bet · G801FöU13 · 1984-12-31 00:00:00 — om försörjningsberedskap på naturgasområdet (prop.1984/85:172) I betänkandet behandlas de förslagsom regeringen - efter föredragning av statsrådet - har förelagtriksdagen i proposition 1984/85:172. I betänkandet behandlas också mofionerna1984/85:3164 och 1984/85:3165 som väckts med anledning av propositionen.Näringsulskottet har yttrat sig över propositionen och motionerna (bilaga). I betänkandet föreslås en ny lag omförsörjningsberedskap på naturgasområdet. Skyldighet att vidtaberedskapsåtgärder föreskrivs storförbrukare och gasdistributörer. Beslut omvilka beredskapsåtgärder som de beredskapsskyldiga skall vidta fattas årligenav tillsynsmyndigheten på grundval av regeringens föreskrifter omberedskapsskyldighetens omfattning. Förslagen innebär att beredskapsfrågan får en provisorisklösning i avvaktan på att man har färdigutvecklat tekniskt och ekonomisktgodtagbara metoder att lagra naturgas. För vissa gaskunder skjulsberedskapsåtgärderna tills vidare på framliden beroende på att någotprovisorium som är tekniskt-ekonomiskt rimligt inte står tillbuds. Betänkandet är inte enhälligt när det gäller frågan omuttagande av beredskapsavgift av de gaskunder som undantas frånberedskapsåtgärder (reservation m). I en annan reservation (c) föreslås ettuttalande av om förbättringar av beredskapen på naturgasområdet genominhemsk gasproduktion. Regeringen har föreslagit att dels antavid propositionen fogade förslag till 1. lag omförsörjningsberedskap på naturgasområdet, 2. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928:370), 3. lag om ändringi lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol, dels godkänna de riktlinjer som föredragande statsrådethar förordat för försörjningsberedskap på naturgasområdet. Lagförslagen harföljande lydelse: 1 1984/85. FöU1984/85:13 2 Lag om försörjningsberedskap på naturgasområdet 1 § För att ersätta bortfall av naturgas under krig ochandra allvarliga försöijningskriser skall förbrukare och säljare av naturgas vidta bered skapsåtgärder enligt vad som föreskrivs i denna lag. Lagentillämpas inte på naturgas som utvinns inom landet. 2 § Tillsyn överefterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter utövasav den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). 3 §Skyldigheten att vidta beredskapsålgärder fastställs i taget frånoch med (lagringsårel) och grundas på förbrukningen ellerförsäljningen under det närmast förgående kalenderåret (basåret). 4 §Beredskapsålgärder på grund av förbrukning vid en anläggning skall vidtas avden som innehade anläggningen vid basårets utgång. Skyldigheten grundas påhela förbrukningen vid anläggningen under basåret. Överlåts anläggningen efter basårets utgång, fårtillsynsmyndigheten medge att skyldigheten övergår på den nye innehavaren. 5 § Skyldig att vidta beredskapsålgärder(beredskapsskyldig) för ett lag ringsår är den som 1. underbasåret vid en anläggning för energiändamål förbrukat a) minst 5miljoner kubikmeter naturgas eller b) naturgas jämtekol, eldningsolja eller dieselbrännolja, motsvarande sammanlagt minst 5miljoner kubikmeter naturgas, varvid olja eller kol skallanses motsvara naturgas. 2. under basårettill förbrukare sålt natuigas för energiändamål, 3. är skyldig atthålla fastighet anordnad på visst sätt på grund av åläggande enligt 9 § andrastycket. 6 § Förbrukare av naturgas som avses i 5 § 1 skall hållaberedskapslager av lämpligt ersättningsbränsle för naturgas samt ha sådan utrustning till gänglig som behövs för att ersättningsbränslet skall kunna användas vid anläggningen. 7 § Storieken avberedskapslager av ersältningsbränsle som skall hållas enligt 6 § bestäms förvarje lagringsår på grundval av den mängd naturgas som har förbrukats underbasåret. För varje lagringsskyldig beräknas den mängd ersättningsbränslé{basmängden) som motsvarar den förbrukade mängden naturgas. 