mot · G7022555 · 1984-03-05 00:00:00 — Förslag till lag om kontrollavgift vid olovlig parkering, m. m. 1983/84:104) Enligt nuvarande bestämmelser ställs bilföraren till ansvar för överträdelser av trafikregler såsom fortkörning, onykterhet vid bilkörning och överträdelser av regler för tomtmarksparkering. Det sistnämnda har fastslagits av högsta domstolen (i mål nr T137/82) meddelat . Regeringens proposition 1983/84:104 gäller ändrade ansvarsförhållanden vid parkering på tomtmark, och avsikten är att bilägaren skall bli betalningsansvarig för förarens överträdelser. Detta leder till orimliga konsekvenser för de företag som yrkesmässigt är verksamma som biluthyrare där grundidén är att tillhandahålla ett fordon för utnyttjande . Biluthyrningsföretaget har ingen möjlighet att bedöma kundens benägenhet att följa trafikreglerna och kan följaktligen inte ta ansvar för överträdelser av något slag. Parkering på tomtmark sköts av kommersiellt verkande företag - privat eller offentligt ägda - som arbetar i vinstsyfte. Införande av strikt ägaransvar för parkeringsförseelser som föreslås i propositionen innebär att lagstiftningen skulle förenkla för en grupp av näringsidkare (parkeringsbolagen) att få in avgifter på bekostnad av en annan speciell grupp av näringsidkare (nämligen biluthyrningsföretagen). Biluthyrningsbranschen har, som framgår av propositionen, genom sin branschorganisation tillskrivit lagrådet och yrkat på fortsatt föraransvar för parkeringsförseelser för de personer som hyr bil hos biluthyrningsföretag med av godkänt uthyrningstillstånd. När någon lånar ut sin bil inom familjen, bekantskapskretsen eller på företaget råder ett nära kontaktförhållande och en icke obetydlig relation mellan bilägare och bilförare. I sådana sammanhang kan ägaransvar fungera. Detta förhållande gäller inte vid biluthyrning. Uthyrningsföretaget har inga personliga relationer med den som hyr bilen utan förhållandet inskränker sig till ett hyreskontrakt. Uthyrningsföretaget har alltså ingen möjlighet att påverka beteendet vare sig när det gäller hastighetsanpassning, alkoholkonsumtion eller parkering hos vederbörande kund. Detta förhållande har man insett i bl. a. och i den amerikanska delstaten som genom en delstatslag (nr 1374) från stipulerar föraransvar för parkeringsöverträdelser om undertecknat hyrbilskontrakt kan företes. Detta tyder på att internationell lagstiftning är på väg bort från ägaransvar i riktning mot föraransvar när det gäller parkering och föraren hyrt bilen. Frågan har betydelse inte bara därför att strikt ägaransvar vid tomtmarksparkering är en lagstiftning som garanterar pengar till parkeringsbolagen på bekostnad av biluthyrningsföretagen utan också bl. a. därför att parkeringsförseelser (även om de formellt sett avkriminaliserats genom ett avgiftsförfarande) ändå är en överträdelse som i rättsbevarande syfte bör beivras. Det gör man inte genom att låta ett företag bli betalningsskyldig! utan att ha chans att påverka överträdelsen av parkeringsbestämmelsen medan den ansvarige, om han är notorisk felparkerare, alltmer tenderar att komma till insikt om att ägaransvaret kan missbrukas i icke oväsentlig grad i hyrbilssammanhang. För att stävja parkeringsöverträdelser i allmänhet och risk för ökat missbruk vid användande av hyrbil och för att undvika att medverka till lagstiftning som strikt taxerar ut avgiften från en grupp näringsidkare till en annan (från hyrbilsföretag till parkeringsbolag) föreslås att propositionen angående lag om kontrollavgift vid olovlig parkering på tomtmark kompletteras i 7 § med en bestämmelse av innebörd att den som enligt undertecknat hyresavtal träffat med av godkänd biluthyrare förfogar över fordonet vid tiden för den olovliga parkeringen skall ansvara för parkeringen på samma sätt som i register antecknad bilägare eller hyresman vid leasing. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext. Med anledning av det nu sagda hemställs att beslutar i enlighet med vad som anförts i motionen om parkeringsansvar vid korttidshyra av bil.