prop · G90367 · 1985-12-31 00:00:00 — Enligtriksdagsbeslut skall lagen träda ikraft den Ijuli 1986. Förliden lill ulgången av gäller kommunens skyldigheter och övriga föreskrifter i lagen även för en sådan person över 16 är som avses i 5 § meo som har kommit till före eller i fall som avses i 5 § första styckel 3 har börjat arbeta här . Undervisningen skall erbjudas före utgången av och vara genomförd före ulgången av . Idenna övergångsbestämmelse anges kommunens skyldighet för de invandrare som harvistats i under en längre lid och som har behov av grund-sfi.Bestämmelsen följer riksdagsbeslutet där det uttalas ätt dessa personer skallerbjudas sådan undervisning på samma villkor som nya invandrare. B<!hovetbör kunna tillgodoses under en övergångslid av från det att del nyasystemet införs (UbU 1984/85:6 s. 15-16). Självfalletblir behovet av grund-sfi beroende på invandrarens bakgrund vad gäller t. ex.tidigare svenskundervisning och vislelselid i landet. Jag vill i dettasammanhang även erinra om den bedömning av behovet av svenskundervisning förinvandrare som vistats en längre lid i som gjordes i prop. 1983/84:199 s.18. Kommunenfår fördela de insatser som behövs, bl. a. med hänsyn filltillgängliga resurser. har anordnat svenskundervisning enligt Kungl. Maj:ts bestämmelser om undervisning för invandrare i svenska språkf;l m. m. och undervisningen för en grupp har påbörjats efter men inte slutförts , skall kommunen bereda studieförbundet tillfälle att anordna den grundläggande svenskun dervisning för invandrare som deltagarna i den berörda gruppen bedöms ha behov av. Förall påbörjad svenskundervisning i lokalavdelningar av studieför bund skall kunna fortgå utan avbrott även efter skall kommunen bereda ifrågavarande lokalavdelningar fillfälle alt anordna grundläggande svenskundervisning för de deltagare i sfi som har behov 12 därav. Kommunerna skall därvid anta deltagarna lillundervisningen och. efter samråd med resp.lokalavdelning, pröva hur mycket ytterligare un- Prop. 1985/86:67 dervisningdeltagarna har behov av. Underden tid då en sådan person som avses i 5 § genomgår undervisning i svenska för invandrare som arbetsmarknadsutbildning gäl ler inte denna lag under förutsättning att utbildningen har påbörjats före . Chefenför kommer atl föreslå alt pågåendesvenskundervisning inom arbetsmarknadsutbildningen får slutföras om den harpåbörjats före . Kommunens skyldigheter enligt denna lag börinte gälla en person genomgår sådan utbildning. Grundläggandesvenskundervisning för invandrare får på uppdrag av en kommun anordnas även av en under förutsättning att undervisningen är genomförd före ulgången av . Riksdagensbeslut om den framlida utformningen av svenskundervisningen för invandrareinnebär att AMU efler endast skall anordna påbyggnads-sfi. Tillföljd härav kan överlalighel med påföljande uppsägningar förutses under hösten1986 för en del att de nuvarande sfi-lärarna inom AMU. kan det ikommuner där AMU tidigare anordnat svenskundervisning övergångsvis saknaslärare för grund-sfi. Med hänsyn härtill anser jag det lämpligt alt deregionala AMU-myndighe-terna övergångsvis får anordna grund-sfi på uppdrag avkommun. Undervisningen skall vara genomförd före utgången av . Jaganser det dock naturligt att man i första hand anlitar de anordnare som anges i3 §, eftersom det ju är dessa som skall vara permanenta anordnare av sfi. Jaghar i denna fråga samrått med chefen för . 