bet · G901TU6 · 1985-12-31 00:00:00 — beslut enligt denna lag eller enligtföreskrifter som har meddelats med stöd av lagen överklagas i frågor, som rörcertifikat, elevtillstånd, behörighetsbevis, tiUstånd att tjänstgöra påluftfartyg utan certifikat, registrering av luftfartyg eller förbud förluftfartyg att avgå, hos kammarrätten och i övriga frågor hos regeringen. 6 1985/86.15 saml. regeringen genom besvär. Beslut, som avses i denna paragraf, skall omedelbartlända tdl efterrättelse, om ej annorlunda förordnas. Beslut som avses i denna paragrafgä//er , om inte annat förordnas. TU1985/86:6 Bil. Närmare föreskrifter rörande tillämpningen av denna lagmeddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av luftfartsverket. I den mån det behövs får regeringen eUer den myndighetregeringen bestämmer, i de avseenden som behandlas i denna lag, meddelaytterligare föreskrifter som gäller skydd för liv, personlig säkerhet ellerhälsa eller trafik. Förvaltningsuppgift som ansluter till föreskrifterna får,om regeringen föreskriver det, av i7iyndig-hel som avses i första stycket överlämnasåt annan, även om uppgiften innefattar i7iyndighetsutövning. Regeringen må bestämma, att vad i denna lag sägs omluftfartsverket skaU i ett eller flera hänseenden i stället gälla annanmyndighet som regeringen förordnar. Är i krig eller krigsfara får regeringen, i denutsträckning rådande förhållanden påkallar det, föreskriva eller i enskildafall medge undantag från bestämmelserna i denna lag, från föreskrifter som harmeddelats med stöd av denna lag och från andra lagar och författningar somavser luftfarten. Regeringen får därvid meddela de föreskrifter som behövs. Detsamma gäller, om det råder sådana utomordentligaförhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som harbefunnit sig i. Om regeringen i andra fall än då är i krig harmeddelat föreskrifter enligt denna paragraf, skall föreskrifterna underställasriksdagens prövning inom efter utfärdandet. Om någon sådan underställninginte sker eller om föreskrifterna inte godkänns av inom två månaderfrån underställningen, upphör föreskrifterna att gälla. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse /86:6 5§ v Vid tillämpningen av denna lagoch föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen avses med Chicagokonventionen den konvention angående internationellcivil luftfart som avslutades i , nen denkonvention rörande inter-nationeUt erkännande av rätt tdl luftfartyg somavslutades i , tionenden konvention om internationell luftbefordran som undertecknades i War5zaH'aden och reviderades genom det i den 28 september 1955avslutade protokollet och med Guadalajarakonventionen den konvention om inter-nationeUluftbefordran som utförs av annan än den avtalsslutande fraktföraren, somundertecknades i . Föreslagen lydelse ANDRA AVDELNINGEN /86:6 Bil. Ommilitär luftfart och annan luftfart för statsändamål Militärluftfart och annan luftfart för statsändamål I fråga om luftfart med svenska militära luftfartyg samtom mititära flygplatser och annan militär markorganisation meddelas, I deämnen i vilka beträffande civil luftfart stadganden äro givna i denna lag,bestämmelser av regeringen eller den regeringen bemyndigar. Vad i 9 kap. och 10 kap. 3 § ävensom 11 kap. 2 § förstaoch tredje styckena samt 13 § är stadgat med avseende å civil luftfart skalldock gälla jämväl ifall som avses i första stycket. Bestämmelserna i 6 kap. 15 §, 9 kap., 10 kap. 3§ samt IIkap. 2§ första och tredje styckena och 13 § gäller även i fråga om luftfart medsvenska militära luftfartyg och ifråga om den mititära markorganisationen. Regeringen eller den myndighetregeringen bestämmer meddelar i övrigt föreskrifter för den militära lt4ftfartenoch markorganisationen i de ämnen som anges i första avdelningen och som integäller förhållandet mellan enskilda eller annars måste meddelas i lag. Beträffande luftfart med svenska luftfartyg, som utan attvara militära nyttjas uteslutande för statsändamål och icke för affärsdrift,gäller vad i denna lag, med undantag av 11 kap. 3-6§§, är stadgat om civilluftfart. Regeringen eller den regeringen bemyndigar äger ifråga omluftfartyg som avses i första stycket medgiva ytterligare undantag från vadsom enligt denna lag gäller ont civil luftfart, dock icke såvitt angår de i I §andra stycket angivna lagrummen, så ock meddela de särskilda föreskrifter somfinnas erforderliga. Bestämmelserna / denna lag utom 8 kap. 4 a och 4 b §§ och11 kap. 3-6§§ gäller även ifråga om luftfart med svenska luftfartyg, som utanatt vara militära används endast för statsändamål och inte för affärsdrift. För sådana luftfartyg får regeringen eller den myndighetregeringen bestämmer föreskriva eller i enskilda fall medge ytterligare undantagfrån bestämmelserna i 1-8 kap. samt i övrigt meddela de särskilda föreskriftersom behövs. Huruvida och på vilka villkor främmande militäraluftfartyg eller andra främmande luftfartyg, som nyttjas uteslutande förstatsändamål och icke för affärsdrift, må vinna tillträde till svensktområde, bestämmer regeringen eller den regeringen bemyndigar. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmermeddelar föreskrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländskamilitära luftfartyg och andra utländska luftfartyg som används endast förstatsändamål och inte för affärsdrift. Denna lag träder i kraftden . Beslutom antagande till utbildning för luftfartscertifikat, som har med- Bil. 1delats före ikraftträdandet, skall vid tillämpningen av de nya bestämmelsernaanses som ett enligt dessa utfärdat elevtillstånd. Förekommeri lag eller annan författning hänvisning till föreskrift som har ersatts genombestämmelse i denna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Lag om ändring i lagen (1922:382) angående ansvarighet förskada i Härigenom föreskrivs i fråga omlagen (1922; 382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart dels att 4§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 3 a §, avnedan angivna lydelse. TU1985/86:6 Bil. När ett luftfartyg innehas på grund av kreditköp medförbehåU om återtaganderätt, är köparen ansvarig enligt denna lag. När ett luftfartyg innehas med nyttjanderätt, ärnyttjanderättsha-varen i stället för ägaren ansvarig, om 1. ägarenoch nyttjanderättsha-varen har träffat avtal om att ansvaret skaU vila pånyttjanderätts-havaren, 2. nyttjanderättenavser en bestämd tid om , 3. nyttjanderättshavaren enligt avtalet har rätt att skaffa förare el ler befälhavare eller att använda fartyget för luftfart i förvärvssyfte, och 4. anteckning om nyttjanderätten har gjorts i luftfartygsregistret. Innehar någon luftfartyg med nyttjanderätt, och ingick iupplåtelsen tillika befogenhet att anställa förare eller befälhavare åluftfartyget, vare sådan brukare tika med luftfartygets ägare ansvarig förskada, som i följd av luftfartygets begagnande i luftfart inträffar; och måägaren söka sitt åter av brukaren. Lag samma vare, därest brukaren ej inneharluftfartyget med sådan befogenhet, som sagts, men likväl anlitar annan förareeller befälhavare än den av ägaren anställde, samt skada in- När ett luftfartyg innehas med nyttjanderätt men 3a§ andrastycket inte är tiUlämptig, är nytt-janderättshavaren solidariskt med ägarenansvarig entigt denna lag, om han 1. enligt nyttjanderättsavtalet har rätt att skaffa förare eller befäl havare, eller 2. trots att han saknar sådan rätt använder sig av en annan förare eller befälhavare än den som ägaren har anställt och skador in träffar vid ett sådant tillfäUe. Denersättning ägaren kan ha Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse /86:6 1 träffar imder denne förares eller gett ut i ett sådant fall som avses i befälhavares handhavande av luft- första stycket får han kräva åter av fartyget. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till /86:6 Lag om ändring i lagen(1955:227) om inskrivning av rätt till luftfar- Bil. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1955; 227)om inskrivning av rätt fill luftfartyg delsatt i 24, 39, 43, 46 och 50 §§ ordet "luftfartsstyrelsen" skall bytasut mot "luftfartsverket" och att i 53 § ordet "Konungen"skall bytas ut mot "regeringen", dels att 7 § skall hanedan angivna lydelse. 7§ Inteckning i luftfartyg må icke beviljas, medmindre den som medgivit inteckningen är införd i luftfartygsregistret såsomägare av fartyget. Är ansökan om inteckning ej Äransökan om inteckning ej grundad på medgivande av den som grundad på medgivande av den som enligt vad luftfartygsregistret utvi- enligt vad luftfartygsregistret utvi sar byggt fartyget, skall i ärendet sar byggt fartyget, skall i ärendet styrkas att från honom äganderät- styrkas att från honom äganderät ten övergått till den som medgivit ten övergått till den som medgivit inteckningen. Har fartyget fidigare inteckningen. Har fartyget tidigare varit registrerat i främmande stat, varit registrerat i en främmande stat skall dock, såframt ej eljest laga eller hos en internationell organisa- hinder möter, inteckning beviljas, tion, skall dock, såframt ej eljest där den som medgivit inteckningen laga hinder möter, inteckning bevil- blivit vid fartygets införande i det jas, där den som medgivit inteck- svenska registret upptagen såsom ningen blivit vid fartygets införande ägare eller ock härleder sin rätt från i det svenska registret upptagen sä den däri först införde ägaren. som ägare eller ock härleder sin rätt från den däri förstinförde ägaren. Har fartyget näst före ansökningen varitinfört i luftfartygsregistret och finnes den som medgivit inteckningen havavarit under hela upptagen i registret såsom ägare eller härleder hansin rätt från den som vid början av var införd såsom ägare, skallansökningen, ändå att annan upplysning om äganderätten ej vinnes, bifallas därej eljest laga hinder möter. Dennalag träder i kraft den . 