prop · G9032 · 1985-12-31 00:00:00 — sesi I § första stycket I eller 2 eller ses i 1 § första styckel 1 eller 2 eller viss ägovidd av sådan samfällighet viss ägovidd av sådan samfällighet Utan att ha övergått till annan ägare utan att ha övergått till annan ägare och förvaltas samfälligheten av och förvallas samfälligheten av samfällighetsförening, övergår samfällighetsförening, övergår äganderättentill den sålunda bil- äganderätten till den sålunda bil dade fastigheten genom avstyck- dade fastigheten genom avstyck ningen . ningen till föreningen. dockej samfällighetsförening som förvaltar en exploateringssamfällighet enligtlagen (1982:000) om exploateringssamverkan. 18§ Samfällighetsföreningsändamål är att förvalta den samfällighet för vilken den bildats. Samfällighetsföreningfår ej driva fär ej driva verksamhetsom är främmande för det ändamål som samfälligheten skall tillgodose. verksamhetsom är främmande för det ändamål som samfälligheten skall lillgodose, Samfällighetsföreningsom förvaltar en exploateringssamfällighet enligt lagen (1982:000) omexploateringssamverkanfår ej äga mark. bildasvid sammaniräde med delägarna genom att de antager stadgar och utser styrelse. Sammanträde enligt första siyckethålles av den som fastighetsdomstolen förordnat därtill. Sådant förordnandemeddelas på begäran av delägare. Dock skall i samband med förrättning enliglfastighetsbildningslagen (1970:988) eller anläggningslagen (1973:1149), fasUghetsbildningsmyndigheteneller, om särskild förrättningsman förordnats enligt 4§ sistnämnda lag, dennehålla sammanträde enligt första styckel beträffande samfällighet som beröresav förrättningen, om delägare i samfälligheten begär det eller om det är avväsentlig betydelse från allmän synpunkt att samfällighetsförening bildas. Sammanträde enligt förstastycket hålles av den som fastig-helsdomstolen förordnat därtill. Sådantförordnande meddelas på begäran av delägare. Dock skall i samband medförrättning enligt fastighetsbildningslagen (1970:988), anläggningslagen(1973:1149) eller lagen (1982:000) om exploateringssamverkanfastighetsbildningsmyndigheten eller, om särskild förrättningsman förordnats enligl4§ anläggningslagen, denne hålla sammanträde enligl första siycket beträffandesamfällighet som beröres av förrättningen, om delägare i samfälligheten begärdet eller om det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt atl samfällighetsföreningbildas. I fråga om sammanträde förbildande av samfällighetsförening äger 7§ andra siycket, 8-11 §§, 12 § förstastycket första punkten och 14 § motsveu-ande tillämpning. Hålles sammanträdet isamband med förrättning enligl faslighetsbildningslagen (1970:988) eller anläggningslagen(1973:1149), äger dock i fråga om delgivning av kallelse till sammanträdet vadsom gäller om delgivning av kallelse till sammanträde vid förrättningenmotsvarande tillämpning. I fråga om sammaniräde förbildande av samfällighetsförening äger 7§ andra stycket, 8-11 §§, 12 § förstastycket första punkten och 14 § molsvarande tillämpning. Hålles sammanträdet isamband med förrättning enligt fastighetsbildningslagen (1970:988), anläggningslagen(1973:1149) eller lagen (1982:000) om exploateringssamverkan äger dock i frågaom delgivning av kallelse till sammanträdet vad som gäller om delgivning avkallelse lill sammaniräde vid förrättningen motsvarande tillämpning. 23§' I fråga om av beslut vid sammanträdet äger 15§ motsvarande tillämpning. Har fastighetsbildnings- eller an-Iäggnings6ex/Mf meddelats, får sammanträde för bildande av samfällighetsförening hållas innan beslutet om samfällighelens bildande vunnit laga kraft. Som delägare anses därvid ägaren av fastighet som enligt beslutet skall ha del i samfälligheten. Beslut som fattas vid sammanträdet gäller endast under fömtsättning alt fasfighets-bildnings- eller anläggningsbeslutet vinner laga kraft eller, i fråga om anläggningsbeslut, att förordnande meddelas enligt 27 a § anläggningslagen (1973:1149), Har fastighetsbildnings-, anläggnings- ellerexploateringsbeslut