bet · G901UU15 · 1985-12-31 00:00:00 — delsatt den del av utskottets yttrande på s. 60 som börjar med "MotionernaU211" och slutar med "avstyrks därmed," bort ha följandelydelse: Utskottetanser emellertid inte att en öppen och delvis kritisk dialog med Vietnamnödvändigtvis bör påverka biståndets storiek till landet. Utvecklingssamarbetemåste vara långsiktigt och storleken av det anpassat till landets behov och deåtagänden gjort. är ett av världens fattigaste länder som långtifrån är återställt från de väldiga skador som drabbade det under det långakriget. Utskottetfinner det därför motiverat att landramen för höjs till 400 milj. kr.nästkommande budgetår. Därmed återställs den till den nivå som tidigare gällde. Utskottettillstyrker därmed yrkande 8 i motion U240 (vpk) och avstyrker motionernaU211, U212, U218 och U236 i motsvarande delar, delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7 moment 11, bort ha följande 11,beträffande medelsram för att med avslag pä motion 1985/86:U211 delyrkande 3 o), motion 1985/86: U212 yrkande 16, motion 1985/86: U218yrkande 9, motion 1985/86: U236 yrkande 2, och med ändring av budgetpropositionensförslag, bifaller medelsförslagel i motion 1985/86: U240 yrkande 8, och sommedelsram för /87 godkänner ett belopp av 400 milj. kr. Margarethaaf , och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 60 börjar med "Som redannämnis" och på s, 61 slutar med "avstyrks därmed" bort haföljande lydelse: Enbetydande del av det svenska biståndet går till länderna i södra , Bakomdenna fördelning av biståndet ligger en medveten strävan från svensk sida attstödja de s. k, frontstaternas utveckling och bidra till en fredlig utvecklingi södra , avskaffande av apartheidsystemet i och tillskapandeav demokratiska länder, IZimbabwe har respekten för demokratiska och mänskliga fri- och rättighetersuccessivt reducerats . Biståndssamarbetet med Zimbabwemöter därför växande problem. Föratt markera ogillande över att del biståndspolitiska målet om attfrämja en demokratisk utveckling aktivt motarbetas bör biståndsramen för1986/87 sättas till 125 milj, kr, vilkel är del belopp som föreslås imotionerna U218 och U236, bör biståndsinsatserna ges en ny inriktningenligl de i motion U236 angivna riktlinjerna. Motion U211 delyrkande 3q) avstyrks därmed. dels att utskottetshemställan i punkt 4 momenten 13 och 14 bort ha UU 1985/86: 15 följandelydelse: 13, beträffandemedelsram för att med avslagpå motion 1985/86: U211 delyrkande 3 q), med ändring av budgetpropositionensförslag och med bifall till motion 1985/86: U218 yrkande 12 såvitt nu är ifråga samt motion 1985/86: U236 yrkande 5 som medelsram för budgetåret1986/87 godkänner ett belopp av 125 milj, kr., 14, beträffandeinriktningen m. m. av biståndet till att med bifall till motion 1985/86: U236 yrkandena 4 och 6, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 61 som börjar med "Vadgäller" och slutar med "avstyrks därmed." bort ha följandelydelse: Vadgäller storieken av landram vill utskottet förorda det belopp somSIDA föreslår i sin anslagsframställning, nämligen 140 milj, kr, budgetåret1986/87. Därmed ansluter sig utskottet till medelsförslaget i motion U211 (fp)delyrkande 3 q). Motion U218 yrkande 12 i ifrågavarande del och yrkande 5 imotion .U236 avstyrks i konsekvens med detta ställningstagande. delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7 moment 13 bort ha följande 13,beträffande medelsram för att med avslag på motion 1985/86:U218 yrkande 12 såvitt nu är i fråga och motion 1985/86: U236 yrkande 5, medändring av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslagel i motion1985/86: U211 delyrkande 3 q) och som medelsram för /87godkänner etl belopp av 140 milj, kr, Medelsram för , , , , , , och Margarethaaf , och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 61 som börjar med "Utskottetanser" och slutar med "ifrågavarande länder" borl ha följandelydelse: Utskottetanser att några höjningar av anslagen till programbislånd