prop · G9032 · 1985-12-31 00:00:00 — Ifrågaom mark som är belägen inom ett samverkansområde enligt lagen (1982:000) omexploateringssamverkan gäller särskilda bestämmelser. 70 § Lägges stadsplanöver område i en ägares hand, må regeringen på ansökan av kommunen vid planensfastställande förordna, atl mark som för områdets ändamålsenliga användningerfordras eller annan allmän plats eller till allmän byggnad skallutan ersättning fillfalla kommunen, i den mån det med hänsyn den nyttaägaren kan förväntas få av 'Lagen omtryckt 1981:872 Prop.1985/86:2 175 planensgenomförande och övriga omständigheter prövas skäligt. Den mark somförordnandet avser skall angivas till läge och gränser. Marken skall avträdas,när kommunen behöver taga den i anspråk för avsett ändamål. Första stycket gäller också när stadsplan fastställs inom ett samverkansområdeenligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan. Vad som i första stycketföreskrivs om ägaren skall därvid i stället gälla exploateringssamfälligheten. Närfråga väckts om tillämpning När fråga väckts om tillämpning av vad i första stycket sägs, skall av vad i första eller andra siycket göra anmälan sägs, skall göra därom hos inskrivningsmyndighe- anmälan därom hos inskrivnings ten för anteckning i fastighetsbo- myndigheten för anteckning i fas- ken; och vare överlåtelse av mark tighetsboken; och vare överlåtelse som äger mm efter det sådan anmä- av mark som äger mm efter del så- lan inkommit ej hinder för förord- dan anmälan inkommit ej hinder nande om markens avstående till för förordnande om markens av- kommunen, stående till kommunen. Vidfastställande av ändring av stadsplan äger regeringen på ansökan av kommunen,om synnerliga skäl äro därtill, förordna att mark som avståtts enligt förstastycket skall utbytas mot annan mark, såvitt del kan ske ulan förfång förägaren, Hartätbebyggelse uppkommit eller kan sådan bebyggelse vänias uppkomma å viss ort,och föranleda ej omständighetema till att stadsplan upprättas, skall genomkommunens försorg byggnadsplan upprättas, i den mån sådan plan finneserforderlig för reglering av bebyggelsen, Byggnadsplanskall utmärka och till gränserna angiva de för olika ändamål avsedda områdensom ingå i planen, såsom byggnadsmark samt vägar och andra allmänna platser. mån så erfordras skola jämväl höjdlägen angivas. Erfordrassärskilda bestämmelser angående områdenas bebyggande eller användning iövrigt, skola sådana bestämmelser inlagas i planen. Omen byggnadsplan skall genomföras enligt bestämmelserna i lagen (1982:000) omexploateringssamverkan och om mark därvid skall tas I anspråk från någon fastighetvars ägare inte deltar i denna samverkan, skall planen innehålla uppgifter ävenom detta. Prop.1985/86:2 176 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lägges byggnadsplan över område i en ägares hand, måregeringen eller, om fastställelseprövningen ankommer på , dennavid planens fastställande förordna, alt ägaren skall, ändå all 112 § ej ärtillämplig, utan ersättning upplåta obebyggd mark, som för områdets ändamålsenligaanvändning erfordras till väg eller annan allmän plats, i den män det medhänsyn till den nytta ägaren kan förväntas få av planens genomförande ochövriga omständigheter prövas skäligt. Den mark som förordnandet avser skallangivas till läge och gränser. Marken skall upplåtas, när den behöver tagas ianspråk för avsett ändamål. Första stycket gäller också när byggnadsplan fastställsinom ett samverkansområde enligt lagen (1982:000) om exploateringssamverkan.Vad som i första stycket föreskrivs om ägaren skall därvid i stället gälla exploateringssamfälligheten. Väckes hos kommunens fullmäk- Väckes hos kommunens fullmäk tige fråga att göra framställning om tigefråga att göra framställning om förordnande som i första siycket förordnandesom i första eller and- sägs, skall göra ra stycketsägs, skall anmälan därom hos inskrivnings- nämnden göraanmälan därom hos myndigheten för anteckning i fas- inskrivningsmyndighetenför an- tighetsboken; och vare överlåtelse