bet · G801TU28 · 1984-12-31 00:00:00 — betänkande 1984/85:28 om vissa telefrågor (prop. 1984/85:100 bil. 8 och prop.1984/85:158) I detta betänkande behandlasförslag som regeringen förelagt dels i budgetpropositionens bilaga 8under avsnittet H. Telekommunikafio-ner, dels i proposition 1984/85:158 omvissa telefrågor. I anslutning härtill behandlas vidare motioner om telefrågorm.m. som lagts fram dels under den allmänna motionstiden , dels medanledning av proposition 1984/85:158. I betänkandet redovisas de olika synsätt på inriktningenoch omfattningen av uppgifter som återfinns i propositionerna samti borgerliga resp. vpk-motioner. Enligt utskottet tillgodoses intresset av godatelekommunikationer bäst genom att breda verksamhet bibehålls. Detinnebär att utskottet ansluter sig till det synsätt som redovisas ipropositionerna. En kraftig satsning på utbyggnaden av telenätet kommer attgöras . och dess dotterbolag kommeratt investera sammanlagt . Utskottet godtarvidare regeringens förslag att monopol beträffande telefonapparaterkopplade till telenätet upphävs . Endast typgodkända(T-märkta) telefoner skall få anslutas till nät. En basapparat avhög kvalitet och med underhåll utan extra kostnad skall normalt ingå i abonnemanget. Statens aktier i , somförvaltas av , överlåts till Telefonaktiebolaget fören köpeskilling av 50 milj. kr. Slutligt beslut om verksamhetsformen för televerketsindustridivision, , bör fattas först efter förnyade överläggningar mellanteleverket och de fackliga organisationerna. Till utskottets betänkande har fogats tre reservationersom är gemensamma för m-, c- och fp-ledamöterna och som behandlar inriktningenoch omfattningen av verksamhet, monopolområde samtTelis verksamhetsform. Vpk-ledamoten har avgett reservationer inom sammaämnesområden. Proposition 1984/85:100 bilaga 8 Regeringen har i proposition1984/85:100 bilaga 8 () under avsnitt H.Telekommunikationer (s. 101-125) föreslagit att 1 1984185.15 saml. 1. godkänna vad ipropositionen har förordats rörande inriktningen och omfattningen avteleverkets verksamhet och investeringar /86-1987/88 och attbemyndiga regeringen att besluta om avvikelser därifrån, 2. godkänna att televerketsverksamhet skall inriktas på de soliditets-, räntabilitets- och servicemål somanges i treårsplan för budgetåren 1985/86-1987/88, 3. tillFörsvarsinvesteringar vid för /86 anvisa ettreservationsanslag på . Vidare har regeringen berettriksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen haranfört dels omteleverkets finansieringsfunktion, dels om monopolavgränsningen m.fl. frågor under rubrikenÖvriga frågor. Proposition 1984/85:158 om vissa telefrågor Regeringen() har i proposition 1984/ 85:158 föreslagitriksdagen att 1. bemyndiga regeringen att godkänna att de av televerketgenom förvaltade aktierna i () överlåts till Telefonaktiebolaget , 2. televerketsmonopol beträffande telefonapparater anslutna till nät upphävs den1 på det sätt som har förordats i propositionen, 3. godkänna vad ipropositionen har anförts om verksamhetsform. Vidare har regeringen berettriksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen haranfört om roll, planeringen av kabel-TV-nät och myndighetsutövning. Motioner framlagda under den allmänna motionstiden I motion 1984/85:439 av ThorbjörnFälldin m.fl. (c) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 10-14), 10. att beslutar upphäva monopolpå telefonapparater, 11. att beslutar att provningsverksamhet ochtypgodkännande av teleprodukter skall ske av en särskild myndighet skild frånteleverket, 12. att beslutar att begära att regeringenlåter utreda och dess dotterbolags ställning. TU1984/85:28 3 13. att beslutar att skall ombildas tillbolag , 14. att beslutar om en sådan uppskrivning avteleverkets statskapital att inleveranserna till statsbudgeten blir ytterligare300 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. I motion 1984/85:626 av BörjeStensson (fp) och () yrkas att hos regeringenbegär