8 § Säljare avnaturgas som avses i 5 § 2 skall vidta beredskapsåtgärder som gör det möjligtalt, om tillförseln av naturgas avbryts eller försvåras, värma uppbostadsområden som annars uppvärms med naturgas. Vilka åtgärder som skall vidtas bestäms med utgångspunkt iuppvärm-ningsbehovel för de fastigheter inom distributionsområdet som vid basåretsutgång uppvärms med natitrgas. FöU1984/85:13 3 9 § För varje säljares distributionsområde skall finnasen beredskaps plan, varav framgår hur beredskapsbehovet av möjlighet till alternativ uppvärmning för berörda fastigheter skall tillgodoses. Fastighetsinnehavare får åläggas att hålla sinafastigheter så anordnade att den alternativa uppvärmning som förutsätts iplanen kan komma till stånd. 10 § Med utgångspunkt i landets behov av beredskapslagerför förbru kare som avses i 6 § bestämmer regeringen för varje slag av ersätlnings- bränsle hur stor andel av basmängderna som skall lagras under lagrings året. Med utgångspunkt i beredskapsbehov bestämmer regeringenockså omfattningen av beredskapsåtgärder enligt 8 § andra stycket. 11 § Skyldighet enligt 6 § att lagra ersältningsbränsleskall fullgöras med varor som den lagringsskyldige äger. Den får inte fullgöras med varor som transiteras. Beredskapslager av ersältningsbränsle skall hållas inomlandet i anläggningar, som de lagringsskyldiga förfogar över, på ett frånberedskaps- och kontrollsynpunkt tillfredsställande sätt. 12 § Skyldighetalt vidta beredskapsåtgärder på grund av 8 § skall fullgöras på ett frånberedskaps- och kontrollsynpunkt tillfredsställande sätt. 13 § Regeringenfår för att tillgodose beredskapsbehov meddela föreskrifter om varberedskapslager skall finnas. 14 § skall för varje lagringsår 1. för var och ensom är beredskapsskyldig enligt 5 § I fastställa storleken av beredskapslagreloch den utrustning som skall hållas enligt 6 §, 2. fastställaberedskapsplan för varje säljares distributionsområde. I beredskapsplanen skall anges vilka åtgärder säljarenskall vidta enligt 8 § och vilka särskilda åligganden som skall åvilafastighelsinnehavare enligt 9 § andra stycket. Om säljaren åläggs att hållavisst beredskapslager, skall storleken på detta fastställas. 15 § Till ledning för tillsynsmyndighetens beslut enligt14 § skall den som är beredskapsskyldig enligt 5 § 1 eller 2 före den närmast efter basåret avge en deklaration rörande sin förbrukning eller försäljning av naturgas under basåret. Därvid skall även lämnas de uppgifter som behövs för fastställandet av beredskapsplan. Vaije säljareskall ge in ett förslag till beredskapsplan för sill område. 16 § skall så snart beslutsunderlagföreligger med dela beslut enligt 14 §. Ett sådant beslut får ändras om kontroll hos denberedskapsskyldige, begäran av denne eller annan omständighet ger anledningtill det. Lagring ombesörjd av annan 17 § Om särskilda skäl föreligger, fårtillsynsmyndigheten för visst fall medge att någon som är skyldig att lagra ersättningsbränsle uppdrar åt annan att helt eller delvis ombesörja lagring för hans del. r 1984/85. FöU1984/85:13 4 18 § Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmerfår medge befrielse helt eller delvis från skyldighet att hälla beredskapslager i visst fall, om synnerliga skäl föranleder att skyldigheten inte behöver fullgöras vare sig genom egen lagring eller genom lagring hos någon annan. Om det föreliggei" synnerliga skäl, får också befrielse medges från annanskyldighet som ålagts en beredskapsskyldig enligt 14 §. Ettmedgivande får förenas med villkor. 19 § Om till följdav krig eller annan allvarlig försöijningskris tillförseln av naturgas tilllandet avbryts eller försvåras, får regeringen medge att beredskapslager tas ianspråk av den lagringsskyldige i den utsträckning som är påkallad med hänsyntill rådande förhållanden. 20 § Om enlagringsskyldig försätts i konkurs, utgör denna lag inte något hinder mot allhans beredskapslager las i anspråk av konkursförvaliningen för konkursensslutförande. Lag rings av gift 21 § Den som inte håller fastställt beredskapslager skalltill staten er lägga särskild avgift (lagringsavgift). Lagringsavgift skall erläggas även av den som utanmedgivande enligt 17 § uppdrar åt någon annan att ombesörja lagring aversättningsbränsle eller som förvarar lagrade varor i strid mot föreskriftersom har meddelats med stöd av 13 §. 