prop · G80353 · 1984-12-31 00:00:00 — omberedskapslagring av olja och kol m. m.; Regeringen föreslår att antaga de förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprolokoll. I propositionen läggs fram en ny lag om beredskapslagringav olja och kol, som skall ersätta lagen (1957:343) om oljelagring m.m. (LOL)samt förordningen (1957; 344) om oljeavgifi m. m. (OAF). Enligt den nya lagenskall importörer, återförsäljare och storförbrukare av olja och s. k. ångkolhålla beredskapslager. Storleken på dessa lager bestäms ärligen av tillsynsmyndigheten(liksom överstyrelsen för ekonomiskt försvar, ÖEF) på grundval av delagringsskyldigas försäljning eller förbrukning föregående kalenderår ochföreskrifter av regeringen om hur stor andel av de lagringsskyldigas s. k.basmängder för olika varuslag som skall lagras. I fråga om olja innebär förslagel inga större förändringari förhållande lill vad som gäller enligt LOL och OAF. De viktigasteändringarna gäller ordningen för att fastställa beredskapslagren ochsanktionssyslemel. I fråga om kol finns fn. ingen lagringsskyldighet.Riksdagen har dock tidigare ställt sig bakom att en lagringsskyldighel införsenligl samma principer som för olja. Sanktionssyslemel bygger liksom tidigare på att en avgiftlas ut vid försummelse av lagringsskyldighelen. Avgiften föreslås inte bliavdragsgill vid beskattning, varför ett förslag om ändring ikommunalskatielagen (1928: 370) också läggs fram. De nya reglerna föreslås träda i kraft den I januari 1985.Det innebär alt regler om sanktioner, tillsyn m. m. med vissa undantagomedelbart tillämpas på den lagring av olja som enligt LOL fastsiällis förlagringsårel 1984/ 85, vilket löper l.o.m. Förlagringsårel 1985/86. som börjar den , fastställs lagringen enliglden nya lagen. 1 1984/85. 1984/85:53 2 1propositionen föreslås också riktlinjer för beredskapslagring av olja, kol ochkärnbränsle. I likhel med vad som gäller föreslås att det för krig,avspärrning och fredskris skall finnas en försörjningsberedskapsreserv av olja.Dess storlek skall planeras med utgångspunkt i landets totala beredskapsbehovav olja. Med utgångspunkt häri lämnas en redogörelse för bedömt behov avberedskapslager av olja lagringsåren 1985/86 och 1986/ 87. Bedömningarnainnebär ändringar i förhållande till nu gällande oljelag-ringsprogram. Förkol föreslås att en försörjningsberedskapsreserv skall finnas för krig ochavspärrning. Riktlinjerna i övrigt är desamma som för olja. En redogörelselämnas för bedömt beredskapslagringsbehov av kol lagringsären 1985/86 och1986/87. Förkärnbränsle föreslås att beredskapslagringen bibehälles på nuvarande nivå.Svensk Kärnbränslehantering AB bör även i fortsättningen svara för att lagretupprätthålls. Prop.1984/85:53 13 i Lag om beredskapslagring av olja och kol Härigenom föreskrivs följande. 1 § För att trygga tillgängen inom landet pä olja och kolför energiförsörj ningen under krig och andra allvarliga försörjningskriser skall säljare och förbrukare hälla beredskapslager av bränslen enligt vad som föreskrivs i denna lag. Om slatliga myndigheters beredskapslagring beslularregeringen. 2 § Tillsyn överefterievnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter utövasav den myndighel som regeringen beslämmer (tillsynsmyndigheten). 3 §Skyldigheten alt hålla beredskapslager fastställs i taget från ochmed (lagringsåret) och grundas på försäljningen eller förbrukningenunder del närmast föregående kalenderåret (basåret). För vissa anläggningar gäller särskilda bestämmelser enligl18-21 §§. 4 § Lagringsskyldighet på grund av förbrukning vid enanläggning åligger den som innehade anläggningen vid basårets utgång. Skyldigheten grundas på hela förbrukningen vid anläggningen under basåret. Överlåts anläggningen efter basårets utgång, fårtillsynsmyndigheten medge att lagringsskyldigheten övergår på den nyeinnehavaren. 5 § Beredskapslagringen skall omfalla följande bränslen(lagringsbräns len). 