prop · G90390 · 1985-12-31 00:00:00 — Härigenomföreskrivs all 3 § lagen (1973:189) med särskilda hyresbestämmelser för vissaorter skall ha följande lydelse. Prop, 1985/86:90 Lagenmed särskilda hyresbestämmelser för vissa orter Bostadslägenheteller lägenhet, som är avsedd att helt eller till ej oväsentlig del nyttjasför hotell- eller pensionalrörelse, får ej ulan hyresnämndens tillstånduthyras eller tagas i bmk av ägaren för väsentligen annat ändamål än detavsedda. Förstastyckel gäller ej lägenhet som las i anspråk 1, för ändamål somanges i 82a§ första stycket byggnadsstadgan (1959:612) eWer 2. för utbyggnad avförskole- och fritidshemsverksamheten enligi so daltjänstiagen (1980:620), Förstastyckel gäller ej lägenhet som tas i anspråk 1, för ändamål som angesi 17 kap. 20 § tredje stycket (0000:000) eller 2, för utbyggnad avförskole- och fritidshemsverksamheten enligt so cialtjänstlagen (1980:620), Denna lag träder ikraft den , Senaste lydelse 1981:1259, Lag om ändring i gruvlagen (1974:342) Härigenomföreskrivs i fråga om gmvlagen (1974: 342) dels all 14 kap, 3 § skall upphöraatt gälla, dels all 2 kap, 4§ skall ha följande lydelse. Prop, 1985/86:90 Gruvlagen Inmulningsrällfår ej ulan medgivande av beviljas inom 1. område på mindreavstånd än trettio meter från allmän väg eller sådan vägs sträckning enligt fastställd arbetsplan eller från sådan järnväg eller kanal som är upplåten för allmän trafik eller från allmän flygplats, 2. område på mindre avstånd från byggnad, som är avsedd all stadigvarande användas tillbostad och som ej är belägen på inmutat eller utmålslagt område, eller fråntomtplats eller trädgård vid sådan byggnad, 3. område som upptages av kyrka, annan samlingslokal,undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller av vårdanstalt, elevhemeller därmed jämförlig inrättning, om anläggningen är avsedd för mer än femtiopersoner, 4. område som upplages av elektrisk kraftstation ellerindustriell anläggning, 5. områdemed stadsplan eller 5, område med detaljplan, byggnadsplan. Utanhinder av vad som föreskrives i första slyckel får inmutningsrätt beviljas, ommedgivande lämnats, i fall som anges under 2 av ägaren lill byggnaden,tomtplatsen eller trädgården och den som har nyttjanderätt därtill samt i fallsom anges under 3 och 4 av ägare och nyttjanderättshavare. Dennalag träder i kraft , Lag om ändring i lagen (1974:890) om vissamineralfyndigheter Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1974:890) om vissa mineralfyndigheter delsatt 18 § skall ha följande lydelse, dels atl punkt 2 avövergångsbestämmelserna till lagen skall upphöra all gälla. Prop,1985/86:90 Undersökningsarbetefår ej ulan medgivande av äga mm 1. område på mindre avstånd äntrettio meter från allmän väg eller sådan vägs sträckning enligt fastställdarbetsplan eller från sådan järnväg eller kanal som är upplåten för allmäntrafik eller från allmän flygplats, 2. område på mindre avstånd från byggnad, som är avsedd att stadigvarande användas tillbostad, eller från tomtplats eller trädgård vid sådan byggnad, 3. område som upptages av kyrka,annan samlingslokal, undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller avvårdanstalt, elevhem eller därmed jämförlig inrättning, om anläggningen äravsedd för mer än femtio personer, 4. område som upplages avelektrisk kraftstation eller industriell anläggning, 5. områdemed stadsplan eller 5. område med detaljplan, byggnadsplan. Utanhinder av vad som föreskrives i första stycket får undersökning ske inom områdesom där anges, om medgivande lämnats, i fall som anges under 2 av ägaren tillbyggnaden, tomtplatsen eller trädgården och den som har nyttjanderätt därtillsamt i fall som anges under 3 och 4 av ägare och nyttjanderättshavare. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Härigenomföreskrivs all 2 kap, 9 § arbelsmiljölagen (1977:1160) skall ha följandelydelse. Prop, 1985/86:90Arbelsmiljölagen Om konstruktion ochutformning av byggnad är särskill föreskrivet i byggnadsstadgan (1959:612) ochmed stöd därav meddelade bestämmelser. Om konstruktion ochutformning av byggnad är särskill föreskrivet i (0000:000)och med stöd därav meddelade föreskrifter. Dennalag träder i kraft . 