prop · G90371 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens »proposition 1985/86:71 om höjning av kapitalinsats i p () 1985/86:71 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprolokolletden . Ipropositionen föreslås bemyndiga regeringen att höja Sverigeskapitalinsats i i samband med en s. k. selekliv höjning av bankensauktoriserade kapital. Höjningen sker genom alt medlemsländerna tecknar nyaandelar i . har inom ramen för denna kapitalhöjningerbjudits teckna andelar för maximall 103,7 milj. dollar, vilket enligtväxelkursen vid ulgången av motsvarar ca 960 milj.kr. (Andelamaär uttryckta dollar.) Sverigesnuvarande kapitalinsats är 736,7 milj. dollar eller ca 6800 milj.kr. Av dettabelopp har 8,betalats in fill . Resten utgör etlgarantiåtagande. Enligt det aktuella förslaget skall av det belopp som nutecknas 8,betalas in. Utnyttjas erbjudandel till fullo, motsvarar detsvenska inbetalningen ca 85 milj.kr. Återstoden skall utgöra garantiåtagande. Sverigesriksbank har förklarat sig beredd alt, liksom vid tidigare kapitalhöjningar,svara för det svenska kapitaltillskottet. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:Statsministern , ordförande, och statsråden I. , , ,, , , , , , ,, R. , , , , , , Proposition om höjning av kapitalinsats iVärldsbanken, (for Reconslruction and Development, ) inledde sinverksamhet . Den är etl självständigt FN-anknu-tel organ med egenstyrelse. hade banken 148 medlemmar. Banken ger finansielltoch tekniskt bistånd i form av obundna län lill utveckling. Bankensutlåning finansieras huvudsakligen genom upplåning pä den privata kapitalmarknadenoch garanteras genom det kapital medlemsländerna har satsat i banken.Världsbankens utlåning har traditionellt koncentrerats till infrastrukturellaprojekt inom sektorerna industri, energi, transport och kommunikation. Underde senaste årtiondena har en ökad utlåning gått fill jordbmks- ochlandsbygdsutveckling, som ulgör den enskilt största sektorn, saml lill s.k.sociala projekt inom sektorerna utbildning, hälsovård, befolkning,stadsutveckling och vallenförsörjning. rapport lill har bankens direkfionföreslagit en sammanlagd höjning av bankens auktoriserade kapital med 7000milj. Syftetmed förslagel är att säkra att kapital höjs i samband medhöjningar av insatserna ("kvoterna") i Inlemationella valutafonden(IMF). Eftersom en ökning av medlemskvolerna i valutafonden godkändes den 31mars 1983 har bankens direktion i överensstämmelse med tidigare praxisrekommenderat ytterligare en höjning av bankens kapital. Allmän enighet råderom behovet att öka kapitalet i föreslagen omfattning. Tilldirektionens rapport hör ett förslag till resolufion, vilket underställts Prop.1985/86:71 bankens styrelse för antagande genom omröstning. Styrelsen hargodkänt resolufionen vilket innebär atl banken för sin del bemyndigats la emotde nya kapitalinsatserna. Enligtförslaget till resolution har den totala kapitalhöjningen om 7000 milj. dollaruppdelats på teckningsbara andelar uttryckta dollar, som i dettasammanhang åsätts en fast kurs i förhållande lill dagens dollar, innebärandeatt en dollar anses motsvara 1,20635 dagens dollar. Under denna fömlsältningfördelas höjningen av det auktoriserade kapitalet på 70000 andelar ä1000001944 års dollar. Skälet lill atl bankens kapitalhöjningar alltjämtuttrycks dollar är all enighet ej kunnat nås om en formell övergångtill Internationella valutafondens särskilda dragningsrätt (SDR) som värdeenhetför bankens kapital. 