bet · G801SfU12 · 1984-12-31 00:00:00 — 1 propositionen föreslås att den frivilligasjukpenningförsäkringen skall byggas ut fr. o. m. och atthemmamakeförsäkringen därefier endast skall bibehållas i begränsad omfattning.Samtidigt mjukas hälsokravel för rätt lill frivillig sjukpenningförsäkring upp. Den frivilliga sjukpenningförsäkringen skall få nytecknasav försäkrade som inte fyllt och som har en sjukpenninggrundande inkomstsom inte uppgår lill föräldrapenningens garantinivå, . Den som uppbär helförtids- eller ålderspension skall dock inte omfattas av försäkringen. Försäkringen skall kunna tecknas utan karenstid eller meden karenstid av 3 eller . Det högsta ersättningsbeloppet frånförsäkringen skall motsvara garantinivån, , medan lägsta beloppsnivånskall vara . Kravet på alt den försäkrade skall ha god hälsa närförsäkringen meddelas tas bort. Ersättning från försäkringen skall dock inteutges för sjukdom som inträffat innan försäkringen blivit gällande. Liksom skall den frivilligasjukpenningförsäkringen finansieras med avgifter från de försäkrade och med ettstatsbidrag. Avgifterna skall vara enhetliga och oberoende av den försäkradesålder vid inträdet i försäkringen. Statsbidraget skall utgöra . Hemmamakeförsäkringen föreslås bibehållen endast för densom är hemmamakeförsäkrad vid utgången av . Rätten att stå kvar iförsäkringen gäller till dess den försäkrade får en sjukpenninggrundandeinkomst eller tecknar frivillig sjukpenningförsäkring för ett sjukpenningbeloppav lägst . I motion 256 av m.fl. yrkas avslag påförslaget om en avveckling av hemmamakeförsäkringen. Motionärerna anserdessutom att den frivilliga sjukförsäkringens högsta belopp skall motsvara vadsom föreslagits i motion 257 (yrk. 3) beträffande garaniinivån inom föräldraförsäkringen,dvs. Såsom framhållits i propositionen utgörhemmamakeförsäkringen ett udda inslag i sjukpenningförsäkringen eftersom deninte har till syfte all ersätta något inkomstbortfall utan utgör ett bidraglill kostnadsökningar om den hemarbetande maken på grund av sjukdom inte kanutföra de vanliga SfU1984/85:12 28 sysslorna i hemmet. Det nuvarande ersättningsbeloppet, 8kr., ger ett blygsamt skydd mot sådana kostnader och någon större höjning avbeloppet är av statsfinansiella skäl inte möjlig. Samhällsutvecklingen harockså lett till att behovet av en särskild hemmamakeförsäkring har minskat.Utskottei tillstyrker därför propositionens förslag om atthemmamakeförsäkringen skall avvecklas som ett bättre försäkringsskydderbjuds inom den frivilliga försäkringen. På grund härav och då utskottet ovanavstyrkt förslaget i motion 257 om en höjning av garantinivån inomföräldraförsäkringen till . avstyrker utskottet bifall lill motion 256. m. fl. begär i motion 252 (yrk. 3) etttillkännagivande till regeringen om att en försäkringstagare som åtar sig etttillfälligt arbete, som t. ex. anhörigvård , skall ha rätt allstå kvar i den frivilliga sjukpenningförsäkringen. Den frivilliga sjukpenningförsäkringen upphör automatisktom den försäkrade blir obligatoriskt sjukpenningförsäkrad på ensjukpenningnivå som är högre än den frivilliga sjukpenningens nivå. När delgäller mer tillfälliga förvärvsarbeten blir emellertid den försäkrade ofta inteobligatoriskt sjukpenningförsäkrad, eftersom endast sådan inkomst, som enförsäkrad kan antas komma att t. v. åtnjuta av eget arbete under minst sexmånader i följd, beaktas vid fastställande av sjukpenninggrundande inkomst. Denförsäkrades avsikt att förvärvsarbeta än tillmätsdärvid stor betydelse. Det ligger i sakens natur att det föreligger svårigheteratt i förväg uppskatta långvarigheten av t. ex. anhörigvård, varför en vissförsiktighet måste iakttas vid fastställande av en sjukpenninggrundande inkomstav sådant arbete. Om sådan inkomst ändå fastställs, men senare upphör, har denförsäkrade möjlighet alt teckna ny frivillig försäkring. För den som fyllt 55år är dock möjligheten lill ålerinträde i försäkringen begränsad. Med hänsyn till att regeringen kommer att utfärda