prop · G8035 · 1984-12-31 00:00:00 — Sådan skyldighel föreligger dock inle om strömmen äravsedd atl användas för värmeförsörjning av byggnad inom ell område därfjärtvärme eller naturgas distribueras eller avses att bli distribuerad och omvärmeförsörjningen inle med störte fördel kan tillgodoses med elenergi än meddet för området gemensamma systemet." följande lämnas en redogörelse för moiiven lill bestämmelsen om dislribulionsplikloch, framför allt, till undanlagsreglerna. Därefter ges vissa kommentarerrörande reglernas fillämpning. Beträffandeden ursprungliga bestämmelsen om distribufionspliki, som Irädde i krafl den 1januari 1958, anförde föredragande departementschefen i prop. 1957: 161 (sid.48 f) bl. a., att innehavare av områdeskoncession för yrkesmässig distributioni princip borde förse med elkraft alla abonnenter inom området saml sådana därboende som begärde atl få bli abonnenter. Dislributionspliklens omfattning fickemellertid bestämmas 1984/85:5 131 medbeaktande av aU kostnaderna för en ifrågasatt eleklrifiering skulle hålla siginom ekonomiskt rimliga gränser. Distributionspliklen skulle vidare innebära atlområdeskoncessionshavaren skulle tillhandahålla kraft för alla normalaförbrukningsändamål, såsom belysning och varmvatlenberedning förhushållsändamål, för drifl av elspisar och hushållsmaskiner samt av mindremotorer för jordbruksdrift, hanlverk och småinduslri. (ullålande 1957: 22, sid. 49) hade inte någol att erinra mol förslagelsom det slutligen utformats saml tillade, an uppfatlningen om vad som kundeanses vara normal förbrukning nalurliglvis blev beroende av i vad månförändringar i den tekniska utvecklingen mera allmänt tillgodogjordes. 3 ändring i ellagen (undantag beträffande eluppvärmning inomfjärrvärmeområde) Pågrundval av förslag (SOU 1976:55) från kommiitén för energiplaneringlade regeringen i prop. 1976/77: 129 fram förslag lill lag om kommunalenergiplanering saml förslag till lag om ändring i ellagen. I propositionenuppehöll sig föredragande statsrådet (energiministern) i ett längre avsnitt(sid. 55 ff) vid frågan om elvärme. Ilikhet med kommittén och flera remissinstanser ansåg föredraganden atlanordnande av elvärme i elt område där fjärrvärme fanns eller planeradesinnebar en orationell utbyggnad av distributionsnäten. 1 specialmotiveringen(sid. 63 O anfördes, att ändringen av ellagen innebar all tillhandahållande avström för eluppvärmning av byggnader inle skulle anses ske för normaltförbrukningsändamål och således inle omfattas av dislribu-lionsskyldigheteninom område där fjärrvärme distribuerades eller avsågs bli distribuerad. Isistnämnda utiryck låg atl planerna på Qärrvärme var konkreia och att Qärrvärmevar etl realistiskt alternativ till elvärme vid valet av uppvärmningsform.Någon begränsning av skyldigheten all lillhandahålla slröm föruppvärmningsändamål förelåg alltså inte, om fjärrvärme inte var ell alternativlill elvärme. 4 ändring i ellagen (undantag beträffande eluppvärmning inomnaturgasområde m. Förslagellill ändring i ellagens bestämmelser om dislribulionsplikl lades frami prop. 1981/82:64 om siyrmedel för introduktion av naturgas. Bakgrunden lill proposilionenvar det belsut om naturgasinlroduktion som fattade genom sitlställningstagande lill det s. k. . Detla innebär atl naturgasskall överföras från och användas i västra med böijan . 1984/85:5 132 i proposilionenavsåg en uividgning av regelsystemet i lagen (1976: 838) om allmännafjärrvärmeanläggningar lill alt avse även nalurgasnät. Därjämteföreslogs en ändring i ellagen innebärande att det undantag från skyldighetenatt leverera el för uppvärmning som gällde i fjärrvärmeområden skulleutsträckas lill atl ocksä avse nalurgasområden. 