prop · G80355 · 1984-12-31 00:00:00 — om beskattning och folkbokföring av viss personal påfrämmande makters beskickningar och lönade konsulat; Regeringen föreslär att anta de förslag som harupptagits i bifogade uldrag av regeringsprotokoll. 1 propositionen föresläs att lokalanställd personal vidfrämmande makters beskickningar och lönade konsulat här i riket som inte ärsvenska medborgare och deras anhöriga i fråga om beskattning och folkbokföringskall behandlas på samma sätt som svenska medborgare med sådan tjänst och derasanhöriga. 1 1984/85. Prop.1984/85:55 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenomföreskrivs all 70 § I och 2 mom. kommunal>ikiiltelagcn (1928:370) skallha nedan angivna lydelse. 1 mom.' Person, som lillhöri främmande makts härvarande beskickningeller lönade konsulat eller beskickningens eller konsulatets betjäning och somicke varit svensk medborgare, anses i beskattningshänseende icke hava varithär i riket bosatt. För inkomster, vilka enligt föreskrifterna i denna lag beskattasi hemortskommunen, skall skatt av sådan person utgöras i den kommun här iriket, där han under det år. som närmast föregått taxeringsåret, försl haftsill egentliga bo och hemvist eller, utan att sådant fall förelegat,stadigvarande visiais. Vad ovan sagls gäWer jäitiviU sådan persons make, barnunder och enskilda Ijänare, därest de bott hos honom och icke varitsvenska medborgare. 2 mom. Svensk medborgare, som tillhört främmande makts liiir-varandebeskickning eller lönade konsulat eller beskickningens eller konsulatetsbetjäning, är frikallad från skattskyldighet för inkomst av sin tjänst hos denfrämmande makten. 1 mom. En person, som har till hört främmande makts beskickning eller lönade konsulat här i riket el ler beskickningens eller konsulatels betjäning, som inle har varil svensk medborgare och som inte var bo satt här i riket när han kom att till höra beskickningen eller konsuhitel eller beskickningens eller konsula tets betjäning anses i beskullnings- hänseende inie ha varit bosatt här i riket. För inkomster, vilka enligt föreskrifterna i denna lag beskattas i hemortskommunen, skall skall av sådan person utgöras i den kom mun här i riket, där han under be skattningsåret först haft sitt egent liga bo och hemvist eller, utan au sådant fall förelegal, stadigvarande vistats. Vad ovan sagls gäller också sådan persons make. barnunder 18 är och enskilda Ijänare om de hur bott hos honom och inte har varitsvenska medborgare. 2 m o m. E/1 person, som har till hört främmande makts beskickning eller lönade konsulat här i riket el ler beskickningens eller konsulatets betjäning utan att omfattas av be stämmelserna i I mom. är frikallad från skattskyldighet för inkomst av sin tjänst hos den främmande mak ten. Denna lag träder i kraft den och tillämpasförsta gången vid taxering. Senaste lydelse 1972:765, Prop.1984/85:55 3 Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 18 S I och 2 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt' skall ha nedan angivna lydelse. 1 mom.- Person, som tillhört främmande makts härvarande beskickning eller lönade konsulat eller beskickningens eller konsulatets betjäning och som icke varil svensk medborgare, anses i beskattningshänseende icke hava varit här i rikel bosatt. Sådan person ånjuter, föruiom den inskränkning i skattskyldigheten som följer av vad nu sagls, frikallelse frän skattskyldig-hel för inkomst genom utdelning å andelar i svenska ekonomiska föreningar. Skatt skall av person, varom nu är fråga, utgöras i den kommun här i riket, där han under beskattningsåret först haft sitt egentliga bo och hemvist eller, utan att sådani fall förelegal, stadigvarande vistats. 