mot · G802711 · 1985-01-18 00:00:00 — och till alternativa barnomsorgsformer Statsbidrag kan utgå till alternativa barnomsorgsformer under förutsättning att daghemmet eller fritidshemmet antingen är en sammanslutning av föräldrar som gemensamt tar ansvaret för omsorgen om sina egna barn, eller en sammanslutning som erbjuder en speciell form av pedagogik, har anknytning till en ideell organisation, eller har andra liknande ideella grunder. Dag- eller fritidshemmet måste också för att erhålla statsbidrag finnas upptaget i kommunens barnomsorgsplan och uppfylla de krav som finns för motsvarande verksamhet. Erfarenheterna på flera håll bl. a. i (kommun) har visat att dessa krav på väsentliga punkter kringgås. I kommun har statsbidragsreglerna utnyttjats på så sätt att utbyggnaden av den kommunala barnomsorgen hållits tillbaka. Inom loppet av har det startats tre s. k. kooperativa daghem. Det första bildades ursprungligen som ett handelsbolag men ändrades snabbt till en ideell förening när det stod klart att statsbidrag inte skulle komma att utgå för privat daghemsverksamhet i vinstsyfte. Enligt uttalanden från föreningens ordförande har ombildandet till förening skett i ett enda syfte, nämligen att verksamheten skulle bli statsbidragsberättigad. Daghemmet är formellt upptaget i kommunens barnomsorgsplan. Men kommunen påtager sig inga förpliktelser gentemot barn eller personal. förmedlar heller inga barn till kooperativet. Enligt villkor för verksamheten är föreningen skyldig att icke vidta åtgärd som kan antas medföra åsidosättande av lag eller av kollektivavtal eller annars strider mot vad som är allmänt godtaget inom föreningens kollektivavtalsområde. Trots detta avvisar föreningen kollektivavtal med (avd 7) för en barnskötare. Som motiv för denna avtalsvägran har föreningens ordförande till den fackliga avdelningen framfört: Skall vi teckna och följa kollektivavtal går verksamheten inte runt. Personalen är inte anställd i vanlig bemärkelse. Föreningen följer inte arbetstidslagen. Sålunda förs inte journal över meroch övertid. Samma principer gäller för övriga två kooperativ. För samtliga tre s. k. kooperativa daghem tillämpas enhetstaxor som mer eller mindre överstiger de kommunala taxorna. Mot bakgrund av nämnda fall och flera andra enskilda daghemsformer måste man uttrycka allvarliga farhågor för att konflikter skall uppstå med den helhetssyn byggd på solidaritet och rättvisa som skall prägla den kommunala barnomsorgen, om inte tillräckligt distinkta krav ställs på alternativa barnomsorgsformer. Barn med särskilda behov tar man ingen hänsyn till i kooperativ av Höganäsmodellen. Barn i förturskö kan vara barn med särskilda behov. Lagen ålägger kommunerna att bedriva förskole- och fritidsverksamhet för barn som stadigvarande vistas i kommunen. Alla människor är enligt denna och andra lagar lika. Inom vissa s. k. kooperativa daghem är uppenbarligen vissa mer lika än andra. Rätten till barnomsorg måste vara en rättighet för alla inte en nådegåva, slump eller klassfråga. Det kan inte vara rimligt att betala ut skattemedel utan att kunna påverka daghemstaxa och förmedling av barn till verksamheten. I ett demokratiskt och solidariskt samhälle skall det inte vara möjligt att med skattebetalarnas stöd kunna köpa sig förbi köer till sjukvård och social omsorg. Vissa minimikrav måste därför uppställas när det gäller taxor och förmedling av barn för att statsbidrag skall kunna utgå till alternativa barnomsorgsformer. a. bör det krävas att taxorna för sådana daghem inte får överstiga de kommunala och åtminstone ett visst antal platser skall erbjudas barn ur den kommunala kön. En möjlighet att tillgodose dessa villkor är att föra in dem i den statliga förordningen. En annan möjlighet är att styra verksamheten genom en ytterligare differentiering av statsbidragen. Med nuvarande statsbidragssystem får i allmänhet alternativa barnomsorgsformer en större del av sina kostnader täckta av statsbidrag än vad som är fallet med motsvarande kommunala daghem. Detta måste anses vara ett orimligt förhållande. Med hänvisning till ovanstående hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om villkoren för statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer. () ()