prop · G9031 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86: 1 med förslag till ny plan- och bygglag Regeringen föreslår att anta del törslaii somhar lagils upp i bifogade indrag av reperingsprolokoil I9S5, Pä regeringens vägnar OlofFalmc 1 propositionen läggs fram förslag om en ny plan- ochbygglag, PBL. som skall ersätia bl. a. byggnadslagen (1947:385).byggnadsstadgan (1959:612) och lagen (1976:666) om påföljder och ingripandenvid olovligt byggande m.m. Förslaget bygger i väsentliga delarpå principerna i gällande ratt men innebär en genomgripimde systematiskomarbetning av dagens lagstiftning saml en föienkling och moLiernisering aviegcl>ysleniel. genomgående drag i reformen ar decentialisering avbeslntstattandet. Stor vikt har också lagts vid större iVihet och ;msvar förden enskilda människan. De viktigaste nyheterna ar följande. Alla kommuner skall ha en översiktsplan soin omfattarkommunens hela yla. Omrädesbestaninielser skall kunna anlas. om kommunen villsäkerställa syftet med översiktsplanen inom ett \ isst onnade. Dagensstadsplan och byggnadsplan ersätts av en enda plan. som kallas detaljphm. Denskall ha en genomlorandelid som begränsar byggrätten i tiden. En principiell rätt införsalt äicriipp-fora byggnader som har rivits eller brunnit ned. Vidare tärt'astighets:igarc lätt all gör;i hade utviindiga och mvändiga ändringar avhyggnader, ä\en i.im byggnaderna strider mot detaljplanen. En rån all få bygglovtill kom-pletteringsatgärdcr - t. ex. komplementbyggnader och mindre tillbyggnader- iniöis beiralTande en- eller tvåbostadshtis ntanlör områden med detaljplan. Länssiyrelsensraslsi;illelseprövning av planer slopas. skall ha möjlighet alt iefterhand granska och upphäva detaljplaner och i Rik.u/aucn /985!,S6. i\r I 1985/86: Prop.1985/86:1 2 Upphävande får dock beslutas endastpå vissa, i lagen angivna grunder, Medborgarinflytandet förbättras.Vid planläggning skall genom information och debatt eftersträvas ett såfullständigt beslutsunderiag som möjligt för de politiska organen. Alla boendesom berörs av en plan eller ett beslut om tillstånd skall, liksomhyresgästernas organisationer, ha samma ställning som sakägarna. Tillstånd till byggande m,m, lämnasi form av bygglov, rivningslov och marklov. Förhandsbesked kan lämnas tillåtgärder som kräver bygglov. Skyldigheten att söka lov skall kunna varierasgenom kommunala beslut. Kommunen skall under vissa förutsättningar kunnabesluta att vissa åtgärder inom områden utan detaljplan får utföras utanbygglov, nämligen bl, a. komplementbyggnader, mindre tillbyggnader och inreändringar av byggnader. För områden med detaljplan kan kommunerna i planen beslutaatt enklare fritidshus och liknande byggnader får uppföras eller byggas tilleller ändras på annat sätt utan lov. Andringar av befintliga industribyggnaderskall också kunna befrias från bygglovsplikt, PBL föreslås träda i kraft , Prop.1985/86:1 3 Propositionens lagförslag / kap. i-8 ,§ Förslag till Plan- och bygglag Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. inledande bestämmelser 1 § Denna laginnehåller bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande.Bestämmelserna syftar till att med beaktande av den enskilda människans frihetfrämja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållandenför människorna i dagens samhälle och för kommande generationer, 2 S Det är enkommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten, 3 ii Varje kommunskall ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen. Översiktsplanenskall i stort ange hur mark- och vattenområden ar avsedda alt användas och hurbebyggelseutvecklingen bör ske. Den närmare regleringen av markensanvändning och bebyggelsen inom delar av kommunen sker genom detaljplaner. För begränsade områden av kommunensom inte omfattas av detaljplan lar områdesbestämmelser antas, om det behövsför att syftet med översiktsplanen skall uppnås eller för att säkerställa attriksintressen enligt lagen (0000:000) om