bet · G901KU7 · 1985-12-31 00:00:00 — Utskottet är emellertid inte berettatt i förevarande sammanhang föreslå andra ändringar i dessa regler än vissaredaktionella ändringar och sådana följdändringar som blir nödvändiga medhänsyn till de tillkommande paragraferna. Ordningen för ingripanden motträdsändningar kommer som nämnts att på nytt övervägas i samband medbehandlingen av yttrandefrihetsutredningens förslag. Utskottet erinrar även omföredragande statsråds uttalande i proposition 1984/85:199 att den snabbatekniska utvecklingen kan göra det nödvändigt att ompröva reglerna inom en relativtkort tid samt att den tillsatta radiolags-utredningen har tilluppgift att utreda frågor om vidaresändning av satellitprogram i kabelnät. Detpågående utredningsarbetet och erfarenheterna av verksamheten med lokalakabelsändningar bör därför avvaktas innan ändringar i de antagnareglerna aktualiseras. Utskottet kommer i det följande att behandla de synpunkterlagrådet i övrigt framfört och med anledning därav föreslå vissa ändringar ochtillägg i förhållande till förslagen i lagrådsremissen. 1 den mån utskottetinte särskilt anger annat biträder utskottet lagförslagen och motiveringarna ilagrådsremissen. Förslaget till lag om ändring i lagen om lokalakabelsändningar Lagrådsremissens förslag till ändring i lagen om lokalakabelsändningar innebär att de redan antagna reglerna i sak lämnas oförändrade.Vissa följdändringar och ändringar av redaktionell art, bl. a. iparagrafföljden, företas dock. Vidare införs sju nya paragrafer 23 27, 30 och31 §§. I 23 och 24 §§ regleras återkallelse av tillstånd ochförbud mot vidare- KU 1985/86:7 sändning av en programkanal från satellit ivissa fall. Enligt 25 § kan kabelnämnden under vissa förutsättningar beslutaatt den som bedriver egen-sändning i en upplåten kanal skall upphöra medsändningarna. De grunder för ingripanden som kan bli aktuella enligt dessaparagrafer är bl. a. att villkoren för koncession är uppfyllda,avgifter inte betalats och att reklam förekommit i egensändningar. 26 §föreskriver att om ett beslut enligt 25 § har meddelats skall tillståndshavarense till att egensändningar-na upphör. I 27 § anges att ytterligare bestämmelserom inskränkningar i rätten att sända finns i lagen om ansvarighet för lokalakabelsändningar. Enligt 30 § skall kabelnämnden se till att programkanaler frånsatellit som vidaresänds i landet spelas in och bevaras. 31 § innehåller enregel om att den som bedriver egensändningar är skyldig att på kabelnämndensbegäran tillställa nämnden sådan inspelning som avses i 9 § lagen omansvarighet för lokala kabelsändningar. Förutom vad avser 23 § åsyftar inte heller de nyastadgandena någon ändring i sak i förhållande till motsvarande delar avbestämmelserna i det i propositionen framlagda lagförslaget. Lagrådet (s. 46) föreslår vissa omformuleringar avlagteknisk art beträffande 23 och 26 §§. Utskottet kan instämma i vad lagrådeti dessa delar anfört. Ifrågavarande paragrafer bör således ändras i enlighetmed vad lagrådet förordat. Utskottet vill vidare påpeka att den lydelse av 23 §första stycket 2 som föreslås i lagrådsremissen innebär den ändringen iförhållande til propositionsförslaget att återkallelse kan beslutas efteråsidosättande av vilken som helst regel i 16 §. Enligt motsvarigheten ipropositionen (29 § 3) skulle återkallelse endast kunna ske efter vissaöverträdelser av 25 § första stycket (16 § första stycket i lagrådsremissensförslag). Enligt utskottets mening får det anses mer konsekvent attåterkallelse kan ske i samtliga i stadgandet angivna fall. Utskottettillstyrker därför att paragrafen utformas i enlighet med förslaget ilagrådsremissen. Enligt 23 § första stycket 3 kan ett tillstånd återkallasom tillståndshavaren inte betalar avgift i ärende om lokala kabelsändningarinom föreskriven tid och har förelagts att betala avgift vid påföljd atttillståndet annars kan återkallas. Utskottet anser att denna återkallelsegrund inger vissabetänkligheter. En bättre ordning från