mot · G9029 · 1985-10-07 00:00:00 — m. fl. Förskola för alla barn (prop. 1984/85:209) Enligt propositionens förslag skall alla barn erbjudas plats i någon form av förskoleverksamhet från ålder.Till förskola räknas daghem, familjedaghem, föräldrakooperativ, deltidsförskola och öppen förskola. Detta erbjudande skall även gälla barn till hemarbetande förälder. Det är första gången som man utgår från alla barns behov av social och pedagogisk omsorg. Det är en bra målsättning. I propositionen aviseras en kommande lagreglerad rätt till en plats i förskola. Vpk menar att redan nu borde besluta om lagstadgad rätt till plats i förskola. En sådan lagstiftning skulle påskynda den nödvändiga utbyggnaden. Enligt propositionen skall barn med förvärvsarbetande föräldrar få plats i daghem eller i familjedaghem. Övriga barn skall få tillgång till öppen förskola eller deltidsgruppsverksamhet. Det finns ungefär 570 000 barn i åldrarna halvt t. o. m. . För dessa barn finns 177 000 daghemsplatser och 109 000 familjedaghemsplatser. Förvärvsfrekvensen hos kvinnor med barn i förskoleåldern är mycket hög. Nästan lika hög som hos männen. 4 av 5 kvinnor med barn i dessa åldrar förvärvsarbetar eller - uttryckt i procent - . De flesta familjerna tvingas fortfarande att ordna sin barnomsorg på privat väg genom släktingar, grannar, bekanta, privata dagmammor eller också försöker man att lägga arbetstiderna så att någon av föräldrarna är hemma medan den andra arbetar. Regeringen föreslår en utbyggnad för 55 000 barn i daghem eller familjedaghem. För att komma upp i full behovstäckning föreslår regeringen att de andra formerna av förskola byggs ut, dvs. den öppna förskolan och deltidsförskolan. har socialdemokratiska regeringar klart deklarerat att det är heldagsomsorgen som är den viktigaste formen av barnomsorg just genom att inte ge statsbidrag till deltidsförskolan. föreslår man i stället en utbyggd deltidsförskola med statsbidrag. Regeringen beräknar utbyggnadsbehovet i den öppna förskolan och i deltidsgrupper till 170 000 barn. Vpk anser att alla barn skall ha rätt till en plats på daghem. Vpk förespråkar en kollektiv barnomsorg och menar att resurserna för en utbyggd och kvalitativt bra barnomsorg skall satsas just på daghemmen. Det betyder att vpk vill avveckla familjedaghemmen och ersätta dessa platser med daghemsplatser. De kvinnor som arbetar som dagmammor bör erbjudas utbildning för att sedan arbeta i den kollektiva barnomsorgen. Det betyder också att vpk inte vill stimulera en utbyggnad av deltidsförsko- Mot. 1985/86:9 lan. Vidare betyder det att vpk ser den kommunalt utbyggda barnomsorgen som den bästa garantin för en bra barnomsorg. Föräldrakooperativa daghem eller daghem drivna av ideella organisationer utgör inget reellt alternativ till den kommunala barnomsorgen - möjligtvis ett komplement i liten skala. Med vpk:s syn på barnomsorg blir utbyggnadsbehovet mycket större än vad regeringen förespråkar. Behovet av daghemsplatser är med vpk:s syn och beräkningssätt drygt 400 000. En del av dessa (78 000) platser finns i form av deltidsplatser, så det verkliga utbyggnadsbehovet blir lägre - det gäller att omvandla platser i deltidsförskolan till heltidsförskolan. Vpk föreslår att målsättningen bör vara att 50 000 daghemsplatser byggs . I propositionen talas om att plats i förskola i någon form skall erbjudas barn från ett och . Det innebär att regeringen räknar med att föräldrarna själva skall svara för omsorgen man får ersättning fullt ut genom föräldraförsäkringen - upp till dess barnet är . Regeringens förslag förutsätter en snabb utbyggnad av föräldraförsäkringen tills barnet är . Nuvarande statsbidrag utgår som ett bidrag per inskrivet barn i daghem, fritidshem och familjedaghem, kombinerat med ett årsarbetarbidrag i daghem och fritidshem. I propositionen sägs att detta system synes leda till ett alltmer förbättrat resursutnyttjande utan att de sociala och pedagogiska målen för verksamheten blir eftersatta. Effekterna av systemet sägs vara gynnsamma. Det är fel. Det nuvarande statsbidragssystemet har inneburit kraftiga försämringar inom barnomsorgen - främst genom ett utökat antal barn i barngrupperna s. k. överinskrivning. Det är det ökade antalet barn som i propositionen benämns med orden förbättrat resursutnyttjande. Föräldrar och personal har protesterat mot de kvalitetsförsämringar som det nya statsbidragssystemet har fört med sig. Vpk föreslår ett statsbidragssystem som i stället utgår från personalkostnaderna. Statsbidragen skall dessutom kopplas ihop med bindande minimiformer för personaltäthet, ytnormer och barngruppsstorlekar. Vpk föreslår ett driftbidrag som utgår av de faktiska driftkostnaderna och som på så sätt täcker personalkostnaderna. Vpk har förespråkat ett anordningsbidrag av den storlek som regeringen nu föreslår. Regeringen föreslår dock att detta anordningsbidrag bara skall utgå under /86. Vpk vill förlänga detta till dess utbyggnadsbehovet är täckt. För barn med särskilda behov föreslås nu att statsbidraget höjs till . för varje tiotal barn som är inskrivna på daghem. Vpk anser inte att detta stöd är tillräckligt. Ett ekonomiskt stöd bör i stället utgå ovillkorligt till barn med särskilda behov. Statsbidrag för detta skall kunna begäras i efterhand för den faktiska kostnad varje kommun haft. Med stöd av det anförda föreslås 1. att hos regeringen hemställer om att förslag till lag som garanterar alla barns rätt till plats i förskolan föreläggs och att därvid beaktas vad i motionen sägs om inriktning mot kollektiv barnomsorg, 2. att hos regeringen hemställer att i samband med lag om rätt till plats i förskolan regeringen även framlägger förslag om utbyggnad av föräldraförsäkringen tills barnet uppnått 18 månaders ålder, 3. att uttalar sig för en utbyggnadstakt av heltidsförskolan om 50 000 platser , 4. att uttalar sig för en förändring av statsbidraget till barnomsorgen i enlighet med vad som anförs i motionen och hemställer hos regeringen om förslag härom, 5. att uttalar att anordningsbidrag i enlighet med regeringens förslag bör utgå tills utbyggnadsbehovet är täckt, 6. att med ändring i proposition 1984/85:209 beslutar att statsbidrag för anlitande av stödpersonal för barn med särskilda behov skall täcka den faktiska kostnaden och att kommunen ges rätt att anlita den stödpersonal som anses erforderlig och efter särskild redovisning i efterhand erhålla full kostnadstäckning. (vpk) (vpk)