prop · G803100 · 1984-12-31 00:00:00 — konsulat, reservaiionsanslag ..................................... 9810000 Kursdifferenser, jörslagsanslag ................................... 1 000 Ersättning åt olönadekonsuler,/öri/ög5a«.v/(7.g . Särskilda förhandlingar med annan stateller inom internationell organisation, förslagsanslag ................. 31 050000 Nordiskt samarbete,/öri/agian.s/«g ............................. ............. 1 000000 Vissa nämnder m.m., förslagsanslag ......................... 600000 Kommittéer m.m., reservationsanslag ....................... ............. 4635 000 Extra utgifter, reservationsanslag .................................. ................ 600000 Officiella besök m.m., förslagsanslag .......................... ............. 6000000 Lån till personal inomutrikesförvaltningen m.m., reservationsanslag ..................................................... 7 700000 Bidrag till vissainternationella organisationer Förenta 'Nationerna, förslagsanslag ........................... 115000000 allmänna budget, för slagsanslag ...................................... '.......................... 83 872000 ,förslagsanslag ......................................... 12300000 Organisationen förekonomiskt samarbete och ut veckling (), förslagsanslag ............................. ........... 19000000 (EFT A), förslagsanslag ............................................. 11500000 Byråer för handels-och råvarufrågor m.m., för slagsanslag ................................................................. 8487000 Internationellråvarulagring,/öw/flgja«5/fl.g ............... 3700000 B 8. Övriga internationella organisationer m.m., för slagsanslag ............................................................................ ............. 700000 Bidrag till internationella biståndsprogram,rei(?/-- Utvecklingssamarbetegenom SIDA, reserva tionsanslag ................................................................. 4196735000 Information, reservaiionsanslag ................................. 24600000 Styrelsen för internationell utveckling(SIDA), förslagsanslag................................................................ .......... 181 605 000 Nämnden föru-landsutbildning,/ör.j/ag.sa«i/ag.............. 17800000 C 6. Styrelsen för u-landsforskning (SAREC), reser vationsanslag ........................................................................ 173 715 000 ./örj/aiöAii/ag ...................... ............. 3195000 Övriga u-landspolitiskainsatser m.m., reserva tionsanslag ................................................................. 1029350000 1984/85:100 Bilaga 5 314 D. Inrormation om i utlandet , reservationsanslag ....................... 40353000 Riksradiosprogramverksamhet för ut landet, reservationsanslag .......................................... ........... 33600000 Övrig information omSverige i utlandet, reserva tionsanslag ................................................................. ............ 12420000 E. Utrikeshandel och exportfrämjande E I. ,förslagsanslag .............................. 33452000 Exportfrämjandeverksamhet, reservationsan slag ............................................................................ 224500000 ,täckande av vissa förlus ter,/öo7flgia«i/ag ....................................................... 1000 E 4.Krigsmatelerielinspektionen,jörslagsanslag ... 1000 Interamerikanskautvecklingsbanken,/öri-/flgia«- Importkonloret föru-landsprodukter, reserva tionsanslag ................................................................. 1000 Ekonomiskt biståndtill svenska medborgare i ul landel m.m., förslagsanslag ....................................... 3 600000 Resekostnader förinom ut sedda svenska stipendiater, reservationsanslag 75 000 Informalion ommellanfolkligt samarbete, ned rustningssträvanden och andra utrikespolitiska frågor, reservationsanslag ........................................... 8470000 Bidrag tillStockholms internationella fredsforsk ningsinstilut (), reierva/(o«iflni/a.? Vissa åtgärder förruslningsbegränsning och kon trollförslagsanslag ..................................................... 10855000 Forskningsverksamhetvid utrikespolitiska insti tutet, reservationsanslag ........................................... 1855000 förslagsanslag ............................................................ ........... 54 500000 reservationsanslag .................................................... ..................... 1000 Forskningssamarbetemed europeiska gemenska perna,/ 42000000 1984/85:100 Bilaga 5 315 Innehållsförteckning m. m................................................................ 6 Inledning ........................................................................................... ....... 6 Ullandsljänslemännens representation .......................................... 