bet · G801BoU1 · 1984-12-31 00:00:00 — betänkande 1984/85:1 om avveckling av hyresstoppet (prop. 1984/85:12) Regeringen har i proposition1984/85:12 () föreslagit anta ett vidpropositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1984:486) omhyresstopp. Förslaget har som bilaga 1 fogats till detta betänkande. 1 propositionen föreslås att hyresstoppet upphör att gällavid utgången av oktober månad 1984. I den med anledning avpropositionen väckta motionen 1984185:1 av m.fl. (vpk) yrkas 1. att beträffandeförlängning av hyresstoppet med bifall till motionen antar följande förslag till lydelse av 1 § lagen om hyresstopp: Regeringens förslag Motionärernas förslag För tiden till och med den 31 Hyresvärdar får efter lagensikraft- oktober1984 får hyresvärdar [n\.s X.H trädande inte ta ut högre hyra för ut högre hyra för lägenheter än den lägenheter än den som har bestämts som har bestämts för . för april1984. 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförs om åtgärder för att minska boendekostnaderna. I avsikt att dämpa inflationeninfördes bl. a. prisstopp och hyresstopp. Prisstoppet, sombeslutades av regeringen med stöd av allmänna prisregleringslagen (1956:236),infördes . Hyresstopp infördes genom lagen (1984:486) om hyresstopp(prop. 1983/84:150 bil. 5, BoU 33) och gäller t.o.m. . I den nu behandlade propositionen anförs attförutsättningarna genom regeringens ekonomiska politik ökat för en väsentligtlägre kostnadsutveckling för tiden efter besluten om pris- resp.hyresstopp. Som en följd härav upphävde regeringen prisstoppet fr. o. m. den 1juli . Enligt regeringens uppfattning kan samma skäl anföras för attavveckla hyresstoppet. I propositionen föreslås att hyresstoppet avvecklas vidutgången av . 1 RiksiUigcn l9S4Sf:.l<-)iainl. BoU1984/85:1 2 Motivet för en avveckling avhyresstoppet är emellertid enligt utskottets uppfattning inte attförutsättningarna ökat för en väsentligt lägre kostnadsutveckling under 1985som en följd av regeringens ekonomiska politik. Huruvida så blir fallet skallinte här diskuteras men kan på goda grunder ifrågasättas. Utskottet villemellertid erinra om att i avlämnade rapportKonjunkturläget lönekostnaderna för har beräknats öka . Av rapporten framgår vidare att det torde bli mycket svårt för regeringenatt uppnå inflationsmålet för . Utskottet har anslutit sig till yrkandet i propositionenom avveckling av hyresstoppet av andra skäl än de i propositionen redovisade.Som anfördes i en reservation (m), (c), (fp) till bostadsutskottets betänkandeBoU 1983/ 84:33 om införande av hyresstopp innebär ett hyresstopp i realitetenendast att nödvändiga hyreshöjningar och underhållsåtgärder skjuts framåt itiden och att självständigheten för hyresmarknadens parter äventyras. Enligt utskottets uppfattning skulle ett hyresstopp inteha införts. Det är bra att regeringen nu föreslår att avvecklahyresstoppet än vad som beslöts av riksdagensmajoritet. Vad nu anförts innebär att utskottet tillstyrker vad ipropositionen hemställts om en avveckling av hyresstoppet vid utgången avoktober 1984 och avstyrker bifall till motion 1 (vpk) yrkande 1 om atthyresstoppet skall gälla t. v. I motionens yrkande 2 föreslås som sin mening geregeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för att minskaboendekostnaderna. Motionärerna förordar att åtgärder snabbt sätts in då detgäller ändrad bostadsfinansiering, ränte- och ävdragsbestämmelser, stöd tillallmännyttiga bostadsföretag och omfördelning av samhällets bostadsstöd frånägar- till hyressektorn för att motverka hyresstegringar. De frågor motionärerna tar upp övervägs avbostadskommittén. Resultatet av pågående utredningsarbete får avvaktas.Dessutom bör erinras om att senare under /85 bl. a. isamband med behandlingen av budgetpropositionen och med anledning därav väcktamotioner kan komma alt i ett större sammanhang behandla vissa av de avmotionärerna aktualiserade frågorna. Motion 1 (vpk) yrkande 2 avstyrks medhänvisning till vad nu anförts. 1. beträffande avveckling avhyresstoppet att med bifall till proposition 1984/85:12 och medavslag på motion 1984/85:1 yrkande 1 antar vid detta betänkande som bilaga 1fogat och som regeringens förslag betecknade lydelse till lag om ändring ilagen (1984:486) om hyresstopp. BoU1984/85:1 3 2. beträffande ändringar ibostadsfinansieringssystemet m. m. att avslår motion 1984/85:1yrkande 2. På bostadsutskottets vägnar . Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), (vpk), MargaretaPalmqvist (s), (), (), (), () och (). Avveckling av hyresstoppet (mom. 1) , ,, , , och (alla s) anser att den del av utskottets betänkande på s. 2 som börjar"Motivet för" och slutar "majoritet" bort lyda: Till belysning av vad i propositionen anförts om möjligheternatill en lägre kostnadsutveckling vill utskottet erinra om vadkonjunkturinstitutet i sin avgivna rapport anfört om att bl. a.