prop · G803143 · 1984-12-31 00:00:00 — En effektiv förstahandsförsäljning och distribution av Cisk är nödvändig för att fiskerinäringen även i fortsättningen skall utvecklas positivt.Samordnade insatser inom fiskförsäljningsverksamheten kan medverkatill ökad effektivitet. Samordning är också en nödvändig förutsättning för att det nuvarandeprisregleringssystemet skall 1984/85:143 61 kunna fungera som avsett. Kommittén förordar att prisstöd inom ramen för normprissystemet betalas utendast till licensierade yrkesfiskare, som levererar till uppköpare vilka deltar i en samordningav försäljningen. Prop.1984/85:143 62 Sammanställning av remissyttranden över betänkandet (Ds Jo1984:6) Bättre yrkesfiske Efler remiss har yttranden avgetts av riksåklagaren,, generaltullslyrelsen, ,näringsfrihelsombudsmannen, slatens pris- och kartellnämnd, ,statens jordbruksnämnd, , ,statens industriverk, kammarkollegiet, statskontoret, riksrevisionsverkel,statistiska cenlralbyrån, hovrätten över och , kammarrätten iSundsvall, länsstyrelserna i , , , ,, och , , , Västernorriands, Jämtlandsoch , delegationen för samordning av havsresursverksamhelen samlgemensaml av och fiskevattenägareförbund.Vidare har yttranden avgetls av Norrboltens skärgårdsfiskares förening,, sportfiske- och fiskevårdsförbund.Vallenbrukarnas riksförbund. husbehovs-fiskares förbund.Regleringsföreningen fisk ek. för.. Kooperativa förbundel, , sill-, fisk- och skaldjursproducenters förening.Blekingefiskarenas cenlralförening saml gemensamt av fisk ek. för.,, ,, fiskfiléfabrik och . Vidare har yttranden avgetts av och Öster-sjöfiskarnas fiskcentral. Riksåklagaren har bifogal yttranden av länsåklagarna iBlekinge, och län. har bifogalyttranden av fiskenämnderna i , och . Någraav länsstyrelserna har bilagi yttranden av kommuner, regionala myndigheter ochandra organ. 1.10 vill-------- framhålla viktenav att sysselsällningsmässiga och regionala aspekter beaklas ianslulning utredningens förslag till olika ålgärder. 1.14 Statskontoret-- efterlyser en redovisning av förulsällningarna för det svenska fiskei med avseende på tillgång,avsättningsmöjligheter och lönsamhet och vilken omfattning havsfiske med storaskepp, fiske med mindre fartyg och med fasta redskap i skärgårdar och störresjöar saml 1984/85:143 63 odlingav fisk i skärgårdar sjöar och vattendrag bör ha för alt det politiska måletskall näs. Vidare efteriyses en översikt om hur fiskdistributionen i form avfärsk, frusen och konserverad fisk bör utformas. Del ankommer i och för sig påfiskeristyrelsen atl följa dessa frågor. 1.17Hovrätten över och som saknar särskild erfa renhel av de frägor som behandlas i betänkandet, har granskat della endast från lagleknisk synpunkt. Hovrätten har därvid ej funnit anledning till erinran mot förslaget. 1.19Länsstyrelsen i är i huvudsak positiv till utred ningens förslag- . 1.27Länsstyrelsen i : De förslag som fiskekommillén lägger fram kan i slorl tillstyrkas. 1.33--------------------------- instämmer till alla väsentliga delari kommitténs förslag i de olika frågorna. 1.34------------------------------------ Sverigessportfiske- och fiske vårdsförbund: Ulredningen har - -- intei tillräcklig utsträckning redovisat några radikala åtgärder föratt man i fortsättningen skall komma till rätta med den överfiskning ochkonkurrens om resursen som är aktuell inom stora delar av de allmänna ochfria fiskevaltnen. ----- Deltorde således även i fortsäuningen bli möjligl för alla kalego rier fiskande atl ulan slörre inskränkningar bedriva sitt fiske. 1.38Kooperaliva förbundet: Utredningens förslag atl med olika medelöka del svenska induslrifisket tillstyrks . Deflesla remissinslanserna ullslyrker ulredningens förslag om all licenssystemetskall behållas, atl riktade licenser inte skall införas, atl pensionärer inteskall fä ha licens, atl regionalpolitiska bedömningar skall göras vidlicensbeslut och licenssyslemel skall förenklas. 