bet · G901LU23 · 1985-12-31 00:00:00 — Utskottet erinrade om att konvention och dendärav föranledda internationella verkställighetslagen ger möjligheteratt träffa överenskommelser med andra stater om verkställighet av bl, a,bötesstraff Vad utskottet anfört med anledning av motionen gav somsin mening regeringen till känna (rskr, 1980/81:350), Liksom i fråga om indrivning av böter anser utskottet attspörsmålet om indrivning av felparkeringsavgifter bör lösas i nordisktsamarbete. Frågan om indrivning i ett nordiskt land av felparkeringsavgiftersom ålagts i ett annat nordiskt land togs upp i medanledning av ett medlemsförslag från (). Medlemsförslagethänvisades fill juridiska utskottet som efter en omfattande remissbehandling avdet hemställde att med anledning av medlemsförslaget uppmanadeNordiska ministerrådet att undersöka möjligheterna att i ett nordiskt land driva inparkeringsavgifter som påförts i ett annat nordiskt land samt att LU 1985/86:23utreda de administrativa och ekonomiska konsekvenserna av en sådan biföll utskottets hemställan (Rek 14/1980/j), överlämnade ett meddelande omrekommendationen, I meddelandet anfördes att parkeringsanmärkningar som skullebli föremål för indrivningsåtgärder utgör en relativt liten andel av det totalaantalet parkeringsanmärkningar - , Detta pekade på att överträdelserna inormalfallet inte är ett sådant problem som kräver åtgärder. Ett system förindrivning skulle, framhölls det vidare, för myndigheterna komma att innebäraen särrutin om vars effektivitet man kan hysa tvivel. De små belopp för varjeparkeringsanmärkning - genomsnittligt sett - taladeenligt meddelandet också emot en nordisk indrivningsrutin. Som ett exempelnämndes att man vid översyn av överenskommelsen om indrivning av skatter o, d,inte ansåg det försvarbart att driva in belopp under ca iandra nordiska länder, I meddelandet hänvisades till att enligtmedlemsförslaget särskilt rättviseskäl var ett motiv för det förordadeindrivningsförfarandet, I meddelandet uttalades att sådana synpunktervisserligen ibland kunde göra sig starkt gällande. Emellertid gick detsamtidigt inte att bortse från de kostnader som är förenade med ettindrivningssystem av det slag som förutsätts i rekommendationen. Vid ensammantagen bedömning av det anförda ville ministerrådet förorda att frågan dåinte drevs vidare. På hemställan av juridiska utskottet beslöt Nordiska rådetår 1982 att anse rekommendationen som slutbehandlad för Nordiska rådetsvidkommande. Med hänsyn till sakens behandling i nödgasutskottet konstatera att det i vart fall inte torde finnasförutsättningar för att skall kunna få till stånd några gemensammanordiska åtgärder i syfte att effektivisera indrivningen avfelparkeringsavgifter. På grund av frågans vikt förutsätter emellertidutskottet att regeringen följer utvecklingen och tar de initiativ som iframtiden kan visa sig möjliga. Något särskilt uttalande från sida iämnet är inte erforderligt. Avslutningsvis finner utskottet anledning att ytterligareberöra frågan om indrivning av böter som ålagts utländska medborgare, skrivelse 1981/82:75 med redogörelse för behandlingen av riksdagensskrivelser till regeringen har angivits att skrivelse (rskr, 350)med anledning av propositionen om utsökningsbalk slutbehandlats i och med attregeringen utfärdat balken. Som tidigare redovisats innefattade riksdagensskrivelse bl, a, en begäran om översyn av spörsmålet om indrivning av böter.Enligt vad utskottet inhämtat har denna begäran av misstag inte uppmärksammatsvid regeringsbehandlingen. Utskottet utgår från att regeringen utan någotförnyat tillkännagivande från sida ändock beaktar vad utskottetanförde och tar upp frågan till närmare övervägande i lämpligtsammanhang. 1, beträffande anslag till kronofogdemyndigheterna attriksdagen med bifall till proposition 1985/86:100 bilaga 9 punkt B 3 och medavslag på motion 1985/86:L247 till Kronofogdemyndigheter- na /87 anvisar ett förslagsanslag av 579 235 000 LU 1985/86:23kr,, 2, beträffande indrivning avfelparkeringsavgift som ålagts utlänningar att avslår mofion 1985/86:L223, Närvarande: (), (), (), Sfig (), (), (), (), (), (), IngerHestvik (s), (), (), (),() och (). Anslag till kronofogdemyndigheterna (mom. 1) och (båda fp) anför: Enligt harkronofogdemyndigheternas tillämpning av den av RSV utfärdade vägledningen letttill att de totala belopp som drivs in i enskilda mål blivit lägre. Föreningenefterlyser effektivare indrivningsåtgärder även i de fall fordringsbeloppen ärsmå. Även om RSV:s vägledning inte är avsedd att vara bindande,kan det förhålla sig så att vägledningen helt eller delvis blivit styrande förmånga kronofogdemyndigheters handlande, något som uppgifterockså ger belägg för. Det är dock oklart i hur stor utsträckning myndigheternaföljer RSV:s vägledning. Mot bakgrund av de av föreningen påtalade konsekvensernaav myndigheternas tillämpning av vägledningen när det gäller enskilda målanser vi det angeläget att man noga följer utvecklingen när det gällermyndigheternas handläggningsrutiner etc. på området. Vi noterar därför medtillfredsställelse att RSV enligt vad verket uppgett i vägledningen kommer attfortlöpande genom statistikgranskning, myndighetsbesök m,m, följa hurkronofogdemyndigheternas differentiering av insatser i det exekutiva arbetetutfaller i praktiken. Resultatet av RSV:s granskning bör enligt vår meningkunna utvisa om särskilda åtgärder behöver vidtas, Indrivning av felparkeringsavgift som ålagtsutlänningar (mom. 2) (), (), (), (), (), () och () anför: 10 Den av motionären i motion 1985/86:L223 påtalade ordningen- enligt j ri -[QQ'/sf.-')T, vilken utländska medborgare utan varje som helstpåföljd kan överträda sådana trafikföreskrifter där sanktionen består ifelparkeringsavgift (t. ex, olovlig parkering, parkering på vänster sida avvägen, på övergångsställe och på markerad busshållplats) - är icke godtagbar.För invånarna i -den kommun som berörs i motionen - kan situationenej uppfattas på annat sätt än att utländska bilförare i praktiken åtnjuterimmunitet i vad avser överträdelse av sådana föreskrifter som sagts. Somframgått hade däremot indrivning i övriga nordiska länder varit möjlig, omsanktionen i likhet med vad som gällt tidigare uttagits i form av böter. Medhänsyn till vad utskottet uttalar om vikten av frågan och om initiativ frånregeringens sida har vi inte ansett det nödvändigt att foga någon reservationtill betänkandet.