mot · G90229 · 1985-10-07 00:00:00 — Motion till 1985/86:29 1984/85:220) Informationsteknologin innebär stora förändringar av samhället. Konsekvenserna kommer att bli särskilt stora för personer med funktionshinder. Det finns ett perspektiv av både hot och löfte. Om system och produkter utformas endast för dem som har alla funktioner och sinnen i topptrim vidgas informationsklyftorna, minskar arbetstillfällena och ökar isoleringen för dem som inte hänger med. Om utvecklingen i stället sker med hänsyn till personer med kommunikationshandikapp kan informationsklyftorna minska. Arbetstillfällena för dessa kan bli fler och delaktighet och jämlikhet öka. Politisk vilja avgör åt vilket håll utvecklingen kommer att gå. Det är därför av avgörande betydelse att riktlinjer för samhällets datapolitik också innehåller uttalade målsättningar som tar hänsyn till handikappades intressen. Det är därför positivt att den datapolitiska propositionen klart uttalar att datatekniken skall användas för att göra handikappade personer mer delaktiga i samhällslivet. Vi vill här vidareutveckla propositionens förslag och riktlinjer på detta område. Propositionen betonar breddutbildningens betydelse för handikappade. Vi delar denna uppfattning och vill här konkretisera hur en sådan breddutbildning bör utformas. Utöver att utbilda handikappade själva är det nödvändigt att också andra grupper ges kunskap om de möjligheter och problem som den informationsteknologiska utvecklingen innebär för personer med handikapp. Det gäller exempelvis lärare i och gymnasium, rehabiliteringspersonal, arbetsgivare och fackliga representanter och anställda inom arbetsmarknadsverket. Det är också viktigt att tekniker, forskare och utredare som medverkar till att forma det framtida informationssamhället blir medvetna om vilka åtgärder som krävs för att göra handikappade delaktiga av den nya tekniken. Det är också viktigt att denna utbildning inte bara syftar till att öka handikappades möjligheter till förvärvsarbete. Den bör även ha som målsättning att underlätta för handikappade elever i skolan. Vidare bör den skapa större förutsättningar för personer med funktionshinder att bli delaktiga i samhällslivet i övrigt - inom områden som kultur, information, service m. m. På arbetslivets område skall sådana utbildningsinsatser kunna bestå av exempelvis följande åtgärder: Riktlinjer utfärdas för användandet av förnyelsefonderna så att fonderna kommer att utnyttjas för utbildnings- och utvecklingsinsatser för anställda med handikapp. En informationsfolder framställs i stor upplaga där problem och möjligheter med datatekniken för personer med handikapp presenteras. Den sprids till arbetsmarknadens parter, skyddskommittéer, personalansvariga m. fl. Kortkurser anordnas för handikappade. Det gäller både en orientering om datatekniken och en mer yrkesinriktad del. Det bör övervägas att genomföra en uppsökande verksamhet bland arbetslösa, unga handikappade med erbjudande om utbildning i datafrågor. Handikappades behov har inte beaktats på ett tillfredsställande sätt i den utbildning i datakunskap som genomförs på skolans område. Därför är det angeläget att skyndsamma åtgärder vidtas så att elever med funktionshinder inte blir än mer handikappade i undervisningssituationen. Den särskilda arbetsgruppen för datafrågor inom bör därför ges klara direktiv att också beakta de handikappade elevernas behov. Också inom skolans område bör en informationsfolder framställas som ökar kunskapen om handikapp och datateknik. Den utbildningsinsats som datadelegationen tog initiativet till inom landets folkrörelser bör fortsätta. Handikapporganisationerna bör få möjligheter att genomföra utbildning av funktionärer och medlemmar i datafrågor. Slutligen vill vi peka på betydelsen av att massmedia på olika sätt belyser konsekvenserna av den datatekniska utvecklingen på handikappområdet. För att genomföra en breddutbildning enligt ovanstående riktlinjer bör en programgrupp tillsättas. Gruppen bör få i uppgift att arbeta fram en plan för breddutbildningen och initiera och samordna verksamheten. Det är utomordentligt tillfredsställande att datapolitiska propositioner anger forskning och utveckling vad gäller datatekniskt stöd vid funktionsnedsättningar som ett av tre prioriterade områden. I propositionen beaktas också det förslag som dataeffektutredningen framförde om ett treårigt utvecklingsprogram. Vi vill understryka betydelsen av att ett sådant program kommer till stånd . Inför det fortsatta