bet · G801JoU30 · 1984-12-31 00:00:00 — I. att som sin mening ger regeringen ti)/känna vad som i motionen anförs om behovet av ett miljödepartement, JoU1984/85:30 12 2. alt riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om attförhandsanmälan skall avse ämnen i överensstämmelse med de regler som gällerinom EG, 3. att riksdagenbeslutar att enheten för toxikologisk informationsservice ej uppgår ikemikalieinspektionen, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omutvärdering och förslag om enhetlig tillämpning av miljöavgifter, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om insamlingoch återvinning av batterier som innehåller kvicksilver och kadmium, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omregeringens övergripande ansvar i samband med att kommunerna får monopol ocksåför miljöfarligt avfall. I motion 1984/85:3059 av () yrkas attriksdagen beslutar att den toxikologiska informationsservicen (Tox-info) skallbibehållas som en särskild enhet. I motion 1984/85:3060 av och (båda s) yrkas att anhåller att regeringen i enlighet medvad som i motionen anförts utfärdar föreskrifter för ett pantsystem avseendemiljöfarliga batterier. I motion1984/85:3061 av m. fl. (c) yrkas 1. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omresurser, styrelse och organisation av kemikalieinspektionen, 2. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts om uppbyggnadav en decentraliserad organisation, 3. att riksdagenbeslutar att en utvärdering skall göras av kemikalieinspektionens verksamhetefter , 4. att riksdagenbeslutar att kemikalieinspektionen skall lokaliseras till län i enlighetmed vad so\n arvförts i motionen, 5. att riksdagenbeslutar att ett toxikologiskt råd bör inrättas i enlighet med motionen, 6. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omupprättande av ett fristående produktregister, 7. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts omfinansiering av kemikalieinspektionens och produklkon-trollens verksamhet, 8. att riksdagenbeslutar att den toxikologiska informationsservicen skall bibehållas intakt, 9. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovetav toxikologiskt forsknings- och utvecklingsarbete. JoU1984/85:30 13 10. att riksdagenhos regeringen begär att regeringen återkommer till med nytt förslagtill lag om kemiska produkter i enlighet med vad som anförts i motionen, 11. att riksdagenbeslutar att flygbesprutning i princip förbjuds i enlighet med vad som anförtsi motionen, 12. att riksdagenhos regeringen begär att en utredning tillsätts om inrättande avansvarsförsäkring för kemikalier, 13. att riksdagenbeslutar att ett pantsystem för insamling av miljöfarliga batterier skallinrättas, 14. att iövrigt som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen. I motion 1984/85:3062 av och (båda c) yrkas 1. att riksdagenbeslutar begära att regeringen ger UHÄ och i uppdrag att formaett miljöforskningscentrum vid , i enlighet med vad somredovisas i motionen, 2. att riksdagenbeslutar ställa erforderliga medel till förfogande så att kvalificeradtoxikologisk kompetens kan tillföras . 1 motion1984/85:3063 av i m. fi. (m) yrkas 1. att riksdagenbeslutar att avslå proposition 1984/85:118, 2. att riksdagenbeslutar att upphäva lagen (1983:428) om spridning av bekämpningsmedel överskogsmark, 3. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom en anknytning till EG:s produktregister. Motioner väckta under allmänna motionstiden I motion 1984/85:328 av RuneTorwald och i (båda c) yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ettpantsystem för batterier, lysrör etc. för att minska problemen med tungmetalleri miljön. 1 motion 1984/85:359 av och (båda fp) yrkas att hos regeringen begär att förslag enligt 1982 årstillkännagivande skyndsamt framläggs för . 