bet · G901LU34 · 1985-12-31 00:00:00 — 2. beträffande marknadsekonomi och konkurrenspolitik atlriksdagen med anledning av proposition 1985/86: 121 och molionerna 1985/86:402yrkande 1 i denna del och 1985/86:405 yrkande 11 i denna del som sin mening gerregeringen lill känna vad utskottet anfört. Decentraliserad produktion (mom. 3) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som böljar pä s.13 med "I yttrandet" och slutar på s. 14 med "motion 404"bort ha följande lydelse: Näringsutskotlets majoritet har i sitt yttrande på anfördaskäl avslyrkl bifall lill yrkande 10 i motion 404. ledamöter i näringsutskottel har i en avvikandemening lill fullo instämt med motionärerna. Den påtagliga koncentration lillfärre och större enheter som kännetecknar industrin och även handeln är enligtden avvikande meningen ell hot mol väsentliga konsumentintressen. Möjligheternatill insyn i och påverkan pä förelagens verksamhet minskas. Förlängdatransportvägar medför ökade kostnader för konsumenlerna. Kommuner och ortersom drabbas av förelagssammanslagningar och förelags-nedläggelser får svårt atlge sina invånare god service. Enligt centerieda-möterna talar alliså många skälför att stimulans till lokal produktion och lill decentralisering avproduktionsresurserna bör anges som en av de styrande principerna förkonsumenlpoliliken, 1 den avvikande meningen förordas all medanledning av motion 404 bör göra etl uttalande till regeringen av dennainnebörd. kan helt ansluta sig till vad som anförs iden avvikande meningen och tillstyrker följaktligen bifall lill molion 404yrkande 10, dels att utskottet under moment 3 bort hemställa 3, beträffande decentraliserad produktion atl riksdagenmed bifall till molion 1985/86:404 yrkande 10 som sin mening ger regeringentill känna vad ulskollel anfört om vikten av decentraliserad produktion, Decentraliserad produktion (mom. 3) (), (), (), ding () och () anser att den del av utskoltels yttrande 89 som börjar pä s, 13 med "I yttrandet" och slutarpå s, 14 med "molion LU 1985/86: 34 404"bort ha följande lydelse: I en till näringsulskottets yttrande fogad avvikandemening framhålls atl ett väsentligt konsumentintresse är atl del skapas godaförutsättningar för redan etablerade mindre förelag och atl nyföretagandestimuleras. För effektiv konkurrens krävs enligt den avvikande meningen mångafristående förelag med olika storlek och ägarformer. Moderata samlingspartietoch har i olika sammanhang redovisat förslag som innebär generelltförbättrade villkor för näringslivet, inle minsl för de mindre och medelstoraförelagen. Enligt den avvikande meningen ulgör en näringspolitik baserad påsädana åtgärder den bästa grunden för att motverka en för konsumenlerna skadligkoncentration i näringslivet och för alt främja konkurrens och mångfald, Lagulskottel kan helt ansluta sig lill vad som anförs iden avvikande meningen. Med hänsyn lill det anförda kan utskottet inle slällasig bakom yrkande 10 i molion 404. Konsumenterna och den offentliga sektorn (mom. 4) (), (), (), (). (), () och KerstiJohansson (c) anser dels alt den del av utskottets yttrande som pä s. 16börjar med "Med anledning" och slutar med "denna del" borlha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att del är enallvarlig brist i propositionen att den offentliga sektorn fått en sådanundanskymd plals. Visserligen kommer de statliga företagen och deaffärsdrivande verken all omfattas av förslagen i propositionen men det innebärlikväl alt den största delen av den offentliga varu- och tjänsteproduktionenstår utanför. En sådan begränsning är allvarlig eftersom den undantagna sektorninte kan nås méd konsumenlpolitiska åtgärder. Självfallet kan inte alla samhällsproblem hänföras tillkonsumentpolitiken. Viss verksamhet måste exklusivt lillkomma det offentliga.Den offentliga varu- och tjänsteproduktionen borde emellertid i väsentligthögre grad än kunna drivas i konkurrens med de privata företagen och omfattasav samma konsumentpolitiska åtgärder och ingripanden som