prop · G903141 · 1985-12-31 00:00:00 — (b) säkerställa allalla par och individer får tillgång till den information, den utbildning och demedel som erfordras för all utöva den grundläggande rättigheten att fritt ochansvarsfullt bestämma om antalet barn och avståndet mellan dem. Särskilt uppmärksamhet bör med hän syn lill nationella förhållanden ägnas åt en gradvis utvidgning av skyddet vid havande skap och barnsbörd så atl det omfattar kvin nor inom alla näringsgrenar och förelag av alla storiekar, inklusive kvinnor som är tillfäl ligt, visstids- och deltidsanställda, som arbe tar med legotillverkning och utför arbete hemma liksom egna företagare och sådana som arbetar inom familjen, och ål all stärka socialförsäkringssystemen eller andra offent liga eller kollekliva anordningar för finansi ering av system för skydd vid havandeskap och barnsbörd. Prop.1985/86: 141 Workers with family responsibilities Member States should develop suiiable arrangements lo assist workers wilh family responsibilities by measures consislenl wilh the provisions of the Workers with Family Responsibilities Convention, 1981 (No. 156), and Recommendation, 1981 (No. All measures compafible with national condi fions and possibilities should be taken to de velop or promote child-care, family and olher community services, public or private, to re- spond to the needs of workers with family responsibilities. The burdenof household and family responsibilities, which in mosl cases falls mainly on women, can be an obstacle lo achieving equality of opportunlty and treat ment in employment. Supporling measures should be encouraged such as those designed lo- fa) make it easier for workers lo combine home and work responsibilities; (b) engenderbroader understanding of the principle of equality of opportunlty and treatmentfor men and women workers and of the problems of workers with family responsibilities; fe) promote such education as will encourage the sharingof family responsibilities between men and women. Therefore, all necessary steps should be taken to ratify theWorkers with Family Responsibilities Convention, 1981 (No. 156), and to implemenlits provisions as well as those of the accompanying Recommendation (No. 165) withrespect to the formulalion of a national policy in this regard and to the measuresrequired concerning the employmenl and training of workers concerned, includingtheir terms and conditions of employment, the provision of child-care and familyservices and facilities, social security and help in the exercise of family responsibilifies. In cases where women receive unequal social security benefits, specific measures lo remedy this situafion without adversely af fecling existing rights may, as appropriate lo nafional condifions and pracfice, include- (a) provision of adequale resources with a Medlemsstaterna bör utveckla lämpliga anordningar för att bistå arbetstagare med familjeansvar genom åtgärder som är i över ensstämmelse med konvention (nr 156) och rekommendation (nr 165) om arbets tagare med familjeansvar. Alla åtgärder som är förenliga med nationella förhållanden och möjligheter bör vidtas bör atl utveckla eller främja barnomsorg, annan service för famil jerna och annan social service, offentlig eller privat, för att tillgodose behoven hos arbets tagare med familjeansvar. Omsorgen om hushåll och familj, som i de flesta fall huvudsakligen faller på kvinnans lott, kan utgöra ett hinder för all uppnå jäm ställdhet i arbetslivet. Stödjande åtgärder bör uppmuntras såsom sådana som syftar lill all (a) underiätta förarbetstagare all kombinera uppgifter i hemmet och i arbetslivet; (b) skapa ökad förståelse för principenom jämställdhet mellan manliga och kvinnliga arbetstagare och för de problemsom möter arbetstagare med familjeansvar; (c) främja sådanutbildning som uppmuntrar en uppdelning av ansvaret för familjen mellan mänoch kvinnor. Alla nödvändiga åtgärder bör därför vidtas för altratificera konvention (nr 156) om arbetstagare med familjeansvar ochgenomföra bestämmelserna i såväl konven tionen som i den kompletteranderekommendationen (nr 165) avseende utformning av en nationell politik i dennafråga och erforderliga åtgärder för sysselsättning och utbildning av berördaarbetstagare, däri inbegripet deras arbetsvillkor, barnomsorg och annan serviceoch annat stöd för familjerna, social trygghet samt hjälp vid utövandet avfamiljeansvar. I de fall kvinnor ej erhåller samma socialförsäkringsförmåner kan medhänsyn lill nafionella förhållanden och praxis särskilda åtgärder för atlavhjälpa delta ulan att menligt påverka befintliga rättigheter innefatta (a) tillhandahållande av tillräckliga re- Prop.1985/86: 141 view to providing social security coverage appripriale lo theneeds of women workers; (b) development