bet · G801SoU29 · 1984-12-31 00:00:00 — omavtal med Apoteksbolaget m. m. 1984/85:170) I betänkandet behandlas förslagen iproposition 1984/85:170 om elt nytt avtal mellan staten och Apoteksbolaget ABför tiden samt de motioner som väckts med anledning avpropositionen. Vidare behandlas ett motionsyrkande som väckts under denallmänna motionstiden . Utskottet tillstyrker propositionens förslag till nyttavtal och nya riktlinjer för Apoteksbolagets verksamhet. Häremot reserverar sigm-ledamöterna. Med anledning av motioner (m, c) om detaljhandeln medläkemedel hemställer utskottet att ger regeringen till känna att 1983års läkemedelsutredning bör få i uppdrag att överväga en utvidgning av antaletapoteksombud. Utskottet avstyrker övriga motionsyrkanden. Utskottets m-, c- och fp-ledamöter reserverar siggemensamt till förmån för en motion (fp, c) om fortsatt konkurrens inompartihandeln med läkemedel. M-ledamöterna reserverar sig till förmån för en motion omApoteksbolagets priskontrollerande funktion. Utskottet tillstyrker vidare att regeringen bemyndigasträffa överenskommelse med och om eventuellt erforderliga ändringar överenskommelsebeträffande stiftelsens medverkan i Apoteksbolaget. På denna punkt reserverarsig m-ledamöterna, och fp-ledamoten avger ett särskilt yttrande. I proposition 1984/85:170 om avtalmed m.m. har regeringen () föreslagitriksdagen 1. att anta vidpropositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1970:205) omdetaljhandel med läkemedel, 2. att godkänna deallmänna riktlinjer för Apoteksbolaget AB:s verksamhet som angivits ipropositionen, 3. att bemyndigaregeringen att i huvudsaklig överensstämmelse med vad som angivits ipropositionen träffa ett avtal mellan staten och om bolagetsverksamhet, 4. att bemyndigaregeringen att med representanter för ochApotekarsocietetens stiftelse för främjande av farmacins utveckling och en godläkemedelsförsörjning träffa överenskommelse om eventuellt erforderligaändringar överenskommelse beträffande stiftelsens 1 1984/85. SoU1984/85:29 2 medverkan i ochdärmed sammanhängande frågor. Lagförslaget framgår av bilaga. Motion väckt under allmänna motionstiden I motion 1984/85:710 av () hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om begränsning av appteksmonopolet i detaljhandelsledet. Motioner väckta med anledning av proposition 1984/85:170 I motion 1984/85:3117 av m.fl. (m)hemställs 1. att riksdagenmed undantag för det till propositionen fogade förslaget om lag om ändring ilagen (1970:205) om detaljhandel med läkemedel beslutar avslå propositionensamt bemyndiga regeringen att träffa ett tvåårsavtal mellan staten ochApoteksbolaget i enlighet med vad i motionen anförts, 2. att riksdagenhos regeringen begär utredning av det nuvarande apotekssystemets lämplighet ochändamålsenlighet jämfört med alternativa organisationsformer, 3. att riksdagenhos regeringen begär en förutsättningslös utredning av priskontrollen påläkemedel, 4. att riksdagenhos regeringen begär översyn av lagen om detaljhandel i syfte att ge möjlighetför även andra än Apoteksbolagets detaljister att sälja vissa receptfrialäkemedel. I motion 1984/85:3118 av EllaJohnsson (c) och () hemställs att beslutar attgodkänna de allmänna riktlinjer för Apoteksbolaget AB:s verksamhet som angettsi motionen. I motion 1984/85:3119 av IngemarEliasson (fp) och () hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om värdet av fortsatt konkurrens ipartihandeln med läkemedel. I en överenskommelse mellan statenoch reglerades formerna för en avlösning avdet dåvarande apotekssystemet. Som allmän förutsättning för överenskofnmelsengällde att staten genom lagstiftning skulle införa en principiell ensamrättför,staten att från driva detaljhandel med läkemedel ochupplåta sin SoU1984/85:29 3 ensamrätt på ett för ändamålet bildat apoteksbolag (prop.1970:74, 2LU 37, rskr. 34, SU 98, rskr. Genom tillkomsten av lagen(1970:205) om detaljhandel med läkemedel har möjligheten härtill skapats.Enligt lagen får