mot · G8022619 · 1985-01-25 00:00:00 — och till statens maskinprovningar Målet för maskinprovningarnas verksamhet vid sidan av den obligatoriska kontrollen enligt lagen om riksprovplatser är att genom frivillig provning, som är förbunden med obligatorisk publicering, av traktorers, maskiners och redskaps egenskaper bidra till effektivisering av jordbruket, skogsbruket, trädgårdsnäringen och vården av kommunernas grönytor samt till miljöförbättring och energibesparing. I regeringens proposition 1976/77:97 om statens maskinprovningars uppgifter och organisation m. m. anförde departementschefen bl. stora betydelse som statens maskinprovningar har framför allt när det gäller att effektivisera maskinanvändningen, förbättra arbetsmiljön och säkerheten samt hålla nere maskinkostnaderna för jordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen. Maskinprovningarna har härigenom en viktig samhällsekonomisk funktion. Ur proposition 1976/77:97 citeras vidare: 1 fråga om provning med fullständig egenskapsredovisning bör avgifterna för denna sättas så att målet för maskinprovningarnas verksamhet uppnås. Detta innebär att en del av kostnaderna för denna provning behöver täckas över statsbudgeten. Staten bör stå för kostnaderna för provning på anstaltens eget initiativ. Maskinprovningarnas anslag för /76 uppgick till . /85 är anslaget . Ökningen mellan 1975/76 och 1984/85 är inte fullt . Om inga produktivitetsökningar uppnåtts skulle provningsvolymen enl. RRV:s beräkningar ha minskat om man antar att kostnadsökningarna för Maskinprovningarnas produktionsfaktorer följer utvecklingen av konsumentprisindex. Att mäta produktiviteten i en provningsverksamhet är svårt. Ett påtagligt mått på att den ökat är att antalet provningsmeddelanden ökat enligt tabellen nedan. Genomsnitt Genomsnitt Genomsnitt År 1970-1974 1975-1979 1980-1984 Antal meddelanden 46 68 75 Antal tryckta sidor 310 538 570 Ökningen av antalet publicerade provningsberättelser från frivilliga provningar har möjliggjorts dels genom fortlöpande rationaliseringar, dels genom rationaliseringar i samband med nya uppdrag inom området obligatorisk 1* 1984185.3 sami. kontroll, som till finansieras med avgifter. Nedanstående tabell visar att enbart jordbrukets maskinkostnader uppgick till över sju miljarder enligt jordbrukets totalkalkyl /83: Kostnadsslag Kostnad, milj. kr. Kostnader för eget arbete med maskinunderhåll samt försäkringskostnader och förvaringskostnader tillkommer. Maskinprovningarnas verksamhet har störst effekt genom att provningsresultat från serieprovningar och provning av ny teknik hos enskilda maskiner blir publicerade. Resultatetn bidrar till att den fria maskinmarknaden delvis saneras, därför att en rationell köpare undviker investeringar i maskiner som har sämre egenskaper än serieprovningarnas medelmaskiner. För att serieprovningarna skall få en sådan verkan krävs att de har tillräcklig marknadstäckning. En förutsättning för detta är att möjligheten till provning på maskinprovningarnas eget initiativ bibehålls. Maskinprovningarnas nuvarande driftbidrag på . för /85 utgör en mycket liten del av enbart jordbrukets samlade maskinkostnader, ca 0,8 %c. I bilaga 11 till regeringens proposition 1984/85:100 anför departementschefen, att kostnadstäckningsgraden i den frivilliga s. k. allmänna provningen är låg och att det är rimligt att en större del av kostnaderna för denna verksamhet betalas av beställarna. Om kostnadstäckningen för den frivilliga s. k. allmänna provningen är låg eller hög är helt beroende av vad man jämför med. Jämför man med kostnadstäckningen hos maskinprovningarnas uppdragsprovning och obligatoriska kontroll, som helt finansieras med avgifter är den låg. Jämför man däremot med kostnadstäckningen för motsvarande frivilliga allmänna provningar i flera andra länder är den mycket hög. Vi anser det orealistiskt att räkna med att i en frivillig och samhällsnyttig provningsverksamhet, som bedrivs dokumenterat opartiskt, kunna öka inkomsterna mellan två budgetår. Maskinprovningarnas fortlöpande rationaliseringsarbete, som bl. a. resulterat i en ny instruktion, SFS 1983:816, öppnar möjligheter att successivt öka graden av kostnadstäckning för den frivilliga s.k. allmänna provningen. Med hänsyn till att inte enbart producenterna inom jordbruket, skogsbruket, trädgårdsnäringen och vården av grönytor utan även konsumenterna av svenska livsmedel, köparna av svenska skogsprodukter och kommunalskattebetalarna har direkt nytta av att opartiska provningsresultat blir tillgängliga genom en snabb publicering och med hänsyn till pågående rationaliseringsoch utvecklingsarbete vid myndigheten hemställer vi att driftbudgeten för statens maskinprovningar bibehålls och räknas upp med 690 milj. kr. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om anslaget till Statens maskinprovningar.