prop · G803114 · 1984-12-31 00:00:00 — Förde fall SJ även fortsättningsvis kommer att förvärva och avyttra aktieposter ibolag vars aktier inte är avsedda att förvaltas av förvaltningsbolaget anserJag att nuvarande regler även fortsättningsvis bör gälla. far SJ(prop. 1982/83:100, bU. 8) efter medgivande av regermg-en - intiU ett belopp av2 mUJ. utan medgivande i det särskilda fallet - förvärva,förvalta och avyttra aktier i bolag. Regeringen beslutar vidare i varjesärskilt faU utan medgivande om borgensåtaganden intUl ett belopppå 10 mUJ. per företag om borgensåtagandet följer av aktieinnehav. Jagföreslår att beloppen höjs till 5 milj. kr. för förvärv, förvaltning ochavyttring av aktier och tUI 15 mUJ. Förvärv, förvaltningocb avyttring av aktier upp tiU ett värde av . i varje särskUt faU bördock få beslutas av SJ utan regeringens godkännande. 1984/85:114 69 a. lill uppgift att pröva revisionsgranskningen av affärsverken ochkommer alt framlägga förslag . Vidare har på förslag avriksdagen (FiU 1983/84:10, rskr 3) en utredning tiUsatts (C 1984:02) för attutreda formerna för revisorers och insyn i destatliga aktiebolagen. Detta utredningsarbete skall slutföras senast den 1september 1985. Överväganden med anledning av ulredningamas förslag kommersåledes att redovisas i annal sammanhang. 9 Anslagsfrågor för /86 m. m. oSJ övergår fr. o. m. tUl att ha kalenderåret som räkenskapsår. Dettapåverkar dock inte de ohka anslagen. För /86 tas följande anslagupp: oInvesteringar i jämvägens mfrastmktur: 950 milj. kr. oInvesteringar i traflkrörelsens fasta anläggningar vid SJ: 450 milj. kr. oErsättning till SJ för köp av vissa tjänster: 1467,1 milj. kr. oSJ får träffa hyresköpsavtal och långtidsförhyra (leasa) mUsmde malerielmotsvarande ett anskaffningsvärde på 70 mUj. Bakgrundoch skälen för mitt förslag 9.1 Inledning Jaghar i årets budgetproposition förordat att SJ, i avvaktan på särskild proposiiionrörande jämvägspoUtiken, anvisas oförändrade anslag för dels invesleringar sominte avser försvarsändamål, dels ersättning för vissa samhäUsbetalda tjänster.Jag återkommer därför nu tiU beräkningen av aktuella anslag för budgetåret1985/86. InledningsvisvUl Jag erinra om atl de av mig förordade nya rikllinjema för jämvägspolitikeninnebär en ändrad anslagsmässig behandling av SJ. Den nya investeringsmodeUeninnebär som Jag tidigare redovisat att i princip endast investeringar i fastaanläggningar fortsättningsvis finansieras över statsbudgeten samt att dessainvesteringar delas in i två huvud-gmpper, nämligen investeringar i infrastmkturresp. investeringar i trafikrörelsens fasta anläggningar vid statensJärnvägar. Detta innebär vidare att numreringen av de oUka anslagen ändras iförhållande tiU vad jag har anfört i årets budgelproposition. Följande fyraanslag bör tas upp i statsbudgeten för /86 nämligen D1.Investeringar i infrastmktur, D2. Invesleringar i traflkrörelsensfasta anlägg- 1984/85:114 70 ningarvid statens Jämvägar, D3. Ersättning till slatensjärnvägar för vissa tjänsleroch D4. Försvarsinvesteringar vid slatens jämvägar. SJkommer i enlighet med mina förslag i del föregående att upprätta koncernbokslut.Det fömtsätter att SJ och dotterbolagen har samma räkenskapsår. SJ:sdotterbolag har kalenderåret som räkenskapsår, medan affårsverket SJ harbudgetår som räkenskapsår. Även inom affärsverket har dock några av divisionemaövergått till kalenderårsredovisning. Del gäller SJ Resebyrå