bet · G801UbU6 · 1984-12-31 00:00:00 — stryker under att sfi inte är folkbildning i traditionell mening.Det är en samhällsuppgift och de studieförbund som träffar överenskommelse meden kommun om att anordna grund-sfi bör vara beredda att följa de av statenformulerade riktlinjerna för verksamheten it. ex. en läroplan. Staten börvidare ange riktlinjer för vilken lärarkompetens som är önskvärd. Det kan ibland enligt propositionen finnas skäl förkommunerna att ordna undervisningen i egen regi. Den situationen kan t. ex.uppstå att det inte finns något studieförbund som kan anordna utbildningen.Kommunen bör i dessa fall anordna utbildningen inom sin egenutbildningsorganisation, inom vuxenutbildning eller på annat sätt. Studieanordnarna bör svara för lärarnas fortbildning.Förslag om högskoleutbildning avses föreläggas senare i syfte atttillgodose kommande behov av nyrekrytering. I ett antal motioner tas upp frågor om vem som skall anordnagrund-sfi och vilka kompetenskrav som bör ställas på lärarna. Enligt motion 1983/84:2976 (vpk) bör besluta attutbildningen i sfi skall bedrivas inom ramen för det kommunala skolväsendet.Motionärerna anser att detta är en grundläggande utbildning eftersom den skallge invandrarna sådana kunskaper i svenska att de skall kunna få och ävenbehålla ett arbete samt klara en yrkesutbildning eller en grundläggandeteoretisk utbildning. En sådan grundläggande utbildning skall skötas av detallmänna skolväsendet och inte av studieförbund såsom i regeringens förslag(yrkande 1). Vidare hemställs om förslag om utbildning av lärare i svenska somfrämmande språk och kompletterande utbildning för redan verksamma lärare så atten enhetlig kompetens hos sfi-lärarna uppnås (yrkande 5). I fyra motioner yrkas att grund-sfi bör kunna anordnas medstörre flexibilitet än vad som förordas i propositionen. I mofion 1983/84:2979 (c) yrkande 3 i denna del anförs atttill grund för sfi-reformen bör ligga att utbildningen organiseras på sammasätt som grundutbildning för vuxna som studieförbunden och folkhögskolornaskall kunna engageras. I motionen begärs också att en precisering bör göras avlärarnas kompetens, grundutbildning och fortbildning. UbU1984/85:6 11 motion 1983/84:2981 (fp) bör kommunerna själva få bestämmaom utbildningen skall anordnas inom vuxenutbildning eller genom studieförbunden(yrkande 1) och folkhögskolorna (yrkande 2). Kommunerna bör enligt mofionen tahänsyn till invandrarnas egna önskemål när det gäller val av anordnare. Vidare(yrkande 7 i denna del) bör det ställas formaliserade krav på lärarkompetensvarför fortbildning bör erbjudas lärare som inte har den krävda kompetensen.Sfi-utbildningen bör enligt motion 1983/84:2983 (fp) inordnas i ett system medstor flexibilitet för att tillgodose skilda behov och önskemål (yrkande 1).Vidare bör folkhögskolorna kunna engageras i enlighet med efterfrågan och behov(yrkande 4 i denna del). Utgångspunkten för organisationen av sfi bör enligtmotion 1983/84:2985 (m) i denna del vara att den enskilde skall ges möjlighetatt välja det utbildningsalternativ som passar honom bäst. Sfi-utbildningen börkunna bedrivas av bl. a. studieförbund, folkhögskolor och kommunen själv.Invandrare som efterfrågar utbildning i kommunens regi skall emellertid allfidkunna erbjudas sådan. Mindre kommuner med för litet underlag för utbildningenbör därvid samarbeta med andra kommuner. Även i denna motion hemställs omkompetenskrav för lärarna och om fortbildning för lärare utan denna kompetens.Också enligt motion 1983/84:2982 (m) yrkande 1 bör folkhögskolan kunna anordnagrund-sfi. Motionärerna hävdar att den sociala miljön i folkhögskolorna kan varaav stort värde och fill stöd för invandrare och flyktingar. Utskottet har vid sina överväganden funnit att myckettalar för att grund-sfi bör kunna anordnas både av kommunen själv inom den egnautbildningsorganisationen - den kommunala vuxenutbildningen - och, på kommunensuppdrag, av studieförbund och folkhögskolor. En förutsättning är självfalletatt studieförbund