prop · G803199 · 1984-12-31 00:00:00 — F. n. pågår verksamhet med satellitsändningar inom ettantal orter i med stöd av tillstånd enligl lagen om försöksverksamhetmed särskild irådsändning. Vidare förekommer när-TV på en plats i medslöd av bestämmelserna om närradio. Man kan förutsätta att tillstånd enligt dennya lagen kan komma att sökas för sändningarna. Det framstår som mindrelämpligt om avbrott i sändningarna skulle framtvingas därför att de lagar somhittills gällt för dem har upphört att gälla innan kabelnämnden har hunnitfatta beslut om nya ansökningar. Övergångsregler bör därför införas somtillåter att sändningarna fortsätter tills ansökningen har avgjorts avkabelnämnden. Beträffande den försöksverksamhet med lokalakabelsändningar som bedrivs efter beslut av ankommer detpå förelaget att falla beslut. Jag utgår emellertid från att verksamhetenupphör senast vid utgången av eller när kabelnämnden har hunnitbehandla ansökningar som innefattar motsvarande verksamhet. 7.13 Lagtekniska frågor m. m Mitt förslag: De väsentliga bestämmelserna om den lokalaprogramverksamheten i kabelnät ges i en särskild lag, benämnd lag om lokalakabelsändningar. radiolag består som ramlag för all sändning via eteroch tråd. 1 denna finns sålunda fortfarande bestämmelser om vidaresändning ikabelnät av rundradiosändningar, såsom från direktsändande satelliter. Vidareinnehåller radiolagen åtskilliga föreskrifter som gäller även förkabelsändningar, exempelvis begreppsbestämningar, straffbestämmelser förolovlig sändning och del allmänna censurförbudel. En lagteknisk översyn av detradiorättsliga regelsystemet skall göras av en särskild utredning. 1984/85:199 57 Kommitténs förslag: 1 huvudsak delsamma som milt. De remissinstanser som berörtlagtekniska frågor godtar den av kommitlén förordade utformningen. Många avdem betonar behovet av alt regelverket ses över i syfte all göra del modernareoch mera överskådligt. Skälen för mitt förslag: radiolag är den grundläggandeförfattningen för radio- och TV-verksamheten i landet. Den är visserligenfrämst avsedd att reglera den verksamhet som bedrivs inom Radio-koncernenmen gäller i flera hänseenden också för sådan annan medieverksamhet utanförkoncernen, som tillkommit . Denna inbegripernärradiosändningar, sändningar av dagstidningar för synskadade ochvidaresändningar i kabelnät av program från satelliter i fast trafik. För varjenämnd sändningsverksamhet finns särskilda föreskrifter utöver dem i radioiagen,vilka tagits in i frislående lagar, (se närradiolagen, 1982:459, lagen,1981:508, om radiolidningar och lagen, 1984: 115, om försöksverksamhet medsärskild trådsändning). För programverksamheten inom ,för närradiosändningarna och för sändningarna av radiotidningar finns vidaresärskild lagstiftning om det yllrandefrihetsrätts-liga ansvaret, (seradioansvarighetslagen, 1966:756, lagen, 1982:460, om ansvarighet för närradiooch lagen, 1982:521, om ansvarighet för radio-och kassettidningar). Tillradiolagen ansluter även en rad ytterligare författningar på området. Redan denna kortfattade redovisning avförfattningsregleringen på radio- och TV-omrädet visar all den med liden harkommit att bli tämligen omfattande och svåröverskådlig. Massmediekommiltén hadeenligl sina direktiv alt också göra en allmän översyn av den radiorättsligalagstiftningen men har av tidsskäl inte kunnat göra en sådan genomgripandegenomgång av lagstiftningen. Mol bakgrund av sina utredningsresultat fann dockkommittén en sådan genomgång motiverad. Dess författningsförslag, menarkommiltén, bör därför ses som lösningar i avvaktan på den samlade översynen avlagstiftningen. Jag har samma inställning som kommitlén ochremissinstanserna i fråga om utredningsbehovet. Jag avser att senare äterkommatill regeringen med förslag om del fortsatta utredningsarbetet. För tideninlill dess en sådan utredning kan ge resultat förordar jag att verksamhetenmed lokala kabelsändningar regleras i en särskild lag, vilken på samma sättsom exempelvis närtadiolagen knyts