prop · G80344 · 1984-12-31 00:00:00 — om vissa ändringar i lagen (1977:293) om handel meddrycker; Regeringen föreslår all antaga de förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprolokoll. I propositionen föreslås följande ändringar i lagen (1977:293) om handel med drycker. Den nuvarandebegränsningen av försäljningstiderna för öl (klass II) i detaljhandeln slopas, så alt försäljning får skeunder butikernas öppethållande såväl vardagar som helgdagar. Förserveringsställen med tillstånd, som enbart avser servering av öl (klass II), ändras den tidpunkl vid vilkenserveringen senast skall vara avslutad. Tidpunkten ändras tillklockan 1, så att den överensslämmer med motsvarande tidpunkt för serveringsslällen,som har tillstånd att servera även starkare alkoholdrycker. Tiden föryttranden från bl. a. kommunerna till lånsstyrelsen i ärenden om tillstånd allservera alkoholdrycker begränsas. Lagändringarna föresläs träda i kraft den . Slutligen behandlas tiderna för systembutikernasöppethållande. Del föresläs ingen ändring av lördagsslängningen. Dock förordasatt Syslem-bolaget självl skall kunna beslula om öppethållandet under andravardagar, t.ex. öppet någon kväll . 1 1984/85. Prop.1984/85:44 2 Lag om ändring i lagen (1977:293) om handel med drycker Härigenom föreskrivs all 30. 46 och 60 SS lagen (1977:293)om handel med drycker skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Detaljhandel med öl fär bedrivas av detaljhandelsbolagetoch av den som har meddelats särskill lillslånd. Tillslånd enligt första stycket gäller tills vidare ochhänför sig till viss lokal (detaljhandelsställe). Försäljning av öl får äga rum vardagar mellan klockan 8och 20. får i tillstånd till detaljhandelmed öl meddela de föreskrifler som behövs. Servering av öl får påbörjas tiJi- Servering av öl får påbörjas tidi gast och servering av gastklockan 07.00 och servering av andra alkoholdrycker tidigast andra alkoholdrycker tidigast . Avser tillslånd ser- . Servering av alko- vering av enbarl öl skall servering- holdiycker skall avslutas senast en avslutas senast . Tillståndsmyndighe- annat fall skall servering av alko- ten får dock förordna om andra holdrycker avslutas senast klockan tiderför serveringens bedrivande. får dock förordna om andra tider för serveringens bedrivande. Första stycket gäller ej vid trafikservering. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 ärende om tillslånd till servering av alkoholdryckerenligt 37 S första stycket I och 2 skall tillståndsmyndigheten alltid irhämtayttranden från polismyndighet och kommunfullmäktige i den kommun därserveringen skall bedrivas. I ärende om tillstånd lill servering av alkoholdryckerinom eller invid militärt område skall tillståndsmyndigheten, utöver vad somsågs i första stycket, inhämta yttrande frän vederbörande militära chef. Kommunfullmäktige får uppdraga åt kommunall organ eller åten eller flera särskill utsedda personer alt i fullmäktiges "ställe avgivayttrande. Yltrande skall vara tillslåndsmyndigheten tillhanda från del yltriindel begärdes, om inte liltståndsmyndig-lielcn idet scirskildo jiillcl bestämmer något iinnitl. ' Senasle lydelse 1981:20. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse lämnas inom angiven lid, skaU en skriftlig Jörklaring omorsaken lämnas . Denna lag träderi kraft den . En föreskriftsom har meddelats före ikraftträdandet och som innebär atttillståndsmyndigheten har begränsat tiden för detaljhandel med öl skall gällatills vidare. Ett förordnandesom har meddelats av tillståndsmyndighelen före ikraftträdandet och som innebäralt servering av öl skall avslutas eller får pågå senare änklockan 01.00 skall gälla tills vidare. Föreskriften i60 § fiärde stycket gäller inte när tillslåndsmyndigheten har begärt yttrandetföre ikraftträdandet. ti /85. Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden 1. , , , , , ,, , , , , , , R. ,, Proposition om vissa ändringar i lagen (1977:293) omhandel med drycker Den totala försäljningen av alkoholdrycker eller den s. k.registrerade konsumtionen har minskat avsevärt . Är1983 var försäljningen alkohol i genomsnitt per invånare 15 äroch däröver. Del innebär en minskning sedan är 1976 med . Minskningenbestår av dels en minskad ölförsäljning lill följd av att mellanölet togs urmarknaden, dels en minskad försäljning av spritdrycker. Socialstyrelsensstatistik över alkoholförsäljningen för uppvisar en vissökning jämfört med . Ökningen beror på en ökad försäljningav lällvin, starköl och öl. Försäljningen av spritdrycker och starkvin hardock fortsall att minska. Utöver denna registrerade konsumtion förekommer konsumtionav hemtUlverkat vin och öl, av olillåiet tillverkade spritdrycker, av lekniskaalkoholprodukter samt av alkoholdrycker som införts från utlandet. Dennaoregistrerade alkoholkonsumtion uppgår lill belydande kvantiteter. Resultatfrån undersökningar av otillåten sprilliilverkning (hembränning) lyder på attden har ökat . Anlalel hembränningsbroil som kommit tillpolisens kännedom har också ökat. Statistiken över hembränningsbrott förförsta uppvisar dock en stagnation. Även om den oregistreradekonsumtionen totalt sett har ökat sedan 1970-lalels mitt bedöms den inte vägaupp den kraftiga minskningen av den registrerade konsumtionen. 1984/85:44 5 Förändringari alkoholkonsumtionen studeras i viss utsträckning genom alkoholvaneundersökningar.Del är dock endasl för skolungdomen som ulvecklingen har studerats mer idetalj. har låtit genomföra undersökningar omdrogvanorna i årskurserna 6 och 9. Sammanfattningsvis kan konstaleras attpojkarnas alkoholvanor var relativt oförändrade under början och mitten av 1970-lalet,medan andelen flickor som bmkade dricka relativt slora kvantiteter per gångökade. har dock konsumtionen minskal bland både pojkar ochflickor. Andelen storkonsumenter, dvs. ungdomar med en förhållandevis stor konsumtionåtminstone , har minskal i årskurs 9 bland pojkarna från 37lill och bland flickorna från 29 till strax under 20 procent.Också berusningsbenägenhelen har minskal. har andelen icke-konsumenterökat, från bland pojkarna och från 7 lUl blandflickorna. Försvarelsforskningsanstalt (FOA) genomför undersökningar av främst narkolikavanornabland de pojkar som skrivs in för värnplikt. Bland frågorna finns också enfråga om alkoholberusning. Precis som i elevundersökningen visar FOA-undersökningenen minskad bemsningsbenägen-het. angav således av de vämpliktsinskrivnaatt de bemsade sig , medan motsvarande andel för varca . Detfinns elt samband mellan alkoholkonsumtionen och alkoholskadenivån. Med enminskad konsumtion kan man förvänta en minskning i skadenivån. För mångaskadetyper märks emellertid förändringarna först efter konsumtionsförändringarna.Del är därför svårt att bedöma effeklerna på skadenivån av de senaste årensminskade konsumtion. Fr. o. m. tycks en viss minskning ha skett förvissa typer av skador. Statistik över bl.a. dödligheten i alkoholism ochalkoholpsykos, levercirrhos och alkoholförgiftning visar en nedåtgående trendunder senare år. Uppgifter från en studie inom visaratt skadefrekvensen i vissa fall gått ned fidigare än man hade förväntat. Iriksdagens alkoholpolitiska beslut lades de nuvarande grunderna förden svenska alkoholpolitiken fast (prop. 1976/77:108, SkU 40, rskr 231). Måletför de alkoholpolitiska insatserna är att minska den totala alkoholkonsumtionenoch därigenom minimera alkoholens skadliga verkningar. Fömtom allmäntförebyggande åtgärder beslår samhäUets insatser för all åstadkomma detta delsav ett omfattande opinionsbildande arbete och dels av en rad bestämmelser somreglerar alkoholhanteringen. Delalkoholpolitiska regelsystemet syftar huvudsakligen lill all begränsa alkoholdryckemastillgänglighet. Ett av de allra viktigaste styrinstmmen-ten är priset påalkoholdrycker. Genom skatter hålls priset på en hög nivå. 1984/85:44 6 Ett annat viktigt styrinstrument är au en slor del avalkoholhanteringen ombesörjs av slatliga monopolbolag. Den övriga hanteringen,nämligen detaljhandel med öl och servering av alkoholdrycker, styrs Iriinsamhållets sida genom tillstånds- och lillsynsregler. Samhället har ocksådragit upp riktlinjer för etablering av systembutiker. Vidare begränsastillgängligheten av åldersgränser vid försäljning och servering saml av öppelhällandeii-derna. Bestämmelserna i huvudsak samladei lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, lagen (1977:293) om handel meddrycker, lagen (1961: 181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltigapreparat samt lagen (1977: 306) om dryckesskatt. 