bet · G901UU9 · 1985-12-31 00:00:00 — Imotion 1984/85:1694 av m.fl, (vpk) yrkandena 6 och 7 hemställs 6, att uttalar sig fören fredslösning i i enlighet med vad som anförs i motionen, 7, att uttalar attDemokratiska ej bör ges mandat i , (Yrkandena 1 - 5 imofionen behandlades i UU 1984/85:12,) Situafioneni behandlades senast av utskottet i betänkandet UU 1983/84:20 ianledning av motionsyrkanden av liknande innebörd som den nu föreliggande. Fören närmare beskrivning av bakgrunden fill konflikten hänvisas till detta ochtidigare betänkanden i frågan. Praktiskttaget hela kontrolleras av regeringen med säte ihuvudstaden . Ett mindre område i landets västra del behärskas av destyrkor som fördrevs av de vietnamesiska invasionstrupperna . Denna delav landet styrs av en koalitionsregering (CGDK) under ledning av prins representerar organisationen . De två andrakoalitionsparterna är den fidigare Pot-regimens anhängare (de rödakhmererna) under ledning av , och Nafionella fronten förkhmer-folkets befrielse (KPNLF) under ledning av . Bådadessa regimer gör anspråk på att representera hela staten underbeteckningarna (Heng Samrin) resp. DemokratiskaKampuchea (CGDK). Viden vietnamesisk offensiv mot koalitionens trupperförstördes flertalet läger vid den thai-kampucheanska gränsen. Strider pågåralltjämt mellan de två regimerna i olika delar av landet. Bakomde konkurrerande regimerna står olika grupper av länder. FolkrepublikenKampuchea stöds av ockupationsmakten samt av flertalet östländer ochett antal , sammanlagt ett tjugotal. Demokratiska och desskoalitionsregering stöds aktivt av och av ASEAN-staterna(,.Indonesien, , , och ), Det ärvidare koalitionsregeringen som representerar i FN, 1Riksdagen 1985/86. Sverigeanser attt ingendera regimen kan anses represente- UU1985/86:9 ra landet och har inte diplomatiska förbindelser med någon av de tvåregeringarna. Underde som förflufit efter den vietnamesiska invasionen har ingenförhandlingslösning av konflikten stått att uppnå trots flera försök. Genombeslut i inkallades en internationellkonferens om i syfte att dra upp riktlinjer för en lösning avkonflikten, och m, fl, länder deltog emellertid inte idenna konferens som bl, a, därför inte ledde till något konkret resultat, resolutioner om läget i som antagits med stor och växandemajoritet av generalförsamlingen beskrivs de element som anses varaförutsättningen för en fredslösning av konflikten, nämligen fullständigttillbakadragande av alla främmande trupper från , respekt för detnationella oberoendet och för principen om icke-inblandning. Behovet avfortsatt humanitärt bistånd till det kampucheanska folket understryks. Genomresolutionen, som antogs med 114 ja-röster mot 21 nej-röster och 16avstående, hålls också taaken på en ny internationell vid liv.Generalsekreteraren uppmanas att fortsatt följa situationen för att bidra politisk lösning. Undervåren och har båda sidor i konflikten framfört vissa förslag somsyftar till att få till stånd en dialog mellan parterna. Ett malaysisktinitiativ om indirekta samtal genom ombud (proximity talks) mellankoalitionsregeringens parter och Heng Samrin-regimen tilldrog sig under en tidvisst intresse och avvisades inte uttryckligen av . Förslagetmodifierades vid ett möte med ASEAN:s utrikesministrar, som i ettgemensamt uttalande föreslog sådana samtal mellan koalifionsrege-ringen å enasidan och å den andra. Representanter för Heng Samrin-regeringen skullekunna ingå i den vietnamesiska delegationen. Samtalen skulle bygga på vissagrundläggande element, nämligen tillbakadragande av främmande trupper frånKampuchea, tillsättande av en från I-N, nationellförsoning och politiska val under FN:s övervakning. Ävenregeringarna i , och har lagt fram förslagtill en