prot · G809156 · 1984-12-31 00:00:00 — Men av den centerpartistiska reservationen iarbetsmarknadsufskottet får man en annan bild av vart i riksdagensträvar när det gäller utvecklingen i såväl som och , I vår motion 1459 har vi lagt fram en rad förslag till åtgärder för attstimmulera utvecklingen i och för aff skapa fler jobb åt de människorsom där har sin hembygd och känner för just , Visäger för def första att det i det kortsiktiga perspekfivet krävs attMalmöregionen får en ökad andel av de totala arbetsmarknadspolitiskainsatserna. Det gäller beredskapsarbeten, arbetsförmedlingsresurser och Hknandearbetsmarknadspolitiska insatser. Fördet andra säger vi atf det behövs betydande näringspolitiska insatser iMalmöregionen, Vi pekar i motionen på några områden, Def gäller en vidareutveckling av varv med inriktning bl, a, på undervattensteknologi. Detgäller en omfattande statlig satsning på naturgas och ett energifekniskfcentrum i , Det gäller statlig medverkan till etablering av ny indusfri iMalmö, Vi skisserar också en rad åtgärder för atf förnya industrin och ge denmer av forskningsinriktning. Fördet tredje säger vi att det är av stor betydelse atf den segslitna diskussionenom Öresundsförbindelserna nu resulterar i en lösning. Det är en förutsättningför atf Malmös geografiska fördelar - närheten fill de stora nordeuropeiskamarknaderna - skall kunna fas till vara. En fast förbindelse mellan ochKöpenhamn skulle få positiva effekter för hela regionens näringsliv. Också iövrigt har staten ett betydande ansvar för att förbindelserna mellan ,, och kontinenten förbättras. Detär av nationellt intresse atf utveckHngspotentialen i utnyttjasför den industriella förnyelse som är nödvändig om skall kunnafortsätta den mödosamma vägen att komma ur den ekonomiska krisen. Motdenna bakgrund har vi föreslagit att en sysselsättningsdelegation inrättas förMalmöregionen samt att ett investmentbolag, Finans, bildas med statHgtstöd. Delegationens uppgift bör vara att föreslå och initiera åtgärder som kanförbättra förhållandena på arbetsmarknaden. Delegationens arbete bör ske i närasamarbete med regionala organ och berörda kommuner. Det är beklagHgt attutskottet inte velat tillstyrka det förslaget. Jag har så här ganska kortfattat velat säga några ord om min hembygd,. Där vill jag leva och bo. Och därför så vill jag att också skallkunna ha möjligheter att utvecklas i posifiv riktning, precis som många andratalare i kammaren under denna dag har talat om sin hembygd och dess möjligheteratt utvecklas. 130 (): De socialdemokratiska ledamöterna i hari år ställt sig bakom en gemensam motion, som delvis behandlas iarbetsmarknadsutskottets betänkande om regionalpoHtiken. Motionen skall ansessom en samlad aktion för att på olika sätt stimulera näringslivets utveckling iSkåne och att därmed öka sysselsättningen i de båda länen. Många lever i den tron att är en ursysselsättningssynpunkt problemfri del av vårt land. Så är inte fallet,1960-talets goda år med en alltmer expanderande arbetsmarknad bröts i och medden svenska ekonomins nedgång , Återverkningarna för detskånska näringslivet och arbetsmarknaden blev snabba och negativa: den öppnaarbetslösheten steg brant för aft nå en topp med över 25 000arbetslösa. Särskilt hårt drabbades de traditionella industriorterna. har svårigheterna på den skånskaarbetsmarknaden och inom näringslivet i någon mån reducerats beroende på deallt påtagligare uppgångstendenserna inom den svenska ekonomin, som även letttill viss ökning av den inhemska efterfrågan. Den fördapolitiken har lett till att situationen i den svenska ekonomin äravsevärt bättre än , vilket naturligtvis är en viktigutgångspunkt för utvecklingen i skilda regioner. Bl, a, framhåHs aft industrinskonkurrensförmåga har förstärkts samt produktion, sysselsättning ochinvesteringar åter ökar. Detta är oerhört positivt för sysselsättningen såväl iSkåne som för landet i övrigt. Den allmänna uppgången har dock inte medfört att desysselsättningstillfällen