mot · G802120 · 1984-11-12 00:00:00 — 1984/85:120 m. fl. Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. 1984/85:45) Sammanfattning I denna motion behandlas frågan om kompensation till glesbygden för bensinskattehöjningen. Frågan om den ur fördelningspolitisk synpunkt orättvisa prissättningen på oljeprodukter berörs i sammanhanget. Vidare föreslås en förbättring av reseavdragen för arbetsresor. Vem som helst kan vid resor genom landet se att bensinpriset är betydligt lägre i centrala regioner och högre i de perifera områdena t. ex. i inland. Detta gäller oljeprodukter i allmänhet. Följden av detta förhållande är att de regioner där avstånden till arbete och service är långa med därav följande större åtgång på motorbränsle också får betala mer per kvantitet bränsle. Samma sak gäller f. ö. olja för uppvärmningsändamål. De delar av landet som har långa leveransvägar har ofta, som i fallet inland, också det hårdaste klimatet. Det betyder att såväl transportavstånd som klimatförhållanden i denna landsdel är ägnade att höja uppvärmningskostnaderna i jämförelse med andra landsdelar. Det finns exempel på att uppvärmningskostnaderna i vissa fall kan vara dubbelt så höga i som i för en likadan villa. Trots att denna fråga varit föremål för utredning ett flertal gånger har några som helst konkreta åtgärder inte vidtagits för att komma till rätta med de stora prisskillnaderna. Det begränsade fraktbidrag som beslöt om 1980 i syfte att minska prisskillnaderna på olja i den mån de betingades av fraktkostnaderna togs bort 1983. De s. k. marknadskrafternas priskrig gynnar centrala tätbefolkade regioner på bekostnad av glest befolkade, ekonomiskt mindre utvecklade områden. 1 själva verket illustrerar förhållandet resultatet av oljebolagens uppskörtningspolitik och aktualiserar arbetarrörelsens gamla krav på oljehandelns överförande i samhällelig och kooperativ ägo. Enligt vår mening är det fullt möjligt att utjämna priset på oljeprodukter i hela landet. Det är en fråga om solidaritet och en viktig fördelningspolitisk och regionalpolitisk princip rörande utjämning och rättvisa och vi anser därför att frågan om en utjämning av priserna på oljeprodukter i landet inte får glömmas bort utan i stället göras till föremål för nya överväganden av regeringen. 1 1984/85. Kompensation till glesbygden för bensinskattehöjningen Det är alltså odiskutabelt att de delar av landet som har gles bebyggelse också har långa pendlingsavstånd till arbetsplatser och service och en svagt utbyggd kollektivtrafik. En fortgående koncentration av service och produktion förstärker dessa tendenser. En rad ytterligare faktorer medverkar f. ö. till högre rese- och transportkostnader i glesbygderna. I många fall är bilisterna hänvisade till ett grusvägnät som sliter hårt på bilarna, och måste exempelvis i och bilen specialutrustas för att klara snö. is och stark kyla. Härtill kommer stora merkostnader på grund av de nyssnämnda regionala prisvariationerna som inte sällan kan uppgå till litern. Den i propositionen föreslagna bensinskattehöjningen får alltså ses i sammanhang med glesbygdsbilistens hela situation. I dessa områden finns ofta inget val mellan privatbil och kollektivtrafik - ett val som på andra håll ofta kan ske då driftkostnaderna för bilen stiger. Vi är medvetna om svårigheterna att uppnå ett helt rättvist system för kompensation till regioner som på grund av sin struktur kräver längre körsträckor än vanligt. Dock borde enligt vår mening hela denna problematik bli föremål för en närmare genomgång. I avsaknad härav måste vi acceptera att kompensationen utgår i de tidigare angivna kommunerna, 36 stycken i inre stödområdet, och i form av nedsatt fordonsskatt för de personbilar som hör hemma där. De undersökningar som propositionen hänvisar till då det gäller regionala skillnader i körsträckor har inte tillräckligt beaktat det förhållandet att i mera centrala regioner med en väl utbyggd kollektivtrafik bilen inte nödvändigtvis måste användas i den utsträckning som sker. En direkt jämförelse kan knappast göras. De schablonmässiga genomsnittssiffror för riket som helhet resp. för s.k. A-regioner som tydligen använts ger inte den rättvisande bild som en direkt jämförande analys av förhållandet mellan de berörda glesbygdsområdena och de med kollektivtrafik välförsedda regionerna skulle kunna ge. Vi har, i avsaknad av en sådan mera ingående analys, genom erfarenhetsmässiga beräkningar och intervjuer kommit fram till att exempelvis en Norrlandsbilist i de berörda typiska glesbygdskommunerna måste använda bilen mellan 500 och 1 mer än genomsnittsbilisten. Den längre sträckan av de nämnda gäller arbetspendlare. Om man därför vill säkerställa att de berörda bilisterna i samband med den höjda bensinskatten inte fåren försämring måste kompensationen uppgå till ca . för pendlingsbilister och omkring halva detta belopp för övriga. Höjda avdrag för resa med egen bil bostadarbetsplats Enligt punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen äger skattskyldig rätt avdraga skälig kostnad för resor till och från arbetsplat sen, där denna varit belägen på sådant avstånd från hans bostad att han behövt anlita och även anlitat särskilt fortskaffningsmedel. Vidare framgår att skall fastställa grunderna för beräkning av de avdrag som får göras när den skattskyldige använder egen bil för resor till och från arbetsplatsen. Såväl visst vägavstånd som viss angiven tidsvinst utgör en förutsättning för avdrag. Ett högre milavdrag medges för de första 1 000 milen och anses utgöra viss ersättning för de årsbundna kostnaderna. Körda mil utöver de första 1 000 ger ett mindre avdrag per mil och anses motsvara de rörliga kostnaderna. Vi är av den bestämda meningen att en eventuell höjning av bensinskatten enligt regeringens förslag måste leda till en motsvarande höjning av nyssnämnda avdrag för resor mellan bostad och arbetsplats. När vi därför föreslår en kompensation motsvarande ca . utgår vi ifrån att en viss del av denna kompensation erhålls genom en sådan höjning av avdragsbeloppet för arbetsresor fr. o. m. bör i en särskild rekommendation till uttala sig för en sådan höjning. Med tillägg av den av oss föreslagna grundkompensationen på . sänkt fordonsskatt (ill alla berörda bilister i inre stödområdet kommer kompensationen för den kategori glesbygdsbilister som dessutom har långa arbetsresor att uppgå till ca . Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs 1. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen sägs beträffande a) utjämning av de regionala prisskillnaderna på olja och bensin, b) höjning av avdragsbeloppet för resor mellan bostad och arbetsplats, 2. att beslutar att reduktionen av fordonsskatten för personbilar i vissa kommuner i , , , , , och skall kunna uppgå till högst . (vpk) (vpk) (vpk) BJORN (vpk) (vpk)