prot · G709123 · 1983-12-31 00:00:00 — Som också sade finns detmöjligheter att lyckas. Både jag själv och andra har pekat på de enormainsatser som har gjort med goda resultat. När vi var i ihöstas kunde jag själv konstatera att det fanns exempel på vårdinsatser som gavmycket positiva resultat. Jag tror därför inte att vi skall vara pessimistiska,utan anstränga oss. Då kommer möjligheterna att klara av det här på ett bättresätt än att öka. kritiserar oss moderater för att vi vill minska medlen tillkamratstödjande åtgärder. Vi har emellertid, , tagit för givetatt facket är så engagerat i dessa frågor att man inte behöver de statligapengarna. Tvärtom brukar intresset och engagemanget öka när fack eller enskildamänniskor satsar egna medel och själva utför ett arbete. Vi tror på ett sådantengagemang också framöver. Därför har vi framlagt detta förslag. Detär inte fråga om att vi vill underblåsa en antifackUg trend. Tvärtom är det välpositivt att även vi från borgerligt håll tror på facket härvidlag. Alkohol-ochnarkotikapolitik m. m. 102 () replik: sade att ingen tidigare regering hade tagit ett såkraftigt initiativ som den socialdemokratiska regeringen gjorde 1982 när dentillsatte . Även jag tycker att det var ett bra initiativ.Men när jag tar del av de förslag som har framlagt bhrjag sannerligen inte imponerad, . Ställda i relation till 1978års beslut frågar jag : Vad är det för nytt? Tanken den gångenvar att man undan för undan skulle följa upp såväl alkoholpolitiskabeslut som det narkotikapolitiska beslutet med kompletterande åtgärder.Men jag har inte hittat någon enda punkt där en sådan uppföljning redovisas. Dettatyder emellertid på stor handUngskraft, säger . Vad jag harsaknat under den socialdemokratiska regeringstiden är den opinionsbildandeverksamheten. Det har faktiskt varit tyst från regeringssidan när det gälleropinionsbildningen i dessa frågor. Man har hänvisat till narkotikakommissionen.Det har ändå gått . Jag blev mycket glad överatt citerade ur den proposition Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. angåendenarkotikapolitiken som regeringen lade fram 1978. Det var bra att vi som den första Fälldinregeringen existerade hann med att klara utdetta. Det visade sig att våra linjer höll och håUer även . Närdet gäller att bry sig om sina arbetskamrater och andra, , trorjag att pengar inte betyder så mycket. Att åstadkomma medkänsla med sin brodereller syster sker inte via pengar. Det kan vara bra i vissa sammanhang. Olikaåsikter om fördelningen av anslagen har vi inte haft tidigare. Det är en nyprincip som ni för in, när ni öronmärker pengar till två områden. Jag fattadedet så, , att vårdideologi sammanfaller mer med detsocialdemokratiska partiets ideologi. De fackliga organisationerna harbetydligt mer pengar än de ideella organisationerna, exempelvisRIA-verksamheten, osv. Jag glömde förra gången att yrka bifall till reservationerna 2 och 4och i övrigt till utskottets hemställan, varför jag gör det . 103ALEXANDER CHRISOPOULOS (vpk) replik: Vi diskuterar två olika teman tiU synes oberoende av varandra.Men jag tycker att det finns vissa mycket belysande beröringspunkter, som jaggärna vill stanna vid. Jaghar i debatten upplevt en stor enighet om nödvändigheten av kampen motnarkotika- och alkoholmissbruk. Jag har också upplevt en viss förtvivlan. Dethar ifrågasatts om det över huvud taget är meningsfuUt att föra en debatt. Manhar dessutom deklarerat sin vilja att i fortsättningen vidta åtgärder, somskall påverka situationen på detta område. avstyrker manemellertid ett förslag om ett stödprojekt för invandrarungdomar, som bl.a. skulle innebära en förebyggande åtgärd. skulle förhindra attjust de ungdomar som befinner sig i en mycket svår social situation hamnar i detproblemkomplex som säger sig vilja Jagskulle vilja fråga: Hur mycket tror ni att ni vinner i trovärdighet i kampenmot narkotika- och alkoholproblematiken när ni, som ni deklarerarviljan att bekämpa den, avstyrker förslag om sådana förebyggande åtgärder somjust skulle hindra bl. a. invandramngdomar att hamna i en sådan situation? Förslaget om ett socialt stödprojekt för invandramngdomar har vi ställtfrån vårt parti förut. Det har avslagits med olika motiveringar. Denna gångsäger att utskottet har skrivit mycket i betänkandet. Men dethjälper inte invandrarangdomarna om ni har skrivit mer eller mindre. Det ni harskrivit för att avstyrka vårt förslag är en hänvisning till olikaförsöksverksamheter som bedrivits i olika projekt, och det känner vi till. Dethar förekommit sådana projekt i ett antal invandrartäta kommuner, och de flestaav dem har avslutats på grand av