prot · G80927 · 1984-12-31 00:00:00 — I betänkandet tas sex motioner upp, och detfinns lika många reservationer och tre särskilda yttranden fogade till det. De frågor som här behandlas är ingalunda nya för riksdagenutan har varit föremål för debatt . Det bevisar kanske också attfrågorna är angelägna. Nästan allt det som tas upp i motionerna är på någotsätt föremål för utredningar eller har utretts eller övervägs iregeringskansliet. I reservationerna kommer man i stort sett med allmännafraser och kräver åtgärder från regeringens sida. Eftersom frågorna är föremålför utredning eller beredning på något sätt, avser jag att fatta mig kort ochinte göra några längre utläggningar. Enligt hälsoskyddslagen skall varje kommun svara förhälsoskyddet inom kommunen. Kommunen har med det också ett ansvar som innebäratt man skall verka för åtgärder för att hindra uppkomsten av sanitäraolägenheter och för att undanröja de sanitära olägenheter som ändå kanuppkomma. hänförs PCB-avfall till miljöfarligt avfall. Undersenare år har de risker för giftspridning i samband med förbränning som kunnatkonstateras lett till att man ansett att material som innehåller PCB börsorteras ut. Jordbruksministern har också i framhållit det angelägnai att upprättar en tidsplan som klargör när bl. a. PCB-haltigakondensatorer kan bytas ut. Jag tycker att det är viktigt att en fidsplan fastställs,så att det klarläggs när PCB-haltigt material kan utgå. Regeringen följer ocksådenna fråga med uppmärksamhet. Med det anser jag att man kan nöja sig. Jag yrkaravslag på reservafion 1. Det krävs ett rejält ansvar för slutligt omhändertagandeav miljöfarligt avfall. Om det organiserade ansvaret skall kunna garanterasmåste det finnas ett samhällsansvar. Det förekommer en omfattande kontroll avNorrtorpsan-läggningen och den miljöpåverkan som den kan ha. När det gällerkontrollen av den omgivande miljön har i län utarbetat ettprogram för attkartlägga på vilket sätt miljön kan ha påverkats i jämförelse med hur det vartidigare, innan anläggningen togs i drift. Regeringen har, som här har sagts, ändrat förordningen ommiljöfarligt avfall på så sätt att de i motionen 1983/84:1086 framfördasynpunkterna till viss del redan har tillgodosetts. Jag vill med detta yrkaavslag på reservafion 2. Frågan om tungmetaller i batterier diskuterades rättingående här i kammaren . Något nytt har inte framkommiti dagens debatt, utan man har hänvisat till det utskottsbetänkande som då varaktuellt. Det nya nu är möjligen att har gjort enutredning, som har remissbehandlats och som f. n. är föremål för överväganden iregeringskansliet. Till detta kan tilläggas att det självfallet är angelägetatt man kommer till rätta med de miljörisker som är förknippade med detungmetallbatterier som finns, men givetvis är det en svår uppgift. Jagtycker att försäljarna av sådana här batterier har ett stort ansvar, som deborde försöka leva upp fill. För dagen yrkar jag avslag på reservationen 3. Eftersomfrågan är föremål för överväganden skulle jag tro att den snart kan återkomma. Omhändertagandet av pappersavfall har också diskuterats häri tidigare. Enligt vad som då har sagts bör kommunerna försökaåtervinna en avsevärd volym av det papper som finns. I detta syfte skallinsamlingar av bl. a. tidningspapper ske. Insamlingarna beräknas nå envolym av . Målet för insamlingarna har satts till ,varför jag tycker att man har kommit ganska långt. Frågan om pappersåtervinningär fortlöpande föremål för uppmärksamhet från regeringens sida. Mot bakgrund av dessa synpunkter finns det för dagen inteanledning att göra annat än att yrka avslag på reservationen 4 och yrka bifalltill utskottets hemställan. I reservation 5 behandlas frågan om dryckesemballage. Inomregeringskansliet bereds frågan om återglassystem, och jag tycker att man fördagen borde kunna nöja sig med detta. I skrivningen har vi också framhållit attutskottet utgår från att regeringen i samråd med berörda instanser skall vidtaåtgärder i linje med de beslut som har fattat. Med dettayrkar jag avslag på reservation 5. Bestämmelserna för bilskrotning är, som framgår avutskottets skrivning, föremål för översyn av flera olika instanser. Vidare harstatskontoret lagt fram en utredning av frågan, ochutredningsbetänkandet har remissbehandlats. Även denna fråga är föremål förregeringsöverväganden, och det finns därför enligt min mening inte anledningatt närmare diskutera den. Mot den bakgrunden yrkar jag avslag på reservation6. Med detta yrkar jag avslag på samtliga reservationer ochbifall till utskottets hemställan i dess helhet. 72LENNART BRUNANDER (c): sade att de frågor som behandlasi betänkandet inte är nya. Det är de förvisso inte. De har varit aktuella ochangelägna . Att de rör angelägna ting medgav . Man han sadeockså - om jag uppfattade honom rätt - att reservanterna sprider en radallmänna fraser omkring sig. Så är det ändå inte. Vi har i reservationernaframställt yrkanden med krav på åtgärder, medan utskottsmajoriteten i allmännaordalag talar om att frågorna är angelägna men att man måste vänta. När sedan kommer in på frågan om batteriernasäger han att det inte har hänt någonting särskilt på det området sedan vibehandlade frågan . Det är riktigt, . Det är detta som vireservanter tycker är så anmärkningsvärt. Här borde rimligtvis någonting hahänt. Regeringen är ansvarig för att det inte har hänt något, och därmed ocksåden socialdemokrafiska majoriteten i . Detta är anrnärk-ningsvärt. Detär därför vi reserverar oss, liksom . Det har förekommit utsläppav både kvicksilver och kadmium i en omfattning som varit större än nödvändigtpå grund av att man inte gjort någonfing. har i sin utredningvisat att insamling av batterier är en verkningsfull åtgärd för att minska denmängd tungmetaller som hamnar i avfallet, eftersom vi inte klarar av att skiljabort tungmetallerna när de väl har hamnat där. Det här är inga allmänna fraser, , utan det ärkrav på åtgärder från regeringens sida. Jag kan returnera med att säga attmiljön inte blir bättre av att man i ett allmänt resonemang iutskottsbetänkandet säger att frågorna är angelägna, men att vi skall inväntaregeringens åtgärder. Vi kan inte längre vänta på att regeringen skall göranågonfing. Jag vill understryka att det är viktigt att det händer någonting pådet här området. 73LARS (): De fyra motionerna från innehållerbara fraser, säger , Han lämnar inget belägg för hur han kan fälladetta yttrande. Jag har några frågor i anslutning till . Först gäller det PCB-frågan: Fattade jag rätt att att den nu huvudsakligen var en fråga och att regeringen intelängre har ett huvudansvar för den? Sedan kom jag till frågan om batterierna, I detsammanhanget ställde jag en direkt fråga till : Hur lång skallberedningstiden i regeringens kansli rimhgen vara? Ärendet har legat där merän , och vi är snart i slutet av den här mandatperioden. Ärdet inte rimligt att begära att man handläggning - som det kanbli om det inte kommer något förslag snart - får ett förslag från regeringen?Den har ju ett förslag från att arbeta med. Beträffande exporten av miljöfarligt avfall vill jag frågaOve : Vem är det som har rätt? Är det i kemikommissioneneller är det i jordbruksutskottet? Om menar att det kemikommissionenhar sagt kan ligga till grund för en förändring av den här frågan, är det välrimligt att ansluta sig till vår motion. Det har hänt att av de fyrafolkparfimotioner som vi behandlar har två fått stöd av centerparfiet och en avmoderaterna. Det går bra att ansluta sig till andra parfiers motioner om de ärrimliga och riktiga. Det tycker jag att också skulle kunna göra iden här frågan. 