prot · G809133 · 1984-12-31 00:00:00 — Närdet gäller värnpHktsfrågorna har vi i en motion sagt att det är dags att seöver en rad frågor på värnpliktsområdet. Skälen till detta är flera. Vi harresefrågorna, vi har ersättningsfrågorna för egenföretagare, och det gällerockså de värnpliktssociala frågorna över huvud taget. Vi anser att de frågor vi tagit uppi motion 700 är så viktiga att en utredning av det slag vi har förordat börkomma till stånd. Särskild tyngdpunkt bör läggas på de värnpliktigas förmåner.Detta gäller i all synnerhet som - t, ex, när det gäller dagsersättningensstorlek - riksdagsbeslutet 1983 inte har ordentligtförverkligats av regeringen. Jag menar att den socialdemokrafiska regeringenhär har svikit de värnpHktiga, Enligt det vallöfte som socialdemokraterna gav1982 skulle de värnpliktiga få en dagsersättning på . Med hänsyn tillpenningvärdesförsämringen borde löftet innebära . Regeringen haruppenbarligen svikit detta löfte. Regeringen bör med utgångspunkt i vad som anförts i motion700 anmodas att tillsätta en parlamentarisk utredning med uppgift att se övervärnpliktsfrågorna. Det är viktigt att detta sker . Som sista punkt vill jag ta upp anskaffningen avandningsskydd. Vi kan här konstatera att den plan som försvarsministern förordarinnebär en senare-läggning med i förhållande till inriktningen i 1982års beslut. Bristen på andningsskydd inom civilförsvaret är allvarlig. Vi anserdärför att utskottet bör se till att beslut fullföljs, och vi kräver ireservation 13 ett tillkännagivande till regeringen. Jag viU, herr talman, med detta yrka bifall tillreservationerna 2, 3, 7, 8,9, 10, 11, 13, 18 och 19, Anf.28 (): Genom den strategiska och militärtekniska utvecklingen hardet nordiska området blivit alltmer utsatt . Supermakternasintresse för detta område har ökat mycket påtagligt. Detta ställer självfallet stora krav på-svensksäkerhetspolitik - både vad gäller utrikespolitik och i fråga omförsvarspolitik. Det betyder inte att vi skall ändra vår säkerhetspolitik.Tvärtom har utgångspunkten varit att denna politik måste vara såutformad att den kan fungera även i svåra lägen. Vad behöver visa ärdärför främst konsekvens och långsiktighet i sitt säkerhetspolitiska agerande. Mot den här bakgrunden vill jag beklaga att undersenare år gång på gång fått uppleva debatter där företrädare för partier sökermisstänkliggöra andra partiers uppslutning bakom viktiga delar avsäkerhetspolitiken. Det är socialdemokrater och moderater som fört dennadebatt. Tyvärr måste noteras att det är mycket framträdande representanter förde två partierna, ja, främst de två partiledarna, som svarat för dessamisstänkliggöranden. En debatt inom kan vara tuff och hård, precis sompolitiska debatter i andra demokratier. Men just när det gällersäkerhetspolitiken finns det mycket starka skäl för att inte i onödan startabataljer. Svenska folket tål säkert att höra sådana bataljer, men det ärbetydligt allvarligare att omvärlden kan få en felaktig föreställning om vårsäkerhetspolitik. Som alliansfritt land har att visa att Sverigekommer att föra en konsekvent politik både i fred och vid krig i vårtnärområde. Ingendera sidan skall kunna räkna med fördelar för egen del ellerriskera att motparten ges otillbörliga favörer till följd av svenska brott motneutralitetsregler. utomordentligtbeklagligt att t, o, m, landets statsminister, både här hemma och i intervjuerför massmedia i andra länder, uttalar att ett regeringsskifte skulle kunna ledatill att överger neutralitetspolitiken, I partimotion om försvarspolitiken betonadesatt fjolårets fyrpartiuppgörelse om försvarspolitiken var utomordentligtvärdefull, både som manifestation och i sak. Det är värdefullt att gentemotomvärlden kunna visa denna enighet. De senare årens händelser, både ubåtskränkningar ochflygplanskränkningar, men också den ökade medvetenheten om att tekniken numöjliggör snabbare aktioner än tidigare gör det angeläget att än mer betona attSverige måste ha förmåga att reagera . Åtminstone delar