ochstyckegodsdivisionen. SJ:sdotterbolag har sin redovisning och sitt räkenskapsår anpassat tiUvad som är praxis i branschen. Praktiska skäl lalar därför för att inte ändraräkenskapsåret för dotterbolagen utan låta SJ övergå tillkalenderårsredovisning. Jag anser att detla bör ske . Jag avsersenare föreslå regeringen att lämna SJ ell sådanl bemyndigande. Delta påverkardock inle de olika investeringsanslagen .som även fortsättningsvis bör utgåper budgetår. SJhar för /86 begärt en investeringsram på 2460 milj. kr. ienlighet med den redovisning som SJ lämnat i sin anslagsframstäUning tiUregeringen. Somjagtidigare framhålUt är det angeläget med en fortsatt hög investeringsnivå i jämvägssystemet.För att skall kunna leva upp tUl de traflkpolitiska målen och för attSJ skall kunna uppfylla sitt ekonomiska mål enligt de nya fömtsättningar somges med den föreslagna investeringsmodellen krävs betydande satsningar för attmodernisera såväl de fasta anläggningama som den mUande materielen. SJbör som jag tidigare föreslagit planera för atl invesleringama i fastaanläggningar bibehålls i reala termer /86-1989/ 90.Detta innebär i och för sig en lägre planeringsram än den som angavs i 1980 årsstmkturplan där den genomsnittUga ökningstakten för SJ:s totala investeringarunder femårsperioden /82-1985/86 angavs tiU i reala termer. Åandra sidan har Jag också föreslagit att SJ skall planera för sysselsättningsskapandeinvesteringar molsvarande av investeringsramen för fasta anläggningar. Närdel gäUer mllande materiel får SJ dessutom nya finansieringsfömlsättningargenom upplåning i . Sammantaget räknar jag med att minaförslag kommer att leda till atl invesleringama även fortsättningsvis kommer atlligga på en hög nivå. Minaförslag i del följande innebär att den toiala invesleringsvolymen under nästabudgetår, exklusive flnansiering av investeringar genom och ,kommer att uppgå tiU . Detta innebär en realt oförändrad nivå iförhållande till innevarande budgetår. Härigenom räknar jag med att SJ:sinvesteringsbehov skall kunna tillgodoses på etl tUlfredsstäUande sätt. Somlidigare framgått direktavskrivs försvarsinvesteringar och investeringar i de*ersättningsberättigade bannätet. De senare, vUka under /86beräknas få en omfattning av högst 285 milj. kr., utgör en del såväl avanslaget D1. som av anslaget D2. Investeringar i järnvägens mfrastmktur skaU sådana investeringar ifasta anläggningar flnansieras som har en direkt paralleU lUl samhälletsväginvesteringar. Jag har med utgångspunkt från de behov SJ redovisat i sin anslagsframstäUningoch med den av mig förordade investeringsmodellen för detta ändamål beräknatett investeringsanslag på 950 mUj. för /86. Investeringar idet ersättningsberättigade bannätet skaU inte föras liU statskapitalet. Avresterande investeringar skall i enhghet med vad jag tidigare anfört föras tUlstatskapitalet. Imedelsberäkningen ingår flera stora investeringar i bangårdar samt i ny- ochombyggnad avjärnvägslinjer. Det gäUer bl. a. den fortsatta utbyggnaden tUldubbelspår meUan Ange och samt arbeten för att lösa bangårdsfrågan iHelsingborg. Enbetydande del av medelsbehovet avser det pågående programmet för spårapprastningar.På de mest trafikerade jämvägslinjema höjs banstan-darden genom tJäUsolering, makadamiseringoch byte tiU helsvetsade räler, i regel på belongsliprar. Ombyggnadernaomfattar huvudspår perår, Imedelsberäkningen ingår vidare den pågående utbyggnaden av den