yttr · G805NU11 · 1984-12-31 00:00:00 — yttrande 1984/85:11 y om försörjningsberedskap på naturgasområdet (prop.1984/85:172) har berettnäringsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1984/85:172 omförsörjningsberedskap på naturgasområdet jämte motioner, dvs. motionerna1984/85:3164 av () och () och 1984/85:3165 ayPer-Richard Molén (m). tar i sitt yttrande upp de frågor sombehandlas i motionerna. I den mån propositionen inte berörs i detta sammanhangföranleder den inga kommentarer från näringsutskottets sida. Beredskapskostnadernas genomslag i kostnaderna förnaturgaskonsumtion Regeringens förslag innebär attfrågan om beredskapslagring av naturgas löses provisoriskt. Skyldighet attvidta beredskapsåtgärder åläggs dels storförbrukare av naturgas, dels dedistributörer som säljer naturgas till övriga förbrukare. Som storförbrukareräknas den som under det basår som föregår lagringsåret har förbrukat minst 5miljoner kubikmeter naturgas eller en däremot svarande kombination av naturgassamt olja eller kol. För distributörernas del begränsas kravet på beredskapsålgärdertill att avse naturgas som används för uppvärmning av bostäder. Storförbrukarna, dvs. huvudsakligen störreindustriföretag, väntas komma att svara för av naturgaskonsumtioneninom det område där naturgas nu introduceras. Uppvärmningskundernas andelberäknas bli . Återstående kommer i huvudsak att gå tillsmåindustrin. Denna blir enligt de ovan antydda reglerna tills vidareundantagen från kravet på beredskapsåtgärder. Anledningen härtill är följande.De ifrågavarande företagen använder i allmänhet naturgasen i processer där densvårligen kan ersättas med olja. Den beredskapsåtgärd som slår till buds, encentral lagring av gasol, har avvisats som alltför komplicerad och dyrbar. Detpågår arbete på att finna andra lösningar av beredskapslagringsfrågan för dessaföretags del. I dettasammanhang anför föredragande statsrådet (s. 15): Den provisoriska lösning som jag nuförordar får till följd att kostnaderna för beredskapen till viss del inte slårigenom förrän . Detta får inte medföra att vissa gasförbrukare på grundhärav befrias från beredskapskostnader. Hur denna fråga skall lösas börövervägas under frågans fortsatta beredning i departementet. I detta sammanhangbör beaktas den nuvarande prissättningen, möjligheten att införa en särskildavgift m.m. 1 1984/85. NU1984/85:11 y NU1984/85:11 y 2 I motion 1984/85:3165 (m) anförsalt de provisoriska bestämmelserna om beredskapsåtgärder, med skillnad mellanindustriföretag som är storkonsumenter och övriga industriföretag, medförbristande konkurrensneutralitet på bränslemarknaden. Naturgasen blir föremålför en förtäckt subventionering. Motionären anser att , varsgasleveranser det nu är fråga om, borde åläggas skyldighet att ta ut enberedskapslagringsavgift av de kunder som inte är storkonsumenter.Avgiftsmedlen skulle disponeras av överstyrelsen för ekonomiskt försvar förinvesteringar i lagringsutrymmen för naturgas. Enligt yrkandet i motionen börriksdagen hos regeringen begära förslag till kompletterande lagbestämmelser avnu angiven innebörd. tar fasta på föredragande statsrådetsnyss citerade uttalande, varav framgår att regeringen kommer att sörja för attden nu föreslagna provisoriska lösningen inte får till följd att vissanaturgasförbrukare befrias från beredskapskostnader. Lagen omförsörjningsberedskap på naturgasområdet avses träda i kraft den 1 januari1986. Det kan förutsättas att regeringen åstadkommer en lämpligordning - genom en särskild avgift eller på annat sätt - för denkostnadsutjämning som blir erforderlig. De naturgaskonsumenter som tills vidareundantas från krav på beredskapsåtgärder kan av föredragande statsrådetsuttalande - som uttryckligen bör ställa sig bakom - redan nu slutasig till att undantaget inte ger dem anledning att räkna med fördelaktigarekostnader för naturgas än vad de lagringsskyldiga storkonsumenterna får betala.Riksdagen har, menar näringsutskottet, mot här angiven bakgrund inte skäl attnu ge regeringen någon anvisning om vilken metod som bör användas för attåstadkomma lämpliga relationer mellan naturgaspriserna för olikaförbru-karkategorier. avstyrker alltså motion 1984/85:3165(m). Metangas som ersättning för naturgas Den