bet · G901AU13 · 1985-12-31 00:00:00 — Imotion 1985/86; A48I av m.fl. (m) yrkas att regeringensanslagsframställning skall avslås i enlighet med förslaget i samma motion attsysselsättningsstödet skall upphöra. Eftersomsysselsättningsstödet enligt utskottets mening bör vara kvar som stödformavstyrks motionens avslagsyrkande. Regeringens framställning om anslag för deaktuella ändamålen bör av kunna bifallas. Expertgruppenför forskning om regional utveckling 1985/86Anslag 4300000 1986/87 Förslag 4300000 Regeringenföreslår under punkt C 8. (s. 97) att skall lill Expertgruppen förforskning om regional utveckling (ERU) för / 87 anvisa eltreservationsanslag av . Centerpartietföreslär i motion 1985/86; A405 att kostnaderna för ERU;s verksamhet ifortsättningen skall belasta anslaget till Utredningsverksamhet m. m. underlittera A på industridepartementets huvudtitel. ERUfick elt eget anslag fr. o. m. innevarande budgetår. bekostades dessverksamhet från en särskild anslagspost under industrideparte-menletskommitléanslag. Utskottet har inte av motionen kunnat övertygas om att man börgå tillbaka till det tidigare finansieringssättet. Med avstyrkande av motionA405 i denna del tillstyrker utskottet regeringens begäran om anslag lill ERU. Utskottethemställer Mål och riktlinjer m.m. 1. beträffandemål och riktlinjer för regionalpolitiken res. (c) att avslår motionerna 1985/86; A405 yrkande 1 i motsva rande del, 1985/86; A473 yrkande I i motsvarande del och 1985/ 86; A481 yrkande 1 imotsvarande del, 2. beträffande den regionala problembilden res. (c) att avslår motionerna 1985/86;A405 yrkande 1 i motsva- res. (m) rande del, 1985/86; A450 yrkande 2 imotsvarande del, 1985/86; A481 res. vpk) yrkande 1 i motsvarande del och1985/86:421 yrkande I, 3. beträffande ny utredning om regionalpolitiken res. (c) att avslår motionerna 1985/86: A405 yrkande 7 och1985/ res. (m) 86; A477 yrkande 2, 4. beträffande regionalpolitisk kommission res. (m, fp, c) alt avslår motionerna1985/86; A410, 1985/86; A427 i mot- res. (vpk) svarande del och 1985/86;A491, 5. beträffandeutredning om koncentrationen tdl vissa orter res. (vpk) att avslår molion 1985/86; A451, 6. beträffandesamordning av regionalpolitiken på central nivå res. (c) att avslår molion 1985/86; A405 yrkande 2, 7. belräffandeteleverket och de regionalpolitiska målen res. (c) att avslår mofionerna 1985/86; A472 yrkande 2 och1985/ 86; A477yrkande 7, 8. belräffandedecentralisering genom datateknik att avslår motion 1985/86; A268, 9. belräffandebefrielse från slaktdjursavgifter attriksdagen avslår molion 1985/86; A477 yrkande 13, Lokalisering av statlig verksamhet 10. beträffande fortsatt omlokalisering av statUgverksamhet res. (c) alt avslår motionerna 1985/86; A405 yrkandena 3 och 4, res. (m) 1985/86: A420, 1985/86; A435 och 1985/86; A496, res. 11. beträffande lokalisering av statlig verksamhettdl län att avslår motion 1985/86; A406 yrkande 1, 12. beträffande lokalisering av statlig verksamhettill bygden altriksdagen avslår motion 1985/86; A4I7 yrkande 6, 13. beträffande lokalisering av stadig verksamhettid sydöstra altriksdagen avslår motion 1985/86; A469 yrkande 4, 14. belräffandelokalisering av statlig verksamhet till att avslår motion1985/86; A487 yrkande 3, 15. beträffandelokalisering av statUg verksamhet till attriksdagen avslår motion 1985/86: A474 yrkandena 1 och 2, 16. beträffande lokalisering av statlig verksamhettill lands län attriksdagen