bet · G801JoU25 · 1984-12-31 00:00:00 — dels den del av utskottets yttrandepå s. 55 som börjar med "Som utskottet" och slutar med "Motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det finns starka skäl som talar föratt ett generellt statligt stöd till miljöorganisationerna införs. Som framgårav motion 755 har frågan behandlats i betänkandet (SOU 1979:60) Bidrag fillfolkrörelser. Till den del betänkandet avser stöd till miljörörelsen hararbetet ej fullföljts på regeringsnivå. Utskottet ansluter sig till yrkandet imofion 755 och föreslår att regeringen fullföljer frågan om stöd tillmiljöorganisationerna i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. att medbifall till motion 1984/85:755 hos regeringen hemställer om förslag om generellt statligt stöd till miljöorganisa tioner. för naturvård m. m. (punkt 37 mom. 1 och 2) och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 58 som börjar med "Utskottet delar" och slutar med "anförtovan" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförts i motionerna1413 och 2606 rörande fördelningen mellan anslagen H4 och H 5. Det kan inteanses meningsfullt att öka resurserna för inköp av mark somvårdanslaget i reala termer urholkas alltmer. Den bristande balansen mellan debåda JoU 1984/85:25 83 anslagen accentueras ytterligare av det faktum attnaturvården till stor del finansierats genom arbetsmarknadspolitiska insatser.Som framgår av motion 1413 har kraftiga nedskärningar gjorts vad beträffarAMS-medel fill naturvårdsarbeten. Vissa län har under innevarande budgetårblivit helt utan. Enligt regeringens förslag i bilaga 12 till åretsbudgetproposition kommer ytterligare nedskärningar att göras. Allt dettaomöjliggör en långsikfig planering av naturvårdsarbetet. Utskottet anser att problemeti rådande budgetläge inte kan lösas på annat sätt än genom en omfördelningmellan anslagen H 4 och H 5 i enlighet med mofionerna 1413 och 2606. Härigenomfillgodoses i viss utsträckning även motion 2002. dels utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följandelydelse: l.attriksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1984/85:2002 yrkande1 samt med bifall till mofion 1984/85:1413 i motsvarande del och motion1984/85:2606 yrkande 8 i motsvarande del till för naturvärd för budgetåret1985/86 anvisar ett reservationsanslag av , 2. att medanledning av regeringens förslag och motion 1984/85:2002 yrkande 2 samt medbifall till motion 1984/85:1413 i motsvarande del och mofion 1984/85:2606yrkande 8 i motsvarande del fill Värd av naturreservat m. m. för budgetåret1985/86 anvisar ett reservationsanslag av . för naturvård m.m. (punkt 37 mom. 1 och 2) , och (alla m) anser att dels den del av utskottets yttrandesom på s. 58 börjar med "Utskottet delar" och slutar med "anförtovan" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den åsikt som framförts i mofion 2002 attdet av olika skäl är olämpligt att nu öka resurserna för markförvärv förnaturvårdsändamål. Ett viktigt skäl är att det föreliggersvårigheter att sköta många av de områden som avsatts för sådana ändamål. Enökning av resurserna för förvärv utan att man anvisar ytterligaremedel för vård och skötsel av områdena är slöseri med stafiiga medel. Utskottetvill i sammanhanget påpeka att det finns ett mindre kostnadskrävande sätt attsäkerställa mark för naturvårdsändamål, nämligen att upprätta skötselavtal medenskilda markägare. Mot angivna bakgrund ansluter sig utskottet fill yrkandet imofion 2002 om oförändrat anslag fill H 4 för naturvård och om höjning avvårdanslaget. Mofionerna 1413 och 2606 tillgodoses delvis genom utskottetsställningstagande. dels utskottets hemställan under 1 och,2 bort ha följandelydelse: 1. att med anledning avregeringens förslag och mofionerna 1984/85:1413 i motsvarande del och1984/85:2606 yrkande 8 i motsvarande del samt med bifall fill motion1984/85:2002 yrkande JoU1984/85:25 84 1 till för naturvård för /86 anvisarett reservationsanslag av , 2. att medanledning av regeringens förslag och motion 1984/85:1413 i motsvarande del och motion 1984/85:2606 yrkande 8 i motsvarande del samt med bifall till motion 1984/ 85:2002 yrkande 2 till Vård av naturreservat m. m. för /86 anvisar ett reservationsanslag av , för naturvård m. m. (punkt 37 mom. 3) (), () och BörjeStensson (fp) anser att dels den del av utskottets yttrandesom på s. 58 börjar med "Frågan om" och på s. 59 slutar med "5och 7" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning somframförts i mofionerna 370,1413 och 2606 rörande formerna för överföring avmark mellan statliga myndigheter. Eftersom