prot · G809135 · 1984-12-31 00:00:00 — En sådan outgrundlig tålmodighet tycker vi fråncenterpartiet är obefogad. Jag yrkarbifall till reservation 6. Det kan inte vara rimligt att vaktbolaget verksamhet subventionerar företagets civila verksamhet. Dettaframhålls i en centermotion, som vi har följt upp i en reservation. Vi anseratt kostnaderna för ABAB:s polisiära verksamhet i inte bör geutrymme för större vinst än den civila verksamheten. Detta innebär att ettbelopp i storleksordningen 7-8 miljoner kan frigöras. Dessa medel bör enligtvår uppfattning användas för att inrätta maximalt 30 nya polistjänster iStockholms län. Jag yrkarbifall till reservation 5. Polisens uppgift att upprätthålla lag ochordning är av vital betydelse för den enskilde och för säkerheten i etträttssamhälle. Vi har i en väl fungerande och stabil poliskår. Fråncenterpartiets sida vill vi inte vara med om de socialdemokratiskaäventyrligheter som en nedskärning av polisutbildningen innebär. Sparsamhetenfår inte gå ut över människornas trygghet och säkerhet. Anslag till polisväsendet, m. m. 30HANS i (fp): Den föregående debatten om riktlinjer förarbetet mot den ekonomiska brottsligheten visade att samtliga partier är enigaom prioriteringen av kampen mot denna brottslighet. Dessutom råder det enighetom andra prioriteringar, och det gäller narkotikabrottsligheten och den grövrevåldsbrottsligheten. Nr 135 Men prioriteringar med samma eller minskad polispersonal innebär att Fredagenden andraverksamhetsgrenar inom polisväsendet ägnas mindre uppmärksam- 3 mai 1985 'n må man tala vackert om den nya polisorganisationen, polisstyrel- sernasökade befogenheter osv. Möjligtvis skulle man kunna betona att Anslås till ryolis- effektivitetenmåste ökas, men det har gjort när det gäller väsendet, m. m. polisväsendetunder en rad av år. Prioriteringsområdenaär förvisso välkända för landets samtliga polismän, känner också tillallmänhetens förväntningar och krav. Därför ställer enskilda polismän oftafrågan: Vad är det som vi inte skall prioritera? Inget, svararjustitieministern, fast han måste vara medveten om det ohållbara i detta svar. Närdet gäller anslaget till polisväsendet vet vi från sida vad viskall prioritera. Vi prioriterar , rekryteringen till den och envettig planering av lärarresurserna. Vi kan inte förstå hur man skallupprätthålla undervisningskompetensen när man måste avskeda ett antallärare. Denföreslagna rekryteringen - 150 polisaspiranter - är den lägsta sedanpolisväsendets förstatligande , Vi vänder oss mot den låga intagningen, menfrämst vänder vi oss mot att nu föreslås riva upp sitt eget beslutfrån föregående år. Då beslöt att skulle få arbetsrooch därigenom få planera för en treårsperiod. Det var ett beslut somöverensstämde med ett tidigare motionsyrkande från , även om viansåg att intagningsramen var i minsta laget. Föratt kunna förverkliga vårt förslag, till gagn för ochrekryteringen, föreslår vi från sida besparingar inom polisväsendet.Vi föreslår att man börjar avveckla AB AB-organisationen i tunnelbanan och ersätterdess vakter med polispersonal. Därmed riktar vi ingen kritik gentemot dessavakter. De har under en rad av år fullgjort sina uppdrag på ett förtjänstfulltsätt. Men de sattes in i tider då det rådde stor personalbrist i ,Därigenom lösgjordes ett antal polismän för andra polisiära uppgifter. Nuär läget annorlunda. Tillgången på polispersonal är förhållandevis god.Dessutom finns det starka principiella skäl för att ABAB-engagemanget böravvecklas. All polisiär verksamhet bör vara förbehållen polisutbildad personal.Om denna principiella uppfattning råder - såvitt jag förstår -fullständigenighet. Med detta anförande yrkar jag bifall till reservationerna nr 1 och 4, Anf.31 (vpk): Systemet med personalkontroll i vårt land blev märkbart under andravärldskriget. Då valde man ut ett stort antal kommunister och sände dessa tillsärskilda arbetskompanier. De register man dåskaffade sig har systematiskt byggts ut. siffra på hur många som omfattas av