sådana initiativ att samtliga abonnenter inom återfinnsi någon av länets katalogdelar. I mofion 1984/85:1069 av PerPetersson m. fl. (m) yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om snabba förbättringar och förstärkningar avtelenätet i norra samt regler för teletaxor som ger alla innevånare ien kommun samma telefonsamtalskostnad vid kontakt med den egna kommunenscentralort och förvaltning. I motion 1984/85:1374 av m.fl. (fp) yrkasl.att beslutar uttala att monopolställning bör begränsaspå ett sådant sätt att myndighetsfunktion och affärsverksamhet skiljs, 2. att riksdagenhos regeringen anhåller om en utredning om överföring av den konkurrensutsattadelen av ämnesområde till ett eller flera fristående bolag, 3. att riksdagenhos regeringen hemställer om en utredning av organisationen ochverksfunktionen inom , 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omöverförande av till bolagsform. I motion 1984/85:1955 av RolfClarkson m.fl. (m) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 15 delvis, 17 och19), 15. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om att skall ges möjlighet att självt styra sin byggnadsverksamhet, 17. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om att skall ges beslutanderätt överteletaxorna, 19. att som sin mening ger regeringen till kännaatt skall överföras till aktiebolagsform , I motion 1984/85:1961 av Nils-OlofGustafsson m.fl. (s) yrkas att begär att regeringen vidtar åtgärder isyfte att införa postnummer i telefonkatalogen. I motion 1984/85:1966 av SvenHenricsson m. fl, (vpk) yrkas l.att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionenanförs om monopolavgränsningen, 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om finansieringen, 1* 1984/85. TU1984/85:28 4 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om attinriktningen av verksamhet, vad gäller fiberoptik och bredband,hålls fri från kortsiktiga profitintressen och underordnas regionalpolitiskamål, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om attverkställande direktören för inte bör vara ordförande i verketsstyrelse. I motion 1984/85:1997 av RuneÅngström (fp) yrkas att i skrivelse fill regeringen uttalar sig förett tvådelat taxesystem med en lokaltaxa och en rikstaxa, enhetlig för helariket. I motion 1984/85:2299 av BengtWesterberg m. fl. (fp) yrkas att beslutar att inleveranserna frånteleverket skall ökas med 300 milj. kr. o. m. /86. Motiveringen till yrkandet finns i motion 1984/85:2295 (fp). I motion 1984/85:2554 av m. fl. (m) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att skall lämnas tillståndatt avskaffa monopolet för telefonapparater, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag om avvecklingsplan för övriga monopol utom vadavser telenätet, 3. att riksdagenhos regeringen begär utredning om de servicemässiga, regional-,sysselsättnings- och näringspolitiska konsekvenserna av ett avskaffande avmonopolet avseende telenätet. I motion 1984/85:2563 av MarianneKarlsson (c) yrkas att hos regeringen föreslår tillsättande av enutredning som utvärderar effekterna av föreslagna investeringar i telenätet ochhur detta påverkar såväl konsumenter som skattebetalare samt utreder effekternaav påskyndade betalningsrutiner i det svenska samhället. Motioner framlagda med anledning av proposition1984/85:158 I mofion 1984/85:3131 av m. fl. (m, c, fp)yrkas 1. att riksdagenbeslutar att med beaktande av vad som i motionen anförs om underhåilsfrågorhelt upphäva monopol på telefonapparater, abonnentväxlar ochhöghastighetsmodem, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om denkonkurrensutsatta verksamheten inom , 3. att riksdagenbeslutar att överförs till bolag , 4. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen i uppdrag att överföra televerketsnuvarande provning och typgodkännande av teleprodukter till annan myndighet, 5. att beslutar begära att regeringentillsätter en parlamentarisk utredning med uppgift att utifrån de riktlinjer som anges i motionen lägga TU1984/85:28 5 förslag om dels framfida roll, funktion ochorganisation, dels statens engagemang i övrigt på teleområdet. I motion 1984/85:3132 av (vpk) yrkas l.attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omstrategin på telekommunikationsområdet inkl. dess industriella bas, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om attteleverkets styrelse korrekt skall återspegla de partipolitiskamaktförhållandena i landet, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om att Telibör fortsätta i verksform. skall tillgodosesamhällets och enskildas behov av säkra telekommunikafioner till låg kostnadoch med god kvalitet. Verket har på teleområdet ett övergripande ansvar förkommunikationssystemet i landet. De ekonomiska krav som statsmakterna ställerpå verket skall uppfyllas. Telefonerna och andra produkter och tjänster inomområdet talkommunikation är basen för verksamheten. Därutöver arbetarteleverket med telean-knutna informationssystem för data, text och bild. Verketsköter distributionen av radio- och TV-program och ansvararför hushållningen med radiofrekvenser. Genom beslut (prop. 1980/81:66,/ 81:9, rskr. 1980/81:132) fastlades riktlinjer för framtidaverksamhet. ledning och styrelse tilldelades ansvaret för att desamlade resurserna inom koncernen används på effektivast möjliga sätt. bildades med uppgift att äga och förvaltafastigheter och aktier samt att sköta vissa inom koncernen gemensammafunktioner. Fr.o.m. svarar för den upplåning påden allmänna kreditmarknaden som erfordras för såväl som bolagssektorn.Teleinvest AB ägde aktier i 15 företag, varav 11 är belagda. Riksdagsbeslutet innebar att de konkurrensutsatta delarnaav verksamheten skulle särredovisas och bära sina egna kostnader. Övergångsvisinnebar detta vissa prishöjningar som i några fall var kraftiga. har den högstatelefontätheten i världen. Detta har stor betydelse när det gäller atttillgodose ett växande behov av data- och textkommunikation. Av budgetpropositionen framgår attteleverket i sin treårsplan /86-1987/88 anför att framkomligheten inätet har förbättrats men att situationen är otillfredsställandeinom vissa områden. För att effektivisera telenätet, ge bättre framkomlighetoch fler tjänster fill kunderna planerar TU1984/85:28 6 därför mycket stora investeringar i nätet.Övergång till digital teknik och utbyte av gamla telefonstationer är därvid avgrundläggande betydelse. En rad servicemål anges i treårsplanen. Då de "sättsgörs en avvägning mellan pris och kvalitet enligt marknadens krav. telefontaxor är låga internationellt sett. Ijämförelse med utvecklingen av övriga priser i har teletaxorna ocksåhaft en lägre ökningstakt. I budgetpropositionen lämnas vidare en redogörelse förteleverkets tjänster. På datakommunikationsområdet hade vid slutet av1983 ett närmare dubbelt så stort antal anslutningar per invånare som de"datatätas-te" västeuropeiska länderna i övrigt. Motsvarande statistiksaknas för som och , men mycket pekar enligttreårsplanen på att och utvecklas på samma sätt. Televerketerbjuder datatrafik såväl i telefonnätet som i särskilda nät. Enligt verketsbedömning är de svenska priserna för datatrafik låga internationellt sett. Densnabba ökningen av teletrafiken från och till datorer samt textkommunikationenhar stor betydelse för behovet att öka nätets kapacitet. Telextjänsten har dominerat utbud avtextkommunikationstjänster men ersätts nu i allt större utsträckning av meravancerade tjänster. Fr. o. m. upphörde televerketsensamrätt att tillhandahålla terminaler för anslutning till telexnätet. Teletex kan i många avseenden betraktas som en avanceradtelextjänst. Teletexterminaler tillhandahålls av i konkurrens medandra leverantörer. Telefax introducerades och innebäratt man via telefonnätet kan överföra text, bilder etc, en slagsfjärrkopiering. Datavision ger möjlighet att via en terminal nå databasermed lagrad information av olika slag. Kunden