1 m o m . £a; person,som har till hört främmande makts beskickning eller lönade konsulat här i riket el ler beskickningens eller konsulatets betjäning, som inte har varil svensk medborgare och som inte var bo satt här i riket när han kom att till höra beskickningen eller konsulatet eller beskickningens eller konsula tets betjäning anses i beskattnings hänseende inte ha varit bosatt här i riket. En sädan person åtnjuter, för utom den inskränkning i skattskyl digheten som följer av vad som sagls, frikallelse frän skattskyldig het för inkomst genom utdelning på andelar i svenska ekonomiska för eningar. Skatt skall av person, varom nu är fråga, utgöras i den kommun här i riket där han under beskattningsåret först haft sitt egentliga bo och hemvist eller, utan att sådant fall förelegat, stadigva rande vistats. Vad ovan sagts gäher jämväl sådan persons make, barn och enskilda tjänare, därest de bott hos honom och icke varit svenska medborgare. 2 mom. Svensk medborgare, som tillhört främmande makts härvarande beskickning eller lönande konsulat eller beskickningens eller konsulatets betjäning, är frikallad från skattskyldighet för inkomst av sin tjänst hos den främmande makten. Vad ovan sagts gäller också sådan persons make, barnunder och enskilda tjänare om de har bott hos honom och inte har varitsvenska medborgare. 2 mom. En person, som har till hört främmande makts beskickning eller lönade konsulat här i riket el ler beskickningens eller konsulatets betjäning utan att omfattas av be stämmelserna i 1 mom. är frikallad från skattskyldighet för inkomst av sin tjänst hos den främmande mak ten. Denna lag träder i kraft den och tillämpasförsta gången vid taxering. ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 770. - Senastelydelse 1972:766. Prop.1984/85:55 4 Lag om ändring i lagen (1947: 577) om statlig förmögenhetsskatt Härigenomföreskrivs all 18 S lagen (1947: 577) om statlig furmögenhets-skatl' skall hanedan angivna lydelse. Person, som tillhört flammande makts härvarandebeskickning eller lönade konsulat eller beskickningens eller konsulatetsbetjäning (uli som icke varil svensk medborgare, anses i beskattningshänseendeicke hava varit här i riket bosatt, Sädan person åtnjuter, förutom den inskränkningi skattskyldigheten som följer av vad nu sagts, frikallelse frånskattskyldighet för förmögenhet, som utgöres av andelar i svenska ekonomiskaföreningar. Skatt skall av person, varom nu är fräga, utgöras i den kommun häri riket, där han under beskattningsärei först haft sitl egentliga bo och hemvisteller, utan att sådant fall förelegat, stadigvarande vistats. Vad ovan sagts gäller>j/;n/i/ sädan persons make, barnunder och enskilda tjänare, därest de bott hos honom och icke varitsvenska medborgare. En person, som luir tillhön främmande makis bcskicknuigeller lönade konsulat här i riket eller beskickningens eller konsulalets betjäning,som inte har varit svensk medborgare som inte var bo-sall här i rikel narhan koin ull tillhöra beskickningen eller konsulaie! eller beskickningenseller konsulatets betjäning, anses i beskattningshänseende ('/;/(' /((/ varitbosatt här i rikel. Sädan person åtnjuter, förutom den inskränkning i skatiskyl-dighelensom följer av vad som sagts, frikallelse frän skattskyldighet förförmögenhet, som utgörs av andelar i svenska ekonomiska föreningar. Skall skallav person, varom nu är fräga. utgöras i den kommun här i rikei. där han under beskaltningsäieiförsl haft sitt egentliga bo och hemvist eller, utan att sådant fall lorelegal.stadigvarande visuiis. Vad ovan sagls gäller ccksä sädan persons make. barn under18 är och enskilda ijänare ont de har bott hos honom och inte har varit svenskamedborgare. Denna lag träder i kraft och tillämpasförsta gängen vid taxering. ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 859, - Senaslelydelse 1972:767. Prop.1984/85:55 5 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs att 22 S 1 mom. ta\eringsl;ipen (1956:62. )'skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 S / mom.' Nedannämnda skattskyldiga äro. där ej annatföljer av stadgandet i 3 mom., skyldiga att ulan anmaning lill ledning föregen taxering avlämna deklaration (sjiUvdeklaration). 1) aktiebolag,ekonomisk förening, sparbank, ömsesidig skadcförsäk-ringsanstall och aktiefond ävensomsådan stiftelse, fond eller inriiltning som har lill huvudsakligl ändamål all lillgodoscviss familjs, vissa familjers eller bestämda personers ekonomiska intressen. 