bet · G801UU12 · 1984-12-31 00:00:00 — Iprovinsen mördades sålunda mellan 400 och 1 000 människor av de kenyanskasäkerhelstrupperna på ett bestialiskt sätt. Studenterna vid universitet iNairobi har vidare utsatts för omfattande brutalitet. Om inte rättssäkerheten i återställs med detsnaraste bör den förbereda en avveckling avbiståndssamarbetet med . Hjälpinsatser bör i stället ske fill de utsattabefolkningsgrupperna via olika internationella hjälporgan i form avkatastrofbistånd och humanitärt bistånd. Humanitärt stöd till FRETILIN (vpk) anför: Utskottet anser att det enligt svensk etablerad praxisinte föreligger förutsättningar för direkt humanitärt stöd fill FRETILIN. 10 1984/85. UU 1984/85:12 134 problemenmed att nå fram till befolkningen på det ockuperade är stora, menanser trots detta att regeringen bör söka nya vägar för att kunna nå fram medbistånd. Överläggningar med FRETILIN:s representanter om hur sådant biståndskall ges bör upptas. 5.Bistånd till på bälsoområdet BertilMåbrink (vpk) anför: insatser med kemiska stridsmedel, särskilt Agent somvar ett led i Pentagons där dioxinförorenadefenoxisyror användes, har drabbat folk på ett fasansfullt sätt. Deekologiska konsekvenserna kan ännu inte överblickas. Dioxinels följdverkningari form av missbildade döda och levande födda barn är för och enskildafamiljer en tragedi av ofattbar vidd. Forskare anser att missbildningarna berorpå genefiska skador och att vi bara sett inledningen på en missbildningsväg,dvs. att de skador vi redan sett förs över till kommande generationer. Vpkser del som myckel positivt all ger bistånd till hälsoseklorn iVietnam. Utvecklingssamarbetet vid två sjukhus, varav det ena är barnsjukhuseti , anser vi kunna utgöra grund för hjälp åt de nu levande missbildadebarnen. Men i ett sådant biståndsarbete bor det dessutom vara möjligt allklarlägga orsakssambanden mellan dioxin- och fenoxisyra-spridningen fram till1971 och missbildningarna. Delär ett välkänt faktum att inte bara underlåtit att lindra tragedin medskadeståndsersättningar utan att också de stora multinationella kemiföretagen,typ och andra giftproducenler som gjorde sig enorma vinster påAgent , vill förhindra ett klarläggande och vetenskapligabevis om sambanden mellan växtgifterna och missbildningarna. Enligtvpk är det en myckel angelägen uppgift för att dels fortsättautvecklingssamarbetet vid barnsjukhuset i med stöd ål de redan drabbademissbildade barnen, dels alt medverka lill alt orsakssambanden blirfullständigt utredda. Förteckningöver motioner/yrkanden som behandlas i betänkandet Utskottetsyttrande återfinns under punkt Utskottetshemställan återfinns under punkt 1984/85:343av Marfin och () om vissa villkor vid biståndsavtal 1984/85:381 av Marfin och () omutvecklingsarbetet med 1984/85:420 av () m. fl. (c, m, s, vpk),yrkande 2, om ökat stöd till 1984/85:421 av m. fl. (vpk) om ökat stöd tillEtiopien 1984/85:492 av () om ett u-landsanpassat nyttoflygsystem 1984/85:493 av och () omu-landsbiståndet genom enskilda organisationer 1984/85:494 av () om det svenskau-landsbiståndet 1984/85:592 av (c) om stöd till vården avfistelsjuka i 1984/85:593 av m. fl. (fp) partimotionom riktlinjerna för u-landspolitiken 1984/85:697 yrk. 1 av m. fl. (c) om hjälptill 2, 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 11 2, 4, 5.7, 11 Utskottetsyttrande återfinns under punkt Utskottetshemställan återfinns under punkt 1984/85:698 av 5.4 m. fl. (vpk) yrk. 2, 4 och 5 om humanitärt stöd m.m. till samt observatörskap i IGGI 1984/85:699 av () 5.5 och () om den internationella kursverksamheten vid veterinärmedicinska fakulteteni 1984/85:792 av m. fl. (fp) om studerandefrån utvecklingsländerna 1984/85:844 av (m) om biståndet lill 1984/85:845 av af 2 () ominternationellt stöd till hotade naturmiljöer 1984/85:973 av 5.1 son och HugoHegeland (m) om