22 §Regeringen bestämmer för de ersättningsbränslen och andra varor som skall lagras det belopp vartill lagringsavgiften skall uppgå för kalen dermånad. Beloppet skall motsvara en beräknad kapitalkostnad för varan med tillägg av . Vid försummelse som avses i 21 § första stycket skalllagringsavgift tas ut med fullt belopp. Vid försummelse som avses i 21 § andrastycket skall avgift tas ut med en tredjedel av fullt belopp. Försummas lagringsskyldighet under en del av enkalendermånad skall avgift utgå för hela månaden. Om detföreligger synnerliga skäl, får avgiften nedsättas eller efterges. 23 § Frågor om uttagande av lagringsavgift prövas avtillsynsmyndighe ten. beslut om uttagande av lagringsavgififår verkställas enligt utsökningsbalken. 24 § Den som är beredskapsskyldig skall lämnatillsynsmyndigheten de uppgifter som behövs för tillsynen av att lagen och med stöd av lagen meddelade föreskrifter efterievs. Regeringen får meddela föreskrifter om fullgörandet avuppgiftsskyldigheten. 25 § Den som har förbrukat naturgas skall, även i annatfall än som avses i 24 §, pä begäran lämna tillsynsmyndigheten de uppgifter om förbriikning, lager, utrustning och anordningar som behövs för tillsynen av att lagen och med stöd av lagen meddelade föreskrifter efterlevs. FöU1984/85:13 5 26 §Tillsynsmyndigheten eller den som myndigheten utser får undersöka lager,utrustning och anordningar, vilka hålls av den som är uppgiftsskyldig enligtdenna lag, och granska dennes bokföring och övriga handlingar som hör tillverksamheten. Det åligger den uppgiftsskyldige att lämna tillträde tillutrymmen för lager, utrustning och anordningar samt till kontorslokaler. 27 § Underiåteren beredskapsskyldig att 1. hållaberedskapslager av den omfattning eller på det sätt som åligger honom enligtdenna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, 2. iaktta villkorSom avses i 18 §, 3. lämnadeklaration eller förslag till beredskapsplan enligt 15 § eller 4. hållautrustning och anordningar på det sätt som åligger honom enligt denna lag ellerföreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, får tillsynsmyndigheten förelägga honom vid vite attfullgöra sina åligganden. får också vid vite meddelaföreläggande som behövs för att uppgiftsskyldigheten enligt 24 eller 25 §skall fullgöras eller för att undersökning eller granskning enligt 26 § skallkunna utföras. Vitesföreläggande skall delges. Ett utdömt vite får inteförvandlas till fängelse. 28 § skall lämna det biträde som behövsför utövande av tillsyn enligt denna lag. 19 § Till böter eller fängelse i högst döms, omgärningen ej är belagd medstraff i , den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. underlåter att på annat sätt än som anges i 21 § iakttavad som åligger honom genom beslut enligt 14 §, 2. underiåter attfullgöra skyldighet som avses i 15, 24 eller 25 § eller vid fullgörandet avsådan skyldighet lämnar oriklig uppgift, 3. underlåter attlämna tillträde till lager, utrustning, anordningar eller kontorslokaler enligt26 § eller annars hindrar undersökning eller granskning som avses där. I ringafall döms inte till ansvar. Den som har åsidosatt vitesföreläggande enligt 27 § dömsinte till straff för gärning som omfattas av föreläggandet. 30 § Brott som avses i 29 § får åtalas av allmän åklagareendast efter anmälan av tillsynsmyndigheten. 31 §Tillsynsmyndighetens beslut i frågor som avses i 14 § första stycket samt 23 och 27 §§ får överklagas genom besvär hos kammarrätten. I övrigt överklagas tillsynsmyndighetens beslut genombesvär hos regeringen. 