1 motion 1984/85:370 av m. fl. (fp)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 2), att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts rörande inrättande av ett naturresurs-och miljödepartement (miljödepartement). I motion 1984/85:537 av m. fi. (c) yrkas attriksdagen hos regeringen hemställer om förslag till regler som ger produktkontrollnämndenmöjlighet att behovspröva nya kemiska ämnen. JoU1984/85:30 14 I motion 1984/85:760 av Jan-EricVirgin (m) yrkas att hos regeringen begär att en tjänst frånnaturvårdsverket överförs till turistrådet för att handlägga båtlivsfrägorna. 1 motion 1984/85:1082 av och (båda s) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omutvecklandet av ett pantsystem för kvicksilverhaltiga batterier, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om enriksomfattande upplysningskampanj. I motion 1984/85:2034 av Eiirar m. fl. (c) yrkas,såvitt nu är i fråga (yrkande 2), att begär att regeringen snaraståterkommer med förslag om pantsystem för miljöfarliga batterier. 1 motion1984/85:2052 av m. fi. (vpk) yrkas 1. att hos regeringen hemställer om förslag omhur samhället på ett rationellt sätt skall få en total överblick över riskfaktorerna i kemi- och plastsamhället, 2. att riksdagenhos regeringen hemställer om att, i avvaktan på de åtgärder som föranleds avyrkande 1, ett produktregister upprättas, som skall vara fullständigt vad avserfaktorer som anges i denna motion, samt att registret skall vara helt öppet förinsyn, 3. att riksdagenhos regeringen hemställer om ett förslag om former för demokratisk styrning avproduktionen, som i enlighet med vad tidigare uttalat skall syftatill sparsamhet, hushållning och återanvändning i utnyttjandet av våranaturresurser och i inriktningen av vår varuproduktion, 4. att riksdagenhos regeringen hemställer om att den, i avvaktan på de åtgärder som föranledsav yrkande 3, ger de statliga verken och myndigheterna direktiv att vidtillståndsgivning till varuproduktion sätta hänsyn till människors hälsa,miljön och samhällsekonomiska överväganden i första hand, 5. att riksdagenhos regeringen hemställer om att en parlamentarisk beredning tillsätts meduppgift att analysera vad i motionen anförts i satserna AD i det föregåendeoch att den parlamentariska beredningen dessutom förbereder och genomför ettbrett upplagt rådslag med inbjudan till politiska, fackliga, bildnings- och övrigaideella organisationer. 1 motion 1984/85:2053 av m. fl. (vpk) yrkas,såvitt nu är i fråga (yrkande 7), att hos regeringen hemställer attdet system för återinsamling av miljöfarliga batterier som skallgenomföras kommer att bygga på ett system med hög pant redan från början ienlighet med vad i motionen anförts. I motion 1984/85:2054 av m. fl. (vpk) yrkas,såvitt nu är i fråga (yrkandena I och 2), JoU1984/85:30 15 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts beträffande inrättande av ett särskilt departement för miljöfrågor, 2. att hos regeringen begär en översyn dels avtillståndsgiv ningen för lagring och hantering av miljöfarliga ämnen, dels av redan befintlig lagring och hantering av dessa ämnen i enlighet med vad i motio nen anförts. I motion 1984/85:2244 av m. fl. (c)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 6), att beslutar som sin meningge regeringen till känna vad i motionen anförts om att prioritera åtgärder motkemiska ämnen med varaktiga effekter i miljön. I motion 1984/85:2260 av yrkas med hänvisningtill vad som anförts i motion 1984/85:2257 att beslutar att hosregeringen hemställa om förslag som innebär 1. a) att de ämnen som är nya förSverige men ej för EG skall utsättas för samma krav pä dokumentation som övriga nya ämnen, dvs. det som i keinikommissionens betänkande kallas för "nivå I. ", i en kommande förhandsgranskning, b) att om en nedre volymgräns i anslutning tillförhandsgranskning skall tillämpas, man utgår från en faroklassindelning av dentyp som tidigare gällt för hälsofarliga varor, 2. a) att ett fullständigt produktregister byggs upp,sä att snabba kart läggningar kan medges oavsett vilken