prot · G809160 · 1984-12-31 00:00:00 — har påregeringens uppdrag gjort en utredning av kooperafionsforskningens organisationoch verksamhet och lagt fram förslag om aff denna forskning skall bedrivasunder en särskild kommitté, som i sin tur lyder under forskningsrådsnämnden.Vi tycker aff def är bra aft den här forskningen ges en viss organisatoriskstadga och inriktning. Kooperationen utgör ju en mycket vikfig del av vårtnäringsliv. Def kooperativa arbetssättet är dessutom någonfing som kanutnyttjas i många olika sammanhang när det gäller att förbättra servicen ochordna olika gemensamma angelägenheter i bostadsområden etc. Vi tycker såledesaft def är viktigt aff kooperafionsforskningen prioriteras. Men vi menar nog aft det kanske infe är tillräckligt atftillsätta en kommitté som skall syssla med dessa frågor. Man bör också se tillatf def finns ordentliga resurser på detta område. Därför stöder vi dencenferreservation där man dels föreslår aft ytterligare 1. milj. kr. satsas påkooperationsforskningen, dels efterlyser förslag om fasta forskartjänster pådef här området. Dessa förslag återfinns i reservafionerna 1 och 2 som ärfogade till vid betänkandet. Jag yrkar bifall fill dessa. I centermotionen 2752 far man upp frågan om forskningenkring datoriseringens effekter. Detta område är ett annat mycket viktigtforskningsområde. Datoriseringen berör ju oss alla i allra högsta grad. Detgäller i vardagslivet, i samhällslivet, i yrkeslivet i övrigt osv. Ävensårbarhetsproblemen i samband med datoriseringen måste uppmärksammasordentligt. På den punkten föreslås i motionen att UHÄ får i uppdrag atfutarbeta eft ordentligtforsknings- och utbildningsprogram om datoriseringens effekter. Def ärnågonfing som vi understöder. Vi har följt upp detla önskemål i en reservation. Vidare har vi i vår kommittémotiön 1324 föreslagit enförstärkning av resurserna till humanistisk-samhällsveienskapligaforskningsrådet med 5 milj. kr. Vad gäller vårt parti är det ett led i våraallmänna strävanden atf förstärka resurserna för humanistisk ochsamhällsvetenskaplig forskning. På förekommen anledning bör jag kanske, herrtalman, påpeka aft vi har lagt fram def förslaget utan atf ha stöd från vänsterpartietkommunisterna. Det utgör ett litet bevis på vad jag sade här tidigare. Genom de här ökade resurserna skapas också ett ekonomisktuirymme för den forskning om datoriseringens effekter som jag alldeles hartalat om. Jag yrkar således bifall även till reservafion 3. Sammanfattningsvis, herr falman, yrkar jag bifall fill decenterreservationer som fogats till betänkandet samt i övrigt till utskottetshemställan. Anslag tid forskningsrådsnämnden m. m. 95CARL-HENRIK (vpk): Jag skall här bara ta upp den del avutskottets betänkande som gäller förslagen om en maktutredning. motionerade jag tillsammans med andra vpk-are omatf skulle uttala sig for atf en sådan maktutredning borde göras iSverige. Vi pekade bl. a. på den norska maktutredningen som en bra förebild.Samfliga övriga partier var motståndare till aff en sådan utredning gjordes,och m.otionen avslogs så sent som av mot bara vpk:s röster. Vi tyckte atf detta var en bra fråga och har återkommit iår med i stort sett liknande förslag. Det är naturligtvis en glädje för mig atlkunna konstatera att samtliga partier nu har tillstyrkt att en sådan härutredning skall göras. På def paradoxala sätt som motioner behandlas här iriksdagen, konstaterar konstilutionsulskottef atf syftet med mofionerna i alltväsenfligt är fillgodosett. Utbildningsutskollef ansluter sig till dennauppfattning, varefter man föreslår att motionerna skall avslås. Regeringen har också agerat sedan den fann atl det fannsen stark opinion för kravet på en maktutredning. har regeringenpublicerat direktiv för en första del av en sådan utredning som gäller ägar- ochinflyiandefrågor i svenskl näringsliv. Jag återkommer något lill dessa direktivsenare. Jag vill försl underslryka all frågan om maklförhållandenai det svenska samhällel inle pä något sätt är uttömda i och med all man gördenna utredning om ägar- och inflytandefrågorna inom näringslivet. Det finns enrad andra problemkomplex, som