1.3 Krav på förändringar Förslag lill förändringar av regelsystemet påalkoholområdet har lämnals från flera håll.Riksrevisionsverket () har gjort en kartläggning av tillämpningen av lagenom handel med drycker (LHD) och har därmed givit exempel på tänkbara förändringar.Andra har pekat på brister främst i samband med tillståndsgivningen förservering och för detaljhandeln med öl saml svårigheter och inkonsekvenser vidtolkningen av lagstiftningen i olika avseenden. Förslag till förändringar avgällande lagstiftning har bl.a. framförts av i ,. och Livsmedelsin-duslriförbund.Dessulom har en rad förändringar efterlysts i olika riksdagsmotioner. RRV:s kartläggning redovisas i promemorian ()Servering av alkoholdrycker. RRV konstaterar att serveringsfrågorna äromgärdade av ett förhållandevis krångligt regelsystem och en därmedsammanhängande omfattande administration. RRV berör också reglerna om tillståndför detaljhandel med öl. Promemorian utmynnar i att en lång rad frågor bordebli föremål för en mer ingående översyn. RRV lar bl.a. upp avvägningen mellandetaljstyrning genom centralt utformade regler och styrning iserveringsärenden. Vidare pekar verket på behovet av en ompriorilering avinsatserna från tillståndsprövning lill tillsyn av själva verksamhelen och påbehovet av precisering av vissa begrepp i lagstiftningen. Krav som från andra håll förts fram om förändringar avser såvålserve-ringstUlslåndens handläggning som tids- och åldersgränser vid serveringoch försäljning av alkoholdrycker. Bl.a. har förslag lämnals om rent lagtekniskaförenklingar i LHD. genomfördes ett försök med lördagsstängdasystembutiker. Den utvärdering som därefter gjordes visade att försöket haft 1984/85:44 7 åsyftad effekt på flera områden. En minskning av antalet fylleriomhånder-taganden.lägenhetsbråk, misshandelsfall och ordningsslörande händelser kunde konstalerassom följd av stängningen. Enligtriksdagens beslut (prop. 1981/82: 143. SkU 50 och 64. rskr278) genomfördes en permanent lördagsstängning fr. o. m. juli Effekternaav denna siiingning har varit föremål för en vetenskaplig utvärdering av en särskild arbetsgrupp. Arbetsgruppen har redovisat resul tatet av utvärderingen i rapporten (DsS 1984:8) Effekter av lördags stängda systembutiker. En sammanfattning av rapporten bör fogas till regeringsprotokollel i detta ärende som hihiga I. Avrapporten framgår all de effekler av lördagsslängningen som kunde konslaleras isamband med försöket kvarstår i slora drag. Även under sommaren1982 och har lördagsstängningen lett till etl minskal antalingripanden mot berusade personer, etl minskal anlal polisingripanden medanledning av lägenhelsbråk och elt minskal antal anmälda misshandelsfiill.Dessutom visar utvärderingen all också anlalel anmälda skadegörelser minskalunder sommarmånaderna, såväl 1981 som 1982 och 1983. Lördagsslängningenseffekler under övriga delar av året är inte lika entydiga. Resultatet för heladen hittillsvarande slängningsperioden (t.o.m. ) visar attfylleri, lägenhelsbråk och misshandel inomhus mellan bekanta minskar till följdav lördagsslängningen oberoende av årstid. När det gäller misshandel utomhusmellan obekanta samt skadegörelse, som också i huvudsak sker utomhus, föreliggeringen positiv effekt totalt sell. syftemed ulvärderingen har varil all undersöka vad som händer på litet längre sikl.Någon med tiden avtagande effekl av lördagsslängningen i de tidigare nämndaavseendena har inle gäll all belägga. Förde förhållanden som påverkas undersommarperioden kvarstår effekten