prop · G803222 · 1984-12-31 00:00:00 — I LMV:s myndighetsansvar förförberedelsearbetet bör som en naturlig del ingå atl informera allmänheten.Länsstyrelsen finner det också ändamålsenligt atl information lämnas viamassmedia. i län anför: Utställningsförfarandet vid allmännafastighetstaxering, sådant det slufligen utformades, kom inte att tillföraförberedelsearbetet någol värde. välkomnar därför kommitténsförslag att avvisa ett liknande förfarande i det rullandefastighelsiaxeringssysiemet. anser dock att utöveröveriäggningar med organisationer för olika grupper av fastighetsägare även enomfattande information genom massmedia bör förekomma. Denna bör utformas på såsätt att möjlighet fmns för den enskilde fastighetsägaren atl framförasynpunkter och förslag som han anser bör beaklas vid förberedelsearbetet. Prop,1984. Lanssiyrdxeii I ar!i''ör: Länssiyrelsen delar kommitténs uppfauning ali allmänheienbör ha möjiigiiei au .medverka vid föi'berede!sear! '>eiei undei' biandamiat <;\'släm-nings;°iren. Liinsslyrelsen ifriigasäiier dock, med hänsynlill bland annal lekniannainfiyiandet i arbeisgruppcma. om del är nödviindigtmed överiäggningar med iäsligheisiigarnas organisationer i den uiformniug somi'b! "eslås för lanimäteriei och liinsslyrelsen. Länssiyrelsen anser istället ;iu nämnda oigaiiisalioner bör fä komma till lals i ett lidigaie skedegenom, nägon form av remissförfarande. På så säu undviks de diskussioner omenskilda fasligheier, gaior, sjöar m.m. som annars erfarenhelsvis blir följdenav ulsliillningar modeli .AFT-8! och "överläggningar" enligiföie-slagen modell. Ularbetande av index för omräkning skal! enligi förslagetutföras av lantmäleriverkel (LMV) pä grundval av statistiska centralbyrånsstatistik. LMV skall därefler sända materialet lill RSV för yttrande. Slutligenfaslslälls indexialen av regeringen. Kommittén har i detta sammanhang intesagl nägol om all allmänheten skall ges möjlighel all medverka. Delegationenförutsätter att allmänheten får en ordentlig insyn i arbelet med all ta framprisindex. Det är särskilt vikligl med hänsyn lill atl regeringens beslut omindex inte får överklagas. Däremoi är det tänkt all allmänheten skall beredas tillmedverkan i förberedelsearbetet inför avslämningen. Kommittén föreslår alt LMVi samarbete med länsstyrelserna centralt, regionalt och lokalt skall hällaöverläggningar med berörda fasligheisägareorganisalioner. Någon utställning avdel slag som förekom års fastighetstaxering bör inte genomföras. Delegationen vill undersiryka vikten av attfastighetsägarna har full insyn i fastighetstaxeringsarbetet och atlorganisalionerna bereds goda praktiska möjligheter alt delta iförberedelsearbete. Del år inte bli fråga om en ensidig information frånmyndigheternas sida. Beträffande allmänhetens medverkan är LMV berett att ienlighel med kommitténs förslag utreda och medverka i lämpliga informationsinsatser.LMV är medvetet om de svårigheter som kan flnnas när del gäller information omförberedelsearbetet. LMV anser dock att goda fömtsättningar finns att på etttillfredsställande sätt informera om förberedelsearbetet med utgångspunkt frånde intentioner om hur arbetet kan läggas upp som redovisas i betänkandet. Som inledningsvis nämns har förbundet det intrycket attkommitténs förslag mer präglas av omtanke om taxeringsmyndigheternasarbetsförhållanden än om de enskilda småhusägarnas situation. Förbundel villemellertid i och för sig inte motsätta sig tanken pä etl syslem med rullandefaslighelsiaxering. En absolut förutsättningar dock att de olika delmoment somavses ingå i systemet utformas så att småhusägarna får möjligheter till Proji-1984/85:222 15! Delui innebiir allfivstiiniuiiigslbriai-aiidei för det försia skall föresis av elisam.'"