hushållning med naturresurser m, m,tillgodoses. Fastighetsplaner får antas för attunderlätta genomförandel av detaljplaner. För samordning av flera kommunersplanläggning får regionplaner antas, 4 S Till byggande och rivning av byggnader saml tillschaklning. fyllning, trädfällning och skogsplantering fordras tillstånd i form av hvgglov, riv- ningslov respektive marklov i den omfattning som följer av denna lag. Beträffande åtgärder som kräverbygglov får ges förhandsbesked huruvida byggande kan tillåtas pä den avseddaplatsen, 5 § Vid prövningav frågor enligt denna lag skall både allmänna och enskilda intressen beaktas,om inte annat är särskilt föreskrivet, 6 *j För all markskall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämpligför ändamålet. Lämplighetsbedömningen sker vid planläggning eller i ärenden ombygglov eller förhandsbesked. 7 S 1 varjekommun skall det finnas en byggnadsnämnd, som har det närmaste inseendet överb>'ggnadsverksamheten i kommunen, 8 S Länsstyrelsenhar tillsyn över plan- och byggnadsväsendet i länet och skall samverka medkommunerna i deras planläggning. har den allmännauppsikten över plan- och byggnads-väsendet i riket. Prop.1985/86:1 4 2 kap. Allmänna intre.ssen som skall beaktas vidplanläggning och vid 2 kap. -3 kap. lokalisering av bebyggelse /-- ' 1 S Planläggning skall ske sii att den främjar en frånallmän synpunkt lämplig utveckling och ger lorulsällningar för en frän social synpunkt god bostads-, arbets-, trafik- och frilidsmiljö. Hänsyn skall därvid tas till för hållandena i angränsande kommuner. Mark- och vallenområden skall an vändas för del eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vad som anges i första stycketskall beaktas även i ärenden om bygglov och förhandsbesked. 2 S Vidplanläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked skall lagen (0000:000) om hushållning med naturresurser m. m. tillämpas, 3 S Bebyggelseskall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1, de boendes och övrigas hälsa. 2. jord-, berg- och grundvattenförhållandena. 3, möjligheterna all ordna trafik,vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice, 4. möjligheterna all förebyggavatten- och luftföroreningar samt buller störningar. Bebyggelse och anläggningar som försin funktion kräver tillförsel av energi skall lokaliseras på ett sätt som ärlämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. 4 S Inom områden med samlad bebyggelse skallbebyggelsemiljön utfor mas med hänsyn till behovet av 1. skydd mot uppkomst och spridning avbrand samt mot trafikolyckor och andra cilyckshändelser, 2. skyddsåtgärderför civilförsvaret, 3. hushållning medenergi och vatten samt goda klimatiska och hygieniska förhållanden, 4. trafikförsörjningoch god trafikmiljö, 5. möjligheter förpersoner med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga alt använda området. 6. förändringar ochkompletteringar, Ino.m eller i nära anslutning tillområden med samlad bebyggelse skall det finnas lämpliga platser för lek, motionoch annan utevistelse samt möjligheter att anordna en rimlig samhällsserviceoch kommersiell service. Krav på byggnader m. m. 1 § Byggnaderskall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads-eller landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnaderskall ha en yttre form och färg, som är lämplig för byggnaderna som sådana ochger en god helhetsverkan, 2 S Byggnaderskall placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inteinverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt 1985/86:1 5 medför tära eller betydande ölägenheter för omgivningen.Inverkan på 3 kap. 2-9 §§ grundvattnetsom kan vara skadlig för omgivningen skall begränsas, I fråga ombyggnader som skall placeras under markytan skall dessutom i skälig omlättningbeaktas att användningen av marken över byggnaderna inte 3 S Byggnader skall medge god hushållning med energi, Iområden där knapphet på vatten råder eller kan befaras uppkomma skall byggnader dessutom