bet · G901KU7 · 1985-12-31 00:00:00 — dels attrubrikerna närmast före 19, 23, 25 och 30 §§ skall utgå, dels att nuvarande 5-19 §§ samt 23, 25, 26, 30, 31 och 35§§ skall betecknas 12, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 9,10,11, 22,18,13,19,14,15,16,17,28, 29 respektive 32§§, dels att de nya 16 och 32 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 1 § skall lyda "Vissabegrepp", dels att i lagen skall införas sju nya paragrafer, 23-27,30 och 31 §§ av följande lydelse, dels att i lagen närmast före 4,14,23 och 28 §§ skallinföras fyra nya rubriker som skall lyda "Tillstånd till sändningar","Innebörden av tillstånd m. ", "Återkallelse av tillstånd ivissa fall, m.m." respektive "verksamhet m. KU1985/86:7 Bil. 25 § Tillstånd till upplåtelse av kanaler i ett kabelnätinnebär rätt för tillståndshavaren att genom avtal medge annan att ensambedriva egensändningar i en kanal. Medgivandets verkan förfaller om det tillståndsom enligt 9 § meddelats för upplåtaren upphör att gälla. Medgivande att bedriva egensändningar får ges endast tillsvensk medborgare, svensk juridisk person eller utlänning som har hemvist iSverige. Tillståndshavaren skall hålla kabelnämnden underrättad omhur många kanaler som han upplåter och till vem upplåtelse sker. 16 § Tillstånd till upplåtelse av kanaler i ett kabelnät innebärrätt för tillståndshavaren att genom avtal medge annan att ensam bedrivaegensändningar i en kanal. Medgivandets verkan förfaller om det tillstånd somenligt 8 § meddelats för upplåtaren upphör att gälla. Medgivande att bedriva egensändningar får ges endast tillsvensk medborgare, svensk juridisk person eller utlänning som har hemvist iSverige. Tillståndshavaren skall hålla kabelnämnden underrättad omhur många kanaler som han upplåter och till vem upplåtelse sker. 23 § får återkalla ett tillstånd omtillståndshavaren 1. intelängre uppfyller det krav som gäller enligt 5 § 1 eller 2, 2. harbrutit mot föreskrifterna i 16 §, 20 § första stycket, 21 § första stycket, 22§ eller 26 §, 3. intebetalar avgift i ärende om lokala kabelsändningar inom föreskriven tid och harförelagts att betala avgift vid påföljd att tillståndet annars kan återkallas. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse KU 1985/86:7 Tillstånd till egensändningarfår Bil. 3 vidare återkallas om tillståndshavaren 1. harmedgett kommersiell reklam i sändningarna eller gjort reklam för egenkommersiell verksamhet i dessa, 2. har säntprogram eller programinslag mot ersättning i pengar eller annan egendom somställts till förfogande på villkor att programmet eller inslaget sänds, 3. harbedrivit sändningar utan att behörig programulgivare funnits. När ett tillstånd återkallas på grund av atttillståndshavaren har brutit mot föreskrifterna i 20 § första stycket eller 22§, får kabelnämnden bestämma om högst inom vilken nytt tillståndinte får ges. Detsamma gäller när ett tillstånd återkallas enligt andra stycket1 eller 2. 24 §Fortsatt vidaresändning av en programkanal från satellit får förbju das för av högst om det i programkanalen och i betydande omfattning har före kommit sådan kommersiell reklam som måste anses riktad särskih till svenska konsumenter. Ett förbud får dock meddelas endast om det med hänsyntill sändningarnas art och programkanalens karaktär och inriktning bedöms attett förbud för programkanalen är godtagbart från yttrandefrihets- och informationsfrihetssynpunkt. 25 §Kabelnämnden får besluta att den som bedriver egensändningar i en upplåten kanal skall upphöra med sändningarna om han 1. intelängre uppfyller kraven enligt 16 § andra stycket, 2. harbrutit mot 22 §, 3. harmedgett kommersiell reklam eller gjort reklam för egen kommersiell verksamheti sändningarna, 4. har säntprogram eller programinslag mot ersättning i pengar eller annan egendom somställts till förfogande på villkor att programmet eller inslaget sänds eller 35 § beslut enligt 5, 6, 8 och 9 §§, 10 §andra stycket och 77 § får överklagas hos kammarrätten genom besvär. Andrabeslut enligt denna lag får ej överklagas. Beslut enligt denna lag gäller , om inte annatförordhas. 