mot · G702455 · 1984-01-16 00:00:00 — m. fl. Höjt anslag till statens elektriska inspektion Regeringen lägger i årets budgetproposition förslag om att statens elektriska inspektion skall fullgöra sina åligganden med reducerad personalstyrka. Detta är enligt vpk:s och elinspektionens mening en omöjlighet. Inspektionen har som uppgift att utöva kontroll över alla i landet förekommande starkströmsanläggningar. Detta är en grannlaga uppgift som inspektionen med nuvarande resurser långt ifrån kan uppfylla. Dessutom har den till uppgift att medverka till att utreda arbetsolycksfall där skador av elektrisk ström förekommit. Utöver detta har inspektionen en mängd andra uppgifter beträffande elfrågorna i landet. kommunisterna föreslår i motionen att inspektionen medges resurser av den omfattningen att beslut kan uppfyllas, dvs. att och inspektionens anslagsframställan bifalls. Därefter bör en ytterligare utbyggnad av inspektionen göras för att på ett tillfredsställande sätt kunna utöva deri viktiga och nödvändiga tillsynen över landets starkströmsanläggningar. har till uppgift att utöva kontroll och tillsyn över alla i landet förekommande starkströmsanläggningar. Med starkströmsanläggning avses elektrisk anläggning för sådan spänning, strömstyrka eller frekvens som kan vara farlig för person eller egendom. Citatet är hämtat från starkströmskungörelsen. Elförbrukningen i beräknas för uppgå till 112TWh (). Ungefär hälften av denna förbrukning är att hänföra till industrin. Industrins anläggningar har en hög förslitningsgrad och fordrar därför kontinuerlig tillsyn. Även inom byggnadsindustrin är elkonsumtionen hög och förslitningsgraden där avsevärt högre än inom industrin i övrigt. Även andra viktiga områden där anläggningar erfordrar omfattande tillsyn är sjukhus och vårdanläggningar, skolor, brand- och explosionsfarliga anläggningar, större och mindre lantbruk samt sandtag och krossverk. Utöver dessa exempel återfinns andra anläggningar som elverk och distributionsföretag, samhällsföretagens verkstäder, avlopps- och reningsverk, andra industrier och försvarets anläggningar samt offentliga byggnader. Som framgår av detta är det ett omfattande område som inspektionen har att ha ansvar för och utöva tillsyn över. Dessutom åligger det inspektionen att utreda elektriska olycksfall, eldsvådor och driftstörningar. Arbetsmiljölagen ålägger inspektionen att medverka vid utredning av elektriska arbetsolycksfall. Inspektionen har också till uppgift att meddela drifttillstånd för vissa koncessionspliktiga ledningar, lämna användningstillstånd för elutrustning i vissa explosionsfarliga rum, besvara förfrågningar i elsäkerhetsfrågor, lämna yttrande över förslag till nya författningar, föreskrifter och normer eller avseende avsteg från gällande föreskrifter. Vidare skall man delta i nationellt och internationellt föreskrifts- och standardiseringsarbete, lämna yttrande i rättsliga frågor till polis, domstol och åklagare avseende ellagstiftningens tillämpning, såväl som att behandla anmälningar grundade på beviljad områdeskoncession och upprätta kartor över befintliga ledningsnät. För denna omfattande verksamhet, med de mycket betydelsefulla säkerhetsaspekter som måste ställas på elanläggningarna, anser regeringen enligt propositionen att det räcker med en personal om totalt 35 personer, varav 20 handläggare - dvs. personal med kunnighet i elfrågor. Detta är en orimlig situation som inte kan få fortsätta. I anslagsframställningen från elektriska inspektionen, vilken också statens energiverk ställt sig bakom, anför överinspektör följande: Efterfrågan på elinspektionens tjänster är stor och accentueras mer och mer genom att den tekniska utvecklingen gör elanläggningarna mera omfattande och avancerade. Arbetsmarknadens parter har mot denna bakgrund i olika sammanhang starkt understrukit vikten av att elinspektionens tillsyn får en hög kvalitet och att stadskontorets tidigare föreslagna målsättning (1977) om fälttillsynens omfattning kan förverkligas i etapper. Ett led i resursförstärkningen var när 1980/81 beslöt om inrättandet av tre nya handläggartjänster vid inspektionen enligt regeringsbeslut (Industridepartementet). Medel för