prot · G80976 · 1984-12-31 00:00:00 — Hör en skrotad bostadspolitik tilldet pris som och är beredda att betala för att ännu en gångfå beträda regeringstaburetterna, och den här gången öppet på moderaternasvillkor? Bostadspolitiken är ett svårt och viktigt område. Härfinns inga enkla lösningar. Vi måste alla hjälpas åt alt kreativt arbeta medpolitiken. Detta är också uppgiften för bostadskommittén, där alla parter ärrepresenterade. Därmed har också alla ett gemensamt ansvar för att arbetetleder till goda resultat. Både och har visat intresse för ettlånesystem där delar av subventionerna ersätts med lån. Just ett sådant systemutvecklas inom kommittén. Utan alt föregripa del arbetet kan mandärför trots allt känna viss opfimism. Med en ärlig vilja lillkonstruktiv debatt borde det vara möjligt att finna enande lösningar också pådetta område. Om denna strävan leder till alt arbetet i utredningen tarnågon månad mer än vad som ursprungligen planerades så är det ett pris som,enligt min mening, är väl värt att betala. För människorna är bostadskostnaden trotsallt en av de allra tyngsta posterna i hushållsbudgeten. Men det kan redan nu sägas alt en bostadspolitik byggd påmoderata utgångspunkter är och förblir omöjlig. Den är djupt orättfärdig ochskadlig. Den skulle lamslå bostadsbyggandet. När det gäller ochfolkpartiet har jag fortfarande förhoppning om en viss tillnyktring och om attRolf beskrivning av situafionen mellan de borgerliga partierna på delbostadspolitiska området inte skall visa sig korrekt i fortsättningen. 98ROLF () replik: Jag har på ganska lyssnat lill trestatsråd här . Samtliga har använt samma ordval beträffande demoderata förslag som har diskuterats: orättfärdiga förslag, har man sagt, ochdet sade också . Man har tydligen i regeringen bestämt sig förhur man skall lägga upp attackerna på moderata samlingspartiet. Man använder 1.o. m. exakt samma ord. Del var en störtflod av siffror och angrepp på de treborgerliga partierna som åstadkom . Del finnsju ingen chans att besvara allt . Låt mig säga alt när sätter i gångräkneoperationerna räknar han in den fastighetsskatt på 3,5 miljarder som hanännu inte har fått en krona på och under detta år inte kommer att få en kronapå. Denna fastighetsskatt är ju hans egel påhitt, som man från oppositionenssida har avvisat. Självfallet får vi i sluträkningen dra bort dessa intäkternär skatten kommer in. Del har vi också gjort i våra beräkningar. Vihar ärligt redovisat våra besparingar och räknat med att vi, eftersom viavvecklar faslighetsskatten, inte får den intäkten. Kom också ihåg, HansGustafsson, alt genom alt vi avvecklar fastighetsskatten sjunker kostnadernaför den som bor. Detta glömdes bort i sammanhanget. Vårt förslag om en upptrappning av den garanterade räntanvar ett under av byråkratiskt krångel, enligt . Nja, del trorjag inte det är. Det är alltså en 10-procentig upptrappning, och jag tror attdet är ganska enkelt att använda den metoden. Del märkliga är alt detta inte är något nytt förslag. Vihar föreslagit detta lid här i kammaren, bara med den lillaskillnaden att vi nu har fört in ett tak för alt inte några enstaka fastigheterskulle drabbas särskilt hårt. Själva förslaget är exakt detsamma som vi harhaft tidigare och är alltså inte nytt. Ändå säger : Detta är ett oerhört förslag,hur kan man bara lägga fram ett sådant? Men vi har ju diskuterat del ,och vi har varit överens om beräkningarna. Vi har sagt, att om man gör så härblir det vissa hyreshöjningar, men vi har förklarat hur hyresgästerna viaskattesänkningar på andra områden skall få möjlighet att klara dessahöjningar. 