mot · G7021592 · 1984-01-25 00:00:00 — m. fl. Uttaget av egen- och arbetsgivaravgifter Bakgrund Efter beslut av 1981 gjordes en omläggning av beräkningen av egen- och arbetsgivaravgifterna. Omläggningen innebar att de nuvarande basbelopps- och maximeringsavdragen slopas vid beräkning av ATPavgiften. I likhet med vad som redan tidigare gällde för övriga socialförsäkringsavgifter beräknas ATP-avgiften numera också på hela lönesumman resp. hela nettoinkomsten från rörelse eller jordbruk. Procentsatsen för avgiftsuttaget sattes ned med hänsyn härtill. Syftet med propositionen var att få till stånd enhetligare och enklare regler för beräkningen av avgifterna. Därigenom uppnåddes administrativa lättnader både för myndigheter och arbetsgivare och egenföretagare. De nya reglerna underlättar också införandet av ett effektivare debiterings- och uppbördssystem. Uttaget från egenföretagare med små inkomster De nya reglerna har dock skapat svårigheter för företagare med låga inkomster. Dessa har fått vidkännas en kraftig ökning av avgiften och därigenom lägre disponibel inkomst. Genom omläggningen sänktes avgiftsuttaget från 1981 till 1982. Med nuvarande basbelopp på . innebär reglerna att en egenföretagare får betala . i ATP-avgift utan att erhålla någon som helst förmån. Först vid en inkomst på . uppnås underlag för en pensionspoäng, dock till en orimligt hög avgift på . En inkomsttagare med en inkomst på . får enligt gällande regler 6,5 pensionspoäng och detta till en avgift per pensionspoäng på . Denna orättvisa kan inte få bestå. Åtgärder måste vidtas för att minska avgiftsuttaget för egenföretagare med låga inkomster. Från centerhåll framfördes vid riksdagsbehandlingen kritik mot konsekvenserna för företagare och jordbrukare som inte har höga inkomster. I ett särskilt yttrande till socialförsäkringsutskottets betänkande 1980/81:28 anfördes följande: Omläggningen av beräkningen av ATP-avgiften medför, såsom också påtalats i motion 2128 av , att avgiftsuttaget för egenföretagare med låga inkomster kommer att skärpas avsevärt. Detta är en uppenbar nackdel med de nya reglerna och fordrar fortsatta överväganden om hur man skall kunna undvika att den nämnda gruppen egenföretagare drabbas alltför hårt. Av skäl som anförts av utskottet avvisar vi den av motionären föreslagna lösningen. Vi vill emellertid peka på andra framkomliga vägar för att mildra effekterna för egenföretagare med låga inkomster. riksdagsgrupp har vid sin behandling av uppgörelsen i frågan om en skattereform förordat att man vid prövningen av hur en sådan reform skall finansieras bör överväga en arbetsgivaravgift som utformas så att den i likhet med den allmänna arbetsgivaravgift som utgick före innehåller ett undantagande för egenföretagare. En annan möjlig lösning är att socialförsäkringsavgifterna för egenföretagare differentieras med hänsyn till inkomstens storlek. Med det anförda förutsätter vi att man inom prövar olika vägar för att undanröja effekterna av omläggningen av ATP-avgiften för egenföretagare i låga inkomstlägen. Någon sådan prövning har inte kommit till stånd. Vi anser att det är angeläget att så sker. Det bör vara möjligt att, utan att omintetgöra de uppnåddda förenklingarna, införa en särskild avgiftsreduktion för företagare med låga inkomster. Denna bör utformas så att den ökning av uttaget som uppkommit på grund av omläggningen neutraliseras. Uttaget av arbetsgivaravgift på arbetstagare under 16 år Arbetsgivaravgift utgår numera även på lön utbetald til arbetstagare som är . Avgifterna motsvaras i stort sett inte av några förmåner för arbetstagarna. Sjukförsäkringen omfattar t. ex. endast dem som är . Avgiftsbestämmelserna motverkar att skolungdomar kan beredas feriearbete. De försvårar också verksamheten för företag, som har behov av att få vissa enklare arbetsuppgifter utförda, exempelvis skörd av jordbrukson trädgårdsprodukter. Vi anser därför att regeringen bör framlägga förslag om befrielse från arbetsgivaravgift för ersättningar utbetalda till ungdomar . Sjukförsäkringsavgifter för egenföretagare med mycket låga inkomster Sjukpenning utgår om man har en förvärvsinkomst av lägst . Sjukförsäkringsavgift utgår dock redan när inkomsten överstiger . Detta innebär att erlagda avgifter inte motsvaras av någon förmån. Det är i stället så att en frivillig försäkring till en extra kostnad kan tecknas. Vi anser inte detta vara rimligt. Enligt vår uppfattning bör hos regeringen begära förslag om att sjukpenning utöver de förutsättningar som f. n. gäller även skall utgå när sjukförsäkringsvgift har erlagts. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1.att beslutar att hos regeringen begära förslag som innebär att avgiftsuttaget minskas för egenföretagare med låga inkomster, 2. att beslutar att hos regeringen begära förslag om borttagande av arbetsgivaravgiften på ersättningar utbetalda till arbetstagare under , 3. att beslutar att hos regeringen begära förslag om att sjukpenning även skall utgå för förvärvsinkomster . () ()