bet · G801SoU5 · 1984-12-31 00:00:00 — Det är givetvis angeläget att information omlevnadsförhållandena för människor med handikapp i sprids både inomlandet och till barnens hemländer så att inte vissa sökande med handikappfelaktigt bedöms sakna förutsättningar att ta hand om barn. Med hänsyn till denallmänna sakkunskap på det sociala området som redan finns företrädd i NIAfinns dock knappast behov av särskild expertis i handikappfrågor. Utskottet villdessutom erinra om att det är socialnämnderna och inte som har SoU1984/85:5 10 ansvaret för bedömningen av en sökandes förutsättningarsom adoptivförälder. Socialnämnderna har enligt socialtjänstlagen ålagts ettsärskilt ansvar för att människor med handikapp får de särskilda omsorger somde behöver (21 §). Nämnderna är alltså redan på grund härav skyldiga att görasig väl förtrogna med handikappades levnadsförhållanden. I nästan alla kommunerfinns dessutom numera kommunala handikappråd som är organ för samarbete mellansocialtjänsten och de lokala handikapporganisationerna. Utskottet vill ävenerinra om att enligt sin instruktion (1979:421) harskyldighet bl. a. att bedriva upplysningsverksamhet i handikappfrågor. Motion1984/85:65 avstyrks därför. Kostnaderna för en internationell adoption I två motioner begärs att riksdagenhos regeringen skall begära en översyn resp, utredning av hur kostnaderna föradoptivföräldrar vid internationella adoptioner skall kunna nedbringas. I motion 1984/85:66 av /n.fl. (fp) uppgesatt adoptionskostnaderna ökat mycket kraftigt , framför alltsom en följd av den höga dollarkursen. var den normalaadoptionskostnaden inom , som förmedlar en stor del av de barnsom kommer hit, ca . sägs kostnaden vanligtvis uppgå till30 . Huvuddelen av kostnaderna utgörs enligt motionärerna avresekostnader och kostnader för vård, advokat m.m. i utlandet. De högaadoptionskostnaderna uppges medföra att vissa familjer på grund av bristandeekonomiska resurser tvingas avstå från att adoptera. Enligt motionärernaförefaller det särskilt vanligt att adoptivbarn inte får några syskon därföratt familjen inte har råd med ytterligare en adoption. bör därföruppdra åt regeringen att göra en översyn av vilka möjligheter det finns atthålla nere adoptionskostnaderna (yrkande 3). Även i /nollon 1984/85:67 av m.fl. (s)uppges att adoptionskostnaderna mer än fördubblats. Resultatethar enligt motionärerna blivit att barnlösa par med mindre och medelstorainkomster slås ut ur adoptionskön just därför att de inte har råd att betala.Samhället bör därför gå in med ett ekonomiskt stöd. Motionärerna anser att enutredning för att se över kostnaderna för adoptivföräldrar vid internationellaadoptioner bör tillsättas , så att förslag kan föreläggas riksdagenvåren 1986. Eftersom statens finanser är ansträngda är det enligt motionärernarimligt att olika varianter av ett selektivt stöd prövas. Kanske måste manockså i ett inledningsskede begränsa det ekonomiska stödet till att bestridakostnaderna för det första adoptivbarnet. Frågan om hur lägre adoplionskostnader skall kunna uppnåshar behandlats tidigare av , . Socialutskottetuttalade då följande (SoU 1983/84:18 s. 31). SoU 1984/85:5 11 Utskottet vill liksom förra åretunderstryka att det är angeläget att kostnaderna för de internationellaadoptionerna hålls nere så att inle bara de ekonomiskt starka får råd attadoptera barn från utlandet. , Utskottet är emellertid inte berett att tillstyrkainförandet av en lånekonstruktion av det slag som föreslås i motion1983/84:443. Denna motion avstyrks således. När det gäller andra sätt att begränsa kostnaderna för deenskilda vill utskottet erinra om pågående beredning avfrågor rörande internationella adoptioner. Utskottet anser sig inte i nulägetkunna förorda något initiafiv av i syfte att ge ökat ekonomiskt stödför denna verksamhet. Utskottet utgår från att regeringen vid sin beredningbeaktar vilka möjligheter som finns att få en bättre kontroll överkostnadsutvecklingen. Utskottet vill åter understryka detangelägna i att kostnaderna för att genomföra en internationell adoption hållsnere så att detta inte blir en möjlighet bara för de ekonomiskt starka.Utskottet vill också peka på risken för att - om kostnaderna blir för höga -fler adoptanter anlitar privata och kanske mindre lämpliga adoptionsvägar i troatt de på så sätt får ner kostnaderna. Frågan om adoptionskostnadernas utveckling är emellertidinte bara en fråga om att införa nya former av ekonomiskt stöd. Det gäller ilika hög grad att få kontroll över orsakerna till de stigande kostnaderna ochnoga överväga olika möjligheter till besparingar. har särskilda möjligheteratt bedöma kostnadsutvecklingen såväl i barnens hemländer Som inom ramen för deauktoriserade organisationernas verksamhet. Dét bör därför åvila att svaraför en aktiv kostnadsuppföljning när det gäller de internationella adoptionernaoch om så erfordras initiera åtgärder från regeringens sida. Även deauktoriserade organisationerna själva har anledning att uppmärksamt följakostnadsutvecklingen och försöka nedbringa sådana kostnader som de själva råderöver. Utskottet utgår från att alla sådana möjligheter att få ned adoptionskostnadernakommer att tas till vara. Utskottet har vidare under hand inhämtat attregeringen avser att återkomma till frågan om adoptionskostnaderna i åretsbudgetproposition. Mot denna bakgrund finns inte skäl att nu inleda en särskildöversyn på området. Motionerna 1984/85:66 (fp) yrkande 3 och 1984/85:67 (s)avstyrks därför. 