99KJELL () replik: När så kraftigt argumenterarför fastighets-skalten som det stora i den socialdemokratiska bostadspolitiken,kan man konstatera all det är en grundläggande skillnad i partiernasuppfattningar om budgetunderskottet. Del är naturligtvis så att inget partilägger fram förslag till neddragningar som drabbar enskilda människorsplånböcker med mindre än all man har en anledning lill det. Den anledningen ärför vår del all vi anser att man inte skall gå vidare med att öka statensinkomster genom nya och högre skatter, utan alt man måste använda metoden altdra ned statens utgifter. Vi har därför föreslagit en del åtgärder i denriktningen, bl. a. införande av ränlelån i nyproduktionen. Nr 76 Vi är naturligtvis medvetna om alldel betyder all den inkomst som om Torsdägenden något budgetår skulle kunna uppgåtill dessa 3 700 milj. kr. 7 februari1985 ytterligare rationaliseringar ochbesparingar i kommande budgetarbete. sade ingenting om de misslyckanden som den socialde- Allmänpolitisk mokratiska bostadspolitiken liditav under dessa år och som jag med ledning debatt departementets egna siffrorbeskrev i mitt anförande. Vi har bl. a. sagt all det varfel att införa fastighetsskatten. Å andra sidan innebär avskaffandet avhyreshusavgiften, som utgjort en belastning på boendekostnaden,en kompensation tillbaka till bostadssektorn. Vi redovisade när vi hadedebatten här i kammaren våra motiv för att inte vilja införafaslighels-skatten. Den gamla trätan om det första förslaget klarade vi upp dengången, varför vi nu inte behöver upprepa de argumenten. Vi menar alt delsamlade skatteuttaget redan är för högt, att reglerna är komplicerade ochsvårförståeliga - del är en sak för sig - samt all boendekostnaderna även förmånga egnahemsägare var så höga att de inte tålde denna ytterligare belastning.En viktig sak är att fastighetsskatten inte är möjlig all förena med de formerinom bosladsfinansieringssyslemel som vi lanserat och som innebär en minskningav de generella subventionerna genom alt man delvis övergår lill räntelån.Detta var de motiv vi hade för alt man inte genom nya skaller skulle ökastatens inkomster för alt kunna fortsätta med onödigt stora subven-fioner. 100 () replik: Jag tycker inte att det är tröttsamt attanklaga för en dålig bostadspolitik. Jag tycker däremot alt delär beklagligt att jag behöver göra del, eftersom den dåliga bostadspolitikendrabbar människorna i . Jag har inte fått något exempel på all hartagit något steg på vägen mot avreglering och mindre styrning avbostadsmarknaden. Det hjälper inte alt angriper tidigarebosladsminislrar. Det är sina egna åtgärder han skall svara för. Fastighetsskatten tog som exempel.Förslaget hade gått lill lagrådet, sade han. Men hur såg det förslag ul som viså småningom fick la ställning till här i kammaren? Hade lagrådet godkänt detförslaget med alla de tillägg som hade gjorts? Del väsentliga är dock att delär människorna i som drabbas. Vi kan ta det exempel som anförde när hanskulle försvara faslighetsskatten. Han sade att stödet kommer även villaägarnatill del. Men ta som exempel en barnfamilj som valt alt bo i ett frifinansieralhus! Hur är den barnfamiljens situation? Den får ingen kompensation, utanden drabbas bara hårt av fastighetsskatten. Vad finns del där för rättvisa,? Jag lyfter gärna fram förbättringar som gjordes under denförra bosladsmi-nisterns lid, t. ex. när det gäller människors möjligheter altäga sin lägenhet i form av bostadsrätt. Hur kan försvara deförslag som bifallits av denna kammare och som minskar människorsmöjligheter att äga sin lägenhet? , : I en intervju iSACO/SR-lidningen säger finansministern alt kostnaderna förbostadssubventionerna kommer att minska på grund av att bostadsbyggandet hargått ner. Är del den enda väg för att minska dessa kostnader som HansGustafsson kan tänka sig? Hur stämmer del i så fall med ambitionerna i fråga ombostadsbyggandet? 