prop · G803159 · 1984-12-31 00:00:00 — Fråganom en sårskild avgifi för all främja anslulningen till en hälsokonlroU förslaktsvin har behandlals i den allmänna moliveringen (avsnill 2.3). Paragrafeninnehåller bemyndiganden all meddela föreskrifter om en sådan avgift och atllåta slakteriförelagcn ombesörja avgiftsuttagen. 6§Regeringen får överiämna åt lanlbruksstyrelsen atl 1. meddela föreskrifter som avsesi 1 § andra slyckel, 2 och 4 §§ saml 5 § försia slyckel, 2. ge organisationer påjordbruksnäringens område eller andra sammanslutningar räll att anordna sådankontroll som avses i I §, 3. besluta om sådanl överiämnandesom avses i 5 § andra slyckel. Paragrafeninnebär atl regeringen kan överiåla åt lantbruksslyrelsen både att meddela föreskrifterför hur kontrollen skall genomföras m. m. och alt ulse huvudmän för husdjurskonlrollen.Lantbruksslyrelsen kan också bemyndigas att meddela föreskrifier som avses i 5 §. Prop.1984/85:159 13 Densom med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot en föreskrift som har meddelalsmed slöd av 2 eller 4 § döms till böler. om inte ansvar för gärningen kan ådömasenligt . Enligtparagrafen straffbeläggs överträdelser av vissa av de föreskrifter som kanmeddelas med stöd av lagen. Den som bryter mol vad som föreskrivs om seminverksamheloch överföring av befruktade ägg eller om förulsällningarna för överiåtelse avdjur under särskild beleckning kan dömas lill bötesstraff Överträdelser av föreskrifiernakan innebära broll mol bestämmelser om l.ex. Då gäller ansvarsbestämmelser. Djurägare som inleföljer föreskrifter som meddelas för andra delar av djurkontrollen riskerarinte att straffas men däremoi atl uteslutas ur kontrollen. Lagen föreslås träda ikraft den Ijuli 1985 då de nuvarande lagarna på hälsokontrollens områdeföreslås upphävda. I enlighet med vad jag har anfört i avsnill 2.2 har blandövergångsbestämmelserna lagits in etl bemyndigande att meddela föreskrifter omavelsvärdering. Lagrådelkommer atl t.o.m. mars arbela med del högsia tillåtna antalet avdelningar.Trots detta kommer lagrådets program under denna lid all vara ulomordenlliglansträngt. Alla de lagförslag som är av del slaget atl lagrådel enligt 8 kap.18 § andra slyckel regeringsformen bör höras över dem kommer inle att kunnagranskas av lagrådet i sådan tid att förslagen kan föreläggas inomden i 3 kap. 3 § riksdagsordningen angivna liden. Avden nämnda bestämmelsen i regeringsformen föQer emellertid alt lagrådelsgranskning kan underlåtas, om lagrådets börande skulle sakna belydelse på gmndav frågans beskaffenhet eller skulle fördröja lagstiftningsfrågans behandlingså all avsevärt men skulle uppkomma. Denföreslagna lagen avses ersälta flera lagar rörande kontroll m.m. beträffandehusdjur. Den är av förhållandevis enkel beskaffenhet från lagteknisk synpunkt.Det är angeläget atl den nya lagen träder i kraft med tidpunkten fördet av beslutade överförandel av huvudmannaskapel för häslkonlrollenfrån staten till de enskilda näringsulövarna. nämligen den Ijuli 1985. På gmndhärav anserjag att eh remiss till lagrådel bör kunna underiålas i della fall. 1984/85:159 14 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen attanta förslagel lill lag om kontroll av husdjur m. m. Regeringenansluter sig lill föredragandens hemställan och beslutar alt genom propositionföreslå atl anta det förslag som föredraganden har lagt fram. Prop.1984/85:159 l Lantbruksstyrelsens förslag till lag om husdjurskontroll m.m. 1§ Regeringen får ge organisationer på jordbruksnäringens omräde eller andrasammanslutningar rält alt enligt de föreskrifter som regeringen meddelaranordna kontroll av vissa slag av husdjur och av vissa andra djur, sommänniskan har i sin vård. 1. främjaanimalieproduktionen eller djurs lämplighet för avel eller annal ändamål eller 2. molverkaeller förebygga sjukdomar hos djur. 2§Regeringen får meddela föreskrifter om all avelsdjur skall uppfylla vissafordringar. 3§Regeringen får meddela föreskrifier och slälla upp villkor för seminverksamheloch för överföring av befruktade ägg mellan hondjur. 