bet · G901FiU30 · 1985-12-31 00:00:00 — om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politikenoch för budgetregleringen m.m. (prop. 1985/86:150 bil. 1 och 1985/86:100 bil.9 punkt F9) FiU 1985/86:30 Utskottetbehandlar i detta betänkande regeringens förslag i kompletteringspropositionentill riktlinjer för den ekonomiska politiken och för budgetregleringen.Utskottet delar propositionens bedömning av den internationella ekonomiskautvecklingen och utvecklingen i . Påtagliga förbättringar harkunnat noteras . Budgetunderskottet har minskat, produktionenhar ökat och sysselsättningen har ökat. Bytesbalansen har förbättrats främsttill följd av fallande oljepriser. Prisstegringarna har dämpats. De nyligenträffade uppgörelserna på den privata arbetsmarknaden ger vissa möjligheteratt få ned lönestegringstakten i syfte att säkra en fortsatt tillväxt ochreallöneökning. har en möjlighet att närma sig prisstabilitet utan destora samhällsekonomiska kostnader i form av ökad arbetslöshet som varitkännetecknande för flertalet övriga västeuropeiska länder. Beträffanderiktlinjer för den ekonomiska politiken slår utskottet fast att en fortsatt godekonomisk utveckling inte sker av sig själv utan den strama finanspolitikenmåste vidmakthållas. Sparandet i den offentliga sektorn måste öka för att fåned räntenivån och inflationstakten. Efterfrågan får inte tillåtas öka snabbareän att bytesbalansen kan . Förutom en stram finanspolitik krävsväsentligt lägre lönekostnadsökningar än tidigare för att få ned inflationenoch öka reallönerna. I annat fall kommer tillväxten att avta. En godkonkurrenskraft och god efterfrågan är grundläggande för tillväxten. Detta kaninte åstadkommas genom ökade offentliga utgifter eller genom ofinansieradeskattesänkningar. En sådan politik skulle leda till ökat budgetunderskott ochatt inflationen och räntenivån steg. Detre borgerliga partierna i utskottet reserverar sig i en gemensam reservationmot utskottets förslag till inriktning av den ekonomiska politiken. Ävenföreträdaren för kommunisterna reserverar sig. Utskottetbedömer att budgetunderskottet för /87 blir något lägre än vadsom antogs i kompletteringspropositionen. Neddragningen beror främst pä lägrestatsskuldräntor. Utskottet varnar emellertid för att dra alltför långtgåendeslutsatser om förbättringarna i statsbudgeten. Långtidsbedömningen för detnärmaste året visar att för budgetåret 1 1985/86. 1987/88 kommerunderskottet att öka återigen om inte särskilda insatser FiU 1985/86: 30görs. Utskottet förordar en fortsatt stram budgetprövning för åren framöver. Ifyra reservationer redovisar företrädarna för moderata samlingspartiet,, och kommunisterna sina förslag tillbudgetpolitiska riktlinjer. Utskottetgör ett särskilt tillkännagivande till regeringen beträffande omfattningen avden s. k. finansfullmakten. Vidare föreslår utskottet att lagstiftningen omkreditvillkor vid konsumentköp begränsas till att gälla endast . Utskottetbehandlar frågorna som tas upp i kompletteringspropositionen om den kommunalaekonomin och om sparandet i två särskilda betänkanden (FiU 1985/86: 29respektive FiU 1985/86: 34). Inledning FiU 1985/86:30 I proposition 1985/86:150 (kompletteringspropositionen)har regeringen i bUaga I Reviderad finansplan () 1. godkänna de allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken som har förordats i propositionen, 2. godkänna deallmänna riktlinjer för budgetregleringen som har förordats i propositionen, 3. godkännaberäkningen av statsbudgetens inkomster för /87 enligt vidpropositionen fogad specifikation, 4. godkänna ipropositionen framlagd beräkning av förändringar i anslagsbehållningar /87, 5. godkänna ipropositionen framlagd beräkning av förändringar i dispositionen av rörligakrediter för /87, 6. godkänna ipropositionen framlagd beräkning av Beräknat tillkommande utgiftsbehov, nettoför /87, 7. anta ipropositionen framlagt förslag till Räntor på statsskulden, m. m. /87, 8. till Räntor påstatsskulden, m. m. för /87 anvisa ett förslagsanslag av , 