prop · G80343 · 1984-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1984/85:43 omhöjning av skatterna på alkoholdrycker och tobak; Regeringenföreslär att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås all skatterna på alkoholdrycker och tobaksvaror höjs den3 . 1 1984/85. Prop.1984/85:43 2 Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt Härigenomföreskrivs aU 10 och II §§ lagen(1977:306) om dryckesskau' skall ha nedan angivna lydelse. Skatten påspritdrycker och vin utgår med en grundavgift och en pro-centavgifl. Grundavgiften utgör per liter i fråga om 1. spritdrycker Ikrona för varje hel volymprocenl alkohol, 2. slarkvin 15kronor , 3. lätlvin5 kronor . Procentavgiften utgör för spritdrycker och förvin av detaljhandelsprisel. Med detaljhandelsprisel förslås det par vid försäljning överdisk, exklusi lagen (1968:430) om mervärdeskaU. Grundavgiften utgör per liter i fråga om 1. spritdrycker Ikrona för varje hel volymprocenl alkohol, 2. starkvin 17kronor , 3. lättvin 7kronor. Procentavgiften utgör för spritdrycker 56 procenl och förvin 36 procenl av detaljhandelsprisel. pris som delaljhandelsbolaget tilläm-ve beloppet av pantoch skatt enligt Skatten på malt- och läskedrycker utgår per liter med för lagrat lättöl,för öl, för starköl, för kolsyradläskedryck, för annan läskedryck. Skatten på malt- och läskedrycker utgår per liter med för lagrat lättöl,för öl, för starköl. för kolsyradläskedryck, för annan läskedryck. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1984:158. 1984/85:43 3 Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs alt 2 § lagen (1961:394) omtobaksskatt' skall ha nedan angivna lydelse. För lobaksvara utgår skatten med nedan angivna, iförhållande lill varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: Varuslag Vikt foi 1 st. gram Beloppför 1 st. öre I kg kr. grupp 1 ........... t.o. m, 1.7 13.5 II över l,7i.o.m. III ' 3.0 " 5.0 21,5 IV ........... ... " 5.0 30,0 grupp I ........... ... t.o. II över 0.85 t.o.m. 1.20 35 III 1.20" 1.55 40 IV \.55" 1.90 45 V................ " 1.90" 49 Röktobak ............... - 100:- Tuggtobak ............... .................................. - 32:- Snus ....................... - 16:- För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, iförhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: Varuslag Vikt för 1 si. öre I kg kr. grupp I ........... .... 1.0.m. II över 1.7 l.o.m. III " 3.0"' 5.0 21.5 IV .......... 5.0 .30.0 grupp 1 ........... .... 1.0. m. II ........... .... över 0.8. III ........... " 1.20" 1.55 42 IV ........... .... " l..v "" 1.90 47 V............... " 1.90 " .5/ Röktobak - 110: Tuggtobak ............... .................................. - 35: Snu.s ...................... - 18: Denna lag träder i kraft . ' Lagen omtryckt 1984: 155. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975; 141. 1984/85:43 4 Lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa Härigenom föreskrivs alt 22 och 24 kap. lagen (1977:975)med tulltaxa skall ha nedan angivna lydelse. Drycker, sprit och ättika' Anm. För spritdrycker eller viner, vilka införes i denordning som anges i 18 § 3. lagen (1977:293) om handel med drycker, utgår, omtullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp, räknat för hdbuldj om : Spritdrycker, hänföriiga till tulltaxenr 22.09 .............. 115:- Vin: musserande: annat ................................................................. 27: andra slag med en alkoholhalt: överstigande 15 volymprocenl ............................ 34:- ej överstigande 15 volymprocent ......................... 