som gick förlorade under den borgerligaregeringsfiden har kunnat återhämtas. De strukturella problemen kvarstår främstpå grund av ojämn regional fördelning av olika branscher. Läget på den skånskaarbetsmarknaden är därför fortfarande utomordentligt besvärligt i första handför personer som söker sig ut på arbetsmarknaden, som t, ex, ungdomar. Detskulle behövas ett årHgt tillskott av 2 000-3 000 nya arbetstillfällen för atteliminera problemen på den skånska arbetsmarknaden. En rad selektiva åtgärdermåste vidtas för att förnya def skånska näringsHvet, Dessa åtgärder bör helt naturligt utgå från Skånesspecifika förutsättningar som t, ex, närheten till rika exportmarknader på deneuropeiska kontinenten, väl utvecklade utbildnings- ochgrundforskningsresurser, landsdelens råvaruresurser, industrieHa kunnande,kapitaltillgångar m,m. Mot denna bakgrund kräver socialdemokraterna i eftåtgärdsprogram i syfte att förbättra sysselsättningsmöjligheterna i de bådaSkånelänen, Vi har i vår gemensamma motion föreslagit en lång rad av åtgärder,som bör sättas in för aft stimulera näringslivet, framför allttillverkningsindustrin. Vi nämner t. ex. möjligheter för ökad vidareförädHng avjordbruksprodukter, livsmedelsteknisk utbildning och forskning, utveckling avträdgårdsnäringen, åtgärder för att stärka sydkustfisket ochfiskberedningsindustrin, exportstöd fill den träbearbetande industrin,möjligheter att utnyttja de skånska mineralresurserna, utveckHng avturistnäringen m. m. och tekniska högskola kan spela encentral roll i en nödvändig industriell omvandling och förnyelse av det skånskaoch sydsvenska näringslivet. Regionalpolitiken m. m. Regionalpolitiken m. m. Även i enskilda skånemotioner försdef fram förslag på insatser, vilkas gemensamma syfte är aft främjasysselsättningen och på nytt få fart på utvecklingen i , I kommentarer över våra motioner bestyrker utskottet vårbedömning av arbetsmarknadsläget. Utskottet konstaterar att under senareår haft problem aff upprätthålla sysselsättningen framför allt i kommuner somdrabbats av strukturförändringar. Både i och i haremellerfid industrin haft en positiv utveckling under def , IMalmöhus län gäller detta särskilt den exportinriktade industrin, som ocksåbidragit fill en viss sysselsättningsökning. Ett karakteristiskt drag förKristianstads län är dock en märkbar nedgång av efterfrågan på arbetskraft inombyggnadsindustrin. Man nämner också att det i de båda aktuella länen pågåreff omfattande utvecklingsarbete inom näringslivet. Som exempel kan nämnas densamverkan mellan forskning och näringsliv som resulterat i iLund, vars verksamhet avses leda fill industriell produktion som kan förläggasinom länen. Även på étt antal orter i län pågår ettutvecklingsprojekt av olika slag, t, ex, , med syfte attsfimulera nyföretagandet i , utveckla befintliga företag och stimulerasamarbete mellan företagen. Vidare har startats ett projekt inomfiskhanferingsindusfrin i - Marknads- och produktutveckling förSimrishamnsfisk, Det är värdefullt atf arbetet med atf stärka och förnyanäringslivet i nu kommer i gång. Men det som anges i betänkandet räckerinte för aft skapa arbete åt alla dem, särskilt ungdomar, som söker sig ut påarbetsmarknaden. Enligt tillgänglig statistik är situationen allvarligare änvad man centralt i tänker sig. Arbetslösheten i de båda är3,resp, , vilket innebär att den ligger över riksgenomsnittet. Dessasiffror utgör talande bevis på aft har påtagliga regionalaproblem och att det krävs mer planmässiga insatser än hitfills. Jag är medveten om aft utskottet i detta betänkande intehar kunnat behandla Skånemotionernas alla delförslag, utan har sett påsituationen mer övergripande, Def är därför vikfigt aft departement,ämbetsverk, länsmyndigheter nu tar över och följer upp våra gemensamma förslag. Det krävs i en del fall ett ingående utrednings- ochutvecklingsarbete för att skapa underlag för åtgärdsprogram för resp. Skånelän,Def arbetet måste bedrivas skyndsamt i samarbete mellan centrala myndigheteroch de båda länsstyrelserna. Utskottet har i betänkandet, i anledning avmotionen, tiHstyrkt en utökning av länsanslagef, vilket bör ökaförutsättningarna för regionalt åtgärdsinriktat arbete. Vi kan också konstatera aft har mycket liten del avstatlig förvaltning. Det bör därför vara naturligt aft staten, när det gällerden egna verksamheten, överväger en lokalisering till , Det kravetbör beaktas av arbetsgrupp för decentralisering av statligverksamhet, som framlägger förslag i frågan. Sammanfattningsviskan vi konstatera aft under de borgerliga regeringsårendrabbades hårt av företagskriser och inskränkningar i driften med följd attflera tusen arbetstillfällen försvann. Tack vare den ekonomiska polifiken undersenare år har svårigheterna på arbetsmarknaden kunnat reduceras i någon mån,men är arbetslösheten större än för riket i sin helhet. Det gör detangeläget med ökade stafliga insatser i oHka avseenden, vilket ocksåsocialdemokraterna i kräver. De båda har goda förutsättningarför framtiden, Detta bör man ta vara på för att fillgodose människornasberättigade krav på ökade sysselsättningsmöjligheter. 131CHRISTER (): Problemen och utvecklingen i harvarit föremål för diskussion och resonemang i vid flera fillfällenoch uppmärksammats inte minst i de mofioner som väckts av länetsriksdagsledamöter och även i den proposition som vi nu har atf ta ställningfill. Utvecklingen beskrivs på ett utmärkt sätt i arbetsmarknadsufskottetsbetänkande. Länet är ett högindustrialiserat län och därmed ganskakänsligt för både upp- och nedgångar i konjunkturen. Länefs indusfri dominerasav ett fåtal stora s, k, filialföretag, I dessa stora filialföretag arbetarungefär av industrisysselsafta. De här filialförefagen har i de flesta,ja, näsfan alla fall, utveckling, marknadsföring och andra för företagefsframfid strategiskt vikfiga ställningstaganden förlagda utanför länet. Antalet sysselsatta i industrin har minskat med5 000 personer. Trots den ökning som kom i och med vändningen 1983-1984 hartyvärr sysselsättningen inte kunnat ökas fill samma nivå som fidigare. Utgångspunktenvar alldeles för låg, och trots uppgången är alltså arbetslösheten fortfarandestor. Problemen i länet är stora. Särskilt stora är de kanske iden östra delen, i och kommuner. Jag kan nämna namn somUddcomb, som sade upp eft hundratal personer, och iRonneby, där 300 - 400 personer riskerar atf mista sina arbeten när villsälja järnverket. Enligt vad jag har erfarit pågår för närvarandediskussioner mellan och om någon form av lösning förförhoppningsvis åtminstone de flesta av de här människorna, Därfill kommer atf den östra länsdelen domineras starkt avden statliga verksamheten, en staflig verksamhet som tyvärr också den hardrabbats av nedskärningar i vårt län. Sedan fio år fillbaka har 1 700 statligajobb försvunnit i , har antalet stafligaarbetstillfällen ökat i landet i övrigt. Det gäller framför allt inomförsvaret, flottan i , flyget i och kustartilleriet. Lägger man sedan till att landsting inte harvärldens bästa ekonomi, kan man se ätt def finns hotande moln i fjärran. Skulle de borgerliga partierna få något att säga till om,så kanske vi får uppleva privafisering av den offentliga sektorn även i vårtlän. En sådan privatisering kan knappast inriebära fler jobb för , effekonomiskt svagt län, utan snarare skulle problemen öka med en sådan politik. m,fl, socialdemokrater har i motion 2956 i samband med dennaproposition krävt att man skall kunna använda ett särskUt utvecklingskapital ide fyra kommuner som infe omfattas av något stödområde . Jag tolkarutskottets förslag på så sätt att Olofsfröm, som är särskiltinplacerat i stödområde C av regeringen, också i fortsättningen kommer att varadet, och att därmed s, k, utvecklingskapifal skall kunna användas för attutveckla företag i den kommunen. Jag utgår också från att det också skaH kunnasanvändas i övriga Blekingekommuner, Vidarehar jag själv under den allmänna motionstiden haft en mofion om utveckling