mot · G802179 · 1984-11-20 00:00:00 — Motion 1984/85:179 m. fl. Ny organisation för den särskilt anordnade arbetsmarknadsutbildningen m. m. 1984/85:59) Propositionen bygger i huvudsak på betänkande om arbetsmarknadsutbildningen. Den innehåller förslag till en ny organisation som innebär att arbetsmarknadsutbildningen får en egen organisation, fristående från både arbetsmarknadsverket och . Men framför allt innehåller den förslag om en ny inriktning av AMU-verksamheten till ännu större företagsanpassning. Därmed skulle AMU omvandlas till ett serviceorgan för näringslivet. Genom att stegvis sudda ut gränserna mellan arbetsgivarnas och samhällets ansvar för fort- och vidareutbildning av de anställda överför man en större del av personalutbildningskostnaderna till samhället. Även om man programmatiskt slår fast i propositionen att ansvaret för personalutbildningen primärt måste ligga hos arbetsgivaren, så konstaterar man att samhället har stort intresse av att stärka landets långsiktiga konkurrenskraft genom att stimulera till vidareutbildning. Samhället har ett intresse, säger man vidare, av att förebygga flaskhalsproblem i industrins produktion, genom att se till att de anställda utbildas för kommande förändringar. Därför kan inte målgruppen för arbetsmarknadsutbildningen enbart vara de som står utanför arbetsmarknaden eller som löper risk att bli arbetslösa, utan ambitionerna måste utsträckas även till särskilda insatser bland dem som finns i arbete. Det är därvid viktigt, säger man, att utbildningens innehåll och utformning påverkas än starkare av arbetslivets villkor. Detta kan ske på olika sätt. Propositionen hävdar att en riktig väg är att i ökad grad förlägga hela utbildningar eller delar av utbildningar till reguljära arbetsplatser. En annan väg är att AMU-centras personal får en ständigt aktuell kunskap om arbetslivet och de förändringar som sker där. Kraven på snabb omställning har ökat och kommer att öka . Detta nödvändiggör också fortsatt decentralisering av beslut och ökade möjligheter till lokal anpassning av utbildningen. De ovan beskrivna bedömningarna och de i propositionen föreslagna åtgärderna utgör enligt vår mening en kvalitativ förändring av AMU:s verksamhet och målinriktning som vi inte kan acceptera. För det första föreslås en förskjutning av tyngdpunkten för AMU-insatserna från den målgrupp som består av arbetslösa eller dem som löper risk att bli det, till sådana som redan finns i arbete. Om man utgår från att AMU:s totala resurser är begränsade och inte på långt när motsvarar det tl 1984185. egentliga behovet, så innebär den föreslagna omdispositionen att resurserna tas från den förra målgruppen och överförs till den andra. Det betyder att AMU:s primära målsättning blir åtgärder som stimulerar, underlättar och påskyndar industrins strukturella omvandling, i stället för åtgärder som tillvaratar de arbetslösas och riskgruppernas intressen. Arbetsmarknadsutbildningens högtidligt proklamerade fördelningspolitiska mål, som innebär stöd åt dem som har den svagaste ställningen på arbetsmarknaden, skjuts i bakgrunden till förmån för de tillväxtpolitiska målen. De i propositionen föreslagna riktlinjerna innebär en kraftig försämring av utbildningens kvalitet, bredd och allsidighet. Man strävar att förlägga hela utbildningar eller delar av utbildningar till reguljära arbetsplatser. Man ställer krav på större flexibilitet, större öppenhet gentemot näringslivets önskningar. Man uttalar önskan om fortsatt decentralisering av beslut för att öka möjligheterna till lokal företagsanpassning av utbildningen. Det innebär att arbetsmarknadsutbildningen i fortsättningen kommer att vara i mycket hög grad beroende av de förutsättningar som finns i det företag där den bedrivs. Utbildningen kommer att bli beroende och påverkad av företagens maskinella kapacitet, tekniska utveckling och produktionsinriktning. Vpk anser att arbetsmarknadsutbildningen är en del av samhällets vuxenutbildning som bör verka för att stödja dem som har den svagaste ställningen på arbetsmarknaden, genom åtgärder som syftar till att överbrygga utbildningsklyftorna och därigenom verka för ökad jämlikhet och social rättvisa. Därför bör utbildningen vara allsidig och bred, och den bör hållas på en så hög nivå som möjligt. Den föreslagna inriktningen med en kraftig företagsanpassning strider direkt mot utbildningens kvalitet. Vpk uppfattar SÖ:s medverkan i arbetsmarknadsutbildningen som en garanti för en god nivå på utbildningen och som en garanti för kvalitet och jämförbarhet med övrig utbildning. SÖ bör ha ett avgörande inflytande över läroplaner och pedagogisk tillsyn. Dessutom bör samma krav på behörighet ställas på lärare inom arbetsmarknadsutbildningen som på lärare i det allmänna skolväsendet. Vpk vänder sig också mot förslaget om ökad uppdragsfinansiering av verksamheten inom AMU, därför att den skulle hota de grupper i samhället som har den svagaste ställningen. Affärsmässigt tänkande med fritt spelrum för marknadskrafterna gagnar säkert företagens önskemål, men det drabbar de svagaste grupperna i samhället, de som bäst behöver AMU:s tjänster. Vpk anser dessutom att om några förändringar skall göras inom arbetsmarknadsutbildningen bör en förstahandsåtgärd vara att tillvarata elevernas erfarenhet och kunskaper i utbildningen. Elevinflytandet måste stärkas och det bör vara en angelägen uppgift för regeringen att förverkliga detta. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att beslutar avslå proposition 1984/85:59, 2. att med hänvisning till vad som anförs i propositionen hemställer om nytt förslag till förändringar inom arbetsmarknadsutbildningen, 3. att - i händelse av bifall till propositionen beslutar uttala sig för att arbetsmarknadsutbildningen inom AMU för att garantera kontinuitet, kvalitet och bredd skall finansieras genom direkta anslag över statsbudgeten, 4. att i händelse av bifall till propositionen beslutar uttala sig för att de lärartjänster som skall inrättas inom den nya myndigheten skall ha samma behörighetskrav som gäller inom det allmänna skolväsendet, 5. att i händelse av bifall till propositionen - beslutar uttala sig för att prioriterade målgrupper inom den samhällsfinansierade arbetsmarknadsutbildningen även fortsättningsvis bör vara de som är arbetslösa eller som löper risk att bli arbetslösa, 6. att - i händelse av bifall till propositionen - beslutar uttala sig för att arbetsmarknadsutbildningen inte annat än undantagsvis bör förläggas till reguljära arbetsplatser. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)