2.3Generaltullstyrelsen: Enligt 2 § FL i föreslagen lydelse fär trål- fiske endasl bedrivas efler särskilt tillstånd som endast får beviljas yrkes fiskare, "varmed avses den för vars försörjning fiske är av väsenllig betydelse". Licens enligt förordningen (1978: 517) om licens föryrkesfiske gäller med visst undantag enligt 11 § fiskeriförordningen som tillstånd till 1984/85:143 64 Irålfiske.Med hänsyn härtill anser styrelsen att licens för yrkesfiske endast kanbeviljas den som är yrkesfiskare i FL:s mening. Styrelsen vill därför föreslåatl i 2§ förordningen om licens för yrkesfiske orden "eller annat fiske avbetydelse för hans försörjning" utgår. 2.7Fiskeristyrelsen har i framställningar lill regeringen framställt önskemål omatl få räll utfärda riktade licenser dvs. atl en licens enbart skulle avsefiske efter vissa arter.----------------------- Styrelsen motsätter sig intealt prisregleringssyslemelsmöjligheter prövas under nägra år. ---- Styrelsenser---- all anledning att instämma i kommitténs uppfatlningatt licenssyslemel bör behållas. Medhänsyn till konsekvenserna av kommitténs förslag avstyrker ändringav 2§ licensförordnigen. ---- stöds förslagel all pensionärer inle bör ha yrkesfiskelicens ominte särskilda skäl föreligger. Styrelsenhar ingen erinran mol all ett krav på hänsynstagande till regionala intressenoch aspekter skrivs in i 3 § licens- förordningen. Del kan dock ifrågasättas ominte sådana intressen i förordningen bör benämnas"regionalekonomiska". Styrelsenstödjer kommitténs förslag att licensgivningen formellt skall ligga hos men att ärenden om enskild licens delegeras till nämnderna.-- Enledamot av styrelse () anför i reservation:Undertecknad kan inte dela Fiskerislyrelsens beslut angående licenssyslemel.Jag anser atl licenser för yrkesfisket skall fmnas även i fortsättningen. Licensenskall dock endast utgöra grunden för erhållande av det statliga stödet. Omfiskare kan bevisa alt han uteslutande försörjer sig pä fiske måste han enligtmin mening ha möjlighet all erhålla dispens från beslämmelserna omredskapsanvändning genom speciella beslut i . 2.8Statens jordbruksnämnd: Ett licenssystem är enligt jordbruks nämndens uppfatlning nödvändigl för alt avgränsa det yrkesmässiga fisket från annal fiske för atl kunna garantera alt prisstöd endast utgår lill yrkesfiskare. Jordbruksnämndenanser liksom fiskekommittén atl all licensgivning bör ligga hos . Till skillnad mol kommittén är nämnden emeller tid iveksam till att beslut om enskilda licenser normalt bör delegeras lill fiskenämnderna.-- Vadgäller styrning av den enskilda licensgivningen med detaljerade ramar har jordbruksnämnden svårt att inse hur en sädan ordning i prakti ken skulle kunna fungera. Prop.1984/85:143 65 Jordbruksnämndenvill- tillstyrka kommitténs förslag med hänsyn tillatt det innebär en förenkling av nuvarande rutiner. Skulle det visa sig alt genomförandet ger betydande negativa effekter av det slag som ovan påtalats, bör syslemel omprövas . Jordbruksnämndenhar inget att erinra mot kommitténs förslag all pensionär inte bör vara berättigadtill pristillägg. Licens bör i konsekvens härmed normall inle kunna varautställd på pensionär. Vadgäller kommitténs förslag att regionala hänsyn bör tas vid licensgivningen kanjordbruksnämnden tillstyrka en sådan ordning. Grunden för om licens kan geseller ej bör alllid vara avsättnings- och beståndssituationen. Den regionalahänsynen bör komma till uttryck genom atl denna vid prövning vägs in om antaletlicensansökningar är fler än det fmns utrymme för. ---- Jordbruksnämndeninser- att det är förenat med svårigheter atlnu införa etl system med riktade licenser som del finns etl stortantal äldre licenser som inte har nägon inskränkning vad avser fiskeinriktning.Ett sådani syslem skulle framstå som orättvist. vill därförnu inle gä emol kommitténs förslag i detta hänseende. 2.10Arbetsmarknadsstyrelsen: Enligt utredningens uppfattning skulledel fiskeripolitiska målel lättast kunna nås om regionalpolitiska hänsyn togsredan vid licensgivning till yrkesfisket. Utan atl i detalj ta ställning tillreglerna för licensgivning, delar styrelsen denna uppfallning. 