101 (vpk) replik: Får jag först konstatera att alla treborgerliga ledamöter avstod från att ens försöka alt svara på de frågor jagställde i debatten. Jag tycker att det är rätt symtomatiskt. Så lill bostadsministerns anförande och de frågor jag harmöjlighet all replikera på i den här omgången. Jag gjorde en del anteckningarom några sådana frågor: bostadsbidragen, byggnadskostnaderna, lokalabostadsbrister, konstnärlig utsmyckning och fastighetsskall påindustrifastigheter. Jag vill först fråga bosladsministern, om han anser detvara rikligt att inte föreslå några förbättringar beträffande bostadsbidragenutan i stället la bort bostadsbidragen för hushåll ulan barn i ell läge därvärdet av bidragen har försämrats. På den punkten ställer jag mig helt bakomvad bostadsslyrelsen säger beträffande den urholkning av bidragens värde somhar skett. anser infe att man kan avvakta förslagen frånbostadskommillén. Styrelsen säger att del gäller alt upprätthållabostadsbidragens värde, och därför har man föreslagit förbättringar. Vad beträffar byggnadskostnaderna vet jag- och jag troratt bosladsministern i en tidigare debatt har sagt att det förhåller sig så-att man har tillsatt en särskild utredare som skall se på de högabyggnadskoslnaderna i . Men del räcker inte. Man måste ta elt störregrepp över den här frågan. Även om bosladsministern inte för dagen kan säga såmycket om vilka konkreta åtgärder som skall vidtas, vore det ändå av intresseall i den bostadspolitiska debatten få några synpunkter på den härfrågan. Detsamma gäller också för den bostadsbrist som finnsexempelvis inom . Elt fortsatt byggande med de högabyggnadskostnader vi har ger inte flertalet av dem som saknar egen bostadnågon möjlighet att efterfråga en sådan .Vilka åtgärder är bosladsministernberedd alt föreslå för att tillgodose 'kraven från dessa människor? Slutligen; Varför kanbosladsministern inte länka sig alt ta med också industrifastigheterna iunderlaget för fastighetsskatten och beskatta även företagens fasfigheter? Manskulle ju på del sättet faktiskt kunna sänka fastighetsskatten för övriga. Låt mig först konstatera att varken KerstinEkman eller fann någon anledning alt ta avstånd från denbeskrivning av situationen i det borgerliga lägret som gav.Man kan alltså utgå ifrån alt de tre borgerliga partierna nu är överens om en bostadspolitik som har fått sill mest pregnanta uttryck iden motion har lagt fram. Den är nämligen den enda som på elttillfredsställande sätt beskriver vad man menar och vad man vill göra. Vad sedan gäller de frågor som log upp villjag säga all jag inte har fört någon diskussion över huvud taget ommoderaternas besparingar. Jag har godtagit alt ni säger alt ni sparar 2miljarder. Den diskussion jag förde rörde inte detta, utan konsekvenserna avert förslag. förslag innebär den mest gigantiska byråkrati på detbostadspolitiska området som någonsin har föreslagits. Det är naturligtvisingen konst att räkna upp en tiondel när del gäller ränlegaranlin. Men om man ivarje läge skall kontrollera huruvida detta leder lill . i hyreshöjningeller inte och anpassa ränlegaranlin efter detta, hävdar jag all det är ellsystem som är nästan omöjligt att hantera. Del är det som är skillnaden när detgäller de förslag som har presenterat. frågade i ett tidigare inlägg, om jag villeta avstånd från de annonser där det stått om . i hyreshöjningar.Jag har inte sett annonserna, men jag vill säga alt enligt moderaternastidigare motioner- och det är dessa annonserna bygger på - kunde det bli sådanaeffekter. Det är därför, förmodar jag, som nu har föreslagit attdet skall sättas en spärr vid . Sedan ärdet faktiskt inte så, , att vi inomregeringen kommit överens om hur vi skall uttrycka oss när del gäller allbemöta , utan om tre statsråd här samtliga använt uttrycketorättfärdiga förslag, så kan det hända alt delta beror på att förslagenverkligen är orättfärdiga, och att det är del resultatet man kommer till närman studerar förslagen. sade också att jag hade sagt all del varotroligt att man kunde lägga fram elt förslag av den här karaktären. Jagtycker, , att när man går ut med elt förslag som innebär allvillaägarna skall befrias från elt belopp på . när det gällerfastighetsskatten, när man skall införa en fri avdragsrätt som förhöginkomsttagare betyder . , och så villlägga på hyresgästerna . i ökade hyreskostnader, då finns det verkligenanledning all vara förvånad över att sådana förslag kan läggas fram i . sade - och