mot · G7022878 · 1984-04-24 00:00:00 — Motion 1983/84:2878 Per m. fl. Totalförsvarets ledning och samordning i samt informationsberedskapen m. m. 1983/84:166) I propositionen behandlas frågor rörande totalförsvaret på regeringsnivå, försvarsrådet, totalförsvarets chefsnämnd, det psykologiska försvaret i fredstid och i krig samt försvarsupplysning. Vi konstaterar i likhet med statsrådet och bakomliggande utredning att flertalet av de förslag som lämnas är av den karaktären att det ankommer på regeringen att besluta om dem. Det är emellertid viktigt att tar del även av dessa förslag. När det gäller att inom regeringen och fördela ansvaret bör som grundprincip gälla samma princip som inom totalförsvaret i övrigt, nämligen att den som har ansvar för en uppgift i fred också bör behålla ansvaret för uppgiften i krig. Den i propositionen redovisade ordningen för kansliorganisationen stämmer väl överens med denna princip. Efter denna princip bör också det psykologiska försvaret organiseras. Vi delar således informationsberedskapsutredningens förslag, framfört i betänkandet Ds Fö 1983:6, att det psykologiska försvaret bör omorganiseras så att den fredstida organisationen samordnas med krigsorganisationen. Detta föreslås också av statsrådet, som även framhåller att försvarsdepartementet också i krig bör svara för samordningen av totalförsvarets olika grenar. När det gäller försvarsrådet har under remissbehandlingen framkommit vissa önskemål att utöka antalet ledamöter. Vid delar dock statsrådets liksom utredningens uppfattning att antalet ledamöter i försvarsrådet bör begränsas och därför vara oförändrat. Med hänsyn till den betydelse som utrikes- och säkerhetspolitiken samt säkerhetsfrågorna har för försvaret kan det, som utredningen föreslår, också vara naturligt att kabinettssekreteraren, den statssekreterare i statsrådsberedningen som handhar säkerhetsfrågor och statssekreteraren i försvarsdepartementet regelmässigt deltar i sammanträdena. Statsrådet anser liksom utredaren att statssekreteraren i försvarsdepartementet bör vara rådets sekreterare. Det ankommer på regeringen att besluta i dessa frågor. Beträffande det psykologiska försvaret föreslås i propositionen att nuvarande försvar omorganiseras till Styrelsen för psykologiskt försvar och därvid även skall omfatta de uppgifter som åvilar Statens upplysningscentral (UC) och (). Starka skäl talar för en sådan organisatorisk förändring, vilket bl.a. innebär att vi får en central förvaltningsmyndighet för psykologiskt försvar och informationsberedskap. Denna nya myndighet skall - till skillnad från vad som gällt svara för såväl de fredstida uppgifterna som att verka i beredskapstillstånd och krig, I och med att TUN upphör som självständig myndighet är icke desto mindre viktigt att dess uppgifter får en central plats i den nya styrelsen för psykologiskt försvar. Det är således angeläget att i föreskrifter och arbetsordning för den nya myndigheten bl. a. fastslå att den skall främja och i samråd med totalförsvarets myndigheter samordna informationen om den svenska säkerhetspolitiken och totalförsvaret. 1 propositionen heter det att den huvudsakliga uppgiften skall vara att leda och samordna planläggningen av landets psykologiska försvar, att bevara och stärka befolkningens försvarsvilja och motståndsanda i kriser och krig samt att i fred främja upplysningen om totalförsvaret. Eftersom denna mening avses sammanfatta det väsentliga måste även uppgiften att informera om svensk säkerhetspolitik framhållas i "portalskrivningen. När det gäller det psykologiska försvaret är det mycket angeläget att beredskapen höjs inför olika tänkbara situationer och former av en angripares psykologiska krigföring. Liksom ÖB framhåller i sitt remissvar på informationsberedskapsutredningens PM (Ds Fö 1983:6) finnér vi det angeläget att omgående studera s. k. skymningslägen och planera för dessa bl. a. vad avser övergången till olika slags höjd beredskap. är det angeläget att ÖB ges möjlighet att studera och föreslå regeringen åtgärder som syftar till att minska en angripares psykiska moståndskraft. har det blivit alltmer uppenbart att supermakterna ägnar allt större resurser åt s. k. desinformation och propaganda även under fredstid. Desinformationens avsikt är att vilseleda befolkningen i andra länder. Exempelvis finns i en omfattande organisation i detta syfte. Även är föremål för utländsk desinformation. Enligt vår mening är det av stor vikt att håller en hög beredskap även på detta område. För den skull måste resurser sättas in för att studera och analysera den internationella desinformationsverksamheten samt överväga och planlägga för motåtgärder. Det bör ankomma på styrelsen för psykologiskt försvar att svara för dessa nya uppgifter. Vi biträder propositionens förslag att inrätta en eller enligt vår mening helst flera referensgrupper till den föreslagna styrelsen till psykologiskt försvar. I dessa referensgrupper bör bl. a. FOA, och vara representerade. 1 en referensgrupp bör samordningen och an svarsfördelningen mellan myndigheter på olika nivåer ytterligare analyseras och konkretiseras. Referensgrupp(er) bör utses av regeringen och ges parlamentariskt inslag. Vi instämmer med remissvaret från ÖEF där överstyrelsen anser att informationsberedskapen vid ansvariga myndigheter måste ägnas stor uppmärksamhet och att detta i allra högsta grad gäller myndigheter med ansvar inom försötjningsberedskapen. Särskilt bör beredskap för information när det gäller ransoneringar och andra försörjningsfrågor, innan krigsorganisation . Vi vill även instämma i synpunkterna från civilbefälhavaren i södra civilområdet som i sitt remissyttrande framhåller att en mer preciserad målsättning för det psykologiska försvaret bör utarbetas. Med stöd av ovanstående hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om totalförsvarets ledning och samordning i samt informationsberedskapen m. m. PER () () () () () () i () () () ()