mot · G702779 · 1984-01-20 00:00:00 — V uxenst ud iestödet De utredningar sorn föregick vuxenutbildningsreform visade att kortutbildade personer hade en betydligt svagare ställning i samhället än personer med längre utbildning. Kort och bristfällig utbildning blev för många inkörsporten till ett livsmönster som ledde till social, intellektuell och kulturell utarmning. Det är med utomordentlig tillfredsställelse vi nu konstaterar att utbildningsministern i årets budgetproposition åter aktualiserat intentionerna bakom utbildningsreform. Under de år som gått har vi tyvärr fått notera att dessa ytterst viktiga intentioner kommit i bakgrunden. En långtgående detaljreglering, som mera dikterats av krav på anpassning till tidigare studiestödsregler och trög utbildningsadministration, har mer och mer blivit till hinder i stället för till stöd. Ett av de besvärligaste hindren har enligt vår uppfattning bestått i att vuxenutbildningsnämnderna ej givits den roll som det från början var tänkt. De resurser som avsatts har t. ex. varit alltför hårt bundna och ej kunnat anpassas till regionala förhållanden och behov, som vuxenutbildningsnämnderna haft att brottas med. Utbildningsministern har glädjande nog insett detta. I budgetpropositionen anför hon att vuxenutbildningsnämnderna själva bör kunna ta ansvaret för resursfördelningsfrågorna. Hon påpekar även att de lokala skillnaderna i fråga om utbildningsbehov, utbildningsutbud, arbetsmarknadsförhållanden och andra relevanta faktorer är så betydande att en decentralisering är angelägen. Hon anför även att det är i vuxenutbildningsnämnderna den nödvändiga kunskapen finns, eftersom resursfördelningen alltid bör göras med hänsyn till den aktuella sökandegruppens sammansättning, lokala utbildnings- och arbetsmarknadsförhållanden m. m. Enligt vårt förmenande borde utbildningsministern dock ha gått längre i sitt förslag. Exempelvis borde den kvotering som föreslås fortfarande gälla för vissa delar av vuxenstudiestödet ha ersatts av en totalt fri resursanvändning för varje vuxenutbildningsnämnd. Det är vidare väl motiverat att de reservationer av medel som uppstår mellan olika budgetår knyts till länsnivå, inte minst med tanke på de decentraliseringssträvanden som aktualiserats i bl. a. budgetpropositionen. I detta sammanhang vill vi också påtala erfarenheten av fördelningen av vuxenstudiestöd mellan olika län. De kriterier som används återspeglar ej i alla delar vad som upplevs som viktigt i olika delar av landet. därför anledning att närmare utvärdera de tillämpade kriterierna. Även den nämnda detaljregleringen som framför allt härstammar från äldre studiestödsförfattningar kan utgöra besvärliga hinder. Som exempel kan anföras fyrtiofemårsregeln och förmögenhetsregeln, vilka båda härstammar från den tid då vuxenutbildning var mindre vanlig och de studerande i regel var unga. Den förra regeln ger en studerande som är ytterligt begränsade möjligheter att finansiera sina studier, vilket med tanke på dagens arbetslivskrav framstår som orimligt. Den senare regeln inskränker de vuxenstuderandes - ofta familjeförsörjare - möjligheter att erhålla studiemedel även i de fall då förmögenheten är bunden i en familjebostad som ofta är den vuxenstuderandes och hans familjs enda tillgång. Sådana regler är anpassade till föråldrade högskoleformer och bör därför enligt vår mening avskaffas eller modifieras så att de bättre stämmer överens med dagens förhållanden. Detta kan lämpligen ske genom införande av en särskild studiestödslag för vuxna, eftersom studiestödslagen huvudsakligen är generell medan vuxenstudiestödet är selektivt. För att vuxenstudiestödet bättre skall tillgodose de vuxenstuderandes behov begär vi att en översyn genomförs för att klarare skilja vuxenstudiestödsfrågorna från studiestödet till övriga, att även den omfattande detaljregleringen på vuxenstödsområdet i övrigt blir föremål för en översyn, att en översyn av kriterierna för medelsfördelningen av vuxenstudiestöd mellan olika län genomförs, att de medel som fördelas fritt får kvoteras av vuxenutbildningsnämnden mellan olika ändamål med hänsyn till lokala behov, att reserverade medel som överförs mellan olika budgetår knyts till länsnivå, att en översyn av fyrtiofemårsregeln genomförs, att förmögenhetsregeln modifieras när förmögenheten är bunden i familjebostad. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om vuxenstudiestödet. () () minab/gotab 1984 77597