bet · G901LU20 · 1985-12-31 00:00:00 — om inteckning av bostadsrätt LU 1985/86:20 I betänkandet behandlas två motioner (m och fp) vari tasupp frågan om möjligheten att inteckna bostadsrätt. Utskottet anser att det inte finns något behov avytterligare möjligheter att belåna bostadsrätter och avstyrker därförmotionerna. Mot utskottets ställningstagande reserverar sig m-, fp- ochc-ledamöterna. Motion 1985/86:L246av m. fi, (m) vari yrkasatt hos regeringen begär förslag till författningsändringar så attinteckning av bostadsrätter möjliggörs. Motion 1985/86:L265 av m, fi, (fp) vari yrkasatt beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som imotionen anförs om ökade möjligheter att ställa säkerhet vid lån för köp avbostadsrätt. I bostadsrättslagen (1971:479) saknas särskildabestämmelser om pantsättning av bostadsrätt. Bestämmelserna i lagen tarnämligen i huvudsak sikte på att reglera rättsförhållandet mellanbostadsrättsföreningen och bostadsrätts-havaren. Förhållandet mellanbostadsrättshavaren och tredje man får därför bedömas efter allmännacivilrättsliga regler. Trots avsaknaden av bestämmelser om pantsättning avbostadsrätt har bostadsrätt utnyttjats som pantobjekt. Det som dåpantsätts kan sägas vara det ekonomiska värde som bostadsrätten representerar.Pantsättningen sker genom avtal om pantförskrivning. Några särskildaformföreskrifter för själva avtalet mellan parterna finns inte, menregelmässigt torde ett sådant avtal upprättas skriftligen. Vid bedömandet av hur en pantsättning bör vara beskaffadför att vara giltig mot bostadsrättshavarens övriga borgenärer har i vissutsträckning reglerna om enkla skuldebrev i lagen (1936:81) om skuldebrev fåtten analog tillämpning. Det innebär att pantsättningen inte anses giltig förrän bostadsrättsföreningenunderrättats om åtgärden. Underrättelsen skall enligt 49 § bostadsrättslagenantecknas i lägenhetsförteckningen. 1 1985/86. dighet attpå begäran av bostadsrättshavaren lämna utdrag ur förteckningen LU1985/86:20 beträffande lägenheten (50 §), Sådant utdragskall innehålla bl, a,uppgift om anteckning om pantsättning. Vissa regler av intresse för frågan om pantsättning avbostadsrätt finns i lagen (1959:157) med särskilda bestämmelser om makarsgemensamma bostad. Av 5 och 6 §§ i denna lag framgår att om make utan den andremakens samtycke överlåter eller pantsätter bostadsrätt till lägenhet som utgörmakarnas gemensamma bostad, kan den andra maken i vissa fall yrka attöverlåtelsen eller pantsättningen skall återgå. Motsvarande gäller enligt 4 och5 §§ lagen (1973:651) om ogifta samboendes gemensamma bostad. En pantsatt bostadsrätt kan alltid utmätas förpanthavarens fordran (5 kap. 1 och 13 §§ utsökningsbalken). Panthavaren harockså enligt 4 § första stycket 2, förmånsrättslagen (1970:979) s. k. särskildförmånsrätt för sin fordran vid utmätning eller konkurs, I syfte att stärka pantens värde som säkerhet har i 37 §bostadsrättslagen tagits in bestämmelser om skyldighet för bostadsrättsföreningatt underrätta panthavare när bostadsrättshavare häftar i skuld tillföreningen, I paragrafen föreskrivs (tredje stycket) att om enbostadsrattsförening har underrättats om pantsättning av en bostadsrätt såskall föreningen i sin tur underrätta panthavaren så snart bostadsrättshavarenhar obetalda avgifter till föreningen som överstiger en månadsavgift ochbostadsrättshavaren dröjer med betalningen . sin underrättelseskyldighet har föreningen vid en försäljning påoffentlig auktion företräde till betalning före panthavaren endast i fråga ombelopp som skulle ha betalats innan underrättelse skulle ha skett. Motiveringen till yrkandet i motion L246 (m) finns imotion 1985/86:Bo410.1 den sistnämnda motionen framhålls att en möjlighet attinteckna en bostadsrätt bör införas. Bostadsrättens värde som kreditsäkerhetskulle härigenom öka, vilket skulle medföra att lånen blir billigare, och flermänniskor får då möjlighet att förvärva en bostadsrätt, I motiveringen till yrkandet i motion L265 (fp), somåterfinns i motion 1985/86:Bo227, påpekas att det blivit lättare att få lånatill insats för en bostadsrättslägenhet och att få använda bostadsrätten somsäkerhet för lån. Nya kreditinstitut har också fått möjlighet att låna utpengar för förvärv av bostadsrätter. Enligt motionärerna är det dock angelägetatt se över frågan huruvida möjligheterna att ställa säkerhet vid lån för köpav bostadsrättslägenheter kan förbättras. Frågan om införande av en möjlighet att inteckabostadsrätt har åtskilliga gånger prövats av , (seLU 1984/85:32), med anledning