bet · G901KU26 · 1985-12-31 00:00:00 — om ändring i riksdagsordningen Idetta betänkande behandlar en framställning frånutrikesutskottet om att skall inrätta en svensk delegation tillEFTA:s parlamentarikerkommitté samt en framställning från näringsutskottet medförslag om att avveckla det kontaktorgan mellan och de statligaföretagen som utgörs av 18 särskilt valda ledamöter av riksdagen.Konstitutionsutskottet föreslär i enlighet med utrikesutskottets och näringsutskottetsframställningar att beslutar om erforderliga ändringar iriksdagsordningen. Inrättande av en EFTA-delegation i riksdagenFramställningen skrivelse till föreslär utrikesutskottetatt det inrättas en svensk parlamentarikerdelegation till Europeiskafrihandelssammanslutningen (EFTA). hemställer att konstitutionsutskottetför föreslär erforderlig ändring i riksdagsordningen. Parlamentarikerfrän EFTA-länder har regelbundet sammanträtt . En särskildparlamentarikerkommitté inom EFTA inrättades . återfinns i dokument EFTA/ IDC 11/77 av den 19oktober 1977. Enligt stadgarna år parlamentarikerkommittén ett rådgivandeorgan till i frågor inom organisationens kompetensområde.Kommittén skall härjämte enligt stadgarna tjäna som informationskanal i sådanafrågor mellan EFTA och parlamentariker i EFTA-länder liksom mellanparlamentariker sinsemellan. Kommittén skall sammanträda minst en gång årligen.Vid dessa årliga möten får varje land vara representerat av högst femparlamentariker. Ordförande och vice ordförande väljs i taget.EFTA-ländernas parlament turas som regel om att stå värd för de ärliga mötena.Riksdagen stod för värdskapet 1978 och har inbjudit kommittén att mötas iStockholm . har samarbetetutvidgats till att omfatta ett årligt konsulta- 1 1985/86. Rättelse: S. 3 Rad 28 Står: sjuRättat till åtta. Rad 29: Står: fem Rättat till: fyra S. 4 Rad 30 Står:politiska Rättat till: praktiska tionsmötemed en därför särskilt vald kommitté från , KU 1985/86:26Antalet delegater från vid dessa möten harnormalt varit två från varje land. Inför det årliga större mötet liksom införsammanträffandet med delegater från har en mindre arbetsgruppom två delegater från varje land sammanträffat för att förbereda detta möte. De svenska EFTA-parlamentarikerna har främst hämtats frånde ledamöter som ingår i politiska och ekonomiska utskott. Fleraländer har efter hand upprättat egna självständiga delegationer, valda av resp.lands parlament. Vid parlamentarikerkommitténs senaste möte i den19-21 juni 1985 uttalade sig kommittén enhälligt härför. Enligt utrikesutskottets skrivelse bör valet tillriksdagens EFTA-delegation avse fem ledamöter jämte suppleanter ochmandattiden för delegationen bör vara samma som mandatperiod.Delegationen bör vidare enligt skrivelsen liksom biträdas avinternationella sekretariatet och ha en egen budget. Den sistnämnda fråganlöses enligt skrivelsen för innevarande och kommande budgetår genom att härförredan reserverade medel inom budgeten för Europarådsdelegationen avskiljs. Kontakterna mellan och statliga företag har i en skrivelse tillkonstitutionsutskottet föreslagit att tilläggsbestämmelse 7.1.1 andra stycketriksdagsordningen skall upphävas. Enligt den nämnda bestämmelsen skallriksdagen för varje valperiod utse 18 ledamöter med uppdrag att följaverksamheten vid och Svenska Varv . bildades infördes denordningen att utsåg 18 ledamöter som fick rätt att delta iStatsföretags bolagsstämmor, med möjlighet att där ställa frågor omverksamheten. Uppgiften för de 18 riksdagsledamöterna vidgades i praktiken genomatt Statsföretag kallade dem till informationsmöten vid sidan avbolagsstämmorna. När