prop · G803104 · 1984-12-31 00:00:00 — med redogörelse för telefonavlyssning vid förundersökningi brottmål; Regeringen överlämnar till enligt bifogadeutdrag av regeringsprolokoll en redogörelse för tillämpningen avbestämmelserna i om telefonavlyssning vid förundersökning ibrottmål. Närvarande: statsrådet I. , ordförande, ochstatsråden , , , , , ,, , , , , R. , , , Skrivelse med redogörelse för telefonavlyssning vidförundersökning i brottmål Bestämmelser om bl.a. telefonavlyssning som tvångsmedelvid beivran av brott fmns - vid sidan av de grundläggande reglerna i 27 kap.rättegångsbalken (RB) - i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål och i lagen (1957:132) med särskilda bestämmelserangående domstolarna och rättegången vid krig eller krigsfara m.m. Särskilda beslämmelserom telefonavlyssning fmns också i lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i spaningssyflei vissa fall (spaningslagen). lag och spaningslagen är tidsbegränsadeoch gäller efter den senast beslutade förlängningen av giltighetstiden tillutgången av (prop. 1983/84:57, JuU 9, rskr 68, SFS 1983; 1038; prop.1983/84:51, JuU 10, rskr 69, SFS 1983:998). Regeringen har föreslagilalt nämnda lagar förlängs till utgången av är 1985 (prop. 1984/85:42 och 73). Enligt vad har uttalat (JuU 1981/82:54, rskr298) bör en åriig redovisning av tillämpningen av reglerna om telefonavlyssningske till . Redogörelsen bör avse telefonavlyssning enligt spaningslageneller motsvarande lagstiftning och vid förundersökning angående grovtnarkotikabrott och grov varusmuggling av narkolika och däijätnte övrigtelefonavlyssning enligt de grundläggande reglerna i RB (se även JuU1983/84:30, rskr 343). I skrivelse 1983/84:97 till lämnade regeringenen redogörelse för telefonavlyssning vid förundersökning angående grovtnarkotikabrott m.m. . En redogörelse för tillämpningen september1983 - av bl.a. beslämmelserna om telefonavlyssning enligtspaningslagen har överlämnats lill med regeringens skrivelse1984/85:72. Skr.1984/85:104 3 har i skrivelse den 19 oklober 1984till regeringen lämnat en redogörelse för telefonavlyssning under år 1983enligt bestämmelserna i . 1 skrivelsen framhåller styrelsen bl.a. alltelefonavlyssning har begäils endast i särskilt angelägna fall. Den absolutamerparten av dessa fall ulgörs av förundersökningar där slarka misstankar omorganiserad eller annars omfattande handel med narkotika har förelegat och dåandra spaningsmetoder prövats ulan resultat eller redan från början visal sigvara otillräckliga. Huvudsyftet har liksom varit att avslöja den mera omfatlandesmugglingen till och langningen inom landet. Avrikspolisstyrelsens redogörelse framgår vidare atl domstol har meddelaltillstånd atl avlyssna samtal lill eller från telefonapparat som innehaftseller begagnats av sammanlagt 418 för grova narkotikabrott misstänkta personer.Anlalel fall under år 1969- 1983 är följande. konstaterar med hänvisning till dennaredovisning alt antalet telefonavlyssningar med anledning av grovanarkotikabrott kontinuerligt har ökat. Polisen har fortsatt den intensifieradebekämpningen mot narkotikabrottsligheten såväl på gatuplanet som inom grossist-och pro-duklionsleden. Del föreligger betydande svårigheier all uppdaga ochutreda den allvarligare narkotikabrottsligheten. Dessa problem har enligt styrelsenökal . Styrelsen framhåller att del legala instrumentettelefonavlyssning är särskilt betydelsefullt i förundersökningar avseende grovanarkotikabrott. 1 vissa fall är enligt styrelsen telefonavlyssning del heltavgörande spaningsmedlet för alt kunna ingripa mot de grova narkotikabrottslingarnaoch hindra narkolikaparliernas forisaiia spridning i landet. När det gäller andra grova brott som enligt 27 kap. 16 §rättegångsbalken grundar rätt till telefonavlyssning är enligt vadrikspolisstyrelsen upplyser antalet fall endast 17. har överlämnat en detaljeradredogörelse för samtliga fall av telefonavlyssning enligt RB . Avdenna framgår bl.a. all de fall som inte avsett grovt narkotikabrott gälltmisstankar om bl.a. mord. grov allmänfarlig ödeläggelse och människorov. Själv konstaterar jag lill en början liksomrikspolisstyrelsen alt antalet telefonavlyssningar på grund av misstankar omgrov narkotikabrottslighet fortlöpande har ökat . Denökning som har inträtt är betydande i förhållande lill år 1982.Samtidigt kan konsta- 1984/85:104 4 terasatt såväl antalet registrerade brott mol narkotikastrafflagen (1968:64) somantalet för grova narkotikabrott lagförda personer minskade . Ävenom den ökade användningen av tvångsmedlet till övervägande del kan förklarasmed ökade svårigheier att ulreda den grova narkotikabrottsligheten ochintensifierade ansträngningar på området, vill jag betona vikten av restriklivitetnär det gäller användningen av ett så ingripande tvångsmedel. Telefonavlyssningkan uppenbarligen inte avvaras i kampen mol bl.a. narkotikabrottsligheten, mendet är angelägel atl åtgärden så långt det är möjligt begränsas både när detgäller antalet avlyssnade telefonapparater och den tid som avlyssning pågår.Jag noterar därför med tillfredsställelse en uppgift från rikspolisstyrelsenssida att styreisen mol bakgrund av den betydande ökningen av antalettelefonavlyssningsfall har haft en diskussion med samtliga regionalapolischefer och polischeferna i , , , och Södertäljeom användningen av telefonavlyssning. Jagvill i anslulning härtill också erinra om att ärenden om telefonavlyssning pågrund av misstanke om grovt narkotikabrott enligt praxis skall anmälas förrikspolischefen (jfr. 1980/81:76 s. 277-278). Ett sådant förfarande framsiårsom värdefullt med hänsyn till tvångsmedlets ingripande karaktär. Jaghemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad som idet föregående har anförts om tillämpningen av bestämmelsema i RB omtelefonavlyssning vid förundersökning i brottmål. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan.