bet · G901AU18 · 1985-12-31 00:00:00 — AU om sysselsättningsåtgärder i (prop. 1985/86:125delvis) Utskottet behandlar i detta belänkande de delar avproposition 1985/86:125 bilagorna 8 och 10 som rör sysselsättningsålgärder iMalmöregionen jämte 9 motioner i detta ämne, varav tre från allmännamotionstiden . Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 71 milj. kr.skall anvisas för arbetsmarknadspoliliska insatser i . a. en förstärkning av arbetsförmedlingen saml utökad kapacitet i fråga omarbetsmarknadsutbildning och sysselsättningsskapande åtgärder. Moderata samlingspartietsföreträdare i utskottet föreslår i en reservation att 14 milj. kr. anvisas förförstärkning av arbetsförmedlingen samt att en omfördelning görs frånsysselsättningsskapande ålgärder till arbetsmarknadsutbildning med 130 milj.kr. av redan beviljade medel. Utskottet tillstyrker vidare att 414 milj. kr. anslås förlokaliseringsbidrag till för utbyggnader i Malmöregionen.Moderata samlingspartiet och vpk reserverar sig mol detta. Proposition 1985/86:125 bilaga 8 (delvis) I propositionen föreslår regeringen efter föredragning avstatsrådet under punkt B 21 (s. 25-27) att 1. godkänner vadsom anförts om omfattningen av introduktions- och lönebidrag, 2. tillArbetsmarknadspoliliska insatser i på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /86 anvisar elt reservationsanslag av . Proposition 1985/86:125 bilaga 10 (delvis) I propositionen föreslår regeringen efter föredragning avstatsrådet under punkt C 12 (s. 38-39) alt tillLokaliseringsbidrag till på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /86 anvisar ett reservationsanslag av . 1 1985/8Ö. Motionerna au 1985/86:18 Motioner från allmänna motionstiden 1985/86; A402 av m. fl. (s), vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts imotionen rörande insatser för att främja sysselsättningen och näringslivetsulveckling i . 1985/86;A407 av . (m), vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts i motionen om stöd för arbetsmarknaden i . Yrkande 2 behandlas i arbetsmarknadsutskottets betänkandeAU 1985/ 86:13. 1985/86;A421 av och (), variyrkas alt hos regeringen anhåller att förhandlingar omgående skallinledas med AB och kommun syftande lill nyetablering av enbilfabrik i inkl. nödvändiga följdinvesteringar i vägnätet. Motioner med anledning av proposition 1985/86:125 1985/86:463 av m. fl. (s), vari yrkasalt som sin mening skall ge regeringen lill känna vad i motionenanförts om arbete, utbildning, arbetshandikapp och pension. 1985/86:464 av (), vari yrkas altriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom behovel av all finna särskilda pensionslösningar för den äldre arbetskraftenpå . 1985/86:466 av (), vari yrkas att riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag till tilläggsbudget III avseende: , avsnitt B 21. Arbetsmarknadspolitiska insatser i , 4.Induslridepartemenlet, avsnitt C 12. Lokaliseringsbidrag till AB.Yrkande 1 behandlas av trafikutskottet och yrkande 3 av näringsulskottet. 1985/86:475 av i m. fl. (c),vari yrkas 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts i motionenom inriklningen av åtgärderna i , 3. all riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om denfortsatta användningen av de särskilda regionalpolitiska medlen. Yrkande 1 behandlas i arbetsmarknadsutskottets betänkandeAU 1985/ 86:13. 1985/86:477 av m. (fp), vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vadsom i motionen anförts omturordningsreglerna vid varv. Övriga yrkanden i motionen behandlas avnäringsutskotlet. 