prop · G803180 · 1984-12-31 00:00:00 — b) Konlrolluppgiftenligt 37§ 8mom. behöver lämnas endast om den sammanlagda ränta som gottskriviiseller utbetalats till borgenären uppgår lill . Vidare gäller istället för beloppet enligt undantagsbestämmelsen i samma momentförsta slycket c beloppet . c) Vad som i 66b §försia stycket 2 sägs om kontrolluppgift som avser inkomst av kapital skallinte Ullämpas. Prop.1984/85:180 228 Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs all 32 § och 69 § 1 mom.uppbördslagen (1953: 272)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 32 f- På tillkommande skall skall På tillkommande skatt skall skatlskyldigbelala ränta (respit- skattskyldig betala ränta (respitränta). Räntebelopp somunder- ränta). Räntebelopp som undersliger påförs inle. stiger femtiokronor påförs inte. Ränta ulgår för vissl kalenderår ef- Ränta utgår för visslkalenderår efier den räntesats som vid den årliga ter den räntesals sommotsvarar debiteringen del årel gäller vid be- del av faslslälldadisrökning av ö-skalleränia med lil- konlo vid uigången av årel före del läggav . Vid be- år för vilket ränta skall beräknas räkning avränta för tid som infaller med tillägg av , efter utgången avdet år då skatten Vid beräkning av ränta för lid som debiteras lillämpas dockden ränle- infaller efler uigången av det är då sats som gäller fördebiteringsåret skatten debiteras tillämpas dock den räntesats som gäller för debileringsårel. Vid beräkning av respitränta gäller, att i dentillkommande skatten icke inräknas skattetillägg eller förseningsavgift enligttaxeringslagen och ej heller kvarskatleavgift, respitränta och anslåndsränla; att ränlautgår året näsl efter taxeringsåret, dock all ränta påö-skatteränta, restitutionsränta och skatl. som återbetalts enligt 68 § 2 mom.och ingär i tillkommande skatl, skall ulgå från utgången av den månad, dåbeloppet utbetalts; alt ränlautgår till och med den månad, då skallen förfaller lill betalning eller, omskatten skall belalas under tvä uppbördsmänader, lill och med den första uppbördsmänaden,dock ej i något fall än tvä år, samt atl ränla utgår i hell krontal, varvid öretal bortfaller. Ändras debilering av tillkommande skall sker ny beräkningav ränta. Beslämmelserna i denna lag om tillkommande skatl skall lillämpaspå respitränla. 69 § / moin. Om preliminär skalt, som har inbetalals ellersom, utan atl sä har sketl, skall goltskrivas skattskyldig på grund av all arbeisgivarengjort skatteavdrag, översiiger den slutliga skatten skall ränla {ö-skalleränla) ' Lagen omtryckt 1972:75. Senast lydelse av lagens rubrik 1974: 771. - Senaslelydelse 1983:977. ' Senasle lydelse 1983:977. beräknaspå del överskjutande beloppet. Vid ränteberäkningen gäller beslämmelserna i 27§3 mom. andra och tredje slyckena i lillämpliga delar. Ränta ulgårför en beräknad lid av . Har preliminär skau, som avses i 27§ 2mom. 3, betalats efler årel efter inkomståret men senast den 30april , skall dock ränta på sådan skatt utgå för av sex mänader.Ränlebeloppen får sammanlagl inle översliga lOOOOO kronor. Öretal somuppkommer vid ränteberäkningen bortfaller. Räntaberäknas enligt den räntesats som motsvarar det av fastställdadiskonto som gäller vid uigången av december året före taxeringsåret. Ränta utgår för en beräknad tid av . Harpreliminär skalt, som avses i 27§ 2 mom. 3, belalats efterden 18januari året eflerinkomståret men samma är, skall dock ränta på sådan skatt utgäför av . Öretal som uppkommer vid ränteberäkningenbortfaller. Ränla beräknas på den del av överskjulande belopp som inteöverstiger enligt en räntesats som motsvarar halva det avriksbanken fastställda diskonto som gällde vid utgången av året företaxeringsåret och på övrig del enligt en räntesals som moisvarar fiärdedelen avdiskontot. Räntesatserna besläms till procenttal med högst endecimal, som i förekommande fall avrundas uppåt. Beslämmelserna i denna lag om tillkommande skatt skalltillämpas på ö-skatteränta. Denna lag träder i krafl och lillämpasförsta gången i fråga om ränta som beräknas enligt den åriiga debiteringen är1986. Prop.1984/85:180 230 Lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundandeinkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs alt 4 § lagen (1959:551) om beräkningav pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring'skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid bestämmande av pensionsgrundande inkomsl skall, utövervad som framgår av lagen om allmän försäkring, gälla följande. Värdel av naturaförmän i form av kost, bostad