prop · G80316 · 1984-12-31 00:00:00 — Det skall också bli möjligt att inte lämna ettmedgivande när det föreligger gmndad anledning till tvivel om på vilket sätt detutländska barnet blivit eller kommer att bli tillgänghgt för adoption. Omen sökande har anmält sig till en auktoriserad organisafion skall också, före , undersökas vilka föratsättningar oganisationen har att hjälpa bl.a. medhänsyn till de krav som kan komma att ställas på de sökande från de utländskakontaktorganens sida. Dettainnebär att de auktoriseradi; organisalionema efter NIA:s beslut inte skallgöra någon ny egen bedömning av de sökandes lämplighet. Organisationen böremellertid ha möjlighet att hänvisa de sökande till en annan organisation om såskulle erfordras. Ettmedgivandebeslut från bör därför baseras på att förmedling av ansökan omett utländskt bam för adopfion får ske genom auktoriserad organisation, utanprecisering av vilken organisation som avses, eller att den får ske på annatbetryggande sätt. Därvid bör finnas ett krav på att de sökande skall angevilken kontakti'äg de tänker använda eller vilket 1984/85:16 23 förmedlandeorgan som skall hjälpa dem atl få kontakt med etl ufiändskt barn. Denföreslagna beslutsordningen innebär att får betydligt fler ärenden än f.n.Samtidigt avlastas de auktoriserade organisationerna uppgifter. Ärenden som ärav mycket speciell karaktär kommer således alt samlas till ett enda organ.Detta ger i sig bättre möjlighet till överblick, enhetlighet i bedömningar ochmer effektivi resursutnyttjande än f.n. Föratt skall klara av ärendetillströmningen kan beräknas att två nya tjänstererfordras vid . Den merkostnad detta kan innebära för föreslåsfinansierad genom atl får ta ut en avgift på ca . per ansökan ommedgivande att ta emot ett utländskt barn. Nämndenföreslås vidare få en något annorlunda sammansättning än f.n. Femparlamentariker och fyra experter inom områden, som anknyter till verksamheten,bör ingå som ledamöter i nämnden. Promemorianavslutas med förslag till ändringar och tillägg i lagen om internationell adoptionshjälpoch till konsekvensändringar i socialtjänstlagen. Isammanhanget kan nämnas atl behandlat frågan om en bättre harmoniseringav lagstiftningen i de nordiska länderna med avseende på verksamheten medinternationell adoptionshjälp. Deförslag som redovisats i promemorian innebär att reglerna för verksamheten medinternationell adoptionshjälp m.m. i viss utsträckning närmar sig debestämmelser som gäller för verksamheten i resp. . Det gäller bl.a.förslag om ökad kontroll över sådana adoptionsärenden som sker utan medverkanav en auktoriserad organisation. Ipromemorian diskuteras även frågan om altemativa lösningar för att lösa deaktuella problemen. Ettalternativ är därvid att enbart sådana ansökningar som avser förmedling avansökningar utan medverkan av auktoriserad organisation behandlas av föratt få en prövning av tillförlitligheten i den utländska kontaktvägen. Dettaskulle kunna ske genom atl alla sådana ärenden skall behandlas och prövas avNIA innan socialnämnden beslutar om att ett medgivande skall lämnas. Ettannat alternativ är att alla, som avser att söka ett utländskt barn för adoptionpå privat väg, skall ha ett medgivande från . De som vänder sig tillauktoriserad organisation skall däremot ha ett medgivande från socialnämnden. Tänkbarakonsekvenser av dessa två alternativ behandlas översiktligt i promemorian. Enannan möjlighet är att helt förbjuda adoption av utländska barn utan medverkanav en auktoriserad organisation. Detta har emellertid inte varit avsikten medde förslag som läggs fram i promemorian. 1984/85:16 24 Propositionen ................................................. ....... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ....... 1 Propositionenslagförslag .................................. ....... 2 1 Förslag till lag om ändring isocialtjänstlagen (1980:620) 2 2 Förslag till lag om ändring i lagen(1979:552) om inlernationell adoptionshjälp 3 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 4 1 Inledning .................................................... 4 2 Allmän motivering.......................................... ...... 5 2.1 Nuvarandesituation................................ ...... 5 2.1.1 Adoptionsverksamhetens utveckling ........ 5 2.1.2 Gällande regler.............................. 6 2.2 Allmännautgångspunkter för förslagen ...... ...... 8 2.2.1 Problem i samband med privataadoptioner ... 8 2.2.2 Promemorieförslagen ................... ...... 8 2.2.3 Sammanfattade bedömning ........... 9 2.3 Närmareom förslagen.............................. 10 2.3.1 Internationella adoptioner genomauktoriserade organisationer eller på privat väg? 2.3.3 Handläggning av vissa ärenden hos de aukloriseradeorganisationerna 14 2.3.4 NIA:s sammansättning ................. 16 2.3.5 NIA:s uppgifter och resursbehov .... 16 2.3.6 Ikraftträdande............................... .... 17 3 Upprättade lagförslag .................................. .... 17 4 Specialmotivering.......................................... 18 4.1 Förslaget till ändring isocialtjänstlagen ..... 18 4.2 Förslaget till ändring i lagen om internalionelladoptionshjälp 19 5 Hemställan ................................................ 20 6 Beslut......................................................... 20 Bilaga1 Sammanfattning av departemenlspromemorians förslag .. 21 minali/gotmb 1984 80595