till radiolagen. Radiolagens bestämmelserbör lämnas intakta. Ett ylteriigare skäl att välja denna lagtekniska utväg ärden pågående behandlingen av yltrandefrihetsulredningens lagförslag som ju bl.a. syftar till en sammanhållen reglering av de grundläggande villkoren förradio- och TV-verksamheten i landet. Prop.1984/85:199 58 Den valda lagstiftningstekniken innebär alt radiolagenkommer alt gälla för den lokala kabelsändningsverksamhelen i alla de hänseendendär den särskilda lagen inte ger avvikande regler. Jag vill i det följanderedogöra för förhållandet mellan några av radiolagens bestämmelser och densärskilda kabelsändningslagen. I 1 § radiolagen bestäms vissa grundläggande begrepp somkommer till användning också på kabelsändningsomrädet. Sålunda anger begreppenrundradiosändning och radioprogram också del tillståndsplikliga området förkabelsändningar. Endast Irädsändningar, avsedda att tas emot direkt avallmänheten utan mellanliggande mottagare-sändare , kräver därmedlillstånd. Del ankommer i princip på den som bedriver kabelsändningar attavgöra om de sändningar som han tänker utföra skall betraktas somrundradiosändningar eller ej. Bedömningen är inte lätt alt göra.För att i någon mån underlätta den bör, som jag tidigare anfört, sådanasändningar som enbart kan las emot i bosläder och inte når fler än femtio,undantas från lagens tillämpningsområde. Vidare kommer straffbestämmelserna i 10 8 radiolagen attgälla för vissa olovliga förfaranden i samband med kabelsändningar. Förfarandensom träffas är att ulan lillstånd bedriva egensändningar eller sända vidareprogramkanaler från satelliter i fast trafik. Vidare träffas en vidaresändningav en sådan programkanal från en satellit i fast trafik, för vilkenkabelnämnden meddelat förbud mol vidaresändning under viss lid. Det kan händaatt någon bedriver egensändningar i en kanal utan all nälinnehavaren ellerkabelsändarföretagel har fått tillstånd av kabelnämnden att upplåta kanaler föregensändningar. Han kan då dömas enligl radiolagen. Om sändning då sker mednälinnehavarens medgivande torde straffrättens medverkansregler bli tillämpligapå denne. Om nätinnehavaren har fått del erforderliga upplålelsetillslåndet ochsändning sker utan avtal med honom kan den som sänt dömas enligt radiolagen. 1fråga om sändning av programkanaler från satelliter i fast trafik har jag, somframgått, inte funnit del lämpligt alt som villkor för tillstånd föreskriva allsamtycke till vidaresändning föreligger från den som anordnarsatellitsändningen. sådant skall givetvis inhämtas, men en prövning frånkabelnämndens sida av om det föreligger skulle enligl min mening föra förlångt. Frånvaron av detta villkor för tillstånd gör aU en sändning i strid motdens vilja som anordnar satellitsändningen inte är straffbar enligt radiolagen. Jag har redogjort för att lagen om lokalakabelsändningar inte avser att reglera all länkbar irådsändningsverksamhet ilandet. Utanför lagens tillämpningsområde faller sålunda verksamhet förirådsändning som får ske med stöd av 5 § radiolagen och med slöd av lagen omradiotidningar. Enligt 5 8 tredje stycket radiolagen får radioprogram irundradiosändning som har upptagils trådlöst pä centralantennanläggning utansärskilt tillstånd sändas vidare till mottagare inom faslighet som är anslutentill Prop.1984/85:199 59 Varje sändning som i etern är enrundradiosändning enligt radiolagen får sålunda fritt sändas vidare i encentralantennanläggning, måste den s, k. nedlänkenfrån en direktsändande satellit betraktas som en sådan rundradiosändning.Dessa satellitsignaler - liksom rundradiosändningar över marksändarnätet - fårdä till-slåndsfritt sändas vidare. Kommittén föreslår ingen annan ändring avdessa förhållanden än att uttrycket centralantennanläggning ersätts meduttrycket kabelnät, dvs. anläggning för kabelsändning, och alt bestämmelsen omden lillståndsfria vidaresändningen i ett sådant nät förs från radiolagen tillden föreslagna kabelsändningslagen. Kommitlén finner inga skäl alt