bet · G901UbU17 · 1985-12-31 00:00:00 — om anslag till utrustning för gymnasieskolan m.m. (prop.1985/86:100) UbU 1985/86:17 I detta betänkande behandlas förslag som regeringenförelagt i proposition 1985/86:100 bilaga 10() under punkten B 23 Bidrag till utrustning förgymnasieskolan m. m. (s. 156162) jämte motioner. Regeringen har i proposition 1985/86:100 bilaga 10föreslagit att 1. godkänna vadsom i propositionen har förordats om planeringsramar för anslaget, 2. godkänna vadsom i propositionen har förordats om statsbidrag till startbidrag ochkompletteringsbidrag för utrustning till gymnasieskolan, 3. godkänna vadsom i propositionen har förordats om statsbidrag till förnyelse av utrustning igymnasieskolan, 4. godkänna vadsom i propositionen har förordats om särskilt stimulansbidrag tilldatorutrustning och programvara för gymnasieskolan, 5. godkänna vadsom i propositionen har anförts om statsbidrag till försök med teknikcentra. 6. godkänna vadsom i propositionen har förordats om särskilt verksamhetsstöd för vissautbildningar i gymnasieskolan, 7. till Bidragtill utrustning för gymnasieskolan m.m. för /87 anvisa ettreservationsanslag av . 1985/86:Ub227 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att Rikspappersskolan iMarkaryd, i vad gäller statsbidrag till förnyelse av undervisningsmateriel ochtill första uppsättningen av stadigvarande undervisningsmateriel igymnasieskolan, skall behandlas som en primärkommunal skola med motsvarandeutbildningsvägar. 1985/86:Ub813 av m. fl. (c) vari - såvitt nuär i fråga - yrkas 15. att med avslag på regeringens förslag om ettsärskilt bidrag på 1,6 milj. kr. till beslutar att tillföraanslaget B 23. Verksamhetsstöd, motsvarande belopp. 1985/86. 1985/86:Ub814av m.fl. (s) vari - såvitt nu äri fråga- yrkas UbU 1985/86:17 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om behovet av riktade åtgärder för näringslivs- ochteknikutveckling i innefattande bl. a. förstärkningsmedeltill länets gymnasieskolor. 1985/86:Ub838 av Per m. fl. (m) vari - såvitt nu äri fråga - yrkas 19. att beslutar avskaffa anslaget B 23. Bidrag tillutrustning för gymnasieskolan m.m. Från anslaget utgår statsbidrag till anskaffning ochförnyelse av utrustning i gymnasieskolan. Kommuner har enligt vissa gällandeföreskrifter rätt att för karaktärsämnen på vissa studievägar i mån av medel få - startbidrag dåen för kommunen ny studieväg införs eller då antalet platser på en redan infördstudieväg utökas, - kompletteritigsbidragdå undervisningen på en redan införd studieväg läggs om till följd av nyastatliga föreskrifter som medför behov av ny utrustning, - förnyelsebidragför att underlätta finansieringen av kostnaden för att ersätta föråldrad ochförsliten utrustning. Statsbidrag kan även utgå till kostnader för datorutrustningoch programvara för datalära i gymnasieskolan. Efter beslut av regeringen ivarje enskilt fall kan ur anslaget också anvisas medel för särskiltverksamhetsstöd till vissa lågfrekventa utbildningar i gymnasieskolan. Enligt motion 1985/86:Ub838 (m) bör gymnasieskolanbeträffande utrustningen i bidragshänseende jämställas med . Förgrundskolan gäller huvudprincipen att kommunerna står för kostnaderna för såvällokaler som materiel. Med hänvisning härtill hemställer motionärerna att riksdagenbeslutar avveckla förevarande anslag (yrkande 19). Utskottet har senast under föregående betonatanslagets strategiska roll när det gäller att stimulera anordnandet avangelägna utbildningar som kräver dyra investeringar (UbU 1984/85:19). Motbakgrund av motionsyrkandet vill utskottet ytterligare framhålla anslagetsbetydelse för en effektivisering och teknisk modernisering av den gymnasialautbildningen. Arbetsgruppen för översyn av den gymnasialayrkesutbildningen (ÖGY) har behandlat frågan om utrustning föryrkesutbildningen i gymnasieskolan (SOU 1986:2 s. 187 ff.). ÖGY anser att deflesta yrkesutbildningar- i större utsträckning än - bör förläggas tillarbetsplats. Emellertid kommer skolan, även med ÖGY:s förslag som utgångspunkt,att ha behov av en god standard vad gäller undervisningsmateriel, menar ÖGY.