bet · G901TU5 · 1985-12-31 00:00:00 — om tilläggsbudget I (prop. 1985/86:25 bil. Underpunkten 1 () tillstyrker utskottet att regeringen får begärtbemyndigande att medge att lämna akfieägartill-skon fill ABSMART med . (forTravel agents) är ett företag som SJ bildat fillsammans med flygbolagen ochBraathens SAFE för att få en enhetlig dataterminalutrustning hos resebyråerna iSkandinavien. Underpunkten 2 (Järnvägskoncessioner m. fillstyrker utskottet att riksdagenantar ett inom kommunikafionsdepartementet upprättat förslag fill lag om rättatt anlägga enskilda järnvägar m. m. Förslaget innebär att var och en skall harätt att anlägga en enskild järnväg, tunnelbana eller spårväg för allmän trafikutan särskilt tillstånd (koncession) av regeringen. beviljadekoncessioner eller motsvarande tillstånd skall dock alltjämt gälla med undantagför skyldigheten att upprätthålla viss trafik (trafikeringsplikt). Underpunkten 3 (investeringar) tillstyrker utskottet den ändradeomfattning av investeringar under /86 som förordas ipropositionen. Som främsta motiv för ändringen anges den Oväntat snabbaökningen av efterfrågan på teletjänster som skett, vilket dock innebär att verketsinvesteringar för nämnda budgetår nu beräknas fill 6 440 milj. kr. mot tidigareberäknade 5 284 milj. kr. Även för de två följande åren beräknasinvesteringarna behöva höjas avsevärt i förhållande till vad som tidigareangivits i treårsplanen och i årets budgetproposition. Till frågan härom avserregeringen dock att återkomma . Slufiigenfillstyrker utskottet under punkten 4 (Bidrag till meteorologiska ochhydrologiska insfitut) att ett reservafionsanslag om . anvisas.Medlen erfordras för att skall kunna hålla aviserade betalningsreglerbeträffande vårt medlemskap i (Satellites). Regeringen har i proposition 1985/86:25 bilaga 3(kommunikafionsdepartementet) under punkt 1 (s. 14-15) föreslagit riksdagenatt bemyndiga regeringen att medge att lämnar 1Riksdagen 1985/86.15 saml. aktieägartillskotttill AB SMART med . () har i en skrivelse den 17 september1985 hemställt om medgivande att få dels teckna aktier för 2 milj. kr. i SMARTAB, dels lämna ett aktieägartillskott på . är ett företag som SJ bildat tillsammans medflygbolagen för att få en enhetligdataterminalutrustning hos resebyråerna i . SMART (for agents) är ettdatakommunikationssystem där resebyråerna - från en och samma typ av terminal,ART-terminalen - kan kommunicera med flera oHka reseproducenters datasystemför platsbeställning och biljettering. Av propositionen framgår att aktiekapitalet i förnärvarande är 4 milj.kr. Det har visat sig med hänsyn till den balansomslutningsom bolaget numera redovisar att aktiekapitalet borde förstärkas betydligt. Somerforderligt aktiekapital har 20 milj. kr. bedömts nödvändigt, vilket innebären ökning med 16 milj. kr., varav 12 milj. kr. faller på SAS och 2 milj. kr. påvardera SJ och . SJ har fidigare 1983 medgettstillskjuta av driftmedel ett akfieägartillskott på 1 milj. kr. (prop.1983/84:125 bil. 4, , rskr. Bakgrunden var då vissa förseningar ileverans- och installafionspla-nen. Även för har ägarna bedömt att ettaktieägartillskott erfordras för att undvika skyldigheten att upprättalikvidationsbalansräkning. Anledningen till situationen har varit storaproblem med installerad utrustning, vilket haft till följd att leverantörenfått avbryta installationen för att avhjälpa felen. Som föredragande departementschefen framhållitär det angeläget att SJ kan utveckla sitt biljett- och bokningssystem.Utskottet tillstyrker därför förslaget samt hemställer att bemyndigar regeringen att medge att statensjärnvägar lämnar aktieägartillskon till AB SMART med . Järnvägskoncessioner m. m. Regeringen har under punkt 2(s. 15-18) föreslagit att anta ett inom kommunikationsdepartementetupprättat förslag fill lag om rätt att anlägga enskilda järnvägar m. m.Lagförslaget har tagits in som bilaga till detta betänkande. Av proposifionen framgår att - utan stöd avföreskrift i lag eller annan författning - fillstånd (koncession) av regeringenkrävs för att anlägga en enskild järnväg, tunnelbana eller spårväg som äravsedd för allmän trafik. Denna ordning sägs mindre väl stämma överens med deni regeringsformen (1 kap. 1 § tredje stycket) inskrivna legalitetsprincipen sominnefattar ett krav, om än inte absolut, på stöd i lag när det gäller offentligmaktutövning. Vidare är det enligt föredraganden inte heller längre behövligtatt uppställa något krav på koncession i detta sammanhang. Som skäl härföranges dels att nuvarande föreskrifter som gäller i fråga om anläggandet ochdriften av nämnda slags spåranläggningar i tillräcklig mån fyller de syften somkoncessionerna är avsedda för, dels att några nya sådana spåranläggningarsannolikt inte kommer att anläggas i någon större