prop · G803100 · 1984-12-31 00:00:00 — Den nya organisationen beräknas träda ikraft och jag avser att , sedan enorganisationskommitté har redovisat sitt arbete, återkomma till regeringen medförslag till angående anslagskonstmktion och medel för den nyaverksamhelen. Detta innebär att AMS för nästa budgetår bör disponera över ettfill hälften upptaget helårsanslag och att återstående del tas upp som ettformellt anslag och fördelas på anslag för den nya verksamheten i samband medtilläggsbudget I . Jag återkommer i det följande till nämnda anslag.Jag räknar vidare med att även återkomma till regeringen ifräga om AMU- center som drivs enligt en överenskommelsemellan , och . AMS har för nästabudgetår begärt medel motsvarande 80000 deltagare i SÖ-kurser, 28000 i och 22000 i det reguljära skolväsendet. För egen del räknar jag med attframför allt den tekniska utvecklingen kommer att medföra förskjutningar inomyrkesstmkturer och förändringar i arbetsuppgifter, vilket innebär att behovetav yrkesutbildning både för arbetslösa och redan anställda kommer att varamycket stort. När det gäller SÖ-kurser bedömer jag att en fortsatt hög volym avplatser behövs och utgår därvid i likhet med AMS ifrån ett deltagarantal av80000. Fr. o. m. den gäller en ny förordning (1984:518) omarbetsmarknadsutbildning i företag m. m. som gäller utbildning av anställda.Riksdagen har med anledning av prop. 1984/85:84, FiU 9, rskr 108, beslutat attinrätta s. k. förnyelsefonder. Beslutet innebär att vissa företag, som haravsatt medel till fonden, kommer att fr.o.m. kunna 1984/85:100 Bilaga 12 75 disponera medel ur fonden för bl. a. förelagsutbildning.Med hänsyn härtill beräknar jag behovel av AMU i företag lägre än vad AMS hargjort. Min bedömning är att medel bör beräknas utifrån ett deltagarantal av 15000.För AMUi företag beräknar jag mot denna bakgrund 120,3 milj. kr. Härav bör 4milj.kr. få utnyttjas för särskildainformations- och planeringsinsatser. Förutbildning inom del reguljära skolväsendel beräknar jag 20000 deltagare. Totalt innebär detla 115000 deltagareinom arbetsmarknadsutbildningen. Till detta beräknar jag 7milj.kr. för densärskilda utbildning inom tekoområdelsom startade /S4 och som skall pågå (prop. 1982/83:130, AU29, rskr 322). Likasåberäknar jag 2,75milj.kr. för de särskilda insatser som har påbörjats inomarbetsmarknadsutbildningens område i under föregåendebudgetär (prop. 1982/S3:120 bil. 4, AU 24, rskr305). Under innevarandebudgetär bedrivs en särskild utbildning inom dataområdet enligt beslut av (prop. 1983/84:150 bil.4, AU 24, rskr 385). En redovisning av dennautbildning kommer atl lämnas till regeringeni mars månad 19S5. Jag avser därefter att återkomma till regeringenmed förslag till om medelför denna verksamhet för nästa budgetår. Vidare pågår underinnevarande budgetår försöksverksamhet med yrkesförberedande praktik förungdomar inom det militära försvaret. En utvärdering av denna har redovisals ikompletteringspropositionen (prop. 1983/S4: 150 bil. 4, AU 24, rskr 385). Under innevarandebudgetår fär denna verksamhet omfatta högst 1500 ungdomar. Jag är angelägenom att denna verksamhet även i fortsättningen bedrivs som en utbildning men med vissaprakfiskainslag. För nästa budgetår föreslår jag oförändrad omfattning och beräknar kostnadenhärför under ifrågavarande anslag till 30milj. För elevsocialverksamhet vid AMU-center och vissa övriga utgifter beräknar jag 49,5 milj. kr. När det gällerSÖ-kurser har