prop · G803222 · 1984-12-31 00:00:00 — Det haralltid varil nödvändigl atl sätta upp en särskild organisation för de allmännafastighetstaxeringarna. Den ordinarie skatteadministraflonen inrymmer inienågra tjänster som är avsedda för den allmänna fastighetstaxeringen. Del ärnära 3 miljoner taxeringsärenden som skall behandlas . Vid 1981 årsallmänna fastighetstaxering krävdes det över 2 500 fastighetslaxe-ringsnämndersom under en kort lid skulle hantera och besluta i dessa ärenden. Därför vardet nödvändigl all rekrytera och utbilda en slor mängd tjänstemän ochnämndledamöter. Den administrativt myckel svårhanterliga arbetssituation sombl.a. skattemyndigheterna kommer i och den hårda belaslning som de utsälls förvid de allmänna fastighetstaxeringama är enligt min mening mycketotillfredsställande. Genom den förhållandevis långa fldsperiod som har förflutitmellan de allmänna fastighetstaxeringama har det normalt inte varit möjligtatl ta i anspråk personal med erfaranhel av och kunskaper i fastighetstaxeringvilket forstärlrt utbildningsbehovet. En fördelning av fastighetstaxeringenöver flden är därför myckel angelägen. Den medför alt skatleadministralionenfår en lugnare och jämnare arbelsrytm. Genom en sådan uppdelning kanfunktionärerna koncentrera sig på någon eller några typer av taxeringsenheter.Härigenom bör kvaliteten på arbetet kunna hållas på hög nivå. En uppdelning av den allmänna fastighetstaxeringen påskilda tillfällen samfldigt som man har särskild fasflghetstaxering avde fastigheter som del årel inte är föremål för allmän fastighetstaxeringöppnar också vissa möjligheter att bättre än f. n. kunna ha en fastorganisation för fastighetstaxeringen. Enligt min mening vore en sådanutveckling mycket värdefull. En sådan organisation innebär också ökademöjligheter att låta tjänstemän biträda taxeringsnämnderna med granskning avdeklarafloner-na. Den närmare omfattningen härav får bedömas under det kommandeförberedelsearbetet. Jag återkommer i etl senare sammanhang till dessa frågor. Jag anser att det är mycket angelägel att den allmännafastighetstaxe- 1984/85:222 15 ringen inle skjuts upp ytteriigare utan au desiiillningstaganden sker som behövs för atl påbörja arbelel ärsiästigheisuixering. ärs allmänna fastighetstaxering fanns dr\-gt 2,6miljoner skatleplikliga taxeringscnheler. Härav uigioide näslan 102000hyreshusenheler, 68000 indusirienhcter, 4600 exploaicriiigsenheier, drygl 2,1miljoner småhusenheter och ca 339000 taxeringsenheter med beskattningsnaturenjordbruksfaslighel varav de flesla ulgör lantbruksenheter. Antalet taxeringsenhetersom var undanlagna frän skatteplikt uppgick lill ca 97000. Enligt min mening bör uppdelningen av den allmännafasiighetsiaxeringen ske så att en så jämn fördelning av arbetsbördan uppnåssom möjligl. Kommittén har föreslagil atl hyreshus- och industrienheler laxerasi försia omgången. Som skäl härior har anförts att den gruppen lorde vara denminst belungande. Kommiuén har ansett det lämphgt att underiälla övergångenlill ell nyll syslem genom au inle böija med l.ex. småhus, som är den mestarbetskrävande gmppen. Jag ansluter mig till kommitténs synpunkter. Också andra skäl talar för att inleda förfarandel medhyreshus och industrienheler. Som kommittén har fömtsatt är det naturligt atlinför en allmän fastighetstaxering av en viss kategori fastigheter särskiltöverväga om del finns anledning atl vidta några förändringar avvärderingsreglerna