bet · G801SkU62 · 1984-12-31 00:00:00 — Anskaffningsvärdetför skuldebrevet vid emissionen skall tas upp till marknadsvärdet medanåterstoden av emissionspriset hänförs till optionsrätten. Enligt förslaget skall de nya reglerna träda i kraft den 1juli 1985 och ersätta den tillfälliga lagstiftning om förbud mot avdrag förförluster på optionslån som - med verkan fr, om, slutet av 1984 - genomfördes ibörjan av innevarande år. Med regeringens förslag uppkommer inte längre sådanafiktiva förluster som denna lagstiftning riktade sig mot. Som anförs ipropositionen blir det i stället en realisationsvinst - ofta avskuldebrevets nominella värde - då optionslånet inlöses vid löptidens utgång,en vinst som helt undgår beskattning om den skattskyldige innehaft skuldebrevetminst . Enligt departementschefen är det inte lämpligt att undvika dennaeffekt genom att i detta sammanhang införa speciella realisationsvinstreglerför skuldebrev i optionslän. SkU1984/85:62 21 realisationsvinst och ränta kommer i stället att prövas isamband med kapitalvinstkommitténs fortsatta arbete med beskattningsreglerna påskuldebrevsområdet. Enligt utskottets uppfattning kan det av flera skälifrågasättas om inte de nu aktuella lagstiftningsfrågorna bort tas upp i enkommande samlad översyn av realisationsvinstbeskattningen. Somdepartementschefen anför är det emellertid angeläget att det provisoriskaförbudet kan upphävas, så att optionslån åter kan användas som ett finansieringsinstrument.Utskottet instämmer också i uppfattningen att propositionen bygger på enprincipiellt riktig grund för beskattningen. Under utskottsbehandlingen harnågra anmärkningar inte heller riktats mot detaljutformningen av förslagen,frånsett vissa punkter som utskottet återkommer till i del följande, 1 övrigtdelar utskottet departementschefens bedömningar och finner alltså att förslagennu bör genomföras. Vinst vid avyttring av konvertiblaskuldebrev beskattas f, n, enligt reglerna för annan lös egendom än aktier,vilket innebär att värdeökningar på skuldebrev av detta slag som redan harinnehafts inte skall beskattas om skuldebrevet avyttras . Föratt undvika att den aktuella ändringen av reglerna medför att sådana redan inträffadevärdeökningar kommer att beskattas vid en senare avyttring föreslås ipropositionen att anskaffningsvärdet för konvertibla skuldebrev, som denskattskyldige innehaft vid ikraftträdandet, får tas upp till detmarknadsvärde som skuldebrevet hade vid ikraftträdandet. I motion 3187 yrkar m. fl. (m)oförändrade regler i fråga om alla konvertibla skuldebrev som utgivits föreikraftträdandet. Motionärerna anser att de nya reglerna annars skulle medföraen oförutsedd skatteskärpning för många som redan innehar konvertiblaskuldebev. Yrkandet i motionen överensstämmer med ett förslag vidremissbehandlingen och innebär bl. a. den olägenheten att två parallellasystem skulle tillämpas med väsentligt olika förutsättningar.Propositionen däremot innebär enhetliga regler enligt vilka alla värdeökningarsom uppkommer efter ikraftträdandet kommer att beskattas, en beskattning somefter innehav träffar av vinsten vid avyttringen. I fråga omskuldebrev som innehafts mindre än kommer ävenvärdeökningar som uppkommit före denna dag att beskattas vid en avyttring efterikraftträdandet. Som propositionen utformats blir denna beskattning i allmänhetinte högre än om skuldebrevet avyttras , före ikraftträdandet av de nyareglerna. Utskottet finner att regler av det slag som motionärernaföreslagit inte är lämpliga och att propositionen utgör en skälig avvägning.Utskottet avstyrker således motion 3187 yrkande 3 och tillstyrker propositioneni denna del. I propositionen föreslåsuttryckliga regler av innebörd att ett bolag som ger ut ett optionslån inteskall få avdrag för skillnaden mellan emissionspriset och skuldebrevetsmarknadsvärde, s.k. kapitalrabatt. SkU1984/85:62 22 I motionerna 3187 av KnutWachtmeister m.fl. (m) och 3189 av () och ()yrkas att avdrag skall medges för kapitalrabatten, eftersom denna i självaverket utgör en räntekompensation till långivaren och en avdragsrättöverensstämmer med vad som i allmänhet tillämpas i fråga om kapitalrabatt påandra obligationer. Även om emissionspriset för ett optionslån inteunderstiger skuldebrevets nominella belopp kan man i likhet med mofionärerna hävdaatt en kapitalrabatt lämnats på skuldebrevet, eftersom emissionens värde delvishänför sig till optionsrätten. Frågan om