prop · G903153 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86:153 om godkännande av tilläggsprotokoll till frihandelsavtal med de Europeiska 1985/86:153 gemenskaperna(EG) Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att godkänner tilläggsprotokoll till Sverigesfrihandelsavtal med dels den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC), dels denEuropeiska kol- och stålgemenskapen () och dess medlemsstater med anledningav och anslutning till de Europeiska gemenskaperna (EG).Tilläggsprotokollen innebär att och liksom och Portugalgentemot varandra avskaffar tullar och andra hinder i handeln med de varor somomfattas av nuvarande avtal med EEC resp. och dess medlemsstater.Vidare föreslås i propositionen en ändring i tullförordningen (1973:979). 1 1985/86. Lag om ändring i tullförordningen (1973:979) Härigenom föreskrivs att 4 § tullförordningen (1973:979)skall ha följande lydelse. 1985/86: 153 Regeringen kan förordna om avvikelser från dennaförordning och från tulltaxan (1977:975) 1. med anledningav konventionen angående upprättande av Europeiska frihandelssammanslut-ningenoch associationsavtal slutet i enlighet med konventionens bestämmelser, 2. medanledning av avtalet mellan och . 3. med anledningav avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen och med Europeiskakol- och stålgemenskapen jämte dess medlemsstater, 4. med anledningav avtal med om handeln mellan och . 5. för varor frånutvecklingsländerna, 6. för varor frånFäröarna. Regeringen kan förordna om avvikelser från dennaförordning och från tulltaxan (1977:975) 1. med anledningav konventionen angående upprättande av Europeiska frihandelssammanslut-ningenoch associationsavtal slutet i enlighet med konventionens bestämmelser, 2. med anledningav avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen och med Europeiskakol- och stålgemenskapen jämte dess medlemsstater, 3. med anledningav avtal med om handeln mellan och , 4. för varor frånutvecklingsländerna, 5. för varor frånFäröarna. Denna lag träder i kraft den . Senaste lydelse 1985:313. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , ,, , , R. Cadsson, , , , ,, Proposition om godkännande av tilläggsprotokoll tillSveriges frihandelsavtal med de Europeiska gemenskaperna (EG) Denhandelspolitiska utvecklingen i efter andra väddskriget harkännetecknats av en strävan mot ökat internationellt samarbete och ökadliberalisering av handeln. har här liksom i det vidare internationellasammanhanget verkat för friast möjliga handel. Denna linje i svensk politik harsin grund i ställning som ett utvecklat industriland med en relativtliten hemmamarknad men med ett desto starkare beroende av sin utrikeshandel. Frihandelssträvandenai har lett till uppkomsten av de Europeiska gemenskaperna (EG),dvs. den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC), den Europeiska kol- ochstålgemenskapen () och den Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM).Vidare har den Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) bildats avDanmark, , , , , och Österrike.Island anslöt sig som medlem . Efter att tidigare ha varitassocierat till EFTA blev den medlem i organisationen. År1972 lämnade och EFTA och anslöt sig till EG. Samma åroch året därpå slöts bilaterala frihandelsavtal mellan EFTA-länderna och EECsamt mellan EFTA-länderna och och dess medlemsstater. Härigenom bildadesen stor europeisk marknad omfattande 16 länder. Denna marknad utvidgades ytterligareår 1981 då anslöt sig till EG. Inom den gemensamma marknaden hartullar och andra handelshinder för industrivaror i huvudsak avskaffats. År1979 slöts vidare ett multilateralt frihandelsavtal mellan EFTA-länderna ochSpanien efter mönster av ett frihandelsavtal som ingicks mellan EG ochSpanien. År1977 ansökte om medlemskap i i denna frågaresulterade i ett anslutningsfördrag som undertecknades . Genomfördraget tillträdde som medlem i EG den Fördraget innehållerövergångsbestämmelser som för industrivaror Prop. 1985/86: 153 gäller