prot · G809162 · 1984-12-31 00:00:00 — Jag tycker att det är ett sätt att försöka åstadkomma ettinflytande från vår sida gentemot EG, Ett sådant inflytandehade väl varit lättare atf utöva inom organisafionen än utanför den. På t, ex, miljöpolitikens område har vi visserligen eftgott samarbete med de stater som vi har diskuterat bilavgasfrågor med. Men deslutgiltiga besluten på detta område kommer ändå att fattas inom EG, och där ärvårt inflytande mycket begränsat. Det är mycket svårt aft säga vad som skulle ha hänt underden här perioden om hade kunnat komma med på de villkor som vi givetvisvar överens om att ställa upp för ett samarbete. är, som jag sade, denfrågan infe längre aktuell. Men jag tycker ändå att historieskrivninginte räknar med vad som skulle ha hänt, om vi hade fått eff inflytande på dengemensamma marknaden. 80 () replik; föreff mycket farligt resonemang.Han menar atf om vi kommer in i och får inflytande på EG-insfifutionerna så kandef i viss mån kompensera att vi låter vår handlingsfrihet bindas. Men på vissaområden går def infe att föra sådana resonemang, och det gäller vårutrikespolitiska handlingsfrihet, Samfliga övriga parfier i utrikesutskottetsäger: "Vårt krav pä utrikespolitisk handlingsfrihet sätter iblandbestämda gränser även för ett samarbete som inte innebär medlemskap i ,"Och i finansutskottets yttrande över motion lämnas exempel påsådana begränsningar, Def farHga med moderaternasresonemang är att de heU bortser från detta förhållande. De har i sinaskrivningar valt aff stryka över problemet. De berör det inte med ett enda ord,och de tycker tydligen infe aft detta är en så viktig aspekt atf den ensbehöver ett omnämnande i utskottet. Det visar aff def vore farligt ommoderaterna fick ha hand om vår utrikespolifik. 81IVAR VIRGIN (m) replik: Jag vill erinra om att vi i den här mofioneninfe längre talar om något medlemskap. Det är alltså inte aktuellt - def ärhistoria. Vi gör bara det konstaterandet att man infe nu i efterhand kanutvärdera vad som skulle ha hänt om vi hade kommit med - med vissa förbehåll. Om neutralitetspolitiken är vi ju rörande överens. Den harvi haft debatter om här , och vi har konstaterat en långtgående enighet - så den frågan kan vi väl föra åt sidan, ; Men jag tycker aft en del av argumenfafionär egoistisk. Vi skall alltså, på alla de punkter vi kan, plocka de bästabitarna ur EG-samarbetet, men vi är inte beredda att på någon punkt åstadkommaett samarbete som möjligen kan förplikta oss att vidta vissa åtgärder ellergöra vissa uppoffringar. Det är en egendomHg attityd, och jag tror atf def förSveriges ekonomiska utveckling på lång sikt - här är det ju fråga omförändringar som sker över - är mycket viktigt att vi både geroch tar i det kommande samarbetet med EG, Jag tycker nog att det härbetänkandet ändå så att säga andas en viss inriktning åt det hållet, och det noterarjag med glädje. Vi moderater ser i allra högsta grad som en viktig delav . Anf.82 () replik: Jag tycker det skorrar litet när talar om att vi måste görauppoffringar, vi skall inte vara så egoistiska, vi måste ge och infe bara ta. Jaganknyter tiH reservation när det gäller biståndspolifiken i dettabetänkande. Inte nog med att vill skära bort 800 miljoner till detsvenska biståndet. De vill också använda biståndspolitiken som en täckmantelför diskriminering av några av våra största huvudmof-tagarländer. Det ärnämligen detta som följer om man gör ett specieHt avtal med enbart de u-ländersom har anknytning till EG-kretsen, Övriga partier konstaterar att ettarrangemang av det slaget inte Hgger i Hnje med svensk