bet · G901JoU17 · 1985-12-31 00:00:00 — har som betydande strandstat ett särskilt ansvar och bör -liksom varit fallet - genom egen aktivitet söka främja och driva påmiljöfrämjande åtgärder och forskning även i övriga konventionsstater.Utskottet välkomnar statsministerns uttalande om en aktionsplan till Östersjönsräddning och den särskilda roll som tilldelats länsstyrelserna i detta syfte.Vid sidan av eutrofieringsproblemen är det enligt utskottets mening av särskildvikt att de förgiftningsskador uppmärksammas som härrör från kemikalier ochfrån metaller. Sälstammarnas öde utgör härvidlag en allvarlig varningssignal.Det är av stor vikt att orsakssammanhangen klargörs och att åtgärder vidtas föratt i möjlig mån eliminera föroreningskällorna. Även när det gäller gränsvattnen mot är brådskandeåtgärder att JoU 1985/86:17 minska föroreningen nödvändiga. Som framgår avredovisningen i det föregående anses den övervägande delen avföroreningskällorna ligga i . Med hänsyn till att svenska vatten är direktberörda av den försämrade vattenkvaliteten är det enligt utskottets meningangeläget att man från svensk sida aktivt söker påverka grannlandets regeringoch myndigheter att skyndsamt vidta åtgärder för att effektivt minska deförorenade utsläppen. Vad utskottet anfört om behovet av forskning och snabbaåtgärder i syfte att förbättra miljön i och norra bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmedtillgodoses i det väsentliga motionerna Jo709 yrkandena 2 och 3, Jo710, Jo711,Jo730, Jo737, Jo761, Jo770, Jo773 yrkandena 1, 5 och 8. I ett par motioner framställs yrkanden om att börta initiativ till bildandet av en efter förebild avHelsingforskommissionen. Enligt motion Jo709 (c) duggar larmrapporter tätt omolika miljöhot mot . Föroreningen av kommer från mångahåll, från , från och , från oljefälten i , genomutsläpp av tungmetaller och kemikalier från industrier i bl. a. m.m.För att kunna möta dessa problem torde det behövas en speciell ,liknande den kommission som finns för , där samtliga berörda nationerdeltar, hävdar motionärerna (yrkande 1). Även i motion Jo737 (fp) efterlysesåtgärder för bättre samordning av det internationella samarbetet i . Av den inledningsvis lämnade redogörelsen framgår att det internationellasamarbetet till skydd för miljö bedrivs enligt tre olika konventioner,nämligen om havsförorening från landbaserade källor.Oslokonventionen om dumpning från fartyg och luftfartyg samt Bonnkonventionenom oljebekämpning. Enligt vad utskottet erfarit har man inom den svenskadelegationen övervägt att föreslå tillskapandet av en enhetlig konvention förNordsjön. Argument finns både för och emot. Frågan kommer eventuellt attaktualiseras inför ett möte med Nordsjöstater-nas miljöministrar i november1987. Utskottet vill för sin del anföra att det goda samarbetesom präglar verksamhet i och för sig talar förbildandet av en liknande organisation för Nordsjösamarbetet. Frågan rymmeremellertid många olika aspekter, vilka inte är överblickbara i riksdagen.Utskottet konstaterar att frågan hålls aktuell i regeringens kansli och utgårfrån att initiativ tas till förmån för en enhetlig organisation därest en sådankan beräknas leda till en bättre utveckling av miljöskyddet än nuvarandekonventioner. Någon ytterligare åtgärd med anledning av motionernaJo709 såvitt nu är i fråga (yrkande 1) och Jo737 påkallas således icke. Dumpningav miljöfarligt avfall från fartyg, m. m. joU1985/86:17 I motion Jo796 (fp) hävdas att tankbåtar fortfarande harsvårigheter att bli av med slopvattnet med giftiga kemikalier vid rengöring avtankar, ledningar och pumpar. Trots att infört förbud motdumpning av giftiga kemikalier från dumpas praktiskt tagetallt tvättvatten från sloptankarna efter frakt av farliga kemikalier i havet.Enligt motionen har hamnarna ingen beredskap. Mottagarna av kemikalielasterna