bet · G801SoU10 · 1984-12-31 00:00:00 — omförlängt bidragsförskott för studerande (prop. 1984/85:39 delvis) 1 betänkandet behandlas regeringens i proposition1984/85:39 framlagda förslag lill lag om förlängt bidragsförskott förstuderande jämte motion. har avgett yttrande över förslaget (LU1984/85:1 y). Utskottet tillstyrker i betänkandetregeringens förslag om införande av förlängt bidragsförskott för studerandeungdomar i åldern . Med bifall till ett motionsyrkande (m) föreslårdock utskottei att reformen inte skall genomföras successivt, såsom föreslås ipropositionen, utan i sin helhet träda i kraft , Deltainnebär att även ungdomar som då fyllt 18 men ej kan bli berättigade lillförlängt bidragsförskott. Utskottets s-ledamöter reserverar sig till förmån förpropositionens förslag. Utskottets vpk-ledamot har avgett ett särskilt yttranderörande kraven mot de underhållsskyldiga. 1 proposition 1984/85:39 omutformningen av det ökade stödet lill barnfamiljerna har regeringen() såvitt nu är i fråga (yrkandena 1 och 7) föreslagitriksdagen dels attanta vid propositionen fogat förslag lill 1, lag omförlängt bidragsförskott för studerande, dels att utöver vad som har föreslagils i prop,1983/84:100, bil, 7 under femte huvudtiteln 7, lill Bidrag.sjörskolt på tilläggsbudget I förstatsbudgeten för /85 anvisa ett förslagsanslag av . Lagförslagetfogas som bilaga I till betänkandet. Yrkandena 2-6 saml 8 har behandlats i utskottetsbetänkande SoU 1984/85:6, 1 motion 1984/85:103 av NilsCarlshamre (m) hemställs att med avslag på propositionens förslagtill lydelse av övergångsbestämmelsen till den föreslagna lagen om förlängtbidragsförskott för studerande beslutar att övergångsbestämmelsen endast skallha följande lydelse: Denna lagträder i kraft , 1 1984/85. F, n, gäller enligt föräldrabalkensom huvudregel att underhållsskyldighet mot barn sträcker sig till dess barnetfyller . Om barnet då ännu går i skolan eller återupptar skolgången förefyllda är föräldrarna dock underhållsskyldiga så länge skolgången pågår,dock längst till dess barnet fyller . Till skolgång räknas studier igrundskolan eller gymnasieskolan eller annan jämförlig grundutbildning.Underhållsskyldigheten gentemot barn kan alltså under vissa betingelser sträckasig ända till dess barnet fyller . Bidragsförskott kan däremot f. n. inteutgå längre än till dess barnet fyller . I propositionen föreslås en särskild lag om förlängtbidragsförskott för studerande som under vissa betingelser öppnar möjlighettill bidragsförskott ända fram t. o. m. juni månad det år barnet fyller 20 år.Den angivna 20-årsgränsen knyter an till vad som gäller beträffandestudiehjälp. Villkor för förlängt bidragsförskott är bl. a. att barnet bedriverstudier som ger rätt till förlängt barnbidrag eller studiehjälp samt att barnetvaraktigt sammanbor med endast en förälder eller med någon som varvårdnadshavare när barnet fyllde . Det förlängda bidragsförskottet söks avbarnet och föräldern/ vårdnadshavaren gemensamt. Det skall dock betalas ut tillföräldern/ vårdnadshavaren, inte till barnet. De nya reglerna avses träda i kraft den 1 januari 1985.Genomförandet föreslås i propositionen ske etappvis, på så sätt att de nyabestämmelserna inte gäller ungdomar som redan hunnit fylla vid 1984 årsutgång, varigenom tidigare utgående bidragsförskott hunnit upphöra. Som skälanförs i propositionen bl. a. den ansamling av ärenden hos försäkringskassoroch domstolar som skulle uppstå om de nya reglerna gällde även fall därunderhållsbidrag slutat utgå. I motion 1984/85:103 av () yrkasemellertid att ikraftträdandebestämmelsen för lagen om förlängt bidragsförskottändras så att de nya reglerna kommer alt omfatta alla barn som ännu inte hunnitfylla vid de nya reglernas ikraftträdande . Motionärenanser den i propositionen föreslagna övergångsregeln orättvis och anför attförsäkringskassornas och domstolarnas arbetsbelastning inte är godtagbara skälför att ställa sig bakom denna. , som avgett yttrande överpropositionsförslaget och motionen, erinrar