mot · G8022656 · 1985-01-25 00:00:00 — Motion 1984/85:2656 Enligt förordningen om permitteringslöneersättning SFS 1984:1011 vilken trädde i kraft delegeras beslutanderätten rörande bidrag till bolag eller annan juridisk person som regeringen bestämmer. Uppdraget lämnades till permitteringslöneersättning, som konstituerats genom avtal mellan SAF och LO och som har civilrättslig status ingående i AMF-systemet. Genom att överlåta beslutanderätten till ett organ som kontrolleras av SAF och LO, de största parterna på arbetsmarknaden, är det uppenbar risk för att företag, som inte tecknat kollektivavtal eller som inte är medlem i SAF, utsätts för diskriminering. Förordningen om permitteringslöneersättning närmast anbefaller detta då lokal arbetstagarorganisation skall yttra sig över ansökan från icke avtalsbundet företag. För att komma i åtnjutande av statsbidraget måste företaget vara anslutet till AMF-systemet. AMF-premierna har utvidgats med en ny avgift, fr. o. m. 1985 på på lönesumman, som bidrar till finansieringen av permitteringslöneersättning. Resterande del av permitteringslöneersättningen finansieras genom statsbidrag. Genom det nya systemet kan den som permitterats ej längre komma i fråga för ersättning från A-kassa, och staten gör således en inbesparing genom minskad kostnadstäckning till A-kassorna. AMF-premierna, inkl. den nya avgiften, uppgår till på lönesumman (inkl. till Trygghetsfonden SAF-LO). Arbetsgivare som önskar vara ansluten till permitteringslöneersättningssystemet måste således påta sig en kostnad på på lönesumman för att komma i åtnjutande av statsbidraget. Den arbetsgivare som är överens med sina anställda om att ej teckna kollektiva försäkringar för dem genom AMF-systemet drabbas således av en avsevärd extra kostnad. I de fall arbetsgivaren och de anställda i stället för AMF-försäkringarna önskar utforma mer individuellt anpassade försäkringar hindras detta i praktiken, genom att arbetsgivaren tvingas anlita AMFsystemet. Med LO-SAF konkurrerande arbetsmarknadspart eller organisationer tvingas genom förordningen underkasta sig eller gynna sin kanske värste konkurrent. Näringsfriheten på arbetsmarknadsområdet sätts ur spel. Enligt förordningens tredje paragraf ges möjlighet att utestänga oorganiserade företag utan avtal från permitteringslöneersättning trots att de anslutit sig till AMF-systemet, nämligen genom att ersättningen får lämnas under förutsättning att permitteringslönen betalats ut enligt kollektivavtal eller att den utbetalade permitteringslönen är jämförbar med sådan lön enligt kollektivavtal för verksamhetsområdet. Förordningen anger i 5 § vissa avtalsområden (enligt bilaga), eftersom ersättning för väderpermittering endast kan lämnas till arbetsgivare inom dessa avtalsområden. Enligt 9 § andra stycket i förordningen skall arbetsgivare som ej är bunden av kollektivavtal bereda lokal arbetstagarorganisation tillfälle att avge yttrande över permitteringen. Detta stärker ytterligare SAF:s och LO:s makt över vilka som skall beviljas permitteringslöneersättningen, som till övervägande del finansieras med statsbidrag. Den nya lagstiftningen har grundats på överenskommelse mellan . Den drabbar på ett cyniskt sätt de små företagen och gynnar de stora. För det stora SAF-företaget tillkommer en merkostnad på av lönesumman. För det lilla företaget utan kollektivavtal uppgår kostnaden till på lönesumman för att komma in i systemet och bli berättigad till det statliga bidraget. Ett exempel på de drastiska skillnaderna för företag med kollektivavtal och de som saknar sådant avtal som har tio anställda visar: 10 anställda, lönesumma . (vanligen småföretag) kostnad 10 anställda, lönesumma . (vanligen storföretag med kollektivavtal) En tolkning av de regler som omgärdar den nya permitteringslöneersättningen visar att effekterna av lagen verkar näringsfrihetsinskränkande och konkurrenshämmande mellan parterna på arbetsmarknaden och inom försäkringsbranschen då SAF, LO och AMF-försäkringar direkt är gynnade genom den nya lagen och dess tillämpning. Med hänvisning till ovanstående hemställs att hos regeringen begär sådana ändringar av SFS lagen (1984:1009) om beslutanderätt för bolag eller annan juridisk person med uppgift att lämna permitteringslöneersättning att i motionen påtalade brister kan undanröjas.