jag vid min beräkning av medel utgått ifrån totalt . Jag beräknarlokalkostnaderna inkl. städkostnader till 483,2 milj. kr. För kursstyrelser och administration avarbetsmarknadsutbildning beräknar jag 189,1milj.kr. Jag har därvid beräknat medlen med utgångspunkt i huvudförslaget. Förundervisningsprojekt har SÖ begärt 6,5 milj. kr. För egen del beräknar jag 4,3 milj.kr. Vad sedan beträffar uppföljning och utvärdering har SÖ beräknat 3,5 milj.kr. För egen del beräknar jag 2,2 milj. kr. SÖ har för personalutbildning begärt 17,7milj. Jag beräknar 14,6milj.kr. Förinformation om arbetsmarknadsutbildningen har SÖ begärt 1,2milj. kr.Jag beräknar 1,1 milj. kr. SÖ har vidare underen följd av år fått regeringens bemyndigande att anlita anställda inomarbetsmarknadsutbildningens lokala organisafion för tillfälligauppgifter inom SÖ. Under innevarande budgetär har regeringen Prop.1984/85:100 Bilaga 12 76 medgivitinlåning av elva personer. Jag beräknar för nästa budgetår 2 milj. kr. för denna verksamhet, vilkelmotsvarar lönekostnaden för ca nio personer. Medelsbehovet för komplementutbildningenberäknar jag till 359,2 milj. kr. På uppdrag av den dåvarande regeringenhar AMS och SÖ i skrivelse lämnat förslag till besparingarom sammanlagt 150milj.kr. inom arbetsmarknadsutbildningen under tre budgetårmed början budgetårel 1982/83. SÖ har ianslagsframställningen redovisat utfallet av gjorda besparingar. Avredovisningen framgår att SÖ i och med innevarandebudgetår inte uppnår besparingsmålet genom åtgärder av bestående karaktär. SÖbör därför även under nästa budgetår fortsätta att göra besparingar så att totalt 150 milj. kr. Jag har vid min medelsberäkning tagit hänsyn till detta. Totalt beräknar jag medelsbehovet förverksamheten vid SÖ-kurser till I 777,1 milj. kr. Som jag har nämnttidigare under anslaget B 1. förvaltningskostnader harfrån förevarande anslag till nämnda anslag överförts . För budgetåret1985/S6 räknar jag med att de totala utgifterna för arbetsmarknadsutbildningenexkl. investeringarna kommer att uppgå till 1 986,7 milj.kr. Underanslaget finns för innevarande budgetår en outnyttjad reservation uppgåendetill 192,5 milj. kr. Jag avser att senare föreslå regeringen atl dennareservation får utnyttjas under /86. Mot bakgmnd häravberäknar jag medelsbehovet till 1 794,2 milj.kr. att fördelas till hälften över detta anslag och tillhälften över ett särskilt upprättat formelltanslag B 20. Kostnader för ny organisation för den särskilt anordnade arbetsmarknadsutbildningen m. m. som jagåterkommer till i det följande. Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår att tillArbetsmarknadsutbildning för /86 anvisa ett reservafionsanslag av . 1984/85:100 Bilaga 12 77 Bidrag till arbetslöshetsersättning ochutbildningsbidrag 1983/84Utgift 1984/85 Anslag 1985/86 Förslag 2 901 903 000(1)2 562 889000(1, 2 645 927 000 (1) Häri ingår medel för förvaltningskostnadersom fr.o.m. /86 beräknas under anslaget B 1. (2) Varav 2 . 1983/84:126, AU 18, rskr 323 och . 