dessa register går inte att få fram, 52 Ett av de mera omfattande arbeten som gjorts i det här landet ärDennis i , Där skildras hur dessa Nr 135 åsiktsregisteroch register över facklig-politiska aktiviteter utvecklats och vävtssamman med de register som säkerhetspolisen för. j ., . . , j , , Asiktsregistrermgen har ju riktat sig mot kommunister, Anslag tid polisväsendet, m.m. deltagarei fackliga aktioner och folk som utifrån registerskaparnas politiskauppfattningar borde förvägras rätten till arbete, framför allt i s. k. skydds-klassadearbeten. Men det finns också exempel där folk nekats anställning inomindustrin, där sambandet mellan konkreta arbetsplatsaktioner, i vilkavederbörande medverkat, och den uteblivna anställningen varit uppenbart. Ett av de senaste exemplen på hur ett sådant här systemslår är behandlingen av . Han var en av dem som 1975 insågatt kampen för månadslön i skogen var så viktig att man måste gå i strejk föratt ge förhandlare en tillräckligt stark förhandlingspositionför att kravet skulle genomföras. Han var pohtiskt aktiv inom en numera heltbetydelselös liten vänstergrupp. När han sökte ett nytt arbeteuppgavs hans meriter som så goda att han skulle få jobbet. Men efter ensäkerhetskontroll fick han meddelande om att han inte längre kunde ' komma ifråga. Genom att registren är hemliga kunde inteförsvara sig. Det är förbjudet att registrera människors åsikter. Politiskaåsikter och facklig-poHtisk aktivitet kan tydligen utgöra fullgod, saklig grundför registrering och i många fall för ett partiellt eller totalt yrkesförbud ivårt land. Offentlighet av myndigheters handlingar och beslut är enav grundvalarna för demokrafin och en omistlig förutsättning förrättssäkerheten. När det gäller registrering av personer som i något avseendeanses utgöra säkerhetsrisker, är emellertid offentiigheten satt ur spel. Detgäller även så grundläggande fakta som hur många som är registrerade, på vilkagrunder de är registrerade och vilka värderingar som styr registreringen. Menman kan, som antytts, ha misstankar åtminstone när det gäller de styrandevärderingarna. Systemet är sådant att lösa rykten och ogrundade misstankar kanfå avgörande inflytande på en människas Ii v, utan att denna har en möjlighetatt vederlägga ryktena och misstankarna och försvara sig. Hon kan dömas ohörd,utan att ens få en antydan om på vilka grunder hon döms. Längre bort från vadvi vanligen menar med rättssäkerhet kan man inte komma. Det är enligt vår mening orimligt att behålla nuvarandeordning när det gäller personalkontroll. Den strider mot sedvanlig rättspraxisoch de värderingar som styr rättstillämpningen i vårt land. Den bygger påhemliga uppgifter som den misstänkte inte ges möjlighet att försvara sig inför.De värderingar som ligger bakom införande i personregistren redovisas inteöppet, och inte heller de förändringar som sker i dessa värderingar. Det skeringen redovisning av personregistrens omfattning och förändringar. Personalkontrollkungörelsen är enligt vår mening ettpolifiskt instrument som måste underställas demokratisk kontroll. Därför anser vi att kungörel sen bör ersättas av lag. Denna lag bör innehålla ett skydd för den enskilde så till vida att ingen skall kunna utsättas t. ex. för att stoppas vid en anställning utan att ha fått en klar redovisning av skälen för detta och getts tillfälleatt 53 Anslag tdl polisväsendet, m. m. Därför bör andra meningen i personalkontrollkungörelsens13 § utgå. Denna mening stipulerar undantag från skyldigheten att ge denperson, som en utlämnad uppgift gäller, möjlighet att yttra sig över uppgiften. I en nation som , där arbetarna organiserat sig fackligt-politisktoch byggt upp politiska partier med en dominerande ställning i den lagstiftandeförsamlingen, borde lagar eller kungörelser som leder till inskränkningar irätten till arbete och rätten till facklig-politisk verksamhet avskaffas omedelbart.Det naturliga vore väl ett lagstiftningsarbete som kunde möjliggöra ochstimulera facklig-politisk verksamhet