mot · G7021061 · 1984-01-23 00:00:00 — 1983/84:1061 m. fl. Den föreslagna reduceringen av antalet kronofogdedistrikt En arbetsgrupp inom () redovisade i en rapport sin översyn av kronofogdemyndigheternas arbetsorganisation. Översynen har inte omfattat storstadsområdena , och . RSV har efter bearbetning och revision av arbetsgruppens förslag i en skrivelse till regeringen () föreslagit att antalet kronofogdedistrikt skall minskas från nuvarande 81 till 45 samt att 62 stationeringar utanför centralort skall dras in. Motivet för de föreslagna indragningarna är att överföra resurser till bl. a. storstadsområdena, vilka med sin nuvarande organisationsstruktur har stora problem. RSV:s förslag har remissbehandlats av ett sextiotal instanser. Det helt övervägande antalet instanser är ur skilda synpunkter kritiska eller helt avvisande till förslaget. Helt naturligt - och med all rätt - är man från det stora antal kommuner, som kommer att drabbas av den föreslagna indragningen, avvisande till förslaget. Deras meningsyttringar, som redovisats till berörd länsstyrelse, framgår inte entydigt av den preliminära sammanställning av remissvaren som gjorts och som redovisar bl. a. resp. länsstyrelses övergripande syn på förslaget. Som ovan nämnts är överförande av resurser till bl. a. storstadsregionerna ett motiv för föreslagna indragningar. Bland remissvaren kan därför förtjänas återge vad brottsförebyggande rådet (BRÅ) bl. a. anfört. BRÅ anför sammanfattningsvis, att rådet ställer sig tveksamt till om de positiva effekter för bekämpning av den ekonomiska brottsligheten i framför allt storstadsområdena, som kan beräknas följa om förslag genomförs, är så stora att de uppväger de klara nackdelar från bl. a. brottsförebyggande synpunkt som i så fall kommer att märkas i övriga delar av landet. Från de synpunkter rådet har att företräda vöre det lyckligast om man har möjligheter att förstärka storstadsområdena utan att ställa landsbygden utan en effektiv kronofogdeorganisation, säger avslutningsvis. En förstärkning och omstrukturering av storstadsområdenas resurser är också enligt vår mening - erforderlig inte minst ur brottsförebyggande synpunkt. Effektivisering och förbättring av topporganisation i anslutning till ett bättre samarbete med länsstyrelserna och ett bättre utnyttjande av deras kompetens på detta område skulle stärka exekutionsväsendets resurser. Även om nya personella resurser skulle behöva tillföras där, så är detta helt försvarligt eftersom varje tillförd krona erfarenhetsmässigt kan ge kanske 10 tillbaka i förbättrat indrivningsresultat. Kronofogdemyndigheterna är bland de mest lönsamma inom statsförvaltningen. Varje tjänsteman driver in ca 1-1,5 milj. kr. En personalminskning med 300, enligt RSV:s förslag, skulle således kunna komma att ge staten en förlust på uppåt 500 milj. kr. i stället för en av RSV beräknad besparing på 30-35 milj. kr. Trots att en tioårig statistik visar att det är de minsta och de medelstora kronofogdedistrikten, som är de mest effektiva, säger , att man inte kan påstå, att desamma arbetar effektivare än de stora. RSV har dock inte lagt fram något övertygande material, som visar, att de små och de medelstora myndigheterna fungerar markant sämre än de större enheter, som RSV eftersträvar. Effektiviteten i de stora enheterna är därför inte så självklar, att den utgör ett obestridligt argument för att rationalisera bort de små. RSV säger vidare bl. a. att de ändrade yttre förhållandena, den nya lagstiftningen, REX-systemet m. m. kräver en annorlunda utformad organisation. Det förhåller sig i själva verket så, att både den nya utsökningsbalken och datasystemet är väl anpassade till ett decentraliserat exekutionsväsende. Vad beträffar datasystemet är det inte osannolikt, att begränsningar kan komma att införas, som hindrar samköming med andra register. Den omständigheten, att kronofogdemyndigheterna betjänas av ett datasystem bör således inte anföras som ett argument för centralisering. De stordistrikt som RSV föreslår kommer att leda till kraftigt minskad person- och lokalkännedom och innebära sämre service till allmänheten. Kronofogdemyndigheterna intar en för allmänhet och privat näringsliv viktig länk i rättsordningen. Större distrikt med sämre kännedom om gäldenärerna kommer att leda till att näringsliv och allmänhet blir lidande på en förändring med förslagets innebörd. För innebär RSV:s förslag att , , och upphör som självständiga distrikt och att dessa centralorters organisation nedklassas till lokalkontor med alla negativa konsekvenser vi ovan anfört. Regeringen har - efter att ha dragit förslaget ur budgetpropositionen - i propositionsförteckningen för våren trots allt aviserat en proposition till . Vi anser emellertid - i likhet med det helt övervägande antalet remissinstanser och dem underställda remissorgan - att en proposition inte bör läggas på ett så ofullständigt och till sina konsekvenser så negativt verkande förslag som RSV:s förslag utgör. Mot bakgrund av vad ovan anförts hemställer vi att beslutar som sin mening ge regeringen till känna att av föreslagen indragning av kronofogdedistrikten , , och inte genomförs. () ()