37 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1979:558) omhandikappanpassad Lagen om handi- lektivtrafikHärigenom föreskrivs all 4§ lagen (1979:558) om handikappanpassad kollektivtrafikskall ha följande lydelse. Ibyggnadsstadgan (1959:612) \ plan-och bygglagen (0000:000) finns bestämmelser om byggnad finns bestämmelser om byggnad med utrymme för resande i kollek- med utrymme för resande i kollek tivtrafik, livtrafik. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i fastbränslelagen (1981:599) Härigenomföreskrivs atl 3a§ faslbränslelagen (1981:599)' skaU ha följande lydelse. Prop.1985/86:90 Fastbränslelagen Tillståndav regeringen eller den myndighet som regeringen besiämmer krävs för all 1. uppföra, installera eller ändraen eldningsanläggning så alt den får ell utförande för huvudsaklig eldning medkol, om anläggningen avses få en tillförd effekt överstigande ,eller 2. elda med kol i en anläggningmed annat utförande än som avses i 1, om anläggningens tillförda effektöverstiger . Tillståndges endasl om användning av kol i anläggningen är förenlig medav antagna energipolitiska riktlinjer för introduktion av kol, Etl tillstånd fårbegränsas till eller förenas med särskilda villkor. Tillstånd enligt denna lagbehövs inte om tillstånd till anläggningen meddelats enligt I36a§ byggnadslagen(1947:385). Utanför områden där Qärtvärme eller naturgas distribueras elleravses bli distribuerad enligt kommunens energiplanering behövs inte lillslåndför anläggningar för industribyggnader eller trädgårdsnäringens byggnader. Tillstånd enligt denna lagbehövs inte om tillstånd till anläggningen meddelats enligt 4 kap. lagen(0000:000) om hushållning med naturresurser m. m. Utanför områden därfjärtvärme eller naturgas distribueras eller avses bli distribuerad enligtkommunens energiplanering behövs inte tillstånd för anläggningar förindustribyggnader eller trädgårdsnäringens byggnader. Dennalag träder i kraft den , Beslämmelserna i3a§ skall lillämpas om regeringen enligt 136a§ byggnadslagen (1947: 385) harmeddelat lillslånd lill anläggningen. Senaste lydelse av författningens rubrik 1984:641. Lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080) Härigenomföreskrivs att II § hälsoskyddslagen (1982:1080) skall ha följandelydelse. Prop.1985/86:90 Hälsoskyddslagen Husdjur och andradjur som hålls i fångenskap skall förvaras och skötas så all sanitär olägenhetinte uppstår. Regeringen får föreskrivaatt vissa slag av djur inte utan särskilt tillstånd av miljö- och hälsoskyddsnämndenfår hållas inom område med stads- eller byggnadsplan, om sådana bestämmelserbehövs för alt hindra atl sanitär olägenhet uppkommer. Regeringen får överlåtaål kommunen alt meddela sådana bestämmelser. Regeringen får föreskrivaatl vissa slag av djur inte utan särskill lillslånd av miljö- och hälsoskyddsnämndenfår hållas inom områden med detaljplan, om sådana bestämmelser behövs för allhindra all sanitär olägenhet uppkommer. Regeringen får överiåla åt kommunenall meddela sådana bestämmelser. Denna lag träder i kraftden . 40 Förslag till Prop. Lag om ändring i ädellövskogslagen (1984:119) Ädellövskogslagen Härigenomföreskrivs atl 6§ ädellövskogslagen (1984:119) skall ha följande lydelse. 