prop · G803201 · 1984-12-31 00:00:00 — (a)creating and developinggrowth poles and growih centres with good for generating employment; (b)developing and intensifyingregional potential taking into account the human and natural resources of eachregion and the need for coherent and balanced regional development; (c) expanding the number and size of me-dium-sized andsmall towns in order lo coun-terbalance the growth of large cilies; (d) improving the availability and distribu tion of and access to essential services re quired for meeting basic needs; (e) encouragingthe volunlary mobility of workers within each region and beiween dif ferent regions of the country by appropriate social welfare measures, while making an ef- fort to promote satisfactory living and work ing conditions in their areas of origin; (f) investing in improvements to the region al infrastructures, services and administra tive structures, including the allocation of the necessary slaff and the provision of training and retraining opportunities; and (g) promoting the participation of the com- munity in the definition and implementation of regional development measures inte pä ett tillfredsställande sätt dragit fördel av dennationella utvecklingen. Med hänsyn till nationella förhållanden och lill varjemedlemsstats planer och program kan de åtgärder som avses i punkt 33 i dennarekommendation bl. (a) upprättande och utveckling avtillväxt-poler och tillväxtcentra med goda möjligheter all skapasysselsättning; (b) utveckling och stärkande av de regionalamöjligheterna, varvid hänsyn skall las lill de mänskliga resurserna ochnaturtillgångarna i varje region och lill behovet av en sammanhängande ochbalanserad regional utveckling; (c) ökning avantalet medelstora och små städer och storleken på dessa i syfte au motverkastorstädernas tillväxt; (d) förbättrad tillgång till och fördelning av nödvändiga tjänster för tillgodoseende av de grundläggande behoven; (e) uppmuntran med lämpliga sociala åt gärder av arbetstagarnas frivilliga rörlighet inom varje region och mellan olika regioner inom landet medan ansträngningar görs för att främja tillfredsställande levnads- och ar betsförhållanden i deras ursprungsområden; (f) investeringar för att förbättra regionala infrastrukturer, service samt administrativa strukturer, däri inbegripet tilldelning av nöd vändig personal och tillhandahållande av ut bildnings- och omskolningsmöjligheier; saml (g) främjandeav samhällets medverkan vid utformning och genomförande av åtgärder för regional utveckling. Members might implement economical-ly and socially viablepublic investment and special public works programmes, particularly with a viewto creating and mainiaining employment and raising incomes, reducing povertyand betler meeting basic needs in areas of widespread unemploymenl and un-deremploymeni.Such programmes should, where possible and appropriate (a) pay special attention lo the crealion of employment opportunitiesfor disadvantaged groups; Offentliga investeringsprogram samt särskildaprogram för offentliga arbeten Medlemsstaterna kan genomföra offentligainvesteringsprogram och särskilda program för offentliga arbeten, som är sundafrån ekonomisk och social synpunkt, i synnerhet för alt skapa och upprätthållasysselsättning och öka inkomster, minska fattigdom och bättre tillgodose degrundläggande behoven i områden med utbredd arbetslöshet och undersysselsäitning.Sådana program bör. då så är möjligt och lämpligt: (a) ägna särskild uppmärksamhet åt att skapasysselsättningsmöjligheter för eftersatta grupper; (b) include ruraland urban infrastructure projects as well as the construction of facilities forbasic-needs satisfaction in rural, urban and suburban areas, and increased producliveinvestments in sectors such as energy and telecommunications; (c) contribute to raising the standardof social services in fields such as education and health; (d) be designed and implemented within the framework of development plans where they exist and in consultation with the organi sations of employers and workers concerned; (e) identify Ihe persons whom the pro grammes are to benefit, determine the avail able and define the crileria for project selection; (O ensure that workers are recruiled on a volunlary basis; (g) ensure that is not diverted from other producliveaclivities; (h) provide conditions of employment consistent with nalionallaw and practice, and in particular with legal provisions governing access to employment,hours of work, remu-neraiion, holidays with pay, occupational safety and healthand compensation for employment injuries; and (i) facilitate the vocational training of workers engagedin such programmes as well as the retraining of those who, because of slructuralchanges in production and employment, have to change their jobs. (b) omfatta såväl infrasirukturprojektpå landsbygden och i städerna som byggandet av anordningar för alttillfredsställa basbehoven på landsbygden, i städerna och i förortsområdensamt ökade produktiva