of social security systems in such a wayas to ensure equal treatment for men and women by prohibiting direcl or indirectdiscrimination regardless of marital or family status; such systems should be monitoredon a tripartite basis, as appropriate, al regular intervals in this respect; fe) considération being given to the gradual extension ofsocial security coverage to workers hitherto not covered or only parfiy covered,including rural workers both male and female, and regardless or whether theyare employed, self-employed or family workers. In order to ensure that women's rights and needs aretaken into account- (a) every effort shouldbe made to ensure full parficipation of women in decision-making processes atall levels; (b) measures shouldbe taken to remove obstacles to freedom of association and the exercise oftrade union rights by men and women workers in accordance with the Freedom ofAssociation and Protection of the to Organise Convention, 1948 (No. 87), theRight lo Organise and Collective Bargain-ing Convention, 1949 (No. 98), and theRural Workers' Organisations Convention, 1975 (No. fe) every effort by the organisations concerned should bemade to increase the number of women members and officers of trade unions and co-operativesand, Ihrough education, to make these organisations more aware of the specificproblems mel by women workers in achieving equality of opportunlty and treatmentand the measures needed to overcome them; (d) positive action should be taken by governmenls, employers'and workers' organisa-fions to ensure that women have access to all posifionsand participate fully wilh men in social, economic and political life, as wellas surser för all ge ett socialförsäkringsskydd som motsvararde kvinnliga arbetslagarnas behov; (b) utveckling av socialförsäkringssystem så att likabehandling av män och kvinnor säkerställs genom förbud mol direkt eller indirektdiskriminering oavsett civilstånd eller familjeförhållanden; sådana system börövervakas på irepartsbasis och, i förekommande fall, med jämna mellanrum; (e) därvid bör övervägas en gradvis utvidgning av socialförsäkringsskyddeltill arbetstagare som inle omfattats eller endast delvis omfattats avsådant skydd, däri inbegripna både manliga och kvinnliga arbetstagare pålandsbygden, och oberoende av om de är anställda, egna företagare eller utförarbete inom familjens förelag. För all säkerställa alt hänsyn tas lill kvinnornasrättigheter och behov bör (a) varje ansträngning göras för all säker ställa kvinnornas fulla deltagande i besluts processen på alla nivåer; (b) åtgärder vidtas för all undanröja hinder för föreningsfriheten och manliga och kvinn liga arbetstagares utövande av fackliga rätlig- heter i enlighet med konvention (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organi sationsrätten, konvention (nr 98) om organisationsrätten och den kollekliva för handlingsrätten saml konvention (nr 141) om organisationer av arbetande på landsbygden; (e) varje ansträngning göras från de berördaorganisationernas sida för att öka antalet kvinnliga medlemmar och funktionäreri fackföreningar och kooperativ och genom utbildning göra dessa organisationermer medvetna om de speciella problem som kvinnliga arbetstagare möter på vägenmol jämställdhet i fråga om möjligheter och behandling och om åtgärder sombehövs för atl övervinna dessa problem; (d) konkreta åtgärder vidtas av regeringar, arbelsgivar-och arbetstagarorganisationer för atl säkerställa att kvinnor får tillträde lillalla befattningar och på samma villkor som männen deltar i det sociala,ekonomiska och in public institutions and bodies, including at the nafionaland international levels; fe) workers' and employers' organisa-fions, and where appropriatewomen's organisations and govemment institutions spe-cialising in issues of concernto women, should be consulted on issues which particulariy affect women, at thedecision-making and implementation stages. Administrative arrangements to promote equality of opportunltyand treatment Measures should be taken, as appro priate to national circumslances and condi tions, lo eslablish, if necessary, national tri partite machinery on the status of women workers and to slrengthen national equal op portunlty bodies in order to sfimulate acfion aimed at promoling equality of opportunity and treatment for women in economic and social life- (a) such bodies should also develop and co-ordinale research and statistics, planning, programming and action on equality of op portunity and treatment of women workers, disseminate knowledge and information per- taining to women's preparation for work life and their integration in the workforce, and provide a mechanism for systemafic consul- tafion with employers' and workers' organi- safions; (b) such