bet · G901BoU13 · 1985-12-31 00:00:00 — om anslag till bostadsförsörjning m. m. 1985/86:100delvis) I betänkandet behandlas dels vad i budgetpropositionenföreslagits om anslag till bostadsförsörjningen jämte drygt 30 motioner helteller delvis, dels vad i proposition 1985/86:95 föreslagits beträffande den produktionskost-nadsanpassadebelåningen jämte fyra med anledning av propositionen väckta motioner. Regeringens förslag tillstyrks med undantag av attutskottet dels förordar en i förhållande till regeringens förslag med totalt 30milj. vidgad tillstyrkanderam för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse,dels gör två tillkännagivanden. Grunderna för den s.k. ingångsvärdebelåningenbör enligt utskottet vara den i budgetpropositionen förordade. Undantaghärifrån bör få göras bl. a. av bevarandeskäl. Med anledning av en motion (s)anser dessutom utskottet att ikraftträdandetidpunkten för de förordadeändringarna i den produktionskostnadsanpassade belåningen bör ändras så atttill det kommunala förmedlingsorganet före inkomnaansökningar skall behandlas enligt tidigare regler om lånesökanden så önskar. Med anledning av två motioner (m) och (fp) uttalar sigutskottet för att åtgärder i fråga om såväl den fasUghetsrättsligalagstiftningen som bostadslånereglerna bör vidtas för att främja tillkomstenav bostadsrätter. Dessutom anför utskottet med anledning av en motion (s) attregeringen bör överväga ytterligare åtgärder för att främja de ungas boende.Samtliga i betänkandet i övrigt behandlade motionsyrkanden avstyrks avutskottet. Tillbetänkandet har fogats 68 reservationer och 3 särskilda yttranden. Utskottets m-ledamöter reserverar sig till förmån förmotionsförslag avseende bl. a. ett nytt system för räntebidrag, borttagande avpk-belåningen samt mark- och konkurrensvillkoren och en avveckling avförvärvslånen, hyresförlustgarantierna, reparationslånen m.m. C-ledamöternareserverar sig till förmån för motionsförslag avseende bl. a. övergång tillräntelån, samt åtgärder för att åstadkomma varsam upprustning. Utskottetsfp-ledamöter reserverar sig bl. a. till förmån för motionsförslag avseende etttioårsprogram för eget rum och självständigt boende, ett nytt subventionsfrittbostadsfinansieringssystem samt ändrade regler för att åstadkomma varsamupprustning. Vpk-ledamoten i utskottet reserverar sig till förmån förmotionsförslag avseende bostadsbyggandets inriktning på upplåtelseformer,kollektivt boende samt statlig totalfinansiering. 1 1985/86. ELFTEHUVUDTITELN BoU 1985/86:13 Regeringen har i proposition 1985/86:100 bilaga 13 under B 3-B 6 (s. 23-65), B 8-B 9 (s. 70-79) och B 19 (s. 109)föreslagit att 1. bemyndigaregeringen att som villkor för bostadslån till ombyggnad kräva att äldre smålån löses in, 2. medge att extraupptrappningar av de garanterade räntorna får ske i enlighet med vad iregeringsprotokollet förordats, 3. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om förenklingar av vissa bestämmelser ibostadsfinansieringsförordningen (1974:946), 4. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om återkallande av beslut att godkännabostadsföretag som allmännyttigt, 5. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om överlåtelser av aktier eller andelari bolag som äger statligt belånade fastigheter, 6. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om ändrade regler för inräknande avkostnader för eget arbete i låneunderlaget vid ombyggnad, 7. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om insyn ibostadsrättsföreningars verksamhet som förutsättning för bostadslån avlåneunderlaget, 8. medge attingångsvärdebelåningen ändras i enlighet med vad i regeringsprotokolletförordats, 9. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om statsbidrag till temporärahyresrabatter, 10. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om bidrag till åtgärder i bostadsområden med storauthyrningssvårigheter eller stora sociala problem, 11. medge att beslut om sådana bidragmeddelas inom en ram om . under /87, 12. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om särskild förutsättning för bostadslån avseende sådana husför vilka staten har ansvar för förvaltningsförluster enligt 33 §bostadslånekungörelsen (1962:537), 13. medge att ramen för de antikvariskamyndigheternas tillstyrkanden av sådana ombyggnader av kulturhistorisktvärdefull bebyggelse som bör komma i fråga för förhöjt låneunderlag ochtilläggslån bestäms till . för och till . för /87, 14. medge att beslut om tilläggslån somavser åtgärder för att avhjälpa byggskador och byggfel, ändradlägenhetssammansättning eller grundförstärkning får meddelas inom en ram av . för och inom en ram av . 