och folkhögskolor själva önskar bedriva sådan verksamhet.Härigenom kan större hänsyn tas till de lokala förutsättningarna och behoven.Kommunerna har t. ex. olika storlek beträffande invånarantal och yta, vilketpåverkar deras utbildningsorganisation. De har också ett varierande antalinvandrare att ta hand om. Vissa kommuner har lång och bred erfarenhet av attta emot invandrare medan andra kommuner först nu engageras i verksamheten genomde nya formerna för flykfingomhänderta-gandet. Enligt utskottets mening bör alltså en kommun kunna väljaatt själv anordna grund-sfi inom den kommunala vuxenutbildningen. Den börsamtidigt ha friheten att helt eller delvis låta anordna grund-sfi genomstudieförbunden som har en betydande erfarenhet och kunskap på området.Studieförbundens medverkan bör ske på lika villkor efter bedömning av deraskompetens och erfarenhet. Kommunen bör vid sitt val av utbildningsanordnare,såsom framhålls i motion 1983/84:2981, ta hänsyn till invandrarnas egnaönskemål. Om en kommun finner att folkhögskola är ett bra alternativför invandrare som t. ex. behöver stöd av den miljö som finns där, och detvisar sig möjligt UbU1984/85:6 12 att där anordna grund-sfi-som i princip skall ges pådeltid - bör kommunen kunna använda det statliga bidraget till grund-sfi ävenför detta alternafiv. Enligt vad utskottet erfarit bereds f. n. inomregeringskansliet frågan om uppdragsutbildning vid bl. a. folkhögskola. När enkommun anlitar folkhögskola för flyktingars grund-sfi bör den kunna användastatsbidraget till mottagande av flyktingar för att täcka kostnader förinackordering m. m. vid folkhögskolan. Utskottet anser det mycket angeläget att sfi-utbildningenfår en likvärdig kvalitet oavsett i vilken form den anordnas. En garanti för enlikvärdig kvalitet år att staten ställer upp vissa riktlinjer för grund-sfi somanordnarna skall följa, nämligen beträffande utbildningens innehåll genom enfastställd läroplan och beträffande lärarnas kompetens. Det bör därför klarläggas vilken kompetens sfi-lärare inomkommunal vuxenutbildning bör ha och vilken utbildning som leder till dennakompetens. Inom vuxenutbildning kan tjänster inråttas isvenska, svenska som främmande språk och ytterligare ett modernt språk. Enutbildning för sådana tjänster anordnas inom den språkvetenskapligaämneslärarlinjen. Det bör prövas om en sårskild sfi-lärarutbildning kan byggapå delar av befintlig utbildning inom ämneslärarlinjen eller anordnas på annatsätt. När det gäller nyrekrytering av lärare till utbildning isfi anordnad av studieförbund i det nya systemet är det angeläget att dessalärare har en kompetens som bedöms likvärdig med den som krävs beträffandekommunalt anställda sfi-lärare. Den önskvärda lärarkompetensen inom grund-sfianordnad av studieförbund bör framgå av de riktlinjer som regeringen skallutfärda. Motsvarande kompetens bör förutsättas när det gäller lärare igrund-sfi vid folkhögskola. De redan verksamma lärarna inom dagens svenskundervisningför invandrare har mycket varierande utbildningsbakgrund. Under en övergångsperiodkan inte samma kompetenskrav ställas på redan verksamma lärare som på de läraresom utbildas enligt en ny ordning. Det är enligt utskottets uppfattningangeläget att lärare, som har behov av det, inom ramen för tillgängligaresurser erbjuds kompletterande utbildning, t. ex. i form av enstaka kurser, såatt de får en kompetens som bedöms motsvara uppställda krav. Vad utskottet här anfört om anordnare av grund-sfi och omkrav på lärarkompetens samt om lärarutbildning och kompletterande utbildningför vissa redan verksamma lärare bör med anledning av proposition1983/84:199 samt motionerna 1983/84:2976 yrkandena 1 och 5,1983/84:2979 yrkande3 i denna del, 1983/84:2981 yrkandena 1 och 2 samt 7 i.denna del, 1983/84:2982yrkande 1, 1983/84:2983 yrkandena 1 samt 4 i denna del samt 1983/84:2985 idenna del som sin mening ge regeringen fill känna. I motion 1983/84:2977 (c) yrkas att undervisningen isvenska skall få fortsätta vid flykfingförläggningarna