prop · G803184 · 1984-12-31 00:00:00 — Preliminärt skatteavdrag görs f n. dock endast påvuxenstudiebidraget vid utbetalning av särskilt vuxenstudiestöd. Ansvaret för administrationen av vuxenstudiestöden ärenligt instruktion delat mellan CSN/VUN samt RFV/Fk. Det åligger vuxenutbildningsnämnderna att bevilja stöden.Försäkringskassorna utför beloppsberäkning, samordning medsocialförsäkringsförmåner och utbetalning av stöden med undantag av medel föruppsökande verksamhet som utbetalas av CSN. De centrala myndighetsuppgifternaär delade mellan CSN och RFV där CSN svarar för anvisnings- och tillsynsarbetetavseende verksamheten vid VUN och RFV för motsvarande verksamhet vid Fk. Del delade ansvaret förutsätter nära samverkan mellanmyndigheterna vid fullföljandet av såväl de centrala som de lokalamyndighetsuppgifterna. Samverkan på central nivå sker genom företrädesviskvartalsvisa planeringssammankomster samt genom utsedda kontaktpersoner. Ett särskilt avtal reglerar det icke instruktionsbundnapersonal- och lokalsambruket mellan försäkringskassorna ochvuxenutbildningsnämnderna (RFFS 1978; 14, ändrad 1983:6). Pä grundval avnämnda avtal har samverkan på lokal nivå utvecklats på olika sätt men skeroftast på ett informellt och obyråkratiskt sätt. Handläggningen vid flertalet VUN sker helt manuellt. CSNhar, som ett delsystem i STIS, utvecklat ett ADB-system för handläggningsstödför särskilt vuxenstudiestöd. Systemet infördes vid VUN i Göteborgoch . Beloppsberäkningen sker maskinellt för särskiltvuxenstudiestöd i allmänna försäkringens system. Utbetalning görs av Fk:s kontor genom allmännaförsäkringens ADB-system. Kontroller i samband med utbetalning sker vanligastmanuellt genom uppgifter i akter vid Fk. Vissa kontroller sker även genom ADB-systemet.Beräkning av utbetalat belopp sker manuellt vid Fk för både särskiltvuxenstudiestöd och tim-/dagstudiestöd. Prop.1984/85:184 24 VUN är regionala statliga myndigheter. Verksamheten ledsav en nämnd bestående av nio ledamöter. Tre av ledamöterna utses efter förslagfrån LO och två efter förslag från TCO. Fyra ledamöter utses av landstingsmötet.Nämndens sammansättning har fastställts med hänsyn till behovet av att hakunskaper från arbetsliv och utbildningsområde. Vid varje VUN finns ett kanslivilket peronalmässigt varierar mellan två och tio tjänstemän. Det finns en VUNi varje län. Myndigheterna fattar beslut om rätt till särskilt vuxenstudiestöd,dagstudiestöd, timstudiestöd samt medel för uppsökande verksamhet påarbetsplatser. Ansökningar inlämnas till VUN i anslutning till fyratillfällen -, , och - varav 15maj och är de tillfällen då flertalet ansökningar behandlas. Antaletansökningar om SVUX under /83 uppgick till 56700 varav 32400bifölls. Fk är enskilda juridiska personer medriksförsäkringsverket som tillsynsmyndighet. De är 26 till antalet en ivarje landstingskommun och en i vardera av kommunerna är organiserade med centralkontor och lokalkontor. Antalet lokalkontorär f.n. ca 450. Den del av studiestödsadministrationen som handhas avförsäkringskassorna är i huvudsak förlagd till lokalkontoren som förhandläggningen har ett ADB-system. Som nämnts tidigare handläggercentralkontorens sjukförsäkringsavdelning, för VUN:s räkning, registrering avbeslut om avslag. Registreringen initierar också ett maskinellt utfärdatavslagsbeslut till den sökande. Dessa rutiner gäller också för de avlokalkontoren inrapporterade bifallsbesluten. Till