prop · G903141 · 1985-12-31 00:00:00 — (i) genom att förbjuda direkt och indirekt diskrimineringpå grund av kön vid rekrytering, utbildning eller befordran och genom allvidta konkreta åtgärder mol båda formerna av diskriminering för att avhjälpaobalans lill följd av sådan diskriminering; (ii) genom informations- och upplysningskampanjer somsyftar lill att ändra de traditionella uppfattningarna om stelnade mans- ochkvinnoroller och främja en attitydförändring till kvinnors förvärvsarbete samtgenom utbildningsprogram för alt övervinna sociala fördomar som begränsarantalet yrken och nivåer som slår öppna för dem; (iii) genom alt uppmuntra och underiätta kvinnorstillträde på samma villkor som män till alla yrken, i synnerhet inom desektorer av arbetslivet där de är underrepresenterade och inomframtidsbranscher, liksom deras tillträde lill alla kvalifikations- ochansvarsnivåer; (iv) genom att säkerställa atl särskild uppmärksamhetägnas ål kvinnor och särskilda åtgärder vidtas för kvinnor i fråga omarbetsvägledning, rådgivning och ar-beisförmedlingsservice (t. ex. genom lämpligtkvalificerade rådgivare i jämställdhets-frågor) för atl undanröja segregering iarbetslivet och öka antalet yrken som står öppna för kvinnor; (i) säkerställande av lika tillgång och lika möjlighetertill utbildning pä alla nivåer och främjande av ett avskaffande av manschauvinismoch könsrollstänkande; (/) åtgärder för all främja lika tillgång tillsysselsättning och utbildning för män och kvinnor, vilka bör övervakaskontinuerligt på treparlsbasis, så all programmen successivt kan förbättras ochgöras mer effektiva; (k) säkerställande av alt kvinnor på samma villkor som mänbeaktas vid planeringen av allmänna åtgärder på sysselsättningens ochutbildningens område, däri inbegripet handlingsprogram mol arbetslöshet; (1) särskilda åtgärder för all tillgodose de arbetslösakvinnornas speciella behov vid utformningen av allmänna, regionala och lokalahandlingsprogram mol arbetslöshet; (m)measures which should be taken lo ensure that the same criteria are applied loall workers in case of redundancy or dismissal, without distinction based onsex, including on the grounds of marital status or age. Special protectionagainsi dismissal on the grounds of pregnancy and malernity leave should beapplied; fn)programmes which should, as appropriate, be devised and implemented in orderto meet the needs of, and overcome the ob-stacles to equal access to employmentencounlered by women who wish to re-enter employment after a period ofabsence, or who belong to disadvantaged groups such as migrants, refugees, thedisabled, minority groups, single parent families and long-term unemployed.Special programmes should also be devised for women who are com-pelled to makea living by prosfitution by offering them work opportunities and, if needed,social assislance; (o)measures which should be taken, as appropriate to nafional circumslances, lo ensurethat rural women have equal access with men to land, education, technology,training and extension service, credit and other resources. For those engagedin income-gener-ating occupations, measures should be aimed at making theiremployment more produclive and remunerative. Help should be given to ruralwomen to enable them to take advan-tage of new employmenl opportunifies createdby rural development and the inlroduclion of new lechnologies; (p)equal access by women to financial and olher facilities available for thecreation of business and for self-employment, particularly in the context oflocal initiatives to create employment, including those laken on a co-operativebasis which offer women worth-while employment and workingconditions. 2.Further measures are required to promote equal opportunities for women and menin educalion and vocational training. Appropriate policy measures in this areamay include the following: fa)steps which should be taken lo implemenl rapidly the provisions of the HumanResources Development Convenfion and Re- (m)åtgärder som bör vidtas för att säkerställa all samma kriterier tillämpas föralla arbetstagare i händelse av permitteringar eller avskedanden, ulanåtskillnad på grund av kön, civilstånd eller ålder. Särskilt skydd motavskedande på grund av havandeskap och moderskapsledighel bör tillämpas; (n)program som allt efter omständigheterna bör utformas och genomföras för atttillgodose behoven hos de kvinnor och övervinna de hinder till lika tillgångtill sysselsättning som möter de kvinnor som önskar återgå till förvärvslivetefter en lid av frånvaro eller som tillhör missgynnade grupper, såsom invandrare,flyktingar, handikappade, minoritetsgrupper, enföräldersfamiljer och långtidsarbetslösa.Särskilda program bör också utarbetas för kvinnor som tvingas leva av prosfitutiongenom att erbjuda dem arbetsmöjligheter och, om så behövs, socialhjälp; (o)åtgärder som bör vidtas med hänsyn till nationella förhållanden för altsäkerställa att kvinnor på landsbygden har samma tillgång som män till jord,teorefisk utbildning, teknologi, praktisk utbildning och rådgivning, krediteroch andra resurser. I fråga om förvärvsarbetande kvinnor bör åtgärdernainriktas på att göra deras arbete mera produktivt och lönsamt. Bistånd bör gestill kvinnor på landsbygden för atl göra del möjligt för dem atl dra nytta avnya sysselsättningsmöjligheter som skapas genom landsbygdsutveckling ochinförandet av ny teknologi; fp)samma tillgång för kvinnor lill finansiella och andra anordningar som slårlill buds för att sätta upp företag och för egen verksamhet, särskilt i sambandmed lokala initiativ för atl skapa sysselsättning, däri inbegripet sådana påkooperativ grundval som erbjuder kvinnor värdefulla sysselsättningsmöjligheteroch rimliga arbetsvillkor. 2.Ytteriigare insatser krävs för att främja lika möjligheter för kvinnor och mäni fråga om teoretisk utbildning och yrkesutbildning. Lämpliga handlingsprogrampå detta område kan omfatta följande: (a)åtgärder som bör vidtas för att snabbt genomföra bestämmelserna konvention(nr 142) och rekommendation (nr 5 1985/86. 1985/86: 141 commendation,1975 (No. 142 and No. 150), in particular Section VIII of the Recommendation,"Promotion of Equality of Women and Men in Training and Employment"; (b)ensuring that the basis for equality at work is laid al the level of primaryand secon-dary education; fe)national tripartite co-ordinating bodies for women's training and retrainingwhich should be eslablished, as appropriate to national conditions andcircumslances, in order to ensure more effeciive planning and co-ordinafion ofacfivities in this area and to develop and promote policies designed lo widenwomen's access to training ofall kinds and for the widesl range of occupations.Such bodies should- (i)keep ihemselves informed of changing occupational needs in the economy andmake such information available to training inslitufions, lo workers',employers' and women's organisations and lo the public al large; (ii)maintain invenlories of training institutions and programmes, whether operatedby governmental or non-governmental agencies, in order to inform women aboutsuch institutions and programmes and encourage them lo seek training andretraining; (iii)act as focal poinls for the exchange and dissemination of information onap-proaches used and experiences gained in inlegrafing women into training programmes,both in their own and other countries; (d)adequale administrative and budgetary provision, with effeciive co-ordinationand information services, for the education, training and retraining of womenincluding those of disadvantaged groups; fe)the modemisation, diversification and reorientafion of existing women'straining institutions and programmes to correspond to economic opportunitiesand the priorifies eslablished in development plans and programmes, with thepromotion of co-educa-lion wherever possible; 150)om utveckling av mänskliga resurser, särskilt del VIII i rekommendationen,"Främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män i fråga om utbildningoch sysselsättning"; (b)säkerställande av atl grundvalen för jämställdhet i arbetslivet läggs igrundskolan och gymnasiet; (e)nationella samordnande trepartsorgan för utbildning och omskolning av kvinnorsom bör upprättas med hänsyn lill nationella förhållanden för att säkerställaen effektivare planering och samordning av verksamheter på detta område ochutveckla och främja program som syftar till att ge kvinnor etl vidgattillträde lill all slags utbildning och största möjliga antal yrken. (i)hålla sig underrättade om näringslivels ändrade behov av olika yrkeskunskaperoch göra sådan information tillgänglig för ulbildningsinstitutioner,arbetstagar-och arbetsgivarorganisationer, kvinnoorganisationer ochallmänheten; (ii)hålla förteckningar över utbildningsinstitutioner och utbildningsprogram, oberoendeav om de sköts av statliga eller icke-slatliga organ, för att kunna ge informationtill kvinnor om sådana institutioner och program samt uppmuntra dem alt delta iutbildning och omskolning; (iii)vara centra för utbyte och spridande av information om de metoder som använtsoch de erfarenheter som vunnits i fråga om integrering av kvinnor iutbildningsprogram, både i deras eget land och andra länder; (d) tillräckligadministrativ personal och tillräckliga budgetmedel jämte eff"ektiva sam ordnings- och informationstjänster för utbild ning och omskolning av kvinnor, innefatta nde kvinnor som tillhör missgynnade grup per; (e) modernisering,utökning och omorien- tering av befintliga utbildningsinstitutioner och -program för kvinnor för att motsvara de ekonomiska möjligheterna och de prioriteter som