bet · G901FiU10 · 1985-12-31 00:00:00 — omriktlinjer för den ekonomiska politiken och för budgetregleringen m. m. (prop.1985(86:100 bil. FiU 1985/86:10 Utskottet behandlar i betänkandet riktlinjerna för denekonomiska politiken. Bedömningen av utvecklingen för ter sig mergynnsam nu än den gjorde då finansplanen presenterades . Densenaste tidens sänkningar av oljepriser och dollarkurs innebär vissaförbättringar för den svenska ekonomin. De gör det möjligt att pressa nedinflationen ytterligare, ned till samma nivå som gäller i vårakonkurrentländer. En av förutsättningarna för att konkurrenskraften skallbibehållas är att de avtalsmässiga löneökningarna blir mycket små.Finanspolitiken måste vara stram och utformas så att bördan påpenningpolitiken lättas. En stram finanspolitik skapar förutsättningar för ettfortsatt fall i räntenivån. Detta innebär att avkastningskraven på produktivainvesteringar kan sänkas. Investeringsnivån kan därigenom hållas kvar på en högnivå vid en lägre vinstandel. Detta skulle möjliggöra högre reallöner, vilketskulle betyda att de fördelningspolitiska problemen minskar. Utskottet anser att fördelningspolitiken fortsättningsvismåste inriktas på att mildra de spänningar som vinstuppgången i näringslivetorsakat. Det är viktigt att de nya skatteskalor som regeringen avseratt förelägga utformas så att de möjliggör höjda reallöner förutsattatt de nominella löneökningarna och prisökningarna blir låga. Mot förslaget till inriktning av den ekonomiska politikenreserverar sig företrädarna för moderata samlingspartiet, ochcentern i en gemensam reservation. kommunisternas företrädarereserverar sig till förmån för de riktlinjer som anges i partimotionen om denekonomiska politiken. Utskottet avstyrker vidare yrkanden om att avskaffalöntagarfonderna och att valutaregleringen bör avskaffas. Företrädarna för moderata samlingspar tiet, och reserverar sig mot besluten i två gemensamma reservationer. Utskottetredovisar förslag till riktlinjer för budgetpolitiken. Utskottet konstateraratt regeringens budgetalternativ bäst tillgodoser de krav som riksdagentidigare har lagt fast för utgiftspolitiken och som enligt utskottets meningbör gälla även fortsättningsvis. Dessa innebär att - endast de allra mestangelägna reformerna bör genomföras och omfattningen av dessa utgiftsökningarmåste hållas nere som de finansierasgenom att andra utgifter minskas. 1 1985/86. - utgiftsbegränsningarmåste åstadkommas på vissa områden, FiU1985/86:10 - arbetet med attbegränsa automatiken i statsutgifternas tillväxt måste fortsätta, - åtgärder måstevidtas för att effektivisera den offentliga verksamheten och i vissa fallförändra dess organisations- och finansieringsformer, - en fortgåendeomprövning av existerande utgiftsprogram måste göras. Företrädarna för moderata samlingspartiet, , och vänsterpartietkommunisterna reserverar sig mot beslutet och redovisar var för sig alternativtill riktlinjer för budgetpolitiken. Utskottet uttalar också vad gäller inriktningen avåtgärder riktade mot kommunsektorn att starka skäl talar för att begränsningarav det kommunala finansiella utrymmet bör ske genom att begränsa statens bidragtill kommunsektorn. I ett första steg förordar utskottet att neddragningargörs i vissa statsbidrag på det sätt som föreslås i budgetpropositionen medsammanlagt . Det gäller vissa utbildningsbidrag, väg- ochtrafikbidrag samt bidrag till barntandvård. Detankommer på resp. utskott i att bereda dessa frågor. Skulle utskotten finna att något av dessa förslag tillnedskärningar ej bör genomföras måste utskotten i enlighet med de avfinansutskottet föredragna budgetpolitiska riktlinjerna finna andra former avbegränsningar för kommunsektorn, som uppgår till motsvarande belopp ochuppfyller kravet att de inte får försvåra en ökad effektivisering av denkommunala verksamheten. Utskottet anser att inför den fortsattabehandlingen av budgetförslaget som sin mening bör uttala vad utskottet nuanfört om inriktningen och omfattningen av besparingarna inom den kommunalaverksamheten. Även på denna punkt reserverar sig företrädarna förmoderata samlingspartiet, , och vänsterpartietkommunisterna och följer upp sina pariimotioner. Inledning PiU 1985/86:10 I proposition 1985/86:100 (budgetpropositionen) harregeringen i bilaga 1 Finansplanen () efter föredragningav statsrådet - 1. godkänna deallmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som förordats i propositionen, 2. godkänna deallmänna riktlinjer för budgetregleringen som förordats i propositionen, 3. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1928:376)om skatt på lotterivinster, 4. för /87, i avvaktan på slutliga förslagi kompletterings propositionen och i enlighet med vad som förordats i propositionen a) beräknastatsbudgetens inkomster, b) beräknaförändringar i anslagsbehållningar, c) beräknaförändringar i dispositionen av rörliga krediter, d) beräknaberäknat tillkommande utgiftsbehov, netto, dels berett tillfälle att ta del av vad somanförts i propositionen beträffande 5. den kommunalaekonomin, 6. statligakreditgarantier, m. m., 7. övergångsåtgärdermed anledning av förordning om avräkning av utgifter på statsbudgeten. Vid bilaga 1 Finansplanen har fogats som bilaga 1.1Preliminär nationalbudget 1986, bilaga 1.2 inkomstberäkning förbudgetåren 1985/86 och 1986/87, bilaga 1.3 beräkning avbudgetutfallet för /86, bilaga 1.4Vissa tabeller rörande den statsfinansiella utvecklingen m. m., Bilaga 1 Finansplanen har hänvisats till finansutskottetmed undantag av hemställan under 3, som hänvisats till skatteutskottet. kommer att behandla finansplanenshemställan under 4 i samband med kompletteringspropositionen. I övrigtbehandlas de till finansutskottet hänvisade delarna i detta betänkande. I detta sammanhang behandlar utskottet följande underallmänna motionstiden väckta motioner: 1985/86:Fi201 av m. fl. (m, fp, c) Avvecklingav löntagarfonderna, m. m., 1985/86:Fi202 av ()Exportdepositionerna för skogsprodukter. 1985/86:Fi203av m. fl. (m) . 1985/86:Fi204 av () En skrift ominflationens verkningar, 1985/86:Fi205 av () Avskaffande av löntagarfonderna, i vad avser yrkandena 1och 2, 1985/86:Fi206 av m.fl. (m) Generellt frisläppav investeringsfonderna, 1985/86:Fi207 av () Slopande av placeringsplikten för pensionsmedel, 1985/86:Fi208 av och ()Avveckling av löntagarfonderna, 1985/86:Fi209 av och ()Utnyttjandet av investeringsfonder, 1985/86:Fi210 av m.fl. (c, m, fp)Avskaffande av löntagarfonderna, 1985/86:Fi211 av () Den ekonomiskapolitiken, 1985/86:Fi212 av och ()Avveckling av löntagarfonderna, 1985/86:Fi213 av m. fl. Den ekonomiska politiken, i vad avser yrkandena 1-5 och 8, 1985/86:Fi214 av m.fl. (vpk) Utbyggnad avförnyelsefonderna, 1985/86:Fi215 av m.fl. (c) Löntagarfonderna, 1985/86:Fi216 av m.fl. (m) Frisläppande avinvesteringsfonder i , 1985/86:Fi217 av m. fl. Den ekonomiska politiken, i vad avser yrkandena 1-3, 1985/86:Fi218 av m. fl. Den ekonomiska politiken, i vad avser yrkandena 1-3 och6-9, 1985/86:Fi219 av m.fl. (fp) Den ekonomiska politiken, i vad avser yrkandena 1-3, 1985/86:Fi220 av m. fl. (vpk) Noll-direktivenför utredningar på handikappområdet, 1985/86:Fi221 av () Omedelbar återbetalning av exportdepositioner förskogsprodukter. 1985/86:Fi222 av () FiU 1985/86:10 1985/86:Fi302av och () Generella statsbidrag till kommuner,m.m., 1985/86:Fi306av m.fl. (m) Kommunalt skattestopp, 1985/86:Fi307av m. fl. De statliga bidragen tillkommunerna, m.m., 1985/86:Fi602av m.fl. (fp) Valutaregleringen, 1985/86:Fi605av . och () Avveckling av valutaregleringenmellan de nordiska länderna, i vad avser yrkande 1, 1985/86:Fi706av Margö m. fl. (vpk) Nya finansieringsvägar för samhälletssjukvård, 1985/86:Fi710av () Differentierad ränta för jordbruket, 1985/86:Fi711av () Bättrefinansieringsvillkor för små kraftverk, 1985/86:Fi732av m. fl. (c) Jordbrukets kapitalkostnadsproblem, m. m. De allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken 1985/86:Fi2nav (), vari hemställs 1.att beslutar att godkänna de allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken som redovisas i motionen. 