prot · G809129 · 1984-12-31 00:00:00 — Vi moderater har avvisat samma motion med motiveringen attdet inte finns någon anledning till en sådan höjning just . Därmed vill viinte säga att är den rätta kompensationsnivån för alla tider i delpensionsförsäkringen.Personligen tror jag att det är litet för lågt, men jag tror också att 65 %sannolikt är för högt. I samband med det utredningsarbete som är på gång påpensionsområdet kan vi kanske komma fram till en riktig avvägning, dvs. en pensionsnivåsom varken medför överförsäkring eller en så låg kompensationsnivå att försäkringeni själva verket inte blir användbar för många människor. Med denna motiveringyrkar jag bifall till reservafion 1, vilken anger en alternativ motivering tillutskottets hemställan. Detsamma gäller reservation 3, där det talas om samordningmellan delpension och privat tjänstepension. Denna reservation harutskottsmajoriteten också avvisat, med motiveringen att man kan vänta sig ettförslag i samma riktning som motionärerna önskat utan någon åtgärd. Trots att motionen har moderat ursprung yrkar vi moderateravslag på den. Skälet för vårt avslagsyrkande är att vi anser att vi inte skallha någon sådan samordning. Privata försäkringar, som betalas av den försäkrade själveller av dennes arbetsgivare enligt avtal, bör i detta sammanhang betraktasungefär som ett sparkapital på banken, som inte har ett dugg med en altmänstatlig pensionsförsäkring att göra - de bör icke samordnas. Detta är alltsåskälet till vårt avslagsyrkande. Jag yrkar också bifall fill motivreservafionen3. 154MARGÖ (vpk): När delpensionsreformen trädde i kraft 1976gav den människor med tunga jobb en möjlighet att trappa ned arbetet från60-årsdagen utan alltför stort inkomstbortfall. Alternativet hade annars kanskevarit förtidspensionering. 1981 sänkte den borgerliga regeringen kompensationsnivånfrån till . Det fick en omedelbar effekt. När reformen trädde i kraftansökte ca 20 000 människor om delpension. I första hand drabbades de som har en låg inkomst och därigenom inte har en ekonomi som medger ett så stortinkomstbortfall. Eftersom det finns ett klart samband mellan låg lön, tungtarbete och dålig arbetsmiljö, har försämringen av delpensionen främst drabbatdem som bäst skulle ha behövt den. återstår för dem baraförtidspensionering. har vi mycket riktigt fått 30 000nya förtidspensionärer, och av dessa är i åldern . Både vpk och socialdemokraterna avvisade det borgerligaförslaget om försämringen av delpensionen. När socialdemokraterna var iopposition krävde de ett stegvis återställande av kompensationsnivån, men iregeringsställning avvisar socialdemokraterna vpk:s krav på att pensionsnivånskall återställas - jag tror att det är tredje gången här . Motiveringen är som tidigare att samhällsekonomininte tillåter detta. I och för sig är det anmärkningsvärt att man hänvisar tillsamhällsekonomin, när det handlar om pengar i en fond som äravgiftsfinansierad. Men vad som är än mer anmärkningsvärt är att man överhuvud taget anför ekonomiska skäl mot ett återställande av kompensationsnivån idelpensioneringen. var det ett underskott i fonden. Detta vände tillett överskott 1984, och prognosen visar på ett överskott som kommeratt uppgå till 700 milj. kr. När kompensationsnivån sänktes från ,beräknades detta innebära en besparing på 150 milj. kr. kommer detalltså att finnas pengar om för att återställa kompensationsnivån.Avslaget på vår motion kan alltså inte bero på att det saknas pengar.Orsaken måste vara en annan. Jag undrar om man får slå vad här i kammaren.I så fall skulle jag vilja slå vad med utskottets talesman - summan kan vi göraupp om utanför - om att regeringen återkommer strax före valet med ett beskedom att återställa kompensationsnivån i delpensionsförsäkringen. Jag yrkar bifall till reservation 2. 155NILS-OLOF (): Till detta betänkande är det fogat trereservationer, som det redan har talats för. För att tjäna tid i den senatimmen tänker jag gå rakt på och kortfattat beröra dessa reservationer. I reservation 1, som utskottets moderater har avlämnat,anser man att frågan om en höjning av kompensationsnivån idelpensionsförsäkringen bör ingå i de överväganden som pensionsberedningenskall göra. Beredningens arbete bör avvaktas innan ställning tas till om enhöjning skall göras, anser reservanterna. Det är ett mycket omfattande arbetesom pensionsberedningen har framför sig, och man kan anta att det kommer attta en betydande tid i anspråk. Vi anser att ett återställande avkompensationsnivån är möjligt att aktualisera utan att man behöver avvaktapensionsberedningens arbete. Det avgörande för att denna mycket angelägnaåtgärd skall kunna genomföras är emellertid samhällsekonomin, och övervägandeni detta avseende pågår inom . Man behöveralltså inte avvakta en omfattande utredning