arbetet vill vi härutöver framhålla följande. I flera avseenden har en särställning och unika möjligheter att tillvarata den nya tekniken för handikappade. Till exempel har vi en utvecklad socialpolitik och har byggt upp ett världsledande system för hjälpmedelsförsörjning. På viktiga teknikområden ligger i den absoluta frontlinjen. Styrelsen för teknisk utveckling har också stött projekt inom handikappområdet. T rots dessa goda förutsättningar finns en rad problem och svagheter som gör att resurserna inte utnyttjas optimalt. Exempel är problem med utnyttjande av forskningsresultat, lönsamhet vid små serier och erfarenhetsåterföring. Ett av STU förespråkat insatsområde kallat Informationsteknologi för handikappade har länge planerats för att bl. a. behandla ovanstående problem. Dock har detta inte kunnat rymmas inom STU:s budgetram för innevarande verksamhetsår. Det är angeläget - vilket också föreslås i Svensk informationsteknologi - utgångsläge och underlag för ett nationellt program - att ett sådant insatsområde kan förverkligas. Inom handikappforskningen finns stora problem att bibehålla kompetens och att få såväl större bredd som djup. Forskning kring människa/maskin-problem sker i mycket liten utsträckning och kring förutsättningar för och konsekvenser av informationsteknologin saknas forskning. För att behålla det som byggts upp och för att öka handikappforskningen krävs långsiktiga lösningar med ett begränsat antal fasta forskartjänster. I arbetet med den forskningspolitiska propositionen och det informationsteknologiska programmet bör dessa frågor beaktas. Integrering av handikappåtgärder i datapolitiken En av de viktigaste principerna i handikappolitiken är att anpassa samhället så att handikapp inte uppstår. Det gäller även informationsteknologin. I propositionen formuleras en rad uppdrag åt olika myndigheter och organ. Det är nödvändigt att dessa uppdrag kompletteras med riktlinjer som syftar till att integrera handikappåtgärder i arbetet. Det gäller exempelvis: - i arbetet med programvara till de offentliga databaserna, - arbetarskyddsfonden Utvecklingsprogram för ny teknik, arbetsmiljö och arbetsorganisation, - arbetarskyddsstyrelsens provning av datautrustning, - statskontorets standardisering av sökrutiner till samhällets databaser, - data- och offentlighetskommitténs prövning om särskilda insatser krävs från statens sida för att tillförsäkra medborgarna tillgång till information, - och /statskontorets studier av avancerad kommunikation, - omfattande investeringar i nätutbyggnad och övriga verksamhet inom kommunikationsområdet. bör uttala att regeringen utformar sådana riktlinjer. I propositionen föreslås en särskild statsrådsgrupp med ansvar för samordningen av datapolitiken. För att gruppen skall få tillgång till erforderlig sakkunskap föreslås en referensgrupp. bör som sin mening uttala att i denna referensgrupp också bör ingå representanter för handikappintressena. Utredning om långsiktiga konsekvenser och åtgärder Mot. Den informationsteknologiska utvecklingen får stora konsekvenser för personer med funktionshinder. Det finns positiva exempel på detta, såsom t. ex. text-TV för döva och hörselskadade och försök med radiosända dagstidningar för synskadade. Men det finns också stora brister i samhällets åtgärder för att göra handikappade delaktiga i det allmänna informationsflödet och i övrigt kunna använda informationsteknologin. Med tanke på de genomgripande förändringar som kan förväntas under är det nödvändigt att noga analysera de långsiktiga konsekvenserna av denna utveckling och förutsättningarna för att kunna påverka den. I detta syfte bör en särskild utredning tillsättas. Den bör bl. - arbeta fram en helhetssyn på hithörande frågor, - klarlägga ansvars- och finansieringsfrågor, - studera åtgärder såsom lagstiftning och andra styr- och stimulansåtgärder som syftar till att göra personer med funktionshinder mer delaktiga i samhället. Motiven för en sådan utredning har utförligt presenterats i motion nr 1984/85:2334. Med stöd av ovanstående hemställer jag 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av konkreta åtgärder för breddutbildning på handikappområdet, forskningen och utvecklingen, integreringen av handikappåtgärder i datapolitiken och handikapprepresentationen i referensgruppen, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av en särskild utredning om de långsiktiga konsekvenserna och nödvändiga åtgärderna på datateknologins område för personer med funktionshinder.