prot · G809139 · 1984-12-31 00:00:00 — Jag har lagt märke fill attutskottet på s, 7 i sitt betänkande räknat upp icke mindre än 17 länder, medvilka vi träffat slika bilaterala kvotarrangemang. Men det finns ett fel idetta eller rättare sagt en ofullständighet. Det finns någonting av en öppendörr i det systemet. Det kan ju dyka upp nya exportländer, och då exporterarman till helt obegränsat - man är inte bunden av någonting - intill dendag regeringen träffar ett nytt begränsningsavtal med den exportören, Av en redovisning jag läste i för någonvecka sedan framgår att det på arenan har anmält sig en alldeles ny nation,nämligen , som har fördubblat sintekoexport fill och inte är bundet av någon bilateral kvotbegränsning.Detta har resulterat i att både EG, och har genomfört en bilateralkvofbegränsning med - dock icke , Här har man ett uttryck föratt globalkvoten kanske skulle ha inneburit en räddning. Men har vi bestämtoss för det andra systemet, och då ser jag ingen annan utväg än attrekommendera regeringen att vara mycket uppmärksam i den mån def uppenbarar signya exportörer på arenan. Regeringen bör då se fill att utan dröjsmål träffamotsvarande bilaterala avtal med dessa på samma sätt som man gjort med de 17angivna länderna. Jag tycker att def är en korrekt behandling av de länder somredan är bundna. Dessutom är def korrekt med hänsyn fill att vi har bestämt ossför en viss begränsning. Vi har en generös importpolitik. Det har anförts avflera talare i denna debatt. Jag tror atf det var som angavsiffrorna när def gäller importen per capita från såväl hela importområdet somde specifika lågprisländerna. Jag skall inte upprepa dessa siffror. Det här innebär emellertid att när vi tar ställning tillhela problemet med den svenska tekoindustrin så bör vi framför allt se motframfiden: Hur skall tekoindustrinutvecklas och vad har vi att räkna med? Socialdemokratin har här valt vägen attsatsa på det selektiva stöd som innebär att vi hjälper fram en förbättrad, mereffektiv och mer rationell produktion, en förbättrad marknadsföring och överhuvud taget en bättre teknik inom näringen i stället för det mer mekaniska attbara anslå pengar med hänsyn till det antal anställda som uppnått en viss ålderoch som räknas såsom äldre arbetskraft. Det selektiva stödet har ju den favören framför detgenerella atf det ger åtminstone förhoppningen att det är ett merövergångsbetonat stöd, medan äldrestödef med en mekanisk utbetalning av pengartill alla äldre har en permanens i sig som det är svårt att komma ifrån, Def har i den här debatten åberopats att vi ju ändå har endel respektabla ekonomer som fördömer det nuvarande systemet och anser atf denfullt liberala frihandelslinjen är den enda rikfiga. Jag tror def var StenSvensson som vid flera fillfällen kom tillbaka till docenten i nationalekonomiHamilton, som speciellt har intresserat sig för de härfrågorna. Jag har tagit mig orådet före att läsa hans handlingar och måste nogsäga att han har lyckats - i varje fall har jag den uppfattningen - distanserasig från den prakfiska verkligheten på ett mycket imponerande sätt. Det är inteså atf man kan teoretisera och tro att problemen löser sig, Def var intressantatf avlyssna som tvärtemot sina partivänner har den uppfattningenatt vi måste skydda den svenska tekonäringen. Han står med båda fötterna imyllan nere i och Boråstrakten och känner tekoindustrins besvärligheterin på bara benen, och han talar följaktligen på ett annat sätt. Vi har bestämt oss för i - och jag kan väl sägariksdagen som representant för nationen - atf det är två näringsgrenar i vårtland som ur försörjningspolifiska synpunkter bör skyddas. Den ena ärjordbruksnäringen och den andra är tekonäringen. När man sedan från meraexklusivt teoretiskt håll säger att detta är gammalmodigt och förlegat, dåreagerar jag, möjligen därför att jag har minnena kvar i bakhuvudet och påögats näthinna från den period när jag saft som folkhushållare i det härlandet, , och hade ansvaret för att