prop · G803118 · 1984-12-31 00:00:00 — Prop.1984/85:118 78 ocksåsådan bevakning av utvecklingen inom loxikologi och kemi som behövs för dengrundläggande kemikaliekontrollen och som är av slor nytta förmyndighetsarbetet inom olika miljösektorer. För alt svara för bl.a. sådanaarbetsuppgifier behövs såsom kemikommissionen redovisal en särskildkemikaliemyndighet. Avde skäl somjag här har anfört föreslår jag atl en frislående kemikaliemyndighelbenämnd kemikalieinspektionen nu inrätlas. Den nya myndigheten bör övertahuvuddelen av de uppgifler som åvilal produktkontrollnämnden, men bör också fåandra uppgifler. En sådan myndighet med egna kansliresurser kan lättare självprioritera bland arbetsuppgifterna och ta ansvar för prioriteringen än vad somär möjligt för den nuvarande produktkontrollnämnden. kannaturvårdsverkets ansvarsområde renodlas lill alt avse frågor som rör skyddetav den yttre miljön. Delbör ankomma på kemikalieinspektionen all ha ansvaret för tUlämpningen av sådangenerell reglering av ämnen och produkler som kommer all föreskrivas med slödav den nya lagen om kemiska produkler. Det kan gälla l.ex. förhandsanmälan avnya ämnen, deklaration tiU produktregislret, klassificering och produktinformation.Inspektionen bör också ha det övergripande ansvaret för priorilering avkontrollen av befintliga kemiska ämnen som allmänt sett är olillräckligtundersökta samt ansvaret för översiktliga faroanalyser rörande kemiska ämnenoch produkter. För alt få underlag härför behöver inspeklionen bl.a. bedrivautrednings-, sammanställnings- och dokumentationsverksamhet avseende kemiskaämnen och de hälso- och miljörisker dessa ämnen kan medföra. Resultatet avsådan verksamhel bör också kunna ulnylljas av andra myndigheler inom kemikaliekontrollensområde. Liksom hitlills bör del ankomma på sektorsmyndighelema, främstnaturvårdsverket och arbelarskyddsstyrelsen att var och en inom siltansvarsområde närmare bevaka och ulöva lillsyn över hanteringen av kemiskaprodukler. Jag återkommer till de samordningsfrågor som dennaansvarsfördelning aktualiserar. Utöverden förhandsgranskning som sker beträffande de i särskild ordning regleradeproduktgmppema läkemedel, livsmedelstillsatser och vissa fodertillsatser förekommeren sådan granskning av produkter f. n. endasl i fråga om bekämpningsmedel.Registreringen av bekämpningsmedel bör av prakliska och kompetensmässiga skälförläggas till kemikalieinspektionen. Många likheter finns här med degmndläggande utredningar och bedömningar som måste göras i övrigl vad gällernya ämnen. Detta hindrar inle att och arbetarskyddsstyrelseninom sina ansvarsområden kan komma att behöva meddela föreskrifter omanvändningen. Inspeklionenbör också vara den myndighet som i första hand får regeringens bemyndigandeatt, inom ramen för de begränsningar och krav på samråd som regeringenuppställer, meddela tillämpningsföreskrifter lill den nya lagen. Kemikalieinspektionenskontrollverksamhet bör i första hand avse liU- Prop.1984/85:118 79 verkar-och leveranlörsleden, dvs. de led som har del grundläggande ansvarei förutredningar, bedömningar och informalion när det gäller ämnens och produktersegenskaper. I myndighetens uppgifter bör liU belydande del ingå föreskrifts-,informalions- och rådgivningsverksamhet men också direkl övervakning av lagensefterlevnad. Tillsynen är bl.a. en fömtsättning för den nödvändigaerfarenhetsålerföringen och kontakten med den praktiska kemikaliehanteringen isamhällel. I molsals lill arbelarskyddssiyrelsens och naturvårdsverketstillsyn bör kemikalieinspektionens tillsyn vara inrikiad på leveranlörsledetsskyldigheter i fråga om främsl produkiuiredningar och produktinformation. Dennauppgift kräver kompetens i form av toxikologisk experlis som inte f. n. finnshos någon annan myndighel. Delär nödvändigt all den kunskap och kompelens som samlas hoskemikalieinspektionen kan komma också andra myndigheler på kemikaliekontrollensområde tillgodo. Det gäller bl. a. information från produktregislret samtresultaten