9. bemyndigaregeringen att för utge extra skatteutjämningsbidrag i enlighet medvad som har förordats i propositionen, 10. till Skatteutjämningsbidrag tillkommunerna m. m. för /87 under sjunde huvudtiteln anvisa ettförslagsanslag av 12 , 11. till Bidrag till kommunerna medanledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen för budgetåret1986/87 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av I 569 000 000kr., 12. bemyndiga regeringen att /87, om arbetsmarknadsläget kräver det, besluta om utgifter ienlighet med vad som har förordats i propositionen intill ett sammanlagt beloppav 2 , 13. godkänna de angivna investeringsprojektenpä samfärdselomrädet som ingår i den nordiska handlingsplanen för ekonomiskutveckling och full sysselsättning, 14. bemyndiga fullmäktige iriksgäldskontoret att uppta erforderliga lån i Nordiska Investeringsbanken ochatt utbetala medlen i enlighet med vad som har förordats i propositionen, 15. i överensstämmelse med vad somangetts i propositionen uppdra åt fullmäktige i att medbanker och sparkassor träffa nya avtal om ersättning för skötsel avallemanssparkonton, 16. godkänna vad som förordats i frågaom vinstsparandet, 17. till Sparfrämjande åtgärder -utöver vad som begärts i proposition 1985/86:100 bil. 9 - för budgetåret1986/87 under sjunde huvudtiteln anvisa ytteriigare , dels föreslagit att anta vid propositionenfogade förslag till 18. lag om ändring i lagen (1982:221) med särskildabestämmelser an gående det kommunala skatteunderlaget m. m.. 19. lag om ändring i lagen(1985:533) om skatteutjämningsavgift, FiU 1985/86: 30 20. lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370), 21. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272), 22. lag om ändring i lagen(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 23. lag om ändring i lagen(1958:295) om sjömansskatt, 24. lag om ändring i tullagen(1973:670), 25. lagom ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings avgifter, 26. lag om ändring i lagen(1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, 27. lag om ändring i lagen(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 28. lag om ändring i lagen(1979:609) om allmän investeringsfond, 29. lag om ändring i lagen(1979:610) om allmän investeringsreserv, 30. lag om ändring i lagen(1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto, 31. lag om ändring i lagen(1982:1185) om inbetalning pä särskilt investeringskonto, 32. lag om ändring i lagen(1984:1090) om inbetalning på förnyelsekonto, 33. lag om upphävande av vissafondförfattningar m. m., 34. lag om ändring i lagen(1957:262) om allmän energiskatt, 35. lag om ändring ivägtrafikskattelagen (1973:601), 36. lag om ändring i taxeringslagen(1956:623), 37. lagom ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande, 38. lag om ändring iaktiefondslagen (1974:931), 39. lag om ändring i lagen(1928:376) om skatt på lotterivinster, 40. lag om ändring i lagen(1983:891) om skattelättnader för allemanssparande, 41. lag om ändring i lagen(1984:501) om inbetalning på likviditetskonto, 42. lag om ändring i lagen(1968:430) om mervärdeskatt, delsberett tillfälle att ta del av vad som anförts i propositionen om 43. den ekonomiska utvecklingen ikommunsektorn m. m., 44. utnyttjandet avfinansfullmakten, 45. statliga kreditgarantier, 46. betalningsvillkoren vidkreditköp, 47. försäljningen av statens aktieri AB Gambrinus. Vidbilaga 1 Reviderad finansplan har fogats som Bilaga 1.1 Revideradnationalbudget 1986, Bilaga 1.2 Svensk ekonomi1986-1989, Bilaga 1.3 Långtidsbudgetför perioden /87-1990/91, Bilaga1.4 Utdrag ur RRV:s reviderade inkomstberäkning för /87, Bilaga1.5 beräkning av räntor på statsskulden m. m.. Bilaga 1.6Reviderat förslag till statsbudget för /87, FiU 1985/86: 30 Bilaga 1.7 Lagförslag. Propositionen har hänvisats enligt följande: bilaga 1 Reviderad finansplan till finansutskottet medundantag av momenten 20-36 och 42 som hänvisats till skatteutskottet ochmoment 47 som hänvisats till näringsutskottet, bilaga 2 Vissa skogspolitiska