bet · G901SfU12 · 1985-12-31 00:00:00 — Motionärernaförordar att en läkare är närvarande vid socialförsäkringsnämndens sammanträdeneller i vart fall finns tillgänglig för frågor under pågående sammanträ-. de.Karin m. fl. anser i motion 264 att avsaknaden av medicinsk expertisvid socialförsäkringsnämndens sammanträden kan leda till att ärenden bordläggsi onödan. Motionärerna yrkar därför att 18 kap. 22 § AFL kompletteras med enmening av innebörd att skall se till att nämnden har tillgångtill medicinsk expertis vid sina sammanträden. I motion 270 yrkande 2 avMargareta m. fl. begärs ett tillkännagivande om attsocialförsäkringsnämnden vid sina sammanträden skall ha tillgång till konsulterbestående av läkare med olika specialiteter då ärenden med medicinsk bedömningföredras. Utredningen om förtroendevalda i försäkringskassorna -vars förslag om SfU 1985/86:12 att läkare inte skulle ingå som ledamöter isocialförsäkringsnämnderna ligger till grund för propositionen - framhöll attförslaget inte innebar att läkarnas roll vid bedömandet av vissa ärenden skulleminska. Utredningen ansåg att den medicinska utredningen i ärenden borde görasfullödig genom kontakter med behandlande läkare och förfrågningar hosförtroendeläkare och konsultläkare och att detta skulle dokumenteras i detbeslutsunderlag som skulle ligga till grund för nämndens beslut. Ärendenaskulle när de redovisades för de förtroendevalda vara så noggrant ochfullständigt belysta att det inte skulle behövas medverkan av läkare vidsammanträdet. Utredningen förutsåg dock att ledamöterna kunde behöva hatillgång till medicinsk sakkunskap om de skulle vilja ställa frågor angåendediagnoser, prognoser och annat, som kunde komma upp vid själva sammanträdet.Utredningen ansåg att varje försäkringskassas styrelse borde få avgöra påvilket sätt nämndernas behov av läkarmedverkan skulle tillgodoses. Denna frihetför styrelsen att tillgodose behovet av läkarmedverkan kritiserades i enreservation till utredningsbetänkandet. För att få en likartad behandling ialla kassor föreslog reservanterna att en skyldighet för kassansförtroendeläkare att närvara vid nämndens sammanträden skulle skrivas in i AFL. I propositionen framhåller departementschefen att hon ärtveksam till att det föreskrivs att förtroendeläkare generellt skall närvaravid nämndsammanträdena. Nämnden kan, anför hon, när så är påkallat i ettenskilt ärende höra den förtroendeläkare som kan antas lämna upplysningar iärendet. I propositionen understryks också vad utredningen framhållit om viktenav en fullödig medicinsk utredning under ärendets beredning. Utskottet delar bedömningen att en generell skyldighet förförtroendeläkare att delta i nämndens sammanträden inte bör föreskrivas ochavstyrker bifall till motion 259. Motionerna 262 och 264 innehåller inte något förslag om enabsolut skyldighet för läkare att delta i nämndens sammanträden utan syftetsynes i första hand vara att tillförsäkra nämnden tillgång till medicinskexpertis i anslutning till sammanträdena. Utskottet finner inte attmotionskraven behöver stå i motsatsställning till vad som anförts avutredningen och i propositionen i denna fråga. Utskottet har full förståelseför att socialförsäkringsnämnderna kan känna ett behov av att ha medicinskexpertis tillgänglig i anslutning till nämndens sammanträden. Propositionens förslaginnebär också enligt utskottets uppfattning en betydande frihet förkassastyrelsen att utforma arbetsformerna så att bl. a. detta behov kan blitillgodosett. Även utskottet vill understryka vikten av en fullödigberedning av ärendena eftersom en sådan enligt utskottets mening ger den bästa garantin för ett reellt förstärkt förtroendemannainflytande i besluten. Om beredning en av ärendena sker med omsorg och noggrannhet och ett fullständigt beslutsunderlag tillställs ledamöterna före sammanträdet bidrar detta till att minska behovet av kompletterande upplysningar från medicinsk expertis vid själva beslutstillfället. Det ankommer på styrelse att setill att den tjänsteman som får i uppdrag att föredra ärenden i nämnden har sådana kunskaper om såväl det enskilda ärendet som den lagstiftning som gäller och den praxis som tillämpas att beslutsunderlaget fyller de nämnda 10 kraven.Utskottet anser med det anförda att motionerna 262 och 264 är SfU 1985/86:12tillgodosedda. Såvitt gäller motion 270 uppfattar utskottet huvudsyftetmed denna så, att en medicinsk fråga i ett ärende bör bedömas av en, läkare somär specialist inom det område ärendet berör. Med anledning härav finnerutskottet skäl understryka att försäkringskassorna i sådana ärenden som krävermer ingående medicinska bedömningar bör inhämta upplysningar om medicinskafrågor från en läkare med den specialitet som ärendet gäller. Om, såsomutskottet ovan närmare utvecklat, läkarens bedömningar tillförs ärendet redanunder beredningsstadiet torde i regel något behov av specialistläkare vidsjälva beslutstillfället inte kvarstå. Med det anförda får även motion 270anses tillgodosedd. Kravet på svenskt medborgarskap för ledamöter i försäkringskassornasstvrelserm.m. gäller att en ledamot i allmänförsäkringskassas styrelse, pensionsdelegation och försäkringsnämnd skall varasvensk medborgare. Sådant uppdrag får inte heller innehas av den som äromyndig. I propositionen föreslås att en person som har kommunalrösträtt skall kunna utses till ledamot eller suppleant i en försäkringskassasstyrelse eller socialförsäkringsnämnd. Förslaget innebär en anpassning tillriksdagens beslut (prop. 1985/86:7, LU 12, rskr. 33) om att kravet på svensktmedborgarskap skall slopas på området där kravet på anknytning till Sverigekan , tillgodoses på annat sätt. Utskottetansluter sig till förslaget. Ärenden hos försäkringskassorna som bör avgöras avförtroendemannaorgan I den mån inte annat föreskrivs är det försäkringskassansstyrelse som beslutar i ärenden som kassan har att behandla. Pensionsdelegationen beslutar i frågor om förtidspension -med undantag för frågor om förtidspension på rena arbetsmarknadsskäl därtjänstemän fattar besluten -, handikappersättning och vårdbidrag. Rätten tilldessa förmåner regleras i lagen om allmän försäkring. Delegationen beslutarvidare i vissa delpensionsärenden om ärendet är vidlyftigt eller svårt eller omen tjänsteman finner skäl föreligga mot bifall till en ansökan om delpension.Delegationen beslutar slutligen i ärenden angående rätt till livränta ellerfrågor om arbetsskada av annan orsak än olycksfall enligt lagen omarbetsskadeförsäkring och lagen om statligt personskadeskydd. beslutar om förmåner enligt lagen omhustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension. Nämnden beslutarvidare i frågor rörande änkepension i anledning av dödsfall som inträffat föreden . Enligt särskilda bestämmelser kan nämndens ordförande beslutai vissa av de ärenden som faller inom nämndens kompetensområde. Tjänstemän beslutar i det stora flertaletförsäkringsärenden. Detta är fallet med sjuk- och föräldraförsäkringsärenden, arbets- och yrkesskadeärenden till följd av olycksfall, barnbidrags- och bidragsförskottsärenden, ärenden r* 1985/86.11 saml. rörandekontant arbetsmarknadsstöd, vuxenstudieförmåner samt utbild- SfU 1985/86:12ningsbidrag. Tjänstemän beslutar också i ärenden angående ålderspension,familjepension, barntillägg, pensionstillskott, förtidspension på rena arbetsmarknadsskälsamt de flesta delpensionsärenden. I propositionen föreslås som tidigare nämnts ingen ändringav styrelsens uppgifter hos försäkringskassorna. Förslaget att ersätta denuvarande pensionsdelegationerna och försäkringsnämnderna med socialförsäkringsnämnderhar emellertid medfört ett behov av att mera detaljerat definiera de nyanämndernas kompetensområde. Enligt propositionen har utgångspunkten varit attde förtroendevaldas medverkan i socialförsäkringsärenden bör koncentreras tillsådana typer av ärenden där utgången har stor