detaljhandeln med läkemedel bedrivas endast av staten eller aven juridisk person i vilken staten äger ett bestämmande inflytande. Regeringenbestämmer, enligt lagen, av vem och på vilka villkor detaljhandeln fårbedrivas. Apoteksbolaget ägs till två tredjedelar av staten och tredjedel av en stiftelse bildad av , för främjande av farmacins utveckling och en godläkemedelsförsörjning (stiftelsen). Enligt överenskommelsen i september 1969skall stiftelsens fortsatta medverkan i bolaget omprövas . Genom beslut uppdrogs åt det nybildadeApoteksbolaget att med ensamrätt - frånsett ett par smärre undantag - bedrivadetaljhandel med läkemedel den 1 januari 1971-den 31 december 1985.Samma dag undertecknades ett avtal mellan staten ochApoteksbolaget om bolagets verksamhet. Bolaget driver samtligaapotek i landet. Bolaget består av moderbolaget ochdotterbolaget (), som svarar förpartilagerhållning och partidistribution av apoteksvaror, samt tre vilandedotterbolag. Enligt avtalet med staten skall bolaget i sin verksamhetfullfölja de allmänna riktlinjer för verksamheten som drogs upp vidriksdagsbehandlingen av frågan om ny organisation avläkemedelsförsörjningen. Enligt dessa riktlinjer och avtalet om bolagets verksamhetär det bolagets uppgift att arbeta för en god läkemedelsförsörjning i landet.Bolagets verksamhet skall bedrivas så att möjligheten att utnyttja resultatenav utvecklingen inom läkemedelsområdet främjas. Vidare framgår av riktlinjerna och avtalet att bolagetbeslutar i fråga om apotekens lokalisering och öppethållande. Inom ramen föravtalet avväger bolaget sin servicenivå i fråga om lagerhållning av läkemedeloch tillhandahållande av tjänster. Bolaget skall i dessa frågor hålla kontaktmed kommunala organ samt lokala och centrala myndigheter på sjukvårdens område.Bolaget skall tillse att servicen till allmänheten och sjukvården är fullgod.Glesbygdens speciella behov skall därvid beaktas. På begäran av läkare,tandläkare eller veterinär skall bolaget möjligt anskaffa ochtillhandahålla läkemedel. Bolaget skall även sälja sådana varor.som naturligenkompletterar läkemedelssortimentet. För att bolaget skall kunna fullgöra sinasamhällsviktiga uppgifter måste det ges en hög grad av självständighet i sitthandlande. I fråga om bolagets organisation måste huvudprincipen vara attledningen har frihet och skyldighet att ge bolaget den organisation den finnermest ändamålsenlig. I bolagets styrelse är sjukvårdshuvudmännen företrädda. Denregionala organisationen skall ha anknytning till sjukvårdsregionerna.Partihandelns organisation skall vara utformad så att varorna snabbt,tillförlitligt och billigt kan fås fram till SoU1984/85:29 4 Bolaget har rätt att självt fastställa sinautförsäljningspriser och skall redovisa grunderna för sin prissättning.Apoteksbolagets priser på läkemedel skall hållas enhetliga i hela landet ochprissättningen skall medge skälig förräntning av det i bolaget insattakapitalet. Producentpriserna på läkemedel fastställs i förhandlingar mellanbolaget och läkemedelsfabrikanterna. För alt registrering skall ske av ettläkemedel skall det överenskomna priset vara skäligt. Bolagets verksamhetomfattar även sjukhusens läkemedelsförsörjning. Sjukvårdshuvudmännen kan bl.a. genom representation i bolagets styrelse trygga sitt intresse av att inköpensker så förmånligt som möjligt. Speciella inköpsavtal kan komma till ståndmellan bolaget och sjukvårdshuvudmännen. Apoteksbolaget kan också låta ensjukvårdshuvudman fullgöra bolagets skyldighet att tillhandahålla allmänhetenläkemedel. Den statliga läkemedelsförsörjningen på det civila ochmilitära området har samordnats genom ett avtal mellan staten ochApoteksbolaget om vissa försvarsförberedelser m. m. på läkemedelsområdet (prop.1973:16, SoU 6, rskr. Avtalet gällde för tiden den 1 januari 1974-den 31december 1983, men har därefter föriängts t. o. m. . Apoteksbolagets uppgifter inom försvarsområdet är bl. a.att förse militära förband och sjukvårdsenheter med erforderliga läkemedel ifredstid. Vidare skall bolaget utföra vissa försvarsförberedelser påläkemedelsområdet för berörda centrala förvaltningsmyndigheter och utarbetaerforderliga beredskapsplaner för läkemedelsdistributionen vid krig ochkrigsfara. 