1. sådant kolpulver som malts för vidareförsäljning och ur 27.10 Motorbensinulom flygbensin och jelbensin Fotogen utom flygfologen i Dieselbrännolja och eldningsolja 1 och 2 Övriga slag aveldningsoljor 6 § Denna lag tillämpas inle på 1. kol som säljs eller förbrukas för annal ändamål änenergialsiring eller som förbrukas eller säljs för förbrukning i meiallurgiska processer, 2. bränsle somutvinns inom landet eller framställs ur råvara som har utvunnits inom landet, 3. bränsle somsäljs för export eller som förbrukas ulom landet, 4. bränsle somförbrukas för drift av farlyg i utrikes trafik eller som införs i landel påannal transportmedel för delta transportmedels drift. Altlagringsskyldigheten i vissa fall kan avse annat än lagringsbränsle framgår av11, 14 och 19-21 8§. 1984/85:53 4 7 § Skyldig att hålla beredskapslager under etllagringsår är den som 1. importeratlagringsbränsle och under basåret sålt eller förbrukat sådant bränsle, 2. drivit oljeraffinaderiinom landet och under basåret sålt lagringsbränsle, 3. avlagringsskyldig som avses i I eller 2 köpt samt under basåret sålt a) minst 30 000ton kol, b) minst 1 000 longasol eller c) minst 20000kubikmeter andra lagringsbränslen, 4. i annal fall än som avses i I under basåret vid enanläggning förbrukat a) minst 8000 tonkol, b) minst 5000kubikmeter eldningsolja eller dieselbrännolja eller c) kol ocheldningsolja eller dieselbrännolja, motsvarande sammanlagt minsl 5000kubikmeter olja, varvid ell lon kol skall anses molsvara olja, 5. a) inom landel framställt och under basåret sällkolpulver, som malls för vidareförsäljning, eller någon kol-välskeblandning eller b) under basåret sålt eller förbrukat utom landetframställda produkter som avses i a. 8 § Storleken av det beredskapslager som enlagringsskyldig skall hålla beräknas på grundval av mängden sålda eller förbrukade bränslen (bas mängden). För säljare molsvarar basmängden den mängd försåldabränslen som medför lagringsskyldighel enligl 7 § med avdrag för bränslen somsålts direkl till eller för leverans till 1. någon som underkalenderåret närmast före försäljningen sålt eller förbrukat bränsle inom samma\aruslag isådan omfaltning att lagringsskyldighet uppkommit enligt 7 § 3, 4 eller 5, 2. någon som vidtiden för försäljningen var lagringsskyldig enligl 19, 20 eller 21 §, 3. nägon statligmyndighel som vid tiden för försäljningen enligt beslut av regeringen varskyldig att lagra bränsle inom samma varuslag. För förbrukare motsvarar basmängden den mängd förbrukadebränslen som medför lagringsskyldighet enligt 7 §. 9 § Med utgångspunkt i landets behov av beredskapslager avolja och kol beslämmer regeringen för varje slag av lagringsbränsle hur slor andel av basmängderna som skall lagras under lagringsåret. 10 § I fråga om annan eldningsolja än eldningsolja I och 2och råvara för framställning av sladsgas får regeringen bestämma att beredskapslagren under annan del av lagringsårel än januari månad fär med högst underskrida den volym som lagringsskyldighelen avser. 11 § Lagringsskyldigheten skall fullgöras med bränsleninom de varuslag som de lagringsskyldiga sålt eller förbrukat. Lagring av kol skall fullgöras sä alt del lagrade bränslet med hänsyn till form och energiinnehåll kan ersätta det kol som sålts eller förbrukats. Den som är lagringsskyldig enligt 7 § 5 skall, i den utsträckning som behövs för att tillgodose beredskapsbe hovet, lagra varor som krävs för framställning av den produkt som avses. 1984/85:53 5 Lagringsskyldighelen skall fullgöras med varor som denlagringsskyldige äger. Den får inte fullgöras med varor som transiteras. Omundantag från denna paragraf finns bestämmelser i 14, 22 och 23 §§. 12 § Lagringsbränslenskall förvaras inom landet i lageranläggningar, som de lagringsskyldigaförfogar över, på elt från beredskaps- och kon-irollsynpunkt tillfredsställandesätt. 13 § Regeringenfär för alt tillgodose beredskapsbehov meddela föreskrifler om var beredskapslagerskall finnas samt om all viss del av de lager av oljeprodukter som skall hållasav säljare skall förvaras i bergrum. 