bet · G901TU2 · 1985-12-31 00:00:00 — Motionärerna vill att regeringen snarastfastställer regler och andra villkor för användningen av dubbelkombinationer iSverige. Genomen ändring i 66 § vägtrafikkungörelsen, som träder i kraft ,har trafiksäkerhetsverket bemyndigats föreskriva att dubbelkombinationer fårföras med högre hastighet än . Av regeringens förordningsmotiv 1985:4framgår att dubbelkombinationer i samband med den av motionärerna nämndaförsöksverksamheten har fått framföras med . Enligt föredraganden ärerfarenheterna av försöken - både från trafiksäkerhetsmässig ochtransportekonomisk synpunkt - sådana att vissa dubbelkombinationer generelltbör tillåtas att framföras med . Föredraganden är dock inte beredd attredan nu helt jämställa alla dubbelkombinationer med t. ex. lastbilar med släp,som ju får köras i . Särskilda villkor i fråga om utrustning ochkonstmktion bör krävas. Enligt vad utskottet erfarit är trafiksäkerhetsverket ifärd med att utforma de erforderligaföreskrifterna på grundval av de erfarenheter som vunnits under TU1985/86:2 försöksverksamheten. Medhänvisning till det anförda finner utskottet syftet med motionsyrkandettillgodosett, varför detta bör kunna lämnas utan åtgärd. Imotion 1984/85:738 (vpk) framhålls an överträdelser av gällande belastningsbestämmelserorsakar ökat slitage på vägar och ökade skador på broar. Motionärerna begär enöversyn av lagen (1972:435) om överlastavgift i syfte främst att höjaavgifterna och att effektivisera indrivningen av dem. Avgifterna har intejusterats sedan lagen trädde 1973 - fortsätter motionärerna - och deskulle nu behöva höjas 2,5 ä 3 gånger enbart för att återställas fill denrealvärdenivå de hade vid lagens ikraftträdande. Motionärerna påpekar ocksåatt av de påförda avgiftema inte betalas och vill att åtgärder vidtasför att stärka betalningsviljan. Enligtvad utskottet erfarit har i en skrivelse till kommunikationsdepartementetföreslagit en översyn av lagen om överlastavgift med den av motionärernaangivna inriktningen. Utskottet, som redan i det föregående understrukitnödvändigheten av att belastningsbestämmelserna iakttas, finner i likhet medverket och motionärerna en sådan översyn angelägen. Överträdelser avbelastningsbestämmelserna medför inte bara ett ökat behov av underhålls- ochombyggnadsarbeten på vägnätet. Överlaster kan också påverka trafiksäkerheten inegativ riktning. Härtill kommer att efterievnad av gällande bestämmelser är enviktig fömtsättning för en sund konkurrens på transportmarknaden. Genomöverlaster kan en fordonsägare skaffa sig konkurrensfördelar på bekostnad av deföretagare som driver sin verksamhet i enlighet med bestämmelserna. En godefterlevnad förutsätter emellertid en effektivare övervakning än för närvaraiideoch därmed ökade resurser för detta ändamål. Utskottethar vidare erfarit att en arbetsgmpp tillsatts inom regeringskanshet(kommunikafions-, justifie- och finansdepartementen) för att överväga och lämnaförslag om den framtida inriktningen av trafikövervakningen i syfte atteffektivisera densamma. Till gruppens uppgifter hör att närmare prövavägverkets framställning. I avvaktan på resultatet härav synes motionsyrkandetkunna lämnas utan någon åtgärd. 1. beträffandeavveckling av den nuvarande regleringen av yrkestra fiken att avslårmofion 1984/85:1364 (fp) yrkande 12, 2. beträffandeavveckling av den nuvarande regleringen av taxinä ringen an avslår mofion1984/85:1918 (fp), 3. beträffandekonkurrerande beställningscentraler m. m. att lämnarmotion 1984/85:1955 (m) yrkandena 9 och 10 utan åtgärd. 