prop · G803120 · 1984-12-31 00:00:00 — Borgenfår godkännas av endast om borgensman svarar som för egen skuldoch, om två eller flera tecknat borgen, de svarar solidariskt. Staten,kommun, landstingskommun och kommunalförbund behöver inte ställa säkerhet. Dennalag träder i kraft den . Förekommeri lag eller annan författning hänvisning till föreskrift som ersatts genombestämmelse i den nya lagen, skall i stället den nya bestämmelsen tillämpas. Vadsom enligt den nya lagen gäller om ägare av fastighet skall Ullämpas även på den som innehar fastighet under ständig besittningsrätt eller med fideikommissrätt. Bestämmelsemai denna lag om fordran för vilken panträtt har upplåtits i fastighet tillämpaspå avkomsl eller förmån som avses i 8 § lagen (1970:995) om införande av nyajordabalken, om rättigheten inte är att anse som särskild rätt till fastighet. Den som vid utgången av juni1985 bedriver torvtäkt för vilken tillstånd inte behövs enligt lagen (1974:890)om vissa mineralfyndigheter men för vilken tillstånd därefter behövs enligt dennalag får, under fömtsättning att ansökan om koncession enligt denna lag görsföre fortsätta verksamheten ulan koncession till dessansökningen slutligt har prövats. Bestämmelser om ansökningar omkoncessioner för undersökning eller bearbetning av torv för att utvinna energisom anhängiggjorts före den men inte sluUigt prövats ,m. m. finns i övergångsbestämmelserna till lagen (1985:000) om ändring i lagenom vissa mineralfyndigheter. Prop.1984/85:120 362 Lag om ändring i lagen (1974:890) om vissamineralfyndigheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:890) om vissamineralfyndigheler dels alt 49 § skall upphöra att gälla, dels att 1, 4, 7, 9,10 och 44 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§' För undersökning och bearbetning av fyndighel av 1. olja, gas,stensall eller annat salt som förekommer på likartat sätt, 2. alunskiffer, 3. slenkol,eldfasl lera eller klink- 3.slenkol, eldfast lera eller klinkrande lera, rande lera eller 4. uranhalligteller toriumhaltigt 4. uranhalligt eller toriumhaltigtmineral eller 5. lorv föratt utvinna energi fordras, om ej annat följer av 8 eller 9 §, särskilttillstånd (koncession). I fråga om förberedande undersökning finns bestämmelseri 15 §. 4§ Koncession meddelas för en eller Koncessionmeddelas för en eller flera av de gmpper av ämnen som flera av de gmpper avämnen som anges i 1 § 1 5. anges i 1 § 1 4. Koncession skall avse bestäml område och . Områdeoch giltighetstid bestämmes efter vad som är lämpligt med hänsyn tillfyndigheten, ändamålet med koncessionen och övriga omständigheter. Gränserna för området räknas på djupet lodräta, om det kanske utan intrång i annans rätt. 7§ Inom område som omfattas av koncession ör viss gmpp avämnen får annan än koncessionshavaren ej utan särskilda skäl meddelaskoncession för annan gmpp av ämnen. Ej heller får inom område, som omfattas avrätt enligt 1 kap. 4 eller 5 § gmvlagen (1974:342) eller ansökan om sådan rätt,utan särskilda skäl koncession meddelas annan än den som erhållil eller ansöklom sådan rätt. Inom område som omfatlas av koncession enligt lagen(1985:000) om vissa torvfyndigheter får koncession enligt denna lag inte utansärskilda skäl beviljas annan än koncessionshavaren. Meddelas koncession inom område som omfattas av annankoncession eller av sådan rätt enligt gruvlagen som avses i första stycketeller beviljas sådan gruvrätt inom område som omfattas av koncession, fårarbete, som utföres på gmnd av först uppkommen rältighel, icke hindraseller uppehållas av arbele på grund av rättighet som tillkommit . Motsvarande gäller beträffande arbelen med slöd avkoncession enligt denna lag i förhållande till arbelen som bedrivs med stödav koncession enligt lagen om vissa torvfyndigheter. Har koncession inte meddelats i fråga om fyndighet som avses i 1 § 2 eller 3, får den utan koncession bearbetas av fastighetsägaren. Vad som sagts nu gäller inte om fyndigheten finns inom ett område där nägon inmulare eller