bet · G901SoU12 · 1985-12-31 00:00:00 — 21. beträffande/flc//g majoritet iarbetarskyddsverkets styrelse och i yrkesinspektionsnämnderna 33 att avslår motion 1985/86:So703, 22. beträffande lokalkontor för yrkesinspektionen SoU 1985/86:12 att avslår motion 1985/86:So706 och motion 1985/ 23. beträffande inriktningen av yrkesinspektionensarbete att avslår motion 1985/86:So712, yrkande 3, 24. beträffandeprojektorers/konstruktörers arbetsiniljöansvar att avslår motion1985/86:So708. 25. beträffande skyddsförliållandena påarbetsplatser i flerbostadshus m. m. attriksdagen avslår motion 1985/86:So710, 26. beträffande hybrid-DNA-delegationens ansvarsområde att avslår motion 1985/86:So709, 27. beträffande gränsvärdet företylenoxid att avslår motion 1985/86:So711, 28. beträffandebensinstationspersonaletts arbetsmiljö att avslår motion1985/86:So715, 29. beträffande elevskyddsombud attriksdagen avslår motion 1985/86:So717, 30. beträffandearbetsmiljörisker för skolelever attriksdagen avslår motion 1985/86:So426, yrkande 1, 31. att godkänner den ipropositionen under punkt C 1 föreslagna treårsbudgeten förarbetarskyddsverket, 32. att tillArbetsmiljö-Tillsyn och forskning för /87 anvisar ettförslagsanslag av , 33. att godkänner den ipropositionen under punkt C 2 föreslagna överföringen omsammanlagt . från fonden för arbetsmiljöförbättringar till statensinkomstbudget, 34. att tillArbetarskyddsstyrelsen: Anskaffning av vetenskaplig apparatur för budgetåret1986/87 anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), JohnJohnsson (s), (), (), (), BlendaLittmarck (m), (), (), (),(), (), Äsa (),() och (vpk). Reservationer SoU 1985/86:12 Rökfria arbetsmiljöer (mom. 1 i hemställan) 1. av (). ()och (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 7 med "Enligt utskottets" och slutar på s. 8 med"1985/86:So713" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets meningmåste hälsoriskerna vid s. k. passiv rökning i arbetsmiljön begränsasytterligare. Ingen skall mot sin vilja behöva exponeras för tobaksrök på sinarbetsplats. Det har överlämnats ät arbetsmarknadens parter att träffaöverenskommelser i frågan. Enligt utskottets uppfattning har detta inte medförten tillräcklig förbättring av arbetsmiljön. Med hänsyn till allergikernasproblem och till vad som mera är känt om den passiva rökningens långsiktigaskadeverkningar är tiden nu mogen att låta arbetarskyddsstyrelsen utfärdabindande föreskrifter för sådana arbetslokaler som nyttjas av icke-rökare.Detta bör med anledning av motionerna 1985/86:So455 (delvis),1985/86:So478 yrkande 3 och 1985/86:So713 som sin mening ge regeringen tillkänna. dels att utskottet under mom. 1bort hemställa 1. beträffande rökfria arbetsmiljöer att med anledningav motion 1985/86:So455 (delvis), motion 1985/86:So478 yrkande 3 och motion1985/86:So713 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Omplacering eller ledighet för graviditet (mom. 3 ihemställan) 2. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Även om det" och slutar med "(yrkande 2)" bortha följande lydelse: De regler som trädde i kraft om gravidakvinnors rätt till omplacering löser bara en del av de problem som påtalats imotion 1985/86:So704 yrkande 2. Regeringen bör därför med förtur låta utarbetaoch förelägga ett lagförslag som tillgodoser motionsyrkandet. När detgäller bildskärmsarbete anser utskottet att så länge det råder oklarhet omhuruvida det är skadligt för fostret om modern arbetar vid en bildskärm det ären självklarhet att alla gravida kvinnor och alla kvinnor som planerar engraviditet skall ha en ovillkorlig rätt till omplacering och till att slippa bildskärmsarbete.Frågan är alltför viktig för att lösas avtalsvägen. Detta bör ges regeringentill känna. dels att utskottet under mom. 3 bort hemställa 3. beträffande omplacering eller ledighet för graviditetatt med anledning av motion 1985/86:So704 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Skydd förbildskärmsarbete (mom. 4 i hemställan) SoU1985/86:12 3. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande pä s. 10 sombörjar med "Med hänvisning till" och slutar med "(yrkande6)" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning måste bildskärmsarbetarnaskyddas på allt sätt. Med den osäkerhet som råder när det gällerorsakssammanhangen och' med hänsyn tagen till människors oro måste allatänkbara åtgärder vidtas för att lösa problemen så att kvinnor och män kanarbeta i trygghet vid bildskärmarna. Utskottet tillstyrker därför motion1985/86:So716, där det hemställs att hos regeringen begär att skyddför dem som arbetar vid bildskärmar utarbetas (yrkande 6). dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa 4. beträffandeskydd för bildskärmsarbete attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So716 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Upphandling av bildskärmsterminaler (mom. 5 i hemställan) 4. av () och () somanser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Det kan alltså" och slutar med "(yrkande 1)"bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck imotion 1985/86:So712 yrkande 1, att staten genom teknikupphandling eller motsvarandeförfarande måste ta initiativ för att påskynda utvecklingen när det gällerbildskärmar som bygger på annan teknik än dagens eller som eliminerar nuvarandeproblem. Motionen tillstyrks alltså. dels att utskottet under mom. 5 bort hemställa 5. beträffandeupphandling av bildskärmsterminaler attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So712 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Tillsättande av en datamiljökommission (mom. 9 ihemställan) 5. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Motioner med" och på s. 14 slutar med "(yrkande1)" bort ha följande lydelse: Utskottet har ovan uttalat sig för rätten för alla gravidakvinnor och kvinnor som planerar graviditet att omplaceras från bildskärmsarbete(se res. Utskottet anser att riskerna med den snabbt tilltagandedatoriseringen skyndsamt bör utredas. Regeringen bör därför tillsätta endatamiljökommission med denna uppgift. Kommissionen bör dessutom, såsomföreslås i motionen, ge förslag till riktlinjer för en bra arbetsmiljö därdatorer och bildskärmar används. dels attutskottet under mom. 9 bort hemställa SoU 1985/86:12 9.beträffande tillsättande av en datamiljökommission attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So704 yrkande 1 som , sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Redovisning av skälen för dispens för asbestanvändning(mom. 11 i hemställan) 6. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 15 med "Importen av" och slutar med "(yrkande 2)" bortha följande lydelse: Användningen av asbest är i princip förbjuden. Utskottettillstyrker motionärernas förslag att i den mån dispenser ges från förbudetskall arbetarskyddsstyrelsen redovisa importen och användningen avasbest samt motiven för dispensgivningen. dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa 11. beträffande redovisning av skälen för dispensför asbetsanvänd- ning attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So714 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Gränsvärdet för asbest (mom. 12 i hemställan) 7. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 15 som börjarmed "Utskottet avstyrker" och slutar med "(yrkande 3)" bortha följande lydelse: Utskottet vill med anledning av motionen (yrkande 3)uttala att arbetarskyddsstyrelsen vid sin revision av gränsvärdena omedelbartbör sänka gränsvärdet för asbest till noll (0). Detta bör som sinmening ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 12 bort hemställa 12. beträffandegränsvärdet för asbest attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So714 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. En finansieringsplan för sanering av asbest (mom. 13 ihemställan) 8. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Mot bakgrund" och slutar med "(yrkande 4)" bortha följande lydelse: Såsom framhålls i motionen kommer det åtgärdsprogram sommåste bli asbestkommissionens slutprodukt att bli ekonomiskt kostsamt. Detta kom mer att bli en tung belastning för kommuner och andra med små egna tillgångar om inte regeringen anvisar en finansieringsväg. ker därförmotionens förslag att regeringen skall utarbeta en finansierings- SoU1985/86:12 plan för sanering av asbest. dels att utskottet under mom. 13 bort hemställa 13. beträffande en finansieringsplan för sanering avasbest att med anledning av motion 1985/86:So714 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, En kommission mot belastningsskador (mom. 16 i hemställan) 9. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Motionärerna har" och slutar med "(yrkande 1)"bort ha följande lydelse: Belastnings- och förslitningsskadorna är arbetslivetsstörsta gissel. Med kraftåtgärder kan dock dessa skador och kostnaderna för demhalveras. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det bör tillsättas med uppgift att lägga fram ett samlat program motbelastnings-och förslitningsskador. Detta bör med anledning av motion1985/86:So702 yrkande 1 ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 16 bort hemställa 16. beträffandeen kommission i7tot belastningsskador attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So702 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Skyddsombudets stoppningsrätt (mom. 17 i hemställan) 10. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 17 som börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "av arbetsmiljön"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening har det i arbetsmiljölagen gjortsen alltför snäv avgränsning av de situationer då skyddsombud har rätt attavbryta arbetet. Utskottet delar alltså uppfattningen i motion 1985/86:So702yrkande 3 att den snabbaste vägen att angripa belastnings- ochförslitningsskador vore att ge skyddsombudet och den lokala fackföreningenutökade befogenheter i detta hänseende. bör därför hemställa hos regeringenom förslag om att skyddsombud och lokala fackföreningar ges utvidgad rätt attstoppa arbeten som misstänks utsätta den arbetande för belastnings- och förslitningsskador. dels att utskottet under mom. 17 bort hemställa 17. beträffandeskyddsombudets stoppningsrätt attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So702 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Enöversyn av arbetsmiljölagen (mom. 20 i hemställan) SoU 1985/86:12 11. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Utskottet avstyrkte" och slutar med "avstyrksalltså" bort ha följande lydelse: Miljöfrågorna, såväl om den inre som den yttre miljön, harunder haft en framskjuten ställning inom svensk arbetarrörelse och iden allmänpolitiska debatten. Allt fler också på arbetsgivarsidan har börjatinse att satsningar på en god arbetsmiljö främjar både kvalitet och produktion. Miljön på arbetsplatserna i många företag är emellertidfortfarande dålig och ibland t. o. m. så undermålig att den leder till ohälsa.För att påskynda utvecklingen och få till stånd förbättringar och förändringari arbetsmiljön måste därför, enligt utskottets mening, arbetsmiljölagen ocharbetsmiljöförordningen reformeras. Denna lagstiftning har tillämpats sedan1978, och vunna erfarenheter talar bl. a. för att skyddsombudensmöjligheter att fylla sin funktion måste stärkas. Sanktionsbestämmelserna iarbetsmiljölagen måste också ses över. Utskottet tillstyrker alltså motion1985/86:So701 (s) vari föreslås att en utredning ser överarbetsmiljölagstiftningen i enlighet med vad ovan uttalats. dels att utskottet under mom. 20 bort hemställa 20. beträffandeen översyn av arbetstniljölagen attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So701 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Facklig majoritet i arbetarskyddsverkets styrelse och iyrkesinspektionsnämnderna (mom. 21 i hemställan) 12. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 21 med "Motsvarande yrkanden" och slutar med "därförmotionen" bort ha följande lydelse: Utskottet har tidigare uttalat sigtill förmån för principen att inte konstruera de statliga tillsynsmyndigheternasom partsorgan. Utvecklingen inom arbetsmiljöområdet har emellertid visat attarbetstagarnas rätt till en god arbetsmiljö ej tillräckligt tillgodoses mednuvarande sammansättning av arbetarskyddsstyrelsens styrelse ochyrkesinspektionsnämnderna. Regeringen bör därför föranstalta om erforderligaändringar i instruktionerna för arbetarskyddsstyrelsen resp. föryrkesinspektionen så att de fackliga organisationernas representantertillförsäkras kvalificerad majoritet i dessa organ. dels att utskottet under mom. 21 bort hemställa 21. beträffande facklig majoritet iarbetarskyddsverkets styrelse och i yrkesinspektionsnämnderna attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So703 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Inriktningenav yrkesinspektionens arbete (mom. 23 i 5qU 1985/86-12 13. av () och ()som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 23börjar med "Utskottet anser" och slutar med "(yrkande 3)"bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som kommit till uttryck imotion 1985/86:So712 (yrkande 3), nämligen att det är viktigt attyrkesinspektionens arbete