tjänsterna anvisades men icke erforderliga medel för resor och expenser. Dessa senare medel var otillräckliga och har sedermera år minskat relativt den verksamhet som planerats och som förutsatts vid anslagsframställningarna. har två distrikt haft extra stor personalförändring genom att bl. a. överinspektörerna gått i pension och att återbesättningen av flera tjänster givit svårigheter av olika slag. Kostnadsutfallet har härvid blivit vilseledande för kommande anslagsframställningar vilket nu har lett till att för /83 givna anslag icke har räckt till för mer än 35 tjänster, dvs. 5 tjänster har måst vakanthållas. Därmed har kostnaderna för kunnat balanseras mot givna anslag enligt kalkylen. Med de knappa resurser som funnits har under /83 tillsynen bl. a. inriktats mot sjukhus och vårdanläggningar samt skolor, elverk och distributionsföretag, samhällsföretagens verkstäder, brand- och explosionsfarliga anläggningar, avlopps- och reningsverk, större och mindre lantbruk, sandtag och krossverk, industrier och försvarets anläggningar samt offentliga byggnader där allmänheten har tillträde. Planerad verksamhet 1983/84 och 1984185 För planeras verksamheten att fullfölja uppstartade projekt och tillsynsobjekt. Då emellertid alla parter tydligen är överens om att elektriska inspektionens fulla personalresurser skall utnyttjas och att ambitionsnivån ifråga om tillsynsarbetet skall hållas hög krävs enligt mening att medelstilldelningen för budgetåren 1983/84 och 1984/85 rättas till så att inspektionens verksamhet kommer i fas. /84 fattas således enligt föredragandens förslag i budgetprop. (8 409-7 362 =) 1047 kkr. Genom att kunna få gå i författning om att tillsätta de vakanta tjänsterna borde full styrka kunna erhållas fr. o. m. 83/84 om anslaget för förvaltningskostnaderna höjes med 481 kkr. från föreslagna 6501 till 6982 kkr. Lokalkostnaderna behöver justeras med 128kkr. (989-861). För /85 skulle en fullt utnyttjad personalbesättning kräva ett anslag på 8850 kkr. varav för lönekostnader 6468 kkr. Någon som helst möjlighet till omprioritering av verksamheten förefinnes icke. Med verksamheten följer oundvikligen kostnader för resor för den fältarbetande personalen. anför i anslagsframställan att regeringen klargör huruvida verksamheten vid statens elektriska inspektion skall bedrivas med de 40 tjänster som anges i proposition 1982/83:100, bilaga 14 eller med någon annan ambitionsnivå. Något annat svar på denna fråga har regeringen inte gett annat än att föreslå att tjänsterna skall uppgå till 35. Ingen som helst förklaring ges till varför man drar ned på resurserna eller vilka effekter detta kommer att få. Undertecknade motionärer anser att utvecklingen för elinspektionen i stället måste gå motsatt väg, dvs. att resurserna måste ökas för att en godtagbar tillsyn av anläggningarna skall kunna göras. Elinspektionens viktigaste arbetsuppgift, fälttillsynen med besök på anläggningar, kan inte upprätthållas med nuvarande arbetsstyrka. En personalstyrka om 40 i enlighet med propositionen kommer inte heller att vara tillräckligt. En ytterligare utökning är alltså nödvändig då någon rationalisering inte kan komma i fråga. Vi nöjer oss dock för tillfället med att yrka på att elinspektionens och anslagsframställan bifalls. Detta skulle innebära att medel ställs till förfogande för att möjliggöra utnyttjandet av de fem nu vakanta tjänsterna samt att medel för resor för fältarbete m. m. medges. Enligt propositionen är det tydligen regeringens avsikt att även låta elinspektionen bedriva verksamheten med nuvarande resurser, dvs. med reducerad personalstyrka. Detta utgör en stor fara för elsäkerheten. Som vi tidigare framhållit bör en utökning av inspektionens resurser komma till stånd för att tillgodose kraven på en rimlig tillsyn av starkströmsanläggning arna i landet. Det finns gott om exempel på ett sådant behov. Av den anledningen kan vi inte finna skäl för att skall utreda hur inspektionen med nuvarande resurser på bästa sätt skall bedriva sin verksamhet. Under hänvisning till det anförda och med anledning av proposition 1983/84:100 föreslås att under bil. 14 E 3 beslutar anvisa . utöver regeringens förslag. (vpk) (vpk)