bet · G801NU36 · 1984-12-31 00:00:00 — Vidare lämnas information om försäkringen genom vår egen tidning även över våra länsförbund, där särskilt utbildad personal finns förrådgivning i försäkringsfrågor. LRF lämnar också försäkringsinformation tillett stort antal förtroendevalda i våra 1 650 lokalavdelningar genom ettmånatligen utgivet informationsblad - LRF-Aktuellt. Denandra formen av grupplivförsäkring, där LRF aktivt medverkar ligger inom ramenför del s.k, trygghetspaketet. Försäkringen skiljer sig från den tidigarenämnda genom att några direkta register över de försäkrade inte finns.Försäkringstillhörigheten grundar sig på lantbrukarens verksamhet ochekonomiska förhållanden. Aktivalantbrukare som har en bruttointäkt från växtprodukter och djur på 15000 kronoroch samfidigt en nettointäkt på omfaUas obligatoriskt. Premien förde försäkrade betalas via avräkning vid jordbrukets prisförhandlingar medstaten. Antaletlantbrukare, som omfattas av den obligatoriska försäkringen torde uppgå till ca110000 försäkrade. Eftersom inkomstgränserna satts lågt kan i stort sett allalantbrukare anses vara med i försäkringen. Försäkringsrättskommitténgör följande kommentar: Att försäkringsbeloppet från en giltig försäkringinte betalas ut, därför att de efterievande inte känner till försäkringen ochförsäkringsbolaget inte ens får kunskap om försäkringsfallet påannat sätt, torde i praktiken kunna inträffa främst vid sådan kollektivförsäkring där bolaget inte för någon förteckning över de försäkrade. Riskenatt de efterievande skall förbise försäkringen kan vara särskilt stor, om denförsäkrade redan tidigare lämnat den grupp som försäkringen är knuten till ochförsäkringen har gällt med s. k. efterskydd. Ett praktiskt exempel är att denavlidne var förtidspensionerad men fortfarande omfattades av en försäkring medanknytning till en tidigare anställning. Eftersom den enskilde inle betalarnågon premie för efterskyddet. kan det ha gått lång lid sedan han sist var ikontakt med försäkringen. NU1984/85:36 12 Flertalet remissinstanser lämnaruppgifter om nu förekommande information till försäkringstagarna. Samtidigtkommer man till slutsatsen att en sådan registrering av dessa som förutsätts imotionen inte är genomförbar. Som motionärerna framhåller är detviktigt att de försäkrade erhåller . kontinuerlig information om sitt skyddunder försäkringstiden. Givetvis har försäkringsbolagen en central roll iinformationsarbetet, men för de mycket omfattande kollektiv där bolagen interegistrerar de försäkrade krävs även insatser från annat håll. För dekollektivavtalade försäkringarna ankommer det på företagen ochfackföreningarna att gå ut med information till de enskilda försäkrade. Dennaverksamhet har undan för undan intensifierats och effektiviserats. Påmotsvarande sätt ankommer det på de s. k. gruppföreträdarna att för defrivilliga gruppförsäkringarna vidarebefordra bolagens information tillförsäkringstagarna. Med hänsyntill den------ alltmer förbättrade informationen kan man förväntaatt förmånstagarna fram[deles] i större utsträckning än hitfills erhåller denersättning vartill de är berättigade. Det torde dock vara omöjligt garanteraatt förmånstagare alltid får berättigad ersättning även om man tillgriperomfattande systematiska efterforskningar. Vi förutsätter att den form avunderrättelse till förmånstagare som motionärerna förespråkar skall ske förstvid tidpunkten för dödsfallet. Försäkringsbolaget måste få reda på när ettdödsfall inträffat. Försäkringsbolagen har då givetvis skyldighet attefterforska och underrätta förmånstagare om utgående försäkringsersättning. Vidare gäller det naturiigtvis för de försäkrade självaatt informera sina närmaste om gällande gruppförsäkrings- ochavtalsförsäkringsskydd. En omfattande information om kollektivavtaladeförsäkringar och andra gruppförsäkringar sker kontinuerligt genomförsäkringsbolagen, arbetsgivarna, fackföreningarna, gruppföreträdarna ochförsäkringsrådgivarna. Stora belopp satsas på utbildning avförsäkringsrädgivare och information till de försäkrade. Trots massiva informationsinsatser kan det undantagsvisinträffa att efterievande inte gör anspråk på försäkringsbelopp som egentligenskulle betalats ut. Problemet är dock inte av den omfattningen att detmotiverar införande av ett centralt register, t. ex. hosförsäkringsinspektionen, över alla försäkrade individer. Ett sådant registerskulle bli både dyrt och administrativt besvärligt att hantera. Att hålla registretä jour - med hjälp av en mängd olika rapportörer - är en mycket svår, för attinte säga omöjlig uppgift. Det kan inte anses motiverat att inrätta ettregister utan nämnvärda fördelar men som skulle medföra mycket betydandekostnader till förfång för gruppförsäkringskollektivet. anser attde i motionen berörda problemen är svåra att helt undvika med hänsyn tillgruppförsäkringens allmänna konstruktion. 