prop · G80359 · 1984-12-31 00:00:00 — Avsiktenmed omorganisationen är inle att minska omfattningen av anlalel deltagare iarbetsmarknadsutbildning totalt sell. Volymen av arbetsmarknadsutbildning måslekunna variera år efter beslut av riksdag och regering. Del är därför inlerimligl att sälla upp nägra bestämda ramar för dimensioneringen av den nyaorganisationen. Mot bakgrund av vad jag tidigare anfört dels i fråga omsamverkan med andra utbildningsanordnare och förelag, dels i fråga omverksamhetens funktionssätt anser jag del rimligl all de fasta resurserna inom kan begränsas i förhällande till dagens läge. Jag avser senareföreslå regeringen att en organisationskommitté får tillsättas med uppgift attlägga fram detaljerade organisalionsförslag för den nya . Jagkommer då ocksä att uppdra åt kommittén att redovisa förslag pä hur enminskning av kostnaderna beräknat påoförändrad verksamhetsvolym skall kunna ske. Syftet är därvid att åstadkommaen mindre bindning vid fasta resurser. Bl.a.genom samordning av vissa uppgifter t.ex. delar av nuvarande personal- ochekonomiadministration från AMU-centren till de regionala kanslierna räknar jagmed rationaliseringsvinster. Jag förutsätter också att möjligheler tilladministrativ samordning med andra statliga myndigheter kommer att prövas avorganisationskommittén. Den nuvarande centrala administrationen skall samtidigti stor ulsträckning decentraliseras till regional nivå. Det behov av nyaresurser som då krävs vid de regionala kanslierna saml den förstärkning avlänsarbetsnämnderna, som jag föreslagit i avsnittet om arbetsmarknadsverketsuppgifter bör således kunna finansieras inom ramen för befintliga resurser. Huvuddelenav den nuvarande personalen kommer att kunna beredas anställning i den nya AMU-organisationen.Den möjlighel som påpekas i prop. (1982/83:42) om irygghelsfrägor i statliganställning m. m., för slalen att besluta om omställningsätgärder, t. ex.särskilda utbildningsinsatser, stär öppen även i della fall om så skulle visasig nödvändigt. Minaförslag i fråga om avveckling av fritidsverksamheten vid AMU-cenler,nedläggning av grundutbildning för vuxna zigenare saml intäktsfinansiering av måltidsverksamheleninnebär på längre sikl besparingar för staten med ca 20milj. Mina förslagbeträffande de elevsociala funktionerna innebär inga kostnadsförändringar. Mittförslag om intensifierad platsförmedling i samband med avslutning avarbetsmarknadsutbildning för deltagare som bedöms ha svårigheter all 1984/85:59 49 fäanställning medför kostnader i form av utbildningsbidrag. Jag räknar med attdessa uppvägs av minskade kostnader för kontant arbetsmarknadsstöd. Övergångsvisräknar jag med att behöver tillföras medel för bl.a.utbildning av personal till följd av omorganisation och marknadsföring. Jagavser att återkomma till regeringen med mer exaktaberäkningar och förslag till i fråga om de medel som krävs för dennya AMU-organisalionen och arbetsmarknadsverket till följd av omorganisationenav arbetsmarknadsutbildningen. Mittförslag: Den nya organisationen för arbetsmarknadsutbildning bör träda i kraftden . Utredningensförslag: Utredningen föreslog ikraftträdande av den nya organisationen isamband med /85. Remissinstanserna:SAV anser all genomförandet bör senareläggas med åtminstone . TCOmenar att en ytteriigare översyn av arbetsmarknadsutbildningen behöver göras.I övrigt har inga synpunkter lämnats i denna fråga. Skälför mitt förslag: Jag delar AMS uppfattning att omorganisationen bör genomförasså snart som möjligt. Mot bakgmnd av det omfattande arbete som skall ulföras avorganisationskommittén anser jag det dock rimligt all genomförandet sker /86. För kännedom vill jag även nämna om hurgenomförandet av den nya organisationen bör ske. Jag har redan tidigareförklarat aU jag har för avsikt att begära regeringens bemyndigande atttillkalla en organisationskomitté med uppgift alt utarbeta och lämna förslag lilldetaljutformningen av den nya . börbedriva silt arbete med utgångspunkt i mina tidigare redovisade