5. har bedrivit sändningar utan attbehörig programutgivare funnits. Ett beslut enligt 2, 3 eller 4 får avse av högstett år. 26 § Harmed stöd av 25 § denna lag eller 12 § andra stycket lagen (1985:00) omansvarighet för lokala kabelsändningar förordnats att den som bedriveregensändningar i en upplåten kanal skall upphöra med sändningarna, skalltillståndshavaren genast se till att sändningarna upphör. Han får inte medgeatt sändningarna återupptas som förordnandet gäller. 27 § Ilagen (1985:00) om ansvarighet för lokala kabelsändningar finns ytterligarebestämmelser om inskränkningar i rätten att sända enligt denna lag. 30 §Kabelnämnden skall, i den utsträckning som behövs för efterhandsgranskning avprogramkanaler från satelliter som vidaresänds i landet, se till attprogramkanalerna spelas in och att inspelningarna bevaras. 31 § Densom bedriver egensändningar skall på uppmaning av kabelnämnden tillställanämnden sådan inspelning som avses i 9 § lagen (1985:00) om ansvarighet förlokala kabelsändningar. Om han inte rättar sig efter en sådan uppmaning kannämnden förelägga vite. 32 § Kabelnämndensbeslut enligt 5, 7, 8, 12 och 13 §§, 20 § andra stycket, samt 23, 24 och 25 §§får överklagas hos kammarrätten genom besvär. Andra beslut som kabelnämndenfattar enligt denna lag får ej överklagas. Beslut enligt denna lag gäller , om inte annatförordnas. KU1985/86:7 Bil. 2 Förslagtill KU 1985/86:7 Lag omansvarighet för lokala kabelsändningar Bil.3 1 §Denna lag gäller ljudradio- och televisionsprogram (radioprogram) som sänds med stöd av lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. I2-10 §§ föreskrivs om yttrandefriheten i program i sådana egensändningar somavses i lagen orh lokala kabelsähdningar. I11-23 §§ finns bestämmelser om inskränkningar i vissa fall i rätten att sändaenligt lagen om lokala kabelsändningar. I den lagen finns bestämmelser omsådana inskränkningar också i andra fall. 2 §Föreskrifterna i 2 §, 5 § andra stycket, 7 § första, tredje och fjärde styckena samt 8-9 a §§ radioansvarighetslagen (1966:756) är tillämpliga på radioprogram som anges i 1 § andra stycket. Därvid skall vad som sägs om radioprogram, programföretag och radioansvarighetslagen i stället avse program som anges i 1 § andra stycket, den som bedriver egensändningar respektive denna lag. Förstastycket gäller inte program eller delar av program som består i endirektsändning av en dagshändelse eller av en sådan gudstjänst eller offentligtillställning som anordnas av någon annan än den som bedriver egensändningen.Inte heller gäller 5, 6 och 8 §§ derina lag sådana program eller delar avprogram. Ifrågor som inte behandlas i de angivna föreskrifterna i radioansvarighetslageneller i denna lag gäller vad som föreskrivs i andra författningar. 3 §Den som avser att bedriva egensändningar skall för programverksamhe ten utse en programutgivare med uppgift att förebygga yttrandefrihetsbrott. Ett lokalt kabelsändarföretag får utse en programutgivare för varje kanal. Mot programutgivarens vilja får ingenting sändas i den verksamhet för vilken han är utsedd. Enprogramutgivare skall vara myndig och ha hemvist i . Han får inte vara ikonkurstillstånd. Den som skall bedriva egensändningar skall anmäla vem som ärprogramutgivare till kabelnämnden. Omden som är utsedd till pirogram utgivare är behörig eller enl hansuppdrag upphör, skall den som bedriver egensändningarna utse en nyprogramutgivare. 4 §Den som skall bedriva egensändningar får utse en eller flera personer att vara ställföreträdare för en programutgivare: sändningstid till förfo gande för annan enligt 15 § första stycket lagen (1985:677) om lokala kabelsändningär, får kabelsändarföretaget utse en särskild programutgivare för de program som sänds . Föreskrifterna i 3 § andrastycket gäller också i fråga om ställföreträdare 49 När en ställföreträdare eller särskild pro- KU1985/86:7 gramutgivare tjänstgör som programutgivare gäller vad som föreskrivsi 3 § Bil. 3 första stycket tredje meningen honom i stället för den enligt3 § utsedde programutgivaren. 