mot · G7022714 · 1984-03-28 00:00:00 — Motion 1983/84:2714 m. fl. Förslag till ändringar i förköpslagen (1967:868) m. m. 1983/84:141) Moderata samlingspartiet har i motion 1983/84:923 föreslagit att förköpslagen avskaffas. 1 proposition 141 föreslår regeringen att förköpslagen vidgas. Detta är helt i linje med socialistisk grundsyn och innebär att den enskilda äganderätten än mer urholkas som politikernas maktställning utökas. I propositionen framhålls (s. 10) när det gäller förköp för att genomföra detaljplanen bl. I ett ärende om tillstånd till förköp av mark som inte är bebyggd i huvudsaklig överensstämmelse med en stadsplan eller en byggnadsplan bör det inte (understruket här) ske någon avvägning mellan kommunens och den enskilde fastighetsägarens möjligheter att genomföra planen. Det bör vara tillräckligt att planen inte är genomförd och att kommunen gör gällande sin förköpsrätt. När det gäller förköp för att genomföra förnyelse görs (s. 13) ett motsvarande uttalande om att det i tillståndsärendet inte skall tas någon hänsyn till den enskilde fastighetsägarens möjligheter att genomföra ombyggnaden. Dessa ställningstaganden är ytterst utmanande mot bakgrund av hur den principiella utgångspunkten för lagstiftningen formulerades i förarbetena till riksdagsbeslut om ändringar i lagen. Där anfördes att förköpsrätt skulle kunna utövas när det behövs för att en kommun skall kunna genomföra sina markpolitiska intentioner. Det borde omvänt också innebära att när de markpolitiska intentionerna kan genomföras på annat sätt skall förköpsrätt inte utövas. De nu aktuella uttalandena skulle därmed stå i strid med den principiella utgångspunkten för förköpsrätten. De överensstämmer heller inte med övergångsbestämmelserna (15 kap. 4 §) i förslaget till ny plan- och bygglag, som ger fastighetsägaren en absolut rätt till genomförandetid för att leva upp till kommunens markpolitiska intentioner som de kommer till uttryck i detaljplan. Även i andra avseenden bygger förslagen om förköp för att genomföra förnyelse på felaktiga utgångspunkter. När det gäller de förutsättningar som krävs för att kommunen skall ges tillstånd till förköp sägs i propositionen (s. 13) att kommunen bör kunna göra sannolikt att det föreligger ett behov av att bygga om fastigheten. Detta kan ske, genom att behovet har kommit till uttryck i kommunens planering, t. ex. i ett bostadsförsörjningsprogram. Ett bostadsförsörjningsprogram kan inte utvisa ombyggnadsbehovet i enskilda fastigheter. Ett bostadsförsörjningsprogram har dessutom ingen rättsverkan mot enskild. En fastighetsägare kan inte med stöd av ett bostadsförsörjningsprogram åläggas att vidta några åtgärder på sin fastighet. På motsvarande sätt bör det heller inte vara möjligt för samhället att genom förköp tilltvinga sig en fastighet med stöd av ett planeringsdokument utan rättsverkan. Enligt vår uppfattning skall samhället underlätta och icke försvåra för hyresgäster att förvärva det hus de bebor för ombildning till bostadsrätt. Någon förtur kan därför inte komma i fråga. I propositionen föreslås att förköpsrätt införs för småhus inom vissa kommuner för att säkerställa bostäder åt permanentboende. I den mån problem uppstår i exempelvis vissa skärgårdssamhällen vad gäller omvandling från permanentboende till fritidsboende, beror dessa inte på brist på fastigheter för permanentboende utan på att konkurrensen från fritidshusköpare pressar upp priserna på befintliga fastigheter. Den föreslagna lagändringen löser inte detta eventuella problem. Däremot föreligger betydande risk för att kommunerna köper fastigheter som de sedan inte kan sälja annat än till lägre pris. 1 enlighet med vårt krav på förköpslagens avskaffande avvisar vi regeringens proposition. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att avslår proposition 1983/84:141, 2. att beslutar att förköpslagen skall avskaffas. () () () (m) () () () ()