mot · G7022646 · 1984-03-21 00:00:00 — 1983/84 2646-2652 m. fi. Vissa oljefrågor (prop. 1983/84:110) I proposition 1983/84:110 läggs vissa förslag som rör den framtida oljeförsörjningen. 1 propositionen föreslås att det nuvarande systemet för statligt stöd till prospektering efter olja, naturgas eller kol ersätts av ett särskilt finansierat program för den kommande treårsperioden. Medel för hela perioden anvisas dock /85. Vidare föreslås garantiramen för utvinning av olja bli höjd. Förslag läggs om en delvis ny inriktning av verksamhet och bolaget föreslås tillföras medel i syfte att stärka dess soliditet. I propositionen föreslås även ett ändrat oljelagringsprogram med hänvisning till den minskade oljeanvändningen. Inledningsvis kan noteras att den socialdemokratiska regeringen bl. a. avskriver förslag som initierades av den socialdemokratiska oppositionen. Föredragande statsråd tar t. ex. klart avstånd från införande av såväl ett referensprissystem som ett system med importkvoter med hänvisning till att detta skulle vara ett ingrepp i de fria marknadsförhållanden som råder på oljemarknaden! Oljeanvändningen har drastiskt minskats bl. a. som ett resultat av den politik som initierades av de regeringar som medverkat i. har användningen av olja minskat med . Nedgången har varit långt snabbare än vad som förutsågs energipolitiska beslut, och detta förhållande har inneburit ändrade förutsättningar för hur den nödvändiga oljeförsörjningen bör tryggas. Vi vill dock understryka vikten av att det avtal om ekonomiskt samarbete, särskilt på industri- och energiområdet, mellan och regeringar som slöts 1981 fullföljs. Samarbetet med på energiområdet i syfte att bl. a. säkra leveranser av olja är av stor betydelse för försörjningstryggheten. Den svenska prospekteringsverksamheten handhas numera av Svenska () som är ett helägt dotterbolag till . Det statliga stödet för prospektering utgår f. n. i form av bidrag. Bidragssystemet finansieras av en särskild avgift på olja, vilken f. n. uppgår till /m3 och /l bensin. De årliga intäkterna till oljeprospekteringsfonden kan beräknas till ca 225 milj. kr. Vidare finns en statlig kreditgarantiram för oljeutvinning, vilken f. n. är 4 000 milj. kr. 1 1983/84. Propositionens förslag innebär att det statliga stödet till prospektering och utvinning förändras. Föredraganden föreslår att ett reservationsanslag om 600 milj. kr. anvisas över statsbudgeten 1984/85. Dessa medel är avsedda att finansiera de statliga prospekteringsinsatserna . Huvuddelen av dessa medel är vidare avsedda för SP:s verksamhet 540 milj. kr. Ett villkor för stöd är att insatserna koncentreras till med angränsande havsområden. Enligt vår mening finns ingen anledning att bedriva en omfattande prospekteringsverksamhet efter olja med hänsyn till utvecklingen på oljemarknaden. Någon förstärkning av insatserna för prospekterings- och utvinningsverksamhet av den storleksordning som föreslås i propositionen bör inte ske. Statligt stöd till prospektering av olja och gas bör i princip avse insatser inom landet. De företag som vill bedriva prospektering utomlands bör få göra detta på egen risk. Från sida är vi dock beredda att biträda att ett visst stöd kan utgå under en övergångsfas för insatser i . Vi föreslår att för prospektering och utvinning av olja och naturgas anvisas ett reservationsanslag för det kommande budgetåret om 100 milj. kr. utöver disponibla, ej utnyttjade medel, och möjliga att använda för ny verksamhet och fördelade så att 80 milj. kr. avsätts för SP:s verksamhet och 20 milj. kr. för övriga företag. Något stöd till prospektering efter kol bör inte utgå. Det finns vidare ingen anledning för staten att stimulera deltagande i stora utvinningsprojekt av olja för kommersiell produktion med hänsyn till den krympande oljemarknaden inom landet. Vi kan under en övergångsfas biträda att en viss kreditgarantiram finns kvar och föreslår att staten får ikläda sig en garantiram, inkl. tidigare lämnade garantier, på 5 miljarder för utvinning av olja och naturgas. Några garantier för kolutvinning bör inte lämnas. Svenska () bildades år 1975.1 gällande energipolitiska beslut anges att bolagets verksamhet skall inriktas mot områden, där SP kan bidra till att förbättra försörjningstryggheten på en osäker marknad. Utvecklingen på oljemarknaden och den snabba nedgången av oljeanvändningen inom landet innebär att det kommersiella utrymmet för oljebolagen minskar. En omstrukturering kan också skönjas. Det kan i för sig ifrågasättas om försörjningstrygghetsskäl kräver att det inom landet finns mer än ett statligt eller kooperativt oljebolag. Det är en självklarhet att de samverkansmöjligheter som finns mellan SP och OK måste utnyttjas. Vi kan dock biträda förslaget att förstärka SP:s soliditet i syfte att ge SP affärsmässiga förutsättningar för en verksamhet som ställer affärsmässiga krav. Målsättningen bör emellertid vara att på någon sikt försöka minska statens ägarandel exempelvis genom introduktion på börsen. en förstärkt soliditet kunna vara ett av de statliga företag som kan bli aktuellt att försälja till väsentlig del. Bolagets möjligheter att verka för en rationell struktur på svenska oljemarknaden med hänsyn till nationella krav på försörjningstrygghet torde inte påverkas av en sådan åtgärd. 1 propositionen föreslås vidare att beredskapslagren av olja minskas med . Den föreslagna minskningen av oljelagren är helt föranledd av den minskande oljeanvändningen. Någon minskad försörjningstrygghet skall inte den lägre nivån innebära. Från sida ser vi med tillfredsställelse att regeringen nu ansluter sig till förslag som vi fört fram tidigare. Den minskande oljeanvändningen är ett resultat av de kraftfulla insatser som igångsattes av de regeringar som har medverkat i och bl. a. en följd av de omfattande investeringar i oljebesparande åtgärder som då initierades. Vi vill vidare einra om att vi i annat sammanhang föreslagit att statens inköp av olja för beredskapslagring under /85 minskas med . Även förslaget om avkortad basperiod för den som är lagringsskyldig följer upp förslag som tidigare väckts från centerhåll. Det är enligt vår mening av stor vikt att arbetet med att ersätta olja genom introduktion av inhemska förnybara energikällor och en effektivare energianvändning fortsätter. Målsättningen måste vara att så långt möjligt utmönstra olja ur vårt energiförsörjningssystem, vilket bl. a. innebär såväl en förbättrad försörjningstrygghet som minskad belastning på miljö och ekonomi. Vi vill i detta sammanhang erinra om de förslag om sänkta beloppsgränser för stöd till åtgärder i syfte att ersätta olja som från vår sida väckts i annat sammanhang. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att godkänner de riktlinjer för statligt stöd till prospekterings- och utvinningsverksamhet vad gäller olja och naturgas som förordas i motionen, 2. att som sin mening uttalar att något statligt stöd för utvinning och prospektering efter kol inte skall utgå, 3. att till Program för prospektering efter oija och naturgas på statsbudgeten för /85 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . i enlighet med vad som förordas i motionen, 1* 1983/84. 4. att bemyndigar fullmäktige i att ikläda staten garantiåtaganden, inkl. tidigare lämnade bemyndiganden om högst 5 , i samband med åtaganden för utvinning m. m. av olja och naturgas i enlighet med vad som förordas i motionen, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om Svenska verksamhet och inriktning. () () () () P.-O. ()