prop · G803212 · 1984-12-31 00:00:00 — Mot denna bakgrund kan bestämmelsen i andra stycketsynas onödig. I ärendet har emellertid upplysts att del från praktisk synpunktanses värdefullt med en uttrycklig föreskrift i saken. Med hänsyn härtillanser lagrådet sig böra godta bestämmelsen. Enligt sista stycket i denna paragraf meddelar regeringeneller den myndighet regeringen bestämmer föreskrifter om utländskabehörighetsbevis. Avsikten är alltså att villkoren för godtagande i avsådana behörighetsbevis skall regleras genom administrativa föreskrifter.Hinder häremot torde inte heller föreligga annat än såvitt avser motsvarighetenlill den bestämmelse som i fråga om innehavare av svenska luftfartscertifikathar upptagils i 4 kap. 18 8 första stycket första ledet och som genom fjärdestycket i nu förevarande paragraf gjorts tillämplig beträffande svenskabehörighetsbevis. Bestämmelsen innebär, att innehavare av certifikat ärskyldiga att genomgå undersökningar och prov som anordnas av den myndighetregeringen bestämmer, och har - såsom omtalas i specialmotiveringen till 18 8- föreskrivits i lag med hänsyn till innehållet i 2 kap. 6 § regeringsformen.Då avsikten torde vara, att sådan skyldighet som avses skall kunna åläggasäven innehavare av utländskt behörighetsbevis. 1984/85:212 183 måste även härom meddelas föreskrift i lag (jfr 2 kap. 208 andra stycket 3 regeringsformen). Lagrådet förordar därför att sista stycketi nu förevarande paragraf - med i övrigi en mindre redaktionell jämkning - gesföljande lydelse: "Regeringen eller den myndighet regeringen besiämmermeddelar föreskrifter angående godtagande i av utländskabehörighetsbevis. Vad som föreskrivs i 18 8 om skyldighet att genomgåundersökningar och prov gäller även innehavare av sådana behörighetsbevis." Om vad lagrådet förordat beträffande 15 8 andra stycketiakttas, skall bestämmelsen i tredje stycket av förevarande paragraf - attbeslut om erinran inte får överklagas - ulgä. 1 denna paragraf meddelas vissa undantag från den 1218upptagna huvudregeln att frågor rörande luflfartscertifikat och elevtillståndprövas av luftfartsverket. Enligt första stycket i förevarande paragraf skallläns-rätlen pröva dels frågor om återkallelse av certifikat och elevtillståndoch om varning dels frågor om nedsättning av sådan tid som bestämts avlänsrätten enligt 14 8 första siycket. I andra stycket av paragrafen ges i debåda första meningarna föreskrifter om vem som skall pröva frågor omomhändertagande enligt 16 8 av certifikat. I tredje meningen anges att om ettcertifikat har tagits om hand enligt 16 8 första stycket - dvs. pä grund av attcertifikatsinnehavaren i sin tjänstgöring har visal lydliga tecken pä påverkanav alkohol e. d. eller gjort sig skyldig till grov oaktsamhet m. m. - länsrättenprövar om certifikatet skall försätlas ur kraft eller återiämnas tillinnehavaren. Lagrådet har i och för sig inte någon erinran mot dessabestämmelser. De torde emellertid inte fullständigt ange de uppgifter som avsesskola åvila länsrätten. Denna torde sålunda skola pröva frågan om försättandeur kraft av certifikat även i andra fall än som anges i andra stycket tredjemeningen, såvida fräga om återkallelse av certifikatet är anhängig vidlänsrätten. Även om detta kan anses följa av allmänna principer, synes iklarhetens intresse lämpligt att en uttrycklig föreskrift i saken meddelas. Detförtjänar påpekas all om länsrätten (eller överinstans) med stöd av denföreslagna bestämmelsen i andra stycket tredje meningen har prövat frågan omförsättande ur kraft och beslutat om sådan åtgärd, en senare ansökan omomprövning av beslutet också skall prövas av länsrätten. Någon särskildbestämmelse härom torde dock inte vara behövlig. På grund av det anförda förordar lagrådet att i ställetför den i andra stycket tredje meningen föreslagna föreskriften tas upp enbestämmelse av följande lydelse, vilken lämpligen kan placeras som ett särskiltstycke efter första siycket: "Frågor huruvida certifikat skallförsättas 1984/85:212 184 ur kraft prövas av länsrätten, om certifikatel haromhändertagits enligt 16 8 första stycket eller om i annat fall fråga omåterkallelse av certifikatet är anhängig vid länsrätten. " 26 och 27 88 Första stycket av 26 8 innehåller föreskrift om att besluti ärenden om ålerkallelse eller varning skall delges parterna. 