mot · G802144 · 1984-11-14 00:00:00 — i m. fl. Ändringar i narkotikastrafflagen (1968:64), m. m. 1984/85:46) I propositionen föreslås dels vissa ändringar i narkotikastrafflagen och dels utökade befogenheter för tullen att undersöka resandes handresgods. I regeringens proposition 1984/85:19 om en samordnad och intensifierad narkotikapolitik aviserades skilda åtgärder för att bekämpa narkotikamissbruket. Som anfördes i en motion av i anslutning till denna proposition (motion 1984/85:79) ställer vi oss i huvudsak bakom de riktlinjer regeringen där drog upp och som konkretiseras i bl. a. nu föreliggande proposition. I ett avseende tar vi dock avstånd från regeringens narkotikapolitik, deras försvar för att även i fortsättningen låta själva narkotikakonsumtionen vara straffri. Vi delar inte föredragandens uppfattning att en kriminalisering av all befattning med narkotika skulle vara betydelselös eller kunna vara till skada för de missbrukare som söker vård. Vi menar att föredraganden visar en betydande inkonsekvens i sin syn på var gränserna för en kriminalisering Han skriver bl. (s. 15) jag har förståelse för synpunkter som innebär att man bör undvika att skapa ett intryck av att samhället inte har en fast och konsekvent syn på den straffrättsliga behandlingen av den illegala narkotikahanteringen. Just en sådan konsekvent syn tycker vi att regeringen saknar när den anser att befattning med narkotika inte skall vara kriminaliserad, när den sker i direkt samband med konsumtion. Vi har i motion 1984/85:79 yrkat att all icke medicinsk befattning med narkotika skall vara kriminaliserad. Vi upprepar detta yrkande i samband med att regeringen nu föreslår ändringar i narkotikastrafflagen, mot vilka vi inte har något att invända, och hänvisar till vår tidigare motion, där vi närmare utvecklar vår uppfattning. Tullens befogenheter att undersöka handresgods lät tullen genomföra en valutakontroll av totalt nära 18 000 resenärer från . Vid de aktuella tillfällena tillämpades en skärpt kontroll i den meningen att handväskor och plånböcker kontrollerades. Aktionerna orsakade kritik mot och ledde till anmälningar hos justitiekanslern (). Denne konstaterade i sitt yttrande att de företagna aktionerna vad avsåg kontrollen av plånböcker och väskor var att anse som kroppsvisitation, vilket endast får förekomma då det finns särskild anledning att anta att smuggelgods skall påträffas vid kontrollen. Att utan sådan särskild anledning kontrollera plånböcker och handväskor ansåg JK inte förenlig med gällande lagstiftning. JK:s yttrande föranledde att begära att lagen ändras. Det är nu denna ändring som regeringen föreslår. Enligt förslaget skall det blir möjligt att stickprovsvis göra kontroller av väskor och liknande föremål som den resande inte bär i eller innanför kläderna. För att tullen skall ha möjlighet att kontrollera också sådana föremål måste det föreligga en situation som berättigar till att göra kroppsvisitation, dvs. det måste föreligga misstanke om oegentligheter. Vi tillstyrker förslaget att tullen även i stickprovskontroller skall få möjlighet att kontrollera handresgods vad gäller resväskor, portföljer etc. men anser inte att det stickprovsvis skall vara möjligt att kontrollera handväskor eller liknande föremål, t. ex. mindre axelremsväska och handledsväska. Likafullt som det måste anses integritetskränkande att kontrollera innehållet i en plånbok, måste det anses integritetskränkande att göra så med en handväska. En handväska torde fylla samma funktion som en plånbok eller som andra liknande föremål som förvaras innanför kläderna. Förutsättningarna för tullen att genomföra kontroll av handväskor och liknande väskor skall alltså vara desamma som gäller för kroppsvisitation, dvs. misstanke om oegentligheter. Lagförslaget bör ändras i enlighet med detta. Möjligheten att göra stickprovskontroller vad gäller annat handresgods än handväskor bör också den utnyttjas med restriktivitet. Att tullen nu uttryckligen i lag får möjlighet att genomföra kontroller av handresgods får inte tas till intäkt för att därmed ställer sig bakom den typ av masskontroll som genomfördes och som är upprinnelsen till lagändringen. Kontroll av handresgods skall bara få utföras som stickprovskontroll i detta ords egentliga bemärkelse. bör ge regeringen detta till känna. Med anledning av vad vi ovan anfört hemställer vi 1. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad vi ovan anfört om en skärpning av narkotikastrafflagen så att all icke-medicinsk befattning med narkotika kriminaliseras, 2. att beslutar att i 19 §, 2 st förslaget till lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling stryka orden samt handväskor, 3. att som sin mening ger regeringen till känna att den föreslagna ändringen av 19 § Förslag till lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling inte får tas till intäkt för att genomföra massvisitationer av det slag som genomfördes av tullen . () ()