16:- För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordningsom anges i 18 § 4. lagen (1977:293) om handel med drycker, utgår tull med avpartihandels-bolaget för alkoholdrycker fastställt belopp, motsvarande: 1. tull enligt vadi 22 kap. sägs; 2. skatt enligt 10§ lagen (1977:306) om dryckesskatt; samt 3. mervärdeskattenligt lagen (1968:430) om sådan skatt. För starköl som införes enligt första och andra styckenautgår tuU med per liter. Anm. För spritdrycker eller viner, vilka införes i denordning som anges i 18 § 3. lagen (1977:293) om handel med drycker, ulgår, omtullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp, räknat för hdbuldj om : Spritdrycker, hänförliga till tulltaxenr 22.09 .............. 121:- Vin: musserande: andra slag med en alkoholhalt: överstigande 15 volymprocenl ............................. 37: ej överstigande 15 volymprocenl ........................ 19: För sprildrycker eller viner, vilka införes i den ordningsom anges i 18 § 4. lagen (1977:293) om handel med drycker, utgår tull med avpartihandelsbolaget för alkoholdrycker fastställt belopp, motsvarande: 1. tull enligl vad i 22 kap. sägs; 2. skall enligl 10§ lagen (1977: 306) om dryckesskatt; samt 3. mervärdeskatt enligllagen (1968:430) om sådan skatt. För starköl som införes enligt första och andra styckenautgår tull med per liter. Senaste lydelse 1983:951. Prop.1984/85:43 24 kap. Tobak Anm.För lobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i I § andra stycketlagen (1961:394) om tobaksskall eller i förordningen (1966:394) om rätt förresande m.fl. att införa varor tull- och skattefritt, utgår, om tullfrihet ej åtnjutes,tull med följande belopp: Vikt för 1 st. gram högst 3 mer än 3 Andra slag av färdiga Anm.För tobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i 1 § andra stycketlagen (1%1:394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966: 394) om rätt förresande m.fl. att införa varor tull- och skatlefritt, utgår, om tullfrihet ej åtnjutes,tull med följande belopp: Vikt för 1 st. gram I kg kr. Cigarrer och cigariller Cigaretter Andra slag av Färdiga tobaksvaror över 0.85 t.o.m. 1.20 22 42 37 46 53 Dennalag träder i kraft . Prop.1984/85:43 6 Närvarande: slalsminislern , ordförande, och statsråden1. , , , , , , ,, , , , , , R. , , Proposition om höjning av skatterna på alkoholdrycker ochtobak Genom alkoholpoliiiska beslul fastslogs all skalteinstrumentetskall användas som elt aktivt alkoholpolilisk! Priserna skallenligt detta beslut vara höga och följa den allmänna prisutvecklingen. För alt motverkahamslring och undvika andra alkoholpoliiiska olägenheler är del vidare önskvärtall prisändringarna görs relalivi ofta. Skallen på alkoholdrycker höjdessenast . Höjningen innebar dels att priserna anpassadestill konsumentprisutvecklingen för varor och tjänster i allmänhel fram lill seplember1983, dels en ylleriigare prisökning med . Konsumentprisindex maj 1977seplember 1984har stigit med . Priset på Absolut rent brännvin har under motsvarandetid stigit med , lättvin , starkvin med och starkölmed . Prisutvecklingen för viner och starköl har således följtprisutvecklingen för varor och tjänster i allmänhet. Statistiken över alkoholförsäljningen för första halvåret1984 uppvisar en viss ökning jämfört med . Ökningen berorpå en ökad försäljning av lättvin och starköl. Försäljningen av spritdryckeroch slarkvin har dock fortsatt att minska. För lällvinel harförsäljningsvolymen ökal med . För att inte alkoholpriserna inom kon skall släpa efter konsumenlprisul-vecklingenbör en skattehöjning genomföras . Skallen på samlliga alkoholdrycker börhöjas så all priserna stiger med . För all motverka den kraftiga volymökningenför lättvinet är del rimligt all skallen höjs någol mer för denna dryck.Skallehöjningen pä lältvin bör därför bestämmas så att en total prishöjning påca uppnäs. 1984/85:43 7 Skatten på drycker utgår enligt lagen (1977:306) omdryckesskatt (omtryckt 1984: 158). Skatten på spritdrycker och vin utgår meden grundavgift och en procentavgifi. som beräknas på detaljhandelspriset, exkl.mervärdeskatt. För starköl ulgår skatten med . Procenlavgiftenför spritdrycker är och för viner . Grundavgiften är för spritdrycker 1kr. för varje volymprocenl alkohol och liter, för starkvin . 