1983/84:150 bil. 4, AU 24, rskr 385. Från anslaget finansieras av kostnadema för - ersättningtill de erkända arbetslöshetskassorna, - statsbidragtill permitteringslöneersättning, - utbildningsbidragtill deltagare i arbetsmarknadsutbildning, - utbildningsbidragtill inskrivna vid . Resterande av koslnadernafinansieras med arbetsgivaravgifter enligt lagen (1982:691) omsocialavgifter. Anslaget disponeras av . Utbildningsbidrag,arbetsmarknadsutbi Idning Förvaltningskostnader(2) 000(1) (1) Avser perioden den 1 januari-den 30 juni 1985. Medlen förs övertill denna anslagspost från anslagsposten Ersättning till arbetslöshetskassor i enlighetmed beslut 1984/85:62, AU 4, rskr78). (2) Förvaltningskostnaderna behandlas fr.o.m. budgetåret1985/86 under anslaget B 1. Ersättning tillarbetslöshetskassor avser verksamhet enligt lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring. De erkända arbetslöshetskassorna får genom AMSstatsbidrag för del av utbetalda ersättningar. Kassor med särskilt storaersättningsutbetalningar och otillräckliga ekonomiska resurser kan genomsärskilt bidrag få nödvändiga förstärkningar. Frän anslagsposten bekostas ävensärskilda utbetalningar till medlemmar i fiskares erkändaarbetslöshetskassa som följd av internationella överenskommelser omfångslbegränsning. Prop.1984/85:100 Bilaga 12 7S Statsbidrag tillpermitteringslöneersättning avser statsbidrag till arbetsgivare somhar betalat permitteringslön till arbetstagare och som är ansluten tillett permitteringslöneersättningssystem. Kontantarbetsmarknadsstöd avser verksamhet enligt lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd. Stödet utgör ett komplement till arbetslöshetsförsäkringenoch ger ekonomiskt stöd för vissa grupper av nytillkomna påarbetsmarknaden samt till arbetslösa som inte är anslutna till arbetslöshetsförsäkringen. Utbildningsbidrag,arbetsmarknadsutbildning och Utbildningsbidrag, avser bidrag tillpersoner som deltar i arbetsmarknadsutbildningeller är inskrivna vid . Utbildningsbidrag består av dagpenning och särskilda bidragi form av resekostnadsersättning, traktamente m. m. För budgetåret19S5/86 utgår AMS i sina medelsberäkningar för ersättning till deerkända arbetslöshetskassorna från en arbetslöshet pä permedlem. Antalet medlemmar i arbetslöshetskassorna uppskattas tUl 3 375000 ochdagpenningen har antagits vara oförändrad. Med dessa fömtsättningar beräknar AMS utbetalningsbehovettill 4762milj.kr., varav I 666,7milj. För att inte värdet av det kontanta stödet skall urholkas är detenligt AMS viktigt att dagpenningenfortlöpande anpassas med hänsyn till den allmänna pris- och löneutvecklingen. I fråga om detkontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) räknar AMS med . Med en 5-procentig reduktion på gmnd av pension, sjukbidrag och livränta blir utbetalningsbehovet485milj.kr., varav 169,8 milj. kr. AMS föreslår en viss höjning avutbildningsbidragen som utgår till deltagarei arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad rehabilitering. för ungdomar sominte är berättigade till ersättningfrån erkänd arbetslöshetskassa bör höjas till . Dagpenningen fördem som är berättigade till kassaersättning bör höjas från lägst 185till lägst . Kostnaden för dessa höjningar beräknar AMS till 90 milj. kr. Den som tidigarehar arbetat på deltid och som på gmnd härav vid arbetslöshet får reduceradkassaersättning bör enligt AMS vid deltagande i utbildning pä heltid fä ettutbildningsbidrag som motsvarar det belopp som skulle ha utgått från kassan om haneller hon hade arbetat pä heltid före utbildningen.Beräknad kostnad 20milj. Vidare föreslår AMSatt traktamentet som kan utgå till kursdeltagare i arbetsmarknadsutbildning utanförhemorten höjs . Kostnaden härför beräknastill 24milj. Prop.1984/85:100 Bilaga 12 79 Som ett led isträvandena att mera markerat använda arbetsmarknadsutbildningen för insatser som främjarrekryteringen till industrin