bet · G801SfU12 · 1984-12-31 00:00:00 — om förbättringar inom föräldraförsäkringen,havandeskapspenningen och vissa regler inom sjukpenningförsäkringen (prop.1984/85:78 delvis) I belänkandet behandlas de delar avproposition 1984/85:78 som innehåller förslag inom föräldraförsäkringens ochsjukpenningförsäkringens område. Övriga delar av propositionen har tidigarebehandlats i utskottels betänkande SfU 1984/85:10. Utskottet behandlar i ell första avsnitt ändringar fr. o.m. Ändringarna som tillstyrks av utskottet innebär i huvudsak förbättringar i sjukpenningskyddetunder graviditet och vissa studier rätt lillomplacering eller havandeskapspenning vid risk för fosterskador i arbetsmiljön rätt tillföräldrapenning för tillfällig vård av barn mellan när barnet vidsjukdom har ett särskilt behov av vård eller tillsyn. I ett andra avsnitt behandlasändringar med anknytning lill föräldraförsäkringen fr. o. m. den 1 januari1986. De ändringar som tillstyrks av utskottet innebär i huvudsak följande De nuvarandeföräldrapenningförmånerna, föräldrapenning vid barns födelse och särskildföräldrapenning, förs samman till en förmån, föräldrapenning, som får tas uttill dess barnet fyller . Adoptivföräldrar får samma rätt tillföräldrapenning som biologiska föräldrar. Föräldrapenningför tillfällig vård av barn benämns tillfällig föräldrapenning och utökas per barn och år för barn mellan . Kontaktdagarna äri första hand avsedda för inskolning och besök i förskola, fritidshem ochskola. Föräldrabegreppetinom föräldraförsäkringen ändras så att rättslig vårdnadshavare likställs medförälder vad gäller rätten till såväl föräldrapenning som tillfälligföräldrapenning. Samboende utan gemensamma barn får rätt till tillfälligföräldrapenning för vård av den andres barn. Fosterförälder fårfortsättningsvis endast rätt lill tillfällig föräldrapenning som enfosterförälders föräldrapenningförmåner för eget barn förbättras. Rätten attbehålla sjukpenninggrundande inkomst vid ledighet i samband' med barns födelsekvarstår till dess barnet fyller i stället för som f. n. till dessbarnet fyller . Rätten lill föräldrapenning enligt dennatidigare sjukpenninggrundande inkomst kvarstår lill dess barnet fyller . 1 1984/85. SfU 1984/85:12 2 Under detta avsnitt behandlas också ett förslag omalt avdrag i vissa fall skall göras på föräldrapenningen för utgivensjukhusvårdsersätlning från försäkringen vid förlossningsvård. Utskottetavstyrker delta förslag. Iett avslutande avsnitt behandlas ändringar inom sjukpenningförsäkringen ochden frivilliga sjukpenningförsäkringen. Ändringarna, som tillstyrks avutskollet, innebär i huvudsak följande. Hemmamakar, studerande och andra med ingen ellerlåg förvärvsinkomst erbjuds ett förbättrat försäkringsskydd vid sjukdom inomden frivilliga sjukpenningförsäkringen. Nuvarande regler för beräkning avsjukpenninggrundande inkomst för egenförelagare får en mer flexibeltillämpning, och reglerna för karens-tidsändring görs förmånligare. I betänkandet behandlas åtta motioner medsammanlagt 31 yrkanden. Utskottet tillstyrker de motionsyrkanden (m, c, fp ochvpk) som innebär all ett avdrag på föräldrapenningen vid förlossningsvård inteskall göras. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Till betänkandet harfogats 20 reservationer och ett särskilt yttrande. I proposition 1984/85:78 har regeringen() föreslagit alt anta inom socialdepartementetupprättade förslag till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, 2. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 3. lag om ändring i studiestödslagen (1973:349), 4. lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt tillledighet för vård av barn, m.m,, 5. lag om ändring i semesterlagen (1977:480), 6. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, 7. lag om ändring i lagen (1962:382) angåendeinförande av lagen om allmän försäkring, 8. lag om ändring i studiestödslagen (1973:349), 9. lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt tillledighet för vård av barn, m.m., 10. lag om ändring isemesterlagen (1977:480). Utskottet har i betänkandet SfU 1984/85:10 somgodkänts av (rskr 96) behandlat delar avlagförslag 1 och hela lagförslag 2. Utskottei kommer därför att i bilaga lillbelänkandet bl. a. lägga fram förslag lill lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring som omfattar återstående delar av lagförslag 1. SfU1984/85:12 3 Motioner väckta med anledning avpropositionen I motion 1984/85:250 av m. fl. (vpk) föreslås 1. att beslutar allantalet ersättningsdagar med föräldra penning för föräldrar som gemensamt har barnet i sin vård kvoieras sä alt ej kan överlåtas på den förälder som varit hemma huvuddelen av tiden, 2. all riksdagenhos regeringen hemställer om förslag som innebär all de inomföräldrapenningen med ersättning enligt garantinivån upphör och ersätts med ellsystem där föräldrapenningen utgår enligt sjukpenningsbeloppet under helaersällningsliden, 3. all riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag i vad avser förkortning av den tid undervilken förälders sjukpenninggrundande inkomst skall gälla från 18 månader till12 månader, 4. att riksdagenbeslutar avskaffa den övre gränsen för antal dagar under vilkatillfällig föräldrapenning kan utgå för vård av sjukt barn, 5. att vid avslag på yrkande 4 i motionen beslutar all undanlag från den övregränsen för antal ersällningsdagar med tillfällig föräldrapenning skall medgesi del fall barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annathandikapp är i behov av särskild tillsyn eller vård, 6. att riksdagenbeslutar att tillfällig föräldrapenning även skall utgå i det fall föräldrarnamåste avslå från förvärvsarbete för att inhämta information och färdigheter sombehövs för att i hemmet ge handikappade barn en riktig omvårdnad, 7. att riksdagenbeslutar all förälder har rätt att uppbära tillfällig föräldrapenning under sjudagar i samband med alt barn inskolas i förskola eller skola,varvid dock dispens bör kunna medges både i vad avser antal dagar och i vadavser övre åldersgräns när det gäller barn vilkas inskolning är särskilt kompliceradpå grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat handikapp, 8. att riksdagenuttalar a) alt i avsikt att förbättraföräldrars möjligheter all i hemmet ta vård om barn med handikapp bör engenerös regeltillämpning ske inom del allmänna försäkringssystemet, b) all i avsikt all förbättramyndigheters och vårdinrättningars möjligheter att göra korrekta bedömningar avde svårigheter och kostnader som kan vara förenade med vård av handikappat barni hemmet bör informationen till berörda personalgrupper intensifieras, SfU1984/85:12 4 9. att hos regeringen hemställer om åtgärder somger gravida kvinnor rätt till omplacering eller havandeskapspenning om devistas i arbetsmiljöer där stark misstanke om risk för fosterskador föreliggeri enlighet med vad som anförs i motionen, 10. att beslutar avslåregeringens förslag i vad avser införande av avgift pä förlossningsvård. I motion 1984/85:251 av IreneVestlund (s) hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om enklare regler för utbetalande av föräldrapenningvid vistelse på annan ort. I motion 1984/85:252 av m.fl. (c)hemställs 1. att riksdagenbeslutar att avslå regeringens förslag om begränsning av den särskildaföräldrapenningen och nya regler för den tid barnen är mellan fyra och , 2. att riksdagenbeslutar att avslå regeringens förslag att sjukhusvårdsavdrag skall ske vidförlossningsvård, 3. alt riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen lill känna vad som anförts omförbättrade regler inom den nuvarande frivilliga sjukpenningförsäkringen vidtillfälligt arbete, 4. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begär förslag till en garanteradgrundsjukpenning för hemarbetande, studerande och andra grupper som saknareller har en låg .sjukpenning som understiger garantinivån iföräldraförsäkringen, 5. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära förslag till sjukförsäkringssystem föregenförelagare innebärande grundtrygghet vid sjukdom och en rätt att tecknafrivillig tilläggsförsäkring. I motion 1984/85:253 av m.fl. (fp)hemställs 1. att riksdagenbeslutar all totalt kan las ut för barn som fyllt fyra men intelolv år på sätt som föräldrarna själva bestämmer, 2. alt riksdagenbeslutar att övergångsbestämmelserna till de nya reglerna inomföräldraförsäkringen utformas så att för barn födda senast vid utgången av är1984 nu existerande möjlighet att spara föräldraledighet består, 3. all riksdagenhos regeringen begär fortsatt utredning angående kompensationsnivån föranställda med s. k. koncentrerad deltid, 4. att riksdagenavslår förslaget om avgiftsuttag vid sjukhusvård i samband med förlossning, 5. att riksdagenhos regeringen anhåller om förslag till åtgärder för att vidgaföräldraförsäkringen för föräldrar till för tidigt födda barn. SfU1984/85:12 5 I motion 1984/85:254 av () hemställs 1. attensamstående föräldrar skall kunna anmäla någon närstående lillförsäkringskassan, som skall ha rätt all vara hemma när barnet är sjukt och attersättning skall utgå på samma villkor som föreslås gälla för sammanboendeunder äktenskapslik-nande förhållanden, 2. alt den tid somföräldrar skall ha rätt all få ha sin SGI vilande likställs mellan man ochkvinna. I motion 1984/85:255 av GöteJonsson (m) och förste vice talman () hemställs attriksdagen beslutar att rätlen till ledighet för inskolning och besök i förskolaetc. begränsas till barn . I motion 1984/85:256 av GullanLindblad m. fl. (m) hemställs all med avslag på propositionen imotsvarande del beslutar att sjukpenningräl-ten för hemmamakar skall bibehållasoförändrad med möjlighet till komplettering med frivillig försäkring upp tillföräldraförsäkringens garantinivå. I motion 1984/85:257 av m. fl. (m)hemställs 1. att riksdagenmed ändring av propositionsförslaget i motsvarande del beslutar att defamiljer som så önskar skall medges rätt all tillämpa nu gällande regler förullagstid av föräldrapenning förutsatt att förmänsberätligande barn fölls föreden nya lagens ikraftträdande, 2. att riksdagenbeslutar avslå förslaget till sådan utvidgning av föräldrapenningen att denskall kunna utgå över garantinivån oberoende av om andra föräldern ärsjukpenningförsäkrad över denna nivå eller inte, 3. att riksdagenbeslutar alt garaniinivån i föräldraförsäkringen den skall höjastill , 4. att riksdagenhös regeringen begär förslag i god lid före utgången av 1985 som syftar lilleliminering av i här aktuell lagstiftning förekommande diskriminering avenskild verksamhet i enlighet med vad i motionen förordats, 5. att riksdagenbeslutar avslå propositionen i den del som avser sjukhusvårdsavdrag vidförlossningsvård, 6. att riksdagenhos regeringen begär förslag om nya regler för beräkning avsjukpenninggrundande inkomst för egenförelagare i enlighet med vad i motionenanförts. SfU1984/85:12 6 Föräldraförsäkringen har sedan deninfördes successivt byggts ut. F. n. omfattar försäkringen rätt tillföräldrapenning i samband med barns födelse , särskildföräldrapenning under likaledes och föräldrapenning för tillfälligvård av barn under per barn och år. Föräldrapenning förtillfällig vård av barn utgår dessutom för fader i samband medbarns födelse. Föräldraförsäkringen kompletteras av en rätt förföräldrarna till ledighet från anställningen under tid då föräldrapenningutgår. Dessutom finns en fristående rätt för föräldrarna alt vara helt ledigaså länge de vårdar barn som är yngre än . De har ocksåmöjlighet att förkorta arbetstiden till tre fjärdedelar av normal arbetstidfram till dess barnet fyller eller avslutar sitt första skolår. För gravida kvinnor som har fysiskt påfrestandearbetsuppgifter och inte kan fortsätta med dessa i graviditetens slutskedefinns en lagfäst rätt till omplacering på arbetsplatsen till ettmindre ansträngande arbete med bibehållen lön. Om en omplacering inte är möjlighar kvinnan rätt att vara ledig och uppbära havandeskapspenning. (S 1980:08) har haft iuppdrag alt göra en utvärdering och en översyn av reglerna om rätt lillledighet för vård av barn samt