prop · G8035 · 1984-12-31 00:00:00 — Regeringens beslut innebär atl frågan om dislribulionspliklav el avsedd för värmepumpar skall prövas i varje enskill fall på samma sättsom andra former för uppvärmning. 1984/85:5 120 kan konstatera att den oklarhet om ellagens tillämpning som förelågnär verket gjorde sin ulredning om eldislribulionspliklen alltjämt kvarstår. Enligtslatens energiverks uppfallning är värmepumpar en effekliv och energisnål uppvärmningsleknik.Det vore från energipolilisk synpunk i allmänhel olämpligt alt hindraanvändningen av denna leknik. Fjärtvärme-och nalurgassystem förutsätter underlag i form av stora uppvärmningsbehov inomkoncentrerade geografiska områden. I vissa fall kan del länkas all användningenav värmepumpar i sådana områden kan få så stor omfallning alt del kollektivavärmesystemets lönsamhet allvarligt undergräves. De kommunala värmeverken haremellertid möjlighet atl genom sin laxesätlning molverka en sådan utveckling.Kommunerna kan dessutom avstyrka räntebidrag till inslallalion av värmepumpar iäldre fasligheler. Särskilda energisparbidrag utgår inte längre för värmepumpari områden med kollektiva värmesystem. Såvitt nu kan bedömas lorde konsekvensernaför de kollekliva värmesystemens ekonomi endast i undantagsfall bli av någonstörre betydelse. Omdet emellertid kan visas atl ekonomin i elt fjärrvärme- eller nalurgassystemskulle väsentligt försämras av atl värmepumpar utnyttjas i områden somförsörjs med det kollekfiva systemet bör del finnas möjlighel alt vägraleverans av el till värmepumpar. Ett krav bör då vara att kommunen ifullmäktige - lämpligen i sin energiplan - har uttalat all värmepumpar inteskall få förekomma i elt visst område som försörjs med fjärtvärme ellernaturgas. Slalens energiverk föreslår därför att en bestämmelse av dennainnebörd införes i ellagen eller lagen om energiplanering. En sådanordning skulle väl anslula lill den inrikining av den kommunala energiplaneringensom föreslås i promemorian (Ds I 1984:2) Ulvecklad energiplanering. Dettabeslut har diskuierats i verkets slyrelse . Besluli della ärende har faltals av generaldirektören . I handläggningen hardessutom deltagit avdelningscheferna ,byråchefen och avdelningsdirektören . Ärendet harföredragils av . 1984/85:5 121 Fråganom skyldighet för innehavare av områdeskoncession all leverera el föruppvärmningsändamål eller som drivkraft fill värmepumpar inom område därfjärtvärme eller naturgas dislribueras eller planeras bli distribuerad haraktualiserats i ell flertal ärenden som statens energiverk har all la ställninglill. Enbelydande osäkerhet råder hos eldistributörer, kommuner, faslig-hetsägare m.fl.hur gällande lagstiftning skall lolkas. Enligt lagstiftningen har statensenergiverk att pröva leveranspliktens omfattning. I detta dokument redovisarstatens energiverk sin syn på eldistributörs leveransplikt fill värmepumparinom Qärtvärme- och naturgasområde. med redovisningen har slatensenergiverk tagil ställning i etl anlal ärenden, där eldistributör vägrai aUleverera el fill värmepumpar inom Qärrvärmeom-råde. Föreliggandedokumentation har utarbetats inom statens energiverks byrå för kommunalenergiplanering och byrån för ledningskoncessioner fillsammans med verkels juristHans Öländer. Under ärendets beredning har synpunkter inhämtats från statensenergiverks råd för eldistributions-frågor. I den slutliga handläggningen haräven avdelningscheferna deltagit. 