av sådan utrednings-, sammanställnings- och dokumentationsverksamhetsom inspektionen kommer atl bedriva. Såväl arbelarskyddsstyrelsen ochnaturvårdsverket som andra myndigheler har behov av t. ex. uppgifter om vUkaämnen och produkter som förekommer och om de egenskaper hos produkterna som kanvara av belydelse från hälso-och miljöskyddssynpunkt. Det är därför en centraluppgifl för kemikalieinspektionen att utifrån sin sakkunskap påkemikalieområdet svara för en informalionsservice lill andra myndigheler somarbelar inom delta område. På molsvarande sätt ankommer del självfallet påövriga berörda myndigheler all tillhandahålla information inom områdel. Informalion lillallmänheten och till näringslivel är en viktig del av myndighetsarbelel ocksåinom kemikalieområdet. Del är av stort värde för dem som informationen riktastill att myndigheternas informalion om kemiska hälso- och miljöriskersamordnas. Kemikalieinspektionen bör inom della område få ett huvudansvar för samhällelsinformalion lill tillverkare, importörer och andra leverantörer samt lillkonsumenler. Naturligtvis ligger huvudansvaret för produktinformationen påkemikalieområdet i försia hand på förelagen själva. Delintemationella samarbetet får alll större betydelse inom kemikaliekontrollen.F. n. pågår ell omfattande internationellt samarbele i frågor om dokumentation,undersökning m. m. rörande dels nya, dels i bmk varande kemiska ämnen. Det ärnaluriigt all ansvaret för deltagandel i detla arbete i första hand kommer atlligga hos kemikalieinspektionen. Härmed avses givetvis inle de inlernationellaöverläggningar där kommerskollegium har huvudansvaret. 1984/85:118 80 Mittförslag: , arbelarskyddsstyrelsen och fårliksom hitlills viktiga uppgifter inom kemikaliekontrollen. Nalurvårdsverkelövertar ansvarei för de frågor av särskild betydelse för den yttre miljön somålegat produktkontrollnämnden. bibliotek bliransvarsbibliotek inom miljövårdsområdet. Socialslyrelsenfår också enligt lagen om kemiska produkler myndighetsansvaret för kosmetiskaoch hygieniska preparal. Föreskrifiermeddelas om regelbundet samråd meUan berörda myndigheter. Ettrådgivande organ för toxikologiska frågor, med namnel ,knyts lill kemikalieinspektionen. Rådet skall bl. a. verka för en högvetenskaplig slandard i myndighelemas riskanalyser och en samordning av dessa. Kemikommissionensförslag: Överensslämmer i huvudsak med mitt förslag. Remissinstanserna:I flertalet remissyttranden har kommissionens förslag i stort sett lämnals ulanerinran. anlal remissinslanser har närmare berört myndighelemas samarbelenär del gäller kemiska konsumentprodukter. Skälenför mitt förslag: Jag har i det föregående behandlat kemikalieinspektionensansvarsområde och arbelsuppgifler. Jag har då anfört atl denna verksamhet iprincip bör inriklas mot leverantörsledel. Alla centrala myndigheler medansvar för en viss miljösektor eller en viss risklyp måsle ha möjlighet att lainiliativ och agera inom sill ansvarsområde. Exakta gränser för de olikamyndigheternas verksamhetsområden kan vara svåra atl dra och därför måsle vissaöverlappningar accepteras. bör dock ansvarsfördelningen klargöras sålångl som möjligt och samarbetet mellan myndigheterna utvecklas så allsamordningsfrågorna kan lösas på ell praktiskt och effektivi säll. Härvidmåsle beaktas bl. a. näringslivels berättigade krav på atl största möjliga klarhetåstadkoms i della hänseende. Ansvarsfördelningenär i stort selt klar när del gäller ålgärder mol kemiska arbelsmiljörisker ibmkariedet. Arbelarskyddsstyrelsen har del fulla myndighetsansvaret när delgäller atl meddela lillämpningsföreskrif ler tiU arbetsmiljölagen och för dencentrala tUlsynen av att föreskrifterna efterievs. Den regionala lillsynenfuUgörs av yrkesinspekiionen. Det är naturligt all arbelarskyddsstyrelsen medstöd av arbelsmiljölagen kan meddela sådana föreskrifier även mol leverantörsledetsom är moliverade väsentiigen från arbetsmiljösynpunkl. bör ske eftersamråd med kemikalieinspektionen. Del är vidare