4. beträffande överlåtelser avtaxitillstånd /86:2 att avslår mofion1984/85:524 (c), 5. beträffande undantagfrän skyldigheten att tillhöra en gemensam beställningscentral a. avslår motion1984/85:442 (c) yrkande 6, b. avslår motion1984/85:2570. (m), 6. beträffande linjetrafik medbuss i att avslår mofion 1984/85:529 (c), 7. beträffande vbslastbilstrafik mellan och övriga att avslårmotioh 1984/85:746 (c), 8. beträffandeturbttrafik m. m. att avslårmofion 1984/85:442 (c) yrkande 5, 9. beträffandes. att lämnarmotion 1984/85:463 (c) yrkande 3 utan åtgärd, 10. beträffandeöversyn av lagen om överlastavgift att lämnarmotion 1984/85:738 (vpk) yrkande 2 utan åtgärd. den 14 november1985 På trafikutskottets vägnar Närvarande:Kurt (), (), (), (),(), (), Per Stenmarck (m), (),(), (), (), (),(), () och (vpk). Avveckling av den nuvarande regleringen avyrkestrafiken (mom. 1) OlleGrahn och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottetvill" och på s. 4 slutar med "avstyrks motionsyrkandet" bortersättas med text av följande lydelse: Utskottetfinner för sin del den etableringskontroll som förekommer iyrkestrafiken i princip felaktig. Denna bransch bör enligt utskottets meningstyras av samma regler om tillgång och efterfrågan som andra näringslivsgrenarhar att arbeta med. Ett avskaffande av regleringen synes så mycket mermotiverat som den inte förmått fullgöra sitt syfte - att förhindraöveretablering och illojal konkurrens. inte genom regleringarutan i stor utsträckning genom en rimligare skatte- 11 lagstiftning och ett lägreskattetryck för de småföretagare som frestas att Enligt utskottets mening bör den nuvarandetillståndsgivningen avvecklas och den omfattande byråkrafin kring tillståndentas bort. Att avskaffa en reglering av det slag som yrkestrafiklagenoch yrkestrafikförordningen utgör kommer inte att kunna ske utan attkomplikafioner uppstår. Sådana svårigheter får enligt utskottet dock inte tastill intäkt för att de inskränkningar i näringsfriheten som regleringarnainnebär behålls. Avvecklingen av regleringarna bör ske successivt på ettsådant sätt att marknaden får förutsättningar att anpassa sig till att ihuvudsak samma förhållanden kommer att råda inom person- ochgodstransportnäringarna som inom andra branscher. Det är angeläget att de skilda intressenter som är berördaav nuvarande trafiklagstiftning ges möjlighet att medverka i arbetet på att tafram en plan för hur regleringsavvecklingen skall ske. Det bör ankomma påregeringen att ta sådana kontakter under arbetet med att utarbetaavvecklingsplanen. Av detanförda framgår att utskottet tillstyrker motionsyrkandet. nu anfört bör av ges regeringen fill känna. dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. beträffande avveckling av den nuvarande regleringen avyrkestrafiken attriksdagen med bifall fill mofion 1984/85:1364 (fp) yrkande 12 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Avveckling av den nuvarande regleringen av taxinäringen(mom. 2) och (båda fp) anser dels att det stycke av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med "Utskottet är" och slutar med "avstyrksföljaktligen" bort ersättas med text av följande lydelse: Enligt utskottets mening är en avveckling avyrkestrafikregleringen inte minst angelägen beträffande den del av densamma somavser taxinäringen. Man får emellertid inte bortse från att förhållandena vadgäller kundunderlag och tillgång på taxibilar skiljer sig mellan glesbygd och tätorter.I många glesbygdsområden är kommunen en viktig kund (t. ex. genom efterfråganpå skolskjutsar), vilket ger ett visst minimiunderlag för taxitjänster. Genom konkurrens ges möjlighet till bättre och effektivaretrafik, vilket även kommer utövande taxiförare till godo genom lönsamhet iföretaget. Nuvarande ordning konserverar verksamheten och gör det svårt attinföra nyheter för att kunna rationalisera och pressa priserna. Avvecklingen av regleringen bör ske successivt på ettsådant sätt att marknaden får förutsättningar att anpassa sig till att ihuvudsak samma förhållanden kommer att råda inom taxinäringen som inom andrabranscher. Det är angeläget att de skilda intressenter som är berördaav nuvarande reglering av taxinäringen ges möjlighet att medverka i arbetet påatt ta fram en plan för hur regleringsawecklingen skall ske. Det bör ankomma påregeringen att ta sådana kontakter under arbetet med att utarbetaaweck-lingsplanen. Av detanförda framgår att utskottet tillstyrker mofionsyrkandet. Vad utskottet nu anfört bör av ges regeringentill känna. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande avveckling av den nuvarande regleringen avtaxinäringen attriksdagen med bifall till motion 1984/85:1918 (fp) som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört.