bet · G901UbU34 · 1985-12-31 00:00:00 — I inledningen till årets budgetproposition framhålls attformerna för fi nansiering av ersättningsanskaffning bör behandlas inom ramen för den översyn av högskolans anslags- och styrsystem som skall ske inom rege ringskansliet. Situationen i fråga om utrustningsstandarden är dock sådan att föredragande statsrådet föreslår en tillfällig förstärkning av utrustnings resurserna. För nästa budgetår beräknar statsrådet kostnadsramen För UHÄ:s fördelning till ett belopp om 152 milj. kr., varav 39 milj. kr. skall betraktas som en engångsanvisning för nästa budgetår. I fyra motioner behandlas frågor om inredning ochutrustning av lokaler UbU 1985/86:34 vid högskoleenheterna. I motion 1985/86:Ub544 (vpk) uttrycks oro för en försämradutrustningsstandard vid universitet och högskolor. De statliga anslagen ansesinte på långt när täcka behoven. Enligt motionärerna bör det finnas återkommandefemåriga investeringsprogram för anskaffande av utrustning, vilka görs upp avUHÄ och forskningsrådsnämnden (FRN). Programmet för den närmastefemårsperioden bör omfatta utöver nuvarande UHÄ- ochFRN-ramar. För det nämnda ändamålet bör utöver vad regeringen föreslagit underifrågavarande anslag anvisas 200 milj. kr. för /87. Imofionerna 1985/86:Ub807 (fp) yrkande 20 och 1985/ 86:Ub820 (m) yrkande 1föreslås under anslaget en ökning med 40 milj. kr. för nästa budgetär. Enligtmotion 1985/86;Ub532 (c) bör 15 milj. kr. avsättas för ersättningsanskaffningvid de norrländska högskoleenheterna. Utskottetvill med anledning av motionerna anföra följande. Enligt UHÄ:s beräkningar är det stora belopp sombehövs för äteranskaffning av inredning och utrustning för att bibehållauppnådd nivå som nysatsningar mäste ske. Utskottet anser attregeringen under nästa bör lägga fram förslag till ökade resurser förersättningsanskaffning av inredning och utrustning av lokaler vidhögskoleenheterna. Det behövs emellertid även riktade insatser. mening bör därför i en förstärkning av resurserna för inredning ochutrustning också ingå engängsanvisningar om 39 milj. kr. för vart och ett avbudgetåren 1987/88 och 1988/89 i kostnadsramen För UHÄ:s fördelning. Utskottet föreslär att med anledning avmotionerna 1985/ 86:Ub544 yrkande 1, 1985/86;Ub807 yrkande 20 i denna del,1985/ 86:Ub820 yrkande 1 i denna del och 1985/86:Ub532 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ökade resurser för ersättningsanskaffningm. m. av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna. Under anslaget föreslär föredragande statsrådet bl. a. atten kostnadsram om 4 milj. kr. för förnyelse av utrustning förhögskoleutbildningen inom textil- och konfektionsområdet vid högskolan i upp i utrustningsplanen. Av beloppet avses 2,5 milj. kr. fä disponerasunder /87 och resterande medel under därpå följande budgetår. Frågan om en samordning av textil- ochkonfektionsutbildningen i tas upp i motion 1985/86;Ub518 (fp). Motionärenpåpekar att under industridepartementets huvudtitel föreslagits att medel förde två kommande budgetåren anvisas för ett produktionsteknisktutvecklingscentrum för textil- och konfektionsindustrin. Centret skalllokaliseras till . Enligt motionären finns det risk för att delvisparallell utrustning anskaffas för det nya centret, gymnasieskolan ochhögskolan om inte en samverkan kommer till stånd. Utskottet har erfarit att ett flertal intressenter, däriblandgymnasieskolan och högskolan i samt ,deltagit i planeringen av det nya centret. Utskottet utgår därför från att manpä det lokala planet tar sitt ansvar för en samordnad medelsanvändning ochfln-ner inte skäl au förorda bifall fill motion 1985/86:Ub518. Vad ibudgetpropositionen föreslagits om inredning och utrustning av loka- UbU1985/86:34 ler för kuhurändamål har inte gett kulturutskottet anledning tillerinran. har inte heller något att invända mot de ipropositionen redovisade kostnadsramarna för investeringar i inredning ochutrustning för /87 utan tillstyrker att gerregeringen det begärda bemyndigandet. Utskottet fillstyrker likaledes, med avslag på mofionerna1985/86:Ub544 yrkande 2, l985/86:Ub807 yrkande 20 i denna del, l985/86:Ub820yrkande 1 i denna del och 1985/86:Ub532 i denna del, regeringens förslag om ettreservationsanslag av . för /87. Åberopande