prot · G80981 · 1984-12-31 00:00:00 — Det är ettfåtal som, på goda ekonomiska grunder, har kunnat planera att spara dagar förlång tid framåt. Någon folkstorm tror jag inte vi skall tala om. Det är alltid så när man inför en förändring, attövergångsbestämmelserna i något fall kan drabba någon. Det har vi upplevt tidigare.Men har vi försökt få en så mjuk övergång som möjligt. När det gäller de ensamstående som hankar sig fram trorjag att det vore bättre om lade ner energi på att se till attbarnomsorgen blev utbyggd, så att dessa föräldrar kunde få barnomsorg när debehöver det, och på att se till att kompensationsnivån bibehålls i vårtförsäkringssystem så att de efter inkomstbortfallsprincipen kan klara sigekonomiskt framöver. Jag tror att de grupperna har större glädje av det, ochjag tror att vi skall kunna klara övergångsbestämmelserna också för de svagastegrupperna. 32 () replik: Det kan tänkas att folkstorm enligt UllaJohansson är något mycket häftigare än den jag talar om. Men faktum är attfrånsett alla de skrivelser som kom till socialförsäkringsutskottet fick jagväldigt många brev och telefonsamtal privat just om detta. Det visade sig attdet inte var människor som hade det ekonomiskt gott ställt som ringde, utan detvar faktiskt många av de ensamstående som jag beskrev hankade sig fram. Det kan naturligtvis slå väldigt olika, ,men jag bryr mig faktiskt inte så mycket om dem som har det ekonomiskt gottställt. Med min yrkesbakgrund vet jag vilka de ensamstående är och under vilkaomständigheter de i många fall lever. Visst skall vi ställa upp, UllaJohansson, för att bygga ut barnomsorgen, men vi skall inte ensidigt bygga uppbarnomsorgen i offentlig samhällelig regi, utan vi skall bygga upp barnomsorgäven i privat regi, så att vi får en mångfald. Då tror jag att även de problemsom hänger samman med att inte alla kommer in i samhällets barnomsorg blirlösta. 33ULLA () replik: Vi har väl fått ungefär samma brev, en delkopierade på samma apparater. Vi har fått ungefär lika många telefonsamtal,skulle jag Föräldraförsäkringen, m. m. förmoda, och diskuterat med ungefär samma människor -därför att de hade möjlighet att sätta detta i system. Men gäller det om vi skall ha dubbel lagstiftning ochom vi skall ha dubbla förmåner långt in . De flesta av de exempelvi har fått gäller sådana som har haft ekonomiska möjligheter attplanera på lång sikt. De ensamstående med låga inkomster har i regel intemöjlighet att göra en långsiktig planering. 34 () replik: Jag tror, uppriktigt sagt, attparallelliteten i systemet inte spelar så stor roll. Det tar ändå slut någongång, . Jag håller fortfarande inte med om det som om de exempel vi har fått - även om det kan sägas gälla det material somkom till utskottet. Jag sade också, att jag på grund av min yrkesbakgrundfortfarande har mycket god kontakt med olika människor som har dessa problem.Och de som har kontaktat mig hade ingen aning om att vi har fått en omfattandebrevskörd till vårt utskott. Jag förordar faktiskt, att vi skallvara generösa mot dessa människor när det gäller övergångstiden. Jag vidhållerfortfarande mitt yrkande om bifall till reservation 13. 35MONICA (): Som redan framgått av debatten kommerpropositionen om föräldraförsäkringen att innebära en stor förbättring förbarnfamiljerna och öka möjligheterna för båda föräldrarna att vara hemma medsina barn när de är små och när de är sjuka. Den innebär en fortsättning påregeringens satsning på utökat ekonomiskt stöd till barnfamiljerna, sompåbörjades med årets stora barnbidragshöjning. Jag skall redogöra för de delar av propositionen som DorisHåvik och inte har gått in på. Det är till att börja med en långrad förbättringar inom den tillfälliga föräldrapenningen. Här tillgodoser nu regeringen det krav som i många årväckts av handikapporganisationerna och som har diskuterats i vidflera tillfällen, nämligen att föräldrar till svårt sjuka och handikappade barnskall få rätt till ledighet för vård av sjukt barn även om barnet är mellantolv och . Som