bet · G801SkU17 · 1984-12-31 00:00:00 — dels att utskottet under mom. I och 14 såvitt avseravvecklingen av hyreshusavgiften bort hemställa att med anledning av proposition1984/85:18 i denna del och motion 1984/85:57 yrkande 2 och med bifall tillmotionerna 1983/84:925 yrkande 1 och 1983/84:2032 yrkande 1 antar det vidpropositionen fogade förslaget till lag om upphävande av lagen (1982:1194) omhyreshusavgift med den ändringen att lagen erhåller nedan angivna såsomreservanternas förslag betecknade lydelse. Härigenomföreskrivs all lagen Härigenom föreskrivs att lagen (1982:1194) om hyreshusavgift (1982:1194) om hyreshusavgift skall upphöra att gällavid utgången skall upphöra att gälla vid utgången av . av är 1983. Denupphävda lagen gäller dock Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om beskattning- fortfarande i fråga om beskattning sår som har påbörjats före den 1 sår som har påbörjats före . Därvid skall avgift . Därvid skall avgift påföras med så stor del som svarar påföras med så stor del som svarar mot förhållandet mellan den del av mot förhållandet mellan den del av beskattningsåret som infaller före beskattningsåret som infaller före den 1 januari 79Ä5och hela beskatt- /PS-/och hela beskatt ningsåret, ningsåret. m. fl. (mom. 5) 3.Stig Josefson (c), förste vice talman (), (),(), (), () och ()anser dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s.26 som börjar med "Inte heller" och slutar med "Utskottetavstyrker motionen även i denna del"-bort ha följande lydelse. Destiftelser som är undantagna från statiig inkomstskatt och förmögenhetsskatthar erhållit denna befrielse på gmnd av sin höggradigt allmännyttiga karaktär.Särskilt intar, som framhålls i motionen, en unik särställninggenom sitt syfte och sin verksamhet. Med hänsyn till det anseende Nobelprisethar runt om i världen är det ett nationellt intresse att betingelserna för enhög prissumma inte äventyras. Den föreslagna fastighetsskatten är till sinkaraktär att jämställa med förmögenhetsskatten eftersom den skall beräknas pågmndval av fastigheternas taxeringsvär- SkU1984/85:17 36 den, och den kan enligt utskottets uppfattning inverkanegativt på stiftelsens förmögenhelsinnehav på vars avkastning prissummansstorlek är beroende. Det finns därför enligt utskottets uppfattning anledningatt befria och även andra jämförbara stiftelser från den nyapålagan. På grund härav tillstyrker utskottet yrkande 2 i motion 62 ochförordar att , om beslutar införa den föreslagna fastighetsskatten,begär att regeringen skyndsamt lägger fram förslag om en sådan skattebefrielse. dels attutskottet under mom. 5 bort hemställa att för den händelseriksdagen inte avslår förslaget i proposition 1984/85:18 att införa en statligfastighetsskatt med bifall till motion 1984/85:62 yrkande 2 hos regeringenbegär förslag om befrielse från skatten för och andrajämförbara stiftelser. SkU1984/85:17 37 överproposition 1984/85:18 om statlig fastighetsskatt Skalteulskoltet har beslutat attinhämta konstitulionsutskotteis yttrande över proposition 1984/85:18 om statligfaslighelsskatt och följdmotioner såvitt avser inlegritetsfrågorna isammanhanget. Del förfarande som enligl det framlagda förslaget skalltillämpas i fråga om fastighetsskatten förutsäller all skallemyndigheterna somhjälpmedel för beräkning av skallen får använda ell register över fastigheter,vars ägare skall betala sådan skall. Flertalet av de uppgifter som behövs för påföring avfastighetsskatt, bl. a. uppgifter rörande faslighelsbeteckning, ägare, slag avfastighet och taxeringsvärde, finns redan tillgängliga pä dalamedium hoslänsstyrelserna och får enligl 7§ skalleregisterlagen (1980:343) ingå i delcentrala skalleregistrel. Vissa ytterligare uppgifter behövs emellertid. Ipropositionen föreslås därför all 7 § skalteregisierlagen utvidgas så all denmedger alt det centrala skatleregislret skall fä innehålla också de övrigauppgifter som behövs för beräkning av statlig fastighetsskatt: Enligt vadutskottet erfarit torde de nya uppgifter som