prop · G903144 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86: 144 omändring i vuxenutbildningslagen (1984:1118) 1985/86: 144 Regeringenföreslår all anta del förslag som har lagils upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollel . Ipropositionen föreslås en ändring i vuxenulbildningslagen (1984; 1118). Genomändringen öppnas möjlighet för regeringen atl meddela föreskrifter bl. a. omrätt för den som inle är kyrkobokförd i riket alt efter viss väntan på uppehållsfillståndfå delta i grundutbildning för vuxna (grundvux). Ändringen föreslås träda ikraft den . 1 1985/86. Propositionenslagförslag op- '985/86:144 Lag om ändring i vuxenutbildningslagen (1984:1118) Härigenom föreskrivs all det i vuxenulbildningslagen(1984; 1118) skall införas en ny paragraf, 8 kap. 2 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela föreskrifter om rätt för den som inte är kyrkobokförd i riket attdelta i grundvux, komvux och utbildning vid statens skolor för Denna lag träder i kraft den . P-""?- '985/86:144 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande;statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , R. Carisson, , ,, , , Proposition om ändring i vuxenutbildningslagen (1984:1118) I vuxenulbildningslagen(1984; 1118) finns grundläggande föreskrifter om grundutbildning för vuxna (grundvux),vuxenutbildning (komvux) och utbildning vid statens skolor för vuxna.Lagens föreskrifter om rätt alt delta i dessa former av utbildning gäller enligllagens I kap. 6 § endast dem som är kyrkobokförda i riket. Riksdagenhar antagit en lag om grundläggande svenskundervisning för invandrare (prop.1985/86:67, UbU 10, rskr. Lagen träder i kraft . Deninnebär atl varje kommun är skyldig atl se till all grundläggandesvenskundervisning för invandrare (s. k. grund-sfi) anordnas för vissakategorier av personer . Del gäller bl.a. utländsk medborgare, somantingen är kyrkobokförd i kommunen eller som, ulan alt vara kyrkobokförd,regelmässigt vistas i kommunen efter atl ha sökt uppehållsfillstånd i avsiktall bosätta sig i riket. Beträffande sådan inte kyrkobokförd person gällerdessutom att han skall ha väntat på besked om uppehållstillstånd under minstden lid som regeringen bestämmer. Kommunens skyldigheter enligt lagen om grund-sfigäller inte den som är berättigad till grundvux enligt vuxenulbildningslagen. Riksdagenhar i tidigare sammanhang som sin mening gett regeringen till känna atl de somväntar på uppehållslillslånd bör få delta i grund-sfi om väntetiden blir avsevärtlängre än (UbU 1984/85:6 s. 14 f., rskr. Vid behandlingen av prop.1985/86:67 erinrade utbildningsutskottet om detta uttalande. Vidareuppmärksammade ulskollel situationen för de invandrare som väntar påuppehållstillstånd och som behöver undervisning inom grundvux. Utskottetförutsatte atl regeringen skulle vidta de åtgärder som behövs för atl ävendessa invandrare skall kunna beredas undervisning inom rimlig tid (UbU 1985/86;10 s. 9). Moldenna bakgrund ämnar jag nu ta upp frågan om ändring i vuxenulbildningslagen.Jag har i ärendet samrått med statsrådet . 1985/86: 144 Mittförslag: Genom en ny paragraf i vuxenutbildningslagen får regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om rätt för den sominte är kyrkobokförd i riket all delta i grundvux, komvux och utbildning vidstatens skolor för vuxna. Skälenför mitt förslag: I skollagen (1985; 1100) finns föreskrifter om barns ochungdomars rätt lill utbildning i del offentliga skolväsendet (dvs. bl.a. grundskolanoch gymnasieskolan). Föreskrifterna gäller endast dem som är bosatta i riket.Del finns emellertid i lagens 12 kap. 5 § en bestämmelse om all i fråga ommottagande i del offentliga skolväsendet av elever som inle räknas som bosattai riket gäller föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer. I molivlexlen (prop. 1985/86: 10 s. 133) sägs alt de viktigaste avde fall som åsyftas är mottagande i av barn som vistas i landet iavvaktan på beslut i ärende om uppehållslillslånd. Föreskrifternai vuxenulbildningslagen om rätt alt delta i grundvux, komvux och utbildning vidstatens skolor för vuxna gäller f. n. endast dem som är kyrkobokförda i riket.Detta slås fast i 1 kap. 6 §. På denna regel bygger också lagens bestämmelserom mottagande i viss kommuns grundvux eller komvux och om inlerkommunalersättning (se bl. 3 kap. 3 §, 4 kap. 4 § och 6 kap.). Någon motsvarighet tillskollagens 12 kap. 5 § finns inle i vuxenutbildningslagen. Detkan under speciella omständigheter finnas skäl alt ge även den som inte är kyrkobokfördi riket rätt till sådan utbildning som regleras i vuxenulbildningslagen. Lagenom grund-sfi utgår från atl den som saknar grundläggande färdigheter i attläsa och skriva inte skall delta i grund-sfi utan i stället få grundläggandesvenskundervisning i grundvux. En invandrare som har vänlat tillräckligt längepå uppehållstillstånd för atl vara berättigad till grund-sfi bör givetvis istället kunna hänvisas till grundvux, om han inte har grundläggande färdigheteri all läsa och skriva. Det kan också finnas andra fall - inte bara när detgäller grundvux - där det är motiverat alt ge även den som inle är kyrkobokfördi riket rätt till utbildning som avses i vuxenutbildningslagen. Det bör därföröppnas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmeratl meddela föreskrifter som innebär avsteg från regeln i lagens I kap. 6 S.Självfallet bör möjligheten inle utnyttjas för avsteg av betydelse utan atlfrågan först underställs . Iklarhetens intresse vill jag göra ett påpekande beträffande timersättning. Desom deltar i grund-sfi medan de väntar på uppehållsfillstånd skall enliglriksdagens beslut inle kunna få timersättning (prop. 1983/84: 199 s. 31, UbU1984/85:6 s. 17, rskr. Självfallet bör timersättning inle heller kunna gesåt dem som under väntan på uppehållstillstånd deltar i grundvux i stället för igrund-sfi. 3 Upprättat lagförslag P"-»?- '985/86:144 Ienlighet med vad jag nu anfört har inom upprättalsförslag till lag om ändring i vuxenulbildningslagen (1984: 1118). Jaghemställer att regeringen föreslår all anta lagförslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genomproposition föreslå att anta del förslag som föredraganden har lagtfram.