prot · G809155 · 1984-12-31 00:00:00 — Det är precis som atf säga att det ärbra om det regnar när det behövs och om solen skiner när det behövs. Möjligenmenar att den offentliga sektorns verksamhet skulle bytas ut mot enprivat tjänstesektor och atf det skulle leda till fler arbeten i de svagtutvecklade områdena. Förhållandet är naturligtvis def rakt motsatta. Vi vet averfarenhet att den privata tjänstesektorn i enlighet med marknadsekonominsprinciper skulle komma aft lokaliseras till områden med stor köpkraft och ettvarierat utbud. Det skulle bli en ökad lokalisering till storstadsområden ochresidensstäder. Det finns många erfarenheter att hänvisa till för att belysautvecklingen av en sådan politik. Jagskall bara ta ett exempel: av tandvården i landet utövas av privatatandläkare, I och är efterfrågan på tandvård nästan dubbelt såstor som i landet i övrigt och naturligtvis också samhällets kostnader förtandvården. Detta förhållande är självfallet inte ett bevis för aft behovet avtandvård skulle vara större i och än i övriga delar av landet,Def beror i huvudsak på att de privata tandläkarna eftersträvat en lokaliseringtill storstadsregionerna med deras varierade utbud beträffande möjligheter tillsysselsättning för övriga familjemedlemmar, deras varierade kufturutbud,sociala utbud, osv. Genom att en varierad och kvalitativt bra tandvårderbjudits på eft lättillgängligt sätt har efterfrågan stigit på tandvård. Enprivatisering av den nuvarande gemensamma verksamheten skulle vara eft dråpslaginte minst mot glesbygden och kraftigt förstärka den regionala obalansen. Mot bakgrund av vad jag sagt är jag facksam för att intefått majoritet för sina åsikter. Inte heller har de fått majoritet för sinaförslag om de s, k, riskgarantilånen och de förslag som de i det sammanhangetframfört om att lokaliseringsbidrag, offertstöd och sysselsätfningsstöd skallavskaffas. Till detta kopplar de också att lokaliseringslånen skall bort.Moderaterna är alltså ensamma om dessa förslag, I utskottsbetänkandet har viredogjort för skälen fill att vi inte vill stödja dem. Des, k, riskgarantilånen här beskrivits mycket knapphändigt i den moderatamotionen. Skall de t, ex, vara ränfebelagda? Vilka amorteringstider skallgälla? Det är många frågor som är obesvarade när def gäller dessa lån. Jagtycker atf det hade varit bra om vi kunnat komma fram fill ett förslag sominneburit' att en del i den flora av stödåtgärder som finns inomregionalpolitiken kunde slopas, men vi måste finna bättre förslag än dem sommoderaterna nu har lagt fram innan vi vågar oss på att ändra på def som gäller. Frågornaom länsanslag och lokaliseringslån har diskuterats , varförjag avstår från aff gå närmare in på dem. Fru talman!Sammanfattningsvis kan jag konstatera atf det är Regionalpolitiken m. m. somskiljer ut sig, I övrigt är det en tämligen samfälld uppfattning att detnuvarande stödsystemet har fungerat bra och bör behållas i allt väsenfligt, 62 () replik: blev riktigt upprörd övervår reservation. Jag kan trösta henne med att tiden arbetar för oss och förvåra moderata åsikter. Vad vi har påpekat i reservationen är aft def förhåHandetatt man har haft råd att satsa så mycket på den offentHga sektorn har gjort attvissa regioner har blivit så beroende av dem aft de , när man infe har rådlängre, har svårt att få fram annan typ av sysselsättning, Def är ett konstaterandevi har gjort, och så är de verkliga förhåHandena, I andra reservationer har vi också pekat på attsatsningarna på den offentliga sektorn infe alltid har varit till gagn förglesbygden. Satsningarna har nämligen blivit dyrbara och anpassade fill fätorterna,och därför har inte glesbygden kunnat få del av dem. Genom att man har ettoffentligt monopol har man inte gett några alternativ, och def är alternativenvi vill ge i glesbygden. Dessa alternativ kan bestå i att på samma villkor sominom den offentliga sektorn en granne eller en släkting kan ta hand om ens barneller att det ges möjlighet tiH service genom privat initiativ i liten