meddelats, får sammanträde för bildande av samfällighetsföreninghällas innan beslutet om samfällighelens bildande vunnii laga kraft. Somdelägare anses därvid ägaren av faslighet som enligt beslutet skall ha del i samfälligheten,Beslul som fattas vid sammanträdet gäller endast under fömtsättning alt fastighetsbildnings-,anläggnings- eller exploateringsbeslutet vinner laga kraft eller, i fräga omanläggningsbeslut, att förordnande meddelas enligt 27 a § anläggningslagen(1973:1149). Samfällighetsföreningskall upplösas, när den eller de samfälligheter som förvaltas av föreningenupphör atl bestå. Upplösning skall vidare ske, om medlemmarna är ense om deloch medger det. Om rätt för fastighetsbildningsmyndigheten attförordna om upplösning av samfällighetsförening finns bestämmelser i anläggningslagen(1973:1149). Samfällighetsföreningskall upplösas, när den eller de samfälligheter som förvaltas av föreningenupphör alt bestå. Upplösning skall vidare ske, om medlemmarna är ense om detoch medger det. Bestämmelser om rält förfastighetsbildningsmyndigheten atl förordna om upplösning av samfällighetsföreningfinns i anläggningslagen (1973:1149) och lagen (1982:000) om exploateringssamverkan. Denna lag träder i kraft , ' Senaste lydelse 1977:365. 1985/86:2 145 Lag om ändring i lagen(1970:990) om förmånsrätt för fordran på Härigenomföreskrivs atl 1 § lagen (1970:990) om förmånsrätt för fordran på gmnd avfastighetsbildning skall ha nedan angivna lydelse. 1§ Har vid förrättning enligt fastig- Har vid förrätining enligt fastig- hetsbildningslagen(1970:988) be- hetsbildningslagen (1970:988) eller stämts att ägare av fastighet skall lagen (1982:000) om exploaterings utge ersättning till annan sakägare samverkan bestämts alt ägare av och har fordran på ersättning icke fastighet skall utge ersättning till förfallit till betalning tidigare än ett annan sakägare och har fordran före utmätning eller konkursan- ersättning icke förfallit till betalning sökan, skall med fordringen följa tidigare än ett är före utmätning el- förmånsrätt enligt 6§ 1 förmåns- ler konkursansökan, skall med rättslagen (1970:979). fordringen följa förmånsrätt enligt 6§ 1 förmånsrättslagen(1970:979), Sammaförmånsrätt tillkommer fordran på ersättning i pengar enligl 5 kap. 31 § tredjestycket fastighetsbildningslagen för skog som ej kunnat Uttagas inomföreskriven tid. Dennalag träder i kraft , 10 1985/86. 1985/86:2 146 Lagom ändring i lagen (1973:1152) om förmånsrätt för fordringar enligtlagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter Härigenomföreskrivs att lagen (1973:1152) om förmånsrätt för fordringar enligl lagen(1973:1150) om förvaltning av samfälligheter skall ha nedan angivna lydelse. fordran på belopp, som vid uttaxering enligt lagen(1973:1150) om förvaltning av samfälligheter påförts ägare av fastighet ellerinnehavare av tomträtt, följer förmånsrätt enligl 6 § 1 eller 7 § 2förmånsrättslagen (1970:979), om beloppet icke förfallit till betalning tidigareän före utmätningen eller konkursansökan. för\'altar en exploateringssamfällighet enligt lagen (1982:000) omexploateringssamverkan, gäller förmånsrätten dock inte större belopp än somföljer av exploateringsbeslutet. Dennalag träder i kraft . 1985/86:2 147 Lag om ändring i byggnadslagen (1947:385) Härigenom föreskrivs att 25, 48, 70, 107, 113 och 116§§byggnadslagen (1947:385)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Stadsplan skall utmärka och till gränserna angiva de förolika ändamål avsedda områden som ingå i planen, nämligen gator, torg, parker och andra allmänna platser saml specialområden, såsom järnvägs- och andra särskildatrafikområden, skydds- eller säkerhetsområden för vissa anläggningar,hamnområden, idrollsområden, begravningsplatser och vattenområden. Jämväl höjdlägen skola i erforderlig omfattning angivas. Stadsplan skall ock innehålla de ytterligare bestämmelserangående områdenas bebyggande eller användning i övrigt som finnaserforderliga. Om en stadsplan skall genomföras enhgt bestämmelserna ilagen (1982.