i och Moheda.Motionärerna anser att den resurs som lärarna vid dessa förläggningar utgör till vara. UbU1984/85:6 13 I sitt yttrande 1984/85:1 y erinrarsocialförsäkringsutskottet om de nya riktlinjerna för mottagandet avflyktingar. Vid förläggningarna i och skall fr. o. m. år 1985tas emot organiserat överförda flyktingar, dvs. sådana som redan haruppehållstillstånd när de anländer. Enligt riktlinjerna skall de stanna iförläggningarna innan de flyttar ut till eget boende. Deskall inte påbörja svenskundervisningen . Denna ingår istället i bosättningskommunens mottagande av flyktingarna. kan det emellerfid i vissa fall bli nödvändigt meden längre vistelse i förläggningen. Då skall flyktingarna få undervisning underförläggningstiden. Mot denna bakgrund föreslår utbildningsutskottet attriksdagen avslår mofion 1983/84:2977. Anordnare av påbyggnadsutbildningen i sfi Påbyggnads-sfi bör enligt propositionendifferentieras så att deltagare som uppfyller kriterierna för AMU fortsättermed påbyggnads-sfi i samband med en yrkesinriktad eller en teoretiskt inriktadförberedande utbildning inom AMU, medan övriga bör kunna erbjudaspåbyggnads-sfi i studiecirkelform hos studieförbunden. Påbyggnads-sfi inomstudieförbunden bör i princip genomföras i enlighet med de allmänna regler somgäller studiecirkelverksamhet. Riktlinjer och regler av det slag som föreslåsför grund-sfi bör därför inte förekomma. Undervisningen skall vara avgiftsfriför deltagarna. Enligt mofion 1983/84:2976 (vpk) yrkande 3 i denna del börriksdagen uttala att yrkesrelevant svenskundervisning för invandrare bör varaett självklart moment i yrkesutbildning. Som föredragande statsrådet framhåller kommer den nyaformen av påbyggnads-sfi inom AMU att förbättra möjligheterna att varvautbildningen i svenska med teoretiskt inriktad förberedande utbildning ellermed yrkeskurser. Påbyggnads-sfi inom AMU bör som utskottet ser det också kunnakombineras med viss yrkesverksamhet eller beredskapsarbete på deltid.Svenskundervisningen bör därvid självfallet läggas upp så att den blir relevantför yrkesutbildningen och yrkesverksamheten. Något uttalande i denna fråga frånriksdagens sida är enligt utskottets mening inte påkallat varför motion1983/84:2976 yrkande 3 i denna del bör avslås. Enligt motionerna 1983/84:2979 (c) yrkande 3 i denna del,1983/84:2982 (m) yrkande 2 och 1983/84:2983 (fp) yrkande 4 i denna del börriksdagen uttala att påbyggnadskurser i svenska skall kunna anordnas vidfolkhögskola. Det bör enligt motion 1983/84:2982 kunna ske i form av ämneskursoch enligt motion 1983/84:2983 i en omfattning som motsvarar efterfrågan ochbehov. Utskottet erinrar om att folkhögskolorna är engageradei invandrarutbildning av skilda slag och av varierande omfattning. Folkhögskolornakan inom ramen för sina resurser och folkhögskoleförordningens bestämmelsersjälva välja i vilken utsträckning detta skall ske. Några uttalanden frånriksdagens sida är därför inte erforderliga varför motionerna UbU1984/85:6 14 1983/84:2979 yrkande 3 i denna del, 1983/84:2982 yrkande 2och 1983/84:2983 yrkande 4 i denna del bör avslås. Utskottet föreslår att godkänner de ipropositionen förordade riktlinjerna för påbyggnads-sfi. I propositionen redovisas vilka somskall ha rätt att delta i grund-sfi. I första hand skall utbildningen rikta sigfill nya invandrare som kommit fill tidigast under det föregåendekalenderåret. De skall vara kyrkobokförda för att få delta, vilket innebär attutomnordiska invandrare skall ha uppehållsfillstånd. Väntetiderna föruppehållstillstånd har minskat och förutsätts minska ytterligare. Mot dennabakgrund bör utländska medborgare som väntar på uppehållstillstånd i principinte ha rätt att delta i grund-sfi. I undantagsfall bör det dock kunna medgesom det kan ske utan merkostnader för staten och inom ramen för fillgängligaresurser. Deltagandet i grund-sfi får inte i något fall inverka på beslutet itillståndsfrågan. Enligt motionerna 1983/84:2981 (fp) yrkande 4,1983/84:2984(s) yrkande 1 i denna