villkor gäller att barnet på grund av sjukdom, psykiskutvecklingsstörning eller annat handikapp är i behov av särskild tillsyn ochvård. Tillsynsbehovet skall kunna styrkas av läkarutlåtande. Propositionen undanröjer också de svårigheter som i för föräldrarna att i olika situationer följa med sjukt barn till läkare.Om den förälder som normalt vårdar barnen måste besöka läkare med något avbarnen, får den andre föräldern rätt till ledighet för vård av annat barn ifamiljen. För barn skall båda föräldrarna kunna ta utföräldrapenning för att kunna följa med barnet till läkare när barnet lider aven allvarlig sjukdom. Föräldrapenning skall och kunna utgå om båda föräldrarnasom en del i behandlingen av barnet behöver delta i ett läkarbesökeller i någon av läkare ordinerad behandling. En viktig förenkling för föräldrarna blir det också i ochmed att det kommer att räcka med sjukintyg utfärdat av sjuksköterska om barnunder tolv är sjukt längre än . Fädernas rätt till ledighet i samband med barnets födelseutökas också. Om familjen får tvillingar eller ännu fler barn, får fadern rättatt ta ut tio dagars ledighet per barn förutsatt att ledigheten tas ut från barnens födelse. Fäderna får också rätt till föräldrapenningnär de är med vid förlossningen eller om de är hemma och vårdar annat barn närmodern ligger inne för förlossning. Adoptivfäder får samma rätt till tio dagarsledighet per barn vid barnets ankomst om barnet inte har fyllt . För de studerande som uppbär oavkortad lön understudietiden, skall studietiden kunna jämställas med arbete, så att de kanerhålla tillfällig föräldrapenning. Utöver dessa förbättringar av den tillfälligaföräldrapenningen föreslår vpk med instämmande av frånfolkpartiet att den begränsning som finns att maximalt skall fåanvändas till ledighet för vård av sjukt barn skall slopas, framför allt förföräldrar till svårt sjuka eller handikappade barn. Såsom även har påpekats idebatten bl. a. av , finns det möjhghet att få vårdbidrag för degrupper av barn som vpk pekar på och som är långvarigt sjuka. som propositionen och utskottet anser atttidsgränsen av det skälet inte skall slopas. Dessutom vill vare sig vpk eller vara med omatt finansiera de förbättringar som redan nu föreslås inomföräldraförsäkringens ram. Skulle ni då vara beredda att medverka till attfinansiera den här förbättringen, som ni vill lägga till utöver de förbättringarsom skall göras och som till 19 miljoner är ofinansierade? Den frågan tog DorisHåvik upp tidigare och pekade på att vi faktiskt hade haft en diskussion ommöjligheterna att göra en sådan förbättring. Men vi socialdemokrater vill intemedverka till en ökning av statsutgifterna utan att se till att de ärfinansierade. Propositionen innehåller också en mycket viktigprincipiell förbättring. Man vill ge de kvinnor som avstängts från arbetetenligt 3 kap. 16 § Arbetsmiljölagen rätt till omplacering med bibehållen lönoch, när inte det går, rätt till havandeskapspenhing. Föreskriften i 3 kap. 16§ Arbetsmiljölagen kom till för att skydda gravida kvinnor och deras väntadebarn mot brister i arbetsmiljön. Bestämmelsen tillämpas för blyarbete,som gravida kvinnor därmed inte får syssla med. Genom att man kopplar omplacerings- och ersättningsrättentill denna paragraf i arbetsmiljölagen kommer den rätten att utvidgasautomatiskt den dag då bestämmelserna i 3 kap. 16 § Arbetsmiljölagen utvidgastill fler arbetsområden. En sådan utvidgning förbereds nu också avarbetarskyddsstyrelsen. Vpk försöker i sin reservation ge sken av att det råderdelade meningar i denna fråga. Vpk vill att skall hemställa hosregeringen om åtgärder som ger gravida kvinnor rätt till omplacering ellerhavandeskaps- Föräldraförsäkringen, m. m. Föräldraförsäkringen, m. m. penning omde vistas i arbetsmiljöer där stark misstanke om risker för fosterskadorföreligger - som det står i vpk-reservationens att-sats. Men varför vi skall gå omvägen via regeringen förstår jaginte. Arbetarskyddsstyrelsen har ju redan ansvar för att följa den här fråganoch