om att bestämmelserom underhållsbidrag till barn gäller även efter det att ett barn fyllt 18 år-dock längst till dess barnet fyller - under förutsättning att barnetfortsätter sin skolgång efter fyllda . Skyldigheten att utgeunderhållsbidrag gäller alltså för de skolär som det förlängdabidragsförskottet föreslås avse. Enligt lagutskottets mening påverkar såledesinte införandet av ett förlängt bidragsförskott de underhållsskyldigassituation. Detta gäller oavsett om man, som föreslås i propositionen, begränsarreformen till dem som fyller efter ikraftträ- SoU1984/85:10 3 dandet eller om man i enlighet med motionärens önskemålgör de nya reglerna tillämpliga också på dem som redan fyllt . Lagutskottetsäger sig dock inte kunna utesluta alt både förslaget i propositionen och del imotionen kommer att föranleda viss ökning av antalet underhållsinål vid deallmänna domstolarna. Hur slor denna ökning blir kan lagutskottet inle uttalasig om med någon bestämdhet. erinrar vidare om vissa administrativaproblem vid handläggning av frågor om underhåll och bidragsförskott ochunderstryker vikten av att frågan om förhandsbesked från försäkringskassornasnarast löses så att inle - när parterna är överens i underhållsfrågan - denunderhållsberättigade ändå måste väcka talan vid domstol för att undgå riskenför en reducering av bidragsförskottet. tar också upp frågan omrättegångskostnaderna i mål om underhållsbidrag till barn. Dessa regler ärinte helt tillfredsställande, vilket framhållits avlagutskottet. Propositionens förslag att det förlängda bidragsförskottet skallutbetalas lill föräldern/tidigare vårdnadshavare. medan barnet fortfarandemåste medverka för att få underhållsbidrag fastställt eller höjt, gör detenligt lagutskottet än angelägnare än tidigare att frågan omrättegångskostnaderna löses på ett för barnet tillfredsställande sätt.1 övrigt har inle propositionsförslaget i här aktuell del och motionenföranlett några uttalanden från lagutskottets sida. Socialutskottetgör följande överväganden. Utskottet uttalade redan i belänkande SoU 198.V84:35 (s.22) all del var välbetänkt att se över åldersgränserna för bidragsförskott närdet gäller studerande ungdomar. Utskottei ser därför med tillfredsställelse attregeringen nu föreslår ett förbättrat ekonomiskt stöd av detta slag. Utskottet delar dock motionärens åsikt att det ärotillfredsställande att de ungdomar som hunnit fylla den 1 januari 1985men som i övrigt uppfyller kraven för förlängt bidragsförskott skulle ställasutanför reformen. Sociala skäl talar starkt för ett totalt genomförande redanfrån , även om utskottet har förståelse för propositionens hänsynlill de administrativa svårigheter som härigenom uppstår. Enligt utskottetsmening bör dock övergångssvårigheterna inle överdrivas. Del är inte allaungdomar med tidigare bidragsförskott som uppfyller kraven för förlängtbidragsförskott. Av 7 kap, 8 § framgår vidare attunderhållsbidrag även mot den underhållsskyldiges bestridande kan fastställasför upp till retroaktivt, dvs, när det som här gäller tiden efter detall etl barn fyllt finns inga formella hinder mot all underhållsfråganprövas i efterhand. Enligt 2 § andra stycket i den föreslagna nya lagen omförlängt bidragsförskott för studerande skall vidare sådant bidragsförskottkunna utgå för upp före ansökningsmånaden. Den som senast iapril 1985 söker förlängt bidragsförskott bör alltså kunna erhålla sådant fr,o, m, under förutsättning att det senare fastställs alt rätt tillunderhållsbidrag förelegat och alt övriga förutsättningar uppfyllda, r 1984/85. 12 sa/nt. SoU1984/85:10 4 Utskottet tillstyrker såledespropositionens lagförslag med den ändring av ikraftträdandebestämmelsen somyrkas i motion 1984/85:103 (m). Utskottets ställningstagande vad gäller ikraftträdandetbör föranleda en ökad medelsanvisning för med 21 milj, kr,jämfört med den i propositionen föreslagna om 4 milj, kr. Utskottet föreslårsåledes att till Bidragsförskott på tilläggsbudget I anvisar totalt25 milj, kr. Utskottet vill dessutom understryka vad lagutskottetanfört om vikten av att få en lösning på frågan om barns ansvar förrättegångskostnader i mål om underhållsbidrag. 