2.4 Statsbidrag till grundläggande svenskundervisning Enligtriksdagens beslut med anledning av prop. 1983/84:199 (UbU 1984/85:6, rskr 77)skall som utgångspunkter för etl statsbidragssystem fill kommunerna för grund-sfiföljande gälla. Statsbidragetbör vara lätt att administrera och enkelt till sin konstruktion. Det bördärför så långt möjligt vara schabloniserat. Det schablonise-rade statsbidragetskall täcka de genomsnittliga kostnaderna för kommunerna för administrativauppgifter som t. ex. information, rekrytering och samråd med studieanordnareoch parter på arbetsmarknaden saml för utgifter för lärarlöner, läromedel,lokaler, tolkar/fackmän, fortbildning saml lönebikostnader och socialaavgifter. Statsbidraget bör vidareberäknas efter en genomsnittlig gruppstorlek på 12 deltagare samt en genomsnittlig studietid om 430 undervisningslimmar per person. En grundläggandeförutsättning för statsbidragels konstruktion är atl staten har etl ansvar föralt nya invandrare bereds möjligheter att genomgå svenskundervisning. Förinvandrare som bott i , och som har behov avsvenskundervisning, bör i undanlagsfall möjlighet ges alt delta i grund-sfi.Det förutsätts dock att flertalet tidigare invandrare i första hand behöverdelta i påbyggnads-sfi. Behovet av grund-sfi för dessa bör vara fillgodosettinom från det alt del nya sfi-syslemet införs. Efler utgången avfemårsperioden bör regeringen och få bedöma hur stort behovet av grund-sfiär och vilka resurser som krävs. När slatsbi-dragsreglerna utformas bör detövervägas om man inom ramen för ett schabloniserat statsbidragssystem även kantäcka kostnader för de deltagare som väntar på beslut om uppehållstillståndoch som har påbörjat grund-sfi och som inte fåruppehållstillstånd. När behovet av medel för sfi-undervisning prövas bör nyinvandringentidigast kalenderåret fön; aktuellt budgetår ligga till grund. Organisationskommitténhar, som jag har redovisat, inkommit med förslag tillstatsbidragssystem för grund-sfi. 2.4.2Beräkninig av resursram för hela riket Mittförslai;: Kostnadsberäkningarna bör baseras på antalet nyin-vandradekyrkobokförda kalenderåret närmast före aktuellt budgetår. Frän dettatal bör följande nyinvandrade räknas bort: a) utländska medborgare som harsvenska, danska eller norska som modersmål b)utländska medborgare som skallfå sin grundläggande svenskundervisning inom ramen för grundvux c) ålerinvandrare som redan hargrundkunskaper i svenska. Kommitténsförslag: Överenstämmer med mitt förslag. Skälför mitt förslag: Genom den avräkning som görs från totalantalet kyrkobokfördaöver 16 är näs överensstämmelse med de kriterier, som i siH: nämnda beslulhar lagt fast för kommunens skyldighet atl anordna grund-sfi för invandrare. Förslagelinnebär alt den som har anlänt till landet under kalenderåret före aktuelltbudgetår men inte kyrkobok-förls inte ingår i underlaget förberäkning av statsbidrag. Han eller hon kommer dock alt ingå iberäkningsunderlaget under etl senare kalenderår om kyrkobokföring då harskett. Antalet invandrare som kan ge underiag för statsbidrag bör läggas fast idel årliga budgetarbetet. I budgetarbetet måste antalet kyrkobokfördainvandrare därvid baseras dels på faktiska siffror , dels på enprognos för . Såvitt gäller antalet utländska medborgare somberäknas få sin svenskundervisning inom ramen för grundvux får delta antalfastställas i det årliga budgetarbetet. 2.4.3 Beräkning avresursram uttryckt i studietimmar för hela riket Mittförslag: Resursramen för ett budgetår bör anges i anlal studietimmar ochräknas fram på följande sätt: Antaletnyinvandrade kyrkobokförda invandrare, som ger underlag för statsbidrag, börmultipliceras med det genomsnittliga antalet studielimmar per grupp (430), divideralmed den genomsnittliga gruppstorleken (12). Kommitténsförslag: Överensstämmer med mitt förslag. Skälför mitt förslag: I förslaget har hänsyn tagils till de riktlinjer som tidigarehar lagts fast av beträffande dels sättet all beräkna antalet nyinvandraremed rätt till grund-sfi, dels del beräknade genomsnittstalet studietimmar i grund-sfi,dels den genomsnittliga gruppstorleken. Exempel:Om antalet kyrkobokförda nyinvandrade med rätt till grund-sfi under ett givetkalenderår uppgår lill 11000 blir antalet stalsbidragsbe-rättigade timmarpåföljande budgetår följande: 11000 x 430 / 12 = . Mittförslag: Resursramen uttryckt i studietimmar skall vara en totalram för helariket. Regeringen bör inhämta bemyndigande alt få justera antalet sludieUmmarutifrån del faktiska antalet kyrkobokförda nyinvandrade kalenderåret föreaktuellt budgetår. Kommitténs förslag:Resursramen