av våraresurser måste vara snabbt gripbara, och vi måste kunna upptäcka kränkningaroch angrepp. Som exempel kan anges att det är viktigt att radarövervakningenförbättras, så att vi inom en inte alltför avlägsen framtid kan överblicka helasvenska kusten. Mänsklig närvaro i skärgården är värdefull. Det vore önskvärtmed ett nära samarbete mellan alla intressenter som kan bidra till meningsfullaarbetsuppgifter för skärgårdsbefolkningen. Det går att ange många områden där totalförsvaret kräversamverkan mellan flera parter, både civila och militära. Försvarsutskottetsbetänkande 9, som vi nu debatterar, avser både militära och civila delar avtotalförsvaret. Det är positivt att får behandla dessa frågor i ettsammanhang. Utskottet är enigt beträffande grunderna för säkerhetspolitikoch stöder försvarsministerns redogörelse och bedömningar i budgetpropositionen.Denna enighet är mycket värdefull och stärker den svenska säkerhetspolitikenstrovärdighet, Inga yttranden har förekommit i utskottet som kan väcka tvivel omfastheten i den svenska säkerhetspolitiken. Till betänkandet 9 är fogat ett antal reservationer ochtre särskilda yttranden. Jag skall kommentera en del av dessa litet längre frami mitt anförande, Först vill jag dock peka på vissa punkter i några motionersom jag lägger särskild tonvikt på. Samhällets ökade sårbarhet till följd av datoriseringenmåste uppmärksammas ytterligare. Det gäller främst inom offentlig förvaltningoch inom livsmedelsdistributionen. Smärre fel, kanske sabotage, kan orsakastora skador för samhället. Våra myndigheter bör åläggas att upprätta katastrofplaneroch att hålla dem aktuella, så att de kan följas om ordinarie datasystem skullebringas ur funktion. Det bör av planerna framgå vilka ellerautomatiska reservfunktioner som kan kopplas in och på vilket sätt dessa kananvändas. Redan från början, när ett datasystem skapas, måste hänsyn tas tillrisken för missbruk eller oavsiktlig skada. Enligt utskottets mening tar direktiven till 1984 årsförsvarskommitté upp områden som bör ha högsta prioritet när det gäller attmotverka sårbarhet på grund av datorisering eller av andra orsaker. Det är enligt min mening ett omfattande och svårt arbeteatt på den relativt korta tid som står till försvarskommitténs förfogände påett grannlaga sätt uppfylla givna direktiv, I motionen2426 föreslår vi motionärer från olika åtgärder för attbibehålla en svensk utvecklande robotindustri, I fyra punkter slår vi fast: 1, att en svensk utvecklanderobotindustri i det längsta bör bibehållas, 2, hur den totaltför statsmakterna mest kostnadseffektiva industrisatsningen bör varaorganiserad, 3, att en särskildrobotberedning bör tillsättas som krävs för att skapa underlagför fortsatta politiska beslut inom robotområdet samt 4, att det skapasalternativ för hur robotsystem kan utnyttjas på enklare plattformar. När det gäller punkt 1 och 2 har vimotionärer blivit tillgodosedda. Regeringen har beslutat undersökaförutsättningarna för en utveckling av robotar inom landet, och enligt uppgiftdiskuteras också samverkansformer m, m, med berörda industrier. Beträffande punkt 3, där vi motionärer anser att ensärskild robotberedning skall tillsättas, blir vi i utskottsbetänkandetupplysta om att den s, k, flygmaterielberedningen kommer att engageras i denfortsatta beredningen och uppföljningen av robotfrågorna. Jag är inte säker påhur denna flygmaterielberedning fungerar . Kanske kan socialdemokraternastalesman i utskottet upplysa mig om dess organisation, personal och uppgifter. För varje robotprojekt måste möjligheterna till en svenskutveckling undersökas. Miniminivån måste vara att viktigare delar utvecklas ochtillverkas i , En sådan hårt styrd planering är sannolikt intetillräcklig, utan såväl robotens utnyttjande som robotindustrins sammansättningmåste påverkas, om kapaciteten skall kunna bibehållas till en rimlig kostnad.Av denna anledning hade vi motionärer hellre sett att regeringen tillsatt ensärskild "robotberedning", helst en parlamentarisk