inte bör ske jämförtmed anslagsnivåerna för /86, Denna form av bistånd börsuccessivt få en mindre lyngd lill förniån för ell mera ämnes-ochprojektinriktat bistånd. Biståndssamarbetetmed ställs inför stora problem beroende på den akuta hungersnöden ilandet, de inbördes stridigheterna samt den bristande respekten fördemokratiska och mänskliga fri- och rättigheter. Utskottet föreslår därför enoförändrad landram på 115 milj, kr. har det blivit helt klart att istora delar valt en UU 1985/86: 15 . felaktig utvecklingsstrategi. Delufiändska biståndet har därför i många fall varit ineffektivt och i ställetskapat ett skadligt biståndsberoende som både fördröjt och försvårat nödvändigaekonomiska reformer. Svenskt bistånd kan enligt utskottets mening användaseffektivare i flera andra , varför en sänkning av landramen till Tanzaniamed 60 milj. kr. till 400 milj. kr. enligt utskottets uppfattning är motiverad. Mot ovanstående bakgrund föreslås vidare en landram av 85milj. för , 70 milj. kr. för , 350 milj. kr. förIndien, 50 milj. kr. för , 130 milj. kr. för och 140 milj. kr.för . Utskottet ansluter sig därmed till förslagen i motion U218 avseendedessa länder. Motion U240 yrkande 13 tillstyrks vad gäller beloppet. MotionernaU211 och U240 avstyrks i övrigt för ifrågavarande länder. Genom förslagen om extra medelsram för Enskildaorganisationer, för Miljö-, markvård och energi och för Humanitärt bistånd tillsödra skapas utrymme för ökad humanitär hjälp utanför den programmeradelandramen till särskilt drabbade länder. dels att utskottets hemställan i punkt 4.7 momenten 15,16och 18 bort ha följande lydelse: 15. beträffande medelsramar för ,, Tanza nia och attriksdagen med avslag på motion 1985/86: U211 delyrkandena e), O, n) och p), medändring av budgetpropositionens förslag och med bifall till motion1985/86:1)218 yrkandena 10 och 12 såvitt nu är i fråga, för /87godkänner följande medelsramar: för 70 milj, kr,, för 350milj, kr., för 400 milj, kr, och för 190 milj, kr,, 16. beträffande medelsramar för , Etiopienoch attriksdagen med ändring av budgetpropositionens förslag och med bifall tillmotion 1985/86: U218 yrkandena 11 och 12 såvitt nu är i fråga, för budgetåret1986/87 godkänner följande medelsramar: för 85 milj. kr,, för Etiopien115 milj, kr. och för 50 milj, kr., 18, beträffande medelsram för att medavslag på motion 1985/86: U211 delyrkande 3 h), med ändring avbudgetpropositionens förslag och med bifall till motion 1985/86: U218 yrkande10 i återstående del samt motion 1985/86: U240 yrkande 13 såvitt nu är i frågasom medelsram för /87 godkänner ett belopp av 130 milj,kr, Medelsram för , , , Tanzaniaoch och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 61 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "ifrågavarandeländer." bort ha följande lydelse: 122 Utskottet anser de förslag till landramar förGuinea-Bissau, , UU 1985/86: 15 , och som SIDAföreslagit i sin anslagsframställning för /87 vara välunderbyggda och vill därför föreslå atl medelsanvisningen för dessa länder höjsi förhållande till regeringens förslag med 5 milj. kr. för , med30 milj, kr, för , med 5 milj, kr, för , med 15 milj, kr förTanzania och med 10 milj, kr, för , Härmed tillstyrks medelsförslagen imotion U2I1 (fp) delyrkandena 3 e), 3 O, 3 h), 3 n) och 3 p). Härifrån avvikande medelsförslag för dessa länder imotionerna U218 och U 240 avstyrks följaktligen, dels att utskottets hemställan i punkt 4,7, momenten 15och 18, borl ha 15, beträffande medelsramar för , ,och attriksdagen med avslag på motion 1985/86: U2I8, yrkandena 10 och 12 såvitt nu äri fråga och med ändring av budgetpropositionens förslag, bifallermedelsförslaget i molion 1985/86: U211, delyrkandena 3 e) 3 f) 3 n) och 3 poch för /87 godkänner följande medelsramar: för 80milj, kr,, för 400 milj, kr,, för 490 milj, kr. och för Zambia215 milj, kr., 18. beträffande medelsram för Kenyaatt med avslag pä motion 1985/86: U218, yrkande IO såvitt nu är ifråga och motion 1985/86: U240, yrkande 