prop · G903157 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1985/86:157 om stämpelskatten på aktier 1985/86: 157 Regeringenföreslår atl anta de förslag som har lagils upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att deklarationsskyldigheten slopas när del gäller uttagav stämpelskatt vid nybildning av aktiebolag. Beskattningen av överkurser vidnybildningar föreslås också slopad. Vidareföreslås bestämmelser om beskattningsunderlaget vid utbyte av konverfiblaskuldebrev mot aktier samt vissa förlydliganden när del gäller lidpunkten förskattskyldighetens inträde. Ändringarnaföreslås träda i kraft . 1 1985/86. Lag omändring i lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier Härigenom föreskrivs all 2,4, och 5 §§ lagen (1984:405) omstämpelskatt på aktier skall ha följande lydelse. 1985/86: 157 Skatten är av aktiernas nominella beloppeller, om ett högre belopp skall betalas för aktierna, av det högre beloppet. Sker betalning för vissa aktier genom tillförande avapportegendom, skall samma skatt betalas för aktierna som för de aktier sombetalas med pengar. Betalas samtliga aktier genom apportegendom utgår skattenefter aktiernas nominella belopp. Skatten är av aktiernas nominella belopp. Vidökning av aktiekapital skall, om ett högre belopp har betalats för aktierna ändet nominella beloppet, skatten dock beräknas på det belopp som har betalatsför aktierna. Vid utbyte av skuldebrev mot aktier skall skatten beräknas påaktiernas nominella belopp eller, om detta är högre, på det belopp somursprungligen har betalats för skuldebreven. Om betalning för vissa aktier har skett genom tillförandeav apportegendom, skall samma skatt betalas för aktierna som för de aktier somhar betalats med pengar. Om samtliga aktier helt eller delvis har betalatsgenom apportegendom utgår skatten på aktiernas nominella belopp eller, omdetta är högre, på det belopp som har betalats för aktierna utöverapportegendomen. Skattskyldigheteninträder när registrering av det nybildade bolaget sker eller, vid ökning avaktiekapitalet, när beslutet om ökningen registreras. Skallskyldigheteninträder när registrering av del nybildade bolaget sker eller, vid ökning avaktiekapitalet, när registrering sker som innebär att aktiekapitalet ökas. Deklarationskall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter dendag då skattskyldigheten inträtt. Vidbildande av aktiebolag föreligger inte redovisningsskyldighet utan skattpåförs genom automatisk databehandling på grundval av uppgifter i aktiebolagsregistretutan att beslut meddelas av beskattningsmyndigheten. Skatten anses fastställdtill det påförda beloppet. Beslut om skatten får meddelas enligt 4 kap. 3 och5§§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsa vgifter. Senaste lydelse 1985:615. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. Skatten enligt första stycket skall betalas senast tvåmånader efter den dag då skattskyldigheten inträtt. Restavgift enligt 5 kap.8-11 §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall tasut om skatten inte betalas . Vid ökning av aktiekapital skall bolaget lämna deklarationtill beskattningsmyndigheten. Deklaration skall ha kommit in till beskattningsmyndighetensenast efter den dag då skattskyldigheten inträtt. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande om skallskyldigheten enligt dessa bestämmelserinträtt före ikraftträdandet. ti /86. 2 Förslagtill Prop. 1985/86: 157 Lag om ändring i lagen (1984: 151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 2kap. 1§ lagen (1984: 151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 1§ Den som är skaltskyldig skall re- Densom är skaltskyldig skall re- dovisa skatten till beskattnings- dovisa skatten tillbeskattnings- myndigheten genom att lämna de- myndigheten genom att lämna de klaration, klaration. gäller ifråga om skatt enligt lagen (1984:405) om .stämpelskattpå aktier. Om deklarationsskyldighet i visst fall för den som är registreradsom skattskyldig föreskrivs i 6§ första stycket. Denna lag träder i kraft den . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , ,, , R. Carisson, , , , , , Proposition om stämpelskatten på aktier 1 Inledning Enligtlagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier (LSA) utgår stämpelskall vidbildande av aktiebolag och vid ökning av aktiekapital. ()är beskaltningsmyndighet. RSVhar i en skrivelse till regeringen föreslagit vissa ändringari LSA. Till protokollet i detta ärende bör fogas en kopia av RSV:s skrivelsesom bilaga I. En förteckning över remissinstanserna och ensammanfattning av remissyttrandena bör fogas till protokollet i detta ärendesom bilaga 2. Jagavser nu atl la upp de förslag lill ändrad lagstiftning som RSV lämnat. Mittförslag: Skyldigheten alt i särskild deklaration redovisa stämpelskatt påaktier slopas när det gäller nybildning av aktiebolag, men behålls i övrigt.Beskattningen av överkurser slopas vid nybildning av aktiebolag. RSV:.<>förslag: Samma som mitt förslag. Remissinstanserna:Har tillstyrkt förslagen. Skälenför mitt förslag: Stämpelskatten på aktier utgår av aktiemasnominella belopp eller, om etl högre belopp skall betalas för aktierna, av dethögre beloppet, 2§ LSA. Det är aktiebolaget som är skattskyldigt, 3§ LSA, ochskattskyldigheten inträder när registrering av etl nybildat bolag sker eller,när aktiekapitalet ökas i etl befintligt bolag, när beslutet om ökningen avaktiekapitalet registreras, 4§ LSA. Närdel gäller förfarandet vid uttag av stämpelskatten på aktier gäller de allmännaförfarandereglerna i lagen (1984: 151) om punktskatter och pris- regleringsavgifter, LPP. Det innebär bl. a. atl deskattskyldiga skall redovi- Prop. 1985/86: 157 sa skatten i särskildadeklarationer till beskattningsmyndigheten , och all skatten skall betalasin till RSV inom den tid som föreskrivs för avlämnande av deklarationen. Närdel gäller stämpelskatten på aktier är deklarations- och betalningstiden längreän vad som generellt föreskrivs i LPP. I 5 § LSA föreskrivs nämligen atldeklarationen skall ha kommit in till RSV senast efter den dag dåskallskyldigheten inträtt. Den längre deklarationstiden sammanhänger med desärskilda rutiner som tillämpas av RSV i samband med deklarationerna. Uppgifter om nybildade aktiebolag och om ny- ochfondemissioner i aktiebolag registreras hos patent- och registreringsverket, PRV,enligt bestämmelserna i aktiebolagsförordningen (1975: 1387). De grundläggandebestämmelserna om aktiebolagens skyldighet att göra olika anmälningar förregistrering återfinns dock i aktiebolagslagen (1975: 1385), ABL. RSV erhåller via magnetband kontinuerligt uppgifter från PRVur aklie-bolagsregistret. Uppgifter lämnas om nybildning av bolag eller ökningav aktiekapital i befintliga bolag, dagen för registreringen samt bolagetsaktiekapital eller ökningen av aktiekapitalet. Med ledning av uppgifternasänder RSV deklarationsblanketter lill de skattskyldiga, som sedan har atlredovisa och betala in skatten till RSV. Antalet nybildningar av aktiebolag är f.n. ca 15000 perår. flesta fall är del fråga om s. k. lagerbolag med ett aktiekapital om50000 kr. Överkurser på aktierna är ytterst ovanliga. Stämpelskatt påförsdärför vanligen endast på aktiekapitalets nominella belopp. Del innebär alt RSVredan genom de uppgifter som erhålls från PRV normalt har tillräckligt underlagför atl påföra skatten. Deklaralionsförfarandet kan därför framstå som onödigt.Det ger upphov till etl omfattande arbete för RSV. För de skattskyldiga tersig ordningen som svårförståelig. Försummelser alt i rätt tid lämnadeklarationen är vanliga. Detta innebär all RSV får fatta särskilda beslut om påföringav skallen och om förseningsavgifter. Om inle heller betalning av skatten skeri rätt lid påförs den skaltskyldige också restavgift. Enligt min mening bör deklaralionsförfarandet vidnybildning av aktiebolag kunna slopas. I stället bör RSV kunna påföra skattendirekt med ledning av de uppgifter som