prop · G803182 · 1984-12-31 00:00:00 — Within theframework of Conventions in force the Contracting Parties shall endeavour toreduce, as far as possible, the physical controls of perishable plants andplant products en route. When goods haveto be held pending the results of phytosanitary inspection, the competentcontrol services of the Contracting Parties shall arrange that such storageshall take place with the minimum of Customs formalities and in conditionsproviding for the quarantine safety and conservation of the goods. Artide 5 Goods in transit Within the framework of Conventions in force theContracting Parties shall, as far as possible, dispense with the phytosanitaryinspection of goods in transit, unless such measures are necessary for theprotection of their own plants. Thephytosanitary services shall co-operate with the corresponding services ofother Contracting Parties so as to expedite the passage of plants and plantproducts subjected to phytosanitary inspection, inter alia, through theexchange of useful information. When aconsignment of plants or plant products is intercepted during phytosanitaryinspection, the competent service shall endeavour to notify the correspondingservice of the country of exportation within as short a time as possible,indicating the reasons for the interception and the measures taken concerningthe goods. Växtskyddsinspektionenav växter och växtprodukter kan företas inne i landet under förutsättning attdet kan visas och att de transportmedel som används är av sådant slag attvarorna inte kommer att förorsaka skadegörelse. Inom ramen förgällande konventioner skall de fördragsslutande parterna eftersträva att i möjligastemän minska de fysiska kontrollerna av lättfördärvliga varor under transport. När varor måstekvarhållas i avvaktan på resultaten av växtskyddsinspektion, skall enfördragsslutande parts behöriga kontrollmyndigheter se till att lagringen ägerrum med ett minimum av tullformaliteter och under förhållanden som garanterarkarantänsäkerhet och säker förvaring av varorna. Artikels Varor i transit Inom ramen för gällande konventioner skallfördragsslutande parter eftersträva att i möjligaste mån avstå från att utföraväxtskyddsinspektion av varor i transit, såvida inte sådana åtgärder ärnödvändiga för att skydda deras egna växter. De myndighetersom utför växtskydds-inspektioner skall samarbeta med motsvarande myndigheterhos andra fördragsslutande parter, bl. a. genom utbyte av användbaraupplysningar, för att påskynda gränsövergången av varor som är underkastadeväxtskyddsinspektion. När en sändningväxter eller växtprodukter kvarhålls vid växtskyddsinspektion, skall vederbörandemyndighet bemöda sig om att underrätta motsvarandemyndighet i exportlandet samt ange skälen till att sändningen kvarhållits ochde åtgärder som vidtagits med varorna. Control of complicance with technical standards Wherever carried out, the control of compliance withtechnical standards relating to the goods covered by this Convention, shallcomply with the principles laid down in the Convention, and particularly inannex 1 thereto. Each Contracting Party shall ensure that information onthe following is readily available to any person interested: the standards applied by it, the places where the goods may be presented forinspection, the requirements as set out in laws and regulationsconcerning the control of compliance with technical standards as well as theirprocedures of general application. In the absence of International standards, ContractingParties which apply national standards shall endeavour to harmonize them by wayof International agreements. The Contracting Parties shall endea vour: to set up, where necessary and possible, stations for thecontrol of compliance with technical standards, in conformity with trafficrequirements; to facilitate the movement of goods, in particular through theco-ordination of working hours of the service responsible for the control ofcompliance with technical standards and the Customs services and agreement toeffect clearance of perishable goods outside normal hours where their arrivalhas been notified in advance. The control of compliance with technical standards may also be undertaken at points within the country provided that it can be Kontroll av överensstämmelse med standarder Kontroll av överensstämmelse med standarder skall,varhelst den utförs pä varor som omfattas