6§ Utan hinder av 5 § första stycket Utan hinder av 5 § första slyckel får mark användas i enlighet med får mark användas i enlighet med stadsplan eller byggnadsplan eller i detaljplan eller i enlighet med be- enlighet med beslut som gäller för slut som gäller för företag vars till företag vars lillåtlighel har prövats i lållighet har prövats i särskild ord särskild ordning. Dennalag träder i kraft den Ijanuari 1987, Lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vidinskrivningsmyndigheter Härigenomföreskrivs atl 6§ lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheterskall ha följande lydelse. Prop,1985/86:90 Lagenom stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter 1)förvärv från make, om förvärvetsker i syfle all för sammanläggning åstadkomma enhetiiga lagfartsförhållandenför makarnas fasta egendom, 2)förvärv genom byte i den månersättningen utgörs av annan fast egendom, om bytet sker för alt åstadkomma enlämpligare fastighetsindelning eller ulgör etl led i åtgärder för jordbmketseller skogsbmkets yttre rationalisering, 3)sambruksförenings förvärv genomtillskott från medlem och samfallighetsförenings förvärv enligt 5§ lagen(1973:1150) om förvaltning av samfälligheter, 4)försäkringsbolags förvärv frånannat försäkringsbolag i samband med sådanl avtal om övertagande av det senarebolagets hela försäkringsbestånd, som avses i 15 kap, 1 §försäkringsrörelselagen (1982:713), 5)förvärv av järnväg som skallinskrivas i särskild ordning, eller av mark för sådan järnväg. 6) kommuns eller annan menighets förvärv av mark som enligt detaljplan eller områdesbestämmelser skall användas för allmän plats, begravningsplats eller för sådanl ändamål som enligt 2 kap, 2 § faslighetstaxeringslagen (1979: 1152) medför att byggnad för ändamålet skall anses som specialbygg- 6)kommuns eller annan menighels förvärv av mark som enligt fastställd plan skallanvändas för allmän plats, begravningsplats eller för sådanl ändamål som enligt2 kap, 2 § faslighetstaxeringslagen (1979:1152) medför all byggnad förändamålet skall anses som specialbyggnad. 7) förvärvav kronojord genom skatteköp eller annars på gmnd av skallebrev, 8) förvärv av ständigbesittningsrätt till ett kronohemman eller etl krononybygge, då på gmnd avförvärvet inrymning vinns i sådan rätt, 9) upplåtelse av tomträtt i en nybildad fastighet,vars mark tidigare helt eller lill övervägande del ingått i en faslighet somvarit upplåten med tomträtt lill samme tomträttshavare. Denna lag träder i kraftden , 42 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1985:620) om vissatorvfyndigheter Lagen om vissa torvfyndighelerHärigenom föreskrivs alt 6 och 7§§ lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheterskall ha följande lydelse. 6§I fråga om verksamhet som avses I fråga om verksamhet som avses i denna lagskall även iakttas lill- i denna lag skall även iakttas till-lämpligaföreskrifter i byggnadsla- lämpliga föreskrifter i plan- och gen (1947:385),miljöskyddslagen bygglagen (0000:000), miljö-(1969:387) och andraförfattningar, skyddslagen (1969:387) och andra 7§Koncession får meddelas endast om det från allmän synpunkt är lämpligt altverksamheten kommer till stånd och sökanden från sådan synpunkt är lämphg atlbedriva verksamheten. Koncession får inte strida mol en detaljplan eller områdesbestämmelser.Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindreavvikelser göras. Vid koncessionsprövning skall lagen (0000:000) om hushållning med naturresurserm. m. tillämpas. Bearbelningskoncessionfår meddelas endast om det görs sannolikt alt fyndigheten kan tillgodogörasekonomiskt. Dennalag träder i kraft , Utdragur protokoll vid regeringssammanträde den 13 febmari 1986, Närvarande:statsministern , statsråden I, , , , ,, , , , , , R, Carisson, ,, , , 1985/86:90 Inledning Proposition om följdlagstiftning till den nya plan-ochbygglagen, lagen om exploateringssamverkan samt lagen om hushållning mednaturresurser m.m. Regeringenhar genom tre propositioner föreslagit atl anta dels ett förslag tillny plan- och bygglag, PBL (prop. 1985/86:1), dels ett förslag till lag omexploateringssamverkan, ESL (prop, 1985/86:2) och dels ett förslag till lag omhushållning med naturresurser m,m, NRL (prop, 1985/86:3), Förslagen är f. n,föremål för riksdagsbehandling. Jagvill nu la upp flertalet av de ändringar i gällande lagar som föranleds avdessa lagförslag. PBL-och ESL-förslagen grundas på den s. k. betänkande (SOU1979:65 och 66), Ny plan- och bygglag, NRL-förslagel gmndas pådepartementspromemorian (Ds Bo 1984:3), Förslag till lag om hushållning mednalurtesurser m, m. Både betänkandet och promemorian innehåller förslag tilländringar i vissa författningar i syfte att åstadkomma en anknytning mellanPBL, ESL resp, NRL och dessa författningar. De författningsförslag ibetänkandet och promemorian som är av intresse bör fogas till protokollet idelta ärende (bilaga I resp. bilaga 2). Ensammanställning av remissyttrandena över belänkande gavs ul ifebmari 1982 (SOU 1982:9), Inom har även gjorts ensammanställning av remissyttrandena över departementspromemorian,Sammanstähningen finns tillgänglig i lagstiftningsärendet angående NRL (Dnr F309/84), Inombostadsdepartementet upprättades departementspromemorian (Ds Bo1984:2) Expropriationsersättning, Ändringar i expropriationslagen (1972:719)som föranleds av förslaget till plan- och bygglag m.m. En sammanställning av remissyttrandena har gjorts inombostadsdepartementet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet angåendeföljdändringar i expropriationslagen (Dnr R 2450/83), Till protokollet i deltaärende bör fogas en sammanfattning av promemorian och förfallningsförslagel ipromemorian (bilaga 3). Promemorian(Ds Bo 1984:2) innehåller bl, a, etl förslag lill ändring avexpropriationslagen som har föranlelts av en begäran från (CU1979/80:10 rskr 169), Förslagel i denna del rör frågan om byggnadsföretags rätttill ersättning för förlorad handelsvinst resp, förlust av byggnadsarvode videxpropriation i vissa fall, Förslagel har inte något direkt samband med PBL,Efter samråd med chefen för far jag anmäla atlpromemorieförslaget i denna del kommer atl övervägas i samband med attställning las lill fastighetsbildningsulredningens förslag i betänkandet (SOU1983:38) Fastighetsbildning 2 Ersättningsfrågor, Genombeslul remitterade regeringen lill lagrådet förslag tilländring i bl, a. expropriationslagen (1972:719), Lagförslaget och lagrådelsyttrande över detta bör fogas till protokollet i delta ärende(bilaga 4 resp. bilaga 5). Genombeslul och remitterade regeringen till lagrådetförslag till följdändringar i bl, a, faslighelsbildningslagsliftning-en och ivattenlagen m, fl, lagar. Lagförslagen bör fogas lill protokollet i dettaärende (bilaga 6 resp. bilaga 7). Äveni väglagstiftningen behöver ändringar göras till följd av PBL- ochNRL-förslagen, Enligt vad jag har erfarit avser chefen för kommunikationsdepartementetatl i annat sammanhang lägga fram förslag till bl, a, sådana ändringar. Lagrådetyttrade sig över bl, a, de förslag till följdändringar somremitterades och . Yttrandet bör i de delar som ärav intresse fogas lill protokollet i detta ärende (bilaga 8). ESL-förslagelföranleder följdändringar i bl, a, lagen (1973:1150) om förvaltning avsamfälligheter, lagen (1970:990) om förmånsrätt för fordran på gmnd avfastighetsbildning saml lagen (1973:1152) om förmånsrätt för fordringar enligtlagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Den 1 april 1982remitterade dåvarande regeringen ett förslag lill lag om exploateringssamverkanoch förslag lill följdändringar till lagrådet (se prop, 1981/82:221), Deförslag till följdändringar i de nämnda lagarna som jag nu lägger fram,stämmer i allt väsentligt överens med de förslag som lagrådet därvid granskade.En förnyad lagrådsgranskning skulle på gmnd härav sakna betydelse. Tillprotokollet i detta ärende bör på gmnd av det nu anförda fogas de den 1 april1982 till lagrådet remitterade lagförslagen och lagrådets yttrande över dessa(bUaga 9 resp. bilaga 10). Utöverde nu behandlade följdändringarna vill jag ta upp även ändringar i ett tjugotalandra författningar som inte har granskats av lagrådet, Des.sa ändringar ärnämligen av så enkel beskaffenhet atl lagrådets hörande skulle sakna betydelse, Minaförslag omfattar ändringar i lagar som hör till flera skilda departementsansvarsområden och jag har i fråga om de olika förslagen samrått med berördastatsråd. Jagvill avslulningsvis kort beröra några författningar beträffande vilka jag nuinte lägger fram några ändringsförslag beroende på all de omfattas av