typ av tillsyn som är aktuell och som ger heltäckande överblick över förekomsten av kemiska ämnen och pro dukter och de olika risker som förknippas härmed i samhället, b) att ett produktregister enligt yrkandet i yrkande 2 a)skall vara fullständigt öppet för skyddsombud m. fl. 1 motion 1984/85:2591 av och (båda fp) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 2 och 3 delvis), 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna angelägenheten av att inga hinder fåruppkomma som hindrar eller fördröjer insamlingssystem för batterier sominnehåller kvicksilver och kadmium, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omstyrmedel för hantering av batterier. I motion 1984/85:2602 av och iGävle (båda c) yrkas, såvitt nu är i fråga, (yrkande 3), att beslutaruttala sig för att åtgärder vidtas för att mot pant ta hand om uttjäntabatterier. 1 motion 1984/85:2616 av m. fl. (vpk) yrkas,såvitt nu är i fråga (yrkandena 14), 1. att hemställer om regeringens åtgärder för enkartläggning av riskzoner i landet i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att uttalar sig för ökade forskningsinsatserför att utröna miljögifters och/eller industriföroreningars samband med fosterskador och missbildningar hos . JoU1984/85:30 16 3. att riksdagenuttalar att alla ämnen vilkas samband med fosterskador är klarlagt eller påstarka grunder misstänkt stoppas, 4. att riksdagenuttalar a) att kemikalieanvändningen böravvecklas inom jordbruk och trädgårdsnäring, b) att import av livsmedel sominnehåller farliga ämnen bör stoppas, c) att bekämpningsmedel som inte ärgaranterat ofariiga ej får saluföras, d) atten kampanj för kemikaliefri odling bör utarbetas och genomföras. Utskottet har i detta ärendeuppvaktats av företrädare för kemiska industrikontor och vissaföretag. Allmänna utgångspunkter m. m. Genom beslut i februari 1983bemyndigades jordbruksministern att tillkalla en kommission med uppdrag att seöver frågor om kontrollen över användningen av kemiska produkter(kemikommissionen). Kommissionen överlämnade delbetänkandet (SOU1984:24) En bättre information om kemiska produkter och i september 1984huvudbetänkandet (SOU 1984:77) Kemikaliekontroll. Huvudbetänkandet innehåller förslag till lag om kemiskaprodukter, förslag till lag om spridning av bekämpningsmedel och förslag omvissa nya tillämpningsförfattningar. Där redovisas också kommissionens förslagtill tillsynsorganisation, finansiering m. m. Betänkandena har remissbehandlats. De i propositionenframlagda förslagen bygger i huvudsak pä kernikommissionens förslag jämteremissyttranden. I ett inledande avsnitt av propositionen redovisasregeringens syn på vissa allmänna utgångspunkter samt mål och principer förkemikaliekontrollen. Att trygga alla människors rätt till en god livsmiljö ärett övergripande mål för miljöpolitiken. En sådan helhetssyn kräver att demiljöhot som äventyrar livsvillkoren för människor kan avvärjas. Därför måstemiljöförstörelsen, var och i vilken form den än förekommer, hejdas ochförstörd miljö så långt möjligt återställas. Vi vet att grundläggande förutsättningar förmänskligt liv på jorden kan hotas, om miljöförstörelsen får breda ut sig. JoU1984/85:30 17 är i stor utsträckning en följd av mänsklig aktivitet. Detkrävs en anpassning till de naturligt givna förutsättningarna, om detta hotmot människans existens skall kunna tillbakavisas. I dessa ansträngningarförblir vetenskap och teknik nödvändiga instrument för att finna lösningar pävitala samhällsproblem. Det är genom utnyttjandet av vetenskapens framsteg somvår kunskap om miljöproblemen växer. Ur det ökande vetandet skapas ocksåförutsättningarna för åtgärder och problemlösningar. Miljöförstörelsen vet inga nationsgränser.Miljöförstörelse i ett land påverkar ofta situationen i andra länder. Därför ärdet nödvändigt med ett vidgat och fördjupat internationellt samarbete för attfinna gemensamma lösningar på mänga miljöproblem. Utmärkande förmiljöförstörelsen är också att dess långsiktiga karaktär kan påverkasituationen för kommande generationer. Det ger än större anledning tillkraftfulla åtgärder på olika områden för att förebygga och förhindramiljöförstörelsen. Flera av de mest besvärliga miljöproblemen i dagenssamhälle kan hänföras till den stora användningen av kemikalier. 