bet · G801TU17 · 1984-12-31 00:00:00 — omanslag till och vissa andra institut m. m. 1984/85:100 bil. I detta betänkande behandlas förslag söm regeringenförelagt i proposition 1984/85:100 bilaga 8() under avsnittet K. Övriga ändamål punkterna Kl.-K 8. (s. 140-152) jämte motioner. Förslageni här aktuellt avsnitt i budgetpropositionen avser medelsanvisningar för nästabudgetår till verksamheten vid meteorologiska och hydrologiskainstitut () och vid statens geotekniska institut (SGI) samt till vissinternationell verksamhet, riktlinjer för prissättningen i SMHLs uppdragsverksamhetsamt bildande av ett dotterbolag till för viss kommersiell verksamhet.Utskottet tillstyrker propositionsförslagen. Ianslutning till behandlingen av förslaget till medelsanvisning till Bidrag tillSMHI behandlar utskottet tre motioner (c), i vilka man vänder sig motnedläggning av vissa väderobservationsstationer. I en av motionerna tas ocksåupp frågan om effektivisering av arbetet vid sådana stationer. Utskottetföreslår att motionerna avslås resp. lämnas utan åtgärd. C-ledamöterna ochvpk-ledamoten reserverar sig mot utskottets ställningstagande beträffandenedläggning av stationer. Vidbehandlingen av frågan om bildande av ett dotterbolag till avstyrkerutskottet en motion (c) vari begärs att propositionsförslaget skall avslås ochatt de för det föreslagna dotterbolaget avsedda uppgifterna skall läggas påSveriges geologiska AB (SGAB), som är ett statsägt speciaHstföre-lag inomområdet mineralprospektering m. m. C-ledamöterna reserverar sig mot utskottetsställningstagande i frägan om ett dotterbolag till . 1.Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag under punkt K 1. (s. 140-142) och hemställer 1. att godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna förSMHLs prissättning, 2. att till meteorologiska och hydrologiska institutför /86 anvisar ett förslagsanslag på . 1 1984/85. TU1984/85:17 2 Bidrag till meteorologiska och hydrologiskainstitut. Regeringen har under punkt K 2. (s. 142-143) föreslagit attlill Bidrag till /86 anvisa ett reservationsanslag pä . I motion 1984/85:532 av m. fl. (c) yrkas 1. att hos regeringen begär förslag på ätgärderför att effektivise ra arbetet vid synoptiska väderstationer, 2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt av skäl som i motionen angetts inga ytterligare nedläggningar av synoptiska väderstatio ner bör ske före . I motion 1984/85:1368 av JanHyttring och (både c) yrkas att beslutar all som sinmening ge regeringen lill känna vad som i motionen anförs som skäl för ettbibehållande av väderstalionen i Skilling-mark. I rnotion 1984/85:1954 av RuneBacklund (c) yrkas alt beslutar alt som sin mening ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om bibehållande av en bemannad väderstalion päVisingsö. Regeringen föreslår eri medelsanvisning på 96 128 000kr. för nästa budgetär under här aktuellt anslag. Förslaget tillstyrks avutskottet. Nedläggning av vissa väderobservationsstationer, m. m. Riktlinjer' för Sverigesmeteorologiska och hydrologiska instituts (SMHLs) verksamhet och organisationbehandlades av /81 ärs (prop. 1980/81:149, TU1980/81:27, rskr. 1980/81:334). I propositionen redovisades bl.a. en studie avseende ettregionaliserät vädertjänstsystem benämnt PROMIS 90 (PRogram för ettOperationellt Meteorologiskt Informationssystem), som syftade till att förändravädertjänsten på med ianspräktagande ay nya vetenskapliga rön ochny teknik. I systemet skulle bl. a. ett relativt lätt automatstalionsnäf,väderradar och satellilbildsinformatioh utnyttjas. Fullt utbyggt skullesystemet medföra alt antalet väderobservationsstalioner skulle kunna reducerastill ca hälften. Utskottet föreslog all det nya systemet först skulleprovas inom ett TU1984/85:17 3 För att inte förekomma utvärdering av enförsöksverksamhet ansåg utskottet att nedläggning av observationsstationerutöver sådan nedläggning som är ett led i normalaralionaliseringsverksam-het inte borde komma i fråga. Utskottet ansåg vidareatt , då resultatet av försöksverksamheten presenteras, borde redovisa omoch på vilket sätt de befintliga bemannade stationerna kunde effektiviserasgenom all förbättra den tekniska utrustningen. Vad utskottet sålunda anfört gavriksdagen som sin mening regeringen till känna. ändrade statsmakterna sin principiella inställninglill frågan om nedläggning av väderobservationsstalioner. I 