14 § får medge 1. att enlagringsskyldig lagrar annat lagringsbränsle än det som skall lagras enligt 11§; vidare får i fråga om kol och produkter som avses i 7 S 5 medges annalfullgörande av lagringsskyldigheten vilket är lika betryggande frånberedskapssynpunkl, 2. all någon somdriver elt oljeraffinaderi hell eller delvis fullgör sin lagringsskyldighelgenom att lagra råolja. Elt medgivande skall förenas med de villkor som behövsfrån beredskapssynpunkt. Fastställande av beredskapslagrets storlek för varjetagringsskyldig 15 §Beredskapslagrets storlek under lagringsårel skall för varje lagringsskyldigfastställas av tillsynsmyndigheten. 16 § Till ledningför tillsynsmyndighetens beslul enligt 15 § skall den som är lagringsskyldigföre den närmasi efter basåret avge en deklaration rörande sinförsäljning eller förbrukning under basåret av bränslen som avses i 7 §.Deklarationen skall avges på heder och samvete. 17 §Tillsynsmyndigheten skall sä snart beslutsunderiag föreligger meddela beslulenligt 15 §. Elt lagringsbeslut får ändras, om kontroll hos denlagringsskyldige, begäran av denne eller annan omständighet ger anledning lilldel. Särskilda bestämmelser för vissa anläggningar 18 § Förgaslurbinanläggningar för framställning av elektrisk kraft, olje-kondensverkoch anläggningar för framställning av stadsgas gäller 19-21 §S i stället förvad som i 7-9, II,I4-I6§§ och 17§ förstastycket är föreskrivet om lagringsskyldighetens omfallning, fullgörande ochfastställande. 1 fråga om lagringsbeslut fillämpas 17 § andra stycket. 19 § Den som vidbasårets utgång innehar en gasturbinanläggning för framställning av elektriskkraft med en installerad effekt av minsl fem megawatl är skyldig alt underlagringsåret hälla i lager sådani bränsle som behövs för att drivaanläggningen. Lagringsmängden bestäms av regeringen eller av myndighel,som regeringen bestämmer, med utgångspunkt i installerad effekl, bränsleåtgångper megawaltimme och beräknad årlig driftslid. 1984/85:53 6 20 § Den som vid basårets utgång innehar etloljekondensverk med en installerad effekt av mer än 150 megawatl fär av regeringen åläggas all under lagringsåret hålla i lager sådan olja som behövs för alt driva verket. Lagringsmängden bestäms av regeringen med utgångspunkt ilandels beredskapsbehov. 21 § Den som under ett kalenderår har förbrukat råvara förframställning av stadsgas är skyldig att under närmast följande kalenderår hålla i lager en viss, av regeringen bestämd, andel av den mängd råvara som har förbm- kats. Den lagringsskyldige skall redovisa förbrukningen tilltillsynsmyndigheten på det sätt denna bestämmer. Lagringsmängden bestämsdärefter av tillsynsmyndigheten. får medge att lagringsskyldighetenfullgörs med annan råvara som kan användas för gasframställningen. Lagring ombesörjd av annan lagringsskyldig 22 §Tillsynsmyndigheten får medge att en lagringsskyldig, som säljer oljeprodukteri större delen av landet, utan tillstånd i varje särskilt fall uppdrar åt enannan sådan lagringsskyldig att tillfälligt ombesöija lagring av oljeprodukterför hans räkning. 23 § Om särskildaskäl föreligger, fär tillsynsmyndigheten för visst fall medge att enlagringsskyldig uppdrar åt en annan lagringsskyldig att helt eller delvisombesöija lagring för hans räkning. 24 § Regeringen eller myndighel som regeringen bestämmerfär medge befrielse helt eller delvis från lagringsskyldighelen i visst fall, om synnerii ga skäl föranleder att skyldigheten inle behöver fullgöras vare sig genom egen lagring eller genom lagring hos någon annan enligl 23 §. Ett medgivande fär förenas med villkor. 25 § Om lill följd av krig eller annan allvarligförsörjningskris tillförseln av lagringsbränsle till landet eller viss del av landet avbryts ellerförsvåras, får regeringen medge att beredskapslager tas i anspråk av den lagringsskyl dige i den utsträckning som är påkallad med hänsyn till rådande förhållan den. Om i annat fall särskilda skäl föreligger, får regeringeneller myndighel som regeringen bestämmer medge all beredskapslager föroljekondensverk tillfälligt las i anspråk för anläggningen. 