mot · G8021633 · 1985-01-23 00:00:00 — I budgetpropositionen (bilaga 9) hemställer regeringen att skall godkänna avgiftsdebitering av transportföretag som befraktat de personer och fordon som skall tullklareras. Förslaget går ut på att tullförrättningar som sker eller på plats där inte har någon station eller postering skall avgiftsbeläggas. 1 propositionen (Prop. 1984/85:100, bil. 9, s. 74) anför föredraganden bl. a. följande: Redan i budgetförslaget för /82 aviserades en översyn av möjligheter att ta ut avgifter för sin medverkan inom andra områden och på andra tider är de som normalt gäller för klarering av trafik. I den reviderade finansplanen (prop. 1982/83:150) angavs att generaltullstyrelsen skulle redovisa de möjligheter verket ansåg föreligga för att i ökad utsträckning ta ut avgifter vid tullförrättningar utom normal förrättningstid och förrättningsplats. Mot bakgrund av vad jag nu har sagt och i enlighet med de riktlinjer som råder för den allmänna budgetpolitiken, där bl. a. myndigheternas möjligheter att ta ut avgifter för sin verksamhet skall tas tillvara, har regeringen i beslut ställt sig bakom förslag till utökat avgiftsuttag vid förrättningar som sker eller på plats där inte har någon station eller postering. skall därvid efter samråd med och kommerskollegium utarbeta och fastställa enligt vilken taxa färrättningskostnad skall tas ut och vad som skall avses med normal förrättningstid samt beakta de handelspolitiska åtagandena gentemot andra länder. bör vid den närmare utformningen överlägga med de myndigheter som blir berörda av en utökad avgiftsbeläggning vid tullförrättning, Turistråd och företrädare för näringslivet. Av vad finansministern anför i propositionen framgår att regeringen genom beslut redan har ställt sig bakom förslag till ökat avgiftsuttag utan att ha inhämtat mening i principfrågan. Den extra tullavgiften är enligt min mening en form av extra beskattning. Det är som skall fatta beslut om införandet av nya skatter, resp. fastställa skatteuttagets storlek. Detta kan icke delegeras till regeringen eller till underordnade myndigheter. Dessutom skall tilläggas, att tullklarering är en uppgift i det allmännas, inte i den klarerades, intresse. De ökade förrättningsavgifterna riskerar också att skada trovärdighet som frihandelsvänlig nation. Beslutets förenlighet med bokstav är tvivelaktig. Uppenbarligen står det i strid med anda. Det står vidare i bjärt kontrast till traditionella inställning och agerande i liknande frågor. I Luxenburg- och Visby-deklarationerna om ökat EG EFTA-samarbete kom man överens om att försöka slopa den här typen av hinder. reagerade också bistert vid mötet EG och önskade en återgång till ordningen. Det kan vidare konstateras, att regeringen icke lät berörda näringslivsorganisationer få yttra sig över förslag innan man fattade sitt beslut. Enskilda regeringsledamöters utfästelser om avreglering, underlättandet av handeln inom och i förhållande till andra länder förefaller inte ha något större värde, när ett dylikt förslag läggs fram för godkännande i efterhand i förening med den bristfälliga handläggning som påpekats. bör därför avslå regeringens förslag i motsvarande del samt därvid göra ett uttalande av den innebörd som angetts i motionen. Med åberopande av ovanstående hemställs att beslutar avslå regeringens förslag i vad avser ökade avgifter för tullförrättning utom normal tid och plats samt därvid som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts om åtgärden i fråga i motionen.