betydelse för den försäkrade fråntrygghets- och försörjningssynpunkt och där avgörandet också inrymmer betydandeinslag av skälighetsbedömning. Mot denna bakgrund föreslås i propositionen attsocialförsäkringsnämnden skall avgöra ärenden angående förtidspension medundantag för förtidspension på rena arbetsmarknadsskäl. Nämnden föreslås vidarebesluta i ärenden angående handikappersättning, vårdbidrag, delpension tillegenföretagare eller i övrigt vidlyftiga eller svåra delpensionsärenden.Beslutsrätten föreslås också omfatta ärenden angående arbetssjukdom elleregenlivränta enligt lagen om arbetsskadeförsäkring, sjukdom eller egenlivräntaenligt lagen om statligt personskadeskydd, eftergift av återkrav. för utgivetbidragsförskott samt inkomstprövade pensionsförmåner i vissa fall. Sistnämndafall innefattar hustrutillägg på grund av särskilda skäl, rätt till inkomstprövadförmån när en försäkrad åberopat oriktig uppgift eller underlåtit att anmälaförhållanden som kunnat påverka rätten till och storleken av förmånen samtärenden om inkomstprövade förmåner som inrymmer frågor om avhänt kapital. Propositionen har inte föranlett några särskilda yrkandeni denna del. Utskottet anser att den föreslagna definitionen avsocialförsäkringsnämndens ansvarsområden står i god överensstämmelse medönskvärdheten av att förtroendemannainflytandet skall koncentreras till frågorav stor ekonomisk betydelse för den enskilde och med betydande inslag avskälighetsbedömning. Utskottet ansluter sig därför till förslaget. Rätten att anmäla avvikande mening Enligt 18 kap. 21 § andra stycket AFL kan föredraganden ipensionsdelegationen anmäla en från beslutet avvikande mening. Detta skall iså fall antecknas till protokollet. I propositionen föreslås att rätten för föredraganden attanmäla avvikande mening på motsvarande sätt skall överföras tillsocialförsäkringsnämnden. och anser i motion 267att rätten för föredraganden att anmäla avvikande mening skall tas bort.Motionärerna anför att rätten använts i mycket begränsad omfattning samt attförvaltningsrättsutredningen i sitt betänkande (SOU 1983:73) Nyförvaltningslag föreslagit att liknande bestämmelser i statsförvaltningen iövrigt skall utmönstras. I den proposition om ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)som nyligen-lagts på bord finns emellertid en bestämmelse i 19 §andra stycket som gerfördraganden eller annan tjänsteman som är med om den slutliga SfU1985/86:12 handläggningenav ett ärende utan att delta i avgörandet rätt att få sin särskilt ipropositionen att parter och andra kan få värdefull information och vägledninggenom att avvikande meningar inom myndigheten dokumenteras ochbringas till deras kännedom. I vissa fall kan detta också ha ett allmänt intresse.Utskottet ansluter sig till denna bedömning och avstyrker bifall till Enligt 20 kap. 10 § AFL skall omprövaett beslut om detta begärs av den enskilde som beslutet angår. Omprövning avbeslut skall göras av lägst avdelningschef på kassans centralkontor. Harbeslutet fattats av pensionsdelegation, försäkringsnämnd ellerförsäkringsnämnds ordförande skall delegationen eller nämnden i sin helhet göraomprövningen. är enligt 20 kap. 10 a § AFL skyldig attändra sitt beslut om det kommer till kassans kännedom att beslutet blivitfelaktigt på grund av skrivfel, räknefel eller förbiseende, om det fattats påfelaktigt underlag eller om det blivit oriktigt på grund av uppenbart oriktigrättstillämpning. Ett sådant beslut skall i allmänhet omprövas av en överordnadtjänsteman i förhållande till den som fattat det ursprungliga beslutet. Harbeslutet fattats av pensionsdelegation, försäkringsnämnd ellerförsäkringsnämnds ordförande skall delegationen eller nämnden i sin helhetockså i detta fall göra omprövning. I propositionen föreslås att socialförsäkringsnämnden inteskall ompröva sitt eget beslut. Besvär över sådant beslut föreslås i stället gådirekt till försäkringsrätten. Beslut som fattats