kan genom Datavisions-tjänsten medenkla handgrepp söka information i databaser. deltar aktivt i den försöksverksamhet medkabel-TV som riksdag och regering har lagt fast. Förutom för distribution avTV-program kan näten även komma att utnyttjas för teletjänster och långsiktigtintegreras med det ordinarie telenätet. Den nya automatiska nordiska mobiltelefontjänsten gerabonnenterna tillgång till moderna teletjänster, t, ex. medflyttning ochvidarekoppling. Den har blivit en stor framgång också utanför , inteminst till gagn för svensk exportindustri. TU1984/85:28 7 Inriktningen och omfattningen av verksamhetm.m. har en bred verksamhetinom teleområdet. Verksamheten bedrivs inom ramen för de ekonomiska krav somstatsmakterna ställer, och verket skall tillämpa de taxor som regeringenbestämmer. roll och myndighetsutövning samt inriktningenoch omfattningen av dess verksamhet behandlas både i budgetpropositionen(prop, 1984/85:100 bil, 8) och proposition 1984/85:158 om vissa telefrågor, Ifortsättningen hänvisas till budgetpropositionen resp. telepropositionen. I telepropositionen framhåller föredraganden attteleverket har fyllt sin telepolitiska uppgift mycket väl. Enbidragande orsak till detta anses vara att verket arbetat på helatelekommunikationsområdet, dvs. inom både nät-och terminalområdet och såväl somtillhandahållare, användare och tillverkare. Verksamheten bedrivs i allt högregrad i konkurrens med privata företag. Verket bör, självt eller genom de bolagvars aktier verket förvaltar, också i fortsättningen få driva televerksamhetsom konkurrerar med privat företagsamhet. Föredraganden påpekar särskilt atttillhandahållandet av nättjänster inte i något industriland helt skilts fråntillhandahållandet av apparater som skall anslutas till nätet. skallbedriva den verksamhet som är konkurrensutsatt på samma villkor somkonkurrenterna. Denna verksamhet särredovisas i räkenskaperna. Genom sin starkaställning på den svenska telemarknaden har givetvis vissa fördelar.Verkets konkurrenter, som i högsta grad utgörs av internationellt verksammastorföretag, har andra fördelar i konkurrensen. granskaroch deltar fortlöpande i utvecklingen av metoderna för särredovisning.Föredraganden anser att en tillräcklig säkerhet därigenom skapas så att denkonkurrensutsatta verksamheten inte subventioneras av övrig verksamhet. Det övergripande ansvaret för telekommunikationernainnefattar också att skall initiera, finansiera och självt drivaforsknings- och utvecklingsarbete inom telekommunikationsområdet. I telepropositionen berörs vidare reglerna för hurtelefonerna och annan teleutrustning, som skall anslutas till nätet, provas ochgodkänns av . Anslutningsgodkännandet görs nu av ett särskilt kontorinom . Provningen kan ske i eller iannat laboratorium som verket bedömer har erforderlig kompetens och självständighet.I den mån proven visar att villkoren är uppfyllda måste verket godkännautrustningen för anslutning. Skulle kunden vara missnöjd medgodkännandekontorets beslut kan detta överklagas till teleanslutningsnämnden.Televerkets provning av produkter avsedda att anslutas till telenätet är iprincip att anse som officiell provning. Enligt föredraganden har den nuvarande ordningen ipraktiken visat sig fungera mycket väl. har således ingen klagat hosteleanslutningsnämnden. Det kan ändå, från principiella utgångspunkter, finnasskäl att se 1** 1984/85. TU1984/85:28 8 Nuvarande ordning hartillämpats under och den har successivt ändrats.En översyn av lagen om officiell provning pågår. De europeiskateleförvaltningarna arbetar med att harmonisera de olika ländernas regler förprovning och godkännande. Det kan enligt föredraganden därför vara lämpligtatt söka bedöma om utvecklingen motiverar några förändringar. En särskildutredningsman kommer att tillkallas för att se över reglerna för provning ochgodkännande av teleutrustning. Översynen skall syfta till att bedöma vilketsystem som bäst tillgodoser de intressen som är