-000) om exploateringssamverkan och om mark därvid skall tas ianspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i denna samverkan, skallplanen innehålla uppgift även om detta. Skall mark enligt stadsplanen användas för annat ändamålän enskilt bebyggande och kan markens ägare till följd härav nyttja markenallenast på sätt som står i uppenbart missförhållande till dess tidigare värde,vare kommunen skyldig att lösa marken. När elt år förflutit från tomtindelnings fastställande, åliggelösningsplikt kommunen jämväl belräffande tomtdel som ägaren kan nyttjaallenast på sätt som står i uppenbart missförhållande fill markens värde. Frågan humvida lösningsplikt föreligger skall bedömasefter den fastighetsindelning som gällde vid liden för stadsplanens antagande,med de ändringar av indelningen som skett för planens eller för lomUndelningsgenomförande. I fråga om mark som är belägen inom ett samverkansområdeenligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan gäller särskilda bestämmelser. 1985/86:2 148 70§ Lägges stadsplan över område i en ägares hand, mä regeringen på ansökan avkommunen vid planens fastställande förordna, all mark som för områdetsändamålsenliga användning erfordras till gala eller annan allmän plats ellertill allmän byggnad skall utan ersättning tillfalla kommunen, i den mån detmed hänsyn till den nytta ägaren kan förväntas fä av planens genomförande ochövriga omständigheter prövas skäligt. Den mark som förordnandet avser skallangivas till läge och gränser. Marken skall avträdas, när kommunen behöver tagaden i anspråk för avsett ändamål. Första stycket gäller också när stadsplan fastställs inom ett samverkansområdeenligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan. Vad som i första stycketföreskrivs om ägaren skall därvid i stället gälla exploateringssamfälligheten. Närfråga väckts om tillämpning av vad i första styckel sägs, skall byggnadsnämndengöra anmälan därom hos inskrivningsmyndigheten för anteckning ifastighetsboken; och vare överlåtelse av mark som äger mm efter det sådananmälan inkommit ej hinder för förordnande om markens avstående till kommunen. Vidfastställande av ändring av stadsplan äger regeringen på ansökan av kommunen,om synnerliga skäl äro därtill, förordna att mark som avståtts enligt första styckelskall utbytas mot annan mark, såvitt det kan ske utan förfång för ägaren. Hartätbebyggelse uppkommit eller kan sådan bebyggelse väntas uppkomma ä viss ort,och föranleda ej omständigheterna till att stadsplan upprättas, skall genomkommunens försorg byggnadsplan upprättas, i den mån sådan plan finneserforderlig för reglering av bebyggelsen, Byggnadsplanskall utmärka och till gränserna angiva de för olika ändamål avsedda områdensom ingå i planen, såsom byggnadsmark samt vägar och andra allmänna platser. mån så erfordras skola jämväl höjdlägen angivas. Erfordrassärskilda bestämmelser angående områdenas bebyggande eller användning iövrigt, skola sådana bestämmelser intagas i planen. Omen byggnadsplan skall genomföras enligt bestämmelserna i lagen (1982:000) omexploateringssamverkan och om mark därvid skall tas i anspråk från någon fastighetvars ägare inte deltar i denna samverkan, skall planen innehålla uppgifter ävenom detla. 1985/86:2 149 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 113§ Lägges byggnadsplan över område i en ägares hand, måregeringen eller, om fastställelseprövningen ankommer på , dennavid planens fastställande förordna, att ägaren skall, ändå atl 112 § ej ärtillämplig, ulan ersättning upplåta obebyggd mark, som för områdetsändamålsenliga användning erfordras till väg eller annan allmän plats, i denmån det med hänsyn till den nytta ägaren kan förväntas få av planensgenomförande och övriga omständigheter prövas skäligt. Den mark som förordnandelavser skall angivas till läge och gränser. Marken skall upplåtas, när denbehöver tagas i anspråk för avsett ändamål. Första stycket gäller också när byggnadsplan fastställsinom ett