bet · G801UbU21 · 1984-12-31 00:00:00 — Utskottet tillstyrker alltså motion 1984/85:2822 yrkande 36. dels att utskottets hemställanunder 12 bort ha följande lydelse: 12. beträffande vuxenutbildningsavgiften attriksdagen med bifall fill mofion 1984/85:2822 yrkande 36 och med avslag päproposition 1984/85:100 godkänner att . av de medel somtillfaller statsverket genom vuxenutbildningsavgiften för /86får användas för att delfinansiera anslaget Bidrag till studieförbunden m. m., Medelsberäkningen (mom. 13) Per , , GöranAllmér och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 8 börjar "Utskottet anser" och slutar"studieförbunden m. bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det statsfinansiella läget kräver atten prioritering inom studieförbundens olika verksamhetsgrenar måste göras.Utskottet menar vidare att det är felaktigt att särbehandla vissa ämnen inomfolkbildningsarbetet genom att ge tilläggsbidrag. Med den inriktning av resursernatill utbildningsväsendet som utskottet förordar ges ungdomsskolan UbU 1984/85:21 12 ochgrundutbildningen för vuxna prioritet före andra i och för sig angelägnautbildningsinsatser. Genom utskottets förslag säkerställs också största möjligasjälvständighet för studieförbunden. Medhänvisning till det anförda anser utskottet att skall bifalla mofion1984/85:2822 yrkandena 31, 32 i denna del, 33, 34, 35 och 37 samt avslåproposition 1984/85:100 och motionerna 1984/85:802 yrkande 4 och 1984/85:2505yrkande 1 i vad gäller medelsberäkningen. dels att utskottets hemställan under 13 bort haföljande lydelse: 13. beträffande anslagsbeloppet att till Bidragtill studieförbunden m. m. med bifall till mofion 1984/85:2822 yrkandena 31, 32i denna del, 33, 34, 35 och 37 och med avslag på proposition 1984/85:100 ochmotionerna 1984/85:802 yrkande 4 och 1984/85:2505 yrkande 1 för budgetåret1985/86 anvisar ett förslagsanslag av . 5.Medelsberäkningen (mom. 13) LinneaHörlén (fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar "Utskottet anser" och slutar "studieförbunden m. "bort ha följande lydelse: Utskottetställer sig positivt till regeringens förslag om tilläggsbidrag till vissastudiecirklar för deltagare med stora kommunikationshinder liksom till dentvååriga försöksverksamheten med studieförbundens arbetsformer. Dessa förslaghar förutsättningar att underlätta för handikappade, glesbygdsboende ochpersoner med dålig studievana att fä tillgäng till studieförbundens verksamhet.Av besparingsskäl bör emellertid anslaget till studieförbunden inte räknas uppi förhållande till innevarande budgetår. Mot den bakgrunden anser utskottetatt skall bifalla motion 1984/85:802 yrkande 4 och avslå proposition1984/85:100 och mofionema 1984/85:2505 yrkande 1 och 1984/85:2822 yrkandena 31,32 i denna del, 33, 34, 35 och 37. dels att utskottets hemställan under 13 bort haföljande lydelse: 13. beträffande anslagsbeloppet att till Bidragtill studieförbunden m. m. med bifall till motion 1984/85:802 yrkande 4 och medavslag på proposition 1984/85:100 och motionerna 1984/85:2505 yrkande 1 och1984/85:2822 yrkandena 31, 32 i denna del, 33, 34, 35 och 37 för /85anvisar ett förslagsanslag av . UbU1984/85:21 13 1984/85:2 y om bidrag till studieförbunden m.m. (prop. 1984/85:100bil. har den 31januari 1985 beslutat bereda kulturutskottet fillfälle att yttra sig överproposition 1984/85:100 bilaga 10 punkt C 4 Bidrag till studieförbunden m.m. ide delar som rör kulturutskottets beredningsområde jämte motion 1984/85:2822 imotsvarande delar samt motionerna 1984/85:1911 och 1984/85:2505. Kulturutskottetfår med anledning härav anföra följande. Under anslaget Bidrag till studieförbunden m.m. beräknasmedel för bidrag till kulturverksamhet under en-särskild anslagspost. Dettabidrag skall dels utgöra ett stöd till anordnande av kulturprogram istudieförbundens egen verksamhet och i det övriga föreningslivet, delsmöjliggöra förberedelser i vid mening för sådana arrangemang. Bidraget innebäräven en möjlighet för professionellt arbetande artister och konstnärer att nåut till nya grupper. skapas ökade sysselsättningsmöjligheter förkulturarbetare. Den bidragsberättigade kulturverksamheten är inte bunden tillvissa åldersgrupper. I propositionen föreslås att anslagsposten Bidrag tillkulturverksamhet skall räknas upp med . till totalt 97 490 000 kr.för /86. Det är enligt motion 2505 (c), yrkande 1, angeläget attkulturverksamhet i folkbildningen jämställs i ekonomiskt hänseende medstudiecirkelverksamhet. Enligt motionärerna har det nya bidraget fillkulturverksamhet fått stor betydelse för folkbildningsorganisationernasinsatser inom kulturområdet och lett till förnyelse och vitalisering av detlokala kulturutbudet. Detta leder i sin tur till ökade förväntningar och ökadefterfrågan på insatser. Motionärerna föreslår därför att bidraget fiUkulturverksamhet skall ökas med . i förhållande till förslaget ibudgetpropositionen. I motion 2822 (m), yrkande 33, yrkas att bidraget tillkulturverksamhet skall minskas med . i förhållande tillregeringens förslag och föras upp med . för /86. har tidigare (KrU 1981/82:1 y, KrU1982/83:2 y och KrU 1983/84:2 y) behandlat frågan om en utjämning i ekonomiskthänseende mellan studiecirklarna och kulturverksamheten i studieförbunden.Utskottet uttalade vid /83 att det är angeläget att den skillnadsom finns kan utjämnas. Utskottet kan dock, i rådande ekonomiska läge, intetillstyrka den ytterligare ökning av bidraget som föreslås i motion 2505yrkande 1. UbU1984/85:21 14 hänsyn till den betydelse bidraget till kulturverksamhethar för den lokala kulturverksamheten skulle en sådan minskning av bidragetsom. föreslås i motion 2822 få icke acceptabla effekter. Utbildningsutskottetbör därför avstyrka även motion 2822 yrkande 33. börenligt kulturutskottets mening fillstyrka regeringens förslag tillmedelsberäkning för bidrag till kulturverksamhet. har inget att erinra mot vad som föreslåsbeträffande beräkningen av en under anslaget upptagen anslagspost som avserbidrag fill och länsbildningsförbunden. De två nu berörda anslagsposterna under anslaget Bidragfill studieförbunden m. m. disponeras av . Övrigaanslagsposter disponeras av . En av dessa poster avser bidragtill studieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete och ärinnevarande budgetår uppförd med . Föredragande statsrådetberäknar en ökning av denna post med . för /86 isyfte att ge studieförbunden ökade möjligheter att utveckla kulturverksamheten.Avsikten är att utbilda såväl studieförbundens medarbetare som kulturarbetareoch ledare för kulturgrupper och kulturprojekt, att framställa lämpligtstudiematerial och anskaffa pedagogiska hjälpmedel samt att främja verksamhetengenom forskning och utvecklingsarbete. I motion 2822 (m), yrkande 34, hemställs att riksdagenskall avslå regeringens förslag att höja bidraget till studieförbundenspedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete med . anser att det är angeläget att särskildamedel avsätts för utveckling av kulturverksamheten inom studieförbunden.Utbildningsutskottet bör därför föreslå att avslår yrkande 34 imotion 2822 och vid medelsberäkningen under anslaget Bidrag tillstudieförbunden m. m. beräknar . för det i propositionen angivnaändamålet. Det är enligt motion 2505 (c), yrkande 2, naturligt attden myndighet som i övrigt handlägger frågor som rör kulturverksamhet ifolkbildningen också svarar för fördelning av de medel som ställs tillförfogande för pedagogiskt utvecklingsarbete och utvärdering av dennaverksamhet. Därför bör den föreslagna höjningen av bidraget tillstudieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete om 4 000 000 kr.föras till en särskild anslagspost och medlen ur denna disponeras avkulturrådet, anser motionärerna. När vid /81 behandlade frågan ombidrag till studieförbunden, inkluderande bidrag till kulturverksamhet,uttalade dåvarande departementschefen att det är särskilt betydelsefullt attkulturrådet har ett eget klart angivet ansvar för den viktiga del avfolkbildningen som kulturverksamheten utgör. (KrU 1980/81:6 y)framhöll för egen del att den verksamhet som avsågs få bidrag frånanslagsposten till bidrag till kulturverksamhet naturligt ligger inomkulturrådets verksamhetsområde och att det för rådet är värdefullt att få ensamlad överblick över densamma. betonade också värdet - ävensett frän riksda- UbU1984/85:21 15 gens synpunkt - av en samlad överblick av de totalainsatserna på kulturområdet. anser , i likhet medmotionärerna, att även bör disponera de medel - . - somi årets budgetproposition beräknas för utveckling av kulturverksamheten. Medlenbör tas upp under en särskild anslagspost under anslaget Bidrag tillstudieförbunden m.m. Det bör inför kommande budgetår övervägas i vilkenutsträckning ytterligare medel bör tillföras den nya anslagsposten frånanslagsposten Bidrag till studieförbundens pedagogiska verksamhet ochutvecklingsarbete, då medel ur denna anslagspost varit avsedda även förutveckling av