prop · G90355 · 1985-12-31 00:00:00 — 2 Centralamyndigheter........... -................................... 78 3 ........................................................ ... 78 3.4.1 Länsstyrelsensskatteavdelning..................................... 82 3.5 Lokala skattemyndigheten............................................ 85 4 SKATTEFÖRVALTNINGENI , OCH . 4.2 .................................................................... ... 91 5 VISSAANDRA MYNDIGHETER MED CENTRALA, REGIONALA OCHLOKALA ORGAN................................................. 101 6 PROBLEM I NUVARANDEORGANISATION........................ 109 7 KRAV PÄ EN NYORGANISATION................................... 117 1985/86: 55 8 FÖRSLAGTILL ORGANISATIONSSTRUKTUR..................... .. 123 8.1 Ett enhetligt huvudmannaskap.................................... .. 123 8.2 Lekmannamedverkan................................................. .. 124 8.3 roll och ställning............................... .. 124 8.4 Fristående länsskattemyndigheter................................ 126 8.5 Lokala skattemyndighetens ställning............................. 128 8.6 ochlokal skattemyndighet.. 130 8.7 De lokala skattemyndigheterna.................................... . 131 8.8 Administrativ styrning iskatteförvaltningen.................... . 131 III NÄRMAREOM LEKMANNAMEDVERKAN 141 ALLMÄNT OMMOTIVEN FÖR LEKMANNAMEDVERKAN INOM FÖRVALTNINGEN....................................................... . 141 9.1 Allmänt omlekmannastyrelsers kompetens m.m............... . 144 9.1.1 Tillkomsten avstyrelser på central och regional nivå inomskatteförvaltningen m.m............................... . 144 9.1.1.1 ..................................................... . 145 9.2 Pågåendeutredning m.m.'........................................... 152 9.3 Överväganden och förslag.......................................... . 159 9.3.1 Behovet av lekmannainflytandeinom skatteförvaltningen 159 9.3.2 Lekmannamedverkan iriksskatteverket.......................... 161 9.3.3 Lekmannainflytande inom denregionala skatteförvaltningen 164 IV NÄRMARE OM LEDNING OCH SAMORDNING 169 10 ENHETLIGRÄTTSTILLÄMPNING..................................... . 169 10.1 Bakgrund................................................................. . 169 10.2 Övervägandenoch förslag.......................................... 177 11 LEDNINGENAV VERKSAMHETEN M.M............................. . 181 11.1 Taxeringsverksamheten.............................................. . 182 11.1.1 Övervägandenoch förslag.......................... '................ 184 11.2 Uppbördsverksamheten.............................................. . 185 11.2.1Övervägandenoch förslag............................................. 189 11.3 Mervärdebeskattningen.............................................. . 190 11.3.1Övervägandenoch förslag............................................ . 192 11.4 Kontrollverksamheten................................................. . 193 11.4.1Övervägandenoch förslag............................................ . 196 11.5 Processverksamheten................................................ . 197 11.5.1 Processverksamhetenpå länsnivå................................ . 198 11.5.1.1Övervägandenoch förslag......................................... . 209 11.5.2 Processverksamhetenpå central nivå........................... . 214 11.5.2.1 Övervägandenoch förslag......................................... . 218 11.6 ADB-verksamheten.................................................... . 221 11.6.1Övervägandenoch förslag............................................ . 223 VISSAFRÅGOR OM ARBETSFÖRDELNING INOM SKATTEFÖR VALTNINGEN 225 12 RIKSSKATTEVERKETSBESKATTNINGSFUNKTIONER........... . 227 13 ARBETSFÖRDELNINGENINOM LÄNEN............................. . 229 VI KONSEKVENSER AV DEN FÖRESLAGNAORGANISATIONSFÖR- ÄNDRINGEN M.M. 233 14 ORGANISATORISKAKONSEKVENSER ............................. . 235 14.2 ............................................. . 