bet · G801TU22 · 1984-12-31 00:00:00 — c. lämnarmotion 1984/85:1066 (m) utan åtgärd, d. lämnarmotion 1984/85:1371 (m) yrkandena 1 och 2 utan åtgärd, e. lämnarmotion 1984/85:1372 (m) utan åtgärd, f. lämnarmofion 1984/85:1543 (s) utan åtgärd, g. lämnarmotion 1984/85:1965 (c) utan åtgärd. TU1984/85:22 87 h. lämnar motion 1984/85:2575 (m) utan åtgärd, i. lämnarmotion 1984/85:2885 (c) yrkande 13 utan åtgärd, j. lämnar motion 1984/85:2886(fp) yrkande 4 utan åtgärd, k. avslår motion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 7, 6. beträffande åtgärderför ryggskadade och rörelsehindrade personer att a. lämnarmotion 1984/85:526 (c) utan åtgärd, b. lämnarmotion 1984/85:531 (m) utan åtgärd, 7. beträffandetrafikutvecklingen inom SJ attriksdagen lämnar motion 1984/85:2556 (s) utan åtgärd, 8. beträffandeökad satsning på biltåg attriksdagen lämnar motion 1984/85:463 (c) yrkande 1 utan åtgärd, 9. beträffandeturistsatsning på att a. lämnarmofion 1984/85:385 (vpk) utan åtgärd, b. lämnarmotion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 12 utan åtgärd, 10. beträffande investeringsbehovetpå bandelen att lämnar motion 1984/85:2884 (s) utan åtgärd, 11. beträffandenya, lättare motorvagnar attriksdagen lämnar motionerna 1984/85:735 (vpk) och 1984/ 85:2890 (vpk) yrkande13 utan åtgärd, 12. beträffande garantierför turisttrafikens fortbestånd på inlands banan attriksdagen avslår motion 1984/85:355 (m), 13. beträffandeprissättningen i persontrafiken att a. lämnarmotion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 14 utan åtgärd, b. avslårmotion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 18, c. lämnarmotionerna 1984/85:2886 (fp) yrkande 3 och 1984/ 85:2888 (m) yrkande 4 utan åtgärd, d. lämnarmotionerna 1984/85:1984 (m) och 1984/85:2560 (c) utan åtgärd, a. medavslag på motion 1984/85:2888 (m) yrkande 17 godkänner den i propositionen föreslagna utökningen av riksnätet, b. lämnarmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i vad avser bandelarna Gårdsjö-Håkantorp, , Bjärka Säby-Väs tervik, och samt yrkande 3 i vad avser bandelen , 1984/85:740 (c) i vad avser bandelen , 1984/85:916 (c) yrkande 1 om bande len , 1984/85:923 (c) yrkande 1 om bandelen , 1984/85:1048 (vpk) om bandelen Storuman-Häll näs, 1984/85:1051 (c) om bandelen Gårdsjö-Håkantorp och 1984/ 85:1370 (c) yrkande 1 om bandelen samt 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i vad avser bandelarna Gårdsjö-Håkantorp,, Bjärka , , ochStoruman-Hällnäs utan åtgärd, 15. att medgodkännande av vad föredragande departe mentschefen i propositionen förordat beträffande prövning av persontrafiken på samt på bandelen a. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 3 i denna del, 1984/85:740 (c) i denna del, 1984/85:878 (fp) i denna del och 1984/85:2885 (c) yrkande 11 i denna del, samtliga yrkanden om , b. avslårmofionerna 1984/85:354 (vpk), 1984/85:438 (c) yrkande 3 i denna del, 1984/85:740 (c) i denna del, 1984/85:878 (fp) i denna del och 1984/85:2885 (c) yrkande 11 i denna del, samtliga yrkanden om bandelen , c. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 3 i denna del, 1984/85:740 (c) i denna del, 1984/85:878 (fp) i denna del, 1984/ 85:916 (c) yrkande 2 och 1984/85:2885 (c) yrkande 11 i denna del, samtliga yrkanden om bandelen , 16. beträffande vissabibanor till att a. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 3 i denna del, 1984/85:878 (fp) i denna del och 1984/85:2885 (c) yrkande 11 i denna del, samtliga yrkanden om bandelen , b. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:1370 (c) yrkande 3 och 1984/85:2885 (c) yrkande 11 i denna del, 1984/85:2890 (vpk) yrkandena 9 och 10 i dessa delar samt 1984/85:2891 (fp) om bandelen , 17. beträffandetrafik på bandelen attriksdagen avslår motion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 11, 18. beträffande överförandeav vissa bandelar till riksnätet att a. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:1370 (c) yrkande 4, 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del samt 1984/85:2890 (vpk) yrkandena 9 och 10 i dessa delar, samtliga yrkanden i vad avser bandelen Kil-Deje-Daglösen, b. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del och 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del samt 1984/85:2890 (vpk) yrkandena 9 och 10 i dessa delar, samtliga yrkanden i vad avser bandelen , c. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:1370 (c) yrkande 2, 1984/85:1975 (c) yrkande 2, 1984/ 85:2885 (c) yrkande 10 i denna del och 1984/85:2889 (vpk), samtliga yrkanden om banan , d. avslårmofionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del. TU1984/85:22 89 1984/85:1963 (s) och 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i dennadel, samtliga yrkanden om banan Örebro-Svarta, e. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:734 (c), 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del och 1984/85:2890 (vpk) yrkandena 9 och 10 i dessa delar, samtliga om banan , f. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:1058 (c) och 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del, samtliga yrkanden om banan , g. avslårmofionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:2281 (fp) och 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del, samtliga yrkanden om banan , h. avslårmotionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del, 1984/85:2549 (c) yrkande 1och 1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del, samtliga yrkanden om bananNässjö-Nybro, i. avslår motionerna 1984/85:438 (c) yrkande 2 i denna del och1984/85:2885 (c) yrkande 10 i denna del, båda yrkandena om bananJönköping-Vaggeryd, 19. beträffande trafiken påvissa bandelar att a. avslårmotion 1984/85:741 (vpk) om bibehållande av persontrafi ken på bandelen , b. avslårmotionerna 1984/85:468 (vpk) yrkande 2 och 1984/85:1968 (fp) yrkande 2, båda yrkandena om bandelen Sölvesborg-Älm hult, c. avslårmotion 1984/85:326 (c) om järnvägen kvarn, d. avslårmotion 1984/85:1992 (vpk) om järnvägshamn i hamn, e. avslårmotion 1984/85:875 (c) om turisttrafik m. m. på järnvägen Växjö-Hultsfred-Västervik, f. avslårmofion 1984/85:1155 (vpk) yrkande 3 om överlåtelse av järnvägen Växjö-Hultsfred-Västervik, g. avslårmotion 1984/85:2549 (c) yrkande 2 om turisttrafik på bandelen , m.m., h. avslårmotion 1984/85:1974 (c) om järnvägen , i. avslårmotion 1984/85:2188 (fp) om viss järnvägstrafik i , m. m., j. avslårmotion 1984/85:1055 (vpk) om återuppbyggnad av järnvägenMalungsfors-Sälen-Särna, 20. beträffande minskning avkostnaderna för trafiken på vissa banor att lämnar motion 1984/85:2888 (m) yrkande 18 utan åtgärd. TU1984/85:22 90 21. beträffande upprustningm. m. av trafiken på vissa bandelar att a. avslårmotion 1984/85:1155 (vpk) yrkandena 1 och 2 om trafiken på järnvägarna , och , b. avslårmotionerna 1984/85:1163 (fp) yrkande 1 i denna del, 1984/85:1385 (c) och 1984/85:2241 (c) i denna del samt 1984/ 85:2702 (s) i denna del om