ädsförfaraude. Samriklsiörfarande i';:}," ocksä förekom-iViiiinnan uudcilagei för omräkuiug'tvrnii presenlcr-tis regeringen för besiui.Sluligen bör liksom vid inkomsi- ocii nuva;'ande fasiigiietstaxering 0!uaxeriI:g. ske i fo! "jn av etl dekiaiaiionslodäi-ande. Med dessareser\'a-tioiici' mot komn.iuéns föislag är i"(iii'buiidei bei'etl ali aiiislutasig lill länken pä eil system med i'u!iande fasligheistaxeiing. 9 Taxeriiij;ar Kommillén föreslär alt laxeringsarbelel ombesörjes av LSM.LSM skall också bearbela och regislrera inkomna uppgifter om läsiigheler samlgenomföra gransknings- och utredningsarbelel inför gruiidbeslut och avslämningoch omtaxering. Några remissinslanser lillslyrker att taxeringsarbetelombesöijes av ijänslemän och nägra inslanser avstyrker och anför allijänslemannagranskning medför att den lokalkännedom en nämnd har dä gär förlorad.Flenalel av remissinslanserna påpekar att tiden från del deklaration föravslämning skall lämnas till grundbeslulen är för knappttilltagen. Länstyrelserna har tidigare under avsniu 5 tagit uppfrågan om fastig-helsägarna bör åläggas skyldighel au utan anmaning avlämnafastighetsdeklaration, Eniigl mening bör denna skyldighelföreligga under de år fastigheterna avstäms. Vid eventuell anledning tillomtaxering bör det nuvarande förfarandel vid särskild fastighetstaxering kunnabibehållas dvs någon skyldighet för fastighetsägaren att avlämna deklarationföreligger inte förrän efler anmaning. Del föreslagna förfarandel med avstämningsdeklarationpå sätt som det redovisats i betänkandet på sidan 137 avstyrkes. Deförändringar som inrapporterats till fastighetstaxeringsregislrel i sambandmed myndighetemas faktainsamling och som skulle ge anledning till omtaxeringhar redan i detla skede delgetts fastighetsägaren för eventuellt yttrande.Länsstyrelsen ser därför ingen anledning til! nytt kommuniceringsförfarande medfastighetsägaren i samband med en evenluell omiaxering. Enligt den tidsplan som kommillén föreslagit för de åromtaxering sker skall fastighetsägaren senast den tillställas enförfrågan om de i fastighetstaxeringsregistret intagna uppgiftema är rikliga.Inkommer inte svar inom en månad får del anses som om fastighetsägarenaccepleral uppgifterna, Frilvillig fastighetsdeklaration bör inges till lokalaskattemyndigheten taxeringsåret. De föreslagna tidpunkternamedför att omtaxeringsarbetei inte torde komma igång förrän i början av april.Då gmndbesluten skall utsänds senasl och viss lid åtgår fördatabehandling, framställning och expediering av beslut torde i realitetenendast en månad kvarstå för det egenliga omtaxeringsarbetei, Molsvarandetidsrymd vid särskild fastighelstaxering är 2,5 - 3 månader. medarbetet med omtaxeringen skall avstämningsblanketter utsändas medsvar inom en månad, Avslämningsblanketlerna Prop.1984/85:222 152 kommer i van. fall fbi' sinähus ocli joidbruk aur,tedib! 