för denna. Kommittén har lämnal förslag och synpunkter ivissa sådana frågor. I fråga om hyreshus och industrier är det i huvudsak frågaom mera tekniska ändringar som inte kräver något ytteriigare utredningsarbete.De värderingsregler som skall tillämpas vid fastighetstaxering bör iallt väsenlligl ha beslutats före utgången av innevarande år. Eftersomställningstaganden rörande värderingsreglerna för småhus lämpligen bör avvaktadet resultat som bosiadskommitléns arbete leder lill och även ytteriigareutredningsarbete kan behövas, bör taxeringen av småhus lämpligen inte skeförrän senare än . 1 sammanhanget kan också nämnas att enhgt tillgängligstatistik är del i försia hand för hyreshusen som marknadsvärdet har sflgitfrån den nivå som låg lill gmnd allmänna fasflghetstaxering. Jag ansluter mig därför förslagel all börja medhyreshus- och industri-enheter. Jag anser emellertid all en omloppslid på åtlaår är alltför lång. En kortare omloppstid bör därför väljas. Jag anser att vidförsta tillfället, , taxering kan ske även av exploaterings- ochspecialenheter. Arbetsbördan skulle nämligen inte öka nämnvärt. En sådanlösning överensstämmer med kommitténs altemaflva förslag. Som andra gmpp med taxering bör som kommitténföreslagil följa småhusenhetema. Jag anser det inte vara lämpligt all göra enuppdelning av småhusenheterna så att de taxeras skilda år. Jag följer även idetta avseende kommitténs förslag. Kommittén har som tredje gmpp att taxeras föreslagitlantbmksenheler. Jag delar kommitténs uppfattning. Lanbmksenheterna bör såledeslaxeras . Prop.1984/85:222 16 Jag anser att laxeringen liksom f. n. bör ske med hänsynlill del genomsnittliga prislägel under andra Tirei före laxeringsärel. när laxeringaiiia nu delas upp på skilda är för olika grupper avfasfigheter, laxeringarna inle baserar sig på samma värdelidpunkl. Detla är eneffekl av förslagel som dock är nödviindig. Om man i framliden kommer allinföra cn fullslimdig rullande faslighelsiaxering eniigl kommilléns förslag medomräkning/indcxering av laxeringsvärdena mellan de allmänna fasligheierna pägrund av värdeförändringar blir elTekien mycket mindre. Liksom f.n. bör särskild faslighelsiaxering äga rum de ärdä allmän faslighelsiaxering inle sker av cn fasiighelslyp. Vad Jag nu anfört föranleder åndringar i I kap. 7 §, 5kap, 4 § samt 16 kap. I och 6 §S fastighei.siaxeringslagen (1979:1152), FTL. Enligi lagen (1984:362) om lid för allmänfaslighelsiaxering skall näsla allmänna fastighetstaxering äga mm . Densärskilda lagen om tid för nästa allmänna fastighetstaxering bör därför upphöraall gälla. 2.3 Taxeringsarbetet vid allmän fastighetstaxering m. m. Mitt förslag: Tidsfristerna för beslut om taxering,omprövning och taxeringsarbetets avslutande, som är olika för allmän ochsärskild faslighetstaxering, samordnas för att lösa de problem som annarsskulle uppkomma, t.ex. vid tvekan om vilken kategori en nybildad fastighettillhör. Motsvarande gäller andra tidsfrister, l, ex, för besvär. Vidare föreslås att nämndeman och värderingstekniskledamot i länsrätt skall utses fr, o, m. det år då allmänfastighetstaxering äger rum av hyreshusenheter t, o. m, del år dåsådan laxering sker nästa gång. Kommitténs förslag: Kommittén föreslär atl vid dessmolsvarighet till allmän fastighetstaxering, avstämning, den lokalaskattemyndighetens grundbeslut fattas under taxeringsåret ochatt dess omprövade beslut fattas senast den 15 seplember