uttryckt i studietimmar skall vara en totalram som inte fåröverskridas. Om det visar sig atl nyinvandringen under del berörda budgetåretmarkant överskrider vad som beräknats måste emellertid ytterligare medel kunnaanvisas. Om en sådan utökning medges bör det prövas om basen för antaletkyrkobokförda nyinvandrade skall räknas ned med motsvarande tal i nästkommandebudgetarbete jämfört med vad som annars skulle gälla. Skäl för mitt förslag: Denresursram som fastställs får ses som uttryck för den ambition statsmakterna harför ett visst budgetår att ge grund-sfi dels för tidigast föregående kalenderårkyrkobokförda nyinvandrade, dels för invandrare som väntar påuppehållstillstånd, dels - i undanlagsfall - för invandrare som boll en längrelid i . Såvitt gäller resurser fill grund-sfi för sistnämnda grupputöver vad denna resursram möjliggör vill jag anföra följande. Organisationskommitténhar i sin anslagsframställning för /87 redovisat att SÖ i samrådmed organisationskommittén f. n. bereder frågan om förutsättningarna för enkartläggning av tidigare invandrades a. grund-sfi. Kommittén har med hänsyn till den osäkerhet som råder ombehovet av bl. a. grund-sfi för tidigare invandrade avstått från all /87 föreslå särskilda resurser för detta ändamål. Frågan bör,när närmare kunskaper vunnits om behovet, las upp på nytt i samband medbudgetarbetet inför /88. Jag delar organisationskommitténsuppfattning på denna punkt. Somjag har redogjort för beräknas i budgetarbetet antalet studielimmarutifrån bl. a. antalet kyrkobokförda nyinvandrade kalenderåret före aktuelltbudgetår och baseras delvis på en prognos. Därför bör, enligt min mening,regeringen inhämta bemyndigande atl få justera antalet studielimmarutifrån det faktiska antalet kyrkobokförda nyinvandrade under foregåendekalenderår. Jag kommer i dét följande att redovisa förslag om hur resursramenskall fördelas på kommunerna. Enligt min bedömning kommer de studietimmar somkommunerna kommer atl disponera för grund-sfi all i flertalet fall svara motdet faktiska behovet. Om invandringen skulle öka väsentligt mellan ärjag beredd atl föreslå regeringen att på tilläggsbudget föreslå enhöjning av resursramen. Härigenom säkerställs att kommunerna snabbi kan fåersättning för den undervisning av kyrkobokförda invandrare som de har genomfört.I likhet med vad organisationskommittén har föreslagit bör del därvid prövasom basen för antalet kyrkobokförda nyinvandrade skall räknas ned medmotsvarande tal i nästkommande budgetarbete jämfört med vad som annars skullegälla. Mittförskig: För varje studietimme bör utgå ett statsbidrag som fastställs förvarje budgetår. Kommitténsfiirslag: Överensstämmer med milt förslag. Skälför mitt förslag: Enligt beslul bör statsbidraget lill kommunernaför grund-sfi lämnas för administrativa uppgifter som t. ex. information,rekrytering och samråd med sludieanordnarna och parter på arbetsmarknaden samtför uppgifter för lärariöner, läromedel, lokaler, tolkar/ fackmän, fortbildningsamt lönebikostnader och sociala avgifter. Jag avser att i sambandmed beredningen av budgetpropositionen för budgetåret 19;S6/87 återkomma tillregeringen med förslag om bidrag . 2.4.6 Fördelning avresursramen för hela riket på kommuner Mittförslag: För varje kommun beräknas antalet nyinvandrade kyrkobokförda över 16år kalenderåret före aktuellt budgetår. På sätt som gäller vid beräkning avresursramen för hela riket räknas följande bort: a) utländskamedborgare som har svenska, danska eller norska som modersmål b) ålerinvandraresom redan har grundkunskaper i svenska. Frän delta tal skall därefter räknas bort samma procentandel, som harberäknats för hela riket, för sådana utländska medborgare som förutsätts få sinsvenskundervisning inom ramen för grundvux. En resursram uttryckt istudietimmar räknas därefter fram för varje kommun på samma sätt somföreslagils för hela riket. av sålunda beräknat antal studielimmar utgörkommunens kvot inom vilken kommunen garanteras statsbidrag för