prop · G90341 · 1985-12-31 00:00:00 — Denna lag träder i kraft den . 7 1985/86. 1985/86:41 pörslagtill Lag om ändring i tullagen (1973:670) Härigenom föreskrivs i fråga om lullagen (1973:670)' dels aft 40, 40 a-40 d, 44, 45 och 48-50 §§ skall haföljande lydelse, dels attrubriken närmast före 39 § skall lyda "Tullskyldighet i särskilda dels att i lagen skall införas sju nyaparagrafer, 40 e-40 k §§ samt närmast före 40 a § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om någon infört eker låtit införa en vara utan att den angettstill förtullning eller anmälts för behandling som avses i 2 § tredje stycketeller 3 § andra stycket, är han skyldig att betala den tull och annaninförselavgift som skulle ha utgått om varan förtullats vid införseln. Detsammagäller den som i samband med införsel av en vara i övrigt vidtagit sådan åtgärdatt risk uppkommit för att varan skulle undgå förtullning. Den som förfogat över en oförtullad vara som avses i 2 §tredje stycket i strid mot föreskriven inskränkning i förfoganderätten ärskyldig att betala den tull och annan införselavgifi som därigenom undandragitseller kunnat undandras. Den som förfogat över en förtultad vara i strid motföreskriven förutsättning för befrielse från eller nedsättning elleråterbetalning av tull eller annan införselavgift fär inte åtnjuta förmånen. Om särskilda skäl föreligger kan Om särskilda skäl föreligger kan generaltullstyrelsen medge nedsatt- generaltullstyrelsenmedge nedsätt ning av eller befrielse från tullen ning av eller befrielse från tullen eller avgiften. eller avgiften eller medgebefrielse från tuUskyldighet för varor som blir föremål förbehandling enligt 2 § tredje stycket. Frågor om lullskyldighet enligt denna paragraf får inteprövas senare än efter utgången av den månad, under vdken varan infördeseller det olovliga förfogandet ägde rum. Dock skall vad i 15 § föreskrivits omtider för prövning av eftertulltaxering i särskilda fall tillämpas påmotsvarande sätt. Tulltillägg, förseningsavgift, straff och vite Har den som lagil hand om vara Har den som är lidlskyldig och eftermedgivande enligt 3 § andra skyldig alt lämna tidldeklaration, i stycketunderlåtit att inom föreskri- en tulldeklaration eller ett annat ven tidlämna tulldeklaration, på- dokument som avgetts till ledning ' Senaste lydelse av rubriken närmast före 39 § 1974; 982. - Senaste lydelse 1984:940. 86 ' Senaste lydelse 1974: 982. föres honom förseningsavgift med . Har i fall som avses i första stycket den tullskyldige anmanatsatl lämna tulldeklaration men icke efterkommit anmaningen,bestämmes förseningsavgiften till . I fråga om förseningsavgift gäller bestämmelserna / I719§§saml 21 § andra stycket och 22 § i tillämpUga delar. för fastställande av tull eller annan införselavgifi,lämnat en uppgift som befinns vara oriktig, skall han påföras en särskildavgift (tulltilllägg). Tulltillägget är tjugo procent av den tull och annan införselavgifisom inte skulle ha påförts om den orikliga uppgiften godtagils. Delsammagäller om den tullskyldige skriftligen har lämnat en sådan uppgift i omtulltaxerings-eller besvärsärende avseende fastställande av tull eller annan införselavgift. Har avvikelse från tulldeklaration sketl med stöd av 16 §skall den lullskyldige påföras lulllillägg. Tulliillägget är tjugo procent avden lull och annan införselavgifi som lill följd av uppskattningen påförs dentullskyldige utöver vad som annars skulle ha påförts honom. Till den deluppskattningen innefallar rättelse av en oriklig uppgift från den tidlskyldigepåförs dock tulllillägg enligt första stycket. Om densom är lullskyldig enligt 40 § rätteligen skulle ha lämnat tulldeklaration tillledning för fastställande av tull eller annan införselavgift skall hanpåföras tulltilllägg. Tulliillägget är tjugo procent av den lull och annan införselavgifisom påförs eller, vid förfogande en-hgt 40 § andra stycket andra meningen,tjugo procent av den tullförmån som den tullskyldige går miste om. Frågaom förseningsavgift prövas