prot · G809167 · 1984-12-31 00:00:00 — Jag skallövergå fill behandlingen av skatteufskottets betänkande 68, I detta betänkande upptaskrispropositionens förslag om höjning av bilaccisen Nr 167ochsfämpelskaffen vid inteckning av fast egendom samt de motioner som har T'>;Haa n H n väckts med anledning av propositionen i vad gällermotionsyrkanden om inoc Jag villförst nämna yrkanden om upphävande av den särskilda skattereduktion varomriksdagen fattade beslut. Beträffandeeft upphävande av skattereduktionen säger utskoffsmajorife- nnlitiken ten atf"utskottet anser def tveksamt om en sådan åtgärd är förenlig med förbudetmot retroaktiv lagstiftning på skatteområdet, eftersom effekterna blir enskattehöjning på redan uppburna löneinkomster", Avden anledningen har vipå den borgerliga sidan inte ansett def vara möjligt att reservera oss undermom, 1 i betänkandet, utan vi har i stället skrivit ett särskilt yttrande. Viframhåller i det särskilda yttrandet att skatterabatten i nuvarande läge gårstick i stäv mot den åtstramningspolifik som även regeringen ochufskottsmajoritefen nu har insett nödvändigheten av. Därtill kommer att deförutsättningar som skatterabatten vilar på enligt vår uppfattning inte längreföreligger. Vi anser sålunda aft den särskilda skattereduktionen aldrig hadebort införas. Den ståndpunkten vinner starkt stöd i utvecklingen efter lagstiftningensinförande. Krispropositionen och dagens debatt utgör enligt vår mening effbevis på atf vår ståndpunkt rörande skatterabatten har varit den rikfiga. Såtill frågan om höjning av bilaccisen. Enligt moderata samlingspartietsuppfattning är den föreslagna höjningen av bilaccisen ett helt felaktigt sättatf komma till rätta med de ekonomiska problemen. Vad som har åstadkommits är iförsta hand en köprusch beträffande nya bilar. Eftersom åtminstone ett av desvenska tillverkande företagen har haft vissa leveranssvårigheter får man antaaft denna köprusch främst har lett till en ökad import, dvs, fill någontingrakt motsatt det sorn krispaketet åsyftade. Dettavållar stora störningar, även om importen dämpas, harredan aviserat eventuella driftsinskränkningar med anledning av förslaget omhöjd bilaccis. Även inom branschen i övrigt vållas stora störningar. Det är enbransch som sysselsätter 380 000 personer totalt i vårt land och som har mycketstor betydelse för vår ekonomi och vår sysselsättning. Jag tror inte aftregeringspartiet riktigt har kunnat överblicka konsekvenserna av detta förslagnär det hasfigt och lustigt lades fram. Kanskeännu allvarligare är att höjningen av bilaccisen drabbar så ojämmf och såorättvist. Den drabbar särskilt dem som har begränsade ekonomiska resurser mensom måste hålla sig med bil, Def gäller de flesta barnfamiljer och de flestasom bor i glesbygd, Iförra valrörelsen gick socialdemokraterna med herr partiordföranden i spet,sen ut och stoltserade över att de hade motsatt sig alla höjningar av beskattning på bilismen. De ville ge sken av atf socialdemokraterna var bilisternas enda sanna vänner. Men efter valet kom någonfing annat -då kom en skur av skattehöjningar. Ni har höjt fordonsskatten och kilometerskatfen. Bensinskaften har ni höjt fre gånger, senast med hela50öre/l. Ni har tidigare höjt bilaccisen . Tillsammans med den nu föreslagna höjningen skulle det ha blivit fråga om en sammanlagd höjning av bilaccisen på 127 Med det särskilda yrkande som har lagts fram, atf manskulle nöja sig med en höjning med hälften av den tidigare föreslagna, blir defändå fillsammans en höjning av accisen . Omsocialdemokraterna i den förra valrörelsen hade någon trovärdighet sombilismens värnare och älskare tror jag atf de har spelat bort den rollen nu.Deras trovärdighet som värnare om bilismen är i dagens läge infe mycket aftskryta med. Sedan går jag över fill höjningen av stämpelskatten påfasfighefsinteck-ningar. I moderata samlingspartiet tror vi aft den höjningenhar mycket ringa effekt på den privata konsumfionen. Däremot har den negativaeffekter genom atf hämma omsättningen på fastighetsmarknaden och fördyra boendetför dem som köper småhus. Def är särskilt betänkligt med hänsyn fill de mångapålagor som boendet har belastats med i form avenergiskattehöjningar, fastighetsskatt och senast kraffig räntehöjning. Innan jag far upp förslaget om höjning av stämpelskattenpå aktier, vill jag till utskottets ordförande säga atf jaggärna vill framföra eft tack fill honom för def förtjusande sätt på vilket hanhar lett utskottets arbete och för den kamratliga anda över partigränserna hanhar åstadkommit med sitt sätt atf leda arbetet. Jag måste också säga aft jagfaktiskt tycker synd om honom aft def slutar på det här viset. För beträffandedef här förslaget förekom i ufskoffet inte något annat än att utskottet utandebatt, på förslag av ordföranden, med acklamation beslöt avstyrkamotionsyrkandet från vpk. I skafteufskoftets betänkande 68 står def: "Något skäl atf därjämte höja stämpelskatten vidnyemission av aktier kan utskottet inte finna." menas i det här fallet ett enhälligt utskott. föreligger ändå ett särskilt yrkande om en höjning avstämpelskatten på aktier till det dubbla. Vad har det för effekter? Ja, alla demotiv som framförts för krispakefet faller platt fill marken. Man har sagt attdet skulle syfta fill att begränsa den privata konsumtionsökningen, ökasparandet, förstärka bytesbalansen och motverka valutautflödef. Def härförslaget har snarare rakt motsatt verkan. Det leder förmodligen fill minskadomfattning på nyemissionerna, minskat sparande, minskade investeringar, minskadsysselsättning och snarare höjd än minskad konsumtion. Def är beklagligt att man har lagt fram förslag i dennariktning. Jag tycker aft det visar på två saker, som fidigare har berörts idebatten. För det första visar det socialdemokraternas beroende av vpk för sinmaktutövning. För def andra visar def atf det finns mofiv bakomskaffehöjningsförslaget, som inte har kommit fram tidigare, nämligen deffiskala intresset. Def är högskafte-parfiet socialdemokraterna som här visaratt man är mycket mån om atf fill varje pris få in så mycket som möjligt tillstatens kassakista. Med detta, herr talman, ber jag aff få yrka bifall fillreservationerna 1 och 2 och till utskottets hemställan under momenten 2 b, 4, 5och 6. 45STIG JOSEFSON (c): I skatteutskottets betänkande nr 68 behandlasregeringens förslag till höjning av bilaccisen och stämpelskatten med 100 %.Vidare foreslås vissa åtgärder för att begränsa den privata konsumtionen, ökasparandet, förstärka bytesbalansen och motverka valutautflödef. Def är något ganska unikt atf regeringen, någon veckaefter det aff komplefferingspropositionen är lagd, i vilken man i starkaordalag talar om den gynnsamma utveckling som skett på det ekonomiska planetoch om att är på rätt väg- nära nog i panik - lägger fram en ny proposition,som innebär hårda ingrepp och pålagor för att försöka rädda landet undan enekonornisk kris med kanhända nya devalveringar. Lägger man därfill attriksdagen på förslag av regeringen under har beslutat atfbevilja löntagarna - en betydande del ay konsumenterna - en skatterabatt somkosfar staten 2 miljarder i inkomstbortfall - då frågar man sig var linjen ochfastheten i regeringens ekonomiska polifik finns. Än värre blir det när man konstaterar atf regeringensamtidigt som konsumtionen stimuleras genom skatterabatten i årmed totalt 2 miljarder föreslår skattehöjningar och kredifrestrikfioner frånden som skall begränsa konsumtionen. Ni socialdemokratiskariksdagsledamöter, ni måste nog innerst inne erkänna atf det är en ryckigekonomisk politik den socialdemokratiska regeringen för, och def är fulltförståeligt att varken avtalsmarknadens parter, näringsliv eller den enskildekan känna någon trygghet inför en sådan ekonomisk politik. Finansministern ställde i skaffedebaft den 4juni frågan fill mig Och hur vi vid en eventuell borgerlig valseger iseptember skulle kunna enas med om skattepolitiken. Jag ställde motfrågan om finansministern ville tala om hursocialdemokraterna