kan koncentreras på de mest väsentliga uppgifterna.Det faktiska behovet och inte formella mallar beträffande besöksfrekvens m. m.bör styra yrkesinspektionens arbete. Den uppsökande verksamheten bör i ökadutsträckning inriktas på åtgärder som långsiktigt kan eliminera risker förhälsa och miljö. Trivselfrågor och liknande kan lösas i annan ordning. här anfört bör med anledning av motionen som sin mening geregeringen till känna. dels att utskottet under mom. 23 bort hemställa 23. beträffande inriktningen av yrkesinspektionens arbeteatt med anledning av motion 1985/86:So712 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Hybrid-DNA-delegationens ansvarsområde (mom. 26 ihemställan) 14. av () och ()som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med"1985/86:So709." bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning, vilken också omfattasav utredningen om hybrid-DNA-kontrollen, att det finns starka skäl att utvidgahybrid-DNA-delegationens ansvarsområde till att omfatta även mikrobiologi ochandra former av genteknik än hybrid-DNA-teknik. Utskottet tillstyrker alltsåmotion 1985/86:So709. dels att utskottet under mom. 26 bort hemställa 26. beträffande hybrid-DNA-delegationens ansvarsområde attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So709 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Gränsvärdet för etylenoxid (mom. 27 i hemställan) 15. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 27 med "Gränsvärdet för" och slutar på s. 28 med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse: Det år alltså numera klarlagt att arbetare som exponeratsför etylenoxid även i liten omfattning utsätts för en förhöjd cancerrisk. är detinte möjligt att fastställa en lägsta gräns under vilken koncentrationen kan anses utesluta allvarliga skador. Mot bakgrund härav och etylenoxidens omfattan de användning delar utskottet motionärernas uppfattning att omedelbara '0 åtgärderbör vidtas för att sänka gränsvärdet för etylenoxiden tillO. Detta bör SoU1985/86:12 som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 27 bort hemställa 27. beträffandegränsvärdet för etylenoxid \U attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So711 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Bensinstationspersonalens arbetsmiljö (mom. 28 ihemställan) 16. av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar pås. 29 med "Det är uppenbart" och slutar med "av "bort ha följande lydelse: Det är uppenbart att arbete som innebär att arbetstagarenutsätts för höga halter av bensinånga innebär stora hälsorisker. Utskottetanser att det är angeläget att hälsoproblemen för bensinstationspersonalenytterligare uppmärksammas och tillstyrker därför förslaget i motion1985/86:So715 om en undersökning av bensinstationspersonalens arbetsmiljö ochhälsotillstånd. Vad utskottet här uttalat bör som sin mening geregeringen till känna. dels att utskottet under mom. 28 bort hemställa 28. beträffande bensinstatiotispersonalensarbetsmiljö attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So715 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Elevskyddsombud och arbetsmiljörisker för skolelever (mom.29 och 30 i hemställan) 17. av () och () som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 31 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "(yrkande 1)"bort ha följande lydelse: Utskottet finner det högst otillfredsställande att SÖ:sförslag till åtgärder för att reglera skyddsarbetet på skolans område ännu inteföranlett någon åtgärd från regeringens sida, trots att nära förflutitsedan förslaget remissbehandlades. bör därför nu hemställa attregeringen utarbetar regler för hur skyddsarbetet för elever skall organiserasi syfte att begränsa arbetsmiljöriskerna för landets skolelever. Ett av medlenhärför är' att ge eleverna möjligheter att själva medverka i skyddsarbetet somelevskyddsombud. Även andra åtgärder behövs. Det sagda innebär att utskottettillstyrker motionerna 1985/86:So426 i här aktuell del (yrkande 1) och So717. dels att utskottet under mom. 29 bort hemställa attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So717 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. dels attutskottet under mom. 30 bort hemställa ij 1985/86-12 30. beträffande arbetsmiljörisker för skolelever attriksdagen med anledning av motion 1985/86:So426 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 1. beträffande redovisning av asbestkommissionensslutsatser av (vpk) som anför: Jag utgår från att regeringens redovisning införhöstriksdagen av asbestkommissionens slutsatser kommer att ske i sådan formatt får möjlighet att ta ställning till de redovisade slutsatserna. 