gmvrättshavare har rätt att utföra undersökningsarbete enligt 8 § första styckel 1, och inte heller om den finns inom ett område som omfatlas av bearbetningskoncession för annan fyndighet. Har koncession inte meddelats i fråga om fyndighet somavses i 1 § 2, 3 eller 5, får den utan koncession bearbetas av fastighetsägaren.Vad som sagts nu gäller inte om fyndigheten finns inom ett område där någoninmulare eller gmvrättshavare har rätt att ulföra undersökningsarbete enligt 8§ första slycket 1, och inte heller om den finns inom ett område som omfattasav bearbeiningskoncession för annan fyndighet. Fastighetsägaren får hellerinte utan koncession bearbeta fyndighet som avses i I §5, om länsstyrelsenför vissl fall beslular att koncession skall krävas för bearbetning. Så skallske om en koncessionsprövning av särskilda skäl är påkallad förställningstagande i fråga rörande skyddet för intressen av speciell art somstår mot bearbetning. Frågan huruvida koncession skaU krävas prövas avlänsstyrelsen på särskild begäran av den som ämnar påbörja bearbetning elleri samband med prövning av tillstånd lid läkt enligt 18 § naturvårdslagen(1964:822). Fastighetsägaren får utan koncession för husbehov utnytUagas som framkommit på annat sätt än i samband med sökande efter olja- ellergasfyndighet, även om annan har koncession inom området. Meddelas bearbetningskoncession för någon annan änfastighetsägaren ifråga om en fyndighet där denne utvinner lorv för silt husbehov,skall koncessionen, om inte ' Senaste lydelse 1982:484. Prop.1984/85:120 364 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse särskilda skäl föranleder annal, förenas med villkor somgör del möjligl för fastighetsägaren atl på skäliga villkor även ifortsättningen fä lorv för sill husbehov. Koncession kan förenas med de föreskrifter som behövs föratt skydda allmänna intressen eller enskild rätl eller som eljest påkallas föratt främja ett från allmän synpunkl ändamålsenligt utforskande ochtillvaratagande av naturtillgångarna. Koncession kan göras beroende av att undersökning ellerbearbetning sker i viss omfattning. 1 koncession kan föreskrivas att staten skall ha rätl attdeltaga i verksamheten eller alt koncessionsinnehavaren skall ulge avgifleller produktions-andel till staten eller iakttaga annat liknande villkor. / fråga om bearbetningskoncession för torv finnsbestämmlser om vissl villkor i 9 § iredje stycket. Till böter eller fängelse dömes densom uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. påbörjar undersökningsarbete ulan att iakttaga vadsom i 20 eller 32 § fjärde stycket föreskrives om underrättelse och ställande av säkerhel, 2. bearbetar ämne som avses i 1 § 2. bearbetar ämne somavses i 1 § 1, 4 eller 5 utan att ha erhållit bear- 1 eder 4 utan att ha erhållit bearbet- betningskoncession, om sådan ningskoncession, om sådan kräves, 3. utan tillstånd enligt 33 § andra stycket lägger igenutfraktsväg, ort eller borrhål som där avses. Till påföljd som anges i första stycket dömes också densom vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som är förbunden med koncessioneneller som avses i 40 § andra stycket lämnar oriktig uppgift, om detta skeruppsåtligen eller av grov oaktsamhet. I fall som anges i första stycket 2 kan ämne som utvunnitsförklaras förverkat. Om brott som avses i första stycket 1 förnärmar enbartenskilds rätl, får åklagare väcka åtal endast om målsägande anger brottet tillåtal. Denna lag träder i kraft . I fråga om koncessioner för undersökning eller bearbetningav lorvfyndighet för att utvinna energi som har meddelats enligt äldrebestämmelser tillämpas efter ikraftträdandet lagen (1985:000) om vissatorvfyndigheter, varvid koncessionerna skall anses som undersöknings- ellerbearbetningskoncessioner enligt sistnämnda lag. Senaste lydelse 1982:484. 