svenska folket skullefå kläder på kroppen och hade en valutareserv att röra mig med påomkring 400 milj, kr, -hör och häpna! Då gällde det att kunna producerakläderna själva, och det var mycket huvudvärk innan vi lyckades med det. Det går således infe bara att säga: Inventera garderobenoch slit på kläderna, Def finns yrkesområden där man inte inventerargarderoberna. Jag tänker på försvaret, där våra soldater skall ha uniformer. Vihar olika yrkesgrupper med uniformer, t, ex, en vårdorganisation på sjukhus ochlasarett som kräver speciella kläder. Vill man ha en fullständig beredskap, ochdet har vi bestämt oss för, kommer man aldrig ifrån att tekonäringen skallplaceras in på samma sätt som jordbruksnäringen i våra funderingar. Jag är ledsen om jag överskridit mina sexminuter, men herr talmannen har varit vänlig nog att infe påtala detta. Jag kanväl till mitt försvar säga att def inte är ofta jag besvärar kammaren medinlägg i debatterna. Detta var ett par synpunkter som har förbigåtts idebatten, och jag ville ha dem antecknade till protokollet. 127 (vpk): Jag viH yrka bifall fill reservation 2 i arbetsmarknadsutskottetsbetänkande nr 17, gällande förbättring av äldrestödet. Överläggningenvar härmed avslutad. Inriktningen av deindustripolitiska stödåtgärderna Utskottetsuttalande godkändes med 164 röster mot 138 för det i reservation 1 av ErikHovhammar m, fl, gjorda uttalandet. Mom.1 (anslag till industripolitiska åtgärder för tekoindustrin) Utskottets hemställan, somställdes mot dels reservation 2 av ErikHovhammar m. dels reservation 3 av IvarFranzén och , delsreservation 4 av , bifölls med acklamation. Mom.2 (treårsprogram för tekoindustrin) Hemställan Utskottefshemställan - som ställdes mot hemsfällan i reservation 6 av ochPer-Ola - bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 5 av m. fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.3 (globalkontingentsystem) Hemställan Utskottetshemsfällan bifölls med 256 röster mot 45 för hemställan i reservation 8 av IvarFranzén och . 1 ledamot avstod från att rösta. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 7 av m. fl. anfördamotiveringen - godkändes med acklamation. Mom.4 (avveckling av importregleringar) Utskottetshemställan bifölls med 206 röster mot 92 för reservation 9 av . 3 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 5-10 Utskottefs hemsfällan bifölls. Först biträddes reservation 1 av och i - som ställdes mot reservation 2 av -med acklamation. Härefter bifölls utskottets hemställan med 238 röster mot46 för reservation 1 av och i . 13ledamöter avstod från att rösta. 14 § Föredrogs betänkande 1984/85:36Koloniträdgårdsinnehavares rätfssfäHning (prop. 1984/85:111 delvis) Utskottets hemstäHan bifölls. 15 § Föredrogs trafikutskottets betänkanden 1984/85:20om anslag till Transportstöd för m.m. (prop. 85:115 delvis) och 1984/85:21 om anslag tillTransportrådet (prop. 1984/85:100 delvis). 128 TREDJE VICE TALMANNEN: betänkanden 20 och 21 kommer attdebatteras i tur och ordning. Voteringarna äger rum i ett sammanhang efteravslutad debatt. Först upptas alltså trafikutskottets betänkande 20 omanslag till Transportstöd för m.m. 129ROLF CLARKSON (m): Jag vill först från sida uttalafillfredsställelse över att ett enigt trafikutskott har gått ett steg längre änregeringen gjorde i sin proposifion om godsfransportsföd till genomatf utvidga stödet till atf även vara ett hamnfransporfstöd. Det ger sjöfartenen chans att på lika villkor konkurrera med transportsystemen fill lands. Defger också det norrländska näringslivet en chans att få transporter utförda fillett lägre och mera konkurrenskraftigt pris. Jag säger detta med tillfredsställelse och som kontrasttill def faktum att vi från moderat sida säger nej till att man nu inför ettnytt transportstöd för , nämligen ett persontransportstöd. Vi deltar med övriga partier när def gäller den positivahållningen till att på olika sätt utjämna de olägenheter och kostnader som ärförknippade med de stora geografiska