del och 1983/84:2985 (m) i denna del bör det vara möjligtatt få delta i grund-sfi under väntan på uppehållstillstånd. I motionernaanförs bl. a. att flertalet av dem som väntat på uppehållstillstånd tillåtitsstanna kvar i landet och att väntetiderna är mycket långa. Dennalånga väntetid bör tas till vara genom att tillåta de väntande att delta igrund-sfi. Denna är ofta den enda meningsfulla sysselsättning de kan få underväntetiden. erinrar i sitt yttrande SfU1984/85:1 y om att en väntetid av normalt högst har angetts somönskvärd i proposition 1983/84:124 om mottagandet av flyktingar och asylsökandem. Om detta mål uppfylls har socialförsäkringsutskottet inget att erinra motatt de som väntar på uppehållsfillstånd inte har rätt att delta i grund-sfi.Skulle emellerfid väntetiderna - generellt eller i enstaka fall - bli avsevärtlängre än de som förutsatts, måste kommunerna under allaförhållanden söka ge den som väntar på beslut om uppehållstillstånd' enmeningsfylld sysselsättning. förutsätter att statsbidragsreglernaför dessa fall kommer att utformas så att- även om sfi-utbildningen påbörjatsredan under väntetiden - detta inte hindrar att fullt statsbidrag utgår förhela undervisningen så snart beslut föreligger om fillstånd att stanna ilandet. stryker under vikten av att såväl denenskilde som studieanordnaren måste få besked om att ett eventuellt deltagandei grund-sfi under väntefiden inte kan inverka på beslutet i tillståndsfrågan. har inget att erinra mot vadsocialförsäkringsutskottet anfört om att de väntande bör få delta i grund-sfiom väntetiden blir avsevärt längre än de som förutsätts iproposition 1983/84:124. Därigenom tas en lång väntetid till vara och i de fallde väntande får uppehållstillstånd förkortas den fid som måste anslås fillgrund-sfi efter UbU1984/85:6 15 Utskottet anser attstatsbidragsreglerna för grund-sfi bör utformas på det sätt som socialförsäkringsutskottetangett i vad gäller grund-sfi för de invandrare som väntar avsevärt längre tidän på uppehållstillstånd. När statsbidragsreglerna utformas bör detövervägas om man inom ramen för ett schabloniserat statsbidragssystem också kantäcka kostnader för de deltagare i grund-sfi som påbörjat utbildningen underväntetiden och som inte får uppehållstillstånd. Vad utskottet här anfört börriksdagen med anledning av proposifion 1983/84:199 och motionerna 1983/ 84:2981yrkande 4, 1983/84:2984 yrkande 1 i denna del och 1983/84:2985 i denna del somsin mening ge regeringen till känna. Som nämnts förutsätts ipropositionen att grund-sfi i första hand skall rikta sig till nya invandrare.Invandrare som bott i landet torde i första hand behövapåbyggnads-sfi. Möjligheten att delta i grund-sfi bör dock enligt föredragandestatsrådet finnas i undantagsfall även för dessa invandrare. Deras behov avgrund-sfi förutsätts kunna fillgodoses under en övergångstid av fråndet att det nya sfi-systemet införs. De som fidigare fått svenskundervisningsom motsvarar grund-sfi, t. ex. inom AMU, bör enligt föredragande statsrådet iprincip inte få delta i grund-sfi. Vid behov bör emellerfid derasspråkkunskaper prövas genom ett språkprov när deras rätt att delta skallavgöras. Det är angeläget att studieanordnarna m.fl. informerar invandrare somvistats i landet om dels möjligheten att delta isvenskundervisning innan reformen träder i kraft, dels möjligheten att delta igrund-sfi under en femårig övergångsperiod. Särskilda informationsinsatsertill denna grupp av invandrare föreslås ingå i uppgifterna för denorganisationskommitté som skall förbereda reformen. Enligt motion 1983/84:2976 (vpk)yrkande 4, 1983/84:2978 (s) yrkande 1, 1983/84:2980 (s) i denna del,1983/84:2983 (fp) yrkande 2 och 1983/84:2984 (s) yrkande 1 i denna del måsteinvandrare som vistats i landet tillförsäkras rätten fillgrund-sfi. Motionärerna anser att det finns stora behov av grund-sfi hos dessagrupper och att det krävs ökade ekonomiska resurser för att tillgodose derasbehov. Det bör enligt motion 1983/84:2976 inte finnas någon