under taxeringsåret.Förslaget innebär en samordning med tiderna för motsvarigheten till särskildfastighetstaxering, omtaxering. Remissinstanserna: Remissinstanserna har inte särskiltkommenterat de frågor som mitt förslag behandlar. Skälen för mitt förslag: Jag har tidigare föreslagit attden allmänna fastighetstaxeringen skall ske kategorivis under skilda år. Underetl år då en viss typ av fastigheter är föremål för allmän fastighetstaxeringskall särskild fastighetstaxering äga mm för övriga typer av fastigheter.Tidpunkterna för laxeringsnämndema vid den allmänna och den särskildafastighetstaxe- Prop.1984./85:222 17 ringen är f.n. inle samma. Vid allmän faslighelsiaxeringskall nämndens beslul vaia fållat senasl under taxeringsåret.Niimnden kan emellertid ompi'övii sill beslul. skall dock vara gjoi'isenasl Siimma är då nämndens arbete också skall \'ar;i avslulai. Vidden särskilda fasiigheisiaxeringen skal! niimndens beslul vara fallal senaslden under laxeringsärel och dci omprövade beslulel vara fallat ochnämndens arbele vitra avslulai senasl . I den(öieslagna ordningen för faslighetstaxering kan den situalionen uppkomma atl enfaslighet som försi ansetts böra vara föremål för särskild faslighelsiaxeringbefinns skola laxeras vid den allmänna faslighelstaxeringen i stället. Delomvända förhållandet kan ocksä förekomma. 1 dessa fall är det nödvändigt atletu överlämnande lill den rälla nämnden kan ske. För della krävs alltidpunkterna för de båda nämndernas arbeie synkroniseras. Jag föreslär all såsker. Därvid bör lämpligen tidpunkterna för den allmänna fastighetstaxeringsnämndeni huvudsak anknyta till tidpunkterna för den särskildafaslighelstäxeringsnämnden. Ett annal myckel väsenlligl skäl för delta är alltaxeringsnämnden vid den allmänna faslighelstaxeringen därigenom får sinarbetsperiod förlängd med drygt . Detla kan ytierligare minskaarbelsbelaslningen på nämndema och höja kvaliteten på laxeringen. Vad jag nuföreslagil medför att även andra lidpunkter vid den allmännafastighetstaxeringen bör flyttas framåt. Således bör tidpunkterna för lokalskattemyndighets meddelande till ägarna om del första beslutet om taxeiingflyttas från till den 30juni. n. senast den 10 aprilvid allmän fastighetstaxering och senasl den 31 augusli vid särskildfaslighelsiaxering lämna skriftliga erinringar till nämnden över det förstabeslutet. Tidpunkten vid allmän fasflghetstaxering bör flyttas fram till den 3!augusti. En sådan framflytlning av lidpunklen vid allmän fastighetstaxeringflll vad som gäller vid särskild fastighetstaxering skulle innebära all tidenför nämndens arbete med att ompröva beslut vid allmän fastighetstaxering skulleminska till endast . Denna tid är emellertid allför kort. Jag föreslårdärför att nämndens arbetsperiod förlängs till en månad och således slutar den30 september. Samma ändring bör göras fråga om särskild fastighetstaxering.Tidpunklema för när lokal skattemyndighet senast skall underrätta ägare omnämndens omprövade beslut är vid allmän fastighetstaxering och vidsärskild fastighetstaxering . Dessa tidpunkter bör ocksåsamordnas och på grund av förlängningen av nämndens arbetsperiod flyttas framåtull den 3! Stomme flll fastighelslängd skall av minst 10dagar före hållas tillgänglig inom kommunen. Lokal skattemyndighetskall utfärda kungörelse härom. Dessa tidpunkter bör flyttasflll resp. . av fastighétslängden skallunder av minst före flnnas offenthgen framlagdinom