bet · G901TU1 · 1985-12-31 00:00:00 — För samordning, utvärdering ochutveckling av säkerhetsfrämjande åtgärder i korsningar mellan väg och järnvägfinns en särskild delegation (plankorsriingsdelegationen) bestående avrepresentanter för SJ, TSV och . Beslut om trafiksäkerhetsfrämjande åtgärdervid plankorsningar föregås av samråd mellan de berörda parterna. De anvisademedlen används bl. a. för att sätta upp halvbommar och för att bygga väg-portaroch vägbroar m. m. har ärligen ca 400plankorsningar kunnat slopas. Plankorsningsdelegationen har beslutat att enförsöksverksamhet med förstärkt utmärkning av plankorsningar skall bedrivas päolika platser i landet. Försöksverksamheten skall bl. a. omfatta anläggande avs. k. skakränder på körbanan före plankorsningar för att fordonsförarnas uppmärksamhetskall ökas samt uppsättande av en ny typ av skyltar och signaler vidplankorsningar. Kommunikationsministern framhöll i ett svar iär på en fråga (1984/85:431) om ätgärder mot störningar frän höghastighetstäg bl. a. att alla plankorsningar med biltrafik på snabbtågslinjerna kommer attfå bommar och att vissa korsningar dessutom kommer att få särskildade-tektorer, varigenom en bil som stannat på spåret i en korsning skall kunnaupptäckas på tåget i så god tid att man hinner bromsa tåget. Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottet motion1984/85:2569 (s). 6 Övrigatrafiksäkerhetsfrågor /86:1 6.1 En säkrare trafikmiljö för barnen 1 motion 1984/85:739 (vpk) anförs bl. a. att vi vetalltmer om de skador och risker, som trafikmiljön innebär för barnen.Motionären vill därför begränsa vad hon kallar överflödsbilismen och begär attriksdagen skall uttala sig för en allmän översyn av traflkmiljön bl. a. i syfteatt minska privatbilismen särskilt i tätortsområden varvid barnens intressen aven säker trafikmiljö skall beaktas. Som utskottet nämnt inledningsvis i detta yttrande gällerenligt de uppställda målen för traflksäkerhetsarbetet bl. a. att deoskyddade trafikanterna skall vara en prioriterad grupp i detta arbete och attbl. a. barnens trafiksäkerhet särskilt skall beaktas. Dessa mål söker man uppnåpå olika sän. I förskolan och skolan skall barnen sålunda fä ensuccessivt ökad trafi-kantutbildning som är anpassad till de större krav somtrafiken ställer på dem med stigande ålder. En betydande del av den verksamhet som Nationalföreningenför trafiksäkerhetens främjande (NTF) bedriver har traditionellt varitinriktad på barnens utsatta situation i trafiken. NTF framhåller sålunda i deni är utgivna skriften Färdriktning vari NTF bl. a. anger målen för sinverksamhet att denna inriktning av verksamheten även i fortsättningen skallgälla och att allt arbete som syftar till att minska barnens och ungdomensandel i trafikolyckorna kommer att ha en hög prioritet. Av stor betydelse är att frågorna om barnens säkerhet itrafiken beaktas i den fysiska planeringen och vid byggandet. I det förslagtill plan- och bygglag, som lagts fram i den till bostadsutskottet remitteradepropositionen 1985/86:1, föreslås i 2 kap. I § en bestämmelse om attplanläggning skall ske så att den främjar en från allmän synpunkt lämpligutveckling och ger förutsättningar för en från social synpunkt god bostads-,arbets-, trafik- och fritidsmiljö. 1 propositionen understryks vikten avsamverkan mellan berörda samhällsorgan vid planeringen. Vikten av att planera för kollektivtrafik framhålls ocksåi propositionen. Föredragande departementschefen anför sålunda bl. (s. 119)att tillgängliga bedömningar tyder på att kollektivtrafiken framöver kommeratt öka i omfattning på bekostnad av biltrafiken. För att kommunerna skallkunna skapa förutsättningar för en effektiv kollektivtrafik genom t. ex. enrationell linjesträckning med gena färdvägar krävs, sägs det, att trafiken påett tidigt stadium beaktas i den fysiska planeringen. Mot bakgrund av den lämnade redovisningen för åtgärder ochförslag som syftar till att förbättra barnens situation i trafiken m. m. synesnågon åtgärd av med anledning av motion 1984/85:739 (vpk) inte varaerforderlig. Utskottet föreslär att motionen lämnas utan åtgärd. 