ökningen av lönekostnaderna och konsumentpriserna kan väntas bli lägre under år1985 än . Det finns sålunda goda motiv att hävda att regeringensekonomiska politik i hög grad lagt grunden för en väsentligt lägrekostnadsutveckling . Avveckling avhyresstoppet (mom. 1) (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 2 soni börjar "Motivet för" och slutar "t.v." bort lyda: I propositionen har inga uppgifter presenterats avregeringen som stöd för uppfattningen att förutsättningarna ökat väsentligt fören lägre kostnadsutveckling än för de tre senaste kvartalen 1984. Som framgår av motion 1 (vpk) kommer en avveckling avhyresstoppet att leda till stora hyreshöjningar. Tvärtemot vad som anförs ipropositionen bör hyresstoppet gälla t. v. i första hand en nybostadspolitik utarbetas och genomförs. En sådan politik innebär bl. a. ettändrat bostadsfinansierings-, avdrags- och skattesystem. Utskottetförordar därför att ger sin anslutning till förslaget i BoU1984/85:1 4 motion 1 (vpk) yrkande 1 något som sålunda innebär atthyresstoppet kommer att gälla t. v. I sammanhanget förtjänar också att erinras om att i enreservation (s) till bostadsutskottets betänkande BoU 1983/84:33 bl.a. anförts att det inte kunde uteslutas att ett hyresstopp även kankomma att vara ett användbart finanspolitiskt instrument men att då underlagsaknades för att ta ställning till en förlängning. finns enligt utskottetsuppfattning ett sådant underlag bl. a. i form av yrkanden från vissa bostadsföretagom krav på mycket stora hyreshöjningar för . dels utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande avvecklingav hyresstoppet att med bifall till motion 1984/85:1 yrkande 1 och med avslag på proposition 1984/85:12 antar vid detta betänkande som bilaga 2 fogat och som reservants förslag betecknade lydelse till lag om ändring i lagen (1984:486) om hyresstopp, Ändringar ibostadsfinansieringssystemet m. m. (mom. 2) (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 2 som börjar "De frågor" och slutar "nuanförts" bort lyda: Motionärerna ger exempel på viktiga frågor som snabbtmåste övervägas och där förslag bör föreläggas så att detblir möjligt att slå vakt om och förstärka den sociala bostadspolitiken. Ävenom flera av frågorna f. n. övervägs av bostadskommittén finner utskottet det ihög grad välmotiverat och nödvändigt att regeringen i budgetpropositionen, ochsålunda utan att avvakta bostadskommitténs arbete, förelägger förslagom åtgärder för att stödja de allmännyttiga bostadsföretagen så att dessa kanbibehålla och utveckla de viktiga uppgifter de har inom ramen för den socialabostadspolitiken. Ett sådant stöd måste ges i en omfattning som gör det möjligtför dessa företag att klara underhålls- och reparationsbehovet. Vikten av attbostadskommittén arbetar skyndsamt samt att kommitténs förslag bereds utanonödig tidsutdräkt måste även betonas. Vad utskottet nu anfört om förslag i budgetpropositionensamt om vikten av att förslag till en reformerad bostadspolitik skyndsamtföreläggs bör som sin mening ge regeringen till känna. Vadnu anförts innebär sålunda en anslutning till motion 1 (vpk) yrkande 2. dels utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffande ändringari bostadsfinansieringssystemet m. m. att med bifall till motion 1984/85:1 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. BoU1984/85:1 5 Regeringens av utskottet tillstyrkta Lag om ändring i lagen (1984:486) om hyresstopp Härigenom föreskrivs att 1 § lagen(1984:486) om hyresstopp skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§ För tiden till och med den 31 För tiden till och med den 31 december1984 får hyresvärdar inte får hyresvärdar inte ta ta ut högre hyraför lägenheter än ut högre hyra för lägenheter än den den som har bestämts förapril 1984. som har bestämts för . Första stycket gäller även omöverenskommelser träffas om högre hyra eller om högre hyra fastställs avhyresnämnden. Förbudet i första stycket gäller inte i fråga om hyra förbostadslägenheter vilkas bruksvärde höjs på grund av ombyggnad. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling. BoU1984/85:1 6 Lag om ändring i lagen (1984:486) om hyresstopp Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§ För tiden till och med den 31 Hyresvärdar får efter lagens ikraft- december1984 får hyresvärdar inte trädande inte ta ut högre hyra för ta ut högre hyraför lägenheter än lägenheter än den som har bestämts den som har bestämts förapril 1984. för . Första stycket gäller även omöverenskommelser träffas om högre hyra eller om högre hyra fastställs avhyresnämnden. Förbudet i första stycket gäller inte i fråga om hyra förbostadslägenheter vilkas bruksvärde höjs på grund av ombyggnad. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling.