bet · G801SkU40 · 1984-12-31 00:00:00 — Uppgift om beteckning, kö- eringsvärde, delvärde och beskatt- peskilling, taxeringsvärde, del ningsnatur för fastighet som ägs el- värde, beskattningsnatur, typ av ler innehas av personen, andelens fång och tidpunkt förfånget (örf-ds- storlek om fastigheten har flera tighet som ägs eller innehas avper ägare samt sådan uppgift om fas- sonen, andelens storlek om fastig- tigheten som behövs för bedömning heten har flera ägare, sådan uppgift huruvida inkomst av fastigheten om fastigheten som behövs för be skall beräknas med tillämpning av dömning huruvida inkomst av fas- 24S 2 mom. kommunalskattelagen tigheten skall beräknas med (1928:370) och uppgift om intäkt tillämpning av 24§ 2 mom. kom- som har beräknats med tillämpning munalskattelagen (1928:370) och av nämnda lagrum .vf»/! övriga upp- uppgift om intäkt som har beräk- gifter som behövs för beräkning av näts med tillämpning av nämnda statlig fastighetsskatt. lagrum, övriga uppgiftersom be hövs' för beräkning av statlig fastighetsskatt samt uppgijt som behövs för värdering av bostad på fastighet. Uppgift om tid och art för planerad eller pågåenderevision samt beskaiiningsperiod och skalteslag som denna avser samt uppgift omtid för planerat taxerings- eller mervärdeskattebesök eller annatsammanträffan- SkU1984/85:40 17 de enligt 31 § 2 mom. tredje stycket taxeringslagen eller26a§ lagen om mervärdeskatt. Uppgift ompostgiro- och bankgironummer, om personen är näringsidkare. Uppgift ombruttointäkt av tjänst och dennas fördelning på olika kategorier av tjänst samtsumman av avdrag från intäkten och dennas fördelning på kostnader för resormellan bostad och arbetsplats å ena sidan och övriga kostnader å andra sidan. Uppgift om omsättning inäringsverksamhet. Uppgiftangående varulager, resultat av bruttovinstberäkning, annan beräkning avrelationstal eller liknande, nettointäkt eller underskott av förvärvskälla medangivande av den del därav som belöper på delägare, skönsmässig beräkning,belopp som under beskattningsåret har stått till förfogande förlevnadskostnader, varuuttag, totala bilkostnader samt privat andel därav,bilförmån, bostadsförmån eller annan sådan förmån, avsättning till fond,investeringsreserv eller liknande, insättning på skogskonto eller liknande,nedskrivning av fordringar samt av- och nedskrivning med högsta möjliga belopp,dock endast uppgift om att här angivet förhållande föreligger och om belopp,procenttal eller årtal. Uppgift fråncentrala bilregistret om innehav av fordon samt om fordonetsregistreringsnummer, märke, typ och årsmodell. Uppgift för beräkning avskattereduktion för fackföreningsavgift. Uppgift om bosättningslond ochtidpunkt för byte av bosättningsland. Terminalåtkomst till uppgifter iregister enligt denna lag får finnas endast för de ändamål som anges i I § ochi den utsträckning i övrigt som anges i andra-femte styckena. Länsstyrelse och lokal skattemyndighet får haterminalåtkpmst till uppgifter som avses i 5 och 6S§, 7S 1-6, 9. 13, 15 och 17samt de uppgifter därutöver som behövs för utfärdande av skattsedel ochdubblettskattsedel. Länsstyrelse och lokal skatte- Länsstyrelse och lokal skatte myndighet får vidare ha terminalåt- myndighet får vidare ha terminalåt komst till uppgifter som avses i 7§ komst till uppgifter som avses i 7§ 7, 8, 10-12, 14, 18 och 20 och som 7, 8, 10-12, 14, 18. 20 och 21 och hänför sig till länet. som hänför sig till länet eller gäller skattskyldigsom taxeros i länet. får ha terminal- får ha terminal- åtkomst till uppgifter som avses i 5 åtkomsttill uppgifter som avses i 5 och 6Si? samt 7§ 1-15, 17, 18 och och6§S samt 7§ 1-15, 17, 18, 20 20. och 2/. får halerminalåtkomst till del centrala skatiere-gistret i fråga om uppgifter enligt5 och 6 §§ samt 7 § 1, 3 och 4. i det län där ett mål ärregistrerat för exekutiva åtgärder får vidare ha sådan terminalåtkomst i frågaom uppgifter enligt 7 § 7, 8, 12 och 'Senaste lydelse 1984: 1057. Terminalålkomsten får avse den som är registrerad somgäldenär hos kronofogdemyndighet eller make till gäldenären eller annan somsambeskattas med giildenären. 1 fråga om uppgifter enligt 7S 1 får terminalåtkomstenavse också den som är delägare i fåmansföretag där någon som avses i tredjemeningen är deliigare. Utan hinder av vad som är föreskrivet i annan lag fårfrån register enligt denna lag uppgift som avses i 5 a första stycket 1, 2 och7 och 6 i första stycket I och 2 samt uppgift om slag av näringsverksoinhet ochom heslut om likvidation eller kon-kars lämnas ut till enskild om det inte avsärskild anledning kan antas att den registrerade eller någon honom närståendelider men om uppgijt en röjs. Från register enligt denna log får utan hinder ov vad somär föreskrivet i annan log till enskild lämnas ut nedan angivna uppgifter, ömdet inte av särskild anledning kon on-tos att den registrerade eller någonhonom luirsiåe/ide lider men om uppgiften röjs. De uppgifter som får lämnas ut är 1. uppgiftsom avses i 5 S Jörsta stycket I, 2 eller 7, 2. uppgiftsom avses i 6! ( Jörsla stycket t eller 2. 3. uppgiftom slog av. näringsverksoinhet eller om beslut om likvidation eller konkurssamt 4. uppgift om registrering av skyldighet att inbetala innehallen preliminär A-skatt eller arhetsgi- vorovgift. Denna lag träder i kraft, såvittavser 7, 10 och 12 SS. efter den dag, då lagen enligt uppgiftpå" den har kommit ul från trycket i , ochsåvitt avser I S den . 'Senaste lydelse 1983: 143. SkU1984/85:40 19 1984/85:2843 av m.fl. (m) I motionen yrkas att med avslag på propositionenbegär att regeringen skall återkomma med förslag som beaktar motionärernas synpunkterom att förbättrade indrivningsmöjligheter skall komma alla borgenärer tillgodosamt att förlängda handläggningstider bör undvikas. I propositionen föreslås attåterbäring av skatt m. m. skall kunna avräknas mot restförda skatter m. m. istörre utsträckning än f. n. De återbetalningar som skall ingå iavräkningsförfarandet omfattar skatter och avgifter som tas ut enligtuppbördslagen, sjömansskatt, mervärdeskatt, skatt eller avgift enligt vissapunktskatteförfattningar, tuUar m.m., arbetsgivaravgift enligt lagen omsocialavgifter och allmän löneavgift. Sådana återbetalningar skall - undervissa förutsättningar - kunna avräknas mot fordringar som omfattas avbestämmelserna i uppbördslagen, tullagen eller bötesverkställighetslagen ochsom överlämnats till kronofogden för indrivning. Förslaget innebär attnuvarande avräkningsmöjligheter utvidgas så att återbetalningar i störreutsträckning än f. n. skall kunna avräknas mot fordringar på böter och skatteller avgift av annat slag än som skall återbetalas. I motion 2843 av m. fl. (m) yrkas avslagpå propositionen. Förslaget innebär enligt motionärernas uppfattning attstaten prioriteras till förfång för andra fordringsägare och att olägenheteruppkommer i form av förlängda handläggningstider och fördröjda utbetalningar.Motionärerna anser också att bestämmelserna blivit alltför omfattande genomatt avse även sådant som t. ex. hundskatt, felparkeringsavgift, tullar, böteroch utländska skatter. Utskottet vill i likhet med departementschefen framhållaatt andra fordringsägare än staten kan kvitta en fordran mot en skuld oavsettom fordringen har något samband med skulden eller ej. De begränsningar somgäller för staten i detta hänseende grundar sig närmast på praktiska skäl, ochde gränser som bör dras mellan avräkningsbara och ej avräkningsbara fordringaroch skulder bör enligt utskottets uppfattning bedömas med denna utgångspunkt.Som anförs i propositionen innebär redan nuvarande avräk-ningsbestämmelser attden utbetalande myndigheten undersöker om den utbetalningsberättigade hoskronofogdemyndigheten häftar för vissa närmare angivna skatter, avgifter ellerböter. Att denna kontroll enligt förslaget skall avse även vissa andrarestförda belopp av liknande slag torde enligt utskottets uppfattning intebehöva medföra något nämnvärt merarbete eller någon ytterligare fördröjning avutbetalningarna. Som anförs i propositionen har också tillgången på modernatekniska hjälpmedel skapat förutsättningar för förbättrade rutiner, och även isådana fall då ADB-teknik inte kommer att användas torde möjligheter finnas attordna en praktisk och smidig SkU1984/85:40 20 I sammanhanget bör också nämnas att enavräkning skall underlåtas om en tillämpning av de nya reglerna inte ärförsvarlig med hänsyn till kostnaderna för förfarandet. Med anledning av vad som i övrigt anförs i motionen villutskottet tillfoga att utländska skatter inte omfattas av förslaget ipropositionen. Utskottet finner att bärande invändningar inte har anförtsmot de föreslagna reglerna. Enligt utskottets uppfattning strider det mot detallmänna rättsmedvetandet att staten i vissa fall betalar tillbaka skatter