fastställts i utvecklingsplaner och -pro gram jämte främjande av samundervisning, där så är möjligt; Prop.1985/86: 141 (f) informationshould be collecled and disseminaled on (i)non-tradilional occupations and new-ly emerging fields so as to diversifycareer choices for girls and women; (ii)training and continuing education opportunities; (iii)the level of advancemenl of women within various seclors of employment; (g) training,recurrenl training, education and information programmes which should be organised, parficularly for women whose skills need upgrading and those who re-enter the labour force or wish to enler non-tradi- fional occupations. In that context, new lech nologies and economic development should be given as much considération as tradilional employment, provided they offer women suf ficienl opportunities for adjusfing lo altered employmenl requirements resulting from technological change and the opportunlty for employment; (h)Ihe identification of training needs of women in the informal, rural and urbanseclors of developing countries. Training capaci-ties should be developed witha view lo reaching them, and training programmes devised with due regard lotheir levels of education and need to be able lo confinue lo earn a livingwhile undergoing training wilh due regard, as appropriate to national circumslances,lo the need for provision of child care. Responsible people in mainslream institutionsand programmes should be specially Irained lo serve these groups; (i)in addition to the provision of occupational skills, the development by traininginstitutions and programmes of decision-making abilities, and inlerest inoccupational and career development and goal-selling; (j)realislic and effeciive aclion at grass-roots level which calls for the fullparticipation of local community leaders, comprising adequale representationof women, in the development of training schemes from the early States ofdesign Ihrough to implementation and evaluation. triparliteparticipation should be sought al all levels in order to take (/)information bör samlas och spridas beträffande (i)olradilionella yrken och nya områden föratl filekors och kvinnors yrkesval skall blimer omväxlande; (ii) möjligheter lill utbildning och fortsatt (iii) kvinnors möjlighet till befordran inomolika områden av arbetslivet; (g) utbildning,återkommande utbildning, utbildnings- och informationsprogram som bör anordnasspeciellt för kvinnor vars färdigheter behöver förbättras och för dem somåterinträder på arbetsmarknaden eller önskar ägna sig ål olradilionella yrken.I detta sammanhang bör hänsyn las i lika hög grad lill ny teknologi ochekonomisk utveckling som till traditionell sysselsättning, under förutsättningatl de erbjuder kvinnor tillräckliga möjligheter all anpassa sig lill ändrade anställningskravlill följd av teknologisk förändring och möjligheter atl få sysselsättning; (h) fastställande avutbildningsbehov hos kvinnor i den informella sektorn, i städerna och pålandsbygden i utvecklingsländerna. Utbildningskapaciteten bör utvecklas för atlnå dessa kvinnor och utbildningsprogram bör utformas med vederbörlig hänsyntill deras utbildningsnivå och behovet all kunna fort-sälta alt förtjäna silluppehälle medan de genomgår utbildning, saml i enlighet med nationellaförhållanden, lill behovet av barnomsorg. Personer i ansvarig ställning inomtraditionella institutioner och program bör få särskild utbildning för atttillgodose dessa grupper; (O utövertillhandahållande av yrkesutbildning, utveckling genom utbildningsinstitutioneroch utbildningsprogram av förmågan all falla beslut och intresse för utvecklingi arbetet och karriärutveckling samt målformulering; (/) realistiska ocheffektiva åtgärder på gräsrolsnivå vilket kräver full medverkan från de lokalaföreträdarnas sida, innefattande lämplig kvinnorepresentation, vid utvecklingenav utbildningsprogram alltifrån planeringsstadiet lill genomförande ochutvärdering. Aktiv medverkan på treparlsbasis bör eftersträvas på alla nivåerför atl på etl realis- 1985/86: 141 needsrealistically into account and obtain support for the measures envisaged; (k)special programmes which should be implemented, where possible, with a view toresponding to the needs of women belonging to marginalised groups, such asmigrants, refugees or minority-groups, and in order lo overcome the obstaclesin the way of these women due lo lack of appropriate vocational training. 