bet · G901AU14 · 1985-12-31 00:00:00 — om arbetsmarknadsverkets ansvarsområde m.m. (prop.1985/86:138) AU 1985/86:14 I betänkandet behandlas proposition 1985/86:138 omarbetsmarknadsverkets ansvarsområde m. m., de fem med anledning avpropositionen väckta motionerna 1985/86:491-495 samt yrkanden beträffandelagstiftningen om arbetsförmedling i fyra motioner från allmänna motionstiden iår och en av utbildningsutskottet överlämnad motion väckt under samma lid, I ärendet har yttranden avgivits av kultur- ochutbildningsutskotten (1985/86:6 y resp. UbU 1985/86:5 y). Propositionen bygger på förslag av AMS om ny organisationför arbetsförmedlingen och i övrigt på betänkande. I fråga omarbetsförmedlingen förordas alt nuvarande distriktsarbetsnämnder avskaffas ochersätts av kommunanknutna arbetsförmedlingsnämnder. I den delen yrkar moderatasamlingspartiel i en reservation att regeringens förslag skall avslås. Fråncenterpartiet föreligger en reservation om nämndernas sammansättning. I sammaavsnitt behandlas motionsyrkanden om ändringar i arbelsförmedlingslagen så attäven enskilda arbetsförmedlingar kan etableras. Yrkandena avstyrks medreservationer från moderata samlingspartiel, och förbifall. Moderata samlingspartiet begär i en annan reservation att lagen omallmän platsanmälan skall avskaffas. kommunisterna fullföljer ien reservation motionsyrkanden om obligatorisk plalsförmedUng m. m. Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag lillomorganisation av den offentliga kulturarbetsförmedlingen och om avgiftsuttagför service som inte är att anse som arbetsförmedling. Ålgärderna har biträttsav kulturutskottet. Moderala samlingspartiet avslyrker både omorganisationenoch avgiftsuttaget. godtar en offentlig kullurarbetsförmedlingmen uttalar sig för avreglering och rält lill fri etablering av annanarbetsförmedling på kulturområdet. förordar vidgadeförmedlingsinsatser på det internationella planet för musiker och artister. 1 ett avsnitt av propositionen om korttidsanställningar förespråkararbetsmarknadsministern att arbetsförmedlingen skall intensifiera sinainsatser beträffande sådana anställningar. Cenlerparliel har en motsattuppfattning och föreslår i en reservation att arbetsgivarnas skyldighet attanmäla lediga plalser skall inskränkas när del gäller korttidsarbeten. 1 1985/86. I fråga om praktikplatser skall arbetsmarknadsverketliksom i dagsvara för AU 1985/86:14 ackvisitionen medan skolan svarar för platsernasfördelning och praktikens genomförande. har reserverat sig. Moderala samhngspartiet har ellsärskilt yttrande. När det gäller ansluter sig utskottet lillpropositionens uttalanden att det bör ankomma på regeringen att fastställa dennärmare sammansättningen med beaktande av alt den bör återspegla trepartssamverkanmellan staten, arbetslagar- och arbetsgivarorganisationerna. Moderalasamlingspartiet hävdar i sin reservation på denna punkt att styrelsen börrekryteras utanför kretsen av arbetsmarknadens parter och alt antalet ledamöterbör vara färre än . anser i sin reservation attstyrelsen principiellt bör vara parlamentariskt sammansatt. Slutligen avstyrks motionsyrkanden om en ny utredning avAMS organisation och arbetsmarknadspoUtiken samt om fortsatt decentraliseringav arbetsmarknadsverket med reservationer av moderata samlingspartiet,och cenlerparliel. Proposition 1985/86:138 Regeringen föreslår efter föredragning av statsrådenLeijon att skall 1. godkänna de ipropositionen förordade riktlinjerna för en ny organisation av den offentligaarbetsförmedlingen fr. o.m. 2. godkänna de ipropositionen förordade riktlinjerna för kulturarhetsför-medlingen, 3. godkänna de ipropositionen förordade riktlinjerna för ackvisition av praklikplalser. Dessutom bereds tillfälle att ta del av vad somanförts i propositionen om slyrelsefrågor. Motioner med anledning av propositionen 1985/86:491 av () och (), vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad iinotionen anförs om en från AMS fristående kulturarbetarförmedling. 