mot · G8022962 · 1985-03-20 00:00:00 — Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115) I propositionen om regionalpolitiken (prop. 1984/85:115) anger industriministern att målen för regionalpolitiken bör ligga fast. Regionalpolitiken bör sålunda inriktas på att skapa förutsättningar för en balanserad befolkningsutveckling i landets olika delar och på att ge människor tillgång till arbete, service och god miljö oavsett var de bor i landet. Det är en riktig målsättning men det är tveksamt om de åtgärder som föreslås i propositionen är tillräckliga för att nå närmare målet. är det långt kvar innan den regionalpolitiska målsättningen är uppfylld för läns vidkommande. Länets befolkning har varit , medan en ökning av befolkningen för landet som helhet har skett. är befolkningsminskningen mycket påtaglig. minskade befolkningen med 750 personer. Det var den klart högsta siffran i . län avvek markant från angränsande län. Framför allt är det ungdomen som flyttar. tvingas i genomsnitt fyra ungdomar flytta från län för att få tag på utbildning och arbete. lämnade 18 322 ungdomar i åldern länet. Arbetslösheten i länet är oacceptabelt hög. För att få en bättre befolkningsbalans måste de klara tendenserna till ökade flyttningsströmmar till storstadsområdena hejdas. Regeringen har inte förmått att utnyttja de senaste årens högkonjunktur i tillräcklig utsträckning för att på ett mer varaktigt sätt skapa en bättre regional balans. Faktum är att flyttningsrörelserna brutto aldrig varit större än vad de är . Det speglar självklart en mycket stark oro och osäkerhet i län om de egna utvecklingsmöjligheterna. Skall länet kunna utvecklas efter egna förutsättningar kan inte avtappningen av människor och framför allt ungdomar få fortsätta. län måste få behålla sin befolkning. måste länet få tillbaka den andel av befolkningen som länet minskat med. För att detta skall vara möjligt krävs en medveten befolkningspolitisk målsättning. bör därför uttala att politiken på samtliga samhällsområden bör utformas så att storstädernas andel av befolkningen långsiktigt hålls oförändrad. Det innebär bl. a. att de gemensamma samhällsresurserna för vård, 1 1984/85.3 sami Nr2962-2967 omsorg och service fördelas så att människor också i län på ett rättvist sätt har tillgång till det gemensamma allmänna utifrån de skilda förutsättningar som råder. Det s. k. länsanslaget till regionalpolitiska insatser som länsstyrelserna administrerar och flexibelt disponerar för att främja utvecklingen i de svårast drabbade områdena har visat sig vara mycket ändamålsenligt. Det är genom sin konstruktion en effektiv anslagsform som kan möta olika behov och som når ut till de orter och områden som har speciellt svårt att hävda sin sysselsättning. Arbetstillfällen som skapas genom glesbygdsstöd, som är en del av länsanslaget, ger bättre trygghet och varaktighet i sysselsättningshänseende för den enskilde och kan skapas till väsentligt lägre kostnad än t. ex. beredskapsarbete. Inte minst har så varit fallet beträffande anslagets effekt för län. För läns vidkommande har det regionalpolitiska länsanslaget varit av utomordentlig vikt inte minst för att vidmakthålla och utveckla en levande skärgård. Turismen spelar en betydande roll i län, och stora satsningar har gjorts både vad gäller utredningsarbete och på uppbyggnad av serviceanläggningar för turister. En levande skärgård med bofast befolkning är en förutsättning för turistnäringens utveckling i läns skärgårdsområden. De hårt exploaterade turistområdena kan knappast ta emot den väntade ökningen av Sverigeturism . Nya områden måste till. Då är det naturligt att områden i läns skärgårdsområden prioriteras. Det krävs insatser för att öka områdets tillgänglighet och serviceutbud. Denna satsning motiverar och kräver medverkan från statens sida. En del av den satsningen kan bäst ske på det mest naturliga sättet genom att stödja skärgårdsbefolkningens strävan att vidga möjligheterna till kombinationssysselsättning med turistnäringen. Det är också ett riksintresse att våra skärgårdsområden lever vidare med en bofast befolkning. Trots de stora ansträngningar som gjorts har inte trenden med hög medelålder och utflyttning från skärgården kunnat hejdas helt. För att vända den trenden krävs ytterligare insatser med hjälp av det regionalpolitiska länsanslaget. Vi har i flera motioner tidigare påtalat de regionala problem som finns i län och det småländska inlandet. Regeringen har uppmärksammat detta och framhåller i en allmän skrivning i propositionen att särskilda behov av regionalpolitiska insatser föreligger i sydöstra . Det är bra. Med hänsyn till det bör de regionalpolitiska anslagen till län räknas upp väsentligt. Den anslagsram som regeringen anvisar räcker inte för att täcka de anslagsbehov vi förutsätter krävs. I särskild partimotion från föreslås att de regionala länsanslagen höjs med 112 milj. kr. utöver vad regeringen föreslår. Skall de regionalpolitiska åtgärderna få avsedd effekt i län förordar vi att länsanslaget höjs i likhet med vad som föreslås i partimotion. Regionala insatser för företagsutveckling I propositionen föreslås att de regionala utvecklingsfonderna skall tilldelas regionalpolitiska medel bl. a. för utvecklingskapital. Enligt propositionen skall detta förbehållas utvecklingsfonderna för de prioriterade stödområdena. Vi anser att denna stödform bör gälla alla län. Mot bakgrund av vad som anförts skulle denna form av insatser vara ett utmärkt verksamt regionalpolitisk! medel också i län. Inom ramen för glesbygsstödet kan stöd till bl. a. godstransporter i skärgården utgå. i län ger sådant stöd till tunga godstransporter mellan öar i skärgården som saknar fast landförbindelse. Stödet utgår med en tredjedel från glesbygdsanslag. En tredjedel ges i kommunalt stöd medan den enskilde får svara för den sista tredjedelen. /84 uppgick stödet från kommunerna och i läns skärgårdsområde till . Stödet har visat sig vara mycket effektivt och ökar förutsättningarna för att behålla en levande skärgård. I propositionen föreslås att den nuvarande tidsbegränsningen bibehålls. Stödet får därför även fortsättningsvis karaktären av försöksverksamhet. Vi föreslår att stödet permanentas och treårsregeln tas bort. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar uttala att politiken på alla samhällsområden utformas så att storstädernas andel av befolkningen långsiktigt hålls oförändrad, 2. att beslutar att till Regionala utvecklingsinsatser anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 112 milj. kr. 3. att beslutar att godstransportstödet i skärgården permanentas, 4. att beslutar att stödet för Regionala insatser för företagsutveckling skall gälla alla län, 5. att beslutar att sorn sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen i övrigt anförs om ökade behov av regionalpolitisk! stöd till län.