ÖGY föreslår därför att statsbidrag för utrustning även fortsättningsvis börutgå. ÖGY:s betänkande remissbehandlas . Med hänvisning till vad utskottet har anfört om värdet avett specialdestinerat bidrag för ifrågavarande ändamål föreslår utskottet attriksdagen avslår motion 1985/86:Ub838 yrkande 19. I motion 1985/86:Ub227 (s) förs fram förslag attRikspappersskolan i Markarydskall behandlas som en primärkommunal skola i vad gäller UbU 1985/86:17statsbidrag till förnyelse av undervisningsmateriel och till första uppsättningenav stadigvarande undervisningsmateriel i gymnasieskolan. Motionärerna åberoparatt visserligen formellt är huvudman, men att huvudmannaskapetreellt är uppdelat på tre likvärdiga intressenter (i Kronobergslän, kommun och ), vilka alla genombidrag svarar för driftkostnaden. Utskottet avstyrkte under /84 ettlikalydande förslag (mot. 1983/84:1702, UbU 1983/84:19). Utskottet pekade påatt medgivits att vara huvudman för ifrågavarandeutbildningar vid skolan. Enligt beslut av utgår inte statsbidrag tilllandstingskommunerna för anskaffande eller förhyrande av första uppsättningenav stadigvarande undervisningsmateriel i gymnasieskolan (prop. 1980/81:116, UbU1980/81:32, rskr. 1980/81:356). Utskottet vill i sammanhanget erinra om attstatligt driftbidrag utgår för gymnasieskolutbildningar vid Rikspappersskolanenligt regler som allmänt gäller för gymnasieskolan. Då utskottet inte finner att något nytt har framkommit iärendet, föreslår utskottet med hänvisning till de redovisade förhållandena attriksdagen avslår motionen. Utskottet övergår till att behandla vad ibudgetpropositionen och i ett par motioner har föreslagits om de olika delarnaav förevarande anslag och tar ställning till beräkningen av dettotala anslagsbeloppet. I budgetpropositionen erinras om att det för besluten omgymnasieskolans organisation finns flerårsramar fastlagda. På förslag avskolöverstyrelsen (SÖ) föreslås nu att en tvåårig planeringsram införs även förutrustningsbidraget. Ramen för budgetåren 1987/88 och 1988/89 bör vartderaåret få omfatta totalt 124,48 milj. kr. för start- och kompletteringsbidrag. Utskottet tillstyrker vad i budgetpropositionen harförordats om planeringsramar för anslaget. Resursbehovet för startbidrag uppgår enligt propositionen förgymnasieskolans direktram och lilla ram fill sammanlagt 88 milj. kr. Kotnpletteringsbidrag ges för studievägarinom det tek-niskt-industriella och det tekniskt-naturvetenskapliga området.Enligt föredragande statsrådet är det angeläget att kompletteringsbidrag fårutgå även till de ekonomisk-merkantila studievägarna. Detta motiveras av denmycket snabba automatisering och datorisering som sker av dearbetsuppgifter som utbildningen syftar till. Vidare bör det enligt statsrådetvara en statlig angelägenhet att ekonomiskt stödja huvudmännen, så attinförandet av ny teknik på studievägar som leder till yrken, som kvinnor oftasöker sig till, inte kommer att släpa efter. Totalt beräknas 36,48 milj. kr.som kompletteringsbidrag. Utskottet har inget att erinra mot vad föredragandestatsrådet har förordat om startbidrag och kompletteringsbidrag. SÖ har föreslagit att förnyelsebidraget upphör fr. o. /87. Enligt föredragande statsrådet bör det vara ett kommunaltansvar att fortlöpande svara för att utrustningen i gymnasieskolan hållsmodern. hänsyndels till de stora förändringar som har skett i fråga om statens UbU1985/86:17 åtagandenär det gäller utrustningsanskaffning, dels till ÖGY:s arbete är statsrådet inte beredd att stödja SÖ:s förslag om en fullständigavveckling av förnyelsebidraget. Emellertid föreslår han att det statliga stödet till reinvesteringar i utrustning minskas för budgetåret 1986/87.För förnyelsebidrag beriiknas 26,5 milj. kr. Utskottet tillstyrker vad föredragande statsrådet harförordat om förnyelsebidraget. har tidigare beslutat om att särskilt bidragskall få utgå till datorutrustning och programvara med sammanlagt 60 milj.kr.under en