erhålls från PRV. Debiteringen kan görasgenom automatisk databehandling hos RSV. RSV får sedan sända utinbetalningskort på skatten till de skattskyldiga. PRV lämnar inle uppgifter till RSV om överkurser vidnybildningar av aktiebolag eller vid ökning av aktiekapitalet i befintligaaktiebolag. Uppgifter om överkurser förs heller inte in i aktiebolagsregislrel.PRV:s uppgiftslämnande kan därför inle ulan särskilda åtgärder utvidgas till atlavse även förekommande överkurser. Med hänsyn till alt beskattningen avöverkurser också är mer komplicerad än beskattningen av nominella aktiebeloppbör deklaralionsförfarandet behållas i den mån överkurserna skall beskallas. Som jag tidigare nämnt är det ytterst ovanligt atlöverkurser förekommer vid nybildning av aktiebolag. Enligt min mening bör beskattningen av sådana överkurser helt kunna slopas, ulan att detta får några negativa Detta innebär alt deklarationsskyldigheten helt kan las bort vidnybildning av aktiebolag. Vidökning av aktiekapital i samband med nyemissioner, eller vid konvertering avskuldebrev mot aktier, är det däremot myckel vanligt alt överkurser förekommer.Överkurserna uppgår ofta ull stora belopp. Intäkterna från beskattningen avöverkurserna är betydande. Jag är därför inte beredd alt föreslå attbeskattningen av dessa överkurser slopas. Det innebär att ävendeklarationsskyldigheten generellt bör behållas för andra fall än vidnybildning av aktiebolag. Deklarationsskyldighetenbör således slopas endast vid nybildning av aktiebolag. Detdebiteringsförfarande som därvid får tillämpas bör så långt det är möjligtanpassas till förfarandet enligt LPP. Enligt de allmänna reglerna i LPP ansesskatten fastställd fill deklarerat belopp om inte RSV har fattatett omprövningsbart eller slutligt beslut, 4kap. När RSV skall påföra skatti samband med att ett aktiebolag bildas bör debiteringen anses innebära attskatten fastställts lill del debiterade beloppet. Debileringen blir därmed omprövningsbarenligt de generella reglerna i 4kap. 3 och 5 §§ LPP. Det innebär bl. a. atl denskaltskyldige kan begära atl RSV meddelar beslut om fastställande av skatten,antingen i form av ett omprövningsbart beslut eller i form av ett slutligtbeslut som kan överklagas. Reglerna om inbetalning av skatt m.m. kommer ocksåpå delta sätt att överensstämma med vad som gäller. De särbestämmelser somerfordras för påförande av stämpelskatt vid nybildning av aktiebolag bör tas ini 5 § LSA. Även 2 kap. 1 § LPP bör ändras så att därav framgår atl särbestämmelseri vissa fall gäller enligt LSA. 3 Beskattningsvärde vid konvertering av skuldebrev motaktier Mittförslag: När skuldebrev konverteras mot aktier skall beskattningsunderlagetutgöras av del belopp som vid utgivningen har betalats för skuldebreven. RSV:sförslag: Samma som mitt förslag. Remissinstanserna:Har i huvudsak godtagit förslaget. Ett par remissinstanser anser dock atleventuella skillnader mellan vad som betalats för de konverterade skuldebrevenoch dessas nominella belopp inle bör ingå i beskattningsunderlaget. Skälför mitt förslag: Enligt 2 § andra stycket LSA skall, om betalning för aktiersker genom tillförande av apportegendom, skallen beräknas efter aktiernasnominella belopp. Överkurser beskattas således inte. Om endast vissa aktierbetalas genom tillförande av apportegendom, skall dock skallen för samtligaaktier beräknas till samma belopp som skatten för de aktier som betalats medpengar. Ipraxis har del varit tveksamt hur dessa bestämmelser skall tillämpas i sambandmed atl skuldebrev konverteras lill aktier. I avsaknad av uttryck- liga bestämmelser om beräkningen av skatten har konverteringenkommit att betraktas som en form av betalning genom tillförande av apportegendom.Beskattning har därför skett endast av aktiernas nominella belopp. Något skäl att i stämpelskattesammanhang likställakonvertering av skuldebrev mot aktier med förvärv av aktier som betalas genomapportegendom finns enligt min mening inle. När del