1985/86:Fi213av m. fl. (m), vari hemställs 1.att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken somföreslås i motionen. 1985/86:Fi217av m.fl. (c), vari hemställs 1.att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken somförordas i motionen, 3.att som sin mening ger regeringen till känna att regional balans börvara ett av de övergripande målen för den ekonomiska politiken. 1985/86:Fi218av m.fl. (vpk), vari hemställs 1.att beslutar att med avslag på regeringens förslag i motsvarande delgodkänna de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som motionenförordar, 3. att beslutar att godkänna vad som i motionenanförs om ett FiU 1985/86:10 flerårigt arbetsskapande program och hemställahos regeringen om förslag i enlighet därmed, 6. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om nationalisering av affärsbanker, investmentbolag,finansbolag, kreditinstitut och försäkringsbolag, 8. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om en politik för överförande av ekonomiska resurser från kapital- och förmögenhetsägare till förmån för rättvis fördelning. 1985/86:Fi219 av m.fl. (fp), vari hemställs 1. att godkänner de allmänna riktlinjer för denekonomiska poUtiken som redovisas i motionen. Statsskulds-, kredit- och valutapolitiken 1985/86:Fi213 av m.fl. (m), vari hemställs 3. att riksdagensom sin mening ger fullmäktige i till känna vad i motionenanförs om statsskuldspolitiken, 4. att riksdagensom sin mening ger fullmäktige i till känna vad i motionen anförs omkredit- och valutapolitiken. 1985/86:Fi218 av m.fl. (vpk), vari hemställs 9. att godkänner vad som i motionen anförs omsänkning av räntan. 1985/86:Fi203 av m.fl. (m), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:7209 hemställs att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omavskaffande av den reglering av bilkrediter som sker viabilkreditförord-ningen. 1985/86: Fi207 av (), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom åtgärder för att trygga de framtida pensionerna genom borttagande av den s.k. placeringsplikten. 1985/86:Fi602 av m.fl. (fp), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:N302 - hemställs att riksdagenhos regeringen begär förslag till väsentliga liberaliseringar ivalutaregleringen med sikte på totalt avskaffande i enlighet med vad somanförts i motionen. 1985/86:Fi605 av . och (), vari hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om en avveckling av valutaregleringen. 1985/86:Fi710 av (), vari hemställs attriksdagen hos regeringen begär en översyn av möjligheterna av att införadifferentierad ränta för jordbruket. 1985/86:Fi711 av (), vari hemställs attriksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om de åtgärder som krävs föratt ägarna till små vatten-och vindkraftverk skall kunna utnyttja prioriterade hypotekslån FiU1985/86:10 enligt de riktlinjer som anges i motionen. 1985/86:Fi732 av m. fl. (c), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:Jo276 - hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovetav lantbrukslån, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag för att lösa de akuta kapitalkostnadsproblemen ijordbruket. Löntagarfonder m. m. 1985/86:Fi201 av m.fl. (m, fp, c), varihemställs 1. att riksdagenbeslutar upphäva lagen om vinstdelningsskatt fr. o.m. 2. att riksdagenbeslutar upphäva lagen om ändring i lagen 1979:648 om procentsatser för uttagav avgift till försäkring för tilläggspension fr. o. m.den 1 juli 1986, 3. att riksdagenbeslutar inrätta en interimistisk av dekollektiva löntagarfondernas tillgångar enligt vad som i motionen anförs, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag till sådana stimulansåtgärder för enskiltaktiesparande som beskrivs i motionen. 1985/86:Fi205 av (), vari hemställs 1. att riksdagenbeslutar att de kollektiva löntagarfonderna avskaffas i enlighet med vad somanförts i motionen, 2. att riksdagenbeslutar att löntagarfondernas medel skall överföras till AP-fonderna. 1985/86:Fi208 av och (),vari hemställs att beslutar att avveckla löntagarfonderna. 1985/86:Fi210 av m.fl. (c, m, fp), varihemställs att beslutar avskaffa de kollektiva löntagarfonder sominfördes genom proposition 1983/84:50. 1985/86:Fi212 av och (),vari hemställs att hos regeringen anhåller om följande förslag föratt underlätta småföretagens villkor: Löntagarfonderna bör omedelbartavvecklas. 1985/86:Fi215 av m. fl. (c), vari hemställs 1. attriksdagen beslutar att de kollektiva löntagarfonderna skall avskaffas, 2. att därest detta yrkande ej vinnerriksdagens bifall - beslutar att de medel avsedda att avsättas till löntagarfonderna fr. o. m. /87 skall tillföras statsbudgeten. Förnyelsefonder FiU 1985/86:10 1985/86:Fi206 av m.fl. (m), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:N216 hemställs 2. att hos regeringen begär förslag tillförändringar i reglerna för de s. k. förnyelsefonderna i enlighet med vad som imotionen anförs. 1985/86:Fi214 av m. fl. (vpk), vari hemställsatt hos regeringen begär förslag till en utbyggnad avförnyelsefonderna i enlighet med vad i motionen anförs. 1985/86:Fi222 av (), vari hemställs attriksdagen hos regeringen begär förslag till att ett dispensförfarande införs,innebärande att företag som ej kan finna meningsfylld användning förförnyelsefond inom utbildning och forskning i stället, med samtycke av iföretaget verksamma fackliga organisationer, kan få använda hela eller delar avbeloppet till investeringar i maskiner eller till ombyggnadsarbeten av lokaler. 1985/86:Fi206 av m.fl. (m), vari medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:N216 hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om generellt frisläpp av investeringsfonderna. 1985/86:Fi209 av och (),vari hemställs att beslutar i enlighet med vad som i motionen anförtsom utnyttjande av egna investeringsfonder. 1985/86:Fi216 av m.fl. (m), vari hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts imotionen om ett generellt frisläppande av investeringsfonder för investeringari och län. 1985/86:Fi202 av (), vari hemställs 1. att beslutar att upphäva lagen(1984:502) om exportdepositio ner för skogsprodukter och att inbetalade depositioner omgående återbe talas, 2. att beslutar att, i den mån hemställanunder punkt 1 inte vinner bifall, som sin mening ge regeringen till känna att vid beslut omförtida återbetalning av ifrågavarande exportdepositioner hänsyn skall tas till regionala omständigheter. 1985/86:Fi221 av (), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att exportdepositionerna förskogsprodukter skall återbetalas. Allmännariktlinjer för budgetregleringen FiU 1985/86:10 1985/86:Fi211 av (), vari hemställs 2. att beslutar att godkänna de allmännariktlinjer för budgetregleringen som redovisas i motionen. 1985/86:Fi213 av m.fl. (m), vari hemställs 2. att godkänner de allmänna riktlinjer förbudgetregleringen som föreslås i motionen. 1985/86:Fi217 av m. fl. (c), vari hemställs 2. att godkänner de allmänna riktlinjer förbudgetregleringen som förordas i motionen. 1985/86:Fi218 av m.fl. (vpk), vari hemställs 2. att beslutar att med avslag på regeringensförslag i motsvarande del godkänna de allmänna riktlinjer förbudgetregleringen som motionen förordar. 1985/86:Fi219 av m. fl. (fp), varihemställs 2. att godkänner de allmänna riktlinjer förbudgetregleringen som redovisas i motionen. 1985/86:Fi211 av (), vari hemställs 3. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen anförs om den kommunala ekonomin. 1985/86:Fi213 av m.fl.(m), vari hemställs 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om den kommunalaekonomin, 8. att hos regeringen begär utredning och förslag omförenklad statsbidragsgivningtill kommunerna i enlighet med vad i motionen anförs i sådan tidatt anslagsomläggningen kan träda i kraft fr. o.m. 1987/88. 