mot · G7022849 · 1984-04-11 00:00:00 — m. fl. Ändringar i vägtrafikbeskattningen (prop. 1983/84:178) Huvudskälet till propositionens förslag om höjning av fordonsskatten anges vara att finansiera en höjning av driftanslaget till det statliga och kommunala vägnätet med 564 milj. kr. Dessutom föreslås en omfördelning innebärande att fordons- och kilometerskatten för s. k. påhängsvagnar skall slopas varvid en motsvarande höjning av skatten på dragbilar till sådana vagnar föreslås. Förslaget att slopa skatten på släpvagnar typ påhängsvagn och lägga över mera av skatten på dragbilarna kan antagligen medföra att man kommer till rätta med en del av fifflet' med påhängsvagnarna, varjämte inhyrningen av utländska påhängsvagnar för att komma undan skatt inte längre blir så intressant ur ekonomisk synpunkt. Men finns det anledning uppmärksamma att det fortsättningsvis blir av ekonomisk betydelse för åkerierna om dragbilen kan bli så lätt som möjligt (ur beskattningssynpunkt) och att de obeskattade påhängsvagnarna får största möjliga lastförmåga. En sådan utveckling måste allvarligt beaktas då allt tyngre och alltmer skrymmande laster med åtföljande trafikproblem kan bli resultatet. Det är ett välkänt förhållande att den tunga lastbilstrafiken, inkl. trafiken med trailers eller påhängsvagnar, sliter mycket hårt på vägarna. 1 de områden där man exempelvis utför omfattande timmertransporter kan man med blotta ögat se hur den sida av vägen som mestadels anlitas av de tungt lastade fordonen har en klar spårbildning och s.k. krackeleringsskador. Bärlagren är ofta för klena med tanke på det höga axel- och boggietrycket. Som f. ö. framhålls på s. 30 i proposition 1983/84: 100 bilaga 8 har den ökning av det tillåtna axel- och boggietrycket från 8/12 till 10/16 som skett endast i en del fall föregåtts av höjd bärighet genom tekniska åtgärder. Det är alltså bekräftat att den tunga lastbilstrafiken åstadkommer det hårdaste slitaget och de största skadorna på vägarna. Från vpk:s sida har vi ofta tagit upp frågan om ett ökat utnyttjande av alternativa transporter, t. ex. järnvägen, som har överkapacitet främst då det gäller infrastrukturen. Det är rimligt att vägtrafikbeskattningen utformas så att det här omnämnda förhållandet beaktas. Således bör den tunga trafiken i sina kostnader återspegla sambandet mellan det stora behovet av vägunderhåll och reparationer uppkommet främst av den tunga trafikens slitage. Tiotusentals personbilar kan framföras på vägen utan att skada den särskilt mycket, medan ett enda tungt lastbilsekipage kan pressa ned bärlagret och åstadkomma betydande skador. 1 1983/84. De i propositionen framlagda förslagen till ändringar i vägtrafikbeskattningen synes inte beakta sådana synpunkter vid förslagets utformning. Regeringens förslag innebär inte någon omfördelning från lättare till tyngre fordon. Snarare synes en omfördelning åt andra hållet ha föreslagits; dvs. lastbilstrafiken, bl. a. dragbilar med påhängsvagnar, får knappast någon skattehöjning alls medan den större delen av bördan läggs på personbilarna. Härigenom stimuleras och gynnas den tunga landsvägstrafiken varigenom den ofta som eftersträvansvärd omtalade konkurrensneutraliteten gentemot andra transportmedel starkt försämras. Tyvärr visar TPR:s prognoser på en ökning av lastbilstrafiken, vilket med tanke på dieselmotorernas försurningseffekt (då bl. a. på grund av kväveoxidutsläpp) är ett hot mot skogarna och miljön i övrigt. Det är en brist att förslaget till vägtrafikbeskattning icke beaktat sådana faktorer. Man borde ha beaktat de samhällsekonomiska effekterna av förslaget till ändrad vägtrafikbeskattning. Genom en annan utformning av beskattningsreglerna kunde den tunga trafiken, som förstör vägarna, fa bära mera av bördan då vägarna nu behöver stora anslag för restaurering. Skattesystemet borde utformas så att det bidrar till uppnående av en ur samhällsekonomisk synpunkt gynnsammare trafikstruktur. För att skona våra vägar borde man även undersöka om beskattningssystemet kunde medverka till en ökad kombitrafik bil/järnväg och/eller bil/sjöfart, varvid såväl energi- som miljö- och vägekonomi kom i förgrunden. I detta sammanhang bör beaktas att vägtrafikskatten för lastbilar/dragbilar med släpvagnar med hänsyn till utvecklingen av konsumentprisindex varit oförändrad . Med hänvisning till vad i motionen framförts hemställs att med godkännande av proposition 1983/84:178 i övrigt hos regeringen beslutar hemställa om ett nytt förslag till omfördelning av fordons- och kilometerskatten med beaktande av de synpunkter som framförts i motionen. (vpk) (vpk) (vpk)