bästa försörjningsberedskapenpå naturgasområdet skapas genom insatser för att få till stånd en inhemskgasproduktion, anförs det i motion 1984/85:3164 (c). Motionärerna förespråkardels utvinning av metangas ur torvmossar genom den s. k. vyrmetanmetoden, delsgasproduktion genom metanjäsning av organiskt avfall från jordbruket. Samtidigtmed att arbetet på att utveckla metoder för beredskapslagring av naturgasfortsätter borde, menar de, satsningar göras på att åstadkomma en meraomfattande inhemsk gasproduktion. Motionärerna föreslår att skallrikta ett uttalande av denna innebörd till regeringen. Det är givet att gas som utvinns genom någon av de metodersom motionärerna berör kan lagras som ersättning för naturgas. Vid näringsutskottetsbehandling av motion 1984/85:3164 (c) har emellertid från motionärernas sidaupplysts om att deras tanke snarare är att lagringsskyldighet enligt den nuföreslagna lagen skulle kunna fullgöras genom att en anläggning som möjliggöromedelbar utvinning av erforderlig mängd metangas finns installe- NU1984/85:11 y 3 rad vid en lämpligt belägen mosse eller genom atterforderlig mängd organiskt material finns lagrad i anslutning till en lämpligtplacerad anläggning för metanjäsning. Med en generös tolkning skulle, finnernäringsutskottet, en åtgärd enligt något av dessa alternativ kunna anses svaramot de krav i fråga om beredskapslagring som anges i 6 § lagförslaget. Det ankommer på dem som skall fullgöra lagringsskyldighelenligt den föreslagna lagen att själva bestämma vilket slag aversättningsbränsle med därtill hörande utrustning som de vill satsa på. Om enfortsatt utveckling av vyrmetanmetoden leder till att denna kommer att användasi större skala kan metoden väntas tilldra sig uppmärksamhet bland delagringsskyldiga; motsvarande gäller i fråga om metanjäsning av organisktmaterial. Frågan om åtgärder för att främja utvecklingen av de nu nämndametoderna för gasframställning bör enligt näringsutskottets mening ävenframgent prövas i ett allmänt energipolitiskt sammanhang. Utskottet vill betonaatt vyrmetanmetoden ännu befinner sig på försöksstadiet. finner mot här angiven bakgrund atl detinte finns skäl för att göra en sådan framställning till regeringensom föreslås i motion 1984/85:3164 (c). Närvarande: (), (), ErikHovhammar (m), (), (), (),(), (), Per (), (), (), (), (), () och (vpk). Beredskapskostnadernas genomslag i kostnaderna förnaturgaskonsumtion , , och (alla m) anser att yttrandet under rubrikenBeredskapskostnadernas genomslag i kostnaderna för naturgaskonsumtion bort haföljande lydelse: Regeringensförslag--- (=utskottet)---- angiven innebörd. vill starkt understryka de risker för enicke konkurrensneutral prissättning på naturgas som de av regeringenföreslagna bestämmelserna medför. Föredragande statsrådets vaga uttalande omfortsatta överväganden i denna fråga kan inte godtas som skäl för attriksdagen skulle avstå från att nu uttryckligen kräva en ordning som undanröjerdessa risker. NU1984/85:11 y 4 bör följaktligen begära att regeringen med detsnaraste-framlagd ger förslag till kompletterande bestämmelser i lagen omförsörjningsberedskap på naturgasområdet av den innebörd som anges i motion1984/85:3165 (m). Metangas som ersättning för naturgas () och () anser att yttrandet under rubriken som ersättning för naturgasbort ha följande lydelse: Den bästa----- (=utskottet)---- 6§ lagförslaget. Introduktionen av naturgas i och det därmedsammanhängande kravet på beredskapsåtgärder medför att vyrmetanmetoden - liksommetoden att framställa gas genom metanjäsning av organiskt material, t. ex.jordbruksavfall - tilldrar sig ett kraftigt ökat intresse. De svårigheter attersätta naturgas i industriella processer som näringsutskottet har berört i detföregående skulle kunna bemästras genom en omfattande framställning avmetangas. En beredskap för en sådan produktion kan vara ett alternativ tillberedskapslagring av naturgas eller andra bränslen. Vad här sagts talar för att möjligheterna att förbättraförsörjningsberedskapen på naturgasområdet genom inhemsk gasproduktion bör bliföremål för ingående uppmärksamhet. bör i enlighet med vad som yrkasi motion 1984/85:3164 (c) göra ett uttalande till regeringen av nu angiveninnebörd. minab/gotab 1985 82852