1983 årsbudgetproposition (bil. 8 s. 139) framhöll sålunda föredragandedepartementschefen beträffande förändringar av nätet av observationsstationeralt det borde ankomma pä att frän meteorologiska utgångspunkter och inomtillgängliga medelsramar göra avvägningen mellan antalet observationsstationeroch kvaliteten pä väderrapporleringen. När del gäller antalet stationer i dets.k. grundnätet borde enligt föredraganden samråda med chefen förflygvapnet. Något visst antal stationer borde inte läggas fast avstatsmakterna. (/83:17, rskr. 1982/83:239) godkände vad föredragandenanfört. Under förra anvisade medel lill enpilotanläggning för PROMIS-projeklet (prop. 1983/84:125, bil. 4, /84:27,rskr. 1983/ 84:315) och regeringen har uppdragit åt alt senast den 1september 1988 redovisa erfarenheterna av verksamheten med pilotanläggningen. Grundnätel avväderobservationsstalioner omfattar 155 stationer, av vilka dockfyra stationer inte upprättals. Vid 114 av stationerna är observatörernaanställda hos . Vid övriga stationer i grundnätel ombesörjs observationernaenligt avtal med olika huvudmän. Antalet lilläggssiationer till grundnätet är 38. Vidtretton av dessa stationer är observatörerna anställda hos . Nedläggninghar påbörjats och beräknas bli slutförd beträffandefem av dessa stationer, nämligen stationerna Flölningen i , Skillingmarki , , Svarleborg i och . Visingsöstationen avsesbli ersatt med en automatstation. I helaslationsnätet ingår också 33 aulomatstationer. I motionerna 1984/85:1368 (c) och1984/85:1954 (c) begärs att stationerna resp. skallbibehållas. Stationernas betydelse för väderrapporteringen och sysselsättningenframförs som motiv för förslagen. I motion 1984/85:532 (c) anförs -med hänvisning till påbörjad nedläggning av stationerna Flölningen,, och - att ytterligare nedläggning avväderobservationsstalioner inte kan accepteras. Ju mer man skär bort avslationsnätet, desto svårare blir det enligt motionärerna alt få ett bragrundnät all jämföra försöksverksamheten inom PROMIS-projektel med. Regional-och sysselsätiningspolitiska hänsyn bör 1* 1984/85. TU1984/85:17 4 enligt motionärerna ocksä las. Dä har i uppdrag attsenast redovisa erfarenheter av pilotanläggningen inomPROMIS-projektet bör enligt motionärerna då också redovisa på vilket sättde bemannade stationerna kan effektiviseras genom utnyttjande av bättre tekniskutrustning. Motionärerna åberopar begäran vid 1980/riksmöteom en sådan redovisning. I yrkande 1 i motionen begärs förslag på åtgärder föratt effektivisera arbetet vid väderobservationsstalioner och i yrkande 2 attinga ytterligare nedläggningar av sådana stationer skall få ske före den 1september 1988. Utskottet har i frågan omeffektivisering av arbetet vid väderobservationsstationer under hand inhämtatfrån bl. a. att man planerar att införa hybridstationer, vilket innebäratt bemannade stationer kombineras med aulomatstationer, att provdrift förnärvarande pågår med automatiserad observationsinsamling vid 35 stationer ochall ett nytt syslem för att föra tillbaka information till observatörerna hartagits i bruk. Utvärdering av möjligheterna all med nu nämnd eller med annanteknik effektivisera arbetet vid väderobservationssiationerna avses ske inomförsöksverksamheten inom PROMIS-projektel. Mot bakgrund av den lämnade redogörelsen synes någonriksdagens åtgärd inte påkallad med anledning av yrkande 1 i motion 1984/85:532(c) om förslag lill åtgärder för alt effektivisera arbetet vidväderobservationssiationerna. I frågan om nedläggning av vissa väderobservationsstalionerhar utskottet under hand från inhämtat alt till kategorinlilläggsstationer hänfördes vid fastställandet av grundnätel sädana stationersom pä grund av sin geografiska belägenhet inte behövdes i grundnätet. UtöverSMHLs tilläggs-stationer ingår bland lilläggsslationerna elva vid civilaflygplatser och fjorton militära. tilläggsstationer avsågs bliavvecklade allteftersom observatörerna genom pensionering m. m. lämnadeanställningen hos . Av kostnadsskäl har emellertid avvecklingen måstpåskyndas. Antalsmässigt kompenseras nedläggning av mer än väl av utbyggnaden av aulomatstationer. Dessas antaluppgick lill fem vid fastställandet av grundnätel. uppgår de, som nämntsi det föregående, till 33. Med hänsyn till det anförda och lill att det som nämntsovan ankommer på att bedöma frågan om behovet avväderobservationsstalioner bör motionerna 1984/85:532 (c) yrkande 2,1984/85:1368 (c) och 1984/85:1954 (c) inte föranleda någon åtgärd av riksdagen.Motionsyrkandel resp. motionerna avstyrks. 