mot · G802818 · 1985-01-22 00:00:00 — 1984/85 818-821 m. fl. I proposition 1984/85:100 rörande dagspress och tidskrifter föreslås en generell uppräkning av produktionsstödet till dagspressen till en kostnad som beräknas till 36,9 milj. kr. Orsaken anges vara att de produktionsstödsberättigade tidningarna under de senaste fem å sex åren sett sina produktionsbidrag urholkas till sitt realvärde i större eller mindre grad trots de avsevärda uppräkningar som skett under dessa år. Det direkta presstödet rör sig nu om ca 500 milj. kr. Av lämnade redovisningar framgår klart att det starkt ökade presstödet trots de senaste årens allmänt sett gynnsamma konjunktur för tidningarnas ekonomi - inte synes ha förbättrat stödtidningarnas ekonomiska läge. Detta förhållande inger tvivel på att presstödet i sin nuvarande utformning verkligen är ändamålsenligt och förmår främja en sund utveckling inom dagspressen. De förändringar i vissa detaljer av stödförordningen som föreslagits av presstödsnämnden illustrerar behovet av mera djupgående reformer. I likhet med propositionen biträder vi nu framlagda ändringsförslag. Detta innebär att utbetalningsreglerna ändras för att förhindra orättmätigt uttagande av presstöd, att s. k. egenannonser inte längre skall anses som bidragsgrundande redaktionellt material samt att viss ändring sker av reglerna för samdistributionsrabatterna. Vi noterar att föredragande statsrådet understryker det ytterst angelägna i tidningsbranschens ansträngningar att dämpa kostnadsutvecklingen genom rationaliseringar och samverkan i olika led. Vi delar denna uppfattning. Det bör i detta sammanhang understrykas att en viktig förutsättning för ett kostnadsdämpande rationaliseringsarbete är att detta inte bromsas av de avtal som råder mellan parterna på tidningarnas arbetsmarknad. Under alla omständigheter - och inte minst mot bakgrund av de höga belopp presstödet numera nått - är det rimligt och angeläget att alla de möjligheter som den snabba tekniska utvecklingen erbjuder till kostnadsdämpande rationaliseringar kan tas till vara utan hinder av här antytt slag. Utan att här ingå på närmare argumentation är det uppenbart att de nuvarande stödreglerna har en kostnadshöjande effekt på tidningsframställningen inom hela dagspressen - sålunda inte bara för stödtidningarna. Det undan för undan höjda presstödet har förhindrat en mera omfattande tidningsdöd. har den tidningsstruktur som rådde vid tiden för produktionsbidragens införande i mycket hög grad konserverats. Om den nuvarande utformningen av presstödet i stort bibehålls medför det sannolikt 1 1984185.3sami. att det drar med sig ständigt större krav på stödåtgärder och att mera djupgående åtgärder inom branschen för att rationalisera och hålla tillbaka kostnadsutvecklingen inte kommer till stånd. Utvecklingen kommer att styras av de politiska möjligheterna att öka presstödet. Tidningarna anpassar sina dispositioner i förhållande till möjligheterna att få presstöd. Utnyttjandet av möjligheterna att öka det egna presstödet genom olika åtgärder har länge varit ett påtagligt inslag hos dagstidningarna. Exempel saknas inte heller på att det nuvarande presstödet brukas på ett sådant sätt att det medför konkurrenssituationer som i sin tur kräver presstöd. Stöd kräver ännu mera stöd. Den nu föreslagna tioprocentiga ökningen av produktionsbidragen över hela linjen medför att ökat stöd skulle komma att utbetalas oberoende av behovet sådant det redovisas i boksluten. Allvarliga invändningar måste också riktas mot att finansieringen av stödet avses ske genom en ökad belastning på dagspressens annonsskatter. Om ökning av presstödet anses oundgängligen nödvändig i nuvarande pressade statsfinansiella läge bör det ske på annat sätt än genom förändring och förskjutning av skattetrycket inom dagspressen med de påverkningar av konkurrensförhållandena som detta medför. Inom ingen annan bransch skulle någon komma på tanken att genom skärpt beskattning av lönsamma företag få medel att subventionera de olönsamma. Föredragande statsrådet uttalar sin avsikt att tillsätta en ny parlamentarisk utredning om presstödets utformning när den s.k. femte pressutredningen avlämnat sina förslag kring . Det är enligt vår uppfattning viktigt att denna utredning kommer till stånd utan dröjsmål och att den ges direktiv att grundligt och förutsättningslöst pröva behovet av och utformningen av ett framtida presstöd. Lärdomarna från den period då nuvarande presstöd funnits bör därvid tas väl till vara. I avvaktan på att denna utredning framlägger sina resultat bör några generella höjningar av stödnivån inte medges. Vi yrkar alltså avslag på propositionens hemställan om en tioprocentig uppräkning av produktionsbidragen. Anslaget under p. G 6 Stöd till dagspressen bör begränsas till av presstödsnämnden föreslagna 414 300 milj. kr. Även på övriga punkter ansluter vi oss till av presstödsnämnden framlagda förslag, vilka samtliga förordas av propositionen. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar att den föreslagna uppräkningen av produktionsstödet till dagspressen på avslås, 2. att beslutar att det föreslagna anslaget till produktionsbidrag reduceras så att anslaget under p. G 6 Stöd till dagspressen upptas med 414 300 milj. 3. att beslutar att de föreslagna ändringarna i presstödsförordningen godkänns. () () () () () ()