prot · G80992 · 1984-12-31 00:00:00 — De ireservationen föreslagna begränsningarna är inte förenliga med dessagrundläggande principer, varför jag yrkar avslag på reservationen. Men jag villtillägga att jag tycker det är ganska trist att vill spara så hårtpå en ofta så utsatt grupp som invandrarbarnen. Vpk föreslår i reservation nr 4 attmodersmålsundervisningen bör göras obligatorisk och ges samma ställning somövriga ämnen i . har tidigare avvisatliknande förslag med hänvisning till att de inte går att förena med denfastlagda principen om valfrihet. Utskottsmajoriteten menar att det är rätt attstå fast vid tidigare beslut att deltagande i hemspråksundervisning ochstudiehandledning på hemspråk skall vara frivilligt. Därför yrkar jag avslag påreservation nr 4. Hemspråksundervisningens förläggning i förhållande tillannan verksamhet i tas upp i reservation nr 5 av moderaterna.Reservanterna föreslår att hemspråksundervisningen skall förläggas fill tidutanför ordinarie schema. Utskottsmajoriteten delar den uppfattning i frågansom framförs i propositionen och vill särskilt stryka under att beslut i dessaavseenden måste få fattas på lokal nivå. Det är ju där det finnsförutsättningar att göra de schematekniska och andra bedömningar som det ärfråga om här. Frågan är om vill ha någon hemspråksundervisning. Atthelt ta bort hemspråksundervisningen är kanske ett sätt attbakvägen riva ner hela systemet med hemspråksundervisning. Jag yrkar därföravslag även på denna reservation. I reservation nr 7 från föreslås attregeringen ger SÖ i uppdrag att initiera en försöksverksamhet med frivillighemspråksundervisning utanför schemalagd tid i ett antal kommuner.Utskottsmajoriteten anser att den form av hemspråksundervisning som tas upp ide motioner reservationen bygger på är en frivillig verksamhet, förlagd utanförskolans femdagarsvecka. Den kan ses som ett komplement till den ordinariehemspråksundervisningen och skall inte regleras av de krav som måste ställas påen reguljär undervisning i vad avser både lärarkrafter och innehåll, varför jagyrkar avslag på reservation nr 7. Vpk föreslår i reservation nr 8 att bör uttalasig för en utvidgning av undervisningens innehåll. Utskottsmajoriteten anseratt den undervisning om ursprungslandets historia, kultur och natur somföreslås i reservationen redan är tillgodosedd i skolans hemspråksundervisningoch hemspråksträningen i förskolan. Med hänvisning till detta yrkar jag avslagpå reservation nr 8. Reservation nr 9 från vpk behandlar anordnande avhemspråksklasser och sammansatta klasser på låg- ochmellanstadier. föreslåsatt enspråkiga klasser eller grupper bör anordnas i största möjligautsträckning. Utskottsmajoriteten avstyrker vpk-motionen med detta förslag,därför att målet för hemspråksundervisningen som nämnts är en aktivtvåspråkighet. Jag yrkar avslag på reservation nr 9. Slutligen: I reservation nr 10 föreslår vpk ökadestatsbidrag för hemspråksundervisningen. Med hänvisning till att ett bifalltill vpk-motionen i frågan skulle innebära avsevärt ökade kostnader för staten,föreslår utskottsmajoriteten att skall avslå denna motion. Jag yrkar därföravslag på denna reservation. Med det anförda har jag yrkat avslag påsamtliga reservationer och ber att få yrka bifall till hemställan iutbildningsutskottets betänkande nr 12 i sin helhet. Hemspråksundervisningen i grundskola och gymnasieskola 44PER () replik: får förlåta mig om jag tyckteatt han lät som en direkt fortsättning på de 160 valupptakterna häromlördagen.Finns det inga argument mot hittar man på några och angriper ossmed dem. första påpekande handlade om attinvandrarbarnen enligt uppenbarligen skulle få dra helabesparingslasset. vet att det är helt fel. Frågan kvarståremellertid till honom: Vad är det socialdemokraterna tänker spara på närbesparingar blir ofrånkomliga? Säg inte att besparingar inte behövs, för allavet att de behövs. Tala i stället om vilka de är, så skall vi jämföra om erabesparingar är mera socialt anständiga än vad anklagar våra föratt