harföga intresse av att ta emot slopvatten. Motionen utmynnar i ett yrkande attnaturvårdsverket skall få i uppdrag att vidta åtgärder för att förhindra attslopvatten från fartyg som fört giftiga kemikalier dumpas i havet. Ettmotsvarande yrkande ställs i motion Jo773 (vpk). Enligt sistnämnda motion krävsatt information lämnas om bestämmelserna (yrkande 9). Utskottetfår anföra följande. Bestämmelserna om mottagning av barlastvatten ellertankspolvatten som innehåller lastrester av skadliga kemikalier trädde i kraftden . Bestämmelserna gäller fartyg från strandstateroch efter även övriga stater. Föreskrifter har utfärdats förmottagning i svenska hamnar av kemikalierester. Det åligger ansvarigamyndigheter att tillse att föreskrifterna efterlevs. Enligt vad utskottetinhämtat hos är det ännu för tidigt att göra någon utvärderingav bestämmelsernas tillämpning. De problem som sammanhänger med reglerna omutsläpp från fartyg och mottagning i land av kemikalierester frånkemikaliefartyg kommer att behandlas vid ett seminarium medHelsingforskonventionens medlemsländer. LJtskottet finner, med hänvisning tilldet anförda, att frågan.således är föremål för vederbörande myndighetersuppmärksamhet. Mot den anförda bakgrunden bör motionsyrkandena i denna frågaicke föranleda någon ytterligare åtgärd. I motion Jo787 (fp) yrkas på information om denlagstiftning som gäller avseende nedskräpning till havs. Motionären yrkar ävenpå bättre mottagningsservice för handelsfartygens avfall av skilda slag. All dumpning och nedskräpning inom svenskt sjöterritoriumoch inom Helsingforskonventionens område är förbjudet enligt lagen (1980:424)om åtgärder mot vattenförorening från fartyg. Information om gällande regler,sammanställd av , har tillställts redare, hamnar m. fl.Kommunerna skall enligt renhällningslagstiftningen sörja för att avfall kan tasemot i hamnarna. Utskottet är med hänvisning till det anförda icke berettatt förorda någon åtgärd med anledning av motion Jo787. I motion Jo773 (vpk) uppmärksammas de problem somfortfarande uppkommer till följd av att mängder senapsgas, minor och annanammunition finns kvar i från . Enligt motionen börregeringen lämna förslag till ersättning för förluster vid upptagning av sådanmateriel (yrkande 7). 1 en frågedebatt anförde dåvarandemiljöministern 1985/86:17 följande: Den ammunition som dumpats till sjöss och som innehållerstridsgaser, främst senapsgas, har alltsedan den dumpades vållat bl. a. fiskareolägenheter. Myndigheterna har på olika sätt informerat om riskerna med dessagaser och hur skadeverkningar skall begränsas. kustbevakning ochnaturvårdsverket gav ut en broschyr om senapsgas till sjöss förinformation och vägledning för fiskare. I denna broschyr uppmanas svenskafiskare att beträffande fynd i redskap utanför relingen låta fyndet försiktigtgå tillbaka till sjön. Uppmaningen, som överensstämmer med gammal praxis blandsvenska fiskare, grundar sig på säkerhetsskäl. Jag finner ingen anledning att ändra de svenska reglernaför hantering av senapsgas till sjöss. Utskottet har icke någon annan mening än regeringen idenna fråga. 1. beträffandevattentniljön i och attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motionerna 1985/86:Jo709 yrkandena 2 och3,1985/86:Jo710,1985/86:Jo711,1985/86:Jo730,1985/86: Jo761,1985/ 86:Jo770 och1985/86:Jo773 yrkandena 1, 5 och 8, 2. beträffandeen Nordsjökotimission attriksdagen avslår motionerna 1985/86:Jo709 yrkande 1 och 1985/ 86:Jo737, 3. beträffande dumpning av avfall från fartyg att avslår a) motionerna1985/86:Jo773 yrkande 9 och 1985/86:Jo796, b) motion1985/86:Jo787, attriksdagen avslår motion 1985/86:Jo773 yrkande 7. Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar Närvarande: (), (),(), i (), (), LarsErnestam (fp), (), (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), (vpk) och (). gotab 1986 10829 12