bet · G901UU3 · 1985-12-31 00:00:00 — UU 1985/86:3 Imotion 1984/85:2725 av och () hemställs attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som imotionen anförs om behov av ytterligare svenska insatser för att främja detinternationella samarbete som motionen anger. Huvudmotiontill den föreliggande motionen är 1984/85:2724. Under rubriken framhålls däri bl, a. betydelsen av nordiskt samarbete pånarkotikaområdet. Motionärerna erinrar om att antog enrekommendation, i vilken som gemensam nordisk målsättning uppsattes att allicke-medicinsk användning av narkotika skulle vara oacceptabel. Det heter ocksåi motionen att de nordiska, social-och justitieministrarna uttalat attdet är oacceptabelt att det inom något nordiskt område är lättare att kommaöver narkotika än i i övrigt. Imotionen hänvisas vidare till det sedermera vid session iReykjavik antagna tvååriga handlingsprogrammet och föreslås att desvenska representanterna i ministerrådet bör ta inifiativ till att rekommendationenoch det gemensamma uttalandet resulterar i konkreta åtgärder. Motionärernapekar också på samarbetet inom FN oeh inom detta område ochunderstryker att de svenska representanterna där måste vara pådrivande. Detinternationella samarbetet på narkotikaområdet bygger bl. a. på tvåFN-konventioner, nämligen den allmänna narkotikakonventionen (reviderad ) och konventionen om psykotropa substanser från år 1971.Narkotikakonventionen, som ratificerats av 115 länder, reglerar produktion ochhandel med narkotika. Den har dock inte kunnat förhindra en betydande ökning avden illegala handeln med narkotika och narkotikaråvaror. Konventionenom psykotropa substanser, dvs. a. centralstimulerande och lugnande medel,har ratificerats av ett betydligt mindre antal länder. Utanför konventionenstår bl. a. flera av de större läkemedelstillverkande länderna. De nordiskaländerna har ratificerat båda konventionerna. En central ställning iFN-samarbetet har FN:s , som 1Riksdagen 1985/86. har 40 medlemmar. (Finlandintar den nordiska platsen.) UU 1985/86:3 Kommissionen har en normgivande och rådgivande funktion. Under sig har den en särskild kommission för narkotikaproblem i , Det finns också inom FN en internationell kontrollstyrelse (INCB) som följer konven tionernas tillämpning och har viktiga uppgifter när det gäller att motverka . , den illegala handeln. FN:snarkotikafond () har till uppgift att utarbeta och delvis finansiera konkreta program som tar sikte på att minska tillgången på narkotika och motverka grundorsakerna till narkofikamissbruk. Som exem pel kan nämnas landsbygdsprojekt som syftar till att ge opiumodlande bönder möjlighet att övergå till alternativa grödor. Fonden arbetar i nära samarbete med flera av (WHO, FAO, , , ..'. UNDP m.fl.), Sverigebidrar ekonomiskt till fondens verksamhet. Pådet europeiska planet sker ett samarbete såväl inom Europarådetsom inom EG, Én central ställning i detta samarbete har den s, k,Pompidou-gruppen, i vilken samt , och ärmedlemmar. Vid ett ministermöte antog ' Pompidou-gruppensländer ett arbetsprogram för de kommande två åren som innebär en intensifieringav det europeiska arbetet mot illegal handel m.m. Narkotikafråganförekommer ockiså regelmässigt inom det nordiska samarbetet.Sedan år 1970 arbetar det s, k. Nordiska kontaktman-naorganet förnarkotikafrågör. Ämnet är en återkomrriande punkt på dagordningen för möten medde nordiska justitie-, social- och hälsovårdsministrarna. Vid möten mellandessa ministrar och lades grunden till en gemensam nordiskhandlingsplan för narkotikafrågor, vilken antogs vid senastesession i . Handlingsplanen tar sin utgångspunkt imålsättningen att göra till ett narkotikafritt område. Bland annat skallfrågan om tekniska hjälpmedel och samarbetsrutiner inom polis- och tullområdetägnas särskild uppmärksamhet liksom kartläggningen av införseln ochdistributionen av illegal narkotika, okonventionella arbetsmetoder ochutbildning och fortbildning av personal. Samarbetet skall intensifieras i vadgäller läkemedelskontrollen. Samarbetetskall vidare utvecklas i fråga om information, åtgärder inom skolans område,insatser i lokala miljöer samt behandling och rehabilitering av missbrukare.Utbytet mellan de nordiska länderna av personal som i sitt arbete kommer ikontakt med narkotikamissbrukare skall intensifieras. Denordiska länderna skall enligt handlingsplanen också utveckla sitt gemensammaarbete i olika multilaterala organ där narkotikafrågan behandlas. Ettkonkret utslag av det nordiska samarbetet är också att poliser från ,och stationerats på platser i världen som kan bedömas varaviktiga från narkotikasynpunkt. Vid svenska ambassaderna i , ochHaag finns en svensk polistjänsteman placerad med uppgift attsamarbeta rried lokala myndigheter i narkotikafrågan. Utskottet UU 1985/86:3 Narkotikaproblemetär till sin natur internationellt, och det har därför tett signaturligt för de många länder som erkänner sig vara berörda av frågan attsamverka över gränserna. Instrument för detta samarbete finns såväl inom FN:sram som på regional nivå. Detinternationella samarbetet på detta område är emellertid behäftat med vissasvagheter. Anslutningen till de internationella konventionerna är knappasttillfredsställande. Många regeringar saknar vilja och förmåga att kontrolleraillegal produktion och handel med narkotika. Andra haren enligt svenskuppfattning alltför liberal inställning till bruket av narkotika. Iproposition 1984/85:19 om en samordnad och intensifierad narkotikapolitik,vilken behandlades av (SkU 1984/85:9, JuU1984/85:12, SoU 1984/85:8 och UbU 1984/85:7) lämnade regeringen en utförligredogörelse för pågående och planerat internationellt samarbete på området. Deintentioner som fastlades i propositionen utgör riktmärke för regeringenssamverkan med ändra länder på narkotikaområdet. Utskottet utgår från attregeringen i denna anda även fortsättningsvis verkar för förstärktainternationella åtgärder mot narkotikamissbruket. Propositionenuppehöll sig särskilt utförligt vid det nordiska samarbetet. Genom den handlingsplansom antagits av , och för vilken en redovisning lämnats ovan, harde nordiska länderna inlett ett intensivare samarbete på detta fält. Utskottetutgår ifrån att handlingsplanens olika delar kommer att leda till konkretaåtgärder i de nordiska länderna. Detfinns enligt utskottets mening också skäl för de nordiska regeringarna att ävenfortsättningsvis analysera möjligheterna till och behovet av ännu kraftfullareåtgärder mot narkotikahanteringen i de nordiska länderna. Mot bakgrund av atten nordisk handlingsplan så antagits finner emellertid utskottet intenu anledning föreslå att regeringen tar ytterligare initiativ i fråga om ettintensifierat nordiskt samarbete. Medhänvisning till vad utskottet anfört i det föregående får motion 2725 ansesbesvarad. attriksdagen förklarar motion 1984/85:2725 besvarad med vad utskottet anfört. Närvarande:Stig Alemyr (s), (), (), Axel (), BengtSilfverstrand (s), (), (), (c), (vpk), (), (), MariaLeissner (fp), (), () och ().