mot · G702991 · 1984-01-23 00:00:00 — m. fl. Lokalisering till av högskoleutbildning i fastighets- och bostadsförvaltning Behovet av en högskoleutbildning i fastighets- och bostadsförvaltning har utretts och fastlagts i tidigare utredningar. UHÄ har därefter fått regeringens uppdrag (regeringsbeslut ) att utarbeta förslag om utbildningens innehåll, organisation, dimensionering och lokalisering. Det utredningsarbetet pågår f. n. har i olika sammanhang förespråkats som en lämplig lokaliseringsort för den föreslagna utbildningen. Sålunda har , som är företrädare för företag som kan förutses bli de största avnämarna för färdigutbildade fastighets- och bostadsförvaltare, i ett remissyttrande över en riksdagsmotion förordat att möjligheterna att knyta den föreslagna utbildningen till (S1B) i prövas. Vidare föreslog byggforskningsutredningen (Ds Bo 1982:2) att S1B i samråd med skulle pröva möjligheterna att anordna högre utbildning inom bostadsförvaltningsområdet. SI B är ett självständigt sektorsforskningsorgan. Institutet ansvarar för långsiktig och fortlöpande kunskapsuppbyggnad inom bostadsförsörjning, byggnadsväsende, samhällsplanering och energipolitik. Forskningen täcker därmed ett omfattande fält och berör tekniska vetenskaper, samhälls- och beteendevetenskaper och humaniora. Antalet anställda är 165. av den forskande personalen har doktorsutbildning och ytterligare ett tjugotal bedriver doktorandstudier. SIB utgör den största samlade byggforskningsresursen i landet och kan därmed stå för merparten av den föreslagna utbildningens forskningsanknytning. Det samhällsvetenskapligt inriktade arbetet har sin tyngdpunkt i förhållanden som rör bostadssektorn och torde därmed främst vara relevant för utbildningen av bostadsförvaltare. Den tekniskt inriktade forskningen inkl. den forskning som arbetar med olika energifrågor torde vara relevant också för utbildning av förvaltare av t. ex. kommersiella och offentliga lokaler. Forskningen bedrivs inom åtta avdelningar, vardera ansvarig för ett forskningsområde. Därutöver finns en informationsavdelning och en avdelning för mät- och datateknisk service till forskningsprojekten. Genom kontinuiteten i forskningsverksamheten blir forskarna inte bara förtrogna med forskningsfronten, metodutvecklingen, litteratur samt statistik och 1 1983/84. annat källmaterial inom sina ansvarsområden utan också med institutionella förhållanden och utvecklingen inom området. Institutet har vidare omfattande kontakter såväl med annan forskning inom området som med företag, myndigheter och organisationer inom sektorn. Exempel på undervisningsteman: Boendeförhållanden och bostadsplanering (arkitekter, sociologer och kulturvetare). Forskningen syftar till att ge bättre underlag för utformning av bostäder och bostadsområden: gällande normer och riktlinjer för utformning av bostäder, demografiska och sociala effekter av kompletteringsbebyggelse, metoder och källmaterial för beskrivning och utvärdering av bostadsområden, brukarinflytande och partsrelationer i bostadsområdesplanering och ombyggnad. Bostadsmarknad och bostadspolitik (national- och företagsekonomer, sociologer och statsvetare). Forskningen behandlar bostadspolitiska och bostadsekonomiska frågeställningar: bostadspolitikens framväxt och utveckling, bostadsstandardens fördelning och förändring, upplåtelseformernas innehåll och betydelse samt former för hyresgästinflytande, hyresstruktur och hyressättning, ombyggandets ekonomiska förutsättningar, bostadsbyggandets effektivitet. Bebyggelse och bosättning (kulturgeografer och en arkitekt). Forskningen inriktas på samspelet mellan bebyggelsens läge, funktion och struktur samt hushållens handlande vad avser pendling och flyttning: flyttningsteori och flyttningsrörelser, flygtermografi som hjälpmedel vid energiplanering, stadsutveckling i relation till ny teknologi. planering (arkitekter, samhällsvetare och humanister). Forskningen gäller kommunernas planeringsansvar för bebyggelsens och markens ordnande, bostadsförsörjning och service. Intresset är inriktat dels mot hur dessa