bet · G901SfU22 · 1985-12-31 00:00:00 — attriksdagen med bilall fill motion 1985/86:81221 och med anledning av motionerna1985/86:81238, 1985/86:81286 yrkande 1 och 1985/ 86:81319 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Ersättning för vård av anhörig (mom. 22) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "och Sf319." bortha följande lydelse: Utskottet anser att samhällets insatser för äldre, sjukaoch handikappade måste inriktas på att underlätta för så många som möjligt attbo kvar i sin bostad . Såsom framhållits i motion Sf286finns det också beräkningar som visar att ett ersättningssystem genom denallmänna försäkringen för dem som gör betydande vårdinsatser i hemmet på siktskulle leda till samhällsekonomiska besparingar. Mot bakgrund härav bör enligtutskottets mening regeringen komplettera anhörigvårdskommitténs förslag om rätttill ledighet med ett förslag om rätt till ersättning. Ersättningen bör därvidgrundas på principen att den skall utgöra kompensation för utfört arbete ochgöras lika stor för alla. Genom utskottets förslag får även motionerna Sf221,Sf238 och 8f319 anses tillgodosedda. dels attutskottet under mom. 22 bort hemställa gjU 1985/86:22 22. beträlfandeersättning för vård av anhörig attriksdagen med bifall till motion 1985/86:81286 yrkande 1 och med anledning avmotionerna 1985/86:Sf221, 1985/86:81238 och 1985/ 86:81319 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Höjning av studiebidraget och medelsanvisning m. m. (mom. 23 och 28) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "har" och slutar med "yrkandena 4och 5." bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion 424att finansieringen av det höjda studiebidraget genom höjda skatter i storutsträckning drabbar barnfamiljerna själva. Utskottet anser att barnfamiljernasekonomi i stället bör stärkas genom att hänsyn tas till deras lägreskatteförmåga genom sänkt inkomstskatt i form av grundavdrag för barn. Med detanförda tillstyrker utskottet bifall fill motion 424 yrkandena 4 och 5. dels att utskottet under mom. 23 och 28 bort hemställa 23. beträffandehöjning av studiebidraget attriksdagen med bifall till motion 1985/86:424 yrkande 4 avslår det i proposition1985/86:137 Iramlagda förslaget till ny lydelse av 3 kap. 6 § studiestödslagen(1973:349), 28. att med bifall till motion 1985/86:424yrkande 5 och med anledning av proposition 1985/86:137 till Studiehjälp m. m.lör /87 - utöver tidigare anvisat förslagsanslag - anvisar ettförslagsanslag av . Utsträckt tid för studiebidrag och extra tillägg (mom.24) Margö (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 18 sombörjar med "Utskottet kan" och slutar med "motion 426. "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att den föreslagna reformen utgör enviktig del i ett utökat stöd till barnfamiljerna. Det är angeläget att dettaökade stöd kommer barnfamiljerna till del . Mot denna bakgrundtillstyrker utskottet förslaget i motion 426 yrkandena 3 och 4 om attstudiebidraget i sin nya form skall utges fr. o. m. och atterforderiiga medel härför anvisas på tilläggsbudget. dels att utskottet under mom. 24 bort hemställa 24. beträffandeutsträckt tid för studiebidrag och extra tillägg attriksdagen med anledning av proposition 1985/86:137 och med bifall fill motion1985/86:426 yrkandena 3 och 4 dels antar det i propositionen framlagdaförslaget fill lag om ändring i studiestödslagen (1973:349) i de delar som inteberörts under mom. 23 ovan med den ändringenatt förslaget skall träda i kraft , dels som sin SfU1985/86:22 mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om medelsanvisningpå tilläggsbudget. Basbeloppsanknytning av studiebidraget (mom. 25) Margö (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.17 med "Studiebidraget är" och slutar på s. 18 med "yrkande2." bort ha följande lydelse: Utskottet anser det inte vara rimligt att varje nödvändighöjning av studiebidraget skall föregås av den långdragna process som enprövning i regering och riksdag innebär. Om studiebidraget bestäms till en vissprocentandel av basbeloppet kan detta undvikas. Utskottet tillstyrker mot dennabakgrund bifall till förslaget i motion 426 yrkande 2 om att studiebidragetskall göras basbeloppsanknutet på den nivå som föreslås i proposition1985/86:137. Regeringen bör därför framlägga förslag i enlighet med vadsom begärs i motionen. dels att utskottet under mom. 25 bort hemställa 25. beträffande basbeloppsanknytning av studiebidraget attriksdagen med bifall till motion 1985/86:426 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Tillfällig föräldrapenning för vård av vuxnahandikappade barn och (båda c) anför: Psykiskt utvecklingsstörda personer som bor kvar i sittföräldrahem har ingen som helst möjlighet att klara sig själva vid akutasjukdomssituationer. Enda möjligheten blir då att en av föräldrarna avstår frånförvärvsarbete för att vårda det sjuka barnet. Tillfällig föräldrapenning kanutges om barnet inte fyllt . För den psykiskt utvecklingsstörda minskardock inte vårdbehovet vid akuta sjukdomsfillstånd i och med 16-årsdagen. Detkan därför enligt vår mening finnas anledning att överväga om tilllälligföräldrapenning skall kunna utges även för tid efter fyllda för vård avsådana personer. Åldersgränsen för rätt till tillfällig föräldrapenning haremellertid höjts från 12 till . Det kan finnas anledning attnärmare studera effekterna av denna höjning av åldersgränsen innan en eventuellförändring av reglerna för tillfällig föräldrapenning för vård av psykisktutveckhngsstör-da aktualiseras. Vi avstår därför från att yrka bifall till motion8f325. 