avpälsdjursnäringen, och det är med glädje jag konstaterar atf även propositioneninnehöll förslag om att regionalpolifiskt stöd också skaH kunna användas förpälsdjursnäringen och fiskodlingen. Pälsdjursnäringen är väldigt viktig, inte minstför , där ca 1 000 personer är direkt eller indirektsysselsatta inom näringen, Blekingelän har tyvärr drabbats av en stor utflyttning. har 3 400 personerflyttat ut ur länet. För att ta en enda kommun som exempel, skuHe Olofsfrömskommun ha minskat , Jag tror nästan def är rekord i landet. Framförallt är det unga människor som flyttar ut, som infe kan få arbete hemma i länetutan måste flytta. Detta innebär att det inte kommer att finnas någrakvar som så att säga kan föröka blekingarna. Vihar en hög grad av förtidspensionering i länet och en högre arbetslöshet, trotsaHa de insatser som har gjorts inte minst av kommuner och landsting.Arbetslösheten i är högre än rikets genomsnitt. Trotsdessa problem finns det en framtidstro i länet, Def sjuder av aktivitet iföretagen, och det bildas nya företag. Det beror inte minst på den ekonomiskapolitik som regeringen har fört och som börjar visa resiiltat. Regeringenhar också gjort särskilda insatser i form av lokaliseringslån ochlokaliseringsstöd. senast var det Blackstone i somgynnades. Jag vill passa på att rikta ett tack till regeringen ochindustriministem för detta. Det har blivit till stor nytta försysselsättningen i den delen av länet. Jaghar med dessa synpunkter velat lyfta fram problem, och jag villavslutningsvis återigen säga att det, trots aff bilden kan tyckas vara mörk,finns en framtidstro. Det kan bl, a, konstateras vid ett besök just denna veckapå här i , där är representerat och där man visarinte bara det blekingska näringslivet utan också de kulturella och andraaktiviteter som finns i länet. Där kan man också se atf småföretagen är påstark frammarsch även i - många företag har startat med god framgång. Jagskulle avslutningsvis vilja rekommendera herr talmannen och riksdagensledamöter att göra ett besök på och se på den blekingska utställningen. 132 iVisby (m): När jag lyssnade tiU och kunde jag infe låta bH att fömndras, I var och Varannan mening omnämndesNorrbotten och alla de insatser som socialdemokraterna har gjort eller skallgöra för detta län, I alla debatter som vi moderater har haft medsocialdemokraterna blickar de bakåt i tiden och skryter, dock inte närdet gällde , Glömt var 60-talefs flyttlasspolifik med allafamiljetragedier som följde i dess spår. Glömt var 80 och alla demiljarder som ansvarslöst kastades bort i denna gigantiska felsatsning. Den somvuxit upp i dessa trakter glömmer inte. Jag har inte glömt! är inte för inte industriminister, I sitt anförandetalade han nästan uteslutande om industriella satsningar och spridning av nyteknik. Jordbrukspolitiken och dess stora regionalpolitiska betydelse omnämndesknappast, och som konsekvens av detta finns tyvärr endast flyktigtomnämnt i propositionen och i def betänkande vi nu behandlar. Detvar från början med stor spänning och oro som jag läste årets version avproposition 115 om Regional utveckling och utjämning. Till grund för den nuaktuella propositionen ligger bl, a, den regionalpolifiska utredningensbetänkande, som beträffande i många stycken ger en förenklad och delvisockså helt felaktig beskrivning av länets situation. Arbetsmarknadsutskottetgästade dock Gofland , och stafliga och kommunala myndigheter fickdå tillfälle att informera den mycket stora skaran politiker om de speciellaarbetsmarknadspolitiska förhållanden som råder på vår ö och också omfelaktigheterna i den framtagna statistiken. har också tagit frammaterial och presenterat det i skrift för de utskott som berörs. Den enligt statistiken höga sysselsättningsgraden, som betänkandet hänvisartill, ger en felaktig bild av den verkliga situationen. Definitionen avförvärvsarbetande omfattar bl, a, oavlönade "biträden" vid länets 2600 jordbruk, alltså hemmamakar, liksom en stor del säsonganställ-da inom