investeringar inom l.ex. energisektorn och telekommunikationssektorn; (c) bidra till atthöja standarden på de sociala tjänsterna inom utbildnings- och hälsovårdsområdet; (d) utformas och genomföras inom ramen för utvecklingsplanerna, där sådana förekom mer, och i samråd med berörda arbelsgivar- och arbetstagarorganisationer; (e) ange de personer som programmen är avsedda för, fastställa den tillgängliga ar betskraften och bestämma kriterierna för val av projekt; (f) säkerställa att arbetstagare rekryteras på frivillig väg; (g) säkerställa att arbetskraft inte las från annan produktiv verksamhet; (h) erbjuda anställningsvillkor förenliga med nationelllagstiftning och praxis, och i synnerhet med de lagbestämmelser som reglerartillträde lill anställning, arbetstid, löner, betald semester, arbetarskydd ochersättning vid yrkesskada; samt (i) underlätta yrkesutbildning av arbetstagare somomfattas av sådana program saml omskolning av dem som måste byta arbete pågrund av strukturella förändringar i produktionen och sysselsättningen. International Economic Co-operationand Employment Members should promotethe expansion of inlernational trade in order lo help one another to altain employmentgrowth. To this end, they should co-operate in inlernational bodies which are engagedin facililaling susiainable and mutually beneficial increases in inlernationaltrade, technical assistance and investment. Bearing in mind their responsibilitiesin relation lo other competent inlernational bodies Members should, with a viewto ensuring the effectiveness of employment policies, adopt the following objectives (a) to promote the growih of production and worid trade inconditions of economic Internationellt ekonomisktsamarbete och sysselsättning Medlemsstaterna bör främja en ökning av deninternationella handeln för all hjälpa varandra aU uppnå sysselsättningslillväxt.För delta ändamål bör de samarbeta i internationella organ som verkar för allunderlätta en varaktig och ömsesidigt fördelaktig ökning av internationellhandel, tekniskt bistånd samt investeringar. 37.1 syfte all säkerställa en effektiv sysselsättningspolitikbör medlemsstaterna, med beaktande av sina skyldigheter inom andrainternationella organ, uppställa följande mål: (a) främja produktionstillväxt och en ökning avvärldshandeln under ekonomiskt sta- Skr.1984/85: 201 siabiliiy and growing employment, within the coniexl of inlernationalco-operation for development and on the basis of equality of rights and mutualadvanlage; (b) to recognise thatthe interdependence between States, resulling from the increasing integrationof the worid economy, should help to create a climate in which States can, whereverappropriate, define joint policies designed to promote a fair distribution of thesocial costs and benefils of slructural adjuslment as well as a fairer inlernationaldistribution of income and wealth, in such a way as to enable developing countriesto absorb the increase in their labour force, and the devel-oped countries to raiseIheir levels of employment and reduce the adjustment cost for the workers concerned; (c) to co-ordinaie national policies concerningtrade and slructural change and adjustment so as to make possible a greater participationof developing countries in worid industrial production within an open and fair woridtrading system, to stabilise commodity prices at remuneraiive levels which areacceptable to bolh producers and consumers, and to encourage investment in theproduction and processing of commodiiies in developing counlries; (d) to encouragethe peaceful resolution of disputes among nations and negotiated arms reduclion agreements which will achieve se curity lör all nations, as well as the progres sive transfer of expendilure on armaments and the reconversion of the armaments in dustry to the production of essential goods and services, especially those which satisfy the basic needs of the population and the needs of developing counlries; (e) lo seek agreement on concerted aciion at the inlernational level with a view to im proving the inlernuiional economic system, especially in the financial sphere, so as to promote employment in developed as well as developing countries; (O to increase mutual economic and technical co-operation,especially between countries at different levels of economic development and withdifferent social and economic systems, through exchange of experience and bila förhållanden och ökande sysselsättning inom ramen förinternationellt utvecklingssamarbete och pä grundval av likställdhet ochömsesidig fördel; (b) erkänna att detömsesidiga beroendet mellan stater lill följd av den ökande integrationen i väridsekonominbör bidra till att skapa ett klimat i vilket stater, där så är lämpligt, kanfastställa en gemensam politik som syftar till att främja en rättvis fördelningav de sociala kostnaderna och fördelarna i samband med strukturell anpassning samlen mera rättvis internationell fördelning av inkomster och välstånd på sådantsätt som gör del möjligt för