förslag i frågaom organisation och verksamhet för den nya . Kommittén börsamråda med den expertgrupp som f. n. ser över den gymnasialayrkesutbildningen. Med hänsyn lill de omfattande uppgifter som kommittén haratt svara för är det av vikt att kommitténs arbete snabbt kan komma igång. Organisationskommitténbör utarbeta en organisationsplan för såväl den centrala och regionalaadministrationen som för AMU-centren. En strävan bör vara att hälla administralionensä liten som möjligt och att anpassa den efter lokala förutsättningar. Jag fömtsätterhärvid att samordning med andra statliga myndigheter kommer att prövas. 4 1984/85. Prop.1984/85:59 50 Kommittén bör också lämna förslag till hur verksamhetenskall kunna anpassas till den dimensionering som jag har föreslagit, övervägaoch lämna förslag till anslagskonslmklion samt lämna förslag till lokaliseringav den centrala AMU-myndighelen. En viktig uppgift för organisationskommittén blir attutarbeta ett enhetligt och gemensamt ekonomiadministrativt system för den nyaorganisationen samt anvisningar för detta. Därvid bör organisationskommittén iförsta hand undersöka om SÖ:s redovisningscenlral även fortsättningsvis kanutnyttjas. bör vidare förbereda övertagande avinventarier och utrustning från SÖ. Såväl byte av arbetsuppgifter som nya rutiner ställer kravpå utbildningsinsatser. Behovet av utbildning för att underlätta övergångentill nya arbetsuppgifter bör vara en uppgift för organisationskommittén att uppmärksamma. I organisationskommitténs uppdrag bör även ingå att avgeförslag om andra ålgärder som kan bli aktuella för att anpassa organisationentill den verksamhet som jag föreslagit för den nya organisafionen. Kommitténbör också utarbeta förslag till instmkfion för den centrala och de regionala AMU-myndigheterna. bör vidare utifrån denorganisationsplan som föreslagits beräkna medelsbehov fördet . Vidare bör organisationskommittén lämna underlag lillAMS för anslagsframställning för köp av utbildning och inlämna anslagsframställningför /87 för sådana driftutgifter som jag tidigare angivit. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagall regeringen föreslår att 1. godkänna vad jag har anfört i fråga om riktlinjerför arbetsmark nadsutbildningen, (avsnitt 2, 7, 8 och 9) 2. godkänna de avmig förordade riktlinjerna för organisalionen för den särskilt anordnadearbetsmarknadsutbildningen att gälla fr. o. m. den , (avsnitt 4och 5) 3. godkänna deriktlinjer för finansiering av den nya AMU- organisationen som jag harförordat, (avsnitt 6 och 10) 4. bemyndigaregeringen att för chefen för inrätta en tjänst medbeteckning CP, (avsniU 4.3.1) 5. bemyndigaregeringen att vidta de övergångsåigärder som behövs, (avsnitt 11) 1984/85:59 51 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslular att genomproposition föreslå alt anta de föreslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1984/85:59 52 SAMMANFATTNING AV KAFU: s FÖRSLAG ANGÅENDEARBETSMARKNADSUTBILDNINGENS ORGANISATION OCH ADMINISTRATION (SOU 1983:22Utbildning för arbetslivet, kapitel 15) Huvudmannaskapetför AMU-kurserna är delat mellan AMS och SÖ. Enligt den nuvarandeansvarsfördelningen mellan myndighelerna ankommer det pä arbetsmarknadsverketatt svara för den arbetsmarknadspolitiska planeringen avutbildningsinsatserna, att hänvisa deltagare till utbildningen samt attförmedla arbete till deltagarna efter avslutad utbildning. AMS har ocksåhuvudansvaret för elevsociala åtgärder. SÖ ansvarar för genomförandet av denutbildning som AMS beställer och har ansvaret för driften av AMU-cenlrerocch filialer. AMS är anslagsmyndighet för arbetsmarknadsutbildningen och hari denna egenskap ett övergripande ansvar för utbildningen som arbetsmarknadspolitisktinstmment. AMU-verksamhelenskiljer sig i flera väsentliga avseenden från andra skol- ochutbildningsformer. Sålunda bedrivs utbildningen utan terminsuppehåll.Lärarna har inte ferier utan semester på samma villkor som övrigastatsanställda. Till flertalet utbildningar antas deltagare