prop · G803100 · 1984-12-31 00:00:00 — Detla tillsammans medinsättningar på likvidiielskonlo och ökade avsättningar på allmäntinvesteringskonlo i , pekar på en viss neddragning av förelagenslikvida tillgångar 1985, vilken delvis kan komma alt motverkas av ökadupplåning utomlands. Prop.1984/85:100 156 1 Sammanfattande översikt ................................................................ ........ 2 1.1 Internationellutveckling .................................................................. ........ 2 1.2 Utvecklingen iSverige ...................................................................... ........ 4 Prognoser och arbetsfördelning rörande denpreliminära nationalbudgelen 1985 ..................................................................... 15 2 Den internationella utvecklingen ...................................................... ....... 19 2.1 Allmän översikt ................................................................................ ....... 19 2.2 Länderöversikter ................................................................................ ....... 25 3 Utrikeshandeln ................................................................................. 45 3.1 Exporten ........................................................................................... ...... 45 3.2 Importen ........................................................................................... ...... 51 3.3 Bytesbalansen ................................................................................. 57 4 Produktionen........................................................................................ ...... 63 4.1 Sammanfattning avindustriproduktionens utveckling ..................... ...... 63 4.2 Utvecklingen inom olikadelbranscher ............................................. ...... 63 4.3 Bruttonationalproduktenfördelad pä näringsgrenar ......................... ...... 71 5 Arbetsmarknaden ............................................................................. 73 5.1 Arbetsmarknaden under1984 ........................................................... ...... 73 5.2 Arbetsmarknaden under1985 ........................................................... ...... 78 6 Hushållens ekonomi .......................................................................... 81 6.1 Sammanfattning ................................................................................ 81 6.2 Hushållens disponiblainkomsler ...................................................... 84 6.3 Konsumentpriser ............................................................................... 90 6.4 Privat konsumtion ............................................................................ 92 Alternativ prognos ............................................................. ..... 93 7 Investeringarna .................................................................................. 98 7.1 Sammanfattning ................................................................................ 98 7.2 Industrin ........................................................................................... 103 7.3 Bostäder ............................................................................................ 106 7.4 Lagerinvesteringarna ........................................................................ 108 8 lönsamhet, koslnader ochpriser ................................. .... 111 8.1 Näringslivetsdriftsöverskott, produktionskostnader och priser 114 8.2 Tillverkningsindustrinsvinstutveckling ........................................... 119 9 Den offentliga verksamheten ............................................................ 123 9.1 Staten .............................................................................................. .... 123 9.2 Kommunerna .................................................................................... 129 9.3 Socialförsäkringssektorn .................................................................. .... 132 9.4 Den totala offentligasektorn ............................................................ 134 9.5 Beräkning avfinanspolitiska effekter .............................................. 138 10 Kreditmarknaden ........................................................................... ... 142 10.1 Likviditeisutveckling .................................................................... ... 143 10.2 Kreditinstitutensutlåning ........................................................... 144 10.3 Densektorvisa upplåningen ....................................................... 149 10.4 Finansielltsparande ..................................................................... 154 10.5 Utblickmot 1985 ............................................................................ 