bet · G901UU15 · 1985-12-31 00:00:00 — Ianslutning till vad SIDA föreslog i sin anslagsframställning för budgetåret1985/86 yrkar motion U211 (fp) att etl nytt anslag, benämnt Särskilda projekt,inrättas och upptas med 250 milj, kr. Delta skulle bl. a, kunna användas förslörre projekt inom infrastruklurella och industriella områden vid sidan avlandramarna samt för insatser i andra länder än programländerna. Som exempelnämns i motionen att medel ur ett sådant nytt anslag skulle kunna utnyttjas närländer vidtar större strukturförändringar. Anslaget skulle således delvis kunnafå samma användningsområde som det i propositionen föreslagnabetalningsbalansslödel, vilket motionärerna motsätter sig bl, a, med hänvisningtill det nya projektanslaget. Utskottethar under avsnittet U-landspolitiska insatser tillstyrkt anvisning av medelför stöd till länder med akuta betalningsbalansproblem och därmed ocksåavstyrkt del yrkande i molion U211 som motsätter sig detta stöd. Med den nyautformning som betalningsbalansslödel fåll anser utskottet atl det delvissvarar mot de behov motionärerna pekar på med sitt förslag att inrätta etlanslag för Särskilda projekt. Utskottet gör bedömningen att del inle heller avandra skäl finns behov av ett anslag med den inriktning som motionärernaföreslår. Yrkande 11 i motion U211avstyrks därför, Imolion U208 (fp) hemställs att en ulredning tillsätts med uppgift att studeraförutsättningarna för att med biståndsmedel finansiera utbildning och uppehällevid svenska högskolor för ytterligare 300 gäslsluderande, Elthundratal utländska medborgare ges möjlighet till studier ellerforskning i via svenska institutels stipendieprogram förgäslsluderande. Någon länderkvotering förekommer därvid inle, men under senareår har drygt hälften av stipendiaterna kommit från . Fr, o. m,innevarande budgetär lämnas bidrag från biståndsanslaget för att finansiera dendel av kostnaderna som avser u-landsslipendiater. Programmet avser studiereller forskning under som med särskild fördel kan bedrivas i ,Därtill kommer institutets reguljära program för person- och erfarenhetsutbyte(korllidsslipendier). Inom ramen för BITS' tekniska samarbete anordnas kurserinriktade på t, ex, gruvteknik, vattenkraft, telekommunikation,pappersproduktion m, m,, vilkel erbjuder ytterligare möjligheter för forskarem, fl, från alt besöka , Ett tjugotal sådana kurseradministreras av BITS, Beträffandefleråriga utbildningsprogram har erfarenheterna varil blandade, Elt allmäntstipendieprogram i för u-landssludenter administrerades tidigare avSIDA, Progirammet avvecklades emellertid eftersom nyttan för i frågakunde diskuteras. Utskottet anser all det alltjämt finns goda skäl att visaåterhållsamhet vad gäller all som en form av biståndge stipendier för längre studier i syftande till akademisk UU1985/86: 15 grundexamen eller motsvarande allmän utbildning. Med hänvisningtill det anförda avstyrks motion U208, 4.6 Anslaget till utvecklingssamarbete genom SIDA (C 2)Propositionen (s, 70) För /87 föreslår regeringen att 4624,5milj, kr, ställs till förfogande för utvecklingssamarbete genom SIDA, Detinnebär en anslagsökning med 398,5 milj, kr, i förhållande lill budgetåret1985/86, I molion 1985/86:U211 (fp) yrkande 3 hemställs 3, all beslutar alt under anslaget C 2,Utvecklingssamarbetet genom SIDA anslå . Utskottet har i det föregående föreslagit atlanslagsposten Enskilda organisationer skall höjas med 25 milj, kr, utöverregeringens