automatiskatåghastighetskontrollen (ATC) som fortsätter i snabb takt. Även utbyggnaden avfjärtblockering och signalstäUverk fortsätter. Invesleringari förortstraflk kommer att ske i första hand i men även iGöteborgsområdet. I beräknas, i enlighet med den uppgörelsesom träffats mellan staten och andra intressenter, sammanlagt ca 350mUJ. kr.att satsas under budgetåret. SJförbereder som tidigare nämnts på olika sätt den planerade trafiken medsnabbtåg. Medel kommer att krävas för slopande av plankorsningar och för ökatskydd vid sådana plankorsningar som måste behåUas. Närdet gäUer investeringar i sådana fasta anläggningar som inte hör tiU infrastmkturenbehandlas dessa enligt den nya investeringsmodeUen under anslaget D2.Investeringar i trafikrörelsens fasta anläggningar vid statens jämvägar. Dessainvesteringar skaU i sin helhet tillföras statskapitalet, ulom lUI den del deavser det ersättningsberättigade bannätet. Med utgångspunkt från denanslagsnivå som SJ begärt i sin anslagsframstäUning harjag beräknatmedelsbehovet till 450 milj. kr. Imedelsberäkningen ingår utbyggnad av bl.a. data- och teleteknisk utmstning föratt kunna förbättra kundservicen samt resurser tUl trafikledning,produktionsstyrning, ekonomisk redovisning m. m. Investeringarna för eldriftinnefattar bl.a. modemisering av omformaraggregat och upprastning och Qärrmanövreringav omformarstationer. Därmed kan bl.a. ett bättre energiutnyttjande, en ökaddriftsäkerhet och ett minskat underhållsbehov uppnås. Prop.1984/85:114 72 Förinvesteringar i främst rullande materiel, fordon, m. m. dvs. i princip alla invesleringarsom inte utgörs av fasta anläggningar, ges som jag framhåUit tidigare SJmöjlighet tUl upplåning i på marknadsmässiga vUIkor. Det börankomma på regeringen att ange ramen för omfattningen av de investeringar somfar finansieras på detta sätt. För /86 räknar Jag med att ramenbehöver uppgå tiU 600 mUj. Föratt ersätta eUok som inte har tillfredsstäUande prestanda och inte heller uppfyUerkraven på en god arbetsmUjö överväger SJ att beställa ytterligare Rc-lok. SJhar vidare bestäUt 15 T44 dieseUok. För lokaltågsfi-a-fiken slutförs nuleverans av 20 elmotorvagnpar av typ XIO, varav 5 används i och övriga 15vagnpar i . har vidare 9 vagnpar beställts förGöteborgsregionens Lokaltrafik och 2 vagnpar för SL. SJ planerarvidare som lidigare framgått att bestäUa 3 prototyper av snabbtågför försöksverksamhet om nu pågående utvärdering av inkomna anbud utfaller tUlfredsställande. Förpersonvagnarna pågår ett omfattande ombyggnadsprogram som gäller inredning,toaletter, högtalare, ventilation, insteg m. m. Som ersättning för vagnar somsuccessivt slopas har SJ bestäUt 25 sittvagnar och 15 liggvagnar.Vidare har TR beställt nya restaurangvagnar. Ävengodsvagnparken förnyas successivt. Anskaffnmgsplanema omfattar bl. a. vagnarför transport av påhängsvagnar i kombinerad traflk järnväg-landsväg.Sammanlagt 600 äldre vagnar byggs om så att de kan transportera C-samcontainers. Närdet gäller inköp av mllande materiel har SJ erhåUit bemyndigandeatt träffa finansieringsavtal med EUROFIMA. För nästa budgetår begär SJ att fåträffa ytterligare avtal motsvarande ett anskaffningsvärde på 50milJ. enökning med 10 mUJ. Jämfört med innevarande år. Trots de nya flnansieringsmöjUgheterför SJ somjag föreslagit i det föregående anser jag det vara ändamålsenligtatt vissa investeringar i raUande materiel även fortsättningsvis flnansierasgenom EUROFIMA. Jag tUlstyrker