15. medge att de under 13 och 14angivna ramarna får överskridas om det behövs av sysselsättningsskäl, 16. godkänna de ändringar i fråga ominkomstgränserna för förbättringslån som i regeringsprotokollet förordats, 17. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om avveckling av förbättringslångivningen. 10. godkänna de ändringar i fråga omregler för övertagande av förbätt- BoU 1985/86:13 ringslån som iregeringsprotokollet förordats, 11. medge att beslut om bidrag förtillgänglighetsfrämjande åtgärder får beviljas intill ett belopp av 10 milj.kr. under /87, 12. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om avveckling av bidrag till förbättring av boendemiljön, 13. godkänna vad i regeringsprotokolletanförts i fråga om tillämpning av svensk standard, 14. bemyndiga regeringen att ta i anspråk . för bidrag till en fondför fukt- och mögelskador, 15. för /87 anvisa a) till Vissa låntill bostadsbyggande ett förslagsanslag av , b) tillRäntebidrag m. m. ett förslagsanslag av 14 , c) till Åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m. m. ett förslagsanslag av105 , d) till Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus m.m. ett förslagsan slag av , e) till Viss bostadsförbättringsverksamhet m. m. ettförslagsanslag av , f) till Bidrag till förbättring av boendemiljön ett förslagsanslag av , g) till Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador ettförslagsanslag av . Regeringen har i proposition 1985/86:95() föreslagit att 1. godkänna deändringar i reglerna för beräkning av räntebidrag och låneunderlag som iregeringsprotokollet förordats, 2. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om produktionskostnadsprövning förstyckebyggda småhus. dels deunder allmänna motionstiden väckta motionerna 1985/86: Bo201 av () vari hemställs att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom tolkningen av begreppet "standardhöjande åtgärder" vid prövning avbostadsanpassnings-bidrag till handikappade, Bo202 av . m. fl. (c) vari hemställs attriksdagen beslutar att hos regeringen begära åtgärder i syfte att aktivt främjaen omvandling av statliga bostadslån utan räntesubventioner till hypotekslåneller motsvarande enligt de intentioner som redovisas i motionen, Bo203 av m. fl. (s) vari hemställs att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om ändringari det statliga bostadsfinansieringssystemet, Bo204 avKarin Söder m. fl. (c) vari hemställs att hos regeringen /86:13 begär förslag till ett långsiktigt program i syfte att säkerställaunderhåll och förnyelse av kommunernas VA-nät i enlighet med vad som anförts imotionen, Bo205 av och (båda s) varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om finansiering av kostnader för parkeringsplatser, Bo206 av m.fl. (c) vari - med hänvisningtill motion 1985/86:So223 - hemställs att som sin mening gerregeringen till känna behovet av en översyn av förbättringslånen för äldresbostäder, Bo207 av m.fl. vari föreslås 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att stoppaomvandlingen av hyresrätter till bostadsrätter/ insatslägenheter och begränsanyproduktionen av bostadsrätter i storstadsregionerna, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att kommunermed dominans av egenägda småhus bör prioritera byggande av flerbostadshus ochandra bostäder upplåtna med hyresrätt, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attinitiativ bör tas till en starkare regional styrning av bostadsbyggandet påbristorter/storstadsområden, Bo208 av och (båda s)vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna behovet aven flexiblare tillämpning av lånereglerna för barnomsorgsverksamhet, Bo209 av och (båda c)vari hemställs att beslutar begära att regeringen framlägger förslagom ändrade regler för statliga lån till egna hem i enlighet med de synpunktersom framförts i motionen, Bo210 av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är ifråga föreslås 2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt hela finansieringssystemet för ombyggnad bör omarbetas så att varsammaombyggnads- och underhållsåtgärder blir lönsammare än totalrenovering, Bo212 av () vari - med hänvisning tillmotion 1985/ 86:Jo739 - hemställs att beslutar att höja låneramarnaför upprustning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, Bo213 av \'esterberg m. fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom ett tioårsprogram för eget rum och självständigt boende, 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom bejiovet av en översyn av konsekvenserna av en klarare kompetensfördelningmellan kommun och landsting avseende boendet för äldre. 3. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad BoU 1985/86:13 som i motionen anförs om beviljande av lånför ombyggnad av ålderdomshem som är , 5. att riksdagenbeslutar att ramen för bidrag till installation av hiss m. m. även fårutnyttjas , 6. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom ombyggnad av ålderdomshem, Bo214 av och (båda s) varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av stöd till allergiker för utbyte av lösa inventarier, Bo215 av m.fl. (vpk) vari föreslås 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bidragskall kunna utgå med . 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ingakrav på kommunala bidrag till fysiska åtgärder skall ställas som villkor förbidrag, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attriksdagen till Åtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m,m. för /87 anvisar ett i förhållande till regeringens förslagmed . förhöjt förslagsanslag av , Bo216 av m.fl. (vpk) vari föreslås 1. att riksdageninte medger extra upptrappningar av de garanterade räntorna, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omfattningenav ny- och ombyggnad av bostäder och utvidgat ROT-program, 3. att riksdageninför att möjligheten till ränte- och amorteringsfria lån till allmännyttigabostadsföretag införs fr. o. m. för att undvika hyreshöjningar, 4. att riksdagenbegär att regeringen lägger fram förslag om statlig totalfinansiering ienlighet med vad i motionen anförts, 5. att riksdagentill Räntebidrag m. m. för /87 anvisar ett i förhållande tillregeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av , Bo219a\ och (båda fp) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförs om behovet av mer varsam ombyggnadsverksamhet, Bo220 av () vari hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omborttagande av produktionskostnadskontrollen av styckebyggda småhus, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om höjtpantvärde för låga driftskostnader, Bo221 av m.fl. (m) vari såvitt nu är i frågahemställs ' 4. att beslutar att låneformerna förvärvslån,reparationslån, BoU 1985/86:13 särskilda lokallån, hyresförlustgarantilån och miljöbidragslån upphör fr. o. m.den 1 juli 1986, 5. att riksdagentill B 3 Vissa lån till bostadsbyggande för /87 anvisar ettförslagsanslag av , 6. att riksdagentill B 4 Räntebidrag m. m. anvisar 12 , 7. att riksdagenbeslutar att bidragsgivningen för åtgärder i bostadsområden med stor andelouthyrda lägenheter upphör fr. o. m. , 8. att riksdagenbeslutar att lånemöjligheter för ändrad lägenhetssammansättning slopas fr. o.m. samt att den därigenom frigjorda låneramen utnyttjas för låntill grundförstärkning, 9. att riksdagenavslår förslaget att ramar under B 6 får överskridas av sysselsättningsskäl, 10. att beslutar att ramen för förhöjtlåneunderlag och tilläggs lån för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse fastställs till 50 000 000 kr.för och till . för /87, 12. att till B 8 Vissbostadsförbättringsverksamhet m. m. för /87 anvisar ettförslagsanslag av , 13. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om bidrag tillteknikutveckling av hissar, 14. att beslutar attbidragsgivningen till hissinstallationer i bostadshus skall upphöra fr.o.m. den1 , 15. att beslutar attbidragsgivningen till förbättring av boendemiljön upphör fr. o. m. den 1 juli1986, Bo222 av m.fl. (vpk) vari hemställs 1. att hos regeringen begär förslag tillåtgärder för att förverkliga utvecklingen av ett kollektivt och socialtinriktat boende i enlighet med vad som anförs i motionen, 3. att hos regeringen hemställer om åtgärder föratt åstadkomma redovisning av planer på experiment med socialt boende inomramen för de kommunala bostadsförsörjningsprogrammen, Bo223 av m.fl. (s) vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omungdomsbostäder, Bo224 av () vari hemställs att riksdagenbifaller regeringens förslag till tillstyrkanderam för tilläggslån/förhöjtlåneunderlag- 60 milj. kr. för /87 - dock med förbehållet attramen endast skall avse tilläggslån enligt förordningen (1983;1021)omtilläggslån för ombyggnad av bostadshus 2 § 1 stycket och ett förhöjtlåneunderlag enligt bostadsfinansieringsförordningen får beviljas avlänsbostadsnämnden enligt samma villkor som men utan rambegränsning, Bo225 av m. fl. (vpk) vari hemställs 1. att riksdagenuttalar sig för att anslaget till konstnärlig utsmyckning lagfästs till attmotsvara , 2. att riksdagenuttalar sig för att lånetillägget för konstnärlig utsmyckning och gestaltningbör utgå till varje enskilt projekt. 