bet · G901JoU12 · 1985-12-31 00:00:00 — Utskottetföreslår därför att kraven på bärkraftiga enheter omprövas och att ökademöjligheter till förvärv av deltidsjordbruk införs. Genom att förvärv av mindrejordbruk underlättas kan man uppnå positiva effekter för landsbygden ibefolknings- och servicehänseende, liksom för natur- och miljövården.Hithörande frågor bör lämpligen tas upp i den översyn av jordförvärvslagen somjordbruksministern aviserat i ett interpellationssvar. Utskottet villför sin del understryka att översynen bör komma till stånd möjligt ochi form av en parlamentarisk utredning. Genom utskottets ställningstagandetillgodoses i viss mån även motionerna 1984/85:662, 1984/85:758, 1984/85:2168 imotsvarande del och motion 1984/85:2772. Vad utskottet anfört med anledning avifrågavarande motioner bör ges regeringen till känna. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande regionalpolitiska prövningsgrunder m. m.att med anledning av motionerna 1984/85:534,1984/85:662,1984/85:758,1984/85:2168 yrkandena 4 och 5,1984/85:2304 yrkande 5 samt1984/85:2772 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omen översyn av jordförvärvslagen, Regionalpolitiska prövningsgrunder m. m. (mom. 2) och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar"Utskottet vill" och på s. 5 slutar "1984/85:2772" bort haföljande lydelse: Utskottetvill------ (lika med utskottet)--- närmare överväganden. Principenatt familjelantbruket skall utgöra basen i jord- och skogsbruket måste dock alltjämt gälla. Den nuvarande jordförvärvslagstiftningen är också inriktad på uppbyggandet och vidmakthållandet av familjeföretag. För många bygder är det naturligt och nödvändigt att jordbruksföretagen byggs upp med utgångspunkten kombination av jord och skog eller andra yrkeskombinationer. Detta gäller särskilt för att säkerställa en levande landsbygd med tillräckligt befolkningsunderlag för affärer, skolor och annan service. Många människor strävar också efter att få etablera sig som 10 deltids-eller fritidslantbrukare av rena trivsel- och livsmiljöskäl. Ett viktigt JoU 1985/86:12 krav är emellertid att den som får förvärva enjordbruksfastighet också bosätter sig permanent på fastigheten och brukar den. I JFL ges möjlighet att ta regionalpolitiska hänsyn vidprövningen. Tyvärr utnyttjas denna möjlighet enligt utskottets mening alltförsnävt. Denna snäva syn har även kommit till uttryck i strukturutredningensbetänkande, som dock en minoritet i utredningen ej biträtt. Utskottet anser att i den översyn av jordförvärvslagen somnu övervägs bör man pröva om det genom komplettering av lagen eller desstillämpningsföreskrifter går att förstärka förutsättningarna för förvärv ochinnehav av kombinations-, deltids- och fritidsjordbruk enligt bo-brukar-principeni syfte att slå vakt om en levande landsbygd och för att tillgodose människorssträvan att bosätta och etablera sig på landsbygden. Man bör även pröva omförvärv av små jordbruksfastigheter skulle kunna undantas från prövning enligtJFL 4 § 1 och 3, dvs. pris- och rationaliseringsprövningen. Vad utskottet anfört med anledning av motion 1984/85:758bör ges regeringen till känna. Härigenom tillgodoses i viss mån syftet medmotionerna 1984/85:534, 1984/85:662, 1984/85:2168 och 1984/85:2304 imotsvarande delar och motion 1984/85:2772. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande regionalpolitiska prövningsgrunder m. m.att med anledning av motionerna 1984/85:534, 1984/85:662,1984/85:758,1984/85:2168 yrkandena 4 och 5,1984/85:2304 yrkande 5 samt1984/85:2772 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omen översyn av jordförvärvslagen, Priskontroll (mom. 3) (), (), KerstinGellerman (fp), () och () anser att dels den del av utskottets yttrande pä s. 5 som börjar"Utskottet, som" och slutar "yrkande 4" bort ha följandelydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning attpriskontrollregeln i jordförvärvslagen måste omprövas. Priskontrollen gerutrymme för alltför långtgående ingrepp i enskildas privatekonomiskaangelägenheter. I den praktiska tillämpningen har det visat sig attbestämmelsen kan leda till situationer som är stötande frånrättssäkerhetssynpunkt.' Ett lantbruksföretag representerar ofta för ägaren enkapitaltillgång vars värde ackumulerats under brukarens yrkesverksamma tid. Viden försäljning - av t. ex. åldersskäl eller andra skäl - är ägaren på grund avpriskontrollen förhindrad att tillgodogöra sig detta värde enligtmarknadsmässiga principer. Härigenom bidrar priskontrollen givetvis också tillatt minska utbudet av fastigheter. Utskottet ansluter sig således tillyrkandena i motionerna 1984/85:2168 (fp) och 1984/85:2304 (m) om avskaffande avpriskontrollen. Det bör ankomma på regeringen att framlägga förslaghärom för . delsutskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: JoU 1985/86:12 attriksdagen med anledning av motionerna 1984/85:2168 yrkande 6 och 1984/85:2304yrkande 4 hos regeringen