bet · G801LU30 · 1984-12-31 00:00:00 — omöversyn av reglerna om införsel för fordran på underbållsbidrag 1 betänkandet behandlas en motion(c) vari begärs all ulsökningsbalken ändras så alt införsel för fordran påunderhållsbidrag kan ske i arbetslöshetsunderstöd och utbildningsbidrag, Ulskotlet avstyrker bifall till motionen under hänvisninglill all frågan övervägs inom , I enreservation av utskoileis m- och c-ledamöler begärs all förslag till ändring avinförselreglerna skall läggas fram av regeringen. I motion 1984/85:1663 av LennartBrunander (c) yrkas att hos regeringen begär en översyn av reglernaom införsel för fordran på underhållsbidrag. Enligt motionären kan f, n. införsel inte ske i sådanersäilning som utgår då någon är arbetslös eller genomgår utbildning.Motionären anser del rimligl att sådana ersättningar kan las i anspråk förbelalning av förfallna underhållsbidrag i den mån vederbörandes ekonomiskasiluation medger del. Införsel får enligt 15 kap,utsökningsbalken (UB) äga rum för bl, a, underhållsbidrag enligt föräldrabalken.Genom införsel får las i arispråk 1, arbetstagares lön, 2, annan ersätining förarbelsinsals av gäldenären, om dennes ställning är jämförlig med enarbetstagares, 3. periodiskt vedertag för utnyttjande av patent, rält lilllitterärt eller konstnärligt verk eller annan sådan rättighet eller föröverlåtelse av rörelse, 4. belopp som ulgår som pension eller livränta, 5.sjukpenning eller annan dagersättning, som utgår på grund av sjukdom ellerolycksfall eller av annan sådan anledning. 1 sist nämnda dagersättningar ingårbl. a. föräldrapenning. Enligt Ulsökningsbalken gäller som en allmän förutsättningför beslut om införsel alt bidragsbelopp ulestår obetalt eller all gäldenärenvid två eller flera tillfällen före införselbeslutethar underlåtit att betala i rätt tid och del är anledning anta att della skallupprepas. Vid införsel beslämmer kronofogdemyndigheten dels hurmyckel som högsl får innehållas vid varje avlöningslillfälle(införselbeloppei), dels ell belopp som skall förbehållas gäldenären för bl, a,egel undehåll och familjens 1 1984/85. LU1984/85:30 2 behov (förbehållsbeloppet), Förbehållsbdoppel bestäms medledning av bestämmelserna om existensminimum i kommunalskallelagen (1928:370),1 fråga om införsel i sjukpenning eller annan dagersättning bestäms införselbeloppetoch förbehållsbeloppet per dag. Beslut om införsel för underhållsbidrag skall hävas, omgäldenären betalar förfallna bidrag och det finns anledning all anta altbidragsskyldighelen skall fullgöras för framliden. Indrivning av underhållsbidrag kan också ske genomutmätning, Utmäl-ning kan ske av lön eller andra ersättningar saml av fasteller lös egendom. Genom löneutmätning enligt 7 kap, ulsökningsbalken kan las ianspråk lön och i huvudsak samma slags ersättningar som vid införsel,Utmälningsiiden är dock begränsad . Dessutom fårgäldenären regelmässigt behålla en slörre del av lönen eller ersättningen änvid införsel. Vissa ersättningar vid arbetslöshet och utbildning Enligt lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring kan ersättning i form av dagpenning utgå under längst300 dagar för arbetslös som är . För äldre försäkrad kan ersätiningbetalas ut i . Dagpenningens storlek varierar från , lill300 kr, per dag och utges under . Kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) kan enligt lagen(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd utgå under längst för densom är . Den som har fyllt kan få KAS . För den somär är tiden för KAS inte begränsad, KAS utgår med , per dagunder . Om utbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning ochyrkesinriktad rehabilitering stadgas i arbetsmarknadskungörelsen (1966:368),Utbildningsbidraget består av dagpenning och särskilt bidrag. Dagpenningbetalas ut för och med högst 300 eller med 185 eller120 kr, per dag. Till bl, a, den som är medlem i erkänd arbetslöshetskassauppgår dagpenningen till det belopp som vederbörande skulle vara berättigadlill från kassan, dock lägst . Den som inte uppfyller dessa förulsältningarmen som har fyllt eller har vårdnaden om eller fullgör underhållsskyldighetmot barn får dagpenning med , per dag. Vuxenstudiestöd kan utgå i form av bl, a, särskillvuxensludiestöd enligt studieslödslagen (1973:349), Stödet utges som vuxenstudiebidrag,återbetalningspliktiga studiemedel och resekostnadsersältning vidheltidsstudier om minst per kalenderhalvår eller ddlidsstudier omminst . Vuxenstudiebidraget motsvarar därvid avdet utbildningsbidrag som den studerande skulle ha fått vid arbetsmarknadsutbildning. LU1984/85:30 3 (S 1977:16)tillkallades för all göra en översyn av samhällsstödet till ensamslåendeföräldrar. Kommittén slutförde sitt uppdrag genom avlämnande avbetänkandet (SOU 1983:51) Ensamföräldrarna och deras barn, I betänkandetframläggs förslag om ändrade regler beträffande bl, a, underhållsbidrag ochbidragsförskott. Bland de frågor som kommitién behandlar är indrivning avunderhållsbidrag. Kommittén konstaterar att de nuvarande reglerna innebär attperioder av sjukledighet, arbetslöshet, föräldraledighet ochrepetitionstjänstgöring i del militära ställer sig olika ur ekonomisk synpunktför den bidragsskyldige trots att förmågan att betala av på skulden kan vara istort sett densamma. Kommittén, som anser dessa olikheter i behandlingen varaotillfredsställande, föreslår alt UB ändras så att införsel skall kunna ske ialla sådana ersättningar som är att betrakta som ersättningar förinkomstbortfall, alltså också i arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag.De ökade utgifter som den bidragsskyldige ofta får vid sjukdom, arbetslöshetm,m, skall enligt kommittén i stället beaktas av kronofogdemyndigheten vidbestämmandet av det belopp som skall förbehållas gäldenären för eget underhålloch familjens behov (förbehållsbeloppet). Betänkandet har remissbehandlats. Samtliga deremissinstanser som yttrat sig i införselfrågan, bl, a, ochriksförsäkringsverket, tillstyrker förslaget att arbetslöshetsersättning ochutbildningsbidrag skall kunna tas i anspråk genom införsel.Riksförsäkringsverket anser det angeläget att förslaget genomförs ochutan att behandlingen av kommitténs övriga förslag avvaktas. f, n, inom . Motioner med samma syfte som den nuaktuella (1984/85:1663) har prövats av vid 1981/82, 1982/83 och1983/riksmöten (LU 1981/82:25, 1982/83:24 och 1983/84:33) och därvidavslagils på hemställan av lagutskottet. Som skäl till ställningstagandet1983/84 hänvisade utskottet till att remissbehandlingen avensamförälderkommitléns betänkande borde avvaktas innan ställning tas tillfrågan i vilka ersättningar införsel bör medges. Införsel får enligtutsökningsbalken äga rum för bl, a, fordran på underhållsbidrag. Genominförsel får tas i anspråk bl, a, den underhållsskyldiges lön, pension,sjukpenning eller annan dagersättning som utgår på grund av sjukdom ellerolycksfall eller av annan sådan anledning, I motion 1984/85:1663 (c) yrkas att införselreglerna skall ses över. LU1984/85:30 4 Motionären anser all införsel för underhållsbidrag börkunna ske också i sådan ersäilning för inkomslborlfall som ulgår vidarbelslöshet och utbildning. Som framgår av redogörelsen ovan harensamförälderkommittén behandlat frågan om indrivning av underhållsbidrag isill slutbetänkande (SOU 1983:51) Ensamföräldrarna och deras barn. Kommitténföreslår att ulsökningsbalken ändras så att införsel får ske i alla sådanaersättningar som utgör kompensation för inkomslborlfall, alltså ocksåarbelslöshetsersätlning och utbildningsbidrag, Beiänkandei har remissbehandlats varvid de remssinslansersom yllrat sig i denna fråga lillstyrkl alt införselniöjlighelerna ökas,Ensamförälderkom-niilléns förslag övervägs f. n, inoin regeringskanslietUlskotlet, som vill framhålla all frågan om ändring av införselreglerna endast ären delfråga i en genomgripande översyn av systemet med underhållsbidrag ochbidrags-förskoll. anser alt regeringens slällningslagande i frågan inie börföregripas. Ulskoitet avstyrker därför bifall lill motionen, allliksdagen avslår motion 1984/85:1663, Närvarande: (), (). (), (), (), (), ()*, (), (),SiigGuslafsson (s), (), Per (vpk), ()* och (), *Ej närvarande vid betänkandets justering. (), (), (), (), () ochKersti () anser dels all den del av uiskoitetsyttrande på s, 4 som börjar med "Beiänkandei har'" och slular med"lill motionen" bort ha följande lydelse: Beiänkandei har remissbehandlals. Samtliga deremissinslanser som ytlrai sig i införselfrågan, bl. a, ochriksförsäkringsverket, tillstyrker förslaget all arbetslöshetsersättning ochutbildningsbidrag skall kunna las i anspråk genom införsel.Riksförsäkringsverket anser del angdägel all LU1984/85:30 5 förslaget genomförs och ulan att behandlingen avkommitténs övriga förslag avvaktas. Enligt utskoileis mening finns det slarka skäl som talarför att införselreglerna bör ändras i enlighet med motionärernas ochensamförälderkommitléns förslag. En sådan ändring bör kunna genomförasomedelbart och ulan att man avvaktar ett ställningstagande tillensamförälderkommitténs övriga förslag. Förslag lill erforderliga ändringar iulsökningsbalken bör således föreläggas . Vad ulskolielsålunda anfört innebär alt syftet med motionen tillgodoses, dels att utskottet bort hemställa att med anledning avmotion 1984/85:1663 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om framläggande av förslag lill ändring i ulsökningsbalken.