bet · G801SoU17 · 1984-12-31 00:00:00 — De sökandeskall därvid i första hand själva styrka tillförhtligheten. skall vid behovundersöka hos utländska myndigheter eller berörda organ om det förmed-hngssättsom föreslagits av de adoptivsökande är tillförlitligt eller ej. i sitt beslut om medgivande ange för vilket förmedlingssättbeslutet gäller. En ändring i 25 § socialtjänstlagen (1980:620) har därvidgjorts. I ett antal motioner tas upp frågan om kostnaderna för eninternationell adoption, vilka ökat kraftigt . Som exempel härpånämns att det inte är ovanligt att adoptionskostnaderna uppgår till ,ibland mer. I motion 1984/85:509 av BengtWesterberg m.fl. (fp) hemställs att begär förslag till stöd tillinternationella adoptioner i enlighet med motionen (yrkande 4). Enligtmotionärerna kan en sänkning med . SoU1984/85:17 H per adoption beräknas kosta ca 17 milj. kr. Sänkningen avadoptionskostnaderna bör genomföras som ett led i den familjepolitiska reformsom föreslår i den aktuella motionen och genomföras under entreårsperiod. I tre motioner, motion 1984/85:1003 av (vpk)och Margö (vpk), motion 1984/85:1008 av Le/inart m. (s) samt motion 1984/85:2463 av () och (), begärsvidare en utredning angående kostnaderna för internationella adoptioner. I detta sammanhang kan nämnas att frågan om de stigandeadoptionskostnaderna även aktualiserats på skatteområdet genom motion1984/85:404 av (). I denna motion begärs förslag tillutformning av regler som möjliggör skatteavdrag för oundgängliga kostnader isamband med adoption av utländskt barn. Motionen avses bli behandlad avskatteutskottet senare i vår i samband med proposition 1984/85:180 med förslagtill förenklad självdeklaration. Frågan om hur lägre adoptionskostnader skall kunna uppnåshar behandlats tidigare av , senast då proposition1984/85:16 om vissa frågor rörande internationella adoptioner antogs avriksdagen. avstyrkte då två motioner i vilka begärdes enutredning om adoptionskostnaderna och uttalade följande (SoU 1984/85:5 s. 11). Utskottet vill åter understryka detangelägna i att kostnaderna för att genomföra en internationell adoption hållsnere så att detta inte blir en möjlighet bara för de ekonomiskt starka.Utskottet vill också peka på risken för att - om kostnaderna blir för höga -fler adoptanter anlitar privata och kanske mindre lämpUga adoptionsvägar i troatt de på så sätt får ner kostnaderna. Frågan om adoptionskostnadernas utveckling är emellertidinte bara en fråga om att införa nya former av ekonomiskt stöd. Det gäller ilika hög grad att få kontroll över orsakerna till de stigande kostnaderna ochnoga överväga oUka möjligheter till besparingar. har särskilda möjligheteratt bedöma kostnadsutvecklingen såväl i barnens hemländer som inom ramen för deauktoriserade organisationernas verksamhet. Det bör därför åvila att svaraför en aktiv kostnadsuppföljning när det gäller de internationella adoptionernaoch om så erfordras initiera åtgärder från regeringens sida. Även deauktoriserade organisationerna själva har anledning att uppmärksamt följakostnadsutvecklingen och försöka nedbringa sådana kostnader som de själva råderöver. Utskottet utgår från att alla sådana möjligheter att få nedadoptionskostnaderna kommer att tas till vara. Utskottet har vidare under handinhämtat att regeringen avser att återkomma till frågan om adoptionskostnadernai årets budgetproposition. Mot denna bakgrund finns inte skäl att nu inleda ensärskild översyn på området. Regeringen har ibudgetpropositionen (s. 124) framhållit att det är en naturlig uppgift för NIAatt noggrant följa kostnadsutvecklingen och finna olika vägar för begränsningav kostnaderna både i och utomlands. Enligt vad utskottet inhämtat har härefter i enskrivelse till i-egeringen hemställt att regeringen låter utreda frågan omekonomiskt stöd för att minska den enskildes kostnader i samband med adoptionav ett utländskt SoU1984/85:17 12 har därvid anfört bl. a. att man -senast i sin anslagsframställning för /86 - till regeringenframfört att ett särskilt stöd till dem som adopterar ett utländskt barn bordediskuteras. har gjort detta med stöd av uppgifter från de auktoriseradeorganisationerna som till framfört att det hänt att sökande måste avståfrån adoption på grund av kostnaderna. har också påtalat skillnaden iekonomiska villkor för dem som väljer mellan å ena sidan någon form avmedicinsk behandling för att få ett biologiskt barn och å andra sidan adoptionav ett utländskt barn. I skrivelsen anför vidare att man settsom en av sina huvuduppgifter att granska adoptionskostnaderna och att det ärerfarenheterna av denna granskning som föranlett att göra de nämnda framställningarnatill regeringen. uppger i skrivelsen följande beträffande sin granskning avadoptionskostnaderna. Nämnden har ökatsina insatser på området. Således beslöt nämnden attgenomföra en revision beträffande verksamheten hos kontakter i Sri Länka somsamarbetar med de svenska organisationer som auktoriserats för landet. Nämndenhar också begärt tilläggsredovisningar från organisationerna. Nämnden avser attäven fortsättningsvis ta initiativ för att tillsammans med organisationernafinna vägar att hejda kostnadsökningarna. Organisationerna arbetar emellertidredan med små marginaler. De har trots detta i vissa fall lyckats minskakostnaderna för adoptionerna. hoppas likväl att tillsammans med organisationernafinna ytterligare