mot · G8023121 · 1985-04-15 00:00:00 — m. fl. Särskilda insatser inom för ungdomar i samband med missbruk och kriminalitet, m. m. 1984/85:171) I propositionen föreslår regeringen en rad åtgärder, bl. a. för att förtydliga ansvar för unga missbrukare och lagöverträdare. I vissa avseenden kan sägas att det är beklagligt att åtgärderna behöver vidtas, eftersom det inte i första hand handlar om brister i socialtjänstlagen, utan mer om det misstroende som finns gentemot dels inom vissa delar av rättsväsendet, dels vilket är ännu värre, inom egen organisation. Vpk biträder flera av de åtgärder som regeringen föreslår. När det gäller förslaget om vad som populärt har kallats "mellantvång" yrkar vi emellertid avslag på propositionen. Vi anser att det i den sociala debatten finns en olustig tendens till återfall i gångna tiders primitivism och tilltro till auktoritära behandlingsmetoder. Om mellantvånget genomförs så innebär det en reträtt från de principer som ligger till grund för och en framgång för den nämnda tendensen. I socialtjänstlagen finns en rad honnörsord som i många avseenden är svåra att förverkliga, men icke desto mindre värda att kämpa för. Demokrati, solidaritet, trygghet, jämlikhet, frigöra och utveckla människors resurser och respekt för människors självbestämmande och integritet. Denna ideologiska grund gör socialtjänstlagen till något principiellt annat än äldre lagstiftning på det sociala området. Det finns skäl att understryka att denna förändring till mycket stor del hade sitt ursprung i att de som var praktiskt verksamma i socialt arbete inte längre kunde godta de auktoritära och repressiva arbetsmetoderna. De fungerade helt enkelt inte om man hade som ambition att åstadkomma social rehabilitering. Det regeringen nu gör, när man föreslår att socialnämnden skall kunna fatta beslut enligt LVU om att en person skall hålla regelbunden kontakt eller delta i behandling, är att blåsa liv i bestämmelser som fanns i de gamla nykterhetsvårds- och barna vårdslagarna. Även om den juridiska dräkten är en annan, så är innehållet detsamma. I det nya lagförslaget finns emellertid inga sanktionsmöjligheter. Frågan är om man har anledning att förvänta sig att t. ex. unga missbrukare skall rätta sig efter socialnämndens beslut, när det inte finns tvångsmedel. Från vår sida tror vi knappast det. Vad som kommer att ske är att det kommer att dyka upp krav om att sådana tvångsmedel skall införas. En ny undfallenhet från regeringens sida gentemot dessa krafter skulle då komma att innebära att vi är tillbaka vid samma punkt som före socialtjänstlagens införande. Vpk anser att det var en riktig princip sorn lades fast när socialtjänstlagen infördes. Vi är inte beredda att frångå den. Däremot anser vi att man måste granska situationen på det sociala området, för att se vad som behöver göras för att socialtjänstlagens målsättningar skall kunna förverkligas. Redan när lagen infördes ansåg vi att det saknades så viktiga förutsättningar för dess genomförande att vi ville skjuta upp beslutet. Den avgörande bristen var att man inte tog upp frågan om socialförsäkringstillägg (SOFT), som var den bärande beståndsdelen i socialutredningens förslag. Den var bärande i flera olika avseenden dels för att den skulle ge alla en ekonomisk grundtrygghet, dels vilket är viktigast i det nu aktuella perspektivet, för att SOFT skulle ha inneburit radikalt annorlunda villkor för det sociala arbetet. Man skulle ha sluppit att sitta på socialbyråerna och räkna hyres- och matpengar. Man skulle ha sluppit de nedbrytande processer som det ekonomiska hjälpsökandet alltid innebär. Man skulle ha kunnat ägna all sin kraft åt att utveckla arbetsmetoder och upprätta ett förtroendekapital gentemot allmänheten, som skulle ha kunnat ligga till grund för framgångsrikt behandlingsarbete av sociala problem i enlighet med socialtjänstlagens intentioner. Det är enligt vår mening djupt olyckligt att regeringen faller till föga för bakåtsträvande strömningar på det sociala området. Man borde i stället ha tagit ett offensivt grepp och lagt ett förslag om SOFT, för att därmed frigöra resurser för mer meningsfulla uppgifter. Vpk anser att bör avslå regeringens förslag till ny 8 a § i LVU med följdändringar och begära hos regeringen att förelägga förslag till socialförsäkringstillägg. Under hänvisning till det anförda föreslås 1. att beslutar avslå proposition 1984/85:171 i vad avser införande av 8 a och b §§, 20:3 och följdändringar, 2. att hos regeringen hemställer om förslag om införande av socialförsäkringstillägg. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)