gäller apportegendom kandet föreligga svårigheter atl exakt ange egendomens värde, och av praktiskaskäl får därför beskattningen vanligen inskränkas till atl avse endast detnominella beloppet på de utgivna aktierna. Vid konvertering av skuldebrev motaktier föreligger emellertid inga svårigheter atl fastställa vad som betalatsför skuldebreven, och därigenom i förlängningen också för aktierna. I deltafall saknas skäl all inskränka beskatlningsunderiaget till aktiernas nominellabelopp. Överkurser bör således beskallas. Enligt min mening finns det därvidinte anledning atl inle beskatta hela det vederlag som lämnats för dekonverterade skuldebreven. Även s.k. ursprunglig överkurs på skuldebreven börsåledes beskattas. Del är givetvis det belopp som betalats i samband medutgivningen av skuldebreven som skall beskattas, inte belopp som senare kan haeriagts vid en överlåtelse av skuldebreven före konverteringen. Om betalning för skuldebrev som skall konverteras har erlagtsgenom tillförande av apportegendom, får betalningen anses molvara skuldebrevensnominella belopp. Detta belopp bör ligga lill grund för beskattningen närkonvertering sedan sker. Har endast vissa av skuldebreven betalats genomapportegendom, bör beskattningen även av dessa aktier dock ske på samma sättsom för de aktier där skuldebreven betalats kontant. En uttrycklig bestämmelse om beskattningsvärdet vidkonvertering av skuldebrev mot aktier bör införas i 2§ första stycket LSA. 2§andra stycket LSA bör kompletteras så alt därav framgår att om vid en aktieemissionsamtliga aktier betalats dels genom tillskjutande av apportegendom, delskontant, bör beskattningen grundas på aktiernas nominella belopp eller, omdetta är högre, på det belopp som betalats kontant. 1985/86: 157 Mitt förslag: Skattskyldigheten vid ökning av aktiekapitalskall inträda när registrering sker som innebär atl aktiekapitalet ökas. RSV:s förslag: Samma som mitt förslag. Remissinstanserna har tillstyrkt förslagel. Skäl för mitt förslag: Enligt 4 § LSA gäller atlskattskyldigheten inträder när registrering av ett nybildal bolag sker eller,vid ökning av aktiekapital, när beslutet om ökningen registreras. När ett aktiebolag utger konvertibla skuldebrev, ellerskuldebrev förenade med optionsrätt lill nyteckning, skall i beslutet omemissionen anges bl. a. skuldebrevens nominella belopp och emissionskurs, tidför betalning av skuldebreven och lid och villkor för utbyte eller nyteckningsamt det beloppvarmed aktiekapitalet skall kunna ökas genom utbyte eller nyleck- Prop.1985/86: 157 ning, 5 kap. 4§ ABL. När teckningen av skuldebreven avslutals,skall detta anmälas för registrering, 5 kap. 7§ ABL. Vid defta tillfälle kandet dock vara oklart i vad mån konverteringsmöjligheten eller optionsrättenkommer atl utnyttjas, och aktiekapitalet därigenom komma att ökas. Först sedantiden för utbyte eller nyteckning gått ut har bolaget, enligt 5 kap. 14 § ABL,att anmäla för registrering hur många aktier som utgetts i utbyte motskuldebreven eller som nylecknats. Genom den registrering som då görs ansesaktiekapitalet ökat med sammanlagda beloppet av de anmälda aktierna. Stämpelskatt skall naturiigtvis bara tas ut för de aktiersom slutligen utges. Skattskyldigheten bör därför inte inträda redan närregistrering sker av beslutet om emissionen, ulan först när registrering enligt5 kap. 14 § ABL sker. 4§ LSA bör förtydligas på denna punkt. Del görs lämpligenså alt det generellt föreskrivs atl skattskyldigheten vid ökning avaktiekapital inträder först när registrering sker som innebär attaktiekapitalet ökas. Därigenom kommer också tiden för skattskyldighetensinträde vid nyemission i bankaktiebolag atl anpassas till vad som gäller förövriga aktiebolag. Enligt bestämmelserna i lagen (1955: 183) om bankrörelsegäller nämligen alt bolagsstämmans beslut om aktiekapitalets ökning ofördröjli-genskall anmälas för registrering, 34 §. Betalning för aktierna skall således inleavvaktas. Aktiekapitalet