prot · G809156 · 1984-12-31 00:00:00 — Vi är fyrasocialdemokrater representerande , , norra och Värmlandsom i mofion 1453 tar upp det regionalpolifiska samarbetet i , Def ärmycket angeläget att det nordiska gränssamarbefet utvecklas. Det skulle varatill stor nytta för befolkningen på båda sidor om.riksgränsen. Det som viaktualiserat i motionen är utarbetandet av en utvecklingsplan för vad vibenämner och som består av sju län - tre fylken i ochfyra län i : , , norra och , Det ärbeklagligt att utskottet inte tagit mofionen mer på allvar och insett detviktiga och nödvändiga i att utveckla det nordiska samarbetet. Jag anser attett fördjupat samarbete mellan och inom detta gränsområde skullevara ett bra sätt atf gemensamt angripa sysselsättningsproblemen och skapa enbättre regionalpolitisk balans. Samordningav industri- och regionalpolitiska åtgärder för att stärka det nordiskaindustripolifiska samarbetet är en viktig fråga, där det krävs centralaframfidsriktlinjer. Olikadelar av den region som vi har aktualiserat i den här motionen har skildaförutsättningar, eftersom förhållandena är olika, men förutsättningarna ärmycket goda för att gemensamt utveckla och stärka regionen näringspolitiskt. Detfinns goda förutsättningar för att vi gemensamt skall kunna främja och stärkautvecklingen inom regionen, men då krävs också hjälp från regeringen. Denäringsområden som kräver utveckling är flera, men de främsta insatserna behövsi fråga om kommunikationer, industriell utveckling, turism och utbildning. Detfinns många områden där konkreta samarbetsprojekt skulle kunna utvecklas tillnytta för hela def område som utgörs av de här sju länen. Skogsnäringen,verkstadsindustrin, fiske och vattenbruk samt energisektorn är exempel påområden där näringslivsstrukturen inom regionen helt eller delvis är densamma. Dehär gränsområdena spelar också en viktig roll för turism,friluftsliv och rekreation. Regionen bör vara mycket intressant att utvecklatill ett turistiskt centrum i norra , Inom området finns tillgång tillhav, älv, sjö, skog och fjäll, vilket bör göra def högintressant för storagrupper människor för rekreations- och fritidsändamål, SkaH denna resurs kunnautnyttjas på ett riktigt sätt, ställs stora krav på samhället. Ettannat aktuellt och mycket angeläget samarbetsområde är miljöpolitiken, som detär viktigt att man gemensamt kan klara av. Det hot som t, ex, försurningenutgör kräver gemensamma insatser utan hänsyn till vare sig riks-, läns- ellerkommungränser. Jag har med det här korta inlägget velat ge uttryck för atf hela detområde som vi motionärer benämnt är ett ur regionalpolitisksynpunkt viktigt område, som kräver samlade insatser under de närmaste åren.Därför hoppas jag att det kan ske en utveckling helt i linje med de riktlinjersom skisserats i motionen. Områdetär angeläget för regionalt svenskt-norskt samarbete, varför jag hoppas attregeringen är beredd medverka fill aff det kommer till stånd en utvecklingsplanför Mittskandinavienregionen, 111 HUGOBERGDAHL (fp): Utvecklingen i har under en långföljd av år varit mycket besvärlig med ett stort antal driftinskränkningar ochföretagsnedläggelser. Inte minst har gruv- och stålindustrin varit hårt utsatt,.Västmanland är - det sägs ofta - landets mest industrialiserade län. Samfidigthåller länet på att utvecklas till atf bli en avfolkningsbygd, den under senareår värst utsatta i hela landet. Industridepartementet har redovisatsiffror som ger denna dystra och djupt oroande bild av . Man kanutan några som helst överdrifter konstatera atf är ursysselsättnings- och befolkningssynpunkt ett län i kris. Mot den bakgrunden upplevde jag industriminister om regionalpolitiken som en flykt undan verkligheten.Industriministern sade nämligen ungefär så här: Jag träffar under mina resor tillde olika länen representanter för de polifiska parfierna. Dessa representanterär glada och tacksamma för den regionalpolitik som förts av densocialdemokratiska regeringen . Jag skuHe vilja utbrista:Fy på