mot · G8023198 · 1985-05-06 00:00:00 — m. fl. Försök med nya arbetsformer i (prop. 1984/85:190) Regeringens proposition 1984/85:190 om försök med nya arbetsformer i bygger på förslag från folkstyrelsekommittén. Syftet anges vara att stärka ställning som centralt politiskt forum. Flera av de föreslagna åtgärderna inger stor tveksamhet. I ett särskilt yttrande till folkstyrelsekommitténs betänkande har vpk:s representant bl. a. anfört att strävan att effektivisera arbetsformerna och stärka ställning som politiskt forum inte får gå ut över ledamöternas rättigheter, och att flera av kommitténs förslag innehåller starka inslag av inskränkningar i ledamöternas rättigheter, liksom risk för ökad byråkratisering och tolkningstvister. Vi delar denna ståndpunkt och kommer i det följande att behandla de olika förslagen. Förslaget att frågor kan inlämnas och besvaras är värt att prövas. Det kan tjäna syftet att aktuella problem snabbare kommer upp till debatt. Däremot motsätter vi oss förslaget att fråga skall förfalla om den inte besvaras vid första tillfället. Med den förkortade tiden mellan inlämnandet och besvarandet av frågor ökar risken för att statsråd kan vara förhindrade att svara. Det är inte rimligt att detta skall leda till att ledamot tvingas upprepa frågan för att få den besvarad . Obesvarad fråga bör kvarstå till nästa frågestund, därest den frågande inte själv återkallar den. Vi finner heller inte skäl för den föreslagna begränsningen av taletiden i frågedebatter. Den ordning som gäller bör även i fortsättningen tillämpas. De föreslagna debattreglerna vid interpellationsdebatter innebär också krångel och inskränkningar i ledamöternas rättigheter. Därför yrkar vi avslag på förslaget om särskilda debattregler vid interpellationsdebatter. Kommittén har föreslagit särskilda debatter i aktuella frågor. Ett problem förefaller vara att fastställa vad som är en viktig och aktuell fråga, som inte på annat sätt kommer till behandling i . Även om vi befarar tolkningsproblem härvidlag vill vi inte motsätta oss en försöksverksamhet med särskilda debatter. Den föreslagna kvoteringen av vissa debatter kan vi inte godta. Liksom i det särskilda yttrandet från vpk i folkstyrelsekommittén vill vi anföra att partiernas behov att klargöra sina ståndpunkter inte utan vidare kan relateras till mandatantalet. Även med den föreslagna ordningen med tillägg för mindre partier och avdrag för större, kvarstår invändningarna. En kvotering skulle allvarligt inskränka de enskilda ledamöternas rättigheter och innebära en byråkratisering. Förslaget om utskottssammanträden i syfte att ärenden skall ligga klara för kammarbehandling vid start kan vara värt att pröva. Det bör bidra till en jämnare arbetsbelastning. Förenklad utskottsbehandling förordas av kommittén, som pekar på vissa möjligheter härtill. Det är dock angeläget att betona att detta inte får innebära allvarlig försämring av sakbehandlingen. Utskottens beredning av ärendena är betydelsefull. Förändrade rutiner i utskottsarbetet får inte inkräkta på beredning och sakbehandling av ärendena. När det gäller förslaget om färre omröstningar i kammaren, så bör noteras att en utveckling i den riktningen redan skett. Liksom tidigare då dessa frågor behandlats vill vi starkt betona att avståndet mellan debatt och beslut i ärenden inte får bli för stort. Detta är viktigt både för massmedias bevakning och för informationen till allmänheten. Huvudregeln bör enligt vår mening vara att gemensamma voteringar kan tillämpas i flera ärenden från samma utskott, eller från flera utskott då ärendena har beröring med varandra. Kommitténs förslag att viktigare regeringsbeslut skall kunna redovisas i samband med torsdagens frågestund är svårbedömt. Det kan befaras få begränsad betydelse som informationskanal mellan regering och riksdag. Något livaktigt debattforum torde det inte kunna bli, bl. a. beroende på den korta tid som förutsätts stå till förfogande. Frågan bör bli föremål för ytterligare överväganden. förslag skall bli föremål för försöksverksamhet. Verksamheten skall följas och utvärderas. Även om det sålunda är fråga om försöksverksamhet anser vi att vissa av förslagen är av den arten att de bör avslås. Av särskild betydelse för riksdagsarbetet är utskottens sammansättning. Denna fråga har inte behandlats av folkstyrelsekommittén utan i annat sammanhang. Då fortfarande ingen tillfredsställande lösning kommit till stånd anser vi det motiverat att vid behandlingen av nya arbetsformer tar upp utskottsfrågan. Partier som vid val till erhållit av rösterna i riket bör garanteras representation i utskotten enligt styrkeförhållandena i . Med hänvisning till det anförda föreslås att med ändring av proposition 1984/85:190 1. beträffande frågor och interpellationer a) beslutar avslå förslaget att fråga som ej besvarats vid frågestund förfaller, b) beslutar avslå de föreslagna begränsningarna av debattinlägg i fråge- och interpellationsdebatter, 2. beträffande kortare debatter i beslutar avslå förslaget om kvotering av debattider mellan partierna, 3. beträffande förenklad utskottsbehandling uttalar vad som i motionen anförts om utskottsbehandlingens betydelse för ärendenas beredning, 4. beträffande färre omröstningar i uttalar vad som i motionen anförts om sambandet mellan debatt och beslut i ärendebehandlingen, 5. beträffande utskott beslutar att partier som vid val till erhållit av rösterna i riket erhåller platser i utskotten enligt styrkeförhållandena i . (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)