förslag. Därmed bör anslaget för utvecklingssamarbete genom /87 uppgå till . Därmed avstyrker utskottet del högre totalbelopp somföreslås i molion U2II (fp), yrkande 3, 4.7 Samlade hemställanden under punkt 4 (anslaget C 2) 1, beträffande importsiöd res. 16 (m) att avslår motion 1985/86:U203 och motion 1985/86: U218 2, beträffande lokala kostnader s.y. 7 (m) atl förklarar motion 1985/86:U218 yrkande 4 besvarat med 3, beträffandebindning av biståndet att avslår motion 1985/86:U202, 4, beträffandeupphandling av spannmål atl avslår motion I985/86:U209, 5, beträffandemedelsram för res. 17 (m) all medavslag på motion 1985/86: U218 yrkande 11 såvitt nu är ifräga, bifaller budgetpropositionens förslag och som medelsram för /87 godkänner ell belopp av 125 milj, kr,, 6, beträffandefortsatt biståndssamarbete med , m.m. alt avslår motion1985/86:U213 yrkandena 1 och 3, 7, beträffandemedelsram för res. 18 (m) altriksdagen med avslag på molion 1985/86:U205 yrkande I, motion res. 19 (fp) 83 1985/86:U2II delyrkande 3 1), molion 1985/86:U214, molion res. 20 (vpk) I985/86:U218yrkande 12 såvitt nu är i fråga, motion 1985/86:U227 UU 1985/86: 15 yrkande1, såvitt nu är i fråga, samt motion 1985/86:U236 yrkande 8 bifallerbudgetpropositionens förslag och som medelsram för /87godkänner etl belopp av 125 milj. kr,, 8, beträffandeinriktningen av biståndet till res.18 (m) alt avslår molion I985/86:U236 yrkande 7, 9, beträffandevillkor för utbetalning av biståndet till att avslår molion1985/86:U224, 10, beträffande uttalande om rätt tillsjälvständighet m. m. allriksdagen avslår motion 1985/86:U227 yrkande I såvitt nu är i fråga, 11, beträffandemedelsram m. m.för res. 21 (m) att med avslag på motion 1985/86:U21I delyrkande 3o), res. 22(fp) motion 1985/86:U212 yrkande 16, motion 1985/86:U218 yrkande 9, res. 23 (c) molion 1985/86:U236 yrkande 2 samt motion I985/86:U240 yrkande res. 24(vpk) 8 bifaller budgetpropositionens förslag och som medelsram för Viet nam /87 godkänner elt belopp av 300 milj, kr,, 12, beträffande avvecklingsplan förbiståndet till res. 23 (c) alt avslårmotion 1985/86:U212 yrkande 15, 13, beträffande medelsram för res. 25 (m) all medavslag på molion I985/86:U2I I delyrkande 3q), res. 26 (fp) motion 1985/86:U2I8yrkande 12 såvitt nu är i fräga saml motion 1985/86:U236yrkande 5 bifaller budgetpropositionens förslag och som medelsram för /87 godkänner ell belopp av 135 milj, kr,, 14, beträffande inriktningen m. m. avbiståndet lill res. 25 (m) atl avslårmolion 1985/86: U236 yrkandena 4 och 6, 15, beträffande medelsramar förGuinea-Bissau, , Tanza- res. 27 (m) nia och res. 28 (fp) alt medavslag på motion 1985/86:U211 delyrkandena e), O, n) ochp) saml molion I98.5/86:U218 yrkandena 10 och 12 såvitt nu är i fråga bifallerbudgetpropositionens förslag och för /87 godkänner följandemedelsramar: för 75 milj, kr,, för 370 milj. kr,, förTanzania 475 milj, kr, och för 205 milj, kr,, 16, beträffande medelsramar för , ochKap res. 27 (m) allriksdagen med avslag pä motion 1985/86: U218 yrkande 11 såvitt nu är i frågaoch yrkande 12 i återstående del bifaller budgetpropositionens förslag och /87 godkänner följande medelsramar: för 90 milj. kr,,för 130 milj, kr, och för 55 milj, kr,, 17, beträffandemedelsramar för och res.17 (m) alt med avslag på molion 1985/86:U2I8 yrkande II i res. 29 (vpk) återstående del och motion 1985/86:U240 yrkandena 9 och 10 bi faller budgetpropositionens förslag