1 vårt landförekommer omkring 90 000 kemiska produkter. De fiesta ämnen och produkter somnu används är otillräckligt undersökta från hälso- och miljösynpunkt. I dagens samhälle kommer flertalet människor i sin dagligatillvaro pä arbetsplatserna, i hemmen, i det fria i kontakt med kemiskaprodukter av olika slag. Vi vet att användningen av kemiskaprodukter har orsakat skador på människor och i naturen. Människan kan påverkasav de kemiska produkterna på olika sätt. Dels kan produkten påverka demänniskor som tillverkar den, använder den eller pä annat sätt kommer i direktkontakt med den, dels kan den nå människan via inandningsluft, dricksvatten,födoämnen m. m. Det finns anledning att se med särskild oro pä sädanaskadeverkningar som Upptäcks först sedan det hälso- eller miljöfarliga ämnetanvänts . Viktiga sådana exempel finns inom den yrkes- eller päannat sätt miljöbetingade cancern. är det viktigt att understryka att den kemiskaindustrin har varit och alltjämt är av stor betydelse för värt samhälle.Utvecklingen av nya kemiska ämnen och processer har gett oss bättre läkemedel,hjälpt oss att fä bukt med skadeinsekter och växtsjukdomar, underlättat arbeteti hemmen, skapat nya material osv. Men,har användningen av vissakemiska produkter skapat problem. Osäkerheten är stör om många av de kemiskaämnenas verkan på lång sikt. Vi vet bl. a. alltför litet om hur olika ämnensamverkar med varandra och med föroreningar. Mänga människor känner otrygghet och rädsla förskada och ohälsa på grund av kemikalieanvändningen. Även om åtgärder har vidtagitsfrän samhällets sida för att förbättra kontrollen över kemikalieanvändningen,finns fortfarande behov av att förbättra kontrollen över utvecklingen päkemikalieområdet. Därför krävs en effektivisering och samordning av samhällskontrollen.För att se över den pågående verksamheten och lägga fram förslag till insatserför en förbättrad kontroll tillsatte 2 1984/85. JoU1984/85:30 18 regeringen en kemikommission. Kommissionens uppdrag harvarit att göra en samlad översyn av de problem för hälsa och miljö som denstora kemikalieanvändningen medför samt att föreslå sådana ätgärder att problemenkan motverkas. Mål och principer för kemikaliekontrollen m. in. Utskottet behandlar i detta avsnittfrågor om inriktningen och omfattningen av kemikaliekontrollen och tar isamband därmed upp motionsvis framförda avslagsyrkanden och alternativa förslagm. Vidare behandlas fristående motioner med mera övergripande synpunkter påkemikaliekontrollen och andra miljöfrågor. Jordbruksministern anför i motsvarande avsnitt (prop. s.11 ff.) bl. a. följande. Målet för kemikaliekontrollen måste vara att förhindraskada på människor och miljö. Skadliga ämnen och produkter bör därför sä långtsom möjligt ersättas med mindre skadliga och helt ofarliga. Där användningen avämnen som kan innebära risker för hälsa och miljö inte kan undvikas måstesädana ätgärder vidtas som gör hanteringen säker. För att kemikaliekontrollensmål skall nås är det viktigt att alla kemiska produkter som hanteras är välutredda med avseende på sina effekter pä hälsa och miljö. Lika angeläget är detatt alla som hanterar kemiska produkter är tillräckligt informerade omskaderisker och förebyggande åtgärder så att de kan hantera produkterna på ettsäkert sätt. Ansvaret för att kemikaliekontrollens mål uppnås måsteenligt jordbruksministern i första hand ligga hos de företag som tillverkar,importerar, överlåter eller använder kemiska produkter. Myndigheternas huvuduppgiftinom kemikaliekontrollen bör vara att se till att företagen gör vad som