kommunen. Jag föreslår atl datumet ändras till den 15december, 2 1984185. Prop.1984/85:222 18 Eniigl nuvarande besliimmelser skall besvär över allmänfasiighetsiaxe-ringsnämnds beslul ha inkommit senast den 15 seplember undertaxerings-ärei frän ägiiren. före ulgängen av oklober från kommun och Ibreuicången av november månad frän laxenngsiniendenl. H;ir besvär frän ägaren inkommitfiire ulgängen av november får länsriitien pröva besviiren om iniendenien helleller delvis bifaller besväi'en. Tidpunkterna bör anpassas lill förslaget atlflytta de lidigare nämnda fldpunkterna. IJe k'.ui då lämpligen i principanpassas lill vad som gällei' vid besvär över beslul av säiskildfaslighelsiaxeringsnämnd. EmcllerUd harjag föreslagil iUi nämndensaibeisperiod förlängs . Tidpunklema för atl anföra besvär bördärför framflyttas i molsvarande grad. Således bör ägaren få anföra besvärsenasl , kommunen före ulgången av januari årel efler taxeringsåretoch iniendenien före utgången av maj året efler laxeringsärel. Den särskildabesvarsmöjlighelen om intendenten tillslyrker bör flyttas lill före Ulgängenav maj året efler taxeringsåret. Nämndeman och värderingsteknisk ledamot i länsräli ulsesför liden fr. o. m. den det år dä allmän faslighetstaxering iiger mmtill och med del år dä sädan laxering sker näsla gång. den nya ordningen bör ske på sä sätt atl dessa ulses fr. o. m.den 1 juli del är då allmän fastighetstaxering äger mm av hyreshus-, induslri-,exploaterings-och specialenheler t. o. m. det år dä sådan laxeringsker näsla gång. Vad jag nu anfört föranleder ändringar i 20 kap. 11, 14,16-18, 21 och 22 §§, 21 kap. 3-6 och 10 §§, 28 kap. 5-7 §§ saml 29 kap. 2 §FTL. Om ägare, som skall få underrättelse om omprövning av beslut, inte fåttsådan underrättelse under taxeringsåret, får han anförabesvär intill utgången av året efter taxeringsåret. Förfarande- och övriga besvärsreglerhar föreslagits bli ändrade så att de blir samma vid den allmänna som vid densärskilda fastighetstaxeringen. Så bör även ske i detta fall. Jag haremellertid tidigare föreslagit att lokal skallemyndighets skyldighet atl sändaunderrättelse om nämnds omprövade beslut skall flyttas fram till den 31 oktobervid både allmän och särskild fastighetstaxering. På gmnd härav bör datumet däägaren senast skall ha fåll underrättelse flyttas till . 1 § och 31 kap. 2 § FTL bör ändras i enlighet härmed. Mitt förslag: Rätten för ordföranden att fatta beslutensam utvidgas till att avse även sådana fall då avvikelse inte sker fråndeklaration eller annan uppgift som lämnats av ägaren av fastigheten ochtaxering sker med direkt tillämpning av behörig myndighets anvisningar. Prop.1984,'85: 222 19 Koininiltcnsförslag: Kommittén föreslär eu heh nyll sysiem för besluisför-farandei vidfasiighetsiaxeringen. Således skall de lokala skattemyndigheterna i ställetsom f.n. fastichelslaxcringsniimnden fatta beslut om taxeringen.Faslighelstaxeringsnämndema skall i huvudsak endasl pröva de ärenden där denlokala skattemyndigheten ocli ägaren inle är överens. Remissinstanserna:Nägra remissinstanser tillslyrker att laxeringsarbelel sköis av ijänslemiin hoslokal skallemyndighel medan andia anför all ijänsiemannaiaxering medför all denlokalkännedom en nämnd har dä går föriorad. Skälenför mitt för.slag: Kommitténs förslag skall ses mot bakgrund av attskatteförenklingskommitlén (B 1982:03) överväger en omläggning av taxeringsförfarandeli fråga om