anses ökat först när bankaktiebolaget anmält hur mångaaktier som lill fullo betalats, 42 § 3 mom. Betalning för aktierna behöver inormalfallet erläggas först från bolagsstämmans beslut omaktiekapitalets ökning, 41 §, och anmälan för registrering av betalda aktierfår göras efter utgången av betalningstiden, 42 § I mom. Detfår anses olämpligt alt skattskyldigheten enligt LSA inträder redan när delförsta beslutet om nyemissionen registreras, eftersom del då ännu är oklart ivilken utsträckning aktiekapitalet kan komma alt höjas. Den av mig föreslagnaändringen av 4 § LSA innebär alt skallskyldigheten i dessa fall inträder förstnär registrering sker av inbetalt aktiekapital. Del kan tilläggas att banklagsutredningen i betänkandet (SOU1984:27) Ny Banklagstiftning, Del 2, Bankaktiebolagslag, föreslagit att 1955års lag om bankrörelse ersätts med bl. a. en ny bankaktiebolagslag. Deföreslagna reglerna i den nya bankakliebolagslagen om förfarandet vid bl. a.ökning av aktiekapital överensstämmer i huvudsak med vad som gäller förandra aktiebolag enligt ABL. Det innebär atl registrering av beslut om ökningav aktiekapital vanligen skall ske först när aktierna har betalats. Med hänsyn till lagstiftningsfrågans enkla beskaffenhetanser jag all något yttrande från lagrådet inle behöver inhämtas. 6Hemställan p-p- '85/86:157 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen alt anta inom upprättade förslag till 1. lagom ändring i lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, 2. lagom ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar alt genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. förslag om ändringar i lagen omstämpelskatt på aktier Enligt4§ lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier (LSA) inträder skallskyldighetennär registrering av del nybildade bolaget sker eller, vid ökning avaktiekapitalet, när beslutet om ökningen registreras. I prop.1983/84:194 berör departementschefen ett fall då skattskyldigheten inträderinnan full betalning har skett för aktierna och innan del är klarlagt hur storökningen av aktiekapitalet faktiskt blir, nämligen då nyemitterade aktier ibolag med bundet eget kapital om . blir ogiltiga enligt 4kap. 13 § aktiebolagslagen (1975:1385, ABL). Skulle sådana fall uppkomma menardepartementschefen atl frågan om återbetalning kan prövas enligt de regler omdispens som finns i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter(LPP). Utöver vad departementschefen har redovisat finns det emellertidytterligare likartade fall. Försäkringsrörelselagen(1982:713) innehåller bestämmelser om nyemission i försäkringsaktiebolag (4kap. 15 och 16 §§) som motsvarar ABLs reglering av nyemission i bolag medbundet eget kapital om . Enligt RSVs mening bör den avdepartementschefen anvisade dispensmöjlighelen även komma i fråga när del gällerförsäkringsaktiebolag. Vidbestämmandet av fidpunkten för skattskyldighetens inträde vid konvertering avskuldebrev mot aktier och vid nyemission på grund av optionsrätt, får lydelsenav 4 § LSA ställas emot ABLs bestämmelser om förfarandet vid sådana ökningar avaktiekapitalet. Härvid kan först konstaleras alt ökningen av aktiekapitaletinte blir slutligt bestämd förrän liden för konvertering respekfive nyteckninghar löpt ut. Denna tid kan utsträckas . Ökningen avaktiekapitalet är bl. a. beroende av skulde-brevsinnehavarens/oplionsrätlsinnehavarensbedömning av bolagets ekonomiska ställning. Går bolaget dåligt kan denne väljaalt inte begära konvertering respektive nyteckning. Det ligger alltså utanförbolagels rå-dighel all fatta etl bestämmande beslut om den kommande faktiskaökningen av aktiekapitalet till följd av de emitterade skuldebreven. Bolagetkan endast besluta om det högsta belopp varmed aktiekapitalet skall kunna ökasgenom konverteringen respektive nyteckningen. Uppgift om delta belopp skallenligt 5 kap. 4 § punkten 5 ABL anges i beslutet om skuldebrevsemissionen.Beslutet om maximikapitalet till följd av