prop · G803212 · 1984-12-31 00:00:00 — 1 8, Bestämmelsen avser således den som framför luftfartyg medöverljudsfart mot förbudet i 1 kap, 2a 8 eller som bryter mot villkor somföreskrivits i samband med tillstånd att framföra lultfarlyg med överljudsfart.Överträdelsen kan f. n, bestraffas med fängelse i högst eller ombrottet är ringa med dagsböter. I den nya bestämmelsen utgör alltså straffetendast böter eller fängelse . Som utredningen har anförtsynes den nuvarande straffskalan för ifrågavarande brott onödigt sträng. Någonallmän slraffsänkning är dock i praktiken inte avsedd. 1 punkten 2 föreskrivs straffansvar för den som bryter motföreskrifter som med slöd av 1 kap. 3 8 har meddelats om inskränkningar ellerförbud mol luftfart inom viss del av riket. Bestämmelsen motsvarar vad somföreskrivs i 13 kap. 1 8 första respektive andra stycket. F.n. gäller olikaslraffskalor om förbudet eller föreskrifterna har meddelats av regeringen ellerav luftfartsverket. I förstnämnda fall är straffskalan fängelse i högst tvä åreller om brottet är ringa dagsböter. 1 del andra fallet är straffet dagsbötereller fängelse . Som utredningen har påpekat kan dessaöverträdelser om de är av allvarligare art regelmässigt utgöra brott mot 19kap. Behov av någon strängare straffskala än fängelse i högst sexmånader kan därför inte anses föreligga. Enligt punkten 3 kan den straffas som lämnar orikligauppgifter vid ansökan eller anmälan enligt 2 kap. Frågan är här alltså omuppgifter vid ansökan om ett luftfartygs registrering och eljest omanteckningar i luftfartygsregistret samt om övriga anmälningar enligt 2 kap.Straffbestämmelsen avser också sådan anmälan som enligt nya 2 kap. 11 a 8 skallgöras för den s.k. brukarförteckningen. Straffbestämmelsen motsvarar nuvarande13 kap. 2 8 första siycket och straffskalan är oförändrad. Enligt punkten 4 föreskrivs straffansvar för den somframför luftfartyg i strid mot bestämmelserna i 2 kap. 168 om märkning. Iförhållande lill den nuvarande straffbestämmelsen i detla hänseende i 13 kap. 28 andra stycket innebär den nya bestämmelsen en straffsänkning. Sänkningentorde dock inte få någon praktisk betydelse. Enligt punkten 5 föreskrivs straffansvar för den som använderluftfartyg som inte uppfyller föreskrifterna i 3 kap. 1 8 första stycket omluftvärdighet och miljövärdighet eller bestämmelsen i 4 kap. I eller 3 8 ombemanningen av luftfartyg och om innehav av luftfartscertifikat. Bestämmelsenmotsvaras nu av 13 kap. 3 8- Formellt innebär den nya bestämmelsen en slraffsänkningfrån dagsböter eller fängelse i högst till dagsböter eller fängelse ihögst . Punkten 6 motsvarar nuvarande 5 8 första siycket. Pimkten 7 motsvarar nuvarande 5 8 andra siycket samt 7 8första stycket. Punkten 8 motsvarar nuvarande 7 8 första stycket. 1984/85:212 173 Enligt punkten 9 straffbeläggs det att tjänstgöra somflygledare m.m, utan gällande certifikat i enlighet med 6 kap. 15 8 förstastycket. 1 punkterna 10 och II straffbeläggs gärningar som innebär utövande avluftfart utan vederbörligt tillstånd enligt 7 kap. eller brott mot villkor somhar föreskrivits med slöd av 7 kap, 4 8 första stycket och 6 8 första stycket.I fråga om tolkningen av begreppet luftfart i förvärvssyfte i straffrättsligthänseende hänvisar jag till vad jag i specialmoiiveringen till 7 kap. 1 8 harsagt i anslutning till en av högsta domstolen avkunnad dom. Punkterna 12 och 13 straffbelägger brott motbestämmelserna i 8 kap. om föreskrifter rörande vad som skall iakttas vidluftfärder till undvikande av olyckor och olägenheter samt om användandet avfastställda flygvägar och om landningsskyldighet enligt 8 kap, 3 8. Enligt punkten 14 föreskrivs straffansvar för den som utantillstånd transporterar krigsmateriel med luftfartyg eller i övrigttransporterar gods mot förbud enligt 8 kap, 4 8 andra stycket. Punkten 15 föreskriver straffansvar för den som använderett luftfartyg utan föreskriven försäkring eller säkerhet. I paragrafen har samlats ett anlal förseelser som kanföranleda böter. 