bet · G901TU4 · 1985-12-31 00:00:00 — om färjetrafiken till (skr. 1985/86:6) Iskrivelse 1985/86:6 har regeringen () berettriksdagen fillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen haranfört om färjetrafiken till . Iskrivelsen erinras inledningsvis om att denna trafik reglerasgenom en koncessionslagstiftning. infördes ett transportstöd förtrafiken som fill en början avsåg godstransporterna. Stödet utbetalas i enlighet med ett avtal mellan statenoch Rederiaktiebolaget (Gotlandsbolaget) och har formen av enunderskottstäckning för trafiken. Föredragandenframhåller att statens kostnader för Gotlandstrafiken påverkas av ett antalfaktorer, av vilka flertalet på ett eller annat sätt är bundna av riksdagensbeslut. Den viktigaste kostnadspåverkande faktoren är trafikens omfattning. Fördenna gäller att skall tillförsäkras en tillfredsställandetransportförsörjning. Någon absolut nivå för vad som kan anses varatillfredsställande har inte fastslagit, varför regeringen eller transportrådetinom vissa gränser kan påverka kostnaderna för trafiken. Enannan viktig faktor - fortsätter föredraganden - för anspråken på statsbidragär taxenivån. Enligt beslut gäller den s. k. vägprinci-pen förtaxorna i Gotlandstrafiken. Innebörden härav är att priset för en färjeresatill skall vara anpassat till priset för en andraklassbiljett på tågmotsvarande sträckan . Även i godstrafiken är taxan anpassadfill vad som gäller för fjärrtrafiken på fastlandet. Genom denna taxeanknytninghar begränsat regeringens möjligheter att genom taxehöjningar minskaanspråken på statsbidrag. Föredragandenerinrar vidare om att anslaget till transportstöd för Gotlandstrafiken anvisassom ett förslagsanslag. Det innebär att regeringen fill följd av t. ex. ändradtrafikutveckling eller höjda drivmedelspriser kan överskrida anvisat belopp.Regeringen kan däremot inte överskrida anslaget för andra ändamål eller för attgenomföra en väsentligt förändrad trafik utan godkännande. Den endafaktor som kan påverka anslaget och som regeringen i någon mån förfogar över ärtrafikuppläggningen (turlistan). Iett avsnitt av skrivelsen med mbriken Kostnadsutvecklingen erinrar föredragandenom att han i årets budgetproposition (prop. 1984/85:100 bil. 8 s. 130)redovisade att anspråken på statsbidrag av Gotlandsbolaget uppskat- 1Riksdagen 1985/86.15 saml. tades till66 milj. kr. för mot beräknade ca 40 milj. kr. Utfallet blev TU1985/86:4 slutligen 71 milj. kr. Bolagets budget för visaratt med ett bibehållande av nuvarande turlista kan kostnaden beräknas tilldrygt 70 milj. kr. finns ingen budget, men det är uppenbart -betonas det i skrivelsen - att de av anvisade 39 milj. kr. /86 (/85:18, rskr. 1984/85:208) inte avspeglar den nivåpå statsbidraget som staten kommer att få lämna vid en i huvudsak oförändradtrafikomfattning. Mot bakgrund av kostnadsutvecklingen har - framgår det avskrivelsen -transportrådet överlagt med Gotlandsbolaget, ochlänsstyrelsen i om trafikuppläggningen /86.Syftet med överläggningarna har varit att söka förmå bolaget att vidtarationaliseringsåtgärder samt att undersöka möjligheterna till enomstrukturering av trafiken som kan minska bidragsbehovet. Transportrådetsslutsats av överläggningarna är att det krävs en total översyn av den framfidatrafikuppläggningen. Enligt rådet synes det finnas goda möjligheter att genomen förändring av trafikuppläggning, tonnagesammansättning och val av hamnar nåväsenfiiga besparingar utan att därmed göra avkall på önskemålet om entillfredsställande transportförsörjning. Inom ramen för en förändrad trafikuppläggningfinns också enligt rådet visst utrymme för förbättringar i vad gällerturtäthet, fidtabeller och prisnivå. Föredraganden understryker för sin del attkostnadsutvecklingen gör det nödvändigt att radikalt ompröva trafikensuppläggning och omfattning. En omläggning av trafiken skulle i och för sigkunna ske men är förenad med stora olägenheter. En nytrafik måste vara väl planerad och förberedd. Det är också viktigt att Gotlandsintressenternabereds fillfälle att lämna synpunkter på trafiken så att deras önskemål igörligaste mån kan tillgodoses. bör därför ges i uppdrag att isamarbete med Gotlandsintressenterna göra en total översyn av färjetrafikentill i syfte att få till stånd en omläggning av denna från hösten 1986.Under tiden bör en i stort sett oförändrad fidtabell och trafik gälla.Härigenom kan anspråken på statsbidrag för /86 komma att uppgåtill ca 75 milj. kr. Genom en väl planerad trafikomläggning medinriktning på endast en hamn på fastlandet under större delen av året och däreventuellt utrymme lämnas för sommartrafik utan statsbidrag bör entillfredsställande transportförsörjning till kunna genomföras till enkostnad för staten i storleksordningen 20-40 milj. kr. Utskottet har i ett flertal av godkändabetänkanden - senast /84:22 - betonat det angelägna i att minskakostnaderna för stödet fill färjetrafiken till . Vidare har utskottet isitt av godkända betänkande /85:18 framhållit att åtgärder sominnebär en nivåförändring av ifrågavarande förslagsanslag inte kan företasutan godkännande. Den kostnad för stödet som föredraganden räknarmed för /86 överstiger med ca 36 milj. kr. det belopp på 39milj. som anvisatunder anslaget. Det är således fråga om en avsevärd /86:4nivåförändring. Motden angivna bakgrunden ansluter sig utskottet till föredragandens uppfattningom det nödvändiga i att ompröva trafikens uppläggning och omfattning för att fåned kostnaderna för stödet. Utskottet konstaterar vidare att transportrådetsöversyn av färjetrafiken till syftar till en omläggning av denna frånhösten 1986 samt att målet att bibehålla en tillfredsställandetransportförsörjning ligger fast. Iavvaktan på resultatet av rådets översyn samt regeringens härav föranleddaförslag till hemställer utskottet attriksdagen lämnar regeringens skrivelse 1985/86:6 om färjetrafiken till Gofiandutan åtgärd. v Närvarande: (), (),(), (), (), (),Per Stenmarck (m), (), (), (),(), (), (), () ochJan Jennehag (vpk). JanJennehag (vpk) anför: Vpkhar ingen anledning att motsätta sig att samhällets stöd till privata företaggranskas. Gotlandsboiagetutför dock tjänster som samhället har det fulla ansvaret för. Vpk har tidigareföreslagit ett förstatligande för att få direkt kontroll över verksamheten. Enöversyn av färjetrafiken kan inte ske utan att begreppet"tillfredsställande transportförsörjning" definieras. Jag utgår frånatt transportrådets översyn och regeringens kommande förslag noga redovisar desamhällsekonomiska konsekvenserna av en omprövning av trafikens uppläggningoch omfattning.