3. att uttalar sig för att lånetillägget skallgälla oavsett om BoU 1985/86:13 byggnadsåtgärden avser om-, till-, nybyggnadeller renovering, Bo226 av . m. fl. (c) vari såvitt nu är ifråga hemställs 3. att riksdagenbeslutar att kompensationen till vissa låntagare för fastighetsskatten upphöroch att de garanterade räntorna räknas upp till den nivå de hade förekompensationen, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om övergångtill räntelån, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omavveckling av statens lånestock, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omtillämpningen av uttrycket "varaktigt behov" av bostad, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ominformation till låntagarna om de ändrade reglerna för övertagande avbostadslån till egna hem, 8. att riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag om ändrade regler för bostadslån för egetarbete vid ombyggnad av flerbostadshus, 9. att riksdagenbeslutar upphäva kraven på styrelserepresentation och revision ibostadsrättsföreningar, 10. att beslutar att avslåregeringens förslag att förbättringslå-neverksamheten skall upphöra, varföranslaget under B 8 ökas med 7 milj. kr. 11. att beslutar atträntebidragen till lån beviljade enligt äldre låneregler avvecklas, 12. att beslutar att avvecklabidragen till hyresrabatter, 13. att beslutar att upphävahyresförlustgarantilånen, varför anslaget under B 3 minskas med 10 milj. kr.till 100 milj. 14. att beslutar att ramenför kulturhistoriskt värdefull bebyggelse ökas med 20 milj. kr. till 80 milj.kr. för /87, 17. att beslutar att bestämmelserna ommarkvillkor i BFF upphävs, Bo227 av m. fl. (fp)vari såvitt nu är i fråga yrkas 1. att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som i motionen anförs om ökademöjligheter att bo med bostadsrätt, 8. att beslutar att avskaffamarkvillkoret, 17. att beslutar att som sin mening ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om översynenav bostadsförbättringsprogrammet, 20. att beslutar att som sin meningge regeringen till känna vad som imotionen anförs om ett nytt bostadsfinansieringssystem, 22. att beslutar att fr. o.m. 1987 höja den garanterade räntan till de nivåer som gällde innanfastighetsskatten infördes, 23. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs om överförande avbostadslångivningen till bostadslåneinstituten och avskaffande av , 24. att beslutar att tillVissa lån för bostadsbyggande (B 3) för /87 anvisa ettförslagsanslag av . 25. att beslutar att räntelån,hyresföriustgarantilån och för- BoU 1985/86:13 värvslån som belastar anslaget B 3 inte skall beviljas fr.o.m. budgetåret 1986/87, 26. att beslutar att tillRäntebidrag (B 4) för /87 anvisa ett förslagsanslag av , 27. att beslutar atthyresrabatter inte skall beviljas fr.o.m. /87, 28. att beslutar atteftergift av räntelån inte skall beviljas fr. o. m. /87, 29. att beslutar omytterligare extra upptrappning av den garanterade räntan från den 1 januari1987 enligt vad som anförs i motionen, 30. att beslutar att tillÅtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m.m. (B 5) /87 anvisa ett förslagsanslag av , -31. att beslutar att särskilda lokallån inteskall beviljas fr. o. m. /87, 32. att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om utformningen avdet föreslagna bidraget till åtgärder i bostadsområden med storauthyrningssvårigheter eller stora sociala problem, 33. att beslutar att medgeatt ramen för de antikvariska myndigheternas tillstyrkan av sådana ombyggnaderav kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som kan komma i fråga för förhöjtlåneunderlag och tilläggslån bestäms till . för första halvåret1986 och till . för /87, 34. att beslutar att avskaffatilläggslån för lägenhetssammanslagningar och att medge att beslut omtilläggslån som avser åtgärder för att avhjälpa byggskador och byggfel ellergrundförstärkning får meddelas inom en ram av . för och inom en ram av . för /87, 35. att beslutar att intebemyndiga regeringen att höja de under 33 och 34 angivna ramarna, Bo228 av och (båda fp) variföreslås 1. att riksdagenbeslutar att ramen för de antikvariska myndigheternas tillstyrkanden av sådanaombyggnader av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som bör komma i fråga förförhöjt låneunderlag och tilläggslån får överskridas till följd av en överenskommelsemed om upprustningar och grundförstärkningar i , 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i denna motionanförs angående behovet av åtgärder för att rädda , Bo229 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsangående bidrag till standardhöjande åtgärder vid