mot · G90262 · 1985-10-15 00:00:00 — Motion till 1985/86:62 Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1977:218) (prop. 1985/86:11) I propositionen föreslås att högskolelärare, i vars tjänst forskning kan ingå, också skall ha rätt att utöva bisysslor, som avser forskning eller utvecklingsarbete inom tjänstens ämnesområde. Det är angeläet att bättre kunna ta till vara den kompetens som finns vid våra universitet och högskolor. Den föreslagna ändringen av högskolelagen är i mångt och mycket en anpassning till den praxis som har vuxit fram. Den avbyråkratisering som förslaget innebär hälsas med tillfredsställelse. I ett hänseende kan det dock finnas anledning till en viss tveksamhet. I en högskolelärares uppgifter ingår framför allt tre områden, nämligen forskning, utvecklingsarbete och utbildning. Utredningsmannen, regeringsrådet , har också i det förslag som utgör grundvalen för propositionen explicit angivit att de tillåtna bisysslorna skall omfatta samtliga tre områden, alltså även utbildning. I propositionen omnämns emellertid endast forskning och utvecklingsarbete, medan utbildning undantas. Det sägs t. o. m. att rena undervisningsuppdrag kan inte heller normalt anses utgöra en FoU-bisyssla (s. 13). Någon egentlig motivering för att utredningsmannens förslag på detta sätt frångås anges knappast i propositionstexten. Inte heller synes remissinstanema ha framfört några sådana önskemål. Med nuvarande praxis uppstår väl sannolikt i praktiken inte några större problem, om utbildning skulle undantas. Från principiell synpunkt ter det sig dock inte rimligt att så sker. Visserligen kan den uppdragsutbildning som i annat sammanhang föreslås reglerad sägas öka möjligheterna att utnyttja högskolans utbildningskompetens. Situationer kan dock uppstå, då propositionens explicita undantagande av utbildningsområdet kan komma att åberopas och högskolelärare förbjudas att ägna sig åt utbildning vid sidan av tjänsten. I varje fall teoretiskt skulle det kunna tänkas att en högskolelärare inte får ge undervisning i ett studieförbunds regi, då denna från högskolans sida uppfattas som konkurrerande verksamhet. Från principiell synpunkt finns det därför anledning att liksom utredningsmannen föreslagit låta alla tre områdena, forskning, utvecklingsarbete och utbildning, ingå bland de uttalat tillåtna bisysslorna. Med stöd av ovanstående hemställs att beslutar att bifalla regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen med ändringen att 36 b § skall ha nedan enligt Motionärens förslag angiven lydelse: En lärare vid högskoleenhet, i vars tjänst kan ingå forskning, får vid sidan av sin tjänst inneha anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som avser forskning eller utvecklingsarbete inom tjänstens ämnesområde, om han inte därigenom skadar allmänhetens förtroende för högskoleenheten. Sådan bisyssla skall hållas klart åtskild från lärarens tjänsteutövning. I fråga om bisysslor i övrigt finns bestämmelser i lagen (1976:600) om offentlig anställning. En lärare vid högskoleenhet, i vars tjänst kan ingå forskning, får vid sidan av sin tjänst inneha anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som avser forskning, utvecklingsarbete eller utbildning inom tjänstens ämnesområde, om han inte därigenom skadar allmänhetens förtroende för högskoleenheten. Sådan bisyssla skall hållas klart åtskild från lärarens tjänsteutövning. I fråga om bisysslor i övrigt finns bestämmelser i lagen (1976:600) om offentlig anställning.