prop · G803108 · 1984-12-31 00:00:00 — Det är min förhoppning att kommitténs arbele skallresultera i alt de enskilda i framliden alllid kan få klara besked i fråga omdessa skyldigheter. Slutligenvill jag la upp en fråga som närmast har karaktären av etl förtydligande av en beslämmelsei skatleregisleriagen. Frågan gäller vissa uppgifter som registreras i skalleregistreloch lill vilka terminalåtkomsten är begränsad lill visst län. Begränsningen avterminalåtkomsien har inneburit atl uppgifterna varit lillgängligabåde för skattemyndigheterna i den skatiskyldiges hemortslän och förskattemyndigheterna i del län där förvärvskällan finns. Åtkomst har såledesfunnits både för skattemyndigheter som skall åsätta statlig taxering och förskattemyndigheter som skall åsätta taxering. har i 10 S Iredjestycket skatleregisierlagen uttryckts så att uppgifterna skall hänföra sig tilllänel. Sedan de särskilda självdeklarationerna slopats för bl.a. fysiska personerskall taxeringsnämnden i hemortskommunen taxera de berörda skattskyldiga ävenför inkomslerna i andra kommuner. Skattemyndigheterna i del län därförvärvskällan finns bör emellertid också fortsättningsvis ha lerminalålkomsl lillifrågavarande uppgifier. Jag föreslår all 10 S Iredje stycket skatleregisleriagenförtydligas i della avseende. Ienlighet med vad jag nu har anfört har del i lagrådsremissen upptagna förslagetlill lag om ändring i skatleregisleriagen kompleiierals. Såsom jag anförl ilagrådsremissen avser den föreslagna ändringen i 1 S jnle sådani ämne alllagrådets yttrande behöver inhämlas enligt 8 kap. 18 S regeringsformen. Åndringarnai 7 och 10 §S skatleregisleriagen omfattas inle heller av regeringsformens beslämmelserom lagrådsgranskning. Åndringen i I2S är av sådan enkel beskaffenhel atllagrådets hörande skulle sakna betydelse. Åndringeni I § skatleregisleriagen sammanhänger med avräkningslagen och i den delen börden föreslagna lagen om ändring i skatleregisierlagen alltså träda i kraft den1 . Åndringarna i 7, 10 och 12 SS bör däremol kunna lillämpas så snartsom möjligt och jag föreslår all lagen i denna del får träda i kraft två veckorefter den dag då den kom ul från iryckel. Prop.1984/85:108 123 Medhänvisning tili vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta dels de av lagrådet granskade lagförslagen med vidtagnaändringar, dels ett inom upprättat förslag till 10. lag omändring i skatteregisteriagen (1980:343). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar all genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1984/85:108 124 Bilaga Förteckning överremissinstanserna (Ds Ju 1983:14) Efterremiss har yttranden över eko-kommissionens promemoria (Ds Ju 1983:14) Kontrollav leverantörer avgetts av kammarrätten i , datainspektionen, ,, , länsstyrelserna i ,, samt , kronofogdemyndigheternai och , . , i ,. Centralorganisationen /SR, Svenska handelskammarförbundel.Svenska arbetsgivareföreningen (), , SverigesHantverks- och Induslriorganisalion - Familjeföretagen (SHIO-Familjeföretagen),, . Svenska byggnadsenlreprenörföreningen.Målarmästarnas riksförening i , Elektriska installalörsorganisalionen.Soliditet AB och AB . , SHIÖ-familjeförelagen, SAF, Svenska handelskammarförbundel,och har avgett ett gemensamtyttrande. Länsstyrelseni har bifogat yttrande från lokala skattemyndigheten i Stockholmsfögderi. i Göieborgs och län har bifogat yttranden frånlokala skaltemyndighelerna i och fögderier. iVästmanlands län har bifogat yttrande från lokala skattemyndigheten i Västeråsfögderi. i har bifogal yttranden från lokalaskattemyndigheterna i och fögderier. 1984/85:108 125 Propositionenshuvudsakliga innehåll ................ 1 Propositionens lagförslag ................................................. 3 1 Förslag tilllag om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter 3 2 Förslag lilllag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt 6 3 Förslag tilllag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189) 7 4 Förslag tilllag om ändring i uppbördslagen (1953:272) 8 5 Förslag tilllagom ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt . 6 Förslag tilllag om ändring i tullagen (1973:670) ...... II 7 Förslag lilllag om ändring i lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighetbeträffande vissa uppdragsersältningar ................................................. 12 8 Förslag lilllag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 13 9 Förslag lilllag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter frånarbetsgivare 14 10 Förslag till lagom ändring i skatleregisierlagen(1980:343) 15 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde l-OI 19 1 Inledning .................................................................... 19 2 Nuvarande avräkningsbestämmelser......................... 20 2.1 Uppbördslagens avräkningsbestämmelser ......... 20 2.2 Avräkningsbeslämmelser i andraförfattningar ..... 21 2.3 Avräkning mellan olika medelsslag ..................... 24 2.4 Avräkning innan statens motfordranförfallit till betalning? . 2.5 Avräkningsförfarandet ........................................ .. 26 3 Promemoriansförslag ................................................ 29 4 Allmänmotivering ..................................................... 31 4.1 Allmänna ulgångspunkler ...................................... .. 31 4.2 roll i avräkningsförfarandet 36 4.3 Avräkningslagens tillämpningsområde.................. .. 39 4.3.1 Allmänt .............. .................................... .. 39 4.3.2 Utbetalningarna .......................................... .. 41 4.3.3 Motfordringarna ........................................ .. 45 4.4 Avräkningens innebörd m. m................................. .. 47 4.5 Kommunikalionen mellan restitulionsmyndighelenoch kronofogdemyndighelen 50 4.5.1 Allmänl ....................................................... 50 4.5.2 Utbetalningar enligt UBL ........................... 52 4.5.3 Utbetalningar enligt AUL ........................... 53 4.5.4 Utbetalningar enligt lagen omsjömansskatt 53 4.5.5 Utbetalningar enligt LPP ............................. .. 53 4.5.6 Utbetalningar enligt ML ............................. .. 54 4.5.7 Utbetalningar enligt AVGL ............................ 54 4.5.8 Utbetalningar enligt den nya lagenom uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare () 54 4.5.9 utbetalningar ............................. 54 4.5.10 Registerfrågor ........................................... 55 4.6 Förfarandet i övrigl .............................................. .. 56 4.6.1 Behörig kronofogdemyndighel .................. .. 56 4.6.2 Underrättelseinnan avräkning görs ........... .. 57 1984/85:108 126 4.6.3 Underrättelse om verkställdavräkning .... .. 59 4.6.4 Rättelse av felaktigheter ochberäkning av ränta 60 4.6.5 Överklagande m. m.............................. .. 62 4.7 Förhållandel mellan avräkningslagenoch andra avräkningsbestämmelser 63 4.8 Reformens effekter ................................... .. 66 4.9 Ikraftträdande m.m...................................... .. 67 5 Upprättade lagförslag ..................................... .. 67 6 Specialmotivering ......................................... 68 6.1 Förslagel tili lag om avräkningvid återbetalning av skatter och avgifter 68 6.2 Förslaget till lag om ändring ilagen om mervärdeskatt 79 6.3 Förslaget lag om ändring i bötesverkställighetslagen ... 79 6.4 Förslagel lill lag om ändring iuppbördslagen .... 80 6.5 Övriga lagförslag ...................................... 80 7 Hemställan .................................................. .. 80 8 Beslut ........................................................ .. 81 Bilaga1 Promemorians lagförslag .................... .. 82 BUaga2 Förteckning över remissinstanserna .... .. 88 Bilaga3 Upprättade lagförslag ........................ 89 Utdragav lagrådets prolokoll ............... 102 Uidragav prolokoll vid regeringssammanträde 113 1 Anmälan av lagrådsyttrande .............................. 113 2 Ändringar i skatleregisierlagen ............................. 118 3 Hemslällan ..................................................... 123 4 Beslut ........................................................... 123 BUaga Förteckning över remissinstanserna (Ds Ju 1983:14) .. 124