mot · G702387 · 1984-01-12 00:00:00 — Motion 1983/84:387 m. fl. Nya förfaranderegler för punktskatter och prisregleringsavgifter (prop. 1983/84:71) Regeringens proposition bygger på två olika utredningar, dels punktskatteutredningens betänkande, (SOU 1981:83 och 84), dels skattekreditutredningens betänkande, Kortare kredittid för skatter på energi m.m. (Ds 1983:23). Den del av propositionen som berör det förstnämnda betänkandet syftar till att skapa ett samlat lagrum för bestämning och uppbörd av punktskatter och vissa avgifter. Vi instämmer i detta syfte och menar att man såväl i utredningen som i propositionen föreslagit en lösning som i huvudsak är att föredra framför nuvarande förhållande. Till detta har emellertid regeringen kopplat ett förslag om en generell sänkning av kredittiden för punktskatter och prisregleringsavgifter , dvs. skatten skall i regel redovisas och vara inbetald senast den 25 i påföljande månad. Vi vill i denna motion peka på de olyckliga konsekvenserna av en sådan förkortning av kredittiden. En nedkortad kredittid kan direkt jämföras med en skattehöjning. Vår principiella inställning är att skattetrycket redan är alltför högt och att skattehöjningar måste avvisas. I propositionen beräknas likviditetseffekten till ca , men kommer på grund av ökade försäljningsvolymer och vissa höjda skatter att överstiga 2 miljarder. Ränteeffekten vid ränta kan beräknas till en kvarts miljard. Man bör i sammanhanget notera att ränteförlusterna för företagen faktiskt är större än räntevinsterna för staten eftersom företagens marginella upplåningsräntor kan antas överstiga statens. Föredragande statsråd konstaterade att det var ogörligt att förutse i vilken utsträckning som denna börda skulle komma att övervältras på konsumenterna och vad detta skulle betyda för efterfrågan. Oavsett hur bördan initialt kommer att fördelas kan man förvänta sig en effekt på efterfrågan på samma sätt som för varje annan form av skattehöjning. I samband med skattekreditutredningen har det diskuterats i vilken utsträckning skattekrediterna är att betrakta som en kompensation för uppbördskostnaderna. Även om uppbördskostnaderna för vissa typer av punktskatter kan vara låga i vilka fall skattekrediterna genom priskonkurrens kan leda till en något lägre reell skattebelastning, så är vi i princip beredda att instämma i att skattekrediterna skall utgöra kompensation för uppbördskostnaderna. Vidare finns det anledning att erinra om de praktiska problemen med redovisning efter avslutad redovisningsperiod. De punktskatter som inte avser energi, sammanlagt tio stycken, samt prisregleringsavgifter, berör huvudsakligen små företag. Dessa har ofta mindre avancerade redovisnings- och rapportsystem varför en nedkortad redovisningstid kan komma att innebära problem och extra kostnader. Vidare bör man notera att dessa företag ofta måste lämna kredit än den föreslagna skattekredittiden. För skatt på elenergi och petroleumprodukter torde inte de administrativa problemen bli lika omfattande, men effekterna kommer ändå att bli negativa. Särskilt bör därvid petroleumbranschens situation beaktas. De ökande priserna har lett till en snabbt minskande förbrukning, främst av s. k. tunga produkter. För att avpassa raffinaderikapaciteten till den nya efterfrågesituationen har raffinaderierna tvingats till betydande investeringar för att möjliggöra ökad produktion av s. k. lätta produkter. Likviditetseffekten för denna bransch torde uppgå till ca 1 miljard, något som skulle försvåra nödvändig omställning. Dessutom bör nämnas att petroleumindustrin förutom de synliga skatterna även belastas med en s. k. lagringsskyldighet för vissa petroleumprodukter i beredskapssyfte. Sammanfattningsvis kan sägas att den förkortade kredittiden för punktskatter dels medför problem för vissa branscher och företag, dels utgör en skattehöjning, dels medför ökade finansieringskostnader för företagen, dels medför administrativa problem och merkostnader för vissa branscher och företag. Med stöd av det anförda hemställer vi att avslår förslagen i proposition 1983/84:71 i de delar som avser förkortade redovisnings- och betalningstider för vissa punktskatter och prisregleringsavgifter. () ()