prop · G90324 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86:24 om ändring i lagen (1984:151) om p punktskatter och prisregleringsavgifter 1985/86:24 Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Lagen(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter föreslås kompletterad såatt uppgift om registrerads namn, firma, person- eUer organisationsnummer,adress, slag av verksamhet samt registreringsförhållanden skall få lämnas uttill enskUd utan hinder av vad som annars gäller om sekretess. Ändringenföreslås träda i kraft . 1 1985/86. 1985/86:24 FÖfSlag till Lag om ändring i lagen (1984: 151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § lagen om punktskatteroch prisregleringsavgifter (1984: 151) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Förestagen lydelse 9 kap. 1§ skall föra register övervad som förekommer i Utan hinder av vad som är föreskrivet i annan lag fårfrån register över skattskyldiga till skatter och avgifter på vilka denna lagär tillämplig uppgift om registrerads namn, firma, person- eller organisationsnummer,adress, slag av verksamhet och tidpimkt för registrering och i förekommandefalt av-registrering lämnas ut tiU enskild, om det inte av särskild anledningkan antas att den registrerade eller någon denne närstående lider men omuppgiften röjs. Denna lag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. , , ,, , , , , , ,, , R. , , , , Proposition om ändring i lagen (1984:151) om punktskatteroch prisregleringsavgifter Enligt9 kap. 1 § lagen (1984; 151) om punktskatter och prisregleringsav-gifler, LPP, skaUbeskattningsmyndigheten föra register över vad som förekommer i ettskatteärende. Beskattningsmyndigheter enligt 1 kap. 5 § LPP är ,, och statens jordbruksnämnd. Bestämmelsen i 9 kap. 1 § LPP skall enligt 6§ utsädeslagen (1976:298) tillämpas även i fräga om växtförädlingsavgift. Ifråga om sädan avgift är statens utsädeskontroll beskattningsmyndighet. RSV:s register förs med ADB-stöd. för registeröver sina avgiftsskyldiga och över vad som förekommer i ärenden omprisregleringsavgifter. Statens utsädeskontroll registrerar inte deavgiftsskyldiga. Enligt9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess i myndighets verksamhetsom avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigtfastställande av underlag för bestämmande av skatt. Med skatt jämställs därvid bl.a.prisregleringsavgifter och liknande avgifter. Sekretessen gäller dock iprincip inte beslut varigenom skatt bestäms. Enligt9 kap. I § fjärde stycket sekretesslagen får, ulan hinder av skattesekretessen,annars sekretessbelagda uppgifter om skatt lämnas ul till enskild enligt vadsom föreskrivs i lag om förfarandet vid beskattning. När det gällerpunktskatterna och prisregleringsavgifterna finns dock i LPP inga undantag frånsekretessbestämmelserna. 2 RSV: s skrivelse RSVhar i en skrivelse lill regeringen hemstäUt att en bestämmelse införs i LPP omatt uppgift om registrerads namn, firma, person- eller organisationsnummer, adress,verksamhet samt tidpunkt för registrering och i förekommande fall avregistreringi fråga om viss punktskatt får lämnas ut till enskild. 1985/86:24 RSV anföratt uppgifter ur RSV;s punktskatteregister på grund av bestämmelsernai 9 kap. I § sekretesslagen inte kan lämnas ut liU enskild, men att det finnsett behov för enskilda att i vissa fall fä upplysningar ur registret. Det kangälla t.ex. huruvida en affärskontrahent är registrerad som skattskyldig ellerinte enligt någon av punktskatteförfattningama. Enligt åtskilliga av dessaförfattningar inträder inte någon skattskyldighet när leverans sker till enköpare som är registrerad som skattskyldig hos RSV men väl när leveransen skertill en annan köpare. En uppgift om huruvida köparen är registrerad ipunktskatteregistret är således nödvändig för en korrekt skatteredovisning. Yttrandenöver RSV;s skrivelse har avgetls av datainspektionen, statens jordbruksnämndoch statens utsädeskontroll. Datainspektionen och statens utsädeskontroll haringa erinringar mot RSV;s förslag. tillstyrker RSV: sförslag, men pekar pä att sekretess i nämndens verksamhet också gäller enligl 8kap. 6 § sekretesslagen jämförd med 2 § och bilagan till sekretessförordningen(1980:657). F.n.råder absolut sekretess för de uppgifter som tas in i RSV: s punktskat-leregister,eller som avser prisregleringsavgifter och liknande avgifter. Som RSVframhållit är det dock ofta för enskilda nödvändigt att kunna få uppgifter urregistren om viss person eller visst förelag är registrerad som skattskyldigeller inte. 1 många fall skall t.ex. skatt bara debiteras och redovisas närvaror levereras till en köpare som inte är registrerad. Det är då nödvändigtalt kunna kontrollera en uppgift från köparen om alt denne registrerats hos beskatlningsmyndigheten.Som RSV föreslagit bör därför uppgifter om registreringsförhållanden kunnalämnas ul utan hinder av sekretessen. De uppgifter som skall undantas frånsekretesskyddet bör bestämmas på det sätt som RSV har föreslagit, Avgränsningenär i huvudsak densamma som enligt 12 § skatteregisterlagen (1980; 343) gälleri fråga om utlämnande av uppgifter som registrerats för skattskyldig tillmervärdeskatt. Bestämmelsernaom undantag från sekretessen bör lämpligen tas in som ett andra stycke i 9 kap.1 § LPP, Därigenom kommer de att omfatta verksamheten vid såväl RSV som statensjordbruksnämnd och statens utsädeskontroll. Den av jordbruksnämnden nämndasekretessen enligt 8 kap. 6 § sekretesslagen är inte absolut. Den träder in omen enskild Hder skada av all en uppgift röjs. Något behov av ylterligareundantag från delta .sekretesskydd föreligger inte. Ändringeni LPP bör träda i kraft . Medhänsyn till att lagstiftningsåtgärden är av enkel beskaffenhet anser jag attlagrådels yttrande över lagsförslagel inte behöver inhämtas. 5 Hemställan Prop. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag till lagom ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom propostionföreslå att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.