prop · G80378 · 1984-12-31 00:00:00 — Remissvar har inkommit han försäkringsöverdomstolen(FÖD), försäkringsrätten för , (),, riksrevhionsverket (RRV), (),(), , statens nämnd förinternationella adoptionsfrågor (), statens invandrarverk (),jämställdhets kommittén. (), , , (),(), i (LO),(), Centralorganisationen /SR,(), och Skola, (), . Därutöver har (),, Förbundet ,och inkommit medskrivelser i anledning av betänkandet. Utredningen föreslår vissa regeländringar inomföräldraförsäkringen i syfte att göra den mer tillgänglig för föräldrar,arbetsgivare och försäkringskassor. Det stora flertalet remissinstanserbekräftar behovet av förenklingar och är i huvudsak positiva tillutredningsförslaget som de anser innebära att försäkringen blir enklare att hanteraoch lättare att överblicka. Jämsiälldhelskommitién påpekar dock att förslagtill förenklingar eller besparingar också kan få andra effekter. Risk förnegativa verkningar på jämställdheten kan vara skäl att avstå från sådanaändringar som annars skulle vara önskvärda för att förenkla reglerna. Sociahtyrehen är kritisk mot utredningensbeslutsunderlag och menar att i detta underlag borde ingått en bredare och merinträngande analys av nuvarande utnyttjandemönster. Dels saknas ett underlagsom skulle gjort det möjUgt att bättre bedöma effekterna för olika grupper isamhället av såväl nuvarande uppläggning av föräldraförmånerna som de förslagtill förändringar som utredningen ger. Dels saknas ett underlag som belyserföräldrarnas attityder och värderingar i dessa frågor och den roll dessa spelari besluten om hur föräldrapenningen och föräldraledigheten utnyttjas. RRV påpekar att utredningen visserligen haruppgivit beräknade kostnader för försäkringen till följd av sina förslag mennågon redovisning för hur dessa beräkningar gjorts finns inte. Vidare harendast redovisats den statistik som utredningen bedömt som relevant för attbelysa de framlagda förslagen. 10Riksdagen 1984/84. 1 saml Nr 78 1984/85:78 146 Riksrevisionsverkelhar bl.a. av dessa skäl inte kunnat göra en rättvisande bedömning avkostnadseffekterna av utredningens förslag eller effekterna av alternativaförslag. 2Sammanslagning av föräldrapenning i samband med barns födelse och särskildföräldrapenning Utredningens förslag innebär att den nuvarandeförmånslagen föräldrapenning i samband med barns födelse och särskildföräldrapenning slås samman till ett system - föräldrapenning - som skall täckaföräldrars huvudsakliga behov av ersättning vid barns födelse och under barnetstre första levnadsår. För alt ge föräldrarna rätt till betald ledighet isamband med föräldrautbildning, inskolning och besök i förskole- ochfritidsverksamhet inom samhällets barnomsorg eller i skola föreslår ulredningenalt särskilda "öronmärkla" dagar införs inom den tiUfälligaföräldrapenningen. Förslaget om en sammanslagning av de två nuvarandesystemem för föräldrapenning har inte mött några invändningar iremissbehandUngen. Förslaget tillstyrks uttrycklingen avförsäkringsrätten för , RFV, RRV, AMS, , FKF, , , . LO, /SR, och Skola, . , Socialdemokralhka kvinnoförbundetoch FF. Däremothar förslaget att sänka åldersgränsen för uttag av föräldrapenning från åtta åri nuvarande regler om särskild föräldrapenning till för den föreslagnasammanslagna föräldrapenningen fått ett blandat mottagande. Det tillstyrks avRFV, RRV, , , , , , , och Skola och . RFV framhåUer att numera föreligger en självständigrätt till förkortad arbetstid, även om föräldrapenning inte utgår. Härigenom ochom förslaget om "öronmärkla" dagar för inskolning m.m. införsföreligger inte längre de skäl som motiverade den nu gällande åldersgränsen förden särskilda föräldrapenningen. Ersättning för arbetstidsminskningen underhela den tid rätt tUl ledighet föreligger kan vidare inte tillgodoses inomramen för nuvarande föräldraförsäkring. Omfattningen av den vård som ettspädbarn fordrar å ena sidan och den begränsade barnomsorgen å andra sidantorde medföra att flertalet föräldrar tvingas ta ut en belydande del av