prop · G903109 · 1985-12-31 00:00:00 — Även i fråga om ansvar för innehållet isändningarna finns skillnader mellan regelsystemen. För all det skall vara möjligt att i framtidenpröva Irådsändning av sådana radiotidningar som har ell innehåll som motsvarardagens radiotidningar, bör de tidigare föreslagna ändringarna i radiolagenföranleda följdändringar i radiolidningslagen. Begreppet radiolidning bör enligt min mening intereserveras för sådana sändningar som är tillståndsplikliga. Även innehållet it. ex. trådsändningar till färre än 75 bostäder bör, om övriga krav äruppfyllda, benämnas radiolidningar. De särskilda reglerna i lagen (1982:521) omansvarighet för radio- och kassettidningar bör omfatta också dessaradiotidningar och statligt stöd bör kunna ges till utgivningen. Minaförslag i del föregående kräver ändringar i radiolagen, biografförordningenoch radiolidningslagen. Härutöver krävs följdändringar i vissa andra lagar.Inom har därför upprättats förslag till 1. lag om ändring i radiolagen (1966: 755), 2. lag om ändring i förordningen (1959: 348) medsärskilda bestämmelser om biografförestäUningar m. m., 3. lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756), 4. lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplarav skrifter och ljud- och bildupptagningar, 5. lag om ändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag, 6. lag om ändring i lagen (1981:508) omradiotidningar, 7. lag om ändring i närradiolagen (1982:459), 8. lagom ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Förslagen bör fogas lill protokollet i detla ärende som bilaga i'. 'Bilagan har uteslutits här. Bortsett från några redaktionella ändringar ärförslagen 33 likalydande med dem som ärfogade till propositionen, 6 Specialmotivering pp- 1985/86:109 Förslagettill lag om ändring i radiolagen (1966:755) 1denna lag förslås med radiosändning:ljud, bild eller annat meddelande somsänds med hjälp av elektromagnetiska vågor vilkas frekvenser är lägre än 3000gigahertz och vilka utbreder sig i rymden utan särskilt anordnad ledare, rundradiosändning:radios.ändning som är avsedd atttas emot direkt av allmänheten, om sändningen inle är avsedd endasl för ensluten krets, vars medlemmar är förenade genom en påtaglig gemenskap av annalslag än ett gemensamt intresse alt lyssna på eller se sändningen, Irådsändning: ljud, bild eller annal meddelande somsänds med hjälp av elektromagnetiska vågor vilka är bundna vid särskiltanordnad ledare, sänd are: anordning för radios;ändning(radiosändare) eller trådsändning (Irådsändare), mottagare:anordning för mottagning av radiosändningeller trådsändning, radioprogram:radiosändnings eller trådsändningsinnehåll, om delta består av annal , utom angivande av namn eller källa,enkla meddelanden om lid, väderlek, nyheter eller dylikt. Från saklig synpunkt innebär ändringarna allIrådsändningarna avförs från begreppet rundradiosändning. Skälen för detla harbehandlats i den allmänna motiveringen i avsnitten 4.1 och 4.2. Övrigaändringar är redaktionella. Enligt paragrafens gällande lydelse definierasbegreppet Irådsändning före begreppet rundradiosändning. Den ändraderundradiosändningsdefi-nilionen gör del motiverat alt ändra ordningen mellanbegreppen. Förrätt att här i landet sända radioprogram i rundradiosändning krävs För rätt att här i landet sända radioprogram iirådsändning krävs tillstånd av regeringen, om sändningen sker lill bostäderoch når fler än 75 bostäder. Varie innehavare av tillstånd enligl första ellerandra stycket (programföretag) avgör ensam vad som skad förekomma i sändningsom förelaget anordnar med stöd av tiUståndet. Härvid skall programföretagetiaktta bestämmelserna i 6 § och 7 § andra stycket. Ändringen iförsta stycket och den nya bestämmelseni andra stycket har behandlats i den allmänna motiveringen i avsnitt 4.2. De båda styckena slår fast del principiella kravetpå tillstånd av myndighet för all få sända ljudradio- och televisionsprogramtill allmänheten. Det krävs tillstånd i fråga om både mndradiosändningar -varmed här avses sändningar i etern - och irådsändningar lill bosläder, underfömtsättning att trådsändningarna når fler än 75 bosläder. Tillsammansmotsvarar reglerna vad som föreskrivs i paragrafens första stycke. Sändningsrättmed stöd av denna bestämmelse och med slöd av sådana avtal som nämns i 6 § harendasl de fyra företagen SVT, UR, Prop. 1985/86: 109 . Dessa företag, som alltså är programföretag iradiolagens mening, är dotterbolag i en koncern med SR som moderbolag. Gällande regler om programföretagens sändningsrälttillkom . Förarbetena till lagstiftningen (prop. 1977/78:91, bl.a. s.162) visar att lagtexten utformats med hänsyn lill att skulledelas upp i en koncern med ett icke sändande moderbolag och med dotterbolagensom programförelag. Det framgår alt det inte var meningen atl regeringen utanriksdagens godkännande skulle kunna medge sändningsrätt ål nya programförelageller genomföra några väsentliga förändringar i fråga om de existerandeprogramföretagens verksamhet. Del är inle min avsikt att ändra deltaförhållande genom paragrafens nya lydelse. På grund av att begreppet rundradiosändning iradiolagen har avseende också på trådsändningar och allprogramföretagen enligt sina avtal har rätt atl bedriva rundradiosändningar från"sändare" här i landet, får företagen även sända i tråd. Bestämmelseni andra slycket säkerställer alt det också i fortsättningen kommer alt varamöjligt all ge förelagen Irådsändningsräll. Genom atl det särskilt föreskrivs all ettprogramförelag kan få rätt till trådsändning, behövs det ingen motsvarighettill nuvarande medgivande om att sändningarna kan härröra från varje slag av"sändare" här i landet (dvs. både radiosändare och Irådsändare). Iförsta och andra styckena talas det därför bara om rätt att "här i landetsända". Någon saklig ändring åsyftas inte med detla. Även den föreslagnalydelsen visar att radiolagen endast reglerar sådan verksamhet med sändning avljudradio- och TV-program som sker från sändare i landet. Genom bestämmelsen i andra stycket införs begreppetbostäder i radiolagen. Med bosläder avses vad som i vanligt språkbrukbetecknas som sådana, dvs. främst lägenheter, villor och fritidsbostäder. Ibostadsbegreppet inbegrips också lägenheter i s. k. och liknandeinrättningar, där människor bor varaktigt, väsentligen på samma självständigasätt som i andra bostadslägenheter. Däremot räknas inte exempelvis sjukhus, kriminalvårdsanslaltereller hotellrum som bosläder. En lillfällig möblerad bostad som någon iyrkesmässig verksamhet har tillhandahållit den boende bör i allmänhet ansesfalla utanför begreppet bosläder i radiolagens mening även om det rör sig om enfritt belägen stuga eller en sluga i en stugby eller liknande; jfr 1 § lagen(1966:742) om hotell-och pensionatrörelse. Om det däremot rör sig om en sådantillfällig bostad, som den boende disponerar på grund av t.ex. äganderätt ellervanlig hyresrätt, bör del anses röra sig om en bostad vid tillämpningen avradiolagen. Detla torde också gälla vid olika former av andelsägande, då varjeanvändare bara kan nyttja huset eller lägenheten itagel. Sådant andelsägande kan arrangeras med hjälp av t.ex.bostads-rätlsupplålelser. Från vad som sagts nu om bostadsbegreppelsavgränsning kan man tänka sig vissa undanlag. Studentbostäder skulle kunna sägas vara tillfäl- 35 liga möblerade boslädersom tillhandahålls i yrkesmässig verksamhet. 