prot · G809101 · 1984-12-31 00:00:00 — Det tordeförhålla sig så som har sagt - och där arbetar man dagligenoch stundligen med dessa frågor - nämligen att det skulle vara en praktisktoframkomlig och ineffektiv väg att i ett sammanhang söka lösa alla frågor.Reformarbetet bör i stället ske kontinuerligt. Jag tror att det är en riktigslutsats. Det är fråga om ett mödosamt arbete, där man steg för steg fårförsöka förbättra lagstiftningen och komma fram till en bättre beskattning avde multinationella företagen. 112STURE (): Jag skall inte fördjupa mig alltför mycket ivad vi revisorer har föreslagit. Jag gick igenom det i mitt första anförande.Vi har pekat på önskvärdheten av en skyndsam översyn av rättsområdet och borde påbörja arbetet med utfärdande av anvisningar och föreskrifter förtillämpningen av kommunalskattelagen. Vi har också sagt att man bordeöversätta om prissättningsfrågor i detta sammanhang, för attnämna några exempel. Jag skall inte ge mig in på detta såsom det väsentliga.Det väsentliga är att när man en gång läser i protokollet vad riksdagbeslöt om beskattning av multinationella företag, finner man att det iutskottets kläm står att lägger förslaget "tillhandlingarna". Detta är bedrövelsen i det hela. Vi tycker attskatteutskottet har presterat en briljant skrivning. Den korresponderar intealls med att man efter denna skarpa skrivning slår ett silkesnöre omalltsammans, buntar ihop det och lägger det under bordet. Detär intressant att se vad som menas med att lägga saker och fing "tillhandlingarna", I sägs att uttrycket skalltolkas så att man lägger något åt sido, icke tar vidare befattning med deteller lämnar ärendet utan avseende, I Ord för ord sägs att man arkiverar,lämnar utan avseende eller skrinlägger frågan. För att vara riktigt säker gickjag till och frågade vilken av dessa ordböcker somman skall förlita sig på i detta sammanhang. Där tog man fram ett citat urNusvensk ordbok, där det sägs att med uttrycket "lägga fillhandlingarna" menas att man lägger saker och ting på hyllan för att intevidare ta någon befattning med ärendet. Det är klart att med en sådan kläm kandet bli denna fullständiga missuppfattning att det 15-åriga beslutet skyfflasunder mattan och inte skall resultera i någonfing. Olyckan är att ni med dennastarka skrivning inte har givit uttryck för någon viljeyttring. Inte hade någontagit alltför illa vid sig, om man när man har meningar i utskottet låtitriksdagen ge detta till känna för regeringen. Det är den enda invändning vi hari sammanhanget. För oss gäller det inte någon presfige. Ni har själva beställtundersökningen. är den gjord, och det har visat sig att det inte har häntnågonting. Vi trodde att man stod fast vid den inställning som hadeunder Kinna-Ericssons tid i gamla bevillningsutskottet. Förden socialdemokratiska revisorsgruppens del vill jag bara säga, att bhr detfråga om votering om detta utlåtande kommer vi att avstå från att rösta. 113 (vpk): Den hållning som skatteutskottets talesman här intar är, menar jag,ett typiskt exempel på de obotfärdigas förhinder. Det är ju en sak att kommamed krifik och bygga upp förhinder mot att ta upp något i saker och ting somandra föreslår, men när en sakfråga på det här sättet har legat utanatt något avgörande hänt, borde man kunna kompensera detta sitt negativaställningstagande mot andra genom att i stället visa att man kunde göranågonfing själv. Dettrista är att utskottet inte självt begär någonting, inte självt tar någonställning som ger frågan den polifiska dignitet som den i verkligheten har.Budskapet från utskottet är i själva verket: Fortsätt att på expertplanetstudera de här frågorna, men vi skall icke ge detta arbete någon polifiskriktning eller någon polifisk dignitet. Manavvisar tvärtom uttryckligen försök från ytterligare en motionär i ärendet -motion 2357 - att upphöja det fortsatta arbetet fill någon form avparlamentarisk utredningsdignitet. Om man vill välja den formella vägen attinte ta upp frågan så, kan man ju inte sedan säga: Vi vill inte heller taställning, vi skall inte ge frågan någon polifisk dignitet