155 1984/85:100 158 1:1 BNP-utveckling och 1978-1980 ...................................... 4 2 Sammanfattningav utrikeshandeln ................................. ..... 7 3 Finansielltsparande 1983-1985 ........................................................ ..... 9 4 Jämförelsemellan BNP och totala offenlliga sektorns inkomster, utgifter och budgetunderskott1978-1985 9 5 Hushållensdisponibla inkomster, konsumtion och sparande 1984 och 1985 12 6 Försörjningsbalans1983-1985 ........................................................... .... 13 7 Bytesbalans1983-1985 ..................................................................... .... 13 2: 1 Bruttonationalproduktens utveckling i vissa 1983-1985 ........................................................................................ .... 20 2 Konsumentprisernas utveckling ...................................... 21 3:1 export av bearbetade varor tillOECD-området 1977-1985 ........................................................................................ .... 48 2 Sverigesexport av bearbetade varor lill olika länderområden 49 3 Världsmarknadsprisernaför bearbetade varor 1974-1985 ... 49 4 Exportutvecklingenför olika varugrupper 1983-1985 ...................... .... 51 5 Importutvecklingenför olika varugrupper 1983- 1985 .................... 53 6 Nettoimportav råolja och petroleumprodukter 1975-1985 57 7 Bidragtill förändringar i handelsbalansen ....................... 58 8 Bytesbalansen1980-1985 ................................................................ 61 4: I Industriproduktionens utveckling1982-1985 ................................... 64 2 Försörjningsbalansför rundvirke 1983-1985 .................................... 66 3 Försötjningsbalansför verksladsprodukler exkl. fartyg 1983-1985 . 4 Exportav varvsprodukler 1983-1985 ............................................... 69 5 Försörjningsbalansför övrig industrisektor 1983-1985 .................... 70 6 Bruttonationalproduktfördelad på näringsgrenar 1984-1985 . 5; 1 Relativa arbetskraftstal - tredjekvartalet 1984 ........................ ... 74 2 Vidarbetsförmedlingen kvarstående lediga platser 76 3 Arbetslösaoch relativa arbetslöshetstal 1980-1984 .......................... 77 4 Antalpersoner i arbelsmarknadspoliliska åtgärder 1977-1984 77 5 Produktion,produktivitet och sysselsättning 1985 ......................... 79 6 Sysselsättningsutvecklingi olika branscher 1983-1985 .................... 79 6:1 Hushållens disponibla inkomsler,konsumtion och sparande 2 Hushållensköpkraftsförändring ..................................... ... 82 3 Lönekostnadsulvecklingen 1969-1984 samt arbetskraftskostnader för industriarbetare 85 4 Inkomstöverföringartill hushåll från offentliga sektorn 1983-1985 . 5 Hushållensdirekta skatter, avgifter m. m. 1983-1985 ...................... ... 87 6 Hushållssektornsdisponibla inkomster ......................... 89 7 Realinkomstutvecklingefter skalt 1982-1985 ................................... 89 8 Konsumentprisindexdecember 1983-oktober 1984 .......................... 90 9 Konsumenlprisförändringen1980-1985 uppdelad på komponenter . 10 Hushållens konsumlionsutveckling1975-1984 ................................. .. 92 7: 1 Fasta bruttoinvesteringar efterkapitaltyp och näringsgren ................................................................................. 99 2 Faslabruttoinvesteringar inom privat och oflentlig sektor 101 3 Slatligainvesteringar 1981 - 1985 .................................................... ..... 102 4 Kommunalainvesteringar 1983-1985 .............................................. ..... 102 5 Planeradeoch faktiska förändringar av industrins lolala investeringar 1975-1985 104 6 Änlalpåbörjade och inflyltningsfärdiga bostadslägenheter 1981-1985 107 7 Bostadsinvesteringar1983-1985 ...................................................... 107 8 Lagervolymförändringartotalt och efter näringsgrenar 1981-1985 .. 110 8:1 Driftsöverskott i vissa delar avnäringslivet 1981 1985 samt i hela näringslivel 1981-1983 ............................................................. ...... 2 Rörliga produktionskostnader, produktpriseroch marginaler per producerad enhet i vissa delar avnäringslivel 1978- 1985 113 3 Sammanvägdapriser på insatsprodukter för bearbetade varor 1984 och 1985 114 4 Driftsöverskottinom industrin 1981-1985 ...................................... .... 115 5 Rörligaproduktionskostnader, produktpriser och marginaler per producerad enhet iskogsbruket och vissa industribranscher 1978-1985 ............................................................................................................. 117 6 Förädlingsvärdei tillverkningsindustrin exkl. varv 1978-1985 119 7 Förenkladresultaträkning och marginaler för tillverkningsindustrin 1977-1985 121 8 Tillverkningsindustrinsräntabilitet 1977-1985 ............................... 