bet · G801JoU14 · 1984-12-31 00:00:00 — om etttrygghetspaket för skogsbrukare 1 motion 1983/84:2339 av EinarLarsson m. fl. (c) yrkas att begär att regeringen framlägger förslagom trygghetspaket för skogsbrukare. I motionen anförs att i stort settalla förvärvsarbetande omfattas av s. k. avtalsbundna AMF-försäkringar. Detframhålls att sådana försäkringar ger lantbrukarna ett värdefullt skydd vidarbetsskada, sjukdom, förtidspension och dödsfall. För skogsbrukarna saknasmotsvarande försäkringsskydd. Motionärerna, som påpekar att det bland desjälvverksamma skogsbrukarna föreligger en högre olycksfallsfrekvens än blandandra yrkesgrupper, erinrar om att anmodat regeringen att återkommamed förslag om trygghetspaket för skogsbrukare. Sedan är 1963 har löntagarnatillsammans med arbetsgivarna utvecklat ett arbetsmarknadsförsäkringsskydd somkomplement till socialförsäkringssystemets olika ersättningar. Ett särskiltföretag (AMF) har bildats gemensamt av LO och SAF för att utan vinstsyfteadministrera verksamheten. infördes ett motsvarande socialförsäkringsskyddför lantbrukarna. Skyddet avsågs utgöra ett kompletterande skydd till vad somutgick enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring och lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring. Företagare inom lantbruket och familjemedlemmarverksamma inom lantbruksföretaget fick härigenom ett försäkringsskydd sommotsvarade det som anställda i allmänhet åtnjöt genom kollektivavtal. Förändamålet har från och med den i samband medöverläggningarna om priserna på jordbrukets produkter avdelats ett ärligt beloppom 120 milj. kr. Frän och med /84 finansieras entrygghetsförsäkring för fisket med medel som tillförs fiskprisregleringen. Avmedlen i prisregleringskassan för fisk har för innevarande budgetår 4,4 milj.kr. avräknats fiskpriserna och avsatts för att täcka kostnaderna förförsäkringen. riksdagsbehandling, m. m. Vid /82 väcktes tremotioner om ett trygghetspaket för skogsbrukare. Motionärerna föreslog atttrygghetspaketet för lantbrukare utvidgades att gälla även för skogsbrukarnaoch att försäkringen finansie- 1 1984/85. JoU1984/85:14 2 rades genom ianspråktagande av skogsvårdsavgiftsmedel.Försäkringskostnaderna uppskattades i motionerna till 15 milj. kr. per är.Motionerna remitterades till skatteutskottet, som med eget yttrande överlämnadedem till jordbruksutskottet. framhöll (SkU 1981/82:2 y) att utskottetvar medvetet om önskvärdheten av att problemet fick en snar lösning men ansågatt frågan borde övervägas ytterligare i . Skatteutskottethade alltså för sin del funnit att motionerna borde överlämnas till regeringen.Jordbruksutskottet ansåg för sin del att det vore värdefullt om även deyrkesverksamma skogsbrukarna kunde erhålla den ökade trygghet som erbjöds genomarbetsmarknadsförsäkringarna. Ett väsentligt skäl till att skogsbrukarna ännuinte kunnat beredas ett motsvarande skydd fann utskottet vara att de icke ilikhet med andra grupper kunnat disponera över kollektiva medel som möjliggjorten billig försäkringspremie byggd på en enkel administration. Utskottet, somdelade skatteutskottets mening att det var önskvärt att frågan fick en snarlösning, anförde att det torde ankomma på regeringen att lägga framerforderligt förslag i ämnet. gav som sin mening regeringen tillkänna vad utskottet anfört (JoU 1982/83:5, rskr 1982/83:64). Frågan om ett trygghetspaket för skogsbrukare har i årvarit föremål för debatt vid några frågestunder i . besvarade sålunda jordbruksministerSvante en fråga av () om ett trygghetspaket förskogsbrukare var föremål för överväganden i och när ettställningstagande kunde förväntas. Av svaret framgick att frågan bereddes inomregeringskansliet men att något förslag från regeringens sida inte skulle kommaatt lämnas under /84. Jordbruksministern framhöll emellertid iden följande replikväxlingen att det var angeläget att lösa frågan och att manfortsatte att arbeta med finansieringsfrågan. Som svar på fråga av () om inte etttrygghetspaket för skogsbrukare kunde finansieras med vissa medel inom ramenför de inkomster som skogsvårdsavgiften ger erinrade statsrådet den25 om att nämnda avgift enligt principer som är godkända av riksdagenanvänds för sådana ändamål som är till gagn för skogsbruket som sådant eller påsådant sätt att alla skogsbrukare kan dra nytta av dem. Enligt samma principerskall någon formell avräkning av utgifter mot avgiftsmedel inte göras. Inteheller förutsätts någon exakt redovisning av hur medlen