32 § Beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter somhar meddelats med stöd av lagen skall gälla , om inte annat förordnas. Denna lag träder i kraft . FöU1984/85:13 6 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 §kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkningen av inkomsten frånsärskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret förintäkternas förvärvande och bibehållande avräknas från samtliga intäkter ipengar eller pengars värde (bruttointäkt) som har infiutit i förvärvskällanunder beskattningsåret. Avdrag fårinte göras för: den skattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförligautgifter, såsom vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodisktunderstöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitthushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär ochsvampar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefriaenligt 19 §; värdet av arbete, som i den skattskyldigesförvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken ellerav den skattskyldiges barn som ej fyllt ; ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagtsi hans förvärvsverksamhet; avgiftenligt 8 kap. studiestödslagen (1973: 349); avgiftenligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligt lagen (1976:666) om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m. m.; avgiftenligt 99 a § utlänningslagen (1980: 376); avgiftenligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); skadestånd, som grundas på lagen (1976:580) ommedbestämmande i arbetslivet eller annan lag som gäller förhållandet mellanarbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndet avser annat än ekonomisk skada; straffavgiftenligt 8 kap. 7 § tredje stycket ; belopp, för vilket arbetsgivare är betalningsskyldigenligt 75 § uppbördslagen (1953:272) eller för vilket betalningsskyldighetföreligger på grund av underlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar; avgiftenligt lagen (1976: 206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgiftvid olovlig parkering; överförbrukningsavgiftenligt ransoneringslagen (1978:268); vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) omåtgärder mot vattenförorening från fartyg; avgift enligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande attmeddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor; ' Senaste lydelse 19S4: 1086. FöU 1984/85:13 lagringsavgift enligt lagen (1984: lagringsavgift enligt lagen 1049)om beredskapslagring av olja (1984:1049) om beredskapslagring och kol; av olja och kol eller lagen (1985:000) om försörjningsberedskap på naturgasområdet: ränta på lånat kapital till den del räntan täcks av sådantstatligt bidrag som avses i punkt 7 av anvisningarna till 24 §; kapitalförlustm. m. i vidare mån än som får ske enligt 36 §. (Se vidareanvisningarna.) Denna lag träder i kraft . FöU1984/85:13 8 Lag omändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja Härigenomföreskrivs att 7 § lagen (1984: 1049) om beredskapslagring av olja och kolskall ha nedan angivna lydelse. Skyldig att hålla beredskapslager under ett lagringsår ärden som 1. importeratlagringsbränsle och under basåret sålt eller förbrukat sådant bränsle, 2. drivitoljeraffinaderi inom landet och under basåret sålt lagringsbränsle, 3. avlagringsskyldig som avses i I eller 2 köpt samt under basåret sålt a) minst 30000 tonkol, b) minst 1 000 tongasol eller c) minst 20000kubikmeter andra lagringsbränslen, 4. i annat fall än som avses i I under basåret vid en anläggning för brukat a) minst 8000 tonkol, b) minst5000 kubikmeter eldningsolja eller dieselbrännolja eller c) kol ocheldningsolja eller dieselbrännolja, motsvarande sammanlagt minst 5000kubikmeter olja, varvid ett ton kol skall anses motsvara olja, 5. a) inom landet framställt ochunder basåret sålt kolpulver, som malts för vidareförsäljning, eller någonkol-välskeblandning eller Skyldig att hålla beredskapslager under ett lagringsår ärden som 1. importeratlagringsbränsle och under basåret sålt eller förbrukat sådant bränsle, 2. drivitoljeraffinaderi inom landet och under basåret sålt lagringsbränsle, 3. avlagringsskyldig som avses i I eller 2 köpt samt under basåret sålt a) minst 30000 tonkol, b) minst 1 000 longasol eller