1984/85:120 365 Ansökanom koncession för undersökning eller bearbetning av lorvfyndighd för attutvinna energi som gjorts före ikraftträdandet men inte slutligt avgjortsdessförinnan prövas enligt äldre bestämmelser. I fråga om koncession sombeviljats på grund av sådan ansökan tillämpas lagen (1985:000) om vissatorvfyndigheter, varvid koncessionen skall anses som undersöknings- ellerbearbetningskoncession enligt sistnämnda lag. Ärenden i övrigl i fråga omsådana torvfyndigheter som anhängiggjorts före ikraftträdandet men inteslutligt avgjorts prövas enligt äldre bestämmelser. Prop.1984/85:120 366 Lag om ändring i gruvlagen (1974:342) Härigenom föreskrivs att 2 kap 3 § gmvlagen (1974:352)skall ha nedan angiven lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 3§' Inmutningsrätt får ej utan medgivande avregeringen beviljas inom 1. område som genom beslut av förklaratsulgöra stalsgmve- fält eller om vars förklarande för statsgruvefält statlig myndighet gjort framställning hos regeringen, såvida icke inmutning sökes för statens räk ning, 2. område somavsatts till nationalpark eller om vars förklarande för nationalpark statligmyndighet gjort framslällning hos regeringen, 3. befästningsområdeoch, i den utsträckning regeringen bestämmer, område utanför delta, 4. kyrkogård ellerannan begravningsplats, 5. områdevarpå sökls eller med- 5.område varpå sökts eller meddelats koncession enligt lagen delats koncessionenligt lagen (1974:890) om vissa mineralfyn- (1974:890) om vissa mineralfyndigheter. digheter eller enligt lagen (1985:000) om vissa torvfyndigheter. hinder av vad som föreskrives i första styckel får ifall som anges under 5 inmutningsrätl beviljas, om medgivande lämnats av densom sökt eller erhållit koncessionen. Denna lag träder i krafl . 1984/85:120 367 Lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) Härmed föreskrivs att 18 § naturvårdslagen (1964:822)skall ha nedan angiven lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 §' Takt av slen, gms, sand, lera. Takt avsten, gms, sand, lera, jord, lorveller andra jordarter för jord, torv eller andra jordarter för annal ändamål än markinnehava- annat ändamål än markinnehava rens husbehov får ej ske utan läns- rens husbehov får ej ske utan läns styrelsens tillstånd. Vad nu sagts slyrelsens lillslånd. Vad nu sagts avser dock ej läkt i vattenområde avser dock ej läkt i vattenområde vartill tillstånd lämnals enligt val- vartill tillstånd lämnats enligt vat tenlagen (1983:251) eller fordras tenlagen (1983:291) eller fordras enligt lagen (1966:314) om konti- enligt lagen (1966:314) om konti nenlalsockeln. nenlalsockeln eller läkt vartillbear betningskoncession meddelats en ligt lagen (1985:000) om vissa torv fyndigheter. får förelägga den som söker täkttillståndatt, vid äventyr atl ansökningen avvisas, lägga fram ulredning som belyser behovetav takten samt en täktplan av erforderlig omfattning. Tillståndet skall förenasmed de villkor som behövs för att begränsa eller molverka förelagets menligainverkan på naturmiljön. Om ej särskilda skäl föranleder annal, skall Ullståndför sin giltighet göras beroende av att säkerhet ställs för sålunda föreskrivnavillkor. Visar sig sådan säkerhet otillräcklig, får föreskrivaatt tillståndet skall gälla endast om ytterligare säkerhet ställs. Om fullgörandet av föreskriven åtgärd ankommer på annan änmarkens innehavare är innehavaren skyldig tåla att åtgärden vidtages. Har förfluUl från det täkttillstånd har vunnit lagakraft, får upphäva tillståndet helt eller delvis eller förenatillståndet med ändrade villkor. Visar det sig att föreskrivna villkor inte iden utsträckning som behövs begränsar eller molverkar företagets menligainverkan på naturmiljön, får före utgången av den angivna tidenförena tillståndet med de ytterligare villkor som behövs. Denna lag träder i kraft . Senasle lydelse 1983:654. 1984/85:120 368 Lagom ändring i vattenlagen (1983:291) Härigenomföreskrivs att 3 kap 6 § vattenlagen (1983:291) skall ha nedan angiven lydelse. 