bet · G801JuU38 · 1984-12-31 00:00:00 — därefter lagt fram en rapport med förslag tillsyslem för uppbörd av domslolsböter m.m, saml vissa kostnadsberäkningar förgenomförandet. Enligt rapporten erfordras ytterligare utredningsarbete undermedverkan av datakonsult. anför i sin skrivelse till regeringen altrapporten överlämnas för regeringens ställningstagande innan arbetet försvidare. Övervägandeni ämnet pågår inom . Utskottetgör följande bedömning. Det är enligt utskottets mening närmast en självklarhetall den som av domstol döms lill ett bötesstraff bör kunna på ett enkelt sättfrivilligt betala böterna. Utskottet vill särskilt framhålla alt den dömde harett berättigat krav på att med minsta möjliga krångel kunna göra rätt för siggentemot det allmänna. En bötfälld bör inte heller i onödan bli förmål för ensådan åtgärd som indrivning, vilken otvivelaktigt för den enskilde kan framståsom en ingripande och obehaglig åtgärd. Till vad nu har sagts kommer detförhållandet att ett förenklat syslem för inbetalning av domstolsböler på siktSynes vara ekonomiskt mer fördelaktigt för staten än nuvarande ordning. Delsagda innebär att utskottet delar motionärens uppfattning om behovet av enreform för betalning av böter som ådömts av domstol. Med hänsyn till att frågan är föremål föröverväganden inom anser emellertid utskottet att någotriksdagens uttalande i saken inte är påkallat. Med delsagda avstyrker utskottet bifall lill motion 2392, attriksdagen till Kommittéer m. rn. för /86 anvisar ettreservationsanslag av , 2, beträffandevillkorlig frigivning attriksdagen avslår moiion 1984/85:454 i denna del (yrkande 7), attriksdagen avslår moiion 1984/85:1652 i denna del (yrkande 10) och motion1984/85:1656, 4, beträffandesocial konlraklsvård all riksdagenavslår motion 1984/85:1652 i denna del (yrkande 11 delvis), attriksdagen avslår motion 1984/85:2391, attriksdagen avslår moiion 1984/85:1652 i denna del (yrkande 11 delvis), 7, beträffande snabbarehandläggning i tvistemål att avslår motion 1984/85:1243, JuU1984/85:38 20 8, beträffandeutvisning på grund av brott all avslår motion 1984/85:502, 9, beträffandegrov stöld altriksdagen avslår moiion 1984/85:454 i denna del (yrkande 2), 10, beträffandeuppbörd av domslolsböter att avslår mofion 1984/85:2392, Närvarande: (), (), ArneNygren (s), i (s), (), Ulla-BrittÅbark (s), (), (), (), HansGöran (), (), i (fp), BirtheSörestedt (s), () och (). Villkorlig frigivning (mom. 2) (), (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 3 som börjar med "Utskottet anser" och som slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet vill framhålla att de införda reglernaom obligatorisk villkorlig frigivning innebär en generell förkortning avfrihetsstraffen som enligt utskottets uppfattning måste komma alt gå ut överallmänpreveniionen och samhällsskyddet. Ordningen med obligatorisk villkorligfrigivning innebär också att de egentliga rättsverkningarna av en straffdom förden dömde kommer att väsentligt skilja sig från vad domen enligt sin lydelsegår ut på. Som lagrådet uttalade i samband med att reglerna om obligatoriskvillkorlig frigivning infördes kan man härigenom få intrycket av att domare ochåklagare inte menar allvar med uttalanden som i sådan grad avviker från verkligheten.Detta är- med hänsyn lill vikten av att allmänhetens tilltro lill rättsväsendetupprätthålls - en oacceptabel verkan av ett sådant syslem med obligatoriskvillkorlig frigivning som del gällande. Mot denna bakgrund anser utskottet att reglerna omobligatorisk villkorlig frigivning bör avskaffas. Det bör ankomma på regeringenatt för lägga fram förslag till erforderliga författningsändringar. JuU1984/85:38 21 Vad utskottet nu anfört med anledningav motion 454 bör som sin mening ge regeringen lill känna, dels all utskottets hemställanunder moment 2 bort