prop · G80339 · 1984-12-31 00:00:00 — Till skolgång räknas studier i eller gymnasieskolaneller annan jämförlig grundutbildning (7 kap. 1 § andra stycket ). En förälder skall fullgöra sin underhållsskyldighet genomatt betala underhållsbidrag till barnet, om föräldern - inte harvårdnaden om barnet och inte heller varaktigt bor tillsammans med barnet, eller - har vårdnadenom barnet gemensamt med den andre föräldern men barnet varaktigt bortillsammans med endasl den andre föräldern (7 kap. 2 § ). Underhållsbidrag fastställs genom avtal mellan föräldrarnaeller genom dom i allmän domstol. Underhåll till barn får inte mot den underhållsskyldigesbestridande bestämmas för tid efter det barnet fyllt , innan det kan fillförlitligtbedömas om underhållsskyldighet föreligger därefter (7 kap. 14 § tredje stycketföräldrabalken). 1984/85:39 13 Bidragsförskott är ett samhälleligt stöd som kan utgå förbarn, som inte hor tillsammans med båda sina föräldrar. De grundläggande bestämmelserna finns i lagen (1964:143)om bidragsförskott (omtryckt 1976:277, ändrad senast 1983:194). finns i förordningen (1976:808) om bidragsförskott (ändrad senast1981:759). Bidragsförskott förutsåtter någon av följande situationer. - Ingen avföräldrarna har vårdnaden om barnet. - Endast en avdem har vårdnaden. - Föräldrarna hargemensam vårdnad men lever ålskilda och barnet bor varaktigt tillsammans medendast en av dem. 1 dessa fall ulgår bidragsförskott når en förälder sominte bor varaktigt tillsammans med barnet inte betalar något underhållsbidrag.Bidragsförskott utgår också i form av utfyllnadsbidrag upp till nivån förbidragsförskottet när underhållsbidraget visserligen betalas men är lägre änbidragsförskottet. Bidragsförskottet beräknas i procent av basbeloppet enligllagen (1962:381) om allmän försäkring. Bidragsförskott som utgår i förhållande lill enunderhållsskyldig förålder uppgår lill av basbeloppet. Skallbidragsförskott utgå i förhållande till såväl fader som moder ärbidragsförskottet av basbeloppet för varje förälder. Har barnetbarnpension på grund av att vårdnadshavaren avlidit år bidragsförskottet likaså31 % av basbeloppet. I sistnämnda fall gäller även en samordningsregel för den s.k.garantinivån för barnpension från folkpensioneringen. När bidragsförskottutgår som pensionen är garantinivån av basbeloppet mot annars (8 kap. 6 § lagen om allmän försäkring). Barnpension frän folkpensioneringenutgår tills barnet fyller (8 kap. 5 § samma lag). Bidragsförskottet år f.n. - vid av basbeloppet - 694kr. Bidragsförskott utgår t.o.m. den månad barnet fyller 18år. Bidragsförskotten administreras av riksförsäkringsverketoch de all(nänna försäkringskassorna. För bidragsförskott måsle ansökan görashos . Förskottet betalas normalt ut till vårdnadshavareneller till en särskilt förordnad förmyndare för barnet. I den mån utgivet bidragsförskott svarar mot fastställtunderhållsbidrag inträder den allmänna i barnets rått tillunderhållsbidraget gentemot den underhållsskyldige. Når bidragsförskott utgårskall därför den underhållsskyldige till betala fastställtunderhållsbidrag i den mån det motsvarar förskottet. Om den underhållsskyldigeinte efter förmåga fullgör betalningsskyldigheten gentemot försäkringskassanskall kassan lämna ärendet till kronofogdemyndigheten för indrivning. Är underhållsbidraget högre än bidragsförskottet kan vårdnadshavaren Prop.1984/85:39 14 lämna fullmakt till att kräva denunderhållsskyldige även på den del av underhållsbidraget som överstigerbidragsförskottet. Slutligen bör bland de ytterligare regler ombidragsförskott som återfinns i lagtexten nämnas vårdnadshavarens skyldighetatt medverka till att få elt skäligt underhållsbidrag fastställt.Bidragsförskott lämnas inte, om vårdnadshavaren utan giltigt skäl underlåteralt vidta eller medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag ellerfaderskap lill barnet fastställt. Om det underhållsbidrag som har blivitfastställt uppenbarligen understiger vad den underhållsskyldige bör erlägga