inkomsi- och förmögenhetstaxeringen på så sätt att lokalskallemyndighel skall ta över taxeringsarbetet från taxeringsnämnden. Jaganser atl den av faslighetstaxeringskommiltén föreslagna omläggningen avtaxeringsarbetel har alllför nära samband med denna fråga för atl nu läggastill gmnd för lagstiftning. Enligt min mening bör skalteförenklingskommitténsförslag i dessa frågor avvaktas innan ställning tas till hur taxeringsarbetel vidfastighetstaxeringen skall ske . Jag är därför inte f. n. bereddatt ansluta mig till fastighetstaxeringskommitténs förslag. Kommitténhar på gmnd av sitt förslag att lokal skattemyndighet skall ha hand omtaxeringen inte haft anledning att särskilt pröva frågan om en uividgning avrätten för taxeringsnämndens ordförande atl fatta beslut ensam. Förslaget tillomläggning av taxeringsarbetel till lokal skattemyndighet innebär emellertidatt ärenden hos lokal skattemyndighet prövas av en tjänsteman som ensam fattarbeslut om taxeringen. Eniiglnuvarande bestämmelser finns det möjlighet för ordföranden i enfastighetstaxeringsnämnd att ensam fatta beslut i vissa frågor. Så är fallet ifråga om beslut som inte innefattar prövning av ärendet i sak, beslut omfördelning av taxeringsvärde i vissa fall och beslul om rättelse av tidigarebeslul som innehåller uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefeleller annat sådanl förbiseende. Detta gäller, öm det inte är påkallat avsärskild anledning att ärendet prövas av fullsuiten nämnd. Det skulle kunnainnebära en stor minskning av taxeringsnämndernas arbetsbörda om dennamöjlighet kunde utvidgas. Ett krav för en utvidgning måste emellertid vara attden deklarationsskyldiges berättigade krav på en noggrann och rättvisbehandling av deklaralionen kan upprätthållas. Vid in-komstta.xeringen fmns enmolsvarande beslämmelse om rätt för ordförande i inkomsttaxeringsnämnd attfatta beslut ensam (63 § taxeringslagen [1956:623]). Behörigheten störte än vid fastighetstaxeringen. Således far ordföranden vidinkomsttaxeringen ensam fatta beslut om taxering, om avvikelse inte görs frånsjälvdeklara- Prop.1984/85:222 20 tion eller annan uppgift som lämnais av den skatiskyldigetill ledning föi egen uixering. Vidare får ordföranden vid inkomsUaxeringenfalla beslul om laxering med avvikelse frän sJälvdeklai"aiion eller annanuppgifl som lämnals av den skallskyldige lill ledning för egen laxering. omavvikelsen uppgär lill högsl . Omsländighclernavid fasiighcisUixeringcn och inkomsUaxeringen är emellertid iniehelljämförbai"a. Vid inkomsttaxeringen har den skatiskyldige lämnalvissii uppgifler i kronlal som direkl ligger lill grund för laxeringen. 1fråga om faslighelstaxeringen har den uppgiflsskyldige i ställd lämnatuppgifter om fastigheten, . om slorlek, som sedan måsle omsättas av nämndeneniigl vissa tabeller lill ett taxeringsvärde. Del är därför inte lika enkeltför uppgiflslämnare atl vid fasiigheisiaxeringen avgöra på vilka grundernämnden fallal sitl beslul. Bl, a. i anledning härav har vidiästig-hetstaxeringen införts mycket vittgående beslutsredovisning (20 kap. 12§ FTL). Mot den bakgrunden anserjag atl en uividgad räll bör kunna införas förordföranden i en fastighetstaxeringsnämnd atl fatta beslut ensam. Den börulformas så atl ordföranden fär fatta beslut ensam om inte avvikelse sker fråndeklarationen eller annan uppgift som lämnats av ägaren. Detta stämmer överensmed motsvarande bestämmelse vid inkomsttaxeringen. Emellertid