bet · G801JoU1 · 1984-12-31 00:00:00 — betänkande 1984/85:1 I motion 1983/84:685 av GullanLindblad (m) yrkas att hos regeringen anhåller om förslag tilländring av fiskeriförordningen så att frysta importerade kräftor får säljas idetaljhandeln till . I motion 1983/84:1828 av andre vicetalman m.fl. (c) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionen anförts omnödvändigheten av att underlätta och påskynda arbetet med bildandet avfiskevårdsområden i stället för införande av ett fritt handredskapsfiske, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen i övrigt anförts. I betänkandet behandlar utskottettvå mofioner som väckts under allmänna motionstiden . Den förstamotionen tar upp frågan om kräftsäsongens längd; i den andra behandlasfiskevårdsområdesbildning-en och handredskapsfisket vid . I motion 1983/84:685 yrkas attförsäljningen av frysta importerade kräftor skall få säljas i detaljhandelnfram fill nyår. Motionen har redan tillgodosetts genom ändring (1984:372)av fiskeriförordningen (1982:126). Ändringen har trätt i kraft den 1 juli1984. Kräftsä-songen har fidigare slutat . Efter detta datum harkräftor varken fått fiskas, importeras okokta eller säljas. Genom ändringen inträderförbud mot kräftfiske, import och försäljning först den 1 januari.Kräftsä-songen har således förlängts till att omfatta tiden från den andraonsdagen fram till nyår. Medhänvisning fill det anförda avstyrker utskottet motionen. I mofion 1983/84:1828 erinrarAnders m. fl. (c) om att begärt attregeringen kommer med förslag om införande av JoU1984/85:1 2 fritt handredskapsfiske utefter , Blekingessydkust, kring och i de fem stora insjöarna. Beslutet överensstämmeremellertid inte vad beträffar fisket längs med den slutsats som1973 års fiskevattensutredning drog av sina överväganden, nämligen att inteföreslå . någon inlösen av fisket på det kustavsnittet, hävdar motionärerna.Enligt deras mening kommer ett genomförande av beslut att medföra enrad problem vid , för bl. a. yrkesfisket, naturvården ochskärgårdsborna. Samhället får kostnader för inlösen. Enligt motionen är detnödvändigt att underlätta och påskynda arbetet med bildandet av fiskevårdsområdeni stället för att införa ett fritt handredskapsfiske. Utskottet får erinra om att beslöt omåtgärder för att främja fritidsfisket (prop. 1980/81:153, JoU 1980/81:29).Åtgärderna var föranledda av förslag som framlagts av 1973 årsfiskevattensutredning i betänkandet Fiska på frifid (SOU 1978:75). Riksdagsbeslutet innebar bl: a. att en ny lag (1981:533)om fiskevårdsområden antogs. Denna skulle göra det lättare och billigare attbilda fiskevårdsområden än vad som varit möjligt med tidigare gällande lag(1960:130). Däremot ansåg dåvarande jordbruksministern inte att de förslagutredningen lagt fram om frisläppande av handredskapsfisket längsGotlandskusten och samt i de borde antas. -Utredningen hade icke föreslagit frisläppande av handredskapsfisket längs södraostkusten. -Utskottet biträdde regeringens förslag. I en reservation tillbeslutet uttalade sig socialdemokraternas representanter för frisläppandet avhandredskapsfisket vid alla kuststräckor samt i de . begärde förslag från regeringenom frisläppande för allmänheten av handredskapsfisket utanför ,längs Gotlands kuster och samt i de fem medanledning av motioner i ärendet (JoU 1982/83:7, rskr 1982/83:66). Därvidanförde utskottet bl. a. att de nämnda vattnen i stor utsträckning ligger ianslutning till de stora befolkningskoncentrafionerna i vårt land och att deskulle kunna användas av ett stort antal fiskande om de görs tillgängliga.Allmänna rekreationspolitiska mofiv talade sålunda för ett frisläppande avhandredskapsfisket. Utskottet framhöll vidare att svårigheterna på många hållär stora att bedriva en aktiv fiskevård och att åstadkomma fiskeupplåtelsermed nuvarande uppsplittring av ägandeförhållandena. Möjligheterna att