1985/86:479av m. fl. (m), vari yrkas AU 1985/86:18 1. attriksdagen ger regeringen bemyndigande att för Arbetsmarknadsut-hildning /87 disponera . under anslaget B 5Sysselsättningsskapande åtgärder för /87, 2. att riksdagentill arbetsmarknadspolitiska insatser i på tilläggsbudget IIIlill statsbudgeten för /86 anvisar ett reservationsanslag av , 3. all riksdagenbegär alt regeringen undersöker möjligheterna alt förändra beslutet alttilldela lokaliseringsbidrag för bilfabriken i i enlighet medvad som anförts i motionen, samt att i avvakten på detta inle anslårmedel till lokaliseringsbidrag till för , 5. attriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna vad som i motionen anförtsom generellt frisläppande av medel i investeringsfonder. Yrkande 4 behandlas avnäringsutskottet. Regeringens förslag till insalser i är enföljd av avvecklingen av handelsfartygsproduktionen vid . En närmareredovisning av dessa åtgärder återfinns i proposition 1985/86:120 om vissavarvsfrågor m. m. Förslagen är i sammanfattning följande; ~ Regeringen avserutnyttja möjligheterna att lämna lokaliseringsstöd för Stöd kommer att lämnas till för -- En regional samordningsgrupphar tillkallats för all förbereda och samordnaindustri-, regional- och arbetsmarknadspoliliska insatser i - Bildande av ettregionalt investmentbolag. - Förstärkning avden regionala utvecklingsfonden i . ~Förstärkning av resurser för olika utvecklingsinsatser. ~Ulbyggnad av den tekniska högskoleutbildningen. - Projektering och byggande av enÖresundsbro och en järnvägstunnel så snart en överenskommelse kan träffas med den danska regeringen. ~Utbyggnad av i . ~Produktion av järnvägsvagnar vid . - Särskildaarbetsmarknadspoliliska insatser. Till arbetsmarknadsutskottet har remitterats förslag delsom arbetsmarknadspoliliska, dels regionalpolitiska ålgärder i . Elt åtgärdspaket för föreslås i motion1985/86;A402 av m. fl. (s). Motionärerna föreslår främstinsalser för ulveckling av induslrin. Häri ingår bl. a. satsning påundervallensleknologi och på energisektorn saml elt medicinskl-teknisklutvecklingscentrum i . När det gäller insatser på kommunikationsområdetnämns en broförbindelse mellan och . Vidare krävs ökade arbetsmarknadspoliliskainsalser, regionalpolitiskt slöd och inrättandet av ensysselsällningsdelegation. Utskottet konslaterar att det finns stor överensstämmelsemellan del AU 1985/86:18 åtgärdsprogram som regeringen anmält för ochde önskemål som förs fram av motionärerna. a. de resurser utskottetsenare i belänkandet föreslår att skall anvisa kan väsenlliga delarav motionärernas förslag genomföras. Motionen bör därför inle föranleda någonåtgärd. Nedläggningen av produktionen av handelsfartyg vid Kockumsberör direkt och indirekt mer än 2 000 personer. Syflel med dearbetsmarknadspolitiska insatser som regeringen föreslår är att de skall bliett effektivt stöd för de personer som berörs av nedläggningen. I propositionenläggs förslag om arbetsmarknadspoliliska insatser för ca 95 milj. kr.Huvuddelen av medlen föreslås bli anvisade över ett särskilt reservationsanslagsom bör få disponeras för insatser t. o. m. /88. Begärda medel- 71 milj. kr. -avses bli använda på följande sätt; - 14 milj. kr.för en förstärkning av arbetsförmedlingen, - 28 milj. kr.för utökning av arbetsmarknadsutbildningen, - 20 milj. kr.för beredskapsarbeten, - 9 milj. kr. somsärskilda medel till arbetsförmedlingens förfogande för alt stödja enskildaindivider. Härtill kommer kostnader för ett ökat antal introduktions-och lönebidrag m.m. på ca 24 milj. kr., som emellertid kommer att /87. Förslag härom kommer att föreläggas . m. fl. (s) gör i motion 1985/86:463 engenomgång av regeringens förslag lill arbetsmarknadspolitiska insalser iMalmöregionen och pekar på behovet av bl. a. arbetsmarknadsulbildning ochsärskilda insalser för arbetshandikappade. Motionärerna föreslår att regeringenskall följa utvecklingen och om så visar sig nödvändigt föreslå ytterligareinsatser. Utskottet utgår ifrån att en uppföljning av del slag sommotionärerna förordar kommer till stånd ulan att något riksdagsutlalande av sådaninnebörd görs. Det måsle ankomma på ansvariga myndigheler alt vid behovaktualisera ytterligare åtgärder. Utskottet vill i sammanhanget också peka påden regionala grupp som bildals för samordning av ålgärderna i regionen. Motion463 bör mot den bakgrunden inte föranleda någon åtgärd. () påpekar