bet · G801JoU32 · 1984-12-31 00:00:00 — omvissa frågor på fiskets område (prop. 1984/85:143) Utskottet behandlar i betänkandetregeringens proposition 1984/85:143 om vissa frågor på fiskets område jämte demotioner som väckts med anledning av propositionen. Ett antal motioner frånallmänna motionstiden tas även upp. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i alla delarutom i anslagsfrågan. Med anledning av motioner föreslår utskottet attförslaget Bidrag till fiskevård förs upp med 2 milj. kr. utöver vad regeringenföreslagit. Till betänkandet är fogat nio reservationer (m, c, fp, vpk). I propositionen redovisas åtgärdersom behöver vidtas för att förbättra förutsättningarna för det svenska fisket.Bl. a. förordas fortsatta regleringar av laxfisket för att rädda dennaturreproducerande laxen. Internationella överläggningar har i detta syfte inlettsi fråga om havsfisket efter lax i . I propositionen betonas behovet avfiskevårdande åtgärder och av fortsatta försök med s. k. fördröjd utsättning avlaxungar. Vidare förordas bl. a. att trål skall få användas endast avyrkesfiskare. Yrkesfiskelicens, som är förutsättningen för statligtekonomiskt stöd, skall finnas även i fortsättningen. Vissa förenklingarföreslås i fråga om de statliga bidragen till fisket. I propositionen betonas sambandet mellan prisregleringenpå fisk och en samordnad förstahandsmottagning av fisk. Det föreslås attprisstödet fr. o. m. skall lämnas endast till fiskeföretagsom levererar till samorganiserade förstahandsmottagare. Förslag läggs framtill reglering av priserna på fisk under /86. I syfte att anpassa den statliga administrationen påfiskets område till de senaste årens förändringar föreslås en omorganisationsom bl. a. innebär att fiskeriintendenterna avvecklas som egen myndighet ochinordnas i . Slutligen tas i propositionen upp vissa anslagsfrågor /86. I proposition 1984/85:143 harregeringen (jordbruksdepartemeiitet) föreslagit att 1. antaförslag fill lag om ändring i lagen (1950:596) om rätt fill fiske, 1 1984/85. JoU1984/85:32 2 2. anta förslagtill lag om ändring i vattenlagen (1983:291), 3. godkänna vadsom förordats i propositionen om grunderna för det statliga ekonomiska stödettill fisket (avsnitt 2.4.4), 4. godkänna vadsom förordats i propositionen om en samordning av distribution ochmarknadsföring av fisk som förutsättning för utbetalning av prisstöd på fisk(avsnitt 2.4.6), 5. godkänna vadsom förordats i propositionen om regleringen av laxfisket (avsnitt 2.5.1), 6. medge att förtiden regleringen av priserna på fisk m. m.jämte vad därmed hänger samman samt användningen av medel får ske enligt degrunder som förordats i propositionen (avsnitt 2.5.4), 7. godkänna deriktlinjer för och fiskenämndernas år-betsuppgifter somförordats i propositionen (avsnitt 2.6), 8. bemyndigaregeringen att vidta de övergångsåtgärder och åtgärder i övrigt som behövs föratt omorganisationen skall kunna genomföras, 9. till Bidragtill för /86utöver i proposifion 1984/85:100 bilaga 8 föreslaget reservationsanslag anvisaytterligare , 10. tillFiskeristyrelsen för /86 anvisa ett förslagsanslag av 34 634 000kr, 11. tillFiskenämnderna för /86 anvisa ett förslagsanslag av 8 110 000kr., 12. till Främjandeav fiskerinäringen för /86 anvisa ett reservationsanslag av , 13. tillPrisreglerande åtgärder på fiskets område för / 86 anvisa ettförslagsanslag av , 14. till Bidragtill fiskevård m.m. för /86 anvisa ett reservationsanslag av . Regeringen har även berett tillfälle att ta delav vad som i övrigt har anförts i propositionen om fiskepolitiken,administrativ reglering av fisket, licenser för yrkesfisket, prisregleringenav fisk allmänt, regleringen av laxfisket, konsumtionsodlingen av fisk ochskaldjur, forskning och utvecklingsverksamhet på fiskets område och om denstatliga administrationen på fiskets område. Med hänsyn till att lagförslagen är okomplicerade harregeringen inte ansett det motiverat att inhämta lagrådets yttrande över dem. Lagförslagen är av följande lydelse JoU1984/85:32 3 Lag om ändring i lagen (1950:596) om rätt till fiske Härigenom föreskrivs att 39 och 41S§ lagen (1950:596) om rätt till fiske skall ha nedan angivna lydelse. 