frågor tilljordbruksutskottet med undantag av bilaga 2.1 yrkande 1 och bilaga 2.2 somremitterats till skatteutskottet, bilaga 3Försvarsdepartementet till försvarsutskottet, bilaga 4Arbetsmarknadsdepartementet till arbetsmarknadsutskottet, bilaga 5Industridepartementet fill arbetsmarknadsutskottet. Försvarsutskottethar till finansutskottet överlämnat bilaga 3 moment 2. har beretts tillfälle att yttra sig tillskatteutskottet över proposition 1985/86:150 såvitt avser frågan om slopande avden kommunala garantibeskattningen jämte motionsyrkanden rörande denna fråga.Yttrandet (FiU 1985/86:4 y) ingår som bilaga i skatteutskottets betänkande1985/86:50. Med anledning av propositionen har följande motioner väckts: 1985/86:565av m. fl. (m), 1985/86:566av m. fl. (fp), 1985/86:567av m. fl. (c), 1985/86:568av m. fl. (vpk), 1985/86:569 av andre vice talman m. (fp, m, c, vpk), 1985/86:570av m. fl. (fp), 1985/86:571av i m. fl. (m), 1985/86:572av (vpk), 1985/86:573av m. fl. (vpk), 1985/86:574av (), 1985/86:575av och (), 1985/86:576av m. fl. (m), 1985/86:577av och (), 1985/86:578av (), 1985/86:579av och (), 1985/86:580av . Åsling (c), 1985/86:581av m. fl. (m), 1985/86:582av (), 1985/86:583av m. fl. (m), 1985/86:584av m. fl. (m), 1985/86:585av . och (), 1985/86:586av och (). 1985/86:587 av JanFransson och i (s), FiU 1985/86: 30 1985/86:588 av . (vpk), 1985/86:589 av . (vpk), 1985/86:590 av YlvaAnnerstedt m. fl. (fp), 1985/86:591 av GudrunNorberg m. fl. (fp), 1985/86:592 av MagnusPersson m. fl. (s), 1985/86:593 av OveKarisson m. fl. (s), 1985/86:594 av PärGranstedt m. fl. (c), 1985/86:595 av HelgeHagberg m. fl. (s), 1985/86:596 av HelgeHagberg m. fl. (s), 1985/86:597 av GöranMagnusson m. fl. (s), 1985/86:598 av MartinOlsson m. fl. (c), 1985/86:599 av LennartPettersson och Bo Finnkvist (s), 1985/86:600 av AlfSvensson (c), 1985/86:601 av GötheKnutson och (), 1985/86:602 av GötheKnutson och (). Motionernahar hänvisats enligt följande: tillskatteutskottet motionerna 566 yrkandena 14, 19 och 23-25, 567 yrkandena 13, 19och 23, 568 yrkandena 11-14 och 18, 569, 571 yrkandena 1-4, 8-11 och 16, 576,577, 578 yrkandena 2-5, 580 yrkande 3, 582, 584, 587, 591 och 597, till försvarsutskottetmotion 575, tilljordbruksutskottet motionerna 566 yrkandena 20 och 21, 567 yrkandena 18, 20-22och 24, 568 yrkandena 8 och 15-17, 571 yrkandena 5-7 och 12-15, 578 yrkande 1samt 580 yrkandena 1 och 2, tillarbetsmarknadsutskottet motionerna 566 yrkande 22, 567 yrkandena 10-12, 15 och17, 568 yrkandena 19 och 20, 570, 572, 573, 579, 581, 590, 592, 594, 595, 601och 602, i övrigt tillfinansutskottet. Finansutskottethar överlämnat motion 1985/86:568 i vad avser yrkande 6 tillsocialförsäkringsutskottet. ivad avser hemställan under 3 i sitt betänkande om statsbudgetens inkomster /87 (FiU 1985/86:39), ivad avser hemställan under 4-6 i sitt betänkande om statsbudgetens utgifter /87 (FiU 1985/86:40), ivad avser hemställan under 78 i sitt betänkande om anslag till räntor påstatsskulden, m. m. (FiU 1985/86:38), ivad avser hemställan under 911, 1819 och 43 i sitt betänkande omkommunalekonomiska frågor (FiU 1985/86:29), ivad avser hemställan och 3740 i sitt betänkande om sparande (FiU1985/86:34), ivad avser hemställan under 2 i sitt betänkande om kommunalekonomiska frågor(FiU 1985/86:29). Utskottet behandlar idetta betänkande FiU 1985/86: 30 delsproposition 1985/86:100 bilaga 9 , i vad avser punkt F 9 Täckningav merkostnader för löner och pensioner m. m., delsproposition 1985/86:150 bilaga 1 Reviderad finansplan i vad avser momenten 1,2, 1214, 41 och 4446, delsde med anledning av proposition 150 väckta motionerna 1985/86:565 av UlfAdelsohn m. fl. (m), i vad avser yrkandena 1-3, 1985/86:566av m. fl. (fp), i vad avser yrkandena 1, 2, 4,5, 17 och 18, 1985/86:567av m. fl. (c), i vad avser yrkandena 1,2, 14 och 16, 1985/86:568av m. fl. (vpk), i vad avser yrkandena 1-5 och 10, 1985/86:574 av NicGrönvall (m), 1985/86:585 av och (), 1985/86:588 av . (vpk), 1985/86:598 av MartinOlsson m. fl. (c), 