mot · G7022338 · 1984-01-25 00:00:00 — Motion 1983/84:2338 I det s. k. ekonomiska paketet antog regeringens förslag till genomförande av avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen. , länsstyrelsernas organisationsnämnd m. fl. föreslås komma med närmare anvisningar till utformning av avgifterna. I samband med riksdagsbehandlingen var frågan om att vissa typer av verksamhet, t. ex. vattenbruk, skulle vara undantagna från avgifter. Vi vill i detta sammanhang påpeka det väsentliga i att de som har att komma med förslag till utformning av avgifterna ges sådana direktiv att inte negativa effekter för miljöarbetet uppstår. Enligt vår mening är det nämligen så att det inte föreligger ett direkt förhållande mellan arbetet med tillsynen och miljöförstöringens omfattning. En i och för sig blygsam verksamhet, t. ex. en ideellt bedriven jaktskyttebana, kan medföra omfattande tillsynsarbete på grund av att det finns någon som är negativt inställd till verksamheten och som ideligen uppger sig vara störd av densamma. Med det av antagna förslaget skulle det arbete som tillsynsmyndigheten lägger ner på denna verksamhet bli av den omfattningen att man inte kan utesluta att verksamheten måste nedläggas. Det är också rimligt att man redan vid erhållande av tillstånd erhåller besked om huruvida, och i så fall i vilken omfattning, verksamheten kommer att belastas med tillsynsavgifter. Prövningsmyndigheterna bör därför åläggas att redan vid prövningstillfället fastlägga ramen för tillsynsmyndigheternas avgiftsuttag. Det är också angeläget att tillsynsmyndigheterna kan ha en riktig dialog och en för miljövården väsentlig kommunikation med företrädare för den miljöstörande verksamheten. Hur detta skall vara möjligt om varje kontakt skall resultera i en räkning, är svårt att se. Det är därför angeläget att se över möjligheterna till mera schablonmässiga avgifter för tillsynen så att inte tidsdebitering i enlighet med beslut blir alltför otymplig. När det gäller prövning av ansökningar om tillstånd enligt miljöskyddslagen är det också angeläget att avgiftsreglerna ges en rimlig utformning. Ofta måste man ha offentligt sammanträde vilket kan medföra att ordförande, handläggare och sekreterare bara vid detta sammanträde är sysselsatta en hel dag. Här kan det gälla relativt små anläggningar som t. ex. en ideellt driven motorbana för ungdom. Kostnaderna för denna prövning kan bli mycket stora om man skall utgå från timdebitering för den tid som läggs ned på ärendet. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar begära hos regeringen att de organ som har att utarbeta förslag till avgiftssystem för tillsyn enligt miljöskyddslagen ges sådana direktiv att de i motionen anförda synpunkterna beaktas, 2. att beslutar begära hos regeringen att tillsynens omfattning skall fastslås eventuellt inom vissa ramar i samband med meddelande av tillstånd, 3. att beslutar begära hos regeringen att avgifterna för prövning begränsas till att avse verksamheter av större omfattning, eventuellt med begränsning till viss omsättning eller endast för vissa i lagstiftningen uppräknade verksamheter, på sådant sätt att verksamheter av mindre omfattning ej kommer att omfattas av avgifter.