13 såvitt nu är i fråga, och medändring av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i motion1985/86: U211, delyrkande 3 h) som medelsram för /87godkänner ett belopp av 140 milj. kr, Medelsram för , och Mogambique (vpk) anser dels atl den del av utskottets yttrande på s, 61 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "ifrågavarandeländer," bort ha följande lydelse: Utskottet anser att de höjningar av landramarna förMozambique och som föreslås i molion U240 (vpk) är motiverade ochtillstyrker därmed motionen i dessa avseenden. Medelsanvisningen för Mozambiquebör således vara 310 milj, kr, och för 75 milj, kr, /87, Molionerna U211 (fp) och U218 (m) avstyrks följaktligenför ifrågavarande länder. dels att utskottets hemställan i punkt 4,7, momenten 17och 18, borl ha 17. beträffande medelsramar för och attriksdagen med avslag på motion 1985/86: U218, yrkande 11 såvitt nu är i fråga,med ändring av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i motion1985/86: U240, yrkandena 9 och 10, och för /87godkänner följande medelsramar: för 75 UU 1985/86: 15 milj, kr, ochför 310 milj, kr,, 18. beträffandemedelsram för att med avslagpå motion 1985/86: U211, delyrkande 3 h), med ändring av budgetpropositionensförslag bifaller medelsförslaget i motion 1985/86: U218, yrkande 10 och motion1985/86: U240, yrkande 13 såvitt nu är i fråga, och som medelsram för /87 godkänner ett belopp av 130 milj. kr. Avveckling av biståndet till (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 61 som börjar med "Utskottetbehandlade" och slutar med "motion U240,"bort ha följandelydelse: Kenyamottar betydande bistånd från . uppvisar dettaland förhållanden som måste anses strida mot de biståndspolitiska mål somfastlagts av regering och riksdag. Utskottetföreslår därför att regeringen utarbetar en plan för en successiv avvecklingav biståndet till och återkommer till med förslag härom. Därmedtillstyrks yrkande 13 i motion U240 (vpk). delsatt utskottets hemställan i punkt 4.7, moment 19, bort ha följande lydelse; 19, beträffandeframtida bistånd till att med bifalltill motion 1985/86: U240 yrkande 13 såvitt nu är i fråga, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottel anfört, OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 62 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "reguljärt programsamarbete," bort haföljande lydelse: SedanSverige avslutade sitt reguljära programlandssamarbete med för ett antalår sedan har biståndet dit fortsatt fast i andra former, är såledesfortfarande en av regelbundna biståndsgivare. Utskottet kan inte se attdet finns vägande skäl som talar emot att åter blir svenskt programland.Däremot finns det åtskilliga skäl som talar för detta. Ett är det svåra lägeCuba utsatts för genom blockadpolitik, för också en på mångaområden framgångsrik utvecklingspolitik som förtjänar stöd i de planeradeformer som bäst ges genom reguljärt biståndssamarbete. Yrkande 12 i motionU240 tillstyrks därmed, delsatt utskottets hemställan i punkt 4.7, moment 21, bort ha följande lydelse: 21. beträffandelångsiktigt biståndssamarbete med att med bifalltill motion 1985/86: U240, yrkande 12, som 124 sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. 32.Humanitärt bistånd i UU 1985/86:15 och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 66 som börjar med "Utskottetnoterar" och slutar med "avstyrks därmed," bort ha följandelydelse: Situationeni är fortsatt svår, och hjälpbehoven har ökat kraftigt desenaste åren, Deslabiliseringssträvandena utifrån fortsätter med stöd från USA.Situationen i området tyder enligt utskottets mening på etl fortsatt stortbehov av humanitära hjälpinsatser. Utskottet delar därför den uppfattning somframförs i motion U 211 (fp) att medelsanvisningen för humanitärt bistånd tillLatinamerika bör höjas med 55 milj, kr, utöver regeringens förslag. Därmed gesockså större möjligheter att beakta förslag om bistånd till andra länder iregionen än programländer - såsom