bet · G901UU18 · 1985-12-31 00:00:00 — om svenska företags verksamhet i (skrivelse 1985/86:81) samt motioner om 1985/86I8 I föreliggande belänkande behandlas dels regeringensskrivelse /86:81 i vilken lämnas en redogörelse för svenska företagsverksamhet i och , dels också mofionerna 1985/86:U502 och1985/86:U511 om åtgärder mot , (Yrkande 4 i motion U511 harbehandlats i UU 1985/86:15,) I skrivelsen lämnas en redogörelse för svenska förelagsverksamhet i och under , Vidare redovisasför perioden 1985 sådana uppgifter som svenskajuridiska personer enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar iSydafrika och skall lämna om överlåtelser av patent ochtillverk-ningsrälter och om indirekta företagsförvärv. Skyldighet all lämna årsredovisning till kommerskollegiumgäller moderföretaget i en svenskstyrd koncern med egen rörelse ellerdotterbolag i eller , Inom har, i likhet med vad som skettunder de närmast föregående åren, utarbetats en redogörelse för de berördaföretagens verksamhet i dessa länder. Redogörelsen bygger i alll väsentligt påuppgifter som kommerskollegium har lämnat. Följande företag har lämnat redovisning tillkommerskollegium. K), SKEGAAB 11, RederiAB Transatlantic Anlalel svenska förelag medredovisningsskyldighet för dotterbolag i och uppgick under år1984, liksom vid utgången av , lill elva. 1985/86. AB Bahcohar efter utgången av avyttrat sin sydafrikanska rörelse, UU1985/86:18 För de svenska företag som har dotterbolag i ochNamibia lämnas följande lotaluppgifter. De svenska dotterföretagen hat. redovisat på koncernnivå,ett aktiekapital som sammanlagt uppgår till ca 9,5 milj, rand (ca 43 milj,kr,). Bolagens sammanlagda egna kapital ökadt: och uppgår lill ca81 milj, rand (ca 369 milj, kr,). Ökningen förklaras av att vinstmedelbalanserats och alt del i vissa fall har tillämpats en annanlagervärderingsprincip. Omsättningen hos de rörelsedrivande företagen uppgick år1984 till omkring 315 milj, rand (ca 1 436 milj, kr,) vilkel innebär en ökningmed jämfört med föregående verksamhetsperiod. Om hänsyn las tillinflationen i som låg pä . har omsättningen ökatmed , Del totala värdet av bolagens tillgångar ökade underperioden från ca 164 milj, rand till ca 198 milj, rand (ca 902 milj, kr,).Denna ökning förklaras, liksom vad gäller det egna kapitalel, bl. a, av atlvissa förelag övergått lill en annan lagervärderingsprincip.Anläggningstillgångarnas värde uppgick oförändrat till ca 25 milj, rand (ca114 milj. kr,). Det sammanlagda resultatet före skatt uppgick till drygt14 milj. rand (ca 63 milj, kr,) vilket innebär en ökning jämfört med föregåendeår. Även i detta fall förklaras en del av resultatökningen av de ändradelagervärderingsprinciperna saml i etl fall av atl en fastighet försålts, Eltpar av företagen redovisade förlust. Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen minskadeunder perioden från 2 880 till 2 705 personer. har regeringen inte medgett nägra undantagfrän invesle-ringsförbudet. Av kommerskollegiums redogöielse framgår att uppgift omtekniköverföring lämnats av ett förelag, . Uppgifterna avser ellunder är 1985 ingått avtal om upplåtelse av licens mellan och etl sydafrikanskt företag, ,Upplåtelsen ger del sydafrikanska förelaget en icke exklusiv rätt all utnyttjaen patenterad metod alt göra granuler av smält metall. Regeringen hemställer all bereds tillfälle atlla del av vad som anförs i skrivelsen. 