1 punkten I har upptagits ett straffstadgande avseende densom lämnar oriktiga uppgifter i ärenden som rör innehav av certifikat ellerbehörighetsbevis eller frågor om annan behörighet eller vid prov, kontrollereller annan tillsyn över behörigheten. Motsvarande straffstadgande finns f.n. i 174 8 LK. När demateriella bestämmelserna numera överförts till lag bör straffbestämmelsernaockså upptas i lagen. 1 punkten 2 föreskrivs straffansvar för den som ombord påett luftfartyg eller i markorganisationen tjänstgör ulan föreskrivetbehörighetsbevis. I punkten 3 upptas en straffbestämmelse i anslutning tillfotograferingsförbudet i 8 kap. 4a eller 4b 8. Pimkten 4 motsvarar nuvarande 13 kap. 9 8 andra stycket. Punkten 5 och sista stycket i paragrafen motsvararnuvarande 13 kap. 108, Paragrafen motsvarar nuvarande 13 kap. 11 8. Första stycket motsvarar nuvarande 13 kap. 12 8- 1 andra siycket har i enlighet med vad jag har utvecklat iden allmänna motiveringen (avsnitt 2.5) tagits upp en bestämmelse om utvidgningav den svenska jurisdiktionsrätten vid internationell uthyrning av luftfartyg.Rö- Prop.1984/85:212 174 rande den närmare motiveringen lill bestämmelsen hänvisarjag till den allmänna motiveringen. Paragrafen innehåller regler om undantag från vissabeslämmelser i luftfartslagen när det gäller luftfartyg av särskildbeskaffenhet. De luftfartyg som avses är bl. a. sådana som inte har någonförare ombord, segelflygplan, ballonger, sjöflygplan och sådana luftfartyg sombyggs för militärt bruk. Paragrafen bör också i den föreslagna lydelsen kunnatillämpas på sådana ultralätta flygplan av enkel konstruktion och med låg vikt,små motorer och liten rörelseenergi som enligt vad luftfartsinspektionen uppgeltbörjat förekomma på den svenska marknaden. Första meningen motsvarar nuvarande14 kap. I 8. Utan alt det är uttryckligen angivet i lagtexten gällersjälvklart den begränsningen i regeringens behörighet som följer av att vissaföreskrifter bara får meddelas i lag. 1 utredningens förslag har här tagits uppen delegationsbestämmelse som skulle göra det möjligt för luftfartsverket attdelegera utfärdande av föreskrifter för luftfartyg av särskild beskaffenhet.Delegeringsmöjligheten tar särskilt sikte pä drakar och segelflygplan,modelluftfartyg och varmluftsballonger. En delegation lill enskilda i dennaform är inte möjlig enligt regeringsformen och har därför inte tagits upp imitt förslag. Enligl min mening möter det inte något hinder att luftfartsverketöverlåter åt organisationer och andra att biträda med förvaltningsuppgifter ianslutning lill övervakningen av verksamheten. Självfallet får dessa uppgifterinte vara av den art att de innefattar myndighetsutövning. Paragrafens sista stycke motsvarar sista stycket i dessnuvarande lydelse. Paragrafen innehåller regler om besvär överluftfartsverkets beslut enligl luftfartslagen. 1 enlighet med vad som harutvecklats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.9.8) har ändring inte gjortsi den ordning som f. n. gäller i certifikatsärenden m. m. Besvär skall såledesockså i fortsättningen anföras hos kammarrätten i de fall då luftfartsverketmeddelar beslut i de i paragrafen angivna fallen. 1 övrigt förs talan hosregeringen. 1 andra stycket har upptagits en bestämmelse motsvarande nuvarandetredje stycket om att beslut enligt paragrafen länder till omedelbarefterrättelse om inte annat förordnas. Paragrafen innehåller f.n. ett bemyndigande för regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, luftfartsverket att meddela närmareföreskrifter rörande tillämpningen av luftfartslagen. Prop.1984/85:212 175 mast att uppfatta som en erinran om den rätt att meddelaverkställighetsföreskrifter som följer av 8 kap. 13 8 regeringsformen. Ensådan bestämmelse saknar numera självständig betydelse. Utredningen har föreslagit en ändrad lydelse avparagrafen, 1 ell första stycke föreslås sålunda en bestämmelse enligt vilkenregeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar ylteriigareföreskrifter i de avseenden som anges i denna lag. Därutöver föresläs som ettnytt andra stycke en bestämmelse enligl vilken del skall vara möjligt för denmyndighet som fått rätt att meddela föreskrifter enligl lagen att uppdra ätandra att meddela sädana föreskrifter. Enligt utredningen skall den föreslagnanya lydelsen av paragrafen göra det möjligt att förenkla utformningen av andrabestämmelser i lagen eftersom regler om att särskilda tillämpningsföreskrifterkan meddelas inte behöver ges i anslutning lill de materiella bestämmelserna, 1 miltförslag har första stycket utformats i huvudsak i enlighet med utredningensförslag. Bestämmelsen innefattar ell bemyndigande för regeringen jämlikt 8kap. 7 8 regeringsformen att meddela ytterligare föreskrifter i de ämnen somavses i lagen. Ett sådanl bemyndigande har ansetts möjligt med hänsyn till attde föreskrifter det här gäller främst kommer att avse skydd för liv. personligsäkerhet och hälsa. Enligt 8 kap. 11 8 regeringsformen är det möjligt altmedge regeringen att överlåta ät en förvaltningsmyndighet att meddelaföreskrifterna. Utan att det är uttryckligen angivet i lagtexten gäller denbegränsningen i regeringens behörighet som följer av att vissa föreskrifter barafår meddelas i lag. Den av utredningen i ett nytt andra stycke föreslagnabestämmelsen att vederbörande förvaltningsmyndighet äger upplåta åt annan attmeddela föreskrifterna år enligt min mening inte förenlig med regeringsformen.Normgivningsmakt kan inte upplåtas till annan ån myndighet och kommun.Förvaltningsuppgifter kan däremot överlåtas också till andra, 1 den mån dessauppgifter innebär myndighetsutövning måste det dock ske genom lag (11 kap. 6 8regeringsformen). Bemyndigandet i andra stycket har med hänsyn härtillinskränkts till alt avse förvaltningsuppgifter som innefattarmyndighetsutövning. Med hänsyntill den utformning som i mitl förslag - i likhel med utredningens förslag -har getts olika bemyndiganden för regeringen har den nuvarande paragrafen,enligt vilken vad som sägs i luftfartslagen om luftfartsverket efterregeringens bestämmande skall kunna gälla också annan myndighet, upphävts. 1 en ny 4 8 har i enlighet med utredningens förslag tagitsupp en bestämmelse varigenom regeringen ges generella möjligheter att medgeundanlag och meddela föreskrifter i situationer av krig eller krigsfara e.d.Ett bemyndigande av detta slag har stöd i 13 kap. 6 8 regeringsformen. Prop.1984/85:212 176 fälhavaren har föreslagit att bemyndigandet i paragrafenskall vidgas till att omfatta även civila luftfartyg som med uppgifter itotalförsvaret deltar i sådan övning under fred som avser förhållanden vid krigeller krigsfara. Jag är inte beredd alt i detta sammanhang föreslå ell så långtgående bemyndigande. Frågan bör utredas, lämpligen i samband med det utredningsarbetesom jag tidigare förordat i anslutning till 15 kap, LL (avsnitt 2,21). I paragrafen har i enlighet med utredningens förslagtagits upp definitioner av de olika konventioner som nämns iförtaltningstexten. 1 kapitlet har i enlighet med utredningens förslag gjortsförhållandevis omfattande redaktionella ändringar. Några förändringar i sak ärinte avsedda. I kapitlet har inte tagits upp en av överbefälhavaren föreslagenbestämmelse om försvarsmaktens bruk av civila luftfartyg. Frågan om en sådanbestämmelse får tas upp i det utredningsarbete som jag har förordat(avsnitt 2.21). Eftersom flygtrafikledningstjänsten för civil och militärluftfart numera är integrerad har i enlighet med förslag av luftfartsverket ochluftfarlsinspektionen till de bestämmelser som skall gälla i fråga om luftfartmed militära luftfartyg lagts 6 kap. 15 8 LL. Bemyndigandet i andra stycket har av grundlagsskälbegränsats till att inte avse förhållanden mellan enskilda och inte hellerförhållanden som annars måste meddelas i lag. Den nya lagstiftningen bör träda i kraft den 1 januari1986. Några särskilda övergångsregler har inte ansetts erforderliga annat änbeträffande reglerna om elevtillstånd och besvärsreglerna i certifikatfrågor. När det gäller straffbestämmelserna följer av 5 8 lagen(1964: 163) om införande av , som också är tillämplig inomspecialslraffräl-len, att straff skall bestämmas efter den lag som gällde närgärning företogs. Gäller annan lag när dom meddelas, skall den lagentillämpas, om den leder lill frihet från straff eller till lindrigare straff.Eftersom straffbestämmelserna i 13 kap. i den föreslagna lydelsen i allmänhetär lindrigare än de som gäller nu blir den nya lagstiftningen i allmänhettillämplig också pä gärningar som har begåtts före ikraftträdandet. 