teckningi fastighetsboken; och av mark som äger mm efter det så- vareöverlåtelse av mark som äger dan anmälan inkommit ej hinder för mmefter det sådan anmälan in- förordnande om markens upplå- kommit ejhinder för förordnande tände. Uppkommer fråga om för- om markensupplåtande. Uppkom- ordnande enligt första stycket hos merfråga om förordnande enligt , har denna alt fullgöra förstaeller andra stycket hos läns- den nu stadgade anmälningsskyl- styrelsen,har denna att fullgöra digheten. den nu stadgade anmälningsskyl digheten, Äro synnerliga skäl därtill, må i sambandmed ändring av byggnadsplan besluta om jämkning i förordnande som avses iförsta stycket, såvitt det kan ske utan förfång för ägaren, 116§ Har i byggnadsplan bestämts att mark skall användastill väg eller annan allmän plats utan att skyldighet att upplåta markenföreligger enligl 112 eller 113 §, och kan markens ägare till följd av vadsålunda bestämts nyttja marken allenast på sätt som står i uppenbart missförhållandetill dess tidigare värde, vare han berättigad till ersättning för den skada somhan härigenom lider. Samma lag vare om innehavare av sådan nyttjanderätt ellerannan särskild rätt till marken som upplåtits innan byggnadsplanen fastställdes.Skyldighel att svara för ersättningen åligger i fråga om mark, som är avseddtill allmän väg, väghållaren samt beträffande annan mark vägförening inom varsområde marken är belägen. Prop.1985/86:2 177 närfråga uppkommer om ersättning i fall som sist nämnts, skall länsstyrelsenföranstalta om sådan förenings bildande. Ersättningenskall bestämmas att utgå med visst ärligt belopp, med rätt för såväl den ersätlningsskyldigesom markens ägare eller annan sakägare att i händelse av ändrade förhållandeneller sedan Uo är förfluUt frän det ersättningen senast bestämts erhålla nyprövning av beloppet. Vad i fråga om ersättning avtalats eller uppenbarligen fömtsättsskola gälla mellan den ersättningsskyldige och sakägare gälle jämväl mol densom efter byggnadsplanens fastställande förvärvat sakägarens rält till marken. Fråganhumvida ersättningsplikt föreligger skall bedömas med hänsyn till denfastighetsindelning som gällde vid Uden för byggnadsplanens fastställande, medde ändringar av indelningen som skett för planens genomförande. /fråga om mark som är belägen inom ett samverkansområde enligt lagen (1982:000)om exploateringssamverkan gäller särskilda bestämmelser. Dennalag träder i kraft . 12 1985/86. Prop.1985/86:2 178 Det till lagrådet remitterade förslaget. Förslagtill Lag om exploateringssamverkan 3 § Exploateringssamverkan fårinte beslulas, om ändamålet med samverkan lämpligen kan tillgodoses på annalsätt eller olägenheterna av samverkan från allmän eller enskild synpunktöverväger de fördelar som kan vinnas genom den. 4 § Exploateringssamverkan fårbeslutas endasi om kommunen genom områdesbestämmelser enligt 4 kap. 13 § andra styckeleller genom bestämmelser i en detaljplan enligt 5 kap. 8 § andra stycket plan-och bygglagen (0000:000) har beslutat att exploateringssamverkan får ske ochdärvid har angelt samverkansområdels huvudsakliga avgränsning. 20§ Om ägaren till en fasUghet som inte ingår i exploateringssamfällighetenbegär del, skall mark från den fastigheten inlösas och genom fastighelsregleringöverföras lill en eller flera fastigheter eller bilda en samfällighet för dedellagande fasUgheterna. Skyldighel atl lösa marken föreligger dock endastunder förutsättning att 1. marken är belägen inom samverkansområdeioch omfattas av en detaljplan som har antagits efter del exploaleringsbeslutetvann laga kraft, 2. det framgår av planen att denskall genomföras enligt denna lag och 3. marken behövs för attexploateringen skall kunna genomföras i enlighet med planen. Inlösenskall begäras hos fastighetsbildningsmyndigheien senast efter delatt beslutet atl anta detaljplanen vann laga krafl. Dennalag träder i kraft , Prop.1985/86:2 179 Närvarande:f. d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet , Enligtlagrådel den 2 febmari 1984 Ullhandakommet