5 § Varjeegensändning av ett radioprogram skall avslutas med uppgift om vem som bedriversändningen. Om en ställföreträdare eller en särskild programutgivare tjänstgörsom programutgivare, skall uppgift också lämnas om detta. 6 § Den som äranmäld som programutgivare är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i program somsänds i den verksamhet för vilken han är utsedd. Har en ställföreträdare ellersärskild programutgivare tjänstgjort som programutgivare och har uppgift omdetta lämnats i sändningen, är dock han ansvarig för programmet. Ansvarar ingen enligt första stycket, är den som bedriversändningarna ansvarig för yltrandefrihetsbrott i programmen. Denne svarar ocksåi stället för programutgivare, ställföreträdare eller särskild programutgivare,om den utsedde inte hade anmälts till kabelnämnden eller saknade behörigheteller om hans uppdrag hade upphört. Ansvar för yttrandefrihetsbrott i radioprogram eller förmedverkan till ett sådant brott får inte ådömas någon annan än den som äransvarig enligt första eller andra stycket. 7 § För skada på grund av yttrandefnhetsbrott i ettradioprogram svarar den som enligt 6 § är ansvarig för brottet. Om ett yttrandefrihetsbrott har begåtts i ett sådant program eller en sådan del av ett program som avses i 2 § andra stycket, åligger skadeståndsskyldigheten gärningsmannen eller, om flera har medverkat till brottet, gärningsmannen och övriga medverkande i förening. Den som har bedrivit egensändningen är skyldig att ersättaskadan tillsammans med den som är ansvarig för brottet. Skadeståndsskyldighet får infe åläggas någon annan än densom är ansvarig för skadan enligt första eller andra stycket. 8 § Den somenligt 6 § är ansvarig för innehållet i ett radioprogram skall anses ha haftkännedom om innehållet och ha medgett att programmet sändes. 9 § Den sombedriver egensändningarna skall se till att varje program som sänds spelas inoch att inspelningen bevaras från sändningen. Rätt attkostnadsfritt ta del av en sådan inspelning och få en utskrift av vad som haryttrats i programmet har 1. justitiekanslern, 2. en enskild somanser att ett yttrandefrihetsbrott mot honom har begåtts i programmet eller atthan har lidit skada på grund av ett yttrandefrihetsbrott i programmet, om detinte är uppenbart att han inte berörs av programmet på ett sådant sätt att hankan vara målsägande. 10 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetunderlåter att fullgöra någon av sina skyldigheter enligt 9 § döms till böter eller fängelse i högst.ett år. Justitiekanslern är åklagare i mål om ansvar för brott somavses i första stycket. Inskränkningari rätten att sända KU 1985/86:7 11 §Fortsatt vidaresändning av en programkanal från satellit får förbjudas om 1. det i kanalenvid upprepade tillfällen har förekommit program som har innehållit rörligabilder med skildringar av sexuellt våld eller tvång eller med närgångna ellerutdragna skildringar av grovt våld mot människor eller djur, samt sändningarnainte har varit försvarliga med hänsyn till syftet och sammanhanget samtomständigheterna i övrigt, 2. kanalen harvarit ensidigt inriktad på sändningar av pornografiska bilder ellervåldsskildringar i bild, eller 3. det i kanalen vid upprepade tillfällen har förekommitprogram varigenom någon har uttryckt hot mot eller missaktning för en folkgrupp eller annan sådan grupp av personer med anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse. 12 § Ett tillstånd till egensändningar fåråterkallas 1. underde förutsättningar som anges i 11 § 1, 2. om det ikanalen vid upprepade tillfällen annars har förekommit sändningar avpornografiska bilder eller om sändningarna har varit ensidigt inriktade påvåldsskildringar i bild, 3. under deförutsättningar som anges i 11 § 3. På samma grunder som anges i första stycket får förordnasatt den som bedriver egensändningar i en upplåten kanal skall upphöra medsändningarna. 13 § Ett förbudenligt 11 § eller ett förordnande enligt 12 § får meddelas endast om det medhänsyn till gärningarnas art och programkanalens karaktär och inriktning ärgodtagbart från yttrande- och informationsfrihetssynpunkt. I övrigt skallfrågor som avses i 11 och 12 §§ bedömas efter samma grunder som gäller förbedömning av missbruk av tryckfriheten enligt 1 kap. 4§tryckfrihetsförordningen. 