2.11Statens industriverk instämmer i utredningens uppfattning att någonform av statligt stöd till yrkesfisket behöver utgå även fortsättningsvis. Dengrupp fiskare, yrkesfiskare, som samhället är berett att stödja, bör därföräven kunna särskiljas från andra fiskande. anslulersig också till kommitténs förslag att det nuvarande licenssyslemel, somfungerat relativt väl, bibehålls men i den förenklade form som utredningenföreslår. Industriverketansluter sig till utredningens förslag om att regio nalpolitiska hänsyn skall tas vid licensgivningen. Sådana hänsyn skall kunna tas oberoende av om ansökanden ämnar bedriva fiske till havs, i skärgården eller i insjövatten. 2.15Riksrevisionsverket har inget att erinra mot förslaget att antalet licenslyperbegränsas till två samt att alla licensbeslut formellt läggs hosfiskeristyrelsen. Förslaget att i licensförordningen ta in en bestämmelse omregionalpolitiska hänsyn är närmast en anpassning till vad som redan 5 1984/85. Prop.1984/85:143 66 gäller för rationaliseringsslödel, men torde i sig inlemedföra någon väsenllig förändring av giillande praxis. Ulredningen menar att licenssyslemel även fiämslskall varu elt instrument för atl skilja del stödberättigade fisket från övrigtfiske och avvisar tanken att införa s.k. riktade licenser. RRV delarutredningens uppfattning om riktade licenser. sådani system blir i fleraavseenden svårhanterligt. Skulle en ökad statlig styrning behövas bör man iökad utsträckning utnyttja de ekonomiska styrmedel som redan finns. 2.19 iStockholms län: Utredningen föreslår en förenkling av licenssystemet genom alllaglicensen försvinner medan enskild licens och licens för skepp kvarslår.Denna förenkling är enligt mening positiv. Förslaget om encentralisering av licensgivningen rimmar dock inte med syflel omregionalpoliliska hänsyn vid licensgivningen. Ärenden om enskilda licenser bör,i likhet med vad som sker , handläggas och beslutas av fiskenämnden.---------------- 2.20 iÖstergötlands län: Det föreslagna licenssyslemel med endast enskilda licenseroch licenser för fiske med skepp tillstyrks.--------------------------------------------- finner del också angeläget altregionalpolitiska aspekter beaktas vid prövning av licensärenden. 2.21 Länsstyrelseni anser att licenssyslemel bör finnas kvar.----- finner----- ingenanledning att motsätta sig atl en omläggning sker i enlighet medförslaget om detta för hela riket kan anses vara ell rationellare syslem.Länsstyrelsen har inle heller något alt erinra mot atl uppnådd pensionsålderulgör grund för återkallande av licens. Utredningen föreslår alt regionalpolitiska hänsyn skalltas vid licens givning och påpekar all licensgivande myndigheter i fortsältningen bör samräda med berörda länsslyrelser. instämmer i denna upp fattning. ----- delar ulredningens uppfattning attriktade licenser ej bör införas. 2.22 Länsstyrelseni anser att systemet med licensiering av yrkesfiskare är bra. -------- tillstyrker förslaget tilluppdelning av yrkesfiskeli censer. ----- ----- tillstyrker kommitténs förslag idenna del [begränsning för pensionärer]. I betänkandet föreslås attregionalpolitiska skäl skall vägas in vid licens- 1984/85:143 67 givningen.Länsstyrelsen som inom ramen för sitt regionalpolitiska an svarsområde hanterar skärgårds- och glesbygdsfrägor, vill gärna instämma i motiven för fiskekommilléns förslag. ---- anför är enligt meningetl fullgott skäl för att avvisa tankar om riktade licenser. Tvåav ledamöterna i i (och ) samt tvåsuppleanter (och ) anmäler skiljaktig mening i frågan om indragningav yrkesfiskelicens i samband med uppnådd pensionsålder. 2.23--------------------------- Länsstyrelseni har inget att erinra mot denna förenkling.Däremot anser i likhet med fiskenämnden i länet och att den föreslagna lägsta bruttoinkomsten för erhållande avfiskelicens, , är för låg och att inkomsten i stället bör uppgä tilllägst . 