mot · G8023043 · 1985-04-09 00:00:00 — m. fl. Förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /85 (prop. 1984/85:125) Strukturförändringar inom näringslivet har ställt krav på särskilda insatser för att lindra de sysselsättningsproblem som kan uppkomma regionalt och lokalt. Vid regeringsskiftet fanns ett stort uppdämt behov av strukturinsatser, och många storföretag aviserade då plötsligt stora och för berörda människor och bygder brutala nedläggningar. Från den dåvarande regeringens sida lanserades då tesen om företagens sociala ansvar, vilken innebär att företagen måste ta sitt ansvar så att en omstrukturering kan genomföras i socialt acceptabla former. Företagen har en skyldighet att hjälpa till att skapa jobb. Det arbete som inleddes i och med regeringsskiftet har också nu givit den svenska industrin en mer modern struktur och därmed en bättre konkurrenskraft gentemot omvärlden. En av de näringar som drabbats hårt av konkurrensen från lågprisländer är varvsnäringen. Bildandet av Svenska Varv var ett försök från den dåvarande regeringens sida att skapa förutsättningar för en omstrukturering av svensk varvsnäring till områden där det finns långsiktiga utvecklingsmöjligheter. Problemen för varvsnäringen har - trots de massiva insatserna - emellertid fortsatt och styrelserna för Svenska Varv och Uddevallavarvet beslutade om nedläggning av Uddevallavarvet. har tidigare under innevarande beslutat om särskilda insatser i (prop. 1984/85:101, AU 1984/85:12). En utgångspunkt för det åtgärdsprogram som då antogs var strävandena att bygga upp en väl differentierad arbetsmarknad i regionen. betonade att det var angeläget att också i andra liknande situationer pröva på vilket sätt samhället kan ge sitt stöd till dem som drabbas av den strukturomvandling som är nödvändig för en fortsatt gynnsam utveckling av näringslivet. På tilläggsstat för innevarande föreslås nu att närmare 500milj. anvisas som stöd för insatser i , och kommuner. Från sida finner vi det rimligt att samtliga berörda kommuner får stöd för att lindra verkningarna av nedläggningen av Uddevallavarvet. Det är därför inte rimligt att inskränka stödmöjligheterna geografiskt på det sätt som regeringen föreslår. I proposition 1984/85:115 angående regional utveckling och utjämning påstår föredraganden att nedläggningen av Uddevallavarvet kan avgränsas till , och kommuner. Detta är ett påstående som något förvånar då även övriga kommuner i och norra kan anses tillhöra Den avgränsning som föreslås riskerar att klart diskriminera de kommuner som inte kan få del av det föreslagna stödet. Det är en självklarhet att ett företag inte etablerar sig i t. ex. om förmånligare villkor kan erhållas om etableringen sker i . Den nuvarande inriktningen på stödinsatserna är således koncentrationsdrivande. Enligt vår mening måste därför det särskilda åtgärdsprogrammet för Uddevaliaregionen, vad avser såväl arbetsmarknadspolitiska som industrioch regionalpolitiska stödåtgärder, även kunna utgå i , , , och Tanums kommuner. Vi vill i detta sammanhang understryka att orter och regioner där nödvändiga strukturförändringar inom näringslivet riskerar att leda till ökad arbetslöshet på samma sätt som i måste kunna bli föremål för särskilda insatser. Risken för ökade sysselsättningskriser är uppenbar med den vikande konjunktur som kan förutses. Rent principiellt innebär satsningarna i att andra drabbade kommuner utanför det ordinarie stödområdet måste ha samma rätt till stöd som kommunerna i . Vi vill dock betona att stödinsatserna i är nödvändiga bl. a. med hänsyn till att ca 3 000 arbetstillfällen försvinner genom beslut som fattats av ett statligt företag - Svenska Varv och Uddevallavarvet gemensamt. Det regionalpolitiska stödets utformning Det finns vidare skäl att något kommentera de regler som gäller vid beslut om tillfälligt regionalpolitiskt stöd. Det förefaller enligt vår mening vara en betydande snårighet och byråkrati i det gällande regelsystemet. Exempelvis är oklarheterna uppenbara vad gäller reglerna för regionalpolitiskt stöd i de kommuner som tillfälligt inplacerats i stödområde. De medel som anvisas över tilläggsbudgeten avser innevarande budgetår och utgår enligt vissa nu gällande regler. I samband med att det regionalpolitiska beslutet fattas kommer dessa regler att förändras. De regler som gäller före innebär sämre stödmöjligheter för projekt med en investeringkostnad understigande 7 milj. kr. I den regionalpolitiska propositionen föreslås att skall få möjlighet att besluta om lokaliseringsstöd till investeringar med ett beräknat totalt kapitalbehov av högst 9 milj. kr. i orter och kommuner utanför stödområdet - vilka enligt regeringens beslut skall kunna komma i fråga om tillfälligt regionalpolitiskt stöd - om lägst 15 eller . Enligt vår mening bör i samband med behandlingen av förslagen i tilläggsbudget III klargöras - vilket vi förutsätter vara avsikten med de förändrade reglerna - att lokaliseringsbidrag skall kunna utgå i , , , , , , och Tanums kommuner med högst av den del av totalkostnaden som avser byggnader, markanläggningar, maskiner och andra inventarier till stödberättigade projekt oavsett projektets storlek fr. o. m. /85. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att beslutar att de i proposition 1984/85:125 föreslagna åtgärdsprogrammen för såväl arbetsmarknadspolitiska som industri- och regionalpolitiska insatser i skall omfatta , , , , , , och Tanums kommuner, 2. att beslutar att ansluta sig till vad som anförs i motionen angående reglerna för tillfälligt regionalpolitisk! stöd till orter och kommuner utanför stödområdet, 3. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om särskilda insatser i orter och regioner utanför stödområdet med lokala och regionala sysselsättningsproblem till följd av strukturförändringar inom näringslivet. . ÅSLING (c) () () P.-O. () () ()