behövsför att undanröja och förebygga hälso- och miljörisker. Det är angeläget att åtgärder för att förebygga skadavidtas . Mycket höga krav måste därför ställas pätillverkare och importörer. De skall genom sitt val av produkter samt genomutredningar och information om hälso- och miljörisker ge goda förutsättningarför en säker hantering hos dem som skall använda produkterna. Kontrollen av atttillverkarna och importörerna fullgör sin undersökningsskyldighet måsteutvecklas. En avgörande förutsättning för en fungerandekemikaliekontroll är att kunskapsnivån är tillräcklig i kemikaliehanteringensalla led och hos ansvariga myndigheter. De kemiska hälso- och miljöproblemen är i storutsträckning internationella. I många fall kan de inte lösas utaninternationellt samarbete. Ett utvecklat framätsyftande internationelltsamarbete minskar riskerna för tekniska handelshinder till följd av nationellreglering. har utgivit riktlinjer och rekommendationer inomkemikalieområdet som utgör goda JoU1984/85:30 19 exempel på sådant samarbete. Beslut har fattats inom OECDom godkännande av testresultaten frän andra länder där tester skett iöverensstämmelse med riktlinjer. Vidare har man kommit överens om bl.a. gemensamma riktlinjer för dokumentation som skall föregå introduktion av nyakemikalier. Arbete har påbörjats rörande kemikalier som redan existerar påmarknaden. Det internationella samarbetet måste även i fortsättningen ges högprioritet i myndigheternas arbete. Jordbruksministern vill särskilt understrykaatt samarbetet mellan de nordiska länderna bör vidareutvecklas. 1 mänga fall räcker befintlig kunskap inte för att mednågorlunda .säkerhet avgöra om ett ämne har en viss misstänkt skadlig effekteller inte. Enligt jordbruksministern bör man dä så långt det är praktisktmöjligt tillämpa principen att ämnet räknas som om det hade den misstänktaskadliga effekten intill dess det finns tillräckliga skäl att anse att så inteär fallet. Det är av stor betydelse för kemikaliekontrollen att enhög forskningskompetens upprätthålls och att en kvalificerad toxikologisk ochepidemiologisk forskning, bl. a. vad gäller metodutveckling, bedrivs inomlandet. Yrkanden om avslag på förslagettill lag om kemiska produkter framförs i motionerna 3057 av m. (vpk), 3061 av m. fl. (c) och 3063 av i m.fl. (m). Avslagsyrkandet i den sistnämnda motionen gäller enligtordalydelsen hela proposition 118. Utskottet behandlar yrkandet endast isamband med lagförslaget och förslaget om inrättande av en ny myndighet påkemikaliekontrollens område. Avslagsyrkandet i vpk-motionen, som också innehållerutförliga andra-handsförslag om ändringar i lagförslaget, motiveras bl. a. medatt den nya lagen inte innebär någon förbättring jämfört med gällande lag omhälso-och miljöfarliga varor (LHMV). Genom regeringens förslag riskerar man attallvarliga risker förbises eller att ett omfattande byråkratiskt krångeluppstår. Enligt c-motionen riskerar man att få en lagstiftning som pä flerapunkter innebär en försvagning jämfört med LHMV. I motion 3063 anförs bl. a.att en lagstiftning som enligt ordalydelsen omfattar praktiskt taget alla varoroch produkter är meningslös eftersom den blir omöjlig att följa. Utskottet anser att det framlagdaförslaget till lag om kemiska produkter är väl ägnat att läggas till grund förett riksdagsbeslut om ny lagstiftning på kemikaliekontrollens område. Medanledning härav avstyrker utskottet avslagsyrkandena i motionerna 3057 yrkande3, 3061 yrkande 10 och 3063 yrkande 1. Utskottet återkommer i det följande tillmotionsyrkanden med krav på ändringar i lagen och med mera allmänna synpunkterpå kemikaliekontrollen m. m. och får i samband därmed tillfälle att närmarekommentera innebörden av regeringsförslaget. JoU1984/85:30 20 1 motion 3057 (vpk) förordas attnuvarande och kommande utredningar pä miljöområdet skall belysa konsekvenser avoch samhälleliga kostnader för uteblivna satsningar på