och för /87 god känner följande medelsramar: för 70 milj, kr, och för Mozam- 84 bique 300 milj, kr,. UU1985/86: 15 18, beträffande medelsram för res. 27 (m) atl medavslag pä motion l985/86:U2n delyrkande 3h), res. 28 (fp) motion I985/86:U2I8 yrkande 10 i återstående del saml motion res. 29 (vpk)I985/86:U240 yrkande 13 såvitt nu är i fräga, bifaller budgetpropositionensförslag och som medelsram för /87 godkänner ett belopp av135 milj, kr,, 19, beträffande framlida bistånd tillKenya res. 30 (vpk) all avslårmotion 1985/86:U240 yrkande 13 såvitt nu är i 20, beträffande biståndssamarbete medBurma alt avslår motion 1985/86:U225, 21, belräffande långsiktigtbiståndssamarbete med res. 31 (vpk) atl avslårmotion 1985/86:U240 yrkande 12, 22, belräffande långsiktigtbiståndssamarbete med och allriksdagen avslår molion I985/86:U234 yrkande 5, 23, belräffandemedelsram för regionala insatser allriksdagen med avslag på molion 1985/86: U205 yrkande 2 bifallerbudgetpropositionens förslag och lill medelsram för regionala insatser /87 godkänner ell belopp av 185 milj, kr,, 24, belräffande humanitärt bistånd i res. 32 (fp) alt med avslag pä molion I985/86:U21I delyrkande 3u) res. 33(vpk) och molion I985/86:U227 yrkande 3 bifaller budgetpropositionens förslagoch till medelsram för humanitärt bistånd i för /87godkänner ell belopp av 150 milj, kr,, 25, beträffande svenskt initiativ iContadoraprocessen all avslår motion 1985/86:U227 yrkande 2, 26, beträffande medelsram förhumanitärt bistånd i södra res. 34 (m) all med avslag pämotion I985/86:U2I I delyrkande 3 v), res. 35 (fp) molion 1985/86: U218yrkande 14 såvitt nu är i fråga, saml motion res. 36 (vpk) I985/86:U51Iyrkande 4 bifaller budgetpropositionens förslag och sommedelsram för humanitärt bistånd i södra för /87godkänner etl belopp av 200 milj, kr,, 27, beträffande inrättande av anslagspost fördemokratiutveck- res. 37 (m) Ung i södra , m.m. allriksdagen avslår motion 1985/86:U218 yrkande 15, 28, belräffande kataslrofposlens storlek res. 38 (fp, c) att med avslag på molion I985/86:U211 delyrkande 3x, res. 39 (vpk) molion 1985/86:U240 yrkande 21 och molion 1985/86: U234 yrkande 4 sommedelram för katastrofer m.m, för /87 godkänner ell belopp av500 milj, kr,, 29, beträffande kataslrofposlens användning res. 40 (m, c) atl avslår motion 1985/86:U2I2 yrkandena 10. och molion1985/86:U218. yrkande 1 så vill nu är i fråga, 30, belräffandemiljökrigföring i allriksdagen förklarar molion 1985/86: U523 yrkandena 3 och 4 85 besvarademed vad utskottet anfört. 31, beträffande humanitärt bistånd lill UU 1985/86:15 all förklarar motion 1985/86:U229, molion 1985/86:U240 yrkande 19och motion 1985/86:U523 yrkandena 1 och 2 besvarade med vad utskottet anfört, 32, beträffande humanitärt bistånd tillAfghanistan att avslår motion 1985/86: U204, altriksdagen förklarar motion 1985/86:U237 yrkande I besvarat med vad utskottetanfört, 34, beträffandehumanitärt slöd till atlriksdagen förklarar motion 1985/86:U237 yrkande 2 besvarat med vad utskottetanfört, 35, beträffandehumanitärt bistånd till attriksdagen förklarar molion 1985/86:U226 yrkande 2 besvarat med vad utskottetanfört, 36, beträffande slöd till FRETILIN res. 41 (vpk) atl avslårmolion I985/86:U226 yrkande 4, 37, beträffande utträde ur IGGI res. 42 (vpk) att avslårmotion 1985/86:U226 yrkande 5, 38, beträffande katastrofinsatser iKampuchea atlriksdagen förklarar molion 1985/86: U240 yrkande 18 besvarat