yttr · G705FiU5 · 1983-12-31 00:00:00 — yttrande 1983/84:5 y överproposition 1983/84:107 bilaga 10, i vad avser forskning om den offentligasektorn har berettfinansutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1983/84:107 omforskning, bilaga 10, jämte motionerna 1983/84: 2615 yrkande 1 1 och 2634yrkande 30. I den aktuella delen av proposilionen ges riksdagentillfälle alt ta del av vad föredragande statsrådet anför omforskning om den offentliga sektorn. Av redogörelsen framgår att regeringen harför avsikt att inrätta en delegation för forskning om den offentliga sektorn.Delegationen skall knytas till . Delegationensmer direkta arbetsuppgifter blir att pä olika sätt dokumentera och informeraom aktuell forskning om den offenfiiga sektorn, all skapa kontakter mellanforskare och avnämare samt alt stimulera till nya forskningsinsatser omaktuella problem. Föredraganden framhåller att delegationen i första handskall fungera som ell organ för ömsesidigt informationsutbyte mellan de aktivaforskarna och företrädare för den statliga och den kommunala sektorn.Anslagsbeslut och prioriteringar skall däremot inte åvila delegationen utanliksom ankomma på andra organ. Frågor om behovet avforskningsstödjande insatser bör dock tas upp till diskussion i delegationen.Föredraganden finner det väsentligt att delegationen samverkar med bl. a.forskningsorgan och anslagsbeviljande myndigheter. Idelegationen skall ingå företrädare för såväl staten som kommunerna ochlandstingskommunerna. Vidare skall som ledamöter ingå aktiva forskare frånolika forskningsområden. Delegationen, som skall biträdas av ett kansli, kommeratt arbeta av . Medelsbehovet för dess verksamhetunder /85 beräknas fill 1 milj. kr. Föredraganden föreslårdärför att kommittéanslag räknas upp med detta belopp. Utskottet ser den föreslagna delegationen sombetydelsefull. Därigenom öppnas etl forum för överiäggningar ocherfarenhetsutbyte mellan forskare och politiker. Delegationen kan utgöra ettvärdefullt komplement till forskningsrådsnämnden. Politiker har - vilket ocksäframhålls i propositionen - behov och iniresse äv att informeras omforskningens resultat, möjligheter och begränsningar. Det är också viktigt attforskare ges tillfälle att 1 1983/84. FiU1983/84:5 y FiU1983/84:5 y 2 komma i kontakt med de praktiska samhällsproblemen ochpolitikernas prioriteringar. Delegationens verksamhetsområde skall enligt förslagetinte begränsas till kommuner och landstingskommuner utan omfatta forskning omhela den offentliga sektorn. Föredragande statsrådet går därmed ett steg längreän kommunaldemokratiska kommittén, som föreslagit att delegationen skullehandha endast kommunalforskningsfrägor. Denna utökning av ansvarsområdetfinner utskottet vara välmotiverad. Enligt utskottets mening är det viktigt i dessa sammanhang ser den offentliga verksamheten som en helhet, inteminst mot bakgrund av den nära samverkan som i mänga frågor förekommer mellansamhällsorgan pä del kommunala och det statliga området. Så t.ex. är det inomdet ekonomiskt samhällsvetenskapliga forskningsområdet ofta nödvändigt attanlägga en helhetssyn pä den offentliga sektorn. Tillkomsten av en delegation av detta slag är ocksåangelägen mot bakgrund av att offentlig verksamhet och förvaltning, och dä isynnerhet statlig sådan, har varit ett eftersatt forskningsområde. Genomforskning inom detta verksamhetsfält kan man få en bättre bild av hur t. ex.offentlig service fungerar när statsmakternas beslut omsätts i praktisktillämpning. Man kan ocksä få kartlagt i vad mån intentionerna bakom olikabeslut har förverkligats. Forskningen kan därmed komma alt utgöra ettbetydelsefullt underlag för det förändringsarbete som fortlöpande mästebedrivas inom den offentliga sektorn. Såsom också framhälls i motion 2615 (c)yrkande 11 är det även angeläget att stimulera forskning som kan bidra till allfördjupa demokratin. Detsamma gäller forskning som syfiar till att utveckla lednings-och styrningsmeloder för all effektivisera den offentliga sektorn. Delegationen inrättas till atl börja med under enförsöksperiod av . I likhet med föredraganden finner utskottet detbetydelsefullt alt man, när en ny verksamhet startas, redan från börjanbestämmer sig för att utvärdera och ompröva den . Den uppfattning som utskottet här har givit uttryck åtinnebär att utskottet inte kan instämma i vad som anförs i den moderalapartimolionen 2634 i avsniltet Civildepartementel. Där avvisas dels förslagetatl den kommunalt orienterade forskningen skall ges en vidare inriktning ochomfatta offentlig verksamhet i stort, dels förslagel att denna forskning skallsamordnas av en särskild delegation. vill mot bakgrund häravfrån sina utgångspunkter avstyrka motion 2634 yrkande 30. Vad utskottet anförtmed anledning av säväl propositionens förslag som motion 2615 (c) ominriktningen på delegationens verksamhel anser utskottet för sin del bör gesregeringen till känna. har tidigare på förslag av finansutskottet /85 anvisat ett reservationsanslag av , tillKommittéer m. m. under trettonde huvudtiteln (FiU 1983/84: 27, rskr1983/84:216). Om utbildningsutskottet delar finansutskottets uppfattning idenna fråga bör FiU 1983/84:5 y 3 delankomma pä utbildningsutskottet alt föreslå att ytterligare 1 milj.kr. anvisas under detta anslag. Närvarande:Arne Gadd (s), (), (), (),(), (), (c), TorstenKarlsson (s), (), i (s), (), (), (), () och HansPetersson i (vpk). , , (alla m) anser att den del av utskottets yttrande som pås. I böljar med "Utskottet ser" och på s. 3 slutar med "dettaanslag" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det inte påkallat med en särskilddelegation för forskning om den offentliga sektorn. Ulskoltet vill därför frånsina utgångspunkter avstyrka propositionens förslag i denna del. Såsomframhålls i molion 2634 yrkande 30 är emellertid specifikt kommunaltorienterad forskning angelägen. En forskning med denna smalare inriktning börkunna samordnas av en arbetsgrupp knuten till forskningsrådsnämnden. Motbakgrund härav anser finansutskottet från sina utgångspunkter all motion 2615yrkande 1 1 bör avstyrkas. Avvad utskottet anfört följer atl ytterligare medel inte bör anvisas lillreservationsanslaget Kommittéer m. m. under trettonde huvudtiteln. anfört med anledning av molion 2634 anser utskottet för sin del börges regeringen till känna.