mot · G802201 · 1984-11-19 00:00:00 — 1984/85: m. fl. Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för /85 (prop. 1984/85:25) Ett flertal utredningar har studerat luftfartsverkets funktion och organisation. luftfartsutredning framlade förslag som innebar bl. a. att de statliga subventionerna till luftfartsverket skulle avskaffas . Statsmakterna tog härefter ställning för att ansvaret för samtliga markaktiviteter på de statliga flygplatserna skulle åläggas luftfartsverket. Förslaget ledde till en omorganisation av luftfartsverket. I flygtrafikledningskommitténs (tillsatt 1969) delbetänkande Flygtrafik 1980, föreslogs som huvudalternativ bildande av ett fristående flygsäkerhetsverk bestående av i huvudsak den nuvarande trafikavdelningen och luftfartsinspektionen. Ett andra alternativ var bibehållande av luftfartsverket till vilket den militära flygtrafiktjänsten i fred skulle överföras. ställning skulle stärkas. tog statsmakterna ställning för ett sammanhållet luftfartsverk och en överföring av den militära flygtrafiktjänsten i fred till luftfartsverket samt ett införande av s. k. yttäckande kontrollerat luftrum söder om . framlade därefter sitt betänkande (Ds K 1974:14) organisation. beslöt (prop. 1975:81, TU 1975:16, rskr 1975:19) om riktlinjer beträffande ny organisation för luftfartsverket. ali militär trafikledningspersonal skulle överföras från försvaret till luftfartsverket, all vissa teletekniska funktioner skulle överföras från till luftfartsverket, att verksamheter med samma mål sammanfördes varigenom en funktionell organisation kunde skapas, a» verksamhetsansvar fördelades till enheter inom linjeorganisationen, att en ökad delegering och decentralisering genom slopandet av regionala organisationsnivåer kunde åstadkommas. Genom förändringen av flygplatsorganisationen gavs varje flygplats en mera självständig ställning innebärande ansvar för operativ drift och utvidgat ansvar för ekonomi och personal. Under /78 fattade beslut om inrättande av en 1 1984/85. central myndighet stålens för utredning av allvarliga civila och militära luftfartsolyckor. I samtliga utredningar har framkommit det angelägna i att flygsäkerhetsfrågorna ställs under en myndighets totalansvar samt att det vore en fördel att de kunde behandlas avskilda från de ekonomiska hänsyn som följer med affärsverksformen. Av den anledningen föreslog flygtrafikledningskommittén i sitt betänkande, Flygtrafikledning 1980, ett fristående flygsäkerhetsverk bestående av luftfartsinspektionen samt trafikavdelningen. Så blev inte fallet, men luftfartsinspektionen gavs en starkare och mer fristående ställning och sedermera inrättades som tidigare nämnts . Frågan om en delning av luftfartsverket har också varit föremål för diskussion av revisorer, som i en promemoria analyserade om de myndighetsutövande verksamheterna, dvs. i huvudsak luftfartsinspektionen och transport- och planeringsavdelningen borde brytas ut och bilda en ny myndighet. Utvecklingen har således gått mot en mer självständig ställning för flygsäkerhetsområdet inom luftfartsverket och också större självständighet och ansvar för flygplatsorganisationen utan att steget dock tagits att frikoppla nämnda funktioner. Moderata samlingspartiet har i en tidigare motion (1983/84:1775) påpekat det angelägna i att avskilja myndighetsfunktionen i verket från den affärsdrivande verksamheten. 1 samma motion föreslogs ett sammanförande av de statliga flygplatserna samt ändring av verksamhetsform till aktiebolag. De förslag till förändring som regeringen nu har, ser vi i och för sig som steg i rätt riktning. Dels den sammanhållna och självständigare ställning som flygplatserna föreslås få, dels den starkare markering av de rörelsedrivande enheterna så som från myndighetsenheterna skild verksamhet. Emellertid borde regeringen med de skäl som man själv anför gått längre och helt skilt myndighetsenheterna från rörelseenheterna. Beträffande flygplatsernas självständighet så torde den av oss föreslagna aktiebolagsformen ge flygplatsernas verksamhet en starkare marknadsinriktning, vilket också i propositionen sägs vara önskvärt. Vi anser dock att de framtida ändringar som kan vara påkallade beträffande luftfartsverkets organisation även fortsättningsvis bör föreläggas för godkännande. Härav följer att regeringens förslag i denna del bör avslås. Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs 1. att beslutar avslå propositionens förslag bemyndigande till regeringen att besluta om framtida ändringar i luftfartsverkets organisation, 2. att hos regeringen begär förslag till aktiebolagsbildning av de statliga flygplatserna, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad motionen anförts om ett fullständigt avskiljande av myndighets funktionen från den rörelsedrivande funktionen i verket. PER STENMARCK (m) ()