mot · G7022769 · 1984-04-06 00:00:00 — m. fl. Förslag till ändringar i hyreslagstiftningen (prop. 1983/84:137) Förslagen till ändringar i hyreslagstiftningen innehåller flera förbättringar för hyresgästerna, i flera fall förbättringar som vpk föreslagit . Positivt är att bruksvärdessystemet föreslås bibehållet med en viss förändring, som innebär att hyresgästernas rättsställning förbättras. Bra är också att systemet med bränsle- och va-klausuler i princip förbjuds och att totalhyra införs. Totalt sett är emellertid förslagen till förändringar av hyreslagstiftningen alltför begränsade. Vpk har i olika sammanhang påtalat brister och krävt förändringar och förbättringar så att hyresgästerna får mer att säga till om och fastighetsägarna mindre bestämmanderätt. Lagstiftningen måste ge hyresgästerna en grundläggande trygghet. Det innebär ett starkt besittningsskydd, bytesrätt, skydd mot hyreshöjningar och ett avgörande inflytande över det egna boendet. Regeringens förslag innehåller tyvärr inga nya bestämmelser om hyressättningen för lokaler. Vpk har och senast i en motion (1983/84:1055) under allmänna motionstiden föreslagit en skyndsam översyn av hyreslagens bestämmelser för besittningsskydd och hyressättning för lokalhyresgäster och begär förslag i syfte att stärka lokalhyresgästernas ställning på hyresmarknaden. aviseras i propositionen en utvärdering av det nu gällande systemet med indirekt besittningsskydd. Det borde redan tidigare stått klart att en övergång till ett direkt besittningsskydd är befogat även för lokalhyresgäster, och vpk vidhåller sitt förslag. Bland övriga krav som vpk vid ett flertal tillfällen aktualiserat är en förbättring av besittningsskyddet vid andrahandsuthyrningar(39 §), och vi noterade som positivt hyresrättsutredningens förslag i detta avseende. Utredningens förslag i denna del (63 §), som i princip innebär att en andrahandshyresgäst kan få överta hyresrätten till den bostad han hyr , har regeringen inte accepterat. Vi föreslår att hyresrättsutredningens förslag på denna punkt nu skall tas med i lagen. Vi noterar också med beklagande att regeringen i sitt förslag avstått från möjligheten att ta bort påtaglighetsbegreppet då det gäller hyresjämförelser enligt bruksvärdesbestämmelserna (55 § i förslaget). Vpk har allt sedan bruksvärdesreglerna infördes rest invändningar mot och föreslagit borttagande av både tidigare begrepp väsentligt och det nuvarande påtagligt i bruksvärdesreglerna. Just genom att hyran enligt nuvarande regler inte anses oskälig annat än om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga, medverkar detta till stän diga hyreshöjningar och att nyresnivåerna skruvas upp vid nya jämförelser. Ordet påtagligt bör utgå och kvar står då att hyran inte är att anse som skälig, om den är högre än hyran för likvärdiga lägenheter. Vpk återkommer också till ytterligare ett par förslag som vi tidigare aktualiserat, förslag till borttagande av bestämmelser i den nuvarande lagstiftningen som är klart oförmånliga för hyresgästerna och ställer dem i ett underläge mot hyresvärdarna. Det gäller hyresgästens rätt att låta utomstående personer bo i sin lägenhet (41 §) som begränsas av att det ej får medföra men för hyresvärden. Eftersom redan det förhållandet att det för längre eller bor vad man i lagen kallar utomstående personer i den förhyrda lägenheten kan anses medföra men för hyresvärden, bör denna paragraf utgå ur lagen. Hyresgästen bör givetvis själv få bestämma vem eller vilka han vill inhysa i sin lägenhet och hyresvärdens möjlighet att i vissa situationer ingripa regleras i andra paragrafer. Det gäller vidare den paragraf i hyreslagen (67 §) som ger möjlighet att begränsa tillämpningen av hyreslagen för hyresgäster med tjänstebostäder och personalbostäder, där hyresgästerna tvingas flytta om anställningsförhållandena upphör. Med undantag för hyressättningen kan hyreslagens tvingande regler sättas ur kraft genom kollektivavtal. För dem som hyr s. k. personalbostäder (s. k. kopplat avtal) gäller hyreslagen i dess helhet, med viss inskränkning i besittningsskyddet (46 § punkt 9). I princip gäller kvarboenderätt om hyrestiden varit även om anställningen upphört. Undantagsbestämmelsen (67 §) ger emellertid möjlighet att genom kollektivavtal på arbetsmarknaden sätta ur kraft alla hyreslagens grundläggande trygghetsbestämmelser: besittningsskyddet, bytesrätten, rätten att i vissa fall hyra ut i andra hand, rätten att säga upp avtalet för villkorsändring och rätten att överklaga en uppsägning. Undantagsbestämmelsen strider mot den grundläggande tanken i hyreslagstiftningen, och sådant villkor är enligt vår mening oskäligt mot den enskilda hyresgästen. Ett borttagande av denna paragraf är en förutsättning för större trygghet och rättvisa åt tiotusentals hyresgäster. Med hänvisning till vad som anförts föreslås 1. att med ändring av förslagen i proposition 1983/ 84:137 beslutar att 12 kap. 41 § jordabalken skall upphöra att gälla vid utgången av december månad 1984, 2. att med ändring av förslagen i proposition 1983/ 84:137 beslutar att 12 kap. 67 § jordabalken skall upphöra att gälla vid utgången av december månad 1984, 3. att med ändring av förslagen i proposition 1983/ 84:137 beslutar att 12 kap. 55 § jordabalken skall erhålla följande som motionärernas förslag betecknade lydelse Om hyresvärden och hyresgästen tvistar om hyrans storlek, skall hyran fastställas till skäligt belopp. Hyran är härvid inte att anse som skälig, om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Om hyresvärden och hyresgästen tvistar om hyrans storlek, skall hyran fastställas till skäligt belopp. Hyran är härvid inte att anse som skälig, om den är högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Vid prövning denna balk. 4. att med ändring av förslagen i proposition 1983/ 84:137 beslutar att 12 kap. 39 § jordabalken skall erhålla följande som motionärernas förslag betecknade lydelse Hyresgästen får ej utan hyresvärdens samtycke i andra hand upplåta lägenheten i dess helhet utom i fall som avses i andra stycket eller i 40 §. Har en bostadslägenhet upplåtits till en kommun, får kommunen upplåta lägenheten i dess helhet i andra hand. Hyresvärden skall genast underrättas om upplåtelsen. Om förbud i vissa fall för hyresvärden att medverka till att en bostadslägenhet upplåts i andra hand finns bestämmelser i 6 § bostadsanvisningslagen (1980:94). (vpk) (vpk) C.-H. (vpk) (vpk) Har en bostadslägenhet under i följd varit upplåten till samma andrahandshyresgäst och upphör upplåtarens hyresavtal på grund av uppsägning eller eljest att gälla, har andrahandshyresgästen rätt att överta upplåtarens hyresrätt och att få hyresavtalet förlängt för egen del, om 1. han har sin bostad i lägenheten, 2. det inte är uppenbart obilligt mot hyresvärden eller andra bostadssökande att han får överta hyresrätten, 3. hyresvärden även i övrigt skäligen kan nöjas med honom som hyresgäst, samt 4. annat ej följer av 5660§§. Vad som sagts nu gäller också när hyresvärden sagt upp avtalet till upphörande på grund av förverkande. När andrahandshyresgästen övertar hyresrätten, upphör hans avtal med upplåtaren att gälla. (vpk) (vpk)