successivt. Medhänsyn till att ulbildningen främst är avsedd för vuxna deltagare som ofta hartidigare yrkeserfarenhet måste uppläggningen av utbildningen vad gäller sävälinnehåll och längd som undervisningsmetoder vara en annan än inom vissa delarav den reguljära 'Jtbildningsverksamheten. Del arbetsmarknadspolitiska syftetmed verksamheten ställer krav pä flexibilitet i utbildningsplanering ochomfattning. Snabbhet i insatserna ingår som ett av de viktigaste elementen iett arbetsmarknadspolitiskt handlande och måste främjas av korta beslutsvägaroch en rationell administration. Att AMU-kurser snabbi kan göras lillgängligaför arbetslösa personer är viktigt. De arbetslösa skall i princip inte behövavänta för att få tillträde till AMU-kurser. Snabbheten i insatserna får dockinte gå ut över kvaliteten i utbildningen. Genom AMU-kurserna skall arbetslösapersoner kunna få en kvalitetsmässigt god utbildning som väsentligt ökar derasmöjligheter att erhålla stadigvarande arbete. Föratt AMU-kurserna skall kunna utnyttjas effektivt i arbetsmarknadspolitiken ärdel nödvändigl att dessa synpunkter blir tillgodosedda. Detta medför attsärskilda krav måste ställas på AMU- verksamhetens organisation. Ikapitlet redovisar kommittén sin bedömning av den nuvarande organisationen.Ölägenheterna av del delade huvudmannaskapet fär, som KAFU ser det, främstkonsekvenser för AMU-kursernas flexibilitet och för den ekonomiska styrningenoch kontrollen av verksamhelen. Den nuvarande uppgiftsfördelningen mellanmyndigheterna medför att beslutsprocessen 1984/85:59 53 blir onödigt komplicerad med långa beslutsvägar ochuppenbar risk för att angelägna utbildningsinsatser försenas. Omvänt gäller attrisken är stor alt resurser för utbildning inle avvecklas när behovet av AMUminskar och kapacitetsutnyltjandet sjunker. Del är inte att förvåna att det härbeskrivna organisalionsmönstrel skapar svårigheter för ledning och samordningav verksamheten. Oklarheter i de olika organens roller och kompetensfördelningendem emellan skapar också risker för dubbelarbete och ett ineffektivtresursutnyttjande. Överblicken och kontrollen av tillgängliga resurserförsvåras. Genom detnya planerings- och budgetsystemet har grunden lagts för ett förbättrat koslnadsmedvetandeinom organisationen säväl pä AMS som pä SÖ-sidan. har det nyasystemet inneburit all nackdelarna med del delade huvudmannaskapet har blivittydligare. Det framstår nu som än mer oacceptabelt att ha planeringsansvarethos en myndighet och det ekonomiska ansvarel hos en annan. Den omständighetenatt man har två huvudmän för verksamheten innebär nära nog definilionsmässigtatt den ekonomiska styrningen och kontrollen försvåras och ibland omöjliggörs. Kommitténframhåller att det delade huvudmannaskapet inte är den enda orsaken till riskenför bristande flexibilitet. Det finns också andra bidragande orsaker, l.ex. denstarka centraliseringen av verksamheten. En slutsats är emellertid att fömtsättningarnaför en förbättrad flexibilitet i utbildningsinsatsema skulle främjas av attansvaret för planering och genomförande samlades hos en huvudman som ocksähade det fulla ekonomiska ansvaret för verksamhelen. Genom att ha en huvudmanför verksamhelen undviks dubbelarbete och beslutsvägarna blir kortare. Vi bedömeratt delta i förening med ett decentraliserat ekonomiskt ansvar för verksamhelenleder till att flexibiliteten i utbildningsinsatserna kommer alt främjas. Principiella utgångspunkter för kommitténs överväganden omAMU-verksamhetens organisation och admmistration - Den planerandefunktionen och det ekonomiska ansvaret för verksamheten bör hållas samman hosen instans. Det ankommer f. n. på AMS att svara för planeringen av AMU-kurserna,dvs. fastställa omfaltning, inriktning och lokalisering av utbildningen, menAMS har inte möjlighet alt ta de direkta ekonomiska konsekvenserna av sina beslul,eftersom det ekonomiska ansvaret för genomförande av utbildningen åvilar enannan myndighet. - Vi konstaterari kapillel att den nuvarande kursstyrelsens formella ställning är oklar. AMU-verksamhelenbör på regional nivå ledas av etl organ som har ställning av myndighet. Detlakan ske anfingen så all den nuvarande kursstyrelsen inordnas i en annanregional myndighel eller på så sätt att kursstyrelsen får ställning av egenmyndighet. 