1överensstämmelse med vad lagrådet har föreslagit beträffande den i 15 8 andrastycket andra meningen upptagna bestämmelsen om delgivning av beslut som avsesdär förordar lagrådet, all föreskrift om delgivning av beslut angående återkallelseav luftfartscertifikat eller elevtillstånd och angående varning i stället lasupp såsom verkställighetsföreskrifl. Under 9 8 har lagrådet förordat att som andra stycke i denparagrafen tas upp en bestämmelse angående omedelbar tillämplighet av beslut ifräga om återkallelse. Om detta förslag efterföljs, skall andra stycket i 26 8utgå. I 27 8 i förslaget har tagits upp en föreskrift angåendeunderrättelse som länsrätten skall lämna i fräga om försättande ur kraft. Däranges sålunda att, när rätten har försatt ett certifikat eller elevtillstånd urkraft på grund av misstanke om brott, underrättelse om beslutet genast skalllämnas till förundersökningsledaren eller åklagaren och till den domstol däråtal har väckts mot innehavaren. Denna föreskrift är av sådan art alt denlämpligen kan tas upp bland verkställighetsföreskrifter. Bestämmelsen bördärför utgå ur 27 8. 1 följd av att bestämmelserna i 26 och 27 88 enligtlagrådets förslag skall utgå, bör föreskrifterna i 28-30 §8 betecknas 26-28 88.Hänvisningen i förslagels 29 8 till bestämmelserna i 21-28 88 börda i ställetavse bestämmelserna i 21-26 88. 6 kap. 13 8 Förevarande paragraf innehåller bestämmelser angåendeavgifter, som skall erläggas av dem som använder allmän flygplats m. m. I andrastycket i förslaget anges, i huvudsaklig överensstämmelse med vad somföreskrivs f. n., alt avgifter som är förfallna till betalning får tas ul genomutmätning ulan föregående dom, utslag eller beslut. Enligt 3 kap. 1 8 förstastycket 6 utsökningsbalken utgör förvaltningsmyndighets beslut exekutionstitelunder förutsättning att den enligt särskild föreskrift får verkställas. Medhänsyn härtill behövs en bestämmelse av den innebörd som tagits upp i andrastycket. Lydelsen bör emellertid jämkas, lämpligen enligt följande:"Beslut angående avgift som är förfallen till betalning får verkställasenligt utsökningsbalken." Till bestämmelsen kan påpekas följande. Mål om indrivningav sådan 1984/85:212 185 avgift som avses i paragrafen torde skola handläggas soms. k. allmänt mål (1 kap. 6 8 utsökningsbalken). 1 3 kap. 23 8 utsökningsbalkenstadgas bl. a. att annan exekutionstitel i allmänt mål än vissa särskiltangivna får verkställas innan den har vunnit laga kraft, om del är särskiltföreskrivet, saml all exekutionstitel i allmänt mål verkställs såsomlagakraftägande dom. Enligl 14 kap. 2 8 andra stycket i förslaget skall beslutsom avses i den paragrafen, dvs. luftfartsverkets beslut enligt luftfartslageneller enligl föreskrifter som har meddelats med slöd av lagen, gällaomedelbart, om inte annat förordnas. Denna föreskrift måste anses avse ävenexekutiv verkställighet av beslut som åsyftas i förevarande paragraf. I förevarande paragraf har lagils upp beslämmelserangående fotografering från luftfartyg. I första stycket anges bl. a. attfotografering inte utan tillslånd av överbefälhavaren får ske från luftfartyg ilinjefart inom sådana restriktionsområden som bestämls enligl viss föreskrift ilagen (första meningen) saml att detsamma gäller fotografering frän luftfartygsom luftfartsverket i detta avseende har jämställt med fartyg i linjefart(andra meningen). Förbud mol fotografering torde som framhålls iremissprotokollet -innebära begränsning i den informationsfrihet som varjemedborgare enligt 2 kap. 1 8 första stycket 2 regeringsformen är tillförsäkradgentemot det allmänna (se SOU 1975: 75, Medborgerliga fri- och rättigheter,s.296). Härav följer bl. a. att sådant förbud mäste