ersättningsreglerna inom föräldraförsäkringenoch för havandeskapspenningen. I betänkandet (SOU 1982:36), Enklareföräldraförsäkring, har utredningen dels redovisat erfarenheterna avföräldraförsäkringen och föräldraledighelslagen, dels lagt fram ett förslagtill regeländringar i syfte att göra föräldraförsäkringens regler merlättillgängliga för föräldrar, arbetsgivare och försäkringskassor. Islutbetänkandet (SOU 1983:30), Utbyggd havandeskapspenning m.m., harutredningen redovisat erfarenheterna av gällande omplaceringsregler och ersättningsreglerför havandeskapspenningen samt lagt fram förslag om vissa förbättringar av detekonomiska skyddet för gravida kvinnor. Propositionens förslag om ändrade och utvidgadeersättningsregler m. m. inom föräldraförsäkringen och för havandeskapspenningenbygger i väsentliga delar på föräldrautredningens båda betänkanden. Förslagenpå dessa områden föreslås i vissa delar träda i kraft (lagförslagen 1,3-5) och i övriga delar (lagförslagen 6-10).I propositionens lagförslag 1 (delvis) och 2 (hela) återfinns som inledningsvisnämnts även förslag om förbättrade socialförsäkringsförmåner vid arbeteutomlands i vissa fall, vilka har behandlats i utskottets betänkande SfU1984/85:10. Betänkandet har godkänts av (rskr96). Propositionen innehåller slutligen även förslag till ändringar fr. o. m.den 1 januari 1986 på sjukpenningförsäkringens område, vilka inte har sambandmed föräldraförsäkringen och havandeskapspenningen. SfU1984/85:12 7 bygger på förslag i sjukpenningkommitléns slutbetänkande(SOU 1983:48), Egenföretagares sjukpenning m.m., avser främst den frivilligasjukpenningförsäkringen, hemmamakeförsäkringen och sjukpenningförsäkringen föregenförelagare. Utskottet kommer nedan alt först behandla förslaget omförbättringar av försäkringsskyddet under graviditet och de förslag omförbättringar av föräldrapenningen för tillfällig vård av barn som skall trädai kraft . I ett andra avsnitt behandlar utskottet övrigaförslag inom föräldraförsäkringens område och därmed sammanhängande frågor inomsjukpenningförsäkringen m. m. 1 ett avslutande avsnitt behandlas förslagen omändringar i den frivilliga sjukpenningförsäkringen, hemmamakeförsäkringen ochegenföretagares sjukpenningförsäkring. Vissa förbättringar av försäkringsskyddet under graviditetm. m. och förbättringar av föräldrapenningen för tillfällig vård av barn fr.o. Sjukpenninggrundande inkomst under graviditet och vissastudier F. n. gäller, enligt föreskriftersom utfärdats av , att en kvinnas sjukpenninggrundandeinkomst inte får sänkas , om hon slutar förvärvsarbetaeller minskar sin arbetstid tidigast före den beräknade tidpunktenför barnets födelse. I propositionen föreslås att en bestämmelse härom tas ini lagen om allmän försäkring (AFL). Bestämmelsen föreslås utformad så att denaktuella tidsperioden alternativt kan räknas fram till den dag nedkomsten skerom detta är förmånligare för kvinnan. Den som avbryter sill förvärvsarbete för att genomgågrundutbildning för vuxna får f.n. sin sjukpenninggrundande inkomst sänkt omstudierna beräknas pågå i följd. För alt försäkringsskyddetskall kunna upprätthållas föreslås i propositionen attden sjukpenninggrundande inkomsten inte får sänkas en försäkradbedriver studier för vilka han uppbär timersättning enligt förordningen(1976:327) om timersättning vid grundutbildning för vuxna. 1 propositionen föreslås också vissa ändrade regler förberäkning av sjukpenning och föräldrapenning för tid efter barnels födelse. Medhänsyn till att utskottet kommer att föreslå att förslagen skall träda i kraftförst , kommer de att behandlas i ett senare avsnitt ibetänkandet (s.22). Rätten till såväl sjukvårdsförmånersom sjukpenningförmåner förutsätter att den försäkrade är sjuk. Tveksamhet harrått i praxis då det gällt att bedöma om graviditetskomplikationer vid främstflerbarnsgraviditet. SfU1984/85:12 8 immunisering och andra mera ovanligaimmuniseringstillslånd skall bedömas som sjukdom enligt det sjukdomsbegrepp somgäller inom den allmänna försäkringen. För