1984års kapitalhöjning fördelas i resolutionen på preciserade teckningserbjudandentill medlemsländerna. Vid denna fördelning har beaktats hur stor allmän resp.särskild höjning av IMF-kvotema som medlemmarna erhållit. För ett fåtalmedlemsländer har dessutom andelarna beslämts i särskild ordning. Defastställda erbjudandena anger del högsta anlal andelar som får tecknas. Detstår medlemmarna fritt att teckna färre andelar. Teckningen skaU verkställasföre . Av sålunda tecknat belopp skall 8,inbetalas fillbanken (0,i guld eller dollar och 7,i medlemmens egen valuta), medanresten skall utgöra garantiåtagande. 2.2 del i kapitalhöjningen Sverigesinträde i godkändes av genom bifall till Kungl. Maj:tsproposition 1950:89 (BaU 8, rskr. Inträdet ägde mm , varvidSverige tecknade andelar i fill ett belopp av 100 milj. dollar.Sverige har bidragit till ett flertal senare höjningar av bankens kapital.Höjning av den svenska kapitalinsatsen godkändes av med 100milj. dollar (prop. 1959:126, BaU 30, rskr. 275), med 40 milj. dollar (prop.1965:122, BaU 42, rskr. 335), med 37,3 milj. dollar (prop. 1970:174, BaU74, rskr. 467), med 90,3 milj. dollar (prop. 1976/77:86, FiU 18, rskr.198) saml med 369,1 milj. dollar (prop. 1979/80:139, FiU 38, rskr.393). Med "dollar" menas i det föregående US-dollar av 1944 årsvärde. Ioch med sistnämnda höjning blev den sammanlagda svenska insatsen i Väridsbanken736,7 milj. dollar av värde fördelad på 7367 lika stora tecknade andelar.Av denna summa - av bankens tecknade kapital -har 8,inbetalats, medan resten utgör en garantidel, som kan infordras endasti den mån detta skulle behövas för atl möta Väridsbankens förpliktelser. Riksbankenhar med bemyndigande lillskjulil den svenska insatsen i . Vid tidigare kapitalhöjningar har fill fullo utnyttjat erbjuden andelsteckning. Maj:t resp. regering en har garanterats täckning av eventuella förluster fill följd av medlemskap i banken. Väridsbankensauktoriserade kapital, dvs. del maximala belopp bankens Prop. 1985/86:71 kapitalbemyndigats uppgå till, är höjning 71 650 milj. dollar av 1944års värde. Beloppet är fördelat på 716500 andelar om 100000 sådana dollar.Härav hade 589476 andelar eller tecknats. Sverigeerbjuds nu att teckna 1037 andelar å dollar eller 1,avhöjningen av det auktoriserade kapitalet. Omräknat lill svenska kronor enligtväxelkursen vid utgången av motsvarar summan av Sverigesteckningsbara andelar ca 960 milj. kronor. Molvärdel i svenska kronor avSveriges tidigare tecknade 7367 andelar uppgick vid samma lidpunkt till ca 6800milj. Somjag nämnde skall 0,av tecknat belopp för höjningen inbetalas lillVärldsbanken i guld eller dollar. Vid samtliga tidigare kapital-höjningar harguld/dollardelen av de inbetalade medlen eriagts i dollar. Vidare skall 7,875%av ifrågavarande andelsleckning inbetalas i svenska kronor. Om Sverigeutnyttjar erbjudandet lill fullo kommer den svenska valutareserven atl vid belalningslillfälletbelastas med hela del inbetalda beloppet, dvs. av dennaandelsteckning eller ca 85 milj. kronor enligt växelkursen vid utgången avnovember 1985. Resten, eller 91,av värdet på de tecknade andelarna, skallvara garantiåtagande. skrivelse har fullmäktige i riksbank hemställt altregeringen av utverkar bemyndigande för regeringen alt höja Sverigeskapitalinsats i enligt erbjudandet och alt för delteckna samtliga erbjudna andelar i kapitalhöjning. Fullmäktigeförordar atl 0,av det tecknade beloppet, den del som skall inbetalas iguld eller i dollar, eriäggs i dollar. Resterande 7,eriäggs i svenskakronor. har, liksom i samband med tidigare kapilalhöjningar iVärldsbanken, förklarat sig beredd att tillskjuta de medel som krävs förSveriges dellagande i kapilalhöjningen. Fullmäktigehar hemställt om bemyndigande för att verkställa de utbetalningarsom föranleds härav. Fullmäktige har vidare hemställt att regeringen hosriksdagen inhämtar bemyndigande att lämna garanfi för täckning aveventuella förluster inom ramen för de nya åtagandena. Fullmäktigesskrivelse bör fogas till protokollet i delta ärende