bet · G901JoU18 · 1985-12-31 00:00:00 — I betänkandet behandlas tre motioner om jakt- och viltvårdfrån den allmänna motionstiden . 1 den ena motionen föreslås att begränsadvårjakt efter sjöfågel införs på försök, och i de tvä övriga förordas högrebidrag från jaktvårdsfonden till Jägarnas riksförbund-liandsbygderiS jägare. Motionernaavstyrks av utskottet. Tillbetänkandet har fogats två reservationer. Motion 1985/86:Jo726 av Christer-Skopg m. fl. (s), variyrkas att.riksdagen; som sin mening ger regeringen till känna vad i. motiopen, anförts om begränsad vårjakt på sjöfågel. ' Motion 1985/86:Jo764 av (), vari yrkasatt,.riksdagen beslutar att regeringen till Jägarnas riksförbund-Landsbygdensjägare som bidrag till allmännyttiga verksamhet inom ramen för ijaktvårdsfonden tillgängliga medel bör anvisa . Motion 1985/86:Jo785 av och . (c), vari yrkas att beslutar uppräkna-bidraget tillJägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare verksamhet till 700 000kr. ' I motion Jo276 föreslås att länsstyrelserna i.kustlänenfrån til( ges möjlighet att bevilja tillstånd för en begränsadjakt på sjöfågel 5- eller maj månad. Personkretsen börkunna begränsas. Jakten bör avse en försöksperiod och till en börjanomfatta endast jakt på hanfåglar av ejder. Enligt motionen skulle en utökadsjöfågelsjakt på det sätt som föreslås vara ett aktivt bidrag i kampen för en levandeskärgård. Den skulle öka möjligheterna till en för skärgårdsborna mycketeftertraktad fritidssysselsättning och i viss mån bidra till deras försörjning.Vidare åberopas i motionen att farhågor har uttryckts från flera håll attejderpopulationen börjar bli för stor och att en vårjakt på hänfågel av I 1985/8Ö. ejderdärför skulle vara helt ofarlig för bevarandet av arten samt kanhända JoU1985/86:18 vara mer till nytta än till skada. Frågan om vårjakt.på sjöfågel har varit föremål förriksdagens behandling vid tidigare tillfällen. Vid 1975/riksmötebehandlades två motioner med förslag om sådan jakt. I utskottets av riksdagengodkända betänkande (JoU 1975/76:26) förordade utskottet att de möjliga formernaför ett försök med vårjakt på sjöfågel skulle utredas. Sedan utredning ägt rum- jakt- och viltvårdsberedningens delbetänkande (Ds Jo 1977:41) Vårjakt eftersjöfågel - föreslogregeringen i proposition 1977/78:37 att skärgårdsbefolkningen i vissa län skulle tillåtas att på försök bedriva vårjakt efter sjöfågel.Utskottet anslöt sig till regeringens förslag (JoU 1977/78:9), men biföll genom beslut en reservation som avstyrkte förslaget (rskr. 1977/78:63). Reservationen innehöll följande motivering. Utskottet kan för sin del inte finna annat än att de skälsom talar för regeringens förslag så gott som uteslutande hänför sig tilljakten som rekreationsvärde för skärgårdsbefolkningen. Föredragandedepartementschefen har härvidlag anfört bl. a. att vårjakten utgör ett viktigtinslag i många skärgårdsbors och fiskares livsföring. Utskottet är självfalletmedvetet om att jakt för många människor i skärgården har stor betydelse frånrekreationssynpunkt. Bedömningen av vårjaktens värde i angivna hänseende måsteemellertid göras mot bakgrund av att denna jakt varit förbjuden i drygt tvådecennier och att det nu framlagda förslaget endast berör en mycket begränsadkrets av människor. Utskottet delar den i motionerna framförda uppfattningenatt ett återihförande av vårjakten skulle utgöra en belastning för deli det internationella samarbetet på naturvårdens och miljövårdens område. a. under remissbehandlingen har aktivt deltagit iarbetet med att utforma en ny fågelskyddskonvention inom . Utskottetfinner det synnerligen allvarhgt om nu skulle fatta ett beslut somskulle kunna få till följd att inte kan ansluta sig till dennakonvention. Det kan vidare starkt ifrågasättas om undantagsbestämmelsen iPariskonventionen, så som i propositionen påstås, verkligen medger en jakt avhär förordat slag. Uppfattningen om vårjaktens förenlighet med konventionenmåste rimligtvis grundas på ett antagande att jakten får betydelse från försörjningssynpunkt,vilket enligt utskottets bedömning inte kan anses vara fallet. Mot förslagettalar också de administrativa problem, övervakningssvårigheter och kostnadersom försöksjakten skulle medföra. Sammanfattningsvis anser utskottet det meraangeläget att tillgängliga resurser sätts in på att följa upp de initiativ somredan tagits i andra avseenden till förmån för fisket och skärgårdsbefolkningenän att man - i stridmed numera allmänt vedertagna principer för naturvårdens och viltvårdens bedrivande - vidtar en åtgärd som trots allt måste tillmätas en förhållandevis begränsad betydelse för dem som här avses. Vid /80 var frågan på nytt föremål förriksdagsbehandling. Utskottet avstyrkte då en motion (c) med förslag om vårjaktpå sjöfågel med hänvisning till att skäl inte fanns för att frångådet fattade beslutet (JoU 1979/80:24). Senast frägan behandlades av var vid 1980/81 årsriksmöte, då utskottet i ett av godkänt betänkande (JoU 1980/81:28)avstyrkte en motion- 1980/81:1011 av () - med förslag ominförande på försök av vårjakt på sjöfågel (ejderhannar). Utskottet åberopadeånyo att anledning