16 Inköp, uppförande och iståndsältande avfastigheter för ufri- Inventarier för beskickningar,delegationer och konsulat 20 Ersällning åt olönade konsuler ....................................................... 20 Särskildaförhandlingar med annan stat eller inom internatio nell organisation .......................................................................... ...... 21 Nordiskt samarbete ...................................................................... ...... 22 Vissa nämnder m.m.......................................................................... 22 Kommittéer m.m.............................................................................. 23 Extra utgifter ..................................................................................... 24 Officiella besök m. m........................................................................ 24 Lån till personal inomutrikesförvaltningen m.m............................. 25 Bidrag till vissa internationellaorganisationer ............................... ..... 26 B I. ........................................................................ ..... 26 Nordiska ministerrådets allmännabudget .................................... ...... 27 () ........................................................................................ ...... 28 Europeiska frihandelssammanslutningen(EFTA) ........................ ...... 29 Byråer för handels- och råvarufrågorm.m ................................... 29 Internationell råvarulagring ........................................................... ...... 31 Övriga internationella organisationer m.m...................................... ...... 31 Internationellt utvecklingssamarbete ............................................... 33 aktuella situation ..................................................... 33 Det internationella biståndet ........................................................ 36 Prioriteringar i bislånd ........................................................ 39 Bistånd till i kris ............................................................ ..... 39 Del internationella samarbetets kris ............................................ ..... 45 Mål och medel i biståndet ............................................................ 50 Effektivare bislåndsadminislration .................................................. 53 Sammanfattning avbiståndsorganisalionsutredningens be tänkande m. m................................................................................. 53 Föredragandens överväganden ...................................................... ..... 55 Biståndsanslagen m.m......................................................................... .... 62 Bidrag lill internationellabiståndsprogram .................................... .... 64 Utvecklingssamarbete genom SIDA ............................................ ..... 77 Information .................................................................................. ..... 91 Prop.1984/85:100 Bilaga 5 316 Styrelsen förinternationell utveckling (SIDA) ............................. ...... 92 Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) ...................................... 96 Nordiska afrikainstitutel ............................................................... 99 Övriga u-landspolitiska insatser m.m............................................... .... 100 Information omSverige i utlandet ..................................................... .. 112 Riksradios programverksamhet förutlandet ................... .. 117 Övrig information om i utlandet ......................................... .. 119 E. Utrikeshandel ochexportfrämjande .................................................. 121 Världsekonomin och internationell handel .................................... 121 utrikeshandel ................................................................... .. 121 Nordiskt samarbete ...................................................................... 122 Multilaterala handelsfrågor ............................................................ 124 Exportfrämjande insatser .............................................................. 126 Bilateralt samarbete ....................................................................... 128 FN:s ekonomiska kommission för (ECE) ......................... .. 128 Förbud mot investeringar i och Namibiam.m. Tullfrågor m. m................................................................................. 129 Skyddssystemet på tekoområdel ................................................. 130 Exportfrämjande verksamhet ........................................................ . 136 , täckande av vissaförluster ....................... . 144 Importkontoret för u-landsprodukter ........................................... . 