prop · G90322 · 1985-12-31 00:00:00 — Beträffande organisationenhar jag i likhet med kommittén ansett att flera skäl talar för en ordning med gemensamt kansli för kabel- och närra dionämnderna. En viktig förutsättning för en sådan samordning är dock, som kommittén föreslagit, att särskilda enheter inrättas för kabel- resp. 13 närradiofrågor.En annan viktig förutsättning är att förvaltningskostnaderna för resp. nämndkan hållas isär med hänsyn till att de kommer att ha olika finansieringskällor. Medstöd av Kungl. Maj;ts bemyndigande har jag nyligenuppdragit åt att i den utsträckning som behövsförhandla om anställnings- och arbetsvillkor för personal vid kabel-och närradionämnderna.De riktUnjer som jag därvid angett för organisationen innebär bl. a. attnämnderna skall ha ett helt gemensamt kansH men med skilda enheter för kabel-resp. närradiofrågor samt en gemensam funktion för bl.a. administrativauppgifter. Kansliet bör ledas av en chef som vid sin sida har enställföreträdande chef. Minaförslag till medelsberäkningar i del följande utgår från dessa riktlinjer. Jagvill i sammanhanget nämna att det arbetsrättsligt fordras att en avmyndigheterna anges som anställningsmyndighet. Kansliet kan inle ges myndighetsställning. Jag avser all senare återkomma till regeringen med förslag om attkabelnämnden blir anställningsmyndighet. 4 Anslagsberäkningar för /86 Minaförslag i det följande rör medelsanvisningar för kabel- och närradio-nämndernasverksamhet av innevarande budgetår, dvs. för tiden fr.o.m.den 1 januari 1986. Till mina budgetförslag för nästa budgetår återkommer jagvid min anmälan till budgetpropositionen 1986. 1985/86 Nytt anslag(förslag) 925000 Beräknad ändring 1985/86 Förvaltningskostnader(därav lönekostnader) Anskaffningav inredning och utrustning m. m. Avgifterna i ärenden omlokala kabelsändningar för /86 kommer att redovisas underinkomsttiteln 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet. Organisationskommitténför kabel- och närradionämnderna Prop. 1985/86: 22 Organisationskommitténsförslag till anslagsframställning innebär i huvudsak följande. Kostnaderför löner samt övriga förvaltningskostnader . Kostnaderna för lokaler harberäknats till , en beräkning som utgått från nämndens behov avlokaler och vad som är känt om lokalkostnaderna i . För finansiering av deinledningsvis höga kostnaderna för inredning och utrustning samt vissainitialkostnader för tryckning och kontorsmaterial bör en förslagsvis betecknadpost Anskaffning av inredning och utrustning m.m. föras upp under anslaget tillnämnden. Kostnaderna föreslås fördelade enligt en avskrivningsplan . Med hänsyn till ovissheten iomfattningen av nämndens inspelningar av satellitprogram har inga kostnader fördetta tagits upp. Kommittén avser att återkomma i denna fråga. Vidmin beräkning av förevarande anslag har jag utgått från den organisation förnämnden som jag har redovisat i det föregående och från kommitténs förslagtill medelsanvisningar. Minberäkning av medelsanvisningen för lokalkostnader uppgår till . 1avvaktan pä en definitiv lokalanvisning från får dettabelopp ses som preliminärt. Medelsramenför lönekostnaderna har, i avvaktan pä resultatet av förhandlingar omanställnings- och arbetsvillkor, preliminärt beräknats till . Föranskaffning av inredning och utrustning m. m. till kabelnämnden bör ensärskild, förslagsvis betecknad anslagspost föras upp i nämndens stat.Anslagsposten bör tas upp med ett formellt belopp av . Nämnden bör fä belastaanslagsposten efter prövning av regeringen. Kabelnämndensverksamhet bör finansieras med avgifter av dem som erhåller tillstånd försatellitsändningar. Förslag om avgiftens storlek och övriga regler beträffandeavgifter har lagts fram i det föregående. Avgiftsinkomsterna bör redovisas påstatsbudgetens inkomstsida. Medel för kabelnämndens verksamhet bör beräknasunder särskilda utgiftsanslag, ett till förvaltningskostnader och ett till stödtill lokal programverksamhet. Medhänvisning till det anförda och till sammanställningen hemställer jag attregeringen föreslär atttill : Förvaltningskostnader p tilläggsbudget 1 lill statsbudgetenför /86 anvisa ett förslagsanslag av . : Stöd till lokal programverksamhet 1985/86Nytt anslag (förslag) 500000 för kabel- och närradionämnderna Förstöd till lokal programverksamhet bör under ett reservationsanslag anvisas förinnevarande budgetår. Elt stöd till lokal programverksamhet bör enligt minmening främst la sikte pä att underlätta igångsättningen av verksamheten ilokala kabelsändar-företag. Som exempel på sådana stödinsatser kan nämnasbidrag för fack-kunnig medverkan vid planeringen av lokala sändningar ochbidrag till utbildning av personer som skall delta i verksamheten. bör i viss utsträckning kunna få utnislningsbidrag.Kabelnämnden bör också kunna stödja försöksprojekt med lokala egensändningar.Jag avser att senare återkomma till regeringen med förslag