'Vidgad rätt att få föräldrapenning beräknad på grundval av SfU 1985/86:22tidigare SGI och (båda c) anför: Ett visst antal barn insjuknar i livshotandesjukdomar som kräver speciella insatser. Genom adekvat behandling räddas i dagmånga av dessa barn till ett friskt vuxenliv. Medan behandlingen pågår utsättsderas familjer för stora påfrestningar såväl ekonomiskt som i form av omfattandevårdinsatser. Dessa vårdinsatser kan utsträckas över flera år.Den 1 januari 1986 infördes ändrade och utvidgade ersättningsregler inomföräldraförsäkringen. a. utvidgades rätten att få föräldrapenning efterlägst den SGI som gällde vid barnets födelse, oberoende av om föräldern återgåri förvärvsarbete eller återgår med förkortad arbetstid, till att gälla i stället för som tidigare 18 månader. Är kvinnan då gravid på nytt ochberäknas föda eller föder barn beräknasföräldrapenningen enligt tidigare högre SGI även för det nya barnet. Förföräldrar som fått ett svårt handikappat barn finns emellertid fortfarande bådepsykologiska och praktiska hinder att planera ett nytt barn inom en så korttidrymd. Rätten att få beräkna föräldrapenningen på grundval av tidigare SGIborde därför enligt vår mening kunna utsträckas med förslagsvis . Omförutsättningen dessutom är att föräldrarna uppbär vårdbidrag torde gruppenlätt kunna avgränsas. Med anledning av att tiden som en förälder får beräknasin föräldrapenning på tidigare SGI förlängts och effekterna av dennaförlängning ännu inte kunnat analyseras avstår vi dock från att yrka bifalltill motion 8f230. Bedömningen av rätt till vårdbidrag och (båda fp) anför: Bedömningen av rätten till vårdbidrag varierar mycket iolika delar av landet. Enligt vår uppfattning gäller detta i särskilt hög gradansökningar om vårdbidrag för allergiker och diabetiker. Behovet av särskildtillsyn och vård bl. a. med tanke på kosthållning föreligger för dessa kategorier av barn. Det är därför viktigt att enhetligariktlinjer upprättas för bedömningen av rätten till vårdbidrag för vård avdessa barn. Den utvärdering av försäkringskassornas tillämpning avbestämmelserna om vårdbidrag som slutförs inomriksförsäkringsverket hälsar vi med tillfredsställelse. Utvärderingen bordekunna ge underlag för en bedömning av olika åtgärder som kan behöva vidtas föratt åstadkomma en större enhetlighet i bedömningen. Mot denna bakgrund avstårvi från att yrka bifall till mofion Sf280 yrkande 1. SfU1985/86:22 Bil. Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6och 7 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 6 §2 Helföräldrapenning utgör lägst Hel föräldrapenningutgör lägst 48 kronorom dagen (garantinivå), (garanfinivå). Föräldrapenning utges med beloppmotsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt 3 kap. med undantag av 5 §fjärde stycket, om föräldern under minst före barnets födelseeller den beräknade fidpunkten härför har varit försäkrad för en sjukpenningöver garanfinivån. Utöver vad som anges i andra stycket utges föräldrapenningför varje barn med belopp motsvarande förälderns sjukpenning,beräknad enligt 3 kap. med undantag av 5 § fjärde stycket, och medbelopp enligt garantinivån. Föräldrapenning vid flerbarnsbörd enligt 3 § andra stycketberäknas enligt tredje stycket. Utan hinder av vad som föreskrivs i andra-fjärde styckenaskall, om förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 §tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller beräknaslägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan sänkningenskedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom yrkesområdet därefterföranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete för vård av barn. Ärkvinnan gravid på nytt vid utgången av och beräknas barnets födelseske eller föds barnet inom nämnda tid, skall hennesföräldrapenning även fortsättningsvis beräknas på motsvarande sätt. Hel föräldrapenning för dag utges med belopp motsvarandeförälderns sjukpenning när föräldern inte förvärvsarbetar. Halv ellerfjärdedels föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns sjukpenning utgesnär föräldern förvärvsarbetar högst hälften respektive tre fjärdedelar avnormal arbetstid. Vidtillämpning av första stycket Vidtillämpning av första stycket skall somförvärvsarbete inte be- skall som förvärvsarbete inte betraktas vård av barn.som har tagits traktas vård av