det anförda hemställer utskottet 1. beträffande ökade resurser förersättningsanskaffning m. rn. av inredning och utrustning fr. o. m. /88 attriksdagen med anledning av motionerna 1985/86:Ub544 yrkande I, l985/86:Ub807yrkande 20 i denna del, 1985/86:Ub820 yrkande 1 i denna del och l985/86:Ub532i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 2. beträffandetextil- och konfektionsutbildning i an avslär mofionl985/86;Ub518, attriksdagen med avslag pä motionerna 1985/86:Ub544 yrkande 2, 1985/86:Ub807yrkande 20, 1985/86:Ub820 yrkande I och 1985/ 86:Ub532, samtliga motioner irnotsvarande delar, bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning avinredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom dekostnadsramar som förordats i proposition 1985/86:100, attriksdagen till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.med bifall till proposition 1985/86:100 och med avslag pä mofionerna1985/86:Ub544 yrkande 2, 1985/86:Ub807 yrkande 20, l985/86:Ub820 yrkande 1 ochl985/86;Ub532, samtliga mofioner i motsvarande delar, för /87anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), HelgeHagberg (s), (), (), (), IngvarJohnsson (s), (), (), (),(vpk), (m), (), () ochViola Furubjelke (s). Reservation UbU 1985/86:34 Kostnadsramar och anslagsbeloppet under Inredning ochutrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. (punkt 5, mom. 3 och 4) (), (), (),(), (), (m) och ()anser dels att den del av utskottets yttrande som pä s. 12börjar "Vad i" och slutar "/87" bori haföljande lydelse: Utskottet vill framhålla atthögskolan nu har ett sä stort uppsamlat investeringsbehov i fråga omutrustning för grundläggande utbildning att en kraftig satsning omgående mästegöras för an kvaliteten i utbildningen skall kunna upprätthållas. Denresursförstärkning som regeringen förordat för nästa budgetär är enligtutskottets mening långt ifrån tillräcklig. Ytterligare 40 milj. kr. bör iutrustningsplanen tillföras kostnadsramen För UHÄ:s fördelning budgetåret1986/87. Mot föreslagna kostnadsramar i övrigt har utskottet inte något aUinvända. bör, med bifall till motionerna 1985/86;Ub807yrkande 20 och l985/86:Ub820 yrkande I, båda i denna del, samt med anledning avproposifion 1985/86:100 och mofionerna 1985/86:Ub544 yrkande 2 och1985/86;Ub532 i denna del, ge regeringen bemyndigande att besluta omanskaffning av inredning och utrustning inom de kostnadsramar som förordats avutskottet. I fråga om medelsanvisningen föreslär utskottet attriksdagen under anslaget anvisar eU reservationsanslag av (355 000 000 -I- 40000 000 =) . för nästa budgetär. dels att utskottets hemställan under 3 och 4 bort haföljande lydelse: aUriksdagen med bifall fill mofionerna 1985/86:Ub807 yrkande 20 och 1985/86:Ub820yrkande 1, båda i denna del, samt med anledning av proposifion 1985/86:100 ochmofionerna 1985/86;Ub532 och 1985/86:Ub544 yrkande 2, båda i denna del,bemyndigar regeringen au besluta om anskaffning av inredning och utrustning avlokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar som förordats avutskottet, attriksdagen till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.med bifall till mofionerna 1985/86:Ub807 yrkande 20 och 1985/86:Ub820 yrkande1, båda i denna del, samt med anledning av proposition 1985/86:100 ochmofionerna 1985/86;Ub532 och 198S/86;Ub544 yrkande 2, båda i denna del, /87 anvisar eU reservationsanslag av . Kulturutskottetsyttrande /86:4 y om statliga byggnadsarbeten på kulturområdet m. m. (prop.1985/86:100 bil. 1985/86:34Bil. har beslutatbereda kulturutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1985/86:100bilaga 10 punkterna I 2 Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde samt I 3 Inredning och utrustning av lokaler vidhögskoleenheterna m. m., båda anslagen i de delar som rör kulturutskottetsberedningsområde jämte eventuella motioner. Utskottet får med anledning härav anföra följandebeträffande propositionen och mofionerna 1985/86:Ub526 och 1985/86:Ub564. I propositionen redovisas under anslaget Byggnadsarbeteninom verksamhetsområde vissa projekt förkulturändamål, däribland en nybyggnad för samt en om- ochtillbyggnad av . Vidare redovisas att harföreslagit att det investeringsanslag om drygt 3,9 milj. kr. som utnyttjats förprojektering