bet · G801TU20 · 1984-12-31 00:00:00 — I motion 1984/85:2937 (fp) yrkande 4 begärs ocksåall stödet skall utgå även till egenföretagares egna resor. Ipropositionen tar föredraganden upp frågorna om hur många anställda ell företagskall få ha för alt komma i fråga till personlransportstöd. hade föreslagit en övre gräns på 200 anställda. Utredningen ansågatt stödet i första hand borde riktas mot små och medelstora företag.Föredraganden anför att detta syfte kan nås om man - utan all man anger en övregräns avseende antalet anställda - begränsar stödet per arbetsställe och årgenom begränsningar av antalet stödberättigande resor eller avstödberättigande reskostnad eller genom maximering av stödbelopp. Föredragandenanser det vara nödvändigt att införa en sådan avgränsning för alt inriktastödet mot de företag för vilka stödet kan bli mest verksamt liksom för attbegränsa kostnaderna för stödet. Utskottet är av samma mening. Närdet gäller en nedre gräns anser föredraganden att en sådan bör införas men attden inte bör sättas så högt att man utesluter resintensiva förelag med fäanställda. Även i detta sammanhang kan enligt föredraganden en avgränsning skeutifrån den totala reskostnaden, som bör ansluta lill beloppet för de lägstafraktkostnader - . per kalenderår - som berättigar tillgodstransporlstöd. Den nedre gränsen bör enligt föredraganden i princip motsvarade reskostnader som ett normalt arbetsställe med fem anställda har. Medhänsyn till att de totala kostnaderna för persontransportstödet inte böröverstiga 24 milj. kr. bör vissa begränsande villkor för stödet finnas.Utskottet ansluter sig till vad föredraganden förordar i denna del. Kravet attstödet skall avse kostnader för tjänsteresor av anställda bör dock varaovillkorligt. Utskottetavstyrker sålunda förslagen i ovannämnda motioner att person-transportstödskall utgå till småföretagares och egenföretagares egna resor. TU1984/85:20 12 Utskottets prövning avpropositionsförslaget om ett persontransportstöd i övrigt har inte föranlettnågon erinran från utskottets sida. Sammanfattningsvis tillstyrker utskottetatt godkänner i propositionen angivna riktlinjer för ettpersontransportstöd. Stöd till datakommunikation med Malmfälten Den utveckling inom data- ochrymdverksamheten som har kommit i gång i Malmfälten är som föredragandenframhåller mycket betydelsefull. Utskottet har därför inte nägot att erinramot att som en regionalpolitisk åtgärd en försöksverksamhet med stöd filldatakommunikafion till och från malmfälts-kommunerna . Utskottet avstyrker således förslag i yrkande 1 i motion1984/85:2932 (m) om att regeringens förslag skall avslås även i här aktuelldel. Enligt vad utskottet inhämtat pågår också inom Pajalakommun i en intressant utveckling inom elektronikområdet.Länsstyrelsen i länet har uppgivit att verksamheten delvis är myckelkvalificerad och att förelag är etablerade för tillverkning av datorer, förkomponentiillverk-ning och för ADB-baserat distansarbete. Med hänsyn härfillbör den föreslagna försöksverksamheten med stöd till datakommunikafion till ochfrån och kommuner även omfatta stöd till sådan kommunikationfill och från kommun. Benämningen Malmfälten för försöksområdet tordekunna användas även med en sådan utökning. Vad utskottet sålunda anfört om stöd filldatakommunikation lill och från , och kommuner börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Som nämnts i det föregående prövartransportrådet frågor om godstransportstöd och betalar ut sådant stöd.Transporlrådel förutsätts i propositionen svara för administrativa frågor ävenbeträffande ett hamntransporl- och ett persontransportstöd samt organiseraförsöksverksamheten med datakommunikation med Malmfälten. Frågor om transportstöd handläggs inom transportrådet viden transport-stödssekfion, där tre tjänstemän med helfidstjänstgöring och entjänsteman på drygt halvtidsbasis arbetar med frågorna om transportstöd.Behovet av ytterligare personalinsatser för de nya uppgifter som föresläs ipropositionen beräknas bli begränsat. I mofion 1984/85:2916 (c) begärs