prop · G803176 · 1984-12-31 00:00:00 — förmyndare eller god man. 7 § Varje landstingskommun skall svara för de särskildaomsorgerna ät psykiskl utvecklingsstörda som är bosatta inom landsiingskommunen. Psykiskt ulvecklingsslörda som vistas i landstingskommunen under en korlare lid skall ges del stöd som de behöver. Vad som i denna lag sägs om landstingskommuner gällerockså kommuner som inte ingår i en landstingskommun, Föreskrifier om förvallningsulskotteiskall därvid avse kommunsiyrelsen. 8 § Till landstingskommunens uppgifter hör atl 1. göra sig förtrogen med psykisktutvecklingsstördas levnadsförhållanden samt verka för att de får sina behov allsidigltillgodosedda, 2. informera om verksamhelens mål ochmedel, 3. i samverkan med kommunerna i landsiingskommunensamordna den verksamhel som behövs för psykiskl ulvecklingsslörda och derasfamiljer saml verka för atl den ulvecklas på ell tillfredsställande sätl, 4. medverka lill atl psykiskl ulvecklingsslördafår en meningsfull sysselsättning genom förvärvsarbete, 5. samverka med organisalioner som förelräderpsykiskl ulvecklingsslörda, 6. verka för att del allmänna frilids-och kullurutbudet blir tillgängligt för psykiskl utvecklingsstörda. 9 § Landstingskommunen skall efler samråd med kommunernainom landstingskommunen planera för de särskilda omsorgerna om psykiskt utvecklingsstörda. 10 8 Samråd skall fortlöpande ske med den psykiskl ulvecklingsslördes närslående. 8 1984/85. 1984/85:176 114 11 8 Landstingskommunen skall anmälatill överförmyndaren nären psykiskl ulvecklingsslörd kan anias behövaförmyndare eller god man saml när en omyndigheisförklaring bör kunna hävaseller ell godmanskap kunna upphöra. 12 8 Landstingskommunen får tillkommun i landstingskommunen överlåta uppgifl enligi denna lag belräffandepsykiskt utvecklingsstörda som är bosatta i kommunen eller vistas där underkortare lid, om landsiingskommunen och kommunen har kommit överens om del samtregeringen medger det. Om en sådan överlåtelse sker, skall föreskrifterna i dennalag om landstingskommun i lillämpliga delar gälla för kommunen. 13 8 Avgifl skall inle las ul för särskildaomsorger enligi denna lag. Av dem som inle är berättigade till folkpension i form av hel förtidspension eller hel ålderspension och som har inkomst av eget arbele får dock, när de har sladigvarande bostad på landsfingskommunens bekosinad, skäliga avgifter för kost och logi tas ul enligi de grunder som landstingskommunen bestämmer. Avgifterna skall bestämmas så alt de boende förbehålls tillräckliga medel för sina personliga behov. Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om sådana avgifier. Om rätt för landsiingskommunen atl i vissa fall uppbärafolkpension och barnbidrag finns särskilda bestämmelser. 14 § Ledningen av omsorgsverksamheten skall utövasav en omsorgsnämnd i den mån inte annat följer av sådant beslut som avses i 3 kap. 14 8 kommunallagen (1977:179). Landstingskommunen får tillsätta en särskild omsorgsnämndeller uppdra ål en annan nämnd att vara omsorgsnämnd. Har delta inte skett, är förvaltningsutskoltelomsorgsnämnd. 15 § I fråga om särskild omsorgsnämnd gällerbestämmelserna i 3 kap. 2-12 88 kommunallagen (1977:179) i fillämpliga delar. I ärenden som avser myndighetsutövning mol enskild gällerdock 4 och 5 88 förvaltningslagen (1971:290) om jäv. 16 8 För verksamheten enligt denna lag skall delfinnas den personal som behövs för att meddela god omsorg. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om behörighet lill Prop.1984/85:176 115 tjänsler inom omsorgerna om psykiskl ulvecklingsslörda ochom ijänsiernas lillsäUning. Regeringen får överlåla ål atlmeddela sådana föreskrifter. 17 8 öm en enskild yrkesmässigt vill bedriva sådan verksamhelför psykiskt utvecklingsstörda som anges i 4 8 första slyckel 2-5, skall den enskilde söka lillslånd hos socialsiyrelsen. Tillslånd får inte lämnas utan atl omsorgsnämn den i den landslingskommun där verksamhelen skall bedrivas har lillslyrkl del. Enskild verksamhelskall stå under lillsyn av omsorgsnämnden. Nämnden har räll alt inspekleraverksamheten. 