skala,Def handlar inte om någon privat tjänstesektor i stor skala som skall tillkommai de stora områdena. Jag vill ställa en fråga till som taladeom de satsningar som gjorts av den socialdemokratiska regeringen, Def varhögskolesafsning och satsningar på olika håll i en katalog liknande denindustriministern gjorde . Men mitt påpekande och mina exempel från vårtgemensamma hemlän, , atf som man ger med den ena handenså tar man med den andra gäller aff man tar pengar från företag som skall gåtill fonderna. Därför undrar jag: Vilka regionalpolifiskt posifiva effekter harlöntagarfonderna gett för ? 63PER-OLA () replik: Låt mig först få konstatera att MarianneSfålberg i långa stycken hade en mer nyanserad syn på regionalpolitiken än vadindustriministern hade. Industriministern förde ett långt och teknisktresonemang om budget och sfödanslag osv,, medan faktiskt medinlevelse beskrev lokala initiativ och regionala aktiviteter som har kommittill . och fickvi en ny inriktning. Folk ute i bygderna började i större utsträckning ta egnainifiativ därför aft de hade tappat tron på aft det s, k, storsamhället skullelösa alla problem, Def var också motiven till att , ÅsHng en gångtillsatte den s,k Norrboftensdelegafionen, som sedan har fått efterföljare påmånga andra områden. Det är då litet synd om den regionalpolitiska debatten,som har förts från socialdemokraterna, alltför mycket handlar omteknikaliteter. Jag tror atf vi i större utsträckning bör föra debatten om människornaslevnadsvillkor, betingelserna i närmiljön osv,, som jag också tidigare var innepå, tog upp frågan om forskning ochteknikutveckling. Det är en bit som gränsar till den träfekniska forskningenoch utvecklingen. Vi har i en reservation begärt anslag till just satsning föratt öka träförädlingen inom stödområdet på det sätt som vi var överens om i denregionalpolitiska utredningen. Men dess värre har inte socialdemokraterna ochinfe heller i utskottet fullföljt planerna på detta område.Jag viH då fråga av vilken anledning socialdemokraterna harhoppat av från sin linje i utredningen när def gäHer stödet tillsågverksindustrin och träförädHngsföretagen i stödområdena. Detta är ocksåviktigt. Jag skriver under på vad sade om forskning ochteknikutveckling -och det kommer senare att utveckla - menvarför har ni lämnat just den här biten åt sidan? Regionalpolitiken m. m. 64MARIANNE () replik: Jag ställde en del frågor fill IngridHemmingsson men fick inget svar. har i sin reservation och här iriksdagen tidigare talat om hur farlig den offentliga sektorn är förglesbygden. Jag vill ha ett svar på frågan: Vilka tjänster som utförs av denoffenfliga sektorn är det som tycker är farHga? Vad löntagarfonderna betyder för glesbygden och förJämtlands län kommer att svara på. Han har ansvaret för denreservationen, . och talade om aff detvar så viktigt atf få bra och lämplig arbetskraft till stödområdena, och jaghåller med om aft def är en väldigt viktig bit, Def har förts en långdiskussion om detta i . Men jag finner inte någonreservafion kring de motioner som och hadeväckt i anledning av den regionalpolitiska propositionen. Det är som istället har en reservafion om detta, I har landshövding tagitinitiativ fill en utredning om de här problemen, F, d, centerriksdagsledamotenPer Stjern-ström sitter med i den utredningen, och det gör jag också.Utredningens ledamöter skall träffas , och dåskall vi ta upp diskussioner om vilka förslag vi från länet skulle kunna läggafram om hur man skall klara rekryteringen av nyckelpersoner till stödområdena. Så några ord tiH , Jag får väl då försttacka för de berömmande orden, men jag kan försäkra att industriministern ochjag har exakt samma uppfattning om det viktiga i att det tas initiativ från delokala områdena. Det har industriministern talat om . Närhan var på vår distriktskongress höll han ett långt, mycket fintanförande om vikfen av det. Jag tror aft det finns större oenighet mellan ochmoderaterna än det finns mellan industriministern och mig. Jag tror därför