mot · G7022928 · 1984-05-02 00:00:00 — Motion 1983/84: 2928 m. fl. Ny stämpelskattelagstiftning (prop. 1983/84:194) Regeringens förslag till ny s'ämpelskattelagstiftning syftar huvudsakligen till vissa juridiska förenklingar och uppbördstekniska förändringar. Vad gäller huvuddelen av dessa förslag kan vi biträda dem men vi har invändningar på en del viktiga områden. Vad beträffar den dubbla stämpelskatt som enligt propositionen även i fortsättningen skall uttas vid fastighetstransaktioner där köparen är en juridisk person så inger denna särbehandling av juridiska personer betänkligheter. En sänkning av skattesatserna för juridiska personer på det sätt som föreslagits i stämpelskatteutredningen (SOU 1983:8) skulle emellertid få olyckliga konsekvenser eftersom skattebortfallet i så fall skulle finansieras genom en skattehöjning för enskilda köpare. Regeringens förslag innebären skatteskärpning så till vida att den regel i den nuvarande stämpelskattelagen (SFS 1964:308) som innebär att om en juridisk person säljer en fastighet från förvärvandet har denne rätt att återfå hälften av den erlagda stämpelskatten har tagits bort. Vi bedömer inte att det finns någon anledning att på detta område frångå nuvarande principer. Regeln om återvinning bör i detta avseende utformas i överensstämmelse med gällande regler. Vidare föreslår regeringen en utökning av den regel som innebär att kommuners förvärv befrias från stämpelskatt om marken är avsedd att användas för specialbyggnader. Enligt förslaget skulle även mark avsedd för kommunikation, distributiort, rening och försvar undantas. Vi har från moderat sida i många andra sammanhang framhållit att mycket av den service som kommunerna tillhandahåller i egen regi också skulle kunna produceras i entreprenadverksamhet eller som en helt privat service. Det finns enligt vår mening inte någon anledning att särskilt favorisera serviceverksamhet som bedrivs i regi. En möjlig lösning vore att även mark för privatägda specialbyggnader av detta slag undantogs från stämpelskatten. Det är möjligt att detta kan ge upphov till vissa gränsdragningsproblem. Vi förordar därför att stämpelskattebefrielsen för kommuner och menigheter utformas så att den endast utgår för verksamheter där någon konkurrenssituation inte kan uppstå. Vid övriga markförvärv bör kommuner jämställas med andra juridiska personer. Regeringen bör återkomma med förslag till ändring i lagstiftningen i detta avseende. Det kan för vissa företag ibland uppstå situationer när en uppdelning av företaget i olika juridiska enheter kan vara väl motiverad. I andra sammanhang kan det inom ramen för en koncern ibland finnas anledning att överföra'äganderätten till viss fast egendom från ett dotterbolag till ett annat. Vi menar i likhet med bl. a. att det i en del fall av detta slag kan vara motiverat att genom ett dispensförfarande medge befrielse från stämpelskatt. Lagtextens stadgande om synnerliga skäl för dispens bör därför ändras till särskilda skäl för att ge möjlighet till dispens i fall av ovannämnda slag. Med stöd av ovanstående hemställer vi 1. att beslutar att till regeringens förslag till 36 § lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter fogas följande avsnitt: Har skatt för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts av juridisk person med för varje fullt tusental kronor av egendomens värde och övergår den förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång från förvärvet till ny ägare äger den som erlagt skatten återvinna hälften av beloppet. 2. att beslutar att hos regeringen anhålla om förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter i syfte att begränsa skattebefrielsen för kommuner och menigheter i enlighet med vad som i motionen anförts, 3. att beslutar att 42 § första stycket i förslag till lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande lydelse: Föreligger särskilda skäl kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse från skatt, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt. () () () () () () () () BO ()