undertiden den I januari 1986den och för vissa jordbruksvarorgäller den I januari 1986den . Genom fördragettillträder även . Portugalingick ett frihandelsavtal med EEC och ett avtal med och dessmedlemsstater. ansökte om medlemskap i idenna fråga resulterade i ett anslutningsfördrag som undertecknades den 12 juni1985. Genom fördraget tillträdde som medlem i EG den I januari 1986.Fördraget innehåller övergångsbestämmelser som i stort överensstämmer med demsom gäller för . Tillföljd av och inträde i EG måste anpassnings- ochövergångsbestämmelser till EFTA-ländernas resp. frihandelsavtal med EEC ochavtal med jämte dess medlemsstater fastställas för handeln med Spanienoch . Förberedande samtal om detta påbörjades mellan EG ochEFTA-länderna, varefter regelrätta förhandlingar inleddes i oktober 1985.Förhandlingarna slutfördes först . Som en konsekvens av attförhandlingarna inte kunde avslutas före den enadesEFTA-länderna och EG om att de arrangemang som gällde för handeln före Spaniensoch anslutning till EG också skulle gälla under periodenjanuari-februari 1986. Iarbetet inför de utredande samtalen och de därefter följande förhandlingarnahar kommerskollegium och statens jordbruksnämnd genomfört vissa utredningar ochavgivit yttranden. Kollegiets och jordbruksnämndens arbete har bedrivits inära samarbete med berörda organisationer inom näringslivet. Förhandlingarnahar resulterat i ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtal med delsEEC, dels och dess medlemsstater. Protokollen paraferades den 22 februari1986. Tilläggsprotokollen, som gäller för tiden t.o.m. ,avses träda i kraft i efter det att deavtalsslutande parterna underrättat varandra om att protokollen godkänts ienlighet med deras egna förfaranden. Till protokollet avseende EEC har fogatsdels en skriftväxling avseende återinförande av tullar för vissa varor, delsen skriftväxling om symaskiner, dels en skriftväxling avseende handeln medvissa fisk- och jordbruksvaror. Skriftväxlingen avseende återinförande avtullar och den avseende symaskiner gäller t. o. m. medanskriftväxlingen avseende handeln med vissa fisk- och jordbruksvaror gäller sålänge frihandelsavtalet med gäller. Tilläggsprotokollen detaljgranskas f.n. av . Granskningen kommer att avslutas . Därefter kommerprotokollen att öppnas för undertecknande. Föratt undvika ett tillstånd där skulle behandlas sämre än de tidigare på den spanska och portugisiska marknaden har och EG enats om att vidta de åtgärder som krävs för att fr.o.m. den tillämpa de överenskomna bestämmelserna i avvaktan på att tilläggsprotokollen träder i kraft. Enligt och anslut ningsfördrag med EG äger den första tullsänkningen rum den . Regeringen har därför med stöd av bemyn digande i 4§ tullförordningen (1973:979) beslutat om de ändringar i frihan- '' delsförordningen(1977:1194) som möjliggjort ifrågavarande tullsänkningar Prop. 1985/86: 153(SFS 1986:86). Tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet med jämteskriftväxlingar samt tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet med öchdess medlemsstater bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I och2. Tilläggsprotokollen och skriftväxlingarna föreligger i svensk och engelsklydelse. På grund av att förhandlingarna slutfördes på ett så sent stadiumföreligger vissa bilagor till protokollet till frihandelsavtalet med ochtill skriftväxlingarna endast i engelsk resp. fransk lydelse. 2.1 Tilläggsprotokollen till frihandelsavtalen Mitt förslag: bör godkänna de tvåtilläggsprotokoll till frihandelsavtalet med den Europeiska ekonomiskagemenskapen (EEC) jämte skriftväxlingar resp. avtalet med medlemsstaterna iEuropeiska kol- och stålgemenskapen () och , vilka kommer att regleraSveriges handel med och . Bakgrunden till mitt förslag: export till uppgick (senasttillgängliga helårstatistik) till ca . Importen frånSpanien uppgick till ca . Den svensk-spanskahandeln detta år lämnade således ett svenskt exportöverskott på ca 0,5miljarder kronor. export till uppgick till 756milj. Importen från uppgick till 1693 milj. kronor.Den svensk-portugisiska handeln detta år lämnade således ett portugisiskthandelsöverskott på 939 milj. kronor. Den svenska exporten till som närmast kommer attberöras av överenskommelsen uppgår till . Av dennaexport har varor till ett värde av ca 540 milj. kronor tidigare överhuvudtagetinte kunnat åtnjuta några tullsänkningar enligt . Av den svenska exporten till är alltjämtbelastad av tull, vilket innebär att en svensk export på 70-80 milj. kronorkommer att kunna dra fördel av de överenskomna tullsänkningarna. Ett allmänt mål för förhandlingarna, som samtligaEFTA-länder enats om, har varit att EFTA-länderna skulle likabehandlas med detidigare EG-län- derna på den spanska och portugisiska marknaden och attEFTA-länderna Prop. 1985/86: 153 inte skulle behöva behandla importen frånSpanien och mer förmånligt än de tidigare gör. Dessutomhar det varit ett mål att och EG-anslutning inte skullemedföra att nya hinder uppstår för EFTA-ländernas export till dessa bådaländer. Ländernas EG-anslutning och integration i den gemensamma fiske- ochjordbrukspolitiken riskerade att medföra förlust för svenskt vidkommande avvissa fisk- och jordbrukskoncessioner i och . Ett tredje målhar därför också varit att så långt möjligt behålla dessa koncessioner elleratt få kompensation för sådana koncessioner som förloras. Som jag kommer attredogöra för senare kan det förhandlingsresultat som uppnåtts sägas välmotsvara de här redovisade målen. Förhandlingarna har skett under en mycket stark tidspress.Skälen för detta är flera. För det första dröjde det mycket länge innan Spanienoch och EG kunde enas om anslutningsvillkoren. Anslutningsfördragenundertecknades först långa och svåraförhandlingar. För det andra enades så sent som i slutet av oktober1985 om ett mandat för förhandlingarna med EFTA-länderna. Därtill kommer attdetta mandat på avgörande punkter inte kunde godtas av EFTA-länderna, varförnågra realförhandlingar inte kunde komma igång förrän på ett sent stadium. De två frågor som EFTA-länderna kategoriskt förkastade i mandatetvar dels ett krav på att EFTA-länderna skulle avveckla sina tullar gentemotSpanien i ett steg den , dels att tekohandeln med inte fickregleras särskilt. Dessa båda krav skulle, om de godtogs, strida mot dengrundläggande principen om likabehandling med de tidigare somEFTA-länderna lagt fast. De tidigare skall nämligen successivtavveckla sina tullar mot i samma takt som avvecklar sina tullarmot ifrågavarande . De tidigare har också tillförsäkratsig ett särskilt skydd mot tekoimporten från i form av ettadministrativt samarbete. När väl EG förklarat sig kunna visa flexibilitet blevförhandlingarna mycket intensiva och parterna kunde parafera tilläggsprotokollenden där EFTA-ländernas krav på likabehandling på dessacentrala punkter hade tillgodosetts. Förhandlingarna med har varit delsmultilaterala, med alla EFTA-länder, dels bilaterala. De parallellaförhandlingarna på fiske- och jordbruksområdena har varit bilaterala. Ettlöpande samråd har ägt rum mellan EFTA-länderna under förhandlingarnas lopp. Det faktum att förhandlingarna inte kunde slutföras föreden medförde att en särskild överenskommelse fick träffas avseende perioden - . Enligt denna överenskom melse skulle de arrangemang som gällde i handeln mellan , å ena sidan, och och , å andra sidan, vid undertecknandedagen (för vidkommande ) fortsätta att gälla . Förhandlingsresultatetinnebär i huvudsak följande. m. kommer och att för varor med ursprung iresp. land stegvis avveckla tullarna fram t.o.m. den31 . Tidtabellen för tullavvecklingen är identisk med den somgäller i handeln mellan och de tidigare . Motsvarandetullavveckling gäller i . I praktiken berörs dock härvid endast vissavaror eftersom den övervägande delen av den svenska exporten till () på grund av tidigare EFTA-medlemskap redan är tullfri. Förlivsmedelsindustriprodukterna avser tullsänkningarna manufaktu-reringsskyddet.Bastullen från vilken sänkningarna skall företas är den tull som resp.Portugal tillämpar för varje vara . Om denna tull sänktsunder , gäller dock den nya tullen som bastull. Förvissa varor som tidigare omfattats av men som inte omfattasav frihandelsavtalet med kommer tullar att återinföras. För sådana varorsom av EG definieras som jordbruksvaror kommer hela tullen att införasomedelbart medan tullen för övriga varor kommer att återinföras stegvis underden sjuåriga övergångsperioden. 