av tidigare planerad nybyggnad för utbildningsradion i Tyresöskall skrivas bort. I propositionen begärs ett bemyndigande för regeringen attbesluta härom. Utskottet har inte någon erinran häremot. Utbildningsutskottetbör alltså lämna regeringen det begärda bemyndigandet. I fråga om nybyggnaden för beräknades i 1985års budgetproposition (prop. 1984/85:100 bil. 10 s. 597) i investeringsplanenmedel för vissa förberedande arbeten. Enligt tidsplan förprojektet skulle vissa markarbeten påbörjas . Utbildningsministern meddelar nu att det begränsadeinvesteringsutrymmet innebär att byggstarten för måste anstå.Avsikten är dock att förslag om en nybyggnad förlagd till Galärvarvsdockan såsnart som möjligt skall läggas fram. Med anledning av denna senareläggning av en museibyggnadför vill utskottet erinra om att nuvarande anläggning - Wasavarvet -uppfördes som provisorium. Den bedömdes kunna fungera iavvaktan på att permanenta lokaler kunde uppföras. anför i anslagsframställningen /87 bl. a. följande: Den avslutande fasen i Wasas konservering inleddes 1979.Den innebär en långsam torkning av skeppet. Ju längre torkningen fortskrider,desto större blir kraven på det klimat som omger . I nuvarande byggnad förWasa kan inte ventilationsanläggningen klara nödvändig kontroll av klimatet. Enlängre tids förvaring i nuvarande provisoriska byggnad innebär en irreparabelförsämring av skrovvirkets kondition. För att inte ett nu 20-ärigt UbU1985/86:34 konserveringsarbete skall äventyras är det nödvändigt att Wasasnarast kan g-i placeras i en permanent museibyggnad med kontrolleratklimat. De stora publiksiffrorna innebär också stora belastningar på utrymmenför publikaktiviteter m. m. beräknar kostnadsramen till 146 milj.kr. i prisläge marknadsanpassning och byggtiden tilltotalt 40 månader. Byggnadsarbetena för själva byggnaden beräknades kunna påbörjasunder med färdigställande . har i en skrivelse tillutbildningsdepartementet lämnat en lägesbeskrivning med redovisning förkonsekvensen av fördröjd byggstart av . anför bl.a. följande: Regalskeppet är ett unikt museiföremäl. Vi har tagitansvar att bevara det åt eftervärlden. Det är med den utgångspunkten tillkomstenav det nya skall ses. 1 själva omhändertagandet och konserveringen avWasaskeppet har lagts ned statsmedel av storleksordningen ,räknat i dagens prisläge. Det kan inte vara riktigt att riskera ettinternationellt unikt kulturhistoriskt objekt och en enaståendeturistattraktion för en kortsiktig nationalekonomisk "vinst". Det nyamuseet måste byggas möjligt. Den provisoriska anläggningen som inrymmerregalskeppet byggdes med förutsättningen att den skulle utnyttjas under10 år medan konserveringen av skeppet pågick. Den blir gammaloch är allt svårare att underhålla inte minst genom de påfrestningar somkonserveringsperioden innebar. Den har besökts av 10 miljoner människor sedanmuseet öppnades och är nu oacceptabelt nedsliten. framhåller att det nu allt överskuggandeproblemet är skeppets goda fortbestånd. Den pontonöverbyggnad som hyser Wasamotsvarar inte de minimikrav som måste ställas för att det klimat som ärnödvändigt för skeppet skall kunna upprätthållas. har undersökt möjligheterna attförbättra klimatet i befintlig byggnad och redovisar följande synpunkter: har översiktligt undersökt vilkaförbättringsåtgärder på den provisoriska skeppshallen vid Wasavarvet, somskulle kunna vara praktiskt genomförbara, och vilka förbättringar av klimatetsom skulle kunna uppnås, orn dessa åtgärder genomfördes. Slutsatsen är att detmåste bli fråga om omfattande arbeten och att ytterligare studier måste görasför att ge underlag för en någorlunda säker kostnadsbedömning. Helt klart ärdock att det inte går att genom dessa insatser åstadkomma tillnärmelsevis detklimat som krävs. anser också att dessa åtgärder, somgissningsvis skulle dra kostnader i storleksordningen någonstans mellan 15 och30 Mkr, är förenade med oacceptabla risker, eftersom de kan innebära en ökadlast på den flytande betongpontonen. erinrar om att enligt tidsplanenfärdigställdes bygghandlingar för markarbeten och grundläggning i augusti1985. Byggstarten planerades till . Bygghandlingsprojekteringen försjälva byggnaden avslutas . framhåller att både i bearbetningen avtävlingsresultatet och