prop · G9033 · 1985-12-31 00:00:00 — Företräde skall ges sådananvändning som främjar en från allmän synpunkt lämplig utveckling. 2 § Stora mark- och vattenområdensom inte alls eller endasi obetydligt är påverkade av exploateringsföretagskall så långl möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan påverka områdenaskaraktär. 3 § Mark- och vattenområden somär särskilt känsliga från ekologisk synpunkt skall sä långt möjligt skyddas motåtgärder som kan inverka skadligt på naturmiljön. 4 § Brukningsvärd jordbruksmarkoch värdefull skogsmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningarendast om det behövs för att lillgodose väsentliga samhällsintressen och dettabehov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sättgenom all annan mark las i anspråk. 5 § Mark- och vattenområden somhar betydelse för renskötseln eller fisket eller för vattenbruk skall så långtmöjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringarnas bedrivande. Områdensom har stor betydelse i elt nationellt perspektiv för renskölseln ellerfisket får inte tas i anspråk för en verksamhet eller utsättas för påverkanfrån en verksamhet i närheten av områdena på ett sätt som kan påtagligtförsvåra näringarnas bedrivande. 6 §Mark- och vattenområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av områdenas naturskönhet, vetenskapliga eller kulturella värden Prop.1985/86: 3 eller med hänsyn till friluftslivet skall så långt möjligt skyddasmotåtgärder som påtagligt kan skada natur- och kulturmiljön. Behovet av områdenför friluftsliv i närhelen av tätorter skall särskilt beaktas. Områdensom i ell nationellt perspektiv har stora värden för naturvården,kulturminnesvården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som kanpåtagligt skada dessa värden. 7 §Mark- och vattenområden som inrymmer värdefulla ämnen och ma terial skall så långl möjligt skyddas mot åigärder som kan hindra eller påtagligt försvåra utvinning av sådana ämnen och material. Omrädensom inrymmer ämnen och material som är av slor betydelse i ett nationelltperspektiv skall skyddas mot sådana åtgärder som avses i första stycket. Värdefullaämnen och material på vilka brist råder eller kan befaras uppkomma får utvinnaseller i slor omfattning användas endasi om det saknas rimliga möjligheler alllillgodose föreliggande behov genom att. befinlliga gruvor och takter utnyttjaseller genom atl redan använt material eller annat ersättningsmaterial används. 8 §Mark- och vattenområden som på grund av sin beskaffenhet eller sitt läge är särskill lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energi produktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan hindra eller påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av en sådan anlägg ning. Områdensom har stor betydelse i ett nationellt perspektiv för sådana anläggningar somanges i första stycket skall skyddas mot åigärder som kan hindra ellerpåtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. 9 §Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret skall så långt möjligl skyddas mot åtgärder som kan hindra eller påtagligt mot verka totalförsvarets intressen. Områdensom behövs för totalförsvaret skall skyddas mot sådana åtgärder som avses iförsta stycket. 10 §Om etl område på grund av 5-9 §§ har stor betydelse i ett nationellt perspektiv för flera oförenliga ändamål, skall företräde ges del ändamål som främjar den frän allmän synpunkt lämpligaste utvecklingen. Särskilda hushållningsbestämmelser för vissa större områden i landet 1 § De större områden som anges i2-6 §§ är med hänsyn till sina natur-och kulturvärden i sin helhet av slorbetydelse i elt nationellt perspektiv. I dessa omräden fär exploateringsföretagoch andra ingrepp i miljön komma till slånd endast om det kan ske på etl sättsom inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. I 2-6 §§ anges vadsom skall särskilt beaktas inom områdena. 