närmaretillämpningsföreskrifter för den frivilliga sjukpenningförsäkringen anser utskottetatt det i del sammanhanget får övervägas om någon ändring av de nuvarandeföreskrifterna för ålerinträde i försäkringen är påkallad. Utskottei avstyrkersåledes bifall lill motion 252 (yrk. I nyssnämnda motion 252 (yrk. 4) begärs ett förslag frånregeringen om en grundsjukpenning om . Beloppet avses följagaraniinivån inom föräldraförsäkringen. Grundsjukpenningen föreslås utgå tillförsäkrade som saknar inkomst eller har myckel låga inkomster. Utskottet har ovan ställt sig bakom propositionens förslagom alt hemmamakar och andra som saknar eller har låg inkomst skall beredasmöjlighet teckna frivillig sjukpenningförsäkring för ett sjukpenningbelopp sommotsvarar garantinivån inom föräldraförsäkringen. Det finns då inte anledning attsamtidigt förorda all ell motsvarande - och för försäkringen kostnadskrävande -skydd skall införas inom den obligatoriska sjukpenningförsäkringen. Utskotteiavstyrker bifall till motion 252 (yrk. SfU 1984/85:12 29 Den som har inkomst av annatförvärvsarbete än anställning har möjlighet att välja en karenstid inomsjukpenningförsäkringen om 3, 33 eller . Val av karenstid medför enmotsvarande nedsättning av sjukförsäkringsavgiften. Om anmälan om karenstidgjorts kan den försäkrade övergå till kortare eller ingen karenstid underförutsättning att han har god hälsa och inte fyllt . Med hänsyn lill att det längsta karenstidsaliernativet, 93dagar, f. n. haren ringa anslutning föreslås i propositionen allkarenslidsalternativen begränsas till 3 eller . Den försäkrade skallkunna övergå lill kortare eller ingen karenstid om han inte fyllt 55 år.Ändringen skall bli gällande efter det framställningen härom gjortshos . Utskottetansluter sig lill förslaget. Sjukpenninggrundande inkomst förförsäkrad som har inkomst av annat förvärvsarbete än anställning beräknas iprincip med ledning av taxeringen. Inkomsten av annat förvärvsarbete får dockinte beräknas högre än vad som motsvarar skälig avlöning för liknande arbeteför annans räkning. En jämförelseinkomsl kan också användas vid beräkning i defall den försäkrade på grund av särskilda förhållanden har en låg laxeradinkomst. Sådana förhållanden kan vara alt den försäkrades verksamhet befinnersig i ell uppbyggnadsskede eller att stark skuldbelastning, ändradeförvärvsförhållanden eller tillfälliga förluster föreligger. Sjukpenningkommitlén har prövat olika alternativ tillförändringar av bestämmelserna om beräkning av sjukpenninggrundande inkomst föregenförelagare. Kommittén har funnit att de lösningar som är mest lämpligaryms inom det nuvarande regelsystemet. Ett bättre utnyttjande av gällandebestämmelser skulle enligt kommitténs mening kunna avhjälpa en del av deskevheter som finns. Kommittén pekar på t. ex. möjligheten att lägga enjämförelselön lill grund i fall av uppbyggnad av en rörelse eller i fall avstark skuldbelastning. En sådan mer flexibel tillämpning skulle kunna åstadkommasgenom bl.a. ökad information och utbildning liksom att ärendena bereds medgrundlighet och omsorg. Departementschefen instämmer i propositionen i debedömningar som gjorts av sjukpenningkommitlén. Han erinrar om attriksförsäkringsverket och sedan någon tid intensifierat sinuppföljnings- och utbildningsverksamhet för att uppnå en smidigare tillämpning. m.fl. anför i motion 257 (yrk. 6) altnuvarande regler innebär att många egenförelagare får en alltför lågsjukpenning. De får också i vissa fall betala avgift utan att få motsvarandesjukpenning. Motionärerna begär förslag från regeringen om nya regler förberäkning av sjukpenninggrundande inkomst och sjukförsäkringsavgift. Förslagetskall bygga på sjukpenningutredningens redovisade alternativ att enegenföretagares sjukpenninggrundande inkomst skall fastställas enligt ettsyslem med jämförelse- SfU1984/85:12 30 Den sjukpenninggrundande inkomsten skall vidareutgöra underlag för egenföretagarnas sjukförsäkringsavgift. har pekat på en rad nackdelar med ettsystem för