omfatt- ning inom överblickbarframtid. Det bör därför stå envar fritt att /86:5 utansärskilt fillstånd (koncession) av regeringen anlägga enskilda järnvägar,tunnelbanor eller spårvägar avsedda för allmän trafik. Vidareföreslås att skyldighet för innehavare av enskilda järnvägar, tunnelbanor ellerspårvägar att upprätthålla viss trafik (trafikeringsplikt) som följer avkoncessioner eller motsvarande tillstånd av Kungl. Maj:t eller regeringen intelängre skall gälla. Den i tillstånden intagna trafikeringsplik-ten är nämligenett mycket relativt begrepp, eftersom det nästan undantagslöst saknasanvisning om den omfattning trafiken skall ha för att trafikerings-pliktenskall vara uppfylld. I realiteten ankommer det alltså på innehavaren avspåranläggningen att själv avgöra trafikens omfattning. Utskottethar inte funnit anledning till erinran mot föredragandens uttalanden i härberörda frågor samt hemställer attriksdagen antar det i proposifionen framlagda förslaget till lag om rätt attanlägga enskilda järnvägar m. m. (bilaga). Regeringen har under punkt 3 (s. 18-20) föreslagitriksdagen att godkänna den ändrade omfattning av investeringarunder /86 som föredragande departementschefen har redovisat ipropositionen. Riksdagenbeslutade (prop. 1984/85:100 bil. 8, , rskr. 382) attgodkänna vad föredragande departementschefen förordat om inriktningen ochomfattningen av investeringar /86-1987/88 samtbemyndigade regeringen att besluta om avvikelser därifrån. beslutaderiksdagen att godkänna att verkets verksamhet inriktas på de servicemål,soliditets- och räntabilitetsmål som angavs i treårsplan förbudgetåren 1985/86-1987/88. skrivelse fill regeringen har hemställt omgodkännande av vissa angivna avvikelser i fråga om investeringar ochfinansieringsbehov under /86 från vad som angavs i televerketstreårsplan för budgetåren 1985/86-1987/88. En oväntad, snabb ökning avefterfrågan på teletjänster är det främsta motivet till att verkets investeringarför /86 nu beräknas fill 6 440 milj. kr. mot tidigare beräknade5 284 milj. kr. Även de två följande åren beräknas investeringarna behöva höjasavsevärt i förhållande till vad som angavs i treårsplanen och ibudgetpropositionen 1984/85:100. Lånebehovet ökar under /86 tillföljd av de ökade investeringarna, och televerkskoricernens soliditet beräknasdärmed i förhållande till tidigare bedömning sjunka från till 63,6 /86. Avpropositionen framgår att föredraganden nu bedömer avvikelserna från dentidigare för redovisade treårsplanen vara så stora att de börunderställas prövning. De avvikelser som avser /86tas upp i detta sammanhang. Avvikelserna budgetåren 1986/87 och 1987/88 ansesböra behandlas i budgetpropositionen 1986. Detkonstateras i propositionen att efterfrågan på telekommunikation - /86:5mätt som antal samtalsmarkeringar - ökade betydligt mer /85 än vadteleverket förväntat. Trafiken ökade med jämfört med beräknade 3 %.Detta har på sina håll under vissa tider lett till framkomlighetsproblem itelenätet. a. mot denna bakgrund har reviderat sina prognoseroch förväntar nu att trafiken i telefonnätet skall ökamed mot fidigare förutsedda . Det är enligt föredragandenklart att efterfrågeökningen måste mötas med anpassningar av nätet så att enhög framkomlighet bibehålls i genomsnitt och så att de framkomlighetsproblemsom på sina håll under vissa tider uppkommit i nätet elimineras. För dettakrävs såväl omfattande personella insatser som investeringar i nätanläggningar. Utskottetdelar föredragandens uppfattning att man bör fästa utomordentligt stor vikt vidatt service hålls på en hög nivå. Framkomligheten i nätet måstesåledes vara god över hela landet och under alla tider . Medhänvisning härtill och med godtagande jämväl av vad föredraganden under dennapunkt i övrigt förordat hemställer utskottet attriksdagen godkänner den ändrade omfattning av investeringar /86 som föreslås i propositionen. Utskottetfillstyrker regeringens förslag under punkt 4 (s. 20-21) - avseende vissakostnader för medlemskap i (Satellites) - samt hemställer attriksdagen till Bidrag till meteorologiska och hydrologiska institutpå tilläggsbudget I till statsbudgeten för /86 anvisar ettreservationsanslag på . Närvarande:Kurt (), (), (), (),(), (), Per Stenmarck (m), (),(), (), (), (), (), () och (vpk). Lagomrätt att anlägga enskilda järnvägar m. m. 1 §Var och en har rätt att utan särskilt tillstånd (koncession) av regeringen anlägga en enskild järnväg, tunnelbana eller spårväg för allmän trafik. I fråga om elektriskaanläggningar finns särskilda föreskrifter. 2 §Tidigare av Kungl. Maj:t eller regeringen beviljade fillstånd (koncessio ner) att anlägga sådana anläggningar som avses i 1 § skall alltjämt gälla med undantag för skyldighet att upprätthålla viss trafik (trafikeringsplikt). Dennalag träder i kraft .