sig, industriministern! Regionalpolitiken m. m. äralldeles för allvarligt, icke minst i , för aft utsättas försådana skämt som industriministern hänger sig åt. Industriministern här tydligen redan glömt den svidandekritik som han mötte under sina krisbesök, t. ex, i , Den kritikenkom inte minst från hans egna partivänner på lokal nivå i sådana orter somFagersta, och , Det verkar som omindustriministern redan har glömt den allvarliga kritik som framförts mot hansregionalpolitik. vänfas förloranärmare 8 000 invånare. Inte ens visar en så negativ bild ifråga om befolkningsutvecklingen. Även sysselsättningsläget utvecklas negativtför , Närmare 5 000 arbetstillfällen går förlorade ,enligt den prognos som gjorts. Denna utveckling är en följd av attnäringslivsstrukf uren i länet förändras. När började få problem ibörjan av 1970-falet kunde man inte, som i många andra län, låta en omfattandeoffentlig sektor suga upp den överblivna arbetskraften. Detta är en av förklaringarna till att antaletarbetstillfällen har minskat i vårt län. Sysselsättningssituationen ochbefolkningsutveckHngen följs i regel åt. Näringslivet i domineras i mycket storomfattning av industrisektorn. Mest markant är denna dominans i kommuner somFagersta, , och , Dessa orter har ocksådrabbats mycket hårt av arbetslösheten, inte minst ur sysselsättningssynpunkt.Man har emellertid även drabbats av de följdverkningar som följer i spåren avdetta. Strukturrationaliseringen har farit fram som en farsot och dragit medsig en omfattande arbetslöshet. Endast om näringslivet finner det riktigt aftsatsa på verksairihet just i nuvarande kriskommuner, kanmänniskorna i dessa kommuner åter börja tro . Mot denna bakgrund är bl, a, sfödområdesindelningen enmycket viktig faktor när företagen avgör om en lokalisering till de tidigarebruksorterna kan vara ett alternafiv eller inte. Vid översynen avstödområdesindelningen placerades Fagersfaregionen - kommunerna - i stödområde C, och somhar liknande sysselsättningsproblem hamnade helt utanför kan man konstatera att den besvärHga situationen i de fembruksorterna markant förstärkts genom ätt ytterligare ett stort antalarbetstillfällen försvunnit, som man står mitt i en storomstmkturering av stålindstrin, Fagersfaregionen, men även ochHallstahammar, har drabbats extremt hårt av strukturomvandlingen inomindustrin. Regeringen anförde i propositionen, som föregickriksdagens beslut om sfödområdesindelningen, att storasysselsättningsminskningar i en kommun till följd av tillbakagång inom ennäringsgren bör tillmätas stor betydelse vid inplacering i stödområde. Jag troratf detta uttalande är mycket vikfigt aft ta fasta på för många landsdelar. De fem kommunerna i uppfyller enligt mitt sättatt se detta krav på ett övertygande sätt. För den fortsatta omstruktureringenoch rekonstmkfionenav näringslivet i , , , ochHallstahammar är stödområdesplaceringen eft mycket viktigt hjälpmedel. Mot denna bakgrund har jag i en motion yrkatpå aft de fem nämnda kommunerna inplaceras i stödområde B, Jag beklagarverkligen att utskottet yrkar avslag på denna mofion. Avslutningsvis yrkar jag bifall till defolkpartireservationer som är fogade tiH betänkandet. Regionalpolitiken m. m. 112HANS i (vpk): talade utförligt om situationeni , Den allmänna utvecklingen i Bergslagen och i Västmanlandär i allt väsentligt beroende av storfinansens s, k, omstruktureringar avstålindustrin. Dessa har fått pågå med borgerliga och socialdemokratiskaregeringars passiva, och ibland akfiva, medverkan. Vi kan inte ta om debatten om stålindustrin och dennedläggningspoHtik som genomförs. Vi skall diskutera regionalpolitik. Som enföljd av den förda poHtiken - som innebär atf man har haft ennedläggningsfilosofi och t, o, m, fått stöd av staten för att lägga ned vissaindustrier - tycker vi att regeringen borde öka sina ansträngningar och varamycket mer akfiv när def gäller att försöka skapa ersättningsindustrier pådessa orter. Jag tror infe att man kan vänta på någon kapitalistisk, allmäntposifiv