bet · G901UU15 · 1985-12-31 00:00:00 — Med det anförda lillslyrker ulskotlet yrkandena 10, 11 och12 i molion U2I2 (c) och ifrågavarande del av yrkande I i motion U2I8 (m), dels atl utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 29 borlha följande 29, belräffande kataslrofposlens användning att riksdagenmed bifall lill motion 1985/86: U2I2, yrkandena 10, 11 och 12, samt motion1985/86: U2I8, yrkande I såvitt nu är i fråga, som sin mening ger regeringentill känna vad ulskoitel anfört, (vpk) anser dels all den del av utskottets yttrande på s, 76 sombörjar med "Utskottet finner inte" och slutar med "avstyrksdärför," borl ha följande lydelse: Del pågår fortfarande en befrielsekamp i , ledd avbefrielserörelsen , mot den indonesiska annektionen. Det har visat sigsvårt för internafionella röda korset och andra internationella hjälporganisationeratl få tillstånd av de indonesiska myndigheterna alt bedriva en humanitärhjälpverksamhet bland den drabbade limoresiska befolkningen, 1 detta läge finnerutskottet del befogal all lämna direkt humanitärt stöd lill FRETILIN, Yrkande 4i molion U240 (vpk) tillstyrks därmed, dels all ulskotlels hemställan i punkt 4,7, moment 36,borl ha följande lydelse: 36,belräffande slöd lill FRETILIN attriksdagen med bifall till molion 1985/86: U226, yrkande 4, som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Sverigesobservatörskap i IGGI UU 1985/86:15 OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 76 som börjar med "I frågaom" och slutar med "motion U226 (vpk)," bort ha följandelydelse: Ifråga om observatörsskap i IGGI (on )har utskottet tidigare framhållit att det inte fanns några biståndspolitiskaskäl för att kvarstå som obeservalör i IGGI. Utskottet gör bedömningenatt det inte heller av andra skäl kan anses påkallat att deltar i dennagrupps arbete. Det har inte kunnat påvisas att de eventuella fördelarna av ettsamarbete inom IGGI skulle väga tyngre än de utrikespolitiska nackdelar som enbindning av detta slag riskerar att medföra. Utskottet föreslår därför attSverige lämnar observa-törskapet i IGGI och ansluter sig därmed till yrkande 5i motion U226 (vpk), delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 37 bort ha följande lydelse: 37, beträffande utträdeur IGGI att med bifalltill motion 1985/86: U226, yrkande 5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Återuppbyggnadsbistånd m. m. till , och OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 76 börjar med "Utskottetvill" och på s, 77 slutar med "det anförda." bort ha följandelydelse: Ulskotlethar i det föregående föreslagit en betydande höjning av anslagsposten förkatastrofinsatser. Detta har skett bl, a, mot bakgrund av det stora behov somfinns i , och av återuppbyggnadsbistånd och insatser föratt främja en bl, a, av kriget förstörd miljö. En närmare beskrivning avskadorna ges i motion U228 (vpk). Motdenna bakgrund finner utskottet det motiverat alt avdela medel urkatastrofposten för denna typ av bistånd till de nämnda tre länderna,förslagsvis med 10 milj, kr, för återuppbyggnadsbistånd i ochytterligare 10 milj. kr. för miljöbistånd i de tre länderna. Yrkandena 1 och 2i motion U228 (vpk) tillstyrks därmed, delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7, momenten 39 och 40, bort ha följandelydelse: 39. beträffandeåteruppbyggnadsbislånd till att med bifalltill mofion 1985/86: U228, yrkande 1, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, 40, beträffandemiljöbistånd till , och att med bifall lill motion 1985/86: U228, yrkande 2, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottel anfört. Rättelse: S, 132 rad 8-9 under 45. Slår: delyrkande3 x) och U2I2 yrkande 17, RäUat till: delyrkande 3 y), under45. rad 9efter U207yrkande I, Tillkommer: U2I2 yrkande 17, S, 133 rad 4 under 46. Katastrofbiståndtill palestinska flyktingar och till UU 1985/86:15 OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 78 som börjar med "Utskottetutgår" och slutar med "avstyrks