bet · G901UU12 · 1985-12-31 00:00:00 — De närmare gränserna för denkommunala kompetensen har dragits upp av rättspraxis. Om kommuner och landstingskommuner ges möjlighet att vidtabojkottåtgärder riktade mot andra länder innebär detta att medborgarna iutrikespolitiska frågor skulle bli bundna, inte bara av beslut av riksdag ochregering, utan även av beslut av de kommunala och landstingskommunala organen.En sådan ordning skulle sakna den välmotiverade avvägning som rådermellan å ena sidan den kommunala kompetensen och å andra sidan ochregeringens ansvar för den svenska utrikespolitiken. En utvidgning av kommunernas och landstingskommunernaskompetens i utrikespolitiska frågor kan komma att inkräkta på, och i ett längreperspektiv dessutom undergräva, den officiella utrikespolitiken. Den föreslagnautvidgningen av den kommunala kompetensen i dessa frågor strider dessutom motden s, k, lokaliseringsprincipen, då de åtgärder som lagen öppnar möjlighetfill saknar samband med den egna kommunen. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet regeringensförslag, dels att utskottets hemställan i mom, 9 bort ha följandelydelse: 9, beträffande rätt för kommuner och landstingskommuner anvidta bojkottålgärder mol , attriksdagen med ändring av propositionens förslag och bifall lill molion1985/86:142, yrkande 4, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 15 sombörjar med "Utskottet förutsätter" och på s, 16 slutar med"anses besvarat," bort ha följande lydelse: Om , som föreslås i motionen, skall uttala attinga dispenser (enligt 6 eller 8 §§) bör beviljas så länge undantagstillståndråder i bör ett sådant beslut enligt utskottets mening meddelas genomatt gällande lag ändras. Utskottet är emellertid inte berett att anse att dennuvarande situationen påkallar en ändring av lagregler som så settsöver. Ingen prövning har ägt rum av ansökningar enligt det nyaförfarandet. Utskottet erinrar om att regeringen inte är skyldig attmedge några undantag från lagen. När ett tillstånd enligt 8 § meddelas kan strikta villkor och tidsgränser uppställas, 19 Utskottet noterar i sammanhanget attutrikeshandelsministern, när han i UU 1985/86:12 september 1985 presenterade dei propositionen föreslagna åtgärderna mot , tillkännagav attregeringen inte hade för avsikt att bevilja några dispenser under återstoden avinnevarande år. Vidare vill utskottet framhålla att den svenskaSydafrikapolitiken skall ses över före utgången av , Översynen skall bl,a, omfatta en omprövning av lagen och dispenssystemet. Med hänvisning till det anförda avstyrks yrkande 1 imotion 143 (fp), dels att utskottets hemställan imom, 11 bort ha följande lydelse: 11, beträffande dispens från lagen ominvesteringsförbud att med avslag pä motion 1985/86:143, yrkande 1,som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. , och (alla m) anför: Av principiella skäl är vi utomordentligt tveksamma tillden form av överläggningar syftande till överenskommelser som beskrivs ipropositionen och på s, 13 i utskottets utlåtande. Skall regering och riksdagav utrikespolitiska eller motsvarande skäl ålägga företagen vissabegränsningar i deras uppträdande, bör detta ske genom lag eller motsvarande,Pä detta sätt blir de regler som gäller klarare både för staten och företagen,som vi för omvärlden klart anger vilka villkor som gäller för svensktnäringsliv. Del finns också anledning alt peka på de risker det pä sikt kaninnebära, om svenska företags verksamhet utomlands uppfattas som en del av vårutrikespolitik. Förslagtill UU 1985/86:12 Lag omförbud mot införsel av jordbruksvaror från Härigenom föreskrivs följande, 1 § Varor hänföriiga till 1-24 kap, lagen (1977:975)med tulltaxa får inte föras in i landet, om varorna har sill ursprung i , Förbudet omfattar inte införsel under sådanaomständigheter som för en , tullplikiig vara medför tullfrihet enligt 7§tullförordningen (1973:979), 2 S Om olovlig införsel av varor och om försök därtillfinns bestämmel ser i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Denna lag träder i kraft den 1januari 1986, Regeringen får. om del föreligger synneriiga skäl, till utgångenav februari månad 1986 medge undanlag för införsel på grund av avtal somslutits före lagens ikraftträdande. Förslagtill UU 1985/86:12 Lag om rätt för kommuner och landstingskommuner att vidtabojkottåtgärder mot Vid upphandling får kommuner och landstingskommunergenom bojkoll av varor och tjänster med sydafrikanskt ursprung vidta sädanasolidariiels-akiioner som riktar sig mot den sydafrikanska aparlheidpoliiiken. Denna lag träder i kraft den ochgäller (ill utgången av , Lag om ändring i lagen (1971: 176) om vissainternationella sanktioner Härigenom föreskrivs att II och 15 SS lagen (1971: 176) omvissa internationella sanktioner skall ha följande lydelse. UU1985/86:12 Bil, 3 Den som bryter mot förbud som meddelats med stöd av 3-8 §dömes, om gärningen skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst tvåår eller, om gärningen skett av grov oaktsamhet, till böter eller fängelse ihögst , I ringa fall skall ej dömas till ansvar. För anstiftan av eller medhjälptill gärning som avses i första stycket dömes ej till ansvar, 1 den mån det påkallas med anledning av beslut ellerrekommendation som avses i I § första stycket kan regeringen förordna attsvensk medborgare, som utom riket begått brolt som avses i denna paragraf,skall dömas efter denna lag och vid svensk domstol, även om 2 kap, 2 eller 3 §brottsbalken ej är tillämplig och utan hinder av 2 kap, 5 a § första och andrastyckena nämnda balk. Den som bryter mot förbud som har meddelats med stöd av3-8§ döms, om gärningen skett uppsåtligen, till böter eller fängelse eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst . Har gärningenskell av grov oaktsamhet, döms till böter eller fängelse , Iringa fall skall inte dömas till ansvar. För anstiftan av eller medhjälp till gärning som avses iförsta stycket döms inte till ansvar, I den mån del påkallas med anledning av beslut ellerrekommendation som avses i 1 § första stycket kan regeringen förordna att ensvensk medborgare, som utom riket har begått brott som avses i denna paragraf,skall dömas efter denna lag och vid svensk domstol, även om 2 kap, 2 eller 3 §brottsbalken inte är tillämplig och utan hinder av 2 kap, 5a§ första och andrastyckena nämnda balk. Regeringen fär förordna att utlänning som skäligen kanantagas ha hemvist i blockerad stat och ha begått eller avse atl begå sådanhandling som slår i strid mol förbud enligl 3-8 § kan avvisas i den ordningsom föreskrives i utlänningslagen (1954:193). Regeringen får förordna alt en utlänning som skäligen kanantas ha hemvist i en blockerad stat och ha begått eller avse all begå sådanhandling som står i strid mot förbud enligt 3-8 § kan avvisas i den ordningsom föreskrivs i utlänningslagen f/9 Dennalag träder i kraft den , ' Senastelydelse 1979:515, - Senaste lydelse 1979:515,