prop · G90355 · 1985-12-31 00:00:00 — Landshövdingarna äga ju somregel, naturligt nog, icke någon föregående erfarenhet av skattelagarnas bestämmelseroch deras tillämpning, och de kunna därför icke utöva någonledning av taxeringsprocessen vid prövningsnämnderna. Landshövdingarnas av andra göromålupptagna tid lärer ej heller medgiva ett mera ingåendedeltagande i prövnings-nämndsarbetet från deras sida. . . En ändring av nu angivet slagvore för övrigt endast det sista ledet i en följdriktigutveckling. Allt ansvar för skatteväsendet vilade en gång på landshövdingen.Därefter har undan för undan en förskjutning ägt rum i det att det närmasteansvaret alltmera överflyttats å landskamreraren. Tillföljd av att landskamreraren nu blev ordförande och domare i PN ansågs det olämpligtatt han behöll sina uppgifter av fiskalisk natur, emedan han då skulleha kommit att fungerabåde som domare och part i taxeringsprocessen. För attundvika detta lades landskamrerarens fiskaliska uppgifter på dennyinrättade befattningen taxeringsintendenten, tillika chef för deninom landskontoret nyinrättade taxeringssektionen. Sektionens personal ficktill uppgift att biträda intendenten med de uppgifter som åladeshonom enligt taxeringsförordningen. Iförordningen gjordes i princip samma ansvarsfördelningmellan intendenten och som tidigare rått mellanlandskamreraren och . Inteförrän 1956 ägde någon väsentlig ändring rum ifråga om taxeringsintendentens ställning.PN blev då en renodlad besvärsinstans utan skyldighetatt pröva samtliga taxeringar. Intendenten jämställdes medde skattskyldiga som part i taxeringsprocessen. Hans arbetsbörda lättades därigenomatt han erhöll utökade möjligheter att delegera sin partsfunktion till tjänstemän. Dennautökade delegationsrätt gav upphov till den ännu beståendeformuleringen i 3 § TL "Under benämningen taxeringsintendentinbegrips ... den .åt vilken uppdragits att i sin tjänst utföra på TIankommande göromål". Intendentsfunktionernafördelades mellan å ena sidan förste intendenten (taxeringsintendenten i länet) och å andrasidan övriga intendenter på följande sätt. Förste intendenten fick i uppdrag att övervaka nämndernasarbete samt att vid behov läimia dem råd och upplysningar och annat bistånd.Vidare att utfärda vissa anmaningar, att besluta omtaxeringsrevision samt att göra åtalsanmälningar. Dessutom infördes bestämmelsen"taxeringsintendenten i länet skall, med iakttagande av bestämmelsernai denna förordning bevaka det allmännas rätt itaxeringsfrågor samt verka för att taxeringarna blir rättvisaoch likformiga. Han skall därvid i erforderlig omfattning granska verkställdataxeringar samt särskilt uppmärksamma ojämnheter mellan taxeringarna i olika distrikt".Övriga intendenter hade i uppdrag att anföra besvär över taxeringar, att göra framställningarom eftertaxering samt att yttra sig över besvär av skattskyldiga ellerkommun. Varken landshövdingen eller landskamreraren hadebefogenhet att ta befattning med de uppgifter som ankom på förstetaxe-ringsintendenten som det allmännas företrädare i taxeringsmål. Dockbehöll uppgiften att vaka över taxeringsarbetet i första instans. Vid partiella omorganisation av den statliga länsförvaltningenbildades skatteavdelningarna och begreppet skattechef infördes. Beträffandeskatteavdelningarnas verksamhet och begreppet skattechef anförde föredragandedepartementschef följande (prop. 1971:60, s. 70 f). I den nya länsstyrelseorganisationen koimner skatteavdelningenatt överta bl. a. de arbetsuppgifter som utförs inom taxeringssektionen.Vidare är det meningen att vissa arbetsuppgifter skall föras över från nuvarandekameralsektionen till denna avdelning, bl.a. ärenden rörandetaxeringsorganisationen, såsom indelning i taxeringsdistrikt, förordnande avtaxeringsfunktionärer och ersättningar till dessa. De uppgifter som enligttaxerings förordningen ankommer på landskamreraren och som inte avser dömandeti skattemål och vad därmed sammanhänger överförs också till skatteavdelningen.Detta gäller sammanträden med taxeringsfunktionärer och förberedelser förtaxeringsarbetet, t.ex. arbetet med de s.k. länsanvisningarna. Den nuvarande uppgiftsfördelningen mellan länsstyrelse ochtaxeringsintendent torde i princip böra bibehållas. som sådan börnämligen ej agera som part i taxeringsprocessen eller ha uppgifter som anknytertill taxeringskontrollen. I den nya organisationen bör chefen för skatteavdelning en i princip överta de uppgifter som åvilar förste taxeringsintendenten ........ Av praktiska skäl bör avdel ningschefernas befogenheter inte knytas till deras tjänstetitel. Jag förordar i stället benämningen skatte chef att användas för att beteckna såväl chef för skatteavdelning som chefen för taxeringsavdelningen i . Länsstyrelsenbibehöll uppgiften att vaka över taxeringsarbetet. Härom anfördedepartementschefen ligger i sakens natur att i den nya organisationenansvaret för övervakningen av taxeringsnämndernas arbete i realiteten kommeratt ligga på skattechefen. Övervakningen bör emellertid som , vara en uppgift som ankommer på ". uppgift för skattechefen blev att "verka för att taxeringsrevisionsverksamhetensamordnades med annan av statlig myndighet eller tjänsteman bedrivenverksamhet, som avsåg granskning av deklarations- eller uppgiftsskyldigsräkenskaper och anteckningar". Bestämmelsen var föregångare till 14 § TF,som ger skattechefen en samordnande uppgift i fråga om kontroll rörande skatt, tull eller avgift. RS-reformen,som genomfördes , innebar bl.a. att såvällänsstyrelsernas skatteavdelningar /i taxeringsavdelningen/ somde lokala skattemyndigheterna förstärktes med personal, som skulle biträdataxeringsnämnderna med deklarationsgranskning och annan kontroll. Reformenmedförde att skattechefens verksamhetsansvar beträffande taxeringen i förstainstans förstärktes och att uppgift att "vaka över atttaxeringsarbetet i första instans inom länet ordnas och bedrivesändamålsenligt" upphörde. Beträffandeskattechefens ställning och uppgifter anfördedepartementschefen i prop. 1977/78:181 Ny taxeringsorganisation i första instans m.m. (s. 204 ff). Principbeslutet står alltså fast att den materiella och formella styrningen av såväl det regionala som det lokala taxeringsarbetet skall vila på skattechefen ............ Som jag tidigare framhållit måste skattechefen för att kunnautöva sin ledande funktion kunna ge anvisningar för lokalskattemyndighets medverkan i taxeringsarbetet både till den del som gäller självadeklarationsgranskningen och den del som avser revisioner eller annankontrol1verksamhet. Detåvilarsedan gammalt att utöva tillsyn överbeskattningsväsendet. Emellertid gäller också sedan lång tidatt vissa uppgifter av fiskal natur såsom taxeringskontroll och processföringligger på skattechefen (tidigare förstetaxeringsintendenten), som därvid är undantagen inflytande. av föreskriften i 17 § om att skattechefen skallbevaka det allmännas rätt och verka för riktiga taxeringar, bl.a. genom att granskataxeringsnämndernas beslut och i förekommandefall anföra besvär. Härtill kommer att flertalet uppgifter i fråga omtaxeringsarbetet som f.n. formellt ankommer på länsstyrelseni praktiken är delegerade på avdelningschefen genomnormalarbetsordningen för länsstyrelserna. Utredningenförordar att skall ha kvar an svaret för de arbetsuppgifter som är av allmän admini strativ natur. Jag delar denna uppfattning och anser i likhet med utredningen att man inte bör göra någon änd ring beträffande- ansvar för distriktsin delningen och förordnande av ordförande................ Jag förut sätter vidare att dessa uppgifter liksom f.n. kommer att delegeras till chefen för skatteavdelningen genom ar betsordningen. I enlighet med det anförda föreslår jag att det i 14 § anges att skattechefen leder och ansvarar för deklarationsgranskningen och annan kontroll vid taxeringen. Skattechefensansvar och befogenheter reglerades formellt så att han i 14 § TL trilladesuppgiften att leda och ansvara för deklarationsgranskning och annan kontroll vidtaxeringen. En ny bestämmelse i 6 § TF gav rätt att meddela föreskrifter för lokalskattemyndighets medverkan i taxeringsarbetet. föreskrevsi länsstyrelseinstruktionen att chefen för skatteavdelningen skullemeddela dessa föreskrifter. Slutligen övertogskattechefen tidigare uppgifter att till RSV lämna förslagtill länsanvisningar samt befogenheten att kalla taxeringsnämndsordförande ochledamöter för förberedande överläggningar om taxeringsarbetet. Innebörden avdagens skattechefsinstitut är att det sakliga ansvaret för skatteförvaltningensverksamhet med taxeringskontroll och taxeringsprocess vilar på skattecheferna.Länsstyrelserna saknar följaktligen verksamhetsansvar på dessaområden. Däremot ansvarar de ytterst för dedelar av skatteavdelningarnas verksamhet som avser andra sakområden, t.ex. mervärdeskatt och uppbörd, och har ansvaret iadministrativt avseende för hela och därmed hela skatteavdelningen.Genom 14 § TF har länsstyrelserna dock fråntagits ansvar församordning av olika kontrollåtgärder. Denoenhetliga ansvarsstrukturen uppmärksammades av RS-utred-ningen, som anförde. Utredningenser det som önskvärt att söka åstadkomma en ökad klarhet och renodling i ansvarsfördelningeninom länet beträffande även övriga delar inom beskattningsområdet. Enenhetlig och gemensam ansvarsstruktur skulle enligt utredningen öka förutsättningarnaför en effektiv skatteadministration. fullständigrenodling såväl sakområdesmässigt som administrativt finner utredningenemellertid svår att genomföra inom ramen för nuvarande länsstyrelseorganisation. Prop,1985/86:55 NUVARANDE SKATTEADMINISTRATION 1 HUVUDDRAG Organisationenför skatte- och avgiftssystemet omfattar eller berör ettstort antal myndigheter och organ. I det följande behandlas främst själva kärnan i förvaltningenpå central, regional och lokal nivå nämligen RSV, länsstyrelsernas skatteavdelningar och de lokalaskattemyndigheterna. För att ge en utgångsspunkt anges kortfattat något omskatte- och avgiftssystemets anknytning till departementen. Vissa andramyndigheter berörs kortfattat. Detdepartementala ansvaret för skatteförvaltningen är splittrat. ärhuvudman för RSV och, , för delokala skattemyndigheterna, som då övertogs från (kommundepartementets)ansvarsområde. Även KFM sorterar under finansdepartementet.Civildepartementet är fackdepartement för länsstyrelserna(inkl. länsstyrelsernas skatteavdelningar). Vidare kan nämnas attsocialdepartementet ansvarar för () och att landets domstolar, däriblandde för skatterättskipningen ansvariga länsrätterna(samt mellankommunala skatterätten), kammarrätterna och regeringsrätten ligger underjustitiedepartementets huvudtitel. Dencentrala myndighet som i första hand är verksam inom skatteområdet ärnaturligtvis RSV i egenskap av central förvaltningsmyndighet i fråga ombeskattning m.m. såsom förvaltningsmyndighetför den allmänna försäkringen ingår också bland de centrala myndigheterna vad gälleravgiftssidan m.m. Även länsstyrelsernas organisationsnämnd ()såsom rationaliserings- och samordningsorgan för länsstyrelsernai administrativt avseende kan nämnas i sammanhanget. Det finns också vissaverksamhetssamband mellan skatteförvaltningen och , trafiksäkerhetsverketoch lantmäteriverket när det gäller tullar, mervärdeskatt, punktskatter, vägtrafikskattsamt beträffande fastighetstaxeringsförfarandet.Skatteförvaltningen i vid mening bildar, alltså ett komplex av myndigheter även på centralnivå.. RSVhar ett brett verksamhetsområde. Det saknas anledning att här uttömmandebeskriva detta. Framställningen begränsas till de huvudsakliga uppgifterna ochansvarsområdena och till att beskriva verkets organisation istort. RSVärcentral förvaltningsmyndighet i fråga ombeskattning, uppbörd av skatt och socialavgifter samt folkbokföring ochval. Som beskattningsmyndighet har verket till uppgift att debitera, uppbära,kontrollera och redovisa punktskatter m.m. samt sjömansskattoch kupongskatt. Dessutom är verket centralmyndighet föradministration av exekutionsväsendet. Uppgifternainnebär bl.a. att verket har uppdraget att vara