av tullmyndigheten. Innan beslut fattas om påföringav förseningsavgift, skall den lullskyldige beredas tillfälle atl yttra sig,om ej hinder möter däremot. Förseningsavgiftfår helt efterges, om underlåtenheten kan anses ursäktlig eller ringa. Sådanavgift får även nedsättas. Vidtillämpning av 40 a § ansvarar den som är lullskyldig för handlingar ochunderlåtenhet av hans ombud. Tulldeklaration eller annat dokument som lämnatsför en tullskyldig som är juridisk person skall anses ha lämnats av den lullskyldige,om del inte var uppenbart all uppgiftslämnaren saknade behörighet allföreträda den lullskyldige. Prop.1985/86:41 Nuvarande lydelse 40 c §' Om envara eller dess värde blir föremål för förverkande enligt lagen (1960:418) omstraff för varusmuggling, utgår inte lull eller annan införselavgift förvaran lill den del varan eller dess värde förverkas. Ett tidigare meddelatbeslut om tull eller annan införselavgift skall upphävas eller ändras, sedandom eller beslut som innefattar förverkande vunnit lagq kraft. Tulltillägg påförs inte i samband med rättelse av enfelräkning eller felskrivning, som uppenbart framgår av tulldeklaration ellerannat dokument som lämnats till ledning för lulllaxeringen. Tulllillägg påförs inte heller i den mån avvikelsen avserbedömning av ett yrkande, såsom fråga om yrkad förmånsbehandling, anspråk på lullbefrielseeller tullnedsättning, eller fråga om skäligheten av en uppskattning ellervärdering, och avvikelsen inte gäller uppgift i sak. Har en lullskyldig frivilligi rätlai en oriklig uppgifteller anmäh förhållande som avses i 40 § första eller andra stycket påförsinte tulltilllägg. Frågor om tullskyldighet enligt 40 § får inte prövassenare än efter utgången av den månad, under vilken varan infördes ellerdel olovliga förfogandel ägde rum. Dock skall vad i 15 § föreskrivits om liderför prövning av efterlull-laxering i särskilda fall tillämpas på motsvarandesätt. Har den som tagit hand om en vara efter medgivande enligt3 § andra stycket inte kommit in med lulldeklaralion vid den iidpunkl då deklaraiionensenast skulle ha lämnats, påjörs han en särskild avgift (förseningsavgift). Avgiften är dock om den lullskyldige anmodats atllämna lulldeklaralion men inie fullgjort skyldigheten inom den tid somföreskrivits. ' Senaste lydelse 1984:940. Senaste lydelse 1984:940. Tulltillägg och förseningsavgift får helt eller delvisefterges om felaktigheten eller underlåtenheten kan antas ha ett sådantsamband med den lullskyldiges ålder, sjukdom, bristande erfarenhet ellerdärmed jämförligt förhållande att den kan anses ursäktlig. Delsamma gäller omfelaktigheten eller under-låtenbeten framstår som ursäktlig med hänsyn till denoriktiga uppgiftens beskaffenhet eller annan sär- Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 1985/86: 41 skild omständighet, som rör annat än vad som sägs i förstameningen. Tulltillägg får helt efterges även när det belopp som kunde ha undandragitsgenom felaklighelen eller underlålenhelen är alt anse som ringa. 0/7? en vara eller dess värde blir föremål för förverkandeenligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling, tas inte tull, annan införselavgiftför varan eller tulltilllägg ut till den del varan eller dess värde förverkas.Ett tidigare meddelat beslut om tull, annan införsel-avgift eller lulllilläggskall upphävas eller ändras, sedan dom eller beslul som innefattar förverkandevunnit laga kraft. Frågor om tulltillägg och förseningsavgift prövas av lullmyndig-heien.Kammarrällen prövar dock, på talan av del allmänna ombudet, frågor om lulllilläggpå grund av oriktiga uppgifter i mål om lull eller annan införselavgift. Sådantalan får föras om den oriktiga uppgiften inte har godtagils efler prövning isak eller inte har prövats i målet. Talan skall väckas från ulgångenav den månad då domen eller del slulliga beslutet i målet har vunnit lagakraft. Den lullskyldiges yrkande ifråga om tulltillägg eller förseningsavgift skall utan hinder av vad som an nars gäller om besvär