med vad utskottelanfört, 39, belräffande återuppbyggnadsbiståndtill res. 43 (vpk) all avslårmotion 1985/86:U228 yrkande I, 40, beträffande miljöbistånd tillKampuchea, och res. 43 (vpk) att avslår motionI985/86:U228 yrkande 2, 41, beträffande fredslösning avKampucheakonflikten m.m. attriksdagen förklarar motion 1985/86:U228 yrkandena 3 och 4 besvarade med vadutskottet anfört, 42, beträffande katastrofbistånd tillSeychellerna res. 44 (vpk) att avslårmotion 1985/86:U240 yrkande 11, 43, beträffande humanitärt bistånd tillpalestinska flyktingar res. 44 (vpk) att avslårmotion 1985/86: U517 yrkande 6, 44, belräffande humanitärt bistånd tillkurder altriksdagen förklarar motion 1S'85/86:U512 yrkande 2 och molion 1985/86: U522yrkande 3 besvarade med vad utskottel anfört, altriksdagen avslår motion 1985/86:U2I3 yrkande 2, 46, beträffande medelsram för enskilda organisationer res. 45 (fp, c) atl med avslag på molion 1985/86:U207 yrkande I saml motion1985/86:U21l delyrkande 3y), med ändring av budgetpropositionens förslag ochmed bifall till medelsförslagen i motion 1985/86:U206, motion 1985/8.6:U212yrkande 17, molion I985/86:U218 yrkande 14 såvitt nu är i fråga samt motion1985/86:U240 yrkande 20, som medelsram för enskilda organisationer budgetåret1986/87 godkänner ett belopp av 375 milj, kr,, 47, belräffande framlida storlek av anslagsposten förenskilda res. 45 (fp, c) organisationer 86 atl avslår motion 1985/86:U207 yrkande 2, 48. beträffande inriktningen-av biståndet genomenskilda organi- UU 1985/86:15 sationer atlriksdagen förklarar molion 1985/86:U212 yrkande 6 besvarat med vad utskottetanfört, 49. beträffande folkröresestyrl biståndtill utvecklingsländerna atl förklarar motion 1985/86:U215 besvaradmed vad utskottet anfört, 50. beträffande SIDA:s stöd tillorganisationers utvecklingsbistånd attriksdagen avslår motion 1985/86:U230, 51. beträffande information om den svenskautvecklingshjälpens historia attriksdagen avslår motion 1985/86:U217, 52. beträffande återinförande m. m. avanslagsposten för miljö-, res. 46 (m, fp, c) markvård och energi res. 47 (m, fp) alt riksdagenavslår motion 1985/86:U211 yrkande 10, motion res. 48 (c)1985/86:U212 yrkandena 13 och 19 samt motion 1985/86:U218 yrkande 13, 53. beträffande inrättade avanslagspost för särskilda projekt res.49 (fp) att avslår motion 1985/86:U211 yrkande 11, 54. beträffande finansiering avgäslstuderandes studier och uppehälle attriksdagen avslår motion 1985/86:U208, 55. atl i övrigt godkänner deriktlinjer och bidrag för utvecklingssamarbete genom SIDA som förordals ibudgetpropositionen, 56. att med avslag på molion1985/86: U211 yrkande 3 i res. 50 (fp) återstående del och med ändring avbudgetpropositionens an- s. y. 8 (m) slagsförslag till Utvecklingssamarbetegenom SIDA för budgetåret 1986/87anvisar ett reservationsanslag av . 5 Information (C 3) Propositionen (s, 83-84) Regeringen välkomnar SIDA:s och de enskildaorganisationernas och folkrörelsernas initiativ till en gemensam kampanj omsituationen i , En gemensam kampanj är viktig för atl vitaliserabiståndsdebatlen och stärka biständsopinionen. Regeringen delar SIDA:s uppfattningatt de deltagande parterna inom ramen för den gemensamma kampanjparollen, börbevara sin egen identitet, framträda i eget namn och genomföra sina egnaprojekt, men också delta i gemensamma aktiviteter. Informationsanslagets storiek mäste noga avvägas mot andraangelägna behov inom biståndet. Regeringen