beslutet bifogas broschyren "Informationom särskilt vuxenstudiestöd". Besluten sänds som regel ut två gånger pervecka. Vid ansökningstillfällena sänds besluten ut tre gångerper vecka. Utbetalning av stöd sker på begäran av den studerande somsänder eller lämnar en "studieförsäkran/intyg" SFI tillförsäkringskassans lokalkontor. Har i studieförsäkran/intyg angivits frånvaropå grund av vård av barn skall blanketten "Försäkran - tillfällig vård avbarn" bifogas. Sjukpenning och föräldrapenning samordnas med detsärskilda vuxenstudiestödet. Beträffande tim-/dagstudiestöd erhåller registerförandelokalkontor från VUN de rekvisitioner från enskilda studerande och fackligaorganisationer som godkänts av VUN för utbetalning. Rekvisitionen utgörunderlag för registrering av en studiepost i ADB-register.Vid registreringen kontrolleras vilka andra ersättningsärenden som ärregistrerade i systemet och som kan ha betydelse för utbetalningen. Uppgifterhålls också om andra förhållanden som kan påverka ersättningsrätten. 1984/85:184 25 kommande fall måste rekvisitionen tillsammans med aktuellutredning återsändas till VUN. Ersättningsbeloppet räknas ut manuellt och noteras på ettutbetalningskvitto varefter uppgiften rapporteras till . Omfacklig organisation genom fullmakt givils rätt att uppbära dagstudiestödets internatbi-dragmåste tvä kvitton skrivas. Ersättningen utbetalas över postgiro eller konto. Utbetalt belopp noteras pä rekvisitionen och någonsärskild akt läggs inte upp. Om facklig organisation själv rekvirerat internatbidragsker utbetalning från centralkontor. Det belopp som skallutbetalas har fastställts av VUN. Har felaktigt studiestöd utbetalats informerarförsäkringskassan VUN om hur stort belopp som felutbetalningen avser och om vadsom orsakat felutbetalningen. Beslutar VUN att återkrav skall göras fårförsäkringskassan information härom och vidtar åtgärder som påverkarskatteredovisning och kontrolluppgift. 1 registreringen av VUN:s beslut i ADB-systemingår också registrering av vissa uppgifter för sammanfattande statistik.Uppgifterna återrapporteras till CSN via magnetband. Centrala studie st ödsnämndei: CSN svarar, som tidigare nämnts, för anvisnings- ochtillsynsarbete avseende verksamheten vid VUN. Vidare handlägger CSN återbetalningen av deåterbetalningspliktiga studiemedel som ingår i SVUX samt de återkrav VUNfattat beslut om. CSN utbetalar medel för uppsökande verksamhet. RFV ansvarar för driften av försäkringkassornäs ADB-systemoch utövar tillsyn över försäkringskassornas handläggning av studiestödsärenden. Besvär över beslut om rätt till SVUX, timstudiestöd ellerdagstudiestöd samt beslut om medel för uppsökande verksamhet inlämnas till ochhandläggs av CSN. Talan mot beslut av allmän försäkringskassa om belopp för SVUXsamt tim- och dagstudiestöd förs genom besvär hos försäkringsrätt. Försäkringskassansbeslut får dock inte överklagas av en enskild innan kassan omprövat sittbeslut. Prop.1984/85:184 26 Medlen för administrationen av vuxenstudiestöden tilldelasCSN genom dels anslaget El. m.m. dels anslaget E2.Ersättning till och postgirot. Administrationen finansierasgenom en del av vuxenutbildningsavgiften. I anslagsframställning äskar CSNmedel för administrationen för CSN:s och VUN:s del liksom för de kostnader somuppstår inom RFV/Fk. I det sistnämnda fallet efter beredning med RFV. Kostnaderna för vuxenstudiestödsadministrationen är totaltca 27 milj.kr. fördelat enligt