i motion 1985/86:464 alt delfinns personer som inte kan tillgodogöra sig de insatser som regeringenföreslår. För dessa återstår enligl motionären endasl de s. k. äldreavgångarna.Vidare påpekas alt dessa äldreavgångar är föremål för en intensiv debatt. Förall underlätta för den äldre arbetskraften, som önskar lämna produktionen iförtid, bör enligt motionen möjligheten öppnas att göra della med en rimligekonomisk kompensation fram till ordinarie pensionering. Härför krävs särskildapensionslösningar för den äldre arbetskraften vid . Reglerna för de s. k. äldreavgångarna ändrades (AU 1983/ 84:22). Med äldreavgångar avses alt arbetstagare som uppnått en ålderav lägst och lämnar sin anställning i samband meddriftinskränkningar enligl överenskommelser mellan arbetsgivare och facket sominnebär att turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd skall AU 1985/86:18frångås. Del är därvid underförstått att arbetstagaren först skall få sinförsörjning från arbetslöshetsförsäkringen tills ersältningsrälten är uttömdoch därefter genom förtidspensionering av arbelsmarknadsskäl. För att manskulle få en bättre kontroll över denna företeelse, som hade ökat kraftigt iomfattning, gjordes vid nämnda tillfälle vissa ändringar i anställningsskyddslagen,bl. a. så att avsteg från lagens turordningsregler beträffande arbetstagare somär och skall godkännas av vederbörande centralafackliga organisation. För en mera långsiktig lösning av här berörda frågor hartillkallats en särskild utredning. I avvaktan på resultatet av dettautredningsarbete är utskottet inte berett förorda någon ändring i nu gällanderegler i vad avser statens medverkan i här beskrivna fall. Motion 464 avstyrksdärför av utskottet. Ett uttalande från sida om frångående avturordningsreglerna vid föreslås i motion 1985/86:477 av KarinAhrland m. fl. (fp). Rådande turordningsregler kan enligt motionärerna befarasleda lill att såväl den som den civila produktionen med inriktning påundervallensleknologi kommer att drabbas. Det är därför angeläget att defackliga organisationerna och företagsledning kommer överens om hurturordningsreglerna skall tillämpas. Utskottet vill här erinra om att enligtanslällningsskyddslagen (1982:80) skall vid uppsägning på grund av arbetsbristfastställas en turordning där huvudprincipen är att den som senast anställtsblir den som får gå först. Den lokala fackliga organisationen kan medge attlurordningsreglerna frångås, vilket som nämnts ovan dock.skall godkännas avvederbörande centrala fackliga organisation, om detta avser arbetstagare som äräldre än 57 och elt halvt år. Lagen medger alltså att turordningsreglernafrångås på det sätt som anförs i motionen, varför någon ytterligare ålgärd medanledning av den inte är påkallad. Molion 477 avstyrks därför att utskottet iden delen. Omfattningen och inriktningen av dea;rbelsmarknadspolitiska åtgärderna i tas upp i två motioner. m. fl, (m) anför i motion 1985/86:479 atten förutsättning för att problemen varaktigt skall kunna lösas i Malmöregionenliksom inom andra regioner är att det förs en allmän ekonomisk politik som gerförulsättningar för tillväxt i hela . Motionärerna hänvisar här lillförslag som i andra sammanhang har lagts fram av moderala samlingspartiel.Vidare anförs att omskolning och förbättring av utbildningen är de mesteffektiva medlen för alt stärka de arbetslösas situation på arbetsmarknaden.