bet · G801SfU20 · 1984-12-31 00:00:00 — Såväl sjukpenningkommitténsom studiestödsutredningen har föreslagit en lösning som innebär attsjukpenningen beräknas efter ett delningstal som överensstämmer med detfaktiska antalet arbetsdagar. En sådan lösning skulle enligt utskottetsbedömning ge en i förhållande till inkomstbortfallsprincipen riktigaresjukpenning än vad ' nuvarande regler gör. Med anledning av att de fr. o. m.den 1 januari 1985 ändrade reglerna för beräkning av sjukpenninggrundandeinkomst för bl. a. försäkrade med särskilt vuxenstudiestöd innebär att de imotion 853 påtalade orättvisorna drabbar nya grupper av försäkrade är detangelägel att frågan får en snar lösning. Regeringen bör därför skyndsamtframlägga förslag som tillgodoser yrkandet i motionen om en rättvis beräkningav sjukpenningen för den som har koncentrerad arbetstid. SfU1984/85:20 48 dels att utskottet under moment 21 bort hemställa 21. beträffande kompensationsnivånför deltids- och delårsarbetande m. m. attriksdagen med bifall till motion 1984/85:853 och med anledning av motionerna1984/85:500, 1984/85:851, 1984/85:1275, 1984/ 85:1750, 1984/85:2314 yrkande 1,1984/85:2432, 1984/85:2437, 1984/85:2444 yrkande 2,1984/85:2688 och1984/85:2799 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Kompensationsnivån för deltids- ochdelårsarbetande m. m. (mom. 21) dels att den del av utskottetsyttrande på s. 25 som börjar med "LO och" och slutar med "och2799" bort ha följande lydelse: har som nämnts begärt en fortsattutredning av frågan om kompensationsnivån inom sjukpenningförsäkringen förvissa deltids- och delårsanställda. Regeringen har emellertid ännu intevidtagit någon åtgärd för att efterkomma begäran. bördärför återigen begära en sådan utredning. Vad utskottet med bifall tillyrkande 2 i motion 2444 anfört bör ges regeringen till känna. Motionerna 500,851, 853, 1275,1750,2314 yrkande 1,2432,2437,2688, och 2799 yrkande 2 fårdärmed anses tillgodosedda. dels att utskottet under moment 21 bort hemställa 21. beträffande kompensationsnivåför deltids- och delårsarbetande m. m. attriksdagen med bifall till motion 1984/85:2444 yrkande 2 och med anledning avmotionerna 1984/85:500, 1984/85:851, 1984/85:853,1984/85:1275,1984/85:1750,1984/85:2314 yrkande 1,1984/ 85:2432,1984/85:2437, 1984/85:2688 och 1984/85:2799 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Villkor för val av karenstid (mom. 31) , och (allac) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 31 som börjar med "Fr. o. m. nästa" och slutar med"till motionen" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning om att det fåranses stötande att det för företagare finns begränsningar i möjligheten attskapa ett gott försäkringsskydd när sådana begränsningar inte finns förlöntagare. Inte heller för en företagare som övergår till att bli löntagarefinns någon begränsning i nämnda avseende. Såsom ovan nämnts har riksdagenredan beslutat att slopa kravet på god hälsa för övergång tillkortare eller ingen karenstid. Enligt utskottets mening bör även det andra SfU1984/85:20 49 villkoret för val av karenstid för egenföretagare -nämligen åldersgränsen - slopas från samma tidpunkt. Det anförda innebäratt utskottet tillstyrker bifall till motion 1739. dels att utskottet under moment 31 borthemställa 31. beträffande villkor för val av karenstid attriksdagen med bifall till motion 1984/85:1739 antar följande såsomReservanternas förslag betecknade Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 3 kap. 11§ lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Reservanternas förslag 3 kap. 11 § Om en försäkrad gör anmälan till den allmännaförsäkringskassan skall sjukpenning som svarar mot inkomst av annat förvärvsarbeteinte utgå för de första 3 eller av varje sjukperiod, den dag dåsjukdomsfallet inträffade inräknad (karenstid). I fråga om sådan sjukpenningtillämpas inte 10 § första-tredje styckena. Vid beräkning av karenstid skall,om en sjukperiod börjar efter föregående sjukperiods slut, debåda perioderna anses såsom en sjukperiod., En försäkrad, som gjort anmälan enligt första stycket, fårövergå till försäkring med kortare karenstid eller utan karenstid, om han intehar fy Ut . En sådan ändring skall bli gällande efter den, dåframställningen gjordes hos kassan, men får ej tillämpas vid sjukdom sominträffat innan ändringen blivit gällande. Denna lag träder i kraft . Sjukförsäkrings- och folkpensionsavgiften (mom. 32)och medelsanvisningen (mom. 33) , ochBarbro i (alla m) anser under förutsättning av bifall tillreservationerna 1 och 9 dels all den del av utskottetsyttrande på s. 32 som börjar med "Med hänsyn" och slutar med"någon åtgärd" bort ha följande lydelse: ' Lydelse från enligl rskr 1984/85:125. SfU1984/85:20 50 Utskottet har ovan i reservation 9tillstyrkt bifall till förslagen i motion 2431 om besparingar inomsjukpenningförsäkringen. För all de uppnådda besparingarna skall tillförasstatsbudgeten föreslår utskottet i