mot · G8022269 · 1985-01-25 00:00:00 — och regionalt stöd till Den ekonomiska utvecklingen såväl i som omvärlden har gynnats av goda konjunkturer. I årets budgetproposition tecknas en ljus bild av utvecklingen , då den nuvarande regeringen tillträdde. Denna bild är emellertid i flera hänseenden falsk. Någon nämnvärd nedgång i den öppna arbetslösheten har inte skett trots de vidlyftiga löften som då gavs i valrörelsen från socialdemokratins sida. Inflationen är i högre än i de flersta andra jämförbara länder. Utvecklingen för t. ex. Norrlandslänen inger också oro för framtiden. Befolkningsutvecklingen för t. ex. innebär att de större tätorterna ökar på bekostnad av framför allt inlandet. Utflyttningen från länet har också varit kraftig . Länet har netto fått vidkännas en minskning med nära 600 invånare , varav nära 400 . Denna utveckling måste brytas. Den socialdemokratiska politiken har inneburit att regionalpolitiken helt försummats. Det regionalpolitiska stödet har urholkats. Koncentrationsfilosofin har åter blivit vägledande för närings- och regionalpolitiken. Enligt vår mening krävs insatser på en rad områden för att vända denna utveckling. Särskilt viktigt är att expansiva industribranscher inte tillåts att ohämmat få etablera sig i storstadsregionerna och då framför allt . Småskalig data- och elektroteknikindustri Från sida har vi i annat sammanhang påtalat vikten av att de möjligheter den tekniska utvecklingen ger att decentralisera lokalisering och funktioner inom skilda branscher tas till vara. Data och elektroteknik får en allt viktigare roll för såväl samhällets utveckling i stort som näringslivets. Tekniken kan, rätt utnyttjad, vara en viktig del i en utveckling mot ett mer decentraliserat och småskaligt samhälle. är av data- och elektroteknikindustrin lokaliserad till . Detta innebär att tekniken som skulle kunna initiera en decentralistisk samhällsutveckling i stället utnyttjas för att ytterligare koncentrera näringsliv och befolkning. Det är därför nödvändigt enligt min mening med starka stimulansåtgärder för att initiera en utveckling som innebär att data- och elektrotekniken kommer hela landet till godo. Vi föreslår därför att arbetsgivaravgifterna för data-elektroteknikföretag vid nyetablering inom stödområdet slopas helt . Ett sådant nyetableringsstöd borde leda till ett avsevärt ökat intresse från företag att etablera sig i Norrlandskommuner. som ansvarigt för tele- och datanätet kan bidra till en positiv decentralistisk utveckling genom införande av enhetliga taxor för utnyttjande av teledatanätet. Vidare krävs upprustning och förstärkning av telenätet i syfte att underlätta de tekniska förutsättningarna för en spridning av data-elektronikindustrin över landet. Rättvis sjukförsäkringsavgift för småföretag Småföretagens betydelse för möjligheter att upprätthålla en spridd sysselsättning över landet kan inte överskattas. Småföretagen erbjuder också en bättre möjlighet till trivsel och gemenskap för de anställda. a. är sjukfrånvaron klart lägre i småföretag än i storföretag. Arbetsgivaravgifterna (sjukförsäkringsavgiften) bör därför sänkas för egenföretagaren och de 15 först anställda i företagen. Detta är en viktig reform för ett län som . Det är bara genom små och medelstora företag som vi kan bygga upp ett decentraliserat samhälle. En utveckling av befintliga småföretag och nyetablering av nya småföretagare blir därför en förstahandsåtgärd för en bra länsutveckling. Vi anser det därför viktigt att egenföretagaren och anställda i småföretag får den totala arbetsgivaravgiftsnivån sänkt . Sänk arbetsgivaravgifterna i inlandskommuner Socialdemokraterna har i genomdrivit, att arbetsgivaravgifterna av regionalpolitiska skäl i sänkts . Det innebär att t. ex. och har högre