mot · G902215 · 1985-11-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:215 m. m. fl. Ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa, m. m. (prop 1985/86:60) I proposition 1985/86:60 föreslås bl. a. en begränsad översyn av tullskyddet för trädgårdsprodukter. Översynen är begränsad med hänsyn till att allmänna handelspolitiska skäl skulle tala emot att tullskyddet förstärks. Svensk trädgårdsnäring är utsatt för ett mycket starkt importtryck. Eftersom alla våra grannländer har ett starkare tullskydd än vad vi har i finns inga större möjligheter att exportera tillfälliga överskott eller att möta de till exporterade länderna på deras egen hemmamarknad. Vi anser därför att det är utomordentligt viktigt att nu fullföljer tidigare beslut om att tillgripa åtgärder inom tullområdet för att värna svensk trädgårdsnäring. Under en följd av år har i utredningar, regeringspropositioner, riksdagsmotioner, utskottsbehandlingar och riksdagsbeslut påtalats behovet av en justering av tullarna på trädgårdsprodukter. Så har t. ex. skett i proposition 1979/80:175 och i såväl jordbruks- som skatteutskottens yttrande . Jordbruksministern har också aviserat ett förslag. Vi reagerar därför på att förändringarna som föreslås i proposition 1985/86:60 är mycket blygsamma. Den översyn av tullskyddet för svensk trädgårdsnäring som begärt (SkU 1983/84:39, rskr. 277) borde kunna leda till flera förändringar i syfte att skapa mer jämlika förutsättningar i handeln länderna emellan. Allmänna liberaliseringssträvanden inom handeln är gott och väl, men de får inte leda till att en rättvis justering av tullarna inom en viss sektor uteblir. Såväl regering som riksdag har varit ense om att det skall finnas en svensk trädgårdsnäring. Då måste också rättvisa förutsättningar tillskapas som möjliggör detta. I inledningen i proposition 1985/86:60 hänvisar statsrådet till skatteutskottets yttrande, där det bl. a. heter att Den urholkning av tullskyddet som inflationen innebär medför enligt utskottets uppfattning allvarliga konsekvenser för den svenska trädgårdsodlingen. Det har allmänt omvittnats att problemen inte blivit mindre . Den tillfälliga förbättring som uppnåddes i och med devalveringen 1982 har fram till helt försvunnit. Trädgårdsnäringen beräknas sysselsätta ca 20 000 personer på helårsbasis. Företagen är spridda över hela landet och näringen har därför en 1 1985/86.3 sami. positiv inverkan på lokaliseringsbalansen. Dessutom är näringens produkter Mot. 1985/86:215 av betydelse även . Trots att trädgårdsnäringen varit utsatt för stora strukturella påfrestningar är den svenska trädgårdsnäringen ansedd som rationell och tekniskt framstående. Vilka kulturer och produkter som drabbas varierar. Ena året kan det vara gurkor och lök, kan det vara tomater och morötter. Eftersom odlingsföretagen är starkt specialiserade kan det alltså vara olika företag som drabbas olika år. Den höga teknik- och mekaniseringsgraden gör att många av företagen är känsliga bl. a. beroende på låg soliditet och hög skuldsättning. Eftersom satsningen i specialiserade företag dessutom innebär stor priskänslighet blir beroendet av stabila prisnivåer en nödvändighet för företagens fortbestånd. På grund av att är det enda land som på en förhållandevis låg tullnivå är öppet för import av trädgårdsprodukter från alla länder blir företagens situation speciellt utsatt, och tullsystemet är den enda garanten för att inte tillfälliga eller kontinuerliga exportansträngningar mot skall helt omintetgöra konkurrensförutsättningarna. Detta är speciellt tydligt eftersom i många länder dessa produkter har samma stöd som jordbruksprodukterna, och att man för tillfälliga överskott ofta finner att är den enda avsättningsmöjligheten. De förslag som vi gör som tillägg till proposition 1985/86:60 är endast en anpassning till inflationsutvecklingen och de tullnivåer som gäller inom EG. För såväl tomater som gurkor gäller att tullprocentsatsen är GATT-bunden. Däremot får minimitullen justeras i relation till utvecklingen av produktionskostnaderna i takt med konsumentprisutvecklingen. Vi vill därför föreslå att i likhet med förslaget höjs minimitullen för slanggurka 07.01.804 till /kg och för 07.01.807 till /kg. Tullsatserna är inte GATT-bundna för dessa produkter. För vitkål har dessutom EG en minimitull. Vi föreslår därför att för matlök, dvs. annan lök, höjs minimitullen till /kg. Inte minst på grund av att andra länder kan tänkas införa bestrålning av lök föreslår vi att också tullperioden för lök utsträcks till den 31/3, men denna tidsgräns är GATT-bunden. För vitkål föreslår vi att tullen höjs upp till EG:s nivå 1/5-30/11 och att en minimitull med /kg införs under hela tullperioden. Inte heller för krukväxter är tullen GATT-bunden. För att få samma tullnivå som EG måste därför höja sin tullnivå från . Om man härigenom kan få EG att också acceptera den lägre tullnivån via en ny förhandling så skulle detta innebära en viss förbättring för den svenska krukväxtodlingen. Vi föreslår att krukväxttullen 06.02.007 höjs till . Odlingen av snittblommor har (som är den senaste tillgängliga officiella statistiken) minskat med två tredjedelar, dvs. odlas av arealen 1971. I stort sett har antalet företag minskat med samma proportion, till 541. Vidtas inga åtgärder föreligger stor risk att odlingen ytterligare försvagas. Detta innebär då att det totala underlaget för näringen minskar. Vi föreslår därför att åtgärder vidtas för att omförhandla tullarna i för samtliga snittblommor undantaget 06.03. 013-016, med syfte att få kombinerade vikt- och värdetullar. Som framgår av propositionen är tullincidensen för t. ex. rosor med högst nivå. Motsvarande tull i EG är . Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställer vi 1. att beslutar att tullnivån för minimitullen skall räknas upp för gurka och tomat, 2. att beslutar att tullen på lök skall ökas, förslagsvis /kg, 3. att beslutar att för vitkål skall höja till EG:s nivå 1/5-30/11 och att en minimitull på införs under hela tullperioden, 4. att beslutar att tullen på krukväxter skall höja till EG.s nivå i väntan på GATT-förhandlingarna för att uppnå samma tullnivå, 5. att beslutar att effektiva åtgärder mot lågprisimport av trädgårdsprodukter skall fastställas, 6. att beslutar att omförhandlingar skall upptas i för att uppnå, med grannländerna, inkl. EG, jämförbara tullbestämmelser. () () () ()