handikappanpassning avbostäder. Bo230 avSten () vari hemställs BoU 1985/86:13 1. att beslutar att vid amortering av räntelånskall samma amorteringstakt tillämpas som gäller för bostadslån, Bo231 av m.fl. (m) vari hemställs 1. att begär att regeringen kommer medförslag om att bostadsrätter ges en större plats i det bostadspolitiska programmet, Bo402 av () vari såvitt nu är i frågahemställs 3. att beslutar att avskaffa StatensBostadsfinansieringsaktiebo lag (), 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om subventioner på bostadsmarknaden, Bo410 av m. fl. (m) vari såvitt nu är ifråga hemställs 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om övertagande av befintliga lån vid ombildning från hyresrätt till bostadsrätt, 15. att upphäver de s.k. mark- ochkonkurrensvillkoren i enlighet med vad som i motionen anförts, Bo505 av m.fl. (c) vari - med hänvisningtill motion 1985/86:So218 - såvitt nu är i fråga hemställs 2. att beslutar som sin mening ge regeringentill känna att eget anpassat boende för grupperna handikappade och äldre skall präglas av självbestämmande vad gäller val av bostadsort, boendeform och servicein sats, dels de med anledning av proposition 1985/86:95 väcktamotionerna 1985/86: 316 av m.fl. (c) vari hemställs att beslutar utforma ändringarna ireglerna för produktionsanpassad belåning på sätt som i motionen föreslås, 317 av RolfDahlberg m. fl. (m) vari hemställs 1. att riksdagenbeslutar att enskilt ägda gruppbyggda småhus får räntebidrag för den del avproduktionskostnaden som överstiger av det schablonberäknade pantvärdetmotsvarande halva räntekostnaden, dock högst av detschablonberäknade pantvärdet, 2. att riksdagenbeslutar att samma regler för ränteupptrappning skall gälla för helaräntebidraget, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om attprövning av lånen skall göras av förmedlingsorganen, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omikraftträdandetidpunkt och övergångsbestämmelser, 318 av och (båda s)vari hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om införandet av en övergångsbestämmelse förlåneärenden som inkommit till förmedlingsorganet före , 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i BoU 1985/86:13 motionen anförts om länsbostadsnämndernaskostnadsprövning, 319 av m. fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom en översyn av låneberäkningsmetoderna och den produktionskostnadsanpassadebelåningen enligt vad som anförs i motionen, 2. att riksdagenbeslutar om ändring i reglerna för beräkning av räntebidrag i enlighet med vadsom anförs i motionen, 3. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom nivån för den schablonmässigt beräknade kostnaden. Företrädare för har införutskottet lämnat synpunkter i ärendet. 3 Statistiska uppgifter om bostadsförsörjning m. m. Nyproduktionen av bostäder fortsatte att minska även underår 1985. har antalet påbörjade lägenheter i nyproduktionen blivitfärre . Produktionsnivån är nu den lägsta under efterkrigsperioden.1 tabell 1 nedan redovisas utvecklingen av nyproduktionen av bostäder . Tabell 1: Antalet påbörjdelägenheter i nyproduktionen samt procentuell fördelning mellan flerbostadshusoch småhus År Påbörjade lägenheter Procentuell andel påbörjade lägenheter i inyproduktionen --------------------------------- \----- Enligtpreliminära uppgifter påbörjades nyproduktion av ca 26 800lägenheter. Erfarenhetsmässigt förekommer vissa eftersläpningar iinrapporteringen till (), varför denna uppgift inteär helt jämförbar med tabellens uppgifter . Om en jämförelse görsmellan de preliminära uppgifterna resp. 1985 blir minskningen avantalet påbörjade lägenheter . Under större delen av den i tabell 1 redovisade periodenhar nedgången i nyproduktionen till största delen fallit på småhusen. Sedan år1982 har emellertid även antalet påbörjade lägenheter i flerbostadshus minskat. Under detvå har tillbakagången varit ungefär lika stor för både BoU1985/86:13 flerbostadshus och småhus. med den kraftiga nedgången i nyproduktionen avbostäder har ombyggnadsverksamheten ökat t.o.m. . Under år 1985skedde emellertid en nedgång även i ombyggnadsverksamheten. Detta år påbörjadespreliminärt ombyggnad av 22 995 lägenheter i flerbostadshus, vilket kanjämföras med 26 712 lägenheter enligt motsvarande preliminära uppgifter för år1984, dvs. en nedgång med . Tabell 2; Påbörjade lägenheter imoderniserade flerbostadshus före resp. efter moderniseringen åren 1978-85 Preliminära uppgifter Källa: SCB Lägenhetsavgången till följd av moderniseringsverksamhetenberor på att det är vanligt att vid ombyggnad slå ihop små lägenheter tillstörre.