som bilaga. Till denna ärbifogad en översättning av resolutionsförslaget. Sverigehar sedan inträdel i slött bankens ansträngningar att gelån till utveckling och åtemppbyggnad. har deltagit i en radkapitalhöjningar, som skett för att tillföra Världsbankenmedel. Mol bakgmnd av svåra situafion och därmedfortsatta behov av finansiellt stöd, anser jag det väsentligt alt Prop.1985/86:71 bankens ullåningskapacitel hålls på en hög nivå även i framliden. Jagförordar att höjer sin kapitalinsats i och tecknarsamtliga erbjudna 1037 andelar å 100000 dollar inom ramen för den selektivakapilalhöjningen. Av nyteckningen skall 8,betalas in, vilket vid ulgångenav motsvarade ca 85 milj.kr. Valutareserven kommer all vid belalningslillfälletbelastas med hela del till Väridsbanken inbetalda beloppet. Resterande beloppav kapilalhöjningen är garantiåtagande. riksbank har hitfillsfinansierat de svenska kapitalinsatserna i . harförklarat sig beredd att också nu tillskjuta de medel som erfordras förSveriges dehagande i den förestående kapitalhöjningen. Riksdagensmedgivande bör sålunda inhämtas så alt den föreslagna höjningen av Sverigeskapitalinsats i kan komma stånd. Vidare bör hos riksdagenutverkas bemyndigande för riksbank all verkställa de utbetalningar somföranleds härav. Del blir således inte aktuellt alt föra upp något anslag istatsbudgeten för all finansiera ökade åtagande. I överensstämmelsemed vad som gällt vid tidigare kapilalhöjningar bör vidare regeringen avriksdagen bemyndigas all lämna riksbank garanti för täckning aveventuella förluster, som ligger inom ramen för den ökade kapitalinsatsen. Jaghar i frågan om kapilalhöjningen i samrått med statsrådet . Medhänvisning fill vad jag har anfört i del föregående hemställer jag alt regeringenföreslår alt 1. bemyndiga regeringen atl, ienlighet med föreliggande resolutionstext, öka kapitalinsats inomramen för en selekliv kapilalhöjning i med 103,7 milj. dollar fill840,4 milj. dollar (värde) genom att teckna ifrågavarande andelar, 2. bemyndiga riksbank atlverkställa erforderliga utbetalningar inom ramen för kapilalhöjningen, 3. bemyndiga regeringen att lämnaSveriges riksbank garanti för täckning av förluster som kan uppkomma på denökade kapitalinsat- Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Sverigesinträde i (for Reconslmction and Development,) godkändes av genom bifall till Kungl. Inträdet ägde mm , varvid tecknade andelar ("shares")i till ett belopp av 100 milj. dollar. har bidragit tillett flertal senare höjningar av bankens kapital. Höjning av den svenskakapitalinsatsen godkändes av är 1959 med 100 milj. dollar (prop.1959:126), med 40 mUj. dollar (prop. 1965:122), med (prop. 1970:174), med 90,3 milj. dollar (prop. 1976/77:86) samtår 1980 med 369,1 milj. dollar (prop. 1979/80:139). Med "dollar"menas i det föregående US-dollar av värde. Ioch med sistnämnda höjning blev den sammanlagda svenska insatsen i Världsbanken736,7 milj. dollar av värde fördelad på 7367 lika stora tecknadeandelar. Av denna summa 1,av bankens tecknade kapital -har 8,inbetalats, medan resten utgör en garantidel, som kan infordras endasli den mån detta skulle behövas för all möta förpliktelser. Riksbankenhar med bemyndigande lillskjulil den svenska insatsen iVärldsbanken. Maj:l respektive regeringen har garanteratstäckning av eventuella förluster till följd av medlemskap i banken. Världsbankensauktoriserade kapital, dvs. det maximala belopp bankens kapital bemyndigatsuppgå till, är höjning 71650 milj. dollar av värde.Beloppet är fördelat på 716500 andelar om 100000 sådana dollar. Härav harenligt senast tillgängliga uppgifter 589476 andelar eller tecknats. rapport lill har bankens direktionföreslagit en sammanlagd höjning av bankens auktoriserade kapital med 