153 F. Diverse .............................................................................................. 156 Ekonomiskt bislånd lill svenskamedborgare i ullandet m.m. 156 . Resekostnader för inom Förentanationerna utsedda svenska Informalion ommellanfolkligt samarbete, nedrustningsslrä vanden och andra utrikespolitiska frågor ..................................... .. 156 () ......................................................................................... 160 Vissa åtgärder för rustningsbegränsningoch konlroll ..................... .. 161 Forskningsverksamhet vid utrikespolitiskainstitutet ..................... 163 Stockholmskonferensen:Förvaltningskostnader ........................... .. 164 : Investeringskostnader ............................ .. 164 Forskningssamarbete med europeiskagemenskaperna .... 165 Bilaga 5.1 Fakta om bistånd ............................................................ 169 Statliga myndigheter och organ för Sverigesbistånd .................................... 172 Internationella utvecklingsprogram .............................................................. 177 Livsmedelsbistånd ........................................................................................ .... 191 Övriga organisationer ..................................................................................... 195 Biståndet till enskilda programländer ........................................................... 199 1984/85:100 Bilaga 5 317 Andra anslagsposter ..................................................................................... 270 Biståndet fördelat på enskilda länder ............................................................ 298 Nordiskt biståndssamarbete ......................................................................... 303 Vissa förkortningar ........................................................................................ . 304 Landregisier .................................................................................................... . 308 Bilaga 5.2 Förteckning över samt ackredileringar för de stockholmsbaseradeambassadörerna per den 1 Bilaga 5.3 Förslag till lag om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde ........................................ .. 312 Register (Anslagsförteckning) ....................................................................... 313 Innehållsförteckning ..................................................................................... . 315 Bilaga 6 till budgetpropositionen 1985 Prop.1984/85: 100 Bilaga 6 - räddningstjänsteni fred. I departementet bereds dessutom ärendenrörande samordning mellan totalförsvarets olika grenar. Försvarsmaktensresurser efter mobilisering framgår av följande sammanställning. 23 infanteri- och norrlandsbrigader 4 pansarbrigader (motsvarande) Ca 100 självständiga infanteri-, pansar-, artilleri- och luftvärns (ro- bot)bataljoner m. m. Totalt ca 300000 man Totalt ca 300000 man Hemvärnet ca 100000 man Armén totalt ca 700000 man 1 1984/85. Prop.1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 2 ytattackflottiljer (I jagare , 2 kustkorvetteroch 10 robotbålar) 1 självständig robotbåtsdivision (2 robotbåtar, 4torpedbåtar) 4 patrullbåtsdivisioner (16 patrullbåtar) 4 helikopterdivisionerUbåtsflottiljer (12 ubåtar) Minfartygsflottiljer (3 minfartyg samlhjälpminfartyg) Minröjningsflotliljer 5 kustartilleribrigaderKustartilleribataljoner Spärrbataljoner och spärrkompanier (fasta och rörliga)Artilleri- och robotbatterier Kustjägarkompanier Minutläggningsdivisioner Ca 30 lednings- och basförband 12 jaktflygdivisioner 5,5 medeltunga altackflygdivi-sioner,4 lätta attackflygdivisioner 6 spaningsflygdivisioner 5 transportfiyggrupper och en transportflygdivision 4 sambandsflygdivisioner 10 helikoptergrupper 50lednings-, stridslednings- och luftbevakningsförband samt flygbasbataljoner Operativ ledning m. m. 6 militärområdesstaber m. m. Totalt kan försvarsmakten mobilisera ca 850000man (inkl. hemvärn). Det militära försvaretsfortsatta utveckling försvarsbeslutligger lill grund för del militära försvarets fortsatta utveckling. Inträffadeubåtsincidenter har lett till att statsmakterna beslutat om åtgärder inomubåtsskyddsområdet som höjer ambitionsnivån över försvarsbeslutets intentioner. På grundval av en bredparlamentarisk uppgörelse mellan de partier som är företrädda i riksdagensförsvarsutskott, beslutade vidare att öka utgiftsramen för detmilitära försvaret med 600 milj. kr. per budgetår fr.o.m. /85.Dessutom beslutades att försvarsprisindex under återstoden av innevarandeförsvarsbeslutsperiod skall kompletteras så att hänsyn tas till växelkurser ochprisutveckling i utlandet. föreslås attplaneringen i försvarsbeslutsperioden sker inom enplaneringsram av 20909 milj.kr. för /86 och 20908 milj. kr. /87 i prisläget . Krigsorganisationenutvecklas i huvudsak enligt försvarsbeslut och i enlighet med deninriktning som förordades i prop. 1983/84: 112 om det militära försvaretsfortsatta utveckling m.m. Utbildningen av värnpliktiga genomförs i huvudsakenligt försvarsbeslut. Det innebär bl. 1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 3 atlgrundutbildningskontingenlens sloriek anpassas till de relativt storavämpliktskullar som finns . 