bl,a, livsmedelsindustrin och turistnäringen - av de ca 5 000 arbetstillfällen somårligen anmäls till arbetsförmedlingen är mer än hälften tillfälliga. Dessutomgjordes mätningarna , den vecka då jobb erbjuds både ituristnäringen och i jordbruket. Bristerna på den gotländska arbetsmarknaden kan bättre utläsas av attlänet har procentuellt fler personer i arbetsmarknadspoHtiska åtgärder än deflesta skogslänen, har dessutom betydligt lägre medeHnkomst perinvånare än riket i dess helhet, Samfliga skogslän hade högre genomsnittliginkomst än 1982 - också , som industriministern framhöll somett låglönelän. Denfelaktiga beskrivningen av länets arbetsmarknadssituation har haft tillföljd att andelen av den för riket totala medelsramen för beredskapsarbetensuccessivt minskat från till enligt den preliminära ramen för1985/86, Trotsminskningen skall vi inom denna ram klara insatser inom naturvård ochfornminnesvård, eftersom dessa s.k. riksobjekt inte är tillförsäkrade särskildamedel - men vi känner vårt ansvar. Regionalpolitiken har i sanning sin bakgårdsom regeringen bör skämmas över - inte bara den glättade yta Regionalpolitiken m. m. som industriministern framhöll här , Gofland omnämns inte i vare sig propositioneller betänkande, trots de stora regionalpolitiska problem som vi har aftbrottas med, konstaterar bara torrt i proposifionen: "Engenomgång av den regionala problembilden och bedömning av utvecklingen visaraft de stora och långsiktiga balansproblemen fortfarande återfinns i deregioner som omfattasav de nuvarande stödområdena. Det gäller ," bl, a. Men någraspeciella åtgärdsförslag finns inte i den stora textmassan. En åtgärd vore aft flytta upp till stödområde B,Det skulle kanske vara en morot för vår industri, som sysselsätter endast 15,av arbetskraften - en industri som dessutom saknar företag itillväxtbranschen. Detta har jag föreslagit i hemställan i min mofion 2598, Mentyvärr ville infe utskottet detsamma, och jag tycker därför inte att def ärnågon mening med aft yrka bifall till motionen. I denna ljuvliga fylls färjornatill med människor som vill njuta av natur och kultur eller kanske barapå bästa sätt ta till vara några flyende semesterdagar. är vi ca 56000 människor på vår ö; gästas vi av mellan 300 000 och 350 000turister. Turistnäringens fortsatta utveckling är mycket angelägen, men underde har tyvärr en viss tiHbakagång inträffat, har endast en säsong, och därför anser jag attturistbranschen på bör ges samma stödmöjligheter som gäller förfjällområdena, dvs, en inplacering i stödområde A, Def bör enligt min meningvara möjligt aft differentiera stödet sektorsvis lika väl som geografiskt. Meninfe heller på den här punkten tyckte utskottet detsamma. Dyra transportkostnader är säkerligen huvudorsaken tillturismens nedgång. Industriministern betonar i propositionen vikten avsamverkan mellan regionalpolitiken och kommunikationspolitiken.Kommunikationsministern kommer i en anmälan tHl proposifionen med ettåtgärdsprogram för övre för att underlätta företagens kundkontakteroch möjligheter att nå marknaden med sina produkter, 25 miljoner kommer dekundkontakterna aft kosta i subventionerade transporter. Men Golland behandlasinfe alls i detta sammanhang, och enligt transporfrådet måste stödet fillGotland bantas. Transportstödet är emellerfid livsvikfigf för Gofland, Urregionalpolitisk synpunkt måste Gofland ha en med andra delar av Sverigejämförbar trafikstandard - annars kan vi infe konkurrera på lika villkor. Närden målsättningen är nådd kan vi acceptera en sänkning av fransportstödet -inte förr, Våra sommargäster ställer krav när de reser runt vår ö. Det skallfinnas matställen med jämna mellanrum, logi, hygienanläggningar och mycketannat. Detta kan vi stå fill tjänst med endast under vissa givnaförutsättningar. Utan garanti för försörjning också avfolkas glesbygden.En levande landsbygd är viktig inte bara för turism och kulturlandskap utanockså för försvarspoHtiken - def anser även vår industriminister. För