medge god hushållning med vatten, 1 byggnader som innehåller bostädereller arbetslokaler skall uppvärm-ningssyslemet i skälig utsträckning utformassä att skilda energislag som är lämpliga från allmän energisynpunkt kananvändas utan omfattande ändringar. En- eller iväbosladshus som ihuvudsak skall värmas upp med el eller naturgas skall i skälig utsträckningutföras så att ett byte till uppvärmning med annat energislag underlättas.Sådana byggnader får förses med uppvärmningssystem för direktverkande elvärmeendast om det finns särskilda skäl, 4 § Byggnadersgrundkonstruktion, stomme och andra bärande delar skall ha betryggandebärlörmåga. stadga och beständighet. Övriga byggnadsdelar skall ha en medhänsyn till ändamålet tillfredsställande hållfasthet, 5 ij Byggnaderskall vara lämpliga för sitt ändamål och ge möjlighet till trevnad, god hygien,en god arbetsmiljö och ett tillfredsställande inom-husklimat, 6 S Byggnaderskall ge ett tillfredsställande skydd mot olycksfall, mot uppkomst ochspridning av brand och mot personskador vid brand. Avfall skall kunna las om hand ochforslas bort från byggnader på ett tillfredsställande sätt. 7 § Byggnader, som innehåller bostäder, arbetslokalereller lokaler till vilka allmänheten har tillträde skall vara tillgängliga Ibr personer med nedsatt rörelse- eller orienieringsförmåga och inrättade så all bosiäderna och lokalerna blir tillgängliga för och kan användas av dessa personer. 1 den utsträckning som behövs med hänsyn till kravet på tillgänglighet skall byggnader vara försedda med hiss eller annan lyfianordning. Kravet att bostäder skall varatillgängliga genom hiss eller annan lyftanordning gäller inte byggnader somhar färre än tre våningsplan. Om sådana byggnader innehåller bosläder som intenås frän marken, skall de dock Ulloras sä all hiss eller annan lyftanordningkan installeras utan svårighet, 1 fråga om en- eller iväbosladshusfår undanlag medges från kravet pä tillgänglighet till byggnaden, om det ärbefogat med hänsyn till terrängen. Beträffande byggnader sominnehåller arbetslokaler får, såvitt gäller dessa lokaler, undanlag medges frånförsta stycket, om det är befogat med hänsyn till arten av den verksamhet förvilken lokalerna är avsedda. 8 § Byggnaderskall ulföras med sådant material och på sådant sätt alt reparations-,underhålls- och driftkostnader begränsas. 9 § I fråga omfritidshus med högst två bosläder gäller inte bestämmelserna i 3, 7 och 8 SS. Prop.1985/86:1 6 I fråga om byggnader som fåruppföras ulan bygglov skall bestämmelser- 3 kap. 9-15 §§ na i 1-8 S§tillämpas i skälig utsträckning, 10 § Tillbyggnader, ombyggnader och andra ändringar av enbyggnad skall utföras varsamt så att byggnadens särdrag beaktas och dess bygg- nadslekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden las till vara. Härutöver skall tillses att 1, tillbyggnadersom kräver bygglov uppfyller kraven i 1-8S§ och att andra tillbyggnaderuppfyller dessa krav i skälig utsträckning, 2, ombyggnaderutförs så att de delar som byggs om tillförs de i 1-8SS angivna egenskaperna iden omfattning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag, 3, andra ändringarän tillbyggnad eller ombyggnad utförs så att ändringarna i skälig utsträckninguppfyller kraven i 1 -8 SS, I detaljplan ellerområdesbestämmelser kan kommunen ställa lägre krav än vad som följer av andrastycket 2 under förutsättning att bebyggelsen inom området får långsiktigtgodtagbara egenskaper. Vid tillämpning av andra och tredjestyckena skall hänsyn las till byggnadens förutsättningar. Vid ändring avfritidshus med högst två bostäder gäller inte bestämmelserna i 3, 7 och 8SS. 11 § Med ombyggnadavses åtgärder som fordrar bygglov och avsevärt förlänger brukstiden förbyggnaden eller en del av den. Även sådant inredningsarbete som syftar till enväsentligt ändrad användning av byggnaden eller en del av den utgör ombyggnad, 12 S Byggnader somär särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig ellerkonstnärlig