utveckling, utan vad som erfordras är konkreta, massiva insatser föraft de här orterna inte skall hinna krisas sönder och förblöda innan eneventuell vändning kommer, I motionen 2119 beskrivs den utveckling som Hgger tillgrund för den aktuella situationen i länet, med ett hot som hänger övermånga bruksorter genom deras beroende av en enda indusfri. Också andra orter ilänet har mycket svåra sysselsättningsproblem. På den här punkten kan mittanförande innehålla en del av självkritik, eftersom situationen på dessa orterinfe har belysts på def sätt som borde ha skett. Dessa orter har haft så storaaktuella problem atf debatten kommit atf röra sig mest om dessa. Vad vi från vpk saknar är en politik för att utnyttja demänskHga och materieHa tillgångar som finns i länet. Jag tycker atf detförtjänar att nämnas att def, även om vi får dåligt stöd från andra parfier förden politik som vi för och som enligt vår övertygelse skulle leda till enposifiv utveckling, ändå förs fram en mycket skarp kritik från olika håll. Bl,a, har TCO-ufredare kritiserat industriministerns politik. Också när man talarmed personer inom ståHndustrin, med fackrepresentanter och andra som ärberoende av utvecklingen, förs det fram en mycket skarp kritik, även om deninte kommer fram i officiella sammanhang. Min bedömning av utvecklingen i länet är attsocialdemokraternas regering under den gångna mandatperioden helt enkelt harlämnat sitt eget folk i sticket. När förre folkpartiledaren uttalade sittberömda "lycka till" vid besök i skrattade man och sade: Sevilka råd han har aff ge! Men när socialdemokraternas ledare hänvisadearbetarna vid till aft förhandla med ägarna är det precis samma sak,Atf utan makt förhandla med den som 10 protokoll 1984/85:155-156 har enväldig makt attbestämma är som att släppas in som ett får i vargens inhägnad. Fåret har infeen chans - vargen har makten. Dethär är sådant som man kan ändra på, om regeringen för en politik som ger deanställda på dessa orter stöd för deras förslag, ger dem råg i ryggen,ekonomiska tillgångar och politiskt stöd för atf ändra utvecklingen. Våraförslag för Bergslagen innebär ingen revolution; eft genomförande av dem skulleinte innebära någon samhällsförändring, men det skulle medföra en betydligt merhoppfull utveckling i regionen. Det skulle naturligtvis vara revolutionärt pådet sättet att man måste beröva storfinansen dess avgörande makt och inflytandeöver så många människor och att samhällsintresset skulle få väga tyngre. Imin motion om pekar jag på atf det måste föras en ny typ avregionalpolitik. Detta har redan tidigare utförligt diskuterats , så detbehöver jag inte närmare gå in på. Jag framhåller dock att inplacering istödområden, lokaliseringsbidrag etc. visst kan ha effekt i vissa fall, men förett motverkande av den allmänna tendensen till centralisering av makt ochägande och av produktion och verksamheter, med påföljande nedläggningar iregionen, behövs en konkretare och mer riktad politik. Jag föreslår aft manskulle börja studera frågor som lokalisering av eft järnsvampverk fill Norbergoch en ökad prospektering efter åtråvärda mineraler och legeringsmetaller sombehövs för svensk försörjningsberedskap och svensk stålindustri. Vidareframhålls att en utbyggnad av naturgasen skulle få en oerhörd betydelse förinfrastrukturen i länet. Den skulle också ge miljövänlig energi och många jobbunder uppbyggnadsskedet. Dehär förslagen är minst lika vikfiga som det förslag om eft snabbtåg somframförs från socialdemokraternas sida och som naturligtvis också skulle habetydelse för utvecklingen i länet. Jag är inte alls motståndare till det, menman borde Htet vidare undersöka vad som konkret kan göras på dessa orter. Löntagarfondernaborde användas för investeringar i stället för till spekulationer påaktiemarknaden. Om löntagarfonderna blev en resurs i en riktad politik för attskapa nya jobb, skulle de något så när motsvara de stora förväntningar somställdes i Bergslagen och i inför förra valet, då det framhölls