1 anslulning härtill föreslogs"i förtydligande syfle" ell tillägg av innebörd all leveransskyldighelförelåg till sådana byggnader inom fjärrvärme- eller naturgasområde varsvärmeförsörjning av särskilda skäl lämpligare kunde tillgodoses med elenergi änmed del för områdel gemensamma fjärrvärme-eller naturgassyslemel. Som exempelpå sådana byggnader nämns i propositionen (sid. 19) kulturbyggnader. Slutligenersattes uttrycket "uppvärmning" i ellagen med "värmeförsörjning"för atl få överensstämmelse med lerminologin i lagen om allmänna värmesystem(och den lidigare fjärrvärmelagen). I förarbelena lill sistnämnda lag (prop.1975/76: 149) uttalas i specialmotiveringen lill I § (s. 59) bl. a. följande. "Värmeförsörjningavser inte bara uppvärmning av byggnad utan även framställning av förbrakningsvarmvatlen(tappvarmvatten). I anslutning till den värmeväxlare som överför värme frånfjärrvärmenätet lill en värmesystem är oftast i samma enhet koppladen värmeväxlare som med fjärrvärmevattnet som värmekälla framställerförbrukningsvarmvatten". 5 Övergångsbestämmelser 1977 och 1981 Undantagsbestämmelseni ellagen om skyldighel all tillhandahålla slröm inom fjärrvärme- ellernaturgasområde gäller inte om skyldigheten har uppkommit före bestämmelsensikraftträdande, dvs. före den beträffande Qärtvärmeområde och föreden beträffande naturgasområde. Om elvärme alltså fannsinstallerad vid resp. tidpunkt, har eldistributören inte räll att avbrytaleverans för delta ändamål på den grund att fastigheten kan eller kommer attkunna anslutas lill fjärrvärme-eller naturgasnälet. Idetla sammanhang bör också den situation beröras som slatens industriverkpekade på i sitl remissyttrande över departemenispromemorian Ds 11981:6Styrmedel för introduktion av naturgas (bilaga 1 fill prop. 1981/ 82:64). Densituation som verkel åsyftade var att efter del alt undantagsbestämmelsen i ellagenträtt i kraft byggnadslov beviljals för en byggnad med direktverkande elvärme(och således ulan rörsystem för vattenburen värme) och byggnaden ulförls ienlighet med byggnadslovet i etl område som därefter planeras för naturgas. Verkelansåg alt elleveransen i etl sådanl fall inte borde få avbrylas. Föredraganden (prop.1981/82:64, sid. 20) delade verkets uppfallning, atl del i ell sådanl fall iallmänhet inle ledde sigrimligl atl söka framtvinga en övergång lill naturgas genom att undanröja föratsäuningenför det ursprangliga uppvärmningssystemet. Föredraganden filtade aU del isista hand ankom på statens industriverk (numera statens energiverk) atl prövaen sådan fråga. Beträffandeprovisoriska leveranser av el inom område för befintligt eller planerat allmänlvärmesystem (angående innebörden av etl allmänl respeklive allmänförklaratsystem, se avsnitt 6) hävdade kommun i sitt remissyttrande överdepartementspromemorian Ds I 1981:6, all all elvärmeleverans som görs innan delallmänförklarade systemet är utbyggt skall anses som provisorium, såvida detinte klart dokumenterats all fastigheten inle skall ingå i del allmänförklaradesystemet. Denna "omvända bevisbörda" godtogs emellertid inte avföredraganden, som framhöll (prop. 1981/82:64, sid. 20) att del är av vikl altden provisoriska karaklären av elvärmelevcransen står klar för abonnenten dåavtalet träffas. 6 Lagen (1981:1354) om allmänna värmesystem Lagenbygger på en fidigare lag (1976:838) om allmänna fjärrvärmeanläggningar (Qärrvärmelagen).Motiven till de olika bestämmelserna i värmesyslemlagen får därför sökas i förarbelena(prop. 1975/76:149) lill fjärrvärmelagen. Alltsedanfjärrvärme började byggas ut här i landet har leveranserna från enfjärrvärmeanläggning lill de anslutna fastigheterna grundats på avtal mellananläggningens ägare och abonnenterna. Genom tillkomsten av fjärrvärmelagenöppnades en möjlighet för kommuner och andra ägare av Qärtvärmesystem atl fåsystemet förklarat för allmän fjärrvärmeanläggning. En sådan allmänförklaringinnebar för Qärtvärmeanläggningens huvudman en skyldighet att leverera energiför uppvärmning av alla byggnader inom verksamhetsområdet som hade behovdärav, förutsatt all behovel inle med större fördel kunde fillgodoses på annalsäll. Denna leveransskyldighel motiverades av en skyldighet för ägare av sådanbyggnad alt betala avgifter lill huvudmannen, om byggnaden behövde anordningarför värme