synpunkt eller som ingår i en samlad bebyggelse av denna karaktärfår inte förvanskas, 13 S Byggnaderskall underhållas så all deras egenskaper i de hänseenden som avses i 37 SS ihuvudsak bevaras. Anordningar som avser att tillgodose kraven i 6 och 7 SSskall hållas i stånd. Byggnaders yttre skall hållas i vårdat skick. Underhållet skall anpassas tillbyggnadens värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärligsynpunkt saml till omgivningens karaktär. Byggnader som avses i 12S skall underhållas så alt derassärart bevaras. Andra anläggningar än byggnader m.m. 14 § 1 fråga om anläggningar och anordningar för vilkabygglov krävs skall vad som föreskrivs om byggnader i I-13 SS tillämpas. 1fråga om övriga anläggningar och anordningar som anges i 8 kap, skall 1-13 SStillämpas i skälig utsträckning. Tomter, allmänna platser m. m. 15 § Tomter som las i anspråk för bebyggelse skallanordnas på ett säll som är lämpligt med hänsyn till stads- ellerlandskapsbilden och till naiur-och kulturvärdena på platsen. 1985/86:1 7 1. naturförutsätlningarnaså långt möjligt las till vara, 3 kap. 15-18 §§- 2. betydandeolägenheter för omgivningen inte uppkommer, -4 kap. 1-2 §§ 3, risken förolycksfall begränsas och betydande ölägenheter för trafiken inte uppkommer, 4, del finns enlämpligt belägen ulfart eller annan utgång från tomten samt anordningar sommedger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet förutryckningsfordon till och frän bebyggelsen pä tomlen, 5, tomten, om delinte är obefogat med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt, kananvändas av personer med nedsatt rörelse- eller orienieringsförmåga, 6. lämpligt utrymme för parkering,lastning och lossning av fordon i skälig utsträckning anordnas på tomten eller i närheten av denna. Om tomter tas i anspråk förbebyggelse som innehåller en eller fiera bosläder eller lokaler för barnsluga,skola eller annan jämförlig verksamhet, skall del finnas tillräckligt storfriyla som är lämplig för lek och utevistelse på tomten eller på utrymmen inärheten av denna. Om det inte finns tillräckligautrymmen för att anordna både parkering och friyta, skall i första hand friylaanordnas. 16 S Pä bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 Sförsta stycket 6 samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning. Vid tillbyggnad som kräver byggloveller vid ombyggnad skall tomten anordnas sä att den uppfyller kraven i 15 S iskälig utsträckning, 17 S Tomter skall, oavsett om de har tagits ianspråk för bebyggelse eller inte, hällas i vårdat skick. De skall skötas så att betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer och så alt risken för olycks fall begränsas. kan besluta att plantering skall utföras och att befintlig växtlighet skall bevaras. Anordningar som har tillkommit föratt uppfylla kraven i 15 S skall hållas i stånd i skälig utsträckning. Lekplatser och fasta anordningar pålekplatser skall underhållas så att risken för olycksfall begränsas. 18 S I fråga om allmänna platser och områden förandra anläggningar än byggnader skall vad som föreskrivs om tomter i 15- 17 SS tillämpas i skälig utsträckning. 1 S Översiktsplanen skall utgöra underlag för beslut omanvändningen av mark- och vattenområden. 1. grunddragen i den avseddaanvändningen av mark- och vattenområ den samt riktlinjer för tillkomst, förändring och bevarande av bebyggelse, 2, hur kommunen avser att tillgodose riksintressen enligt lagen (0000:000) om hushållning med naturresurser m, m, 2 S Översiktsplanen består av en särskild handling samt eneller fiera kartor. Planen skall utformas sä. all dess innebörd kan utläsas utan svårig het. 1985/86:1 8 Till planen skall fogas en sådanplanbeskrivning som avses i 8S och 4 kap. 2-8 §§ länsstyrelsensgranskningsytlrande enligt 9S. Om inte har godtagitplanen i en viss del. skall del anmärkas i planen. 