prot · G809158 · 1984-12-31 00:00:00 — Och varför har man ändrat ställningstagande beträffande Edänge, om maninte är beredd atf gå in i en kraffig utbyggnad av vattenkraften i detta land? 58KERSTIN () replik: Vi i står fast vid det vi en gångbeslöt: Mellanljusnan skall undantas från utbyggnad. När vi diskuterade detta i bostadsutskottet fick vi intenågra skäl från socialdemokraterna, varför de hade ändrat uppfattning, ochnågra skäl ges inte heller i betänkandet. Vi anser inte heller aft det behövs några alternativaförslag - någonting som nu tar fram - när man inte skall byggaut. Just detta visar det orimliga i den argumentation som härför. Man utgår från någonting som är sämre för att bevisa och rättfärdiga sittförslag, när detta förslag i sig är oacceptabelt. 59 (vpk) replik; Beträffande ,värdering attvpk i skulle vara så Htet - jag tror att han använde uttrycketspillra - vill jag säga atf det ibland kan vara bra för socialdemokraterna iGävleborgs län och i samt för svenska folket att vpk finns. Vi harverksamt bidragit i olika sammanhang till atf genomföra förslag gentemot deborgerliga som har haft stor betydelse för det svenska folket, för dem som vibrukar kalla för de vanHga människorna i det här landet. Det vet säkert ocksåOskar , När jag uttrycker oro inför valet med hänsyn tillställningstagandet här gör jag det mot bakgrund av att jag befarar att detställningstagande som socialdemokraterna nu gjort tillsammans med moderaternakan äventyra det sista socialdemokratiska riksdagsrriandatet i länoch därmed också, om det vill sig illa, även en arbetarmajoritet i dennakammare, Def är något av bakgrunden till varför också jag djärvts att uttryckaviss oro över hur ni har handlat i denna fråga. Sedan till frågan om Ammerån, Jag står som första namn påen mofion som vi lämnade in och där vi gick emot förslaget omöverledning av Ammerån, sedan det i samband med vattenkraftsberedningens arbeteoch diskussionerna kring detta kommit fram sådana omständigheter som visade inte nödvändigtvis behöver göra någon överledning för atf åstadkommaeffektiviseringar vid de fem kraftverken i Ammerån, Vpk har fakfiskt varit konsekventsedan def första tillfället då det fanns möjlighet att ta upp konkreta förslagi denna kammare beträffande Ammeråns överledning. 60OSKAR () replik: säger atf vpk har varitkonsekvent. År def konsekvent aft man när man deltagit i en utredning ochenhälligt tillstyrkt eft förslag, sedan vid första tillfälle lägger fram etthelt annat förslag i ? Vari Hgger konsekvensen? Jag tänker infebegränsa oro för valet uppe i Gävleborg- långt ifrån. Jag tyckerbara att han kan överlåta åt socialdemokraterna att själva bedöma hur de skallsköta sin valrörelse. Det är detta jag menade i min föregående replik. Sedan ärTore mycket noga med att säga aft det här är eft Det är ungefär detsamma som aft vpk har samma uppfattning sommoderaterna i fråga om förstudien av älvarna. Det är också eftställningstagande tillsammans med . Jag vet inte riktigt vad def ärför skillnad mellan att socialdemokraterna i ett ärende råkar ha sammauppfattning som och aff vpk råkar ha samma uppfattning sommoderaterna i en annan fråga. Ingen av oss anser väl aff def är ett sällskap somvi skryter med när def gäller vårt politiska arbete, KerstinEkman säger att def som sker är oacceptabelt för . Men att förslagetär oacceptabelt för behöver inte betyda att det är ett dåligtförslag, Alla som har lyssnat på den här debatten har hört att lämnat ett enda förslag till hur man skall åstadkomma en energiförsörjningmed elbalans. Hennes arbete går ut på aff tala om hur gräsligt det är att vitvingas bygga ut vissa älvsträckor. Jagskulle vara mycket glad om vi inte behövde bygga ut en enda älv i def härlandet. Att vi gör det beror på aft vi har behov av def för elförsörjningen,Def finns inte några andra skäl till detta. Slutligen:Agne säger att han inte har fått svar på sina frågor. Vissa frågare ärinfe disponerade för aft ta emot ett svar. Jag har ju lämnat en rad besked tillAgne , tror han atf detta är en frågelek - aff man upprepar sammafrågor om och om igen för att få folk att tro att jag infe har lämnat besked.Det går emellertid bra att läsa protokollet. Där står det klart uttalat vilkaskäl vi har anfört. Jag har också hänvisat till den motion som har väckts avIris och , Sakskälen för, beskeden om och innehållet ivårt ställningstagande är klart och tydligt redovisat för den som ärintresserad av sakfrågorna. TillAgne vill jag också säga aft man kanske bör vara litet försiktigibland. Vi har alltså avstyrkt en utbyggnad av Hylströmmen, som centerpartieti ville bygga ut - så var litet facksam över detta. Andrevice talmannen anmälde atf , och aft fill protokollet få antecknat att de infe ägde rätt tillytterligare repliker. 61 (): Vi har kommit så långt i dagens energidebatt att vi hunnit fram tillskatfeufskottets betänkande 50 om energibeskattningsfrågor, I detta betänkandebehandlas dels vissa smärre delar av proposition 120 om rikflinjer förenergipolitiken, dels eft ganska stort antal motioner. Det är fråga om motionersom väckts med anledning av proposition 120, mofioner som är yäckta medanledning av proposifion 127 om program mot luftföroreningar och försurning,och slutiigen ett antal motioner från den allmänna mofionstiden. Avden här anledningen innehåller betänkandet en blandning av frågor, yrkanden ochsynpunkter som har behandlats tidigare här i kammaren och någrafrågor som är av mer aktuellt slag. Även de reservationer som är fogade tillbetänkandet är en blandning av gammalt och Tilldet som är gammalt och välkänt räknar jag dels de moderata reservationerna 1 omrikflinjer för energibeskattningen, dels reservation 3 om beskattning av kol,och dels reservation 11 som åren treparfimofion om flygbränsle. För atf spara kammarens tid vill jag beträffande dessa trereservationer hänvisa till vad vi från moderata samlingspartiets sidatidigare har anfört när det gäller dessa frågor. Jag skall även avstå från atf yrka bifalltill dessa reservationer för aft spara ytterligare tid vid beslutsfattandet. I mitt anförande skall jag i stället koncentrera mig påreservationerna 9 och 10 om blyfri bensin och bilar med avgasrening. Dessareservationer grundar sig på mofioner som väckts med anledning av proposition127, och de har av jordbruksutskottet med dess yttrande överlämnats fillskatteutskottet, eftersom de avser skattefrågor. Program mot luffföroreningar och försurning behandladesvid en debatt i kammaren för knappt en månad sedan. Även om skattefrågorna dåinte skulle höra fill debatten kom debatten naturligtvis atf beröra även blyfribensin och bilar med avgasrening. Därmed kan man säga atf bakgrunden redan ärväl känd beträffande behovet av åtgärder, de tekniska förutsättningarna,situafionen i fråga om internationella förhandlingar m.m. Jag kan därför vararelativt kortfattad även beträffande dessa reservationer. De motioner som reservafionerna talar för innehållerförslag om tillkännagivanden. Def gäller begäran om förslag från regeringen omskatterabatter för blyfri bensin och för bilar med avgasrening. Utskottetavstyrker motionerna med hänvisning fill i första hand ett känsligtinternationellt förhandlingsläge samt fill aft frågorna bereds av regeringen.Men verkligheten har faktiskt redan hunnit springa ifrån densocialdemokrafiska majoriteten i jordbruks- och skatteutskotten. Skatfeutskotfets betänkande 50 justerades den 14 maj.Redan dagen därpå lade regeringen fram en proposition, med nummer 217, om vissaekonomiskpolitiska åtgärder. Där skriver föredragande statsrådet bl. a.:"Jag avser därför atf, av miljöpolitiska skäl och efter samråd med chefenför , återkomma i annat sammanhang med förslag tillnedsättning av försäljningsskaften för avgasrenade bilar." Det tog alltsåbara för i def här fallet finansministern aff springa ifrån sinakamrater i skatte- och jordbruksutskotten. I dagens tidningar har man kunnat läsa referat från effmöte i , en miljökonferens anordnad av SSU, som tydligen varså