yttrandefrihetssynpunkt skulle vara attavgifterna vid bristande betalning i stället blir föremål för indrivning.Utskottet är emellertid inte berett att i nuvarande läge avvisa förslaget idenna del men förutsätter att frågan blir föremål för överväganden i sambandmed beredningen av yttrandefrihetsutredningens förslag. Utskottet utgår ocksåifrån att den föreslagna regeln kommer att tillämpas med stor försiktighet ochatt återkallelse endast kommer i fråga vid allvarligare fall av bristandebetalning. Utskottet föreslår vidare vissa redaktionella ändringar avbestämmelserna i 23 § andra stycket 2 och 25 § första stycket 4 angåendeförbud mot s. k. sponsring. Det bör påpekas att sistnämnda regler inte är avsedda attinnebära något förbud mot betald samhällsinformation från t. ex. en kommun (jfr prop. 1981/82:127,5.21). Förslagettill lag om ansvarighet för lokala kabelsändningar KU 1985/86:7 Lagrådetföreslåratt bestämmelserna om programutgivare i 3 6 §§ redigeras om i förtydligandesyfte. Genom de av lagrådet föreslagna formulering- arna av paragrafernakommer enligt utskottets mening syftet med dem till klarare uttryck. Utskottetbiträder således lagrådets förslag. Om sändningstid ställs till förfogande för annan enligt 15§ första stycket lagen om lokala kabelsändningar får enligt 4 § iansvarighetslagen kabel-sändarföretaget utse en särskild programutgivare för deprogram som sänds . Denna regel har bl. a. i skrivelser till utskottet frånTidningsutgivareföre-ningen kritiserats på grund av att kabelsändarföretagetensamt får avgöra om en särskild programutgivare skall utses eller ej. Den somsänder på tid som har ställts till förfogande har således ingen rätt att självfå utse programansvarig utan blir beroende av samtycke frånkabelsändarföretaget. Med hänsyn till den konstruktion som de föreslagnareglerna om programutgivare har krävs relativt omfattande ändringar för atttillgodose önskemålet om att den som fått sändningstid till sitt förfogandesjälv skall få utse programutgivare. På grund härav är utskottet inte berettatt nu föreslå någon ändring av ifrågavarande regler. Utskottet har dock vissförståelse för den framförda kritiken. Enligt utskottets mening bör frågandärför uppmärksammas i samband med beredningen av yttrandefrihetsutredningensförslag och vid den utredning av reglerna för kabel-TV somradiolags-utredningen företar. Lagrådetpåpekar att det remitterade lagförslaget utformats på ett sådant sätt attregeln om skadeståndsansvar för dem som har bedrivit egensändningar inte blirtillämplig på vissa direktsändningar. Lagrådet anför att vid tillkomsten avradioansvarighetslagen () ansågs både hänsyn till de skadelidande ochpreventiva synpunkter tala för att låta programföretagets skadeståndsansvaromfatta även direktsändningar. Departementschefen påpekade att företaget kanförebygga och avhjälpa skadeverkningar på olika sätt, exempelvis genom urvaletav händelser som direktsänds eller genom att låta avbryta ett program närotillåtna yttranden förekommer eller göra tillrättalägganden i anslutning tillprogrammet (prop. 1966:156 s. 50). Dessa synpunkter gör sig enligt lagrådetgällande också i fråga om kabelsändningar. Lagrådet förordar därför, ienlighet med vad massmediekommittén föreslagit, att 7 § skall vara tillämpligäven på sådana direktsändningar som avses i 2 § andra stycket. De skäl lagrådet anfört angående skadeståndsansvar fördirektsända inslag i egensändningar talar enligt utskottets mening för att deaktuella reglerna bör ändras i enlighet med vad lagrådet anfört. Utskottetansluter sig således till lagrådets förslag i denna del. Som lagrådet påpekat framgår vad som avses medyttrandefrihetsbrott i ett program av 2 § . Utskottet delar lagrådets åsikt att denna definition bör kunna tillämpas även i här aktuella fall. 2och8§§ KU 1985/86:7 Ändringarna i 7 § föranleder även en ändring i 2 §.Utskottet har inte någonting att erinra möt den av lagrådet föreslagna ändringeni 8 § att hänvisningen i denna paragraf endast skall omfatta destraffrättsliga ansvarighetsreglerna i 6 §. 