mot · G8022958 · 1985-03-20 00:00:00 — Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115) I proposition 1984/85:115 Regional utveckling och utjämning förelägger regeringen förslag till den framtida regionalpolitiken /86-1988/89. Till grund för propositionen ligger bl. a. den regionalpolitiska utredningens betänkande (SOU 1984:74) som - vad gäller - i många stycken ger en förenklad och delvis felaktig beskrivning av länets situation. Som exempel kan nämnas att den enligt statistiken höga sysselsättningsgraden, som betänkandet hänvisar till, ger en felaktig bild av den verkliga situationen. Definitionen av förvärvsarbetande (FoB 80) omfattar bl. a. oavlönade biträden vid länets 2 600 jordbruk, vidare sannolikt en stor del säsonganställda inom bl. a. livsmedelsindustrin och turistnäringen (av de ca 5 000 arbetstillfällen som anmäls till arbetsförmedlingen är mer än hälften tillfälliga). Även inkomststatistiken indikerar ett stort antal mindre varaktiga året-runt-sysselsättningar. Bristerna på den gotländska arbetsmarknaden kan bättre utläsas av att länet har procentuellt fler personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder (inkl. skyddade anställningar och ) än i de flesta skogslänen. har dessutom betydligt lägre medelinkomst per invånare än riket. Samtliga skogslän - S-, W-, X- och BD-län - hade högre genomsnittlig inkomst än 1982. arbetsmarknad karaktäriseras av litenhet, isolering i förhållande till andra arbetsmarknader samt en näringsstruktur som är starkt avvikande från rikets och som medger liten valfrihet beträffande olika slag av yrken/motsvarande. Arbetsmarknaden på har en osäker grund i jordbruket som fortfarande sysselsätter mer än så stor andel av det totala antalet förvärvsarbetande som i riket. har avgången från jordbruket till följd av den fortgående strukturrationaliseringen kunnat sugas upp i andra näringar - framför allt i offentlig sektor - men också till viss del i industri och privata tjänster. Framöver är möjligheterna härvidlag dock mycket begränsade. Industrin, som ökade sin sysselsättning , har minskat och prognoser för industrin visar på en fortsatt minskning. Industrins andel av de sysselsatta på har aldrig nått upp till mer än , vilket ligger långt under riksgenomsnittet. Industriinriktade tjänster kan aldrig nå någon större omfattning utan en expanderande industri på . Kraftiga minskningar av antalet sysselsatta noterades inom verkstadsindustrin, vilket framför allt kan hänföras till Ericssonfabriken som utgör det dominerande industriföretaget på . torde denna negativa utveckling ha fortsatt. Livsmedelsindustrin har efter minskningar 1975-1980 enligt gjorda beräkningar ökat något, medan övriga branscher i stort sett legat stilla eller visat en svagt vikande tendens. Jag förutsätter att den kommande propositionen kommer att ta regionalpolitiska hänsyn. Industriministern säger ju också i proposition 115 att samverkan med jordbrukspolitiken är nödvändig för ett bra regionalpolitisk! Detta är viktigt när man vet att av befolkning är sysselsatta i primärproduktionen. Livsmedelsindustrin, helt baserad på jordbruksproduktionen på ön, utgör en fjärdedel av industrisektorn. Nära hälften av alla yrkesverksamma i länet är alltså för sin utkomst på ett eller annat sätt beroende av jordbruksnäringen. Statsrådet säger på s. 11 i propositionen att industri- och regionalpolitiska insatser måste göras så att de stöder och kompletterar varandra och att samverkan med bl. a. kommunikationspolitiken är nödvändig för att resultat skall nås med regionalpolitiken. Enligt riksdagsbeslut skall priset för en enkel resa med färja till inte vara högre än priset för motsvarande andraklassbiljett med tåg. Transportstöd har av bl. a. denna anledning enligt beslut av utgått till Gotlandsbolagets trafik (prop. Färjetaxorna är dock inte anpassade till tågtaxorna. Det är mycket dyrare att åka båt än tåg. Detta visas klart i en av i gjord utredning. (har taxorna ytterligare höjts med .) Transportkostnaderna är av avgörande betydelse för näringslivet på . Genom transportrådets försorg gjordes 1981 en utvärdering av transportstödet. Utvärderingen visade att just transportkostnaderna har en väsentlig betydelse för lokalisering och sysselsättning. Utvärderingen visade också, att transportstödet haft en positiv effekt och varit ett verksamt regionalpolitisk! I sin anmälan till proposition 115 säger statsrådet angående transportstöd m. m. att statsmakterna strävar efter att utjämna transportkostnaderna i olika delar av landet för att göra rundare. Sedan behandlas bl. a. person- och godstransportstödet till . och dess regionalpolitiska transportproblem nämns över huvud taget inte. Det är förvånande, att trafiken mellan och fastlandet ej behandlats i denna regionalpolitisk! måste också Gotlandstrafiken (avseende taxor och trafikstandard) behandlas på samma sätt som övriga län i regionalpolitisk! Turismen är något av en basnäring på . utvecklades turismen gynnsamt. har ökningen av turistströmmen till ön upphört, som den genomsnittliga vistelsetiden har minskat. Kraftiga åtgärder krävs således för att åter få till stånd en ökning av turistströmmen. I betänkandet (SOU 1984:74) sägs att turismen spelar en avgörande roll för sysselsättningen i stora delar av norra inlandet. Detta anser vi lika väl kan sägas om . Utvecklingen har som sagt stagnerat beroende på bl. a. ökad konkurrens och höga persontransportkostnader mellan fastlandet och . För att inte skall halka efter ytterligare i utvecklingen och kunna leva upp till målet som primärt rekreationsområde måste konkurrensläget förbättras. Priserna på persontransporterna måste nedbringas. En väsentlig standardhöjning och utbyggnad av främst boendeanläggningarna måste åstadkommas. Ett avgörande problem är att är ett ensäsongsområde till skillnad från fjällområdena. Det får till följd att investeringar i främst boendeanläggningar ej kan fås lönsamma med nuvarande stödmöjligheter. Jag anser att turistbranschen på bör ges samma stödmöjligheter som de som gäller för fjällområdena, dvs. Det bör vara möjligt att differentiera stödet sektorsvis lika väl som geografiskt. Det vore dock bättre om hela inplacerades i stödområde B. En genomgång av den regionala problembilden och bedömning av utvecklingen visar att de stora och långsiktiga balansproblemen fortfarande återfinns i de regioner som omfattas av de nuvarande stödområdena. . bl. Det är förvisso sant, detta som industriministern säger i proposition 115. Den regionalpolitiska situationen på omfattar sådana brister på arbetsmarknaden och osäkerheter att bör ges en bättre chans att ta till vara och utveckla de resurser och de förutsättningar som finns i regionen" genom att placeras upp i stödområde B. Det är bättre att stämma i bäcken än i ån - NU! Med hänvisning till det anförda hemställs 1.att beslutar att hänföra till stödområde B, 2. att hos regeringen begär förslag om ett för turismen sektorsvis differentierat regionalpolitisk! stöd i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att frågor beträffande Gotlandstrafiken beaktas vid utformningen av den framtida regionalpolitiken.