bet · G801SkU53 · 1984-12-31 00:00:00 — om beskattningen av utländska skadeförsäkringsanstalter, m.m. (prop. 1984/85:144) Regeringen ()föreslår i proposition 1984/85:144 att antar vid propositionen fogadeförslag till 1. lag med tillfälliga bestämmelserför beskattningen av viss försäkringsrörelse, 2. lag om ändring i lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt, 3. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272). 1 propositionen läggs fram förslagom en ändring av schablonbeskattningen av transportförsäkrings- ochsjökaskoförsäkringsrörelse som bedrivs av utländska skadeförsäkringsanstalter.Som skattepliktig nettointäkt av sådan rörelse skall enligt förslaget tas upp2% av premieinkomsten mot f.n. . Vidare föresläs i propositionen en ändring i beskattningenav inländska livförsäkringsanstalter. Förslaget innebär att utrymmet förskattefri konsolidering i rörelse som avser sjuk- och olycksfallsförsäkringökas. De nya bestämmelserna för utländskaskadeförsäkringsanstalter föreslås gälla fr.o.m taxering. Ändringarnai beskattningen av sjuk- och olycksfallsförsäkringsrörelse föreslås bli tillämpligaredan vid taxering. Slutligen föreslås en ändring i uppbördslagen. Ändringenär en följd av tidigare beslutade nya regler för beskattning avegendomslivräntor. 1 1984/85. SkU1984/85:53 2 Lagförslagenhar följande lydelse. Lag medtillfälliga bestämmelser för beskattningen av viss försäkringsrörelse Härigenom föreskrivs följande. Vid taxering till kommunaloch statlig inkomstskatt skall vid tillämpning av vad som föreskrivs i 30§ 2mom. andra stycket kommunalskattelagen (1928:370) i lagrummets lydelse enligtlagen (1984: 101) om ändring i kommunalskattelagen de försäkringstekniskaskulderna i fråga om sjuk- och olycksfallsförsäkring ökas med en femtedel. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag. då lagen enligt uppgift på den har kommit ut frän trycket iSvensk författningssamling. SkU1984/85:53 3 Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 2 § 6 mom.lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 mom.' Med livförsäkringsanstaltförstås i denna lag anstalt vars försäkringsrörelse uteslutande eller så gottsom uteslutande avser personförsäkring (livförsäkring, sjuk- ocholycksfallsförsäkring, avgångsbidragsför-säkring samt arbetslöshetsförsäkring).Med skadeförsäkringsanstalt förstås annan försäkringsanstalt änlivförsäkringsanstalt. Utländsk försäkringsanstalt, som drivitförsäkringsrörelse här i riket, bedöms med hänsyn endast till den rörelse somanstalten drivit här. , vilken enligt sina stadgar får meddelaannan kapitalförsäkring än sådan som omfattar kapitalunderstöd på högst 1 000kronor för medlem, anses i denna lag som livförsäkringsanstalt i fråga omverksamhet som är hänförlig till livförsäkring. Såsom nettointäkt av försäkringsrörelse, som drivits avinländsk livförsäkringsanstalt, anses nettointäkten av anstaltens kapital- ochfastighetsförvaltning med undantag för den del av intäkten som belöper pä delspensionsförsäkringar, vilka anstalten meddelat direkt eller meddelat i återförsäkringåt inländsk försäkringsanstalt, dels avgångsbidragsförsäkringar meddeladeenligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadenshuvudorganisationer. Om värdet av tillgångarna i för- Om värdet av tillgångarna i för säkringsrörelse, som drivits av liv- säkringsrörelse,som drivits av liv försäkringsanstalt, vid beskatt- försäkringsanstalt,vid beskatt ningsårets utgång understiger sum- ningsäretsutgång understiger sum man av dels försäkringstekniska man av delsförsäkringstekniska skulder ökade med en tjiigondel skulderökade för därav, dels beloppet av de skulder sjuk-och olycksfallsförsäkring och som inte grundar sig