ibidrag, lämnas inte bidragsförskott med högre belopp än underhållsbidraget. S.k.utfyllnadsbidrag lämnas då inte. Andra stödformer för studerande i Elever i , som uppnått sådan ålder () altde inte längre får allmänt barnbidrag, erhåUer studiestöd i form av förlängtbarnbidrag enligt 2 kap. studiestödslagen (1973:349, omtryckt 1981:579). Någonövre åldersgräns finns inte. Det förlängda barnbidraget utgår ulan ansökan ochär i belopp lika stort som barnbidraget. Förlängt barnbidrag utgårdock endast under läsåret, dvs. För studerande i i gymnasieskolanoch vissa andra utbildningar utgår studiehjälp enligt 3 kap. siudieslödslagen.Studiehjälp består av studiebidrag jämte tillägg, återbetalningspliktigastudiemedel och resekostnadsersättning. Studiebidraget utgår med samma beloppper månad som barnbidraget. Dock utgår det bara . Studiehjälp utgår längst till och med förstakalenderhalvåret det år den studerande fyller . I studiestödslagen föreskrivs närmare vilka studier somberättigar tiU förlängt barnbidrag. Där anges också att regeringen bestämmer deläroanstalter och utbildningslinjer vid vilka studier berättigar tillstudiehjälp. Studiestödsförordningen (1973:418, omtryckt 1984:330) innehålleren förteckning över dessa läroanstalter och utbildningslinjer. De studier som berättigar till förlängt barnbidrag ellertill studiehjälp berätfigar även fiU flerbarnstillägg för barn . Flerbarnstillägg utgår till vårdnadshavare som uppbärallmänt barnbidrag för tre eller flera barn. I kretsen barn som berättigar tillflerbarnstillägg ingår bam som är och bedriver studier på grund- ochgymnasieskolenivå. Det gäller t.o.m. det år barnet fyller 20år. För det fall den unge inte längre står under någons vårdnad krävs för altflerbarnstillägg skaU kunna utgå att den unge bor tillsammans med föräldrarnaeller den ene av dem. Den som önskar uppbära flerbarnstillägg för studerandeöver skall anmäla detta till . Bostadsbidragen till barnfamiljer består av en statligdel, som lämnas med ett visst belopp per barn, och en slatskommunal del, som ärberoende av hur stor bostadskostnaden är. F.n. gäller att statligtbostadsbidrag lämnas till 1984/85:39 15 dess att barnet har fyllt . Det slatskommunalabostadsbidraget kan lämnas även om barnet är under förutsättning attbarnet uppbär förlängt barnbidrag eller studiehjälp. I dessa fall kanbostadsbidrag som regel lämnas längst lill och med det halvår under vilket denunge fyller . beslutade (prop. 1983/84:150 bilaga 5, BoU32, rskr 399) att höja åldersgränsen till också för det stafiigabostadsbidraget. Ändringen skall tillämpas för bidrag fr.o.m. . 2.3 Utformningen av regler för förlängt bidragsförskott betänkande innehåller ett flertalförslag om stödet till ensamföräldrarna. De nuvarande reglerna ombidragsförskott berörs inte endast av det förslag om en högre åldersgräns förstuderande som jag nu tagit upp fill behandling utan även av andra förslag ibetänkandet. Remisstiden för betänkandet har gått ut och beredningsarbetetfortsätter. Mol denna bakgrund bör det förlängda bidragsförskottet i möjHgastemån utformas i enlighet med gällande regler och principer för bidragsförskottoch underhållsskyldighet medan eventuella andra ändringar i reglerna bör anstå fillresultatet av det nyssnämnda beredningsarbetet föreligger. En allmän förutsättningäven för det förlängda bidragsförskottet bör därför vara att en förälder enligtföräldrabalken är skyldig att betala underhållsbidrag till barnet. För vilka barn skall förlängt bidragsförskott utgå? förslag om bidragsförskott förstuderande efter tar sikte på ensamförälderbarnen, dvs. de barnsom bor ihop med endast den ene av föräldrarna. Kommittén har inle behandlatfrågan om fortsatt bidragsförskott efter för barn som inte bortillsammans med någon av sina föräldrar. När det gäller frågan vilka unga som skall omfattas av delförlängda bidragsförskottet vill jag anföra följande. Bakgmnden till reformen är att den i allmänhet svagarefamiljeekonomin hos ensamföräldrarna sannolikt försvårar för deras