bet · G801SkU49 · 1984-12-31 00:00:00 — Med hänvisning härtillavstyrker utskottet motion 2369. 1. beträffandevissa uppdragsersättningar, m.m. a) att riksdagenavslår motionerna 1984/85:455 yrkande 3, 1984/ 85:576 yrkande 1 och1984/85:2754 yrkande 34, b) att riksdagenavslår motion 1984/85:576 yrkande 2, attriksdagen avslår motion 1984/85:1672, 3. beträffandeavskrivningar av skattefordringar, m. m. att avslår motion1984/85:1206, 4. beträffandedebiteringen av B-skatt attriksdagen avslår motionerna 1984/85:655 yrkande 7 och 1984/ 85:1238, 5. beträffandevissa uppbördsfrågor för ideella organisationer a) att riksdagenavslår motionerna 1984/85:313 yrkande 3 och 1487, b)att riksdagenavslår motion 1984/85:313 yrkande 4, 6. beträffande förenklingarav inbetalningsreglerna att avslår motion 1984/85:655 yrkande 8, 7. beträffandeföretagens uppgiftsskyldighet a) att riksdagenavslår motion 1984/85:655 yrkandena 2 och 3, b) att riksdagenavslår motion 1984/85:1646, 8. beträffandeskälig tid för svar på anmaning att avslår motion 1984/85:960, 9. beträffandetidsfrist för skattedomstolarna att avslår motion 1984/85:1197, attriksdagen avslår motion 1984/85:2754 yrkande 32, 11. beträffande avsättning föregenavgifter att avslår motion 1984/85:579, 12. h&wåiiande förseningsavgift attriksdagen avslår motion 1984/85:1594, SkU1984/85:49 20 13. beträffande omläggning avarbetsgivaravgifterna att avslår motion 1984/85:2369. Närvarande: (), ()*.Stig Josefson (c), (). (), (),(), (), (), (),(), (), (), () ochErkki Tammenoksa (s). * Ej närvarande vid justeringen. Vissa uppdragsersättningar (mom. 1 a) , ,och (alla m) har ' dels anfört följande: Den särskilda uppgiftsskyldighet som - trots motstånd frånvårt håll -ålades småhusägare och lägenhetsinnehavare har alltsedandess utsatts för berättigad kritik från olika håll. Denna kritik har bekräftatvår uppfattning att de vidgade krav som dessa medborgare utsatts för inte harförankring i det allmänna rättsmedvetandet. Vi vidhåller uppfattningen att detär orimligt att kräva att personer, som i allmänhet saknar praktisk erfarenhetsom arbetsgivare, skall lämna uppgifter i sina självdeklarationer om företag,hantverkare eller andra uppdragstagare av skilda slag som de har anlitat ochatt den som äger en vanlig bostad skall kunna åläggas betalningsansvar för enuppdragstagares skatteskulder i långt större utsträckning . a. att den osäkerhet som dessa regler medför leder till att flerbetalningar och inte färre sker under bordet. Som framhållits från olika håll sedan lång tid tillbakaskulle syftet med den nya uppgiftsskyldigheten kunna uppnås på ett rimligareoch mer effektivt sätt genom en avdragsrätt för reparationer i schablontaxeradesmåhus. Vi återkommer till denna fråga i ett särskilt yttrande. Som framgår avdetta yttrande har den av begärda utredningen härom försinkats. De ändringar i uppgiftsskyldigheten som genomfördes hösten1983 syftade till att i någon utsträckning mildra effekterna av de nyareglerna. Ändringarna innebar emellertid inte någon väsentlig omprövning.Uppgiftsskyldighe- SkU1984/85:49 21 ten och det därmed sammanhängande betalningsansvaretkvarstår i allt väsentligt, och kritiken mot reglerna är i stort settobesvarad. Med det anförda instämmer vi i de förslag som har lagtsfram i motionerna 455, 576 och 2754 om att reglerna om en särskilduppgiftsskyldighet för småhusägare och lägenhetsinnehavare upphävs. dels ansett att utskottet under mom. 1 a bort hemställa att med bifall tillmotionerna 1984/85:455 yrkande 3, 1984/85:576 yrkande 1 och 1984/85:2754yrkande 34 antar följande Lag om upphävande av småhusägares och lägenhetsinnehavaressärskilda avdrags- och uppgiftsskyldighet för vissa uppdragsersättningar Härigenom föreskrivs att lagen(1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet skall upphöra att gälla såvittangår sådana småhusägare och lägenhetsinnehavare som avses i 8 § nämnda lag. Debitering av B-skatt (mom. 4) StigJosefson (c), (), (), (), KjellJohansson (fp) och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande som på s. 14 börjar med "Vid sin" och slutar med"fortsatta utvecklingen" bort ha följande lydelse: Inkomstutvecklingen för de egna företagarna har varit