avslår motion 1985/86: A430, 17. beträffandestatlig verksamhet inom län att avslår molion 1985/86; A425, 18. beträffandey7y//«(« av ytterligare delar av statistiska cen- res. (fp) tralbyrån attriksdagen avslår motion 1985/86; A446 yrkande 1, 19. beträffande/7y//«/>! .g av ERU:s kanslifrån alt avslår motion 1985/86; A483, Utvecklingen i vissa regiontyper 20. beträffande arbetsmarknadspoliliska åtgärderför långtidsar- res. (c) betslösa i storstadsområdena attriksdagen avslår motion 1985/86; A405 yrkande 20, 21. beträffandebefolkningsmål för länen res. attriksdagen avslår motion 1985/86; A405 yrkandena 5 och 6, 104 22. beträffande beaktande av stödområdesgränsernavid regi- AU 1985/86: 13 onalpolitiska insatser attriksdagen avslår motion 1985/86; A477 yrkande 1, 23. betråSiande utvecklingsprogram för landsbygden res. (c) att avslår motionerna 1985/86; A405 yrkande 10, 1985/ res. (m) 86; A438 och 1985/86; A470, 24. beträffande deregionalpoltiska medlens allmänna utform- res. (m) ning res. (fp) att avslårmotionerna 1985/86: A473 yrkande 1 i molsvarande del och 1985/86: A481 yrkande2, 25. beträffandespråkbruket i regionalpolitiken attriksdagen avslår motion 1985/86; A493 yrkande 13, 26. beträffande differentierad statsskatt somregionalpolitiskt res. (m) medel attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A460 yrkande 5, 1985/ 86; A464, 1985/86;A468 och 1985/86 A477 yrkande 4, (fp, c) 27. beträffandeavsättning tid riskkapital i stödområde A att avslår motion 1985/86;A477 yrkande 6, 28. beträffandelokaliseringssamrådet att avslår motion 1985/86; A481 yrkande 7, 29. beträffande ettsystem med riskgarantilån att avslår motion 1985/86: A481 yrkandena 5och 6, 30. beträffandekreditgaranti i stället för lokaliseringslån att avslår motionerna1985/86; A405 yrkandena 11 och 12 i molsvarande del samt 1985/86; A473 yrkande5, 31. beträffandeavskaffande av offertstödet att avslår motion 1985/86; A473 yrkande13, 32. beträffandestöd till kommunala industrilokaler att avslår motion 1985/86: A4I2 yrkande2, 33. beträffandestöd till fiskefrämjande åtgärder att avslår motion 1985/86; A471, 34. belräffandestöd tid produktutveckling och marknadsföring att avslår motion1985/86; A493 yrkande 8, 35. beträffanderekrytering av kvinnlig arbetskraft att avslår motion 1985/86: A608yrkande 2, Nedsättning av företagens socialavgifter 36. beträffandeslopande av nedsättning av socialavgifter i att avslårmolion 1985/86; A465 yrkande 2, 37. beträffandegeografisk och branschmässig avgränsning vid nedsättning av socialavgifter attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A405 yrkandena 17 och 18, 1985/86; A437,1985/86; A467 yrkande 4, 1985/86; A472 yrkande 1 i molsvarande del, 1985/86;A477 yrkande 5, 1985/86; A480 yrkande 3, 1985/86;A48I yrkande 3 och 1985/86: Ä487 yrkande 2, 105 AU1985/86: 13 38. belräffande översyn förmer omfattande differentiering av res. (fp) socialavgifterna res. (m) alt avslår mofion 1985/86: A473 yrkande 2, 39. beträffandeglesbygdsstödets effekter altriksdagen avslår motion 1985/86: A481 yrkande 4, 40. beträffande organiserad diskussion rörandeglesbygdspoliti- res. (vpk) kens mål och utformning attriksdagen avslår motion 1985/86; A450 yrkande 2, 41. beträffande/or/ia// offensivutvecklingsinriktad politik för glesbygden altriksdagen avslår motion 1985/86; A459, 42. beträffande utveckling av hushållningssällskapensGården- projekt m.m. allriksdagen avslår molion 1985/86; A489, 