biståndspolitik. Moderaternabortser från att en väldigt stark integrering och harmonisering av centraladelar av den ekonomiska politiken och penningpolitiken begränsarhandHngsfrihefen, Detta kan därmed ha en utrikespolitisk innebörd. Om dennarisk är samfliga övriga partier överens, och jag konstaterar med beklagande attmoderaterna inte upptäckt att detta är ett problern. Jagvill säga att det i själva verket är ett centralt problem för vårutrikespoHtiska handHngsfrihet , och därmed faller moderaternasaktion i EG-frågan in i det mönster, där.moderaterna arbetar på att försökaförskjuta den svenska utrikespolitiken bort från de traditionella grundlinjerna,trots att de talar om att de är överens med oss. pågårsom sagt försök att göra förskjutningar av den centrala utrikespolitiken. Tredjevice talmannen anmälde att anhållit aft till protokollet fåantecknat att han inte ägde rätt till ytterligare replik. 83 (): Drömmen om ett enat föddes ur erfarenhet ochär en önskan om att mardrömmen aldrig skall kunna upprepas. Denna dröm utgickfrån kravet och nödvändigheten av att nationer med skild kultur, skHdatraditioner och skild rättslig grundsyn måste avstå från åtskHligt av sinanationella egenheter för att vinna något mycket större, ett enat , Drömmenom ett ekonomiskt starkt är kanske ett medel för att uppnå dettaursprungliga mål. Men den drömmen är också, och i kanske ännu högre grad, ettmedel för att utveckla en säkrare värld. Ettstarkt, enat meHan superblocken kan enbart fylla den rollen iUtveckHngen, om den gemensamma marknaden kan uppnås i verklig mening, JanBergqvists inlägg visar att socialdemokratisk hållning i denna frågauppenbarligen är att inte skall delta i dessa väldigt stora mål. Enligtsocialdemokratisk mening är man inte beredd att frånträda nationeHa intressen för att delta idet fortsatta uppbyggandet av en säkrare värld, av ett med störregemenskap. Vimoderater har en annan hållning till den internationella utveckHngen, Enligt vårmening finns det utrymme för uppoffringar av nationeHa irttressen för att deltai uppbyggandet av en bättre värld, Def är kanske där söm skillnaderna finns.Det är på den grunden som vi moderater faktiskt fortlöpande har intagit en meraengagerad hållning tiH def enade , Vihar i så väldigt lätt att peka på de svårigheter som EG stött på och destora krav som de länder som är medlemmar i fått fylla. Jag tycker att vi istället i mycket högre grad skulle prisa medlemsländernas målmedvetna strävan,förbi kris efter kris, mot det svåmppnåeliga målet: den långtgåendeharmoniseringen, , det starka skapande. Romtraktatensnyckelord är verkligen harmonisering. Det betyder inte underkastelse, och jagskall strax påvisa det genom att redogöra för grunddragen av EG-rätten,Harmonisering är nödvändig för reglerna för mellanstatligt umgänge, förnäringslivets arbetsvillkor och för umgänget människor emellan i en världsdelmed så skilda traditioner som , Man skulle kunna säga att de regler som gäller meHan stater och företagoch människor med eft samlande begrepp kallas för lagen, Lagen i en demokratiskstat är medlet att överföra politiska beslut till verkställbara regler, Lagenär därför kanske det medel med vilket EG håller på att utvecklas, EG-rätten ärcentral för hela framgången med EG-tanken. Detfår inte råda någon tvekan om att vi svenskar tillhör , Vi får inteisolera oss från det som är under utveckling, EG spelar en stor roll föross alla. Våra vardagsvillkor påverkas ay villkoren inom EG, Det borde därförvara en självklarhet att det i skall utvecklas en djup kunskap omförhållandena i EG, En del av vår motion avsåg just detta. Vi måste