för bättre arbetsmiljöer och arbetsvillkor,för ökad makt över produktion och produktionsvillkor. I motion340 har vpk-motionärerna lagt förslag på tre punkter: 1. attpersonalkontrollkungörelsen bör ersättas av lag och hemställer hos regeringenom förslag härom, 2. att riksdagenuttalar att andra meningen i 13 § personalkontrollkungörelsen bör utgå underkungörelsens kvarvarande giltighetstid, 3. att riksdagenuttalar att en årlig redovisning till av tiUämpningen avpersonalkontroll och RPS/Säk:s register bör ske i enlighet med vad som anförs imotionen. Jag vill med det anförda yrka bifall tillvpk-motionen 340. 32ARNE (): Av antalet motioner med anknytning tillanslags- och prioriteringsfrågor för polisväsendet kan man få en föreställningom att det på nytt råder en betydande oenighet om satsningarna på polisen. Denuppfattningen är felaktig. I justitieutskottets betänkande nr 29 behandlas 18motioner. I sex av dem kräver man nya polishus: i , i , iNyköping och i . I fyra av motionerna krävs ökad intagning avpolisaspiranter och en utbildningsplan för aspirantintagning. De övriga åttamotionerna aktuaHserar vissa detaljfrågor i polisverksamheten. Inte i en endareservation i betänkandet är de borgerliga oppositionsparfierna överens. I sexreservationer uppträder moderater, folkpartister och centerpartister endastpartivis med uppföljningar av motionskrav. I en reservation har moderater ochfolkpartister förenats. Det är klart positivt att så enhälligt sluterupp bakom de förslag till prioriteringar och resurssatsningar på polisen som nusker. Det är en särskild styrka för den polisreform som nyligenbeslutat om. Den fråga som har kunnat samla de borgerHga partiernagäller kravet på ett ökat intag av aspiranter till polisen. Man föreslår 200, istället för 150 som regeringen har föreslagit. För att kunna bedöma behovet av aspiranter måste man se påpersonalsituationen i stort inom polisen. Personalsituationen har avsevärtförbättrats . Utöver fastställd personaltablå fanns detvid ca 1 000 polismän. Vid det senaste årsskiftet hadeantalet utöver fasta tjänster ökat till ca 1 200, Det är ganska naturligt att regeringen, när denhade att bedöma varje tänkbar besparing för att kunna klara av att tillgodosede många angelägna kraven, ansåg det möjligt att minska intaget till 150 i år.Utskottets majoritet har också accepterat det förslaget, men den har samtidigtredovisat den mening som utskottet har intagit vid två tillfäUen tidigare: attvi måste få en planläggning när det gäller elevintaget tillpolisutbildningen, Iårets budgetproposition anmäler också justitieministern att han har för avsiktatt undersöka hur man- som man undviker större skillnader meHan åren- på bästa sätt skall kunna anpassa aspirantintagningen till behovet avpoliser. Meden sådan planläggning tillmötesgår departementschefen de önskemål som vi harframfört från utskottet, och vi avvaktar redovisningen av den utlovadeundersökningen i nästa års budgetproposition, Imotion 1651 från aktualiseras på nytt kravet på att de fastatjänster för avdelningschefer som i de elva minsta polisdistrikten är inrättadesom polis- resp, kriminalinspektörstjänster skall omvandlas till kommissarietjänster,I en motion till 1982/aktualiserades frågan av någrasocialdemokrater, som krävde samma ändring som föreslås. Utskottet var klartpositivt inställt då, men ansåg att de skäl som talade för omvandlingen avtjänsterna borde beaktas i vederbörlig ordning, RikspoHs-styrelsen har i sinanslagsframställning också aktualiserat frågan på nytt. Utskottetintar samma positiva hållning i fråga om omreglering som det gjorde för ett parår sedan, och utskottet anser att frågan faktiskt har fått ökad aktualitet tillföljd av polisreformen. Utskottetsäger att man utgår från att regeringen beaktar även detta tillkommandeargument i sitt ställningstagande till framställning.Något agerande dämtöver anser inte utskottet behövligt. Moderaternahar i reservation 7 följt upp kravet i motion 1239 om förbud för enskilda motorganiserad