mot · G7022831 · 1984-04-13 00:00:00 — m. fl. Ändringar i börs- och fondkommissionslagstiftningen (prop. 1983/84:164) I propositionen föreslås att börsstyrelsen skall utökas från nio till elva ledamöter. Förutom ordförande och vice ordförande föreslås regeringen utse fyra ledamöter i stället för som tidigare två. Det är praxis att en av de av regeringen utsedda ledamöterna representerar . Riksbanksfullmäktige och riksgäldsfullmäktige har gemensamt en ledamot. Av övriga fyra ledamöter utses två av börsmedlemmarna, en av och en av . Regeringens förslag är enligt vår mening, i motsats till vad regeringen anför, inte ägnat att stärka allmänhetens förtroende för aktiemarknaden. Staten har redan genom de styrelserepresentanter den utser samt genom den tillsynsverksamhet som bankinspektionen utövar tillräckligt inflytande och insyn över börsverksamheten. Ökat offentligt inflytande kan tvärtom medföra att börsstyrelsens åtgärder kan styras av politiska överväganden, något som vi anser skulle vara i högsta grad olyckligt för den svenska aktiemarknaden. Det bör framhållas att det inte Finns någon som helst anledning att rikta kritik mot det sätt på vilket börsstyrelsen agerat. Varken i propositionen eller i remissvaren har några övertygande motiveringar för en ändring av börsstyrelsens nuvarande sammansättning framförts, varför vi i denna del avvisar regeringens förslag. Vidare föreslås i propositionen att maximibeloppet för anskaffningsvärdet av fondkommissionsbolagens innehav av aktier skall höjas från 25 milj. kr. till 50 milj. kr. För att aktiehandeln skall fungera på ett effektivt sätt måste fondkommissionärer liksom andra företag ha ett lager som står i viss relation till omsättningen. Omsättningen på börsen har fyrdubblats sedan den nu gällande gränsen infördes. Aktiemarknaden har snabbt utvecklats och förändrats. a. har handeln i svenska aktier internationaliserats, och tidsskillnaderna mellan olika aktiebörsers öppethållanden ställer ökade krav på lagerhållning. Introduktionen av en OTCmarknad ställer också ökade krav eftersom den fondkommissionär som är märket maker har en avtalsreglerad skyldighet att hålla varulager i detta bolags aktier. En maximiregel begränsar konkurrens- och utvecklingsmöjligheterna och leder till att konkurrensförutsättningarna snedvrids. Olika företagstyper har olika möjligheter att få dispens och finna förfaranden som begränsar maximiregelns tillämplighet. Genom den insyn i fondkommissionärernas verksamhet och lagerhållning som bankinspektionen har kan den 1* 1983/84. förhindra icke önskvärda intressekonflikter på ett bättre sätt än genom den otympliga maximiregeln. Vi avvisar regeringens förslag i detta avseende. Med stöd av ovanstående hemställer vi 1. att beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:749) om vad avser 5, 6, 8,13 §§ samt 24 § andra stycket såvitt avser antalet ledamöter, 2. att beslutar att bifalla regeringens förslag till lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748) med ändringen att 16 § skall ha nedan angivna lydelse: Fondkommissionsbolag får inneha värdepapper som anges i 15 § första stycket 4 till ett anskaffningsvärde som uppgår till högst eller som svarar mot av den genomsnittliga årsomsättningen i bolagets kommissionshandel under de fem närmast föregående kalenderåren, dock högst . I fråga om bolag som ej har varit verksamt under fem kalenderår skall den genomsnittliga årsomsättningen i stället avse den tid bolaget varit verksamt. Fondkommissionsbolag får inneha värdepapper som anges i 15 § första stycket 4 till ett anskaffningsvärde som uppgår till högst eller som svarar mot av den genomsnittliga årsomsättningen i bolagets kommissionshandel under de fem närmast föregående kalenderåren. I fråga om bolag som ej har varit verksamt under fem kalenderår skall den genomsnittliga årsomsättningen i stället avse den tid bolaget har varit verksamt. Vid tillämpningen av första stycket skall ej medräknas innehav av sådan aktie eller andel som avses i 15 § andra och tredje styckena. Om synnerliga skäl föreligger, kan Bankinspektionen medge att fondkommissionsbolag får inneha värdepapper som avses i första stycket i större omfattning än som anges där. () . () () () ()