1982 årsförsvarsbeslut innebar i flera avseenden omfattande förändringar avfredsorganisationen. Förband inom alla försvarsgrenar berörs av nedläggningar,omlokaliseringar och sammanslagningar. De långsiktiga besparingsmål somsattes upp för fredsverksamhelen bedöms kunna nås. Regeringen föreslårförbättringar av värnpliktigas förmåner från medsammanlagt ca 60 milj. kr. Dagersättningen höjs från 23 till25 kr. och utryckningsbidraget från1500 till . Höjningen av utryckningsbidraget föreslås gällafr.o.m. Maximibeloppet förfamiljepenning för maka höjs från I 560 till I . för månad och maximibeloppetför familjepenning för barn från 780 lill . Tillägget till bostadsbidrag för vissaensamstående höjs . Civilförsvarets resurser efter mobilisering framgår avföljande sammanställning. Centrala, regionala och lokala ledningsenheter 12 alarmeringsledningar grupperade i luftförsvarscentraler 30 flyggrupper 55000 skyddsrummed ca 6 miljoner platser 4,3miljoner skyddsmasker och motsvarande skydd för barn 268fältstaber 718 undsältningsplutoner 350 sjukvårdsplutoner 434 vattengrupper för brandljänst 244 specialplutoner för bl.a. skyddstjänst 474 observationsgrupper117 förvaltningsenheter 791 underhålls-,förråds- och teknikerenheter 5231 ordnings- och bevakningsenheter (skallöverföras till polisväsendetresp. försvarsmakten) 790 verkskyddsenheter Prop.1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 4 I kommunernaorganiseras dessutom drygt 1 500 självständiga brandgrupper för lokal brandtjänst. Totalt ingår ca250000 personer i civilförsvarets krigsorganisation, varav ca 45000 personer iverkskyddet. Omfattande ändringar i krigsorganisationen har genomförts.Ytterligare sådana skall genomföras . Civilförsvaretsulveckling /86-1989/90 skall ha den inriktning som anges i 1982 årsförsvarsbeslut. Huvudinriktningen skall varaatt ge befolkningen skydd mot verkningarna av konventionella stridsmedel. Skyddet mot kärnvapen och kemiskastridsmedel skall dock ägnas ökad uppmärksamhet. Förmågan att mötaverkningarna av etl överraskande angrepp skall ökas. Kommunerna övertarden ansvaret för ledningen av civilförsvarsverksamheten i krigpå lokal nivå och det planläggningsansvar i fred som hänger samman därmed. Kommunerna påbörjarredan nu sin planläggning. Hemskyddsorganisationenbyggs upp och införs i krigsorganisationen den 1januari 1987. Den skall när den är färdig beståav 8000 hemskyddsgrupper om vardera tre personer, alla rekryterade och utbildade i fred, samt närmare 100000hemskyddsombud under civilförsvarsberedskap. av personalen ihemskyddsgruppema beräknas vara krigsplacerad . I avvaktan på att kommunerna harutarbetat lokala skyddsplaner föreslås /86 att beställningen av nyaskyddsrum i småhusområden starkt begränsas.Regeringen föreslår en bemyndiganderam på 545 milj. kr. (i prisläget februari1984) för skyddsrum för /86. Skyddsmasker ochmotsvarande skydd för barn föreslås bli anskaffade enligt en plan som innebär att behovenför hela civilbefolkningen täcks under /95. För civilförsvar(utom skyddsrum) föreslås en planeringsram på 2271,3 milj. kr. (iprisläget ) för perioden /86-1989/90. För /86föreslås en utgiftsram om 450,5 milj. kr. i samma prisläge. Det ekonomiskaförsvarets resurser skall inriktas på att klara oundgängliga behov vad gällerlivsmedel, beklädnad, värme samt hälso- och sjukvård. Den dyrbara lagringenminskas till förmån för främst satsningar på inhemska substitut och förberedelserför omställning till inhemsk produktion i ett krisläge. 1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 5 Regeringensbudgetförslag för det ekonomiska försvaret finns på flera huvudtitlar ochomfattar tillsammans ca 1 504 milj. kr. Över försvarsdepartementets huvudtitel beräknas 432,5 milj.kr. Övrigttotalförsvar inkl. psykologiskt försvar Övrigt totalförsvar omfattar de delar avtotalförsvaret som inte ingår i det militäraförsvaret, civilförsvaret eller det ekonomiska försvaret. Övrigt totalförsvar indelas i programmen Ledning m.m.. Telekommunikationer, Visspolisverksamhet samt programmet Hälso- och sjukvården samtsocialtjänsten i krig. Verksamheten skallbidra till att nödvändiga samhällsfunktioner skall kunna hållas i gångi kris och under krig och att de andra totalförsvarsgrenarna skall kunna understödjas. Regeringensbudgetförslag uppgår till ca 494 milj.kr. Över försvarsdepartementets huvudtitel beräknas 97 milj.kr. beredskap för bekämpning av