verksamhet mot brott, detsamma som vi diskuterade. Även ommotionen och reservationen innehåller en del försök att dölja huvudmotivet, såär udden klart riktad mot de fackliga organisationernas agerande. Vissttillkommer det primärt den offentliga makten att svara för att allmän ordningupprätthålls och att brottslighet i samhället bekämpas. Men det kan inte varafrämmande för att enskilda eller grupper enHgt gammal svenskrättstradition medverkat framgångsrikt i att förebygga och förhindrabrottslighet. tillskapades 1974 var motivet att kampen motbrottsligheten krävde insatser inte bara av rättsväsendet, utan även av olikasociala myndigheter och organ, arbetsmarknadens företrädare, skolan samtenskilda, företag och organisationer. Härär det inte fråga om några medborgargarden - sådana avarter tar vi bestämtavstånd ifrån. Det är fråga om att ett inom ramen' för vår rättsordninggodtagbart engagemang av enskilda skall vara möjligt i syfte att förhindrabrott eller upptäcka brott. Med dessa argument viH jagyrka avslag på de borgerliga reservationerna i Anslagtid polisväsendet, m. m. Anslagtid polisväsendet, m. m. kommer att kommentera ett par ytterligarereservationer. Jaghar en kommentar till inlägg. De ämnen som tas upp i motionenav m.fl, har utskottet ingående behandlat snart sagt varje årsom utskottet har funnits tiU, dvs, , Utskottet har inte funnit fogför de olika anmärkningar mot säkerhetspolisens verksamhet som vpk har förtfram, I stället har utskottet enhälligt funnit att den ordning som vi har förskyddet av rikets säkerhet är nödvändig och fungerar på ett riktigt sätt. Denparlamentariska insynen är garanterad genom ledamöterna i rikspolisstyrelsensstyrelse när det gäller både vardagsarbetet och det mera långsiktigautvecklingsarbetet. Utskottet självt gör ofta studiebesök hosrikspolisstyrelsen eller ordnar hearings under ärendeberedningen just kring dehär frågorna. Också regeringen, särskilt justitieministern och statssekreterareni , har all insyn och kontroll över denna verksamhet.Riksdagen har vidare genom justitieombudsmannen full insyn. anför kan vi inte dela det synsätt som vpk har i dessafrågor. Det är bara att konstatera och slå fast att vår bedömning och vårtförtroende för verksamheten bygger på den insyn och den erfarenhet vi har. Jag yrkar härmed avslag påPaul Lestanders yrkande. Tillsist några kommentarer till motioner som vi visserligen avstyrkt, men där viuttalat vissa sympatier för motionskraven, Imotion 965 av m,fl, krävs ytterligare polisinsatser i poHsdistrikt,ankommer det - enligt den polisreform har beslutat om - på lokaltpolisdistrikt och regional polisledning att göra avväganden om ökade resursertill vissa områden och vissa verksamheter. Men utskottet har ändå skrivit man är medveten om de ökade anspråk som har ställts påpolisverksamheten i sydvästra och fömtsätter att regeringen gör deavvägningar som kan vara nödvändiga, annan motion - 1540, av och ytterligare femsocialdemokrater - kräver man resursförstärkningar till poHsen för att klaradet kraftigt ökade antalet uflänningsärenden. Utskottet har redovisat denkraftiga ärendeökningen från ungefär 2 1983 till drygt 9 000 i fjol.Antalet asylsökande som kommit till utan pass har också ökat mycketkraftigt. Utskottetslår fast att polisens utredningar av asylärenden i princip måste . Polisen har fått fem nya tjänster för handläggning avutlänningsärenden. En genomförd reform rörande mottagande avasylsökande bör kunna leda till att dessa ärenden handläggs snabbare ochbättre. Men utskottet utgår från att regeringen noga följer utvecklingen ochvidtar eventuellt behövliga åtgärder. Tillsist: Även har vi haft att ta ställning till flera motioner med krav påbyggande av nya poHshus eller upprustning av befinfliga polishus. Utskottetbmkar inte försöka ge sig in på avvägningar mellan aUa motionskrav, särskiltsom vi erfarit att det finns angelägna polishusprojekt som aldrig följs upp i motioner här i . Menjag vågar påstå, vid sidan av vad vi skrivit i betänkandet, att