yttr · G805KU4 · 1984-12-31 00:00:00 — 1984/85:4 y över motion 1984/85:146, yrkande 1, samt proposition1984/85:33 med förslag till lag om internationell järnvägstraflk har berettkonstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1984/85:146, yrkande1, av () samt proposifion 1984/85:33 med förslag till lag ominternationell järnvägstrafik m. m. i motsvarande del. I propositionen föreslås bl. a. att skallfillträda det slutna fördraget om internafionell järnvägstrafik(COTIF). Vidare läggs fram förslag till en ny lag om internationelljärnvägstrafik. Genom denna lag införlivas de delar av COTIF som innehållermateriella bestämmelser med svensk rätt. Detta sker genom föreskrifter om attvissa delar av bihang A och bihang B till COTIF skall tillämpas som svensk lag.Ifrågavarande bihang är avfattade på franska språket och de kommer således attgälla som svensk rätt i deras franska lydelse. En översättning till svenska avde aktuella delarna av konventionen har fogats till propositionen. Mofion 1984/85:146 tar upp frågan om en svensk lag fårvara skriven på ett främmande språk. Motionären påpekar att det till denfranska texten har fogats en översättning fill svenska men att denna frånrättslig synpunkt endast har karaktär av hjälpmedel för tillämpningen.Användandet av inkorpora-tionsmetoden i förevarande fall måste enligt motionärenstå i strid med grundvalarna för vårt statsskick. Eftersom enligtmotionärens mening från statsrättslig synpunkt måste vara förhindrad attutfärda lag på utländskt språk yrkas avslag på propositionens förslag till lagom internationell järnvägstrafik. Konstitutionsutskottetfår för sin del anföra följande. Internationella överenskommelser kan införlivas med deninhemska rättsordningen genom antingen s. k. transformafion ellerinkorporation. Vid transformafion blir det aldrig fråga om annat än att avfattaförfattningstexten på det nationella språket. När inkorporationsmeloden användskan däremot en utländsk text bli gällande inhemsk rätt. Vid bilateralaöverenskommelser är det vanligt att konventionstexten är avfattad på bådaförhandlingsparternas språk, varvid den ena texten enligt överenskommelsemellan parterna kan ha tolkningsföreträde. Båda texterna blir emellerfid vidinkorporeringen gällande rätt. Saknas konventionstext på det inhemska språket,vilket ofta kan bli fallet vid multilaterala överenskommelser, medförinkorporeringen att en konventionstext som enbart är avfattad på främmandespråk blir inhemsk rätt. Rättelse: S. 2, datering Står: november Rättat till:januari KU1984/85:4 y KU1984/85:4 y 2 Inkorporationsmeloden har itidigare svensk praxis använts i åtskilliga fall där den inkorporeradeöverenskommelsen har haft både svensk och utländsk text och i några fall ävennär svensk text saknats i konventionen. Som utskottet i annat sammanhang framhållit (KU1984/85:5) får både transformations- och inkorporationsmeloden anses godtagbarafrån konstitutionell synpunkt. Det måste således avgöras från fall till fallvilken metod som skall användas. Angående den förevarande konventionen vill utskottetframhålla följande. När ingår en internationell överenskommelse somhelt eller delvis behöver införlivas med svensk rätt bör eftersträvas attöverenskommelsen om möjligt också har en svensk text, även om denna inte ägerföreträde vid tvist om tolkningen. Om konventionen saknar svensk autentisk textbör, såsom framhållits av föredragande departementschef och av lagrådetsmajoritet, huvudregeln vara att transformationsmetoden skall användas. När särskildaskäl talar för det, såsom exempelvis att reglerna huvudsakligen riktar sig tillmyndigheter eller särskilda grupper av enskilda för vilka det inte kan antasinnebära några svårigheter att ta del av konventionstexten, kan emellertid äveni sådana fall inkorporationsmeloden godtas. Utskottet anser i likhet medlagrådets majoritet att det härvid i regel måste krävas att en omsorgsfulltutarbetad officiell översättning till svenska av konventionstexten utgesparallellt med författningen. Om denna riktar sig till en bredare allmänhet bördetta ovillkorligen ske. Vad som i den nu aktuella propositionen anförts angåendeden föreslagna lagstiftningsmetoden talar enligt utskottets mening för attkonventionsbestämmelserna i förevarande fall bör kunna införlivas med svenskrätt genom inkorporation. Som tidigare framgått föreligger en inomjusfitiedepartementet bearbetad officiell översättning till svenska avkonventionen. Utskottet anser med hänsyn fill det anförda att denlagstiftningsmetod som föreslagits i proposifionen kan godtas från desynpunkter utskottet har att företräda. Närvarande: (), (), BertilFiskesjö (c), (), Hans Nyhage (m), i (m), (), (), (), (), (), (vpk), (), () och (). minab/gotab 1986 79819