och vpk skulle kunna bli överens. Den sista frågan var meraberättigad än vad jag då trodde, för det dröjde inte förränsocialdemokraterna hade övergivit den proposifion som vi skulle fa ställningfill och träffade en ny överenskommelse med vpk. var det brukligt atf kompromisserna skedde iutskotten. sker de inte förrän efter utskottsbehandlingen. Det är verkligenaft nonchalera utskoffsarbefet och aff nonchalera den arbetsordning vi har iriksdagen, när man infe i utskotten prövar de alternafivförslag som kanförekomma. Först innan beslut skall fattas i kammaren presenterashelt nya lösningar. Till ufskoftsbetänkandet har fogats två reservafioner fråncentern, och i utskottet, där vi yrkar avslag påpropositionens förslag. Även om socialdemokraterna nu har gett vika fillhälften beträffande höjningen av bilaccisen, står kvar vid sinuppfattning att propositionen bör avslås. Detta innebär också ett avslag påden kompromiss som socialdemokraterna och vpk nu har lagt fram. Vi kan inte acceptera en polifik som med den ena handenstimulerar konsumfionen med 2 miljarder och med den andra handen kommer med nyapålagor i form av en fördubbling av bilaccisen och stämpelskatten. 9 protokoll 1984/85:167-169 Båda är pålagor som i många falldrabbar den enskilde både hårt och orättvist. Bilen är ingen lyxvara. Bilen ärför många - inte minst för barnfamiljerna - eft nödvändigt fortskaffningsmedel,ja, ofta def enda transportmedlet för aft komma till jobbet. Atf då utanvidare, ständigt och jämnt, belasta bilismen med nya skatter och avgifter ärorimligt. Socialdemokraterna har upprepade gångerhöjt bensinskatten, höjt fordonsskatten, de vill nu höja bilaccisen ochsamtidigt minska avdragsräften när det gäller bilresor fill och från arbetet.Mer negativt kan knappast en politik utformas än den som den socialdemokratiskaregeringen har förf mot dem, för vilka bilen är en nödvändighet för att kommatill och från arbetet. Även höjningen av stämpelskatten slår hårt och hänsynslöstmot alla som startar nya företag, infe minst nystarfande jordbrukare, och ocksåmot alla som köper eller bygger en villa. Syftar regeringens polifik fill attytterligare begränsa det enskilda ägandet, eller vad är syftet? Villaägare ochjordbrukare har under def drabbats av nya skatter, bl. a.fastighetsskatt och räntehöjningar. Att nu belasta vissa inom denna grupp mednya pålagor är både orättvist och orimligt. Till utskoftsbetänkandet har också fogats ett särskiltyttrande. I detta understryks den syn som , och moderaternahar på den s. k. skafterabatten. Vi hade när denna fråga avgjordes ett alternativ som ärvida bättre än regeringens förslag. Ett fullföljande av 1981 årsskatfeöverenskommelse skulle ha varit mycket bättre än skatterabatten, inteminst ur stabiliseringssynpunkt. Socialdemokraterna har genom gårdagens beslut återigenvisat sitt intresse för uppgörelser med vpk. Det är bra aft de visar detta nuföre valet, även om jag väl infe får något svar på min fråga från förra veckanhur socialdemokraterna i fortsättningen tänker utforma sin skattepolitik isamarbete med vpk. Jag yrkar bifall fill de reservafioner somfogats fill utskottets betänkande, vilket innebär avslag på propositionen. Jagyrkar också avslag på det av socialdemokraterna och vpk framlagdaförslaget. 46KJELL (): Det har varit en fascinerande upplevelse afflyssna fill debatten här . Inte minst gäller det statsministerns uttalandeom politiskt ledarskap - som regeringens skattepolitik stilenligtavslutas i samma totala förvirring som när den inleddes medniomsspektak-let. I stället för en ordentlig utskottsbehandling av det ärendevi nu har att ta ställning till har statsministern utnämnt tilltillförordnad finansminister och låtit vpk bestämma tagen i den ekonomiskapolifiken. Dagens föresfällning - hur den nu skall sluta - är eftavslöjande skådespel som visar atf valt aft krypa upp i knät på Werner.Def är infe atf förundra sig över atf vpk vädrar morgonluft inför den kommandemandatperioden och i fesfyran