bet · G801LU32 · 1984-12-31 00:00:00 — I motion 2804 yrkas att hos regeringen anhållerom förslag till ändring av bostadsrättslagen i syfte att försvåra missbruk avkontorsbildade bostadsrättsföreningar (yrkande 3). Motionärerna pekar bl. a. påatt en rad försök har gjorts att binda nybildadebostadsrättsföreningar vid stadgar och priskontrollregler som skulle ha varitomöjliga att upprätthålla om normal kooperativ interndemokrati fick göra siggällande. Enligt motionärerna bör utredas hur man skall kunna begränsamöjligheterna att ingå sådana avtal och genomföra sådana stadgekonstruktioner. I betänkandet LU 1983/84:4 behandlade utskottet ettmotionsyrkande, liknande det nu aktuella. Utskottet erinrade om attbostadsrättslagen ger medlemmarna i en bostadsrättsförening möjlighet att utövasitt inflytande på föreningsstämma, t. ex. för ändring av stadgarna. Det kanemellertid, framhöll utskottet, förekomma fall där möjligheterna för de boendeatt påverka sina förhållanden är begränsade. Utskottet anförde vidare att detenligt utskottets mening är väsentligt med en fungerande demokrati ibostadsrättsföreningar. Utskottet pekade på att bostadsrättskommitténtillkallats för att se över bostadsrättslagen, och utskottet ansåg sig kunnautgå från att det spörsmål som togs upp i motionen skulle komma attaktualiseras i samband med utredningsarbetet. På utskottets hemställan avslogriksdagen motionsyrkandet. Enligt vad utskottet har erfarit kommerbostadsrättskommittén att avsluta sitt arbete under den närmaste tiden.Yrkandet i motion 2804 bör därför inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida. 1. beträffande ägarlägenheter attriksdagen avslår motion 1984/85:2708 yrkande 1 och motion 1984/85:2804 yrkande2, LU1984/85:32 H 2. beträffande möjlighet att intecknabostadsrätt attriksdagen avslår motion 1984/85:2708 yrkande 3, 3. beträffande vissafrågor rörande övergång från hyresrätt till bo stadsrätt attriksdagen avslår motion 1984/85:2708 yrkande 2, 4. beträffandekontorsbildade bostadsrättsföreningar att avslår motion 1984/85:2804 yrkande 3. Närvarande: (), (). (), (), (), (), ()*, (),(). (), (), Per (vpk), ()* och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. Ägarlägenheter (mom. 1) Per-OlofStrindberg, och (alla m) anser dels att den de) av utskottetsyttrande som börjar på s. 7 med '"behandlade" och slutar pås. 8 med "och 2804." bort ha följande lydelse: Utskottet vill till en början erinra om att småhus i dagkan upplåtas med såväl äganderätt som hyresrätt och bostadsrätt medanlägenheter i flerbostadshus kan upplåtas endast med hyresrätt ellerbostadsrätt. Enligt utskottets mening är det otillfredsställande att intelägenheter också kan upplåtas med äganderätt. Först genom att ge de boendemöjlighet att äga sin lägenhet uppnår man den nödvändiga valfriheten i boendet. Utskottet vill tillägga att ett direkt ansvar för bostadengenom ett ägande är av stort värde både för den enskilde lägenhetsinnehavarenoch för samhället. Genom egna arbetsinsatser kan nämligen den enskildenedbringa kostnaderna för sitt boende, och samhällsekonomiskt sett ärsparandet i egen bostad eftersträvansvärt. Införandet av ett system med ägarlägenheter skulle enligtutskottets mening således vara betydelsefullt från bostadspolitiskautgångspunkter. LU1984/85:32 12 har i sitt betänkande visat attett sådant system mycket väl kan infogas i den nuvarande fastighetsrättsligalagstiftningen. Enligt utredningens förslag jämställs i huvudsak ägande avsmåhus med ägande av lägenhet, vilket är av vikt för möjligheten att fåinteckning i lägenheten. Regeringen bör därför på grundval av utredningensbetänkande förelägga förslag till lagstiftning omägarlägenheter. Vad utskottet anfört bör med bifall till yrkande 1 i motion2708 och yrkande 2 i motion 2804 ges regeringen till känna. dels att utskottet under moment 1bort hemställa 1. beträffande ägarlägenheter att med bifall till motion1984/85:2708 yrkande 1 och motion 1984/85:2804 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om att förslag till lagstiftning omägarlägenheter bör föreläggas . Ägarlägenheter (mom. 1) , och (alla c) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 7 med "behandlade" och slutar pås. 8 med "och 2804." bort ha följande lydelse: I enlighet med uttalanden regeringsförklaringtillsattes ägarlägenhetsutredningen för att pröva frågan om