prop · G80370 · 1984-12-31 00:00:00 — punkl2 femte stycket av anvisningarna till 38 5 KL och 2 6 7 mom. första stycket SIL2 6 7 mom. sjätte stycket SIL (delar av) punkl 2 a (delar av) 2 6 4 mom. (delar av) punkt 1 femte stycket 2 8 4 mom. 2 6 4 mom. punkt 4 (delar av) 2 6 4 mom. punkl 7 (delar av) 2 6 4 mom. punkt 12 första stycket 2 5 8 mom. punkl 12 andra stycket 2 5 8 mom. punkt 12 tredje stycket 2 6 8 mom. punkt 13 första stycket 2 6 8 mom. punkt 13 andra stycket 2 5 8 mom. punkt 13 Iredje stycket 2 6 8 mom. punkt 13 Qärde stycket 2 6 8 mom. punkt 13 femte stycket 2 8 8 mom. 2 8 6 mom. (delar av) punkt 16 (delar av) 2 6 4 mom. (delar av) punkt 1 första stycket 2 8 6 mom. punkl 1 andra stycket 2 8 6 mom. punkt 1 tredje stycket 2 8 6 mom. punkt 1 Qärde stycket 2 6 6 mom. punkt 1 femte stycket 2 8 6 mom. punkt 1 sjätte stycket 2 8 6 mom. punkl 2 första stycket 2 6 6 mom. punkt 2 andra stycket 2 8 6 mom. punkt 2 Iredje stycket 2 5 6 mom. punkt 2 Qärde stycket 2 5 6 mom. punkl 2 femte stycket 2 6 6 mom. punkt 2 sjätte stycket 2 8 6 mom. punkt 2 sjunde stycket 2 8 6 mom. punkt 2 åttonde stycket 2 8 6 mom. punkt 2 nionde stycket 2 6 6 mom. punkt 2 tionde stycket 2 8 6 mom. 2 6 6 mom. 2 8 6 mom. (delar av) 2 8 4 mom. åttonde stycket SIL punkl 3 Iredje slyckel 2 8 10 mom. första stycket SIL 2 6 10 mom. andra stycket SIL punkl 1 andra stycket (delar av) 2 5 7 mom. Qärde stycket SIL till 41 a 8 punkt 1 (delar av) 2 6 7 mom. Qärde och sjätte slyckena SIL (delar av) punkl 2 (delar av) 2 6 7 mom. sjätte stycket SIL (delar av) punkl 4 (delar av) 2 6 7 mom. sjätte stycket SIL (delar av) och 2 6 11 mom. första stycket tiU 41 c 8 2 5 9 mom. andra stycket SIL 2 5 9 mom. tredje stycket SIL 2 8 9 mom. Qärde stycket SIL 2 8 9 mom. femte stycket SIL 2 8 9 mom. sjätte stycket SIL 2 6 9 mom. sjunde stycket SIL punkt 2 första stycket 2 6 2 mom. andra stycket SIL punkt 2 andra stycket 2 6 2 mom. första stycket SIL punkt 2 tredje stycket 2 6 2 mom. tredje stycket SIL punkl 2 Qärde stycket 2 6 2 mom. Qärde slyckel SIL punkt 3 första stycket 2 8 3 mom. första stycket SIL punkl 3 andra stycket 2 8 3 mom. andra stycket SIL punkt 3 tredje slyckel 2 8 3 mom. tredje stycket SIL punkt 3 Qärde stycket 2 8 3 mom. Qärde stycket SIL punkt 3 femte stycket punkt 3 sjätte stycket 2 8 3 m.om. punkt 3 sjunde stycket 2 6 3 mom. sjunde stycket SIL 7 8 6 mom. andra stycket SIL punkt 8 första stycket 7 8 6 mom. tredje stycket samt 7 6 4 punkt 8 andra stycket punkt 8 tredje stycket > tredje stycket I Qärde stycket punkt 1 första stycket mom.andra stycket (delar av) SIL 7 8 6 mom. Qärde stycket SIL 7 8 6 mom. femtestycket och 7 8 4 mom. andra stycket (delar av) SIL 7 8 5 mom. Qärde stycket SIL7 6 5 mom. femte stycket SIL 7 6 5 mom. sjätte stycket SIL 7 6 5 mom. sjundestycket SIL 7 8 5 mom. åttonde stycket SIL 76 8 mom. andra stycket SIL punkl 1 andra stycket punkt 1 tredje stycket punkt 1 Qärde stycket punkt 1 femte stycket punkl 1 sjätte stycket punkt 1 sjunde stycket punkl 1 åttonde stycket punkt 4 första stycket punkt 4 andra stycket punkt 4 tredje stycket punkl 5 första stycket första punkt 5 första stycket andra meningen och andra stycket första punkt 5 andra stycket andra punkt 5 iredje stycket punkt 5 Qärde stycket 7 8 8 mom. tredje stycket SIL 7 8 8 mom. Qärde stycket SIL7 5 8 mom. femte stycket SIL 7 8 8 mom. sjätte stycket SIL 7 8 8 mom. sjundestycket SIL 7 8 8 mom. åttonde slyckel SIL 7 8 8 