bodies should have adequale re sources and staff to enable them to carry out the above läsks; fe) such bodies should be placed al a level that enables themeffeclively lo monitor achievements with respect to women workers and, where necessary,to influence or sfimulate the initiation of relevant programmes in other partsof the governmenl administration. Improving the data base As existing statistics often fail to re flecl accurately women's participation in the labour force, efforls should be made lo im prove statistical data colleclion and their ana lysis so as to reflecl more fully the contribu lion of women to produclive acfivities and olher aspects of their employmenl. As re gards in particular the measurement of their politiska livet samt medverkar i offentliga in-slilulioneroch organ på såväl nationell som internationell nivå; (e) arbetslagar- och arbetsgivarorganisationer och, därså är lämpligt, kvinnoorganisationer och statliga organ som handhar kvinnofrågorrådfrågas på besluts- och genomfö-randesladiel i frågor som särskilt berör kvinnor. Administrativa anordningar för att främja lika möjligheteroch behandling Åtgärder bör vidtas med hänsyn till na förhållanden för atl vid behov upprät ta etl nationellt trepartistiskt maskineri för frågor rörande de kvinnliga arbetstagarnas ställning och för alt stärka nationella jäm- ställdhelsorgan i syfte alt stimulera åtgärder som syftar lill alt främja lika möjligheter och lika behandling för kvinnor i det ekonomiska och sociala livet: (a) dessa organ bör även utveckla ochsamordna forskning och statistik, planering, programutformning och åtgärderavseende lika möjligheter och behandling för kvinnliga arbetstagare, spridakunskap och information om kvinnors förberedelse för arbetslivet och derasintegrering i arbetskraften samt skapa ett syslem för systematiskt samråd med arbelsgivar-och arbetstagarorganisationer; (b) dessa organ börha tillräckliga resurser och tillräckligt stor personal för all de skall kunnaulföra ovannämnda uppgifter; (c) dessa organ bör placeras på en nivåsom gör det möjligt för dem all på elt effektivt sätt övervaka de resultat somuppnåtts med avseende på kvinnliga arbetstagare och, där så är nödvändigt,påverka eller stimulera införandet av relevanta program inom andra delar av denstatliga förvaltningen. Eftersom tillgänglig statislik ofta miss lyckas all korrekt återge kvinnors förvärvs frekvens bör ansträngningar göras för att för bättra insamlandet av slalisfiska data och analys av dessa för att därigenom mera full ständigt spegla kvinnornas medverkan i det ekonomiska livet och andra aspekter på deras sysselsättning. Särskilt i fråga om mätning av 1985/86: 141 participation in the labourforce, employment, unemploymenl and underemployment, due regard should be had,inter alia, lo the recommendafions of the of LabourStalislicians. Aclion should be taken to improve quantitative and qualilaliveinformation on the situation of women on the labour märket and the assessmenlof the impact of policies lo combat unemploymenl and lo promote the employmenlof women in order to be able to monitor progress in combating segregation in employmenland identify female unemploymenl trends more accurately. deras förvärvsfrekvens,sysselsättning, arbetslöshet och undersysselsällning bör vederbörlig hänsyntas lill bl.a. rekommendationerna från den trettonde internationella ar-belsmarknadsslalislikerkonferensen.Åtgärder bör vidtas för att förbättra den kvantitativa och kvalitativainformationen om kvinnornas situafion på arbetsmarknaden och utvärderingen avde effekter som programmen för bekämpning av arbetslöshet och främjande avsysselsättning av kvinnor har fört med sig för atl kunna övervaka framstegen ifråga om bekämpandet av segreringen i arbetslivet och mer exakt identifiera arbetslös-hetsuivecklingenbland kvinnor. Inthe lighl of the conclusions emerg ing from the general discussion, the Commit tee recommends that the Conference invites the Governing Body lo- fa) consider the possible need for addifion- alstandards on equality of opportunity and treatment, with a view lo incorporating,supplementing and updating, as necessary, relevant provisions in existingstandards and, when elaborating new standards, bear in mind the interests of womenworkers, for exampie coverage of part-time and temporary work; (b)consider as a possible new item for future standard setting the situation of home-basedworkers and conlract workers. Futureaction by the Office should in clude the following- fa)proteclive instruments, for exampie the Nighl Work (Women) Convention (Revised),1948 (No. 89), should be reviewed periodically to determine whether their provisionsare still adequale and appropriate in the lighl of experience acquired since theiradoption