mot · G8021432 · 1985-01-23 00:00:00 — Den kraftigt ökade nyetableringen av småföretag är glädjande och värd samhällets stöd och uppmuntran. Nystartandet av många mindre företag innebär emellertid också en otillfredsställande hög konkursfrekvens, vilket får negativa konsekvenser för samhället, kreditgivare, anställda och inte minst för initiativtagaren företagaren personligen. Många småföretagare är skickliga yrkesmän men saknar ofta erforderliga kunskaper i företagsekonomi, skatte- och civilrätt. Det mindre företaget är ofta hänvisat till att utnyttja externa tjänster på redovisningsområdet. Kvaliteten på sådana tjänster i redovisningsbyråbranschen är synnerligen ojämn. Jämsides med seriöst arbetande redovisningsbyråer med kompetent ledning och personal, arbetar ett inte obetydligt antal s. k. källarbyråer, vilka inte sällan, på grund av otillräckliga kunskaper och ett icke-seriöst syfte skapar mer eller mindre svårartade problem för småföretagen. I hägnet av sådan redovisningsverksamhet frodas både medveten och omedveten ekonomisk brottslighet. Det saknas helt enkelt en kvalitetsgaranti på redovisningskonsulterna. I det här sammanhanget måste göras en klar distinktion mellan revisorns kontrollerande funktion och redovisningskonsultens arbete av verkställande karaktär. Det är alltså inte en revisor småföretagaren i första hand behöver utan en redovisningskonsult, vars arbete är inåtriktat och omfattar såväl extern- som internredovisning samt upprättande av rapporter av skilda slag till organisationer och myndigheter. ingår i princip i klientföretagets organisation som dess ekonomifunktion. Till yttermera visso är tillgången på auktoriserade revisorer otillräcklig. Med ett ökat antal aktiebolag och en fullt genomförd reform med kvalificerad revisor i samtliga dessa bolag framstår behovet av en klarare bodelning mellan revisorns och redovisningskonsultens arbetsområden som alltmer befogad. Utvecklingen på redovisningsområdet talar mot denna bakgrund för någon form av auktorisation också av redovisningskonsulter. Genom bättre tillgång på kvalificerad konsulthjälp i redovisningsfrågor skulle småföretagens ekonomifunktion avsevärt förstärkas. Dessa företag måste ges större garantier för att redovisningskonsulten verkligen besitter såväl teoretiska som praktiska kunskaper. Kraven för ARK (auktoriserad redovisningskonsult) inom SRF (redovisningskonsulters förbund) torde därför i stort sett kunna utgöra grunden för en sådan auktorisation. Utvecklingen på redovisnings- och skatteområdet innebär att ökade krav måste ställas på aktualitetsutbildning. Genom införande av skyldighet för redovisningskonsulten att teckna ansvarsförsäkring kan hans klient hållas skadeslös vid eventuella fel och brister i utfört redovisningsarbete. Den auktoriserade myndigheten skall utöva tillsyn över de auktoriserade redovisningskonsulternas verksamhet. Disciplinära åtgärder skall kunna vidtas snabbare än vad som gäller beträffande de kvalificerade revisorerna, där f. ö. gällande preskriptionstid synes vara alltför kort. Ett auktorisationsförfarande underlättar för redovisningsbyråerna att knyta kvalificerad personal till sin verksamhet. För att markera redovisningens betydelse i jämförelse med revisionen bör auktorisationen knytas till bokföringsnämnden (BFN) i stället för till kommerskollegium. Erforderliga resurser hos BFN torde kunna tillskapas genom den avgift som skall erläggas för auktorisation och förnyelse härav. Innan frågan om statliga bokföringsbyråer aktualiseras bör en auktorisation av redovisningskonsulter ha varit i funktion och erfarenheterna av denna verksamhet hunnit prövas och utvärderas. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi att hos regeringen begär förslag om auktorisation av redovisningskonsulter.