görainformation och kunskap om utvecklingen inom EG-rätten tillgängliga för mångafler än vad som är fallet, EG-rättenomfattar långtgående regleringar i medlemsländerna. Däri finner vi reglerom rättsliga medel. Vi finner regler om konkurrensbegränsningar förföretagsamheten. Vi finner frihandelsregler, bolagsrättsliga regler, regler omindustriellt rättsskydd, regler om statliga subsidier osv. Allt detta är reglersom rör centrala delar av samhällslivet i , Dessaregler berör inte enbart utan oss alla. Man skulle kunna hävda attEG-rätten har betydelse på fyra olika områden för utvecklingen av . .1, EG-rätten medverkar till att skapa en , EG7domstolen har uttalat att EG-rättens styrka inte fårvariera från stat till stat. De skyldigheter nationerna påtagit sig genom attbiträda Romtraktaten får inte äventyras genom nationell lag eller nationellrättstillämpning. EG-rättentvingar nationer att anta och följa etiska normer och standarder som finns i Romtraktaten. Ett kan inte i sin relation till en tredje nation frånträda sina skyldigheter som , 3, EG-rätten medverkartill att skydda och utveckla grundläggande mänskligaoch legala rättigheter. EG-rätten och praxis, som gäller allaEG-länder, vilar på de konsfitutionella traditionerna i alla . 4.EG-rätten och framför allt den mycket unika har för första gångentillskapat ett mellan statligt gällande exekutivt system som säkerställerefterlevnaden av det mellan stater åstadkomna lagstiftnings-verket. Jaghoppas att jag med detta har kunnat visa den utomordentligt centrala betydelseEG-rätten har för utvecklingen av . Det är därför naturligtvis medåtskillig besvikelse som vi motionärer har kunnat notera för det första socialdemokratiskt negativa hållning och för det andralagutskottets socialdemokratiska majoritets negativa hållning till behovet aven ökad kunskap och en ökad information om den centrala utvecklingen avEG-rätten i , Vårt behov av kunskaper på detta område är oerhörteftersatt och måste förbättras. Jag har inget yrkande. Jag har velat markera det väsentliga i vårmotion när det gäller uttalandena om EG-rätten och vårt behov av kimskaperdärom. Jagskall avsluta mitt inlägg med några ord om ett litet ämne som faktisktprincipiellt sätt är mycket betydelsefullt. Det talas i vår motion om något somkallas the legal privilege, Def innebär att en advokat har rätt aft kommuniceramed en khent utan att deras kommunikation eller korrespondens utsätts förgranskning, EG har i en dom 1982 förklarat att den rätten inte fillkommerstater utanför EG eller advokater som är verksamma i EG-stater, Def innebäralltså atf ett svenskt företag som är verksamt inom EG inte åtnjuter sammaförmån som företag som är verksamma i länder inom EG, Vihar i mofionen ställt krav på aft man skall vidta åtgärder från svensk sida föratt bryta denna särbehandling av länder utanför EG, Motionsyrkandet haremellertid tillbakavisats bl, a, med hänvisning fHl att man inom EG övervägerdenna fråga och atf det skulle kunna vara skadebringande om man nu företogaktioner från . Jagvill för kammaren berätta aft i har tagit initiativ idenna fråga och kommer atf driva den. Jag uppfatfar det som mycket olyckligt ominte också , som har sådana djupa handelsförbindelser med ,deltar i en sådan aktion. Jag tror atf vi kan få akfivitet i EG i dennakänsliga fråga enbart om länderna agerar samlat. vill jag bara försäkra aft vi moderater kommer atf fortsättaaff bevaka Europafrågan och relationer till EG med def engagemang sombåde och mitt anförande förhoppningsvis har gett uttryck för. 84 (): Jag tänker ta upp frågan om samarbetet på den ekonomiska poHtikens