samverkansområde enligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan.Vad som i första stycket föreskrivs om ägaren skall därvid i stället gälla exploateringssamfälligheten. Väckes hos kommunens fullmäktige fråga att göraframställning om förordnande som i första stycket sägs, skall byggnadsnämndengöra anmälan därom hos inskrivningsmyndigheten för anteckning ifastighetsboken; och vare överlåtelse av mark som äger mm efler del sådan anmälaninkommit ej hinder för förordnande om markens upplåtande. Uppkommer fråga omförordnande enligl första styckel hos , har denna att fullgöra dennu stadgade anmälningsskyldigheten, Äro synnerliga skäl därtill, må i sambandmed ändring av byggnadsplan besluta om jämkning i förordnande som avses iförsta stycket, såvitt det kan ske utan förfång för ägaren. Har i byggnadsplan bestämis atl mark skall användas tillväg eller annan allmän plals utan att skyldighel att upplåta marken föreliggerenligt 112 eller 113 §, och kan markens ägare till följd av vad sålundabestämts nyttja marken allenast på sätt som står i uppenbart missförhållandetill dess tidigare värde, vare han berättigad till ersättning för den skada somhan härigenom lider. Samma lag vare om innehavare av sådan nyttjanderätt ellerannan särskild rätt till marken som upplåUts innan byggnadsplanen fastställdes.Skyldighet att svara för ersättningen åligger i fråga om mark, som är avseddtill allmän väg, väghållaren samt beträffande annan mark vägförening inom varsområde marken är belägen. Finnes ej vägförening när fråga uppkommer omersättning i fall som sist nämnts, skall länsslyrelsen föranstalta om sådanförenings bildande. Ersättningen skall bestämmas att utgä med visst årligtbelopp, med rätt för såväl den ersättningsskyldige som markens ägare ellerannan sakägare att i händelse av ändrade förhållanden eller sedan tio årförflutit från det ersättningen senast bestämts erhålla ny prövning av beloppet.Vad i fråga om ersättning avtalats eller uppenbarligen fömtsätts skola gällamellan den ersättningsskyldige och sakägare gälle jämväl mot den som efterbyggnadsplanens fastställande förvärvat sakägarens rätt till marken. 1985/86:2 150 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Frågan humvida ersättningsplikt föreligger skall bedömasmed hänsyn lill den fastighetsindelning som gällde vid tiden förbyggnadsplanens fastställande, med de ändringar av indelningen som skett förplanens genomförande. I fråga om mark som är belägen inom ett samverkansområdeenligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan gäller särskilda bestämmelser. Denna lag träder i krafl den . 1985/86:2 151 Närvarande:f d, justitierådet , regeringsrådet , justitierådet , Enligtlagrådel tillhandakommet utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 1april 1982 har regeringen på hemställan av statsrådet och chefen förbostadsdepartementet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslagtill 1.lag om exploateringssamverkan, 2.lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970:988), 3.lag om ändring ianläggningslagen (1973:1149), 4.lag om ändring i lagen (1973:1150)om förvaltning av samfälligheter, 5. lag om ändring i lagen (1970:990) om förmånsrättför fordran på grund av fastighetsbildning, 6. lag om ändring i lagen (1973:1152) om förmånsrättför fordringar enligt lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter, 7.lag om ändring i byggnadslagen(1947:385). Förslagen har inför lagrådelföredragits av hovrättsrådet och departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande. Förslagettill lag om exploateringssamverkan Detremitterade lagförslagets syfte är främst att underlätta en mera aktivmedverkan av markägarna vid exploatering av mark som är uppdelad mellan fleraägare och atl åstadkomma en utjämning av vinslen mellan ägama så att alla,oavsett vad deras mark kommer atl användas till, fär nytta av debebyggelsemöjligheter som en plan innebär. Detta har ansetts främja en frånallmän synpunkt önskvärd bebyggelseplanering. Tekniskt skall reformengenomföras på så säll, alt vid sidan av lagen om exploateringssamverkannuvarande fastighetsrättslig lagstiftning - bl, a. byggnadslagen,fastighetsbildningslagen och anläggningslagen - blir tillämplig i fråga omexploateringen. 