mot · G8022988 · 1985-03-27 00:00:00 — Motion 1984/85:2988 Skärpningar av statistiksekretessen (prop. 1984/85:133) I propositionen föreslås vissa åtgärder för att öka den enskildes integritet i samband med statistiska undersökningar. Möjligheterna för andra myndigheter än den insamlande att få del av sekretesskyddade uppgifter begränsas. Vi har inga invändningar mot de lagändringar som därvidlag föreslås. Vi anser dock att de förändringar som föreslås är otillräckliga. En betydande del av SCB:s verksamhet omfattas inte av propositionens förslag. Undantag görs uttryckligen för den s. k. administrativa verksamheten. Denna omfattar bl. a. det allmänna företags- och arbetsställeregistret (CFAR), Lantbrukets företagsregister och lantbruksregistret. För dessa verksamheter finns särskilda regeringsföreskrifter. CFAR innehåller mycket detaljerade individuppgifter om bl. a. namn, adresser, arbetsställen, antal sysselsatta, verksamhetsart angiven med hög precision. Dessa uppgifter inhämtas direkt från företagen. Till skillnad från sin föregångare - det centrala företagsregistret - (CFR) som var ett rent statistikregister är CFAR uteslutande avsett för administrativ verksamhet. Ett ändamål med registret är att förse andra myndigheter med uppgifter. Av ännu större betydelse är dock att SCB kan utnyttja det rent kommersiellt, vilket också sker i betydande omfattning. De sekretessregler som gäller annan statistisk information gäller inte uppgifterna i detta register. Innebörden av detta är alltså att företagen enligt lag är ålagda att förse statistikmyndigheten med uppgifter, som myndigheten sedan kan utnyttja kommersiellt utan några restriktioner. Denna affärsidé torde också ha varit en viktig drivkraft bakom den uppläggning CFAR fått. Starka invändningar kan resas mot denna ordning. Kommersiella överväganden har fått ta över kravet på sekretess och integritet. Att upprätta heltäckande och detaljerade nationella register om företagen, deras produktionsinriktning, deras anställda etc. ger i sig betydande risker från säkerhetsoch sårbarhetssynpunkt. Dessa risker ökar givetvis starkt när uppgifterna är tillgängliga för alla som vill betala. Det finns också kvalitetsaspekter på frågan. De uppgifter som insamlats fyller kraven för statistisk bearbetning. Däremot kan de vara otillräckliga för administrativa åtgärder. Det är därmed med betydande risker som uppgifterna nu används av olika myndigheter som underlag för administrativa beslut. Det är mot denna bakgrund märkligt att regeringen inte föreslagit skydd för uppgifter i bl. a. CFAR när man nu ansett sig lösa integritetsproblemen i samband med statistikverksamheten. De allmänna principer som redovisas borde givetvis gälla generellt. Det är inte acceptabelt att lämna stora luckor i skyddsnätet. Det kommersiella intresset hos SCB får givetvis inte ta över de allmänna skyddsprinciper som departementschefen i övrigt ställer upp. Enligt min mening bör hos regeringen begära att entydiga regler fastställs för hur SCB:s verksamhet med administrativa registerfår bedrivas. Skyddskrav motsvarande dem som föreslås för annan statistikverksamhet bör gälla. De uppgifter som får utlämnas bör inskränkas till adresser. Sådana begränsningar gäller t. ex. i . Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs att beslutar att hos regeringen begära att skyddsregler motsvarande dem som föreslås för SCB:s statistikverksamhet införs i de särskilda regeringsföreskrifter som reglerar SCB:s s. k. administrativa verksamhet.