bet · G901TU21 · 1985-12-31 00:00:00 — om tilläggsbudget III (prop. 1985/86:125 bil. Underpunkten 1 Kommittéer m. m. tillstyrker utskottet regeringens förslag omanvisning av . för täckning av ytterligare medelsbehov under nämndaanslag. Underpunkten 2 tillstyrker utskottet regeringens förslag att vägverketmedges rätt att förvärva aktier i för ett belopp av högst . - att belastas anslaget Drift av statliga vägar. Vidare tillstyrks attvägverket medges utvidga sitt verksamhetsområde att - med utnyttjande avtillförlitliga resursöverskott - avse även viss byggnadsverksamhet som inteingår i verkets väghållningsansvar men dock är likartad medvägbyggnadsverksamheten. Utskottets ställningstagande under denna punkt innebäratt de i mofion 1985/86:465 (fp) framförda yrkandena, bl. a. om avslag påpropositionen i denna del, avstyrks. ställningstagande i fråga om aktiebolagsbildning i Data-Källan AB,m.m. reserverar sig fp-ledamöterna (res. Beträffande den föreslagnautvidgningen av verksamhetsområde reserverar sig m-ochfp-ledamöterna (res. XJnderpunkten 3 Bidrag till meteorologiska och hydrologiska institutslutligen tillstyrks i enlighet med regeringens förslag en ytterligare medelsanvisningom . - för täckande av vissa merkostnader med anledning av dels dettidigare beslutade överförandet av hydrologiska laboratoriumtill SMHl, dels den fortsatta åretruntbemanningen vid och StoraKarlsö. SJÄTTE HUVUDTITELN m. m. 1.Kommittéer m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition1985/86:125 bilaga 4 (kommunikafionsdepartementet) punkt 1 (s. 8) ochhemställer attriksdagen till Kommittéer m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten /86 anvisar ett reservationsanslag av . 1Riksdagen 1985/86.15 saml. Vägväsende tu i985/86:2i Regeringen har under punkt 2 (s. 8-12)föreslagit 1. att medge attvägverket får förvärva aktier i för ett belopp av högst 100 000kr.,' 2. att medge attkostnaderna för förvärvet får belasta anslaget Drift av statliga vägar, 3. att medge attvägverkets verksamhetsområde får utvidgas i enlighet med vad föredragandedepartementschefen har förordat. 1985/86:465 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att avslår förslaget att fårförvärva akfier i , 2. att avslår förslaget om utvidgning avvägverkets verksamhets område, 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om fördelen med decentraliserade utbildningsinsatser. /har i en skrivelse den 4 februari 1986redovisat vissa ADB-frågor och i anslutning härtill hemställts om regeringensmedgivande att få förvärva aktier i ett bolag för utbildning inom ADB-området. Verket har enligt skrivelsen att vid fullgörandet av sinaarbetsuppgifter söka tillvarata de rationaliseringsmöjligheter som kan finnas isyfte att öka säkerheten, snabbheten och servicen. Användande av ADB-tekniktjänar dessa syften. är därför ADB-anvähdningen utbredd inomvägverket. För ett effektivt utnyttjande av såväl den ADB-utrustningsom finns i som den .utrustning som avses anskaffas fordrasomfattande utbildningsinsater. Ett stort antal anställda i verket på såvälcentral, regional som lokal nivå förväntas använda ADB. Dessa personer behövergenomgå dels en grundläggande utbildning, dels en återkommande vidareutbildningmed hänsyn fill de förändringar som kan antas uppstå inom tekniken i fråga. Stor del av denna utbildning kan äga rum på regional nivå.Av praktiska skäl, däribland att viss utrustning endast kommer att finnastillgänglig på central nivå, måste dock också en omfattande utbildningförläggas till där finns. Kontoret saknar dockegna lokaler för denna utbildning. måste därför lösa lokalfrågan föratt utbildningen över huvud taget skall kunna komma till stånd. som detta lokalbehov uppstått för harBoriänge kommun tagit