2. beträffande påtryckningar med hänvisning tillfrihandeln av (vpk) som anför: Det är bra att regeringen avser att även i fortsättningenstå emot påtryckningarna från SAF och från de länder som vill att Sverigeskall anpassa arbetsmiljöbestämmelserna till EG:s normer. Människor och dearbetandes hälsa kan aldrig få vara ett tekniskt handelshinder. Motioner.......................................................................... ....... 2 m.m................................. ....... 4 En rökfriarbetsmiljö........................................................ ....... 5 Dator-ochbildskärmsarbete m. m................................... 8 Forskningom riskerna med bildskärmsarbete................. ....... 8 Omplaceringeller ledighet för graviditet......................... 9 Skydd förbildskärmsarbetare ....................................... 10 Upphandlingoch provning av bildskärmsterminaler, m.m 10 Datateknikensinverkan på kvinnors arbetsmiljö............ 12 Tillsättandeav en datamiljökommission ......................... 13 Asbest m.m..................................................................... ..... 14 Belastningsskadorm.m................................................... ..... 16 Yrkesinspektionensverksamhet m.m.............................. 19 En översynav arbetsmiljölagen...................................... ..... 19 Fackligmajoritet i arbetarskyddsverkets styrelse och i Lokalkontorför yrkesinspektionen.................................. 21 Inriktningenav yrkesinspektionenes arbete .................. 22 Vissaändringar i arbetsmiljölagen.................................. 23 Projektorers/konstruktörersarbetsmiljöansvar.............. 23 Skyddsförhållandenapå arbetsplatser i flerbostadshus m.m 24 Hybrid-DNA-delegationen.............................................. ..... 26 Gränsvärdetför etylenoxid............................................. ..... 26 Bensinstationspersonalensarbetsmiljö.......................... ..... 28 Medelsanvisningför arbetarskyddsverket .................... 32 Anskaffningav vetenskaplig apparatur för arbetarskyddsstyrelsen 32 Hemställan...................................................................... ..... 33 1 Rökfriaarbetsmiljöer (mom. 1 i hemställan) av fp och vpk 35 2 Omplaceringeller ledighet för graviditet (mom. 3 i hemställan) av vpk............................................................................. 35 3 Skydd förbildskärmsarbete (mom. 4 i hemställan) av vpk 36 4 Upphandling avbildskärmsterminaler (mom. 5 i hemställan) av c 36 5 Tillsättande aven datamiljökommission (mom. 9 i hemställan) av vpk ................................................................................ ..... 36 6 Redovisningav skälen för dispens för asbestanvändning (mom. 11 ihemställan) av vpk ................................................. ..... 37 7 Gränsvärdet förasbest (mom. 12 i hemställan) av vpk 37 8 Enfinansieringsplan för sanering av asbest (mom. 13 i hemställan) av vpk ' 37 9 En kommissionmot belastningsskador (mom. 16 i hemställan) av vpk ................................................................................ ..... 38 10 Skyddsombudetsstoppningsrätt (mom. 17 i hemställan) av vpk . SoU 1985/86:12 11 En översyn avarbetsmiljölagen (mom. 20 i hemställan) av vpk .. 39 SoU 1985/86:12 12 Fackligmajoritet i arbetarskyddsverkets styrelse och i yrkesinspektionsnämnderna(mom. 21 i hemställan) av vpk 39 13 Inriktningen avyrkesinspektionens arbete (mom. 23 i hemställan) av c 40 14 Hybrid-DNA-delegationensansvarsområde (mom. 26 i hemställan) av c 40 Gränsvärdet för etylenoxid (mom. 27 i hemställan) av vpk 40 16 Bensinstationspersonalensarbetsmiljö (mom. 28 i hemställan) av 17 Elevskyddsombudoch arbetsmiljörisker för skolelever (mom. 29 och 30 ihemställan) av fp............................................... 41 Särskiltyttrande beträffande redovisning av asbestkommissionens slutsatserav vpk............................................................. 42 Särskiltyttrande beträffande påtryckningar med hänvisning till frihan deln av vpk...................................................................... 42 gotab 1986 10611 44