naluriigl allarbelarskyddsmyndighe- lernainom silt ansvarsområde får elt tillsynsansvar över efterlevnaden av sådanatillämpningsföreskrifter till lagen om kemiska produkter som har betydelsefrämst för arbetsmiljön. Exémjjel på sådana regler'kan vara vissa föreskrifierom klassificering och märkning av kemiska produkler. Nalurvårdsverkelbör ha det fulla ansvarei för frågor om den yttre miljön, på molsvarande sällsom arbelarskyddsstyrelsen för frågor om arbelsmiljön. bördärmed överta ansvarei bl.a. för behandlingen av vissa frågor av betydelse förden yttre miljön som ålegat produklkonlrollnämnden. Det gäller t. ex. frågor omspridningen av bekämpningsmedel och gödselmedel. Praktiska skäl talar för allnalurvårdsverkel även skall la hand om bl. a. frågor som rör motorbensinenskemiska sammansällning. Jag avser också all föreslå regeringen atl genalurvårdsverkel befogenheier atl ularbela vissa föreskrifier och svara försådan tillsyn enligt den nya lagsiiftningen som har belydelse särskilt för denyttre miljön. Samråd bör ske med kemikalieinspektionen när det gäller föreskrifterriktade mot leverantörsledel. Ansvareiför handläggning av frågor angående hälso- och miljörisker på kemikalieområdetnär del gäller konsumentprodukter delas f n. mellan produklkonlrollnämnden,nalurvårdsverkel, socialslyrelsen och . De tre förstnämndamyndigheternas verksamhel är reglerad med slöd av lagen om hälso- ochmiljöfarliga varor medan verksamhel i huvudsak ulövas medslöd av marknadsföringslagen. Enligt min uppfallning är det naturligt atlkemikalieinspektionen också för sådana kemiska produkler som ärkonsumentprodukter får huvudansvarei för ålgärder riktade direkt moltillverkare, importörer och andra leverantörer. Konsumeniverkel bör däremotäven i fortsättningen ha hand om sådana produktsäkerhelsfrågor som berör slörreproduktområden än enbart kemiska produkler. Del är l.ex. naturligt förkonsumentverket all verka för atl förelagen vidlar egenålgärder, förbättrarmarknadsföringen av produkler och förbättrar förpackningar. Jag vill i dellasammanhang erinra om all med slöd av 3 § marknadsföringslagenhar i uppgifl alt bedöma vilken information förelagen bör lämna konsumenternavid köp och användning av i princip alla varor och Ijänster. Frågorsom rör kosmetiska och hygieniska preparat bör liksom behandlas avsocialslyrelsen. Slyrelsen utreder på regeringens uppdrag f n. frågan om nyamärkningsbestämmelser för sådana produkler. Styrelsen har även aktualiseratvissa andra frågor som rör kontrollen av kosmetiska och hygieniska preparal.Ställningstagande i hithörande frågor får ske sedan utredningsarbetet i frågaom nya märkningsbestämmelser slutredovisals. Delär angeläget all slalens livsmedelsverk har ell odelat ansvar för frågor somsammanhänger med kontrollen av livsmedel. Delta är också en avsikl med 3 §lagen om kemiska produkler. har dock altlivsmedelsverkets befogenheier är otillräckliga för ingripanden 6 Riksdagen1984185. 1984/85:118 82 motkemiska hälsorisker som har samband med livsmedelsförpackningar och husgeråd.Jag avser därför atl föreslå regeringen all ulredningen om Uvsmedelskontroll(Jo 1983:07) får i uppdrag alt utreda dessa frågor. Sprängämnesinspeklionen(SÅI) ansvarar för frågor om varors brandfarliga och explosivaegenskaper, medan produklkontrollnämndens ansvarsområde avser hälso- ochmiljörisker i övrigt. Motsvarande ansvarsfördelning bör beslå närkemikalieinspektionen överiar produklkontrollnämndens uppgifter. Somframgår av avsnitt 2.2 i lagrådsremissen kan del i vissa fall bli aktueUl allmeddela undantagsbestämmelser med hänsyn tiU de särskUda förhållandena inomförsvarsmakten. I sådana fall kan del vara lämpligt atl lägga tillsynsuppgifterpå försvarets sjukvårdsstyrelse. Sålångl kompetens kan byggas upp på regional och lokal nivå, bör tillsynendecentraliseras. Det behövs en jämn och hög kvalitet på tillsynen och enerfarenhelsåierföring till de cenirala tillsynsmyndigheterna. De centralamyndigheterna bör ha kompelens och resurser för att kunna ge regionala ochlokala myndigheter tillräckligt sakslöd. För yrkesinspektionen ochlänsstyrelserna bör även fortsättningsvis del arbete som är knutet tillarbelarskyddssiyrelsens och arbetsområden vara de ceniralauppgifterna. angivna regionala organ fömtsätts också vara tiUsynsmyndighelerenligt den nya lagen inom sina resp. ansvarsområden. Miljö- ochhälsoskyddsnämnderna bör liksom svara för den omedelbara tillsyneninom kommunen. Stöd till berörda regionala och lokala lUlsynsmyndigheter t. ex.genom aUmänna råd och informalion är en naturlig uppgifl förkemikalieinspektionen och övriga berörda cenirala myndigheler, var och en inomsilt ansvarsområde. JagvUl här också erinra om atl de yrkesmedicinska klinikerna har en viklig rollbeiräffande informalion och rådgivning till dem som är verksamma i det lokalaarbetsmiljöarbetet i förelagen saml inom företagshälsovården. Delta gällerbåde hanteringsinriktade frågor och frågor om ämnens inneboende egenskaper.KHnikerna förenar hög kompetens med en decentraliserad verksamhel. Det ärangeläget att klinikerna fortsäller att utveckla sin informations- ochrådgivningsverksamhet. JagviU i detta sammanhang ta upp frågan om ansvarsbibliotekens centrala rollbeiräffande litteratur- och dokumentationsservice. Behovel av en godlitteraturservice i humantoxikologi bör vara läckl genom ansvarsbib-Uoteken vidarbelarskyddsstyrelsen såvitt gäller arbelsmiljöområdet och vid karolinskainslUulel inom området medicin. Områdel ekoloxikologi täcks emellertid inte avhittills beslutade eller föreslagna ansvarsbibliotek. Del borde, om enjämförelse görs med arbetarskyddssiyrelsens bibUotek, ligga närmast till handsall bibliotek får molsvarande funkiion inom den yttre miljönsområde. Sådana tankar fördes fram också i den utredning om ansvarsbibliotek somgjordes av delegationen för velenskaplig och lekniskinformationsförsörjning. Del finns behov av ell Prop.1984/85:118 83 bibliotekmed nationellt ansvar för vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning ikemiska miljöfrågor. Jag förordar därför atl bibliolek bliransvarsbibliotek inonni det yttre miljöområdet. Jag förutsätter atlnaturvårdsverket i den fortsatta planeringen i samråd med delegalionen klargöransvarsavgränsning och samverkansformer med arbetarskyddsstyrelsens ochkarolinska institutets bibliolek. Somjagtidigare framhållil är del angelägel att de olika myndigheler som arbetar medkemiska miljöfrågor har ett väl fungerande samarbete. Det finnsrationaliseringsvinster all göra för de enskilda myndigheterna genom t.ex.utbyte av kunskaper och erfarenheter och genom samarbete vid inhämtande av nykunskap. Samarbele behövs också för atl samhällels samlade resurser skall kunnaanvändas på etl ändamålsenligl sätt och för att förelagen skall bemötas på etlkonsekvent sätt av samhällsorganen. Samarbetetmellan myndigheterna inom kemikaliekontrollens område bör i huvudsak skeinformellt i del dagliga arbelet genom konlakler och överläggningar av olikaslag och genom informationsutbyte myndigheterna emellan. Dämtöver behövs ettregelmässigt samråd på verksledningsnivå. Jag ser del som nalurligl atl delsker regelbundna samrådsmöten på verksledningsnivå meUan bl.a.kemikalieinspektionen, , arbetarskyddsstyrelsen,, , livsmedelsverket, sprängämnesinspektionen ochsjöfartsverket. Samråd bör därvid bl. a. ske beiräffande formerna för detmtinmässiga löpande samarbelel, om arbetsfördelningen mellan myndigheterna ochom myndighelemas långsiktiga planering av kemikaliekontrollen. Kemikommissionenhar behandlat möjliga tillvägagångssätt all förbättra samordningen avmyndighelemas bedömningar av risk och nylla. Åven om vaije myndighet för sig,mol bakgrund av sitl speciella ansvarsområde, måsle göra de slutgiltigabedömningarna av olika beslulsaliernalivs risk-och nyttoaspekter bör vissadelar av riskanalysen kunna göras på ett enhetligt sätt. Del gäller t. ex.ställningstaganden i velenskapliga tolkningsfrågor. För att underlätta ensådan samordning föreslår jag att ett