mot · G8021797 · 1985-01-24 00:00:00 — Motion 1984/85:1797 m. fl. Åtgärder för utveckling av turism och rekreation i tog beslut om planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. Ett av huvudmålen var att tillskapa förutsättningar för så många människor som möjligt att tillbringa fritid och semester i attraktiva områden till en rimlig kostnad. I samband med beslutet utpekades 25 större områden i landet som primära rekreationsområden. Ljusnandalen inom och kommuner i och nedre inom och kommuner i är två av dessa områden. Både Ljusnandalen och Nedre är lättillgängliga och kan utnyttjas under förhållandevis lång säsong. De har stor genomfartstrafik och ett stort befolkningsunderlag inom bekvämt reseavstånd. Områdena ligger några tiotal mil och ca två till fyra timmars tågresa från . Följden av kostnadsutvecklingen med stigande bensinpriser innebär ett betydligt större intresse för dessa två områden från fjärrturismens sida, något som man bör ta hänsyn till i det fortsatta prioriteringsarbetet. I Turism och friluftsliv 2 har turist- och rekreationspolitiska utredningen behandlat frågor om fritidspolitikens allmänna inriktning. Ett genomgående drag i utredningens redovisning är att vissa grupper på grund av olika typer av hinder (ekonomiska, sociala, psykologiska) har sämre möjligheter att utnyttja sin fritid än andra. Utredningen framhåller att barnfamiljernas, de handikappades och låginkomsttagarnas situation måste uppmärksammas, särskilt när det gäller att skapa likvärdiga förutsättningar för fritidens användning. Rekreationsberedningen har i Områden för turism och rekreation behandlat frågor om utveckling av landets s. k. primära rekreationsområden. Rekreationsberedningen har valt ut åtta primära rekreationsområden som enligt beredningens mening bör få speciella statliga stöd för att utveckla turismen. Avsikten är att geografiskt koncentrera de statliga resurserna till redan väl utvecklade turistorter och -områden, som enligt beredningen bör konsolideras, kompletteras och vidareutvecklas, innan satsningar på andra områden sker. Som skäl för valet angav beredningen bl. a. att de åtta områdena har särskild betydelse från rekreationspolitisk synpunkt och att områdena i huvudsak sammanfaller med områden där särskilda sysselsättningsskapande åtgärder är motiverade. Vid riksdagsbehandlingen års rekreationspolitiska beslut an förde departementschefen bl. a. att samhällets insatser för rekreation och turism bör ges sådan inriktning att det blir möjligt för alla att utnyttja områden och anläggningar Det gäller såväl i fråga om anläggningarnas konstruktion och utformning som deras lokalisering. Inte minst viktigt är att låginkomsttagarnas, barnfamiljernas och de handikappades behov beaktas Liknande synpunkter har framförts bl. I TUREK:s betänkande konstateras att De mål som anges rekreationspolitiska beslut har inte uppfyllts i alla delar. Särskilt missgynnade grupper är barnfamiljer, handikappade och låglönegrupper. Mot denna bakgrund kan det starkt ifrågasättas om styrning av begränsade statliga resurser mot några av de prioriterade områdena, framför allt fjällområdena, kan motiveras med rekreationspolitiska skäl. Kostnaderna för resor, uppehälle och utnyttjande av anläggningar till och inom dessa områden är inte anpassade till de svaga grupperna. Gästerna i dessa områden hämtas inte i någon större utsträckning från de grupper i samhället som är i behov av någon form av rekreationspolitiskt stöd. De föreslagna stödåtgärderna kommer med all sannolikhet inte heller att ha någon väsentlig inverkan på prissättningen. Beredningen anförde vidare, att viktiga rekreationsområden sammanfaller med områden där särskilda insatser är motiverade för att öka sysselsättningen. Detta är säkert riktigt, då sådana insatser numera kan motiveras på de flesta håll i landet. Vid en närmare granskning kunde emellertid konstateras, att endast två kommuner inom de prioriterade områdena återfanns bland de 25 av arbetslösheten hårdast drabbade kommunerna i landet. Bland de 25 återfanns emellertid och kommuner, båda med primära rekreationsområden inom sina gränser. Sysselsättningsskapande åtgärder