bet · G901KU7 · 1985-12-31 00:00:00 — om radio- och TV-sändningar i kabelnät m. m. (del avprop. 1984/85:199, prop. 1984/85:208 1985/86:7 lade regeringen i propositionerna 1984/85:199om radio- och TV-sändningar i kabelnät och 1984/85:208 om ansvarighet förlokala kabelsändningar fram förslag till regler för lokala kabelsändningar avljudradio- och TV-program till allmänheten. tog upp denämnda propositionerna jämte följdmotioner och vissa väckta motioner till behandling i betänkandet KU 1984/ 85:37. Utskottet tillstyrkte de delar av proposition 1984/85:199som gällde koncessionssystemet, förutsättningarna för sändningstillstånd,finansiering och reklam. Behandlingen av de delar av propositionen som gällderegler för återkallande av sändningstillstånd, rätt att meddela sändningsförbudsamt förslagen i proposition 1984/85:208 om ansvarighet för lokala kabelsändningarföreslog utskottet bli uppskjuten till nästkommande . Utskottetuttalade att utskottet därigenom skulle få möjlighet att överväga ändringar avde föreslagna reglerna. Principen borde enligt utskottets mening vara attfrågor om ingripanden mot sändningar på grund av deras innehåll skall prövas iyttrandefrihetsrättslig ordning. Inom utskottets kansli har därefter utarbetats lagförslagsom framgår av bilaga 1. Lagrådets yttrande har inhämtats över dessa förslag,se bilaga 2. Utskottet återupptar i detta betänkande behandlingen av deåterstående delarna av proposition 1984/85:199 och av proposition 1984/85:208jämte de uppskjutna motionsyrkanden som har samband med nämnda propositioner[1984/85:399 (m), 3192 yrkandena 1-3 (fp), 3193 yrkande I (vpk), 3194 yrkandenaI, 2 och 9 (m), 3195 yrkande I (c), 3221 (fp) och 3222 (m)]. Utskottetbehandlar i detta betänkande även två under allmänna motionstiden väcktamotioner som bl. a. tar upp frågan om inrättandet av en från fristående TV-kanal, motionerna 1984/ 85:914 yrkande 2 (fp) och2705 yrkandena 2 och 3 (m). Utskottet har med anledning av propositionerna och medanledning av motionerna 399, 3192 yrkandena 13,3193 yrkande 1,3194 yrkandena1,2 och 9, 3195 yrkande I, 3221 och 3222 framlagt förslag till lag om ändring ilagen om lokala kabelsändningar, lag om ansvarighet för lokala kabelsändningar,lag om ändring i , lag om ändring i sekretesslagen och lag omändring i lagen om ändring i lagen om förbud mot spridning av filmer ochvideogram med våldsinslag enligt lydelse som framgår av bilaga 1 1985/86. 4 samt Nr 7 Utskottets ställningstagande innebär att de regler om KU 1985/86:7återkallelse av tillstånd m. m. som tar sikte på programmens innehåll (frånsettkommersiell reklam) tas in i lagen om ansvarighet för lokala kabel-sändiningar.Övriga regler om återkallelse m. m. infogas i lagen om lokala kabelsändningar.Reglerna i lagen om ansvarighet för lokala kabelsändningar innebär bl. a. attingripanden mot fortsatt sändning kan göras när program innehållitvåldsskildringar och pornografiska framställningar samt innefattat hets motfolkgrupp. Frågan om ingripande skall prövas av allmän domstol med jury efterframställning från justitiekanslern enligt samma principer som iyttrandefrihetsmål. Utskottet har avstyrkt motion 3194 yrkande 1 beträffandereglerna för ingripanden mot reklaminslag. Nämnda motion och motion 3192yrkande I har utskottet ansett besvarade vad gäller påföljder för bristandeavgiftsbetalning. Utskottet har även ansett motionerna 399 och 3221 besvaradebeträffande frågan om programutgivare för sändningar på tid som ställts tillförfogande. Utskottet har vidare avstyrkt motionerna 914 yrkande 2 och 2705yrkandena 2 och 3. En gemensam borgerlig reservation har avgetts beträffandeutformningen av reglerna om programutgivare i lagen om ansvarighet för lokalakabelsändningar. Reservationer av utskottets m-ledamöter har avgetts beträffandefrågorna om ingripanden mot sändningar som innehållit kommersiell reklam ochpåföljd för bristande avgiftsbetalning. Angående ingripanden mot reklam harsärskilda yttranden avgetts av fp- och c-ledamöterna. Beträffande frågan omingripanden mot program som innefattat hets mot folkgrupp har ett särskiltyttrande avgetts av m-ledamöterna. Ett särskilt yttrande har även avgetts avvpk-ledamoten angående reglerna för verksamheten i lokala kabelsändningar. En för m- och fp-ledamöterna gemensam reservation haravgetts beträffande frågan om inrättande av en från friståendeTV-kanal. En reservation angående frågan om upphävande av lagen om förbud ivissa fall mot rundradiosändning på öppna havet har avgetts av m-ledamöterna. 