1984/85:5 122 Tillämpningav lagstiftningen om eldistributörs leveransplikt till värmepumpar inomfjärrvärme- och naturgasområde Enligt2 § 4 mom. lag (1902:71. s 1, ändrad : 1352) innefattande vissabestämmelser om elektrisk anläggning (ellagen) gäller att eldistributör iprincip är skyldig atl leverera ström inom silt distributionsområde. Sådanskyldighet föreligger emellertid inte "om strömmen är avsedd alt användasför värmeförsörjning av byggnad inom etl område där Qärtvärme eller naturgas dislribueraseller avses bli distribuerad och om värmeförsörjningen inte med störte fördelkan tillgodoses med elenergi än med det för området gemensamma sysetmet".Skyldighetens omfattning prövas av statens energiverk. finner övervägande skäl tala för atl dislributionsskyl-dighel av elför drift av värmepump som används för värmeförsöijning inom Qärrvärme- och nalurgasområdeskall anses föreligga. Skyldigheten bör föreligga oberoende av vad för slagsvärmepump det är fråga om. Distributionsskyldighel skall således ansesföreligga såväl för frånluflvär-mepump som för värmepump som utnyttjar externvärmekälla. Däremoi föreligger i allmänhet inte dislributionssskyldighet av elför tillsatsvärme. grundar sitt generella ställningstagande på den syn på användningenav värmepumpar, som framkommil t. ex. i förarbelena till lagen (1981:1354) omallmänna värmesystem. Ett annat uttryck för statsmakternas positivainställning till användningen av värmepumpar är de generösa slödregler som hillillsgällt. Yllerligare moliv för verkel har varit uppfatlningen att energipolitiskastyrmedel i sin lillämpning bör vara enkla och överskådliga saml delförhållandet alt del finns andra instmment för slyrning av installationen avvärmepumpar i områden med kollektiv värmeförsörjning. Ställningstagandetinnebär en precisering av verkets tolkning av gällande lag. Verket finnerutifrån här berörda frågor inte anledning atl nu föreslå någon lagändring. vill med sitl ställningstagande undersiryka vikten av attkommunerna aktivt utvecklar sin energiförsörjningspolicy. Kommunerna förfogaröver andra instrument än ellagen för att styra installationen av värmepumparinom fjärtvärme- och nalurgasområden. 1.Del viktigaste instmmenlet utgörs av kommunernas inflylande över den statliga stödgivningentill installation av värmepumpar. Enligt den s. k. energilåneförordningen(1981:589) får energisparlån i princip endast lämnas om en ombyggnad ärförenlig med översiktliga ställningstaganden av kommunfullmäktige beträffandebl. a. energiplaneringen i kommunen. lagda proposifionen (prop. 1983/84:62) om fortsatt stöd föråtgärder för att ersätta olja, m. m. samt för invesleringar inom energiområdetföreslås vissa ändringar i stödgivningen, bl.a. alt vad avser det 1984/85:5 iV 123 statligastödel för energilillförselåtgärder - statligt slöd ej bör ulgå för värmepumpari fasligheter inom fjärrvärme- och naturgasförsöijda områden. Även i dennyligen lagda propositionen (prop. 1983/84:40, bil. 9) om vissa ekonomiskpoliliskaålgärder, m. m. föreslås inom bosladsdepartementels verksamhelsområde en vissminskning av det lotala slalliga stödet till värmepumpar på bostadssidan, så atlslöd i försia hand ulgår med vissa föreslagna riklade bidrag. 2.Huvudmannen för ell fjärrvärme- eller nalurgasnät har vidare möjligheter all urformalaxesäUningen så att denna i slörre utsträckning avspeglar de faktiska produkiionskostnadernaunder skilda tidsperioder. Därigenom kan den kollektiva värmeförsörjningen på ellbäitre säll konkurrera med värmepumpar i enskilda fastigheter. I2 § 4 mom. första första slyckel ellagen är föreskrivet atl eldistributör iprincip är skyldig alt leverera ström ål var och en inom sill distributionsområde.Sådan skyldighet föreliger emellertid inle "om strömmen är avsedd allanvändas för värmeförsörjning av byggnad inom elt område där fjärrvärme ellernaturgas distribueras eller avses bli distribuerad och om värmeförsörjningeninte med störte fördel kan lillgodoses med elenergi än med det för områdetgemensamma systemet". Avförarbetena fill lagen framgår att rekvisitet "och om värmeförsörjningeninte med större fördel kan lillgodoses med elenergi än med del för områdetgemensamma systemet" tillkommit i förtydligande syfle. Som ett exempel pånär det kan vara tillämpbart nämns kulturbyggnader där det är mindre lämpligt atldra in rörsystem. Motsvaranderekvisit förekommer på flera ställen i lagen om allmänna värmesystem. Denna lagreglerar rättigheter och skyldigheler för huvudmannen fill etl Qärrvärme-eller nalurgasnät, sedan systemet efter ansökan från huvudmannen förklarals