'a ett betydande anlal ibrfrägitiugar som tidsmässigi då kommer atiinfaiia under den korta lid loka! skallemyndighel har lill föifogande föromtaxering. Sedan grundbesluters vid oiT>.taxei'iiig uisiini;; harlokalo sk'riUemyndighe-len cirka 4 manade- och faslighttsl/di-ieringsnamndencii'6 månader för ompi'övning -av grundbeslulen. ;''',veii om Oinpvövningsfalier, kan kräva noggriin.aare ulredning lorde delta;j!ilal vid omiaxerir.gsi''allen hii så lågt alt ålminstone en niäuad tiöröverföras från oi'nprövniugsperioQe.i'i til! den egentliga omtaxeringspsrioden. Länsstyi'elseri vi!! i devla sammanliaiig la upp frågan omden s. k. beskaf-fenheislidpunkten, som föresläs förbli oförändiad till ati.gälla vid laxeringsårets itigång. då avstämning s.ker stindsavsUvmnirigbiankett ul lil! iästighetsägarna senasl ärei föreavslämningsärei all äierställas lil! lokala skailemyndigheteu inom en månad. Pådenna avstämningsblankett kan lokala skatlemyiidigheten begära svar pä vissakomplelterande frägor och fastigheisägiuen ges möjlighet att lämna egna synpunkterpä värderingen av hans faslighel. Förhållandena skall dock avse vad som kankomma alt gälla vid ingången av avstämningsäret dvs cirka 3 kvarlal efler delatt avstämningsblanketien skal! med en årlig antagenomiaxeringsfrekvens av kan var I5:e fastighet komma atl förändras mellansvar ocli beskaffenshetsiidpunkt. Härtill kommer atl lokala skattemyndighetensarbeie med avslämningen såsom exempelvis besiktningar i början kommer atl liggaåtskilliga månader före beskaffen-helslidpunkten. Med var I5:e faslighel mästedärför förnyad kommunikation ske med fastigheisägaren om underlag förbeskaffenhetsförändringar inrapporteras till fastighetsregistrel. Förhållandetär klart otillfredsställande och kommer att väcka irritation hosfastighetsägarna och ge avsevärt merarbete för lokala skatlemyndighelen. Det ärdärför angelägel att kort tidsrymd föreligger mellan tidpunkten föråtersändandet av avstämningsblanketien eller fastighetsdeklarationen ochbeskaffenhetslidpunkten. Så långt kan finna skulle det inteföreligga materiella hinder att förlägga beskaffenhetslidpunkten lill ett vissbeslämt dato före ingången av taxeringsåret. Ovan relaterande olägenheterskulle därvid i avsevärd grad kunna elimineras. Genotn att förlägga tidpunktenför utsändandet av avstämningsblanketter i samband med omiaxering i elttidigare skede än den omtaxeringsårel till någon gäng föreomtaxeringsåret skulle lokal skattemyndighet ocksä fä avsevän tillförfogande än den enda månad som enligt ovan kvarstår lil detta arbele. finneratt frågan om ändradbeskaffenhetstidpunkt närmare bör utredas. Kommitténs förslag atl överföra gransknignsarbetei ochansvaret för granskning från fastighetestaxeringsnämnderna till lokalskattemyndighet innebär atl den lokalkännedom om fastigheterna som tidigarefunnits i fastighetstaxeringsnämnderna försvinner. Tjänstemannen hos lokalskattemyndighet måste fatta taxeringsbeslut utan stöd från den fastighetstaxeringsnämnd.Det är därför enligt uppfattning ytterst angeläget att lokalskaltemyndighet tillföres resurser så att den föreslagna utredningsskyldighetenkan beaktas. De gmndbeslut lokal skattemyndighet fattar måsle gmnda sig pårealistiska och noggranna taxeringsvärden och får inte ses som ett "förstabud" till fastighetsägaren. Så som det mllande fastighelsiaxeringssysiemetbeskrivits i betänkandet finns det enligt gmndad anledning attanta att så blir förhållandet. Självfallet bör det åligga fastighetsägaren attsjälvmant framföra de motiv som kan finnas Prop.1984,'85: 222 153 för en justering av värdet liil l>,siighslsägarens egenfördel. Sådana förhållanden på fastigheten