prop · G803172 · 1984-12-31 00:00:00 — De dubbla försörjningsmöjligheterna -el eller nalurgas- innebär en högre försörjningstrygghel än vad som uppnås i ett småhus med enbaridireklverkande elvärme. upphävande av undantaget i fastbränslelagen förmindre gaspannor skulle innebära au specielli för gas utvecklade pannor med högverkningsgrad och lilel uirymmesbehov inte skulle kunna användas. För nyasmåhus som i regel ritas för elvärme, dvs. utan pannrum, ulesluls gasenredan på projekisiadiet, oavsett bränslesystemens ekonomi och andra för- ochnackdelar. Naturgasen skulle i prakliken inte längre kunna konkurrera med andrabränslen inom bosladsuppvärmningsseklorn. Belräffande kostnadsfrågornakonstaterar all utredningen inle tar ställning lill hur koslnaden förde av ulredningen föreslagna ålgärderna skall fördelas. påpekar alt,enligt konsortialavtalet om - tecknat mellan staten ochdistributörerna i Sydgasprojektel och godkäni av (prop. 1983/84:47)- skall Sydgasprojektel såvitt avser försörjningsberedskap belaslas med koslnaderendasl för vissa beredskapsålgärder för uppvärmningskunder. Dessa koslnaderberäknades lill 45 milj. kr. penningvärde och läcker den utrustningsom krävs för atl klara uppvärmningskundernas försörjningsberedskap i huvudsakenligt de principer som ulredningen föreslår. Koslnaden för utredningens övrigaförslag lill ålgärder - lagringsskyldigheien för samlliga förbrukarkaiegorieroch utrustning för övergång lill krisbränsle för andra kundkategorier än uppvärmningskunder- måsle enligt konsortialavtalet bäras av staten, anser . Prop.1984/85:172 42 framhåller att del är vikligi atl inlroduceranya energislag med förnuft. Naturgasen bör därför inle belaslas med krav, somär så högl slällda all gasen inle kan hävda sig, irots silt värde bl.a. urförsörjningssynpunkt. En flexibel beredskapslösning för framtida gasprojektsåväl som för sydgasprojeklel måsle däiför eftersträvas. Mot bakgrunden avovanslående resonemang konstaterar därför, all frågan omlagsliflning för nalurgas bör anslå lill efter , då delnuvarande oljelagringsprogrammet löper ul, all frågan om denförsörjningsberedskapen på nalurgasområdel förulsällningslösl och djuparepenetreras i samband med förberedelsearbeiel för beslut om oljelagringsprogramefler den , att i direktiven för ell sådani förberedelsearbetepåpekas att mål (god beredskap) inte bör förväxlas med medel (l.ex. lagring) samlatt nalurgas genom valet av skatlesals redan belastats för all det är ell imporlbränsle,all nalurgassyslemels, likaväl som andra energisystems, olika riskprofil, lekniskaulformning och kundslruklur beaklas vid Ulformning av generella och långsiktigaberedskapsregler, all även ulveckling av tekniska möjligheter såsom akvifäriagring,förgasningsteknik etc. beaklas och att den generella lagsliflningen ulformasså att införande av ny teknik inte hindras, att med hänsyn lill behovel avflexibla och mjukare regler under inlroduktionsfasen, beredskapsreglerna för Sydgasprojektelnu får formen av ett avtal mellan staten och gasdistribulörerna, allförhandlingar tas upp med om eu krishandelsavlal, som kan ökamöjligheten till större leveranser även vid avspärrning, all med hänsym lillall endasl krigs- och avspärrningslägen är aktuella för sydgasprojektel, beredskapsålgärderbegränsas lill K-industrier och bostadsuppvärmning, all om lagringsskyldighelför annan induslri ändå införs denna bekoslas av slaten via medel som naiurgasskaltcnger och atl sådan lagringsskyldighel med hänsyn till den lägre slörningsriskeninom Sydgasprojeklel sätts väsentligt lägre än oljelagringsskyldigheien, samtall en lagringsskyldighel för industrin speciellt inte får innebära ökadeberedskaps-kostnader för förelag som övergår från gasol lill naturgas. Prop.1984/85:172 43 Regeringens proposition ............................................... ..... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ ..... 1 Propositionens lagförslag ................................................ ..... 2 1 Förslag tilllag om försörjningsberedskap på naturgasområdet ,,,, 2 2 Förslag lilllag om ändring i kommunalskalielagen (1928: 370) .,,, 6 3 Förslag lilllag om ändring i lagen (1984: 1049) om beredskapslagring av olja och kol .............................................................. ..... 8 Uidrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars1985 ,, , 10 1 Inledning ...................................................................... ... 10 Föredragandens överväganden och förslag .................. .... II 2..................................................................................... Förslagtill rikllinjer för försörjningsberedskapen på naturgasområ det ............................................................................... ... 11 2.1 Allmänl om förslagen ipropositionen ..................... .... II 2.2 Rikllinjer förförsörjningsberedskapen på nalurgasområdel 12 3..................................................................................... Allmänmotivering lill ny lag om försörjningsberedskap på natur gasområdet ................................................................. ... 16 3.1 Ulgångspunkler ...................................................... ... 16 3.2 förslag lill lag omförsörjningsberedskap på nalurgasområdel 16 3.2.1 Vilka är beredskapsskyldiga? 3.2.2 Vilka beredskapsålgärder skall vidias? 3.2.3 Faslslällande av beredskapsskyldighel ........... ... 19 3.2.4 Övriga frågor .................................................. ... 21 4 Upprälladelagförslag .................................................... ... 22 5 Specialmotivering ......................................................... ... 23 5.1 Lag om försörjningsberedskap på nalurgasområdel 23 5.2 Lag om ändring i kommunalskalielagen(1928: 370) 30 5.3 Lag om ändring i lagen (1984: 1049)om beredskapslagring av olja och kol ................................................................... ... 32 6 Hemslällan ................................................................... 32 7 Beslut ......................................................................... 33 Bilaga ............................................................................. .. 34