Åldersstrukturen vid beskrivs som sådan att en stor del av de anställdaär för unga för att vara aktuella för förtidspension av arbelsmarknadsskäl,som deras ålder och starka specialisering utgör ell hinder förnyanställning. Del är därför angelägel att denna grupp genom utbildning fårmöjligheter att bygga på sitt yrkeskunnande så att de kan hävda sig på sådanaområden där del råder brist på arbetskraft. Motionärerna menar liksom vidbehandlingen av årets budgetproposition i denna del all del bör göras enomfördelning av resurser från beredskapsarbeten till arbetsmarknadsutbildning.De föreslår därför alt skall bemyndiga regeringen att förarbetsmarknadsutbildning disponera 130 milj. kr. Sysselsättningsskapandeåtgärder för /87. AU 1985/86:18 Riksdagenhar (AU 1985/86:11) beslutat om anslagen för nästa budgetår lillarbetsmarknadsulbildning och sysselsättningsskapande ålgärder. Som utskottetdärvid påpekat är del förbundet med stora svårigheter alt bedöma behovel avskilda arbetsmarknadspoliliska insalser under kommande budgetår, ochregeringen har kommit med kompletterande förslag (prop. 1985/86:150). Idet sammanhanget bedöms behovet av resurser öka både i fråga omarbetsmarknadsutbildning och sysselsättningsskapande åtgärder. Den omfördelningmellan de båda anslagen som föreslås i motionen har därför inte utskottetsstöd. Motion 479 avstyrks i den delen. Närdet gäller regeringens förslag i övrigt om anslag till arbetsmarknadspolitiskainsatser i tillstyrks i molion 479 anvisning av medel som syftartill en förstärkning av arbetsförmedlingen. Däremot avstyrks förslagen om medeltill beredskapsarbeten med hänvisning till att sådana insatser skaparinlåsningseffekler för individerna. Även regeringens förslag om att 9 milj. kr.skall stå till arbetsförmedlingens förfogande för att stödja enskilda individeravstyrks i motionen. Imotion 1985/86:466 av () yrkas avslag på regeringens begäran avmedel under hänvisning till att samme motionär i annat sammanhang föreslagitatt den civila fartygsproduktionen skall vara kvar vid . Arbetsmarknadslägeti har under en följd av år varit besvärligt. Andelen kvarståendearbelssökande i relation till befolkningen i åldrarna är tillsammansmed den högsta i . Härtill kommer desysselsättningsproblem som följer med avvecklingen av produktionen avhandelsfartyg vid . Utskottet finner därför förslagen om särskildaarbetsmarknadspolitiska insalser i mycket välgrundade och kanockså ansluta sig till den allmänna fördelning av medlen på olika typer avinsatser som föreslås i propositionen. Utskottet föreslår därför att de avregeringen begärda medlen anvisas. Motionerna 466 och 479 avstyrks av utskotteti aktuella delar. Utskottetföreslår vidare att godkänner vad som anförs i propositionen omomfattningen av introduktions- och lönebidrag. Innebörden är att en vissökning kan beräknas av antalet introduktionsbidrag och lönebidrag, men attkostnaderna härför - 20 milj . kr. - kommer att belasta /87.Även kostnaderna för en ökning av antalet platser vid Pileprodukter kommer attbelasta anslaget till först /87 ochdå med 4 milj. kr. Blandde åtgärder som regeringen föreslår för ingår ocksålokahseringsbidrag till för utökad produktion av bl. a.personbilar i Malmöområdei. Industriministernavser föreslå regeringen att bolaget skall beviljas lokahseringsbidrag isamband med dessa investeringar med högst . per nytt arbetstillfällesom tillkommer hos bolaget i regionen. Eftersom bolaget har uppgett att nysysselsättning kommer att skapas för 2 070 personer beräknaslokaliseringsbidragel komma att uppgå till 414 milj. kr. AU 1985/86:18 Föratt delta projekt inte skall minska möjligheterna att lämna lokaliseringsbidraginom främst det regionalpolitiska stödområdet bör medlen enligt propositionenanvisas över ett särskilt anslag. Regeringensförslag på denna punkt avvisas i motionerna 1985/86:466 och 1985/86:479.1motion 466 av () sker detta med hänvisning till förslag framlagti annat sammanhang om fortsatt produktion av handelsfartyg vid . Imotion 479 av m. fl. (m) framhålls att del från principiellautgångspunkter måste anses felaktigt att stora, vinstgivande företag skallerhålla lokaliseringsbidrag för industrietableringar utanför de områden somriksdagen fastställt som stödområde. Del finns enhgt motionärerna all anledninganta att de båda bilfabrikerna i resp. kan etableras utanstatligt stöd. Vidare anförs att del med hänsyn till konkurrensläget mellan detvå biltillverkarna är väsentligt att staten behandlar dem lika. . Regeringenbör därför enligt motionärernas mening