avstånden både inom och frånNorrland ner till det övriga . Vi har också medverkat, redan på deborgerliga regeringarnas fid, fill en serie lättnader för det norrländskanäringslivet. kan nämna sådant som skatteutjämning, stöd tillkollektivtrafiken, lokaliseringsstöd, glesbygdsstöd, transportsföd,béredskapsmedel, rådrumsbeställningar, arbetsmarknadsutbildning,fidigareläggning av statliga beställningar, sysselsätfningsstöd m. m. Enbart inom trafikutskottets område har vi ju inte baragodsfransporfstö-det fill utan också olika andra stödfunktioner som vihar medverkat till för del. Det är därför av anfibyråkratiska skäl vi nu säger nejtill ett särskilt personfransportsföd för . Vi finner att det äromöjligt att administrera utan omfattande kostnader och atf det är obetydligtfill sin verkan. Om man vill hjälpa de norrländska företagen med deraskostnader på persontransportsidan, finns det bättre möjligheter att göra det.Jag kan som exempel nämna införande av en friare konkurrens mellan transportmedlenpå och olika andra, mera generellt verkande medel. Jag yrkar därför bifall fill de reservationerfrån moderat sida som finns fogade till trafikutskoftets betänkande 20,nämligen reservation 1 om personfransportsföd och, om den vinner bifall, ävenreservation 4, Jag sade atf persontransportstödet blir ett alltförtillkrånglat, byråkratiskt system som kräver noggrann övervakning ochuppföljning, och jag tror också att def kommer att svälla på eft sätt som man inte föreställer sig, Eft tecken på det är t, ex, atf såväl somfolkpartiet föreslår att detta persontransportstöd skall gälla inte bara denmindre och medelstora företagsamheten utan även enskilda företagare -enmansföretag osv, - vilket naturligtvis snart skulle föra med sig kraftigtexpanderande kostnader. Under detta anförande övertog talmannen ledningen avkammarens förhandlingar. 130ULLA ORRING (fp): En viktig drivkraft bakom tillkomsten avmånga småföretag är människans ambition att skapa något eget, att utveckla enidé och att sälja nya produkter och tjänster. Men företagandet kombinerasförvisso med ekonomiska risker och förutsätter kunnande och arbetsförmåga.Företagarens villkor vilar på olika grund och är inte jämställda i vårt land.Närhet till marknaden och till befolkningscentra är av stor betydelse. För folkparfiets del har vi sedan lång fid arbetat för attstödja de små och medelstora företagen. Enligt uppfattning måstesyftet med regionalpoHtiken bl, a, vara att utjämna de skilda förutsättningarför företagen som råder i olika regioner. Jag avser särskilt avståndsproblemen,dvs, kommunikationer, transporter och marknadskontakter. För företag belägna i norra regionen är resekostnadernabetydande. Problematiken kan sammanfattas på följande sätt: Underlaget iNorrland är för litet för att man där skall kunna få en ordentligbasfillverkning. För en fungerande och expanderande försäljning fordras en brabasverksamhet. Eftersom norra regionen är för liten måste marknadsföringen tillmycket stor del koncentreras till mellersta och , Företag i norrsom konkurrerarmed företag i övriga delar av har en klar snedbelastning på grund avökade resekostnader. Jagvill erinra kammarens ledamöter om att en tur och retur-biljett till Stockholmmed flyg kostar . Ett persontransportstöd är därför värdefulltoch efterfrågat. Men det nu av utskottets majoritet förordade stödet vänder vioss från emot. Vi har i motion 1984/85:2937 framfört att stödetinte enbart skall utgå till de anställda utan även till egenföretagaren. Vigrundar vårt ställningstagande på erfarenheter från egenföretagarensverklighet. Utskottets förslag negligerar egenföretagare och småföretagare. Detfinns en rad småföretag, ensamföretag eller företag drivna av två kompanjoner,som genom def här förslaget sätts på undantag. Varför, måste jag frågasocialdemokraterna och kanske främst , som inte alls vill ha någotpersontransportstöd fill , Jaghar själv varit i kontakt med en småföretagare i min hemstad som avolika skäl, bl, a, på gmnd