olje- ochkemikalieutsläpp förstärks genom fortsatt anskaffning av materiel. Förslagen förräddningstjänsten uppgår till totalt 35 milj. kr. Förändringarna inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde i förhållande till statsbudgeten /85 framgår av följande sammanställning (milj. 1984/85:100 Bilaga6 Försvarsdepartementet Anvisat 1984/85 Förslag 1985/86 Försvarsdepartementet m. m. Operativ ledning m. m. F. Gemensamma myndigheter m. m. 7 225,0 3031,0 6825,4 818,6 3 285,7' 7 772,0 3 354,6 7187,2 868,6 3876.1' -t- 547,0 -1- 323,6 -F 361,8 -t 50,0 -1- 590,4 Summa B-F (det militära försvaret) G. Civilförsvar (inkl. skyddsrum) 1246,5" ' Inkl. 1650 milj.kr. för beräknade pris- ochlöneökningar till medelprisläget för " Inkl. 2150 milj.kr. för beräknade pris-och löneökningar till medelprisläget för Inkl. 100 milj.kr. för beräknade pris- ochlöneökningar till medelprisläget för " Inkl. 113 milj.kr. för beräknade pris-och löneökningar till medelprisläget för 1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet Anmälan till statsbudgeten för /86 såvittavser försvarsdepartementetsverksamhetsområde Bilagan har ihuvudsak disponerats på samma sätt som bilaga 6 till 1984 årsbudgetproposition. Efter littera A. Försvarsdepartementet m. m. följer avsnittom förberedelser försvarsbeslut, säkerhetspolitik samt strukturförändringaroch samordning. Dessa avsnitt är gemensamma för totalförsvaret. Propositionenhar efter dessa delar avsnitt om det militära försvaret, civilförsvaret, detekonomiska försvaret och övrigt totalförsvar m. m. Det sistnämnda avsnittet innehåller littera I. Övrigttotalförsvar, littera J. Räddningstjänstoch littera K. Ett nytt anslag E4.Operativ ledning m.m.: Forskning och utveckling föreslås tillkomma. Detnuvarande anslaget 11. försvar föreslås /86 benämnas II.Styrelsen för psykologiskt försvar (jfr prop. 1983/84: 166, FöU 21, rskr 349). Prop.1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 8 1983/84Utgift 1984/85 Anslag 1985/86 Förslag Kostnaderoch medelsbehov (I OOO-tal kr.) Med hänvisning till sammanställningen beräknarjag anslaget till 30,2 milj.kr. Vid min bedömning av försvarsdepartementetsmedelsbehov har jag tagit hänsyn till den reducering av anslaget som entillämpning av huvudförslaget medför. Jag hemställer att regeringen föreslårriksdagen att tillFörsvarsdepartementet för /86 anvisa ett förslagsanslag av30200000 kr. Vissa nämnder m. m. inom totalförsvaret 1983/84 Utgift 1984/85 Anslag 1985/86 Förslag Från anslaget täcksutgifter för bl. a. totalförsvarets chefsnämnd, delegationen förefterforskningsbyråns verksamhet, oljekrisnämnden och . Från anslaget utgårvidare bidrag till och Försvar och till StiftelsenGällöfsta kurscentrum saml till Svenska röda korset. 1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet Kostnader och medelsbehov (I OOO-tal kr.) Primäruppdrag m. m. Beräknad ändring 1985/86 ' uppgår den i styrelsen för psykologiskt försvar (anslagetII). Pris- och löneomräkningensamt vissa volymförändringar inom de övriga nämnderna medför att kostnadernaökar med . ochFörsvar, Stiftelsen kurscentrum och Svenska röda korset begärsammanlagt . mer i bidrag för verksamheten. Med hänvisning till sammanställningen beräknarjag anslaget för nästa budgetår till 6 150(KX) kr. Vid min bedömning avnämndemas medelsbehov har jag tagit hänsyn till den reducering av anslaget med2% som en tillämpning av huvudförslaget medför. Jag hemställer att regeringenföreslår att till Vissa nämnderm.m. inom totalförsvaret för /86 anvisa ett förslagsanslag av6150000 kr. 1983/84 Utgift 1984/85 Anslag 1985/86 Förslag Med hänsyn till denberäknade omfattningen av utredningsverksamheten bör anslaget för nästabudgetår uppgå till 8,2 milj. kr. Prop.1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 10 Jag hemställer att regeringen föreslår alt till Kommittéerm. m. för /86 anvisa ett reservationsanslag av . 1983/84 Utgift 547293 Reservation 411517 1984/85 Anslag 535000 1985/86 Förslag 535000 Anslaget bör för nästa budgetår föras upp med . Jag hemställer attregeringen föreslår att till Extrautgifter för /86 anvisa ett reservationsanslag av . 1984/85:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 11 Till grund för totalförsvarelslångsiktiga utveckling ligger total-försvarsbeslul (prop. 1981/82: 102 bil.2, FöU 18, rskr 374) med den inriktningsom statsmakterna gav detta beslut (prop. 1982/83:100 bil. 6, FöU 9, rskr 271). Riksdagenhar därtill beslutat om särskilda åtgärder för atl förbättra vårubåtsskyddsförmåga (prop. 1983/84:25 bil. 2,FöU 9, rskr 118) och om vissa begränsningar av utgifterna för civilförsvaret (prop. 1983/84: 100 bil.6, FöU 15, rskr 219). Vidare besluladeriksdagen om inriktningen av det militära försvaret (prop. 1983/84:112, FöU 20, rskr 348), varvidutgiftsramen för budgelåren 1984/85-1986/87höjdes med 600 milj. kr.