bet · G801SfU5 · 1984-12-31 00:00:00 — omsocialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara (prop. 1984/ 85:24) I proposition 1984/85:24 omsocialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara har regeringen() föreslagit att anta i propositionen framlagtförslag till lag om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara. Lagförslaget har följandelydelse. 1Riksdagen 1984/85.11 saml. Lag om socialför«;iikringsvä.sendet under krig ochkrig.sfara HiirigeiMim ti)r;.skrivs följande. I { Kommer riket i krig, skall 4-11 §§ litiämpns. 2( Regeringen lär fiireskijva att ! 11 liMielt ellerdelvis skall tillämpas från den tidpunkt som rcgiTnigen beslärnnier 1. om nkel iir ikrig>,tar:!, 2. om det rucicrsådana utomordentliga förhålhmden som är föranledda av krig eller av krigslur:isom liket har befunnit sig i. Föreskrifter enligt forsla stycket skall underställasriksdagens prövning inom en månad det de beslutades eller, om ejpågår, från biirjan av näriii:ist följ;uide . Sker ej underställningeller godkänner ej föreskrifterna inom två månade i fi ån delunderställning skedde, upph<'>r töivskrilteina att gälla. 3ft Under tid d;i bestanmielserna i 4-11 §S tillämpasgiillcr inte i lag eller annan författning meddelade föreskrifter i den mån destrider mot 4-11 §§ eller förcskritici som har meddelats med stöd av dcs.sabestämmelser. Föleligger inte längre sådana fi)rhällandcn som avses i VS eller 2 S första stycket, skall regeringen tnreskriv;i alt bestämmelserna i4-11 t)S inte längre skall tillämpas. Inskrivning i försäkringskassa mm. 4 S F.n allmän lorsiikringsk:issa tar underlåta att enligtlagen (1962:381) om allniän försäkring skriva iii en försäkrad till de.ss fråga uppkommer om rätten lill en försäkringsfiiiniån. I sådant fall gällci inskrivningen från och medden tidpunkt då den förs:ikr,idc skulle ha varit inskriven enligt nämnda lag. Om i saiidiaud med inskrivning enligtförsta stycket K'slutai om Itllhorighel till sjuk|>enningförs.ikringen,gäller beslutet i den delen trän den tidigare lidpiiiiki dä sådana förhållandeninträtt att den försakiade skulle ha varit sjtikpeiiningförsäkrail, docktidigast frän och med den dag då inskrivningen skall g.illa, 5 S Den som uppbiir en förmån, som administreras avriksförsäkringsverket och do allmänna lörsakringskassorna, ar skyldig att utan dröjsmål till anmäla förhållanden som päverk:ir rätten till eller .storleken av lorniåiien. Om förinänst.ig.iien är omyndig, åliggeranmälningsskyldigheten förmyndaren, 1 fråga om den siim är tiiidcrårig ärockså vårdnadshavaren anniäliilngsskyldlg. Sker utbetalning eljest till nagoiiann;iii än formånstaga- SfU1984/85:5 2 &Ugger motsvarande skyldighet även den tillvilken förmånen betalas ut, 6 { En allmän försäkringskassa får besluta Iärenden i vilka behörigheten att fatta beslut tillkommer annan försäkringskassa, om hinder eller avsevärd svårighet föreligger för den senare kassan att utöva beslutsrätten. 7 S Föreligger hinder eller avsevärda svårigheterför en pcnsionsdelegation eller försukringsnämnd hos en allmän försäkringskassa att avgöra ärenden i den ordning som är föreskriven, fir beslut fattas av delegationen eller nämnden i annnn sammansättning eller med mindre antal ledamöter. Motsvarande gäller beslut av styrelse eller beslut i andra ärenden vars avgörande kan ankomma på ett särskilt organ hos kassan. Beslut får även når det ar påkallat fattas av tjänsteman hos försäkringskas san. Utbetalning av socialförsäkringsförmåner m.m. 8 8 Bestämmelserna i 9 och 10 §§ skall tillämpaspå förmåner som enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande månatligen eller för Lingre tidsperiod skall betalas ut av eller av en allmän försäkringskassa. Efter överenskommelse mellan riksförsäkring.sverkel ochstatens löne- och pensionsverk skall de allmänna försäkringskassorna sörja förutbetalningen UV statliga tjänstepensioner. Motsvarande gäller pensioner somadministreras av Kommunernas Pensinnsanstalt. Därvid tillämpas bestämmelsernai 9 och 10$$ pä sådana pensioner. 