enligt vår mening också bör utredas. Det gällermaklen inom de enskilda förelagen, både privaiägda och samhällsägda. Delgäller de transnationella företagens maktutövning. Del gäller maktfördelningenmellan riksdag, regering och statsbyråkrati - en fråga som inte minst bordeligga den här institutionen varmt om hjärtat. Det gäller frågan ommaktfördelningen inom organisationerna. Det gäller kvinnoförtrycket. Detgäller massmedias makt. Det gäller slulligen de maktlösas problem ochmöjligheter, vilka vi anser viktiga att ta fram i ett skarpare ljus. Anslag tid forskningsrådsnämnden m. m. Samtliga dessa frågor hör till problemkomplexet om varmakten ligger och hur den utövas i det svenska samhället. Jag vill uttala denförhoppningen att regeringen - som ju har agerat med uttalanden, bl. a. avstatsrådet - inte skall stanna vid den ansats som direktiventill en utredning av makten inom det privata näringslivet utgör, utan aft dengår vidare och ser till atf samtliga dessa frågor får en ordentlig belysning. När def så gäller de direkfiv som ges för en utredningom ägar- och inflytandefrågorna i näringslivet har kritik redan riktats frånLO:s sida mot begränsningen av den tillsatta kommitténs arbete. Jag villinstämma i denna kritik. Def sägs bl. a. i direktiven: "Det bör också ingå ikommitténs arbete aft efter avslutade kartläggningar och analyser föreslåfortsatta studier av ägar-och inflytandefrågor i svenskt näringsliv." Det sägs ingenting i direktiven om att kommittén ocksåskall föreslå åtgärder för atf bryta obehörig makt inom det svenskanäringslivet och skapa mera demokratiska förhållanden. Def har självfalletvarit motionärernas mening när vi har insisterat på aff en sådan härmaktutredning borde tillsättas. Det har självfallet varit vår mening attutredningen inte bara skulle stanna vid en kartläggning av maktförhållandenautan aft den därefter också raskt måste ta itu med aft skapa andra förhållandennär det gäller maktens fördelning i def svenska samhället. Jag förutsätter aff det, efter den kartläggning som nuskall göras , kommer olika förslag från parfierna,från regeringen och från de fackliga organisationerna om hur man skall brytaden faktiska diktatur som finns inom def ekonomiska livet i och börjagenomföra demokratiska förhållanden. Jag har inget särskilt yrkande. 96MARGOT (): Trots allt skall nog ledamötervara glada över atf utbildningsutskottet infe använder plenitid motsvarandeutskottets andel av samfliga riksdagsmotioner och ärenden. Jag skall inte räknaupp alla bra förslag som framförts i både proposition och betänkande, utan jagskall nöja mig med att kommentera reservafioner och särskilda yttranden. Jag uppfattar reservafioner 1 och 2 snarastsom markeringar av hur viktigt det är med kooperationsforskning. Sakligt settär def infe mycket som skiljer utskotfsmajoritet och reservanter åt. Någotförslag om fasta tjänster för kooperationsforskning har infe lagts fram av UHÄ,och utskottets praxis är atf i första hand granska sakorganens krav.Centerkravet på ytterligare 1 milj, kr, fill kooperativ forskning besvararutskoftsmajoritefen med aff påpeka atf medlen fill sådan forskning baseras påforskningsrådsnämndens egna förslag. Vi anser infe atf det finns så mycketpengar atf vi kan lägga på mer än vad berörda organ vill ha, I utskottets betänkande, på s, 6-8, redovisas vad som hargjorts och vad som är på gång när def gäller dataforskning. Även på det härområdet bjuder över med 5 milj. kr. Utskottsmajoritetensargument är följande; Nr 160 Anslaget fiH ökas med nästan 2,7 milj.kr. Drygt en och är medel för forskning om 4junil985 datateknikens användning. Regeringen har inrättaten extra ordinarie tjänst som professor inom Anslag till temat teknik ochsocial förändring vid i . Dessutom har till universiteteti anslagits nämnden m. tn. fill en kunskaps- och problemöversikt rörande datoriseringens ochinformationsteknologins samhällskonsekvenser, Av byggforskningsrådets medelkommer att disponera 5 milj, kr, /86 och 1986/87, Detinnebär naturligtvis en förstärkning av forskningsresurserna totalt sett, bör nämnas att HSFRhar fått i uppdrag att föreslå