prop · G803216 · 1984-12-31 00:00:00 — Ett kommunalförbund är bildat när förbundsordningen harantagits och undertecknats av förbundsmedlemmarna. Stadgandet ersätter delvis 4§ förstastycket KFL. Av de skäl som har angetts i den allmänna motiveringen (avsnitt2.3) har beslämmelserna om som underställningsmyndighet förförbundsordning utgått. Det är självklart all även ändringar iförbundsordningen skall antas av medlemmarna. När legaliletskontrollupphör behövs en uttrycklig lagregel om när ett kommunalförbund är bildat. Avbestämmelsen i detta stycke framgår att ett kommunalförbund är bildat närförbundsordningen har antagils och undertecknats av förbundsmedlemmarna. Denärmare motiven för stadgandet har angivits i den allmänna motiveringen(avsnitt 2.4). Ett kommunalförbund får rättskapacitet i och med bildandet. Av den allmänna kompetensfördelningen inom kommuner ochlandstingskommuner följer att det är förbundsmedlemmarnas fullmäktige somskall anta förbundsordningen. I samband med beslutet om anlagande avförbundsordningen kan det vara lämpligt att uppdra åt någon alt undertecknaden. Bestämmelsen är så utformad att kommunalförbundet är bildat först sedan förbundsordntngenhar undertecknats av alla förbundsmedlemmarna. Om undertecknandet inte skersamtidigt innebär detta att det är bildat när den sista förbundsmedlemmen harundertecknat förbundsordningen. Man fär utgå från att tidpunkten förundertecknandet framgår av förbundsordningen. Det ligger i sakens natur att kommuner ochlandstingskommuner fär ta initiativ till att bilda kommunalförbund. Denbestämmelse som finns i Prop.1984/85:216 32 21 § första stycket andra meningen KFL om rätt förlänsstyrelsen att väcka fråga om att bilda kommunalförbund har fått utgå. 15 § KL framgår nämligen att fullmäktige skall besluta i ärende som väcksav regeringen, central förvaltningsmyndighet eller . I 21§ tredje stycket KFL finns en bestämmelse om all etttilltänkt kommunalförbund skall medföra allmänt gagn för att få bildas. 1fortsättningen bör det ankomma pä kommunerna och landstingskommunerna att päegen hand avgöra nyttan av att ett visst kommunalförbund bildas. Någonbestämmelse som reglerar detta förhållande behövs inte i den nya lagen. I KFL finns inte någon direkt bestämmelse om att det isärskild lag kan finnas bestämmelser som ger regeringen rätt att tvinga in enkommun eller en landstingskommun i ett kommunalförbund. Någon sådan bestämmelsehar inte heller ansetts behövlig i den nya lagen. 8 S Förbundsordningen i gällande lydelse skall finnastillgänglig hos kom munalförbundet och hos dess medlemmar. Paragrafen har inte någon motsvarighet i KFL. För atttillgodose myndigheters och enskildas behov av insyn i kommunalförbundensverksamhet skall förbundsordningen finnas tillgänglig hos kommunalförbundetoch hos varje kommun och landstingskommun som ingår i förbundet. Förbundsordningenskall finnas i gällande lydelse. Del innebär att alla ändringar som vidtas måsleföras in så att det alltid finns en version i aktuell lydelse. Detla harbetydelse både för allmänheten och de förtroendevalda. 9 § Förbundsordningen skall ange 1. förbundetsändamål och medlemmar, 2. förbundetsbenämning och den ort där förbundet skall ha sitt säte, 3. den tid somförbundet skall bestå om det inte har bildats för obestämd tid, 4. om förbundetskall vara ett förbund med fullmäktige eller med förbundsdirektion, 5. på vilkenförbundsmedlems anslagstavla tillkännagivande om justering av protokoll skallske. 