rådgivande organ för toxikologiskafrågor, med namnet toxikologiska rådel, inrättas och knyts adminislrativi tillkemikalieinspektionen. Rådet bör ha till uppgifl atl verka för en hög velenskapligslandard i myndigheternas riskanalyser och för en samordning av dessa. Rådetbör verka för all kriterier och vägledningar utarbetas för arbetet medvelenskaphga tolkningsfrågor. Vidare bör rådel verka för en samordning avmyndighelernas medverkan i det inlernationella samarbetet i toxikologiskafrågor. Det är dock inte avsiklen att rådet skall överta ansvar ellerbeslutsbefogenheter från myndigheterna. Stommeni rådels sammansällning bör utgöras av represenlanler för berörda myndigheler.Del bör ankomma på regeringen atl besluta om den närmare sammansättningen avoch arbelsuppgifterna för rådet. Jag vill dock för informalionframhålla följande. För all rådets samord- 1984/85:118 84 ningsfunklionskall fungera effektivt måste varje berörd myndighel vara representerad avnågon som har ansvar för de toxikologiska bedömningarna.Arbelarskyddsstyrelsen, socialslyrelsen, , statensnaturvårdsverk och kemikalieinspektionen bör vara represenlerade. De vetenskapligaområden som är av speciell vikl vid tolkning av testdata bör också finnasrepresenlerade i rådel, l.ex. olika specialiteter inom loxikologi saml patologioch statistik. Vidare bör rådel ha möjlighel atl vid behov anlila utomståendeexperler. 3.4Kemikalieinspektionens organisation och uppbyggnad Mittförslag: Kemikalieinspektionen blir en fristående myndighel med egel kansli.Huvuddelen av resurserna vid produktkontrollbyrå och videnheten för toxikologisk informationsservice vid försöver till kemikalieinspektionen. Denna tillförs dämtöver nu nya resursermolsvarande 15 årsarbetskrafter. Kemikommissionensförslag: Överensslämmer i huvudsak med mitt förslag. Remissinstanserna:Merparten av remissinstanserna har tillstyrkt eller inle haft någon erinran molförslagel om alt inrätta en ny myndighel på del av kommissionen föreslagnasättet. Några remissinslanser har som jag lidigare nämnt avstyrkt förslagel omen särskild kemikaliemyndighel med moliveringen att uppgiftema kan åläggasexislerande myndigheter. Några remissinslanser har särskUt behandlatkommissionens förslag i den del det berört den nuvarande verksamhelen medtoxikologisk informationsservice vid . Arbelarskyddsstyrelsen,Uvsmedelsverkel, arbetarskyddsfonden och LO antingen stöder eller har inget altinvända mol kommissionens förslag att huvuddelen av enhelen för toxikologiskinformalionsservice uppgår i kemikalieinspektionen. Nalurvårdsverkel delaruppfatlningen alt bevakning av toxikologisk forskning ochinformationsverksamhet hör till kemikaliemyndighetens arbelsuppgifler, varförresurser måsle avsättas härför. Verkel menar dock atl det också finns behov avtoxikologisk sammanställnings- och ulvärderingsservice. Den berörda verksamhelenvid karo-Unska institutets bibliotek och informalionscenlral (KIBIC) bör enligtnaturvårdsverket därför ombildas till eU stadigt bolag som arbelar på kommersiellavUlkor. Socialstyrelsenser behov av en toxikologisk informalionsverksamhel som är fristående frånkemikaliemyndigheten och som är ett organ för sammanslällning och ulvärderingav toxikologiska dala. Socialslyrelsen föreslår att enheten för toxikologiskinformationsservice integreras med den toxikologiska miljömedicinskaverksamhelen vid slatens miljömedi- 1984/85:118 85 cinskalaboratorium och (). Statens miljömedicinskalaboratorium redovisar samma uppfattning som socialslyrelsen. KIser del angeläget atl den toxikologiska informaliönsservicen kan arbela i närakonlakl med pågående forskning samt med bibliotek, dalorbaseradlilleraturljänsl och syslemavdelning. KI liksom /SR och TCO avvisar därförkommissionens förslag. SAF menar att den toxikologiska informalionsservicensbetydelse för det lokala skyddsarbetet troligen kommer atl öka om verksamhetenfår vara en från kemikaliemyndighelen fristående serviceorganisation.Giftinformationscentralen anser det vara för tidigt