11 och 12 §§ I lagrådsremissens lagförslag anges i dessa paragrafer degrundläggande reglerna om förbud mot sändning och återkallelse av sändningstillstånd. Lagrådet konstaterar att förutsättningarna för ingripandeenligt förslaget i lagrädsremissen har skärpts något i förhållande tillförslagen i proposition 1984/85:199. Framför allt har någon motsvarighet inteupptagits till bestämmelsen om att ingripanden skall kunna beslutas närsändning skett av program som innefattat yttrandefrihetsbrott. Lagrådet finneratt denna avvikelse bör godtas. De åtgärder som kommer i fråga utgör påföljderutöver dem som yttrandefrihetsbrott föranleder och avviker därmed från degrundläggande principerna i tryckfrihetsförordningen. Restriktivitet är därförenligt lagrådet motiverad. Lagrådet framhåller att det är angeläget attbestämmelserna inte avfattas på ett sådant sätt att ingripanden i realitetenomöjliggörs. Från denna utgångspunkt kritiseras utformningen av 12 § andrastycket. Det kan enligt lagrådet ifrågasättas om denna bestämmelse gertillräckligt underlag för ingripanden mot sändningar som innefattar hets motfolkgrupp. Lagrådet anför vidare att det särskilt måste beaktas att förslagetmedför den väsentliga ändringen i förhållande till propositionen, att redanprövningen i första instans förläggs till domstol. Med hänsyn härtill framstårdet enligt lagrådet inte som motiverat att uppställa krav på lagakraftägandedomar i brottmål. Huruvida förutsättningar föreligger för ett ingripande börkunna anförtros åt yttrandefrihetsdomstolen att bedöma. En ändring i enlighethärmed leder enligt lagrådet också till en bättre relation mellan de fall somregleras i paragrafens första och andra stycken. Godtas detta förslag kanpunkten om interimistiska beslut utgå. Enligt förslaget i proposition 1984/85:199 skall tillståndtill vidaresändning av en programkanal från satellit få förbjudas om det vidett fiertal tillfällen förekommit inslag som innefattat hets mot folkgrupp.Någon direkt motsvarighet till denna regel föreslås inte när det gälleregensändning-arna. Beträffande dessa föreslås i stället att tillståndet fåråterkallas om ett program sänts som i en lagakraftägande dom har befunnitsinnefatta yttrandefrihetsbrott och som innebär ett allvarligt missbruk avyttrandefriheten i lokala kabelsändningar. För att kunna ingripa mot programsom innehållit hets mot folkgrupp krävs således enligt propositionsförslagetatt det genom en dom fastslagits att brottet hets mot folkgrupp begåtts iprogrammet. Som tidigare framgått har utskottet godtagit attsändningstillstånd kan dras in pä grund av att programmen innehållit våldsskildringar och porno grafi samt innefattat hets mot folkgrupp. Enligt utskottets mening kan det emellertid inte anses förenligt med en yttrandefrihetsrättslig ordning för ingripanden att alla typer av yttrandefrihetsbrott kan ligga till grund för beslut att beröva någon rätten att sända. Som lagrådet framhåller innebär 12 sändningsförbudoch återkallelse av tillstånd påföljder utöver dem som KU 1985/86:7yttrandefrihetsbrottet föranleder. Principen bör enligt utskottets mening varaatt det endast är de straffrättsliga sanktionerna som skall träda in näryttrandefrihetsbrott har begåtts i en sändning och stor restriktivitet böriakttas beträffande avsteg från denna princip. Utskottet vill även erinra omatt yttrandefrihetsutredningen i sitt förslag beträffande trådsändningar enbartgodtagit ingripanden mot fortsatt sändning när programmen innehållitvåldsskildringar och pornografiska inslag. I enlighet med det anförda anslutersig utskottet till lagrådsremissens förslag när det gäller grunderna föringripanden. Utskottet hänvisar i övrigt till förslagets specialmotiveringar. Som framgått ovan har inte heller lagrådet haft något atterinra mot de föreslagna grunderna för ingripanden. Däremot har lagrådet ansettatt reglerna fått en alltför restriktiv utformning när det gällerförutsättningarna att ingripa mot program som innefattat hets mot