7000milj. Syftetmed förslagel är atl säkra all kapital höjs i samband medhöjningar av insatserna ("kvoterna") i Internationella valutafonden.Eftersom en ökning av medlemskvolerna i valutafonden godkändes den 31 mars 1983har bankens direktion i överensstämmelse med tidigare praxis rekommenderatytterligare en höjning av bankens kapital. Allmän enighet råder om behovet attöka kapitalet i föreslagen omfattning. Tilldirektionens rapport hör ett förslag lill resolution, vilket underställtsbankens styrelse för antagande genom omröstning. Styrelsen har godkäntresolutionen vilket innebär att banken för sin del bemyndigas motta de nya kapitalinsatserna.Resolutionstexten bffogas i översättning som bilaga 1. Enligtförslaget till resolution har den totala kapitalhöjningen om 7 000 milj. dollaruppdelats på leckningsbara. andelar uttryckta dollar. somi detta sammanhang åsätts en fast kurs i förhällande lill dagens dollar, Prop.1985/86: 71 nämligen 1,20635. Under denna fömlsältning fördelas höjningen avdet auktoriserade kapitalet på 70000 andelar ä dollar. Skälettill att bankens kapitalhöjningar alltjämt uttrycks dollar är att enighetej kunnat nås om övergång lill annan värdeenhet. pågår endiskussion i om att formellt övergå till Internationellavalutafondens särskilda dragningsrätt (SDR) som värdeenhet för bankens kapital. 1984års kapitalhöjning fördelas i resolutionen på preciserade tecknings-erbjudandenlill medlemsländerna. Vid denna fördelning har beaktats hur stor allmänrespektive särskild höjning av IMF-kvoterna som medlemmarna erhållit. För ettfåtal medlemsländer har dessutom andelarna bestämts i särskild ordning. Defastställda erbjudandena anger det högsta antal andelar, som får tecknas. Detstår medlemmarna fritt all teckna färre andelar. Teckningen skall verkställasföre . Av sålunda tecknat belopp skall 8,inbetalas lillbanken (0,i guld eller dollar och 7,i medlemmens egen valuta), medanresten skall utgöra garantiåtagande. Sverigeerbjuds teckna 1037 andelar ä dollar dier 1,av höjningen avdet auktoriserade kapitalet. Omräknat till svenska kronor enligt växelkursenvid utgången av motsvarar summan av teckningsbara andelarca 1100 milj. kronor. Molvärdel i svenska kronor av tidigare tecknade7367 andelar uppgick till ca 7800 milj. kronor. Vidtidigare höjningar av kapital har till fiillo utnyttjaterbjuden andelsteckning. Fullmäktige utgår ifrån atl skall göra deltaäven när det gäller den aktuella höjningen och därigenom medverka till enangelägen förstärkning av utlåningskapacitet. Hittillshar finansierat de svenska kapitaltillskotten lill Världsbanken.Riksbanken är beredd att även tillskjuta medel för Sverigesdeltagande i den föreslående ökningen av bankens kapital. Somovan angivits skall 0,av tecknat belopp för höjningen inbetalas lillVärldsbanken i guld eller dollar. Fullmäktige förordar, att denna del eriäggs idollar liksom vid tidigare kapitalhöjningar. Vidare skall 7,avifrågavarande andelsleckning inbetalas i svenska kronor. Den svenskavalutareserven belastas vid betalningstillfället med hela del inbetalda beloppet,dvs. med 8,av denna andelsteckning eller ca 100 milj. kronor enligtväxelkursen vid utgången av . Fullmäktigefömtsätter, att regeringen, efler bemyndigande av , lämnar riksbankensedvanlig garanfi mot förluster som kan uppkomma pä den höjda kapitalinsatsenoch som fullmäktige inte anser bör belasta . Åberopandevad ovan anförts får fullmäktige i hemställa, atl regeringen avriksdagen utverkar dels bemyndigande för regeringen att höjaSveriges kapitalinsats i Väridsbanken med 103,7 milj. dollar Prop.1985/86:71 enligtdet härtill fogade resolutionsförslaget och alt teckna ifrågavarande andelar,dels bemyndigande för att verkställa de utbetalningar somdärav föranleds, dels ock bemyndigande