prot · G70942 · 1983-12-31 00:00:00 — Det är angeläget attstimulera den tillväxt som sker inom den enskilda sektorn. Det nya bidragetskall rikta sig till hela det enskilda näringslivet. I motsats till de enskildaberedskapsarbetena skall bidraget till rekryteringsplatser inte uteslutandevara avsett för ungdomar utan omfatta arbetssökande oavsett ålder med endastden begränsningen att man sätter en nedre åldersgräns vid . TillBörje vill jag säga att det är ett sätt att lotsa in ungdomar på jobbi den enskilda sektorn. Det är meningen att ungdomar samt långtidsarbetslösaskall prioriteras vid bidragsgivningen. Bidraget får inte ses som ett allmäntstöd för nyanställningar. Bidragettill rekryteringsplatser skall kunna utgå , och det skall täcka av arbetsgivarens totala lönekostnader för de nyanställda. Bidraget tillrekryteringsplatser kan användas för rekrytering till företagens ordinarieverksamhet. Moderaternaoch vpk går i var sin reservation mot förslaget med motiveringen att de intevill stödja en dold, ny lönesubvention. Jag erkänner att det här är en morotför näringslivet, liksom vi har så många andra morötter, exempelvisregionalpolitiska medel. Men vi anser ändå att det är viktigt att ungdomarnafår en chans att komma ut och få ett fotfäste på den öppna arbetsmarknaden, iföretagens ordinarie verksamhet. talare har redan redovisat attutskottet biträtt motionerna om att bibehålla enskilda beredskapsarbeten. Liksombeträffande rekryteringsplatserna är det enligt vår mening viktigt att manfinner smidiga handläggningsvägar, liksom att man i fortsättningen har sammabidrag - av den totala lönekostnaden - till de enskildaberedskapsarbetena. TillBörje vill jag säga att våra förslag när det gäller rekryteringsplatsernaoch de enskilda beredskapsarbetena är ett led i vår strävan att ha mindrebyråkrati i dessa hänseenden. Moderatasamlingspartiet har reserverat sig på denna punkt och vill ha ett 75-procentigtbidrag. Utskottsmajoriteten, som innesluter alla andra partier, tycker att detvore komplicerat att ha dels rekryteringsstöd , dels beredskapsarbetemed som bidrag. Det blir två olika nivåer att handskas med; därför yrkarvi avslag på reservation nr 12. Ireservation 40 av och tar man upp frågan omtilldelning av medel för lönebidrag. talade om de handikappades situation och sade att regeringen förde enhård linje mot de handikappade. Jag tycker att och andra skall tasig en funderare på vilka regeringar det är som värnat om de handikappade iolika sammanhang. Vilka har hävdat att vi solidariskt skall ställa upp för dehandikappade? Vilka regeringar är det som gett de handikappade människovärde? Jagtror att ni finner att det inte är de borgerliga regeringarna somvarit de mest pådrivande i dessa frågor. Viavstyrker krav med hänvisning till att AMS har i uppdrag attfölja utveckhngen på detta område. Vidare har handikappkommittén nyligenöverlämnat sitt betänkande. Vi kommer dessutom relativt snart att återigendiskutera lönebidrag i samband med budgetförslaget. Ocksåvänsterpartiet kommunisterna tar upp frågan om lönebidrag och vill , liksompå våren, att handikapporganisationer och föreningsliv skall få 100-procentigtbidrag. Utskottetavstyrkte detta mofionsyrkande , och vi gör den bedömningen att detinte tillkommit några nya omständigheter som motiverar att vi ändrar vårinställning. Vi yrkar avslag på reservationen. Vpkhar också en reservation om skogsvårdsinsatser. Jag vill framhålla att vi delaruppfattningen att det är viktigt att skogsvårdsåtgärder sätts in i kampen motarbetslöshet. De åtgärder som vi diskuterar här kan behöva vidtas. Därföravstyrker vi reservationen. Jagskulle vilja avsluta, herr talman, med att påminna om att det som vi beslutar idenna kammare återspeglas i människors vardag långt ut i periferin. Jag tar ettlitet exempel. Förnågra dagar sedan mötte jag en man i min hemstad. Han gick med lätta steg ochsåg glad ut. Jag frågade om han vunnit på lotteri. Nej, sade han, det är mycketbättre. Jag kommer från avdelningsexpedition, där