folkgrupp.Enligt utskottets mening bör lagrådets förslag i denna del kunna godtas. Genomatt prövningen förläggs till domstol redan i första instans och genom attfrågan om ingripande skall prövas av jury kan intresset av att skyddayttrandefriheten anses tillräckligt tillgodosett. Lagrådet har i anslutning till ifrågavarande paragraferutvecklat innebörden av uttrycket "upprepade tillfällen". Utskottetkan anslutna sig till de synpunkter lagrådet framfört. Ingripanden bör såledesfå ske med beaktande av överträdelser som prövats tidigare i samma slag avförfarande. Vare sig den tidigare rättegången utmynnat i någon åtgärd eller ej,bör, som lagrådet framhållit, vid den senare prövningen hänsyn kunna tas tillvad som dittills förekommit i sändningarna. Enligt propositionen och förslaget i lagrådsremissen fårfortsatt vidaresändning av en programkanal från satellit förbjudas om kanalenvarit ensidigt inriktad på sändningar av våld eller pornografi. För attingripanden skall kunna ske mot pornografiska inslag i egensändningar behöversändningarna inte ha varit ensidigt inriktade på pornografiska skildringar.Det är tillräckligt att sådana inslag förekommit vid fiera tillfällen. Gränsenför ingripande är således betydligt lägre när det gäller egensändningarna änför satellitsändningarna. Varken propositionens eller lagrådsremissens lagförslaginnehåller emellertid några regler för det fall att egensändningar är ensidigtinriktade på att sända våldsskildringar. Enligt utskottets mening bör detfinnas möjlighet att ingripa även mot egensändningar som är ensidigt inriktadepå våldsskildringar i bild. Utskottet föreslår därför att en regel med dennainnebörd tas in i den av lagrådet föreslagna 12 § första stycket 2. Uttrycket "ensidigt inriktad" har inte närmaredefinierats i propositionen. Som framgår av specialmotiveringen ilagrådsremissen är stadgandets avsikt att hindra att renodlade vålds- ellerpornografikanaler etableras. Det krävs således att en betydande del avsändningarna innehåller skildringar av nämnt slag. Någon närmare precisering ärenligt utskottets mening inte möjlig att göra. I sista hand får det bli enfråga för rättstillämpningen att fastslå när detta rekvisit är uppfyllt. Vad slutligen angår den omredigering av 11 och 12 §§ somlagrådet föror dat ansluter sig utskottet till lagrådets förslag. 19§ KU 1985/86:7 Enligtlagförslaget i lagrådsremissen skall frågorna om ingripanden mot fortsattsändning och återkallelse av sändningstillstånd prövas av domstol med jury.Reglerna för förfarandet anges i 1422 §§. Lagrådet har inte haft någonting att erinra mot förslagetshuvudlinjer. Lagrådet föreslår emellertid att lagförslaget kompletteras med enregel om för vilken tid ingripanden skall gälla samt hur skallfastställas i ett enskilt fall. Enligt lagrådet bör om högst ett årgälla för ingripandena. Beträffande hur tiden skall fastställas i det enskildafallet föreslår lagrådet att juryn endast bör pröva frågan om bifall elleravslag på justitiekanslerns framställning. I händelse av bifall tillframställningen bör enligt lagrådet rätten fastställa den tid som skall gällaför ingripandet. Utskottet biträder lagrådets förslag. Samma tidsgräns omhögst som skall gälla för de beslut om återkallelse av tillstånd somkabelnämnden fattar enligt lagen om lokala kabelsändningar bör även gälla förnu aktuella ingripanden. Som lagrådet framhållit bör tidsbestämningen iåterkallelse-fallen avse den tid som skall förfiyta innan nytt tillstånd fårges. 1 övriga fall skall den tid fastställas under vilken ingripandet somsådant skall gälla. 