mot · G802333 · 1985-01-10 00:00:00 — Motion 1984/85:333 m. fl. Försöksverksamhet med fria förhandlingar om hyressättning Situationen på bostadsmarknaden har undergått en väsentlig förändring. Satsningen på en omfattande nyproduktion av bostäder har medfört att större delen av landet har en god balans mellan tillgång och efterfrågan på bostäder. Ett visst överskott på lägenheter är nödvändigt för att balansen mellan fastighetsägarna och hyresgästerna skall fungera. Hyresgästerna har också genom hyresförhandlingslagen fått större möjligheter att hävda sina intressen. Förhållandet mellan parterna och inte minst sättet för bestämmande av hyra - det s. k. bruksvärdesystemet - är ingående reglerat. Systemet har kritiserats från skilda utgångspunkter, dels för att i vissa fall ge en onödigt hög hyra, dels för att i andra fall ge en hyresnivå som är för låg, både med tanke på bostadens kvalitet och läge och kostnaderna för fastighetsförvaltningen. pågår en omfattande debatt om möjligheterna att minska detaljregleringen från samhällets sida. Under /85 har tillkommit att socialdemokraterna genomdrivit en del ändringar i skatte- och finansieringsvillkor som gör bruksvärdessystemet svårare att tillämpa. Dit hör borttagandet av den kommunala garantibeskattningen och de olika villkor som uppstår för hyresfastigheter beroende på ägarkategori, införande av fastighetsskatt och åtgärder för att kompensera vissa fastighetsägare för effekterna av skatten m. fl. De allmännyttiga företagen som skall vara hyresledande inom bruksvärdesystemet gynnas i regel av besluten. Detta gör bruksvärdesystemet mindre lämpligt som metod för fastställande av hyra. Vi anser att förhandlingarna mellan hyresmarknadens parter är ett område där mindre detaljreglering borde vara möjlig att uppnå. Ett tänkbart alternativ till bruksvärdesystemet är i så fall att hyresbeloppen genom fria förhandlingar avtalas mellan parterna - marknadsprisbildning. En rad faktorer talar för att systemet med fri hyressättning bör prövas. Vi har ett relativt stort inslag av allmännyttigt ägda lägenheter, god statistik på hyreshusförvaltningens kostnader, god balans mellan tillgång och efterfrågan på bostäder i de flesta kommuner i landet, hyresgästerna har förhandlingsrätt och också en stark organisation som kan företräda dem i de fall de inte väljer att själva förhandla. Allt detta talar för att parterna skulle klara förhandlingsarbetet utan den starka styrning som bruksvärdesystemet utgör. Vi kan emellertid ha förståelse för att det finns oro för att släppa den starka styrningen. Därför föreslår vi att försöksverksamhet startas inom ett tillräckligt stort område - förslagsvis ett eller flera län - med fria hyresförhandlingar. Verksamheten bör fortgå i förslagsvis och följas med jämförande studier hur hyresnivåerna utvecklas dels i fria områden dels i områden där bruksvärdesystemet är styrande. Hyreslagen är mycket omfattande och vid varje ändring blir den alltmer detaljreglerande. Efter den försöksverksamhet vi föreslår, bör vi ha fått kunskap om hur en fri hyresmarknad fungerar. Blir resultatet bra, vilket vi tror att det kommer att bli, bör hyreslagstiftningen kunna väsentligt omarbetas och förenklas. Med hänvisning till vad vi ovan anfört hemställer vi att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om försöksverksamhet med fri hyresmarknad. () () () () minab/gotab 1985