43. beträffandeInrättande av permanenta lokalrådgivartjänster att avslår molion1985/86; A490, 44. beträffandehögsta belopp för avskrivningslån res. (fp, c) att avslår mofionerna 1985/86; A405yrkande 14 och 1985/ 86; A473yrkandena 9 och 10, 45. beträffandehögsta belopp för IKS-bidrag res. (fp, c) att avslår motionerna 1985/86; A405yrkande 15 i motsvarande del och 1985/86; A473 yrkande 11, 46. beträffandeäldre arbetslösas företrädesrätt till IKS res. (c) att av avslår motion 1985/86; A405yrkande 15 i motsvarande del. 47. beträffandeinplacering av kommun i stödområde attriksdagen avslår motionerna 1985/86: A444 och 1985/86: A477 yrkande 3, 48. belräffandeinplacering av kommun i stödområde all avslår motionerna1985/86: A479 i molsvarande del, 1985/86; A493 yrkande 7 i motsvarande del och1985/86; 472 yrkande 2 i molsvarande del, 49. beträffandeinplacering av kommun i stödområde att avslår motionerna1985/86; A479 i motsvarande del och 1985/86; A493 yrkande 7 i molsvarande del, 50. belräffandeinplacering av kommun i stödområde att avslår molion 1985/86;A493 yrkande 7 i motsvarande del, 51. beträffandeinplacering av i stödområde altriksdagen avslår motion 1985/86; A493 yrkande 7 i motsvarande 52. beträffandeinplacering av i stödområde AU 1985/86:13 att riksdagenavslår motion 1985/86: A479 i motsvarande del, 53. beträffandeinplacering i stödområde av kommun res. (vpk) att riksdagenavslår moton 1985/86:467 yrkande 3 i motsvarande 54. beträffande inplacering i stödområde av Ljusnarsbergskom- res. (vpk) mun altriksdagen avslår motion 1985/86:467 yrkande 3 i molsvarande del, 55. beträffandeinplacering i stödområde av kommun att avslår mofion1985/86; A448 i motsvarande del, 56. beträffandeinplacering I stödområde av kommun res. (vpk) att avslår mofionerna 1985/86; A434 och1985/86:480 yrkande 4 i motsvarande del, 57. beträffandeinplacering i stödområde av res. (vpk) all riksdagenavslår mofionerna 1985/86:460, 1985/86:461, 1985/ 86:472yrkande 2 i motsvarande del och 1985/86:480 yrkande 4 i motsvarande del, 58. belräffande inplacering i stödområde av ,Smedjebac kens och kommuner attriksdagen avslår motion 1985/86:480 yrkande 3, 59. belräffande inplacering i stödområde avHallstahammars res. (vpk) kommun attriksdagen avslår motionerna 1985/86: A409 yrkande 1, 1985/ 86; A445 yrkande 2och 1985/86:472 yrkande 2 i molsvarande del, 60. beträffande inplacering i stödområde av ,res. (vpk) och Skinnskatiebergs kommuner attriksdagen avslår motion 1985/86; A445 yrkande I, 61. beträffande inplacering i stödområde av ochDe gerfors kommuner alt riksdagenavslår motionerna 1985/86; A446 yrkande 7 och 1985/ 86:472 yrkande 2 imolsvarande del, 62. beträffande inplacering i stödområde av ,, och kommuner attriksdagen avslår motion 1985/86; A433 yrkande 1 i motsvarande del, 63. beträffande inplacering i stödområde av Kristinehamnskom mun altriksdagen avslår motionerna 1985/86; A433 yrkande 1 i molsvarande del och1985/86; 472 yrkande 2 i molsvarande del, 64. beträffandeinplacering i stödområde av kommun att avslår molion1985/86:472 yrkande 2 i motsvarande del, 65. beträffandeinplacering i stödområde av Tierps och kommuner altriksdagen avslår motion 1985/86:472 yrkande 2 i molsvarande del, 66. belräffande inplacering i stödområde av Gullspångskommun 107 att avslår motion 1985/86: A411 yrkande 2. 