yttr · G805JoU1 · 1984-12-31 00:00:00 — omsemestervillkoren för lantbrukare, m. m. hararbetsmarknadsutskottet beslutat inhämta yttrande över motion 1983/84:699 avLennart Brunander och (båda c) om semestervillkoren förlantbrukare, m. m. I motionen förordas en utbyggdavbytarverksamhet inom jordbruket. Den nuvarande verksamheten uppges gelantbrukarna möjlighet till högst tio dagars semester . Målet bör enligtmotionärerna vara att successivt genomföra möjlighet till femveckors semester för lantbrukarna. När systemet är fullt utbyggt år 1990skulle det kunna ge 6 000 nya arbetstillfällen för avbytare och därmed ge ökadesysselsättningsmöjligheter för arbetslösa ungdomar. Kostnaden för det fulltutbyggda systemet anges av motionärerna till 800 milj. kr. Avbytarverksamheten administrerasav Lantbrukets avbytartjänst AB med LRF som huvudman och underlantbruksstyrelsens tillsyn. Verksamheten startades vid mitten av 1970-talet.På grundval av förslag från en särskild utredare presenterades i proposition1977/78:154 grunder för en utbyggnad av verksamheten med start den 1 januari1979. Dessa grunder godkändes av pä förslag av jordbruksutskottet iett i den delen enhälligt betänkande (JoU 1977/78:34). Till grund för beslut låg en av regeringenhösten tillsatt särskild utredning som lämnade ettbetänkande, vari föreslogs att avbytarverksamheten, som anlitades av ca5 400 djurägare och sysselsatte ca 500 ordinarie avbytare, under entioårsperiod byggdes ut så att den vid periodens slut kunde tillgodoseefterfrågan på avbytare för såväl planlagd ledighet som vid lantbrukaressjukdom och militärinkallelse. Det totala behovet av avbytare beräknades tillca 5 300, varav ca 3 500 heltidsanställda och återstoden deltidsanställda.Rekryteringsbehovet beräknades stiga från 1979 till ca 1 600 år1989. När verksamheten var fullt utbyggd beräknades ca 1 100 avbytare behövarekryteras . De av godkända grunderna för en utbyggnad avavbytarservicen inom jordbruket innebär i korthet att utbyggnaden i första handbör syfta till att göra det möjligt för familjelantbrukarna att liksom andrayrkesverksamma kunna ta ut regelbunden ledighet och semester. Det har inteansetts lämpligt att i detalj besluta om hur och i vilken takt utbyggnaden av 1 Riksdagenl984/85. JoU1984/85:1 y JoU1984/85:1 y 2 avbytarservicen skall ske. Inorn en tioårsperiod borde detdock vara möjligt att nå målet att alla lantbrukare som så önskar skall kunnaerbjudas avbytare vid sjukdom, regelbunden ledighet, semester och militärrepetionsutbild-ning. Takten i utbyggnaden får i praktiken anpassas till demedel som kan ställas till förfogande för att begränsa kostnaderna förden enskilde och till möjUgheterna att rekrytera avbytare. Kostnaderna för denplanlagda ledigheten finansieras med medel som avdelas i samband medöverläggningarna om priserna på jordbrukets produkter. Detta innebär attjordbrukarkol-lektivet solidariskt svarar för de kostnader, som inte täcks avavgifter från dem som anlitar avbytarservicen för planlagd ledighet. För /79 anslogs 25 milj. kr. Motsvarande belopp utgör för innevarande budgetår 100milj. Inkomsterna av avgifter från dem som anlitar avbytarservicen kanberäknas f. n. uppgå till sammanlagt 50 ä 60 milj. kr. för år räknat. I motion 1983/84:699 framlagt förslag innebär bl. a. attriksdagen skulle göra ett uttalande av innebörd att i första handfamiljelantbrukare inom animalieproduktionen bör tillförsäkras möjlighet tillfem veckors semester. Målet borde uppnås . En utbyggnad avavbytarsystemet i enlighet härmed är enligt motionärernas mening en sådanjämlikhetsreform i samhällets intresse, som mofiverar statliga insatser. Som arbetsmarknadsutskottet framhöll vidbehandlingen av en motion med motsvarande yrkanden (AU 1983/84:18) innebärmotionen i sak ett önskemål om att åtgärder vidtas för att påskyndagenomförandet av det av statsmakterna tidigare fattade principbeslutet, med enförändrad målsättning och med anlitande av nya finansieringsvägar. För såväsentliga förändringar av principerna för avbytarsystemets uppbyggnad som härföreslås krävs självfallet mera djupgående överväganden. Enligt jordbruksutskottetsmening har emellertid några tillräckligt starka motiv för den i motionenförordade omläggningen av systemet inte förebragts. Såväl principiella somstatsfinansiella skäl talar mot en lösning i enlighet med motionärernasförslag. Givetvis är det angeläget att målet för avbytarservicen,nämligen att samtliga familjelantbrukare Uksom andra jämförbara grupperyrkesverksamma skall kunna beredas regelbunden ledighet och semester, uppnås såsnart som möjligt. Enligt utskottets uppfattning bör dock takten i uppbyggnadenoch formerna härför alltjämt bestämmas på grundval av vad man kan komma överensom i samband med de återkommande överläggningarna rörande priserna påjordbruksprodukter. Utskottet vill i förevarande sammanhang slutligen fästauppmärksamheten på att livsmedelskommitté, som väntas lämnasitt slutbetänkande, bl. a. haft till uppgift att belysa inkomster,privatkonsumtion, sparande, förmögenhetsställning och standardutveckling förolika kategorier jordbrukare samt göra motsvarande studie för såväl andraföretagare som löntagargrupper. JoU1984/85:1 y 3 Mot angiven bakgrund har utskottetinte ansett sig böra för sin del förorda någon särskild åtgärd medanledning av den remitterade motionen. Närvarande: (), (), OveKarlsson (s), (), (), (),(), (), (), BörjeStensson (fp), (vpk), (), (),() och (). och (båda c) anför:Avbytartjänsten inom lantbruket har snart fungerat i ett tiotal år. Avsiktenmed avbytartjänsten, som tillkom på initiativ av LRF, var att beredalantbrukarna med andra yrkesverksamma grupper likvärdiga möjligheter tillledighet för semester, sjukdom och andra ändamål. Som redovisas i motion1983/84:699 av och (båda c) står vi, trotsbeaktansvärda insatser, ännu långt från detta mål. Lantbrukarna har således blygsammare semestervillkor än vad semesterlag erbjöd dåtidensanställda. En betydUgt snabbare utbyggnad av avbytarsystemet än vad somhittills visat sig möjigt är enligt vår mening nödvändigt. De åtgärder om angesi motion 699 utgör härvidlag en lämplig väg. Utskottsmajoriteten framhåller att det givetvis ärangeläget att målet för avbytarservicen, nämligen att samtligafamiljelantbrukare liksom andra jämförbara grupper yrkesverksamma skall kunnaberedas regelbunden ledighet och semester uppnås . Enligtmajoritetens uppfattning bör dock takten i uppbyggnaden och formerna härföralltjämt bestämmas på grundval av vad man kan komma överens om i samband med deårligen återkommande överläggningarna rörande priserna på jordbruksprodukter.Även vi anser att avbytarservicens fortsatta utbyggnad alltjämt bör diskuterasvid de årliga prisöverläggningarna. Överläggningarna bör dock för att getillfredsställande resultat bygga på att staten tar ett grundläggande ekonomisktanvar för att systemet får en uppläggning som garanterar att detverkligen fungerar på avsett sätt. Som anförs i motionen är utbyggnaden avavbytarsystemet en viktig jämlikhetsreform i samhällets intresse, som därförmotiverar statliga insatser. JoU1984/85:1 y 4 Vi vill fästa uppmärksamheten påatt det exempelvis i finns ett utbyggt avbytarsystem som gör det möjligtför lantbrukarna och medhjälpande familjemedlemmar att åtnjuta ledighet ilikhet med andra yrkesverksamma. I systemet ingår bl. a. att kommunernaerbjuder vikarier, för vilka kostnaderna bestrids dels av staten, dels avkommunerna. Även i prövas ett system, där kommunerna i förekommandefall biträder med vikarier vid lantbrukarnas ledighet. Enligt vår mening borde utskottet i sitt yttrande tillarbetsmarknadsutskottet ha föreslagit att statligt stöd sätts in för att såsnabbt som möjigt nå en fullständig utbyggnad av avbytarservicen. minab/gotab 1984 79112