vi gått igenomarbetslösheten bland våra medlemmar. Inte har vi haft så lågarbetslöshet - . Han tillade också att kommerarbetslösheten att öka, men det blir inte lika mycket som . Dettavisar att vi har en lång och mödosam väg framför oss, men också att människornamärker förändringar i sin egen vardag och åter kan hoppas på en bättre framtid.Det är inte bara som säger tack och lov och ser positivt påframtiden. Med det anförda yrkar jag bifall till utskottets hemställan på samthgapunkter och avslag på samtliga reservationer. Särskildasysselsättningsåtgärder m. m. 38 ()replik: Jag förutskickade redan i mitt första anförande att jag avefterföljande talare skulle få höra att det ju har blivit bättre och att desedan skulle komma att räkna upp en hel del indikationer på det. Också jaggläder mig åt att vi kan skönja små förbättringar, men för det första är detyvärr inte tillräckligt stora, för det andra är de nog dess värre tillfälliga.Också jag säger tack och lov, för det måste ändå vara skönt för de arbetslösaatt ha något att hänga upp sina förhoppningar på. Men att det inte enbart ärfråga om ett tack till och den regering som hon hyllar tror jagnog att hon förstår. Detframhölls vidare att säger att lönerna är boven i dramat ochgjordes gällande att det skulle vara ett uttryck för känd högerstil. Om detskulle vara känd högerstil, kan också vad som sägs av i regeringen betecknas som känd högerstil. är likaväl som jag medveten om att vi åtskilliga gånger har hört Särskilda sysselsättningsåtgärder m. m. Kjell-OlofFeldt uttrycka samma budskap som jag har, men han har kanske framfört det påannat sätt. Jag talar klarspråk om den roll som lönebildningen har isvensk ekonomi och om hur den påverkar sysselsättningstillfällena. Jag måste fåpåminna om arbetsmarknadsutskottets resa till för någramånader sedan. Där fick vi lära oss en mängd saker på olika områden. a.fick vi höra litet grand om hur lönebildningen går till där. Vi fick verkligenanledning att ställa oss frågan vad det är som gör att det går så bra förjapanerna. De har stor tillväxt i ekonomin, de producerar kvalitetsmässigtutmärkta varor och de har ett jättestort överskott i sin handelsbalans - detuppgår fill över 100 miljarder i svenska kronor. Vad har vi då att lära av japanerna? En sak som vi skullekunna lära oss i detta sammanhang är att man där inte har centralaförhandlingar för att komma överens om lönerna, utan lokala förhandlingar. Manhar förhandlingar som gäller enbart enskilda företag, och lönerna bestämsefter vad företaget produktivt ger. Tänk om vi skulle göra det! Tänk om vi lätbli att leva över våra tillgångar och i stället utformade lönebildningen bl. a.på det sättet att vi tog hänsyn till de eventuella produktionsökningar somförekommit. Då skulle arbetsmarknadsstatistiken visa helt andra siffror. 39BÖRJE () replik: Utskottets ordförande noteraratt det bara är när det gäller den ekonomiska politikens inriktning somcentern, och har en gemensam reservation, och honklagar på att vi i övrigt inte följs åt. Men tänk vilken chans, ,för den utsträckta handens politik! Jag kan för min del inte tro att är nöjdmed att ungdomarna skall få sin första yrkeserfarenhet i halvtidsarbete, medatt allt ungdomsarbete skall ske i kommunerna, med att förståndshandikapppadeungdomar ställs utanför, trots att det strider mot allt sunt förnuft och allvedertagen erfarenhet och praktik, och med att man icke får någraförstärkningar av lönebidragen till handikappade, trots att det efterfrågasöver hela vårt land. Av de kommunalmän på den socialdemokratiska sidan som jaghar mött har jag bara hört en som har varit nöjd med detta förslag, och det ärJohn-Olle - men han syddes in av arbetsmarknadsministern i enunderhandskontakt och måste naturligtvis vara nöjd. Men i övrigt hör vi i radiooch läser i tidningarna och hör från kommunstyrelsesammanträdena att man heltenkelt gnisslar tänder. Här har ni haft möjlighet att nå enighet ochåttatimmarsarbete, en vettig lönesättning m. m. genom