som klart kau konstateras avförbipasserande allmänhet: krafligl eftersatt yllre uiiderhåli. enkelbyggiiadskonstrukiion, brand efler det att avstämningsdeiilaraliou avlämnaisocli liknande omsiändigheler. har vid lidigare fastiglieislaxciingiir kunnalbeaklas a' läs-ligheistaxeringsnäinnden före beslutet ocli bör eniiglL=insslyreisen i etl rullande system i möjligaste män beiiklas ex offlcio avlaxeringsm.yndighe-tcii redan i gmndbeslutet ulan ati fastigheisägaren i euavstämningsdekia-raUon mäste påpeka förhållandet. Frånvaron av siöd fiänfasiigheisiaxeringsnämnden gör ali den granskande tjänstemannen pä loka!skallemyndighel mäste skan"a "lokalkännedom" pä egen handoch/eller genom be-siklningar. Sädana besiklningar finner länssiyrelsenoundgängligen mäste ske vid yrkanden fiän fasligheisiigaren om säregnaförhällanden på fasiigheien. Erfarenheismässigl lar sådana besiklningartillsammans med ägaren avsevärd tid. i län anför: Kommittén har funnit del nalurligl all i sitl arbele knytaan lill de lankegångar och riktlinjer som. kommit fram i fråga om andraförhållandevis likartade områden inom laxeringen. Kommittén pekar särskilt päde direktiv som skatteförenklingskommitlén erhållit. delar deh synen alt det är nalurligl atlinrikiningen görs mol de mera komplicerade deklaralionerna saml att förfarandelför enkla deklarationer blir så enkell som möjligt. tillslyrkerdärför vad kommittén föreslagit om deklarationsförfarandel och granskningsarbetet,samt alt hela granskningsarbetet förs till LSM. Kommittén konstaterar att den allmännafaslighelstaxeringen och lönta-garbeskaitningen är Ivå särskili stora områdensom inrymmer ett stort anlal tämligen enkla ärenden. Skatteförenklingskommitlénhar föreslagit ett förenklat förfarande för de enkla ärendena för att det egenfligagranskningsarbelel skall kunna inriktas mol de mera komplicerade deklarationerna.Länsstyrelsen delar kommitténs uppfattning all det är naturligt att dessatankegångar får slå igenom även inom ett system med mllande fastighetstaxering. Kommitténs förslag går ul pä alt minska och förenklafastighetsägarnas skyldighet atl lämna uppgifter för fastighetstaxeringen. Densom önskar del skall emellertid ha räll all avge deklaration eller på annalsäll lämna uppgifter för taxering av sin faslighet. Del år avstämning skerskall deklaration lämnas. Denna skall dock vara betydligt mindre omfattande änden som skall lämnas när fastighetsägare anmanas att avge deklaration eller gördet på eget initiativ. Hela granskningsarbetet skall överföras lill de lokalaskattemyndigheterna. När det gäller svårare ärenden skall stöd dock erhållasfrån den regionala myndigheten. tillslyrker vad kommitténsålunda föreslagil om deklarationsförfarandel och granskningsarbelel.Beträffande uppgiftsskyldighetens omfattning hänvisar till vadsom anförts ovan under "Faktaunderlag för taxering". Prop.iy84,'85:222 154 i Öslergöllands lan iiiiför: Den av kouiinuiéii föreslagna oi'dt!ingeii med.frircriklai dcklarationsfbr-Uiriinde med lioiumunicering av ny<:ini-:ir:,r":;!ierade uppgifter ft'än andra myndigiieier siäi'eiilig:kommillén i övereussiiimmelse ined '. 'ad som kaii komma ;Ui giiiia vid euföreniuirig av deklaniniisibrfarandei vid inkomsi-oehförinögenbeistr.xei-ingeii. A-'cn ui;.pgifl som koinininunicciTis medfas-ligiieisiigaren ocli som denne godlar, bör enligi liinssiyrelsens meningalllid reiiirneras med uppgift om atl han lagii del av denna, för au LSM skallveta all fasligheisiigaren iäu de! Deua ibriäraude bör inleuigör. nägon iiämnv.