av motioner. På hemställan av lagutskottet harmotionerna avslagits av . framhöll utskottet att det intesyntes föreligga någotbehov av ytterligare möjligheter att belåna bostadsrätter (LU 1984/ LU1985/86:20 85:32 s, 8), Beträffande frågans tidigare behandling i övrigthänvisas till LU 1983/84:4 och LU 1983/84:16, Ibetänkandet behandlas två motioner vari tas upp frågan om införande av enmöjlighet att inteckna bostadsrätt. saknas möjlighet för en bostadsrättshavareatt få inteck ning i bostadsrätten. har bostadsrätter ändå utnyttjats som pantobjekt. Pantsättningen sker genom avtal om pantförskrivning av bo stadsrätten, och reglerna om enkla skuldebrev i lagen (1936:81) om skuldebrev tillämpas i viss utsträckning analogt. Detta innebär bl, a, att bostadsrättsföreningen måste underrättas om pantsättningen för att denna skall bli giltig mot pantsättarens borgenär. En pantsatt bostadsrätt kan utmätas för panthavarens fordran, och panthavaren har särskild förmånsrätt för sin fordran enligt förmånsrättslagen (1970:979), I förmånsrättshänseende belastas bostadsrätten emellertid i första hand av bostadsrättsföreningens eventuella fordringar på obetalda avgifter, I syfte att motverka de olägenhe- , ter somdenna ordning kan medföra för panthavaren har i bostadsrättslagen (1971:479)införts bestämmelser om skyldighet för bostadsrättsförening att underrättapanthavaren så snart bostadsrättshavaren står i skuld till föreningen av viss omfattning, I motion 1985/86:L246 (m) yrkas att hosregeringen begär förslag fill författningsändringar så att inteckning avbostadsrätter möjliggörs. Enligt motionärerna skulle bostadsrätternas värdesom kreditsäkerhet härigenom öka, vilket skulle medföra att lånen blevbilligare, och fler människor då få möjlighet att förvärva en bostadsrätt, I motion 1985/86:L265 (fp) framhålls att det är angelägetatt frågan om en förbättring av möjligheterna att ställa säkerhet vid lån förköp av bostadsrättslägenheter blir föremål för översyn. Motionärerna yrkar attdet anförda skall ges regeringen till känna. Utskottet erinrar om att motioner med samma syfte som denu aktuella åtskilliga gånger behandlats av . På hemställan avlagutskottet har motionerna avslagits. Senast prövades frågan (se LU 1984/85:32), dåutskottet framhöll att utvecklingen visat att bostadsrätt ansessom en tämligen god säkerhet för lån till förvärv av bostadsrätt och att detinte syntes föreligga något behov av ytterligare möjligheter att belånabostadsrätter. Några nya omständigheter som kan motivera en ändring iregelsystemet har inte framkommit i ärendet. Utskottet vidhåller därför sintidigare uppfattning och förordar att de nu aktuella motionerna avslås. Utskottethemställer LU 1985/86:20 attriksdagen avslår motionerna 1985/86:L246 och 1985/86:L265. Närvarande: (), (), (). (), (), (), (), (), (), IngerHestvik (s), (), (), (),() och (). (), (), (), (), (), () och Kjell-ArneWelin anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Utskottet erinrar" och slutar med "motionerna avslås"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att upplåtelseformen bostadsrätt i likhetmed småhusägan-det har betydande fördelar från både samhällsekonomisk och familjeekonomisksynpunkt. Det är därför enligt utskottets mening rimligt att möjligheterna attfå lån vid förvärv av bostadsrätt och småhus är likvärdiga. Erfarenheternavisar dock att det i regel är svårt att få lån för förvärv av bostadsrätt pålika gynnsamma villkor som gäller vid förvärv av småhus. En orsak tillskillnaden i lånevillkor är att bostadsrätten anses ha ett sämre värde sompant, eftersom den inte kan intecknas, I likhet med motionärerna anser utskottet attbostadsrättens värde som kreditsäkerhet bör stärkas. Detta kan enligtutskottets mening bäst åstadkommas genom införande av möjlighet att intecknabostadsrätt. Vid remissbehandling av en motion med samma syfte som denu aktuella ställde sig också flera remissinstanser bakom motionens syfte (seLU 1983/84:4), Med hänvisning till det anförda bör regeringen enligtutskottets mening lägga fram förslag om erforderliga författningsändringar såatt möjlighet att inteckna bostadsrätt kan uppnås. Utskottet tillstyrker därförbifall till motion L246, Utskottets ställningstagande innebär att yrkandet imotion L265 i allt väsentligt tillgodoses, dels att utskottet bort hemställa att med bifall till motionerna 1985/86:L246 ochmed anledning av motion 1985/86:L265 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om förslag till författningsändringar så att inteckning avbostadsrätt möjliggörs,