bet · G901JoU7 · 1985-12-31 00:00:00 — om bevarande av vissa växt- och djurarter Idetta betänkande behandlas två under allmänna motionstiden väckta motionermed yrkanden om åtgärder i syfte att bevara vissa hotade växt- och djurarter. Utskottetunderstryker sina tidigare uttalanden om värdet av att mångfalden av växteroch djur bibehålls och att effektiva åtgärder vidtas för att bevara sådanahusdjur och kulturväxter som behöver särskilt skydd. Syftet med motionerna bördock enligt utskottets mening bli tillgodosett utan ytterligareåtgärd. Till betänkandet harfogats ett särskilt yttrande (fp). Motion1984/85:759 av och (båda fp) vari yrkas attriksdagen uttalar sig för att en genbank för bevarande av genresurser hoshusdjur inrättas. Motion1984/85:2022 av och (båda c) vari yrkas attriksdagen beslutar att hos regeringen anhålla om utredning och förslag omgarantier för att bevara mångfalden vid växtförädlingen. Dåvarandechefen för tillkallade med stöd avKungl. Maj:ts bemyndigande en sakkunnig med uppdrag att utreda frågan ombevarande av genetiskt material. Den sakkunnige, som antog namnetgenbanksutredningen, avgav delbetänkandet (Ds Jo 1975:5) Genbankför jordbruks- och trädgårdsväxter. Betänkandet låg sedermera till grund föröverläggningar mellan nordiska experter om inrättande av en gemensam nordiskgenbank för jordbruks- och trädgårdsväxter. beslutadeden att fr. o. m. inrätta en gemensam nordiskgenbank för jordbruks- och trädgårdsväxter. Genbanken förlades till Stora Råby,. Genbankenssyfte är att bevara och dokumentera den genetiska variationen hos allt förNorden värdefullt material som förädlingsmaterial. Genbanken är och andra växtforskare i 1 1985/8Ö. Ett nära samarbetemed dessa intressenter präglar verksamheten. JoU 1985/86:7 Inlagratmaterial och dokumentation rörande detta är fritt tillgängligt. Dennordiska genbanken utgör en länk i det europeiska genbanksnätet och ingår i detglobala samarbetet. Detta möjliggör ett fritt utbyte av material ochdokumentation med andra genbanker och ett undvikande av dubbelarbete. Iapril 1975 biföll dåvarande jordbruksministern framställning från genbanksutredningenatt få fortsätta sitt arbete rörande bevarandet av material av kulturväxter medatt utreda skogsbrukets behov av genbank. Vidarefick utredningen genom tilläggsdirektiv utredningsuppdragetutvidgat till att även avse en kartläggning av arbetet med bevarandet avgenetiskt material på husdjursområdet. Genbanksutredningenavgav betänkandet (Ds Jo 1978:12) Skogliga genresurser-bevarande, utnyttjande och förnyelse. Mot bakgrund av den skogliga utvecklingeni vårt land och mot redovisade följder av nuvarande skogsbruk,skogsträdförädling och samhällsutveckling föreslogs i betänkandet att enskoglig genbank inrättades för bevarande, skötsel och utnyttjande av våraskogliga genresurser. Riksdagengodtog (prop. 1979/80:100, bilaga 13 punkt D 1, JoU 1979/80:29)regeringens förslag att inrätta en skoglig genbank placerad vid skogsstyrelsen.Genbanken inrättades . Till genbanken har knutits en rådgivandegrupp med representanter för berörda intressen. Resultatetav genbanksutredningens kartläggning av arbetet med bevarande av genetisktmaterial på husdjursområdet redovisades i utredningensdelbetänkande (Ds Jo 1980:6) Bevarande av genresurser hos husdjur.Kartläggningen omfattade nuläge och behov av åtgärder i fråga om hästar, kött-och mjölkproducerande husdjursslag inbegripet får, getter och renar, samtfjäderfä och bin. Med hänsyn till vad som framkommit vid kartläggningenföreslog utredningen att en genbank inrättades med uppgift att säkerställanuvarande och framtida genresurser på husdjurens område. Genbanken bordemedverka till att bevarat genmaterial utnyttjas i föräd-hngsarbetet och förvetenskapliga, kulturella, undervisningsmässiga och sociala ändamål. Betänkandet jämte remissyttranden har därefteröverlämnats till lantbruksstyrelsen för beaktande. Styrelsen har anvisat medeltill stöd till avelsföreningar för olika häst- och nötkreatursra-ser, tillSvenska svinavelsföreningen. , , och FöreningenSvensk fjäderfäskötsel. Bidragen är avsedda för avelsbefrämjande åtgärder,rådgivnings- och upplysningsverksamhet m. m. Det åvilar resp. organisation attpå bästa sätt använda medlen inom ramen för bidragens ändamål. Organisationernahar därför en viss frihet att efter eget bedömande använda medlen i enlighetmed betänkandet. Isammanhanget må vidare nämnas att för jord- ochskogsbruksfrågor har tillsatt en särskild arbetsgrupp som ser övermöjligheterna till nordiskt samarbete inom ämnesområdet. Tidigareriksdagsbehandling jou 1985/86:7 Vidföregående behandlades några motioner med förslag till åtgärder isyfte att för framtiden bevara vissa utrotningshotade växt- och djurarter. Bl.a. yrkades på åtgärder till skydd för den svenska fjällkorasen (SKB) vilkenenligt motionärerna var hotad till sin existens. Motionärerna hade tagit uppfrågan mot bakgrunden av en planerad avveckling av SKB-rasen vidlantbruksuniversitetets försöksbesättning i Röbäcksdalen. Utskottetredovisade (JoU 1984/85:12) i sammanhanget bl. a. att frågan om att bevara densvenska fjällrasen (SKB) vid nyligenbehandlats av regeringen med anledning av skrivelser tilljordbruksdepartementet i ämnet. hade avgivityttrande i ärendet . Av yttrandet framgick att universitetetsstyrelse på grundval av en utredning rörande djurmaterial och rasval vidlantbruksuniversitetets försöksbesättningar med mjölkkor efter förslag från programkommitténHusdjur hade beslutat att försöksverksamheten med mjölkkorskulle koncentreras till djur av SRB-och SLB-ras och att SKB-besättningen iRöbäcksdalen skulle placeras vid försöksbesättningen i . Vidare hadestyrelsen uppdragit åt rektorsämbetet att ta upp överläggningar med berördamyndigheter och intressenter i syfte att finna en långsiktig lösning angåendeSKB-materialets bevarande. Med hänsyn till det anförda hade regeringen beslutatatt inte vidta någon åtgärd med anledning av skrivelserna. Utskottetfann mot angiven bakgrund att motionerna, såvitt de avsåg försöksverksamhetenvid , inte påkallade någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida. Rentallmänt framhöll dock utskottet värdet av att mångfalden av växter och djurbibehålls och främjas. Utskottet påpekade att en art, när den en gångförsvunnit, inte kan återskapas. Det är därför nödvändigt att effektivaåtgärder vidtas för bevarande av sådana husdjur och kulturväxter som är i behovav särskilt skydd. Viktigt härvidlag är att man skapar en organisation somverksamt bidrar till att säkerställa nuvarande och framtida genresurser påifrågavarande områden. Denna organisation bör bl. a. medverka till att bevaratgrundmaterial utnyttjas i förädlingsarbete och för vetenskapliga, kulturella,undervisningsmässiga och sociala ändamål. Utskottethänvisade i sammanhanget till att det på växtområdet under det senastedecenniet på grundval av den s. k. genbanksutredningens undersökningar bildatstvå särskilda genbanker för de uppgifter som berörts. Den ena var den år1979 inrättade nordiska genbanken i Stora Råby utanför , som handhar detgenetiska materialet i fråga om jordbruks- och trädgårdsväxter, och den andravar den året därpå vid inrättade skogliga genbanken. Närdet gällde bevarandet av genresurser på husdjurens område konstateradeutskottet att någon särskild genbank inte inrättats för ändamålet. Däremot hadesom nämnts genbanksutredningens betänkande med förslag till åtgärder ochremissyttrandena över förslaget överlämnats till lantbruksstyrelsen förbeaktande. Skillnaden mot denorganisationstyp som valts för exempelvis den skogliga genbanken, för vilkenskogsstyrelsen är huvudman, syntes dock utskottet JoU 1985/86:7 mera formell änreell. framhöll sålunda i sitt betänkande (Ds Jo 1980:6)Bevarande av genresurser hos husdjur att lantbruksstyrelsen enligtutredningens mening borde vara huvudman och ytterst ansvarig för bevarandet avgenetiskt material hos husdjuren i . Styrelsen hade enligt utredningentillgång till den expertis som behövdes för att fullfölja uppgiften. Utskottetfann med hänsyn till vad nu anförts anledning anta att syftet med motionerna,såvitt de allmänt avsåg åtgärder för att bevara vissa hotade växt-ochdjurarter, skulle bli tillgodosett utan något särskilt initiativ frånriksdagens sida. Motionerna borde därför kunna lämnas utan ytterligare åtgärdäven på denna punkt. fattade beslut iöverensstämmelse med utskottets förslag. Debåda motionerna tar upp frågan om hur vissa utrotningshotade växt- ochdjurarter skall kunna bevaras för framtiden. Imotion 1984/85:759 (fp) påpekas att rader av djurarter är på väg att försvinna.Enbart i anses 130 kreatursraser vara hotade. I har t. ex. desvenska lantraserna allvarliga problem med överievnaden. Fjällkon är hotad tillsin existens. Det är