mot · G8022158 · 1985-01-25 00:00:00 — m. fl. En huvuduppgift för bostadsbidragsgivningen bör vara att ge denna en sådan inriktning att de minst bärkraftiga hushållen kan efterfråga och bekosta bostäder som svarar mot de bostadspolitiska målsättningarna. De övergripande bostadspolitiska målsättningar kommunisterna vid åtskilliga tillfällen, och senast i partimotion 1984/85:470 till årets riksdag, givit uttryck för, utgår från en politik där bostaden är en social rättighet. Detta innebär bl. a. att alla människor skall ha tillgång till en tillräckligt stor och modernt utrustad bostad i en bra miljö och till rimliga kostnader. Inom ramen för denna motion skall inte den övergripande bostadspolitiska målsättningen diskuteras. Detta görs bl. a. i den ovan nämnda partimotionen. I denna motion behandlas utformningen m. m. av bostadsbidragen. Bostadsbidragsgivningens omfattning m. m. var bostadsbidragen och det kommunala bostadstillägget till folkpension (KBT) den beloppsmässigt största subventionsformen på bostadsområdet och svarade då för knappt hälften av bostadssubventionerna om totalt ca . beräknas andelen ha sjunkit till ungefär en fjärdedel, ca av totalt . utgick bostadsbidrag till ca 660 000 hushåll varav ca 570 000 var hushåll med barn. utgick bostadsbidrag till ca 345 000 hushåll varav ca 315 000 hushåll med barn. I budgetpropositionen (bil. 13 s. 63-67) behandlas frågan om anslag till bostadsbidrag för . I propositionen anförs att någon ändring av bidragsreglerna avseende bostadsbidrag till barnfamiljer inte bör ske bl. a. med hänsyn till de höjningar som genomfördes och mot bakgrund av att frågan om bidragens utformning på utreds av bostadskommittén. När det gäller bostadsbidragen till hushåll utan barn föreslås i propositionen att dessa bidrag avskaffas. kommunisterna kan inte acceptera detta och den uppgivenhet som präglar regeringens förslag beträffande bostadsbidragens utformning. Förslag till regler för bostadsbidragen från Som framgått ovan är bostadsbidragen f. n. föremål för översyn inom bostadskommittén. Det är enligt vår uppfattning inte möjligt att avvakta resultat av bostadskommitténs förslag, om en höjning fr. o. m. skall kunna genomföras. Att höjningar av bostadsbidragen är nödvändiga är helt klart, om inte bidragens värde skall urholkas ytterligare. Våra förslag i denna motion överensstämmer i allt väsentligt med förslaget i anslagsframställning för /86 samt med förslag i tidigare motioner från vpk. Den nedre inkomstgränsen är f. n. för ensamstående med barn och . för makar med barn. Den övre inkomstgränsen som är gemensam är . Mellan den nedre och övre inkomstgränsen minskas bostadsbidraget . Vid inkomst över den övre inkomstgränsen är minskningen av bidraget . Vi biträder vad anfört om att gränsen för oreducerat bidrag i princip bör utformas så att reduceringen av bidragen påbörjas vid en inkomst som motsvarar beräknad årslön för en heltidsarbetande industriarbetare i ett låglöneyrke. Med utgångspunkt från denna uppfattning bör inkomstgränserna räknas upp med . för ensamstående med barn och med . för makar med barn. Någon övre inkomstgräns bör inte längre finnas. Reduktionsfaktorn bör bestämmas till . Vi vill betona att den nivå och konstruktion av inkomstgränserna som vi nu föreslår endast är ett första steg i avvaktan på resultatet av bostadskommitténs förslag och regeringens beredning därav. Vad nu förordats innebär att det blir möjligt att höja bidragens reala värde. Hyresgränserna bör i enlighet med vpk:s tidigare förslag sättas så att betalningssvaga hushåll ges möjlighet att bo bra. Den utrymmesstandard som, i avvaktan på pågående överväganden, bör tillämpas är en utrymmesstandard om 3 rum och kök för hushåll med ett barn och bör öka med ett rum för varje ytterligare barn. Hyresgränserna bör bestämmas med utgångspunkt häri. Gränserna bör inte vara gemensamma för 1- och 2-barnsfamiljer och för 3- och 4-barnsfamiljer. Även har givit uttryck för dessa uppfattningar. I avsikt att ta hänsyn till hyresutvecklingen bör de övre hyresgränserna höjas enligt vad som anges i denna motion. Den nedre hyresgränsen bör ligga på nuvarande nivå, dvs. Våra förslag om de övre