prot · G709161 · 1983-12-31 00:00:00 — GunnarBjörk i sade att detta utvecklingscentrum beräknas kunna anställa bara 15personer. Men i förlängningen kan vi - på grund av pengarna frånBergslagspropositionen - få flera småföretag med 15 anställda vardera. Det ärväl också detta som ligger bakom Bergslagssatsningen. Det var endast på denpunkten jag ville bemöta . Anf.39 i (c) replik: Jag finner till min glädje att även har anmält sigtill debatten och deltar trots att ingen har nämnt hennes namn. Jag är nu pådet klara med vem hon avser med högt uppsatt företrädare för socialdemokratin iGävleborgs län. Viär överens i sak. Jag har sagt att jag är mycket glad över den överenskommelsesom uppnåtts. Vi motionärer-Gunnel och jag-är för vår del nöjda medbehandHngen. Påståendetatt detta utvecklingscentrum bara kan anställa ett femtontal personer, men attde kan bH fler, får jag tolka som att det , som effekt av dennasatsning, kan bli ett hundratal anställda. Det vore intressant att veta vilkentidsperiod avser. F. ö. verkar vi vara överens. Anf.40 () replik: Jag ser mig inte som någon högt uppsatt socialdemokrat. Jag var bäraden enda socialdemokraten på Gävleborgsbänken vid det aktuella tillfäHet.Samtidigt är det jag som står som första namn på de motioner visocialdemokrater från väckte både och i januari1984. F.ö. vill jag säga att jag delar utskottets bedömning att syftet med mofionernanu är fillgodosett. Möjligen skulle motionerna ha kunnat anses besvarade, mentydligen har näringsutskottet inte den rutinen. Jaghar inget yrkande. 41 (vpk): I det här betänkandet från näringsutskottet behandlas en motion som jagskrivit om en samhällsekonomisk utvärdering av företags- nedläggningar.Enligt min mening finns det ett mycket bra objekt för en sådan utvärdering,nämligen nedläggningen av Hörneforsfabriken. När den nedläggningen var aktuellsades det från både regering och riksdag att nedläggningen skulle ske undersocialt acceptabla former. Omregering och riksdag anser att detta också blev fallet, är det tydligeninte höga krav som ställs på vad som menas med socialt acceptabla former.Mindre än hälften av de arbetare och tjänstemän som då miste sina jobb har fåttnya. En del har endast förtidspension som alternativ och för somhga har mansett till att de genom beredskapsarbeten och utbildningar uppfyller kraven fören ny ersättningsperiod från A-kassan. socialdemokratiska föreninghar skrivit brev till socialrninister och krävt besked om vadregeringen tänker göra för de äldre f. d. NCB-anställda arbetarna. Man krävde iförsta hand att pensionsfrågan skulle lösas för dem som hotas av utförsäkring.Socialministern svarade att socialförsäkringen inte kan tillämpas på ettsärskilt sätt i orter som liksom drabbas av företagsnedläggningar. Detbildades också i ett särskilt utvecklingsbolag, som skulle hjälpatill att skapa ny sysselsättning på orten. hoppade bolagetsverkställande direktör av, eftersom han ansåg att stödet' från statsmakterna intelever upp till de uttalanden som gjordes när beslutet om nedläggningen togs. Nuhar också Hörneforsarbetarna krävt en samhällsekonomisk utvärdering av vadnedläggningen och den därav följande arbetslösheten har kostat samhället. Ensådan utvärdering skulle också vara till gagn för kommande beslut och åtgärder.Man skulle genom en sådan värdering kunna få värdefulla kunskaper om vadnedläggningar medfört i samhällskostnader i förhållande tUl vad det skulle hakostat med fortsatt drift tills andra jobb kunnat skaffas. Denhär motionen har, som man brukar säga, i utskottets betänkande fått en positivskrivning. Utskottet anser i likhet med motionären att en studie avHörneforsfallet skulle vara av värde, men anser att denna studie torde kunnakomma till stånd utan att tar något initiativ i frågan. Det viktigaär ju att en sådan värdering kommer till stånd. Är detta möjligt utan attriksdagen tar initiativ, tänker inte jag bråka om formaliteter. Men jag harändå en fundering. Hur, och till vem, skall synpunkter i detta falltillkännages? Och vem tiHkännager detta? Utskottetskriver att en studie skulle kunna göras exempelvis i form av ettexamensarbete, och man förlitar sig på att detta kommer att ske. vore detväl synd om det inte blev någon studie beträffande Hörneforsfallet,.eftersom ensådan studie, som utskottet skriver, skulle vara av värde. Finns det då någongaranti för att det blir så som utskottet har tänkt sig? Herr talman!Utskottets talesman kan kanske ge svar på den frågan. Överläggningen var härmedavslutad. (Beslutetredovisas efter debatten om näringsutskottets betänkande 40.) 