prop · G903165 · 1985-12-31 00:00:00 — DärUll kommer ettbetydande antal småföretag och andra som endast vid enstaka tillfällenefterfrågar byråns tjänster. Byrån har ocksä omfattande kontakter med andramyndigheter t. ex. , kronofogdemyndigheter, polismyndigheteroch länsstyrelser. Bolagsbyrånutarbetade ett serviceprogram som omfattade seminarier för all personal,servicemätning, upprättande och genomförande av handlingsplaner samt uppföljning. Servicemätningengenomfördes i form av en attitydundersökning med hjälp av intervjuer av tvämålgrupper, dels den som registrerar aktiebolag, dels den som hämtarinformation ur byråns informationsdatabaser. Med utgångspunkt i seminariernaoch servicemätningen utarbetades enhetsvisa handlingsplaner som fastställdesvid chefsseminarium. Genomförandetav handlingsplanerna sker främst enhetsvis. Uppföljning sker i bolagsbyrånschefsgrupp. I anslutning till arbetet med servicefrägorna har också diskuteratsde lagar och regler som styr verksamheten. Som ett resultat härav har förslag tillförändringar lämnats till regeringen. Deviktigaste resultaten i övrigt av servicesatsningen är förbättringar av tillgänglighet,bemötande och information. Bl.a. har väntetiderna minskat, telefonservicenanalyserats och delvis förbättrats och en undersökning av kundernasinformationsbehov påbörjats. Närdet gäller ärendehanteringen har bl. a. räkenskapshanteringens kvalitetförbättrats och ytteriigare servicehöjande åtgärder planeras Föratt förenkla administrationen för Lktiebolagen och underlätta deras kontaktermed bolagsbyrån föreslås förändringar i främst aktiebolagsförordningen.Förslagen innebär lättnader i de formella kraven vid bl. - anmälan om hemvist för bolagetsfunktionärer 59 - insändande av bolagsordningtill bolagsbyrån Skr. 1985/86: 165 - intyganden frän länsstyrelsensrevisor vid firma- och/eller sätesändring - insändande av handlingar vidnyemission till bolagsbyrån - insändande av styrelse- ochrevisorsförteckning bolagsbyrån. Isamband med uppföljning av servicesatsningen skall all personal informeras omvidtagna åtgärder. Då skall också diskuteras hur den fortsatta servicesatsningenskall bedrivas. kundundersökning skall genomföras med hjälp av en enkel enkät (vykort) somenheterna själva får administrera till sina kunder. Frågorna skall omfattakvalitet, tillgänglighet m. m. Bolagsbyrånserfarenheter av servicesatsningen kan samijianfattas enligt följande - chefernas engagemang är avcentral betydelse för en lyckad servicesatsning - det är därtill väsentligt attall personal deltar i utvecklingsarbetet för ett smidigt genomförande - en strategi förutvecklingsarbete bör utarbetas så att åtgärder kan samordnas - kundundersökningar är viktigabåde för att analysera kundernas krav och kontrollera om verksamhetens målöverensstämmer med kraven - genom att byråns mål lades fastoch gjordes mätbara blev servicekraven tydligare och lättare att uppfylla. Slutligenframhåller bolagsbyrån att professionellt konsultstöd, objektiv syn påverksamheten, möjligheter att bearbeta motstånd mot förändringar, att öppnalåsta positioner, att entusiasmera, att finna nya möjligheter osv. är viktigabidrag till den egna myndighetens förändringsresurser. Socialförsäkrings-och bidragssystemen administreras centralt av () ochregionalt och lokalt av de allmänna försäkringskassorna (FK). RFV svarar förden centrala ledningen och tillsynen. Det finns 26 allmänna försäkringskassor ilandet, en i varje landsting och kommun som inte tillhör ett landsting. Somen följd av regeringens uppdrag till RFV och FK att delta i serviceprojektethar ett särskilt handlingsprogram antagits med följande inslag: 1,-Målformulering Diskussionerhar förts mellan RFV och försäkringskassornas ledningar om gemensamma mål ochhandlingslinjer för den framtida verksamheten. VidRFV och FK har enhetsvis diskuterats och föreslagits åtgärder som syftar tillatt förbättra information, tillgänglighet och bemötande. Resultatet frändiskussionerna har lett till flera konkreta åtgärder t. ex. beträffandebrevsvarsrutiner, telefonkultur, allmän information, kontakter och allmäntbemötande. Ettantal mätningar har gjorts av allmänhetens syn på servicen. följahur genomförda förändringar tas emot mäste en systematisk och Skr. 1985/86:165 grundlig insamling och utvärdering av erfarenheter göras. Denna utvärderingmäste omfatta alla som berörs av FK:s verksamhet: personal, försäkrade,arbetsgivare och allmänhet. RFV planerar därför att genomföra mätningarkontinuerligt. RFVoch FK kommer även i fortsättningen att delta i SlPU:s servicebarometer som ären ärlig, rikstäckande undersökning av allmänhetens uppfattning om myndighetenssätt att fungera. Andra former för att tatillvara impulser utifrån Flerakanaler för att ta tillvara idéer har använts, bl.a. en särskild kampanjoch den ordinarie förslagsverksamheten.Vid RFV har förslagsverksamheten förnyats i kombination med en pristävling