därför att SJ för /86 gesbemyndigande att träffa avtal motsvarande ett anskaffningsvärde på 50milj. har jag som tidigare framgått bedömt att bolagets verksamhet efternågra år skall kunna ersättas med flnansiering via . SJträffar enligt vad jag erfarit under innevarande budgelår flnansieringsavtalmed bolaget rörande bussar, bussanläggningar och lokaltåg m. m. för sammanlagt350 milj. kr. Vidare kommer inköp av godsvagnar att finansieras med ca 20milj. i enlighet med beslut med anledning av 1984 årsbudgetproposition. Jaghar även för /86 beräknat att ramen för finansiering avgodsvagnar genom SJ Invesl behöver anges tUl 20 milj. kr. Del lotala behovet avfinansiering av raUande maleriel genom leasing m. m. inkl. EUROFIMA uppgårdärmed tUl 70 milj. kr. Prop.1984/85:114 73 finansieraden fortsatta bussanskaffningen vid SJ. Jag föreslår därför all regeringenbemyndigas all för den period som SJ Invesl skaU finnas kvar lämna statligkreditgaranti för bolagets räkning intill ell belopp på 600 milj. kr. Dettainnebär en höjning med 300 milj. kr. i förhållande till nuvarande nivå somberäknas vara tUlräcklig t. o. m. . Sammanfattningsvisinnebär mina förslag, med ändring av vad jag har anfört i åretsbudgetproposition under anslagen Dl. och D2., att över statsbudgeten /86 bör anvisas totalt 1400 milj. kr., varav 950 milj. kr. avserinvesleringar i järnvägens infraslraklur (anslag D1.) och 450 milj. kr. avserinvesteringar i traflkrörelsens fasta anläggningar vid SJ (anslag D2). Med dennya anslagstekniken som innebär att SJ automatiskt varje budgetår disponeraröver den ingående balansen på investeringsanslagen, bortfaller behovet av attange särskUda investeringsramar. Endast för raUande maleriel m. m. blir dettabegrepp relevant i och med att regeringen anger en övre gräns för omfattningenav de invesleringar som SJ far finansiera genom upplåning i riksgäldskontoret.Jag vill i sammanhanget erinra om vad Jag tidigare anfört beträffanderegeringens möjligheter att innehålla investeringsmedel i de faU störteplanerade investeringsobjekt inte kommer till utförande. JagvUl slutUgen ta upp ett förslag av Stiftelsen ochVeteranjärnväg om bildande av ett järnvägsmuseum i . Den planerade museianläggningenbestår av äldsta normalspårigaJärnväg liksom av äldstabevarade stationshus. För ändamålel har stiftelsen hemställt hos regeringen attviss egendom stäUs tUl stiftelsens förfogande utan krav på ersättning. (NBJ) införUvades med SJ /85. SJ har intenågot behov av anläggningarna i vilka enligt min mening har ett stortkulturhistoriskt värde. Min bedömning är också alt SJ om egendomen overlåtesutan krav på ersättning, kommer all få andra fördelar exempelvis i form av ökad"good-wUl". Med hänsyn till dessa omständigheter anser jag det varamotiverat alt i detta specieUa fall låta SJ göra ett avsteg från huvudprincipenatl vid överlåtelse av fast egendom ta ut ersättning motsvarande marknadsvärdetför den egendom som overlåtes. Jag föreslår därför att SJ till stiftelsen faröverlåta fast egendom, spårma-teriel, m.m. tUl ett beräknat värde av högst750000 kr. ulan krav på ersättning från stiftelsens sida. 9.3Ersättning till för köp av vissa tjänster (Anslaget D 3.) Frånanslaget betalas ersättning tUl SJ för sådana tjänsler som är önskvärda frånsamhällsekonomiska utgångspunkter men som inte är företagsekonomisktmotiverade för SJ som affärsverk. SJhar i sin anslagsframställning begärt ersättning med sammanlagi 1604 