yttr · G705LU3 · 1983-12-31 00:00:00 — 1983/84:3 y över proposition 1983/84:84 om kooperationenskapitalförsörjning, m.m. LU1983/84:3 y har den 14 februari1984 avgivit yttrande (LU 1983/84:2 y) över de i proposition 1983/84:84framlagda förslagen till ändringar i föreningslagen och aktiebolagslagen. Sedan lagutskottet avgivit yttrandet har () inkommit med en skrivelse vari hemställs om förtydliganden avvissa utlalanden i propositionen om avkastningen på förlagsinsatserna.Lagutskottet som efter att ha tagit del av skrivelsen beslutat all avge ettkompletterande yllrande får anföra följande. Förlagsinsatserna skall enligt propositionen utgöra etlriskbärande kapital och ha en mellanställning mellan medlemsinsalserna och dellånade kapitalel. I motsats till vanliga förlagslån skall någon ränta intebetalas på kapitalinsatserna utan avkastning skall utgå i form avvinstutdelning. Utdelning i ekonomisk förening beslutas av föreningensstämma. Förutsättning för att vinstutdelning skall få ske är enligt 18 8föreningslagen all en fastställd balansräkning för det senaste räkenskapsåretutvisar fritt eget kapital som överstiger eventuellt redovisad förlust. Innanvinstutdelning får ske skall från della överskott vidare dras av vad som enligllag eller föreningens stadgar skall avsättas lill bundet eget kapital. Hit hörobligatorisk avsättning till reservfond (17 8 föreningslagen). Vid bedömningenav vilken vinstutdelning som får ske till medlemmarna måste också beaktasföreningens konsolideringsbehov. Enligt 18 8 tredje stycket föreningslagen fårvinstutdelning eller utbetalning i annan form av gottgörelse inte ske med såstort belopp att utdelningen med hänsyn lill konsolideringsbehovet ochföreningens likviditet strider mot god affärssed. De kooperativa föreningarnas ändamål är inte främsl att geavkastning på satsat kapital. Föreningarnas överskott fördelas därför vanligengenom gottgörelse i form av tilläggsbelalning lill medlemmarna för levereradevaror, s, k. efterlikvid, eller återbäring då varor sålts lill medlemmarna.Överskottet kan emellertid också delas ut i förhållande till vars och ensinsats, I 18 8 andra stycket används för denna form av utdelning det någotmissvisande uttrycket ränta på insats. Det är dock inte fråga om någon verkligränta utan en procentuell utdelning på det satsade kapitalet - i propositionen(s, 161) benämnd insatsutdelning. Sådan utdelning är begränsad till diskontotmed tillägg av . Enligtpropositionens förslag skall, som ovan nämns, avkastning på 1 1983/84. LU1983/84:3 y 2 förlagsinsatserna ske genom insatsuldelning. Den förmedlemsinsatserna stadgade begränsningen skall dock inte gälla förförlagsinsatserna. På de för varje förlagsinsats utfärdade förlagsandelsbevisenskall anges den rätt till utdelning som insatsen medför (16e8 föreningslagen).Föreningens stadgar skall föreskriva vad som skall gälla när förlagsinsatserfinns. LRF hänvisar i sin skrivelse till all j propositionen (s.47) uttalas dels alt den för medlemsinsatserna gällande begränsningen avutdelningen inte skall gälla för förlagsinsatserna och alt föreningen och densom skjufit till en förlagsinsats således bör kunna avtala om en högreavkastning, dels att avtal också bör kunna träffas om att förlagsinsatsernaskall ha förtur lill utdelning framför medlemskapitalet. Vidare hänvisas tillförslaget atl bankinspektionen skall kunna ge de av de kooperativaorganisationerna inom ramen för allemanssparandel startade kapilalsparfondernadispens alt placera mer än stadgade av medlen i förlagsandelsbevis ochtill uttalandet på s, 190 att en förutsättning för dispens bör vara attplacering sker i förlagsandelsbevis "med fast avkastning". LRF anserdet oklart om i dessa uttalanden inläggs någol mer än ett påvisande av attutdelning på förlagsinsatser kan prioriteras framför annan utdelning. LRF menarvidare atl det bör klarläggas på vilket sätt avkastningsfrågan kan regleras iförlagsandelsbeviset. Utskottet vill med anledning av LRF:s skrivelse ånyostryka under att avkastningen på förlagsinsatserna inte skall utgå i form avårlig ränta utan i form av utdelning ur årsvinsten sedan obligatoriskavsättning skett lill bundet kapital och för konsolideringsändamål. Föreningenhar därför ingen möjlighet att avtala om att avkastning skallutbetalas med ett fast procentuellt belopp. Eftersom etl avtal om framtidautdelning inte är rättsligt bindande saknar företagen vidare möjlighet atlträffa avtal om såväl att utdelning skall ske oavsett vinst som attutdelning skall ske från tillgänglig