bet · G801KU36 · 1984-12-31 00:00:00 — 1 vissafall, t. ex. när det gäller regionalpolitiska debatter, blir det också svårtatt inom ramen för en kvotering tillgodose alla önskemål om att delta idebatterna. Sammansättningen av utskott (mom. 9) () anför: Som ledamot i konslitutionsutskoUets arbetsgrupp förarbetsförhållandena i har jag gett mitt stöd åt vpk;s krav på att iRO införa särskilda regler som skall garantera samtliga partier som passeratden s. k. 4-procentsspärren platser i utskott. Underutskottsbehandlingen har vi också från socialdemokratiskt håll framhållit attvi varit beredda att biträda detta krav. Ett beslut som gäller en förriksdagsarbetet så grundläggande fråga bör emellertid inte genomdrivas utan enbred uppslutning från partiernas sida. Jag beklagar att vi inte lyckats få ensådan KU1984/85:36 49 Det får därför bli en uppgift förfolkstyrelsekommittén alt i samband med sin behandling av frågor som rörriksdagens arbetsformer försöka åstadkomma en lösning på denna viktigademokratifråga. Utskottsminoritets rätt att begära utredning, m. m. (), Hans Nyhage (m), (), (), (), (m) och AxelWennerholm (m) anför: Frågan rörande tillämpningen av de bestämmelser iriksdagsordningen som ger en utskoltsminoritet rätt att begära utredning tasupp i flera motioner. Utskottet har förklarat sig utgå ifrån alt frågan kommeratt behandlas i folkstyrelsekommitténs fortsatta arbete. Det är enligt vår mening angeläget attfolkstyrelsekommittén snabbi lar upp denna fråga och försöker uppnå en lösningsom bättre än tillgodoser utskottsminorilelens intresse. KU 1984/85:36 50 Lagom ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs att iriksdagsordningen' skall införas tvä nya tilläggsbestämmelser, 6.1.3 och 6.2.3,av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid 1985/skaU följande tillämpas. I samband med att ett statsråd besvarar en interpellationfår den ledamot som framställt interpellationen endast hålla två anföranden.Statsrådet får hålla ett anförande utöver svaret. Annan talare får inte hållamer än ett anförande. Varje anförande av interpellanter eller statsråd fårräcka längst . Ett anförande av någon annan talare får räcka . Anföranden av ledamöter, som senast dagen före det sammanträde dåsvaret skall lämnas har gjort anmälan till kammarkansliet om att de önskarordet vid överläggningen, får dock pågå i . Genmälen får inte avges på särskilda inlägg som detstatsråd som besvarar interpellationen gör till bemötande av andra talare. Vid 1985/skaU följande tillämpas i ställetför till-läggsbestämmelse 6.2.2. Frågor besvaras vid en frågestund somriksdagen sammanträder. Vid denna frågestund besvaras frågor som har ingivitstill kammarkansliet i samma vecka. En frågaförfaller om den inte hesvaras vid denna frågestund. Riksdagsordningen omtryckt 1983:86. KU1984/85:36 51 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse När en fråga besvaras får detförsta anförandet från varje talare räcka längst . Anförandendärefter får räcka längst en minut. Varje talare får ordet högst . Denna lag träder i kraft den . KU 1984/85:36 Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen' dels att tilläggsbestämmelserna 4.6.5, 4.6.7, 4.6.16 och7.1.1 skall ha nedan angivna lydelse, dels att i riksdagsordningen skallinföras två nya tilläggsbestämmelser, 6.1.3 och 6.2.3, av nedan angivnalydelse. skall bereda ärenden rörande giftermåls-,föräldra-, ärvda-, handels-, jorda- eller utsökningsbalken eller lagar somersätter eller anknyter till föreskrifter i dessa balkar, i den mån ärendenaicke tillhör annat utskotts beredning. Det skall även bereda ärenden som gällerkonsumentskydd eller för-säkringsavlalsrätl, bolags- och föreningsrätt, växel-och checkrält, skadeståndsräll, immaterialrätr, transporträtt, konkursrätt,interra-tionell privaträtt saml lagstiftning i andra ärenden av allmänt privaträttsligbeskaffenhet. skall bereda ärenden rörande giftermåls-,föräldra-, ärvda-, handels-, jorda- eller utsökningsbalken eller lagar somersätter eller anknyter till föreskrifter i dessa balkar, i den mån ärendenaicke tillhör annat utskotts beredning. Det skall vidare bereda ärenden somgäller försäkringsavtalsrätl, bolags- och föreningsrätt med undantag förbostadsrätt, växel- och