39§' Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Finnes uppenbart att fiskeredskaputsatts eller anordning vidtagits i strid med vad som gäller om fiskådra, ochföljer ej rättelse genast efter det tillsägelse skett, far på ansökan av densom lider skada kronofogdemyndigheten i orten, sedan myndigheten med trovärdigperson hållit syn på stället, meddela nödig handräckning på den tredskandesbekostnad. Kostnaden får tas ut med tillämpning av vad i utsökningsbalken sägsom uttagande av förrättningskostnader. Detsamnia skall gälla, om någon begagnar av länsstyrelsenfastställt märke för redskap eller notvarp på sätt som är ägnat att obehörigenavhålla annan från att fiska. Berörs allmänt fiskeriintresse, får Om ett allmänt fiskeriintresse be- ävenallmän åklagare, statens fis- rörs får ansökan om handräckning keritjänsteman eller en därtill för- även göras av allmän åklagare, (;\' ordnad fisketillsynsman göra ansö- eller av fisketill- kan om handräckning. synsman som särskUt förordnats beslut i sådanaärenden som avses i 24. 28 eller 29 § får överklagas hos kammarrätten genombesvär. beslut i sådant ärende som avses i 30 § fåröverklagas hos genom besvär. beslut fåröverklagas hos regeringen genom besvär. Vederbörande fiskeriintendent är pågrund av sin befattning behörig att föra talan i ärende som avses i förstaeller andra stycket. Då ett beslut som en myndighet meddelar enligt denna lagangår så många att en avskrift av beslutet inte lämpligen kan tillställas varoch en av dem, skall delgivning ske enligt 17 § delgivningslagen (1970:428). Beslut, som avses i 28 och 29§§, skall gälla utan hinderav att det har överklagats, om inte annat förordnas. Om det finns särskildaskäl, får fiskenämnden förordna att även sådant beslut, som avses i 30 §, skallgälla med omedelbar verkan. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1984:371. Senaste lydelse 1984:371. 1* 1984/85. Rättelse: S. 33, rad 18 Står: delssom sin mening Rättat till: dels med avslag på motion 1984/85:3022 yrkande 2som sin mening JoU1984/85:32 4 Lag om ändring i vattenlagen (1983: 291) Härigenom föreskrivs att 18 kap. 7§vattenlagen (1983:291) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 kap. 7 § Den som är beroende avhur ett vattenföretag drivs, allmän åklagare och tjänsteman vid Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut har rätt att få tillträde till platserför vattenståndsmätare, vattenmätare eller observationsrör samt att ta del avanteckningar som företagaren har ålagts att föra rörande vattenstånd, vattnetsavrinning eller tillgodogjorda vattenmängder. Tillfälle skall beredas statligfis- Tjänstemän hos keritjänsteman och av fiskeristyrei- ochfisketillsynsmän som förord- sen förordnad tillsynsman att utöva nätsför detta skall beredas tillfälle tillsyn över att villkor till skydd för attutöva tillsyn över att villkor till fisket fullgörs. skydd för fisket fullgörs. Denna lag träder i kraft . JoU1984/85:32 5 Motioner väckta med anledning av proposition 1984/85:143 I motion 1984/85:3012 av () yrkas 1. att riksdagenhos regeringen anhåller att utöver vad som föreslås i proposition 1984/85:143omedelbara begränsningar av det svenska laxfisket i havet införs i enlighetmed laxutredningens förslag, 2. att riksdagenhos regeringen anhåller att laxutredningens förslag i övrigt i sin helhet ledertill beslut i den omfattning och ordning som utredningen föreslagit. I motion 1984/85:3013 av m.fi. (s) yrkas attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som imotionen anförts om bidrag till fiskevård m. m. 1 motion1984/85:3014 av i