prop · G90312 · 1985-12-31 00:00:00 — Med hänsyn till att en 38 ändring av de mellanstalliga bestämmelserna ärrelativt tidsödande och att problemetär mycket besvärande för de i bosatta som är berörda Prop. 1985/86: 12 skullekunna övervägas en ensidig åtgärd från svensk sida, som innebär en lindringeller undanröjande av den dubbelbeskattning, som kan anses uppkomma. Kommitténfinner det emellertid inte rimligt att t, ex. den norska trygdeavgiften utanvidare likställs med svensk inkomstskatt oaktat vissa likheter föreligger iutformningen. Däremot bör den uppkommande dubbelbeskattningen kunna lindrasgenom att man ger avdrag för avgiften såsom omkostnad. Kommitténförordar sålunda att det införs en uttrycklig rätt till avdrag vidinkomsttaxeringen för obligatoriska avgifter som i överensstämmelse medkonventionen utgår i annat nordiskt land. Avdragsrätten bör gälla endast iSverige bosatta personer. Avdraget bör därför medges som s,k, allmänt avdrag.Oavsett om utfallande förmåner blir beskattade i eller ej anserkommittén att avdragsrätt för nordiska socialavgifter bör införas. Enavdragsregel kan med fördel inarbetas i 46§ 2 mom, KL, Om bosättningskravetupprätthälls behövs ingen ändring i lagen (1958: 295) om sjömansskatt. Enligtden nordiska konventionen om social trygghet skall nämligen en i bosattperson som betalar svensk sjömansskatt inte erlägga sädana avgifter för vilkaavdragsrätt föreslås införd. På gmnd av det nära sambandet mellan avgiften ochden avgiftsgmndande intäkten bör för avdragsrätt krävas att intäkten beskattasi , Betalningenav avgifterna sker i allmänhet fortlöpande under inkomståret. Bl, a, av dettaskäl finner kommittén det lämpligt att kontantprincipen Ullämpas och att avdragmedges för erlagda avgifter även om dessa tik någon del skulle varapreliminära. En mot avdragsrätten svarande skatteplikt för resUtueradeavgifter bör införas. Med anslutning till vedertagen systematik finnerkommittén att denna regel bör inarbetas i 35 § 1 mom, KL, En komplettering avskattskyldighetsregeln i 53 § 1 mom, a) bör också genomföras. Genomhänvisningar i 2, 4 och 6§§ SIL blir de föreslagna ändringarna tillämpliga ävenvid taxering till statlig inkomstskatt. Med hänsyn till att avgiftsreglerna iSverige blev tUlämpliga förordar kommittén att avdragsrättenskall gälla fr, o, m, taxering. Detta motiverar en regel om rätt attanföra besvär i särskild ordning avseende taxering. Regeln bör ingå iikraftträdandebestämmelsen. Någonofficiell statisUk rörande i vilken omfattning personer som är bosatta iSverige arbetar i övriga nordiska länder finns inte. Kommittén har inte hellerfunnit det motiverat alt låla sammanställa en sådan. Mot denna bakgrund kankostnaderna för reformen i form av minskade skatteintäkter till stat ochkommuner inte beräknas. Det torde dock vara fråga om mycket begränsade belopp.Kostnaderna för ökad administration torde vara försumbara. Prop, 1985/86: 12 Bilaga 2 Underskott vid joint venture- och annan verksamhet iutlandet, m. m. Remissvarenskall såvitt avser frågan om avdragsrätt för nordiska socialavgifter (avsnitt II) vara inkomna till ochsåvitt avser betänkandet i övrigt . Remisssvaren önskas i fyraexemplar. 3, Allmänna ombudet för mellankommunalamål 4, Kammarrätten i 5, Kammarrätten i 7, i Kristianstadslän 9, i län 10, Länsstyrelseni län BeredstUlfälle avge yttrande: 12, Centralorganisationen /SR 13, Föreningen auktoriseraderevisorer () 14, i (LO) 16, () 18, () 24, Svenska revisorsamfundet (SRS) 28, hantverks- och industriorganisation - Familjeföretagen Prop. 1985/86: 12 (SHIO-Familjeföretagen) 33, () 36, () Föreskrifterom avfattandet av remissyttranden finns i förordningen (1977:951) om destatliga myndigheternas skrivelser och remisser. Ev.ytterligare ex. beställs hos Departementens SOU-förråd, 103 33 , tel.08-7632320. Tryckeri, 1985 41