mot · G702610 · 1984-01-18 00:00:00 — m. fl. Att det finns ett klart och vetenskapligt belagt samband mellan tobaksbruk och olika typer av ohälsa torde vara oomtvistat. slog , , fast att ingen annan enskild förebyggande hälsoåtgärd skulle kunna bidra mer till bättre hälsa i i-länderna än ett stopp av tobaksrökningen. Antalet dödsfall i där rökning är en starkt bidragande orsak har beräknats till mellan 7000 och 13000 . Minst hälften av dessa är hjärtinfarkter. Sannolikt dör var tredje rökare av en tobaksbetingad sjukdom. Minskad rökning kan alltså ge stora hälsovinster. syns den minskade rökningen bland männen ha gett resultat i form av en minskad förekomst av lungcancer. Tobaksfrågan har varit en samhällets fråga i , då man anslog medel till upplysning om tobakens skadeverkningar. har olika kommittéer och utredningar arbetat med att minska tobaksbruket - öka folkhälsan. infördes varningstexter på tobaksförpackningar, 1979 trädde en lag om begränsning av tobaksreklam i kraft. tillsattes tobakskommittén med uppdrag att utarbeta ett särskilt åtgärdsprogram för att nedbringa tobakskonsumtionen. Bland de förslag denna kommitté presenterade var en ökning av anslagen till hälsoupplysningen, en skärpning av tobaksreklamen, begränsning av försäljningsenheter. Man ansåg vidare att tobaksfrågan var att betrakta som ett hälsopolitiskt problem, ett problem för samhället - den skulle inte reduceras till en privatmoralisk fråga. Regeringen fattade på grundval av kommittéförslagen följande tre beslut : 1) Man uppdrog åt arbetarskyddsstyrelsen och att utarbeta rekommendationer om begränsning av tobaksrökning i lokaler av gemensamhetskaraktär. 2) Man uppdrog åt att svara för vissa informationsinsatser. 3) Man ansåg att tobaksfrågan på ett mera aktivt sätt borde föras in i utbildningen av all hälso- och sjukvårdspersonal. vet vi att den upplysnings- och informationskampanj som drivits har givit resultat. Andelen rökare har minskat. Den största nedgången finns bland männen. En annan tendens har dock visat sig . Vissa bedömare befarar att en uppgång av konsumtionen är på väg. Det är främst de lågutbildade som ännu inte nåtts av det Dessa grupper behöver ett annat och tydligare budskap än den medicinska informationen. Under /83 debatterades tobaksfrågan i utskott och kammare. Det gällde bl. a. marknadsförningen av tobaksvaror. används i världen på reklam och säljfrämjande åtgärder. För del ligger summan på ca 30 miljoner. Flera länder, bl. a. , och , har som ett led i arbetet mot tobaksbruket infört bestämmelser som så långt detta är praktiskt möjligt helt förbjuder tobaksreklam. WHO:s () expertkommitté utfärdade en rekommendation om ett totalt förbud mot alla former av tobaksreklam. har reglerna för tobaksreklam i successivt skärpts på frivillig väg. trädde lagen med vissa bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror i kraft. Lagen innebar dock i praktiken inte någon väsentlig skärpning av reglerna. Den främsta effekten är att varningstexter och innehållsdeklarationer har blivit obligatoriska i annonserna. Men reglerna för det kommersiella budskapet, färg-, bild- och texturval i annonserna etc. är även efter lagens införande i stort sett desamma som redan tidigare gällde till följd av en branschöverenskommelse - initierad av konsumentombudsmannen (KO) - . Lagstiftningen har inte heller inneburit någon egentlig förbättring av KO:s möjligheter att ingripa mot tobaksreklamen. uttryckte klart sin uppfattning i frågan i sitt remissvar över tobakskommitténs slutbetänkande: Enligt mening är det önskvärt att tobak likställs med vin och sprit vad avser restriktionerna mot marknadsföringen. har också uttryckt samma synsätt i sitt remissyttrande: Det synes lämpligt att bestämmelserna om marknadsföring av alkoholdrycker görs tillämpliga även på tobaksvaror. Samma åsikt har framförts av , , , , mot cancer och . Ett tidgare tungt argument i debatten mot ett införande av reklamförbud var att produktutveckling, främst av s. k. lågtjärecigarretter, skulle kunna skapa mindre farliga rökverk. Flera vetenskapliga rapporter har med all önskvärd tydlighet klarlagt att mindre skadlig rökning väsentligen grundar sig på faktorer som t. ex. minskad dagskonsumtion och ändrad rökteknik, dvs. faktorer knutna till rökarens sätt att använda rökverket, inte till rökverket som sådant. Ett ytterligare argument som framförts mot ett reklamförbud är att det skulle innebära stora svårigheter att övervaka ett sådant. Detta är sannolikt en överdriven oro. a. kan man i och redovisa goda erfarenheter av ett liknande förbud. Det har ibland sagts vara ett problem att svensk lagstiftning inte kan stoppa tobaksannonseringen i utländska tidningar och tidskrifter som säljs i . Detta problem är enligt vår bedömning obetydligt eftersom annonserna i utländska tidningar utgör en liten, försumbar andel av den totala Det förtjänar dock att påpekas att nuvarande tobaksreklamlagstiftning skapar ett motsvarande problem för och . Då tobaksreklamen behandlades i anslöt sig majoritet till utskottsbetänkandet (NU 1982/83:23) där det bl. a. står: Det ankommer på berörda myndigheter att följa utvecklingen på området och om de finner det erforderligt ta initiativ till ytterligare åtgärder från statens sida. har det på initiativ och på basis av tobakskommitténs förslag bildats en samrådsgrupp för tobaksfrågor. Denna samrådsgrupp består av representanter från arbetarskyddsstyrelsen, /KO, landstingsförbundet, LO, NTS (tobakens skadeverkningar), riksföreningen mot cancer, VISIR, , , , , , UHÄ (universitets- och högskoleämbetet) samt tobaksexperterna . Efter diskussioner i denna grupp har fullföljt beslut och såsom ansvarig myndighet aktualiserat frågan om tobaksbruk genom en skrivelse till regeringen. I denna påtalas bl. a. behovet av en skärpning av tobaksreklamen. Man är således också från orolig över utvecklingen och med det breda stöd i övriga myndigheter och organisationer som beskrivits ovan beredd att stödja att tobaksreklamen regleras på samma sätt som alkoholreklamen. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att begär att regeringen framlägger förslag om sådan ändring i lagen med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker att även marknadsföringen av tobak inkluderas. () () () (vpk) ()