yttr · G805SkU1 · 1984-12-31 00:00:00 — 1984/85:1 y omtullens spaningsregister m. m. 1984/85:19, bilaga 1) har vid sammanträde den 23oktober 1984 beslutat hemställa om yttrande från skatteutskottet överproposition 1984/85:19 om en samordnad och intensifierad narkotikapolitik,bilaga 1, avsnitt 5.5, och tillhörande lagförslag (s. 2325) samt eventuellamofioner i motsvarande del. får med anledning avjustitieutskottets hemställan anföra följande. Ipropositionen föreslås att tullen skall få föra egna spaningsregister i den måndet behövs för den brottsbekämpande verksamhet som ankommer på tullverket.Bestämmelser härom bör enligt förslaget tas in i polisregisterlagen ochutformas efter mönster av vad som gäller för polisregistren. Vidare föreslåsregler som gör det möjligt för regeringen att föreskriva att tullen och polisenskall få terminalåtkomst till varandras register. Lagändringarna skall enligtförslaget träda i kraft . Ipropositionen lämnas också en redogörelse för de riktlinjer för tullensregisterverksamhet som enligt justitieministern och finansministern bör varavägledande för regeringen. Beträffande tullregistren lämnas information om delsvad registren bör innehålla, dels vilka överväganden som bör göras när detgäller att bestämma vilka tjänstemän inom tullen som skall få tillgång tillregistren. Vidare diskuteras vilka uppgifter i de olika polisregistren somskall vara tillgängliga för tullen och vilka befattningshavare som åtkomstentill uppgifterna bör vara begränsad fill. Imotion 1984/85:80 av m. fl. (m) begärs ett uttalande attföreskrifterna om registren skall utformas så att åtkomsten grundas påpersonlig behörighet och att varje transaktion registreras. Motionärernas syfteär att skydda informationen mot obehörigt spridande. Utskottetvill inledningsvis erinra om att det ar ett länge kant behov hos tullen att fåordna sitt informationssystem på ett effekfivare sätt med hjälp av ADB och ävenatt få tillgång fill vissa polisregister via egna terminaler. harfidigare också uttalat att tullen bör ha tillgång fill polisregistren (SkU1981/82:50 reservafion 7 mom. b, rskr 1981/82:250). mening är det angeläget att tullen får fillgång till och kanstrukturera den informafion som den behöver för att effektivt kunna rikta sinainsatser mot objekt som är intressanta från smugglingssynpunkt. Detta ärsärskilt viktigt då tullen, enligt vad som sägs på annan plats i proposifionen(bilaga 3, s. 3), haft svårt att hålla en acceptabel nivå påkontrollen av gods och personer. Utskottet hälsar därför med tillfredsställel- 1Riksdagen 1984185. ösaml. SkU1984/85:1 y SkU 1984/85: ly 2 seatt hithörande frågor får en lösning som bör öka tullens möjligheter till eneffektivare narkotikabekämpning. Erfarenheterna från den försöksverksamhet sombedrivits i i syfte att få till stånd ett fungerandeinformafionsutbyte mellan tull och polis visar enligt utskottet också atttullen i princip bör få tillgång till polisregistren och möjlighet att inrättaegna ADB-register för den tullspecifika informationen. Deföreslagna lagreglerna för tullens registerverksamhet innebär i huvudsak attsamma bestämmelser skall gälla för tullens register som gäller förpoHsregistren. Detta innebär i sin tur att uppgifterna i tullregistren kommeratt få samma sekretesskydd som uppgifterna i polisregistren. Utskottet finneringen anledning fill erinran mot förslaget i denna del. Närdet gäller frågan om och i vad mån tullen och polisen skall ha terminalåtkomsttill varandras register föreslås att i polisregisterlagen tas in regler som gerregeringen rätt att förordna härom. Även ett utlämnande av innehållet itullregistren inom ramen för internationellt tull- och polissamarbete börenligt förslaget få ske efter förordnande av regeringen, som i sådanasammanhang dessutom får delegera uppgiften till generaltullstyrelsen.Skatteutskottet har inte heller härvidlag funnit anledning till erinran motproposifionen. Frågorsom rör riktlinjerna för tullens registerverksamhet, vilka uppgifter som in i tullregistret och vilka olika uppgifter i tull- och polisregistren sombör vara åtkomliga för olika befattningshavare inom tullen faller, somframhålls av justitieministern, i huvudsak under regeringens normgivnings-kompetensoch är ännu inte slutligt prövade. Mot bakgrund härav anser utskottet tillskillnad från motionärerna bakom motion 80 att inte bör genom ettuttalande ge regeringen detaljerade anvisningar om föreskrifternas utformning.Utskottet vill dock liksom motionärerna starkt betona integritetsaspekternasbetydelse i sammanhanget. Med det sagda finner utskottet att justitieutskottetbör avstyrka motionen i denna del. Närvarande:Rune Carlstein (s), (), (), förste vicetalman (), (). (), IngemarHallenius (c), (), (), (),(), (), (), () och ErkkiTammenoksa (s). SkU1984/85:1 y 3 , förste vicetalmannen , och (samtliga m) anseratt det sista stycket av utskottets yttrande bort ha följande lydelse: Frågor som rör riktlinjerna för tullensregisterverksamhet, vilka uppgifter som bör tas in i tullregistret och vilkaolika uppgifter i tull- och polisregistren som bör vara åtkomliga för olikabefattningshavare inom tullen faller visserligen, som framhålls avjustitieministern, i huvudsak under regeringens normgivningskompetens och ärännu inte slutligt prövade. Utskottet vill emellerfid i anslutning härfill i likhetmed mofionärerna bakom mofion 80 starkt betona integritetsaspekternas betydelsei sammanhanget. Inrättandet av ett allmänt spaningsregister för ärutskottet som ovan nämnts berett att godta men terminaltillgången bör enligtutskottet begränsas till en liten krets av behöriga befattningshavare inom deenheter som har ett oundgängligt behov av denna information. Samma strängaföreskrifter om kontroll och säkerhet måste enligt utskottet gälla för atttullen skall få terminalåtkomst till polisens ADB-register. Med det sagdaföreslår utskottet att jusfitieutskottet tillstyrker mofionen i denna del. mlnab/gah 1984 79278