bet · G801UbU6 · 1984-12-31 00:00:00 — Även enligt motion 1983/84:2980(s) i denna del bör det kunna övervägas att arbetsgivarna skall bidra till enviss del av kostnaderna för sfi. erinrar om att arbetsgivarnakommer att delvis bidra till finansieringen av påbyggnads-sfi inom AMU genomredan existerande arbetsgivaravgifter fill utbildningsbidrag. Med hänsyn tillatt invand- UbU1984/85:6 19 ringen, från att tidigare ha varit en övervägandearbetskraftsinvandring, numera har ändrat karaktär med en övervikt förflyktinginvandringen, anser socialförsäkringsutskottet att det är samhälletsgemensamma ansvar att sörja för mottagningen av invandrare i . Därföravstyrks yrkande 6 i motion 1983/84:2976. Socialförsäkringsutskottetförutsätter att finansieringen av timersättningen vid grund-sfi helt sker medstatsbidrag och att vuxenutbildningsavgiftsmedel inte tas i anspråk härför. föreslår att avslår motion1983/84:2976 yrkande 6 och motion 1983/84:2980 i denna del med den mofiveringsom återfinns i socialförsäkringsutskottets yttrande. Statsbidragssystemet bör enligtmofion 1983/84:2979 (c) yrkande 3 i denna del utformas så att det gerkommunerna/w// kostnadstäckning. Mot bakgrund av vad utskottet förordat beträffandevalfrihet för kommun att utnyttja olika anordnare av grund-sfi och med hänsyntill att förutsättningarna för att anordna utbildningen varierar mellankommunerna i landet anser utskottet att det inte går att vid ett schabloniseratstatsbidrag till fullo garantera kommunerna kostnadstäckning för grund-sfi. Ettschablonbidragssystem måste alltid utgå från vissa beräknadegenomsnittskostnader. Utskottet utgår emellertid från att det nyaschablonbidraget skall täcka de beräknade genomsnittskostnaderna. Medhänvisning fill det anförda avstyrker utskottet motion 1983/84:2979 yrkande 3i denna del. Utskottet tillstyrker att statenbidrar till kommunernas kostnader för de ändamål som redovisas i propositionen.Vid beräkningen av statsbidraget bör man som en beräkningsgrund för grund-sfiutgå mer än vad som förordas i propositionen, dvs. 430 timmar.Den slutliga utformningen av statsbidragssystemet beslutas av närregeringen lagt fram förslag därom. bör med anledning av proposifion1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2976 yrkande 2 i denna del, 1983/84:2979yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2983 yrkande3 i denna del och 1983/84:2985 i denna del som sin mening ge regeringen fillkänna vad utskottet anfört om beräkningen av statsbidraget. Regeringen avser att återkomma tillriksdagen med förslag till lag om kommunernas skyldighet att ordna grund-sfi.Vidare avses den s. k. svenskundervisningslagen ersättas med en ny lag om rätttill ledighet för grund-sfi med anställningsskydd och semesterersättning förledig tid. I likhet med arbetsmarknadsutskottet harutbildningsutskottet inget att erinra mot vad som förordats i propositionen omde nämnda lagarna. bör godkänna de förordade riktlinjerna. Föredragande statsrådet förordaratt sfi-reformen träder / kraft . I mofion 1983/84:2979 (c) yrkande 3 hemställs attriksdagen skall ge regeringen till känna att reformen skall genomföras redanfr. UbU1984/85:6 20 Enligt motion 1983/84:2984 (s) yrkande 2 är det intemöjligt att genomföra reformen förrän tidigast då flera frågorär olösta i propositionen. Då behandlingen av propositionen uppskjutits tillriksmötet /85 har förberedelsetiden inför reformen minskat med ett halvtår. Utskottet anser därför att reformen bör träda i kraft senareän vad som föreslagits i proposifionen, dvs. Detta börriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 och motion 1983/84:2984yrkande 2 och med avslag på motion 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del som sinmening ge regeringen till känna. Som utskottet redan berört avses enorganisationskommitté tillsättas för att planera och lägga fram förslagomreformens genomförande. I organisationskommittén bör enligt föredragandestatsrådet bl. a. ingå företrädare