pågåendeöversynsarbete. Det gäller lill all börja med allmänna ordningsstadgan(1956:617) som har setts över av den s, k, ordningssladgeul- Prop, 1985/86:90Inledning redningen.Utredningen, som har avgett sill slutbetänkande (SOU 1985:24)Ordningslag, föreslår bl, a, att allmänna ordningssladgan och lagen om allmännasammankomster ersätts med två nya lagar, en ordningslag och en lag om allmännasammankomster och offentliga inrättningar. Samordningenmellan PBL och allmänna ordningsstadgan gäller främst frågan om innebörden avbegreppet "allmän plats". Detta begrepp har i allmännaordningsstadgan en vidare innebörd än i byggnadslagstiftningen. Enligt förslageltill ordningslag skall begreppet ha i huvudsak samma innebörd som del har istadgan. Iavvaktan på alt ställning tagils till ordningsstadgeutredningens förslag, börenligt min mening några ändringar i den gällande ordningsstadgan inte göras. Definitionenav begreppet "allmän plats" i allmänna ordningssladgan påverkar ocksåde ändringar som behöver göras i renhållningslagen (1979:596), lagen (1956:618)om allmänna sammankomster och lagen (1957:259) om rätt för kommun att utlagaavgift för vissa upplåtelser på allmän plats m. m. Även ändringarna i dessalagar med anledning av PBL bör anslå i avvaktan på ställningstagande lillordningsstadgeutredningens förslag. Någraölägenheter av alt ändringsförslag nu inte läggs fram behöver inte uppstå.Behovet av samordning mellan PBL och de nämnda författningarna kan under enövergångstid tillgodoses med hjälp av övergångsbestämmelserna i (17 kap, 4och 27 §§), Jaglägger inte heller fram förslag till samordning av minerallagstiftningen medPBL och NRL, eftersom den lagstiftningen f n, är föremål för översyn avminerallagskommitlén (Dir, 1983:41), Som angavs i propositionen om NRL (s. 149f) bör frågan om anknytning av minerallagstiftningen till NRL tas upp avkommittén. Jag angav i del sammanhanget atl jag - i likhet med vad kommitténuttalat i sill remissyttrande över NRL - ansåg att en anknytning mellanminerallagstiflningen och NRL inte behövs fram tilldess ett förslag från kommittén har genomförts, eftersom gmvdrifl ärunderkastad prövning enligt flera av de lagar som jag föreslår skall anknytaslill NRL. Samordningen mellan minerallagstiflningen och PBL gäller främst hurdetaljplaner och områdesbestämmelser skall inverka på beslut enligt gmvlagen(1974:342) och lagen (1974:890) om vissa mineralfyndigheter (minerallagen).Enligt 2 kap, 4 §5 gruvlagen och 18 §5 minerallagen gäller f.n, atlinmutningsrätt inte far beviljas resp. att undersökningsarbeten inte får äga mminom ett område med stadsplan eller byggnadsplan, om inte medgerdet. Varken gmvlagen eller minerallagen är inriktade på atlmarkanvändningskon-flikler skall lösas i samband med beslul enligt dessa lagar.Mot den bakgmnden och med hänsyn till att en ny minerallagstiftning är allvänta, finns inte skäl att nu närmare reglera hur besluten enligt gmvlagen ochminerallagen bör förhålla sig till detaljplaner eller områdesbestämmelser.Frågan om en samordning mellan en ny lagstiftning på mineralområdel och PBL ochNRL hör lill de frågor som minerallagskommitlén behandlar. I avvaktan på en nyminerallagstiftning bör endast de ändringama göras alt gmvlagen ochminerallagen anpassas terminologiskt till PBL. Jag återkommer till detta ispecialmotiveringen (avsnitten 4.34 och 4.35), Jagkommer närmast atl redovisa motiven lill vissa av de lagändringar som behövergöras med anledning av PBL och NRL, Motiven lill övriga ändringsförslagredovisar jag enbart i specialmotiveringen, Ianslutning lill min behandling av de olika ändringsförslagen lar jag också uppde synpunkter som lagrådet har framfört (se bilaga 5, 8 och 10), 2.1 Kortfattad presentation av förslagen - principer församordningen med annan lagstiftning PBLär avsedd atl ersätta byggnadslagen (1947:385), byggnadsstadgan (1959:612),lagen (1976:666) om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m, m, ochlagen (1976:296) om kriskoppling. Förslagetbygger i väsentliga delar på principerna i gällande rätl men innebär engenomgripande systematisk omarbetning av dagens lagstiftning saml en förenklingoch modernisering av regelsystemet, Etl genomgående drag i reformen är atlbeslutsfattandet decentraliseras. De i detta sammanhang viktigaste nyheternaär följande, Allakommuner skall ha en översiktsplan som omfattar kommunens hela yla.