kan behöva införas i registretbegränsa sig lill uppgift om lypkod enligl faslighetslaxeringsnämnds beslutsaml eventuellt uppgift om fasligheten harförvärvats. Som utgångspunkt för del nu framlagda förslaget harförelegat bl. a. en inom utarbetad promemoria om den tekniskautformningen av en statlig fastighetsskatt. I silt yttrande överpromemorieförsla-gel anförde datainspektionen (DI) erinringar i olikahänseenden. framhöll DI all del inte syntes vara möjligt att föra delregister, som enligl promemorian skulle användas, pä ell sådant sätt att delvid varje tidpunkt skulle innehålla korrekta uppgifter angående dels vilka somär skallskyldiga, dels vilka fasligheter eller delar av fastigheter som skulleomfattas av faslighelsskatlen. Detta skulle enligt yttrandet komma attföranleda betydande administrativa svårigheter och få konsekvenser frånintegriletssynpunkt. De förtryckta deklarationsblanketterna skulle också kommaatt bygga på uppgifter i registret som kunde vara inaktuella eller oriktiga. Dlbetonade mot denna bakgrund vikten av ett noggrant förberedelsearbete frånskattemyndigheternas sida. Utskottetgör följande bedömning. Det förslag lill en statlig faslighetsskall som lagts frami propositionen är i jämförelse med del förslag som DI yttrat sig över avsevärtförenklat. Pä vikliga punkter är därför de av DI gjorda erinringarna redantillgodosedda. SkU1984/85:17 38 När del gäller frågan omaktualiteten hos registeruppgifterna har del upplysts i propositionen all enkorrekt förtryckning av deklarationsblanketterna kan ske i fiertalet fall. 1vissa fall får emellertid nytillkomna faktiska omständigheter ellertaxeringsnämndens bedömningar avgörande betydelse för beräkningen avfastighetsskatten, och beskattningen måste således i dessa fall grundas påandra uppgifter än de förtryckta. En fastighet kan t. ex. ha byttägare. Vidare kan fastighetsskatten påverkas bl. a. av en sådan omständighetsom om inkomsten för fastigheten vid inkomsttaxeringen skall beräknas enligtkonventionell metod eller schablonmetod. Som framhållits i propositionen ärdel emellertid i dessa fall inte fråga om några bedömningar utöver dem som ändåmåste företas vid inkomsttaxeringen. Skillnaden är bara den all uppgifternaskall läggas lill grund för beräkning också av statlig fastighetsskatt. Utskottet kan inte finna all det föreslagnabeskaltningsförfarandet för en statlig fastighetsskatt skulle kunna medföraandra komplikationer än sådana som kan undanröjas genom all de skallskyldigasenast i samband med alt de får del av de förtryckta deklarationsblanketternainformeras om alt vissa uppgifter kan vara inaktuella eller orikliga på annatsätt. Utskottet vill erinra om all förfarandet med förlryckning avdeklarationsblanketter på grundval av uppgifter som registrerats på dalamediumligger i linje med önskemålen om ett förenklat deklaralionsförfarande för löntagare.Ulskotlel utgår från att regeringen med hänsyn till vad DI anfört också ifortsättningen särskilt uppmärksammar eventuellt uppkommande problem vad gällerregisterföringen m. m. Med anledning av vad som anförts i vissa följdmotioner ochi lagrådets yttrande rörande skatteförslagets beredning i regeringskanslietvill utskottet erinra om att regeringsformen innehåller en bestämmelse som larsikte pä remissbehandlingen av regeringsärenden (7 kap. 2 §). Enligt vad utskottetuttalat i ell tidigare yttrande lill skatteutskottet (KU 1982/83:8 y) följer avdenna bestämmelse alt det i varje särskilt fall får bedömas i vad mån det finnsbehov av att inhämta upplysningar och yttranden från myndigheter ochsammanslutningar. Utskottet finner inte anledning till erinran molregeringens remissbehandling eller beredning i övrigt av ifrågavarande ärende. den i På konstitutionsutskotletsvägnar Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), (), i (rii), (), (), AnitaModin (s), (), (), (), BengtKindbom (c) och (vpk). SkU1984/85:17 39 av (), i (m),(), (), (), () och (), vilka anser att den del av utskottets yttrande sompå s. 37 börjar med "Del