18 8 har lillsyn över verksamhel enligidenna lag. Styrelsen skall därvid följa och stödja verksamhelen. Styrelsen har rätt atl inspektera verksamhelen. 19 § Regeringen bemyndigas alt i fråga omverksamhet enligt denna lag meddela ytterligare föreskrifter lill skydd för enskilda. Regeringen får överlåla ål atl meddelasådana föreskrifter. 20 8 beslut om särskilda omsorgeråt enskilda enligt 4 8 får överklagas hos länsrätten. Talan får föras av den på vars begäran särskilda omsorger skall ges. Socialslyrelsens beslut om tillstånd enligt 17 8 eller omföreläggande eller förbud enligt 21 8 får överklagas hos kammarrätten. De beslut som omsorgsnämnden, , länsrätteneller kammarrätten meddelar enligt denna lag gäller omedelbarl. Länsrätteneller kammarrätten får dock förordna atl dess beslut skall gälla försl sedandet har vunnit laga kraft. 21 8 Om del föreligger någol missförhållande inomenskild omsorgsverksam hel som avses i 17 8, skall förelägga den som har ansvaret för verksamheten att avhjälpa missförhållandet 1984/85:176 116 Om missförhållandel är allvarligl och socialslyrelsensföreläggande inle följs, får socialsiyrelsen förbjuda verksamheten. 22 8 Den som är eller har varil verksam inom enskild omsorgsverksamhelsom avses i 17 8 får inle obehörigen röja vad han därvid har erfaril om någonspersonliga förhållanden. I detallmännas omsorgsverksamhet lillämpas beslämmelserna i sekretesslagen(1980:100). Föreskrifter om ikraftirädande av denna lag meddelas ilagen (1985:000) om införande av lagen (1985:000) om särskilda omsorger ompsykiskt utvecklingsstörda m.fl. 1984/85:176 117 Lag om införande av lagen (1985:000) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl Härigenom föreskrivs följande. 1 8 Lagen (1985:000) om särskilda omsorger om psykisktutvecklingsstörda m.fl. och denna lag träder i krafl . Vid ikraftträdandel skall lagen (1967:940) angåendeomsorger om vissa psykiskl utvecklingsstörda upphöra atl gälla med de undanlagsom framgår av denna lag. I fråga om annan undervisning för psykiskt ulvecklingsslördaän undervisning i förskola skall utfärdas särskilda övergångsbeslämmelser. 2 8 Den som vid lagens ikraftträdandeerhåller omsorg enligt den upphävda lagen skall utan särskilt beslut anses hafortsall räll lill motsvarande särskilda omsorg enligt den nya lagen. Om någonerhåller omsorg i former som saknar motsvarighet i den nya lagen, är landsiingskommunenskyldig atl lillhandahålla den enskilde samma omsorg så länge behovel kvarslår. 3 8 Landstingskommunerna skall, isamband med att planeringen enligt 9 § i den nya lagen görs, även planera föravveckling av befintliga specialsjukhus och vårdhem. Infill dess avveckling av specialsjukhus och vårdhem harägt rum får omsorg alltjäml tillhandahållas vid sådana instilulioner. Ledningenav verksamheten skall utövas av den nämnd som är omsorgsnämnd enligt den nyalagen. 4 § För innehållet i verksamhelen vidspecialsjukhus och vårdhem och för verksamhetens bedrivande i övrigt under avvecklingslidengäller den nya lagens bestämmelser om särskilda omsorger. För specialsjukhusen lillämpasdärutöver bestämmelserna i 13-14 88 och 16 8 försia styckel hälso- ochsjukvårdslagen (1982:763). 5 8 Nyintagning i vårdhem för barnoch ungdom får inte ske. Nyintagning i specialsjukhus eller i vårdhem för vuxnafår ske om det finns synnerliga skäl. Med avseende på den som bor i specialsjukhus eller ivårdhem skall omsorgsnämnden regelbundel och minst en gång om årel pröva omboendet kan fortsätta i någon annan boendeform. 6 8 För specialsjukhus och vårdhemför vuxna gäller fortfarande i tillämpliga delar 35 8 om beredande av vårdoberoende av samlycke samt därtill anslutande beslämmelser i 36-37 a 88 och39-54 88 i den upphävda lagen. 7 8 Uppgifter som enligt den upphävdalagen har ålegat överläkaren och vårdchefen hos omsorgsslyrelsen skall ulförasav tjänstemän som landstingskommunen utser. 