förbereder redan nu föreskrifter som berör gravida kvinnor som arbetar inomandra arbetsområden än sådana där de kommer i kontakt med bly.Arbetarskyddsstyrelsen har också ett nära samarbete med den forskning som pågårinom detta område. För att understryka hur angelägen vi anser att denna frågaär har utskottet dessutom sagt att utskottet förutsätter attarbetarskyddsstyrelsen skyndsamt utfärdar föreskrifter i de fall risker förfosterskador upptäcks i arbetsmiljön. Utöver den här förbättringen avhavandeskapspenningen blir havandeskapspenningen också semesterlönegrundande.Dessutom kommer inte den karenstid för sjukpenningen som tillämpas föregenföretagare att tillämpas för dem som får havandeskapspenning. Propositionen innehåller också flera förbättringar ochutvidgningar av rätten att uppbära föräldrapenning enligt densjukpenninggrundande inkomsten. Om t. ex. en förälder har högresjukpenninggrundande inkomst före havandeskapet än efter, t. ex. om föräldernunder havandeskapet eller efter barnets födelse minskar sin arbetstid ellerhelt avstår från arbete, får den föräldrern ändå uppbära föräldrapenning enligtden tidigare högre sjukpenningnivån. Denna rätt gäller om föräldern minskat sinarbetstid tidigast före barnets födelse och längst till det barnetfyller . Denna tid förlängs nu för den somhar ledigt med föräldrapenning. För den som har tillfällig föräldrapenningförkortas tiden med , för att man inte skall kunna få högreersättning när man är ledig för vård av sjukt barn än när man arbetar. Den här förändringen och förlängningen fördem som har föräldrapenning har störst betydelse för dem som föder flera barn iföljd, eftersom de får större möjligheter att behålla den tidigare högresjukpenninggrundande inkomsten även för det andra barnet. I propositionenföreslås också ändrade regler så att de som har studerat eller varit arbetslösaoch som fått jobb får rätt till föräldrapenning enligt densjukpenninggrundande inkomsten även om de bara arbetat en kort tid.Kvalifikationstiden förkortas , så att man skall ha varitsjukpenningförsäkrad hos över garantinivånföre barnets födelse för att få föräldrapenning enligt den sjukpenninggrundandeinkomsten. Utöver dessa förbättringar av föräldraförsäkringeninnehåller propositionen också en mycket viktig jämställdhetsreform. Den nugällande diskrimineringen av de familjer där den ena maken bara har rätt tillersättning enligt garantinivån avskaffas. I propositionen föreslås attföräldrapenning skall utges enligt den sjukpenninggrundande inkomsten oberoendeav den andre förälderns sjukpenningnivå. Erfarenheterna visar att om fäderna utnyttjar sin lagligarätt att vara hemma med barnen när de är små, leder det till att de även efterden tiden tar ett större ansvar för vården av barnen. Än så länge är det baraen av fyra män som utnyttjar denna sin rättighet. Eftersom jämställdhetmellan män och kvinnor är ett mål som en bred majoritet av riksdag harställt sig bakom, måste samhället också på olika vägar uppmuntra förändradeattityder, inte minst genom att se till att det finns ekonomiska möjligheterför familjerna att leva jämställt. Det gör det inte med nuvarande bestämmelser,enligt vilka den man som bor ihop med en kvinna som är hemmafru, studerandeeller arbetslös utan ersättning inte har rätt till föräldrapenning övergarantinivån. Vpk vill öka jämställdheten genom kvotering avföräldraledigheten. Det är en väg som är svårgenomförbar av administrativa skäloch därför att föräldrarna skulle uppleva det som ett intrång i sin rätt attsjälva bestämma hur föräldraförsäkringen skall tas ut. Då är den väg som föreslås i propositionen vida bättre,eftersom den ger alla föräldrar rätt till föräldrapenning enligt densjukpenninggrundande inkomsten, även om den andra föräldern bara har rätt tillersättning enligt garantinivån. Den reformen kommer att ha störst betydelse förstuderande och för par där någon av föräldrarna är arbetslös. Det kan gällaunga flickor som ännu inte harfått något jobb och långtidsarbetslösa som ärutförsäkrade. Vi vet ju hur många av dessa unga flickor, t. ex. i Bergslagen,som inte har kommit in i något jobb eller som blir arbetslösa tidigt och fårbarn missgynnas med den nuvarande bestämmelsen. Att inte vill ha den här reformen är intesärskilt förvånande. De har aldrig varit särskilt angelägna om reformer somuppmuntrar till jämställdhet mellan män och kvinnor. antyder ocksåatt föräldrarna skulle kunna tjäna ekonomiskt på förslaget. och låter påskina att föräldrarna kommer att vara hemma och snickra påhuset. Man erkänner i sin reservation att reformen skulleinnebära förbättringar för studerande. Andra grupper som den innebärförbättringar för tar man inte upp. Ändå säger man nej, och man gör det medsådana här raljerande motiveringar. Jag skulle vilja fråga : Vad kommer ni attsvara de studerande som är föräldrar och som måste avbryta sina studier pågrund av att den andre föräldern med ert förslag inte kan få föräldrapenningenligt den sjukpenninggrundande inkomsten? Och vad svarar ni den mamma som ärarbetslös och som med ert förslag förvägras möjligheten att aktivt söka ettarbete medan mannen är hemma med barnet? Utöver de punkter som jag nu har tagit upp finns också enreservation från som har berört och som syftar tillatt man skall få rätt till tillfällig föräldrapenning för besök i förebyggandebarnhälsovård i privat regi och för besök i privat förskola eller privatfritidshem. Bakom den reservationen står också och . Det är logiskt att man föreslår en sådan utvidgning, medtanke på att man framför allt inom moderata samlingspartiet men även inomfolkpartiet är sådana ivriga anhängare av privatiseringskrav av olika slag. Deprivatiseringar av sjukvård och omsorg som ni föreslår skulle i en framtidkunna leda till Föräldraförsäkringen, m. m. att det blir plånboken som avgör vem som får tillgång tillvård och omsorg. I det här särskilda fallet kan det också vara tillåtet attpåpeka att förslaget om att tillfällig föräldrapenning skall utbetalas vidförebyggande barnhälsovård i privat regi, på ett otillbörligt sätt kommer attgynna de föräldrar som bor i områden med osedvanligt god tillgång tillläkarvård av olika slag. Det gäller framför allt i storstäderna. Det finns ingen anledning för att medverka förändring som leder till en förstärkning av den regionala obalansen och somurholkar den generella välfärdspolitiken. Jag skulle vilja yrka bifall tillpropositionen och till reservation 15.1 övrigt yrkar jag bifall till utskottetshemställan och avslag på de övriga reservationerna. Under detta anförande övertog tredje vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. 36MARGÖ (vpk) replik: började sitt anförande medatt tala om att föräldraförsäkringen är ett led i regeringens satsningar på ettökat stöd till barnfamiljerna. En korrektare beskrivning hade varit attförslaget innebär en omfördelning av resurserna mellan barnfamiljerna. Det ärjust detta som vi inom vpk motsätter oss; att man på det här sättet ställer svagagrupper mot varandra - svaga grupper av barnfamiljer. För att föräldrar medhandikappade barn skall få förbättringar skall familjer med friska barnbetala. Vi menar att finansieringen skall tas från annat håll - från dem somhar något att ta av. Vi har i vår ekonomiska motion angivit att man bör anslå1,till socialförsäkringen, och vi har också anvisat hurdetta skall finansieras. Utöver vad som anges när det gäller finansieringen iden motionen kan jag här från talarstolen på rak arm peka på andrafinansieringsmöjligheter. Den danska modellen innebär att en skatt läggs på deprivata pensionsförsäkringarnas och på försäkringsbolagens räntor. Förra åretinbringade den här skatten 5 miljarder i . Det är en möjligfinansieringsväg. Jag har tidigare pekat på möjligheten att även ha denextra förmögenhetsbeskattning som skulle ge . Det finns alltsågoda möjligheter att finansiera detta utanför ramen. tog också upp vårt förslag om kvoteringav föräldraledigheten. anser precis såsom framhålls imotionen, att det här är ett problem som kan informeras