föreslås i motion U 205, Yrkande 3 i motion 227(vpk) avstyrks därmed i motsvarande del, delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 24, bort ha följande 24,beträffande humanitärt bistånd i att med avslag påmotion 1985/86: U227, yrkande 3, och med ändring av budgetpropositionensförslag bifaller medelsförslaget i motion 1985/86: U211, delyrkande 3 u) ochtill medelsram för humanitärt bistånd i /87godkänner ett belopp av 205 milj, kr. Humanitärt bistånd i (vpk) anser delsatl den del av utskottets yttrande på s, 66 som börjar med "Utskottetkonstaterar" och slutar med "3 avstyrks därmed", bort haföljande lydelse: Folkmaktsorganeni de FMNL-kontollerade områdena i bedriver hälsovård och utbildningoch utvecklar jordbruk och försvar under utomordentligt svåra förhållanden,Duarteregimen i kan inle dölja atl det de facto råder en Indelningav territoriell kontroll och civil förvaltning i landet, men regimen försökerpå alla sätt att slå sönder uppbyggnaden av skolor, sjukhus m, m, somFolkmaktsorganen genomför. En ökning av anslaget till humanitärt bistånd iLatinamerika i form av direkt stöd till Folkmaktsorganen i ärdärför väl motiverat. Därmed bifalls yrkande 3 i motion U227, Delyrkande 3 u) imolion U2I1 avstyrks i konsekvens härmed, delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 24, bort ha följande 24,belräffande medelsram för humanitärt samarbete i all med avslagpå motion 1985/86: U2I I, delyrkande 3 u) och med ändring av budgetpropositionens förslag bifaller medels- 125 förslaget i motion1985/86: U227, yrkande 3, och som medelsram för UU 1985/86: 15 humanitärtbistånd i för /87 godkänner ell belopp av 160 milj,kr, Medelsram för humanitärt bistånd till södra Margarethaaf , och (alla m) anser delsalt den del av utskottets yttrande pä s, 65 som börjar med "Utvecklingeni" och slutar med "avstyrks därmed," bort ha följande lydelse: Slörredelen av del svenska biståndet till södra går lill de s,k, fronlstaternaoch lill befrielserörelser och flyktingar utanför , Enligl utskottetsmening bör det stöd som utgår till grupper, organisationer och enskilda vilkainne i verkar för en fredlig omdaning av det sydafrikanska samhälletöka. Utskottetföreslår därför en ytterligare höjning på 5 milj, kr, utöver ibudgetpropositionen föreslagna 200 milj, kr. för humanitärt bistånd i södraAfrika, Utskottet ansluter sig därmed till det förslag som i denna del lämnas iyrkande i molion U218, Till följd av detta ställningslagande avstyrks motionU2II (fp) delyrkande 3 v) och motion U511, yrkande 4, delsall utskottels hemställan i punkt 4,7, moment 26, borl ha följande 26,belräffande medelsram för humanitärt bistånd i södra att medavslag pä motion 1985/86: U2I I, delyrkande 3 v), och motion 1985/86: U511,yrkande 4 och med ändring av budgetpropositionens förslag, bifallermedelsförslagel i motion 1985/86: U2I8, yrkande 14 såvitt nu är i fråga, ochsom medelsram för humanitärt bistånd i södra /87godkänner ell belopp av 205 milj, kr. Humanitärt bistånd i södra och (båda fp) anser delsall den del av utskottets yttrande på s, 65 som börjar med "Tillsammansmed" och slutar med "avstyrks därmed," borl ha följande lydelse: Utvecklingeni södra har dramatiskt förändrats under del ochaparlheidpoliiiken lett lill elt ökat antal offer. Del svenska slödel tillsträvandena atl avskaffa del förhatliga apartheidsyslemet måste intensifieras.Del är av största vikt atl stödja de demokratiska krafter som arbetar för enfredlig omvandling av det sydafrikanska samhället. Bland dem märks särskilt denförenade demokratiska fronten (UDF) och flera kyrkliga och fackligaorganisationer. Utskottetgör bedömningen all del humanitära slödel lill södra , vilkel i stor utsträckning går till ANC och SWAPO, kommer all behöva öka kraftigt under den lid som följer. för humanitärt bistånd i södra bör därför, såsom föreslås i motion U2II (fp) ökas 126 med 25 milj, kr, utöverregeringens förslag. Till följd av della slällningsla- UU 1985/86: 15 gandeavstyrks de motioner som föreslår andra anslagsbelopp, nämligen U2I8 (m),yrkande 14 och U511 (vpk) yrkande 4, delsall utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 26, borl ha följande 26,beträffande medelsram för humanitärt bistånd i södra atl medavslag pä motion 1985/86: U218, yrkande 14 såvitt nu är i fräga, och molion1985/86: U5I I, yrkande 4, och med ändring av budgetpropositionens förslagbifaller medelsförslaget i molion 1985/86: U211, delyrkande 3 v) och sommedelsram för humanitärt bistånd i södra /87 godkänneretl belopp av 225 milj, kr, Humanitärt bistånd i södra OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatl den del av utskottets yttrande som på s, 65 börjar med "Tillsammansmed" och slutar med "avstyrks därmed," borl ha följande lydelse: Enhöjning av anslaget med 20 milj, kr, utöver regeringens förslag är därför välmotiverat. Sä som föreslås i molion U5II bör ökningen i första hand kanaliseraslill dessa organisationer. Därmed bifalls yrkande 4 i molion U5I I, Motionerna U211 (fp) ochU2I8 (m) avstyrks i motsvarande delar, delsall ulskotlels hemställan i punkt 4,7, moment 26, borl ha följande 26,belräffande medelsram för humanitärt bistånd i södra alt medavslag på molion 1985/86: U211, delyrkande 3 v), molion 1985/86: U2I8, yrkande14 såvitt nu är i fräga, och med ändring av budgetpropositionens förslagbifaller medelsförslagel i molion 1985/86: U51I, yrkande 4 och lill medelsramför humanitärt bistånd i södra för /87 godkänner ellbelopp av 220 milj, kr, Margarethaaf , och (alla m) anser delsalt den del av utskottets yttrande pä s, 65 som börjar med "Syftetmed" och slutar med "avslås följaktligen" borl ha följandelydelse: Apartheidsyslemeti är dömt atl avskaffas. Del är angelägel all detta kan ske päfredlig väg och att det framtida präglas av demokratins ideal,pluralism och respekt för mänskliga fri- och rättigheter. Det vore djuptolyckligt om dagens orättfärdiga system kom alt ersättas av etl annalodemokratiskt syslem. Endemokratisk utveckling i de s, k, fronlstaterna med respekt för mänskliga fri- och rättigheter kan påskynda en positiv utveckling i Sydafri- 127 Flera skäl talardärför, enligt utskottets mening för att ägnar UU 1985/86: 15större utrymme åt att stödja en demokratisk utveckling i hela regionen. Dettaförutsätter att en ny särskild anslagspost införs. Medelur denna skall t. ex, ges medborgarrältsorganisationer, kooperativa ochfackliga organisationer liksom t. ex, kyrkors verksamhet. Stöd bör också gestill politiska fångar t. ex, i form av rättshjälp samt hjälp till derasfamiljer. Andra former av bistånd är stöd till en allsidig, från statsmakternafristående, nyhetsförmedling. Speciell vikt bör läggas vid åtgärder i Sydafrikaför att stödja en demokratisk utveckling. Utskottetföreslår inrättandet av en särskild anslagspost för demokratiutveckling isödra , såsom föreslås i motion U218 yrkande 15, och att till dennaanslås 25 milj, kr, delsatt utskottets hemställan i punkt 4,7 moment 27 bort ha följande lydelse: 27, beträffandeinrättande av anslagspost för demokratiutveck ling i södra , m.m. atl med ändringav budgetpropositionens förslag bifaller förslaget i motion 1985/86: U218yrkande 15 och som sin mening ger regeringen till känna att en ny anslagspostför Demokraliutveckling i södra bör inrättas och till denna anslår 25milj. , , båda (fp), och (båda c)anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 72 som börjar med "Utskottelfinner" och slutar med "motion U234 (c)" bort ha följandelydelse: Beredskapenför katastrofinsatser måste vara hög. Del råder inget motsatsförhållandemellan en sådan beredskap och behovet av kalastofföre-byggande åtgärder.Behovet av snabba insatser är stort - och ökande vilket inte minst de senasteårens hungerkatastrofer i t. ex, södra och i Sahelområdet visar.Utskottet anser det därför i hög grad motiverat att förstärka katastrofpostenytterligare och föreslår att anslagsposten höjs med 100 milj, kr, utöverregeringens förslag. Utskottet bifaller därmed medelsförslaget