6.2 Intensifiering av kampanjen mot rattonykterhet I motion 1984/85:1970 (fp) yrkande I begärs ätgärder föran intensifiera kampanjen mot rattonykterhet. NTF har ien publicerad preliminär verksamhetsplan för åren TU1985/86:1 1986 1988 angett att NTF avser att bedriva en kampanj omtrafiknykterhet under nämnda år. a. för att användas i denna kampanj harNTF utgivit skriften Enligt utskottets mening tillgodoser den av NTF planeradekampanjen önskemålen i motionen. Denna bör således i här aktuell del inteföranleda någon åtgärd av . 6.3 Barnskydd i bil för tillfälligt bruk I motion 1984/85:2548 (fp) framhålls bl. a. an det finnsen stort antal barnfamiljer, som inte har bil, men ändå åker bil itaxibilar, i släktingars bilar och i vänners bilar. TSV borde enligt motionärenlåta utveckla en bärbar barnsäkerhetsstol för tillfälligt bruk, som sådanafamiljer skulle kunna skaffa sig och som skulle kunna tillhandahållas närbarnfamiljer åker i taxibilar. Motionären begär i här aktuell del av motionenatt som sin mening skall ge regeringen till känna att TSV bör få iuppdrag att låta utveckla en sådan stol. TSV har meddelat föreskrifter om nationellatypgodkännanden av skyddsanordningar för barn i bil med krav i olika avseendenpå sådana skyddsanordningar. På marknaden finns också ett antal barnskydd att användasi bil. I en marknadsöversikt på skyddsutrustning för barn i bil, som utgivitsav NTF i samarbete med , har sålunda tagits upp (a) fyra skyddför barn upp till cirka nio månaders ålder, (b) sju bilbarnstolar för barn iåldrarna cirka nio månaderfy ra år samt (c) nio bälteskuddar och sjubältesstolar för barn i åldrarna från . De flesta barnskyddensätts fast med bilarnas 3-punktsbälten. Dock krävs för flertalet av de sjubilbarnstolarna (för barn i åldrarna cirka nio månaderfyra är) fastsättning isärskilda öglor som inmonteras i bilarna. 1 TSV:s i det föregående (s. 11) nämnda framställning ominförande av ett generellt krav pä användning av bilbälte i bil föreslås attden nuvarande bestämmelsen om undantag frän "bilbältesplikt" för densom inte fyllt och-som inte har en längd av skallersättas med en bestämmelse om undantag för barn som använder annan särskildskyddsanordning för barn. 1 detta sammanhang bör även nämnas att nordiskatrafiksäkerhetsrädet har tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att se över vilkaskyddssystem som kan användas av barnpassagerare. En rapport frånutredningsarbetet beräknas föreligga . Mot bakgrund av den ovan lämnade redogörelsen synes någotriksdagens initiativ med anledning av motion 1984/85:2548 (fp) i här aktuelldel inte vara påkallat. Utskottet avstyrker därför motionen i denna del. 1. beträffande förbudet att gä mot rött ljus attriksdagen lämnar motion 1984/85:1050 (c) utan åtgärd, 2. beträffandeöversyn av hastighetsgränserna attriksdagen avslär motion 1984/85:2812 (m) yrkande 3, 3. beträffanderekommenderade hastighetsgränser att avslår mofion 1984/85:1071 (m), 4. beträffandehastighetsgränser I bostadsområden med barn attriksdagen lämnar motion 1984/85:2548 (fp) i denna del utan åtgärd, 5. beträffande förhindrande av obehörig användningav motordriv nafordon attriksdagen avslår motion 1984/85:1957 (s), 6. beträffandesärskild hänsyn mot handikappade m. fl. i trafiken att lämnar motion1984/85:1373 (s) utan åtgärd, 7. beträffandeanvändning av larrnlyktorpå bärgningsbilar att avslär motion1984/85:1537 (c), 8. beträffande enkampanj för användning av bilbähe i baksätet att lämnar motion1984/85:1970 (fp) yrkande 3 utan åtgärd, 9. beträffandegenerellt användande av bilbälte attriksdagen