barn attfortsätta gymnasiestudier . Syftet bör därför vara attförstärka deras familjeekonomi. En utgångspunkt är som tidigare nämnts att de nya reglernai så stor utsträckning som möjligt bör anknyta till de regler som gällerför bidragsförskott. Vissa grupper av barn står utanför rätlen tillbidragsförskott . Det gäller bl.a. barn som står underföräldrarnas gemensamma vårdnad men som har flyttat från föräldrarna. Barnetbor i det fallet således 1984/85:39 16 inte hos någon förälder. Bidragsförskott kan inte utgåvare sig föräldrarna lever tillsammans eller åtskilda. Ett barn som fyllt och som inte bor kvar hos någonav sina föråldrar är inte i någon annan ekonomisk situation än del nyssnämndabarn som inle fyllt men flyttat hemifrån. Slutsatsen år enligt min meningatt det inte skall utgå förlängt bidragsförskott om barnet inte längre borhemma. I vissa fall har barnet en annan rättslig vårdnadshavareän en förälder. Bidragsförskott kan i dessa fall ulgå i förhållande lill bådaföräldrarna med sammanlagt av basbeloppet. Den rättsliga vårdnadshavarenkan ha även den fakliska vården genom att ha barnet hos sig. Enligt min mening bör också i sådana fall målsättningenvara att underlätta familjens möjligheler att låta den unge som fyllt 18 årfortsåtta gymnasiestudierna med hjälp av förlängt bidragsförskott. Sådantförskott bör alltså kunna utgå i de fall den unge bor kvar hos den tidigare vårdnadshavaren. Sammantaget har jag funnit att det nu föreslagna förlängdabidragsförskottet bör kunna ulgå lill de barn som bor ihop med den ene av sinaföråldrar eller som bor kvar hos den som var vårdnadshavare når barnet fyllde 18år. I specialmotiveringen skall jag något närmare återkomma lillkravet på samhoende. VUka studier bör berättiga lill förlängt bidragsförskott? Som redan torde ha framgått bör även del förlängdabidragsförskottet förutsätta att en förälder enligt år skyldigatt betala underhållsbidrag. Del är alltså den i angivnaskolgången som bör berättiga till förlängt bidragsförskott. Den skolgång somenligt kan berättiga fill underhållsbidrag efter det att barnethar fyllt är studier i eller gymnasieskolan eller annanjämförlig grundutbildning. Dessutom bör gälla den närmare avgränsning av studievägarsom gäller för flerbarnstillägg för studerande som fyllt (2 b § lagen omallmänna barnbidrag). Del är de studier som ger rätt till förlängt barnbidragenligt 2 kap. studiestödslagen eller studiehjälp enligt 3 kap. samma lag. Istudiestödslagen föreskrivs närmare vilka studier som berättigar till förlängtbarnbidrag. Där anges också att regeringen bestämmer de läroanstalter ochutbildningslinjer vid vilka studier berättigar till studiehjälp. Studiestödsförordningen(1973:418, omtryckt 1984:330) innehåller en förteckning över dessaläroanstalter och utbildningslinjer. Liksom i fråga om flerbarnstillägg för studerande somfyllt bör förlängt bidragsförskott inte utgå för elt barn som dellar iundervisning som omfattar än eller i dellidsundervisningeller som uppbär återbetalningspliktiga studiemedel oberoende av föräldrarnasekonomi. Prop.1984/85:39 17 Medden nu föreslagna avgränsningen behöver inte råda någon tvekan i det enskildafallet om när förlängt bidragsförskott kan utgå med hänsyn fill studievägen.Vidare uppnås samstämmighet med reglerna för de andra stödformerna förstuderande ungdom i denna åldersgrupp. Vid tillkomsten av föräldrabalkensregler anförde föredragande statsrådet att del med dess utformning borde varamöjligt för barnet att få underhåll för sådana studier för vUka studiehjälpenligt 3 kap. studiestödslagen kan utgå (prop. 1978/ 79:12 s. 155). Enligtföräldrabalken kan ett studieavbrott diskvalificera barnet från rätten fillunderhåll efter fyllda . För att bevara rätten fill underhåll vid skolgångfram tiU skall barnet antingen gå i skolan när det fyller 18 åreller återuppta skolgången innan det fyller . Med hänsyn till att det nuvarandebidragsförskottet förutsätter underhållsskyldighet och att även det förlängdabidragsförskottet bör göra