235 15 LÄNSSKATTEMYNDIGHETENOCH ........... . 239 15.1 Administrativ samverkan............................................. . 239 15.2 Dataenheten och .................................... . 240 15.3 Samverkan mellan länstyrelsenoch länsskattemyndigheten m.m 240 15.3.1 Allmänt om samverkan............................................... . 241 15.3.2 Vissa ärendegrupper.................................................. . 244 16 KRONOFOGDEMYNDIGHETEN........................................ . 251 VII GENOMFÖRANDEOCH KOSTNADER 257 Bilaga 1 Direktiven.............................................................. . 267 Bilaga 2 Studie av vissaadministrativa frågor i E-län. Bilaga 3 Förteckningöverförfattningar som berörs av AUL Lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyl dighet beträffande vissa uppdragsersättningar CFU Centrala folkbokförings- och uppbördsnäranden kommission Kommissionen mot ekonomisk brottslighet (Ju 1982:05) FTL Fastighetstaxeringslagen (1979:1152) KL Kommunalskattelagen (1928:370) ML Lagen (1968:430) om mervärdeskatt MF Förordningen (1968:431) om mervärdeskatt RS Rationalisering av skatteadministrationen (B 1982:03) TF Taxeringsförordningen (1957:513) TL Taxeringslagen (1956:623) Prop,1985/86:55 UBL Uppbördslagen (1953:272) UBF Uppbördsförordningen (1967:626) USALLagen om uppbörd av sociala avgifter frånarbetsgivare (1984:668) om säkerhetsåtgärder m.m. i skatte- processen(Fi 1973:01) ÖBO Översyn avbesvärsorganisationen (RSV rapport juni1981 Förenkla taxeringsprocessen 1) Prop,1985/86:55 SAMMANFATTNING Utredningenlägger i betänkandet fram förslag som syftar till en scunmanhållenskatteförvaltning. Målsättningen har varit att skapa en enkel och rakorganisation med klara och enhetliga ansvars- och befogenhetsförhållanden.För utredningen har det också varit väsentligt att förbättra förutsättningarna för statsmakterna att samlat kunna överblickaoch styra förvaltningen. Det demokratiska inflytandet över ochinsynen i skatteförvaltningen föreslås förstärkas, bland annat i syfte att få en godmedborgerlig förankring av verksamheten. Utredningenföreslår i organisatoriskt avseende at.t länsstyrelsernasnuvarande skatteavdelningar - i taxeringsavdelningen samtden administrativa avdelningens uppbörds- och dataenheter - bryts ut ur länsstyrelseorganisationenoch bildar fristående myndigheter, en i varje län. Länsstyrelsensnuvarande uppdrag att vara chefsmyndighet för de lokalaskattemyndigheterna i länet överflyttas på länsskattemyndigheten. Genom förslagetblir det möjligt att lägga hela skatteförvaltningen inomfinansdepartementets ansvarsområde. Prop,1985/86:55 nya organisationen bör RSV ges ledningsrollen. Utredningen föreslår attdetta uppdrag läggs fast i verkets instruktion och i de lagar somstyr förvaltningens verksamhet. 1 ledningsuppdraget ligger att leda, planera,samordna och följa upp verksamheten. Under RSV föreslås länsskattemyndigheternafå motsvarande uppdrag inom sina verksamhetsområden. mening bör de administrativa befogenheterna fördelasmed utgångspunkt i fördelningen av ledningsansvaret. Vidare är det avvikt att statsmakterna tillhandahålls en samlad bild av resursernas omfattning ochanvändning. Utredningen föreslår bl.a. att RSV får till uppdrag att avgeanslagsframställning för hela skatteförvaltningen. föreslås lämna förslagtill egen utgiftsstat och utgiftsstat för länets lokala skattemyndigheter till RSV. I fråqa om tjänstetillsättningarföreslår utredningen i huvudsak att RSV - efter delegationfrån regeringen - får till uppgift att tillsätta tjänster somenhetschef vid länsskattemyndighet och fögderichef.RSV föreslås lämna förslag till regeringen på tjänst somchef för länsskattemyndighet. Motbakgrund av denna grundläggande organisationsstruktur och befogenhetsfördelninghar utredningen övervägt frågan om ett förstärkt medborgerligt inflytande överskatteförvaltningen. Utredningen har därvid samarbetat med verksledningskommittén.Utredningen föreslår att ges ansvaret för verketshela verksamhet. Undantagna blir endast de