bet · G901SoU31 · 1985-12-31 00:00:00 — I motion 1985/86:500(fp)begärs (yrkande3delvis)attriksdagen hos regeringen hemställer om en översyn av statsbidragssystemet förbarnomsorgen i enlighet med de riktlinjer som har angivits i motion1985/86:So603 yrkande 2.1 den sistnämnda motionen anförs attstatsbidragssystemet bör ändras så att visst bidrag i fortsättningen utgår perbarn i förskoleåldern inom kommunen. De förtroendevalda i kommunen bör inomdenna ram anförtros att fördela medlen till barnomsorg på det sätt som bästmotsvarar behovet i resp. kommun. I mo/Zort/Pci/ö.-iO/fv/JJföreslås att uttalarsig för en föränd- SoU 1985/86:31 ring av statsbidraget till barnomsorgen ienlighet med vad som anförs i motionen samt hemställer hos regeringen omförslag till nytt statsbidragssystem (yrkande 5). Det nuvarandestatsbidragssystemet bör ersättas av dels ett driftbidrag, dels ettanordningsbidrag (se vidare nedan). Driftbidraget skall utgå av defaktiska driftskostnaderna och pä så sätt täcka personalkostnaderna. Bidragetskall vara kopplat till bindande miniminormer för personaltäthet, ytor ochbarngruppsstorlek. I motion 1985/86:502 (cjhemställs att beslutaratt hos regeringen begära förslag om ett nytt och schabloniserat statsbidragför fritidshemsverksamheten i enlighet med det anförda (yrkande 2).Statsbidraget skall vara neutralt utformat gentemot alla omsorgsformer och intefavorisera någon. Det skall enligt motionärernas uppfattning utgå som ettschabloniserat procentbidrag för kostnader för all skolbarnsomsorg ävensådan i privat regi som liksom barnomsorgen finns upptagen i kommunernasbarnomsorgsplan. Förslaget bör redovisas inom propositionens kostnadsram. I motion 1985/86:503 (m), slutligen, hemställs attriksdagen begär nytt skyndsamt förslag till statsbidrag som är neutralt i frågaom omsorgsform och huvudman med ikraftträdande (yrkande 4delvis). Under utskottets överläggningar har utskottets m-, fp- ochc-ledamöter enats om att med anledning av förslagen i motionerna 500 (fp),502 (c) och 503 (m) gemensamt hemställa att hos regeringen begärett förslag till nytt statsbidragssystem för fritidshemsverksamheten som uppfyllerföljande krav: Statsbidragetskall vara neutralt gentemot alla omsorgsformer oavsett huvudman. Bidraget skallvara administrativt lätthanterligt. Kommunernaskall vara skyldiga att i barnomsorgsplanerna uppta alla alternativaomsorgsformer som uppfyller de kvalitetskrav som alltid mäste ställas. Utskottet delar uppfattningen attstatsbidragen till fritidshemsverksamheten bör vara neutrala i fråga omhuvudmannaskapet. Statsbidragssystemet bör inte styra valet av barnomsorg.Neutraliteten uppnås om kommunerna skriver in de alternativa verksamheterna isina barnomsorgsplaner. Olika kommuner har olika praxis när det gälleralternativ barnomsorg. En skyldighet för kommunen att i sin barnomsorgsplaninfoga alternativa barnomsorgsverksamheter som uppfyller kvalitetskraven bördärför införas. Vidare bör hänsyn tas till att barn i olika åldrar har olikatillsynsbehov. Ett bidragssystem kan konstrueras pä olika sätt. En möjlighet ärett procentbidrag, men även andra alternativ kan finnas. Det är dock viktigtatt bidraget är administrativt lätthanterligt. Utskottet anser att regeringenskyndsamt bör utarbeta ett förslag till nytt statsbidragssystem förfritidshemsverksamheten i enlighet med de krav utskottet här har uppställt ochframlägga detta för . Vad utskottet nu anfört om förslag till nyttstatsbidragssystem för fritids hemsverksamheten bör med anledning av motionerna 1985/ '8 86:500(fp)(yrkande 3 delvis), 1985/86:502 (c) (yrkande 2) och 1985/86:503 SoU1985/86:31 (m) (yrkande 4 delvis) som sin mening ge regeringen till känna. Det sagda innebäratt utskottet avstyrker motion1985/86:501 (vpk) såvitt här är i fråga (yrkande 5). I motion 1985/86:501 (y/A: föreslås att beslutaratt anordningsbidrag bör utgå till fritidshem och utgå tills utbyggnadsbehovetav fritidshem är täckt (yrkande 6). beslutade om ett