sommaren Ocksåde effekter som uppkommer oberoende av årstid kvarstår under samtliga perioder som ingår i undersökningen. Enligt svaren på en Sifo-undersökning som arbetsgruppen låtitgenomföra är de som tycker att lördagsslängningen är bra ungefår lika mångasom de som tycker att den år dålig. Bl.a. ställdes följande fråga: "TyckerDu alt del var en riktig eller felaktig politik av när den beslöt allalllid ha Systemet stängt ?" tyckte att del var enriktig polilik. all del var en felaktig politik, medan II procent var tveksamma. Enliglsvaren på en annan fråga lyckle II procentatt de haft personliga nackdelar av stängningen, medan ansåg all de inlehade haft några sådana nackdelar. Prop.1984/85:44 8 2 Överväganden och förslag 2.1 Grunderna för alkoholpolitiken Det är glädjande att alkoholkonsumtionen ochalkoholskadorna har minskat . Konsumtionsminskningen berorsäkerligen på en kombination av olika faktorer. Minskade disponibla inkomsteroch återkommande prishöjningar på alkoholdrycker har sannolikl haft betydelseför ulvecklingen. Ytterligare en faktor som kan antas ha bidragit lill minsk-ningamai alkoholförläringen är att attityderna till alkohol och andra droger harförändrats i restriktiv riktning. För den ändrade inställningen har de senasleårens informationsinsatser troligen haft slor betydelse. Utvecklingen visar enligl min mening att den nuvarandeinriktningen av alkoholpolitiken är riktig. Grunderna för alkoholpolitikenenligt riksdagsbeslut bör således ligga fast. Målsättningen för dealkoholpolitiska insatserna är att minska den totala alkoholkonsumtionen så allalkoholska-doma minskar. Även i fortsättningen bör prispolitiken utgöra etlviktigt instrument för att åstadkomma sådana minskningar. Skatterna på alkoholdryckerbör sättas så att priserna på alkoholdrycker hålls på hög nivå. Även i övrigtbör gmnderna för kontrollen på alkoholområdel ligga fast i syfte aU begränsatillgängligheten. Inte minst viktigt är del härvid all förhindraalkoholkonsumtion i tonårsgmpperna. Stor vikt måste naturligtvis läggas vid insatsersom begränsar efterfrågan av alkoholdrycker. Insalsema inom opinionsbildningoch olika andra förebyggande ålgärder måste härvid stimuleras. I dessaavseenden spelar folkrörelserna och organisationslivet en central roll. 2.2 Vissa förändringar av reglerna Även om gmnderna för alkoholpolitiken bör ligga fast finnsdel behov av vissa förändringar i regelsystemet. a. RRV har pekal på behoyetav en översyn av främst lagen om handel med drycker. Jag delar uppfattningenalt en översyn bör göras av regelsystemet bl.a. för att förenkla rutinerna för tillståndsgivning.Detla ligger i linje med uttalanden att de restriktioner som finnspå alkoholområdet måste begränsas till sådana som allmänheten uppfattar sommeningsfulla. Det finns risk för att förtroendet för alkoholpolitikens grunderminskar om regelsystemet är onödigt krångligt eller om alkohollagstiftningenuppfattas som föråldrad eller inkonsekvent. I syfte att genomföra en översyn av vissa regler inomalkohollagstiftningen har jag efter regeringens bemyndigande tillkaliat ensärskild utredare (1984: 30). Till grund för översynen ligger de förslagom förändringar som förts fram av bl.a. RRV. Arbetet med översynen kommerfrämst att beröra frågan om servering och annan handel med alkoholdrycker. Prop.1984/85:44 9 Avsikten är all åstadkomma förenklingar ochrationaliseringar i det alkoholpolitiska systemet. Översynen skall slutförassenast under första halvård 1985. Del finns emellerlid några ändringar som bör kunnagenomföras redan nu utan någol förberedande översynsarbete. Jag avser vissabestämmelser rörande detaljhandel med och servering av öl (klass II) samt handläggningstiderna förserveringstillståndsärenden. 2.3 Försäljningstiderna för öl Mitt förslag: Den nuvarande begränsningen avförsäljningstiderna för öl upphävs så alt den som har fått tillstånd tilldetaljhandel med öl får sälja öl under den lid försäljningsstället har öppet,om inte tillståndsmyndighelen har föreskrivit andra tider i tillståndet. Skäl för miti förslag: Försäljning av öl (klass II) i detaljhandeln får enligl nugällande regel. 