huvuddelen av den mark som klassatssom skyddsvärd - bl. a. i samband med besluten om fjällnära skogar och urskogar- tillhör staten genom domänverket förutsätter utskottet att marken överförstill naturvårdsförvaltningen genom upp- och nedskrivning av berörda fonder. män områdena ägs av privatpersoner och bolag bör ersättningsmark lämnasgenom domänverkets försorg. Om man förfar på detta sätt kan t. ex. helaavsättningen av de fjällnära urskogarna ske genom nedskrivning av domänverketsstamkapital. Det innebär bl. a. att man inte behöver ytterligare belasta deanslag som gäller förvärv av mark för naturvårdsändamål. Vidare instämmerutskottet i motionärernas yrkande att man återinför ett tidigare fillämpatsystem med årliga överföringar av mark från domänfonden till naturvårdsfonden isyfte att underlätta reservatsbildning. Överföringen bör fills vidare gällamark fill ett värde av lägst 10 milj! och högst 15 milj. kr. Utskottet föreslåratt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motionerna 370, 1413 och 2606 i berörda delar. dels utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffande överföringav mark från domänfonden till naturvårds fonden m. m. attriksdagen med.anledning av motion 1984/85:370 yrkande 4, motion 1984/85:1413 imotsvarande del och motion. 1984/85:2606 yrkandena 5 och 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. JoU1984/85:25 85 Vissa finansieringsfrågor I övrigt m. m. (punkt37 mom. 4 a) () anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 59 som börjar med "När det" och slutar med "vidare åtgärd"bort ha följande lydelse: Utskottet anser det ofrånkomligt att man i rådandestatsfinansiella läge måste ompröva gällande regler om ersättning för mark somavsätts för naturvårdsändamål m. ni. I annat fall finns det risk för en avekonomiska skäl framtvingad sänkning av ambitionsnivån i naturvårdsarbetet.Utskottet ansluter sig till vad som i motionerna 372 och 2590 anförts omlångsiktiga principer och riktlinjer för naturvårdsplaneringen. Sommotionärerna anfört handlar det ofta om mycket långsiktiga investeringar, somlämpligen borde kunna fördelas på en längre tidsperiod. Utskottet föreslår attriksdagen hos regeringen hemställer om en översyn av formerna försäkerställande av naturvårdsobjekt enligt de riktlinjer som anges i motionerna372 (yrkande 13) och 2590. dels utskottets hemställan under 4a bort ha följande lydelse: 4. a) beträffande vissa finansieringsfrågor iövrigt m. m. att med anledning av motionerna 1984/85:372yrkande 13 och 1984/85:2590 hos regeringen hemställer om en översyn i enlighetmed vad utskottet anfört, Vissa finansieringsfrågor i övrigt m. m. (punkt37 mom. 4 b) och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 59 som börjar med "Möjligheten att" och slutar med "vidareåtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet anser, mot bakgrund av vad som anförts ovan(res.) om bristande resurser i naturvårdsarbetet, att möjligheten att ingåskötselavtal med berörda markägare bör utnyttjas i större utsträckning. Detta skullevara till gagn både för naturvården och för enskilda som äger eller nyttjarskyddsvärd mark. Vad utskottet anfört med anledning av motion 2606 yrkande 6bör ges regeringen till känna. dels utskottets hemställan under 4 b bort ha följandelydelse: 4. b) att med anledningav mofion 1984/85:2606 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Miljövårdsforskning (punkt 38 mom. 1 och 2) (), () och BörjeStensson (fp) anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 61 som börjar med "Utskottet får" och slutar med "berördadelar" bort ha följande lydelse: JoU1984/85:25 86 Enligt utskottets mening finns detrisk för en betydande sänkning av ambitionsnivån i fråga om det miljötekniskautvecklingsarbetet om regeringens förslag rörande avveckling av det särskildaanslaget till detta ändamål godtas. Härvidlag ansluter sig utskottet till denbedömning som görs i motionerna 370 och 2604. Det bör anmärkas att chefen förindustridepartementet under anslaget till STU inte uttryckligen beräknat medelför ifrågavarande ändamål. Utskottet avstyrker således regeringens förslag omdet fortsatta statliga stödet till miljöskyddsteknik och föreslår att anslagetStöd till miljöskyddsteknik bibehålls under nionde huvudtiteln. Anslaget börföras upp med samma belopp som för innevarande budgetår, 20 milj. kr. Även iövrigt bör oförändrade regler gälla. dels utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följandelydelse: 1. att medavslag på regeringens förslag i denna del och med bifall till motion 1984/85:370 yrkande 8 och motion 