bet · G901BoU2 · 1985-12-31 00:00:00 — om kooperativ hyresrätt och om uppsägning av hyresavtal Ibetänkandet behandlas en motion (s) om översyn av hyreslagstiftningen i syfteatt främja s. k. kooperativ hyresrätt. Motionen avstyrks med hänvisning tillpågående överväganden i bl. a. bostadskommittén. Vidare behandlas en motion(vpk).om uppsägningsreglerna i hyreslagstiftningen. Denna motion avstyrks. Motionerna m. m. Idetta betänkande behandlar utskottet de under allmänna motionstiden väcktamotionerna 1984185: 1250av och (båda s) vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom tillskapande av en ny upplåtelseform, kooperativ hyresrätt. 1664av (vpk) vari hemställs att hos regeringen hemställer omförslag till ändring av reglerna i hyreslagstiftningen om uppsägning avhyresavtal i enlighet med vad som anförts i motionen. Motionernahar hänvisats till lagutskottet som överlämnat dem till bostadsutskottet. Lagutskottethar remitterat motion 1984/85:1250 till vissa organisationer påbostadsmarknaden. Av remissinstanserna är , , och , ek. för.,positiva till motionsyrkandet. , och Sveriges BostadsrättsföreningarsCentralorganisation avstyrker motionen. har avståttfrån att yttra sig. som beretts tillfälle att yttra sig har inteinkommit med något yttrande. Remissyttrandenahar under hand tillställts bostadskommitténs sekretariat. Imotion 1984/85:1250 (s) begärs ett tillkännagivande av i enlighet medvad som anförs i motionen om tillskapande av en ny upplåtelseform, kooperativhyresrätt. Motionärerna anför att partställningen vid upplåtelse Rättelse: S. 4 under hemställan Står 3. Rättat till 2. medhyresrätt inte är förenlig med att hyresgästerna övertar det totala BoU1985/86:2 förvaltningsansvaret för sina bostäder. Det bör därför övervägas attskapa en ny upplåtelseform som ger ett med bostadsrätt jämförbart inflytandeför de boende, men utan möjlighet för dem till förmögenhetsvinster genomöverlåtelse av lägenheter. Det finns, enligt motionärerna, en rad skäl somtalar för en konstruktion med självförvaltning i föreningsform. Det skulle varaav stort värde för kommunerna att kunna erbjuda de boende ett större inflytandeoch möjlighet till sänkta boendekostnader. Den nya boendeformen borde innebäraendast en låg kontantinsats och förmedling av lägenheter till en bosparkö.Härigenom skulle bostäderna kunna bli attraktiva för bl. a. ungdomar. Motionärernaskisserar vissa organisatoriska lösningar och konstaterar att dessa kommer attstrida mot olika författningar. Lagstiftningen bör därför, enligtmotionärerna, ses över så att hyresrättskooperativ kan bildas. Frågan om kooperativ hyresrätt har varit aktuellför , som därvid beslutat att hos regeringen begära en utredning avfrågan. I sitt av godkända betänkande (LU 1980/81:8) fannlagutskottet enhälligt -med instämmande i vad civilutskottet anfört (CU1980/81:2 y) - att det förelåg skäl att utreda frågan om en vidgad kooperativförvaltning av hyreshus. Innan utredningsarbetet slutförts ansåg lagutskottetdock inte att det fanns skäl att begära att förslag skulle föreläggasriksdagen. Utredningsarbetets former borde ankomma på regeringen att bestämma. I direktiven till bostadskommittén (Bo 1982:02, dir.1982:94) har regeringen uppdragit åt kommittén att i samband med frågor omhyresgästinflytande överväga även vad anfört i sitt nyssnämndabeslut. Kommittén avses avlämna sitt betänkande . I sammanhanget kan nämnas bostadsrättskommittésbetänkande (SOU 1985:6) Förköp av bostadsrätt m. m., vilket betänkande förnärvarande efter remissbehandling är föremål för överväganden iregeringskansliet. I motion 1984/85:1664 (vpk) aktualiseras reglerna omdelgivning av uppsägning i hyreslagstiftningen. Motionären vänder sig mot atten uppsägning, enligt av antagna regler, i vissa fall ansesha skett redan när den i rekommenderat brev lämnats till posten. Enligtmotionären leder detta till att en hyresgäst, som inte betalat hyra i rätt tid,kan bli av med sin bostad utan att han faktiskt har fått del av uppsägningen.Motionären begär förslag från regeringen om ändrade regler om uppsägning avhyresavtal. Enligt de från gällande reglerna ihyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137, BoU 29, SFS 1984:694) gäller i huvudsakföljande om uppsägning av hyresförhållande för bostadslägenhet. Om hyresförhållandet skall upphöra ; förtid skalluppsägningen delges enligt reglerna i delgivningslagen (1970:428).Uppsägningshandlingen skall således överbringas till den sökte personligeneller till ställföreträdare eller ombud för honom. Handlingen anses delgivennär den sökte mottagit den. Om den sökte inte träffas i sitt hemvist fåruppsägningen - med ett enklare förfarande än delgivningslagen föreskriver -sändas i rekommenderat brev under hansvanliga adress. Ett exemplar skall dessutom lämnas i den söktes BoU 1985/86:2bostad till en vuxen hushållsmedlem eller - om ingen påträffas - läggas ipostlådan (s. k. surrogatdelgivning). När detta är fullgjort anses uppsägningenha skett (12 kap. 8 § andra stycket och 8 kap. 8 § andra och tredje styckenajordabalken). De nya reglerna innebär ingen saklig avvikelse från vad som gällttidigare. Om