ha följande lydelse: 2, beträffande vdlkorlig frigivning attriksdagen med anledning av motion 1984/85:454 i denna del (yrkande 7) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende. Samhällstjänst (mom. 3) (), iRöstånga (fp) och () anser dels alt den del av utskottetsyttrande på s, 4 som börjar med "Med hänsyn" och som slutar med"motion 1656" bort ha följande lydelse: Efter det att utskottet senast behandlade motionsyrkandenom införande av påföljden samhällstjänst har, som framgår av del anförda,frivårdskommittén avlämnat sitt huvudbetänkande, I detta analyseras ingåendeför-och nackdelarna med påföljden samhällstjänst. Utskottet vill inte bestridaalt det kan finnas nackdelar med den typen av påföljd. Enligt utskottets meningvisar dock frivårdskommitténs analys klart all fördelarna överväger nackdelarna.Utskottet vill särskilt peka på att samhällstjänst är en väsentligt humanarepåföljd än fängelse och på att samhällstjänst kan ha ett pedagogiskt värde. Enytterligare fördel ligger i att samhällstjänsten skapar kontakt mellan lagöverträdarenoch andra samhällsmedborgare. Därigenom bör förståelsen hos allmänheten förstraffades problem kunna öka. Vidare talar statsfinansiella skäl för påföljdensamhällstjänst. Enligt utskottets mening bör påföljden samhällstjänst imånga fall kunna vara ett verkningsfullt alternativ fill påföljden fängelse,särskilt beträffande unga lagöverträdare. Utskottets slutsats är attsamhällstjänst bör införas i påföljdssystemet på försök som ett led isträvandena att minska användningen av fängelsestraffet. Vad utskottet nuanfört med anledning av moiion 1652 i här aktuell del och motion som sin mening ge regeringen lill känna. dels att utskottets hemställanunder moment 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande samhällstjänst attriksdagen med anledning av moiion 1984/85:1652 i denna del (yrkande 10) och motion 1984/85:1656 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört i detta hänseende. JuU1984/85:38 22 Jourdomstolar (mom. 6) () och () anser dels alt den del av utskottetsyttrande på s. 8 som börjar med "Med hänsyn" och som slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är det av olika skäl viktigt altsamhällets reaktioner på brott av unga lagöverträdare kommer i så näraanslutning till brottet som möjligt. Genom en snabb reaktion från samhälletssida markeras att brott inte tolereras. Vidare är en snabb reaktion mera humanför den misstänkte; all länge behöva gå i ovisshet om vilken påföljd som kommeratt följa på brottet kan vara mycket påfrestande och förorsakaonödigt lidande. En lång väntan kan också innebära risk för återfall ochförsvåra rehabiliteringen. Det nu anförda leder utskottet lill slutsatsen allbeträffande unga lagöverträdare ett system med jourdomslolar bör införas förhandläggning av brottmål som inte är av så komplicerad beskaffenhet alt etttradifionellt utrednings- och domslolsförfarande är nödvändigt avrätlssäkerhetsskål eller andra skäl. Vad utskottet nu anfört med anledning avmotion 1652 i här aktuell del bör som sin mening ge regeringen tillkänna, dels att utskottets hemställanunder moment 6 bort ha följande lydelse: 6, beträffande jourdomstolar attriksdagen med anledning av motion 1984/85:1652 i denna del (yrkande 11 delvis)som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i dettahänseende, Grov stöld (mom. 9) (), (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 17 som börjar med "Som framgått" och som slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet finner i likhet med motionärerna angeläget allslå vakt om de värden som innefattas i begreppet . Som motionärernaframhåller är betydelsen av all den enskilde i sitt hem kan känna sig trygg förinkräktare väl förankrad i del allmänna rättsmedvetandet. Gärningar som beståri att någon tränger in i och