mom. nionde stycket SIL 7 8 5mom. första stycket SIL 7 6 5 mom. andra stycket SIL 7 5 5 mom. tredje stycket SIL7 5 8 mom. andra stycket första meningen SIL 7 5 8 mom. tionde stycket SIL 7 6 8 mom. elfte stycket SIL 7 6 8 mom. tolfte stycket SIL 7 6 8 mom. trettonde stycketSIL 1984/85:70 250 Närvarande:f.d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet Gregow. Enligtprotokoll vid regeringssammanlräde har regeringen pä hemstäUanav statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i kommunalskatielagen(1928: 370), 2. lag om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt, 3. lag om ändring i lagen (1951:763)om beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomst, 4. lag om ändring i lagen(1960:63) om förlustavdrag, 5. lag om ändring i lagen(1982:336) om avdrag för utdelning på icke börsnoterade aktier, 6. lag om ändring i lagen(1969:630) om viss skaltefrihet för utdelning på aktie i interkontinentallufttrafik aktiebolag (), 7. lag om ändring i lagen(1967:94) om avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning, 8. lag om ändring i lagen(1970:599) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgifter lillVärdepapperscentralen , 9. lag om ändring i lagen(1973:278) om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag lill StiftelsenBostadskooperationens garantifond, m. m., 10. lag om ändring i lagen (1%3:173)om avdrag för avgifter till Stiftelsen , m.m., 11. lag om ändring iskogskontolagen (1954:142), 12. lag om ändring i lagen(1979:609) om allmän investeringsfond, 13. lag om ändring i lagen(1981:296) om eldsvådefonder, 14. lag om ändring i lagen(1967:752) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avsättning tiU fond för återanskaffningav fastighet, 15. lag om ändring i förordningen(1967:96) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avsättning till särskildnyanskaffningsfond, m. m., 16. lag om ändring i förordningen(1954:40) om särskild investeringsfond för aVyttråt fartyg m.m., 17. lag om ändring i lagen(1983:1086) om vinstdelningsskalt, 18. lag om ändring i förordningen(1933: 395) om ersättningsskatt, 19. lag om ändring i lagen(1984:000) om statlig fastighetsskatt, 20. lag om ändring i lagen(1946:324) om skogsvårdsavgift, 21. lag om ändring i lagen(1947:577) om statiig förmögenhetsskatt. 1984/85:70 251 22. lag om ändring i taxeringslagen(1956:623), 23. lag om ändring i fastighetslaxeringslagen(1979: 1152), 24. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272), 25. lag om ändring i lagen(1984:361) om ändring i uppbördslagen (1953:272), 26. lag om ändring i lagen(1968:430) om mervärdeskatt. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet; Iärendet har till lagrådet inkommit en dagtecknad skrivelsefrån . Detremitterade förslaget innebär i första hand, i enlighet med etl av riksdagentidigare meddelat beslut, att den kommunala beskattningen avjuridiska personer (frånsett inhemska dödsbon) skall upphöra. Juridiskapersoner skaU i fortsättningen för inkomst erlägga endast statlig inkomstskatt.Lagtekniskt genomförs denna ändring på så sätt att bestämmelser i kommunalskatielagen(KL) som uteslutande rör juridiska personer upphävs, som molsvarandebestämmelser tas upp i lagen om statlig inkomstskatt (SIL) i den mån intesådana bestämmelser redan finns i SIL eller bestämmelserna annars undanlagsvisansetts kunna undvaras. Bestämmelser i som gäller samtiiga juridiskapersoner och alltså även inhemska