den beskrivningav lokalsituationen för polisen i vissa distrikt i södra som framförsi motion 688 påmint oss om att man inte i den regionen haft de möjligheter somsyssélsättningssvaga områden haft att få polishus byggda av arbetsmarknadsskäl. Någotuttalande om polishusproblemen gör utskottet inte heller i årets betänkande omanslag till PoHsväsendet, Med dessa kommentarer vill jag på alla punkter yrka bifall tilljustitieutskottets hemställan och avslag på reservationerna. Anslagtid polisväsendet, m.m. 33 S-VEN MUNKE (m) repHk: Jag konstaterar med tillfredsställelse att tonläge harsjunkit. Det är bra för debattklimatet i kammaren. Dennafråga har kanske inte samma dignitet som föregående ärende. säger,liksom utskottsmajoriteten, att personaHäget är gynnsamt inompolisväsendet. som - det förutsätter jag - besittersakkunskapen i detta avseende har en helt annan bedömning. Därifrån begärs 460aspiranter. Närjustitieministern tog ställning till storleken på antagningen avpolisaspiranter stannade han för 200 platser, och han konstaterade också attdetta skulle gälla för intagningen under de två följande budgetåren. Han har nufrångått detta, och det har inte angivits något som helst skäl härför utöver debesparingsskäl som vi menar i detta avseende inte är berättigade. Man skallinte heller glömma bort att det försvinner 400 tjänster fram till1988 genom pensionsavgångar och Hknande. Man kan inte komma ifrån att dettamedför en minskning av det totala antalet. Jag vill också passa på att säga till reservation 7, som jag nu rent formellt yrkar bifaU till, att viinte motsätter oss sådant som bedrivande av miljövård på en arbetsplats ellerfackets eller någon anställds rätt att slå larm, om det försiggår någotkrimineHt inom verksamheten. Men vi motsätter oss att det skall växa fram någotslags folkpolis, som på olika sätt skall kunna irritera och verka somorosmoment i näringslivet. Det är det som vi viU ha sagt med vår reservation nr7, 34 ()replik: Jag vill i det här inlägget enbart uppehålla mig vid frågan ompoHsutbildningen, Det är en för människornas trygghet och säkerhet i framtidenmycket viktig fråga. Detär en dramatisk nedbantning av aspirantintagningen som vi har kunnat iakttaunder . Jag konstaterar till min glädje att justitieministern nu återbefinner sig i kammaren, I mitt tidigare inlägg efterlyste jag en kommentar påden här punkten från justitieministern. Hur ser han på frågan om rekryteringenav den framtida poliskåren? ArneNygren upprepar justitieministems argument att vi har 1 200 polismän somtjänstgör utöver gällande personaltablå, kom- Anslagtill polisväsendet, m. m. merför övrigt att gå in som ledamot i , och jag vill begagnadetta tillfälle att gratulera honom till den utnämningen. Som harframhåHit anser att man behöver ha 460 intagningar istället för 150, Om det skulle finnas 1 200 polismän i vårt land som inte harnågra meningsfulla arbetsuppgifter, utan skulle kunna sättas in på alla möjligahåll, hur kan det då komma sig att det enligt vad jag har fått reda påförekommer en övertid inom polisverksamheten i vårt land motsvarande 800polismanstjänster? Dethär är något som i varje fall inte jag kan få att gå ihop. Det skulle, somsagt, vara intressant att få en kommentar fill dessa siffror. Anf.35 HANS i (fp) replik: säger att man måste se behovet av rekrytering till poliseni ett längre perspektiv. Då frågar man sig: Hur långt är ert längre perspektiv?För mig som varit med i beredningen av detta ärende i utskottet verkar det somom detta längre perspektiv omfattar . fattade ett beslut, som skullegälla framåt. Intagningen var blygsam, bara 200 poHsaspiranter, mendet viktiga var att man fick arbetsro. Man fick kontinuitet i undervisningenoch möjlighet att bibehålla goda lärarkrafter. Det var alltså ett beslut somsträckte sig litet längre. skall detta beslut, fattat under förra ,rivas upp. Detta är djupt beklagligt och går knappast att försvara. 