1 och med att informationsinsatsernapå olika håll successivt ökar och förbättras så minskar också risken för altenstaka efterlevande skall gä miste om sitt försäkringsskydd. NU 1984/85:36 13 Frånförsäkringsbranschens sida yttrar vidare : Vår erfarenhet är att nuvarande system i stort settfungerar väl, inte minst tack vare den bevakning som sker på arbetsplatser ochi medlemsorganisationer. Den av motionärerna beskrivna situationen att deefterlevande inte alhid har kännedom om vilket försäkringsskydd som aktualiserasvid dödsfall är emellertid riktig. Antalet ärenden av detta slag är enligt vårmening ganska få, men det är givetvis värdefullt att problemet diskuteras ochatt insatser görs för att om möjligt ytterligare begränsa antalet"oklara" ärenden. Entillsynsuppgift för försäkringsinspektionen av det slag motionärerna tänker sigär emellertid knappast någon realistisk lösning. En grundförutsättning måstedå rimligen vara att samtliga försäkrade är registrerade, vilket skulle krävaen total och'mycket kostsam omläggning av de nuvarandeförsäkringsadministrativa systemen. Vidare skulle försäkringsinspektionentroligen behöva bygga upp en resurskrävande kontrollapparat för att kunnafullgöra uppgiften. Motionärernasförslag skulle alltså enligt vår mening medföra mycket betydande kostnader,vilka inte skulle stå i någon rimlig proportion till de effekter som kundeuppnås med åtgärderna. Inte heller skulle man därigenom eliminera problemenmed "outbetalda försäkringsbelopp". Till den av motionärernaaktualiserade frågan måste man nämligen också lägga svårigheterna att i vissafall få kontakt med berörda efterlevande. Inte sällan krävs långvarigaefterforskningar såväl inom landet som utomlands innan försäkringsgivaren fårnödvändiga uppgifter om efterlevande/för-månstagare så att utbetalning kangöras. I vissa fall går det över huvud taget inte att få kontakt med eventuellaefterlevande. Invandring och en ökad befolkningsrörlighet har markerat dettaproblem . Motovan beskrivna bakgrund finner vi den enda naturliga lösning på frågan vara attpå olika sätt utveckla och intensifiera informationsarbetet kring kollektivaförsäkringar via arbetsmarknadens parter, arbetsgivare och fackligaorganisationer och givetvis inte minst från försäkringsbolagens sida. SAFavger följande omdöme: En registrering-- skulle knappast-- ha någonavgörande bety delse när det gäller att undvika att förmånstagare går miste om försäkrings ersättning. För att försäkringsersättning skall utbetalas måste försäkrings givaren få kännedom om att försäkringsfall inträffat. Denna information måste komma från arbetstagaren eller från någon i hans närhet. Den viktigaste åtgärden för att undvika att försäkringsersättningar "fryser inne" är således att i förväg göra såväl arbetsgivare som arbetstagare förtrogna med vilka slag av försäkringsskydd som förekommer samt i vilka situationer försäkringsanmälan skall göras. På SAF-LO samt SAF-PTK områdena bedriver kollektivavtalsparterna en mycket om fattande och kontinuerlig informationsverksamhet med hjälp av särskilda genom kollektivavtal avsatta informationsmedel. Informationsinsatserna riktas såväl mot arbetsgivare som arbetstagare. Totalt användes 65 mil- Joner kronor för denna information om avtalsförsäkringarna , Sammantagettorde de informationsinsatser som genomförts medfört att den allmännakännedomen om avtalsförsäkringarna höjts väsenfligt bland såväl arbetsgivaresom anställda. Den bästa garantin mot att NU 1984/85:36 14 försäkringsersättningeninte "fryser inne" torde vara en fortsatt intensivinformationsverksamhet gentemot berörda grupper. Någon möjlighet att upprätta ett register över deförsäkrade saknas eftersom det skulle kräva åriig kontroll av deklarationen.Enligt vår mening skulle detta leda till stort men för lantbrukaren och bliett tungt administrativt system, som kräver betydande kostnader som inte står irimlig proportion den effekt som kunde uppnås. LRFanser att den information som lämnas genom olika kanaler inom organisationenger en tillfredsställande rättssäkerhet. Som en extra säkerhet har sedanförsäkringens tillkomst rutiner upprättats inom varje gesärskild information till efterlevande till lantbrukare inom länet. För dettaändamål får varje länsförbund en officiell RTB-statistik meduppgift om samtliga dödsfall inom lantbrukargruppen. De efterlevande får idessa fall en direktkontakt med länsförbundet och upplysning omförsäkringsförhållandena. Motbakgrund av de rutiner som gäller för LRFs båda försäkringsformer gör vi denbedömningen att nuvarande insatser ger en tillfredsställande trygghet för deefterlevande. Från organisationens sida sker ständigt en utveckling och ökadaktivitet på informationsområdet. Detta tillsammans