2 § Inom följande större områdenfår åtgärder inom sådana mark- och vattenområden som har stora värden förturismen och friluftslivet vidtas endast om åtgärderna är förenliga med dessavärden. Dessa slörre områden är Norra Bohusläns kustområde. 204 angränsande kusiområden, kuslomrädel mellan och , Små- Prop.1985/86; 3 ochkustområdet norr därom till i , skärgärd,, , Sydskånes sjö- och äslandskap, området Ås- nen-Listerlandel,områdena vid och , och området vidGöta kanal mellan och Sjölorp, Dalsland-Nordmarken, Fryksdalenmed området utmed övre delen av , områdena vid Mälaren.Malingsbo-Kloten, nedre , Siljan och nedre Ljusnan. Vindelådalensamt fjällvärlden med undantag för de Qällområden som anges i 5§. 3 S Inom . i på får sädana anläggningar som avses i 4 kap. I § inte komma lillslånd. 4 § Inom kustområdena fränBrofjorden lill Simpevarp och från Arkösund lill Forsmark saml utmed kusten påGotland fär sådana anläggningar som avses i 4 kap. 1 § komma lill slånd endastpå plalser där anläggningar av sädan karaklär redan finns. Anläggningar som ärberoende av naturresurser som inte finns på dessa plalser fär dock komma lillslånd också på annan plats om del finns synnerliga skäl. Fritidsbebyggelsefår komma till stånd endasi i form av kompletteringar till befintligbebyggelse. 5 §Inom fjällområdena Långfjället-Rogen, Sylarna-Helags, Skäckerfjäl len, , , Frostviken-BorgaQällen, Marsfjällen-Var- dofjällen, ArlQället, Tärna-Vindeltjällen, Sarek-Mavas, Kebnekaise- , Rostu och Pessinki får bebyggelse och anläggningar komma lill stånd endast om det behövs för rennäringen, den vetenskapliga forskning en eller friluftslivet. Andra åtgärder inom områdena får vidtas endast om delta kan ske utan alt områdenas karaktär påverkas. Ulanhinder av 1 § och första stycket denna paragraf fär regeringen enligt 4 kap.lämna tillstånd lill anläggningar för att utvinna ämnen och material omutvinningen är av slor betydelse från nationell synpunkt. 6 §.Utbyggnad för vattenkraftändamål får inte ske i följande vattenområ den: Tillåtlighetsprövning av industrianläggningar m. m. 1§ Följande slag av nya anläggningar fär inte anordnas utan tillstånd avregeringen, nämligen 1. järn-och stålverk, metallverk och ferrolegeringsverk, 2. massafabriker och pappersbruk, 3. fabriker för raffinering avråolja eller petrokemisk produktion, 4. fabriker för framställning avbaskemikalier eller gödselmedel, 5. cementfabriker, 6. anläggningar för kärntekniskverksamhet som skall prövas av regeringen även enligt lagen (1984:3) omkärnteknisk verksamhet saml anläggningar för atl bryta uranhaltigt materialeller andra ämnen som kan användas för framställning av kärnbränsle, 7. ångkraftsanläggningar och andraanläggningar för eldning med fossilt bränsle, om anläggningen har en tillfördeffekt som är högre än 000 1985/86: 3 8.vindkraftverk, om vindturbinens diameter är slörre än , 9.anläggningar för att utvinna ämnen och material inom de områden som anges i 3kap. 2 §Om en anläggning som inte omfattas av kravet på tillstånd enligt 1 § är av betydande omfattning eller ingripande beskaffenhet, kan regeringen bestämma atl anläggningen inte får anordnas utan tillstånd enligl detta kap. Statligamyndigheter som får kännedom om sådana anläggningar som avses i första stycketskall underrätta regeringen om detta. 3 §Tillstånd får lämnas om hinder mot anläggningen inte möter på grund av 2 eller 3 kap. eller med hänsyn till andra allmänna planeringssynpunkter och om den kommun inom vars område anläggningen skall anordnas har tillstyrkt att tillstånd lämnas. Omdel från nationell synpunkt är synnerligen angeläget att en viss anläggningkommer till stånd inom landet och om ingen annan lämpligare plats föranläggningen har slätt alt finna, får dock regeringen lämna tillstånd utanhinder av alt kommunen inte har tillstyrkt detta. 4 § Om det finns särskilda skäl,kan regeringen i fråga om en viss anläggning medge undanlag från kravel påtillstånd enligt 1 §. 