mot · G7022146 · 1984-01-25 00:00:00 — i och för hemslöjdare m. fl. Enligt nu gällande bestämmelser (6§ mervärdeskattelagen) är skyldigheten att redovisa skatt till staten begränsad till skatteskyldig med en skattepliktig omsättning som överstiger . Denna regel har gällt sedan mervärdeskatten infördes . Förslag om att höja gränsen för redovisningsskyldighet har gång efter annan framförts, men man har hänvisat till pågående utredning. har i ett delbetänkande V, Ds B 1980:6 föreslagit att gränsen höjs till . Därmed skulle man komma till samma nivå realt sett som gällde vid momsens införande, om man tar hänsyn till penningvärdeförändring och den höjning av skattesatsen som skett . Ett problem som inte uppmärksammats särskilt är att många hemslöjdare, konsthantverkare och andra näringsidkare som bedriver sin produktion i liten omfattning kommit att se mervärdeskattegränsen som en tröskel för sin produktion. Om denna innehåller stor insats med låg andel inköpta insatsvaror kommer mervärdet att bli förhållandevis högt. Skall man då gå över till momsredovisning sänks inkomsterna med en, relativt sett, stor andel. Det blir en kraftig tröskeleffekt, eftersom inkomsten sänks även för den del som ligger under gränsvärdet. Detta stimulerar inte till fortsatt arbetsinsats. De arbetsinsatser det här är fråga om är av stor betydelse, dels för vederbörandes försörjning - de är ofta boende i glesbygd och har små valmöjligheter - ,dels resulterar deras skapande i ett produktsortiment med stort kulturellt och estetiskt värde som många efterfrågar. För att ytterligare belysa frågan vill vi från 1979:77 citera följande: Hemslöjden som näring är mest utbredd i skogslänen. Genom sin traditionella karaktär av främst binäring och deltidssysselsättning sysselsätter hemslöjden till betydande del äldre arbetskraft. Enligt utredningens uppfattning torde slöjden av många skäl vara väl lämpad att i ökad utsträckning användas som ett sysselsättningspolitiskt instrument i synnerhet i glesbygd. a. har slöjden särskilda förutsättningar att ingå som kombinationssysselsättning med för glesbygden typiska näringar, exempelvis jord- och skogsbruk. Den ännu i viss mån pågående strukturomvandlingen inom jord- och skogsbruket, kvinnornas lägre förvärvsfrekvens och den högre genomsnittsåldern hos den aktiva befolkningen i skogslänen samt den äldre arbetskraftens särskilda svårigheter att finna ny sysselsättning är starka skäl för att slöjden måste tillmätas betydelse ur sysselsättningssynpunkt. Även som deltidssysselsättning kan slöjden ge meningsfull sysselsättning och möjlighet till ett varaktigt förbättrat försörjningsunderlag. Det är således ett allmänt intresse att stimulera denna grupp av producenter till ökade insatser. Ett sätt är att generellt höja gränsen för momsredovisningsskyldigheten till över 20 000 eller . Ett annat är att pröva dispens efter ansökan från personer ur den grupp som här har omnämnts, om man anser att det inte är lämpligt att höja gränsen generellt. Ett tredje sätt som det finns all anledning pröva är att helt medge befrielse från momsredovisning för de grupper det här är fråga om. Sådana undantag förekommer i fråga om viss konstnärlig produktion och försäljning. Det är då nödvändigt att utforma generella kriterier som grund för beslut om befrielse från momsredovisning. Med hänsyn till angelägenheten att stimulera den stora grupp människor som berikar vår varumarknad och anstränger sig för egen försörjning under begränsade omständigheter är det av vikt att finna vägar som med små allmänna insatser ger god effekt. Det skattebortfall som det kan bli fråga om vid förändringar av här angiven art torde vara ytterst obetydligt. De här nämnda förslagen bör därför prövas. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen begär förslag om åtgärder på mervärdeskatteområdet som innebär lättnader för hemslöjdare, konsthantverkare m.fl. näringsidkare med låga inkomster.