för att aktualiserakompensationsnivån. Jag yrkar avslag på reservation 1. I reservation 2 av vpk föreslås attkompensationsnivån skall återställas till från . Detsammabör enligt reservanterna gälla även för dem som har en kompensation på 50 %.Man hänvisar till att delpensionsfonden från att ha haft ett betydandeunderskott nu har ett kraftigt överskott och att det därmed inte borde finnasnågra finansiella hinder för ett återställande av pensionsnivån. Det är riktigt, som Margö har sagt, attdelpensionsfondens underskott, som var 794 milj. kr. , harförbytts i ett överskott på 18 milj. kr. Det är ocksåriktigt att prognosen visar på ett överskott på ca 700 milj. kr. Detkan tyckas vara en betydande summa pengar. Men anledningen till att fonden haften sådan utveckling under dessa år är dels att kompensationsnivån har sänkts,dels att antalet delpensionärer från att som högst vara 67 1980 minskatfill 47 1984. De förhållandena hänger naturligtvis ihop. Om - eller rättare sagt när - vi återställerkompensationsnivån, kommer helt klart också antalet delpensionärer att öka.Därmed kan fondens överskott mycket snabbt förbytas i ett underskott igen. Detgår alltså inte att frikoppla delpensionssystemet från samhällsekonomin istort. Jag försäkrar Margö att vi är lika angelägnasom ni om att kompensationsnivån skall återställas. Skillnaden är bara att nianser att det går att genomföra från , medan vi, med det ansvarför samhällsekonomin som vi har, anser oss behöva göra ytterligare övervägandeninnan vi är beredda att föreslå en exakt tidpunkt. Med den framgång som densocialdemokratiska regeringen har haft och har med sin ekonomiska politik ärdet i varje fall min övertygelse att det inte skall behöva dröja så . Jag vill också till Margö säga att jag intehar något mandat från regeringen att ingå något vad, så det får jag avståifrån. I varje fall yrkar jag avslag på reservation 2. väckte under allmänna motionsfiden en motionangående samordning mellan delpension och privat tjänstepension. I motionenkritiserades det förhållandet att tjänstepension och delpension kan utgåsamtidigt. Motionären framhöll att tjänstepension på den statliga sidansamordnas med utgående delpension men att någon motsvarande samordning intesker när det gäller tjänstepension inom den privata sektorn. Motionären krävdeen utredning om åtgärder för att åstadkomma en samordning mellan delpension ochprivat tjänstepension. Utskottsmajoriteten tyckte att det var en bra motion. Vimenar också att det är angeläget att göra en översyn av regelverket i det häravseendet, och vi förutsätter att pensionsberedningen skall göra den. Mot.denbakgrunden anser utskottsmajoriteten att bör avvaktautredningsresultatet innan några åtgärder i enlighet med motionen vidtas ochavstyrker av den anledningen bifall till motionen. I reservation 3 av i utskottet avstyrks också,som sade, bifall till motionen - men av helt andra skäl.Reservanterna anför att skillnaderna i samordningsbestämmelser mellan offentligoch privat sektorsammanhänger med avtalsutformningen och konstruktionen av pensionssystemen.Denna skillnad anser reservanterna inte bör åtgärdas inom ramen fördelpensionsförsäkringen och avstyrker därför bifall till motionen. Man villhelt enkelt inte ha någon samordning. Här är majoritet och reservanter i utskottet inte överens.Vi anser att det ligger mycket i det som framförs i motionen och tycker att detär angeläget att pensionsberedningen tittar på frågan. Jag yrkarmed anledning av detta avslag på reservation 3. Avslutningsvis yrkar jag bifall tillutskottets hemställan i dess helhet och, som jag redan sagt, avslag påreservationerna. 156 MARGÖ (vpk) replik: ville inte anta mittvadförslag, och det är ju ett svar i sig. Förmodligen hade jag vunnit vadet. Jag vill ställa en fråga till : Hurkan man anföra samhällsekonomiska skäl mot att höja kompensationsnivån idelpensionen? Den här pensionen betalas ju med pengar ur en fond, och detbelastar alltså inte statskassan i övrigt. Om det inte finns pengar i fonden,som betalas med avgifter, då får man väl höja avgifterna. Jag kan alltså inteförstå det riktiga i resonemanget, att man anger samhällsekonomiska skäl.Dessutom har ju bekräftat att jag hade rätt i attprognosen pekar på att fonden kommer att ha ett överskott på 700 milj. kr. Det är alltså inte fråga om de samlade medlen i fonden, utan det äröverskottet som är 700 milj. kr. Som jag sade i mitt anförandeberäknade man när man försämrade delpensionen att göra en besparing på 150milj. Det är klart att penningvärdet har förändrats , men intekan ett återställande kosta så värst många miljoner mer . Det finns alltsåpengar om, och man borde därför kunna bifalla vårt krav - allra helst som det är ett krav som socialdemokraterna ställde upp förhelt och fullt i oppositionsställning. 