vara. andra påpekande gällde att det med denbesparingsstrategi som förespråkar inte går att upprätthålla målenför hemspråksundervisningen. Om hade lyssnat till vad jag sadehade han funnit att ambitionen med inriktning av hemspråksundervisningenär att det krav som är det centrala, nämligen att de små barnen skall få ensådan språklig identitet baserad på sitt eget hemspråk att de kan klarainlärningen av svenska, inte får rubbas. Av det skälet lägger vi pengarna pålåg- och mellanstadiet, där den språkliga idenfiteten behöver utvecklas. Möjligen är det så att vi moderater något starkareunderstryker behovet av att invandrarna faktiskt lär sig svenska. Om detta ären skiljelinje tror jag att svenska folkets alldeles överväldigande flertalstår på vår, snarare än på sida. Det tredje påpekandet handlade om varför invandrarelevernaskall få undervisning utanför det normala schemat enligt mening.Får jag ställa en motfråga till : Vad är skälet till attsocialdemokraterna anser det acceptabelt att invandrareleverna inte får del iall undervisning i skolans normala ämnen? Hur kan socialdemokraterna försvaraatt en invandrarelev inte får samma undervisning som andra elever i svenska,samhällskunskap, engelska eller något annat viktigt ämne? Hur kan IngvarJohnsson försvara att de elever som sannolikt har det allra svårast att 3 protokoll 1984/85:92-95 Hemspråksundervisningen i grundskola och gymnasieskola ta del avskolans vanliga ämnen inte skall få samma undervisning i dessa ämnen som desvenska eleverna? Det är nämligen innebörden av kravet atthemspråksundervisningen skall tillåtas tränga ut undervisning i dekonven-fionella läroämnena. Till slut säger att motivet bakommoderaternas besparingsförslag nog är att riva ut helahemspråksundervisningen. Jag vill säga till : Det är det somkommer att inträffa om riksdag inte i fid ser fill attsamhällsekonomin kommer i balans igen. 45 () replik: Jag vill börja med att konstatera att det ärglädjande att det finns en bred majoritet både i utskottet och i somhar ambitionen, trots de svåra ekonomiska fiderna, att se till att det integenomförs neddragningar och försämringar på detta område. Vi som tillhörmajoriteten har ambifionen att försöka stärka denna grupp barns och ungdomarsmöjligheter till utbildning. De reservationer som har fogat fill dettabetänkande berör inte några stora och övergripande frågor. Som gäller reservafion 2 inte heller någon stor fråga, utan den gällerbenämningen på denna form av undervisning. Eftersom utredningen ganska klarthar visat att det finns skäl att ändra benämningen hemspråksklass filltvåspråkig klass och även remissorganen har ställt sig bakom det förslaget,finns del all anledning att göra denna ändring. När det gäller den frivilliga hemspråksundervisningen ärdet alldeles riktigt att det är en i mångt och mycket lokal fråga. Det har nuvisat sig att man i har nått mycket bra resultat på detta område, ochdärför kan det vara skäl att ge SÖ möjlighet att ta ett initiativ för attinföra någon form av försöksverksamhet som sedan kan ligga fill grund förliknande undervisning i andra kommuner. Därför håller vi i fastvid yrkandet i reservafion nr 7. 46ALEXANDER CHRISOPOULOS (vpk) replik: Fru talman! Målsättningen förinvandrarpolitiken såsom den deklareras här i är invandrarnasfunktionella integrering i det svenska samhället, vilket innebär attinvandrarna skall kunna befinna sig väl och fungera harmoniskt med bibehållennationell identitet inkl. kultur och hemspråk. Syftet med den aktiva tvåspråkighetensammanfaller med den övergripande målsättningen för invandrarpolitiken. Denaktiva tvåspråkigheten ger möjligheter åt invandrarna att behålla och utvecklasin egen kultur och sitt eget språk. Samma möjligheter har skapats förinvandrarbarnen. Det regeringsförslag som vi behandlar innebär en kraftigomprioritering av resurserna vad gäller de hemspråkiga klasserna, därundervisningen på svenska språket kommer att ta en avsevärd större del av tideni anspråk än hemspråksundervisningen. Den