1 motion 1985/86:U502 av () hemställs 1, atl riksdagenbeslutar alt förbjuda handeln med varor från , 2, att riksdagenbeslutar alt uttala sig för alt internationella arbete för bindandebeslut om bojkottålgärder mot fortsätter och intensifieras, I molion 1985/86:U5I1 av m,fl, (vpk) hemställs 1, att begär att regeringen inom FN aktivtarbetar för ett undanröjande av i säkerhetsrådet mot totala sanktionermot , 2. alt beslutar om en total isolering och bojkoll av från UU 1985/86:18 svensk sida, 3, att beslutar alt dispenser för svenskaföretags verksamhet i inte längre bör beviljas. uttalade sig om situationen i så sentsom i samband med behandlingen av regeringens propositionom förbud mot införsel av jordbruksvaror m,m. Det konstaterades då attSydafrika är ett samhälle i begynnande söderfall. De uppmjukningar avapartheidsyslemet och förespeglingar om ytterligare förändringar av samhälletsom kunde noteras i betecknades av ulskotlet som uttryck för deltvångsläge den sydafrikanska regeringen befann sig i (UU 1985/86:12), Denna bedömning står sig i ännu högre grad i dag.Tillståndet i landet har inte förbättrats. Del finns inle många tecken somlyder på en vilja hos de styrande till en verklig demokratisering av , Den svenska sydafrikalagsliflningen har, som det ullrycksi skrivelsen, lill syfte att genom en begränsning av svensk näringsverksamhet iSydafrika och öka det politiska trycket på regimen och därigenommedverka till en förändring av samhällssystem och lill ettavskaffande av apartheid, Lagen om förbud mot investeringar i gergoda möjligheter för en noggrann kontroll av svenska företags investeringar ochdispositioner i övrigt i , Denna kontroll kommer fr, o, m,att utvidgas ytterligare. Utskottet, som lagit del av regeringens skrivelse,föreslär all den läggs till handlingarna, I de båda molionerna föreslås alt regeringen fortsattskall verka för all fattar elt bindande beslut om sanktionermol , har endast fatlat ell bindandebeslut som avser handel med , nämligen då rådet beslutade omett vapenembargo. Den internationella opinionen mol regimen i haremellertid snabbi vuxil i styrka. Många länder har fattal beslut ompåtryckningsåtgärder som bara framstod som osannolika. Undersommaren 1985 antog säkerhetsrådet två resolutioner som kan betecknas som stegi riktning mot beslut om sanktioner, Enligl utskottets mening finns det nu skälför atl i nära samråd med övriga nordiska länder med ökad kraft verkaför att säkerhetsrådet fattar bindande beslut även avseende annan handel änvapenhandel. Med hänvisning härtill får yrkande 2 i motion U502 (c) och yrkande1 i motion U511 (vpk) anses besvarade, I yrkande 2 i motion U511 (vpk) föreslås atl riksdagenbeslutar om en total isolering och bojkott av från svensk sida, Dellakrav stöds av en överväldigande majoritet bland FN:smedlemsländer, heter det i motionen. Utskottet har, som det tidigare framhållit, förståelse förall kraven på en handelsbojkotl växer sig starkare. Del är emellertidfortfarande utskottets uppfattning atl ekonomiska sanktioner mot börvara förenliga med Endast ell beslut av kan UU1985/86:18 enligt vår mening upphäva sådana åtaganden på denna punkt. Detligger inle i intresse all för vår del hävda en annan åsikt. Därtill kommerden vikliga omständigheten all endast internationellt överenskomna sanktionertorde fä en omfattning som gör dem effektiva. Utskottet avstyrker med hän\'isning lill det anfördayrkande 2 i motion U511 om svenska bojkottålgärder, I motion U502 (c) föreslås att handel med varor frånNamibia skall förbjudas. Motionären hänvisar bl, a, till alt FN:s Namibiadekrelav gör handel med olaglig. Det erinras också i motionen om allNamibia inle är medlem av , Utskottetvill med anledning härav anföra följande, Namibiadekretet är enligt svensk uppfattning intejuridiskt bindande för FN:s medlemsländer så länge säkerhetsrådet inle fattaletl beslut av motsvarande innebörd. Möjligheten alt i lagstifta omåtgärder som svarar mot dekretet har utretts av regeringen som emellertidfunnit att sådan lagstiftning skulle stöta pä juridiska och