fyraårsperiod fr. o. m. /86 t. o. m. /89(prop. 1984/85:100 bil. 10, UbU 1984/85:19, rskr. 1984/85:273). Medelsbehovetberäknas av föredragande statsrådet till 15,9 milj.kr. för nästa budgetår. bör godkänna vad statsrådet har förordat omstimulansbidrag till datorutrustning och programvara. I budgetpropositionen behandlas frågan om s.k.teknikcentra. Idén med tekniska centra bygger på att gemensamma resurserbyggs upp genom samverkan mellan myndigheter, skolhuvudman och näringsliv.Härigenom kan de nya krav som främst utvecklingen inom elektronik- ochdataområdet ställer på gymnasieskolan i ökad utsträckning tillmötesgås. Regeringen har uppdragit åt länsstyrelserna att utarbeta regionalateknikspridningsprogram. Dessa skall redovisas till regeringen senast den 30september 1986. Regeringen har även uppdragit åt statens industriverk,styrelsen för teknisk utveckling, universitets- och högskoleämbetet och SÖ attmedverka i teknikspridningsarbetet. Resultatet av detta, som bl. a. skall byggapå länsstyrelsernas program, skall redovisas . Föredragande statsrådet finner efter samråd medindustriministern det naturligt att ansvaret för stödet tills vidare hålls sammanpå regeringsnivå. För budgetåren 1986/87 - 1988/89 beräknas för verksamheten10 milj. kr. för vartdera budgetåret. Utskottet behandlar i detta sammanhang motion1985/86:Ub814 (s) yrkande 2. Enligt motionen föreligger behov av riktadeåtgärder för näringslivs- och teknikutveckling i län.Åtgärderna bör bl. a. innefatta förstärkriitigsmedel till länets gymnasieskolorför en nödvändig nivåhöjande upprustning av de tekniska och naturvetenskapligainstitutionernas utrustning och för en intensifierad lärarfortbildning i nyteknik (yrkande 2). Statens medverkan vid finansieringen av investeringar iutrustningen för gymnasieskolan har fr. o. m. delvis anpassatstill den decentralisering som skett till länsskolnämnderna av beslut omgymnasieskolans organisation och av ansvaret för tillsynen för verksamheten.Bestämmelser om bidrag finns i förordningen (1984:628) om statsbidrag tillanskaffning och förnyelse av utrustning i gymnasieskolan (ändrad 1985:593).Utskottet, som i sammanhanget även vill hänvisa till vad i det föregående haranförts om teknikcentra och om de särskilda medel som beräknas för ändamålet,anser inte att bör uttala sig om nyttjandet av medel ur förevarandeanslag i enlighet med vad som har förordats i förevarande del av motionen. Medhänvisning härtill avstyrks yrkandet. Utskottet har inget att erinra mot vad ibudgetpropositionen har anförts UbU 1985/86:17 om teknikcentra. För /87 beräknas ett oförändrat anslag försärskUt verksamhetsstöd för lågfrekventa utbildningar i gymnasieskolan. Ilikhet med vad som gäller för innevarande budgetår bör det ankomma påregeringen att få besluta om särskilt verksamhetsstöd. I motion 1985/86:Ub813 (c) yrkande 15 i denna del föreslåsatt 1,6 milj. kr. förs över från gymnasieskolanslaget (B 19) och tillförsmedlen fill särskilt verksamhetsstöd under förevarande anslag. Motionärernavill att resursen om 1,6 milj.kr. inte längre skall avse stöd till Stockholmskommun för yrkesdansarutbildningen därstädes. I sitt betänkande 1985/86:16 har utskottet förordat attnågon avveckling av ifrågavarande stöd till inte bör görasför nästa budgetår. Emellertid ansåg utskottet att regeringen närmare bordeöverväga huruvida stödet skall utgå i fortsättningen. Utskottet föreslog attriksdagen med anledning av motionen som sin mening skulle ge regeringen dettatill känna. Med hänvisning till utskottets ställningstagande tillmotionsyrkandet i motsvarande del vid behandlingen av gymnasieskolanslaget börförevarande del ej föranleda någon åtgärd, varför yrkandet i denna delavstyrks. Utskottet fillstyrker vad i budgetpropositionen har förordats omsärskilt verksamhetsstöd. Med hänvisning till sina ställningstaganden i detföregående föreslår utskottet att till Bidrag till utrustning förgymnasieskolan m.m. med bifall till budgetproposifionen och med avslag påmofion 1985/86:Ub813 yrkande 15 i denna