bet · G801SkU34 · 1984-12-31 00:00:00 — om vissa anslag för /86 inomHnansdepartementets verksamhetsområde (prop. 1984/85:100 bil. I betänkandet tillstyrker utskottetregeringens förslag om anslag till samt vissa andra anslaginom verksamhetsområde. Vidare avstyrker utskottet tvåmotioner med anknytning till RSV:s ADB-verksamhet. Beträffande dessa frågor harsärskilda yttranden avgivits av moderata samlingspartiets resp. centerpartietsrepresentanter i utskottet. Regeringen föreslår i proposition1984/85:100 bilaga 9 () under punkt B 1 (s. 18-21) attriksdagen till för /86 anvisar ettförslagsanslag ,av . I detta sammanhang behandlar utskottet följande motioner. 1984/85:2719 (jfr 2717) av () I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna att förslag om ADB ochföretagsgranskning (RSV rapport 1984:10) ej bör läggas till grund för förslagfrån regeringen. 1984/85:2751 (jfr 2749) av m.fl. (c) I motionen yrkas att beslutar att hos regeringenbegära en utredning om decentralisering av RS/AFB-systemet till regionala ochlokala myndigheter. Det i propositionen föreslagnaförslagsanslaget till () föranleder inte någon erinran frånutskottet. I detta sammanhang behandlar utskottet två motioner somberör dels ett förslag av RSV om ADB och företagsgranskning, dels RSV:sADB-system för folkbokföring och beskattning. () hemställer i motion 2719, med hänvisning till 1 1984/85. Rättelse: S. 1, rubrikens andra rad Står: 1983/84: Rättattill: 1984/85; SkU1984/85:34 2 motion 2717. att RSV:s förslag om ADB ochföretagsgranskning (RSV rapport 1984:10) inte skall läggas till grund förförslag från regeringen. Motionären erinrar om att data- ochoffentlighetskommittén skall behandla olika alternativ att begränsapersonnummeranvändningen. Enligt hans mening skulle den utökadepersonnummeranvändning som föreslås i RSV:s rapport göra det meningslöst attutreda dylika begränsningar. Den nämnda rapporten, som innehåller bl. a. förslag tillanpassning av vissa regler om skattekontroll till företagens användning av ADB,är f. n. föremål för beredning inom . Enligt vad utskotteterfarit har remissbehandlingen avslutats. Utskottet finner inte skälatt föregripa regeringens behandling av ärendet och avstyrker därför motionen. I motion 2751 begär . (c) en utredning om decentralisering av ADB-systemen för folkbokföringoch beskattning till regionala och lokala myndigheter. En decentralisering pådetta område skulle enligt motionärerna vara ägnad att främja verksamhet ochutveckling ute i landet. De anser att det inom de myndigheter som betjänas avdessa ADB-system finns väl utbyggda regionala och lokala enheter som bär uppegen utrustning och kompetens. 1 ADB-systemen för folkbokföring och beskattning och förarbetsgivaravgifter förekommer ADB-bearbetningar och registerföring såvälcentralt vid RSV som regionalt vid flertalet länsstyrelser. Då systemen skallverka i en föränderlig miljö med stora krav på informationsmängd och snabbhethar man strävat efter anpassningsbarhet och snabb åtkomst av data. De frågor som motionärerna har aktualiserat har redanuppmärksammats i olika sammanhang. Sålunda har regeringen uppdragit åt RSV atti samarbete och samråd med statskontoret utreda möjligheterna att på kort ochlång sikt överföra verksamheter och arbetsuppgifter från RSV till regionalaoch/eller lokala organ inom skatteförvaltningen. I sin redovisning av uppdragethar RSV bl. a. tagit upp ADB-verksamheten, och ärendet bereds f. n. inomregeringskansliet. Vidare är man inom RSV i färd med att slutföra arbetet medatt ta fram en ADB-strategi för verksamhetsområdet med utgångspunkt bl. a. i ensträvan till långtgående delegering och decentraliserade beslut. Inom verketpågår också en förstudie avseende ADB-planering för RSV:s verksamhetsområde föri första hand resten av . Enligt planerna skall förstudien haslutförts senast vid kommande halvårsskifte. I direktiven slås fast attnuvarande ADB-system har en tekniskt/ekonomiskt begränsad livslängd och att detbör klarläggas när och på vilket sätt nuvarande utrustning skall avvecklas ochhur nytillkommande datorkraft skall fördelas centralt, regionalt och lokalt. Av det anförda framgår att man inom strävar efter att uppnå en