önskar AMSinföra en stimulanspremie till deltagare i AMU- kurser med inriktning på tillverkningsindustrin. Premien skulleutbelalas till dem som fullföljer planerad yrkesutbildning eller nårutbildningsmålet genom att fä arbete i utbildningsyrket. Kostnaden för enstimulanspremie om 200kr. tilldeltagare som fullföljer yrkesutbildning inriktad på tillverkningsindustrinberäknas till 96 milj. kr. Utbetalningsbehovetför utbildningsbidrag till deltagare i arbetsmarknadsutbildningberäknar AMS till 2361 milj. kr., varav 826,4milj. Antalet deltagare iarbetsmarknadsutbildning med utbildningsbidraghar beräknats till 102000 och dengenomsnittliga utbildningstiden till17 veckor. Motsvarande kostnader för utbildningsbidrag till deltagare i yrkesinriktad rehabilitering beräknas till184,5 milj. kr., varav 64,6milj.kr. Antaletdeltagare har beräknats till 21000, dengenomsnittliga inskrivningstiden och utbildningsbidragettill . /86, AMS förslag (av kol 2) Ersättning till arbets löshetskassor 4 762000 000 1 666 700 000 Statsbidrag till permitteringslöneersättning - - Kontant arbetsmarknadsstöd 485 000 000 169 750000 Utbildningsbidrag, arbets marknadsutbildning 2 361000 000 826 350000 Utbildningsbidrag, 184 500000 64 575000 Förvaltningskostnader 12 792000 4 477000 Summa 7 805292 000 2 731852 000 har i skrivelse bl. a. hemställt att den högstadagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen höjs från nuvarande 300 fill . fr. o. m. den 1juli 1985. Jag kan inte fillstyrka en så kraftig höjning av dagpenningen. Medhänsyn till pris- och löneutvecklingen anser jag det dock rimligt att denhögsta dagpenningen höjs till . Jag föreslär därför att denna högstadagpenningnivå skall gälla fr. o. m. . Jag vill här anmäla attjag avser att senare föreslåregeringen att en utredning skall tillsättas för att bl.a. se över frågan om ersättningsnivåer, finansiering ochvissa andra frågor. Jag vill vidareanmäla att jag, under fömtsättning av godkännande av den av mighär förordade höjningen av dagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen, har för avsikt attsenare föreslå regeringen att höja Prop.1984/85:100 Bilaga 12 SO utbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning ochyrkesinriktad rehabilitering till . som gällerför den som är och som inte är berättigad till ersättning fränerkänd arbetslöshetskassa bör höjas till . AMS förslag tillandra reformer i fråga om utbildningsbidrag kan jag inte tillstyrka. Jag övergår nu tillmina medelsberäkningar för /86. Kostnadema för utgiftema under anslaget kan på gmndav osäkerheten om arbetslöshetens framtida omfattningen inle beräknasannat än överslags-mässigt. För budgetåret1985/86 beräknar jag att arbetslösheten bland medlemmarna i de erkändaarbetslöshetskassorna kommer att motsvara 5,3dagar per medlem och år. Med denna arbetslöshet och 3 375000 medlemmar iarbetslöshetskassorna och en genomsnittligt tillförsäkrad dagpenning på 310kr. beräknar jag medelsbehovet för ersättning till arbetslöshetskassorna till 4616,1 milj. kr. varav 1 615,6milj. har hellnyligen fattat beslut (AU 1985/86:4, rskr78) med anledning av regeringens förslag iprop. 