42 TREDJE VICETALMANNEN: Kammarenövergår nu till att debattera näringsutskottets betänkande 28 ommineralpolitik. Anf.43 PER (): Jag tror att jag kan fatta mig tämligen kort när det gäller dettabetänkande. betänkande nr 28 behandlas mineralpolitiken. På motionssidanåterkommer i huvudsak gamla bekanta. Det rör sig om 20 motioner plus budgetensnormala anslagsyrkanden. Här föreligger inte mindre än 16 reservationer, varav2 är moderata av något mer principiell natur. Ivåra två moderata reservationer föreslår vi en något lägre ambitionsnivåbeträffande mineralprospekteringen. Vi vill något minska anslaget till nämndenför statens gruvegendom, närmare bestämt med 25 milj. kr. Vi har redan motsattoss anslagen för det tidigare antagna programmet för ökad mineralprospektering. denna typ av ökade prospekteringar, som har en starkt politiskkaraktär, lätt kan leda till en betydande resursknapphet när det gällerprospekteringsresurser. Vi har den bestämda uppfattningen att lönsamma projektmed långsiktighet och uthållighet beträffande prospektering kan bedrivas pånormala grunder med det normala prospekteringsstöd som utgår till de företagsom är verksamma på området. Därför vidhåller vi vår tidigare ståndpunkt om enminskning av det statliga stödet och engagemanget när det gällermineralprospektering. Med hänvisning till de många tidigaredebatterna i denna fråga ber jag att få yrka bifall till reservationerna 1 och2. 44 (): Som Per sade rör det sig här om gamla bekanta, och jag avserinte att utnyttja hela min anmälda tid. Aktivmineralpolitik är något av A och O och ett nödvändigt inslag för att trygga ochutveckla svensk gruvindustri. Prospekteringsverksamheten är nödvändig, om viskall kunna trygga svensk gruvindustri . Vi lägger grunden till denframtida gruvindustrin bl. a. genom prospekterings-verksamhet. Denprospekteringsverksamhet som bedrivs är ju inte någonting nytt. Gruvbolag,SGUoch Norrlandsfonden exempelvis har ju på olika sätt varit aktivai prospekteringsarbetet. Norrlandsfonden har exempelvis bedrivit och bedriverfortfarande särskilda kampanjer för att intressera människor förprospekteringsverksamhet. Det är fråga om angelägna insatser. Närman ser tillbaka på de senaste årens prospekteringsverksamhet finner, inan dockatt resultatet är magert, mätt i form av nya gruvor och Det mestkonkreta är väl öppnandet av Viscariagruvan i , vilken tillkom som ett resultat av de ekonomisk-poHtiska insatser regeringengjorde på detta område. Men utöver Viscariagruvan kan man konstatera attprospekteringsverksamheten inte avsatt några mer konkreta resultat. Därmed ärinte sagt, herr talman, att verksamheten har misslyckats eller varitmissriktad. I rättvisans namn kanske man skall erinra om att konjunkturen förgruvverksamhet inte givit särskilt stort stöd för öppnande av nya gruvor underde . Tvärtom: de ekonomiska villkoren för gruv- ochmineralverksamhet kunde ha varit bättre. Närden nuvarande regeringen presenterade sin mineralpolitiskaproposition gjordes den till ett stort nummer. Enligt vår uppfattning var den imånga avseenden ett hastverk tillkommet på polifiska grunder. Ändå anslog regeringen 300 milj. kr. till programmet, vilkaskulle utbetalas . Närman nu med facit i handen ser tillbaka på effekterna kan man konstatera att vårbedömning var riktig. Vi har mot den bakgrunden föreslagit attramen skaU minskas med 100 milj. kr. - ändå kommer den att vara tämligen vid.Det finns också inom ramen för NSG