67. beträffande en översyn av inplaceringen istödområden av kommunerna i , och attriksdagen avslår motion 1985/86:480 yrkande 8, 68. beträffandeåtgärdsprogram i skogslänen attriksdagen avslår motion 1985/86; A427 i motsvarande del, 69. belräffandeåtgärdsprogram i attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A460 yrkandena 3-4, 6-12 och 1985/86: A480yrkandena 1, 2 och 4-13, 70. beträffandesärskilda utvecklingsinsatser i östra att avslår molion1985/86; A481 yrkande 11, 71. belräffandestödinsatser vid servicecentralen i attriksdagen avslår motion 1985/86; A442, 72. beträffande statligt stöd till projektetmedicinsk informations hantering attriksdagen avslår motion 1985/86; A423, 73. belräffandeåtgärdsprögram för att riksdagenavslår molion 1985/86; A467 yrkandena 1-3, 5,6 och 10-14, 74. beträffande bruttodimensionering vid statligamyndigheter i altriksdagen avslår motion 1985/86; A408, 75. beträffandesysselsättningspolitiska insatser i att avslår molion1985/86; A431, 76. beträffandelänsutredning för attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A4I4 och 1985/86: A454, 77. beträffandeåtgärdsprogram för attriksdagen avslår motion 1985/86; A474 yrkandena 3, 4, 7-9, 78. beträffandeåtgärdsprogram för attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A457, 1985/86; A479 i motsvarande del,1985/86: A482 yrkandena 2-4 och 1985/86; A493 yrkandena 1,2,3 och 10-12, 79. beträffande åtgärdsprogram för Söderhamnskommun att avslår motion 1985/86: A466, Regionalpolitiska insatser i Bergslagen m.m. 80. beträffande den allmänna inriktningen påinsatserna i slagen altriksdagen med bifall lill proposition 1985/86; 125 bilaga 10 i molsvarande delavslår motion 1985/86:475 yrkande 1, 81. beträffandeomfattningen på insatserna i Bergslagen allriksdagen med bifall lill propositionen i motsvarande del avslår motion1985/86:469, 82. beträffandeBergslagsdelegationens verksamhet attriksdagen med bifall lill propositionen i motsvarande del avslår motionerna1985/86:467 yrkande 5, 1985/86:472 yrkande 1 samt 1985/86:478 yrkande 5, AU 1985/86:13 (c) res. (c) res. (c)res. (c) res. (m) res. (m) res. AU 1985/86:13 83. beträffande förelagsutveckling iBergslagen res. (m) att med bifall till propositionen i motsvarande del avslår motion 1985/86; 478yrkande 6, 84. beträffande insatser för forskning och utveckUngsamt utbild- res. (m) ning i Bergslagen res. (c) att riksdagenmed bifall till propositionen i motsvarande del avslår motionerna 1985/86:467yrkande 7, 1985/86:468, 1985/86:478 yrkande 8, 1985/86; 480 yrkande 12 samt1985/86:481, 85. beträffande elevantal i komvux-kurser i tekniskaämnen i res. (m) kommuner i Bergslagen att medanledning av propositionen i motsvarande del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, 86. attriksdagen med bifall till proposition 1985/86; 125 bilaga 10 i res. (m) motsvarande del samt med avslag på motionerna 1985/86:478 yr kande 7 och 1985/86:480 yrkande I till Särskilda utvecklingsinsatser i Bergslagen påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /86 anvisar ettreservationsanslag av , 87. attriksdagen med bifall till proposition 1985/86:125 bilaga 8 i res. (m) motsvarande del samt med avslag på motion 1985/86:478 yrkandena 1, 3 och 4 tillArbetsmarknadsutbildning på tilläggsbudget III till statsbudgeten /86 anvisar ett reservationsanslag av . 