tillfälligtbidrag till anordnande av daghem och fritidshem (prop. 1984/85:209, SoU 5,rskr. Bidraget utgår per avdelning i daghem och fritidshem därbyggnationen har igångsatts efter men före den 1 juli 1986.Bidrag utgår med . eller, vid ombyggnad, högst av de faktiskakostnaderna, dock högst . Bidraget beviljas och betalas ut avsocialstyrelsen. Det nuvarande anordningsbidraget utgår alltså även tillfritidshem. Enligt utskottets mening bör effekterna på utbyggnaden av dettillfälliga anordningsbidraget avvaktas innan ställning tas till frågan omförlängning utöver den beslutade perioden. Hänsyn mäste också tas till denekonomiska situationen i övrigt. Motionen (vpk) avstyrks därför såvitt nu är ifråga (yrkande 6). Riktlinjer för mål och innehåll 1. beträffande propositionsförslagetom mål och innehåll i fritids hemsverksamheten attriksdagen med bifall till motion 1985/86:500 yrkande 1 i motsvarande del ochmotion 1985/86:501 yrkande 1 i motsvarande del avslår propositionen yrkande 1, 2. beträffande nya riktlinjer för inriktningen avskolbarnsomsorgen att avslår motion 1985/86:500 yrkande 1 i motsvarande del, motion 1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande 2 i motsvarande del. 3. beträffande familjedaghemmens ställning attriksdagen avslår motion 1985/86:500 yrkande 2 i motsvarande del, motion1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande 3, 4. beträffandeaUernativ skolbarnsomsorg attriksdagen avslår motion 1985/86:500 yrkande 2 i motsvarande del, motion 1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande 1, 19 5. beträffar\de organisationen i övrigt avfritidshemsverksamheten SoU 1985/86:31 att beslutar att vad som i propositionen anförts om organi sationen av fritidshémsverksamheten inte skall föranleda något riks dagens uttalande. 6. beträffande samordning mellan skola ochskolbarnsomsorg attriksdagen rned anledning av motion 1985/86:500 yrkande 2 i motsvarande del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 7. beträffandesamlad skoldag attriksdagen avslår motion 1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del och motion1985/86:503 yrkande 2 i motsvarande del, 8. beträffandemålet för utbyggnaden av fritidshemsverksamheten att avslår motion1985/86:501 yrkande 2, 9. beträffandeutbyggnaden av barnomsorgen /87 att avslår motion1985/86:501 yrkande 3, 10. beträffandeutbyggnadens inriktning attriksdagen avslår motion 1985/86:501 yrkande 4, 11. beträffande ändringar i nuvarandestatsbidragssystem attriksdagen med bifall till motion 1985/86:500 yrkande 3 i motsvarande del,motion 1985/86:501 yrkande 1 i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande4 i motsvarande del avslår propositionen yrkande 2, 12. beträffandeförslag till nytt statsbidragssystem attriksdagen med avslag på motion 1985/86:501 yrkande 5 och med anledning avmotion 1985/86:500 yrkande 3 i motsvarande del, mofion 1985/86:502 yrkande 2och motion 1985/86:503 yrkande 4 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, attriksdagen avslår motion 1985/86:501 yrkande 6. På socialutskottets vägnarDaniel Tarschys Närvarande:Daniel Tarschys (fp), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), ErikJanson (s), (), (), och MargöIngvardsson (vpk). Reservationer SoU 1985/86:31 Propositionsförslaget om mål och innehåll ifritidshemsverksamheten (mom. 1 i hemställan) 1. av , , , , , och (alla s) som anser: de/satt det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pä s.8 med "De förslag som" och slutar med "på propositionen"bort ha följande lydelse: fastslog, som ovan nämnts (s. 4), redan hösten1981 att det var nödvändigt att personalen i förskolor och i barnomsorgen iövrigt, däribland fritidshemsverksamheten, fick en mer preciserad målsättningför sitt arbete och klarare riktlinjer för vilket innehåll verksamheten skulleha (SoU 1981/82:1, rskr. De förslag som läggs fram i proposition 1985/86:152 om riktlinjer för mål och innehåll i fritidshemsverksamheten (yrkande 1i propositionen) är