157 NILS-OLOFGUSTAFSSON (s) replik: Jag har också konstaterat att prognosen fördelpensionsfonden ser ut att bli ca 700 milj. kr. Jag spekulerade också ivad det kunde bero på. Orsaken är att vi har haft en lågkompensationsnivå. Anledningen är också alldeles säkert att antalet pensionärerkraftigt har sjunkit. Om det här förhållandet nu förändras och vi höjerkompensationsnivån och antalet pensionärer ökar, då kommer fonden snabbt attminska. Detta är alldeles klart. Det går inte att isolera sättet att finansieravåra socialförsäkringar från samhällsekonomin i stort. 158 (): och jag har i en motionbegärt en översyn av reglerna för beräkning av inkomstunderlaget för delpension. Skälet till att vi har väckt denhär motionen är att så många har kontaktat oss angående den orättvisa som i dagföreligger när det gäller möjlighet för vissa försäkringstagare med fackligaoch politiska uppdrag att få delpension. Precis som det framgår av betänkandet innebärdelpensionsreformen att förvärvsarbetande i åldern har möjlighet attminska arbetsinsatsen genom att övergå fill deltidsarbete i kombination meddelpension. Delpensionen fyller då ut en viss andel av det inkomstbortfall somföljer av arbetstidsminskningen, För att delpension skall kunna utgå krävs bl, a, att denförsäkrade har haft ATP-grundande inkomst under sammanlagt fr, o,m, och att vederbörande förearbetstidsminskningen förvärvsarbetat . För anställda gäller dessutom att arbetstiden måsteminskas och uppgå till minst 17 timmar i veckan.Egna företagare måste minska sin arbetstid med i genomsnitt minst hälften ochdärefter arbeta i genomsnitt minst , bedöms rätten till delpension för en arbetstagaresom är fackligt eller politiskt förtroendevald och därmed ledig medlöneavdrag från sitt ordinarie arbete efter samma regler som för egenföretagareom ersättningen för uppdragen utanför huvudarbetsgivaren överstiger ettbasbelopp. Dessa bestämmelser är för vissa mycket orättvisa, och debör ändras så att fackliga och politiska uppdrag jämställs med ordinarie arbete- i annat fall straffas försäkringstagare som ställer upp och arbetar fackligteller politiskt-. Det kan ju inte ha varit meningen när delpensionsreformengenomfördes. Enligt utskottet har den tillsatta pensionsberedningenfått i uppdrag att bl, a, studera denna orättvisa, och vi motionärer förväntaross att beredningen arbetar så skyndsamt som utskottet anger. Alltför många människor har redan drabbats av denna bristi bestämmelserna och fått avstå från utnyttjandet av delpension, I förvissningen om detta snabba beredande yrkar jag bifalltill utskottets hemställan. Överläggningen var härmed avslutad. Mom. 1(höjd garantinivå) Utskottets hemställan bifölls med 195 röster mot 66 förreservation 1 av m,fl. Mom. 5 (tillfällig föräldrapenning när dagbarnvårdaresbarn är sjukt) Utskottets hemställan - som ställdesmot reservation 2 av -bifölls med acklamation. Mom. 6(slopad tidsgräns för tillfällig föräldrapenning) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 3 avMargö och - bifölls med acklamation. Nr 129 Mom. 7 (flexibelt uttag avkontaktdagar) Torsdaeenden Utskottets hemställan bifölls med145 röster mot 116 för reservafion 4 av 25 april1985 m, fl, Mom. 8 (tillfällig föräldrapenning till förälder medhandikappat barn) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 5 avMargö - bifölls med acklamation. Mom. 10 (ersättning vid vård av anhörig) Först biträddes reservation 6 av m, fl, -som ställdes mot reservation 7 av - med acklamation. Härefter bifölls utskottets hemställan med 197 röster mot42 för reservation 6 av m, fl, 22 ledamöter avstod från attrösta. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Mom. 1(bil som tekniskt hjälpmedel för handikappade) Utskottets hemställan bifölls med 247 röster mot 16 förreservation 1 av Margö , Mom. 2 (utvidgat bilstöd till handikappade) Reservation 2 av m, fl, bifölls med 132röster mot 130 för utskottets hemställan. Mom. 3 och 4 Utskottets hemställanbifölls. Mom. 1(pensionsnivån inom delpensionsförsäkringen) Hemställan Utskottets hemställan bifölls med 241 röster mot 15 förhemställan i reservation 2 av Margö , 2 ledamöter avstod från attrösta. Utskottets motivering - som ställdes mot den i.reservafion 1 av m,fl, anförda motiveringen - godkändes medacklamation. Mom. 2 och 3 Utskottets hemställanbifölls. Mom. 4 (samordning mellan delpension och privattjänstepension) Utskottetshemställan med godkännande av utskottets motivering - som ställdesmot utskottets hemställan med godkännande av den i reservafion 3 158 av m, fl, anfördamotiveringen - bifölls med acklamation. 20 § Anf. 159TALMANNEN: Nr 129 Påmorgondagens föredragningslista upptas kulturutskottets betänkande Torsdaeen den 16 främst bland två gånger bordlagda ärenden, 25 anril1985 21§ Kammaren åtskildes kl, 23,21,