bet · G901LU30 · 1985-12-31 00:00:00 — om ändring av mellan och vidforsen Vähänärä i älv (prop. 1985/86:87) Sedan vid behandlingen av 1981års översyn av mellan och undantagit ett ca tvåkilometer långt avsnitt kring forsen Vähänärä i älv har under sommaren1985 en svensk gränskommission tillsammans med en motsvarande finsk kommissionföretagit en förnyad översyn av inom detta avsnitt, I proposition1985/86:87 föreslås att godkänner det förslag till ändring av riksgränsensom de båda kommissionerna gemensamt upprättat. Förslaget innebär att totalt ca11,3 ha vattenområden överförs till , En karta över gränsens sträckninghar tagits in i en till betänkandet fogad bilaga 1 . Erinringar mot den föreslagna gränsändringen har framförtsav by. Utskottet har av ordföranden i den svenska gränskommissioneninhämtat upplysningar om kommissionens förslag och synpunkter på bynserinringar mot förslaget. Utskottettillstyrker bifall till propositionen. I proposition 1985/86:87 föreslår regeringen() att godkänner att regeringen med finskaregeringen träffar överenskommelse om ändring av iöverensstämmelse med det förslag som har lämnats i samband med översynav mellan och vid Vähänärä, Genom freden i mellan ochRyssland kom , Muonio och Könkämä älvar att utgöra gräns mellan Sverigeoch , skulle i huvudsak följa djupfåran i dessa älvar, 1Ålandshav kom att gå över skäret Märkets mittpunkt. Gränsen har justerats . Justeringarnahar i huvudsak berott på förändringar av djupfårans läge. En närmareredogörelse för de äldre gränsöversynerna har tagits in i utskottets betänkandeLU 1984/85:16, Densenaste större gränsöversynen genomfördes , Vid översynen i /86. fann debåda gränskommissionerna det svårt att bestämma djupfårans exakta LU1985/86:30 läge vid forsen Vähänäräs nedre del och det nedströmsbelägna selet. Av denna anledning föreslog kommissionerna- med avvikelse frånden i övrigt gällande djupfåreprincipen - att i detta avsnittskulle följa älvens mittlinje. I en proposition till 1983/(prop.1983/84:202) föreslog regeringen att godkänna kommissionernas förslagtill riksgräns. tillstyrkte i betänkandet (LU 1984/85:16)förslaget till riksgräns med undantag för det ovannämnda avsnittet vidVähänäräforsen, Beträffande sistnämnda avsnitt hade vid utskottsbehandlingenframförts erinringar från den svenska lokalbefolkningens sida och framför alltfrån byamännen i by. Mot bakgrund av vad som framkom underärendets beredning höll utskottet för troligt att det vid normalt vattenståndborde vara möjligt att med mera omfattande och detaljerade lödningar kunnafastställa djupfårans verkliga läge. Några skäl för att avvika från huvudprincipenom att skall följa djupfåran kunde utskottet därför inte finna.Utskottet ansåg med hänsyn till det anförda att någon gränsändring vidVähänäräforsen inte borde ske innan nya mätningar verkställts. När och hur nyamätningar skulle ske fick det ankomma på regeringen att överenskomma med denfinska regeringen om. Utskottet avstyrkte på anförda skäl bifall till förslagettill gränsdragning såvitt avsåg ett avsnitt vidVähänäräforsen, Utskottet framhöll vidare att det var angeläget att man vidgränsöversyner tar till vara den kännedom om förhållandena på platsen som denlokala befolkningen har. Enligt utskottets mening borde det vid framtidagränsöversyner åligga gränskommissionerna att - om de .ansåg att engränsjustering av någon betydelse borde ske - ge lokala myndigheter ochlokalbefolkningen tillfälle att yttra sig innan förslag till gränsdragningslutligen fastställdes. Utskottet hemställde att som sin mening gavregeringen till känna vad utskottet sålunda anfört om framtida gränsöversyner.Riksdagen biföll utskottets hemställan (rskr. 1984/85:124). träffades en överenskommelse mellanSverige och om att mellan länderna skulle, med undantag försträckan vid Vähänäräforsen, fr. o, m. ha den sträckning somkommissionerna föreslagit vid gränsöversyn. kom regeringarnaöverens om att en förnyad gränsöversyn skulle