en statlig varvskoncern bildades med Svenska VarvAB som moderbolag fick denna grupp riksdagsledamöter motsvarande funktioner förSvenska Varvs del. I bolagsordningarna för detta företag och för Statsföretaghar införts bestämmelser om att de särskilt utsedda riksdagsledamöterna skallfå tillfälle att delta i årliga informationsmöten. harbrukat anordna två sådana möten . Mötena äger i regel rum i -ibland i - på kvällstid medan pågår. I syfte att skulle få vidgad insyn i statligaföretag beslöts att alla ledamöterfortsättningsvis skulle fä närvara vid bolagsstämmor inte bara i Statsföretagoch Svenska Varv utan också inom andra bolag där staten direkt har detdominerande inflytandet - dotterbolag i koncerner alltså undantagna. I sittbetänkande (NU 1980/81:2) över den proposition där dennaordning föreslogs framhöll näringsutskottet att den KU 1985/86:26utskottsorganisation som infördes hade skapat andra förutsättningar änsom gällde när systemetmed de 18 särskilt utsedda riksdagsledamöterna tillkom.Enligt fackutskottsprincipen hade näringsutskottet fått som en viktig uppgiftatt bereda ärenden om bl. a. statlig företagsamhet. Det var enligt utskottetviktigt att man beaktade frågan om hur de 18 riksdagsledamöternas verksamhetskulle relateras till den motsvarande verksamheten inom utskottsorganisationen. kontakter med statliga företag Näringsutskottethar kontakter med statliga företag i en rad olika sammanhang. Utskottetbehandlar varje är den redogörelse för hela den statliga företagssektorn somregeringen överlämnar till . Därvid brukar företrädare för ledningen iolika företag kallas till utfrågningar. Beträffande nuvarande -tidigare - har utskottet ofta pä förhand tillställtföretagsledningen skriftliga frågor att besvaras inför utskottet.Propositioner och motioner rörande statliga företag har också många gångerföranlett kontakter med företagen, sä t. ex. med Svenska Varv i samband med devarvspropositioner som förekom nästan 19741983. Det är också vanligtmed föredragningar och utfrågningar i rent informativt syfte, inte minst vid deresor som utskottet företar. a. har () ochSS , både som dotterbolag inom och sedermerasom självständiga företag, haft mänga kontakter med utskottet, som också harbesökt de flesta av deras anläggningar. skrivelse innebär ordningen med ett särskilt organ vid sidanav näringsutskottet för kontakt med Statsföretag/och Svenska Varv endubblering och medför praktiska olägenheter. finns bland de 18ledamöterna åtta av näringsutskottets ordinarie ledamöter och fyra av desssuppleanter; förra mandatperioden var motsvarande siffror sju och en.Utskottets övriga ledamöter och suppleanter och dess sekretariat har visst ökatbehov av information om och Svenska Varv. Idetta betänkande behandlar en framställning fränutrikesutskottet om representation i EFTA:s parlamentarikerkommittésamt en framställning från näringsutskottet rörande kontakter medstatliga företag. Utrikesutskottetföreslår att skall inrätta en svensk delegation till och hemställer att förriksdagen lägger fram förslag till erforderlig ändring i riksdagsordningen. Desvenska EFTA-parlamentarikerna har främst hämtats frän de ledamöter som ingåri politiska och ekonomiska utskott. tionsutskottet,som under hand inhämtat att regeringen ser positivt på KU 1985/86:26frågan, anser i likhet med utrikesutskottet att bör utse ensjälvständig EFTA-delegation. Ett sådant önskemål har också kommit till uttryckgenom ett enhälligt uttalande vid parlamentarikerkommitténs senaste möte. Som utrikesutskottet förordat är det enligtkonstitutionsutskottets mening lämpligt att utser fem