6§ Bestämmelserna i 1, 2 och 4 §§ gäller inle 1. vattenföretag som vid prövningav en viss verksamhet enligt 136 a § byggnadslagen (1947; 385) har angetts somett villkor för verksamheten, 2. broar eller andra vattenföretagför väg, järnväg, tunnelbana eller spårväg, vars anläggande har prövats isärskild ordning, 3. rörledningar i vatten, vartillkoncession har meddelats enligt lagen (1978:160) om vissa rörledningar, 4. verksamhet, vartill bearbetningskoncession meddelals enligt lagen(1985:000) om vissa torvfyndigheter. Dennalag träder i kraft . 1984/85:120 369 Närvarande:f.d. juslitierådet , regeringsrådet , juslitierådet Gregow. Enligtprolokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådels yttrande över förslagtill 1. lagom vissa torvfyndigheter 2. lag om ändring i lagen (1974:890) om vissa mineralfyndigheter 3. lag om ändring i gruvlagen(1974; 342) 4. lag om ändring inaturvårdslagen (1964:822) 5. lag om ändring i vattenlagen(1983:291) Förslagenhar inför lagrådel föredragits av avdelningsdirektören . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Förslagettill lag om vissa torvfyndigheter I 4§ - som har sin plats i avsnittet "Inledande bestämmelser"-föreskrivs i ett första slycke att undersökningskoncession kan förenas medrätt för innehavaren att senare få bearbetningskoncession eller föreiräde framförandra till sådan koncession avseende fyndigheten. I ett andra stycke anges altbearbetningskoncession får meddelas endasl om del görs sannolikt attfyndigheten kan tillgodogöras ekonomiskt. I 7 § - som finns i avsnittet"Förutsättningar för koncession" - föreskrivs all koncession fårmeddelas endast om dd från allmän synpunkl är lämpligl att verksamhelen kommerlill stånd och sökanden från allmän synpunkt är lämplig att bedrivaverksamhelen. Innehålleti 4 § andra slycket gäller en grundläggande förutsättning för länsslyrelsensmöjlighel atl meddela koncession och saknar närmare sakligt samband med vadsom sägs i första stycket. Sådani samband finns däremot med bestämmelsen i 7 §,som också gäller förutsättningar för koncession. Föreskriften synes därför böraflyttas från 4 § och placeras som etl andra slycke i 7 §. 24 1984/85. 1984/85:120 370 Idenna paragraf har tagits upp beslämmelser angående tillämpligheten dels avföreskrifier av viss beskaffenhel i den föreslagna lagen och av vad som i sammahänseende förordnas av dels av bestämmelser i andra lagar. Däranges sålunda att för sådan verksamhet som bedrivs med stöd av koncession ellernågot annat tillstånd enligt den föreslagna lagen de villkor och inskränkningargäller som föreskrivs i eller med slöd av samma lag samt, i en andra mening,att dämtöver gäller vad som sägs i byggnads-, naturvårds- ochmiljöskyddslagstiflning eller i annan lagstiftning. Attbestämmelser i den nya lagen rörande villkor och inskränkningar i verksamhetsom avses i lagen skall tillämpas vid bedrivande av sådan verksamhet är utanvidare klart och kräver inte någon ytterligare föreskrift. Detsamma gällersådana villkor och inskränkningar, som med stöd av lagenuppställer i samband med koncession eller annal tillstånd. Bestämmelsen iförsta meningen av förevarande paragraf bör därför såsom onödig utgå. Verksamhetsom avses i den nu föreslagna lagen kan vara av sådan beskaffenhet att detkrävs tillstånd enligt annan lag, t. ex. enligt byggnadslagen,miljöskyddslagen eller lagen om fornminnen, eller alt annan föreskrift i sådanlag skall iakttas. Av allmänna principer följer, att det förhållandet attkoncession eller annat tillstånd meddelats enligt den nu föreslagna lagen inteinverkar på det krav på tillstånd som kan vara uppställt i annan lag.Motsvarande gäller iakttagande av föreskrifter av annat slag i andra lagar. 