berörda. I sammanhanget behandlas även televerketsmyndighetsutövning i fråga om frekvensförvaltning. Radiofrekvenser är en resursmed begränsad tillgång. För varje radiosändare tas en del av resursen ianspråk, och hushållning är därför nödvändig. Verkets uppgift är att tilldelafrekvenser och föreskriva tekniska och operativa förutsättningar föranvändningen. Den nuvarande ordningen inbjuder enligt propositionen tillifrågasättande av om denna myndighetsutövning utnyttjas för att på ettotillbörligt sätt gynna verkets egna affärsintressen. Föredraganden anserdärför att nämnda utredare också skall belysa myndighetsutövanderoll i fråga om frekvensförvaltningen. I motion 1984/85:3131 (m, c, fp)anförs att fungerar både som ett statligt affärsverk medvidsträckta faktiska monopol och som en statlig myndighet med bl. Men verket fungerar också som ett öppet konkurrerandeaffärsföretag. Dessa samtidiga roller innebär enligt motionärerna storainbyggda risker. funktioner bör därför renodlas. Denkonkurrensutsatta verksamheten bör helt skiljas från . Friståendebolag bör bildas, vilka i inledningsskedet kan ägas av staten men somsuccessivt bör privatiseras. Motionärernas förslag innebär således att televerketbehåller ansvaret för telenätets drift samt för övervakningen av telefonins ochdataöverföringens kvalitet på detta nät. Härigenom garanteras sammagrundläggande teleser-vice i landets olika delar. Det är enligt motionennödvändigt att koncentrerar sina krafter på att upprätthålla ett välfungerande telefoninät. På detta område är det viktigt att aktuellainvesteringar kan genomföras. I motion1984/85:1374 (fp) framförs liknande synpunkter. I motion 1984/85:3131 (m, c, fp)förordas att nuvarande provning och typgodkännande av teleprodukteröverförs till annan myndighet. I motion1984/85:439 (c) väcks förslag med liknande innehåll. I motion 1984/85:3131 (m, c, fp)begärs en parlamentarisk utredning med uppgift att utifrån de riktlinjer somanges i motionen lägga fram förslag om dels framtida roll, funktionoch organisation, dels statens engagemang i övrigt på teleområdet. TU1984/85:28 9 I mofionerna 1984/85:439 (c) och1984/85:1374 (fp) begärs utredningar med motsvarande uppgifter. I motion 1984/85:3132 (vpk)understryks betydelsen av att har en bred verksamhet. Vidare anförsatt utvecklingen inom svensk televerksamhet är en av de viktigasteindustripolitiska frågorna. Strategin för telekommunikationsområdet bör därförinriktas på en total integration av den svenska tele- och datasektorn. I motion 1984/85:1966 (vpk)framhålls att verksamhet, vad gäller fiberoptik och bredband, börhållas fri från kortsiktiga profitintressen och underordnas regionalpolitiskamål. Motionärerna menar bl. a. att satsningen på bredbandstekniken är klartstorstadsinriktad. Frågan om servicen för mera avlägsna och glest bebyggdaområden förefaller komma i andra hand trots dessa regioners större behov avkommunikation. Utskottet vill i likhet med föredragandenbetona vikten av att , som förvaltare av ett telenät, verkar ochskaffar sig breda kunskaper inom hela telekommunikationsområdet. Den syn påteleverkets roll som redovisas i motion 1984/85:3131 (m, c, fp) är enligtutskottets mening alltför snäv. bör ha ett tillfredsställandeunderlag för att bygga ut nätet och anpassa det till kundernas behov. Detsvenska har, i motsats till övriga europeiska teleförvaltningar,haft en omfattande egen industriell verksamhet och en därmedsammanhängande omfattande utvecklingsverksamhet. Verket har genom egnautvecklingsinsatser åstadkommit konkurrenskraftiga produkter och system somtillverkas inom industrier (), Därigenom har ocksåuppnått en starkare ställning gentemot andra leverantörer. Resultatet avteleverkets utvecklingsinsatser har även varit till nytta för övrig svenskteleindustri och bidragit till svenska exportframgångar. Enligt utskottets uppfattning tillgodoses intresset avgoda telekommunikationer bäst genom att breda verksamhetbibehålls. Den verksamhet