attdet vore klokare av att ta ett samtal med -har 6 protokoll 1984/85:155-156 juför avsikt att regera tillsammans med , om det skulle bli så.Per-Ola känner säkert till att SIND har ett uppdrag när det gällerträförädling och även har fått medel till det. Därför menar vi att vi förnärvarande inte behöver göra mera för det, utan vi avvaktar det förslag somkommer från SIND. Anf65 () replik: gör på precis samma sätt som andra socialdemokratiskaföreträdare här i kammaren - talar om oenigheten mellan ochmoderaterna. Varken eller vi har funnit anledning att i störreutsträckning beröra någon oenighet, som egentligen inte finns. Men man tänker tydligengöra här som man gör med inflationen; Man tror att man kan prata sig till 3 %inflafion. I def här fallet tror man tydligen att man kan prata sig till enoenighet som infe finns. Närdet gäller svårigheterna att rekrytera nyckelpersoner till glesbygden vHl jagtill säga atf vi har tagit upp det i ett särskilt yttrande,som kan läsa; det är yttrande nr 3, ett ganska långtyttrande. Det är bara bra att man i ett sådant glesbygdslän som hartillsatt en utredning som skall se över detta. Det innebär ju att man ärmedveten om problemen. Jagsade också i mitt anförande att vi skall vara lyhörda för de signaler somkommer från företagen, I den utredningen finns det tydligen en företagare med,så på det sättet är allt då bra. Detvar också det som var syftet med vår motion - det här är ju ingenting som mandirekt kan omsätta, utan man måste också titta på effekterna. Jaghar aldrig sagt att den offentliga sektorn är farlig för glesbygden. Jag skullealdrig ta de orden i min mun - det tror jag nämligen inte ett ögonblick.Däremot har vi inte råd att bygga ut den offentliga sektorn. Vidareär den offenfliga sektorns monopolsituation styrd av statsbidrag på det sättetatf tjänsterna inte kan komma glesbygden till del. Ta bara som exempel destatsbidrag som styr barnomsorgen. Den typ av barnomsorg som skulle kunnanyttjas av glesbygden blir mycket dyrare, och den vill inte kommunerna satsa påi så stor utsträckning därför att den styrs av ett statsbidrag som är litet; detär praktiskt taget Hka med noll och ingenting. Vitar upp allting sådant. Vi menar att man måste tillåta enskilda människor attta privata initiativ inom servicesektorn, där vården utgör en stor del iglesbygden. Vi kan inte längre envist hålla fast vid det offenfliga monopolet,utan vi måste fillåta alternativ, därför att det är det som människor vill ha.Människor vill ha alternativ. Det är inte politiker som ochjag som skall bestämma vad folk ute i glesbygden skall ha för sorts service; vibör åtminstone se till atf det finns alternativ för dem aft välja emellan. Jaghar inte fått något som helst svar på min fråga, vad löntagarfonderna har gjortför nytta för utvecklingen i . Frågan om löntagarfonderna är enmycket viktig fråga, som socialdemokraterna gick fill val på förra gången. Närvi ändå talar om pengar som vi skall satsa på glesbygd och stödlän, vore det väl påsin plats att i det här fallet också bemöta den kritik som jag fidigareframfört från talarstolen. Det är ett faktum att det strömmar ut pengar frånvåra glesbygdslän - det handlar om - till löntagarfonder, somföretagen i de länen inte har den minsta nytta av. Jag tycker att vore rimligtatt jag fick veta syn på den saken, Anf.66 () replik: säger att industriministern har exakt sammauppfattning som hon och att han skulle ha klargjort detta på endistriktskongress i , Jag deltar ju inte i socialdemokratiskadistriktskongresser, så jag har inte hört industriministem plädera för MarianneStålbergs linje. Jag konstaterar bara att medan han var närvarande. underdebatten här lyckades han inte visa att han ansluter sig till den. Fråganom och har skilda uppfattningar lämnar intesocialdemokraterna någon ro . Låt mig då säga att jag är här för attplädera för regionalpolitik, som vi har presenterat i form av motionersom alternativ till den socialdemokratiska propositionen. Då vi har motioneratmed anledning