mot · G7022340 · 1984-01-25 00:00:00 — 1983/84 2340-2346 m. fl. Miljöskyddslagen har visat sig vara ett bra instrument för att ta itu med miljöproblemen. Myndighetsanslagen till miljöskydd (exkl. miljöskyddsforskning) är f. n. ca 200 milj. kr./år enligt naturresurs- och miljökommitténs beräkningar. Samhällets årliga miljöskyddskostnader är svåra att beräkna men är åtminstone 25 gånger större, dvs. minst 50 miljarder/år. Med tanke på de stora miljövärden som kan stå på spel liksom omfattningen av samhällets kostnader för miljöskyddsåtgärderna är det viktigt att en prioritering av insatserna görs. Vid en sådan prioritering kommer man säkert att finna att många beslut leder till kostnader som är mycket större än miljövinsten (intäkten), medan andra beslut leder till åtgärder som är ytterst lönande, att t. ex. förelägga en mångtusenårig tungmetallförgiftning av åkermarken. De 50 miljarderna/år som används skulle kunna ge en mångfaldigt större miljönytta än de gör nu om de i större utsträckning användes till sådant som ger bestående förbättringar av miljön eller avvärjer bestående försämringar. Regeringen bör ta initiativ till en översyn av miljöskyddsarbetet mot denna bakgrund. Avgift för prövning och tillsyn Frågan om avgiftsfinansiering av myndigheternas arbete med prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen har diskuterats livligt . fick i uppdrag av regeringen att utforma ett system för dylika avgifter. förslag innebar att fasta prövnings- och tillsynsavgifter skulle tas ut. Avgifternas storlek skulle sättas i relation till verksamheternas bedömda miljöfarlighet. Ett tillstånd hos koncessionsnämnden skulle för en tung miljöfarlig verksamhet kunna uppgå till . medan avgifterna för mindre miljöfarliga verksamheter skulle bli väsentligt lägre. Regeringen lade fram ett förslag till avgifter och tillsyn enligt miljöskyddslagen. Från avvisade vi förslaget. På naturvårdshåll är man mycket oroad över att regeringens förslag skall innebära en försämrad miljövård, eftersom avgiften kommer att slå mycket hårt på vissa verksamheter. 1 1983/84. Förslaget innebär till skillnad från att det skulle ankomma på koncessionsnämnden och länsstyrelserna att ta ut avgifterna med utgångspunkt från sina egna arbetsinsatser och enligt timkostnadsprincipen. Dessa timkostnader får med detta system sättas så högt att personalkostnader kan täckas in. Vid en överslagsmässig beräkning kommer man fram till att koncessionsnämndsprövningen torde kunna inbringa ca 20 milj. kr. (under förutsättning av en timkostnad på ca . och en arbetsinsats på ca och handläggare). Det skulle således ankomma på länsstyrelserna att ta in resterande ca 85 milj. kr. innebärande drygt 0,5 milj. kr. Ett system uppbyggt enligt dessa principer torde verka kraftigt hämmande på intresset att starta nya verksamheter och torde motverka kontakterna mellan myndigheterna och företag. Ett debiteringssystem enligt förslaget dvs. där det centrala verkets aktuella personalkostnader inräknas kan för den enskilda företagaren säkert te sig orättvist. Regeringen bör därför återkomma till med ett genomarbetat förslag, men där principen skall vara att den som förorenar betalar. Regeringen bör pröva om systemet kan utarbetas på ett sådant sätt att den som sköter sin verksamhet på ett från miljösynpunkt tillfredsställande sätt kan få minskade kostnader. bör ompröva beslutet om tillsyns- och prövningsavgifter. I varje större miljöskyddsärende har de stora företagen hjälp av konsulter eftersom inte ens dessa företag har egen personal som kan miljöskydd och dess byråkrati. Kemiföretagen assisteras av kemikontoret, andra företag tar hjälp från de större konsultfirmorna. Småföretagen har inte samma möjligheter. De har ingen organisation som hjälper dem och de har ofta inte råd att anlita några konsulter. är det naturligtvis just småföretagarna som verkligen skulle behöva hjälp. De är ofta beroende av myndigheternas goda omdöme och goda vilja på ett helt annat sätt än storföretagen. Det är lätt att finna exempel på småföretag där myndigheternas beslut om miljöskyddade åtgärder medfört onödiga kostnader och krångel med mätningar och rapporter. Vi föreslår att utvecklingsfonderna får till uppgift att stödja småföretagen i miljöskyddsärenden. Med anledning av vad ovan anförts hemställs 1. att beslutar att begära att regeringen gör en översyn av miljöskyddsarbetet i enlighet med motionen, 2. att beslutar att upphäva riksdagsbeslutet om principer för uttag av avgift för tillsyn och prövning enligt miljöskyddslagen, 3. att beslutar att begära att regeringen återkommer med ett genomarbetat förslag om avgifter för tillsyn och prövning enligt miljöskyddslagen, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljöskyddsärenden och småföretagen. () () () ()