bet · G801SkU38 · 1984-12-31 00:00:00 — Som framgår av den inledanderedogörelsen får fordon normalt inte brukas, om fordonsskatt ellerkilometerskatt som förfallit till betalning inte har betalats. infördesregler som gjorde det möjligt att häva brukandeförbudet vid överlåtelse från konkursbo.Däremot ansågs inte skäl föreligga att häva brukandeförbudet för fordon somsålts med förbehåll om återtaganderätt och som vid ett återtagande var belastatmed skatteskuld. Yrkandena i motionerna 1614 och 1615 av ()får anses innebära att brukandeförbudet skall upphävas även i de sistnämndafallen. Enligt motionären bör den skattemässiga behandlingen av dem som övertarett fordon från en konkursdrabbad ägare vara likformig, vare sig övertagandetsker genom ett återtagande eller ett köp. De nuvarande bestämmelserna i fråga om försäljning efterkonkurs har till syfte att underlätta en överlåtelse från konkursbo av hårtskattebelastade fordon. Det har också ansetts oskäligt att staten - till följdav att köparen måste betala skatteskulden för att få bruka fordonet - ipraktiken kunnat få full likvid för skattefordringar, trots att förmånsrätten ikonkursen inte motiverat detta. För fordon som återtas kan motsvarande skälinte åberopas. Som framgår av den inledande redogörelsen har skatteutskottettidigare avstyrkt en ändring i enlighet med motionärens önskemål, dels medhänsyn till reglerna om avräkning i samband med återtagningen, dels på grund avrisken för missbruk genom skentransaktioner. Vidare har utskottet pekat påmöjligheten att göra upp avbetalningskontraktet så att säljaren har täckningför uppkommande skatteskuld. Utskottet vidhåller sin uppfattning i denna frågaoch avstyrker följaktligen motion 1614 i denna del och motion 1615. I motion 2813 av m. (m) yrkas med hänvisning till motion 2812 att avställningsreglerna bör vara såkonstruerade att fordonsägaren slipper betala skatt och försäkring i de fallhan inte använder ett fordon. Vidare bör enligtmotionärerna hanteringskostnaderna för att ställa av ett fordon bäras avfordonsägaren. Som framgår av den inledningsvis lämnade redogörelsenavser en särskild utredare att under detta halvår redovisa en översyn avavställningsinstitutet. Innan resultatet härav föreligger finns enligtutskottet inte skäl för att ta ställning till de frågor motionärernabehandlar. Utskottet avstyrker följaktligen motionen i denna del. genomfördes enteknisk ändring av beskattningsreglerna avseende bensin och gasol (SFS1984:993-994; prop. 1984/85:64, SkU 1984/85:19). Därvid slopades den tidigare definitionen i 1 § c) lagen SkU1984/85:38 12 (1961:372) om bensinskatt om vad som avses med gasol.Detta bör föranleda att 1 § tredje stycket vägtrafikskattelagen justeras, såatt hänvisningen till bensinskattelagen om gasol utgår. Som framgår avproposition 1984/85:64 bör dock även fortsättningsvis med gasol avses sammaprodukter som , dvs. i praktiken propån eller butan eller en blandningav dessa. 1. beträffandeavvägningen mellan fordonsskatt och kilometerskall att avslår motion1984/85:2358, 2. beträffande deninternationella trafiken att avslår motion 1984/85:2374, 3. beträffandealternativa skatteformer a) att riksdagenavslår motion 1984/85:464 yrkande 1, b) att riksdagenavslår motion 1984/85:2366, 4. beträffandenedsatt fordonsskatt för bilister i glesbygd attriksdagen avslår motionerna 1984/85:405 och 1984/85:406, 5. beträffande enrullande gräns för skattebefrielse för veteranfordon att avslårmotion 1984/85:1599, attriksdagen avslår motion 1984/85:675, 7. beträffandebensindrivna jordbrukstraktorer att avslår motion 1984/85:1630, attriksdagen avslår motion 1984/85:1538, 9. beträffandegengasbilar m. m. a) att riksdagenavslår motion 1984/85:2377, b) att riksdagenavslår motion 1984/85:1202, c) att riksdagenavslår motion 1984/85:464 yrkande 3, 10. beträffandefordon som återtagits efter konkurs attriksdagen avslår motionerna 1984/85:1614 yrkande 1 och 1984/ 85:1615, attriksdagen avslår motion 1984/85:2813 yrkande 1, 12. beträffande/ vägtrafikskattelagen attriksdagen med bifall till vad utskottet anfört antar följande SkU1984/85:38 13 Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) Härigenom föreskrivs att 1 §vägtrafikskattelagen (1973:601)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vägtrafikskatt utgår till statenenligt denna lag i form av fordonsskatt och kiloineterskatt. Beteckningar som användes i denna lag har samma betydelsesom i fordonskungörelsen (1972:595) och i bilregisterkungörelsen (1972:599), omej annat sägs. Med bensinoch gasol avses i den- Med bensin avses i denna lag de na lagdelprodukter som är skatte- produkter som är skattepliktiga en-pliktiga enligtlagen (1961:372) om ligt lagen (1961:372) om bensinskatt. Som ägare av fordon anses den som är eller bör varaupptagen i bilregistret som ägare. Denna lag träder i kraft en veckaefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling. ' Lagen omtryckt 1979:280. Senastelydelse av lagens rubrik 1974:869. ~ Senastelydelse 1982:994. SkU1984/85:38 14 Närvarande: (). OlleWestberg (s). (), (), (),(), (), ()*, ()*, EwyMöller (m), (), ()*, () ochBengt Wittbom (m)*. * Ej närvarande vid justeringen. Veterantraktorer (mom. 6) och (båda c) anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande på s. 9 som börjar med "Vad gäller" och slutar med "och1630" bort ha följande lydelse: Vad gäller traktorbeskaitningen talar enligt utskottetsmening samma skäl som motiverat att lastbilar, bussar, personbilar ochmotorcyklar av äldre årsmodell än 1951 befrias från fordonsskatt ochkilometerskatt för att även äldre traktorer befrias från skatt. En sådan åtgärdskulle stimulera ägarna till det kvarvarande beståndet av sådana traktorer attbevara dem för framtiden, vilket från jordbrukskulturell synpunkt skulle varavärdefullt. Med hänsyn till det fåtal traktorer det rimligen kan röra sig omtorde skattebortfallet vara helt försumbart. Utskottet tillstyrker följaktligenmotion 675 och avstyrker motion 1630. dels att utskottet under mom. 6 bort hemställa att med bifall till motion 1983/84:675 antarföljande Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) Härigenom förskrivs att 6 §vägtrafikskattelagen (1973:601) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Från skatteplikt - -- --------, 2.motorfordon som enligt bilregi- 2.motorfordon och traktor som stret harårsmodellbeteckning enligt bilregistret har årsmodellbe- SkU1984/85:38 15 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse teckning 1950 eller äldre. Regeringenfår----- --------------- _ svensk medborgare. Denna lag träder i kraft . Fordon som återtagits efter konkurs (mom. 10) (), (), (), () och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande på s. 11 som börjar med "De nuvarande" och slutar med"motion 1615" bort ha följande lydelse: Enligt nuvarande bestämmelser får RSV, om särskilda skälföreligger, medge att visst fordon får brukas även om till betalning förfallenvägtrafikskatt ej erlagts. Bestämmelsen tillämpas bl. a. när enkonkursförvaltare på offentlig auktion eller under hand från ett konkursbosäljer fordon, som är belastade med vägtrafikskatteskuld, men inte när ettfordon återtas från ett konkursbo. Detta innebär att en avbetalningssäljare idessa fall, trots att han eller hon inte är skattskyldig, likväl indirekt måstesvara för skatteskulden på grund av brukningsförbudet. En sådan ordningframstår som orättvis och inger betänkligheter. Bestämmelserna om "positivt restvärde" i lagen(1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m. fl. och ikonsumentkreditlagen (1977:981) torde inte nämnvärt förbättra säljarensställning. I konkursfallen torde det vara endast i undantagsfall som värdet avfordonet överstiger säljarens fordran vid återtagningstillfället, varförsäljaren mera sällan kan gottgöra sig för den skatt som han eller hon nödgaserlägga i köparens ställe för att fordonet skall fä brukas. RSV:sdispensmöjligheter bör därför utsträckas till att omfatta även fall avåtertagande från ett konkursbo. Regeringen bör lägga fram förslag härom. Dettabör enligt utskottet ges regeringen till känna. Med det sagda tillstyrkerutskottet motion 1614 i denna del och motion 1615. dels att utskottet under mom. 10 bort hemställa att med bifall tillmotionerna 1983/84:1614 yrkande 1 och 1984/85:1615 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört beträffande bilar som återtagits efter konkurs. Avvägningen mellan fordonsskatt och kilometerskatt (mom.1) , , och (alla m) anför: Sedan kilometerskatten infördes harförhållandet mellan den skatten och fordonsskatten förändrats så att en alltstörre andel av SkU1984/85:38 16 skatterna för ifrågavarande fordon tas ut i form avkilometerskatt. Denna förändring är förmånlig för vissa trafikföretag ochoförmånlig för andra. Allmänt sett torde gälla att utvecklingen missgynnatsådana åkare som har transportarbete som sin huvudsakliga verksamhet. En annannackdel med utvecklingen är att kilometerskatten är fuskkänsligare och svårareatt kontrollera. Ett högt skatteuttag via kilometerskatten torde därför ökabenägenheten till bedrägliga manipulationer. Vi förutsätter att regeringen i sina kommande övervägandenrörande vägtrafikbeskattningen beaktar dessa synpunkter. En rullande gräns för skattebefrielse för veteranfordon(mom. 5) (), (), (), () och () anför: Nuvarande regler innebär att en gräns för skattebefrielseför veteranfordon dras vid årsmodell . Detta innebär i sin tur, sommotionärerna påpekar, att några tusen samlarfordon för tiden fram till 1954ställs utanför skattebefrielsen. Dessa fordon har ett teknikhistoriskt värdeoch torde endast i begränsad utsträckning användas i trafik. Det skattebortfallsom skulle uppstå om även dessa fordon befriades från skatt torde inte ha någonstörre betydelse, och med en rullande gräns skulle skattebefrielsen inträdasuccessivt. Då man nu stannat för att införa en fast gräns förutsätter vi attdenna fortlöpande omprövas av regeringen. Avställning (mom. 11) och (alla m) anför: Vår principiella uppfattning är attbeskattningen bör vara så utformad att den enskilde bilisten i största möjligautsträckning kan påverka sina kostnader. Mot den bakgrunden fylleravställningsinstitutet en viktig funktion. torde ocksåbidra till att hålla sådana fordon borta ur trafiken vilka, om de inte varavställda, skulle användas för mera impulsiva körningar. Vi förutsätter attdessa synpunkter beaktas i den pågående översynen. minab/gotab 1985 82137