dödsbon har däremol - liksom regler som ärgemensamma för fysiska och juridiska personer - lämnats oförändrade; deomfattas liksom f n. av hänvisning i SIL. Vad nu sagts har dock inte skett heltkonsekvent. I KL har sålunda lämnats oändrade vissa bestämmelser somuttryckligen eller i vart fall i sak uteslutande rör andra juridiska personerän inhemska dödsbon. Som exempel härpå kan nämnas vad som sägs i 27 6 och punkt2 tredje stycket av anvisningarna tUl 28 8 om försäkringsrörelse, i punkt 2andra stycket av anvisningarna till 27 § om kommuns upplåtelse av tomträtt ochi punkl 2 andra stycket av anvisningama tUl 28 6 om aktiebolag och andrajuridiska personer som driver rörelse. Anledningen till alt dessa och andraliknande bestämmelser lämnats oförändrade är uppenbarligen att de annars skulleryckas ur sitt sammanhang och orsaka svårigheter vid placeringen i SIL, där debl. a. skulle påkaUa en mera omständlig reglering. Motden sålunda använda lagtekniken kan riktas invändningar från rent principiellautgångspunkter. Den innebär emellertid att en sakligt sell omfattande ändringav beskattningsreglerna sker på ett förhållandevis enkelt sätt, somändringarna inte kan anses medföra oklarhet om vilka bestämmelser som skallgälla vid tillämpning av KL respektive av SIL. Av vad departementschefen anförtframgår dessutom att de föreslagna ändringarna i formellt hänseende får sessom ett provisorium i avvaktan på en senare mera genomgripande omreglering. Motbakgmnd härav anser lagrådet att den laglekniska utformningen av förslaget fåranses godtagbar. 1984/85:70 252 Debestämmelser som föresläs bli införda i SIL innebär, frånsett etl parundanlag, inte några sakliga nyheter; samma bestämmelser gäller även f.n. pågrund av hänvisning i SIL till nuvarande bestämmelser i av motsvarandeinnebörd. Med hänsyn härtill och till den korta tid som, i följd av denföreslagna tidpunkten för ikraftträdande av lagändringarna, stått till buds förlagrådets granskning har lagrådet inriktat sin granskning av förslaget tilländring av SIL i första hand på att de bestämmelser som föreslås utgå ur KLverkligen fått sin motsvarighet i SIL, när inle skäl till undantag härifrånföreligger (jfr prop. 1978/79:195 s. 49). Avde paragrafer, moment och anvisningspunkter i KL som berörs av förslagetföreslås åtskilliga bli ändrade endasl på så sätt att viss bestämmelse ellervissa bestämmelser som avser juridiska personer utgår ur lagtexten eller alt enmindre jämkning sker av en bestämmelse, medan paragrafen, momentet elleranvisningspunkten i övrigt kvarstår utan ändring i såväl sakligt som formellthänseende. Eftersom lydelsen av en paragraf, ett moment eller en anvisningspunktsom föreslås ändrad tas upp i sin helhel i förslaget, innebär detta attförslaget lill ändring i KL innehåller en omfattande mängd lagtexl som avses hellöverensstämma med vad som stadgas. Motsvarande gäller de följdändringar somföreslås i etl slort anlal lagar. Del lorde inle ankomma på lagrådet attkontrollera att nämnda ej ändrade lagtexl verkligen överensstämmer med nugällande lag (se SOU 1978:34, Bilaga 1, Lagrådets ställning och uppgifter, s.281). Sådan kontroll har alltså inte skett vid lagrådets granskning avlagförslagen. Somredan nämnts innebär förslaget att åtskilliga bestämmelser i utgår ur dennalag och att motsvarande bestämmelser i stället tas upp i SIL. Till en del av debestämmelser som sålunda utgår ur KL finns knutna