bet · G801NU2 · 1984-12-31 00:00:00 — Bolagetbör helt eller till övervägande del ägas av staten för att ges önskvärd tyngd.Mot bakgrund härav anser utskottet att regeringen bör uppmanas att ta initiativtill bildandet av ett statligt handels- och bytesbolag. Utskottet fillstyrkersålunda motion 1983/ 84:1898 (vpk) i denna del. dels att utskottet under 9 bort hemställa 9. beträffande statligt handels-och bytesbolag att med bifall till mofion 1983/84:1898 yrkande 2 somsin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört. Inflytande från internationellaorganisationer (mom. 12) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 53 med "Utskottet utgår" och slutar på s.54 med "bland annat" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör i detta arbeteutnyttja sina möjligheter fill påverkan på det sätt som föreslås i motion1983/84:1898 (vpk). Innebörden i det som där sägs är att det institufionellainflytandet skall minskas. När det gäller det institutionella beroendet är det främstSveriges medlemskap i , , och som är av intresse. Sverigesmedlemskap i har bl. a. inneburit att landet förpliktat sig att delta i enliberalisering av den internationella handeln, dvs. en långsiktig anpassningtill den internationella kapitalismens och de multinationella bolagensuppdelning av marknader och produktion. OECD-medlemskapet innebär inga direktaformella förpliktelser men innefattar en viss underkastelse under denideologiska framtoning som OECD-rapporterna har. Detta institutionellaberoende innebär självfallet begränsningar i möjligheterna att genomföra enstrikt nafionell ekonomisk politik. Det är därför angeläget att regeringensnabbt vidtar åtgärder för att minska de internafionella ekonomiskaorganisafionernas inflytande över landets ekonomisk-poUfiska handlande.Utskottet föreslår att gör ett uttalande av denna innebörd. Motion1983/84:1898 (vpk) tillstyrks sålunda i berörd del. deb att utskottet under 10 bort hemställa 10.beträffande inflytande från internationella organisationer attriksdagen med bifall fill motion 1983/84:1898 yrkande 3 i ifrågavarande del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. NU 1984/85:2 75 Inflytande från multinationella företag(mom. 11) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 55som börjar med "Något uttalande" och slutar med "denna del"bort ha följande lydelse: Företagandetsinternationalisering gör beroende av de internationeUa bolagen ochminskar landets handlingsfrihet i väsentliga ekonomiskpolitiska frågor. Ienlighet med önskemålen i mofion 1983/84:1898 (vpk) bör regeringen snabbt vidtaåtgärder för att de multinationella företagens inflytande över landetsekonomisk-poUfiska handlande skall minskas. bör enUgt utskottetsmening göra ett uttalande av denna innebörd. delsatt utskottet under 11 bort hemställa 11. beträffandeinflytande från multinationella företag att med bifallfill motion 1983/84:1898 yrkande 3 i ifrågavarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Multinationellaföretag och världshandeln (mom. 12) (), (), PerWesterberg (m), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 56 med "På motsvarande" och slutar på s. 58 med "delvisfillgodosett" bort ha följande lydelse: Ocksåi finns anledning att inta en balanserad attityd till såväl ingåendesom utgående utländska direktinvesteringar. De utländska direktinvesteringarnaoch de internationella företagens verksamhet i landet har en rad positivaeffekter. Det svenska näringsUvets försörjning med riskvilligt kapital ökas,fillgången till avancerad teknik underlättas och investeringsklimatetförbättras. De risker och speciella problem som ett utländskt förvärv av ettsvenskt företag eventuellt kan innebära måste samhället kunna skydda sig mot. Idetta avseende ger emellertid företagsförvärvslagen i sin nuvarande utformningfillfredsställande möjligheter fill kontroll. De svenska--- (=utskottet)- ochtolkning. mening finns också anledning att verka för att regler för godinternafionell revisionssed utarbetas som komplement tiU de bestämmelserrörande god revisionssed som förekommer nationellt. Det aktuella--- (=utskottet)- anföraföljande. Idet inledande avsnittet (s. 21 f.) har utskottet översiktligt redogjort för hurolika aspekter på de multinationella företagens verksamhet och utvecklingbevakas och utreds'på flera håll i det mellanstafiiga samarbetet. Med hänsyntill de omfattande aktiviteter som redan nu pågår finns enligt utskottetsmening ingen anledning för att uppmana regeringen att i NU1984/85:2 76 FN-arbetet ta sådana initiafiv som förordas i motion1983/84:2499 (c). Motionen avstyrks således i här aktuell del. dels att utskottet under 12 bort hemställa 12. beträffandemultinationella företag och värlcbhandeln att utskottet avstyrker mofion 1983/84:2499. Exportzoner (mom. 13) (), (), Per (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 58 med "Konkurrensaspekterna är" ochslutar på s. 60 med "motion 1983/84:2022 (m)" bort ha följandelydelse: De exportzoner som motionärerna vill se förverkligade,uppbyggda kring det nuvarande frihamnsinsfitutet som kompletteras medexportfrämjande lättnader för företag i zonen, har vissa likheter medzonarrangemang som har införts på många andra håll i världen, i både u-länderoch i-länder. Dessa zoner har i vissa fall rent regionalpolitisk karaktär