svagunder . I vissa sektorer har det t. o. m. varit fråga ominkomstminskningar. Därtill kommer att den beskattningsbara inkomsten förföretagarna begränsas av höjda arbetsgivaravgifter och försämradelagernedskrivnings-möjligheter. Det är redan av sådana skäl uppenbart att enallmän uppräkning av preliminärskatten för företagarna är oskälig. Därtillkommer att de nya reglerna innebär én belastning inte bara för de skattskyldigautan också för skattemyndigheterna i form av många jämkningsansökningarföranledda av en ej motiverad uppräkning av preliminärskatten. Det anfördainnebär att B-skatten enligt utskottets uppfattning bör återföras till dentidigare nivån på sätt som yrkas i motionerna. dels att utskottet i mom. 4 bort hemställa att med bifall tillmotionerna 1984/85:655 yrkande 7 och 1984/85:1238 antar följande SkU1984/85:49 22 Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att orden"" i 13 § första stycket uppbördslagen (1953:272) skallutgå. Denna lag träder i kraft två veckorefter den dag den enligt därpå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling och tillämpas första gången i fråga om preliminär skatt /87. Företagens uppgiftsskyldighet (mom. 7 a) StigJosefson (c), (), (), (), KjellJohansson (fp) och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande som på s. 16 börjar med "Utskottet har" och slutar med"aktuella yrkandena" bort ha följande lydelse: Som utskottet anförde vid tidigare års behandling av dessafrågor bör regeringen utan särskild framställan från uppmärksamtfölja utvecklingen i fråga om kraven på olika uppgifter från företagen ochtillse att uppgiftsskyldigheten i möjligaste mån förenklas. Det finns ocksåanledning att anta att alla uppslag tiU förenklingar avdeklarationsblanketterna kommer att tas tiU vara i skatteförenklingskommitténsarbete. Det grundläggande problemet i fråga om deklarationsblanketterna är emellertidatt beskattningsreglerna är för krångliga. När det gäller företagsledare ifåmansföretag gäller särskilda regler som - trots att det gällerbagateller -kan föranleda ett avsevärt merarbete såväl för de skattskyldiga somför beskattningsmyndigheterna och väcka förståelig irritation. Hithörande problembör enligt utskottets uppfattning lämpligen uppmärksammas också av 1980 årsföretagsskattekommitté. det anförda förordar utskottet att medanledning av motionen hos regeringen begär att företagsskattekommittéfår tilläggsdirektiv att i samråd med skatteförenklingskommittén föreslåförenk-Hngar av beskattningsreglerna för företagsledare i fåmansföretag. dels att utskottet i mom. 7 a) bort hemställa att med anledning avmotion 1984/85:655 yrkandena 2 och 3 hos regeringen begär att 1980 årsföretagsskattekommitté får tilläggsdirektiv att i samråd medskatteförenkUngskommittén föreslå förenklingar av de särskildabeskattningsreglerna för företagsledare i fåmansföretag. SkU1984/85:49 23 StigJosefson (c), (), (), (), KjellJohansson (fp) och () anför: begärde enutredning om möjligheterna att genom ändrade regler för villabeskattningenuppnå förbättringar av inkomstredovisningen och underlaget härför. Det är attbeklaga att något utredningsmaterial ännu inte har presenterats som kan liggatill grund för en allsidig bedömning av en avdragsrätt som syftar till attminska problemen med den gråa sektorn. Som utskottet konstaterar ingår frågannumera i bostadskommitténs utredningsuppdrag som kommer att slutredovisas inomkort. Med hänsyn till det långa dröjsmål som redan inträffat och den enighetsom råder om angelägenheten av att förenkla skattekontrollen förutsätter vi attregeringen kommer att lägga fram förslag till idenna fråga. , ,och (alla m) anför: Då oklarhet råder hur avsättningför egenavgifter skall redovisas i balans-och resultaträkning och då det intemedför några ändrade skattekonsekvenser för den skattskyldige om avsättningenför egenavgifterna endast behöver redovisas i självdeklarationen,bör skyldigheten att ta med sådana avsättningar i räkenskaperna slopas. Enligt vad vi erfarit är såväl bokföringsnämnden som positiv till denna förenkling, och vi förutsätter attregeringen återkommer till med förslag om ändring avskattebestämmelserna i angiven riktning. minab/gotab 1985 82728