prop · G80380 · 1984-12-31 00:00:00 — ombeskattningen vid anställdas förvärv av aktier i vissa fall, m. m.; Regeringen föreslår att anta de förslagsora har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannäranda dag. 1 propositionen föreslås bestäramelser sora i vissafall undantar anställdas förvärv av aktier i det bolag där de är anställdafrån beskattning sora löneförraån. Enligt förslaget blir undantagsregelntillämplig under fömtsättning att en anställds förvärv skett på samraa villkorsom gällt för allmänheten och de anställdas aktieförvärv tiUsararaans raedförvärv som görs av aktieägare i bolaget inte avser av det totalaantalet utbjudna aktier. Dessutom föreslås att undantagsregeln inte skall gällaför anställda som köpt aktier för mer än . En annan förutsättning föratt de nya bestämmelsema skall bli tUlämpliga är enligt förslaget att aktiernai bolaget vid tiden för aktieförsäljningen inte är noterade på Stockholmsfondbörs eller är föremål för handel på den s. k. OTC-marknaden. Denya reglerna föreslås bli tillämpliga redan vid taxering. 1 propositionen föreslås också ändrade regler somskall göra det möjligt för s.k. äkta bostadsföretag att fuUgöra sinkontroUuppgiftsskyldighet genom att lämna uppgiftema på ADB-mediura. Dessa nyaregler skall enligt förslaget träda i kraft . Ettav lagförslagen i denna proposition har granskats av lagrådet. ProposUioneninnehåller därför tre huvuddelar: lagrådsremissen (s. 8), lagrådets yttrande(s. 45) och föredragandens ställningstagande till lagrådets synpunkter säratskälen för de lagförslag sora inte har granskats av lagrådet (s. 47). Den sora vill ta del av saratUga skäl förlagförslagen raåste därför läsa alla tre delama. 1 1984/85. Prop.1984/85:80 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370) dels atl 32 § 3 mom. skall ha nedan angivna lydelse, dels att i anvisningarnatill 32 S skall införas en ny punkt, 3 a, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 mom.' Såsom intäkt upplages icke vad som av stulenanvisats till bestridande av särskilda, med vissa tjänster eller uppdrag förenadekostnader, såsom: utlandslillägg och därmedlikställda lörmåner för utom rikel stationerad personal vidutrikesförvaltningen eller i svensk biståndsverksamhet; förvallningskostnadsbidrag och anslag till andra expenser; å stat uppförd häst- och båtlega; till beställningshavare vid arménutgående hästgottgörelse för egna tjänslehästar; resekostnads- och traktamentsersättning; kostnadsersättning för vård av person i enskiltfamiljehem; ägande i följd härav skattskyldig icke göra avdrag förunderskott, som kan uppkomma därigenom, att sålunda anvisat anslag icke förslårtill täckande av därmed avsedda utgifter. Bestämraelserna i första stycket tillämpas även påmotsvarande kostnadsersättning som anvisats av kommun eller som bekostas avNordiska ministerrådet i samband med arbele inom ramen för del nordiskatjänsie-mannautbyiet. Bestäramelserna tillämpas vidare - i den omfattning somanges i punkt 7 fjärde stycket av anvisningarna - på kostnadsersättningar somanvisats av styrelsen för internationella fredsforsknings-institut() lill sådan kontraktsanställd forskare vid SlPRl som ärutländsk medborgare och som för anställningen hos inte ärbosatt i . får också, när skäl föreligger, förklara altreglerna i första siycket skall tillämpas på motsvarande ersällning, somanvisats av annan offentlig institution. Sådant beslut får, näromständigheterna föranleder det, återkallas av . Mot beslut,som meddelat enligt delta stycke, får talan inte föras. Förmånen av fri sjukvård eller fri tandvård, så ock av frigrupplivförsäkring upptages icke såsora intäkt, oavsett om förmånen åtnjutitspå grund av statlig eller på grund av eller enskild tjänst. Har sådanförmån åtnjutits på grund av enskild tjänst och ulgålt efter väsentligtförmånligare grunder än som gälla för befattningshavare i statens tjänst, skalldock förmånen upptagas såsom intäkt till den del den utgått efter