m. fi. (m) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omlicenssystemet, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omkommunernas fysiska planering som styrmedel för lokalisering av fiskodlingar m.m., 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts i fråga omförsöksverksamhet med fördröjd utsättning av lax, 4. att riksdagentill Bidrag till fiskevård m. m. för /86 anvisar ettreservationsanslag av . I motion 1984/85:3015 av m. fi. (s)yrkas att av regeringen begär åtgärder för att begränsa det svenskalaxfisket i havet. I motion 1984/85:3016 av ()och Karl-AndersPetersson (c) yrkas att beslutar att avslå förslaget om att avsätta1,1 milj. kr. ur prisregleringskassan för fortsatta försök med s. k. fördröjdutsättning av lax. I motion 1984/85:3017 av () och Karl-AndersPetersson (c) yrkas att hos regeringen begär att fåri uppdrag att utforma en mera effektiv organisation än den som finns förnärvarande och att sekretariatet ombildas och underställs en styrelse såsammansatt att ett bra resultat i biståndsarbetet kan åstadkommas. I motion 1984/85:3018 av och Nils-OlofGustafsson (båda s) yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om bidrag till fiskevård m. m. I motion 1984/85:3019 av Per m. fl. (vpk) yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom fortsatt utredning och forskning för bevarande av den genetiska variationenhos hela fiskfaunan och dess livsmiljö i enlighet med vad i motionen anförs. I motion1984/85:3020 av m. fl. (vpk) yrkas att riksda- JoU1984/85:32 6 gen som mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppräkning av anslaget . Bidrag till fiskevård m. m, I motion 1984/85:3021 av m. fl. (vpk, m, c)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om laxutredningens förslag. 1 motion1984/85:3022 av m. fl. (c) yrkas 1. att riksdagenbeslutar att yrkesmässiga redskap förebehålls yrkesfiskare på allmänt ochenskilt vatten i enlighet med motionen, 2. att riksdagenbeslutar anslå 3 milj. kr. ur prisregleringskassan för utsättning av laxfiskoch ål i insjöarna, 3. att riksdagenger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av regionalplacering av intendentpersonal och konsulentverksamhet för de stora sjöarnasamt utseende av sjönämnder, 4. att riksdagenbeslutar anslå 5,4 milj. kr. till anslaget Bidrag till fiskevård m. m. I motion 1984/85:3023 av () yrkas att riksdagenger regeringen till känna vad som i motionen anförts om licenser för laxfiske,byte av fiskekvoter och räddning av den vilda laxen. I mofion1984/85:3024 av () yrkas 1. att ger regeringen till känna vad som anförtsi motionen om förtur vid tillståndsgivning för vattenbruk till bofasta skärgårdsbor som avser att bedriva verksamheten som binäring till jordbruk, fiske och andra skärgårdsnäringar, 2. att uttalar att eventuella förändringar avfiskenämndernas sammansättning inte får gå ut över yrkesfiskets representation. I motion 1984/85:3025 av () yrkas attriksdagen begär att regeringen uppdrar åt jordbruksnämnden att disponera vissdel av regleringsmedlen för att täcka kostnaderna för fraktstöd åt foderfisk(bifångs-ter) från till fiskmjölsfabrik på . I motion 1984/85:3026 av och (båda fp) yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts angående licenssystemet, 2. att riksdagenavslår förslaget om en samordning av distributionen och marknadsföringen avfisk som förutsättning för utbetalning av prisstöd på fisk, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angåendegenerösa tillstånd för innehavare av yrkesfiskelicenser att ersätta befintligutrustning och fartyg med ny materiel, 4. att riksdagenger regeringen till känna vad i motionen anförts angående åtgärder för att ökatillgången på naturreproducerande lax. I motion 1984/85:3027 av () yrkas attriksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om att en samordning avdistributionen och marknadsföringen skall vara en förutsättning för erhållandeav prisstöd