betydande resurser förprospekteringsverksamhet. Vi har från sida också accepterat anslagettill NSG, vilket vi utvecklat i ett särskilt yttrande. Vårtkrav på en minskning av totalramen styrs också av vår inställning tillkärnkraften. Det svenska kärnkraftsprogrammet är nu tidsbegränsat, och enighetråder också om att det är möjligt att anskaffa erforderligt uran från andraländer då kärnkraften skall vara kvar i vårt land. Därför behövs detinte någon uranbrytning och inte heller någon uranprospektering i . Ensådan uranbrytning skulle f. ö. dessutom inte bH lönsam. Fleraskäl talar alltså mot en fortsatt uranprospektering: för det förstakärnkraftens avveckling, för det andra bristande lönsamhet, för det tredjeriskerna för kärnvapenspridning och för det fjärde också miljöskäl. Vi kräverdärför, som vi har uttalat i en reservation tiHsammans med vpk, att regeringeni stället lägger fram ett förslag till lag som förbjuderuranprospektering. Meddetta, herr talman, yrkar jag bifall till de av undertecknadereservationerna nr 3 och 12. 45 (): Antalet reservationer till näringsutskottets betänkande ommineralpolitiken är 16. Man skulle mot den bakgrunden kunna tro att de olikapartiernas målsättningar vad gäller mineralpolitiken är mycket vitt skilda. Menså är nu icke fallet. Förklaringen är den att kommunisterna ensamma står för 10av dessa 16 reservationer. Slutsatsen blir följaktligen att uppslutningen kringmineralpoHtiken är omfattande. Vikonstaterar från sida det positiva i att socialdemokraterna nu iregeringsställning inser det nödvändiga och viktiga i en ökad satsning påprospektering. I regeringsställning var tidigare och är fortfarande pådrivare för ett utbyggtprogram på prospekteringens område. Vianser att det är viktigt att öka livslängden hos befintliga gruvor ochmineralföretag. Icke minst viktigt är det att skapa förutsättningar för nyagruvor och gruvföretag. Närdet gäller program för utökad prospektering konstaterar vi från folkpartietssida att nu lika litet som har tillgång till en ordentligmotivering och plan för det särskilda prospekteringsprogrammet. Detta anser vivara en brist. Ändock har till regeringenavrapporterat erfarenheterna av det prospekteringsstöd som harbeviljats. Enligt vår uppfattning borde regeringen ha tagit tillfället i aktatt med denna rapport som bakgrund redovisa sina planer för programmets fortsättning.Om vi hade fått en sådan redovisning här, kunde i bästa fall haövertygats om att den stora prospekteringssatsningen var helt motiverad. äruppslutningen på detta område inte hundraprocentig. Jag tror att det delvisberor på avsaknaden av en redovisning från regeringen av framtidsutvecklingenpå detta fält. Regeringenmedverkar genom sin ovilja att redovisa prospekteringspro-grammets fortsättningtill en ytterligare och helt omotiverad osäkerhet om motivering och plan fördet särskilda prospekteringsprogrammet. Motden bakgrunden föreslår vi att totalramen för det femåriga prospekteringsprogrammetminskas med 50 milj. kr. Av de 300 milj. kr. som har beviljats för utökadprospektering bör alltså 50 milj. kr. Därmed yrkar jag bifalltill reservation 4. Ireservation 11 angående regler i gruv- och minerallagstiftningen om hänsyn tillnaturvårdens krav finner vi i det vara en allvarlig brist att dennuvarande minerallagstiftningen inte klart - gruvlagen icke alls -markerar attett sökande efter och en utvinning av måste ske med hänsynstagande tillnaturvårdens intressen. Naturvårdslagen liksom miljöskyddslagen anger mycketvagt och allmänt vad som bör gälla på detta område. Mineralhanteringen är sannoHkt den näring där hänsynen till naturvårdär minst. Jämfört med vad som gäller för skogsbruket och vad som harföreslagits rörande jordbruket bör regler om naturvårdshänsyn införas också iden lagstiftning som styr mineralhanteringen. Motiven är minst lika starka. Vii anser det angeläget att regeringen åläggerminerallagstift-ningskommittén att i sitt arbete beakta denna fråga och föreslåerforderliga, ytterligare bestämmelser på området. Till