praktiska problem,1 realiteten uppfyller emellertid i huvudsak kraven i Namibiadekretet, Eftersom inte är medlem av skulle ell handelsförbudformellt inte strida mot våra internationella åtaganden, direkthandelmed är emellertid så obetydlig att ell importförbud skulle saknapraktisk betydelse. Mot ovan angivna bakgrund finner utskottet inte alltillräckliga skäl föreligger för att nu föreslå elt föibud mot handel medNamibia, Yrkande 1 i motion U502 avstyrks därför. Utskottet vill i sammanhanget tillägga att de svenskaföretagen av regeringen har uppmanats minska sin handel med , Omsyfiet med regeringens rekommendation inte skulle nås kommer regeringen attöverväga en licensiering i övervakningssyfte för handel med , beviljades inga dispenser från lagen omförbud mol investeringar i och av regeririgen, atl dispenser inte borde beviljas så länge undantagstillstånd rådde iSydafrika (UU 1985/86:12, s, 15), Så har inte heller skett, Undantagslillslåndel har formellt hävts i ,Den exceptionella situationen beslår emellertid och polismyndigheterna harfortfarande långtgående befogenheter. Utskottet förutsätter därför atlregeringen inte -utom i undantagsfall då t, ex, uppenbara sociala ellerhumanitära motiv föreligger - kommer att medge dispenser från det gällandeinvesleringsförbu-det eller sådan rätt till särskilda åtaganden som stadgas iSydafrikalagens åttonde paragraf. Yrkande 3 i molion U511 (vpk) får därmedanses besvarat. 1, att lägger regeringens skrivelse1985/86:81 om svenska företags verksamhet i och lill handlingarna, 2, alt riksdagenförklarar molion 1985/86:U502, yrkande 2, och molion 1985/86:U511, yrkande 1,besvarade med vad utskottet anfört om beslut av säkerhetsrådet, 3, atl riksdagenavslår motion 1985/86:U511, yrkande 2, om svensk res. 1 (vpk) bojkottav , 2, att avslår molion 1985/86:U502, yrkande1, om förbud . UU 1985/86:18 mot handel med , 3, atl förklarar motion 1985/86:U511,yrkande 3, besva- res. 2 (m) rat med vad utskottet anfört omdispenser, Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), Axel (), (), (), (), RuneÄngström (fp), (), (), (c),(), (), (), (vpk) och (). OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 3 börjar med "Utskottethar" och på s, 4 slutar med "svenska bojkotlåtgärder," bort haföljande lydelse: bör mot bakgrund av det senaste årets utveckling iSydafrika gå från ord till handling och ställa sig bakom dessa krav. En svenskekonomisk bojkott av är ett naturligt nästa steg i den svenskaSydafrikapolitiken, Utskottet tillstyrker därmed yrkande 2 i motion U511 omsvenska bojkottålgärder, delsatt utskottels hemställan i moment 3 bort ha följande lydelse: 3,att med bifall till motion 1985/86:U511, yrkande 2, som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om total svensk bojkott avSydafrika, CarlBildt, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 4 som börjar med "Undantagstillståndethar" och slutar med "anses besvarat," bort ha följande lydelse: Undantagstillståndethar nu hävts i , Om , som föreslås i motionen, skall uttalaatt inga dispenser (enligt 6 eller 8 §§) bör beviljas bör ett sådanl beslut enligtutskottets mening meddelas genom att gällande lag ändras. Utskottet äremellertid inle berett att föreslå en ändring av lagregler som sä settsöver. Ingen prövning har ägt rum av ansökningar enligt nyaförfarandet, Ulskotlet erinrar om attregeringen inte är skyldig att medge några Närett tillstånd enligt 8 § meddelas kan strikta villkor UU 1985/86:18 ochtidsgränser uppställas, delsätt utskottets hemställan i moment 5 borl ha följande lydelse: 5,att med avslag på molion 1985/86:U511, yrkande 3, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om möjlighet att bevilja dispensfrån lagen om investeringsförbud.