förslag" och på s. 38 slutar med"ifrågavarande ärende" bort ha följande lydelse: Del förslag till en statlig fastighetsskatt som lagtsfram innebär tekniskt sett vissa förenklingar i förhållande till tidigare lilllagrådet remitterat förslag, som var behäftat med sådana brister alt delenligl lagrådels mening inte borde läggas till gmnd för lagstiftning ioförändrat skick. Genom de förändringar som förslaget därefter genomgått har endel av de olägenheter som DI pekat pä kunnat undanröjas. Åtskilligt av den avDl framförda kritiken kvarstår emellertid. Särskilt vill utskottet nämna deintegritets- och rätissäkerhelsproblem som föranleds av att de registeruppgiftersom skall ligga lill grund för beräkningen av fastighetsskatt i vissutsträckning kommer all innehålla inaktuell eller eljest oriklig information.De problem som uppslår lill följd härav har enligl utskottets mening intetillräckligt uppmärksammats i propositionen. Bedömningar rörande behovet av ochden närmare utformningen av information och förberedande kommunikation villregeringen således överlåta på . Med hänsyn till frågornasbetydelse borde enligt utskottels mening regeringen själv ha tagit sitt ansvaroch gjort erforderliga bedömningar. hade då också bättre kunnatbedöma förslagets konsekvenser för de enskilda från bl. a. integritets- ochrättssäkerhetssynpunkter. Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att lagrådetvid sin behandling av ärendet anmärkt på all skalleförslagel inte har föregåttsav någon sedvanlig utredning och inte heller varit föremål för annat sådantremissförfarande som avses i 7 kap. 2 § regeringsformen än alt någramyndigheter fått yttra sig angående innehållet i en departementspromemoriarörande den laglekniska konstruktionen av skatten och om beskaltningsförfarandet.Vissa enskilda organisationer har därjämte på eget initiativ inkommit medyttrande över nämnda promemoria. Lagrådet har på grund av den bristfälligaberedningen i ansett sig ha begränsade möjligheter att bedömadel remitterade förslaget särskilt i de hänseenden som avses i 8 kap. 18 §tredje stycket 3 5 regeringsformen. Utskottet vill framhålla att dessabrister i regeringens handläggning kvarstår i del lill framlagdaförslaget. SkU1984/85:17 40 omstatlig fastighetsskatt (prop. 1984/85:18) Skalleutskollel har den 23 oktober1984 beslutat inhämta yttrande från bostadsutskottet över proposition1984/85:18 om statlig fastighetsskatt jämte med anledning av propositioneneventuellt väckta motioner. Efter föredragning avbosladsministern har regeringen beslutat bereda tillfälle all ta delav vad han anfört om införandel av en statlig fastighetsskatt och omupphävandet av nu gällande hyreshusavgift. Efter föredragning av finansministern har regeringenbeslutat föreslå all anta 1. lag om statligfastighetsskatt, 2. lag omupphävande av lagen (1982:1194) om hyreshusavgifl, 3. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928:370), 4. lag om ändringi taxeringslagen (1956:623), 5. lag om ändringi uppbördslagen (1953:272), 6. lag om ändringi skallebrottslagen (1971:69), 7. lag om ändringi skalteregisierlagen (1980:343). Lagrådels yttrande har inhämtats bl. a. beträffande denhuvudsakliga utformningen av en statlig fastighetsskatt och beträffandelagförslagen under 1 3 ovan. Motionerna m. m. I detta yttrande behandlas de med anledning avpropositionen väckta motionerna i följande delar. Motionerna 1984/85: 57 avBengt m. fl. (fp) vari hemställs 1. att riksdagenavslår proposition 1984/85:18 såvitt avser införande av statlig faslighelsskattoch följdlagstiftning (propositionens lagförslag nr I och nr 3 7), 2. att riksdagengodkänner förslaget till lag om upphävande av lagen (1982:1194) omhyreshusavgifl (propositionens lagförslag nr 2), 58 av m. fl. (m) vari hemställs I. att beslutar avslå förslaget till lag omstatlig faslighetsskall. SkU1984/85:17 41 2. all riksdagenbeslutar avslå förslaget lill ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 3. att riksdagenbeslutar avslå förslaget lill lag om ändring