tillsynsmyndighetpå den direkta skattens, mervärdeskattens och vägtrafikbeskattningens område meduppgift att utfärda föreskrifter, anvisningar, råd ochinstruktioner till ledning för en riktig och enhetlig tillämpning av lagstiftningen samt att planera och samordna skattekont rollen - tillsynsmyndighet för folkbokföring tillsynsmyndighet för ADB-system inom folkbokföring,beskattning och uppbörd med uppgift att utforma arbetsrutiner och ADB-systemsamt program för maskinella bearbetningar och därjämte handha driften av dencentrala ADB-anläggning som finns för folkbokföring och beskattning, AFB-systemet. RSV planerar, samordnar, genomför och följer kontrollaktioner,såväl egna som hos fältmyndigheterna, som gäller både direkt och indirekt skattsamt avgifter, utarbetar metoder för och genomför taxerings- ochskatterevisioner. Vid verkets fyra distriktskontor utförs bl.a.skatterevisioner och kontroll av punktskatter och vägtrafikskatt samtmetodutvecklingsarbete. Verket har dessutom det för centrala myndigheter iallmänhet gällande uppdraget att följa arbetet hos myndigheterna inomverksamhetsområdet och att verka för en ändamålsenlig utformning avorganisation och arbetsformer. Det ankommer också på RSV att utarbeta ochfastställa blanketter samt att planlägga och anordna utbildning av personal isamverkan med berörda myndigheter. RSV avger yttrande till regeringen över länsstyrelsernasförslag till anslagsframställningar i de delar som avser verksamhetsområdet,länsstyrelsernas skatteavdelningar, de lokala skattemyndigheterna och KFM samtbeträffande vägtrafikskattekontrollen hos länsstyrelserna. Vad gäller tillsättning av tjänster inomskatteförvaltnirigen på regional nivå skall RSV numera enligtlänsstyrelseinstruktionen höras innan avger förslag till regeringenbeträffande tjänst som avdelningschef eller enhetschef vidskatteavdelningen. Därigenom har RSV getts viss - om än begränsad - möjlighetatt påverka tillsättningar av sådana tjänster. RSVleds av en styrelse. Generaldirektören är ordförande med överdirektören som vice ordförande. De övrigaledamöterna utses av regeringen. Iverksledningen ingår generaldirektören och överdirektören.Generaldirektören beslutar i ärenden av större vikt,som ej avgörs av styrelsen. Verksledningen har ett sekretariattill sitt förfogande. Linjeorganisationenärindelad i åtta huvudenheter administrativa avdelningen - rättsavdelningen avdelningen för direktskatt - avdelningen förindirekt skatt avdelningenför administration av exekutionsväsendet - avdelningenför folkbokföring och val drifttekniska avdelningen. Länsstyrelsensvarar för den statliga förvaltningen i länet såvitt intesärskild förvaltningsuppgift har tillagts någon annanmyndighet. Länsstyrelse: nV.all bl. a. främja länetsutveckling och befolkningens V. .m :samt verka för att statlig, och landstingskoi~.i.iiial verksamhet i länet samordnas och anpassas efter deregionalpolitiska mål och de riktlinjer för hushållningmed mark och vatten som har uppställts för länet. Det åligger bl.a. att särskiltta befattning med - de allmänna valen. Länsstyrelsenärvidare länets högsta polismyndighet. för lokal skattemyndighet och tillsynsmyndighet för KFM i länet. Länsstyrelsenleds av en styrelse. Landshövdingen är ordförande i styrelsen och länsstyrelsenschef. Länsstyrelsernaindelas normalt i två avdelningar, planeringsavdelningen ochskatteavdelningen, som var och en leds av ett länsråd. Direktunder landshövdingen finns dessutom en allmän enhetoch en administrativ enhet. Inomplaneringsavdelningen finns enheter för bl.a. regionalekonomisk planering, plan- ochbyggnadsfrågor, naturvård och miljöskydd samt civilt totalförsvar. Allmännaenheten handhar bil- och körkortsregistret och ansvarar för vägtrafikskåttekontroll.Inom enheten handläggs ärenden enligt socialtjänstlagen.Enheten har vidare uppgifter i samband med de allmännavalen. Här förs också handels-och föreningsregistret (HFR). Administrativaenheten svarar bl.a. för personal- och ekonomiadministrationsamt för övriga administrativa stödfunktioner.Enheten har liknande uppgifter även beträffande lokal skattemyndighet och KFM. Totaltuppgår antalet tjänster vid länsstyrelserna till ca 9 500. Vad gäller fördelningenav personalen mellan avdelningarna kan konstateras att drygt hälften ärverksamma inom skatteavdelningarna. För /85 avser av löneanslagetpersonalen inom dessa avdelningar. Länsstyrelsensverksamhet med beskattning och uppbörd m.m. drivs inom skatteavdelningen. Verksamhetenleds av avdelningschefen, tillika skattechefen. Till skatteavdelningen hör ettkansli för arbetsuppgifter såsom bl.a. samordning ochmedverkan i enheternas och de lokala skattemyndigheternas planering och uppföljning, åtalsärenden,budgetfrågor och personalrekrytering. Skatteavdelningenbestår normalt av sex enheter nämligen taxerings-, revisions-, besvärs-, mervärdeskatte-,uppbörds-och dataenheten. och har enavvikande organisation. Med skatteavdelning avses i detta betänkande såvitt gällerStockholms län taxeringsavdelningen samt den administrativaavdelningens data- och uppbördsenheter. Skatteavdelningensuppgifter och ansvarsområden fördelade påenheterna kan i korthet beskrivasenligt följande. Härvid görs ingen skillnad mellan uppgifter som formellt åliggerskattechefen eller . Redogörelsen berör inteden omfattande serviceverksamhet som skatteavdelningens enheter numera svarar förgentemot enskilda, revisionsbyråer, organisationer och myndigheter. Taxeringsenhetenshuvudsakliga arbetsuppgifter gäller taxeringsverksamheten i länet.Uppgifterna omfattar bl.a. att svaraför planering, samordning och uppföljning av den årliga inkomst- och förmögenhetstaxeringeni länet meddela föreskrifter rörande lokal skattemyndighets handlägga ärenden rörandeindelning i taxeringsdistrikt meddelaanvisningar och råd rörande taxeringsarbetet svaraför granskning, TN-revisioner och taxeringsbesök beträffandeskattskyldiga som är juridiska personer, delägare i fåmansföretageller fysiska personer med särskiltkomplicerade inkomst- och förmögenhetsförhållanden svaraför genomförandet av allmän och särskild fastighetstaxering . Revisionsenhetenären renodlad utredningsenhet och har bl.a. till uppgift att - genomförarevisioner i taxerings-, mervärdeskatte-, källskatte- och avgiftshänseende(integrerade revisioner), revisioner som omfattar flera beskattningsår och andratyngre kontrollåtgärder. - svara för samordningen av revisionsverksamheten inom länet. Besvärsenhetensfunktioner är i huvudsak att föra det allmännastalan vid förvaltningsdomstol. Bl.a. uppträderenhetens personal som intendenteri taxerings- och fastighetstaxeringsmål allmänna ombudi uppbörds- och avgiftsmål allmänna ombudi betalningssäkringsmål. Det bör framhållas att allmänna ombudsfunktioner också kan varatillagd befattningshavare vid annan enhet. Gåvoskattefunktionen är oftaplacerad vid besvärsenheten. Mervärdeskatteenhe.tensarbetsuppgifter är helt koncentrerade till mervärdebeskattningen.I uppgifterna ligger att - svara förregisterföringen av skattskyldiga till mervärdeskatt svaraför uppbörden av mervärdeskatt - svaraför kontrollen av mervärdeskatt i den mån den inte genomförs av revisionsenheten. 6 1985/86. Bilaga I och 2 Uppbördsenhetenansvarar i länet för uppbörden av annan skatt än mervärdeskattsamt avgifter. handhauppbörden av inkomst och förmögenhetsskatt handhauppbörden av arvs- och gåvoskatt varabesvärsinstans beträffande vissa beslut av LSM svara för åtalsanmälningar och s.k. ställföreträdar- svaraför kontrollåtgärder beträffande källskatter och beslutai konkurs- och ackordsärenden beslutai vissa anståndsärenden. handhadriften av den regionala ADB-anläggningen svara för registrering, registerföring ochuttag ur register inom folkbokförings- och beskattningsområdet svaraför beredning och kontrollarbete svaraför efterbehandling och distribution beträffande framställdaprodukter, såsom längder av olika slag, förtrycktade.klarationsblanketter, skattsedlar m.m, svara för viss serviceverksamhet såvälgentemot allmänheten som gentemot användareinom