4§Regeringen får meddela föreskrifier om skyldighet för den som innehar djur somanvänds för avel att lämna uppgifl om avelsverksamhelen. S§Den som innehar djur av sådanl slag och inom sådanl område för vilkel kontrollenligt I § har anordnats har räll all få djuren anslulna lill kontrollen. 6§ Djur som omfallas av kontrollen får enligt de föreskrifter som meddelas avregeringen överiåtas under särskild beleckning som är förbehållen sådana djur. 7§Regeringen får överlämna ål lanlbruksstyrelsen atl ge organisaiioner påjordbruksnäringens område eller andra sammanslutningar rält all anordna sådankontroll som avses i I §. Regeringenfår överiämna ål lantbruksslyrelsen eller annan myndighel all meddelaföreskrifter enligt denna lag. 8§ Till böler döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet 1. bryter mot föreskrift som harmeddelats med stöd av 2. 3 eller 6 §, 2. underlåter all fullgöra vad som åligger honomenligt föreskrift som meddelats med slöd av 4 §, 3. vid fullgörande av uppgiftsskyldigheienligt 4§ lämnar oriktig uppgifl om någol förhållande av belydelse, om inlegärningen är belagd med siraff i . Dennalag träder i krafl . 1. lagen (1914:451) om hingstbesiktningslvång, 2. lagen (1928:196) om galtbesiklningstvång, 3. lagen (1976: .300) medbemyndigande alt meddela föreskrifter om seminverksamhel för avel av vissahusdjur, 4. lagen (1978:878) om överföringav ägg mellan hondjur för avel av husdjur, 5. lagen (1980:370) om organiseradhälsokontroll av husdjur. 1984/85:159 16 Sammanställning av remissyttrantlena över lantbruksstyrelsensförslag till lag om husdjurskontroll m. m. Statskontoret:Statskontoret nolerar all i föreliggande förslag ingen behandling finns avkostnadsaspekterna och förulsäller att förslaget inte föranleder ökade kosinaderför slalsverkel, för de enskilda näringsidkarna eller för konsumenterna. Riksrevisionsverket:RRV har ingenting alt invända mol förslagel alt sammanföra de spriddabestämmelserna inom husdjurskontrollområdel och samma lagsliflning.---------------------------- Enligt RRV: suppfattning bör ell beslulom de offenlliga insatserna inom området grundas på en samlad bedömning av åena sidan behovet av statlig insyn och reglering och å andra sidan de kosinaderför samhället som föQer av administrationen av dessa insalser. : Det framlagda förslagel berör endast i ell avseende livsmedelsverketsintresseområden, nämligen de beslämmelser som gäller förslagenrörande delta avsnitt. : Många av nu gällande beslämmelser för hus djurskonlroll och avelsarbele är föråldrade och behöver ses över. lillslyrker därför lanlbruksstyrelsens förslag som innebär en anpassning till ulvecklingen i husdjursnäringen och en samordning av författningarna- . Kammarrätteni : gällande beslämmelser inrymmer etl flertal möjligheter tillingripanden mol enskilda och berör i vissa fall mellan olika inlressegmpperkontroversiella frågor. När dessa beslämmelser upphävs och endasl lill viss delersälts av bestämmelser med materiellt innehåll är det av vikl all förslagetföregås av en utredning, vari erfarenhelerna av gällande beslämmelser ochförslagets innebörd närmare belyses. Därvid bör särskilt beaklasregeringsformens beslämmelser om normgivningsmakten. Det nu nämnda är särskiltangelägel eflersom förslaget i vissa delar avses innebära en utvidgning av denenskildes skyldigheler. Framställningen innehåller hämtinnan icke någraredovisningar och överväganden. Nugällande beslämmelser reglerar vidare frågor om besvärsräll. Varkendenna fråga eller sekrelessfrågor berörs i framställningen. Prop.1984/85:159 17 Kammarrällenvill--- ifrågasätta om ej staten även fortsättningsvis inomvissa djurslag skall faslställa villkor för handjurs användning i aveln. --- Vidarevill kammarrätten ifrågasätta den lillståndsplikt som avses Behovel härav bör ytteriiga re övervägas. Kammarrätienmenar sammanfattningsvis på grund av del anförda alt en överarbelning av förslagelbör ske innan del kan läggas lill