viktig aft både statsministern och jordbruksministern måste hjälpa till där.Jordbruksministern har där sagt aft man kommer att sätta in ekonomiskastyrmedel på bränslesidan vid sidan av aft bilar med katalyfisk avgasreningslipper den höjda bilaccisen. Han uflovade alltså skatterabatt på blyfri bensin-åtminstone har def tolkats så av tidningarnas referenter. På båda de punkter som här tas upp i reservationerna 9 och10 har regeringen alltså redan förklarat sig beredd aff komma med de förslagsom vi reservanter har efterlyst. Jagnämner detta om mötet i därför atf även statsministern var där ochtydligen ville framställa det hela så atf det är socialdemokraterna som i allaavseenden ligger först när det gäller miljöfrågorna och har initiativet på detmiljöpolitiska området. Men här är det utan tvivel oppositionspartierna som hardrivit på och regeringspartiet som kommer efter. Man kan fundera över varfördet är så. Min egen gissning är att man har funnit att man annars riskerade atfi valrörelsen få bristande tilltro för sina miljöpolitiska ställningstaganden. Omsocialdemokraterna i skafteutskotfet vill försvara sitt ställningstagandemåste man tycka Htet synd om dem, när de nu har blivit förbisprungna av sinegen regering. Men eftersom också vpk - såsom meddelade i ettanförande fidigare i debatten - stöder dessa reservationer kommer def väl attmedföra en välförtjänt förlust i voteringen för socialdemokraterna. Jagyrkar, herr talman, bifall till reservationerna 9 och 10 i skatteutskottetsbetänkande 50. 62 KARL-ANDERSPETERSSON (c): Vid behandlingen av skatteutskottets betänkande nr 50 omenergibeskaftningsfrågor går tankarna osökt tiHbaka till de problem som vårtland har haft att brottas med det . Alltsedan den förstaoljeprischocken har oHka vägar prövats för att med inhemsk energi avhjälpa vårtstora oljeberoende. Vi har lyckats ganska bra att ersätta oljan när det gälleruppvärmning, medan vi däremot när det gäller förbrukningen av olja somdrivmedel ligger kvar på en nivå. bör man följaktligensatsa på att minska importberoendet när det gäller drivmedel. cenferreservationer som vi fogat tiH betänkandet har vi fullföljt deninställning i energifrågan som vi under en lång följd av år drivit fråncenterns sida. Energipolitiken skall ha en decentraliserad inriktning och genomsparande och god hushållning ge minskad sårbarhet och minskat utlandsberoende.I reservation 4 behandlar vi kolförbränningen och de miljöproblemkolanvändningen innebär. Vi har i reservationen slagit fast att kolet börbeskattas på samma sätt som olja. Försurningen av våra skogar och sjöar drabbari sista hand oss människor. Kunskaperna om försurningen har de senaste årenökat betydligt, och omfattningen av skadorna har visat sig betydligt allvarligareän vad som tidigare förutsågs. Inte minst i mitt hemlän -- har vidrabbats hårt av försurningen. Erfarenheterna både i ochinternationellt visar klart att vi måste se till att begränsa kolanvändningen ivårt land. Det kan i detta läge inte vara försvarbart att vi har en gynnsammarebeskattning av kolanvändningen än vi har av andra försurande bränslen. Naturgasendäremot har visat sig vara miljövänlig, och den bör därför beskattasförmånligare än vad som gäller för olja och kol. Därför har vi i en reservationframfört att man bör sänka skatten på naturgasen från nuvarande , per 1000 m till ,, och detta bör ske från , När det gällerbottenavdrag vid beskattning av den elkraft som producerats 7 protokoll 1984/85:158-159 vid mindre kraftverk, harvi tillsammans med reserverat oss för en skattefrihet för en årligproduktion av 0,4 GWh, Det skulle innebära att vi kan undvika tröskeleffekteroch dessutom stimulera ett effektivare utnyttjande av de små vattenkraftverksom finns. Avkopplingsbara elpannor är väl bra i princip, men de nuvarandereglerna om skattefrihet för el som används i sådana pannor är enligt våruppfattning alltför generöst utformade. Det har fått till följd att skattefriel i ökad omfattning används i stället för inhemsk