yttr · G805KrU2 · 1984-12-31 00:00:00 — 1984/85:2 y om bidrag till studieförbunden m.m. (prop. 1984/85:100bil. har den 31januari 1985 beslutat bereda kulturutskottet tillfälle att yttra sig överproposition 1984/85:100 bilaga 10 punkt C 4 Bidrag till studieförbunden m. m. ide delar som rör kulturutskottets beredningsområde jämte motion 1984/85:2822 imotsvarande delar samt motionerna 1984/85:1911 och 1984/85:2505. Kulturutskottetfår med anledning härav anföra följande. Under anslaget Bidrag till studieförbunden m. m. beräknasmedel för bidrag till kulturverksamhet under en särskild anslagspost. Dettabidrag skall dels utgöra ett stöd till anordnande av kulturprogram istudieförbundens egen verksamhet och i det övriga föreningslivet, delsmöjliggöra förberedelser i vid mening för sådana arrangemang. Bidraget innebäräven en möjlighet för professionellt arbetande artister och konstnärer att nåut till nya grupper. skapas ökade sysselsättningsmöjligheter förkulturarbetare. Den bidragsberättigade kulturverksamheten är inte bunden tillvissa åldersgrupper. I propositionen föreslås att anslagsposten Bidrag lillkulturverksamhet skall räknas upp med . till totalt 97 490 000 kr.för /86. Det är enligt motion 2505 (c), yrkande 1, angeläget attkulturverksamhet i folkbildningen jämställs i ekonomiskt hänseende medstudiecirkelverksamhet. Enligt motionärerna har det nya bidraget tillkulturverksamhet fått stor betydelse för folkbildningsorganisationernasinsatser inom kulturområdet och lett till förnyelse och vitalisering av detlokala kulturutbudet. Detta leder i sin tur till ökade förväntningar och ökadefterfrågan på insatser. Motionärerna föreslår därför att bidraget tillkulturverksamhet skall ökas med . i förhållande till förslaget ibudgetpropositionen. I mofion 2822 (m), yrkande 33, yrkas att bidraget tillkulturverksamhet skallminskas med . i förhållande till regeringensförslag och föras upp med . för /86. har fidigare (KrU 1981/82:1 y, KrU1982/83:2 y och KrU 1983/84:2 y) behandlat frågan om en utjämning i ekonomiskthänseende mellan studiecirklarna och kulturverksamheten i studieförbunden.Utskottet uttalade vid /83 att det är angeläget att den skillnadsom finns kan utjämnas. Utskottet kan dock, i rådande ekonomiska läge, inletillstyrka den ytterligare ökning av bidraget som föreslås i motion 2505yrkande 1. 1 1984/85. KrU1984/85:2 y KrU1984/85:2 y 2 hänsyn till den betydelse bidraget till kulturverksamhethar för den lokala kulturverksamheten skulle en sådan minskning av bidraget somföreslås i motion 2822 få icke acceptabla effekter. bördärför avstyrka även moiion 2822 yrkande 33. bör enligtkulturutskottets mening tillstyrka regeringens förslag till medelsberäkning förbidrag till kulturverksamhet. har inget att erinra mot vad som föreslåsbeträffande beräkningen av en under anslaget upptagen anslagspost som avserbidrag till och länsbildningsförbunden. De två nu berörda anslagsposterna under anslaget Bidragtill studieförbunden m. m. disponeras av . Övrigaanslagsposter disponeras av . En av dessa poster avser bidragtill studieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete och ärinnevarande budgetår uppförd med . Föredragande statsrådetberäknar en ökning av denna post med . för /86 i syfteatt ge studieförbunden ökade möjligheter att utveckla kulturverksamheten. Avsiktenär att utbilda såväl studieförbundens medarbetare som kulturarbetare och ledareför kulturgrupper och kulturprojekt, att framställa lämpligt studiematerial ochanskaffa pedagogiska hjälpmedel samt att främja verksamheten genom forskningoch utvecklingsarbete. 1 motion 2822 (m), yrkande 34. hemställs att riksdagenskall avslå regeringens förslag att höja bidraget lill studieförbundenspedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete med . anser att det är angeläget att särskildamedel avsätts för utveckling av kulturverksamheten inom studieförbunden.Utbildningsutskottet bör därför föreslå att avslår yrkande 34 imotion 2822 och vid medelsberäkningen under anslaget Bidrag tillstudieförbunden m. m. beräknar . för det i propositionen angivnaändamålet. Det är enligt motion 2505 (c), yrkande 2, naturligt attden myndighet som i övrigt handlägger frågor som rör kulturverksamhet i folkbildningenockså svarar för fördelning av de medel som ställs till förfogande förpedagogiskt utvecklingsarbete och utvärdering av denna verksamhet. Därför börden föreslagna höjningen av bidraget till studieförbundens pedagogiska verksamhetoch utvecklingsarbete om . föras till en särskild anslagspost ochmedlen ur denna disponeras av , anser motionärerna. När vid /81 behandlade frågan ombidrag till studieförbunden, inkluderande bidrag till kulturverksamhet,uttalade dåvarande departementschefen att det är särskilt betydelsefullt attkulturrådet har ett eget klart angivet ansvar för den viktiga del avfolkbildningen som kulturverksamheten utgör. (KrU 1980/81:6 y)framhöll för egen del att den verksamhet som avsågs få bidrag frånanslagsposten till bidrag till kulturverksamhet naturligt ligger inomkulturrådets verksamhetsområde och att det för rådet är värdefullt att få ensamlad överblick över densamma. betonade också värdet - ävensett från riksda- KrU1984/85:2 y 3 