särskildaövergångsbestämmelser. Ändringarna i KL sker dels genom att åtskilligaparagrafer, moment och anvisningspunkter i sin helhet upphävs dels genom altåtskilliga andra paragrafer, moment och anvisningspunkter ändras bl. a. på såsätt att vissa bestämmelser däri utgår. Beträffande såväl KL som SIL föreslåsalt lagändringarna skall träda i kraft och tillämpas förstagången vid taxering, varjämte meddelas en undantagsregel förskattskyldiga som då taxeras för beskattningsår som har påbörjats före den 1januari 1985. I övrigt föreslås inte några övergångsbestämmelser tilländringarna i KL, medan till förslaget om ändring i SIL har, utöver vad nysssagts, tagils upp vissa övergångsbestämmelser avseende ell par särskildapunkter i förslaget. Vad nu sagts föranleder frågan humvida inte de föreslagnalagändringarna påkallar ytterligare övergångsbestämmelser. Av betydelse härvidär särskUt i vad mån tidigare meddelade övergångsbestämmelser avseendeparagrafer, moment eller anvisningspunkter i KL, som berörs av de nuföreslagna lagändringarna, förblir gäUande även efter ikraftträdandet härav iden mån de allQämt kan ha någon aktualitet. Lagrådet vill härom anföraföljande. 1984/85:70 253 Upphävandetav en lag anses medföra att även till lagen anknutna övergångsbestämmelser utansärskild föreskrift därom upphävs (jfr SOU 1974:55 s. 86). På motsvarande sättmåste upphävandet av en paragraf (varmed likställs moment elleranvisningspunkt) anses innebära att även eventuella övergångsbestämmelser tillparagrafen ulan vidare upphävs. Om en paragraf ändras endast i viss del - t.ex.genom att en föreskrift utgår ur paragrafen - medan återstående del kvarståroändrad, kan med samma principiella synsätt övergångsbestämmelser lillparagrafen inte längre anses tillämpliga i vad de avser den del av paragrafensom sålunda inte mera är gällande; övergångsbestämmelser som hänför sig tillden del av paragrafen som kvarstår oförändrad torde däremot behålla singiltighet. Vad nu sagts om det fall att en paragraf ändras lorde inte rubbas avdet förhållandet att motsvarighet lill den föreskrift som utgår ur paragrafentas upp i annan lag, inte ens när - såsom i förevarande fall - föreskriftenäven före ändringen gäller enligt denna lag på gmnd av hänvisning till den nuändrade paragrafen. Delnu sagda leder till följande bedömning av frågan om behovet avövergångsbestämmelser lill ändringarna i KL och SIL. Ändringarna i KL innebärsom nämnts i första hand alt etl anlal bestämmelser utgår ur den lagen. Dessaändringar påkallar inte andra övergångsbestämmelser än sådana som kan avsesjälva del förhållandet att juridiska personer inle längre skall erläggakommunalskatt; sådana övergångsbestämmelser har också tagits upp i förslaget.Övriga ändringar i KL lorde inte kräva övergångsbestämmelser. I fråga omändringarna i SIL är utgångspunkten i enlighet med det tidigare sagda all debestämmelser som överförs dit från KL kommer att sakna övergångsreglering i denmån inte särskilda övergångsbestämmelser meddelas . Frågan huruvida sådanabehövs beror i första hand på humvida tidigare meddelade övergångsbestämmelsertill motsvarande regler i KL fortfarande kan anses ha någon aktualitet. Vid dengenomgång av dessa övergångsbestämmelser som lagrådet låtit göra har kunnalkonstateras att vissa sådana allQämt kan vara av betydelse i tillämpningen; detär här i första hand inte fråga om egentliga övergångsbestämmelser, dvs. stadgandensom har lill uppgift att överbrygga