således ett svar på tidigare begäran. Utskottet vidhåller sin tidigare inställning och ställersig alltså bakom vad som i propositionen anförs om mål och innehåll ifritidshemsverksamheten. Ett pedagogiskt program för fritidshem bör sålundafinnas såsom en gemensam ram för verksamheten i hela landet. Såsom föresläs ipropositionen bör vidare kommunerna besluta om riktlinjer förfritidshemsverksamheten som är anpassade till lokala förhållanden.Vårdnadshavare till barn i barnomsorg bör ges rätt att delta i planeringenoch genomförandet av verksamheten i enlighet med kommunala riktlinjer.Utskottet tillstyrker alltså propositionens förslag såvitt nu är i fråga(yrkande I)och avstyrker därmedmotionerna 1985/86:500 (fp) yrkande I delvis och 501 (vpk) yrkande 1 delvis. dels ätt utskottet under mom. I bort hemställa 1. beträffande propositionsförslaget om mål och innehåll ifritidshemsverksamheten attriksdagen med avslag på motion 1985/86:500 yrkande I i motsvarande del ochmotion 1985/86:501 yrkande I i motsvarande del godkänner i propositionenyrkande 1 angivna riktlinjer för mål och innehåll i fritidshemsverksamheten. Nya riktlinjer för inriktningen av skolbarnsomsorgen (mom.2 i hemställan) 2. av (), (), RuneGustavsson (c), (), (), () och () som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande pä s. 8 sombörjar med "När det gäller" och slutar med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående avstyrkt propositionensförslag såvitt gäller mål och innehåll i fritidshemsverksamheten. Utskottet ser emellertid positivt på att personalen inomfritidshémsverk samheten får stöd för sitt arbete genom ett pedagogiskt program. Det måste -. dock betonas att detta endast är avsett som vägledning och inte får ges en Detsamma gäller kommunala riktlinjer på området. SoU 1985/86:31Synpunkter och önskemål frän föräldrar, personal och barnen själva måste fågenomslag i verksamheten. Kraven på pedagogisk inriktning får heller inte ledatill att barnens behov av spontan självständig lek och avkoppling i lugn och roåsidosätts. Utskottet vill erinra om tidigare uttalande att det inteborde komma i fråga att utarbeta en läroplan för förskolan. Motsvarandesynpunkter gäller för fritidshemsverksamheten. Fritidshemmet får alltså intebli en andra skola. Utskottet kan sålunda inte ställa sig bakom propositionensuttalanden beträffande pedagogiskt program och kommunala riktlinjer. Arbetetmed ett pedagogiskt program bör emellertid fortsätta med den inriktning utskottethär angivit. Vad utskottet anfört med anledning av motionerna 1985/ 86:500 (fp)yrkande I delvis, 502 (c) yrkande I i motsvarande del och 503 (in) yrkande 2(delvis) bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa 2. beträffande ttya riktlinjer för inriktningen avskolbarnsomsorgen att med anledning av motion 1985/86:500 yrkande I i mot svarande del, motion 1985/86:502 yrkande I i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande 2 i motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Familjedaghemmens ställning (mom. 3 i hemställan) 3. av (), (), RuneGustavsson (c), (), UllaTillander(c), () och () som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 10 med "Det yttersta" och slutar med "(yrkande 3)" bortha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna attfamiljedaghem är ett utmärkt alternativ i skolbarnsomsorgen. För barn iglesbygd, för allergiska barn och för barn till föräldrar med obekväm arbetstidär det dessutom ofta det lämpligaste alternativet. Familjedaghemmen ger ocksåen mer flexibel och mindre kostnadskrävande skolbarnsomsorg än institutioner.Många föräldrar önskar plats i familjedaghem för sina skolbarn därför att dedär kan få en lugn och hemlik miljö. Utskottet delar inte uppfattningen i propositionenatt det generellt sett är nödvändigt att komplettera familjedaghemmen medöppna fritidshem. Barnen vistasju i skolan under en stor del av dagen. Mängabarn i de aktuella åldrarna deltar också i olika former av