mot · G7022848 · 1984-04-13 00:00:00 — Motion 1983/84:2848 Statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer (prop. 1983/84:177) I motion 1983/84:543 hemställde undertecknade att statsbidrag inte i någon form skulle utgå till privata daghem som bedrivs i rent vinstsyfte. Vi konstaterar med tillfredsställelse att våra krav i detta avseende helt tillgodoses genom proposition 1983/84:177, i vilken regeringen anger under vilka förutsättningar statsbidrag skall kunna utgå till alternativa barnomsorgsformer. Regeringsförslaget innebär att statsbidrag skall kunna lämnas för daghem och fritidshem som drivs av annan än kommunen under vissa förutsättningar. Dessa förutsättningar är bl. a. att daghemmet eller fritidshemmet finns upptaget i kommunens barnomsorgsplan och att de krav uppfylls som finns för motsvarande verksamhet. Villkoren är enligt propositionen att verksamheten bedrivs fortlöpande, att barnen är inskrivna och att en överenskommelse finns om barnens vistelsetid. Departementschefen understryker i propositionen det positiva i att föräldrar sluter sig samman och i kooperativa former svarar för omsorgen om sina egna barn. säger han att man måste vara uppmärksam på att alla föräldrar på grund av sin arbetssituation inte har möjlighet att delta i en sådan verksamhet. Vi delar denna uppfattning och anser att föräldrakooperativ under vissa förutsättningar kan vara värdefulla komplement till kommunens egen barnomsorg. Det finns enligt vår uppfattning emellertid starka skäl att ifrågasätta om de villkor det nya regeringsförslaget uppställer för att statsbidrag skall utgå till enskilda daghem är tillräckligt preciserade för att förhindra en inte önskvärd framväxt av kategoridaghem och segregering inom barnomsorgen. I en intervju i tidningen säger föreståndaren för ett nybildat kooperativ i (den ursprungliga tanken var att starta ett rent privat daghem): Det är klart att det är många höginkomsttagare bland föräldrarna i kooperativet. Jag skulle tippa att är det. I motion 1983/84:543 beskrev vi hur kommunfullmäktigemajoriteten i kommun släppt fram ett privat daghem i handelsbolagsform. När socialministern avslöjade regeringens planer på att inte medge statsbidrag för privata daghem som drivs i rent vinstsyfte ombildades det ursprungliga barn-handelsbolaget över till ett kooperativ. Denna förändring visade sig emellertid vara rent kosmetisk. Formellt finns kooperativet visserligen upptaget i kommunens barnomsorgsplan. Men kommunen påtar sig inga förpliktelser gentemot barn eller personal. i kommun förmedlar heller inte några barn till detta kooperativa Till skillnad från kommunen, som har inkomstgraderad daghemstaxa, tillämpar slutligen en enhetstaxa, vilken har en sådan nivå att den uppenbarligen utestänger stora inkomstgrupper. Låginkomsttagare och ensamstående gore sig över huvud taget inga besvär i kooperativa daghem av den här utformningen. Mot bakgrund av Höganäsfallet och flera andra enskilda daghemsformer måste man uttrycka allvarliga farhågor för att konflikter skall uppstå med den helhetssyn, byggd på solidaritet och rättvisa, som skall prägla den kommunala barnomsorgen, om inte tillräckligt distinkta krav ställs på alternativa barnomsorgsformer. Barn med särskilda behov tar man ingen hänsyn till i kooperativ av Höganäsmodellen. Barn i förturskö kan vara barn med särskilda behov. Lagen ålägger kommunerna att bedriva förskole- och fritidsverksamhet för barn som stadigvarande vistas i kommunen. Alla människor är enligt denna och andra lagar lika. Inom vissa kooperativa daghem är uppenbarligen vissa mer lika än andra. Rätten till barnomsorg måste vara en rättighet för alla inte en nådegåva, slump eller klassfråga. Att inlemma ett daghem modell i kommunens barnomsorgsplan och därigenom kunna komma i åtnjutande av lika generösa statsbidrag (per barn) som för kommunala daghem utan rimliga villkor vad gäller taxa, personaldimensionering och kommunalt inflytande över platstilldelning är som att räkna in styckmästaren i kirurgilaget. De krav vi menar måste uppställas på alternativa daghemsformer för att lika höga statsbidrag skall utgå som för verksamhet är följande: Daghemstaxan skall sammanfalla med den som utgår i kommunens daghem. Kommunen måste uppställa minimikrav för personaldimensionering. Kommunen måste ha inflytande över förmedlingen av barn till de enskilda daghemmen. En möjlighet att tillgodose dessa villkor är att föra in dem i den statliga förordningen. En annan möjlighet är att styra verksamheten genom en ytterligare differentiering av statsbidragen. Med nuvarande statsbidragssystem får i allmänhet alternativa barnomsorgsformer en större del av sina kostnader täckta av statsbidrag än vad som är fallet med motsvarande kommunala daghem. Detta är enligt vår mening ett orimligt förhållande. Med hänvisning till ovanstående hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om villkoren för statsbidrag för alternativa barnomsorgsformer. () ()