närmarebestämma hur stor cenlralantennanläggningen får vara eller hur många abonnenterden får ha. Kommittén framhåller att en gräns för anläggningens geografiskautbredning i praktiken sätts av kravel pä alt rundradiosändningen skall haupptagits trådlöst pä anläggningen. Jag delar massmediekommilténs uppfattning om innebörden avbestämmelsen om rätten att sända vidare rundradiosändningar i en centralantennanläggning.Med hänsyn lill att inte all irådsändningsverksamhet skall regleras i den nuföreslagna lagen om lokala kabelsändningar förordar jag alt den nuvaranderegeln i 5 8 tredje stycket radiolagen står kvar i denna lag. Den bör ocksåbehällas i den utformning den har. Det bör lämnas ät det aviseradeutredningsarbetet att behandla frågor om såväl terminologi som lagteknik ochsystematik. I kabelsändningslagen bör anges all sändningar med stöd av dennabestämmelse faller utanför lagens tillämpningsområde. Rätten för programföretagen inom Radio-koncernenalt sända radioprogram i rundradiosändning innefattar också rätt att sända fråntrådsändare. Också en dagstidning har den rätten enligt den särskilda lagen omradiotidningar. Dessa rättigheter påverkas försläs inte av den föreslagnaregleringen för lokala kabelnät. Ett programföretag eller en dagstidning kundetänkas vilja bedriva egensändningar i upplåtna kanaler. I fråga omprogramföretaget är del dock uppenbart att dess eventuella sändningar från trådsändarealltid skall ske enligl de villkor som knutits till sändningsrätten enligtradiolagens bestämmelser. Lika uppenbart är att en dagstidning, om den villkomma i åtnjutande av de förmåner som är förknippade med sändningsrätlen enliglradiotidningslagen, skall bedriva eventuella trädsändningar enligt den lagensvillkor. Om tidningen så vill slår det den dock fritt att läsa upp elltidningsinnehåll i en trådsändning på de villkor som kabelsändningslagenställer upp. Den tänkbara konkurrenssituationen mellan radiolagens lillståndssystemoch kabelsändningslagens påkallar därför inga uttryckliga bestämmelser. I radiolagen bör i 5 8 tas in en hänvisning lill den nyalagen om lokala kabelsändningar. bör nuvarande hänvisning till 1984års försökslag utgå. Av formella skäl bör en redaktionell ändring göras iradiolagens Prop.1984/85:199 60 Vidare bör övergångsbestämmelserna tillnärradiolagen och till försökslag ändras så att det blir möjligt attbedriva sändningar enligt bestämmelserna närradiolag resp. 1984 årsförsökslag lill utgången av . I enlighet med vad jag nu har anfört har inomutbildningsdepartementet upprättats förslag till 1, Lag om ändring i radiolagen (1966: 755) Lag om lokala kabelsändningar 3, Lag om ändring i närradiolagen (1982:459) Lag om ändring i lagen (1984: 115) omförsöksverksamhet med sär skild trådsändning Förslagen bör fogas till protokollet i detla ärende sombilaga 4. Förslaget till lag om lokala kabelsändningar. 1 8 I denna lagfinns föreskrifter om trådsändningar av radioprogram i lokalarundradiosändningar (lokala kabelsändningar). 2 8 I lagenförstås med radiosändning, trådsändning, rundradiosändning och radioprogramdelsamma som i radiolagen (1966:755). kabelnät: anläggning för lokala kabelsändningar, kanal: det utrymme som behövs i ett kabelnät för sändningav radioprogram, programkanal: del samlade utbud av radioprogram som under engemensam beteckning sänds i en kanal. I avsnitt 7.13 om laglekniska frågor m. m. har jagredovisat skälen för att reglera rundradioverksamhel i lokala kabelnät i ensärskild lag. I 2 8 första meningen upptas en hänvisning till vissabegreppsbestämningar som finns i radiolagen. Hänvisningen förklaras av attradiolagen begränsar tillämpligheten av sina definitioner lill samma lags text.Att lagen om lokala kabelsändningar inte ens på sitt begränsade område ersätterradiolagen i dess helhet framgår också molsättningsvis av 18 8, i vilkenerinras om att 6 och 7 88 radiolagen inte gäller för kabelsändningar. Av detsagda följer alltså bl. a. att radiolagens förbud i 8 8 mot myndighets förhandsgranskningav