ombästa serviceidéer. Nya rufiner skapas för att stimulera, samla upp och tatillvara impulser från personal och allmänhet. Utbildning av konsulterför förändringsverksamheten Särskildutbildning har anordnats i SIPU:s regi för viss personal som skall kunna hjälpaövrig personal i utvecklingsarbetet. Ettantal områden har prioriterats inom vilka särskilda insatser skall göras föratt effektivisera handläggningen. Som exempel kan nämnas utökat datorstöd vidberäkning och utbetalning av vissa förmåner samt maskinella rutiner för atteffektivisera handläggningen av rehabiliteringsärenden. Prioriteringav verksamhetsområden för serviceförbättringar De områden som särskilt prioriterats är - förenkling av regelsystemet - utveckling av föreskrifter,allmänna råd etc. - uppföljning och utvärdering - förebyggande insatser inom hälsb-och sjukvård Somett resultat av den ovan nämnda kampanjen lämnades av anställda och förtroendevalda vid FK totalt 1 014förslag till ändringar av regler. Förslagen bearbetas vid RFV och har38 exempel på regelförändringar angetts som övervägs inom verket. Dessa har singrund i ca 200 av förslagen från kampanjen. Exemplen gäller frågor om - sjuk- och föräldraförsäkring - barnbidrag, bidragsförskott ochunderhällsbidrag - utveckling av ADB-systemet. Resultatetav den fortsatta bearbetningen kommer fortlöpande att redo- Skr.1985/86:165 visas i samband med att RFV tillskriver regeringen med förslag omsädana ändringar som det ankommer på regeringen att ta ställning till. Tillståndssektionen,som har ca 50 anställda, svarar ärligen för ca 5000 vapenärenden och 10000 s.k. polismyndighetsärenden av skiftande karaktär. Här kan nämnas fillstånd attdemonstrera, spränga, disponera allmän plats och anordna lotterier. Härtillyttrar sig sektionen till andra myndigheter i bl.a. ärenden om servering avalkohol och i ca 16000 körkortsärenden. Enpartssammansatt arbetsgrupp har arbetet med servicefrägorna i nära samarbetemed SIPU och de fackliga organisationerna. Gruppenfastställde inom vilka områden arbetet skulle bedrivas. - reviderad lagstiftning och avregleringar Efterinventering av dessa områden kartlades 100 problemområden som preliminärtbedömdes i prioriteringsordning. Efter en tids arbete med servicefrågornagjordes en service- och attitydmätning av såväl kundernas som av personalensinställning till verksamheten. Följandeåtgärder ansågs särskilt angelägna, nämligen - att fä med hela sektionenspersonal i projektet - att arbeta för enattitydförändring hos och ett närmare samarbete med övrig polisverksamhet ochandra myndigheter - att vidga insikten hossektionens personal om bl. a. rationella arbetsmetoder, arbetsledningsmetodik,arbetsplatsens psykologi, språkvård m. m. - att kritiskt granska det egnaarbetsfältet och verka för förenklade åtgärder. Ettomfattande informations- och utbildningsprogram har påbörjats. Utbildningensker säväl i grupp som individuellt. Den omfattar bl. a. orientering omsektionens samtliga ärendetyper, statlig servicepolitik, arbetsplatsenspsykologi, språkbehandling och kommunikation. Informalionenhar i huvudsak riktats mot andra avdelningar inom myndigheten och till andramyndigheter i syfte att uppnå ett effektivare samarbete. Arbetetmed förenkling av de interna rutinerna har påbörjats. Det gäller bl.a. rutinernavid remissvar, imformation till allmänheten samt en språklig översyn avblanketter och informationsmaterial. Inomregelområdet finns enligt sektionen mycket att förbättra och för enkla. Här nämns särskilt reglerna om uppställning av containrar pä allmän plats. Det tillstånd som krävs tar oacceptabelt läng tid att handlägga och kostar avsevärt mer än eventuella böter. Arbetsgruppen kommer attarbeta vidare med förslag till förenklingar Skr. 1985/86: 165 inom bl.a.alkohol-, lotteri- och ordningslagstiftningen. För att ytterligare effektiviseraärendehandläggningen erfordras datorstöd framför allt i ärenden omdemonstrationstillstånd. Skrivelsenshuvudsakliga innehåll ......................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde ,,,, 2 1 Inledning ......................................................... 2 2 Frikommunförsöket .......................................... ... 3 3 Vissa andraförsöksverksamheter ....................... ... 9 4 Regelförenklingsarbetet iallmänhet ...................... .. 12 5 Regelförenklingar i förhållandetill näringslivet ........ 19 6 De statliga myndigheternasservice....................... 24 7 Hemställan .................................................... 28 8 Beslut .......................................................... 28 BUaga1 Sammanställning över regeringens vidtagna och planerade åtgärderinom ramen för frikommunförsöket ............. 29 BUaga2 Sammanställning över vidtagna och planerade regelförenk lingsåtgärder med betydelse för näringslivet ........... 39 BUaga 3 Beskrivning avserviceprojekten .............. 54 Tryckeri, 1986 64