fråga som jag vill ta upp, och där det är mycketviktigt att få svar, gäller att den här omprioriteringen motiveras enbart medatt undervis- ningsspråketpå högstadiet skall vara svenska och att undervisningen i hemspråksklasserdärför till bör ske i svenska och på svenska. Det man tar hänsyn till i det här förslaget är enbartomfattningen av undervisning i svenska språket. Jag frågar: Gäller fortfarandesamma målsättning för den aktiva tvåspråkigheten, eller har man modifierat denfrån regeringens sida? Om detta att målsättningen skall vara den aktiva tvåspråkighetenfortfarande gäller, hur kan ni då förklara att ni inte på något sätt tar hänsyntill modersmålets betydelse i detta sammanhang, utan enbart inriktar er påsvenska språket? Med hänsyn till tidsbristen skall jag inskränka mig tillatt endast bemöta en av yrkandena om avslag på våra reservafioner. Det gällervårt förslag att undervisningen på modersmålet skall bli obligatorisk. Mansäger att det här går inte att förverkliga, därför att det strider motvalfrihetsmotsättningen -dvs. det ges möjligheter för de invandrare som intevill begagna möjhgheten att behålla sitt kulturella arv och ta del av sinhistoria att välja bort modersmålet. Då vill jag framhålla följande:Förutsättningen om man skall välja att behålla eller förkasta sitt kulturellaarv är att man har ett språk. Har man inte ett utvecklat språk, då kan man intevälja bort någonting. Den s. k. valfriheten blir ett tvång, som för invandrarelevernainnebär kulturlöshet och historielöshet. Hemspråksundervisningen i grundskola och gymnasieskola 47INGVAR () replik: Per talade inte heller i sin replikspeciellt mycket om sina reservationer beträffande invandrarbarnen, och jag kanförstå honom med tanke på vad som står i reservafionerna. Däremot är Per Unckelmer intresserad av att diskutera ekonomi. Han frågar: Vad är det för neddragningarni vill göra? Jag vill hänvisa till att vi är på god väg att få ordningpå landets ekonomi. stod och sade, att vi kommer attha ett budgetunderskott på . är vi nere i 63 miljarderkronor! Sedan försöker Per göra ett konststycke och säger:Vi vill klara allt det här med invandrarnas undervisning så bra, men det kankosta mycket mindre pengar. Ja, andra må bedöma vad det finns för trovärdigheti detta. Jag tycker inte att det finns någon trovärdighet i påståendet därföratt har talat om att göra nedskärningar med så mycket som 80 milj.kr. på dessa anslag. Då måste verksamheten komma att drabbas. Sedan tar Per upp frågan om undervisning utanförschemat. Jag menar att det är oacceptabelt att generellt förlänga skoldagen pådet sätt föreslår. Det är skillnad mot det vi har talat om,nämligen en valfrihet: Invandrargrupperna skall tillsammans med sina lokalaskolstyrelser kunna göra upp om att till en del ha verksamheten på detta sätt. Vidare innehåller - jag vill upprepa det - moderaternasförslag en rad neddragningar på invandramndervisningen: den skall i stort settupphöra på högstadium, den skall avskaffas på gymnasieskolan ochvissa små invandrargrupper kommer helt att bh av med sin undervisning. Hemspråksundervisningeni grundskola och gymnasieskola Jagvill säga till att jag uppfattade det han sade som enbekräftelse på att det inte finns någon reservation från kommunisterna när detgäller förslaget om hälften av verksamheten. Jag tycker att det är nästanoanständigt att då argumentera såsom det gjordes. Jag vill poängtera attmålsättningen, som det frågades efter, är en aktiv tvåspråkighet. Jagmåste ställa en motfråga. I det första inlägget sades att förslaget om hälfteninnebären halvering av verksamheten. Det måste alltså innebära att verksamheteni dag är hundraprocentig. Är detta en aktiv tvåspråkighet? Anf.48 PER () replik: beklagar att jag talar mycket ekonomi. Jag skulle varatacksam om åtminstone talade någon ekonomi. Glömmer manekonomin alldeles, blir det ingen hemspråksundervisning alls,. Det är däri det oansvariga ligger: att bara fortsättautbildningspolitiken utan några som helst analyser av vad som är