bör även krävasatt taxering sker med direkt tillämpning av de anvisningar för taxeringen somutfärdats av behörig myndighet. Liknande uttryckssätt finns tidigare i FTL (23kap. 2 §). Där sägs att besvär i särskild ordning får anföras omförvaltningsdomstol genom lagakraftägande beslut i mål om fastighetstaxeringhar frångått behörig myndighets anvisning om riktvärde för visst värdeområdeoch besvären rör fastighet inom samma värdeomräde. Jag vill emellertid nämnaatt, om ägaren har lämnat uppgifter som kan föranleda att etl värde sombestämls med ledning av riktvärden skall justeras (justering för säregnaförhållanden, 7 kap. 5 § FTL), skall sädan särskild anledning anses föreliggaatt taxeringen prövas av fullsutlen nämnd. Om nämnden har atl ompröva ettfldigare fattat beslul bör i regel del omprövade beslulel fattas av fullsutlennämnd. Beslul bör i sådant fall fattas av ordföranden ensam endast när detinnebär en rättelse av enklare beskaffenhet t.ex. när beslutet blivit uppenbartoriktigt pä gmnd av förbiseende eller missförstånd. En bestämmelse med det innehåll jag nu redovisat börinföras 20 kap. 7§FTL. 2.5 Indelningen i taxeringsdistrikt Mitt förslag: Nuvarande syslem för indelning ilaxeringsdistrikl bibehålls bortsett från en ändring som innebär att länetskall indelas i laxeringsdistrikl endast för det eller de slag avtaxeringsenheter som är föremål för allmän fastighetstaxering det aktuellaåret. De år då hyres- Prop.1984/85:222 21 hus-, industri-, exploaterings- och specialenheler skalltaxer.ts skall det flnuiis möjlighet alt bilda särskilda distrikt för taxeringav hyreshusenheler. Den nuvarande ordningen för indelning i taxeringsdislrikiav industrienheler med vallen- och värmekraflanläggningar behälls. Kommitténs för.slag: Kommittén, som föreslår engrundliiggande ny ordning för faslighelsiaxering, s. k. rullande laxering,löreslfu" all lokala laxeringsdistrikl bildas för i huvudsaksmåhusenheter och gemensamma dislrikl för övriga slag av taxeringsenheter.Lokall dislrikl skall uigöras av kommun, del av kommun eller liera kommuner somär belägna inom samma fögderi. Gemensaml dislrikl skall omfalla hela läneleller ell eller flera fögderier inom länet. Kommillén föreslår även atl det skall finnas etl för rikelgemensaml faslighetsiaxeringsdisirikt ocb med vatten-och värmekraftanläggningar. Remissinstanserna: Många remissinstanser har invändningarmol kommitténs förslag. Kritik har riktats mot förslaget alt ha kalegorinämnder.Förslag har bl.a. framförts att det endasl skall finnas en typ av nämnder somtaxerar alla slags fastigheter inom ett visst geografiskt område inom länet. Deremissinstanser som yttral sig i fråga om dislriklsindelning av vatten-ochvärmekraftanläggningar har i allmänhet ingen erinran mot förslaget. Skälen för mitl förslag: Vid allmännafastighetstaxering skulle länen delas in i fastighetstaxeringsdistrikt förlaxering av småhus-, hyreshus-, lanlbmks- och industrienheter, dvs, distriktför kategorinämnder. Vid de särskilda fastighetstaxeringarna skall ett distriktavse etl geografiskt område i länet, Kommillén har föreslagit omfattande förändringar avtaxeringsorganisationen. Bl.a. har föreslagits att lokal skattemyndighet skallombesörja laxeringsarbelel och på så vis överta en slor del avtaxeringsnämndernas arbete. Nämndens arbete skulle bestå i att överpröva dettabeslut vid bl. a. överklagande av skattemyndighetens beslul och även i atlompröva sina