arbetsgivaravgifter än t. ex. länscentrat i . Detta skapar stor regionalpolitisk orättvisa. Vi föreslår i stället att inlandskommunerna behandlas lika och att inte en länsgräns avgör det regionalpolitiska stödets omfattning. Företag i de inre inlandskommunerna måste därför få samma betingelser som inland har , dvs. För att gränseffekter inte skall uppstå gentemot angränsande inlandskommuner i stödområde B bör en sänkning där ske . En majoritet i den regionalpolitiska utredningen har föreslagit, att småföretagen inom jord- och skogsbruk skall särbehandlas, dvs. att de inte skall få del av de regionalpolitisk! motiverade sänkta arbetsgivaravgifterna. Vi anser att detta är felaktigt och föreslår därför regionalpolitiskt motiverade sänkta arbetsgivaravgifter även för småföretag inom jord- och skogsbruk. Slopa skatten på arbetande kapital De små och medelstora företagen bör inte betala förmögenhets- och/ eller vinstskatt på det kapital som arbetar i företaget. Det är först när medel tas ut till privat konsumtion som beskattning bör ske. Kapital som är kvar och arbetar i företaget alstrar nya investeringar och nya jobb. Detta ger bättre samhällsvinst än beskattning av det arbetande kapitalet och vinsterna i företaget. Vi föreslår därför att kapital i små och medelstora företag först skall beskattas när det tas ur företaget för privat konsumtion. Bilda handelshus för småföretagen Småföretagen bör också kunna spela en betydande roll för att öka exporten. Det är dock ofta svårt för den enskilde företagaren att såväl få kunskap om som möjligheter att satsa på den internationella marknaden. Åtgärder måste därför vidtas i syfte att stärka de mindre och medelstora företagens möjligheter att nå ut på exportmarknaden. En väg kan vara att inrätta en länsomfattande organisation i samarbete med utvecklingsfonden handelshus med uppgift att vara grossistcentral för småföretagsprodukter avsedda för export. Genom en sådan organisation skulle resurser kunna skapas i syfte att tillhandahålla småföretagen den expertis som är nödvändig för att kunna verka på exportmarknaden. Ett särskilt anslag bör anvisas till utvecklingsfonden i i samband med att den regionalpolitiska propositionen läggs i avsikt att skapa ekonomiska förutsättningar för inrättande av ett handelshus i . bör inrymmas i Expolaris verksamhet. Bättre finansieringsmöjligheter för att utveckla nya projekt Det är väsentligt att det finns finansieringsmöjligheter för satsningar på att utveckla nya projekt. Möjligheterna för små och medelstora företag att få bra finansiering av nya projekt är begränsade på grund av de kapitalanskaffningsregler som gäller. Bankernas utlåning är f. n. indelad i prioriterad och oprioriterad utlåning. Prioriterade lån är de statliga bostadslånen. Övrig utlåning är oprioriterad. Detta har inneburit att finansieringen av exempelvis småföretagens investeringsverksamhet blivit mycket riskfylld. Bankernas utlåningstak har vidare medfört att tillräckliga medel för företagens rörelsekapital och reinvesteringar ej helt kunnat tillgodoses. Utvecklingen av näringslivet i har därmed hämmats. Vi föreslår därför för att möjliggöra en utveckling av länets små och medelstora företag att företagskrediter hänförs till bankernas prioriterade utlåning. Detta skulle innebära betydligt större möjligheter för bankerna att medverka i en positiv utveckling för näringsliv. En grundläggande förutsättning för möjligheterna att åstadkomma en fungerande decentralistisk samhällsutveckling är bra och fungerande kommunikationer i hela landet. Det är väsentligt att glesbygden får en rimlig andel av statens insatser på kommunikationsområdet. har genom sin struktur enskilda vägar, och den av socialdemokrater och moderater gemensamt beslutade neddragningen av bidraget till