122 9:1 Statens inkomster och utgifter ........................................ 126 2 InduslripoliUskaålgärder 1978-1985 .............................................. 127 3 Kommunernasinkomsler och utgifter ........................... 130 4 Socialförsäkringssektornsinkomsler och utgifter . 5 Denoffenlliga sektorns konsumlion och investeringar 1982-1985 .. 135 6 Denlolala offentliga sektorns inkomster och utgifter ... 135 7 Finanspolitiskaeffekter 1977-1985 ................................................. .... 139 8 Finanspolitiskaeffekter 1981-1985 ................................................. .... 140 10: I Penningmängden ............................................................ 145 2 Bankernaslikvida tillgångar 1983- 1984 .......................................... .... 145 3 Kredilmarknadenunder de tre första kvartalen 1983-1984 .. 146 4 Bankernasutestående krediter lill andraändamål än bostadsbyggande s. k. ovrigutlåning 147 5 Bankernasförvärv av prioriterade statspapper och bostadsobligationer samt prioriteradebyggnadskrediler .. 148 6 Statensbudgetulfall saml upplåningsformer 1983- 1984 ................ .... 150 7 Kommunernasfinansiella sparande enligt finansräkenskaperna 1983-1984 151 8 Priorileradebostadskrediter 1983-1984 ........................................... ... 152 9 Denprivata sektorns upplåning på kreditmarknaden samt hos Slalen 1983-1984 153 Prop.1984/85:100 160 3:1 Marknadsandelar och relativa priser förSveriges export av bearbetade varor 1974-1985 ............................. 46 2 Utvecklingenav importvägd efterfrågan, relativpris och importvolym för bearbetade varor1973- 1985 54 3 Importandelav inhemska förbrukning av bearbetade varor samt relativprisutveckling1974-1985 55 4 Importpris-och volymutvecklingen totalt och för vissa varugrupper 56 5 Handelsbalansoch terms of trade 1973-1985 ................................... 59 5: 1 Arbetslöshet,arbetslösa kassamedlemmar och kvarstående le diga platser ..................................................................... 74 2 Antalsysselsatta inom industrin 1978- 1984 .................................. 75 3 Bristpå yrkesarbetare och tekniska tjänstemän 1980-1984 . . 78 6:1 Sparkvoten 1971-1985 ....................................................................... 83 7: 1 Byggnads- och maskininvesleringar, totaltoch uppdelat på näringsgrenar 1976-1985 ................................................................... 100 2 Industrinsinvesleringskvot 1972-1985 ............................................ 103 3 Investeringarinom industrin, totalt och uppdelat på branscher 1977-1985 105 4 Totalaindustrins lagervolymförändring 1972-1985 ........................ .. 109 8; 1 Driftsöverskottets andel avförädlingsvärdet i vissa delar av näringslivet 1973-1985 .................................................................... 112 2 Driftsöverskoltetsandel av förädlingsvärdet i skogsbruket och vissa industribranscher1973-1985 116 3 Rörligaproduktionskostnader, produktpriser och marginaler per producerad enhet itillverkningsindustrin exkl. varv 1964-1985 120 9:1 Kommunernas finansiella sparande1970-1985 ................................. 129 10: 1 Penningmängden ............................................................. 144 2 Bankernasutestående krediter lill andra ändamål än bostadsbyggande 147 3 Statensbudgetunderskott samt upplåning 1978-1984 ..................... 150 NorstedisTryckeri, Slocitholm 1985 () instruktion skall RRV till regeringen lämnaen beräkning av statsbudgetens inkomster för det kommande budgetåret, avseddsom underlag för inkomstberäkning i budgetpropositionen. RRV redovisar i dennaskrivelse förslag till beräkning av statsbudgetens inkomsler för budgetåret1985/86. Beräkningarna har gjorls för varje inkomsttitel för sig. I anslulninglill beräkningarna har bedömningar gjorls även av del väntade utfallet /85. Underlag för beräkningarna har hämtats från berördamyndigheler. För beräkningarna av inkomstskatterna har dessulom uppgifier frånRRVs laxeringsstatistiska undersökning och aktiebolagsenkäl utnyttjats.Underlaget lill RRVs taxe-ringsstatisliska undersökning ulgör elt urval av23000 personers självdeklarationer. 1 här presenterade beräkningar ingårresultat baserade på undersökningen för . Inledningsvis presenterasen sammanfattning av beräkningsresultaten. Därefter redovisas deförutsättningar och antaganden beträffande skatteunderlagets framlidautveckling som ligger till grund för beräkningarna. I det sammanhangetredovisas resultaten från RRVs aktiebolagsenkäl. 