del för /87 anvisar ettreservafionsanslag av . Åberopande det anförda hemställer utskottet 1. beträffande avveckling av anslaget Bidrag tillutrustning för gymnasieskolan m. m. attriksdagen avslår mofion 1985/86:Ub838 yrkande 19, 2. beträffandeRikspappersskolan i att avslår motion 1985/86:Ub227, 3. beträffandeplaneringsramar för anslaget attriksdagen godkänner vad som har förordats i proposition 1985/ 86:100, 4. beträffande statsbidrag tUl startbidrag ochkompletteringsbidrag för utrustning till gymnasieskolan attriksdagen godkänner vad som har förordats i proposition 1985/ 86:100, 5. beträffande statsbidrag till förnyelse avutrustning i gymna sieskolan attriksdagen godkänner vad som har förordats i proposifion 1985/ 86:100, 6. beträffande särskilt stimulansbidrag tilldatorutrustning och programvara för gymnasieskolan attriksdagen godkänner vad som har förordats i proposition 1985/ 7. beträfiande förstärkningsmedel tillgymnasieskolorna i Väster- UbU 1985/86:17 län attriksdagen avslår motion 1985/86:Ub814 yrkande 2, 8. beträffandestatsbidrag till försök med teknikcentra attriksdagen godkänner vad som har anförts i proposition 1985/ 86:100, 9. beträffande särskili verksamhetsstöd förvissa utbildningar i gymnasieskolan attriksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub813 yrkande 15 i denna del godkännervad som har förordats i proposition 1985/86:100, 10. beträffande anslagsbeloppet att till Bidragtill utrustnitig för gymnasieskolan m. m. med bifall till proposition1985/86:100 och med avslag på motion 1985/ 86:Ub813 yrkande 15 j denna del /87 anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), (vpk), (m), LennartAlsén (fp) och (). Avveckling av anslaget Bidrag till utrustning förgymnasieskolan m. m. (mom. 1) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar"Utskottet har" och slutar "yrkande 19" bort ha följandelydelse; Utskottet delar motionärernas uppfattning att kommunernabör ha ett odelat ansvar för all utrustning i hela ungdomsskolan, vilket i nuförevarande sammanhang innebär att statliga medel för bidrag till kommunerna ivad gäller utrustning för gymnasieskolan inte skall beräknas. Därmed bör ejheller förevarande anslag föras upp på statsbudgeten i fortsättningen.Riksdagen bör med bifall till motion 1985/86:Ub838 yrkande 19 och med avslag påbudgetpropositionen besluta i enlighet med vad utskottet nu har förordat. deb attutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: UbU 1985/86:17 1. beträffande avveckling av anslaget att medbifall fill mofion 1985/86:Ub838 yrkande 19och med avslag på proposition1985/86:100 beslutar att anslaget Bidrag till utrustning för gymnasieskolan m.m. inte skall föras upp på statsbudgeten fr. o. m. /87, Särskilt verksamhetsstöd för vissa utbildningar igymnasieskolan och anslagsbeloppet under Bidrag till utrustning förgymnasieskolan (mom. 9 och 10) Under förutsättning av bifall till reservationerna 32 och35 i utbildningsutskottets betänkande 1985/86:16 () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar"I sitt" och slutar "." bort ha följandelydelse: Utskottet anser att motionärernas förslag om överföringtill utrustningsanslaget av ifrågavarande medel bör genomföras redan fr. o. /87. Med hänvisning härtill och till utskottets övrigaställningstaganden i det föregående föreslår utskottet att med bifalltill motion 1985/86:Ub813 yrkande 15 i denna del för /87 anvisar182 . under förevarande anslag. dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort haföljande lydelse: 9. beträffande särskilt verksamhetsstöd för vissautbildningar i gymnasieskolan attriksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub813 yrkande 15 i denna del och medanledning av proposition 1985/86:100 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet har anfört, 10. beträffande anslagsbeloppet att till Bidragtill utrustning för gymnasieskolan m. m. med bifall till motion 1985/86:Ub813yrkande 15 i denna del och med anledning av proposition 1985/86:100 /87 anvisar ett reservationsanslag av .