gmnd för ny lagstiftning. Vid en sådanbearbetning bör jämväl behovel av övergångsbestämmelser närmare övervägas. Sverigeslantbruksuniversitet: Förslagel är i huvudsak en modernisering av äldre lagsliftning.Lantbruksuniversitetet har inle kompetens på laglekniska frågor inom området.Universitetet har i övriga avseenden inga erinringar mol förslaget. Statensveterinärmedicinska anstalt: SVA vill inledningsvis anföra att den föreslagnalagen med åtföQande förordning, enligt SVA: s uppfattning, kan Qäna som en lämpligramlagstiftning för de syflen som omnämnts i framställningen. : LRF är i stort positiv till förslaget om Lag och förordning omhusdjurskontroll. Dock måsle betonas svårigheten att bedöma lagenskonsekvenser när inle kungörelsen presenleras . LRFanser även all huvudmannaskapel för en officiell husdjurskonlroll inte betyderalt näringen skall svara för hela utvecklingsarbetet. 1 stället är del ensjälvklarhet att siaten, på samma sätt som , tar silt ekonomiskaansvar för att utveckla husdjurskonlrollerna. LRFlar även för självklart atl myndighel inte kan påtvinga näringen huvudmannaskapför någon form av kontroll. : Förbundel lillslyrker de i fram ställningen föreslagna författningsändringarna, dock med ell undanlag; förbundel anser alt enskilda djurägare även i fortsättningen bör få semine- ra i egen besättning enligt nu gällande bestämmelser. CentralorganisationenSACO/SR: Förbundel har ingel alt erinra mol alt uppräknade lagar, förordningaroch kungörelser ersätts med en lag och en förordning om husdjurskonlroll. En forlsallorganiserad produktionskontroll genom jordbruksnäringens organ men under lantbruksslyrelsens lillsyn finner förbundet vara en riklig metod för främjande av husdjursskötselns effektivitet. Del slatliga inslaget bör begränsas lill principer och planer saml lill en lillsyn som inle bör vara detaljerad.-- 1984/85:159 18 : STC släller sig i princip bakom del förslag lillny lagstifining som lantbmksstyrelsen nu lagt fram. : Lantbmksstyrelsen berör i sin framställning endasl hell korlkonkurrensfrågorna. I slort sell framslår begreppet näringen som enhetligt,vilket den i viss mån också är. Många producenier uppfattar dock olika åtgärderinom kontrollområdel som konkurrensmedel mellan den lantbrukskooperativa resp. privalaseklorn inom den induslri som förädlar jordbmkets råvaror. För att neutralitetskall kunna upprällhållas är del väsentligt, all hänsyn tages lill della vid ulformningenav delaQföreskrifler m. m. Inomfiera områden som berörs av förslagel pågår en stark utveckling. Så är bl.a.förhållandel inom svinaveln. Den utvecklingen har medförl all just avelsarbetetuppfattas som elt krafligl konkurrensmedel. Olika uppfattningar finns därvidbl. a. i frågor som gäller prövningskontrollernas omfattning och uppläggning.För en gynnsam utveckling för den samlade näringen, måsle delta beaklas vidutformningen av huvudmannaskapel. Omde synpunkter som gäller konkurrensproblemen beaktas kan KR instämma i det av lantbmksstyrelsenframlagda förslagel. Näringsfrihetsombudsmannen:På uppdrag av NO har slalens pris- och kariellnämnd genomfört en ulredningbenämnd "Svinavel, simktur och konkurrens" (SPK: s utredningsserie1984:2). Därav framgår all ell komplicerat syslem växt fram på della områdemed inslag av offenlliga regleringar och kontroller. Statens jordbruksnämndfördelar medel lill svin-avelsarbetel inom ramen för jordbmksprisregleringen. Lantbmksstyrelsenutfärdar rambestämmelser och ulser huvudman för kontroller medan lanlbruksnämndernaövervakar kontrollen och besiktigar och registrerar galtar. Huvudman förkontrollen är Svensk Husdjursskötsel ek. som utfärdar detaQbestämmelser,utser fallhuvudmän och ansvarar för dalabehandling. Svensk Husdjursskötsel ärhuvudorganisation för den lanlbmkskooperaliva husdjursorganisationen. I frågaom svinhälsokonlroll är huvudman. Slutligen är ianlbrukskooperalivaslakteriföreningar och husdjursföreningar utsedda som fäUhuvudmän i ettrikstäckande nät för fältkontakt med dalainsamling och rådgivning. Lanlbrukskooperationenhar således på della område lilldelals uppgifter av myndighetskaraklär, vilkelman inom jordbruksprisregleringen sökl undvika. 