ochvalutapolitikens område mellan och EG. Jag har reserverat mig för entext just på den punkt som gäller samarbetet mellan och EG, Dennapunkt gäller den svenska valutaregleringen. Utskoftsmajoriteten harhävdat att några förändringar i def regleringssystem som infördes isamband med inte bör göras innan valutakommitténs betänkandeföreligger i sin helhet. Vii anser att väsentliga förändringar i en liberaliserande riktningbör kunna göras , åtminstone så pass mycket atf infeutmärker sig så negativt som , är nämligen eft avde länder som har den hårdaste regleringen av kapitalrörelser bland jämförbaraländer, och särskilt om man jämför med och , som under senare årgenomfört väsenfliga liberaliseringar. Med detanförda yrkar jag bifall till reservafion 4, Överläggningen var härmedavslutad. Utskottetsuttalande godkändes med 234 röster mot 78 för det i reservation 1 av Margarethaaf m,fl, anförda uttalandet, 1 ledamot avstod från atf rösta. Mom.5 (samarbete på det biståndspolifiska området mellan och EG). Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 2 av m, fl. -bifölls med acklamation. Mom.7 (samarbete på den ekonomiska politikens och valutapolitikens område mellan ochEG) Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 3 av afUgglas m. fl. - bifölls med acklamation, Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 4 av anfördamotiveringen - godkändes med acklamation. Övriga moment Utskottets hemsfällan bifölls, 10§ Kammaren beslöt aft förhandlingarna skulle fortsättas vid morgondagenssammanträde. Anf.85 TREDJE VICE TALMANNEN: Vidsamråd med kvittningsmännen och företrädare för berörda utskott harkonstaterats atf det infe blir nödvändigt att - såsom fidigare fömtsatts - anordna . Sammanträdet nämnda dag kommer alltså att avslutas senastkl, 18,00, 86 TREDJE VICE TALMANNEN: Påmorgondagens föredragningslista upptas kulturufskotfets betänkande 21 främstbland två gånger bordlagda ärenden, 13 §Anmäldes och bordlades betänkanden - 1984/85:29 Skärpningar avstatisfiksekrefessen (prop, 1984/85:133) 1984/85:36 arbetsformer,m,m, (prop, 1984/85:190) 1984/85:37 Radio- och TV-sändningar i kabelnät m,m,(prop, 1984/85:199 och1984/85:208) 1984/85:38 Uppskov till 1985/med behandlingen avvissa ärenden1984/85:39 Överiåtelse av Strömparterren till (förs, 1984/ 1984/85:28Utvecklingslinjer för hälso- och sjukvården (prop, 1984/85:181) 1984/85:33Pafientjournallag m, m, (prop, 1984/85:189) 1984/85:35 Ufländskabanketableringar i (prop, 1984/85:191) 1984/85:36 Vissa anslag inomfinansdepartementets område, m, m, (prop, 1984/85:100 delvis) 1984/85:26Uppskov med behandlingen av vissa ärenden Anf.87 TREDJE VICE TALMANNEN: Eftersamråd med konstitutions- och näringsufskotfens ordförande öch vice ordförandehar talmannen beslutat föreslå att betänkanden 29,36,37och 39 samt näringsutskoffefs betänkanden 35 och 36 får företas till avgörandeefter endast en bordläggning, 14§ Kammaren åtskildes kl, 17,01, Förteckning över talare 1984/85:162 (Siffrorna avser sida iprotokollet) Förstevice talmannen 52, 59 . Tredje vice talmannen 109,110 , () 33, 42,44, 47, 50, 51 , ,socialminister 18, 22, 24 , () 52, 58 , () 103,105, 106 , () 30 , () 57,59 Carlshamre, () 3,12, 13, 17, 21, 23, 31 Chrisopoulos, (vpk) 82, 91, 97 , () 14,18, 21, 24, 28, 29, 32 , () 60, 64,66 , () 106 , () 35,49 , () 62, 65 , , statsråd45, 49, 50 Hägelmark, () 55 , Margö (vpk)9, 12, 13 , () 76,82, 88, 95 , , iBengtsfors (c) 74, 91, 94 , () 59, 64 , () 25,28, 29 , Bo (s) 85, 93, 98 Orring, () 108 Rönnung, () 39,43, 44 , () 32 Tilländer, () 8, 22 , ()37, 42, 44, 48 Virgin, () 101, 104,105 Wittbom, () 67, 81,89, 96