av tjänsteman hosförsäkringskassan skall omprövas av kassan på begäran av den enskilde. Ombeslutet gäller rätt till sjukpenning eller havandeskapspenning, fråga omindragning eller nedsättning av förmån, återbetalning av förmån samt rätt tillinkomstprövade folkpensionsförmåner i vissa fall skall omprövning göras avsocialförsäkringsnämnden. Departementschefen anför i propositionen att deärenden som föreslås bli föremål för omprövning i socialförsäkringsnämnd iprincip är av den karaktären att de har stor betydelse för den enskildestryggghet och försörjning och inrymmer ett betydande mått avskälighetsbedömning. Hon framhåller dessutom att det kan finnas anledning attöverväga om vissa ytterligare ärendegrupper bör omprövas i nämnd närerfarenheter vunnits av den föreslagna ordningen. Utskottetansluter sig till förslaget. Kravet på lagfarenhet för domartjänst i försäkringsrätt Enligt 5 § lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar skallförsäkringsrättsråd och försäkringsrättsassessorer vara lagfarna. Om det föreligger särskilda skäl får dock den som har god kännedom om socialförsäkringen utses till försäkringsrättsråd fastän han inte är lagfaren. Undantagsregeln tillkom i samband med att försäkringsrätterna inrättades eftersom det fanns 13 ett behovav att till försäkringsrätterna kunna SfU1985/86:12 knyta personer med mångårig väl vitsordad tjänstgöring iförsäkringskassa även om de saknade juridisk utbildning. I propositionen föreslås att undantaget från kravet på attden som utses till yrkesdomare i försäkringsrätt skall vara lagfaren tas bort.Undantagsregeln har utnyttjats i liten omfattning och har inte använts överhuvud taget . Det fåtal domar som inteär lagfarna berörs inte av förslaget. Utskottethar ingen erinran mot förslaget. 1. beträffande införande avsocialförsäkringsnämnder attriksdagen avslår motionerna 1985/86:260, 1985/86:265, 1985/ 86:268 och1985/86:271, 2. beträffande regional fördelning avsocialförsäkringsnämnder att avslår motionerna 1985/86:266 och 1985/86:269 yrkande 3. beträffandespecialiserade socialförsäkringsnämnder att avslår motion1985/86:263, 4. beträffandeutseende av ledamöter i socialförsäkringsnämnd att med bifall tillpropositionen i motsvarande del avslår motion 1985/86:261 och motionerna 1985/86:269 yrkande 1 och 1985/86:270 yrkande 1, sistnämnda motionsyrkandeni motsvarande delar, 5. beträffande/ö«/agom ledamöter från organisationer på arbetsmarknaden attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del avslår motionerna1985/86:269 yrkande 1 och 1985/86:270 yrkande 1, båda i motsvarande delar, attriksdagen avslår motionerna 1985/86:259, 1985/86:262, 1985/ 86:264 och1985/86:270 yrkande 2, 7. beträffanderätten att anmäla avvikande mening att avslår motion 1985/86:267, attriksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag omändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, med den ändringenatt 18 kap. 20 § ges följande lydelse: Propositionens förslag Utskottets förslag 20 § En socialförsäkringsnämnd skall En socialförsäkringsnämnd skall bestå av sju ledamöter. Av dessa' bestå av sju ledamöter. Av dessa utses en ledamot, som skall vara utses en ledamot, som skall vara nämndens ordförande, av regering- nämndens ordförande, av regering en. Av de övriga ledamöterna utses en. Av de övriga ledamöterna utses tre av efter tre av efter förslag av parisorganisationer på ar- förslag av organisationer påarbets- Propositionensförslag Utskottets förslag SfU 1985/86:12 betsmarknadenoch väljs tre av marknaden och väljs tre av lands . Om kassans verksam- tinget. Om kassans verksamhetsom- hetsområde utgörs av en kommun, rade utgörs av en kommun, skall tre skall tre ledamöter väljas av kom- ledamöter väljas av kommunfull- munfullmäktige i stället för av lands- mäktige i stället för av , tinget. Nämnden utser inom sig en Nämnden utser inom sig en vice vice ordförande. För var och en av de av utseddaledamöterna skall; efter förslag i samma ordning som enligt första stycket, ensuppleant utses. För de ledamöter som har valts av ellerkommunfullmäktige skall lika många suppleanter väljas. Bestämmelserna i 7 § fjärde stycket om val av ledamötereller suppleanter i styrelse för allmän försäkringskassa skall tillämpas vidlandstingets och kommunfullmäktiges val av ledamöter eller suppleanter isocialförsäkringsnämnd. 