4 Förslag till /86:6 Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomsto- '1- Härigenom föreskrivs att 14 och 18§§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar' skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1. mål enligtskatte-, taxerings-, uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna i denutsträckning som är föreskrivet i dessa författningar, 2. mål enligtsocialtjänstlagen (1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser omvärd av unga, lagen (1981; 1243) om vård av missbrukare i vissa fall, utlänningslagen(1980: 376), smittskyddslagen (1968: 231), lagen (1970:375) om utlämning tillDanmark, , eller för verkställighet av beslut om vård ellerbehandling och körkortslagen (1977:477) i den utsträckning som är föreskrivet idessa lagar samt mål enligt 6 kap. 21 § och 21 kap. , 3. mål som avses i24 § lagen (1984: 3) om kärnteknisk verksamhet, 4. mål som avses i6 § första stycket lagen (1985:206) om viten. Länsrätten i länprövar mål enligt luftfartslagen (1957:297) i den utsträckning som ärföreskrivet i den lagen. Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1. när åtgärd som avser endast målsberedande vidtages, 2. vid sådant förhör med vittne ellersakkunnig som begärts av annan länsrätt samt vid sådant förhör i ärende enligtutlänningslagen (1980:376) som begärts med stöd av 57 § samma lag, 3. vid beslut som avser endasträttelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 4. vid beslut om återkallelse tillsvidare av ett körkort, körkortstillstånd eller traktorkort eller om vägrantills vidare att godkänna ett utländskt körkort, när det är uppenbart att ettsådant beslut bör meddelas, 5. vid beslut enligt luftfartslagen(1957:297) om försättande ur kraft av ett certifikat, elevtillstånd ellerbehörighetsbevis, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas, 5. vid annat beslut som inte inne- 6. vid annat beslut som inte inne fattar slutligt avgörande av mål. fattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskildanledning att målet prövas av fullsut-ten rätt, är länsrätt domför med enlagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. ' Lagen omtryckt 1981: 1323. ' Senaste Ivdelse 1985:212. Senaste lydelse 1984:868. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse /86:6 1 Vad som sägs i andra stycket gäller även vidavgörande av 1. målom utdömande av vite, 2. mål enligt bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte-och avgifts processen, enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevision eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt taxeringslagen (1956:623), 3. mål om omhändertagandeenligt 6 § lagen (1980:621) med särskilda bestämmelserom vård av unga och 8§lagen (1981; 1243) om vård av missbrukare i vissa fall, 4. mål enligt uppbörds- ochfolkbokföringsförfattningarna med undantag av mål om arbetsgivares ansvarighetför arbetstagares skatt och mål enligt lagen (1984:668) om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare, 5. mål om uppdelning av taxeringsvärdeenligt 20 kap. 15 § fastighetstaxeringslagen (1979: 1152), 6. mål som avser ändring av taxeradinkomst med högst , 7. mål enligt skatte- ochtaxeringsförfattningarna i vilket beslutet överensstämmer med parternassamstämmiga mening, 8. mål om rättshjälp genom offentligtbiträde i ett ärende hos en annan myndighet, 9. mål enligt körkortslagen(1977:477), om beslutet innebär att något körkortsingripande inte skall skeeller att varning meddelas eller om det är uppenbart att ett körkort,körkortstillständ eller traktorkort skall återkallas eller att ett utländsktkörkort inte skall godkännas, 10. mål entigt luftfartslagen, ombeslutet innebär att varning meddelas eller om det är uppenbart att ettcertifikat, elevtiUstånd eller behörighetsbevis skall återkallas, 10. mål i vilket saken är uppen- //. mål i vilket saken är uppen bar, bar. Denna lag träder i kraft den . 