radioprogram också gäller kabelsändningar och att sådana sändningar ulanlillstånd, exempelvis efter det ett tidsbegränsat Prop.1984/85:199 61 tillstånd löpt ul eller utanför det tillåtna området,skall bestraffas enligt radiolagen. Att den särskilda lagen gäller endast vissa slagstrådsändningar framgår av 7 och 9 88. Lokal kabelsändning kan sålunda bedrivasmed stöd av tillstånd enligt andra författningar, såsom av programföretageninom enligt radiolagen eller av tidningsförelagenligt lagen om radiolidningar, eller helt fritt enligt bestämmelsen omcentralantennanläggningar i 5 8 tredje stycket radiolagen. Den länkbarakonkurrenssituationen har berörts i avsnitt 7.13. Vad som skall förstås med lokala rundradiosändningarbestäms i 5 8. Uttrycket kanal används i lagen för att beteckna detutrymme i tråden som behövs för alt överföra ett visst slags radioprogram.Kravel på utrymme är olika för ljudradio resp. rörliga bilder.Ljudradioprogram kräver sålunda mindre utrymme än TV-program. Uttrycket kanal är rent tekniskt. När det sammantagnaprograminnehåll som under en gemensam beteckning förmedlas i en kanal avses,talas om programkanal. är en programkanal. Ett utbudfrån en satellit, som identifieras genom en sammanhållande titel, såsom"", "Music Box", "TV Cinq" eller"Screen Sport" är programkanaler. Det kan hända att viss del avutbudet i en kanal kommer att vara så tydligt skild från övriga delar i kanalenatt den kan betraktas som en egen programkanal. Den ena delen sänds kanske påeftermiddagen, den andra på kvällstid. Det kan bli aktuellt att uppmärksamma ensådan åtskillnad om ett förbud mot vidaresändning enligt 21 8 övervägs. Enförutsättning för att kunna behandla programkanaler, som därtill kan varaanordnade av ett och samma sändarförelag, olika är dock att de helt otvetydigtskiljer sig åt. I första hand kommer delta till synes genom skildabeteckningar. 3 8 Frågor om lokala kabelsändningar prövas avkabelnämnden. Nämn den skall även utöva tillsyn över verksamheten med lokala kabelsändning ar. Den centrala myndighetens uppgifter påkabelsändningsomrädet har berörts i avsnitt 7.10. 4 § För lokala kabelsändningar krävs tillstånd om delinte är fråga om 1. vidaresändningar enligt 5 8 tredjestycket radiolagen (1966:755) eller 2. sändningar som enbart kan las emoti bostäder och som inte når fler än femtio bostäder. De allmänna skälen för alt ha ett koncessionssystem förlokala kabelsändningar har redovisats i avsnitt 6 och 7.1. 17 och 9 §8beskrivs den typ av verksamhet som efter tillstånd kan komma i fråga. Iförevarande paragrafanges all vidaresändningar av rundradiosändningar icentralantennan- Prop.1984/85:199 62 läggning faller utanför lagens tillämpningsområde ochregleras av radiolagen. Koncessionsplikt gäller för all sändningsverksamhet enligllagen om den är avsedd för allmänheten. Huruvida så är fallet avgörs enligtradiolagens bestämning av vad som menas med rundradiosändning. Innebörden avpunkt 2 är alt ingen sådan prövning behöver göras om sändningens motla-gargruppfinns enbart i bosläder och ej i fler än femtio. Med bostad förslås vad som ivanligt språkbruk betecknas som sådan, dvs. främst villor, lägenheter ochfritidsbosläder. Också lägenheter i s. k. och liknande inrättningarinbegrips, dvs. där människor bor varaktigt, väsentligen på sammasjälvständiga sätt som i andra bostadslägenheter. AU sändningen dessutom kantas emot i någon enstaka samlingslokal i ett bostadshus bör inte görasändningen lillståndspliktig. Bostadsbegreppet omfattar inte exempelvissjukhus, fängelser eller hotellrum. 5 8 Varje tillstånd skall avse ett visst område. Detlaområde får omfatta högst en kommun. Om det finns särskilda skäl får kabelnämnden dock beslutaall ett tillstånd skall avse två eller flera kommuner eller delar av dem. Tillståndens geografiska utsträckning har behandlats iavsnitt 7.6. Tillstånd som omfattar en hel kommun torde komma i fråga främstför lokala kabelsändarförelag. I övrigt skall kabelnämnden fastställatillslåndsomrädet genom att beskriva kabelnätels läge. Om en utbyggnad avkabelnätet är nära föreslående fär området avse den tänkta utbredningen. 