88. attriksdagen med bifall till proposition 1985/86; 125 bilaga 8 i res. (m) motsvarande del samt med avslag på motion 1985/86; 478 yrkande 2 tillSysselsättningsskapande åtgärder på tilläggsbudget III till statsbudgeten /86 anvisar ett reservationsanslag av , 89. beträffandeinsatser på kommunikationsområdet i Bergslagen res. (vpk) att avslår motionerna 1985/86:467 yrkandena 1, 2 och 4, 1985/86:472 yrkande 3, 1985/86:473 och 1985/86:480 yrkandena 5 90. beträffandeinsatser i övrigt i Bergslagen och Bergslagslänen res. (vpk) att avslår motionerna 1985/86; 467 yrkande 6, 1985/86; 472 yrkandena 7 och 8, 1985/86:480 yrkandena 2, 9, 10 och 11, 1985/ 86;A222, 1985/86; A404, 1985/86; A409 yrkande 2, 1985/86; A422, 1985/86; A433 yrkandena24, 1985/86: A439, 1985/86; A440, 1985/ 86; A445 yrkandena 5-12, 1985/86; A446yrkande 3, 1985/86; A448 i motsvarande del, 1985/86: A449 yrkandena 1 och 4-9,1985/ 86;A452, 1985/86; A458, 1985/86: A462, 1985/86: A463, 1985/ 86; A487yrkandena 1, 5 och 8, 1985/86; A488 samt 1985/86; A494, 91. belräffandeen samlad skärgårdspolitik m.m. res. (m, c) att avslår motionerna 1985/86; A403, 1985/86; A485 och 1985/86: A499 yrkandena 1och 2, AU 1985/86: 13 92. beträffande åtgärder motbefolkningskoncentration till Stock- res. (c) holmsregionen attriksdagen avslår motion 1985/86; A498 yrkande 1, 93. beträffande åtgärder mot inomregional obalansi res. (c) län res. (vpk) att avslår motionerna 1985/86;A455 yrkande I, 1985/ 86;A492, 1985/86; A497 yrkande 1, 1985/86; A498 yrkande 2 samt 1985/86;A500 yrkandena 1, 3, 4 och 6, 94. beträffanderegionalpolitikens betydelseför att avslår motion 1985/86;A478, 95. beträffandeutvecklingsinsatser i res. (c) att avslår motion 1985/86; A484yrkandena 1-5, 96. beträffanderegionalpolitiska insatser i res. (c) att avslår motionerna 1985/86; A426 och 1985/86;A432, 97. beträffandeutvecklingsinsatser i län res. (c) att avslår motionerna 1985/86; A401,1985/86; A412 yrkande 1 och 1985/86: A486, beträffandeutvecklingsinsatser i res. attriksdagen avslår motionerna 1985/86; A413, 1985/86; A419, 1985/ res. (vpk)86; A453 samt 1985/86; A469 yrkandena 1-3 och 5-7, 99. beträffande åtgärder för att främjautvecklingen i sydöstra res. attriksdagen avslår motion 1985/86; A447, 100. beträffandeutvecklingsinsatser i attriksdagen avslår motionerna 1985/86: A417 yrkandena 15,710 och 1985/86; A436, 101. beträffande lokaliseringsfördelarför tung in dustri attriksdagen avslår motion 1985/86; A411 yrkande 1, 102. beträffandekvinnors arbetsmarknad i att avslår motion 1985/86;A441, 103. beträffandeåtgärdsprogram för län att avslår motion 1985/86; A429yrkandena 1-3, 104. beträffandeåtgärdsprogram för attriksdagen avslår motionerna 1985/86: A407 yrkande 2, 1985/ 86; A418 yrkandenaI, 3, 5 och 7, 1985/86; A461 yrkandena 1-4, 6-9 och 15-17 samt 1985/86; A495, 105. beträffande åtgärdsprogram för res. (vpk) att avslår motionerna 1985/86; A416, 1985/86: A443 och 1985/86;A456, Anslag till Regional utveckling /87 106. att med bifall till proposition1985/86:100 bilaga 14 i motsvarande del till Visst regionalpolitiskt stöd för /87 anvisar elt förslagsanslag av , 107. att med bifall till propositioneni motsvarande del res. (m) HO samt med avslag på motionerna 1985/86: A473 yrkande 8 och 1985/ res. 86; A481 yrkandena 8 och14 till Lokaliseringsbidrag m. m. för bud- AU ,1985/86:,13 /87anvisar ett reservationsanslag av , 108. att med bifall till propositionen imotsvarande del res. (m) samt med avslag på motionerna 1985/86; A405yrkande 12 i motsva- res. (fp, c) rande del, 1985/86; A473 yrkande 7 och1985/86; A481 yrkande 9 till LokaUseringslån för /87 anvisar ettreservationsanslag av , 109. att med bifall till propositionen imolsvarande del res. (m) samt med avslag på motionerna 1985/86; A405yrkande 16, 1985/ res. (fp) 86: A450 yrkande 1, 1985/86; A472 yrkande 4,1985/86; A473 yrkan- res. (c) dena 12 och 14 och 1985/86; A481 yrkande 10till Regionala utveck- res. (vpk) Ungsinsatser m.m. för budgelårel 1986/87anvisar ett reservationsanslag av , 110. beträffande anslagsfördelningen på länsstyrelserna res. (c) alt avslår motiori 1985/86; A405 yrkande 13, 111. att med bifall till propositionen imotsvarande del medger att statlig kreditgaranti för lån tdl företag iglesbygder och för lån tdl kommersiell service fär beviljas i sådan omfattningatt det sammanlagda beloppet för utestående garantier som beslutats efter den Ijuli 1985 uppgår till högst , 112. att med bifall till propositionen imotsvarande del tiH Täckande av förluster på grund av kreditgarantier tillföretag i glesbygder m.m. för /87 anvisar ett förslagsanslag av1000 kr., 113. att med bifall till propositionen imotsvarande del res. (m) samt med avslag på motionerna 1985/86; A465yrkande I, 1985/ res. (vpk) 86; A472 yrkande 1 i motsvarande del och1985/86; A481 yrkande 12 till Ersättning förnedsättning av socialavgifter för / 87 anvisar ettförslagsanslag av , 114. att med bifall till propositionen i motsvarandedel res. (m) samt med avslag på molion 1985/86; A481 yrkande 13 tillSysselsättningsstöd för /87 anvisar ett förslagsanslag av120000000 kr., 115. att med bifall till propositionen imotsvarande del res. (c) samt med avslag på motion 1985/86; A405 yrkande 21till Expertgruppen för forskning om regional tuveckling /87anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), (), (), (), (), (), (), (),(vpk), (m), (), Per-OlaEriksson (c), () och (). Reservationer AU 1985/86:13 Mål och riktlinjer för regionalpolitiken (mom. 1) BörjeHörnlund (c) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 30 som börjar med "Deallmänna" och slutar med "redovisade avsnitt" bort ha följandelydelse; Regionalpolitikensallmänna mål bör ligga fast. Dessa mål som bekräftades av (AU 1984/85; 13) innebär alt alla människor oavsett var de bor skall gestillgång till arbete, service och en god miljö. Problemet är emellertid attdessa mål inte följs i den av regeringen förda regionalpolitiken. Regionalpolitikenmåste, som anförs i motion 1985/86; A405 (c), inriktas så att den långsiktigtkan bidra iHl en decentraliserad samhällsstruktur med balans såväl inom sommellan olika regioner. Regionalpolitiken skall vara ett instrument fördecentralisering och medverka lill att bryta den koncentrationsutveckling somnu präglar centrala delar av samhällets organisation. Regionalpolitiken kan dåockså aktivt bidra lill att lösa landets ekonomiska, sociala och miljömässigaproblem. har anfört med tillstyrkan av motion A405 och som bör ges regeringentill känna innebär alt aktuella delar av motionerna A473 och A481 inle börföranleda någon ålgärd. dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse; 1. beträffande mål och riktlinjer för regionalpolitiken attriksdagen med bifall tiH motion 1985/86: A405 yrkande 1 i motsvarande del samtmed avslag på motionerna 1985/86; A473 yrkande 1 i motsvarande del och 1985/86;A481 yrkande I i motsvarande del som sin mening ger regeringen lill känna vadutskottet anfört. Den regionala problembilden (mom. 2) BöijeHörnlund (c) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 32 börjar med "Utskottetlar" och