föreningsverksamhet.Ett ytterligare skäl är att en sådan organisation pä många håll inte heller ärmöjlig. Vad utskottet här uttalat med anledning av motionerna 1985/86:500 (fp)(yrkande 2 delvis), 502 (c) (yrkande I delvis) samt 503 (m) (yrkande 3) börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 3 bort hemställa 3. heträffaVidefamiljedaghemtnens ställning att med anledning avmotion 1985/86:500 yrkande 2 i mot- .., svarandedel, motion 1985/86:502 yrkande I i motsvarande del och motion1985/86:503 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till SoU 1985/86:31känna vad utskottet anfört. Motiveringen till mom. 3 i hemställan 4. av (vpk) som anser: att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Det yttersta" och slutar med "(yrkande 3)" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att skolbarnsomsorgen skall bedrivas iheltidsöppna fritidshem och att de familjedaghem som finns för skolbarn börersättas av den kollektiva omsorgsformen. Det blir därmed onödigt att inrättaöppna fritidshem för att kompensera familjedaghemmens brister. Med hänvisninghärtill avstyrker utskottet motionerna 500 (fp) yrkande 2 delvis, 502 (c)yrkande 1 i motsvarande del och motion 503 (m) yrkande 3. Alternativ skolbarnsomsorg (mom. 4 i hemställan) 5. av (), (), RuneGustavsson (c), (), (), () och () som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "riksdagensuttalande" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning attskolbarnsomsorg är en verksamhet som lämpar sig mycket väl för privata,kooperativa och ideella alternafiv. En mångfald i utbudet av skolbarnsomsorg ärvärdefull. Förutom att alternativ verksamhet ger föräldrarna större valfrihethar en positiv inställning till fritidshem med annan huvudman en gynnsaminverkan pä kvaliteten i skolbarnsomsorgen och pä utbyggnaden. Vad utskottet här uttalat med anledning av motionerna 500 (fp)yrkande 2 delvis, 502 (c) yrkande 1 delvis och 503 (m) yrkande 1 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. Till frågan om statsbidrag till skolbarnsomsorg i enskildregi återkommer utskottet i det följande. dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa 4. beträffande alternativ skolbarnsomsorg att riksdagenmed anledning av motion 1985/86:500 yrkande 2 i motsvarande del, motion1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del och motion 1985/86:503 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Samlad skoldag (mom. 7 i hemställan) 6. av (), (),(), () och () som anser: delsatt det avsnitt i utskottets yttrande som börjar på s.13 med "har" och slutar med "av " bortha följande lydelse: Utskottet vill, i motsats till vad som hävdas ipropositionen, uttala att 23 införandeav samlad skoldag givetvis inte är någon förutsättning för sam- SoU 1985/86:3 1ordning av skolans och fritidshemsverksamhetens öppnande- och stängningstider.Tillsynen av de barn som är i behov av sådan kan dessutom ske i merdecentraliserade former än genom införande av samlad skoldag för alla barn i enkommun. Vad utskottet här anfört med anledning av motionerna 502 (c) yrkande 1och 503 (m) yrkande 2, båda i motsvarande del, bör som sin mening geregeringen till känna. dels att utskottet under mom. 7 bort hemställa 7. beträffande samlad skoldag attriksdagen med anledning av motion 1985/86:502 yrkande 1 i motsvarande del ochmotion 1985/86:503 yrkande 2 i motsvarande del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Målet för utbyggnaden av fritidshemsverksamheten (mom. 8 ihemställan) 7. av (vpk) som anser: e/5att det avsnitt i utskottets yttrande pås. 14 sombörjar med "Fritidshemmen utnyttjas" och slutar med "(yrkande2)" bort ha följande lydelse: Utskottet kan inte dela uppfattningen i propositionen attde fiesta barn i 1012-ärsåldern klarar sig utan fritidshemmets omsorg. Förstefter kan enligt utskottets mening andra organiseradefritidsverksamheter och en intressebaserad öppen verksamhet ersätta denomsorgsbaserade fritidshemsverksamheten. Åtgärder måste alltså vidtas så attalla skolbarn t. o. m. kan erbjudas fritidshemsplats. bördärför, med bifall till motion 1985/86:501 (vpk) yrkande 2, som sin mening geregeringen till känna att alla skolbarn upp t. o. m. skall harätt till heldagsomsorg i fritidshem. dels att utskottet under mom. 8 bort hemställa 8. beträffandemålet för utbyggnaden av fritidshémsverksamheten att med bifall till motion 1985/86:501 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Utbyggnaden av barnomsorgen /87 (mom. 9 ihemställan) 8. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 14 sombörjar med "Med ledning av" och slutar med "(yrkande 3)"bort ha följande lydelse: Socialtjänstlagens 13 § lyder: "För barn somstadigvarande vistas i kommunen skall bedrivas förskole- ochfritidshemsverksamhet. Förskoleverksamheten avser barn som inte har uppnåttskolpliktig ålder och barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 §.Fritidshemsverksamheten avser skolpliktiga barn till och med ." Det finns 636 000 barn i åldrarna 7 12. För dessabarn finns bara 72 600 platser i fritidshem och 49 000 platser i familjedaghem. I dessa har endast 20 300 barn i åldrarna är plats, vilket bara än . Förvärvsfrekvensen för kvinnor med barn i skolåldernligger på närmare SoU 1985/86:31 . Behovet av utbyggnad är alltså 500000 om alla barn upp t. o. m. så som det står i SOL skall harätt till plats. I många kommuner har inte utbyggnaden av daghem ochfritidshem skett parallellt, varför en stor eftersläpning av fritidshemmenfinns i relation till daghemsutbyggnaden. Ett rimligt första steg bör därförvara att kommunerna åtminstone bygger ut fritidshemmen i samma takt somdaghemmen byggs ut. Utskottet tillstyrker därför den nu aktuella motionen (vpk)vari föreslås att målsättningen för utbyggnaden under /87 börvara 50 000 platser med fördelningen hälften i daghemsplatser och hälften i fritidshemsplatser. dels att utskottet under mom. 9 bort hemställa 9.beträffande utbyggnaden av barnomsorgen /87 attriksdagen med anledning av motion 1985/86:501 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Motiveringen till mom. 9 i hemställan 9. av , , , , , och , (alla s), somanser att det avsnitt i utskottets yttrande som pä s. 14 börjar med "Denav motionärerna" och slutar med "(yrkande 3)" bort ha följandelydelse: Av propositionen framgår vidare att enligt kommunernasbarnomsorgsplaner för perioden 1989 ca 131 000 barn kommer att kunnaberedas plats i fritidshem eller familjedaghem . Den genomsnittligautbyggnadstakten uppges vara 2 300 platser . Omutbyggnaden av fritidshem och familjedaghem fortsätter i oförändrad takt ävenunder planeringsperioden 19901995 kommer ca 142 000 barn att kunna beredasplats i fritidshem eller familjedaghem , vilket, enligt propositionen,innebär att större delen av behovet av plats i frifidshem eller familjedaghemdå är täckt för de yngre barnen. Statsrådet påpekar i dettasammanhang att utbyggnaden av bl. a fritidshem legat på enhögre nivå än vad kommunernas planer visat (prop. s. 7). Vad utbyggnadstakten för daghem beträffar har pågrundval av proposition 1984/85:209 om förskola för alla barn godkänt principen om att alla barn skall ha rätt till en barnomsorgsplats fr o. m. ett och och fram till skolstarten samt om en planmässig utbyggnad av barnomsorgen till full behovstäckning (SoU 1985/86:5, rskr. 1 den nu aktuella propositionen anförs (s. 5) att princi pen om rätt till förskola för alla barn naturligtvis kommer att medföra behov av utbyggnad av fritidshemsverksamheten för de yngre skolbarnen. De förskolebarn som är inskrivna i daghem eller familjedag hem kommer vanligtvis att behöva plats i fritidshem eller familjedaghem även . Utskottet delar denna bedömning. Det an kommer i övrigt på kommunerna att på grundval av SCB:s efterfrågeunder sökningar och förhållandena i den enskilda kommunen bestämma utbygg nadstakten och besluta om fördelningen mellan olika verksamhetsformer. Med hänvisning till den här lämnade redovisningen