likhet med motion 2431 yrkande 2 en sänkningav sjukförsäkringsavgiften lill och en samtidig höjning avfolkpensionsavgiften lill fr. o. m. . Regeringen börskyndsamt förelägga förslag därom. Utskottet har vidare i reservation 1 ovan tillstyrktbifall lill förslagen i motion patientavgifter och ändradeläkemedelsraballer. Utskottet tillstyrker också förslaget i samma motion attriksdagen under D 1 i bilaga 7 till budgetpropositionen. Bidrag tillsjukförsäkringen, för /86 skall anvisa 4 . dels att utskottei under momenten 32 och 33 bort hemställa 32. beträffandesjukförsäkrings- och folkpensionsavgiflen attriksdagen med bifall till motion 1984/85:2431 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, att riksdagenmed bifall till motion 1984/85:2430 yrkande 3 och med anledning av proposition1984/85:100 till Bidrag tdl sjukförsäkringen för /86 anvisarett förslagsanslag av 4 . , och (allac) anför I reservation 8 har understrukilsalt omfördelningar av resurserna inom sjukförsäkringen bör ske. För att skapautrymme för att genomföra förbättringar inom sjukförsäkringen måste samtidigtvissa åtgärder som innebär kostnadsbesparingar vidtas. En sådan åtgärd är allhöja patientavgifterna inom sjukvården och vid läkemedelsinköp, somhögkoslnadsskyddet förstärks för alt inte personer som ofta måste söka läkareeller köpa medicin skall drabbas. Såsom framhållits av utskottet ingår patientavgifterna föråren 1985 och 1986 som en del i överenskommelsen mellan staten ochsjukvårdshuvudmännen. Denna överenskommelse, som accepterats av ,måste ligga fast och vi har därför inget yrkande om höjning av patientavgifternainom sjukvården under de nämnda åren. Eftersom läkemedelsavgifiernas nivå iprincip bör vara densamma som patientavgifternas vid läkarvård avslår vi frånyrkande även i detta hänseende. Vi finner det emellertid angeläget attregeringen inför överläggningarna om ersättningen lill sjukvårdshuvudmännenför tiden efler överväger en höjning av patientavgifterna inomsjukvården och vid läkemedelsinköp som är större än vad den allmännakostnadsutvecklingen motiverar. En höjning i enlighet med del anförda börsamtidigt föranleda alt högkoslnadsskyddet förbättras genom att 12 i ställetför 15 läkarbesök eller medicininköp medför koslnadsbefrielse. Vi avser allsenare återkomma med förslag i frågan. SfU1984/85:20 51 Propositionen .............................................................. ....... 3 Motioner ........................................................... :.......... ....... 3 Utskottet ...................................................................... ....... 8 Allmänt omsjukpenning ............................................... 17 Beräkningenav den sjukpenninggrundande inkomsten Sjukpenningförmänerför vissa kategorier av försäkrade 20 Besparingarinom sjukförsäkringen................................ ..... 23 Kompensationsnivånför dellids- och delårsarbetande, skiftarbelandesamt säsong- och feriearbetande........... ..... 24 Övrigafrågor.................................................................. ..... 30 Anslags-och finansieringsfrågor.................................... 31 Reservationer................................................................... . 34 Ersättning försjukvårdskostnader, finansiering av sjukvården, individuellasjukförsäkringsavgifter, åtgärder för ökad privat sjukvård och höjdapatientavgifter m. m. (m) 34 Ersättning försjukvårdskostnader, individuella sjukförsäkringsavgifter och åtgärder för ökadprivat sjukvård (fp) 37 Slopadetableringsbegränsning för landläkare (m, c och fp) ................................................................................. ..... 39 Höjdapatientavgifter m. m. (fp).............................. ..... 40 Ett förbättrathögkostnadsskydd (c) ...................... ..... 41 Ett förbättrathögkostnadsskydd (vpk)................... ..... 41 Beräkning avegenföretagares sjukpenninggrundande inkomst (m, c och fp) 42 Sjukpenning förhemarbetande m.fl., kompensalionsnivån för deltids- och delårsarbetande m.m.och slopande av fridagsregeln (c)..................................................... 43 Sänktkompensalionsnivå inom sjukförsäkringen m. m. och kompensalionsnivån fördellids- och delårsarbetande (m)................................................................................. ...... 44 Sänktkompensationsnivå inom sjukförsäkringen m. m. och fp)........................................................................... 46 Kompensalionsnivån för dellids- och delårsarbetande m.(vpk).................................................................... Kompensationsnivån fördellids- och delårsarbetande m.m. (fp) ............................................................... 48 SfU 1984/85:20 52 Villkorförval av karenstid (c) ........................ .... 48 Sjukförsäkrings- ochfolkpensionsavgiften och medelsanvisningen (m) 49 Särskilt yttrande (c)........ .............................. .... 50 minab/gotab 1985 82567