5 § Ett tillstånd enligt dettakap. kan förenas med villkor för att tillgodose allmänna intressen och görasberoende av all saken inom viss lid fullföljs genom ansökan om prövning enligtmiljöskyddslagen (1969:387). 6 § Till böter eller fängelse ihögst döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. påbörjaren ny anläggning som anges i I § utan att regeringen har meddelat tillstånd till anläggningen eller medgett undanlag frän kravet på tillstånd, 2. påbörjar en anläggning sedanregeringen med stöd av 2 § har bestämt att anläggningen inte får anordnas utantillstånd, eller 3. åsidosätter ett villkor elleren föreskrift, som regeringen har meddelat med stöd av detta kap. så alt allmäneller enskild rätt kan kränkas. Myndigheternas uppgifter, ansvarsfördelning m.m. 1 §Den fysiska planering som bedrivs hos statliga myndigheter och kommunerna ger underlag för tillämpningen av denna lag. Omen myndighet som skall tillämpa denna lag begär det, är en kommun skyldig atttillhandahålla sädana planer enligt (0000:000) samt planeringsunderiagettill dessa som behövs för tillämpningen av denna lag. Länsstyrelsenskall ställa samman utredningar, program och annal planeringsunderiag somavser hushållning med naturresurser och som finns hos statliga myndigheter.Under de förutsältningar som anges i andra siycket är skyldig atttillhandahålla myndigheter som skall tillämpa denna lag sådantplaneringsunderlag. 2 §Regeringen får besluta att en eller flera kommuner skall redovisa lill regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer hur kommunen avser alt ta hänsyn till en viss fråga som rör hushållningen med naturre surser. Länsstyrelserna och andra statliga myndigheter skall anmäla till " regeringen om det uppkommer behov av sådanredovisning. 3 § har tillsynöver hushållningen med naturresurser inom Prop. 1985/86:3 länet och övereflerievnaden av vad som föreskrivs i eller med stöd av Decentrala förvaltningsmyndigheterna har uppsikt över hushållningen mednaturresurser inom sitt ansvarsområde. har den allmännauppsikten över hushållningen med naturresurser i riket. Dennalag träder i krafl den Ijanuari 1987. 2 Sammanfattning av promemorian ldenna promemoria läggs fram ett förslag till en lag om hushållning med naturresurserm. (NRL), samt förslag lill ändringar i vissa speciallagar som skallsamordnas med NRL. Förslagen ulgör ett led i det arbete som pågår inombostadsdepartementet med att reformera byggnadslagstiftningen. Förslagenpreciserar statens intressesfär i förhållande till kommunerna i frågor om mark-och vattenanvändningen och den fysiska miljön i övrigt. Detta är enförutsällning för den decentralisering av ansvarei för planläggning och lokalmiljö till kommunerna som föreslagits i del till lagrådet remitterade förslagettill plan- och bygglag (PBL). Förslaget anger också de gemensamma kravbeträffande hushållningen med mark och vatten och den fysiska miljön i övrigtsom skall gälla i olika mål och ärenden enligt de speciallagar som är avbelydelse för resurshushållningen. NRLföreslås träda i kraft och skall då ersätta deverksamhetsanknutna och geografiska riktlinjerna i den fysiska riksplaneringen,de allmänna reglerna i byggnadslagstiftningen om hänsyn som skall tas tillvissa intressen vid planläggning m.m. (9§ byggnadsstadgan) samt en del avbeslämmelserna i 136 a § byggnadslagen om regeringsprövning av vissaindustriella eller liknande verksamheter. NRLinnehåller följande slag av bestämmelser: o grundläggande hushållningsbestämmelsersom till övervägande del motsvarar 9 § byggnadsstadgan och nuvarandeverksamhetsanknutna riktlinjer i den fysiska riksplaneringen ohushållningsbestämmelser som ersätter de geografiska riktlinjerna i den fysiskariksplaneringen o beslämmelser om regeringsprövning av industrianläggningar m.m. o bestämmelser som reglerar uppgifter för och ansvarsfördelning mellanstafiiga myndigheter och kommunerna vid tillämpning av . NRL är avsedd atttillämpas i mål och ärenden enligt de lagar i vilka detta särskilt föreskrivs. Endast sådana lagar anknyts till NRL, vilka innehåller