9 1984/85. 1984/85:176 118 Beslut som enligt den upphävda lagen skulle ha fallats av beslulsnämndenskall i stället fattas av ulskrivningsnämnd enligt lagen (1966:293) omberedande av sluten psykialrisk vård i vissa fall. Vid handläggning inför ulskrivningsnämnden lillämpas 29-3088 och 32-34 88 lagen om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, Därjämlehar 23 8 i den upphävda lagen lillämpning. Regeringen meddelar föreskrifter om fördelningen mellanutskrivningsnämnderna av ärenden enligt denna lag. 8 § Inackorderingshem och elevhem somnämns i den upphävda lagen skall anses vara grupphem respektive elevhem enligtden nya lagen, 9 § Den som har erhållil godkännande atldriva enskild verksamhet enligt 10 8 i den upphävda lagen skall anses ha lillslåndalt på de villkor som angivils i godkännandet bedriva verksamhelen enligt 17 § i den nya lagen. 10 § Om del i lag eller annan förfallninghänvisas lill en föreskrift som har ersatts genom en bestämmelse i lagen(1985:000) om särskilda omsorger om psykiskt ulvecklingsslörda m.fl. eller idenna lag, skall hänvisningen i stället avse den nya beslämmelsen. 11 § Beslut om omsorger, som haröverklagats hos enligt 44 8 andra stycket i den upphävda lagen,prövas enligt beslämmelserna i den lagen. 12 § Omsorgsstyrelser som tillsaltsmed slöd av den upphävda lagen skall fram fill utgången av fullgöra de uppgifiersom enligi den nya lagen ankommer på omsorgsnämnd, om inte landstingskommunendessförinnan beslutar annat. 1984/85:176 119 Lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 1 8 hälso- och sjukvårdslagen(1982:763) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Med hälso- och sjukvård avses i denna lag ålgärder för atlmedicinski förebygga, ulreda och behandla sjukdomar och skador. Till hälso- ochsjukvården hör sjukiransporler. 7 fråga om omsorger om vissa psykiskl ulvecklingsstördafinns beslämmelser i lagen (1967:940) angående omsorger om vissa psykiskl ulvecklingsstörda. I fråga om landvård finns särskilda beslämmelser. Denna lag träder i krafl . 1984/85:176 120 Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådet Mueller,juslitierådet Jermsten. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari1985 har regeringen på hemställan av chefen för socialdepariemenlel, statsrådetAndersson, beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag omsärskilda omsorger om psykiskl utvecklingsstörda m.fl., 2. lag ominförande av lagen (1985:000) om särskilda omsorger om psykiskt utveckhngsstördam.fl., 3. lag om ändringi hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Förslagen har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Lagen om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. Paragrafen innehåller en närmare beskrivning av desärskilda omsorgerna enligt lagen. I första stycket punkt 2 upptas som en särskild omsorg"daglig verksamhet för dem som inte förvärvsarbetar eller utbildarsig". Av motiven framgår att den angivna dagliga verksamheten främståsyftar SysselsäUning i s.k. dagcenter. Dessa synes i försia hand vara inrikladepå all ge den utvecklingsstörde sådan sysselsättning all hans resurser kan ulvecklasoch atl han kan beredas arbete på den öppna marknaden eller i skyddadverksamhet. Härtill ansluter ett uttalande i specialmotiveringen att avgränsningenav denna omsorg till dem som inte förvärvsarbetar eller ulbildar sig skalluttrycka att bestämmelsen tar sikte särskilt på dem som är i yrkesverksamålder; det anges vidare att psykiskl ulvecklingsslörda som har uppnåttpensionsåldern men önskar fortsäiia i dageenier liksom hillills "kan"ges möjlighet till det. Härtill vill lagrådet anföra. Del allmänl hålla ullryckel"daglig verksamhet" ger föga ledning för atl bestämma karaklären avverksamheten. I uttrycket synes i och för sig kunna rymmas sysselsättning avmycket olika slag. Inte heller kan av lagtexien utläsas att verksamheten i försiahand skulle vara avsedd för personer . För att säkerställaall denna omsorg i rättstillämpningen får den inrikining och omfallning somåsyftas synes en precisering av lagtexten böra övervägas. 