5 Förslag till /86:6 Lagom ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga Bil- 1drycker m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1958:205) omförverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. skall ha nedan angivna lydelse. ' 1§' Alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel, vilka påträffas hos densom gör sig skyldig till gärning som avses i 21 kap. 13 eller 14 §brottsbalken och därvid är berusad, så att det framgår av hans åtbörder ellertal, skola vara förverkade, om ej särskilda skäl äro däremot. Samma lag vare, om sådana Samma lag vare, om sådana drycker ellerberusningsmedel pä- drycker eller berusningsmedel på träffas hos den som bmtit mot 4 § träffas hos den som brutit mot 4 § lagen om straff för vissa trafikbrott, lagen (1951:649) om straff för vissa 13 kap. 6 § luftfartslagen eller 325 § trafikbrott, 13 kap. 1 § luftfartsla- sjölagen eller hos någon som med- gen (1957:297) eller 325 § sjölagen följt vid fillfället, såframt berus- (1891:35 s. 1) eller hos någon som ningsmedlen må antagas hava varit medföljt vid tillfället, såframt be- avsedda även för den som begått rusningmedlen må antagas hava va- gärningen, rit avsedda även för den som begått Medförnågon i strid mot gällande bestämmelser spritdrycker, vin eller starköl vidoffentlig tillställning, skola de ock vara förverkade som i första stycketsägs. Dennalag träder i kraft . Artikel83 bis i Chicagokonventionen Artide 83 bis Artikel 83 bis /86:6 Bil. Transfer of certain funcitions and duties (a) Notwithstanding the provisionsof Artides 12, 30, 31 and 32 (a), when an aircraft registered in a contractingState is operated pursu-ant to an agreement for the lease, charter orinterchange of the aircraft or any similar arrangement by an operator who basbis principal place of business or, if he has no such place of business, bispermanent in another contracting State, the State of registry may, byagreement with such other State, transfer to it all or part of its functionsand duties as State of registry in respect of that aircraft under Artides12,30,31 and 32 (a). of registry shall be relieved of responsibilityin respect of the functions and duties trans-ferred. (b) The transfer shall not have effect in respect of other contracfing States before either the agreement between States in which it is embo- died has been registered with the Council and made public pursuant to Artide 83 or the existence and scope of the agreement have been directly communicated to the authorities of the other contracting State or States concerned by a State party to the agreement. (c) The provisions of paragraphs (a) and (b) above shall also be appli- cable to cases covered by Artide 77. Överföringav vissa funktioner och förpliktelser a) Oaktat bestämmelserna i artik larna 12, 30, 31 och 32 (a), då ett i en fördragsslutande stat registrerat luft fartyg på grundval av hyres-, char ter- eller ömsesidigt bytesavtal gäl lande luftfartyget eller på grundval av någon liknande reglering används av en brukare som driver närings verksamhet med huvudkontor eller, om verksamheten saknar huvudkon tor, är stadigvarande bosatt i annan fördragsslutande stat, kan registre ringsstaten genom överenskommel se med sådan annan stat överföra till denna samtliga eller en del av sina funkfioner eller förpliktelser såsom registreringsstat i fråga om detta luftfartyg i enlighet med artiklarna 12, 30, 31 och 32 (a). Registrerings staten befrias från ansvar i fråga om de överlåtna funktionerna och för- pHktelserna. b) Överlåtelsenhar inte verkan gentemot andra fördragsslutande stater innan antingenöverenskommelsen mellan staterna om densamma har registrerats hos rådet ochoffentliggjorts i enlighet med artikel 83 eller stat som är part i överenskommelsendirekt har meddelat myndigheterna i annan vederbörlig fördragsslutande stateller stater förekomsten och omfattningen av överenskommelsen. c) Bestämmelsernai styckena a) och b) ovan tillämpas även på de fall som avses i artikel 77. Sammanfattning................................................ ..... 1 Propositionen................................................... ..... 1 Motionema....................................................... ..... 2 Propositionenshuvudsakliga innehåll..................... 3 Utskottet........................................................ ..... 3 1 Förslaget fill lag omändring i luftfartslagen (1957:297) 4 1.1 Propositionsförslaget................................... ..... 4 1.2 Utskottets ställningstagande m. m................. ..... 9 1.2.1 Bemyndigande för regeringen attdelegera tillståndsprövningen beträffande luftfart i förvärvssyfte 9 1.2.2 Förslag till lag om ändring iluftfartslagen i övrigt. 2 Övriga lagförslag.......................................... .... 12 3 Det i den 6 oktober 1980undertecknade protokollet angående ett tillägg fill Chicagokonventionen .... 12 4 Hemställan.................................................. .... 13 Propositionens lagförslag........................ 14 Artikel 83 bis iChicagokonventionen ........ 84