utvecklingsländerna att absorbera ökningen avderas arbetskraft och för de utvecklade länderna att öka sysselsättnings-nivånoch minska anpassningskostnaderna för berörda arbetstagare; (c) samordna dennationella politiken i fråga om handel saml strukturomvandling ochstrukturanpassning för att göra det möjligt för utvecklingsländerna alt istörre utsträckning delta i väridens produktion av industrivaror i ett öppetoch rättvist väridshan-delssystem, stabilisera råvarupriserna på lönsammanivåer, som är godtagbara för såväl producenter som konsumenter, samt uppmuntrainvesteringar i produktion och bearbetning av råvaror i utvecklingsländerna; (d) uppmuntraen fredlig lösning av tvister mellan nationer och förhandlingar om över enskommelser rörande vapenbegränsning, vilket kommer att bidra lill säkerhet för alla nationer, saml en gradvis överföring av rustningsulgifterna och omställning av rust ningsindustrin mot produktion av nödvändiga varor och tjänster, särskilt sådana som syftar till att tillgodose befolkningens grundläg gande behov och behoven i utvecklingslän derna; (e) söka uppnå överenskommelse om ge mensamt handlande på internationell nivå i syfte att förbättra det internationella ekono miska systemet, särskilt på det finansiella området, för att på så säu främja sysselsätt ningen i såväl utvecklade länder som i ut vecklingsländer; (f) öka det ömsesidiga ekonomiska och tek niska samarbetet, särskilt mellan länder som befinner sig på olika nivåer av ekonomisk utveckling och med olika sociala och ekono miska system, genom utbyte av erfarenheter the development of complementary capaci-lies, particulariyin the fields of employment and human resources and the choice, developmentand transfer of technology in accordance with mutually accepted law and pracliceconcerning private property rights; (g) to create conditions for suslained, non-inflationary growthof the worid economy, and for the of an improved inlernational monetarysyslem which would lead to the of the new inlernational economicorder; and (h) to ensure greater slability in exchange råtes, a reduclionof the debi burden of developing countries, the provision of long-lerm, low-costfinancial assistance to developing countries and the adoption of adjustment policieswhich promote employment and the satisfaction of basic needs. (a) promote the transfer of technologieswith a view lo enabling developing countries lo adopt, on fair and reasonable commercialterms, those which are most appropriate for the promotion of employment and thesatisfaction of basic needs; and (b) take appropriate measures for the crealionand maintenance of employment and for the provision of training and retraining opportunities.Such measures might include the of nalional, regional or internaiionalreadjuslment funds for the purpose of assisling in the posiiive adjustment ofIndustries and workers affected by changes in the worid economy. och utveckling av kompletterande kapacitet, i synnerhetinom områdena sysselsättning och mänskliga resurser, samt i fråga om val,utveckling och överföring av teknologi i enlighet med ömsesidigt godtagnalagar och praxis rörande den privata äganderätten; (g) skapa förutsättningar för en varaktig, icke-inflationsdrivandetillväxt i världsekonomin saml för upprättandet av ell förbättratinternationellt monetärt system som skulle leda till införandet av den nyaekonomiska världsordningen; samt (h) säkerställa en större stabilitet i fråga omväxelkurser, en minskning av utvecklingsländernas skuldbörda, långsiktigtfinansiellt bistånd till utvecklingsländerna på fördelaktiga villkor samlanlagandel av en anpassningspolitik som främjar sysselsättningen och tillgodoseendetav de grundläggande behoven. (a) främja teknologiöverföring för att göra del möjligt för utvecklingsländer att på rättvisa och rimliga kommersiella villkor anta den teknologi som är mest lämplig för främ jande av sysselsättning och för tillgodo seende av de grundläggande behoven; saml (b) vidta lämpliga åtgärder för all skapa och upprätthålla sysselsättning och tillhanda hålla möjligheter till utbildning och omskol ning. Sådana åtgärder kan innefatta upprät tandet av nationella, regionala eller interna i syfte att med verka till en positiv anpassning av närings grenar och arbetstagare som påverkas av för ändringar i världsekonomin. Members, taking account of inlerna tional labour Conventions and Recommenda lions on migrant workers, should, where in lernational migration lakes place, adopt poli cies designed (a) lo create more employment opportunitiesand heller conditions of work in counlries of emigration so as to reduce the needlo migrate to find employment; and (b) to ensure that inlernational migrationlakes place under conditions designed lo promote full, produclive and freely chosenemployment. Memberswhich habitually or repeated- ly admit significanl numbers of foreign work- Medlemsstater, där internationell mi gration förekommer, bör med beaktande av och - rekommendationer om migrerande arbetstagare, anta handlings