förmånligaregrunder än de för näranda befattningshavare gällande. Förraån av frigruppsjukförsäkring enligl grunder som fastställts i kollektivavtal raellanarbetsraarknadens huvudorganisationer upptages ej såsora inläkt. Såsora intäkt upplages ej hellerförmån av mindre värde, som utgått i annat än penningar, därest förmånen kanantagas icke vara avsedd att utgöra direkt vederlag för utfört arbete. ' Senaste lydelse 1983:446. Prop.1984/85:80 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För vissa av de fall då en anställdi etl aktiebolag förvärvat aktier i bolaget eller i elt bolag, som ingår isamma koncern som bolaget, finns särskilda bestämmelser i punkt 3 a avanvisningarna. Har en anställd i etl aktiebolagförvärvat aktier i bolaget eller i elt bolag, som ingår i samma koncern sombolaget, liU ell pris som understiger marknadsvärdet skall skillnadsbeloppetinte las upp som intäkt om 1. aktier på grund av erbjudande har förvärvats även av andra än bolagets anställda och aktieägare samt anställda och ak tieägare i annal bolag, som ingår i samma koncern som bolaget, på samma villkor som gällt för de an stäUda, 2. under Inämnda anstålidas och aktieägares sammanlagda aktieförvärv inle har överstigittjugo procent av del lolala antalet utbjudna aktier, 3. denanställde därvid inte har förvärvat aktier för etl belopp som överstiger 30000kronor. Vid beräkning enligt första stycket2 medräknas även aktier beträffande vilka en aktieägare avyttrat sin företrädesrättatt förvärva aktier tiU andra än de anställda och aktieägarna. Bestämmelserna i denna anvisningspunktgäller inte om aktierna vid tiden för de anställdas förvärv är inregistreradevid eller är föremål för handel enligl elt avtal sombolaget har träffat med en svensk fondkommissionär med skyldighet för denneatt på begäran av envar ange kurser på aktierna och lill dessa kurser köpa ochsälja sådana aktier. Vid tillämpning av denna anvisningspunkt jämställsstyrelseledamot och styrelsesuppleunt med anställd. Denna lag träder i kraft dagen efter den dag dälagen enligt uppgift på den har kommU ut från trycket i Svensk föriattningssumlingoch lillämpas första gången vid taxering. Prop.1984/85:80 5 Lagom ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs att 42 § 4 mom. taxeringslagen(1956:623)' skaU ha nedan angivna lydelse. 42§ 4 mom." Uppgift enligt I mom. 4 mom. Uppgift enligt I mom. och 3 mom. första stycketskall och 3 mom. första stycket skall utan anmaning avlämnas senast den utan anmaning avlämnas under taxeringsåret till under taxeringsåret, den lokala skattemyndighet inom Uppgiften skall lämnas till den lo- vilkens verksamhetsområde för- kala skatterayndighet inom vilkens eningens eller bolagets fastighet är verksamhetsområde föreningens el- belägen. Uppgiften skall avfattas på ler bolagets fastighet är belägen och blankett enligt fastställt formulär el- avfattas på blankett enligt fastställt ler på sätt som skattechefen be- formulär eller på sätt som skatte- stämmer. får på an.sökan av uppgiftsskyldigmedge undantag från bestämmelserna i första stycket andra meningen. Riksskatteverketsheslut får inte överklagas. Den som enligt första stycket har att lämna uppgiftutan anmaning skall under taxeringsåret underrätta varjemedlem eller delägare om innehållet i uppgiften i vad den angår honom. Dennalag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1971;.199. Senastelydelse av lagens rubrik 1974:773. =Senaste lydelse 198.1: 104.S. 1984/85:80 6 Lagom ändring i skatteregisterlagen (1980:343) Härigenom föreskrivs att 7§ skatteregisteriagen(1980:343)' skall ha nedan angivna lydelse. För fysisk och juridisk person får, utöver deuppgifter som anges i 5 och 6 §§, det centrala skatteregistrel innehållaföljande uppgifter. Sådana uppgifter om ägarförhållandena i fåmansföretagsom avses i 25 § 8) taxeringslagen (1956:623). Uppgifter angående avslutad revision, verkställttaxerings- eller mer-värdeskatlebesök eller annat sararnanträffande enligt 31 §2 mom. tredje stycket taxeringslagen eller 26 a § lagen (1968:430) om raervärdeskatt.För varje sådan åtgärd får anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag, myndighetsbeslut om beloppsmässiga ändringar av skatt eller underiag för skatt raedanledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har fullgjorts. Uppgift ora registrering av skyldighet att betalaskatt, uppgifter sora behövs för att bestäraraa skatt enligt uppbördslagen(1953:272) och lagen om mervärdeskatt eller avgift enligt lagen (1982:423) oraallraän löneavgift och lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter frånarbetsgivare samt uppgifter ora redovisning, inbetalning och återbetalning avsådana skatter eller avgifter. Uppgift om maskinellt framställt förslag tillsådant beslut som enligt lag eller förordning skall antecknas i skattelängd. Uppgift om beslut ora anstånd raed avgivande avdeklaration och raed betalning av skatt, dock ej skälen för besluten, samtuppgift om atl laga förfall föreligger för underlåtenhet alt fullgöradeklarationsskyldighet. Administrativa och tekniska uppgifter som behövsför beskattningen. Uppgifter som skall lämnas i självdeklaration isammanställningarna för statlig och komraunal inkorastskatt samt iförraögenhetsredovisningen ora skattepliktig förmögenhet. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälenför beslutet, samt uppgift ora utmätning enligt 68 § 6 mom. uppbördslagen. Uppgift om att fordran raot personen registreratshos kronofogdemyndighet, uppgift om indrivningsresultat, uppgift ora beslut omackord, likvidation eller konkurs särat uppgift om betalningsinställelse. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer. Uppgift om telefonnummer särat särskild adress för skatteförsändelse. Uppgift från kontrolluppgift 12. Uppgift från kontrolluppgift enligt 37 § 1 mom.1 -3, 3 b-3 f, 4 enligt 37 § 1 mom. 1-3, 3 b-3 f, 4 och 8taxeringslagen samt från så- och 8 samt 42 § I mom. och 3 mom. dan särskilduppgift som avses i 3 § första styckel taxeringslagen saml lagen (1959:551)om beräkning av från sådan särskild uppgift som pensionsgmndandeinkomst enligt avses i 3 § lagen (1959:551) om be- 'Lagen omtryckt 1983: 143. 1984/85: 18 och prop. 1984/85:22. 1984/85:80 7 lagen(1962:381) ora allmän försäk- räkning av pensionsgrundande in ring, komst enligt lagen (1962:381) om Uppgift om beteckning, taxeringsvärde, del värde och beskattningsnaturför fastighet som ägs eller innehas av personen, andelens storlek omfastigheten har flera ägare samt sådan uppgift om fastigheten .som behövs förbedömning huruvida inkomst av fastigheten skall beräknas med lillämpning av 24§ 2 mom. kommunalskattelagen (1928:370) och uppgift om intäkt som har beräknatsmed tillämpning av nämnda lagrum samt övriga uppgifter som behövs för beräkningav slatlig fastighetsskatt. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samtbeskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om tid förplanerat taxerings- eller mervärdeskattebesök eller annat sammanträffandeenligt 31 § 2 mom. tredje stycket taxeringslagen eller 26 aS lagen ommervärdeskatt. Uppgift om postgiro- och bankgironummer, om personen är näringsidkare. Uppgift om bruttointäkt av tjänst och dennas fördelning på olikakale,;orier av tjänst samt summan av avdrag från intäkten och dennas fördelningpå kostnader för resor mellan bostad och arbetsplats å ena sidan och övrigakostnader å andra sidan. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet. Uppgift angående varulager, resultat av bruttovinstberäkning, annanberäkning av relationstal eller liknande, nettointäkt eller underskott avförvärvskälla med angivande av den del därav som belöper på delägare,skönsmässig beräkning, belopp som under beskattningsåret har stått tillförfogande för levnadskostnader, varuuttag, totala bilkostnader samt privatandel därav, bilförmån, bostadsförmån eller annan sådan förmån, avsättning tillfond, investeringsreserv eller liknande, insättning på skogskonto ellerliknande, nedskrivning av fordringar samt av- och nedskrivning med högstamöjliga belopp, dock endast uppgift om att här angivet förhållande föreliggeroch om belopp, procenttal eller årtal. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon saml omfordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fackföreningsavgift. Dennalag träder i kraft den . 1984/85:80 8 Närvarande:statsrainistern Palrae, ordförande, och statsråden I. , ,, , , , , , , ,, R. Carisson, , , Wickbora Lagrådsremissom beskattningen vid anställdas förvärv av aktier i vissa fall har ett betydande antalaktiebolag introducerats på och den nya särskildamarknaden för aktier i små och raedelstora företag, den s. k. OTC-marknaden.Ett vanligt förekommande inslag i de aktieutförsäljningar som föregått sådanaintroduktioner har varit att de anställda i bolagen fått tillfälle att förvärvaen viss andel av aktierna. Många av dessa marknadsintroduktioner harkännetecknats av att de första noterade kurserna på aktierna högst betydligtöverstigit de priser som betalats vid utförsäljningen. Denna aktivitet på aktiemarknaden gav i vårasupphov till en debatt i fråga om beskattningskonsekvenserna för anställda som -raed viss företrädesrätt fraraför andra intressenter - förvärvat aktier i detegna företaget. Den från fiskalt håll hävdade uppfattningen alt förvärven iprincip skall medföra en beskattning som löneförmån för skillnaden mellan marknadsvärdetoch förvärvspriset utsattes för kritik, bl.a. i . En genomgång avbeskattningsfrågan inom har redovisats i proraemorian (DsFi 1984:21) Beskattningen vid anställdas förvärv av aktier i det egnaföretaget. 1 promemorian föreslås bestämraelser som undantar vissa förvärv frånförmånsbeskattning. Proraeraorian har remissbehandlats. Jag kommer att ta upp frågan om lagstiftning pågmndval av promemorieförslaget. TiU protokollet i detta ärende bör fogas delspromeraorian som bilaga I, dels en förteckning över remissinstanserna och en sammanställningav remissyttrandena som bilaga 2. 1984/85:80 9 2 Föredragandens överväganden 2.1 Inledande synpunkter De i ärendet aktueUa beskaltningsfrågorna har singmnd i den stora aktivitet sora kännetecknat den svenskaaktieraarknaden. och introducerades 26 bolagpå och 48 bolag på OTC-marknaden. 1 de flesta faU harintroduktionema föregåtts av någon förra av utförsäljning av aktier i bolaget.När det gäller OTC-bolagen har det närraast varit regel att de anställdatecknat en viss andel av de utbjudna aktierna. Denna andel har i allmänhetlegat . Vid introduktionerna var de aktiekursersom noterades på börsen eller OTC-listan regelmässigt högre änutförsäljningspriserna. 1 några fall rörde det sig om en kursstegring på . Det är raot den bakgmnden man skall se debatten ombeskattningskonsekvenserna för de anställda som deltagit i aktieutförsäljningarna.Företrädare för skatteadrainistrationen gjorde gällande att anställda sora medviss företrädesrätt förvärvat aktier i det egna företaget till en kurs sora ärlägre än marknadsvärdet skall påföras en förmån vid beräkningen av tjänsteinkomstensom motsvarar skUlnaden raellan vederlaget och marknadsvärdet. Denuppfattningen kritiserades från olika håll. Kritikerna pekade bl. a. på attnågon motsvarande beskattning inte träffar utomstående personer som förvärvataktier på samraa villkor sora de anställda. Enligt kritikerna skulle enförraånsbeskattning också strida raot principen att orealiseradevärdestegringar inte skall beskattas. Dessutora gick kritiken ut på att enförmånsbeskattning kunde få orimliga konsekvenser i de fall aktiekursen når entoppnotering i anslutning till introduktionen för att sedan falla. 