74 PER (vpk): Först vill jag ta upp uttalandet om fraser.Med fraser brukar avses vackra ordformuleringar utan något riktigt sakunderlageller någonting som man när det kommer fill kritan kanske inte ens villgenomföra. Det tror jag inte att det handlar om i fråga om vår motion eller dereservationer som är aktuella, säger att det riktas krav fill regeringen.Det är den regering som förklarade sig vilja föra enkraftfull miljöpolitik. Det är bara det vi vill att den skall göra. Jag troratt det är ganska rimliga krav som ställs på regeringen. De ligger i linje medvad ni själva har sagt tidigare. , som ligger i mitt län, oroar många. att det förekommer ett omfattande program. Det har jag redan talat om attdet gör. Men människor är ändå oroliga. har det kommit ututsläpp som under vissa perioder överskrider de tillåtna nivåerna, utan , åtminstone såvitt jag vet, ännu har börjat elda det avfall som verkligen istörre utsträckning kan ge ett farligt utsläpp av dioxiner och dibensofuraner.Om man sedan från regeringshåll har fått ett löfte om nollvärden inser jag, somhar jobbat inom kemisk industri , att det är en teknisk omöjlighet.Ett nollvärde kan man aldrig uppnå. Men man kan komma i närheten av noll. Detär det vi måste försöka göra och hålla oss inom de ramar som utlovats. Om återglaset har riksdagenfaktiskt fattat beslut på underlag från statens industriverk. Jag trodde att vii dag skulle kunna få besked om när denna beredning skulle kunna vara färdig.Jag ställde, som jag sade tidigare, en fråga till jordbruksministern,och han såg då närmast besvärad ut över att man ännu inte var färdig. Om någonmånad, om jag kommer ihåg rätt, skulle man, lovade jordbruksministern, kunnalämna besked till industrin. har det gått dess och ännuhar inget besked kommit. Jag kanske fär plåga jordbruksministern med att frågaen gång till. Det skulle i så fall vara beklagligt. 75OVE (): Det är, som jag sade förut, angelägna frågorsom är föremål för överväganden i regeringen och som vi diskuterar här i dag.Säkerligen bereds ingen av frågorna än vad som är nödvändigt. sade att inget nytt hade kommit frambeträffande batterierna. Vad jag sade var att ni inte hade presenterat någotnytt . Ni är i stort sett hänvisade till det ni sade , alltså förknappt . Det nyavar, såvitt jag förstår, att det har kommit en utredning från naturvårdsverketsom remissbehandlats och är föremål för överväganden i regeringen. Jagtycker att ni skulle kunna konkretisera er bättre än vad ni nu gör när niargumenterar för miljön i reservationerna. Där sägs också att det är regeringensom skall vidta åtgärder. Vi får säkert vänta på de överväganden som pågår iregeringen innan vi får några konkreta förslag. 76 (): vill att vi skall konkretiseraoss. När det gäller batterier finns det konkreta förslag från naturvårdsverket.Det har och även Per poängterat tidigare i debatten.Jag tycker att det då är onödigt att upprepa att vi skall konkretisera oss. Detfinns ju konkreta förslag. Det enda som återstår är att regeringen kommer medett förslag med samma inriktning. Det är det vi kräver. Det är en mycket klarkonkretisering från vår sida. 77 (): Jag förstår att det kan vara litet svårt förOve att försvara regeringens långsamma handläggning. Han försökeranvända tricket att våra förslag inte skulle vara konkreta. Det är just detförslagen är -konkreta. Det finns ju förslag om batterier. Det finns konkretaförslag på varje punkt i motionerna. Det mest intressanta är att jag inte fått något svar frånOve på frågan om exporten till . Frågan gällde vem som har rätt.Är det eller är det ? 78 PER (vpk): Bara några ord till. Jag tror att det skullevara mycket bra för arbetarrörelsen i län om man fick litet bättrebesked om hur det skall bli med återglaset, för det är en viktigsysselsättningsfråga och en viktig investeringsfråga för glasindustrin. Viskulle ha behövt ett besked men har ännu inte fått det. Det ärinte bra. Facket inom Fabriks, som jag själv tillhör ,har också tryckt på i frågan. Så det är viktigt att det nu händer någonting. Sedan till och frågan om man verkligenskall börja elda med avfall där. En del har kanske velat exportera avfalletutanför , Jag tycker att vi skall ta hand om avfallet inom landet. Dåkanske det behövs tekniska kompletteringar och andra saker för att klara dettapå ett bra sätt. Det är också viktigt att frågan avklaras inför nästa års val,för jag tror att den inte är oviktig i den kommande debatten. 