används. Avgiftenbetraktas som skogsägarnas bidrag till de allmänna insatserna i vid mening fördet svenska skogsbruket. De medel som skogsvärdsavgiften kommer att ge varenligt jordbruksministern redan intecknade för sådana ändamål. Frågan om trygghetspaket för skogsbrukare togs ånyo uppvid en frågestund i . Som svar på fråga avLennart Brunander (c) om jordbruksministern nu var beredd att snabbt lägga fram JoU1984/85:14 3 förslag om införande av trygghetspaket för skogsbrukareerinrade jordbruksministern om att LRF och SSR är 1981 i skrivelser tillregeringen hemställde att skogsvårdsavgiftsmedel avdelades för att täckakostnaden för ett trygghetspaket för skogsbrukare men att den dåvarandeborgerliga regeringen beslutade att inte vidta någonåtgärd med anledning av ansökningen. Jordbruksministern upplyste att de nyssnämndaorganisationerna i skrivelser 1984 ånyo hemställt att medel för etttrygghetspaket för skogsbrukare avdelas i kommande budget sä att försäkringssystemetkan träda i kraft fr. o. m. /86. Frågan prövas vid höstensbudgetarbete. Som framgår av den föregåenderedogörelsen omfattas praktiskt taget alla löntagare i landet samt bl. a.lantbrukarna och yrkesfiskarna av det kompletterande trygghetsskydd utöversocialförsäkringssystemet som AMF-försäkringarna innebär. Detta gäller dockicke de yrkesverksamma skogsbrukare som inte är lantbrukare. Ettväsentligt skäl härtill är att skogsbrukarna icke i likhet med andra grupperkunnat disponera över kollektiva medel som möjliggjort en billigförsäkringspremie byggd på en enkel administration. har tidigare i anslutning till behandlingen avväckta motioner i frågan uttalat som sin mening att det skulle vara värdefulltom även de yrkesverksamma skogsbrukarna kunde erhålla den ökade trygghet somerbjuds genom arbetsmarknadsförsäkringarna. Utskottet har i samband härmedbetonat det önskvärda att frågan får en snar lösning. har framhållitsatt det torde ankomma på regeringen att framlägga erforderliga förslag i ämnet. I den av m. fl. (c) framlagda motionen,1983/84:2339, har mot bakgrund av nyssnämnda riksdagsuttalanden hemställts attriksdagen begär att regeringen framlägger förslag om trygghetspaket förskogsbrukare. Av jordbruksministerns svar på en framställd frågai framgår att spörsmålet rörande finansieringen av ett kompletterandearbetsmarknadsförsäkringssystem för skogsbrukare prövas vid höstens budgetarbete.Utskottet, som hänvisar till redovisade uttalanden, finner motbakgrund av vad i ärendet utretts motion 2339 inte påfordra någon ytterligareriksdagens åtgärd. attriksdagen lämnar motion 1983/84:2339 utan vidare åtgärd. JoU1984/85:14 4 Närvarande: (), , (s), ArneAndersson i (), (), (), (), (), (), (), JensEriksson (m), (), (), (), BengtKronblad (s) och (vpk). (), iLjung (m), (), (), (),() och () anser att utskottets yttrande fr.o. m. det stycke på s. 3 som börjar med "Av jordbruksministerns" ochutskottets hemställan bort ha följande lydelse: Av jordbruksministerns (=utskottet) höstens budgetarbete. Någon säkerhet för att frågan härigenomkommer närmare sin lösning finns dock inte. Utskottet vill framhålla att desjälvverksamma skogsägarna är en av de grupper i samhället som utsätts för destörsta olycksriskerna. Det framgår klart av den statistik som finns. 1983skadades över I 000 självverksamma skogsägare under arbetet. Av dessa dödades17. Detta är mycket alarmerande siffror. Till detta kommer yrkesskador av olikaslag. Som framgår av den föregående redogörelsen är det riksdagenuttalade sig för att de yrkesverksamma skogsbrukarna bereddes den ökadetrygghet i sin verksamhet som pä andra häll erbjuds genom arbetsmarknadsförsäkringarna.Som skäl till att ännu ingenting åtgjorts i ärendet har hänvisats tillsvårigheter att lösa finansieringsfrågan. Utskottet vill härvid peka på att bl.a. LRF anfört att skogsvårdsavgiftsmedel borde kunna användas för ändamålet.Utskottet delar denna uppfattning. Det bör framhållas att enbart den senastehöjningen av skogsvårdsavgiften torde inbringa ca 170 milj. kr. tillstatskassan, medan kostnaden för ett trygghetspaket för skogsägare skullebelöpa sig till omkring 15 milj. kr. Under hänvisning till det anförda föreslär utskottet attriksdagen uttalar sig för att regeringen möjligt lägger framerforderligt förslag till lösning av skogsbrukarnas trygghetsfråga. att med anledning avmotion 1983/84:2339 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om ett trygghetspaket för skogsbrukare. Liber Tryck Stockliolm 1984