mot · G8023010 · 1985-03-29 00:00:00 — och (prop. 1984/85:145) Det är utomordentligt tillfredsställande att närradioverksamheten nu kommer att permenentas. Det finns dock två frågor som enligt vår uppfattning fått en otillfredsställande lösning i propositionen. I förslaget till ändring i närradiolagen föreslås att sändare bestämmer vilka sammanslutningar som skall få sända och sändningarna får ske. har många närradioföreningar medverkat vid utarbetande av tidsscheman för programverksamheten på resp. orter. framhåller att erfarenheten därav i huvudsak är god samt att närradioföreningarna nedlagt ett betydande arbete på att sammanjämka önskemålen från de olika sammanslutningarna så att kompromissförslag till årsscheman mycket ofta kunnat presenteras för närradiokommittén. Denna har i regel kunnat besluta i enlighet med förslaget. Därigenom har den lokala kompetens som byggts upp på många orter kunnat utnyttjas och närradionämndens arbetsbörda minskats. Denna decentralisering av det lokala inflytandet stärker idén om närradion som föreningarnas egen angelägenhet. Handläggningen av tidsfördelning bör enligt vår uppfattning så långt som möjligt helt underställas de lokala närradioföreningarna och så litet som möjligt vara en angelägenhet för närradiomyndigheten. Självfallet måste en handläggning av dessa frågor inom lokala närradioföreningar styras av anvisningar från myndigheten. Sådana anvisningar bör dock begränsas till sådana områden som avses garantera en demokratisk procedur och icke i onödan innehålla sådana reglerade bestämmelser som ändå icke alltid kan beakta lokala förhållanden. Vi anser att storstadsproblem med trängsel på sändaren inte alltid är ett glesbygdsproblem. Någon generell regel behövs alltså inte. Hänsyn bör i stället tas till den lokala situationen. Vi menar därför att en delegation av de här besluten till närradioföreningarna ger en smidigare handläggning av ärenden typ extrasändningar, tillfälliga ändringar av sändningstider etc. skall en förening som önskar extra sändningstid, byta sändningstid etc., först tillskriva närradiomyndigheten i . Myndigheten tillskriver sedan närradioföreningen som remissinstans och närradioföreningen svarar närradiomyndigheten som sedan beslutar och avslår/beviljar tillståndet. Genom den lokala kännedomen har närradioföreningen större möjlighet till dialog med medlemsorganisationerna och därmed större möjlighet att jämka samman önskemål om sändningtider än vad närradiomyndigheten har. Vi föreslår därför följande skrivning av 7 §: uppdrar åt närradioförening att besluta om sändningstid. En sammanslutning som har tilldelats sändningstid genom ett sådant beslut skall tillse att närradiomyndigheten underrättas därom. Beslut om sändningstid som fattas av närradioförening kan överklagas hos närradiomyndigheten. I liggande förslag till ny närradiolag begränsas en närradioförenings programutbud då det enligt lagförslaget endast får innehålla: 1. uppgifter om program och programtider samt andra upplysningar om närradioverksamheten på orten, 2. sändningar från evenemang av gemensamt intresse för tillståndshavarna på orten, 3. information, i begränsad omfattning, om verksamhet, 4. provsändningar av program, framställda av sammanslutningar som saknar sändningstillstånd, i varje fall . Den föreslagna lydelsen av 11 § får inte tolkas så snävt att sändningar av större omfattning blir omöjliga att genomföra av föreningen som samarbetsforum för de ingående sändande föreningarna/organisationerna. Vi vill därför att andra stycket i paragrafen får följande lydelse: 2. sändningar av gemensamt intresse för tillståndshavarna på orten, I detta sammanhang hänvisas till regeringsrådet särskilda yttrande i lagrådsremissen där han bl. a. anför: Genom 11 a § föreslås en detaljreglering av närradioföreningarnas programutbud. Därvid synes kunna uppkomma spörsmålet i vad mån en sådan reglering i lag av innehållet kan anses stå i överensstämmelse med grundlagsskyddet för yttrandefriheten. Enligt 2 kap. 1 § första stycket i RF är varje medborgare gentemot det allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet, dvs. frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar, tankar, åsikter och känslor. Med anledning av vad vi i motionen anfört hemställer vi 1. att beslutar att 7 § i närradiolagen får följande lydelse: uppdrar åt närradioförening att besluta om sändningstid. En sammanslutning som har tilldelats sändningstid genom ett sådant beslut skall tillse att närradiomyndigheten underrättas därom. Beslut om sändningstid som fattas av närradioförening kan överklagas hos närradiomyndigheten. 2. att beslutar att 11 § andra stycket i närradiolagen får följande lydelse: En närradioförenings programutbud får innehålla endast sändningar av gemensamt intresse för tillståndshavarna på orten.