36 (vpk) replik: gör det möjligen enkelt för sig. Plötsligt vill han intelängre tala om åsiktsregistrering eller yrkesförbud. Han vänder på begreppenoch börjar tala om rikets säkerhet. Säkerhetskontrollen har ju funnits, som jagredan påpekade, rätt länge i det här landet. Under fanns ensvensk general som ville föra över tmpper till , Han hade helt visstsäkerhetskontrollerats, men kunde ändå från sin position direkt kräva en sådanåtgärd. Det fanns en annan general i som, avslöjades det, hade aktier inazisternas fidning i , Han kunde tydligen inneha sinposition, trots att han säkerhetskontrollerats. Det fanns en stadsfiskal iLuleå som deltog i attentatet mot . Han harsäkerligen också personalkontrollerats men ändå fått nämnda befattning. Vadman måste slå fast i denna debatt är hur det förhåller sig inom socialdemokratin egentligen. Vilka utgör den nationella garanten? Är det gruvarbetare, som i och för sig ibland startar strejk, eller är detskogsarbetare som deltar i strejker som utgör hotet mot rikets säkerhet? Har personalkon trollen dessa som sina målgmpper? Vad som är viktigt är att hellre slå vakt om våra gemensamma kampmöjligheter inom arbetarklassen och att utveck la dem. Då måste också lagstiftningen formuleras med det syftet. Att man genom lagstiftning försöker förhindra kampen på arbetsplatserna och utvecklandet av den politiska kampen är det som gör personal- och åsiktsregistreringen, som kan innebära omöjligheten att få arbete, så farlig för det svenska arbetande folket, , Anf.37 () replik: Jag sade inte att personalläget inom poHsen är gynnsamt, ,Jag sade att det hade förbättrats. Vi hade 200 fler polismän utöver tablån 1984än vad vi hade 1983, Den uppgiften har aldrig motsagts i den här debatten. Detär inget tvivel om att risken för avgång inom polisyrket kan vara större ihögkonjunkturen än vad den är i lågkonjunkturen. Det är därför som vi tyckeratt det är så viktigt med den planering som vi fått besked om attjustitieministern avser att genomföra, GunillaAndré tog till och sade att det var en dramatisk nedgång i intaget till poHsen,Det är 50 färre än vad det var . Det finns i så fall mycket dramatiki utveckHngen, Det är inte så värst , , som vi hadeen samhällsekonomi som gjorde det möjligt för oss att öka på antaletpolismanstjänster i det här landet med 400-600, och att öka den administrativapersonalen . är samhällsekonomin havererad-jag skall inte angeorsaken - och det gör att vi måste se på både antalet nya tjänster ochintagningen av elever, PaulLestander säger att jag gör det enkelt för mig. Nej, det gör jag inte alls. Jagredovisade att vi från sida har möjligheter till insyn i säk:sarbete genom våra ledamöter i , som samtliga är riksdagsledamöter,genom justitieutskott och genom justitieombudsmannen. Dessutom harlandets justitieminister och statssekreteraren i dennamöjlighet. Det finns alltså en möjlighet att följa arbetet och konstatera attuppgifterna också sköts på ett riktigt sätt. Anslagtill polisväsendet, m. m. 38 S'() repHk: Jag skall bara konstatera att det i utskottsbetänkandet på s. 3 ståratt personalläget är gynnsamt. Eftersom tillhör majoriteten ochhar skrivit under på detta, är det inte så att jag har lagt ord i hans mun. Jaghoppas att han står för det som är skrivet i betänkandet. Anf.39 () replik: anmärkte på mitt ordval när jag sade att jag ansåg att detär en dramatisk nedgång. Jag vidhåller att man kan använda det uttrycket. Vaddet gäller i det här fallet är ju en nedskärning från 800 till 150, och då kanman med fog tala om en dramatisk nedskärning. Den ekonomiska debatten kan vi väl, ,återkomma till vid ett annat tillfälle. 40 (vpk) replik: Det viktigaste när man - som man borde göra - utvecklar lagarna kringpersonalkontroll är att de som kontrolleras, de som registreras, får insyn ochfår en möjlighet att försvara sig om det som hände händernågon annan. Jaghoppas att och jag förstår varandra, om än han pratar om oss somriksdagsledamöter - eller rättare sagt om dem som har valts in i de funktionerhan nämnde - och våra insynsmöjligheter. Anslag till polisväsendet, m. m.