som bedrivs i verkets bolag bör vara ett naturligtstöd och komplement till egen. och den bör vara inordnad i enkoncernstrategi. skall enligt utskottets mening ha ett övergripandeansvar för telekommunikationerna i hela landet, vilket innebär att ävensociala och regionalpolitiska hänsyn måste tas. Som framgår av telepropositionen avser regeringentillkalla en särskild utredningsman med uppgift att se över dels formerna förgodkännande av privatägd teleutrustning, dels frekvensförvaltningensmyndighetsutövning. I avvaktan på resultatet av denna översyn är enligtutskottets mening någon åtgärd med anledning av motionerna 1984/85:439 (c) yrkande11 och 1984/85:3131 (m, c, fp) yrkande 4 inte påkallad. Utskottet anser inteheller att det finns behov av någon särskild utredning om roll,vilket har begärts i motion 1984/85:3131 (m, c, fp). Det nyatreårsplanesystemet ger enligt utskottets mening goda möjligheter för regeringoch riksdag att TU1984/85:28 10 åstadkomma en övergripande styrning av televerkskoncernensom inriktas på de väsentliga målen. Hur målen skall uppnås bör överlämnas åtverket och dess styrelse att bestämma. Utskottet tillstyrker regeringens förslag ibudgetpropositionen om inriktningen och omfattningen av verksamhetunder perioden /86-1987/88. Vidare bör enligt utskottets mening vadföredraganden har anfört i telepropositionen om roll ochmyndighetsutövning lämnas utan erinran. Av det anförda följer att utskottet avstyrker motionerna1984/85:439 (c) yrkandena 11 och 12, 1984/85:1374 (fp) yrkandena 1-3,1984/85:1966 (vpk) yrkande 3, 1984/85:3131 (m, c, fp) yrkandena 2, 4 och 5 samt1984/85:3132 (vpk) yrkande 1. I motion 1984/85:1955 (m) begärsatt skall ges möjlighet att självt styra sin byggnadsverksamhet påett med dess konkurrenter likartat sätt. I samma motion föreslås också att skall gesbeslutanderätt över teletaxorna. har för sin lokalförsörjning skyldighet attsamråda med . För uppförande av vissa lokaler krävsregeringens medgivande. När det gäller teletaxorna beslutar regeringen omsamtalsmarkeringsavgiften och abonnemangsavgifter. Vidare är inträdesavgiftenmaximerad. Övriga taxor beslutas av . Utskottet har i det tidigare redovisat de samhälleligakraven på , t. ex. de sociala och regionalpolitiska hänsyn som måste beaktas.Utskottet är därför inte berett att förorda de förändringar som begärs imotionen, varför densamma i berörda delar avstyrks, I motion 1984/85:1966 (vpk) anförsatt den verkställande direktören för inte bör vara ordförande iteleverkets styrelse. I motion 1984/85:3132 (vpk) betonas att den politiskaförankringen av televerksamheten måste förstärkas. Ansvaret för det viktigasamhällsområde som telekommunikationerna utgör kan inte överlåtas till enstyrelse som inte återspeglar de politiska kraftförhållandena i riket och därgeneraldirektören är självskriven som ordförande. Vad gäller frågan om verksledningens och styrelsens roll iett affärsverk vill utskottet erinra om det arbete som bedrivs av utredningenom statliga myndigheters ledning (C 1983:04). Utredningen kommer attavge sitt betänkande. Utskottet anser därför inte att det finns skäl attföregripa resultatet av den fortsatta beredningen inom av desålunda berörda frågorna. Utskottet finner mot denna bakgrund att motionerna1984/85:1966 (vpk) yrkande 4 och 1984/85:3132 (vpk) yrkande 2 nu bör lämnasutan åtgärd. TU1984/85:28 11 Inriktningen och omfattningen av televerketsinvesteringar m. m. I budgetpropositionen redovisasteleverkets treårsplan. Den innebär en kraftfull satsning på investeringar itelenätet. Nätet skall både byggas ut och moderniseras. Bakgrunden är denmycket snabba ökningen av efterfrågan på telekommunikation i allmänhet ochdatakommunikation i synnerhet, vilken i vissa fall lett till problem medframkomligheten. Moderniseringen innebär övergång från analog till digitalteknik (datateknik), bl. a. genom införande av AXE-systemet itelefonstationerna. Investeringsvolymen för televerkskoncernen, dvs.