för , statens invandrarverk, SÖ och arbetsmarknadsverket. Enligt motion 1983/84:2978 (s) yrkande 6 börLandsorganisationen i (LO) som har starka medlemsintressen i sfi ingå iorganisationskommittén. Utskottet anser att inte i detalj bör föreskrivahur organisationskommittén skall vara sammansatt. Utskottet vill peka på attkommittén har möjlighet att på olika sätt ta del av olika intressenterssynpunkter på utbildningen i sfi. Med det anförda föreslår utskottet attriksdagen avslår yrkande 6 i motion 1983/84:2978. De övriga riktlinjer för enförändring av svenskundervisningen för vuxna invandrare som förordas i propositionenhar inte föranlett något uttalande från arbetsmarknadsutskottet ellersocialförsäkringsutskottet. som inte har något att erinramot vad som förordas i propositionen i dessa avseenden föreslår att riksdagengodkänner riktlinjerna i övrigt för reformen. Åberopande det anförda hemställer utskottet 1. beträffande avslag påproposition 1983/84:199 och begäran om nytt förslag till utbildning i svenska för invandrare (sfi) attriksdagen avslår motion 1983/84:2979 yrkandena 1 och 2 samt 3 i denna del, 2. beträffande en nyenhetlig svenskundervisning uppdelad i grundläg gande utbildning i sfi (grund-sfi) och påbyggnadsutbildning i sfi (påbyggnads-sfi) attriksdagen med avslag på motion 1983/84:2976 yrkande 3 i denna del godkänner deriktlinjer som förordats i proposition 1983/ 84:199, 3. beträffandestatligt ramansvar och mål för utbildning i sfi attriksdagen godkänner de riktlinjer som förordas i proposition 1983/84:199, UbU 1984/85:6 21 4. beträffande läroplan för grund-sfi attriksdagen med avslag på motion 1983/84:2981 yrkande 7 i denna del godkänner deriktlinjer som förordats i proposition 1983/ 84:199, 5. beträffandefacklig medverkan vid utbildning i sfi, m. m. att riksdagenavslår motion 1983/84:2978 yrkandena 2 och 3, 6. beträffandelängden på utbildningen i sfi attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2976yrkande 2 i denna del, 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkande3 i denna del, 1983/84:2983 yrkande 3 i denna del och 1983/84:2985 i denna delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 7. beträffandegruppstorlek inom utbildningen i sfi attriksdagen med avslag på motion 1983/84:2984 yrkande 1 i denna del godkänner deriktlinjer som förordas i proposition 1983/84:199, 8. beträffande uppläggningav utbildningen i sfi som deltidsstudier, m. m. attriksdagen godkänner de riktlinjer som förordas i proposition 1983/84:199, 9. beträffande kommunaltansvar för att grund-sfi anordnas, m. m. att med avslag på mofion 1983/84:2978 yrkande 5 godkänner de riktlinjer som förordas i proposifion 1983/84:199, 10. beträffande anordnare avgrund-sfi och krav på lärarkompetens saml frågor om lärarutbildning och kompletterande utbildning för vissa redan verksamma lärare attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2976yrkandena 1 och 5,1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkandena 1och 2 samt 7 i denna del, 1983/84:2982 yrkande 1, 1983/84:2983 yrkandena 1 samt4 i denna del samt 1983/84:2985 i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, 11. beträffande fortsattsvenskundervisning vid flyktingförläggningar na i och attriksdagen avslår motion 1983/84:2977, 12. beträffandeuttalande om yrkesrelevant sfi i yrkesutbildning attriksdagen avslår motion 1983/84:2976 yrkande 3 i denna del, 13. beträffande uttalandeotn påbyggnadskurser i svenska vid folkhög skola attriksdagen avslår motionerna 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2982yrkande 2 och 1983/84:2983 yrkande 4 i denna del, attriksdagen godkänner de riktlinjer som förordas i proposition 1983/84:199, UbU1984/85:6 22 15. beträffande grund-sfi förutländska medborgare som väntar på uppehållstillstånd attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2981yrkande 4, 1983/84:2984 yrkande 1 i denna del och 1983/84:2985 i denna del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 