30 § tredje stycket LHD. ske endasl vardagar mellan klockan 8och 20. Detaljhandel med öl får bedrivas endast av Systembolaget och av densom av tillståndsmyndighelen, , meddelats sårskilt lillslånd.Sådant lillslånd meddelas den som yrkesmässigt säljer matvaror till allmänheteneller yrkesmässigt tillverkar öl. lättöl eller läskedrycker. Tillståndetgäller tills vidare och hänför sig till en viss lokal (detaljhanddsslållel).Innan tillstånd ges prövas sökandens lämplighel med hänsyn till personligaegenskaper och andra omständigheter. I lillslånd för försäljning kan länssiyretsenmeddela de föreskrifler som behövs. I den alkoholpolitiska proposilionen 1976/77: 108föreslogs att tidsbegränsningen av ölförsåtjningen skulle slopas. Som motivhänvisades till följande (propositionen s. 44). Då del gäller försäljningstiderna för öl anserberedningsgruppen all frågan har kommil i ell nytt läge genommellanölsförbudet. Beredningsgruppen framhåller att enligt förslagel nuvarandeförutsättningar för att fa tillslånd all sälja öl i stort sell skall behållastrots all mellanölet försvinner ur handeln. Mot bakgrund härav lorde del enliglberedningsgmppen inte finnas några alkoholpoliiiska belänkligheter mot att inlesärskill reglera delaljhandelstiderna för öl i lagstiftningen. Det bör såledesvara tillåtet att sälja öl under den lid som butiken har öppet. Härigenom nåsockså den fördelen att öl verkligen kommer att ingå som en naturlig del i affärssorti-menletsamtidigt som detaljhandlarna kommer ifrån en mängd praktiska problem som de har med avskärmning av ölsorlimenlel under vissa lider elc. Bedrivsdetaljhandeln med öl i etl enskilt fall på etl olämpligt sätt skall tillslåndsmyndighetengivelvis vidta åtgärder. Möjlighet bör finnas att av detla eller andra skäl isärskilda fall föreskriva exempelvis att öl inte skall få säljas under viss tidpå dygnet. På delta sätt skulle tidsbegränsningar enbart behöva tillämpas i defall där det verkligen finns skäl för detta. 1984/85:44 10 Beredningsgmppenföreslår i enlighet med det anförda att regleringen av försäljningstidema idetaljhandeln med öl utmönstras ur lagsliftningen. Jagdelar beredningsgmppens uppfallning och föreslår således att lagstiftningeninte längre skall innehålla någon generell reglering av försäljningstidernaför detaljhandel med alkoholdrycker. Om de kommunala myndigheterna i ettenskilt fall finner att tidshegrånsning bör ske av ölför-säljningen, bör desjälvfallet anmäla della lill som får pröva behovet av särskildföreskrift. Riksdagenansåg emellertid all regleringen skulle behållas. Som motiv angavs att man inteville motverka den inskränkning i ungdomens alkoholkonsumtion som förbudet motmellanölet syftade till genom att slopa begränsningen avförsäljningstiderna. Avskolöverstyrelsens undersökningar framgår, som tidigare nämnts, aft alkoholsituationeni ungdomsgrupperna har förbättrats sedan mitten av 1970-talel. Bl.a. visar undersökningarnaall konsumtionen av öl, som i anslutning lill borttagandet av mellanölet ökadei omfattning, därefter har minskat i ungdomsgrupperna. Bestämmelsenom begränsning av tiderna för försäljning av öl i detaljhandeln får, motbakgrund av de ändrade konsumlionsmönstren 1977,numera anses ha ringa alkoholpolilisk betydelse. Allmänheten torde inle helleruppfatta lidsbegränsningen som särskill meningsfull. Mot bakgmnd häravföreslår jag alt regeln i 30 § Iredje stycket LHD upphävs och att öl sålundafår säljas försäljningsstället har öppet. Iavvaktan på resultatet av den pågående översynen av lagstiftningen är jag inteberedd att nu föreslå nägra ändringar i tillståndsreglerna. Det innebär alt detäven fortsättningsvis krävs lillslånd för alt få bedriva detaljhandel med öl.Länsstyrelsen kan enligt nuvarande 30 § fjärde stycket även i fortsättningengenom föreskrifler i tillståndet inskränka försäljningstidema. Vidare villjagerinra om den åldersgräns () som gäller för inköp. kaningripa