därför." bort ha följandelydelse: Krigeti har drabbat de palestinska flyktingarna särskilt hårt. Efter Israelsreträtt borde det finnas möjligheter för intensifierade svenska humanitärainsatser för befolkningen i lägren. Ett särskilt bidrag på 10 milj. kr. urkatastrofposten bör anvisas. Åvenbefolkningen i befinner sig i ett utsatt läge bl. a. på grund avtrycket från . Åven till detta land bör särskilda medel urkatastrofposten komma i fråga, förslagsvis 5 milj. kr. delsatt utskottets hemställan i punkt 4.7 momenten 42 och 43, bort ha följandelydelse: 42. beträffandekatastrofbistånd till att med bifalltill motion 1985/86: U240 yrkande 11, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, 43. beträffandehumanitärt bistånd till palestinska flyktingar att med bifalltill motion 1985/86: U517 yrkande 6, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Medelsram m. m. för enskilda organisationer och (båda fp) samt och (bådac) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 79 börjar med "Utskottetfinner" och på s. 80 slutar med "avstyrks därmed." bort haföljande lydelse: Utskottetfinner en höjning av denna anslagspost motiverad och föreslår en ökning med 100milj. i förhållande till regeringens förslag. Utskottet ansluter sig därmedtill förslagen i motionerna U211 delyrkande 3 y). Medelsförslagen i motionernaU206, U207 yrkande I, U212 yrkande 17, U218 yrkande 14 såvitt nu är i frågasamt U240 yrkande 20 avstyrks därmed. Motionerna U215 och L'212 yrkande 6 fåranses besvarade med vad utskottet anfört. Imotion U207 yrkande 2 hemställs att anslagsposten för enskilda organisationerinom loppet av skall uppgå till minst 500 milj. kr. Utskottetanser att en växande andel av biståndet bör kanaliseras genom enskildaorganisationer. En successiv ökning av denna anslagspost bör därför ske underde närmaste åren. Detta bör ges regeringen till känna. Syftet med U207 yrkande2 får därmed anses delvis vara tillgodosett. delsatt utskottets hemställan i punkt 4.7 moment 46 och 47 bort ha 46.beträffande medelsram för enskilda organisationer att med avslag på motion 1985/86: U206, motion 1985/86: U207 yrkande I, motion1985/86: U212 yrkande 17, motion 1985/86: U218 yrkande 14såvitt nu är i fråga och motion 1985/ UU 1985/86: 15 86: U240 yrkande 20 medändring av budgetpropositionens förslag och med bifall till medelsförslaget imotion 1985/86: U211 delyrkande 3 y) som medelsram för enskilda /87 godkänner ett belopp av 450 milj. kr. 47. beträffande framtida storlek av anslagspostenför enskilda organisationer att medanledning av motion 1985/86: U207 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Återinförande av anslagsposten för miljö, markvårdoch energi (), (), (), (), (c), () och ()anser attden del av utskottets yttrande som på s. 81 börjar med "ger"och på s. 82 slutar med "yrkande 13" bort ha följande lydelse: Miljö-och markvård är centrala frågor i varje framtidsinriktat bistånd; det gällerytterst uppgiften att rädda själva grundvalen för människans överlevnad. Detär därför viktigt att givarländerna på olika sätt klargör för mottagarländernaatt en betydande del av biståndet fortsättningsvis måste ges en långsiktiginriktning på mark- och miljövårdsinsatser. Dit hör också sådanaenergiförsörjningsåtgärder som kan minska behov av brännved. Ettsätt att understryka att bistånd måste ha en stark inriktning på miljövård äratt avdela särskilda belopp för detta ändamål. Detta är emellertid inte längrefallet i de svenska biståndsanslagen. Den tidigare anslagsposten Miljö- ochmarkvård samt energi har upphört. Utskottetanser det beklagligt att något särskilt miljövårdsanslag inte längre existerar.Ett sådant anslag skulle kunna förnya och vitalisera svensk biståndspolitik pådetta viktiga område. Anslaget skulle ses som ett första steg i en långsiktigutvecklingsplan för att återställa och vidareutveckla grundförutsättningarnaför markens produktionsförmåga. Utskottet vill därför föreslå att en särskildanslagspost för miljö, markvård