allra mestvikfigt och vad som bara är viktigt- och därför i någon mån måste maka på sigför det verkligt centrala! tröstar sig med att finansministern är på väg att få ordning påSveriges ekonomi - vilket underförstått torde betyda att inga besparingar ärnödvändiga . Jagtror att skall vara varlig med att utfärda den typen av löften.Så lät det, som jag påminde om i mitt inledningsanförande, också i 1982 årsvalrörelse, den gången gentemot pensionärerna. Jag tillät mig också att varaoförsynt nog att påminna om vad dessa löften i verkligheten var värda ,dvs. back för pensionärskollektivet. Jagtillåter mig också att vara oförsynt nog att ifrågasätta om kan stå fast vid sina löften i denna debatt . Det blirbesparingar, också med en socialdemokratisk regering efter valet! Frågan är hurde kommer att se ut. Vihar ett exempel på hur socialdemokraterna sparat på skolan under detta år,nämligen timreduktionerna på gymnasieskolan. Låt oss ta det som illustrafionfill vad som kan komma att hända. Tycker att dennabesparingsfilosofi har rönt sådan framgång att den manar till efterföljd? Ellervad skall ni annars göra, när ni nu avvisar att göra den typ av besparingar påhemspråksundervisningen som vi moderater förordar? återkommer fill att det är oacceptabelt - det är hans egna ord - attundervisningen i hemspråk för invandrarelever sker helt och hållet utanförskolans schema. Men min fråga till gäller alltjämt hur det kanvara acceptabelt att invandrareleverna icke tillförsäkras samma undervisning iskolans läroämnen som övriga svenska elever. Hur kan hävda atten ordning där den grupp elever som sannolikt genomsnittligt har de sämsta förutsättningarnaatt förstå undervisningen i läroämnena får den kortaste undervisningstiden?Vari hgger det socialt anständiga i detta? Invandrarelevernaskall tillförsäkras den hemspråksundervisning de behöver för utvecklandet avden egna språkliga idenfiteten. ning skall erbjudas demanfingen efter den vanliga skoldagen eller . Jag medger gärna attdetta blir arbetsamt, men det är bättre att jobba litet extra och få de kunskaperman behöver! Under detta anförande övertog talmannen ledningenav kammarens förhandlingar. Anf.49 (vpk) rephk: Herr talman! I alla sammanhang där vihar talat om modersmålets betydelse och i alla de förslag vi har lagt fram i riksdagenhar vi klart deklarerat hur viktigt modersmålet enligt vår uppfattning är. Vihar dels krävt ett obligatorium, dels sagt att målsättningen bör vara denakfiva tvåspråkigheten. Med det menar vi att vi tillmäter inlärningen avsvenska språket lika stor betydelse som inlärningen av modersmålet. Men vi harockså sagt att man bör eftersträva större flexibihtet när det gäller skolformernaoch språkinlärningen och därmed ta hänsyn till barnens objektivaförutsättningar. Det bör man göra med tanke på att språkinlärningen i högstagrad beror på faktorer som ligger utanför skolan. Närjag tidigare talade om en halvering menade jag följande. utgörsvenskundervisningen i enspråkiga klasser , om jag inte minns fel.Vad som föreslås är att undervisningen i de klasserna skall vara ;den kan gott vara 60 eller - vad vet jag? Det innebär fakfiskt enhalvering av det totala antalet undervisningsfimmar i modersmålet i de härenspråkiga klasserna. Hemspråksundervisningeni grundskola och gymnasieskola 50 () replik: Per försöker återigen dra i gång en allmän debatt om ekonomi.Vad jag vill säga och som hör till det ämne vi nu diskuterar är att vi harbedömt att vi har råd med den satsning som föreslås för att invandrarbarnenskall få en bra verksamhet. anser att vi inte har råd att satsadetta på just invandrarbarnen, som ändå har ganska stora behov. PerUnckel upprepade frågan om invandrarbarnen blir utställda när det gäller andraämnen när man nu lägger hemspråksundervisningen på skoltid. Vi talar om enflexibilitet. Men jag tror inte heller att invandrarbarnen är så dåliga i dehär ämnena som Per försöker göra gällande. TillAlexander Chrisopoulos vill jag på tal om obligatoriet säga att jag tycker attAlexander