undersöka möjligheterna all förändrabeslutet alt tilldela lokaliseringsbidrag för att uppföra en bilfabrik iUddevalla samt, om detta visar sig möjligt, förändra beslutet. I sådant fallbör inle heller någol bidrag utgå till . I avvaktan på en sådanförhandling bör inte några medel anvisas till lokahseringsbidrag tillSaab-Scania. Utskottethar tidigare med hänsyn till den svåra arbetsmarknadssituation som kan förutsesi vid en avveckling av den civila fartygsproduktionen vidKockums AB framhållit vikten av att särskilda insatser görs där. Den planeradeutbyggnaden av i regionen är enligt utskottets bedömning ett mycketväsentligt inslag i det åtgärdspaket som regeringen föreslagit för att lösa desysselsättningsproblem som kan förutses. På samma sätt är utbyggnaden av ABVolvo av väsentlig betydelse för utvecklingen av . Utskottetkan inte se vilka formella grunder regeringen skulle kunna välja för altomförhandla det redan beviljade lokaliseringsbidraget till AB på det sättsom föreslås i motion 479. Att undanröja ett redan fattat beslut torde endastvara aktuellt om förutsättningarna för beslutet ändras, t. ex. om det företagsom erhållit stödet inte fullgör de villkor som är förbundna med del ellerändrar sin planer och därför begär en omprövning av beslutet. En omförhandlingsom inte har någon formell grund saknar enligt utskottets bedömning all meningoch kunde därför - om den skedde - inte väntas leda till ett resultat somskulle motivera att nu borde avvisa den begärda anvisningen avlokaliseringsbidrag till den utbyggnaden. Även bortsett ifrån att en sådanomförhandling på regeringens initiativ enligt utskottets mening och på deanförda grunderna vore meningslös bör den inte ske av det skälet att den skullekunna leda till osäkerhet beträffande trovärdigheten i ingångna uppgörelser ochdärmed äventyra framtida förhandlingar som syftar till att lösa omfattandesysselsättningskriser av det slag som är akluella här. Med avstyrkan avmotionerna 466 och 479 i molsvarande delar föreslår utskottet att de avregeringen begärda medlen för lokaliseringsbidrag till anvisas. Motionerna 1985/86;A407 avKnut m.fl. (m) och 1985/ 86:A421 avWiggo Komstedt och (), i vilka bl. a. yrkas på AU 1985/86:18förhandlingar om etablering av en bilfabrik i - i den senaremotionen med AB - torde mot bakgrund av vad som redovisats ovan numerasakna aktualitet och avstyrks därför av utskottet. Användningen av medel i investeringsfonder tas också upp imolion 479. Motionärerna ser det som naturligt alt företagen får lov attdisponera investeringsfondmedel för att genomföra investeringar i situationersom den aktuella. De menar emellertid att detta inte skall inskränka sig tillde stora bilföretagen. Utskottet vill med anledning av detta yrkande erinra omalt investeringsfonderna får disponeras fram l.o.m. mars månad 1987 förinvesleringar i byggnader i hela landel och inom stödområdet också förinvesteringar i maskiner och inventarier. Enligt lagen (1979:609) om allmäninvesteringsfond ankommer det på regeringen eller, efter regeringensbemyndigande statens industriverk, att besluta att allmän investeringsfond fårtas i anspråk för avsedda ändamål. Motion 479 i aktuell del avstyrks avutskottet. I sammanhanget behandlar ulskoltet även två yrkanden imolion 1985/ 86:475 av i Benglsfors m. fl. (c) om inriktningenav åtgärderna i m. m. Motionärerna menar bl. a. alt del också isysselsältningsmässigt utsatta regioner som den aktuella är angeläget att i detfortsatta arbetet beakta de inomregionala balansproblemen. Dessa är betydande iSkåne med en kraftig avfolkning av de östra delarna. När man söker utveckla nyaområden måste man beakta de förutsättningar och möjligheter som denna regionrymmer. Detta gäller enligt motionen inle minst en livsmedelstekniskulveckling. I motionen påpekas vidare att det måsle särskilt markeras att densatsning som sker i inle får inkräkta på de regionalpolitiskaresurserna i de mest utsatta områdena. När det gäller den regionala