1. alt lill Bidrag tillSveriges meteorologiska och hydrologiska /86anvisar ett reservationsanslag på . TU1984/85:17 5 2. beträffande effektivisering av arbetet vidväderstationer allriksdagen lämnar motion 1984/85:532 (c) yrkande 1 utan åtgärd, 3. beträffandenedläggning av väderslationer attriksdagen avslår motionerna 1984/85:532 (c) yrkande 2, 1984/ 85:1368 (c) och1984/85:1954 (c). meteorologiska och hydrologiska institut:Utrustning. Ulskoltel tillstyrker regeringens förslag under punkt K 3. (s. 144)och hemställer att till Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut: Utrustning för /86anvisar ett reservationsanslag på . meteorologiska och hydrologiska institut:Nordiskt samarbets projekt. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt K 4. (s. 145) och hemställer att till Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut: Nordiskt samarbetsprojekt /86 anvisar ett reservationsanslag på . Regeringen har underpunkt K 5. (s. 146- 149) föreslagit att dels lill för /86 anvisar ett förslagsanslag pä , dels godkänner alt ett aktiebolag bildas i enlighet med vad som förordats i propositionen. I motion 1984/85:2249 av KarinIsraelsson och (båda c) yrkas 1. att beslutar avslå förslaget om bildandel avett aktiebolag som förordas i budgetpropositionen under anslaget , 2. att beslutar att de föreslagna arbetsuppgifterna,som skulle ha lagts på ett nybildal bolag, fortsättningsvis även sköts av SGAB. ()är central förvaltningsmyndighet för geotekniska ärenden. SGLs huvudsakligaverksamhet avser forskning och utvecklingsarbete m. m. i frågor omjordförslärkning, pålning, grundförstärkning av byggnader, mätning avjordrörelser samt bärighet och sättningar. Vidare ger SGI råd i skredfrågor.Kortfattat kan SGI sägas arbeta med frågor om hur underliggande mark förändrasoch kan förslärkas vid byggande. TU1984/85:17 6 SGI utför undersökningar på uppdragav myndigheter, kommuner och enskilda. SGI:s verksamhet finansieras dels med bidrag direkt överstatsbudgeten för läckande av kostnader för SGLs myndighetsuppgifter, dels medersättningar för uppdrag. Bidraget anvisas under anslaget Bidrag till statensgeotekniska institut. Uppdragsverksamheten, som skall ge full kostnadstäckning,redovisas under det här aktuella anslaget . Förutom medelsanvisning för nästa budgetår under anslagetStatens geotekniska institut föreslås i budgetpropositionen att skallgodkänna att ett aktiebolag bildas som dotterföretag till SGI. I en motionvänder man sig mot detta förslag. Regeringen föreslär att ett formellt belopp på 1 000 kr.anvisas för nästa budgetär. Utskottet tillstyrker förslaget. Bildande av ett dotterbolag till SGLs uppdragsverksamhet svararnumera för av SGI:s totala verksamhet. Alt ytterligare ökauppdragsverksamheten bedöms enligt propositionen varken som möjligt ellerönskvärt. För att utnyttja den kommersiella potential som finns inom SGIföreslås i propositionen alt ett särskilt aktiebolag bildas, som skall varahelägt av staten och vara dotterföretag lill SGI. Bolaget skall tillsammansmed SGI utveckla geoteknisk utrustning som marknadsanpassas och marknadsförsgenom egen försäljning och licensgivning. Bolaget skall också kunnamarknadsföra informationstjänster. Bolaget skall tillföras . initialt som rörelsekapital. Finansieringen skallske genom alt balanserade vinstmedel i SGLs rörelse las i anspråk. Bolagets säte föreslås vara . Till en börjanavses endast en verkställande direktör bli fast knuten till bolaget. I övrigtavses bolaget köpa tjänster från SGI och/eller för tidsbegränsade uppdraganlita personal hos SGL som då är tjänstledig från SGI. I motion 1984/85:2249 (c) föreslåsatt skall avslå förslaget om bildande av ett dotterbolag till besluta att de arbetsuppgifter, som avses för bolaget, skall skötas avSveriges geologiska AB (SGAB). Mot bakgrund av att SGAB har förvarnat om att ca100 anställda måste lämna detta bolag i är på grund av bristande möjlighetertill sysselsättning anser motionärerna att man inte bör bilda ell nytt statligtbolag för uppgifter som i stort sett kan skötas av SGAB. SGAB, som är helägt av staten genom industridepartementet,är ett specialislföretag för jord- och berggrundsundersökningar medtillämpningar inommineralprospektering