krav på tillstånd till åtgärder som kan innebära sådana föränd ringar av eller medföra sädan påverkan på mark- eller vattenanvändningen eller den fysiska miljön i övrigt, all hushållningsaspekter aktualiseras. Mot denna bakgrund föreslås att följande lagar anknyts till NRL: o PBL, som är avsedd atl träda i krafl med NRL o vattenlagen (1983:291) o miljöskyddslagen (1969:387) 207 Prop.1985/86:3 o naturvårdslagen (1964:822) o väglagen (1971:948) o ellagen(1902:71 s. 1) o röriedningslagen (1978:160) o gruvlagen (1974:342) ominerallagen (1972:890) o kontinentalsockellagen (1966:314). Vadgäller de tre sist nämnda lagarna förutsätts minerallagskommiltén (I 1983:04)lämna förslag om hur anknytningen till NRL skall utformas. Hushållningsbestämmelsernai NRL är inriktade på skydd av långsikliga och för landet väsentliga värden.Syftet med bestämmelserna är atl trygga landels försörjning med naiurresurser,bevara och utveckla en god natur-och kulturmiljö saml aU främja eUändamålsenligt samhällsbyggande. Bestämmelsernaskall möjliggöra ett starkare hänsynslagande till sådana iniressen som ärviktiga från allmän synpunkt och som har svårt att hävda sig ikonkurrensen om användningen av våra naturresurser. Bestämmelserna syftarsamtidigt till att få till slånd ett bättre skydd för områden och resurser somär av stort värde för vikliga verksamheler. ojordbruksmark och värdefull skogsmark oomräden som har betydelse för renskötseln, fisket och för vattenbruk o områdensom är av betydelse för naturvården, friluftslivet och kulturminnesvården oviktiga ämnen och material som finns i marken och vattnet o områden av särskiltvärde för industri- eller energiproduktion, kommunikationsanläggningar, vissaandra anläggningar för teknisk försörjning och för totalförsvaret. Blandhushållningsbestämmelserna finns också regler om hur avvägningar skall görasmellan olika iniressen om oförenliga krav riktas mol ett mark- ellervattenområde. Bestämmelsernaomfattar vidare etl skydd för stora sammanhängande mark- och vaitenomräden sominte alls eller endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag och föromräden som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt. Vissaav de bestämmelser som nämnts avser verksamheter och intressen, vilkasmarkbehov eller markanspråk i vissa områden kan ha sådan betydelse i ettnationellt perspektiv alt staten bör ha det yttersta ansvarei för hurmarkanvändningen utvecklas. NRL innehåller även bestämmelser om detta.Bestämmelserna, som ersätter de verksamhetsanknutna riktlinjerna i den fysiskariksplaneringen, omfattar följande verksamheler och intressen: o fiske- ochrennäringen onaturvården, kulturminnesvården och friluftslivet o särskill värdefulla ämnenoch material 208 oindustriell produktion, energiproduktion, energidislribulion, kommuni- Prop, 1985/86:3 kalioner,vattenförsörjning och avfallshantering o totalförsvaret. Särskildahushållningsbestämmelser för vissa större områden i landet NRLinnehåller ett särskilt kapitel med bestämmelser som ersätter de geografiskariktlinjerna i den fysiska riksplaneringen. Bestämmelserna anger huravvägningar mellan olika markanvändningsiniressen skall göras inom vissaangivna områden i landet. Utgångspunkten är alt områdenas slora natur- ochkulturvärden, och därmed också deras värden för turism och friluftsliv, skallkunna hävdas med tillräcklig styrka så att de inte går föriorade genomexploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Desärskilda hushållningsbestämmelserna omfaltar följande slörre områden ilandel: o samtliga kustområden i södra delarna av från gränsen mot Norgelill Forsmark i o i och oÖland och Golland o områdena vid och o huvuddelen avfjällvärlden o s. k. obrutna Qällområden o de s. k. primära rekreationsområdensom inte ingår bland de områden somnu räknats upp. NRLskall senare kompletteras med särskilda bestämmelser om älvar och älvsträckorsom skall undantas från vattenkraftutbyggnad. Regeringsprövningav vissa typer av industrianläggningar m.m. Vissatyper av industrianläggningar har sådan betydelse och inverkan på omgivningenall deras lokalisering och tillåtlighet alltid bör prövas av regeringen.Bestämmelser härom, som ersätter motsvarande bestämmelser i , finns i ett särskilt kapitel i NRL. a. följande typer avanläggningar skall prövas av regeringen: o tung industri såsom järn- ochstålverk och massafabriker o oljeraffinaderier och fabriker för framställningav baskemikaiier o anläggningar för olika led i kärnkraftproduktionen oanläggningar för eldning med fossila bränslen o stora vindkraftverk. Ivissa fall skall regeringen kunna medge undantag från prövningsskyldigheten.Även för andra anläggningar än de som anges i bestämmelserna skall regeringen -om anläggningen är av betydande omfattning eller ingripande beskaffenhet - ivarje särskill fall kunna besluta om regeringsprövning. Föralt regeringen skall få lämna tillstånd krävs att den kommun inom vilken anläggningen skall anordnas har tillstyrkt detta. I vissa extrema undantagssituationer skall dock tillstånd få meddelas mol kommunens vilja, nämligen om anläggningen är nödvändig för landet och om ingen 209 14 1985/86. Prop.1985/86: 3 lämpligare lokalisering stått alt finna. Elt tillstånd av regeringenär avsett alt vara bindande för prövningen enligt PBL, miljöskyddslagen ochvattenlagen. Föratl hushällningsbestämmelserna i skall kunna tillämpas, krävs all det i måloch ärenden finns ett material som belyser hushällningsfrågorna i det aktuellafallet. I NRL har tagits in bestämmelser om hur kunskapsfrågorna skallbehandlas. Vidare finns beslämmelser om den ansvarsfördelning som skall gällamellan de statliga myndigheterna och mellan staten och kommunerna.Bestämmelserna bygger på de goda erfarenheter som finns från arbetet med denfysiska riksplaneringen. Bestämmelserna innebär bl. a. följande: oKommunernas roll förstärks. Deras tillämpning av bestämmelserna i i sambandmed planbeslut om användning av mark- och vattenområden blir vägledande ävenför de slatliga myndigheternas beslul enligt olika speciallagar. oLänsstyrelserna får etl samordningsansvar när det gäller kunskapsfrågorna ochetl ansvar för tillsynen över hushållningen med naturresurser i länet. GenomPBL-förslagel får länsstyrelserna också det samlade ansvaret för atl statligaintressen beaktas på ett tillfredsställande sätt i den kommunala planeringen. oDe centrala förvaltningsmyndigheterna skall ha uppsikt över hushållningen mednaturresurser inom sill ansvarsområde. ges ett särskill ansvarför alt följa upp hur lagen tillämpas. 1985/86: 3 Instanser som avgett remissyttranden eller särskildaskrivelser med anledning av förslagen i Ds Bo 1984:3 Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut Riksantikvarieämbetetoch statens historiska museer - Tekniska högskolan i - sektionen för lantmäteri - tema Vatten i natur ochsamhälle - lantbruksnämnden i Stockholmslän - lantbruksnämnden iKristianstads län - lantbruksnämnden i Skaraborgslän - lantbruksnämnden iVästerbottens län - iÖstergöfiands län 211 1985/86:3 -skogsvårdsslyrelsen i län - skogsvårdsslyrelsen i Älvsborgslän - skogsvårdsslyrelsen iKopparbergs län - skogsvårdsslyrelsen i Jämtlandslän - fiskeriinlendenten i mellerstadistriktet Beredningen för samordningav statens insatser för turism och rekreation Delegationenför samordning av havsresursverksamheten - Stiftelsen i län - vägförvallningen Länsstyrelseni i - skogsvårdsslyrelsenLänsstyrelsen i i iKalmar län - kommun Länsslyrelsen iGotlands län - SportfiskeförbundLänsstyrelsen i i län iMalmöhus län i i och - 212 - vägförvallningen 1985/86; 3 - fiskenämnden iSkaraborgs län i Länsslyrelsen i län - skogsvårdsstyrelsenLänsstyrelsen i i Länsslyrelseni Länsslyrelsen i Länsslyrelsen i Jämtlandslän - kommun iNorrbottens län (Ju 1983:05) Minerallagskommiltén(11983:04) kommun 198.5/86:3 kommun Sienungsunds kommun kommun kommun kommun kommun kommun kommun Kumla kommun kommun kommun kommun kommun kommun Åre kommun kommun kommun