bet · G901LU24 · 1985-12-31 00:00:00 — Mot bakgrund härav anser motionärerna att en översyn börske av effekterna av förbudet mot tidningsannonsering för spritdrycker, vin ochstarköl. Syftet med översynen skall vara att reklamen för alkohol begränsas.Motionärerna yrkar att det anförda skall ges regeringen till känna, 1 linje med vad utskottet uttalade (LU1985/86:13) vid behandling av motioner med samma syfte som de nu aktuella anserutskottet att det är en rimlig ordning att annonsering för alkoholdrycker fårske på ställen där sådana drycker försäljs vare sig det gäller Systembolagetsaffärer eller restauranger. En förutsättning härför är dock att marknadsföringenär måttlig, I vilken mån man vid spridandet av de av motionärerna påtaladespecialtidningarna följer gällande bestämmelser är emellertid tveksamt. Hösten1985 konstaterade utskottet sålunda att det inte var ovanligt att sådanatidningar fanns utlagda på hotellrum eller andra hotellokaler, där försäljningav alkoholdrycker inte förekom eller på flygplan i inrikes trafik. Inte hellervar det ovanligt att annonserna i tidningarna var så utformade att de kundeantas strida mot kravet på särskild måttfullhet. Mot dennabakgrund har utskottet nu liksom då frågan senast prövades förståelseför motionärernas yrkande. När det gäller sådan reklam som sker LU1985/86:24 i form av vinkrönikor ni, m, vill utskottet emellertid framhålla attdet rättsliga skyddet för tryckfriheten inte medger en begränsning av reklamen, I fråga om annonseringen i specialtidningar hänvisadeutskottet vid riksdagsbehandlingen till att KO enligt inhämtade uppgifterhade för avsikt att påbörja en närmare granskning av dessa tidningar och derasspridning samt att ingripa mot marknadsföring som strider mot alkoholreklamlagen.Med hänsyn härtill fanns det enligt utskottet då inte någon anledning att göranågon sådan undersökning eller utvärdering av alkoholreklamlagen som begärdesi motionerna. Som framgår av redogörelsen ovan (s. 7) har KO:sgranskningsarbete numera avslutats. I en skrivelse till berörda parter harKOV/KO preciserat sin uppfattning i fråga om vad som avses med försäljningsställei alkoholreklamlagens mening och framfört sina åsikter om hur specialtidningarbör tillhandahållas inom hotellutrymmen. Enligt vad utskottet inhämtat är detännu inte klarlagt huruvida KOV:s uppfattning kommer att accepteras avparterna. Förhandlingar i frågan pågår dock . Kan någotklarläggande ej erhållas har KO för avsikt att föra upp frågan omtillhandahållandet av specialtidningar till prövning i MD, Enligt utskottetsmening bör resultatet av KO:s åtgärder avvaktas innan slutlig ställning tastill frågan om en undersökning eller utvärdering av alkoholreklamlagen börgöras. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifalltill motionerna L217 och L243, I motion L258 (c) framhålls att hembränning av alkoholökar och att detta är en logisk utveckling orsakad av marknadsföringen av bl.a. snabbvinsatser. Motionärerna påpekar att snabbvinet är billigt,lättillgängligt och ger berusning och därför är attraktivt för ungdomar. Enligtmotionärerna måste de kriterier för alkoholpolitiken som gäller i fråga om öl,vin och sprit också gälla beträffande snabbvinerna, I motionen yrkas medhänvisning till det anförda att frågan om begränsning av marknadsföring avsnabbvinsatser utreds. Utskottet erinrar om att skatteutskottet hösten 1985behandlade motioner vari framfördes önskemål om bl, a, en begränsning avmarknadsföringen av snabbvinsatser, I sitt av godkända betänkande(SkU 1985/86:1) avstyrkte skatteutskottet motionerna och pekade därvid bl, a,på den ovan redovisade (se s, 3) möjligheten att ingripa mot otillbörligmarknadsföring när det gällde direktreklam till ungdomar . Utskottetnämnde också det från alkoholpolitisk synpunkt diskutabla förhållandet attreklam-och marknadsföringsförbudet på alkoholområdet inte tillämpas i fråga omsnabbvinsatser m,m. utgick från aU problemen skulle komma attuppmärksammas, förutom av alkoholhandelsutredningen (S 1984:02), också inomsocialstyrelsen, KOV och det alkohol- och . Enligtvad lagutskottet nu inhämtat kommer alkoholhandelsutredningen att ta upp frågan om marknadsföring av snabbvinsatser. Utredningen /86:24 beräknas slutföra sitt arbete , Med hänsynhärtill anser utskottet att något uttalande från sida inte ärpåkallat, och utskottet avstyrker alltså bifall till motion L258, 1, beträffandemarknadsföring av tobaksvaror att riksdagenavslår motionerna 1985/86:L226, 1985/86:L256 och 1985/86 :L262, 2, beträffandemarknadsföring av alkoholdrycker attriksdagen avslår mofionerna 1985/86:L217 och 1985/86:L243, 3, beträffande marknadsföring av snabbvinsatser att avslår motion 1985/86:L258, (), (), (), UllaOrring (fp), (), (), (), IngerHestvik (s). (), (),(), (), () och (). Marknadsföring av tobaksvaror (mom. 1} Marfin och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s, 8med "Utskottet erinrar" och slutar på s, 9 med "vidareåtgärd" bort ha följande lydelse: Enligt riksdagsbeslut (se SoU 1984/85:28) skall enintensifierad informationsverksamhet genomföras i syfte att få till stånd enminskad konsumtion av tobak. De närmare formerna för denna verksamhet skallövervägas av regeringen. Enligt utskottets mening ter det sig något besynnerligtatt man å ena sidan skall göra en betydande ekonomisk satsning på bl, a,upplysning och information i syfte att begränsa tobakskonsumtionen medan man åandra sidan tillåter en annonsering av tobaksvaror, som inte kan ha annatändamål än att öka tobakskonsumtionen. Som framhålls i motion L226 är detbetydande belopp som satsas på reklamen, ca 30 milj, kr,. Självfallet skulle tobaksproducenterna inte lägga ned sådana kostnaderpå reklam om man inte räknade med att härigenom kunna öka sin omsättning.Årligen tillkommer också mer än 20 000 rökare tillhörande LU 1985/86:24 främst denunga generationen. Enligt utskottets uppfattning urholkar en fortsatttobaksannonsering trovärdigheten i de informationsinsatser som En fortsatt tobaksannonsering främjar enligt utskottets meningockså hos de unga en uppfattning av att rökning är accepterat och "riktigt". Insikten om att tobaksannonseringen har betydande effekterpå tobakskonsumtionen har ökat . Inbegripet , ochIsland har 21 nationer helt och hållet förbjudit annonsering medan ytterligare25 länder infört mer eller mindre långtgående begränsningar i rätten attannonsera. Internationella organisationer som WHO (),Internationella cancerunionen och har ansett att alla former av marknadsföring av tobak bör förbjudas.Brittiska läkarsällskapet inledde en kampanj för att få stopp påtobaksreklamen i . I en detaljerad broschyr har läkarsällskapetgett ut en faktasammanställning om cigarettreklamen och dess inverkan påtobaksrökningen. Utskottet vill vidare peka på att det svenska folketsuppfattning om tobaksreklamen är klart negativ. Vid en av Stiftelsen föropinionsanalyser gjord undersökning om tobaksreklamen visade det sigatt på frågan "Instämmer Ni eller instämmer Ni inte i att man bör förbjudatobaksreklam så som man förbjudit spritreklamen" svarade en klar majoritetav sympatisörer hos samtliga riksdagspartier "instämmer". Vid enindelning av de svarande i grupper med olika tobaksvanor framkom att även enmajoritet av dem som uppgav sig använda tobak mer än genomsnittet svarade"instämmer". Med hänsyn till det anförda och med beaktande avtobakskonsumtionens betydande hälsorisker och då inte endast för de rökandeutan även för andra personer (s,k, passiva rökare) anser utskottet att starkaskäl talar för ett införande av ett annonsförbud i fråga om tobaksvaror,motsvarande det förbud som finns mot annonsering av alkoholdrycker. Även om ett annonsförbud när det gäller tobak kan föra medsig vissa problem jämfört med motsvarande förbud i fråga om alkoholdrycker,anser utskottet mot bakgrund av det anförda att skälen för ett annonsförbudklart överväger skälen emot, varför nu bör hos regeringen begäraförslag till ett annonsförbud. Det förhållandet att KOV påbörjat en revideringav riktlinjerna i fråga om tobaksreklamen föranleder inte utskottet till annatbedömande. Även om en sådan översyn av riktlinjerna leder till en skärpning avtobaksreklamen, kvarstår likväl annonseringen som sådan. På anförda skäl förordar utskottet att medbifall till motionerna L226, L256 och L262 begär att regeringen lägger fram ettförslag till bestämmelser om förbud mot annonsering av tobak, dels att utskottet under moment 1 bort hemställa 1, beträffande marknadsföring av lobaksvaror att med bifall fill motionerna 1985/86;L226, 1985/86:L256 och 1985/86:L262 hos regeringen begär förslag till sådan ändring av 22 lagen med vissa bestämmelser ommarknadsföring av tobaksvaror LU 1985/86:24 (tobaksreklamlagen) att förbudmot tobaksannonsering införs. Marknadsföring av alkoholdrycker (mom, 2) (), (), () och () anför: Som utskottet redovisar är det ännu inte klarlagt huruvidaKOV:s uppfattning när det gäller vissa marknadsföringsåtgärder beträffandespecialtidningar kommer att godtas av berörda näringslivsföreträdare. Kannågot klarläggande ej erhållas, avser KO att föra upp frågan omtillhandahållandet av specialtidningar till prövning! MD, Vi anseri likhet medutskottsmajoriteten att resultatet av KO:s åtgärder bör avvaktas innan slutligställning tas till frågan om en undersökning eller utvärdering avalkoholreklamlagen bör göras. Vi önskar dock tillägga följande. Skulle det visasig att det inte är möjligt för KO att med stöd av alkoholreklamlagen ingripamot de här aktuella marknadsföringsåtgärderna beträffande specialtidningarförutsätter vi att KOV uppmärksammar regeringen på förhållandet.