3.It is essential to promote the full implementation of the principle of equalremuneralion for work of equal value (Equal Remuneralion Convention, 1951(No. 100)) within the broader framework of equality of opporlunity andtreatment between men and women workers having regard to artides 7 (2), 7 (3)and 7 (4) of the 1975 Declaration. fa)where necessary national legislation or measures consislenl with nafional lawand practice should be tntroduced or broadened so as to ensure that all workershave the right to receive equal remuneralion for work of equal value; (b)in addition, comprehensive implementation machinery should be created to ensurethe applicalion to all workers of the principle of equal remuneralion for menand women workers for work of equal value; fe)in accordance with national law and practice, investigalion and complaint, machineryshould be available for all workers who should have the opportunlty of obtainingexpert advice and support in presenting their case; (d)employers' and workers' organisations should slrengthen their efforls to implemenlequal pay provisions and particularly to review exisfing wage determination pracficesin order to ensure that criteria for job dassifica-tion and evaluation are freefrom sex bias, and to promote public awareness, understanding and acceptanceof the principle of equal pay for work of equal value. tisktsätt kunna la hänsyn lill behoven och erhålla stöd för de planerade åtgärderna; (k)särskilda program som, där så är möjligt, bör genomföras för all motsvara behovenhos kvinnor som tillhör marginella grupper, t. ex. invandrare, flyktingareller minoritetsgrupper och för all övervinna de hinder som slår i vägen fördessa kvinnor på grund av att de saknar lämplig yrkesutbildning. 3.Del är vikligt alt främja fullständigt genomförande av principen om lika lönför arbete av lika värde (konvention (nr 100) om lika lön) inom denbredare ramen för jämställdhet mellan manliga och kvinnliga arbetstagare ifråga om möjligheter och behandling med hänsyn lill artiklarna 7 (2), 7 (3)och 7 (4) deklaration. För alt uppnå delta mål bör (a) vid behov nationell lagstiftning eller åtgärder ienlighet med nationell lag och praxis införas eller utsträckas för altsäkerställa alla arbetstagares rätt att få lika lön för arbete av lika värde; (b) därutöver elt omfattande implemenle-ringsmaskineri upprättas för allsäkerställa att principen om lika lön för manliga och kvinnliga arbetstagareför arbete av lika värde tillämpas på alla arbetstagare; (e)i enlighet med nationell lagstiftning och praxis en utrednings- ochbesvärsordning finnas tillgänglig för alla arbetstagare, som bör få möjlighet atlerhålla expertråd och stöd då de lägger fram sin sak. (d)arbelsgivar- och arbetstagarorganisationer öka sin ansträngningar allgenomföra bestämmelser om lika lön och särskilt granska gällande förfarandeför fastställande av löner i syfte alt säkerställa aU de kriterier som användsvid arbetsklassificering och arbetsvärdering inte är könsdiskriminerande ochfrämja allmänhetens medvetenhet, förståelse och godtagande av principen omlika lön för arbete av lika värde. Prop.1985/86: 141 Working conditions and environment Measures to improve working condi tions and environment for all workers should be guided by the Conclusions concerning fu ture aclion in the field of working conditions and environment adopted by the in 1984, and in particu lar taking into considération the provisions concerning hygiene, health and safety al work for women. attenlion should be paid- (i) in particular lo those seclors and occu-pafions employinglarge numbers of women; (ii) to the need to ensure proper applicalion of relevantmeasures to all enlerprises covered; (iii) lo thedesirability of extending the scope of such measures so that working conditionsin seclors or enlerprises hilherto ex-cluded, such as exportprocessing and freetrade zones, may be approprialely regulated; (iv) to theneed for national legislation lo ensure that part-lime, temporary, seasonal andcasual workers as well as home-based workers, contractual workers and domestic workerssuffer no discrimination as regards terms and conditions of employment and thatfurther segregation of the labour märket does not result. As regards proteclive legislaiion- (a) womenand men should be protected from risks inherent in their employment and occupalion in the lighl of advances in scienti fic and technological knowledge; (b) measuresshould be taken lo review all proteclive legislation applying to women in the lighl of up-to-dale scientific knowledge and lechnoligical changes and to revise, sup plement, exlend, relain or repeal such legisla tion according to national circumslances, these measures being aimed at the improve menl of the qualily of life and at promoling equality in employment between men and women; fe) measuresshould be taken to exlend special protection to women and men for lypes of workproved lo be harmful for them, particularly from the standpoinl of their socialfunction of reproduclion, and such measures should be reviewed and brought upto Åtgärder för att förbättra arbetsvillkor och arbetsmiljö för alla arbetstagare bör rätta sig efter de slutsatser