av kostnaden för marknadskontakterna, sett sig tvingadatt flytta till det här storstadsområdet. För just nya företag, med fåanställda med en eller två ägare som fillika är företagets försäljare, skulleett persontransportstöd vara en av flera nödvändiga stimulanser för attfortsätta med företagandet. Konsekvenserna bhr nu atf man ger upp,Egenföretagaren kan ej bära kostnaden för marknadsföringen, och man flyttartill mera matnytfiga och resursgivande regioner. Därmed berövasglesbygdsregioner den stimulans som ett enskilt företagande alltid innebär. Förfolkpartiets del omfattar vi principen att utjämna skillnaderna ilevnadsbetingelser och företagande. Men utskottets förslag går stick i stäv motdenna princip och innebär att egenföretagaren missgynnas. Det kan vi inteställa upp på. Ett litet företag och en egenföretagare bör ges möjlighet tillpersontransportstöd. Stödet bör inte enbart avse de anställda. Jagyrkar därför bifall till reservation 2 av , och , 131 (): Eft persontransportstöd till företagen och näringslivet i norra ett mångårigt.önskemål. Det går i uppfyllelse i och med det beslut somkammaren kommer att fatta om . Jag vill påstå att vi därmed också tarett väldigt viktigt steg när det gäller att sänka kostnaderna för företagenavseende företagens kontakter i södra och ,Persontransportstödet kommer också atf underlätta för näringslivet ochföretagen att nå marknader och kunder och marknadsföra sina produkter på ettbetydligt effektivare sätt . Fråganom persontransportstöd har stötts och blötts i många olikautredningar, bl, a, nu senast i den regionalpolitiska utredningen, Def nuaktuella förslaget, som regeringen presenterat och som utskottet har ställt sigbakom, avviker visserligen från den regionalpoHtiska utredningens förslag såtill vida att stödet föreslås betalas via budgetmedel. Det fanns förslag i denregionalpolitiska utredningen att det skulle betalas med uttag 10 protokoll 1984/85:138-139 På den punkten innebär alltsåförslaget en förbättring. Det hälsar jag med tillfredsställelse. Från sida ställer vi oss bakom principen om ettpersontransportstöd. Det gör vi därför att vi har drivit kravet under åtskilligaår på länsplan, i och andra sammanhang. Däremot är def med besvikelsesom vi får notera atf småföretagare och egenföretagare ställs utanförmöjligheten att erhålla person transportstöd. För de företagen är det nämligenverkligen betungande med de dyra resekostnaderna. Enligt vår uppfattning böräven småföretagare och egenföretagare erhålla personfransportsföd för atf manskall kunna nå ut till marknader i södra och , Jag ber att fåyrka bifall till reservation 2, Om jag beklagar att de har ställts utanför av densocialdemokratiska regeringen och utskottsmajoriteten, så beklagar jag ocksåatt moderata samlingsparfiet så kallt och kyligt har avvisatpersontransportstödet. Man har ställt sig vid sidan om det. Det tolkar jag somett tecken på bristande regionalpoHtisk vilja och förståelse. Vad som är värreär kanske inte att i yrkar avslag på detta stöd, utan detär atf även moderata riksdagsmän på Norrlandsbänken kallt och brutalt yrkaravslag på stödet, gjorde en lång uppräkning på åtgärder sommoderata samlingspartiet påstår sig ha vidtagit för atf utjämna skillnaderna.Det gäller skatteutjämning, glesbygdsstöd osv,, ja f,o, m, stöd tillkollektivtrafiken. Den sista uppräkningen i lista var ju intesärskilt posifiv och har inte heller särskilt stort värde, eftersom samme man iandra sammanhang föreslår att det stödet skall dras in. Jag är besfört över ställningstagande vadgäller persontransportstödet. Jag är bestört därför att vi fillsammans underså har drivit kravet på ett persontransportstöd. På hemmaplan drivermoderaterna alltjämt det kravet, men de har tydligen inget gehör för det i sinriksdagsgrupp. har genom sitt ställningstagande klart visat atfde infe vill slå vakt om de små företag som bor längst bort från marknaden. Så några ord om administrationen av godstransportsfödet,som vi har tagit upp. Det stödet