bort. Ja, om pappornasbristande vilja att ta ut föräldraledigheten skulle bero på dåliga kunskaper,kan man helt klart informera bort problemet. Men när det handlar om fördomarställer det sig något svårare att åstadkomma någonting med enbart information.När det gäller arbetsgivarnas ovilja mot pappornas föräldraledighet rör det sigdessutom om kostnader för arbetsgivarna. Det handlar om att tillfälligt mistaen duktig arbetare och i stället tvingas sätta in en vikarie. Det handlaralltså om kostnader för arbetsgivaren. Då är argumenten om information någotihåliga. Det rör sig också om kostnader för familjer. Ett ännubättre sätt att komma till rätta med pappornas ovilja vore givetvis att regelnom att man bara får pengar enligt garantinivån under de slopades ochersattes med regel om sjukpenning även under dessa . Det har viföreslagit i en reservation till detta betänkande. Så till utvidgningen av rätten att stanna hemma på grundav risker i arbetsmiljön. påpekar talmannen att min taletid är slut. Jag fåråterkomma i en ytterligare replik. 37 () replik: Jag skall bara kort ta upp något av det somMonica berörde, nämligen detta att vi ställt oss bakom reservation 3.Jag sade i mitt inledningsanförande att vi har framställt en motion i sambandmed den allmänna motionstiden om att utsträcka föräldrapenningtiden utöver60 dagar för dem som har barn med handikapp. ville understryka- det gjorde jag också - att rätten till tillfällig föräldrapenning förfamiljer med handikappade barn bör finnas när barnen är kortvarigt sjuka, intei fråga om bestående förhållande. Vi utgick från att man i det senare falletfår vårdbidrag. När det sedan gäller finansieringen har den här fråganinte med BB-avgifternas borttagande att göra, utan vi har tagit med detta i detfinansieringsalternativ som vi föreslagit i vår finansieringsmotion under denallmänna motionstiden . Därför vill jag i detta sammanhang hänvisa till detfinansieringsförslaget. 38 () repHk: talade i sitt anförande omatt den här försäkringen innebar en viktig jämställdhetsreform. Då kan jag sägaså här: Även när det gäller olika barnomsorgsformer kan man åtminstone tala omjämlikhet. Fördomar hörde jag talas om. Det är svårt att komma åtdem. Den fördom som odlas att det näst intill skulle utbryta kaos om man hadeen privat barnomsorg och en privat barnläkare tror jag är väldigt svår attkomma åt. Vi gör så gott vi kan. Sedan undrar jag - jag har faktiskt undrat -varifrån alla dessa välbeställda människor kommer. Gott om välbeställdamänniskor är det i och andras föreställningsvärld. De som jagkänner är ganska ordinära människor, som faktiskt betalar sin skatt, oftaganska betydande skatt dessutom. Vad är det som säger att dessa människor- omde får välja - icke skulle vilja ha en alternativ omsorgsform eller alternativaläkare? Tänk att jag tror att de skulle önska sig det! 39MONICA () replik: Det är ju så att de moderata propåerna omprivatisering ingår som ett led i en målmedveten strategi som haroch som framgår av olika dokument, t. ex. motioner som har hänvisats till iandra utskott, som handlar om att åstadkomma systemförändringar i samhället.Man vill åstadkomma ett system som kommer att leda till att den som tjockaste plånboken också får tillgång till den bästa vården och omsorgen.Det är ett system som vi inte vill vara med om. Därför slår vi vakt om dengenerella välfärdspolitiken. svarade inte heller på min fråga om hur niser på att försäkringen skulle utgå till besök i privat barnhälsovård.Försäkringen skall ju kunna gå ut ungefär lika till alla föräldrar i vårt land,men om man låter den användas för privat barnhälsovård kommer man att gynna deföräldrar som bor i de delar av landet där det finns en god tillgång påläkarvård, och det är ju framför allt i storstäderna. Det är precis sammadiskussion vi hade om sjukvården. Margö raljerade över att jag påpekade attföräldraförsäkringspropositionen innebär en förbättring avföräldraförsäkringen. Jag tror att Margö är ganska ensam om denuppfattningen att det inte skulle