1 proposiiion med förslag lillny konkurrenslag (1981/82:165 s. 178 O återges elt uttalande avdepartementschefen jordbrukspolitiska beslul (prop 1967:95 s. 281).Utlalandel har inle modifierats i senare jordbrukspoliliska beslut.Departementschefen delade jordbmksutred-ningens uppfattning atl producenlkooperalivaorgan ej bör ombesörja marknadsreglerande åtgärder ulan dessa bör fullgöras avsärskilda regleringsföreningar. Föredraganden anförde bl.a. "Jag anseralt del såväl ur producent-som konsumentsynpunkt är angeläget att inom jordbrukssektorn så långl möjligttillämpas samma principer i fråga om konkurrens som för näringslivel i övrigt.De marknadsreglerande ålgärder som ingår i jordbruksregleringen medförofrånkomligen att konkurrensen inom jordbmkssektorn i viss mån begränsas.Delta undersiryker angelägenheten av all, såsom jag berört,marknadsregleringarna ej görs mera omfattande än som är oundgängligen nödvändigl.Del är också enligt min mening av stor vikt all ifrågakommandemarknadsregleringar helt åvilar statlig myndighet eller de nämndaregleringsföreningarna. Delta innebär i princip all jordbmkets ekonomiskaföreningsrörelse bör befrias från åligganden av della slag och sålunda somjordbruksutredningen framhållil i konkurrenshänseende bör kunna bedömas enligtsamma normer och från samma ulgångspunkler som allmänl gäller". År1967 uttalade i fråga om bl.a. lanlbmksstyrelsens arbetsuppgifteratt husdjurskontrollen i allt större utsträckning skulle vara "en uppgiftför näringen". Att regleringen på svinavelns område kommii all behandlaspå annal sätt än övriga regleringsåtgärder på jordbmkets område torde ihuvudsak hänga samman med atl svinavelsarbetel först blivit ettbetydelsefullt medel i konkurrensen mellan lanlbmks-kooperationen och privata slakteriföretag.De senare har samordnai sig i . I SPK:s ulredningkonstaleras alt den Ianlbrukskooperaliva slakteriorganisationen, som först komi gång med ett omfattande avelsarbele och som svarar för av landels lotalasvinslakt, f. n. har klara konkurrensfördelar genlemol Avelspoolen inom en radområden. 2 Bemyndigandet att meddela föreskrifter om husdjurskontrollen och att gesammanslutning rätt att anordna sådan kontroll Statskontoret:I framställningen föreslås all regeringen skall kunna överlämna lill lanlbruksstyrelsenall meddela föreskrifter. Slalskonlorel ifrågasätter om inte ramarna - jämförlagrådels yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1979:425) omskötsel av jordbmksmark (prop. s. 22) - för föreskrifierna--- böranges, förelrädesvis i lagen där riksdagendelegerar till regeringen, eller i vart fall i förordningen där regeringendelegerar till lantbmksstyrelsen resp. statistiska cenlralbyrån. Kammarrätteni : Kammarrätten ifrågasäller om icke bestämmelsen bör överarbetas såatt lagens tillämpningsområde begränsas klarare och de syften som husdjurskonlrollenkan omfalla preciseras. Vad som avses med "annat ändamål" framgår ejav förslagel. Statensveterinärmedicinska anstalt: I fråga om en evenluell hälsokontroll 1984/85:159 20 påhäst- och hundområdet ser SVA icke några särskilda svårigheler som kan hänföraslill föreliggande författningsförslag. Beiräffande hälsokontroll av destinalionsuppföddalaboraloriedjur, är enligt SVA: s bedömning ell huvudmannaskap analogi med delsom förekommer på animalieproduklionens område, knappast genomförbart då eltflertal olika djurslag med hell olika förutsättningar berörs. Slora variationerföreligger också beträffande anläggningarnas storiek, djurägarorganisalionsaknas etc. Det syns emellertid synneriigen väsenligl all få i gång enhälsokontroll för destinalionsuppfödda laboraloriedjur och även om alla svårighelerf n. icke kan överblickas för en sådan bör, enligt SVA: s uppfattning, ingasärskilda ändringar eller reservalioner göras i föreliggande författningsförslag. Ifråga om fisk så