hyresgränserna framgår av sammanställningen nedan. Även för hushåll utan barn bör den nedre hyresgränsen ligga kvar på /mån. De övre hyresgränserna bör höjas i enlighet med förslag till . för makar utan barn och till . för ensamstående utan barn. Detta förslag överensstämmer i allt väsentligt med vad vpk föreslog i partimotion 1983/84:573. Förslaget i budgetpropositionen om att avskaffa bostadsbidragen för hushåll utan barn kan vi inte dela. För de personer som har umgängesrätt till barn och som regelbundet har barnet boende hos sig föreslås att bidragen skall behållas. I budgetpropositionen anges att bostadsbidragen för hushåll utan barn f. n. endast täcker av bostadskostnaden. Detta är ett argument för regeringen att föreslå att bostadsbidragen för denna grupp avskaffas. Vi för vår del drar motsatt slutsats av detta konstaterande. Om bidragens täckningsgrad är för låg finns anledning att höja den. Förslaget i propositionen är uttryck för ett synsätt som vi inte kan ställa oss bakom. Bidragen för dessa huhsåll utgör ofta ett betydelsefullt tillskott till hushållsekonomin. För att inte ytterligare urholka bidragens värde föreslår vi att inkomstgränserna höjs med . för ensamstående och till . Reduktionsfaktorn bör bestämmas till . Den övre inkomstgränsen bör slopas. Genom dessa åtgärder uppnås en inkomstprövning liknande den som förordats för barnfamiljer. F. n. gäller att till den bidragsgrundande inkomsten skall läggas hälften av sådana studiemedel som utgår enligt 4 kap. studiestödslagen, dvs. studiebidrag och återbetalningspliktiga studiemedel. Som vpk tidigare anfört, innebär regeln att lånade pengar betraktas som inkomst om lånet är ett studielån, medan t. ex. lån i bank inte behandlas på detta sätt. De studerande som för sitt uppehälle är beroende av studiemedel får därför lägre bostadsbidrag än andra studerande vid i övrigt lika förutsättningar. Detta är stötande, och vi upprepar vårt krav om att avskaffa denna orättvisa. I detta hänseende finns inte skäl avvakta pågående utredning. I boendekommitténs betänkande och i bostadskommitténs betänkande har vpk:s representant - utöver vad i vissa fall ovan anförts - uttalat sig för att staten successivt tar över hela kostnaden för bostadsbidragen samt att förmögenheten som avser annat än bostaden alltid bör beaktas till sitt fulla värde. Vi ställer oss naturligtvis bakom dessa förslag men avstår nu från att aktualisera dem som förslag i denna motion. Resultatet av pågående överväganden får avvaktas. Av nedanstående sammanställning framgår bidragsgivningens utformning fr. o. m. enligt regeringens förslag och enligt förslagen i denna motion. Inkomstgränser m. m. Fr.o.m. 1985-01-01 gällande inkomstgränser enligt regeringens förslag Inkomstgränser fr. o. m. enligt förslag i denna motion Nedre inkomstgräns Ensamtående utan barn Fr.o.m. 1985-01-01 gällande hyresgränser enligt regeringens förslag Hyresgränser fr.o.m. 1986-01-01 enligt förslag i denna motion Nedre hyresgräns (kr./mån) Övre hyresgränser (kr./mån) Hushåll med 1 barn Hushåll med 2 barn Hushåll med 3 barn Hushåll med 4 barn Hushåll med 5 eller flera barn Maximalt utgående bostadsbidrag fr. o. m.1986-01-01 (kr./år) enligt förslag i denna motion Hushåll med 1 barn Hushåll med 2 barn Hushåll med 3 barn Hushåll med 4 barn Hushåll med 5 eller flera barn Som framgår av tabellerna innebär förslaget i denna motion kraftiga förbättringar. Dessa är helt nödvändiga med tanke på tidigare otillräckliga höjningar av bidragen och mot bakgrund av ökningarna av bostadskostnaderna. Kostnaderna för förslagen i denna motion kan med utgångspunkt från beräkningarna i förslag anges till ca 533 milj. kr. utöver regeringens förslag för /86. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs 1. att godkänner vad i denna motion förordats a) om att bostadsbidrag för hushåll utan barn skall utgå även fr. o. m. , b) om bostadsbidrag till barnfamiljer, c) om reduktionsfaktorn, d) om att studiemedel inte skall utgöra bidragsgrundande inkomst, 2. att till Bostadsbidrag m. m. för /86 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av 1 . (vpk) (vpk) C.-H. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)