2) annan juridiskperson, om dess brultoinläktcr av en eller flera förvärvskällor imdcr bcskallningsårcluppgåll till samm;mlagi minsl . 3) fysisk person,vilkens brulloinläkler av en eller flera förvärvskällor under beskallningsårel uppgåll.om han varil hiir i riket hosall under hela beskattningsärei och under denna tidicke erlagt sjömansskatt, till sammanlagt minsl och eljest tillsammanlagt . 4) fysisk ellerjuridisk person, vilkens lillgångar av den arl som anges i 3 S I mom. lagen (1947:577)om statlig förmögenhelsskatl. vid beskattningsårets utgång haft ell värdeöverstigande eller, såvitt angår sådan juridisk person som avsesi 6 § I mom. h) nämnda lag. 5) fysisk ellerjuridisk person, för vilken garantibclopp för faslighet skall upptagas såsomskattepliktig inkomst. Vid bedömandet av fysisk eller juridisk personsdeklarationsskyldighet enligt punkterna 2)-4) skall hänsyn icke tagas till sädaninkomst eller förmögenhet, för vilken den fysiska eller juridiska personen ickeär skall-skyldig enligt kommunalskatielagen (1928: 370). lagen (1947: 576) omstatlig inkomstskatt eller lagen om statlig förmögenhetsskatt. Har makar, som ingått iiktenskap före ingången av beskattningsåretoch levt tillsammans under större dcicn diirav. var för sig haft inkomst ellerförmögenhet, skall vardera makens dekhirationsskyldighet bedömas med hänsyntill makarnas sammanlagda inkomst och förmögenhet. Skall skattskyldig enligt lagen om statlig förmögenhelsskatltaxeras för förmögenhet, som tillhör barn eller annan, skall hänsyn diirtilltagas vid deklaralionsskyldighetens bedömande. Vid lilliimpning av vad i första Vid tillämpning av vad i första slyckel vid 3) är sladgal. skall slyckel vid 3) ärstadgat, skall svensk medborgare, som under be- svensk medborgare, som under beskattningsårettillhört svensk he- skatlningsårcl tillhön svensk beskickning hos utliindskmakt. skickning hos utliiiidsk makt. svensk permanent delegation hos svensk permanent delegation hos Lagen omlryekl 1971:.199, Senasle lydelse av lagens rubrik1974: 77.1, ' Senasle lydelse 19S? mellanstatlig organisation eller lönat svenskt konsulateller beskickningens, delegationens eller konsulatets betjäning och som pågrund av sin tjänst varit bosalt utomlands, anses ha varil bosatt här i riket.Detsamma skall gälla sådan persons make samt barn . om de har varilsvenska medborgare och har bott hos honom. Person, som under beskattningsårettillhört främmande makts härvarande beskickning eller lönade konsulat ellerbeskickningens eller konsulatets betjäning och som uke varit svensk medborgare,så ock sådan persons make. barn och enskilda tjänare, om de harbott hos honom och icke har varit svenska medborgare, anses däremot vidtillämpningen av vad i första stycket vid 3) är stadgat icke ha varil här iriket bosalta. I fråga om deklarationsskyldighet avlidit underbeskattningsåret, skal den avlidne. mellanstatlig organisation eller lönat svenskt konsulateller beskickningens, delegationens eller konsulatets betjäning och som pägrund av sin tjänst varil bosall ul-omlands, anses ha varit bosatt här i riket.Delsamma skall giilla sädan persons make saml bam under , om de har varitsvenska medborgare och har bott hos honom. En person, som under beskallningsårelhar tillhört främmande makts beskickning eller lönade konsulat här i rikeleller beskickningens eller konsulatets betjäning, som inle luir varit svenskmedborgare och som inle var bosall här i riket när han kom alt tillhöra beskickningeneller konsulatet eller beskickningens eller konsulatets betjäning, ansesdäremot vid till-lämpningen av vad i första stycket vid 3) är stadgat inte havarit bosatt här i riket. Detsamma skall gälla sådan persons make. barn under18 år och enskilda tjänare om de har boll hos honom och inte har varit svenskamedborgare. för dödsbo efter skattskyldig, som har I tillämpas vad somskulle ha gällt för Denna lag