genomfördverksamhet. Detankommer på SÖ att fastställa varje kommuns kvot. Varjekommun fär därefter - upp lill sin kvot - i efterskottrekvirera statsbidrag för avrundat (= 430/12) för varjenytillkommande deltagare som har påböijat grund-sfi i kommunen . Motsvaranderesurs skall utgå även fill sådan kommun, som inte anordnar grund-sfi inom denegna kommunen, men som har sett till alt undervisningen ordnas på annat sättför sina invandrare. Differensenmellan summan av kommunernas kvoter och riksramen disponeras av SÖ eftersamråd med statens invandrarverk för att fördelas till kommuner med särskildabehov av ytterligare sludieUmmar. Omantalet invandrare som ger underlag för statsbidrag är minst 6 och mindre än 12i en kommun, kan kommunen, om den anordnar grund-sfi inom kommunen, fåstatsbidrag för (12 x 36) = avrundat under budgetåret även omdel totala antalet deltagare i grund-sfi är mindre än 12. Antalet deltagaresom påbörjar grund-sfi skall dock vara lägst sex från den egna kommunen. I den mån enkommun inte bedömer sig kunna utnyttja hela sin kvot bör resterande antaltimmar kunna fördelas av SÖ till andra kommuner, som visat sig ha behov avytterligare studietimmar. Kommitténsförslag: Den angivna totalramen fördelas på kommuner av SÖ och enligtföljande: av totalramenfördelas efter rekvisition lill berörda kommuner med utgångspunkt i antalet nyinvandradekyrkobokförda kalenderåret före (norrmän och danskar borträknade),minskal med den procentandel som beräknats för avräkning för grundvux och för ålerinvandraresom har grundkunskaper i svenska. Hänsyn måste även las fill antalet finlandssvenskarvid den schablonmässiga reduceringen. Prop.1985/86: 67 förskott med 1/4 per kvartal. Resterande fördelas av SÖ eftersamråd med på särskild framställning från resp. kommun. Del ankommer då påvarje kommun, som önskar ytterligare resurser, att redovisa sina skäl härför. Skälför mitt förslag: Det nya systemet för sfi innebär en helt ny ordning och någraerfarenheter som kan läggas till grund för att utforma det finns inte. I deltaläge är det vanskligt atl från början konstruera ett statsbidragssystem för grund-sfisom i sig förenar garantier för all kostnadsutvecklingen hålls under kontrolloch för att de samlade resurserna utnyttjas på etl rationellt sätt med det inteminst för kommunerna naturliga kravet på administrafiv enkelhet. Jag har förmin del i den situationen och mot bakgrund av behovet atl undvika ökadestatsutgifter valt all prioritera etl system som garanterar bådekostnadskontroll och ett rationellt utnyttjande av resurserna. Det nuredovisade förslagel ger fullgoda garantier för atl den av regering och riksdagfasfiagda totalramen för grund-sfi inte överskrids. får kommunerna igod lid kännedom om inom vilken resursram varje kommun garanteras statsbidragför genomförd grund- sfi. Genomatt SÖ behåller en del av totalramen för senare fördelning möjliggörs ettsnabbt tillskoll av studiefimmar lill de kommuner som kan påvisa särskildabehov. Likaså bör den möjlighet till omfördelning av fimmar mellan kommunerna,som jag har föreslagit, bidra till att totalramen kan utnyttjas på ettrationellt sätt. Jaggår så över till vissa enskildheter i mitt förslag. harföreslagit att av totalramen skall fördelas av SÖ på kommunerna ned utgångspunkti det antal nyinvandrade kyrkobokförda i varje kommun, som kan geunderlag för statsbidrag. Statsbidrag skall utgå efter rekvisition med 1/4 iförskoll per kvartal. Resterande skall fördelas av SÖ efter samråd med SIVpå särskild framställning från resp. kommun. För att få del av sistnämndaresurs skall kommunen redovisa sina skäl härför. Jaghar vid mina överväganden funnit det angelägel alt varje berörd kommun redanvid budgetårels början har kännedom om den absoluta merparten av destudielimmar kommunen kan disponera för grund-sfi under budgetåiet. Jag bedömerdärför att den av kommittén föreslagna procentsatsen för direkt fördelning påkommunerna är för lågt satt. I stället bör en kvot, beräknad utifrån avantalet slalsbidragsberättigande timmar, fastställas för varje kommun. Inomramen för denna garanteras kommunen att få statsbidrag för genomfördverksamhet. Äveni milt förslag disponerar SÖ vissa resurser att efter samråd med fördela fillkommuner med särskilda behov. Bland omständigheter som bör kunna läggas lillgrund för fördelningen av dessa resurser kan nämnas: - Överenskommelseom mottagande av flyktingar kan ha träffats mellan kommunen och för aktuellt kalenderår med åtaganden för kom munen som väsentligt överstiger dem som gjorts för kalenderåret före. - Antaletnyinvandrade kyrkobokförda som är berättigade all delta i 18 grundvux i kommunen kan ha visat sig varaväsentligt lägre än vad som - Delkan i kommunerna finnas invandrare som har genomgått hela eller Prop.1985/86:67 del av grund-sfi de vänlat på beslut om uppehållstillstånd mensedermera inte har erhållit sådant fillstånd. - Kommuner med en nyinvandring omminst 6 och mindre än 12 personer bör kunna få resurser som motsvarar upp grupp om 12 om antalet deltagare som påbörjar grund-sfi är minst 6 från denegna kommunen. Vid bedömningen av behovet av sådana extra resurser skall dockhänsyn las till de eventuella deltagare från annan kommun för vilka statsbidragutgår i annan ordning. - Kommunen har många tidigareinvandrade med behov av grund-sfi som vill delta i undervisningen. Somjag har föreslagit bör i systemet finnas en möjlighet fill omfördelningav resurser mellan kommunerna. För all en sådan omfördelning skall vara möjligmåste SÖ få information dels om påbörjad undervisning, dels om planerad. a. den bakgrunden kan jag inte biträda kommitténs förslag om allstatsbidrag, såvitt gäller av totalramen, skall utgå i förskott lillkommunerna med 1/4 per kvartal utan krav på redovisning för genomfördverksamhet i annat fall än då ytterligare resurser begärs. Jag anser i ställetatl varje kommun i efterskott - upp lill sin kvot - bör få rekvirerastatsbidrag för varje ny deltagare som har påbörjatundervisningen . 2.5 Vissa förslag till regler för statsbidrag tillstudiecirklar i påbyggnads-sfi inom studieförbund Riksdagenhar i sitt fidigare nämnda beslut fastställt atl påbyggnads- sfi inomstudieförbund skall genomföras i princip enligt de regler som gäller för denallmänna studiecirkelverksamheten i förordningen (1981:518) om statsbidrag tillstudiecirklar m. m. Riktlinjer och regler för undervisningen av del slag somkommer att gälla för grund- sfi bör i enlighet härmed inte finnas för påbyggnads-sfii studieförbund. Dellagarna i undervisningen bör dock ha inhämtat kunskaper ochfärdigheter motsvarande dem som ges i grund-sfi. Enligtriksdagens beslut skall statsbidraget konstrueras pä samma sätt som gäller förallmänna studiecirklar med det undantaget all undervisningen skall varakostnadsfri för deltagaren. Studiecirklarna avses få någon form av schablon-och filläggsbidrag. Fråganom behovet av särskilda regler för påbyggnads-sfi i studieförbund iförhållande till övrig sludiecirkelverksamhet borde beredas i anslutning tillden närmare utformningen av statsbidragssystemet för sfi. Organisafionskommilténhar, som tidigare redovisats, inkommit till regeringen med förslag omsärskilda bestämmelser för påbyggnads-sfi inom studieförbund. Jagkommer i del följande att, med utgångspunkt i kommitténs förslag, redovisaförslag om sådana bestämmelser. Prop.1985/86:67 2.5.2 Ändamålet med undervisningen Mittförslag: Ändamålet med påbyggnads-sfi inom studieförbund läggs, lill skillnadmot vad som gäller för andra studiecirklar, fast i bestämmelserna om påbyggnads-sfii studieförbund. Kommitténsförslag: Överensstämmer med mitt förslag. Skälför mitt förslag: Samhällets insatser för sfi omfattar såväl grund-sfi som påbyggnads-sfi.Påbyggnads-sfi skall därvid ge invandraren fördjupade kunskaper ochfärdigheter i svenska språket och om del svenska samhället. Ändamålet medundervisningen är således att ge kunskaper och färdigheter som bygger vidare päde grundläggande kunskaper invandraren redan har. Någon lillämpningsbarbestämmelse om sådant ändamål finns inte i beslämmelserna för den allmännastudiecirkel verksamheten. Mittförslag: Det skall ankomma på att efter samråd med siudieförbundenutarbeta föreskrifter för studieplaner i påbyggnads-sfi. Kommitténsförslag: Överensstämmer med mitt förslag. Skälför mitt förslag: Enligt gällande bestämmelser skall varje studiecirkel ha enstudieplan som skall vara godkänd av studieförbundet. Uppläggningen av och innehålleti studiecirklar framgår således av studieplaner och arbetsplaner som fastställsav studieförbunden. Föralt garantera atl studiecirklarna ges ett innehåll som ligger i linje med deändamål för verksamheten, som jag har redovisat, bör det ankomma på SÖall efler samråd med siudieförbunden utfärda föreskrifter för studieplaner i påbyggnads-sfi.Atl dessa föreskrifter följs bör vara etl villkor för alt statsbidrag skalllämnas. Av SÖ: s föreskrifter skall därvid framgå alt påbyggnads-sfi skallbygga pä de kunskaper och färdigheter som invandraren fått i grund-sfi ellermotsvarande. Därigenom läggs fast atl innehållet i påbyggnads-sfi ligger på ennivå som klart skiljer undervisningen från grund-sfi.Del bör därefter ankommapå varje studieförbund alt godkänna studieplanerna. Mitt förslag:Bestämmelserna för de allmänna studiecirklarna om studietimmar, studieveckoroch sammankomster skall inte gälla för påbyggnads-sfi i studieförbund. Kommitténs förslag:Överensstämmer med mitt förslag. Skälför mitt förslag: För den allmänna studiecirkelverksamheten gäller följande: Varjestudiecirkel skall omfatta minst 15 studielimmar. Studietidenskall fördelas på minst . Fören studiecirkel får medräknas högst två sammankomster och intemer än tre, i vissa fall fyra, studietimmar vid varje sammankomst. Ilikhet med kommittén finner jag all dessa bestämmelser inte bör gälla för påbyggnads-sfi.Utgångspunkten för min bedömning har därvid varit alt studierna skall kunnaorganiseras på sätt som liknar grund- sfi och som lar hänsyn lill eventuella behovav all utbildningen blir snabbt genomförd. Det bör ankomma på studieförbundenalt själva utforma studiemas organisation. har i sittbeslut lagt fast all de sludiesociala frågorna i påbyggnads-sfi får lösas påför de aktuella utbildningsformerna vanligt sätt. För påbyggnads-sfi istudieförbund innebär detta all dellagarna kan få limstudieslöd enligt beslämmelsernaför sådant stöd. Vadjag här har föreslagit beträffande utbildningens organisation bör enligt minmening inte föranleda någon ändring i de studiesociala villkoren. Mittförslag: För varje studietimme i påbyggnads-sfi bör utgå ett schablonbidrag.Nivån på detta bidrag bör fastställas för varje budgetär. Motsvarande skall fågälla antalet studietimmar för vilka detta schablonbidrag bör utgå. Somberäkningsgrund bör gälla alt den genomsnittliga gruppstorleken är 10 ochantalet studiefimmar i genomsnitt 200. Det bör ankomma på SÖ att fördelaantalet studietimmar på studieförbunden i förhållande lill del genomsnittligaantalet stalsbidragsberätligade studietimmar i sfi under de tre senaste budgetåren.Timstudieslöd skall kunna utgå vid dellagande i undervisningen i vissa fall. Kommitténs förslag: Överensstämmermed mitt förslag. Skäl för mitt förslag:Enligt gällande bestämmelser utgår statsbidrag lill studieciklar i form avschablonbidrag och lilläggsbidrag. Enligt beslul bör statsbidraget lillpåbyggnads-sfi i studieförbund beräknas så alt studiecirklarna kan erbjudasutan avgift för dellagarna. Det bör också enligt beslutet utgå i form avschablonbidrag och lilläggsbidrag på sätt som gäller den allmänna sludiecirkelverksamheten. I likhet med kommitténfinner jag del föga rationellt med ett syslem med schablonbidrag och lilläggsbidragför påbyggnads-sfi i studieförbund. Ett sådant system, skulle enligt minmening, orsaka administrafivt merarbete. Jag förordar därför att statsbidragutgår i form av ett enda schablonbidrag, som medger all undervisningen kan geskostnadsfritt till deltagarna. Prop.1985/86:67 Jag avser alt i samband med beredningen avbudgetpropositionen för