uppsägningen däremot skall ske till avflyttning vidhyrestidens utgång, dvs. vid en i hyreskontraktet förutsedd tidpunkt, gällerändrade regler, innebärande ett enklare förfarande. Om den sökte har hemvisthär i landet får uppsägningen redan från början sändas i rekommenderat brev.Uppsägningen anses ha skett när den lämnats för postbefordran under den söktesvanliga adress. Den uthyrda lägenhetens adress anses som hyresgästens vanligaadress, om han inte lämnat hyresvärden uppgift om annan adress (12 kap. 8 §tredje stycket jordabalken). I detta sammanhang kan erinras om att enbostadshyresgäst normalt har rätt till förlängning av hyresförhållandet.Bestämmelserna om förlängning gäller dock inte vid korttidsupplåtelser avmöblerade rum eller fritidslägenheter eller upplåtelse av lägenhet i upplåtarensegen bostad eller i fall hyresrätten är förverkad. Har hyresvärden sagt upp etthyresavtal som omfattas av reglerna om förlängning är uppsägningen utan verkan,om inte hyresvärden senast efter hyrestidens utgång har hänskjutitföriängningsfrågan till hyresnämnden, eller hyresgästen ändå flyttat.Hyresgästen har rätt att bo kvar tills förlängningsfrågan har avgjorts (12 kap.49 och 50 §§ jordabalken). När hyresnämnden kallar parterna i enförlängningstvist till förhandling, sker det genom delgivning. Om hyresgästeninte nåtts av det rekommenderade brevet med uppsägning, får han alltså kännedomom denna genom kallelsen till hyresnämnden. Skilda förfaranden tillämpas alltså beroende på omuppsägningen avser att hyresförhållandet skall upphöra / förlid eller vid en iavtalet förutsedd tidpunkt. Uppsägning till upphörande iförtid kan från hyresvärdenssida ske endast när hyresgästen förverkat hyresrätten, dvs. har åsidosatt sinaåligganden på något av de sätt som anges i 12 kap. 42 § jordabalken, t. ex.genom bristande hyresbetalning. Om hyresgästen har försummat att betala hyraoch han sägs upp av denna anledning, måste hyresvärden alltså använda detdelgivningsförfarande som beskrevs för dessa fall. Uppsägningen ansessåledes inte ha skett redan när ett rekommenderat brev lämnas till posten.Dessutom gäller att hyresgästen kan få tillbaka hyresrätten genom att betalafelande belopp från det att han delgetts en särskildunderrättelse om denna betalningsmöjlighet samt meddelande om uppsägningen harlämnats vederbörande socialnämnd. Beslut om avhysning får inte meddelas förrän fjortondagar efter det att hyresgästen delgetts underrättelsen resp. meddelandelämnats socialnämnden (12 kap. 44 § jordabalken). Avhysning får inte hellerverkställas förrän tidigast från det att hyresgästen beretts tillfälleatt yttra sig över ansökningen om avhysning. Sådant tillfälle skall beredasvederbörande, såvida han inte saknar känt hemvist och det inte kan klarläggasvar han uppehåller sig (16 kap. 2 och 3 §§ utsökningsbalken). Utskottet BoU 1985/86:2 Beträffande frågan om kooperativ hyresrätt bör erinras omatt på förslag av ett enigt lagutskott (LU 1980/81:8) hos regeringenbegärt en utredning om vidgad hyresrättskooperation; ett uppdrag som avregeringen tillagts bostadskommittén. Kommittén kommer, enhgt vad utskotteterfarit, att avge sitt betänkande . Enligt utskottets uppfattning bör bostadskommitténsbetänkande samt regeringens överväganden av kommitténs förslag och avbostadsrättskommitténs förslag avvaktas. Utskottet finner inte anledningföreslå göra det i motion 1984/85:1250 (s) begärda tillkännagivandet. Beträffande frågan om översyn av uppsägningsregler finnerutskottet, med hänvisning till de refererade bestämmelserna i 12 kap.jordabalken, att motionärens förslag vilar på oriktiga förutsättningar. Enhyresgäst kan således inte på grund av bristande hyresbetalning skiljas frånsin lägenhet genom en uppsägning som anses ha skett redan när ett rekommenderatbrev lämnas för postbefordran. Det krävs att hyresvärden först försöker delgehyresgästen personligen. Om hyresgästen därvid inte är anträffbar får s. k.surrogatdelgivning ske i enlighet med regler som gällt även före reformen avhyreslagstiftningen. Hyresvärden skall också delge hyresgästen en underrättelseom möjligheten att få tillbaka hyresrätten samt därutöver meddelasocialnämnden. Först om hyresgästen, sedan allt detta iakttagits, dröjer mer med betalningen, kan ett avhysningsförfarande inledas. Inte heller om hyresgästen sägs upp enligt regler ihyreskontraktet och det föreligger rätt för honom till förlängning av detta,kan han skiljas från lägenheten utan att först ha blivit delgiven hyresvärdensanspråk på hyresrättens upphörande. Undantagna från rätten till förlängning av hyresavtalär endast de förut angivna speciella fallen av korttidsuthyrning, elleruthyrning av del av hyresvärdens egen bostad m.m. Enligt utskottets mening föreligger det inte behov att nuse över de antagna reglerna om uppsägning. Motion 1984/85:1664 (vpk)bör därför avslås av . 1. beträffandekooperativ hyresrätt attriksdagen avslår motion 1984/85:1250, 2. beträffande översyn av uppsägningsregler att avslår motion 1984/85:1664. Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), (), BertilDanielsson (m), (), (vpk), (), RuneThorén (c) Och ().