föreskrivas i lag (2 kap. 128 första stycket regeringsformen). Den i förevarande paragrafs första styckeandra meningen upptagna bestämmelsen angående folograferingsförbud fåremellertid anses innebära ett bemyndigande för luftfartsverket att meddelaföreskrifter i saken. Bestämmelsen kan därför inte godtas i den föreslagnalydelsen. Vid ärendets föredragning har upplysts alt bestämmelsen i första handavses gälla luftfartyg som används för sällskapsreseflygningar(charterflygningar) men också vissa andra typer av luftfart. En möjlighet äralt dessa fall fär omfattas av bestämmelsen i tredje meningen av förstastycket, enligt vilken fotografering frän andra luftfartyg inte i något fallfår ske utan tillstånd. Om detta inte skulle anses lämpligt, bör det väsentligainnehållet i förbudet las in i lagbestämmelsen. Lagrådet saknar tillräckligtunderlag för att föreslå utformningen av en sådan bestämmelse. 1 denna paragraf anges att vad som sägs i 4 a och 4 b 88 -dvs. angående fotografering frän luftfartyg och medförande av kameror påluftfartyg -inte gäller i fråga om sådana luftfartyg som avses i 15 kap. 2 8. 1sistnämnda lagrum behandlas svenska luftfartyg, som utan att vara militäraanvänds endast för statsändamål och inte för affärsdrift. 1984/85:212 186 torde inte direkt omfattas av bestämmelserna i förstaavdelningen (1-14 kap.) av luftfartslagen. I enlighet härmed anges i 15 kap. 28 i vad mån nämnda bestämmelser skall tillämpas i fråga om dessa luftfartyg.Föreskriften i förevarande paragraf bryter mot den angivna systematiken. Medhänsyn härtill föreslår lagrådet att paragrafen får utgå och att motsvarandebestämmelse i stället förs in i 15 kap. 2 8 första stycket. 9 kap. 22 8 Efter att förevarande lagrådsremiss beslutats, har 9 kap.22 8 ändrats genom lag 1985: 133 (jfr lagrådsremissen vid specialmotiveringentill 9 kap.). Ändringen består i att den i paragrafens första styckeföreskrivna begränsningen av fraktförarens ansvarighet vid befordran avpassagerare med svenskt luftirafikförelag till . ändrats lill attgälla 100 000 särskilda dragningsrätter. Lagändringen träder i kraft den dagregeringen bestämmer. Lagrådet förutsätter att denna ändring beaktas vidbeslutande av proposition i nu föreliggande ärende. Denna paragraf innehåller bestämmelser angående avgifteroch andra kostnader för förrättningar som äger rum enligt luftfartslagen. Iandra stycket i förslaget anges att kostnader som är förfallna till betalningfår tas ut genom utmätning utan föregående dom, utslag eller beslut. Lagrådetförordar att bestämmelsen utformas i överensstämmelse med vad lagrådetföreslagit i fråga om 6 kap. 13 8 andra stycket. 1 enlighet härmed kanbestämmelsen ges följande lydelse: "Beslut angående kostnad som ärförfallen lill betalning får verkställas enligt utsökningsbalken. "Beträffande motiveringen härtill kan hänvisas till vad som anförts i fråga om6 kap. 13 8 andrastycket. Paragrafen innehåller bestämmelser om delegering avnormgivnings-kompetens och förvaltningsuppgifter som innefattarmyndighetsutövning. I ett första stycke sägs att regeringen får meddelaytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i lagen och får överlåta åtförvaltningsmyndighet att meddela sådana föreskrifter. 1 ett andra stycke angesatt myndigheten, om regeringen föreskriver det, får åt andra överlåtaförvaltningsuppgift som ansluter till lagen och som innefattarmyndighetsutövning. Vad gäller första stycket kan konstateras att detbemyndigande, som där lämnas regeringen eller myndighet som regeringen bestämmeratt utfärda föreskrifter som normalt kräver lagform, är tämligen långtgående.Det remitterade förslaget innehåller emellertid också en rad delegationsbe- 1984/85:212 187 stämmelser som gäller särskilt angivna områden. Behovet aven mera allmän delegationsregel synes däriör i realiteten vara litet. Dekompletterande bestämmelser som behövs kan i allt väsentligt meddelas i formav verkställighetsföreskrifler utan särskilt bemyndigande. Del föreslagna bemyndigandeti paragrafens första stycke bör därför kunna begränsas. 