den art som genom sina för ändamålet goda egenskaper, t.ex. härdighet, fruktsamhet och proteinrik mjölk, spelat en stor roll vidkolonisationen av bl. Motionärerna framhåller att allt talar föratt en genbank för husdjur skulle kunna spela en väsentlig roll för att sökabevara egenskaperna hos ursprungliga husdjur, dit givetvis även fjällrasenräknas. Enligt motionen bör ansträngningar vidare göras för att söka hållabesättningar av utsprungliga raser i bruk. Betänkandet Bevarande av genresurserhos husdjur (Ds Jo 1980:6) ger enligt motionärernas mening erforderiiga faktaoch uppslag till hur verksamheten kan läggas upp. Imotion 1984/85:2022 (c) behandlas förhållandena inom den modernaväxtförädlingen. Motionärerna framhåller att allt färre företag nu har hand omframställandet av allt utsäde. Därmed har antalet sorter reducerats till baranågra få. Genbankerna måste kompletteras med odling in situ, dvs. lantsorterbör odlas och föras vidare i hela sin genetiska mångfald. Enligt motionärernasmening är det bokstavligen livsnödvändigt att vi bevarar en stor mångfald avsorter för att inte stå med konstgjorda, döende produkter som intelängre kan föda oss. bör besluta att hos regeringen anhålla omutredning och förslag om garantier för att bevara mångfalden vidväxtförädlingen. Somredovisats i det föregående behandlade några motioner medyrkanden, som i stor utsträckning motsvarade de nu framför- . Detkonstaterades då att styrelse vidtagit vissa åtgärder isyfte att dels bevara en SKB-besättning inom försöksverksamhetens ram, delsgett rektorsämbetet i uppdrag att söka finna en långsiktig lösning på fråganangående SKB-materialets bevarande. Detta jämte de åtgärder av organisatorisknatur som i olika avseenden vidtagits med anledning av genbanksutredningensförslag på såväl djur- som växtområdet a. utskottetanledning anta att syftet med då föreliggande motioner JoU 1985/86:7skulle bli tillgodosett utan något särskilt initiativ från sida.Riksdagen delade denna uppfattning. Utskottetvill med anledning av de ånyo väckta motionerna i ämnet liksom tidigare rentallmänt framhålla värdet av att mångfalden av växter och djur bibehålls ochfrämjas. En art kan, när den en gång försvunnit, inte återskapas. Det är därförnödvändigt att effektiva åtgärder vidtas för bevarande av sådana husdjur ochkulturväxter som är i behov av särskilt skydd. Utskottet vill ånyo understrykavikten av att man har en organisation som verksamt bidrar till att säkerställanuvarande och framtida genresurser på ifrågavarande områden. a. medverka till att bevarat grundmaterial utnyttjas i förädlingsarbete ochför vetenskapliga, kulturella, undervisningsmässiga och sociala ändamål. Utskottetförutsätter att arbetet vid den nordiska genbanken för jordbruks- ochträdgårdsväxter, den skogliga genbanken liksom vid den inom lantbruksstyrelsentillskapade motsvarigheten på djurområdet bedrivs i enlighet med nu angivna synpunkter. Iförevarande sammanhang kan förtjäna nämnas att överlämnats en rapporttill jordbruksministern angående samverkan inom svensk växtförädlingsforskning.Rapporten har utarbetats av förutvarande rektorn för lantbruksuniversitetetprofessor på uppdrag av ochväxtförädlingsföretagen . I rapporten läggs bl. a.fram förslag om uppbyggnad av ett genetikcentrum i . Utskottet,som i och för sig anser i motionerna framförda synpunkter värda stort beaktande, finner av motsvarande skäl som tidigare att syftet med motionerna bör blitillgodosett utan ytterligare åtgärd. 1. beträffande genbank för bevarande av genresurserhos husdjur att lämnar motion 1984/85:759 utan ytterligare åtgärd, 2. beträffande bevarande av mångfalden vidväxtförädlingen att lämnar motion 1984/85:2022 utan ytterligareåtgärd. Närvarande:Karl (), (), (), (), (), (), (), JensEriksson (m), (), (vpk), (), KajLarsson (s), (), () och (). Särskiltyttrande joU 1985/86:7 LarsErnestam och (båda fp) anför: Utvecklingenoch förändringen av våra husdjursarter har gått mycket snabbt. De äldreraserna, som utgör en viktig del av vårt kulturarv, har därvid nästan heltförsvunnit. Enskilda intresserade personer har gjort stora bevarandeinsatsersom är värda att uppmärksamma. Samhället bör stödja detta arbete. Vi har medhänvisning till uppdrag lämnade till och avelsföreningarinte reserverat oss till förmån för motion 1984/85:759 men anser att dessafrågor fortlöpande bör följas med uppmärksamhet från sida.