så långtgående decentraliseringsom är lämplig och möjlig. Därmed torde motionärernas önskemål vara i.huvudsaktillgodosett, varför utskottet avstyrker bifall till motionen. SkU1984/85:34 3 1. beträffande anslag till attriksdagen till för /86 anvisar ettförslagsanslag av , 2. beträffande ADBoch företagsgranskning att avslår mofion 1984/85:2719, 3. beträffandeADB-systemen för folkbokföring och beskattning att avslår motion1984/85:2751, Utskottet tillstyrker regeringensförslag under punkt B 4 (s. 45) och hemställer att tillStämpelomkostnader för /86 anvisar ett förslagsanslag av 2534000kr. Kostnader för årlig taxering m. m. Utskottetfillstyrker regeringens förslag under punkt B 5 (s. 46) och hemställer att till Kostnader förärlig taxering in. m. för /86 anvisar ett förslagsanslag av 137000000kr. Ersättning till postverket m. fl. för bestyret medskatteuppbörd m. m. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt B 6 (s. 46-47) och att till Ersättning tillpostverket m.fl. för bestyret med skatteuppbörd m. m. för /86anvisar ett förslagsanslag av . Bidrag till vissa internationella byråer ochorganisationer m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt (s. 94) och hemställer att till Bidrag tillvissa internationella byråer och organisationer m. m. för /86anvisar ett förslagsanslag av . Bidrag till vissa handikappade ägare avmotorfordon. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt F3 (s. 94-95) och hemställer att till Bidrag tillvissa handikappade ägare av triotorfordon för /86 anvisar ettförslagsanslag av . Bidrag till vissa investeringar. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt F4 (s. 95) och hemställer att till Bidrag tillvissa investeringar för /86 anvisar ett förslagsanslag av 1000kr. SkU1984/85:34 4 Utskottet tillstyrker regeringensförslag under punkt F5 (s. 96-97) och hemställer att tillExportkreditbidrag för /86 anvisar ett förslagsanslag av 1000kr. Närvarande: ()*. (), OlleWestberg (s). (), ()*, (),(), (), (), (), EwyMöller (m), (), ()*, () ochBengt Wittbom (m)*. * Ejnärvarande vid justeringen. , , och (samthga m) anför: RSV:s rapport om ADB och företagsgranskning innehållermycket kontroversiella förslag om utökade möjligheter för RSV tilldatoranvändning inom skatteadministrationen. Förslagen innebär att företagentvingas anpassa sin datoranvändning efter myndigheternas krav påkontrollfunktioner och att det integritetsskydd som medborgarna ärtillförsäkrade i stort sett tas bort. I en reservation har flera ledamöter iverkets styrelse tagit avstånd från förslagen, som enligt deras uppfattninginnebär ett intrång i medborgarnas krav på integritet och rättssäkerhet. Enligtvad vi erfarit har också remissutfallet varit överlag negativt. Mot denna bakgrund anser vi i likhet med motionären attdet är välmotiverat att förhålla sig kritisk till rapporten och de förslag somläggs fram i den. EnUgt vår mening skulle ett genomförande av förslagen ökarisken för otillbörligt intrång i den personliga integriteten genom attintegritetskänsliga uppgifter - ibland felaktiga sådana - görs åtkomliga förmyndigheterna genom samköming och lagras för framtiden. Den enskilde kan intevara säker på att uppgifter som han eller hon har lämnat i ett sammanhang inteanvänds för andra ej avsedda syften. Den enskildes avsevärdasvårigheter att ta bort oönskade uppgifter om sig själv ur registren skullesannolikt öka. Vi vill inte nu föregripa regeringens behand-hng av ärendet, menvi förutsätter att regeringen vid sin kommande prövning beaktar de allvarligainvändningar som riktats mot förslaget. SkU1984/85:34 5 ADB-systemen för folkbokföring och beskattning och (båda c) anför: Enligt vår mening är det viktigt att målmedvetet bedrivaarbetet med att överföra verksamheter och arbetsuppgifter från RSV tillregionala och/eller lokala organ inom skatteförvaltning och folkbokföring. Därvidbeaktas betydelsen av datorn som hjälpmedel direkt i ärendehandläggningen. Viförutsätter att RSV för det fortsatta arbetet med ADB-systemen förfolkbokföring och beskattning har som målsättning att genomföra endecentralisering av RSV:s datasystem så att utrustning och kompetens förs uttill regionala och lokala myndigheter.