mot · G8022295 · 1985-01-25 00:00:00 — Besparingarna inom består av ett permanent höjt avkastningskrav på med 300 milj. kr. som får full effekt redan på nästa budgetår. Därtill kommer minskning av diverse bidrag till kommunerna för trafikverksamhet med 170 milj. kr. totalt från den samt 55 milj. kr. genom utförsäljning av SJ :s stationshus och minskning av transportrådets verksamhet. Besparingarna inom verksamhetsområde utgörs av uteblivna administrationskostnader för den nya fastighetsskatten som vi föreslår skall avskaffas, samt minskningar inom statens pris- och kartellnämnd och . De får full effekt redan på nästa budgetår. Besparingarna inom område är nettot av ett stort antal omprioriteringar som närmare redovisas i andra partimotioner. Ökningarna gäller främst studiemedlen och vissa kultursatsningar, medan besparingarna gäller presstödet samt bidrag till vuxenutbildning, studieförbunden och viss central kursverksamhet. Effekterna inträffar med full effekt /86. Inom föreslås ökningar av diverse anslag till natur- och miljövård som närmare presenteras i våra partimotioner i dessa ämnen. Detta uppvägs av vissa besparingar inom främst lantbruksnämndernas verksamhet och bidragen till skogsvård nettot av dessa poster blir 11 milj. kr. Därtill kommer utförsäljning av domänskog med ca 400 milj. kr. och jordbruksjord från jordfonden med ca 50 milj. kr. På område föreslås en besparing på 800 milj. kr. Detta torde motsvara en höjning av egenavgiften med ca . , vilken är avdragsgill vid beskattningen. Även här har avräkning skett för minskad statlig inkomstskatt. består av avskaffande av ett särskilt handledarbidrag inom ungdomslagen samt justering av lönekostnadsökningen för anställda inom Samhällsföretag. Besparingarna inom består för det första av diverse slopade bidrag framför allt slopade hyresrabatter på 500 milj. kr., slopande av anslag för åtgärder för outhyrda lägenheter och för rådgivning. Helårseffekten blir här större än effekten på / 86, på faktiska utbetalningar först . Därtill kommer utebliven kompensation (räntebidrag) för fastighetsskatten. Vi föreslår därtill i vår partimotion om bostadspolitiken att bostadskommittén ges i uppdrag att utarbeta ett förslag till avveckling av räntesubventionerna. Detta torde kunna ge en besparing på . Det Finns alternativa metoder som kan tänkas för att uppnå denna effekt men vi har som tidigare nämnts inte ansett oss ha tillräckligt underlag för att ännu kunna bedöma konsekvenserna av de olika metoderna. Det torde knappast vara möjligt att uppnå någon budgeteffekt vare sig eller /86. Besparingarna inom industridepartementets område består dels av minskningar på ett stort antal mindre poster såsom branschprogram, vissa råd och delegationer, minskning av stödet till tekoindustrin och slopande av ett nytt selektivt bidrag som kallas småföretagsutveckling, dels av uteblivet kapitaltillskott på 200 milj. kr. Merparten av dessa anslagsminskningar är uppföljning av våra tidigare ställningstaganden i samband med olika propositioner . Alla effekter uppträder redan nästa budgetår. Under huvudtitel utgörs besparingen av utebliven folk- och bostadsräkning. Slutligen föreslår vi en kraftig minskning av statsbidragen till kommunerna, på helår räknat med , från . Denna kan t. ex. ske på det sätt som vi anvisat i tidigare motioner om den ekonomiska politiken, nämligen som en avgift på kommunernas och landstingens skatteunderlag. De realekonomiska beräkningar som ligger bakom besparingens storlek redovisas nedan i avsnitt om kommunerna. Vi föreslår också vissa skattejusteringar, som framgår av nedanstående tabell. Slopad förmögenhetsskatt på arbetande kapital Återinförd skattereduktion för aktieutdelningar Slopad skattereduktion för fackliga avgifter Slopad avdragsrätt för avgifter till arbetsgivarorga Beräkningarna torde inte kräva några närmare kommentarer. Som framgår är beloppet för den nya statliga fastighetsskatten redovisat brutto. Inflationsskyddet har inte redovisats särskilt eftersom det endast hindrar en automatisk skattehöjning. För /86 innebär vårt förslag ett budgetunderskott som ligger ca lägre än regeringens förslag eller på . Av minskningen beror ca på tillfälliga åtgärder. Helårseffekten av förslagen till permanenta utgiftsnedskärningar och skattesänkningar blir . ränteeffekten på ca 500 milj. kr. Till detta skall också läggas de kommande minskningarna av bostadssubventionerna. Effekterna av våra förslag kommer därför på att bli en permanent budgetförbättring på mer än 10 000 milj. kr. Kommunsektorns expansion har varit en starkt pådrivande faktor i den offentliga sektorns tillväxt . I början av 1980-ta let sjönk tillväxten huvudsakligen som en följd av de åtgärder som dåva rande regeringar vidtog. Efter regeringsskiftet bröts emellertid denna trend, vilket framgår av nedanstående tabell. 1979 1980 1981 1982 1983 1984 >4,5 >4,5 3,0 2,7 1,1 2,4 Källa: Preliminär nationalbudget. förutses nu en ökning på . Bedömningarna tenderar emellertid att underskatta utvecklingen. Enligt vår uppfattning tillåter regeringen snabbare expansion än vad som är samhällsekonomiskt önskvärt. Den kommunala expansionen måste av samhällsekonomiska skäl begränsas till vad som följer av befolkningsförändringar. Det handlar då om en eller ett par tiondels procents ökning. Kommunernas skatteintäkter baseras på skatteunderlaget . Det kan beräknas öka med . Det motsvarar en ökning av kommunernas skatteintäkter på ca . Med inflation och en volymökning på några tiondelar kan utgifterna för de skattefinansierade verksamheterna beräknas öka med ungefär hälften härav. Vi anser det därför rimligt att begränsa kommunernas intäkter med 4 å . Vi föreslår att hos regeringen begär förslag om hur reglerna kan ändras i syfte att minska kommunernas inkomster på angivet sätt. Med anledning av vad som ovan anförts hemställs* 1. att med avslag på proposition 1984/85:100 bil. I i motsvarande del godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken som redovisas i motionen, 2. att med avslag på proposition 1984/85:100 bil. 1 i motsvarande del godkänner de riktlinjer för budgetregleringen som redovisas i motionen, * Se även motion 1984/85:2296 2300. 3. att godkänner vad i motionen anförs om den kommunala ekonomin, 4. att hos regeringen begär förslag till regelförändringar i fråga om statsbidragen till kommunerna enligt vad som anförs i motionen, 5. att godkänner de riktlinjer för en aktiv finansförvaltning som redovisas i motionen, 6. att avslår förslaget att anvisa . till folkoch bostadsräkningar. () () () ()