och behovel inle med slörre fördel kunde fillgodoses på annal säu. 1975/76:149 med förslag lill lag om allmänna fjärrvärmeanläggningaranförde föredragande departementschefen (justitieministern) i fråga om tvångsanslulningtill fjärrvärmeanläggning bl. a. följande (s. 53): "Somvissa remissinstanser har framhållil bör lagstiftningen inle få hindra den lekniskautvecklingen inom uppvärmningsområdel. Anslul-ningsskyldighet bör således inteföreligga när alternativet till Qärtvärme exempelvis är alt utforma en byggnadför avancerat lillvaralagande av solvärme eller all utnyttja värmepump.Delsamma gäller om huvudparten av uppvärmningsbehovel täcks med spillvärme fråninslallalioner med annat huvudändamål än uppvärmning." 1984/85:5 134 Genomvärmesyslemlagen har huvudmannen för ett nalurgasnät, som förklaratssom allmänt, möjlighel atl tvångsansluta fasligheler i områden som avses bliförsörjda med naturgas på samma säll som i etl allmänt Qärrvärmesyslem enligtden tidigare Qärrvärmelagen. Denna möjlighel är då också förbunden medleveransskyldighet på samma sätl som i Qärtvärmelagen. I promemorian Ds I1981:6 framhölls all eU skäl för undantag från anslulningsskyldighel tillallmänt värmesystem kunde vara atl alternalivel lill naturgas var all utformaen byggnad för etl avancerat tillvaratagande av solvärme eller atl ulnyuja envärmepump. 7 Kommentarer till tillämpningen av bestämmelsen om eldistributörs leveransplikt 7.1Skyldighet att leverera ström för normalt förbrukningsändamål Distributionspliklenenligt 2 § 4 mom. försia stycket ellagen är inskränkt lill leveranser förnormall förbrukningsändamål. Såsom normala förbrukningsändamål angavs vidtillkomsten av bestämmelsen om dislribulionsplikl prakfiskt taget alla dåförekommande slag av elförbrukning hos enskilda konsumenler. Den sedanfemtiotalet ständigt ökande fillgången på elkraft har medfört atl användning avel för uppvärmning anses vara elt normalt förbrukningsändamål. Kraftförsörjningslägettorde f n. vara sådant att det inte går all peka på någon praklisk användningav elenergi hos de lill de vanliga distributionsnäten anslulna konsumenternasom skulle kunna anses falla utanför begreppet normalt förbrukningsändamål. Fråganom användningen av elvärme har i olika sammanhang behandlatsfrån energipolilisk synpunkt. Genom en ändring (1981:592) i byggnadsstadgan(1959:612) infördes särskilda villkor för installation av direktverkandeelradiatorer. Ändringen, som avsåg etl lillägg lill 44 a § i byggnadsstadgan,innebär dels ell krav på all uppvärmningssystemet i nybyggda hus "iskälig utsträckning" skall kunna anpassas till uppvärmning med olikaenergislag, dels etl förbud mol direktverkande elvärme i nybyggda småhus (dockej frifidshus), om del inte finns särskilda skäl för sådan uppvärmning.Tillämpningen av denna beslämmelse aktualiseras i byggnadslovsärenden ochhandhas av byggnadsnämnderna. Bestämmelserna träder i kraft den 1 januari1984, sedan genom lag 1982: 1122 ikraftlrädandet, som ursprungligen bestämls lillden , uppskjutits samt föreskrivits att äldre bestämmelser skalltillämpas beträffande byggnadsförelag för vilka byggnadslov söks före den 1januari 1984. 1984/85:5 135 7.2"Särskilda skäl" för undantag från leveransplikten Numeralorde en distributör ha befogad anledning atl ifrågasälla leveranspliklen barai sådana fall där den begärda leveransen innebär en sådan ökning av den lidigareelförbrukningen hos en abonnent eller grupp av abonnenter au leveransen skullekräva en omfallande ombyggnad eller försiärkning av distributionsnätet, t. ex.som en förutsäuning för övergång till eluppvärmning. En sådan situation kandock knappast berättiga lill en definiliv leveransvägran, utan endasl till ellskäligt uppskov med leveransen till dess sådana ålgärder hunnit vidtas altdenna blir möjlig all fullgöra. 