1984/85:62 om ändring i lagen (1982:80)om anställningsskydd, m.m. Detta innebär bl.a. atl ersättning till permitterade fr.o.m. ejlängre skall utgå i form av arbetslöshetsersättning.I stället har staten givit vissa institutioner som har bildats av arbetsmarknadensparter i uppgift att i form av statsbidrag betala utpermitteringslöneersättning till arbetsgivare som har permitterat anställda.Dessa permitterade är genom ändring i anställningskyddslagen tillförsäkrade full lön vid permitleringar . Arbetsgivarna betalar en särskild avgift tillpermitteringslöneinstitutionerna. Statens bidrag till permitteringslöneersättningen skall enligt beslutbekostas över detta anslag och finansieras i samma ordning som gäller förbidrag till arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag. Statsbidragethar fastställts till i normalfallet 300kr. För nästa budgetår beräknar jag att antalet slalsbidragsberätiigade permitteringsdagar kommer att uppgåtill 350000, vilkel innebär en kostnad av 105milj. Av detta belopputgör 36,8 milj.kr. En särskild ordning kommer att gälla för de s. k. väderpermitteringarna. För dem utgårstatsbidrag med . per dag och i denna ordning görs vissa undantag frän deeljest gällande reglerna om antalet statbidragsberättigadepermitteringsdagar. Utbetalningsbehovet för KAS beräknar jagtill 434milj.kr., varav 151,9milj. Jag har då uppskattat antalet stöddagar till 4,8 miljoner. I detta sammanhang vill jag taupp en fråga som gäller 18-och 19-äringars rätt till KAS. Genom införandet avungdomslag har samhället nu fältmöjlighet att ge dessa ungdomar värdefull sysselsättning och arbetslivserfarenhet.Arbetsförmedlingen skall senast efter tre veckors anmälan på förmedlingen anvisa en plats i ungdomslag och den absoluta merpartenav dessa ungdomar kommer därför aldrig att bli aktuell för KAS. Det fmns därför enligt min mening inte någonanledning att längre behälla rätten till KAS för dessa ungdomar. Jagföreslår därför att som Prop.1984/85:100 Bilaga 12 81 lägsla åldersgräns för rätt tillKAS skall gälla 20 är fr. o. m . De 18- och 19-åringarsom har beviljats KAS före den dagen bör få fortsättauppbära stödet, om de är arbetslösa, tills den dä pågående ersättningsperioden upphör. Jag har tagit hänsyn filldetta förslag all slopa rällen till KAS för 18- och 19-åringar vid minmedelsberäkning. Kostnaderna förutbildningsbidrag till deltagare i arbetsmarknadsutbildning och inskrivna vidarbetsmarknadsinstitut beräknar jag till 2404,7milj. varav 841,6milj.kr.avser anslagsmedel. Antalet deltagare iarbetsmarknadsutbildning med utbildningsbidrag har jag då antagit uppgå till100000 och den genomsnitfiiga utbildningstiden . Motsvarande siffror för inskrivna vidarbetsmarknadsinstitut har jag uppskattat till 20000 inskrivna och tolvveckor. Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader för arbetslöshetsersättningbekostas i samma ordning som ersättningen, dvs. med anslagsmedel och med arbetsgivaravgiftsmedel. Jaghar tidigare föreslagit att ett särskilt anslag skall inrättas förarbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader.Även de förvaltningskostnader som avser arbetslöshetsersättningen börenligt min mening fr.o.m. /86 bestridas över det anslaget och helt bekostas av anslagsmedeloch då ej längre fill viss del genom arbetsgivaravgiftsmedel. Mina förslag i detföregående om en höjning av dagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen ochi fråga om det kontanta arbetsmarknadsstödet föran- t leder ändringar i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd. Förslagen börfogas till protokollet idetta ärende som underbilaga 12.1 Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår dels att antagainom upprättade förslag till 1. lag om ändring ilagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. lag