järnvägen , c. avslårmotionerna 1984/85:1163 (fp) yrkande 1 i denna del och 1984/85:2241 (c) i denna del, båda yrkandena om järnvägen Simrishamn-Tomelilla-Ystad, d. avslårmotion 1984/85:2241 (c) i denna del om järnvägen Malmö-Staffanstorp-Sjöbo, e. avslårmotion 1984/85:1163 (fp) yrkande 1 i denna del om pendeltåg på sträckorna , , Ar- löv-Lomma-Kävlinge och , 22. beträffande tåguppehåll,m. a. avslårmotion 1984/85:622 (c, s, m, fp) om tåguppehåll i m. fl. b. avslårmotionerna 1984/85:1979 (c, fp) om tåguppehåll i m. fl. c. avslårmotion 1984/85:1962 (s) i vad avser sovvagnsförbindelsen , d. avslårmotion 1984/85:1993 (vpk) om återupptagande av per sontrafik vid station, 23. att med bifalltill regeringens förslag och med avslag på motion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 6 godkänner vad föredragande departementschefen i propositionen anfört beträffande ändring i föreskrifterna om särskild plan för handläggning av ärenden om nedläggning av icke lönsamma järnvägsstationer (SFS 1974:1107), Forskning och utveckling, utbildning a. tillBidrag till statens väg- och trafikinstitut för /86 - utöver tidigare beviljade medel (/85:15, rskr. 1984/ 85:206) - för /86 anvisar . för forsk nings- och utvecklingsverksamhet på järnvägsområdet, b. avslårmotion 1984/85:2882 (s) om flyttning helt eller delvis av VTLs verksamhet till , TU1984/85:22 91 25. att godkänner vadföredragande departementschefen i propositionen förordat beträffande statensjärnvägars rätt att besluta om sin egen organisation, 26. beträffande SJ:s verkstäder attriksdagen a. avslårmotion 1984/85:1985 (s) yrkande 1 om ny vagnverkstad i , b. avslårde likalydande motionerna 1984/85:1967 (vpk) yrkande 2 b och 1984/85:2559 (vpk) yrkande 2 b om bibehållande av SJ:s verkstad i , 27. beträffande särskildledning inom SJ för det ersättningsberättigade järnvägsnätet attriksdagen avslår motion 1984/85:2885 (c) yrkande 2, 28. beträffandeSJ:s företagsform attriksdagen avslår motion 1984/85:2888 (m) yrkande 2, 29. beträffandekoncernstrategi för , förvaltningsbolag m. m. a. medavslag på motion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 15 godkänner den av regeringen förordade koncernstrategin för , b. lämnarmotion 1984/85:2885 (c) yrkande 14 utan åtgärd, c. lämnarmotionerna 1984/85:2886 (fp) yrkande 5 och 1984/ 85:2888 (m) yrkande 3 utan åtgärd, d. avslårmotion 1984/85:2890 (vpk) yrkande 16, e. avslårmotionernal984/85:1371 (m) yrkande 3 och 1984/85:2888 (m) yrkande 13, f. bemyndigarregeringen att bilda ett förvaltningsbolag för förvalt ning av aktier i dotterbolag till och för samord ning av verksamheten inom koncernen, g. godkännervad föredragande departementschefen i propositio nen har förordat beträffande statens järnvägars rätt att teckna aktier i förvaltningsbolaget, att ställa erforderlig borgen och att göra erforderliga aktieägartillskott, h.bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder i övrigt som behövs för att bildaförvaltningsbolaget, i.godkänner vad föredragande departementschefen i propositionen har förordatbeträffande rätten att förvärva och avyttra aktier i bolag innanförvaltningsbolaget har bildats. TU1984/85:22 92 j. godkänner vad föredragande departementschefen ipropositionen har förordat beträffande rätten att förvärva, förvalta ochavyttra aktier samt beträffande borgensåtaganden i bolag vars aktier inteförvaltas av förvaltningsbolaget. Anslagsfrågor för /86, m. m. 30. beträffande det ibudgetpropositionen beräknade