av denna konvention, överensstämmamed principerna i denna konvention, särskilt i bilaga 1. Varje fördragsslutande part skall se till att allaintresserade lätt kan få tillgäng till upplysningar om följande: - vilka standarder som tillämpas av parten, - platser därvarorna kan undersökas, - vilka krav somfinns i lagar och föreskrifter om kontroll av överensstämmelse med tekniskastandarder, och om hur dessa i allmänhet tillämpas. I de fall internationella standarder saknas, skallfördragsslutande parter som tillämpar nationella standarder bemöda sig att harmoniseradessa genom internationella överenskommelser. Fördragsslutande parter skall sträva efter - att inrätta,där så är nödvändigt och möjligt, stationer för kontroller av överensstämmelsemed tekniska standarder enligt trafikens krav; - att underiättavarutransporterna, främst genom att samordna arbetstiderna för den myndighetsom ansvarar för kontrollen av överensstämmelse med tekniska standarder ochtullmyndigheterna och genom att medge att klarering av lättfördärvliga varorfår utföras utanför normal arbetstid, där varornas ankomst har meddelats i förväg. Kontroll av överensstämmelse med tek niska standarder kan även företas på platser inne i landet, under förutsättning att det kan shown, and the means of transport used are such, that thegoods, and especially perishable goods, will not deteriorate during theirtransport. Within theframework of Conventions in force the Contracting Parties shall endeavour toreduce, as far as possible, the physical controls en route of perishable goodssubjected to control of compliance with technical standards. The ContractingParties shall organize control of compliance with technical standards, harmonizingwherever possible the procedures of the service responsible for these controlswith those of any services responsible for other controls and inspections. In the case of perishable goods held pending theresults of control of compliance with technical standards, the competent controlservices of the Contracting Parties shall ensure that the storage of the goodsor the parking of transport equipment shall take place with the minimum ofCustoms formalities and in conditions providing for the conservation of thegoods. Artide 5 Goods in transit The controls of compliance with technical standards do notnormally apply to goods in through transit. The services responsible for the control of compliancewith technical standards shall co-operate with the corresponding services ofother Contracting Parties so as to expedite the passage of perishable goodssubjected to control of compliance with technical standards, inter alia,through the exchange of useful information. When a consignment of perishable goods is interceptedduring control of compliance with technical standards, the competent serviceshall endeavour to notify the corresponding service of the country of exportationwithin as short a time as possible, indicating the reasons for theinterception and the measures taken concerning the goods. visas och att de transportmedel som används är av sådantslag att varorna och i synnerhet lättfördärvliga varor inte kommer att försämrasunder transporten. Inom ramen förgällande konventioner skall de fördragsslutande parterna eftersträva att imöjligaste mån minska de fysiska kontrollerna under transporten avlättfördärvJiga varor, som är underkastade kontroll av överensstämmelse medtekniska standarder. Fördragsslutandeparter skall organisera kontrollen av överensstämmelse med tekniskastandarder, så att de förfaranden som tillämpas av den myndighet som ansvararför denna kontroll såvitt möjligt harmoniseras med dem som tillämpas av andramyndigheter, som svarar för andra kontroller och inspekfioner. Närlättfördärvliga varor har kvarhållits i avvaktan på resultaten av kontrollen avöverensstämmelse med tekniska standarder, skall en fördragsslutande partsbehöriga kontrollmyndigheter se till att lagringen av varorna elleruppställningen av transportutrustningen skall äga rum med ett minimum avtullformaliteter och under förhåltanden som garanterar säker förvaring avvarorna. Artikel 5 Varor i transit Kontroll av överensstämmelse med tekniska standarderomfattar normalt inte varor i genomgående transit. De myndighetersom ansvarar för kontrollen av överensstämmelse med tekniska standarder skallsamarbeta med motsvarande myndigheter hos andra fördragsslutande parter, bl.a.genom utbyte av användbara upplysningar, för att påskynda gränsövergången avlättfördärvliga varor, som är underkastade kontroll av överensstämmelse medtekniska standarder. När en sändninglättfördärvliga varor kvarhålls vid kontroll av överensstämmelse med tekniskastandarder, skall vederbörande myndighet bemöda sig om att så snart som möjligtunderrätta motsvarande myndighet i exportlandet samt ange skälen till att sändningenkvarhållits och de åtgärder som vidtagits med varorna. Wherever carried out, quality control of the goods coveredby this Convention, shall comply with the principles laid down in theConvention, and particularly in annex 1 thereto. Each Contracting Party shall ensure that information onthe following is readily available to any person interested: the places where the goods may be presented forinspection, the requirements as set out in laws and regulationsconcerning quality control as well as their procedures of general application. The Contracting Parties shall endeavour: to set up, where necessary and possible, quality controlstations, in conformity with traffic requirements; to facilitate the movement of goods, in particularthrough the co-ordination of working hours of the quality control and Customsservices and agreement to effect clearance of perishable goods outside normalhours where their arrival has been notified in advance. The qualitycontrol may be undertaken at points within the country provided that theprocedures used contribute to facilitate the internaiional movement of goods. Within theframework of Conventions in force the Contracting Parties shall endeavour toreduce, as far as possible, the physical controls en route of perishable goodssubjected lo quality control. The ContractingParties shall organize quality control, harmonizing wherever possible theprocedures of the service responsible for this control with those of anyservices responsible for other controls and inspections. Kvalitetskontroll av varor, som omfattas av dennakonvention, skall varhelst den utförs överensstämma med principerna i dennakonvention, särskilt i bilaga 1. Varje fördragsslutande part skall se till att allaintresserade lätt kan få tillgång till upplysningar om följande: - platser därvarorna kan undersökas, - vilka krav somfinns i lagar och föreskrifter om kvalitetskontroll samt om hur dessa i allmänhettillämpas. Fördragsslutande parter skall sträva efter - att inrätta,där så är nödvändigt och möjligt, stationer för kvalitetskontroll, i enlighetmed trafikens krav; - att underlättavarutransporterna, främst genom att samordna arbetstiderna för myndigheternasom utför kvalitetskontrollen och tullmyndigheterna och genom att medge attklarering av lättfördärvliga varor får utföras utanför normal arbetstid, närvarornas ankomst har meddelats i förväg. Kvalitetskontrollen kan företas på platser inne i landet, förutsatt att tillämpade förfaranden bidrar till att underlätta den in ternationella varutrafiken. Inom ramen förgällande konventioner skall de fördragsslutande parterna eftersträva att imöjligaste mån minska de fysiska kontrollerna under transporten avlättfördärvliga varor, som är underkastade kvalitetskontroll. Fördragsslutandeparter skall organisera kvalitetskontrollen så att de förfaranden som tillämpasav den myndighet som ansvarar för denna kontroll såvitt möjligt harmoniserasmed dem som tillämpas av andra myndigheter, som svarar för andra kontrolleroch inspektioner. Artide 4 Goods in transit Quality controls do not normally apply to goods in throughtransit. 1, The quality control services shall co- operate with the corresponding services of other Contracting Parties so as to expedite the passage of perishable goods subjected to quality control, inter alia, through the ex change of useful information. When a consignment of perishable goods is intercepted during quality control, the competent service shall endeavour to notify the corresponding service of the country of exportation within as short a time as possi ble, indicating the reasons for the intercep tion and the measures taken concerning the goods. Artikel 4 Varor i transit Kvalitetskontroll tillämpas normalt ej på varor igenomgående transit. Dekontrollmyndigheter som utför kvalitetskontroll skall samarbeta med motsvarandemyndigheter hos andra fördragsslutande parter, bl. a. genom utbyte avanvändbara upplysningar, för att påskynda gränsövergången