1984/85:59 54 Decentraliseringav uppgifter och ansvar bör ske till regional och lokal nivå i största möjliga utsträckning. En fömtsättning för en omfattande decentralisering är att verksamheten på det regionala planet leds av ett organ som har ställning av myndighet. Idirektiven understryks att kommittén bör överväga skilda ätgärder för att medoförändrad kvalitet på verksamheten värna om och förbättra flexibiliteten iarbetsmarknadsutbildningen. Kommittén bör enligt direktiven analysera och prövamöjlighetema att förändra den nuvarande orga-nsiationen med beaktande avflexibilitetsaspekterna. Kommittén är därvid enligl direktiven oförhindrad attöverväga om den nuvarande ansvarsfördelningen mellan AMS och SÖ skallbehållas. Direktiven anger dock en begränsning i ett avseende; Del pedagogiska ansvarelför utbildningen bör även framledes åvila . KAFU hardefinierat begreppet "pedagogiskt ansvar" på följande sätt. Det pedagogiska tillsynsansvaret innebär att SÖ skall biträda och geservice i pedagogiska frågor ål AMU: s fältorganisation. Läroplansarbele.SÖ skall utarbeta och fastställa riksgilfiga läroplaner för AMU samtkonsulteras inför regionalt läroplansarbete på försöksbasis. SÖ skall utvärdera kursverksamheten från pedagogiskautgångspunkter och ta initiafiv till de åtgärder som denna utvärdering kanföranleda. Tillsynsansvaretskall utövas mot bakgmnd av att föreskrifter om under vilka betingelser AMU-verksamhelenskall bedrivas har utfärdats i förordning av regeringen. KAFU anser att det ärbefogal att vissa förutsättningar för AMU-verksamhetens bedrivande fastställs iförordning. Avsikten är inte att detaljreglera verksamhelen, utan attfastställa de gmndläggande fömtsättningama under vilka AMU- verksamheten skallbedrivas. Det gäller t.ex. att AMU-kurserna vid centrer och filialer skallbedrivas utan terminsindelning och i princip året mnt. Det gäller vidare attsuccessiv antagning av kursdeltagare i största möjliga utsträckning skalltillämpas vid sådan utbildning, vilket innebär att sökande kan hänvisas tillutbildningen . KAFU föreslår att en sådan förordning utarbetas ochfastställs av regeringen. KAFU:stolkning av begreppet "pedagogiskt ansvar" innebär alt arbetsgivaransvaretför den personal av olika kategorier som är anställd i AMU; s fältorganisationkan ligga hos annan huvudman än SÖ i likhel med vad som gäller i fråga om denstatliga skoladministraiionens roll belräffande skolväsendet och övrigvuxenutbildning. Kommitténskisserar följande alternativa organisaUonsmodeller samt belyser fördelar ochnackdelar med de olika modellerna. Gemensamtför dem är dels alt en långtgående decentralisering sker, dels att delpedagogiska ansvaret åvilar SÖ. Prop.1984/85:59 55 - AlternativA (SAMS-altemativet) Alternativetinnebär endast marginella förändringar jämfört med nuläget. I stort behålls dennuvarande uppgiftsfördelningen mellan myndigheterna med undantag för alt detelevsociala ansvarel överflyttas till SÖ. Kursstyrelsen får status av regionalmyndighet med SÖ som chefsmyndighet. För att understryka verksamhetens arbetsmarknadspolitiskamålsättningar anknyts SAMS till AMS som en rådgivande delegation ochgeneraldirektören i AMS blir ordförande i delegationen. - AlternativB (AMV-altemalivet) AltemafivB innebär att arbetsmarknadsverket är ensam huvudman för verksamheten.Kursstyrelsen ombildas till en delegation hos länsarbetsnämnden: Nämnden färöverlämna åt delegationen att i dess ställe fatta beslut i den utslräckning somAMS avgör. En särskild AMU- avdelning inrättas hos länsarbetsnämnden.Kursnämnderna ges möjlighet att repliera på AMU-avdelningens kansliresurser. Ialternativ B koncentreras SÖ; s uppgifter till det pedagogiska området. - AlternativC (SÖ-alternativet) AlternativC