anslaget till Sta tens järnvägar attriksdagen avslår motionerna 1984/85:1364 (fp) yrkande 8 och 1984/85:2552 (m)yrkande 7, a. medbifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1984/85:2885 (c) yrkande 15 och 1984/85:2888 (m) yrkande 24 samt 1984/85:2890 (vpk) yrkande 17 till Investeringar i järnvägens infrastruktur för /86 anvisar ett reservationsanslag på , b. medbifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1984/85:2885 (c) yrkande 16 och 1984/85:2888 (m) yrkande 25 till Investeringar i trafikrörelsens fasta anläggningar vid statens järnvä gar för /86 anvisar ett reservationsanslag på , c. medbifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1984/85:2888 (m) yrkande 26 godkänner att , intill ett belopp av totalt , tillåts lämna statlig kreditga- ranfi till , d. godkänneratt , i enlighet med föredragande departementschefens förslag i propositionen, tillåts träffa hyres köpsavtal och långtidsförhyra (leasa) rullande materiel motsvaran de ett anskaffningsvärde på , 32. beträffandeSJ.s vinterberedskap attriksdagen lämnar motion 1984/85:2885 (c) yrkande 12 utan åtgärd, 33. att godkänner att , i enlighet medföredragande departementschefens förslag i propositionen, tillåts överlåta vissegendom för museijärnvägsverksamhet, 34. beträffande , m. m. attriksdagen lämnar utan åtgärd a. mofion1984/85:324 (c), b. motion1984/85:747 (fp), c. mofion1984/85:1363 (m), d. mofion1984/85:1367 (s, m, c, fp), e. motion1984/85:2256 (c) yrkande 3, TU1984/85:22 93 f. motion 1984/85:2566 (c), g. motion1984/85:2567 (fp), 35. beträffande Mälarpendelnm. m. att lämnar utan åtgärd a. motion1984/85:1052 (fp) om snabbtåg runt och dubbelspårig järnväg mellan och , b. motion1984/85:1991 (s) beträffande förbättring av den interre gionala tågtrafiken för norra , c. mofion1984/85:1057 (fp) beträffande den s.k. Mälarpendeln, d. motion1984/85:1973 (c) beträffande förbättrade kommunikatio ner i , e. mofion1984/85:2883 (s) om snabbtågsförbindelse Stockholm- , m.m., 36. beträffande vissa övrigainvesteringar att a. avslårmotion 1984/85:1985 (s) yrkande 2 om utvidgning av bangården i , b. avslårmotion 1984/85:2561 (s) om ny sträckning av Bergslags banan, c. avslårmotion 1984/85:923 (c) yrkande 3 i vad avser timmertermi nal i , d. avslårmofion 1984/85:923 (c) yrkande 3 i vad avser ny järnväg , e. avslårmotion 1984/85:440 (vpk) yrkande 2 om ny timmertermi nal i Tågsjöberg, f. avslårmotion 1984/85:737 (vpk) om ostkustbanans förlängning till , g. avslårmotion 1984/85:1049 (vpk) om järnvägen Bastuträsk- , attriksdagen lämnar utan åtgärd motionerna 1984/85:468 (vpk) yrkande 1,1984/85:1068 (c), 1984/85:1968 (fp) yrkande 1 och 1984/85:1990 (s), 38. beträffande ban- ochstationsutbyggnader i , m. m. a. avslårmotion 1984/85:1960 (c), b. avslårmofion 1984/85:2206 (vpk) yrkande 1, 39. beträffande förhandlingar om spårutbyggnadtill att lämnar motion 1984/85:2572 (c) utan åtgärd, 40. att med anledning avregeringens förslag och vad utskottet i anslagsfrågan anfört samt med avslag påmotionerna 1984/85:2552 (m) yrkande 8 och 1984/85:2888 (m) yrkande 27 samt1984/85:2890 (vpk) yrkande 19 till Ersättning till TU1984/85:22 94 för köp av vissa tjänster för /86 anvisar ett reservationsanslag på 1 , 41. beträffande förslagtill ersättningssystem för trafiken på det ersätt ningsberättigade nätet attriksdagen lämnar motion 1984/85:2888 (m) yrkande 19 utan åtgärd, 42. beträffandevapenutrustning för tågförare attriksdagen lämnar motion 1984/85:523 (fp) utan