jag tror var innepå samma tema - alt jag inte hade sagt någonting om de misslyckanden som skett.Ja, jag kan inte betrakta det som elt misslyckande, , om det ärså att vi fört en bostadspolitik som lett fram till den lägsta hyreshöjningenpå och om vi har den lägsta arbetslösheten bland byggjobbarna sedan1980. Detta kan inte vara att betrakta som ett misslyckande. Del är sant attdel har byggts färre nya bostäder, men resurserna har gått till ombyggnader istället . Jag tycker inte det finns anledning att utgå från all dethärvidlag skulle röra sig om elt misslyckande. I en besväriig ekonomisksituation, , när vi alla har haft alt försöka förbättra statensekonomi, att få ned budgetunderskottet för att den vägen hålla nereinflationen, och alt få kontroll över byggnadskostnadernas utveckling, så harvi lyckats hävda en bostadspolitik som gör att de boende har den lägstakostnadsökningen . Om detta skall betraktas som ell misslyckande, vetjag faktiskt inte vilka utgångspunkter man har. framförde invändningar mot förslaget omfastighetsskatt av del skälet, all del enligt hans mening inte går att förenamed en omläggning av bosiadsfinansieringssystemet. Det har jag väldigt svårtall förstå. Vi får väl se vad bostadskommillén kommer fram till. Jag kan intefinna all räntelån och fastighetsskatt är oförenliga i elt gemensamtfinansieringssystem. Men detta har ju som ledamot avbostadskommillén alla möjligheter all få prövat. säger att hon inte tycker all del ärsärskilt jobbigt alt tala om hur dålig bostadspolitik vi för, men hon menadeatt hon gör det väldigt ogärna - ja, hon sade alt hon skulle helst ha velatslippa delta. Men jag har inget intryck av alt del för delbehövs så väldigt myckel av självövervinnelse för all framträda i den härrollen. talar väldigt myckel om vad som drabbarmänniskorna. Jag tror, , att del viktigaste för de flestafamiljerna i del här landet är att bostadskostnaden inte utvecklas på eltsådant sätt all de måste gå ifrån sina bostäder, sina lägenheter. Jag tror altviktigare än det här luddiga talet om frihet, som ägnar sig åt,är vilken verklighet människor lever i. Då är det faktiskt bättre nu än delvarit på bra länge i landet - en bosladskostnadsökning som motsvarar hälften avinflationen, vilket faktiskt innebär alt den reala boendekostnaden för förstagången sjunker. Detta är det faktiska läget. Sedan återkommer lill talet om allmännyttanoch lill frågan om varför man inte skall få utöva förköpsrätl och bildabostadsrätter inom allmännyttan. Jag har nämnt del väldigt här,senast . Men jag kan gärna nämna det återigen, om villha en upprepning. Jag tycker all del är orimligt i en demokrati som vår atthyresgäster skall upphöjas fill en beslutande myndighet över kommunfullmäktige.Del är kommunfullmäktige som har ansvaret för bostadsförsörjningen. Genomdemokratiskt valda ledamöter skall besluten fallas. Del är dessa personer somskall bestämma om hus skall säljas och till vem de skall säljas. Det skall inteen grupp hyresgäster bestämma. Vi har sådana här organ för all den vägen fallabeslut. Dessutom är del inte särskilt hederligt all göra detta lill ell stortnummer och all tala om inskränkningar i friheten. Hur ofta är del somallmännyttiga bostadshus är till salu? Det är ju bara vid sådana tillfällen somde här reglerna tillämpas. Vidare sade någonting om lagrådet. Men vibehöver väl inte på nytt träta om att propositionen om fastighetsskatten inteskickades tillbaka lill lagrådet. Jag har faktiskt aldrig varit med om alt mangjort någonting sådant. Om lagrådet framför en synpunkt och regeringen följerden synpunkt som framförts, skickar man inte tillbaka förslaget och frågar: Delär möjligen inte så, all ni tycker alt del är fel all vi följer vad ni harsagt? Del ligger väl i sakens natur alt man, om man följer lagrådelsanvisningar. Nr 76 icke behöver skicka tillbaka eltförslag. Torsdagenden Beträffande den fråga som KerstinEkman ställde om bostadsbyggandet 7 februari1985 s°f" svarat på i en SACO-lidning - jag känner