and of scientific and technical information and social progress; (b) theILO should conlinue lo co-operate with the United Nations in the considérationof the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discriminationagainst Women (1979), and taking account of the relevant parts of the Convention, Motbakgrund av slutsatserna från den allmänna debatten föreslår utskottet atl kon ferensen anmodar att fa)överväga etl eventuellt behov av ytterligare normer rörande lika möjligheteroch lika behandling i syfte alt vid behov införliva, komplettera och uppdateratillämpliga bestämmelser i nuvarande normer och vid utarbetandet av nyanormer beakta de kvinnliga arbetstagarnas intressen, l.ex. deltids- och visstidsarbete; (b)överväga att ta upp de hemmabaserade och konlraktsbundna arbetstagarnas situationsom en ny fråga för det framtida normarbetet. I internationella arbetsbyrånsframtida verksamhet bör följande ingå: fa) instrument somföreskriver skydd, l.ex. konvention (nr 89) (reviderad) om kvinnorsnattarbete, bör periodiskt ses över för att fastställa huruvida bestämmelsernafortfarande är adekvata i ljuset av de erfarenheter som vunnits sedan de antogsoch i ljuset av vetenskapliga och tekniska kunskaper samt socialtframåtskridande; (b) bör fortsätta sittsamarbete med beträffande granskningen av genomförandet av1979 års konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor ochmed beaktande av relevanta delar av konventionen fortsätta att lämna in Prop.1985/86: 141 should conlinue to submit reports on ils applicalion inareas falling within the scope of aclivities, including those relating loILO standards on equality of opportunity for men and women in employment; (c) the question of equal opportunity and treatment for men and women workers should be taken into account when preparing the agendas of regional conferences and advi- sory committee sessions and meetings of In dustriai and analogous Committees; (d) continuing research designed lo identi fy the situation and problems of women workers in all conutries including (i) the specific positive or negative impact on women ofmajor trends and developmenls, such as technological change; (ii) the situation of women working in rural areas, in theurban informal sector of developing countries and in exporl-pro-cessing and freetrade zones; (iii) the special problems of women migrants, refugees, thedisabled and olher vulnerable groups; (iv) the review of policies and programmes designed to overcome the diffi-culties mel by womenworkers, including praclical approaches to the elimination of sex-based discrimination.17. The should coniribule to the colleclion of improved dala and conlinueils publications concerning women workers in different parts of the worid fa) by reviewing and evalualing the use of new and existingconcepts and definitions for measuring labour force participation, employment,unemploymenl and underemployment, with breakdowns according to sex. These shouldbe supplemented by sufficiently detailed statistics on industriai and occupationalcharacleristics, wages, conditions of work and related topics for women and menworkers separately; (b) by surveying and disseminating information on new approachesto the measurement of women's participation in the economy and their contribulionto meeting basic needs and to the economy in general. rapporter om konventionens tillämpning inom områden somfaller inom ramen för verksamhet, däri inbegripet sådana som avser om jämställdhet mellan män och kvinnor i arbetslivet; fe) frågan om lika möjligheter och lika behandling förmanliga och kvinnliga arbetstagare bör beaktas då dagordning förbereds förregionala konferenser och sammanträden med rådgivande kommittéer samt för mötenmed industrikommitléer och liknande kommittéer; (d) fortsatt forskning för att identifiera de kvinnligaarbetstagarnas situation och problem i alla länder innefattande (i) särskilda positiva eller negativa effekter förkvinnor i samband med viktigare förändringar och utveckling, l.ex. (ii) situationen för kvinnor som arbetar på landsbygden, iden informella sektorn i utvecklingsländernas städer och inom exportfrizoner; (iii) särskilda problem som rör kvinnliga invandrare,flyktingar, handikappade och andra svaga grupper; (iv)granskning av riktlinjer och program som syftar lill all övervinna desvårigheter som kvinnliga arbetstagare möter, inklusive praktiska åtgärder föralt avskaffa könsdiskriminering. bör bidra till att samla in bättre informationoch fortsätta alt utge publikationer i frågor som rör kvinnliga arbetstagare iolika delar av världen (a) genom allgranska och utvärdera användningen av nya och befintliga begrepp ochdefinitioner för mätning av arbelskrafls-deltagande, sysselsättning,arbetslöshet och undersysselsällning med uppdelning på kön. Dessa börkompletteras med tillräckligt detaljerad statistik för kvinnliga respektivemanliga arbetstagare beträffande näringsgren och yrke, löner, arbetsvillkoroch närliggande ämnen; (b) genom attövervaka och sprida information om nya metoder atl mäta kvinnors deltagande idel ekonomiska livet och deras bidrag till tillgodoseendet av basbehoven och lillekonomin i största allmänhet. 