prop · G903122 · 1985-12-31 00:00:00 — Rikspolisstyrelsen:För atl 8 § sista stycket ej skall verka hämmande på 50 benägenheten atl begäraflyttning av fartyg bör lagtexten erhålla följande Prop. 1985/86:122tillägg: "såvida del ej kan anses skäligt att kostnaden stannar å statsverket." 6 Besvärsrätt m. m. Sveahovrätt ställer sig tveksam till om det är berättigat alt, som föreslagits,talan inte får föras mot beslul enligt flyttningslagen. En sådan lösning ärmindre tilltalande från rättssäkerhetssynpunkt. Rimliga garantier moträttsförluster bör föranleda möjlighet lill omprövning i åtminstone én instans.Under alla förhållanden måsle besvärsräit tillerkännas ägare lUI fartyg i frågaom skyldighel all belala flyttningskostnad enligt 8§. Sådana koslnader kan ivissa faU bU belydande. Kammarrätteni SundsvaU: Mot polismyndighetens beslul får enligt förslaget talan inte föras.Något skäl för att införa besvärsrätt finner kammarrätten inte heller föreliggamed hänsyn till all fråga är om ålgärder som är av mindre ingripande nalur. Kammarrätteni vill framhålla följande i anslutning till lagförslagets 12 §. Medden föreslagna utformningen synes avsikten med bestämmelsen inte vara atlbemyndiga regeringen något ulöver vad som redan följer av 8 kap. 13 § iregeringsformen. Bestämmelsen framstår därför som överflödig. Om syftet är attlämna regeringen bemyndigande enligt 8 kap. 11 § regeringsformen börbestämmelsen formuleras på annal sätt. Bilaga 4 Prop. De remitterade lagförslagen 1 Förslag till Lag om flyttning av fartyg i allmän hamn Härigenom föreskrivs följande. 1§ Elt fariyg i allmän hamn får flyttas enligt denna lag, om fartyget ligger på eltsådant sätt all del hindrar hamnens behöriga nyttjande eller om det varaktigtligger på något annal sätt som strider mot gällande föreskrifter om ordningenoch säkerheten i hamnen. 2§Kommunen beslutar om flyttning av fariyg i allmän hamn inom kommunen. Ägseller förvallas hamnen av någon annan än kommunen, fattas beslulel efterframställning av denne. 3§Elt beslul om flyttning får inte meddelas förrän fartygets redare har delgivitsunderrättelse om den planerade åtgärden och fått skäligt rådrum atl inom visstid själv flytta fartyget. Underrättelsen skall innehålla uppgift omkostnadsansvaret enligt 7§ och om möjligheterna lill försäljning eller undanskaffandeav fartyget enligt 10 §. Omdet av särskilda skäl är så brådskande atl flytta fartyget alt redaren intehinner underrättas, får flyttningen beslutas utan att underrättelse har sketl.I sådanl fall skaU redaren underrättas om flyttningen. Harredaren underrättats enligt första eller andra stycket gäller underrättelsenockså gentemot en ny redare. Ägsfartyget av någon annan än redaren, gäller vad som sägs om redaren i dennaparagraf även ägaren. 4§Är den som skall underrättas enligt 3§ okänd, skall underrättelsen kungöras iPost- och och i de av utgivna Underrättelserför sjöfarande. Dämtöver skall underrättelsen anslås pä fartyget. 5§Ett beslut om flyttning verkställs av kommunen. Om beslutet har fattals efterframställning av någon annan, får kommunen överlämna till denne atl verkställa beslulel. 6§ En kommuns beslut om flyttning enligt denna lag får överklagas hos länsrättengenom besvär. Elt beslut om flyttning får verkställas även om det haröverklagats. 7§Koslnadema för flyttning, för förvaring av fartyget efter flyttningen och förunderrättelse enligt 3 eller 4 § betalas av hamninnehavaren. Fartygetsredare är skyldig att ersätta hamninnehavaren hans koslnader, då fartyget harflyttats med stöd av denna lag. Redaren är dock inte ersätlningsskyldig, omfartyget har frånhänts honom genom brott. Ägsfartyget av någon annan än redaren, är ägaren solidariskt med redaren ansvarigför kostnaderna. 