mot · G8023203 · 1985-05-09 00:00:00 — Efter återkomsten till regeringsmakten har den socialdemokratiska politiken utmärkts av bl. a. följande åtgärder, främst framlagda i de - Tvåprocentsmålet övergivet. Inga riktmärken för den kommunala expansionen. Finansieringsmöjligheterna skall sätta gränsen. - Fortsatt indragning av kommunala skattemedel. Regeringen återförde fr. o. m. 1983/84 till kommunerna skatteunderlaget för fysiska personer till tidigare nivå men behöll indragningen av skatteunderlaget för juridiska personer. Detta innebar att kommuner och landsting berövades skattemedel på ca 1983 och ca 6 miljarder . Indragningen av skattemedel från juridiska personer har gjorts total och permanent. Primärkommunerna skulle dock få kompensation för detta med inemot . Landstingen kompenseras ej. I stort kan man konstatera att den socialdemokratiska regeringspolitiken mot kommuner och landsting följer den väg som utstakades av de borgerliga regeringarna. På grund av den åtstramningspolitik som riktats mot kommuner och landsting har den kommunala sektorn haft stora ekonomiska problem. Inkomsterna har minskat med belopp motsvarande . Volymtillväxten har minskat från till . Kommuner och landsting har tvingats till kraftiga nedskärningar i verksamheterna och av antalet nyanställda för att möta de minskade ekonomiska ramarna. Detta har i sin tur lett till den paradoxala situationen att kommuner och landsting genomsnittligt sett haft goda budgetutfall och kunnat öka sina reserver och sitt finansieringskapital. Detta är dock inget uttryck för stark expansion utan i stället för begränsningen av verksamheten. Det bör också kraftigt understrykas att variationerna är oerhört stora mellan olika kommuner och landsting. Detta gör att vi ställer oss positiva till de särskilda åtgärder som föreslås i kompletteringspropositionen för att minska skillnaderna mellan kommuner med särskilt höga och särskilt låga skattesatser. Vi kan också, i avvaktan på förslaget från skatteutjämningskommittén, i det aktuella läget acceptera förslaget om en särskild skatteutjämningsavgift som tas ut på det totala skatteunderlaget. I samband med förslag och beslut som följer på förslaget från skatteutjämningskommittén måste dock enligt vår mening på allvar diskuteras frågan om övergång till ett system med en riksskatt - en progressiv statskommunal enhetsskatt. kommunisterna har fört fram denna tanke, dock utan att vinna gehör i de beslutande instanserna. kan frågan - det visar delförslagen i kompletteringspropositionen - betecknas som mer än mogen för en radikal lösning. Däremot kan vi, som redan noterats, icke acceptera den frysning av viss del av kommunernas likviditet som föreslås i propositionen. Vi kan heller icke godta den minskning av ersättningen till kommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen som regeringen föreslår. Denna åtgärd innebär ju ett direkt brott mot tidigare utfästelser. Med hänvisning till det anförda föreslås 1.att med avslag på regeringens förslag i proposition 1984/85:150 i motsvarande del godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som förordas i motionen, 2. att med avslag på regeringens förslag i proposition 1984/85:150 i motsvarande del godkänner de allmänna riktlinjer för budgetregleringen som förordas i motionen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om en särskild kapitalexportavgift om på den del av svenska direkta investeringar utomlands som finansieras genom betalning från , 4. att antar i proposition 1984/85:150 framlagt förslag till lag om inbetalning på likviditetskonto under /86 med den ändringen att a) primärkommuner och landsting skall likställas med staten i fråga om inbetalningsskyldighet, b) de inbetalade medlen skall överföras till och löntagarfonderna, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om etappvis slopande av momseffekten på livsmedel, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om höjning av omsättningsskatten vid aktiehandel med en procentenhet till , 7. att till Bidrag till kommunerna med anledning av avskaffandet av kommunala företagsbeskattningen för /86 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 1 , 8. att utöver vad som tidigare anvisats till Sysselsättningsskapande åtgärder för /86 anvisar 1 , 9. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om den kommunala ekonomin. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)