skuldebrevsemissionen är det endabeslut varmed bolaget berör frågan om ökningen av aktiekapitalet. Vidtidpunkten för registreringen av emissionsbeslulet är det oklart om någraaktier över huvud tagel kommer alt ges ut till följd av skuldebrevsemissionen.Det får därför betraktas som uteslutet att det har varil lagstiftarens avsiktatt skattskyldigheten enligt LSA skall inträda . RSV föreslåratt lagstiftningen ändras på denna punkt så alt del klart framgår altskattskyldigheten vid konvertering av skuldebrev Prop. 1985/86: 157 motaktier och nyemission på grund av optionsrätt inträder när aktiekapitalet ökasgenom registrering av anmälan enligt 5 kap. 14 § ABL. Lagen(1955:183) om bankrörelse innehåller bestämmelser om förfarandet vidnyemission som i väsentliga delar skiljer sig från ABLs. Bolagsstämmans beslutom nyemission skall av bankaktiebolaget ofördröjligen anmälas för registreringhos bankinspektionen. Betalningen för de nyemitterade aktierna skall därefteri normalfallet erläggas senast etl år från emissionsbeslulet. Aktiekapitaletanses ökat först när bankaktiebolaget har anmält antalet av de lill fullobetalda aktierna hos bankinspektionen. Aktiekapitalels ökning fastställs tilldet sammanlagda nominella beloppet av dessa aktier. Bankaktiebolagets anmälanav betalda aktier skall göras senast efter utgången av den förinbetalning av aktierna bestämda liden (34, 41 och 42 §§ lagen om bankrörelse).Enligt LSA inträder skattskyldigheten när bankaktiebolagels beslut omnyemission registreras hos bankinspektionen. Härav följer all bankaktiebolagethar all betala stämpelskatten innan bolaget fått betalning för de nya aktiernaoch innan aktiekapitalet har ökats. Skattskyldigheten kan komma att inträda ettoch etl halvt år innan aktiekapitalet anses ökat enligt 42 § 3 mom. lagen ombankrörelse. Enligt RSVs mening är en sådan ordning, mot bakgrund av att enbeskattning bör vara likformig och rättvis, mindre tillfredsställande. RSVföreslår därför att lagstiftningen ändras på denna punkt så all skallskyldighetenvid nyemission i bankaktiebolag inträder när aktiekapitalet ökas genomregistrering av anmälan som avses i 42 § 1 och 2 mom. lagen om bankrörelse. Redovisningskyldigheten vid bildande av aktiebolag Stämpelskattenutgår av aktiernas nominella belopp eller, om etl högre beloppskall betalas för aktierna, av det högre beloppet. Skattskyldigt aktiebolagskall redovisa skatten till RSV genom alt avlämna deklaration. Deklarationenskall ha kommit in till RSV senast efter den dag dåskattskyldigheten inträtt (2 § första stycket och 5 § LSA). Igod lid före deklarationstidens utgång skickar RSV deklarationsblanketter tillde skattskyldiga bolagen. RSV får uppgifter om de skattskyldiga bolagen ur aktiebolagsregislrelvia magnetband från patent- och registreringsverket. Uppgifterna beslår avbolagels firma och adress, organisationsnummer, dagen för registrering av detnybildade bolaget/dagen för aktiekapitalets ökning ochaktiekapitalet/aktiekapitalels ökning. (SOU 1983:8 s. 54-55) övervägde att föreslå att stämpelskatten alllid skulle beräknas på aktiernas nominella belopp. Vid en genomgång av vissa nyemissioner i börsbolag 1981 fann utredningen atl överkurser förekom regelmässigt och avsåg betydande belopp. Utredningen gjorde därför den bedömningen all ett slopande av beskattningen av överkurser skulle innebära etl inte obetydligt skattebortfall. Med hänsyn härtill var utredningen, trots att man i så fall kunde avskaffa deklarationsförfarandet, inle beredd atl föreslå en beskatt ning grundad enbart på aktiernas nominella belopp. Departementschefen 12 delade utredningens bedömning. Antalet nybildningar avaktiebolag kan beräknas till 15000 st. . 1985/86: 157 Härav svararde s.k. lagerbolagen för uppskattningsvis två tredjedelar. Del absolutaflertalet - kanske - av nybildningarna är aktiebolag med ettaktiekapital om . Beträffande dessa aktiebolag är det ytterst ovanligtall överkurser redovisas vid stämpelbeskattningen.