etfbra samarbete med oss.Vi var beredda att ställa upp. Sedan till rekryteringsplatserna. Det är sä att det finnsväldigt många små arbetsgivare som icke ens har råd med en rekryteringsplats.Men de skulle kunna ge en bra arbetslivserfarenhet och en bra arbetshandledningför en 18-19-åring som fick ett ungdomsjobb. Vill vi fä ut maximal effekt, kandet väl inte vara något egenintresse att alla 18-19-åringar skall arbeta just ikommunerna? Det måste väl vara bättre att hela arbetsmarknaden står till deras förfogande, eftersomminst hälften av dem skall in på den privata arbetsmarknaden. Beträffandelöner och ekonomi vill jag bara påpeka att trots att världskonjunkturen i dagär god, har vi en högre arbetslöshet än någonsin - så riktigt strålande tyckerjag inte att skall vara i talarstolen. 40 () replik: Utskottets ordförande menade att det gäller att få ordning på ekonomin.Alldeles riktigt! Därför är det förvånande att regeringen har varit sålättsinnig när det gäller att låta budgetunderskottet växa. Jag vill mena attdet är som jag påstod i mitt första inlägg, att man har varit fången i deöverbud man var vårdslös nog att ge i valrörelsen. Det straffar sig , när manändå behöver hålla ett hyggligt tempo i spararbetet. Till detta kommer denlånga raden av skattehöjningar, inte minst momshöjningen, som med kommunistiskhjälp blev beslut. Det var ett mycket hårt slag mot de arbetslösaoch de inkomstsvaga. Nusäger att den socialdemokrafiska regeringen i är denenda regering som sätter sysselsättningen som det främsta målet. Det ärnaturhgtvis en mycket bra målsättning. Det är bara så att hifinfills har maninte lyckats särskilt väl. EftersomFrida hänvisade till utskottsbetänkandets tabellmaterial, tycker jagdet finns anledning för kammarens ledamöter att titta på fig. 2 på s. 13, somjust visar arbetslöshetskurvor. Den ger ett ganska bra besked. Betraktar vi defem första åren i den tabellen, visar det sig att den högsta arbetslöshetennåddes under en socialdemokrafisk regering. Av i tabellenfinner vi också att den högsta punkten nås då vi har en socialdemokratiskregering. återstår det alltså en bit till målet. Detär helt rikfigt som säger, att det är en mänsklig tragedi fördem som är utan arbete länge och som hör till de svaga grupperna påarbetsmarknaden. Därför vill jag ge en eloge till både och deövriga socialdemokraterna i utskottet, som vägrade att acceptera regeringensförslag att ta bort de enskilda beredskapsarbetena. Det var bra och rikfigtgjort. Men det är litet obegripligt att ni inte vill följa med när det gäller deförståndshandikappades möjligheter att få ett arbete. Närdet gäller lönebidragen är socialdemokraternas agerande helt obegripligt.Frida säger att detta skall vi diskutera ihop med budgetarbetet. Mendet var ändå så att vi diskuterade detta ihop med budgetarbetet för detinnevarande året . Då ville inte soeialdemokraternavara med, trots attFrida i opposifion sade att man inte fick minska antalet anställda medlönebidrag. På den punkten har kanske inte bytt fot, som honsjälv sade, men hon har varit med om att snurra på klacken . Därförblir slutintrycket att det som kallas för krafttag från socialdemokratiskthåll är lamt och fantasilöst. Särskildasysselsättningsåtgärder m. m. Särskildasysselsättningsåtgärder m. m. Anf.41 (vpk) replik: Jag borde vara nöjd, sade utskottets ordförande, över attsocialdemokraterna sätter sysselsättningen som främsta mål. Men det är intesant, för sysselsättningen underordnas budgetpohtiken. Det är det som ärproblemet, också för . Hon tycker ju att många förslag är mycketbra, men säger: Tyvärr, vi har inte råd. Någon omfördelning i samhället ärtydhgen inte socialdemokratins modell. Jagvill hålla med när han säger att lönerna inte var FridaBerglunds allra starkaste moment i politiken. Finansministern, som tydligen ärden som bestämmer, vill ha en lönekostnadsökning på . Han säger: Med enlönekostnadsökning av den storleksordningen bör det vara möjligt att få nedinflationen till nivån under