träder i kraft den och tillämpasförsta gången vid taxering. Prop.1984/85: 55 7 Lag om ändring i folkbokföringsförordningen (1967: 198) Hiirigenom föreskrivs att 26 S folkbokföringslorordningen (1967:198)skall ha nedan angivna lydelse. Niivdninde lydelse Föreslagen lydelse 26 iJ Den som tillhör främmande Den som (illhör friiinmantlc makls beskickning eller lönade makts beskickning eller lönade konsulat eller dess betjäning kyrko- konsulat eller dess hetjiining kyrkn- bokförcs endast om han iir svensk bokförs endasl om han iir svensk medborgare. giiller iiven så- medborgare eller om hem. utan att dim persons familjemedlem eller vdni svensk inedhorgure. vnr /)<>- ijiinarc. salt här när han koin all lillhöi-u beskickningen eller koiisiiltilel eller dess hetjäning. DeUagiiller iiven sådan persons familjemedlem eller Ijiinarc. Denna lag träder i kraft den . Prop.1984/85:55 8 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , ,, , . , , , R. ,, , Proposition om beskattning och folkbokföring av visspersonal på främmande makters beskickningar och lönade konsulat har biträtt Wienkonventionerna av år 1961 och 1963om diplomatiska resp. konsulära förbindelser. Konventionernas reglerom immunitetoch privilegier tar bl.a. upp beskattningsfrågor. Reglerna är införlivade medsvensk rätt genom lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Ilagen anges att konventionsreglerna gäller utan hinder av bestämmelserna iandra författningar. Detta medför att skatleförfaltningar-nas regler omskattskyldighet m.m. för personal vid utländska beskickningar och lönadekonsulat i fär reell betydelse endasl i den mån privilegierna ellerkretsen av berörda personer utvidgas genom dem. De svenska skallereglerna innebär i vissa avseenden enmera vidsträckt skattebefrielse än som följer av konventionerna.I skildasammanhang har en översyn av de berörda interna beskattningsreglerna påkallats.Det har bl.a. gjorts gällande att en anpassning av de interna reglerna lillöverensstämmelse med konventionsreglerna borde komma till stånd. Denna frågabereds f.n. inom . De interna svenska beskattningsreglerna har emellerlidkritiserats iiven från andra utgångspunkter. Det har då gjorts gällande att dentekniska ulformningen av de inskränkningar i skattskyldigheten, som berör personervilka inte tillförsäkras några förmåner i konventionerna, ger elt oacceptabeltresultat för vissa av dem. Bakgrunden lill denna kritik är att personer sominte är svenska medborgare och deras makar, barn och enskildatjänare, om de inle är svenska medborgare, normalt skall beskattas som här iriket inte bosatta personer, när nägon av makarna tar anställning på enutländsk beskickning eller lönat konsulat här, även om de varil bosalla härföre anställningens början. Kritiken tar fasta på all den Prop.1984/85:55 9 anhörige som har inkomst från svensk arbetsgivare ochbeskattas för denna, inte har rält lill allmänna avdrag eller grundavdrag. Jag avser all nu ta upp frågan om att undanröja denberörda särbehandlingen av här bosalla personer som inte är svenskamedborgare. Förslaget omfattar föruiom ändrade beskattningsregler också molsvarandeändringar i folkbokföringslagstiftningen. Wienkonventionerna av är 1961 och 1963 om diplomatiskaresp. konsulära förbindelser innehåller regler om immunitet och privilegier päbl.a. Reglerna är införlivade med svensk rätt genomlagen om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligl lagen gällerkonventionsreglerna ulan hinder av bestämmelserna i andra författningar. Svensk beskattningsrätt innehåller emellertid regler fråntiden före konventionernas tillkomst som innebär att vissa personer som hartillhört en främmande makts beskickning eller lönade konsulat här, utan attvara att anse som diplomatiska företrädare, eller beskickningens ellerkonsulatets betjäning får en förmånligare behandling i beskattningshänseende änvad konventionerna förutsätter. Det gäller dels den som är svensk medborgare,dels den som inte är svensk medborgare men som var bosatt här när han