1 den återstående delenbeskrivs beräkningsresultaten för de olika inkomsttitlarna. Inkomsterna påstatsbudgeten budgetåren 1981/82-1983/84 framgår av bilaga A. I bilagorna B ochC redovisas en specifikation av statsbudgetens inkomster för budgetåren 1984/85resp. 1985/86. För atl underlätta jämförelse med prognoserna i den preliminäranationalbudgelen presenteras i bilaga D beräkningsresultaten kalenderårsvis föråren 1984, 1985 och 1986. Den av RRV utgivnaInkomstliggaren för budgetårel 1984/85 kan användas som komplement till RRVsinkomstberäkning. Inkomstliggaren innehåller utförliga beskrivningar av vad deolika inkomsttitlarna avser och vilka bestämmelser som gäller för dem. Beslut i della ärende harfallals av generaldirektören i närvaro av avdelningschefen ,revisionsdirektören , byrådirektörerna ochSvahlstedl, revisorn saml avdelningsdirektören , föredragande. I 1984/85. Prop.1984/85:100 2 Innehåll inkomstberäkning för budgetåret1985/86 ....... ... 1 Förutsättningar .......................................................................................... ... 6 Bruttoredovisningav statsbudgetens inkomsler ................................ ... 7 De beräknade inkomsterna budgetåren 1984/85 och 1985/86 .............. 10 Allmänna förutsättningar.................................................................. ... 18 Statsbudgetens utfall budgetåren 1979/80- 1983/84 ............................. 18 Antaganden för fysiska personers inkomster .......... 19 Antaganden för aktiebolagens inkomster verksamhetsåren 1983, 1984 och 1985 ................................................................................................. ... 20 Beräkningav de olika inkomsttitlarna .................................... 26 Samordnat uppbördssystem för källskatt ocharbetsgivaravgifter 26 1100 Skatt på inkomst, realisationsvinst ochrörelse ............ 26 lill Fysiskapersoners skatl på inkomsl, realisations vinst och rörelse ..................................................... 27 1121 Juridiskapersoners skatt på inkomst, realisations vinst och rörelse ..................................................... 40 1131 Ofördelbara skatter på inkomst, realisationsvinst ochrörelse ............................................................... .. 42 1141 Kupongskatt ............................................................. 43 1142 Utskiftningsskatt ochersättningsskatt ............... 44 1143 Bevillningsskatt ....................................................... .. 45 1144 Lollerivinsiskalt ....................................................... 45 1200 Lagstadgade socialavgifter ............................................. .. 46 1211 Folkpensionsavgift ................................................. .. 49 1221 Sjukförsäkringsavgift, netto .................................. 49 1231 Barnomsorgsavgift ................................................. 52 1241 Vuxenutbildningsavgift ......................................... 52 1251 Övriga socialavgifter, netto .................................... 53 1281 Allmän löneavgift ................................................... .. 56 1300 Skatt på egendom ................................................................... 57 1311 Skogsvårdsavgifter ..................................................... 57 1312 Hyreshusavgift ........................................................... ...... 57 1321 Fysiskapersoners förmögenhetsskatt ........................ 58 1322 Juridiskapersoners förmögenhetsskatt ....................... ...... 59 1331 Arvsskatt ................................................................... ...... 59 1332 Gåvoskatt ................................................................... ...... 60 1341 Stämpelskatt .............................................................. ...... 60 1342 Skaltpå värdepapper .................................................. ...... 61 1400 Skatt på varor och tjänster ..................................................... ...... 62 1411 Mervärdeskatt ........................................................... ...... 62 1421 Bensinskatt.................................................................. ...... 63 1422 Särskildavaruskatter .................................................. ...... 64 1423 Försäljningsskallpå molorfordon ............................... ...... 65 1424 Tobaksskall ................................................................ ...... 65 1425 Skaltpå spritdrycker ................................................. ...... 67 1426 Skatlpå vin ................................................................ ...... 67 1427 Skaltpå mall- och läskedrycker .................................... 68 1428 Energiskatt ................................................................... ...... 69 1429 Särskild avgift päsvavelhaltigl bränsle ........................ 72 1431 Särskildavgift för oljeprodukter m. m.......................... ...... 72 1432 Kasseltskatl ................................................................ ...... 