1 fråga om andra siycket synes den remitterade lagtextenböra jämkas för alt bättre överensstämma med den åsyftade innebörden. Mot bakgrund av del anförda föreslår lagrådet attparagrafen ges följande lydelse: "1 den mån det behövs får regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer, i de avseenden som behandlas i denna lag,meddela ytterligare föreskrifter som gäller skydd för liv, personlig säkerheteller hälsa eller trafik. Förvaltningsuppgift som ansluter till föreskrifterna får,om regeringen föreskriver det, av myndighet som avses i första stycketöverlämnas åt annan, även om uppgiften innefattar myndighetsutövning. " Denna paragraf innehåller bestämmelser om bemyndigandenför regeringen med avseende på krigstid och andra utomordentliga förhållanden.I första stycket föreskrivs att, om är i krig eller krigsfara,regeringen får föreskriva eller i enskilda fall medge undanlag frånbestämmelserna i luftfartslagen, från föreskrifter som har meddelats med stöd avsamma lag och från föreskrifter i andra lagar och författningar av betydelseför luftfarten samt att regeringen därvid får meddela de föreskrifter sombehövs. Enligl andra siycket gäller detsamma, om del råder sädanautomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara somSverige har befunnit sig i. I tredje stycket har tagits upp beslämmelser om attföreskrifter som meddelats med stöd av paragrafen skall, frånsett fall däSverige är i krig, inom en månad från utfärdandet underställas riksdagensprövning samt om verkan av att underställning inte sker eller av all riksdageninte godkänner föreskrifterna. Paragrafen bör jämföras med 13 kap. 6 8 regeringsformen.Enligt detla lagrum kan regeringen under sädana utomordentliga förhållanden somnämns i förevarande paragraf med stöd av bemyndigande i lag genom förordningmeddela sådana föreskrifter i visst ämne som enligt grundlag annars skallmeddelas genom lag. I lag med sådant bemyndigande skall, enligt andra stycket i13 kap. 6 8, noga anges under vilka förutsättningar bemyndigandet fårutnyttjas. Bestämmelserna i tredje stycket i förevarande paragrafsynes vara avsedda att tillgodose sistnämnda krav. Särskilt med hånsyn tillall fräga är om ett förhållandevis omfattande område är det önskvärt altförutsättningarna för utnyttjande av bemyndigandet anges närmare än som sketti förslaget. I detta syfte förordar lagrådet alt det i paragrafen i vart fall Prop.1984/85:212 188 uppställs en allmän förutsättning som anger att del förutnyttjande av bemyndigandet krävs att det föreligger ett klart uttalat behovdärav. I enlighethärmed och med ett par andra, mindre jämkningar kan första stycket förslagsvisfå följande lydelse: "Är i krig eller krigsfara, får regeringen, iden utsträckning rådande förhållanden påkallar det, föreskriva eller ienskilda fall medge undantag från bestämmelserna i denna lag, från föreskriftersom har meddelats med slöd av denna lag och från andra lagar och författningarsom avser luftfarten. Regeringen får därvid meddela de föreskrifter som behövs." I enlighet med vad lagrådet föreslagit vid 8 kap. 4 c 8bör i första stycket av förevarande paragraf anges all bestämmelserna i 8 kap. 4 a och 4 b 88 inte gäller i fråga om sådana luftfartyg som avses här. Inledningen av stycket bör därför ges följande lydelse: "Bestämmelserna i denna lag utom 8 kap. 4 a och 4 b 8§ och 11 kap. 3-6 88 gäller ." De i 4 kap. föreslagna bestämmelserna om elevtillstånd harf. n. en viss motsvarighet i bestämmelser i luftfartskungörelsen om antagningtill utbildning, vanligen benämnt elevgodkännande. Förslaget utgår från att omelevgodkännande har meddelats före ikraftträdandet av lagändringarna, någotelevtillstånd enligt de nya bestämmelserna inte skall krävas. Denna avsikt harkommit till uttryck i andra stycket av övergångsbestämmelserna, där det angesatt för sådan utbildning enligt luftfartslagen som har påbörjats föreikraftträdandet gäller inte bestämmelserna om elevtillstånd. Denna övergångsbestämmelse