mot · G8022325 · 1984-01-25 00:00:00 — m. fl. Kommuns skyldighet att följa lag och domstolsavgöranden Det har vid ett flertal tillfällen inträffat att kommuner satt sig över i laga ordning tillkomna domstolsavgöranden. I överklagades ett beslut av kommunfullmäktige gällande omoch tillbyggnad av en före detta mejerilokal till bageri och gatukök. Kammarrätten förordnade att beslutet inte fick verkställas innan målet slutligt avgjorts eller annorledes förordnades. Kommunfullmäktige och kommunstyrelse nonchalerade beslutet genom att uppdra åt generalentreprenören att fortsätta ombyggnadsarbetet. Då kammarrätten sedermera upphävde det ursprungliga fullmäktigebeslutet var arbetet fullbordat. 1 fattade vederbörande kommunala organ beslut om att förvärva aktier i ett bolag med lokal anknytning. Kammarrätten meddelade verkställighetsförbud. kommun fattade då nya beslut av samma innehåll. Frågan om kommuns och landstingskommuns skyldighet att föranstalta om rättelse av kommunalt beslut som upphävts av kammarrätt eller regeringsrätt lagregleras i 7 kap. 6 § komunallagen. Där anges att om beslut av fullmäktige blivit upphävt genom avgörande som vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts så skall fullmäktige föranstalta om rättelse av verkställigheten i den mån det är möjligt. Motsvarande skall gälla i fråga om beslut av styrelsen eller annan nämnd eller av revisorerna. Om en domstol efter besvär upphävt ett kommunalt beslut ankommer det således på det kommunala organet att föranstalta om rättelse. Rättelse skall genomföras utan onödigt dröjsmål. Sådan rättelse kan underlåtas bara då det skulle medföra så omfattande ekonomiska förluster för kommunen att det skulle te sig orimligt att uppehålla ett krav på återgång eller om kommunen ingått ett bindande civilrättsligt avtal som inte avtalsparten går med på att upphäva. Några rättsmedel genom vilka kommunen kan tvingas vidta åtgärder för att rätta verkställt beslut finns inte i kommunallagen. Möjligheten till rättelse är beroende på kommunens goda vilja. Det kan självfallet inte accepteras att offentliga organ negligerar lagar eller domstolsavgöranden. Justitiekanslern har med anledning av kommuns agerande uttalat: Som framgått av det ovan anförda finns det inte någon möjlighet att ingripa mot en kommun som i likhet med vad som skett i detta fall uppsåtligen sätter sig över ett av domstol meddelat verkställighetsför Inte heller torde det finnas någon möjlighet att ingripa mot en kommun som inte efterkommer bestämmelsen i 7 kap. 6 § kommunallagen. Vidare konstaterar justitiekanslern att det förekommit flera liknande fall och att detta är illavarslande. Särskilt allvarligt finner han vara att överträdelserna är uppsåtliga. Justitiekanslern nämner olika möjligheter att komma till rätta med problemet. En tänkbar väg är att vidga möjligheterna att åtala förtroendemän. En annan väg är att göra det möjligt för domstolarna att förena sina beslut med en vitessanktion, som i förekommande fall kunde utkrävas av en felande kommun. Vi menar att det är angeläget att åtgärder vidtas för att hindra kommuner att nonchalera lag och domstolsavgöranden. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen hemställer om förslag i syfte att förhindra att kommuner sätter sig över domstolsavgöranden. HANS NYHAGE (m) () () AXEL ()