2. lag om ändringi lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, 3. lag om ändringi lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg tillfolkpension, 4. lag om ändringi lagen (1964:143) om bidragsförskott, 5. lag om ändringi lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 6. lag om ändringi lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7. lag om ändringi lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, 8. lag om ändringi lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar, 9. lag om ändringi lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara. Närvarande: (), (), RalfLindström (s), (), (), (),(), (), (), (), Margö (vpk), (), (), KerstiJohansson (c) och i (m). Införande av socialförsäkringsnämnder (mom. 1) , och i (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "det följande" bort haföljande lydelse: Utskottet finner det angeläget att försäkringskassornabedriver en väl fungerande verksamhet med god service till allmänheten. Försäkringskassor na har fått utstå kritik för sin handläggning av olika socialförsäkringsfrågor. Detta kan delvis ha sin grund i de rationaliseringar 15 och däravföljande organisationsförändringar som genomförts hos kassorna. Riksförsäkringsverketoch försäkringskassorna har tagit fasta på kritiken och SfU 1985/86:12genomför därför olika åtgärder för att förbättra sin servicegentemot allmänheten. Mot denna bakgrund finner utskottet att det kraftigt måsteifrågasättas om tiden är den lämpliga för att genomföra förändringar iförsäkringskassornas förtroendemannaorganisation av det slag som föreslås ipropositionen. Enligt utskottets uppfattning borde förtroendemannainflytandet iförsäkringskassorna i stället ökas genom en decentralisering avbeslutsfattandet till de lokala försäkringsnämnderna. börförsäkringsnämndernas kompetens utvidgas. Utskottet anser inte att förslaget ominförande av socialförsäkringsnämnder ökar förtroendemannainflytandet iförsäkringskassorna utan tvärtom minskar detsamma. Utskottet finner vidare förslaget i propositionen om attläkarledamöter inte skall ingå i nämnderna olämpligt. Förslaget innebär attläkarledamöterna ersätts av representanter för arbetsmarknadens parter. Dettatorde enligt utskottets mening bl. a. leda till ett ökat tjänstemannainflytandei socialförsäkringsnämnderna. Utskottet finner sluthgen att de ekonomiskakonsekvenserna av förslaget i propositionen är otillräckligt utredda. Dettamedför att de ekonomiska beräkningar som redovisas i propositionen inte ärtillförlitliga. Med det anförda avstyrker utskottet bifall tillpropositionens förslag om införande av socialförsäkringsnämnder och tillstyrkersåledes motionerna 1985/86:260, 1985/86:265, 1985/86:268 och 1985/86:271. dels att utskottet under moment 1 bort hemställa 1. betxåffandeinförande av socialförsäkringsnämnder attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:260, 1985/86:265, 1985/86:268 och1985/86:271 avslår proposition 1985/86:73. Regional fördelning av socialförsäkringsnämnder (mom.2) (), (), BarbroSandberg (fp) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "anses tillgodosedda",bort ha följande lydelse: Utskottet anser att de nya socialförsäkringsnämnderna börkunna genomföras utan alltför stora ändringar i försäkringskassornasorganisation. Det kan emellertid som framhålls i motion 269 inte undvikas attökade administrativa insatser måste ske vid de lokalkontor hos kassorna somkommer att fungera som kanslier åt socialförsäkringsnämnderna. Detta får ocksåkonsekvenser för övriga lokalkontor inom nämndernas geografiska områden.Utskottet vill därför betona vikten av att lokalkontoren behålls väldecentraliserade i länet och att man således vid omorganisationen tar klartregionalpolitiska hänsyn. Med det anförda tillstyrker utskottet såledesmotionerna 266 och 269 yrkande 2. dels att utskottet under moment 2 bort hemställa 2. beXxäffande regional fördelning avsocialförsäkringsnätnnder ig attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:266 och 1985/86:269 SfU1985/86:12 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet Utseende av ledamöter i socialförsäkringsnämnd (mom. 4) (), (), MargöIngvardsson (vpk), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar på s. 9 med "270 yrkande1" bort i de delar som berör utseende av ledamöter isocialförsäkringsnämnd ha följande lydelse: Utskottet anser det vara av stor vikt att socialförsäkringsnämndenfår en så bred och allsidig representation från det egna kassaområdet sommöjligt. Enligt utskottets uppfattning tillgodoses en sådan bred representationbäst om eller, i förekommande fall, kommunfullmäktige utser de sex ledamöteri nämnden som inte utses av regeringen. Som framhålls i motionerna 261, 269 och270 har landstingen bättre förutsättningar än ett centralt ämbetsverk att påett riktigt sätt återspegla arbetsmarknadens strukturella särdrag inom varjenämnds geografiska område. Utskottet anser därför att de ledamöter isocialförsäkringsnämnden som inte utses av regeringen skall utses avlandstinget eller i förekommande fall av kommunfullmäktige. Med det anfördatillstyrker utskottet bifall till motionerna 261, 269 yrkande 1 och 270 yrkande1 i motsvarande delar. dels att utskottet under moment 4 bort hemställa 4. beträffande utseende av ledamöter isocialförsäkringsnämnd att med bifall till motion 1985/86:261 ochmotionerna 1985/86:269 yrkande 1 och 1985/86:270 yrkande 1, sistnämnda motionsyrkandeni motsvarande delar, avslår propositionen i motsvarande del. Förslag om ledamöter från organisationer på arbetsmark naden (mom. 5) (), (), BarbroSandberg (fp) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar på s. 9 med "270 yrkande1" bort i de delar som berör förslag om ledamöter från organisationer påarbetsmarknaden ha följande lydelse: Utskottet avvisar förslaget i propositionen om attarbetsmarknadens parter skall ges särskild representation i nämnderna. En ordning där eller i förekommande fall kommunfullmäktige utser ledamöterna i nämnder ger tillräckliga garantier för en allsidig representation för olika samhällsgrupper utan de inslag av korporativism som förslaget i propositio nen innehåller. Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till motionerna 269 yrkande 1 och 270 yrkande 1 i motsvarande delar. dels attutskottet under moment 5 bort hemställa SfU 1985/86:12 5. beträffande/öw/flg om ledamöter från organisationer påarbetsmarknaden attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:269 yrkande 1 och 1985/86:270yrkande 1, båda i motsvarande delar, avslår propositionen i motsvarande del. Lagförslagen (mom. 8) , och i (alla m) anser - under förutsättning av bifall till reservation 1 - attutskottet under moment 8 bort hemställa 8. beträffande lagförslagen att avslår de ipropositionen framlagda förslagen till 1. lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. lag om ändringi lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, 3. lag om ändringi lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg tillfolkpension, 4. lag om ändringi lagen (1964:143) om bidragsförskott, 5. lag om ändringi lagen (1974:84) om delpensionsförsäkring, 6. lag om ändringi lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7. lag om ändringi lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, 8. lag om ändringi lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar, 9. lag om ändringi lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara. Lagförslagen (mom. 8)