1 propositionen föreslås att ett nytt avtal ingås mellanstaten och om bolagets verksamhet för tiden efter år 1985.Avtalet skall ersätta de nuvarande avtalen resp. (se ovan)vilka upphör att gälla med litgången av . Avtalsperioden görs femårigmed automatisk förlängning om uppsägning av avtalet inte sker. Den förstaavtalsperioden löper således från till den 31 december 1990.De sakliga ändringarna i det nya avtalet anses små i förhållande till de nugällande avtalen. Propositionen grundar sig på de överväganden som lagtsfram av läkemedelsutredning (S 1983:04) i dess delbetänkande (SOU1984:82) Apoteksbolaget mot . Utredningen hade enligt sina direktiv(dir. 1983:59) bl. a. i uppdrag att med förtur överväga om det mot bakgrund avutvecklingen och vunna erfarenheter av Apoteksbolagets verksamhet fanns anledningatt göra ändringar i avtalen för tiden . Fråga om nytt avtal med Apoteksbolaget m. m. 1 /notion 1984/85:3117 av NilsCarlshamre m.fl. (m) anförs att det saknas bärande skäl för att ett i huvudsakstatsägt monopolbolag skall svara för läkemedelsdistributionen. Motionärernabeklagar att varken läkemedelsutredningen eller propositionen tagit upp denenligt deras mening väsentligaste frågeställningen nämligen om ett statligtapoteksväsende och en statlig SoU1984/85:29 5 partihandel med läkemedel är den mest ändamålsenligaorganisationsformen för svensk läkemedelsförsörjning. Motionärerna anser inteatt propositionen kan läggas till grund för ett nytt långvarigt avtal.Propositionen bör - med undantag för förslaget till lag om ändring i lagen(1970:205) om detaljhandel med läkemedel - avslås och avtalet bör, med den nyalydelse som föreslås, få gälla provisoriskt till utgången av (yrkande 1delvis). bör det nuvarande apotekssystemets lämplighetoch ändamålsenlighet jämfört med alternativa organisationsformer bli föremålför en utredning (yrkande 2). Som exempel på alternativa organisationsformeranges i motionen ett decentraliserat system med konkurrens och enskilt ägdaapotek. I propositionen uppges att vissa remissinstanser haftinvändningar mot utredningens översyn och bl. a. gjort gällande att översyneninte varit tillräckligt inträngande (s. 7). Statsrådet anför som sinuppfattning att utredningen gjort en rimlig översyn av bolagets hittillsvarandeverksamhet. Översynen visar, enligt statsrådets mening, att Apoteksbolaget iallt väsentligt lyckats väl med att lösa sina uppgifter inomläkemedelsförsörjningen. Bolaget har uppfyllt sina åtaganden enligt avtalenmed staten. Statsrådet erinrar vidare om att samhälletnumera är huvudman för i stort sett all sjukhusvård och för den övervägandedelen av den öppna hälso- och sjukvården. Övertagandet av detaljhandeln medläkemedel var ett led i denna utveckling och innebar att samhälletövertog det direkta ansvaret för läkemedelsförsörjningen i landet. Genom hälso-och sjukvårdslagen (1982:763, HSL) har samhället tagit ett större ansvar äntidigare för befolkningens hälsa som betydelsen av den enskildesengagemang betonas, påpekar statsrådet vidare. Det allmänna kravet att en godhälso- och sjukvård skall vara av god kvalitet och tillgodose patientens behovav trygghet i vården och behandlingen får - oaktat begreppet läkemedel inteuttryckligen förekommer i HSL - anses innefatta också ett krav på attförsörjningen med läkemedel skall vara ändamålsenligt organiserad (prop. Såsom statsrådet påpekar har utredningensgranskning av Apoteksbolagets verksamhet utfallit positivt. Enligt utskottelsmening är det mot bakgrund härav och av det allt större ansvar förbefolkningens hälsa som samhållet tagit naturligt att samhället ävenfortsättningsvis har det direkta ansvaret för läkemedelsförsörjningen genomapoteken. Utskottet tillstyrker således propositionens förslag att regeringenbemyndigas träffa ett nytt avtal mellan staten och Apoteksbolaget AB.Avtalsperiodens längd bör bestämmas i enlighet med propositionens förslag.Till riktlinjerna för verksamheten återkommer utskottet i det följande. Detsagda innebär att utskottet avstyrker motion 1984/85:3117 (m) yrkande 1 imotsvarande del. Därmed saknas anledning att utreda frågan om införande avandra organisationsformer för apoteksverksamheten. Även yrkande 2 i motionenavstyrks därför. 