i taxeringslagen (1956:623), 4. att riksdagenmed avslag på regeringens förslag lill lag om ändring i uppbördslagen(1953:272) beslutar all ordet hyreshusavgift i 1 § och 3 § 1 mom. iuppbördslagen (1953:272) las bort, 5. att riksdagenmed avslag pä regeringens förslag till lag om ändring i skatlebrotlslagen(1971:69) beslutar all orden "lagen (1982:1124) om hyreshusavgifl" i1 § skatlebrotlslagen (1971:69) utgår, 6. all riksdagenbeslutar avslå förslaget lill lag om ändring i skalleregis-teriagen (1980:343), 59 av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är ifråga hemställs 1. att beslutar a. attde allmännyttiga bostadsföretagens fastigheter undantas från fastighetsskatten, b. attfastighetsskatten skall utgå även för industribyggnader, 2. allriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna a. allhuvuddelen av intäkten av en faslighetsskall skall användas pä bostadssektorn iavsikt all hälla boendekostnaderna nere och uppnå rättvisa mellan olikaupplålelseformer, 60 av () och ()vari hemställs 1. all iförsta hand avslår regeringens proposition 1984/85:18 angående en ny statligfastighetsskatt, 2. att iandra hand med ändring av regeringens förslag beslutar alt bosläder ingående ilantbruksföretag undantas från den föreslagna fastighetsskatten, 61 av () och () varihemställs 1. att riksdagenavslår proposition 1984/85:18, 2. att om yrkandet under 1. inte bifalls beslutar sådan ändring av bestämmelsernaall jordbrukets bosläder erhåller samma beskattning som småhus, 62 av () vari såvitt nu är i frågahemställs I. all avslår proposition1984/85:18, 63 av m. fl. (c)vari hemställs all beslutar avslå proposition 1984/85:18 såvitt gäller samtliga delar utom förslaget lill lag om upphävande av lagen (1982:1194) om hyreshusavgifl och därav föranledda följdändringar. Representanter för och för har munlligen ochskriftligen lämnat synpunkter i ärendet. En skrivelse har inkommit från enprivatperson. SkU1984/85:17 42 Uppgifter i anslutning till propositionen m. m.Bostadssubventionernas utveckling m. m. I propositionen (s. 4 5) lämnasuppgifter om samhällets stöd lill bostadssektorn. beräknas detta stöduppgå till . Slödel utgår direkt i form av bostadsbidrag ochräntebidrag och indirekt i form av skallesubvenlioner i första hand föregnahemsägare. Staten tillförs intäkter från bostadssektorn genomhyreshusavgiflen. I avsikt all minska belastningen pä statsbudgeten har iförsta hand försök gjorts all minska utgiften för räntebidragen. Räntebidrag,som i princip lämnas till kostnader för ränta pä bostadslän och underliggandekredit inom läneunderlaget för bosläder, motsvarar skillnaden mellanräntekostnaden för sådana länedelar och en garanterad ränta. Den garanteraderäntan höjs genom generella s. k. normala upptrappningar. Vid sidan av dessa generella upptrappningar har riksdagenhösten 1980, och (se CU 1980/81:7, CU 1980/81:30 och CU1981/82:26) beslutat om s. k. extra upptrappningar 1985 föräldre slalsbelånade bostadshus. Dessa extra upptrappningar har haft delhuvudsakliga syftet all minska bostadssektorns belastning pä statsbudgeten. Avpropositionen framgår att anslagsbelastningen för är 1985 på grund av de extraupptrappningarna beräknas bli ca lägre än vad som annarsskulle varit fallet. Genom borttagande av de s. k. retroaktiva räntebidragenminskas anslagsbelastningen med ca . Intäkterna frånhyreshusavgiflen beräknas för bli ca 600 milj. kr. 1 propositionen (s. 8 9) anges kapilalkostnadsökningarnai kr./m- till följd av de normala och extra upptrappningarna av de garanteraderäntorna åren 1981 1985 och av en hyreshusavgifl om . Kostnadsökningarlill följd av upptrappningarna för egnahem har beräknats med utgångspunkten i50 % marginalskatt. För hyresbostäder grundas uppgifterna pä genomsnittligaeffekter för SABO-företagen. För egnahem byggda och senare medför upptrappningarnaall boendekostnaderna blir /m- högre än . Förbosladsräiislägenheier är kostnadsökningarna på grund av upptrappningarna avungefär motsvarande storlek som för egnahemmen. För