lämnar motion 1984/85:624 (s) utan åtgärd, 10. beträffande skyddshjälm vid färdmed moped klass II attriksdagen avslår motion 1984/85:2574 (m), 11. beträffande refiexer för fotgängare anriksdagen avslär motion 1984/85:1953 (c), 12. beträffande villkor för trafik med s. k.A-traktorer m. m. anriksdagen avslår mofionerna 1984/85:874 (fp), 1984/85:1379 (s) och 1984/85:2550(m), 13. beträffande traktorkori för15-åringar att avslår motion 1984/85:2565 (m), 14. beträffande nytt förarprov m. m.vid körkortsförnyelse att avslär motion 1984/85:1972 (c), 15. beträffande utbildningen avtrafiklärare att avslär motion 1984/85:625 (s), 16. beträffande ABC-utbildning iförarutbildningen att avslär motion 1984/85:1384 (m). 17. beträffande SOS-skyltar för svårtrörelsehindrade bilförare att avslär motion 1984/85:527 (c), 30 18. beträffandestänkskydd på personbilar /86:1 att avslårmotion 1984/85:530 (s), 19. beträffandeförbättring av cykelbelysningen att avslår motion 1984/85:441 (c), 20. beträffandebesiktning av handreglage i bilar för handikappade att avslår mofion1984/85:2573 (c), 21. beträffandetidsintervall mellan kontrollbesiktningarna att a. avslårmofion 1984/85:2812 (m) yrkande 2, b. avslärmotion 1984/85:1996 (m), 22. beträffandekvällsöppet hos attriksdagen lämnar motion 1984/85:736 (vpk) utan åtgärd, 23. beträffande arkiveringen av protokoll frånkontrollbesiktningar att avslär motion 1984/85:554 (c), 24. beträffanderegistrering av mopeder an avslår mofion 1984/85:628 (c), 25. beträffandeupphörande av avställning attriksdagen lämnar motion 1984/85:1060 (s) utan åtgärd. 26. beträffandeförenklingar av vägutmärkningssystemet m. m. an avslär motionerna1984/85:627 (m), 1984/85:1064 (m) och 1984/85:2564 (m), 27. beträffandeinformation om lokalradiofrekvenser att avslår motion 1984/85:386(m), 28. beträffandesäkerhetsanordningar i plankorsningar m. m. att avslär motion1984/85:2569 (s). 29. beträffande en säkrare trafikmiljö förbarnen attriksdagen lämnar motion 1984/85:739 (vpk) utan åtgärd, 30. beträffandeintensifiering av kampanjen mot rattonykterhet att lämnar motion1984/85:1970 (fp) yrkande 1 utan åtgärd, 31. beträffandebarnskydd i bil för tillfälligt bruk attriksdagen avslår motion 1984/85:2548 (fp) i denna del. Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), (), Per marck (m), (), (), (), (), (), (), () och (vpk). Översyn av hastighetsgränserna (mom. 2) , Per Stenmarck och (alla m)anser dels ätt den del av utskottets yttrande pä s. 7 som börjarmed "(K 1973:07), vars" och slutar med"av hastighetsgränserna" bort ersättas med text av följande lydelse: De nuvarande hastighetsgränserna 50, 70, /timhar tillämpats sedan är 1968. Under de som gått har det skettgenomgripande förbättringar av bilarna. Bromsar, karosser, däck och inresäkerhet har t. ex. markant förbättrats. Genom kontrollbesiktningen sorteras debilar ut som inte är trafiksäkra. som bilarna har förbättrats harstandarden pä vägar och väghållning höjts. Utbildningen för och kraven påförarna har successivt förbättrats och förstärkts. Tiden är därför enligt utskottets mening nu mogen för enöversyn av hastighetsgränserna. I många fall torde utvecklingen ha lett tillatt hastighetsgränser kan höjas. I andra fall kan det kanske vara motiveratmed en sänkning av hastighetsgränsen. En översyn av hastighetsgränssystemet bördärför komma till stånd. För översynen bör en utgångspunkt vara att granskamöjligheterna att höja de nuvarande hastighetsgränserna under bibehållandeav en god trafiksäkerhet. Utskottet biträder sålunda förslaget i mofion1984/85:2812 (m) yrkande 3. Vad utskottet sålunda anfört om en översyn avhastighetsgränserna bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande översyn av hastighetsgränserna attriksdagen med bifall till motion 1984:85:2812 (m) yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört. Tidsintervall