på meddelade för annan försäk- försäkringar, fär ett belopp motsva- ring.dels beloppet av de skulder rande fem gånger skillnaden dras av sominte grundar sig på meddelade från nettointäkten. försäkringar, får ett belopp motsva rande fem gånger skillnaden dras av från nettointäkten. Vid beräkning av nettointäkt avförsäkringsrörelse som drivits av livförsäkringsanstalt skall iakttas vadnedan föreskrivs i sjätte - tionde styckena. Som bruttointäkt upptas intäkt av kapital- ochfastighetsförvaltning med undantag av den del av intäkten som belöper på delspensionsförsäkringar, vilka anstalten meddelat direkt eller meddelat iåterförsäkring åt inländsk försäkringsanstalt, dels avgångsbidragsförsäkringarmeddelade enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellanarbetsmarknadens huvudorganisationer. ' Senaste lydelse 1984: 1061. r 1984/85. SkU1984/85:53 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Som bruttointäkt upptas även vinstvid försäljning av eller vid uppskrivning av värdet av annan tillgång äninventarium eller för stadigvarande bruk i rörelsen avsedd fastighet. Vidförsäljning av fastighet som utgör omsättningstillgång i försäkringsrörelsenskall punkt I fjärde stycket av anvisningarna till 28 § kommunalskattelagen(1928:370) tillämpas. I bruttointäkten upptas vidare hyresvärde av fastighet,som använts i försäkringsrörelsen. Har livförsäkringsanstalt hos utländskförsäkringsanstalt återförsäkrat direkt meddelad eller i återförsäkring åtinländsk försäkringsanstalt meddelad annan försäkring än pensionsförsäkringutan att hos sig behålla premiereserven, anses som ränteintäkt ränta på värdetav äterför-säkringsgivares ansvarighet enligt den räntefot som legat till grundför premieberäkningen. Från bruttointäkten får dras av dels ränta pä gäld. dels ifråga om fastighetsförvaltning annan enligt 25 § kommunalskattelagenavdragsgill omkostnad för fastighet, dels förlust vid försäljning av annantillgång än inventarium eller för stadigvarande bruk i rörelsen avseddfastighet, dels belopp varrhed värdet av annan tillgång än inventarium ellerför stadigvarande bruk i rörelsen avsedd fastighet nedskrivits enligtkommunalskattetagen, dels av vad som återstår av bruttointäktenefter avdrag enligt detta stycke. 1 fråga om individuell livförsäkring, individuell annanpersonförsäkring och gruppförsäkring får i varje sådan verksamhet för sig,sedan avdrag åtnjutits enligt föregående stycke, från återstående bruttointäktgöras avdrag med belopp motsvarande för varje direkt tecknad personförsäkring,som inte är pensionsförsäkring eller avgångsbidragsförsäkring som avses isjätte stycket, av det basbelopp som enligt I kap. 6§ lagen(1962:381) om allmän försäkring fastställts för taxeringsåret. Avdraget skallför varje försäkring beräknas till helt krontal så. att öretal bortfaller. Somen försäkring anses dels alla individuella livförsäkringar, som samtidigttecknats på samma persons eller samma personers liv, dels alla andraindividuella personförsäkringar, som tecknats med samma person somförsäkrad, dels samma persons alla gruppförsäkringar som han har inom en ochsamma grupp. Sammanlagt avdrag enligt detta stycke får inte överstigaåterstående bruttointäkt av den verksamhet till vilken avdraget hänför sig. Avdrag får inte ske för sådan ränta på återbäringsmedelsom tillkommer försäkri ngstagare. Såsom nettointäkt av försäkringsrörelse, som drivits avinländsk skode-försäkringsonstolt, anses överskottet av försäkringsrörelsen.Vid överskottets beräkning får avdrag från bruttointäkten göras för ökning av. posten försäkringstekniska skulder för egen räkning och. i den utsträckningsom närmare anges nedan, för avsättning till vissa fonder. Vid beräkning av