densärskilda föräldrapenningen i relativt nära anslutning till födelsen. Att så ärfallet framgår av i betänkandet redovisad intervjuundersökning och statistik.Mot den bakgmnden anser verket att den tid under vUken den sammanslagnaföräldrapenningen får tas ut kan begränsas till . RRVanser att bl.a. detta förslag förenklar administrationen och är ägnad attminska korttidsfrånvaron och härigenom underlätta planeringen avföräldraledigheten på arbetsplatserna. Jämsiälldhelskommitién påpekar att detinte går att finna något särskilt 1984/85:78 147 stödi modern spädbarnsforskning för att sätta gränsen just vid . Gränsen börses som en avvägning mellan önskemålet om förenkling av regler ochadminislralion och föräldrarnas önskemål aft skjuta upp ledigheten så som denvisar sig i faktiskt utnyttjande av försäkringen. 1 den mån det innebär storaadministrativa vinster bör det dock kunna övervägas atl sänka åldersgränsenliksom att ta bort möjligheten till fjärdedels föräldrapenning. Förslaget avstyrks av , , statenshandikappråd, LO, TCO, /SR, , , , ,och . anser det väsentUgt atlföräldrapenningen i så slor utsträckning som möjligt utnyttjas under barnetsförsta tidiga levnadsår då grunden läggs för en djup och nära kontakt mellanbarn och föräldrar. anser också att behovet av ledighet utövervad som gäller för föräldrapenningen i princip ska tillgodoses inom ramen förden tillfälliga föräldrapenningens s.k. öronmärkla dagar. Mot bakgrund av detringa antal dagar som är avsatta för inskolningsverksamhet m.m. är docksocialstyrelsen i detta skede tveksam till den inskränkning i tidsramen somutredningsförslaget innebär. Behovet av att spara ersättningsdagar kvarstårdärför enligt mening. framhåller att förföräldrarnas valfrihet är det vikfigt att de själva får avgöra de vill ta ut denna del av föräldrapenningen. Dessutom bör påpekas attmöjligheten att spara infördes , vilket innebär att de barnsom är födda ännu bara hunnit bli och man har således intehunnit se effekten av denna reform . anser att denna möjlighetsom finns för föräldrar att spara dagar fram till barnet är inte fårtas bort med hänvisning till förenklad administration. Föräldraförsäkringen ochden tillfälliga föräldraförsäkringen måste utformas utifrån barnens ochföräldrarnas bästa och utifrån detta får man anpassa de administrativarutinerna. RFV och FKF anmäler avvikande mening när det gällerförslagets administrativa konsekvenser. Förbundet skriver att i utredningenföreslås att av den sammanlagda föräldrapenningen skall tas ut innanbamet fyUt och resterande innan barnet fyllt . Förbundetoch verket menar att det skulle bli ytterligare förenkUngar om det inte fannsnågon sådan uppdelning utan att hela ersättningen valfritt kunde tas ut tilldess barnel fyllt . 3Uppdelning av ersättningstiden mellan föräldrarna anser det angelägetatt den nya föräldrapenningen utformas så att den medverkar till att fäderna istörre utsträckning 1984/85:78 148 deltari vården av barnen. Utredningen presenterar tre alternativ i fråga omuppdelning av ersättningstiden mellan föräldrarna vilka kan sammanfattas somföljer. Alternativ 1 innebär en obligatorisk uppdelning aversättningstiden . Rätt till dispens föreslås ivissa fall. Alternativ 2 innebär en rätl för fadern atlomvandla dagarna med ersäitning enligt garantinivån tiU dagar med ersättningmoisvarande sjukpenningen. De skulle då motsvara 30 dagarmed sjukpenningbelopp. Alternativ 3 innebär atl samtliga ersättningsdagartillkommer föräldrarna gemensamt och dessa själva får välja vem som skall vårdabarnet och ta ut ersättningen. Utredningen har föreslagit alternativ 3 d.v.s. attföräldrarna valfritt skall få välja vem som skaU ta ut föräldrapenningen.Förslaget tillstyrks av FKF, , , , , . och Skola framhåller attförslaget att föräldrapenningen utges med sjukpenningbeloppet oberoende av denandre förälderns sjukpenningförsäkring är konsekvent, om man vill stimuleradelad omvårdnad av barnet. Detta är sannolikt en åtgärd som ökarfädernas medverkan i barnomsorgen. Att