bet · G901UbU18 · 1985-12-31 00:00:00 — Utskottet finner inte anledning att föregripa dennautvärdering genom beslut om en generell ändring av reglerna beträffande antaletdeltagare, varför yrkande 17 i motion 1985/86:Ub833 avstyrks. Med hänvi.sning till det anförda hemställer utskottet 1. beträffande kompletterandeutbildning för alla lågutbildade att avslår motion 1985/86:Ub409, 2. beträffande översyn avvuxenutbildningen m. m. att avslår motion 1985/86:Ub411, 3. beträffande minskning av vissa statsbidrag tillkommunal vuxenui- bUdning och grundutbildning för vuxna attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:Ub213 yrkande 19 i denna del,1985/86:Ub412 yrkande 1,1985/86:Ub803 yrkandena 2 och 10, båda i denna del,1985/86;Ub813 yrkande 18 i denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna delavslår proposition 1985/86:100, 4. beträffandetimramar för utbildning för vuxtta attriksdagen med avslag på motionerna 1985/S6:Ub413 yrkande 2 i denna del och1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del godkänner vad som förordats i proposition1985/86:100, 5. beträffande anslagsbeloppet UbU 1985/86:18 att till Bidrag till utbildning för vuxna med bifall tillmotionerna 1985/86:Ub412 yrkande 2 och 1985/86:Ub813 yrkande 18 i denna del,med anledning av proposition 1985/86:100 samt med avslag på motionernal985/86:Ub413 yrkande 2 i denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna delför /87 anvisar ett förslagsanslag av 1 , 6. beträffandeett bemyndigande attriksdagen bemyndigar regeringen att - i den mån arbetsmarknadsskäl så påkallar- öka antalet undervisningstimmar i grundutbildning för vuxna och kommunalvuxenutbildning för att bereda utbildningsmöjligheter för arbetslösa, 7. beträffande möjlighet att använda statsbidragför anlitande av utomstående för undervisning i kommutial vuxenutbildning attriksdagen godkänner vad som förordats i proposition 1985/86:100. 8. beträffande uppskov med den tidigare beslutadereformen rörande skolledning m. m. för vu.xenutbildning inkl. grundutbild ning för vuxna attriksdagen godkänner vad som förordats i proposition 1985/86:100, 9. beträffande tilldelning av undervisningstimmarinom utbddning för vuxna attriksdagen avslår mofion 1985/86:Ub408, 10. beträffande försöksverksamhet inotn kommunalvuxenutbild ning attriksdagen avslår motionerna 1985/86:Ub413 yrkande 1 och 1985/ 86:Ub815yrkandena 3 och 5, 11. beträffande återinförande av femgradigbetygsskala för grund skolekurser attriksdagen avslår motion 1985/86:Ub413 yrkande 3, 12. beträffande fortbildning ochvidareutbildning för handikappade att avslår motion 1985/86:Ub806yrkande 3,' 13. beträffande deltagarantal för kursi tekniska ätnnen att avslår motion 1985/86:Ub833 yrkande 17. Statens skolor för vuxna: Utbildningskostnader Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt C 2(s. 170-172) och hemställer 1. att riksdagengodkänner vad som i propositionen har förordats angående införande vid statensskolor för vuxna av ett system med lärare med specialfunktioner, 2. att riksdagengodkänner vad som i propositionen har förordats om vidgade möjligheter atvanlita utomstående för undervisning vid statens skolor för vuxna, 3. att riksdagentill Statens skolor för vuxna: Utbildningskostnader för /87anvisar ett förslagsanslag av . 3.Statens skolor för vuxna: Undervisningsmaterial m. m. UbU 1985/86:18 Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt C 3(s. 173) och hemställer attriksdagen till Statens skolor för vuxna: Undervisningsi7uiterial för /87 anvisar ett reservationsanslag av 4 519 000kr. Stockholmden På utbildningsutskottets vägnar Närvarande: (). (), LarsGustafsson (s). Per (), (). (), BirgittaRydle (m), (), (), (). (), (), (vpk), () och (). Kompletterande utbildning för alla lågutbildade (punkt1, mom. 1) (vpk) anser dels att dén del äv utskottets yttrande som på s. 4 börjar"Utskottet delar" och slutar "1985/86:Ub411" bort haföljande lydelse: Den allt snabbare utvecklingen av tekniken,produktionssätten och övriga samhällsförhållanden ställer starkt ökade krav påkunskaper och färdigheter hos alla människor i arbetslivet liksom i andrasammanhang. Det krävs därför en ständig vidareutbildning av allasamhällsmedlemmar. Allra störst är detta behov för de många människor somendast har en kort utbildning. Med utgångspunkt i en humanistisk och socialistisksamhällssyn framstår det som angeläget att ge alla människor möjlighet tillutbildning som främjar en rik och allsidig personlighetsutveckling. Riksdagenbör med hänvisning härtill hos regeringen begära förslag om en frivilligkompletterande utbildning för alla lågutbildade som ger dem en kombination avhumanistiska och tekniska kunskaper. Utbildningen bör vara tvåårig men kunnafördelas på olika perioder. skall lön utgå. Utbildningenbör kunna finansieras inom ramen för utbyggda förnyelsefonder. Vad utskottethär anfört bör med bifall till motion 1985/86:Ub409 som sin mening geregeringen till känna. Mot bakgrund av vad utskottet anfört och av att en översynav vuxenutbildningsreformerna gjorts bör avslå motion1985/86:Ub411. dels attutskottets hemställan under I bort ha följande lydelse: UbU 1985/86:18 1. beträffande kompletterande utbildning för allalågutbildade att med bifall till motion 1985/86:Ub409 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Timramar och anslagsbeloppet under Bidrag till kommunalutbildning för vuxna (punkt l,mom. Per , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar"Förslagen i" och på s. 6 slutar "1 ." bortha följande lydelse: Som anförs i motion 1985/86:Ub838 bör ungdomsskolansresurser skyddas så långt det är möjligt. De besparingar som i dagensekonomiska läge är nödvändiga att uppnå bör därför enligt utskottets meninggöras först och främst inom vuxenutbildningen. Utskottet tillstyrker den imotionen föreslagna besparingen om 125 milj. kr. under det nu aktuellaanslaget. Vidare delar utskottet motionärernas uppfattning att sådan utbildningsom svarar mot den obligatoriska skolan, nämligen grundutbildning för vuxna ochgrundskolekurser i vuxenutbildning, i första hand bör prioriteras viden neddragning av verksamhelen. Det måste också finnas möjligheter till utbildningsom har betydelse för en individs fortsatta yrkesverksamhet eller studier. 1likhet med motionärerna anser utskottet att det bör ankomma på regeringen attmed angivna riktlinjer som utgångspunkt avgöra hur den förordadekostnadssänkningen sk:äll åstadkommas. Regeringen bör också ha möjlighet attföreskriva om viss avgiftsfinansiering. Ett sådant alternativ kan enligtutskottets mening vara lämpligt för att kunna erbjuda utbildning som annarsinte skulle komma till stånd. Utskottet föreslår att med bifall tillmotion 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del samt med avslag på proposition1985/86:100 och mofion 1985/86:Ub413 yrkande 2 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört angående omfattningen av utbildningför vuxna. Det totala medelsbehovet under anslaget Bidrag tillkommunal utbildning för vuxna anges i budgetpropositionen till 964 550 000 kr.Med hänvisning till vad som anförts i det föregående föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del samt medanledning av proposition 1985/86:100 och motionerna 1985/86:Ub412 yrkande 2,1985/ 86:Ub813 yrkande 18 i denna del och 1985/86:Ub413 yrkande 2 i denna delför /87 anvisar ett förslagsanslag av . dels att utskottets hemställan under 4-5 bort ha följandelydelse: 4. beträffandetimraniar för utbildning för vuxna attriksdagen med bifall fill motion 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del samt medavslag på proposition 1985/86:100 och motion 1985/ 86:Ub413 yrkande 2 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. attriksdagen till Bidrag till komi7iunal utbUdningför vuxna med bifall tillmotion 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del samt med anledning 12 avproposition 1985/86:100 och motionerna 1985/86:Ub412 yrkande 2. UbU1985/86:18 1985/86:Ub813 yrkande 18 i denna del och 1985/86:Ub413 yrkande 2 idenna del för /87 anvisar ett förslagsanslag av , Timramar och anslagsbeloppet under Bidrag till kommunalutbildning för vuxna (punkt 1, mom. 4-5) () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar"Förslagen i" och på s. 6 slutar "1 ." bortha följande lydelse: Utskottet anseri likhet med vad som anförs i motion1985/86: Ub413 att det är angeläget att resurserna inom den kommunalautbildningen för vuxna i högre grad än utnyttjas på ett sådant sätt attde verkligen kommer till nytta för dem som har störst behov av utbildning. Iavvaktan på att den i motionen föreslagna försöksverksamheten kommer till ståndoch nya metoder prövas bör förevarande anslag räknas upp med ett lägre beloppän vad regeringen föreslagit. Utskottet tillstyrker den i motionen föreslagnanedskärningen vilken - sedan 36 milj. kr. tillförts anslaget - uppgår till ettbelopp av 126, 85 milj. kr. Enligt utskottets mening bör inom den kommunalautbildningen för vuxna prioriteras undervisning av handikappade och elever igrundutbildning för vuxna men även sådan utbildning som kompletterar andraarbetsmarknadsinsatser eller ger kompetens för högre studier. Vad utskottet häranfört angående omfattningen av utbildning för vuxna bör medbifall till motion 1985/86:Ub413 yrkande 2 i denna del samt med avslag påproposition 1985/86:100 och motion l985/86:Ub838 yrkande 20 i denna del som sinmening ge regeringen till känna. Det totala medelsbehovet under anslaget Bidrag tillkommunal utbildning för vuxna anges i budgetpropositionen till 964 550 000 kr.Med hänvisning till vad som anförts i det föregående föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion- 1985/86:Ub413 yrkande 2 i denna del samt medanledning av proposition 1985/86:100 och motionerna 1985/86:Ub412 yrkande 2,1985/ 86:Ub813 yrkande 18 i denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 20 i denna delför /87 anvisar ett förslagsanslag av . dels att utskottets hemställan under 45 bort ha följandelydelse: 4. beträffandetimramar för koitimunal utbildning för vuxna attriksdagen med bifall till motion l985/86:Ub4l3 yrkande 2 i denna del samt medavslag på proposition 1985/86:100 och motion 1985/ 86:Ub838 yrkande 20 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, attriksdagen till Bidrag till utbildning för vuxna med bifall till motion l985/86:Ub4l3 yrkande 2 i denna del samt med anledning av proposition ]985./86:100och motionerna 1985/86;Ub412 yrkande 2. l985/86:Ub8l3 yrkande 18 i denna del och 1985/86:Ub83S yrkande 20 i denna del för /87 anvisar ett förslagsanslag av . 13 Försöksverksamhetinom vuxenutbildning UbU 1985/86:18 (punkt 1, mom. 10) () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar"Utskottet har" och slutar "yrkande 1" bort ha följandelydelse: Den tidigare i detta betänkande nämnda utredningen (Ds U1985:10) Vuxenutbildning. 1970-talets reformer - en utvärdering redovisarresultat vilka inte helt överensstämmer med de mål som satts upp förverksamheten. Resurserna har inte använts så att utbildningen i första handnått de grupper för vilka den egentligen kommit till. Dessutom har alltför fåstuderande fullföljt en påbörjad utbildning. Mot denna bakgrund måste enligtutskottets mening nya vägar prövas i syfte att vuxenutbildningen bättreskall kunna uppfylla målet att nå främst de kortutbildade. Utskottettillstyrker därför förslaget i motion 1985/86:Ub413 yrkande 1 ättenförsöksverksamhet, knuten till den kommunala vuxenutbildningen, genomförs i ettantal kommuner i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse: 10. beträffande försöksverksamhet iiioiti kommunalvuxenutbildning attriksdagen med bifall till motion 1985/86;Ub413 yrkande 1 och