av lättfördärvligavaror, som är underkastade kvalitetskontroll. När en sändninglättfördärvliga varor kvarhålls vid kvalitetskontroll, skall behörigamyndigheter sträva efter att underrätta motsvarandemyndighet i exportlandet samt ange skälen till att sändningen kvarhållits ochde åtgärder som vidtagits med varorna. Rules of procedure of the administrative committeereferred to in artide 22 of this convention The members of shall be theContracting Parties to this Convention. may de- cide to invite the competent administrations of all States which are not Contracting Par ties, or representatives of International or ganizations which are not Contracting Par ties, to attend, for questions which interest them, the sessions of the Committee as ob servers. However, without prejudice to artide 1, the International organizations referred to in paragraph I which are competent for the sub- jects dealt with in the annexes to this vention, shall have the right to participate as in the work of . The Secretariat of the Committee shall be provided by theExecutive Secretary of the Economic Commission for Europé. The Executive Secretary of the Economic Commission for Europé shall convene the Committee: (i) two years after the Convention entered intoforce; (ii) thereafter, at a date fixed by the Committee, butnot less frequently than every five years; (iii) at the request of the competent administrations ofat least five States which are Contracting Parties. Procedurregler för den administrativa kommitté somomnämns i konventionens artikel 22 Medlemmar i den administrativa kommittén skall vara defördragsslutande parterna till denna konvention. kan besluta att inbjuda behöriga myndigheter frän alla stater sominte är fördragsslutande parter, eller representanter för internationella organisationersom inte är fördragsslutande parter att närvara vid kommitténs möten somobservatörer, när frågor som är av intresse för dem behandlas. Deinternationella organisationer som omnämns i punkt 1 och som är sakkunniga i deämnen som behandlas i denna konventions bilagor skall dock utan förfång förartikel 1 ha rätt att dehaga i administrativa kommitténs arbete somobservatörer. Kommitténs sekretariat skall tillhandahällas avexekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för . Exekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för skall sammankalla kommittén (i) efter det att konventionenträtt i kraft; (ii) därefter som fastställs avkommittén, dock minst en gång ; (iii) på begäran av de behörigamyndigheterna i minst fem stater, som är fördragsslutande parter. shall elect a chairman and a vice-chairmanon the occasion of every session. A quorum consisting of not less than one third of theStates which are Contracting Parties is required for the purposes of takingdecisions. Decisions (i) Proposals shall be put to the vote. (ii)which is a Contracting Party represented at the session shall haveone vote. (iii) Where artide 16 (2) of the Convention applies, theregional economic integration organizations parties to the Convention shallhave in case of voting only a number of votes equal to the total votes allottedto their Member States which are also parties to the Convention. In this lattercase, these Member States do not exercise their right to vote. (iv) Subject to the provisions of subpara-graph (v) below,proposals shall be adopted by a simple majority of the members present and votingin accordance with the conditions specified in subpara-graphs (ii) and (iii) above. (v) Amendments to this Convention shall be adopted by a two-thirds majority of themembers present and voting in accordance with the conditions specified in subparagraphs(ii) and (iii) above. Before the closure of its session, the Committee shall adoptits report. In the absence of relevant provisions in this annex, the Rulesof Procedure of the Economic Commission for Europé shall be applicable, unless theCommittee decides otherwise. Kommittén skall välja en ordförande och en vice ordförandevid vaije möte. Artikel 6 Beslutsmässigt antal Ett beslutsmässigt antal bestående av minst en tredjedelav de stater som är fördragsslutande parter erfordras för att beslut skallkunna fattas. (i) Förslag skall bli föremål för omröstning. (ii) Varje stat som är fördragsslutande part ochrepresenterad vid mötet skall ha en röst. (iii) I de fall då artikel 16, punkt 2, är tillämplig,skall de regionala