beräkning av sjukpenninggrundande inkomst enbart med hjälp av enjämförelselön och som nämnts förordat ett bättre utnyttjande av nuvarandesystem för att få en smidigare och rättvisare tillämpning. I fråga om beräkningav socialavgifterna har kommittén inte ansett sig kunna gå emot den utvecklingmot ett enhetligt avgiftsuttag som ägt rum på detta område. Utskottet ansluter sig lill dessa bedömningar ochavstyrker bifall till motion 257 (yrk. Även i motion 252 (yrk. 5) framhålls orättvisorna iegenföretagarnas sjukpenningskydd och avgiftssystemet. Motionärerna menar attförsöken att komma till rätta med brislfälligheterna inom ramen för nuvarandebestämmelser bara skapar ökad byråkrati. Sjukpenningkommitléns arbete harockså, enligt motionärerna, visat på svårigheterna att finna en bra modell somknyter an till det obligatoriska sjukförsäkringssystemet. Enligt motionärernabör sjukförsäkringen för egenförelagare bygga på en ekonomisk grundtrygghetinom den allmänna försäkringen och kompletteras med en rätt till frivilligtilläggsförsäkring. Utskottet har ovan motsatt sig införandet av en generellgrundsjukpenning motsvarande garantinivån. Vad beträffar en särskild frivilligsjukförsäkring för egenförelagare inom försäkringssystemet harsjukpenningkommitlén funnit även denna lösning förenad med en rad nackdelar avsåväl principiell som praktisk natur. Kommittén har ansett alt argumenten föralt en egenförelagare alltjämt skall omfattas av en obligatorisk försäkringväger tyngre än argumenten för att de skall stå utanför. Utskottet kan motdenna bakgrund inte biträda motionsförslaget. Sjukpenning m. m. vid dehidsarbete Vid beräkningen av sjukpenningensstorlek delas den sjukpenninggrundande årsinkomsten med 365. På grund häravoch då sjukpenning vid korttidssjukdom inte utgår för alla fridagar uppstårojänina effekter i kompensationsgraden vid deltidsarbete som inte är jämntfördelat över veckans arbetsdagar ulan utförs . Problemet med kompensalionsnivån vid koncentrerad deltidhar uppmärksammats i motion 253 av m. fl. Motionärerna begäri yrkande 3 att frågan blir föremål för fortsatt utredning i syfte att kommatill rätta med nuvarande ojämna effekter. Utskottet har vid ett flertal tillfällen understrukitangelägenheten av att frågan om en mer rättvis ersättning vid kortlidsfrånvarooch för deltidsarbetande får en lösning. I belänkande SfU 1982/83:17 erinradeutskottet om att sjukpenningkommittén, som undersökt möjliga lösningar avproblemen, SfU1984/85:12 31 begärt att kommitténs förslag i detta hänseende skulle bliföremål för fortsalt utredning. Utskottet förordade därför i nämnda betänkandeett fortsatt utredningsarbete och att detta borde ges regeringen till känna.Riksdagen följde utskottei. Frågan behandlades även vid föregående (seSfU 1983/84:24) varvid utskottet återigen underströk angelägenheten av allkompensationsnivån inom sjukpenningförsäkringen för vissa deltids- ochdelårsanställda borde bli föremål för fortsatt utredning. har således redan begärt en fortsalt utredningav frågan och utskollet förutsätter nu alt en sådan utredning kommer till ståndinom kort. Med hänsyn härtill anser utskottet att någon åtgärd med anledning avmotion 253 (yrk. 3) inte är erforderlig. På grund av all utskottet ibetänkande SfU 1984/85:10 behandlat delar av propositionens lagförslag 1 har enomarbetning av detta lagförslag skett av utskottet, som lägger fram ett nyttförslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring i bilagatill del förevarande belänkandet, Utskollet har också behandlat propositionenslagförslag 2 i dess helhet i betänkande SfU 1984/85:10. Propositionenslagförslag 3-5 återfinns därför som lagförslag 2-4 i bilagan. Med hänsyn lillatt utskottet föreslagit vissa ändringar i propositionens lagförslag 6 och 9lägger utskottet i bilagan fram ett förslag lill lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring som lagförslag 5 och förslag lill lag omändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av barn m. m. somlagförslag 8. Propositionens lagförslag 7 och 8 återfinns som lagförslag 6 och7 och propositionens lagförslag 10 som lagförslag 9 i bilagan. Mot de delar av propositionen som inte berörts ovan harutskottet ingen erinran. 