prop · G80381 · 1984-12-31 00:00:00 — Det gäller särskilt kurser förpersonal som arbetar med bekämpning av den ekonomiska brottsligheten samtkurser för polispersonal som skall medverka som instmktörer vid regional ochlokal utbildning. De förändringar som föreslås ifråga om poUschefsutbildningen tar sikte på den framtida polischefsrollen ipolisorganisationen. Utbildningen bör inriktas mera på polischefemas direktaledningsfunktioner i polisverksamheten. Polischefskurs 1 bör kortas nertill och få prägel av en förberedelsekurs inför den kommandepraktikperioden. Kursen bör huvudsakligen vara inriktad på de polisiära ämnen. För praktiktjänstgöringen föreslåsvissa förändringar. Praktiktjänstgöringen i polisdistrikt förlängs från sextill medan praktiken vid länsstyrelsema kortas ner från två månad. Tiden vid tingsrätt och länsrätt bör vara oförändrad.Praktiktjänstgöringen avslutas vid åklagarmyndighet och tiden där förlängsfrån . Under den tiden bör förordnande att tjänstgöra somextra åklagare kunna utfärdas. Utbildningen avslutas med polischefskurs II somföreslås bli förlängd från 1984/85:81 64 Kursen bör huvudsakligen varainriktad på de polisiära ämnena, arbetsledning, analys och planering samtekonomisk förvaltning. Beredningen föreslår attpolischeferna skall genomgå en reguljär vidareutbildning omkring efterpolischefskurs 11. Denna utbildning bör ha ett teoretiskt avsnitt om tvåmånader och ersätta den nuvarande poUschefskurs 111. Efter den teoretiskadelen följer enligl förslaget praktik-tjänstgöring vid RPS . Uthildning.snrganisationen föreslåsbli förändrad i flera viktiga hänseenden. Distriktens totala medelsramar skalläven omfatta raedel för utbildning. Den regionala och lokala utbildningen fårdistrikten själva anordna. För den centrala funktionsinriklade utbildningenföreslås distrikten betala RPS; s direkta utgifter för sådan utbildning genomkursavgifter. RPS skall även i fortsättningen ansvara för all central utbildninginom polisväsendet. Det regionala och lokala inflytandet över utbildningenförstärks dock på många områden. Beredningen föreslår att allcentral utbildning inom polisväsendet i princip skall ske vid polishögskolanUlriksdal. Undantag görs för viss specialutbildning av bl.a. hundförare,ryttarinstmktörer och helikopterförare. Beredningens förslag innebär dras in och att verksamheten i och Sollefteåändras till en uppdragsverksamhet. , som bör ges en organisatoriskställning som en särskild enhet under avdelning C inom RPS, föreslås få enplanerings- och utvecklingsenhet som svarar för mera övergripandeutbildningsfrågor och en skolförvaltning som svarar för der löpandeverksamheten vid . Den egentliga utbildningen genomförs enligtberedningens förslag i två organisatoriska block, ett för gmndutbildningen ochför den högre reguljära utbildningen inklusive polischefsutbildningen och ettför funktionsinriktad utbildning. Genom beredningens förslag kan drygt 15tjänster i den nuvarande organisationen dras in. Beredningen har tidigare behandlatgränsdragningsfrågor mellan utbildning och intern information. Dessa frågortas nu åter upp och beredningen gör vissa preciseringar av de arbtsuppgiftersom bör ankomma på respektive andra enheter inom RPS. 1 fråga om kostnaderna för reformenpå utbildningsområdet räknar beredningen med att den nya utbildningen rymsinom de kostnadsramar som har anvisats för beredningens arbete. När det gäller genomförandet avreformen på utbildningsområdet anser beredningen att dess förslag i princip börkunna genomföras , med reformen i övrigt inompolisväsendet. Gmndutbildningen, den reguljära vidareutbildningen ochpolischefsutbildningen bör från detta datum i huvudsak genomföras i enlighetmed beredningens förslag. 