mednafionell inriktning. I andra fall är syftet mera utpräglat att ufiändskainvesteringar skaU ske i zonen. Utskottet finner det angeläget både att nyalösningar kan prövas för sfimulans av företagsutveckling och sysselsättning iområden med stora sysselsättningsproblem och att också prövar möjligheternaatt presentera attraktiva lösningar för att främja utländsk etablering avföretag. Mot bakgrund av det anförda finner utskottet det önskvärt attregeringen, i enlighet med önskemålen i motion 1983/84:2022 (m), prövar fråganom komplettering av gällande frihariinsbestämmelser med sikte på att exportzonerskall inrättas på lämpliga platser i landet. Därvid bör övervägas vilkaexportfrämjande lättnader som kan knytas fill frihamnsinstitutet i syfte attunderlätta för exportinriktade företag att etablera sig i zonen. Sverigesförpliktelser på det handelspolitiska området måste därvid självfallet beaktas.En utgångspunkt bör också vara att utlandsägda företag inte skall ges förmånersom konkurrerande svenskägda företag inte åtnjuter. ---- (=utskottet) - - - svensk utrikeshandel. Med det nusagda tillstyrker utskottet mofion 1983/84:2022 (m). dels att utskottet under 13 bort hemställa attriksdagen med bifall fill mofion 1983/84:2022 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. NU1984/85:2 77 Tillfällig utförsel av metallskrot (mom. 15) (), (), Per (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 62 med "Utskottet finner" och slutar på s.63 med "mofion 1983/84:2359 (m)" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det emellertid viktigt att också deeffekter beaktas som gällande ordning riskerar att få för t. ex.metallanvändande företag som återanvänder eget skrot i den egna tillverkningenefter bearbetning i metallverk. Avsaknaden av alternativ till inhemskbearbetning kan leda fill högre tillverkningskostnader för dessa företag. Deraskonkurrensförmåga kan därigenom allvarligt försvagas. Systemet med exportförbud för metallskrot skapar ettkartelliknande förhållande med konstlad prissättning. Utifrån principiellautgångspunkter är en fri handel att föredra, i synnerhet för industrialiseradesmå nationer. En uppmjukning äv gällande förbud tillsammans med ettinternationellt agerande i syfte att åstadkomma fri handel även medmetallskrot är därför att föredra. Den 1 motion 1983/84:2359 (m) förordade liberaliseringenav licensgivningen gäller utförsel av metallskrot för bearbetning ochåtertagning: Vid en sammanvägning av för- och nackdelar med en sådan lösningfinner utskottet att skäl talar för att - under bestämda förutsättningar - enviss liberalisering prövas. I enlighet med vad som sägs i kommerskollegietsyttrande bör en absolut förutsättning för exportlicens vara att licenssökandenär ett svenskt verkstadsföretag eller liknande som har ett avtal direkt med ettutländskt metallverk om utbyte av material. Metallurgisk identitet måsteföreligga mellan det utförda skrotet och den införda metallen. Utskottetförutsätter att villkor beträffande giltighetstid, kontroll m. m. knyts tilllicenserna på det sätt som bedömer lämpUgt. Den av utskottet förordade liberaliseringen avlicensgivningen bör prövas . Dess tillämpning ochkonsekvenser bör noggrant följas. Utskottet föreslår att medanledning av motion 1983/ 84:2359 (m) som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet nu har anfört. deb att under 15 bort hemställa 15.beträffande tillfällig utförsel av metalbkrot attriksdagen med anledning av motion 1983/84:2359 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Rättelse: S. 77, sista stycket står: 14 Rättat till: 15 NU 1984/85:2 78 Utvidgning av öststatshandeln (mom. 16) JörnSvensson (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 63 med "Det bör" och slutar på s. 64 med "sålundaavstyrks" bort ha följande lydelse: Ävenom nuvarande bilaterala avtal med statshandelsländerna är ett bra medel för atthandelsförbindelserna med dessa länder skall främjas, anser utskottet att deborde kompletteras med konkreta och preciserade bytesavtal så atthandelsutbytet ytterligare utvecklas. Det är särskilt vikfigt att sådana avtali enlighet med vad som föreslås i motion 1983/84:422 (vpk) kommer ttll ståndmed avseende på handel som kan bära upp godstrafiken över hamn. Dennahamn, som har en bekymmersam situafion, måste bevaras och helst få utökadkapacitet. Detta är viktigt inte minst för att skall ha beredskap att ien eventuell avspärrningssituation kunna leverera järnmalm både till öst ochtill väst. Utskottet tillstyrker därför motion 1983/84:422 (vpk) och föreslåralltså att ansluter sig till vad utskottet här har uttalat. delsatt utskottet under 16 bort hemställa 16. beträffandeutvidgning av öststatshandeln att med bifallfill motion 1983/84:422 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottetanfört. Särskiltyttrande Tjänstehandel (mom. 3) () och ()anför: Utskottet har i det föregående beskrivit det arbetesom f. n. pågår inom olika internationella organisationer i syfte att elimineras. k. icke-tariffära handelshinder. medverkar i detta arbete som sedanmånga år pågår inom internationella organisafioner, t. ex. . Tjänstehandelnmellan länder kräver i detta sammanhang ökad uppmärksamhet från svensk sida.Tjänsteexportutredningens betänkande bereds f. n. efter sedvanligremissbehandling i . En proposition i ämnet är aviserad tillvåren 1985. Vi förutsätter att förslag till åtgärder för att underlätta handelnoch eliminera hinder för tjänsteexporten kommer att ingå i propositionen. Motdenna bakgrund anser vi det inte f. n. mofiverat att gör ett särskiltuttalande till regeringen enligt förslaget i mofion 1983/84:908 (fp). NU1984/85:2 79 Uppgifteri anslutning till motionerna.............................. 