bet · G801KrU18 · 1984-12-31 00:00:00 — omvissa anslag ur kyrkofonden m.m. (prop. 1984/85:152) I betänkandet behandlas proposition1984/85:152 om vissa anslag ur kyrkofonden m. m., samt en motion som väckts medanledning av propositionen. 1 propositionen föreslås vissa ändringar i fråga om bidragur kyrkofonden till rikskyrklig verksamhet. Ändringarna föranleds av att en nyriksorganisation har bildats inom för den del av kyrkansverksamhet som inte regleras i lag eller förordning. Stora delar avverksamheten har förts samman i en stiftelse. stiftelse förrikskyrklig verksamhet. Det föreslås att lagen om kyrkliga kostnader ändras så nämnda stiftelsen kan få bidrag ur kyrkofonden i den omfattning somregeringen bestämmer. Lagändringen föreslås träda i kraft den ! Kostnad för annan rikskyrklig verksamhet skall liksomhittills betalas ur kyrkofonden enligt och regeringens bestämmande.I propositionen föreslås att kyrkofondens styrelse inte längre skall fördeladessa bidrag. I stället skall besluta omfördelningen. I propositionen föreslås också alt det ur kyrkofondenskall få betalas vissa andra kostnader. Det gäller kostnader för en tjänst vidkammarkollegiet och kostnader för ersättningar till innehavarna av vissatjänster som domkyrkosyssloman. Slutligen läggs i propositionen fram förslagsom innebär att den praktiska prästutbildningen inte längre skall vara bundenav några av godkända riktlinjer. Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen. Därutöverföreslår utskottet med anledning av en motion all bidrag ur kyrkofonden skallkunna utgå för andel i kostnaderna för Svenska ekumeniskanämndens befattning med skolfrågor. Regeringen har i proposition1984/85:152 () föreslagit att 1. anta i propositionen framlagtförslag till lag om ändring i lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader, 2. godkänna vad i propositionenanförts om rikskyrkliga ändamål till vilka bidrag ur kyrkofonden bör få utgåsamt ansvaret för fördelningen av dessa bidrag. 1 1984/85. KrU1984/85:18 2 3. godkänna vad ipropositionen anförts om den praktiska prästutbildningen, 4. medge att urkyrkofonden fr.o.m. tills vidare får bestridas kostnader för entjänst vid kammarkollegiet, 5. medge alt urkyrkofonden fr.o.m. tills vidare får bestridas'kostnader förersättningar till innehavarna av vissa tjänster som domkyrkosyssloman. Lagförslagetfogas som bilaga till detta betänkande. I motion 1984/85:3067 av Jan-ErikWikström m. fl. (fp, s, m, c) yrkas att beslutar att i likhet med Nordiska ekumeniska institutet tas med bland deorgan som beslutat om som bidragsberättigade till kyrkofondsanslag. Bidrag ur kyrkofonden till rikskyrklig verksamhet Till kostnader för rikskyrkligaändamål ulgår enligt lagen om kyrkliga kostnader bidrag ur kyrkofonden enligtregeringens och bestämmande. Dessa bidrag utgår dels till kyrkanslagreglerade verksamhet på riksplanet, dels till sådan rikskyrklig verksamhetsom inle är reglerad i lag eller förordning och som alltså bedrivs inom s. k. fria sektor. har godkänt olika ändamål inom svenska kyrkansfria sektor som får tillgodoses genom bidrag ur kyrkofonden. Bidragen utgårinom en av regeringen fastställd ekonomisk ram. beslutarom hur bidragen skall fördelas mellan olika ändamål. kyrkomöte har godkänt bildandet av en nyorganisation för den del av rikskyrkliga verksamhet som interegleras i lag eller förordning. Den nya organisationen, som trädde i funktionvid årsskiftet 1984-1985, innebär bl. a. att ett antal rikskyrkliga organ harbildat en stiftelse. stiftelse för rikskyrklig verksamhet, somhandhar stora delar av kyrkans verksamhet på riksplanet. Vissa utanför stiftelsen stående organ bedriver dockfortfarande verksamhet med kyrklig anknytning som motsvarar ändamål som hargodkänts av för bidrag ur kyrkofonden. Den nya rikskyrkligaorganisationen omfattar alltså inte verksamhet hos dessa organ. utgör också styrelse förSvenska kyrkans stiftelse för rikskyrklig verksamhet. Utskottet tillstyrker förslag i propositionen om att lagenom kyrkliga kostnader ändras så att bidrag ur kyrkofonden i fortsättningen fårlämnas till kostnader för verksamhet som bedrivs av stiftelseför KrU1984/85:18 3 rikskyrklig verksamhet i den omfattning som regeringenbestämmer (ny p. 4 i 6§). I propositionen föreslås också att för kostnader för annanrikskyrklig verksamhet än sådan som bedrivs av den nya stiftelsen och som interegleras i lag eller förordning bidrag ur kyrkofonden får utgå till följandeändamål, nämligen till den av stiftelsen bedrivnakyrkomusikerutbild-ningen vid , till verksamheten vid . församlingsarbete i och vidS:t samt lill andel i kostnaderna för verksamhetenvid Nordiska ekumeniska institutet och vid Nordiska folkkyrkosekretariatet. De uppräknade organens verksamhet har i och för sig redangodkänts av som ändamål för bidrag ur kyrkofonden. Bildandet av dennya rikskyrkliga organisationen kräver emellertid, anförs det i propositionen,en precisering av vilka ändamål som faller utanför stiftelsens verksamhetsområdeoch för vilka den nuvarande ordningen för bidragsgivning