och energi åter inrättas, såsom föreslås imotionerna U211 yrkande 10, U2I2 yrkande 13 och U218 yrkande 13. Storleken av anslagsposten för miljö, markvård och energi (), (), (), och (båda m) anser, under förutsättning av bifalltill reservation 46 att utskottets hemställan i punkt 4.7 moment 52 bort haföljande lydelse: 52.beträffande återinförande m.m. av anslagsposten för miljö, UU 1985/86: 15markvård och energi att med avslagpå motion 1985/86: U212 yrkande 13 vad avser beloppet och yrkande 19 samt medändring av budgetpropositionens förslag bifaller förslagen i motion 1985/86:U211 yrkande 10 och motion 1985/86: U218 yrkande 13 och som sin mening ger regeringentill känna att anslagsposten Miljö, markvård och energi bör inrättas samt atttill denna anslås 150 milj. kr. Storleken av anslagsposten för miljö, markvård och energi GunnelJonäng och (båda c) anser, under förutsättning av bifall tillreservation 46 att utskottets hemställan i punkt 4.7 moment 52bort ha följande lydelse: 52. beträffande återinförande m.m. av anslagspostenför miljö, markvård och energi att med avslagpå motion 1985/86: U211 yrkande 10 och motion 1985/86: U218 yrkande 13 båda ivad avser beloppet samt ' med ändring av budgetpropositionens förslag bifallerförslaget i motion 1985/86: U212 yrkandena 13 och 19 och som sin mening gerregeringen till känna att anslagsposten Miljö, markvård och energi börinrättas, att anslagsposten Försöksverksamhet och metodutveckling m. m. böruppgå i denna, samt att till den nya posten anslås sammanlagt 294,5 milj, kr. Anslag för särskilda projekt och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 82 börjar med "Anslagetskulle" och slutar med "avstyrks diirför" bort ha följandelydelse: Inomämnesområden där har särskilda förutsättningar bör enligt utskottetsmening stöd kunna komma i fråga lill klart definierade och meningsfulla projektäven utanför landramarna och programkretsen. Del kan t, ex, vara fråga ominfrastruklurella och industriella projekt. Det kan emellertid också gällastrukturförändringar av landets ekonomi och ekonomiska politik och där storautlandsskulder lägger hinder i vägen för en sådan förändring. Det föreslagnaanslaget för särskilda projekt avses användas för ändamålet av båda slagen.Det skulle därmed delvis ersätta det av regeringen föreslagna betalningsbalansslödelsom närmare behandlas på annal ställe i detta belänkande. Denmodell som förordas i motionen ger större flexibilitet i fråga om stödformeroch är enligl utskottets mening atl föredra. Därtill kommer atl av det beloppsom redan anslagits till betalningsbalansstöd jnnevarande budgetår medel bliröver som lorde räcka även behov. Utskottet ansluter sig därmedtill del förslag som framförs i molion U2II, dels altutskottets hemställan i punkt 4,7 moment 53 bort ha följande UU 1985/86: 15 53, belräffande inrättande av anslagspost för särskildaprojekt alt med ändring av budgetpropositionens förslag och medbifall lill molion 1985/86: U211 yrkande 11 som sin mening ger regeringen lillkänna all en anslagspost för särskilda projekt bör inrättas och till dennaanslås 250 milj, kr, Anslaget till utvecklingssamarbete genom SIDA (C 2) och (båda fp) anser dels all den del av ulskotlels yttrande på s. 83 sombörjar med "Därmed bör" och slutar med "U2II (fp), yrkande3," borl ha följande lydelse: Utskottet har därutöver tillstyrkt de förändringar avlandramsbelopp och andra anslagsposter under anslaget C 1, vilka föreslås imolion U2II (fp) yrkande 3, Därmed bör anslaget för utvecklingssamarbete genomSIDA /87 uppgå lill , dels all utskottets hemställan i punkt 4,7 moment 56 borlha följande 56, all med ändring av budgetpropositionensanslagsförslag och med bifall lill molion 1985/86: U2l 1 yrkande 3, lill Utvecklingssamarbetegenom SIDA för /87 anvisar ell reservationsanslag av 4839545000kr, och båda (fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 88 sombörjar med "Om SIDA" och slutar med "U211 avstyrks," bortha följande lydelse: Utskottet anser atl det förslag som väcks i molion U211(fp) är väl värt alt ta vara pä. En saklig och allsidig information som ocksåförmedlar intryck av bistånd som når fram lill sina mottagare och har förmågaatl ändra situationen i är av slor betydelse för biståndsviljan iSverige, Utskottettillstyrker därför medelsförslagel i molion U211 yrkande 4, dels att utskottets hemställan i punkt 5, moment 3, bortha följande lydelse: 3, att med ändring av budgetpropositionensförslag bifaller medelsförslagel i molion 1985/86: U211 yrkande 4, och lillInformation för /87 anvisar etl reservationsanslag av 27110000kr, SIDA: s myndighetsanslag och (båda fp) anser rfe/5-att den del av utskoltels yttrande pä s, 90 sombörjar med "SIDA har" och slutarmed "U2II avstyrks därför," borl ha följande lydelse: -- Biståndets volym ökar successivt med de reala höjningar avBNI som UU 1985/86: 15 äger rum. har della skett utan atlSIDA tillförts någon motsvarande administrativ förstärkning. Därtill kommer attstatsmakterna ställer ökade krav på effektivitet hos SIDA sombiståndsprojekten i många fall blivit mer personalkrävande. Mot denna bakgrund vill utskottet tillstyrka förslaget imotion U211 (fp) om att SIDA tillerkänns en uppräkning av sittadministralionsanslag med 4 milj, kr. utöver regeringens förslag, dels atl utskottets hemställan i punkt 6 bort ha följandelydelse: 6, att med ändring av budgetpropositionensförslag och med anledning av motion 1985/86: U240 yrkande 14, bifaller medelsförslageli motion 1985/86: U2I1 yrkande 5, och till Styrelsen för internationellutveckling (SIDA) för /87 anvisar elt förslagsanslag av199875000 kr, SIDA: s myndighetsanslag (vpk) anser dels att den del av ulskotlels yttrande pä s, 90 sombörjar med "Det var i" och slutar med "U240 avstyrksdärför," borl ha följande lydelse: Del är dålig resurshushållning att låna in dyr personalför att utföra samma arbete som billig ordinarie personal utför lika väl.Utskottet anser det därför vara en besparing när del tillstyrker förslaget imolion U240 (vpk) atl tillföra SIDA ett belopp av 1,5 milj, kr, som skallanvändas för alt minska behovet av konsulter, dels att utskottels hemställan i punkt 6 bort ha följandelydelse: 6, att med avslag på molion 1985/86: U2IIyrkande 5, och med ändring av budgetpropositionens förslag, bifaller medelsförslageli molion 1985/86: U240 yrkande 14, och lill Styrelsen för internationellutveckling (SIDA) för /87 anvisar ett förslagsanslag av197375000 kr, och (båda fp) samt GunnelJonäng och (båda c) anser dels atl den del av utskottets yttrande på s, 101 sombörjar med "Enligt informationer" och slutar med "motion U212(m)." bort ha följande lydelse: Del är delta förhållande som har föranlett regeringen atlåterföra 220 milj, kr, av reservationerna under u-kreditposlen lillstatskassan. Utskottet har på annan plats i delta belänkande behandlat dennaspeciella fråga och dess återverkningar på enprocentsmålel. Eftersom det visat sig att u-kredilanslagel tenderar attbli betydligt underutnytljat och med tanke pä de många andra angelägna biståndsbehov utskottet har all behandla, föreslås att medelsanvisningen för u-krediler 136 nästkommandebudgetär sänks med 100 milj, kr, i förhållande till regering- UU 1985/86:15 ens förslag. Därmed tillstyrks yrkande 8 i motion U211 (fp) och molion U212yrkande 18, dels atl utskottets hemställan ipunkt 10 moment I borl ha följande lydelse: 1, beträffande u-krediler attriksdagen rried avslag på motion 1985/86: U240 yrkande 15 och med ändring avbudgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i molion 1985/86: U2IIyrkande 8 och i motion 1985/86: U2I2 yrkande 18, och som medelsram föru-krediter för /87 godkänner ett belopp av 400 milj, kr, (vpk) anser dels alt den del av utskottets yttrande som pä s, 100börjar med "Utskottet har" och på s, 101 slutar med "ochinriktning," borl ha följande lydelse: Ett syslem för bislåndsfinansierad kreditgivning lillu-länderna har funnits i ell antal år inom det svenska