vara fråga om någon förbättring. Det handlarväl också om ett senkommet försvar för den linje som vpk har, att inte medverkatill ett avdrag för förlossningsvård för den begränsade grupp som det rör sigom, de som föder friska barn. Sedan återkommer Margö till vpk:s olikaförslag till finansiering, t. ex. skatt på realräntor. Det är ganska typiskt förvpk att inte våga gå in i en realdiskussion om finansieringen utan hänvisa tillfinansieringsformer av ett slag som kräver omfattande utredningar. På denpunkten håller frågan på att utredas inom . Vpk vill alltsåinte ta något reellt ansvar för de reformer som diskuteras här i kammaren. Hon raljerar också med diskussionen om kvotering och sägeratt man inte skulle kunna informera bort fördomar. I alla fall hararbetarrörelsen under hela sin existens varit uppbyggd på att agitera emotfördomar och kämpa för förbättringar på olika områden i vårt samhälle, och vihar varit ganska framgångsrika med den rnetoden. Vi har också alltid ansett skall skapa sådana ekonomiska villkor för folk att man kan uppnå reelljämställdhet. Det är precis detta propositionen handlar om när den föreslåratt fäderna skall kunna få ledighet med den sjukpenninggrundande inkomsten. Det är ganska avslöjande att när det gällerhela finansieringsdiskussionen hänvisar till motion omfinansieringen i statsbudgeten, Man kan ju slå upp den och titta där, så serman att han vill finansiera det här förslaget genom att försämrasjukförsäkringen för stora grupper, genom att genomföra privatisering och genomatt följa med i deras attacker mot välfärdssamhället. 40MARGO (vpk) replik: Enligt propositionen tillförs det inga nyaresurser till förbättringarna inom föräldraförsäkringen, utan förbättringarnaskall helt finansieras inom försäkringens ram. I och med att vi nu avvisarBB-avgifterna, måste man ta in 19 milj. kr. från något annat håll, annarsskulle hela finansieringen ske inom systemets ram. Vi är visst villiga att ta en reelldiskussion om andra möjligheter att finansiera de föreslagna förbättringarna.Jag har pekat på olika vägar. Det är klart att man måste utredaförutsättningarna för att införa en skatt på realräntor, men ett annat förslagbehöver man inte utreda, nämligen att hålla kvar den extra förmögenhetsskattsom vi hade . Det gick alldeles utmärkt. Den miljard somförmögenhetsskatten gav anser regeringen att man har råd att avstå från. Mennär det gäller att förbättra stödet till barnfamiljer och föräldrar medhandikappade barn finns det inte 19 milj. kr. Hur kan förklaradetta? Jag är tacksam för att jag fick möjlighet att kommatillbaka till riskerna i arbetsmiljön för gravida kvinnor. Det är helt klart enförbättring att gravida kvinnor nu kan få vara hemma, om det enligtarbetsmiljölagen finns uppenbara risker i arbetsmiljön. Men enligtföreskrifterna i lagen är det enbart arbete med bly som ger denna rättighet. Vi vet redan nu att man på mycket goda grunder kanmisstänka att exempelvis arbete med lösningsmedel förorsakar fosterskador. Vimenar att det finns områden där misstankarna är så starka att det redan i dagär skäl att, på samma sätt som vid blyarbete, omplacera gravida kvinnor. Det ärdet som vi förespråkar i vår reservation 1. 41 () replik: är det faktiskt bara de s.k.välbeställda som har möjlighet att betala för alternativa vårdformer. Jag sadeförut att jag inte bryr mig så mycket om de välbeställda, för de klarar sigalltid. Vad vi vill är att alla skall få möjlighet att fritt välja vårdform ochläkare. Alla skall, oberoende av tjockleken på plånboken, kunna välja fritt. Det är ett ganska märkligt resonemang som ofta förs idessa sammanhang. Om någon råkar ha det litet bättre, får det till följd att viandra till varje pris måste ha det sämre, eller åtminstone ha det lika dåligt.Det är en filosofi som jag alltid har haft svårt att förstå mig på. Vi skall defacto vara glada över att det är några som har det bättre. Det är alltför många somskulle behöva få en annan möjlighet att välja, utan att tvingas gå över dyrbaraalternativ.