egna beslut. Kommitténs förslag utgår således från andra fömtsättningarän de som föreligger i anledning av mina ställningstaganden i övrigt. Deändringar som jag har föreslagit är partiella och av mindre omfattande natur ände som kommiitén föreslår. Indelning i distrikt bör därför anpassas till minaförslag i övrigt. Jag har föreslagit att den allmänna fasflghetstaxeringenskall delas upp på en period av , varvid vissa slag av taxeringsenhetertaxeras . skall dessutom särskild fastighetstaxering ägamm av de taxeringsenheter som det året inte är föremål för allmän Prop.1984/85: 222 22 Jag anser au man bör välja ell syslemför dislriklsindelning diir man kan la hänsyn lill den varierandesammansällningen av fasiighctsbeständei och de särskiljande förhållandensom råder mel-laii länen. Vidare bör disiriklsindelningen på etl smidigl sällkunna anpassas lill skifiningarna i arbetsmängd som kan uppkomma vid de olikaallmänna fastighelslaxeiingHrna. Jag anser alt nuvarande sysiem för indelningi disirik! ger dessa möjligheter. Jag föreslår därtbr att dessa behålls ihuvudsak. Emellertid bör beslämmelsema anpassas förslaget atl allmänfaslighelsiaxering skall ske eti vissi är av visst slag av taxeringsenhet. Delår dä laxering skal! ske av såväl liyrcshusenheter som industri-, exploaterings-och specialenheler bör finnas en möjlighel att bilda ett särskiltlaxeringsdistrikl lör hyreshusenheler. Liksom f. n. kan induslri-, exploaterings-och specialenheler ingå i ell gemensaml dislrikl. 1 övrigl bör nuvarandebestämmelser om indelning i distrikt vid allmän och särskild fastighetstaxeringbehållas. Vad jag nu sagt föranleder ändring i 17 kap. 2 § FTL. Som kommitténframhållit har taxeringen av vatten- och värmekraftverken i slort gått bra.Del förekommer emellertid eniigl kommiitén ojämnheter och skilda bedömningarinom olika delar av landel i väsentliga frågor. Kommittén har bl. a. motbakgmnd härav föreslagil atl ell för rikel gemensaml distrikt skall inrättas ifråga om denna kategori och att den skall taxeras av en för rikel gemensamnämnd. Enligt min mening skulle visserligen en för riket gemensam nämnd kunna iviss mån underlätta strävandena att uppnå en mer likformig taxering än vidföregående allmänna fastighetstaxering. DeUa kan emellertid uppnås även mednuvarande indelningsgrunder. I fråga om dessa fasflgheter gjordes inför 1981års allmänna fastighetstaxering väsenfliga ändringar i värderingsmodellen. Jagär övertygad om att lärdomar har vunnits av den tidigare taxeringen så atttaxeringama vid nästa tillfälle kommer att bli mer tillfredsställande. Särskildautbildningsinsatser kan behövas och konsulentemas arbetsmöjligheterförbällras. Jag anser således inle skäl föreligga alt föreslå någon ändring avbeslämmelsema i detta avseende. Mitt förslag: Det utslällningsförfarande som ingick iförberedelserna allmänna fastighetstaxering skall slopas. Kommitténs förslag: Överensstämmer med mitt. Remissinstanserna: Förslaget delas i allmänhet av deremissinstanser som yttrat sig i frågan. 1984/85:222 23 Skälen för mitt förslag: Till 198! ärs allmänniiiäsiighelstaxering infördes en beslämmelse all de förslag lill riklvärdekariorför lomimark och riklvärde-labelier för småhus som lagils fram av cnarbelsgrupp skulle slällas ul för allmänheten under Ivå veckor. avsägsinga som eii viktigt moment för allmänhelens medverkan i förberedelsearbelet.Ulsiällningsförfarandel har emellertid utsatts för kriiik.