1985/86:2 152 Denföreslagna lagstiftningen ger anledning till erinringar i skilda avseenden.Förslaget bygger på belänkandet (SOU 1979:65 och 66) Ny plan- och bygglag. Ibetänkandet är förslaget till lagstiftning om exploateringssamverkan anknutet lilldet däri framlagda förslaget till ny byggnadslagstiftning. Genom att frågan omexploateringssamverkan utbmtils till särskild behandling har förslaget istället fått anpassas till den nu gällande byggnadslagstiftningen.Förändringen har medfört speciella problem, och det sätl på vilket anpassningenhar skett går ej fritt frän invändningar. Detla får - såsom framgår av vad lagrådelanfört vid förslagets 11 § - framför allt anses gälla gmnderna för fördelningenav den ekonomiska som verksamheten väntas medföra. Särskiltanmärkningsvärt är här att enligt förslaget den som ej äger mark inom endetaljplan, som skall genomföras genom samexploatering, men medverkar iföretaget pä gmnd av innehav av exploateringsbar mark i närheten, skall kunnadeltaga i vinstutjämning utan att hans fastighet underkastas några bindandeföreskrifter av plankaraktär beträffande markanvändningen. Vidarekan konstateras att den föreslagna regleringen är mycket komplicerad. Derättsliga konsekvenserna av ett beslut om exploateringssamverkan beror på huren rad delvis svårtolkade bestämmelser i olika lagar kommer att tillämpas underexploateringsförrättningens gång. Avgörandet av olika frågor lämnas åtkommunen, fastighetsbildningsmyndigheten och sakägarna. Det måste därför ejsällan te sig tämligen ovisst vad det slutliga resultatet av en samverkansförtättningblir, något som självfallet är besvärande för fastighetsägare som har att taställning till om de skall dellaga i ett planerat samverkansföretag.Tillämpningen av lagstiftningen kommer att ställa stora anspråk på kunskaperoch omdöme hos förrältningsmännen och de kommunala tjänstemän som sysslar medfrågorna. Förslagetär sålunda behäftat med vissa brister och skulle tvivelsutan ha vunnii på enytterligare bearbetning. Med hänsyn härtill och till angelägenheten av en godsamordning med byggnadslagstiftningen i övrigt kan ifrågasättas om det intevarit lyckligare, om en reglering i ämnet fått vänta den föreståendeallmänna reformen av sagda lagsUftning, Svårigheternaatt konstmera en lagstiftning med de syften som angetts inledningsvis äremellertid i och för sig betydande, Elt behov av regler för vinstutjämning videxploatering av mark för bebyggelse har länge ansetts föreligga. Trots depåtalade svagheterna innebär förslaget ett betydelsefullt steg mot en tillfredsslällandelösning av denna fråga. Även om de i det föregående gjorda anmärkningarna ärägnade att framkalla tveksamhet inför det föreliggande lagförslaget, villlagrådet därför inte - i vart fall ej om vad lagrådet vid 11 § förordarbeträffande principerna för fastställande av andelstal i exploateringssamfällighetgodtages - motsätta sig att förslaget genomförs. 1985/86:2 153 anför för sin del: I motsats till vad som gäller enligl opinionsvillkoren i 5kap. 5 § andra stycket fastighetsbildningslagen och 7 § anläggningslageninnebär paragrafen, atl man inte beaktar inställningen hos nyttjanderättshavare,bl, a. hyresgäster, lill den prövade frågan. Här avviker det remitteradeförslaget från utredningens ståndpunkt; enligt dess förslag, som i denna delinte tycks ha mött någon remisskritik, skulle hänsyn också tas till meningenhos hyresgäster i de berörda fastigheterna. Skälen för departementsförslagetär främst, alt hyresgäster inte skulle ha samma påtagliga iniresse av exploateringsfräganoch här på vissa andra säll kan fillvarala sina intressen. Möjligen kantilläggas att en exploateringssamverkan i många fall kan innebära huvudsakligenbesvär och olägenheter för deras del, t. ex. genom atl de på gmnd