enskilda vägar innebär avsevärda belastningar för väghållarna i . Vi anser därför att anslaget för bidrag till enskilda vägar skall uppräknas så att bidragsprocenten på nytt uppgår till 70. har i annat sammanhang understrukit nödvändigheten av att löntagarfonderna avskaffas. Ett väsentligt skäl är att fonderna tar ekonomiska resurser från småföretag i län som och kanaliserar resurser till storföretag i koncentrationsorter. Därmed motverkas strävandena att skapa ett spritt och differentierat näringsliv. innebär löntagarfonderna att redan hårt drabbade kommuner med högt skattetryck får ett ytterligare minskat resursutrymme och ännu större svårigheter att upprätthålla nödvändig service. Vi anser därför att löntagarfonderna måste avskaffas till gagn för län som . Satsning på unga företagare Ett viktigt led i att stärka utvecklingen i är att ta till vara de enskilda människornas vilja till initiativ och ansvar. Många unga människor vill säkert bli egna företagare, men saknar möjligheter att skaffa tillräckliga ekonomiska resurser för investeringar. En speciell rådgivning skulle säkerligen kunna förbättra möjligheterna för intresserade personer att kunna bli företagare. Utvecklingsfonden skulle även kunna göra en insats. Det är dock då viktigt att de regler som ställs för lån inte blir av den karaktären att möjligheterna för unga företagare att få lån i realiteten inte står till buds. En möjlig väg är att utvecklingsfonden i i den aviserade regionalpolitiska propositionen tillförs särskilda medel för rådgivning och lån till unga företagare. () är kommuns största arbetsgivare. aviseras en nedskärning av personalen. Det drabbar kommun hårt. Gruv- och prospekteringsverksamheten är helt avgörande för kommunens utveckling. är arbetslösheten stor i Utredningen (Ds 1 1984:15) föreslår att ett centralt borrkärnearkiv byggs i . Förslaget innebär en ytterligare försvagning av . Detta är inte acceptabelt, utan centralarkivet bör lokaliseras till . I det regionalpolitiska stödet ingår stöd till kommunala industrilokaler. Stödets storlek är lägre än vad som gäller för enskilda företags regionalpolitiska stöd vid byggnadsinvesteringar. är ett underskottsområde vad gäller växt- och grönsaksproduktion. Vi föreslår att växthus tillåts att uppföras som kommunala industrihus för uthyrning. Åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten Sammantaget innebär de ovan föreslagna åtgärderna kraftigt förstärkta möjligheter att skapa arbete i . Det är särskilt väsentligt att åtgärderna inriktas mot att få ner ungdomsarbetslösheten. Av de arbetslösa i är nära hälften ungdomar. I flera kommuner i länet utgör arbetslösa ungdomar mer än arbetslösa och i 12 av länets 15 kommuner har andelen arbetslösa ungdomar ökat . Den socialdemokratiska regeringen har helt misslyckats att föra en kraftfull sysselsättningspolitik. 1 en särskild ungdomsmotion från har också föreslagits ett antal åtgärder för att förbättra ungdomars situation på arbetsmarknaden. Tillsammans med de specialinriktade åtgärder som föreslås här kommer dessa att innebära betydande möjligheter att minska arbetslösheten bland ungdomar i . Med hänvisning till vad som anförts hemställs* 1. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs i motionen om vikten av ett kraftigt förbättrat regionalt stöd till , 2. att hos regeringen begär förslag om en ändring av de regionalpolitisk! motiverade sänkningarna av arbetsgivar- och sjukförsäkringsavgifterna i enlighet med vad som förordas i motionen, * Se även motionerna 1984/85:22702274. 3. att beslutar att växthus för grönsaksproduktion kan uppföras med stöd enligt de regler som gäller för kommunala industrilokaler, 4. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om vikten av att minska ungdomsarbetslösheten i .