från utskottetssida. Det kommer att fortsätta att arbetas med den här skatterättsliga ochjuridiska problematiken, men arbetet skall fortskrida utan klart syfte. Detskall inte ges någon slutpunkt. Det skall inte finnas något program för hur dethela skall utmynna i effektiva åtgärder. Mankan bara dra den slutsatsen av detta skatteutskottets ställningstagande attutskottet icke är berett att komma med några politiskt motiverade Där ger de ickefrågan den dignitet den borde ha. Den har för dem ingen speciell dignitet. Anf.114 (): Den här frågan har faktiskt en stor dignitet för skatteutskottet. Det ärbara det att vi inte tror att vi löser den genom att filisätta utredningar. Somjag har sagt tidigare är detta ett mödosamt jobb, och man får undan för undanförsöka justera lagstiftningen för att få den att fungera på ett bättre sätt.Där har jag stöd även från , som säger att frågan är av denarten att omfattande utredningar inte behövs; det står på s, 193 i dehandlingar som vi har fått från revisorerna. Detpågår ju dels forskningsarbete på de här områdena vid universitetoch , dels ett intensivt arbete på , somhar fått särskilda medel för att jobba med frågorna. Då har vi konstaterat attdet material som revisorer nu har tagit fram är ett bra material,som man kan använda i det arbete som bedrivs på och i denfortsatta forskningen för att man skall kunna vidta de åtgärder som är möjligaför att få en korrektare beskattning av de multinationella företagen. Dettror vi är en mer framkomlig väg än att föreslå att man skulle tillsätta enparlamentarisk utredning, som hade suttit och sedan avlämnat storadeklarationer, vilket tydligen tycker att vi borde göra. Härär det fråga om ett prakfiskt och mödosamt jobb att hitta vägar till en bättrebeskattning. 115 S'VENSSON(vpk): måste väl ändå själv höra hur han motsäger sig. Förståberopar han, tydligen som någon sorts försvar för sin ståndpunkt, attexpertarbetet fortsätter. Sedan åberopar han, i ett helt annat sammanhang motmig, att LO lär ha sagt att det är redan gjort vad som behövs för att tapolitiska initiativ på området. Dessa yttranden strider ju fullständigt motvarandra. Vaddet egentligen handlar om här är ju vad redan har klart visat,nämligen vilken politisk dignitet man ger den här frågan. Det är mycket möjligt- och det är jag fullt beredd att erkänna - att det inte är lämpligt att gå ,vägen över en parlamentarisk utredning. Om det är en längre och politisktkrångligare väg, behöver vi inte ta den. Men då får man å andra sidan intesamtidigt inta den attityden att skatteutskottet inte på något sätt skallförsöka trycka på för att påskynda denna fråga, som har legat och mer ellermindre vilat . Detär väl ändå tydligt och klart också för och för alla ledamöter iskatteutskottet att med ett så vagt uttalande som betänkandet fil syvende ogsidst utmynnar i behöver ingen regering känna sig förpliktad att ge den härfrågan den prioritet som den bör ha. Iregeringsarbetet trängs väldigt många frågor, som på grund av olikainflytelser, påtryckningar och politiska intressen skall bh föremål för arbete Somligafrågor får ligga därför att de inte bedöms vara trängande, därför att riksdageninte har beställt några åtgärder, därför att inga stora opinioner ställer kraveller vad det nu kan vara. Iregeringsarbetet är det allfid fråga om att prioritera. Om det kommer enkraftfull beställning från , blir naturligtvis en fråga prioriterad påett annat sätt än eljest. Men här har skatteutskottets hemställan givits enutformning där det tydliga budskapet är: Denna fråga skall inte prioriteras! Anf.116 (): För att fria LO från misstanken att slå följe med skatteutskottetskonklusioner vill jag hänvisa till att LO:s remissvar upptar fyra trycksidor iden promemoria revisorerna har lämnat och att svaret pekar direkt i denriktningen att man vill ha åtgärder på området - snabba åtgärder, som mansäger. Jag tror att LO betackar sig för att dras in som en faktor fill stöd fördet negafiva yrkande skatteutskottet presenterar. Dethär är inte en så märkvärdig fråga. Det är själva yrkandet som leder så galetoch