om ändring ilagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, till Bidrag till arbetslöshetsersättning ochutbUdningsbidrag för /86 anvisa ett förslagsanslag av2645927000 kr. 6 1984/85. Prop.1984/85:100 Bilaga 12 82 1983/84Utgift 1984/85 Anslag 1985/86 Förslag 5958 570 000(1) 4 447 545 000(1, 3) 2 695 470 000 Reservation 2 992 122 000(2) (1) Häri ingår medel för förvaltningskostnader somfr.o.m. /86 beräknas under anslaget B 1.Arbetsmarknadsverkets (2) Reservationen består av beslutade medel tillberedskapsarbeten, vilkas slutliga utbetalning sker under /85. (3) Varav . enligt prop.1983/84:150 bil. 4, AU 24, rskr 385 och 1 . AU 7, rskr 100. Frånanslaget bestrids utgifterna för programmet Sysselsättningsskapande åtgärder. Anslaget består av delprogrammenBeredskapsarbeten, Rekryteringsstöd och enskilda beredskapsarbeten av ickeinvesteringskaraktär. Bidrag tillarbetslösa för alt starta egen verksamhet. Industribeställningar ochFörsöksverksamhet med sysselsättningsskapande ålgärder. 1983/84(1)Utgift 1984/85(1) Anslag 1985/86 Beräknad ändring 4 853 907 000 147 929 000(3) 34 529 000 5 866 344 000 Beredskapsarbeten Tidigareläggning av kommunala tjänster Rekryter i ngss töd och enskildaberedskapsarbeten av icke investerings-karaktär Bidrag till arbetslösa föratt starta egen verksamhet Industribeställningar Försöksverksamhet med sysselsättningsskapande åtgärder Detalj planerings-bi drag Särskildamedel till beredskapsarbeten och/eller rekryteringsstöd Förvaltningskostnader(6) AMS(l) 2 719 100 000 - 309 100 000(2) - 1 143 630 OOC 600 000 000(4) 1 175 000 000 + 385 000 000 37 000 000 15 000 000 10 435 000(5) + 21 840 000 -F 132 740 000 34 445 000 4 447 545 000 34 445 OOC - 1 752 075 OOC (1) Häri ingår medel för förvaltningskostnader somfr.o.m. /86 beräknas under anslaget B 1.Arbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader. (2) Inkl. 50 milj. kr. (3) Delprogrammet har upphört. (4) Avser enskilda beredskapsarbeten. (5) Delprogrammet har upphört. Utbetalningarna avserbeslut före . (6) Förvaltningskostnadernabehandlas fr.o.m. /86 under anslaget B1. 1984/85:100 Bilaga 12 83 Beredskapsarbetenomfattar statliga beredskapsarbeten samt statsbidrag till kommunalaberedskapsarbeten och enskilda beredskapsarbeten av investeringskaraktär.Beredskapsarbeten syftar lill alt motverka arbetslöshet till följd av säsong-och konjunkturnedgång eller när arbetslillgången av andra skäl är otillräcklig.Vidare ges genom beredskapsarbeten sysselsättning åt äldre, lokalt bundeneller handikappad arbetskraft, som har svårigheter att få arbete på öppnamarknaden även i goda konjunkturer. Bestämmelser om beredskapsarbeten finns iarbetsmarknadskungörelsen (1966: 368, omtryckt senasl 1983:569). Rekryteringsstöd ochenskilda beredskapsarbeten av icke investeringskaraklär omfattar statsbidragtill bl.a. fidigareläggning av anställningarinom den enskilda sektorn och statsbidrag till anställningar av långtidsarbelslösainom kommuner och landstingskommuner samt enskilda beredskapsarbeten av ickeinvesteringskaraktär. Bidrag till arbetslösaför att starta egen verksamhel omfattar en försöksverksamhet med bidrag lillpersoner som är eller äldre för atl dessa vid start av eget företag skallklara sin försörining under ett initialskede. Försöksverksanihet medsysselsättningsskapande åtgärder omfattar statsbidrag för att bl.a. stödjautvecklingsbara projekl och sysselsättningsskapande aflarsidéer. Industribeställningaravser