1984/85:212 177 4.2 Lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada iföljd av luftfart Med hänsyn till alt det föreslagna ansvaret förkreditköpare och nyttjanderättshavare torde bli mera vanligt förekommande änansvaret för den som brukar luftfartyg utan lov har nuvarande bestämmelse försistnämnda situation salts som ett sista stycke i paragrafen. I bestämmelsenhar gjorts redaktionella ändringar. I de nya första och andra styckena har tagits uppbestämmelser om skadeståndsansvar för brukaren av ett luftfartyg, då denneinnehar luftfartyget på grund av ett kreditköp med förbehåll omåtertaganderätt samt i vissa andra situationer. Styckena har med beaktande avpåpekanden från luftfartsverket rörande oklarheter beträffande de avutredningen använda beteckningarna brukare och innehavare utformats någotannorlunda ån vad utredningen har föreslagit. Paragrafen motsvarar nuvarande 4 8. I enlighet medutredningens förslag, dock med redaktionell jämkning, har i ett nytt andrastycke förts in en regel om regressrätt för ägaren gentemotnyltjanderättshavaren. 4.3 Lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg I paragrafen har gjorts ett tillägg med hänsyn till denföreslagna möjligheten att betrakta luftfartyg som är registrerade hos eninternationell organisation som registrerade i en annan stat (se 1 kap. 5 8LL). 4.4 Lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar 14 och 18 88 I paragraferna har införts forum- och domförhetsregler förlänsrätt i avseende på de mål länsrätt skall pröva enligt luftfartslagen. I ettnytt andra stycke i 14 8 har angetts alt länsrätten i skallpröva mål enligt luftfartslagen i den utsträckning som är föreskrivet i denlagen. 12 1984/85. 1 saml- Nr 212 Prop.1984/85:212 178 Jaghemställer att lagrådets yttrande inhämtas över förslagen till 1. lag om ändring i luftfartslagen(1957: 297), 2. lag om ändring i lagen(1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart, 3. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt fill luftfartyg, 4. lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Prop.1984/85:212 179 Närvarande: f.d. justitierådet . regeringsrådetBjörne, justitierådet Gregow. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 24 januari1985 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämtalagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändringi luftfartslagen (1957:297), 2. lag om ändringi lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart, 3. lag om ändringi lagen (1955:227) om inskrivning av räll lill luftfartyg, 4. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar. Förslagen har inför lagrådet föredragits av byråchefen gren. Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen I 5 8 i förevarande kapitel har tagits upp beslämmelserangående s.k. elevtillstånd. Enligt första stycket i den paragrafen krävssådant tillstånd för att någon skall få genomgå utbildning för erhållande avluftfartscerlifikat. Tredje stycket innehåller bestämmelser om vad som krävs ipersonligt hänseende för att elevtillstånd skall utfärdas. Där nämns ålder ochhälsotillstånd ("medicinska förhållanden"), nykterhet och ordentlighet,ansvar och omdöme samt fysisk och psykisk lämplighet. Kraven har anknutits tilllämpligheten av att inneha luftfariscertifikat. I paragrafens fjärde styckeanges att för den som inte har elevtillstånd men som ändå kan anses uppfylla defordringar som