envecka sedan drog ett stort bondetåg genom . Gotlandkom över 700 bönder tågande, efter en lång natts färd över havet. Från vårtlilla län kom fler demonstrerande bönder än från många av de storaproducenflänen. Jo, ingenstans i spelar jordbruket så storroll för utkomst och sysselsättning som på , Ingenstans är dealternafiva sysselsättningsmöjligheterna så begränsade som på , Ingenstans har jordbruket så stor regionalpolifiskbetydelse som i glesbygdskommunen , Men ingenstans tror jag heller att människor är bereddaatt avstå så mycket av materiell välfärd som på för att få bo kvar iden trakt där släkt och vänner finns - en trygghet som för många gotlänningarbetyder mycket mer än pengar. Vad som också bör påpekas i detta sammanhang är aff vi påGotland verkligen tagit till vara de lokala resurserna och förutsättningarna,något som industriministern så varmt förespråkar i proposifionen, Gotiands jordbruk kännetecknas av att det har lägrenormalskördar än riket i genomsnitt. Men vi har löst detta problem genom att av åkerarealen utnyttjas fill vallodling. Åkerarealen kan inte ekonomisktanvändas på ett bättre sätt. Produktionen är därför fill stor del inriktad påkött och mjölk. Vi har invigt eft nytt mejeri, och 1979 byggdes vårtslakteri, som är godkänt av EG. Från producent till konsument går en obrutenkedja. Mjölkproduktion och sockerbetsodling ger biprodukter, som är ekonomisktviktiga som djurfoder - detta heller inte att förglömma. Def är viktigt atf den här produktionskedjan kanupprätthållas obruten. En neddragning av animalieprodukfionen kan fåregionalpolifiskt katastrofala följder för sysselsättningen i jordbruket påGofland. Råvaruförsörjningen och sysselsättningen i industrin skulle ocksåpåverkas. Vi har inte möjlighet aff göra som man gör i övriga , där mansamverkar över länsgränserna och hjälper varandra med råvaror. avarbetsfillfällena på är beroende av jordbruket. Regionalpolifiskt äralltså denna näringsgren livsviktig. Jordbruket är vår Hvsnerv - vår möjlighetatt erbjuda en levande landsbygd. Det är ur regionalpolitisk synvinkel vikfigt att än engång påpeka att har lägre medelinkomst per invånare än riket som helhetoch därför måste garanteras en skatteutjämning på minst nuvarande nivå.Skatfeutjäm-ningssystemef är ett viktigt regionalpolifiskt instrument, ochdetta vill vi moderater slå vakt om. Gofland saknar en egen högskoleenhet. Vi hoppas dockatt det förslag om ett utbildningscentrum i som föreligger snart skallbli verklighet. Den tekniska utvecklingen går snabbt. Vi får inte halka efterpå Gofland, utan vi måste kunna ge våra ungdomar en grundläggande tekniskhögskoleutbildning. Den nya tekniken måste spridas runt vårt land. Det ärviktigt för industrins förnyelse, sade herr industriministern. Vi sätter vårthopp fill dessa ord. Slutligen vill jag, herr talman, med def anförda hävda affGotland har väl så stora problem som de delar av vårt land som ingår i deprioriterade Regionalpolitiken m. m. landsdelarna.Det är alltid bättre att stämma i bäcken än i ån, bättre aft förebygga än atfkomma med åtgärdsprogram i efterhand, Def är nationalekonomi. En åtgärd vore,som jag sade, att föra tiH stödområde B, En annan åtgärd vore eftuttalande om att nuvarande produktionsvolym inom jordbmket på skallbibehållas och alltså undantas från neddragningar ianimalieprodukfionen. Detviktigaste för , liksom för hela vårt land, är dock en ekonomi i balans.Då kan vi sänka skattetrycket och också ge människoma i vårt land möjHghet attekonomiskt planera sin tillvaro - också på Gofland, Chockhöjningen av räntornaär säkerligen anledningen till atf många människor känner olust och intekan glädja sig åt den annalkande sommaren, I stället för initiativkraft kommeren handlingsförlamning smygande. Arbetsglädje och initiativlust är viktigaregionalpolitiska instrument - instrument som vi moderater sätter i högsätetoch med vars hjälp vi hoppas kunna klara ur nuvarande ekonomiska kris,om vi får förtroendet atf ta regeringsansvaret . 133 ():