atl efter så utvärdera verksamheten. Delegalionen för velenskaplig och tekniskinformationsförsörjning menar atl skäl finns för atl mer direkl än f. n.integrera den toxikologiska informaliönsservicen i KIBIC. Skälenför mitt förslag: har föreslagit atl kemikalieinspektionenblir en fristående myndighet med egna resurser. Kommissionen har därvid angellresursbehovet vid inspeklionen till 80 ijänsler varav slörre delen överflyttasfrån produktkontrollbyrå och från enheten för toxikologiskinformationsservice vid KIBIC. Den del av kommissionens förslag som avseröverflyttning av huvuddelen av produkt-konlrollbyrån till den nya myndighetenhar i allmänhel inte mött några invändningar vid remissbehandlingen. Vissaremissinslanser har däremot framfört kritiska synpunkter mot atl också enhetenför toxikologisk informationsservice vid KIBIC förs över till inspektionen. Jagvill för egen del framhålla del nödvändiga i alt samhällels resurser förkemikaliekontroll nu koncenlreras till de områden och de frågor där de kananvändas på ell så effektivt sätl som möjUgl. Med hänsyn till de viktigauppgifler kemikalieinspektionen fömtsätts få inom den samlade kemikaliekontrollenär det naturligt atl i hög grad samla tillgängliga resurser till inspeklionen. Produklkontrollbyrån vid utgör kansli åt produktkontrollnämnden.Samtidigt fullgör byrån de tillsynsuppgifter som har enligtgällande lagstiftning. Som jag lidigare redovisal bör ocksåenligt den nya lagstiftningen ha ansvaret för den del av kemikaliekontrollensom direkt är inriktad på skyddet av den yttre miljön. Såsom ocksåkemikommissionen föreslagit bör därför viss del av produktkontrollbyrånsresurser ligga kvar på . avlastas naturvårdsverketvissa administrativa uppgifler vid omorganisationen. Med utgångspunki ikommissionens förslag förordar jag atl resurser motsvarande sjuårsarbelskrafter från den nuvarande produklkontrollbyrån avsätts förnaturvårdsverkets uppgifter inom den fortsalla kemikaliekontrollen. Återstodenav produktkontrollnämndens resurser jämte administrativa resurser motsvarandetre årsarbetskrafler bör överföras lill kemikalieinspektionen. 1984/85:118 86 Densärskilda enheten för toxikologisk informalionsservice vid KIBIC inrättadesunder i enlighet med förslag i prop. 1981/82:48 om upprättande av entoxikologisk informalionsservice, m.m. Syflel angavs vara att bygga upp eninformationsverksamhet på det toxikologiska området främst inrikiad på s. k.hänvisningsservice. Däremoi fömlsatles inte större sammanställningar ochriskulvärderingar ingå i arbetsuppgiflema. Informationsservicen skulle ses somen komplettering av den tillsynsverksamhet på produkikontrollområdet sombedrevs av olika myndigheter. Medel för verksamheten har anvisals över anslagetToxikologisk informationsservice, m.m. under nionde huvudtiteln. Delfömlsatles dock i den nämnda propositionen all verksamheten skullegöras i slörre utsträckning ekonomiskt självbärande. Jaghar tidigare framhållil att informationsverksamhet är en viktig del av den nyakemikalieinspektionens arbetsuppgifter. Informalion måste ges om nyaförfatiningar och andra viktiga ställningstaganden från myndigheterna. Likavikligl är det alt myndigheterna sprider allmän information om kemiska ämnenshälso- och miljöfarlighet, om risker med deras hanlering samt ger aUmänna rådom t. ex. lämplig hantering och om skyddsåtgärder. Sådan allmän informationmåste ges till aUmänheten, till arbetstagare och till företag. Informationen ärell nalurligl led i den rådgivande delen av myndighetemas tillsyn. Jagvill i sammanhanget särskilt framhålla vikten av all alla tillsynsmyndigheter,såväl centrala, regionala som lokala, uppmärksammar konsumenternas ocharbetstagamas informationsbehov. Dessa grupper har väsentiigt mindremöjligheter än företagen att på egen hand skaffa sig information. Samlidigtvill jag understryka leverantörernas ansvar för att brukarna får utförliginformation om de risker användningen av olika enskilda produkter medför och omnödvändiga skyddsåtgärder.