defastighetsrättsliga förutsättningarna för att skapa möjligheter att ägalägenheter i flerbostadshus. Utredningen har i sitt betänkande visat att det ärmöjligt att införa ett system med ägarlägenheter i vårt land motsvarande desystem som finns i flera andra europeiska länder. Vid remissbehandlingen avbetänkandet har olika synpunkter både för och emot ett system medägarlägenheter framkommit. När (LU 1983/84:4) behandlade ettmotionskrav om införande av ägarlägenheter framhölls av lagutskottetscenterpartister i en till utskottets betänkande fogad reservation att medledning av betänkandet och de inkomna remissyttrandena borde beredningsarbetetinom regeringens kansli fullföljas för att klarhet skall erhållas om behovet avoch om för- och nackdelarna med ett system med ägarlägenheter. Enligtreservanterna fanns det därför inte då anledning för att i enlighetmed motionsyrkandet begära att ett system med ägarlägenheter skulleinföras. Situationen ändrades i och med att bostadsministern i ettfrågesvar i förklarade att regeringen anser attdet inte finns anledning att ytterligare överväga frågan om införande av ensådan upplåtelseform. Eftersom regeringen alltså inte har för avsikt attfullfölja beredningsarbetet gällande ägarlägenhetsutredningens betänkande börriksdagen , enligt utskottets mening, göra ett uttalande om attberedningsarbetet bör fullföljas så att en fullständig bedömning kan göras ombl. a. de fastighetsrättsliga och LU1984/85:32 13 praktiska förutsättningarna för införande av ett sådantsystem, liksom motiv för att öka möjligheterna att äga sin bostad. Även behovetoch lämpligheten av ett system med ägarlägenheter från bostadspolitiskasynpunkter måste belysas liksom den skattemässiga behandlingen av och deekonomiska förutsättningarna för systemet. Beredningsarbetet bör bedrivas påsätt regeringen finner lämpligt. Vad utskottet med anledning av motion 2708 yrkande 1 ochmotion 2804 yrkande 2 anfört om vikten av att beredningsarbetet gällandeägarlägenhetsutredningens betänkande fullföljs bör ges regeringen till känna. dels att utskottet under moment 1 bort hemställa attriksdagen med anledning av motion 1984/85:2708 yrkande 1 och motion1984/85:2804 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om fullföljande av beredningsarbetet gällande ägarlägenhetsutredningensbetänkande. Möjlighet att inteckna bostadsrätt (mom. 2) (), (), (), (), () ochKersti () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 8 som börjar med "Motionsyrkanden om" och slutar med"således avslås." bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det i regelär svårt att få lån för förvärv av bostadsrätt på lika gynnsamma villkor somgäller vid förvärv av småhus med äganderätt. En orsak till skillnaden ilånevillkor är att bostadsrätten anses ha ett sämre värde som pant, eftersomden inte kan intecknas. Enligt utskottets mening har upplåtelscformenbostadsrätt i likhet med småhusägandet betydande fördelar från bådesamhällsekonomisk och familjeekonomisk synpunkt. Det finns därför skäl för attytterligare stärka bostadsrättens värde som kreditsäkerhet. Utskottet ansersålunda att det är angeläget att möjlighet tillskapas att inteckna bostadsrätt.Enligt utskottet bör regeringen lägga fram förslag om erforderligaförfattningsändringar så att denna möjlighet uppnås. Vad utskottet anfört bör med bifall till yrkande 3 imotion 2708 ges regeringen till känna. dels att utskottet under moment 2 bort hemställa 2. beträffandemöjlighet att inteckna bostadsrätt attriksdagen med bifall till motion 1984/85:2708 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om förslag tillförfattningsändringar så att inteckning av bostadsrätt möjliggörs. LU1984/85:32 14 Vissa frågor rörande övergångfrån hyresrätt till bostadsrätt (mom. 3) , (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 9 med "Som utskottet" och slutar på s. 10med "motion 2708." bort ha följande lydelse: Utskottet anser liksom motionärerna att det är angelägetatt ytterligare öka möjligheterna att ombilda hyresfastigheter till fastighetermed bostadsrätt. Som framhålls i motionen är det inte ovanligt attflerbostadshus innehåller tre eller fyra lägenheter. För att underlättaombildning till bostadsrätt i denna typ av hus bör, som ett första steg påvägen, ändring ske i bostadsrättslagen i vad avser kravet på minsta antalmedlemmar i en bostadsrättsförening. Utskottet