6. debegränsningar som förbundsmedlemmarna har överenskommit i fråga om förbundetsrått att ta upp lån, ingå borgen och andra förbindelser eller avsätta medeltill fonder, 7. förbundsmedlemmarnasandelar i förbundels tillgångar och skulder, och om någon annan grund skallgälla för medlemmarnas dellagande i kostnaderna för förbundets verksamhet, dengrunden, 8. de bestämmelseri fråga om förutsättningarna för förbundets likvidation och upplösning somskall gälla utöver vad som föreskrivs i 4 kap. 1 och 2 8§, 9. grunderna förskifte av förbundets behållna tillgångar samt 10. vad förbundsmedlemmarna i övrigt anser nödvändigtför att ordna de ekonomiska förhållandena mellan förbundet och dess medlemmar och förbundets förhållanden i fråga om ekonomi och förvaltning. Prop.1984/85:216 33 I förbundsordningen för ett förbund som skall ha hand omen angelägenhet som enligl särskild författning ankommer pä kommuner ellerlandstingskommuner får inte, såvitt angår den angelägenheten, tas in någonbestämmelse om begränsning av förbundsmedlems skyldighet att tillhandahållamedel. Paragrafen innehåller bestämmelser om vad enförbundsordning skall innehålla och motsvarar i stora delar 4 § KFL. Punkt I och 2. Dessa beslämmelser stämmer överens medpunkt 1 och 2 i4§ KFL. Det är angeläget att förbundsmedlemmarna iförbundsordningen lar ställning till frågan om vilken tid som förbundet skallbestå. I förevarande punkt har därför tagits in en bestämmelse om allförbundsordningen skall innehålla en uppgift om den tid som förbundet skallbestå. En sådan uppgift behövs emellertid endast för förbund som bildas förbestämd tid. Härav följer att ett kommunalförbund skall anses vara bildat förobestämd tid om någon tid inte anges i förbundsordningen. Tiden kan bestämmas genom att det anges att förbundelskall bestå under en viss tidsrymd eller till ett visst datum. Tiden kan ocksåbestämmas genom alt det i förbundsordningen hänvisas till ett visst ändamålsom till sin natur är tidsbegränsat. Detta är exempelvis fallet om samarbetsuppgiftengäller ett byggnadsprojekt e.d. Valet mellan bestämd och obesiämd tid harbetydelse för förbundsmedlemmarnas möjlighet all frigöra sig från samarbetet ikommunalförbundet. Se vidare 4 kap. 1 och 2§§. Enligt denna punkt skall medlemmarnas val avorganisationsform anges i förbundsordningen. Bestämmelsen ersätter 4§ fjärde slyckel KFL. 13 § finns närmare bestämmelser om på vilken anslagstavla som tillkännagivandeav protokollsjustering skall ske. Denna bestämmelse ersätter punkterna 5 och 6 i 4§KFL. Enligt nuvarande ordning har ett kommunalförbund inteautomatiskt någon rätt att ta upp lån, ingå borgen eller avsätta medel tillfonder. En sådan rätt föreligger först om del finns beslämmelser härom iförbundsordningen. Enligl den nya lagen skall emellertid ett kommunalförbundha en lagstadgad låne-, borgens- och fonderingsrätt på samma säll som kommuneroch landstingskommuner har (se 2 kap. 18 §). Om förbundsmedlemmarna villbegränsa dessa rättigheter skall de enligl förevarande punkt la in bestämmelserom sädana begränsningar i förbundsordningen. Av punkten framgår attbegränsningarna även kan avse förbundets rätt alt ingå andra förbindelser änlån och borgen. Här avses främst de andra möjligheter att skaffa krediter somfinns pä det moderna kreditväsendets område. Denna punkt stämmer i sak överens med 4§ förstastycket 3 1984/85. Prop.1984/85:216 34 punkt 7 och andra stycket första meningen KFL.Andelsbestämning är en obligatorisk punkt i en förbundsordning. Medlems andelavser självfallet inte bara tillgångarna utan även skulderna. Bestämmelsen haravfattats i enlighet härmed. Den täcker även det fallet att förbundsmedlemmarnakommer överens om andra grunder för skyldigheten att tillhandahålla medel förden löpande verksamheten. Denna punkt ersätter punkterna 8 och 9 i 4§ KFL.I förbundsordningen kan en förbundsmedlem ges vilka rättigheter som helst närdet gäller att frigöra sig frän samarbetet i kommunalförbundet. Inskränkningfår dock inte ske i rätten enligt 4 kap. 1 § att när som helst säga uppmedlemskapet i ett kommunalförbund som bildats på obestämd lid och rätten attlämna samarbetet vid ändrade förhållanden enligl 4 kap. 2§. Denna punkt stämmer överens med punkt 10 i 4§ KFL. Denna punkt motsvarar punkt 11 och delvis punkt7 i 4 § KFL. Andra stycket stämmer överens med 4§ andra siycket andrameningen KFL. 10 § För kommunalförbund med fullmäktige skall förbundsordningen, uiöver vad som sägs i 9 §, innehålla bestämmelser om 1. antaletledamöter i fullmäktige och, om suppleanter skall utses, deras