för regeringen all lämna riksbankengaranti för täckning av eventuella förluster som uppkommer på På Fullmäktiges vägnar: ÖVERSÄTTNING PP- 1985/86:71 Höjningav det auktoriserade kapitalet med miljarder och särskilda höjningar avandelsteckningar Dåbankens ursprungliga kapital uppgick till av den viktoch finhet, som gällde (härefter benämnda dollar); dåstyrelsen genom resolutionerna nr 128, 131, 194, 222, 264, 315, 346, 347 och374 höjt det auktoriserade kapitalet lill 71,65 miljarder dollar; dåInternationella valutafondens styrelse godkände en resolutionbenämnd "Höjningar av medlemmarnas kvoter - åttonde allmännaöversynen" innebärande ökningar av medlemskvolerna upp lill vissa belopp(härefter benämnd fondens resolution); dåmedlemmar som accepterar ökningar av sina kvoter utöver den generellahöjningen, i överensstämmelse med fidigare praxis, förväntas begära motsvarandeökningar av sina kapitalandelar i banken (s. k. särskilda höjningar); dåbankens direktion i sin rapport lill styrelsen, dalerad , (härefterbenämnd direktionens rapport) har rekommenderat sådana särskilda höjningar avmedlemmarnas andelsteckningar och en höjning av bankens auktoriserade kapitalmed 7 miljarder dollar; dåbankens direktion anser att vid beräknandet av de särskilda höjningar som skallfördelas, endast de kvothöjningar i fondens resolufion som översfiger 22,0833%av nuvarande kvoter, bör anses vara särskilda höjningar, och alt medlemmarnabör äga teckna av andelama som har beräknats på detta sätt. Storbritannienäger dock teckna 529 andelar och äger teckna 1660 andelar; då,för all nå syftet med dessa särskilda andelshöjningar, det är nödvändigt attmedlemmarna avstår från sin rätt enligt artikel II, paragraf3(c), i bankens stadga atl teckna sin proporfionella del av ökningen av delauktoriserade kapitalet enligt denna resolution; beslularstyrelsen härmed följande: Direktionens rapport godkännes. Bankens auktoriserade kapitalskall ökas med 70.000 andelar, vilka vardera har etl nominellt värde om USD100.000 av den vikt och finhet som gällde . Medlem skall anses ha avståttfrån sin rätt att teckna sin proportionella del av kapilalhöjningen enligtdenna resolution, om ej banken erhållit meddelande av motsatt innebörd frånmedlemmen . av bankens nedanuppräknade medlemmar äger teckna högst del antal andelar i banken vilketangivils vid medlemmens namn. Varjeandelsleckning, som auktoriseras enligt punkt 4 ovan, skall ske på följande villkor: a) priset på tecknad andel skallvara det nominella; b) medlem må teckna andelar iomgångar före , eller det senare datum som direktionen måbestämma; dock att banken icke må mottaga någon andelsteckning före den 1oktober 1984; c) den tecknande medlemmen skallinbetala fill banken dels guld eller US-dollar utgörande 0,av tecknadeandelars pris vid tecknandet, dels ett belopp i medlemmens egen valutautgörande 7,av samma pris; d) bankenskall infordra de belopp av andelsteckningarnas 2%- och 18%-delar, vilka ej behöver inbetalas enligt punkt 5(c) ovan, endasl då detta är nödvändigt för atl möta bankens förpliktelser för upplånade medel eller för av banken garanterade lån; beloppen ifråga får ej användas av banken för ufiåning eller för förvaltningskostnader; e) innannågon andelsteckning accepteras av banken, skall följande åtgärder ha vidtagits: (i)medlemmen skall ha vidtagit alla åtgärder, som erfordras för andelsteckningensbemyndigande, och skall tillställa banken de upplysningar därom, som banken måbegära; (ii)medlemmen skall ha verkställt betalningarna enligt punkt 5(c) ovan. Dennaresolution skall ej träda i kraft såframt icke alla medlemmar har avståtl från sin rätt att teckna sin proportionella del av den kapitalhöj ning i banken som auktoriseras med denna resolufion. Tryckeri, 1985 11