1, beträffandeinförande av förlängt bidragsförskott för studerande att med bifalltill regeringens förslag i motsvarande del antar i propositionen föreslagen lydelse av lag om förlängt bidragsförskott för studerande, 2, beträffandeikraftträdande av förlängt bidragsförskott attriksdagen med avslag på proposifionen i motsvarande del och med bifall tillmotion 1984/85:103 antar följande såsom Utskottets förslag betecknade lydelseav ikraftträdandebestämmelsen för lag om förlängt bidragsförskott förstuderande Propositionens förslag Utskottets förslag Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari1985 och tillämpas i fråga , om barn som är födda år 1967eller senare, 3, beträffande medelsa/xvisni/xgen attriksdagen med anledning av propositionen till Bidragsförskott på tilläggsbudget1 för statsbudgeten för /85 under femte huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag av , Närvara/ide: (), (), RuneGustavsson (c), (). (),(), (in), (vpk), (ni),(), (), (). () och ElverJonsson (fp). SoU1984/85:10 5 Ikraftträdande av förlängt bidragsförskott samtmedelsanvisningen (mom. 2 och 3 i hemställan) av , , , , , och (alla s) som anser dels att det avsnitt i utskottetsyttrande som börjar på s. 3 med "Utskottet delar" och slutar på s. bort ha följande lydelse: Merkostnaden för motionärens förslag kan beräknas fill totaltca 41 milj. kr., varav 21 milj. kr. I motionenanges inle hur denna ökade kostnad skall kunna täckas, vilket är beklagligt.Enligt utskottets mening bör inte gå med på utgifter av dennastorleksordning utan att överväga finansieringen därav. Utskottet vill vidare understryka vad som anförs ipropositionen om de praktiska och administrativa svårigheter som med motionensförslag skulle uppstå genom ärendeanhopning hos försäkringskassor ochdomstolar. Det är här inte bara fråga om ökat arbete för berörda myndigheterutan också om tidsutdräkt och irritation för enskilda som söker bidragsförskotteller behöver få underhållsbidrag fastställt. Underhållsskyldiga kan också medfog reagera mot att oväntat utsättas för nya krav sedan de trott sig fria frånvidare underhållsförpliktelser. Utskottet - som i och för sig har förståelseför motionärens synpunkt - anser det därför inte möjligt att låta hela reformenslå igenom . Genomförandet bör således ske successivt och endastomfatta underhållsbidragsberättigade som vid ikraftträdandet ännu inte uppnått18-årsåldern i enlighet med propositionens förslag. Utskottet tillstyrkeralltså propositionens förslag och avstyrker motionen. Utskottet tillstyrker också den i propositionen föreslagnaytterligare medelsanvisningen om 4 milj. kr. till Bidragsförskott avseendeförsta . dels att utskottet under mom. 2 och 3 bort hemställa 2. beträffandeikraftträdande av förlängt bidragsförskott attriksdagen med bifall till regeringens förslag i motsvarande del och med avslagpä motion 1984/85:103 antar i propositionen föreslagen lydelse avikraftträdandebestämmelsen för lag om förlängt bidragsförskott för studerande, attriksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidragsförskott påfilläggsbudget I för statsbudgeten för /85 under femtehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . SoU1984/85:10 6 (vpk) anför följande. Det är otillfredsställande oraunderhållsskyldiga som trott sig fria från sina förpliktelser när barnet fyller18 år ovänlat. utsätts för krav på fortsatt betalning av underhållsbidrag. Attså kan bli fallet följer dock redan av grundläggande regler omunderhållsskyldighet gentemot barn. Den nya lagen om förlängt bidragsförskottför studerande innebär inte - liksom inle heller lagen om bidragsförskott - attdet läggs ökade förpliktelser på de underhållsskyldiga. För att förbättra deunderhållsskyldigas situation krävs åtgärder som ligger utanför den nuaktuella lagstiftningsfrågan, såsom att ändra vissa regleriföräldrabalkenelleralt införa ett särskilt bidrag motsvarande bidragsförskott.Det är önskvärt att man i annat sammanhang överväger någon form av kompensationför underhållsskyldiga som utsätts för oväntade krav. SoU1984/85:10 7 I propositionen framlagt lagförslag Bilaga 1 Lag om förlängt bidragsförskott för studerande Härigenom föreskrivs följande. 