79JAN-ERIC VIRGIN (m): sade att det icke är fråga omlångvariga överväganden i regeringen. Det är trots allt många instanser som ärinblandade just i översynen av bilskrotningslagen. Där har man samordnat de tvåolika instanserna när det gäller avställningsinstitutet och översynen avbilskrotningslagen. Det är icke bra. Jag skulle vilja råda att påverka sinapartikamrater i regeringen att i stället för flera instanser försöka få dethela koncentrerat till en instans. har man å ena sidan ochjordbruksdepartementet och å andra trafiksäkerhetsverket och kommunikationsdepartementet.Jag är övertygad om att när inte frågan behandlas i ett enda departement blirdet en långvarig procedur, något som inte är tillfredsställande. Överläggningenvar härmed avslutad. Mom. 1 Utskottets hemställanbifölls. Mom. 2 (fiskevårdsområden m,m,) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservationen avEinar m,fl, - bifölls med acklamation. Mom. 1 a(PCB) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 1 avLars -bifölls med acklamation. Mom. 1 c (exportmonopol) Utskottets hemställan bifölls med 202 röster mot 94 förreservation 2 av m, fl. Mom. 2 (miljövådliga batterier) Utskottets hemställan bifölls med 219 röster mot 75 förreservation 3 av m, fl, 1 ledamot avstod från att rösta. Mom. 4 (pappersavfall) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 4 avJohn - bifölls med acklamation. Mom. 5 (dryckesemballage) Utskottets hemställan bifölls med 280 röster mot 17 förreservation 5 av , Mom. 6 a (bilskrotningslagen) Utskottets hemställan bifölls med 237 röster mot 58 förreservation 6 av m, fl. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Nr 27 8 § Föredrogs 1984/85:2 Rätt för kommun attexpropriera sjöar och vattendrag Föredrogs jordbruksutskottets betänkande 1984/85:3 omvissa djurskyddsfrågor. 80KERSTIN (): I detta utskottsbetänkande är ett antal avmina djurskyddsmotioner behandlade bland flera andra, och de har i stort settfått svaret att arbete är på gång i alla dessa frågor, så jag skall lugna migoch vänta. har utskottet uttalat sig i positiv mening om andan i minamotioner, nämligen att man inte skall plåga slaktdjur, knarkarhundar ochtravhästar, utan att djurskyddslagen skall gälla även för dem. Detta kan vi jualla vara med om i teorin, men vad jag har framhållit i mina motioner och vadLars understryker i ett särskilt yttrande är att frågan gäller vilkamedel som är effektiva för att lagen skall göra avsedd verkan. När det gäller travsporten är det uppenbart så, att detfinns regler för hur man får behandla hästarna, men det är svårt i praktikenför banveterinärerna att övervaka att reglerna följs. Det skulle gå lättare omalla spön måste vara vita, men det har inte travsporten gått med på. Och det äratt observera att det är travsporten själv som sätter upp reglerna för hur manfår behandla hästarna. Resultatet blir, som en länsveterinär i skrev förraåret i sin offentliga ämbetsberättelse; "Drivningen" - av hästarna-"är alltid otrevlig att se. Det är svårt att under loppet rättvist bedömavad sorn skall åtgärdas. Önskar körspöförbud - som i ." Banveterinärerna nämner ofta att de blir placerade påställen vid travbanan där de har svårt att se vad som verkligen händer. Att spöanvänds vid träning på helt otillåtligt sätt framgår också. Jag skulle gärnacitera uttalanden om detta av hästägare, men eftersom de har bönfallit mig omatt få vara anonyma av rädsla för repressalier kan jag tyvärr inte göra detta. Min förhoppning, för att inte säga mitt krav, är alltsåatt den pågående översynen av djurskyddslagen verkligen kommer att ta upp äventävlingshästarnas situation och göra något effektivt åt den. Vad beträffar behandlingen av slaktdjur är det en frågasom bör återkomma inte minst i samband med debatten om hela livsmedelsproduktionen.Höns tvingas springa omkring i sin egen och andras avföring och äta mat somfallit ned i den. För att de skall överleva måste de matas med antibiotika.Grisar tvingas leva hela sitt liv