yttr · G805TU2 · 1984-12-31 00:00:00 — 1984/85:2 y om myndighetsansvaret för frågor rörande landtransporterav farligt gods (prop. 1984/85:161 delvis) har beretttrafikutskottet fillfälle att yttra sig över proposition 1984/85:161 omledningen av befolkningsskyddet och räddningstjänsten jämte mofioner såvittavser myndighetsansvaret för frågor rörande landtransporter av farligt gods. I propositionen föreslås att en nycentral myndighet, , skall ersätta civilförsvarsstyrelsenoch statens brandnämnd. Till det nya verket föreslås att ävenberedskapsplaneringen mot kärnkraftsolyckor överförs från statensstrålskyddsinsfitut. I det utredningsarbete som föregått propositionsförslaget(SOU 1983:77 och Ds Fö 1984:2) hade även föreslagits bl. a. att sjöfartsverketsuppgifter avseende transport av farligt gods skulle föras över till det nya verket.Detta förslag föreslås i propositionen inte nu bli genomfört. I denna frågaanförs i propositionen sammanfattningsvis å ena sidan att sjöfartsverketsuppgifter avseende transport av farligt gods passar väl in i räddningsverketsuppgifter. Personal som handlägger dessa frågor finns hosbrandnämnden och kommer att finnas i med hänsyn till attolyckor med sådant gods ofta sker under transporterna. Transporter av farligtgods till sjöss hör nära samman med frågor om sjösäkerhet ochfartygskonstruktion och bör därför ligga kvar på . Detinternationella samarbetet är olika för land- resp. sjötransporter. Enligtföredragande departementschefen talar övervägande skäl för att ansvaret förtransporter av farligt gods på land samlas inom . Ä den andrasidan anförs i propositionen att endast har haft handom frågorna om transport av farligt gods. Av personalskäl vore det en nackdelmed en flyttning av verksamheten . Mot denna bakgrund förordas inte nu attuppgifterna förs över till . Samordningen mellan myndigheternabör förbättras. Föredraganden uttalar att han avser att i denna fråga nogafölja utvecklingen och återkomma om det visar sig att lösningeninte är tillfredsställande. 1 Riksdagenl984/85.15saml.Nr2 y TU1984/85:2 y TU1984/85:2 y Bedömningen att det bör anstå medöverförandet av uppgifter avseende landtransporterna av farligtgods delas inte i motionerna 1984/85:3083 (s) och 1984/85:3084 (m) yrkande 1,båda yrkandena såvitt nu är i fråga. Motionärerna i den förstnämnda motionenpekar bl. a. på att personal som handlägger sådana frågor kommer att finnas idet nya verket och att den i propositionen föreslagna organisationen kan ledatill dubbelarbete. I den sistnämnda motionen anges att skäl saknas att avvaktamed införandet . Motionärerna anför bl. a. att hänsynen till personalentalar för att organisationen tar fast form . I motionernahemställs om riksdagsuttalande i enlighet med resp. motion. beslut (prop.1981/82:94, /82:35, rskr. 1981/82:412) om åtgärder vid transport avfarligt gods syftar till att olyckor i ökad utsträckning skall kunnaförebyggas. 1.En enhetliglagstiftning med regler för alla slags transporter med farliga varor - på land,till sjöss och i luften. 2.En ny myndighetsorganisationför landtransporterna. Enförbättrad organisation för tillsyn av transportverksamheten. Lagen (1982:821) om transport av farligt gods är en ramlag med de grundläggandeprinciperna för verksamheten. Bestämmelserna, som har grundats på förslag avkommittén för transport av farligt gods i betänkandet (Ds K 1980:10) Säkraretransporter av farligt gods (Del I),syftar till en ökad samordning av regler och myndighetsansvar. Mer detaljeradebestämmelser som är gemensamma för alla transport- och varuslag finns iförordningen (1982:923) om transport av farligt gods. för olika transportslag utfärdas av luftfartsverket