1984/85:176 121 Beträffande punkl 3 framgår av moliveringen atl ultryckel "korltidsvislelseuianför del egna hemmel" är avsett att omfatta också sådan korltidstillsynföre och efler skoldagen och under lovdagar som barn kan behöva ochsom alltså motsvarar omhändertagande i fritidshem för yngre barn. Del synes lämpliglall lagtexien komplelteras så att denna innebörd av omsorgen framgårklarare. Lagrådet förordar därför att förevarandepunkt ges förslagsvis följande lydelse; "3. korltidsvislelse lillsynsamt korttidstillsyn av skolungdom ". I andra styckel av paragrafen föreskrivs atl de som fårsärskilda omsorger enligt försia styckel 2-5 också skall erhålla omvårdnad ochall ål dem som bor i elevhem eller grupphem skall erbjudas fritidsverksamhetoch kulturella aktiviteter. Den avsedda innebörden av styckel torde vara atl geultryck för all omvårdnaden, fritidsverksamheten och de kulturella akiiviieiernautgör en del av de ifrågavarande särskilda omsorgerna, till vilka den enskildei förekommande fall har räll enligt beslämmelserna i 5 8. För att dennainnebörd av styckel skall komma lill tydligare utlryck förordar lagrådet att slyckelges förslagsvis följande ulformning: "I de särskilda omsorgerna enligt försiastycket 2-5 ingår också omvårdnad. För dem som bor i elevhem eller grupphemingår vidare fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter i de särskildaomsorgerna". Lagrådet föreslår att första styckel av paragrafen ges enförenklad språklig utformning enligt följande: "Psykiskl ulvecklingsstördahar rätt till särskilda omsorger enligt denna lag om de behöver sådant stöd ochsådan hjälp i sin livsföring och behovet inle tillgodoses på annat sätt". Av denna paragraf framgår att särskilda omsorger får gesendast på begäran av den psykiskt ulvecklingsslörde. För fall då han är "eller annars ur stånd att avge en bindande viljeförklaring"skall omsorgerna ges på begäran av vårdnadshavare, förmyndare eller god man. Del citerade uttrycket leder tankarna direkt till lagen(1924:323) om verkan av avtal, som slutils under inflytande av rubbadsjälsverksamhet. Det kan enligt lagrådets mening emellertid starkt ifrågasättasom det är lämpligt eller praktiskt alt kräva all den som på en huvudmans vägnartar emot en begäran om särskilda omsorger alltid skall kunna bilda sig en säkeruppfattning om hur en prövning enligt nämnda lag skulle utfalla i praktiken.Någon vägledning, men ingen säker sådan, kan måhända ibland erhållas frånförhållandet om det är en förmyndare eller en god man som har förordnats att fillvaraladen utvecklingsslördes inlressen. Enligi lagrådets mening skulle tankegångarna bakom berördaförslag 1984/85:176 122 komma till minst lika bra ullryck och bestämmelsendessutom bli avsevärt lättare att tillämpa om del citerade utlryckel i andra meningenersätts med förslagsvis följande ordalydelse "eller, i annal fall, om hanuppenbart saknar förmåga att på egen hand ta ställning i frågan", Paragrafen föreskriver i första styckel alt vissa lagrum ikommunallagen skall gälla i tillämpliga delar beträffande en särskildomsorgsnämnd. Enligt andra slycket skall dock förvaltningslagens jävsreglergälla vid myndighetsutövning mot enskild. Regleringen innebär bl.a. att devanliga kommunala jävsreglerna skall tillämpas vid annan handläggning mom nämnden. Vid genomförandet av förvaltningsreform intoglagstiftaren den ståndpunkten belräffande den specialregleradekommunalförvaltningen, att förvallningslagens jävsregler skulle gälla inte barai ärenden som innebär myndighetsutövning mot enskild utan i alla ärenden hos enspecialreglerad nämnd (se prop. 1971:30 s. 354). Till följd härav infördes ibarnavårdslagen, lagen om socialhjälp och vissa andra specialförfaltningaruttryckliga föreskrifter härom. Den angivna principen har upprätthållits äveni senare lagstiftning; se 53 § socialtjänstlagen (1980:620) och 5 8hälsoskyddslagen (1982:1080). Jävsfrågorna synes böra lösas på motsvarande sätlnär det gäller de särskilda omsorgsnämnderna. Lagrådet föreslår all förevarandeparagraf ändras i enlighel härmed. I första styckel av förevarande paragraf har lagits in enallmän regel om skyldighet att ha den personal som behövs för atl meddela godomsorg. I andra stycket bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter ombehörighet till tjänster inom omsorgsverksamheten och om tillsättning av sådanatjänster. Vidare föreslås regeringen få överlåta på att meddelasådana föreskrifter. Ett motsvarande bemyndigande finns visserligen i bl.a. 168 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Med hänsyn till den allmänna inriktningsom de särskilda omsorgerna skall ha enligt den nya lagen kan emellertidifrågasättas om det föreslagna bemyndigandet avser ett sådant ämne atldelegation är möjlig enligt 8 kap. 7 8 regeringsformen. Däremot kan de avseddaföreskrifterna meddelas av regeringen med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 2regeringsformen (se särskilt prop. 1973:90 s. 306). Det kan därför övervägas ominte andra stycket bör omformuleras i enlighet härmed (jfr 24 § andra stycketsocialtjänstlagen). 1984/85:176 123 I första styckel föreskrivs alt omsorgsnämndens beslut omsärskilda omsorger åt enskilda får överklagas hos länsrätten. Härlill fogas ien andra mening beslämmelsen att "talan får föras av den på vars begäransärskilda omsorger skall ges". Av specialmoliveringen framgår alt sislnämndasladgande är avsell att utgöra en erinran om alt - i motsats fill vad som förvissa fall gäller enligt omsorgslag - det endast är den enskilde ellerhans slällförelrädare som har rätl atl klaga. Lagrådet vill framhålla atl den citerade meningen i försiastyckel inte lorde ulsäga mera om klagorälten än vad som redan följer av denallmänna regeln i 118 förvaltningslagen. Lagrådel föreslår därför all meningenutgår. Specialmotiveringen innehåller vissa uttalanden ominnebörden och omfaltningen av den prövning som domstolen har atl göra i ellbesvärsärende. Sålunda anför depariemenlschefen bl.a. all om domstolen finnerall den enskilde har rätt till särskilda omsorger skall domslolen "enbartpröva om rätt finns till den eller de omsorger som den enskilde begärl".Härtill fogas att "domstolens prövning skall i dessa fall enbari avsefrågan om rätten lill den särskilda omsorgen, inle ulformningen". Härlill vill lagrådet anföra. Om den enskilde harförvägrats viss i 4 8 angiven omsorg och besvärsprövningen därför gällerklagandens påslående att han är berättigad till omsorgen ifråga, torde del inlefinnas anledning för domstolen atl vid bifall till besvären gå närmare in påutformningen av den avsedda omsorgen. Givelvis bör del i en sådan siiuaiionankomma i försia hand på omsorgsnämnden atl, med beaklande bl.a. av de resursersom slår till förfogande, bestämma det närmare innehållet i omsorgen. Det kan emellertid tänkas fall då den enskilde visserligenkommer i åtnjutande av viss omsorg enligt 4 8 men gör gällande atl innehållel iden lämnade omsorgen inle fyller lagens krav på hur en sädan omsorg bör varabeskaffad. Om exempelvis en person är missnöjd med viss stödinsats som erbjudshonom och önskar tillgång även till annan eller mer kvalificerad hjälp, måstehan rimligen ha rätl att av domstolen få pröval om vad som erhålls uppfyllerlagens krav eller om denna förutsäller en högre nivä på omsorgen. I sådana fallkommer alliså domstolsprövningen alt avse just utformningen av den särskildaomsorgen, i vari fall på del sättel atl domslolen uttalar sig om huruvida denlämnade omsorgen är tillräcklig med beaklande av innehållel i 3 och 5 88 avlagen. Lag om införande av lagen (1985:000) om särskilda omsorgerom psykiskt utvecklingsstörda m.fl. I andra slycket föreskrivs med avseende på dem som bor ispecialsjukhus eller i vårdhem, all omsorgsnämnden regelbundel och minsl en gångom årel 1984/85:176 124 skall pröva