utvecklingssamarbetet.Erfarenheterna av systemet är knappast goda. Det har för del första uppenbarligen varil svårt förregeringen all finna former för systemet. Del har bytt namn undersin relativt korta historia - blandade krediter, förmånliga krediter, särskiltförmånliga krediter och u-krediter - och omarbetats vid ett par tillfällen.Det har också visat sig svårt att få en-vettig avsättning för de stora beloppsom lillskjulits. Reservationerna harblivit allt slörre, Ulskoitel häriinledningen till detta betänkande behandlat regeringens åtgärd atl återföra220 milj, kr, från u-kreditposlen till statsverket; en av andra skäl betänkligåtgärd som emellertid visar hur dåligt utnyttjat anslaget är. Redan av dessa skäl finns det anledning all ifrågasättau-kreditsyslemels framtid. Den enligt utskoltels mening allvariigäste invändningen äremellertid att u-krediler är ett dåligt bistånd. De är huvudsakligen bundnatill uppköp i och ger därför mottagarländerna elt dyrare ochkvalitativt sämre bistånd än om medlen hade fält disponeras fritt. De projektsom kommer lill stånd har sämre förutsättningar alt uppfylla debiståndspolitiska målen än etl bistånd som är mer direkt inriktat pä defattigaste grupperna i samhället, på grundläggande försörjning, pämiljöförstöringen och på social utjämning, Ulskoitel föreslår därför alt u-kreditsystemel avskaffasoch att inga nya medel anslås för ändamålet. Med delta ställningstagandeansluter sig ulskotlet lill förslaget i motion U240 (vpk), yrkande 15, MotionernaU211 och U212 avstyrks i motsvarande delar, dels att utskottets hemställan i punkt 10, moment 1, bortha följande lydelse: 1, beträffande u-krediler att med avslag påmotion 1985/86: U2I I, yrkande 8, och 10 1985/86. motion 1985/86: U212,yrkande 18, med ändring av budgetproposi- UU 1985/86: 15 tionens förslagoch med bifall till motion 1985/86: U240, yrkande 15, som sin mening gerregeringen till känna vad ulskotlet anfört. och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 101 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "i motion U211", bort ha följande lydelse: Utskottetanser alt den redan beslutade påfyllnaden av kapital bör ske såsnabbt all den avslutas /88 och inte först senare, somregeringens förslag synes innebära. Det är därför rimligt atl kapitalhöjningennästkommande budgetår uppgår till 75 milj, kr, såsom föreslås i molion U 211(fp), delsatt utskottets hemställan i punkt 10, moment 3, borl ha följande lydelse: 3, belräffandemedelsanvisning till alt med bifalltill molion 1985/86: U211, yrkande 6, som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Stöd till länder med belalningsbalansproblem Margarethaaf , och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 104 börjar med "Somtidigare" och på s, 105 slutar med "motion U240 avstyrks" bortha följande lydelse: U-ländernasstora skuldbörda är som framgår av det föregående ett allvariigl problem, varslösning kräver en rad olika åtgärder. Det s, k, betalningsbalansstöd somregeringen, utan föregående ulredning införde 1984/85, har dock visat sig varamindre väl övertänkt. Invändningarnamol betalningsbalansslödel har fått förnyad aktualitet mot bakgrund av denegativa omdömen som : s biståndskommitté gav i sitt senaste s,k, "Sverigeförhör",DAC är bl, a, skeptisk till betalningsbalansslödel då del ansågs inriktat somreglering i efterhand av enskilda exportkrediter vilka ursprungligen beviljatsutan bedömning av ut-vecklingseffekterna hos lånlagarna. Samtidigtär det uppenbart att vissa myckel falliga och skuldlyngda länder inle kan klaraav sin situation ulan att åtgärder vidtas för atl lätta deras skuldbörda.Resultatet av de internationella diskussioner som förs kring dessa frågor bördärför avvaktas. Uppkommer behov av tillskott från , som ett resultat avinternationella överenskommelser, bör medel tas från de slora reservationernapå biständsanslagen. Demedel som fortfarande kvarstår på anslaget bör användas lill särskilt påkalladeåtgärder. Därmed