utdrag av protokoll vidregeringssammanträde har regeringen pä hemställan avstatsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över delar av förslaglill lag om exploateringssamverkan. Förslagethar inför lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagetföranleder följande yttrande av lagrådet: Idessa pragrafer anges villkoren för atl fastighetsbildningsmyndigheien skall fåbesluta om exploateringssamverkan. Det gmndläggande villkoret anges i 4 §,nämligen att en kommun genom områdesbestämmelser eller i delaljplan först harbeslutat att exploateringssamverkan får ske. Lagrådet föreslär att de bådaparagraferna byter plals. Innebörden av 4 § kan uttryckas enklare ochtydligare än som skett i det remitterade förslaget. Stadgan-del kan förslagsvisges följande lydelse: "får besluta omexploateringssamverkan endast om kommunen enligl 6 kap, 2 § (000; 000) har beslutat all sådan samverkan fä ske." Enligl förslagetskall lagen om exploateringssamverkan träda i krafl dvs.samtidigt som förslaget till plan- och bygglag enligt lagrådsremissen den 20oktober 1983 föreslogs skola träda i krafl, I en lagrådsremiss den 13 december1984 har föreslagits atl skall träda i kraft ett årtidigare eller den . Lagrådet föreslår i konsekvens härmed attäven lagen om exploateringssamverkan träder i kraft . Förslageti övrigt lämnas utan erinran. Prop.1985/86:2 180 LANTMÄTERIVERKET EXEMPEL BILAGA 8 EXEMPEL SOM BELYSER TILLÄMPNINGEN AV LAGEN OM EXPLOATERINGSSAMVERKAN. Avsikten med exemplen ärnärmast att belysa hurexploateringssamverkan kan tillämpas i några olika bebyggelsesituationer, hur det ekonomiskasystemet kan fungera och hur förfarandet i övrigt kan tänkasgå till. Exemplen är däremot inteavsedda att belysa hur förrättningshandlingar m m skall se ut eller hur beslut m m skallformuleras. De skall inte heller ses som rekommendationer på hur en viss frågaskall lösas. Exemplen har upprättatsinom lantmäteriverket. Exemplen skallutvecklas vidare inom ramen för arbetetmed att introducera den föreslagna lagstiftningen. Exempel 1 Förtätning av äldrevillakvarter sid 181 Exempel 2 Fritidsbebyggelse sid 195 Exempel 3 Stadsförnyelse sid 210 Prop.1985/86:2 181 EXPLOATERINGSSAMVERKAN - FÖRTÄTNING AV ÄLDRE VILLAKVARTER Björken är ett äldre villakvarter. Detaljplan gäller förområdet. Kvarteret är indelat i sex st stora tomter på cirka 3 800 m vardera. De ägs av privatpersoner och är bebyggda med hus av normal storlek och standard. På Björken 6 finnsäven ett uthus. Vid diskussioner mellan fastighetsägarna och kommunen har man kommit fram till attkvarteret bör förtätas. Förtätningen bör ske genom exploateringssamverkan enligt lagen omexploateringssamverkan (ESL) för attfastighetsägarna skall kunna genomföra den gemensamt och för att en rättvis fördelning av avkastningen skall kunna ske. Förutsättningarna i kvarteret och planskisser visar att det med hänsyn till bebyggelseutvecklingen är angelägetatt förtätning av kv Björken utförs i ett sammanhang. Kommunen bedömer att fastighetsägarna i kvarteret har förutsättningar att genomföra den avsedda exploateringen. Med stöd av 6 kap.2 § (PBL) beslutarkommunen därför att förtätningen får genomföras i form av exploateringssamverkan. I beslutet,som meddelas genom områdesbestämmelser, anges dels att samverkansområdet skall omfatta hela kvarteret , dels att exploateringsbeslut skall meddelasinom en viss, närmare angiven tid. I och med att kommunens beslut meddelas genom områdesbestämmelser skapas förutsättningar för att ett exploateringsbeslut skall kunnameddelas innan en ändrad detaljplan antas. Detta är i sin tur enförutsättning för att reglerna i ESL om vinstfördelning (11 § andra stycket och 18 § ESL) och om rätt till inlösen (19 § ESL) skall kunna tillämpas. Ägarnatill Björken 1-4 och 6 ansöker gemensamt om en exploateringsförrättning hosfastighetsbildnings-myndigheten (FBM). Vid ett inledandeförrättnings-sammanträde med kommunen och fastighetsägarna diskuteras hurkommunen och markägarna tänkt sig förtätningen. Även uppläggningen