1985/86:599 av LennartPettersson och Bo Finnkvist (s), 1985/86:600 av AlfSvensson (c), i vad avser yrkandena I, 2, 4 och 5, delsde under allmänna motionstiden väckta motionerna 1985/86:Fi219av m. fl. (fp) om den ekonomiska politiken, i vad avseryrkande 4, 1985/86:Fi712av (vpk) om följderna av nedskärningarna inom den offentligasektorn. Utskottethar inhämtat yttrande från lagutskottet över frågan om. Yttrandet (LU 1985/86:4 y) återfinns som bilaga tillbetänkandet. Iproposition 100 bilaga 9 har regeringen () under punkt F 9(s. 92-93) - efter föredragning av statsrådet . Å. föreslagit att till Täckning av merkostnader för löner och pensionerm. m. för /87 anvisa ett förslagsanslag av 2 . Iproposition 150 bilaga I har regeringen () - efterföredragning av statsrådet (mom. 1-2, 12-14, 44 och 45) ochstatsrådet . Å. (mom. 41 och 46) - 1. godkännade allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som har förordats i propositionen, V 2. godkännade allmänna riktlinjer för budgetregleringen sorirhar föror dats i propositionen. 12. bemyndigaregeringen att för /87, om arbetsmark- FiU 1985/86:30 nadsläget kräver det, besluta om utgifter i enlighet med vad som har förordats i propositionenintill ett sammanlagt belopp av 2 , 13. godkänna de angivnainvesteringsprojekten på samfärdselområdet som ingår i den nordiskahandlingsplanen för ekonomisk utveckling och full sysselsättning, 14. bemyndiga fullmäktige iriksgäldskontoret att uppta erforderliga lån i Nordiska Investeringsbanken ochatt utbetala medlen i enlighet med vad som har förordats i proposifionen, dels föreslagit att anta vidpropositionen fogat förslag till 41. lag om ändring i lagen (1984:501) ominbetalning på likviditetskonto, delsberett tillfälle att ta del av vad som anförts i propositionen om 44. utnyttjandet avfinansfullmakten, 45. statliga kreditgarantier, 46. betalningsvillkoren vidkreditköp. Detvid proposition 150 fogade lagförslaget har följande lydelse: Lag om ändring i lagen (1984: 501) om inbetalning pålikviditetskonto Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1984:501) ominbetalning på likviditetskonto skall ha följande lydelse. 7§' Det belopp som en arbetsgivare Det belopp som en arbetsgivare har betalat in på likviditetskonto har betalat in på likviditetskonto skall med ränta enligt 5 § av riks- skall med ränta enligt 5 § av riks banken betalas tillbaka till arbetsgi- banken betalas tillbaka till arbetsgi varen eller våren eller den den tidigare dag som regeringen fö- tidigare dag som regeringen före- reskriver eller beslutar i särskilda skriver eller beslutar i särskilda fall. Dennalag träder i kraft . Senastelydelse 1984: 1114. Motionsyrkandena FiU 1985/86:30 De allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken 1985/86:565av m. fl. (m), vari hemställs 1.att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken somföreslås i mofionen. 1985/86:566av m. fl. (fp), vari hemställs 1.att godkänner de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politikensom förordas i motionen. 1985/86:567av m. fl. (c), vari hemställs 1.att beslutar godkänna de allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken som förordats i motionen, 14.att beslutaratt som sin mening ge regeringen till känna vad somanförts beträffande fördelningspolitikens inriktning. 1985/86:568av m. fl. (vpk), vari hemställs 1.att med avslag på regeringens förslag i proposition 1985/86:150 imotsvarande del godkänner vad i motionen anförs om de allmänna riktlinjerna förden ekonomiska politiken, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om en nationell politik motarbetslösheten, 4. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om utnyttjande av företagenslikvida medel, 5. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs angående en beskattning förrättvis fördelning. 1985/86:600av (), vari hemställs 1.att beslutar att godkänna de allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken som redovisas i motionen. 1985/86:566 av m. fl. (fp), varihemställs 4. att beslutar avveckla de kollektiva löntagarfonderna. 