förbättringar, inkl. eventuellaresursförstärkningar, inom det humanistisk-samhällsve-tenskapligaforskningsområdet. Sammanfattningsvis leder detta fill aff, som defheter på kanslisvenska, utskottet infe anser atf def nu föreligger skäl förriksdagen aff göra ett särskilt uttalande om behovet av forskning kringdatoriseringens effekter. Men vet nog vad det betyder. Inteheller kan vi anvisa eft högre sammanlagt belopp till , som föreslås ireservation nr 3. Enmaktutredning vill nu alla partier ha, och i motionerom en sådan har en norskutredning nämnts som föregångsexempel. Sedan utskottet behandlade den härfrågan har regeringen beslutat aft tillsätta en maktutredning. Det ärnaturligtvis en grannlaga uppgift atf dels hitta rätt sammansättning - vem ärhelt oberoende och hur är det med forskares makt? - dels utforma direkfiv somtillfredsställer olika synpunkter på och definitioner av begreppet makt.Utredningens uppgift skall bli aft kartlägga och analysera utvecklingen när detgäller makt och inflytande inom näringslivet och den offentliga sektorn,organisationernas roll och åsiktsbildningen. En forskargrupp skall få tilluppgift att självständigt utföra detta uppdrag, naturligtvis i nära samspel medorganisafioner, partier och enskilda, Def här skall stimulera till en offentligdebatt, och motionärernas krav är alltså tillgodosedda. Jagvill bara säga fill C,-H, aff man dessutom inomindustridepartementet tillsatt en utredning - alltså en pariamentarisk utredning- som skall utreda ägarstrukturer, t, ex. korsvis ägande. Def var kanske detsom C.-H. Men direktiven till maktutredningendiskuteras inom . Härvid har man som ämnen förutredningen tagit upp i stort sett samtliga de frågor som C.-H. Hermanssonnämnde i talarstolen. Därförvill jag bara yrka bifall fill hemställan på samtliga punkter iutbildningsutskottets betänkande 34. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslutet redovisas efterdebatten om utbildningsutskottets betänkande 127 97TREDJE VICE TALMANNEN: Kammaren övergår nu till aff debatterautbildningsutskottets betänkande 35 om lokalkostnader och investeringar m. rn.1 fråga om detta betänkande hålls gemensam överläggning för samtliga punkter. 98 (): Föreliggande betänkande behandlar bl. a.frågorna om utrustningen vid våra universitet och högskolor. Här finns två moderatareservafioner. Den ena reservafionen avser utrustningsnärnnden föruniversitet och högskolor. I en mofion av i , vilken i sintur bygger på en utredning av , föreslås ett avskaffande avufrustningsnämn-den för universitet och högskolor. Vi anser det vara riktigtmed decentralisering av upphandlingsverksamheten vid universitet ochhögskolor, medan UHÄ kan stå för planeringen, I den andra reservationen krävs bl, a, en samladinventering äv utrustningsbehovet vid universiteten och högskolorna ochförslag till riktlinjer för utrusfningsanskaffning. Jag ber att få yrka bifall till de båda reservationerna, 99 (): Jag ber aft få yrka bifall tillreservafionerna 1 och 2. 100 (): Från utskotfsmajoritetens sida anser vi afterfarenhet av den ytterligare decentralisering av upphandlingsverksamheten viduniversitet och högskolor som planeras bli genomförd 1986 bör avvaktas, innanriksdagen tar ställning till förslag om mer genomgripande förändringar, Def ärmed den mofiveringen vi yrkar avslag pä reservation 1, I reservation 2 vill reservanterna atl regeringen skallåterkomma lill med förslag till riktlinjer förutrustningsanskaffning, Utskottsmajoriteten anser aff detta syfte kommer atfuppnås genom regeringens uppdrag till UHÄ. Vi yrkar alltså avslag även påreservation 2. Jag yrkar bifall till utskottets hemsfällan iutbildningsutskottets betänkande 35. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslutet redovisas efter debatten omulbildningsutskotlels belänkande 40.) 