prop · G903117 · 1985-12-31 00:00:00 — 1980/81: 18 och ärformulerade mot bakgrund av dåvarande reglering i skolförfattningarna. Formuleringarna i sekretesslagen bör anpassas till den nyaskollagens bestämmelser. Del innebär främst att sekreiessen bör gälla i sådanverksamhet för studie- och yrkesorientering som bedrivs av kommun (såledesinte nödvändigtvis genom skolstyrelsen). Denya beslämmelserna i sekretesslagen kan inte genomgående tillämpas i fråga omuppgifter som hänför sig till verksamhet enligt äldre bestämmelser rörandeomsorger och utbildning. Enligt 7 kap. 9 § blir sekretessen i särskolanbegränsad i huvudsak lill elevvårdande verksamhei, medan sekretessen enligt 7kap. 1 § - vilken varit tillämplig - gäller inom omsorgsverksamhetutan närmare begränsning. Beslämmelserna i 7 kap. 9 § passar inte för vissaärenden om l.ex. tvångsåtgärder som handlagts enligt äldre lagsliftning. Minaförslag i det föregående innebär också strykningar i 7 kap. 2 § i vilken angesundantag från sekretessen enligt samma kapitels 1 §. Mot denna bakgrund behövsövergångsbestämmelser i fråga om uppgifter som hänför sig till ärenden enligtden nuvarande omsorgslagen eller molsvarande äldre bestämmelser eller enligt promulgalionslagentill den nya omsorgslagen. De nuvarande bestämmelserna i 7 kap. sekretesslagen bördärior alltjämt gälla i fråga om uppgifter som hänför sig till sådana ärenden. Detfinns hänvisningar till sekretesslagens 7 kap. 1, 2 och 9 §§ på andra ställen ilagen (se 14 och 16 kap.). Den sakliga innebörden av dessa hänvisningarunderkastas samma förskjutningar som sker genom ändringarna i 7 kap. 1. 2 och9 §§ med övergångsbestämmelser. 1985/86: 117 3.3 Ny lag med bemyndigande i fråga om kommuner och landstingskommuner Mitt förslag: Dennuvarande lagen med bemyndigande all meddela föreskrifter om kommuns ochlandstingskommuns medverkan i utbildning ersätts av en ny lag i ämnet. Skälenför mitt förslag: Enligt lagen (1975: 160) med bemyndigande att meddelaföreskrifter om kommuns och landstingskommuns medverkan i utbildning (ändrad1984: 1119). i det följande kallad bemyndigandelagen, får regeringen eller denförvaltningsmyndighet som regeringen besiämmer meddela föreskrifter omkommuners eller landstingskommuners medverkan i annan utbildning än som avsesi skollagen (1962:319), lagen (1967:940) angående omsorger om vissa psykisktutvecklingsstörda, 3-5 kap. vuxenutbildningslagen (1984: 1118) ellerbestämmelserna om högskoleutbildning i högskolelagen (1977:218). Bemyndigandelagentillkom i anslutning till den nuvarande regeringsformen (prop. 1975:8, KU 10. rskr.62). Lagens bemyndigande utformades med sikte på atl det skulle avse allutbildning för vilken inte redan fanns ertbrderiig reglering i lag (prop. s.87), Bemyndigandet hade praktisk betydelse i fråga om bl.a. kommunalvuxenutbildning (komvux) och praktikmoment i lärarutbildning. Komvuxoch vissa andra former av vuxenutbildning regleras numera i vuxenutbildningslagen.Vidare finns numera högskoleutbildning enligt högskolelagen. Därförändrades bemyndigandelagen är 1984. Riksdagenhar antagit lagen (198.5:903) om uppdragsut- Prop.1985/86:117 bildningi anslutning till det kommunala skolväsendet m.m. Vidare har regeringen nyligenlagt fram propositionen (1985/86:67) med vissa bestämmelser omsvenskundervisning för vuxna invandrare. I propositionen finns bl. a. ettförslag till lag om grundläggande svenskundervisning för invandrare. Enligtlagförslaget har kommunerna ansvar för atl sådan undervisning anordnas.Riksdagen väntas ta ställning till propositionens förslag . Dennya skollagen ersätter bestämmelser i två lagar som finns med i bemyndigandelagensuppräkning. Närden nya skollagen träder i kraft bör bemyndigandelagen ersättas av en ny lag.Dennas bemyndigande bör avse kommuners och landstingskommuners medverkan iolika former av utbildning utöver vad som följer av den nya skollagen och andralagar. Bemyndigandet får praktisk betydelse i fråga om bl.a. praktiska moment ilärarutbildning inom ramen för statlig högskoleutbildning. Självfallet börbemyndigandet inte utnyttjas för någon ny reglering av betydelse ulan atlfrågan underställs . Ienlighet med vad jag nu anfört har inom upprättatsförslag till 1. lagom ändring i skollagen(1985: 1100). 2. lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande av skollagen (1985:1100). 3. lag om ändring isocialtjänstlagen (1980:620), 4. lag om ändring i sekrelesslagen(1980: 100). 5. lag med bemyndigande att meddela föreskrifter om kommuners och landstingskommuners medverkan iutbildning. Lagförslag3 har upprättats i samråd med chefen för och lagförslag 4 isamråd med chefen för . Lagförslag4 innehåller bestämmelser som faller inom lagrådets granskningsområde.Ändringarna är emellertid närmast självklara följder av redan anlagenlagstiftning. Jag anser därför att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Jaghemställer att regeringen föreslår rikdagen att anta förslagen till 1. lag om ändring i skollagen(1985: 1100), 2. lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande av skollagen (1985:1100), 3. lag om ändring isocialtjänstlagen (1980:620), 4. lag om ändring i sekretesslagen(1980: 100), 5. lag med bemyndigande att meddela föreskrifter om kommuners och landstingskommuners medverkan iutbildning. 6 Beslut Prop. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposifionföreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... I Propositionens lagförslag ...................................... 2 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 8 1 Inledning ....................................................... ... 8 2 Åndringar i den nya skollagenoch dess promulgationslag 9 2.1 Åndring i den nya skollagen ........................... 9 2.2 Åndring i promulgalionslagen ........................ 9 3 Följdlagstiftning tillden nya skollagen ................. 10 3.1 Åndringar i socialtjänstlagen ........................ 10 3.2 Åndringar i sekretesslagen ............................ .. 10 3.3 Ny lag med bemyndigande i frägaom kommuner och landstingskommuner ................................................................. 14 4 Upprättade lagförslag ....................................... 15 5 Hemställan .................................................... 15 6 Beslul ........................................................... 16 Tryckeri, 1986 17