1 proposition 1984/85:199 ()föreslås såvitt nu är i fråga att antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om lokala kabelsändningar. (Detta förslag hardelvis redan behandlats av , KU 1984/85:37.) 1 proposition 1984/85:208 () föreslåsatt antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag omansvarighet för lokala kabelsändningar, 2. lag om ändringi , 3. lag om ändringi sekretesslagen (1980:100), 4. lag om ändringi lagen (1981:485) om förbud mot spridning av filmer och videogram medvåldsinslag. I proposition 1984/85:199 behandlas frågorom lokalakabelsändningar av ljudradio- och TV-program till allmänheten. För närvarandegäller att sådan verksamhet inte får bedrivas av andra än programföretageninom och ett mindre antal tillståndshavare som avregeringen berättigats att vidaresända program från satelliter i fast trafikmed stöd av en provisorisk lag. Genom propositionen sker en betydande utvidgning avmöjligheterna att få sändningstillstånd. Varje sändningstillstånd skall avse ett visst område,normalt högst en kommun. Kabelsändningar uppdelas i vidaresändningar avprogramkanaler från satelliter i fast trafik satellitsändningar och tillståndspliktigasändningar av annat slag egensändningar. Tillstånd till satellitsändningarskall kunna ges till var och en som förfogar över ett kabelnät (nätinnehavare)och till s. k. lokala kabelsändarföretag, i princip ett i varje kommun.Nätinnehavare och lokala kabelsändarföretag skall vidare kunna få tillståndatt upplåta kanaler i ett kabelnät åt andra för egensändningar. Med ett lokalt kabelsändarföretag avses en svensk juridiskperson som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och i vilkeningår företrädare för olika intressen och meningsriktningar inomtillståndsområdet. Särskilda regler föreslås med avseende på de sändaprogrammens innehåll. Reglerna avser yttrandefrihetsbrott, våldsskildringaroch pornografiska program samt kommersiell reklam och s. k. sponsrade program.Tillstånd skall kunna återkallas i vissa närmare angivna fall. Frågor om lokala kabelsändningar såsom tillstånd ochåterkallelser prövas av en särskild statiig myndighet, kallad kabelnämnden.Nämndens beslut skall kunna överklagas till domstol. Verksamheten föreslås reglerad i en särskild lag om lokalakabelsändningar, vilken föreslås träda i kraft . Behandlingen av de delar av propositionen som röråterkallelse av tillstånd till lokala kabelsändningar och förbud mot fortsattsändning jämte även vissa andra stadganden (2022, 24, 27 29 och 32 34 §§ iförslaget till lag om lokala kabelsändningar) uppsköts som tidigare nämnts avriksdagen till 1985/. Övriga delar av propositionens förslagantogs av med vissa smärre ändringar. 1 proposition 1984/85:208 föreslås en särskild lag omansvarighet för lokala kabelsändningar. Regleringen överensstämmer i storutsträckning med de särskilda ansvarighetsregler som gäller för pressen,och närradion. Något särskilt straff- eller skadeståndsrättsligtansvar skall inte gälla för den som har fått tillstånd enligt lagen om lokalakabelsändningar till samtidig och oförändrad vidaresändning av satellitprogrami kabelnät (satellitsändning). För andra slag av tillståndspliktigaIjudradio-och TV-sändningar i kabelnät (egensändningar) skall det däremotfinnas särskilda ansvarighetsregler. Ansvarighetslagen skall knyta an tilllagen om lokala kabelsändningar. Direktsändningar av dagshändelser eller avgudstjänster eller offentliga tillställningar, som