detta kan uppslaghämtas från de nämnda lagarna på jordbrukets och skogsbrukets områden. Jagfinner det också anmärkningsvärt att inget av de andra politiska partiernaställt sig bakom vårt förslag om att ta hänsyn till naturvårdens krav vidsökande efter och utvinning av . Man kan ställa frågan: Var är alla deriksdagsledamöter som, icke minst inför det senaste valet, på gator och torgtalade så målmedvetet om att slå vakt om vår natur och miljö? De somfortfarande har den målsättningen och övertygelsen bör vid voteringen rösta förreservation 11. Därmed, herr talman, yrkarjag än en gång bifall till reservationerna 4 och Anf.46 (vpk): mineraler från koppar till järn har spelat en avgörande roll iSveriges historia. Denna roll är alltför avgörande för vårt lands framtid föratt mineralhanteringen skaH få underställas krafter med kortsiktigalönsamhetskrav eller ställas utanför nationens kontroll. Nuvarandemineralpolitik underställs den internationella kapitaHsmens villkor. Därföringår inte brytning av våra mineraler i någon långsiktig plan för förädling iframför allt det egna landet. Ej heller finns det någon plan för att minimeradet nationella beroendet av t. ex. strategiska mineraler. Järnmalmsbrytningsker i gruvor i och i gruvor i ochDannernora. Sulfitmalmsbrytningen i kontrolleras i stor utsträckning avBoliden. Krassa företagsekonomiska beräkningar bestämmer framtiden på dessaområden. slog t. ex. bara igen . är detdags att öppna igen. De korta konjunkturerna får bestämma vårjärnmalmshantering och avgöra om en gruva skall vara kvar eller inte. BoHdenför sin del har en långsiktig planering beträffande vilka mineraler som mantänker ta fram. Framför allt spelar man ut olika intressen mot varandra. Silverär en angelägen att ta fram. Men i spelar ett högtspel. Blir det inte den bästa lönsamheten, tänker man iiite bryta silver där.Man kommer där i konflikt med miljökraven. Det enda sättet att komma åt dettaär att ålägga den som bryter att uppfylla hårda miljökrav. Men här kommerlönsamheten i vägen, och då finns inte med på barrikadernalängre. Närdet gäller mineralpolitik har storfinansen helt inriktat sig pågruvmaterial och gruvkonsultbranschen utomlands. Det är att sälja vårt kunnandeutomlands och till tredje världen och vara med i den internationellaexploateringen. Det är storfinansens strategi. Deborgerliga regeringarna undergrävde en nationell gruvpolitik genomatt slå sönder SGU. Den socialdemokratiska regeringen gör ingaförändringar av den svenska mineralpolitikens huvudinriktning. Vad regeringengör är att den satsar mera pengar på prospektering, den utveckling som man villnå i rådande internationella poHtiska läge. Man har tydligen fått beröm från deborgerliga företrädarna här före mig. De anser att det i stort sett är enganska bra mineralpolitik som regeringen för. Vianser att staten i en nationell gruvpolitik rhåste vara mera offensiv. Manmåste använda sin kronoandel, vilket man inte har gjort. Man måsteockså ha helt andra utgångspunkter än f. n. I vår partimotion har vi pekat påatt en nationell offensiv gruvpoHtik skulle ha några av följande ingredienser. Ensamhällsprövning av aHa gruvprojekt. Ingen nedläggning av gruvor, innan ensamhällsekonomisk bedömning är gjord. Ökad förädling av mineralråvaror genomsatsning på konkreta industriprojekt. Ökad prospektering under samhälletskontroll. SGU måste få spela en helt annan roll än i Forskning underdemokratisk kontroll och insyn. Upprättande av ett statligt handels- ochbytesbolag för gruv- och stålindustri. Planerad teknologiöverföring till ändraländer, inte som bara under storfinansens kontroll. Försörjningstrygghetgenom upprättande av bilaterala avtal beträffande metaller som inte ärtillgängliga i landet. Samhället måste utveckla den internationella fackligasolidariteten och ställa upp för de fattiga folk som exploateras avgruvkapitalet. Ett förstatligande av . Utskottetsäger att detta är gamla saker, som man har avstyrkt under en mängd av år.Likafullt är dessa krav klassmässigt