stjäl i ett hem vittnar sålunda enligt utskottelsmening om hänsynslöshet och innebär en grov kränkning av hemfriden. Mot dennabakgrund anser utskottet del befogal att sådana gärningar bedöms som grovstöld. De närmare överväganden i lagstiftningsfrågan som behövs bör göras inomregeringskansliet. Ett lagförslag bör föreläggas . Vad utskottet nu anfört med anledning av motion som sin mening ge regeringen till känna. JuU1984/85:38 23 dels att utskottets hemställanunder moment 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande grov stöld allriksdagen med anledning av moiion 1984/85:454 i denna del (yrkande 2) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende. Social kontraktsvård (mom. 4) () och () anför: Vi konstaterar att proposition 1984/85:171 om särskildainsatser inom för ungdomar i samband med missbruk ochkriminalitet, m.m. ger socialnämnden befogenhet alt vidta åtgärder i syfte attstödja och hjälpa unga med bl. a. missbruksproblem så som vi föreslagit imoiion 1984/85:1652. Vi hänvisar till behandlingen av dessa frågor isocialutskottets betänkande SoU 1984/85:31. Det förslag av frivårdskommittén som vi talar om imofionen innebär all missbrukare kan dömas fill ett fängelsestraff vilket integår i verkställighet under förutsättning all den dömde undergår vissbehandling. Konlraklsvård är ett alternativ till fängelsestraff. Kommitténanvisar denna möjlighet för gruppen alkohol- och narkofikamissbrukare. Vi harför vår del velat öppna möjligheterna att kunna döma till konlraklsvård också iandra fall där domstolen finner del motiverat ur individualpreventiv synpunkt.Särskilt har vi pekat på gruppen unga lagöverträdare. Eftersom kontraktsvårdenär en påföljd som träder i fängelsestraffets ställe innebär det alt vi anvisatytterligare ett alternativ till detta. I linje med vad utskottet anser menar viall dessa frågor får övervägas närmare i det pågående arbetet i fråga ompåföljdssystemet. Jourdomstolar (mom. 6) (), (), () och . Wickzén (m) anför: Av såväl allmänpreventiva som individualpreventiva skälmåste liden mellan brott och påföljd förkortas. En alltför mellanbrott och straff kan innebära risk för återfall och försvårad rehabilitering.Del kan få negafiva sociala konsekvenser, vilket i sin lur drar med sigsamhällsekonomiska kostnader. Mot bakgrund av vad som har sagts hyser visympati för tanken alt inrätta jourdomslolar för sådana mål där en kortarehandläggningstid kan förenas med kraven på rättssäkerhet. Med hänsyn till deöverväganden som pågår- vilka även torde innefatta frågan hur problemen med dealltför långa häktningstiderna skall lösas - anser vi dock inte all riksdagennu bör göra något tillkännagivande om inrättande av jourdomstolar. JuU1984/85:38 24 Snabbarehandläggning i tvistemål .............................. 8 Utvisningpå grund av brott .......................................... 9 Motionen......................................................................... ....... 9 Ettavgörande av högsta domstolen ............................ ....... 9 Vissaavgöranden av högsta domstolen ........................ ..... 14 Uppbörd avdomstolsböter ............................................ ..... 17 Reservationer ............................................................... ..... 20 Villkorligfrigivning (mom. 2) (m)................................... ' 20 Samhällstjänst(mom. 3) (c, fp) ................................... ..... 21 Jourdomstolar(mom. 6) (c).......................................... ..... 22 Grov stöld(mom. 9)(m)........... ................................. ..... 22 Särskilda yttranden........................................................ ..... 23 Socialkontraktsvård (mom. 4) (c) ............................... 23 Jourdomstolar(mom. 6) (m)........................................ ..... 23 minal3/gotab 1985 82820