73 1433 Skatlpå videobandspelare ............................................ ...... 73 1434 Skatlpå viss elektrisk kraft .......................................... ...... 74 1435 Särskildavgifl mol försurning........................................ 74 1441 ABVin & Spritcentralens inlevererade överskott 75 1442 SystembolagetABs inlevererade överskott ............... 75 1451 Reseskatl ................................................................... 76 1452 Skaltpå annonser och reklam........................................ 76 1453 Tolalisatormedel ......................................................... 77 1454 Skaltpå spel ................................................................. 77 1461 Fordonsskall .............................................................. ...... 78 1462 Kilometerskatt............................................................. ...... 79 1471 Tullmedel ................................................................... ...... 80 1481 Övriga skatter pä varor och Ijänster .......................... ...... 81 2000 Inkomster av statens verksamhet...................................................... 82 2100 Rörelseöverskott .................................................................... ..... 82 2111 Postverketsinlevererade överskott ............................ ..... 82 2112 Televerkels inlevereradeöverskott ............................. ..... 86 2113 Statens järnvägarsinlevererade överskott ................... 89 2114 Luftfartsverketsinlevererade överskott ..................... 91 2115 Förenade fabriksverkensinlevererade överskott 94 Prop.1984/85:100 4 2116 Statens vatlenfallsverksinlevererade överskoll . 2117 inlevereradeöverskott ....................... 102 2120 Övriga myndigheters inlevereradeöverskott .... 105 2131 inlevererade överskott .......................... ..... 105 2141 Myntverkels inlevererade överskott ......................... ..... 106 2151 Tipsmedel ................................................................... ..... 106 2152 Lotterimedel ............................................................... 107 2200 Överskott av statensfastighetsförvaltning .......................... 107 2300 Ränteinkomster ................................................................... ..... 108 2325 Räntor pä postverkets statslån .................................. ..... 109 2332 Ränteinkomster på lån förbostadsbyggande .............. 109 2371 Räntor på beredskapslagring och förrådsanlägg ningar ..................................................................................... .... 109 2396 Ränteinkomster pådel av för vallade kapitalet ......................................................... .... 110 2400 Aktieutdelning ..................................................................... 110 2411 Inkomster av statens aktier ........................................ .... 110 2500 Offentligrättsliga avgifter ...................................................... 2513 Avgiftför statlig kontroll av läkemedel ........................ 112 2529 Avgifter vid patent-ochregislreringsvåsendel 112 2537 Miljöskyddsavgift ...................................................... 113 2541 Avgifter vid ................................................ 113 2600 Försäljningsinkomster ............................................................ 114 2611 Inkomster vid kriminalvården ...................................... 114 2625 Utförsäljning av beredskapslager .................................. 114 2700 Böter m. m................................................................................ 115 2711 Restavgifter ................................................................ 115 2800 Övriga inkomster av statensverksamhel ............................. 115 3000 Inkomster av försåld egendom .............................................................. 118 3100 Inkomster av försålda byggnader ochmaskiner m. m. 3200 Övriga inkomster av markförsäljning ..................................... .... 119 3211 Övriga inkomsler av markförsäljning .......................... .... 119 3300 Övriga inkomster av försåld egendom ................................. .... 120 3311 Inkomslerav statens gruvegendom ............................ 120 3312 Övrigainkomster av försåld egendom .......................... .... 120 3362 Inkomsler av försålda lager ........................................... .... 120 Bilaga 1.2 Riksrevisionsverketinkomstberäkning 5 4000 Återbetalning av lån 122 4212 Återbetalning av lån förbostadsbyggande ................. 122 4313 Återbetalning av sludiemedel ..................................... 123 5000 Kalkylmässiga inkomster 124 5100 Avskrivningar ........................................................................ 124 5121 Avskrivningar på civila fasligheler ............................. 124