fortfarande bör gälla.Det föreslås därför alt det i detta sammanhang slås fast vilka ändamål somfaller utom ramen för stiftelsen men som skall vara berättigade till bidrag urkyrkofonden. Ulskottet tillstyrker att bidrag ur kyrkofonden får utgåtill de ovan angivna rikskyrkliga ändamålen. I motion 3067 (fp, s, m, c) föreslås att även skall bli berättigad lill bidrag från kyrkofonden.Motionärerna anför bl. a. att , som varitbidragsberättigad, upphört att existera som självständigt organ ,att nämndens verksamhet skall fortsätta, att ärkebiskopen föreslagit attSvenska ekumeniska nämnden skall inrätta ett utskott för skolfrågor, som bl. a.skall la över Samkristna skolnämndens roll sa/nt att beslut i frågan väntas blifattat under innevarande halvår. har inhämtat att arbetsutskottet inomSvenska ekumeniska nämnden beslutat föreslå att ettskolutskott skall inrättas inom nämnden med uppgift bl. a. att - i samverkanmed frikyrkoråd/ SAMRÅD och kristna ungdomsråd - arbeta medde frågor på riksplanet som tidigare handlagt. anser mol bakgrund av den lämnaderedovisningen att bör godkänna att bidrag ur kyrkofonden får utgåäven för andel i kostnaderna för Svenska ekumeniska nämndensbefattning med skolfrågor. Genom detta ställningstagande tillgodoses motionenssyfte. Ulskottetvill här tillägga följande. har anvisat medel förbidrag till (prop. 1984/85:100 bil. 15 s. 139. KrU1984/85:14, rskr. 1984/85:221). Medlen är avsedda att utgöra ett bidrag tillårsavgiften till Kyrkornas världsråd. Den omständigheten att Svenska ekumeniskanämn- KrU1984/85:18 4 den i viss utsträckning blir berättigad till bidrag urkyrkofonden till verksamhet inom innebär således inte att den angivnaanslagsposten för kommande budgetår kan utgå eller begränsas. Utskottet har inte något att erinra mot att centralstyrelse i stället för kyrkofondens styrelse i fortsättningenfår besluta om fördelningen av bidrag ur fonden till rikskyrklig verksamhet sominle bedrivs av stiftelse för rikskyrklig verksamhet. Bidrag ur kyrkofonden till annan verksa/nhet Utskottei tillstyrker att ienlighet med vad som föreslås i propositionen medger att urkyrkofonden fr. o. m. tills vidare får bestridas dels kostnaderför en tjänst vid kammarkollegiet, dels kostnader för ersättningarna lill innehavarnaav vissa tjänster som domkyrkosyssloman. I propositionen föreslås att denpraktiska prästutbildningen inte längre skall vara bunden av några av riksdagengodkända riktlinjer. Utskottet tillstyrker propositionen även i denna del. 1. att antar det iproposition 1984/85:152 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1970:940) om kyrkliga kostnader, 2. att med bifall tillproposition 1984/85:152 och med anledning av motion 1984/85:3067 dels godkännervad i propositionen anförs om rikskyrkliga ändamål till vilka bidrag urkyrkofonden bör få utgå (enligt 6§ p. 5 i den under 1 angivna lagen), delsgodkänner att bidrag ur kyrkofonden får utgå även för andel ikostnaderna för Svenska ekumeniska nämndens befattning med skolfrågor, 3. att godkänner attansvaret för uppgiften att fördela bidrag ur kyrkofonden till organ som stårutanför stiftelse för rikskyrklig verksamhet överlåts påsvenska kyrkans centralstyrelse, 4. att godkänner vad iproposition 1984/85:152 anförts om den praktiska prästutbildningen. KrU1984/85:18 5 5. att medger att urkyrkofonden fr. o. m. tills vidare får bestridas dels kostnaderför en tjänst vid kammarkollegiet, dels kostnader för ersättning tillinnehavarna av vissa tjänster som domkyrkosyssloman. Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), GunnarThollander (s), (m), (), () och (). Förslag till lagändring som framlagts av regeringen ochsom tillstyrkts av utskottet (vid mom. 1 i hemställan) Lag om ändring i lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader Härigenom föreskrivs att 6 § lagen(1970:940) om kyrkliga kostnader' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1. sådan kostnadför avlöningsförmåner till präst som regeringen och bestämmer, 2. kostnad förpensionsförmån åt präst eller efterlevande till präst enligt bestämmelser somregeringen meddelar eller enligt avtal saml för försäkringsförmån som utgår förpräst eller annan kyrkomusiker än skolkantor enligt statlig grupplivförsäkring, 3. förvaltningskostnadenligt regeringens och bestämmande för stiftsnämnd och boställsnämndsamt för departement eller myndighet där kyrkliga frågor handlägges, 4.kostnader för verksamhet som bedrivs av stiftelse förrikskyrklig verksamhet i den omfattning som regeringen bestämmer, 4. annan kostnad för kyrklig verk- 5.annan kostnad för kyrklig verksamhet enligt regeringens och riks- samhetenligt regeringens och bestämmande, dagens bestämmande, 5. anslag till extrautgifter med ettav 6. anslag till extra utgifter medett av regeringen och bestämt regeringenoch bestämt belopp för år, vilket efter regering- belopp för år, vilket efterregeringens bestämmande får användas lill ensbestämmande får användas till kyrkliga ändamål. Denna lag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1982:379.