antal samt detantal ledamöter och suppleanter som varje förbundsmedlem skall utse, 2. antaletledamöter och suppleanter i förbundets styrelse saml, om styrelsen även skallvara sådan nämnd som anges i särskild författning, vad som skall gälla angåendevalbarhet, sättet att utse ledamöter och suppleanter saml derastjänstgöringstid, 3. huruvida iförbundet skall finnas endast styrelse eller därutöver en eller flera nämnderoch i del senare fallet vilka av förbundets angelägenheter som skall handhasav de olika förvaltningsorganen. Paragrafen innehåller föreskrifter om vissa obligatoriskabestämmelser i en förbundsordning för kommunalförbund med fullmäktige. Demotsvarar 4§ första stycket punkterna 3 och 4 samt tredje stycket KFL. 11 § För kommunalförbund med förbundsdirekiionskall i förbundsord ningen, utöver vad som sägs i 9§, finnas bestämmelser om antalet leda möter och suppleanter i förbundsdirektionen och om det antal ledamöter och suppleanter som varje medlem skall utse. Om förbundsdirektionen även skall vara sådan nämnd somanges i särskild författning, skall i förbundsordningen finnas beslämmelser omvalbarhet, sättet att utse ledamöter och suppleanter samt deras tjänstgö-ringsud. Paragrafen innehåller bestämmelser om särskildaobligatoriska uppgifter som skall finnas i förbundsordningen för ettkommunalförbund med förbundsdirektion. Prop.1984/85:216 35 2 kap. med fullmäktige 1 § med fullmäktige utövas beslutanderätten av förbundetsfullmäktige. 2 § Förvaltningoch verkställighet tillkommer förbundets styrelse och övriga nämnder. Nämndernabereder även ärenden som skall avgöras av fullmäktige. För sådana uppgifter kanen särskild beredning beslående av en eller flera personer tillsättas. Partssammansalta organ får inrättas med uppgift att svaraför viss beredning, förvaltning och verkställighet inom förbundetsverksamhetsområde. Paragraferna, som ersätter 3 § KFL, reglerarkompetensfördelningen mellan de olika organen i ett förbund med fullmäktige.Fördelningen är gjord efter samma grundsatser som enligt 1 kap. 5 § KL gällerför kommunerna och landsiingskommunerna. Sålunda utövas beslutanderätten avförbundels fullmäktige medan förbundets styrelse och övriga nämnder svarar förberedning, förvaltning och verkställighet. Av 2 § framgår att kommunalförbund har möjlighet altinrätta partssammansatta organ. Inrättandet av sådana organ är beroende avmedbestämmandeavtal som sluts mellan arbetsmarknadens parter. Det ankommer påfullmäktige att på grundval av sädana avtal besluta om organens inrättande ochalt fastställa deras uppgifter. Frågor om den genom kommunalförbundet , inriktning, omfattning och kvalitet fär inte överlämnas åtpartssammansatta organ. Dessa organ fär endast befatta sig med ärenden som rörförhållandet mellan förbundet som arbetsgivare och dess arbetstagare. Dettaföljer av hänvisningen i 2 kap. 14 § till 3 kap. 13 a ochl3b§§KL. 3 § Bestämmelserna i 1 kap. 5§ Qärde siycket, 2 kap. 4§tredje stycket, 5 §, 8 § andra siycket och 10-29 §§ kommunallagen (1977:179) skall tilläm pas i fråga om kommunalförbunds fullmäktige. Bestämmelserna i 2 kap. 11 § nämnda lag tillämpas dock endast om suppleanter har utsetts. Paragrafen ersätter 5 § KFL, som emellertid saknar reglerom fullmäktiges delegationsrätt. Genom aU införa en hänvisning till 1 kap. 5§fjärde stycket KL har KL: s regler gjorts tillämpliga i detta hänseende. Hänvisningarnatill KL i övrigt avser obehörighet och avsägelse (2 kap. 4§ tredje stycket),ledighet från anslällning (2 kap. 5 §), ersättare för ordförande och viceordförande (2 kap. 8§ andra siycket) samt förfarandet m.m, hos fullmäktige (2kap. 10-29 §§). 