prop · G803112 · 1984-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1984/85:112 ombolagsskattesatsen vid taxering; Regeringen föreslår alt anla del förslagsom har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås en ändring iövergångsbestämmelserna till lagstiftning om sänkt bolagsskaitesats.Ändringen innebär alt akliebolag med kalenderår som räkenskapsår vid 1985 årstaxering får tillämpa skattesatsen även om bolaget för någon del av sinverksamhel har ett beskaltningsår som påbörjats före . 1984/85:112 2 Lagom ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt attövergångsbestämmelserna till lagen (1983:984) om ändring i nämnda lag skall hanedan angivna lydelse. Denna lag träder i kraft ochtillämpas första gången vid taxering. Äldre beslämmelser skall dockalltjämt tillämpas vid taxering i fråga om skattskyldiga som dåtaxeras för beskattningsår som har påbörjats före . Denna lag' träder i kraft ochtillämpas försia gången vid taxering. Äldre bestämmelser skallalltjämt lillämpas vid taxering i fråga om skattskyldiga som dåtaxeras för beskattningsår som har påböijats före , dock ejom det bokslut som ligger tiU grund för taxeringen avser ett räkenskapsår somhar påbörjats efter utgången av . Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, dålagen enligt uppgift på den har kommit ut från tryckel i Svenskförfaltningssamhng. Prop.1984/85:112 3 , ordförande, och statsråden , ,, , , , , R. , , , Propositionom bolagsskattesatsen vid taxering fattade beslut om ensänkning av den statliga skattesatsen för bl.a. aktiebolag från till 32 %.Vidare begränsades rätten till avdrag för nedskrivning pä lager frän högst 60 %till högst av lagervärdet (prop. 1983/84:64, SkU 14, rskr 98, SFS1983:983-984). De nya reglerna gäller i princip års taxering. Jag tar i det följande upp frågan om en ändring avövergångsbestämmelserna till lagstiftningen om sänkt bolagsskattesats. För aktiebolagens del innebär lagstiftningbåde en skärpning och en lindring i beskattningen. Begränsningen avlagernedskrivningen \motverkades såledesav den sänkta skattesatsen. Ändringarna syftade till att åstadkomma etl merstabilt skalleunderiag inom ramen för ett i huvudsak oförändrat skatteuttag. Övergångsbestämmelserna utformades så atl de bådanya reglerna skulle börja tillämpas . Detta gäller också fullt ut ombeskattningsåret för all verksamhel i förelagel överensstämmer med företagetsofficiella räkenskapsår. De nya reglema tillämpas då vid taxering omräkenskapsårel inlells (eller senare). Avser 1985 årstaxering ett räkenskapsår som inletts tidigare än den tilläm- 1984/85:112 4 pasde ändrade reglerna först vid taxering. Denna korrespondens iikraftträdandet har dock inte gått atl upprätthålla i alla situationer. I den promemoria som låg till gmnd för de nyareglerna (Ds Fi 1983:21, Breddat underlag för produktionsfaktorskatter)föreslogs identiska övergångsbestämmelser i fråga om lagernedskrivningen ochskattesatsen. I förslagen till lagarna om ändring i kommunalskattelagen(1928:370), KL, och lagen (1947:576) om staflig inkomstskatt, , angavs attde nya bestämmelserna skulle tillämpas första gången vid taxering menatt äldre bestämmelser alltjämt skulle tillämpas i fråga om beskattningsår sompåböljats före ingången av . Vid remissbehandlingen påpekades att de föreslagnaövergångsbestämmelsema skulle bli svåra att tillämpa. Problemen gällde inteändringen av nedskrivningsreglema. Varje förvärvskälla fick här behandlas försig. Detta innebar att det i undantagsfall kunde bli aktuellt att medgenedskrivning med olika procentsatser i två skilda verksamheter. Svårighetema gällde i ställetövergångsbestämmelserna till sänkningen av skattesatsen. Beskattning efter (enligt de nya reglema) eller (enligt de äldre reglema) gjordes härberoende av när beskattningsåret inletts. För ett företag med flera beskattningsårkunde det bli nödvändigt att beskatta en del av den beskattningsbara inkomstenefter och en del efter . I propositionen beaktades remisskritiken (s. 14).Det framhölls all del var klart olämpligt att ett företag med bmteträkenskapsår (avseende t.ex. tiden - ) vid 1985års taxering skulle beskattas efter för den huvudsakliga verksamheten menefter för en realisationsvinst som hänförde sig till beskattningsåret den1 januari . Den lösning som valdes i propositioneninnebar att de äldre bestämmelserna skulle tillämpas vid laxering påföretagets samfliga inkomster såvida taxeringen omfaltade ett beskattningsårsom påbörjats före . Vid riksdagsbehandlingen berördes intesaken och propositionen antogs i oförändrat skick. uppmärksammades attövergångsbestämmelsema lill ändringen i SIL ibland kunde ge ett oväntatresultat. Typfallet är all företaget har kalenderår som räkenskapsår men samtidigtär delägare i ett handelsbolag med ett räkenskapsår som inletts före den 1januari 1984. Aktiebolaget kommer då vid taxering att beskattas förall inkomst efter . Däremot gäller de äldre nedskrivningsreglerna(nedskrivning med högst ) endast den i sammanhanget ofta helt betydelselösadelen av verksamheten som bedrivits genom handelsbolaget. Enligt min mening kan övergångsbestämmelserna i dethär beskrivna fallet leda till materiellt otillfredsställande resultat. Det kanframslå som slumpartat om inkomsten vid taxering skall beskattas efter32 eller . Bestämmelserna bör därför ändras. Skattesatsen bör fålillämpas så snart företagets räkenskapsår enligt bokföringslagen (1976:125) - Prop.1984/85:112 5 ellermotsvarande lagsliflning - inletts eller senare.Anknytningen till det i skattesammanhang använda begreppel beskattningsår böralltså här tas bort. Någon justering av övergångsbestämmelserna beiräffandereglerna för lagernedskrivning bör däremoi inte göras. I sammanhanget villjag erinra om att riksdagennyligen fattat beslut om att någon laxering av Juridiska personer inteskall ske års taxering. Den statliga skattesatsen för bl.a.akliebolag har höjts till (prop. 1984/85:70. SkU 23, rskr 110.SFS 1984:1061). Här gäller samma slags övergångsbestämmelser som i samband medändringen av skattesatsen vid taxering. Beskattning enligt den äldreskallesatsen skalt nämligen vid laxering gälla för skallskyldiga somdå laxeras för beskattningsår som har påbörjats före den 1985 (därtillkommer beskattning). En följd av detta är att en del företag vid taxering kommer att beskattas både statligt och kom munalt trots alt företaget har kalenderår som räkenskapsår. Detta förhål lande påtalades f.ö. av skatteutskottet (betänkandet s. 160). Mitt redovi.sade förslag till ändring avövergångsbestämmelsema vid taxering aktualiserar onekligen frågan ommotsvarande ändring bör göras i fråga om övergångsbestämmelserna vid 1986 årstaxering. En sådan ändring skulle emellertid i visssa fall innebära enretroaktiv skärpning av beskattningen. Ekonomiskt betyder del i allmänhet fögaom beskatlningen sker enligt det äldre eller del nya regelsystemet. De företagsom önskar tillämpa de nya reglerna (beskattning efter ) redan vid 1986 årstaxering har tid på sig atl vidta nödvändiga dispositioner. Mol denna bakgrund anser jag att någon ändring av övergångsbestämmelsema vid taxering inte bör ske. Milt förslag är av så okomplicerad beskaffenhet attlagrådels yttrande skulle sakna betydelse. Med hänvisning till vad Jag nu har anförthemställer jag att regeringen föreslår att anta ett inom upprättatförslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå all anla detförslag som föredraganden har lagt fram.