1985/86: 141 18.Efforts should be made- fa)to develop technical co-operalion aclivities in favour of women workers ihroughthe design and execufion of projecls and Ihrough the indusion in olher projecls,wherever necessary, of componenls intended lo serve their needs or Ihrough ensuringthe full participation of women in projecls of common inlerest to men and womenincluding the development of créches and child-care facilities; (b)to reinforce the capadty of the to implemenl the policy aims of technical cooperationprogrammes in favour of women and lo ensure that the needs of working women receivedue attenlion in all aspects and all areas of work of the Office, including employment,training, industriai relations, labour legislation and administration, social securityand other related problems; fe)lo examine the possible direcl and indirecl impact on women and their activifiesof all projecls, so as lo avoid undesirable effects; (d)to develop, implemenl and evaluale in-novalive projecls for women belonging to disadvantagedgroups in co-operation with any work which is already being done for those groupsin order to improve the possibil-ily of their integration in the workplace; fe)to involve the women concerned in the selection, design, implementation and evaluationof the projecls; (/)to slrengthen the capadty of the 's organisalional struclures al headquartersand at the regional levels to deal wilh women workers' questions and to developappropriate technical co-operation programmes; (g)to promote technical co-operation among developing countries ihrough encouragingexchanges of experience at the regional or inter-regional levels betweenpersons involved in programmes and projecls for women workers, and enabling suchpersons lo sludy those experiences at first hand; (h)to disseminate information in various languages. Information should be easily ac-cessiblethrough a variety of means, includ- 18.Ansträngningar bör göras för atl (a) utveckla tekniskt samarbete till förmån för kvinnliga arbetstagaregenom utformning och genomförande av projekt och genom införande i andraprojekt, då så är nödvändigt, av komponenter avsedda atl tillgodose deras behoveller genom alt säkerställa kvinnornas fulla deltagande i projekt som är avgemensamt intresse för både män och kvinnor, däri inbegripet utbyggnad avbarnomsorgen; (b) stärka ;s möjlighet all genomföra den politiska målsättningen förde tekniska samarbetsprogrammen lill förmån för kvinnor och se till atl deförvärvsarbetande kvinnornas behov verkligen uppmärksammas i alla aspekter ochinom alla områden av byråns arbete, däri inbegripet sysselsättning,utbildning, förhållandel mellan arbetsmarknadens parter, arbetslagstiftningoch arbets-marknadsadminislralion, social trygghet och andra närliggandeproblem; (c) undersöka alla projektens eventuella direkta och indirekta effekt förkvinnor och deras verksamhet för att undvika oönskade effekter; (d) utveckla, genomföraoch utvärdera nya projekt för kvinnor som tillhör eftersatta grupper i samverkan med insatser som redan görs för dessa grupper i syfte att förbättra deras möjligheter att integreras på arbetsplat sen; (e) tamed berörda kvinnor vid val, ut formning, genomförande och utvärdering av projekten; (f) förbättra ;smöjligheter atl på hu vudkontoret och på regional nivå behandla frågor som berör kvinnliga arbetstagare och utveckla lämpliga program för tekniskt sam arbete; (g) främjatekniskt samarbete mellan ut vecklingsländer genom att uppmuntra utbyte av erfarenheter på regional eller interregional nivå mellan personer som håller på med pro gram och projekt för kvinnliga arbetstagare och göra del möjligt för sådana personer alt i första hand studera dessa erfarenheter; f/t)sprida information på olika språk. Informationen bör vara lätt tillgängliggenom olika metoder, innefattande dalabaser, au- 1985/86: 141 ing compulerised data bases,audio-visual materials, serial publications, information sheels and monographs; (i) lo encourage a larger numberof women lo seek employmenl as technical co-opera-fion experts; (/) lo ensure that the ILOsets an exampie in all ils services and struclures in the implementation of equalityof opportunity and treatment between men and women, in par-ficular- (i)by providing child-care facilities lo ensure the widesl participation of womenin its conferences, meetings and other aclivities;