innebär att det sker en förskjutning av ansvaret för AMU-kurserna till SÖ ochlänsskolnämnderna. Kursstyrelsen ombildas till en delegation hos länsskolnämnden.Länsskolnämnden har möjlighel att delegera beslutsfunktioner tilldelegationen. - SÖ fastställer budgetramar för AMU-kursernaoch fördelar dessa till länsskolnämnderna. Efter samråd med länsarbetsnämndenoch arbetsmarknadens parter fattar länsskolnämnden beslut om inriktning och omfattningav kursverksamheten. I altemafiv C koncentreras AMS uppgifter till den arbelsmarknadspolitiskabedömningen av om enskilda personer skall beviljas arbetsmarknadsutbildning medutbildningsbidrag. - Alternativ D (ny myndighet) Aliemativ D innebär attdet huvudsakliga ansvaret för AMU-kurserna anförtros åt en ny myndighel,förslagsvis kallad . Kursstyrelserna omvandlas tillmyndigheter, regionala AMU-nämnder. Till den nya myndighetens uppgifter hör attsvara för planeringen och genomförandet av AMU-kursema saml för driften av AMU-centrerna.Den nya myndigheten bör tillhöra ansvarsområdemed hänsyn till sin karaktär av arbetsmarknadspolitiskt organ. AMS resp. SÖ fåri huvudsak samma uppgifter som i alternativ C resp. B. Alternativ B, AMV-aliemaiivet,är enligt KAFU:s mening det från arbelsmarknadspolitiska utgångspunkter mestrationella alternativet med hänsyn till AMU;s uppgifter och verksamhelsvillkor.Avgörande argument för en överföring av driftansvaret för AMU-kurserna från SÖtill AMS är enligl KAFU:s bedömning att de planerande och verkslällande funktionemadärigenom hålls samman i en organisation. Nackdelarna med ett delat ansvarmellan två myndigheter i den delen har länge varit uppenbara. Frågan hardärför närmast gällt vilken av myndigheterna som vi 1984/85:59 56 skulleförorda få ett ökat ansvar för verksamheten. I vägvalet mellan all knyta AMUnärmare arbetsmarknadspolitiken eller att låta AMU tydligare ingå som en del iutbildningspolitiken har KAFU valt den förra lösningen. Enligt kommitténsbedömning bör AMU knytas närmare till arbetsmarknadspolitiken varigenom AMUbättre kan fylla sina uppgifter . Den nödvändiga anpassningen avkursutbudet efter förändringama på arbelsmarknaden kan lättare säkerställas omden planerande insatsen också får det fulla ansvaret för driften av AMU-kurserna. Därigenom ges ocksä bättre förutsättningar för en effektiv ekonomiskstyrning och kontroll av verksamheten. EU särskilt argument för att AMS börbli ensam huvudman för verksamheten är de nya uppgifter inom personalutbildningensområde som KAFU har föreslagit skall åvila AMU . Det är arbetsmarknadsmyndigheternasom har ansvaret för AMU i företag. Genom förmedlingsverksamheten hararbetsmarknadsmyndigheterna också kontaktytor mot företagen. AllernalivB är också det av de redovisade alternativen som ter sig mest fördelaktigt frånstatsfmansiell synpunkt. Enligt kommitténs bedömning bör alternativ B kunnagenomföras genom omorientering av befintliga resurser. Förslagelinnebär att SÖ kan koncentrera sina insaiser beträffande AMU till detpedagogiska området. Sammanlaget innebär förslaget att SÖ; s roll beträffande AMUbättre kommer att överensstämma med de uppgifter som SÖ i övrigt har för skolväsendetoch övrig vuxenutbildning även om vissa skillnader fortfarande består. När detgäller t. ex. läroplansarbete för riksgiltiga läroplaner kommer SÖ även ifortsättningen alt agera efter beställning från AMS. 1 övriga pedagogiskafrågor agerar SÖ på eget initiativ. Förslaget innebär att SÖ har ettpedagogiskt tillsynsansvar och ett pedagogiskt utvärderings- och FoU-ansvar förAMU-verksamhelen. Förslagelinnebär vidare att länsarbetsnämnden tillförs etl övergripande ledningsansvarför den verksamhet som bedrivs vid länets AMU-centrer och filialer. Dennuvarande kursstyrelsen omvandlas till en delegation hos länsarbetsnämnden medlänsarbetsdirektören som ordförande. Övriga ledamöler i delegationen bör varaföreträdare för länsskolnämnden, arbetsmarknadens parter; SAF, LO, TCO ochSACO/SR, och . KAFU föreslår att SAFoch LO får två