prop · G803153 · 1984-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1984/85:153 Regeringenförelägger vad som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprolokollför den åtgärd och det ändamål som framgår av föredragandens hemslällan. 1propositionen föreslås alt valutaregleringen förlängs att gälla ytterligareett år, dvs. för liden den 30 juni 1986. För kännedomläggs fram förslag till förordning om fortsatt giltighet av valuiaförordningenunder . / 1984/85. 1984/85:153 2 Lagom tillämpning av vatutalagen (1939:350) Härigenomföreskrivs alt 2 § första stycket 1,2 och 4-9 samt 5 § I och 3 valutalagen(1939:350) skall tillämpas under fiden den I juH 1985-den 30 juni 1986. Förordningom fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264) Härigenomföreskrivs att valutaförordningen (1959:264), som enligt förordning (1984:364)gäller till utgången av , skall fortsätta att gälla till utgången avjuni 1986. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , , , , Enligtvalulalagen (1939:350, ändrad senast 1984:413) gäller i fredstid atlfullmäktige i skall göra framslällning till regeringen om valutareglering,om det prövas nödvändigt för att nå de centrala mål som har faslställts för denekonomiska polifiken. Fullmäkfige skall därvid begära atl regeringen föreslårriksdagen en lag om lillämpning av valutalagen för högst etl år. Regeringenskall samfidigt som ett sådant lagförslag läggs fram förelägga de valutareglerandeföreskrifter som regeringen avser atl utfärda. Sådana föreskrifier finns i valuiaförordningen(1959:264, ändrad senast 1984:500). En redogörelse för innehållet i valulalagenoch valutaförordningen finns i prop, 1975:82 (s, 14-21) och prop, 1977/78:169 (s.6 och 7). I valutakommitténs (1977:03) avgivna delbetänkande (SOU1980:51) Valutareglering och ekonomisk politik finns vidare en ingåenderedogörelse för valularegleringens principer och funktionssätt (s. 28-136). Genomlagen (1984:363) om tillämpning av valulalagen (1939:350) och förordningen(1984:364) om fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264) harvalutareglering föreskriviis för liden 30 juni 1985 (prop.1983/84:151, FiU 42, rskr 309). 1skrivelse har fullmäktige i anfört all anledningalltjämt föreligger all la i anspråk gällande fullmakter i valulalagen ochsamtidigt ge valutaförordningen fortsatt giltighet. Fullmäkfige hemställerdärför atl regeringen föreslår att anla lag om tillämpning av 2 §första slycket 1, 2 och 4-9 saml 5 § 1 och 3 valulalagen alt gälla under lidenden 1 juli 1985-den 30 juni 1986 och att regeringen förordnar om fortsaltgiltighet av valutaförordningen. En minoritet i fullmäktige har 1984/85:153 4 anförtatl förlängningen bör begränsas fill att gälla tiden fram till den 31 december1985. Till protokollet i detta ärende bör som bilaga I fogas fullmäkligesskrivelse. Efterremiss har yttranden avgivits av bankinspektionen, fullmäktige i riksgäldskonlorel.Svenska bankföreningen. Bankinspektionen,fullmäktige i (majoriteten). ochSveriges förenirigsbankers förbund har ultalal att de inte har något att erinramot eller inte motsäller sig att valutaregleringen förlängs. Bankinspektionen framhåUeralt del, så länge valftakommitténs arbete inte är slutfört, inte synes finnasannan rimlig utväg än atl föriänga valutaregleringen. En minoritet i riksgäldskonioretsfullmäktige anser, i likhet med minoriteten i riksbanksfullmäktige, atl enförlängning endasl bör ske till , understryker att det är myckel angeläget all valulakom-mitténs arbete snaraslslutförs. anför alt valulakommitléns väntade slutbetänkande kan antasleda till ett omfattande lagstiftningsarbete och till atl avsevärd lid kommeralt förflyta innan ny lagstiftning kan träda i kraft. Enligt bankföreningen börman inte vänta med liberaliseringsålgärder ända lills ny lagstiftning kan trädai kraft eflersom en liberalisering kan ske med kommitténs avlämnadeexpertrapporter som underlag. Om proposition om förlängning av valulalagensgiltighet läggs fram bör regeringen i samband därmed föreslå alt riksbankensnarast undersöker möjlighelerna att inom nuvarande valutalagsliftnings ramgenomföra liberaliseringar såsom en anpassning lill situationen i ochNorge. Föregen del vill jag anföra följande. Valuiaregleringenär elt medel i penningpolitiken. Utgångspunkten är därvidlag all den kan bidra fillatt störande kapilalfiöden i möjligaste mån undviks. Regleringen omfattarhuvudsakligen sådana transaktioner som saknar direkl samband medutrikeshandeln. Vittgående undanlag har nämligen gjorls för löpandebetalningar. Regleringens syfte är främsl atl begränsa rena finansiellaplaceringar i utlandet. Inom ramen för valutalagen och valuiaförordningen ankommerdet på att utforma de närmare bestämmelserna rörandekapitaltransaktionerna. Densvenska ekonomins ökade utlandsberoende, som accentuerats av stmkturellaobalanser i den svenska ekonomin, har fåtl till följd att penningpolitiken iallt högre grad fått utformas med hänsyn till betalningsbalansen. Försvaret avväxelkursen står därvid i centrum och valutaregleringen kan i vissa siluationerunderlälta en sådan politik. Fråganom valutaregleringens roll för utformningen av penning- och valutapolitikenutreds av valutakommittén (E 1977:03), Något beslut om ändringar i dennuvarande ordningen bör inte fattas innan resultatet av Prop.1984/85:153 5 kommitténsöversyn av hela valutaregleringen föreligger, Kommiltén väntas slutföra sittuppdrag . Jag förutsäller alt så också sker. Medhänsyn till vad jag nu har anfört anser jag att valutaregleringen i dessnuvarande utformning bör föriängas i avvaktan på de ålgärder som kan komma alt vidiasi anledning av valutakommitténs utredningsarbete. Enligt min bedömning kan eneventuell ny valutalagstiftning inte träda i kraft före den , Jagförordar därför att regeringen begär godkännande alt föriänga valuiaregleringenytterligare , dvs, för liden den Ijuli 1985-30 juni 1986, Detföreslagna lagförslaget är av så enkel beskafTenhet att lagrådets hörandeskulle sakna betydelse. Medhänvisning till viid jag nu har anförl hemsläller jag alt regeringen delsföreslår all anla ett inom upprättat förslagtill 1. lagom tillämpning av valutalagen (1939:350), dels lämnar lillfälle alt ta del av ett inom upprättat förslag lill 2. förordningom fortsall giltighet av valuiaförordningen (1959:264), Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslular alt genomproposition förelägga vad föredraganden anförl för den åigärd och deländamål som föredraganden har hemslälll om. Genomlagen (1984:363) om tillämpning av valutalagen (1939:350) har föreskrivits att2 § första slyckel 1,2 och 4-9 saml 5 § I och 3 valutalagen (1939:350) skalltillämpas 30 juni 1985. Därjämte har jämliktförordningen (1984:364) om fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264)föreskrivits att valutaförordningen, som enligt förordning (1983: 389) gäller lillutgången av , skall fortsätta alt gälla till utgången av . Dåanledning alltjäml föreligger atl ianspråklaga gällande fullmakter i valulalagenoch ge valutaförordningen fortsall giltighet får fullmäktige iriksbanken hemställa att regeringen måtte delsföreslå antaga lag om tillämpning av 2 § försia styckel 1, 2 och 4-9samt 5 § 1 och 3 valutalagen atl gälla den I juli 1985-den 30 juni1986; delsförordna om fortsatt giltighet av valutaförordningen, Stockholmsom ovan Pä fullmäktiges vägnar: G,E,Slräng T,af Jochnick Reservation:se fullmäktiges prolokoll , § 6. Prop.1984/85:153 7 Närvarande:Ordföranden , vice ordföranden , , , , , . Påhemställan av beslöt fullmäktige att till regeringen avlåtaskrivelse med hemställan om förlängning av valutaregleringen. Skrivelsenslydelse framgår av registraturet. Motskrivelsens lydelse, såviit avsåg begärd förlängning , reserverade sigStaffan , och , som anfördeföljande. Vianser det beklagligt att valutakommitténs arbete så har dragit ut alldet nu anses erforderligt med en ytterligare förlängning av valutaregleringen. Vianser det nödvändigt atl valulakommitléns arbete snarasl slutförs och gerunderlag för en långtgående liberalisering av reglerna i enlighet med vad somgenomförts i praktiskt laget alla jämförbara länder, I avvaktan på detta anservi att förlängningen av valutalagen bör begränsas lill att gälla fiden framtill , Dennaparagraf förklarades justerad.