1985/86:492 av m. fl. (fp), vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs omkullurarbetsför-medlingens verksamhet. 1985/86:493 av m. fl. (fp), vari yrkas att 1. somsin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförs om sammansättningenav , 2. soinsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om en jämnarekönsfördelning bland ledamöterna av , 3. somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om enförutsättningslös översyn av arbetsförmedlingslagen. 4. som sin mening ger regeringen till känna vadsom i motionen AU 1985/86:14 anförs om en utvärdering av arbetsförmedlingensmöjligheter att ta ut avgifter för vissa tjänster. 1985/86:494 av m. fl. (c), vari yrkas att 1. beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen anförts om arbelsförmedlingens organisation, 2. riksdagenbeslular att hos regeringen begära en översyn av arbetsförmedlingslagen ienlighet med vad som anförs i motionen, 3. riksdagenbeslutar, med avslag på proposition 1985/86:138 i denna del, att hos regeringenbegära förslag om ändring i lagen om allmän plalsanmälan i de delar som rörförmedling av korta och tillfälliga arbeten i enlighet med vad som anförs imotionen, 4. riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen lill känna vad som i motionen anförtsom formerna för kullurarbetsförmedling, 5. riksdagenbeslutar avslå proposition 1985/86:138 i den del som rör ackvisition förpraktik och arbetslivskontakter, 6. riksdagenbeslular all som sin mening ge regeringen lill känna vad som i motionen anförtsom styrelsernas sammansättning i AMS och dess underorgan, 7. riksdagenbeslutar alt som sin mening ge regeringen lill känna vad som i motionen anförtsom betydelsen av forlsalt decentralisering av arbetsmarknadsverketsorganisation. 1985/86:495 av m. fl. (m), vari yrkas alt 1. riksdagenavvisar de av regeringen framlagda riktlinjerna för en ny organisation av denoffentliga arbetsförmedlingen, 2. riksdagenavvisar de av regeringen framlagda riktlinjerna för kulturarbetsförmedlingen, 3. somsin mening ger regeringen lill känna vad som i motionen anförs angående uttagav avgifter i den offentliga arbetsförmedlingen, 4. riksdagenbeslutar att ändra lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling,så att enskilda arbetsförmedlingar kan etableras fr. o.m. 5. riksdagenbeslutar att avskaffa lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare altanmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen fr. o. m. den 1 juli1986, 6. somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående en merfrislående ställning för den offentliga arbetsförmedlingen, 7. somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angåendedistriktsarbetsnämnder och arbetsförmedlingsnämnder, 8. somsin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts angåendesammansättningen av , 9. somsin mening ger regeringen lill känna vad som i motionen anförts angående enförutsättningslös utredning av AMS organisation och arbetsmarknadspolitikensinriktning. Motionerfrån allmänna motionstiden AU1985/86:14 1985/86; A225 av m. fl. (m), vari yrkas att 3. riksdagenbeslular alt ändra lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling,så att enskilda arbetsförmedlingar kan etableras, 4. riksdagenbeslutar alt avskaffa lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare attanmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen fr. o. m. den 1 juli1986. Övriga yrkanden har behandlats i AU 1985/86:11. 1985/86;A259 av . (fp), vari yrkas att 2. hos regeringen begär en översyn avarbetsförmedlingslagen a.målsättningen att olika former för förmedlingsverksamhet skall bli Övriga yrkanden harbehandlats i AU 1985/86:11. 1985/86:A727 av m. fl. (vpk), vari yrkas att 1. hosregeringen begär förslag om obligatorisk plats- och arbetsförmedling i enlighelmed vad som anförts i inotionen, 2. hosregeringen begär förslag om lagbestämmelser som förbjuder åsiktsregistrering,personundersökning och svartlistning av arbetare. 