sådan. Denna extrauppgift, som kommer att läggas på flygmaterielberedningen, kan lätt betraktassom en andrahandsuppgift och får inte den status som vi anser attrobotuppgiften skall ha. Robotar måste skjutas från olika vapenplattformar.Sådana plattformar som t, ex, flygplan, fartyg och stridsvagnar blir dyra. Demåste dock finnas, men bör målinriktas mot uppgifter som inte kan lösas påannat sätt, I den fjärde punkten föreslår vi att möjligheter skapasför att utnyttja robotar på enklare plattformar. Vi föreslår en inriktning motenklare plattformar men med bättre utnyttjande av robotars egenskaper, vilketligger i tiden. Många skäl talar för att slagkraft och uthållighet ökar i ettsådant försvar. Vi motionärer anser att nya robotsystem bör inriktas mot ochges egenskaper som är lämpliga för enklare plattformar och att befintligasystem bör kompletteras, så att främst fler men enklare plattformar kanutnyttjas, I reservafion 2 aktuaHseras frågan om priskompensation, Ipropositionen 1983/84:40 föreslog regeringen att försvaretspriskompensationssystem inte skulle tillämpas. Priskompensationen skulle för1984 begränsas, om inflationen översteg , I partimotion 1983/84:86 gick vi emot dettaförslag. Det var den enda motion där man gick emot regeringens förslag på dennapunkt. att kunnage god stadga i planeringen för försvaret är det mycket viktigt att ha etträttvisande priskompensationssystem. Verkligheten blev den att inflationenunder 1984 steg med , alltså väsentligt annorlunda än vad utskotteträknade med, I vår partimotion 1984/85:1711 gjordes en preliminärbedömning, som visade att den av socialdemokraterna och kommunisterna beslutadeindexspärren medfört ett bortfall av prisregleringsmedel till försvaret under1984 på ca 240 milj, kr. Vi anser att försvaret bör tillföras det belopp somkrävs för att ge full priskompensation enligt försvarsprisindex med hänsyn tillinflationen. Enligt de beräkningar som utskottet gjort bör, som framgår avreservation 2, återföra 270 milj, kr, till det militära försvaretsfortsatta planering. Socialdemokraterna medger att utgiftsramen minskat meddrygt 200 milj, kr, men anseratt "-beslutet bör inte rivas upp iefterhand". Vad detta får för konsekvenser säger socialdemokraternaemellertid ingenting om. Det torde bli nödvändigt att reducera planerad verksamheteller minska anskaffningen av materiel till försvaret. Socialdemokraterna harkanske någon annan patentlösning - vi får väl höra. förslag ompriskompensation skall ses som en strävan att undvika urholkningar i denförsvarsförmåga som tidigare uttalat sig för. Jag yrkardärmed bifall till reservation 2, När det gäller civilförsvaret har vi från folkpartietflera gånger tidigare motionerat om och reserverat oss för en föryngring avcivilförsvarets krigsorganisation, I motionen 1984/85:1265 tar vi upp frågan pånytt. Vi motionärer anser att en föryngring kan ske genom direktrekrytering avunga män och kvinnor. Tanken är att dessa, som undantas från militärutbildning, skall få en rejäl utbildning för civilförsvarsuppgifter. Det ärinte bra för civilförsvaret att det hitintills bara utbildats befäl, medanmanskapet inte utbildats. En eventuell utbildning planeras nu ske i ettberedskapsläge. Det är dålig beredskap, och få människor känner delaktighet icivilförsvarsproblemen. En kraftig föryngring i civilförsvaretskrigsorganisation skulle vara något utomordentligt värdefullt. Det skullekännas meningsfullt att satsa utbildningspengar på unga människor, eftersom dekan stå kvar i organisationen länge, I en organisation som främst har att taemot män kan motivationen för civilförsvarsuppgifterna inte vara såstor. Att bygga skyddsrum till hela befolkningen vore ytterstkostnadskrävande, och det har heller aldrig varit målsättningen. Skyddsrum ärnästan meningslösa utan ett ordentligt förvarningssystem. En stor förbättringför civilförsvaret är kanske den bättre förvarning som blirmöjlig genom att försvarsmakten får radarstationer för låga höjder för den delav kusten där sådana inte finns . En angripare väljer mål av storbetydelse. Skyddsrum bör därför byggas i närheten av sådana mål. Någon noggrannprioritering av var skyddsrummen skall byggas har hitintills inte förekommit.När en kommun valts till "skyddsrumsort" har skyddsrummen byggts däri samband med nyproduktion av bostäder, även om inga rimliga bombmål legat inärheten av bostadsområdet i fråga, bör man förfara på ett annat sätt.Kommunerna skall göra upp skyddsplaner, av vilka det skall framgå var ikommunen riskerna bedöms vara störst. Först när skyddsplanerna finns i kommunernaär det möjligt att styra skyddsrumsbyggandet så, att skyddsrummen kan uppförasdär de ur risksynpunkt bäst behövs. Det har också visat sig att det kan ta från detatt skyddsplaner gjorts upp till dess att kommunen får någon fastighetsägareatt bygga skyddsrum. Detta talar för att det kan bli aktuellt att byggaskyddsrum först efter det att skyddsplanerna är färdiga. Mot denna bakgrund föreslås en minskning av anslaget tillskyddsrumsbyggande med 100 milj, kr, . Jag yrkardärmed bifall till reservationerna 14 och 15, I betänkandet finns ytterligare några reservationer somjag kort skall kommentera, Reservafion 5 gäller tillgodoräknande av medel vidförsäljning av anläggningar. Det är viktigt att stimulera försvaretsmyndigheter till ökad rationalisering. Det kan man göra genom att skapaförutsättningar för myndigheterna att vid en försäljning få behålla realvärdeti materielinvesteringar. bör ge regeringen i uppdrag att iregleringsbrevet för /86 utarbeta bestämmelser som gör detmöjligt för en myndighet att vid eventuell försäljning tillgodogöra sig fullavärdet av tillgångar som finansierats genom anslag till myndigheten i frågainom fjärde huvudtiteln. Jag yrkarbifall fill reservation 5, I reservation 6 anser reservanten att beslut om avkortningav reservbefälens tjänstgöring bör fattas på den nivå i organisationen där manbäst känner till reservbefälens utbildning, duglighet,tjänstgöringsförhållanden m,m. Detta innebär att förbandscheferna bemyndigasatt handlägga ärenden som innebär beslut om avkortning av utbildningen ellertjänstgöringen . Dessutom bör regeringen bemyndigaöverbefälhavaren att handlägga ärenden som innebär beslut om avkortning avtjänstgöringsskyldigheten utöver . Därmed yrkar jag bifall också till reservation 6. I övrigtyrkar jag bifall till de reservationer där mitt namn förekommer. 29OSWALD (vpk): Vi har i vår partimotion angåendeförsvarspropositionen och försvarets utformning, ställt oss bakom regeringensbeskrivning av det säkerhetspolitiska läget för . Det har vi gjort ocksåvid tidigare tillfällen . Det är ganska självklart att detsäkerhetspolitiska läget har försämrats och att vårt land därigenom kommit iett mycket sämre läge. Det kräver ökad uppmärksamhet på totalförsvaret och hurdet skall utformas. Detta kan man ha en hel del olika synpunkter på. Det är viktigt att konstatera att är ett litetland som är internationellt beroende på många olika sätt. Detta beroendeminskar man inte enbart genom att höja militära anslag. Det förekommer ettslags kolartro på att dessa problem kan lösas enbart genom att man höjeranslagen till det militära försvaret och därigenom förstärker det. Det är inteså enkelt. Den handelspolitik som vi mer eller mindre är tvungna attföra - det är i viss mån självförvållat -, de internationella åtaganden vi hargjort i olika sammanhang och vårt ökade beroende när det gäller utbyte avteknik m, m, gör att vår självständighet minskar och vårt beroende ökar. Vi har här i kammaren i andra debatter desenaste veckorna tagit upp embargopolitik gentemot bl, a, , Denfrågan hör hemma i denna debatt på ett mycket påtagligt sätt. Om det nu är såatt vi måste köpa viktig elektronik - däribland viktig militär elektronik -från västsidan ökar det självfallet vårt beroende och inskränker vårsjälvständighet. Om dessutom den ledande staten i en av militärallianserna,dvs, inom NATO, öppet går in och styr den svenska handelspolitiken när detgäller civila komponenter är det