26 § Om en lagringsskyldig försätts i konkurs, utgör dennalag inte något hinder mot att hans beredskapslager tas i anspråk av konkursförvaltningen för alt slutföra konkursen. 27 § Den som inte håller fastställt beredskapslager skalltill staten er lägga särskild avgift (lagringsavgift). Lagringsavgift skall erläggas även av den som utanmedgivande enligt 22 eller 23 § uppdrar ät någon annan att ombesöija lagringeller som förvarar lagrade varor i slrid mot föreskrifter som har meddelats medslöd av 13 §. 1984/85:53 7 28 § Regeringen bestämmer för de bränslen och andra varorsom skall lagras det belopp vartill lagringsavgiften skall uppgå för kalendermånad. Beloppet skall motsvara en beräknad kapitalkostnad för varan under en månad med ett tillägg av . Vid försummelse som avses i 27 S första slyckel skalllagringsavgifi tas ut med fullt belopp. Vid försummelse som avses i 27 § andrastycket skall avgift las ul med en tredjedel av fullt belopp. Försummas lagringsskyldigheten under en del av enkalendermånad, skall avgift utgå för hela månaden. Om det föreligger synnerliga skäl, fär avgiften nedsättaseller efterges. 29 § Frågor om uttagande av lagringsavgifi prövas avtillsynsmyndighe ten. beslul om uttagande av lagringsavgiftfår verkställas enligt utsökningsbalken. 30 § Den som är lagringsskyldig skall lämnatillsynsmyndigheten de upp gifter som behövs för tillsynen av att lagen och med stöd av lagen medde lade föreskrifler efterlevs. Regeringen får meddela föreskrifter om fullgörandet avuppgiftsskyldigheten. 31 § Den som harimporterat, sålt eller förbrukat lagringsbränsle eller annan lagringspliktigvara skall, även i annat fall än som avses i 30§, på begäran lämnatillsynsmyndigheten de uppgifterom importen, försäljningen, förbrukningen ochlagret som behövs för tillsynen av all lagen och med slöd av lagen meddeladeföreskrifter efterlevs. 32 §Tillsynsmyndigheten eller den som myndigheten utser får undersöka lager, somhålls av den som är uppgiftsskyldig enligl denna lag, och granska dennesbokföring och övriga handlingar som hör lill verksamheten. Del åligger denuppgiftsskyldige all lämna tillträde till lageranläggningar ochkontorslokaler. 33 § Underiåteren lagringsskyldig att 1. hållaberedskapslager av den omfattning eller på det sätt som åligger honom enligtdenna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, 2. iaktta villkorsom avses i 14 eller 24 § eller 3. lämnadeklaration enligt 16§ eller redovisning enligt 21 §, får tillsynsmyndigheten förelägga honom vid vite attfullgöra sina åligganden. får ocksä vid vite meddelaföreläggande som behövs för att uppgiftsskyldighcten enligt 30 eller 31 §skall fullgöras eller för att undersökning eller granskning enligt 32 § skallkunna ulföras. Vitesföreläggande skall delges. Elt utdömt vite får inleförvandlas till fängelse. 34 § skall lämna det biträde som behövsför utövande av tillsyn enligl denna lag. Prop.1984/85:53 8 35 § Till böter eller fängelse i högst ett är döms, omgärningen ej är belagd med slraff i , den som uppsåtligen eller av oaklsamhel 1. underlåter att fullgöra skyldighet som avses i 16.30 eller 31 § eller vid fullgörandet av sådan skyldighet lämnar oriktig uppgift, 2. underlåter att lämna tillträde lageranläggningareller kontorslo kaler enligl 32 § eller annars hindrar undersökning eller granskning som avses där. I ringa fall döms inte till ansvar. Den som har åsidosatt vitesföreläggande enligt 33 § dömsinte till straff för gärning som omfattas av föreläggandet. 36 § Brott som avses i 35 § fär åtalas av allmänåklagare endasl efter anmälan av tillsynsmyndigheten. Besvär m. m. 37 § beslut i frågor som avses i17, 29 och 33 §§ får överklagas genom besvär hos kammarrätten. I övrigi överklagas tillsynsmyndighetens beslut genombesvär hos regeringen. 