loppet av 1984. Vidare skulle dennakostnadsökning göra det möjligt för företagen att hålla sina relativaexportpriser oförändrade och därmed kunna göra ytterligare andelsvinster påsåväl export- som hemmamarknaden. Densocialdemokratiske finansministern säger alltså i stort sett att det är lönernasom är orsaken till allt ont. Det är en helt ny ståndpunkt inomarbetarrörelsen, som jag är mycket upprörd över. Om också ärupprörd borde hon därför börja protestera inom sitt eget parti. Det blirkonsekvensen av det hela. Vivill ha fasta jobb, även inom den offentliga sektorn. I opposition förespegladesocialdemokratin oss att stölden av kommunernas pengar - i detta fall 5miljarder - kanske skulle ersättas. görs inte det. Det är istorleksordningen 35 000 fasta jobb inom den offentliga sektorn som det handlarom. Det gör regeringen ingenting åt. Detta måste väl ändå vara ett problem. Ärdå sysselsättningen överordnad budgeten eller tvärtom? Det handlar om enfördelning av de goda produktionsresultat som vårt land har. Den ståndpunktenmåste man väl ändå vara överens om inom arbetarrörelsen. Idetta läge med strukturell arbetslöshet blir det fråga om tvångsåtgärder. Attinom statens eller kommunens ram tvingas in i olika förvaringsanord-ningarmåste kallas för tvångsåtgärder. Sådana är främmande för oss, och vi måstekomma ifrån dem, . 42 ()replik: Det var någon som sade: får du det hett om öronen, när du skallreplikera fyra talare . Det är alldeles riktigt. Jagskall börja med och det han sade om reallönesänkningar. Om detskulle vara någon relevans i tal om att sänkta reallöner innebärfler jobb, skulle vi ha fått massor med jobb under de sex borgerligaregeringsåren, för då sjönk reallönerna . Jaghar inte tid att i denna replik jämföra och , men vi lärde oss iJapan att det finns få länder där löneskillnaderna är så stora som i Japan.Människorna är indelade i klasser efter lön. Det finns sex olika klasser påföretagen. Exportföretagen kommer som nr 1, och där har de anställda högalöner. I division 6 finns de små familjeföretagen, där man arbetar dygnet runt och knappthar mat för dagen. Så är situationen i , och jag tycker inte att detjapanska systemet i det fallet är någonting vi skall ta efter. Jag sade inte, , att ni var eniga om den ekonomiskapolifiken, utan jag sade att ni var eniga i kritiken av socialdemokratin. Detär stor skillnad. När det gäller den utsträckta handen är vi beredda attdiskutera ohka sakfrågor. Det visas bl. a. av att vi gick med på attberedskapsarbetena skulle bibehållas, som ni hade mofionerat om. sade att vi godkänner att ungdomar arbetarpå halvtid. Den frågan hör fill område, men låt mig ändå säga attvi har väldigt många människor som arbetar . Alternativet tillungdomarnas halvtidsjobb är inget jobb alls. De har ingenting att sfiga upptill , utan de ligger i sin säng om de inte har någotjobb. Till vill jag säga att det var ni som ladegrunden till budgetunderskottet. Ni hade inte lämnat någon fond efter er så attvi snabbt kunde betala era skulder. Ni hade ju lånat både i ochutomlands. Räntorna var den snabbast stigande posten. Det går helt enkelt inteatt eller betala igen allt det som ni hade lånat.Därför brottas vi fortfarande - och kommer att brottas -med rester och konsekvenser av den borgerliga politiken. Jag har frågat er:Varför lät ni rulla med miljarderna, när ni är så kritiskatill budgetunderskott och annat? sade att man skall ha fasta jobb. Jaghåller med om att det är viktigt att man har fasta jobb. Men om vi har enekonomisk situation där ränteskulderna tar statens hela inkomst har vi ingenmöjlighet att vare sig klara fasta jobb eller göra arbetsmarknadspolitiskainsatser. Särskilda sysselsättningsåtgärder m. m. 43ALF WENNERFORS (m) replik: Jag skulle bara vilja peka på en siffra somnämndes här tidigare i debatten och som kanske inte är helt riktig. Någon sadeatt LO:s bud på inte alls var för mycket och att det inte innebar någonrisk i detta sammanhang. Jag skall be att få säga att det inte är fråga