gens synpunkt - av en samlad överblick av de totalainsatserna på kulturområdet. anser , i likhet medmotionärerna, att även bör disponera de medel - . - somi årets budgetproposition beräknas för utveckling av kulturverksamheten. Medlenbör tas upp under en särskild anslagspost under anslaget Bidrag tillstudieförbunden m. m. Det bör inför kommande budgetår övervägas i vilkenutsträckning ytterligare medel bör tillföras den nya anslagsposten frånanslagsposten Bidrag till studieförbundens pedagogiska verksamhet ochutvecklingsarbete, då medel ur denna anslagspost varit avsedda även förutveckling av kulturverksamheten. bör föreslå riksdagenatt med bifall till motion 2505 yrkande 2 som sin mening ge regeringen tillkänna vad kulturutskottet här anfört. Statsbidrag till kulturverksamhet utgår dels tillverksamhet som studieförbunden ansvarar för och genomför, dels - till enmindre del - till kulturprogram som anordnas av föreläsningsföreningar ochandra ideella föreningar. Studieförbunden kan samverka med sinamedlemsorganisationer, t. ex. barn- och ungdomsorganisationer. De kan ocksåvälja att samverka med andra organisationer än medlemsorganisationerna. Enligt motion 1911 (s) har det nya bidraget tillkulturverksamhet inom studieförbunden inte inneburit någon förstärkning avkulturverksamheten inom barn- och ungdomsorganisationerna. Motionärerna erinrarom att bidrag från det tidigare anslaget till experiment och utvecklingsarbeteinom kulturell verksamhet bland amatörer gick direkt till barn- och ungdomsorganisationerna.De anser att barn- och ungdomsorganisationerna även bör få ansvaret för den kulturverksamhetsom får stöd från det nuvarande bidraget. Studieförbunden bör i dettasammanhang endast ha i uppgift att förmedla bidragen. anmäler i sin anslagsframställning /86 att en utvärdering skall göras av bidraget tillkulturverksamhet i studieförbunden. Utvärderingen skall visa hur det nyabidraget används inom studieförbunden och om de mål som satts upp för bidragetnåtts. Den skall också visa vilka verksamheter som fått stöd. förutsätter att utvärderingen även kommeratt klargöra i vilken utsträckning barn- och ungdomsorganisationer samverkatmed studieförbunden och hur den ökade satsning på kulturprojekt för barn ochungdom som förutsattes i föregående års budgetproposition utfallit. De imotionen aktualiserade frågorna kan således bättre bedömas sedan kulturrådetsutvärdering avslutats under nästa budgetår. Mot denna bakgrund föreslårkulturutskottet att utbildningsutskottet avstyrker motion 1911. KrU 1984/85:2 y 4 Närvarande:Ingrid (), (), (), (),(), (), (), StinaGustavsson (c), (), (m), (), (vpk), (), () och UllaJohansson (s). 1.Medelsberäkningen för kulturverksamhet m.m. , , ochLars (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 1börjar "har" och på s.2 slutar "tillkulturverksamhet" bort ha följande lydelse: Kulturutskottetvill för sin del understryka att full ekonomisk likställighet mellanstudiecirklar och kulturgrupper ej är ett primärt mål. Studiecirkelns form ärhårdare reglerad och vissa av de krav som måste uppfyllas drar särskildakostnader. Bidragettill kulturverksamhet i studieförbunden har ökat kraftigt . Äveninom ramen för ett reducerat anslag finns goda möjligheter att stödjaverksamhet som särskilt vänder sig till barn och ungdom samt att engageraprofessionellt arbetande kulturskapare. Kulturutskottetbiträder därför det i motion 2822 lagda förslaget om ett med 32 000 000 kr.minskat anslag och avstyrker därmed yrkande 1 i motion 2505.Utbildningsutskottet bör föreslå att beräkna . förkulturverksamhet i studieförbunden. dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2börjar "anser" och slutar "angivnaändamålet" bort ha följande lydelse: mening bör bidraget fill studieförbundens pedagogiskaverksamhet och utvecklingsarbete vara oförändrat . budgetåret1985/86. bör således tillstyrka yrkande 34 i motion 2822och avstyrka regeringens förslag om en ökning av bidraget med 4 000 000 kr.Kulturutskottet vill erinra om att detta bidrag är avsett förpedagogisk verksamhet och utvecklingsarbete beträffande både cirkelverksamhetoch kulturverksamhet inom studieförbunden. 2.Dispositionen av bidraget till pedagogisk verksamhet ocb utvecklingsarbete (), (), GunnelLiljegren (m), () och () anser att den del avutskottets yttrande som på s. 2 börjar "När " och på s. 3slutar "här anfört" bort ha följande lydelse: KrU 1984/85:2 y 5 kulturutskottet anser att frågor om bidraget tillstudieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete, som i sinhelhet är avsett för både cirkelverksamheten och kulturverksamheten, börhandläggas av en och samma myndighet. bör därför enligtutskottets mening även fortsättningsvis disponera de medel som anvisas fördetta ändamål och fördela dem mellan studieförbunden. Kulturutskottetförutsätter dock att det i bestämmelserna om fördelning av medlen mellanstudieförbunden i fortsättningen tas hänsyn inte bara till omfattningen av deolika studieförbundens cirkelverksamhet utan även till omfattningen av deraskulturverksamhet. bör avstyrka motion 2505 i vad denavser uppdelning av bidraget till pedagogisk verksamhet och utvecklingsarbetei två anslagsposter som disponeras av resp. .