det, bör motsvarande krav på fortgående studierenligt min mening gälla även för rätten till förlängt bidragsförskott. Närdet gäller sambandet mellan del förlängda bidragsförskottet och studietidenanser jag att detsamma bör gälla som för flerbarnstillägg för studerande över16 år. Det innebär alt bidragsförskott kommer att betalas ut även undersommarlov om studierna skall fortsätta . föreslagit bör den övre åldersgränsen för förlängtbidragsförskott knytas an till reglema för studiebidraget inom studiehjälpen.Detta utgår fiU elever i gymnasial utbildning t.o.m. första kalenderhalvåretdet år eleven fyller . Eftersom bidragsförskott betalas ut böremellertid den övre åldersgränsen för förlängt bidragsförskott bestämmas tillutgången av juni månad det år den bidragsberätligade fyller . Vemskall uppbära det förlängda bidragsförskottet? Detnuvarande bi'dragsförskottet är ett samhällsstöd som träder i stället för uteblivetunderhållsbidrag eller fyller ut ett lågt underhållsbidrag upp till nivån förbidragsförskott. När barnet vid blir myndigt är det barnet självt som harrätt att uppbära underhållsbidraget. När det gäller ett förlängt bidragsförskotttill myndiga kan det därför synas naturligt att den myndige själv skall uppbäraförskottet. Skäl kan emellertid anföras för ordningen att den förälder som denstuderande bor tillsammans med i stället uppbär förskottet. Den sistnämndaordningen är enligt min mening bäst förenlig med mitt betraktelsesätt att detförlängda bidragsförskottet liksom bidragsförskottet utgören förstärkning av den gemensamma familjeekonomin. Jag förordar därför alt denförälder som barnet sammanbor med skall uppbära förskottet. I praktikeninnebär det normalt att den tidigare betalningsmottagaren av bidragsförskottetfortsätter att uppbära förlängt förskott. 2 1984/85. Prop.1984/85:39 18 Förlängtbidragsförskott bör sökas genom en särskild ansökan. En ansökan ärförutsättningen för att skall få tiUgång fill aUa uppgifterav betydelse, bl.a. om skolgången och boendeförhållandena. Detär det myndiga barnet som äger rätten till underhållsbidrag. Försäkringskassanbör, såsom vid bidragsförskott , träda in i denna rätt i denmån den utger förlängt förskott som svarar mot underhållsbidraget. Med hänsynhärtill bör en ansökan om förlängt bidragsförskott göras gemensamt av barnetoch den förälder som barnet sammanbor med och som, enligt vad jag nyssförordat, skaU uppbära förskottet. För att kassans rätt till underhållsbidragetskall stå helt klar för barnet bör ansökningsblanketten innehålla upplysninghärom. Kravetpå gemensam ansökan bör gälla även om den endast avser s.k. utfyllnadsbidrag. Kravpå medverkan för att få underhållsbidrag faststäUt Fördet nuvarande bidragsförskottet gäller ett krav på medverkan från barnets vårdnadshavareatt få ett skäligt underhållsbidrag fastställt. Underhållsbidrag kanfastställas genom dom eller, om tvist inte råder, genom avtal. Enligt2 § a) bidragsförskottslagen lämnas inte bidragsförskott om vårdnadshavarenuppenbarligen utan giltigt skäl underlåter att vidta eller medverka tiUåtgärder för att få underhållsbidrag eller faderskap fill barnet fastställt. Omdet underhållsbidrag som har blivit fastställt uppenbarligen understiger vadden underhållsskyldige bör erlägga i bidrag, lämnas inte bidragsförskott medhögre belopp än underhållsbidraget (4 § fjärde stycket samma lag). Ettmotsvarande krav på medverkan från det förskoltsberättigade barnet bör enligtmin mening gälla det förlängda bidragsförskottet. Saken kompliceras av attflertalet domar och avtal om underhållsbidrag tUl barn f.n. torde gälla endastför fiden till dess barnet fyller . anför i dennadel följande (SOU 1983:51 s. 132). Enligtvår uppfattning är det många föräldrar som inte känner tUl att ungdomar över 18år har rätt till underhållsbidrag. Del finns inte någon undersökning som visarhur många studerande ungdomar som saknar underhållsbidrag trots att de har enbidragsskyldig förälder som skulle ha förmåga att betala det. Inte hellerkänner man till