mot · G8022994 · 1985-03-27 00:00:00 — Motion 1984/85:2994 m. fl. investeringar m. m. 1984/85:139) I rubricerade proposition föreslår regeringen att luftfartsverkets investeringar skall delas in i systemberoende eller infrastrukturella, vilka skall bekostas med anslagsmedel, och i kommersiella, vilka föreslås finansieras över . Det föreslås vidare att verket skall ges möjlighet till mer långsiktig planering genom att treårsplaner för verksamhet och investeringar fastställs samt att regeringen skall sätta mål för avkastning, service, produktivitet, prissättning och soliditet och också fastlägga luftfartsstrategier och agerande. I proposition 1983/84:100 angavs ett antal principer för ett annat affärsverks ökade självständighet i ekonomiska frågor, nämligen . Propositionen preciserade, på basis av förslag från , treårsmål för soliditet, räntabilitet, produktivitetsutveckling m. m. Dessa mål redovisades för och det var uppgift att ta ställning till dessa. I nu föreliggande proposition beträffande luftfartsverkets investeringar föreslås, att regeringen skall ges i uppdrag att fastställa målen för luftfartsverket. Vi finner det inkonsekvent mot bakgrund av nu gällande praxis beträffande , att regeringen skall ges detta uppdrag och föreslår att skall fastställa målen även för luftfartsverket. bör därför fastställa målsättningar för luftfartsverkets avkastning, service, produktivitet och soliditet samt fastlägga strategier för luftfartsverkets agerande på olika områden fram till dess att verket bytt företagsform och i övrigt utvecklats i enlighet med de riktlinjer vi angivit i vår motion om affärsverken. I motion 1984/85:201 med anledning av proposition 1984/85:25 samt i motion 1984/85:2177 har vi från moderata samlingspartiet föreslagit ändrad organisationsform för luftfartsverket. Nackdelarna med affärsverksformen, dvs. sammanblandningen av rörelsedrivande verksamhet och myndighetsfunktion, har beskrivits i motion 1984/85:2553. Även finansieringsfrågorna inom affärsverken och problemen härmed har tagits upp. Principiellt anser vi som tidigare framförts att myndighetsfunktionen vid verket skall avskiljas från den affärsdrivande samt att de statliga flygplatserna skall ombildas till aktiebolag. Då skall givetvis finansieringsfrågorna lösas på inom aktiebolag gängse sätt. Detta vårt förslag förutsätter en utredning och ett förslag till genomförande. bör bilda ett särskilt finansieringsbolag efter förebild av Telefinans. bör ges i uppdrag att från /87 även finansiera investeringarna i infrastrukturen på den öppna marknaden. Den affärsinriktade verksamheten bör bedrivas på lika villkor med affärsföretags. Kommersiella satsningar bör därför finansieras genom lån på den reguljära lånemarknaden och ej vara bundna till . Som exempel på kommersiella satsningar nämns i motionen den anläggning för konferenser och annan service som benämns . Det är angeläget att i det sammanhanget framhålla det värdefulla i att kommersiella satsningar görs av framför allt det enskilda näringslivet. I anslutning till flygplatser växer som regel upp ett stort antal företag med varierande verksamhet. Detta är dynamiskt och utgör oftast bättre och mer marknadsinriktade alternativ än statliga satsningar. bör därför i princip inte utvidga området för sin serviceverksamhet. Detta medger ändå ett expanderande serviceutbud från verkets sida. Verket bör inta en generös hållning till privata entreprenörer som vill etablera med luftfartsverkets affärsinriktade delar kompletterande verksamhet på eller i anknytning till våra flygplatser. Detta bör ges regeringen till känna. Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna att skall fastställa målsättningen för luftfartsverkets avkastning, service, produktivitet och soliditet samt fastlägga strategier för luftfartsverkets agerande på olika områden och till följd härav beslutar avslå propositionens hemställan punkt nr 1, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansieringen av luftfartsverkets investeringar, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om serviceverksamheten i anslutning till flygplatser. () () () PER STENMARCK (m) () minab/gotab 1985