yttr · G705SkU12 · 1983-12-31 00:00:00 — 1983/84:12 y om återinförande av det särskilda forskningsavdraget (FoU-avdraget) vid taxering till statlig inkomstskatt m.m. Särskilt forskningsavdrag har sedanår 1973 medgivils enligt lagen (1973:421) om särskilt forskningsavdrag vidtaxering lill statlig inkomstskatt (del s. k. FoU-avdragel). Avdraget har fr.o. taxering varit utformat som ett basavdrag om och ettökningsavdrag om beräknat på ett avgiftsunderlag motsvarande förelagelslönekostnader för forsknings- och utvecklingsarbete saml kostnader för förvärvav forskningsresultat m. m. I enlighet med ett regeringsförslag i proposition1983/84:64 (SkU 1983/84:14) har beslutat slopa avdragsrällen fr. o.m, taxering. I motion 1983/84:2595 av m. fl. (fp) -motionen väckt med anledning av proposition 1983/84:107 om forskning - yrkasall beslutar återinföra FoU-avdraget. Samma yrkande återfinns i demed anledning av proposition 1983/84:135 om industriell tillväxt och förnyelseväckta motionerna 1983/84:2640 av m. fl. (fp) och1983/84:2645 av m. fl. (m). Motion 2640 innehåller också ettyrkande all förmögenhetsskatten på arbetande kapital i mindre och medelstoraföretag slopas. Näringsutskollel har berett skatteutskottet tillfälle altyttra sig över dessa motionsyrkanden. Beslutet all slopa FoU-avdragel motiverades främst med allavdraget mera kommit all fungera som en skaltesubvenlion till FoU-intensivaförelag än som en verklig stimulans lill ökat FoU-arbele och att därför endasten mindre del av de betydande skatteintäkter som genom avdragsrättenundandragits staten kommit den tekniska utvecklingen till godo. Riksdagensbeslut skall också ses mot bakgmnd av att ett stöd tiU forskning som har formenav en avdragsrätl vid laxeringen kan utgå först lång lid efter del att ettbeslut om forskningsinsatser fallas och alt systemet med forskningsavdrag genomavdragets konstruktion varit tekniskt komplicerat för såväl förelagen somtaxeringsmyndigheterna. Enligt skatteutskottets mening saknar -särskilt mot bakgrund av de åtgärder i syfte all främja forsknings- ochulveckUngsverksamhel som föreslås i propositionerna 1983/84:107 och 1983/84:135- anledning att frånträda sin uppfattning i denna fråga. Vad särskilt angår frågan om förmögenhetsskatt på arbetandekapital i mindre och medelstora företag vill utskottet erinra om allförelagsskalle-kommitlén (B 1979:13) enligt sina direktiv har all undersöka vadsom kan 1 1983/84. SkU1983/84:12 y SkU1983/84:12 y 2 göras för att underlättafamiljeföretagens försörjning med riskkapital. Utskottet anser för sin del attde nu aktuella motionsyrkandena bör avslås. Närvarande: (), ().Stig son (c), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), () ochEwy (). StigJosefson (c), (), (), (), KjellJohansson (fp) och () anser all del avsnitt av ulskoltels yttrandesom börjar med "Beslutet all" och slutar med "bör avslås"bort ha följande lydelse: De skäl som i proposition 1983/84:64 åberopades lill stödför all slopa del särskilda forskningsavdragel finner ulskollel föga bärande.Avdraget infördes visserligen som elt provisorium . Mol bakgrund av demyckel positiva erfarenheterna av avdraget permanentades del emellertid så sentsom med verkaii fr. o. m. 1981 årsriksdagsbeslut togs under bred parlamentarisk enighet - endast vpk motsatte sigbeslutet. Entydiga uttalanden från näringslivet visar också att FoU-avdragethaft stor betydelse såväl för den långsikliga planeringen av forskningsinsatsersom för finansieringen av nya forskningsobjekt. Mot den bakgrunden finns det enligt ulskoltels mening allanledning bibehålla FoU-avdraget även i fortsättningen, Elt system med avdrag för forskningskoslnader är enligtutskottets mening all föredra även av den anledningen att förelagen själva kanbesluta om forskningsinsatsernas omfattning och inriktning. Man slipper alltsåden byråkratiska kontroll och prövning som ett bidragssystem med nödvändighetför med sig. Frågan om förmögenhetsbeskattningen av arbetande kapital imindre och medelstora förelag har under en följd av år varit föremål föruppmärksamhet i oUka sammanhang. föreslogföretagsskallekommii-tén att arbetande kapital i mindre och medelstora förelagskulle helt undantas från förmögenhetsskatt. Detta förslag godtogs i princip aven majoritet av de remissinstanser som yttrade sig över förslaget. Delriskvilliga sparandets villkor har genom åtskilliga riksdagsbeslut under SkU 1983/84:12 y 3 senaretid allvarligt försämrats. tänker bl, a. på slopandet av den30-procentiga skattereduktionen för aktieutdelning, den nya vinstdelningsskalten,den skärpta beskattningen av reaUsationsvinst vid försäljning av aktier ochomsättningsskatten på sådana tillgångar. Härtill kommer den betydande skärpningav förmögenhetsskatten som beslutade och den ytterligarehöjning av samma skatt vid taxering som beslutades förraåret. Motden här bakgrunden måste det enligt utskottets mening anses mer angeläget nu ännågonsin tidigare alt undanta det arbetande kapitalet i mindre och medelstoraföretag från förmögenhetsskatt. Utskottetanser således att de nu aktuella motionsyrkandena bör tillstyrkas. minab/gotab78518 1984