16. beträffande uttalande omrätten till grund-sfi för invandrare som vistats i landet och som behöver sfi, m. m. attriksdagen avslår motionerna 1983/84:2976 yrkande 4, 1983/ 84:2978 yrkande1,1983/84:2980 i denna del, 1983/84:2983 yrkande 2 och 1983/84:2984 yrkande 1 idenna del, 17. beträffande uttalande om uppsökandeverksamhet att avslår motion 1983/84:2978 yrkande 4, 18. beträffande riktlinjer i övrigt omdeltagare i grund-sfi attriksdagen godkänner vad som förordats i proposition 1983/ 84:199, 19. beträffandestudiesocialt stöd till deltagare i grund-sfi attriksdagen med avslag på motion 1983/84:2985 i denna del godkänner de rikfiinjersom förordats i proposifion 1983/84:199, 20. beträffandestudiesocialt stöd till deltagare i påbyggnads-sfi attriksdagen med avslag på motion 1983/84:2981 yrkande 6 godkänner de riktlinjersom förordats i proposition 1983/84:199, 21. beträffande uttalande ombidrag till barnomsorg vid deltagande i utbildningen i sfi attriksdagen avslår motion 1983/84:2980 i denna del, 22. beträffande finansieringav utbildningen i sfi genom en arbetsgivar avgift attriksdagen avslår motionerna 1983/84:2976 yrkande 6 och 1983/84:2980 i dennadel, 23. beträffandeuttalande om full kostnadstäckning för grund-sfi attriksdagen avslår motion 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 24. beträffandeberäkningen av statsbidraget m. m. attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2976yrkande 2 i denna del, 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkande3 i denna del, 1983/84:2983 yrkande 3 i denna del och 1983/84:2985 i denna delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 25. beträffande lagstiftningom kommunernas skyldighet att anordna grund-sfi samt om rätt till ledighet för grund-sfi, m. m. attriksdagen godkänner de riktlinjer som förordats i proposition 1983/84:199, 26. beträffandetidpunkten för reformens ikraftträdande attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:199 och motion 1983/84:2984yrkande 2 samt med avslag på motion UbU1984/85:6 23 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del som sin mening gerregeringen fill känna att reformen bör träda i kraft , 27. beträf fandesammansättningen av organisationskommittén att avslår motion 1983/84:2978 yrkande 6, 28. beträffande övrigariktlinjer för en förändring av svenskundervis ningen för vuxna invandrare attriksdagen godkänner vad som förordats i proposition 1983/ 84:199. Närvarande vid ärendets slutbehandling: (), (), Per (), (), (),(), (), (), (),(vpk), (), (), (), () och (). En ny enhetlig svenskundervisning uppdelad i grund-sfioch påbyggnads-sfi (mom. 2) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 6 börjar "Utskottet vill" och slutar "dennadel" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna att det inte ärlämpligt att den nya sfi-undervisningen delas in i en fastställd grunddel ochen fastställd påbyggnadsdel. En sådan indelning låser uppläggningen avundervisningen som måste anpassas efter invandrarnas mycket skiftande,individuella behov. Därför bör undervisningen betraktas som en helhet.Riksdagen bör med bifall till rnotion 1983/84:2976 yrkande 3 i denna del somsin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört om uppdelning av sfi igrund-sfi och påbyggnads-sfi. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande en ny enhetligsvenskundervisning uppdelad i grundläggande utbildning i sfi (grund-sfi) ochpåbyggnadsutbildning i sfi (påbyggnads-sfi) attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2976 yrkande 3 i denna del och medavslag på proposition 1983/84:199 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. UbU1984/85:6 24 Längden på utbildningen i sfi (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 8 börjar "instämmer" och pås. 9 slutar "i sfi" bort ha följande lydelse: instämmer med vad som anförs imotionerna om behovet av individualiserad undervisning. Målet försvenskundervisningen skall vara att