7.3Leveransplikt enligt ellagens bestämmelser i förhållande till värmesystemlagensregelsystem 1981/82:64 om styrmedel för introduktion av naturgas har såväl lagen omallmänna värmesystem som det undanlag i ellagen från distributionspliklenvilket gäller för värmeförsörjning av byggnad inom Qärr-värme- ochnaturgasområden betecknats som styrmedel. Dessa styrmedel är avsedda allåstadkomma en i princip likformig värmeförsörjning inom elt område, byggd påendera Qärrvärme eller gaseldning. Energidislribu-tören kan således styra denenskilde konsumeniens val mellan elvärme och Qärtvärme eller naturgas med slödav endera värmesyslemlagen eller bestämmelserna i ellagen under vissaförutsättningar, nämligen - i fråga om värmesystemlagen - all Qärrvärmesystemanläggningenär förklarad för allmän och - i fråga om ellagen - atl elvärmen inle fannsinstallerad, när undantagsbestämmelserna om skyldighet alt fillhandahålla ströminom Qärtvärme- respektive nalurgasområde irädde i krafl eller - i allmänhel-när värmesystemet planerades. Del tvång geniemot denenskilde fastighetsägaren som värmesyslemlagen ger möjlighel lill ärkringgärdat med olika rältssäkerhelsgarantier, som inle gäller i fråga ombestämmelserna i ellagen. För det första kan konsumenten få frågan om tvångsanslulning(avgiftsskyldighei) prövad av statens va-nämnd. För det andra kan konsumenienenligt värmesystemlagen begära atl huvudmannen för värmesystemet löser insådana anordningar för värmeförsörjning i hans fastighet som blir onyttigagenom anslutningen fill systemet. Även fråga om inlösen kan i händelse av tvisthänskjutas till va-nämnden, Lagen medför dessulom för huvudmannen allmännaförpliktelser i olika avseenden: leveransskyldighet inom verksamhetsområdet, fillämpningav självkostnadsprincipen i fråga om taxor och avgifier och likabehandling avkonsumenterna. Dessa förpliktelser för huvudmannen innebär självfallet attkonsumenternas ställning stärks i motsvarande mån. Värmesystemlagen haremellertid inle i något fall gjorts tillämplig genom allmänförklaring av envärmeanläggning. Detla förhållande berördes i promemorian Ds I 1981:6 (se prop.1981/82:64, sid. 59 f): "All lagen inte 1984/85:5 136 tillämpasinnebär bl.a. alt det konsumentskydd som den innehåller inle heller blirtillämpligt". 1 fråga om konsumeniskyddel anfördes i prop. 1981/82:64, sid.15 f: "Destyrmedel som föreslås för gas är desamma som lidigare gälll för Qärrvärme.Några större olägenheler för konsumenterna har användningen av dessa hillills knappaslgivit upphov lill. Jag anser all övervägande skäl lalar för all naturgasenjämställs med Qärrvärmen i dessa hänseenden. Jag är inle beredd all föreslå allregelsystemet i Qärrvärmelagen görs direkt tillämpligt utan allmänförklaringeller all prisreglering motsvarande den som gäller för elleveranser införs. Jagvill dock understryka atl frågan om konsumentskyddet är viklig och altutvecklingen måste följas med uppmärksamhel." Omanslutning lill ell Qärrvärme- eller nalurgasnät i stället genomdrivs med stödav bestämmelserna om dislribulionsplikl i ellagen är konsumentens rättsligaställning annorlunda. Om eldistributören vägrar leverans av el förvärmeförsörjning, kan konsumenten begära hos slalens energiverk alt få fråganom leveransskyldighel prövad. Talan mot verkels avgörande fullföjs hosregeringen. Detlillägg som gjordes vid ändring i ellagen om all leveransskyldighelföreligger i sådana fall där värmeförsörjning genom el är fördelaktigare änuppvärmning genom det för området gemensamma systemet, har uppenbarligen molsvarandeformuleringar i värmesystemlagen som förebild (jämför avsnill 6 ovan). Deuttalanden som gjorts i förarbetena lill värmesyslemlagen i dessa hänseenden (prop.1975/76: 149, sid. 52 O bör därför kunna Qäna lill viss ledning vid tillämpningav ellagen. Föredragande departementschefen uttalar bl.a. följande: "Delär fastighetens belägenhet, användningssätt och möjligheterna att lösauppvärmningsfrågan på fördelaktigare sätl än med Qärrvärme som skall läggas lillgrund för bedömningen och fastighetsägarens egen uppfallning saknar självsländigbelydelse." Mol bakgrund av detla uttalande kan slås fast att elvärme påobjektiva grunder skall bedömas