mot · G7022949 · 1984-05-10 00:00:00 — Vårdnadsersättningen kan användas som ett tillskott till familjens ekonomi om föräldrarna väljer att helt eller delvis vårda barnet i hemmet. Det kan också användas till att betala för valfri barnomsorg (enskild eller ). Föräldraavgifteriia i den kommunala barnomsorgen måste självfallet höjas för barn med vårdnadsersättning med exakt motsvarande belopp. Detta är möjligt med tanke på att vårdnadsersättningen är obeskattad. Ersättningsbeloppet påverkas inte av föräldrarnas inkomst och blir därför lika för alla som blir berättigade till vårdnadsersättning. Med vårdnadsersättning kan småbarnsföräldrar välja andra former av barnomsorg än den kommunala. De kan välja efter barnens speciella behov och egna önskemål. De kan lättare betala en privat dagmamma eller slå sig ihop med andra föräldrar för att anställa en barnvårdare eller starta ett föräldrakooperativ. Föräldrarna kan också lättare minska sin arbetstid för att själva ta hand om barnen helt eller delvis. Genom införande av en vårdnadsersättning minskar trycket på barnomsorg för mindre barn. Det blir då lättare att få en småbarnsplats för den som så önskar. Genom att småbarnsplatser inte behöver inrättas i så stor omfattning som frigörs allmänna medel i betydande omfattning. I motion 1983/84:2445 framför moderata samlingspartiet krav på skyndsam utredning om avdragsrätten för barntillsynskostnader. Regeringen föreslår för sin del att det nuvarande förvärvsavdraget slopas. Det bör enligt vår mening vara naturligt att betrakta nödvändiga barntillsynskostnader som en avdragsgill utgift för inkomstens förvärvande på samma sätt som t. ex. utgifter för resor till och från arbetet. För att avdrag skall kunna medges måste kostnaderna styrkas och avdragsrätten maximeras till vissa belopp. Genom ett system med avdragsrätt för barntillsynskostnader kan föräldrar betala mer än vad som är möjligt för barnomsorg i enskild regi. Det medverkar till att göra s. k. svart barnomsorg till vit. Därmed får de som svarat för svart barnomsorg en social trygghet som de går miste om. Vid avdragsrätt för barntillsynskostnader kan föräldrar också betala mer för den kommunala barnomsorgen. Detta minskar behovet av statligt stöd till den kommunala barnomsorgen. Dessutom blir det möjligt att utnyttja enskild omsorg i större utsträckning. Sammanfattningsvis är det för att åstadkomma valfrihet för barnfamiljerna nödvändigt att förändra familjebeskattningen och att införa en vårdnadsersättning kompletterad med avdragsrätt för barntillsynskostnader. Moderata samlingspartiet anser att föräldrarna har huvudansvaret för barnen och att de därmed också har rätten att välja barnomsorgsform. Mot den bakgrunden skall alternativ barnomsorg som tas upp i kommunens barnomsorgsplan kunna berättiga till statsbidrag på samma grunder som barnomsorg. De förslag som vi fört fram är alla ägnade att underlätta såväl för ensamföräldrar som för tvåföräldrafamiljerna. Det är enligt vår mening också viktigt att den underhållsskyldiges möjligheter att bidra till sina barns försörjning inte urholkas. majoritet har emellertid i betänkandet Ensamföräldrar och deras barn (SOU 1983:51) föreslagit att skattelättnader som förvärvsbidrag och skattereduktion skall slopas och ersättas av ett Dessutom föreslås att den redan begränsade rätten till avdrag för underhållsbidrag tas bort. Liknande förslag har lagts av skatteförenklingskommittén. Avdraget för underhållsbidrag är . per barn som underhållsbidraget normalt fastställs till ca . Den föreslagna ändringen skulle kraftigt urholka de underhållsskyldigas möjligheter att bidra till sina barns försörjning och även psykologiskt kunna få allvarliga följder. Vi tar bestämt avstånd från förslagen som skulle innebära att principen skatt efter förmåga ytterligare frångås. I stället bör övervägas att underhållsbidrag/bidragsförskott