1beslut om koncession eller annat tillstånd bör lämpligen under allaförhållanden erinras om att även bestämmelser i andra författningar kan varatillämpliga på verksamheten. Mot bakgrund härav kan bestämmelsen i andrameningen av nu förevarande paragraf inte anses erforderlig. Bestämmelsemotsvarande denna finns emellertid i vissa lagar som har beröring med den nuföreslagna lagen, t.ex. i 3 § lagen om vissa mineralfyndigheter och 2 §miljöskyddslagen. Om det för undvikande av missförstånd anses nödvändigt attförhållandet till annan lagstiftning uttryckligen klariäggs i lagen, villlagrådet därför inte motsätta sig en bestämmelse i saken. Den föreslagnabestämmelsen bör emellertid jämkas. Bl.a. torde någon hänvisning tillnaturvårdslagstiftningen icke behövas, eftersom den prövning som görs medstöd av 18 § naturvårdslagen enligt förslaget kommer att ske inom ramen förkoncessionsprövningen enligt den nya lagen. Paragrafen kan förslagsvis gesföljande lydelse: "1 fråga om verksamhet som avses i denna lag skall äveniakttas tillämpliga föreskrifter i byggnadslagen (1947:385), miljöskyddslagen(1969:387) och annan författning." Dennaparagraf behandlar frågan om konkurrens mellan två eller flerakoncessionssökande. I paragrafens första mening anges att om flera har 1984/85:120 371 ansöktom koncession, som helt eller delvis avser samma område, och ansökningarna intekan bifallas, skall prövas vilken av sökandena som från allmänsynpunkt bör ges företräde. Bestämmelsentorde närmast åsyfta den situationen atl koncession bör meddelas för hela detområde som avses med vatje ansökan, varför endast en av ansökningarna kanbifallas. Beslämmelsen avses emellertid omfatta även del fallet att en jämkningsker i fråga om de områden som avses med ansökningarna på så sätt, att allaansökningar eller i vart fall mer än en kan bifallas. Den avsedda innebördenkan inte anses ha kommit lill klart uttryck i lagtexten. Lagrådet föreslår attbestämmelsen förtydligas, varvid den med ett par andra, mindre jämkningar kanges följande lydelse: "Har två eller flera ansökt om koncession för sammaområde, skall pröva vilken av dem som från allmän synpunkt börges företräde." Dennaparagraf innehåller bestämmelser angående koncessionshavares frånträdande avkoncession. Enligt första stycket gäller, om koncessionshavaren anmäler tilllänsstyrelsen att han önskar frånträda sin rätt, att denna upphör sex månaderefter det anmälan kom in, om inte annat följer av koncessionen. Beträffandepartiellt frånträdande föreskrivs i andra stycket att, om koncessionshavarenönskar avstå endast från viss del av koncessionsområdet, han skall ansöka omdetta samt - i en andra mening - atl ansökningen handläggs och prövas i denordning som bestämmer. 1 fråga om sistnämnda föreskrift harföredragande statsrådet i moliveringen till paragrafen anfört att länsstyrelsenenligt förslaget har fria händer att pröva en ansökan om avstående av del avkoncessionsområde, att härigenom öppnas en möjlighet till ökad flexibilitetsamt att det fömtsätts att vid sin handläggning inte gör avkallpå rättssäkerheten. Vid ärendets föredragningi lagrådet har upplysts att bestämmelsen avses reglera endast det formellaförfarandet hos . 1 fråga om förfarandet i ärenden enligt dennalag hos gäller förvaltningslagens beslämmelser, om inte annatföreskrivs. Den föreslagna lagen innehåller inte i övrigt några närmarebestämmelser om förfarandet i ärenden rörande koncession och vad som harsamband därmed. Det synes inte finnas tillräckliga skäl att beträffande nu förevarandefråga avvika från vad förvaltningslagen föreskriver och än mindre att överlämnaåt att fritt bestämma hur handläggningen skall ske. I den månföreskrifter som kompletterar förvaltningslagen behövs, kan sådana föreskriftermeddelas av regeringen. Med hänsyn till det sagda förordar lagrådet altbestämmelsen får ulgå. Det kan anmärkas att det utan särskild föreskrift ärtydligt, att när del gäller den sakliga prövningen av ansökan om partielltavstående bestämmelserna om fömtsättningar för meddelande av koncession och omvillkor i samband med meddelande av koncession bör tillämpas. 