mot · G8023169 · 1985-04-24 00:00:00 — Nya bosättningsregler i skattelagstiftningen samt nya regler vid beskattning av lön vid utlandstjänstgöring (prop. 1984/85:175) Regeringen föreslår att den som är anställd av svensk arbetsgivare, bosatt här i riket och tjänstgör ombord på ett utländskt fartyg, som huvudsakligen går i s. k. oceanfart, skall omfattas av den nya sexmånadersregeln i kommunalskattelagens 54 §. Den föreslagna bestämmelsen står i samklang med det s. k. internationaliseringsavtalet, som träffats mellan och de ombordanställdas organisationer. Detta avtal har till syfte att förstärka svensk sjöfartsnärings konkurrenskraft genom att man med bibehållet svenskt ägarinflytande kan bedriva sjöfart under utländsk flagg. Ett riksdagsbeslut i enlighet med regeringens förslag skulle underlätta att sådana utlandsflaggade fartyg besätts med svensk personal och vore därför välkommet. Emellertid finns en baksida av medaljen, om man jämför de nya bestämmelsernas innebörd för personal i utflaggade båtar med de skatteregler, som gäller dem, som arbetar ombord på svenskflaggade fartyg. Svenska sjömän, vilkas arbetsförhållanden för övrigt är helt likartade och som tjänstgör på fartyg i helt likartad trafik, kommer att i skattehänseende behandlas olika, därför att den ene tjänstgör på ett svenskägt, utlandsflaggat fartyg, medan den andre tjänstgör på ett svenskägt, svenskflaggat fartyg. Genom att reglerna i sjömansskattelagen enligt regeringens förslag kvarstår oförändrade skapas en orättvisa förvissa svenska sjömän. Dessutom skapas ett incitament för utflaggning av svenska fartyg. Sjömansskattelagen bör därför ändras så, att sjömän, som tjänstgör ombord på svenskt fartyg, som huvudsakligen går i oceanfart, ej skall behöva erlägga sjömansskatt. I konsekvens härmed bör då även undantaget för anställda ombord på svenskt fartyg från den föreslagna sexmånadersregeln i KL 54 § . Det har blivit allt vanligare, att svenska rederier hyr in utländska fartyg på s. k. bäre boat-kontrakt. Rederier besätter då fartyget med egen personal. På detta sätt kan arbetstillfällen erbjudas svenskt sjöfolk även på utlandsägda och utlandsflaggade fartyg. Dessa sjömän arbetar då under samma förhållanden som de som enligt propositionens förslag kommer i åtnjutande av sexmånadersregeln med det enda undantaget att i bäre boat charter-fallet fartyget ägs av utländska personer. Emellertid stadgas i anvisningarna till 1 § i lagen om sjömansskatt följande: "Med anställning på svenskt handelsfartyg likställes anställning på utländskt fartyg som svensk redare förhyr i huvudsak obemannat, om anställningen sker hos denne eller någon av honom anlitad arbetsgivare. Sjömannen skall alltså erlägga sjömansskatt, vilket återigen innebär en olikhet i beskattningen. Denna orimlighet i skattelagstiftningen bör därför undanröjas. Detta kan lämpligen ske genom att i sjömansskattelagen införs en bestämmelse om att den som enligt KL 54 § kommer i åtnjutande av sexmånadersregeln ej skall vara skyldig att erlägga sjömansskatt. Med stöd av det ovan anförda hemställs att hos regeringen begär förslag till ändringar i lagen om sjömansskatt (1958:295) och kommunalskattelagen (1928:370) i enlighet med vad som anförts i motionen. i£?&(. ISÉS^SHHHaREmP^wHr 'ti#® j M»iÄ;.s«g