viktiga . Den gruvpolitik som f. n.förs kommer att vara skadlig för den svenska nationen och de arbetande.Ett sådant inslag är naturHgtvis att brittiska BP tack vare de borgerligaregeringarna och sedan med godkännande av den socialdemokratiska regeringen nufår komma hit och prospektera svenska , framför aHt då i , därvolfram och molybden är den främsta källan till deras intresse . Det ärunikt att så får ske över huvud taget och att socialdemokraterna har gått medpå det hela. Härigenom kommer att bli beroende av de multinationellaföretagen på ett helt annat sätt . När det gäller våra mineraler ärdet av största vikt att så inte kommer att ske, framför allt med tanke på vårsårbarhet framöver. Den som talar om att det råder en ökad spänning i vårt landoch vill göra andra insatser, nonchalerar totalt denna sida av Sverigessjälvbestämmande när det gäller mineraler och kanske hela den svenskaindustrialiseringen framöver. Därför bör regeringen se till att deutländska intressena försvinner från den svenska gruvnäringen. Vihar från vpk:s sida väckt en rad motioner om utvecklingen av gruvindustrin, t.ex. en som gäller industrimineralområdet. Denna motion har av utsk9ttet blivitdelvis välvilligt behandlad. Här som tidigare är det emellertid fråga omresurser. Man redovisar att det görs en del, men vi menar att det på det härområdet finns mycket att göra. Här finns obruten mark, och. här har manverkligen chans att genom en konkret plan ta ordentliga steg framåt - inteminst ur sysselsättningssynpunkt. Enmotion som vi också tycker till viss del har blivit positivt behandlad är densom gäller biotekniken. Utskottet säger att här pågår arbete och att man kananvända denna teknik både vid utvinning av metaller och när det gäller attbekämpa miljöproblem, vilket vi har påvisat i vår motion. Man säger också attregeringen satsar på biotekniken, men kanske inte så mycket just när det gällerdetta område. Vi kommer att noga bevaka vad som händer med den här tekniken,för den är verkligen användbar. Den skulle vara ännu mer användbar om vi hade ennationell gruvpolitik i det här landet. Då skulle man inte behöva hatta på dethär viset och fundera över om insatser till oHka intressenter tas emot ellerinte. Då kunde vi göra de insatser som behövs i dagens läge. Sammanfattningsvis,herr talman, behöver vi en ny gruvpolitik. Vi behöver kanske inte främstvälviHiga skrivningar i ett utskottsbetänkande. Vad som krävs är en heltförändrad gruvpolitik. Jag tror att det inom arbetarrörelsen återigen kommeratt föras diskussion om vår rnineralpolitik. Hksom man gjorde på1970-talet. Denna diskussion kan inte vänta. Den stannade av under denborgerliga tiden, eftersom det socialdemokratiska partiet pressade pågruvarbetarna en negativ syn på det här området. Jag tror t. ex. attgruvarbetarna själva kommer att återupprätta sitt program . Tillallra sist, herr talman, vill jag också understryka vikten av den reservationdär det tas upp att uranbrytning i inte skall komma till stånd och attregeringen skall se till så att det blir ett förbud mot uranbrytning i vårtland. Meddet anförda, herr talman, yrkar jag bifall till samliga vpk-reservationer somär fogade till betänkandet och i övrigt till utskottets hemställan. Anf.47 () replik: gör gäHande att jag inte skulle stå på barrikaderna ifråga om regler om hänsyn till naturvårdens krav när det gäller gruv- ochminerallagstiftningen. Jag står visst på barrikaden, . Annarshade jag inte avgivit den reservation som jag har lämnat till näringsutskottet.Bakom den reservationen står med en egen partimotion. Om manförsöker göra gällande någonting annat, måste det vara fråga om en grovmissuppfattning. Någrasom emellertid inte står bakom våra målsättningar på det här området ärvpk-arna. Deras representant i näringsutskottet har haft tillfälle att ställasig bakom den här reservationen. Så har emellertid inte skett, och därmed harman markerat sin inställning i den här frågan. Anf,48 (vpk) replik: Om vi nu är så förfärligt överens om