Chrisopoulos är litet okänslig för människors valfrihet. Varför villni tvinga elever och föräldrar till den här undervisningen? Jag tror nämligenatt vi kan utgå ifrån att behovet av föräldrar och barn upplevs så, att dekommer att delta i undervisningen på det sätt som bäst gagnar dem utan attnågot obligatorium finns inskrivet. Jag tycker att det är viktigt att inte ionödan dra till med ett obligatorium. Låtmig sedan återgå till påståendet om en halvering av undervisningen. Vpk haringen reservation, men vad sade i sitt första inlägg vari stort sett att av undervisningen i låg- och mellanstadium skall vara påhemspråk. Litet senare sade han att det är mycket viktigt att Hemspråksundervisningeni grundskola och gymnasieskola man då rustar uppundervisningen i svenska som andra språk. Jag menar att det inte går ihop. Jagvill säga att jag tycker att det förslag som kammaren har att taställning till är ett bra förslag som kommer att gagna en brainvandramnder-visning . Jag vill än en gång till sägaatt vi har råd med en god undervisning för invandrarbarnen. Talmannen anmälde att att till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt tillytterligare replik. 51 (): Från sida har vi inga erinringar mot utskottsmajoritetensförslag, men jag känner det ändå angeläget att göra en viss deklaration medanledning av utskottets betänkande. Undersökningarsom har gjorts vid högskolan i visar att invandrarna i vårt land på ettpositivt sätt har bidragit till att skapa det välstånd som vi, alla ekonomiskabekymmer till trots, ändå äger. och vardet fillskott av arbetskraft som invandrarna utgjorde en av förutsättningarnaför den snabba utveckhngen av vårt näringsliv. Man har också visat attinvandrarna i mindre utsträckning än svenskarna i övrigt har fått del av deförmåner som vårt sociala system erbjuder. Vi har med andra ord anledning attvara tacksamma för de insatser som invandrarna har gjort och gör i det svenskasamhället. Det är därför inte mer än rätt att vi försöker skapa så goda villkorsom möjligt för att invandrarna skall finna sig fill rätta i . Detligger inte bara i deras utan också i vårt eget intresse. Genom invandrarna harvi dessutom fått möjlighet fill internationellt kulturutbyte inom vårt egetlands gränser. betänkande 1984/85:12 behandlas hemspråksundervisningeni våra skolor. Från folkparfiets sida är vi angelägna om att denna undervisningkan erbjudas så många som så önskar och att den är av så god kvalitet sommöjligt. Skall den bli effektiv bör den också sättas in så tidigt som möjligt.I motionen 2758 har därför m. fl. föreslagit att ensamordning bör ske av bidragen fill hemspråksträningen i förskolan ochhemspråksundervisningen i . Enligt den informafion som utskottet harerhållit är emellertid en översyn av bidragsgivningen i den riktningen redan pågång inom . Då utskottet dessutom har sagt sig delauppfattningen att en samverkan på detta område är önskvärd, har vi därmedfunnit motionens syften tillgodosedda. Jagvill också tacksamt notera framgången för en annan folkparfimofion. har motionerat om en förstärkning av svenskundervisningen i några fåmycket invandrartäta områden. I dessa områden blir invandrar-inslaget sådominerande att de barn som växer upp där får ringa eller ingen träning atttala svenska i vardagsmiljön utanför skolan. Utskottet har enhälligt givitregeringen till känna att åtgärder i denna riktning behövs. Jag yrkarbifall till utskottets hemställan i dess helhet. 