koslnader för statliga industribeställningar som läggs ut avsysselsättningsskäl. För /84anvisades till beredskapsarbeten 4649milj.kr. på statsbudgeten, varav 182milj.kr. med utnyttjande av den av anvisade finansfullmakten. /84 har bidragskoslna-den (= utbetalningar) förberedskapsarbeten uppgått lill 4853,9milj. Dagsverkskostnader förolika slag av beredskapsarbeten har utvecklats på sätt somframgår av följande tabell. Prop.1984/85:100 Bilaga 12 84 Invest arb/snitt- Andra arb/snitt- Invest arbeten o andra arbeten/snittkostnad Av tabellen framgåratt den genomsnittliga dagsverkskostnaden varierar beroende på hurberedskapsvolymen är sammansatt. Under exempelvis /84var bidraget till investeringsarbeten mer än dubbelt så högt per dagsverkejämfört med andra arbeten. Bidraget till siafiiga beredskapsarbeten utgårvanligtvis av kostnaden och för investeringsarbeten är andelen anvisade betydligt lägre än förövriga arbeten. Således är sävälfördelningen på huvudmän som beredskapsarbetenas art helt avgörande fördagsverkskostnaden. 1984/85:100 Bilaga 12 S5 har den genomsnittliga bidragskostnaden per dagsverke varit följande (löpandepenningvärde). Under förutsättningatt verksamheterna med ungdomslag saml rekryteringsstöd och enskildaberedskapsarbeten består under /86 och kan bedrivas på av AMSföreslagna nivåer, beräknar AMS behovet av beredskapsarbeten till 4miljoner sysselsättningsdagar. Denna beräkning bygger enligt AMS också påförutsättningen att utrymme skapas för löne-bidragsanställning för de personer som är mer eller mindrepermanent sysselsatta i beredskapsarbeten,s.k. AMS räknar med att andelen sysselsatta i investeringsarbeten skall vara . AMS föreslåratt medel anvisas tillberedskapsarbeten motsvarande 4 miljoner sysselsättningsdagar till en genomsnittlig dagsverkskostnadav , vilket motsvarar2360milj.kr. AMS anser vidare att det kan finnas anledning att därutöver hållaviss beredskap inför en eventuell avmattning i konjunkturen. Prop.1984/85:100 Bilaga 12 86 Antalet anvisade arbetslösa vidberedskapsarbeten och deras ålders- och Antal Totalt - män Antal(1) Därav .,..,..;... (1) Häri ingår enskilda ungdomsarbeten med75-procentigt statsbidrag. Av följande tabell,där sysselsättning och nedlagda kostnader fördelats på olika slag avberedskapsarbeten, framgår bl.a. att av de nedlagdasysselsättningsdagarna /84 avsåg investeringsarbeten. 1984/85:100 Bilaga 12 87 Faktiskt utfall för beredskapsarbeten 1983/84exkl. enskilda beredskapscirbeten för ungdom av icke investeringskaraktär. 1 OOO-tal % Milj. kr. Vägar(1) och andra arbeten 10 149 (404) 100 TOTALT 10 149 (404) Fördelning totalt exkl. ej Statliga 2 264 (242) 1 869 (308) 1 641 (271) Kommunala 7 396 (141) 5 013 (233) 2 794 (94) Enskilda 489 (21) 498 (45) 280 (29) Siffrorna inom ( ) anger sysselsättning ochkostnader för arbeten i AMS regi. (1) Inkl. skogsvägar och ej statsbidragsberättigade gator/vägar (2) Häri ingår bl.a. kostnader för nedläggningshotade företag med 8, 6 milj. kr. Av tabellen framgårvidare att arbeten inom administration och service svarar för den ojämförligtstörsta andelen av antalet beredskapsarbeten, 3,9 miljoner dagar. Dessutomframgår att husbyggnad svarar för den största andelen av utfördasysselsättningsdagar i investeringsarbeten. En successiv anpassningmellan utbud och efterfrågan av byggarbetskraft kan förväntas genom aktivmedverkan av parterna på arbetsmarkna- Prop.1984/85:100 Bilaga 12 88 den enligt AMS.