på annat sätt kvotera eller styrauttaget av föräldrapenningen ökar administrationen och skulle sannolikt skapaen lång rad gränsdragningsproblem och undantag. Det är viktigt att deförbättrade ekonomiska förutsättningarna som föreslås följs upp medinformation, där pappans medverkan och ansvar i barnomsorgen skall vara ensjälvklarhet. tycker att det ärglädjande att utredningen inte föreslagit kvotering av föräldraförsäkringen.Förbundet anser att fördelningen bäst görs upp i familjen. För alternativ 1 pläderar Socialdemokralhka kvinnoförbundetsom avvisar förslaget om valfrihet och vidhåller sin tidigare uppfattning attuppdelningen mellan föräldrarna skall vara obligatorisk för att tillgodosebarnens grundläggande behov. Förbundet kräver en obligatorisk kvotering efterde första sex månadernas föräldraförsäkring. Den obligatoriska uppdelningenmedverkar till att bryta ner de traditioner inom familj och arbetsliv som i dagutgör ett hinder för ett delat ansvar för barnet. Alternativ 1 tillstyrks även avJämställdhetskommittén, TCO, /SR, ochFredrika-Bremer-Förbundet. framhåller att av de alternativ somutredningen diskuterar skulle alternativ 1, en obligatorisk uppdelning aversättningstiden, vara det alternativ som innebär det starkaste påtryckningsmedletför att öka fädernas uttag av föräldraledighet och därmed vara mestfördelaktigt ur jämställdhetssynpunkt. Det är dock möjUgt attjämställdhetseffekterna uteblir för Det gäller de ekonomiskt sämst ställda familjerna och de familjer somav andra skäl inte är beredda alt ulnyttja hela föräldraledigheten. Det skulleinnebära nackdelar för vissa barn som då inte får ha en förälder hemma Ukalänge som andra barn. Det är också tveksamt i vilken utsträckning föräldrar somtvingats in i en rollfördelning kan fungera optimah i sin föräldraroll. Enobligatorisk uppdelning av föräldraledigheten skulle alltså f.n. kunna föra medsig vissa nackdelar. anser därför atl tiden ännu inte är mogenför införandet av en föräldrapenning enligt alternativ 1. Alternativ 3 sersocialstyrelsen dock som en från jämslälldhetssynpunkt sämre lösning än detnuvarande systemet. Huvudprincipen bör alltjämt vara att föräldrarna delar påföräldraledigheten och att de själva måste markera att de inte önskar göra denuppdelning som lagstiftningen utgår från. Även LO, FF och förordardet nuvarande systemet. Utredningen har tagit upp frågan om hur kravet påviss tids inskrivning i försäkringskassa för rätt till föräldrapenning skallformuleras för den sammanlagda föräldrapenningen. Utredningen konstaterar attvid en sammanslagen föräldrapenning bör endast en regel om inskrivning gälla.Utredningen har ansett att 180-dagarsvillkoret bör anknytas tiU lid närmastföre den dag föräldrapenning skaU tas ut, de regler som gäller försärskild föräldrapenning. Förslagethar inte mött några invändningar vid remissbehandlingen. Utredningen tar upp flera frågor kringersättningens storlek. Bl.a. föreslår utredningen att rätten tillföräldrapenning med belopp motsvarande sjukpenningen i fortsättningen enbartskall vara beroende av förälderns egen sjukpenningförsäkring. Förslaget hälsas med tillfredsställelse av fleraremissinstanser. påpekar exempelvis att utredningens förslagväsentligl ökar fädernas reella möjligheter att ta del i föräldraledigheten ide familjer där modern är hemarbetande eller arbetslös. Liknande synpunkter framförs av AMS,jämställdhetskommittén, FKF, /SR, SFS, och Skola, , . Försäkringsrätten för är negativ tillförslaget. Rätten konstaterar att nuvarande regel om anknytning till den andreförälderns sjukpenningförsäkring är föranledd av att det inte har ansettsrimUgt att ge ut 1984/85:78 150 föräldrapenningöver garantinivån när den andre föräldern redan är hemma och kan ta vård ombarnet. Försäkringsrätten anser liksom utredningen attföräldrapenning endast skall kunna ges ut till den förälder som huvudsakUgenvårdar barnet. Det skulle enligt rättens bedömning leda till ett betydandemerarbete för försäkringskassorna att i de fall modern inte har