3 S Nar förslagtill översiktsplan eller till ändring av planen Lipprättas. skall kommunensamråda med samt regionplaneorgan och kommuner som berörs avförslaget. Andra som har ett väsentligt intresse av förslaget skall beredastillfälle till samråd. 4 S Samrådet syftartill ett utbyte av information och synpunkter Under samrådet bör motiven tillförslaget, planeringsunderlag av betydelse och förslagets innebörd redovisas. Resulialet av samrådet och förslagmed anledning av de synpunkter som har framförts skall redovisas i ensamrådsredogörelse. 5 S Under samrådet åligger dei lansstyrelsen särskiltatt 1. ge rad om tillämpningen av;! kap. och verka för all riksintressen enligt lagen (0000:000) om hushållning med naturresurser m,ni. 2. verka lör alt sådana frågorom användningen av mark- och vattenom råden som angår två eller liera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, 3. ta till vara statens intressen. 6 S Innanöversiktsplanen eller en ändring av den antas, skall kommunen ställa utplanförslaget . Den som vill lämna synpunkter påförslaget skall göra detta skriftligen . 7 S Kungörelse omutställningen av planförslagel skall minst lore utställningstidensbörjan anslås på kommunens anslagstavla och införas i ortstidning. Avkungörelsen skall framgå var utställningen äger rum samt inom vilken tid, påvilket sätt och till vem synpunkter pä förslaget skall lämnas. Avser förslageten viss del av kommunen, skall det framgå av kungörelsen. För kungörandet skall gälla vad somär föreskrivet i lagen (1977: 654) om kungörande i mål och ärenden hosmyndighet m. m. Ett exemplar av förslaget medplanbeskrivning och samrådsredogörelse skall, innan förslaget ställs ut. sändastill saml till regionplaneorgan och kommuner som berörs avförslaget, 8 S Under uislällnmgsliden skall planförslagel åtföljasav 1. planbeskrivningsom avses i andra stycket, 2. samrädsredogörelsen, 3. gällandeöversiktsplan, 4. sådantplaneringsunderlag som kommunen anser vara av betydelse lör en bedöinning avförslaget, I planbeskrivningen skall redovisasplaneringslorulsällningarna. skälen planens utformning och de åtgärder somkommunen avser au vidla för att fullfölja planen. Avser förslaget ändring avöversiktsplanen för en viss del av kommunen, skall ändringens verkningarförändra delar av kommunen redovisas. 1985/86:1 9 9 S skall under ulslällningsliden avgeett granskningsylt- 4 kap. 9-13 §§- rande över planförslaget, -5 kap. 1-2 §§ Av yttrandet skall framgå om 1. förslaget intetillgodoser riksintressen enligt lagen (0000:000) om hushållning mednaturresurser m, m.. 2. sädana frågorrörande användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flerakommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, 3. bebyggelsenblir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller till behovetav skydd mot olyckshändelser, 10 S Efter utställningstiden skall kommunen sammanställade avlämnade synpunkterna och redovisa sina förslag med anledning av dem i ett utlåtan de som skall fogas till handlingarna i ärendet. Om förslaget ändras väsentligtefter utställningen, skall ny utställning ske, 11 SÖversiktsplanen och ändringar av den anlas av kommunfullmäktige, 12 S Beslut altanta eller ändra översiktsplanen gäller först sedan beslutet vunnit lagakraft, 13 S När kommunensbeslut att anta eller ändra översiktsplanen har vunnit laga kraft, skallplanen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsyttrandet,utlåtandet enligt lOS och ett proiokollsutdrag med beslutet utan dröjsmålsändas till statens planverk, , regionplaneorgan och kommuner somberörs. 5 kap. Detaljplan och områdesbestämmelser Detaljplan 1 S Prövning av markens lämplighet för bebyggelse ochreglering av bebyggelsemiljöns utformning skall ske genom detaljplan för 1, ny samlad bebyggelse, 2, ny enstaka byggnad varsanvändning får betydande inverkan på omgivningen eller som skall förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhands besked, 3, bebyggelse som skallförändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. Första stycket skall tillämpasockså i fråga om andra anläggningar än byggnader, om anläggningarna kräverbygglov enligt 8 kap, 2 S, Detaljplan behöver inte upprättas iden män tillräcklig reglering har skett genom områdesbestämmelser, 2 S Vid utformningen av en detaljplan skall skälig hänsynlas befint liga bebyggelse-, äganderätts- och faslighetsförhällanden som kan inverka på planens genomförande. 1985/86:1 10 1 de delar som planen medför attmark eller särskild rätt till mark kan 5 kap. 2-7 §§ komma all tas ianspråk enligt 6 kap, 17-I9SS skall planen dessutom utformas så att defördelar som kan vinnas med den överväger de olägenheter som planen orsakarenskilda, 3 § 1 detaljplanen skall redovisas och gränsernaanges 1, allmännaplatser såsom gator, vägar, torg och parker, 2, kvartersmarkför bland annat bebyggelse, idrotts- och fritidsanläggningar,begravningsplatser, anläggningar för trafik, , avlopp och energi samtskydds- och säkerhetsområden, 3, vattenområdenför bland annat båthamnar och friluftsbad, I fråga om allmänna platser förvilka kommunen är huvudman skall användningen och utformningen anges. Förkvariersmark och vallenområden skall användningen anges, 4 § Om kommuneninte skall vara huvudman för de allmänna platserna inom planområdel, skall delanges i detaljplanen, 5 S Idetaljplanen skall anges den tid inom vilken lov skall sökas för att planenskall få genomföras (genomförandetid). Tiden skall bestämmas så att det finnsrimliga möjligheter alt genomföra planen och vara minst fem och högst femtonår. Tiden räknas från den dag då beslutet all anta planen vinner laga krafteller från den dag då någon del av planen får genomföras pä grundav förordnande enligt 13 kap, 8S andra stycket, I planen kan anges att tidenskall räknas från senare tidpunkt än den då beslutet att anta planen vinnerlaga kraft. För skilda områden av planen kan olika genomförandetider bestämmas. Saknar planen bestämmelser omgenomförandetid. är liden från dag som anges i första stycket. Om förlängning och förnyelse avgenomförandetid finns bestämmelser i 14S, 6 S Medgerdetaljplanen tillfällig användning av mark eller byggnader enligt 7S förstastycket 9, skall i planen bestämmas den lid under vilken användningen får pågå.Tiden får bestämmas till högst och skall räknas frän den dag som anges i5 S första stycket. Saknar planen bestämmelser om tiden, är denna fem är. Omförlängning av liden finns bestämmelser i 15 S, 7 § Utöver vadsom enligt 3S skall redovisas i detaljplanen får i planen meddelas bestämmelserom 1, i vad månåtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 S tredje stycket, 6S första stycket 2 och3, 8S första stycket samt 9S första och andra styckena, 2, den störstaomfattning i vilken byggande över och under markytan får ske och, om del finnssärskilda skäl med hänsyn till bostadsförsörjningen eller miljön, även denminsta omfattning i vilken byggandet skall ske. 3, byggnadersanvändning, varvid för bostadsbyggnader kan bestämmas andelen lägenheter avolika slag och storlek, 4, placering,utformning och utförande av byggnader, andra anläggningar, anordningar ochtomter, varvid ombyggnadsbestämmelser enligt 3 kap. 10 S tredje stycket ochskyddsbestämmelser för byggnader som avses i 3 kap, 12 S får meddelas. 5, vegetation samtmarkytans utformning och höjdläge. 1985/86:1 11 6, användning ochutformning av allmänna platser för vilka kommunen 5 kap. 7-11 §§ inteskall vara huvudman, 7, stängsel samtutfart eller aiinan utgång mot allmänna platser, 8, placering ochutformning av parkeringsplatser samt förbud att använda viss mark förparkering, 9, tillfällig användningav mark eller byggnader, som inte genast behöver las i anspråk för det ändamålsom anges i planen. 10, markreservai för allmännaledningar, energianläggningar saml trafik- och väganordningar, 11, skyddsanordningar för att motverkastörningar från omgivningen och, om det finns särskilda skäl, högsta tillåtnavärden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller annatsådant som prövas enligt miljöskyddslagen (1969: 387),