förallmänl av statens energiverk. Någon ansökan härom har ännu ej förekommit. Rällighelerrespeklive skyldigheter enligt lagen gäller under fömtsättning allifrågavarande fasligheter "behöver anordningar för värme och behovel inlemed störte fördel kan tillgodoses på annat sätt än genom värmesystemet". Iförarbetena till lagen som i sin ursprangliga version endasl gällde förfjärrvärmeanläggningar, uttalas av föredragande departementschef vad gäller denämnda lagrummen specifikl för värmepumpar: "Somvissa remissinslanser har framhållil bör lagsiiftningen inle få hindra den lekniskautvecklingen inom uppvärmningsområdet. Anslutningsskyldighet bör således inleföreligga när alternativet till Qärrvärme exempelvis är att utforma en byggnadför avancerat tillvaralaganden av 1984/85:5 124 solvärmeeller atl utnyttja värmepump. Detsamma gäller om huvudparten avuppvärmningsbehovet läcks med spillvärme från installationer med annathuvudändamål än uppvärmning". Enutförligare redovisning av relevanta bestämmelser i ellagen och lagen omallmänna värmesystem lämnas i bilagan Eldistributörs leveransplikt -informationom lagstiftningen. 2.2Hittillsvarande tillämpning av ellagen Frånden avgör statens energiverk omfattningen av eldistributörs leveransplikl.Tidigare skedde prövningen av statens industriverk. I sista instans skerprövningen hos regeringen. För all en myndighelspröv-ning skall bli akluellkrävs alt den som vägras leverans begär atl få frågan prövad av slalensenergiverk. Elt anlal sådana ärenden rörande värmepumpar har aktualiserats hosslalens energiverk. Som moliv för leveransvägran har elleverantören i allmänhelhävdat atl eldrivna värmepumpar i fjärrvärmeområden inverkar menligt på en ralionelldistribution av fjärrvärme. Utbyggnaden av Qärtvärmesystem är myckel kapiialkrävande.De gjorda investeringarna bör från samhällsekonomisk synpunki utnyttjas opfimall.Della ger inte utrymme för "konkurrerande" värmesystem i sådanaområden. Vadavser avgöranden av statens industriverk har verket funnil all dislribulionspliklföreligger till värmepumpar inom Qärrvärmeområden i fråga om mindre pumpars drivmotorer.Besluten har avsett såväl frånluft-värmepump som grundvallenvärmepump. Vad avser ett av beslulen om frånluftvärmepump anfördeindustriverket följande principiella resonemang. "Begränsningenav eldistribulionspliklen syflar lill en rationell användning av elenergi där Qärrvärmeär etl alternativ fill elvärme. Bestämmande för vad som är en rafionellanvändning är enligt induslriverkels uppfattning en avvägning mellan intressetatt fjärrvärmeanläggningen tilförsäkras etl tämligen högt värmeunderlag och denenskildes inlresse. Den enskildes inlresse får bedömas ha särskild lyngd näralternativet till Qärtvärme är all utnyttja den tekniska utvecklingen inomuppvärmningsområdet, exempelvis genom ett avancerat tillvaratagande avsolvärme eller all utnyttja värmepump". 3 Teknisk och ekonomisk potential för värmepumpar Ensnabb teknisk utveckling pågår för olika typer av värmepumpar. Dessa kan påsikt komma atl svara för en väsenllig andel av värmeförsörjningen i skildaslag av bebyggelse, I glesbygd och i småhusområden kan små värmepumpar kompletlerabefintliga olje- och elpannor. 1984/85:5 125 byggelse,där Qärrvärme och gmppcenlraler vänlas bli dominerande, kan värmepumpar nylljaspå olika sätt. Slora värmepumpar med induslriellt spillvärme, avloppsvatten,luft eller sjö som värmekällor introduceras nu på lillförselsidan av fjärrvärmeproducenlerna. Alternativtkan värmepumpar nytljas på användarsidan för alt reducera behovel av köpt fjärtvärmeenergi.Frånluft och uteluft är de i tätorterna normall lillgängliga värmekällorna. Föruteluftens del saknas begränsning vad gäller tillgång lill värmekälla medan deekonomiska begränsningarna torde reducera användningen högst väsenfligt. Olikaförsök att klarlägga den praktiska potentialen för frånluftvärme-pumpar harföretagits. Uppgifterna varierar från ca 950000 lägenheler, dvs. alla lägenhelermed frånluftvenfilafion, och ned fill de ca lOOOOO lägenheter som har specielltgynnsamma föratsättningar ur teknisk/ekonomisk synvinkel. Merparten av dessalägenheter har eller planeras få kollek-fivvärmeförsörjning. För lokaler saknasrelevant informalion. Motbakgrand av det material som statens energiverk lagil del av menar verkel attden prakliska potenfialen i flerbostadshus med fjärtvärmeför-sörjning ellerplanerad sådan högsl lorde motsvara 100000-200000 lägenheler. Av olika skälkommer bara en del av denna potential all förverkligas. Även med beaklande avalt värmepumpar för lokaler tillkommer slår det klart att frånluflvärmepumparpå nationell nivå enbart förorsakar en marginell minskning av värmeeflerfrågan.För enskilda kommuner kan dock påverkan bli störte. 4 Behov av enkla och samverkande styrmedel 4.1Behov av enkla föreskriftsregler som statligt styrmedel Nuvarandeosäkerhet om gällande bestämmelser i ellagen om eldistributörs leveranspliktillustrerar behovet av enkla och överskådliga regler. Detankommer i försia hand på varje eldistributör att utforma en praxis som upplevsöverensstämma med lagens betslämmelser. De ärenden som förs vidare till statensenergiverks prövning uppkommer mer slumpmässigt beroende på respekliveeldistributörs politik. Härtill kommer det förhållandel all eldistributörernahar olika föratsättningar. Den som handhar distribution av såväl el somfjärrvärme eller naturgas är mer motiverad atl styra avvägningen mellan elvärmeoch Qärtvärme/naturgas än den som enbart är eldistributör. Somframgått ovan har statens induslriverk bedömt atl frågan om dislri-butionspliklföreligger är beroende på en vägning mellan etl enskill inlresse och ettintresse atl en fjärrvärmeanläggning inte undandras för slort värmeunderlag.Att i varje enskilt fall göra en sådan bedömning blir emellertid alllförkomplicerat. Ellagens beslämmelser skall ju kunna fillämpas även av andra änden ansvariga myndigheten. Därför bör enligt slatens energi- Prop.1984/85:5 126 verksuppfattning kriterierna för bestämmelsernas tillämpning ha generell giltighet. Andrasådana kriterier som har diskuterats vore atl skilja på olika slag avvärmepumpar beroende på vilkel värmemedium pumparna ullnytljar. Del har saglsatt värmepumpar som utnyttjar frånluft kan betraktas som en energihushållsningsålgärd.Värmepumpar som utnyttjar grundvallen, ule-lufl, spillvärme, jordvärme ellersjövatten skulle däremoi vara all se som produktionskällor för tillförsel avenergi. Enligt statens energiverks uppfattning bör - alldeles oavsett della - enhefligaregler gälla för alla de nu nämnda typerna av värmepumpar. 4.2Behov av samverkan mellan föreskrifter och stöd som statliga styrmedel fall av leveransvägran fill värmepumpar som slatens energiverk erhållilkännedom om har slatligt stöd till värmepumparna regelmässigt förekommit. Attgenom en myndighetsutövning sanktionera en sådan leveransvägran vore enologisk splittring av statens totala styrmedelarsenal. Eltbättre sätt att styra förekomslen av värmepumpar på användarsidan inomfjärrvärme- eller nalurgasområde är att begränsa omfattningen av statligabidrag till dessa värmepupmar. Om detta görs behövs enligt statens energiverksuppfattning ingel ytterligare statligt siyrmedel för atlbegränsa värmepumpar inom sådana områden. Däremoi är del viktigt alt kommunernaaktivt ulvecklar och genomför sin energiförsörj-ningsplan. Motangiven bakgrund välkomnar slalens energiverk förslagel i proposilionen 1983/84:62aU stödel för energitillförselålgäder inle kan omfatta stöd tillvärmepumpar i fastigheter inom fjärrvärme- och naturgasförsöijda områden. Äveninom verksamhetsområde föreslås i proposilionen(1983/84:40) om vissa ekonomiskpolitiska ålgärder m. m. en viss minskning avdel toiala slatliga siödet på bostadssidan fill värmepumpar. uttalar följande härom (bil. 9, s. 47): "Ettsärskilt slöd i form av bostadslån med viss ränlefrihel lämnas fillegnahemsägare för övergång fill vissa nya och fömybara energikällor. Stödetavser i första hand värmepumpar och solvärmeanläggningar saml sådana faslbränsleanläggningarsom är avsedda för uppvärmningen av flera hus eller gmpper av hus. För flertalelav dessa anordningar har tekniken emellertid nu nått en kraftigt ökadtillförlitlighet och utbredning. Efler samråd med statsrådet harjag funnitall dessa ålgärder, bör på samma sätt som andra tillförselåtgärder, stödjas iförsta hand med sådana riktade bidrag som jag har förordal i detföregående." 1984/85:5 127 5 Statens energiverks överväganden Molbakgrand av vad som har angivits ovan anser verkel all bestämmelserna i ellagenom eldistributörs leveransplikt bör tolkas så atl dislribulionsplikl av elgenerellt setl föreligger till värmepumpar inom fiärrvärme-och nalurgasområden. Detlabör gälla oberoende av vad för slags värmepump del är fråga om. Distributionsskyldighelbör sålunda föreligga såväl för frånluflvärmepump som för värmepump somutnyttjar extern värmekälla. Däremotföreligger i allmänhet inte dislribulionsplikl för kompletlerande uppvärmning, s.k. lillsatsel. På denna punkl är ellagen mer lydlig. Såväl i detta avseende somvad gäller eluppvärmning utan kombination med värmepump kan sådanaomständigheter föreligga alt värmeförsörjningen "med slörre fördel kantillgodoses med elenergi" och dislribulionsplikl sålunda föreligga. Dennafråga måsle liksom tidigare prövas från fall till fall. Enligtstatens energiverks uppfattning faller verkels slällningstagande inom ramen förgällande lagstiftning. Rekvisitet "och om värmeförsörjningen inte medstörre fördel kan tillgodoses med elenergi än med det för områdel gemensammasystemet" bör med andra ord vara tillämpbart i fråga om värmepumpar. Dettamotsägs inle i förarbelena till ellagen. Förarbelena lill värmesyslemlagen gervisst stöd för verkets ställningslagande (jämför avsnitt 2.1). vill slutligen understryka alt kommunerna förfogar över andra instmmentän ellagen för att styra installationen av värmepumpar inom fjärtvärme- och nalurgasområden. Del vikligasle intramentetutgörs av kommunernas inflytande över den slalliga stödgivningen fill installationav värmepumpar. Enligt den s. k. energilåneförordningen får energisparlån iprincip endasl lämnas om en ombyggnad är förenlig med översiktligaställningstaganden av kommunfullmäkfige beträffande bl.a. energiplaneringen ikommunen. 1 prakliken kanaliseras det kommunala inflytandet via det kommunalaförmedlingsorganet som yttrar sig över varje slödansökan till länsbosladsnämndensom beslutar i ärendena. Enligt förordningen (1983:80) om försöksverksamhel medkommunal beslutanderätt i fråga om statligt slöd för energibesparande ålgärderbeslutar kommunens förmedlingsorgan som försia insians i , ,, och . Huvudmannen för ett Qärrvärme-eller nalurgasnät har vidare möjligheter atl ulforma laxesättningen så atldenna i störte utsträckning avspeglar de faktiska produkiionskostnaderna underskilda tidsperioder. Därigenom kan den kollektiva värmeförsörjningen på ettbättre sätt konkurrera med värmepumpar i enskilda fasligheler. 1984/85:5 128 1. Inledning ...................................................... . 130 ellagsliftning ..................................... . 130 ändring i ellagen(undantag beträffande eluppvärmning inomfjärrvärmeområde) .................................... 131 ändring i ellagen(undantag beträffande eluppvärmning inom nalurgasområde m. Övergångsbestämmelser 1977 och1981 .............. 132 Lagen (1981:1354) om allmännavärmesystem ...... 133 Kommenlarer till tillämpningenav bestämmelsen om eldistributörs leveransplikt 134 7.1 Skyldighetatt leverera slröm för normalt förbrukningsändamål 134 7.2 "Särskilda skäl" förundanlag från leveranspliklen . 7.3 Leveransplikl enligt ellagensbestämmelser i förhållande till värmesyslemlagens regelsystem ................................................................. 