prop · G80348 · 1984-12-31 00:00:00 — Det kan dessutom underlätta för dematt just i samlevnadsundervisningen tillåta sig frångå den traditionella, faktaförmedlandelärarrollen och istället få möjlighet att möta sina elever på en mera jämstäUdnivå som enbart en välkänd och betydelsefuU vuxenperson. Hitintills har det meromfattande samverkansarbetet skola - landsting inom sexualitet- ochsamlevnadsområdet i olika delar av Prop.1984/85:48 43 landet oftast bedrivits i tidsbegränsad projektform.Mycken erfarenhet har vunnits ur detta och det är nu hög tid att hitta fastaresamverkansformer som för in de etablerade personalkontaklerna i ordinariearbetsuppgifter inom hälsovård respektive skola". SÖ anser också det värdefullt med en samordning avinsatserna vad gäller planering pä lokal och regional nivå och vid fortbildningav personal. föreslår att varje landstingavsätter minst en person som i samarbete med länsskolnämnden har tUl sinarbetsuppgift att vara pådrivande, för utvecklingen av skolornassamlevnadsundervisning. Detta vore väl använda pengar för samhällel. Åven Göteborgs- och är positiva till eltökal samarbete. "Det arbeie som pågår med sex- ochsamlevnadsfrågor i visar vikten av att öka samarbetet mellanlandstinget och skolan ur förebyggande synvinkel. Detta har t.ex. inneburit attförbättra kontakterna mellan skolan och preventivmedelsrådgivningen. Men även iövrigt är de horisontella kontakterna dåligt utvecklade mellan olikaförvaltningar i en kommun. Särskilt viktigt är del att knyta sammanfritidsgårdarnas verksamhet med skolans vad gäller samlevnadsfrågor." 6 Insatser för invandrare I rapporten föreslås att ett särskilt handlingsprogram församlevnadsundervisning av invandrare utarbetas. Hemspråkslärarnas roll i samlevnadsundervisningenbör klargöras och samlevnadsundervisning för invandrarelever bör behandlas i gmndutbildningoch fortbildning av skolpersonal. Verket anserdet angelägel all åtgärder sätts in utan dröjsmål för att anpassa skolanssamlevnadsundervisning för invandrarbarn. I avvaktan på utredningar och utarbetande av handUngsprogramborde det vara möjUgt att ge invandrarbarn en komplettering tUl densamlevnadsundervisning de redan får. Många invandrarbarn kan behöva fåtillfälle att i gmpp eller enskilt ta del av och samtala omkring den etik som UggertiU gmnd för den egna kulturens syn på samlevnad. Alla barn och ungdomar sombor i måste också informeras om de värderingar som ligger till grundför svensk syn på samlevnadsfrågor och hur den har påverkat lagar ochbestämmelser i det svenska samhällel. Det är angeläget att hemspråkslärare och ev. elewårdspersonalmed annan etnisk bakgmnd deltar i den planering av samlevnadsundervisningen somutredningen förordar. UHÄ framhåller att de frågor som rör invandramndervisningföljs ingående av ämbetet. UHÅ delar kommitléns uppfattning att skolpersonalenskunskaper om invandrares värderingar och kulturella förhållanden ofta är otillräckUga.Detta försvårar samarbetet med familjerna, specieUt när det gäUer ett så känsUgtområde som samlevnadsundervisningen. Prop.1984/85:48 44 därförkommitténs förslag till åtgärder för att förbättra samlevnadsundervisningenför invandrare. UHÅ vUl dock påpeka att det inte kan vara en fråga om attassimilera invandrarna i svenska värderingsnormer. Såväl jämlikhetsmålet som valfrihetsmåleli svensk invandrarpolitik kräver respekt för minoriteternas värderingar inomsamlevnadsundervisningen. Socialstyrelsentar initiativ till en konferens för landstingen omabortförebyggande information till invandrare. Landstingen förutsätts arbetavidare med dessa frågor i samarbete med invandrarorgani-sationer och kommuner.Inom ramen för en sådan verksamhet finns det många möjligheter att förmedlakunskap till invandrare om skolans sexualundervisning. Detta kan bli ett led iarbetet för en ömsesidig förståelse mellan kulturer och kan eliminerakonflikter som beror på bristande information. understryker viken av att innehållet i den informationsom ges inom samlevnadsundervisningen görs lätt tiUgängUg i såväl muntlig somskriftlig form pä åtminstone vissa av invandramas eget språk. "Lätt tillgängUg"innebär bl.a. att informationen måste utformas så att den dels blir begripligför olika invandrargmpper med skilda kulturbakgrunder, erfarenheter ochvärderingar och dels visar hänsyn och respekt för olika synsätt. Frågan omattityder och bearbetning av attityder får här stor betydelse. Länsskolnämndeni framhåller att även om alla måste acceptera de lagar ochvärderingar som är gmndläggande för vårt samhälle är det angeläget att såväl igrundutbildning som i fortbildning ta upp samlevnadsfrågorna ur ett invandrarperspektiv. tillstyrker förslagen och framhåller att av alla barn i åldrarna0-17 år är invandrarbam. Det föreslagna handUngs-programmet bör utarbetas utandröjsmål i samråd med invandrarorganisationerna. Kommittén anser att skolanbör göra alla möjUga ansträngningar för att informera hemmen och förklara förinvandrarelevernas föräldrar vad samlevnadsundervisningen innehåller och hur denbedrivs i skolan. i varnar för en ensidig invandrarkun-skap. "En merautpräglad interkulturell eller multikulturell utbildning av lärarkandidater ärvi benägna att rekommendera istället för halvhjärtade insatser med s.k. invandrarkunskap,invandrarpaket." har arbetat tillsammans med invandrarkvinnor ochvill gärna poängtera vikten av ett sådant program och att det utarbetas imycket nära samarbete med invandrare. anser att samlevnadsundervisningen för invandrare är en sväroch känslig fråga. Skolan måste dock ställa krav på att få informerainvandrarna om svenska normer; att vi inte accepterar sexuellt våld eller hotom våld, att omskärelse är olagligt och att barnäktenskap inte är tillåtet.Arbetet för jämställdhet mellan män och kvinnor måste också nå invandrare. 1984/85:48 45 1rapporten föreslås att forskning startas i syfte att klarlägga lämpUga undervisningsmetoderför att nå de mål som gäller för samlevnadsundervisning i skola ochlärarutbildning. Vidare bör forskning bedrivas för att aktualisera och tillföranya kunskaper på det sexologiska området. Förslaget tillstyrks av deremissinstanser som yttrat sig i denna fråga. /SR, ,SÖ m.fl. delar således utredningens uppfattning att forskning i syfte attklarlägga olika undervisningsmetoder för att nå de mål som gäller församlevnadsundervisning i skola och lärarutbildning är angeläget. Jämställdhetsdelegationensom också stöder kravet på forskning framhåller att i den av riksdagenprioriterade jämställdhetsforskningen bör samlevnadsfrågor komma med. Åven härär det viktigt alt aktueUa forskningsresultat snabbt tas tillvara i skolan ochundervisningen. försexologi framhåller att det förekommer en del sexologisk forskning vidinstitutioner för t.ex. psykologi, pedagogik, sociologi och också inom deimedicinska området. Forskningen är dock mycket sporadiskt förekommande ochbygger helt på forskarnas egna initiativ. Det är väl bra om forskning bygger påforskarnas egna initiativ som grundläggande princip. Vad gäller områdetsexologi finns dock vissa problem. Inställningen tiU forskning inom dettaområde i vår omgivning är sådan att många av oss drar sig för att självainitiera sådan forskning, eftersom fördomarna mot sexologisk forskning forlfarandeär mycket besvärande. stöder förslaget om forskning bl.a. för att belysa den konfliktinvandrarelever och deras familjer kan utsättas för i samlevnadsundervisningen. Prop.1984/85:48 46 1. Inledning................................................................. ........ 3 Allmännautgångspunkter ..................................... ........ 4 2.1 Aborlutvecklingen .......................................... 4 2.2 En liberal abortiagbetyder mindre hälsorisker 6 2.3 Socialstyrelsenshandläggning av sena aborter 7 Vårdeni samband med abort ................................ 8 3.1 Utvärdering avverksamheten med abortrådgivning ... 8 3.2 Sjukvårdshuvudmännensansvar att erbjuda en god vård i samband med abort 9 3.3 Enhelligaersättningsregler för rådgivning i samband med abort 10 3.5 Sjukvårdspersonalensmedverkan i aborter .... 12 Abortförebyggandeåtgärder .................................. ..... 13 4.1 Preventivmedelrådgivningenefter 1975 ....... .... 1.3 4.2 Sjukvårdshuvudmännensansvar att främja en god preventivmedelsrådgivning 14 4.3 Upplysning omsexual-och samlevnadsfrågor 15 4.4 Delat ansvar förupplysning om födelsekontroll, sexualitet och samlevnad .............................................. 16 Handel med fosterfördrivandemedel ..................... 19 HemstäUan ............................................................. ..... 19 Beslut ...................................................................... ..... 19 Sammanfattning av betänkandet (SOU 1983:31) FamUjeplaner- ing och abort. Erfarenheter av ny lagstiftning........... 20 Sammanställningav remissyttranden över belänkandet (SOU 1983:31) Familjeplanering och abort.Erfarenheter av ny lagstiftning................................. ..... 26 Sammanställningav remissyttranden över delbelänkandel (DsS 1982:8) Lära leva tillsammans, Enkartläggning av samlevnadsundervisning i skola och lärarutbildning 36