i vad mån uteblivet stöd kan ha påverkat beslut att intestudera. - På socialförvaltningar och advokatbyråer hjälper man vårdnadshavaremed studerande barn att yrka förlängning men ser också att det rimUgen endastär en liten del man når av dem som skulle ha rätt till förlängt bidrag. Närbarnet blivit myndigt kan vårdnadshavaren inte längre uppträda somställföreträdare utan barnet måste själv framställa yrkande mot denbidragsskyldige föräldern. Det är en uppfattning hos advokater och andra sombiträder 1984/85:39 19 föräldrarmed avtal alt barn sällan vill agera på detta sätt utan låter saken förfalla.Även risken att som föriorande part få betala motpartens rättegångskostnaderkan avhålla från att genom process få ett underhållsbidrag för studietidfastställt. Attbidragsskyldigheten i avtal och domar oftast bestäms att gälla fram till 18-årsdagenhänger även samman med regeln i 7 kap. 14 § iredje stycket , enUgtvilken underhåll till barn inte mot den underhållsskyldiges bestridande fårbestämmas för tid efter det barnet fyller , innan det kan fillförlitligtbedömas om underhållsskyldighet föreligger därefter. Ensamförälderkommitlénföreslår i sitt betänkande att denna regel skall upphöra att gälla. Enligt minmening föreligger inte nu förutsättningar för att ta ställning härtill utandenna fråga får behandlas i det fortsatta beredningsarbetet med kommitténsolika förslag. Jagär även medveten om de svårigheter för det myndiga barnet som kan vara förenademed att behöva inleda en process om underhållsbidrag mot en förälder och attriskera betalningsskyldighet för rättegångskostnader som förlorande part. Tillbilden hör att saken kan gälla underhållsbidrag under en mycket begränsad fidfram lill skolgångens slut. Frågan om barns ansvar för rättegångskostnader är f.n.föremål för överväganden inom justifiedeparte-mentet. Detkrav på medverkan från barnet att få ett skäligt underhållsbidrag fastställtsom ändå bör gälla får dock inte drivas för långt. Redan enligt gällande praxiskan bidragsförskott betalas ut även om något underhållsbidrag inte har hunnitbli fastställt. I situationer där finner uppenbart attbidraget är för lågt dras inte förskottet in utan vidare. Den bidragsberätligadeges i många fall fid alt vidta erforderliga åtgärder. Motsvarande bör gälla detförlängda bidragsförskottet. Enligtmin mening bör innan barnet fyller upplysaden vårdnadshavare som barnet bor tillsammans med om möjligheten att fåförlängt bidragsförskott och förutsättningarna härför. Det blir då möjligt för vårdnadshavarenoch för barnet att dels vidta de ålgärder som behövs för att tillförsäkrabarnet fortsatt underhållsbidrag vid skolgång och dels ansöka om förlängtbidragsförskott. Nivånför del förlängda bidragsförskottet bör naturUgen vara densamma som förbidragsförskott före , dvs. i regel av basbeloppet enligl lagen omallmän försäkring. Den lägre nivå som gäller vid bidragsförskott i förhållandetill båda föräldrarna kan bU aktuell för det föriängda bidragsförskottet närsådant bidragsförskott skall utges för barn, som bor kvar hos den som varsärskilt förordnad förmyndare - vårdnadshavare når bamet fyllde . Då kannämligen utgå förlängt bidragsförskott i förhållande till båda föräldrarnaeller sådani förskott som del särskilda bidrag lill 1984/85:39 20 vissa adoptivbarn som jag åven ämnar föreslå. Även i övrigt bör i princip gälla de regler som redantillämpas för bidragsförskott. Det gäller bl.a. i fråga om återkrav gentemotden bidragsskyldige föråldern och krav på underhållsbidrag som överstigerbidragsförskottet. Det nuvarande bidragsförskottet utbetalas till barnets vårdnadshavare.Vårdnaden upphör enligt 6 kap. 2 § när ett barn ingår äktenskapoch därmed rätten lill bidragsförskott. Jag anser att inte heller det förlängdabidragsförskottet skall utgå för barn som ingått äktenskap. Del år inle självklart att det föriängda bidragsförskottetskall utgå för barn som fyllt före ikraftträdandet av de nya reglema. Fördessa barn har bidragsförskott slutat att utgå. Inte