1984/85:81 65 För vissa polismän raed tjänster ibasorganisationen måste utbildningen dock anpassas till den utbildning som detidigare har fått. Beredningen föreslår vidare att man övergångsvis anordnarviss utbildning för vissa kategorier av polismän, bl. a. assistenter, somannars skulle bli utan utbildning i väsentliga avseenden. Förändringarna av den funktionsinrikladeutbildningen bör genomföras efter hand och vara avslutade vid utgången av år1985. Övrig utbildning som bedrivs övergångs <'is bör vara avslutad vidutgången av /87. Beträffande anställningskraven för polisyrketföreslår beredningen den ändringen att kunskaper i maskinskrivning blir ettförkunskapskrav. Detta är en konsekvens av att ämnet kontorsteknik utgår urgrundutbildningen. Det diagnostiska provet i svenska, som ingår somett led vid urvalsförfarandet, bör enligt beredningen utvecklas ytteriigareoch tillmätas ökad vikt vid antagningen. Beredningen föreslår vissa åtgärder för attunderiätta för polismän att övergå till polischefskarriären. 1 fråga om rekryteringsverksamhetens organisationföreslår beredningen att de elva tjänsterna som polisinspektör för regionalarekryteringsuppgifter (rekryteringskonsulent) dras in. mycket gott och beredningen anser att de rekryteringsfrämjande åtgärdersom behövs i första hand bör vidtas av polisdistrikten själva.Åtgärder för ett förstärkt lokalt och regionalt inflytande över urvalet av desökande föreslås. Beredningen föreslår att rekryteringsfrågorna vidRPS även i fortsättningen skall handläggas vid styrelsens personalbyrå. Åven genomförandet av förändringarna pårekryteringsområdet bör ske den Ijuli 1984. 1984/85:81 66 Innehåll Propositionens huvudsakUgainnehåll ..................... .... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde .......... .... 3 1 Inledning ....................................................... 3 I.I AUmän bakgmnd ....................................... 3 1.2 Handläggningen av de förslag sompolisberedningen har läm nat, ra. 2 Föredragandensöverväganden ........................... .... 8 2.1 Statsmakternasstyrning av polisverksamheten 8 2.1.1 AUraän bakgrand .................................. .... 8 2.1.2 och fria resurser ............. .... 8 2.1.3 En ny anslagskonsiruklion för den lokalapolisorganisationen 15 2.2 Vissaorganisatoriska frågor rörande den lokala polisorganisa tionen ...................................................... 19 2.2.1 Den territoriella indelningen av ettpolisdistrikt 19 2.3.1 Den nuvarande polisutbildningen .............. 23 2.3.2 Statsraaktemas tidigare ställningstaganden till enförändrad utbildning inom polisväsendet .......................................................... 26 2.3.3 Återstående utbildningsfrågor .................. 27 2.3.4 Den framlida polisutbUdningen ................. 28 2.3.4.1 Saraordning med annan högskoleutbildning ... 28 2.3.4.2 Forskning .................................. 32 2.3.4.3 Gmndutbildningen ....................... 34 2.3.4.4 Reguljär vidareutbildning ................ .. 37 2.3.4.5 Funktionsinriktad utbildning ............. 39 2.3.4.6 PoUschefsutbildningen ................. 42 2.4 Rekryteringen till polisväsendet .................... 44 2.5 Den regionala polisorganisationen ................. .. 45 2.5.1 AUmän bakgrund ................................... .. 45 2.5.2 Ett förstärkt medborgarinflytande på regionalnivå ... 46 2.5.3 De regionala enheterna ........................ .. 49 2.5.3.1 Allmän bakgrand .......................... 49 2.5.3.2 Trafikövervakningen ................... .. 50 2.5.3.3 Polishundstjänsten ...................... .. 52 2.6 Rationaliseringsvinster och koslnader .............. 54 2.7 Genomförande ........................................... 55 3 Hemställan .................................................... 55 4 Beslut .......................................................... 55 Bilaga1 Sammanfattning av polisberednings betänkande (DsJu 1983; 10) ...... - 56 Bilaga 2 Sammanfattning av polisberedningsbetänkande (Ds Ju 1983; 15) Rekrytering och utbildning inom polis väsendet .......................................... 62