1985/86;A804 av m.fl. (m), vari yrkas allriksdagen hos regeringen anhåller om en ulredning med uppgift all utredamöjligheterna alt på försök tillåta fristående arbetsförmedlingar för specifikayrkesområden i enlighet med vad som i motionen anförts. Motion överlämnad av utbildningsutskottet 1985/86:Ub237 av (), vari yrkas allriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts omackvisition av praklikplalser för skolväsendets behov. I en proposition om åtgärder påhandikappområdet aviserade regeringen att AMS avsåg alt göra en internorganisationsutredning med hänsyn lill all de då nya arbetsmarknadsinstitutenförutsattes ingå som en del av arbetsmarknadsverket. Utskottet instämde i alten sådan intern översyn var motiverad men tillade i sitl betänkande (AU1978/79:20 s. 43) i elt enhälligt uttalande att del på någol fannsbehov av en brett upplagd organisatorisk översyn av verket under parlamentariskmedverkan. På utskottets förslag gavs denna meningsyttring regeringen lillkänna (rskr. 1978/79:186). tillsattes såsom förutskickat enkommitté (A 1981:02) med uppgift att göra en översyn av arbetsmarknadsverketsansvars- område ochorganisation, . Dess direktiv ändrades vintern AU 1985/86:141983. Kommitténs slutbetänkande (SOU 1985:7) med bilagor ochhäröver avgivna remissyttranden utgör underlaget för den föreliggandepropositionen. Den bygger därjämte på ett av AMS till regeringenöverlämnat förslag om ändrade samverkansformer på lokal nivå i arbetsmarknadsfrågor.Även denna framställning är remissbehandlad. Ett av kommittéförslagen har separat förelagts riksdagenredan i årets budgetproposition. Det gäller förslaget alt avveckla AMS s. k.egenregiverksamhet. Frågan behandlades av utskottet i AU 1985/86:11 (s. 37 f.)och avgjordes liksom övriga frågor i det betänkandet av kammaren . Propositionen ansluter i övrigt i huvuddragen tillkommittébetänkandets kapitelindelning, och utskottet följer i den fortsattaframställningen i det väsentliga propositionens disposition av de akluellafrågorna: arbetsförmedlingens organisation, kullurarbetsförmedling, förmedlingav korttidsarbeten, ackvisition av praktikplatser samt vissa styrelsefrågor. Av de fem med anledning av propositionen avgivnamotionerna är tre kommiltémotioner från moderata samlingspartiel, folkpartietresp. I dessa motioner har aktualiserats frågor om vidgademöjligheter att bedriva arbetsförmedling i alternativa former. Molsvarandemotionsyrkanden från allmänna motionstiden behandlas . Det har syntslämpligt att i anslutning härtill även la upp motionsyrkanden, likaledes frånallmänna motionstiden, om allmän platsanmälan och om införande av obligatoriskplatsförmedling m. m. Som inledningsvis nämnts har kultur- ochutbildningsutskotten avgivit yttranden i ärendet. Yttrandena avser kulturarbetsförmedlingen resp. , ordningenför ackvisition av praktikplatser. I länen utgör länsarbetsnämnderna arbetsmarknadsverketsregionala styrelser. Länen är indelade i arbetsförmedlingsdislrikt underledning av distriktsarbetsnämnder. Förmedlingsverksamheten bedrivs inomdistriktet vid ett distriktskontor och - under detta - vid ett eller fleralokalkontor. Vid behov får inrättas tillfälliga kontor. Dessutom förekommerambulerande förmedling. Chefen för distriktskontorel .leder arbetsförmedlingeni distriktet. Antalet förmedlingskontor uppgår enligt propositionen lill drygt290 varav 84 är distriktskontor. Efter en försöksverksamhet infördesdistriktsarbetsnämnderna som permanent organ iarbetsmarknadsverket med uppgift alt vara styrelser för arbetsförmedlingen idistrikten. Som nämndledamöter sitter företrädare för arbetsmarknadens parteroch för den eller de kommuner som ingår i distriktet. Chefen fördistriktskontorel är som regel ordförande. AMS har bedrivit försök med nya former fördistriktsarbels-nämndernas verksamhet, däribland med arbetsförmedlingsnämnderpå kommunnivå. På grundval härav och med hänsyn till den kritik som riktals motdistriklsarbelsnämndernas