bet · G801KrU23 · 1984-12-31 00:00:00 — omvissa ersättningar till kyrkofonden (prop. 1984/85:150 bil. I betänkandet behandlas förslag ikompletteringspropositionen om vissa ersättningar till kyrkofonden jämte ettmotionsyrkande i ämnet. Utskottet tillstyrker propositionsförslaget. a. att den ersättning skärs ner som utgår till kyrkofonden med anledning avförsamlingarnas inkomstbortfall till följd av avskaffandet av den kommunalaföretagsbeskattningen. Nedskärningen är av samma relativa storlek som den somgörs för kommunerna enligt förslag av finansutskottet. Vid betänkandet fogas en reservation av företrädarna förcenterpartiet samt ett sårskilt yttrande av företrädaren för vänsterpartietkommunisterna. I proposition 1984/85:150 bil. 3() har regeringen föreslagit att till Vissaersättningar till kyrkofonden för /86 under trettondehuvudtiteln anvisa ett anslag av . 1 motion 1984/85:3206 av KarinSöder m. fl. (c) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkande 10), att riksdagenbeslutar att till Vissa ersättningar till kyrkofonden för /86under trettonde huvudtiteln anvisa ett jämfört med regeringens förslag med 91milj. förhöjt anslag på . Enligt propositionen är anslagetVissa ersättningar lill kyrkofonden avsett att ersätta dels det nuvarandeanslaget med samma benämning, dels anslaget Bidrag till kyrkomötet. Ur anslaget utgår ersättning till kyrkofonden med . för prästerskapets till statsverket indragna tionde m. m. Ersättningenutgår enligt föreskrift i 5 § lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader (omtryckt1982:379, ändrad 1983:401 och 1984:509). Innevarande budgetår utgår bidrag till kyrkofonden med . ur det under trettonde huvudtiteln uppförda anslaget C 12. Regeringen har i proposition 1981/82:192 lagt fram förslag omett reformerat kyrkomöte m. m. Förslaget har godkänts av kyrkomötet (1 SäU 1 1984/85. KrU1984/85:23 2 1982:1, kskr. 1982:28) och (KU 1982/83:2, rskr.1982/83:2). Kostnaderna för kyrkomötet skall enligt beslut medanledning av nämnda proposition i princip betalas ur kyrkofonden. Statsbidraghar emellertid ansetts böra utgå med belopp som motsvarar de kostnader förallmänt kyrkomöte som har belastat statsbudgeten. I proposition1984/85:100 (bil. 15 s. 137) uttalas att bidraget till kyrkofonden förkostnader för kyrkomötet fr. o. m. nästa budgetår bör betalas från förevarandeanslag och räknas upp med . Fr. o. m. utgår också ersättning till kyrkofondenför inkomstbortfall till följd av avskaffandet av den kommunala beskattningenav juridiska personer. Enligt förslag i proposition 1983/84:133 (s. 34) skallkompensation för detta inkomstbortfall utgå med 85 milj. kr. 1985 haranvisats hälften av detta belopp. Utskottet tillstyrker att underanslaget Vissa ersättningar till kyrkofonden beräknas dels ett oförändratbelopp om . som ersättning för prästerskapets till statsverketindragna fionde m. m., dels bidrag till kyrkofonden med . förkostnader för kyrkomötet. Ersättning utgår till kyrkofonden för inkomstbortfall tillföljd av avskaffandet av den kommunala beskattningen av juridiska personer. Ipropositionen föreslås att denna ersättning skall behandlas på samma sätt sornmotsvarande bidrag till kommunerna, vilket bidrag föreslås blireducerat med 250 milj. kr. I propositionen anförs att församlingarna i konsekvenshärmed bör få sin kompensation reducerad i motsvarande mån. Det innebär enminskning år 1986 med12 milj. kr. Kompensationen kommer därför att uppgå till 73 milj. kr. Hälften av beloppen för resp. kalenderår 1985 och 1986, 79 milj. kr., utbetalas under /86. I motion 3206 (c) yrkas att under anslaget skallanvisa ett belopp som är 91 milj. kr. högre än det i propositionen