åtgärd. Närvarande: (), (), RuneTorwald (c), (), (), (), RuneJohansson (s), Per Stenmarck (m), (), (),(), (), (), (vpk) och (). Riktlinjer för järnvägspolitiken (mom. 1 b) omstorleken av det framtida ersättningsberättigade nätet , , Per Stenmarck och GörelBohlin (alla m) dels att den mening i utskottetsyttrande på s. 25 som börjar med "Mot bakgrund" och slutar med"i fråga" bort ersättas med text av följande lydelse: Genom trafikpolitiska beslut delades SJ:s bannätupp i två delar. De olönsamma banorna sammanfördes i ett ersättningsbaseratnät, medan de lönsamma delarna bildade affärsbanenätet. Genom beslutfick SJ full ersättning för underskottet på e-nätet. Avsikten var att trafiken på det trafiksvaga nätet snabbtskulle reduceras. Den faktiska utvecklingen har ej motsvarat de intentioner somangavs i riksdagsbeslutet. Genom det trafikpolitiska beslutet fastställdesmot bakgrund av de höga kostnaderna för trafiken, en handläggningsordning förprövning av persontrafiken på de delar av e-nätet som ej tillhör riksnätet. SJoch länshuvudmännen har nyckelrollen med biträde av transportrådet. Omlänshuvudmännen anser att en överflyttning av trafiken till landsväg är lämplig,bör denna - enligt det trafikpolitiska beslutet - också kunna ske. TU1984/85:22 95 Är 1983 kompletteradeshandläggningsordningen med fastare former och regler men med bibehållande avden valfrihet som den ursprungliga ordningen förutsätter.Handläggningsordningen kompletterades med regler för de fall därlänshuvudmännen önskar behålla trafiken på järnväg. Detta har skett genom attlänshuvudmännens ansvar för den kollektiva trafiken i resp. län utvidgats tillatt gälla även sådan järnvägstrafik som är av lokal och regional karaktär.Innebörden av detta är att länshuvudmännen får stå för kostnaderna för dentrafik de vill behålla på järnväg och förhandla med SJ om villkoren. Länshuvudmännen kan få ett särskilt statsbidrag under enfemårsperiod om de övergår till busstrafik. I de fall trafikhuvudmännen vill hakvar persontrafiken på järnväg och är beredda att betala för denna taremellertid också staten ett ekonomiskt ansvar. I sådana fall ankommer detnämligen på statsmakterna att ställa upp med erforderliga resurser i form avinvesteringar eller förstärkt underhåll så att en tillfredsställandebanstandard kan upprätthållas. Staten står således för de kapitalkostnader sombaninvesteringarna för med sig. Härigenom har ett delat kostnadsansvarmotsvarande det som gäller för landsvägstrafiken införts i de fallpersontrafiken skall vara kvar på järnväg. De starkt ökade kostnaderna för den ersättningsberättigadetrafiken omöjliggör att binder sig för storleken av det framtidae-nätet. Omfattningen av e-nätet är avhängigt av resande- och godsutvecklingenpå dessa banor. För att uppnå målsättningen om att minska de årligabidragen till järnvägstrafiken är det nödvändigt att resande- och godstrafikenmarkant ökar både på a- och e-banorna. Om konsumenterna i stället väljer andratransportmedel, bör den av regeringen i proposition 1982/83:100 angivnahandläggningsordningen för e-banorna ånyo enligt utskottets mening aktualiseras. Vad utskottet nu anfört, som innebär ett tillstyrkande avmotion 1984/ 85:2888 (m) yrkande 15, bör av ges regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställanunder 1 b bort ha följande lydelse: 1. beträffande rikthnjer förjärnvägspolitiken att b. medbifall till motion 1984/85:2888 (m) yrkande 15 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört beträffande frågan om omfattningen av detframtida ersättningsberättigade järnvägsnätet. Riktlinjer för järnvägspolitiken (mom. 1 e) , , och (alla m) anser dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Utskottet TU1984/85:22 96 vill" och slutar på s. 27 med "trafikpolitiskabeslut" bort ersättas med text enligt följande lydelse: trafikpolitiska beslut tillkom efter långvarigtutredningsarbete . Beslutet kom av naturliga skäl att präglasav de bedömningar av samhällsekonomin som då rådde. beslut har varit i kraft i ett halvt decennium.Det har redan visat sig ha allvarliga brister. Beslutet bör därför, vad avserjärnvägspolitiken, utvärderas. En omprövning i syfte att bl. a. minskastatens kostnader för trafikpolitiken och ge de skilda trafikgrenarna ettstriktare kostnadsansvar är nödvändig. I propositionen anges att järnvägen, enligt 1979 årstrafikpolitiska beslut, skall utgöra stommen i person- och godstrafiken. Befintlig statisfik visar att av det inrikespersontransportarbetet sker på gator och vägar, medan sker påjärnväg och med flyg. Av det inrikes godstranportarbetet sker28 % med lastbil, med järnväg och med sjöfart. För att järnvägen skall utgöra stommen i både person- ochgodstrafiken krävs en utomordentligt stark utbyggnad av trafiken. Även medkraftfulla insatser kommer trafiken på vägar och gator att vara större äntrafiken på järnväg. En realistisk trafikpolitik skall utgå från det faktum atten alldeles övervägande del av trafiken sker på vägar och gator. Trafiken påvägar och gator med personbil, lastbil, buss, cykel och motorcykel utgörstommen i person- och godstrafiken. Vad utskottet nu anfört, som till väsentlig deltillgodoser förevarande motionsyrkande, bör av ges regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställanunder 1 e bort ha följande lydelse: 1. beträffande riktlinjer förjärnvägspolitiken att e. medanledning av motion 1984/85:2888 (m) yrkande 1 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet härom anfört, Riktlinjer för järnvägspolitiken(mom. 1 f) (vpk) anser dels att det stycke i utskottetsyttrande på s. 27 som börjar med "Detsamma gäller" och slutar med"mån undvikas" bort ersättas med text enligt följande lydelse: efter det försummadessåväl investeringar som reinvesteringar i en starkt nedsliten järnvägsapparat.Under samma tid har praktiskt taget hela samhället anpassats till bilismensutveckling. Många bilar och mycket biltrafik ansågs vara något positivt och ettbevis på hög levnadsstandard. har bilismens avigsidor tonats TU1984/85:22 97 ned medan dess fördelar tagits som givna.Järnvägsnedläggningar har, med vissa avbrott för utredningar, pågått under långtid, som omfattande vägbyggnader disponerat stora skattemedel. 1979års trafikpolitiska beslut innebar, vad gäller uttalanden, ett klart ställningstagandeför en samhällsekonomisk grundsyn på järnvägstrafiken. Tyvärr innehöll beslutetalltför få konkreta åtgärdsförslag. 1 proposition 1984/85:114 nämns visserligen ordetsamhällsekonomi, men då snarare så att det kan uppfattas som liktydigt medtrafikutövarens kostnad för trafiken. I stället talas desto oftare om demarknadsekonomiska krafterna och kravet på företagsekonomisk lönsamhet. Man kaninte komma ifrån att propositionen i sin grundton utformats under starkinfluens från den ideologiska högervågen. Vpk framhåller, på samma sätt sommiljövännerna och ekonomer med ett långsiktigt perspektiv på trafikfunktionen isamhället, energihushållningsaspekter liksom