1 departementsproraeraorian redovisas slutsatsenatt gällande skattelagstiftning i flera av de diskuterade fallen torderaedföra en förmånsbeskattning. Det konstateras vidare att det ofta uppställersig betydande svårigheter att bestämma förmånens värde. Dessutom noteras attde allra flesta anställda i den aktuella situationen inle varit medvetna om atten beskattning kunde ifrågasättas. Många av dem har också på olika sättuppmuntrats att delta i aktieemissionerna. Mol den bakgrunden förslås attuttryckliga bestäramelser införs som undantar vissa förvärv frånförmånsbeskattning. Genom de föreslagna bestämmelserna klargörs under vilkafömtsättningar anställda kan förvärva aktier i det egna företaget utan attriskera att träffas av förraånsbeskattning. Vid reraissbehandlingen har förslaget iproraemorian överlag fått elt positivt beraölande. Några remissinstanser hardock från skilda utgångspunkter kritiserat förslaget. Kammarrätten i Göieborgifrågasätter uppfattningen att gällande regler medför förmånsbeskattning i dediskuterade fallen och anser därför att etl lagstiftningsingripande ärobehövligt. Bankinspektionen och i förordar engenerell regle- 1984/85:80 10 ringav den innebörden att anställdas aktieförvärv aldrig skall medföraförmånsbeskattning. Även styrelsen för kritiserarbegränsningarna i den föreslagna undantagsbestämmelsen. De skäl som motiveratförslaget i promeraorian kritiseras i olika hänseenden av iMalmöhus län sora inte kan tillstyrka förslaget i nuvarande utforraning.Enligt är det otillfredsställande att den föreslagna lagregleringenendast klarar ut en del av ett oklart rättsoraråde. Man hävdar atl en sådanlagstiftning inte bidrar till att förenkla beskattningsreglerna. Sora fraragår av proraemorian är det i avsaknad avnågot vägledande regeringsrättsavgörande svårt att göra en helt säker bedömningav beskattningskonsekvenserna i de diskuterade fallen. Enligt rain meningmåste dock utgångspunkten för ett ställningstagande i den föreliggande lagstiftningsfråganvara att en förmånsbeskattning kan komma att ske med oförändrade regler. med säkerhet undvika beskattning i vissa fall krävs ettlagstiftningsingripande. Någon annan möjlighet att åstadkomraa ett sådantresultat föreligger inte. Jag delar den i promemorian redovisade uppfattningenatt övervägande skäl talar för att vissa förvärv uttryckligen undantas frånförmånsbeskattning. Även när det gäller räckvidden av en sådanundantagsbestämmelse kan jag ansluta mig till bedömningarna i promemorian. Detkan således i detta sararaanhang inte koraraa ifråga att, sora någrareraissinstanser efterlyst, göra ett generellt undantag frånförmånsbeskattningen beträffande anställdas förvärv av aktier i det egnaföretaget. 1 vilken utsträckning mera genomgripande förändringar på dettabeskattningsområde kan komma att aktualiseras är givetvis svårt attfömtse. Jag vill i den delen påminna om att förraånsbeskattningskoraraittén (B1978:02) arbetar med en översyn av förmånsbeskattningen. Sammanfattningsvis föreslår jag enlagstiftningsåtgärd efter de riktlinjer som har förordats i promeraorian. Enligt förslaget i promemorian skall anställdasaktieförvärv under vissa föratsättningar undantas från förmånsbeskattning.Följande krav måste vara uppfyllda för att undantaget skall bU tillämpligt. Förvärvet skall ske på samraa villkor soratillämpas för utomstående personer och den del av de utbjudra aktiema somtilldelas de anställda får inte överstiga . Vid en nyemission skall även deaktier som med företrädesrätt får tecknas av aktieägarna i bolaget elleraktieägarna i annat bolag inom sararaa koncem rymmas inora av denyemitterade aktierna. Är det fråga om en utförsäljning av aktier i ettdotterbolag skall de aktier sora får förvärvas av moderbolagets aktieägare medföreträdesrätt medräknas på raotsvarande sätt. Som ytteriigare villkor skallgälla att Prop.1984/85:80 11 bolagetvid förvärvstidpunkten inte är börs- eller OTC-noterat. Vidare skallundantagsregeln inte gälla för en anställd som har förvärvat aktier för raer än30000 kr. Frånallmänna utgångspunkter har flera remissinstanser på myndighetssidan uttalatatl förslaget innebär en förenkling till följd av att elt betydande antalsvårbedömda fall heU undantas från beskattning. Man har då också räknat med attföretagen koraraer