mot · G7021721 · 1984-01-24 00:00:00 — Motion 1983/84:1721 m. fl. Inredning och utrustning inom högskolan gjordes en mycket kraftfull utbyggnad av lokaler för utbildning och forskning inom högskolan. Den var en följd av att såväl utbildningen som forskningen byggdes ut, både på de gamla universitetsorterna och på nya. Universiteten i och inrättades, tekniska högskolan i och etablerades, lokaler för i uppfördes i , ett biomedicinskt centrum och ett humanistiskt-samhällsvetenskapligt centrum byggdes i , som några exempel. uppnår dessa och andra lokaler en ålder på , vilket innebär att behovet av ersättningsanskaffning av inredning och utrustning ökar. Det beror dels på en naturlig förslitning, dels på förändringar rörande arbetsskydd m. m., dels på att verksamheterna förändras så att ersättningsanskaffningar blir nödvändiga. Den snabba tekniska utvecklingen har dessutom medfört att utrustning numera snabbt föråldras. Behovet av modern utrustning kan inte ifrågasättas. Det krävs för att vår utbildning och forskning skall vara internationellt konkurrenskraftig, det är en förutsättning för en god samverkan mellan högskolan och industrin och för att högskolan på ett effektivt sätt skall kunna bistå sektorsorganen med utförande av forskning. Även om betydande förbättringar gjorts i fråga om nyanskaffning av utrustning , inte minst genom tillkomsten av den särskilda utrustningsram för dyrbar vetenskaplig utrustning som forskningsrådsnämnden disponerar, utgör likväl ersättningsanskaffning av inredning och utrustning en strategiskt viktig del i strävandena att skapa goda förutsättningar för högskolans verksamhet. Det är mot denna bakgrund som vi med viss oro noterar att föredraganden under anslaget Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheter m. m. förordar en förändring av sättet att anvisa medel till ändamålet ersättningsanskaffningar. 1 stället föra» ta upp medel härför under detta anslag förordas nu att ersättningsanskaffningar för /85 i större utsträckning skall bestridas av sektors- och fakultetsanslag och från helt ur dessa anslag. Såvitt avser sektorsanslagen synes denna omläggning inte ha föranlett någon uppräkning av dessa för /85. Vi kan ha förståelse för den principiella syn på högskolans planeringsoch budgetsystem som kan antas motivera förslaget, nämligen att det med den decentraliserade beslutsordning som gäller för högskolan också är rimligt att på lokal nivå kunna väga ersättningsanskaffningar mot andra ändamål. För att meningsfulla avvägningar av detta slag skall kunna göras fordras dock att sektors- och fakultetsanslagen höjs i förhållande till kostnaden för de nya ändamål som skall bestridas ur dem. Som har nämnts förefaller inte detta ha skett för nästa budgetår. I annat fall blir resultatet att högskolans basresurser för utbildning, forskarutbildning och forskning mycket snabbt kommer att urholkas. Det förhållande som föredraganden åberopar, nämligen att viss ersättningsanskaffning redan nu bekostas av sektors- och fakultetsanslagen, kan knappast utgöra ett godtagbart skäl för att låta ersättningsanskaffning finansieras på detta sätt. En rimligare tolkning av detta förhållande torde vara att medlen för ersättningsanskaffningar varit så knappt tilltagna att högskoleenheterna knappast haft något annat val än att använda även resurser främst avsedda för andra ändamål, t. ex. mellantjänster och liknande, för ersättningsanskaffningar. Vi anser att om en anslagsomläggning av det slag som föredraganden nu aviserar skall göras, bör den grundas på en redovisad analys av dess konsekvenser. Som vi inledningsvis redovisade kan förutses att behovet av ersättningsanskaffning kommer att öka . Mot den bakgrunden förefaller det ändamålsenligt att inför sitt ställningstagande får en redovisning av omfattningen av dessa behov. Det är nämligen inte givet att de alltid bäst tillgodoses genom lokala beslut. I vissa fall torde det kunna röra sig om så stora ersättningsanskaffningar att de bör ses tillsammans med den profilering och arbetsfördelning mellan högskoleenheter som regering och riksdag bör ta ställning till. 1 övriga fall bör en lokal bestämmanderätt kunna vara ändamålsenlig under förutsättning att medelsbehoven för ersättningsanskaffning beaktas när sektors- och fakultetsanslagen beräknas. Mot bakgrund av det anförda yrkar vi 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om ersättningsanskaffning på högskolorna, 2. att hemställer hos regeringen om en redovisning av dels behoven av ersättningsanskaffning av inredning och utrustning inom högskolan , dels konsekvenserna för högskolan av den i propositionen aviserade anslagsomläggni ngen. () ()