nedan. Kostnaderna avser /83(. centrala myndighetsuppgifter I 450 centrala administrativa stödjande uppgifter 240 central informations- och blankettverksamhet 1 300 löner VUN 10900 arvoden VUN I 875 omkostnader VUN 3 200 lokaler VUN 1200 17 125 centrala kostnader som datakostnader,systemunderhåll, 960 960 blanketter, porto, beslut, utbetalningar handläggning och utbetalning 6360 6 360 3 Specialstudier av vissa funktioner och delrutiner ihandläggningen Genomförd kartläggning har visat att handläggningen avvuxenstudiestöden i fiera avseenden är orationell. Detta ger ett inteoväsentligt merarbete och fördyrar verksamheten. Som en konsekvens av nämndaförhållanden blir servicen till de studerande i vissa avseenden mindretillfredsställande. Exempel där servicen är otillfredsställande ärbehandlingstiden för en ansökan om särskilt vuxenstudiestöd. Denna tid haruppsatts frän ansökningstidens utgång till dess beslutet om stöd,avslag eller bifall, och belopp är den studerande tillhanda. Detta mål näs f n.inte vid de störte ansökningstillfällena . Andra sådanaexempel är behandlingstiden för rekvisitioner av tim- och dagstudiestöd. Motnämnda bakgrund har i utredningsarbetet vissa funktioner och delrutiner i handläggningenspecialstuderats. Även återkravshandläggningen har ansetts intressant attstudera. Prop.1984/85:184 27 Med hänvisning till den kartläggning som genomförts ochredovisats ovan är det CSN:s och RFV:s uppfattning att åtgärder kan vidtas somminskar kostnaderna för vuxenstudiestödsadministrationen. Ätgärderna bör även innbäraatt servicen till målgruppen förbättras. För att sådana åtgärder skall få största möjliga effekter - skall nyafunktioner utvecklas i allmänna försäkringens system så att handläggningen avansökningar om de olika vuxenstudiestöden ges ett kvalificerat ADB-stöd fråninregistrering av ansökan till beslut om stöd och belopp - skall realtidinkluderande direktuppdaterande tekniker tillämpas i systemuppbyggnaden - skallutbetalningsrutinerna vidareutvecklas i ett samordnat administrativt system - skall VUN viaterminal ges tillgång till de uppgifter ur allmänna försäkringens system sombehövs för handläggningen. Behörighets- och säkerhetssystem utvecklas därförså att endast de uppgifter som VUN behöver för handläggningen ges VUN - skalladministrationen av begäran om A-kasseintygen förändras och bli ettarbetsmoment i handläggningen av ansökan om särskilt vuxenstudiestöd - skallutbetalning ske via konto - kan rutinernaför särskilt vuxenstudiestöd å ena sidan samt tim-/dagstu-diestöd ochrekvisitioner å den andra sidan utvecklas på olika sätt med hänsyn till attregelsystemet är mindre komplicerat för tim-/dagstudie-stöd. Med hänsyn tillatt någon samordning med socialförsäkringsförmåner inte finns vidrekvisitioner av tim-/dagstudiestöd kan denna rutin utvecklas så att alltmanuellt arbete sker vid VUN - utvecklas ADB-systemenså att VUN inom sitt kansli har tillgång till terminaler - utnyttjasbefintliga linjer, styrenheter m.m. vid Fk och därmed bearbetas systemen på RFV:sdator i Rutiner för handläggning och utbetalning av särskiltvuxenstudiestöd, tim-ldagstudiestöd samt rekvisitioner av tim-/dagstudiestöd 1 detta avsnitt redovisas förslagen till förändraderutiner för handläggning och utbetalning. Inledningsvis under varje delavsnittredovisas verbalt rutinens huvudflöde varefter grovt flödesschema redovisas. underbilaga' redovisas detaljerad kravspecifikation