mot tillståndshavare vid missförhållanden genom att meddela bl.a. nyaföreskrifter med stöd av 64 § LHD. YUersl kan tillståndet återkallas. Mittförslag: Den nuvarande regeln i 46 § första stycket andra meningen lagen omhandel med drycker ( LHD), att serveringsslällen med tillstånd att serveraenbart öl skall avsluta serveringen senast upphävs. Oavsett vilkaalkoholdrycker tillståndet omfattar skall serveringen avslutas senast klockan1 om inle tillslåndsmyndighelen har föreskrivil annan tidpunkt. Prop.1984/85:44 11 Skäl för mitt förslag: Enligt den nuvarande regeln, 46 §första stycket LHD, skall den som har tillstånd lill servering av enbart öl(klass II) avsluta serveringen senast , medan den som har rätt altservera även starkare alkoholdrycker får bedriva servering lill senast klockan1. som är lillståndsgivande myndighel kan förordna om andratider. Regeln om serveringstider bestämmer i sin lur öppethållandetidenför serveringsställel. Enligl 47 § LHD skall nämligen serveringsställel efter serveringstidens utgång. Tillkomsten av LHD innebar en anpassning avserveringstiderna från vad som angavs i de före LHD gällande bestämmelsernatill vad som i verkligheten hade kommit att gälla genom den omfattande dispensgivningsom förekommit. Motivet till att ha en tidigare lidpunkt för avslutandet avserveringen av enbart öl än den som gäller när tillståndet avser åven destarkare alkoholdryckerna angavs vara. all endast ett litet anlal serveringsställenmed tillstånd att servera enbart öl hade dispens alt sluta serveringen senareän och att serveringsslällen med enbart öltillstånd ofta drev en verksamheisom var inriktad på ungdom. Det kunde därför medföra olägenheter från alkoholpolilisksynpunkt ifall ölservering generellt skulle tillåtas . Som framgått av vad jag redogjort för harungdomens alkoholvanor förändrats mol en minskad alkoholanvändning. Framförallt har ölet inte kommit att bli den ersättare för mellanölet som mångabefarade. Det måste vidare sägas vara en inkonsekvens i alkohollagstiftningenatt servering av den svagaste av våra alkoholdrycker skall avslutas tidigareän serveringen av de betydligt starkare dryckerna. Med nuvarande utformning blir öppethållandetiden beroendeav omfattningen av det beviljade serveringstillståndet. Ettserveringstillstånd som avser enbart öl innebär att lillståndshavaren måslestänga serveringsställel senast om inle tillslåndsmyndigheten gelllillslånd till förlängt öppethållande. Om han ansöker och får tillslånd allservera även någon starkare dryck, exempelvis starköl, ges möjligheler till eltbetydligt längre öppethållande. Ändringen som jag föreslår innebär sålunda attdrycker som omfattas av ell serveringstillstånd inle behöver påverka öppethållandet.Ändringen ligger också i linje med förslaget att slopa begränsningen avförsäljningstiderna för öl i detaljhandeln. Jag föreslår därför all det för samtliga alkoholdryckerinförs en gemensam tidpunkl lill vilken serveringen senast får pågå. Jag har inlefunnit anledning all nu sälta denna tidpunkt senare än vad som f.n. gäller förandra alkoholdrycker än öl, nämligen klockan I. möjlighet alt bestämma om andra tiderför servering i enskilda fall bör behållas. Prop.1984/85:44 12 2.5 Handläggningstiden för serveringsärenden Mitt förslag: Yttranden från bl. a. kommunen till tillståndsmyndigheleni lillståndsärenden enligl 60 § lagen om handel med drycker (LHD) skall lämnasinom efter begäran, om inte tillståndsmyndigheten i det särskildafallet bestämmer något annat. Kan den angivna tiden inte hållas skall enskriftlig förklaring om orsaken lämnas . Skäl för mitt förslag: När någon har ansökt om all fåbedriva servering av alkoholdrycker lill allmänheten eller lill slutna sällskap- året runt eller skall tillståndsmyndigheten,, alltid inhämta yttrande över ansökan från kommunfullmäktige iden kommun där serveringen skall bedrivas, 60 § LHD. Kommunfullmäktige fåruppdraga åt etl kommunall organ eller ål en eller flera särskill utseddapersoner att i fullmäktiges ställe avge yttrande.