av detfortsatta arbetet diskuteras. Ett förslag till ändrad detaljplan och ett förslag till fastighetsplan tas fram som innebär att Björken förtätas med sex sammanbyggda hus i den inre delen av kvarteret. Tillfart och parkering skall ske på en gemensamhetsanläggningmed de nybildade fastigheterna som delägare. Anläggningen skall ävenomfatta en lekplats för kvarteret. Kvarterets fastighetsindelning före respektive efter förtätningen illustreras i figur 1. FBM utreder i samråd med markägarna förutsättningarnaför och konsekvenserna av exploateringssamverkan i kvarteret. FBM samråder också med . (10 § ESL).' på grundval av förslaget till ändrad detaljplan oehförslaget till fastighetsplan upprättar FBM - med hänsyn till myndighetens utredningsplikt enligt 10 § ESL - följande ekonomiska kalkyl. Figur 1 Kvarteret Björken _I8I_ 191 111.1 I 115) ----- Gräns för ägofigur ----- Gräns for samverkansomräde 1985/86:2 184 Försäljning avmark (6 tomter å ) Markför exploateringen (ägofig 1-16) Förrättningskostnad 15 QOO kr Vidett nytt sammanträde med sakägarna diskuteras - bla mot bakgrund av upprättade kalkyler - för utsättningar för och ekonomiska konsekvenser av en exploatering inom kvarteret. FBMprövar villkoren för att exploateringssamverkan skall få kommatill stånd och konstaterar därvid att - ändamålet med samverkan inte lämpligenkan tillgodoses på annat sätt - planförslagetoch den grova exploateringskalkylen visar att olägenheterna av samverkan från allmän ellerenskild synpunkt inte överväger de fördelar som kan vinnas genom den (4 § ESL) Samtligafastighetsägare inom kvarteret utom ägarentill Björken 5 vill delta i samverkansföretaget. Opinionsvillkoret i 5 § ESL är därför uppfyllt. Slutsatsen av FBMsprövning blir att exploaterings-seunverkan får kommatill stånd. Samtliga fastigheter inom kvarteret utom Björken 5skall ingå i exploateringssamfälligheten (6 § ESL). Delaktigheten i exploateringssamfällighetenberäknar FBM med utgångspunkt från arealen av den mark för varje fastighet som är tillgänglig för exploatering (11 § ESL). Delaktigheten framgår av följande tabell. 2 Fastighet Areal (m ) Ändelstal Då FBMfunnit att villkoren i 3 - 6 §§ ESL är uppfyllda samt något hinder i övrigt inteföreligger mot att besluta om exploateringssamverkan, meddelar FBM ettexploateringsbeslut med följande huvudsakliga innehåll (13 § ESL).Beslutet meddelas innan detaljplanen antas av kommunen. 1.Exploateringssamverkan skall avse förtätning av kvarteret med sex sammanbyggdahus för permanentbostadsändamål. Samverkansområdets omfattning framgår avfigur 1. skei huvudsaklig överensstämmelse med ett den _ upprättat förslag tilländraddetaljplan och ett upprättat förslag till fastighetsplan förkvarteret och omfatta iordningställande av byggklara tomter samt gemensamparkeringsanläggning, lekplats, gångväg, grönytor ochplanteringar som har angetts i beskrivningen, aktbilaga X. I exploateringssamfällighetenskall ingå fastigheterna Björken 1-4 samt 6 i X kommun. Varje fastighet som ingår i exploateringssamfälligheten skall ha andelstalet 1/5. 4.Förmånsrättsbeloppet enligt 12 § lagen omexploateringssamverkan skall uppgå till totalt . a) närexploateringsbeslutet vunnit laga kraft, b) ytterligare när beslutatt anta ändrad detaljplan och fastighetsplan vunnit lagakraft samt c) ytterligare när övriga anläggningar harutförts i enlighet med beskrivningen, aktbilaga X Dettotala förmånsrättsbeloppet skall delas upp mellan de deltagandefastigheterna efter andelstalen. I enlighet härmed skall följande förmånsrättsbeloppgälla i de olika fastigheterna som avses ovan i a) - c). FastighetSammanlagt förmånsrättsbelopp som avses ovan i a) - c), a) b) c) Exploateringenskall vara slutförd senast den Björken 5kommer att beröras av marköverföring enligt 19 § lagen omexploateringssamverkan. Ianslutning till det nu anförda kan anmärkas att rätt till inlösen av mark enligt 19 § ESL föreliggerendast om exploateringsbeslutet vinner laga kraft innan detaljplanen antas. bildas för att genomföra företaget.