1985/86:600av (), vari hemställs 4. attriksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till avveckling av de kollektiva löntagarfonderna. 1985/86:566av m. fl. (fp), vari hemställs 5. attriksdagen som sin mening ger fullmäktige i till känna vad i motionen anförs om kredit- och valutapolitiken. 1985/86:568av m. fl. (vpk), vari hemställs 10.att som sin mening ger regeringen tid känna vad i motionen anförs om en skärpt tillämpning av valutaregleringen. 1985/86:599 av LennartPettersson och Bo Finnkvist (s), vari hemställs FiU 1985/86: 30 1. att uttalar sig föratt och regeringen noga bör följa utvecklingen av företagensinvesteringar i utlandet i syfte att förebygga att kommande liberaliseringarav valutaregleringen kan leda till negafiva sysselsättningseffekter, 2. att uttalar sig föratt regeringen framlägger förslag till i enlighet med denstatliga direktinvesteringskommitténs betänkande frän 1983 som syftar till attskapa instrument för samråd mellan företag och samhälle när det gällerstorföretagens utlandsinvesteringar. 1985/86:600av (), vari hemställs 5.att beslutar att hos regeringen begära förslag till avveckling avvalutaregleringen. 1985/86:565av m. fl. (m), vari hemställs 3. attriksdagen beslutar avskaffa all lagstiftning som bemyndigar rege ringen att förordna om betalningsvillkor vid kreditköp. 1985/86:566av m. fl. (fp), vari hemställs 18.att beslutar upphäva lagen om betalningsvillkor vid kreditköp. 1985/86:574av (), vari hemställs att beslutar att lagen (1985:580)med bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om betalningsvillkorvid kreditköp skall upphöra att gälla vid utgången av juni månad 1986. 1985/86:598av m. fl. (c), vari hemställs att beslutar att frånoch med upphäva lagen med bemyndigande att meddela föreskrifterom betalningsvillkor vid kreditköp. Ändrad tid för återbetalning på likviditetskonto 1985/86:566av m. fl. (fp), vari hemställs 17.att avslår regeringens förslag om ändring i lagen (1984:501) ominbetalning på Hkviditetskonto. De allmänna riktlinjerna för budgetregleringen 1985/86:565av m. fl. (m), vari hemställs 2.att godkänner de allmänna riktlinjer för budgetregleringen somföreslås i motionen. 1985/86:566av m. fl. (fp), vari hemställs 2.att godkänner de allmänna riktlinjer för budgetpolitiken som förordasi motionen. 1985/86:567 av . (c), vari hemställs FiU 1985/86: 30 2.att beslutar godkänna de allmänna riktlinjer för budgetregleringensom förordats i motionen. 1985/86:568av m. fl. (vpk), vari hemställs 2.att med avslag på regeringens förslag i proposition 1985/86:150 imotsvarande del godkänner vad i motionen anförs om de allmänna riktlinjerna förbudgetregleringen. 1985/86:600av (), vari hemställs 2.att beslutar att godkänna de allmänna riktlinjer för budgetpolitikensom redovisas i motionen. 1985/86:Fi219av m. fl. (fp), vari hemställs 4.att med avslag på regeringens förslag anvisar 800 milj. kr. 1985/86:Fi712av (vpk), vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om en skyndsam utredning omkonsekvenserna av generella nedskärningar inom den offentliga sektorn. Utnyttjande av särskild låneordning i NordiskaInvesteringsbanken 1985/86:567av m. fl. (c), vari hemställs 16.att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad somanförts beträffande utnyttjande av Nordiska Investeringsbanken för järnvägs-och väginvesteringar. 1985/86:585av . och (), vari hemställs att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omett svenskt initiativ till ett gemensamt nordiskt program förmiljöförbättringar i Skagerack- och att for detta utnyttjas denspeciella låneordningen i den nordiska investeringsbanken. 