under totalt onaturliga förhållanden, vilketgör deras kött billigare att producera men nästan oätligt. att sådanaorsakssamband inte får glömmas bort när man diskuterar matens pris och kvaliteti . Djurskyddsfrågorna visar sig till slut också varafrågor om människoskydd. Vidare, fru talman, får ekonomiska intressen inte blandasin på ställen där de inte har något att göra, som när det gäller att bestämmahur djurstallar skall se ut, eller hur djur skall drivas till kappstrider somde själva inte har det minsta intresse av men som ger oerhörda vinster åt vissamänniskor - och driver andra till ruin. Med dessa ord vill jag understryka att jag utgår från attden nya djurskyddslagen som vi väntar på kommer att se till djurens intressenoch göra det på ett effektivt sätt. Under detta anförande övertog andrevice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 81 (); Jag vill till bara säga attutskottet varit mycket positivt till hennes motioner. Det finns ingen vare sigi utskottet eller i denna kammare som inte anser att djur här i landet och äveni andra länder skall vårdas och skötas väl. När det gäller slaktdjur och djur ianimalieproduktio-nen pågår en ständig översyn av bestämmelserna i syfte attförbättra djurens villkor. Dessa djur betingar ett ekonomiskt värde. När djurmår dåligt hämmas tillväxten, och det blir då ett försämrat ekonomisktresultat. Därför är man angelägen om att djur skall ha lämpligt utrymme för sintillväxt. Jag vill också peka på att lantbruksstyrelsen harfattat ett beslut om svinkontroller som gör att ägarna kommer att stimulerastill att förbättra förhållandena för djuren. När det gäller travhästar finns det särskilda regler. Densom inte följer dessa regler blir avstängd antingen från denaktuella tävlingen eller från tävlingar . Självfallet ärdet ett problem med träningen, där det är mycket svårt att utöva kontroll - detär man medveten om. Det går naturligtvis bra att skrivasärskilda yttranden om att förhållandena skall förbättras, men det gäller ocksåatt komma med konkreta förslag till åtgärder och till vilka former av kontrollman skall ha. För den som driver djur kan bruk av spö i många fall varanödvändigt för att ge vissa tillrättavisningar. I annat fall kan föraren kanskeskadas. Utskottet har därför gått på linjen att inte förbjuda användandet av spöinom travsporten. 82KERSTIN (): Jag tror - det sade jag också i mittanförande - att utskottet i princip ställt sig mycket välvilligt till minaförslag. Men när det gäller att driva fram bättre förhållanden för slaktdjurvet lika väl som jag att det är djurskyddsorganisationerna somfått jobba väldigt hårt för att driva fram förbättringarna. Det har inte kommitnågra bönder och krävt detta. Vadbeträffar spödrivning var mitt yrkande att reglerna för travsporten Kontrollen av hälso- och miljöfarliga varor skulleutformas av lantbruksstyrelsen, så att vi kunde ha inflytande på den -inte avtravsporten själv. Det tycker jag är ett minimikrav. Om de reglernablir ordentligt översedda, är det väl möjligt att man också kan göra någonfingför träningarna. Att dessa regler sedan inte följs framgår av en stor mängdrapporter från banveterinärerna. 83 (): Det görs mycket för att djuren skall hadrägliga och bra förhållanden. Jag tycker att kanske går väl hårtåt djurägarna och deras inställning i dessa frågor. Djurskyddsorganisationernautför ett mycket behjärtansvärt arbete och skapar opinion för en bättredjurvård, men vi får inte glömma att också myndigheterna är pä alerten. Man äruppmärksam på alla de områden som tar upp i sina motioner. Överläggningenvar härmed avslutad. Utskottets hemställan bifölls. 10 § Kontrollen av hälso- och miljöfarliga varor Föredrogs jordbruksutskottetsbetänkande /85:4 om kontrollen av hälso- och miljöfarliga varor. 