prop · G80377 · 1984-12-31 00:00:00 — En ansökan om koncession somingivits men som inte ännu avgjorts skall kompletteras i enlighelmed de nya bestämmelserna i 6§. 1 före lagensikraftträdande enligt 6 § första slyckel 5 eller 15 a § gjord nedsättning avvärdehandlingar avseende rörelse, för vilken koncession beviljats före lagensikrafllrädande, skall efter lagens ikraftträdande gälla såsom deposilion ibankinstitulet, dock längst till och med . som vid ulgången av har koncession och som driversådan rörelse som avses i 15 a § skall senast 1984/85:77 156 denI lill försäkringsinspeklionen ha inkommit med bevis om altföretagel i bankinstitul har deponerat av försäkringsinspeklionen godtagnavärdehandlingar till ett värde som motsvarar 300 gånger det basbelopp enligtlagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde för året före del dådeposifionen görs. Om det på så sätt beräknade beloppet är lägre än företagelsbrullopremieinkomst under det senasie räkenskapsår som löpt ut åtta månaderföre depositionen skall beviset avse deponering av värdehandlingar lill ellvärde motsvarande brultopremieinkomslen. Tills bevis om deponering har inkommilgäller för företaget i fråga om nedsättningens storlek 6 § första slyckel 5 och15 a § i deras lydelse före ikraftträdandet av denna lag. Om särskilda skäl föreligger fårförsäkringsinspektionen, efter prövning i varje särskill fall, medge alt den ipunkt 4 angivna fristen utsträcks längst till den ." 1984/85:77 157 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden 1. , , ,, , , , , , R. Carisson,, , Propositionom koncession för försäkringsrörelse 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredragandenanmäler lagrådels yttrande' över förslag lill 1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen(1982:713), 2. lag om ändring i lagen(1950:272) om rätl för utländska försäkringsföretag atl drivaförsäkringsrörelse i . Föredragandenredogör för lagrådels yttrande och anför. Jag godtar vad lagrådet har anfört i fråga om deremitterade lagförslagen och föreslår atl förslagen, med några mindreredaktionella jämkningar, ändras i enlighel härmed. Vidare förordar jag atlnägra ytteriigare ändringar av redaktionell art saml följdändringar i 27 §lagen om rätt för ufiändska försäkringsföretag atl driva försäkringsrörelse iSverige görs i förslagen. 1 anslutning lill vad lagrådet har anfört angående35 § lagen om rätl för utländska försäkringsföretag all drivaförsäkringsrörelse i vill jag tillägga följande. lag om försäkringsrörelse fanns i325-329 §§ ett antal straff bestämmelser. Bl.a. straffades, enligt 326 § 1,stiftare som uppsåtiigen eller av grov oaktsamhet meddelat oriktig ellervilseledande uppgift i ansökan om stadfästelse av bolagsordning eller grunder.Vid tillkomsten av nu gällande försäkringsrörelselag ansåg man sig, eftermönster från aktiebolagslagstiftningen, kunna slopa huvuddelen avstrafflestämmel-serna. 1 den nya aktiebolagslagen (1975:1385) har antaletstraffbestämmelser starkt begränsats. Under hänvisning fill den administrativakontroU som försäkringsinspeklionen utövar över försäkringsbolagen gick man Beslutom lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde 1984-10-11- 1984/85: 77 158 emellertidetl steg längre i försäkringslagstiftningen och tog bort även sådanastraffbestämmelser som motsvarade 19 kap. I § aktiebolagslagen. 1 den nugällande försäkringsrörelselagen har därför tagils in straffbestämmelserendast i fråga om vissa, för försäkringsrörelseområdet speciella fall, därstraffsanktionen bedömts inte kunna undvaras. Straffansvar är stadgat för densom uppsåtiigen eller av oaktsamhet till försäkringsinspeklionen meddelaroriktiga eller vilseledande uppgifter om sådana omständigheter som han ärskyldig alt lämna uppgift om enligt denna lag (21 kap. 1 § första stycket 2.FRL). 1 proposifionen uttalades (prop. 1981/82:180 s. 321) att andra punkten iden paragrafen hade sin motsvarighet i 327 § punkt I i den lidigare gällandelagen. Straffbestämmelsen lar alltså sikte på sädana uppgifter som skalllämnas enligl 19 kap. 3-6 §§ FRL. Delta innebär atl bl. a. oriktiga uppgifler ien ansökan om koncession och därvid fogade handlingar, t.ex. verksamhetsplan,inle faller inom del straffbara området enligt FRL. Den ändring som jagföreslår i fråga om straffbestämmelserna i lagen om rält för utländskaförsäkringsföretag all driva försäkringsrörelse i motsvarar deändringar som gjordes i samband med atl FRL infördes. Försäkringsinspektionenhar i sitt remissvar framhållit alt de föreslagna lagändringarna kommer allmedföra ökade arbetsuppgifter för inspektionen i en rad hänseenden och allinspektionen inle har personella resurser för dessa nya uppgifler. Till dennafråga återkommer jag i budgetpropositionen. Jiig hemsläller alt regeringen föreslår riksdagenalt anta de av lagrådet granskade lagförslagen med vidtagna ändringar. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anla de förslag somföredraganden har lagt fram. Prop.1984/85:77 159 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdrag av proplokoll vidregeringssammanträde 18 1 Inledning ........................................................ .. 18 2 Allmän bakgrund .............................................. 19 2.1 Enskilda svenskaförsäkringsbolag ................... .. 19 2.2 Utländska försäkringsföretag .......................... 21 2.3 Begreppet försäkringsrörelse ......................... .. 24 2.4 Den materiella koncessionsprövningen ............ .. 26 2.5 Försäkringsverksamhet genomcaptivebolag....... .. 33 3 Allmän motivering .......................................... .. 38 3.1.1 Definition av begreppetförsäkringsrörelse ... 38 3.1.2 försäkringsrörelse,förhandsbesked .. .. 44 3.2 Denmaleriella koncessionsprövningen 46 3.2.1 Koncession för svenskaförsäkringsbolag ..... .. 46 3.2.2 Koncession för utländskaförsäkringsföretag .. 52 3.2.3 Verksamhetsplan .................................... 53 3.2.4 Utländska försäkringsförelagsdeposilionsskyldighel ... 55 3.2.5 Övriga frågor ....................................... 58 3.3 Försäkringsverksamhetgenom captivebolag 58 4 Upprättade lagförslag ....................................... .. 64 5 Specialmotivering ........................................... .. 64 5.1 Förslaget till lag om ändring iförsäkringsrörelselagen (1982:713) 64 5.2 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1950:272) om rätl för utländska försäkringsföretag alt drivaförsäkringsrörelse i ............................ .. 67 6 Hemställan .................................................... 75 7 Beslut ........................................................... 75 Bilaga1 Sammanfattning av försäkringsverksamhetskommilléns betänkande(SOU 1983:5) Koncession för försäkrings rörelse ................................................ .. 76 Bilaga2 Kommiiténs författningsförslag ............. .. 84 Bilaga3 Sammanställning av remissyttrandena över kommitténs betänkande .......................................... .. 95 Bilaga4 De remitterade lagförslagen ................ 137 Utdragur lagrådets protokoll .............. 152 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde l-Ol 157