alt undvika fortsatt tveksamhet vidbedömningen av rätten till sjukpenning för kvinnor som på läkares inrådanavhåller sig från arbete på grund av risk för foslrets liv eller hälsa isamband med flerbarnsgraviditet, Rh-immunisering och andraimmuniseringstillslånd föreslås att i bestämmelserna om sjukpenning i 3 kap.AFL införs ett särskilt stadgande (7 a §). Detta har utformats så att en gravidkvinna skall ha rätt till sjukpenning om hon är förhindrad att ulföra sittvanliga arbete eller ett därmed jämförligt arbete på grund av särskildaförhållanden hos henne som medför risk för foslrets liv eller hälsa. Till stödför rätten till sjukpenning skall inges läkarutlåtande. I propositionenunderstryks att förslaget inte innebär någon ändring av det gällandesjukdomsbegreppel inom den allrnänna försäkringen. Försäkringsöverdomstolen har i dom den 18 december 1984slagit fast all Rh-immunisering hos en gravid kvinna får anses utgöra ettsådant onormalt tillstånd som inte kan anses hänga samman med den normalalivsprocessen. Tillståndet bör därför, anför försäkringsöverdomstolen, räknassom sjukdom enligt lagen om allmän försäkring och kunna grunda rätt tillsjukvårdsersättning och sjukpenning. Domstolen har vidare i dom den 22 januari1985 slagit fast alt tillstånd vid tvillinggravidilel, som regelmässigt ärförenad med risk för förtidsbörd, bör räknas som sjukdom. Genom att tillstånd vid Rh-immunisering ochflerbarnsgraviditet numera i praxis anses rymmas inom sjukdomsbegreppel i AFLsynes en särreglering för dessa och andra jämförbara fall överflödig. Medhänsyn härtill föreslår utskottet att propositionens förslag till en särskildbestämmelse i 3 kap. AFL skall utgå. Rätt till omplacering och havandeskapspenning vid risk förfosterskador i arbetsmiljön En gravid kvinna som har fysisktpåfrestande arbetsuppgifter har fr. o. m. före den beräknade tidpunktenför nedkomsten rätt att bli omplacerad på arbetsplatsen till ett mindreansträngande arbete med bibehållen lön eller, om detta inte är möjligt, attvara ledig och uppbära havandeskapspenning längst till och med den elfte dagenföre den beräknade tidpunkten för barnets födelse. Havandeskapspenningenmotsvarar kvinnans sjukpenning. I propositionen föreslås att rätlen till omplacering ochhavandeskapspenning utvidgas lill alt omfatta kvinnor som avstängs från sillarbete enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 16 §arbetsmiljölagen. Om omplacering på grund av risker i arbetsmiljön inte kunnatske när kvinnan avslängs från arbetet skall möjligheten till omplaceringfortlöpande prövas av arbetsgivaren. Uppkommer då en möjUghet till enomplacering som bedöms kunna avse minst en månad skall arbetsgivaren erbjudakvinnan arbetet. kvinnan inte kunnat omplaceras till annat arbete SfU1984/85:12 9 ersätts inkomstbortfallet genom havandeskapspenning. I propositionen föreslås också vissa ändringar i reglernaför ansökan om havandeskapspenning. Dessutom föreslås alt bestämmelserna omkarenstid för sjukpenning för egenförelagare inte skall gälla för havandeskapspenning.Vidare föreslås att ledighet med havandeskapspenning görs semesterlönegrundande. m. fl. anför i motion 250 (yrk. 9) att när detgäller risk för fosterskador måste det finnas säkerhetsmarginaler som skyddarkvinnan och fostret även i de fall endast stark misstanke om sådana riskerföreligger. Motionärerna begär att hos regeringen begär åtgärder somger gravida kvinnor rätt till omplacering eller havandeskapspenning om devistas i arbetsmiljöer där stark misstanke om risk för fosterskador föreligger. I propositionen har framhållits att kunskaperna omsambandet mellan påverkan av olika yttre faktorer och riskerna för fosterskadorännu så länge är begränsade och att inte minst på arbetsmiljöområdet läget äroklart. Föreskrifter om skydd för havande kvinnor finns f. n. endast såvittgäller blyarbete. Inom arbelarskyddsstyrelsen pågår emellertid ell förberedandearbete med föreskrifter som berör gravida kvinnor inom andra arbetsområden.Utskottet anser mot denna bakgrund att