av propositionen har vi inte sneglat åt vad andra partierföreslår. Våra krav skall jämföras med de krav som den socialdemokratiskaregeringen har lagt fram. Det är våra krav, som har avstyrkts av densocialdemokratiska utskottsmajoriteten, som jag pläderar för. Vadsedan gäller trätekniken är det riktigt att SIND jobbar med branschprogram, menman ägnar inte den norrländska träförädlingsindustrin det intresse som vi menaratt man borde göra. Av den anledningen anser jag att de pengar behövs somMarianne och jag - hela utredningen för övrigt - var överens om. Mende pengarna har fallit bort på vägen, och jag konstaterar att gjort ett avsteg från vad vi tidigare var överens om. Det är synd, för jagtror att norrländsk träförädlingsindustri behöver pengarna, inte minst iJämtland, Anf.67 () replik: Det är rätt fantastiskt, tycker jag, att och moderaternanu är tämligen överens om tagen. Det är konstigt att det inte framgick av dereservationer som avgivits till det här betänkandet och till många andrabetänkanden också, hittar nu inte någonting som han kananklaga för. TillIngrid vill jag säga att jag tycker det är rätt skrämmande att honinte känner till vad den offentliga sektorn betyder för glesbygden. Påståendetatt hon inte skulle ha sagt att den offentliga sektorn är farlig för glesbygdenär inte riktigt. Jag har läst det i ett protokoll, som jag tyvärr inte har medmig , från en debatt som vi hade för jag tror , när IngridHemmingsson just hade kommit hit till . Hon deltog då i en debatt därhon sade exakt så som jag har återgivit. Vi kan ju gemensamt leta reda på detyttrandet sedan. Jagblev då överraskad över att kunde säga någonting sådant,eftersom hon själv kommer från ett glesbygdslän och borde ha Regionalpolitiken m. m. uppmärksammatdet fantastiska arbete som utförs av alla som är anställda inom den offentHgasektorn, I mitt huvudanförande frågade jag vad det är för oro nikänner inför dem som är anställda inom den offentliga sektorn. De som redan äranställda, vad är det för oroande med dem? Det har jag inte fått något svar på. Förste vice talmannen anmälde attIngrid anhållit att till protokollet få antecknat aft hon inte ägderätt till ytterHgare replik. 68INGVAR i (c): Det blir tyvärr en del upprepningar här, mendebaftformen är ju sådan att det inte kan undvikas, Regionalpolifiken har för allfid varit enhjärtefråga. Det är en självklarhet för centerpartister att man skall fördelasamhällets resurser rättvist. För att skapa förutsättningar för detta krävs attdet förs en vettig ekonomisk politik. Det har socialdemokraterna misslyckatsmed, anser jag. Tack vare en högkonjunktur har det under senaste åretvarit en hög ekonomisk aktivitet i vårt näringsliv, och industriministern toghelt åt sig äran för konjunkturuppgången. Ärligt talat har regeringen haft godhjälp till sina framgångar av både och , men detnämnde inte industriministern någonfing om. Trots högkonjunkturen har dockvissa regioner fortfarande hög arbetslöshet, och vi kan nu bara ana vad somkommer att hända i dessa områden vid nästa lågkonjunktur. kan vi skönja konturerna av den förda ekonomiska politiken. Vi har en inflation som ligger på topp i , FridaBerglund sade tidigare här så hurtigt atf kampen mot inflationen har varitframgångsrik. Man kan fråga sig om det verkligen har förts någon kamp motinflationen. Inflationen är högre än när socialdemokraterna tog överregeringsansvaret , Hur kan man då säga att kampen mot inflationen harvarit framgångsrik? Det kan man kalla höjden av ambitioner inom defsocialdemokratiska partiet! Industriministern sade att def är bättre med en regeringmed tur än fyra med otur. Ja, tidigare regeringar hade otur, medlågkonjunkturer, oljeprisstegringar och liknande. Men man kan då fråga sig: Ärdef tur att vi har en inflation som är högre än den som regeringen harsom mål? Def kan man väl infe påstå är fur. Är det höga ränteläget ett resultat av fur? Vem bäransvaret för detta om inte socialdemokratin? Man kan ju inte efter de här godaåren skylla på