invandrarna skall kunna hävda sig på densvenska arbetsmarknaden, klara sig i det dagliga livet och kunna tillgodogörasig viktig information på svenska. Invandrarnas förutsättningar för atttillägna sig det svenska språket är mycket olika beroende på deras skiftandeutbildningsmäs-siga, språkliga och kulturella bakgrund. Att avbryta enutbildning som bara har hunnit halvvägs därför att den pågått ett stipuleratantal timmar är en dålig politik och innebär ett dåligt utnyttjande av deekonomiska resurserna för sfi. Man bör i stället se till att målet förutbildningen uppnås. Utskottet anser därför att det inte bör sättas någon övregräns för det antal timmar sfi som erbjuds den enskilde individen. Som ett rentbudgettekniskt hjälpmedel för att kunna beräkna medelsåtgången bör dock ettberäknat genomsnitt av användas. När erfarenhet vunnits av dennya utbildningen i sfi kan ett säkrare beräkningsunderlag tas fram och detangivna genomsnittet timmar behöva ändras. Vad utskottet här anfört börriksdagen med bifall till motion 1983/84:2976 yrkande 2 i denna del samt medavslag på proposition 1983/84:199 och med anledning av motionerna 1983/84:2979yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2983 yrkande3 i denna del samt 1983/84:2985 i denna del som sin mening ge regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställanunder 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande längden på utbildningen i sfiatt med bifall till motion 1983/84:2976 yrkande 2 i denna del, medavslag på proposition 1983/84:199 samt med anledning av motionerna 1983/84:2979yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2983 yrkande3 i denna del och 1983/84:2985 i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Ansvaret för att grund-sfi anordnas, anordnare avgrund-sfi och krav på lärarkompetens samt frågor om lärarutbildning ochkompletterande utbildning för vissa redan verksamma lärare (mom. 9 och 10) Per , , och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 9 börjar "tillstyrker" ochpå s. 10 slutar "för grund-sfi" bort ha utgått. UbU1984/85:6 25 dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 11 börjar "Utskottet har" och på s. 12 slutar"vid folkhögskolan" bort ha följande lydelse: Utskottet behandlar i ett sammanhang frågor om komnumsansvar för att invandrare i kommunen har tillgång till grund-sfi. om anordnareav grund-sfi samt om sfi-lärares kompelens och utbildning. Det bör åligga kommunen att se till att det finns tillgångtill grund-sfi för invandrare som bor i kommunen och som iir beriittigade tillgrund-sfi. Kommunen har också ansvar för att invandrare informeras om de utbildningsalternativsom finns att tillgå. Utskottet anser att utgångspunkten för anordnandet avgrund-sfi bör vara att den enskilde invandraren skall få möjlighet att väljadet utbildningsalternativ - vuxenutbildning, studiecirkel,folkhögskola eller utbildning erbjuden av annan utbildningsanordnare, t. ex,AMU - som passar honom eller henne bäst. På kommunen bör dock alltid vilaansvaret att, om lägst tolv - i glesbygd lägst åtta - invandrare önskar det,tillhandahålla grund-sfi i regi. Om ett färre antal invandrare önskargrund-sfi inom vuxenutbildning bör kommunen undersöka om det ärmöjligt att anordna undervisningen i samverkan med annan kommun. Kommunen beslutar om studiestöd till deltagare igrund-sfi. om regeringen inte för viss utbildningsanordnare bestämmer annat. Statsbidraget skall med den här angivna utgångspunktenutformas neutralt i förhållande till utbildningsanordnarna och utbetalas direkttill dem. Som villkor för statsbidrag skall gälla att invandrarna har bedömtsberättigade till grund-sfi och att undervisningen bedrivs enligt fastställdläroplan och av lärare med den kompetens som utskottet anger i det följande.Till den exakta utformningen av statsbidraget, villkoren för utbetalning ochkompletterande regler för storlek på undervisningsgrupp får utskottet tillfälleatt återkomma när regeringen presenterat