tillstyrks yrkande17 i motion U218 (m), Molionerna U211 (fp) 138 och U240(vpk) avstyrks i motsvarande delar med hänsyn till motiveringen U U1985/86: 15 i dessa motioner, dels alt utskottets hemställan i punkt 10, moment 6, borlha följande 6, beträffande medelsanvisning för betalningsbalansslödatt med avslag på motion 1985/86: U211, yrkande 7, och motion1985/86: U240, yrkandena 16 och 17, med ändring av budgetpropositionensförslag, samt med bifall till motion 1985/86: U218, yrkande 17, som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Stöd till länder med betalningsbalansproblem och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s, 104 börjarmed "Som tidigare" och på s. 105 slutar med "U240avstyrks," bort ha följande lydelse: Innan de nämnda planerna närmare konkretiserats ochförhandlingarom skuldlättnader eller biståndsinsatser i anslutning till dem ensbörjat, är det enligt utskottets mening inte motiverat atl anvisarmedel för ändamålet. Utskottet motsätter sig självfallet inte bislåndsåtgärdertill förmån för fattiga och skuldtyngda men anser all tillvägagångssättetbör vara ett annat än det.regeringen föreslår. Utskottet har i det föregående föreslagit atl ett nyttanslag benämnt Särskilda projekt inrättas och upptas med 250 milj, kr. Om detvisar sig atl enighet kan nås under det kommande budgetåret om samordnandeskuld-lätlnadsoperationer av det slag som nämns i proposiiionen bör medel urdetta anslag kunna användas härför. Därtill kommer atl oförbrukade medel urinnevarande budgetårs anslagspost för betalningsbalansstöd bör kunna tas ianspråk. Om det skulle visa sig att svenska åtaganden i en sådan samordnad insatsskulle ta hela det föreslagna beloppet på 400 milj, kr, i anspråk fårregeringen återkomma till med förslag i anledning därav. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet regeringensförslag. Motion U218 (m) och motion U240 (vpk) får med det anförda ansesbesvarade i motsvarande delar, dels att utskottets hemställan i punkt 10, moment 6, borlha följande 6, att med besvarande av motion 1985/86: U218,yrkande 17 och motion 1985/86: U240, yrkandena 16 och 17, med ändring av budgetpropositionensförslag, och med bifall till motion 1985/86: U211, yrkande 7, som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. 59: Stödtill länder med betalningsbalansproblem UU1985/86: 15 (vpk) anser dels alt den del av utskottets yttrande som på s, 103börjar med "Fortsatt ekonomisk" och på s, 105 slutar med "molionU240 avstyrks," bort ha följande lydelse: De riktlinjer som regeringen framlägger i proposiiionenför användningen av det nya betalningsbalansstödet är emellertid alltförallmänna för alt kunna duga som underlag för beslut. Utskottet anseratt det inte tillräckligt klart framgår att programländernas egna behov ochprioriteringar måste vara styrande när beslut fattas om att ta de nya medlen ianspråk. Del vore enligt utskottets mening olyckligt om svenska biståndsmedelkom att ingå i en mer eller mindre omfattande IMF-operation vars fördelar förde skuldsatta är myckel diskutabla. Med tanke på att de beloppSverige i detta sammanhang kan ställa till förfogande är ganska blygsamma finnsdet inte anledning atl tro att skulle kunna få någol avgörandeinflytande vid utformningen av en eventuell skuldförhandling i vilken IMF,och kanske flera av de större i-länderna ingår. Utskottet vill därför förorda alt regeringen ges i uppdragatl förelägga nya riktlinjer för användningen avbetalningsbalansslödel. Garantier måste skapas för all svenska biståndsmedelkommer till verklig nytta och att de ges i sådana former och i sådantsammanhang all det finns rimliga förutsättningar för atl upprätthålla desvenska bisländspolitiska mälen även i praktiken. Med det anförda tillstyrksyrkandena 16 och 17 i motion U240 (vpk). Motionerna U21I och U218 avstyrks imotsvarande delar. Yrkande 1 i molionerna U240 och U232 fås med det anfördaanses besvarade, dels atl utskottets hemställan i punkt 10, moment 6, bortha följande