den privata marknaden.En sådan konkurrens skulle enbart innebära fördelar för konsumenterna. Delsskulle de få fler allernaliv alt välja mellan, dels skulle kvaliteten på denoffentliga sektorns produktion höjas. När det gäller sådan offentlig produktion som av olikaskäl dock måste slä utanför konkurrensen med den privata marknaden och som inteomfattas av de konsumenlpolitiska åtgärderna är det, som framhålls i molion405, angelägel alt man på andra sätt söker öka konsumenlinflytandel ochförbättra servicen lill konsumenterna, exempelvis genom inrättandet avsärskilda referensgrupper. Utskottet delar ocksä uppfattningen atl det finnsskäl att se över konsumentinflytandet i de statliga affärsdrivande verken ävenom de omfattas av konsumentpolitiken. Vad utskottet sålunda anfört bör med bifall lillmotionerna 402, 404 och LU 1985/86: 34 405 i denna del ges regeringen tillkänna, dels att utskottet under moment 4 bort hemställa 4, beträffande konsumenterna och den offentliga sektornatt rik,sdagen med bifall till motionerna 1985/86:402 yrkande 1 i denna del,1985/86:404 yrkande 9 och 1985/86:405 yrkande 2 och med avslag på proposition 1985/86:121 i motsvarande del som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottetanfört om konsumenternas inflytande på den offentliga sektorn. Regleringar inom den offentliga sektorn (mom. 5) (), (), (), (), (), () och KerstiJohansson (c) anser att den del av utskottets yttrande som på s, 17 börjar med"vill" och slutar med "de s, k,intensivmyndighelerna" hade bort utgå. Konsumentråd med forum för folkrörelser (mom. 6) (), (), (), (), (), () och KerstiJohansson (c) anser alt den del av utskottets yttrande som på s, 20 börjar med"Att del" och slutar med "konsumenipoliliska frågor" hadeborl utgå. Frivillig konsumentverksamhet (mom. 7) och (båda fp) anser - dels all den del av utskottets yttrande som börjar på sid,20 med "Enligl utskottets" och slutar på s. 21 med "inteerforderligt" bort ha följande lydelse: Utskottet vill starkt betona värdet och behovet av enkonsumenlrörelse som slår fri från alla andra intressen än renakonsumentintressen. Därför är del enligt utskottets mening synnerligenangeläget att krafttag vidtas för atl stimulera framväxten av en sådankonsumentrörelse och all åtgärder vidtas såväl av somkommunerna. kan därvid utarbeta tips och räd för bildandet avlokala konsumentgrupper och för sädana gruppers arbetsområden och arbetsformer.Verket bör även hjälpa till med konsumenlmalerial men också främja en medverkanfrån lokala representanter för konsumentgrupper i lämpliga projekt och utredningar.Vidare bör stimulera till initiativ frän kommunernas sida, ochkommunerna bör aktivt uppmuntra bildandel av lokala konsumentgrupper. Dessutomskulle det vara värdefullt att skapa öppna direktkanaler mellan den friarörelsen och de offentliga myndigheterna. Ekonomiskt slöd krävs i viss omfattning för atl nå målet.Konsumentverket får här använda de särskilda medel som enligt proposiiionenföre- slåstillföras verket för delta ändamål. Sådant stöd bör generöst lämnas till LU1985/86: 34 en ny framväxande konsumentrörelse. För framtiden bör man övervägaatt införa någon form av specialdestinerat stöd både från centralt och kommunalthåll. Vad utskottet ovan anfört bör ges regeringen lill känna, dels att utskottet under moment 7 bort hemställa 7, beträffande/nV///;'gkonsumentverksamhet attriksdagen med anledning av motion 1985/86:405 yrkande 11 i denna del ochproposition 1985/86:121 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om en fri konsument-rörelse, Stöd till frivillig konsumentverksamhet (mom. 8) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s, 21börjar med "När det" och slutar med "denna del" borl haföljande lydelse: Vad därefter angår det särskilda konsumentråd, som bildalsav KF m, fl, del socialdemokratiska partiet närstående organisationer och somsärskilt harangeras i propositionen, delar utskottet den uppfattning som kommittill ullryck i molion 402 om det olämpliga i att skalltillföras särskilda medel som sedan skall styras vidare bl, a, lill detta råd.De medel som inom kan frigöras för etl angeläget stöd lill defrivilliga organisationerna mäste komma de resurssvaga organisationerna lilldel och inte organisationer med en stark ekonomisk bärkraft. Utskottettillstyrker därför med bifall lill molion 402 i denna del atl regeringen gestill känna att inte bör använda medel lill frivilligorganisationernalill stöd lill det nämnda konsumentrådel. dels att utskottet under moment 8 bort hemställa 8, beträffandestöd lill frivillig konsumentverksamhet atlriksdagen med bifall till motion 1985/86:402 yrkande 2 i denna del som sinmening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört om att stöd inte bör gestill det av vissa organisationer bildade konsument-rådet, Stöd till hushållningssällskapens hemkonsulentverksamhet (mom. 9) och (båda c) anser dels alt den del av utskottets yttrande som börjar på s.23 med "Utskottet understryker" och slutar pä s. 24 med"yrkandena 3 och 4" bort ha följande lydelse: Ulskoitel anser det angeläget all del påbörjade samarbetetmellan kon sumentverket och hushållningssällskapen kan fortsätta och breddas. Här igenom kan ocksä samhället på bästa sätt ta till vara den resurs för konsumentrådgivning som finns hos hushållningssällskapens hemkon- 92 sulenter.Att behovet av sådan rådgivning är stort framgår bl.a, av att LU 1985/86:34dessa hemkonsulenter fått en kraftigt ökad arbetsbörda efter del att denstatliga hemkonsulenlverksamheten tyvärr hade avvecklats. För alt det ökadesamarbetet med skall kunna komma till stånd fordras emellertidalt hsuhållningssällskapen får statligt stöd härtill. Enligt utskottets meningär ett sådant stöd rimligt också av den anledningen att hushållningssällskapenshemkonsulenter kommit att få ta över en del av den verksamhet som tidigare bedrevsav länsstyrelsernas hemkonsulenter. När det gäller frågan om finansiering finnsolika förslag i motionerna. Utskottet anser den bästa lösningen vara attriksdagen som föresläs i motionerna 404 och L252 begär förslag till särskildmedelsanvisning. Härigenom är också motion L242 tillgodosedd. Däremot kanulskoitel inte biträda yrkandet i motion L281 all ell särskilt statsbidragskall finansieras genom medel från handelsgödsels- ochväxlskyddsmedelsavgifter, dels att utskottet under moment 9 bort hemställa 9, beträffande slöd lill hushållningssällskapenshemkonsulent-verksamhet attriksdagen med bifall lill molionerna 1985/86:404 yrkandena 3 och 4 och1985/86:L252, med anledning av mofionerna 1985/86:L242 och 1985/86:L281 yrkande1 och med avslag på motion 1985/86:L281 yrkande 2 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottel anfört om hushållningssällskapenshemkonsulentverksamhet och statliga medel för denna verksamhet, Undervisning i konsumentfrågor i gymnasieskolan (mom.12) och (båda c).anser dels att den del av utskottets yttrande som på s, 30börjar med "vill" och slutar med "motion404 yrkande 1" borl ha följande lydelse: I en till utbildningsutskottels yttrande fogad avvikandemening anför ledamöter i utskottet atl de delar motionärernasuppfattning om alt det är viktigt med en god utbildning i konsumentfrågor,oavsett linje val. Undervisning, såväl teoretisk som praktisk, ikonsumentkunskap bör därför enligt den avvikande meningen i någon form ingå pågymnasieskolans alla linjer. Detta kan ske antingen genom att konsumentkunskapläggs in som ett särskilt ämne eller genom att vissa moment av konsumenlkunskapläggs in i redan befintliga ämnen, I den avvikande meningen förordas att SÖ börfå regeringens uppdrag att närmare utreda hur undervisning i konsumentfrågor påett lämpligt sätt skall kunna föras in i utbildningen på olika linjer inomgymnasieskolan. ansluter sig till vad som anförs i denavvikande meningen och tillstyrker följaktligen bifall till motion 404 yrkande1. dels att utskottet under moment 12 bort hemställa 12, beträffande undervisning i konsumentfrågor igymnasiesko- q, attriksdagen med bifall till motion 1985/86:404 yrkande 1 som sin LU 1985/86:34 mening ger regeringen till känna alt bör ges i uppdrag attnärmare utreda hur undervisning i konsumentfrågor på etl lämpligt sätt skallkunna föras in i utbildningen på olika linjer inom gymnasieskolan, Förlängning av konsumtionslinjen (mom. 13) (), (), () och () anser dels att den del av ulskotlels yttrande på s. 30 sombörjar med "Lagulskottel anser" och slutar med "avulskotlet" bort ha följande lydelse: I en till utbildningsutskottets yttrande fogad avvikandemening finner och ledamöter i utskottet att denuppläggning med en föriängning av konsumtionslinjen som motionärerna förordarär väl värd att pröva inom ramen för den försöksverksamhet som kan vara attvänta som en följd av ÖGY:s förslag. En sådan försöksverksamhet kan enligl denavvikande meningen bli etl komplement till bl. a. den introduktionsutbildningsom ÖGY har föreslagit för exempelvis en del av de elever som söker lillolika konsumtionsulbildningar. I den avvikande meningen förordas atl detanförda ges regeringen till känna. ansluter sig lill vad som anförs i denavvikande meningen och lillslyrker följaktligen bifall till motion 405 yrkande4. dels att ulkoltet under moment 13 bort hemställa 13. beträffande/o;/ö/)g«//7; av konsumtionslinjen allriksdagen med bifall lill molion 1985/86:405 yrkande 4 som sin mening gerregeringen lill känna vad utskottet anfört om försöksverksamhet medkonsumtionsulbildning. Ökat ekonomisk stöd till studieförbundensutbildning av förtroendevalda (mom. 15) (), (), (), (), (), () och KerstiJohansson (c) anser dels att den del av utskottets yttrande på som s. 32börjar med "I likhet" och slutar med "motion 405 yrkande 5"bort ha följande lydelse: I en till utbildningsutskottets yttrande fogad avvikandemening anför moderata samlingspartiets och ledamöter allkommunerna enligt deras mening bör i det här fallet, liksom när del gällerövrig förlroen-demannautbildning, själva stå för utbildningen i vad gällersåväl uppläggning som finansiering. kan ansluta sig lill vad som anförs i denavvikande meningen och tillstyrker följaktligen motion 405 yrkande 5 samtavstyrker bifall till proposition 121 i denna del. dels atlutskottet under moment 15 borl hemställa LU 1985/86: 34 15,beträffande ökat ekonomiskt slöd till studieförbundens utbildning avförtroendevalda attriksdagen med bifall till molion 1985/86:405 yrkande 5 och med avslag påproposition 1985/86:121 i denna del som sin mening ger regeringen lill kännaatt särskilda medel inle bör ges lill avförtroendevalda. Produktion av läromedel (mom. 16) , och (alla m)anser dels att den del av utskottels yttrande som börjar på s,32 med "Ulskollel vill" och slutar på s, 33 med "denna del"bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna attkonsumentverket bör avstå från att behandla frågor som naturligen inle hörhemma under verkets arbetsområde. Som exempel på en verksamhet somkonsumentverket successivt bör avveckla och föra över till annan myndighet kannämnas varuprovningsverksamheten vilket utskottet behandlar i det följande.Även när det gäller de läromedel och annal studiematerial som verket självtutarbetar bör verket enligl utskottets mening pröva om det inte är möjligt attminska den egna produktionen och i stället lägga ut den på andra, exempelvisförlag. huvuduppgift i detta sammanhang bör, som ulskotletser det, vara all initiera andra producenter alt ta fram läromedel och att iförekommande fall lämna räd när det gäller hur studiematerialet lämpligen börutformas. Vad utskottet sålunda anfört bör ges regeringen till känna, dels att utskottet under moment 16bort hemställa 16. beträffande produktion av läromedel atl med bifalltill motion 1985/86:402 yrkande 2 i denna del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottel anfört om avveckling av produktion av läromedel. 17, varuprovningsverksamhet (mom. 17) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.34 med "Utskottet delar" och slutar på s, 35 med "dennadel" bort ha följande lydelse: Utskottet ifrågasätter i likhet med motionärerna i motion402 om det är eftersträvansvärt atl varuprovningsverksamhetvidareutvecklas och expanderar. Som motionärerna framhåller har verksamhetenhittills främst avsett hushållskapitalvaror. Utskottel delar motionärernasuppfattning att det är lämpligare atl provningen av varor inom dennaförhållandevis begränsade varugrupp successivt överförs till statensprovningsanstalt. Enligt utskottets mening bör lägga ulprovningar även på andra lämpliga provningsinslilutioner. Utskottetkan sålunda ansluta sie till vad som anförs i motion 402 såvitt 95 nu är ifråga. Det anförda bör enligl utskottets mening ges regeringen fill LU1985/86: 34 känna. Vad utskottet anfört ovan innebär alt ulskotlet inte kanbiträda de i molion 405 lämnade förslagen rörande framlidavaruprovningsverksamhet. Utskottet avstyrker följaktligen molion 405 i dennadel. dels all ulskoitel under moment 17 borl hemställa 17. beträffande varuprovningsverksamhetatl med avslag på proposition 1985/86:121 och motion 1985/86:405yrkande 3 i denna del samt med bifall till motion 1985/ 86:402 yrkande 2 imotsvarande del som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottel anförtom konsumentverkels varuprovningsverksamhet. Livsstilsreklam (mom. 19) (), (), (), (), (), () och KerstiJohansson (c) anser dels all den del av utskottets yttrande på s, 41 sombörjar med "Enligl utskottets" och slutar med "motsvarandedel" borl ha följande lydelse: Det ligger inom ramen för verkets allmänna uppgift att följautvecklingen när del gäller reklam och annan marknadsföring. Några särskildamedel bör därför inte lillföras verket för granskning av"livsstilsreklamen". Utskottet tillstyrker följaktligen bifall tillmotionerna 402 och 405 i denna del, dels atl utskottet under moment 19bort hemställa 19, beträffande livsstilsreklam alt med bifall lillmolion 1985/86:402 yrkande 2 i denna del och motion 1985/86:405 yrkande 6 samtmed avslag på proposition 1985/86: 121 i motsvarande del sodkänner vad utskottetanfört. Medel till utredning om könsdiskriminerande reklam(mom. 21) , och (alla m)anser dels alt den del av utskottets yttrande på s. 43 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motsvarandedel" bort ha följande lydelse: Utskottet anser för sin del att del lika lilel som i frågaom livsstilsrekla men är rimligt att verket får särskilda medel för utredningsuppdraget beträffande könsdiskriminerande reklam. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet bifall till propositionens förslag i denna del och tillstyrker bifall lill molion 402 i motsvarande del, 96 dels altutskottet under moment 21 bort hemställa LU 1985/86: 34 21, beträffande medel lill utredning om könsdiskriminerandereklam attriksdagen med bifall lill molion 1985/86:402 yrkande 2 i denna del och medavslag på proposition 1985/86: 121 i motsvarande del godkänner vad utskottetanfört, Forskning vid universitet och högskolor (mom. 24) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 57 sombörjar med "Med hänvisning" och slutar med "motsvarandedel" bort ha följande lydelse: I en till utbildningsutskottels yttrande fogad avvikandemening finner de moderata ledamöterna i utskottet att uppgifter rörandeforskning naturligen ankommer på forskningsråd och enskilda högskolor. stöder denna uppfattning och anser därför ilikhet med motionärerna att inte skall syssla med frågor somrör konsumentforskning. bör således inte tilldelas medel fördenna uppgift. dels atl utskottet under moment 24 bort hemställa 24, beträffande forskning vid universitet och högskoloratt med bifall till motion 1985/86:402 yrkande 2 i denna del och medavslag på proposition 1985/86:121 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om att inte börtilldelas medel för forskningsändamål. Rådet för frågor om handel och distribution (mom. 29) (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottels yttrande på s, 52 sombörjar med "delar" och slutar med "i rådet"bort ha följande lydelse: I en lill näringsutskottets yttrande bilagd avvikandemening framhålls atl de kontakter mellan staten och näringslivet som ärönskvärda när det gäller varu- och serviceförsörjningen inte får i onödanformaliseras pä ett kostnadskrävande sätt. Frän moderata samlingspartiets ochfolkpartiets sida har i är som tidigare riktats kritik mot regeringensanvändning av olika råd och delegationer för sina kontakter med näringslivet(NU 1985/86: 14 res, 1), har, sägs det vidare i den avvikandemeningen, uppmanals alt uttala sig för en successiv avveckling av sädana organoch all reducera det anslag varmed deras verksamhet finansieras. Delta gällerinte minst del ganska nyinrättade rådet för frågor om handel och distribution.Med hänvisning till att har sagt nej till de bådapartiernas generella krav beträffande de nämnda råden föreslås i den avvikandemeningen att inom ramen för detta ärende gör en framställning tillregeringen om att det nu aktuella rådet skall avskaffas. 7 1985/86. kan helt ansluta sig lill vad som anförs iden avvikande LU 1985/86:34 meningen och tillstyrker följaktligen atl enframställning lill regeringen görs om att del aktuella rådet skall avskaffas, dels att utskottel under moment 29 bort hemställa 29, beträffande rådet för frågor om handel ochdistribution alt med avslag på proposition 198.5/86: 121 i denna delbegär att regeringen avvecklar rådet för frågor om handel och distribution. Varuförsörjningsplaner m. m. (mom. 30) (), (), (), Bengl () och () anser all den del avulskotlels yttrande som börjar på s, 52 med "Vad gäller" och slutarpä s. 53 med "näringsut-skollels uppfattning" bort ha följandelydelse: Vad gäller åtgärder för att påverka varu- ochserviceförsörjningens slruklurutveckling på del lokala planet hänvisarnäringsutskottets majoritet i sill yttrande lill vad utskottet i sill yttrandeNU 198.5/86: 3 y till bostadsutskottet anfört om regeringens förslag (prop,1985/86:1) till ny plan- och bygglag (PBL), majoritet anseratl de i yttrandet lill bosladsul-skottel anförda synpunkterna är tillämpligaockså på molion 410 som därför enligl majoritetens mening inte bör föranledanågon åtgärd från sida, Minorilelen i näringsutskottel hänvisar å sin sida i enavvikande mening lill vad som från moderata samlingspartiets och folkpartielssida har anförts i näringsutskotlets yttrande till bostadsutskottet. Vad som ijjroposi-lionen uttalades om möjligheter att genom planbeslämmelser m, m,hindra olika etableringar, särskilt inom handeln med livsmedel, öppnade enligtdessa partiers mening på elt olyckligt sätt vägen för en ökad reglering.Tillkomsten av nya konkurrenskraftiga butiksformer har, underströks det ipolemik mot proposiiionen, slor betydelse för att öka produktiviteten inomhandeln. Försöken all bromsa detaljhandelns utveckling genom regleringargynnade varken branschens eller konsumeniernas intressen. Detaljplaner bordealltså inte kunna användas för atl styra utvecklingen inom handeln, 1konsekvens med det sagda avvisades också förslaget i den dä aktuella motionen(s) alt det skulle vara en obligatorisk uppgift för kommunerna att upprättavaruförsörjningsplaner inom ramen för en total serviceplanering. ansluter sig till de synpunkter som lämnas i denavvikande meningen och anser att dessa är tillämpliga också på molion 410, Stöd till kommersiell service i glesbygd (mom. 31) (), (), () och () anser dels alt den del av utskottets yttrande på s, 54 sombörjar med "I likhet" och slutar med "berörda delar" bort ha följandelydelse: 98 Trots de ställningstaganden som sålunda gjorts till förmånför ett bevarat LU 1985/86: 34 glesbygdsstöd anser lagutskottet möt bakgrundbl, a, av den ringa förståelse för betydelsen av stödet till kommersiellservice i glesbygd som konsumentpolitiska kommitténs förslag vittnade om atldel finns fullt fog för etl uttalande av om atl detta stöd i enlighetmed motionärernas önskemål måste bevaras också på , dels att utskottet under moment 31 bort hemställa 31, beträffandestöd till kommersiell service i glesbygd