attlöntagarfonderna skulle genomföras om socialdemokraterna vann valet. Så över till frågan omsfödområdesinplacering. HugoBergdahl talade om sina mofioner för atf höja upp vissa kommuner i länet ien högre klass, dvs. till stödområde B. Socialdemokraterna har motioner omHallstahammars och kommuner och anser atf dessa bör inplaceras istödområde C. De är inte alls stödområdesplacera-de . Så här kan man hålla påoch lägga fram förslag om olika inplaceringar och tävla orri vem som föreslårmest. För min del har jag, som jag sagt tidigare, motionerat om en konkretpolitik för länet som skulle ge resultat ganska snabbt, om den genomfördes. Menmot bakgrund av de olika turer som förekommit när man försökt fålokaliseringsstöd till en plywoodindustri i tror jag att defkanske skulle ha haft betydelse, om hade tillhört ett Därför stödjervi nu den socialdemokratiska motionen om inplacering av ochSurahammar i stödområde C. Vi har en speciell reservation där vi tar upp defoch där vi säger - det socialdemokrafiska förslaget kan kanske vara tillnytta, och därför tycker vi att det bör genomföras. Det skall bli mycketintressant att se om folkpartisten och socialdemokraterna från länet, som harmotionerat i den här frågan, i den kommande voteringen stödjer vår reservation.Att deras partier infe stödjer den står klart när man läser betänkandet, för dehar inte skrivit något som kan leda till ett positivt beslut, utan här har vpkfått reservera sig. Ja,stödområdesindelningen kan ha betydelse. Jag skulle bara vilja peka på attstörre och större delar av landet kommer att bli befraktade somstödområden, om den kapitalistiska utvecklingen får fortsätta. Merparten avkapital som kräver en stor profit, en stor avkastning, placeras i de hetazonerna - först och främst inom landet, men när inte def räcker fill blir detutlandsinvesteringar i de heta ekonomiska zoner som uppstår på olika håH ivärlden. kommer hela att betraktas som ett stödområde. Jag yrkar bifall fill reservation 73 angående utvecklingen iVästmanlands län, dvs, ett bifall till vpk-motionen med de konkreta förslag somdär finns. Jag yrkar också bifall till reservationen 65, som betyder bifaU filldef socialdemokratiska förslaget om atf inplacera och Surahammari stödområde C, 113 (): Det är ju ganska ofta som Bergslagen och Bergslagsproblemen i olikasammanhang behandlas i riksdag, Def har varit så under en lång följdav år, beroende på att problemen i Bergslagen hela fiden har vuxit iomfattning. Skillnaden mellan läget och för är välfrämst den att nu har även en majoritet i vunnit insikt om aftproblemen är stora. Jag kommer väl ihåg mina första år i , då detfanns utomordentligt liten insikt om vad som egenthgen skedde i Bergslagen, Detresulterade i att valrörelsen i Bergslagsdelarna av landet fakfiskt blevmycket hård. Vi som fillbringade stora delar av valrörelsefiden i den traktenkan inte, hur mycket vi än försöker förtränga def, glömma bort den tornado avkritik och löften som svepte fram över alla borgerliga politiker från mycketvältaliga socialdemokratiska valarbetare. Socialdemokratinskulle rädda Bergslagen, Socialdemokratin skulle återskapa tillväxten,balansen på arbetsmarknaden och framtidstron i Bergslagen, Borgerlig poHtikvar enligt samma sagesman förödande. Socialdemokraternagjorde ett mycket bra val också i Bergslagen, Det bidrog naturligtvis tillmajoritetsskiffet här i val, är en lämpligtidpunkt för bokslut, och det är ett för regeringen och socialdemokratinförödande bokslut. Föratt inte belasta mina socialdemokratiska riksdagskolleger med mina egna ordskall jag använda mig av andras dokumenterade uppfattningar när det gäller aftbeskriva situationen i Bergslagen, Jag citerar ur en artikel från DagensNyheters debattsida skriven av och Regionalpolitiken m. m. ström,utredare i och ,De skrev : "Lägeti Bergslagslänen är nu så allvarligt aff det krävs kraftfulla åtgärder för attundvika en katastrof," Medhänsyn till det mycket pompösa anförande av industriministern som vi kundeavhöra