4 § Varje förbundsmedlem skall vara representerad iförbundsfullmäk tige. Antalet ledamöter skall bestämmas till ett udda antal Prop.1984/85:216 36 Förbundsmedlemmarna får bestämma att suppleanter skallutses för ledamöterna. Första stycket stämmer överens med 6§ KFL med enavvikelse. Bestämmelsen om att fullmäktiges antal bestäms med hänsyn tillomständigheterna har ansetts som onödig, varför den har fått utgå. En nybestämmelse har införts om att antalet fullmäktigeledamöter skall bestämmastill ett udda antal. Av bestämmelsen framgår att del är frivilligt all utse suppleanter förledamöterna i fullmäktige. Detta stämmer överens med gällande ordning. Underremissbehandlingen har föreslagits all bestämmelsen om suppleanter skall varaobligatorisk. Frågan om suppleanter för förbundsfullmäktige har diskuterats bädevid tillkomsten av KFL och i samband med ändringar i KFL. Någotegentligt behov av sådana suppleanter har emellertid inte kunnat påvisas. Inteheller jag finner anledning att införa en obligatorisk bestämmelse omsuppleanter för förbundsfullmäktige. huvudsakligaverksamhet utgörs av förvaltning och verkställighet. Dessa uppgifter handhasav förbundets styrelse och övriga nämnder och för ledamöterna i styrelsen ochnämnderna skall suppleanter finnas. 5 § Ledamöter och suppleanter i förbundsfullmäktige väljsav medlem marnas fullmäktige. öm en medlem skall utse mer än en ledamot eller mer än ensuppleant, skall valet vara proportionellt, om det begärs av minst så mångaledamöter, som motsvarar den kvot som erhålls, om antalet närvarande ledamöterdelas med det antal personer valet avser, ökat med 1. Om kvoten är ett brutettal, skall den avrundas till närmast högre hela lal. Om förfarandel vid sådantproportionellt val finns bestämmelser i lagen (1955:138) om proportionelltvalsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m. Om suppleanter ej väljs proportionellt, skall vid valetäven bestämmas i vilken ordning de skall inkallas till tjänstgöring. Bestämmelserna i första och andra styckena motsvarar 7 §första och andra styckena KFL. Terminologin har dock stramats upp. Tredjestycket reglerar det fallet att suppleanterna utses genom majoritetsval. Bestämmelsenefterbildar 3 kap. 2§ andra stycket KL. 6 § Förbundsmedlemmarna får till ledamot eller suppleant iförbundsfull mäktige välja endast ledamot eller suppleant i förbundsmedlemmens full mäktige. Den omständigheten att tjänstgöringstiden för ledamöter och suppleanter i förbundsmedlemmarnas fullmäktige upphör vid utgången av oktober månad det är dä val i hela riket till kommunfullmäktige och landsting har ägt rum medför ej att uppdraget som ledamot eller suppleant i förbundsfullmäktige upphör före tjänstgöringstidens utgång. Prop.1984/85:216 37 Bestämmelserna i paragrafen motsvarar 7§ tredje stycket KFL.Det framgår att både ledamöter och suppleanter i en medlemskommuns beslutandeförsamling kan väljas till ledamot eller suppleant i förbundsfullmäklige. Delsnabbare valgenomslaget för kommunfullmäklige och landsting föranleder inte attuppdrag som ledamot eller suppleant i förbundsfullmäktige upphör företjänstgöringstidens utgång. 7 § Ledamöter och suppleanter i förbundsfullmäklige väljsför , räknat året efter det, dä val i hela riket lill kommunfullmäktige och landsting har ägt rum. Val av ledamöter och suppleanter i förbundsfullmäktigeförrättas av de nyvalda fullmäktige det år då val i hela riket lill kommunfullmäktigeoch landsting har ägt rum. öm val till en medlems fullmäktige har upphävts och omvalhar ägt rum eller om rättelse har vidtagits genom förnyad sammanräkning ochmandal-fördelningen mellan partierna i medlemmens fullmäktige därvid har ändrats,upphör uppdragen för de ledamöter och suppleanter i förbundsfullmäktige somhar utsetts av en sådan medlem efter det att omvalet ellersammanräkningen har avslutats. När omvalet eller den förnyade sammanräkningenhar avslutats, skall en sådan förbundsmedlems fullmäktige förrätta nytt val avledamöter och suppleanter för återstoden av tjänstgöringstiden. Paragrafen stämmer i stort överens med 8 § 1 mom. KFL. Bestämmelsen anger mandattiden förledamöter och suppleanter i förbundsfullmäktige. Mandatliden är i princip trekalenderår (jämför 8 §). Det ankommer pä de nyvalda fullmäktige imedlemskommunerna alt förrälia val av ledamöter och suppleanter iförbundsfullmäktige. 1 8§ 1 mom. andra slyckel KFL finns en bestämmelse om attvalet skall ske vid de nyvalda fullmäktiges förslå sammanträde. Något sådantuttryckligt krav finns inte i förevarande bestämmelse. Det torde räcka attvalet förrättas före den och alt så skall ske följer av paragrafensförsta stycke. Porportionellt val kan ske så snart en medlem har alt utse merän en ledamot eller mer än en suppleant till fullmäktige. Bestämmelsen reglerar del förhållandet attval av kommunfullmäktige eller har fält göras om. Av bestämmelsenföljer att det i sådana fall blir möjligt att förrätta omval avförbundsfullmäktige. En motsvarande bestämmelse infördes i KFL från den 1januari 1982 (SFS 1981: 1106). De närmare motiven framgärav prop. 1981/82:4. 8 § När val av ledamöter och suppleanter iförbundsfullmäktige sker första gången, skall det avse tiden från valets förrättande till ingången av det år, då nästa tjänstgöringslid för fullmäktige börjar. När sammanträde med förbundsfullmäklige skall hållasförsta gången utfärdas kungörelse om sammanträdet av ordföranden i fullmäktigehos den förbundsmedlem som har flest röstberättigade invånare eller, omordföranden är förhindrad, av vice ordförande i samma fullmäktige. Prop.1984/85:216 38 Paragrafen innehåller bestämmelser om nybildadekommunalförbund. Första stycket motsvarar 8 § 2 mom. första stycket KFL. Avbestämmelsen framgår au tjänstgöringstiden för fullmäktige i ett nybildatförbund löper från valels förrättande till ingången av det år, då nästatjänstgöringstid för fullmäktige börjar, dvs. till ingången av del år somföljer efter det då val i hela riket till kommunfullmäktige och landsting nästagång äger rum. Andra stycket motsvarar 8§ 2 mom. andra stycket KFL.Enligt den bestämmelsen skall underrättas när förbundsfullmäkligehar valts första gången. Underrättelsen skall innehålla uppgifter om de valdasnamn och adress. När har tagit emot underrättelsen skalllänsstyrelsen förordna en person att utfärda kungörelse om fullmäktiges förstasammanträde och där föra ordet tills en ordförande har valts. I den nyabestämmelsen har i slällel använts en teknik som återfinns i 2 kap. 13 § lagen(1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter. Bestämmelsen innebäralt det blir fullmäkligeordföranden i den lill invånarantalet störstamedlemskommunen som utfärdar kungörelse om det första sammanträdet.Underrättelseförfarandet blir härigenom obehövligt. 9 § Om en ledamot i förbundsfullmäktige som har utsettsvid proportio nellt val avgår och om suppleanter har utsetts, inträder suppleanten i den avgångnes ställe för återstoden av tjänstgörings tiden. Suppleanterna inträder i den ordning som har bestämts vid valet. Avgår en ledamot i annat fall skall den medlem som utsett honom förrätta fyllnadsval för den återstående delen av tjänst göringstiden. Paragrafen motsvarar 8§ 3 mom. KFL. Enligt bestämmelsen,skall om en ledamot som har utsetts genom proportionellt val avgår, ensuppleant automatiskt rycka upp som efterträdare i den vid valet bestämdaordningen. Om ledamoten har utsetts genom majoritetsval, måste fyllnadsvalförrättas. 10 § Förbundsfullmäktige väljer för den tidfullmäktige bestämmer bland sina ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande. Till dess valet har förrättats utövas ordförandeskapet av den som fullmäktige utser. Paragrafen ersätter 8§ 4 mom. första stycket KFL, somföreskriver att förbundsfullmäktige och för det följande kalenderåretskall förrätta de val som det här är fråga om. Det har befunnits varalämpligare att överlåta ät förbundsfullmäktige att bestämma funktionärernastjänstgöringstider. I konsekvens med den nya ordningen för kallelse lillförsta sammanträdet (8 §) har andra meningen i första siycket och andrastycket i 8 § 4 mom. KFL inte fått någon motsvarighet i den nya lagen. Prop.1984/85:216 39 11 § Bestämmelserna i 2 kap. 9§ första och tredjestyckena kommunalla gen (1977: 179) om fullmäktiges sammanträden och om vissa val som fullmäktige skall förrätta skall tillämpas i fråga om förbundsfullmäktiges sammanträden. År då val i hela