med redan företagnaåtgärder torde uppfylla motionärernas krav. meddelar att denförbereder ett förslag till ny personförsäkringslagstiftning, vilket avses bliframlagt . Kommittén yttrar följande: Liksom motionärerna anser vi det viktigt att deefterievande inte går miste om den ersättning de har rätt till - en uppfattningsom f. ö. delas av försäkringsbolagen. En förutsättning för att varjeförsäkringsfall skall bli uppmärksammat är emellertid att alla försäkrade ärregistrerade och att någon form av uppföljande verksamhet (t, ex, samkömingmellan försäkringsbolagets register och folkbokföringen) kommer till stånd. Ensådan ordning är utesluten av både praktiska och ekonomiska skäl, särskilt närdet gäller de mycket stora försäkringssystem som vilar på kollektivavtal mellanarbetsmarknadens parter. Deåtgärder som rimligen kan vidtas för att komma till rätta med problem av dettaslag ligger enligt vår mening på informationssidan. Frågorna dm informationentill de försäkrade vid kollektiv försäkring hör över huvud tagel fill dem somvi ägnar särskild uppmärksamhet åt, även om man inte kan räkna med attinformationens utformning skall kunna regleras i sina detaljer i lagen. Informationsansvaretvilar i stället i första hand på försäkringsbolagen och på de organisationersom ligger bakom försäkringarna. Dessutom kan man räkna med attförsäkringsinspektionen och följer utvecklingen på området ochvid behov tar initiativ till förbättrade rutiner; sådan verksamhet omfattas avförsäkringsinspektionens allmänna tillsynsplikt. Lö instämmer i försäkringsrättskommitténs yttrandeoch tillägger följande med anledning av det exempel som kommittén har anfört(se s. 11): NU 1984/85:36 15 När AGS-ersättningen avbryts på grund av dödsfallså lämnar AGS-försäkringen information om detta till grupplivförsäkringen.Sannolikheten för alt man i det fall som försäkringsrättskommittén anför skulleföriora sin gruppliversättning är alltså mycket liten. Treremissyttranden har en något avvikande innebörd. Konsumentverketsäger sig i sin verksamhet inle, genom klagomål från allmänheten eller på annatsätt, ha fått uppfattningen att det problem som behandlas i motionen har mer änbegränsad omfattning. Allmänt kan dock sägas att det frånkonsumentsynpunkt givetvis är av intresse att man i möjligaste mån minimerarrisken att förmånstagare en försäkring inte får vetskap om sin rätt tillersättning. Konsumentverketser detta i första hand som ett informationsproblem där Försäkringsinspektioneni samarbete med försäkringsbolagen bör undersöka möjligheten att med olikamedel ytterligare förbättra informationen i dessa fall. TCOgör följande uttalande; TCO anser det angeläget att löntagare och allmänhetges sådan information att detta förhindras och ser det som naturiigt auarbetsgivare och försäkringsbolag i första hand tar på sig ett informationsansvar.När det gäller löntagarna har de fackliga organisationerna redan tagit på sigett ansvar och TCO vill här hänvisa till den informationsverksamhet som bedrivsav de försäkringsrådgivare som finns på arbetsplatserna. TCOanser att det problem som motionärerna pekar på måste lösas. TCO vill dock inteta ställning till om det är eller något annat statligtorgan som bör ha det övergripande ansvaret. /SR ansluter sig till ett yttrande som har avgivit till centralorganisationen: Svårigheten för arbetstagarna och derasefterievande att få en överblick över avtalsförsäkringsskyddet har varitmarkant trots informationsinsatser från /SR och medlemsförbunden.Förhållandet att berättigad försäkringsersättning "fryser inne" pågrund av att den enskilde eller dennes närstående inte har tillräckliginformation om avtalade förmåner är djupt otillfredsställande. stöder därför motionens hemställan att begär attFörsäkringsinspektionen fär i uppdrag atl tillse att förmånstagare tillförsäkring alltid underrättas. NU1984/85:36 16 Ärendet ....................................................................... ....... 1 Sjunde huvudtiteln ..................................................... I 1, .................................. ....... 1 2, Statens pris-och kartellnämnd ................................ 1 3, Bankinspektionen .................................................... ....... 4 4, ........................................ ....... 4 5, ........................... 6 6, Höjning avgrundkapitalet i investeringsbanken 6 7, Kompensationför förluster i Vänerskogs konkurs ... 6 8, Anmälanangående teckning av aktier i och , 6 1, (m) .......................... 7 (fp) .......................... ....... 8 Anmälanangående teckning av aktier i och , PK- banken (vpk) ............................................................... 8 Sammanställningav remissyttranden över motion om visst åläg gande för försäkringsinspektionen .............................. 9