för ADB-systemet.Kravspecifikationen har utarbetats av CSN och skall vara styrande för ' Denna underbilaga redovisas ej i denna sammanfattning. Prop.1984/85:184 28 handläggningssystemens funktionella uppbyggnad. Dentekniska uppbyggnaden måste slutgiltigt avgöras i samband med genomförandet.Nedan talas genomgående om att transaktioner utvecklas för olika ändamål. Exakthur arbetsmoment samordnas i transaktioner får likaså avgöras i samband medgenomförandet. Sammaiijhttning av förslagen rörande hanteringen avsärskilt vuxenstudiestöd Som föreslagits ovan ADB-baseras handläggningen vid VUNgenom föreslagna rutinlösningar. Ett samordnat handläggnings- och utbetalningssystemutvecklas för vuxenstudiestödsadministrationen. Särskilda delsystem utvecklasför dels särskilt vuxenstudiestöd dels tim-/dagstudiestöd och rekvisitioner. ADB-systemetföresläs utvecklas i nära anslutning till allmänna försäkringens system meddrift och efterbehandling förlagd till RFV:s ADB-system i . Härigenomnyttjas redan gjorda investeringar. 1 allmänna försäkringens system finns ävenuppgifter som behövs såväl för beslut om stöd som för utbetalning. Slutligenfinns även uppbyggt datanät samt annan erforderlig utrustning. Utöver de funktioner som redovisats i rutinförslagen skallfunktioner finnas i varje delrutin för: förskott (särskilt vuxenstudiestöd) RFV avser att införa en ny utbetalningsrutin, den s. k. 5 B-rutinenäven för vuxenstudiestöden. 1 och med att denna rutin införs effektiviserasutbetalningsfunktionen kraftigt. utvecklas rutin för skatteavdrag vidutbetalning av tim-/dagstudiestöd. Krav på basteknik för vuxenstudiestödssysteinen 1 en särskild studie har utretts de tekniska möjligheternaatt inom allmänna försäkringens system utveckla ett ADB-system förvuxenstudie-stödsadministrationen enligt den kravspecifikation som redovisas iunderbilaga. Utgångspunkter för studien har varit att: informationsutbyte skall kunna skemellan allmänna försäkringens system och STIS i olika avseenden realtidsteknik inkl.direktuppdatering skall nyttjas resp. myndighets information skallskyddas för otillbörlig användning Prop.1984/85:184 29 - CSN/VUN skallkunna utföra en effektiv internkontroll - CSN/VUN skallha maskinell tillgäng till de uppgifter som krävs i handläggningen medbeaktande av sekretess- och säkerhetskrav - utrustningarnai allt väsentligt finns pä plats I utredningen har med anledning av kravspecifikationensärskilt studerats - förutsättningarnaför att kravet på "konverserandemode"-teknik inarbetas i allmännaförsäkringens system - överensstämmelsenmellan personuppgifter hos CSN som är kontroll lerad mot samordnat person- ochadressregister (SPAR) och personuppgifter i RFV:s system (gäller kopplingentill återbetalningssyslemet) - hur informationskall lagras och utbytas mellan systemen. - uppgifter iutbildningsregistret hos CSN - historiskauppgifter i CSN:s databaser - uppgifter omutbetalda studiemedel - uppgifteromprövningen av principiell rätt till svenskt studiestöd (DUS-prövning) I de samtal som varit mellan CSN och RFV har myndigheternaansett att ovan angivna problemområden är möjliga att lösa. CSN/VUN inlemmas beträffande utbetalningsrutinernatekniskt i allmänna försäkringens system som motsvarande ett Ck/Lk inom RFV.Därmed kan CSN/VUN behandlas för sig och möjlighet ges till CSN/VUN-unikastatistikbearbetningar, ekonomisk uppföljning etc. Genom de förslag som lämnats ovan förändras detövergripande