representanter vardera i delegationen med hänsyn lill att denövervägande delen av kursverksamheten faller inom dessa organisationersintresseområden. inrättas en särskild AMU-avdelning, därfrågor som rör säväl AMU-planering och genomförande av AMU-kurser som handläggs. Chefen för länsarbetsnämndens AMU-avdelning bör varaföredragande i delegationen för AMU och ansvara under länsarbetsdirektören församordning av verksamheten inom länet. Delegationen för AMU bör utöverrådgivande funktion också ha beslutandefunk-lioner i den utsträckning som AMSbestämmer. Exempel pä ärenden som 1984/85:59 57 börkunna delegeras till delegationen för AMU är att i enlighet med regionala behovfatta beslut om aU kombinera olika moment/moduler ur befintliga läroplaner samlatt efter samråd med SÖ svara för att försöksläroplaner utarbetas. Arbetet medläroplansutveckling bör ske i samarbete med kursnämnderna. Kursnämnderna börges möjlighet alt repliera på AMU-avdelningens kansliresurser. Kursnämndernassammansättning bör inte låsas genom en pä förhand fastställd ordning. Enligt KAFU:s uppfattning är det mest ändamålsenligt att delegationen för AMU färmöjlighet att efter sin bedömning fastställa och utse representanter ikursnämnderna. Ett förbehåll bör dock vara att arbetsgivare och arbetstagareskall företrädas av lika många ledamöler saml att kursdeltagare ochutbildningsmän/ lärare alltid skall vara företrädda i kursnämnd. KAFU anser attdel med hänsyn lill ändamålet med kursnämnderna bör vara övervikt för representanternaför arbelsmarknaden. Genom elt enhetligthuvudmannaskap för verksamhelen bortfaller också den splittring av ansvaret förde elevsociala åtgärderna som f. n. gäller. KAFU har inte fält något uppdrag avregeringen all särskill behandla de elevsociala frågorna. KAFU anser emellertidatt det är mycket angeläget att den elevsociala servicen vid AMU-centernaförstärks genom att kuratorstjänster inrättas i enlighet med den s.k. AMU/S-gruppensförslag. SÖ har också inrättat kuratorstjänster vid vissa centrer. KAFUföreslår att sammanlagt 64,5 kuratorstjänster inrättas vid AMU-cenlrer ochfilialer. Genom inrättande av kuralorstjänster kan arbetsförmedlingspersonalensuppgifter koncentreras dels till att söka arbelsplacera kursdeltagarna efter avslutadutbildning, dels till insatser av utredande karaktär i den förberedelseperiodsom KAFU har föreslagit skall inrättas vid AMU- centrerna. Personalmässigtfår kommitléns förslag till konsekvens att all personal inom den regionala ochlokala AMU-organisalionen som f. n. är anställd av SÖ får ny statligarbetsgivare. Kommittén har enligl sina direktiv inte haft anledning attbehandla tjänstekonstmktionen för lärarpersonalen. För byrå V3: s del innebärkommitténs förslag förändringar som föranleds såväl av förslaget omdecentralisering som av förslaget om ändrat huvudmannaskap för verksamheten. Kommitténsförslag om en ny organisation för AMU är ett principförslag.Förberedelsearbetet i detalj inför överförandet till arbetsmarknadsverket avuppgifter och ansvar frän SÖ bör, om statsmakterna godkänner det lagdaförslaget, anförtros åt en organisationskommitté, som bör utarbeta enorganisationsplan för de enheier som skall ingå i verksamheten på olika nivåersamt medverka vid överföring av personal och egendom från SÖ tillarbetsmarknadsverket. Tidsmässigtbedömer KAFU all förslaget kan genomföras sä att den nya organisationen kanpåbörja sin verksamhet . 1984/85:59 58 SAMMANFATTNING AV AMS RAPPORT () NY ORGANISATIONFÖR DEN SÄRSKILT ANORDNADE ARBETSMARKNADSUTBILDNINGEN JÄMTE SAMMANFATTNING AV SAMRÅDSMYNDIGHETERNASYTTRANDEN Förslagettill ny syftar till att ta tillvara de kvaliteter som finns iarbetsmarknadsutbildningen och utveckla dem sä aU en slörre flexibilitet kanuppnås och närheten till arbetslivet betonas. Utredarna vill öka flexibiliteteni utbildningen genom att skapa en organisation som i sig själv har lättare attgenomföra förändringar i verksamheten och som innehåller incitament till attsnabbt ställa om för att möta nya behov.