vid den kommunala beskattningen tas upp som inkomst och kvittas mot en del av det av oss föreslagna grundavdraget för barn. De skattelättnader som följer av detta avdrag bör också komma de underhållsskyldiga till del. Skattereglerna för ensamföräldrar och andra barnfamiljer med underhållsbidrag/bidragsförskott resp. för övriga barnfamiljer skulle då stämma bättre med varandra. Garantibeloppet i föräldraförsäkringen har urholkats kraftigt. Om en uppräkning sker för att återställa garantibeloppets värde behöver det höjas till ca . Regeringens förslag om en uppräkning till . är därför otillräckligt. Vi vidhåller vårt förslag i motion 1983/84:2445 om en höjning till . Barnbidrag vid längre utlandsvistelse Som framgår av proposition 1983/84:150 förordade att en översyn skulle göras av reglerna om barnbidrag vid längre vistelse utanför . skrev: Utskottet anser mot bakgrund av det anförda att det finns skäl att göra en förutsättningslös översyn av hithörande regler i lagen om allmänna barnbidrag i syfte att skapa större enhetlighet och bättre samordning i förhållande till andra sociala förmåner, här och utomlands. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Någon översyn redovisas inte i propositionen. Likväl föreslås förändrade regler som ger olika effekter beroende på anställningsförhållandena. Då konsekvenserna av förslaget inte kan överblickas och den av begärda översynen inte skett bör den föreslagna ändringen avslås. Vi utesluter emellertid inte att reglerna behöver ändras. Regeringen får då återkomma till efter att ha fullföljt beslut. Månadsutbetalning av barnbidrag m. m. I propositionen föreslås en övergång till utbetalning av barnbidrag . Vidare föreslås ändrade regler vad gäller åldersgränsen för bi dragsförskott och att stöd till barn som adopterats av ensamstående skall införas. Vi tillstyrker dessa förslag. Höjning av åldersgränsen för statliga bostadsbidrag för studerande ungdom Som framgått ovan avstyrker vi förslaget i propositionen beträffande höjningar av det inkomstprövade bostadsbidraget. Vi har emellertid inget att erinra mot att åldersgränsen för det statliga bostadsbidraget för studerande ungdom höjs till . Som framgår av motionen finansieras det av oss föreslagna grundavdraget för barn inom den kommunala beskattningen. Vårdnadsersättningen föreslår vi finansieras inom ramen för statsbidraget för den kommunala barnomsorgen. De sänkningar av den statliga inkomstskatten som föreslås finansieras genom besparingar i enlighet med vad som framförts i motion 1983/84:747. Övriga åtgärder som förordas i denna motion kan kostnadsmässigt beräknas till ca 250 milj. kr. netto och finansieras med de medel vi i vårt budgetalternativ i motion 1983/84:2031 avsatt för åtgärder i syfte att förbättra de mest utsatta barnfamiljernas situation. Det bör ankomma på berört utskott att utforma erforderlig lagtext. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi 1. att avslår proposition 1983/84:150, bilaga 2, vad avser punkterna 1, 6 och 9, 2. att till Allmänna barnbidrag för /85 anvisar ytterligare förslagsanslag av , 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den långsiktiga inriktningen av familjepolitiken, 4. att beslutar höja det s.k. flerbarnstillägget från med . för tredje barnet och I . för ljärde och följande barn, 5. att beslutar ändra reglerna för flerbarnstilläggen för kalenderåren 1986 och 1987 enligt vad som i motionen anförts, 6. att hos regeringen begär skyndsamt förslag om vårdnadsersättning till småbarnsföräldrar utformat och finansierat i enlighet med vad som anförts i motionen och med ikraftträdande , 7. att hos regeringen begär förslag till nya statsbidrags 1983/84: 2949 regler för barnomsorgen med samma statsbidragsrätt för enskilda förskolor som för kommunala och som även i övrigt uppfyller i motionen anförda krav. () () L. i () H. () PER () () () () ()