anordnas av någon annan änden som sänder programmet eller programinslaget, undantas från de särskildaansvarighetsreglerna. För de lokala kabelsändarföretagens egensändningar skallprogramutgi- KU 1985/86:7 vare utses av företaget. En programutgivare skallutses för det samlade utbudet av program antingen i företagets samtliga kanalereller i varje kanal. En särskild programutgivare skall kunna utses avföretaget för program som sänds på sändningstid som ställs till förfogande förannan. Företaget får utse en eller fiera personer att vara ställföreträdare fören programutgivare. I fråga om andra egensändningar dvs. sådana som sker ikanaler som tillståndshavaren har upplåtit åt någon annan skallprogramutgivare utses av den som bedriver sändningarna. Denne får utse en ellerfiera ställföreträdare. Motionsyrkanden i nu aktuella delar Motioner väckta i anslutning till proposition 1984/85:199 I motion 1984/85:3192 av m. fi. (fp)yrkas 1. att riksdagenbeslutar att med avslag på proposition 1984/85:199 anta motionens förslag tilllag om radio- och TV-sändningar i kabelnät och till ändringar i radiolagen, 2. att riksdagenbeslutar att anta motionens förslag till lag om förbud mot kabelsändning ivissa fall, 3. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära förslag till en utvidgning av den s. k.extremvåldsparagrafen till att också gälla kabel-TV. 1 motion 1984/85:3193 av m. fi. (vpk) yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om regelverksamheten för kabel-TV. I motion 1984/85:3194 av m. fl. (m) yrkas 1. att avslår propositionen såvitt avserförslaget att kabelnämn den skall kunna förbjuda vidaresändning av en programkanal eller återkal la ett meddelat sändningstillstånd, 2. att beslutar att vid TV-sändning ikabelnät skall en ansvarig programutgivare finnas och att vid ifrågasatt yttrandefrihetsbrott skall tryckfrihetsförordningens bestämmelser om rättegång i huvudsak vara till lämpliga. 9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om yttrandefrihet och etableringsfrihet beträffanderadio- och TV-sändningar i kabelnät. I motion 1984/85:3195 av m. fl. (c) yrkas 1. att beslutar som sin mening ge regeringentill känna vad i motionen anförs rörande den framtida lösningen av vissayttrandefrihetsfrågor m. m. Beträffande lagförslaget i motion 1984/85:3192 hänvisastill betänkandet KU 1984/85:37, bilaga 3. Motionerna 1984/85:3192 yrkande 1, 3193 yrkande I och 3194yrkande 9 har delvis behandlats av (KU 1984/85:37). Motionerväckta i anslutning till proposition 1984/85:208 KU 1985/86:7 Imotion 1984/85:3221 av () yrkas att beslutar antakabelansvarighetslagen med de i motionen föreslagna ändringarna. Imotion 1984/85:3222 av m. fi. (m) yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande innehålleti blivande yttrandefrihetsgrundlag. Motioner väckta under allmänna motionstiden Imotion 1984/85:399 av m. fi. (m) yrkas att som sinmening ger regeringen till känna att ansvarsförhållandena mellankabel-TV-nät-ägare och kanalhyrare/programföretag regleras på i motionenföreslaget sätt. Imotion 1984/85:914 av och (båda fp) yrkas såvitt nu är i fråga 2.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom etablerandet av ett från fristående TV-företag. 1motion 1984/85:2705 av m. fl. (m) yrkas såvitt nu är i fräga 2. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om skapandet av ettfristående , 3. att upphäver lagen avden om förbud i vissa fall mot rundradiosändning på öppna havet. Våren1985 lade regeringen i proposition 1984/85:199 om radio- och TV-sändningar ikabelnät samt i proposition 1984/85:208 om ansvarighet för lokalakabelsändningar m. m. fram förslag till regler för lokala kabelsändningar avljudradio- och TV-program till allmänheten. tog upp denämnda propositionerna jämte följdmotioner och vissa väckta motioner till behandling i betänkandet KU 1984/85:37. Förslageti proposition 1984/85:199 innebar bl. a. att en särskild myndighet,kabelnämnden, under vissa villkor på grund av programmens innehåll skulle fådra in rätten att sända. De föreslagna sanktionsreglerna tog sikte på programsom innehållit hets mot folkgrupp, våldsskildringar och pornografiskaskildringar och sändningar som i en dom befunnits innefatta yttrandefrihetsbrott.Propositionen innehöll också förslag om att kabelnämnden skulle kunnaåterkalla sändningstillstånd eller förbjuda fortsatt sändning i de fall dåtillståndshavaren inte längre fyller förutsättningarna för att fåtillstånd, har överträtt de regler för ordningen i trådsändningar som KU1985/86:7 uppställs i koncessionssystemet eller sänt program som innehållitkommersiell reklam. Beträffande reglerna för kommersiell reklam samt deåterkallelseregler som inte tog sikte på programmens innehåll uttaladeutskottets majoritet sig för propositionens förslag. Beträffande övriga grunderför ingripanden uttalade ett enigt utskottet bl. a. följande. häri sitt förslag tillyttrandefrihetsgrundlag beträffande trådsändningar förordat en undantagsregelsom skall medge föreskrifter med syfte att möjliggöra ingripanden mot fortsattsändning av ett utbud som är ensidigt inriktat på våldsframställningar ochpornografiska skildringar. Avsikten är att motverka etablerandet av "porr-och våldskanaler". Utredningen framhåller att med den valda metoden kaningripanden riktas endast mot programdistributörer som på ett dokumenterat sätthar renodlat sina utbud för en exploatering av våldet eller pornografin. De kanberövas rätten att sända, men detta bör enligt utredningen ske först efterprövning i former som ligger så nära de yttrandefrihetsrättsliga som möjligt. När det gäller våldsskildringar vill utskottet vidare idetta sammanhang erinra om uttalandena i betänkandet KU 1980/81:28 om åtgärdermot videogram med våldsinslag. Utskottet framhöll där att intresset av attskydda barn och ungdom mot skadeverkningar av våldsframställningar uppenbarligenvar ett sådant särskilt viktigt skäl som enligt 2 kap. 13 § första stycket RFfår föranleda begränsningar i yttrandefriheten. Därtill kunde enligt utskottetett förbud mot spridning av närgångna skildringar av brutalt våld tillkomnaendast i spekulationssyfte inte kränka de syften som bär upp reglerna omyttrandefrihet. Om det var nödvändigt för att tillgodose det angivna intressetansåg utskottet att ett sådant förbud också kunde riktas mot vuxna. Som framgått har yttrandefrihetsutredningen ansettdet befogat att beträffande trådsändningar i vissa fall möjliggöra ingripandenmot fortsatt sändning på grund av sändningarnas innehåll. Den metod som yttrandefrihetsutredningenföreslagit när det gäller ingripanden mot våldsskildringar och pornografiskainslag bör enligt utskottets mening kunna användas även beträffande inslag sominnefattar rasdiskriminering och hets mot folkgrupp. Utskottet har med hänsyntill det anförda ingenting att erinra mot att ingripanden får göras i härnämnda fall. Utskottet hyser däremot betänkligheter beträffande det iproposition 1984/85:199 föreslagna förfarandet vid sådana ingripanden. Det kansåledes inte anses tillfredsställande att ett administrativt organ,kabelnämnden, får befogenhet att återkalla sändningstillstånd eller meddelasändningsförbud på grund av programmens innehåll. Utskottets principiellauppfattning är att sådana frågor bör prövas i yttrandefrihetsrättslig ordning,huvudsakligen i enlighet med yttrandefrihetsutredningens förslag. Med hänsyntill den korta tid som återstår av innevarande är emellertid utskottetinte berett att redan nu ta definitiv ställning till dessa frågor. Behandlingenav dem bör därför uppskjutas till nästkommande . Därigenom kommerutskottet att ha möjlighet att överväga ändringar i ansvarighetsreglerna ienlighet med de angivna principerna.' Utskottets ställningstagande innebar att förslaget tilllag om lokala kabelsändningar i proposition 1984/85:199 borde antas medundantag av 2022, 24, 2729 och 3234 §§. Vissa andra smärre ändringarföreslogs också. Sammanlagt 14 reservationer och två särskilda yttrandenavgavs. (Beträffande det närmareinnehållet av ut- KU 1985/86:7 skottets beslut i dessa delar hänvisas tillbetänkandet KU 1984/85:37.) Utskottet återupptar nu behandlingen av de återståendedelarna av proposition 1984/85:199 och av proposition 1984/85:208 jämte demotionsyrkanden som har samband med nämnda propositioner. Utskottet behandlari detta betänkande även två under allmänna motionstiden väckta motionermed krav på att en från fristående TV-kanal skallinrättas, motionerna 1984/85:914 yrkande 2 (fp) och 2705 yrkande 2 (m), samtatt lagen om förbud i vissa fall mot rundradiosändning på öppna havet skallupphävas, motion 2705 yrkande 3. 1 motion 3192 (fp) yrkas avslag på förslaget i proposition1984/85:199 i de delar som gäller grunderna och formerna för ingripanden motsändningar på grund av deras innehåll. Motionärerna föreslår i stället attingripanden pä grund av missbruk av yttrandefriheten skall på talan av justitiekanslernprövas av domstol under medverkan av jury. Brott mot föreskrifter av ordningskaraktärbör enligt motionen följas av straffrättsliga sanktioner. Vidare ansermotionärerna att en utvidgning av den s. k. extremvåldsparagrafen till attgälla också kabelsändningar bör ske. Enligt motion 3194 (m) saknas skäl att ingripa motutsändningar i TV som innefattar yttrandefrihetsbrott på annat sätt än vad somgäller beträffande brottsligt innehåll i tryckt skrift. Frågor rörandesändningstillstånd bör enligt motionen således regleras medtryckfrihetsförordningen som förebild. Förslaget i proposition 1984/85:199 idenna del avstyrks följaktiigen. Motionärerna i motion 3195 (c) motsätter sig inte att de isistnämnda proposition föreslagna reglerna om rätt för kabelnämnden att meddelasändningsförbud accepteras i ett inledningsskede. Senast i anslutning till attriksdagen föreläggs förslag om en yttrandefrihetslagstiftning bör enligt motionendock dessa frågor få en annan lösning som närmare ansluter till det sätt påvilket ansvar och påföljd inom massmediesektorn i övrigt regleras. Motionärernaanser att bl. a. handläggning i domstol bör ingå i en sådan reglering och attadministrativ indragningsmakt bör utmönstras. I motion 3193 (vpk) ställer sig motionärerna positiva tillatt särskilda programregler föreslås vad avser yttrandefrihetsbrott,våldsskildringar och pornografi. Motionärerna anser emellertid inte deföreslagna reglerna tillräckliga. Programreglerna bör enligt motionen istället utformas mer lika dem som gäller för produktion. I motion 399 (m) anförs bl. a. att organisationer, företagetc. som sänder via kabel bör ha en "ansvarig utgivare" och atttryckfrihetslagstiftningen med vederbörliga ändringar skall kunna tillämpas ocksåpå kabel-TV. Vissa invändningar mot förslaget i proposition 1984/85:208framförs i motion 3221 (fp) under hänvisning till vad som anförts i motion3192. Förslagen i denna proposition godtas i motion 3222 (m) men motionärernavill att skall göra ett tillkännagivande angående innehållet i en kommandeyttrandefrihetsgrundlag. Inom utskottets kansli har som nämnts upprättats ettförslag till lag om ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar samtett omarbetat förslag till lag om ansvarighet för lokala kabelsändningar (sebilaga 1). Förslageninnebär i korthet följande: De regler om återkallelse av tillstånd m. m. som tar siktepå programmens KU 1985/86:7 innehåll (fränsett kommersiell reklam) tas ini lagen om ansvarighet föi" lokala kabelsändningar. Övriga regler omåterkallelse m. m. infogas i lagen om lokala kabelsändningar. Denna lagtekniska lösning medför behov av vissomredigering i lagen om lokala kabelsändningar, eftersom tillkommandebestämmelser inte lämpligen kan fogas in i de luckor i paragrafföljden somlagen har. Därutöver föreslås vissa andra mindre justeringar ilagtexten (se bilaga Förslaget till lag om ansvarighet för lokala kabelsändningari proposition 1984/85:208 innehöll nio paragrafer. Frånsett vissa smärrejusteringar, bl. a. en uppdelning av I § i två paragrafer och ett tillägg tillI § som anger lagens utvidgade tillämpningsområde, kvarstår dessa oförändrade idet nya förslaget. Därutöver föreslås ytterligare tolv paragrafer i lagen. I 1113 §§ anges i vilka fall sändningar får förbjudas. De grunder som anges är medett undantag i huvudsak desamma som i de tidigare förslagen i proposition1984/85:199, ensidig inriktning på våldsskildringar eller pornografi, skildringarav sexuellt våld eller tvång eller av grovt våld mot människor eller djur samthets mot folkgrupp. Det nya förslaget innehåller dock inte någon bestämmelse omatt tillstånd skall kunna återkallas om ett program sänts som i lagakraftägandedom har befunnits innefatta yttrandefrihetsbrott. I 1422 §§ regleras ordningenför ingripanden. Talan skall enligt förslaget föras av justitiekanslern ochfrågan prövas av domstol med jury på i princip samma sätt som i yttrandefrihetsmål. Allmänna synpunkter på lagförslagen Utskottet beslöt att utan egetställningstagande till de framlagda förslagen inhämta lagrådets yttrande överdem. Lagrådet har avgett sitt yttrande (bilaga 2). Lagrådet framhåller inledningsvis att de utarbetadelagförslagen tillgodoser vad utskottet uttalat om formerna för ingripanden pågrund av innehållet i sändningar och att de innebär en viss åtstramning avförutsättningarna för ingripanden. Lagrådet framhåller vidare att de framlagdalagförslagen inte möter några invändningar i huvudsaken. Vid genomförandet aven ny beslutsordning, med redan förstainstansprövningen förlagd till domstol,inställer sig enligt lagrådet dock en del problem. På vissa punkter föreslåsdärför förändringar i de remitterade lagförslagen. Lagrådet understryker ävendet uttalande som lagrådet tidigare gjort vid behandlingen av proposition1984/85:199 att den föreslagna regleringen av kabel-TV-verk-samheten får sessom ett provisorium och att en mera allsidig prövning avyttrandefrihetsfrågorna torde yppa sig vid behandlingen av betänkandet Värnayttrandefriheten. (SOU 1983:70). Utskottet vill till en början framhålla att även enligtutskottets mening får de nu framlagda förslagen ses som en tillfällig lösning iavvaktan på att beredningen av yttrandefrihetsutredningens förslag skallavslutas. Enligt vad utskottet erfarit kan en proposition medyttrandefrihetsutredningens förslag som grund antas bli framlagd för riksdagenunder innevarande val- Deändringar i förhållande till förslagen i propositionerna 1984/ KU1985/86:7 85:199 och 208 som utskottet i det följande föreslår ligger enligtutskottets mening i linje med yttrandefrihetsutredningens förslag till lösningav aktuella frågor och kan därför antas komma att stå relativt nära den merdefinitiva reglering dessa frågor senare kan få. 1 likhet med vad som föreslagits i proposition 1984/85:199kommer kabelnämnden även enligt förslaget i lagrädsremissen att få befogenhetatt återkalla sändningstillstånd eller meddela sändningsförbud i de fall dåtillståndshavaren inte längre fyller förutsättningarna för att fä tillstånd,har överträtt de regler för ordningen i trådsändningar som har ställts upp ikoncessionssystemet eller sänt program som innehållit kommersiell reklam.Enligt utskottets mening är de nu nämnda återkallelsegrunderna mindre lämpadeför prövning i yttrandefrihetsrättslig ordning. Utskottet ansluter sig därförtill förslagen i lagrådsremissen om en administrativ beslutsordning i dessafall med möjlighet att anföra besvär i förvaltningsdomstol. Det kan dockmöjligtvis ifrågasättas om inte återkallelse av sändningstillstånd resp. förbudmot fortsatt sändning är väl ingripande åtgärder för överträdelser av vissa avde ifrågavarande reglerna. Framför allt gäller detta enligt utskottets meningatt sådana ingripanden kan ske på grund av att avgift i ärende om lokalakabelsändningar inte erlagts . Utskottet återkommer till detta i sambandmed behandlingen av 23 § i förslaget till lag om ändring i lagen om lokalakabelsändningar. Kritik har även framförts mot vissa regler som redanantagits i lagen om lokala kabelsändningar.