barn, som har tagits emot för stadigvarande vårdoch emot för stadigvarande vård och fostran i förälderns hem. Vårdar fostran iförälderns hem. Vårdar föräldern ett sådant barn och betalas föräldern ettsådant barn och betalas ersättning för vården, skall vid be- ersättning förvården, skall vid beräkningen av föräldrapenning bort- räkningen avföräldrapenning bort- ' Lagen onirryckt 1982:120. Lydelseenligt SfU 1985/86:17, rskr. ' Senastelydelse 1985:87, Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse SfU 1985/86:22 ses från den del av den sjukpen- sesfrån den del av den sjukpen ninggrundande inkomsten som ninggrundandeinkomsten som grundas på ersättningen för vården. grundaspå ersättningen för vården. Hel föräldrapenning skall dock all- Hel föräldrapenning skall dock all tid utgöra lägst . Denna lag träder i kraft . 2.Förslag till SfU 1985/86:22 Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5och 6 §§ studiestödslagen (1973:349)' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 5§- Studiehjälp utgår för sådan del av Studiehjälputgår för sådan del av läsårunder vilken den studerande läsår under vilken den studerande bedriver studier. hjälp iform av studiebidrag och extra tillägg utgå för annan tid än läsår enligt denärmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer. Studiehjälp utgår även för tid under vilken denstuderande är sjuk enligt vad som anges i 15-19 §§, om inte annat följer avbestämmelser som regeringen meddelar. Vid tillämpning av törsta stycket och bestämmelse somavses i andra stycket beaktas endast hela. sammanhängande tidsperioder under ettkalenderhalvår för heltidsstuderande och för deltidsstuderandeom inte annat följer av föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer. Vid tillämpning av bestämmelse i detta kapitel skall läsåranses omfatta det antal dagar som bestämmes av regeringen eller myndighet somregeringen utser. Detta antal dagar skall därvid anses infalla under det ellerde kalenderhalvår som bestämmes av regeringen eller myndighet som regeringenutser. 6 §- Studiebidrag utgår med 400 kro- Studiebidragutgår med 485 kro- Denna lag träder i krafi . ' Lagen omrryckt 1<)SI:570. ' Senasre lydelse 1984:313.' Senasie lydelse 1984:564. Proposition1985/86:100................................................ 1 Proposition1985/86:137................................................ ....... 1 Motionerväckta under den allmänna motionstiden ...... ....... 2 Motionerväcktamedanledningavproposition1985/86:137 ... 5 Tillfälligföräldrapenning.................................................. ....... 9 Garantinivåninom föräldraförsäkringen.......................... 12 Övrigafrågor angående föräldrapenning och tillfällig föräldra penning .......................................................................... 12 Vårdbidragför handikappade barn................................. 14 Ersättningför anhörigvård.............................................. 16 Förbättringarav studiebidraget och det extra tillägget inom 1 Sänktkompensationsnivå inom föräldraförsäkringen (m) 20 2 Utsträckt tidmed föräldrapenning på sjukpenningnivå (vpk) ... 21 3 Faders rätttill särskild ersättning i samband med barns födelse (fp) ................................................................................ ...... 21 4 Tilllälligföräldrapenning när dagbarnvårdares barn är sjukt m. m. (c)......................................................................... ...... 22 5 Tilllälligföräldrapenning när dagbarnvårdares barn är sjukt m. m. (Ip)........................................................................ ...... 23 6 Slopadtidsgräns för fillfällig föräldrapenning (fp, vpk) 23 7 Tillfälligföräldrapenning för vård av vuxna handikappade barn (fp) ................................................................................ ...... 24 8 Tillfälligföräldrapenning för föräldrar till handikappade barn vid institutionsbesök(vpk) 24 9 Flexibelt uttagav kontaktdagar (m, fp, c).................. ...... 25 10 Ökat antalkontaktdagar (vpk) ............................... ...... 26 11 Garantinivåninom föräldraförsäkringen (m)............. 26 12 Vårdbidrag m.m. till efterlevande förälder (fp)......... 27 13 Ersättning förvård av anhörig (fp)........................... 28 14 Ersättning lörvård av anhörig (c)............................. 28 15 Höjning avstudiebidraget och medelsanvisning m. m. (m) 29 16 Utsträckt tidför studiebidrag och extra fillägg (vpk) 29 17 Basbeloppsanknytningav studiebidraget (vpk)....... ...... 30 1 Tillfällig föräldrapenning för vård av vuxna handikappade barn (c)................................................................................... ...... 30 SfU 1985/86:22 2 Vidgad rätt att låföräldrapenning beräknad på grundval av SfU 1985/86:22 tidigare SGI (c) 31 3 Bedömningen av rätt tillvårdbidrag (fp).............. .... 31 BilagaLagförslag................................................ .... 32 gotab Stockriolm 1986 11020 36