ännu mera allvarligt, när vi vet hur mycket avdenna elektronik som vi behöver till vårt militära försvar och till de olikasystem som vi bygger upp. Vi har tagit upp detta förhållande i vår partimofion,därför att vi anser att det är viktigt. Vi kan naturligtvis inte godkännaförsvarsutskottets skrivningar, där man glider förbi frågan. Jag måste iförsta hand vända mig till socialdemokraterna, regeringspartiets representanterhär i debatten, och fråga rakt på sak om ni anser att det uttalande från 1982om anskaffning av militär materiel som vi har citerat i vår motion och somutskottet har upprepat är så enkelt att man bara kan säga att det är någontingsom finns med i försvarsbeslutet 'och som regeringen har att ta ställningtill och hålla sig till, Det går inte att bara sopa ett jättestort problemunder mattan på det sättet. När det gäller våra flygplan har det alltid varit så, attde har byggts i ökande grad i samarbete med västmakterna. Det gällde , och det gäller JAS som håller på att byggas. Den absolut övervägande delen av elektroniken är NATO:s, Detta strider helt uppenbart mot uttalandet , som anfördes i propositionen inför försvarsbeslutet och även i detta betänkande. Det binder oss helt och hållet. Det gör att vi kommer i beroendeställning till och NATO, och det gör också att det kan utnyttjas för påtryckningar eller att vi i en krissituation kan stå utan viktig materiel. Är det inte så,? Man kan inte bara säga att regeringen genom detta uttalande har fått fill uppgift att bevaka, därför att det finns försvarsbeslut.Man måste ta ställning till den konkreta frågan nu och inte bara sopa den under mattan, i Det sägs också i utskottsbetänkandet att huvuddelen avsvensk försvarsmateriel köps i hos svenska företag. Ja, det är bra,och vi borde göra det ännu mera. Men det viktiga är inte procentsatser, dvs,att ay den totala försvarsmaterielen köps från svenska företag. Detviktiga är att de som anskaffas utomlands just är sådana här väsentligakomponenter som är helt styrande och avgörande. Det innebär att ett flygplansom JAS aldrig kommer att kunna lyfta från en svensk militär flygbas utan, attde komponenterna erhålls från NATO, Här måste utskottet göra ett förtydligande,naturligtvis i första hand socialdemokraterna, om hur ni ser på denna sak. Vi har i vpk, som vi har sagt i vår motion, under många årtalat om sårbarheten i det svenska samhället. Vi är mycket glada över att dennafråga nu börjar vinna gehör och att det i årets skörd av motioner också finnsmotioner från andra partier där dessa viktiga aspekter tas upp. Problemen harnämnts här av företrädare för folkparfiet och , I vårt samhälle, med vår marknadsekonomi, ökar hela tidensårbarheten, och vad som händer i fredssamhället påverkar i allra högsta gradvåra möjligheter att stå emot en kris eller en krigssituafion. Det är intressant,som jag har påpekat förut i denna talarstol i försvarsdebatter,att de militära cheferna och militära staberna har påpekat detta i decennier.Redan på 1950-talet började t, ex, militärbefälhavarna i övre att pekapå riskerna med uttunning av befolkningen i stora delar av , De föreslogkonkreta fredliga åtgärder för att öka t, ex, industrilokalisering, ökabeställningar till företag i glesbygd osv, för att bibehålla en bättre befolkningsstruktur.Detta är försvarsfrågor, beredskapsfrågor. Dessa åtgärder var naturligtvis inte lönsamma, utan denkapitalistiska ekonomin, marknadssamhället, fick styra. Detta ledde till enförsvagning, som vi genom försvarsutgifter måste försöka råda bot på. Detkommer aldrig att lyckas om vi inte sätter det i samband med fredssamhälletsutveckling. Det gäller en sådan sak som energiförsörjningen. Kärnkraften hör också hemma i denna debatt - det är enförsvarsfråga, en beredskapsfråga. avstyrkte överbefälhavarenoch försvarsstaben ständigt lokaliseringen av alla de kärnkraftverk som visedan har fått. De sade nej till att förlägga dem vid , ,och Forsmark, just av beredskapsskäl och försvarsmässiga skäl. Menkärnkraftverken ligger där , och de är ett stort problem i Sverigestotalförsvar. Detta visar också att man i det fredsmässiga samhällets planeringoch utveckling inte har tagit tillräcklig hänsyn när det gäller att förstärkaberedskapen för att kunna stå bättre när det händer som ingen av ossvill skall hända. Vi kommer från vårt parti att fortsätta att drivasårbarhetsfrågorna, och vi är, som sagt, glada över att det nu är andra partiersom ansluter sig till detta. Jag yrkar naturligtvis bifall till de motioner somsammanfaller med vår motion i detta sammanhang. Vi tycker annars att utskottets skrivning isårbarhetsfrågorna är mycket bra och positiv. Det är bra att denna debattkommeri gång, och vi hoppas att den skall utvecklas ytterligare. Vpk sitter inte iförsvarsutskottet och måste därför yrka bifall till de motioner som har väcktsi detta ärende. Jag skall säga några ord om vapenfri tjänst, som har attgöra med personalfrågor. Det finns motioner från som i mångastycken sammanfaller med motioner som vpk har väckt tidigare om större möjligheterför dem som vill ha vapenfri tjänst, om bättre behandling av totalvägrare, osv.Vi kan i stora delar instämma i folkpartimotionen i denna fråga som till stordel är lika som de motioner som vi har väckt . Vi är emellertid inte och har aldrig varit för det kravsom framförs i denna folkpartimotion på att prövningsförfarandet för att sökavapenfri tjänst skall avskaffas. Vi anser att det är ett rättvisekrav mot alladem - huvuddelen av denmanliga befolkningen - som gör sin vanliga värnplikt att de andra som villslippa undan också måste utsätta sig för en viss prövning. Därför ställer vioss inte bakom kravet att prövningsförfarandet skall avskaffas. Däremot tyckerjag, precis som jag tyckt tidigare men inte fått gehör för, att en översyn avvärnpliktslagen är bra och bör genomföras. Vi stöder ett sådant krav ifolkpartiets motion. Några ord om ubåtsfrågorna, som ju varit en följetong häri . Det talades om behovet av att vi har enlevande skärgård. Det kanske inte var precis det uttryck som föregående talareanvände, men jag tycker att det är ett bra uttryck. Vi har också ett yrkande Omdetta i en motion som vi upprepat här . Det bästa skydd, denbästa överblick och den bästa spaningen får man, om det finns en bofast och såtät befolkning som möjligt i våra skärgårdsområden. Men, precis som vi sagttidigare, det samhälle som vi lever i motverkar direkt detta. Glesbygdsområdenatunnas ut, skärgårdarna avfolkas beroende på att samhället utvecklas som detgör. När man sedan diskuterar totalförsvarsaspekterna börjar man tala om attsatsa pengar över försvarsbudgeten för att på något sätt motverka sådananegativa tendenser. Det är enligt vår uppfattning att börja i fel ända. Det ärbättre att vidta åtgärder tidigare och se till att vi behåller enskärgårdsbefolkning, som aldrig någonsin kan ersättas med några militäraförband. Det skulle vi aldrig ha råd med, I stället för ätt spara, dra in pålotsplatser, minska fyrbemanningen, beskära och tullens anslagoch dra in deras båtar och tala om sammanslagningar, är det mycket bättre atthär ge litet mera pengar som man i stället mycket väl skulle kunna spara in pådet militära försvaret. På det viset skulle vi få en oöverträffad kontroll övervåra skärgårdsområden, något som ur försvarssynpunkt vore mycket bra. Vividhåller alltså vårt krav och kommer naturligtvis att fortsätta med det. Vi har också tagit upp frågan om militärens ansvar när detgäller ubåtshändelserna. Vi har sagt det tidigare, men det behöver upprepas:Militära chefer, högre och lokala chefer, militära staber och andra militäramyndigheter har kommit alldeles för lindrigt undan i samband medubåtshändelserna. De har fått framstå som förfördelade som inte fått gehörför'sina synpunkter. Det har inte riktats någon kritik mot militärenshandläggning av dessa viktiga frågor. har det visat sig att den s, k, undervattensteknikentydligen varit väl känd. Vi har köpt testfarkoster från , mindreundervattensvehik-lar som skall testas i svenska vatten.