om boendet kan fortsätta i någon annanboendeform. Denna prövning skall, enligt vad som anges i specialmoliveringen,avse varje person individuelll och dokumenteras på lämpligt sätt. I anslutninghärtill uttalas i remissprotokollet att "prövningen leder inte till någotbeslut som går atl överklaga". Häremoi vill lagrådel anmärka att etlbeslut, som på delta sätt avser en dokumenterad och individuell prövning, i ochför sig torde uppfylla de kriterier som uppslälls inom förvaltningsrätten föratt ett beslut skall vara överklagbart. En helt annan sak är i vad mån del kanfinnas utsikt lill framgång för en klagan i sådani fall. Lagrådel vill dock - ianslutning lill etl uttalande i specialmoliveringen alt den som är intagen i eninstitution, som enligt den nya lagen skall avvecklas, måsle finna sig i attflytta till en boendeform som enligt statsmakternas beslut skall ersätta demsom läggs ner - påpeka att lagen inte innehåller någon översällningsregel somjämställer boende i specialsjukhus eller vårdhem med någon form av boendeenligt den nya lagen. Detta torde innebära att varje beslut enligt 5 8 andrastycket innebär ell ställningstagande i frågan huruvida en annan omsorg skallberedas den enskilde; särskilt påtagligt är della om annan form av boende än igrupphem kan vara aktuell. Lagen om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Lagrådet lämnar förslagel ulan erinran. 1984/85:176 125 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , , , R. , , ,, Proposition med förslag till lag om särskilda omsorger ompsykiskt utvecklingsstörda m.fl. 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredraganden anmäler lagrådets yllrande' över förslag lill 1. lag om särskilda omsorger ompsykiskt utvecklingsstörda m.fl., 2. lag om införande av lagen(1985:000) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl., 3. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Föredraganden redogör för lagrådels yttrande och anför. Förslaget till lag om särskilda omsorger om psykisktutvecklingsstörda m.fl. 4 § försia styckel Lagrådet har efterlyst en precisering av lagtexieni närmare angivna hänseenden. En precisering bör enligt min mening ske genomalt beslämmelsen utformas enligt följande: "2. daglig verksamhel i dagcenter eller annansysselsättning för dem över skolåldern, som saknar förvärvsarbele och inle ulbildarsig,". Lagrådel har förordat all lagiexten kompletlerasså atl del framgår klarare alt bestämmelsen avser all omfatta också sådan korllidslillsynföre och efler skoldagen och under lovdagar som barn kan behöva och ' Beslut om lagrädsremiss fattat vid regeringssammanträdeden . 1984/85:176 126 som motsvarar omhänderlagande i fritidshem för yngre barn.Jag föreslår all beslämmelsen kompleileras på säll lagrådel har föreslagil meddet tillägget atl den aktuella lillsynen skall ske uianför barnets eget hem. 4 § andra slycket Som lagrådet har framhållit avser slyckel all ge ullryckför all omvårdnad, frilidsverksamhel och kullurella akiivileler ulgör en del avde ifrågavarande särskilda omsorgerna. Jag delar uppfattningen atl detta kankomma till lydligare ultryck och föreslår en omformulering av styckel i dellasyfte. 5 och 6 §§ Lagrådets förslag lill omformuleringar uttrycker klarareän de remitterade förslagen den innebörd som beslämmelserna är avsedda att ha.Jag föreslår alt beslämmelserna utformas i enlighet härmed, Lagrådel har, under åberopande av uttalanden i förarbetenatill förvaltningsreform saml med hänvisning till motsvarandebestämmelse i bl.a. socialtjänstlagen, föreslagil alt förvaltningslagensjävsregler skall gälla enhetligt i alla ärenden hos omsorgsnämnden. Den nyalagen avser att under vissa förutsättningar göra det möjligt att föra överuppgifter lill kommunerna och där i första hand socialnämnderna. Med beaktandeav delta och av att det knappast kan vara annal än lill fördel föromsorgsnämnderna alt ha enhetliga jävsregler atl tillämpa i samlliga fall,ansluter jag mig till lagrådets förslag.