checkrätt, skadeståndsrätt, imma-terialrätt,transporträtt, konkurs-rätt, internationell privaträtt samt lagstiftning iandra ärenden av allmänt privaträttslig beskaffenhet. Utskottet skall även beredaärenden om konsumentskydd samt exekutionsväsendet. skall bereda ärenden om militärtförsvar, civilförsvar, psykologiskt försvar, ekonomiskt försvar och vapenfritjänst ' samt frågor om samordning inom totalförsvaret. skall beredaärenden om militärt försvar, civilförsvar och fredstida räddningstjänst,ekonomiskt försvar, psykologiskt försvar, beredskap och vapenfritjänst samt frågor om samordning inom totalförsvaret. ' Riksdagsordningen omtryckt 1983:86. KU1984/85:36 53 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4.6.16 skall bereda Bostadsutskottetskall bereda ärenden om bostadspolitiken, be- ärenden ombostadspolitiken,/lyra, byggelseplanläggning, byggnadsvä- bostadsrätt,tomträtt, bebyggelse- sendet, fysisk planering, expropria- planläggning,byggnadsväsendet, tion, fastighetsbildning, lantmäteri- fysiskplanering, expropriation, fas väsendet, länsförvaltningen med lo- lighetsbildningoch lantmälerivä- kala skattemyndigheter och exeku- sendet.Det skall även bereda ären- tionsväsendet, brandväsendet och den omlänsförvaltningen med lo- rikets administrativa indelning saml kalaskaltemyndigheter och rikets sådana kommunfrågor som icke till- administrativaindelning samt så- hör bered- danakommunfrågor som icke till- ning. hör något annat utskotts bered ning. Vid 1985/skaUföljande tillämpas. När ett statsråd besvarar en interpellation får svaretlämnas i ett anförande som räcker längst . Statsrådet kan därutöverfå ordet för ytterligare två anföranden i interpellationsdebatten om varderalängst . Interpellanten och andra ledamöter som senast dagen föredet sammanträde då svaret skall lämnas har anmält att de önskar ordet vidöverläggningen kan få ordet för högst tre anföranden, varav det första fårräcka längst och övriga två längst . Andra talare kan få ordet för högst två anföranden, varavdet första får räcka längst och det andra längst . Kortare inlägg från statsråd som avses i 2 kap. 15 § får ien interpel-lationsdebatt ej överstiga . På sådana inlägg får inteavges genmäle. ' Senaste lydelse 1983:474. KU 1984/85:36 Vid 1985/skaUföljande tillämpas i stället för till-läggsbestämmelse 6.2.2. Frågor besvaras vid en frågestund somriksdagen sammanträder. Vid denna frågestund besvaras frågor som har ingivitstill kammarkansliet i sarnma vecka. En fråga sominte besvaras vid denna frågestund förfaller om inte den ledamot, som ingivitfrågan, tisdagen närmast före nästkommande frågestund meddelarkammarkansliet att frågan skall kvarstå till den frågestunden. När en fråga besvaras får det första anförandet från varjetalare räcka längst . Anföranden därefter får räcka längst en minut.Varje talare får ordet högst . Vid frågestund får talmannen utan hinder avtilläggsbestämmelse 2.15.4 anvisa plats i plenisalen från vilken talare skallyttra sig. 7 kap. 7.1.1 Utöver de val som kammaren förrättar enligtregeringsformen och riksdagsordningen skall den företaga val till 1. riksgäldsfullmäkfige, Nordiska rådetssvenska delegation, 4. styrelsen förStiftelsen . Kammarenskall också för riks- Kammaren skall också för riks- dagensvalperiod utse aderton leda- dagens valperiod utse aderlon leda- möter av med uppdrag att följa verksamheten vid och . möter avriksdagen med uppdrag att följa verksamheten vid och . Denna lag träder i kraft den . KU1984/85:36 55 Bilaga 3 (Lagförslag till reservation 5). Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen' delsalt i riksdagsordningen skall införas två nya bestämmelser, 4 kap. 3 a och 3 b§§, av nedan angivna lydelse, dels alt tilläggsbestämmelse 4.2.1 skall ha nedanangivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4.2.1 skall senast pååttonde dagen efter dagen för första sammanträdet med kammaren underriksdagens valperiod tillsätta följande sexton utskott: 1. ettkonsfitufionsutskott (KU), 2. ettfinansutskott (FiU), 3. ettskatteutskott (SkU), 4. etljustitieutskott(JuU), 5. ett lagutskott(LU), 6. ettutrikesutskott (UU), 7. ettförsvarsutskott (FöU), 8. ettsocialförsäkringsutskolt (SfU), 9. ettsocialutskott (SoU), 10. ett kulturutskott (KrU), 11. ett utbildningsutskott (UbU), 12. ett trafikutskott (TU), 13. ett jordbruksutskott (JoU), 14. ett näringsutskott (NU), 15. ett arbetsmarknadsutskott (AU) och16.. ett bostadsutskott (BoU). Utskotten väljs i den ordning de har tagits upp ovan. Vid tillsättning av utskott somavses i 4 kap. 2 § första stycket skall det sammanlagda antalet utskottsplatserfördelas proportionellt mellan partigrupper som avses i 7 kap. 2 §.Valberedningen förelägger kammaren förslag till fördelning av platser iutskotten. Inom från rikstnötets öppnande anmäler partigrupperna tiU ' Riksdagsordningen omtryckt 1983:86. 