någonsjukpenningrundande inkomst och därför kan antas vara hemma kontrollera atl detär fadern som renl faktiskt sköter den huvudsakliga vården av barnet. Den finnsockså en inte ringa risk för all försäkringen skulle råka i vanrykte med denföreslagna regeländringen. Utredningen föreslår vidare att av den sammanslagnaföräldrapenningen skall minst tas ut före det barnet har uppnått ettårs ålder. För sistnämnda dagar föreslås atl föräldern måste ha varit försäkradför en sjukpenning överstigande garantinivån (. ) under minst 240dagar i följd närmast före barnets födelse eller den beräknade tidpunklen förfödelsen för att få föräldrapenning med belopp motsvarande sjukpenningen. Förslaget har i huvudsak inte mött någrainvändningar i remissbehandUngen. Det tillstyrks uttryckligen av och FF. SAV avstyrker dock förslaget. Enligt verkets meningöppnas genom avkortningen av tiden en möjlighet tUl spekulation som inte finnsi dag, varför det synes vara att föredra att behålla den nuvarande tiden 270dagar trots den irritation som kan uppkomma i enstaka faU. Utredningen föreslår vidare att rätlen att uppbäraen fjärdedeh föräldrapenning skall upphöra. Flertalet remissinstanser lämnar förslaget utanerinran. Det tillstyrks av försäkringsrätten för och RR V.Förslaget avstyrks av 5 CO/ SR, FF och . SACOISR anser att förslaget innebär en onödigbegränsning av förälderns valfrihet och en försämring jämfört med nuvarandeförhållanden: Dagantalet minskar, då endast hel eller halv dag kan ifrågakommaoch endast de kan tas i anspråk, varför /SR motsättersig förändringen. Utredningen föreslår att ersättningsrätten när detgäller den sammanslagna föräldrapenningen knyts till normalarbetstiden förheltidsarbelande. Däremot förblir rätten till tillfällig föräldrapenningknuten till den faktiska arbetstiden. RFV anser att rent principiellt bör rätten tUl enförmån som beräknas på grundval av den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI)anknyta tUl den faktiska arbetstidsminskningen. Syftet med anknytningen liUnormalarbetstiden skulle kunna uppnås genom ett system i vilken förälderns SGIförklarades vilande under tid som föräldern gjort avbrott i förvärvsarbetet förvård av barn kombinerat med rätten att få föräldrapenning beräknad på grundvalav den vilande sjukpenninggrundande inkomsten. Prop.1984/85:78 151 med vilande SGI bör därför, som utredningen anger, intebehandlas isolerat för föräldrapenningen. Mot den bakgrunden och med hänsyntill de fördelar ett syslem som bygger - genomföräldraförsäkringens samband med rätten till ledighet - har förledighetsplaneringen tiUstyrker verket förslaget. Även tillstyrker förslaget. Försäkringsrätten för Mellansverigepåpekar att anknytningen lill normalarbetstid inte förekommer inomförsäkringsssyslemet i övrigt. Som utredningen själv har påpekat har det varitsvårt att nå ut med information till berörda föräldrar. Med hänsyn härtill ochlill de fördelar i form av en förenklad adminislralion som står att vinna ominkomstbortfallsprincipen får gälla inom hela försäkringen, avstyrkerförsäkringsrätten utredningens förslag om normalarbetstid. Liknande synpunkler framförs av FKF och FF. I övrigt har förslaget inte kommenterats avremissinstanserna. RFV tar upp ett par laglekniskafrågor. Verket pekar på att i lagförslaget (6 och 13 §§) liksom i moisvarandestadgande i nuvarande lag regleras beräkningen av föräldrapenningen - i de falldenna beräknas på grundval av SGI - genom en hänvisning till 3 kap. 4 § lagenom allmän försäkring (AFL). I sistnämnda bestämmelse andra stycket reglerasavdrag för sjukhusvård. Verket - som anser att sjukhusvårdsavdrag inte börgöras på föräldrapenningen, vilket heller inte görs - föreslår atthänvisningen i 6 och 13 §§ lagförslagel begränsas lill 3 kap. 4 § förstastycket AFL. Verket påpekar också alt enligt 2kap. 12 § AFL utges ersättning för sjukhusvård tUl dem som har helförtidspension endast . Enligt verkets mening bör inteförlossningsvård räknas in i den begränsade sjukhjälpstiden. Stadgandet