bet · G901JuU18 · 1985-12-31 00:00:00 — om vissa frågor om trafiknykterhetsbrott m. m. JuU 1985/86:18 I motion 1985/86:Ju406 av () föreslås attriksdagen hos regeringen begär förslag till ändrad lagstiftning så attrattfylleristraffet och körkortsindragningen utdöms vid ett och samma tillfällei en gemensam dom. I mofionen anförs att en domstol, länsrätten,fortsättningsvis bör handlägga rattfyllerimålen och vid domslutet göra ensamlad bedömning av den filltalades situation samt avväga tiden förkörkortsindragningen med hänsyn till bl. a. den tilltalades behov av bil vidyrkesutövning så att straffet så långt möjligt får jämförbar effekt på olikayrkeskategorier. I motion 1985/86: Ju615 av () och KarinIsraelsson (c) föreslås att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen sägs om tillsättande av en parlamentarisk utredning omtrafiknykterhetslag-stiftningen. I mofionen anförs bl. a. att det harförekommit en intensiv diskussion om behovet att förändra den nuvarandetrafiknykterhetslagstift-ningen. Osäkerheten har, framhåller motionärerna,varit påtaglig när det gällt gränsdragningen mellan de generalpreventivasynpunkterna och de mer individuellt inriktade. Även frågan om nya metoder attövervaka lagstiftningen genom t. ex. luftutandningsprov liksom frågan om hursanktionssystemet bäst skall utformas med tanke på dem som har alkoholproblemhar tilldragit sig stort intresse. Motionärerna anser att ett sätt att sökaåstadkomma en ännu större samling kring och skapa förutsättningar för enlångsiktig poliey i trafiknykterhetsfrågan vore att tillsätta en parlamentariskutredning med uppgift att lägga fram ett samlat lagstiftningsförslag omfattandesankfionsfrågor, vårdaspekter, övervakningsfrågor m.m. Huvudansvaret förutredningen borde enligt motionärerna åvila . I motion 1985/86:Ju623 av () och AnitaBråkenhielm (m) hemställs att som sin mening ger regeringen fillkänna vad som i motionen anförs beträffande införande av metoden medutandningsprov vid trafiknykterhetskontroller. Motionärerna menar att en effektivisering avtrafikövervakningen skulle kunna åstadkommas genom en övergång frånblodprovstagning till användning av luftutandningsprov. Efter ett antal årsutredning är flera forskare nu ense om att luftutandningsprov kan godtas ävenfrån rättssäkerhetssynpunkt, hävdar motionärerna. Regeringen bör därför nupröva möjligheten att införa den metoden. 1 1985/86. Riksdagsbehandlingenhösten juU 1985/86:18 Utskottet behandlade motioner,som tog upp olika frågor med anknytning fill trafiknykterhetsbrotten. Bland demingick de frågor som åter har aktualiserats. I sitt betänkande (JuU1985/86:6) lämnade utskottet en utförlig bakgrundsbeskrivning över bl. a.gällande regelsystem, tidigare riksdagsbehandling samt pågåendeutredningsarbete och försöksverksamheter (betänkandet s. 3-24). Vidareredogjordes för överläggningar som pågick mellan riksdagspartierna och som påinitiativ av chefen för jusfitiedepartementet hade inletts isyfte att uppnå en bred lösning på frågorna om trafiknykterhetslagstiftningen iframtiden. Utskottet hänvisar till denna lämnade redovisning. I betänkandet, som godkändes av den 10 december1985, uttalade utskottet bl. a. att de frågor som tagits upp i motionernadirekt eller indirekt ingick i de nyssnämnda överläggningarna mellanriksdagspartierna samt att utskottet hyste starka förhoppningar om attöverläggningarna liksom de överväganden som pågick i annat sammanhang, t. ex. ifängelsestraffkommittén, skulle leda till konstruktiva resultat. Motden bakgrunden fann utskottet inte skäl att gå närmare in på de enskildamotiohsspörsmålen utan avstyrkte