sitt aviserade förslag om bl, a,statsbidragsbestämmelser. Med det här skisserade systemet blir det de enskildainvandrarna som avgör, hos vilken anordnare invandrarna får sin grund-sfi, Allakvalificerade utbildningsanordnare ges således möjlighet att medverka samtidigtsom det åligger kommunen att se till att grund-sfi finns att tillgå, dels att den del av utskottetsyttrande som pä s, 12 börjar "De redan" och slutar "tillkänna" bort ha följande lydelse: De redan verksamma lärarna inom dagens svenskundervisningför invandrare har mycket varierande utbildningsbakgrund. kan inte samma kompetenskrav ställas på redan verksamma läraresom på de lärare som utbildas enligt en ny ordning. Bestämda kompetenskravmåste emellertid efter övergångsperioden även ställas på de verksammalärarna. Möjlighet till kompletterande utbildning för dem bör finnas. här anfört bör riksdaeen med bifall till motion 1983/84:2985 i UbU1984/85:6 26 denna del, med avslag på proposition 1983/84:199 samt medanledning av motionerna 1983/84:2976 yrkandena 1 och 5, 1983/84:2978 yrkande 5,1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2981 yrkandena 1 och 2 samt 7 idenna del, 1983/84:2982 yrkande 1 samt 1983/84:2983 yrkandena 1 samt 4 i dennadel som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort haföljande lydelse: 9-10. beträffande ansvaret för att grund-sfi anordnas, anordnare av grund-sfi och krav på lärarkompetens samt frågor om lärarutbildningoch kompletterande utbildning för vissa redan verksamma lärare attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2985 i denna del, med avslag påproposition 1983/84:199 samt med anledning av motionerna 1983/84:2976yrkandena 1 och 5, 1983/84:2978 yrkande 5, 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del,1983/84:2981 yrkandena 1 och 2 samt 7 i denna del, 1983/84:2982 yrkande 1 samt1983/84:2983 yrkandena 1 samt 4 i denna del som sin mening ger regeringen fillkänna vad utskottet anfört, Anordnare av grund-sfi och krav på lärarkompetens samtfrågor om lärarutbildning och kompletterande utbildning för vissa redan verksamma lärare (mom. 10) Vid avslag på reservation 3 (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 11 börjar "Enligt utskottets" och slutar"egna önskemål" bort ha följande lydelse: En kommun bör i första hand själv anordna grund-sfi inomden kommunala vuxenutbildningen. Den bör ha friheten att helt ellerdelvis låta anordna grund-sfi genom studieförbunden som har en betydandeerfarenhet och kunskap på området. De olika studieförbundens medverkan bör skepå lika villkor. dels att det på s. 12 efter den delav utskottets yttrande som börjar "Utskottet anser" och slutar"lärarnas kompetens" bort ha funnits ett nytt stycke med följandelydelse: Utskottet betonar vikten av att de nu verksamma lärarnaserfarenhet och kunskap tas i anspråk i den nya sfi-utbildningen. Studiesocialt stöd till deltagare i grund-sfi (mom. 19) Per , , och (alla m) anser UbU1984/85:6 27 dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 17 börjar "tillstyrker" ochslutar "denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående föreslagit attgodkänna att det genomsnittliga antalet timmar i grund-sfi skall ökas med 100 iförhållande till förslaget i propositionen. Den merkostnad detta förslag medförbör delvis finansieras genom att ersättningen fill deltagare i grund-sfi somförlorar arbetsinkomst utgår med . i stället för - som föreslåsi proposifionen - . bör således bifalla motion1983/84:2985 i denna del. Den del av merkostnaden som inte finansieras genomdenna åtgärd får finansieras i kommande års budgetarbete genom omprioriteringav medel inom vuxenutbildningen. Den lägre timersättningen bör utgå med 13 kr.såsom föreslås i propositionen. dels att utskottets hemställanunder 19 bort ha följande lydelse: 19. beträffande studiesocialt stöd tilldeltagare i grund-sfi attriksdagen med bifall till mofion 1983/84:2985 i denna del och med anledning avproposition 1983/84:199 