tidsgräns varefterrätten till svenskundervisning upphör. Enligt motion 1983/84:2980 bör riksdageninte nu besluta om rätt fill grund-sfi för dem som vistats ilandet. Först bör en inventering av deras behov göras. Både arbetsmarknadsutskottet ochsocialförsäkringsutskottet tar upp frågan om rätten till grund-sfi förinvandrare som vistats i landet . anseratt det är en fördel om invandrarna så fort som möjligt efter ankomsten tilllandet påbörjar sfi. Detta får emellertid inte innebära att invandrare som botthär utesluts från sfi. anser att deinvandrare som vistats i landet och som har behov av grund-sfibör kunna erbjudas sådan undervisning på samma villkor som nya invandrare. UbU1984/85:6 16 behovet bör kunna fillgodoses somförordas i proposifionen. De utesluter emellerfid inte att det även därefterkan finnas invandrare, t. ex. bland de hemarbetande kvinnorna, som bör kunnaerbjudas utbildning. Vid utgången av perioden bör enligt dessa utskott riksdagoch regering få bedöma hur stort behovet är och vilka resurser som krävs. ansluter sig till vad som anförts iarbetsmarknadsutskottets och socialförsäkringsutskottets yttranden om rättentill grund-sfi för de invandrare som vistats i landet och som harbehov av sådan utbildning. Något särskilt uttalande av i denna frågaär därmed inte nu påkallat, varför utskottet föreslår att avslårmotionerna 1983/84:2976 yrkande 4, 1983/84:2978 yrkande 1, 1983/84:2980 i dennadel, 1983/84:2983 yrkande 2 och 1983/84:2984 yrkande 1 i denna del. Enligt motion 1983/84:2978 (s)yrkande 4 bör ge regeringen fill känna att hänsyn bör tas vidberedningen av statsbidragsfrågorna till behovet av stafligt bidrag fill denuppsökande verksamheten bland invandrarna. I motionen nämns de fackligaorganisationernas viktiga roll när det gäller att i arbetslivet nå invandraresom vistats i landet och som inte har fillräckliga kunskaper isvenska. Som utskottet redovisat åligger det kommunerna attinformera de nyinvandrade om deras möjlighet till utbildning i sfi. Vidberäkningen av statsbidraget fill kommunerna skall enligt propositionen hänsyntas till detta. Statsbidrag lämnas till i bostadsområden och till de fackliga organisationerna föruppsökande verksamhet på arbetsplatserna. I arbetsmarknadsutskottets yttrandeuppmärksammas särskilt den roll de fackliga organisationerna kan spela när detgälleratt söka upp och ge information till invandrare som redan varit någon fidi landet. vill också erinra om att organisationskommitténkommer att få till uppgift att finna former för information om möjligheten attdelta i utbildning i sfi för invandrare som vistats i landet. Meddet anförda föreslår utskottet att avslår yrkande 4 i mofion1983/84:2978. Vad föredragande statsrådetförordat om riktlinjer i övrigt om deltagande i grund-sfi och om informatin tillinvandrare om sfi föranleder inget uttalande från utbildningsutskottets sida,varför bör godkänna de förordade riktlinjerna. Utskottet vill dockerinra om att på utbildningsutskottets förslag(UbU 1984/85:3, rskr 1984/85:20) beslutat att invandrarstuderande som bl. a.fått högskoleplats skall få antas fill den andra terminen avpreparandutbildningen för gäststuderande. UbU1984/85:6 17 Ett nytt studiesocialt stöd fördeltagare i grund-sfi förordas i proposifionen. Det ansluter till ersättningentill deltagare i grundutbildning för vuxna. Deltagare som är skall få38 kr. om de förlorar arbetsinkomst . Övrigadeltagare skall få . Det sistnämnda bidraget är ettstimulansbidrag som avses täcka bl. a. resekostnader och barntillsyn.Sfi-ersättningen skall vara pensionsgrundande inkomst. Ledigheten fördeltagande i sfi-undervisningen blir semesterlönegrundande. De som är 16-19 årföreslås få en sfi-ersättning motsvarande högst . Enligt motion 1983/84:2985 (m) i denna del bör den högresfi-ersättningen utgå med . i stället för med . De sparademedlen skall användas till att bekosta en ökning av antalet timmar perdeltagare i utbildning i sfi i förhållande till förslaget i propositionen. tillstyrker att det utgår