ledamöter, dvs. det antal ledamöter som enligt parlamentarikerkommitténs stadgar högst får ingå i varje lands delegation. Därutöver bör utses fem suppleanter. Någon särskild föreskrift om antalet ledamöter och suppleanter anser inte behövlig. Lagändringen kan därför inskränkas till att riksdagsordningen tillförs en bestämmelse enligt vilken skall företa val till densvenska delegationen till . Den nya bestämmelsen bör tas in i tilläggsbestämmelse 7.1.1 förstastycket 4. Bestämmelsen rörande val till styrelsen för Stiftelsen får i enlighet därmed flyttas ned till en ny punkt 5. Den nya delegationen bör fä biträde av internationellasekretariatet och bör i egenskap av ett självständigt riksdagsorgan tilldelas egenbudget. Det får ankomma pä förvaltningskontoret att ta upp budgetfrågan liksomfrågan om särskilda bestämmelser om ersättning till riksdagsledamot som deltari EFTA-delegationen. föreslår i sin framställning att dengällande ordningen med särskilt valda ledamöter för kontakterna mellanriksdagen och de statliga företagen skall avvecklas. I enlighet härmedhemställer näringsutskottet att tilläggsbestämmelse 7.1.1 andra stycketupphävs. Enligt den nämnda bestämmelsen skall för varje valperiodutse 18 ledamöter med uppdrag att följa verksamheten vid ochSvenska . Näringsutskottef framhåller bl. a. att ordningen med ettsärskilt organ vid sidan av näringsutskottet för kontakter med destatliga företagen innebär en dubblering och medför praktiska olägenheter. Enligt mening har näringsutskottetanfört starka skäl för att det organ för kontakter med och SvenskaVarv som utgörs av 18 särskilt utsedda riksdagsledamöter avvecklas och attnäringsutskottet ensamt får ansvaret för fortlöpande kontakter meddessa båda koncerner. förordar därför i likhet mednäringsutskottet att tilläggsbestämmelse 7.1.1 andra stycket riksdagsordningenupphävs. Den nu förordade ändringen i riksdagsordningen medför att uppdragetför de särskilt utsedda ledamöterna liksom och Svenska Varvsskyldigheter gentemot dessa upphör vid lagändringens ikraftträdande.Konstitutionsutskottet anser emellertid att det inte bör föreligga något hindermot att de ledamöter av de 18 som inte är ledamöter och suppleanter inäringsutskottet genom näringsutskottets förmedling kan beredas möjlighet attfå delta i de informationsträffar som kommer att anordnas under resten avvalperioden. De nu förordade ändringarna i riksdagsordningen bör fåträda i kraft . Med hänsyn till att skall kunnaföreta val till den nya EFTA-delegationen redan under innevarande riksmötebör emellertid KU1985/86:26 föreskrivas att valet får äga rum tidigare. Ändringarna framgår avbilaga till detta betänkande. På grund av det anförda hemställer utskottet attriksdagen antar det i bilaga till betänkandet intagna förslaget till lag omändring i riksdagsordningen. Närvarande:Olle (), (), (), (), (), Hans Nyhage (m), (), (), BörjeStensson (fp), i (m), (), (), (vpk), () och (). Lag om ändringi riksdagsordningen Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelse 7.1.1riksdagsordningen' skall ha följande lydelse. Utöver de val som kammaren förrättar enligtregeringsformen och riksdagsordningen skall den företaga val till 1. riksgäldsfullmäktige, svenska delegation, , 4.svenska delegationen till Europeiska frihandelssammanslulningens (EFTA)parlamenlarikerkommilté, 4. styrelsenför Stiftelsen 5. styrelsen för Stiftelsen kens jubileumsfond. Kammarenskall också för valperiod utse aderton ledamöter av meduppdrag att följa verksamheten vid och . Denna lag träder i kraft . tillsvenska delegationen till får dock förrättas . KU 1985/86:26 Bil.