till bestämmelserför stödet. Medelsbehovet för stöd till lokal programverksamhetpåverkas bl, a, av hur verksamheten utvecklas och i vilken takt den kommer igäng. Det finns skäl att anta att lokala kabelsändarföretag under innevarandeoch nästa budgetår kommer att startas på många orter och attsändningsverksamhet kommer att inledas successivt . Det är mot denna bakgrund inte möjligt att närmare bedömavid vUken tidpunkt stödbehov kommer att uppstå. Detta talar enligt min meningför att medel för ändamålet anvisas under ett särskilt reservationsanslag. Jag biträder kommitténs förslag att anslaget förinnevarande budgetår bör föras upp med . Jag hemställer att regeringen föreslär att till : Stöd till lokal programverksamhetpå tilläggsbudget I till statsbudgeten för /86 anvisa ett reservationsanslagav . 1985/86Nytt anslag (förslag) 1044000 Beräknad ändrine1985/86 Förvaltningskostnader (därav lönekostnader) Anskaffning av inredning och utrustning m. m. Närradioavgifternaför /86 kommer som att redovisas under inkomsttiteln2811 Övriga inkomster av statens verksamhet. Organisationskommitténför kabel- och närradionämnderna förslag tUl anslagsframställninginnebär i huvudsak följande. Ko,stnader för löner samtövriga förvaltningskostnader . Kostnaderna för lokaler harberäknats till , en beräkning som utgått från nämndens behov avlokaler och vad som är känt om lokalkostnaderna i . För finansiering av deinledningsvis höga kostnaderna för inredning och utrustning samt vissainitialkostnader för tryckning och kontorsmaterial bör en förslagsvis betecknadpost Anskaffning av inredning och utrustning m.m. föras upp under anslaget tillnämnden. Kostnaderna föresläs fördelade enligt en avskrivningsplan . Vidmin beräkning av förevarande anslag har jag utgått från den organisation förnämnden som jag har redovisat i det föregående och frän kommitténs förslagtill medelsanvisningar. Minberäkning av medelsanvisningen för lokalkostnader uppgår till . Iavvaktan på en definitiv lokalanvisning från får deltabelopp ses som preliminärt. Medelsramenför lönekostnaderna har, i avvaktan pä resultatet av förhandlingar omanställnings- och arbetsvillkor, preliminärt beräknats till . Föranskaffning av inredning och utrustning m. m. till närradionämnden bör ensärskild, förslagsvis betecknad anslagspost föras upp i nämndens stat.Anslagsposten bör tas upp med ett formellt belopp av . Nämnden bör fäbelasta anslagsposten efter prövning av regeringen. Riksdagenhar senast i anslutning till förslagen i prop. 1984/85; 145 godkänt alt närradiomyndighetenfinansieras genom avgifter från de sändande föreningarna. Regeringen meddelarmed stöd av 12 § närradiolagen föreskrifter om avgifternas utformning. Inkomsterna därav har beräknats kunnatäcka av den nuvarande närradiokommitténs verksamhet förinnevarande budgetär. Övriga kostnader finansieras medkommittémedel. Avgifternabör framgent beräknas med hänsyn lagen lill att hela kostnaden för närradionämndenfr, o. m. /87 skall finansieras med avgifter. Avgifterna kommeratt hållas så låga som möjligt genom att nämndens uppgifter - i jämförelse med närradiokommitténs- begränsas till nödvändiga, rent administrativa funktioner samt genom attantalet sändande föreningar successivt ökar. När medelsramarna för förvaltnings-ochlokalkostnader slutligt kunnat fastställas och en någorlunda säker prognos förantalet sändningstimmar under /87 har kunnat tas fram, avser jagatt återkomma till regeringen med förslag om avgiftshöjning med verkan fr. o. m.den 1 juli 1986. Avgiftsinkomsternabör redovisas på statsbudgetens inkomstsida. Me del för närradionämndens kostnader bör beräknas under ett särskilt utgifts anslag. 1985/86:22 Medhänvisning till det anförda och till sammanställningen hemställer atttill på tilläggsbudget I tUl statsbudgeten för budgetåret1985/86 anvisa elt förslagsanslag av . Regeringenansluter sig tiU föredragandens överväganden och beslutar att genom propositionföreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 1985/86: 22 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 3 1 Inledning ....................................................... ... 3 2 Allmän motivering ........................................... ... 4 3 Upprättat lagförslag ........................................ ... 7 4 Specialmotivering ........................................... ... 7 5 Hemställan ..................................................... 10 6 Beslut .......................................................... 10 Utdragur lagrådets protokoll ... ... II Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 12 1 Anmälan av lagrådets yttrande ........................... 12 2 Hemställan ..................................................... 12 3 Organisation m. m............................................. .. 12 4 Anslagsberäkningar /86 ......... .. 14 5 Beslut .......................................................... 18