frågor hanteras inom den offentliga förvaltningen, dels mot de åtgärder individer och grupper vidtar för att främja sina intressen: statlig och fysisk planering, medverkan i samhällsplaneringen, olika former av samverkan i bostadsområden (föreningsliv, förvaltning av samfälligheter m. underhåll och skötsel av grönområden. Styrmedel i byggandet (national- och företagsekonomer, arkitekter och ingenjörer). Forskningen är inriktad på att ge underlag för val av styrmedel och beslut om hur de skall tillämpas genom att bl. a. utvärdera de styrmedel som tillämpas inom byggande och förvaltning: ekonomisk analys av energisparåtgärder och andra åtgärder inom förvaltning, försäkrings- och garantifrågor, arbetsmiljöfrågor på byggarbetsplatser, Material och konstruktioner (tekniker och naturvetare). Forskningen behandlar kvalitetsegenskaper hos material och konstruktioner, bl. a. vad avser byggnadsmaterials åldrande och livslängd, mätningar avseende toleranser och deformationer i byggandet och tekniska konsekvensanalyser vad avser dimensionering av bärande stommar. Utöver nedanstående exempel på undervisningsteman kan avdelningen medverka med översiktliga delavsnitt rörande entreprenadjuridik och byggnadslagstiftning: byggnadsteknik, projekteringsförfarande, material- och konstruktionsbeskrivningar, tekniska system för underhållsplanering, underhåll av material och konstruktioner. Klimat och installationer (tekniker, naturvetare och beteendevetare). Forskningen inriktas på samspelet mellan klimat, bebyggelse, byggnadsinstallationer och inomhusklimat. Klimatologiskt underlag för planering och byggande utarbetas liksom kännedom om hur klimatologiska förhållanden påverkar människans trivsel och prestation: uppvärmnings- och ventilationsteknik, va-teknik, mätning av klimatförhållanden, klimatförhållandens inverkan på människans välbefinnande. Energihushållning (naturvetare, ingenjörer och statistiker). Forskningen är inriktad på att utvärdera energisparandet i det befintliga husbeståndet, på sparmöjligheterna i bebyggelsen och på konsekvenserna av olika energisparåtgärder: byggnaders energiförbrukning och inomhusklimat, energiförvaltning: hur energiaspekter integreras i underhållsplanering (planerad verksamhet). SIB har inte haft något samordnande ansvar för någon utbildning, utöver ett i och för sig omfattande utbud av enstaka kurser, seminarier och symposier som arrangerats internt för deltagare utifrån. Det finns en betydande undervisningsvana bland personalen. Den fackmässiga kompetensen har i hög grad utnyttjats av högskolor och andra externa utbildningsarrangörer såsom och . Många anställda har dessutom erfarenhet av fortlöpande un dervisning på universitets- och högskoleinstitutioner. Sålunda finns personer som undervisat eller undervisar vid sociologiska, statsvetenskapliga, statistiska, nationalekonomiska, företagsekonomiska, kulturgeografiska, fysiska och medicinska universitetsinstitutioner samt vid institutioner för bl. a. arkitektur, väg och vatten, mekanik och maskin vid tekniska högskolor. SIB:s tvärvetenskapliga organisation innebär f. ö. att ett utbildningsansvar inte skulle medföra några samordningsproblem, vilket annars lätt kan bli fallet när flera discipliner skall samverka. Institutet har vidare vissa basresurser som i viss mån kan utnyttjas i undervisningssammmanhang. Hit hör ett väl utbyggt forskningsbibliotek med kvalificerad personal och modern utrustning för litteratursökning. Vidare finns laboratorieutrustning, verkstäder och mätteknisk utvecklingsavdelning lämpade för laborativa eller andra uppgifter av övningskaraktär. En fast utbildningsanknytning vore mycket värdefull för institutets personal och forskning. Av särskild betydelse för den föreslagna högre utbildningen av fastighets- och bostadsförvaltare är den nystartade ekonomlinjen samt i någon mån datortekniklinjen. Dessa områden utgör högskolans huvudinriktning vid sidan av den dominerande undervisningssektorn och friskvårdsutbildningen. Ekonomlinjens basblock lokaliserades tili med första studerandeantagningen . Högskolan