förlufttransporter och av dels för sjötransporter, dels förlandtransporter. handlägger också ärenden som inte gällerett bestämt transportslag. handläggning av ärenden om farligtgods är delad mellan sektionen för farligt gods och marin miljö, som behandlarsjötransportfrågorna, och enheten för landtransporter av farligt gods(LFG-enheten). Den senare handlägger övriga ärenden om transport av farligtgods som svarar för. Båda organen ingår i sjöfartsinspektionen.Inom luftfartsverket ligger ansvaret för frågor om farligt gods på luftfartsinspektionen. ansluter sig tillden bedömning som görs i propositionen och som sammanfattningsvis innebär attmyndighetsansvaret för frågor TU1984/85:2 y 3 rörande transporter av farligt gods till sjöss och .tilllands bör ligga kvar på och dess sjöfartsinspektion.Trafikutskottet erinrar om att den nuvarande organisationen på området byggerpå ett omfattande utredningsarbete och överväganden som gjorts av regeringenpch en enhällig riksdag så sent som . Enligt utskottets uppfattning ärdet angeläget att verksamheten är trarisportinriktad och sålunda tas om hand aven myndighet med kompetens inom transportområdet. Landtranspqrter av farligt,gods sker ofta i kombination med luft- och/eller sjötransporter. Det är därförsvårt att samla normgivnings- och tillsynsansvaret för dessa transporter . Enligt utskottets mening bör man dock eftersträva att så sker istörsta möjliga utsträckning. Denna målsättning synes så långt det. förnärvarande är möjligt ha uppnåtts genom nuvarande ordning. Det finns därför,efter det att denna trätt i kraft, inte anledning att göranågon ändring. Såvitt utskottet känner till fungerar verksamheten väl.. Omsamordningen mellan sjövartsverkets uppgifter på området och det nyaräddningsverkets befattning med motsvarande frågor skulle visa sig inte fungeratillfredsställande kan det, som också aviseras i propositionen, finnas skäl förregeringen att återkomma med de förslag som i en sådan situation kan finnasmotiverade. tillstyrker sålunda för sin delpropositionens förslag i den del som underställts utskottet avförsvarsutskottet och avstyrker motionerna 1984/85:3083 (s) och 1984/85:3084(m) yrkande 1, båda yrkandena såvitt nu är i fråga. Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), (), RuneJohansson (s), Per Stenmarck (m). (), (), SvenHenricsson (vpk). (), (), IngridAndersson (s) och (). (), Per Stenmarck(m), (), () och () anser att den delav utskottets yttrande som på s, 2 börjar med "Trafikutskottetansluter" och på s, 3 slutar med "i fråga" bort ersättas medtext av följande lydelse: ansluter sig till föredragandens ochmotionärernas bedömning att det finns ett nära samband mellan sjöfartsverketsuppgifter i fråga om TU1984/85:2 y 4 landtransporter av farligt gods och det föreslagna räddningsverketsmotsvarande arbete. Enligt trafikutskottets uppfattning skulle det i längdenbli administrativt ohanterligt och orationellt från säkerhetssynpunkt med enfördelning av ansvaret på två myndigheter. Betydande skäl talar således för atträddningsverket får ta över det fulla ansvaret för landtransportfrågorna. Om det av olika skäl inte är möjligt att detta sker redannär verket inrättas anser trafikutskottet att en sammanföringav uppgifterna inte bör anstå därefter. Tillräckligaskäl saknas sålunda att avvakta med ett beslut i frågan . Det kan inteheller anses erforderligt att frågan ånyo av regeringen redovisas förriksdagen. Enligt trafikutskottets uppfattning bör medanledning av motionerna 1984/85:3083 (s) och 1984/85:3084 (m) yrkande 1, bådayrkandena såvitt nu är i fråga, som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet här ovan har anfört. minab/gotab 1985 82825