övergången från äldre till ny lag, utan ombestämmelser av mera materiell innebörd, vilka av praktiska skäl lagits uppsåsom övergångsbestämmelser. Lagrådet föreslår i del följande alt ändringarnai SIL kompletteras med vissa sådana bestämmelser, varav en tas upp i själva lagtexlenoch de övriga bland övergångsbestämmelserna. Beträffande en del andra övergångsbestämmelsertill föreskrifter i KL som föreslås bli överförda lill SIL framstår del sommera tveksamt om de fortfarande kan få någon praktisk betydelse. Med hänsyntill det stora antal föreskrifler som berörs av lagändringen måste man i vartfall räkna med möjligheten att så kan vara fallet i fråga om vissa. På grundhärav förordar lagrådet att del, utöver nyssnämnda särskilda övergångsbestämmelser,tas upp en mera generellt 1984/85:70 254 syftandeövergångsregel, vilken tar sikte på sådana till SIL överflyttade föreskrifterbeträffande vilka man inle kan bortse frän att vad som sägs iövergångsbestämmelser till molsvarande föreskrifter i KL allQämt kan haaktualitet. En sådan regel kan visserligen bidra lill alt göra SIL svåröverskådlig,men delta får i förevarande fall anses godtagbart. Övergångsregeln kanförslagsvis erhålla följande lydelse: "1 fråga om de nya bestämmelsernaskall, i den mån dessa motsvarar föreskrifter i kommunalskattelagen (1928:370)vilka upphävts genom lagen (1984:000) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370) och för vUka gällt övergångsbestämmelser som allQämt skulle kunna habetydelse, dessa övergångsbestämmelser tillämpas även i andra fall än somavses i punkterna 7 och 8." Ettslopande av den kommunala beskattningen för juridiska personer aktualiserar detsamband som finns mellan taxering enligl KL och besvärsrättenligt 7 kap. 1 6 kommunallagen (1977:179). Enligt nämnda lagrum får kommunalabeslut överklagas av den som är medlem av kommunen. Medlem av kommunen ärenligt I kap. 3 6 kommunallagen bl.a. den som är laxerad till kommunalskattdär. Slopas den kommunala laxeringen för juridiska personer (ulom dödsbon)förlorar alltså dessa den besvärsrätl de kan ha på grundval av kommunaltaxering i kommunen. Fråganhar inte berörts i den promemoria som ligger till gmnd för lagrådsremissen (Ds Fi1984:9) och inle heller i remissen. Enligl lagrådets mening finns anledning alli lämpligt sammanhang överväga det här påpekade sambandet, förslagsvis ianslutning till behandlingen av kommu-nalbesvärskommitténs betänkande SOU1982:41. Förslagettill lag om ändring i kommunalskattelagen Däförslag om ändrad lydelse av paragrafen skall föreläggas böruppmärksammas att ändring i beslämmelsen avses ske enligt ell av lagrådetgranskat lagförslag angående beredskapslagring av olja och kol. Punkt5 av anvisningarna lill 38 6 Enligt38 6 1 mom. KL utgör bl. a. utdelning på andelar i utländska bolag ochaktiefonder skattepliktig intäkt av kapilal. Molsvarande gäller utdelningar m.m. från andra här i riket icke hemmahörande juridiska personer genom en allmänföreskrift i 67 5 KL om alt reglerna för utländska bolag skall gälla även förandra utländska juridiska personer. En erinran härom finns i punkt 5 avanvisningarna till 38 8 KL. I lagrådsremissen föreslås att 67 6 KL och berördaerinran i nämnda anvisningspunkt upphävs. Detta leder till en inle avseddskattefrihet för utdelningar från andra utländska juridiska personer än bolagoch aktiefonder. Lagrådet föreslår därför att punkt 5 av anvisningarna till 385 KL i del