1 § Förlängt bidragsförskott lämnas av allmänna medelenligt vad som föreskrivs i denna lag för barn som är bosatta i . Är barnet inte svensk medborgare tillämpas dock lagen endast om barnet varaktigt bor tillsammans med en förälder som är bosatt här i landet och antingen denne eller barnet vistas här . Ett barn som lämnar skall fortfarande anses bosatthär, om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst etl år. Medföljande barntill den som av en statlig arbetsgivare sänds till ett annat land för arbeteför arbetsgivarens räkning, skall anses bosatta i Sverige- 2 § Förlängt bidragsförskott lämnas för barn somgår i skolan när det fyller eller återupptar skolgången innan det fyller så länge barnet bedriver studier som ger rätt till förlängt barnbidrag enligt 2 kap. studiestödslagen (1973:349) eller studiehjälp enligt 3 kap. samma lag, dock längst till och med juni månad det år barnet fyller . Studier som omfattar än eller deltidsstudier medför dock inle rätt till föriängtbidragsförskott. Detsamma gäller studier för vilka barnet uppbär återbetalningspliktiga studiemedel oberoende av föräldrarnas ekonomi enligt 3 kap. 12 § tredje stycket studiestödslagen. Förskottet utgår från och med månaden efter det barnetfyllt till och med den månad rätten till förskottet upphör. Förskottetlämnas dock inte tillbaka än före ansökningsmånaden. 3 § Förlängt bidragsförskott lämnas i förhållande till enförälder som barnet inte varaktigt bor tillsammans med, om barnet varaktigt bor tillsammans med den andre föräldern eller någon som var vårdnadshavare för barnet när det fyllde . I fråga om sådan tidigare vårdnadshavare gäller det som sägs i denna lag om en förälder som barnet bor varaktigt tillsammans med. Den förälder i förhållande till vilken bidragsförskottlämnas enligt första stycket kallas i lagen underhållsskyldig. 4§ Förlängt bidragsförskott lämnas inte, om a) faderskapet till barnet inte är fastställt ochbidragsförskott enligt lagen (1964:143) om bidragsförskott inte har lämnats för den månad då barnet fyllde ; b) barnet uppenbarligen utan giltigt skäl underlåter attvidta eller medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag fastställt; c) det föreligger grundad anledning anta att denunderhållsskyldige i vederbörlig ordning betalar fastställt underhållsbidrag som inte understiger vad som skulle utgå i bidragsförskott enligt 5 §; d) det är uppenbart att den underhållsskyldige på annatsätt sörjt eller sörjer för att barnet erhåller motsvarande underhåll; e) barnethar ingått äktenskap. 5 § Det förlängdabidragsförskottets storlek bestäms enligt 4 och 4 a §§ lagen (1964:143) ombidragsförskott. 6 § Förlängtbidragsförskott söks hos allmän försäkringskassa gemensamt av barnet och denförälder som barnet varaktigt bor tillsammans med. SoU1984/85:10 8 7 § Sedan förlängt bidragsförskott sökts skallförsäkringskassan sända meddelande om ansökningen till den underhållsskyldige, under förutsättning att hans vistelseort är känd eller kan utrönas. Meddelandet skall innehålla en uppmaning till den underhållsskyldige att han skall yttrasig muntligen eller skriftligen inom , om han har något att invända mot ansökningen. I meddelandet skall även anges vad som gäller om förlängt bidragsförskott dels enligt 1-3 §§ och 4 § c) och d) denna lag, dels enligt 4 § tredje stycket lagen (1964:143) om bidragsförskott. När har meddelat beslut i ärendet, skallbarnet och den förälder som barnet bor tillsammans med skriftligen underrättasom beslutet. Den underhållsskyldige skall skriftligen delges beslutet. Haransökningen inte bifallits eller bifallits endast till viss del, skall beslutetdelges även sökandena. Har förskott beviljats, skall underrättelse lämnas fillbarnet och den förälder som barnet bor tillsammans med om vad som gäller ienhghet med 10 § denna lag och 13 § lagen (1964:143) om bidragsförskott. Iannat fall än det som avses i 4 § tredje stycket samma lag skall dessutom denunderhållsskyldige underrättas om föreskrifterna i 4 § c) och d) i denna lagoch 16 § lagen (1964:143) om bidragsförskott. 