överskottet av försäkringsrörelse, somdrivits av inländsk skadeförsäkringsanstalt, får från bruttointäkten avdraggöras förutom för driftkostnader, som avses i 29 § kommunalskattelagen, för avgifteroch bidrag, som utgivits till kommun, förening eller sammanslutning och somavser att understödja verksamhet med syfte att förebygga skador, vilka fallerinom ramen för den av anstalten bedrivna rörelsen, för ökning avförsäkringstekniska skulder för egen räkning, för ökning av säkerhetsreserv,för utbetald återbäring eller verkställd premieåterbetalning, för avsättningtill sådan regleringsfond, som av trafikförsäkringsanstall bildas SkU1984/85:53 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse enligt gällande villkor och föreskrifter för utövande avtrafikförsäkringsrörelse, ävensom för ökning av utjämningsfonderna, i den måndenna ökning inte överstiger vinsten på själva försäkringsrörelsen. Denna vinstskall beräknas enligt trettonde - femtonde styckena. Vinsten utgör, om ej annat följer av fjortonde ochfemtonde styckena, skillnaden mellan å enasidan summan av följande inkomstposter, nämligen: a) försäkringstekniska skulder föregen räkning vid årets ingång, b) säkerhetsreserv vid årets ingång, c) premieinkomst för egen räkning, d) fyraprocent ränta på posterna a och b; å andrasidan summan av följande utgiftsposter, nämligen: e) utbetalningarför egen räkning för försäkringsfall, O utgivenvinstandel, återbäring eller premieåterbetalning, g) förvaltningskostnader för egen räkning oavsett om de äravdragsgilla i skattehänseende, h)beräknad hyra för fastighet som tillhör anstalten och ingår i rörelsen, i)försäkringstekniska skulder för egen räkning vid årets iitgång, j)säkerhetsreserv vid årets utgång. Från sålunda framräknad vinst skall avräknas ökning avföreskriven regleringsfond för trafikförsäkringsrörelse eller, om fondennedsatts, tilläggas belopp motsvarande nedsättningen. Driver anstalt försäkringsrörelse även från fastdriftställe i annan stat och är inkomst av rörelse som är hänförlig till detfasta driftstället på grund av avtal för undvikande av dubbelbeskattningundantagen från beskattning här i riket, skall vinsten vidare minskas medöverskott av den genom driftstället bedrivna verksamheten. Uppkommer underskoUi sådan verksamhet får till vinsten läggas ett belopp motsvarandeunderskottet. Med försäkringstekniska skulder för egen räkning förståssådana skulder enligt 7kap. 1 § första stycket försäkringsrörelselagen(1982:713) (premiereserv, ersättningsreserv, skadebehandlingsreserv ochtilldelad återbäring) minskade med värdet av återförsäkringsgivaresansvarighet. Med säkerhetsreserv förstås den reservskadeförsäkringsanstalt får redovisa enligt en av regeringen eller efterregeringens bemyndigande av försäkringsinspektionen fastställd normalplan. Med premieinkomst, förvaltningskostnader m.m. för egenräkning förstås anstaltens premieinkomst, förvaltningskostnader m.m. minskademed återförsäkringsgivares andelar. Med utjämningsfond förstås fond, som enligtbolagsordningen eller, i fråga om sådant ömsesidigt bolag på vilketförsäkringsrörelselagen inte äger tillämpning, stadgarna för bolaget fåranvändas endast tiU att helt eller delvis täcka föriust på självaförsäkringsrörelsen samt efter sådan disposition kvarstående föriust pårörelsen i dess helhet i den mån inte nämnda bolagsordning eller stadgarföreskriver föriusttäckning genom ianspråkta-gande av andra till framtidaförfogande avsatta medel. Minskning av försäkringstekniska skulder för egen räkning,av säkerhetsreserv och av särskild reservfond för ömsesidig försäkringsanstaltför husdjursförsäkring och regleringsfond för trafikförsäkringsanstalt ävensomminskning av utjämningsfonderna skall anses som intäkt. Sker ändring avbolagsordningen, varigenom anstalten får rätt att på annat sätt än ovan sagtsdisponera en den befintlig utjämningsfond, för Nuvarande lydelse Föreslogen lydelse vilken bestämmelser om inskränkt disposilionsriittfunnits, eller utjimr-ningsfond, som bildats efter nämnda dag, skall fondenanses härigenom undergå minskning med hela del belopp vartill den uppgick föreändringen. Utöver vad ovan stadgas får avdrag inte ske för avsättningtill omedelbar eller framtida vinstutdelning till försäkringstagare. Bestämmelserna i detta moment om inländsklivförsäkringsanstalt har motsvarande tillämpning pä försäkringsrörelse somutländsk livjörsäk-ringsaiistalt drivit här i riket. Beträffande försiikringsrörelse, som här drivits av utländsk skade- som här drivits av utländsk skode- försäkriiigsonstalt, anses som här i försäkringsonstalt,anses som här i riket skattepliktig nettointäkt ett riketskattepliktig nettointäkt ett belopp motsvarande beloppmotsvarande av av anstaltens premieinkomst av här anstaltenspremieinkomst av här bedriven transportförsäkrings- och bedriventransportförsäkrings- och sjökaskoförsäkringsrörelse samt sjökaskoförsäkringsrörelsesamt av anstaltens premiein- tvåprocent av anstaltens premiein komst av annan här bedriven för- komst avannan här bedriven för säkringsrörelse. Med premiein- säkringsrörelse.Med premiein komst förstås bruttobeloppet av komstförstås bruttobeloppet av årets försäkringspremier, dvs. utan åretsförsäkringspremier, dvs. ulan avdrag för återförsäkringspremier. avdrag för äterförsäkringspremier. Blir det på grund av bestämmelsernai detta moment nödvändigt att dela upp intäkt eller avdrag mellan olika delarav en försäkringsanstalts verksamhet, skall fördelningen av intäkten elleravdraget göras på skäligt sätt. Denna lag träder i kraft tre veckorefter den dag. då lagen enligt uppgift på den har kommit ut frän trycket iSvensk föriattningssamling och tilläm-Das första gången vid taxering. De nya procentsatserna i 2§ 6 mom. tjärde och tjugotredjestyckena skall tillämpas även i fråga om skattskyldiga för vilka inkomsten vid1986 års taxering, på grund av övergångsbestämmelserna till lagen (1984: 1060)om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1984: 1061) om ändring ilagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, skall beräknas enligt 30 § 2 eller 5mom. kommunalskattelagen och enligt 2§ lagen om statlig inkomstskatt ilagrummens äldre lydelse. SkU1984/85:53 7 Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att 3§ 2 mom.uppbördslagen (1953:272) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3§ 2 mom.' Preliminär skatt utgårsåsom preliminär A-skatt eller preliminär B-skatt. Preliminär A-skatt skall med deundantag, som framgår av vad nedan i detta moment och i 10 § sägs, utgöras försådan inkomst av tjänst, vilken helt eller delvis utgår i penningar och vilkenhänför sig till den skattskyldiges huvudsakliga arbetsanställning eller eljestutgör hans huvudsakliga inkomst av tjänst. För inkomst av sådan huvudsakligarbetsanställning hos fysisk person eller dödsbo, som är avsedd att varakortare tid än , skall dock preliminär A-skatt erläggas endast om vadsom utbetalats utgör utgift i en av arbetsgivaren bedriven rörelse. Med tjänst likställes i denna lag Med tjänst likställes i denna lag rätt tillpension, livränta, som utgår rätt till pension, livränta, som utgår på grund av sjuk-, olycksfalls- eller på grund av sjuk-, olycksfalls- eller skadeförsäkring eller annorledes än skadeförsäkring eller annorledes än på grund av försäkring, ersättning, på grund av försäkring och inte ut- som i annan form än livränta utgår gör vederlag vid avyttring av egen- på