på fisk. JoU1984/85:32 7 Motioner väckta under allmänna motionstiden I motion 1984/85:469 av BertilMåbrink (vpk) yrkas, med hänvisning till vad som anförts i motion 1984/85:465,såvitt nu är i fråga (yrkande 1) att hos regeringen hemställer omåtgärder innebärande att ett nytt havsforskningslaboratorium med inriktning påfiske och vattenbruk i inrättas i . I motion 1984/85:629 av och (båda c) yrkas att som sin mening ger regeringen till kännaatt i skall bibehållas samtatt regeringen bör ta initiativ till samordning av ochVetenskapsakademiens verksamheter när det gäller lokaler m. m. så att ny- ochombyggnader av lokaler kan påbörjas. I motion 1984/85:636av och (båda m) yrkas att begär att regeringen vidtar åtgärderför att inrätta fiskskyddsområden inom ostkustens skärgårdar i enlighet med vadsom anförts i motionen. I motion 1984/85:750 av och (båda c) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ominförande av vattenbrukslån, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om attverksamheter inom vattenbruket (fisk-, mussel-, skaldjurs- och algodlingar)generellt skall undantas från avgifter för prövning och tillsyn enligtmiljöskyddslagen, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående enreferensanläggning för miljöstudier, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omprioritering av forskningsresurser till vattenbruksområdet. I motion1984/85:881 av m. fi. (c) yrkas 1. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen anförs om förutsättningarna för ett utvecklat vattenbruk vid sydostkusten och på , 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom införande av vattenbrukslån, 3. att riksdagenbeslutar begära förslag från regeringen som undantar de mindre fisk-, mussel-,skaldjurs- och algodlingarna generellt från avgifter för prövning och tillsynenligt miljöskyddslagen, 4. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom referensanläggningar för miljöstudier, 5. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom prioritering av forskningsresurser till vattenbruksområdet, 6. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad JoU1984/85:32 8 som i motionen anförs om etablering av ettfiskodlingslaboratorium vid i . I motion 1984/85:885 av och (båda fp) yrkas 1. att riksdagenbeslutar att även ifortsättningen skall kvarligga i , 2. att riksdagenbeslutar att ett samarbete för framtiden med bör förverkligas, 3. att'riksdagenbeslutar att en utredning bör igångsättas om möjligheten att göra tillett utbildningscentrum för havsforskning och vattenbruk på gymnasie- ochhögskolenivå. I motion 1984/85:1085 av och (båda c) yrkas att hos regeringen begär att ensnabbutredning verkställs för att utröna möjligheterna att förhindra rovfisketi "vita zonen" öster om och begränsa skadeverkningarna avdet omfattande fiske som skett i området i fråga. I mofion 1984/85:1390 av och (båda m) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en utredning av yrkesfiskets framtid på ostkusten och somett led i detta arbete gör en förstudie om möjligheterna att etablera enfiskberedningsindustri i . I mofion1984/85:1391 av m. fl (fp) yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen sagts om förenkling av prövningsförfarandet vid vattenbruk, 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen sagts om vattenbrukets miljöpåverkan. I motion 1984/85:1398 av m. fi. (s)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande upprättande av en riksplan för fiskodling iSverige. 1 motion 1984/85:1407 av m. fl. (c) yrkas attriksdagen hos regeringen begär att anslaget Bidrag till fiskevård,organisationsstöd och informationsinsatser delas lika mellan organisationerna. 