1984/85:120 372 Enligtförsta slyckel i denna paragraf skall den som erhållil undersökningskoncessionulge ersällning för skada eller inlrång, som föranletts av utförtundersökningsarbete. I andra slycket föreskrivs att innan arbetet påbörjaskoncessionshavaren skall ställa säkerhet för sådan ersättning som avses iförsta stycket, om inte den ersättningsberättigade medger annat. Förslagetlorde utgå från att säkerheten skall ställas hos den ersättningsberättigadeoch förvaras av denne. En sådan ordning synes dock mindre lämplig. Det ärsålunda inte tillfredsställande att en koncessionshavare skall tvingas anförtroen kanske värdefull säkerhet åt någon, med vilken han inte kunnal träffauppgörelse och till vilken han undantagsvis kan stå i motsatsförhållande. Av 42§ första slycket i förslaget följer att säkerheten skall prövas avlänsstyrelsen, om den inte godkänts av den ersäitningsberäliigade. Enligt 39 §i förslagel är det förenal med straffansvar att påbörja undersökningsarbeteutan att iaktta vad som föreskrivs i 22 § andra slycket om ställande avsäkerhet. I sådani fall skall också enligi 37 § tingsrätten kunna förordna attarbetet skall inställas. Om säkerhelen skall ställas hos denersättningsberättigade, kan det emellertid i efterhand vara omöjligt attklarlägga humvida erbjuden säkerhel godkänts av den ersättningsberättigade.Med hänsyn härtill förordar lagrådet att säkerheten skall ställas hoslänsstyrelsen, dock att parterna bör kunna träffa överenskommelse om annat. I 42§ tredje stycket i förslaget finns en för olika fall av säkerhet enligt lagengenerell bestämmelse om att staten, kommun, landstingskommun ochkommunalförbund inte behöver ställa säkerhet. Avsikten är uppenbarligen att,när undersökningskoncession beviljats sådan juridisk person, denna skall harätt att påbörja undersökningsarbetet utan hinder av vad som sägs om krav påsäkerhet i förevarande 22 § andra styckel. Denna innebörd torde komma tilltydligare uttryck, om bestämmelse om befrielse från skyldighel att ställasäkerhet tas upp i förevarande paragraf. Pågrund av det anförda och med ett par andra, mindre jämkningar kan andra stycketi 22 § ges förslagsvis följande lydelse: "Innan arbetet påbörjas skallkoncessionshavaren ställa säkerhet för ersättningsskyldighet enligt förstastycket, om inte den ersättningsberättigade avstår från säkerhet. Säkerhetenskall ställas hos , om inte parterna kommer överens om annat.Staten, kommun, landstingskommun och kommunalförbund behöver inte ställasäkerhet." I 23§ i förslaget har i första-tredje styckena tagits upp bestämmelser om debefogenheter som Ullkommer den som beviljats bearbetnings-koncession. Iparagrafens fjärde stycke föreskrivs att bearbetningen inte får påbörjas utanatt markägaren har gett sitt tillstånd eller enligt 25 § harmedgett att marken får tas i anspråk. Första slycket i 25 § 1984/85:120 373 innehållerföreskrift om atl får medge atl mark tas i anspråk för attbearbeta torv och bedriva därmed sammanhängande verksamhet, såsom att uppförabyggnad eller anlägga väg, transportbana eller ledning eller lägga upp torveller avfallsprodukter. Enligt andra slycket i samma paragraf får marken genasttillträdas, om koncessionshavaren hos ställt säkerhet för denersättning som kan komma att fastställas enligt 26 § dvs. intrångsersättningoch annan ersättning för skada i följd av marks ianspråktagande för bearbetningeller därmed sammanhängande verksamhet jämte ränta, såvida inte länsstyrelsenförordnar annat. Avde återgivna bestämmelsema kan inte anses klart framgå vad som skall gälla ifall då berörda markägare inte medgett alt bearbetningen påbörjas. Det närmareförhällandet mellan bestämmelsen i 23 § fjärde stycket och bestämmelsema i 25 §synes sålunda något oklart. Enligt vad som framgår av motiven torde emellertidden åsyftade innebörden vara följande. Har berörda markägare medgelt attbearbetningen påbörjas, får så ske. I annat fall krävs beslut av ,varigenom behövlig mark anvisas för ändamålet. För att koncessionshavaren skallfå tillträda marken och kunna påböija arbetet krävs emellertid också attfrågan om sådan ersättningsskyldighet som avses i 26 § i förslaget har prövatsoch den fastställda ersättningen betalats, med den reservation som följer avhänvisningen i 31 § till 5 kap. expropriationslagen, nämligen attfastighetsdomstolen kan vid där angivna fömtsättningar medgeförhandstillträde.