hemställer om förslag till avskaffande avpriskontrollen, Bosättningsplikt (mom. 4) (), (), KerstinGellerman (fp), () och () anser att dels den del av utskottets yttrande pä s. 5 som börjar"Vidare avstyrks" och slutar "i JFL" bort ha följandelydelse: Utskottet anser, i likhet med vad som anförts i motion1984/85:2168 (fp), att bosättningsplikten är en inskränkning i den enskildesrörelsefrihet. En sådan inskränkning är, framför allt med hänsyn tillbestämmelserna i 2 kap. 8 § regeringsformen, tveksam från principiellasynpunkter. Bestämmelsen fyller enligt utskottets mening ingen oundgängligfunktion i jordförvärvssammanhang och bör kunna avskaffas. Förslag härom börframläggas av regeringen. dels utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: attriksdagen med anledning av motion 1984/85:2168 yrkande 7 hos regeringenhemställer om förslag om avskaffande av bosättningsplikten, Släktskapsförvärv (mom. 5) , och (allam) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar"Med hänvisning" och slutar "av släktskapsförvärv" bort haföljande lydelse: Utskottet anser, i överensstämmelse med motion1984/85:2304, att de nuvarande släktskapsundantagen i jordförvärvslagen äralltför begränsade. För mänga företagare är det ett starkt intresse att kunnalämna över egendomen till nästa släktled. I många fall saknas kanskebröstarvingar som kan ta över företaget. Enligt utskottets mening bör rättenför arvsberättigade släktingar att förvärva egendomen utan tillståndsprövningåterinföras enligt de principer som gällde års lagstiftning. Det börankomma på regeringen att framlägga förslag till lagändring i enlighet med vadutskottet anfört. dels utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: att riksdagenmed anledning av motion 1984/85:2304 yrkande 3 hos regeringen hemställer omförslag till lagändring i enlighet med vad utskottet anfört. Vissamark- och strukturfrågor (mom. 7) JoU1985/86:12 SvenEric Lorentzon, och (alla m) anser att delsden del av utskottets yttrande pä s. 7 som börjar "Utskottet vill"och slutar "motsvarande del" bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i synpunkterna i motion 1984/85:2304 (m) rörande statens ochkommunernas markinnehav. Som motionärerna anfört äger staten, bl. a. genomdomänverket, och kommunerna betydande arealer skogs- och jordbruksmark somskulle kunna utnyttjas för att förstärka privatägda jordbruksföretag. Den kommunalägdajordbruksmarken kan i stor utsträckning överföras på dem som arrenderar marken.Som underlag för en sådan markpolitik bör en utredning göras angående detoffentligas innehav av jordbruksmark. Utredningen bör vidare lägga fram förslagom hur marken skall kunna avyttras, i enlighet med vad som anförts i motion1984/85:2304. Detta bör ges regeringen till känna. Utskottets ställningstagandebör delvis kunna tillgodose syftet med motion 1984/85:2276. dels utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. beträffande vissa mark- och strukturfrågor att medanledning av motionerna 1984/85:2276 och 1984/ 85:2304 yrkande 6 och med avslagpå motionerna 1984/85:1404 och 1984/85:1544 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om en utredning angående statens och kommunernasmarkinnehav m. m., Vissa mark- och strukturfrågor (mom. 7) KarlErik (), (), () och LennartBrunander (c) anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar "Utskottet vill"och slutar "motsvarande del" bort ha följande lydelse: Utskottetvill understryka att det enskilda jord- och skogsbruket har stor betydelse förlandsbygdens utveckling. Av såväl regionalpolitiska skäl som miljöskäl är det önskvärtatt en större andel av t. ex. skogsmarken ägs och brukas av privatpersoner.Skogsmark som ägs av domänverket, kyrkan och bolagen kan i många fall utnyttjasför att förstärka privatägda företag eller underlätta nyetablering för enskildapersoner med skogligt kunnande. När det gäller kyrklig jord bör erinras om attlagen (1970:939) om förvaltning av kyrklig jord ger möjlighet till försäljningeller byte för att tillgodose bostadsbehovet i orten eller för bildandet avlämpliga enheter för jordbruk och skogsbruk. Utskottet instämmer således iyrkandet i motion 1984/ 85:2276 att lantbruksnämnderna bör åläggas att aktivtverka för att kyrko-och bolagsskog genom försäljning eller byte ställs tillförfogande för enskilt ägande. Enligt utskottets mening bör nämnderna ocksåverka för att kommunalägd jordbruksmark erbjuds enskilda brukare. Detta bör gesregeringen till känna. Utskottets ställningstagande kan i viss mån tillgodosesyftet med motion 1984/85:2304 i motsvarande del. delsutskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse: JoU 1985/80:12 7. beträffande vissa mark- och strukturfrågor attriksdagen med anledning av motionerna 1984/85:2276 och 1984/ 85:2304 yrkande 6samt med avslag på motionerna 1984/85:1404 och 1984/85:1544 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om överlåtelse av kyrko- ochbolagsmark m.m..