och anläggningsgeologi. Bolaget övertog den 1 juli 1982den uppdragsverksamhet som geologiska undersökning (SGU) bedrev isamband med att SGU:s uppgifter som förvaltningsmyndighet vidgades. Antaletanställda hos SGAB uppgick till ca 520. Bolagets huvudkontor ligger iLuleå och filialer finns i (), och . Som framhålls i propositionen haruppdragsverksamheten inom SGI lett till att SGI har god kunskap om de marknaderdär geotekniska problem finns och genom sitt tekniska kunnande, sinmarknadskännedom och sina marknadskontakter har SGI fått en avsevärdkommersiell potential. Då nuvarande organisationsform anses innebära vissabegränsningar för ökad kommersiell verksamhet har utskottet inte något atterinra mot att ett aktiebolag bildas för att ta till vara den kommersiellapotential som SGI har. Utskottetkan inte biträda motionärernas mening att de för bolaget avsedda uppgifternabör läggas på SGAB, då SGAB har en annan verksamhetsinriktning. Vidare skulleden avsedda verksamheten - i den begränsade organisation den avses få till enbörjan - inte kunna lösa de sysselsättningsproblem som enligt motionärernafinns vid SGAB. Sammanfattningsvistillstyrker utskottet sålunda att ett dotterbolag till bildas och avstyrkermotion 1984/85:2249 (c). 1. att till för /86 anvisar ett förslagsanslag på , 2. att med bifall till regeringensförslag och med avslag på motion 1984/85:2249 (c) godkänner att ett aktiebolag bildas i enlighet med vad som förordats i propositionen. Bidragtill statens geotekniska institut. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt K 6. (s. 149-150) och hemställer att till Bidrag tid för /86 anvisar ett reservationsanslag på . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt K 7. (s. 151) och hemställer att till för /86 anvisar ett reservationsanslag på 290 000kr. TU1984/85:17 8 Viss internationell verksamhet. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag under punkt K 8. (s. 152) och hemställer att till Vissinternationell verksamhet för /86 anvisar ett förslagsanslag på3 . Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), (), RuneJohansson (s), Per Stenmarck (m), (), (), GöranRiegnell (m), (), (), ()och (vpk). 1. vid punkt 2. Bidrag till meteorologiska ochhydrologiska institut beträffande nedläggning av väderstationer (mom. 3) (), () och (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande pä s. 4 som börjar med "I frågan" och slutar med"motionerna avstyrks" bort ersättas med text av följande lydelse: I frågan om nedläggning av vissaväderobservationsstationer vill utskottet understryka angelägenheten av alterfarenheter av försöksverksamheten inom PROMIS-projeklet inhämtas innan manbestämmer sig för att lägga ned bemannade stationer. Regionalpolitiska ochsysselsättningspolitiska skäl talar också mot att bemannade stationer iglesbygd läggs ned. Med hänsyn till det anförda anser utskottet att stationernaFlölningen, , och samt inte nu börläggas ned. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionerna1984/85:532 (c) yrkande 2, 1984/85:1368 (c) och 1984/85:1954 (c) bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande nedläggning av väderstationeralt med bifall lill motionerna 1984/85:532 (c) yrkande 2,1984/85:1368 (c) och 1984/85:1954 (c) som sin meningger regeringen till kännavad utskottet anfört. TU1984/85:17 9 2. vid punkt 5. beträffandebildande av ett dotterbolag tdl SGI (mom. 2) och (båda c) anser dels att den del av utskottetsyttrande pä s. 7 som börjar med "Som framhålls" och slutar med"motion 1984/85:2249 (c)" bort ersättas med text av följande lydelse: Enligt utskottets mening bör man kommersiellt utnyttja deexpertkunskaper och erfarenheter om geoteknisk verksamhet som finns hosstaten. All tillskapa ett särskilt organ för detta kan dock utskottet intetillstyrka med hänsyn till att det redan i SGAB finns ell organ som skullekunna ta på sig kommersiella uppgifter på området. Utskottet instämmer därförmed motionärerna i alt del föreslagna dotterbolaget lill SGI inte bör bildasoch alt de för dotterbolaget avsedda uppgifterna bör läggas pä SGAB. Vad utskottet sålunda anfört bör som sin meningge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. att med bifall tillmotion 1984/85:2249 (c) och med anledning av regeringens förslag som sin meningger regeringen lill känna vad utskottet anfört i frågan om bildande av ettdotterbolag till .