delar motionärernas uppfattningatt antalet medlemmar i fortsättningen bör uppgå till minst tre, i stället somf. n. minst fem. I konsekvens härmed bör även bestämmelsen i 65 §bostadsrättslagen om skyldighet i vissa fall för bostadsrättsförening att trädai likvidation ändras. Även när det gäller hus som ägs av de allmännyttigabostadsföretagen bör ombildningar underlättas genom att man undantar dessaföretag från förbudet mot dubbelupplåtelse. Företaget kan därmed övergångsvisinneha de lägenheter med bostadsrätt där de boende inte vill bytaupplåtelseform. Några särbestämmelser för att tillförsäkra de kvarboendehyresgästerna rättsskydd i dessa fall är enligt utskottets mening inteerforderliga. Inte heller i övrigt anser utskottet att det skulle medföra någranackdelar om förbudet mot dubbelupplåtelse hävdes, såvitt avser deallmännyttiga bostadsföretagen. Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till yrkande2 i motion 2708. De förordade lagändringarna bör träda i kraft . dels att utskottet under moment 3 bort hemställa 3. beträffande vissa frågor rörandeövergång från hyresrätt till bostadsrätt attriksdagen med anledning av motion 1984/85:2708 yrkande 2 antar följande Lag om ändring i bostadsrättslagen (1971:479) Härigenom föreskrivs att 2, 43 och65 §§ bostadsrättslagen (1971:479)' skall ha nedan angivna lydelse. 'Lagen omtryckt 1982:353. Nyttjanderätt enligt 1 § får upplåtas endast av bostadsrättsförening. Upplåtelse får icke ske till annan än medlem i föreningen. Medlems rätt i föreningen på grund av upplåtelse kallas bostadsrätt. En kommun till vilken bostadsrätt skall anses upplåten enligt bostadsan visningslagen (1980:94) förvärvar medlemskap i föreningen genom upplåtelsen. En lägenhet som är upplåten med En lägenhet som är upplåten med hyresrättfår inte upplåtas med bostadsrätt så länge hyresförhållandet består.Llpplåtelse av bostadsrätt får dock ske, om mindre än återstår avhyrestiden och hyresvärden och hyresgästen är ense om att hyresförhållandetskall upphöra utan att hyresrätten överlåts till någon annan. hyresrättfår inte upplåtas med bostadsrätt så länge hyresförhållandet består.Upplåtelse av bostadsrätt får dock ske, om mindre än återstår avhyrestiden och hyresvärden och hyresgästen är ense om att hyresförhållandetskall upphöra utan att hyresrätten överlåts till någon annan. Upplåtelse avbostadsrätt får även ske av en lägenhet som ingår i en av ett allmännyttigtbostadsförelag ägd fastighet. Med bostadslägenhet avses lägenhet som är avsedd att helt eller tillicke oväsentlig del användas som bostad. För registrering av bostadsrättsförening fordras attföreningen har minst fem medlemmar samt att den antagit stadgar och utsettstyrelse och revisorer. För registrering av bostadsrättsförening fordras attföreningen har minst tre medlemmar samt att den antagit stadgar och utsettstyrelse och revisorer. Bestämmelserna i 70-95 §§ lagen (1951:308) om ekonomiskaföreningar äger motsvarande tillämpning i fråga om bostadsrättsförening. 71 och 75 föreskrives för det fall antalet föreningsmedlemmar medgått underdet i 5 § föreskrivna lägsta antalet skall i bostadsrättsförening tillämpas,om antalet medlemmar eller antalet bostadsrättshavare nedgått under/ew.Vidare skall vad i 83 § sägs om insatskapital i stället gälla inträdesavgift,grundavgift och upplåtelseavgift i bostadsrättsförening. Bestämmelserna i 70-95 §§ lagen(1951:308) om ekonomiska föreningar äger motsvarande tillämpning i fråga ombostadsrättsförening. Vad i 71 och 75 ' föreskrivs för det fall antaletföreningsmedlemmar nedgått under det i 5 § föreskrivna lägsta antalet skall ibostadsrättsförening tillämpas, om antalet medlemmar eller antaletbostadsrättshavare nedgått under tre. Vidare skall vad i 83 § sägs ominsatskapital i stället gälla inträdesavgift, grundavgift och upplåtelseavgifti bostadsrättsförening. Denna lag träder i kraft . LU1984/85:32 16 Kontorsbildade bostadsrättsföreningar (mom. 4) , och (alla m) anför: I motion 2804 pekas på den inskränkning i handlingsfriheten somkan föreliggaför medlemmar i nybildade bostadsrättsföreningar av den typ som brukarkallas för kontorsbildade bostadsrättsföreningar. Viinstämmer i motionens syfte men har likväl avstått från att reservera oss tillförmån för motionen med hänsyn till att bostadsrättskommitté väntasframlägga sitt betänkande . minab/gotab 1985 82209