mellan kontrollbesiktningarna (mom.21) , Per Stenmarck och (alla m)anser debatt den del av utskottets yttrande pä s. 20 som börjarmed "TSV framhöll" och slutar med "utskottetmotionsyrkandena" bort ersättas med text av följande lydelse: Som framhålls i den sistnämnda motionen ökar bilarnaslivslängd år från är. Bidragande faktorer till denna utveckling är som ocksåframhålls i motionen att bilarna blir allt bättre, att garantiåtagandenaunder särskilt ökar och att bilägarna sköter sina bilar alltbättre. För den enskilde bilägaren betyder en utglesning av kontrollerna fidsmässig och ekonomisk vinst. Några frän samhällets synpunkt negativaeffekter uppstår knappast. Denna utveckling har enligt utskottets mening lett tillatt man bör kunna minska frekvensen av kontrollbesiktningar av en bils livslängd, när det gäller bilar som inte använts i yrkesmässig trafik. Säsomföresläs i motionen boren översyn göras för att utreda möjligheterna TU1985/86:1 att låta kontrollbesiktningarna inskränkas till en när bilarna är treär gamla och en när de är fem är gamla innan man tillämpar ordningen medkontrollbesiktning varje är. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion1984/85:2812 (m) i här aktuell del bör som sin mening ge regeringentill känna. Den förändring av ordningen för kontrollbesiktningarna somföresläs i motion l984/85:l996(m)innebäratt ett alltför stort tidsmellanrum(tvä är) i förhällande till nuvarande ordning mellan besiktningarna skulleföreligga när bilarna blivit äldre och kan inte tillstyrkas. Utskottetavstyrker därför denna motion. delsatt utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse: 21. beträffande tidsintervall mellankonlrollbesiktningarna att a. med bifall till motion 1984/85:2812 (m) yrkande2 som sin me ning ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, b. avslårmofion 1984/85:1996 (m). En säkrare trafikmiljö för barnen (mom. 29) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 28 som börjarmed "Vikten av" och slutar med "utan åtgärd" bort ersättasmed text av följande lydelse: Planering för och ökade satsningar pä kollektivtrafiken ärden viktigaste vägen att gå för att förhindra överflödig privatbilism ochminska bilismen över huvud taget. Förutsättningen för att åstadkomma entryggare trafikmiljö i allmänhet och för att skydda barnen i synnerhet är attsatsa på en trafikpolitik som totalt innebär att kollektivtrafiken gynnas påprivatbilismens bekostnad. Trafikprognoser som legat till grund förställningstaganden i överensstämmer inte med den verkligautvecklingen. Biltrafiken har visat en tendens att öka betydligt snabbare.Beräkningar för visar pä en flerdubbelt större ökning som enföljd av trafikintensiteten. Av olika forskaruppgifter framgår att den största orsakentill barnadödlighet är trafiken. Trots de insatser av informationsverksamhetsom gjorts och trots att oskyddade trafikanter skall vara en prioriterad grupphar målen att minska barnens och de ungas andel i trafikolyckorna inteinfriats. Bilismen utsätter barnen för både psykiska och fysiskaskadeverkningar. Såväl antalet bilar som deras hastighet påverkar utsläppensgiftighet. Uppmaningar som "ställ bilen hemma" har inte fått detgenomslag som förvaltningarna hoppats pä. En allmän översyn av trafikmiljön bl. a. i syfte attminska privatbilismen särskilt i tätortsområden för att åstadkomma en trygg trafikmiljö för barnen är angelägen mot bakgrund av tillgängliga uppgifter om trafikens utveck ling och bör komma till stånd. Vad utskonet sålunda anfört med anledning av mofion1984/85:739 /86:1 (vpk) bör som sin mening ge regeringentill känna. deb att utskottets hemställan under29 bort ha följande lydelse: 29. beträffande en säkrare trafikmiljö för barnenatt med bifall till motion 1984/85:739 (vpk) som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört. Villkor för trafik med s. k. A-traktorer m. m. (mom. 12) , Per Stenmarck och (alla m)anför: Vi vill framhålla angelägenheten av att man vidberedningen inom av TSV:s förslag om motorredskapoch frågorna om A-traktorer överväger den bl. a. i motion 1984/85:2550 (m)upptagna frägan om en "ungdomsbil" och om villkoren för trafik med ensådan bil. Av de ca 7 000 A-traktorer som finns ägs ca2 450 av unga som är 18 är eller yngre. Dessa använder A-traktorerna vanligenför nöjeskörningar o. d. För de unga torde A-traktorerna vara ett bättrefordonsalternativ än mopeder och motorcyklar med hänsyn till det bättre skyddi trafiken som A-traktorerna erbjuder. A-traktorer orsakar emellertid med hänsyn till denbegränsade hastighet med vilken de fär framföras lätt trafikköer ochtrafikstockningar pä vägarna. Denna nackdel skulle minskas om de unga hadetillgäng till ett med likartat fordon, som fär framföras med högrehastighet än . Sammanfattning............................................................. ........ 1 Motionerna .................................................................. ........ 1 Utskottet ...................................................................... ........ 4 1 Vägtrafikfrägor........................................................ ........ 5 /./ Förbudet att gå mot rött ljus.................................. ........ 5 1.2 Hastighetsgränserför fordon ............................... ........ 6 1.3 Förhindrandeav obehörig användning av motordrivna fordon 8 1.4 Särskildhänsyn mot handikappade m.fi. i trafiken .... 9 1.5 Användningav larmlyktor på bärgningsbilar.............. ...... 10 1.6 Användningav bilbälte i baksätet m. m.................... 10 1.7 Skyddshjälm vidfärd med moped klass II .......... // 1.8 Reflexerför fotgängare ......................................... 12 2 Körkortsfrågor ........................................................ 12 2.1 Villkorför trafik med s. k. A-traktorer m. m.............. 12 2.2 Traktorkortför 15-åringar.............................................. 14 2.3 Nyttförarprov m. m. som villkor för förnyelse av körkort 14 2.4 Utbildningenav trafiklärare .................................... ...... 15 2.5 ABC-utbildningi förarutbildningen............................ 16 3 Fordonsfrågor.......................................................... 17 3.1 SOS-skyltarför svårt rörelsehindrade bilförare ..... ....... 17 3.2 Stänkskyddpå personbilar .................................... 17 3.3 Förbättringav cykelbelysningen ............................ 18 3.4 Besiktningav handreglage i bilar för handikappade ... 19 3.5 Tidsintervallmellan kontrollbesiktningarna............... ...... 20 3.6 Kvällsöppethos ......................... ...... 20 3.7 Arkiveringenäv protokoll från kontrollbesiktningar .... 21 4 Bi Iregisterfrågor..................................................... ...... 22 4.1 Registreringav rnopeder.......................................... 22 4.2 Upphörandeav avställning .................................... ...... 22 m............................................. ...... 24 5.1 Förenklingarav vägutmärkningssystemet m. m....... ...... 24 5.2 Uppsättning,av vägmärken med information om lokalradiofrekvenser 26 5.3 Säkerhetsanordningari plankorsningar m. m........... ...... 26 6 Övrigatrafiksäkerhetsfrågor ................................. ...... 28 6.1 Ensäkrare trafikmiljö för barnen .................... . 28 6.2 Intensifieringav kampanjen mot rattonykterhet .. ...... 28 6.3 Barnskyddi bil för tillfälligt bruk ............................ ...... 29 1 Hemställan............................................................. ...... 30 Reservationer................................................................. ...... 32 Särskiltyttrande............................................................. ...... 34