8 § Förlängtbidragsförskott utbetalas till den förälder eller tidigare vårdnadshavare sombarnet varaktigt bor tillsammans med. Sammanbor barnet med två tidigareförordnade förmyndare som utsetts att gemensamt utöva vårdnaden om barnettillämpas 9 § första stycket andra meningen lagen (1964:143) ombidragsförskott. 9 §Försäkringskassan skall dra in förskottet om förutsättningarna för det intelängre förehgger. Särskilt beslut behövs dock inte när förskottet skall upphöravid juni månads utgång det år barnet fyller eller på grund av att barnethar avlidit. skall även sätta ned förskottet närbestämmelserna i denna lag föranleder det. Beslut om indragning eller nedsättning av förskottet skallskriftligen delges den som uppburit förskottet, barnet och denunderhållsskyldige. 10 § Både den somuppbär förlängt bidragsförskott för ett barn och barnet är skyldiga attofördröjligen till anmäla sådana omständigheter som kanpåverka rätten till och storleken av förskottet. 11 §Försäkringskassan bör bereda barnet tillfälle att i samband med återkrävande avförlängt bidragsförskott utkräva den del av obetalda underhållsbidrag, som kanöverskjuta förskottets belopp. 12 § I fråga omförlängt bidragsförskott tillämpas även 5 §, 6 § andra stycket, 8 §, 9 § andraoch fjärde styckena, 10 §, 11 § andra stycket, 13-16 §§, 17 § första stycketoch 18-24 §§ lagen (1964:143) om bidragsförskott. Denna lag träder i kraft den 1 januari1985 och tillämpas i fråga om barn som är födda eller . SoU1984/85:10 9 yttrande 1984/85:1 y omutformningen av det ökade stödet till barnfamiljerna (prop. 1984/85:39) har hemställt omlagutskottets yttrande beträffande i proposition 1984/85:39 framlagt förslagtill lag om förlängt bidragsförskott för studerande jämte motion 1984/85:103 avNils Carlshamre (m). Enligt lagen (1964:143) om bidragsförskott utgårbidragsförskott till barn i tre fall, nämligen då bara den ene föräldern ärvårdnadshavare, då föräldrarna har gemensam vårdnad men lever åtskilda ochbarnet stadigvarande bor hos endast den ene föräldern samt då ingen avföräldrarna har vårdnaden. Vidare förutsätts att den förälder som bor åtskildfrån barnet inte betalar något underhållsbidrag eller att det underhållsbidragsom betalas är lägre än bidragsförskottet. Bidragsförskott utgår längst tilldess barnet fyllt . Bidragsförskott kan vägras om vårdnadshavaren utangiltigt skäl underlåter att vidta eller medverka till åtgärder för att fåfaderskapet till barnet eller underhållsbidrag fastställt. Om det fastställdaunderhållsbidraget uppenbarligen understiger vad den bidragsskyldige börbetala lämnas inte bidragsförskott med högre belopp än underhållsbidraget. Närbidragsförskott utgår skall den underhållsskyldige till försäkringskassanbetala det fastställda underhållsbidraget, dock högst med det belopp sommotsvarar förskottet. Det i propositionen framlagda förslaget om förlängtbidragsförskott för studerande innebär att bidragsförskott i vissa fall skallkunna utgå även efter det barnet fyllt 18, år dock längst till halvårsskiftetdet år barnet fyller . För att förlängt bidragsförskott skall utgå krävsbl. a. att barnet bor ihop med endast den ene av föräldrarna eller med någonannan person som var vårdnadshavare när barnet fyllde . Vidare fordras altbarnet går i skolan när det fyller eller återupptar skolgången innan detfyller . Vissa krav ställs också upp när det gäller skolgången. I principskall det vara fråga om studier som ger rätt till förlängt barnbidrag ellerstudiehjälp. I övrigt ansluter reglerna nära till vad som gäller beträffande bidragsförskott.Sålunda kan förlängt bidragsförskott vägras om