1985/86: 109Studentbostäder bör likväl anses i princip utgöra bosläder vid tillämpningenav radiolagen efiersom de som hyr studentrum i allmänhet är bosalla där; lagenom hotell- och pensionatrörelse torde för övrigt inte gälla i fråga omstudentbostäder. Tillslåndsplikten i fråga om Irådsändningar gällersom framgår av lagtexten bara sändningar som når fler än 75 bostäder. En bostad nås av en sändning om sändningen kan lasemot i bostaden av var och en som har tillgång lill erforderligmottagaruimstning. Del saknar således betydelse huruvida den som bor ilägenheten utnyttjar mollag-ningsmöjligheierna eller inte. Det saknar ocksåbetydelse om signalen är kodad eller på annat sätt förvrängd. Så snart den somsänder i ell visst nät har avhänt sig möjligheten alt i sändningsögonblicketpåverka om en sändning tas emot i en ansluten bostad eller inte, får sändningenanses nå bostaden. Del nya tredje stycket motsvarar andra stycket iparagrafens gällande lydelse. Ändringarna är av redaktionell natur. Enligt gällande lydelse är 5 § uppdelad i sjustycken. För atl göra lagtexten mera överskådlig, har de fem sista styckenabrutits ut till en särskild paragraf, 5 a §. Radioprogrami mndradiosändning som har lagus emot i centralantennanläggning får utansärskilt tillstånd sändas vidare till mottagare inom faslig-hel som är anslutentill anläggningen. Om rätt alt sända ljudradioprogram i vissa lokalarundradiosändningar finns särskilda föreskrifter i närradiolagen (1982:459). Om räll alt sända radiolidningar finns föreskrifteri lagen (1981:508) om radiolidningar. Om räll alt sända radioprogram i lokalairådsändningar lill bosläder finns särskilda föreskrifter i lagen (1985:677) omlokala kabelsändningar. Om rätt alt från radiosändare sända vidaretelevisionsprogram i radio-eller trådsändning från finns särskildaföreskrifter i lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländskatelevisionsprogram. Ändringarna följer av ändringarna i 1 och 5 §§.Paragrafens beteckning, 5 a §, beror på att det i lagen om radiolidningar,närradiolagen och lagen om lokala kabelsändningar föreskrivs atl 6 och 7 §§radiolagen inle gäller för de verksamheter som regleras i resp. lag. Omförevarande paragraf kallades 6 § skulle det alltså krävas; ytteriigarelagändringar. Radionämndengranskar om programföretags rätt på grund av tiUstånd enligl 5 § första ellerandra stycket har utövats i enlighet med 6 § och avtalet mellan regeringen ochföretaget. Regeringen meddelar närmare bestämmelser om nämndens verksamhet. Om det föreskrivs i avtal mellan regeringen ochprogramförelag skall företaget sända redogörelse för beslut av radionämnden, i vilket företaget förklarats ha brutit mot bestämmelser i denna lag eller i avtalet mellan regeringen och förelaget. Enligt gällande lydelse av första stycket har radionämndentill uppgift att Prop. 1985/86: 109 granska radioprogram "som förekommit irundradiosändning". Med rundradiosändning åsyftas både radiosändningaroch trådsändningar. Den i I § föreslagna definitionen av begreppet rundradiosändningomfattar däremot inle trådsändningar. Genom den föreslagna lydelsen avförevarande stycke klargörs emellertid atl radionämndens granskningsbefogenhetäven i fortsättningen omfattar sådana Irådsända program som ett programföretagsänder med stöd av sill tillstånd. uppgifter anges,förutom i den aktuella bestämmelsen, i 2 § första slycket förordningen(1978:482) med instruktion för radionämnden. Där heter det all nämnden genomeflerhandsgranskning övervakar atl de företag, som enligt 5 § första stycketradiolagen har rätt att sända radioprogram i rundradiosändning från sändare häri landet (programföretag), utövar denna rätt i överensstämmelse med 6 §radiolagen och de närmare bestämmelser om programverksamheten som har tagits ini avtal mellan regeringen och företagel. Den föreslagna lydelsen avförevarande stycke ansluter i sak lill nyssnämnda bestämmelse. Genom ändringenutsägs det tydligt i lagen all radionämndens granskningsbefogenhel inle endastomfattar innehållet i sända program utan också kan avse frågan huruvidafrånvaron av program av viss art är förenlig med bestämmelserna i 6 § ochprogramföretagets avtal med staten. Ändringarna i andra stycket är redaktionella. Myndigheter och andra allmänna organ får inte i förväggranska eller föreskriva förhandsgranskning av radiosändningars innehåll och ejheller förbjuda en radiosändning på grund av dess innehåll. Detsamma gäller ifråga om Irådsändningar. Ifråga om trådsändningar föroffentlig förevisning av filmer och videogram gäller dock sådant