1 motion 1984/85:1410 av () yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i inotionenframförts om fiskerikonsulenttjänster i . I motion 1984/85:1524 av och (båda c) yrkas, med hänvisning till vad som anförts i motion 1984/85:1520,såvitt nu är i fråga (yrkande 4), att beslutar som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen har anförts om behovet av statligt stöd förcentrum för vattenbruk i , . I motion 1984/85:2012 av m. fl. (c, s, m)yrkas att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vadsom anförts om lokalisering av havsfiskelaboratorium till . I motion1984/85:2016 av m. fi. (c) yrkas att JoU1984/85:32 9 begär att regeringen vidtar åtgärder för att geyrkesfisket i ökat ekonomiskt stöd inom ramen för den prisreglerandeverksamheten pä fiskets område. I motion 1984/85:2017 av m. fl. (c) yrkasatt begär att regeringen vidtar åtgärder så att fiskeristyrelsentillförsäkras adekvata administrativa resurser för att tillgodose yrkesfisketsbehov. 1 mofion 1984/85:2037 av och (båda s) yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om placeringen av ett havsfiskelaboratorium. I motion 1984/85:2039 av () yrkas attriksdagen hemställer om snabba åtgärder från regeringens sida att förenkla handläggningenav tillstånd på vattenbrukets område. I motion 1984/85:2043 av i (m) yrkasatt hos regeringen begär att uppdrar åt fiskenämndenpå att utreda förutsättningarna för omlastning av fisk tillfabriksfartyg från samt förutsättningarna för ökad landning av fiskpå och möjligheten att göra till ett centrum för en beredningsindustriuppbyggd på råvaror från . I motion 1984/85:2047 av och Nils-OlofGustafsson (båda s) yrkas att beslutar som sin mening ge regeringentill känna att av medel avsatta för fiskevårdande åtgärder, i årets budgetproposition,erforderliga resurser ställs till fiskerianstaltens i förfogande. I motion 1984/85:2280 av () yrkas, såvittnu är i fråga (yrkande 3), att uttalar sig för en utveckling avnäringslivet i län och hos regeringen hemställer om åtgärderinnebärande att stödja och utveckla fiskerinäringen genom en lokalisering avberedningsindustri och uppbyggnad av en bättre distributionskedja av färskfisk. I mofion1984/85:2597 av () yrkas 1. att riksdagenbeslutar uttala sig för att ett bräckvattenslaboratorium inrättas i , 2. att riksdagenbeslutar uttala sig för att medel avsätts för driftskostnader och personal, 3. att riksdagenbeslutar uttala sig för att undersökningsfartyg i . I motion 1984/85:2695 av m. fi. (s)yrkas att beslutar att hos regeringen begära en översyn av stödettill fiskerinäringen i mellersta och norra . Utskottet har i ärendet uppvaktatsav företrädare för sportfiske-och fiskevårdsförbund samt . Utskottet har även mottagit skrivelser i ärendet. Rättelse:S. 28, Hemställan 24. inledningen Står: attriksdagen till Rättat till: att under sjätte huvudtiteln till 25.inledningen Står: att till Rättat till: alt under niondehuvudtiteln till Rättelsepå rättelse: S. 28, rad l4 nedifrån Slår: Jlskenäringen Rättat tAl: fiskerinäringen JoU1984/85:32 10 Utskottet behandlar i betänkandetproposition 1984/85:143 om vissa frågor på fiskets område jämte dels demotioner som väckts med anledning av propositionen och dels ett antal motionersom väckts under allmänna motionstiden . har fiera utredningar tillsatts förbehandling av olika fiskefrågor. fiskekommitté avlämnade i juni 1984slutbetänkandet (Ds Jo 1984:6) Bättre yrkesfiske. laxutrédningavlämnade betänkandet (Ds Jo 1984:5) Lax. utredning omfiskeriadministrationen avlämnade betänkandet (Ds Jo 1984:7)Fiskeriadministrationen. Betänkandena har remissbehandlats och ligger tillgrund för delar av förevarande proposition. I propositionen lämnas även förslaggrundade på en inom genomförd utredning om säkerställande avde svenska fiskbeståndens genetiska resurser. Vidare behandlas en skrivelsefrån ett antal fiskförsäljningsföreningar med förslag om hur en samordning avfiskförsäljningen i bör ske. överlämnade den 27 februari 1985förslag om prisregleringen pä fisk under /86 efteröverläggningar med fiskets förhandlingsdelegation och nämndenskonsumentdelegation. 