bet · G901UU10 · 1985-12-31 00:00:00 — om fisket i zonen öster om UU 1985/86:10 Imotion 1984/85:1686 av m.fl, (s) hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om inledningen avförhandlingar för att göra den s. k. "vita zonen" öster om fredningszon för fiske. Imotionstexten framförs att avsaknaden av en överenskommelse mellanSovjetunionen och om avgränsning av de båda ländernas ekonomiska zoneröster om lett till att alla länder har rätt att fiska i detifrågavarande området. Detta betyder att ett nästan helt okontrollerat fiskebedrivs där, heter det vidare i motionen, som föreslår att förhandlingarskyndsamt inleds med berörda i syfte att göra den oregleradezonen öster om fredad från allt fiske, intill dess en överenskommelsehar nåtts med . Denhavsrättsliga utvecklingen har gått i riktning motkuststaters ökande suveränitet över havsområdena utanför sina kuster. Deninleddes med att kuststater gjorde anspråk på utforskningen avkontinentalsockeln och tillgodogörandet av dess naturtillgångar. Dennarättighet fastställdes konvention om kontinentalsockeln. Sedermerabörjade kuststater även göra gällande sin ensamrätt till fiske i haven utanförsina kuster och allt fler stater började introducera begreppet fiskezoner. Iett försök att närmare definiera staters rättigheter och skyldigheter i ochtill haven sammankallade FN en ny havsrättskonfe-rens, med mandat attreglera alla former av havens nyttjande. Efter många års förhandlingar kunde idecember 1982 en ny omfattande havsrättskonven-tion öppnas för undertecknande.Denna konvention har ännu inte trätt i kraft, men trots det spelar den redaninom många havsrättsliga områden en viktig roll. I denna introduceras bl. a.begreppet ekonomisk zon, vilket innebär att kuststater ges ensamrätt över allalevande och icke-levande tillgångar i en zon på upp till 200 nautiska milutanför sina kuster, Sverigesgeografiska belägenhet gör att vi inte har möjlighet att ända ut till 200nautiska mil tillgodogöra oss de rättigheter kuststater ges enligt den nyahavsrätten. Runt alla våra kuster möter vi mittemot liggande eller angränsandestaters zoner, och en avgränsning av kontinentalsockeln och andra zoner 1Riksdagen 1985/86. 9 saml Nr 10 måste därför ske, Sverigeutvidgade fr. o. m. sin fiskezon, UU 1985/86:10 Vi harhittills avgränsat konti.nentalsockeln och vår fiskezon gentemot ,, och . Alltjämt återstår en avgränsning gentemotSovjetunionen, samt en mindre sträcka i norra gentemot . Skälettill att inga avgränsningsöverenskommelser har kunnat ingås med Sovjetunionenoch är att oenighet råder om vilken vikt som skall tillmätas ,hävdar att gränsen bör fastställas till en mittlinje mellan Gotlandsöstra kust och den sovjetiska kusten. Enligt 1958 och konventioner ochi statspraxis är det helt klart att öar, som har en befolkning och ett eget ekonomisktliv skall ges full utdelning vid avgränsningen. Den sovjetiskaförhandlingspositionen är att mittUnjen bör ligga mellan den sovjetiska kustenoch det svenska fastiandets kustlinje, vilket skulle betyda att inget avseendefästs vid , Mellan och har hållits fyraförhandlingsomgångar utan att något resultat uppnåtts. Det omtvistade området(den s. k. vita zonen) som ligger mellan de mittUnjer som blir följden avskillnaden i det svenska och det sovjetiska synsättet, är . Iett protokoll till ett avtal mellan och om ömsesidigarelationer på fiskets område , sägs att till dess överenskommelsenåtts skall ingendera parten vidta åtgärder som föregriper resultatet av dekommande förhandlingarna om gränsfrågan. Iväntan på att en överenskommelse kan nås med ingår det omstriddaområdet varken i svensk eller sovjetisk fiskezon. Detta innebär att alla staterhar rätt att fiska där. Östersjöstaternaoch har ingått en överenskommelse rörande fisket och bevarandet avde levande tillgångarna i och Bälten ().Inom ramen för denna förs överläggningar om begränsningar av fiskeuttaget iÖstersjön, Avtal har träffats om högsta uttag av sill och skarpsill (totalallowable catch, TAC) medan däremot ingen reglering uppnåtts för laxcich torsk, har länge strävat efter att få till stånd kvoter ävenbeträffande dessa fiskeslag. Det är främst laxbeståndet som hotas av utfiskning. Sedanår 1982 har inga direkta förhandlingar ägt rum mellan och Sovjetunionenom avgränsningen av kontinentalsockeln och fiskezonen öster om ,Fortsatta kontakter och sonderingar äger dock rum, vidhåller självfalletsin position att mittiinjen bör fastställas med utgångspunkt från , Idetta läge finns det enligt utskottets mening inte skäl att - såsommotionärerna föreslår - inleda förhandlingar med strandstater isyfte att åstadkomma en särskild ftedningszon för fiske i det aktuella områdetöster om , Däremotfinns det anledning att inom ramen för verka för enbegränsning av uttaget av fisk ur hela , bl. a. för arter, varsbestånd kan hotas. Enligt 'ad utskottet inhämtat har tagit initiativ i denna riktning och avser att drivafrågan även i fortsättningen. UU 1985/86:10 Med hänvisning till detanförda avstyrks mofion 1686. att avslårmofion 1984/85:1686. Närvarande:Stig Alemyr (s), (), (), (), AxelAndersson (s), (), (), (),(c), (), (), (), (). (fp) och (vpk).