mot · G702747 · 1984-01-19 00:00:00 — Genom att avdragsbegränsningen slår olika för olika inkomsttagare beroende på den privatekonomiska situationen försämras möjligheterna för arbetsmarknadens parter att ta hänsyn till de sänkta marginalskatterna i avtalssammanhang. I enlighet med våra tidigare ställningstaganden föreslår vi därför att underskottsbegränsningen rivs upp. Det utredningsarbete som tidigare pågick om hur man skulle kunna motverka otillbörliga underskottsavdrag bör återupptas. beslöt , i samband med beslutet om skatteomläggningen, att införa ett schablonavdrag om . vid beräkning av intäkt av tjänst. Avdraget fick dock inte överstiga av inkomsten. Att medge avdrag för kostnader som skattskyldiga inte har haft är principiellt felaktigt. Liksom avdragsbegränsningen strider ett sådant avdrag mot skatteförmågeprincipen. Självfallet måste denna princip emellertid vägas mot sakligt motiverade önskemål om förenklingar av skattesystemet. I förvärvskällan inkomst av tjänst förekommer ett stort antal avdragsyrkanden och då i de flesta fall på mindre belopp. Ett schablonavdrag på högst . torde dock vara tillräckligt för att fånga upp dessa. De inkomsttagare som har högre kostnader för inkomsternas förvärvande får självfallet avdrag för dessa kostnader (med undantag för den begränsning som gäller reseavdragen). Vi föreslår därför att schablonavdraget på en intäkt av tjänst sänks till . fr. o. m. . Slopad skattereduktion för fackföreningsavgifter Fr. o. m. gäller att skattereduktion medges av den avgift som erlagts till fackförening. Eftersom underlaget är maximerat till . blir reduktionen högst . Vi avvisade införandet av denna skattereduktion bl. a. med hänvisning till att en fackföreningsavgift ofta omfattar även annat än utgifter för rent facklig verksamhet och att det alltså måste vara förenat med betydande praktiska svårigheter att renodla den till en medlemsavgift i egentlig mening. Dessutom skulle den skattemässiga kontrollen av ett avdrag av detta slag kunna leda till problem vad gäller skyddet för den personliga integriteten. Vi vidhåller vår tidigare uppfattning om att skattereduktionen för fackföreningsavgift bör slopas fr. o. m. . De av oss föreslagna marginalskattesänkningarna medför ett skattebortfall på ca . Ett återinfört inflationsskydd med en basenhet på . skulle leda till att den automatiska skatteskärpning på som blir följden av regeringens försämring av inflationsskyddet uteblir. Den slopade avdragsbegräsningen kan beräknas innebära ca i skattebortfall för . Det minskade schablonavdraget under inkomst av tjänst och den slopade skattereduktionen för fackföreningsavgift medför tillsammans ökade skatteintäkter på ca för . En sammanställning av de finansiella konsekvenserna av förslagen till förändringar av den statliga inkomstskatten återfinns i tabell 7. Finansiella konsekvenser av förändringarna av den statliga inkomstskatten (avser helår) Utebliven skattehöjning till följd av återinfört Minskat schablonavdrag i tjänst Slopad skattereduktion för fackföreningsavgifter Som framgår av tabell 7 blir den sammantagna effekten ett skattebortfall för på . Genom att endast drygt en tredjedel av förändringarna får finansiell effekt blir skattebortfallet /85 ca . Införs grundavdrag för barn 1985 enligt vår modell medför det ytterligare sänkningar i inkomstskatteskalan. Det medför för helår ett ytterligare skattebortfall på ca . I nuvarande statsfinansiella läge kan inte en varaktig marginalskattereform med fullt inflationsskydd få leda till ens kortsiktiga ökningar av det statliga budgetunderskottet. Finansieringen måste emellertid ske på annat sätt än genom andra skattehöjningar. Moderata samlingspartiet redovisar i annat sammanhang besparingar som täcker de kortsiktiga intäktsminskningar som blir följden av sänkta skattesatser i den statliga inkomstskatteskalan. Genom denna finansiering genomförs en planmässig sänkning av skattetrycket. Det torde ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig lagtext. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi 1.att hos regeringen begär förslag om differentiering av grundavdraget vid beskattning så att hänsyn tas till försörjningsbördan enligt vad som anförts i motionen, 2. att godkänner det i tabell 3 intagna förslaget till statlig inkomstskatteskala , 3. att beslutar att inflationsskyddet av den statliga inkomstskatteskalan återinförs fr. o. m. , 4. att beslutar upphäva begränsningen av underskottsavdragens skattemässiga värde fr. o. m. , 5. att som sin mening ger till känna vad som i motionen anförts beträffande utredning om underskottsavdrag, 6. att beslutar att marginalskattespärren skall fastställas till , 7. att beslutar att spärrbeloppet vid tillämpningen av begränsningsregeln skall bestämmas till fr. o.m. 8. att beslutar att den övre gränsen för schablonavdraget från inkomst av tjänst skall bestämmas till , 9. att upphäver lagen om skattereduktion för fackföreningsavgift fr. o. m. , 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen i övrigt anförts beträffande skattepolitikens inriktning. L. () i () () () () ()