arbetsformer och möjligheter all verka föreslås altdet införs en ny organisation för arbetsförmedlingen. slopas dennuvarande distriklsorganisationen och i stället införs i huvudsak AU 1985/86:14kommunanknutna arbetsförmedlingsnämnder, som alltså var och en i princip haransvar för arbetsförmedlingen i sin kommun. Detta är del ena ledet iorganisationsändringen. Det andra gäller beslutsordningen. De nuvarandedistriktsarbetsnämnderna - liksom arbetsförmedlarna - fattar beslut på dellokala planet med länsarbetsnämnderna som överordnad instans. De nya arbetsförmedlingsnämndernaskall inrättas som delegationer inom länsarbetsnämnderna, och de beslut defattar blir därmed länsarbetsnämndens beslul. Bakgrunden til) den föreslagna nya ordningen är att tilldet problematiska med distriklsarbelsnämndernas ställning har hört attnämnderna inte har förfogat över egna resurser. De har inte heller haft rättalt besluta i principiellt viktigare ärenden. I propositionen (s. 7) lämnaskonkreta exempel på typer av ärenden som skall kunna anförtros de nyaarbetsförmedlingsnämnderna så att de skall få möjlighet till ett verkligtinflytande över de arbelsmarknadspoliliska resurser som skall användas lokall.Här skall endast konstateras att åtgärder som gäller enskilda arbetssökandeeller arbetsgivare liksom normalt skall beslutas avförmedlingsljänstemännen, såvida inte besluten innefattar principiellt vikligaavgöranden. De s.k. frikommunförsöken med arbetsförmedlingsnämnder ibl.a. nio kommuner som inletts (prop. 1985/86:25, bilaga 5, AU 1985/86:7)skall fortsätta parallellt med den nya ordningen med arbetsförmedlingsnämnder iövriga kommuner. Moderata samlingspartiet yrkar i kommiltémotion1985/86:495 all skall avvisa de riktlinjer regeringen har lagt framför en ny organisation för arbetsförmedlingen. Motionärerna framhåller att eneffektiv arbetsförmedling som kan ge en god service lill arbetsgivare ocharbelssökande är del bästa medlet för att arbetsmarknaden skall fungera och föratt arbetslösheten skall kunna hållas på en låg nivå. Kritiken mot förmedlingens effektivitet har under en långföljd av år varil omfattande från såväl arbetssökande som arbetsgivare. Trotsmarknadsföringen av AMS serviceprogram som den nya verksledningen genomförfinns det fortfarande inga konkreta bevis för att arbetsförmedlingen lyckats taden huvudroll i förmedlingsarbetet som monopolet förutsätter. Någon meromfattande attitydundersökning till arbetsförmedlingen bland arbetssökande ocharbetsgivare genomfördes dess värre aldrig av , eftersomutredningens majoritet stoppade alla förslag i denna riktning. Därför är ocksådet bakgrundsmaterial som ligger till grund för regeringens förslagofullständigt och ger inte någon bild av vilka krav som olika intressenterställer på en effektiv arbetsförmedling. Inle heller betydelsen av arbetsförmedlingensmonopolställning för service och effektivitet har belysts av utredningen. Delmöjliggör för regeringen att undvika en saklig prövning av monopolels betydelsetrots att propositionen, om än flyktigt, berörde konflikter och problem sommonopolställningen medför för förmedlingens möjligheter att fungera som eneffektiv serviceorganisation. Motionärerna erinrar vidare om alt moderatasamlingspartiet under en följd av år har krävt att distriktsarbetsnämndernaskall avskaffas, och de konslalerarnu med tillfredsställelse att regeringen hörsammat delta. AU1985/86:14 Men att ersätta distriktsarbetsnämnderna med arbetsförmedlingsnämndervars uppgifter och funktion endast prövats under en kort lid i samband med des. k. frikommunförsöken sägs dock vara alt gå alltför snabbt lill väga.Motionärerna utesluter inte alt det kan visa sig motiverat mednågon form av styrelse eller nämnd med anknytning till de lokalaarbetsförmedlingarnas geografiska verksamhetsområden. Med hänvisning lill attförsöken med arbetsförmedlingsnämnder inom ramen för frikommunförsöken ännu ejhar kunnat utvärderas ordentligt samt till moderata samlingspartiets