1* 1984/85.12 saml. SoU1984/85:29 6 Som ovan nämnts ägs Apoteksbolagettill två tredjedelar av staten och till en tredjedel av stiftelseför främjande av farmacins utveckling och en god läkemedelsförsörjning.Stiftelsen bildades av i samband med överenskommelsen iseptember 1969 mellan staten och om formerna för enavlösning av det dåvarande apotekssystemet. Stiftelsen grundades genom attApotekarsocieteten överförde 15 milj. kr. För dessa medeltecknade stiftelsen aktier i . Avkastningen av stiftelsensegendom skall, enligt överenskommelsen, tillföras en organisationsenhet meduppgift att bl. a. främja information och statistik på läkemedelsområdet,nuvarande (för information och statistik). Överenskommelsen innehåller ingen uppsägningsklausul.Beträffande frågan om stiftelsens fortsatta medverkan i Apoteksbolaget anges iöverenskommelsen att detta skall omprövas . Om stiftelsen inte längreönskar medverka i bolaget och därför vill sälja sina aktier har statenskyldighet att lösa in dessa. Staten har å sin sida rätt att lösa in aktiernaom staten så önskar. Värdet av aktierna skall därvid bestämmas medhänsynstagande till den penningvärdesförändring som skett sedan aktierna gavsut. Överläggningar om förutsättningarna för stiftelsensfortsatta medverkan i Apoteksbolaget pågår mellan representanter för staten,och stiftelsen. 1 propositionen föreslås att ger regeringen iuppdrag att med representanter för och stiftelsen träffaöverenskommelse beträffande stiftelsens medverkan i Apoteksbolaget och därmedsammanhängande frågor. I motion 1984/85:3117 (m) anförs att regeringen, iavvaktan på den utredning som förordas i motionen (se ovan), inte bör få detbegärda uppdraget att träffa överenskommelse om stiftelsens fortsatta medverkansom delägare av Apoteksbolaget. Endast i den mån stiftelsen av egen fri vilja,utan påtryckningar från majoritetsägaren, staten, vill träda ifrån bör dessaktiepost inlösas. Motionärerna hemställer alltså att propositionenavslås i denna del (yrkande I delvis). Överenskommelsen mellan staten ochapotekarsocieteten godkändes av . Därvid godkändes även dendel av överenskommelsen som stadgar att staten har rätt att lösa instiftelsens aktier i bolaget om staten så önskar (punkt D 3). I propositionen anges inte att överläggningarna siktartill att staten skall lösa in de aktier som innehas avApotekarsocieteten. Utskottet har under hand erfarit att regeringens inriktningvid överläggningarna är att uppnå en lösning som alla parter är överens om.Även utskottet anser att överläggningarna bör ha en uppgörelse i godo som mål. Utskottet tillstyrker med hänvisning till det anfördapropositionens förslag att bemyndiga regeringen att med representanter förApotekarsocieteten SoU1984/85:29 7 och stiftelsen träffa överenskommelse beträffandestiftelsens medverkan i och därmed sammanhängande frågor.Motion 1984/ 85:3117 avstyrks såvitt nu är i fråga (yrkande 1 i motsvarandedel). Med detaljhandel förståsförsäljning till annan än tillverkare av läkemedel för dennes rörelse elleråterförsäljare. Apoteksbolaget har, som ovan nämnts, ensamrätt tilldetaljhandel med läkemedel. I flera av motionerna ifrågasätts denna ordning. I motion1984/85:710 av () hemställs att ger regeringen tillkänna vad som anförts i motionen om begränsning av apoteksmonopolet idetaljhandelsledet. Enligt motionären är det väsentligt att tillgänglighetentill läkemedel är hög. Motionären konstaterar med beklagande att öppethållandetav apoteken fortfarande ligger på en jämförelsevis låg