bet · G901JoU22 · 1985-12-31 00:00:00 — om godkännande av för skydd avozonskiktet (prop. 1985/86:158) Regeringen () har i proposition1985/86:158 -föredragning av statsrådet - föreslagit riksdagenatt 1. godkännaWienkonventionen för skydd av ozonskiktet av , 2. bemyndigaregeringen att vid ratifikationen av konventionen avge förklaring enligtartikel 11 punkt 3 i konventionen. Motioner väckta under allmänna motionstiden Motion 1985/86:Jo738 av m. fl. (fp) variyrkas såvitt nu är i fråga (yrkande 35) att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs om utvidgning avbilskrotningsförordningen och minskad användning av freoner. Motion 1985/86:Jo747 av () vari yrkas attriksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag om bestämmelser som kanförhindra freonutsläpp från värmepumpar i enlighet med vad som anförts imotionen. Motion 1985/86:Jo759 av m. fl. (vpk) variyrkas att hos regeringen begär åtgärder mot freonutsläpp i enlighetmed vad i motionen anförts. I propositionen föreslås att godkännerWienkonventionen för skydd av ozonskiktet. Konventionen, som har utarbetatsinom ramen för FN:s miljöprogram, undertecknades av 20 stater vid endiplomatkonferens i . Enligt konventionen åtar sig de fördragsslutandestaterna att vidta åtgärder för att skydda människans hälsa och miljön motskadliga effekter som orsakas eller kan orsakas av mänskliga aktiviteter sompåverkar eller kan påverka ozonskiktet. Konventionen innebär också att ettomfattande informationsutbyte och forskningssamarbete skall utvecklas när detgäller bl. a. åtgärder för att övervaka ozonskiktets tillstånd och utvecklingsamt för att minska utsläppen av kemiska ämnen som kan skada ozonskiktet.Vidare skall program för systematisk observation av ozonskiktets tillståndgenomföras. 1 1985/8Ö. Tillträdetföranleder inga svenska lagstiftningsåtgärder. JoU 1985/86:22 I propositionen hemställs även om bemyndigande att avgeförklaring rörande sättet för konfliktlösning enligt konventionen. Utskottet vill uttrycka sin tillfredsställelse över attett mångårigt arbete på att nå en överenskommelse om skydd för det för livet påjorden viktiga ozonskiktet nu krönts med framgång. Av propositionen framgåräven att man inom FN:s miljöprogram siktar mot att ett tilläggsprotokoll skallfinnas med bindande klausuler orn konkreta åtgärder för att minskariskerna för det hotade ozonskiktet. Gemensamma åtaganden i denna riktning frånalla konventionsstaters sida kan enligt utskottets mening bidra till att ettviktigt globalt miljöhot undanröjs eller i vart fall väsentligen minskar.Riksdagen bör sålunda bifalla regeringens förslag och godkänna konventionen. Regeringen erinrar i propositionen om att riksdagennyligen gjort ett uttalande i frägan om ozonskiktet (JoU 1985/86:5, rskr. 12).Riksdagen uttrycker däri oro över utvecklingen fnot ökad användning av freonerinom skumplast- och kylindustrierna och framhåller att det är angeläget attminska eller helt få bort användningen av freoner i skumplast. Ett särskiltproblem utgör skrotning av kyl- och frysskåp från hushållen. Det nordiska samarbetetbör intensifieras. Regeringen bör enligt mening vidta åtgärder föratt minska produktionen och användningen av freoner samt främja andraproduktioner. Regeringen har med anledning av uttalandeuppdragit åt att fullgöra det tidigare lämnade uppdragetåt produktkontrollnämnden att följa utvecklingen i vad gäller användningen avfreoner i . Verket skall därvid till jordbruksdepartementetredovisa dels inom vilka områden och i vilken omfattning freoner för närvarandeanvänds i , dels en uppskattning av hur stora utsläpp av freoner somsker från till atmosfären samt den förväntade framtida utvecklingen idessa avseenden. skall vidare -med beaktande av vad riksdagenanfört - till redovisa vilkaåtgärder som - i ett kortare och i ett längre perspektiv - är möjliga att vidtaför att minska användningen och utsläppen av freoner i samt möjligheternaatt inom olika användningsområden ersätta freoner med andra ämnen. I tre motioner väckta framställs yrkandenom åtgärder för att minska användningen och framför allt utsläppen av freonervilka kan skada ozonskiktet. Enligt motion Jo738 av m.fl. (fp)bör en utvidgning av bilskrotningslagstiftningen till att omfatta elektriskahushållsmaskiner aktualiseras och i övrigt vidgade restriktioner införas föranvändningen av freoner. I motion Jo747 av () efterlyses bestämmelsersom kan förhindra freonutsläpp från värmepumpar. Enligt motion Jo759 av ToreClaeson m. fl. (vpk), slutligen, är det angeläget att freonutsläppen i sambandmed utbyte av kyl- och frysapparater m. m. i samband med det s. k.ROT-programmet begränsas. Utskottet delar motionärernas bedömning att freonutsläppenfrån kylma- JoU 1985/86:22 skiner, värmepumpar m.m. bör begränsas. Som framgårav redogörelsen för propositionen har regeringen uppdragit åt naturvårdsverketatt utreda användningen och utsläppen av freoner i , vilka åtgärder somkan vidtas för att minska freonutsläppen samt möjligheterna att inom olikaanvändningsområden ersätta freoner med andra ämnen. Utskottet utgår från att deproblemställningar som tagits upp i motionerna kommer att belysas i samband medutredningen, vilken skall bedrivas skyndsamt. Syftet med nu berördamotionsyrkanden får således anses tillgodosett genom regeringens uppdrag. Någonytterligare åtgärd med anledning av motionerna såvitt nu är i frågapåkallas icke. 1. att riksdagengodkänner för skydd av ozonskiktet av , 2. att riksdagenbemyndigar regeringen att vid ratifikationen av konventionen avge förklaringenligt artikel 11 punkt 3 i konventionen, 3. beträffandenationella svenska åtgärder a) att riksdagenavslår motion 1985/86:Jo738 yrkande 35, b) att riksdagenavslår motion 1985/86:Jo747, c) att riksdagenavslår motion 1985/86:Jo759. Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar Närvarande: (), (),i (), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (), (), (), (), JohnAndersson (vpk), () och (). och (båda fp) anför: Utskottet behandlar i samband med godkännande avWienkonventionen för skydd av ozonskiktet motionsyrkande attbilskrotningslagstiftningen bör vidgas till att också omfatta skrotning avvissa köksmaskiner exempelvis kylskåp. Dessa innehåller freonhaltigt material. har tidigare riktat ett tillkännagivande tillregeringen med önskemål om aktivare insatser mot freoner. Vi förutsätter att utskottets uttalande, att defrågeställningar som tas upp i motionsyrkandet skall belysas i pågåendeutredningar, innebär att åtgärder också bör vidtas för att minskafreonutsläppen vid skrotning av hushållsmaskiner.