förekommer redan nu en omfallande hälsokontroll- verksamhet baserad på förfatiningar och uppbyggd i sam arbete med fiskodlarnas egen organisalion. En inordning av denna verksamhelunder föreslagen lagsliflning synes kräva särskilda överväganden medklarläggande av lanlbmksstyrelsens resp. ansvarsområden. CentralorganisationenSACO/SR: I lanlbmksstyrelsens förslag till 1 § lag om husdjurskontroll anges bl.a.alt syftet ska vara all "molverka eller förebygga sjukdomar hosdjur". Förbundel föreslår atl ordel "molverka" slopasdå begreppet "molverka sjukdomar" får anses vara oklart. Dellorde--- vara önskvärt all i lagsiiftningen bygges in ell krav på att förebyggandeav sjukdomar hos husdjur ingår i avelsverksamhelen. Ordel "eller" bördärför ulgå ur § 1, punkl I och 2 och ersättas med ordel "och" enligtföQande förslag: 1.främja animalieproduktioneneller djurs lämplighet för avel eller annal ändamål och 2. förebygga sjukdomar hos djur. : STC vill framhålla alt det är angelägel alt lanlbruksstyrelsenmedverkar då del gäller de övergripande rambestämmelserna avseende konlrollverksamhelen.Dessa beslämmelser bör dock utarbetas i samråd med sporten. 3 Bemyndigandet att meddela föreskrifter för avel och seminverk-samhet m. m. ochföreskrifter om uppgiftsskyldighet Statskontoret:Jordbmksnäringens egna organisaiioner skall, enligt beslut, varahuvudmän för husdjurskontrollen. Verksamhelen fömtsätter bl.a. insamling och bearbelningav statistik som kan användas i avelsarbetet. Mol den bakgrunden anser slalskonlorelalt det kan ifrågasättas om inle dalainsamling för beläckningsslalislik för svinavelnkan Prop.1984/85:159 21 samordnasmed semin- och kontrollverksamheten och överföras från statistiskacentralbyrån till näringens organisationer. Slatskonlorel förulsäller därvid atlstatistiken även fortsättningsvis kan göras tillgänglig för prognosändamål. Dehär anförda synpunkterna bör beaklas vid ulformningen av den föreslagna lagenoch den föreslagna förordningen. Del bör finnas en föreskrift attuppgiftsskyldig eller den, som har all medverka vid uppgifternas insamlandeeller på annal sätl, inle betungas onödigt. : krävs endasl en anmälan lill lantbruksslyrelsen för altfå bedriva seminverksamhel. Lanlbruksstyrelsen föreslår en tillståndsgivning dåseminlekniken lillämpas på många djurslag och i ökande omfallning utanförseminföreningarna. TUlståndsgivningen bedöms av nämnden som befogad för att bl.a.kunna ingripa då seminverksamheten inle uppfyller kraven på exempelvissmittskydd eller djurskydd. Lantbruksstyrelsen föreslår vidare att SCB:sbetäckningsstatistik skall bibehållas. Nämnden tillstyrker det lämnadeförslaget då denna statistik bl. a. ligger till underiag för nämndens prognoserför produklionen av fläsk. Kammarrätteni : Jämväl här innebär förslagel en utvidgning i förhållande lill gällandebestämmelser genom all föreskrifterna kan utsträckas lill alla djur sommänniskan har i sin vård. Förslagel innebär även en uividgning genom att en lillståndspliktavses skola införas för seminverksamheten. Därest en sådan anses nödvändig börlillståndsplikten föras in i lagen om husdjurskontroll eller i vart fall komma lillullryck i förordningen i enlighet med den anmälningsskyldighet som föreskrivsi 2§ förordningen (SFS 1976: 301) om seminverksamhel för avel av vissahusdjur. Statistiskacentralbyrån: Avslulningsvis vill SCB framhålla atl den nuvarande förordningen(SFS 1974:661) som tillkom i samband med en genomgripande omläggning av galt-och betäckningsstatistiken 1974, fungerat mycket bra. SCB finner därför med hänsyntill statistikproduktionen inget skäl att ersätta nämnda förordning på säii somanges i lanlbruksstyrelsens förslag. Om förändringen av annan anledning ändåbör genomföras har SCB å andra sidan inie funnil all några avgörande skäl lalarmol densamma. Som tidigare framhåUits bör dock enligt SCB: s uppfattning detnuvarande systemet med vilesföreläggande vid underiåtenhet att lämna uppgifterbibehållas. : LBS diskuterar i sin framslällning behovet av Slalligl