- Föreningsbildningen är en förutsättning för att förmånsrätten skall kunna utnyttjas som säkerhet för de lån som behövs för attfinansiera exploateringen. Föreningen tecknar ett exploateringsavtal medkommunen som reglerar bl a frågor om ersättning för gatukostnader m m, anslutning till allmän va-anläggning, tidplansamt utförande, kontroll och besiktning av gemensammaanordningar. Kommunen antar förslagettill ändring av detaljplanen och förslaget till fastighetsplan. Av detaljplanen framgår att den äravsedd att genomföras genom exploateringssamverkanoch att mark skall tas i anspråk av Björken 5. FBMgenomför fastighetsreglering - bl.a. överföring av markfrån Björken 5 - och avstyckning av de sex nya tomterna, se bilaga BE. Vidfastighetsregleringen utför FBM värdering av den mark som överförs, nämligen: - värdering av den mark som skall inlösas frånicke deltagande fastigheter - värdering av den mark som tillskjuts exploateringsföretaget fråndeltagande fastigheter samt - värdering av den förbebyggelse iordningsställda marken som skall fördelas mellan de deltagande fastigheterna. Med stöd av bl a deutförda värderingarna meddelar FBM ett ersättningsbeslutmed i huvudsak följande innehåll: För den mark(1 500 m ), som med stöd av 19 § ESL skall överföras frånBjörken 5 skall enligt värderingen betalas ersättning med till ägarenav Björken 5. Kostnaden för inlöst mark skall fördelas enligtandelstalen på följande sätt: 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Kostnaden förden mark som tillskjuts företaget av de deltagandefastigheterna, , skall fördelasenligt andelstalen på det sätt som framgårav nedanstående tabell. Av tabellen frsungår ocksåhur mycket fastighetsägarna faktiskt skall tillskjuta iform av mark respektive skall betala/ erhållai pengar. Utjämning vid tillskott av mark Fastighet Enl Tillskott Betalar/ andelstal (kr) i mark (kr) Erhåller (kr) Tilldelningen skall ske enligt andelstalen på det sätt som framgår av nedanståendetabell. Av tabellen framgår också den faktiska tilldelningen i mark och pengar. Utjämning vid tilldelning av mark Erhåller(kr) De likvider som skall betalas och erhållas tillföljd av kostnad för inlösen av mark, utjämning vid tillskott av markoch utjämning vid tilldelning av mark kan sammanfattas på följande sätt. Fastighet Kostnad Utjämning Utjämning inlöst vidtill- vid till- /Erh mark (kr) skott av delning av - + mark (kr) mark (kr) (kr) -1- 12 000 FBM meddelar också beslutom att inrätta en gemensamhetsanläggningbestående av garage, parkeringsplats, lekplats m m, se bilaga AB. FBM avslutar exploateringsförrättningen. genomför exploateringen framtill dess att tomtmarken är byggklar i enlighet medexploateringsbeslutet, planerna och exploateringsavtalet. När exploateringsbeslutet förfaller upplöses samfällighetsföreningen. Det ekonomiska resultatet av exploateringssamverkan Fastighet värde Tillskott Likvid (erhåll- Utdebiterad exploa- Överskot efter av mark er/betalar) teringskostnad 12 3 4 1+2+3+4 'tp*l'"""p*'**"'* Uppgift om itpärd förrättningen Bvsett har in-fbns i fastighetsregistiei Fastighet, omride m m 1 Area hektar, m* ±är)dring/ A summa Ägare, uppgifter till K>kal skattemyndighet FASTIGHETSREGL;i;RIlIG 3 4 5 8 Björken 1 Björken 2 Björken 3 Björken 4 Björken 5 Björken 6 Ersättning, se AVSTYCKNING 300 600 300 300 300 + 300 + 300 + 900 il PR 1 \ Ason 3 Bson C Cson D Dson E Eson A Ason, 000 00 X-stad B Bson, 000 00 X-stad C Cson, 000 00 X-stad D Dson, 000 00 X-stad r Fäiiig'iel, område rn m : 1 Area hekiar, m- ............ 