1. beträffande privataadoptioner via de auktoriserade organisationer nas kontakter attriksdagen avslår motion 1984/85:64 yrkande 1 och motion 1984/85:66 yrkande 2, 2. beträffande rätten attbesvära sig över socialnämndens beslut att avslår motion 1984/85:64 yrkande 2, SoU1984/85:5 12 3. beträffande NIA:s sammansättning attriksdagen avslår motion 1984/85:65, 4. beträffandekostnaderna för en internationell adoption attriksdagen avslår motion 1984/85:66 yrkande 3 och motion 1984/85:67, attriksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till a) lag om ändringi socialtjänstlagen (1980:620), b) lag om ändringi lagen (1979:552) om internationell adoptionshjälp, 6. beträffandeyrkanden som sammanfaller /ned propositionen attriksdagen beslutar att motion 1984/85:66 yrkande 1 inte skall föranleda någonriksdagens åtgärd. Närvarande: (), (),(), (), (), ().Stig Alflin (s), (), (), (),(), (vpk), (), () ochYvonne (). Kostnaderna för en internationelladoption (mom. 4 i he/nställan) av () och (vpk)som anser dels att det avsnitt i utskottetsyttrande på s. 11 som börjar med "Frågan om adoptionskostnadernas"och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Det är inte acceptabelt att såsom framhålls i motion1984/85:66 vissa familjer på grund av bristande ekonomiska resurser tvingasavstå från att adoptera eller att adoptivbarn mte får några syskon därför attfamiljen inte har råd med ytterligare en adoption. I likhet med motionärernaanser utskottet att det är angeläget med åtgärder för att sänkaadoptionskostnaderna. Enligt utskottets mening måste olika vägar prövas föratt få lägre kostnader. En utredning bör därför tillsättas med uppdragatt göra en översyn av vilka möjligheter som finns att hålla nereadoptionskostnaderna. Utskottet tillstyrker således motionerna 1984/85:66yrkande 3 och 1984/ 85:67. SoU1984/85:5 13 dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa 4.beträffande kostnaderna för en internationell adoption attriksdagen med bifall till motionerna 1984/85:66 yrkande 3 och 1984/85:67 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. SoU1984/85:5 14 1 proposition 1984/85:16 framlagda lagförslag, vilkatillstyrkts av socialutskottet Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs att 25 §socialtjänstiagen (1980:620) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 25 § En underårig får inte utansocialnämndens medgivande tas emot för stadigvarande vård och fostran i ettenskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller någon annan som harvårdnaden om honom. Som ett medgivande anses socialnämndens beslut att beredaden underårige vård i ett visst familjehem. Är det fråga om att ta emot ei:t utländskt barn i syfteatt adoptera det, skall medgivandet inhämtas innan barnet lämnar sitt hemland.Medgivandet upphör att gälla om inte barnet har tagits emot i hemmet inom ettår från det medgivandet lämnades. beslutar i en fråga om medgivande somavses i andra stycket, skall nämnden pröva om det förmedlingssätt som sökandenkommer att använda sig av är tillförlitligt eller ej. Nämnden skall i dennafråga inhämta yttrande från statens adoptionsfrågor(), om det inte är uppenbart obehövligt. Visar prövningen att det kanbefaras att förmedlingssättet inte är tillförlitligt, skall socialnämndenvägra sitt medgivande. I ett beslut om medgivande skall socialnämnden ange förvilket förmedlingssätt medgivandet gäller. Denna lag träder i kraft . SoU1984/85:5 15 Lag omändring i lagen (1979:552) om internationell adoptionshjälp Härigenom föreskrivs att 8 § lagen(1979:552) om internationell adoptionshjälp skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8§' När en auktoriseradsammanslutning beslutar om internationell adoptionshjälp skall lämnas, skallminst en samhällsrepresentant delta. Finner sammanslutningen att den Om en samhällsrepresentant har börvägra att lämna adoptionshjälp i en annan mening än sammanslut ett visst fall skall frågan överlämnas ningen i frågan om adoptionshjälp, till tillsynsmyndigheten för avgöran- skall frågan överlämnas tilltillsyns- de. Detsamma gäller när samman- myndigheten för avgörande. slutningen vill lämna adoptionshjälp Om sammanslutningen har vägrat trotsatt någon samhällsrepresentant adoptionshjälp i ett visst fall, får avstyrker. tillsynsmyndigheten på begäran av den somsöker adoptionshjälp uppdra åt sammanslutningen att ändå lämna hjälpen. Denna lag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1981:580. minab/gotab 1984 79391