ärenden som prövas i särskildordning, dvs. ärenden som avgörs av , sjömansskattenämnden och forskar-skattenämnden. Förslagetinnebär att verkschefens ansvar flyttas till styrelsen. Generaldirektören och överdirektören bör dock exofficio ingå i styrelsen som ledamöter.Utred- Prop.1985/86: 55 ningenföreslår vidare att den nya länsskattemyndigheten förses med en styrelse.Länsskattemyndighetens styrelse föreslås bestå av sju ledamöter, som utses avregeringen. chef bör ingå i styrelsen. En av ledamöternaskall vara ordförande. Denne bör äga sakområdeskunnande. Styrelsen föreslås fåuppgifter av traditionellt slag, såsom att handha viktigare författningsfrågor,viktigare frågor om organisation och arbetsformer, anslagsfrågor m.m. Ansvaretför länsskattemyndighetens verksamhet skall i första hand åvila myndighetschefen. Kravetpå likformighet och. rättvisa vid taxering är grundläggande. För attsäkerställa ett mera enhetligt uppträdande från förvaltningens sida föreslårutredningen att de rekommendationer i tolknings- och tillärapningsfrågor somskattecheferna nu självständigt lämnar granskare och taxeringsnämnder (i des.k. skattechefsmeddelandena) skall fastställas av RSV. Verksamheteni länets skatteförvaltning skall, som tidigare angetts, ledas avlänsskattemyndigheten. Det nuvarande skattechef sinstitutet föreslås upphöraoch de särskilda skattechef suppgifterna övertas av länsskattemyndigheten inomramen för ett normalt myndighetsansvar. De lokala skattemyndigheterna fåroförändrade arbetsuppgifter inom sitt verksamhetsområde. Nuvarande oklarheter- särskilt vad gäller ansvar och befogenheter - i förhållandet tillchefsmyndigheten undanröjs. Föratt möjliggöra en effektiv ledning och samordning av kontroll- ochprocessverksamheten inom läns skattemyndigheten föreslår utredningen att länsskattemyndigheten övertar skat- techefensuppgift att bevaka det allmännas rätt i taxeringsfrågor. I processhänseendebetonas de starka sambanden mellan processföringen och andra delar avbeskattningsverksamheten, inte minst kontrollverksamheten, samt RSV:splanerande och samordnande roll. Delämnade förslagen innebär att såväl RSV som länsskattemyndigheten i viss mån måsteanpassa sin inre organisation till den nya lednings- och samordningsfunktionen.Utredningen föreslår inte någon förändring av arbetsuppgifternas fördelninginom skatteförvaltningen eller av organisationen utöverskiljandet av skatteavdelningen från . Bildandetav länsskattemyndigheter medför emellertid att frågan om länsskattemyndighetensinternadministration måste övervägas. Enligt utredningens mening bör en utgångspunktvara att skatteförvaltningen skall ha en helt egen - från länsstyrelsenavskild - internadministration. Vid ett genomförande får dettaeffekter bl.a. på administrativa enhet. Möjlighetertill administrativ samverkan bör tas till vara när det framstår som ändamålsenligtoch rationellt. Dessa och andra frågor av genomförandekaraktär måste studeras län för län. Utredningen föreslår därför attregeringen tillsätter en organisationskommitté med uppgiftatt lämna detaljförslag i dessa hänseenden. Genomförande föreslås ske den1 . Enligt utredningen ryms kostnaderna för förslagetinom nuvarande medelstilldelning . 1985/86:55 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG Lagom ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivsi fråga om taxeringslagen (1956:623) delsatt 18 § skall upphöra att gälla, dels att i 6-10, 12 och 13§§, 16 § 4 mom., 35 §, 37 § 2 mom., 50 § 2 mom., 61 § 1 mom., 72 a § och 129 § 2-3 mom. ordet "länsstyrelse"i olika böjningsformer skall bytas ut mot "länsskattemyndighet"i motsvarande form, delsatt i 15 och 26 §§, 31 § 3 mom., 33 §, 37 § 2 mom., 42 § 1 och 4 mom., 46 §, 56 § 3 mom.,109 och 124 §§ ordet "skattechef" i olika böjningsformerskall bytas ut mot "länsskattemyndighet" i motsvarande form, dels att i 74 och 96 §§, 101 § 1-3mom., 102, 115, 116 m, 116 n och 116 o §§ ordet "taxeringsintendent" i olika böjningsformerskall bytas ut mot "länsskattemyndighet" i motsvarande form, delsatt 3 och 14 §§, 43 § 5 mom., 51, 53 och 57 §§, 61 § 2 mom.,67, 76 och 106 §§ samt 129 § 5 mom. skall ha nedan angivna lydelse Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773. Prop.1985/86:55 Nuvarande lydelse Med skattechef avses idenna lag chefen för eller, i Stockholmslän, chefen för , samt, såvitt avsermål som skall prövas av den mellankommunala skatterätten,allmänna ombudet för mellankommunala mål. Under benämningentaxeringsintendent inbegrips, förutom nämnda tjänstemän samt chef för besvärsenhet och taxeringsintendent, även den, åt vilkenuppdragits att i sin tjänst utföra göromål som ankommer på taxeringsintendent eller på allmännaombudet för mellankommunala mål. Omicke annat föreskrivs, får skattechefen uppdraga åt chef förtaxeringsenhet, revisionsenhet eller besvärsenhet att fullgöra uppgift som ankommer på honomenligt denna lag. I får skattechefen även lämna sådantuppdrag åt sin ställ- Länsskattemyndighetenfår lämna kvalificerad tjänsteman vid lokalskattemyndighet i uppdrag att meddela beslut om taxeringsrevision. Chef för länsskattemyndighetsamt chef för taxeringsenhet, revisionsenhet och besvärsenhet är i sintjänst granskningsledare enligt bevissäkringslagen (1975; 1027) för skatte-och avgiftsprocessen. Annan kvalificerad tjänsteman vid läns-skattemyndigheteller lokal skattemyndighet kan av länsskattemyndigheten särskilt förordnastill granskningsledare. Med chef för taxeringsenhet, revisionsenhet eller besvärsenhe.tlikställs enligt denna lag chef för sektion vid sådan enhet i . samt Göteborgsoch län. Allmännaombudet för mellankommunala mål har, såvittavser mål som skall prövas av den mellankommunla skatte 2Senaste lydelse 1978:316. 1985/86:55 Föreslagenlydelse företrädare.Uppdrag att meddela beslut om taxeringsrevision får.lämnas även åt annankvalificerad tjänsteman vid eller hos lokal skattemyndighet,sådan tjänsteman är dock granskningsledare enligt bevissäkringslagen(1975:1027) för skatte- och avgiftsprocessen endast omskattechefen särskilt har förordnat honom därtill. Med chef förtaxeringsenhet, revisionsenhet eller besvärsenhet likställs enligt denna lag chef för sektionvid sådan enhet i . skall såvitt angår den mellankommunala skatterätten gällariksskatteverket. Regeringen får förordna tjänstemanhos att såsom taxeringsintendent föra talani visst mål eller viss grupp av mål enligtdenna lag. Tjänstemanhos har, i den mån verket så förordnar, samma befogen- rätten,samma befogenheter och skyldigheter som läns-skattemyndighet . Bestämmelse omlänsskattemyndighet skall, såvitt angår den mellankommunala skatterätten gällariksskatteverket. Regeringen får förordna tjänstemanhos att föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enligtdenna lag. Tjänstemanhos har, i den mån verket så förordnat, samma befogenheter och skyldigheter som länsskattemyndighetenligt 14 § andra och tredje styckena, 46, 51 och 53 §§, 56 § 3 mom.,61 § 2 mom., 67, 109 och 124 §§. 1985/86:55 Nuvarandelydelse hetoch skyldighet som skattechef eller taxeringsintendent enligt 14, 46, 51 och53 §§, 56 § 3 mom., 57 §, 61 § 2 mom., 67, 109 och 124 §§. Skattechefen skall bevakadet allmännas rätt i taxeringsfrågor och verka för atttaxeringarna blir likformiga och rättvisa. Han leder och ansvarar fördeklarationsgranskningen och annan kontroll vid taxeringen. Han skall ävenansvara för att taxeringarna granskas i erforderligomfattning, varvid särskilt skall uppmärksammas ojämnhetermellan olika taxeringsdistrikt . Skatteförvaltningensverksamhet enligt denna lag leds av . skallgenom råd och rekommendationer främja en riktig och enhetlig tillämpning avdenna lag och av de skatteförfattningar enligt vilka taxering verkställes på sätt idenna lag sägs. Länsskattemyndighetenleder verksamheten i länet. Myndigheten bevakar det allmännas rätt itaxeringsfrågor och verkar för att taxeringarna blirlikformiga och rättvi-sa. 3Senaste lydelse 1978:316. Skattechefenfår anlita sakkunnig för utredning av taxeringsfråga, somkräver särskild sakkunskap. Om det behövs, får skattechefenkalla ordförande eller annan ledamot av taxeringsnämnd i länet för att avdenne erhålla upplysningar. 