och utom . Länsstyrelsenavger till regeringen förutom förslag till egen anslagsframställning även ett förslagtill anslagsframställning för bl.a. de lokala skattemyndigheterna i länet.Dessa uppgifter handläggs i första hand av administrativa enhet. Beslut tasnormalt i styrelse. Enheten har också tilluppgift att svara för rekryteringen av personal till (inklusive skatteavdelningen) och till de lokala skattemyndigheterna med vissasmärre undantag. När det gäller tillsättningar av avdelnings- ochenhetschefer på skatteavdelningen skall, som påpekats, samråd äga rum med RSV. Ilandet finns 120 lokala skattemyndigheter. Chefen för myndigheten är enfögderichef. Beroende på myndighetens storlek har de organiserats på två olikasätt. De 72 mindre myndigheterna består av en gransknings- och enserviceenhet. De större myndigheterna har en administrativ enhet, två skatteenheteroch en arbetsgivarenhet. Skatteenheterna är normalt indelade i en gransknings-och en servicefunktion. De tre största myndigheterna, , ochMalmö, har en viss ytterligare indelning. Myndigheten i har dessutomen folkbokföringsenhet. Delokala skattemyndigheterna har byggts ut såväl i fråga om arbetsuppgiftersom personellt. Tillskott av personal har framför allt skett påhandläggarsidan. Myndigheterna har ett mycket stort antal arbetsuppgifter. granskning av deklarationer, beräkning av pensionsgrundande inkomst och fastställande av sanktionsavgifter - service innefattandeinformation till allmänhet och myndigheter, expeditionella göromål såsomupplysningar ur längder m.m., utfärdande av olika bevis, utdrag och manuelladebetsedlar, jämkningar och kolumnändringar m.m. samt arbete medmantalsskrivning, val m.m. källskatte- och avgiftskontroll - A-skatt och B-skatt, preliminärdebitering m.m. omdebiteringår beredande uppgifter i fråga om fastighetstaxering förande av J-aviregister ställning som chefsmyndighet för lokalskattemyndighet innebär att myndigheten inte upprättar och avger egenanslagsframställning utan i princip endast ett utkast till utgiftsstat. Dessasammanställs av för samtliga lokala skattemyndigheter i länettill en gemensam anslagsframställning, uppställd fögderivis. Tjänst som fögderichef tillsätts av regeringen efterförslag från . Samrådsförfarande med RSV krävs inte i detta fall. Övrigatjänster utom vissa lägre tillsätts av . har i fleraväsentliga avseenden arbetsgivaransvar för den lokala skattemyndigheten.Länsstyrelsen fastställer vidare arbetsordningen för myndigheten. beslutar om taxering i första instans.Ordföranden förordnas av . Ledamöter och suppleanter väljs avkommunfullmäktige eller . Antalet valda ledamöter i taxeringsnämndskall vara minst fem och högst åtta. finns det i hela landet ca3 300 taxeringsnämnder med omkring 25 000 valda lekmannaledamöter. Prop.1985/86:55 SKATTEFÖRVALTNINGEN 1 , OCH SK*rrEDEf»RTiMENT£T ST*TSSH*TTEDIREKTOMATET svarar gemensamt på centralnivå under skattedepartementet för att verksamheten i skatteförvaltningenbedrivs på ett effektivt, rättvist och likformigt sätt. Rådet drarupp riktlinjer och direktoratet är verkställande organ. Prop, 1985/86:55 består avfemton ledamöter. Sex väljs av och åtta utsesav ministern för skatter och avgifter. Rådets ordförande är tillikachef för statsskattedirektoratet och utnämns av Drottningen. Statsskattedirektoratethar 750 anställda och är organiserat i följande huvudenheter avdelningför värdering av fast egendom På centralnivå utvecklas system för deklarationskontroll på maskinellväg och statsskattedirektoratet tillhandahåller maskinellt framställtunderlag för ligningsbeslut (taxeringsbeslut) . företas ca1.5 miljoner ligningar "automatiskt". Man räknar medatt skall närmare 3 miljoner ligningar kunna baseras påADB-framställt material. Direktoratet bedrivet' egenrevisionsverksamhet samt leder kontrollverksamheten i den statliga skatteförvaltningen.Statsskattedirektoratet avger en av ligningsrådet godkänd plan över hurligningen (taxeringen) skall ske. I planen anges generella riktlinjer förverksamheten.