mot · G802168 · 1984-11-13 00:00:00 — m. fl. Förslagtill lag om förbud mot investeringar i och (prop. 1984/85:56) Den svenska lagstiftningen mot investeringar i utgör en viktig markering av avståndstagande från det rådande apartheidsystemet där. Det är också ett sätt att förhindra att svenskt näringsliv bidrar till att genom nyinvesteringar stärka den sydafrikanska ekonomin och därmed också det rådande systemet. Som framgår av utredningsbetänkande och proposition spelar också den svenska lagstiftningen en viss roll som föredöme i den internationella debatten. är också långt ifrån det enda land som vidtagit ensidiga ekonomiska sanktioner mot . Föreliggande proposition är därför välkommen i den utsträckning som den innebär en förstärkning och effektivisering av lagstiftningen. På ett par punkter finns det dock anledning att rikta kritik mot förslaget och föreslå att gör ett annat ställningstagande. Enligt lagförslaget 8 § kan företagen generellt befrias från investeringsförbudet om de åtar sig att endast göra sådana investeringar som innebär ersättning av anläggningstillgångar och hyrd egendom eller förbättrar arbetsmiljö- och arbetsförhållanden och om inte verksamheten i eller utvidgas därigenom. Detta förslag innebär en försvagning av lagstiftningen. Den hittillsvarande erfarenheten visar att det i praktiken är mycket svårt att skilja på ersättningsinvesteringar och arbetsmiljöförbättrande investeringar å ena sidan och investeringar som innebär utvidgning av verksamheten å den andra sidan. Den tekniska utvecklingen innebär ofta att nyare och bättre maskiner också innebär en större kapacitet. Den möjlighet att ge dispens för denna typ av investeringar som regeringen har enligt förslaget 6 § innebär ju inge ovillkorlig rätt för företagen att genomföra sådana investeringar. Regeringen har alltid möjlighet att säga nej. 8 § skulle däremot ge företagen denna rätt och dessutom ansvaret att själv avgöra var gränsen mellan det tillåtna och det otillåtna går, med prövning endast i efterhand. Motivet är det önskvärda i att åstadkomma en enklare handläggning. Förslagen om undantag för investeringar på högst . och ett gemensamt ansökningstillfälle bör dock innebära avsevärda förenklingar. Kommittén ansåg uppenbarligen dessa åtgärder till fyllest f. n. och föreslog inte någon åtgärd av det slag som regeringen nu för fram, även om man framhöll att regeringen skulle kunna tänkas vilja överväga ett reviderat system för dispensgivning om olägenheter i fråga om handläggning består och ökar. Uppfattningen att man bör avvakta ytterligare erfarenhet, som torde ligga bakom kommitténs bedömning måste vara riktig. Man bör inte heller bortse för de besvärliga diskussioner som kan komma att uppstå om tolkningen av 8 §, kanske efter det att investeringen redan är genomförd. Näringslivet har också tidigare ställt sig avvisande till liknande arrangemang med hänvisning till den svåra situation den kan skapa för dotterbolagen i . bör därför avslå regeringens förslag om att införa en paragraf om särskilda åtaganden". En annan svaghet är att regeringen inte lägger fram något förslag om förbud mot import från det av ockuperade , för att därigenom uppfylla och generalförsamlings beslut . Motiveringen i propositionen är att redan i huvudsak uppfyller kraven dels genom lagen om investeringsförbund, dels genom en rekommendation till statliga företag. Formuleringen i huvudsak måste dock innebära att regeringen medger att beslutet inte uppfylls fullt ut, varför en lagstiftning ändå borde bli aktuell. I övrigt vill vi hänvisa till motion 1983/84:1542. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att bifaller regeringens förslag om lag om förbud mot investeringar i och , med undantag av 8 §, 2. att hos regeringen hemställer om förslag till lag om förbud mot import från . () () () () ()