vara fördelaktigare än anslulning till Qärrvärme(gasnäl). Fördelen kan vara ekonomisk men också av annat slag. Denomständigheten all elvärme från ekonomisk synpunki är fördelaktigare än anslulninglill elt Qärrvärme- eller nalurgassystem är dock inle alllid utslagsgivande.På s. 53 framhåller föredraganden att tvångsanslulning i särskilda fall kanvara motiverad, även om den skulle vara ekonomiskt ofördelaktig förfastighetsägaren. Det heler vidare där: "Enlämligen hög anslulningsgrad inom verksamhetsområdet kan ju vara enförutsättning för all det skall vara ekonomiskt möjligt all driva Qärrvärmeanläggningen.En högre anslutningsgrad gör det vidare möjligt all la ut lägre avgifter avvarje förbrukare, eflersom de fasta kosinaderna då kan slås ul på fleraförbrukare. En förutsättning för del resonemang jag nu har förl är alluppvärmning med Qärtvärme kan vara fördelaktig från allmän synpunkt genom attleda till elt bättre och effektivare ulnylljande 1984/85:5 137 avvåra energiiillgångar och lill förbättrande av vår yttre miljö genomeffektivare luftvårdsåtgärder. Fördelar av della slag måsle enligt min meningbeaktas vid bedömningen av om en faslighel skall anslutas eller inle lill denallmänna Qärtvärmeanläggningen." skrivelse om eldistributörs skyldighet allleverera el som drivkraft lill värmepumpar inom Qärrvärme- och nalurgasområdenoch statens energiverks PM El till värmepumpar inom Qärtvärme -och naturgasområde, lillämning av lagstiftningen om eldistributörs leveransplikthar varit utsänt på remiss. Yttrandenhar avgetts av slalskonlorel, riksrevisionsverkei (RRV), slalens pris- ochkartellnämnd (SPK), , överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF),, slatens planverk, , CenlralorganisafionenSACO/SR, Föreningen Energirådgivare, ,kommunerna i , , , , , , ,, , , , , , ,, , , , , , , , , ,, , , , och , ,i (LO), Landslingsförbundel, Riksförbundet Energileverantörema(REL), , , , , Svenska , , (), , och . Ianslutning lill remitteringen har yttranden även inkommit från statensnaturvårdsverk, kommun. Nordvästra , och () och AB energiverk. Energiverketsförslag har fåft eU övervägande posilivi moUagande av remissinstanserna. a. på alt användningen av värmepumpar är en energisnål leknik som börlas lillvara, alt kosinaderna bör få avgöra användningen av olikauppvärmningsformer och all kommunerna kan styra användningen av värmepumpargenom bl. a. laxesäUningen. Malmökommun tillstyrker förslag bl. a. med den moliveringen att detligger i linje med de energipoliliska linjer som tillämpas i kommunen.Falköpings och Ålmhults kommuner delar denna uppfallning. Prop.1984/85:5 138 Skyldighelen all leverera el lill värmepumpar bör enligtbl. a. planverket utsträckas att avse också andra elbaserade uppvärmningsformerän värmepumpar, vilkel innebär ell mer rationellt ulnylljande av el. och kommuner anser bl.a. alt förslagel,om det genomförs, kan undergräva värmeverkens ekonomi. och ytterligare några remissinslanser kaninte tillstyrka förslag. anser bl.a. atl enenkel lagstiftning med möjligheter all meddela undanlag är all föredra och altmyndigheterna bör pröva ärenden om värmepumpar. , Lunds och Uppsalakommuner anser att man inte bör göra någon ändring i den nuvarande ordningenför alt pröva frågan om leverans av el till värmepumpar. Nordvästra , AB m.fl. remissinstanser anser alt reglerna om skyldighel och räll allvägra leverans av el till bl.a. värmepumpar inom Qärrvärmeområden bör görasklarare. Andra remissinslanser åler förordar all skyldighelen allleverera el lill värmepumpar alllid skall föreligga oavsell om denna finns i Qärrvärme-ellernalurgasområden eller ej. Sådant förslag förs fram bl. a. av SPK och ÖEF. Deanser alt priserna för de olika uppvärmningsalternativen bör få styra valel avuppvärmningsform. Denna uppfattning delas av flera remissinstanser. Statskontoret anser all slatens energiverks föreslagnaprinciplösning på frågan när leveransplikl bör finnas av el lill värmepumparinom Qärrvärme-och nalurgasområden torde bidra