omenbart , utan man måste se till vad det bhr för arbetskraftskostnadshöjning.Den blir inte , utan den blir avsevärt högre. Det är därför jag kallar dettabud ett sabotagebud gentemot regeringen. Det är det också gentemot finansministern,som uttalar sig ungefär på det sätt som redovisade här för enstund sedan med adress , som ju är partivän till finansministern. Jag kan inte riktigt förstå hur kanfortsätta att sätta i fråga just sambandet mellan lönebildningen under desenaste 10-15 åren och den sysselsättningsutveckling som vi har. Ställ frågantill , som står i tur på talarlistan: Hur ser Anna-GretaLeijon på sambandet mellan lönebildningen och sysselsättningsutvecklingen? Jagser fram emot att få svar på den frågan. Särskilda sysselsättningsåtgärder m. m. (A U) 44 () replik: Det är, , naturligtvis en heltannan situation för dem som arbetar delfid . De har oftast mycket ochtungt arbete i egen familj och arbetar totalt mer än helfid. Om jag skallanvända eget språkbruk när det gäller ungdomarna, och säga attde "stannar i sängen", så tycker jag att det ärtillräckligt allvarligt om de stannar i sängen. Jag tycker att viskall kunna diskutera en arbetstid . Jag tror att vi måste göradet förr eller . Det kanske kan hänföras till den utsträckta handenspolitik, för vi återkommer till frågan senast under den allmänna motionstiden. Jag vill också lämna en sakupplysning till Lars-OveHagberg; Jag tror att man skall vara väldigt försiktig . Jag fårerinra om att repliken gäller endast anförande. Anf.46 () replik: beskärmar sig över att detinte fanns någon enighet på den icke-socialistiska sidan om hur alternativetskulle se ut. Jag kan rulla tillbaka den bollen och säga att det inte finnsnågon enighet på den socialistiska sidan heller. I den mån det blir ett beslutsom följer propositionen är det ett socialdemokratiskt minoritetsförslag somkommer i fråga. Det har ett svagt stöd i den parlamentariska församlingen. Somfidigare har omvittnats har det också ett svagt stöd ute bland dem som skallhantera det här, dvs. de enskilda kommunerna. I fråga om statsfinanserna har socialdemokraterna mångagånger beskärmat sig över det stora budgetunderskottet. I sak är det ettriktigt påstående att säga att underskottet är stort. Men det som förvånar äratt man på den punkt som förts fram som en av de främsta i kritiken mot deborgerliga regeringarna inte gör någonting annat än låter just denna post växaväldigt kraftigt. De utgifter vi hade för räntor och utlandslån har ju sedansocialdemokraterna fillträdde skjutit i höjden. försöker ge ett intryck av att ungdomslagenskulle vara det enda alternativet och att ungdomarna annars skulle varasysslolösa eller -som det uttrycktes - stanna i sängen. Men alternafiva förslaghar framförts motionsledes, förslag till åtgärder som den tidigaremittenregeringen med framgång prövade eller hade för avsikt att introducera.Ett exempel är de kommunala ungdomsslussarna. Det förslaget hade i förhållandetill förslaget om ungdomslagen den förtjänsten, att det inte var begränsat tillden offentliga delen av den kommunala verksamheten utan också riktade sig tilldet enskilda näringslivet. I det fallet har vi fått mycket goda erfarenheter avdet enskilda näringslivets möjligheter att ge varaktiga arbeten. De har visatsig vara klart överlägsna de möjligheter som stått till buds inom andra områdensom prövats. Jag vill, herr talman, yrka bifall till de förslag frånfolkpartiet som ligger på kammarens bord och som är väl värda att stödja vidomröstningen. 