avstyrksmotionen SoU 1985/86:31 (vpk) i nu aktuell del (yrkande 3). Utbyggnadens inriktning (mom. 10 i hemställan) 10. av (vpk) som anser: delsatt det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 15börjar med "I propositionen" och slutar med "(yrkande 4)"bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna att utbyggnadenav fritidshemsverksamheten skall ske i vanliga, heltidsöppna fritidshem därbarnen är fast inskrivna och där verksamheten bedrivs i fasta barngrupper medhögst 15 barn i varje grupp. De familjedaghem som finns för skolbarn börersättas av den kollektiva omsorgsformen. Vad utskottet här uttalat omutbyggnadens inriktning mot kollektiv barnomsorg bör , med anledningav motion 1985/86:501 (vpk) yrkande 4, som sin mening ge regeringen tillkänna. dels att utskottet under mom. 10bort hemställa 10. beträffande utbyggnadens inriktning att medanledning av motion 1985/86:501 yrkande 4 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Motiveringen till mom. 10 i hemställan 1 , , , , , och , (alla s), somanser att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 15 börjar med"Utskottet anser" och slutar med "(yrkande 4)" bort haföljande lydelse: 1 propositionen framhålls som tidigare nämnts att detyttersta ansvaret för fritidshemsverksamhetens organisation vilar på kommunen.Kommunen skall således besluta om fördelningen mellan barnomsorgens olikaverksamhetsformer och även i övriga frågor av organisatorisk art. Utskottet, som delar propositionens bedömning, är inteberett att tillstyrka riksdagsuttalanden som innebär försök till styrning avkommunernas resursfördelning och planering av barnomsorgen. Utskottet avstyrkersåledes motion 1985/86:501 (vpk) också i här aktuell del (yrkande 4). Ändringar i nuvarande statsbidragssystem (mom. 11 ihemställan) 12. av , , , , , och , (alla s), somanser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Även utskottet" och slutar med "(yrkande 2)"bort ha följande lydelse: Såsom påpekas i propositionen förändras barnensomsorgsbehov på ett påtagligt sätt . De yngreskolbarnen som har korta och oregelbundna skoldagar har ett tidsmässigt störreomsorgsbehov än de äldre barnen som får en stor del av sitt omsorgsbehov täcktgenom skolans verksamhet. De i propositionen föreslagna statsbidragsreglernager kommunernastörre möjlighet än nuvarande regleratt anpassa fritidshems- SoU 1985/86:31verksamheten till barnens omsorgsbehov och även till lokala förutsättningar iövrigt. Bidragsbestämmelserna är vidare enkla att tillämpa och ger bådekommuner och stat en god bild av utgiftssituationen för de kommande åren.Utskottet tillstyrker därför de i propositionen (yrkande 2) angivna riktlinjernaför statsbidrag till fritidshemsverksamheten m. m. Det sagda innebär att utskottet avstyrker motionerna1985/86:500 (fp) yrkande 3 delvis, 501 (vpk) yrkande 1 delvis och 503 (m)yrkande 4 delvis. dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa 11. beträffandeändringar i nuvarande statsbidragssystem attriksdagen med avslag på motion 1985/86:500 yrkande 3 i motsvarande del, motion1985/86:501 yrkande 1 motsvarande del 1 och motion 1985/86:503 yrkande 4 imotsvarande del godkänner i propositionen yrkande 2 angivna riktlinjer förstatsbidrag till fritidshemsverksamheten m. m. Förslag till nytt statsbidragssystem (mom. 12 ihemställan) 13.av , , , , , och , (alla s), somanser: delsatt det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 18 börjarmed "Utskottet delar" och slutar på s. 19 med "(yrkande 5)"bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående tillstyrkt propositionensförslag till riktlinjer för statsbidrag till fritidshemsverksamheten m. m. (sereservation 12). Utskottet står alltså bakom principerna förstatsbidragsgivningen till skolbarnsomsorgen och ser därför inget skäl att nubegära förslag om ett helt nytt statsbidragssystem. Det förslag som gemensamtlagts fram av m-, fp-och c-ledamöterna med anledning av resp. motioner hardessutom fiera nackdelar.