ihär aktuell del att som sin mening skall ge regeringen fill känna attdet är lämpligt att eller den regionala utvecklingsfonden åläggsadministrationen av transportstödet för att en god regional förankring skallfinnas vid prövningen. inrättades som vårt lands centralatrafikmyndighel. Frågor om det nuvarande transportstödet och om de nyastödformer som föreslås i propositionen ankommer därför naturligen påtransporlrådel. Med hänsyn härtill och då en uppsplittring av de administrativafrågorna på organ i de sju län, som helt eller delvis ingår i stödområdet,skulle vara mycket orationell avstyrker utskottet motionsyrkandet. 'I mofion 1984/85:2958 (m) kritiseras proposifionen för att trafiken mellanGotland och fasfiandet inte behandlas i densamma. Motionären begär i yrkande 3i mofionen att som sin mening skall ge regeringen fill känna attGotlandstrafiken - såvitt avser taxor och trafikstandard - mäste behandlas påsamma sätt som övriga län i regionalpolifiskt sammanhang. Trafiken mellan och fasfiandet stöds förnärvarande på olika sätt av staten. Frånsjätte huvudtitelns anslag till Transportstöd för ges sålundastatsbidrag för trafiken till och från . Transportstödet omfattar såvälperson- som godsbefordran i färjetrafiken på och är inbyggt i den taxasom tillämpar. Vidare ges från anslaget ett bidrag tilltransportföretagen för att täcka de merkostnader som inte kompenseras av det s.k. Gotlandstillägget. Syftetmed stödet är all anpassa priset för en färjeresa till priset för en andraklassbiljettpå tåg. De olika formerna av stöd fill godstrafiken innebär alttransportförmedlingsföretagen och med dem samverkande transportföretag kantillämpa samma taxa i Gotlandstrafiken som för övrig inrikestrafik i landet. Frånsjätte huvudtitelns anslag till Ersättning till för särskildarabatter vid flygtrafik pä Gofiand utgår vidare ersättning för sädana rabatter. Enligt utskottets mening finns det inte anledningalt i detta sammanhang ta upp frågor om eventuella förändringar av stödet tillGotlandslrafiken. Utskottet avstyrker därför här aktuellt mofionsyrkande. Anslagettill Transportstöd för m. m. I överensstämmelse med förslag av transporlrådelberäknar föredraganden ett medelsbehov för godstransportstöd för nästa budgetårpå 208 milj .kr. Föredraganden anför att han avser att föreslå atttransportrådet får i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder som gör attkostnadsutvecklingen för bidraget kan begränsas. Ett sådant uppdrag har lämnatsden . Förpersontransportstödet, vilket som nämnts föreslås bli infört den 1 januari1986, beräknar föredraganden medelsbehovel för halva nästa budgetår till 12milj. Kostnaderna för att reducera kostnaderna fördatakommunikation med Malmfälten beräknar föredraganden till 1 milj. kr. Det sammanlagdamedelsbehovet beräknas sålunda till 221 milj. kr. Utöverden medelsanvisning om 202 milj. kr. till Transportstöd för m. m., somberäknats i budgetpropositionen, föreslås i proposifion 1984/85:115 bil. 2 enytterligare medelsanvisning om 19 milj. kr. för detta ändamål. Medelsberäkningen föranleder inte någon erinranfrån utskottets sida. Utskottet föreslår att 221 milj. kr. anvisas fill Transportstödför m.m. för nästa budgetår. Utskottetavstyrker därmed yrkande 3 i motion 1984/85:2950 (m) om en sammanlagdmedelsanvisning under anslaget på 212 milj. kr. Motionärerna har - somredovisats i det föregående - föreslagit att propositionsförslaget om ettpersontransportstöd skulle avslås, vilket förslag utskottet inte har biträtt. 