miljöaspekterna inom gruvnäringen,får vi återkomma till den verkligt viktiga frågan, nämligen maktfrågan. Jag harvarit med om ett flertal diskussioner om miljöåtgärder i samband med gruvdrift.Det har gällt , och andra företag. Skulle dennareservation leda till att man griper in i maktförhållandena, så att vi delskan utvinna mineraler, dels får en bra miljö, då är det en utmärkt reservation. Såvitt jag kan förstå innebär emellertidreservationen ett allmänt påpekande om miljöåtgärder, som inte ingriper i detförhållandet att dessa företag kan säga att det är för hårda miljökrav och attde då helt enkelt låter bli att bedriva verksamheten. Detta är fallet iGarpenberg och vid . Varje miljöåtgärd som riktar sig mot dessaprivata företag medför att de säger att de lägger ner gruvverksamheten. Alltsåär detta en maktfråga, , och jag hoppas att ni ställer upp på helavår gruvpoHtik som har detta som utgångspunkt. 49 ()repHk: Vi diskuterar reservation när det gäller synen pånaturvårdens krav i anslutning till den proposition vi nu diskuterar. har samma inställning som redovisas i vår reserva- tion, förväntar jag migatt och hans partikamrater röstar med den reservationen. Anf.50 (vpk) repHk: Jag inbjuder också - om han verkHgen vill både användavåra mineraler och ha en god miljö - att rösta på vpk-reservationerna, somanvisar den enda förutsättningen att komma till rätta med den privatamakten i det här landet. är det på något underligt sätt fråga om ett valmellan miljö och industriverksamhet. Dessa båda går att-förena. tar hänsyn tiU bara den ena delen. Man måste också ha den andra med,nämligen maktaspekten. Man måste tvinga fram miljöåtgärder, så att verksamhetkan bedrivas på ett miljövänligt sätt. Mensom sagt: och kan också rösta med vår reservation,och då är det bevis på att vill ha en miljövänlig mineralpolitik. Tredjevice talmannen anmälde att anhållit att till protokollet fåantecknat att han inte ägde rätt till ytterligare replik. 51 (): I näringsutskottets betänkande nr 28 behandlas den del av proposition1983/84:100 bil. 14 som gäller anslag till geologiska undersökning,SGU, bergstaten och , . Inledningsvis villjag konstatera att utskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelstilldelning till berörda myndigheter inom mineralområdet. Utskottetfinner att den samlade anslagsnivån är väl avvägd och väl mofiverad ur bådemineralpolitisk och regionalpolitisk synpunkt. Demotioner och reservationer som skall behandlas är, som Per Westerbergtidigare sade, väl kända av kammarens ledamöter därför att de flesta av dembehandlades av för mindre än . Jag utgår därför från attjag kan behandla dem tämligen översiktligt utan att för den skull förringanågot av innehållet i vare sig motioner eller reservationer. Låtmig, herr talman, säga något om motionerna. Det är 20 motioner som helt ellerdelvis behandlats av utskottet, och bland dessa är fyra motioner som berörsärskilda gruvor eller gruvprojekt. De avser vanadin, nickel, zink och krom ochäven Håkansbodamalmen i . När det gäller dessa motioner konstaterarutskottet att det i samtliga fall pågår sådana undersökningar ellerutvärderingar som till stor del tillgodoser motionärernas önskemål, varfördessa motioner liksom de uppföljande reservationerna 7 och 8 av vpk avstyrkts. Dethar emellertid sedan utskottet behandlade frågan framgått av tidningsrubrikeratt måhända inte vanadinförekomsten i kommer att utnyttjas förbrytning. Jag har sedan detta kom till vår kännedom försökt att utröna vad somverkligen kommer att ske i det sammanhanget. Jag har fått fram uppgifter som istort sett kan sammanfattas på följande sätt. Den studie som bedrivits av NSGhar givit till resultat att det finns tre skilda metodersom framöver med olika grader av lönsamhet skulle kunna användas för utvinningav detta vanadin. Jag kan inte närmare redogöra för dessa processer av detenkla skälet att jag inte kan dem, men det är alldeles klart att det för ett avde mera lönsamma alternativen fordras också intresse från stålverkens sida.