inte lill den saken - vill jag säga följande. Jag tycker inte all det är bra om Allmänpolitisk bostadsbyggandet går ned. Det finnsingen anledning att önska all boslads- debatt byggandet skall gå ned bara för allvi skall minska bostadssubventionerna. skallbygga de bosläder som behövs för alt tillgodose elt rimligt behov hos Sedan får del leda till de bostadssubventioner som log upp många och stora frågor. När delgäller bostadsbidragen kan jag bara säga all dessa har höjts såväl för 1983som . I stort sett har de behållit sin reala nivå. När det gäller 1986 har vi ingen anledning alt i nulägetta ställning lill vilken utformning bostadsbidragen skall få. Vi har varje århanterat frågan på del sättet att vi tagit ställning lill vilkenutveckling bostadsbidragen skall få, och vi har då sett del hela i relationlill andra familjepolitiska åtgärder. Den förutsättningen finns också . Beträffande frågan om varför industrin inte omfattas avfastighetsskatten vill jag säga följande. Jag tror alt och jag härhar talat om den saken, men i andra sammanhang. Skillnaden är ju den när detgäller industrins beskaltningsförhållande att en samlad bedömning måste till.Del är inte fråga om alt behandla fastighetsskatten för sig, utan det är frågaom att se lill den totala beskattningen hos företagen. Många åtgärder har juvidtagits - med bestämda och reglerade fondavsättningar. Jag hade hoppats all åtminstone skulle ha sagt all de inte kan ställa upp på denbostadspolitik som företräder i sin motion. Men numåste jag göraden tolkningen all och är beredda att acceptera denbostadspolitik som har specificerat i sin motion. 103ROLF () replik: Jag ställde två frågor i mittinledningsanförande. Bosladsministern besvarade dem i sitt inlägg . För del första tolkar jag bosladsminislerns uttalande så,att han kommer all använda sig av rikliga siffror, siffror som vi är överensom. när del gäller diskussionen om hyreshöjningarna och den upptrappning som vihar föreslagit. För det andra fick jag indirekt ett svar på min frågabeträffande de hyresgäster i allmännyttans fastigheter som vill bildabostadsrätter. har nämligen ställt samma fråga, ochbosladsministern besvarade våra frågor i ett svep. Del svaret tycker jag var ganska klargörande, och delvisar också skillnaden mellan och min syn på de här frågorna.Han säger alt del är kommunfullmäktige som är ansvarig för bostäderna ikommunerna och skall bestämma hur del skall vara. Vi ser det precis tvärtom. Vitycker alt del är de 750 000 hushållen som skall bestämma om de vill ha hyresrätt eller bostadsrätt. Del behöverfullmäktige inte alls lägga sig i. Om människorna vill ha bostadsrätt sksllkommunen ställa upp och hjälpa lill med all ordna så all del blir en övergångtill bostadsrätt, så att människorna kan bo billigare än vad de kan i hyresrätt- det är ju det vikliga. Avslutningsvis vill jag säga: Bosladsministern talar omhur pengar skall omfördelas inom bostadssektorn, och han säger alt det iframliden i stor utsträckning blir fråga om detta. Då är del tydligenvillaägarna som återigen skall betala. Han säger att villaägarna befrias frånfastighetsskatt av de borgerliga partierna. Nej, alla befrias frånfastighetsskatt-det är sanningen. Villaägarna har räntebidrag i bara 11-12år, medan de som har flerfamiljshus har räntebidrag . Villaägare får enkonvertering av lånen, så alt räntorna åker upp, och de drabbas avinskränkningar i rätten till avdrag för räntorna. Alll detta har gjort altvillaägarna verkligen sitter trångt . Del finns inga pengar all hämta därför en omfördelning lill något annat ställe inom boendel. Jag tycker allbosladsministern borde inse detta. Del går inte alt hitta pengar hosvillaägarna och försöka strö ut dem någon annanstans. 104 () replik: Att jag inte nämnde något om vpk:s motion ochde frågor som ställde beror inte på vare sig sidovördnad ellerointresse för delta, ulan ... KjellMaltssons replikräll gäller statsrådet - inte . 