mot · G902188 · 1985-11-22 00:00:00 — Motion till 1985/86:188 m. fl. Jämkningar i skyldigheten att lämna kontrolluppgifter (prop. 1985/86:58) beslöt om ett förenklat deklarationsförfarande. Detta beslut byggde bl. a. på att det infördes en skyldighet för kreditinstitut m. fl. att lämna kontrolluppgift på räntor. De nya reglerna skall enligt beslutet gälla års taxering, men har uppgiftslämnandet fått karaktären av provverksamhet. Bankerna har efter beslutet i olika framställningar redovisat vissa problem med att hinna färdigställa de rutiner som skall ligga till grund för det kommande uppgiftslämnandet och i denna proposition föreslås därför vissa lättnader i fråga om uppgiftsskyldigheten och 1988. Finansministern drar emellertid slutsatsen: Problemen är enligt min mening inte sådana att de påverkar genomförandet av reformen med förenklad självdeklaration. Någon ändrad ikraftträdandetidpunkt föreslås således inte, och de lättnader som föreslås för provåren är högst begränsade. Vi anser för vår del att bankernas invändningar måste tillmätas stor vikt varför vi föreslår att ikraftträdandetiden för reformen senareläggs i vad avser bankernas kontrolluppgiftsskyldighet. Det betyder att reformen såvitt avser bankernas kontrolluppgifter skall börja tillämpas med avseende på räntor som betalas ut eller gottskrivs , så att kontrolluppgifterna skall lämnas ut . I fråga om ränta på värdepapper är det enligt både bankerna och föredragande statsråd ibland svårt eller rent av omöjligt för utbetalaren att ange räntan eftersom utbetalningen avser både ränta och kapital. Statsrådet föreslår då att hela beloppet skall anges på kontrolluppgiften och säger att det därmed blir möjligt för taxeringsmyndigheten att på grund av kontrolluppgiften i vart fall få en uppfattning om vilken storleksordning det kan vara på räntan. Vi anser tvärtom att en sådan regel innebär att taxeringsmyndigheterna får en alldeles felaktig uppfattning om räntebeloppets storlek. Ett stort antal konton innehas av mer än en person. Olika banker har högst varierande rutiner för registreringen av innehavarna. Några banker har endast en kod som talar om att flera kontohavare finns, men inga uppgifter om de olika kontohavarna. Andra banker har namn och adress samt personnummer för varje sådan innehavare. Ingen bank har enligt uppgift fördelningstalet för kontoinnehavet registrerat på inlåningskontot. Vidare saknas uppdelning av gottskrivna räntor och saldo per kontohavare. För att bankerna skall kunna lämna uppgift om gottskriven ränta och saldo per delkontohavare måste de således göra om sina inlåningssystem. föreslår som lösning på detta problem att en dispensmöjlighet införs för det Mot. 1985/86:188 första provåret, nämligen . Dispensmöjligheten skall, sägs det, tillämpas restriktivt. Vi anser detta vara helt otillräckligt. De förändringar i bankernas datasystem som blir nödvändiga kan rimligen inte utföras förrän anvisningar från föreligger, och detta är ännu inte fallet. Det förenklade deklarationsförfarandet bygger på att det är korrekta kontrolluppgifter som levereras till skattemyndigheterna. Det ligger i såväl kundernas, bankernas som myndigheternas intresse att uppgifterna håller sådan kvalitet att fel saknas. Om bankernas förberedelsetid blir så knappt tilltagen som propositionen föreslår finns det enligt bankerna en uppenbar risk för undermålig kvalitet på uppgifterna. Om uppgifterna är ofullständiga eller felaktiga ger de fel information, och det finns därmed stor risk att de skattskyldiga tvingas bevisa att deras egna uppgifter är korrekta. En sådan omkastning av bevisbördan till de skattskyldigas nackdel anser vi vara helt oacceptabel. Bankerna har anfört ytterligare ett stort antal skäl till varför en senareläggning av kontrolluppgiftsskyldigheten är nödvändig. I själva verket anser bankerna att senareläggningen måste bli . Vi gör emellertid den tolkningen att uppskov är tillräckligt. Med hänvisning till ovanstående hemställs att beslutar att ikraftträdandet av skyldigheten för kreditinstitut m. fl. att lämna kontrolluppgifter om räntor senareläggs till , dvs. fr. o. m. () ()