göras inom det undantagnaområdet. Översynen skulle göras gemensamt av en svensk och en finskgränskommission. De båda gränskommissionerna tillsattes några dagar senare.Enligt de i sak likalydande instruktionerna skall följa djupfåran.Om djupfåran inte är entydig utan samma maximidjup nås i flera delar av en ochsamma profil skall vid djupfårans bestämning hänsyn också tas till var denstörsta vattenmängden framrinner. Den svenska gränskommissionen har med en skrivelse den 19december 1985 till regeringen överlämnat de gränshandlingar med förslag tillgränssträckning som de båda kommissionerna gemensamt upprättat. 1985 årsgränsöversyn LU 1985/86:30 Gränskommissionerna har vid gränsöversyn gjortväsentligt mer detaljerade mätningar än som förekom vid översyn. En närmareredogörelse för hur mätningarna tekniskt gått till väga lämnas i propositionen.De uppmätta djupförhållandena framgår av en i bilaga 2 intagen översiktskarta. Den första mätomgången verkställdes ,I samband därmed gavs lokalbefolkningen tillfälle att inför kommissionernaframföra synpunkter på djupförhållanden, fiske m,m. Sedan ett på mätningarnagrundat förslag ställts ut och presenterats för lokalbefolkningen och medanledning därav vissa erinringar inkommit från den svenska lokalbefolkningengenomfördes kompletterande mätningar. Mätningarna föranledde vissamodifieringar i förslaget. Även det modifierade förslaget har presenterats förden svenska lokalbefolkningen som därvid framfört ytterligare synpunkter, vilkadock inte föranlett några ändringar i förslaget. Särskild information omförslaget har också lämnats till den svensk-finska gränsälvskommissionen ochtill . Kommissionerna har konstaterat att mätningarna visar attdet ovanför Vähänäräforsen finns en sammanhängande djupfåra medan det i seletomedelbart nedanför finns tre distinkta djupfåror. En fåra löper nära densvenska stranden, en fåra ungefär mitt i älven och en fåra nära den finskastranden. Den mellersta fåran är grundare än den fåra som löper närmast densvenska stranden. Skillnaden i djup mellan den västra fåran vid den svenskastranden och den östra fåran utefter den finska stranden är obetydlig.Kommissionerna har emellertid funnit att den östra fåran har ett i jämförelse medövriga fåror grundare utlopp och att fåran saknar en naturlig förbindelse medden redan fastställda gränsen väster om den finska ön , Med hänsynhärtill har kommissionerna konstaterat att den djupaste sammanhängande fåran ärden västra fåran, dvs, den fåra som löper närmast den svenska stranden.Kommissionerna har enhälligt föreslagit att skall följa dennafåra; dock med en viss modifiering för att gränsen, i likhet med vad som gällerför gränsen i älvarna i övrigt, skall få en mjuk form. Med hänsyn till attkommissionerna har funnit att det finns en entydig djupfåra inom det aktuellaälvavsnittet har kommissionerna inte haft anledning att närmare undersöka det iinstruktionerna angivna alternativet för gränsdragningen, nämligen den fåra därden största vattenmängden framrinner. I propositionen föreslås som ovan nämnts att riksdagengodkänner kommissionernas förslag till sträckning av vid Vähänärä,Förslaget innebär att ett vattenområde huvudsakligen uppströms om forsen om ca2,4 ha överförs från till och att ett vattenområde om ca 13,7ha huvudsakligen nedströms om forsen överförs frän till ,Sammanlagt innebär förslaget således att till överförs ca 11,3 havattenområden, I propositionen anges också vilka vitsord oUka gränsmärke- ringar iterrängen och olika gränshandlingar bör tillmätas i förhållande till LU1985/86:30 varandra. Slutligen anges att de av kommissionerna upprättadegränshandlingarna helt bör ersätta gällande gränsdokument inom gränsavsnittetvid Vähänärä, Utskottet konstaterar till en början att årsgränsöversyn företagits en mycket noggrann och detaljerad uppmätning av detaktuella älvavsnittet. Härigenom föreligger nu ett underlag förgränsbestämningen av väsentligt högre kvalitet än det som