mot · G7021205 · 1984-01-23 00:00:00 — 1983/84 1205-1211 Förste vice talman m. fl. Rätt till kvittning mellan förvärvskällor vid beräkning av egenavgift Fr. o. m. får underskott i rörelse eller ett jordbruk inte längre kvittas mot överskott i en annan rörelse eller ett annat jordbruk vid beräkning av socialförsäkringsavgifter - egenavgifter - för egenföretagare och delägare i handelsbolag. Vid ett flertal tillfällen har vi föreslagit en sådan ändring att kvittning får ske. har därvid anfört att det inte kan godtas att en försäkrads framtida pension skulle kunna begränsas genom möjligheter till kvittning vid beräkningen av den pensionsgrundande inkomsten. Detta är alltjämt ett mycket svagt motiv. För att få fullt ATP-skydd för det aktuella året skulle företagaren behöva betala s. k. egenavgifter (avgift för ATP, för löntagarfonder, barnomsorg, sjukpenning, allmän löneavgift m.m.) med för ett pensionsskydd som annars kostar knappat . Till yttermera visso innebär den borttagna kvittningsrätten att en företagare eller jordbrukare kan få det ännu svårare än tidigare att klara upp en genom underskott i en verksamhetsgren uppkommen besvärlig situation, vilket inte är ägnat att stärka den sociala tryggheten. Hade däremot de verksamheter som går med förlust resp. med överskott ingått i en enda förvärvskälla hade över- och underskotten utan begränsningar fått kvittas mot varandra, trots att det givetvis skulle medföra färre ATP-poäng för det aktuella året. Det finns många skäl till att en företagare bedriver sin verksamhet i flera förvärvskällor. Ett sådant skäl kan vara att företagaren vid sidan av sin gamla verksamhet föredrar att starta en ny affärsidé -1, ex. genom en uppfinning eller en ny produkt - i en särskild rörelse, ofta av hänsyn till delägare eller till anställda i den gamla rörelsen, eftersom den nya under en övergångstid riskerar att gå med förlust. Ett annat skäl kan vara att rörelserna ligger i olika kommuner, ett tredje att det inte är tillåtet att föra samman dem till en enda förvärvskälla. Den nya fastighetstaxeringen har t. ex. skapat nya förvärvskällor på många jordbruksfastigheter. Grustäkt kan t. ex. inte längre ingå i ett jordbruk utan är en ny förvärvskälla. En jordbrukare som vid sidan av jordbruket har inkomster från en såg på gården eller genom arbete med en grustäkt på gården bedriver således sin verksamhet i tre olika förvärvskällor, där under- och överskott enligt de nya reglerna inte får kvittas mot varandra vid beräkning av egenavgifter. Detta slår naturligtvis hårdast på dem vars jordbruk eller rörelse i sig inte är bärkraftig eller som är mitt uppe i ett uppbyggnadsskede med höga räntekostnader. 1 1983184.3 samt. 1983/84:1205 2 Reglerna om kvittningsförbud hade inte remissbehandlats när de lades fram i en proposition . Inga förenklingar i administrativt hänseende har kunnat påvisas. Det är vidare viktigt att eftersträva neutralitet mellan olika företagsformer samt att reglerna inte missgynnar dem som av olika skäl bedriver sin verksamhet i flera förvärvskällor. Lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomst bör därför ändras så att överskott i förvärvskälla inom inkomstslagen jordbruk och rörelse får kvittas mot underskott i annan förvärvskälla inom dessa inkomstslag. Med hänvisning till det anförda hemställs att antar följande, såsom motionärernas förslag betecknade, förslag till lag om ändring om beräkning av pensionsgrundande inkomst att gälla fr. o. m. : Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Vid bestämmande gälla följande. Värdet av första stycket. Vid beräkning av inkomst av annat förvärvsarbete får från inkomst av viss förvärvskälla inte dras av underskott i annan förvärvskälla. - av rörelse. Vid beräkning av inkomst av annat förvärvsarbete skall från inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse avdragas underskott under beskattningsåret å sådan jordbruksfastighet som brukats av den försäkrade och underskott i rörelse. () ()