ärd beiasuiing. Kommittén gåi' dock inle in pä vilkelföi"fanui:'ie som skal! liilåmpas om uppgiftenia inte godlas eller omyrkande inkommer. I~.venluell lagsiifiniug bör klargöra dessa flägeställningar. har inget atl invända mol del förslag tillijänslemannagranskning som kommittén läm.nai, under fö.misättning altlillräckliga personella i-esurser, registrerings- och lerminaluiruslningarerliälis. Möjligheten att använcia befintlig personal och regisieruirusining ifastighelsiaxe-ringsarbeiei är begränsad med hänsyn til! de reformer som ärakluella inom beskattnings-, uppbörds- och debileringsomrädena. Länsstyrelsenfömlsälter all LSM. lilldelas de tekniska resurser systemel med ruliandefastig-hetstitxering bygger pä. Kommittén har föresiagii all faslighelsdeklaration skalllämnas senasl taxeringsåret. Enligt nuva.-ande regler skaltdeklaration lämnas , vilkel är ett sedan lång lidtillbaka väl inarbetat och känt datum. Med hänsyn till LSM:s kommandearbetssituation med utredning, kommunicering, inhämtande av yttranden frånkonsulenter, besiktningar m.m. framstår liden mellan och somalltför knappt tilltagen. kan inte finna annal än att starka skältalar för bibehållande av den nuvarande deklarationsiidpunkien den 15 febmari.En invändning mol detta förslag kan vara den lidsnöd länsslyrelsemasdalaenheter arbetar under, mellan december och febmari. Vid bibehållande avdeklaralionstidpunklen börenligt uppfattningFTN:s arbetsperiod kunna avkortas lill den 15 oklober för alt ge dataenheternamöjlighet att hinna med sina arbelsuppgifler. När del gäller avstämningsdeklarationerna utsänds dessaden året före taxeringsåret och de skall återställas tillskatlemyndighetema senasl inom en månad. Atl slutgiltigt avge deklaration redanden året före taxeringsåret, då deklarationen skall avse förhållandenaden taxeringsåret, förefaller omöjligt. ifrågasätterdärför om det inie borde föreligga skyldighel för fastighetsägaren atlsjälvmant kompletlera deklaralionen med de ändringar som skett 15april och året före avstämningsäret. Länsrätten i anför: Även om fastighetstaxeringskommitténs förslag godlas iövrigl bör enligt länsrättens uppfattning elt nytl förfarandesysiem inle byggasupp förrän ställning har tagits till SKF:s kommande förslag Under intyck av direktiven till () har fastighetstaxeringskommitténs förslag flll förfarandet utformats medtyngdpunkt i tjänstemannataxering hos lokala skattemyndigheten. Inte minst avhänsyn till allmänhelens berättigade krav på att finna likartad utformning avadministrationen hos två så näraliggande företeelser som Prop.1984/85:222 155 taxering av inkomsi m. m. och av faslighel måste de bådasyslemen ges en likformig uppbyggnad. De ålgärder hos lokala skaitemyndiglieien ochfaslighelsägarna som komrninén föreslär i samband med den periodiski återkommandeavstam.