ekologiska, sociala och regionalaaspekter på järnvägspolitiken. Verkligt långsiktig företagsekonomi och ett samhällsekonomisktsynsätt har också enligt utskottets uppfattning beröringspunkter. Några samhällsekonomiska fakta må i sammanhanget nämnas: igenomsnitt går det åt nära 8 gånger mer energi att frakta ett ton gods pålandsväg än på järnväg. av järnvägstransporterna går på elektrifieradebandelar. Till detta kommer att transportforskningsdelegationen har räknat utatt landsvägarna kräver 3,2 gånger mer energi att bygga och underhålla änjärnvägarna. Däremot är det styrkt att en dieselmotorvagn (litt Yl) förbrukarmer energi per sittplats än en ledbuss. Detta är ett av de skäl man kan anföraför önskvärdheten av en lättare och mer energisnål motorvagn för bl. a.trafik på prövningsbanorna. Man vet att elektriska lok inteförorenar, men även bandelar som inte är elektrifierade skonar miljön genom attjärnvägen kan utföra ett större trafikarbete med samma mängd energi jämfört medlandsvägstrafik. Tågen bullrar inte lika mycket som landsvägens bilar ochlångtradare. Tågen går på egen banvall skild från övrig trafik. tarinte upp lika mycket plats som en väg, som i genomsnitt kräver mermark än en järnväg. Ser man till trafiksäkerheten är järnvägsresan trygg. Videxempelvis halka, snö eller dimma är risken för olyckor betydligt större vidlandsvägstrafik. Bilen däremot är så farlig som kollektivtrafiken.Trafikolyckorna är den vanligaste dödsorsaken bland barn och ungdom mellan 5och . I jämförelse med tåg skadas dubbelt så många personer i buss och 20gånger fler i personbil räknat per personkilometer (VTI rapport 196/1980). Uppdelningen av järnvägen i ett ersättningsberättigat nätoch ett affärsba-nenät är vidare enligt utskottets uppfattning en konstladkonstruktion som blir alltmera bräcklig. Det s. k. E-nätet tenderar att växamedan A-nätet minskar och en närmare analys skulle säkert visa att ävenaffärsbanenätet i 7 1984/85. TU1984/85:22 98 verkligheten är ett E-nät. Hela detta indelningssystem ärmoget för omprövning med utgångspunkt från synen på järnvägen som ett enhetligtbansystem/transportnät i samhällsekonomins tjänst. Enligt motionärernas grundsyn är trafiken en socialfunktion. Utskottet delar motionärernas uppfattning att detta innebär atttrafiken skall planeras utifrån regeln att de olika trafikmedlen skallkomplettera - inte konkurrera ihjäl - varandra. Något av denna grundsynåterspeglas i propositionens funderingar om samarbete mellan SJ och andratransportmedel så att lastbil och buss kan svara för distribution ochmatartrafik till och från SJ:s terminaler när järnvägen inte når ända fram tillkunden. Men i dagens hårda konkurrens, där t. ex. den långväga lastbilstrafikengynnas och järnvägen missgynnas, har en sådan önskvärd utveckling förhindrats,ett förhållande som innebär dålig hushållning med vägkapital, energi och miljö. Lösningen heter samverkan och planering utifrån samhälletsintresse. Trots detta upprepas ord som "konkurrens" och"marknad" nära nog monotont i propositionen. Eftersom ett socialtsynsätt bör ligga till grund, dvs. ett synsätt som i hög grad beaktar miljö-och energiaspekterna och därmed ser till samhällets totala ekonomi, förordarutskottet för sin del en samhällsekonomisk syn på trafiken. Propositionen andas i många skrivningar en hyllning av detföretagsekonomiska och marknadsekonomiska tänkande som har sina främstaförespråkare i organisationer som . Industriförbundetoch de borgerliga partierna - främst .