organisationerna för ekonomisk integration som är fördragsslutandeparter i konventionen vid omröstning endast disponera lika många röster som dettotala antalet röster som tillfaller deras medlemsstater, vilka också ärfördragsslutande parter i konventionen. (iv) Med förbehåll för bestämmelserna under (v) nedan,skall förslag antas med enkel majoritet av de medlemmar som är närvarande ochdeltar i omröstningen i enlighet med villkoren under (ii) och (iii) ovan. (v) Ändringar i denna konvention skall antas med tvåtredjedelars majoritet av de medlemmar som är närvarande och deltar iomröstningen i enlighet med villkoren under (ii) och (iii) ovan. Kommittén skall godkänna sin rapport möteavslutas. Om tillämpliga bestämmelser saknas i denna bilaga, skallarbetsordningen för Ekonomiska kommissionen för vara tilllämpliga,såvida inte kommittén beslutar annat. 1984/85:182 36 Remissyttrandeni frågan om anslutning till konventionen om harmonisering avgränskontroller av varor Generaltullstyrelsenuttalar för vidkommande att konventionen enligt styrelsens åsiktinte innehåller några bestämmelser som bör föranleda någon ändring i gängseförfaranden. strävar efter att inom ramen för tillgängliga resurserge näringslivet en så god service som möjligt och anser att samarbete såväl pådet nationella som på det internationella planet är en självklarhet. Styrelsenpekar vidare på att det i olika sammanhang framkommit att svensk export iutlandet mött onödigt tidskrävande förfaranden och krångliga administrativaregler. Om konvention antas av ett stort antal länder och dess principer kommertill ökad användning, kan detta enligt styrelsens uppfattning medverka tilllättnader i berörda avseenden. Kommerskollegiumanser att , inte minst med hänsyn till våra stora exportintressen, harall anledning att stödja de strävanden att genom smidiga gränsprocedurerunderlätta handeln som återspeglas i konventionen. Om denna får bredanslutning, bör detta medverka till förenklingar och därmed kostnadsbesparingarför näringslivet. Internt i bör en anslutning verka främjande förfortsatta förenklingar och serviceförbättringar. Kollegiet pekar vidare på attkonventionen aktualiserats i samarbetet EG-EFTA där förenkling avgränsprocedurerna tagits upp som ett prioriterat område. Kollegiethar berett följande myndigheter och organisationer tillfälle att inkomma medeventuella synpunkter i ärendet, nämligen , statensnaturvårdsverk, , lantbruks-styrelsen,, i , , , exportråd, Speditörförbundsamt . De av kollegiet hörda remissinstansernatillstyrker eller har inget att erinra mot att ansluter sig tillkonventionen. Kontrollmyndigheterna anser att en svensk anslutning inte börmedföra några större omställningsproblem. Näringslivets organisationerframhåller betydelsen för näringslivet av förenklingar och harmoniseringar avgränskontrollerna och pekar även på pågående diskussioner inom EFTA och EGbeträffande gränsprocedurfrå-gorna som motiv för att ansluta sig tillkonventionen. Prop.1984/85:182 37 Bilaga3 Remissyttranden i frågan om tullfrihet för visst bomullsgarn m. m. Kommerskollegiumtillstyrker för sin del en utvidgning av det tullfria garnområdet inomtulltaxenr 55.05. Med hänsyn till vad anför bör dock enligtkollegiets mening en sådan utvidgning inte gå längre än t.o. nr 47,3 engelsknumrering eller närmast lägre helt nummer. En utvidgning av tullfriheten avdenna omfattning synes enligt kollegiet kunna genomföras utan justeringar av färdigvarutullarna.Däremot förordar kollegiet att tullen pä motsvarande garn av korta syntetiskaeller regenererade textilfibrer, annat än sytråd, enligt fuJIta.xenr 56.05 itulltaxan konsekvensvis bör ändras. Gcneraltullstyrdsenhar inget att erinra mot en utvidgning av tullfriheten för bomullsgarn enligt tulltaxenr55.05 och för motsvarande garn av korta syntetiska eller regenereradetextilfibrer, annat än sytråd, enligt tulltaxenr 56.05. Eftersom garnnummer ihandeln som regel anges i hela tal bör gränsen enligt styrelsens mening sättasvid nr 47 engelsk numrering. Kollegiethar berett och samt berört svensktföretag tilllalle att yttra sig. , somyttrat sig över ändringen vid tulltaxenr 55.05, tillstyrker ändringen. Textilrådetkan inte tillstyrka att tullfriheten vid detta tulltaxenr sträcker sig längreän t.o. 47,3 engelsk numrering. och harförklarat sig inte ha något att invända mot en motsvarande ändring vid tulltaxenr56.05, förutsatt att sytråd undantas.