hyreshusen harupptrappningarna medfört kostnadsökningar om ca /m-. Hyreshusavgiflen anges ha ökat kostnaderna förSABO-företagen med ca /m- i genomsnitt. För fastigheter medbosladsräiislägenheier och med värdeär medför avgiftenboendekoslnadsökningar om ca /m-. Kostnadsökningen för ett enskilthyreshus anges ligga i nivå med den för ett motsvarande bostadsrällshus. Sammanfattning av regeringens förslag om statligfastighetsskatt I avsikt att minska bostadssektornsbelastning pä statsbudgeten anför bosladsministern alt hans överväganden letthonom fram lill uppfattning- SkU1984/85:17 43 en all en statlig fastighetsskatt är del instrument somtillsammans med räntebidragssyslemet för ny: och ombyggnad bäst svarar molkravet pä ett rättvist och solidariskt omfördelningssystem inom bostadssektorn. I propositionen förordas därför att en sådan skall införs.Av fiskala skäl förordas dessutom all skallen skall omfatta även vissa andrafastigheter än sådana som innehåller bosläder. Sammanfattningsvis innebärregeringens förslag följande. Fr. o. m. den föresläs en statligfastighetsskatt tas ul för samtliga hyreshus, småhus och bostadsbyggnader pälantbruk samt tomtmark som är avsedd all bebyggas med någon av dessa hustyper.1 begreppet hyreshus ingår t. ex. vissa hus med lokaler samt hotell- ochrestaurang-byggnader. Underiagel för skallen utgörs för småhus av en tredjedelav taxeringsvärdet och för hyreshus av hela taxeringsvärdet. Skattesatsenföresläs vara för schablonbeskatlade fasligheter och för övrigafastigheter. Fastighetsskatten skall vara avdragsgill utom i fråga om schablonbeskatladefastigheter. som fastighetsskallen införs avvecklas den nuvarandehyreshusavgiflen. Faslighelsskatlen skall utgå med0,resp. I % i fråga om schablonbeskatlade småhus och resp. ifråga om övriga småhus och hyreshus på lantbruksenhet. Statens intäkter från fastighetsskatten, med hänsyn lagenlill vissa kompensationsåtgärder, beräknas för till ca 2,6 miljarderkronor. Hyreshusavgiflen skulle tillfört staten intäkter om 1,5miljarder kronor. Den i propositionen föreslagna fastighetsskatten beräknassålunda medföra en ökad intäkt om för detta är. Fr. o. m. är 1987 beräknas skallen ge intäkter om ca 4,7miljarder kronor. Hänsyn har då inte lagils lill kompensationsåtgärder. 1 sammanhanget bör nämnas alt regeringen i proposition1984/85:85 lagt fram förslag bl. a. om vissa kompensationsåtgärder. Dennaproposition kommer bostadsulskottel all behandla senare under är 1984. Vad ovan redovisats om utvecklingenav bostadssubventionerna saml om vissa tidigare åtgärder i avsikt att minskabostadssektorns belastning pä statsbudgeten har lett bosladsministern fram lilluppfattningen att en statlig faslighetsskall är det instrument som tillsammansmed räntebidragssyslemet för ny- och ombyggnad bäst svarar mol kravet på etträttvist och solidariskt omfördelningssyslem pä bostadssektorn. Efter all haredogjort för lagrådets yttrande såvitt gäller de allmänna synpunkterna påförslaget lill fastighetsskatt redovisar bosladsministern i propositionen (s.1418) sin uppfattning om hur skallen bör utformas. Hans förslag har sammanfattningsvisrefererats i föregående avsnitt. SkU1984/85:17 44 I partimotioner från ,moderata samlingspartiet och yrkas avslag pä samtliga lagförslagi propositionen utom förslaget att upphäva lagen om hyreshusavgifl. Även iförslahandsyrkandena i motionerna 60 (m), 61 (c) och 62 (m) yrkas avslag påförslaget om all införa en statlig fastighetsskatt. 