på s. 35 slutar med "denna del" borl ha följandelydelse; Somnärmare utvecklas i partimolion 1985/86; A405 från har denregionala balansen försämrats kraftigt. Genom de insatser somvidtogs och blevbefolkningsutvecklingen i jämförelse med tidigare decennium mera balanserad.Under perioden 1976-1982 ökade befolkningen i skogslänen med drygt 4000personer. därefter har dessa län minskal med 16000 personer och t.ex. ökat med 34000 personer. Utskottetkan instämma i vad som anförs i motionen om all utvecklingen under de tre senasle åren är en följd av regeringens bristande intresse för regionalpolitiska insatser. Den nya flyttvågen - som i flera bemärkelser framstår som planerad - leder iHl en ökad koncentration till storstadsom rådena men försämrar också balansen inom länen. För många kommuner i landets glesbygder minskar befolkningsunderlaget nu i en takt som leder 112 till att deras möjligheteratt upprätthålla en godtagbar service äventvras. Den befolkningskoncenlration som regeringen enligtutskotiets mening AU 1985/86: 13 nu medvetet planerar för får negativa effekteri både inflyttnings- och utflyttningskommunerna. I de förra uppstår skildabrist- och köfenomen. Detta gäller särskilt storstäderna där dessutomkonlorisering av innerstäderna och slorskalig exploatering för nya sovstäderleder till ensidiga livsmiljöer och långa arbetsresor. Ulslagning frånarbetsmarknaden och andra sociala problem är påtagliga företeelser. Vissagrupper är särskilt utsatta som t. ex. ungdomar och äldre. Ett tecken på deproblem som flnns är andelen socialbidragslagare som i vissa storstadskommunerär den högsta i landet. är särskilt utsatt för de negativaeffekter som följer av denna koncentrationspolitik eflersom huvuddelen avbefolkningsomflyttningen riktar sig mot denna del av landet. Till desvårigheter som berörts ovan tillkommer här problemen med att värna en känsligmiljö med unika skönhetsvärden. I ulflyllningskommunerna blir huvudproblemenunderutnylljade invesleringar i l.ex. skolor och bosläder saml en alll sämrearbetsmarknad. Det senare demonstreras av att de mest uttaladeutflyltningskommunerna i våra glesbygder har den högstaarbetslösheten. Den kontinuerliga utflyttningen från dessa områden av ungdomarhar lett lill att befolkningens åldersfördelning i många kommuner nu är såofördelaktig alt underlaget för skolans verksamhel sviktar och svårigheteruppstår all sköta omvårdnaden av de äldre. Del är helt uppenbart för ulskotlet att om en politikfullföljs som får sådana konsekvenser som beskrivits ovan kan målet om arbeleoch service ål alla inte uppnås i stora delar av landet. Det behövs en radikalomläggning i decentralistisk inriktning av politiken på alla samhällsområdenför att åstadkomma en balanserad regional ulveckling. Detta gäller i särskildgrad vid fördelning av resurser för vägbyggande, högre ulbildning ochaffärsverkens invesleringar. På dessa områden har de sämst ställda regionernai landet blivit mycket styvmoderligt behandlade de senasle åren. Detta måstekompenseras genom att de från regionalpolitiskautgångspunkter mest utsatta områdena får en klart uttalad prioritering vidfördelning av nämnda resurser. exempel på den regionala fördelningspolitikens skevhetär de samlade bidragen lill kommunerna. Det visar sig nämligen all despecialdeslinerade bidragen i första hand går lill de rika kommunerna, ochdärmed upphävs i huvudsak den utjämnande effekt som skatteutjämningsbidragenskulle ha.