miljövårdsomrädet. Denindustriella produktionen bör styras av ekologisk kunskap, miljöengagemang,sparsamhet med resurser och omsorg om människor, djur och natur. Enligtc-motionen 3061 måste användningen av riskabla kemikalier minskas. En bättrehushållning med knappa resurser är nödvändig. Samhället måste ha en strategiför att få nödvändig överblick över kemikaliefloran så att produktkontrollenblir effektiv. Åtgärder mot redan existerande kemikalier måste prioriteras.Sistnämnda synpunkt framförs även i den fristående motionen 2244 (c), 1 de fristående vpk-motionerna 2052 och 2616 tas upp vissafrågor om kemikaliekontrollen i vid bemärkelse. Enligt motion hemställa om förslag hur samhället skall få en total överblick överriskfaktorerna i kemi- och plastsamhället. Vidare yrkas förslag om former fördemokratisk styrning av produktionen med inriktning på sparsamhet, hushällningoch återanvändning av naturresurserna. Statliga myndigheter bör ges direktivatt vid "tillståndsgivning till varuproduktion" sätta hänsyn tillhälsa, miljö och samhällsekonomi i första hand. En parlamentarisk beredning börtillsättas med uppgift att analysera en ändrad inriktning av produktionen ienlighet med motionärernas önskemål. 1 motion 2052 framförs även ett yrkande rörandeproduktregistret (yrkande 2). Detta behandlas i det följande under rubrikenProduktregistret. Enligt vpk-motionen 2616 bör en kartläggning göras så attlandet kan indelas i riskzoner med avseende pä farliga industrier och andramiljöfaktorer. Ökade forskningsinsatser krävs för att utröna miljögifters ochindustriföroreningars samband med fosterskador. Alla ämnen vilkas samband medfosterskador är klarlagt eller på starka grunder misstänkt bör stoppas.Kemikalieanvändningen bör avvecklas inom jordbruk och trädgårdsnäring och enkampanj för kemikaliefri odling genomföras. Bekämpningsmedel som inte ärgaranterat ofarliga får ej saluföras. Import av livsmedel som innehållerfarliga ämnen bör stoppas. Utskottet konstaterar till enbörjan att de ovan redovisade motionerna får anses delvis tillgodosedda i dedelar som mera direkt berör kemikaliekontrollen. Som framgår avjordbruksministerns uttalanden är ett mål för kemikaliekontrollen att förhindraskador på människor och miljö. Skadliga ämnen och produkter bör så långtmöjligt ersättas med mindre skadliga och helt ofarliga (substitutionsprincipen).Även om det inte anges som ett uttryckligt mål att kemikalieanvändningen börminska synes en prioritering av mindre skadliga produkter pä sikt kunna ledatill en sädan minskning. En effektivare samhällskontroll av kemiska hälso- ochmiljöproblem med bl. a. skärpta krav på tillverkare och importörer är enligtutskottets mening ett viktigt led i den allmänna miljöpolitiken. JoU1984/85:30 21 reglerna gäller i första hand introduktionen av nyaprodukter, men enligt propositionen (s. 23) bör även varor som redan existerarpå marknaden bli föremål för uppmärksamhet. Utskottet instämmer i vad jordbruksministern anfört omallmänna utgångspunkter samt mål och principer för kemikaliekontrollen och föreslåratt motionerna 2244 yrkande 6 (c) och 3061 yrkande 14 (c) lämnas utan någonsärskild åtgärd från sida. Övriga i förevarande avsnitt redovisade motionsyrkanden(samtliga vpk) berör bl. a. frågor om miljö- och resurspolitiken i stort, forskning,alternativa jordbruksmetoder m. m. Vidare framförs, som ovan redovisats,tämligen långtgående krav på samhällelig styrning och kontroll av produktionsapparaten.Utskottet vill i anslutning till dessa motioner erinra om att gällanderiksdagsbeslut m. m. innebär att resursanvändning och samhällsplanering skallske med utgångspunkt i en ekologisk grundsyn. Regeringen har i en lagrådsremissmed förslag till lag om hushållning med naturresurser bl. a. understrukit detangelägna i en god hushållning med landets naturresurser. I samband härmedbehandlas också avvägningen mellan bevarandeintressen och andra, merakortsiktiga intressen.