i början av denna debatt - då vi fick reda på vilka utomordentligtomfattande penningmässiga satsningar som hade gjorts i Bergslagen - är detintressant att läsa vad artikelförfattarna skrev om den debatt i denna frågasom uppstod : "IndustriministerThage har i debatten hävdat aff regeringen har agerat kraftfullt iBergslagen, Enligt industriministern har inte mindre än 3,5 miljarder kronorsatsats på regionen. Men för att komma upp i dessa belopp måste en alldeles egen matematik där äpplen och päron blandas på ett ganskaokonventionellt sätt. Faktaär i stället att staten bara har satsat i runda tal på nyajobb i Bergslagen, Av dessa har länsstyrelserna fått iökade anslag för regional utveckling," - vilket inom parentes sagt fillstörsta delen är resultatet av beslut här i fattade av en annanmajoritet än den socialdemokrafiska- "lokaliseringsbidrag m m och industriverketoch styrelsen för teknisk utveckling . Föratt nå har industriministern varit tvungen atträkna in gamla lån på 570 miljoner som staten har efterskänktstålföretagen" - han gör alltså konststycket atf en gång till satsa pengarsom redan är utbetalade - "samt som stålföretagensjälva satsat i nytt riskkapital," Artikelförfattarnakonstaterar att detta i och för sig är betydande satsningar, men det är intesatsningar som ingår i projekt för atf skapa nya jobb. Tvärtom satsas pengarnai ett program som har fill syfte atf rationalisera bort 2 000 jobb. De framhöll vidare: "Isin kalkyl har industriministern också räknat in de som stålföretagen har saft in i Bruksinvest och Karlskogasfiftelsen, Dessa satsningar har dock ännu inte lett till några konkreta resultat ," Artikelförfattarnasade slutligen att industriministern också har räknat in 1,6 miljarder kronorsom anvisats för arbetsmarknadspolitiska insatser, vägbyggen och andra typer avkortsiktiga sysselsätfningsfrämjande åtgärder. Slutsatsenav redovisningen är följande: Av de stora satsningar i Bergslagen somsocialdemokratin talar så mycket om återstår egentligen futtiga 60 milj,kr. Den summan, herr talman, är än mer anmärkningsvärd när man börjar titta påvad socialdemokratin och regeringen har plockat av näringslivet i Bergslagen, Nihar ju inte bara, som vanligt, gett större bidrag. Ni har också dräneratBergslagen på pengar. Löntagarfondsavgifterna kostar företagen i miljard. Denna miljard har alltså företagen förlorat. Denna miljard hadesäkert behövts för att få till stånd fler investeringar och framtidssatsningari företagen, vilket vi i Bergslagen är i så stort behov av. Utöverdetta har varenda familj i Bergslagen, beroende på höjda skatter, förlorat isnitt , i köpkraft. Det är aHdeles självklart, herr falman, att dettapåverkar sysselsättningen i den hushållsinriktade tjänstesektorn, idetaljhandeln och i småföretagen i , Bokslutet visar infe ens plus 60milj, kr, utan minus eft stort antal hundra miljoner. Därförär det inte konstigt, herr talman, att arbetslösheten i Bergslagen har ökatfrån 1982 tiH 1984 , Det är då inte den arbetslöshet som vi i moderatasamlingspartiet normalt bmkar räkna med, utan det är den öppna arbetslösheten.Den har ökat från 7 473 arbetslösa fill 8 1984, Ser vi på dentotala arbetslösheten finner vi aft den har ökat från 11 116 till 14 600,Ungdomsarbetslösheten har också ökat med , Att fälla omdömet förödandebokslut och stora misslyckanden är naturligtvis ingen överdrift mot bakgrund avdenna utveckling. Människornai Bergslagen känner att den socialdemokratiska skönmålningen inte har någonförankring i verkligheten, därför att det är de som drabbas av den ökandearbetslösheten. För dessa människor måste det vara ett slag i ansiktet att nufå höra de poHtiker som lovade guld och gröna skogar och räddning åt Bergslagentala om aft arbetslösheten har minskat i Bergslagen, Det har den inte gjort,utan den har ökat , Jag tror att människorna i Bergslagen inser att problemen där ärutomordentligt stora. Det finns där en vilja att acceptera de förändringar sommåste ske för att Bergslagsregionen skall kunna