milj. kr.Av detta belopp avser merparten - 1324 mUj. - drift av icke Prop.1984/85:114 74 Vidare ingår i beloppet 10 milj. kr. för förslärkt underhåll på bandelarsom inte tUIhör riksnätet, 2 milj. kr. för bibehållande av olönsammajärnvägsstationer på affårsbanenätet, 50 milj. kr. för trafiksäkerhetsfrämjandeåtgärder vid Järnvägskorsningar, 38 milj. kr. för vissa andra kostnader vid jämvägskorsningarsamt 180 milj. kr. för fortsatta rabattåtgärder i persontrafiken. Vid beräkningen aversättningen för driften av det ersättningsberättigade bannätet har Jag tagithänsyn tiU de förändringar i trafiken som beslutats efter det att SJ redovisadesin anslagsframställning. Detta gäller vissa trafiknedläggningar, utökning av bannätetgenom införlivningen av samt beslutet att faststäUa ettbasutbud på de bandelar som tiUhör riksnätsdelen av det ersättningsberättigade bannätet.Vidare harjag funnit det angeläget att stimulera SJ att öka intäktema ochrationaliseringstakten på det ersättningsberättigade bannätet. Jag har härvidräknat med att besparingar på är möjliga. Jag har vidare fömtsatt atteffekliviseringen av slyckegodslransportema med hjälp av C-samtekniken i samarbelemellan SJ och Svelast kan frigöra 20 milj. kr. Med utgångspunkt från SJ:sbedömning harjag härtUl förutsatt en något mer dämpad kostnadsutveckling. Jaghar mot denna bakgrund beräknat behovet av ersättning till 1243 milj. kr. Vadgäller SJ:s bedömning av ersättningsbehovet för förstärkt underhåll på bandelarsom inte tUlhör riksnätet och bibehållande av olönsamma järnvägsstationer på affärsbanenätetharjag inga erinringar. Jag förordar därför att för dessa ändamål anvisas 10milj. kr., resp. 2 milj. kr. Underinnevarande budgelår utgår särskilt bidrag på 13,9 milj. kr. till trafiksäkerhetsfrämjandeåtgärder vid järnvägskorsningar. Härav avser 0,8 milj. kr. trafiksäkerhetsfrämjandeåtgärder vid korsningar meUan vägar och enskilda jämvägar för vUka ärtillsynsmyndighet. Bidrag utgår för sådana trafiksäkerhetsfrämjande åtgärdervid Jämvägskorsningar som huvudsakligen betingas av vägtrafikens säkerhetskrav.Bidraget avser såväl vägskyddsanläggningar, exempelvis ljus- och ljudsignaleroch bommar, som andra åtgärder, t. ex. slopande av vägar, ersättningsvägar,plan-, profil- och siktförbättringar m.m. För samordning,utvärdering och utveckling av trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder i korsningar meUanväg och jämväg finns en särskild delegation beslående av represenlanler förSJ, trafiksäkerhelsverket och . Beslut om trafiksäkerhetsfrämjandeåtgärder vid plankorsningar föregås av samråd mellan de berörda partema. Detlotala antalet korsningar har kunnat minskas med ca 350 . fanns 23000 plankorsningar med spår tiU-höriga eUertrafikerade av SJ. Av dessa var heh utan skydd för väglrafikanterna. Till detlakommer ca 1200 korsningar meUan väg och enskild jämväg. Som nämnts anger SJ anslagsbehovelför det fortsatta säkerhetsarbetet vid plankorsningar under /86 tUl50milj. 1984/85:114 75 Isammanhanget vUl jag understryka att SJ med egna medel i betydande utsträckningbidrar till en bättre säkerhel vid plankorsningama. Den toiala resursinsatsenvid SJ under innevarande budgetår beräknas till ca 50milj. Insalsema föralt öka säkerhelen vid jämvägskorsningar är aUtså betydligt störte än vad det statiigabidragets storlek i sig visar. Motden här bakgranden föreslår jag att under /86 anvisas 14,1milj. för trafiksäkerheisarbetet vid jämvägskorsningar på SJ:s bannät. DellaskaU således jämföras med 13,1 milj. kr. för innevarande budgetår. Behovel avmedel för åtgärder vid korsningar meUan vägar och enskilda järnvägar harbeaktats när jag beräknat medel tiU i årets budgelproposition. Ienlighel med principen att staten skall stå för sådana kostnader som saknarmotsvarighet hos SJ:s konkurtenter erhåller SJ särskUd ersättning även förvissa andra kostnader för järnvägskorsningar. Kostnadema avser drift, underhålloch fömyelse av plankorsningar och vägskyddsanläggningar saml bantekniskt underhåUvid korsningar meUan jämvägar och allmänna vägar. För innevarande budgelårutgår ersättning med 36,5 milj. kr. För /86 beräknarjagmedelsbehovet tUl 38 milj. kr. i enlighet med SJ:s förslag. SJerhåller för innevarande budgetår 105 milj. kr. i ersättning för att upprätthåUalågprisprofilen i persontrafiken. Målel är som tidigare framgått att särskildkompensation för upprätthållande av lågprisprofilen skaU behöva utgå somlängst t.o.m. budgetårel 1986/87. SJ har, med hänvisning tUl att del nya ulveckUngsprogrammelför persontrafiken och det därtiU knutna pris- och rabattsystemet tar tid attgenomföra, hemställt att avtrappningcn av ersättningen genomförs medtyngdpunkt under senare delen av den treårsperiod under vUken ersättningen tiUSJ skall avvecklas. För /86 har därför SJ begärt att ersättning skaUutgå med 75 milj. kr. Jagför min del anser det nödvändigt alt SJ vidtar åtgärder i så snabb takt alt mangenom ökade trafikintäkter kan kompensera en neddragning av den särskildaersättningen i enlighet med beslut. Detta innebär ett ersältningsbehovför /86 på 70 milj. kr. SJerhåller för innevarande budgetår 100 mUJ. i ersättning för de icke kommersieUtmotiverade pensionärs- och studeranderabattema. SJ hem-stäUer att dennaersättning /86, efter uppräkning till nämnda års prisnivå, skaU uppgå lill105 mUj. Somjag tidigare redovisat bör rabatlsystemet även i denna del kunna utformas så atlbehovet av statligt bidrag minskar . I avvaktan på att SJ ser över rabattreglemai enUghet med vad jag tidigare anfört och redovisar vilka förändringar i rabatlsystemetsom kan vara möjliga föreslår Jag atl ersättning utgår med 90 milj. kr. Detsammanlagda medelsbehovei för ersättning till SJ för köp av vissa tjänsterunder /86 - anslag D3. - uppgår därmed, med Prop.1984/85:114 76 ändringav vad Jag tidigare anfört i årets budgelproposition under anslaget D 2., tUl1467,1 milj. kr. som också framgår av nedanstående sammanstäU-ning. Beloppetskall inte föras tiU statskapitalet. /86 Milj. kr. drift av det ersättningsberättigade - förstärkt banunderhåll utanför riksnätet bibehållande av vissa olönsamma stationer - trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid 13,9* 14,1** - vissa övriga kostnader vid järnvägskorsning - fortsatla rabattåtgärder i persontrafik * inkl. åtgärder vid korsningar mellan väg och enskild jämväg. ** exkl. åtgärdervid korsningar mellan väg och enskild jämväg. Underåberopande av det anförda hemställer jag att regeringen föreslår att 1. godkännade av mig förordade riktiinjema för jämvägspolitiken, 2. godkänna vad jag anförtbeträffande nedskrivning av statens järnvägars statskapital, finansiering avvissa investeringar genom lån i , statens jämvägarskortfristiga upplåning i samt vad jag i övrigt föreslagitbeträffande ändrat kostnadsansvar för slatensjärnvägar, 3. godkänna vad jag anförtbeträffande möjlighelema att finansiera byggande