har dock räknat upp anslaget med . Av delta belopp avser , bidrag till enskilda organisa tioners informationsverksamhet medan I milj, kr, anvisas, som en en- gångsanvisning, för den av SIDA föreslagna Afrikakampanjen, 87 Motioner UU 1985/86: 15 I motion 1985/86:U211 av Bengl m, fl, (fp)yrkande 4 hemställs 4, atl beslutar att under anslaget C3,Information anvisa , I molion 1985/86:U239 av () hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts om avskaffande av generella bidrag lill organisationer föru-landsinforma-tion. I fp-motionen U21I ullrycks uppskattning av atl SIDAplanerar en ökad satsning på information om förhållandena i ochbiståndet dit. Därtill föreslår molionärerna atl SIDA bör informera ytteriigareom resultatet av det svenska bilaterala biståndet, särskilt om de satsningarsom väsentligt har förbättrat fattiga människors levnadsförhållanden. För dellaändamål föreslås all informationsanslagel höjs med 1 milj, kr, utöverregeringens förslag. Om SIDA gör bedömningen att informationen om framgångsrikasamar-belsprojekt bör förslärkas, bör delta enligl utskottets mening kunna rymmasinom den föreslagna anslagsramen på 26 milj, kr. Utskottet anser sig inte viljaföreslå något uttalande härutöver beträffande SlDA-in-formationensnärmare utformning. Någon ytterligare höjning av anslaget finner utskottet intemotiverad, varför yrkande 4 i motion U211 avstyrks, Molion U239 (m) föreslår alt de generella bidragen lillvissa organisationer för u-landsinformalion avskaffas och ersätts medprojektbidrag. Motionären är kritisk lill atl organisationerna själva färavgöra hur medlen skall disponeras och lill atl de till övervägande del gårtill organisationer med en viss ideologisk tillhörighet, Slörre delen av SIDA:s informalionsanslag (C 3) utgår iform av generella bidrag till studieförbund och löntagarorganisationer.Sammanlagt har genom beslut 24 organisationer kommit alt ingå i dengrupp som mottar generella bidrag. Avsikten med de generella bidragen är atl gede organisationer som regelmässigt sysslar med bl, a, u-landsinformation enviss planeringstrygghel, Etl ytterligare skäl är atl generella bidrag, lillskillnad från projektbidrag, kräver mindre administration av SIDA, Organisalionernas u-landsinformation har blivit föremålför fristående utvärderingar . Utskottet finner inle skälatl pä den grund motionären anger föreslå all systemet med generella bidragavskaffas. Motionen avstyrks därför. 1, att godkänner de riktlinjer för informationsom förordas i budgetpropositionen. 2, beträffande generella bidrag föru-landsinformalionen UU 1985/86:15 alt avslår molion 1985/86:U239. 3. atl med avslag på motion1985/86:U211, yrkande 4, res. 51 (fp) till Information för /87 anvisar etl reservationsanslag Styrelsen för internationell Utveckling (SIDA) (C 4) Propositionen (s, 85) SIDA:s kapacitet har utförligt behandlats under de senasteåren. Inom SIDA håller del på att genomföras en omorganisationvilken också kommer att leda till elt antal nya tjänster. Det slalsfinansiella läget kräver slor restriktivitet vidprövning av alla myndighetsanslag. Regeringen kan mot denna bakgrund ejlillmölesgå SlDA:s begäran om en ny tjänst. Regeringen kan ej heller biträdaförslaget att SIDA tillförs extra medel för all ersätta delar av denutkonlraktering som sker . Vid beräkningen av SIDA:s förvaltningskostnaderhar regeringen mot bakgrund av tillämpat etl modifierattreårigt huvudförslag om varav I % skall