47 (vpk) replik: Regeringens förslag om rekryteringsplatser anser vi vara rensubvention. De socialdemokratiska ledamöterna i arbetsmarknadsutskottetaccepterar denna subvention utan att fundera över vad den innebär. Jag råkade se en artikel iAftonbladet . Där skriver man: "Ochnäringslivet förhåller sig märkligt passivt. Trots alla åtgärder som regeringenhar satt in för att förbättra villkoren för svenskt näringsliv, öka desskonkurrenskraft och vinstmöjligheter, har de privata företagen inte tagit sittansvar för vare sig investeringarna eller sysselsättningen. Deökade vinsterna lånas i stället ut, med dryga räntor, till statskassan för attbetala arbetslösheten med. Skulderna får vi sedan gemensamt betala viaskattsedeln." Kandet uttryckas bättre? Vad det egentligen handlar om är att det privatanäringslivet och storfinansen gör precis som de vill. Och vill regeringensatsa på detta. När inga andra åtgärder hjälper, då försöker regeringen satsapå rekryteringsplatser. Det är en ren subventionspolitik. Inga krav ställs påatt storfinansen och det privata näringslivet skall ta sitt ansvar. Att tro atten sådan polifik skall lyckas borde väl vara en illusion som socialdemokraternasnart måste överge. Detär likadant med de fasta jobben inom kommunerna. Och kom det fram!Sysselsättningen sätts inte främst, utan talar om den ekonomiskasituafionen. Vad är det? Jo, socialdemokraterna kan inte stå emot de härkrafterna. De kan inte omfördela resurserna, de kan inte ta in medel via deförmögenheter som finns, de kan inte komma ät börsvinsterna på aktiemarknaden.De som drabbas blir alltså kommunerna och de arbetslösa. Det är faktiskt såenkelt, , att det handlar om omfördelning i samhället. Närdet sedan gäller löner vill jag bara understryka att regeringen nu för någonform av högerpolitik i fråga om lönebildningen. Den är orsaken till allt ont , och den i sin tur skapar arbetslöshet. Tänk om löneökningen bara blev avnormal art, så att man fick en reallöneutveckling! Då skulle kommunerna fåväldigt mycket i sina kassor genom ett bättre skatteunderlag. Men just dennalönenedpressningspolitik som råder drabbar kommunerna dubbelt i dettaläge. Och drabbar det naturligtvis också de arbetslösa, de unga i förstahand. Betänk det, ! Det går inte längre att föra den härpolitiken. Särskildasysselsättningsåtgärder m. m. 48 ()replik: Det låter nästan som om det var regeringen som satte lönerna ellerförhandlade om löner. Jag vill då göra en liten anmärkning, ifall någon skulleha glömt hur det förhåller sig: Regeringen förhandlar inte om löner. Mankan emellertid konstatera att under en lång följd av år har löntagarnaverkligen tagit ett samhällsansvar när det gäller lönebildningen. De har varitmed om reallönesänkningar . När man förhandlat till sig löner polifiska makt vi haft i detta land gjort ingrepp som inneburit att Särskilda sysselsättningsåtgärder m. m. reallönerna har sjunkit. Då har inte löntagarna haft någonmöjlighet att korrigera det. Om med en enda siffra eller med ett endaexempel hade kunnat visa att vi fick en ökad sysselsättning under de sexborgerliga åren, då vi hade en reallönesänkning, skulle jag kanske ha hållit medom att lönerna till en viss del har betydelse för sysselsättningsläget. Men nuär det inte så att lämnar några besked på den punkten. Ochsiffrorna är katastrofala. Om man jämför med västvärlden ochsysselsättningsökningen där, finner man att tack vare den solidariskalönepolitiken har haft en betydligt snabbare sysselsättningsökning än vad manhaft på andra håll. Detta om lönernas betydelse. Jag tror att vi måste komma ihåg att om det är någon somtar ansvar så är det löntagarna. Löntagarna är icke någon speciell grupp, utande flesta samhällsmedborgare är löntagare. talar för betydelsen av varaktiga jobb inomden enskilda sektorn. Jag tror att det finns möjlighet att ordna mångafiotusentals jobb inom den enskilda sektorn, om man bara är villig att ha detbesväret och har intresse av att ta hand om de ungdomar som går arbetslösa. Detfinns varken brist på stödmöjligheter eller brist på andra arrangemang, därsamhället ställer upp med både utbildning och annat. Till vill jag säga att när det gällersubventioner till industrin och näringslivet är det inte bara storfinansen somfår sådana. Jag säger att kapitalet bestämmer mycket, men derekryteringsinsatser som vi föreslår kommer att betyda att många ungdomar fårin en fot på arbetsmarknaden. Det är precis 14 månader sedan som densocialdemokratiska regeringen fillträdde.