38 § Beslul enligt denna lag eller enligt föreskriftersom har meddelats med stöd av lagen skall gälla , om inte annat förordnas. Denna lagträder i kraft , dä lagen (1957:343) om oljelagring m.m. ochförordningen (1957:344) om oljeavgift m.m. skall upphöra att gälla. Närberedskapslager fastställs för lagringsårel 1985/86 skall, i fråga om 8§, iställel för andra stycket 1-3 gälla att avdrag skall göras för försäljningarunder är 1984 i den mån avdrag är förenligt med paragrafens syfte att förhindrauppkomst av lagringsskyldighet i flera led för samma kvantitet bränsle. Överenskommelsesom tillsynsmyndigheten enligt äldre bestämmelser har träffat med någon omskyldighet att lagra olja skall alltjämt gälla. Vid bestämmande av basmängdenför säljare enligt 8§ andra stycket nya lagen fär avdrag göras även förbränslen som sålts direkt till eller för leverans lill någon som enligl sådanöverenskommelse var skyldig att lagra bränsle inom samma varuslag. Äldrebestämmelser om oljeavgift skall tillämpas på försummelser som har skett föreikraftträdandet. De beslut omlagringsskyldighet som har fattats med slöd av äldre bestämmelser för tidentill och med skall fortfarande gälla. Föreskriflerenligt 13 § om förvaring i bergmm fär inte tillämpas före . Tilldess skall gälla bestämmelserna om sädan förvaring i 8, 8a och 9§§ lagen (1957:343) om oljelagring m. m. Vid förvaring i strid mol dessa bestämmelser ellermed stöd därav meddelade föreskrifter tillämpas 27 § andra stycket nya lagen. Prop.1984/85:53 9 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkningen av inkomsten från särskild förvärvskällaskall alla omkostnader under beskattningsåret för intäkternas förvärvande ochbibehållande avräknas från samtliga intäkter i pengar eller pengars värde(bruttointäkt), som har infiulil i förvärvskällan under beskattningsåret. Allkoncernbidrag, som inte utgör sådan omkostnad, ändå skall avräknas i vissa falloch inräknas i bruttointäkt hos mottagaren framgår av 43 § 3 mom. Avdrag får inte göras för: denskatiskyldiges levnadskostnader och därtill hänföriiga utgifter, såsom vadskattskyldig utgett som gåva eller som periodiskt understöd eller därmedjämförlig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär ochsvampar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefriaenligt 19 §; värdet av arbete, som i den skattskyldiges förvärvsverksamhetulförts av den skattskyldige själv eller andre maken eller av denskatiskyldiges barn som ej fyllt 16 är; ränta pä den skattskyldiges eget kapital som har nedlagtsi hans förvärvsverksamhet; svenska allmänna skatter; kapitalavbetalning på skuld; avgift enligt 8 kap. studiestödslagen (1973: 349); avgift enligt lagen (1972:435) om överiastavgift; avgift enligl lagen (1976:666) om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m. m.; avgift enligt 99 a § utlänningslagen (1980:376); avgift enligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); straffavgift enligt 8 kap. 7 § iredje stycketrättegångsbalken; belopp, för vilket arbetsgivare är betalningsskyldigenligl 75 § uppbördslagen (1953:272) eller för vilket betalningsskyldighetföreligger på grund av underiålenhel alt göra avdrag enligl lagen (1982: 1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersätlningar; avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgiftvid olovlig parkering; överförbmkningsavgift enligt ransoneringslagen (1978:268); vattenföroreningsavgift enligl lagen (1980:424) omåtgärder mol vattenförorening frän fartyg; avgift enligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande attmeddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor; Senaste lydelse 1984:497. 1984/85:53 10 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse lagringsavgift enhgt lagen (1984: 000) omberedskapslagring av olja och kol; ränta pä lånat kapital lill den del räntan täcks av sådanistatligt bidrag som avses i punkt 7 av anvisningarna lill 24 §; kapiialföriustm. m. i vidare mån än som får ske enligt 36 §. (Se vidareanvisningarna). Denna lag träder i kraft . 