-ningen vittnar om det merarbeie och den oöverskådlighet för fastighetsägarensom detta förfarande innebär och del berättigade i au överväga om imeavslänuningen borde kunna ulgå. Sålunda föreslår kommiugén atl lokalaskatlemyndighelen året före taxeringsåret sänder utavslämningsblanketl till fastigheisiigarna. Blanketten bör i undertecknat skickålerslällas tili lokala skatlemyndighelen inom en månad. Inrapporterasdärefler nya förändringar på fasligheten från kommun m.fl. före taxeringsåretsingång får efter kommunikalion till fastigheisägaren av detta maierial nyavstämningsblankeli tillställas denne för all i undertecknat skick återställastill lokala skatlemyndighelen. Sen med fastigheisägarens ögon innebär den beskrivnaordningen klara nackdelar i överskådlighel och risk för felaktig (ofullständig)rapportering saml merarbete. Tiden till årels slut är så lång allrapporiuppgifter t.o.m. normall skall kunna tillkomma och kräva fömyaddeklaration. En hanlering av flera deklarationer per fastighet hos lokalaskattemyndigheten inger betänkligheter och fölr med sig belydande risk förfelakligheier. Lokala skattemyndigheten kommer atl föribga översakkunniga och fömtsätts utreda tveksamma fall även med hjälp av besiktningar.Dess kompetens och dess förmåga att därefter meddela till slora flertaletinvändningsfria gmndbeslut får därför antas vara tillfredsställande.Emellertid kan man på goda erfarenhetsgmnder misslänka att en fördjupadkontroll av givna datauppgifter är nödvändig i vissa fall. För att utröna l.ex.atl deklarerad standard och inte minsl storlek hos småhus överensslämmer medgällande regler krävs västentliga insatser även i form av besiktningar. Kommittén föreslår att fastighetstaxeringen i alltväsentligl skall administreras och verkställas av de lokalaskattemyndigheterna (LSM). instämmer i att granskningen kan skehos LSM. Det är emellertid viktigt att vissa omständigheter beaktas innan dettagenomförs. Skattechefen har - säsom fallet ju också är vidinkomsttaxeringen- det övergripande ansvarei för taxeringsarbetel. med denslora organisatoriska spUiiring som råder inomtaxeringsorganisationen ter del sig mycket vanskligdt att överföra väsenfligabeslutande uppgifter till LSM utan att tillföra skattechefenytterligare medel atl styra arbetet inom LSM med. Lämpligast vore att avvaktamed organisatoriska förändringar titl dess resultatet av ulredningen omskatteförvaltningens organisation och styrfunktioner (Dir 1984: 22)föreligger. Kommittén motiverar silt ställningstagande att överföragranskningen till LSM med hänvisning bland annal till erfarenhetema av enförsöksverksamhet som bedrevs vid den särskilda fastighetstaxeringen 1979. Desom utförde gransningsarbetet tillhörde birädes- och assistenskarriärerna. Kvaliténav gransningsarbetet uppges ha varit hög. Bättre kavalitét skulle inte hakunnat åstadskommas av fritidsgranskare. Dessa erfarenheter stämmer inte överens medlänsstyrelsens. Det finns tyvärr skäl att hävda att försöksverksamheten harvarit i det närmaste misslyckad. Det distrikt som ingick i verksamheten måsteeftergranskas och ett stort antal besvär anföras till rättelse av taxeringsfel.Detta har '85;222 !56 redan lidigare ft-am.t-örts i lasstyrelssus yUrande överbetänkande! Säi-skiid fasiigbelslaxeriug - Ds B 1981:5. Den kvaiificerade personalresurs i friiga omfastighcisväidering o,"! : fasiigiieisiuiidik som fordras inins huvudsakiiaeniuoni lauuniiieiiväseiv dei, Endasl personal so.T:mera permaiieut sysslar med daceiiS i:ori'.piicc;'a-dcskattelagstiftning ur fasiighsisviirderingsaspeki - och soii': k; tillfiillelii! kontinueriig vidareutbädriing - hai' möjiigiiei atl ulfora fullgotta:'bele. ilTagasätier d.Tribr om inle besiyrei medfastiglieistaxeringen i väsenillgi högre gr-ad äa som föieslagiis biir överförasti!! personal från lanimäterivasendet, KommiUéns förslag innebär utslaget på iandels 120 lokalaskattemyndigheter ea personalförslärkning med en