1den mån öppnar tullfria kontingenter gentemot tredje land kommerEFTA-länderna att få samma behandling som de tidigare . Spanienskall fr. o. m. den öppna årliga tullkontingenter med reduceradtull för importen av personbilar från . För de aktuella åren 1986, 1987och 1988 har således tilldelats en kontingent till reducerad tull somuppgår till 400, 460 resp. 520 fordon. Dessa kontingenter svararproportionellt mot de kontingenter som de tidigare erhållit.Kontingenter saknar intresse eftersom tullarna vid den tidpunktenhar avvecklats till en nivå under den tullsats som gäller för kontingenterna,17,. Kontingenterna fördelas på olika cylindervolymer och tillgodoser på ettrimligt sätt den svenska bilindustrins intressen. Underövergångstiden får rätt att upprätthålla kvoter för 16 varuslag motsåväl EFTA-länder som de tidigare . Kvoterna gentemot EFTA-ländernaär s. k. globalkvoter, dvs. dessa länder får konkurrera inbördes om utrymmet ikvoterna. Kvoterna kommer stegvis att öka tills de upphör för vissa varor den31 och för andra vårorden . Portugalfår rätt att upprätthålla kvoter för personbilar och lastbilar mot såvälEFTA-länderna som de tidigare . På personbilssidan erhåller Sverigekvoter på 700 resp. 800 bilar vardera för och och år1987. Detta är detsamma som EG-tillverkarna har fått. Beträffande lastbilar ärkvoten 200 fordon för och 230 fordon för . Om höjermotsvarande kvoter för EG skall också kvoterna för öka proportionellt.Kvotsystemet kommer att helt upphöra i och med utgången av . Enanpassning måste också ske av ursprungsreglerna. Den blandade kommittén, somhar till uppgift att administrera frihandelsavtalet ge-EG,har fått i uppgift att vidta de ändringar av dessa regler som kan visa Prop. 1985/86: 153 sig nödvändiga. Sverigeoch EG kommer att ha ett administrativt samarbete beträffande den portugisiskateko-exporten till . Samarbetet kommer att vara somdet som gäller för EG vilket förutsätts vara med möjlighet till ett årsförlängning om vissa förutsättningar föreligger. Arrangemanget, som ivaruomfattningen täcker de varor som varit föremål för begränsningar,möjliggör för att, om plötsliga och allvarliga svårigheter skulleuppstå på den svenska marknaden till följd av teko-importen från , taupp denna fråga i den blandade kommittén Sverige-EEC. Om så sker, har Portugalåtagit sig att visa förståelse och flexibilitet. Arrangemanget bör gemöjligheter att tillse att några allvarliga problem inte uppstår till följd avteko-importen från och att svensk tekoindustri får en period undervilken den kan anpassa sig till en situation i vilken importen av teko frånPortugal är helt fri. Påjordbruksområdet har i en skriftväxling i anslutning till frihandelsavtaletmed EG utfäst sig att ensidigt bevilja EG tullförmåner avseende vin och vissafisk- och trädgårdsprodukter. Dessa medgivanden kommer att utsträckas till attomfatta även importen från och i den mån så inte redan skett.Som ett led i uppgörelsen har vidare beviljat EG vissa fiskerättigheteravseende torsk och sill i svenska vatten. Spaniensoch EG-anslutning och dessa båda länders integration i dengemensamma jordbruks- och fiskepolitiken innebär att måste omförhandlavissa koncessioner i dessa båda länder, vilka erhållits i anslutning tillPortugals EFTA-medlemskap resp. frihandelsavtalet . Resultatet äratt som en kompensation har erhållit kontingenter med reducerad tull iEG för frysta ärter, tullfrihet för viss sötvat-tensfisk, tullfria kontingenterför torsk, sill och vissa fiskkonserver samt en kontingent med nedsatt tull