yttr · G705KrU4 · 1983-12-31 00:00:00 — yttrande 1983/84:4y om vissa ersättningartill kyrkofonden, m. m. 1983/84:133 bil. Genom beslut har finansutskottetberett kulturutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1983/84:133om kommunalekonomiska frågor i vad avser bilaga 2 Kyrkliga ändamåloch motion 1983/84:2689 yrkande 5. uppbär de kyrkliga kommunerna bl. a.inkomster motsvarande av skatteunderlaget från juridiska personer.Lagreglerna härom är tidsbegränsade . I propositionen föreslås attden kommunala beskattningen av juridiska personer skall avskaffas fr. o. m. år1985. Förslaget beräknas medföra ett årligt inkomstbortfall för de kyrkligakommunerna av ca 170 milj. kr. beräknat enligt taxering. Ipropositionen framhålls att, för en del kyrkliga kommuner där skatteunderlagetfrån juridiska personer utgör en stor andel av det totala skatteunderlaget, ensådan inkomstminskning skulle bli mycket kännbar. finner det rimligt att de kyrkliga kommunerna totalt sett ges visskompensation för det inkomstbortfall som uppkommer genom att den kommunalabeskattningen av juridiska personer avskaffas. Kompensationen bör tillföraskyrkofonden. Ur fonden kan sedan utgå extra utjämningsbidrag till vissakyrkliga kommuner efter beslut av kyrkofondens styrelse. Som riktlinjer förbedömningen av sådant bidrag bör främst gälla behovet av bidrag menövergångsvis också bortfallet av skatteinkomster från juridiska personer iresp. Ipropositionen föreslås att kompensation utgår med 85 milj. kr. Förförsta bör anvisas hälften av detta belopp. Det i proposition1983/84:100 bilaga 15 under anslaget C 3 Vissa ersättningar till kyrkofondenbegärda beloppet bör därför räknas upp till 47 551 000 (5 051 000 -I- 42 500000) kr. I anslutning härtill vill utskottet erinra om att numeraanvisat beloppet . (KrU 1983/84:14, rskr 1983/84:225). Imotion 2689 (c) anförs att för vissa kyrkliga kommuner kan slopandet av denkommunala beskattningen av juridiska personer bli särskilt besvärande eftersomde kyrkliga kommunerna regelmässigt är betydligt mindre än primärkommunerna. Motionärema anser därför att hela beloppet 170 1Riksdagen 1983/84.13 saml. KrU1983/84:4 y KrU1983/84:4 y 2 bör återgå till kyrkofonden att användas delstill en ordinarie kyrkliga skatteutjämningen, dels till den extraskatteutjämning i de fall borttagande av den kommunala beskattningen avjuridiska personer slår särskilt hårt. I motionen yrkas att det tillkyrkofonden för nästa budgetår skall anvisas . eller således 42,5milj. mer än vad regeringen föreslagit. Även kulturutskottet anser att de kyrkliga kommunerna börges viss kompensation för det inkomstbortfall som uppkommer genom att denkommunala beskattningen av juridiska personer avskaffas. Utskottet kan dockinte tillstyrka att kompensationen blir större än den av regeringen föreslagna.Utskottet tillstyrker propositionen i denna del och avstyrker motionsyrkandet.Utskottet erinrar i sammanhanget om att, som förutskickats i propositionen,kyrkokommitté (Kn 1982:05) fått i uppdrag att i sina övervägandenockså ta hänsyn till den nya situation som uppstår när den kommunala beskattningenav juridiska personer avskaffas. Kommittén har att utarbeta förslag omanvändningen av det kompensationsbelopp som förordats i propositionen (Dir1984:11). Utskottet tillstyrker det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader.Förslaget till lagändring är en konsekvens av att skatteunderlaget frånjuridiska personer helt bortfaller. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (m), Jan-ErikWikström (fp) och (vpk). och (bådac) anser att den del av utskottets yttrande som på denna sida börjar "" och slutar "propositionen (Dir 1984:11)" bortha följande lydelse: har beslutat att kyrkofonden för nästabudgetår skall erhålla bidrag på grund av indragna skatteutjämningsmedel medendast 44 milj. kr. Bidraget skall därefter upphöra. Då beslut fattades om detnya skatteutjämningssystemet var avsikten att det skulle utgå ettbidrag med 88 milj. kr. KrU 1983/84:4 y 3 ansettatt statsbidraget borde utgå med detta belopp t. v. (se bl. a. KrU 1983/84:14). Motdenna bakgrund innebär ett genomförande av det nu aktuella regeringsförslagetytterligare ett hårt slag för de små församlingarna. Som ovan redovisatsföreslås att kompensation till församhngarna - via kyrkofonden - skall utgåmed endast 85 milj. kr. , vilket är av det beräknade åriigainkomstbortfallet. Det är emellertid att märka att inkomstbortfallet beräknatsenligt taxering, och det kan därför med fog antas att förlusten förförsamlingarna kommer att bli större än de 85 milj. kr. som regeringens förslaginnebär. Det totala inkomstbortfallet för kyrkofonden och församlingarna som ienlighet med det sagda kan uppstå kan enligt utskottets mening äventyraförutsättningarna för den skatteutjämning till förmån för små och oftainkomstsvaga församlingar som sker över kyrkofonden. Utskottet kan på grund avdet anförda inte godta regeringens förslag i oförändrat skick. Detta bör ändrasi enlighet med vad som föreslås i motion 2689 (c) i här aktuell del (yrkande5). Till kyrkofonden bör därför för nästa budgetår-utövervad redanhar anvisat, 5 051 000 kr.-85 milj. kr. minab/gotab78427 1984