satsa påen utvecklad fiskevård skulle underlättas genom frisläppande avhandredskapsfisket, anförde utskottet. Mot beslutet reserverade sig moderatasamlingsparfiets, och representanter i utskottet. Hösten1983 avvisade förslag i mofioner om att återta, eller åtminstoneuppskjuta verkställigheten av den beslutade reformen (JoU 1983/84:4). Inom har en departementspromemoriaupprättats med närmare förslag om hur frisläppandet av handredskapsfisket i de JoU1984/85:1 3 berörda vattnen skall ske (Ds Jo 1984:3). I promemorianerinras omatt riksdagsbeslut innebär att reformen skall' utformas såätt den såvitt möjligt inte är fill nackdel för vare sig enskilda ellerallmänna intressen och att stor hänsyn bör tas till yrkesfisket. Ettfrisläppande av handredskapsfisket kommer enligt promemorian i de allra flestafall inte att medföra någon skada för fiskerättsinnehavarna. I vissa speciellafall kan frisläppandet dock komma i konflikt med ett pågående utnyttjande avvattenområdena i fråga för fiske. Det föreslås därför att möjlighet öppnas förfiskerättsinnehavare att få skadeersättning i dessa speciella fall. Statligtstöd bör enligt förslaget även utgå till fiskevårdande åtgärder för attkompensera bortfall av intäkter för fiskekortsförsäljning. Reformen bör enligtpromemorian finansieras genom införande av en fiskevårdsavgift uppgående till50 ä . Reformen bör träda i kraft . Ärendet bereds i . För egendel vill utskottet anföra följande. Längs större delen av den svenska kusten är fiske medrörliga redskap, dvs. både med spö och nät, fritt ända in till stranden. Detgäller utefter hela och , kusten av län tillÖsthammars kommun i söder och hela (med undantag för laxfiske).Längs , Gotlands kuster och är fisket medolika rörliga redskap, dock ej handredskap, f. n. fritt i viss utsträckning påflera olika kustavsnitt. I de fem är fiske med handredskap påenskilt vatten tillåtet endast i vissa delar av , och Hjälmaren.Enligt utskottets mening kommer ett frisläppande av handredskapsfisket enligt1982 års riksdagsbeslut att verka främjande för rekreationsintressena.Samtidigt finner utskottet att bildandet av fiskevårdsområden enligt 1981 årslag givetvis också bör främjas. Strävan bör vara att minska de motsättningarsom kan finnas mellan olika intressen. Mot bakgrund av det anförda och medhänsyn till att frågan f. n. bereds i avstyrker utskottetmotionen. attriksdagen avslår motion 1983/84:685, 2. beträffandefiskevårdsområden m. m. attriksdagen avslår motion 1983/84:1828. JoU1984/85:1 4 Närvarande: (),', (), OveKarlsson (s), . (m), (),.Kerstin (), (), (vpk), (), (), (), (), () och LarsErnestam (fp). (),: HansWachtmeister ,(m), (), Kersfin (), JensEriksson (m), () och () anser att : dels den del av utskottets yttrandepå s. 3 som börjar med "Längs större" och slutar med "utskottetmotionen" bort ha följande lydelse: Längsstörre----- (lika med utskottet)--- och . Utskottetfinner att ett frisläppande av handredskapsfisket längs de stränder ochkustavsnitt som berörs av riksdagsbeslut är såväl principielltförkastligt som ekonomiskt kostsamt och inte heller ägnat att främja detangivna syftet, nämligen att lägga grunden för ett bättre fritidsfiske. Ettbättre sätt att få ett rimligt utbud av fritidsfiskemöjligheter vore att, somförordas i mofionen, lösa balansgången mellan yrkes- och fritidsfisket,naturvårdens och skärgårdsbornas intressen med hjälp av fiskevårdsområden.Regeringen bör således, i stället för att föreslå införandet av ett fritthandredskapsfiske inom de berörda områdena, söka underlätta och påskyndaarbetet med bildandet av fiskevårdsområden. Vad utskottet sålunda anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen fill känna. dels utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse: 2. beträffande fiskevårdsområden m. m. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av mofion 1983/84:1828. minab/gotab 1984 79026