initiativ fill etablerande av ett utbildningscenter förADB i . Centret skall ha till uppgift att tillhandahållautbildningsresurser i form av lokaler, ADB-utrustning, programvaror och lärare.Såväl ekonomiska som rationella motiv anses tala för ett sådant resurscenter. Utbildningscentretskall enbart tillhandahålla vissa resurser för utbildning inom ADB-området.Avsikten är således inte att centret skall tillhandahålla /86:21 ochansvara för viss utbildning. I stället får var och en som utnyttjar centretsresurser ta ansvaret för utbildningens innehåll. Genom att förvärvar aktier i bolaget får verkettillgång fill de resurser, främst i form av lokaler, som bolaget avser erbjudasina ägare. Härigenom skapas möjligheter för verket att på ett ekonomiskt ochadministrafivt fördelaktigt sätt lösa de lokalproblem som inledningsvisbeskrivits. föreslår därför i sin skrivelse att verket gesrätt att förvärva akfier i bolaget. Bolagets uppgift skall vara att tillhandahålla lokaler,maskiner, programvaror och utbildningsresurser för utbildning inomADB-området. Förutom har fem företag/organisationer anmältsitt intresse att förvärva aktier i bolaget. Aktiekapitalet föreslås utgöralägst . Vid bolagets bildande skallaktiekapitalet uppgå till , fördelat på 240 aktier om vardera 1 000 kr.Var och en av aktieägarna avser att förvärva en lika stor aktiepost. Bolagets firma skall vara Data-Källan Akfiebolag.Styrelsen skall ha sitt säte i och varje delägare skall ha en plats istyrelsen. I en skrivelse har vägverkethemställt om ändring av förordningen (1967:258) med instruktion för vägverket.Motiven för förslag är följande. Verket investerar betydande beloppi tekniska produkter som utvecklas för interna behov. Det är därför en starkönskan från att kunna täcka i vart fall en del av dessa utvecklingskostnadergenom försäljning, uthyrning eller rätt för utomstående att tillverka ellerförsälja sådana produkter. Vidare förekommer inom verket vissa fillfälligaresursöverskott, vilka skulle kunna utnyttjas bättre. Detta gäller framför alltför verkets byggnadsorganisation. får biträda kommuner ochenskilda med utlåtanden, undersökningar eller andra arbeten om det är avallmänt intresse för vägväsendet. föreslår nu att verketsuppdragsverksamhet får utvidgas fill att även avse byggnadsverksamhet som ärlikartad vägbyggnadsverksamheten. Som exempel på sådant utvidgatverksamhetsområde nämner byggandet av landningsbana på en flygplats. Föredragande departementschefen finner övertygande skältala för att genom den lösning som verket presenterar i sin skrivelseskall kunna genomföra den omfattande utbildningsinsats som förestår införden fortsatta utvecklingen på ADB-området. Den lösning på utbildningsproblemetsom föreslår skall även syfta till att vid behov ge ettutbildningsstöd fill andra statliga myndigheter i . Detsägs dessutom vara regionalpolifiskt viktigt att verket på ett aktivt sättdeltar i samhällsutvecklingen i regionen. Föredraganden föreslår därför att ges möjlighetatt förvärva aktier i intill ett belopp av högst 100 000 kr.Medel för förvärvet bör enligt proposifionen tas från anslaget B 2. Detföreslås vidare få ankomma på regeringen att lämna /86:21närmare föreskrifter för förvärvet. I mofion 465 (fp) ifrågasätts om bildandet av ettADB-center i Boriänge bäst tillmötesgår utbildningsbehov. Då denutrustning som skall utnyttjas av personalen på lokal nivå finns tillgänglig påresp. arbetsplats, synes det enligt motionärerna mera rationellt att t. ex. ettgeografiskt rörligt "utbildningsteam" får handha utbildningen. Denstörsta fördelen med en utbildningsgrupp är dock enligt mofionen att man kananpassa utbildningen till de varierande ADB-resurser som finns fillgängliga pålokal nivå samt att gruppen får ta del av problem vid användandet av dessa. Utskottet vill för sin del erinra om att stårinför en mycket omfattande ADB-utbildning, som kommer aft genomföras lokalf,regionalt och centralt med hjälp av ADB-utrustning. Denna avses placeras ut på olika arbetsplatser i verketsuccessivt . Utbildningen genomförs således så näraverksamheten som möjligt. Enligt vad utskottet vidare erfarit behöver personalutbildas centralt i . Där anses också de personer behöva utbildas somskall genomföra utbildningen regionalt och lokalt. Lösningen med Data-Källan innebär att ett antalintressenter i samnyttjar lokaler och utrustning förADB-utbildning. Genom att ADB-utbildningsresurser samlas på detta sätt skapasmöjligheter för att stimulera till utveckling inom ADB-området i regionen.Också utskottet finner det vara av värde att så sker. Utskottet kan mot bakgrund av det anförda infe finna skälfrångå den av och fördraganden föreslagna lösningen av här berördafrågor och tillstyrker följaktligen propositionens förslag. Detta torde förövrigt till viss del tillgodose även motionärernas önskemål om decentraliseradeutbildningsinsatser. Av det anförda följer att utskottet avstyrker yrkande 1 imotionen om avslag på propositionen i fråga om rätt att för tecknaaktier i . Yrkande 3 i motionen beträffande decentraliseradeutbildningsinsatser påkallar vidare enligt utskottets uppfattning ej någonriksdagens åtgärd och avstyrks därför. Beträffande det förslag som för fram i fråga omdels försäljning m. m. av tekniska produkter, dels en utvidgning avuppdragsverksamheten fill att även avse byggande som infe ingår i vägverkefsväghållningsansvar säger sig föredraganden dela verkets uppfattning att verketbör få rätt att utvidga sin verksamhet enligt förslaget. Med tekniska produkterbör dock enligt föredraganden inte avses ADB-produkter. Enligt den förut nämnda motionen bör i störstamöjliga utsträckning använda ett anbudsförfarande för entreprenader vid sådantbyggande som omfattas av väghållningsansvaref. Anledning att utvidgauppdragsverksamheten på sätt som föreslås saknas därför enligt motionärerna,som i enlighet härmed avstyrker regeringens förslag. Utskottet vill med anledning härav erinra om att vägverketsbyggnadsorganisation inte är så dimensionerad att verket återkommandekan åta sig . byggnadsuppdrag åt andra. Syftet med den nu aktuella framställningen torde inte varaatt förändra /86:21 dimensioneringen av byggnadorganisationen för attmöjliggöra ett större antal uppdrag. I stället syftar förslaget fill att gevägverket möjligheter att utnyttja den lediga kapacitet som tillfälligtvis ochlokalt kan finnas. Då i dessa fall åtar sig uppdrag har verket, somföredraganden också framhåller, att uppträda rent affärsmässigt. I vad gäller förslaget om försäljning av vissa produkterså avser enligt vad utskottet, erfarit självfallet inte att investeraför att producera produkter för försäljning. Investeringarna skall sålunda äveni fortsättningen enbart styras av verkets egna behov. Om det finns intresse påmarknaden att förvärva en viss typ av produkt, som utvecklat, ansesdock verket böra ges möjlighet att genom försäljning m. m. få täcka någon delav utvecklingskostnaderna. Utskottet delar denna uppfattning. Under hänvisninghärfill och då föredragandens förslag inte heller i övrigt givit utskottetanledning till erinran tillstyrks propositionen även i denna del medanmotionsyrkandet i fråga avstyrks. 1. att med bifall fill proposifionensförslag i denna del och med avslag på motion 1985/86:465 (fp) yrkande 1 a) medger attvägverket får förvärva aktier i för ett belopp av högst 100 000kr., b) medger attkostnaderna för förvärvet får belasta anslaget Drift av statliga vägar, 2. beträffande tillkännagivande omdecentralberade utbildningsin satser attriksdagen avslår motion 1985/86:465 (fp) yrkande 3, 3. att med bifall till propositionen idenna del och med avslag på motion 1985/86:465 (fp) yrkande 2 medger att verksamhetsområde får utvidgas i enlighet med propositionens förslag. Bidrag till meteorologiska och hydrologiskainstitut. Utskottet fillstyrker regeringens förslag under punkt 4 (s. 12-13)och hemställer attriksdagen till Bidrag tiU meteorologbkdoch hydrologb- kainstitut på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1985/86anvisar ett reservationsanslag på . Stockholmden På trafikutskottets vägnar Närvarande: (), (), (), /86:21 (), Sven-GöstaSignell (s), Per Stenmarck (m), (s), (),(), (), (), AgneHansson (c), (vpk) och (s). Punkt 2 (mom. 1 och 2) OlleGrahn och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjar med "Utskottet villför" och slutar med "avstyrks därför" bort ersättas med text avföljande lydelse: Utskottetvill för sin del självfallet inte motsätta sig strävan attvidareutbilda sin personal i användandet av ADB-utrustning. Men det kanverkligen, som motionärerna framhåller, ifrågasättas om bildandet av ettADB-center i bäst fillmötesgår utbildningsbehov. Då denutrustning som skall utnyttjas av personalen på lokal nivå finns fillgänglig påresp. arbetsplats, synes det sålunda mera rationellt att t. ex. det i mofionenföreslagna geografiskt rörliga "utbildningsteamet" får handhautbildningen. På så sätt löses också lokalfrågan. Den största fördelen med enutbildningsgrupp är dock att man kan anpassa utbildningen till de varierandeADB-resurser som finns tillgängliga på lokal nivå samt att gruppen får ta delav problem vid användandet av dessa. De kan då också uppfylla en konsultfunktiongenom att dels ge rekommendationer och information om mjuk- och hårdvara, delstillsammans med användarna bygga upp enklare program och rutiner anpassadeefter användarnas behov. Motbakgrund av vad sålunda anförts avstyrks regeringens förslag i här berördadelar. Vadförut nämnts om fördelar med decentraliserade utbildningsinsatser -vilketutskottet ställer sig helt bakom - bör vidare av ges regeringen tillkänna. delsatt utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följande lydelse: 1. att med bifall tillmofion 1985/86:465 (fp) yrkande 1 avslår regeringens förslag i denna del attvägverket medges rätt aft förvärva aktier i - för vilketkostnaderna skulle belastas anslaget Drift av statliga vägar, 2. au med bifall tillmofion 1985/86:465 (fp) yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om fördelen med decentraliserade utbildningsinsatser. Punkt2 (mom. 3) /86:21 RolfClarkson (m), (), Per Stenmarck (m), () och GörelBohlin (m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottet villmed" och på s. 5 slutar med "fråga avstyrks" bort ersättas medtext av följande lydelse: Utskottetanser sig i likhet med mofionärerna inte kunna biträda detta förslag. Vägverketbör sålunda som framhålls i motionen i största möjliga utsträckning använda ettanbudsförfarande för entreprenader vid sådant byggande som omfattas avväghållningsansvaret. Någon anledning att utvidga uppdragsverksamheten på sättsom föreslås i propositionen föreligger infe. Det finns dessutom stor risk attkonkurrenssituationen för enskilda producenter därigenom skulle försämras genomatt förutsättningarna för en korrekt kostnadsberäkning hos försvåras. Medfillstyrkande av yrkande 2 i mofionen avstyrker utskottet under hänvisning filldet anförda proposifionen i motsvarande del. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3.att med bifall till motion 1985/86:465 (fp) yrkande 2 avslårregeringens förslag att låta utvidga verksamhetsområde i enlighetmed propositionens förslag. ""''"-r.seosu