förbud somavses iförsta stycket endast om 1. sändningen är envidaresändning av en rundradiosändning eller av en sändning från en satelUt i fast trafik eller 2. sändningen är enegensändning som också sker till bostäder med stöd av tillstånd enligl 5 § andra stycket eller i enlighet med bestämmelserna i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Med vidaresändning och egensändningförslås i denna paragraf detsamma som i lagen om lokala kabelsändningar. Bestämmelserna i första och andrastyckena hindrar inte förhandsgranskning eller sändningsförbud i fråga om bildsom återger eller del därav och som innehåller upplysning av betydelseför rikels försvar. I fråga om andra trådsändningar föroffentlig förevisning avfdmer och videogram än sådana som avses i andra slycketgäller föreskrifterna i förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser ombiografföreställningar m.m. I paragrafen fastslås att delallmänna inle får ingripa med censurålgärder i fråga om ljudradio- och TV-verksamhelen. Såvitt gäller filmer och videogramsom trådsänds för offentlig förevisning är paragrafen en direkt"spegelbild" av de ändringar som föreslås i Det förslaget har behandlats ulföriigt i den all- Prop. 1985/86: 109 manna motiveringen i avsnitt 4.3. Av det nya andra stycket framgårall det även i fortsättningen kommer atl gälla censurförbud i fyra situationeri fråga om trådsändning för offentlig förevisning av filmer och videogram. Detvå första fallen avser att trådsändningen är en vidaresändning, dvs. ensamtidig och oförändrad åtemtsändning av en annan sändning. Vidaresändningenkan gälla antingen en mndradiosändning eller en sändning från en satellit ifast trafik. Vad som är mndradiosändning anges i1 § radiolagen. De rundradiosända TV-program som kan vidaresändas i trådär - förutom de båda svenska TV-kanalerna - de danska, finländska och norskaprogrammen. torde emellertid deförsta s. k. direklsändande satelliterna avsedda för komma allsändas upp. TV-signalerna från en sådan satellit är också alt anse somrundradiosändning i radiolagens mening. Trädbunden vidaresändning i offentligmiljö av en sådan rundradiosändning kommer alltså att även i fortsättningenläckas av censurförbudet. Det andra slaget avsatellitsändningar av TV-program är sändningarna från satelliter i fast irafik,s.k. fixed salellite service. I satellilledel är det här fråga om en slutentransport av signaler mellan bestämda markstationer; satelliten eUersatelliterna tjänstgör endasl som mellanliggande "speglar" ellerförstärkare. Signalerna i den fasta satellittrafiken är avsedda all las emotdirekt endasl av dessa mottagarstationer. Sändningarna från en sådan satellitär inte rundra.diosändningar enligl rädiolagen. Den i vårt land inleddakabel-TV-verksamheten gäller i allt väsentligt vidaresändning av utiändskaprogram som distribueras inom ramen för den fasta satellittrafiken. Genom förslaget kommer det även ifortsättningen att gälla censurförbud i fråga om filmer och videogram somtrådsänds i offentlig miljö, om Irådsändningen är en vidaresändning från ensatellit i fast trafik. Den koppling som enligl förslagetsker mellan censuren på video- och Irådsändningsområdet och radiolagenscensurförbud gör det motiverat atl i fjärde stycket hänvisa lillbiografförordningens regler. Förslaget till lag om ändring i föroriJlningen (1959:348)med särskUda bestämmelser om biografTörestäilningar m. m. I fråga om offentlig förevisning av biograffilm(biografföreställning) och offentlig förevisning av videogram skall, utöver vadeljest finnes föreskrivet, gälla vad nedan stadgas. Denna förordning gäUer dock inte ifråga om radiosändning. Den gäller inle heller ifråga om trådsändning, om 1. sändningen är en vidaresändiungav en rundradiosändning eller av en sändning från en satellit i fast trafik eller 2. sändningen är en egensändningsom också sker tiU bostäder med stöd av tillstånd enligt 5 § andra stycket radiolagen (1966:755) eller i enlighet med bestämmelserna i lagen (1985:677) om lokala kabelsändning ar. I förordningen förstås med radiosändning,rundradiosändning och tråd- 38 sändningdetsamma som i radiolagen. Med vidaresändning och egensänd- Prop. 1985/86:109 ning förslås delsamma som i lagen om lokala kabelsändningar. Vad som i förordningen föreskrivsom biografföreställning skall också gälla offentlig förevisning av videogram.Vad som föreskrivs om film skall, med undantag av bestämmelserna i 6 § 1 mom.andra slycket 2 och 3 saml 3 mom., också gälla videogram. Förslaget har behandlats ulföriigti avsnitt 4.3 i den allmänna motiveringen. Som framhållits ispecialmotiveringen lill förslaget till ändring i 8 § radiolagen är ändringen iden paragrafen en direkt "spegelbild" av det nu aktuella förslaget.Beträffande ullrycken i andra slycket 1 hänvisas därför till vad som sagts ianslutning lill 8 § radiolagen. Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:485) om förbudmot spridning av flimer och videogram med våldsinslag. Denna lag gäller inte 1. offentligaförevisningar av biograffilm eller videogram som omfattas av kravet påförhandsgranskning i förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser ombiografföreställningar m. m., 2. sändningar avtelevisionsprogram som sker med stöd av tillstånd enligt 5 § första eller andrastycket radiolagen (1966:755), med slöd av 5a § första stycket radiolagen ellermed stöd av tillstånd enligl lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Ändringen i punkt 1 har skett för all tydligare uttryckavad som gäller . Ändringarna i punkt 2 är redaktionella. Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:677) om lokalakabelsändningar I denna lag finns föreskrifter om lokala trådsändningar avradioprogram som når fier än 75 boslåder (lokala kabelsändningar). Ändringarna har behandlats i avsnitt 4.2 i den allmännamotiveringen. Beträffande begreppet bosläder hänvisas lill specialmotiveringenlill ändringen i 5 § radiolagen. Jag hemställer all lagrådels yttrande inhämtas överlagförslagen. Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. 1985/86: 109 Närvarande:juslilierädet Knulsson, f.d.justitierådet Sterzel, regeringsrådet Toltie. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 13februari 1986 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutatinhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lagom ändring i radiolagen (1966:755), 2. lagom ändring i förordningen (1959: 348) med särskilda bestämmelser ombiografförestäUningar m. m., 3. lagom ändring i radioansvarighetslagen (1966:756), 4. lagom ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplar av skrifter och ljud- ochbildupptagningar, 5.lag om ändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag, 6. lag om ändring i lagen (1981:508) om radiolidningar, 7. lag om ändring i närradiolagen (1982:459), 8. lagom ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Förslagen har inför lagrådet föredragils av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Lagrådet lämnar förslagen utanerinran. Prop-1985/86: io9 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , ,, , , R. Carisson, , , , ,, Proposition om ändringar i radiolagen m.m. Anmälan av lagrådets yttrande Föredragandenanmäler lagrådels yttrande' över förslag till 1. lag om ändring i radiolagen (1966:755), 2. lag om ändring i förordningen (1959:348) medsärskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m., 3. lag om ändring i radioansvarighelslagen (1966:756), 4. lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplarav skrifter och ljud- och bildupplagningar, 5. lag om ändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag, 6. lag om ändring i lagen (1981:508) omradiotidningar, 7. lag om ändring i närradiolagen (1982:459), 8. lagom ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Föredraganden upplyser all lagrådet har lämnai lagförslagen ulan erin ran. Mitt förslag lill ändring av begreppetrundradiosändning (avsnitt 4.2 i lagrådsremissen) kräver en följdändring i 18 §lolterilagen (1982: 1011). Inom har därför, utöver dei lagrådsremissen anmälda lagförslagen 1-8, upprättats förslag till lag omändring i lotlerilagen. Lagförslaget rör i och för sig sådant ämne som avses i8 kap. 18 § andra stycket regeringsformen. Enligl min mening är dock frågan avså enkel beskaffenhet alt yttrande från lagrådet inle behöver inhämtas. Beslutom lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . 1985/86: 109 Medhänvisning lill vad jag har anfört hemställer jag all regeringen föreslårriksdagen dels att, efler vissa redaktionella ändringar, antade av lagrådet granskade förslagen till 1. lag om ändring i radiolagen (1966:755), 2. lag om ändring i förordningen (1959:348) medsärskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m., 3. lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756), 4. lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplarav skrifter och ljud- och bildupplagningar, 5. lag om ändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag, 6. lag om ändring i lagen (1981:508) omradiotidningar, 7. lag om ändring i närradiolagen (1982:459), 8. lag om ändring i lagen (1985:677) om lokalakabelsändningar, dels att anta det lill delta protokoll fogade förslaget till 9. lag om ändring i lotterilagen (1982: 1011). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genomproposition föreslå ; atl anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Bilaga I Prop.1985/86: 109 Prop.1985/86:109 Till statsrådet Genombeslut bemyndigade regeringen det statsråd som hartill uppgift att föredra ärery3en rörande rundradioverksamhet att tillkalla en särskildutredare för att se över den radiorättsliga lagstiftningen. Medstöd av detta bemyndigande förordnades till särskildutredare lagmannen . Attsom experter biträda utreSaren förordnades hovrättsassessornBritt-Marie , , byrådirektören , , departementssekreteraren ,och hovrättsassessorn ,. Tillsekreterare förordnades saina dag hovrättsassessornTor . tJtredningenarbetar under namnet radiolagsutredningen. Utredningen,som i enlighet miå vad som uttalats i direktiven har behandlat vissafrågor med föirtur, får härmed överlämna delbetänkandet Kabelsändningajrna och videocensuren. Experternah«ir deltagit i utairbetandet av betänkandet i dess helhet och förklaratatt de inte har några invändningar mot förslagen. Samråd harskett med den särskilde utredaren (1985:01) för att se överinriktningen av och oirganisationen för utlandsprogram. 1985/86:109 SAMMANFATTNING betiinkande (SOU 1981:19) Översyn avradiolagen och massmediekcmmitténi! betänkande (SGU 1984:65) Via satellit och kabel har detföreslagits; att trådsändningar av radio- och TV-program till allmänhetensom tas emot i andra lokaler än bostäder generellt skall få bedrivas fritt. Utredningsförslagenhar bl.a. syftat till att tillgodose önskemål om att kunna direktsända från t.ex.idrottsevenemang eller gudstjänster till särskilda lokaler på andra orter. Närregeringen tog ställning till massmediekommitténs betänkandevar den emellertid inte beredd att förorda ett genomförande avdet aktuella förslaget. Anledningen var att den i en strax innanframlagd proposition (prop. 1984/85:116) hade föreslagit att föreskrifternaom censur av biograffilm i förordningen (1959:348) med särskildabestänmelser om biografföreställningar m.m., den s.k. biografförordningen,också skulle gälla videogram för offentlig förevisning.Mot denna bakgrund ansågs det att frågaji om gränsdragningen mellan fria och tillståndspliktigatrådsändningar borde bli föremål förytterligare överväganden. Denföreslagna videocensuren .insågs också motivera särskild utredning i vissa andra härse<!nden.Att spela upp ett videogram är nämligen på sätt och vis detscnmia som att bedriva trådsändning iden mening som radiolagen (1966:755) använder detta begrepp. Och i fråga om trådsändningargäller enligt 8 § radiolagen att myndigheter och andra alLiännctorgan är förbjiK3na att ingripa med förhandsgranskningeller sändningsförbod.