remitterade lagförslaget kom- Prop.1984/85:70 255 pletleras med en första mening av följande lydelse:"Vad som gäller om utdelning från utländskt bolag skall även tillämpas påutdelning från annan här i rikel icke hemmahörande juridisk person." Förslaget till lag om ändring i lagen om statlig inkomstskatt 2 6 4 mom. Första stycket innefattar bl. a. regler för intäklsberäkninghos moderbolaget vid fusion. Har moderbolag som inte driver penningrörelseeller yrkesmässig handel med fasligheter övertagit lager, fordringar och liknandelillgångar i rörelse och har värdet därvid skrivits upp jämfört med de bokfördavärdena hos dotterbolaget, skall enligt lagrummet skillnadsbeloppet intäktsförashos moderbolaget. Beslämmelsen motsvarar närmast 28 5 3 mom. och 29 8 1 mom.KL. I dessa lagmm nämns inte utlryckligen "lager" och "liknandetillgångar". De föreslagna tilläggen överensstämmer emellertid med fastpraxis vid intäklsberäkning i samband med fusion och ulgör sålunda endast ettförtydligande av gällande regler. 2 6 5 mom. I punkt 6 av anvisningarna lill 20 6 KL föreskrivsbegränsning i avdragsrätten för förlust eller underskott som har uppkommitföre eller i samband med vissa företagsöverlåtelser. I samband med attbestämmelserna infördes (SFS 1979: 1146) föreskrevs i en övergångsbestämmelseatt de endast gäller i fräga om överiälelser som fullgjorts efter den 18 maj1979. I del remitterade förslaget har bestämmelserna upphävts i KL och förts insom elt nytt 5 mom. i 2 6 SIL. Begränsningen av avdragsrätten lUlföretags-överlåtelser efter nämnda dag bör emellertid behållas. Den hittillsgällande övergångsbestämmelsen kan därför lämpligen föras in som etl nytt sistastycke 12 6 5 mom. med följande lydelse: "Bestämmelserna i della momentgäller endasl i fråga om överlåtelser som fullgjorts efter den 18 maj1979." I första slyckel av övergångsbestämmelserna har, förutomföreskrift om ikraftträdande av lagändringen och om vid vilken taxering de nyabestämmelserna första gången skall tillämpas jämte etl undantag härifrån,tagits upp en föreskrift av innehåll att i fråga om 10 6 1 mom. andra stycketdock gäller vad som sägs i övergångsbestämmelserna till lagen (1984:345) omändring i SIL. Andra stycket 110 6 1 mom. SIL innehåller föreskrifter om skalorför beräknande av grundbelopp och tilläggsbelopp, vilka utgör de former i vilkaden statliga inkomstskatten ulgår. Dessa skalor ändrades genom nämnda lag 1984:345, vilken trädde i kraft den och skall tillämpas första gångenvid taxering. 1984/85:70 256 meden särskild övergångsbestämmelse av innebörd att, om skaltskyldig eller i frågaom makar någon av dem skall laxeras för beskattningsår som har börjat före den1 , 10 8 1 mom. i sin lydelse närmasi före den skalltillämpas; en föreskrift om vad som avses med makar meddelades också. Förstastycket 110 8 1 mom. föreslås nu bli ändrat på så sätt att vad där sägs omfamiljestiftelser får utgå. Däremol ändras inte andra stycket i det nuföreliggande förslaget. Mol bakgmnd härav och med beaktande av vad lagrådetanfört inledningsvis kan den nu aktuella ändringen av 10 6 1 mom. inle inverkapå giltigheten av nyssnämnda övergångsbestämmelse lill lagändringen 1984:345.Härav följer alt någon övergångsbestämmelse i saken inte kan anses erforderiigi samband med nu föreslagna ändringar. Att en sådan övergångsbestämmelse likvältagits upp i förslagel torde ha sin grund i att man, för att förebygga onödigaöverklaganden i en