1985/86:55 Föreslagenlydelse Länsskattemyndighetenfår anlita sakkunnig för utredning av taxeringsfråga som kräver särskildsakkunskap. Omdet behövs, får länsskattemyndigheten kalla ordförandeeller annan ledamot av taxeringsnämnd i länet för att av denne erhålla upplysningar. Riksskatteverketskall genom råd och anvisningar främja en riktig och enhetligtillämpning av denna lag och av de skatteförfattningar, enligt vilkataxering verkställes på sättt i denna lag sägs. 4Senaste lydelse 1970:913. 1985/86. Bilaga I och 2 Prop.1985/86:55 Nuvarande lydelse 5 mom.5 Chef förtaxeringsenhet, revisionsenhet eller lokal skattemyndighet samttaxeringsintendent eller, efter hans förordnande, honom underställd tjänsteman är berättigadatt hos den, som har mottagit uppgifter som i 1 mom. sägs, förtaxeringskontroll taga del av dessa uppgifter. Den hos vilken uppgifterna förvaras är därvidskyldig att lämna det biträde som erfordras för kontrollens genomförande. 5 mom. Länsskattemyndigheteller lokal skattemyndighet är berättigade att hos den, som har mottagit uppgifter somi 1 mom. sägs, för taxeringskontroll taga del av dessa uppgifter.Den hos vilken uppgifterna förvaras är därvid skyldig att lämna det biträde, somerfordras för kontrollens genomförande. Anmaning som avses i 22 § 2 mom.,24 § 2 mom., 31 § 2 mom., 33 och 36 §§, 39 § 1 mom.samt 45 § får utfärdas av chef för taxeringsenhet, revisionsenhet eller lokalskattemyndighet, taxeringsnämnd, taxeringsintendent samt tjänstemansom biträder taxeringsnämnden. Anmaning som avses i 22 § 2 mom..,24 § 2 mom., 31 § 2 mom., 33 och 36 §§, 39 § 1 mom.samt 45 § får utfärdas av länsskattemyndighet, lokal skattemyndighet eller taxeringsnämnd samttjänsteman som biträder taxeringsnämnden. Samma rätt tillkommer den, somverkställer taxe- 5Senaste lydelse 1978:316. Senaste lydelse 1983:1045. tillkommerden, som verkställer taxeringsrevision, dock att han icke får anmananågon att avlämna självdeklaration. Anmaningsom avses i 39 § 2 mom. utfärdas avskatteche fen i det län, där den upp giftsskyldige är bosatt el ler, efter skattechefens förordnande, av annan tjänsteman. fall som avses i 39 § 3 mom., 41 § samt 42 § 2 mom. får anmaning utfärdas av chef för taxeringsenhet, revi sionsenhet eller lokal skat temyndighet, taxeringsinten dent samt den som får meddela beslut om taxeringsrevision. 1985/86:55 Föreslagenlydelse ringsrevision,dock att han icke får anmana någon att avlämna självdeklaration. Anmaning som avses i 39 § 2 mom. utfärdas av länsskat temyndigheten i det län där den uppgiftsskyldige är bo satt. fall som avses i 39 § 3 mom., 41 §, 42 § 2 mom. samt 42 § 3 mom. andra stycket får anmaning utfärdas av länsskattemyndighet och lokal skattemyndighet. I anmaning, som utfärdas av chef för taxeringsenhet, revisionsenhet eller lokalskattemyndighet, taxeringsnämnd eller taxeringsintendent, får, utom i fall som i 31 § 2 mom. andra stycket sägs, vite föreläggas. I anmaning som utfärdas av länsskattemyndighet, lokal skattemyndighet ochtaxeringsnämnd får, utom i fall som i 31 § 2 mom. andrastycket sägs, vite föreläggas. " Senaste lydelse 1978:316. 1985/86:55Nuvarande lydelse Beslut omtaxeringsrevision meddelas av skattechefen eller tjänstemansom har erhållit uppdrag enligt 3 § andrastycket. Finner skattechefen taxeringsrevision böra verkställas iannat län, skall han framställa begäran därom hos skattechefen i det länet. taxeringsrevision vara erforderlig, har nämnden attgöra framställning därom till den som får meddela beslut omtaxeringsrevision. Taxeringsrevision skallverkställas av tjänstemaii, som den, som får meddelabeslut om revision, därtill förordnar. Taxeringsrevision får ävenuppdragas åt annan i bokföring och taxering sakkunnig person, som därtill hargodkänts av . Beslut om taxeringsrevisionmeddelas av , länsskattemyndighet eller tjänstemansom har erhållit uppdrag enligt 3 § förstastycket. Finner