förhandlingsuppläggning. Vid ett möte förklarade de gemensamtatt var villig att samtala med olika grupper urkhmer-oppositionen om nationell försoning. Direkta förhandlingar med PolPot-gruppen har emellertid uteslutits av Phnom Penh-regeringen; dethar tvärtom sagts att ett resultat av försoningssamtalen måste bli att PolPot-anhängarna fråntas sitt inflytande i , Vietnamhar i sammanhanget förklarat att fillbakadragandet av dess trupper frånKampuchea skall fortsätta och vara avslutat , förutsatt dock attmotparten inte drar fördel av detta fillbakadragande genom att undermineraKampucheas fred och säkerhet. Detär att märka att koalitionsregeringen anser att det är och interegeringen i som är dess huvudpart, Heng Samrin å sin sida har somnämnts inte accepterat Fot-gruppen som en förhandlingspart. Utskottet UU 1985/86:9 Somframgår av det föregående förefaller utsikterna till förhandlingar mellanparterna om konflikten i fortsatt vara dåliga, samfidigt som utspelenunder senare tid ger intryck av att det finns ett intresse hos de inblandade avatt få till stånd kontakter och samtal, Sverigesmöjligheter att inverka på förhållandena i området är naturligtvis begränsade,I FN:s resolutioner i ämnet beskrivs de grundläggande förutsättningarna för envarakfig fred, dvs, bl, a. tillbakadragande av alla främmande trupper frånKampuchea, respekt för landets nationella oberoende och respekt för principenom icke-inblandning. Utskottet ställer sig bakom dessa krav och noterar att deockså framförs i den föreliggande mofionen som väsentliga för en fredslösning,' Detförefaller nödvändigt att en ytterligare konkretisering av parternasståndpunkter sker innan verkliga förhandlingar kan komma fill stånd. En lösningförsvåras naturligtvis också av att konflikten delvis gäller konkurrensenmellan och om inflytandet i denna del av världen. Densvenska regeringen har upprepade gånger, och senast i ett anförande omKampuchea i FN:s pågående generalförsamling, givit uttryck åt kravet att devietnamesiska trupperna måste lämna , Utskottet delar självfalletdenna åsikt. Den vietnamesiska ockupationen är ett brott mot folkrätten och detfrämsta hindret för en polifisk lösning av konflikten. Enannan omständighet som i realiteten har betydelse för möjUgheterna att få fillstånd en förhandUng är det dominerande inflytande som anhängare medstöd från fortfarande har inom koalitionen, Sverigelämnar redan ett omfattande humanitärt bistånd till det kampucheanska folket,både genom insatser till förmån för flyktingarna längs gränsen mot ochi form av bidrag till internationella organ med verksamhet inne i ,Utskottet utgår från att vi även fortsättningsvis kommer att stödja humanitärainsatser till förmån för det kampucheanska folket, Sverigebör också vara berett att inom ramen för sina möjligheter lämna bidrag till enpolitisk lösning av konflikten. tycks emellertid utsikterna förnågon utomstående part att kunna föra parterna närmare varandra varabegränsade. Vårinställning i erkännandefrågan framgår bl. a, av det ovannämnda anförandet iFN:s generalförsamling. Vi anser inte att någondera regeringen under nuvarandeomständigheter kan betraktas som legitima representant. AttDemokratiska kvarstår som landets representanteri FN är bl, a. en följd av det tillvägagångssätt som används igeneralförsamlingen vid prövning av delegationernas fullmakter. Någonomröstning i frågan har inte ägt rum . Medhänvisning till vad utskottet sålunda anfört om situationen i fårutskottet anse yrkandena 6 och 7 i motion 1694 besvarade. Utskottet hemställer UU 1985/86:9 attriksdagen förklarar motion 1984/85:1694 yrkandena 6 och 7 besvarade med vadutskottet anfört, Närvarande:Stig Alemyr (s), (), (), (), AxelAndersson (s), (), (), (), (), (), (),(c), (), (fp) och (vpk),