nivå. Öppethållandetvar under de gångna jul- och nyårshelgerna mycket begränsat, framför allt istorstadsområdena. I en akut situation kan det för många människor te signärmast oöverstigligt att ta sig långa vägar till ett öppet apotek om detsedvanliga har stängt. På mindre orter sker iblandläkemedelsdistributionen genom ombud, ofta ortens livsmedelshandel. Dessa haremellertid dragits in i samband med att Apoteksbolaget öppnatapotek med begränsat sortiment i anslutning till vårdcentraler. Möjligheternaatt i glesbygd köpa läkemedel och andra apoteksvaror har då minskat, eftersomvårdcentralerna alltid är förlagda till tätorter. Det finns enligt motionärenanledning att överväga om inte monopolsituationen utgör ett hinder förtillkomsten av andra former av distribution av läkemedel och sjukvårdsartiklarliksom kombination med annan försäljning eller tillhandahållande av tjänster. I /notion 1984/85:3117av /xire m. fl. (m)hemställs att hos regeringen begär en översyn av lagen omdetaljhandel i syfte att ge möjlighet för även andra än Apoteksbolagetsdetaljister att sälja vissa receptfria läkemedel (yrkande 4). Enligtmotionärerna ifrågasätter branschorganisationer och företag på den friamarknaden inte sällan bolagets prissättning och dess uppbyggnad av sittsortiment av fria handelsvaror. Risken är uppenbar alt en monopoldetaljistsatsar på egna märken eller ensidigt främjar enstaka leverantörer i en i övrigtkonkurrensutsatt marknad. Även Apoteksbolagets prissättning ifrågasätts när detgäller fria handelsvaror. Motionärerna anser att det är principiellt olämpligtatt ett statligt monopolföretag går in på marknaden och konkurrerar med friahandelsvaror. De anser vidare att det är anmärkningsvärt att inte övrigdetaljhandel får sälja vissa receptfria läkemedel. I motion 1984/85:3118 hemställer () ochGunhild () att beslutar att godkänna de allmänna riktlinjerför Apoteksbolaget AB:s verksamhet som angetts i motionen. SoU1984/85:29 8 till att Apoteksbolaget enligt de nuvarande riktlinjernaskall tillse att servicen till allmänheten och sjukvården är fullgod. Genom atttillåta att en del av det receptfria sortimentet säljs och distribueras istörre utsträckning genom andra återförsäljare än egna affärer kan man ökatillgängligheten för allmänheten. Motionärerna anser att dagligvaruhandelneller annan liknande detaljist bör utnyttjas i syfte att få en bättrespridning av försäljningen (yrkandet delvis). läkemedelsutredning har inte haft i uppdrag attaktualisera någon ändring i den lagstiftning som är grunden för bolagetsensamrätt till detaljhandel med läkemedel. Vissa remissinstanser hadesynpunkter på denna fråga. Så ifrågasatte exempelvis () och statens pris- och kartellnämnd (SPK) om inte även andra än Apoteksbolagetborde få försälja receptfria läkemedel. I propositionen (s. 9) anför föredragande statsrådetföljande såvitt nu är i fråga. Genom riksdagsbeslutet och avtaletmed staten tilldelades Apoteksbolaget en nyckelroll i en aktiv hälso-och sjukvårdspolitik. Etl av motiven bakom tillkomsten av ensamrätten förApoteksbolaget förutom att tillgodose kravet på en god läkemedelsförsörjningvar att samhället skulle kunna uppträda som en stor och prismedveten köpare ochi denna roll verka bl. a. för låga läkemedelspriser. Detta motiv anser jagfortfarande ha stor bärkraft. Bolagets möjlighet att driva en aktivinköpspolitik skulle kraftigt försvagas om inskränkningar sker i ensamrättenatt driva detaljhandel med läkemedel utöver de begränsningar som redan nufinns. Jag anser mot bakgrund härav att det inte finns anledning att göra någonändring i bolagets ställning i detta avseende. Utskottet, som också vill peka påvikten av att sakkunnig rådgivning kan ges i samband med inköp av läkemedel,delar den i propositionen framförda uppfattningen att bolagets ensamrätt attdriva detaljhandel med läkemedel inte bör begränsas. Utskottet anser emellertidatt läkemedelsutredningen bör få i uppdrag att överväga en utvidgning avantalet apoteksombud. Detta