ansvarsförhållandet för vuxenstudiestödsadministrationen. Beträffande särskilt vuxenstudiestöd föreslås oförändradansvarsfördelning, dvs. VUN ansvarar för beslut om rätt till stöd och Fkbeslutar om vilket belopp som skall utgå samt verkställer utbetalningarna. Föreslagen administration av tim- och dagstudiestödinnebär att VUN ansvarar för administrationen i sin helhet, dvs. både förprövning om rätt till stöd och utbetalning av stöd. Förändringarna medförändring i studiestödslag samt studiestödsförordning. F. n. samordnas kontrolluppgift för vuxenstudiestöden medkontrolluppgift för andra förmåner som RFV/Fk utbetalar. I detta avseendeföreslås att nuvarande ordning bibehålls av ekonomiska skäl trots att VUNövertar ansvaret för utbetalning. Förändring måste även göras i SFS 1973:1125 omskatteavdrag från sjukpenning m. m. Äterkrav bör i första hand förebyggas genom att minimeraorsakerna till återkravssituationerna. Ätgärder för detta är t. ex. attsamordna handläggning och utbetalning på ett mera nära sätt samt att utöka ADB-stödetför 4 1984/85. Prop.1984/85:184 30 försäkringskassorna vid utbetalningarna. Detta gällersåväl vid brister vid samordning med andra förmåner som vid felaktigabeloppsberäkningar. En annan åtgärd är att den som förorsakar att felersättning utbetalas också skall åtgärda, dvs. svara för ålerkravsbedömningenoch beslutet. Härigenom vinner man både effekten av återkoppling till den somfelat och att beslutet kan fattas snabbt. Kostnaderna för denna hantering tordeockså minska. Fråga om återkrav efter felutbetalning av särskiltvuxenstudiestöd föreslås därför prövas av . Förslaget kräverändring av 9 kap. I § studiestödsförordningen vilket redovisas i underbilaga2.' Besvär prövas av centrala över beslutav VUN om rätt till särskilt vuxenstudiestöd och tim-/dagstudiestöd samtutbetalning av tim-/dagstudiestöd. Försäkringsrätterna prövar besvär över Fk:sutbetalning av särskilt vuxenstudiestöd. förändras ej vid VUN eller Fk pågrund av förändringar i ansvarsfördelningen. Ansvarsfördelning mellan CSN/VUN och RFV/Fk i den löpandeverksamheten Ansvaret i den löpande verksamheten måste utgå ifrån det instruktions-ochförordningsmässigt givna ansvaret. Detta har diskuterats ovan. Med hänvisningtill förslag i nämnda avsnitt är det rimligt att följande ansvars-ocharbetsfördelning utvecklas i den löpande verksamheten. Denna kan indelas ihandläggning, beloppsberäkning och utbetalning inkl. återkrav. CSN/VUN svarar för all handläggning av SVUX och skalldärmed ha ansvar för effektiviteten i handläggningssystemet liksom för dessutveckling och anpassning. På motsvarande sätt svarar RFV/Fk för utbetalningav SVUX och blir därmed ansvariga för effektiviteten i utbetalningssysle-metliksom för dess utveckling och drift. CSN/VUN är ansvariga för både handläggningen ochutbetalningen av tim-/dagstudiestöd och skall därför svara för effektiviteten idessa system liksom för systemens utveckling och anpassning. Utveckling ochdrift av utbeialningssystemet samordnas mellan CSN och RFV. Ansvaret för återkravshandläggningen föreslås bli delatmellan CSN/VUN och RFV/Fk. Återkrav som Fk fattar beslut om hanteras i allmännaförsäkringens system vilket RFV/Fk administrerar och de återkrav som VUN fattarhanteras i STIS-systemet som administreras av CSN. Med ovanstående ansvar som grund formulerar resp.myndighet krav på systemen. Dessa krav ställs till en planeringsgrupp i vilkeningår representanter för både CSN och RFV. Gruppen är beslutsför vidupprättande av planer. Planernas genomförande sker i projektform eller i ettlöpande ' Denna underbilaga redovisas ej i denna sammanfaUning. 