bifall till samtliga motioner. Under ärendets beredning har utskottet inhämtat följande. De tidigare nämnda överläggningarna mellanriksdagspartierna är avslutade. På grundval av resultatet frånöverläggningarna pågår nu i jusfitiedepartementet arbete med två förslag. Det första förslaget utgår från frivårdskommitténs (Ju1979:05) betänkande (SOU 1984:32) Nya alternafiv till frihetsstraff, i vilketkommittén har föreslagit bl. a. att kontraktsvård (villkorligt fängelse) skallinföras som en straffrättslig reaktion vid t. ex. trafiknykterhetsbrott. Enproposition i ämnet har förutskickats bli avlämnad till under år1986. Det andra förslaget avser en översyn av reglerna förpersonundersökning i brottmål; det förväntas bli presenterat genom en departementspromemoriaunder . Promemorian väntas innehålla förslag bl. a. om en mer liberalanvändning av personutredning i rattfyllerimål än vad som är fallet förnärvarande. Promemorian avses bli föremål för remissbehandling. (Ju 1979:04) väntas publicera sitthuvudbetänkande, innehållande förslag om bl. a. påföljderna förtrafiknykterhetsbrott, . Utredningen (Ju 1980:05) om alkoholutandningsprov sombevismedel vid trafiknykterhetsbrott () har i början av december1985 avgett en lägesrapport till justitieministern. Av rapporten framgår bl. a.att meningsskiljaktigheter har yppats inom utredningen i en fråga som haransetts vara av avgörande betydelse för möjligheten att övergå till ett luftutandningssystem.Det gäller frågan om det är nödvändigt att luftanalyssystemet - i likhet medvad som tillämpas vid blodanalyser - av rättssäkerhetshänsyn måsteunderkastas s. k. statistisk efterkontroll. har anmodat dels statensmät- och provråd, JuU 1985/86:18 dels professorn i statistik, byråchefenvid brottsförebyggande rådet, att avge yttrande överrapporten . avvaktar resultatet avremissen innan den fortsätter sitt arbete. Utskottet behandlar i detta betänkande tre motioner somtar upp olika frågor med anknytning till lagstiftningen omtrafiknykterhetsbrott. Motionerna har väckts under den allmänna motionstiden iår. Motionsönskemålen gäller gemensam handläggning av körkorts- ochpåföljdsfrågor (motion 406), parlamentarisk utredning omtrafiknykterhetslagstiftningen (motion 615) och införande av luftutandningsprovsom bevismedel vid trafiknykterhetsbrott (mofion 623). Utskottet behandlade så sent som fleramotioner som tog upp en rad frågor med anknytning till lagstiftningen omtrafiknykterhetsbrott (JuU 1985/86:6). Utskottet avstyrkte bifall till samtligamotioner. Utskottet hänvisade till att de frågor, som motionärerna tagit upp,direkt eller indirekt ingick i de överväganden som i olika sammanhang pågickbeträffande trafiknykterhetslagstiftningens utformning . Riksdagenbiföll utskottets hemställan. De motionsönskemål rörande trafiknykterhetslagstiftningensom nu har förts fram sammanfaller i stort med yrkanden som behandlades avriksdagen . De uppgifter om överväganden och annat arbete isaken som . pågår i och på andra håll, somutskottet har inhämtat under detta ärendes beredning, ger inte utskottetanledning att nu göra någon annorlunda prövning av motionsspörsmålen än somnyss skett. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet bifall till motionerna. 1. beträffandehandläggning av påföljds- och körkortsfrågor att avslår motion1985/86:Ju406, 2. beträffandeutredning om trafiknykterhetslagstiftningen att avslår motion1985/86:Ju615, 3. beträffandeluftutandningsprov som bevismedel att avslår motion 1985/86:Ju623. Närvarande: (), (), HansPettersson i (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), GöranMagnusson (s) och ().