bördärför - med hänsyn till att frågan anselts tveksam - kompletteras i angivetavseende. Den del av föräldrapenningen, 90dagar, där ersättning ulgår enbart enUgt garantinivån las upp av fleraremissinstanser. Försäkringsrätten för Mellansverigeanser alt man bör överväga atl förenkla föräldraförsäkringen ytterligare genomalt hell slopa de särskilda bestämmelserna om ersättning endasl efter garantinivånunder . Som utredningen har visat tar föräldrarna i slor ulsträckningul den särskilda föräldrapenningen i samband med barns födelse. Det måste inteminsl i denna situation te sig konstigt för dem att ersättningsnivån sjunkerliU garanlinivån under den senare delen av det som då framstår som ensammanhängande föräldraledighet. Del är väl känt att i småbarnsfamiljer därbåda föräldrarna har inrättat sig som förvärvsarbetande - vilket numera är detvanligaste - räcker en föräldrapenning efter garantinivån inte på långa vägartill för att ersätta den uteblivna förvärvsinkomsten på ett sådant sätt att dengår atl leva på. Inte minst gäller delta när fäderna, som ofta har den högstasjukpenningen av föräldrarna, vill ta föräldraledigt under den senare delen aversättningsliden. 1984/85:78 152 framhåller all det voreönskvärt att föräldrapenningen utgick med beloppmotsvarande sjukpenningen. Detta skulle minska administrationen förförsäkringskassorna och underlätta planeringen för den enskUde. Det ärdessutom viktigt att slå vakt om inkomstbortfallsprincipen, just som princip. Männen måste också uppmuntras att i ökadutsträckning vara föräldrale-diga. Inkomstborlfallsprincipen har tyvärr kommitatt ifrågasättas från flera håU. En negativ inställning till garantidagarna framförsockså av FKF, LO, , . är däremot tveksamt tillförändringar av garantidagarna. Eftersom ger en ersättning Uka föralla, anser förbundet inte att man skall gå ifrån denna princip. De 90 dagarnamed garantibelopp är en början på vårdnadsersättningen och förbundet arbetar föratl dessa skall kunna byggas ut till att omfatta tiden tUls barnet är tre år.Detla bl.a. för att i praktiken möjliggöra en arbetstidsförkortning försmåbarnsföräldrarna. FÖD tar upp benämningen på de oUka delarna avföräldraförsäkringen och anser att det skulle underlätta för de försäkrade omman skiljde på de båda föräldrapenningförmånerna med beteckningar som är klartolika. Beteckningarna föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning är i detavseendet inte tillräckligt klart särskiljande och missförstånd och sammanblandningkan lätt ske. Liknande synpunkter framförs av försäkringsrätten förMellansverige. 6Adoptivföräldrars rätt till föräldrapenning Utredningen tar upp den sammanslagnaföräldrapenningens utformning för adoptivföräldrar och de övergångsbestämmelsersom finns på detta område. Utredningen föreslår att föräldrar som adopterarbarn får rätt till 350 dagars föräldrapenning som får tasut från den dag då de får barnet i sin vård och under den närmaste treårsperioden.Av ersättningsdagarna måste tas ut från den tidpunktadoptivföräldrarna fått barnet i sin vård. Föräldrapenningen får dock aldrigutges för barn som uppnått ålder. Mottas två adoptivbarn blirföräldrarna liksom berättigade till 180 dagars föräldrapenning sammanlagtför barnen och därtill för vart och ett av barnen.Mottagandet av två adoptivbarn jämställs härvid med flerbarnsbörddär motsvarande ersättningstid tillkommer barnen gemensamt. Förslagen har inte mött några invändningar iremissbehandlingen. De tillstyrks av , FKF, . framhåller att det är mycket få barn som kommer ensamma till för adoption och föreslår attåldersgränsen höjs till . 1984/85:78 153 Liknandesynpunkter framförs av Förbundet . FÖD föreslår att i lagmotiven anges attbestämmelsen inte gäller sådana faU där den ene maken adopterar den andremakens barn och föräldrapenning redan har lagits ul av de biologiskaföräldrarna. 