8§ I fråga om fartyg som är införda i skepps- eller båtregistret enligt 2 § Prop.1985/86: 122 sjölagen(1891:35 s. 1) skall vid tillämpningen av denna lag den som är antecknadi registret anses som ägare. Har ell förvärv av skepp skrivits in i skeppsregistretmed stöd av 14 § tredje stycket första meningen sjölagen, ansesförvärvaren som ägare. Vad som sägs om elt fartygs ägare gäUer i övrigtinnehavaren i fråga om fartyg som innehas på gmnd av förvärv med 9§ För betalningsskyldighet som delägarna i ell partrederi ådrar sig enligt dennalag svarar de solidariskt. 10§Fartyget får säljas liU betalning av de kostnader som avses i 7§, om de intebetalas senasi efter flyttningen. Har flyttningen skell enligt 3 §andra stycket, räknas tiden från delgivningen av underrättelsen om flyttning. Omen fråga som rör rätten all sälja fartyget prövas av domslol eller avskiljemän, får fartyget inte säljas förrän en skälig tid har förflutit efterdet att tvisten har slutligt avgjorts. Fartygetfår skaffas bort i stället för att säljas, om det uppenbarligen saknarförsäljningsvärde. 11§ Försäljning av etl fartygenligt 10 § försia slyckel sker i den ordning som gäller för försäljning avutmätt lös egendom. Bestämmelsema i 9 kap. 4§ första siycket och 10 kap. 19 § försiastycket andra meningen utsökningsbalken gäller dock inte. Bestämmelserna i 9kap. 2§ andra siycket och 8§ försia stycket utsökningsbalken gäUer inte en gäldenärsom är okänd. 12§ En hamninnehavare som harhaft koslnader för alt flytta ell fariyg har rätl alt hålla kvar fartyget lilldess han har fält betalt för sin fordran på ersällning för de kostnader somavses i 7 § eller, vid tvisl om betalningen, till dess att säkerhet har ställtsför det belopp som hamninnehavaren har krävt. Dennalag träder i krafl . Lag om ändring i sjölagen (1891: 35 s.l) Härigenomföreskrivs att 40§ sjölagen (1891:35 s. 1)' skaU ha följande lydelse. 40§Partrederi föreligger, om flera överenskommit att under delad ansvarighetgemensamt driva sjöfart med eget fariyg. Anmälan om partrederiavtal kan görashos registermyndigheten, som har atl ofördröjligen anteckna anmälningen i detregister där fartyget är infört eller, om det ej är registrerat, kungöradensamma. Närmare föreskrifter om anmälnings- och kun-görelseförfarandelmeddelas av regeringen. 'Lagen omtryckt 1985: 176. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1985/86: 122 Förde förpliktelser som upp- För de förpliktelser som upp- kommerför partrederiel sedan re- kommer för partrederiel sedan re deriavtalet anmäUs tiU regislermyn- deriavtalet anmälts lill registermyn digheten svarar varje redare endasl dighelen svarar varje redare endast i förhållande till sin andel i fartyget i i förhåUande tUl sin andel i fartygeti den mån han ej åtagit sig större an- den mån han ej åtagit sig större an svarighet. För upp- svårighet. För upp komna rederiförpliktelser svarar re- komna redertförpliktelser svarar re- dama solidariskt. I fråga om belal- darna solidariskt. I fråga om betal ningsansvar för vattenförorenings- ningsansvar för vallenförorenings avgift enligt 8 kap. lagen (1980:424) avgift enligt 8 kap. lagen (1980:424) om åtgärder mol vattenförorening om åtgärder mot vattenförorening från fartyg gäller 8 kap. 2§ andra från fariyg gäller 8 kap. 2§ andra slyckel nämnda lag. stycket nämnda lag. betalningsansvar enligt lagen (1986:000) omflyttning av fartyg iallmän hamn gäller 9§ nämnda lag. Ifråga om redarnas inbördes rättigheter och skyldigheler tillämpas bestämmelsernai 41-57§§ i den mån annal ej avtalats. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenomföreskrivs atl 14 § lagen (1971:289) om aUmänna förvaltningsdomstolar' skallha följande lydelse. 1. mål enligt skatte-, laxerings-,uppbörds- och folkbokföringsförfalt-ningarna i den utsträckning som ärföreskrivet i dessa författningar, 2. mål enligt socialtjänstlagen(1980:620), lagen (1980:621) med särskUda bestämmelser om vård av unga, lagen(1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall, utiänningslagen (1980:376), smitlskyddslagen(1968:231), lagen (1970:375) om utlämning till , , ellerNorge för verkställighet av beslut om vård eller behandling och körkorlslagen (1977:477)i den utsträckning som är föreskrivet i dessa lagar samt mål enligt 6 kap. 21 §och 21 kap. , 3. mål som avses i 24 § lagen(1984:3) om kärnteknisk verksamhet. 'Lagen omtryckt 1981: 1323. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1985/86: 122 4. mål som avses i 6§ första 4. mål som avses i 6§ försia stycket lagen(1985:206) om viten. stycket lagen (1985:206) om viten, 5. mål som avses i 6§ första stycket lagen (1986:000) om flyttning avfartyg i allmän hamn. Dennalag träder i kraft . Propositionenshuvudsakliga innehåU ..................... 1 1 Lag om flyttning av fartyg i aUmänhamn............... ... 2 2 Lag om ändring i sjölagen(1891:35 s. 1) ............... 4 Utdragur protokoU vid regeringssammanträde 5 1 Inledning ......................................................... ... 5 2 AUmän moiivering ................................. ....... ... 6 2.1 Allmännautgångspunkter .............................. .... 6 2.1.1 Allmänna hamnar .................................. 6 2.1.2 Andra hamnar ...................................... 7 2.1.3 Privata bryggor och liknande .................. ... 8 2.1.4 Behovel av ny lagstiftning ....................... 8 2.2 Fömtsättningar för rätlen allflytta etl fartyg ..... .. 13 2.3 Valet av handläggandemyndighet ................. .. 14 2.4 Underrättelse om flyttning (beslulsordning) ....... 15 2.5 Ansvarel förflyttningskostnaderna ................. 18 2.6 Retentionsrätt och reaUsationsrätt ................ .. 20 2.7 Överklagande av beslut ............................... .. 21 2.8 Följdändringar i annanlagstiftning ................... 21 2.9 Ikraftträdande m. m....................................... 22 3 Upprättade lagförslag ........................................ .. 22 4 Specialmotivering tiUlagförslagen ....................... .. 22 4.1 Förslagel liU lag om flyttningav fartyg i allmän hamn 22 4.2 Förslaget liU lag om ändring isjölagen .............. 28 4.3 Förslagel tUl lag om ändring ilagen om allmänna förvaltningsdomstolar 29 5 Hemställan .................................................... 29 6 Beslut ........................................................... 29 Utdragur lagrådets protokoU vid sammanträde 30 Utdragur protokoll vid regeringssammaniräde 38 1 Sammanfattning av utredningensangående ålgärder mot övergivna fartyg betänkande 40 2 Utredningens angående ålgärdermot övergivna fartyg författningsförslag 42 3 Sammanställning avremissyttrandena över utredningens angående ålgärder mol övergivna fartygbelänkande ............................................ 44 4 De remitterade lagförslagen .............................. 52 Tryckeri, 1986 56