beträffande framlida åtgärder i arbetslivet och arbetsmiljön som antogs av internationella arbetskon ferensen och därvid bör särskilt beaktas be stämmelserna i fråga om yrkeshygien och ar betarskydd för kvinnor. Vederbörlig upp märksamhet bör ägnas åt (i) i synnerhet de näringsgrenar och yrken där det finns etlstort antal kvinnor; (ii) behovet alt säkerställa genomförandet av relevantaåtgärder i samfiiga berörda företag; (iii) att det är önskvärt att utsträcka åtgärderna så atlarbetsvillkoren inom sektorer eller företag som stått utanför, såsomindustrier i exportfrizoner, kan regleras på lämpligt sätt; (iv) behovet av nationell lagstiftning för all säkerställaatt deltids-, visstids-, säsong- och tillfälligt anställda liksom hemmabaseradeoch kontraktsbundna arbetstagare saml de som arbetar i arbetsgivarens hushåll inlemissgynnas i fråga om arbetsvillkor och all inte en ytterligare uppdelning avarbetsmarknaden uppstår. I fråga om skyddslagstiftning bör (a) kvinnor och män skyddas mol risker i arbetet mol bakgrund av de framsteg som gjorts i fråga om vetenskaplig och teknolo gisk kunskap; (b) åtgärder vidtas för all granska all skyddslagstiftning som rör kvinnor mot bak grund av vetenskapens senaste rön och tek nologiska förändringar saml för atl revidera, komplettera, utvidga, bevara eller upphäva sådan lagstiftning i enlighet med nationella förhållanden. Åtgärderna skall syfta till atl förbättra livskvaliteten och främja jämställd- hel mellan män och kvinnor i arbetslivet; (e) åtgärder vidtas för alt bereda särskilt skydd förkvinnor och män i fråga om sådant arbete som visat sig vara skadligt för dem, isynnerhet med hänsyn till deras samhälleliga funktion att fortplanta släktet,och dessa åtgärder bör regelbundet omprövas och göras Prop.1985/86: 141 date periodically in the lighl of advances in scientificand technological knowledge; (d) studies and research should be undertaken into processeswhich might have a harmful effect on women and men from the standpoinl of theirsocial function of reproduclion, and appropriate measures, based on that research,should be taken lo provide such protection as may be necessary. Sexual harassmenl al the workplace is delrimental lo employees'working conditions and to employment and promotion . Policies for theadvancemenl of equality should therefore include measures to combat and preventsexual harassmenl. Consislenl with the recommendalions of the Plan of Aclion with a View lo Promol ing Equality of Opporlunity and Treatment for Women Workers adopled in 1975, mea sures should be taken- fa) in the lighl of scientific knowledge and technological advance, to provide an adequale standard ofmaternity protection and benefils ensuring that molhers are not disadvantagedin their occupational life, it being understood that the costs should be borneby social security or olher public funds or by means of collective arrangements; (b) to ensure that all couples and individuals haveaccess to the necessary information, educalion and means lo exercise their basicright lo decide freely and responsibly on the number and spacing of their children. Priorily considération should be given, as appropriate to national circumslances, lo the gradual extension of malernity protection to women in all seclors of aclivity and enler prises of all sizes, including women who are casual, temporary, part-lime, subconlract and home-based workers as well as self-em- ployed and family workers; and to the strenglhening of social security syslems or olher public or collective arrangements for the financing of maternity protection schemes. aktuella mol bakgrund av framstegen i fråga omvetenskaplig och teknologisk kunskap; (d) undersökningar utföras och forskning bedrivas angåendeprocesser som kan ha skadlig inverkan på kvinnor och män med hänsyn lill derassociala funktion att fortplanta släktet, och lämpliga åtgärder på grundval avdenna forskning bör vidtas för all åstadkomma nödvändigt skydd. Sexuella trakasserier på arbetsplatsen inverkar menligt på arbetstagarnas arbetsvill kor och på deras anställnings- och beford- ringsmöjligheler. Handlingsprogram för främjande av jämställdhet bör därför även omfatta åtgärder för atl bekämpa och för hindra sexuella trakasserier. Skydd vid havandeskap och barnsbörd I enlighet med rekommendationerna 1975 antagna aktionsplanen i syfte att främja jämställdhet i fråga om möjligheter och behandling för kvinnliga arbetstagare bör åtgärder vidtas för att (a) i ljuset avvetenskaplig kunskap och teknologiska framsteg ge tillfredsställande skydd ochförmåner vid havandeskap och barnsbörd som säkerställer all mödrar inlemissgynnas i arbetslivet, varvid det förutsätts atl kostnaderna skall bestridasgenom socialförsäkringssystem eller med andra offentliga medel eller genomkollekliva anordningar;