kommer att fortsätta satsningen på ekonomiutbildningar i samverkan med länets näringsliv. Inför kommande läsår planeras inrättande av YTH-kontor och distribution. Till har lokaliserats datortekniklinjen, vilken tillsammans med ett planerat Elektronikcentrum utgör en bas för högre teknisk utbildning inom datorteknikområdet. Den föreslagna utbildningen skulle med fördel kunna utformas som en fördjupningsdel till högskolans ekonomiblock. De planeringsmässiga och administrativa resurserna för en sådan utvidgning finns redan. En fastighets- och bostadsförvaltarutbildning förlagd till utformas således lämpligen som en påbyggnadslinje på ekonomlinjens basblock. Ekonomlinjens basblock har i två inriktningar, nämligen en allmän inriktning och en inriktning mot marknadsföring. Merparten av de gemensamma momenten i dessa inriktningar torde vara relevanta för fastighets- och bostadsförvaltare på chefsnivå. Den verksamhet som bedrivs vid LMV är relevant för den föreslagna fastighets- och bostadsförvaltarutbildningen främst genom att de kunska per och färdigheter som verksamheten har medfört hos de anställda kan bli till nytta för utbildningen. Detta gäller främst lärarinsatser inom områdena fastighetsrätt och fastighetsvärdering. Inom det fastighetsrättsliga omådet är LMV:s arbete inriktat på metodutveckling och kursverksamhet m. m. De kunskaper som finns inom detta område torde i mycket stor utsträckning täcka det kunskapsbehov som har föreslagits för utbildningslinjen i fråga om fastighetsrätt, byggnadsrätt samt hyres- och bostadsrätt. Dessutom finns kunskaper i arbetsrätt vid verket med utgångspunkt i den omfattande personaladministration som verket svarar för (bortemot 3 000 anställda). CFD:s bidrag till en fastighetsförvaltarutbildning kan grundas på föreläsningsvana och fackkompetens inom bl. a. områdena fastighetsrätt, ADB och statistik. Inom dessa områden från CFD torde föreläsare kunna anlitas i ganska stor omfattning. Det kan tilläggas att CFD:s verksamhet har väckt stort internationellt intresse och verket har omfattande internationella kontakter. Därigenom finns mycket god kunskap om fastighetsrätt också i andra länder. Utifrån vad som redovisats finns sammanlagt mycket omfattande resurser som kan utnyttjas vid en förläggning av fastighetsförvaltareutbildning till . Ett samarbete mellan högskolan och de statliga verken skulle beträffande fastighetsförvaltareutbildningen kunna betyda ömsesidiga utvecklingsmöjligheter: tillhör f. n. vad avser befolkningsutveckling, arbetsmarknadsläge m. m. de 23 hårdast drabbade länen i landet. Det är därför från regionalpolitisk synpunkt utomordentligt angeläget att alla möjligheter till stimulans av utvecklingen i regionen tillvaratas. Högskolan och dess utveckling är långsiktigt av stor betydelse för länet. En ny utbildningslinje med inriktning på bostads- och fastighetsförvaltning innebär ett väsentligt steg i högskolans utbyggnad. I samband med utlokaliseringen av de statliga verken framhöll statsmakterna att den offentliga servicen måste ges en större betydelse inom regionalpolitiken. Inte endast därför att den växer ut snabbt, utan också därför att en lokalisering av offentlig service till en ny ort tillför denna kvalificerad arbetskraft. Detta tillskott kan i sin tur ge andra goda effekter på . En fastighetsförvaltareutbildning till innebär att man tillvaratar möjligheterna till spridningseffekter kring de statliga verken i . har i behandling av frågor om decentralisering av statlig verksamhet framhållit att man bör försöka lägga nya statliga verksamheter utanför . framhöll 1981 följande: Alltsedan besluten om de stora omlokaliseringarna i har man ansett att starka skäl måste finnas för att förlägga ny statlig verksamhet till . I stället skall man målmedvetet pröva möjligheterna att omlokalisera ny eller expanderande statlig förvaltning. (AU 1980/81:23). Även det talar för att den föreslagna utbildningen bör förläggas till . Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande förläggning av fastighetsförvaltareutbildning till . () () () AXEL ()