i mofion U211,delyrkande 3 x. Motion U240 yrkande 21 avstyrks, delsalt utskottets hemställan i punkt 4,7, moment 28, bort ha följande lydelse: 28, beträffandekataslrofposlens storlek att med avslagpå motion 1985/86: U240, yrkande 21, och motion 1985/86: U234, yrkande 4, ochmed ändring av budgetpropositionens förslag bifaller medelsföriaget i motion1985/86: U211, delyrkande 3 x) och som medelsram för katastrofer budgetåret1986/87 godkänner ett belopp av 600 rnilj. Katastrofpostensstorlek UU 1985/86:15 (vpk) anser dels alt den del av utskoltels hemställan som på s, 72börjar med "Utskottet finner" och slutar med "molion U234(c)." bort ha följande lydelse: Hunger- och miljökriserna i världen påverkar behovet avkatastofbi-ständ. Del finns anledning att framöver ha en myckel väl tilltagenpost för kalaslrofmål, vilken också bör kunna användas förkataslrofförebyggande åtgärder och för återuppbyggnadsarbete efter slörrekatastrofer. På annan plals i della betänkande behandlas miljöförstöringen iKampuchea och , Åtgärder med anledning av denna bör kunna finansierasmed medel från denna post, 1 propositionen föreslår regeringen all 400 milj, kr,avsätts för att bistå länder med akuta betalningsbalansproblem. Som framgår avbetänkandet motsätter sig utskottet den användning som regeringen föreslår fördessa medel. Det betyder inte att utskottel avvisar åtgärder mot skuldkrisen.Utskottet skulle i stället välkomna biståndsinsatser riktade mot de fattigasteprogramländerna i syfte all lindra deras skuldbörda, Åven för detta ändamål skulle kalastrofposten kunnaanvändas, Ulskotlet finner del därför motiverat atl i enlighet med vad somföreslås i motion U240 (vpk) göra en kraftig höjning av poslen. Den bör förnästkommande budgetär uppgå till 1 133,5 milj, kr, i vilkel belopp ulskoitelräknat in de 400 milj, kr. regeringen avdelat för betalningsbalansstöd. Meddetta ställningslagande avstyrks motsvarande yrkanden i molionerna U2II ochU234, dels alt utskoltels hemställan i punkt 4,7, moment 28,borl ha följande 28, belräffande kataslrofposlens storlek att medavslag på molion 1985/86: U2l I, delyrkande 3 x), motion 1985/86: U234, yrkande4 och molion 1985/86: U240, yrkande 21, och med ändring avbudgetpropositionens förslag som medelsram för katastrofer m,m, för budgetåret1986/87 godkänner etl belopp av I 133,5 milj, kr, och (båda m),(c), () och () anser dels alt den del av utskottets yttrande på s, 72 sombörjar med "Ulskollel betraktar" och slutar med "dessförslag," bort utgå, dels alt den del av utskottets yttrande som på s, 72börjar med "Som framgår" och på s, 73 slutar med "hänvisninghärtill," borl ha följande lydelse: Den tilltagande ekonomiska krisen i många ,framför alll i Afri ka, och det allt allvarligare hotel från en fortgående miljöförstöring gör att även reguljära, långsiktiga biståndsinsatser i ökande grad måste inriktas på åtgärder som syftar till alt förbättra grundläggande försörjningsbetingelser, 129 9 1985/86. 1 dennamening bör en väsentlig del av det ordinarie biståndet inriktas pä UU1985/86: 15 kataslrofförebyggande arbete. På annan plats i detta belänkande föreslås alt enbiståndspolitisk utredning skall få i uppgift all föreslå en omprövning avbiståndet med hänsyn lagen till bl, a, dessa förhållanden. Inom ramen för ell på delta säll delvis förändrat biståndfinns del självfallet fortfarande behov av särskilda medel för användning vidkataslroftillfällen och i akuta nödsituationer. Del är dock enligl utskottetsmening angeläget att dessa medel, del egentliga kalaslrofanslagel, uteslutandeanvänds vid sådana kataslroftillfällen. Del är viktigt all upprätthålla enskillnad mellan en akut och oförutsedd nödsituation och elt reguljärt bistånd,även om della är inriktat på den i viss mening "permanenta katastrof' sområder i många . Den särskilda kalastrofposten bör således inle användasför kataslrofförebyggande långsiktiga åtgärder. Miljö- och markvårdsanslagelär ocksä avsett för katastrofförebyggande åtgärder på miljöområdet.