brist på resurser, och deras erfarenheter harinte tagits till vara på något sätt. har anslagitsfrån allmänna arvsfonden. att det är tillräckligtmycket för att bekämpa den svåra situation som invandrarungdomarna befinner sigi? Anf.104 () replik; Det finns naturligtvis stora behov, , och det överhela fältet, och det är inte säkert att man kan bifalla alla önskemål. Men detfinns en vilja att göra någonting på det här området, och när jag hänvisar tillskrivningen i betänkandet är det för att säga att utskottet är positivt på denhär punkten. Här föreligger ändå nästan en beställning, när vi säger att dettaär ett viktigt område som vi bör bevaka. Jagvill ta upp vad sade om de kraftfuUa satsningarna. Kanske skalljag nyansera mig något. Jag har ju hänvisat till att vi fick . Den har inte avsatt så särskilt mycket ännu, eftersom denhar lagts hos regeringen, och regeringen skall komma med förslag. Detär tyvärr så i vårt samhälle att vi har ett utredningsväsen, och sådant arbetekan gå mer eller mindre fort. Den alkoholpolitiska utredningen tog ,och den blev mogen som underlag för en proposition i denborgeriiga regeringen. Det här kanske vi får fram , och det är rasktmarscherat. Detär meningen att man skall lägga den här frågan direkt under regeringen, underhälso- och sjukvårdsministern. Det betyder att för sindel vill flytta upp den så högt som något kan komma i det svenska samhället.Det är väl ändå att ordentligt understryka att vi tar saken på djupaste allvar.Vi vet inte hur det bUr på den punkten, men betänkandesäger så. Mankan naturligtvis resonera om hur man skall placera pengarna och hur de skallfördelas. Här talas det om att fackföreningsrörelsen skulle kunna göra insatserutan bidrag, och det kan den säkert göra. Desatsningar som fackföreningsrörelsen gör, och jag vill då påpeka att det ärinte bara LO utan också TCO - ja, det är faktiskt arbetsmarknadens parter detär fråga om - kostar naturUgtvis mycket mer pengar än det statsbidrag som dethär gäller. Det handlar alltså om en kombination, som så ofta i sådant härarbete. Samhället ger ett stöd, men de människor som engagerar sig gör eninsats både med pengar och framför allt i form av arbete. Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. 105 () replik: sade att socialdemokraterna vill ställa upp för attta vara på initiativ, även om de kommer från enskilt håll. Det gläder mig atthöra detta. Jagvet inte om har tagit upp det i , men jagskulle då vilja fråga om han är beredd att där föra fram det vi föreslår ireservation 1, nämligen att kommunerna åläggs att pröva också andra initiativ.Det skulle vara intressant och tacknämligt om socialdemokraterna ville ställaupp på den linjen framöver. Jagtar det som ett halvt löfte att var inne på att man inte villesätta det ena mot det andra. Här finns alltså chansen att ta ett nyttkraftfullt initiativ. Alkohol-ochnarkotikapolitik, m. m. Anf.106 () replik: redovisade här tankegång att manskulle lägga ansvaret i departementet och få till stånd en samordning. Det kanvara bra, anser jag, men man får inte glömma att det är på markplanet som denstora satsningen måste göras. Därför återkommer jag till detta att jag tyckeratt det är alldeles för tyst från ledningen när det gällerinformationsverksamheten och opinionsbildningen. Mankan inte bara gå och vänta på att skall lägga fram sinaförslag. Det kan, som säger, ta . Då tappar vi tid. Manhar en mycket bra verksamhet i många kommuner och landsdelar där det skerett frivilligt arbete. Men fler människor behöver engageras, och därför villjag säga än en gång, , att jag tycker att de stora fackligaorganisationerna skall kunna bedriva en kamratstödjande verksamhet utanbidrag. Pengar kan inte vara det avgörande - det är inte dessa som gerresultatet. Redanförra året ställde jag frågan: Hur bedrivs den här verksamheten? Vad består deni? har inte fått någon redovisning på den punkten. Omdet kommer motioner om att så och så mycket pengar skall denorganisationen ha, och så och så mycket skall den andra organisationen ha - vadkommer att säga då? 107 (vpk) repUk: säger dels att han är välvilligt inställd till åtgärderför att bekämpa missbruksproblemen, dels att det finns en rad behov på andraområden som behöver tillfredsställas. Vi är alla medvetna om att det finns enmängd behov som måste tillgodoses, men handlar det om ett projekt som skulleförhindra att invandrarungdomar hamnar i den svåra missbraksproblematik somEvert säger sig bekämpa. Anserinte att det är lämpligare att satsa de begränsade resurser vihar i förebyggande verksamhet? Anser inte att det finns ettsamband mellan individens sociala situation och missbraksproble-matiken? Här har ni chansen att visa ert engagemang när detgäller att bekämpa missbruket genom att stimulera en förebyggande verksamhetsom skulle förbättra situationen för tusentals ungdomar. 