mot · G7022239 · 1984-01-25 00:00:00 — Motion 1983/84:2239 m. fl. Statsbidragen till viss verksamhet Volymökningen i kommuner och landsting beräknas 1984 uppgå till . Som framhålls i den ekonomiska partimotionen 1983/84, till vilken vi hänvisar, är det oacceptabelt med fortsatt ökning av den kommunala verksamheten i ett läge med rekordhögt underskott i den samlade offentliga sektorn. Det är ännu mer angeläget att målet om nolltillväxt i kommunerna nås 1985. För att den kommunala volymökningen skall upphöra är det nödvändigt att minska statsbidragen till kommunerna. Dessa uppgår till betydligt högre belopp än hela den statliga inkomstskatten. De neddragningar i statsbidragen vi föreslår motsvarar i stort det överskott som vid nolltillväxt skulle uppkomma i kommunerna och landstingen samt en viss minskning av den mycket goda likviditeten hos dessa. (Finansieringskapitalet uppgår till i kommunerna. Detta motsvarar nästan . per skattekrona - en fördubbling . Landstingens situation är ännu gynnsammare.) Det är väsentligt att påpeka att avsikten ingalunda är att besparingarna skall drabba just de verksamhetsgrenar som får vidkännas minskade statsbidrag. Det ankommer i stället på kommuner och landsting att göra den omfördelning mellan olika verksamhetsområden som blir nödvändig vid nolltillväxt på ett socialt acceptabelt sätt. Besparingsförslagen kommer inte att medföra någon dramatisk förändring av verksamheten utan förändringarna kan ske successivt. De landsting och kommuner som har svag ekonomi och dålig likviditet kommer dessutom att delvis kunna kompenseras genom vårt förslag till riktat stöd på . Med minskad statlig detaljreglering ökar dessutom kommunernas möjlighet till rationellare användning av sina resurser. Rent principiellt anser vi också att den som är huvudman för en verksamhet också skall ha det ekonomiska ansvaret. Minskningen av statsbidragen kan i princip ske på alla områden, eftersom det i sig inte innebär att just den träffade verksamhetens inriktning och omfattning behöver påverkas. Rent tekniskt föreslås därför att minskningen av statsbidragen till den kommunala sektorn på det sociala området får formen av ett borttagande av statsbidragen till driften av kliniker för psykiskt sjuka, till driften av särskolor samt till färdtjänsten. Beträffande bidraget till driften av psykiskt sjuka, som enligt budgetpropositionen föreslås uppgå till , kan anföras att landstingen helt ansvarar för kostnaderna vad gäller de övriga sjukvårdsområden som landstingen beslutar över. Statsbidraget till den psykiatriska vården är föranledd av ändringarna vad gäller huvudmannaskapet från tidigare statligt till nuvarande landstingskommunalt. Vi anser att tiden nu är inne då den psykiatriska vården liksom övrig landstingskommunal sjukvård helt skall bekostas av sjukvårdshuvudmännen själva utan statsbidrag. Det är lämpligt att nu företa en sådan förändring med anledning av den rådande ekonomiska situationen. Bidraget till driften av särskolor m. m. föreslås i budgetpropositionen till . Med samma motivering som beträffande statsbidraget till den psykiatriska vården föreslår vi att statsbidraget till särskolorna dras in. Särskoleverksamheten, som är en mycket angelägen verksamhet, har etablerats i landstingen och omfattningen och inriktningen av denna verksamhet skall därför inte vara beroende av särskilt specialdestinerat statsbidrag. Vad gäller de särskolor som anordnas av enskilda föreningar och stiftelser och som av särskilda skäl uppbär statsbidrag, anser vi att detta bör fortsätta att utbetalas. Statsbidraget för färdtjänsten för /85 föreslås uppgå till . Bidraget betalas ut till landsting och kommuner av bruttodriftskostnaderna. Färdtjänsten, som också är mycket viktig, är nu en etablerad verksamhet och det stimulansbidrag som utgått bör nu kunna slopas. De minskade statsbidragen är nödvändiga mot bakgrund av den allvarliga statsfinansiella situationen. Vidtas inte dessa åtgärder , kommer kommunsektorn att hamna i en finansiell kris, när statfinanserna nödvändiggör ännu väsentligt hårdare nedskärningar. Valet står inte mellan att göra nedskärningar av statsbidragen eller att avstå. Valet står i stället mellan att göra nedskärningar nu och i ordnade former, eller att det sker dramatiskt i ett statsfinansiellt krisläge. Med hänvisning till ovanstående samt till motion 1983/84:2031 av m. fl. angående den ekonomiska politiken föreslår vi att statsbidraget för angivna verksamheter halveras under /85 för att sedan helt utgå med ovan angivet undantag. Med stöd av det anförda hemställs 1. att vid behandlingen av proposition 1983/84:100, bil. 7, beslutar att för /85 under anslaget G 2. Bidrag till färdtjänst anvisa . 2. att vid behandlingen av proposition 1983/84:100, bil. 7, beslutar att för /85 under anslaget G 3. Bidrag till driften av särskolor m. m. anvisa . 3. att vid behandlingen av proposition 1983/84:100, bil. 7, beslutar att för /85 under anslaget I 2. Bidrag till driften av kliniker för psykiskt sjuka m. m. anvisa 2 .