6 § Tillstånd kan ges lill l.den som äger eller annars förfogar över ett kabelnät, omdenne är svensk medborgare, svensk juridisk person eller utlänning som har hemvisti (nätinnehavare) och 2. en sådan juridisk person som har bildals för attbedriva lokala kabel-sändningar och i vilken ingår företrädare för olikaintressen och meningsriktningar inom tillslåndsomrädet (lokalt kabelsändarförelag). Nälinnehavare och lokala kabelsändarförelag är de endarättssubjekt som kan få tillstånd att bedriva verksamhet för kabelsändning,jämför avsnitten 7.2 och 7.3. kabelnät kan bestå av olika delar med skilda ägare. Enansökan av en nätinnehavare kommer därmed ofta alt avse både näldelar som hanäger och nätdelar som han genom avtal skaffat sig rätt att utnyttja försändningar. Uppgifter härom kan kabelnämnden godta. Enligl 13 8 skall sökandenvisa alt samråd skett med dem som berörs av sändningarna. Det framstår somnaturligt att av olika nätägare det blir den som förfogar översändar-ulrusiningen som gör ansökan. prövning av del lokala kabelsändarföretagelssammansättning och representativitet måste självfallet prövas mot bakgrund avde Prop.1984/85:199 63 lokala förutsättningarna i del enskilda fallet. Av vikt äratt företrädare för olika intressen och meningsriktningar beretts tillfälle attingå i företaget. 7 § Tillstånd all bedriva lokala kabelsändningar färavse 1. vidaresändningar av programkanalerfrån satelliter i fast trafik (satellitsändningar) och 2. sändningar av annat slag än somavses i 1 (egensändningar). 1 avsnitt 2 finns en beskrivning av vad som avses medsatelliter i fast trafik. Ett tillstånd till satellitsändningar är generellt, dvs.del ger rätt alt sända vidare alla de programkanaler från satelliter i fasttrafik som kan tas emot eller kan komma att las emot i . Av 21 § framgåratt en viss programkanal kan ha förbjudits för vidaresändning i . Om tillståndsöks under lid då ett sådant förbud gäller bör en erinran om del förhållandettas in i tillslåndsbeslulet. 8 8 Nälinnehavare och lokala kabelsändarförelag kan fätillstånd lill sa tellitsändningar. Lokala kabelsändarförelag kan få tillstånd lillegensändningar. De i paragrafen behandlade frågorna har redovisats iavsnitt 7.2. 9 8 Nälinnehavare och lokala kabelsändarförelag kan fätillstånd att upp låta kanaler åt andra för egensändningar. Verksamheten i upplåtna kanaler behandlas i avsnitt 7.2. Givetvis krävs inte tillstånd för att tillhandahållakanaler ål lokala kabelsändarförelag med tillstånd att bedriva egensändningareller alt upplåta kanaler. 10 8 Nätinnehavare som har fåll tillstånd ärskyldig att kostnadsfritt tillhandahålla en kanal i kabelnätet för lokalt kabelsändarföretags egen sändningar av televisionsprogram. Om del i ell kabelnät eller i någon del av del endastfinns ett litet antal kanaler, får kabelnämnden medge undantag frånskyldigheten enligt första stycket. Ett sådant undanlag gäller inlill dessytterligare en kanal kan utnyttjas i nätet. Skyldigheten för nälinnehavaren att avstå en kanal ikabelnätet lill det lokala kabelsändarföretagel behandlas i avsnitt 7.5,Kanalen skall kunna utnyttjas för lelevisionssändningar. Dennasändningsmöjlighet skall finnas i hela det kabelnät som nälinnehavarenstillstånd avser. Någon skyldighet för nätinnehavaren att tillhandahållasändningsutrustning eller ge annat bistånd föreligger emellertid inte. Innehållet i bestämmelsen i andra stycket behandlas iavsnitt 7.5. Prop.1984/85:199 64 118 Den, som har fält lillstånd lill satellitsändningareller till upplåtelse av kanaler, är skyldig att se lill att de boende ifastigheter som ansluts till kabelnätet pä ett tillfredsställande sätl kan taemot radioprogram som sänds med stöd av 5 8 första stycket radiolagen(1966:755) och som vid tillständsperiodens början är avsedda alt las emot inomlillståndsområdet. Om skyldighet alt tillgodose mottagning av ytterligareradioprogram kan