kulturverksamheten. bör föreslå riksdagenatt med bifall till motion 2505 yrkande 2 som sin mening ge regeringen tillkänna vad kulturutskottet här anfört. Statsbidrag till kulturverksamhet utgår dels fillverksamhet som studieförbunden ansvarar för och genomför, dels - till enmindre del - till kulturprogram som anordnas av föreläsningsföreningar ochandra ideella föreningar. Studieförbunden kan samverka med sinamedlemsorganisationer, t. ex. barn- och ungdomsorganisationer. De kan ocksåvälja att samverka med andra organisationer än medlemsorganisationerna. Enligt motion 1911 (s) har det nya bidraget tillkulturverksamhet inom studieförbunden inte inneburit någon förstärkning avkulturverksamheten inom barn- och ungdomsorganisationerna. Motionärerna erinrarom att bidrag från det tidigare anslaget till experiment och utvecklingsarbeteinom kulturell verksamhet bland amatörer gick direkt till barn- och ungdomsorganisationerna.De anser att barn- och ungdomsorganisationerna även bör få ansvaret för denkulturverksamhet som får stöd från det nuvarande bidraget. Studieförbunden böri detta sammanhang endast ha i uppgift att förmedla bidragen. anmäler i sin anslagsframställning /86 att en utvärdering skall göras av bidraget fillkulturverksamhet i studieförbunden. Utvärderingen skall visa hur det nyabidraget används inom studieförbunden och om de mål som satts upp för bidragetnåtts. Den skall också visa vilka verksamheter som fått stöd. förutsätter att utvärderingen även kommeratt klargöra i vilken utsträckning barn- och ungdomsorganisationer samverkatmed studieförbunden och hur den ökade satsning på kulturprojekt för barn ochungdom som förutsattes i föregående års budgetproposifion utfallit. De imotionen aktualiserade frågorna kan således bättre bedömas sedan kulturrådetsutvärdering avslutats under nästa budgetår. Mot denna bakgrund föreslårkulturutskottet att utbildningsutskottet avstyrker motion 1911. UbU1984/85:21 16 Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (m), (), (vpk), (), LarsHjertén (m) och (). Medelsberäkningen för kulturverksamhet m.m. , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 1 börjar "har" och på s.2 slutar"till kulturverksamhet" bort ha följande lydelse: vill för sin del understryka att fullekonomisk likställighet mellan studiecirklar och kulturgrupper ej är ettprimärt mål. Studiecirkelns form är hårdare reglerad och vissa av de krav sommåste uppfyllas drar särskilda kostnader. Bidraget till kulturverksamhet i studieförbunden har ökatkraftigt . Även inom ramen för ett reducerat anslag finns godamöjligheter att stödja verksamhet som särskilt vänder sig till barn och ungdomsamt att engagera professionellt arbetande kulturskapare. biträder därför det i motion 2822 lagdaförslaget om ett med . minskat anslag och avstyrker därmed yrkande1 i motion 2505. bör föreslå att beräkna . för kulturverksamhet i studieförbunden. dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 2 börjar "anser" och slutar"angivna ändamålet" bort ha följande lydelse: Enligt kulturutskottets mening bör bidraget fillstudieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete vara oförändrat22 . bör således fillstyrkayrkande 34 i motion 2822 och avstyrka regeringens förslag om en ökning avbidraget med . vill samfidigt erinra om att dettabidrag är avsett för pedagogisk verksamhet och utvecklingsarbete beträffandebåde cirkelverksamhet och kulturverksamhet inom studieförbunden. Dispositionen av bidraget till pedagogisk verksamhetoch utvecklingsarbete (), (), (m), () och () anseratt den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar "När "och på s. 3 slutar "här anfört" bort ha följande lydelse: UbU 1984/85:21 17 anser att frågor om bidraget fillstudieförbundens pedagogiska verksamhet och utvecklingsarbete, som i sinhelhet är avsett för både cirkel verksamheten och kulturverksamheten, börhandläggas av en och samma myndighet. bör därför enligtutskottets mening även fortsättningsvis disponera de medel som anvisas för dettaändamål och fördela dem mellan studieförbunden. fömtsätter dockatt det i bestämmelserna om fördelning av medlen mellan studieförbunden ifortsättningen tas hänsyn inte bara till omfattningen av de olika studieförbundenscirkelverksamhet utan även till omfattningen av deras kulturverksamhet.Utbildningsutskottet bör avstyrka motion 2505 i vad den avser uppdelning avbidraget till pedagogisk verksamhet och utvecklingsarbete i tvä anslagspostersom disponeras av resp. .