balansen inom harutskottet i betänkande AU 1985/86:13 behandlat utvecklingen i de bådaSkånelänen och de problem som nämns i motionen. Ulskotlet påpekade därvid bl.a. att det är en uppgift för länsstyrelserna att i den regionalaulvecklingsplanering-en och vid beslul i enskilda fall beakta synpunkter av detslag som förs fram i motionen. I nämnda betänkande har utskottet även behandlatavvägningen av insatser mellan det regionalpolitiska stödområdet och områdenmed sysselsättningsproblem utanför della område. Utskottet anförde därvid attstödområdet markerar att det finns en del av landet med så långsikliga ochomfattande strukturproblem att regionalpolitiskt stöd för utvecklingen avnäringslivet där lämnas reguljärt. Men delta innebär som påpekades inte någolhinder mot att insatser görs i vissa fall utanför stödområdet. Den prioriteringsom eftersträvas av det senare området kommer lill tydligt uttryck istödgivningen som under /avsåg stödområdet.Utskottet vill liksom tidigare stryka under att de insatser som görs i bl. a.Malmöregionen finansieras i särskild ordning just för att resursulrymmet förregionalpolitiska insatser i stödområdena inte skall begränsas. Med det anfördaavslyrker utskottet motion 475 i refererad del. Hemställan AU 1985/86:18 1. beträffande ett åtgärdspaket för attriksdagen avslår motion 1985/86;A402, 2. beträffande uppföljning av dearbetsmarknadspolitiska insatser na i altriksdagen avslår motion 1985/86:463, 3. beträffande särskilda pensionslösningar förden äldre arbetskraf ten vid attriksdagen avslår motion 1985/86:464, 4. beträffandeturordningsreglerna vid att avslår inotion 1985/86:477yrkande 1, 5. belräffandeomfördelning mellan arbetsmarknadsutbildning och sysselsättningsskapandeåtgärder altriksdagen avslår motion 1985/86:479 yrkande 1, 6. att riksdagenmed bifall till proposition 1985/86:125 bilaga 8 i motsvarande del samt medavslag på motionerna 1985/86:466 yrkande 2 och 1985/86:479 yrkande 2 tillArbetsmarknadspolitiska insatser i på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /86 under tionde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag av , 7. beträffandeomfattningen av introduktions- och lönebidrag attriksdagen godkänner vad som anförs i propositionen i motsvarande del. 8. all riksdagenmed bifall till proposition 1985/86:125 bilaga 10 i motsvarande del samt medavslag på motionerna 1985/86:A407 yrkande 1, 1985/86;A421, 1985/86:466 yrkande4 och 1985/86:479 yrkande 3 till Lokaliseringsbidrag tid på tilläggsbudgetIII lill statsbudgeten för /86 under tolfte huvudtiteln anvisarett reservationsanslag av , 9. beträffandeanvändning av medel i investeringsfonder att avslår motion1985/86:479 yrkande 5, 10. beträffande åtgärdernas inriktning iMalmöregionen m. m. att avslår motion 1985/86:475 yrkandena 2 och 3. Närvarande: (), (), (), AU 1985/86:18 (), Slen (), (), (), (), i (c),'(m), (),(), (), (vpk) och (). Omfördelning mellan arbetsmarknadsutbildning ochsysselsättningsskapande åtgärder (mom. 5) AlfWennerfors, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Riksdagenhar" och sluiar med "den delen" bort ha följande lydelse; Omskolningoch förbättrad utbildning är som framhålls i motion 479 (m) det mest effektivamedlet för att stärka de arbetslösa på arbetsmarknaden. Åldersstrukturen vidKockums är nämligen sådan att en stor del av de anställda är för unga för attvara aktuella för förtidspension av arbetsmarknadsskäl, som derasålder och starka specialisering utgör ett hinder för nyanställning. Kortvarigaberedskapsarbeten kan inle ge någon tillfredsställande lösning på derasproblem. Det är därför mer angeläget att genom utbildning ge denna gruppmöjligheter att bygga på sitl yrkeskunnande så alt de får goda möjligheter atthävda sig på expansiva områden och på områden där del råder brist påarbetskraft. Eftersom andelen yrkesarbetare vid varvet är hög bör en välanpassad utbildning göra dem väl rustade att finna ett nytt arbete inom andraverksamhetsområden.