c) minst 20000kubikmeter andra lagringsbränslen, 4. i annat fall än som avses i 1 under basåret vid anläggning för brukat a) minst 8000 tonkol, b) minst 5000kubikmeter eldningsolja eller dieselbrännolja, c) kol ocheldningsolja eller dieselbrännolja, motsvarande sammanlagt minst 5000kubikmeter olja, varvid ett lon kol skall anses motsvara olja eller d) koljämte naturgas, motsvarande sammanlagt kol, varvid kol skallanses motsvara naturgas, eller eldningsolja ellerdieselbrännolja jämte naturgas, motsvarande olja, varvidI kubikmeter olja skall anses motsvara naturgas, 5. a) inom landet framställt och under basåret sålt kolpulver, som malts för vidareförsäljning, eller nå gon kol-våtskeblandning eller FöU1984/85:13 9 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse b) under basåret sålt eller förbru- b) under basåret sålt eller förbru kat utom landet framställda pro- kat inomlandet framställda pro dukter som avses i a. dukter som avses i a. Denna lag träder i kraft . fattade (prop.1981/82:102, FöU 18, rskr, 374) ett principbeslut om beredskapslagring pånalurgasområdel. Beslutet innebar att beredskapen endast skulle avse krig ochavspärrning. Huvuddelen av naturgasen avsågs inom ramen för det s. k. Sydgasprojekiet(prop. 1979/ 80:170, NU 70, rskr. 410) tillföras från källor i Nordsjön.Eftersom risken för frédskriser inom delta område bedömdes som ringa ansågs delinte vara nödvändigt med en beredskap för fredskriser. Med hänsyn till attnaturgas i huvudsak ersätter eldningsolja, stadsgas och gasol borde, ansågsdet, samma försörjningsberedskap inför krigs- och avspärrningssituationereftersträvas för naturgas som för dessa bränslen. Enligt de redovisadeprinciperna skulle distributörer och storförbrukare av naturgas vara skyldigaatt fr. o. m. hålla beredskapslager av naturgas eller aversättningsbränsle härför motsvarande av den volym som sålts ellerförbrukats under närmast föregående år. Det ingick mot denna bakgrund iförutsättningarna för Sydgasprojekiet att ett särskilt beredskapslager avpropån (en form av gasol) skulle uppföras. I proposition 1983/84:47 (NU 10, rskr. 125) om vissanalurgasfrågor, som innebar en viss omprövning av Sydgasprojekiet, anmäldeföredragande statsrådet att den tänkta lösningen av beredskapen i fråga omnaturgas skulle bli komplicerad och alltför kostsam. För att trots deredovisade problemen kunna uppnå en försörjningsberedskap inom området var detenligt föredragande statsrådet nödvändigt att tillgripa provisoriskalösningar. Utredningen (H 1982:04) för prövning av det löpandeoljelagringsprogrammet gavs i uppdrag att lämna förslag till hurförsörjningsberedskapen för nalurgasanvändarna tills vidare borde tillgodoses.Resultatet av utredningens arbete har redovisats i betänkandet (Ds 11984:13)Energiberedskap för krisfid. Sammanfattningar av utredningsförslaget ochremissyttrandena över detta finns i en bilaga till propositionen. På grundval av utredningens förslag läggs i proposittonenfram förslag till en provisorisk lösning av ifrågavarande beredskapsfråga. Statsrådet behandlar- efter att ha anfört allmänna synpunkter på förslagen i propositionen -riktlinjerna för en försörjningsberedskap FöU1984/85:13 10 på naturgasområdet (s. 11-16). Hon kommenterar vidare delförslag till lag i ämnet som genom propositionen (s. 2-5, 16-30) föreläggsriksdagen. Lagförslagets regler stämmer, anför hon, i stor utsträckning överensmed den lag (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol som riksdagenantog (prop. 1984/85:53, FöU 6, rskr. Hon uppgervidare att den nya lagen föranleder vissa detaljändringar i nyssnämnda lag omberedskapslagring av olja och kol och i kommunalskattelagen (1928:370), vilkaockså föreläggs för antagande (s. 6-9, 30-32). 1984/85:3164 av ()och () vari yrkas att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som anförts i motionen beträffande åtgärder i syfteatt förbättra försörjningsberedskapen genom en inhemsk gasproduktion. 