1984/85:184 31 ändringsarbete som normalt sker vid ett eller tvåtillfällen . Dä projekt aktualiseras fastställs projektorganisationen avden planeringsgrupp som Omnämnts ovan. Det löpande ändringsarbetet fårförutsättas ske som . Inom CSN inordnas VUN-systemen i nuvarande ADB-or-ganisationvilket innebär att vuxenstudiestödsenheten får det direkta ansvaret försystemens funktioner (systemägare). ADB-enheten stödjer vuxenstudiestödsenheteni ADB-tekniska frågor (delsystemansvarig) och kontaktpersoner utses vid VUN (ADB-ansvariga)med uppgift att bl. a. initiera förändringar och svara för systemens handhavandevid VUN. Sammanfattningsvis föreslås att: - systemägaransvaret formuleras enligt ovan.Huvudsaklig uppgift för systemägaren är att ställa krav på utveckling, anpassning och drift den planeringsgrupp som finns utnyttjas för attbesluta om planer för utveckling, anpassning, etc. Organisationen och ansvarsfördelningen för den löpandeverksamheten skall slutligt regleras i ett avtal mellan CSN och RFV. Förändring i rutinerna för särskilt vuxenstudiestöd bedömsmedföra ökad service till studiestödssökande samt förbättrad rationalitet ochdärmed minskade kostnader. Effekterna uppstår både vid Fk och vid VUN. Verksamheten Lämnade förslag ger direkta effekter påverksamheten enligt nedan: införande av ADB i handläggningenvid VUN medför förutsättning för ett förändrat arbetsflöde liksom en automatiseringav rutinmässiga arbetsmoment. Detta får främst betydelse vid arbetstopparna isamband med ansökningstillfällena . Sårbarheten i handläggningenminskar som möjligheterna till en kvalitativt bättre handläggningökar genom att tiden för prövning av ansökningarna kan ökas utveckling av ett samordnat ADB-baseratsystem för handläggning och utbetalning minimerar dubbelarbetet och förenarskilda arbetsmoment. a. elimineras dubbla registreringar, kontroller ochutskrifter. Handläggning och initiering av utbetalning vid VUN samordnasvilket medför att utbetalningen kräver mindre resurser. Tidskrävande sändandeav olika dokument mellan myndigheterna elimineras likaså. Genom åtgärdernarationaliseras verksamheten i sin helhet genom den förändradeutbetalningsrutin som RFV nu utvecklar införs ett förändrat och meraautomatiserat utbetalningssystem. Därmed vissa onödiga manuellaarbetsmoment som exempelvis utskrifter av Prop.1984/85:184 32 kvitton och akt. Därmed rationaliseras verksamheten vid Fksamtidigt som servicen till målgruppen ökar genom snabbare och säkrare utbetalning - förändring avrutinen om begäran av A-kasseiniyg bör medföra att ett större antal studiestödstagaresom tillhör A-kassa kan få ett samordnat, slutligt beslut avseende både stödoch belopp. Dessutom kan beslutet erhållas tidigare än med ökadeförutsättningar för studiestödsta-garen att planera ledighet och påbörjastudier - obligatoriskkontoinsättning medför förutsättningar för ökad service till målgruppen liksomen billigare utbetalningskostnad. Sammanfattning kostnader/intäkter Den totala personalbesparingen till 37 årstjänster, varav27 avser införandet av 5B-rutinen vid Fk, eller uttryckt i kronor, ca 4250000kr. Effekterna av utvecklingen av handläggningssystem vid Fk har ej beräknatsoch medtagits i ovanstående kalkyl. CSN och RFV är