utgöra reduktionen påmyndighetsanslaget /87, Regeringen föreslär atl SIDA anvisas195875000 kr, I motion 1985/86:211 av m,fl, (fp)yrkande 5 hemställs 5, all beslutar atl under anslaget C 4,Styrelsen för internationell utveckling (SIDA), anvisa , 1 motion 1985/86:240 av m, fl, (vpk) yrkande14 hemställs 14, all beslutar atl anslå , tillSIDA utöver regeringens förslag för all ersätta delar av utkonlraktering. SIDA begär i sin anslagsframställning medel för en nytjänst för handläggning av säkerhetsfrågor samt 1,5 milj, kr. för att ersättaen del av den utkonlraktering som sker , I motion U211 (fp), yrkande 5, föreslås all anslaget lillSIDAs administration höjs med 4 milj. kr., dvs. lill 199,8 milj. kr, för altmöjliggöra en förstärkning av SIDA:s administrativa kapacitet, I motionenanförs bl, a, atl det krävs kompetens och administrativ erfarenhet för atlförbereda, följa och utvärdera projekt och program för mer än 4,5 miljarderkronor. De krav som ställs på mer projektinriktat bistånd inom landramarna, merbistånd via enskilda organisationer, mer kvinnoinriktat bistånd och merämnesinriktat bistånd förutsätter en ökning av SlDA:s kapacitet, I motion U240 (vpk), yrkande 14, föreslås atl SIDAbeviljas den begärda medelstilldelningen av 1,5 milj, kr, för all ersätta utkonlraktering, Motio- 89 närernafinner det kortsynt att regeringen med hänvisning lill del stats- UU1985/86: 15 finansiella läget inte kan lillmöles;?ä SIDA:s önskemål. Som utskottet tidigare framhållit bör etl läge undvikas ivilkel SIDA:s kapacilelsbrisl fär inverka negali\l på biståndets former ochinnehåll (UU 1984/85:12), SIDA har emellertid genom de extra medel som ställdestill förfogande i samband med omorganisationen av verket tillförts etl flertalnya tjänster. Därtill har det treåriga besparingsmål som för statsverket iallmänhet ligger vid satts till för SIDA, Med hänsyn härtill delar utskottet bedömningen ibudgetförslaget all SIDA nu inte bör lillföras någon ytteriigare tjänst. Yrkande 5i molion U211 avstyrks därför. Lönekostnaderna för konsulter är som regel betydligtslörre än kostnaderna för ordinarie personal. Det var i medvetande om dettasom ulrikes-utskoltet föreslog att överföra ettbelopp från etl konsultanslag lill SIDA:s myndighetsanslag för alt möjliggöraall ordinarie personal används i något slörre utsträckning, I de fall de bådapersonalkategorierna är utbytbara mot varandra kan, som SIDA påpekar i sinanslagsframställning, vissa besparingar göras på detta säll, Ulskotlet är emellertid inte berett att nu åter föreslånägon motsvarande åtgärd. Yrkande 14i motion U240 avstyrks därför, att med avslag på molion 1985/86:U211, yrkande 5och res. 52 (fp) motion I985/86:U240, yrkande 14, bifallerbudgetpropositionens för- res. 53 (vpk) slag och till Styrelsen förinternationell utveckling (SIDA) för /87 anvisar ettförslagsanslag av . 7 C 5) Utskottet lillslyrker regeringens förslag under avsnitt C5 i propositionen och hemställer 1, all godkänner de riktlinjer föru-landsulbildning som förordas i propositionen, 2, att lill Nämnden föru-landsulbildning för /87 anvisar etl förslagsanslag av , 8 Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) (C 6) Propositionen (s,88-94) SAREC:s bistånd på forskningsområdet har utvärderats.Resultatet redovisas i betänkandet med SAREC (Ds UD 1985:2), Regeringen instämmer i översynens positiva omdöme om SAREC:s verksamhet. Översynen anser att forskningsstödet är en viktig