1985/86:588av m. fl. (vpk), vari hemställs 1. att beslutar avslåproposition 1985/86:150 bil. 1 mom. 13 i vad avser väginvesteringar på 6i , 2. att beslutar avslåproposifion 1985/86:150 bil. 1 mom. 14. Ipropositionen framhålls att obalanserna i den svenska ekonomin genom en aktiv ekonomisk politik har minskat väsentligt . Progno serna för den svenska ekonomin 1986 ser nu ljusare ut . Tillväx ten blir god för Qärde året i följd. BNP väntas öka . Sysselsättning en beräknas öka med 30 000 personer och arbetslösheten väntas minska något . Inflationen är vidare pä väg att dämpas avsevärt. Prisökningarna beräknas bli under loppet av 1986 och 11 ca 3 1/mellanårsgenomsnitten 1985 och 1986. Bytesbalansen väntas FiU 1985/86:30 uppvisa ettöverskott om ca jämfört med ett underskott om 9 miljarderkronor . Förbättringen beror till stor del på nedgången av oljepriset. Föratt den tredje vägens ekonomiska politik skall kunna fullföljas, måste denstrama finanspolitiken vidmakthållas som politiken även framgentmåste präglas av en strävan till en jämn och rättvis fördelning avlevnadsstandarden och av regional balans. propositionen angivna inriktningen av den ekonomiska politiken kansammanfattas på följande sätt: - Fortsatt stram finanspolitik,så att budgetunderskottet kan nedbringas ytterligare. Därigenom möjliggörs enfortsatt nedgång av ränteläget, vilket stimulerar investeringsaktiviteten ochdämpar inflationsförväntningarna. - Skattepolitiken utformas så attden underlättar löneavtal på låg nominell nivå och stimulerar till arbete ochsparande. En rad förslag läggs för att förenkla skattesystemet. Viktigast blanddessa är att den kommunala garantibeskattningen för fastigheter som ägs avfysiska personer slopas, liksom det extra avdraget på . Dessutomföreslås att all inkomst skall beskattas i hemortskommunerna. Totalt settinnebär förslagen en viss skattesänkning. - Valutaregleringen liberaliserasbl. a. i syfte att främja en dynamisk utveckling i näringslivet. - Arbetsmarknadspolitikenstyngdpunkt förskjuts mot utbildning och andra tillväxtfrämjande åtgärder.Vissa förslag läggs fram i kompletteringspropositionen. - De regionalpolitiska styrmedlenförstärks. - Förenklingar görs i sådanaregelsystem som hämmar näringslivets tillväxt. a. kommer vissa förslagtill avregleringar på område att läggas framsenare i vår. - En rad åtgärder vidtas för attstimulera till ökad skogsavverkning. a. medges skogsägarna ökadeinsättningar på skogskonto. - Insatserna för att ökahushållssparandet intensifieras. - Utbildningen ochforskningsverksamheten förbättras såväl inom näringslivet som inom detordinarie utbildningssystemet. Iproposifionen förutses ett budgetunderskott på knappt 50 miljarder kro nor innevarande budgetår. I budgetpropositionen beräknades underskottet till . För nästa budgetår har sedan budgetpropositionen lades fram underskottet räknats ned med ca . Denna förbättring förklaras bl. a. av att räntenivån och dollarkursen sjunkit liksom att inkomsterna räknats upp fill följd av en snabbare löneutveckling. propositionen presenterade långtidsbudgeten visar att även mindre FiU1985/86: 30 avvikelser från denna politik snabbt kan föra oss tillbaka till ensituation med besvärliga statsfinansiella problem. Därför måste en politik somsyftar till att öka jämlikheten och som värnar om en stark offentlig sektorbygga på en stark finansiell position för den offentliga sektorn. Ipropositionen understryks att tidigare fastlagda principer för budgetarbetetmåste tillämpas även fortsättningsvis. Detta innebär att skattetrycket börhållas i stort sett oförändrat. Detta innebär i sin tur att utgiftsgranskningenmåste bli fortsatt stram. Utgiftsökningar måste finansieras genom att andrautgifter minskas. Därutöver måste utgifterna minskas och existerande utgiftsprogramomprövas. Arbetet med att begränsa utgiftsautomatiken måste fortsätta liksomeffektiviseringen av den offentliga verksamheten, i vissa fall genom ändradeorganisations- och finansieringsformer. Imotion 565 (m) framhålls att regeringens ekonomiska strategi uppvisar storaHkheter med det ekonomisk-politiska program som moderata samlingspartiet harförespråkat . Regeringen tycks vara beredd att låtamarknadskrafterna verka. Vad som saknas är emellertid i första hand enskattepohtik som i praktiken verkligen underlättar avtalsrörelserna ochstimulerar till arbete och sparande.