52MARGARETA (): Invandrarbarn behöver möjligheter att tränaoch lära det språk som talas i deras hem. Det är viktigt för den känslomässigaoch intellektuella utvecklingen samt för att de skall kunna behålla kontaktenmed sitt ursprung. Rätten till hemspråksundervisning är en nödvändig positivsärbehandling. Den är också viktig för att invandrarbarn och invandrarungdomarskall kunna lära sig svenska. Goda språkkunskaper är grunden för att de skallkunna ta till vara sina rättigheter men också förstå sina skyldigheter i detsamhälle som de växer upp i. Språket ger även möjlighet till förståelse ochgemenskap, möjlighet att samverka och delta i en demokratisk process. Målen för vår invandrarpolitik måste vara vägledande påmånga områden. Detta gäller i hög grad för hur språkundervisningen skallbedrivas i skolan. Jag noterar med tillfredsställelse att ett enigt utskottdelar de åsikter som vi motionärer har framfört om behovet av extra insatserför att stimulera barn i vissa mycket invandrartäta områden att tillägna sigsvenska språket. Svenskan måste vara barnens och ungdomarnas gemensammaegendom. Utan gemensamt språk minskar möjligheterna till samverkan, utvecklingoch delaktighet. Utan ett gemensamt språk kan man inte heller förstå samhälletutanför skolan. Risken finns att grupper som hamnar utanför samhällsgemenskapenutvecklar sina egna lagar och regler. Vi motionärer har också fört fram förslag om attstatsbidrag fill hemspråksträning i förskolan och till hemspråksundervisning igrundskolan bör slås samman. Kommunerna kan på det sättet ges möjlighet fillpraktiska lösningar, baserade på lokala förhållanden, utan de begränsningar somskilda statsbidrag medför. Jag villmed detta utan särskilt yrkande förtydliga avsikten med motionen. När man läser mofioner ochreservationer, slås man av att de alla innebär försämringar av situafionen förvåra invandrarbarn och -ungdomar. I motsats till proposifionen och utskottsmajoriteten, somvill att förslag om hur språkundervisningen skall genomföras skall utgå frånbarnens behov av hemspråksundervisning, väljer det statsfinansiellaläget fill utgångspunkt. Alla de vackra orden i motioner, ombarnens rätt att få en skolundervisning som passar individen och ger möjhghettill en positiv utveckling, kan knappast avse invandrarbarnen och deras behovav språklig utveckling. Men så går det, om det statsfinansiella läget ärutgångspunkt för alla förslag. Vem skall avstå, när 40 miljoner skall sparas påhemspråkskontot detta år och dubbelt så mycket? Först och främst skallinga ungdomar i gymnasieskolan få någon rätt fill hemspråksundervisning. De fåri så fall köpa sig den undervisningen på annat sätt. Men samfidigt villmoderaterna också minska stödet fill studieförbunden. Vad händer t. ex. med 200 invandrarungdomar somi dag deltar i hemspråksundervisning i gymnasiet? De deltar där för att kunnafillgodogö-ra sig kunskaper i och på svenska. Skulle förslagverkställas, skulle de här ungdomarna få ännu sämre möjligheter, först i skolanoch senare på arbetsmarknaden. Hemspråksundervisningen i grundskola och gymnasieskola Hemspråksundervisningen i grundskola och gymnasieskola Hur många av deras föräldrar anser sig ha råd med utgifterför extra undervisning? Jag vet inte, men jag vet att av kommunensbefolkning har behov av ekonomiskt stöd från . Det kan jämförasmed i t. ex. och kommuner. valfrihet är knappastavsedd för alla. anser atthemspråksundervisning i princip inte bör förekomma på högstadiet. Behovet avsådan undervisning skall enligt tillgodoses i förskolan och pågrundskolans låg- och mellanstadium. Men här vill skära ner timtalet.Alltför små grupper skall rensas ut. Hur små framgår inte. Vissa språk äronödiga. Vilka framgår inte. Ytterligare några moderatförslag som delvis drabbar sammabarn: Anslagen fill läromedel för invandramndervisning minskas. De s. k.SÄS-pengar-na minskas med 100 miljoner. De är avsedda att användas i skolor medsärskilda behov, bl. a. skolor med många invandrarbarn. När utskottet förordar att kommunerna får ansvaret förschemaläggning som tar hänsyn till de lokala förutsättningarna, visar utskottetenligt min mening förståelse och lyhördhet. Men vill minska bådeantalet timmar och antalet språk och förbjuda skolan att använda fid på detordinarie schemat. Genomförs förslag skulle skolans organisationav hemspråksundervisning i kommuner som t. ex. , med 2 200 barn i denverksamheten, förändras helt. Det har krävts stora insatser för att åstadkommaen fungerande skolorganisation. Den är ömtålig och kan snabbt brytas ner - menär svår att bygga upp igen.