fråga som aktualiseras i etl myckel slort antal fall, velatundanröja varje tvivel om bestämmelsens rätta innebörd i övergångshänseende.Att övergångsbestämmelserna till lagändringen 1984: 345 förblir gällande ävenefter ikraftträdandet av nu föreslagna ändringar kan emeUertid som nämntsknappast vara föremål för någon tvekan. Härtill kommer att den nu föreslagnaövergångsbestämmelsen i saken kan förorsaka oklarhet i fråga om andra äldreövergångsbestämmelser, belräffande vilka motsvarande föreskrift inte nu meddelas.Av nu anförda skäl förordar lagrådet alt nämnda övergångsbestämmelse får utgå. Enligtlagen om förlustavdrag är skaltskyldig under vissa förutsättningar berättigadtill avdrag för förlust, som är hänförlig till tidigare beskattningsår.Slopandet av den kommunala beskatlningen av juridiska personer påkallar vissaövergångsbestämmelser med avseende på äldre förlustavdrag. Sådana föreskrifterhar i remissen tagits upp bland övergångsbestämmelserna till föreslagnaändringar i lagen om förlustavdrag. Ändringarna i denna lag avser emellertid endasljämkning av vissa hänvisningar. De nu ifrågavarande övergångsreglerna har singrund i de ändringar som sker i KL och SIL. Lagrådet förordar därför attövergångsreglerna tas upp bland övergångsbestämmelserna till ändringarna i SIL,förslagsvis som punkterna 5 och 6. Enlivförsäkringsanstalt beskattas enligt 30 6 2 mom. KL för nettointäkten avanstaltens kapital- och fastighetsförvaltning. Från beskattning undantasenligt nämnda lagrum emeUertid den del av nettointäkten som avserpensionsförsäkringar. Den uppdelning som i skatlesammanhang görs i pensions-och kapitalförsäkringar är således av avgörande betydelse förlivförsäkringsanstalternas beskattning. Bestämmelserna om grunderna för dennauppdelning finns i punkt I av anvisningarna till 31 6 KL. Vid den omläggning avförsäkringsbeskattningen som ägde rum föreskrevs att vid beräkning avskattepliktig inkomst för försäkringsanstalt skaU livförsäkring som meddelatsföre hänföras till kapitalför- 1984/85:70 257 säkring,om den enligt äldre bestämmelser skolat hänföras till sädan försäkring (punkt3 av övergångsbestämmelserna till lagen 1950:308 om ändring i KL). I delremitterade förslagel har bestämmelserna i om beskattning avlivförsäkringsanstalter - bl. 30 5 2 mom. - upphävts och tagits in i 2 8 6mom. Enligt lagrådets mening bör det i övergångsbestämmelserna till lagenom ändring i SIL anges, att föreskriften i punkl 3 av övergångsbestämmelsernatill lagen (1950:308) om ändring i KL allQämt skall gälla. Understödsföreningar,som enligt sina stadgar får meddela annan kapitalförsäkring än sådan somomfattar kapilalunderstöd på högsl I . för medlem, anses enligt 30 6 4mom. andra stycket KL som livförsäkringsanstalt i fråga om verksamhet som är hänförligtili livförsäkring. Även detta lagrum upphävs i det remitterade förslaget. Beslämmelsenlas i ställel in i 2 6 6 mom. Vidden nämnda omläggningen av försäkringsbeskatlningen ändrades ocksäbeskattningen av understödsföreningar. I en övergångsbestämmelse - punkt 4 avövergångsbestämmelserna till lagen (1950:308) om ändring i KL - upptogsemellertid särskilda regler beträffande understödsföreningar för försäkringar,som meddelats års ingång. Reglerna innebär att avkastning som belöperpå sådana försäkringar i princip skall undantas från beskattning.Övergångsbestämmelser av molsvarande innebörd bör upptas bland övergångsbestämmelsematill ändringarna i SIL.