återfå livskraft och skapa enny näringslivssfrukfur och nya arbetstillfällen. Det finns där en öppenhet fören alternativ politik, som kan ge nya möjligheter, . Jagtror atf människorna i Bergslagen ställer krav på atf få fillbaka löntagarfondspengarna,de pengar som de har betalat i höjda skatter. Människorna i Bergslagen vill hatillbaka chanserna att genom egna initiativ skapa något eget. De vill hamöjlighet att starta nya företag inom servicesektorn, inom den idagmonopoHserade tjänstesektorn. Människorna i Bergslagen vill kort sagt hafriheten att försöka göra någonting själva, Idetta perspektiv, herr talman, kommer socialdemokratisk politik till korta. Deninnehåller nämligen ingen ökad frihet för människorna, inga skaftesänkningar,inga avskaffade löntagarfonder och inga minskade regleringar. Den innehållerhögre skatter, mer regleringar, fler kommissioner och fler subventionspaket.Människorna 1 Bergslagen vet vad det resulterar i. Den regering som inte enshar lyckats hålla arbetslösheten i denna krisdrabbade region på samma nivåunder högkonjunkfurperioden 1984- 1985 som under det för helt enkelt inte den politik som behövs för attskapa nydaning, ny tillväxt och fler rikfiga jobb i Bergslagen, Underdetta anförande övertog talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Anf.114 HANS i (vpk) replik: talade om insikten om Bergslagens problem. Att det skullebH problem visste aHa när den första handelsstålsutredningen tillsattes och närde påföljande specialsfålsutredningarna tillsattes. Då förstod man att det härskulle komma att krävas mycket stora omställningar. Det är alltså inget nyttfenomen val. Föross i började problemen på allvar när bmk lades ner1979-1980 och när Spännarhyttan lades ned 1980-1981, Då begärde vi i vpk ochsocialdemokraterna i atf den moderat som satt i näringsutskottetskulle fa ett initiativ för att ompröva beslutet om nedläggning av Spännarhyttan,Industriministern i de borgerliga regeringarna, , sade att beslutetvar så bra att han skulle resa dit och få arbetarnas tacksägelse förnedläggningen. Då hände det ingenting från moderat håll. Jaghåller med om den kritik som för fram, därför att det är enkritik som i allt väsenfligt skulle kunna hämtas ur våra inlägg i debatternahär tidigare. Men vad har att komma med i dessa sammanhang? Ni harju i aHt väsenfligt godkänt gmnden för utveckHngen. Ni har suttit här ochröstat för gåvorna till storfinansen, röstat för omstruktureringen avspecialstålsindustrin utan ersättningsjobb. Ni tillsammans med de andrapartierna står ju för den politik som står här och kritiserar.Det är det som är sanningen. Ochså vill man ge ännu mer pengar till störfinansen genom att inte tafondavgifter. Det skulle vara lösningen för den storfinans som inte ensuppfyller de begränsade löften som givits, dvs, att man genom Bruksinvestskulle skapa nya jobb. efter Bruksinvests tHlkomst har inte ett endajobb skapats. Vad skulle mer pengar i fickorna på de ägarna betyda förBergslagen? Ingenting, naturligtvis. Och så säger man att man måste ge tillbakalöntagarfondspengarna. Ja, det kan man göra genom att ta bort dem frånaktiemarknaden. Sluta spekulera på den kapitaHstiska marknaden. Sätt in dem ikonkreta projekt som ger jobb i Bergslagen, har ingenting att sägai denna debatt! 115 ()replik: i har utomordentHgt liten trovärdighet iden diskussion vi för om Bergslagen av det enkla skälet att han har mer pengaroch större resurser till sitt förfogande än vad någon annan i den här kammarenens i sina vildaste fantasier skulle drömma om att spendera. Därför skapar delösningar som vpk och i föreslår ännu störreproblem för Bergslagen, Det blir naturligtvis statsstyrd expansion på lånadepengar, och det är infe någon trygg framtid. Moderaternahar ingenting att säga i den här debatten, säger iHallstahammar, Det må vara hans uppfattning, men det är infe det som räknas,utan det som räknas är Bergslagsbefolkningens uppfattning. Det är folket iBergslagen som har att ta ställning till vad de uppfattar som