menar vi bör kunna administreras på regionalnivå. Allt fler har också framfört sådana synpunkter. skall jag säga några ord omstödområdesindelningen vad gäller persontransportsfödet. Det aktuella förslagetinnebär att det kommer att finnas två olika stödområdesindelningar, enområdesindelning för godstransportstödet och en annan förpersontransportsfödet. Jag tycker inte att det är fillfredsställande med olikaindelningar av länen för två skilda stödformer, Def hade varit bättre med sammastödområdesindelning för persontransportsfödet som gäller förgodstransportsfödet. De i stöd som man nu föreslår skall finnas i fyranorrbottniska kommuner är pengar som i stället borde ha använts i inlandet därman har de längsta avstånden. När transportrådet skall utforma rufinerna och reglernaför persontransportsfödet bör man undersöka möjligheterna att få till stånd enbättre stödområdesindelning, en indelning som bättre överensstämmer med de regler som gäller för godstransportstödet. Det skulleunderlätta för företagen när det gäller att veta vad som gäller för detta slagav stöd, måste de hålla reda på olika områdesgränser. I övrigtyrkar jag bifall till reservation, 132 () replik: Jag tycker inte att äraktsam om ordens valörer när han säger att kallt och brutalt sägernej till ett personfransportsföd för , när vi i godstransportstödfillstyrker mellan 200 och 300 milj, kr. På många andra sätt tillstyrker viockså stöd där det verkligen behövs och där det känns bäst för de norrländskaföretagen. Här är det fråga om en beräknad årlig kostnad på 25 milj, kr.Det är alltså en mycket liten summa i sammanhanget. Summan är alltför liten föratt berättiga den omfattande administration och kontroHverksamhef som måstefölja. Jag håller å andra sidan med om att skallman ge stöd till dem som bäst behöver det inom det norrländska näringslivet, såär det naturligtvis de rikfigt små företagen och enskilda företagarna som börfå det, inte företag med eft par hundra anställda. Men det skulle fortfarandeeller i ännu högre grad göra administrationen och kontrollen till en närmastohanterlig apparat. Det finns alltså bättre sätt än att på detta vis geallmosor åt näringslivet i , Man kan se till att priserna förtransporter inom och från ner till övriga blirbilligare genom konkurrens mellan olika trafikmedel. Det finns generelltverkande medel som ger betydligt större lättnader för den norrländskaföretagsamheten. Och det finansiella läget i landet är sådant atf vi inte iobetänksamhet bör bygga ut kostnaderna ännu mer än vad som skett. 133PER-OLA () replik: Det finansiella läget i landet är visserligenallvarligt. Men, , använd infe det argumentet då def gäller attgenomföra reformer för att hjälpa småföretagen i.utpräglade skogslän att nå utpå marknaden. Det innebär att ni säger att allfid då det statsfinansiellaläget.är svårt, skall de mest utsatta företagen, som har längst till marknaden,få vänta. Summan som anslås är visseriigen liten. Men den är infeliten för de olika företagen. Det är inte betydelselöst att få stöd för attflyga ner från norra till t, ex, för att träffa sina kunder ochandra företag. Det är infe betydelselöst att kanske få stöd på enflygbiljett som kostar . För det lilla företaget är detta oerhörtvikfigt, säger att det finns bättre sätt. Beträffande konkurrens på flyget: Vi är infe där . Och iavvaktan på det skulle ett persontransportstöd vara oerhört viktigt och ha enmycket stor effekt. Jag måste säga att jag, som jag sade tidigare, är bestört.Vi har ju i andra sammanhang tillsammans drivit den här frågan under så mångaår, och den finns i de moderata valprogrammen och valbroschyrerna. gandei dag får en effekt: samtliga moderata valbroschyrer och program som är trycktakommer att få tryckas om, därför att ni kan gå ut med det budskapsom ni har i programmen. Ni har vänt på klacken, och det beklagar jag. 134 () replik: Jag tycker att gör alldeles för stort väsen av dennavår attityd till persontransportstödet. Även för t, ex, en helsingborga-re