oppositionen, det är omöjligt. Vi har en arbetsmarknad där det aldrig har varit så mångasom stått utanför den ordinarie arbetsmarknaden under en högkonjunktur som nu.Det kan man inte påstå är tur. Det statsfinansiella läget är sämre än def var 1982, Vihar en statsskuld som närmar sig . lågden på ca 320 miljarder. galopperar våldsamt iväg. Det kan maninte påstå är tur. Räntan på statsskulden beräknas nästa budgetår uppgå fill 70miljarder Som'jämförelse kannämnas att försvarsbudgeten är på 23 miljarder, vilket ju egentligen är enstruntsumma jämfört med dessa ränteutgifter. Och räntan på statsskulden kommeratt öka med 10 miljarder . Trots detta gör socialdemokraterna motståndnär det gäller att försöka spara i statens finanser. Jag vill påstå aft det inte är otur som socialdemokraterna drabbats av,utan det är helt enkelt fråga om oskicklighet. Vikan bestämt hävda att regeringens politik inte skapat de bästaförutsättningarna och resurserna för en aktiv regionalpolitik. Det är under degoda åren som man skaH samla i ladorna. Tyvärr kommer inte detta atf ske, ochdet är allvarligt för hela vårt lands framfid. Det finns även andraviljeyttringar från socialdemokratin som pekar mot en ökad koncentration.Uppgörelsen nu senast mellan moderater och socialdemokrater i fråga omlokaliseringen av AMU-kansliet fill centrala är ett synbart bevis. Ävenden stora järnvägsslakten som påbörjats är ett steg i fel riktning. Industriministernanklagade för aft ha utarmat och nedrustatregionalpolitiken. Varför säger industriministem så? Anfall är bästa försvar,och det är just skenanfall som industriministern gör. Men den som har någotminne vet vad som hände efter 1976, med talet om det dukade bordet, och vilkaproblem som uppstod. Kommer man ihåg hur det var då, har man större förståelseför att det fanns vissa problem här i landet. Löntagarfondernas roll i regionalpolitiken tas upp med anledning avvpk-motioner. Från sida hävdar vi att löntagarfonderna är ettfrämmande element i vårt demokratiska samhällssystem, och den uppfattningenförstärks nu genom vpk:s intresse för fondernas vidare UtveckHng, För övrigthar , och enats om att som första åtgärd vid ettmaktskifte avskaffa löntagarfonderna. Våra motiv är välkända ochbehöver därför inte upprepas. Vidare har representanter inäringsutskottet i en reservation till betänkandet nr 34 framhållit attfonderna skall avskaffas, interpellationsdebatt kunde inte finansministern visa på ettenda jobb som skapats genom löntagarfondernas införande. Däremot kunde mankonstatera att fonderna tappat fattiga glesbygdskommuner och småföretag påkapital - kapital som sedan använts till att förvärva aktier i de mest lönsammaföretagen. Vi har här fått höra lysande exempel på detta från . Detvar detta industriministern ansåg som viktigast, att skapa kapital tilllönsamma företag. Men det är ju inte bara kapital som behövs, utan idéer ochnya företag, och detta kan man ordna utan löntagarfonder, skrivning är den regionala anknytningen mycket viktig och attlöntagarfondernas verksamhet i sig inte saknar regionalpolitisk betydelse. Jagvill bestämt hävda att löntagarfonderna inte skapat ett enda jobb i ,Bergslagen eller i , Trots detta vill socialdemokraterna nu hävda attfonderna "i sig inte saknar regionalpolitisk betydelse". Kan vimöjligen här och från utskottets talesman få konkreta exernpel? Jagvill hävda att löntagarfonderna kommer att få ogynnsamma effekter påsysselsättningen vilket i sin tur påverkar regionalpolitikens resurser.Mot denna bakgmnd yrkar jag bifall till reservation 21, Ireservationerna 43 och 45 tar vi upp lokaliseringssamrådets framtida utformningoch regionala prioriteringar. Den översyn som regeringen aviserar i proposition115 bör enligt uppfattning syfta till att fördjupa ocheffektivisera samrådet. Det är viktigt att i tider då de regionala obalansernatilltar förstärka de regionalpolitiska medel som står till buds. Vi anserfaktiskt inte som att lokaliseringssamrådet är en form av"påtryckning", utan att det verkligen är ett samråd och ettuttryck för en målsättning att ge sysselsättningssvaga regionerarbetstillfällen. Ettbra exempel är Volvos etablering i , Motsvarande situationer kommermed största säkerhet att uppstå även . Samhället bör alltså ha denrätten att kunna påverka näringsHvet att lokalisera sig i områden avregionalpolitiska skäl. Jag yrkar bifall tillreservationerna 43 och 45: Ireservation 76 behandlas den geografiska avgränsningen av ,Först vill jag understryka att stött alla de förslag somriksdagen beslutat om vid omstruktureringen av Uddevallavarvet, Vår mening äratt aHa orter var de än befinner sig i landet måste få ett starkt samhälleligtstöd vid större omställningar. Och detta har skett i , Däremot är viinte överens när det gäller den geografiska avgränsningen av regionen. Den harbHvit alltför snäv. Ytterligarenågra kommuner ingår i samma arbetsmarknadsregion. Trots detta har deutelämnats av majoritet. Den avgränsning som gäller riskerar attklart diskriminera de kommuner som inte kan få del av det föreslagna stödet.Det är helt uppenbart att ett företag inte etablerar sig i en grannkommun tillUddevalla om förmånligare villkor kan erhållas i regionens huvudort. Dennuvarande inriktningen i är således koncentrationsdrivande. Vi kannu efter någon månad klart konstatera att så är fallet. Ett flertal företag harsökt sig till , och grannkommunerna får nu helt agera åskådare, IUddevallaområdet sker en omfattande arbetspendling. Hela 1 600 personernettoinpendlar till varje arbetsdag från kommunerna , Här har vi en av anledningarna till centerpartietsställningstagande till att regionen bör utökas. Genom den snäva avgränsningenkonserverar man nu pendlingspoH tiken. Kommunerna i området har ävenprotesterat mot regeringens politik. FrånFärgelända kommun nettoutpendlar över 800 personer. Det är mer än 25 %av arbetskraften i kommunen. Det borde vara en fördel för samhällsekonomin omfärgelandaboraa kunde få sysselsättning närmare bostadsorten. Jag väntar med spänning på vad utskottets talesman har för kommentartill den omfattande pendlingen i , yrkar jag bifalltill reservation 76. 69 (): RegionalpoHtikens mål är att skapa förutsättningar för enbalanserad befolkningsutveckling och ge tillgång till arbete, service och godmiljö åt alla människor oavsett var de bor i vårt land. Dennafina målsättning stäHer vi oss alla bakom. Men för att nå dit anvisar vi skildavägar att gå. Vihar en ansenlig flora av stödåtgärder. Vi moderater försökerbringa reda i medelsarsenalen och har presenterat en helt ny idé-riskgarantilån - som rimligen måste göra den regionalpolitiska stödhanteringenlättare. Närdet gäller regionalpolitiskt stöd talar vi moderater om generellt verkandeinsatser. Och är det inte enbart en sänkning av sociala avgifter vi menar, Igenerellt verkande åtgärder ingår t. ex,: en ekonomisk politik som ger förutsättningar förföretagande och expansion, ettskattesystem som ger rättvisa och där åtminstone förmögenhetsbeskattningen påarbetande kapital elimineras, ett stabilt penningvärdeoch en rimlig räntenivå, lagaroch regler som kan förstås och efterlevas utan tillgång till juridisk expertis. Ett slopande av löntagarfonderna skulle dessutomvara en generellt verkande åtgärd som skulle få stor regionalpolitiskbetydelse. Detär således inom en mängd områden vi kan verka för att hjälpa skogslänen att fåden sysselsättning som är så betydelsefull. Det behövs alltså en hel delåtgärder utöver vad som omnämns i detta betänkande för att släppa frammänniskors idéer, kunskap, produktivitet och fantasi. Närvi talar om regionalpolitiska insatser skall vi vara på det klara med att de sågott som enbart är riktade mot små och medelstora företag. De utgör denöverväldigande parten. Företag med över 200 anställda i de här sammanhangen nårantalsmässigt inte , Har vi klart för oss detta skall insatsernasedan formas därefter. Vimåste också inse att den tekniska utveckHngen kommer att ha en avgörandebetydelse för de regioner som omfattas av de stödåtgärder vi diskuterar .