Översiktsplanen skall tjäna som underiag för efterföljande beslul om mark- ochvattenanvändningen. Områdesbestämmelser skall kunna antas om kommunen vill säkerställasyftet med översiktsplanen inom ett visst område. Dagens stadsplan ochbyggnadsplan ersätts av en enda plan som kallas detaljplan. Detaljplanen skallha en genomförandetid som begränsar byggrätten i tiden. Om det behövs för altunderiätla genomförandel av bl. a, förändringar i fastighetsindelningen inomområden med detaljplan kan fastighetsplan antas. Fastighetsplanen kan sägasutgöra en utbyggnad och modernisering av dagens tomlindelning. Länsstyrelsensfastställelseprövning av planer slopas. skall i stället hamöjlighet alt i efterhand granska och upphäva detaljplaner ochområdesbestämmelser. Granskning och upphävande får dock beslutas endasl påvissa i lagen angivna grunder. Tillståndlill byggande m, m, lämnas i form av bygglov, rivningslov och marklov. Allmänmotivering Kortfattad presentation av förslagen - principer för samordningenmed annan lagstiftning Igällande rätt har samordningen mellan speciallagar och byggnadslagstiftningeni åtskilliga fall sketl på så sätt att tillstånd enligt speciallagarna normaltinte får ges till åtgärder som strider mol fastställda planer enligtbyggnadslagen. Bedömningen huruvida åtgärden står i överensstämmelse med planenankommer i dessa fall på beslulsmyndigheten. Som exempel på en sådan regleringkan nämnas 9 § anläggningslagen (1973:1149; 9 § ändrad senast 1974:822) där detföreskrivs atl gemensamhetsanläggning sominrättas inom område med fastställd generalplan, stadsplan, tomlindelning ellerbyggnadsplan skall slå i överensstämmelse med planen. Här föreskrivs också atlgemensamhetsanläggning skall inrättas så all den står i överensstämmelse medvissa andra bestämmelser för marks bebyggande och användning. Enligtvissa speciallagar kan, efler särskilt medgivande, tillstånd till en åtgärdlämnas även om åtgärden avviker från gällande plan. Befogenheten atl lämnasådana medgivanden ligger dock som regel inte på beslulsmyndigheten utan påplanmyndigheten. Även här kan reglerna i 9 § anläggningslagen tjäna somexempel. De innebär atl undanlag från fastställda planer får medges endasl ombyggnadsnämnden har tillstyrkt del, IPBL ges kommunerna en stark ställning när del gäller all bestämma om förändringoch bevarande av tätorter och bebyggelse i övrigt samt om markanvändning somhör samman med bebyggelseutvecklingen i kommunen. I princip skall staten kunnabestämma om inriktningen på kommunens planering endasl för sådana områden därmarkanvändningsfrågorna är av stor betydelse i ett nationellt perspektiv ellerangår flera kommuner. I propositionen med förslag till PBL framhöll jag attdenna starka ställning för kommunerna bör komma till uttryck även i andra lagarsom reglerar prövning av företag som kan påverka den fysiska planeringen ikommunen. Samordningenmellan PBL och annan lagstiftning rör i första hand behovet av en sammanvägningav olika anspråk på användningen av mark-och vattenområden, I PBL-propositionenkallade jag detta för del planpolitiska intresset, Sammanvägningen av de olikaanspråken på marken och vattnet kommer all göras i de former av fysiskplanläggning som PBL erbjuder. Avsikten med PBL-reformen är bl, a, attkommunerna själva -med de nämnda begränsningarna - skall ha det avgörandeinflytandet när det gäller bebyggelseutvecklingen i vid mening i kommunen.Planbesluten enligt PBL bör alltså påverka tillståndsprövningen enligt olikaspeciallagar. Delta bör gälla oavsett om ett förelag skall prövas enligt bådeen speciallag och PBL eller endast enligt en speciallag.