grund av sjuk- eller olycksfalls- dom, ersättning, som i annan form försäkring, tagen i samband med än livränta utgår på grund av sjuk tjänst, samt undantagsförmåner eller olycksfallsförsäkring, tagen i ävensom sådant periodiskt under- samband med tjänst, samt undan- stöd eller sådan därmed jämföriig tagsförmåner ävensom sådant pe- periodisk intäkt, varför givaren en- riodiskt understöd eller sådan där- ligt 22, 25 eller 29 § kommunalskat- med jämförlig periodisk intäkt, var telagen är berättigad till avdrag. förgivaren enligt 22, 25 eller 29 § kommunalskattelagenär berättigad till avdrag. Preliminär A-skatt skall utgåenligt skattetabell, som avses i 4§, eller enligt de grunder som angivas i 7eller 40 §. Beträffande preliminär A-skatt för inkomst som avses under I andrastycket eller punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen måregeringen föreskriva särskild beräkningsgrund. För enskilda fall må lokalskattemyndighet föreskriva särskild beräkningsgrund, exempelvis att skattenskall beräknas å viss del av inkomsten eller å inkomsten minskad med visstbelopp eller att skatten skaU utgå med särskilt angiven procent av inkomsten. Är den, som åtnjuter ovan avsedd inkomst av tjänst,skattskyldig jämväl för annan inkomst, för garantibelopp för fastighet ellerför förmögenhet må lokal skattemyndighet, då särskilda skäl därtill föranleda,föreskriva att preliminär A-skatt skall erläggas jämväl för sistnämnda inkomsteller för garantibeloppet eller förmögenheten. Därvid skall den skattskyldigespreli- ' Senaste lydelse 1983:77. SkU1984/85:53 8 minära skatt beräknas antingen till viss procent av denhuvudsakliga inkomsten av tjänst eller enligt skattetabell å nämnda inkomstökad med visst belopp eller ock utgå med visst belopp utöver vad iskattetabellen angives för den huvudsakliga inkomsten av tjänst. Är i fall varom i föregående stycke sägs inkomsten vidsidan av den huvudsakliga inkomsten av tjänst betydande i förhållande tilldenna eller föreligga eljest särskilda omständigheter, må lokal skattemyndighetföreskriva, att preliminär B-skatt skall erläggas i stället för preliminärA-skatt. Öretal som uppkommer vid beräkning av skatteavdrag skalljämnas till närmast högre hela krontal. Preliminär B-skatt skall för inkomståret betalas avskattskyldig, som inte skall betala preliminär A-skatt enligt I. Preliminiir B-skatt skall betalasför inkomster från den skattskyldiges samtliga förvärvskällor samt förgarantibelopp för fastighet och för förmögenhet. Preliminär B-skatt skallbetalas enligt särskild debitering. Den lokala skattemyndigheten får besluta att fysiskperson, som har inkomst av sådan uppdragsverksamhet som avses i 4S lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar,skall betala preliminär A-skatt i stället för preliminär B-skatt. Etl sådantbeslut får meddelas om den för inkomståret beräknade slutliga skatten kan antastill huvudsaklig del bli betald genom avdrag för skatt. Denna lag träder i kraft tre veckorefter den dag. då lagen enligt uppgift på den har kommit ut från trycket iSvensk föriattningssamling. Äldre bestämmelser tillämpas dock i fråga omlivränta på grund av avyttring av egendom som skett före den . Utskottet, som inte funnitanledning till erinran mot regeringens förslag, hemstäUer att med bifall tillproposition 1984/85:144 antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. lag med tillfälliga bestämmelserför beskattningen av viss försäkringsrörelse, 2. lag om ändring i lagen (1947:576)om statUg inkomstskatt, 3. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272). SkU1984/85:53 9 Närvarande: (), ().Stig Josefson (c). (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), () ochErkki Tammenoksa (s).