kan dock inte ansestillräckligt reglera övergängsproblemen rörande tidigare meddeladeelevgodkännanden. Ett sådant godkännande måste t. ex. kunna återkallas.Avsikten synes vara att äldre bestämmelser fortfarande skall tillämpas rörandeelevgodkännanden. Det kan emellertid ifrågasättas, om det inte är en lämpligareordning att i stället de nya bestämmelserna angående elevtillstånd blirtillämpliga beträffande tidigare meddelade elevgodkännanden, dvs. att sådanagodkännanden skall behandlas såsom elevtillstånd meddelade enligt de nya bestämmelserna.En sådan ordning synes inte möta några större praktiska svårigheter. Den harockså den fördelen att man inte behöver under en förhållandevis ha tväolika system vid sidan av varandra. Mot bakgrund härav förordar lagrådet attandra stycket i övergångsbestämmelserna ges följande lydelse: "Beslut omantagande till utbildning för luftfartscertifikat, som har meddelats föreikraftträdandet, skall vid tillämpning av de nya bestämmelserna anses som ettenligt dessa utfärdat elevtillstånd. " 1984/85:212 189 1 tredje stycket av övergångsbestämmelserna har tagits uppen föreskrift som rör klagan över beslut i fråga om återkallelse av certifikatsom luftfartsverket har meddelat före ikraftträdandet av de nyabestämmelserna. Enligt föreskriften skall i fråga om besvär över sådant beslutäldre beslämmelser gälla. Föreskriften skall ses mot bakgrund av att frågor omåterkallelse av certifikat enligl förslaget skall prövas av länsrätten. Denbakomliggande tanken synes vara att överinstansen - kammarrätten - med hänsynhärtill skulle kunna anse sig förhindrad att i sak pröva ett av luftfartsverketmeddelat beslut i fräga om återkallelse av certifikat. Det är emellertid ävenulan särskild föreskrift tydligt att det förhållandet, att frågor rörandeåterkallelse av certifikat i fortsättningen skall prövas av länsrätten, inteinverkar på giltigheten av beslut i saken som före ikraftträdandet harmeddelats av luftfartsverket. Eftersom även den nya lydelsen av besvärsbestämmelsernai 14 kap. 2 8 i förslaget nämner luftfartsverkets beslut i frågor som rörcertifikat, påkallar inte heller den bestämmelsen någon övergångsregel i saken.På grund härav förordar lagrådet att nu förevarande övergångsbestämmelse fårsåsom onödig utgå. Det förtjänar i samman hanget understrykas att fråga omåterkallelse av certifikat skall efter ikraftträdandet prövas enligt de nyamateriella bestämmelserna, även om frågan har väckts före ikraftträdandet elleransökningen annars grundas på någon omständighet som ägt rum före nämndatidpunkt. Motsvarande gäller andra ätgärder beträffande certifikat. Förslaget till lag om ändring i lagen angående ansvarighetför skada i följd av luftfart Förevarande paragraf innehåller f. n. endast enbestämmelse om all den som ulan lov brukar annans luftfartyg svarar i ägarensställe för skada som inträffat under brukandel. Förslaget innebär att iparagrafen, som första och andra stycken, tas upp två nya bestämmelser, den enaavseende att den som köpt luftfartyg på kredit med förbehåll om återtaganderättär ansvarig enligt lagen i stället för ägaren och den andra avseende att densom innehar luftfartyg med nyttjanderätt under vissa förutsättningar äransvarig i stället för ägaren. Den nuvarande bestämmelsen i paragrafen har medendast redaktionella jämkningar tagits upp som tredje stycke. 1 4 8 finns f.n.bestämmelser, som innebär att nyttjanderättshavare under tvä alternativaförutsättningar är solidariskt ansvarig med ägaren för inträffad skada. Dennaparagraf föreslås ändrad endast i redaktionellt hänseende; det tilläggs dockalt paragrafen avser fall då 3 8, dvs. dess andra stycke, inte är tillämplig. I tredje stycket av förevarande paragraf i förslaget angessålunda att den som utan lov använder ett luftfartyg som tillhör någon annan är"i stället för ägaren" ansvarig för skador som inträffar vid ettsådant tillfälle. Prop.1984/85:212 190 emellertid klart, alt den som olovligen brukar annansluftfartyg även skall, i fall som avses i första och andra styckena iförslaget, ansvara i stället för kreditköparen respektive nyttjanderättshavaresom avses där. Den föreslagna regleringen är därför något otydlig; jämför ävendet ansvar som åvilar nyttjanderättshavare enligl 4 8. På grund härav förordarlagrådet att de i 3 8 föreslagna bestämmelserna om kredilköpares ochnyttjanderätts-havares ansvar tas upp i en särskild paragraf, betecknad 3 a 8.Den nuvarande bestämmelsen i 3 8 kan då lämnas i sak oförändrad. Vad nusagts påkallar en mindre jämkning i ingressen till den föreslagna 4 8 förstastycket. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 1984/85:212 191 Närvarande: statsrådet , ordförande, ochstatsråden , , , , . , , R. , ,, Thunborg. Proposition om ändring i luftfartslagen (1957:297), m.m. 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' över förslagtill lag om ändring i luftfartslagen (1957: 297), m.m. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och anför. 2 Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen 4 kap. 6 och 9 §§ Jag godtar - med redaktionell jämkning - lagrådels förslaglill justeringar beträffande dessa paragrafer. 4 kap. 11 § Jag instämmer i vad lagrådet har uttalat beträffandeinnebörden av paragrafen. Jag vill emellertid peka pä att del ibland förstgenom ett lagakraftvunnet avgörande m.m. i brottmål kan anses klarlagt att ellåterkallelsegrundande förfarande kan läggas certifikatsinnehavaren till last.Paragrafen ulgör då hinder för återkallelse innan ett avgörande i sakenföreligger. 4 kap. 15 § Jag instämmer i lagrådets uppfattning att bestämmelsen omdelgivning av beslut om erinran kan tas in i luftfartsförordningen och alt denkan utgå ur förevarande paragraf. Jag har heller inte någon erinran motlagrådets förslag att bestämmelsen om fullföljdsförbud beträffande beslut omerinran las upp i paragrafen. ' Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträdeden . 1984/85:212 192 4 kap. 17 § Jag instämmer i vad lagrådet har uttalat beträffandeinnebörden av paragrafen. 4 kap. 20 § Jag godtar - med redaktionell jämkning - det av lagrådetföreslagna tillägget lill paragrafens sista stycke. 4 kap. 22. 26 och 27 §§ Jag godtar vad lagrådet har föreslagit beträffande dessaparagrafer. 6 kap. 13 § Jag godtar vad lagrådet har föreslagit beträffande dennaparagraf. 8 kap. 4 a § Paragrafen motsvarar vad som föreskrivs i 109 8luflfartskungörelsen. Bestämmelserna i paragrafens första stycke, första ochandra meningarna, tar sikte på sädana restriktionsområden, för vilka det finnssärskilda bestämmelser i förordningen (1979: 969) om restriktioner förluftfart inom vissa områden. Inom dessa områden får således fotografering inteske utan tillstånd av överbefälhavaren från luftfartyg i linjefart eller -efter beslut av luftfartsverket - från andra luftfartyg. Sådana beslut har ipraktiken meddelats främst beträffande luftfartyg i chartertrafik och s. k.linjetaxitra-fik. Jag delar lagrådets uppfattning att bestämmelserna, såvittavser andra luftfartyg än luftfartyg i linjefart, med hänsyn till grundlagenskrav på lagform inte bör ges den i förslaget upptagna utformningen. Att såsomlagrådet antyder direkt i paragrafen beskriva de luftfartyg som avses ärlagtekniskt komplicerat, och den lösningen förefaller därför inte lämplig. Omparagrafen i stället utformas så att endast luftfartyg i linjefart kommer attomfattas av det till restriktionsområden inskränkta fotograferingsförbudetkommer chartertrafiken och linjetaxitrafiken generellt att omfattas av delallmänna fotograferingsförbudet enligt den föreslagna paragrafens tredjemening. För sådan fotografering får då liksom för annan flygfotograferinginhämtas tillstånd av överbefälhavaren. Jag har efter samråd med chefen förförsvarsdepartementet funnit att en sådan ordning kan accepteras. Den frångrundlagssynpunkt ifrågasatta bestämmelsen kan således utgå. I paragrafen bör också i övrigt göras redaktionellajämkningar. 8 kap 4 c § Jag godtar vad lagrådet har föreslagit beträffande dennaparagraf.