1984/85:2604 yrkande 5 i motsvarande del godkänner vad utskottet anfört om det fortsatta stödet till miljöskyddsteknik, m. m., 2. beträffande särskildamedel till stöd till miljöskyddsteknik m. m. att med bifall till motion 1984/85:370 yrkande 9 och motion 1984/85:2605 yrkande 5 i motsvarande del till Stöd till miljöskyddsteknik, m. m. för /86 anvisar ett reser vationsanslag av , Övervakning av miljöförändringar, m. m. () anser attutskottets yttrande fr. o.m. det stycke på s. 62 som börjar med "Utskottetdelar" och utskottets hemställan bort ha följande lydelse: Utskottetdelar---- (= utskottet)--- av miljökvalitet. sigutskottet till bedömningen i motion 370 att anslaget, som bl. a. utnyttjas förviktiga inventeringar, bör räknas upp med ytterligare 3 milj. kr. att med anledning avregeringens förslag och med bifall fill motion 1984/85:370 yrkande 6 tillÖvervakning av miljöförändringar, m. m. för /86 anvisar ettreservationsanslag av , Ersättning för vissa skador förorsakade av vilt,m. (punkt 43 mom. 2) () anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 64 som börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande7" bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker yrkandet i motion 370 om inrättandeav ett särskilt anslag för flora- och faunavård. För /86 böranvisas 2 milj. kr. JoU1984/85:25 87 för detta ändamål. Det bör ankomma på regeringen att genärmare föreskrifter om anslagets fördelning. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. att med bifall fillmotion 1984/85:370 yrkande 7 till Flora- och faunavård för /86anvisar ett reservationsanslag av . Främjandeav rennäringen (punkt 10 mom. 1) (), () och () anför: Utskottet understryker i nuframlagt betänkande liksom tidigare att det finns starka skäl för att desociala trygghetsfrågorna för de renskötande samerna löses efter samma mönstersom gäller för jordbrukare. Frågan om att införa en trygghetsförsäkring förrenskötare bör aktualiseras vid de överläggningar som i fortsättningen skalläga rum mellan staten och företrädare för rennäringen. I motionerna 756 av EinarLarsson m. fl. (c) och 2168 av m. fl. (fp) ifrågasätts omtrygghetsfrågan kan lösas utan att anslaget till främjande av rennäringen kanräknas upp med . Som utskottet framhållit bör de förordade överläggningarnapå myndighetsplanet omfatta såväl lantbruksstyrelsen som jordbruksnämnden medlantbruksstyrelsen som huvudansvarig och ske inom ramen för de anslag somriksdagen anvisar på rennäringens område. Detta innebär att överläggningarnaskall omfatta ett vidare område än som representeras av nu förevarande anslagtill rennäringens främjande. Vi har med anledning härav ansett oss kunna avståfrån att yrka bifall till nyssnämnda motionsyrkanden om ytterligareanslagsökningar under detta anslag och i stället avvakta resultatet av dekommande överläggningarna. Kostnaderna för livsmedelsverkets pesticidkontroll(punkt 24 mom. 2) () och () anför: I princip instämmer vi medsynpunkterna i motion 2599 rörande kostnaderna för livsmedelsverketspesticidkontroll. Som framgår av motionen är den svenska kemikaliekontrollenmycket noggrann. Stränga regler gäller för användningen av kemikalier i deninhemska trädgårdsodlingen. Jämfört med importerade produkter har den inhemskaodlingen kunnat visa mycket goda resultat i livsmedelsverkets kontroll avbekämpningsmedelsrester m. m. Dessa omständigheter borde utgöra tillräckliganledning att avlasta trädgårdsnäringen det kollektiva kostnadsansvaret förkontrollverksamheten. Vi villpåpeka att representanter i reservation 8 ovan yrkat JoU 1984/85:25 88 enuppräkning av anslaget till främjande av trädgårdsnäringen med 2,1 milj. kr.Vid bifall till denna reservation finns ekonomiskt utrymme att tillgodosemotion 2599. 3.Kostnaderna för livsmedelsverkets pesticidkontroll (punkt 24 mom. 2) (m), (), BörjeStensson (fp) och () anför: Iprincip instämmer vi med synpunkterna i mofion 2599 rörande kostnaderna förlivsmedelsverkets pesticidkontroll. Som framgår av motionen är den svenskakemikaliekontrollen mycket noggrann. Stränga regler gäller för användningen avkemikalier i den inhemska trädgårdsodlingen. Jämfört med importerade produkterhar den inhemska odlingen kunnat visa mycket goda resultat i livsmedelsverketskontroll av bekämpningsmedelsrester m. m. Dessa omständigheter borde utgöratillräcklig anledning att avlasta trädgårdsnäringen det kollektivakostnadsansvaret för kontrollverksamheten. Vi har dock inteansett oss böra ta slutlig ställning utan återkommer när mera långsiktigaträdgårdsnäringspolifiska frågor blir aktuella. minab/gotab 1385 82-187