1984/85:3165 av Per () vari yrkas att begär att regeringen kompletterar lagen omförsörjningsberedskap med en skyldighet för att utta enberedskapslageravgift av konsumenter som förbrukar högst 5 miljoner m naturgasoch att detta belopp ställs till ÖEF:s förfogande att användas för framtagningav lagringsutrymmen för naturgas. De förslag rörandeförsörjningsberedskap på naturgasområdet som läggs fram i propositionenföranleds av att kommersiell distribution av naturgas avses komma i västra inom ramen för det s. k. Sydgasprojekiet.Förslagen innebär - som framgår av det föregående - en provisorisk lösning förden närmaste framtiden. Beredskapsålgärder vidtas för förbrukare av mer än 5miljoner m/år inom industrin och för förbrukare som i huvusak användernaturgasen för bostadsuppvärmning. Ansvariga för beredskapsåtgärderna ärstorförbrukarna för egen del och i övrigt distributörerna. .Storförbrukarna inom industrin beräknas använda avnaturgasen. För de flesta av dem bedöms lagring av olja sammankopplat med ettvidmakthållande av utrustning för oljeanvändning vara den lämpligastekorttidslösningen. Beträffande vissa av dessa förbrukare kan också inlagring avgasol i oljeföretagens anläggningar bli aktuell. De förbrukare som väsentligen använder naturgasen föranläggningar som värmer upp bostadsområden väntas ta av naturgasen ianspråk. För dessa beräknas beredskapsfrågan tills vidare lösas genomoljelagring och lagring av elutrustning genom gasdistributörens försorg. Återstående av naturgasen används-huvudsakligen inomsmåindustrin - för processändamål och ugnar. FöU1984/85:13 11 dåre föreslås anstå till dess att det finns tekniska ochekonomiska lösningar som är bättre än de övervägda. finns, framhåller föredragande statsrådet,inte tillräckligt beslutsunderlag för ett definitivt ställningstagande till enpermanent lösning av försörjningsberedskapen på naturgasområdet. måste en sådan lösning tas fram . Därvidmåste ansvaret för det tekniska utvecklingsarbetet i första hand vila påberörda gasintressenter. Hon avser återkomma till denna fråga och dess vidarebehandling. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari1986. Skyldigheten att vidta beredskapsålgärder avses gälla fr. o. m.lagringsårel 1986/87. Även om förslagen har provisorisk karaktär är riktlinjernaoch lagen generellt utformade. De kan således, framhålls det i propositionen,tillämpas om del blir aktuellt att utvidga gasdistribulionen utöver vad somredan beslutats innan en permanent lösning av beredskapsfrågan föreligger. Den provisoriska lösning som föreslås får till följd attförbrukare av mindre än 5 miljoner m naturgas - för vilka det enligtlagförslaget inte föreskrivs skyldighet att vidta beredskapsåtgärder- inte blirbelastade med några beredskapskostnader. Detta förhållande medför enligt motion3165 (m) bristande konkurrensneutralitet mellan t. ex. mindre konsumenter avolja (upp till 5 000 m) och här berörda konsumenter av naturgas. Dessaoljekonsumenter har, framhåller motionären - även om de inte är lagringsskyldiga-oljeleverantörernaslagringskostnader, beräknade till . per m, inräknade i sina inköpspriser.Motionären anser att bör som gasdistribulör åläggas att förförbrukare av högst 5 miljoner m' naturgas i försäljningspriset inkludera enlagringsavgift motsvarande den kostnad per m'' som storkonsumenter har för sinlagringsskyldighet. Summan av dessa avgifter bör enligt motionen ställas tillvederbörande myndighets förfogande att användas för framtagning avlagringsutrymmen för naturgas. lar i sitt yttrande fasta på attföredragande statsrådet i propositionen har framhållit att den provisoriskalösning som förordas får till följd att kostnaderna för beredskapen till vissdel inte slår igenom förrän . I yttrandet citeras också hennes uttalandealt detta inte får medföra att vissa gasförbrukare på grund därav befrias frånberedskapskostnader liksom hennes redogörelser för det arbete med denna frågasom pågår i departementet. Mot dennabakgrund anför näringsulskottet bl. ------- Lagen om försörjningsberedskap på nalurgasområdelavses träda i