yttr · G805SfU3 · 1984-12-31 00:00:00 — 1984/85:3 y över proposition 1984/85:32 om riktlinjer för det framtidaarbetet mot ekonomisk brottslighet m. m. jämte motioner har den 13november 1984 beslutat att bereda socialförsäkringsutskottet tillfälle attyttra sig över proposition 1984/85:32 om rikthnjer för det framtida arbetet motekonomisk brottslighet m. m. jämte de med anledning av propositionen väcktamotionerna 1984/85:93 av m.fl., 1984/85:94 av , 1984/85:95 av m. fl. och 1984/85:96 av . Med hänsyn till den definition av ekonomisk brottslighetsom återfinns på s. 5 i propositionen finner socialförsäkringsutskottet att deti det förevarande ärendet endast är frågor om socialavgifter som berörutskottets berednings-område, och utskottet begränsar sitt yttrande i enlighethärmed. I propositionen lämnas en framställning om problemen medekonomisk brottslighet, och vidare redovisas den allmänna inriktning somreformarbetet mot sådan brottslighet bör ha. Propositionen är bl. a. föranleddav de förslag som lagts fram av kommissionen mot ekonomisk brottslighet, densk. Avsikten är att dessa förslag-efter sedvanlig beredning -skall bli föremål för separata propositioner. De nu föreslagna riktlinjernagäller dels den allmänna uppbyggnaden av rättsliga och administrativa system,dels det straffrättsliga förfarandet. Av de riktlinjer som skall varavägledande i det fortsatta arbetet skall en strävan vara att åstadkomma reglersom är enkla ur såväl lagteknisk som administrativ synpunkt. Vidare bör ökadsamordning komma till stånd mellan olika regelsystem. Utskottet vill inledningsvis erinra om de åtgärder somredan har genomförts inom avgiftsområdet. gäller nyaregler för uttag av socialavgifter (prop. 1980/81:178, SfU 28 och rskr 406). Dedärvid beslutade ändringarna innebar enhetligare och enklare regler förberäkning av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Syftet härmed var bl. a. attuppnå administrativa lättnader för såväl myndigheter som arbetsgivare ochegenföretagare. Ändringarna möjliggjorde också att ett effektivaredebiterings- och uppbördssystem kunde införas. Första steget i den riktningenbeslutades av /(prop. 1982/83:60, SfU 10och rskr 127). Därefter har antagit en lag med nya bestämmelser omuppbörd av socialavgifter som trädde i kraft (prop.1983/84:167, SfU 28 och rskr 369). Sistnämnda lag innebär bl. a. attarbetsgivaravgifterna knyts an till de löpande löneutbetalningarna ochsamordnas med uppbörden av preliminär A-skatt. Förfarandet medför att de 1 1984/85. SfU1984/85:3 y SfU1984/85:3 y 2 arbetsgivaravgifter som betalas underuppbördsåret i de flesta fall blir definitiva. De sålunda vidtagna förändringarna har inneburit såvälförenklingar inom regelsystemen som ökad samordning mellan olika regelsystem.De har dessutom möjliggjort en bättre kontroll av avgiftsuppbörden. Utskottetvill dock inte utesluta möjligheterna att ytterligare effektiviseraavgiftsuppbörden, såsom begärts i motionerna 95 och 96, men anser att det kanfinnas skäl att avvakta genomförandet av det nya uppbördssystemet innan någraåtgärder vidtas. Ytterligare en fråga i propositionen som berör utskottetär den bristande samordning som f. n. gäller beträffande arbetstagarbegreppet.Sociallagstiftningens och skattelagstiftningens arbetstagarbegrepp är nämligeninte identiska. Denna fråga utreds emellertid av socialavgiftsutredningen (S1981:04) som kommer att redovisa ett betänkande om den aktuellagränsdragningsproblematiken. Närvarande: (), (), DorisHåvik (s), (), (), (), GullanLindblad (m), (), (), (),Margö (vpk), (), i (m),() och (). , ,och i (alla m) anför: Vid behandlingen av proposition 1983/84:167 om nya reglerför uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare m.m. framförde vi som vårmening att propositionens förslag inte innebar förenklingar av uppbördssystemetutan i stället ökade administrativa svårigheter för arbetsgivarna och ökadstatlig administration. Dessutom skulle förslaget medföra ökade kostnader förföretagen i form av minskad likviditet och stora ränteförluster, vilket kandrabba i synnerhet mindre företag hårt. Vi ansåg sålunda att propositionensförslag inte kunde godtas utan regeringen borde i stället utreda frågan på nyttmed utgångspunkt från att påtagliga förenklingar av uppbördssystemet måstegenomföras och därefter lägga fram förslag med denna inriktning. mineb/gotab 1985 79589