101 TREDJE VICE TALMANNEN: Kammaren övergår nu lill alt deballeraulbildningsulskoliels belänkande 36 om tilläggsbudget III. I fråga om dettabetänkande hålls gemensam överläggning för samtliga punkter. Undervisningen isvenska för invandrare, m. m. Anf.102 (): Till dettabetänkande har fogats några reservationer. Reservation1 berör ändring av grunderna för fördelning av studietimmar för undervisning isvenska för invandrare. Vi har fått nya regler för mottagning av flyktingar,och det ändrar det tidigare mönstret beträffande studieförbundens engagemang iundervisningen i svenska för invandrare. Det bör man, anser vi, fa hänsyn fillvid fördelning av resurserna för /86, I reservafionen, som ärgemensam för centerparfiet, och , sägs atf i rimligutsträckning bör minskad hänsyn tas till studieförbundens undervisningsvolymunder och aft detta bör ges regeringen till känna, Reservafion2 avser medel för studiecirklar i . Enligt vår mening bör denfriställda personalen främst engageras i arbetsmarknadsutbildning. Någotsärskilt anslag för bidrag till studiecirklar bör inte utgå. Ireservation 3 framhålls atf det infe finns någon anledning att ha särskildaregler vad gäller hanteringen av de aktuella medlen för studiecirkelverksamheteni . Jag ber afffå yrka bifall fill reservationerna 1, 2, 3 och 5, Undervisningeni svenska för invandrare, m. m. 103 (): Jag vill yrka bifall fill reservation 1, Detta motiveras med vad somanförs i reservationen, och jag vill också hänvisa till motion nr 3036 av LarzJohansson och från , som den här reservationen byggerpå. Vidarevill jag yrka bifall fill reservation 3, och som motiv hänvisar jag fill motion3031 av och , I övrigt yrkar jag bifalltill utskottets hemställan, Anf.104 (): Jag yrkar bifall till reservationerna 1, 2 och 4. Anf.105 (): Utskoffsmajoriteten anser att det skulle vara fel atf ändrafördelningsreglerna för SFI under def med den gamla organisafionen.Vi anser också att vuxenutbildningsnämnden i är mest lämpad att handhade speciella medlen för studierna kring Uddevallavarvet. Därföryrkar jag bifall till utskottets hemställan i dess helhet och avslag påsamfliga reservafioner. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslutetredovisas efter debatten om utbildningsutskottets betänkande 40.) 9 protokoll 1984/85:160-161 106TREDJE VICE TALMANNEN: Kammaren övergår nu till aft debatterautbildningsutskottets betänkande 40 om vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 107 (): Regeringen vill utnyttja sitt bemyndigandehär till en utökad verksamhet med kurser för arbetslösa i grundvux och komvux.I en reservation framhåller vi aft def är positivt aft den som drabbas avarbetslöshet får ägna sig åt utbildning- nya vägar kan öppnas för vederbörande.Men med arbetsmarknadsutbildningens mer flexibla och förändrade organisationbör det här målet kunna uppnås inom de uppställda ramarna. Förutomarbetsmarknadsutbildningen kan man också anlita komvux och folkhögskolorna.Även andra ufbildningsanordnare kan komma i fråga. Jag ber aff få yrka bifall fill reservationen. 108 (); har ju tidigare beslutat atf gebemyndigande fill regeringen atf, om den så finner angeläget, anordnautbildningar för arbetslösa även på annat sätt än inom AMU, redovisar manhur man tänker använda dessa ramar; man kommer att kunna använda såväl komvuxsom gymnasieskolan och folkhögskolan. Vi yrkar alltså bifall fill utbildningsutskottets hemställanoch avslag på reservationen i denna del. Överläggningen var härmed avslutad. betänkande 32 Punkt 1 Mom. 2(bestämmelser för doktorandtjänsfer) Utskottefs hemställan bifölls med 194 röster mot 74 förreservation 1 av Per m,fl. Mom. 3 (handledning m, m,) Utskottefs hemställan - som ställdes mot reservation 2 avPer m, fl, - bifölls med acklamation. Mom. 6 (behörighet för antagning fill forskarutbildning) Utskottets hemställan bifölls med183 röster mot 93 för reservafion 3 av Per m, fl. Utskottets hemsfällan - som ställdes mot reservafion 4 avJörgen i motsvarande del - bifölls med acklamafion. Motiveringav betygsnämndernas beslut Nr 160 Utskottets hemställan - somställdes mot reservation 5 av Per m, fl, Tisdaeen den i motsvarande del -, bifölls med acklamation, a jj: i 905 Mom. 8 (graderade betyg på doktorsavhandlingar) Utskottefs hemställan bifölls med 208 röster mot 74 förreservation 6 av Per m.fl. Mom. 9 (forskarutbildningensmeritvärde) Utskottefs hemställan - som ställdes mot reservation 7 av PerUnckel m, fl. - bifölls med acklamation. Mom. 10 (sektorsforskningensresurser) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 8 av Per Unckelm, fl, - biföllsmed acklamation. Mom. 11 (uppdragsforskning och offenflighet inomhögskoleforskning) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 9 avBjörn - bifölls med acklamation. Mom. 12 (utvecklingsområde för bioteknik) Utskottets hemställan bifölls med 234 röster mot 46 förreservation 10 av , 1 ledamot avstod från aft rösta. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Punkt 2 (fortsatt verksamhet vid i ) Utskottets hemställan bifölls med 153 röster mot 128 förreservation 11 av m,fl, 1 ledamot avstod från atf rösta. betänkande 33 Punkt 1 Mom. 3(anslag till Humanistiska fakulteterna) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservafion 1 avGeorg m, fl, - bifölls med acklamation. Mom. 4 (centrum för dansforskning) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 2 avMaj Kempe -bifölls med acklamation. Mom. 6(anslag fill Samhällsvetenskapliga fakulteterna) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 3 avGeorg m, fl. - bifölls med acklamation. Tisdaeenden Mom. 5(tjänst som professor i andrologi vid ) 4 iuni 1985 Utskottetshemsfällan - som ställdes mot mofion 1883 av m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 4 (uppbyggnad avforskningsorganisation för miljö- och hälsoskydd i ) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 5 av -bifölls medacklamation. Mom. 1 (anslag till Vissasärskilda utgifter för forskningsändamål) Utskottets hemställan, somställdes mot dels reservation 7 avJörgen , delsreservation 8 av , bifölls med acklamation. Mom.4 (växling mellan forskning och annan tjänstgöring) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 9 av och - bifölls med acklaination. Utbildningsutskottetsbetänkande 34 Punkt 1 Mom. 3(kooperationsforskningen) Utskottefshemställan - som ställdes mot reservafion 1 av och - bifölls med acklamafion. Mom.5 (anslag till ) Utskottetshemsfällan - som ställdes mot reservafion 2 av och - bifölls med acklamation. Punkt2 (behovet av forskning m.m. om datoriseringens effekter samt anslag tillHumanisfisk-samhällsvefenskapliga forskningsrådet) Utskottetshemsfällan - som ställdes mot reservation 3 av och - bifölls med acklamation. Utbildningsutskottetsbetänkande 35 Nr 160 ""''2 Tisdagenden Mom. 1(utmsfningsnämnden) 4 jj iqo Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 1 av m. fl. -bifölls med acklamation. Mom. 1(inventering av högskoleenheternas utrustningsbehov) Utskottefs hemsfällan - som ställdes mot reservation 2 avBirgitta Rydle m.fl. - bifölls med acklamafion. Övriga punkter och moment Utskottets hemställan bifölls. betänkande 36 Punkt 3 Mom. 2(ändring av fördelningsgrunderna för fördelning av studietimmar) Utskottetshemställan ~ som ställdes mot reservation 1 av m, fl, - biföllsmed acklamation. Mom. 1(anslag fill Bidrag till studiecirklar i ) Utskottets hemsfällan ~ som ställdes mot reservation 2 avBirgitta Rydle m, fl, - bifölls med acklamation. Mom. 2 (studieverksamhetens administration) Utskottets hemställan ~ som ställdes mot reservation 3 avBirgitta Rydle m,fl, - bifölls med acklamation. Mom. 3 (studieverksamhetens ekonomiska villkor) Utskottets hemsfällan ~ som ställdes mot reservation 5 avBirgitta Rydle m,fl, - bifölls med acklamation. Övriga punkter och moment Utskottets hemställan bifölls. Utskottets hemställan - som ställdes mot reservationen avPer m,fl, - bifölls med acklamation, 8 § Kammarenbeslöt att förhandHngarna skulle fortsättas kl, 19,30, 9 § Anmäldes ochbordlades Proposition 1984/85:224Utvidgning av schablonmetoden vid bostadsbeskattningen Nr 160 10 § Anmäldes och bordlades 1984/85:26Riksdagens förvaltningskontors förslag om vissa frågor rörande 11 §Anmäldes och bordlades betänkande 1984/85:21 Litteratur ochfolkbibliotek (prop, 1984/85:141) 1984/85:38Uppskov med behandlingen av vissa ärenden 1984/85:37 Allmännapensionsfonden (skr, 1984/85:177) 1984/85:39 Ändring avvillkoren för stöd genom Fonden för svenskt-norskt industrielltsamarbete (prop, 1984/85:204) 1984/85:40 Uppskov med behandHngen av vissaärenden 12 §Kammaren åtskildes ,00.