20 och 22 §§ 1anslutning till 16, 18 och 20 §§ framför lagrådet vissa synpunkter som rör deprocessuella reglerna. Utskottet godtar lagrådets förslag i dessa delar.Utskottet godtar även lagrådets förslag i anslutning till 22 § om att ett förbudmot vidaresändning av en satellitkanal bör gälla även mot dem som har fåtttillstånd till vidaresändningar under målets handläggning eller efter det attdom meddelats. Sammanfattning av utskottets ställningstagandenbeträffande kabel-TV-frågorna Med hänvisning till vad som ovan anförts framläggerutskottet förslag till lag om ändring i lagen (1985:677) om lokalakabelsändningar och till lag om ansvarighet för lokala kabelsändningar ienlighet med vad som framgår av bilaga 3. Utskottet har ingenting att erinramot övriga lagförslag i proposition 1984/85:208. Vissa redaktionella ändringarmåste dock göras. Genom utskottets ställningstaganden är enligt utskottetsmening motionerna 1984/85:399, 3192, 3193, 3194, 3195, 3221 och 3222 imotsvarande delar i allt väsentligt tillgodosedda. Utskottet avstyrker motion3194 yrkande 1 beträffande reglerna för ingripanden mot reklaminslag. Nämndamotion och motion 3192 yrkande 1 får enligt utskottet anses besvarade med vadutskottet anfört beträffande påföljder för bristande avgiftsbetalning. Utskottetanser vidare motionerna 399 och 3221 besvarade vad angår frågan omprogramutgivare för sändningar på tid som ställts till förfogande. Inrättande av en från fristående TV-kanalm. 1 motionerna 1984/85:914 yrkande 2 av ochJan-Erik () samt motion 1984/85:2705 yrkande 2 av AndersBjörck m. fi. (m) begärsatt frågan om att etablera en från fristående TV- KU1985/86:7 kanal skall utredas. I motionerna framhålls att utöver de två kanaler somSveriges Television nu disponerar finns det möjlighet att utnyttja ytterligaretvå kanaler för etersändningar. Motionärerna anser det angeläget att en tredjekanal får disponeras av ett från fristående företagvars verksamhet finansierats med reklamintäkter. I motion 2705 yrkande 3 föreslås att lagen om förbud ivissa fall mot rundradiosändningar på öppna havet skall upphävas. Motionärerna anser att sändningsmonopolvad gäller ljudradion skall upphöra. Några i egentlig mening tekniska argumentför ett bibehållande av monopolet finns enligt motionärerna inte och lokala ochregionala radiostationer med olika typer av ägare bör därför ges rätt tillradiosändningar. En beredningsgrupp inom , variingår företrädare för de i representerade politiska partierna, hartill uppgift att behandla frågor som rör förberedelserna för en ny avtalsperiodför . Vidare har en särskild utredare fått i uppdragatt bedöma vilka effekter reklam i företrädesvis TV kan förväntas få förekonomin i andra medier och i andra reklamintäktsberoende verksamheter samt förförhållandena i näringslivet. Resultatet av den särskilda utredarens arbetekommer bl. a. att utgöra en del av underlaget för övervägandena i denparlamentariska beredningen för förberedelse av ett nytt radioavtal. Utredningsarbetetberäknas vara avslutat . Vidare har den våren 1985tillsatta radiolagsutredningen till uppgift att företa en översyn av denradiorättsliga lagstiftningen. Med hänvisning till det pågående utredningsarbetetavstyrker utskottet motionerna i nu aktuella delar. 1. beträffandeingripanden mot reklaminslag attriksdagen avslår motion 1984/85:3194 yrkande 1 i ifrågavarande del, 2. beträffandepåföljd för bristande avgiftsbetalning attriksdagen förklarar motionerna 1984/85:3192 yrkande 1 i ifrågavarande del och1984/85:3194 yrkande 1 i ifrågavarande del besvarade med vad utskottet anfört, 3. beträffande förslag till lag om ändring i lagen(1985:677) om lokala kabelsändningar attriksdagen med anledning av proposition 1984/85:199 och med anledning av motionerna 1984/85:3192 yrkande 1 i ifrågavarande del, 1984/85:3193 yrkande I i ifrågavarande del och 1984/85:3194 yrkande 1 i ifrågavarande del antar förslag till lag om ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar enligt lydelse som framgår av utskottets förslag i bilaga 3 till betänkandet, 15 4. beträffande regler om programutgivareförsändningar på lid som KU 1985/86:7 ställts till förfogande attriksdagen förklarar motionerna 1984/85:399 i ifrågavarande del och 1984/85:3221i ifrågavarande del besvarade med vad utskottet anfört, 5. beträffande/öw/fif //// lag om ansvarighet förlokala kabelsänd ningar attriksdagen med anledning av propositionerna 1984/85:199 och 1984/85:208 och