mot · G80274 · 1984-10-25 00:00:00 — En samordnad och intensifierad narkotikapolitik (prop. 1984/85:19) Även i fortsättningen kommer ett område att lämnas straffritt i fråga om sådan hantering av narkotika som sker utanför medicinska eller vetenskapliga sammanhang. blir det straffritt att handskas med små mängder narkotika i omedelbar anslutning till konsumtionen, att tillföra sig narkotika eller att tillföra annan narkotika samt att vara narkotikapåverkad (utom i de fall detta regleras i särskild lagstiftning som trafikbrottslagen m. Genom att ett område lämnas straffritt kvarstår den egenartade juridiska situationen att det å ena sidan är tillåtet att använda narkotika endast för medicinska eller vetenskapliga ändamål och då under sträng kontroll, men å andra sidan straffritt att använda, dvs. handskas med och tillföra sig själv eller annan narkotika för missbruks- (rus)ändamål. Gränsdragningen mellan tillåtet och otillåtet/straffbart blir oskarp. Detta skapar förvirring i opinionsbildningen mot narkotika, i upplysningsarbetet, särskilt det som riktas till ungdomar samt i polisens arbete. De förfaranden som alltjämt lämnas straffria har stor betydelse för spridningen av narkotikamissbruket, för den illegala hanteringen ute i missbruksmiljöerna och för vidmakthållandet av det enskilda missbruket. Spridningen av narkotikamissbruket, som alltid sker i intima relationer från etablerade missbrukare till noviser, kommer även i fortsättningen att kunna fortgå utan att någon straffbar gärning begås av någon inblandad. Överlämnande av mindre mängder i direkt samband med konsumtionen räknas varken som innehav för mottagaren eller som överlåtelse för den som överlämnar narkotikan enligt gällande praxis. En mycket stor del av den hantering av narkotikan som sker ute i missbruksmiljöerna faller inte heller under begreppet innehav, lika lite som missbrukarens eget konsumerande av narkotikan. Ett sätt att komma till rätta med bristerna i narkotikastrafflagen utan att för den skull behöva göra själva missbruket (eller närmare betraktat det narkotikapåverkade tillståndet/narkotikaberusningen) straffbart är att införa en särskild straffbar gärning olovlig befattning med narkotika. Olovlig befattning kan då anses föreligga då någon har sådan fysisk kontroll över narkotikan att hon eller han kan förstöra denna. Med en sådan definition knyts det straffbara området till kontrollen över narkotikan och inte till eventuella uppsåt. Det är angeläget att straffbelägga även detta handhavande eller tagande befattning med, eftersom det spelar stor roll för 1 1984185. 1984/85: 74 spridningen av narkotika oeh därmed för den fara för andra personer som narkotikan kan välla. Även i fortsättningen blir de osjälvständiga gärningslormerna till innehav (försök, förberedelse, medverkan oeh stämpling) straffria. Detta betyder att det inte finns möjligheter att ställa någon till ansvar t. ex. i de läll dä en grupp gemensamt finansierar en resa för att inköpa narkotika och polisen ingriper innan de berörda personerna personligen övertagit sina "andelar" av det gemensamma partiet. Med de ovan angivna utvidgningarna av del straffbara gärningsomrädet i narkotikastrafflagen kan det inte förekomma någon hantering utanför medicinska eller vetenskapliga sammanhang utan att någon person alltid kan ställas till ansvar. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om olovlig befattning med narkotika.