1. beträffandehavandeskapspenning m.m. på grund av misstänkt risk i arbetsmiljön altriksdagen avslår motion 1984/85:250 yrkande 9, 2. beträffande tidsgränsenför föräldrapenning för tillfällig vård av sjukt barn attriksdagen avslår motion 1984/85:250 yrkande 4, 3. beträffande tidsgränsenför föräldrapenning för tillfällig värd av sjukt handikappat barn attriksdagen avslår motion 1984/85:250 yrkande 5, SfU1984/85:12 32 4. beträffande en generös regeltillämpning m. m. altriksdagen avslår motion 1984/85:250 yrkandena 8 a och b, 5. att antar utskottets ilagförslag 1 i bilagan till betänkandet framlagda förslag till lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. all antar de avregeringen framlagda och i bilagan såsom lagförslag 2-4 intagna förslagen till a) lag om ändringi studieslödslagen (1973:349), b) lag om ändring i lagen (1978:410)om rätt till ledighet för vård av barn, m. m., c) lag om ändringi semeslerlagen (1977:480), 7. beträffandesammanslagning av föräldrapenningen i samband med barns födelse och särskild föräldrapenning attriksdagen med bifall till propositionen avslår motion 1984/ 85:252 yrkande 1 imotsvarande del, 8. beträffandeföräldrapenning över garaniinivån altriksdagen med bifall lill propositionen avslår motion 1984/ 85:257 yrkande 2, 9. beträffandehöjning av garantinivån attriksdagen avslår motion 1984/85:257 yrkande 3, 10. beträffande uppdelning av ersättningslidenmellan föräldrarna alt med bifall till propositionen och med avslagpå motion 1984/85:250 yrkande 1 antar utskottets i lagförslag 5 i bilaganframlagda förslag till ny lydelse av 4 kap. 3§ lagen om allmän försäkring, 11. beträffande ersättning enligtinkomstborlf allsprincipen-att avslår motion 1984/85:250 yrkande 2, 12. beträffande föräldrapenning tillföräldrar tillför tidigt födda barn all avslår motion 1984/85:253yrkande 5, 13. beträffande införande av kontakldagar attriksdagen med bifall lill propositionen avslår motionerna 1984/85:252 yrkande 1i motsvarande del och 1984/85:255, 14. beträffandeuttag av kontakldagar allriksdagen med bifall lill propositionen och med avslag på motion 1984/85:253yrkande 1 antar utskoltets i lagförslag 5 i bilagan framlagda förslag till nylydelse av 4 kap. 12 § lagen om allmän försäkring, 15. beträffandeökat antal kontaktdagar altriksdagen med bifall lill propositionen avslår motion 1984/ 85:250 yrkande 7, 16. beträffande tillfälligföräldrapenning vid föräldrautbildning för föräldrar lill handikappade barn attriksdagen avslår motion 1984/85:250 yrkande 6, SfU1984/85:12 33 17. beträffande tdlfälligföräldrapenning vid förebyggande barnhälso vård m. m. i privat regi altriksdagen avslår motion 1984/85:257 yrkande 4, attriksdagen med anledning av propositionen och motionerna 1984/85:257 yrkande 1och 1984/85:253 yrkande 2 antar utskottets i lagförslag 5 i bilagan framlagdaförslag till punkt 3 övergångsbestämmelserna, 19. beträffande nedsättning ellerindragning av föräldrapenning alt avslår motion 1984/85:251, 20. beträffande tdlfälligföräldrapenning till anhörig m. m. att avslår motion 1984/85:254yrkande 1, 21. beträffande sjukpenninggrundandeinkomst vid föräldraledighet att med anledning av propositionen ochmed avslag på motion 1984/85:250 yrkande 3 antar utskottets i lagförslag 5 ibilagan framlagda förslag lill ny lydelse av 3 kap. 5 § lagen om allmänförsäkring, 22. beträffande föräldrapenningens nivåvid graviditet att avslår motion 1984/85:254 yrkande 2, 23. beträffande avdrag påföräldrapenningen vid förlossningsvård att med avslag påpropositionen och med bifall till motionerna 1984/85:250 yrkande 10,1984/85:252 yrkande 2, 1984/85:253 yrkande 4 och 1984/85:257 yrkande 5 antarutskoltets i lagförslag 5 i bilagan framlagda förslag till ny lydelse av 4 kap.8 § lagen om allmän försäkring, 24. beträffande