7"Öronmarkta" dagar för inskolningsverksamhet m.m. inom dentillfälliga föräldrapenningen Inom den nuvarande föräldrapenningen för tillfälligvård av barn, enligt förslaget benämnd tillfällig föräldrapenning, föreslårutredningen alt "öron-märkta" dagar införs för föräldrautbildning,inskolning och besök i förskole-och frifidshemsverksamhet inom samhälletsbarnomsorg eller i skola. Genom att ersättningsdagarna inordnas under dentillfälliga föräldrapenningen kommer rätten till de "öronmärkla"dagarna atl omfatta aUa barn som inte uppnått ålder. Utredningenförslår att per barn och år "öronmärks" förinskolningsverksamhet m.m. Förslaget tillstyrks av försäkringsrätten förMellansverige, , SfV, Jämställdhetskommitlén, FKF, , , , /SR, SFS, och Skola, , och FF. Flertalet remissinstanser framhåller att treersättningsdagar per barn och år är för få. Jämslälldhelskommiltén anser förslaget om"öronmärkla" dagar för deltagande i förskola och skola värdefullt,eftersom det är angeläget, inte minst från jämställdhetssynpunkt, attföräldrarna har nära kontakt med barnets miljö. Vid första inskolningen pådaghem behövs dock än . Den föreslagna ändringen skulle stimulera männenatt komma till daghem och låg- och mellanstadieskolan, det som är barn-och kvinnovärlden nummer ett. och Skola framhåller attförslaget om särskilda öronmärkla dagar är ett angeläget krav som nutillgodoses. Det är utomordentligt viktigt att föräldrar bereds möjlighet attdelta i föräldrautbildning, förskole- och fritidshemsverksamhet och i skolanunder skoldagen. Att ha god kontakt med och insikt i barnens"arbetsmiljö" ger ömsesidig trygghet och möjlighet att bearbetauppkomna situationer eller problem. Inskolningssituationer uppstår underbarnens skoltid. Vid byte av klass, vid stadieövergångar och vid byte avlärare. Det bör också betonas att kontakten mellan föräldrar och skola är ettstort värde i det ordinarie skolarbetet och inte enbart när problem uppstår. Engod föräldrakontakl i vardagsarbetet kan förmodligen underlätta problemlösningaroch ofta förhindra att problem uppstår. och Skola vill emellertid föreslåatt de s.k. öronmärkla dagama gäller hela gmndskoleperioden, d.v.s. t.o.m. 15år. 1984/85:78 154 finnerdel möjligt och angeläget att göra en sådan särbestämmelse även om dentillfälliga föräldrapenningen i övrigt begränsas lill . Förbundeiföreslår att ersättning utgår per barn och år t.o.m. samtmed per barn och år t.o.m. . Sociahtyrelsen är positiv till en s.k.öronmärkning. Antalet ersättningsdagar är dock knappast tillräckliga för deolika ändamål utredningen anger. Så är t.ex. invänjningsperioden i daghem någotsom ofta tar betydligt fler än i anspråk. har i olikasammanhang pekat på atl två till tre veckors introduktion kan betraktas somnormall. En väl fungerande föräldramedverkan kräver också fler än perår. När det gäller föräldrar till barn med handikapp ärbehovet av fler dagar för inskolning i vissa fall uppenbari menar styrelsen.Detsamma gäUer behovet av ledighet för dellagande i föräldrautbildning. För dehandikappade barnens föräldrar finns etl behov av deltagande både i denreguljära föräldrautbildningen och i en särskild föräldrautbildning. Alt antalet dagar inte är tiUräckligt för dehandikappade barnens behov framhålls också av flera remissinstanser somföreträder de handikappade. Förslaget om "öronmärkla dagar" avstyrksav RRV och . påpekar attförslaget utesluter alla förskolebarn vars föräldrar förvärvsarbetar och somfår privat barnomsorg. LO ser positivt på att föräldrar ges möjlighet attmed ersäitning från föräldraförsäkringen vara m.ed i förskole-frilidsverksamheti den obligatoriska skolan m.m. Utan ersättning utestängs i första hand sloragrupper inom LO-kollektivet. Men viU LO ändå framföra en visstveksamhet mol förslaget. Så länge som samhällets barnomsorg är otillräckligtutbyggd tvingas många föräldrar att använda alla ersättningsdagar innan barnomsorgsplatsfås. Viktigast nu är att utbyggnaden av barnomsorgen ges hög prioritet menarLO. När en bättre behovstäckning är nådd bör det vara möjligt för flerföräldrar att spara ersättningsdagar eller alternativt "öron-märkta"sådana i enlighet med utredningens förslag.