prop · G80326 · 1984-12-31 00:00:00 — om förlängd tillämpningav allmänna prisregleringslagen (1956:236); Regeringenföreslär att antaga det förslag som har upptagils i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås alt lillämpningstiden för allmänna prisregleringslagen,som går ut . förlängs . I 1984/85. Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden, , , , , , ,, , , , , . Föredragande: statsrådet . Proposition om förlängd tillämpning av allmännaprisregleringslagen (1956:236) Allmänna prisregleringslagen (1956:236; ändrad senast1984:414) är en beredskapslag som alllid är i kraft men som fär tillämpasendast i vissa särskilt angivna lägen. Har lagen satts i tillämpning ger denregeringen fullmakt att under vissa förutsättningar införa olika former avprisreglering. Förutsättningarna för tillämpning av lagen anges i 1 §.Denna paragrafs första och andra stycke avser fall av krig och krigsfara. 1paragrafens tredje stycke föreskrivs att regeringen kan förordna om tillämpningav lagens bestämmelser om av annan orsak fara har uppkommit för allvarligprisstegring inom riket pä viktigare varu- eller tjänsteområde. Ettförordnande skall gälla , högst varje gång. Förordnandetskall underställas inom en månad eller, om inte pågår, inomen månad frän början av nästkommande . Om underställningen inte skereller ej från det underställningen skedde godkännerförordnandet, är detta förfallet. Bestämmelser om formerna för prisreglering finns i 2-9 §§prisregleringslagen. Enligt 2 § kan regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer föreskriva att visst pris skall gälla som högstpris vid frivilligförsäljning av viss förnödenhet eller frivilligt utförande av viss tjänst. Etthögstpris får inte överskridas utan tillstånd. Enligt 3 § kan vidare regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer förordna om stoppris på vissförnödenhet eller tjänst. Detta innebär att den som frivilligt säljer förnödenheteneller frivilligt utför tjänsten ej utan tillstånd får överskrida det prisvilket han tillämpade den dag som anges i förordnandet. om stopprisskall gälla , högst . Tiden kan förlängas, varje gångmed högst . Om ett gällande stoppris finnes Prop.1984/85:26 3 vara högre än som kan anses skäligt, kan föreskriftmeddelas om skälig sänkning av priset. 1 3a § behandlas s.k. prisulfästelse. Härmed förslås all någontill myndighet, som regeringen bestämmer, har gjort särskild utfästelse om dethögsta pris som han skall tillämpa på förnödenhet eller tjänst eller i övrigtom ordningen för försäljning av förnödenhet eller utförande av tjänst. En sådanutfästelse fär inte frängås ulan myndighetens tillstånd. Enligt 3b § kanregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer föreskriva, att den somyrkesmässigt säljer viss förnödenhet eller yrkesmässigt utför viss tjänst ejutan tillstånd får höja sitt pris förrän viss lid efter del alt han hosmyndighet har gjort anmälan om prishöjningen och skälen för denna. Tiden färbestämmas till högst en månad. Enligt 4 § kan föreskrift meddelas om att viss förnödenhetinte fär säljas eller viss tjänst utföras, om inte högstpris eller stopprisgäller för förnödenheten eller tjänsten. 5 § innehåller förbud mot s.k.prisocker. 1 6 § finns bestämmelser som syftar till att hindra att enprisreglering kringgås genom kombinationsavial. 7 § ger regeringen möjlighetatt föreskriva tvängskar-lellisering, nyelableringskontroll eller liknande.Enligt 8 § får myndighet som regeringen bestämmer meddela särskildaföreskrifter om skyldighet att anslå prisuppgifter och om skyldighet att säljaförnödenhet efter vikt eller mätt i förpackningar som är märkta pä visst sätt o.d.De ytterligare föreskrifter om varors utförande, förpackning m.m. som behövsför genomförande av prisreglering meddelas enligt 9 § av regeringen. Lagens återstående paragrafer, 10-22 §§, innehållerstraffbestämmelser m.m. När nägon bestämmelse i 2-9 §§ äger tillämpning, skallenligt I § sista stycket även motsvarande bestämmelser i 10-22 §§ tillämpas. Allmänna prisregleringslagen har, med undantag för vissabestämmelser, varit i tillämpning . Enligt nugällande förordning (1983:894) äger lagens 2-4, 6, 8 och 9 §§ tillämpning t.o.m.den 20 december 1984. Förordningen är utfärdad med stöd av ett beslut avriksdagen (prop. 1983/84:32, FiU 12, rskr 14). 