bör med anledning av motionerna1984/85:710 (m), 1984/85:3117 (m) yrkande 4 och 1984/85:3118 (c) i motsvarandedel ge regeringen till känna. Enligt riktlinjerna för och avtalet om Apoteksbolagetsverksamhet har bolaget tillagts bl. a. rätten att bestämma om apotekenslokalisering och öppethållande. skall bolaget se till att servicentill allmänheten och sjukvården är fullgod. Glesbygdens speciella behov skalldärvid beaktas. Utskottet tar upp des.sa frågor i samband med Apoteksbolagetsetablerings-och servicepolitik (nedan s. 14). Partihandeln /ned läkemedel Partihandeln med läkemedel, dens.k. droghandeln, är till skillnad från detaljhandeln inte genom lagmonopoliserad. Genom företagsförvärv och strukturrationaliseringar återstårdock endast två droghandelsföretag, det av SoU1984/85:29 9 Apoteksbolaget ägda samt , somägs av ett antal läkemedelsindustrier, huvudsakligen utländska. läkemedelsutredning ansåg att det borde ankommapå Apoteksbolagets ledning att bedöma huruvida det var rationellt att Kronanbehöll sin särdistribuering i fortsättningen. Utredningen ansåg att dettroligen vore naturligast om Apoteksbolaget övergick till att köpa in de avKronan saluförda läkemedlen i större poster och med egna resurser distribueradevarorna till apoteken (betänkandet s. 118). Flera av remissinstanserna var tveksamma eller negativatill utredningens uttalanden på denna punkt. I propositionen (s. 10) erinrarstatsrådet för egen del om den bedömning som gjordes vidApoteksbolagets tillkomst. Därvid uttalades bl. a. att eftersom Apoteksbolagetkommer att vara i besittning av en egen distributionsapparat det blir möjligtatt väga olika alternativ mot varandra och välja det kostnads- ochservicemässigt mest fördelaktiga distributionsalternativet. Särskilduppmärksamhet ägnades åt möjligheten att effektivisera distributionen genom enintegration av partihandels- och detaljhandelsleden. Avslutningsvisunderströks att om bolaget skulle kunna ansvara för att en effektiv ochekonomiskt tillfredsställande läkemedelsdistribution upprätthölls man måstetillvarata alla möjligheter att utnyttja de samordningsfördelar som bildandetav Apoteksbolaget kunde förväntas ge. En integration av parti- ochdetaljhandelsleden har därefter skett. Enligt statsrådet ankommer detpå bolagsledningen att även fortsättningsvis svara för att en effektiv ochekonomiskt tillfredsställande läkemedelsdistribution upprätthålls. Statsrådetser därför ingen anledning att göra några uttalanden i frågan. I motion 1984/85:3118 av och (båda c) understryks att den konkurrens som finns inom partihandelngenom de två bolagen och är viktig att bibehållaoch begärs att skall godkänna bl. a. dessa riktlinjer (yrkandetdelvis). I motion 1984/85:3119 av () och RosaÖsth (c) hemställs att ger regeringen till känna vad som i motionenanförs om värdet av fortsatt konkurrens i partihandeln med läkemedel. Motionärerna hänvisar till statsrådets ovan återgivnauttalanden i propositionen angående den bedömning som gjordes vidApoteksbolagets tillkomst. Enligt motionärerna bygger för droghandelns del heladen nyordning av apoteksväsendet som beslöts 'på att konkurrens skallråda i partihandelsledet genom ett enkanalsystem med mer än en droghandel. Vidriksdagsbehandlingen underströk dåvarande statsutskottet särskilt att"åtskillnad inte skulle göras mellan olika grossistföretag". Ettbifall till propositionens uttalande på denna punkt skulle, enligtmotionärerna, skapa ett oklart läge beträffande Apoteksbolagets möjlighet attframtvinga ett monopol för dotterbolaget . Konkurrens kan enligtmotionärernas mening bidra till att hålla hela droghandeln alert och effektiv.Riksdagen bör därför klart understryka värdet av fortsatt konkurrens. SoU1984/85:29 10 I proposition 1970:74 redovisadesatt vid remissbehandlingen av läkemedelsförsörjningsutredningens betänkandeskilda synpunkter förts fram på frågan om droghandelns ställning. För egen delanförde föredragande departementschefen, statsrådet , bl. a. följande: