yttr · G805KrU4 · 1984-12-31 00:00:00 — Avdrag bör lämpligen få göras för löpandeomkostnader som hänför sig till det kalenderår då rörelsen påbörjas och denärmast föregående tre åren. Detta innebär att utskottet anser attskatteutskottet bör tillstyrka yrkande 2 delvis i motion 1984/85:283 (c),yrkande 2 i motion 1984/85:284 (c) och yrkande 2 i motion 1984/85:286 (fp). Ihuvudsak tillgodoses härigenom även yrkande 1 i motion 1984/85:285 (m), där enett år kortare avdragsrätt föreslagits. Kostnader för arbetslokal i egen bostad , , och (alla m) anser att den del av utskottets yttrandesom på s. 4 börjar "Utskottei vill" och på s. 6 slutar"yrkandena 2 och 3" bort ha följande lydelse: Då det gäller rätt till avdrag för arbetslokal i egenbostad framhålls det i propositionen att det är en klar fördel med nuvarandepraxis att avdragsrätten kan prövas mol bakgrund av vissa lätt konstaterbaraomständigheter. 1 propositionen framhålls också all denna praxis i flertaletfall ger ett materiellt godtagbart resultat. Något behov finns därför inte attgenerellt sänka kraven för avdragsrätt, anförs det i proposifionen. Utskottet delar den sålunda redovisade uppfattningen.Samtidigt är del uppenbart alt det behövs en kompletterande regel för att manskall kunna tillgodose intresset av att bl. a. vissa kulturarbetare -exempelvis författare eller bildkonstnärer - skall kunna få rätt till avdragför arbetsrum utan att de skall tvingas hyra rum "på stan". Medutgångspunkt i att en kompletterande regel också införs för att tillgodoseavdragsbehovel i angivna fall godtar utskottet propositionens huvudregel. Den kompletterande regeln föreslås i propositionen få ihuvudsak följande innehåll (p. 11 andra stycket anvisningarna till 29 §kommunalskattelagen). Även om särskilt arbetsrum inteinrättats medges avdrag för bostadskostnad om arbete utförts i bostaden minst800 timmar under beskattningsåret. Vid beräkning av antalet timmar beaktasendast arbete som det med hänsyn fill verksamhetens art varit motiverat attutföra i bostaden. I timantalet får jämte arbete för rörelsen även inräknastillfälligt arbete som har nära samband med rörelsen men är att hänföra tilltjänst. Arbete som utförts av KrU1984/85:4 y H den skattskyldiges barn tillgodoräknas endast om barnetfyllt och arbete som utförts av den skattskyldiges make endast om makarnadrivit rörelsen gemensamt. Avdrag medges med om arbetet utförts ibostad på den skattskyldiges egen eller hans makes fastighet och med 4 000kronor i annat fall. Motionärerna bakom motion1984/85:285 (m) vill ha en annan utformning av den kompletterande regeln. Devill att avdrag skall medges om den huvudsakliga delen av rörelsen bedrivs inombostaden samt annan fast lokal för verksamhetens bedrivande inte finns (yrkande2). Vidare föreslås att avdrag skall medges med . om arbetet utförts iegen bostad oavsett bostadstyp. Utskottet kan inte acceptera regeringens förslag då detgäller den kompletterande avdragsregeln. Regeln framstår som mycket exakt menkommer enligt utskottets mening i praktiken att ge myckel stort utrymme förtaxeringsmyndigheternas fria skön. Därtill kommer att regeln kan medföra attmyndigheterna anser sig ha anledning att göra ingående undersökningar av enfamiljs utnyttjande av sin bostad, något som av familjen kan uppfattas somintegritetsinskränkande. Till närmare utveckling av det anförda vill utskottetframhålla att det måste vara utomordentligt svårt att avgöra om en författarearbetat minst i sitt arbetsrum inom bostaden och i vilkenutsträckning "det med hänsyn till verksamhetens art" varit motiveratatt ulföra arbetet i bostaden. För att bedöma timantalet kan det behövasingående utredning om utnyttjandet av det rum som använts för rörelsen. Utskottet anser att den i motionen valdaregelkonstruktionen i praktiken blir lättare att tillämpa som den kanbedömas leda till godtagbara konsekvenser i avdragshänseende. För att avdragskall få göras krävs att verksamheten kan klassificeras som rörelse. Den fårsåledes inte vara av ren hobbykaraktär. Eftersom det enligt motionsförslagetinte får finnas annan fast lokal för verksamhetens bedrivande kan det iallmänhet inte bereda några större svårigheter för taxeringsmyndigheterna attavgöra om den huvudsakliga delen av rörelsen bedrivs inom bostaden. 1 propositionen framhålls att, eftersom de avdrag som kankomma i fråga avser relativt blygsamma belopp, taxeringsnämndens prövning börinriktas på om den skattskyldige över huvud taget är berättigad till avdrag ochinte på avdragets storlek. Förslaget om schablonbelopp - 2 000 eller 4 000 kr.- har utformats mot denna bakgrund. Utskottet anser att det inte finns skäl att - sedanbegränsningarna i avdragsrätt i fråga om räntor fullt ut trätt i kraft - göranågon differentiering av avdragsbeloppet beroende på ägareförhållandena i frågaom den fastighet vari bostaden är belägen. I enlighet med det i det föregående anförda föreslårutskottet - såvitt avser utskottets beredningsområde - att skatteutskottettillstyrker motion 1984/ 85:285 yrkandena 2 och 3. Propositionen bör jämkas ienlighet härmed. Utskottets ställningstagande innebär att utskottet avstyrkermotion 1984/ 85:283 yrkande 2 i här aktuell del samt motion 1984/85:284 yrkande1. minab/gotab 1985 82160