sedan projekteringsuppdraget har ettintensivt arbete ägnatsåtatt lösa bl. a. klimatfrågorna. föreligger en principlösning som UbU1985/86:34 så långt det är möjligt motsvarar programmets miljökrav. Den haråstadkom- Bil. mits genom en successiv sambearbetning av skeppshallensform. byggnadens konstruktion, ventilation och belysningssystem m.m. Någotmotsvarande resultat kan självklart inte åstadkommas i provisoriet, sägs det. Frågan om planeringen för ett permanent Wasamuseum togsupp i en interpellationsdeban (RD 1984/85:142) . behovet av en permanent museibyggnad. Statsrådet anförde bl.a.att inte klarar att frågan förhalas ytterligare. Det är alltså inte baraen fråga om kostnader, sade han, utan också en fråga om att faktiskt räddaWasa. Som utskottet inledningsvis redovisat har det begränsadeinvesteringsut-ryrnmet medfört att regeringen bedömt att byggstarten förWasamuseet måste uppskjutas. I propositionen framhålls beträffande de åttabyggnadsobjekt som föreslagit med byggstart under budgetåret1986/87 att sysselsättningsläget inom byggsektorn och det begränsadeinvesteringsutrymmet totalt sett medför stor restriktivitet vad gäller nyaåtaganden under kommande budgetår. Med hänsyn till vad utskottet redovisat i det föregåendeanser utskottet dock att det är angeläget att beslut om byggstart förWasamuseet fattas möjligt. Vad utskottet här anfört börutbildningsutskottet föreslå att som sin mening ge regeringen tillkänna. I två motioner framförs önskemål omutbyggnad av lokaler för vissa landsarkiv. Med anledning härav vill utskottetförst erinra om att det pågår en översyn av vissa arkivfrågor inom den statligaoch kommunala sektorn. I direktiven (dir. 1985:17) för utredningsarbetet angesbl.a. Utredningen bör avse hela den offentliga arkivverksamheten.Viktiga utgångspunkter för utredaren bör vara dels att arkivväsendet inte kanpåräkna annan resurstilldelning än statlig verksamhet i övrigt delsatt insyns- och kontrollmöjligheterna vad gäller förvaltningen bör tryggas samtatt forskningens behov beaktas. En väsentlig fråga är vilken roll arkivväsendet skall haoch hur arkiven skall användas. Utredaren bör därför precisera målen ochambitionsnivåerna för arkivväsendet i såväl kort- som långsiktigttidsperspektiv. Ställningstagandena bör ske mot bakgrund av den mycketkraftiga volymtillväxten och därmed sammanhängande lokalbehov och den bristandekostnadsöverblicken och -kontrollen. Utredaren bör också beaktaoffentlighetsprincipen, forskningens behov samt kraven på effektivitet i denoffentliga verksamheten. Enligt motion Ub526 (m) bör omgående fåi uppdrag att projektera om- och tillbyggnad av landsarkivet i Uppsala.Motionären hävdar att lokalerna är undermåliga och brandfarliga. Urarbetsmiljösynpunkt är de otillräckliga och olämpliga. har redovisat förslagtill om- och nybyggnad för landsarkivet i . Projektet ingår ibyggnadsstyrelsens projektplan med planerad byggstart före /90.Enligt vad utskottet inhämtat bereds frågan om projekteringsuppdrag förnärvarande inom . Det är uppenbart att landsarkivet i har mycketbesväriiga UbU 1985/86:34 lokalförhållanden. Med hänsyn bl.a. till vad somovan redovisats anser Bil. emellertid utskottet att det inte ärerforderligt med någon åtgärd med anledning av motionen. Förslaget i motion Ub564 (c) innebär att utbyggnaden avmellanvallen vid bör fortsätta. I den motivering till yrkandetsom lämnas i motion 1985/86:Jo739 framhålls att den fortsatta utbyggnaden avmellanvallen, som är nödvändig för att tillgodose landsarkivets behov avlokaler, även har stort värde ur kultursynpunkt. Utskottet har (senast i KrU1984/85:16 s. 56) behandlat motionsyrkanden om fortsatt utbyggnad av Vadstenaslott. Utskottet har därvid avstyrkt förslagen och förutsatt att berördamyndigheter kommer att uppmärksamma frågan om en fortsatt återuppbyggnad avVadstena slott. Med hänsyn till vad utskottet anfört i det föregående omarkivutredningens arbete samt till utskottets tidigare ställningstagande anserutskottet att motion Ub564 bör avstyrkas. Regeringens förslag i de delar som berör kulturutskottetsverksamhetsområde har inte gett kulturutskottet anledning till erinran ellerandra uttalanden än som framgår av det föregående. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (vpk),() och ().