skogsråvara, som på siktriskerar atf få mindre avsättning och rent av konkurreras ut. Systemetmotverkar således en introduktion av förnybara inhemska biobränslen, och därförmenar vi att skattebefrielse för s.k. avkopplingsbar el bör begränsas. Fråncentern har vi drivit kravet på att etanol producerad inomlandet skall skattebefrias. Detta stämmer med behandlingen av andra inhemskabränslen. Vi har fått ett visst gehör för våra krav i det häravseendet, men man tycks från både socialdemokratiskt och moderat håll varaalltför tveksam när det gäller att skattebefria etanolen. Är petroleumindustrinspåverkan så stark att man hesiterar inför beslutet att skattebefria etanolen?Från anser vi det angeläget att energibeskattningen stimulerarintroduktion och användning av alternativa drivmedel. I annat sammanhang har vitill innevarande krävt att införande av blyfri bensin skall stimulerasgenom ett lägre pris eUer genom rabattering av fordonsskatten. Införande avblyfri bensin är nödvändigt för att en katalytisk rening av bilavgaserna skallkunna införas. De ersättningar för bensin som närmast är aktuella ärmotoralkohol och främst etanol. Introduktion av etanol förbättrar möjligheternaätt fa bort blyet ur bensinen, eftersom även etanol har en oktanhöjande effekt.Motiven för en låginblandning av etanol i all motorbensin är emellertid flera,vilket vi redovisar i vår partimotion till . Argumentenkan sammanfattas så här: Svensk etanol kan helt baseras på inhemska råvaror,och en sådan produktion stämmer helt med vår målsättning att ersätta olja. Enförbättrad miljö i tätorterna genom atf införande av blyfri bensin underlättasoch därmed möjHggör införande av katalyfisk rening eller annan bättre teknikför rening av bilavgaserna, en ökad försörjningstrygghet och en förbättrad livsmedelsberedskap,ökad sysselsättning med 2 000-3 000 nya arbetstillfällen vid en produktion avca 300 000 m' etanol enbart inom etanolframstäHningen, En sexprocentiglåginblandning kan minska oljeberoendet med ca 300 000 m. Vi får bättrebytesbalans och ökade exporfmöjligheter när det gäller teknologi och komplettaanläggningar för svensk industri. Därförber jag, herr talman, atf få yrka bifall fill de reservationer som vicenterpartister har undertecknat och fogat till skatteutskotfets betänkande. 63 (); Def är obestridligt atf beskattningen spelat en betydande roll förutformningen av det svenska energisystemet. Att vi relativt framgångsriktkunnat reducera konsekvenserna av oljekriserna och styra utvecklingen mot ett minskat oljeberoendekan tiH inte obetydlig grad tillskrivas den förda skattepoHtiken påenergiområdet. En övergång tHl beskattning enligt mervärdeskatteprincipen,eller tUl en energilikformig beskattning, skulle avhända regering och riksdagett effektivt instrument för utformningen av energisystemet. Folkparfietär i princip motståndare til! Punktbeskattning styr människorskonsumtionsval på ett sätt som vi anser vara olyckligt. Den enskildes möjlighetatt själv i så hög grad som möjligt utforma sitt eget liv begränsas därmed. Påett par områden har vi funnit skäl för undantag. Detta gäller bl, a, energiområdet,där samhället har ett övergripande ansvar för försörjningsberedskap, ekonomi,miljö osv. Ingenregering och inget parlament kan avhända sig ansvaret för att landet får eneffektiv energiförsörjning och för de krav som jag nämnde. Styr vi infeenergiomvandlingen via skatterna, tvingas vi att söka andra medel för detta.Alternativet heter, såvitt jag förstår, ökade regleringar och framstår långtifrån som något önskvärt system. Oftafår man höra att en energilikformig beskattning, t, ex, av mervärde-skaftekaraktär,skulle vara en högre form av marknadsekonomi. Så är det inte. Tvärtom är detatt göra avkall på marknadsekonomin om man inte tar hänsyn fill miljöeffekteroch de kostnader som därmed åsamkas samhället. Äveni de fall där en viss teknik håller på att utvecklas är det enligt folkpartietsmening bättre med generellt stöd genom nedsatt beskattning för hela