ökat bundet bistånd 1984/85:977 av 5.1 och () om ändrad inriktning av u-landsbiståndet 1984/85:980 av 2,5.4 m. fl. (vpk) ommiljöförstöringen i tredje världen 1984/85:1160 av 5.5 och iRöstånga (fp) om samarbete mellan se-minstationen i och SIDA 1984/85:1259 av 5.4 blad m. fl. (m) omRikssågverks-skolans utnyttjande för u-landsutbildning Utskottetsyttrande återfinns under punkt Utskottetshemställan återfinns under punkt 1984/85:1260 av 2 2 qvist (s)om användning av handikappinsatser i u-landsbiståndet 1984/85:1261 av Per 1, 2, 4, 5.1, 1,2,4,5.7, 11 m. fl. (m)partimolion om inter- 5.2, 5.3, 5.4, nationellt utvecklingssamarbete 5.5,11 1984/85:1529 av 5.1 5.7 och BrittaHammarbacken (c) om användning av livsmedelsöverskottet som hjälp åtsvält-drabbade länder 1984/85:1674 av 5.1 5.7 son iLjung och () om biståndsinriktad forskning inomlivsmedelssektorn 2, 4, 5.2, 5.4, 5.5,6, 11 2, 4, 5.7, 6, 11 1984/85:1678 av m. fl. (c) partimotionom u-landsbislåndets inriktning och användning 1984/85:1680 av () om del svenska biståndettill 1984/85:1681 av 5.2 5.7 m. fl. (m)om biståndet lill 1984/85:1683 av 5.4 5.7 äng (c) ombistånd lill Västra 1984/85:1684 av 2 2 (c) om biståndet till kvinnor 1984/85:1685 av 5.4 5.7 (m) omriktlinjer för katastrofbiståndet Utskottetsyttrande återfinns under punkt Utskottetshemställan återfinns under punkt 1984/85:1688av 5.2 terson (m) om ökenspridning och nomadism iÖstafrika 1984/85:1689 av 2,3 terson (m) omu-landsbiståndels inriktning och utveckling 1984/85:1690 av 5.4 tersson (s) om utökatstöd lill kooperativt bistånd till och 1984/85:1691 av 5.3 son (s) om ökathumanitärt bistånd till 1984/85:1694 yrkandena 1-5 5.4 av m. (vpk) om bistånd fill 1984/85:2404 av 5.4 son i (m) omökad humanitär hjälp till 1984/85:2406 av 5.2 m. fl. (s) omfortsatt bistånd till 1984/85:2408 av 5.1 mark och BertilDanielsson (m) om ett spannmålsprogram inom ramen för bunden u-hjälp 1984/85:2410 av 5.5 (m) om vård i Sverigeav kataslrofoffer från 1984/85:2412 av 5.4 och (c)om stöd till Kyrkornas världsråds program för fred, nedrustning och mänskligarättigheter Utskottetsyttrande återfinns under punkt Utskottetshemställan återfinns under punkt 2, 4, 5.2, 5.3, 5.4,7,9, 11 1984/85:2413av 5.4 m. fl. (c) om anslaget till u-landsbiståndgenom enskilda organisationer 1984/85:2415 av af 2 () omSIDA-program för förebyggande av katastrofer 1984/85:2417 av m. fl. (vpk) om ökat stöd lillPLO 1984/85:2419 av m. fl. (vpk) partimolion om biståndspolitiken 1984/85:2420 av () om åtgärder föratt stärka pluralism och demokrati i 1984/85:2421 av 2 m. fl. (m) ommiljö- och katastrofbistånd 1984/85:2422 av 5.2 m. fl. (m) ombiståndet till 2, 4, 5.7, 7, 9, 11 UU1984/85:12 140 1984/85:3 y angående inrättande av en professur i biståndsforskningmed särskild inriktning mot miljö- och markvård Genom beslut den 19 februari 1985har utrikesutskottet hos utbildningsutskottet hemställt om yttrande övermotion 1984/85:1689 (m) yrkande 1. Motion 1984/85:1689 behandlar problem rörandeu-landsbislåndets inriktning och utveckling och utmynnar bl. a. i förslag ominrättande av en professur i biståndsforskning med särskild inriktning motmiljö- och markvård. Tjänsten bör lämpligen, enligt motionären, vara knutentill centrum för tvärvetenskapliga studier av människans villkor som ärplacerat vid . Tjänsten skall finansieras via den femtehuvudtiteln. Beträffande en eventuell placering i av enprofessur i biståndsforskning med särskild inriktning mot miljö- och markvårdvill utskottet erinra om att det föreslagna forskningsområdet och näraliggandeområden inte har någon tyngdpunkt i . Centrum förtvärvetenskapliga studier av människans villkor har främst tillkommit för attfrämja samverkan och idéutbyte mellan befintliga institutioner viduniversitetet och saknar helt forskartjänster. Målinriktad miljöforskning för u-landsbistånd