förvissa skaldjurskonserver. Uppgörelsen innebär sålunda att fått enlösning på de segslitna problem man har haft i förbindelserna med EG när detgäller tullen på sill och fiskkonserver. Det nötköttsarrangemang som gällermellan och EG och som ger vissa fördelar på EG-marknaden kommerockså att utsträckas till att gälla även och . Dessutom innebärdet spanska inträdet i EG att tullen på större delen av nuvarande svensklivsmedelsexport till inte får överskrida de av EG i (det allmännatull- och handelsavtalet) bundna nivåerna. Genomatt och ansluts till måste en anpassning ske även ifråga om avtal med och dess medlemsstater. Av tilläggsprotokollet till avtalet följer att å ena sidan och och å den andra sidan kommer att gradvis gentemot varandra avveckla tullarna för de varor som omfattas av avtalet så att tullarna är helt avvecklade den . I övrigt gäller på samma sätt som vid tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet med att om öppnar tullfria kontingenter gentemot tredje land kommer EFTA-länderna att få samma behandling som de tidigare . Båda länderna kommer vidare att tillämpa prisreglerna i CE- 8 CA-avtaletoch dessutom omfattas av den årliga skriftväxling som har med . Skälenför mitt förslag: och är fr. o. m. den 1 januari 1986medlemmar i de Europeiska gemenskaperna (EG). De är fullvärdiga medlemmar ävenom deras integration i systemet kommer att ske successivt under en övergångsperiod.På industrivaruområdet innebär detta att alla tullar och övriga hinder ihandeln mellan de tidigare EG-medlemsstaterna och de båda nya medlemsstaternaskall vara helt avvecklade senast i och med utgången av . ochSpaniens medlemsskap i EG innebär också att tilläggsprotokoll till ochövriga EFTA-länders frihandelsavtal med EEC samt till avtalen med och dessmedlemsstater måste upprättas för handeln med de båda länderna. Sverigefår genom överenskommelserna om tilläggsprotokollen jämte skriftväxlingarvillkor som innebär att på industrivaruområdet kommer att likabehandlasmed de tidigare på de spanska och portugisiska marknaderna. Deekonomiska fördelarna ligger främst i att nu integreras i deteuropeiska frihandelssystemet och att de traditionellt höga spanska tullarnakommer att avvecklas. På fiske- och jordbrukssidan innebär överenskommelsenatt kompensation erhålls för tidigare koncessioner som går förlorade tillföljd av och integration i den gemensamma fiske- ochjordbrukspolitiken och att får en lösning på två segslitna problem iförbindelserna med EG, nämligen tullen på sill och på fiskkonserver. Deöverenskommelser som tilläggsprotokollen utgör föranleds av att två nyamedlemsstater inträder i EG. Jag finner det därför lämpligt att regeringeninhämtar godkännande av överenskommelserna. Detär nödvändigt att i vissa avseenden ändra när lämnatorganisationen. Dessa ändringar avser vissa procedurfrågor, exempelvisreglerna om majoritetsröstning. Dessa ändringar är inte av sådan beskaffenhetatt hörande behöver inhämtas. Somjag har nämnt är tilläggsprotokollen föremål för viss detaljgranskninginom . De förändringar som därvid kan bli aktuella är av teknisk artoch är från svensk synpunkt av mindre betydelse. Det får ankomma på regeringenatt ta ställning till dessa liksom till de ändringar av tilläggsprotokollen somkan behöva vidtas om de inte är av sådan beskaffenhet att frågan börunderställas för godkännande. 1985/86: 153 2.2 Ändring i 4 § tullförordningen (1973:979) Mittförslag: Bemyndigandet i 4§ 2 tullförordningen, vilket hänför sig till avtaletmellan och , upphävs till följd av att detta avtal upphörtsamtidigt med att blev medlem i EG. Skälenför mitt förslag: Enligt 4 § tullförordningen får regeringen förordna omavvikelser från tullförordningen och tulltaxan (1977:975) bl.a. med anledning av avtaletmellan och . Detta avtal har Prop. 1985/86: 153upphört att gälla med att 'inträdde som medlem i EG.Bemyndigandet bör därför upphävas i den delen. Förslagettill ändring i tullförordningen är uteslutande av teknisk natur, och lagrådetshörande är därför inte påkallat. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att 1. godkänna tilläggsprotokollet till avtalet mellanKonungariket och Europeiska ekonomiska gemenskapen med anledning avSpaniens och anslutning till gemenskapen jämte därtill hörandeskriftväxlingar enligt den till protokollet i detta ärende fogade bilagan 1, 2. godkänna tilläggsprotokollet till avtalet mellanKonungariket , å ena sidan, och medlemsstaterna i Europeiska kol- ochstålgemenskapen och Europeiska kol- och stålgemenskapen, å andra sidan, medanledning av och anslutning till gemenskapen, 3. anta inom upprättat förslagtill lag om ändring i tullförordningen (1973:979). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 1985/86:153 Bilaga 1 tillavtalet mellan och Europeiska ekonomiska gemenskapen medanledning av och anslutning till gemenskapen. VILKABEAKTAR avtalet mellan den Europeiska ekonomiska gemenskapen och KonungariketSverige, undertecknat i och nedan kallat "avtalet", VILKABEAKTAR och anslutning till de Europeiska gemenskapernaden , VILKABEAKTAR att gemenskapen och träffadeen överenskommelse om de arrangemang som skall tillämpas på handeln mellanSverige, å ena sidan, och och , å den andra, 1januari 1986 till , HARBESLUTAT att gemensamt fastställa anpassnings- och övergångsbestämmelser tillavtalet med anledning av och anslutning till den Europeiskaekonomiska gemenskapen OCHATT SLUTA DETTA PROTOKOLL: tothe Agreement between Economic Community and the Kindom of Swedenconsequent on the accession of the Kingdom of and the PortugueseRe-public to the Community THE EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY onthe one part, and THE KINGDOM OF onthe other part, HAVINGREGARD to the Agreement between Economic Community and theKingdom of signed in on 22 1972, hereinafter called the"Agreement", HAVINGREGARD to the accession of the Kingdom of and the Portuguese Republic tothe European Communities on 1 January 1986, CONSIDERINGthat, on , for the period I January 1986 to 28 February 1986the Community and the Kingdom of had agreed upon the arrange-mentsapplicable to trade between , on the one hand, and and , onthe other, HAVEDECIDED to determine by com-mon accord the adjustments and transitionalmeasures to the Agreement consequent on the accession of the Kingdom of Spainand the Portuguese Republic to Economic Community ANDTO CONCLUDE THIS PROTOCOL: Prop.1985/86: 153 Texten till avtalet, bilagorna och protokollen, vilkautgör en integrerande del därav, slutakten och förklaringarna som är fogadedärtill skall upprättas på spanska och portugisiska och dessa texter skall hasamma vitsord som orginaltexterna. Den blandade kommittén skall godkänna despanska och portugisiska texterna. Varor som omfattas av avtalet och som har ursprung i , skall då de importeras till , eller i alla avseenden åtnjuta samma tullbehandling som den som tillämpas på varor med ursprung i gemenskapens tullområde, inbegripet den "arbitrio insular" som tillämpas i Kanarie öarna. skall medge import av varor som omfattas av avtalet och som har ur sprung i , eller , samma tullbehandling som den som tillämpas på varor som importeras från och har ur sprung i . The text of the Agreement, the Annexes and Protocols,which form an integral part thereof, the Final Act and the declarations annexedthereto shall be drawn up in the Spanish and Portuguese languages and thosetexts shall be authentic in the same way as the original texts. The JointCommittee shall approve the Spanish and Portuguese texts. Products covered by the Agreement and originating in , when imported into the , or , shall enjoy in all respects the same customs regime as that which is applied to products originat ing in the customs territory of the Communi ty, including the "arbitrio insular" charge applied in the . The Kingdom of grant to imports of products covered by the Agree ment and originating in the , or , the same customs regime as that which is granted to products imported from and originating in .