dennateknikgren än med selektiva stödåtgärder. Dessa rubbar oftakonkurrenssituationen utöver vad som är avsett med stödet som sådant. Ettexempel på detta är förbränning av kol på ett miljövänligt sätt. Uppgifterkommer om att det är lättare att finna miljövänliga lösningar för kolet ändet är för oljan. Jag vill inte här dra i gång någon debatt om huruvida dettaär rikfigt eller ej. Enligt min mening är det emellertid oklokt att genomskärpt beskattning slå undan benen för en teknikgren där uppenbarligenligger väl framme och där vi vet att det krävs fungerande teknik världen över. Så några ord om dereservationer där mitt namn förekommer, Ireservation 6 kräver vi reservanter från mittenpartierna att höjningen aveffektgränseri kombineras med eft botfenavdrag för att man skall undvikatröskeleffekter. som statens energiverk har föreslagitdetta. De ekonomiska konsekvenserna av förslaget förefaller, enligt denuppvaktning som Sveriges energiföreningars riksorganisation gjorde införskatteutskottet, att vara överdrivna i propositionen, Utskottsmajorifetenborde därför enligt min mening ha gått på reservanternas Hnje. Jag yrkar alltså, herrtalman, bifall till reservation 6. Sedankan jag inte underlåta, herr talman, att i likhet med uttala enviss förvåning över dagens tidningar, I tidningsrubrik efter tidningsrubrik kanman läsa att den blyfria bensinen skall bH billigare, att socialdemokraternahar ställt ut vallöften i , Blyfri bensin - billig , står det. Omsocialdemokraterna vinner valet, blir det bHligare att köra med blyfri bensinän med vanlig blyad. vidmiljökonferensen i går. Nuär det fakfiskt så, att det i just det betänkande som vi beharidlar finnstvå reservafioner: i den ena yrkas att hos regeringen skall begäraförslag om just detta, medan det i den andra yrkas att man skall begära förslagom en differenfiering av fordonsskaften eller annat för att stimulera tillövergång fill katalyfisk rening. Nog tycker jag aft det är märkligt, och välvärt att ta med i protokoll, att det ansvariga statsrådet går ut medett sådant här meddelande, då de socialdemokratiska kollegerna här i kammarenkommer att avslå ett yrkande med exakt den ifrågavarande innebörden. Slutligennågra ord om reservation 11, som handlar om flygbränsle. Aft flyga är en ganskadyr fritidssysselsättning. För landet är def dock oerhört viktigt att detupprätthålls ett flygkunnande. Flyget har möjligheter att på kort fid spana avstora områden, vilket har betydelse även i fredstid. Skogsbrandsbevakning,spaning efter saknade, kustbevakning m.m. är exempel på verksamhet, som är såviktig att den bör uppmuntras i stället för att beskattas. I ofärdstid är deten ovärderlig tillgång att ha tränade piloter inte bara för stridsflygetsbehov. Detär också, herr talman, av värde att vi har skickliga fallskärmshoppare, inteminst i beredskapstid. Därför är det Htet märkligt med den här oformligaskatten. Använder man ett motorflygplan för atf bogsera upp ett segelflygplanär bränslet i vissa fall skattefritt, medan en klubb som skall med eff plantransportera upp sina fallskärmshoppiare har skattepliktig bensin. Förhållandetblir inte mindre märkligt, herr falman, av atf det faktiskt förhåller sig så,att just fallskärmshoppningen är en gren som vi på annat sätt stöder. Den ansesvara så vikfig att den erhåller stöd som frivillig försvarsorganisation. Med det anförda ber jag att få yrka bifall till reservationerna 6, 9,10 och 11. 