106KJELL () replik: Jag bara konstaterar alt jag ville användaden tid som slår till mitt förfogande för att diskutera regeringensbostadspolitik och bostadspolitik. Del har inneburit alt jag inte haftnågon anledning all gå in på någon granskning av vare sig ellermoderaternas partimolion -ville göra en sammanbunlning. får lov all studera vår bostadsmolion mer och även läsa vad jag sadei mitt inledningsanförande här . Det finns en rad punkter där , folkpartietoch är överens inom bostadspolitiken, men när vi kommer lill engranskning i utskottet kommer vi antagligen all se att del finns ell antalpunkter där vi inte är överens. Det gäller l.ex. takten för förändringen av denekonomiska politiken, som framför alll framgår av de ekonomiska motionerna ochsom kommer all diskuteras av kammaren i annat sammanhang. säger att del är ett exempel på en lyckadbostadspolitik alt vi haft en förhållandevis låg ökning av hyresnivån. Mendetta är elt resultat som har uppnåtts dels genom all man använt sig avhyresstopp - som naturligtvis innebär all man skjuter en del kostnader framförsig som kan komma tillbaka i form av ökade hyror i framfiden -, dels genom använt inte så få miljoner för att kompensera fastighetsägare och på detsättet viastatsbudgeten bekostat utgifter som annars hade synts i hyresnivån. Om man görden typen av operationer är del självfallet möjligt att få en förändring avutvecklingen på ett visst område. vill göra en jämförelse mellan deborgerliga partierna. När sade att ville ha enförändring av finansieringssystemet där kostnaderna fördelas över enfastighets livslängd uppfattade jag alt det faktiskt innebär en anslutning tilldet resonemang som vi har fört om angelägenheten av alt gå övertill ett annat syslem än dagens, dvs. gå över lill något som hitfills idiskussionerna har kallats räntelån, där räntebidragen dras ner. 107 () replik: Jag förslår inte varför isina repliker hellre diskuterar moderata motioner och kräver alt vi skalldiskutera dem här än han lar upp de förslag som har förts fram i debatten. Förmin del är det förslag och den socialdemokratiska politiken somskall diskuteras. Finns del ingenting att säga om ökade möjligheter lillövergång till bostadsrätt? Hyresgästerna i allmännyttan blir t. ex. inte mindrediskriminerade därför att lar lill brösttoner i fråga omfullmäktigeförsamlingar och demokrati i den här frågan. Det gäller ju om desom sitteri de valda församlingarna har den inriktningen att de skall godkännaönskemålen från de människor som bor i dessa fasligheter. Finns det ingenting att säga om hyresgästernas rätt tillmedbestämmande över hyreslägenheterna? Finns det ingenting att säga om människornasmedbestämmande vid reparation och ombyggnad, så att vi får en stadsförnyelsesom gynnar de boende på ell bättre sätt än del ROT-program som löper? Finns det ingenting att säga om de förslag som har förtsfram om en övergång lill Norm 3? Slutligen bostadskostnaderna, HansGustafsson! Hur är de för barnfamiljen i den frifinansierade villan somdrabbas av faslighetsskatten? Har den familjen fåll en bättre situation underHans Gustafssons bostadsminisierlid? 108TORE (vpk) replik: Replikrätten ger ju möjlighet att begärareplik pä varje enskild talares anförande om viljan finns. Så fill besked beträffandebostadsbidragen. I budgetpropositionen redovisas förslaget frånbostadsslyrelsen, som konstaterar all av barnfamiljerna medbostadsbidrag hade bostadsutgifter som översteg den gällande övre hyresgränseni . säger att bostadsbidragen i stort sett har behållitsin reala nivå, och då måste verkligen . "i stort sett" understrykas.Mera exakt uttryckt har del skett en betydande försämring och urholkning avbostadsbidragen, även med hänsyn tagen till de förbättringar som infördesfr.o.m. Bosladsministernsäger alt regeringen brukar vänta innan den kommer medförslag - förmodligen då i en tilläggsproposition. Man kan verkligen fråga sig:Varför hade regeringen så bråttom att den redan i budgetpropositionen lade framförslag om all bostadsbidragen lill hushåll utan barn skall avskaffas?