länsskatte-r myndigheten taxeringsrevision böra verkställas iannat län, skall begäran härom framställas hos länsskattemyndigheten i det länet. taxeringsrevision vara erforderlig har nämnden attgöra framställning därom till den som får meddela beslut omtaxeringsrevision. Beslutom taxeringsrevision skall innehålla förordnande för viss tjänsteman att verkställa revisionen. Taxeringsrevisionfår även uppdragas åt annan i bokföring och taxering sakkunnig person, som därtill hargodkänts av länsskattemyndigheten. Tjänstemanvid länsskattemyndighet eller lokal skattemyndighet, som i taxerings- 8Senaste lydelse 1978:316. eller lokal skattemyndighet, som i taxeringsnämndhar deltagit i slutlig handläggning av taxering, får utan hinder av 4 § första stycket 3 förvaltningslagen (1971:290) utföra taxeringsrevision rörande taxeringen om särskilda skäl föreligger. Detsamma gäller sådan tjänsteman som avses i 13 §. Mot beslut om taxeringsrevision får talan ej föras. 1985/86:55 Föreslagen lydelse nämnd har deltagit i slutlig handläggning av taxering, får utan hinder av 4 § första stycket 3 förvaltningslagen(1971:1290) utföra taxeringsrevision rörande taxeringen om särskilda skäl föreligger. Detsamma gäller sådan tjänsteman som avses i 13 §. Mot beslut om taxeringsrevision får talan ej föras. Sammanträde med taxeringsnämnd skall hållas inomstängda dörrar. Föredragandetjänsteman och suppleant som ej har trätt i ledamots ställe får deltagai nämndens överläggningar men ej i dess beslut. Tjänsteman vid länsskattemyndigheten får närvara vid saimnanträde med taxeringsnämnd, dock ej vid nämndens överläggningar. Ar den som har verkställttaxeringsrevision ej tillika föredragande får han företräda inför lämna upplysningar i ärende. Skattechefen eller tjänsteman,som han har beordrat, får närvara vid sammanträde med taxeringsnämnd, dockej vid nämndens överläggningar. Senaste lydelse av 2 mom.1978:316. Prop, 1985/86:55Nuvarande lydelse Omräkning avinkomst på grund av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370) ellertaxering till inkomstskatt på grund av 57 §3 mom. samma lag får inteverkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras tillskattechefen. Denne får göra framställning hos länsrätten. I förekommande fall skan han överlämna anmälan tillallmänna ombudet för mellankommunala mål för framställninghos den mellankommunala skatterätten och underrättaskattechefen i annat län, där den skattskyldige taxerats till kommunalinkomstskatt. Vad nu sagts gäller också i fråga om tillämpning av lagen (1980:865) mot skatteflykt. Omräkning avinkomst på grund av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370) ellertaxering till inkomstskatt på grund av 57 §3 mom. samma lag får inteverkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras tilllänsskattemyndigheten. får göra framställninghos länsrätten. I förekommande fall skall länsskattemyndighetenöverlämna anmälan tillallmänna ombudet för mellankommunala mål för framställninghos den mellankommunala skatterätten och underrätta länskattemyndigheteni annat län, där den skattskyldige taxerats till kommunalinkomstskatt. Vad nu sagts gäller också i fråga om tillämpning av lagen (1980:865) mot skatteflykt. Prop.1985/86:55 Föreslagen lydelse Om handläggning av framställning enligt första stycket och om fullföljd av talan mot beslut i sådan fråga skall i tillämpliga delar gälla vad somär stadgat om besvär rörande taxering. Besvär avskattskyldig skall ha inkommit före utgången av februari månad året eftertaxeringsåret. Kommuns besvär skallha inkommit före utgången av maj månad året efter taxeringsåret. Besvär avtaxeringsintendent skall ha inkoiranit före utgången av juni månad året efter taxeringsåret. Han skall inom sammatid ha angivit yrkanden och grunder för besvärstalan, om ej med hänsyn till utredningensvidlyftighet eller andra synnerliga skäl länsrätten medgiver anstånd, dock längstintill utgången av september månad . Inkommerskattskyldigs besvär efter den i första stycket angivna tidenmen