64 (vpk): Mitt anförande här i kammaren skall i huvudsak ägnas åt dels motionenom ett industriellt forsknings- och utvecklingsprojekt med torv somutgångsmaterial, dels våra förslag om en beskattning av flygbränsle och enproduktionsavgift på äldre vattenkraftverk och en beskattning av importerad el. Torvär en av de rikligast förekommande naturliga råvaruresurserna i -totalt med ett torvtäcke mäktigare än , varav bedöms vara lämpliga för torvbrytning i relafivt stor skala(1982). är ett huvudsakligen organiskt, komplext sammansattmaterial av ämnen med hög molekylvikt. Huvudfraktionerna utgörs av lignin,humussyror, hemicellulosa, cellulosa och bitumen samt i naturligt tillstånd ca90 % vatten. Bland många intressanta användningsområden kan nämnas utvinningav vax, kolhydrater för fermentation av etanol, proteiner genom jäsning,läkemedel, torvkoks, torvolja, aktivt kol m.m. Möjligheterna att direktutnyttja eller konvertera olika ämnen från torv fill värdefulla kemikalier ochtekniska produkter är mycket fascinerande. troligt att en ekonomiskoptimering av torvanvändningen innebär att i samma anläggning utvinns, medhänsyn till forvtäkfens kvalitet, en lämplig produktmix. Detta bör även kunnainnebära att utvinning av en eller flera kemiska produkter kombineras medenergiutvinning i oHka former - t. ex. koks eller direktförbränning. Mankan alltså konstatera att torven både volymmässigt och till sitt innehållskulle kunna utgöra en mycket stor resurs för utvinning av flera kemiskaprodukter och framtida biotekniska och kemisk-tekniska utveckHngsprojekt. Iett sådant utvecklingsarbete borde man först inrikta sig på ett gemensamtforsknings- och utvecklingsarbete, där en del utgjorde skogsavfall - energiskog, Utomordenfligtstora nationalekonomiska vinster kunde uppstå genom de möjligheter som dettautvecklingsarbete kan öppna. Dessutom skulle detta tveklöst minska vårsårbarhet på bl, a, kraftfoderproduktionens och drivmedlens område samt på enrad andra områden. Kopplarman till denna bioproduktion ett kemiskt-mekaniskt steg, kunde utvecklingendrivas vidare för atf få fram specifika kemikalier, vilket t, ex, skulle kunnaskapa ett gott underlag för en läkemedelsindustri. Biotekniken är i sig enenergisnål produktionsform. Det här skisserade utvecklingsprojektet skullekräva små energiinsatser men inom sig rymma en oerhörd utvecklingspotential. Utskottetavfärdar motionen med några rader om att det i nuvarande läge inte finns skälför att ta något initiativ i denna fråga. Utskottetsställningstagande byggs inte ut med något enda exempel av vilket framgår varfördet saknas sådana skäl. Ingen argumentering förs mot att exempelvis ges iuppgift att administrera den här verksamheten. Är skälet att den här typen avframtidssatsningar är avsedd att överlåtas till privatkapitalets spekulation?Saknar näringsutskott intresse för framtidsinriktadeutvecklingsprojekt under samhällelig kontroll? Ivänsterpartiet kommunisternas partimotion med anledning av proposition1984/85:127 om program mot luff föroreningar, försurning och markförgiftningtas frågan om en beskattning av flygbensin upp. Vpk föreslår där attflygbränsle beskattas på samma sätt som bensin för bilar. Det finns goda skälför att inta en konsekvent linje i fråga om beskattningen avdrivmedel. Likformighet meHan flygbränsle och bensin till bilar, som vpkföreslår, bör genomföras i skattehänseende. då den mycket omfattande vattenkraftsutbyggnaden iSverige inleddes gällde en vattenlag som inte ens gav de direkt berördakommunerna talerätt i vattenmål annat än som fastighetsägare, om kommunen ägdenågon fastighet som direkt berördes i ett vattenmål. Då gällde det att såsnabbt som möjligt genomföra en vattenkraftsutbyggnad som skulle tryggatillgången till elkraft i en expanderande industri och i en bostadssektor därman kunde förvänta en ökande elkonsumtion. Detta uppbyggnadsarbete blevframgångsrikt ur strikt elproduktionssynpunkt. De skador som drabbade deälvdalar där utbyggnaderna ägde rum talades det De mycket storalandarealer av odlad mark, produktiv skogsmark och ängs- och betesmarker somlades under vatten blev på något sätt ointressanta både för den lokala och förden nationella opinionen, jämfört med frågan om att få tillgång till elkraftoch de arbeten som blev tillgängliga i utbyggnadsorterna, Såsmåningom uppstod ju också en beskattningsrätt för de drabbade kommunema.Kraftföretagens kraftverk och sjöregleringar blev rättsobjekt förfastighetsskatt. Denna beskattningsmöjlighet försvann genom beslutet attundanröja den kommunala skattskyldigheten för juridiska personer.