prövas, om beslutet om den tull eller annan in förselavgifi som den särskilda av giften avser inte har vunnit laga kraft. Detsamma gäller om det all männa ombudet framställt ett så dant yrkande till förmån för den tullskyldige. Om yrkandet fram ställs först i domstol, kan domsto len förordna all målet om tulltill lägg eller förseningsavgift skall tas upp och vidare handläggas av tull myndigheten. Prop.1985/86:41 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Innan beslul fattas om påföring av lidhillägg ellerförseningsavgift skall den tullskyldige om möjligt beredas tUlfälle atl yttrasig. Beslämmelserna om eftergift skall beaktas även om yrkandeom detta inte har framslällls, i den mån del föranleds av vad som harförekommit i ärendet eller målet om lulllillägg eller förseningsavgift-Om tulleller annan införselavgift sålts ned, skall också vidtas den ändring i beslutetom tulllillägg som nedsällningen kan föranleda. Tulltillägg påförs inte. Öreial somuppkommer vid beräkningen bortfaller. Tulllillägg lillfaller staten. Om betalningsskyldighet för tull eller annan införselavgifiinie längre kan åläggas får tullmyndigheten inte påföra lulllillägg på beloppet / fråga om lulllillägg och förseningsavgift lillämpas17-19 §§ saml 21 § och 22 § första och fjärde styckena. 7"a/an mo? beslut, som annan tull- Beslut, som någon annan tull myndighet än generaltullstyreisen myndighetän generaltullstyrelsen meddelat enligt denna lag eller med harmeddelat enligt denna lag eller stöd av lagen utfärdade bestämmel- enligtandra bestämmelser som ut ser, föres hos generaltullstyrelsen färdatsmed stöd av lagen, får genom besvär. Avser besvären fastställelse av Avser besvären fastställelse av tull, annan infö.rselavgift, ränta, tull,annan införselavgift, ränta, restavgift eller förseningsavgift, restavgift,tulltillägg eller förse skall besvärshandlingen ha kommit ningsavgift,skall besvärshandling- in frän den dag en ha kommkin då beslutet meddelades. Sker om- frän den dagdä beslutet medde- 90 Senaste lydelse 1984:940. tulltaxeringgäller dock all besvärs-handlingen skall ha kommit in från dendag då tulllaxeringsbeslutet meddelades eller, om besvärstiden blir längre därigenom,från den dag då omtulltaxeringsbeslutet meddelades. ladeseller, i fall då omtulltaxering skett, från den dag dä omtulltaxeringsbeslutetmeddelades, om besvärstiden därigenom blir längre. Talan mot generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller med stöd av lagen utfärdade bestämmelser föres hos kammartätt genom besvär, när talan avser fråga om 1. fastställelse av tull eller annan införselavgift och prövningen ej gäller sådant beslut om befrielse frän eller nedsättning eller återbetalning av avgift som meddelats med stöd av regeringens bemyndigande, 2. temporär tullfrihet, 3. restitution av lull eller annan införselavgift, 4. varucertifikat enligt protokoll 3 avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen eller bilaga B del 1 tkl konventionen angående upprättandet av Europeiska frihandelssammanslutningen, 5. inskränkning i rätten all förfoga över vara, 6. förhandsbesked, 8. ränta, restavgift eker förseningsavgift, 9. kostnad som avses i 30 § andra stycket eller 37 §, 10. föreläggande samt 11. utdömande av vite. beslut enligt denna lag ellerenligt andra bestämmelser som utfärdats med stöd av lagen får överklagas hos kammartättgenom besvär, när del är fråga om 1. fastställelse av tull eller annan införselavgifi och prövningen ej gäller sådant beslut om befrielse från eller nedsättning eller återbe talning av avgift som meddelats med stöd av regeringens bemyndi gande, 2. temporärtullfrihet, 3. restitution avtull eller annan införselavgift, 4. varucerfifikatenligt protokoll 3 lill avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapeneller bilaga B del 1 till konventionen angående upprättandet av Europeiska frihandelssammanslutningen, 5. inskränkning irätten alt förfoga över vara, 6. förhandsbesked, 7. räntaeller restavgift, 8. tulltiUäggeller förseningsavgift, 9. kostnad somavses i 30 § andra stycket eller 37 §, 10. föreläggande samt 11. utdömande av vite. avvisat ansökan om förhandsbesked eller återkallat lämnatförhandsbesked eller meddelat beslut som avses i 33 § tredje stycket, får talanmot beslutet ej föras. I övrigt föres talan mot generaltullstyrelsens beslutenligt denna lag eller med stöd av lagen utfärdade bestämmelser hos regeringengenom besvär. 'Senastelydelse 1984:940. Prop.1985/86:41 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 48 § Tullskyldig får anföra besvär i särskild ordning om 1. tull ellerannan införselavgift felaktigt fastställts mer än en gång för viss vara, 2. han, till följdav underlåtenhet att lämna tulldeklaration eller infordrad uppgift,felaktighet i tulldeklaration eller annan uppgift som han lämnat eller iuppgift som legal till grund för sådan deklaration eller uppgift, fått tulleller annan införselavgift fastställd till belopp som väsentligt avviker frånvad som rätteligen bort fastställas, 3. han i annatfall kan åberopa omständighet eller bevis som bort föranleda att tull ellerannan införselavgift skuUe ha faslstäkls till belopp som väsenfiigt avvikerfrän del som fastställts. Besvär enligt första stycket 2 eller 3 får upptagas tillprövning endast om besvären kan grundas på omständighet eller bevis, varomkännedom saknats när avgiften fastställts, och det framstår som ursäkfiigt altden som söker rättelse icke i annan ordning åberopat omständigheten ellerbeviset för att få rättelse. Besvär som avses i denna paragraf får anföras senast femår efler den dag då beslut om faststäkelse meddelades. Allmänt ombud får i fall som avses i denna paragraf anförabesvär fill den tullskyldiges förmån. Bestämmelserna i denna paragraf tillämpas även för beslutifråga om lulllillägg och förseningsavgift- 49 § Besvär som anförts i särskild ordning över beslut avannan tullmyndighet än generaltullstyrelsen prövas av styrelsen. Är lulllaxeringen, omiuUtaxe- Är fråga om fastställelse av tull ringen eller eftertulltaxeringen eller annaninförselavgift eller om föremål för prövning av kammar- påföring av tulltiUäggeller förse- räii eller har den avgjorts av gene- ningsavgififöremål för prövning av raltullstyrelsen genom beslut som kammarrätteneller har frågan av vunnit laga kraft, ankommer det på gjortsav generaltullstyrelsen ge- kammarräti att pröva målet. Har nom beslutsom har vunnit laga lulllaxeringen, omtidltaxeringen el- kraft,ankommer det på kammar- ler efterlulltaxeringen prövats av rättenatt pröva målet. Har frågan kammartätt eker regeringsrätten prövats avkammarrätten eker av skall målet prövas av regeringsrät- regeringsrättenskall målet prövas ten. Regeringsrätten och kammarrätt Regeringsrätten och kammarräl- kan, om besvär som anförts i sär- len får, om besvär som anförts i skild ordning finns böra upptagas särskild ordning skall las upp till till prövning, förordna att målet prövning, förordna att målet skall skall upplagas och vidare handlag- vidare handläggas av generalluk- gas av generaltullstyrelsen. 50 Till omedelbar efterrättelse länder beslut enligt 1216§§ och beslut om förseningsavgift enligi 40 a § samt i övrigt tullmyndighetsbeslut, som meddelas enligt denna lag eller med stöd av lagen meddeladebestämmelser och som ej innebär att målet eller ärendet avgöres. Till omedelbar efterrättelse länder beslut enligt 12-16 §§och beslut om lulllillägg och förseningsavgift samt i övrigt tullmyndighets beslut,som meddelas enligt denna lag eller med stöd av lagen meddelade bestämmelseroch som inie innebär atl målet eller ärendet avgörs. Denna lagträder i kraft . De nyabestämmelserna i 40 a - 40 k §§ gäller inte i fråga om handling eller underiåtenhetföre ikraftträdandet. Senastelydelse 1984: 940. 1985/86:41 Utdrag , f.d. justitierådet Sterzel, regeringsrådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag lill 1. lag om ändring i lagen(1960:418) om straff för varusmuggling, 2. lag om ändring i tullagen(1973:670). Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet Förslagettill lag om ändring i lagen om straff för varusmuggling Denföreslagna älalsbegränsningsregeln i 23 a § har inte, såsom i skattebrottslagen,kunnat anknytas vissa brottsbeskrivningar i lagen. Som kriterium för attavgränsa bestämmelsens tillämpningsområde har i stället valts den påföljd som"kan väntas". Enligt formuleringen förutsätts alltså åklagaren göranen prognos rörande utfallet av en ansvarstalan. Detta kan knappast varameningen. I vissa lägen skulle prognosen sålunda fä bygga pä uppenbartorealistiska förutsättningar, såsom dä det är fråga om flera brott vilka vid enlagföring skulle behandlas gemensamt. Vad som avses torde snarare vara attbrottet skall vara av sådan svårhetsgrad att det enligt åklagarens bedömandeförskyller ett strängare straff än sextio dagsböter. Även om regeln formulerasom för att ge klarare uttryck ät denna tanke ger den emellertid anledning tillvissa betänkligheter. Lagrådet vkl därför ifrågasätta om det inte vore lämpligtatt behandla brottets svårhetsgrad som en faktor att ta i beaktande när detgäller atl avgöra om det finns särskilda skäl atl väcka åtal. Ett argument fören sådan ordning är att del synes naturligt att ställa mindre krav pä styrkanhos de särskilda skäl som talar för åtal i fak då brottets straffvärde liggernära den angivna gränsen än då det är fråga om ett brott som i och för sig är bagatellartat.Väljs den här antydda uppläggningen av åtalsregeln bör den omständigheten attbrottet framstår som så allvarligt all det typiskt sett förskyller strängarestraff än sextio dagsböter betraktas som ett sådant särskilt skäl vilketmotiverar åtal. Deltorde i vissa fall kunna komma i fråga atl påföra tulltillägg för en gärningsom vid ett straffrättsligt bedömande skulle vara att beteckna som försök tillvarusmuggling. Älalsbegränsningsregeln bör med hänsyn härtill omfatta ävenförsöksbrott. De skäl som talar för att älalsbegränsningsregelnskall tillämpas också vid en fristående talan omförverkande gör sig knappast gällande vid 94 sådant förverkande som avses i 10 §. Den i förslagels andra stycketupp- tagna regeln om förverkande synes därför böra begränsas tillförverkande Prop. 1985/86: 41 enligt 9 §. En sä utformad regel kommersjälvfallet också att omfatta förverkande som sker enligt 9 § men med stöd av12 § begränsas till en del av egendomens värde. Beaktas nu avförda synpunkterkan paragrafen ges följande utformning: "Åtal för varusmuggling eller försökdärtill eller för brott som avses i 5 § får väckas endast när det med hänsyn lillbrottets allvarliga art eller eljest finns särskilda skäl till det, omgärningen kan föranleda påföring av tulltilllägg enligt 40 a § tullagen(1973:670) eller en sådan särskild avgift som avses i 3 § lagen (1975:85) medbemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor. Vad som sägs i första stycket gäller även talan omförverkande enligt 9§." Förslaget till lag om ändring i tullagen 40 a-40 k §§ Dessa paragrafer har såväl innehållsmässigt som språkligtutformats i nära anslutning till vad som på andra håll inom skatteområdetgäller för motsvarande tillägg och avgifter. Fördelarna härmed är uppnebara. Genomalt beslämmelserna om tulllillägg kommer att i huvudsak gälla endast för denkommersiella importen får dock regelsystemet en faktisk begränsning som göralt Iklämpningsområdet för vissa av reglerna blir mindre och den vägledning somkan hämtas från praxis på andra områden i motsvarande mån begränsad. Sålundatorde eftergift av tulltillägg på grund av den tullskyldiges ålder kunna komma tillanvändning bara i rena undantagsfall. Frän låg ålder torde i praktiken kunnabortses och såvitt avser hög ålder krävs i praxis för eftergift på inkomst- ochförmögenhetstaxeringens område alt den skattskyldige inte är att beteckna somekonomiskt aktiv, dvs. han får vid sidan av pension ej uppbära någon merbetydande inkomst av förvärvsarbete (RÅ 82 1:30). Fördelarna med en så långtmöjligt enhetlig ordning i fråga om