handläggare eller pä vissastöire lokala sl-atiemyndigheler tvä handläggare. Det är uppenbart au cnorgnni-sation av den siorleksordiiingeti måsie bli yuersl sårbar. Vad gäller taxeringsförfarandel innbär förslaget enradikal förändring av nuvarande ordning. Förslaget bygger på att de uppgiflersom beliövs för att kunna laxera en fastighet flnns tillgängliga ifastighetsregistrel och au registret fortlöpande förses med nya uppgifler frånmyndigheter. Faslig-hetsägaren själv skall få rapporter om vad som tas in iregislrel men skali endasl i samband med avstiimning avge en förenkladdeklaration i vilken en försäkran lämnas atl uppgiflerna är riktiga. Delegationen har ovan framhållil alt del är olämpligt attuividga myndighetemas uppgiftsskyldighei pä sätl kommiitén föresiagii. Eniigldelegationens mening måste uppgiftsskyldighelen även i fortsättningen ihuvudsak ligga på fastighetsägaren. Detta betyder att det förenkladedeklarationsförfarandel som kommittén föreslagil inte är genomförbart. Dettabetyder vidare att den knappa tidsram som kommittén uppställt förfastighetstaxering vid avstämning inte kan hållas. Även omdektarationstidpunkten, som föreslagils lill taxeringsåret,tidigareläggs nägon månad med hänsyn till atl alla fastighetsägare skall lämnaen fullständig deklaration är det omöjligt att hinna med taxeringsarbetet lillden . Enigt delegationens uppfattning är den föreslagna tidsramen underalla omständigheter alltför knapp vid avslämning av småhusenheter ochlantbruksenheter, Ä5 V anför: Enligt 18 kap 9§ faslighelstaxeringslagen (FTL) skallfaslighetsdeklaration lämnas under taxeringsåret, RSV anseratl den tid LSM får för handläggning och beslut blir alltför kort i de falldeklartion lämnas . När faslighelsdeklaration lämnas utananmaning kan nämligen förutsättas all några förberedelser inte gjorts i FTR.eftersom det då är fråga om förändringar som ej varit kända för LSM, Tidenmellan och måste då räcka till för utredning, kommunicering ochhörande av konsuher. Ingen får heller anmanas att lämna fastighelsdeklaraliontidigare än (18; 10), Eflersom anmaning kommer alt tillgripas endast ikomplicerade fall, dvs då underlag i FTIi inte är tillräckligt för beslul,finns ytterligare anledning att ifrågasätta om tidpunkten är rättvald. Enligt nu gällande regler skall särskild fastighetsdeklaration lämnassenast . RSV anser att denna tidpunkt bör hållas. Prop.1.984/85:222 157 Länssiyrelsen i län anföi'; Eniigl kommitiéi'! skall faslighelsdeklaration lämnassenasl laxeringsä.-eL E.iligt länssiyrelsens åsikl blir den lid somstär lili förfogande för handläggning och beslut alltför kort. 1 de fal!deklaration lämnas utan anmaning kan nämligen förulsällas aii niigraförberedelser ej vidtagits i fastighelslaxeringsregislrel, eflersom del lordevara fräga om förändringar som ej varil kända .för loka! skallemyndighel.Tiden melkan oeh \: maj måste i dessa fall räcka til! för utredning,kommunicering och hörande av konsulenter. Fastighetsägarna får heller inte anmanas alt lämnafasiiglieisdeklaration tidigare än . Dä anmaning tillgrips tordeunderiagel i fastighelslaxeringsregislrel inte vara tillräckligt för beslul.Del lorde fiärvid röra sig om mera komplicerade fall som behöver ulredas.Enligt nu gällande regler skall särskild faslighcisdeklartion lämnas senasl 15februari laxeringsärel. Länssiyrelsen anser all denna lidpunkt bör behållas. När del gäller kommunikationsskyldighetet skal!