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Finansiering av utbildningen i sfi genom enarbetsgivaravgift (mom. 22) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 18 börjar "erinrar"och på s. 19 slutar "socialförsäkringsutskottets yttrande" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att sfi bör betalas i sin helhet avarbetsgivarna. De kommer att bidra till utbildningsbidragen inom AMU genom redanexisterande avgifter. Övriga kostnader för sfi bör bekostas genom en nyarbetsgivaravgift. Regeringen bör utarbeta förslag till en sådan och föreläggadetta för . Detta bör med bifall till motion 1983/84:2976yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse: 22. beträffande/('/fl/w/en/jg avutbildningen i sfi genom en arbetsgivaravgift attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2976 yrkande 6 och med anledning av motion1983/84:2980 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Uttalande om full kostnadstäckning för grund-sfi (mom.23) (), BjörnSamuelson (vpk) och () anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 19 börjar "Mot bakgrund" och slutar "dennadel" bort ha följande lydelse: UbU1984/85:6 28 Utskottet anser att när kommunernagenom lag fär ansvaret för att grund-sfi anordnas bör staten genomstatsbidragets utformning garantera kommunerna full kostnadstäckning förverksamheten. bör undersöka om detta kan genomföras medett schabloniserat statsbidragssystem eller om statsbidragssystemet bör få enannan utformning. bör med bifall till motion 1983/84:2979 yrkande 3i denna del som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört idenna fråga. dels att utskottets hemställanunder 23 bort ha följande lydelse: 23, beträffande uttalande om fullkostnadstäckning för grund-sfi att med bifall till motion1983/84:2979 yrkande 3 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Beräkningen av statsbidraget m. m. samt lagstiftning omkommunernas skyldighet att anordna grund-sfi samt om rätt till ledighet förgrund-sfi, m. m. (mom. 24 och 25) Vid bifall till reservation 3 Per , , och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 19 börjar "Utskottet tillstyrker" och slutar"förordade riktlinjerna" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående föreslagit attgodkänna att kommunen har ansvaret för att grund-sfi anordnas och att grund-sfikan anordnas inom kommunens utbildningsorganisation eller av annan anordnaresåsom studieförbund, folkhögskola. AMU m.fl. Statsbidraget bör varaschabloniserat och utgå direkt till de anordnare som uppfyller ställda krav påbl. a. undervisningens kvalitet och lärarnas kompetens. Statsbidraget skallinte styra vem som skall anordna grund-sfi. Vid beräkningen av statsbidragetbör ingå de kostnadsfaktorer som anges i propositionen varvid särskild hänsyndock bör tas till att kommunen får ansvaret bl, a. för att informerainvandrarna. Vid beräkningen av statsbidraget bör även hänsyn tas till attutskottet föreslagit en längre genomsnittlig sfi än vad som föreslagits ipropositionen. Som grund för beräkningarna bör därför läggas genomsnittligt430 timmars grund-sfi i stället för 330 som i propositionen. Organisationskommitténfår utforma ett statsbidragssystem utifrån utskottets förslag till organisationav grund-sfi. Utskottet har inget att erinra mot vad som anförts ipropositionen om statsbidrag till påbyggnads-sfi m, m. bör med bifalltill motion 1983/84:2985 i denna del samt med anledning av proposition1983/84:199 del, 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del. 1983/84:2981 yrkande 3 idenna del och 1983/84:2983 yrkande 3 i denna del som sin mening ge regeringentill känna vad utskottet anfört om statsbidrag till sfi, . Regeringen avseratt återkomma till med förslag till lag om UbU1984/85:6 29 kommunernas skyldighet att anordna grund-sfi. Vidare avsesden s. k. svenskundervisningslagen ersättas med en ny lag om rätt till ledighetför grund-sfi med anställningsskydd och semesterersättning för ledig tid.