anges i tredje stycket luftfartsverket får medge undantag frånkravet på sådant tillstånd. I 6 8 regleras förutsättningarna för utfärdande ellerutökande av luftfartscertifikat. I första stycket föreskrivs att det, för altluftfariscertifikat skall utfärdas eller utökas, krävs att sökanden hargällande elevtillstånd och alt han uppfyller fastställda krav i fråga om ålder,kunskaper, erfarenhet och skicklighet. Som framgår av lydelsen avser dessakrav, frånsett ålder, andra förhållanden än som nämns i 5 8 tredje stycket medavseende på elevtillstånd. Det är emellertid tydligt att om de krav somuppställs i 5 8 tredje stycket, t. ex. i fräga om nykterhet eller ansvar ochomdöme, inte är uppfyllda dä frågan om utfärdande (eller utökande) avluftfariscertifikat 1984/85: 212 180 uppkommer, certifikat inte skall utfärdas (eller utökas).Förslaget torde utgå från att elevtillståndet i sådant fall skall återkallas, iföljd varav en av de i 6 8 första stycket angivna förutsättningarna förerhållande av certifikat brister. Ett sådant synsätt framstår emellertid sommindre naturiigt. Det synes lämpligare att de krav i personligt hänseende somavses gälla för erhållande av certifikat direkt anknyts till utfärdande (ellerutökande) av certifikat. En sådan ordning torde också underlätta tillämpningenav t. ex. bestämmelsen i 8 8 om förnyelse av certifikat. Vad nu sagts kan skegenom att det i 6 8 första stycket även föreskrivs alt sökanden fortfarandeskall uppfylla de krav som anges i 5 8 tredje stycket. Det kan anmärkas attdelta tillägg inte innebär krav på att sökanden före utfärdande (ellerutökande) av certifikat skall underkastas förnyad kontroll eller undersökning ide hänseenden som avses i 5 8 tredje stycket annat än om det finns särskildanledning därtill. I andra siycket av 6 8 i förslaget föreskrivs, somundanlag från första stycket, att elevtillstånd inte krävs, dvs. för utfärdandeeller utökande av luftfartscertifikat, om luftfartsverket har medgett undantagenligt 5 8 fjärde stycket eller om övriga förutsättningar enligt första stycketi 6 8 för utfärdande av certifikat kan anses uppfyllda. Undantaget från kravetpå elevtillstånd i det senare fallet åsyftar enligt specialmotiveringen främstsituationer då den som innehar utländskt certifikat begär att få detta utbyttmot ett svenskt. Lydelsen av bestämmelsen i andra stycket har emellertid blivitoklar. Lydelsen av andra stycket bör därför jämkas. På grund av det anförda förordar lagrådet att 6 8 gesföljande lydelse: "För att ett luftfartscertifikat skall utfärdas ellerutökas krävs att sökanden har gällande elevtillstånd, att han fortfarandeuppfyller de krav som anges i 5 8 tredje siycket och att han uppfyller förcertifikat fastställda krav i fråga om ålder, kunskaper, erfarenhet ochskicklighet. Elevtillstånd krävs inte, om luftfartsverket har medgettundantag enligl 5 8 fjärde stycket eller om det i annat fall finns särskildaskäl. " I förevarande paragraf anges vilka olika omständighetersom skall föranleda återkallelse av luftfartscertifikat. Beslut omåterkallelse avses skola tillämpas , om inte annat förordnas.Föreskrift härom har tagils upp i 26 8 andra stycket i samband med bestämmelserrörande förfarandet i mål som rör luftfartscertifikat m. m. När det gällerbegränsning av certifikat och försättande ur kraft av certifikat haremellertid föreskrift au beslut därom gäller tagits upp i sambandmed den bestämmelse som anger förutsättningarna för åtgärden (10 och 12 88). Påmotsvarande sätt bör bestämmelse om omedelbar tillämpning av beslut omåterkallelse av certifikat lämpligen tas upp i 9 8. Lagrådet förordar sålundaatt som ett nytt andra stycke 19 8 tas upp en bestämmelse av följande lydelse:"Beslut i fräga om återkallelse gäller , om inte annat förordnas." 1984/85:212 181 kan påpekas att bestämmelsen även avser beslut avkammarrätt, efter besvär, att upphäva länsrättens beslut om återkallelse. Allbestämmelsen är tillämplig även i fräga om elevtillstånd följer av 13 8. Det föreslagna tillägget till förevarande paragrafpåkallar viss jämkning i 10. 