att anpassa sig tiU de ramar som bestämmelsenger. Någraremissinstanser har däremot kritiserat den föreslagna regeln för atl den, pågrund av de olika begränsningarna, blivit tekniskt komplicerad och därmed svåratt tillämpa. Av dessa kritiker är det dock endast någon enstaka soraifrågasätter behovet av de föreslagna begränsningarna. Omman bortser från det fåtal reraissinstanser som avstyrkt förslaget råder delsåledes enighet om att de begränsningar som undantagsregeln försetts med ärmotiverade. Det är också min uppfattning att inskränkningarna är lämpligtavvägda. Jag vill här understryka betydelsen av att åtgärden inte får ledatill att det öppnas möjligheter till kringgående av en annars avseddbeskattning av anställningsinkomst. Vadjag nu sagt innebär attjag i allt väsentligl kan godta den utformning avundantagsbestämmelsen som föreslagils i promemorian. På några punkter som jaglar upp i det följande ger dock påpekanden från remissinstanserna anledningtill vissa koramentarer och förtydliganden. 2.2.2Begreppet anställd, m.m. I promeraorians text liksora iförfattningsförslaget används genomgående begreppet anställd för att ange denpersonkrets som avses med det föreslagna undantaget från förraånsbeskattningen.Några reraissinstanser, det gäller främst i ,fömtser tillämpningsproblem i fråga om detta begrepp. Enligtmin mening torde det inte annat än undantagsvis uppstå svårigheter att avgöraom en person vid tiden för aktieutförsäljningen är att betrakta som anställd iföretagel. I den mån tveksamhet skulle föreligga synes det lämpligt att vidbedömningen av vilka som skall räknas som anställda i ett bolag söka ledning ihur begreppet arbetstagare bestämts när det gäller skyldigheten alt belalaarbetsgivaravgifter. Vid lillämpningen av undantagsregeln bör dessutomledamöter i bolagets styrelse hänföras till kategorien anställda. När det i övrigt gäller de olikatillämpningsproblem i detla hänseende som tagUs upp av iGävleborgs län villjag framhålla följande. Författningsförslagel tar i förstahand sikte på sådana mera omfattande utförsäljningar av aktier som föregår enbörs- eller OTC-introduklion och i vilka en övervägande del av aktierna spridslill utomstående förvärvare. Det är i den situationen som de diskuieradebeskatlningskonsekvenserna aktualiseras. Motsvarande frågeställningar väcks iallmänhet inte om det 1984/85:80 12 handlarom raindre orafattande aktieutförsäljningar utan direkt samband raed någontilltänkt marknadsintroduktion. Beskaltningssituationen för anställda somförvärvar aktier vid utförsäljningar av det sistnämnda slaget kommer inte attförändras genom den nya bestäraraelsen. Mot den nu antydda bakgrunden bör manenligt min mening utgå från att andra intressen i samband med en aktieemissionbegränsar utryraraet för sådana åtgärder av kringgåendekaraktär somlänsstyrelsen i pekar på. Jag har i del föregående godtagitpromemorieförslagets begränsningar. Enligt min mening leder redan dessa tillatt den nya bestämmelsen blir relativt svårtillgänglig. Elt tillgodoseende avlänsstyrelsens alla krav på lagtextens utformning synes mig uteslutet. Jag vill i detta sammanhang också ta upp en annanfråga. Som nämnts tar del föreslagna undantaget från förraånsbeskattningensikte på aktieutförsäljningar som sker i anslutning till en börs- ellerOTC-introduklion av bolaget i fråga. Författningsregleringen innehålleremellertid ingen uttrycklig begränsning i det avseendet. Några remissinstanserhar efterlyst en sådan begränsning. För egen del har jag funnit att behovet avett sådant ingrepp inte kan vara särskUt stort. Till följd av de övrigabegränsningar sora byggts in i undantagsbestäranielsen torde det nämligen varasvårt att utnyttja undantaget för att åstadkomma icke avsedda skattelättnaderför anstäUda i bolag där någon marknadsintroduktion inte är nära förestående.En åtgärd av del efterlysta slaget skuUe dessutom ge författningstekniskakomplikationer. Jag kan därför inte förorda en sådan begränsning.