till ändrat ställningstagaride från sida inteförelåg. Deöverväganden som låg till grund riksdagsbeslut äger JoU1985/86:18 alltjämt giltighet, och enligt utskottets mening är någon ändradinställning från sida beträffande vårjakt på sjöfågel således inteaktuell. Utskottet avstyrker bifall till motion Jo726. Bidrag till Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare Imotionerna Jo764 och Jo785 föreslås att bidraget från jaktvårdsfonden till Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare skall uppräknas till . Enligtmotionärerna är den nuvarande fördelningen av medel från jaktvårdsfonden på detvå jägarorganisationerna i landet inte rättvis med hänsyn till medlemsantaleti resp. organisation och med beaktande av att organisationernas ställning inomjaktvården är i stort sett likartad. Jaktvårdsfondensintäkter består huvudsakligen av de jaktvårdsavgifter som var och en sombedriver jakt är skyldig att betala. Jaktvårdsaygiften är 100kr. och inbringar ca 30 milj. kr. Det är regeringen som bestämmeröver fondens medel. De ändamål till vilka fondens medel används är främstbidrag till vissa jakt- och faunavårdsorgani-sationer, bland dem de tvåriksomfattande jägarorganisationerna och Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare. Jägareförbundetär med ca 150 000 medlemmar det större förbundet och har genom beslut avriksdagen anförtrotts ledningen av jakt- och viltvårdsarbetet i landet. Statenhar ett visst direkt inflytande över verksamheten, bl. a. genom att regeringenutser ordförande i förbundets överstyrelse. Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare har ca 15 000 medlemmar. Förbundet samarbetarmed andra organisationer inom jaktvårdens och miljövårdens område och är ocksårepresenterad i statliga utredningar och nämnder för jaktfrågor. och finns ett organiserat samarbete,vilket bl. a. lett till en gemensam organisation och administration av jägarexamen. Förinnevarande budgetår har med totalt ca 28milj. kr., varav ca 22,7 milj. kr. Jägarnas riksförbundhar erhållit bidrag från jaktvårdsfonden för med 349 000 kr.Bidragen motsvarade en uppräkning av föregående års bidrag med . Jakt-och viltvårdsberedningens slutbetänkande (SOU 1983:21) Vilt och jakt berörflera frågor av betydelse för den framtida administrationen av jakten ochviltvården i landet. Även jägarorganisationernas roll tas upp till behandlingliksom frågan hur jakt- och viltvårdsadministrationen skallfinansieras. Enligtvad utskottet erfarit avser regeringen att på grundval av bl. a.jakt- och viltvårdsberedningens betänkande lägga fram en proposition om jakt-och viltvården. Det kan antas att utskottet i det sammanhanget får tillfälleatt behandla frågor av betydelse för jaktvårdens finansiering i stort.Utskottet är inte berett att uttala sig för någon ändring i degrunder enligt vilka bidraget från jaktvårdsfonden till Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare beräknas. Motionerna avstyrks således avutskottet. Hemställan JoU 1985/86:18 Utskottet hemställer ,. 1. beträffandevårjakt på sjöfågel attriksdagen avslår motion 1985/86:Jo726, 2. beträffande bidrag till Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jä gare ' attriksdagen avslår motionerna 1985/86:Jo764 och 1985/86 :Jo785. Stockholmden ' -" ';; vägnar , , , = Närvarande: (), (),(), i (), (), LarsErnestam (fp), (), (rii), KerstinGellerman (fp), (), (), (), JohnAndersson (vpk), () och (). Vårjakt på sjöfågel (mom. ij i () anser att ' dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med"De överväganden" och slutar med "motion, Jo726" bort haföljande lydelse: Vid många tillfällen har getts uttryck för betydelsen avatt den svenska skärgården är befolkad. I motion 1985/86:Jo726 har framförtsförslag om ett treårigt försök med begränsad vårjakt på ejderhane. En sådanjakt skulle vara av stor betydelse för befolkningens trivsel och sannoliktockså ge visst ekonomiskt tillskott. Åtgärden skulle vara ett aktivt Ijidrag ikampen för en levande skärgård. Vad utskottet anfört nied anledning av motionen börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna... dels utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse: 1, beträfffande vflr)flfc( pd sjö/dge/ ' att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning ävmotion 1985/86:Jo726, Bidrag tillJägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare (mom. 2) (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med"Enligt vad" och slutar med "av utskottet" bort ha följandelydelse: Som anförs i motionerna Jo764 och Jo785 gör stora JoU 1985/86:18 och betydelsefulla insatser inom jakt- ochviltvården och utskottet delar därför uppfattningen att det är skäligt attförbundet får ett förbättrat stöd i sitt allmännyttiga arbete. I enlighet medvad som föreslås i motionerna bör bidraget till frånjaktvårdsfonden räknas upp och utgå med . Detta bör gesregeringen till känna. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande bidrag tillJägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare att som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört med anledning av motionerna 1985/86:Jo764 och1985/ 86:Jo785.