1. beträffande det nuvarandegodstransportstödet att a. avslår motion1984/85:1986 (s) om förändring av stödområdet, b. avslårmofionema 1984/85:1062 (s) och 1984/85:1989 (c) om indelningen i stödzoner, 2. beträffande förbättrat stöd förgodstransporter tid vissa hamnar att a. lämnar motion1984/85:927 (vpk) yrkande 6 om stimulans för kustsjöfarten utan åtgärd, b. lämnarmofionema 1984/85:1054 (s) och 1984/85:1980 (m) yrkande 1 om transportstöd till Vänernhamnarna utan åtgärd, c. avslår motion1984/85:2950 (m) yrkande 1, såvitt avser stöd för intransporter, d. avslår mofion1984/85:2916 (c), såvitt avser tidpunkt för införan de av ett hamntransportstöd, e. med avslag påmotion 1984/85:2932 (m) yrkande 1 i motsvaran de del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1984/85:1980 (m) yrkande 2, 1984/85:2916 (c) och 1984/85:2950 (m) yrkande 1 - de båda sistnämnda motionerna såvitt avser stödets varumässiga omfattning - godkänner vad utskottet anfört om ändringar i godstransportstödet för m. m., 3. beträffande ett persontransportstöd att a. avslår motionerna1984/85:2916 (c) såvitt avser småföretagares och egenföretagares resor och1984/85:2937 (fp) yrkande 4 om egenföretagares resor. b.med bifall till regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1984/85:2932(m) yrkande 1 i motsvarande del och 1984/85:2950 (m) yrkande 2 godkännerriktlinjer för ett persontransportstöd i enlighet med vad som har angetts ipropositionen, 4. beträffandestöd tid datakommunikation med Malmfälten att medanledning av regeringens förslag och med avslag på mofion 1984/85:2932 (m)yrkande 1 i motsvarande del som sin mening ger regeringen fill känna vadutskottet anfört om stöd till datakommunikafion till och från , Kirunaoch kommuner, 5. beträffandeadministrationen av godstransportstödet att avslårmofion 1984/85:2916 (c) i motsvarande del, 6. beträffandestöd tid Gotlandstrafiken att avslårmotion 1984/85:2958 (m) yrkande 3, att med bifalltill regeringens förslag och med avslag på motion 1984/85:2950 (m) yrkande 3till Transportstöd för m. m. för /86 anvisar ettförslagsanslag på . Närvarande:Kurt (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), GörelBohlin (m), (), (vpk) och (). 1.Ett persontransportstöd (mom. 3) , , ochGöran Riegnell (alla m) anser dels att den del av utskottels yttrande som på s.10 börjar med "När del" och pä s. 12 slutar med "ettpersontransportstöd" bort ersättas med text av följande lydelse: Imofion 1984/85:2932 (m) framhålls all det i proposifionen föreslagnapersontransportstödel kommer att ha en ytterst begränsad regionalpolitiskeffekt. Del finns, påpekar motionärerna, bl. a. en uppenbar risk för att TU1984/85:20 16 Linjeflyg och SAS kommer alt i prissättningen beakta allpersontransportstöd kan utgå, vilket kommer att leda lill höjningar avbiljettpriserna. Det administrativa arbete som persontransportstödet kommer attge upphov till kommer vidare enligt motionärerna att göra detsamhällsekonomiskt olönsamt. De föreslagna medlen för ett persontransportstödkan komma till bättre användning i annat regionalpolifiskt arbete, påpekas det.I här aktuell del av yrkande 1 i mofionen föreslås att proposifionsförslagetavvisas. I motion 1984/85:2950 (m) yrkande 2 föreslås att förslagetom ell persontran.sportstöd skall avslås. Enligt motionärerna finns det andra,och , mer effektiva metoder att sänka persontransportkoslnaderna än viaell mer eller mindre svåradministrerat syslem med personlransportstöd. En ökadkonkurrens på vissa flyglinjer skulle enligt motionärerna med stor sannolikhetvara klart koslnadspressande. Utskottet är av samma mening som den som framförs i nunämnda motioner. Ett personlransportstöd bör således inte införas. Utskottetföreslår att som sin mening ger regeringen detta till känna. Med hänsyn fill den ställning utskottet sålunda tagit tillinförande av ett personlransportstöd finns det inte anledning att närmarebehandla förslagen i mofion 1984/85:2916 (c) i här aktuell del och i motion1984/85:2937 (fp) yrkande 4 om att även småföretagares och egenföretagares egnaresor skall omfattas av ett personlransportstöd. Dessa molionsförslag avstyrkssåledes. dels att utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande ett persontransportstöd attriksdagen a. avslårmotionerna 1984/85:2916 (c) såvitt avser småföretagares och egenföretagares resor och 1984/85:2937 (fp) yrkande 4 om egenföretagares resor, b. medavslag på regeringens förslag samt med bifall fill mofionema 1984/85:2932 (m) yrkande 1 i motsvarande del och 1984/85:2950 (m) yrkande 2 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört om införande av ett personlransportstöd, Ett persontransportstöd (mom. 3) (), () och ()anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 11 börjar med "Med hänsyn" och på s. 12 slutar med"ett persontransportstöd" bort ersättas med text av följande lydelse: Utskottet anser alt ett personlransportstöd inte skallbegränsas till alt avse anställda i företag inom industri- ochuppdragsverksamhet. Även småföretagare och egenföretagare i sådan verksamhetbör komma i fråga fill ett personlransportstöd. Del är lika angeläget attnedbringa kostnaderna för dessas kontakter med marknader i de mellersta ochsödra delarna av vårt TU1984/85:20 17 land som det är när det gäller att nedbringaresekostnaderna i företag med anställda. Utskottet tillstyrker sålunda de häraktuella mofionsförslagen. Utskottets prövning avpropositionsförslaget om ett personlransportstöd i övrigt har inte föranlettnågon erinran från utskottets sida. I propositionen föreslagnariktlinjer för ett personlransportstöd bör godkännas med den utökning i frågaom stödberättigade resenärer som utskottet förordat ovan. dels att utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande ett personlransportstöd attriksdagen a. medbifall till motionerna 1984/85:2916 (c) i motsvarande del och 1984/85:2937 (fp) yrkande 4 godkänner vad utskottet anfört om stödberättigade resenärer, b. medanledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1984/85:2932 (m) yrkande 1 i motsvarande del och 1984/85:2950 (m) yrkande 2 godkänner vad utskottet anfört om införande av ett personlransportstöd, Administrationen avgodstransportstödet (mom. 5) och (båda c) anser dels alt den del av utskottetsyttrande som på s. 12 börjar med "Frågor om" och på s. 13 slutar med"utskottet motionsyrkandel" bort ersättas med text av följandelydelse: I motion 1984/85:2916 (c) begärs i här aktuell del allriksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna alt del är lämpligt altlänsstyrelsen eller den regionala utvecklingsfonden åläggs administrationen avtransportstödet för alt en god regional förankring skall finnas vid prövningen. På många håll har man länge ansett att frågorna omtransportstödet bör handläggas på del regionala planet. När nu en utökning avtransportstödet kommer alt göras, som ännu mer än tidigare kräver kännedom omförhållandena på del lokala planet, är enligt utskottets mening liden mogen fören decentralisering av beslutsfunktionerna. Vad utskottet sålunda anfört föreslås som sinmening ge regeringen lill känna. dels att utskottets hemställanunder 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande administrationen avgodstransportstödel attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motion 1984/85:2916 (c) i motsvarande del. 4.Medelsanvisning (mom. 7) , , ochGöran Riegnell (alla m) anser - under förutsättning av bifall till reservationnr 1 - dels att den del av utskottets yttrande på s. 14som börjar med "Medelsberäkningen föranleder" och slutar med"har biträtt" bort ersättas med text av följande lydelse: Utskottethar i del föregående avstyrkt att ett persontransportstöd skall införas. Iöverensstämmelse med vad som görs i mofion 1984/85:2950 (m) yrkande 3 beräknarutskottet medelsbehovel för nästa budgetår till sammanlagt 212 milj. kr. fördet nuvarande godstransportstödet, för utökningen med stöd för transporter tillvissa hamnar och för försöksverksamheten med datakommunikation med Malmfälten.Vid beräkningen av medelsbehovel har beaktats att den av utskottet förordadeutökningen av stödberätfigande varugrupper medför kostnader för slödel förtransporter till vissa hamnar utöver dem som innefattas i föredragandensförslag till medelsanvisning. Utskottetföreslår sålunda att 212 milj. kr. anvisas under anslaget till Transportstödför m. m. för nästa budgetår. dels att utskottels hemställan under 7 bort haföljande lydelse: 7. beträffande medelsanvisning att med avslag påregeringens förslag och med bifall till motion 1984/85:2950 (m) yrkande 3 fillTransportstöd för m. m. för /86 anvisar ell förslagsanslag på .