mot · G802169 · 1984-11-20 00:00:00 — Ny arbets- och tjänsteorganisation för lärare i den statliga högskolan (prop. 1984/85:57) I proposition 1984/85:57 föreslås en ny arbets- och tjänsteorganisation för lärare i den statliga högskolan. Av mångfalden av nuvarande tjänstekategorier föreslås flertalet ersättas av tre: tjänster som professor, högskolelektor och högskoleadjunkt. 1 högskolereform sammanfördes all statlig eftergymnasial utbildning till i huvudsak en enhetlig organisation. De tidigare universiteten var, som bärare av de akademiska kunskapstraditionerna, bara en del av den nya vidare högskolan. Denna innefattar också utbildning av konstnärer, socialarbetare, lärare och andra. Avsikten var att inom högskolan ge mer jämställda villkor än tidigare för olika kunskapstraditioners utveckling. 1 verkligheten syns emellertid universitetstraditionerna ha fått en dominerande ställning. Den i proposition 1984/85:57 föreslagna hierarkin av lärartjänster bygger på förhållanden inom högskolans akademiska traditioner. De föreslagna behörighetsvillkoren, de högsta undervisningsskyldigheterna och lönefälten utgår i huvudsak från vad som gäller för professorer, universitetslektorer och universitetsadjunkter. Nuvarande tjänster som metodiklektorer i lärarutbildningen (bortsett från dem i högsta lönegraden, L 20) och som lektor vid musikhögskolorna utgör exempel på tjänster som i den föreslagna tjänsteorganisationen klassificeras som högskoleadjunkt. (Nuvarande innehavare får behålla lektorstiteln.) Avgörande syns härvid ha varit tjänsternas löneläge samt att doktorsexamen ej är behörighetskrav. Skall de icke-akademiska högskoleutbildningarna ha möjlighet att "utveckla sin särart med hänsyn till sina förutsättningar och mål" (SOU 1973:2, s. 60) är ett av de mest väsentliga villkoren att deras tjänsteorganisation utvecklas med utgångspunkt i deras egna värderingar och förhållanden i övrigt. 1 propositionen, liksom i förberedelsearbetet för den, saknas en analys av de lärartjänster som föreslås utgöra den nya adjunktskategorin. Bland dem finns högt kvalificerade lärare inom andra traditioner än de vetenskapliga. Dessa lärares auktoritet, och de utbildningars auktoritet som dessa lärare bär, blir i den föreslagna organisationen bestämd genom lönesättningen och de ekonomiska ramarna i övrigt. Många av dem det gäller är kvinnor. Det jämställdhetsproblem som propositionen behandlar rör tillsättningen av tjänster i en vetenskapligt bestämd hierarki. Än viktigare borde vara att ge de tjänster inom t. ex. barnomsorgs- och vårdutbildningar sorn nu finns en sådan auktoritet att kvinnliga kunskapstraditioner kan göra sig hörda i sin egen rätt. 1 1984/85.3 sand. Visserligen öppnas genom utformningen av behörighetsvillkoren för tjänst som högskolelektor doktorsexamen eller motsvarande kompetens eller kompetens av annat slag - möjligheten att inrätta tjänst som högskolelektor också inom icke-akademiska traditioner i högskolan. Man måste emellertid räkna med att detta blir undantag. Svagheten i regeringens proposition är att vad den anger som normalt är ensidigt anpassat till förhållandena inom de akademiska traditionerna. Möjligheten att vissa högskoleadjunkter skulle ha titeln lektor - liksom att vissa högskolelektorer skulle kunna kallas biträdande professor - avvisas också, bortsett från nuvarande innehavare. Det är angeläget att nuvarande tjänster som lektor, vilka inte faller inom den nya kategorin högskolelektor, behåller titeln och tillförsäkras att undervisningsskyldigheten inte ökas. Propositionens förslag synes på ett tillfredsställande sätt lösa en rad problem inom de vetenskapliga traditionerna. Högskolans tjänsteorganisation bör emellertid enligt min mening utan dröjsmål ses över med utgångspunkt i de icke-akademiska högskoletraditionernas problem. I avvaktan därpå är det väsentligt att inga försämringar sker för nuvarande lektorer inom t. ex. lärår- och musikutbildningen. Med hänvisning till ovanstående hemställs att beslutar begära att regeringen utarbetar nytt förslag till organisation av lärartjänsterna inom högskolans icke-akademiska delar.