135 1984/85:5 129 Eneldistributörs skyldighet att leverera elkraft är reglerad i 2 § 4 mom. försiastycket lagen (1902:71 s. 1) innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningar (ellagen) på följande säll: "Densom innehar områdeskoncession för yrkesmässig distribution är skyldig att, ominte särskilda skäl finns till undanlag, lillhandahålla ström ål var och en sominom området behöver den för normalt förbrukningsändamål. Sådan skyldighetföreligger dock inle om strömmen är avsedd atl användas för värmeförsörjning avbyggnad inom ell område där Qärrvärme eller naturgas distribueras eller avsesbli distribuerad och om värmeförsörjningen inte med större fördel kantillgodoses med elenergi än med del för området gemensamma systemet." Ifjärde momentets sista slyckel anges även all frågan om ovan återgivnaskyldigheter prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. Från och med den1 är denna myndighel slalens energiverk. Ellagenanger sålunda tre undantag från distributionspliklen. Enligt det förstaundantaget kan, om särskilda skäl föreligger, koncessionshavaren befrias från distributionsskyldighel.De skäl som här åsyftas utgörs enligt lagens förarbeten i första hand avekonomiska hinder. I förarbelena framhålls, atl en begärd elektrifiering alhidmåste hållas inom ekonomiskt rimliga gränser. Även tekniska hinder kan utgöraskäl till undanlag från distribufionsplikten. Detandra undantaget från distributionspliklen ulgörs av föreskriften atldistributören är skyldig att tillhandahålla elenergi endast för "normalt förbmkningsändamål".Härmed avses enligt ulvecklad praxis belysning, varmvatlenberedning och elvärmesamt drift av hushållsmaskiner, mindre motorer för jordbruk, hanlverk ochsmåindustri. Deltredje undantaget avser eldistribution för värmeförsörjning av byggnad inom ellområde där Qärrvärme eller naturgas distribueras eller avses bli distribuerad, fömtsaltatt värmeförsörjningen inte med slörre fördel kan fillgodoses med elenergi änmed det för området gemensamma systemet. Undanlaget har tillkommit genomändringar i ellagen 1977 och 1981. Av förarbelena lill ändringarna framgår bl.a. attmed begreppel värmeförsörjning avses inle bara uppvärmning av byggnad utan ävenframställning av förbmkningsvarmvatlen (tappvarmvatten). atti uttrycket "inom etl område där fjärrvärme dislribueras eller avses blidistribuerad" ligger att planerna på Qärrvärme är konkreta och alt Qärrvärmeär ett realistiskl altemativ till elvärme vid valel av uppvärmningsform. attkulturbyggnader där det är mindre lämpligl alt dra in rörsystem kan vara ettexempel på när värmeförsörjningen med stöme fördel kan tillgodoses medelenergi än med det för områdel gemensamma systemet. 1984/85:5 130 I informalionenlämnas även en redogörelse för lagen (1981:1354) om allmänna värmesystem ochdel förhållandet all förarbetena lill denna lag ger viss vägledning om hur ellagensregler om dislribulionsplikl skall tolkas. Ellageninnehåller i 2 § 4 mom. bestämmelser om dislribulionsplikl. Genomändringar 1957 (prop. 1957:161) infördes i 2 § 4 mom. försiastycket en bestämmelse om skyldighel för innehavare av områdeskoncession föryrkesmässig distribution att "om ej särskilda skäl äro till undanlag,tillhandahålla ström ål envar som inom området har behov därav för normall förbrukningsändamål".Den 1 juli 1977 trädde följande tillägg i kraft; "Sådan skyldighetföreligger dock ej om strömmen är avsedd att användas för uppvärmning avbyggnad inom område där fjärrvärme distribueras eller avses blidistribuerad." Tillägget gjordes i samband med införandet av lagen(1977:439) om energiplanering (prop. 1976/ 77:129). Sedermeraföreslogs i prop. 1981/82:64 om siyrmedel för introduktion av naturgas atlundantaget som gällde beträffande elleverans för uppvärmning av byggnad inom fjärrvärmeområdelskulle utsträckas till all avse även nalurgasområde. Förslagel godtogs avriksdagen (CU 1981/82:8) och fr.o.m. har 2 § 4 mom. försia slyckelellagen följande lydelse: "Den som innehar områdeskoncession föryrkesmässig distribution är skyldig att, om inle särskilda skäl finns till undanlag,lillhandahålla slröm ål var och en som inom områdel behöver den för normallförbrukningsändamål.