ficksådan ställning (s.k. lokalanställda). Således är en svensk medborgare med sädan ställning frikalladfrån skattskyldighet för inkomst av sin tjänst hos den främmande makten.Bestämmelser om delta finns i 70 § 2 mom. kommunalskatielagen (1928:370). KL.och 18 § 2 mom. lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt. Vidare gäller att en lokalanslälld som inle är svenskmedborgare beskattas för inkomst och förmögenhet på samma sätt som en personsom inle är bosall här. Molsvarande inskränkningar i skattskyldigheten tillerkännsen sådan persons make. barn och enskilda tjänare som bor hos honomoch som inte är svenska medborgare. Bestämmelser om della finns i 70 S I mom.KL. 18 § 1 mom. SIL och 18 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt. Den som inte är bosatt i är enligt 5.1 § I mom.första slyckel a KL och 6 § 1 mom. a SIL skallskyklig bara för vissa inkomster.Bland dessa kan nämnas härifrån uppburen lön för arbete som utförts här. socialförsäkringsförmånersamt inkomst av fastighet och rörelse i rikel. Lön från en främmande maktsbeskickning eller lönade konsulat anses inle uppburen hiirifrån. Prop.1984/85:55 10 I fråga om förmögenhetsskatten innebär bestämmelserna ihuvudsak all skattskyldighet föreligger för här i rikel nedlagd förmögenhetutom svenska aktier samt andelar i svenska aktiefonder och svenska ekonomiskaföreningar (6 § 1 mom. första stycket c och 18 S SFL). De inskränkningar i skattskyldigheten som tillerkännspersoner som inte är svenska medborgare innebär bl,a. frihet fränskattskyldighet för inkomst från en främmande makts beskickning eller lönade konsulatsamt för inkomst av kapilal. Del sätt på vilkel inskränkningarna uppnås för åandra sidan med sig att en sådan person inte är berättigad till allmänna avdrageller gmndavdrag (anvisningarna till 70 § KL). Vid en genomgäng av de rättsregler som inverkar påbeskattningen av de ovan berörda persongrupperna bör dubbelbeskattningsavtalensregler också uppmärksammas. I flertalet sådana avtal har tillerkänts rältall beskatta lön som utbetalats av annan stat om arbetet utförts här ochmottagaren är en person med hemvist här som antingen är svensk medborgareeller medborgare i annan stat än anställningsslaten som har tagit hemvist härav annat skäl än för alt utföra det ifrågavarande arbetel. Regeln är utformad ianslutning till den reglering av saken som modellavtal av år 1977innehåller. Utformningen av denna reglering är i sin tur betingad av innehålleti Wienkonvenlionerna. Som framkommit av redogörelsen för skalleförfattningarnasbestämmelser utnyttjar inte den beskattningsrätt som dessa avtal ger.Vissa avtal tillägger än längre gående beskattningsrätt. Av särskildbetydelse i detta sammanhang är de regelmässigt i dubbelbeskattningsavtalenförekommande klausulerna med förbud mot diskriminering. Klausulernas innebördär att om en medborgare i en avtalsslutande siat är skallskyldig i en annan avialsslu-tandestal. denna inte skall utsätta personen i fråga för en annorlunda eller mertyngande beskattning än de egna medborgarna utsätts för i motsvarandesituation. 2.1.2 Behovet av ändrade regler Som jag inledningsvis nämnde har kritik framförts mol denu gällande beskattningsreglerna från skilda utgångspunkter. Del saknas emellerlidf.n. tillräckligt underlag för ett ställningstagande till de tankar på mera omfattandeförändringar av reglerna som har framförts. Inom pågår arbeiemed att sammanställa sådant underiag. En del av den framförda kritiken kan emellertid tas uppnu. Jag avser då den kritik som har lagit fasta på alt reglerna leder lillresultat som skulle kunna anses oförenliga med de klausuler om likabehandlingav skattskyldiga oavsett medborgarskap som förekommer i dubbcibeskatlningsavialen. Bakgrunden lill denna krilik är alt del har förekommit attpersoner som varil bosalta i , ibland sedan lång lid, utan att varasvenska medborgare har blivil oförmånligt behandlade i beskattningshänseendepå grund av silt medborgarskap när hans eller hennes, likaså utländske, make 