2.24----------------------------------- Länsstyrelseni : Kommitténs förslag attslå ihop laglicens för båt och enskild licens skulle enligt länsstyrelsensbedömning inle innebära så stora förändringar för de nuvarande licensinnehavarna.Däremot skulle den framtida licensieringen bli mycket svårstyrd. När man nu efternägra år har börjat fä ordning på systemet måste det finnas myckel starka skälför all införa nya regler som innebär alt möjligheterna alt reglera kapaciteteni fisket minskar. Den förenkling som de fiskare som bedriver lagfiske med bålarskulle få genom alt licensen slås ihop med den enskilda är enligtlänsslyrelsens uppfattning inte etl tillräckligt starkt skäl. Länsstyrelsenställer sig positiv till utredningens överväganden om alt regionalpoliliskahänsyn skall kunna tas vid licensiering. Del bör bli en uppgifl förlänsstyrelsen all göra de prioriteringar som behövs. Belräffanderiktade licenser anser liksom kommittén alt dessa inte börinföras, utan att i stället prisregleringen Ullämpas aktivare för att slyrafiskei. 2.25--------------------------- Länsstyrelseni släller sig ytterst tveksam lill förslagetalt uppnådd pensionsålder ska medföra att licensen återkallas. Denna fråga böri praktiken lösas generösi. Länsstyrelsentillstyrker förslaget all behovet av sysselsättning skall beaklas vid licensgivning. 2.27Länssstyrelsen i anser fiskekommilléns förslagbelräffande fiskelicenssystemet bra utformade. Erfarenhelerna avfiskenämndernas handläggning av enskilda licenser är emellertid enbari goda. Prop.1984/85:143 68 kan därför inle tillstyrka en centraliseringav beslulen lill . De regionalekonomiska intressena kan på ettmycket bättre sätt vägas in vid handläggningen på regional nivå vårtorfiskenämnderna även i fortsättningen bör få besluta om enskilda fiskelicenser. ----- På grund av de negativa effekterna med riktadelicenser föreslås ej att någon sådan nyordning införes. anseratl utifrån erfarenheterna i länet är kommitténs bedömning riktig. 2.28 iJämtlands län finner det angeläget all licensgivande myndighel vid sin prövningväger in regionalpolitiska aspekter och anser det naturiigl att myndighetendärvid har erforderligl samråd med berörd länsslyrelse. 2.29 iNorrbottens län delar utredningens uppfattning all behov finns all även kunna särskilja dengrupp fiskare som samhället är beredd alt särskilt slödja och atllicenssyslemel därior bör bibehållas. har heller ingenting emotden förenkling av licenssyslemel som föresläs dvs. alt laglicenserna slopas. är också positiv till förslaget om attsärskild regionalpolilisk hänsyn skall tas när det gäller att beviljalicenser. vill dock understryka alt om det skall bli möjligt altta reell regionalpolilisk hänsyn bör licensgivningen ske regionall. 2.32 : licenssyslemel bör bi-behällas. Fastare principerför licensgivning bör ularbeias för alt prövning skall kunna göras omvederbörande uppfyller de krav som uppställs för alt belecknas somyrkesfiskare. 2.33 tillstyrker kommitténs förslag alt licenssyslemel bör behållas. Vi vill dock underslryka denkrilik som riktats mot systemet genom att fiskenämnderna har praktiserat så olika regler vid handläggningen av licensfrågorna. Licenssystemet har också skadats ge nom bristen på klara riktlinjer från och i de fall sådana förekommit, bristen på intresse hos fiskenämnderna att följa dessa. Yrkes fisket kan inte acceptera att så olika regler gäller för erhållande av licens beroende på i vilket län man bor. Det är därför viktigt att dessa brister kan avhjälpas.- -------- Vi har------- beslutat slödja kommitténs förslag,dvs. att inneha vet av licens endasl kopplas till rälten alt erhålla statligt stöd. Den föreslagna ändringen av licenssystemet som innebärborttagandet av laglicenser för båtar, har vissa fördelar. .