och upprastning avindustrispår, 4. godkänna att förordningen(1979:434) om godstransporter på olönsamma JärnvägsUnjer upphävs, 5. godkänna vad jag förordatbeträffande utökning av rUcsnätet, 6. godkänna vad Jag förordatbeträffande prövning av persontrafiken på samt på bandelen Arvidsjaur-Jöm, 7. godkänna vad jag anförtbeträffande ändring i föreskriftema om särskild plan för handläggning avärenden om nedläggning av icke lönsamma Järnvägsstationer (SFS 1974:1107), 8. utöver vad Jag anfört i prop.1984/85:100, bU. 8 till Bidrag till statens väg- och traflkuistitut för budgetårel1985/86 anvisa . för forsknings- och utvecklingsverksamhet påjämvägsområdet. Prop.1984/85:114 77 9.godkänna vad jag förordal beiräffande slalens järnvägars rätt all besluta omsin egen organisation, 10. godkännaden av mig förordade koncemstrategin för SJ-koncer nen, 11. bemyndigaregeringen att bilda etl förvaltningsholag för förvalt ning av aktier i dollerbolag till slatensjärnvägar och för samord ning av verksamheten inom koncernen, 12. godkänna vad jag förordalbeträffande statens järnvägars rätt atl teckna aktier i förvaltningsbolagel,att slälla erforderlig borgen och att göra erforderliga aklieägartillskoll, 13. bemyndiga regeringen alt vidtade åtgärder i övrigt som behövs för att bilda förvaltningsbolagel, 14. godkänna vad Jag förordal beiräffanderälien alt förvärva och avyttra akiier i bolag innan förvaltningsbolagel har bUdals, 15. godkänna vad jag förordal beiräffanderätlen att förvärva, förvalta och avyttra aktier samt beträffandeborgensåtaganden i bolag vars akiier inle förvallas av förvaltningsbolagel, 16. till Investeringar i järnvägensinfrastruktur för / 86 anvisa etl reservalionsanslag på950000000 kr., 17. lill Investeringar itrafikrörelsens fasta anläggningar vid för /86anvisa ell reservalionsanslag på , 18. godkänna all slatensjärnvägar ienlighet med vad jag anfört ovan lillåts träffa hyresköpsavtal och långiidsförhyra(leasa) mllande maleriel molsvarande ell anskaffningsvärde på , 19. godkänna all slalens Järnvägar,intill elt belopp av lolall . tillåts lämna slallig kreditgaranti lUlSJ , 20. godkänna all slatensjärnvägar,i enlighel med vad Jag har anfört, tillåts överiåla viss egendom för museijärnvägsverksamhel, 21. lill Ersättning till statensjärnvägar för köp av vissa tjänster för budgetårel 1985/86 anvisa ett anslag på1 . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar all genomproposition föreslå atl anlaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1984/85:114 78 Propositionen .................................................... ..... I Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ .... 1 1 Allmänna utgångspunkter förmina förslag ............. 3 2 Järnvägspolilikens inriktning................................ 5 3 Ändrat kostnadsansvar för SJ ........................... 14 3.1 Konsekvenser av nuvarande regelsyslem ........ .. 15 3.2 Förslag liU nyinvesteringsmodell .................... .. 18 4 Godsirafikensutvecklingsmöjligheter ................... 26 4.1 Inledning.................................................... 26 4.2 Vagnslasltrafiken ........................................ .. 28 4.3 UUandstrafiken ........................................... .. 31 4.4 Kombitrafiken............................................... .. 33 4.5 Slyckegodslrafiken........................................ .. 35 5 Persontrafikensutvecklingsmöjligheter.................. .. 38