är ytterst betydelsefulla var de än sätts in, men flertalet av de prioriterade områdena har i varje falljust nu en jämförelsevis bättre arbetsmarknadssituation än t. ex. Ljusnandalen eller Nedre . Vi anser att inom de prioriterade områdena återfinns de mest ekonomiskt bärkraftiga företagen inom turistbranschen. Det förhållandet att man redan nu har en så dominerande marknadsandel borde ge förutsättningar för områdena att av egen kraft konsolidera och utveckla verksamheten. Om köproblem uppstått borde detta uppfattas som ett ytterst positivt problem att lösa för en expansiv näring och inblandade kommuner. Det kan starkt ifrågasättas om ett speciellt riktat statligt stöd är berättigat inom de områden som har de bästa förutsättningarna att på företagsekonomiskt baserade grunder utveckla turismen. turistråd har i sin verksamhet ytterligare prioriterat dessa områden genom förstärkta marknadsföringsinsatser för områden som redan nu har de ojämförligt största marknadsföringsresurserna. Turismen i Ljusnandalen och nedre är av betydelse bl. sysselsättningssynpunkt, trots att turistnäringen där är en utpräglad småföretagarnäring. Dessa små företag behöver kompletteras och utvecklas och bli ekonomiskt bärkraftiga. Möjligheterna till detta kommer givetvis att kraftigt försämras om redan marknadsdominerade områden ytterligare förstärks på bekostnad av övriga områden. Länets kommuner har lagt ned ett betydande arbete på planeringen och stora belopp på investeringar i de primära rekreationsområdena, men även utanför de primära områdena har stora satsningar nu kommit i gång. Här kan nämnas några av de senaste större kommunala och privata satsningar som görs i vårt län: och Kungsberget i , sportcenter, Öjebergets skidanläggning i och Skålsjögården i , samtliga i . Dessa satsningar har gjorts utifrån förutsättningar att det skall vara möjligt att utveckla turismen och sysselsättningen i länet. Olika former av statligt stöd är nödvändigt i det fortsatta genomförandet. Exempel på stödformer är bl. a. att återinföra s. k. statligt projekteringsbidrag, objekt för beredskapsarbeten via länsarbetsnämnderna, nya regler med bättre stöd från länens utvecklingsfonder, ökat stöd från turistråd när det gäller marknadsföringen osv. Kultur och turism och Ljusnandalen, den av beredningen uppmärksammade studien över kulturens roll och utvecklingsmöjligheter inom turismen ger utmärkta exempel och konkreta förslag på hur de kulturella tillgångarna kan göras tillgängliga för fler. De redan korta avstånden och goda allmänna kommunikationerna med de befolkningstäta Uppsala-, Stockholms- och Mälarområdena är positiva fakta i sammanhanget. Vi anser därför att det även i riksperspektiv borde vara intressant att med statliga medel medverka till en utveckling av detta tvåsäsongsområde. Nedre har av beredningen hänförts till de områden som är intressanta för friluftsliv i allmänhet. Beredningen menar att områdets närhet till storstadsområdena motiverar satsningar för att underlätta kortare vistelser i området. Satsningarna bör bl. a. inriktas på enkla övernattningsanläggningar. För att förbättra rekreationsmöjligheterna för de missgynnade grupperna är det naturligt att man satsar i enkla former inom närbelägna områden. Nedre bör vara ett intressant område i ett sådant sammanhang. Såväl som kommuner har långt framskridna planer på att utveckla campingar och enkla boendeformer inom området. kommun gör betydande insatser för att utveckla som en av baspunkterna. kommuns stora satsning på riktar nu också uppmärksamheten i allt större grad på området norr om nedre . Svårigheterna att uppnå lönsamhet inom enkla boendeanläggningar i ett ensäsongsområde i denna del av landet är betydande. Kommunerna, som vanligen är huvudmän för denna typ av anläggningar, bör därför erhålla ett sådant stöd, som gör det möjligt att utveckla nedre som rekreationsområde. De samlade satsningarna som görs och planeras inom nedre bör emellertid kunna utveckla turismen under större delen av året, både för när- och fjärrturism. Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om statliga insatser för rekreation och turism i . () () () AXEL ()