bet · G901FiU19 · 1985-12-31 00:00:00 — om anslagför /87 till (prop. 1985/86:100 bil. 16punkterna B 1 och B 2) FiU 1985/86:19 I betänkandet behandlar utskottet frågan omriksgäldskontorets anslag för /87. Utskottet föreslår attriksgäldskbntoret tilldelas medel motsvarande det s. k. huvudförslaget för sinaförvaltningskostnader. Vad gäller medelsbehovet för vissa kostnader videmission av statslån m.m. biträder utskottet riksgäldsfullmäktigesframställning. Sammantaget innebär detta att utskottet föreslår att 114,5 milj.kr. anvisas över dessa båda anslag för verksamhet /87. Fullmäktige i har i proposition 100 bil.16 under punkt B 1 (s. 6-8) föreslagit att till Riksgäldskontoret:Förvaltningskostnader för /87 anvisa ett förslagsanslag av47581000 kr. Fullmäkfige i föreslår att 47,6 milj.kr. skall anvisas fill kontorets förvaltningskostnader för /87.Av äskandena ligger 0,9 milj. kr. eller utanför ramen för ett avfullmäktige beräknat s. k. huvudförslag. arbetsuppgifter har ökat kraftigt i takt med den snabbt växande statsupplåningen ochden alltmer omfattande garanfigivningen fill varv och rederier. Till följdhärav har riksgäldsfullmäktige begärt och även tilldelats betydanderesurser utöver huvudförslagets ram. har andra statliga myndighetertvingats till stor återhållsamhet i sina resursanspråk. Vid prövningen av myndigheternas medelsbehov förnästkommande budgetår har regeringen utgått från att medel skall anvisas enligthuvudförslaget. Avsteg från denna princip har gjorts endast i ett fåtal falldär särskilda 1 1985/86. omständighetergjort en annan bedömning mofiverad. FiU 1985/86:19 Avsteg från huvudförslaget har också i ett fåtal fallgjorts för myndigheter som begärt extra medel för att kunna rationalisera sinverksamhet. Extra resursfilldelning har därvid utgått och knutits tillpreciserade krav på besparingar under efterföljande år. För /87 har fullmäktige ånyo begärt attmedel skall anvisas utöver huvudförslaget. De kompletterande yrkandena uppgårtill . avsedda för investeringar som bedömsnödvändiga för att rationalisera den inhemska låneförvaltningen, medanresterande . avser vissa volymberoende kostnader. Hur stora besparingarsom möjliggörs genom investeringarna anges ej. Utskottet vill inledningsvis erinra om att ibörjan av detta år anvisat . till påtilläggsbudget II.Medelstillskottetutgår i form av ett reservationsanslag som är avsett att täckariksgäldskontorets kostnader under såväl innevarande som nästföljahde budgetårför arbetet med de kontrolluppgifter på gottskriven ränta m. m. somriksgäldskontoret skall lämna i anslutning till det nya systemet med förenklatdeklarafionsförfarande. De anvisade medlen har gjort det möjligt för kontoretatt bygga ut sin datorkapacitet så att den täcker kontorets behov föröverskådlig framtid. har således erhållit ett betydanderesurstillskott för sin verksamhet under nästa budgetår vid sidan av detordinarie förvaltningskostnadsanslaget. Av intresse i sammanhanget är också attberäkningsförutsättningarna för anslagsframställning delvisändrats sedan de lades fast . I den upplåningsplan som liggertill grund för anslagsframställningen har utgått från attunderskottet i statens budget skall uppgå till nästabudgetår. I finansplanen har budgetunderskottet sedermera beräknats till 49miljarder kronor, dvs. mindre.än vad riksgäldskontoretförutsatt. Med hänsyn till den senaste tidens internationella utveckling är detsannolikt att budgetunderskottet nästa budgetår fill och med kommer att blilägre än de som tagits upp i budgetpropositionen.Omfattningen av nettoupplåningsverksamhet kommer därmed attminska i motsvarande grad. Mot bakgrund av de redovisade omständigheterna kanutskottet inte finna att de åberopade motiven för tilläggsyrkanden har denbärigheten att det skulle vara påkallat att anvisa medel utöver huvudförslaget.Detta beräknar utskottet till 46,2 milj. kr. Utskottet har därvid inte tagitupp medel för extraordinära utgifter, eftersom denna anslagspost på . aldrighar behövt utnyttjas för de ändamål den varit avsedd för under de år denfunnits. De av fullmäktige aktualiserade tilläggsförslagen bör enligtutskottets mening kunna inrymmas i huvudförslaget. Sammanfattning av utskottets förslag till medelsanvisning för FiU. 1985/86:19 1986/87 Avanslagspost 1 får högst . för revisionsenheten)användas för att bestrida lönekostnader inkl. lönekostnadspålägg för denpersonal som finns vid kontoret enligt organisationsplanen. Följande riktlinjer börligga fill grund för utformningen av riksgäldsfullmäktigesanslagsframställning för /88. De anvisningar somfinansdepartementet utfärdat för statsmyndigheternas anslagsframställningaravseende detta budgetår skall också gälla för . Vidutformningen av sin anslagsframställning skall fullmäktige pröva medelsbehovetutifrån samma krav som regeringen ställer på statsmyndigheternasanslagsframställningar. Delvis framgår dessa krav av den redogörelse somutskottet lämnat. Utskottet vill ånyo framhålla betydelsen av attriksgäldsfullmäkfige lägger särskild vikt vid de mer långsiktiga bedömningarnaav verksamheten. Det bör sålunda ankomma på fullmäktige att i anslutning tillbudgetförslaget /88 dels redovisa en bedömning av resursbehoven underden kommande femårsperioden, dels ange vilka omdisponeringar och andra åtgärdersom fullmäktige anser nödvändiga för att tillgodose dessa behov. attriksdagen med anledning av proposifion 1985/86:100 bilaga 16 punkt B 1 tillRiksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för /87 anvisar ett förslagsanslagav . samt som sin mening ger fullmäktige i tillkänna vad utskottet anfört. : Vissa kostnader vid emission avstatslån m. m. Fullmäktigei har under punkt B 2 (s. 9-10) föreslagit att fillRiksgäldskontoret: Vissa kostnader vid emission av statslån m. m. /87 anvisa ett förslagsanslag av . Anslagetavser vissa av de rörliga externa kostnaderna för kontorets upplåningsverksamhet.Det gäller t. ex. kostnaderna för prospekt och annonser samt anlitande avadvokatbyråer och konsulter för utlandsupplåningen. Medelsbéhovetär avhängigt av upplåningens inriktning och omfattning. FiU 1985/86:19Kostnadsutfallet är också i hög grad beroende av faktureringstidpunkt.Förändringar i valutakurser har en begränsad inverkan på medelsbehovet. Heltavgörande för kostnadsutfallet är den inverkan som marknadsutveck-Ungen kankomma att få på det slutligt genomförda upplåningsprogrammet. Utskottet harinte någon erinran mot riksgäldsfullmäktiges medelsberäkning. att till : Vissa kostnader videmission av statslån m. m. för /87 anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande: (), (), ChristerNilsson (s), (), (), (), FilipFridolfsson (m), i (s), i (vpk),, (), (), (), MargitGennser (m), () och ().