till adminslraliv förenkling.Bostadsstyrelsen delar helt de i skrivelse framfördasynpunkterna och lillslyrker den föreslagna ändringen av ellagen. Vägran allleverera el lill värmepumpar i ell område som försörjs eller är avsell allförsörjas med Qärrvärme eller naturgas bör grundas på etl lillräckligl ochpreciserat beslul i kommunfullmäktige. Därmed kommer den sakliga grunden förvägran av elleverans och för kommunens avstyrkan av lån och ränlebidrag atlöverensstämma. Fastighetsägaren kan på så sätl klarare än f n. överblicka fömtsättningarnaför en eventuell värmepumpinslallation. Denna uppfallning delas av fleraremissinstanser. V lillslyrker förslag lillprinciplösning men anser att det är olämpligt all använda ellagen som siyrmedelnär del gäller avvägningen mellan tillförsel- och hushållningsåtgärder i Qärrvärmesystem.Denna uppfallning delas bl. a. av vattenfallsverket. I slället bör enligt RRV användningen av värmepumparregleras exempelvis med lämpligt utformade Qärrvärmetaxor eller lagen omallmänna värmesystem. Prop.1984/85:5 139 I en evenluell lagsliflning bör man enligt RRV:s mening iförsta hand överväga alt göra det möjligt för kommun eller myndighel all undervissa förutsättningar förbjuda värmepump eller reglera andra hushållningsåtgärderinom Qärrvärmeområden i stället för all skapa indirekla hinder som elleveransvägran.Möjlighelen atl förhindra fastighetsekonomiskl moliverade tillförsel- och hushållningsålgärderi Qärrvärme- eller nalurgasområden aktualiserar enligt RRV:s mening behovet avett ökat konsumentskydd för Qärrvärmeabonnenierna. RRV ifrågasätter därför om inlemöjligheten atl med stöd av lag förhindra fastighetsekonomiskl moliverade hushållningsålgärderbör kopplas till elt krav på atl värmesystemet allmänförkla-ras enligt lagen omallmänna värmesystem. En evenluell föreskrift om möjlighelen alt förbjudavärmepumpar i Qärrvärmeområden bör också kunna inordnas i den lagen. Om statsmakterna skulle välja den reglering somenergiverket har föreslagil framhåller RRV att beslul om förbud motvärmepumpar innebär kommunalekonomiskt moliverade ingrepp i vissa boendes ochfaslighets-ägares ekonomi. Mot den bakgrunden finner RRV del naluriigt att de slulligaställningstagandet i frågan tas som eU öppet politiskt beslul. Också planverket pekar på all kommunerna besitter enmångfald ekonomiska siyrmedel genom vilka energianvändningen kan styras, såall den ur samhällsekonomisk synpunki blir liilfredsslällande. vill sätta i fråga om värmetaxor och slopandet av energisparbidragär tillräckliga styrmedel när del gäller begränsning i utbyggnad avfastighets-ägda värmepumpar i områden avsedda för Qärrvärme, nödvändigt,men ej tillräckligt, styrmedel är en av kommunfullmäktige godkänd energiplan(all. Med lanke på värmepumparnas snabba ulbyggnad kan för vissaområden även krävas beslämmelser som möjliggör begränsningar avleveransplikten av el för aktuella värmepumpar. , slalens vattenfallsverk och kommunanser atl lagändringen inle skall begränsas atl enbari gälla el lillvärmepumpar utan också elleveranser fill andra elbaserade uppvärmningsformer.Enligt planverket är användningen av el lill värmepumpar endast elt säll all effeklivlulnylQa el. Etl krav bör då enligt vattenfallsverkel och kommun vara atlden kollekliva lösningen genomförs inom rimlig lid. Denna aspekl framhållsockså av SVEP. framhåller alt lagförslagel är välförenligt med de energipoliliska principer vilka hillills lillämpals ikommunen, bl. a. innebärande atl man inle onödigtvis skall begränsa denenskildes valfrihet. anser att förslagel tillgodoser delkommunala önskemålet all kunna vägra elleverans när delta skulle vara lillskada för Qärrvär-meuppvärmningen. kommun anser i princip all förslagelväl rimmar med grundlankarna och rationaliteten i den ulvecklade kommunalaenergiplaneringen, lillslyrker också förslaget och anser allmöjligheterna atl neka leverans av el måste ges oavsett om det gäller 1984/85:5 140 elpannoreller om förbrukningen sker med hjälp av värmepump.