mot · G7022830 · 1984-04-13 00:00:00 — 1983/84 2830-2837 m. fl. Ändringar i börs- och fondkommissionslagstiftningen (prop. 1983/84:164) I en interpellationsdebatt med sade finansministern att skulle presenteras förslag till som avsåg att motverka insidespekulation, öka informationen till den aktiesparande allmänheten, främst småspararna, samt införande av s. k. flaggningsregler m. m. I den nu aktuella propositionen saknas emellertid sådana förslag. Finansministern hänvisar till att det är fråga om tekniskt komplicerade regelsystem som har fått viss kritik under remissbehandlingen. Vi förutsätter att finansministern återkommer till med förslag i dessa frågor. Vi anser det vara väsentligt att skydda småsparare från olika typer av spekulation, inte minst för att stimulera många sparare att spara i aktier och på detta sätt motverka maktkoncentration och tillföra näringslivet riskvilligt kapital. Den nu aktuella propositionen behandlar förslag som aktualiserats genom framställningar och skrivelser från bankinspektionen och några investmentbolag. Vi har ingenting att invända mot den föreslagna utvidgningen av efteranmälningsskyldigheten, dvs. att även de fondkommissionärer som inte är börsmedlemmar skall vara skyldiga att efteranmäla sina affärer i börspapper till fondbörsen. Ytterligare information om aktiemarknaden kommer på detta sätt att tillföras, vilket vi ser som värdefullt. Inte heller har vi något att anföra mot den föreslagna utvidgningen av börsstyrelsens sanktionsmedel, som också har tillstyrkts av remissinstanserna. På samma sätt förefaller oss den föreslagna möjligheten för handel med s. k. att ske i börsens lokaler med användning av existerande hjälpmedel vara väl motiverad. Man kan konstatera att börsmonopolet successivt i praktiken har kommit att urholkas genom de olika förändringar som har skett i aktiehandeln. Vi ser inte detta vara någon nackdel, utan menar tvärtom att det kan finnas skäl att överväga ett avskaffande av det formella börsmonopolet. Beträffande förslaget om ändrad sammansättning av börsstyrelsen kan vi emellertid inte finna att övervägande skäl talar för denna. Finansministern föreslår att börsstyrelsen utvidgas med 2 personer från nuvarande 9 till 11 personer, varav regeringen föreslås utse 6. Det betyder att det allmännas inflytande okar från nuvarande 4 av 9 till föreslagna 6 av 11 personer i styrelsen. Såvitt nu kan bedömas fungerar nuvarande storlek och sammansättning av börsstyrelsen utmärkt. I 1983/84. Finansministern föreslår också att beloppsgränsen för fondkommissionära innehav av aktier m. m. för egen räkning skall höjas från nuvarande 25 milj. kr. kr., i enlighet med en framställning från bankinspektionen. Finns det en framställning från och om att helt slopa beloppsgränsen. Vissa remissinstanser har tagit fasta på denna framställning från de nämnda bolagen. Andra menar att det finns starka skäl att höja beloppsgränsen mer än vad bankinspektionen föreslagit. Vi anser för vår del att det kan Finnas skäl att slopa beloppsgränsen för att ytterligare underlätta börshandeln. Den högsta gränsen för en fondkommissionärs handelslager blir då av rörelsens årliga omsättning. Vi kan instämma i vad reservanterna i riksbanksfullmäktige säger, nämligen att Maximiregeln kommer att begränsa konkurrens- och utvecklingsmöjligheter och leda till att konkurrensförutsättningarna snedvrids . Genom insyn i fondkommissionärernas lagerhållning kan Bankinspektionen förhindra icke önskvärda intressekonflikter på ett bättre sätt än genom en otymplig maximiregel. Möjligheter för fondkommissionärerna att förenkla handeln med små aktieposter till småspararna ökar också genom ett större handelslager hos kommissionärerna. Vi vill i detta sammanhang också ta upp frågan om s. k. indirekt kedjeägande och s. k. ägande, som påverkar marknadens möjligheter att utöva kontroll över börsföretag. Företagens stora likviditet gör det troligt att det indirekta ägandet kommer att öka. Vi anser att bör ge regeringen till känna att den tillsatta utredningen om röstvärdedifferenser på aktier bör få i uppdrag att utreda frågan om det ökande indirekta ägandet och de s. k. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att avslår förslaget till lag om ändring i lagen (1979:749) om 6 §, 8 §, 13 §, 24 § andra stycket, 2. att beslutar att orden dock högst utgår ur förslaget till lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748), 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om uppdrag till utredningen om röstvärdedifferens på aktier. () ()