14 § Talan omåtgärd enligt 11 eller 12 § förs av justitiekanslern. 15 § Enframställning om förbud mot fortsatt vidaresändning av en programkanal frånsatellit upptas av . En framställning om återkallelse av tillstånd tillegensändningar eller om förordnande att den som har fått en kanal upplåten tillsig skall upphöra med sina sändningar skall upptas av den tingsrätt som ärbehörig att uppta tryckfrihetsmål från den kommun som sändningsrätten avser. 16 § En framställning om förbud mot vidaresändningav en programkanal ,. från en satellit skall delges dem som har tillstånd till sateUitsändningar. En framställning om återkallelse av tillstånd tillegensändningar eller om förordnande att den som har fått en kanal upplåten tillsig skall upphöra med sina sändningar skall delges den vars rätt att sända detär fråga om. Den som delges framställningen skall uppmanas att inkommamed en förklaring över den , från delgivningen. Avser framställningen förbud mot vidaresändning av en programkanal från en satellit skall upplysning också lämnas om innehållet i 21 § tredje stycket. 17 §Rätten skall vid förberedande behandling i den utsträckning det behövs KU1985/86:7 bereda målet så att det kan avgöras vid en huvudförhandling som slutförs iett Bil. Rätten får efter omständigheterna bestämma i vilken mån denförberedande behandhngen skall vara muntiig eller skriftlig. 18 § När målet ärförberett skall rätten sätta ut för huvudförhandlingen. Denna skallhållas från det att den förberedande behandlingen haravslutats, om inte särskilda skäl talar för ett längre uppskov. 19 § Frågan omjustitiekanslerns framställning bör bifallas skall prövas av en jury med niomedlemmar. Om minst sex jurymän är ense om att framställningen börbifallas, skall också rätten pröva frågan. I annat fall skall justitiekanslernsframställning ogillas. I sistnämnda fall får talan inte föras mot domen i den delen. 20 § När ett förbud enligt 11 § eller ettförordnande enligt 12 § andra stycket meddelas, skall rätten bestämma om högst under vilken förbudet eller förordnandet skall gälla. När ett tillstånd återkallas enligt 12 § första stycket,skall rätten bestämma om högst inom vilken nytt tillstånd intefår ges. 21 § De som är jurymän för tryckfrihetsmål ärbehöriga att medverka i juryn. Bestämmelserna i 12 kap. 10-12 §§ och 14 kap. 1-3 §§tryckfrihetsförordningen och i 4-9 och 11 §§ lagen (1949:164) med vissabestämmelser om rättegången i tryckfrihetsmål skall tillämpas också i mål omåtgärd enligt 11 eller 12 §. Vad som där sägs om frågan, om brott föreligger,skall därvid i stället avse frågan, om justitiekanslerns framställning börbifallas. Kallelser och andra meddelanden i mål om förbud enhgt 11 §behöver inte tillställas andra tillståndshavare än dem som har avgettförklaring eller som på annat sätt särskilt har begärt detta. Underrättelse omutgången i målet skall dock lämnas alla tillståndshavare. 22 § Bifalls justitiekanslernsframställning, skall motparten åläggas att ersätta kostnader som enligt rättensbeslut har utgått av allmänna medel endast om det finns särskilda skäl tilldet. Om justitiekanslerns framställning ogillas har motparten rätt tillersättning av allmänna medel för kostnader som varit skäligen påkallade för attta till vara hans rätt. 23 § Tingsrättenfår förordna att en dom, varigenom justitiekanslerns framställning bifalls,skall lända till efterrättelse utan hinder av att den överklagas. Ett förbud enligt 11 § gäller även mot den som har fåtttillstånd till satellitsändningar efter det att framställningen om förbudgjordes. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till KU 1985/86:7 Lag omändring i bii. Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5§rättegångsbalken skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag 36 kap. 5§' Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2§ eller 3 kap. 1§sekretesslagen (1980:100) eller bestämmelse, till vilken hänvisas i något avdessa lagrum, ej äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan tillståndfrån den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats. Ej heller må advokat, läkare, tandläkare, barnmorska,sjuksköterska, kurator vid familjerådgivningsbyrå, som drives av kommun,landstingskommun, församling eller kyrklig samfällighet, eller deras biträdenhöras angående något, som på grund av denna deras ställning förtrotts dem ellerde i samband därmed erfarit, med mindre det är i lag medgivet eller den, tillvilkens förmån tystnadsplikten gäller, samtycker därtill. Den som till följd av9 kap. 4 § sekretesslagen inte får lämna uppgifter som avses där får inte hörassom vittne om dem, utan att det är medgivet i lag eller att den till varsförmån sekretessen gäller samtycker till det. Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej höras somvittne om vad för uppdragets fullgörande förtrotts honom, med mindre partenmedgiver, att det må yppas. Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket sägs vareannan än försvarare skyldig att avgiva utsaga i mål angående brott, för vilketicke är stadgat lindrigare straff än fängelse . Om tystnadsplikt för präst inom är särskiltstadgat. inom annat trossamfund än eller den som i sådantsamfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om något som hanvid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt har erfarit. Den somhar tystnadsplikt enligt Den som har tystnadsplikt enligt 3§tryckfrihetsförordningen, 3kap. 3§ tryckfrihetsförordningen, 9§ radioansvarighetslagen 9§ radioansvarighetslagen (1966:756),1 § lagen (1982:460) om (1966:756), 1 § lagen (1982:460) om ansvarighetförnärradioe//er 11 eller ansvarighet för närradio, 11 eller 16 § lagen (1982:521) om ansvarighet 16 § lagen (1982:521) om ansvarighet för radio- och kassettidningar får för radio- och kassettidningar eller höras som vittne om förhållanden 2 § lagen (1985:000) om ansvarighet som tystnadsplikten avser endast i för lokala kabelsändningar får höras den mån det föreskrivs i nämnda som vittne om förhållanden som paragrafer. tystnadsplikten avser endast i den mån detföreskrivs i nämnda paragrafer. Denna lag träder i kraft . ' Senaste lydelse 1985:657. 4 Förslag till KU 1985/86:7 Lag omändring i sekretesslagen (1980:100) Bi'3 Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1§sekretesslagen (1980:100) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag 16 kap. 1 §1 Attfriheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen att meddela ochoffentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § förstastycket 1 och 2 samt 5 § 1 och 2 samma förordning. De fall av uppsåtiigtåsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3§ förstastycket 3 och 5 § 3 tryckfrihetsförordningen i övrigt är begränsad, är de därtystnadsplikten följer av 3 kap. 3§ tryckfrihetsförord- 2. 3 kap. 3§ tryckfrihetsförord- ningen,9§ radioansvarighetslagen ningen, 9§ radioansvarighetslagen (1966:756), 1 § lagen (1982:460) om (1966:756), 1 § lagen (1982:460) om ansvarighet för närradio e//er 11 eller ansvarighet för närradio, 11 eller 16 § lagen (1982:521) om ansvarighet 16 § lagen (1982:521) om ansvarighet för radio- och kassettidningar för radio- och kassettidningar eller 2§lagen (1985:000) om ansvarighet Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1985:.375. 5 Förslag till ku 1985/86:7 Lag omändring i lagen (1985:000) om ändring i lagen bii. 3 (1981:485) om förbud mot spridning av filmer och videogrammed våldsinslag Härigenom föreskrivs att 4 § lagen(1981:485) om förbud mot spridning av filmer och videogram med våldsinslag iparagrafens lydelse enligt lagen (1985:000) om ändring i nämnda lag skall hanedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag 4§ Denna lag gäller inte 1. offentligaförevisningar av biograffilm eller videogram som avses i förordningen(1959:348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m., 2. sändningarav televisionspro- 2. sändningar av televisionsprogram som sker med stöd av 5§ första gram som sker med stöd av 5 § första eller tredje stycket radiolageneller tredje stycket radiolagen (1966:755). (1966:755) eller med stöd avtillstånd enligtlagen (1985:677) om lokala kabelsändningar.