kunde åstadkommasunder översyn, som ju avsåg ett fastställande av hela den långalandgränsen mellan och , Gränsavsnittet vid Vähänäräforsen är nudet noggrannast och mest tillförlitligt uppmätta avsnittet av gränsälvarna. Vid den nya översynen har iakttagits önskemålom att man skall ta till vara den kännedom om förhållandena på platsen somlokalbefolkningen har samt att lokala myndigheter och lokalbefolkningen skallges tillfälle att yttra sig innan förslaget till gränsdragning fastställs.Sålunda har under det inledande mätningsarbetet lokalbefolkningen gettstillfälle att lämna synpunkter och presentera de mätresultat som delgavsutskottet vid den förra riksdagsbehandlingen. Som framgår av redogörelsen ovanhar därefter förslag till gränsdragning ställts ut ochpresenterats för lokalbefolkningen på bägge sidor av älven. Även de lokalamyndigheterna har informerats om förslaget. Sedan erinringar framförts mot detförsta förslaget fill gränsdragning har förnyade mätningar gjorts vilkaföranlett en modifiering av förslaget. Utskottet vill uttrycka sintillfredsställelse över det sätt på vilket kommissionerna skött informationenfill lokalbefolkning och lokala myndigheter och det sätt på vilket man tagittill vara framförda synpunkter och erinringar. När utskottet vid behandlingen och godkännandet av 1981års gränsöversyn undantog älvavsnittet vid Vähänäräforsen hade utskottet denförhoppningen att förnyade mätningar skulle leda till att en entydig djupfårakunde fastställas och att en gränsdragning skulle kunna ske som kundeaccepteras av lokalbefolkningen på bägge sidor om gränsen. Utskottet måste medbeklagande konstatera att så dock inte blivit fallet. Byborna i den närmastberörda svenska byn. , har sålunda inför utskottet hävdat att dendjupaste sammanhängande fåran i älven nedströms forsen är den östra fåran somlöper närmast den finska stranden, att den fåran har en naturlig förbindelsemed den tidigare fastställda gränsen väster om samt att fåransamtidigt är den kraftigaste strömfåran. Byborna har inte framfört någraerinringar mot använda mätmetoder och det framlagda underlaget som sådant menmenar att mera ingående mätningar i ett avsnitt nedanför forsnackenoch i ett avsnitt något norr om skulle visa att byns uppfattningom djupfåran är den riktiga. Det anförda och de i gränshandlingarna redovisademätningsresultaten visar enligt utskottets mening att djupförhållandena i seletnedanför Vähänäräforsen är svårbedömda. De båda gränskommissionerna haremellertid enhälligtkonstaterat att den västra fåran närmast den svenska stranden 1985/86:30entydigt är älvens sammanhängande djupfåra. Vad som förekommit underberedningen i utskottet har inte visat att kommissionernas bedömning varitfelaktig. Enligt utskottets mening måste därför det framlagda förslaget tillgränsdragning godtas. Utskottet tillstyrker på anförda skäl bifall till propositionen. Utskottet vill tillägga att det är angeläget att vidframtida gränsöversyner sker en information till lokala myndigheter ochlokalbefolkning på det sätt som skett års gränsöversyn. Utskottetvill vidare understryka vikten av att, när olika uppfattningar råder omgränsens rätta sträckning, tillgänglig expertis utnyttjas i syfte att kunnauppnå resultat som kan godtas av befolkningen på bägge sidor om gränsen. att med bifall till proposition 1985/86:87godkänner att regeringen med finska regeringen träffar överenskommelse om ändringav i överensstämmelse med det förslag som har lämnats i samband med1985 års översyn av mellan och vid Vähänärä, Närvarande: (), (), (), (), (), Inga-BrittJohansson (s), (), (), (),(), (), (), (), () och (). LU 1985/86:30 Bil, 1 1965Ars öTers,yn av rlksgrfiiiBen Tid Vähänärä Gällande riksgräns vid Vähänärä (fastställd ) gränskommissioners slutliga förslag till riksgräns vid Vähänärä(propositionen) r 1985 fastställd riksgräns (LU 1964/85:16) utanfördet undantagna älvavsnittet At gr&nalcomaiBalonema uppmätta djupförhflllanden LU 1985/86:30 Bil, 2