mot · G8022909 · 1985-03-18 00:00:00 — Motion 1984/85:2909 m. revisorers förslag angående fördelningen av ansvaret för vägtrafiksäkerheten m. m. 1984/85:23) Det är angeläget att effektivisera arbetet för en ökad säkerhet i trafiken. Vpk har i olika sammanhang framhållit att trafikpolitiken i stort härvid spelar en avgörande roll. Trafiken är en social funktion och måste därför styras med samhällsekonomiska förutsättningar. Således måste kollektivtrafiken utvecklas som ett alternativ till privatbilismen - ett alternativ som förbättrar trafikmiljön, minskar risken för trafikolyckor och därför medför ökad trafiksäkerhet. Bildandet av TSV är ett uttryck för de växande trafikproblemen i samband med en kraftigt ökad biltrafik. Trafiksäkerheten är ett stort samhällsproblem och som sådant i hög grad en politisk fråga. Det är då naturligt och ändamålsenligt att i detta sammanhang då frågan om ansvaret för trafiksäkerheten skall fördelas, det klart framgår att skall ha det direkta politiska ansvaret för denna verksamhet. Men detta förutsätter att styrelsen korrekt återspeglar de politiska majoritets- och ansvarsförhållandena i riket. Vi anser vidare den ordning bör gälla att ordföranden inte skall vara verkets generaldirektör. Härigenom markeras inte bara att trafiksäkerheten är en politisk fråga utan även en numera gängse demokratisk praxis som också är ägnad att skapa balans mellan den politiska nivån och tjänstemannanivån. Hela frågan om trafik och trafiksäkerhet är mycket komplex och berör en mångfald myndigheter och organisationer. Det är därför naturligt att TSV redan från starten insåg vikten av samordning i arbetet. Det första samarbetsorgan som bildades var den s. k. planeringsnämnden, som utarbetade ett slags programkataloger eller beskrivningar av varje myndighets anknytning till trafiksäkerhetsfrågan. Den synes efter hand ha upphört att verka då det blev allt svårare att sätta samman punkterna på dagordningen och få nämndens ledamöter att komma till sammanträdena (Ds K 1985:1 s. 23) och upplöstes . Nästa samverkansorgan blev då den rådgivande delegationen (1968). Genom att handplocka ett antal organisationer som KAK, M, MHF, dvs. mestadels motororganisationer, åstadkoms denna delegation som mest sysslade med statistikgenomgång bl. a. gällande försöken med differentierade hastighetsgränser, men som även kom in på målsättningsfrågor, samhällskostnader för trafikolyckor m. m. trafiksäkerhetsutredning ifrågasatte den rådgivande delegationens ändamålsenlighet i rollen som samordningsorgan med en preciserad målsättning. Delegationen hade mera fungerat som ett kontaktorgan mellan TSV och de organisationer som var särskilt intresserade av trafiksäkerhetsfrågorna. föreslogs ett råd för samordning och planering av trafiksäkerhetsarbetets olika grenar. Rådet skulle bestå av representanter för berörda myndigheter och organisationer. Tonvikten synes därvid ligga på myndigheter. Kansliresurser i form av en analys- och planeringsenhet skulle finnas vid TSV. I proposition 1981/82:81 godtogs detta utredningsförslag och TU liksom ställde sig positiv. Dock ingick i riksdagsbeslutet att TSV skulle göra en bearbetning mera i detalj av rådets konkreta struktur t. ex. förslag på myndigheter och organisationer som skall representeras i rådet osv. TSV har också fullföljt uppdraget och redovisat förslag på organisationer som skall ingå i rådet men i övrigt föreslagit att rådet självt får besluta om sina arbetsformer. I detta läge tillsattes den särskilda expertutredning om förbättrad samordning av trafiksäkerhetsarbetet (K 1984:01), som var föranledd av en motion om sammanslagning av trafiksäkerhetsverket och . Utredningens förslag har i stort godtagits av den revisorsrapport som ligger till grund för revisorernas förslag 1984/85:23. Utredningen föreslår i detalj hur rådets planeringsenhet personellt skall organiseras, varvid bl. a. TSV:s regionala informationssekreterare skall dras in. Men rådet behöver dessa sekreterare om den eftersträvade samordningen skall fungera lokalt och regionalt. NTF har inte möjlighet att fylla tomrummet efter de indragna informationssekreterarna. Vpk anser att TSV:s informationssekreterare skall vara kvar som regionala samordnare om de regionala trafiksäkerhetsuppgifterna skall . Vpk vill särskilt framhålla det angelägna i att komma till rätta med bristerna i statistiken över vägtrafikolyckor. Trafiksäkerhetsproblemet är underskattat, vilket bl. a. återspeglas i dessa brister. En stor mängd olyckor blir ej rapporterade till polisen. Personskadeolyckorna rapporteras enligt uppgift endast till . Redovisningen av antalet döda, svårt skadade och lindrigt skadade är grov och odefinierad. Dödsfall, som sker från olyckstillfället och som klart kan vara föranledda av olyckan, räknas inte in i statistiken. Skador och ohälsa förorsakade genom trafikbuller, luftföroreningar och trängsel synes icke på något sätt vara kvanitifierade och ingå i statistiken som faktorer av samhällsekonomisk betydelse. Man kan utan vidare påstå att den verkliga kännedomen om totalbilden av trafikens konsekvenser för människornas hälsa och därmed för de långsiktiga samhällskostnaderna inte finns att tillgå . De synpunkter i revisorernas förslag som framhåller vikten av åtgärder för en bättre kartläggning på området och utnyttjande av patientstatistik och annan statistik som kan finnas beträffande långsiktiga negativa verkningar av trafikolyckorna vill vi understryka. Här biträder vi TSV:s remissvar i frågan där det sägs: Frågan om en förbättrad trafikolycksstatistik är så grundläggande för planeringen, målformuleringen och kostnadsberäkningarna för trafik säkerhetsarbetet att denna fråga bör ges högsta prioritet när rådet startar sitt arbete. Enligt vår mening bör konkret ge regeringen till känna vad här sagts om vikten av en förbättrad olycksfallsstatistik som den högst prioriterade frågan när rådet startar sitt arbete. Med godkännande av förslag 1984:85:23 i övrigt föreslås 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ledningen för bör återspegla de politiska majoritetsförhållandena i riket, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att generaldirektören inte skall vara självskriven ordförande i styrelsen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att det nyinrättade rådet bör ge frågan om trafikolycksstatistiken högsta prioritet redan vid starten, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bibehållande av TSV:s regionala informationssekreterare. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)