mot · G702778 · 1984-01-19 00:00:00 — Vidgad rätt till sjukbidrag för handikappad Enligt 7 kap. 1 § lagen om allmän försäkring kan förtidspension eller sjukbidrag utgå till försäkrad, vars arbetsförmåga på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften. Enligt 3 § samma kapitel skall vid bedömande i vad mån arbetsförmågan är nedsatt beaktas den försäkrades förmåga att bereda sig inkomst genom sådant arbete, som motsvarar hans krafter och färdigheter och som rimligen kan begäras av honom med hänsyn till hans utbildning och tidigare verksamhet samt ålder, bosättningsförhållande och liknande. Enligt proposition 1962:90 utgörs förutsättningen för sjukbidrag och förtidspension av en arftettinvaliditet, grundad på medicinska faktorer. Av rättspraxis kan följande principer för bedömningen av rätten till sjukbidrag till handikappade, studerande ungdomar utläsas. Om det kan antas att den studerande på grund av sitt handikapp saknar möjlighet att, utan att först ha undergått särskild yrkesutbildning, skaffa sig en arbetsinkomst motsvarande vad en arbetsför icke utbildad person i samma ålder kan påräkna, skall sjukbidrag utgå under tid fr. o. m. ett å efter det att den obligatoriska skolgången upphört. Svårt handikappade eller sjuka ungdomar är således helt hänvisade till att välja korta yrkesinriktade utbildningar om de inte vill äventyra sin ekonomiska existens. Något fritt studieval baserat på intresse och fallenhet är inte någon realistisk möjlighet för dem, såvida de inte äger någon betydande förmögenhet. De som trots allt väljer en något längre utbildning eller som till följd av studieleda, sjukdom eller personliga problem av annat slag inte slutför påbörjade korta yrkesutbildningar inom den stipulerade tidsgränsen förlorar sitt sjukbidrag och berövas därmed möjlighet att slutföra vad de påbörjat. Dessa ungdomar presumeras automatiskt ha arbetsförmåga i så hög grad att de inte är berättigade till sjukbidrag, trots att de i realiteten ha samma låga arbetsförmåga som då de uppbar sjukbidrag! Härtill kommer att försäkringskassornas praxis är vacklande. Vissa svårt handikappade ungdomar erhåller sjukbidrag inte bara under tid då de bedriver gymnasiala studier utan också då de genomgår högskoleutbildning, trots att de då har möjlighet att, åtminstone under terminstid, försörja sig på studiemedel. Det finns vidare exempel på ytterst svårt handikappade ungdomar, om vilka man med fog kan säga, att det inte rimligen kan begäras av dem att de skall bereda sig inkomst genom arbete, vilka trots det inte Det uppmärksammade i torde höra till sistnämnda grupp. Det är av stor vikt att dessa missförhållanden rättas till. Att åstadkomma en praxisändring förefaller ogenomförbart. Det torde därför vara nödvändigt med ny lagstiftning på området. För det första måste handikappade eller kroniskt sjuka ungdomar ges möjlighet att göra ett i möjligaste mån fritt studieval, speciellt som valmöjligheterna ändå är begränsade av sjukdomens eller handikappets art och omfattning. För ett fritt val krävs att sjukbidrag eller motsvarande ekonomiska bidrag skall kunna utgå , åtminstone fram till dess att behörighet för studiemedel uppnåtts. För det andra måste en hög grad av flexibilitet byggas in i systemet. Handikappade och kroniskt sjuka ungdomar utsätts för psykiska, fysiska och sociala påfrestningar som är specifika för dem; en jämförelse med friska, icke yrkesutbildade ungdomar är så orättvis och malplacerad att den bör utmönstras av praxis. Varje handikappad ungdom måste alltså tillåtas den studietid som just han behöver utan tidsgränser eller andra schabloner. För det tredje måste de ungdomar, som är så svårt handikappade eller sjuka, att ingen rimligtvis kan begära att de skall försörja sig genom yrkesarbete, ha sin försörjning säkrad inom den allmänna föräkringens ram. För dessa, de svårast drabbade, borde tillskapas möjlighet att skaffa sig valfri utbildning utan hot om indragning av bidrag fram till den tidpunkt då de inte bara till äventyrs erhållit ett arbete utan också visat sig kapabla att utföra det. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att hos regeringen anhåller om en översyn av reglerna för sjukbidrag för handikappade under särskild yrkesutbildning.