tillägg och avgifter gör emellertid attlagrådet avstår från att föreslå sådana smärte ändringar och justen'ngar somannars varii befogade. Viktigt är dock att avvikelser frän vad som eljest ärföreskrivet görs endast när så finnes sakligt motiverat med hänsyn till desärskilda förhållandena på tullområdet. För att undvika missförstånd synessålunda den i mervärdeskattelagen (64 f § fjärde stycket), lagen ompunktskatter och prisregleringsavgifter (7 kap. 6 § tredje stycket) och taxeringslagen(116 1 § första stycket) intagna bestämmelsen att särskild avgift inte färpåföras sedan den skatteskyldige avlidit böra erhålla sin motsvarighet itullagen, förslagsvis som ett nytt tredje stycke i 40 e §. Det kan vidareifrågasättas om man inte kan undvara den i 40 j § intagna bestämmelsen, somöverensstämmer med 46 § lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivaremen saknar motsvarighet på andra häll. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . I. ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , , , , , , 1 Anmälan av lagråds yttrande Föredragandenanmäler lagrådets yttrande' över förslag till 1. lag om ändring i lagen(1960:418) om straff för varusmuggling 2. lag om ändring i tullagen(1973:670). Föredragandenredogör för lagrådets yttrande och anför. Jaggodtar vad lagrådet uttalat i fråga om förslaget lag om ändring i lagen omstraff för varusmuggling och föreslår att paragrafen ges den lydelse lagrådethar förordat. Jagdelar också lagrådets mening att det i tullagen bör finnas en bestämmelse omatt sanklionsavgift inte får påföras, sedan den person som skulle ha påförtsavgiften avlidit. En sådan bestämmelse kan lämpligen, såsom lagrådet anfört,tas in som ett nytt tredje stycke i 40 e §. Den i 40 j § intagna bestämmelsenanser jag bör ingå i lagförslaget. Jaghemställer atl regeringen föreslår att anta de av lagrådet granskadelagförslagen med vidtagna ändringar. Regeringenansluter sig tik föredragandens överväganden och beslutar atl genom propositionföreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 96 ' Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde den 3oktober 1985. Proposition ...................................................................... ..... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................. ..... 1 1 lag om ändringi lagen (1960:418) om straff för varusmuggling .... 3 2 lag om ändringi tullagen (1973:670) ......................... 4 Protokoll vid regeringssammanträde 12 1 Inledning ........................................................................ ... 12 2 Allmännaöverväganden ............................................. 14 2.1 Reformbehovet ........................................................ 14 2.2 Vem skall påföras tulltillägg ..................................... ... 19 2.3 Underlåtenhet att ange en vara lillförtullning och oriktig uppgift i tulldeklaration m. m. skall medföratulltillägg .......................................... ... 23 2.4 Oriktig uppgift ........................................................ ... 26 2.5 Tullfilläggets storiek ............................................... ... 29 2.6 Beslutande myndighet ............................................. ... 29 2.7 Tuktillägg i förhållande tillförverkande .................... 30 2.8 Ätalsbegränsning m.m.............................................. 31 2.9 övriga frågor .......................................................... 34 3 Upprättadelagförslag ................................................... ... 35 4 Specialmotivering ......................................................... ... 35 4.1 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1960:418) om straff för varusmuggling 35 4.2 Förslaget till lag om ändring i tukagen(1973:670) ... 36 5 Hemstäkan ................................................................... ... 42 6 Beslut ........................................................................... ... 42 Bilaga 1 Sammanfattning av varusmugglingsutredningensförslag