ochavgifter trots att man har förfallna motfordringar. Med hänsynhärtill och till de rationaliseringar som kan uppnås vid indrivningentillstyrker utskottet att förslaget genomförs. Utskottet avstyrker såledesmotionen. När propositionen avlämnades bedömde departementschefenatt de nya reglerna skulle kunna träda i kraft . varavsikten att regeringen i en särskild proposition skulle lägga fram förslagtill författningsreglering av exekutionsväsendets ADB-system REX-systemet somskulle träda i kraft senast vid samma tillfälle som avräkningslagen. harframkommit att detta inte hinns med. Utskottet har också erfarit att en visstid behövs efter det kommande riksdagsbeslutet rörande avräkningsreglerna föratt bygga upp system och rutiner för kommunikationen mellanrestitu-tionsmyndigheterna och kronofogdemyndigheterna och för förberedelser avförfarandet i övrigt. Ikraftträdandet bör därför lämpligen uppskjutas till den1 . Med denna ändring tillstyrker utskottet propositionen i nubehandlade delar. Propositionen innehåller ocksåvissa förslag rörande skatteregisterlagen som inte har samband med den nyssbehandlade frågan. Utskottet har inte något att erinra mot dessa förslag. att med anledning avproposition 1984/85:108 och av vad utskottet anfört samt med avslag på motion1984/85:2843 med den ändringen antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. lag om avräkning vid återbetalningav skatter och avgifter, 2. lag om ändring i lagen (1968:430)om mervärdeskatt, 3. lag om ändring ibötesverkställighetslagen (1979:189), 4. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272), 5. lag om ändring i lagen (1958:295)om sjömansskatt, 6. lag om ändring i tullagen(1973:670), 7. lag om ändring i lagen (1982:1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar, 8. lag om ändring i lagen (1984:151)om punktskatter och prisregleringsavgifter, 9. lag om ändring i lagen (1984:668)om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare. SkU 1984/85:40 21 10.lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) att ikraftträdandet av lagarnaförskjuts från den angivna tidpunkten "" tiU "den1 ". Närvarande:Knut (). (), förste vice talman (), (). (), (), (),(), (), KjeU (), (),()*, (), () och ErkkiTammenoksa (s). *Ej närvarande vid justeringen. 1.Knut , förste vice talman , och (alla m) anser: dels att utskottets yttrande fr. o. m. det avsnittsom börjar på s. 19 med "Utskottet vill" bort ha följande lydelse: Enighet råder om att de indrivningsmöjligheter somen avräkning av restituerade medel innebär bör kunna utnyttjas så effektivt sommöjligt. Som anförs i motionen kan emellertid allvarliga invändningar riktasmot det förslag som regeringen nu lägger fram. Vid remissbehandlingen har bl.a. anmärkts att de föreslagna åtgärderna gynnar staten framfört andra borgenärer.Utskottet instämmer i denna kritik. En förbättrad indrivning bör komma allaborgenärer tillgodo och inte ensidigt gynna statsmakterna. Därtill kommer attförslaget enligt utskottets uppfattning är alltför omfattande genom att inbegripaäven kommunala fordringar såsom hundskatt och felparkeringsavgift. Det kandärför befaras att förslaget skapar onödigt krångel och osäkerhet med förlängdahandläggningstider och fördröjda utbetalningar som en följd. Sombankinspektionen anfört i sitt remissyttrande är det sannolikt att ett stortantal helt normala utbetalningar skulle fördröjas. Den ökade byråkrati och deandra olägenheter som förslaget skulle medföra uppvägs inte enligt utskottetsuppfattning av de väntade förbättringarna av indrivningen. Dessa förbättringarhar enligt propositionen grovt uppskattats till ca 100 milj. kr., ett beloppsom bör sättas i relation till de årUga utbetalningarna på ca 50 miljarderkronor och de skatt- och avgiftsskyldigas sammanlagda skuldbelopp, drygt 15 miljarderkronor. Utskottetfinner således att det aktuella förslaget inte bör genomföras i föreliggandeskick. Regeringen bör i stället återkomma med ett nytt förslag SkU 1984/85:40 22 somfillgodoser kraven på förbättrade indrivningsmöjligheter för samtligaborgenärer, som förlängda handläggningstider undviks. delsatt utskottet bort hemställa att med bifall till motion 1984/85:2843och med avslag på proposition 1984/85:108 begär att regeringen återkommer mednytt förslag om förbättrade indrivningsmöjligheter som kommer alla borgenärertillgodo och som undviker förlängda handläggningstider.