föreslagna. Som skäl för yrkandet anför motionärerna att för vissakyrkliga kommuner har slopandet av den kommunala beskattningen av juridiskapersoner blivit särskilt besvärande eftersom de kyrkliga kommunernaregelmässigt är betydligt mindre än primårkommunerna. Motionärerna anser därföratt 170 milj. kr. bör återgå till kyrkofonden-85 milj. kr. motsvarar endasthälften av det beräknade inkomstbortfallet - att användas dels till denordinarie kyrkliga skatteutjämningen, dels till en extra skatteutjämning i defall borttagandet av den kommunala beskattningen av juridiska personer slårsärskilt hårt. Förslaget i motionen innebär bl. a. att det för (senare delen av /86) beräknas ettkompensationsbelopp om (85 4- 42,5) = 127,5 milj. kr. medan det i propositionenberäknas ett belopp KrU1984/85:23 3 om (42,5 - 6) = 36,5 milj. kr. Skillnaden utgör 91 milj.kr. har i sitt betänkande FiU 1984/85:29tillstyrkt regeringens förslag om att bidraget till kommunerna med anledning avavskaffandet av den kommunala beskattningen av juridiska personer skallreduceras med 250 milj. kr. tillstyrker ikonsekvens härmed att motsvarande reducering sker av bidraget till församlingarna. Detta innebär att utskottet tillstyrker propositionsförslaget och avstyrkermotion 3206 yrkande 10. att med bifall tillproposition 1984/85:150 och med avslag på motion 1984/85:3206 yrkande 10 tillVissa ersättningar till kyrkofonden för /86 under trettondehuvudtiteln anvisar ett anslag av . Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), BeritOscarsson (s), (), (m), (), () och (vpk). Medelsanvisningen för kompensation för visstinkomstbortfall för församlingarna och (båda c) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 3 börjar "har" och slutar"yrkande 10" bort ha följande lydelse: Vid en bedömning av propositionsförslaget måste enligtutskottets mening hänsyn tas till att den ekonomiska situationen förförsamlingarna väsentligt skiljer sig från motsvarande situation för deborgerliga kommunerna. I enlighet med vad företrädare för centerpartietframhållit upprepade gånger kommer en prekär situation att uppstå särskilt försmå församlingar med dåligt skatteunderlag, om inte staten ger bidrag tillkyrkofonden i tillräcklig utsträckning. Staten har inte gett bidrag i enlighetmed vad som förutsattes då beslutet om inomkyrklig skatteutjämning togs.Härtill kommer, som framhålls i den här aktuella mofionen, att för vissakyrkliga kommuner slopandet av den kommunala beskattningen av juridiskapersoner har blivit särskilt KrU 1984/85:23 4 besvärandeeftersom de kyrkliga kommunerna regelmässigt är'betydligt mindre änprimärkommunerna. Enligt utskottets mening bör därför full kompensation utgåtill kyrkofonden för inkomstbortfallet till följd av de ändradebeskattningsreglerna. I enlighet med motionsförslaget börkompen-safionsbeloppet användas dels till den ordinarie kyrkligaskatteutjämningen, dels fill en extra skatteutjämning i de fall borttagandet avden kommunala beskattningen av juridiska personer slår särskilt hårt. Utskottettillstyrker således mofion 3206 i aktuell del (yrkande 10). delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse; att med anledning av proposition1984/85:150 och med bifall fill motion 1984/85:3206 yrkande 10 till Vissaersättningar till kyrkofonden för /86 under trettondehuvudtiteln anvisar ett anslag av . (vpk) anför: Vänsterpartietkommunisterna har ståndpunkten att ersättningen till kommunerna förinkomstbortfallet med anledning av avskaffandet av den kommunala beskattningenav juridiska personer bör utgå enligt tidigare beslut. Om ändringar skallgöras, bör olika delar av verksamhet behandlas likformigt. minab/gotab 1985 82977