84 (vpk): I fråga om de två motioner som avgivits frånvpk och där vi föreslagit en förhandsprövning av vissa kemikalier är utskottetsskrivning mycket positiv. Det framgår att även kemikommissionen har anslutitsig till vårt krav på en förhandsprövning av vissa varor. Vi räknar av detskälet med en positiv behandling av våra motioner även i den proposition somkommer att läggas fram. Därför har v' i samband med behandlingen av dettabetänkande endast avgett ett särskilt yttrande, inte någon reservation. Vad gäller den motion som har mitt namn som första namnoch som avser arsenikbehandling av stolpar och även andra träskyddsfoderredovisar utskottet en rad förslag till åtgärder dels på importens område, delsnär det gäller den framtida kontrollen av sådana här ämnen. Dokumentationenbeträffande tidigare använda ämnen skall göras tidsenlig. Även i det avseendethar vi nöjt oss med att enbart avge ett särskilt yttrande. Det finns dock vissa brister när det gäller behandlingenav dessa frågor. Det gäller bl. a. i fråga om behovet av att attackera dearsenikhärdar som tidigare arsenikimpregnering skapat och de deponeringsplatsersom finns. I detta sammanhang är sliprar och andra rötskyddsbehandlade trävaroraktuella. Men det problemet får vi tackla i ett annat sammanhang. Anledningentill att vi inte heller på denna punkt har reserverat oss är att vi tror skall kunna komma fram till en lösning av dessa frågor. Jag haringet yrkande att framställa i den här debatten. Överläggningen var härmedavslutad. Utskottets hemställan bifölls. 11 § Stöd till trädgårdsnäringen Föredrogs jordbruksutskottetsbetänkande /85:5 om stöd till trädgårdsnäringen. 85 BO (): I jordbruksutskottets betänkande nr 5behandlas en moderat motion om stöd till trädgårdsnäringen. Tyvärr kom denmotionen ej att tas upp under vårriksdagen i samband med behandlingen av övrigamotioner som gällde trädgårdsnäringen. trädgårdsnäringsutredningavlämnade sitt betänkande i maj 1982.1 ett frågesvar i den 14januari 1983 utlovade jordbruksministern en särskild proposition med förslagtill åtgärder för att främja trädgårdsnäringen. Men ingenting hände. I ettfrågesvar fick jag klart besked av jordbruksministern attregeringen inte längre tänker sig några bestämda åtgärder i ett samlat paketför trädgårdsnäringen. I den moderata motion som behandlas pekar vi motionärerpå en del av de problem som trädgårdsnäringen har. Det gäller lönsamhetsvariationernasom kan vara ganska stora mellan olika år, tullfrågorna, skördeskadeskyddet,kontrollfrågorna rörande bekämpningsmedelsrester i främst importeradegrönsaker m. m. Vi mofionärer anser det vara angeläget att regeringen meduppmärksamhet följer utvecklingen inom trädgårdsnäringen och vidtagerlämpliga åtgärder. I olika framställningar har man frånTrädgårdsnäringens riksförbund, TRF, pekat på de lösningar som man anser varaangelägna. understryker i sitt enhälliga betänkande viktenav "att regeringen och berörda myndigheter med uppmärksamhet följerutvecklingen på området och vidtar de åtgärder som kan befinnas erforderligaför att ytterligare stödja näringen". Det kan finnas skäl att något uppehålla sig vid några avde punkter jag tidigare berört. Variafionerna i inkomst för den enskildeträdgårdsföretagaren kan ha sin grund i olika faktorer. Skördeskador på grundav ogynnsam väderlek är inte ovanliga i fråga om den fältmässiga odlingen. ex. har svåra skador uppstått på . En stor skörd hos flertalet odlare eller en stordumpingimport pressar ned priserna kraftigt, och det kan leda till mycket ojämninkomst för vissa odlare under olika år. Det är därför mycket angeläget attträdgårdsnäringen på något sätt kan inlemmas i det nya skördeskadeskydd som viförhoppningsvis snart får inom jordbruket. 10 protokoll 1984/85:26-27 Ett sekretariat för vissa statliga styrelserepresentanter I en skrivelse till har TRF hemställtom att trädgårdsföretagare, i likhet med fiskare, får utnyttja systemet medallmän investeringsreserv och allmän investeringsfond i inkomstutjämnandesyfte. Det förefaller mig kunna vara en lämplig lösning på problemet med storainkomstvariationer. behandlade frågan omtullavgiften på vissa trädgårdsprodukter, t. ex. snittblommor och vitkål.Riksdagen följde skatteutskottets enhälliga förslag.