program som syftar lill att (a) skapa fler arbetstillfällen ochbättre arbetsvillkor i utvandringsländer i syfte alt minska behovet all migreraför att finna arbete; och (b) säkerställa all internationell migrationäger rum under förhållanden som syftar till all främja full, produktiv ochfritt vald sysselsättning. Medlemsstater som ständigt eller vid upprepade tillfällen tar emot ett betydande ers uiih aview lo empknnienl should. w hen such woikcis ct)mc fiom dcvcloping counlries.endeavour lo co-operale nioic fully in ihe development of such counlries. by appropriateintensilied capilal movements. the expansion of liailc. the transfer of technicalknowledge and assistance in ihe vocational training of local workers. in orderlo cslablish an effective allernalive lo migration fiir em-ploymenl and loassist ihc counlries in qiies-lit>n in improving Iheir economic anil employmentsiitialion. 41, Members which habiliialh orrepealed-lyexpeiience significanl oulllows of ihcir na-lionals lör ihc piiipose of cmploymcnlabioad should. provided ihal such measures are not inconsisieni wiih ihc rightof everyone lo leavc any counIr\' including his own. lake measures hy means of legislation.agreemenls \\ilhemployers' and wcirkers'organisations, or in any other consislenl with national conililions andpraclice. to pre-venl malpractices at Ihe siage of recruilment or departure liableto rcsiili in illegal entry lo. or slay or employment in. 42, Developing emigration counlries. inorder lo täcilitalc ihe volunlary retiirn of their nationals who possess scarceskills. (a) provide the necessary incenlives:and (b) cnlisl ihc co-opcralion of Ihe counlriesemploying their nalionals as well as of ihe International Labour Olficc and otherinlernational or regional bodies concerned with the matter, 43, Members.bolh countries of employ ment and countries iif origin. should take ap propriate measures to (a) preventabuse in the recruilment of la bour for work ahroad; (b) prevent ihe exploitalion of migrant workers; and (c) ensureIhe full exercise of Ihc righls lo frccdom of association and lo organise and bargain colleclivcly. 44, Members.bolh countries of employ ment and counlries of origin. when it is necessary. taking fully into account exist ing inlernational labour Conventions and Recommendalions on migrant wiirkers. con- cludc bilateral and multilateral agreemenls covcrinp issues such as right of entry and anlalinländska arbcislapare i sysselsätl-ningssyfte bor. d;i dessa arbcislapare kommerfiiin utvecklinpsländer. siika samarbeta mera fullsländipl lör iilvecklinp avsådana länder genom en intensifiering av lämpliga kapitalrörelser, ell vidgathandelsutbyte, överföring av tekniskt kunnande samt genom medverkan vid yrkesulbildninpav inhemska arbcislapare för att skapa dl elTeklivi alternativ till mipralioni sysselsällninpssyfte och lör all hjälpa berörda hinder alt förbiittra såvälsin ekonomi som sysselsältninp. Medlcmsslaler som ständipl ellervid upprepade lillfiillen har en betydande ut-flyltning av sina medborpare i sysselsätt-ningssyfleutomlands bör. förutsatt alt sådana älpiirder inte iir ofiirenliga med riittcnför var och en att liimna ett land. diiri inbegripet sill eget, vidta åtgiirdergenom lagstiftning, (överenskommelser med arbdsgivar-och arbctstaparorpanisaiionereller på annat säu som iir förenligt med nationella förhållanden och praxisför all i samband med rekry-tering eller avresa förhindra missbruk som kan ledatill illegal inresa eller vistelse eller :insiällning i dt annat land. För attunderlätta för medborgare med efiersiikta yrkeskvalifikalioncr all frivilligt äierviindabor utvecklinpsliindcr med utvandring (a) ge nödvändiga stimulanser; och (b) sökasamarbeta med såväl de länder som anställer deras medborgare som med in iernalionella arbelsbyrån och andra interna eller regionala organ som sysslar med denna fråga. Medlemsstaterna,såväl anställnings- kinder som ursprungsliindcr. hör vidta åt gärder för alt (a) förhindramissbruk vid rekrytering av iirbdskrafl förarbete utomlands: (b) förhindrautnyttjandet av migrerande arbetstagare; och (c) garantera del fulla ulövandet avföreningsfriheten och organisationsriitlen saml av den kollektiva fiirhandlingsrätten. Medlemssialerna,såväl anslällnings- liindcr som ursprungsländer bör, då så är nödvändipl, med fulll beaktande av gällande och -rekommendationer om migrerande arbetstagare, sluta bilaterala och multilaterala överenskommelser som be handlar sädana frågor som riill till inresa och Skr.1984/85:201 22 slay,the protection of righls resulling from vistelse, skydd av rättigheter i samband med employment, the promotionof education and anställning, främjande av utbildningsmöjlig- iraining opportunities formigrant workers, heter för migrerande arbetstagare, social social securily, and assistanceto workers trygghet samt slöd till arbetstagare och med- and members of their familieswishing to re- lemmar av deras familjer som önskar åler- turn to their country of origin. vända till sitt ursprungsland.