mot · G7022557 · 1984-02-23 00:00:00 — 1983/84:2557 m. fl. Ändring i m. m. (sexualbrotten) (prop. 1983/84:105) I regeringens proposition 1983/84:105 framläggs förslag om vissa ändringar i lagbestämmelserna om sexualbrott m. m. Propositionen bygger på sexualbrottskommitténs betänkande (SOU 1982:61) Våldtäkt och andra sexuella övergrepp. Vi hälsar med tillfredsställelse att regeringen i propositionen föreslår behållandet av incestparagrafen, och alltså på denna mycket uppmärksammade punkt avvisat kommitténs förslag och följt remissopinionen och opinionen i övrigt. Vad gäller sexuellt umgänge med underåriga föreslår regeringen däremot, liksom kommittén, att det nuvarande kategoriska förbudet för sexuellt umgänge mellan lärare och underåriga elever, alltså elever , slopas. I den föreslagna 4§ i 6 kap. strafflagen anges nämligen att endast sexuellt umgänge med den som är och som - - - står under hans fostran eller för vars vård eller tillsyn han har att svara på grund av myndighetens beslut är straffbart. Inom ramen för denna föreslagna paragraf inryms inte - åtminstone i normalfallen - sexuella förhållanden mellan lärare och underåriga elever. Remissopinionen var på denna punkt splittrad. I propositionen anges (s. 27) att de flesta remissinstanser tillstyrker kommitténs förslag eller lämnar det utan erinran. På s. 30 uppges att vissa instanser, bland dem , hovrätten för västra , , , och , förordar emellertid att det nu gällande förbudet för lärare att ha sexuellt umgänge med underårig elev behålls. Man får av denna uppgift lätt intrycket av att endast en ringa del av remissinstanserna motsatt sig upphävandet av nuvarande förbud. Studerar man däremot den remissammanställning, som - efter propositionen - delats ut till oss riksdagsledamöter, finner man att utöver de sex remissinstanser som nämns i propositionen ytterligare åtminstone åtta avvisat eller uttalat sin tveksamhet mot kommitténs förslag på denna punkt. De som uttalat sig för ändringen är däremot endast ett fåtal. De åtta remissinstanser som - utöver i propositionen nämnda - som uttalat sig emot förändringen eller uttalat tvekan är enligt vad vi kunnat utläsa av remissammanställningen följande. Länsåklagaren i och anför att han inte finner de skäl kommittén anfört tillräckligt bärkraftiga. avstyrker kommitténs förslag eftersom kommittén inte anfort bärande skäl. 1 1983/84.3 sami. Utredningen om barnets rätt avstyrker eftersom nackdelarna väger tyngre än det som talar för att förbudet upphävs. ställer sig tveksamt till att sänka åldersgränsen för sexuella förbindelser mellan lärare och elever. vill behålla nuvarande 4 § i 6 kap. med endast vissa redaktionella ändringar. tycker inte att förbudet mot könsumgänge med ungdomar för lärare och andra personer som har ungdom under sin tillsyn skall slopas. och samhälle framhåller att föräldrar bör kunna ha tillit till lärare, yrkesvägledare, kuratorer och dylikt och ej behöva frukta för att deras barn utsätts för otillbörliga närmanden och påtryckningar i sexuellt avseende. Rädda barnen slutligen är tveksamma till denna förändring. För att belysa frågan ytterligare finns även anledning att citera några av de i propositionen nämnda remissinstanserna. JämO framhåller att föräldrar bör kunna förlita sig på att en 16-årig dotter kan vistas i skolan utan att lärare försöker inleda en sexuell förbindelse med henne. I vart fall bör inte samhället sanktionera sådana förbindelser. För att citera några remissinstanser med speciella erfarenheter från skolans område kan nämnas att anger att det i utredningen finns flera exempel på svårigheter som kan uppstå för en elev som har sexuellt umgänge med sin lärare, t. ex. svårigheter i klassen, problem vid betygssättning och annan bedömning. SÖ vill understryka den tyngd dessa invändningar måste ges. anser att det mycket väl kan vara så att straffstadgandet har en preventiv effekt och av denna anledning finner förbundet det angeläget att bestämmelsen bibehålls. Det är alltså ingen tvekan om att åtskilliga - speciellt för bedömning av denna fråga erfarna och tunga - remissinstanser uttalat sig emot eller uttalat tveksamhet till ett upphävande av nuvarande straffsanktionerade förbud mot sexuellt umgänge mellan lärare och minderårig elev. Även om - som anges av några remissinstanser och av föredragande statsrådet - situationen i skolan ändrats, gäller även nu som flera remissinstanser framhållit att elever står i visst beroendeförhållande till sin lärare. Den åldersgrupp det här gäller, alltså 15 till , håller på att lämna högstadiet eller går i gymnasieskolan. Inte minst när det gäller att komma in på högskolorna, men även i viss mån när det gäller intagningar till gymnasiet, är det nödvändigt att ha höga betyg för att bli antagen på vissa linjer. Att eleverna på grund av vikten av att få höga betyg känner sig beroende av sina lärare är enligt vår mening uppenbart även om förhållandena i skolan ändrats på många sätt. Underåriga elever behöver även i fortsättningen det samhällets skydd som hittillsvarande förbud mot sexuellt umgänge mellan lärare och sådan elev inneburit. Ett borttagande av detta förbud skulle tolkas som att samhällets syn på sådana sexuella förhållanden ändrats. Liksom incestparagrafen har ett starkt stöd i vårt allmänna rättsmedvetande och har en stor allmänpreventiv betydelse torde det nu diskuterade förbudet ha en motsvarande ställning och betydelse. Den allmänpreventiva betydelsen och den allmänna inställningen mot sexuella förhållanden mellan lärare och minderåriga elever torde efter hand minska och upphöra om regeringens förslag på denna punkt genomförs. Det blir inte längre självklart att sådana förbindelser är otillåtna. I stället föreligger risk för att de efter hand kommer att anses som tillåtna och accepterade. Enligt vår uppfattning vore det synnerligen olyckligt och skadligt om den föreslagna uppluckringen av en så grundläggande regel genomförs. Några bärande motiv för ändringen anges inte i propositionen och inte heller framförs några bevis för att hittillsvarande regler skulle vara olämpliga. Vi föreslår att hittillsvarande straffsanktionerade generella förbud mot sexuellt umgänge mellan lärare och minderårig elev bibehålls. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig lagtext som är anpassad till den utformning som 6 kap. får vid bifall till övriga förslag i propositionen. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att hittillsvarande straffsanktionerade förbud mot sexuellt umgänge mellan lärare och underårig elev behålls. () () () () 1 * 1983184.