mot · G7022697 · 1984-03-28 00:00:00 — Motion 1983/84:2697 m. fl. Introduktionsstöd och reformerat lönebidrag för arbetshandikappade m. m. 1983/84:122) Tillgång till arbete betraktas i vårt samhälle som en social rättighet. Arbete är en grundläggande förutsättning för trygghet och social gemenskap. Alla människor skall ha likvärdiga möjligheter till arbete. Ålder, kön, bostadsort, utbildningsgrad eller handikapp skall inte få påverka den rätten. Samhällets stöd för de arbetshandikappades anställning sker i huvudsak i två former. Det kan gälla anställning inom samhällsföretagsgruppen eller anställning med lönebidrag. Totalt har drygt 60 000 personer anställning med stöd av någon av dessa former. Samhällsföretag åtnjuter statsbidrag av lönekostnaden (förslag i prop. 1983/84:100). Vid anställningar utanför samhällsföretagsgruppen utgår väsentligt lägre bidrag. har i skilda sammanhang påtalat det angelägna i att handikappade så långt det över huvud är möjligt bereds arbete i det ordinarie arbetslivet. Detta innebär att handikappade på ett naturligt och positivt sätt kan arbeta tillsammans med människor utan arbetshinder. Det innebär också att de marknadsstörningar som en organisation av samhällsföretagstyp oundgängligen måste innebära kan begränsas. Ett stöd som bereder en arbetshandikappad arbete kan alltid samhällsekonomiskt och socialt motiveras. En övergång från samhällsföretagsgruppen till anställning med lönebidrag innebär i allmänhet en stimulans för den enskilde och är alltid en samhällsekonomisk vinst. Mot den bakgrunden finns skäl pröva förutsättningarna att nå bidragskonstruktioner som skapar bättre förutsättningar för lönebidragsformen. Vi har i en tidigare motion krävt en ökad rationalisering av Samhällsföretags administration. I förevarande proposition föreslås att ett särskilt introduktionsstöd om skall utgå vid anställning med lönebidrag hos privata arbetsgivare. Därefter skall bidrag av lönekostnaden utgå och under de två därpå kommande åren. Skall bidraget förlängas ytterligare skall det utgå . Vi noterar att såväl AMS, som handikapporganisationerna avstyrkt att lönebidraget under första anställningsåret sänks från . Vi noterar också att propositionens förslag inte skapar någon mera rimlig långsiktig relation när det gäller anställning med lönebidrag i jämförelse med anställning i samhällsföretagsgruppen. Långsiktigt är anställning med lönebidrag hos privat arbetsgivare dramatiskt mycket billigare Det skiljer av lönekostnaden. Enligt vår mening representerar inte den gjorda avvägningen en rimlig relation. Vi förordar att statsbidraget , efter introduktionsstödet, skall ligga kvar på . Vi förordar att statsbidraget åren därefter skall vara . anställning bör lönebidraget prövas på nytt utifrån den enskildes förutsättningar och de möjligheter till anpassning av arbetsuppgifter och arbetsplats som funnits. Vid anställningstillfället måste man ha möjlighet att ange de långsiktiga förutsättningarna för bidrag, bl. a. för att mera generellt skapa en möjlighet att underlätta övergången från Samhällsföretag till det ordinarie arbetslivet. Våra förslag syftar till att underlätta en sådan utveckling. Härigenom kan inom samma ekonomiska ram flera handikappade beredas arbete. I sammanhanget vill vi erinra om att under allmänna motionstiden väckt en motion innebärande bl. a. att taket för antalet anställda med lönebidrag i allmännyttiga organisationer bör slopas. Vi förutsätter att vårt yrkande i denna del kommer att behandlas i samband med denna proposition. Utgångspunkten för samhällets stöd måste vara att samhället ställer stödformer till förfogande som gör att organisationslivet finner skäl ställa platser till förfogande. Det särskilda lönebidraget, dvs. ett något förhöjt lönebidrag, lämnas vid anställning av en arbetssökande som har svåra fysiska, psykiska eller socialmedicinska arbetshandikapp eller är psykiskt utvecklingsstörd. Enligt vår mening medför det en förhandlingssituation mellan arbetsmarknadsmyndigheten och den enskilde arbetsgivaren om handikappets svårighetsgrad. Detta kan knappast vara den bästa utgångspunkten för en smidig inordning i organisationen på en arbetsplats inom den ordinarie arbetsmarknaden. Den av oss föreslagna lönebidragsnivån gör det möjligt att utan försämring för de svårt handikappade undvika den särskilda förhandlingen om handikappets svårighetsgrad som det särskilda lönebidraget innebär. Med stöd av det anförda hemställs 1. att beslutar att lönebidrag, efter introduktionsstöd, skall utgå av lönekostnaderna och under efterföljande enligt vad som anförs i motionen, 2. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i övrigt anförts om anställning med lönebidrag och särskilt lönebidrag. () () () i () P.-O. ()