'Ayörc-, uppgjitei liH lokal skauemyndiuric: :i:öfiOMng I och ändra anmärkningar ' 4 summa 15 AVSTYCKNING FR&N LJÖRKEN 6 |f Fson, 000 00 X-sliad F Fson, 00000 X-stad 13 1985/86. R*0'S"e'i"90'"' j UppQitiom ätgard for* ' rannrngon avsett harinforts I fastighetsregistret For t«itiBhctkr«otBt*rmvnd<0h«tcn Gemensamhetsanläggningskall inrättas och bestå av garage, parkeringsplats, gångvägar,lekplats och planteringar, allt enligt projekteringshandlingar, aktbil C-E. Deltagandefastigheter: Lotterna A-F Fastigheternautgör en samfällighet för anläggningens utförande För anläggningen upplåtes ägofigur10 av Björken 1, 8och 9 av Björken 2, 16 av Björken 3, 1av Björken 4 samt 7av Björken 6. Anläggningenskall vara utförd senast efter det att anläggningsbeslutet vunnit lagakraft. Kostnadernaför anläggningens utförande och drift skall fördelasmellan de deltagande fastigheterna efter lika andelstal (1/6 var), Det för samverkan aktuella området omfattar ca 235 ha (se figur 1). Inom området finns tio fastigheter bebyggda med ca 20bostadshus varav tre utgör bostäder för helårsboende. Jordbruk bedrivs numera endast på 1:6 vars ägarearrenderar viss på omkringliggande fastigheter. Möjligheter att bygga upp ett bärkraftigt jordbruk inom området saknas. Skogsbruk bedrivs i liten omfattning.Fastighetsstrukturen framgår av utdragur ekonomiska kartan, fig 1 (s 20). I arbetet med översiktsplanenhar man kommit fram till att samlad fritidsbebyggelse lämpligen börkunna uppföras inom detta område. Områdetutgör ett från såväl naturliga förutsättningar som planmässiga utgångspunkter väl avgränsatområde i förhållande tillomgivande områden. I den gällande översiktsplanenhar således angetts att området är lämpligt förtät fritidsbebyggelse och att de närmare förutsättningarna förexploateringen bör klargöras genom detaljplaneläggning. Det anges också i översiktsplanen att sådan planläggning förutsätter attexploateringssamverkan kommer till stånd,eftersom fastighetsindelningen inom områdetär splittrad. Ägarnaav 1:6, 1:8 och 1:9 tar gemensamt kontakt med och diskuterar möjligheten att få till stånd den fritidsbebyggelse som översiktplanen anger som möjlig. Redovisningen i över siktsplanen och den splittrade fastighetsindelningen visaratt det med hänsyn till bebyggelseutvecklingen är angelägetatt i ett sammanhang ställa, i ordning mark och utföra anordningar församlad fritidsbebyggelse i området. .Markägarna bedömsha förutsättningar att tillsammans klara av den tänkta exploateringen. Med stöd av 6 kap. 2 §PBL beslutar kommunen att företaget får genomförasgenom exploateringssamverkan. I beslutet, som meddelas genom områdesbestämmelser,anges att samverkansområdet skall omfatta (sefigur 1) och att exploateringsbeslutet skall meddelas inom en viss, närmare angiven tid. I beslutet hänvisas till ett program som närmare anger förutsättningar förföretaget i fråga om bl.a. exploateringsgrad, lokalisering av den tätare bebyggelsen och standarden på gemensamma anordningar. Ägarnatill 1:6, 1:8 och 1:9 ansöker gemensamtom en exploateringsförrättning hos fastighetsbildningsmyndigheten (FBM). Avsikten är att en exploateringssamfällighet skall upprätta förslag till detaljplan för området, ställa i ordning tomter för fritidsändamål och utföra nödvändiga gemensamma anordningar. Ettinledande sammanträde hålls där förutsättningarna för att fåtill stånd fritidsbebyggelse diskuteras. Därvid diskuteras uppläggningen av det fortsatta arbetet och frågor om bl a företagets överensstämmelsemed översiktsplanen och områdesbestämmelserna,närmare riktlinjer för bebyggelsens omfattning och lokalisering,standarden på vägar och grönområden samt ekonomiska förutsättningar föratt genomföra projektet m.m. Ett förslag till detaljplan utarbetas för den del av området som enligt programmet skall bebyggas. Diskussioner med kommunen omett exploateringsavtal påbörjas. FBM utreder förutsättningarna för exploateringssamverkan och samråder medbyggnadsnämnden. Efter underhandsdiskussioner med berörda sakägare kallar FBMtill ett nytt sammanträde där dels förutsättningarna för och de ekonomiska konsekvenserna av företaget diskuteras, dels företagets allmänna tillåtlighet samt opinionsvillkoret prövas. Exploateringsföretagetbedöms uppfylla villkoren i 4 § ESL. Planförslaget och FBMs utredning visar nämligen att olägenheterna av samverkan från allmän eller enskild synpunkt inte överväger de fördelar som kan vinnas genom den. Ändamålet med samverkan kan inte heller lämpligen tillgodoses pä något annat sätt.