den utökade rätlen lill omplacering ochhavandeskapspenning bör avgränsas på sätt föreslagits i propositionen ochavstyrker bifall till motion 250 (yrk. Utskottet förutsätter därvid allarbelarskyddsstyrelsen uppmärksamt följer det fortlöpande forskningsarbetet påområdet och skyndsamt utfärdar föreskrifter i de fall risker för fosterskadorupptäcks i arbetsmiljön. Utvidgad rätt till föräldrapenning för tdlfällig vård avbarn Föräldrapenning för tillfällig vårdav barn utgår f. n. under per barn och år till förälder sombehöver avstå från förvärvsarbete för att vårda barn i sambandmed sjukdom eller smitta hos barnet eller hos dess ordinarie vårdare eller förbesök i samhällets förebyggande barnhälsovård. Vidare har fader som för biträdei hemmet eller för vård av barn avslår från förvärvsarbete i samband med barnsfödelse rätt till föräldrapenning . I propositionen föreslås att föräldrapenning förtillfällig vård av barn per barn och år skall kunna utges äventill barn mellan i de fall barnet på grund av sjukdom, psykiskutvecklingsstörning eller annat handikapp är i behov av särskild tillsyn ochvård. För vård och tillsynsbehov som grundat rätt till vårdbidrag skall dockföräldrapenning för tillfällig vård av barn inte kunna utges. Det särskildavård- och lillsynsbehovet skall styrkas med läkarutlåtande. I propositionen framhålls att de barn för vilka enutvidgad rätt lill föräldrapenning bör gälla kan indelas i två grupper. Dels ärdet fråga om barn med fidigare kända långvariga sjukdomar eller handikapp somkontinuerligt eller mera tillfälligt behöver hjälp eller tillsyn i sin dagligatillvaro. SfU1984/85:12 10 kan det också vara fråga om att de vid tillkommandesjukdomstillstånd behöver ytterligare hjälp. Dels är det fråga om barn som ivanliga fall klarar sig själva men som när de drabbas av en allvarlig sjukdomeller ell handikapp oundgängligen behöver föräldrarnas stöd, hjälp eller omsorgunder en begränsad sjukperiod eller vid läkarbesök. För den senare gruppen bördet vara fråga om en skada eller sjukdom av den karaktären att barnet inte börvistas ensamt hemma på grund av hälsoproblemets allvarliga art. När det gäller barn med handikapp eller långvarigasjukdomar skall i förväg med ledning av läkarutlåtande kunnabesluta om barnet skall omfattas av föräldrapenningen för tillfällig vård avbarn även efter del barnet fyllt lolv år. Härigenom skall föräldrarna kunna fåklart för sig om de i princip kan räkna med ersättning från försäkringen närbarnet insjuknar. Ett sådant beslut föreslås kunna överklagas enligtbesvärsordningen på socialförsäkringsområdet. Föräldrapenning för tillfällig vård av barn föreslås ocksåkunna utgå i vissa situationer som f. n. inte läcks av bestämmelserna iföräldraförsäkringen. Sålunda skall föräldrapenning kunna utgå när en förälderavslår från förvärvsarbete för att vårda barn eller barn för vilka en särskild rätt till föräldrapenning enligt ovanståendeföreligger om den förälder som normalt vårdar barnet måste besöka läkare medett annat barn i familjen. Vidare skall föräldrapenning för tillfällig vård avbarn kunna utgå till båda föräldrarna om bådaföräldrarna följer med ell barn till läkare när barnet lider av en allvarligsjukdom. Detsamma skall gälla om båda föräldrarna som en del i behandlingen avbarnet behöver delta i ett läkarbesök eller i någon av läkare ordinerad behandling. Motionsledes har påpekats (motion 257) att propositionensavsikt varit att utsträcka rätlen till föräldrapenning för tillfällig vård avbarn att gälla barn mellan som på grund av handikapp eller andrasärskilda omständigheter har ett särskilt behov av tillsyn under sjukdom. Denföreslagna lagtexten ger enligt motionärerna uppenbarligen rätt till tillfälligföräldrapenning även för barn som inte faller in under de i motivtextenuppställda kriterierna. Motionärerna menar att lagtextens definition avstödbehovet är myckel tänjbar eftersom det räcker med ett läkarintyg för attden aktuella tillfälliga sjukdomen skall anses ha föranlett ett behov avsärskild tillsyn.