------- viär inte hell övertygade om att en ändring bör genomföras enligtkommitténs förslag. Prop.1984/85:143 69 Samiidigiunderstryker vi önskvärdheten av all licenssyslemel förenklas. Uppnåddpensionsålder bör enligt utredningen utgöra en grund för äterkallelse avlicens för yrkesfiske. SFR tillstyrker kommitténs förslag. Förslagetall handliiggningen av licenserna skall ligga hos fiskeristyrel sen och delegeras lill fiskeniimnderna tillstyrkes. ---- Vivill också understryka vår uppfattning, all om samhället anser delvärdefulll med en bofast befolkning i skärgården så måsle den fiskare som leveroch arbeiar under andra villkor än sina kolleger få samhällets slöd på hellannat sätt än övriga fiskei. Regionalpoliliskhänsyn vid licensieringen måste innebära att samhället tar sill ansvar för altdessa licensierade fiskare kan bedriva etl fiske med en skälig inkomsl, trolsatt de måste driva sitt fiske med andra förutsättningar än sina kolleger. Vikonstaterar med tillfredsställelse atl komittén avslagit tanken på riktade licenser.- 2.36 : Detinom fiskerinäringen tillämpade licenssyslemel är redan nu så behäftat med sådanbyråkrati, att vad utredningen föreslär. kommer att ytterligare utöka dennabyråkrati, varför förslaget om att ocksä skall kunna meddelatillstånd, avslyrks. ärenig med utredningen om behovet av ell licenssyslem för all därmed kunnaavskilja de yrkesfiskare, som skall tillföras olika slag av slatligt slöd inomramen för normprissystemet. Utredningenhar bl.a. diskuterat pensionärernas roll som yrkesfiskare och licensinnehavare.Att yrkesfiskare vid inträde i pensionsåldern mister sin licens innebär ingetproblem ur regleringsteknisk synpunkt. har icke tagit ställningtill den principiella innebörden av ett sädant förfarande. Vadgäller riktade licenser vill framföra att vid nuvarande uppläggningav syslemel går de problem som uppslår att lösa. Om däremot fiskels inriktningavser kvantitetsbegränsningar, tidsbegränsningar eller begränsningar vad gällerfångslområden, kan detta icke genomföras utan betydande omläggning av syslemetoch kan i vissa fall inte lösas över huvud taget ulan en kompletterandekontroll hos fiskare och förstahandsmottagare. 2.38--------------------- anser alt licenssystemet fungerat rela tivt väl på det hela tagel och att nägra betydande ändringar inte är behöv liga. KF får därför avstyrka ulredningens förslag att slopa laglicenser 1984/85:143 70 genomall endasl lillåla licenser för enskilda och licenser för skepp. Ilikhet med utredningen anser KF att licensgivningen bör ligga hos Fiske ristyrelsen som dock kan delegera beslut om enskilda licenser lill fiske nämnderna. -- KF tillstyrker förslaget att fiskelicens automatiskt åter kallas när fiskare uppnår pensionsåldern . KF anser det ävenledes självklartatt olika regionalpolitiska hänsyn måste tas vid licensgivningen varvidFiskeristyrelsen har den bästa överblicken. 3 Fördelning mellan olika kategorier Fiskande Förslagelom möjlighelen att förbehålla yrkesfiskarena fiske vid slark konkurrens omvattnen har fäll ett blandat mottagande. Ungefär lika många remissinstansertillstyrker som avstyrker. Etl par anser alt utredningen borde ha gåtl längrei sina förslag. Förslaget alt trålfisket skall förbehållas yrkesfiskarenatillstyrks av de fiesta remissinslanserna. 3.1Riksåklagaren-- har ingen erinran mol förslagen i sak [till skydd föryrkesfisket].-- Vidtillämpningen av de föreslagna bestämmelserna kan emellerlid som ävenpåpekats i bifogade yttrande av distriktsåklagaren - uppkommasituationer som från ulrednings och lagföringssynpunkt bör särskiltkommenteras. Trälfiskekommer enligt förslaget ej att få bedrivas ulan lillstånd. Tillstånd kommeratt få beviljas endast yrkesfiskare. Yrkesfiskare som söker tillstånd kan idagsläget räkna med att erhålla sådant. Med hänsyn till behovet av dyrbar ochomfattande utrustning vid trålfiske och av därtill anpassade fartyg kan manvisserligen utgå frän att Irålfiske bedrivs endast av yrkesfiskare. Eflersomstraffbarheten bestäms av avsaknaden av tillstånd kommer ansvar att kunna utkrävasinte endast i sädana fall, där tillstånd ej skulle ha givits, dvs. då fräga ärom utländska medborgare, utan även av svenska yrkesfiskare utan gällandetillstånd. Straffbestämmelsen bör emellertid enligt min mening vara densammaför samtliga fall av olovligt trälfiske. Påföljden är sedan den I juliinnevarande är normerade böter beräknade på visst sätt. Bötesbeloppen kommer,som jag angivil i mitl yttrande över del då akluella lagstiftningsärendet, attkunna uppgå till avsevärda belopp. Detta förhållande torde medföra en direktpreventiv effekt så atl antalet fall av olovligt trålfiske, där lillstånd ejskulle ha givits, får antas minska men del torde även medföra att en störrenoggrannhel med meddelade tillstånd och förnyande av sådana kommer atl iakttas.Därigenom underlättas en kontroll och skapas en överblick över fiskerinäringen.Möjlighet finns genom den relativt vida strafflalituden att differentierapåföljden. Ifråga om överträdelse av medgivande som lämnats enligt det nya andra 1984/85:143 71 styckel i 33 f§ ulgår jag från atl sådan överträdelse, omden avser någon form av olovligt trålfiske, alltid skall beivras enligt. '5c§ såsom primär i förhållande till 35a S. En bestämmelse angående skyldighet atl upplysavederbörande myndig hel om ändrade förhållanden jämle en därtill knulen sanklionsbeslämmelse bör------ övervägas. Vad jag nu sagt bör även gälla beträffande förord ningen om licens för yrkesfiske. Kommittén har ej berört frågor om 1. ex. medhjälpare vidolovligt fiske eller medverkan genom utlåning av farlyg och redskap tillfiskare ulan Ett slort antal olikartade situationer kankomma i fråga. Enligt min mening bör övervägas att i lagiexten klart angekretsen av ansvariga och slaget av ansvar . 3.2 -- har inget att erinra molulredningens förslag om lillägg till lagen (1950:696) om rätl till fiskeinnebärande atl rällen all fiska med trål begränsas lill endasl yrkesfiskareoch all de, om del finns särskilda skål, medges vissa förmåner i förhållandetill andra fiskare. ----- De evenluellt ökade polisiära insatser som kan blinödvändiga bör ----- kunna tillgodoses med nuvarande resurser. 3.3 Generallullstyrelsen:- Trålfiske utan yrkesfiskelicensär myckel talar för alt det i framlidenblir någon större förändring i detta mönsler. Styrelsen är, med erfarenhet från den övervakning av bl.a. trålfiske som utför, av samma uppfattning och anser därföratl något generellt tillståndstvång för trålfiske inte erfordras. ----- För lokala områden där icke yrkesmässigt trålfiskekan förvänlas förekomma, kan specialregler införas. Föreslagen---- dispens för yrkesfiskare skall kunna gesinom t.ex. Ett sådani dispensförfarande skulleinnebära betydande övervakningssvärigheter, även om det knyts till enskildayrkesfiskare. Det bör eftersträvas att fredningsområden hålls helt fria frånredskap. Områdets utsträckning och omfattning får anpassas sä att delta syftekan tillgodoses. Det är ett stort problem med de mängder av "odefinierade"redskap som legalt används inom t. ex. fredningsområden. Styrelsen ställer sig tveksam till om det objektivt gäratt utreda huruvida fritidsfiske utgör avsevärt hinder för yrkesfiske. Vidaremäste påpekas atl alla lyper av dispenser måste förenas med personligatillstånd. Att ge generell dispens för innehavare av yrkesfiskelicens är intetillfredsställande. Yrkesfiskelicens kan vara både enskild och laglicens.Dessutom måste tillstånden förenas med villkor, t.ex. speciell märkning avredskap för atl särskilja dessa från redskap olovligt utsatta av"fritidsfiskare". Varje dispens måste också finnas i ett centraltregister, tillgängligt för de övervakande myndigheterna. 1984/85:143 72 Sammanlagetanser styrelsena att tillskapandel av speciella yrkesfiskeområden inte ärnågon bra lösning. Möjligen kan man i stället överväga att införahelgfiskeförbud för vissa typer av fiske och/eller redskapsbegränsningar för"fritidsfiskare". 3.4 -- har inte något att erinra motatt momsregistrering läggs till grund för avgörande av frågan om någon skallanses driva yrkesmässigt fiske. 3.5 :---------- Allmänt kansägas atl fiskekommillén i sina synpunkter och förslag eftersträvat atl fiskeiså långt det är möjligt bör vara fritt för var och en. Denna ståndpunkt kan NOsjälvfallel ansluta sig lill.