eller bil lillarbelstagare, som skall belala sjömansskait, skall uppskattas i enlighel medvad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen beslämmer.Värdet av bilförmän skall uppskattas enligt de grunder som gäller för värderingav förmånen vid uppbörd av arbetsgivaravgifter enligt lagen (1981:691) omsocialavgifter. Vad sagts gäller också beträffande förmån av kost, bostadeller bil i fall som avses i 3 § försia styckel. Vid beräkning av inkomsl av an- Vid beräkning av inkomst av an ställning skall avdrag göras för slällningskall avdrag göras för koslnader som arbetstagaren haft kostnadersom arbetstagaren haft att betrida i innehavd anställning, i altbetrida i innehavd anställning, i den mån koslnaderna, minskade den mån koslnaderna,minskade med erhållen kostnadsersättning, med erhållenkostnadsersättning, översiiger . Riksförsäkringsverkei fär meddela särskilda föreskrifterangående beräkning av sådan inkomst av anställning, som enligt lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt hänförs til! intäkt av jordbruksfastigheteller intäkt av rörelse. Vid beräkning av inkomst av annat förvärvsarbele får fråninkomst av en viss förvärvskälla inte dras av underskott i annan förvärvskälla. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelsergäller fortfarande vid beräkning av pensionsgrundande inkomst för är 1985 ellertidigare är. ' Lagen omirycki 1976: 1015. Senaste lydelse av lagens rubrik 1976: 1015. Senaste lydelse 1984:672. 1984/85:180 231 Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 2§ skattebroltslagen (1971:69)skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som till ledning för myndighets beslut i fräga om skalteller avgift uppsåtligen avger handling med oriktig uppgift och därigenomföranleder alt skatt eller avgifl påföres med för lågt belopp eller lillgodoräknasmed för högl belopp dömes för skattebedrägeri till fängelse i högsl tvä är. Delsammagäller den som med avsikl alt skatt eller avgifl skall påföras med för läglbelopp underlåter att avge deklaralion eller därmed jämförlig handling ochdärigenom föranleder att för lågt belopp påföres honom eller den hanföreträder. För skattebedrägeri skall också den dömas som med uppsåtatt skatl skall påföras med för lågl belopp överenskommer med sin arbetsgivareeller annan uppgiftsskyldig, alt denne skall underiåla atl fullgöra sin uppgiftsskyldighel enligt 37§ taxeringslagen(1956:623) och som därigenom föranleder atl skall på grundval av förenkladsjälvdeklaration påförs honom med för lågt belopp. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1982:1006) om avdrags- ochuppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar Härigenomföreskrivs atl 8§ lagen (1982: 1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighel belräffandevissa uppdragsersättningar skall ha nedan angivna lydelse. Den som isin allmänna självdeklaralion skall redovisa fastighet, för vilken intäktenskall beräknas schablonmässigt enligt 24 § 2 mom. kommunalskatteiagen(1928:370), aktie i bostadsaktiebolag eller andel i bostadsförening skall för varieuppdragslagare, lill vilken under beskattningsåret ersättning belalats föruppdrag enligt 4§ 1-3 beträffande fastigheten eller bostadslägenhet som hör lillaktien eller andelen, i deklarationen lämna uppgift om 1. namn och posladresssamt i förekommande fall registreringsnummer till mervärdeskatt; 2. ersättningensstorlek. Den som isin självdeklaration skall redovisa faslighel, för vilken intäkten skallberäknas schablonmässigt enligt 24 § 2 mom. kommunalskattelagen (1928:370),aktie i bostadsaktiebolag eller andel i bostadsförening skall för varje uppdragstagare,lill vilken under beskattningsåret ersättning betalats för uppdrag enligt 4§1-3 beträffande fastigheten eller bostadslägenhet som hör till aktien ellerandelen, i deklarationen lämna uppgifl om 1. namn ochpostadress samt i förekommande fall registreringsnummer lill mervärdeskatt; 2. ersättningens sloriek. Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger inte,om ersättningen är . I ersättningen skall inte räknas in vad som ulgörbetalning för malerial och dylikl. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1983:856. Prop.1984/85:180 233 Närvarande: f.d. juslitierådet , regeringsrådeiBjörne, juslilierådel Gregow. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari1985 har regeringen på hemslällan av statsrådet beslulal inhämialagrådels yttrande över förslag till 1. lag om ändringi kommunalskatteiagen (1928: 370), 2. lag om ändringi laxeringslagen (1956:623), 3. lag om ändringi uppbördslagen (1953; 272), 4. lag om ändringi lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen(1962: 381) om allmän försäkring, 5. lag om ändringi skatlebrotlslagen (1971: 69), 6. lag om ändringi lagen (1982; 1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighel beträffande vissauppdragsersättningar, 7. lag om ändringi lagen (1984: 151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Förslagen har inför lagrådet föredragits avkammarrättsassessorn , kammarrättsfiskalen och kammarrättsfiskalenÅsa Sydén. Regeringen har sedermera genom beslut den 18 mars 1985återkallat sin begäran om lagrådets yllrande såvill gäller 46 § och 56 § 1 och2 mom. i förslaget till lag om ändring i taxeringslagen samt förslaget till lagom ändring i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. De remitterade förslagen föranleder följande yttrande av lagrådel: Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen 33 § 2 mom. Momentetinnehåller beslämmelser om det s.k. schablonavdragel från intäkter av tjänst. Imomentets försia stycke föreskrivs att skattskyldig, som haft intäkt av tjänsti form av kontant lön eller annan sådan ersättning, som enligt 11 kap. 2 §lagen (1962:381) om allmän försäkring skall anses som inkomst av anslällning,skall utöver kostnader som avses i punkl 3 av anvisningarna (till 33 §) ansesha haft utgifter till etl belopp av . Avdraget fär dock inteöverstiga av intäkten, avrundal till närmast högre hundratal kr. 1andra stycket (motsvarande nuvarande Iredje stycket) anges all vad som sägs i försiastyckel inle skall gälla, om Prop.1984/85:180 234 summan av utgifterna uppgår till eller överstiger summanav intäkterna, och inte heller i den mån avdragel genom tillämpning avnyssnämnda slycke skulle komma alt överstiga summan av intäkterna. Bestämmelserna i andra stycket syftar tili att hindra attschablonavdraget ensamt eller tillsammans med avdrag för faktiska kostnader iförvärvskällan föranleder underskoll i inkomstslaget ijänsl. Deras innebördsynes emellertid vara oklar, beroende pä att andra slyckel innefallar en äldrelydelse som anknyler till en tidigare form av schablonavdrag än den nuaktuella. Lagrådet föreslär alt den åsyftade begränsningen av rälten tillschablonavdrag sker genom ett tillägg till första styckets andra mening. Denna kan förslagsvis ges följande lydelse: "Avdraget kronor,och ej heller ensamt eller tillsammans med kostnader som avses ipunkt 3 av anvisningarna överstiga inläklen." Momentets andra slycke i delremitterade förslaget bör då utgå. Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen 37 § 5 mom. Momeniei innehåller en föreskrift om att den som har atlavlämna kontrolluppgift enligt 1 mom. punkterna 1-3, 3b-3h, 4a eller 7-9 skallsända meddelande lill inkomsttagaren i visst hänseende. Den föreslagnaändringen avser de punkter i 1 mom. till vilka skyldigheten att sändameddelande hänför sig. En ändring av motsvarande innebörd bör göras i 2 mom. elftestycket som inte upptagits i det remitterade förslagel. Paragrafen innehåller beslämmelser om straff för den somunderlåter att fullgöra vissa skyldigheter enligt lagen. Ändring avses enligtremissen ske endast i det första av paragrafens tre stycken. Förslaget omändring i 43 § 2 mom. bör emellertid föranleda en jämkning också i förevarandeparagrafs andra slycke vid 5. Lagrådet lämnar förslagen ulan erinran. Prop.1984/85:180 235 Propositionen .................................................................. ..... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ............................ ..... 1 Propositionenslagförslag ................................................ ..... 3 1 Förslag tilllag om ändring i kommunalskalielagen ...... 3 2 Förslag tilllag om ändring i taxeringslagen ................ 15 3 Förslag tilllag om ändring i uppbördslagen ................ 34 4 Förslag lilllag om ändring i lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomsl enligt lagenom allmän försäkring 38 5 Förslag lilllag om ändring i skattebroltslagen ............ 39 6 Förslag tilllag om ändring i lagen om avdrags- och uppgiftsskyldighel beträffande vissa uppdragsersältningar ... 40 7 Förslag lilllag om upphävande av lagen om basenhet 41 8 Förslag tilllag om ändring i lagen om statlig inkomstskatt 42 9 Förslag lilllag om ändring i lagen om begränsning av skatl i vissa fall .............................................................................. ... 44 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanlräde 45 1 Inledning .................................................................... ... 