komma i fråga vid omprövning av tillståndet, skall sökandenalltid vara förbehållen rätt alt själv för lelevisionssändningar förfoga överminst två kanaler i kabelnätet eller, om endast en kanal återstår, denna. Andra stycket innefattar en garanti vad gäller en tillslåndshavaresrätt att själv disponera över vissa kanaler i ell kabelnät. Regelnutgår frän att tillslåndshavaren då han får sitt första tillstånd för ett visstkabelnät disponerar som mest två kanaler för andra ändamål än de i 10 8 och 118 första stycket angivna. Under dessa förutsättningar skall han, omskyldigheten enligt II § förstastycket utvidgas, alltid vara förbehållen dispositionsrätten till två kanaler. Regeln är även tillämplig på delar av ell kabelnät. Omsålunda ett fastighelsnäl som ingår i ett större kabelnät har ett mindre antalkanaler än nätet i övrigt kan regeln blir tillämplig på fastighetsnälet medanen utvidgning av skyldigheterna enligl 11 8 första stycket skulle komma attgälla för övriga delar av kabelnätet. 12 8 Tillstånd får ges endast om sökanden kanförväntas fullgöra de ekonomiska förpliktelser som följer med den avsedda verksamheten. Bestämmelsen har berörts i avsnitt 7.4. 13 8 Tillstånd till satellitsändningar eller tillupplåtelse av kanaler fär ges endast om sökanden har berett dem som berörs av sändningarna tillfälle alt framföra sina synpunkter på den avsedda verksamheten. Lagrummets syfte är att ge information och att skapaförutsättningar för meningsutbyte och dialog mellan den som avser att bedrivakabelsänd-ningsverksamhel och mottagarna. skall endast pröva omsökanden har uppfyllt vad som enligl paragrafen krävs av honom. inte lill uppgift all behandla vad som kan ha framkommit vidkontakterna mellan sökanden och de berörda personerna. Jfr avsnitt 7.4. 14 8 Innan tillstånd lill satellitsändningar ellertill upplåtelse av kanaler meddelas skall kabelnämnden bereda den eller de kommuner, inom vilka sändningarna avses äga rum, tillfälle att yttra sig. Innehållet har behandlats i avsnitt 7.4. 15 8 Satellitsändningar, egensändningar av lokallkabelsändarförelag och egensändningar enligt 9 8 skall bedrivas i skilda kanaler. Prop.1984/85:199 65 ar fär inte heller bedrivas i en kanal i vilkenvidaresändningar enligt 5 8 tredje stycket radiolagen (1966:755) förekommer. I en kanalför egensändningar får inte vidaresändas radioprogram som vidaresändsi ett annat lillsiåndsområde, såvida fråga inte är om vidaresändningar inomsamma kommun eller inom två eller flera kommuner, för vilka kabelnämnden harfastställl ett tillståndsomräde enligt 5 8 andra stycket. 16 8 Inom en kommun eller det större område somkabelnämnden kan fastställa enligt 5 8 andra stycket får viss del av överföringen ske genom radiosändning. Reglerna i förevarande paragrafer syftar lill alt geegensändningarna en lokal prägel. Den allmänna bakgrunden lill reglerna harredovisats i avsnitten 7.2 och 7.9.2. Innehållet i 16 § berörs i avsnitt 7.2. Den önskade lokala karaktären pä utbudet säkras inte genomregler som har avseende direkt på innehållet i sändningarna. I stället förbjudsvissa tekniska föriäranden som skulle skymma bort den lokala karaktären, nämligen,i 15 8 första stycket, att blanda olika former av sändningar i samma kanal och,i 15 8 andra stycket, att gemensamt programsälla kabelnät i flerakommuner. Att genomtråd- eller radiosändning binda samman kabelnät i flera kommuner och samtidigtsända samma program i flera kommuner är givetvis otillåtet. Rätten att bedrivasändningar är ju begränsad lill en kommun eller det större område somkabelnämnden får fastställa enligt 5 8. Del kunde emellertid tänkas att någonvill vidaresända radioprogram inom sitt lillsiåndsområde, vilka har tagits emotfrån en sändare (inom eller utom kommunen) och vilka vidaresänds iandra kommuner. Praktiskt länkbara är s. k. långdistansöverföringar genomradiolänkförbindelser ägnade alt nå flera kommuner. Andra stycket tar sikte påjust sådana förfaranden. Av 16 8 framgår att viss del av överföringen, dvs.