möjligheter att begränsa kostnaderna så långt dessa går attpåverka från svensk sida. Avslutningsvis anför att ominternationella adoptioner inte skall bli en möjlighet bara för de ekonomisktstarka måste ett stöd för att minska kostnaderna i samband med sådanaadoptioner riktas direkt till den enskilde som adopterar. Som utskottet tidigare framhållit är det viktigt attadoptionskostnaderna hindras från att stiga till nivåer där många människor avekonomiska skäl kan tvingas avstå från adoption. Statsmakterna måste ta ettansvar för denna utveckling. Frågan om en utredning rörandeadoptionskostnaderna har emellertid redan aktualiserats hos regeringen. Enligtvad utskottet erfarit avser regeringen att tillsätta en utredning i dennafråga. Enligt utskottets mening bör utredningens uppgift vara att utarbetaförslag till ekonomiskt stöd till enskilda för utgifter i samband med eninternationell adoption. Motionsyrkandena får därmed anses tillgodosedda ochpåkallar ingen åtgärd av . Utskottet avstyrker således samtliga häraktuella motioner, dvs. motionerna 1984/85:509 (fp) yrkande 4, 1984/85:1003(vpk), 1984/ 85:1008 (s) och 1984/85:2463 (c). Utskottet har ingen erinran mot den föreslagnamedelsanvisningen till . 1. beträffande kostnaderna förinternationella adoptioner att avslår miotion 1984/85:509 yrkande 4,motion 1984/ SoU1984/85:17 13 85:1003, motion 1984/85:1008 ochmotion 1984/85:2463, 2. beträffande medelsanvisningen attriksdagen till för internationella adoptionsfrågor för budgetåret1985/86 anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande: (), (),(), (), (). (),(), (), (), AnitaPersson (s), (), (vpk), (), GunnarStröm (s), () och (). Bidrag till hemspråksträning i förskolan Förslag grundade på betänkandet SOU1982:43, utvidgad rätt till modersmålsundervisning samt medelsanvisniixgen(mom. 3-5 i hemställan) 1. av (vpk) som anser dels att det avsnitt i utskottetsyttrande på s. 4 som börjar med "Enligt utskottets" och slutar med"medelsanvisning" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att betänkandetSpråk- och kulturstöd för invandrar- och minoritetsbarn i förskoleåldern, SOU1982:43, bör läggas till grund för en proposition från regeringen.Därvid bör särskilt understrykas att även de barn som inte har plats i daghemredan från mycket tidig ålder bör beredas möjlighet att delta imodersmålsundervisningen. Omförslagen genomförs innebär det en ökning avstatens utgifter med ca 15 milj. kr. Anslaget bör därför höjas med motsvarandebelopp. Det sagda innebär att utskottet tillstyrker motion 1984/85:2460yrkandena 1, 2 och 4. dels att utskottet under mom. 3-5 bort hemställa 3. beträffandeförslag grundade på betänkandet SOU 1982:43 attriksdagen med anledning av motion 1984/85:2460 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 4. beträffandeutvidgad rån lill moders/nålsimdervisning attriksdagen med anledning av motion 1984/85:2460 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottei anfört. SoU1984/85:17 14 5. beträffande medelsanvisningen attriksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall till motion1984/85:2460 yrkande 4 till Bidrag tillIxemspråksträning i förskolan /86 anvisar ett förslagsanslag av . 2. av , , och (alla m) som anser dels att det avsnitt i utskottetsyttrande på s. 6 som börjar med "I den nu" och slutar med "förrådet" bort ha följande lydelse: Även utskottet anser att statsbudgeten inte genomsärskilda anslag bör belastas med kostnader för uppgifter som lika väl kanombesörjas av redan etablerade myndigheter. Utskottet delar således den avmotionärerna anförda uppfattningen och tillstyrker motionen. dels att utskottet under mom. 1bort hemställa 1. beträffande medelsanvisningen att med anledning avregeringens förslag och med bifall till motion 1984/85:2449 tillBarn/niljörådet för /86 anvisar ett förslagsanslag av 1 488 000kr.. beträffande obligatorisk modersmålsundervisning förinvandrarbarn i förskoleåldern av (vpk) som anför: Eftersom de praktiska förutsättningarna för att kunnaförverkliga en hemspråksträning för barn i förskoleåldern saknas i mångakommuner är ett obligatorium svårt att infria. Det böremellertid understrykas att kommunerna i största möjliga utsträckning börbereda barnen i förskoleåldern hemspråksträning, även om laglig skyldighetdärtill inte föreligger. SoU 1984/85:17 15 Omsorg om barn och ungdom ............................. 1 Bidrag tillhemspråksträning i förskolan ............ ..... 1 Utskottet ...................................................... ..... 2 Utskottets hemställan........................................ ..... 4 Motioner ........................................................ ..... 5 Utskottet .................................................... ........ 5 Utskottets hemställan........................................ ..... 9 Motioner ........................................................ .... 10 Utskottets hemställan........................................ .... 12 Reservationer .................................................. .... 13 Bidrag tillhemspråksträning i förskolan (mom. 3-5 i hemstäl- lan) av vpk .................................................... 13 2................................................................... F3. Särskilt yttrandebeträffande obligatorisk modersmålsundervisning för invandrarbarn iförskoleåldern av vpk................ 14 minab/gotab 1986 82551