förslag omen mer frislående slällning för den offentliga arbetsförmedlingen ärmotionärerna inle beredda att biträda förslaget. De yrkar attvad de anfört i motionen om en mer fristående ställning för den offentliga arbetsförmedlingen,om distriktsarbetsnämnder och arbetsförmedlingsnämnder skall ges regeringenlill känna. Med anledning av vad motionärerna anfört vill utskotteterinra om att AMS och regeringens förslag syftar till all skapa nyasamverkansformer på lokal nivå i arbetsmarknadsfrågor. Distriktsarbetsnämndernainfördes för att man den vägen skulle få ett organ för lokaltinflytande i dessa frågor. Nämnderna har dock inte kommit att spela den rollsom var avsedd. Det har, som det sägs i propositionen, varil svårt att finnavettiga former för nämndernas verksamhet och meningsfulla arbetsuppgifter.Alldeles oavsett vilken inställning man har till arbetsförmedlingenseffektivitet måste det framstå som angelägel att åtgärder vidtas för att ge ettreellt innehåll ål den verksamhet som skall bedrivas i de lokala nämnderna. Detbör leda lill ett ökat intresse för verksamheten bland nämndledamöterna,exempelvis för effektivitetsfrågorna. Vidgade befogenheter för de nya lokalanämnderna innebär en vidgad handlingsfrihet inom de givna ramarna, vilket ärett säll att ge arbetsförmedlingen den mer fristående slällning sommotionärerna önskar. 1 vad gäller invändningen att försöken medarbetsförmedlingsnämnder i frikommunerna bör avvaktas skall påpekas att dessaförsök går ett steg längre därigenom att de även innefattar befogenheter förnämnderna att friare hanlera vissa arbetsmarknadspoliliska åtgärder. Sammanfattningsvis kan utskottet inte finna allmotionärerna anförl bärande grunder för att regeringens förslag skall avvisas.Vill man ha ett lokalt lekmannainflytande i arbetsmarknadsfrågorna får manockså se till att de förtroendevalda ledamöterna kan känna engagemang förverksamheten. När del nu visat sig att distriktsarbetsnämnderna inte harfungerat väl i detta hänseende bör nya samverkansformer prövas. Med avstyrkandeav motion 495 i angivna delar biträder utskottet alltså i princip regeringensförslag att avskaffa distriktsarbetsnämnderna och ersätta dem medkommunanknutna arbetsförmedlingsnämnder. Till detaljer i förslaget återkommerutskottet nedan. Kommunanknulna arbetsförmedlingsnämnder innebär all delnormalt skall finnas en kommun som har elt arbetsförmedlingskontor.Avvikelser härifrån kan dock bli akluella. I propositionen anförs att delibland kan vara lämpligt att sammanföra flera kommuner under en gemensamnämnd. Det sägs vidare att man i den nya organisationen inte längre behöver hakvar distriktskontorsfunktionen och indelningen i arbetsförmedlingsdislrikt. När det gäller arbetsförmedlingsnämndernas sammansättninganförs i AU 1985/86:14 propositionen att i nämnderna bör ingå företrädare förarbetsförmedlingen, kommunen och de lokala arbetsmarknadsparterna. En chefstjänstemanpå länsarbetsnämnden bör vara ordförande. Det förutsätts att regeringen eller,efter regeringens bemyndigande, AMS får besluta om sammansättningen. Dennaskall kunna varieras efter de lokala förhållandena. bedömer i kommiltémotion 1985/86:494 allavskaffandet av distriktsarbetsnämnderna och införandet av kommunanknutnaarbetsförmedlingsnämnder i normala fall kan ge en effektivisering avverksamhelen. Detta torde dock förutsätta att de kommunanknulnaarbetsförmedlingsnämnderna får en bred politisk förankring. Del bör vidarevara jämvikt i antalet partsrepresentanter för arbetsgivar- ocharbetstagarorganisationerna i nämnden. Ordföranden bör vara politiskt vald ochrepresentera kommunen. En sådan organisation ger nämnden en mer demokratiskprägel och är därmed att föredra. Motionärerna yrkar att vad de anförl skallges regeringen till känna. Del är meningen att arbetsförmedlingsnämndernassammansättning - som skall kunna variera från område till område - skallavgöras efter samråd med de berörda parterna. Sammansättningen bör därför intelåsas på det sätt motionärerna förordar. Införandet avarbetsförmedlingsnämnderna är, som tidigare framhållits, att se som ett led isträvan att aktivera del lokala engagemanget i arbetsmarknadsfrågorna. Men ävende nya nämnderna kommer att vara en del av den statligaarbetsmarknadsadministralionen, och de skall ha statliga myndighetsuppgifter.Därför är det rimligt att man i varje fall i ingångsskedel har en företrädareför staten som ordförande. Med avstyrkande av motionen biträder utskottetregeringens förslag i fråga om nämndernas sammansättning. Som redan sagts kommer arbetsförmedlingsnämnderna attinrättas som delegationer inom länsarbetsnämnden. Arbetsförmedlingsnämndernasbeslut kommer därmed att vara länsarbetsnämndens beslut. att ingå i länsarbetsnämnden, och även förmedlingstjänstemännensbeslut fattas därmed på länsarbetsnämndens vägnar. Detta innebär att nuvarandemöjlighet upphör alt till länsarbetsnämnden överklaga exempelvis ett avslag avarbetsförmedlingen på en bidragsansökan. Kvar blir endast möjligheten attöverklaga till AMS. För att kompensera detta bortfall iöverprövningsmöjligheterna förulskickas i propositionen att ettomprövningsinstitut införs i statsförvaltningen genom den nya förvaltningslag(27 §) som förelagts i proposition 1985/86:60. Att ett sådaniinstitut införs anges som en uttrycklig förutsättning för att den nyaorganisationen för arbetsförmedlingen skall kunna genomföras. Den nya förvaltningslagen inkl. omprövningsinstitulel harnumera antagits av på förslag av (KU1985/86:21). Den av regeringen angivna särskilda förutsättningen för den nyaförmedlingsorganisationen föreligger därmed. Förvaltningslagen i sin nya form träder i kraft den 1januari 1987. Arbetsförmedlingens nya organisation är avsedd att börja gällafrån samma tidpunkt. Inledningsvis har påpekats att de tre kommitlémotionernafrån moderala samlingspartiet, och ,1985/86:495,1985/86:493 resp. 1985/86:494,innehåller yrkanden som syftar till vidgade möjligheter att AU 1985/86:14bedriva arbetsförmedling i alternativa former. Liknande yrkanden har tidigareframställts av moderata samlingspartiet i partimolion 1985/86: A225, avfolkpartiet i partimolion 1985/86:A459 och av m. fl. (m) i motion1985/86:A804. Moderata samlingspartiet anför i motion A225 attarbelsförmedlingsmonopolel bör upphävas så att vägen öppnas för alternativaarbetsförmedlingar även i privat regi. Den offentliga förmedlingen måsle dockspela en dominerande roll också , men den bör ges en från AMS merfristående slällning. Detta ökar möjligheten för förmedlingen all utveckla ochanpassa sin service- och konkurrensförmåga. I kommiltémotion 495 (m) uttalar motionärerna att de ärövertygade om alt det är möjligt alt avsevärt förbättra förutsättningarna fören bred, rikt varierad och individinriktad förmedlingsservice påarbetsmarknaden om även andra än arbetsmarknadsverket tillåts all bedrivaarbetsförmedling. Kravet på den offentliga förmedlingen att vara effektiv ochanpassa sitt serviceutbud till arbetsmarknadens krav ökar som denockså kan koncentrera sig på de primära områden inom förmedlingsverksamhetensom svarar mol dess roll inom arbetsmarknadspolitiken. bör därförbesluta att upphäva arbetsförmedlingsmonopolet genom ändring i arbelsförmedlingslagen,så att enskilda arbetsförmedlingar kan etableras från . m.fl. (m) förordar i molion A804 att försökgörs med fristående arbetsförmedlingar för specifika yrkesområden, såsomartister, fotomodeller m. fl. belräffande vilka del krävs specialistkunskap hosförmedlingarna. Det skall vidare gälla förmedlingsbehov som den offentligaförmedlingen har svårt att tillgodose. Verksamheten förutsätts av motionärernabli finansierad med avgifter som tas ul av de företag som anlitar deförmedlingar det här gäller. Motionärerna yrkar all möjligheterna alt på försökbedriva en förmedlingsverksamhet av angivet slag skall utredas. säger sig i partimolion A259 ha svårt attförslå det envisa motståndet mot att prova parallella förmedlingsformer.