mot · G9026 · 1985-10-07 00:00:00 — Motion till 1985/86:6 och för personalföreträdare i kommunala nämnder (prop. 1984/85:200) har en försöksverksamhet med närvarorätt för personalföreträdare vid sammanträden med kommunala nämnder bedrivits. Erfarenheterna från en sådan representationsrätt är i stort sett goda. Personalföreträdarnas erfarenheter av och kunskaper om den kommunala verksamheten har på ett positivt sätt tagits till vara i det kommunala arbetet. Detta gäller särskilt när personalföreträdarna i sitt dagliga arbete kontinuerligt följer och deltar i arbetet. Enligt vår mening är det angeläget att även fortsättningsvis ge ett utrymme för de kommuner och landsting som så önskar att tillgodogöra sig personalens erfarenheter genom en närvarorätt för personalrepresentanter i styrelse- och nämndarbete. I de kommuner och landsting som deltagit i försöksverksamheten har arbetet för att bereda personalen insyn organiserats med utgångspunkt bl. a. i närvarorätten. De kommuner och landsting som inte deltagit i försöksverksamheten har till stora delar funnit andra former för personalinflytandet. Det är angeläget att utformar lagstiftningen så att dessa huvudmäns arbete kan fortsätta. huvudbetänkande och medbestämmanderätt (SOU 1982:56) ger de kommuner och landsting som så önskar möjligheter att besluta om närvarorätt och yttranderätt för personalrepresentanter i det kommunala nämndarbetet. Det är också detta kommitténs förslag som remissinstanser yttrat sig över. Inställningen från remissorganen till en sådan öppning av kommunallagen är övervägande positiv. Att från detta dra slutsatsen att inställningen till ett obligatorium överensstämmer med uppfattningen om en fakultativ möjlighet saknar grund. En viktig fråga för är att slå vakt om den kommunala självbestämmanderätten. har arbetet i stor utsträckning inriktats på att i allt större utsträckning erkänna den kommunala politiska kompetensen. Ett antal förslag har med bred majoritet accepterats av i syfte att stärka den kommunala beslutanderätten. har avstått från detaljregleringar och mer övergått till en övergripande målstyrning. Samma anda har också präglat arbetet med att ge ökad information till och från den kommunala personalen. Tydligt framgår det av beslut med anledning av proposition 1978/79:188 om fördjupad företagsdemokrati i kommuner och landsting. Kommunallagen och lagen om kommunalförbund ändrades så att kommuner och landsting samt kommunalförbund får Mot. 1985/86:6 möjligheter att inrätta partsammansatta organ. Kommunfullmäktige resp. ålades att i reglemente för de partsammansatta organen ange bl. a. dessas uppgifter. Företagsdemokrati på det kommunala planet rymmer frågor av stor vikt. Det är dels en grannlaga avvägning så att den politiska demokratin inte urholkas, dels en fråga om utrymme för den lokala politiska bestämmanderätten. Enligt vår mening är det här angeläget att framhålla betydelsen av en lagstiftning som ger ett betydande utrymme för de kommunala beslutande församlingarna att utifrån lokala förhållanden organisera arbetet så att den kommunala verksamheten bäst främjas. Det torde stå klart att de kommunala beslutande församlingarna väl har kompetens att själva avgöra avvägningen mellan behovet av inflytande från olika grupper - här främst personalinflytande - och behovet av att värna den politiska beslutandefunktionen. Avslutningsvis vill vi också poängtera att det är angeläget att noga följer utvecklingen av dessa frågor. En utvärdering av formerna för personalinflytandet i kommuner och landsting måste kontinuerligt följas. Det gäller inte bara närvaro- och yttranderätt vid nämndsammanträden utan också utvecklingen av de partsammansatta organen samt utformningen av det lokala medbestämmandearbetet. Med anledning av det anförda hemställer vi 1. att beslutar att avslå proposition 1984/85:200 om närvarorätt för personalföreträdare i kommunala nämnder, 2. att beslutar att begära att regeringen för presenterar ett förslag till ändring av kommunallagen med innebörden att kommunfullmäktige och landsting får befogenheter att besluta om personalföreträdares närvaro- och yttranderätt vid nämndsammanträden. () ()