45 2 Allmänna synpunkler .................................................. 47 2.1 Skattesystemet behöver förenklas ...................... 47 2.2 Val av melod för en förenklad löntagarbeskattning ....... 52 2.3 Ulformningen av ett förenklat deklaralionssyslem . 2.4 Uppgiftsskyldighet och ADB .................................... 61 3 Maleriella beskattningsregler ..................................... 64 3.1 Avdrag i inkomstslaget tjänst .............................. ... 64 3.2 Inkomst av kapilal ................................................. ... 68 3.2.1 Ränla pä överskjulande preliminär skatl ...... 68 3.2.2 Sparavdrag ................................................... 69 3.2.3 Avdrag för förvaltningskostnader .................. 70 3.3 Tillfällig förvärvsverksamhet ................................... ... 71 3.4 Avdrag för underhåll av ickehemmavarande barn 72 3.5 Avdrag för nedsatt skatleförmåga .......................... ... 73 3.5.1 Sjukdomskostnader ...................................... ... 73 3.5.2 Existensminimum .......................................... 75 3.5.3 Folkpensionärer ........................................... 76 3.6 Skattereduktioner ................................................. ... 79 3.7 Pensionsgrundande inkomst ................................ 80 4 Förfaranderegler ........................................................ ... 81 4.1 Deklarationsskyldigheten ...................................... ... 81 4.1.1 Allmänna begränsningar ideklarationsskyldigheten ... 81 4.1.2 Förulsättningar för atl få avge enförenklad självdeklaration 83 4.1.3 Redovisningen i den förenkladesjälvdeklarationen ... 90 4.2 Konirolluppgifisskyldighet m.m................................. ... 96 4.2.1 Bankräntor o.d................................................. 96 4.2.2 Aktieinnehav ................................................. . 101 4.2.3 Folkpension m.m.............................................. . 102 4.2.4 Räntetillägg ................................................. . 103 4.3 Besluts- och underrätlelseförfarandel ................... . 104 4.3.1 Beslut om laxering ........................................ . 104 4.3.2 Taxeringsmeddelande lill deskattskyldiga ..... . 107 4.4 Rättelse av felaktiga taxeringsbeslut .................. . 110 Prop.1984/85:180 236 4.5 Straffrättsliga sanktioner ...................................... . 113 4.6 Adminislrativa sanktioner ...................................... . 115 4.7 Deklaralionsanstånd m.m........................................ . 117 4.8 Sambandet med uttaget av preliminärskatl ......... 118 4.9 Övriga frågor ....................................................... . 119 4.9.1 Inledning ....................................................... 119 4.9.2 Antecknings- och upplysningsskyldighei ......... . 119 4.9.3 Granskningsrutiner ........................................ . 120 5 Genomförande och effekter .......................................... . 121 5.1 Ikraftträdande ....................................................... . 121 5.2 Administrativa konsekvenser ................................ . 121 5.3 Kostnadseffekter .................................................. . 123 6 Indexregleringen ........................................................ 124 7 Upprätladelagförslag .................................................. 125 8 Författningskommentarer ........................................... 126 Förslagel lill lag om ändring i kommunalskalielagen . Förslagel lill lag om ändring i laxeringslagen ........... . 129 Förslagel lill lag om ändring i uppbördslagen ......... . 138 Förslaget lill lag om ändring i lagen om beräkning avpensions grundande inkomst enligt lagen om allmän försäkring 139 Förslaget till lag om ändring i skatlebrotlslagen ...... . 139 Förslaget till lag om ändring i lagen om avdrags- ochuppgifts skyldighet beträffande vissa uppdrags ersättningar 140 Övriga lagförslag ..................................................... . 140 9 Hemslällan .................................................................. 140 10 Beslut ....................................................................... 140 Bilaga 1 SammanfaUning av belänkandel SOU 1984:21 141 Bilaga 2 Lagförslagen i betänkandet SOU 1984: 21 ... . 146 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna .............. . 198 Bilaga 4 De av lagrådel granskade lagförslagen .......... . 200 Bilaga 5 Utdrag av lagrådets protokoll ...... . 233