1 partimolion frånvänsterpartiet kommunisterna tas upp vissa frågor om skattens utformning. , I folKpariiets partimotion 57 kritiserasbosladsministerns motiv för all föreslå införandet av en fastighetsskall.Enligt motionärernas uppfattning är bosladsministerns utgångspunkt förförslaget ohållbar liksom hans argument. Den i propositionen presenteradestatistiken anges vara missvisande och ofullständig. Motionärerna anför altalla fastigheter kommer all träffas av fastighetsskatten men för dem som fårräntebidrag neutraliseras skatten genom ökade bidrag. Skallen fördelas inte päell rimligt sätt efter bärkraft. Dessutom innebär förslaget i propositionen enhöjning av del samlade skatteultaget som redan anses för högt. Även i moderata samlingspartiets partimolion 58 kritiserasregeringsförslaget. Motionärerna anför därvid bl. a. att småhusägarna desenasle åren drabbats av stora kostnadsökningar. I motionen framhålls all desmåhusägare som fär statliga räntesubventioner kommer att kompenseras inom räntebidragssyslemet men all även dessa småhusägaredärefter fullt ut kommer alt drabbas av den nya skallen. Vidare anförmotionärerna all pensionärer ulan full ATP kan bli tvingade all sälja sinbostad lill följd av den nya skallen. Beträffande hyreshus och bostadsrällshusanges i motionen all även flerfamiljshusen råkat ul för stora kostnadshöjningarde . Skatteeffekten för fierbostadshus med statliga lån kommer dockenligl motionärerna att neutraliseras genom av regeringen aviseradekompensatoriska åtgärder. Motionärerna kritiserar också förslaget frånutgångspunkten all del inte är neutralt med hänsyn till ägareförhållanden ochför att del omfattar fritidshus och lokalfasligheler. a. reses invändningarmol att lokaler som inte betraktas som bosläder l. ex bensinstationer medlivsmedelsförsäljning kommer all fä kosl-nadsmässiga fördelar framför sådanförsäljning i butik. I partimolion 63 behandlas relativtutförligt lagrådets kritik mol förslaget om en statlig fastighetsskatt.Motionärerna, som instämmer med vad lagrådet anfört, anser all lagrådelsinvändningar inte föranlett några mera betydande förändringar av regeringensförslag. Stark oro ullrycks i motionen över regeringens bristande noggrannhet iberedningsarbetet. Motionärerna sammanfattar sina invändningar mol regeringensförslag och hävdar all faslighelsskatlen höjer skattetrycket, att skatten intetas ut efter bärkraft, att den är orättvis och all den konserverar nuvarandesubventionssystem pä bostadssektorn. Motionärerna finner del osäkert öm skattenstärker statsfinanserna. Vidare kritiserar motionärerna regeringens förslageftersom i del ingen speciell hänsyn tas lill kompensatoriska åtgärder för defastigheter som inte har några räntesubventioner. SkU1984/85:17 45 I samtliga nu refereradepartimotioner anförs all del måste anses anmärkningsvärt att regeringen inteavvaktar resultatet av bosladskommitléns arbete med att utforma ell nyttbostadsfinansieringssyslem. Vad i propositionen och i de ovan refererade motionernaanförts om en statlig fastighetsskatt ger bostadsutskollel anledning alt avgeföljande yttrande. begränsar sill yttrande lill alt omfattavad regeringen efter föredragning av bostadsministern förelagt ochvad i däremot ställda motioner föreslagils. Som framgått ovan har regeringenberett tillfälle att ta del av vad bosladsministern anfört om enstatlig fastighetsskatt och om upphävande av nu gällande hyreshusavgift. Inledningsvis vill utskottet la upp frågan om syftet meden statlig fastighetsskatt. Denna fråga har tämligen ingående behandlats ipartimotionerna från (m), (c) och (fp). Den har också behandlats ivänsterpartiet kommunisternas partimotion. Vad i denna motion föreslagilsbehandlar utskottet delvis nedan. Det har i propositionen hävdats alt skallensfrämsta syfte är att bidra lill alt öka omfördelningen av bostadssubventionernainom bostadssektorn mellan olika upplålelseformer och mellan fasligheter avolika ålder. Mol en sådan uppfattning har anförts all skallenshuvudsakliga uppgift är all minska bostadssektorns belastning pä statsbudgeten.Denna ståndpunkt hävdas sålunda i parlimoiionerna från (m), (c) och (fp). Även om åtgärder tidigare vidtagits inomräntebidragssyslemet i avsikt all omfördela bördorna inom bostadssektorn finnerbostadsutskottet del nödvändigt alt ytterligare insatser görs i avsikt alluppnå ett sä rättvist och solidariskt omfördelningssyslem som möjligt. Enanslutning lill ell sådant synsätt innebär enligl bostadsutskottels mening attåtgärder måste vidtas för all ytterligare bygga ul ett sådant syslem.