mot · G8022921 · 1985-03-19 00:00:00 — Motion 1984/85:2921 m. fl. Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115) I den regionalpolitiska kommitténs betänkande konstaterades att behovet av insatser för mellanregional utjämning är minst lika omfattande som för ett tjugotal år sedan. Kommittén föreslog likafullt en reducering av lokaliseringsbidraget av investeringsbeloppet. I stödområde C - där lokaliseringsbidraget föreslogs utgå - skulle därför endast en marginell skillnad råda jämfört med vad som gäller utanför stödområdet. Som viss kompensation för sänkt lokaliseringsbidrag föreslog kommittén en reducering av arbetsgivaravgifterna i stödområde A i och kommuner. Propositionen följer betänkandet vad gäller reduceringen av lokaliseringsbidraget, men följer däremot inte betänkandet vad gäller reducering av sociala avgifter. En viss uppräkning görs av sysselsättningsstödet, men detta svarar inte mot sänkningen av lokaliseringsbidraget. Det bör också noteras att sysselsättningsstödet varit oförändrat i nominella belopp varför nu föreslagen uppräkning inte svarar mot penningvärdesförsämringen. Lokaliseringsbidraget har som en uppgift att kompensera för de risker som råder vid investeringar i stödområdet. I stödområdet har i många fall alternativvärdet på befintliga byggnader och lokaler en mycket låg nivå. Lokaliseringsbidraget är därför en förutsättning för att kunna genomföra investeringar. Den riskkapitalförsörjning som utvecklats genom regionala investmentbolag och OTC-marknaden påverkar i ytterst marginell utsträckning den regionala utvecklingen. I huvudsak inriktas denna riskkapitalsektor mot i hög grad utvecklingsbara företag, företag som i sin potential har goda möjligheter till sedvanlig kapitalförsörjning. För den del av näringslivet som är mindre lönsam - emellanåt en affärsmässigt otillfredsställande lönsamhet - spelar de lokaliseringspolitiska stödmedlen en helt avgörande roll. Lokaliseringsbidraget är vidare kostnadskompenserande genom att infrastrukturen är otillfredsställande utbyggd. Vad gäller såväl tillgång på kvalificerad arbetskraft som industriell service uppstår betydande merkostnader för företagen inom stödområdet. Härtill kommer högre anläggningskostnader i form av högre krav på byggnader, längre transporter av byggmaterial, fördyringar på grund av hårdare klimat m. m. Också detta talar för att lokaliseringsbidraget bör bibehållas på oförändrad nivå. Den starka förbättringen av industrins lönsamhet som kunnat noteras gäller i genomsnitt inte för företagen inom stödområdet, framför allt inte de mindre och medelstora företagen. Dessa företag står i många fall inför omfattande förändringar genom att de måste införa ny teknik - investeringar i framför allt maskiner - för att kunna hävda sig i en hård konkurrens med de större företagen. Solidi teten i företagen är påfallande låg och ofta av balansomslutningen. Emellertid bör de bidragsbeviljande myndigheterna beakta att procentsatserna anger högsta bidragsnivå i resp. stödområde. Detta innebär att bidraget normalt bör ligga lägre. Myndigheterna bör därför tillämpa den maximala nivån med restriktivitet. Som inledningsvis nämndes konstaterar regionalpolitiska kommittén att behovet av insatser för mellanregional utjämning är lika omfattande som . Detta styrks av en allt snabbare befolkningsminskning och utflyttning från skogslänen. har samtliga de fyra nordligaste länen minskat sin befolkning, vilket visar att målet om balanserad befolkningsutveckling kan uppfyllas. Likaså sker en nedgång vad gäller antalet sysselsatta, en ökning av antalet arbetslösa, lägre sysselsättningsgrad m. m. En motsvarande ökning sker i storstäderna och i syd- och mellansvenska län. En reducering av lokaliseringsbidraget innebär i denna situation att ett väsentligt medel för regional utveckling och mellanregional utjämning försvagas när behovet av nämnda medel framstår som än mer angeläget. Med hänvisning till ovanstående hemställs att anhåller att regeringen noggrant följer effekterna av de lägre bidragsnivåerna och vidtar eventuellt erforderliga åtgärder i syfte att anpassa reglerna till en åsyftad positiv regionalpolitisk utveckling. BO () () minab/gotab 1985 82453