1984/85:53 11 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. ,, , , , , , , ,R. Propositionom beredskapslagring av olja och kol m. m. Sverigeär för sin energiförsörjning lill stor del beroende av importerade bränslen.Beroendet av importerad olja har länge varit ett av de största problemen frånberedskapssynpunkt. Betydande resurser har satsats på lagring av råolja ocholjeprodukter, som skall kunna användas vid störningar och avbrott itillförseln. Lagringens omfattning anges i ett oljelag-ringsprogram somriksdagen har godkänt riktlinjerna för. Det nuvarande programmet avser demängder olja som skall hållas i lager t. o. m. lagringsårel 1986/87 enligtbeslul av (prop. 1983/ 84:110, NU 43, rskr 391). Tillviss del skeroljelagring i statlig regi. Staten lagrar främst råolja.Huvuddelen av oljelagren hälls dock av enskilda. För enskilda som säljer ellerförbrukar olja i viss omfaltning saml för importörer av olja gällerlagringsskyldighet enligt lagen (1957:343, omtryckt 1984:636) om oljelagringm. (LOL). Förutom den olja som hälls till följd av lagringsplikl(tvångslager) finns ocksä hos vissa enskilda s. k. kommersiella lager. Dessaräknas in i lagringsprogrammet lill den del de bedöms tillgängliga vidinledningen av en kris. Förbrukningenav ett annat importerat bränsle, kol, ökar f.n. Enligt gällande riktlinjer förintroduktion av kol (prop. 1983/84: 158, NU 44, rskr 390) väntas ökningenbegränsas till 3-4 miljoner lon är 1990. År1983 uppgick förbrukningen lill närmare 1,4 miljoner lon. Nägon skyldighet allberedskapslagra kol finns inte, men till har anmälts (prop.1981/92:102, bil. 3) att ett förslag lill lagsliftning om sådanlagringsskyldighet kommer att läggas fram. hade ingen erinran motdetla (FöU 18, rskr 374). Prop.1984/85:53 12 (), tidigare Svensk KärnbränsleförsörjningAB, bildades och ägs av kraftbolagen och staten. Enligt detkonsortialavtal som ligger till gmnd för verksamheten är en av SKB:s uppgifteratt genomföra beredskapslagring av kärnbränsle. Ett beredskapslager har ocksåbyggts upp. Någon lagreglering finns inte på området. I det följande föreslås att en ny lag om beredskapslagringav olja och kol träder i kraft den . Vidare föreslås riktlinjerför beredskapslagringen av olja, kol och kärnbränsle. För olja redovisas enbedömning av oljelagringsbehovet enligl dessa riktlinjer och därav föranleddaförändringar i oljelagringsprogrammet. För kol redovisas på molsvarande sälllag-ringsbehovel och elt lagringsprogram. Lagförslaget utgår frän ell förslag av uiredningen (H 1982:03)om vissa frågor rörande beredskapslagring pä energiområdet' i betänkandet (Ds I1984:10) Olja och kol - förslag till lag om beredskapslagring; i fortsättningenkallat uiredningen. Betänkandet har remissbehandlats. protokollet i dettaärende bör som bilaga I fogas utredningens lagförslag och som bilaga 2 enförteckning över remissinstanserna och en sammanfattning av remissyttrandena. Regeringen beslutade all inhämtalagrådets yltrande över inom industridepartementet upprättade förslag till lagom beredskapslagring av olja och kol samt lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370). De till lagrådet remitterade lagförslagen bör fogas tillprotokollet i detla ärende som bilaga 3 och lagrådets yttrande över förslagensom bilaga 4. Jag återkommer i det följande till lagrådels yttrande delsi den allmänna motiveringen till lagförslaget (avsnitt 3.2), dels ispecialmotiveringen till de paragrafer som lagrådet har berört i sitt yttrande. Vad gäller övriga frågor har förslag lämnats avutredningen (H 1982:04) med uppdrag att pröva det löpandeoljelagringsprogrammet". Utredningen, som antog benämningen 1983 årskontrollstation (K 83), avlämnade betänkandet (Ds 1 1983:23)Tvängslagring av olja och kol -förslag till nya regler m. m. Av energipolitiskaoch samhällsekonomiska skäl ansågs förslagel i fräga om oljelagring delvis böragenomföras ulan att den nya lagstiftningen avvaktades.