1984/85:55 11 har tagit anställning pä en främmande makts beskickningeller lönade konsulat här. Del som då inträffat är att den make som varitskattskyldig för inkomst här, l.ex. lön frän en svensk arbetsgivare, har fälthöjd inkomstskatt till följd av alt hans eller hennes rätt till allmännaavdrag och grundavdrag bortfallit. Detkritiserade förhållandet är en följd av att de anställda på utländskabeskickningar och lönade konsulat här som inte är svenska medborgare och vissapersoner med anknytning till dem skall heskattas som här i riket inte bosattapersoner även om de faktiskt varit bosalla här innan de log den ifrågavarandeanställningen. Denberörda kritiken har framförts av vissa staler med vilka har ingått dubbelbeskallningsavtaloch av enskilda personer som har drabbats av de angivna effeklerna. Riksdagensombudsmän har också ansett del moliverat med en översyn av reglerna. Mot denna bakgrund anser jag alt reglerna redan nu börändras. Av förarbetena till kommunalskattelagen (prop. 1927 nr 102s. 485, SOU 1924:53 s. 27, 28 och 451) framgår att den skattefrihet som tillerkännspersonalen på främmande makters beskickningar och lönade konsulat hartillskapats främsl av hänsyn fill främmande makter. Bestämmelserna har sittursprung i då personalen vanligen kom hit från anställningslandet föratt utföra arbete på beskickningen eller konsulatet. Situationen är väsentligtannorlunda och skalteförfaltningarnas regler har inte förändrats i taktmed konventions- och avtalsrätten. Reglerna framstår därför i vissa avseendensom föråldrade. I avvaktan på ytteriigare underlag för ett ställningstagandetill en mera omfattande förändring av reglerna vill jag dock inte föreslå någraändringar som rör skattskyldigheten för inkomster från främmande maktersbeskickningar och lönade konsulat. Som jag sagt bör emellertid deproblem som drabbar vissa personer med anknytning till anställda på sådana ulansvenskt medborgarskap få sin lösning. De personersom berörs är makar, barn under 18 är och enskilda Ijänare som bor hos denanställde och som inle är svenska medborgare. Med hänsyn lill den näraanknytning som i praktiken nästan alla de berörda har till den anställde kandet enligt min mening inte komma i fräga att för det ändamål som är aktuellttillskapa regler som går ut på att den anställde ensam skall vara att anse som inlebosatt här i rikel. Mot dennabakgrund finner jag en lämplig lösning vara att de personer utan svenskl medborgarskapsom var bosalla här innan de kom att tillhöra en främmande makts beskickning ellerlönade konsulat eller beskickningens eller konsulatels betjäning och derasmakar, barn under 18 är och enskilda tjänare, om de bor hos den anställde och inleär svenska medborgare beskattas enligt de regler som gäller försvenska medborgare i motsvarande situalion. Prop.1984/85:55 12 En sådan lösning innebär alt den anställde inte blirbeskattad för inkomster av sin tjänst hos den främmande maklen, men att haneller hon i övrigt liksom de anhöriga blir beskattad som en här i riket bosattperson. Delta innebär all vissa skatteförmåner som är förenade med de berördasnuvarande skatterättsliga status går förlorade för dem. Jag avser dä bl.a.friheten frän skattskyldighet för inkomst av kapital. En väsentlig fördel förde skattskyldiga som följer av förslaget är att de blir berättigade till bl.a.allmänna avdrag och grundavdrag. Den ändring av inkomstbeskattningen som jag således anserbör komma till stånd innebär att 70 § I och 2 mom. KL samt 18 § 1 och 2 mom. SILfår ändrad lydelse. Ändringama i inkomstbeskattningen bör enligt min meningåtföljas av en motsvarande ändring av förmögenhetsskattereglerna. Jag föreslärdärför att den aktuella gruppen skattskyldiga utesluts ur den krets av personersom ges skatteförmåner i 18 § SFL. Detta innebär att de blir fulltskattskyldiga här i rikel för förmögenhet. Skyldigheten att avge allmänsjälvdeklaration bör anpassas till de ändrade beskattningsreglerna. En ändringbör därför göras i 22 § I mom. taxeringslagen (1956:623).