med avslag påmotion 1985/86:Ub8l5 yrkandena 3 och 5 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Återinförande av femgradig betygsskala för grundskolekurser (punkt 1, mom. 11) (), Per (), (),(), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar"Utskottet tillstyrkte" och slutar "av " bort ha följandelydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att denfemgradiga betygsskalan bör återinföras i grundskolekurser inom den kommunalavuxenutbildningen för att denna skolform och skall varalikvärdiga. En ordning i vuxenutbildning som innebär att endast"betygen" godkänd och icke godkänd används tenderar att leda till attkraven för godkänd sätts mycket lågt. Informationen till den studerande ocheventuella avnämare blir därigenom mycket trubbig och inte sällan direkt missvisande. Systemet med godkänd och icke godkänd innebär också att ensärskild kvotgrupp måste finnas för de elever som önskar läsa vidare igymnasieskolan. Detta blir onödigt om ett femgradigt betygssystem återinförs.Om så inte sker finns risk för att elever som en gång börjat studera i denkommunala vuxenutbildningens grundskolekurser alltid kommer att tillhöra denkommunala vuxenutbildningens utbildningssystem. bör med bifall till motion l985/86:Ub413 yrkande3 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört om betyg igrundskolekurser. dels attutskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse: UbU 1985/86:18 11. beträffande återinförande av femgradig betygsskala förgrundskolekurser attriksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub413 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Deltagarantalför kurs i tekniska ämnen (punkt 1, mom.13) Per , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar"Ordningen med" och slutar "1985/86:Ub833 avstyrks" bort haföljande lydelse: Som motionärerna påpekat har erfarenheterna av den nyaordningen redan nu visat att de av utskottet förordade åtgärderna inte varittillräckliga för att få till stånd vuxenutbildning i tekniska ämnen ierforderlig omfattning. Flera av utbildningarna, framför allt de inomkemiteknisk gren, hotas av nedläggning. Till dessa kurser söker främstflickor. 1 budgetpropositionen understryker föredragande statsråd vikten av attflickor i ökad utsträckning ägnar sig åt tekniska och naturvetenskapligastudier, en åsikt som utskottet delar. Mot denna bakgrund föreslår utskottetatt - utan att avvakta den kommande utvärderingen - omprövar sitttidigare ställningstagande och med bifall till yrkande 17 i motion1985/86:Ub833 som sin mening ger regeringen till känna att kurser i tekniskaämnen inom vuxenutbildning får startas om deltagarantalet beräknasvaraktigt uppgå till lägst fem. dels att utskottets hemställanunder 13 bort ha följande lydelse: 13. beträffande deltagarantal för kurs itekniska ämnen att med bifall till motion 1985/86:Ub833 yrkande 17som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Översyn av vuxenutbildningen m. m. (punkt l.mom. (), Per (), (),(), (), () och () anför: Vi vill erinra om att representanterna för moderatasamlingspartiet, och i en reservation tillfinansutskottets betänkande 1984/85:9 om förnyelsefonder, m. m. föreslagitriksdagen att avslå regeringens förslag om förnyelsefonder. Vi vill inte nuåter ta upp denna principiella debatt när utbildningsutskottetsställningstagande endast gäller den motionsledes aktualiserade frågan om en nyöversyn av vuxenutbildningen. 2.Fortbildning och vidareutbildning för handikappade (punkt UbU 1985/86:18l,mom. () och () anför: Det är viktigt att kommunerna, såsom anförs i motion1985/86:Ub806, ger utbildning riktad till handikappade hög prioritet. Genom attutskottet avvisar regeringens förslag om nedskärning av statsbidragen tillkommunal vuxenutbildning tryggas också kommunernas möjligheter att hålla en högambitionsnivå. Motionens syfte måste därigenom anses bli tillgodosett. gotab 1986 10659 16