somjag själv är kostnaden för en flygresa tur och retur , som får ansesvara ett av de viktigaste målen i affärslivet, , Def är en kostnad somi och för sig är hög. Men jag vill fråga vad det är förföretag som inte har råd att skicka sina försäljare eller marknadsförare för enkostnad av . Persontransportkostnaden i alla företag, stora som små,måste ändå, jämfört med kostnaderna för att frakta varorna fill och frånföretaget, vara av underordnad betydelse. Jagär övertygad om att det finns betydligt bättre former för stöd åt näringsliveti än sådana petifesser som ett 25-miljoners persontransportstödfakfiskt utgör. Som jag fidigare sade kommer också själva kontrollen av ettsådant stöd att bH så omfattande att de samhällsekonomiska förtjänsterna av deti allra högsta grad är diskutabla. Däremoterkänner jag villigt att det är ett publikfriande stöd som naturligtvis envarsom ser på den sidan av saken vill bekänna sig fill. Anf.135 () replik: Jag tror inte att länsstyrelserna i norra då de under många århar drivit denna fråga har sett den som någonting publikfriande, och det harheller inte handelskamrarna eller de olika näringslivsorganisafio-nerna gjort.Man har sett den som en väldigt vikfig del av regionalpolitiken för att göradenna effektivare. Dethandlar inte om , eller om någon enstaka tusenlapp i fördyrandepersontransporter, utan det handlar om för mångasmåföretagare när det gäller att nå ut fill marknader i södra och mellerstaSverige, Med ert ställningstagande har ni moderater markerat att ni tycker detär oväsenfligt. Dess bättre Hder nederlagför sitt förslag , och vi hoppas att de kommer att göra det även iframtiden. 136 (): Jag är glad att kunna konstatera att när det gäller transportstödetfill är vi helt överens inom utskottet om atf detta bör bibehållas medden inriktning och omfattning som gäller. Vi är också överensnär vi understryker den stora betydelse som godstransportstödet har för att utjämnade olikheter som gäller för produktion i olika delar av landet och därigenomstärka det norrländska näringslivets konkurrenskraft. Jag tror jag vågar påståatt transportstödet är det mest effektiva regional- politiska stödinstrumentvi har till vårt förfogande. Ocksåförslaget i propositionen om ett nytt stöd för sjötransporter tycker jag ärbra. Som sade, är det angeläget och nödvändigt att åstadkommalikställighet mellan olika transportslag och transportvägar och atttransportstödet i sig inte skaH påverka valet mellan alternativen att skeppagods via hamnar vid t. ex. väst- och sydkusten resp, via norrländska hamnar ochhamnar i och , Det är också riktigt som omtalar attutskottet går ett steg längre än proposifionen i detta avseende. Vi tycker inteatt det finns någon anledning att göra den begränsning som föreslås, utansjötransportstödet bör omfatta samma produkter som har uttransportstöd på land. Förslagetom att införa ett nytt persontransportstöd vill jag också helt ansluta migtill. Tankar på att komplettera godstransportstödet med ett stöd även tillpersontransporter för företagen i har framförts vid ett flertaltillfällen från såväl företag som regionala myndigheter. Detär viktigt att understryka att kontaktbehovet hos ett företag inte skallunderskattas trots dagens feleteknik. Sammanträffanden med kunder, branschfolk,myndigheter osv, spelar alltjämt en mycket viktig roll för företagen.Undersökningar har också visat på ett ökat personkontaktbehov,och det finns inget som tyder på att denna trend har brutits. Dettainnebär att kostnaderna för persontransporter kan bli en tung bit att bära föravlägset belägna företag, som de i landets nordligaste delar, eftersomkontakterna i så hög grad är koncentrerade till och ,i visade också i en rapport att ett företag iövre har mer än fyra gånger så hög resekostnad som ett i föratt genomföra ett reseprogram med mål i mest kontaktintensiva orter, Imotsats till vill jag därför med bestämdhet hävda attpersontransportsfödet kommer att ha en mycket betydelsefull regionalpolitisk effekt.