3 Denhandelspolitiska utvecklingen ................................ ....... 3 Sverigeslinje i det internationella samarbetet............... 5 Vissasvenska importbegränsningar, m.m...................... 6 Svar påinterpellation om handelshinder gentemot ., 6 Handel medtjänster....................................................... ....... 8 Internationelltsamarbete rörande tekniska och administrativa handelshinder................................................................ ..... 11 Sverigessamarbete med EG ....................................... ..... 15 Fördelningenav utrikeshandel, m. m............... ..... 16 Tidigareriksdagsbehandling av frågor om statliga handelshus, Demultinationella företagen i det internationeUa samarbetet 21 Direktinvesteringskommitténom multinationella företag och effektiviteteni ekonomisk-politiska åtgärder ................ ..... 26 Exportzoner................................................................... ..... 27 Motion1983/84:2022 ................................................... ..... 27 Exportzoner:definition m.m........................................... 28 Frihamnari ...................................................... ..... 28 Tidigareriksdagsbehandling.......................................... ..... 29 Förbud motexport av vissa varor.................................. 30 Motion1983/84:1033 .................................................. 30 Gällandesvenska bestämmelser ................................. ..... 31 Internationellaöverenskommelser om farliga varor....... ..... 32 Förslagfrån rörande exportförbud för särskilt farligavaror................................................................... ...... 34 TidigareriksdagsbehandUng......................................... ...... 35 Svar påfråga i ............................................... ...... 36 Tillfälligutförsel av metallskrot....................................... ...... 36 Mofion1983/84:2359 ................................................... ...... 36 Yttrandeav kommerskollegium...................................... 37 Förordningom import-och exportlicenser....................... 39 NU1984/85:2 80 Utskottet........................................................................ ..... 39 Frihandelm.m................................................................. ..... 39 Inledning........................................................................ ..... 39 Försvarför frihandeln ..................................................... 40 Protektionismgenom krisstöd........................................ ..... 41 Hinder föru-landshandeln.............................................. 43 Tekniskaoch administrativa handelshinder.................... 45 Samarbetetmed EG ..................................................... 47 Sverigesinternationella beroende i ekonomisk-politiska frågor 47 Inledning.................................................................... .......... 47 Spridningav utrikeshandeln........................................... 49 Statligthandels- och bytesbolag .................................. 51 Institutionelltberoende.................................................. ..... 52 Demultinationella företagen och världshandeln............. 55 Exportzoner.................................................................... ..... 58 Förbud motexport av vissa farliga varor........................ ..... 60 Tillfälligutförsel av metallskrot........................................ ..... 62 Vissafrågor om öststatshandeln ................................. ..... 63 Försvar förfrihandeln (m, fp) .................................... 66 Försvar förfrihandeln (vpk) .................................... 67 Protektionismgenom krisstöd (m, fp)........................ ..... 68 Protektionismgenom krisstöd (c).............................. 69 Tjänstehandel(m, fp)................................................ 70 Hinder föru-landshandeln (m, fp).............................. ..... 70 Tekniska ochadministrativa handelshinder (m, c, fp) ..... 71 somhemmamarknad (m, c, fp) ........................ 71 Samarbetet medEG (m) .......................................... ...... 72 Sverigesinternationella beroende i ekonomisk-politiska frågor (vpk) 72 Spridning avutrikeshandeln (vpk) .......................... ...... 73 Statligthandels- och bytesbolag (vpk) ................... ...... 73 Inflytande fråninternationella organisationer (vpk) 74 Inflytande frånmultinationella företag (vpk)............ ..... 75 Multinationellaföretag och världshandeln (m, fp) ... ...... 75 Exportzoner (m,fp).................................................. ..... 76 Tillfälligutförsel av metallskrot (m, fp) .................... ...... 77 Utvidgning avöststatshandeln (vpk) .................... ...... 78 Tjänstehandel (c) ........................................................ ...... 78 minab/gotab 1984 79366