Slorumans kommun kommun kommun kommun kommun kommun kommun Sydvästra Nordvästra Centralorganisationen /för samhällsplanering 214 1985/86; 3 Stockholmsuniversitet, genetiska institutionen NordiskaGenbanken för jordbruks- och trädgårdsväxter Särskildaskrivelser har kommit in från ochSveriges skogsägareföreningars riksförbund i länAktionsgruppen i kommunsLRF-organisation 1985/86:3 Det remitterade förslaget Lag om hushållning med naturresurser m. m. 1 § Marken, vattnet och denfysiska miljön i övrigi skall användas så att en frän ekologisk, social ochsamhällsekonomisk synpunkt god hushållning främjas. 2 § Bestämmelserna i 2 och 3 kap.skall tillämpas i mål och ärenden enligl författningar i vilka detta särskiltföreskrivs. 1 § Mark- och vattenområden skallanvändas för del eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyntill beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sädananvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. 2 § Slora mark- och vattenområdensom inte alls eller endast obetydligt är påverkade av exploaleringsföretagskall så långl möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt påverka områdenaskaraklär. 3 § Mark- och vattenområden somär särskill känsliga från ekologisk synpunkt skall så långt möjligt skyddas motåtgärder som kan skada naturmiljön. 4 § Brukningsvärd jordbruksmarkfår tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs föratt tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kantillgodoses pä elt frän allmän synpunkt tillfredsslällande sätt genom att annanmark tas i anspråk. Skogsmarksom har belydelse för skogsnäringen skall så långl möjligt skyddas mot åtgärdersom kan påtagligt försvåra ett rafionellt skogsbmk. 5 §Mark- och vattenområden som har betydelse för rennäringen eller fisket eller för valtenbmk skall så långt möjligl skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringamas bedrivande. Områdensom har slor belydelse i ett nationellt perspekfiv för rennäringen ellerfisket skall skyddas mot åtgärder som avses i första siycket, 6 §Mark- och vattenområden som har belydelse från allmän synpunkt på gmnd av områdenas naturskönhet, vetenskapliga eller kulturella värden eller med hänsyn till friluftslivet skall sä långt möjligl skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av områden för friluftsliv i närheten av tätorter skall särskill beaktas, Omräden som har storbetydelse i elt nationellt perspektiv för naturvår den, kulturminnesvården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som 217 avses i första styckel. Prop,1985/86: 3 7 § Mark- och vattenområden som innehåller värdefulla ämnen ellermaterial skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvårautvinningen av dessa. Områdensom innehåller fyndigheter av ämnen eller material som är av stor betydelse iett nationellt perspektiv skall skyddas mol åtgärder som avses i förstastyckel. 8 §Mark- och vattenområden som är särskill lämpliga för anläggningar för industriell produklion, energiproduktion, energidistribution, kommuni kationer, vattenförsörjning eller avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnytt jandet av sådana anläggningar. Områdensom har stor betydelse i elt nationellt perspektiv för anläggningar som avsesi första stycket skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåratillkomsten eller utnyltjandet av anläggningarna. 9 §Mark- och vattenområden som har belydelse för totalförsvaret skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt moiverka total försvarels iniressen. Områdensom behövs för totalförsvarels anläggningar skall skyddas mol åtgärder som kanpåtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna. 10 §Om eU område enligt 5-8§§ har slor betydelse i ett nationellt perspektiv för flera oförenliga ändamål, skall företräde ges det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigi. Behövs området eller en del av delta för en anläggning för totalförsvaret skall försvarsintresset ges företräde.