9 9 Den som är bcrälligud till en förmån som avses i K §skall erhålla ett bevis (förmäruhevis), som anger den ersättning som han är berättigad lill. Den som har anspråk på en förmån men inte är registreradsom förmånslicrätligad skall anmäla detta till . Omförsäkringskassan finner att han är berättigad till förmånen, skallförmånsbevis utfärdas. Om förutsjittningarna för rätfen till ellei .storleken aven förmån ändras, skall , i f(>iek>)iiiniaiidi.' I.illmot älcrlämiKinde av tidigare utfärdat föimånsbevis. utfärda nytt lonnånsbevis. Den försäkrade är skyldig all ulan dröjsmål lillförsäkringskassan överlämna del lörmäusbevis som tidigare utfärdats om nyttförinån.shcvis utfärdas eller om liittcn att uppbära förmåner upphör. Vad somhar s;igts nu gäller inte om fiirmånsbeviset har förkommit,eller om hindermOter mot att åferlämna förmån.sbeviscl. 101 Om datasystem har försatts urfunktion, får förmåner som avses i 8 § betalas ut mot uppvisande av förmånsbeviset, Inträffar förhållande som avses i första stycket innanförmånsbevis har utfärdats, får förmånen betalas uf mot uppvisande av enutbctalningshund-ling som avser närmast föregående ufbetalningsperiod. Om utbctalningshandlingen har förkommit, färden allmännaförsäkringskassan på begäran av förmånslagaren utfärda särskilt bevis omrätten till förmån. Motsvarande gäller om förutsättningarna för rätten tillförmånen eller storleken av förmånen har ändrats. llji Regeringen fär i den mån del påkallas avförhållandena föreskriva att fiirniåner som administreras avriksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna inte skall betalasut. Regeringen fåi också föreskriva att sådana fcirmåner skall bestämmas enligtandra grunder eller i annan ordning än som gäller enligt lag eller annanförfattning. Denna lag träder i kraft , I proposition 1984/85:24 omsocialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara läggs fram förslag om enberedskapslagstiftning på socialförsäkringsområdet. Med socialförsäkring avseshärvid inte enbart den allmänna försäkringen, delpensionsförsäkringen ocharbetsskadeförsäkringen utan även andra förmåner i det socialpolitiskabidragssystemet som betalas ut av och de allmännaförsäkringskassorna. Exempel på sådana andra förmåner är allmänna barnbidrag,bidragsförskott, dagpenning till värnpliktiga och civilförsvarspliktiga m. fl.samt vissa förmåner vid arbetslöshet och utbildning. Utgångspunkten för beredskapslagstiftningen är attsocialförsäkringssystemet i ett krisläge skall kunna anpassas efter rådandeförhållanden. Eftersom man i ett sådant läge får räkna med risken för attsocialförsäkringens landsomfattande datasystem sätts ur funktion lar denföreslagna beredskapslagstiftningen sikte på utformningen av alternativahandlägg-ningsruliner och betalningssystem. Vidare ges lättnader i fredstidaföreskrifter om inskrivning i försäkringskassa, beslutsförhet m.m. Regeringenbemyndigas också i den mån det påkallas av förhållandena att föreskriva attförmåner som administreras av och de allmännaförsäkringskassorna inte skall betalas ut eller skall bestämmas enligt andragrunder eller i annan ordning än som gäller enligt lag eller författning. SfU 1984/85:5 5 Bestämmelserna skall automatiskt träda itillämpning i krig. I händelse av krigsfara eller sådana utomordentligaförhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som riket harbefunnit sig i får regeringen föreskrivna att bestämmelserna helt eller delvisskall tillämpas från en viss tidpunkt. Föreskrifterna skall därvid underställasriksdagens prövning. Utskottet har ingen erinranmot propositionen, som inte föranlett något motionsyrkande. att med bifall till proposition1984/85:24 antar det i propositionen framlagda förslaget till lag omsocialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara. Närvarande:Sven Aspling (s), (), (), (),(), (), (), (vpk), (), Margö (vpk), (),i (m), (), () och KenthSkårvik (fp).