barnet inte medverkar till attfå faderskapet eller underhållsbidrag fastställt eller till att utgående bidraghöjs. Förälder som är skyldig att betala underhållsbidrag men inle gör detfullt ut blir återbetalningsskyldig mot . Den nya lagenföreslås träda i kraft och blir tillämplig endast på barnsom fyller efter ikraftträdandet. SoU1984/85:10 10 I motion 103 yrkas att denföreslagna begränsningen till barn som fyller 1985 eller senare slopasoch att alltså alla barn som vid ikraftträdandet inte fyllt skallomfattas av lagen. Lagutskottetfår anföra följande. Nuvarande bestämmelser om bidragsförskott liksom förslagetom förlängt bidragsförskott bygger i huvudsak på reglerna i 7 kap.föräldrabalken (FB) om föräldrars underhållsskyldighet mot sina barn och ärnära anpassade till vdessa. 1 § FB skall föräldrarna svara förunderhåll åt barnet efter vad som är skäligt med hänsyn till barnets behov ochföräldrarnas förmåga. Underhållsskyldigheten upphör när barnet fyller 18 år.Går barnet i skola eller återupptar barnet skolgången innandet fyllt är föräldrarna underhållsskyldiga så länge skolgången pågår,dock längst till dess barnet fyller . Till skolgång räknas studier igrundskolan eller gymnasieskolan och annan jämförlig utbildning. Underförarbetena till underhållsreglerna (se prop. 1978/79:12 s. 155) framhölls attdet med denna utformning bör vara möjligt föi' barnet att få underhåll försådana studier för vilka studiehjälp enligt 3 kap. studieslödslagen kan utgå. En förälder som inte har vårdnaden om sitt barn och inteheller varaktigt bor tillsammans med barnet skall enligt 7 kap. 2 § FB fullgörasin underhållsskyldighet genom att betala underhållsbidrag. Detsamma gällernär en förälder har gemensam vårdnad om barnet och barnet bor ihop med endastden andre förläldern. Underhållsbidrag fastställs genom avtal eller dom och kanavse både förfluten tid och framliden. Vid rättegång om underhållsbidraggäller enligt 8S alt domstolen inte mot den underhållsskyldiges bestridande fårfastställa underhållsbidrag som avser tillbaka än . Intehellerfår mot den underhållsskyldiges bestridande bidrag bestäninias för lidefter det barnet fyllt innan del kan tillförlitligt bedömas omunderhållsskyldighet föreligger därefter (14§ tredje stycket). Nuvarande regler om underhållsbidrag i träddei kraft . gällde underhållsskyldigheten tills barnetfyllde men kunde under vissa förutsättningar utsträckas orn barnetfortsatte sin utbildning . De nya reglerna gäller emellertidsåvitt nu är av intresse inte bara nya underhållsbidrag utan också dåskyldigheten att betala underhållsbidrag inträtt före . Som framgår av det anförda är en förälderunderhållsskyldig då barnet fortsätter sin skolgång efter fyllda , docklängst till dess barnet fyller . Skyldigheten att utge underhållsbidraggäller alltså inte bara för den tid då bidragsförskott kan utgå utan också deskolår som det förlängda bidragsförskottet föreslås avse. Enligt lagutskottetsmening påverkar således införandet av ett förlängt bidragsförskott inte deunderhållsskyldigas situation. Detta gäller oavsett om man, som föreslås ipropositionen, begränsar reformen till att avse dem som fyller efterikraftträdandet eller om man i enlighet med motionärens önskemål gör de nyareglerna tillämpliga också på dem som redan fyllt . SoU1984/85:10 11 En annan sak är att i de fall ettunderhållsbidrag från början bestämts alt utgå längst till dess barnet fyllt 18år det krävs ett nytt avtal eller en ny dom för att underhållsbidraget skallfortsätta. Ofta torde parterna kunna komma överens om en förlängning avunderhållsbidraget. Utskottet kan dock inte utesluta att både förslaget ipropositionen och det i motionen kommer att föranleda en viss ökning av antaletunderhållsmål vid de allmänna domstolarna. Hur stor denna ökning blir kanlagutskottet inle uttala sig om med någon bestämdhet. I sammanhanget vill utskottet erinra om attunderhållsreformen i vart fall till en början synes ha föranlett att antaletunderhållsmål ökade. Detta angavs bero bl.