medanledning av motionerna 1984/85:399 i ifråga-varandedel, 1984/85:3192 yrkandena2 och 3,1984/85:3193 yrkande I i ifrågavarande del,984/85:3l94 yrkande I iifrågavarande del, yrkande 2 och yrkande 9 i ifrågavarande del, 1984/85:3195yrkande 1, 1984/85:3221 i ifrågavarande del och 1984/85:3222 antar förslag tilllag om ansvarighet för lokala kabelsändningar enligt lydelse som framgår avutskottets förslag i bilaga 3 till betänkandet, 6. beträffande övriga i proposition 1984/85:208framlagda lagför slag attriksdagen med anledning av proposition 1984/85:208 antar a) förslag tilllag om ändring i enligt lydelse som framgår av utskottetsförslag i bilaga 3 till betänkandet, b) förslag til)lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) enligt lydelse som framgår avutskottets förslag i bilaga 3 till betänkandet, c) förslag tilllag om ändring i lagen (1985:000) om ändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag enligt lydelse som framgår avutskottets förslag i bilaga 3 till betänkandet, 7. beträffandeinrättande av en fristående TV-kanal att avslår motionerna 1984/85:914 yrkande 2 och1984/85:2705 yrkande 2, 8. beträffande lagen omförbud i vissa fall motrundradiosändning på öppna havet attriksdagen avslår motion 1984/85:2705 yrkande 3. Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), (), Hans Nyhage (m), i (m), (), (), (vpk), (), (), IngelaMårtensson (fp) och (). Reservationer ku 1985/86:7 1. beträffande ingripanden mot reklaminslag (mom. 1) , Hans Nyhage och i (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet ansluter" och slutar med "iförvaltningsdomstol." bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhetmed vad som anförts i motion 3194 att reklam och s. k. sponsrade program börtillåtas i både sateUit- och egensändningar. De nu aktuella förslagen om attkabelnämnden skall kunna återkalla sändningstillstånd resp. förbjuda fortsattsändning på grund av reklaminslag i programmen är enligt utskottets mening integodtagbara från yttrandefrihetssynpunkt. Vidare kan förslagen om förbud motreklam i satellitsändningar antas ge upphov till betydandegränsdragningsproblem. Reglerna kommer dessutom att missgynna svenska företag.På grund av de kostnader som framställning av TV-program för med sig är enligtutskottets mening reklamintäkter och s.k. sponsring en förutsättning för attlokal TV-produktion i större omfattning skall kunna komma till stånd. Utskottetanser med hänsyn till det anförda att regeringen bör omarbeta deaktuella reglerna i enlighet med vad utskottet anfört. I övrigt kan utskottetansluta sig till vad som föreslagits i denna del. dels att utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffandeingripanden mot reklaminslag attriksdagen med anledning av motion 1984/85:3194 yrkande 1 i ifrågavarande delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ingripandenmot sponsrade program och program som innehållit reklam, 2. heträif ande påföljd för bristande avgiftsbetalning(mom. 2) , Hans Nyhage och i (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s 10 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "bristande betalning. "bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är det frånyttrandefrihetssynpunkt inte acceptabelt att ett sändningstillstånd kanåterkallas på den grund att tillståndshavaren inte har betalt avgift i tid.Obetalda avgifter bör i stället bli föremål för indrivning. Utskottet anser medhänsyn till det anförda att regeringen bör framlägga förslag tilländring av berörda regler i enlighet med vad utskottet anfört. dels att utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffandepåföljd för bristande avgiftsbetalning, attriksdagen med anledning av motionerna 1984/85:3192 yrkande 1 i frågavarande deloch 1984/85:3194 yrkande 1 i ifrågavarande del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om påföljd för bristande avgiftsbetalning. 2 1985/86. 3. beträffanderegler om programutgivare för sändningar på tid KU 1985/86:7 som ställts till förfogande (mom. 4)