medtyngdpunkt på miljö-och markvård bedrivs i första hand vid iStockholm och i . har inrättats av Kungl.Vetenskapsakademien och har en, internationellt uppmärksammad forskning inomdet angivna området. Såväl nationella resurser för u-landsforskning somresurser från motsvarande organ i andra europeiska länder ställs kontinuerligttill institutets förfogande. Vid finns möjlighet lillsamverkan med både den grundläggande forskningen inom miljö- och markvård ochtvärvetenskaplig forskning i vid bemärkelse. Vid finnsvidare en särskild u-landsavdelning för initiering av u-landsforskning ochkontakter med . Studieplatser för studerande från dessa länder finnsoch utnyttjas i hög grad. kan sammanfattningsvis konstatera altnågot förslag om inrättande av en professur i enlighet med motionärens förslaginte förts fram av anslagssökande myndigheter, anserprincipiellt att inrättande av tjänst som professor bör prövas av berördamyndigheter i vanlig ordning innan sådant ärende behandlas av . UU1984/85:12 141 Mot bakgrund av det anförda föreslårutskottet att utrikesutskottet avstyrker motion 1984/85:1689 yrkande 1. Närvarande vid ärendets slutbehandling: (), (), (), (), BirgittaRydle (m), (), (), (), LarsSvensson (s), (m), (vpk), (),() och (). UU1984/85:12 142 Sammanfattningav betänkandet.................................... 1 Sammanfattningav propositionen.................................. 2 U-ländernai det internationella samarbetet................... ; 3 1 Anslagsutveckling,planeringsramar m. m. Utskollet ........................................ ,.............................. 7 2 Allmänna riktlinjer för utvecklingssamarbetet Sammanfattningav motionernas innehåll beträffande rikt linjer för biståndet........................................................... 18 Propositionen................................................................. ..... 34 Motion............................................................................. ..... 39 Utskottet ....................................................................... ..... 39 4 Bidrag till internationella biståndsprogram (C 1) Motioner ......................................................................... ..... 41 Utskottet ....................................................................... ..... 42 5 Utvecklingssamarbete genom SIDA (C 2) 5.1 Återflöde, bundet bistånd,importstöd, livsmedelsbistånd m. m. 5.2 Samarbetemed enskilda länder 5.3 Regionala insatser samthumanitärt samarbete i Latin och i södra Motioner.......................................................................... ..... 60 UU1984/85:12 143 5.4 Katastrofbistånd och biståndgenom enskilda organisationer Propositionen................................................................. ..... 62 Motioner......................................................................... ..... 63 Utskottet........................................................................ ..... 66 5.5 Övrigtutvecklingssamarbete genom SIDA m. m. Propositionen................................................................. ..... 72 5.6 Anslagettill utvecklingssamarbete genom SIDA Proposifionen................................................................. ..... 76 Utskottet ....................................................................... ..... 76 5.7 Samladehemställanden under punkt 5 (anslaget C 2) .. 76 6 Information (C 3) Propositionen................................................................. ..... 80 7 Styrelsen för internationell utveckling SIDA (C 4) 8 C 5) Propositionen................................................................. ..... 83 9 Styrelsen för u-landsforskning SAREC (C 6) Propositionen................................................................ ..... 84 Motion............................................................................ ..... 