hemmamakeförsäkring attriksdagen med bifall till propositionen avslår motion 1984/ 85:256, 25. beträffande/r/v/7//g sjukförsäkringvid tillfälligt förvärvsarbete att avslår motion 1984/85:252 yrkande3, 26. beträffande införande av engrundsjukpenning attriksdagen avslår motion 1984/85:252 yrkande 4, 27. beträffande sjukpenninggrundandeinkomst för egenförelagare all avslår motion 1984/85:257 yrkande 6, 28. beträffande grundsjukpenning ochfrivillig försäkring för egenförelagare altriksdagen avslår motion 1984/85:252 yrkande 5, 29. beträffandesjukpenning m. m. vid deltidsarbete altriksdagen avslår motion 1984/85:253 yrkande 3, 30. att antar delav utskottet i lagförslag 5 i bilagan framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring i de delar som inte berörts under momenten 10, 14, 18, 21 och 23 ovan, 3 1984/85. SfU1984/85:12 34 31, att antar detav utskottet i lagförslag 8 i bilagan framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av barn, m, m., 32. all antar deav regeringen framlagda och i bilagan såsom lagförslag 6, 7 och 9 intagna förslagen till a) lag om ändringi lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, b) lag om ändring i studiestödslagen(1973:349), c) lag om ändringi semesterlagen (1977:480). Närvarande: (), (), DorisHåvik (s), (), (), (), KarinIsraelsson (c), (), (), Margö (vpk), i (m), (), (), MonicaAndersson (s) och (). Havandeskapspenning m.m. på grund av misstänkt risk iarbetsmiljön (mom. 1) Margö (vpk) anser dels alt den del av utskottetsyttrande på s. 9 som börjar med "I propositionen" och slutar med"i arbetsmiljön" bort ha följande lydelse: Enligt utskottels mening bör inte bara påvisade utan ävenmisstänkta arbelsmiljörisker för gravida kvinnor las på allvar. En intensivforskning pågår inom detta område. Emellertid utökas föreskrifterna iarbetsmiljölagen först när forskningen kan framlägga bevis om risk förfosterskador på grund av faktorer i arbetsmiljön. Föreskrifter om skydd förhavande kvinnor finns följaktligen f. n. endast såvitt gäller blyarbeten.Utskollet anser all del finns behov av säkerhetsmarginaler till skydd förkvinnans och foslrets hälsa. Enligt utskottets mening bör det därför föreliggarätt till omplacering och havandeskapspenning för kvinnor inte endast då bevisulan även då stark misstanke föreligger om risk för fosterskador på grund avfaktorer i arbetsmiljön. Utskottet biträder sålunda yrkande 9 i motion 250 omalt regeringen bör vidta åtgärder som ger gravida kvinnor rätt till omplaceringoch havandeskapspenning i angivna fall. SfU1984/85:12 35 dels all utskollet under moment 1 bort hemställa 1. beträffande havandeskapspenningm.m. på grund av misstänkt risk i arbetsmiljön attriksdagen med bifall lill motion 1984/85:250 yrkande 9 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Tidsgränsen för föräldrapenning för tillfälligvård av sjukt barn (mom. 2) Margö (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 11 med "Föräldra-försäkringsulredningenhar" och slutar på s. 12 med "motion 250 (yrk. 4 och 5)" bort haföljande lydelse: , som övervägt frågan omföräldrapenning för tillfällig vård av barn skulle kunna utges under obegränsadtid, har pekat på alt maximalt antal dagar tagits ut för mindre än 400 barnårligen . Av en särskild undersökning avseende framgick dessutom att fiertalet fall av uttag av inteberodde på att barnet ulan dess ordinarie vårdare varit sjuk eller smittbärare.Enligt utskottets mening tyder de redovisade uppgifterna inte på att ettslopande av nuvarande 60-dagarsgränsen för tillfällig vård av sjukt barn skullekomma att medföra nämnvärt ökade kostnader för försäkringen. Det skulle däremotinnebära en avsevärd lättnad för det fåtal familjer som blir berörda och bl. a.fylla den lucka i försäkringsskyddet som uppstår då barnels sjukdom vararlängre lid än men inte beräknas vara . Särskilt i de fallbarnet är handikappat är det angelägel alt tidsgränsen tas bort. Altföräldrapenningen - såsom utredningen befarat - skulle komma att utnyttjasframför