bet · G901BoU5 · 1985-12-31 00:00:00 — om ändring i byggnadsstadgan - skyddsanordningar på tak(prop. 1985/86:44) Regeringenhar i proposition 1985/86:44 () föreslagit attanta det inom upprättade förslaget till lag om ändring ibyggnadsstadgan (1959:612). Förslagetinnebär att bestämmelserna om skyddsanordningar på tak vid ny- och ombyggnadblir tillämpliga på alla byggnader. Lagförslaget har sombilaga fogats till detta betänkande. Idetta betänkande behandlas den med anledning av propositionen väckta motion1985/86:128 av . m.fl. (c) vari hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omtillämpningsföreskrifternas utfärdande. Ipropositionen framhålls att det i förslaget till ny plan- och bygglag (PBL) harlagts fram förslag till bestämmelser som är avsedda att ge utrymme för enenligt bostadsministern starkt motiverad skärpning av kraven i fråga omanordningar till skydd mot olyckor genom fall från tak. Enligt propositionenanses en skärpning av de nämnda kraven så angelägen att den bör genomförasredan nu, utan att PBL avvaktas. Ifråga om ny- och ombyggnader innebär de förordade ändringarna i korthetföljande. Alla byggnader skall, oavsett höjd och utförande, i den mån detbehövs, vara försedda med anordningar som skyddar mot olyckor genom fall fråntak. Enligt förslaget ankommer det på planverket att meddela föreskrifter omnär sådana skyddsanordningar behövs. gäller bestämmelserna endast förbyggnader med en viss höjd eller om vissa anordningar finns på taket. Närdet gäller de krav. som enligt byggnadsstadgan kan ställas på vissa befintligabyggnader innebär varken nu föreliggande förslag eller PBL-förslaget någonändring i sak i förhållande till dagens ordning. Förslageti propositionen har inte i sig mött några invändningar. Däremot framförs imotion 128 (c) att de till lagstiftningen hörande föreskrifterna bör föreliggainnan fattar beslut om den föreslagna lagändringen. Enligtmotionärerna är lagstiftningen ett bra exempel på hur fattar BoU1985/86:5 ett principiellt beslut som är angeläget, men där utformningen av detill lagstiftningen hörande föreskrifterna sedan kan komma att uppfattas somalltför rigorösa. Om behovet av att åstadkomma ett bättre skydd vidtakarbeten torde enighet föreligga. Utskottet kan också konstatera att denföreslagna skärpningen av byggnadsstadgans regler om skyddsanordningar på takinte har mött några invändningar i sak. Förslaget till lag om ändring ibyggnadsstadgan tillstyrks. De i motion 128 (c) resta invändningarna avser de tilllagparagrafen erforderliga tillämpningsföreskrifterna. Enligt motionärernas mening bör tillämpningsföreskrifternaföreligga innan fattar sitt beslut. Utskottet har tagit del av detförslag till tillämpningsföreskrifter rörande skyddsanordningar på tak somstatens planverk förelagt regeringen. Förslaget i motionen får sålunda anses irimlig grad tillgodosett. Motion 128 (c) avstyrks med hänvisning till detanförda. 1. beträffandelag om ändring i byggnadsstadgan attriksdagen antar det vid proposition 1985/86:44 fogade lagförslaget, 2. beträffande tillämpningsföreskrifterna att avslår motion 1985/86:128. Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), (), RuneEvensson (s), (), (vpk), (),() och (). . och (båda c) anför: Vi har i motion 128 (c) hävdat att föreskrifterna till dennu föreslagna ändringen i byggnadsstadgan bör föreligga innan fattarsitt beslut. Som anförs i betänkandet har utskottet kunnat ta del avplanverkets förslag till föreskrifter i anslutning till behandhngen av ärendet.Just i detta fall har alltså den av oss förespråkade beslutsordningen kunnattillämpas. Vi har mot bakgrund härav avstått firån att yrka bifall till denaktuella motionen (c). Vårprincipiella kritik mot att lagförslagen ges en sådan utformning att det BoU1985/86:5 är tillämpningsföreskrifterna som kommer- att bli helt styrande förden slutliga tillämpningen står dock fast. Som framhålls i motion 128 (c) fårinte den situationen uppstå att antar ett principiellt utformatlagförslag som sedan genom tillämpningsföreskrifternas utformning kommer attuppfattas som alltför rigoröst. Hithörande frågor kommer därför även fortsättningsvisatt få uppmärksammas, t. ex. i det fortsatta arbetet med en ny plan-och bygglag(PBL). Vidpropositionen fogat och av utskottet tillstyrkt BoU 1985/86:5 Lag om ändring i byggnadsstadgan (1959: 612) Härigenom föreskrivs att 45 och 82§§ byggnadsstadgan (1959:612)' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 45 § Byggnad skall, i den mån det er- Byggnaderskall, i den män det fordras,\ara försedd med anord- behövs, vara försedda med anord ning för uppstigning på taket. ningar för uppstigning på taket och anordningarsom skyddar mot olyckor genom fall från taket. Där så erfordras skall härjämtefinnas anordning för uppstigning på skorsten. Uppgår höjd över närmastkringliggande mark på någon punkt eller finnes på taketlanternin, ljusbrunn eller liknande, skall byggnaden, där det icke av särskildorsak kan anses obehövligt, vara försedd med anordningar till skydd motolycksfall genom nedstörtning från taket. 82 § Bestämmelserna i 45 § första och Bestämmelserna i 45 § första tredjestyckena skola gälla även i stycket om anordningar för upp-fråga om byggnad,som uppförts el- stigning på tak skall gälla även i ler för vilken byggnadslovbeviljats fråga om byggnader som har uppföre nya stadgans ikraftträdande. förts eller för vilka byggnadslov har Uppgår en sådan höjd över närmast kringliggandemark på någon punkt eller finns på taket lanternin, Ijushrunneller liknande, skall byggnaden dessutom, där det inte av särskild orsak kananses obehövligt, vara försedd med anordningar till skydd mot olycksfall genomnedstörtning från taket. Denna lag träder i kraft den 1januari 1986. 45 § i dess äldre lydelse skall dock tillämpas i fråga om byggnadsföretagför vilka byggnadslov har sökts före ikraftträdandet. ' Stadgan omtryckt 1981:873. gotab 1985 83714