överens om att då ett årförflutit från driftstart göra en efterkalkyl med syftet att fastställa detotala effektiviseringsvinsterna av förändringen. Utvecklingskostnaderna har som nämnts ovan i alltväsentligt ansetts inrymmas i myndigheternas löpande arbete och upptas därförinte som kostnad. De nu föreslagna rutinändringarna berör bådeförsäkringskassorna och VUN-kanslierna. Ändringarna innebär att nya delar i ADB-systemskall utvecklas och införas vilket förutsätter ett ganska omfattande förberedelsearbete.Med hänsyn härtill bör genomförandet ske stegvis och bedrivas gemensamt av CSNoch RFV. F.n. pågår en omläggning av RFV:s ADB-system. a. modernare teknisk utrustning beräknas komma så långt under våren1984 alt resursmässigt utrymme finns därefter för viss nyutveckling. Såledeshar RFV för avsikt att under /85 vidareutveckla uibe-talningssystemenför t. ex. vuxenstudiestödet i enlighet med vad som föreslås i dennautredning. Det är därför naturligt att utveckling av utbetalningssystemetutgör ett första steg. För detta talar också att besparingseffekterna föradministrationen förväntas bli störst av ändrat utbetalningssystem. Med dessa utgångspunkter bör den effektivare hanteringenav vuxenstudiestödet kunna utvecklas under /85 ochbesparingseffekterna kunna falla ut från /86. 1 det förstasteget utvecklas även handläggningsruliner för tim- och dagsiudiestöd samlrekvisitioner. Detta arbete påbörjas med inriktningen att varafärdigt . Prop.1984/85:184 33 I det andra steget i genomförandet av de nya rutinernautvecklas handläggningsstöd för särskilt vuxenstudiestöd. Ett sådant systemtas i bruk under /86 och beräknas fä full effekt från budgetåret1986/87. Dennärmare detaljplaneringen förutsätts ske i samarbete mellan CSN och RFV.Genomförandet föresläs ske med egen personal från de båda myndigheterna och ienlighet med de samarbetsformer som verken gemensamt har antagit. Ett gemensamt projekt initieras där - CSN och RFVutvecklar rutiner och ADB-system i enlighet med tidigare redovisat förslag - personal från VUNoch försäkringskassorna medverkar i utvecklingsarbetet. Projektetleds av en ledningsgrupp i vilken ingår företrädare för , , Fk och VUN.Personalorganisationerna erbjuds möjligheteratt följa arbetet iledningsgruppen. Kostnaderför systemutveckling, införande etc. beräknas utifrån .självkostnader förresp. Utvecklings- och driftkostnader redovisas i missivet. 1984/85:184 34 SAMMANFATTNINGAV CENTRALA RAPPORT () AVSEENDE MÖJLIGHETERNA ATTÖVERFÖRA VUXENSTUDIESTÖDSADMINISTRATIONEN TILL CENTRALA OCHVUXENUTBILDNINGSNÄMNDERNA Ansvaretför administrationen av vuxenstudiestöden är enligt instruktion delat mellan CSN/VUNsamt RFV/Fk. Detåligger vuxenutbildningsnämnderna att bevilja stöden. Försäkringskassornautför beloppsberäkning, samordning med socialförsäkringsförmåner ochutbetalning av stöden med undantag av medel för uppsökande verksamhet somutbetalas av CSN. De centrala myndighetsuppgifterna är delade mellan CSN och RFVdär CSN svarar för anvisnings- och tillsynsarbete avseende verksamheten vid VUNoch RFV för motsvarande verksamhet vid Fk. Detdelade ansvaret förutsättter en nära samverkan mellan myndigheterna. Samverkanpå central nivå sker genom regelbundna planeringssammankomster samt genomutsedda kontaktpersoner. Ettsärskilt avtal reglerar det icke instruktionsbundna personal- och lokalsambruketmellan försäkringskassorna och vuxenutbildningsnämnderna (RFFS 1978: 14,ändrad 1983:6).