14 och 15 88 i kapitlet. 1 9 8 anges under olika punkter vilka omständigheter somskall föranleda återkallelse av luftfartscertifikat. 1118 har tagits upp ensärskild bestämmelse beträffande det fallet att återkallelse skall ske pågrund av brott. Där anges att till grund för återkallelse på grund av brottsliggärning skall beträffande frågan om brott föreligger läggas lagakraftvunnen domeller åklagares beslut enligt vissa bestämmelser i ellermotsvarande bestämmelse i annan författning att underlåta åtal för brottet.Den föreslagna regeln kan jämföras med 38 8 andra stycket luftfartskungörelsen,vari nu anges att ålerkallelse av certifikat på grund av straffbelagd förseelseinte får ske förrän frågan om straff för förseelsen blivit avgjord genomlagakraftvunnen dom, med mindre omständigheterna är sådana all den misstänkteoavsett utgången i ansvarsfrågan får anses olämplig alt utöva den verksamhetcertifikatel gäller och det inte kan anses betryggande att endast sältacertifikatet ur kraft. Kravel på lagakraftägande dom i den föreslagna regelnhar i motiven framställts som en ändring i förhällande till vad som gäller f.n. Den i 11 8 föreslagna bestämmelsen avser endaståterkallelse pä grund av brott. Bestämmelsen kan inte anses utgöra hinder motåterkallelse av ett certifikat medan ett förfarande fråncertifikatsinnehavarens sida är föremål för prövning av domstol eller åklagare,såvida förfarandet oavsett om det innefattar brottslig gärning uppfyller någonav förutsättningarna i 9 8 för återkallelse. Det kan påpekas att inte någon avde i 9 8 angivna förutsättningarna för återkallelse innebär krav på brottsliggärning. Denna paragraf innehåller beträffande den som inneharluflfarlscertifikat eller elevtillstånd föreskrifter dels om varning (förstasiycket) dels om erinran (andra siycket). I andra stycket anges i en andramening alt beslutet skall delges innehavaren. om delgivning synesemellertid lämpligen kunna tas upp i verkställighetsföreskrifter. Lagrådetförordar därför alt bestämmelsen härom får utgå ur förevarande paragraf. Beslut om erinran avses inte få överklagas. Bestämmelsehärom har tagits upp 21 8 tredje stycket. Del synes dock lämpligare att ensådan bestämmelse tas upp i förevarande paragraf i anslutning till föreskriftenangående erinran. Lagrådet förordar därför att till andra stycket fogas enmening av följande lydelse: "Ett sådant beslut får inte överklagas. " 1984/85:212 182 Paragrafen innehåller bestämmelser om Underlätelse attingripa i fall då luftfartscertifikat eller elevtillstånd har varit försatt urkraft interimistiskt enligt 12 8 eller då ett certifikat har varitomhändertaget enligt 16 8. Har sådana åtgärder varit gällande under viss minstatid, får återkallelse av certifikatet eller tillståndet underlåtas. Någonuttrycklig regel om en motsvarande möjlighet att underlåta ingripande i formav varning, när sådan skulle ha beslutats i stället för återkallelse, saknasenligt förslaget. Det ligger emellertid i sakens natur alt även varning kanunderlåtas, om sådan skulle ha meddelats. Den tid under vilken certifikateleller elevtillståndet skall ha varit fråntaget innehavaren för all varningskall kunna underlåtas fär bedömas efter vad som kan anses skäligt. Förevarande paragraf innehåller bestämmelser angåendegodkännande av utländskt luftfartscertifikat. Enligt första stycket iparagrafen skall ett flertal föreskrifter i kapitlet, vilka avserluflfartscertifikat som utfärdas här i landet, också tillämpas i fråga omgodkännande av utländska certifikat. I paragrafens andra stycke anges attgodkännandet inte får avse än del utländska certifikatetsgiltighetstid. Det får anses ligga i sakens natur att ett godkännandeinte skall gå utöver certifikatets giltighetstid. Om så likväl skulle ske,torde det inte kunna medföra all certifikatel blir giltigt här i landet, sedanden giltighetstid som gäller enligl beslämmelser eller beslut i den utländskastaten gått till ända.