1 propositionen framläggs förslag grundade på jordbruksnämndensförslag. Vissa anslagsfrågor för /86 tas även upp ipropositionen. Utskottet tar upp motionsyrkandena i anslutning tillpropositionens olika delar. 1 huvudsak kommer behandlingen att följadispositionen av propositionen. Väsentliga förändringar har skett idet internationella fisket . Den mest påtagliga förändringen äratt sillfisket i åter har kommit i gång efter att ha varit stoppatsedan år 1977. Detta innebär en starkt ökad konkurrens för det svenskasillfisket som tradifionellt har varit värt mest betydelsefulla fiske. Sedanmitten av är vårt fiske också begränsat genom den indelning av haveni nationella fiskezoner som dä skedde. Genom avtal med andra länder kan ändåett visst fiske upprätthållas i andra länders zoner. Europeiska gemenskapen(EG) upphävde tullsuspensionen på sill. EG:s tullfria import hardärefter krympts successivt. Fisket efter lax och torsk i har sådanomfattning att beståndssituationen har försämrats. Detta sammanhänger medavsaknaden av överenskommelser om detta fiske inom ramen förfiskerikommis-sionen för . för därför nu direkta förhandlingarmed andra i denna fråga. JoU1984/85:32 11 I motion 1085 erinrar Karl-AndersPetersson och (båda c) om att det öster om finns en s. k.vit zon om vilken överenskommelse ej kunnat nås vid de förhandlingar som ägderum om uppdelning av i fiskezoner, emedan Sverigesanspråk på zonen ej godtagits av resp. . Enligt motionenpågår inom denna zon ett omfattande rovfiske efter torsk och också efterlax. Motionärerna yrkar att en snabbutredning verkställs för att utrönamöjligheterna att förhindra rovfisket i området i fråga och begränsa skadeverkningarnaav det omfattande fiske som skett där . Utskottet får framhålla att frågan om fisket i zonen harförbindelse med frågan om gränsdragningen mellan de olika strandstaternasfiskezoner i . och till dess överenskommelse omfiskezonerna kan träffas, betraktas den "vita zonen" sominternationellt vatten. Inom ramen Gdanskkonvention om fisket ochbevarandet av de levande tillgångarna i och Bälten äger årligaöverläggningar rum om fisket i mellan berörda länder. har idessa förhandlingar verkat för en begränsning av fisket av såväl torsk som laxi under en följd av år. Någon överenskommelse har ännu icke kunnatträffas i dessa frågor. Frågan är föremål för regeringens fortsattauppmärksamhet. Någon ytterligare åtgärd med anledning av motionen ärmed hänsyn härtill icke påkallad. Motionen avstyrks således. Fiskeripolitikens medel m. m. Enligt den bedömning av fisketsframtidsutsikter som görs i propositionen, kommer utvecklingen framöver,såvitt nu kan bedömas, att kännetecknas av ökade svårigheter att avsättaoberedd sill till rimliga priser på våra traditionella exportmarknader. Vidarekan fortsatt tryck utifrån väntas på den svenska marknaden för torskprodukteroch lax. Något utrymme för volymmässiga ökningar totalt för det svenska fisketkommer enligt prognos inte att finnas under överskådlig tid.Däremot bör det finnas möjligheter att öka beredningen inom landet avsvenskfång-ad fisk och öka avsättningen av denna. Konsumtionsodlingen av fisk isvenska vatten kommer att få ökad betydelse. Fiskets, fiskodlingens och fiskberedningensbetydelse för sysselsättningen i kust- och skärgårdsbygder i glesbygden kommeratt bestå. Regeringenföreslår vissa ändringar av de fiskepolitiska rnedlen. När det gäller regleringen av fisket med stöd avfiskeriförordningen förutses inga inskränkningar i rätten till fiske på allmäntvatten och frifis-kevatten så länge tillgången på fisk så medger. Om enbegränsning av fisket är nödvändigt av fiskevårdsskäl bör den vara generell.Fiske med trål får bedrivas endast av den för vars försörjning fisket är avväsentlig betydelse. I * 1984/85. JoU1984/85:32 12 Enligt kommittémotion 3022av m. 11. bör yrkesmässiga redskap förbehållas yrkesfiskare påallmänt och enskilt vatten.