en avdragsrätt för denna kapitalrabatthar tagits upp vid remissbehandlingen och diskuteras utförligt i proposifionen. Utskottet kan konstatera att förslaget i proposifionenöverensstämmer med rådande praxis rörande beskattning och bokföring av såvälopfionslån som konvertibla skuldebrev. Utskottet instämmer idepartementschefens uppfattning att det inte finns tillräckligaskäl för en ändring av reglerna, och utskottet har inte något att erinra motatt frågan uttryckligen regleras i lagstiftningen. Vad som har anförts gäller endast det belopp sommotsvarar skillnaden mellan emissionspriset och skuldebrevets marknadsvärde videmissionen. Om emissionpriset understiger skuldebrevets nominella värde äravsikten att avdrag liksom skall kunna medges för den faktiskakaptialrabatt som detta innebär. Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen ochavstyrker motionerna i denna del. Ett annat av förslagen ipropositionen är att en optionsrätt till köp eller nyteckning av aktier ifortsättningen skall förmögenhetsbeskattas, om den är föremål för omsättning påkapitalmarknaden, och tas upp till sitt marknadsvärde. I motionerna 3187 av m.fl. (m), 3188 avTage () och 3189 av () och ()yrkas att optionsrätter i OTC-bolag endast skall tas av värdetenligt reglerna för förmögenhet i familjeföretag. Som anförs i propositionen är det inte möjligt att uppnåen från alla utgångspunkter tillfredsställande lösning av dennavärderingsfråga. Eftersom skälen för den särskilda värderingsregelnbeträffande aktier i marknadsbolag som inte är inregistrerade på börsen saknarbärkraft när det gäller optionsrätter, instämmer utskottet idepartementschefens förslag att denna regel inte skall få tillämpas påOTC-aktier. Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen och avstyrkermotionerna även i denna del. SkU1984/85:62 23 Mot propositionen i övrigt har utskottet inte något atterinra. 1. beträffandekonvertibla skuldebrev attriksdagen med avslag på motionerna 1984/85:3187 yrkande 3 bifaller proposifion1984/85:193 i denna del, 2. beträffandekapitalrabatt på optionsrätter attriksdagen med avslag på motionerna 1984/85:3187 yrkande 2 och 1984/85:3189yrkande 2 bifaller proposition 1984/85:193 i denna del, 3. beträffandeförmögenhetsbeskattningen av optionrätter attriksdagen med avslag på motionerna 1984/85:3187 yrkande 1, 1984/85:3188 och1984/85:3189 yrkande 1 bifaller proposition 1984/85:193 i denna del, 4. beträffandepropositionen i övrigt attriksdagen till följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt antar de vidpropositionen fogade förslagen till 1. lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370), 2. lag om ändring i lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt, 3. lag om ändring i lagen (1947:577)om statlig förmögenhetsskatt. Närvarande: (), (),(). (), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), (), EwyMöller (m), (), (), ()och (). (), (), () och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande som på s. 21 börjar med "Yrkandet i" och slutar med"propositionen i denna del" bort ha följande lydelse: Eftersom värdet på konvertibla skuldebrev i storutsträckning följer kursen på det utgivande bolagets aktier, tillstyrkerutskottet att vinst vid SkU1984/85:62 24 avyttring av konvertibla skuldebrev i fortsättningenbeskattas enligt aktievinstreglerna. Enighet råder också om att särskildaövergångsregler behövs för att undvika att denna nya princip får ej acceptablaeffekter för skuldebrev som redan har tecknats. Förslaget i propositioneninnebär emellertid helt ändrade förutsättningar för de lån av detta slag somredan har tecknats, och det stora flertalet av dem som innehar konvertiblaskuldebrev kommer att drabbas av skatteskårpningar som inte har kunnatförutses. För att undvika retroaktiva effekter av detta slag tillstyrkerutskottet förslaget i motion 3187 om att nuvarande regler fortfarande bör gällaför dessa äldre lån. dels att utskottet i mom. 1 och 4 i motsvarande del borthemställa att med bifall tillmotion 1984/85:3187 yrkande 3 antar det i proposition 1984/85:193 framlagdaförslaget rörande konvertibla skuldebrev med den ändringen att punkt 4 avövergångsbestämmelserna fill det vid propositionen fogade förslaget fill lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370) erhåller följande lydelse: Äldre bestämmelser gällerfortfarande i fråga om konvertibla skuldebrev som ha£tecknats föreikraftträdandet. StigJosefson (c), (), (), (),() och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande som på s. 22 börjar med "Även om" och slutar med"motionerna i denna del" bort ha följande lydelse: Gällande regler innebär att ett bolag som emitterarobligationer fill ett pris som understiger obligationernas nominella belopp ärberättigat till avdrag för den lämnade kapitalrabatten, eftersom denna rabatt isjälva verket utgör en räntekostnad. Enligt utskottets mening föreligger intenågra bärande skäl för att tillämpa ett annat synsätt i fråga om optionslån.Tvärt om är det väsenfligt att såvitt möjligt söka upprätthålla en neutraliteti beskattningen mellan olika låneformer. Utskottet instämmer således imotionärernas uppfattning att avdrag bör medges även för kapitalrabatt påoptionslån. Denna rabatt uppgår ostridigt till mellanskillnaden mellanoptionslånets nominella belopp och skuldebrevets marknadsvärde vid emissionen. dels att utskottet i mom. 2 och 4 i motsvarande del borthemställa att med bifall tillmotionerna 1984/85:3187 yrkande 2 och 1984/85:3189 yrkande 2 och med avslag påproposifionen i motsvarande del antar det vid propositionen fogade förslagettill lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt med den SkU1984/85:62 25 ändringen att 2 § 9 mom. sista stycket erhåller följandesåsom reservanternas förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Reservanternas förslag 9 mom.---------------------------------------------------------- r-------- Har svenskt aktiebolag utgivit Har svenskt aktiebolag utgivit skuldebrevförenat med optionsrätt skuldebrev förenat med optionsrätt tillnyteckning eller köp av aktie till nyteckning eller köp av aktie är medgesbolaget ej avdrag för skillna- bolagetberättigat lill avdrag för skill- denmellan emissionspriset och skul- nåden mellan skuldebrevets nomi- nella belopp och skuldebrevets (), SfigJosefson (c), (), (), (),() och () anser dels att det avsnitt av utskottefsyttrande som på s. 22 börjar med "Som anförs" och slutar med"även i denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet fillstyrker att opfionsrätter som omsätts påkapitalmarknaden skall tas upp vid förmögenhetsbeskattningen. Sådana orimligaeffekter som påtalats i motionerna när det gäller optionsrätter i OTC-bolag böremellertid undvikas. Utskottet instämmer i mofionärernas uppfattning attvärderingsreglerna i dessa fall bör utformas i så nära anslutning som möjligtfill vad som gäller för akfier av motsvarande slag. Med det anförda tillstyrkerutskottet motionerna i denna del. dels att utskottet i mom. 3 och 4 i motsvarande del borthemsfälla att med bifall tillmotionerna 1984/85:3187 yrkande 1, 1984/85:3188 och 1984/85:3189 yrkande 1antar det vid proposifionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen(1947:577) om statlig förmögenhetsskatt med det tillägget att 4§ sjätte stycketerhåller följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse: Nuvarande lydelse Reservanternas förslag Värdepapper, som noteras på in- Värdepapper, som noteras på in ländsk eller utländsk börs, uppskaf- ländskeller utländsk börs, uppskat tas fill det noterade värdet, eller, om tasfill det noterade värdet, eller, om detta inte motsvarar vad som skulle dettainte motsvarar vad som skulle kunnapåräknas vid försäljning under normala förhållanden, till det pris om skulleha kunnat påräknas vid en sådan försäljning. Även värdepapper i övrigtuppskattas enligt den angivna grunden, varvid dock följande skall iakttas.I den mån uppskattningen grundas på värdet av fillgångar, som ingår i förvärvskällainom inkomstslagen jordbruksfastighet eller rörelse, beräknas tillgångarnasvärde med tillämpning av reglerna i punkt 2 av anvisningarna fill 3 och 4§§. kunnapåräknas vid försäljning under normala förhållanden, till det pris om skulleha kunnat påräknas vid en sådan försäljning. Även värdepapper i övrigtuppskattas enligt den angivna grunden, varvid dock följande skall iakttas.I den mån uppskattningen grundas på värdet av fillgångar, som ingår i förvärvskällainom inkomstslagen jordbruksfastighet eller rörelse, beräknas tillgångarnasvärde med tillämpning av reglerna i punkt 2 av anvisningarna till 3 och 4§§.Optionsrätt till nyteckning eller köp av aktier som, utan att noteras påinländsk eller utländsk börs, är föremål för omsättning på kapitalmarknadenuppskattas till av det pris som skulle ha kunnat påräknas vid enförsäljning under normala förhållanden.