godkännandekravför användning av enskilt djur i avelsarbele. LRF inslämmer i LBS bedömning atlsådana krav har fått minskad belydelse. Erfarenheterna från nötkreatursavelnvisar också att statliga krav inte är nödvändiga för etl rationellt avelsarbele.LRF stödjer dock LBS uppfattning att det under vissa omständigheter kan varalämpligt atl slaien 1984/85:159 22 ställerviUkor för handjurs användning i aveln. Ett sådant krav kan vara atl djuretoch/eller föräldrarna har genomgått avelsvärdering grundad på uppgifler frånofficiell kontroll. Närdet gäller atl djuren skall ha uppnått etl visst minimiresultat vid den officiellakontrollen för att få användas i avelsarbele är LRF mer tveksam. LRF instämmeri LBS bedömning all meloden med godkännandelvång är föråldrad, atl den ger en omfallandeadminislralion, all efterlevnaden är svår att övervaka saml all del dessutom ärsvårt alt fastställa relevanta minimigränser. LRF anser all ell godkännandelvånginle är en absolut nödvändighet ulan bör övervägas myckel noggrant innan detinförs. Beträffandebeslämmelsema om seminverksamhel och äggöverföring anser LRF det rikligl altdet införs en tiUståndsgivning. CentralorganisationenSACO/SR: I förordningens § 2 anges atl lanlbmksslyrelsen får meddelaföreskrifter om att avelsdjuren skaU uppfylla vissa fordringar. Detla är någolförvånande eftersom man på sidan 6 under rubriken lägger fram argument för atl staten inte skaU faslställavillkor för handjurs användning i aveln inom någol djurslag frånsell under enövergångsperiod då en sådan möjlighel skall ges. I enlighel med detlaresonemang bör formuleringen i paragrafen kunna ändras enligt följande: "Lantbruksslyrelsenkan vid behov meddela föreskrifter"... eller "Lantbruksslyrelsen fårtillsvidare meddela föreskrifter"... Ifråga om seminverksamheten anser förbundel nödvändigt all särskilt tillstånd bör fordras. Tillsynen bör dock inte åligga lantbruksnämnderna som saknar erforderiig kompelens, ulan centralt lantbruksstyrelsen. Det bör beaklas all de spermaproducerande husdjursföreningarna var för sig omfaltar flera län.-- Fråganom tystnadsplikt bör belysas. Uppgiflerna inom brukskonlroll och härstamningskonlrollär offenfliga. Samma förhållande råder ej inom seminverksamheten.Husdjursföreningarnas personal har lystnadsplikl vad gäller ullämnande avuppgifter från anslulna besättningar. Skall då personal från lantbruksnämndenha tillgång till dessa uppgifter och dessutom ha räll all hanlera dem i siltarbete? Även här bör i så fall tystnadsplikt krävas. Kravenpå kompelens hos personal som har ansvar för liUsyn över semin- och kontrollverksamhet bör specificeras och ställas höga. : Vad slutligen gäller seminverksamheten är STC berellall la på sig tillståndsgivningen lill dem som avser atl bedriva seminverksamhelinom hästaveln. Dock inom de ramar som lanlbruksstyrelsen efler samråd medsporten faslsläUer. Prop.1984/85:159 23 4Rätt till anslutning till kontrollen och till överlåtelse av djur undersärskild beteckning : har ansvaret för kon-kurtensfrågornainom del jordbmksprisreglerade områdel liksom SPK och NO har inom andraområden. Nämnden vill därför särskilt trycka på att de olika kontrollerna m.m.ges en konkurrensneulral ulformning och all vid val av huvudmän dessa så långlmöjligt väljs så all sambandet med den affärsdrivande verksamhelen minimeras.För all understryka viklen av konkurrensneutralitet vid kontrollen bör delenligt nämndens mening klart anges all det vid anslulningen inle får ske någondiskriminering genom all del i enskilda fall lillämpas särskUda villkor. Detlabör också framgå av lagtexten genom atl del i 5 § anges exempelvis all anslulningenskall ske på för verksamhelen gängse villkor. Kammarrätteni : Bestämmelsen (6§) motsvarar 3§ i lagen om organiseradhälsokontroll av husdjur. Bestämmelsen bör utformas i överensslämmelse med sisinämndasladgande så all bemyndigandel för regeringen all meddela föreskrifter klararekommer lill ultryck. CentralorganisationenSACO/SR: Del lorde nu vara lämpligl all