diskuterar ministerposter i en kommandesocialistisk regering. För debatterade vi här i kammaren dens. För atf över huvud taget göra det möjligt aff träffa ettavtal tvingades löntagarna i en situation med ufomordenligt goda företagsvinsteratf acceptera en ren nådegåva från regeringen. Den enda anledningen fillskatterabatten var aft socialdemokraterna med vpk:s hjälp höjt skatterna i enrasande takt. Inkomstskaften har höjts och marginalskatten skärpts ijämförelse med skatfeöverenskommelsen. Mervärdeskaften, elskaften,bensinskaften och flera andra skatter har höjts. Villaskatf har införts. När vi behandlade skatterabatten här i kammaren sadeskatteutskottets ordförande så här: "När det sedan gällerfrågan hur skattereduktionen påverkar balansen i våra utrikesaffärer skall jaggärna medge aft ett ökat konsumfionsutrymme ökar trycket på importen. Men attdetta skulle tillmätas en sådan betydelse att regeringen av den anledningenskulle överge en träffad överenskommelse kan jag inte inse. "Detta sadesden , då vi fattade beslut om skatterabatten. hade insiktenkommit, och då kommer också från regeringen förslag om att ta ifrån löntagarnaden extra köpkraft de hade fått genom skatterabatten. Då def gäller stämpelskatten vid nyemission av aktierskriver utskoffsmajoriteten på s. 7 i skatteutskottets betänkande nr 68:"Något skäl aff därjämte höja stämpelskatten vid nyemission av aktier kanutskottet inte finna." Betänkandet är daterat . hademan funnit skäl aft fördubbla stämpelskatten. förordar en helt annan skattepolitik. När viunder vår tid i regeringen satsade våra krafter på aft genomföra en varaktigmarginalskaftereform var syftet att skapa fasta och bestående spelregler förskattepolitiken. Att vi över huvud taget intresserade oss för en breduppgörelse hade sin grund i detta. När vi kan summera den gångnatreårsperioden utgör det en mycket bitter besvikelse atf behöva notera aftsocialdemokraterna inte hållit den uppgörelsen man tog i hand på. Genom detta har ni socialdemokrater på eff allvarligt sättförsämrat möjligheterna aft på bred bas träffa överenskommelser inom svenskpolitik som är till gagn för vårt land. Folkparfiet kommer i regeringsställning, om vi hamnar där,att arbeta för aff restaurera den försämrade marginalskatteuppgörelsen. Vikommer också aff i en balanserad takt gå vidare med fortsattamarginalskatfesänkningar. För att göra inkomsfskatfeskalorna beständiga kommervi atf se fill att dessa indexregleras fullt ut. Detta är det enda sättet att på skattepolitikens områdeklart visa att regeringen menar allvar med inflafionsbekämpningen. Attregeringen nu avskaffat inflafionsanpassningen av skafteskalorna stärkersannerligen inte tilltron fill den socialdemokrafiska regeringens ambitioneratf klara de inflationsmål man uppsatt. Genom sin skaffehöjningspolitik har regeringen skapat enoerhört besvärlig situation inför nästa avtalsrörelse. se,och den försvinner . Prisökningarna försvinner däremotinte. Villaskatfen höjs till def dubbla . Därmed försämras läget för stora delarav löntagarkollektivet med en summa som motsvarar rätten till avdrag förfackföreningsavgifter. Denna infördes som bekant för att möjliggöra aft träffaavtal om 1983 års löner. Regeringensförsämringar av skafteuppgörelsen medför en skattehöjning på ettenda år med . eller mer för en industriarbetare. Marginalskattesatsernahar ökat jämfört med den ursprungliga skatfeöverenskommelsen.Till detta kommer så dagens och alla tidigare pålagor på bilismen. Kostnadernaför resor till och från jobbet ökar därmed kraftigt. Jagskulle kunna fortsätta att räkna upp en lång rad av problem, som har skapatsför förhandlarna enbart genom regeringens skaffehöjningspolitik. Till alladessa problem kommer så de normala förhandlingsfrågorna. Kjell-OlofFeldt betonade atf staten skall föra en aktiv fördelningspolitik.Avtalsförhandlingarnas genomförande kräver nu accelererande insatser av typenskatterabatt. Dessa insatser måste uppenbarligen ha en mycket större omfattningän . Alternativet är att lägga om skaftehöjningspoli-tiken. Men det harregeringen tydligen inga planer på. Tillde svårigheter som jag här har räknat upp kommer också atf socialdemokratinsförmåga aft hålla uppställda inflationsmål inte längre vinner tilltro. Ävendetta kommer att försvåra uppgörelser i fortsättningen. THlsist, herr falman! Finansministern gjorde ett stort nummer av några skillnaderbl. a. i skattepolitiken mellan de borgerliga parfierna. Han frågade hur detskulle gå för dem atf regera ihop. Detta är förvisso en intressant fråga.Svaret är naturligtvis att de fre parfierna redan i regeringsförhandlingarnakommer att bestämma skattepolitikens inriktning. Men det vore ju intressant försvenska folket att även få reda på hur det blir, om vi får behålla de nuvarandestyrkeförhållandena i . Kommer ni socialdemokrater också då aff skinaav glädje, när vpk i kommande krislägen för svensk ekonomi halverar vissa avera förslag och fördubblar andra? Är detta det politiska ledarskap som OlofPalme bjuder väljarna? Jag yrkar bifall fill reservationerna 1 och 2 samt i övrigt tillskatteutskottets hemställan under p, 2 a, 4, 5 och 6, 47 (vpk): I dagens debatt har på ett, tycker jag, mycket uttömmande sätt C-H,och utvecklat vpk:s syn på fördelningspolitiken och deni den ingående skattepolitiken. De har även utvecklat vpk:s kritik mot den avsocialdemokraterna bedrivna fördelnings- och skattepolitiken. Men framför aHthar den borgerHga politiken avslöjats, den polifik som, om de borgerliga fårregeringsmakten, på ett så cyniskt sätt kommer aft tillämpas för atf rasera densociala tryggheten för def stora fleratalef av de arbetande, en trygghet som istället borde utvecklas. Jag finner därför aft attdef just nu inte behövs aff jag ytterligare utvecklar Jag inskränker mig fill aft hemsfälla om bifall fillföljande Nr 167 särskilda yrkande ianslutning fill motion 1984/85:3241 av m.fl:: 5. beträffandeen extra skatterabatt aft medanledning av motion 1984/85:3241 yrkande 2 hos regeringen anhåller om förslagtill skatterabatt i enlighet med vad som anförs i motionen 6. beträffandeett extra anslag till kollektivtrafiken att med bifalltill motion 1984/85:3241 yrkande 16 under sjätte huvudtiteln för budgetåret198.5/86 till Utveckling av kollektivtrafik anvisar ett anslag av 50 000 000kr. Jag viH, herr talman, med anledning av debatten konstatera att de borgerliga företrädarna med druckna papegojors envishetupprepar kraven på inflationsskyddade skafteskalor. Låt mig slutligen säga, föratt om möjligt komma utanför detta hus, att detta för en deltidsarbetandekvinna, vilket inte alls är ovanligt i detta land, skulle innebära enskatfelindring på . men för en höginkomsttagare en skaftelindring på 3 000kr. 48 (): Efter den långa debatt som har varit känns det såsom enöverioppsgärning atf fördjupa sig i de delar av propositionen som skatteutskottethar haft att ta ställning till. Den enkla och raka fråga som utskottet haft attbesvara är om vi skall biträda förslaget om höjning av bilaccisen resp,stämpelskatten eller ej, Utskottsmajorifetenhar biträtt förslagen, och de borgeriiga företrädarna har yrkat avslag pådesamma. har det skett en viss justering genom överenskommelsen medvänsterpartiet kommunisterna, höjs till hälften av den föreslagna,och därjämte höjs stämpelskatten pä akfier från fiH . Såvittjag förstår har det djupt irriterat företrädarna för de borgerliga partierna iutskottet att en sådan överenskommelse har träffats efter utskottsbehandlingen.Jag tycker inte atf det är så särskilt märkvärdigt, Def är bara eft par veckorsedan som företrädarna för de borgerliga partierna anslöt sig fill ett av JörnSvensson ställt yrkande, och det gick bra utan att det hade varit föremål förbehandling i utskottet. Jag tycker inte att det är stort märkvärdigare . Jagber, herr talman, aft få yrka bifall till skafteufskoftets hemställan med denändring av momenten 2 a) och 4 som föreslagits av och C-H, , . Defär sista gången jag har förmånen aff stå i talarstol, och jag villtacka för de vänliga ord som riktade till mig. Jag vill gärnaåtergälda dem och säga tack för det goda samarbetet som vi har haft iskatfeutskoftet. Vi har haft skilda uppfattningar i de flesta ärenden, men vi har fört diskussionen med gott humör och behållit ett gottkamratskap. Det vill jag gärna tacka för. Jag vill också passa på atf fill herr talmannen och fillalla som arbetar i framföra ett tack för de här åren som jaghar varit i och för def utmärkta sätt som ni alltid har skött ertarbete på, 49 (): Statsministern lät förut den gängsesocialdemokratiska skrytvalsen övergå till närmast eufori, när han skullebeskriva den målmedvetenhet och kompetens med vilken han ansåg aft hans egenregering skötte rikets affärer. Jag skulle kunna råda statsministern, för aftdämpa tonen litet, aft läsa lagutskottets betänkande nr 44 och begrunda vilketoerhört underbetyg för regeringsarbefet som där fästs på papperet. Först och främst krävdes det aft en socialdemokratiskriksdagsman motionerade för atf tillrättalägga ett av de grövsta felen, enmofion som sedan gjordes fill utskottets mening. Det intressanta med denmotionen är att den är utskriven på samma skrivmaskin som den skrivelse somställdes till utskottet av , och def lär infe vara entillfällighet. Det är alldeles uppenbart att denna motionär har fått hjälp frånett visst håll aft skriva sin mofion. Därtill kommer att utskottet på punkt efter punkt noterarvilka allvarliga brister propositionen har, Beklagligtvis, herr falman, räckerinfe utskottefs mod längre än till att konstatera bristerna. Att rätta dem,därtill räckte infe modet. I grundlagen ges ett uppdrag atf setill atf de enskilda människornas omständigheter inte påverkas av annat än lagsom stiftas i . Det innebär alltså atf det är förbjudet för riksdagenatt bemyndiga regeringen atf fatta beslut i omständigheter och frågor somdirekt berör den enskilde. Vi har pekat på aft den bestämning av def bemyndigande somhär ges regeringen i bemyndigandelagen går så långt aft def påverkar denenskildes levnadsomständigheter på eft sätt som vi menar står helt i strid medinnehållet i 8 kap, 2 § regeringsformen. Jag vill med dessa ord yrka bifall till denreservation till lagutskottefs betänkande som avgivits av de samlade borgerligaledamöterna. 50MARTIN (): I den synnerligen kortfattade och snabbttillkomna propositionen om ekonomisk-politiska åtgärder finns två lagförslag,som har beretts av lagutskottet, innebärande förslag atf regeringen skall fårätt aft begränsa kreditköp på det sätt regeringen önskar. Det förslaget ärnegativt för många konsumenter, eftersom många exempelvis för inköp avkapitalvaror måste ha möjlighet att köpa på kredit. Vad gäller lagförslag är def nödvändigt aff def i enproposition finns både analys av behovet och mofiveringar för lagen och uppgiftom hur lagtexten avses att tillämpas. Denna proposition uppfyller intedessa krav. Den kortfattade motivfexten överensstämmer inte ens med lagtexten,vilket helt riktigt påpekats i en enskild socialdemokratisk motion. Medanledning av det förbiseendet har den socialdemokratiska majoriteten ilagutskottet funnit att man måste föreslå en ändring av propositionens lagtext.Annars skulle lagen komma atf gälla alla kreditköp och infe enbartkonsumenters, som avsågs. Oklarheterna i propositionen om vad som skall avses medordet kreditköp föranleder majoriteten i utskottet att påpeka "aft det ioch för sig hade varit önskvärt om i lagen kunnat preciseras vilka former avkreditköp som skall omfattas". Anledningarna till oklarheterna i propositionen ärsäkerligen brådskan och atf förslagen infe har remissbehandlats. ÄnnuaHvarligare är att dessa lagförslag inte heller har underställts lagrådet förgranskning. Lagrådet skulle säkert i så fall ha påpekat oklarheter och brist påkonsekvens. En annan fråga, som vi från opposifionen har tagit upp ilagutskottet, är i vad mån det överensstämmer med regeringsformens 8 kap, 2 §atf ger regeringen så långt gående fullmakt som här föreslås.