del av del svenska biståndet. Den pekar särskilt på behovet av mera direkt samarbete med forskningsinstitutioner i . och förordar vidare ökat slöd till forskarutbildning och lill forskningens infrastruktur (bl, a, bibliotek och 90 Mot dennabakgrund anser regeringen att forskningsstödels UU 1985/86: 15 andel i detsvenska biståndet bör öka. I det följande anges nägra riktlinjer ochprioriteringar för SAREC:s fortsatta verksamhet. Närdet gäller det bilaterala programmet påvisar översynen att SAREC bör ökaflexibiliteten vad gäller kanalerna för forskningsbisländet. Nationellaforskningsråd är enligt översynen ofta svaga som samarbetspartners. Någonallmängiltig strategi kan inte fastslås därtill är skillnaderna mellan deenskilda länderna alltför stora. En öppenhet bör dock visas för möjlighetenatt så direkt som möjligt, men med fortsatt hänsyn till mottagarlandetsnationella forskningsprioriteringar, kanalisera stödet till enskildaforskningsmiljöer - universitet, universitetsinstitutioner eller forskningsinstitut.Regeringen noterar med tillfredsställelse alt SAREC merorienterat sin bilaterala verksamhet i denna riktning. Regeringen vill i dettasammanhang också nämna den vikliga roll som spelas av de omkring70 svenska forskningsinstitutioner som inom ramen för SAREC:s olika bilateralaprogram deltar i samarbetet med u-landsinstitutioner, Ilikhet med översynen anser regeringen att stödet till forskarutbildning hörtill SAREC:s viktigare verksamhetsfält. Detta har lagit formen av stöd tillinhemska forskarutbildningsprogram, stöd lill program för enskilda forskareeller utbildning i kombination med övrig programverksamhet. Ävenforskningssamarbetet på institutionsnivå innehåller oftasl viktigautbildningskomponenler. Den forskarutbildning som stöds av SAREC bör vara välförankrad miljö- och innehållsmässigt i resp. u-land bl, a, för att motverkaforskarflykt. En strategi som använts med framgång i flera av SAREC:sutbildningsprojekt är att fältarbeten i hemlandet varvats med kurser ochanalysarbete i . Exempel på detta finns såväl i samarbetet med enskildaländer som inom de internationella fysik- och kemiseminarierna. En annan formför lyckat slöd till forskarutbildning ulgör den internationella stiftelsensför vetenskap (IFS) slipendie- och handledar-verksamhet. Som en bieffekt hardet etablerats ömsesidiga kontakter på personlig basis med svenska miljöer avvärde för båda parters framlida verksamhet. Regeringen biträder förslaget omatt SAREC:s slöd lill forskarutbildning bör förstärkas och byggas ut, särskilti de fattigare mottagarländerna. Regeringenvill också, liksom översynen,, fästa uppmärksamheten på den mer grundläggandeakademiska utbildningen. Denna utgör i biständs-hänseende ett förbisett områdemellan traditionellt slöd lill primärundervisning, alfabetisering ochyrkesutbildning å ena sidan och forskningsbistånd på kvalificerad nivå å andrasidan. Stöd till grundläggande akademisk utbildning bör inte uteslutas ominhemska medel saknas för satsningar på denna. Det bör då i första handkoncentreras till de fattigare länderna i söder om , Stöd på dettaområde bör diskuteras mellan SIDA och SAREC eftersom det kan finnas utrymme förbegränsade kompletterande insatser. Regeringen noterar alt SIDA i sittremissvar visat intresse för en sådan samverkan. Iöversynen framhålls också etl annat område där SAREC inte haft ekonomiska resurser till slörre insatser. Det gäller stöd till forskning- 91