70 öreper liter och för lätlvin . Den nu avsedda prishöjningen på spritdrycker ochstarkvin ami på lätlvin bör som vid föregående skalteändring åstadkommasgenom all procentavgiften på spritdrycker och grundavgiften på vinerna höjs. Procenlavgiften får höjas lill för sprildryckeroch grundavgiften till . för slarkvin och lill . per liter förlätlvin. Skallen på starköl får höjas till . per liter för altprishöjningen skall bli . Med hånsyn till marginaländringar och andraprisjusteringar blir toial-effekten alt priset på de billigaste spritdryckernastiger med ca 6 kr.och något mer på dyrare, starkvin med ca . alll räknat per hdhutelj. I likhet med tidigare ändringar avskatten på drycker hör de alkoholfria dryckerna liksom del vanliga ölet inteomfattas av skalleändringarna. Enligt lagen (1961: 394) om tobaksskatt (omtryckt1984:155) utgår skatt på cigarrer, cigariller, cigarretter, rök- och tuggtobaksamt snus. Skatten utgår som en viktskatt i fråga om tobak och snus och som en styckeskatii fråga om cigarrer, cigariller och cigarreiier. Skaltesalserna höjdes senastden . 1 likhel med vad som gäller för alkoholdrycker bör prisetpå tobaksvaror i stort sett följa konsumentprisutvecklingen på varor ochtjänster i allmånhel. Jag anser del lämpligt att även skallen på lobaksvarorhöjs . Cigarreroch cigariller har under en läng följd av år varil utsatta för kraftigaprishöjningar och en alltmer minskad efterfrågan. Försäljningen har under en lO-årsperiodi slort sell halverals. Skatten på dessa varor bör därför inte höjas. Skatten på cigarretter bör höjas med per styck, vilkelinnebär att priset stiger . Skallen för de minsta cigarretterna skulledå öka per styck. Konsumentpriset för elt paket cigarretterkommer till följd av skaltehöjningen all stiga med ca . En motsvarande höjning av skatten på övriga lobaksvarorutom cigarrer och cigariller hör också göras. Skatten på röktobak bör höjasfrån . lill i , skatten på tuggtobak från 32 lill . ochskallen på snus från 16 lill , allt räknat per kg. Efter samråd med statsrådet förordar jag attockså den s.k. schablonlullen på alkoholdrycker och tobaksvaror höjs ihuvudsaklig överensstämmelse med de nu förordade skaltehöjningarna. De nu förordade skattehöjningarna skulle vid oförändradkonsumtions-volym, öka stalsverkets inläkler av dryckesskatten med ca 600 milj.kr. Det är dock orealistiskt all räkna med oförändrad konsum-lionsvolym,när det gäller alkoholdrycker. Erfarenheterna visar att konsumtionen minskarefter en skallehöjning och den minskningen har blivitbestående. Jag anser det därför befogal att räkna med att höjningen av skattenpå alkoholdrycker ger en ökning av skatteintäkterna med endast ca 200 milj. kr.för helt år räknat, i alll väsentligt från andra alkoholdrycker än sprit. Höjningen av tobaksskatten, som vid en oförändradkonsumtionsvolym skulle ge statsverket merintäkter om ca 250milj.kr. för heltår räknat, blir sannolikt lägre genom en förändrad försäljning. Jag beräknarhelårseffekten till ca 200milj. kr och effekten på /85 lill ca90milj. För att undvika störningar i distributionen ochförsäljningen bör de nya skattesatserna för drycker och tobak träda i kraft såsnart som möjligt. Med hänsyn till lagstiftningsfrågornas enkla beskaffenhetanser jag all en lagrådsgranskning bör kunna underlåtas. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att antaga inom ftnansdepartementet upprättade förslagtill 1. lag om ändring i lagen (1977: 306) omdryckesskatt, 2. lag om ändringi lagen (1961:394) om tobaksskatt, 3. lag om ändringi lagen (1977:975) om tulltaxa. Det under 3 angivna förslagel har upprättats i samråd medstatsrådet . 1984/85:43 9 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå all antaga det förslag som föredraganden harlagt fram.