entimersättning till deltagare i grund-sfi och finner det särskilt värdefullt attdet utgår ett stimulansbidrag till dem som ännu inte har kommit in påarbetsmarknaden. Utskottet anser att det inte skall utgå bidrag till dedeltagare i grund-sfi som ännu inte fått uppehållstillstånd. Utskottet finnerdet vidare rimligt att den som deltar i grund-sfi och som förlorararbetsinkomst vid deltagandet får samma ersättning som den som deltar igrundutbildning för vuxna, dvs. tillstyrker förslaget i propositionenom studiestöd till deltagare i grund-sfi och föreslår att avslårmotion 1983/84:2985 i denna del. Påbyggnads-sfi förutsätts ipropositionen främst bli anordnad som reguljär AMU och som studiecirklar istudieförbund. De studiesociala frågorna i påbyggnads-sfi får därför lösas påför de aktuella utbildningsformerna vanligt sätt. Deltagarna i AMU fårutbildningsbidrag. Enligt motion 1983/84:2981 (fp) yrkande 6 bör geregeringen till känna att invandrare bör ha rätt till studiestöd underpåbyggnadsutbildning. konstaterar att det kommer attutgå ett tilläggsbidrag till påbyggnads-sfi inom studieförbunden. Därigenomkommer cirklarna att berättiga till timstudiestöd enligt bestämmelserna försådant stöd. anser att motionsyrkandet ärtillgodosett genom att utbildningsbidrag utgår inom AMU och med detklarläggande som socialförsäkringsutskottet gjort beträffande timstudiestödtill cirkeldeltagare. bör därför avslå yrkande 6 i motion1983/84:2981. Utskottet har i det föregående konstaterat attsvenskundervisning på samma nivå som påbyggnads-sfi kan anordnas inom ramen förfolkhögskolornas reguljära verksamhet. I detta fall får deltagarna studiestödpå för denna utbildningsform vanligt sätt. Utskottethar inget att erinra mot vad som förordats i propositionen om UbU1984/85:6 , 18 studiestöd vid påbyggnads-sfi och föreslår att riksdagengodkänner de förordade rikflinjerna. Det system för statsbidrag tillkommunernas barnomsorg som fattade beslut om vid /84(prop. 1983/84:9, SoU 1983/84:12, rskr 1983/84:43) skapar enligt föredragandestatsrådets mening förutsättningar för flexibla lösningar i vad gällerbarnomsorgen för föräldrar som deltar i grund-sfi. Vidare erinrar föredragandestatsrådet om att vid beräkningen av schablonbidraget fill kommunerna förkostnader för flyktingmottagandet har viss hänsyn tagits fill behovet avbarnomsorg. I mofion 1983/84:2980 (s) i denna del yrkas att riksdagenger regeringen till känna att kommunerna bör få extra bidrag för barnomsorg närinvandrare som vistats i landet deltar i utbildning i sfi. Med hänvisning till vad som anförts om barnomsorg iproposifion 1983/84:199 vid deltagande i utbildning i sfi föreslår utskottetatt avslår mofion 1983/84:2980 i denna del. Statsbidrag bör enligtpropositionen lämnas för sådana insatser beträffande utbildning i sfi sommotsvarar de insatser som staten nu svarar för. Genom effekfivisering avverksamheten bör emellertid målen för sfi kunna uppnås med mindre resurser änf. Den totala kostnaden kan emellertid inte nu anges bl. a. beroende på inte vet hur många som går till påbyggnads-sfi i AMU resp. studieförbunden. Som beräkningsgrund för statsbidraget anges perdeltagare i grund-sfi, då en del av deltagarna skall gå till AMU redan efter300 timmar och övriga förutsätts få genomsnittligt 400 timmars undervisning igrund-sfi. Statsbidraget fill kommunerna för grund-sfi skall vara schabloniseratoch utgå för kostnader för administration, information, rekrytering, samråd,lärarlöner, läromedel, lokaler, tolkar, fackmän, fortbildning av lärare,lönebikostnader och sociala avgifter. Statsbidragettill studiestödet i grund-sfi är ett nytt åtagande för staten. Påbyggnadsutbildning inom studieförbunden skall varaavgiftsfri för deltagarna. Studiecirklarna avses få någon form avschablonbidrag och filläggsbidrag. Tillpåbyggnadsutbildning inom AMU avses reguljärt statsbidrag utgå. bör enligt motion1983/84:2976 (vpk) yrkande 6 uttala att undervisningen i svenska för invandrarebör finansieras genom en arbetsgivaravgift.