prop · G903136 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86:136 om fortsatt giltighet av lagen (1980:12) om förtroendenämnderinom hälso- och sjukvården Regeringenföreslår atl anta det förslag som har tagils upp i bifogade utdragur regeringsprotokollel . Ipropositionen föreslås en förlängning av lagen (1980:12) om förtroendenämnderinom hälso- och sjukvården. Lagen som gäller till utgången av juni 1986föreslås fortsätta att gälla fills vidare i avvaktan på ett slutligt ställningstagandei frågan om en framtida förlroendenämndsverksamhet. 1Riksdagen 1985/86. Lag om fortsatt giltighet av lagen (1980:12) om förtroendenämnderinom hälso- och sjukvården Härigenomföreskrivs atl lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården,som gäller fill utgången av skall fortsätta att gälla tills vidare. Lagensenast förlängd 1985:561. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande;statsrådet , ordförande, och statsråden , R. ,, , Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1980:12) omförtroendenämnder inom hälso-och sjukvården Den1 inleddes en femårig försöksverksamhet med förtroendenämnder inom hälso-och sjukvården. Enligl lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso- ochsjukvården skall det inom varje landstingskommun och kommun som inte fillhör landsfingskommunfinnas en eller flera förtroendenämnder. Nämnderna skall främja kontakternamellan patienter och hälso- och sjukvårdspersonal och förmedla den hjälp fillpatienterna som förhållandena påkallar. Sjukvårdshuvudmannen får filisätta ensärskild förtroendenämnd eller uppdra åt någon annan nämnd att vara förtroendenämnd.När det finns flera förtroendenämnder skall varje nämnd fullgöra förtroendenämndsuppgifterför en viss del av landstingskommunen eller kommunen eller för en vissvårdinrättning. I fråga om de särskilda förtroendenämnderna gällerbestämmelserna i 3 kap. 2-12 §§ kommunallagen (1977:179) om val, valbarhet och beslutsförhelm. m. i fillämpliga delar. Lagenom förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården tillkom mot bakgrund av deönskemål som framförts i olika sammanhang - bl. a. genommotioner i - på insatser från samhällets sida för att framför alltförbättra möjHgheterna fill kontakt och informafion mellan patienterna å denena sidan samt sjukvårdshuvudmännen och de anställda inom hälso- och sjukvårdenå den andra sidan. Socialutskottetuttalade vid sin behandling av frågan om lagreglerade förtroendenämnder (prop.1978/79:220, SoU 1979/80:16) att verksamheten borde få karaktär avförsöksverksamhet, att den borde pågå och att den borde utvärderasinnan man tog slutlig ställning till hur den borde utformas på längre sikt.Riksdagen ställde sig bakom utskottets uttalande (rskr. 1979/80:130). Lagenträdde i kraft med en giltighetstid fill utgången av juni 1985.Giltighetstiden har därefter förlängts med till utgången av (prop.1984/85:181, SoU 28, rskr. 400, SFS 1985:561). Jagtar nu upp frågan om en ytterligare förlängning av försöksverksamheten medförtroendenämnder. 2Förlängning tills vidare av försöksverksamhe- Prop. Mittförslag: Lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården skallfortsätta att gälla tills vidare i avvaktan på etl slutligt ställningstagande ifrågan om en framtida förtroendenämndsverksamhet. Skälenför mitt förslag: En arbetsgrupp inom har utvärderatförsöksverksamheten med förtroendenämnder. Arbetsgruppen avlämnade i september1984 rapporten (Ds S 1984:16). Förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården. Irapporten föreslås bl. a. att verksamheten med förtroendenämnder skall beslåäven sedan försöksperioden har upphört och att sjukvårdshuvudmännen ifortsättningen skall vara skyldiga enligt lag alt inrätta en eller flerasärskilda förtroendenämnder. Förtroendenämndernas verksamhet bör enligtarbetsgruppen utvidgas fill atl omfatta även folktandvården. Jaganser att förtroendenämnderna fyller en viktig funktion inom hälso-ochsjukvården genom att främja kontakterna mellan patienterna och personalen ochgenom att svara för information och hjälp i patientärenden när det behövs.Nämnderna utgör ett viktigt komplement till landstingens hälso-och sjukvård,samt hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd. Socialberedningen(S 1980:07) har i betänkandet (SOU 1984:64) Psykiatrin, tvånget ochrättssäkerheten lagt fram förslag om en ny psykiatrisk tvångslagstiftning. Ibetänkandet har beredningen föreslagit all särskilda insynsnämnder skallinrättas för den psykiatriska tvångsvården vilka skall ha till huvudsakliguppgift att följa tvångsvården, utse stödpersoner och sköta viss rapporteringtill . Beredningen ansåg emellertid att förtroendenämndernainte är lämpliga att även vara insynsnämnder med hänsyn till den närakopplingen fill hälso- och sjukvården. Frågan om förtroendenämnderna behövsjämsides med insynsnämnderna borde enligt beredningen övervägas i samband medatt försöksverksamheten med förtroendenämnder upphör. I ett särskilt yttrandetill betänkandet har förordats att förtroendenämnderna får till uppgift attockså vara insynsnämnder. Socialberedningens betänkande har remissbehandlatsoch ärendet bereds f. n. inom . RapportenFörtroendenämnder inom hälso- och sjukvården har remissbehandlats. I någraremissyttranden har förordats atl frågan huruvida förtroendenämnder ochinsynsnämnder skall kopplas samman bör beredas vidare. I propositionen1984/85:181 om utvecklingslinjer för hälso- och sjukvården, m. m. instämde jagi detta och förordade att förslaget om den framtida verksamheten medförtroendenämnder och förslaget om insynsnämnder inom den psykiatriskatvångsvården skulle beredas i ett sammanhang. Med hänsyn fill att ettställningstagande fill socialberedningens förslag inte kunde ske i sådan tidatt ett förslag kunde föreläggas , föreslog jag attförsöksverksamheten med förtroendenämnder skulle förlängas med fillutgången av . beslutade i enlighet härmed (SoU 1984/85:28, rskr.400). En proposition medanledning av socialberedningens belänkande beräk- Prop. 1985/86:136 nas kunnaföreläggas fidigast . Mot bakgrund av deförberedelser som kommer att behövas efter ett riksdagsbeslut om en nylagstiftning om psykiatrisk tvångsvård kan en sådan lagsfiftning troligen inteträda i kraft före . Med anledning av detta och med hänvisningfill vad jag har anfört i det föregående anser jag att det är lämpligt med enytterligare förlängning av försöksverksamheten med förtroendenämnder. Jagföreslår att lagen om förtroendenämnder inom hälso- och sjukvården skallfortsätta att gälla tills vidare i avvaktan på ett samlat ställningstagandetill socialberedningens förslag om insynsnämnder och till verksamheten medförtroendenämnder. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag till lag omfortsatt giltighet av lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso-ochsjukvården. Regeringenansluter sig fill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.