vårdbidraget i större utsträckning förefaller inte troligt med hänsynfill att förutsättningarna för rätt lill de båda förmånerna skiljer sig åt. Utskottei anser således att någon tidsgräns för tillfälligföräldrapenning för vård av sjukt barn inte bör finnas. Regeringen bör därförskyndsamt lägga fram ett lagförslag i frågan. dels att utskottet under moment 2 bort hemställa 2. beträffande tidsgränsen förföräldrapenning för tillfällig vård av sjukt barn attriksdagen med anledning av motion 1984/85:250 yrkande 4 som sin mening gerregeringen lill känna vad utskottet anfört. Tidgränsen för föräldrapenning för tillfälligvård av sjukt handikappat barn (mom. 3) Margö (vpk) anser under förutsättning av avslag på reservation 2 och medåberopande av vad som anförts i nämnda reservation SfU 1984/85:12 36 att utskottet under moment 3 bort hemställa 3. beträffande tidsgränsenför föräldrapenning för tillfällig vård av sjukt handikappat barn attriksdagen med anledning av motion 1984/85:250 yrkande 5 hos regeringen begärförslag om slopande av tidsgränsen för föräldrapenning för tillfällig vård avsjukt handikappat barn. En generös regeltillämpning m. m. (mom. 4) Margö (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 12 som börjar med "Utskottet finner" och slutar med"anses besvarad" bort ha följande lydelse: Utskottet får inledningsvis erinra om alt statsmakternainte beslutat om några besparingar på det aktuella området som kan föranleda detillämpande myndigheterna att ge bestämmelserna en annan innebörd än vad somvarit avsedd när de infördes. , som har till uppgift attutöva tillsyn över de allmänna försäkringskassorna och att verka för altbestämmelserna i tillämpas likformigt och rättvist, bör därför sökamotverka tendenser till en mer restriktiv tillämpning av gällande bestämmelserpå grund av allmänna besparingssträvanden. Delta är viktigt inte minst därförall lagstiftningsarbetet närmast har syftat till att underlättaförföräldrar till handikappade barn. Utskottet vill också betona viklen av attinformation och utbildning av berörd personal sker fortlöpande. Synpunkter bördärvid inhämtas från handikapporganisationerna. dels att utskottet under moment 4 bort hemställa 4. beträffande en generös regeltillämpning m. m. attriksdagen med bifall till motion 1984/85:250 yrkandena 8 a och b som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Sammanslagning av föräldrapenningen i samband med barnsfödelse och särskild föräldrapenning samt införande av kontaktdagar (mom. 7 och 13) , och (allac) anser dels alt den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 15 med "Föräldraförsäkringen i" och slutarpå s. 16 med "motion 252 (yrk. 1)" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att föräldraförsäkringen i dess nuvarandeform väl tillgodoser föräldrarnas behov av att själva kunna bestämma när devill ta ut föräldrapenningen. Så t. ex. är det f. n. möjligt att spara dagartill en av de viktigaste perioderna i ett barns liv, nämligen inskolningen igrundskolan. Enligt regeringens "förbättrade" förslag får föräldrarnahögst för delta ändamål. Utskottet motsätter sig sålundapropositionens förslag om en sammanslagning av föräldrapenningen i samband medbarns födelse och den SfU1984/85:12 37 särskilda föräldrapenningen lill en ersättningsform somendast kan tas ut till dess barnet fyllt och införandet av särskildakontakldagar. Utskottet tillstyrker därför bifall till motion 252 yrkande 1.Eftersom utskottets avstyrkan av propositionen i denna del leder till enomfattande omarbetning av lagförslag 5 i bilagan förutsätter utskottet altregeringen före förslagets ikraftträdande läggerfram ett nytt lagförslag. dels att utskottet under momenten 7 och 13 bort hemställa 7. beträffandesammanslagning av föräldrapenningen i samband med barns födelse och särskild föräldrapenning altriksdagen med bifall till motion 1984/85:252 yrkande 1 i motsvarande del ochmed avslag på propositionen som sin mening ger regeringen till känna vadulskotiet anfört.