1985/86:Fi218 av m.fl. (vpk), vari hemställs 7. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om utveckling av den gemensamma sektorn. 1985/86:Fi219 av m.fl. (fp), varihemställs 3. att godkänner vad i motionen anförs om denkommunala ekonomin. 1985/86:Fi302 av och (),vari hemställs 1. att riksdagenbeslutar hos regeringen begära förslag om generellt statsbidrag i huvudsakenligt de riktlinjer som redovisas i motionen, 2. att riksdagenbeslutar ansluta sig till de riktlinjer för avtal med kommunerna/landstingensom redovisas i motionen, 3. att riksdagenbeslutar begära att regeringen utifrån dessa riktlinjer upptarförhandlingar med kommuner och landsting om den praktiska FiU 1985/86:10utformningen av avtal och bidrag samt övergångsbestämmelser. 1985/86:Fi306 av m.fl. (m), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:Fi213 - hemställs att riksdagenbeslutar anta nedanstående Lag ombegränsning i kommuns och landstingskommuns rätt att ta utskatt m. m. Härigenom föreskrivs följande: 1 § Vid fastställande av skattesats för åren 1987 och 1988får kommun eller landstingskommun ej överskrida den skattesats som kommuneneller landstingskommunen har bestämt för . 2§ Om särskilda förhållanden i kommun ellerlandstingskommun påkallar det, får regeringen efter ansökan bevilja undantagfrån vad som sägs under 1 §. Ansökan inges till senast den 15september året före det år ansökan avser. 3§ Högre skattesats än vad som är medgivet enligt 1 § fårej tillämpas vid debitering av kommunalskatt eller landstingsskatt för åren1987 och 1988 enligt uppbördslagen (1953:272) eller vid utbetalning av sådanskatt för något av dessa år enligt lagen (1965:269) med särskilda bestämmelserom kommuns och annan menighets utdebitering av skatt m.m., om ej regeringen harbeviljat undantag enligt 2§. 1985/86:Fi307 av m.fl. (s), vari hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angåendeindragning av statsbidrag från kommunsektorn, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om deekonomiska förhållandena i kommunerna , , ochKarlsborg i . 1985/86:Fi204 av (), vari hemställs attriksdagen beslutar begära att regeringen låter utarbeta och till hela svenskafolket sprida en upplysningsskrift, vars huvudtanke är: Kompensation förinflation - en illusion. 1985/86:Fi220 av m.fl. (vpk), vari - medhänvisning till motiveringen i motion 1985/86:So245 hemställs att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om avskaffande avnoll-direktiven för utredningar på handikappområdet. 1985/86:Fi706 av Margö m. fl. (vpk), varihemställs att hos regeringen begär en utredning om förutsättningarnaför en finansiering av samhällets sjukvård enligt motionens intentioner. Propositionen FiU 1985/86: lO I propositionen framhålls att regeringens ekonomiskapolitik har som yttersta mål att återställa den fullasysselsättningen och nå ökad välfärd för folkets breda lager. De framsteg somunder den gångna treårsperioden gjorts i fråga om tillväxt av produktionen ochbättre balans i ekonomi har skapat förutsättningar för att dessa målskall kunna nås. Men den viktigaste förutsättningen kvarstår: den ekonomiskapolitiken måste med stor fasthet och konsekvens fortsätta att följa "dentredje vägen". Den ekonomiska politiken för de kommande tre åren har sammahuvudinriktning. Alltfort gäller att vägen mot full sysselsättning och ökandevälfärd innebär både arbete och sparande, både tillväxt av produktionen ochstramhet i den ekonomiska politiken. Den bärande tanken är att tillväxt iSveriges ekonomi oundgängligen förutsätter en fortsatt mycketgod konkurrenskraft hos vårt näringsliv. Det innebär att kampen mot inflationenmåste fullföljas. Den tillväxt som kan uppnås måste till betydande del användasför att minska våra underskott och öka sparandet för produktiva investeringar.I övrigt måste tillväxten fördelas så, att reallönerna kan stiga och hushållensrealinkomster öka. Det finns starka fördelningspolitiska skäl