1983/84:32 redovisades de prisregleringsätgärdersom hade vidtagits fram till . Jag vill nu redogöra för deåtgärder på området som därefter vidtagits. trädde förordningen (1984: 150) omallmänt prisstopp, m. m. i kraft. Som stoppris gällde det pris som tillämpadesden . Prisstoppet gällde med vissa ändringar (SFS 1984: 188,1984:210 och 1984:295) t.o.m. den 30juni 1984, dä prisstoppsförordningenupphävdes (SFS 1984:677). Ett led i regeringens prispolitik är den fortlöpande prisövervakningsom bedrivs av statens pris- och kartellnämnd (SPK). Enligt sin instruktion(SFS 1983:407) skall nämnden bl. a. följa prisförhållandena inom näringslivetoch främja allmän kännedom härom. Enligt de riktlinjer för prisövervakningensom regeringen meddelade skall denna ha till 1984/85:26 4 väsentligt syfte att klarlägga förekomsten avprishöjningar som kan komma i konflikt med övergripande samhällsekonomiska mål.Om nämnden finner alt planerade eller genomförda pris- eller marginaländringarinom de övervakade områdena är anmärkningsvärda mot bakgrund av riktlinjernaför prisövervakningen, skall nämnden utan dröjsmål anmäla del till regeringen.Nämnden skall vidare enligt sin instruktion ulan dröjsmål anmäla tillregeringen om nämnden finner att nägon bestämmelse i 2-9 §§ allmännaprisregleringslagen bör träda i tillämpning. I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen1983/84:32 om förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956:236)uttalade finansutskottet (FiU 1983/84: 12) att enbart prisregleringar intekunde användas för att pä hålla tillbaka prisstegringarna. Underbegränsade perioder kunde de emellertid vara ett verkningsfullt komplementtill andra ekonomisk-politiska åtgärder. Utskottet tillstyrkte därför enförlängning av tillämpningstiden för prisregleringslagen t.o.m. den 20december 1984. Utskottet uttalade vidare att det fanns skäl att göra enmodernisering och en allmän översyn av prisregleringslagen. Utskottet, som hadeerfarit att en sädan översyn skulle komma att påbörjas , förutsatteatt utredningsverksamheten skulle ske utan onödiga dröjsmål. Den översyn av prisregleringslagstiftningen, som finansutskottetsyftade på, har påbörjats. Genom beslut den bemyndigade regeringenchefen för att tillkalla en särskild utredare förändamålet. Den utredare som pä grundval härav tillkallats skall enligtdirektiven (Dir 1983:66) redovisa resultatet av utredningsarbetet senast den 30november 1985. Regeringens ekonomiska politik syftar till att varaktigtnedbringa inflationstakten till i första hand den nivå som gäller i våraviktigare konkurrentländer. Regeringen har satt upp ett mäl attprisstegringarna under loppet av 1985 skall nedbringas till . För attpolitiken skall lyckas krävs stor äterhällsamhet frän alla som kan påverkapris- och kostnadsutvecklingen. Om sädan återhållsamhet inte visas ochutvecklingen pekar i en riktning som äventyrar målsättningen medinflationsbekämpningen kommer någon form av ekonomisk-politiska åtgärder attbli aktuella. Mot denna bakgrund och dä riskerna för allvarliga prisökningar påviktigare varu- och tjänsteområden inte kan anses avvärjda bör allmännaprisregleringslagen vara i tillämpning även efter den 20 december 1984.Tillämpningstiden bör förlängas med . Detta kräverriksdagens godkännande. Jag hemställer att regeringen föreslär att godkänna att regeringen förordnar om fortsatttillämpning av 2-4, 6, 8 och 9 §§ allmänna prisregleringslagen (1956:236) undertiden 20 december 1985. 1984/85:26 5 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden harlagt fram.