2 Senaste lydelse1983:474. talmannen vilka ledamöter som skall inneha respektiveplats. Görs ej sådan anmälan utser talmannen ledamöterna. Talmannen meddelardärefter kammaren vilka som blivit utsedda tUl ledamöter i utskotten. Parti får ej i något utskott ges en sådan representationatt den med mer än en plats avviker från representationen i övriga utskott. Bestämmelserna i 7kap. 714 §§jämte tilläggsbestämmelser äger motsvarande tillämpning på tillsättning avutskott. Denna lag träder i kraft . KU1984/85:36 57 Sammanfattning................................................................ .... 1 Motionermed anledning av propositionen ...................... 3 Motionerfrån de allmänna motionstiderna 1984 och 1985 3 Försöksverksamheti ..................................... ..... 6 Förslageni korthet ......................................................... ..... 6 Motiveringartill motionsyrkandena ................................... ..... 7 Sammansättningenav utskott .................... 10 Motionerna....................................................................... ... 10 Gällandeordning ............................................................. ... 10 Tidigarebehandling ....................................................... ... 11 Behandlingeni utskottets arbetsgrupp .......................... ... 13 Utskottsminoritetsrätt att begära utredning, m.m............ 14 Gällandeordning, m.m....................................................... ... 15 Rätt attkalla till utskottssammanträde ............................ 17 Motionen ....................................................................... ... 17 Gällandeordning, m.m....................................................... 17 Offentligautskottsutfrågningar ...................................... ... 17 Motionen ....................................................................... ... 17 Gällandeordning, m.m....................................................... 17 Behandlingav motioner i .............................. ... 17 Pågåendearbete .......................................................... ... 18 Ändring avnamn på riksdagsutskott ................................ 19 Rätten attdisponera riksdagsmandat ............................ 19 Frågorrörande valsystemet ........................................... 20 Överflyttningav vissa ärendegrupper mellan utskott ...... 21 Framställningarna ........................................................... ... 21 Utskottet........................................................................... ... 22 Utskottetshemställan ................................................... ... 40 Reservationer................................................................... ... 43 (vpk) ..................................... 43 Interpellationsdebatterna(vpk) .................................. 43 Interpellationsdebatterna(m) ................................... 44 Längre uppehållmellan voteringar i kammaren (vpk) ... 44 Sammansättningenav utskott (vpk) ........ 45 Offentligautskottsuifrågningar (m, fp) ......................... 46 KU 1984/85:36 58 Särskilda yttranden ......................................................... 47 Försöksverksamhetmed nya arbetsformer (c) ............ 47 Försöksverksamhetmed nya arbetsformer (vpk) ...... 47 Sammansättningen av utskotl (, s) 48 Ulskoltsminorilelsrätt att begära utredning (c, m, fp) .. 48 Bilagor ............................................................................. .. 50 Propositionenslagförslag (bilaga 1) ............................... .. 50 Utskottetslagförslag (bilaga 2) ....................................... 52 Lagförslagför reservation 5 (bilaga 3) ............................ 55