som talar för ensådan användning av ett förbättrat produktionsresultat. Slutsatsernaför den ekonomiska politikens utformning är följande. Löneförhandlingarna bör inriktas på att sluta avtal somsträcker sig , exempelvis en treårsperiod. Syftet medsådana avtal bör vara att nå både låga kostnadsökningar och höjda reallöner. Den ekonomiska politiken inriktas på en fortsatt minskningav budgetunderskotten för att dämpa prisstegringarna och öka sparandet iekonomin. En väl fungerande offentlig sektor, som ger vård,utbildning och service utifrån medborgarnas behov, är en viktig del avmänniskans välfärd. Men om utrymme skall kunna beredas för höjda reallönerunder måste utbyggnaden av den offentliga verksamhetenbegränsas. En ekonomisk politik efter dessa riktlinjer är den enda somgör det möjligt för att fortsätta sin internationellt unika utveckling,där både arbetslöshet och inflation minskar, där vi har både ett blomstrandenäringsliv och ökad välfärd för folkets flertal. Den bild av den ekonomiska utvecklingen som redovisas ifinansplanen tyder på en måttlig tillväxt i den svenska ekonomin 1986. Någotutrymme för att med ökade statsutgifter temporärt försöka stimulera fram enhögre aktivitet finns emellertid inte. Finanspolitiken måste istället inriktaspå en sådan avvägning visavi penningpolitiken att förutsättningar skapas för enlättare penningpolitik. Finanspolitiken måste ha en stram inriktning. Överförandetav resurser till mer export och investeringar måste fortsätta. Därigenom kanbytesbalansunderskottet förbytas i det överskott som krävs för attutlandsskulden skall kunna minskas och handlingsfriheten öka för den ekonomiskapolitiken. Arbetet med att förbättra statsfinanserna måste målmedvetetfullföljas. Det samlade skattetrycket bör inte ökas, varför den fortsattaanpassningen i allt väsentligt måste ske på utgiftssidan. Detta innebär att deoffentliga utgifternas andel av BNP måste nedbringas. Vad gäller inriktningen av penningpolitiken framhålls attunder FjU 1985/86:10 slopades rekommendationen om bankernasutlåningsräntor, som utlåningstaket för banker, finansbolag ochbostadsinstitut avskaffades och en s.k. räntetrappa för bankernas upplåning iriksbanken infördes. De olika åtgärderna sammantagna förutses medföra eneffektivare konkurrens mellan olika institut och därvid stärka bankernasställning på marknaden, som räntestyrning underlättas.Höjda kassakrav skall dämpa bankernas benägenhet att öka sin utlåning. Skattetrycket skall hållas på i huvudsak oförändrad nivå.I propositionen föreslås endast två smärre skatteförändringar.Arbetsmarknadsavgiften föreslås bli höjd fr. o. m. 1987 med 0,3 procentenheteri syfte att finansiera förslaget om höjning av dagpenningen inomarbetslöshetsförsäkringen, det kontanta arbetsmarknadsstödet ochutbildningsbidragen. Vidare föreslås i förenklingssyfte att vinstskatten slopaspå premieobligationer som emitteras . Regeringen kommer att lägga fram fleraförslag på skatteområdet. Ett sådant förslag, som bör läggas fram ,gäller förändringar av inkomstskatten. Syftet är att lägga fast vilkaskatteskalor som skall gälla såväl som . Därmed skulle deskattemässiga förutsättningarna för löneförhandlingarna inför de kommande treåren läggas fast. Det förslag till reformering av skatteutjämningssystemet somnyligen presenterats av en statlig utredning skapar förutsättningar för attytterligare minska skillnaderna i den kommunala utdebiteringen. Beslut om dettabör kunna tas . Regeringen avser vidare att under våren1986 förelägga förslag till ändringar inom arvs- ochgåvobeskattningen. Vad gäller sysselsättningspolitiken innebär förslaget tillstatsbudget att åtgärderna på arbetsmarknadspolitikens område fullföljs ienlighet med tidigare riktlinjer. De grupper som prioriteras är ungdomar,långtidsarbetslösa och handikappade. Budgetpolitiken måste även framgent utformas med betydandestramhet. Årets budgetförslag ligger väl i linje med de krav den medelfristigastrategin ställer.