som kan misstolkas så att följden bhr att det inte kommer att skenågonting. Det oroar oss verkligen på fullt allvar. Hadedet varit så förfärligt svårt för skatteutskottet att instämma med sin egentext, som ju är positiv hela vägen? Om man bara hänvisat fill vad man skrivit,så hade regeringen kunnat läsa det. Nej, utskottet säger: Lägg förslaget tillhandlingarna! Det är, som jag sade förut, en formidabel västgötaklimax, Anf.117 (): Det råder vad jag förstår inga delade meningar om önskvärdheten avsnabba åtgärder på det här området. Det är bara frågan om vilken väg vi skallgå för att få till stånd snabba åtgärder, säger att man inte har velat prioritera det här området. Men faktumär, vilket framgår av handlingarna, att detta område har prioriterats,har fått speciella medel för att arbeta med frågan. Detframgår av handhngarna att har speciella kurser för att utbildarevisorer som kan gå in i de utomordenthgt snåriga förhållanden som råder närman skall taxera de multinafionella företagen. Jagtror att den vägen är snabbare framkomlig när man vill få ett bättre resultat itaxeringen än om man tillsätter en parlamentarisk utredning, som sitter ochfunderar på hela detta stora problemkomplex. Jaghar sökt stöd hos , som säger att man möjligt börförelägga förslag till ändrade regler. Frågan är av den arten attomfattande utredningar inte behövs. Det är ett praktiskt jobb förriksskatteverket, och man skall försöka hjälpa fill att få fram bättreskatteregler på detta område. 118 (vpk): Varje inlägg gör stärker mig i misstanken att bakom alltdetta i verkligheten ligger en önskan att begrava hela frågan eller skjuta denöver vägkanten. Här talas om att det är ett rent praktiskt arbeteför . Javisst - på den skattetekniska sidan. Men det är ocksåväl bekant att väldigt mycket är gjort som skulle kunna påkalla politiskainitiativ och åtgärder. Detvi från vpk opponerar oss mot är att man inte synes vilja föra denna fråga upppå ett politiskt plan, där den inom rimlig fid kan föranleda förslag frånregeringen. Redan nu finns ju underlag för ett sådant förslag. De föreslagnatyperna av åtgärder och reformer är inte på något sätt underbyggda genom enpolitisk beställning och en verklig politisk vilja. När det kommer till denskiljevägen hänvisar skatteutskottet uteslutande till en rent admini-strafivprocess och säger att denna skall fortsätta. Dettamåste anses innebära att man inte tillmäter frågan någon politisk betydelse. Avnågon anledning är man rädd för den och tycker den är obehaglig. Låt oss dådiskutera varför frågan är obehaglig. Jag kan mycket väl tänka mig att detfinns svårigheter förknippade med denna fråga som inte är tekniska utan justpolitiska, men låt oss då diskutera dem! Låt oss inte med en diskussion omadministrafiva och tekniska procedurer försöka komma undan frågans polifiskavikt och dignitet! Anf.119 (): Nej, , jag upplever inte att den här frågan är otrevlig pånågot sätt ur polifiska synpunkter. Skatteutskottethar klart sagt ifrån att det förutsätter att man skall benytta sig av deförslag som revisorer har presenterat i det fortsatta arbetet föratt få en bättre beskattning på detta område. Det utsågs klart i texten. Viförutsätter att man kommer att göra det i fortsättningen. Anf.120 (vpk): Det vikfiga är dock sist och slutligen inte vad , utan vad han gör. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslutetredovisas efter debatten om skatteutskottets betänkande 40.) Kammarenbeslöt att förhandlingarna skulle fortsättas . 12§ Meddelande om frågor Meddelades att följande frågor framställts den 20mars 1984/85:485 av KarinAhrland (fp) till utrikesministern om principerna för beviljande avinresevisum: Enligt flera uppgifter i pressen skall AnahitaRatebzad från den kommu-nisfiska regimen i komma fill på inbjudanav apk. Vilkaprinciper gäller för att bevilja inresevisum för personer som representerardylika regimer? Är regeringen beredd verka för att besöket inställs? 