heller kan bortses ifrånatt en rätt för dem lill förnyat bidragsförskott skulle medföra en ansamling avärenden hos försäkringskassorna om förlängt bidragsförskott för begränsadetider. Härvid skulle även frågor väckas om underhållsbidrag. Underhållsskyldigaföräldrar som slutat betala bidrag när bamet fyllt skulle ånyo krävas påunderhåll. Processer härom vid domstol skulle avse begränsade totalaunderhållsbelopp men oberoende därav föranleda kostnader för parterna och detallmänna. Jag föreslår mot denna bakgrund att de nya reglerna skall gällaendast de barn som fyller efter ikraftträdandet. Den gällande lagen om bidragsförskott bygger på att barnethar vårdnadshavare och reglerna är utformade med hänsyn härfiU. Jag har funnitdel lämpligast att föreslå att reglerna om förlängt bidragsförskott tas in i enny särskild lag. Som redan framgått bör de nya reglerna träda i kraft den 1januari 1985. Kostnaden för att höja åldersgränsen i enlighet med vadjag har anfört kan beräknas till ca 50 milj. kr. vid nu gällandebasbelopp. Med hänsyn lill att de nya reglerna skall gälla barn som fyller 18år efter ikraftträdandet kan kostnaden för /85beräknas tiU ca 4 milj. kr. 3 Stöd till barn som adopterats av ensamstående har i betänkandet Ensamföräldrarnaoch deras barn också föreslagit att ett särskilt bidrag av allmänna medel skallbetalas ut till barn som adopterats av ensamstående. Bidraget bör enliglkommittén utges med samma belopp som bidragsförskottet och regleras på sammasätt som detta. Kommittén anför att barn till ensamståendeadoptivföräldrar har behov av samma stöd som andra ensamförälderbarn.Visserligen är de föräldrar som ensamma adopterat barn redan från börjanmedvetna om att de måste svara för dubbla föräldra- och försörjningsroller.Genom det allt kärvare ekonomiska läget har dock dessa föräldrar enligtkommittén drabbats hårdare än övriga ensamföräldrar. 1984/85:39 21 EnsamförälderkommiUéns belänkande har remissbehandlats.Som framgår av vad jag anfört under avsnitt 2 bör en förteckning överremissinstanserna och en sammanställning av remissyllrandena såvill avserförslagen om förlängt bidragsförskott och särskilt bidrag till barn somadopterats av ensamstående fogas till regeringsprotokollel i detta ärende sombilaga 1. De flesta remissinstanser som har uttalat sig om eltsärskilt stöd till dessa adoptivbarn stöder förslagel. I yttranden tillFörsäkringskasseförbundet stöds förslaget även av flertalet av de allmännaförsäkringskassor som har uttalat sig i frågan. Föreningen och Rätt avstyrker förslagel av delprincipiella skälet alt "handel" med barn bör motverkas. Enförsäkringskassa har avstyrkt förslaget och ett par andra kassor har ställt sigtveksamma med hänvisning till att det finns fler grupper av barn, som av olikaanledningar faller utanför de regler som gäller för stöd åt barn med en försörjare.Det har ansetts att frågan om det föreslagna stödet bör samordnas medeventuella stöd till andra grupper av barn, för vilka bidragsförskott ellerandra bidrag inte kan utgå. Som exempel nämns de utländska barn i sominte har rätt till barnpension efter avliden förälder. Någon kassa har ansettatt stödet bör vara inkomstprövat. för internationella adoptionsfrågor ()och Förbundet har framfört yrkanden om att det samfidigt meddet föreslagna stödet bör genomföras utvidgad rätt fill barnpension ochunderhåll för barn som las emot i för adoption. Det gäller de fall dären tilltänkt adopfivförålder avlider resp. adoptivföräldrarna skiljer sig innanadoptionen har slutförts. anser jag att etl stöd motsvarandebidragsförskott bör utges till barn som adopterats av ensamstående.Utgångspunkten för samhällets stöd är barnets bästa. Enligt min mening börorsaken till att en adoptivförälder är ensamstående inte avgöra om samhällsstödutgår eller inte. Det nya stödet bör genomföras att gälla . Detbör inte vara inkomstprövat. De behov av ytteriigare stöd som vissaremissinstanser har pekat på får övervägas i den fortsatta behandlingen avefterlevandepensions-frågorna.