av exploateringenmåste flytta frän fastigheten; del kan alltså försvåra en exploatering, somannars anses önskvärd, om att deras inställning tillmäts betydelse i samverkansfrägan. Trots det sagda sätter jag i fråga, om inte vikt börfästas vid hyresgästernas mening också i delta sammanhang. Flera argument kananföras för detta. En exploatering kan få väsentlig inverkan på hyresgästernaslevnadsförhållanden eller i vart fall på deras närmiljö, och även när avgörandetkan anses endast gälla vem som skall vara huvudman för exploateringen kandenna fråga bli betydelsefull för del sätt varpå företaget kommer attgenomföras. Självfallel underlättas vidare etl smidigt genomförande av att såmånga av de berörda som möjligt har en positiv inställning till en samverkan.Det gäller ju här inte nägon vetorätt för hyresgästerna -endast en möjlighet atllåta deras uppfattning om företaget få väga med vid bedömningen. Genom sistameningen i paragrafen minskar risken att en negativ hyresgästopinion skulle fåomotiverat slor betydelse för avgörandet. Det står klart attutredningsförslagets ståndpunkt stämmer bättre med den allmänna tendensen inomlagstiftningen pä senare år att öka hyresgästemas inflytande på sin miljö. Omett opinionsvillkor bör tas in i lagen, förordar jag därför att paragrafen fårföljande avfattning: "Exploateringssamverkan , . . ,samverkansområdet och hyresgästerna i fastigheter inom området mera allmänt ,-,-.-,exploateringssamverkan," En fråga av väsentlig betydelse för tillämpningen avparagrafens andra stycke är vilket område som skall medräknas, när andelstalenskall bestämmas enligt där angivna gmnder; omfattningen av området avgör nämligenvilken mark som berörs av värdeutjämningen. När samverkansområdet sammanfallermed den plan, som skall genomföras genom exploate- Prop.1985/86:2 154 ringen,eller eljest i sin helhet berörs av exploateringsätgärder - vilket oftast synesbli fallet i prakUken - bör givetvis hela området medräknas. Exploaleringsåtgärdernakan emellertid enligl förslaget ibland komma att avse ett betydligt mindreområde än samverkansomrädel. Laglexten och specialmotiveringen lill paragrafentyder närmast på atl andelsberäkningen i sådani fall skall baseras på exploateringsområdet.Dit skulle då i första hand räknas mark som omfattas av aktuell detaljplan, menäven annan inom samverkansområdet belägen mark som direkt berörs av fasfighetsregleringeller andra exploateringsåtgärder. Fastigheter med mark inom samverkansområdet,vilka inte på dylikt sätt bidrar med mark till exploateringsföretaget, skulledäremot ej erhålla andelstal enligt andra stycket. Underföredragningen av förslaget i lagrådet har upplysts att denna tolkning avstadgandet i andra siycket inte varit åsyftad. Meningen är i stället atl iandelsberäkningen skall deltaga all mark inom samverkansområdet oberoende avom den berörs av exploateringsätgärder eller ej, fömlsalt att marken i och försig är exploateringsbar. Sålunda skall bortses från sådan mark som redan ärbebyggd eller eljest tagen i anspråk på sådant sätt att den icke kan komma i frägaför exploatering. Om exempelvis flera jordbmksfastigheter deltar i samverkanoch byggnadsplan för fritidsbebyggelse fastställs beträffande en av fastigheterna,skall även de övriga anses ha bidragit med mark och erhålla andelstal enligtandra styckel. Ägarna till dessa fastigheter skall anses berörda avexploateringen på det sättet att de hindras att utnyttja sin egen mark för friUdsbebyggelseoch även genom att deras mark kan utnyttjas som strövområde. Såsomframgått av det föregående ger det remitterade förslaget knappast stöd för ensådan tillämpning av andra styckel i förevarande paragraf. För atltillämpningen skall bli möjlig fordras sådana ändringar i paragrafen att av dennaframgår, att andelstal skall fasställas med utgångspunkt i den för exploateringtillgängliga mark av fastigheten som ingår i samverkansområdet. Till avfattningenåterkommer lagrådet. Belräffande den sakligainnebörden av denna ståndpunkt kan framhållas följande.