1984/85:486av () till jordbruksministern om kvävegödslingen av vissjordbruksmark: har beslutat införa en ändradkvalitetsreglering för vårvete. Enligt tillgängliga uppgifter diskuterasmotsvarande förändringar för korn. Höjning av proteinhalten medför ökadkvävegödsling. Hoten mot vattendrag ochgrundvatten genom övergödning är betydande. Jag vill fråga jordbruksministern vilka åtgärderhan tänker vidta för att motverka den ökade kvävegödsling som blir följden avbeslutet. 1984/85:487av () till jordbruksministern om förbud mot jakt på lodjur: Enligt tillgängliga uppgifter har antalet lodjur ilandet minskat i oroväckande grad. Vissa beräkningar klargör att det kanskeendast finns ca 200 djur kvar i landet. Vissjakt förekommer också i mellersta och , där lodjuret inte tordeinnebära något större hot mot tamboskapen. Jag vill fråga jordbruksministern om han medhänvisning till de hot som föreligger mot lodjursstammen vill medverka till ettjaktförbud i mellersta och . 1984/85:488av () till statsrådet om debiteringen avsjukvårdskostnader för vissa ufländska patienter: Anser statsrådet att tillfredsställanderegler gäller för debitering av sjukvårdskostnader för personer - från ickekonvenfionsbundna länder -som insjuknar i ? Om ej, avser statsrådetatt taga några inifiativ i frågan? 1984/85:489 av ToreNilsson (m) till kommunikationsministern om indragningen av poststationer iglesbygden: avser att lägga ned poststationen 910 06Norrfors, vilket hårt drabbar en bygd som kämpat med många svårigheter men somnu kunnat skönja en ljusning. Den serviceförsämring sompoststationens indragning medför kommer dock att utgöra en negativ faktor förde företag som finns och ett hinder för nyetableringar. Den vinst somindragningen kan tänkas medföra för orten måste anses vara en samhällsför-lustom den vägs mot de totala kostnaderna för det allmänna. Vill statsrådet redogöra för regeringens syn påbetydelsen av service av detta slag och bakgrunden till den ekonomiskaplanering som yttrar sig i glesbygdens utarmning i detta och andra avseenden? 1984/85:490 av () tillkommunikationsministern om befrielse från landningsavgift för viss flygtrafikpå : SAS flygplansverkstad på Arlandahar överkapacitet. För att förbättra kapacitetsutnyttjande och därmedlönsamheten strävar man efter att få uppdrag från utländska flygbolag. Enbetydande marknad finns, men det faktum att luftfartsverket tar ut fulllandningsavgift även för flygplan som kommer enbart för underhåll och landaroch startar tomma är ett betydande hinder. Misslyckas man rned planerna attsälja ca till andra bolag finns risk att verkstadenflyttar fill med en förlust av ett hundratal arbetsfillfällen somföljd. Är regeringen beredd att tainitiativ så att plan som landar på enbart för reparafion och översynkan befrias från landningsavgift? 1984/85:491 av () tillkommunikafionsministern om en planskild korsning mellan ochjärnvägen i : Korsningen mellan ochnorra stambanan i är i ett plan, endast skyddad av bommar. Bommarnafälls ca med anledning av olika tågrörelser. I vissa fallär bommarna fällda . Korsningen passeras av mer än 5 000bilar per årsmedeldygn. i , som har ansvaret för brandskydd -också på -måste vid utryckningar dit passera korsningen, vilket skermer än . Situationen innebär stora olägenheter ochsäkerhetsrisker. En långvarig bomfällning kan i ett visst läge innebära enkatastrof på . Allvarliga trafikolyckor har också förekommit. Är regeringen beredd att tainitiativ för att få till stånd en planskild korsning mellanArlandavägen och järnvägen i ? 1984/85:492 av () till utrikesministern omoljeembargo mot : Ledarna för ANC, ochSWAPO, Nujoma har gått ut med en appell för oljeembargot mot . Iappellen konstateras att Pretoriaregimen fortfarande kan klara sina oljebehovmed hjälp av regeringar och företag i andra länder som tillåter en försörjningmed råolja, kapitalutrustning och teknologi för egenPretoriaindustri. Man framhåller också den oerhörda strategiska rollpetroleumprodukter har för den sydafrikanska regimens militära kapacitet, bådeför att förtrycka sin egen befolkning och för att upprätthålla ockupationen avNamibia. Avser den attvidta några åtgärder med anledning av Tambos och Nujomas appell? 13 § Kammaren åtskildeskl. den """