mot · G802686 · 1985-01-18 00:00:00 — Förste vice talman m. fl. Åtgärder mot sambeskattningens negativa effekter I motioner har vi lagt fram ett stort antal exempel på sambeskattningsregler som missgynnar äktenskapet och i fråga om samboende, ej gifta par, tillkomsten av gemensamt barn. Detta gäller i ett stort antal fall sambeskattningen av förmögenheter. Till makars och motsvarandes sammanlagda förmögenhet läggs också eventuella barns, styvbarns och fosterbarns tillgångar. Gränsen för skattefrihet har därvid inte satts högre för de sammanräknade förmögenheterna än för ensamståendes. Beskattningen sker inte heller efter någon lägre skattesats. Två samboende utan barn kan således ha . i tillgångar utan att drabbas av förmögenhetsbeskattning, medan gifta eller samboende med gemensamt barn skulle tvingas betala hela . Särskilt upprörande är att fosterbarns förmögenhet sammanräknas med fosterföräldrarnas, även om de i övrigt inte har någon gemensam ekonomi. Den spärregel - f. d. 80/85-procentsregeln - som begränsar den andel av inkomsten som går till inkomst- och förmögenhetsskatt kan få nära nog konfiskatoriska effekter för den som gifter sig med någon som faller under denna begränsningsregel. Även makens/makans hela inkomst kan då komma att drabbas av eller mer i skatt. Sambeskattning av B-inkomster sker års taxering endast vid beräkning av tilläggsbelopp. Detta betyder att den skall tillämpas för makar vars gemensamma B-inkomster tillsammans med inkomsten hos den make som har högst A-inkomst överstiger brytpunkten, vilken ligger vid en inkomst på . Har den ene maken en förvärvsinkomst på . och den andre viss B-inkomst, drabbas praktiskt taget hela denna inkomst av sambeskattning. Detta leder i många fall till att B-inkomsten beskattas dubbelt så hårt som om den hade beskattats individuellt. Detta innebär också att äktenskap i många fall straffbeskattas i förhållande till samboende. Sambeskattningen får särskilt elakartade följder genom att i många fall omintetgöra rätten att kvitta egna kapitalinkomster mot egna underskott i villa vid beräkningen av tilläggsbelopp. Detta kan leda till att B-inkomster drabbas av långt i skatt. Ett sådant fall må återges: Mannen har i marginalskatt. i A-inkomst, en kapitalinkomst på . samt ett villaunderskott på . Trots att hennes B-inkomst endast uppgår till netto . (30 000 - .) sambeskattas hela hennes kapitalinkomst på . med undantag för ett grundavdrag på . ovanpå mannens inkomst. Härifrån dras sedan värdet av villaunderskottet som genom avdragsbegränsningen endast blir netto drabbas på detta sätt av en skatt på . Sambeskattningen tillsammans med avdragsbegränsningen kan således få helt absurda följder. Vid reavinstbeskattning av äldre aktier medges schablonavdrag med . Makar får dock endast tillgodogöra sig högst . tillsammans mot det dubbla beloppet om de ej taxerats som gifta. För medhjälpande make i jordbruk, rörelse eller fåmansföretag kvarstår alltjämt ett betydande mått av sambeskattning. Understiger den medhjälpande makens arbetsinsats - i vissa fall beskattas hans/hennes inkomst ovanpå den andre makens. Skulle den medhjälpande maken arbeta i jordbruket eller rörelsen och för detta erhålla . tillsammans , blir skatten normalt ungefär dubbelt så hög som om de beskattats var för sig. Den individuella beskattningen infördes . Det är hög tid att ta bort också de kvarvarande resterna av sambeskattningen i dessa fall. Nettointäkt av annan fastighet behandlas alltid som B-inkomst, även i de inte ovanliga fall då ägaren och/eller dennes make helt eller delvis har sin dagliga gärning förlagd till arbete med fastigheten. Detta leder dels till att intäkten sambeskattas, dels till att ägaren - och i förekommande fall medhjälpande make - inte har möjlighet till ATP eller sjukpenning på den del av inkomsten som härrör från arbetet med fastigheten, dels till att avdrag inte medges för premie för frivillig pensionsförsäkring, eftersom sådan avdragsrätt numera är begränsad till A-inkomster. Efter att vi motionerat om en ändring härvidlag beslöt att frågan om beskattning av fastighetsförvaltning skulle prövas av företagsskattekommittén. Även här brådskar med en lösning. Det är nu dessa beskattningsregler infördes. De nämnda missförhållandena är i allmänhet lätta att åtgärda. Sambeskattningen av fosterföräldrars och fosterbarns förmögenheter kan direkt avskaffas. Detta bör ske års taxering. Makar och jämställda medges vardera ett schablonavdrag vid försäljning av aktier. Den faktiska sambeskattningen av makar i jordbruk, rörelse eller fåmansbolag hävs enkelt genom att begränsningsregeln slopas. Nettointäkt av annan fastighet räknas som A-inkomst, när ägaren och/eller dennes make i inte blott obetydlig omfattning själv deltar i dess skötsel. Motsvarande regler gäller redan inom jordbruk och rörelse. Detta måtte i dessa fall ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext. Vad gäller sambeskattningen av förmögenheter i övrigt kan en ökad rättvisa lätt åstadkommas genom att medge sambeskattade makar och jämställda resp. föräldrar och barn ett dubbelt så högt skattefritt grundbe lopp sorn övriga, dvs. med nuvarande regler . om man av olika skäl inte vill medge individuell beskattning direkt. Vad gäller sambeskattningen av inkomster i övrigt samt i fråga om begränsningsregeln bör regeringen skyndsamt lägga fram förslag till dessas avskaffande. Särskilt angeläget är att förhindra sambeskattning av B-inkomster utan att eventuella underskott av andra B-inkomster som t. ex. underskott i eget hem först avräknats. Som framgår av exemplet tidigare i denna motion kan annars skatten ta av en makes sammanlagda B-inkomst. En sådan ändring bör kunna ske redan i fråga om 1985 års inkomster. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar upphäva sambeskattningen av fosterföräldrars och fosterbarns förmögenheter , 2. att beslutar att makar och jämställda medges vardera ett schablonavdrag vid försäljning av aktier, 3. att beslutar att den s.k. faktiska sambeskattningen av makar som arbetar inom eget jordbruk eller egen rörelse helt avskaffas, 4. att beslutar att intäkt av annan fastighet räknas som A-inkomst när ägaren och/eller dennes make deltar i dess skötsel i inte blott ringa omfattning, 5. att hos regeringen begär skyndsamt förslag om ändring av övriga i motionen nämnda inkomst- och förmögenhetsskatteregler, som missgynnar äktenskapet som samlevnadsform, eller, för samboende par, tillkomsten av gemensamt barn. () () ()