vinst med etl fastställt procentuelltbelopp. Föreningsstämman har att besluta om storleken av en utdelning,och stämman kan inte genom föreskrift i stadgarna avhända sig denna uppgift. Däremot kan i stadgarna regleras grunderna förfördelningen av uppkommen vinst. Det är således möjligt atl ange att fritteget kapital skall efter obligatorisk avsättning och så långt det räcker las ianspråk för insatsuldelning. Vidare kan föreskrivas atl förlagsinsatserna skallha företrädesrätt till den årliga utdelningsbara vinslen upp till visst högstatak framför utdelning på medlemskapitalet och innan avsättning till gottgörelsei form av återbäring eller efterlikvid. Som ovan anförts skall del av föreningen utgivna förlagsandelsbeviselbl. a. innehålla uppgift om den rätt lill utdelning som insatsen medför. Om istadgarna tagits in föreskrifter motsvarande de ovan beskrivna bör iandelsbeviset kunna anges att med förlagsinsatsen följer företrädesrätt tillårlig vinstutdelning intill ett årligt belopp som högst motsvarar diskontot medtillägg av visst antal procentenheter beräknat på förlagsinsatsernas kapitalbeloppföre utdelning på medlemsinsatskapitalel och innan avsättning till LU1983/84:3 y 3 återbäring eller efterlikvid. För alt göra placeringen i förlagsinsatser något mer säkeroch mer attraktiv skulle kunna övervägas all direkt i föreningslagen föreskrivaen företrädesrätt till vinstutdelning för förlagsinsatserna föremedlemsinsatserna både när det gäller insatsutdelning och särskild gottgörelse.Enligl utskottets mening kan det dock i vissa situationer vara mindre lämpligtmed en tvingande regel. En föreskrift i föreningens stadgar om företrädesrätt ienlighet med vad ovan beskrivits bör enligl utskottets mening ge etttillräckligt säkert bedömningsunderlag för den som avser atl tillskjuta medelför förlagsinsatser. När del gäller frågan om bankinspektionens rätt alt gedispens för vissa kapilalsparfonder att placera större belopp i förlagsinsatserankommer del inte på lagutskottet att ange de närrnare förutsättningarnahärför. Utskottet vill dock i anslutning till del tidigare anförda peka på attdet inte är möjligt atl i enlighet med propositionens förslag som förutsättningför dispens kräva all placeringen skall ske i förlagsinsatser med "fastavkastning." Avslutningsvis vill utskottet något beröra en fråga somanknyter lill utskottets påpekande i det tidigare avgivna yttrandet attmedlemskapitalet kan komma att sjunka till en nivå under förlagsinsatskapitaletom flera medlemmar lämnar en förening efter tillskottet avförlagsinsatser och därvid får tillbaka sina insatser. Enligt 67 8föreningslagen skall beslul om sådan ändring av föreningens stadgar som innebäratl medlems rätt till årsvinst inskränks fattas med kvalificerad majoritet(minst tre fjärdedelar av de röstande). Medlem som inte samtyckt till ändringenhar enligt 68 8 en ovillkorlig rätt att utträda ur föreningen och, även för denhändelse att stadgarna föreskriver annat, rätt att få ut sin insats ochbeslutad vinstutdelning. Beslut om företrädesrätt för förlagsinsatskapilalelinnebär formellt en inskränkning i medlems rätt lill årsvinst och skall följaktligenfattas med kvalificerad majoritet och ger enligt ovan medlem en särskild rätttill utträde. Under ärendets beredning har framhållits att en ovillkorlig rättlill utträde och uttag av insatsen skulle kunna föra med sig betydandenackdelar för föreningen och motverka syftet med reformen. Del har därförifrågasatts om inte 688 borde ändras så atl den inte omfattar stadgebeslul omförlagsinsatser. Enligt utskottets mening kan vissa skäl tala för en sädanordning. Härigenom skulle nämligen kunna undvikas att föreningens soliditetsjunker och att förlagsinsatskapitalet får ett för stort reellt inflytande. Detbör emellerfid beaktas att bestämmelsen i 68 8 är en minoritetsskyddsregel.Enligt utskottets mening måste det föreligga mycket tungt vägande skäl för attgöra en inskränkning i minoritetsskyddet. Några sådana skäl har dock inteförebragts i ärendet. Utskottet avstår därför ifrån att föreslå någon ändring.Skulle det visa sig att gällande ordning kommer att i tillämpningen medförabetydande problem utgår utskottet från att frågan kommer att prövas i första LU1983/84:3 y 4 hand i samband med beredningen av kooperalionsutredningensförslag lill ny lag om kooperativa föreningar. Närvarande: (), (), (). (), (), iGamleby (s), (), (), (),()*, (), Per (vpk), Inga-BrittJohansson (s), () och ()*, Ej närvarande vid yttrandets justering. minab/gotab 78276 1984