riket till kommunfullmäktige och landsting har ägt rum förrättas valen av de nyvalda förbundsfullmäktige. Dessa förrättar även andra val, avseende tid efter utgången av nämnda år, vilka ankommer på fullmäktige. I fråga om tid för sammanträde för faslställelse av förbundets budget skall gälla vad som sägs i 2 kap. 19 § denna lag. Paragrafen motsvarar 9 § KFL. I paragrafen hänvisas till bestämmelserna i 2 kap. 9§första och tredje styckena KL om fullmäktiges sammanträdestider och om vissaval som fullmäktige skall förrätta. Hänvisningenlill 2 kap. 9§ första stycket KL innebär att förbundsfullmäktige i principfritt beslutar om sammanträdestider. Budgeten skall emellertid fastställas föreutgången av september månad (jämför 19§). Vidare skall förbundsfullmäktigehålla sammanträde när förbundsstyrelsen eller minst en tredjedel avfullmäktiges ledamöter begär det eller ordföranden anser att det behövs. I 2 kap. 9§tredje stycket KL föreskrivs att val till de befattningar inom kommunen somblir lediga skall ske vid ell sammanträde före december månadsutgång och att del är de nyvalda fullmäktige som skall förrätta dessa val.Förbundsfullmäktige tillträder året efter ett valår. Genom andraoch tredje meningarna i förevarande paragraf får förbundsfullmäktige lagstödför att förrätta de val som avses i den angivna bestämmelsen i KL. Dennaordning har tillämpats i praktiken och har fungerat bra. 12 § Kungörelse om fullmäktiges sammanträde skallanslås på anslags tavlan för varje förbundsmedlem. Denna paragraf stämmer i sak överens med 10 § KFL. 13 § Tillkännagivande om justering av fullmäktigesprotokoll skall ske på en av förbundsmedlemmarnas anslagstavla i enlighet med vad som har bestämls i förbundsordningen. Paragrafen, som ersätter 11 § första stycket KFL, gerbesked om att anslag endast skall ske pä en av förbundsmedlemmarnasanslagstavla. Härigenom skapas garanti för en enhetlig besvärstid. Bestämmelsenger förbundsmedlemmarna frihet att själva bestämma på vilken anslagstavla somtillkännagivandet skall ske. Av 1 kap. 9§ punkt 5 följer att delta skallregleras i förbundsordningen. Det torde vara naturligast att välja anslagstavlani den kommun eller landstingskommun, där förbundet har sitt säte. Om ettkommunalförbund undanlagsvis har sitt säie i en kommun, som inte tillhörförbundet, innebär bestämmelsen att den kommunens anslagstavla inte kananvändas. Prop.1984/85:216 40 1 11 § andra stycket KFL finns en bestämmelse om altavskrift av protokoll efter verkställd justering skall tillställasförbundsmedlemmarnas styrelser. Expeditiondla bestämmelser av detta slag haransetts passa mindre väl i den nya lagen. Bestämmelsen har därför uielämnais.Liknande frågor bör i stället regleras i förbundsordningarna med stöd av Ikap. 9 § punkt 10. Styrelse och övriga nämnder m.m. 14 § Om inte annal är särskilt föreskrivei, gällerbestämmelserna i 3 kap. 1 16§§ kommunallagen (1977:179) i tillämpliga delar i fråga om kommu nalförbunds styrelse och övriga nämnder, partssammansalta organ m. m. Paragrafen motsvarar 12 § KFL. Hänvisningen till 3 kap. 1 -16 §§ KL innebär bl. a. attantalet ledamöter i förbundsstyrelsen skall vara minst fem och att antaletsuppleanter bör vara minst lika stort som antalet ledamöter (3 kap. 2§ förstastycket), att styrelsen genom enkelt majoritetsbeslut kan kalla ledamot ellersuppleant i fullmäktige, annan nämnd eller beredning, tjänsteman hos förbundeteller särskild sakkunnig att närvara vid dess sammanträde (3 kap. 7§ andrastycket) samt att styrelsen får uppdra åt särskild avdelning, ät ledamot ellersuppleant eller åt tjänsteman att på styrelsens vägnar besluta i viss grupp avärenden (3 kap. 12 § första stycket). I viss utsträckning anlitarkommunalförbund tjänstemän som är anställda hos förbundsmedlemmarna för en delarbetsuppgifter i förbundet. Om del då uppslår ett uppdragsförhållande mellankommunalförbundet och den person som är tjänsteman hos en förbundsmedlem fårdelegation till denna person anses förenlig med reglerna om delegationsrätt.