85 Utskollet......................................................................... .... .85 10 (C 7) .................................. ..... 86 11 Övrigau-landspolitiska insatser m, m. Propositionen................................................................ ..... 86 Utskottet ...................................................................... ..... 90 Bilaga.Yttrande från UbU 1984/85:3 y .......................... ... 140 UU 1984/85:12 144 Biståndsanslagen (m)...................................... 94 De biståndspoliliskamålen (vpk) ..................... .... 95 3; Andelen av SIDAadministrerat bistånd (vpk) ....... .... 96 Demokrati ochmänskliga rättigheter samt avbrytande av bistånd (m, fp)................................................... .... 97 Katastrofförebyggande bistånd m. m. (m, c, fp) ... .... 98 Åtgärder mot kemi- och läkemedelsföretag (vpk)... 99 Landprogrammering och landramsutfästelser (m, c,fp) 100 Effektivitet i biståndet (m)................................ .. 101 Samverkan med näringslivet (m, fp).................... .. 103 Befattning som biståndsinspektör (m)................. .. 103 Biståndsutredning (m, c, fp)............................. .. 104 Bidrag till (c, fp) ..................................... .. 105 Bidrag till UNDP och (c) ...................... 106 Bidrag till WFP (m, c, fp).................................. .. 106 Deltagande i Världsbanksgruppen (vpk) ............. 107 Kapitalhöjning för IFC (vpk).............................. 108 Importstöd m. m. (m)...................................... .. 108 Medelsram för , och (m) 109 Medelsram för (fp)................................ 110 Samarbete med , , , ,och (vpk).. 111 Medelsram för (m).............................. .. 113 Medelsram och avvecklingsplan för biståndet tillVietnam (c) . Medelsram för (fp)............................... .. 114 Samarbete med , , ,, , , ,, och (m) .. 115 Inriktningen av biståndet i och (m) 116 Medelsram för humanitärt bistånd i södra (m,c, fp) ... 117 Medelsram för humanitärt bistånd i (fp) 118 användning (m, c, fp) ..................... 118 storlek (m)............................. .. 119 storlek (c)............................. 119 storlek och användning (vpk) .... 119 observatörskap i IGGI (vpk).................. 121 Förbindelserna med (vpk)...................... 122 Medelsramen för enskilda organisationer (m, c, fp) 123 Stöd till Kyrkornas väridsråds fredsprogram (c, fp). Återinförande av anslagsposten för miljö, markvårdoch energi (m, c, fp)................................................. 125 Anslagspost för miljö, markvård och energi (m)..... 125 Anslagspost för miljö, markvård och energi (c) ... ' 126 UU 1984/85:12 145 Anslagspost förmiljö, markvård och energi (fp)......... 126 Försöksverksamhetoch metodutveckling (m, c, fp).... 127 Stipendieprogramför u-landsstudenter (fp)............... 127 Information (c)............................................................ 128 SIDA:smyndighetsanslag (vpk) ............................... 128 SAREC (vpk) .............................................................. 129 U-krediter (m)............................................................. 129 U-krediter (c).............................................................. 130 U-krediter (fp)............................................................ .. 130 U-krediter(vpk) ......................................................... 131 Betalningsbalansstöd(m, c, fp) ................................ 131 Lokala kostnader (m)................................................. .. 132 Livsmedelsbistånd(m, c, fp)........................................ .. 133 Avveckling avbiståndet till (vpk)....................... .. 133 Humanitärt stödtill FRETILIN (vpk).................. ........ .. 133 Bistånd tillVietnam på bälsoområdet (vpk) .............. .. 134