108 () replik: Till Chrisopoulos vill jag säga att i er reservation föreslås inteheller några medel, utan det rör sig om ett allmänt resonemang. Här gäller detbara nyanser. Jag vill svara på IngvarErikssons fråga om frivilligorganisationerna. kan väl inte stifta en lagdär det rätt upp och ner sägs att man skall ge bidrag , till frivilligainsatser. kan gå hem och läsa socialtjänstlagen. Där står det att man skallsamarbeta med organisationer. i direktiven tillsocialberedningen och i direktiven till utredningen om den kommunala demokratin omsamarbete mellan olika organisationer. Socialberedningen sysslar just med detfält vi talar om här. Så frågan har uppmärksammats och är alltsåingenting nytt. Jag kan hänvisa till att partikongressen så tidigt som 1979fattade ett beslut i ärendet. Talmannen anmälde att anhållit atttill protokollet få antecknat att han inte ägde rätt till ytterUgare repUk. Anf.109 (): Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket måste sättas in på bredfront. Det är alla överens om. Information och attitydförändrande åtgärderutgör en viktig del i ett sådant arbete. Särskilt viktigt är det förebyggandearbetet bland barn och ungdom. Jag skall begränsa mitt anförande till i förstahand denna del av utskottsbetänkandet. Barnoch ungdom är en speciellt utsatt målgrupp inte minst för olika kommersiellaintressen. I nästan samtliga fall där ungdomar vill roa sig - pådansrestauranger, diskotek eller andra arrangemang - är brukandet av alkoholett inslag i själva verksamheten. Dessa arrangemang, som medför ett starkttryck på de unga, skapar påtagUga risker. Det har blivit något av ennödvändighet för den kommersiella nöjesindustrin att ha alkoholutskänk-ning föratt finansiera arrangemangen. Det krävs därför kraftfulla insatser avmyndigheter, folkrörelser, föreningar och enskilda för att bryta ett sådanttänkesätt och sådana traditioner. Deförebyggande insatserna kan inte nog poängteras i detta sammanhang. De bör medfördel sättas in lokalt. Effekten blir också bättre om insatserna , sker isamverkan med folkrörelserna. Vitar i vår motion 2245 upp ett exempel på en sådan lokal förebyggande verksamheti samverkan med folkrörelserna. Det gäller det anslag från A-nämndför "Nöjesverksamhet i alkoholfri miljö" somsamlingslokalorganisationernas samarbetskommitté erhåller. Med liten centraladministration har de tre samlingslokalorganisationerna - . Folkets och RiksföreningenVåra Gårdar - fördelat pengar direkt till lokala projekt för just"Nöjesverksamhet i alkoholfri miljö". har "Vågastuffa", "Drag utan droger", drogfria Lucia- ochskolavslutningsvakor samt andra drogfria aktiviteter genomförts på ett otalplatser i landet. Det är en verksamhet som slagit väl ut och som visat sig hamycket god effekt i drogförebyggande syfte. Bortsettfrån den förebyggande delen och från verksamheten i sig, t. ex. dans eller endanskurs, är en verksamhet av detta slag mycket värdefull för barns ochungdomars sociala och demokratiska träning. Ofta är det ungdomarna själva ellerderas lokala organisationer som tar initiativ till olika arrangemang. Likaså ärdet ungdomarna själva som står för genomförandet. Problemetär att denna så att säga friare drogförebyggande insats är hotad till sinomfattning genom att anslagen successivt minskats. /82 utgick bidrag med 1,9 milj. Alkohol-ochnarkotikapolitik, m. m. Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. /83 med 1,6 milj. kr. och för budgetåret1983/84 med 1,1 milj. kr. I fast penningvärde innebär det således en halveringpå de tre åren. Med hänsyn till de positiva effekter i drogförebyggandesyfte som denna verksamhet haft är det viktigt att anslag avsätts för dettaändamål och att anslagen inte urholkas. Det är därför som vi i motionen harkrävt ett uttalande till regeringen i fråga om anslagen. Utskottet har, som svar på motionen, inhämtat attsocialministern har för avsikt att senare föreslå regeringen att anvisa medelur allmänna investeringsfonden för försöksverksamhet med fritidsaktiviteterbland ungdom. Jag vill understryka att det är angeläget att så sker. Jagförutsätter att anslag till den verksamhet som jag här talat om kommer att utgåi åtminstone samma utsträckning som . I så fall är syftet med motionenuppnått. Sedan till en annan fråga som behandlats idetta sammanhang och som jag och tagit upp i motion 402.1 denmotionen pekar vi på det faktum att län är det enda län som f.n. saknarbehandUngsplatser för missbruksvård inom det egna länet. Följden blir attsocialtjänstens principer om närhet i fråga om denna vård sätts ur spel, ochdet drabbar invånarna i län. Det är mot den bakgrunden som vi i motionenkrävt att län får del av statsbidraget för denna vårdform och attförhandlingarna mellan de båda kommunförbunden och staten snabbt slutförs. I sak delar utskottet vår uppfattning. Man hänvisar tillvad utskottet förra anförde i samma fråga inför slutförhandlingarnamellan staten och de båda kommunförbunden. har de inblandadeparterna träffat en slutlig överenskommelse om fördelningen av upprustnings-och utveck-Ungsbidraget m. m. Vi tvingas konstatera att län inte fått del avbidraget, vilket är att beklaga. som utskottet konstaterar detta hänvisar mantill årets budgetproposition, där föredragande departementschefen anför att enny bidragskonstruktion bör komma till stånd fr. o. m. 1985, som i högre gradmedger handlingsfrihet för kommuner och landsting när det gäller att utvecklaoch förändra institutionsvården. Jag tillstyrker livligt att så sker. Det kan bara inte få vara så, att man i ett län inte skallha samma möjligheter som alla ändra län har då det gäller att utforma en vård ilinje med de mål som statsmakterna satt upp. Jag förutsätter att statsmakterna verkligen sätter kraftbakom orden och' ser till att den nya bidragskonstruktionen resulterar i attdet även i län blir möjligt att vårda patienter på länets egna behandlingshem,på samma villkor som i övriga län. Såvitt jag förstår råder det inga delade meningar på denpunkten mellan utskottet och motionärerna. Det är på regeringen som det hängerom denna vårdprincip skaU gälla även för län. Det är regeringen som måstesätta kraft bakom orden vid förhandlingarna med de två kommunförbunden. Låt mig vidare kommentera . sade att ingen regering har tagit så kraftfullainitiativ som när den socialdemokratiskaregeringen tillsatte . Han menade att det inte skeddenågot liknande under den borgerliga regeringstiden. Närman nu ser kommissionens resuUat, vilket har diskuterats i debatten,kanske man förstår förklaringen tiU att så inte skedde. Jag har haftmöjligheten att,på nära håU - i den parlamentariska referensgrupp som hartillsatts - följa kommissionens arbete. Jag vill inte förringa narkotikakommissionensarbete, men inte har det kommit fram så särskilt mycket nytt. Skall man döma avden pappersmängd som kommissionen har producerat borde den ha kommit betydligtlängre i kampen mot missbruket. Av förklarliga skäl har vi i ännuinte sett så många av förslagen - det nämnde också . Förslagen ärföremål för regeringens övervägande. Tids nog får vi anledning att diskutera desaker som föreslås. Först då kan vi bedöma det slutliga resultatet. Detstår dock klart redan nu att man kan ställa sig mycket frågande till den formsom regeringen använt för arbetet med missbruksproblemen i det här fallet.Arbetsformen har också väckt debatt och utsatts för kritik. Har man ambitionenatt nå ett resultat bör man nog bättre ta till vara kunskaper och erfarenhetersom finns på bredden och som kan komma fram i ett arbete av den här typen. Attlåsa in en kommission på tre personer i kanslihuset för att de skall lösaproblemen och presentera åtgärder förefaller inte särskilt framsynt. Låtmig vidare säga att arbetet mot missbruket i samhället måste ske på bred front,vilket jag inledningsvis nämnde, och det skall försiggå ute bland människorna -i folkrörelser och organisationer. Man löser inte problem genom att tillsättakommissioner som i första hand producerar papper och promemorior. Detförebyggande arbetet i den allmänna opinionsbildande verksamheten somorganisationerna bedriver har exempelvis inte alls avhandlats i kommissionenstio eller tolv promemorior - eller hur många det nu är som man har lämnat ifrånsig. Även berörde detta i sitt anförande. Jagtycker att och socialdemokraterna skall vänta med att slå sigför bröstet tills vi får se mer konkreta åtgärder än vad vi har fåttse under de som har gått sedan valet. Jag har hört aktivasocialdemokrater på fältet, t. ex. personer som är engagerade i ,vilka menar att missbrukspolitiken i stället kom av sig efter valet . Detfinns i regeringskansUet skrivelser från olika delar av landet som bekräftardet. Jag ber att få yrka bifall till reservationerna 2 och 4 och i övrigtbifall till utskottsmajoritetens hemstäUan. Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. 110 (); Jag vill gärna instämma i de synpunkter som framförde iden del av anförandet som berörde projektet i alkoholfri miljö.Det var socialutskottet som en gång tog det första initiativet till detprojektet. Det är mycket viktigt att verksamheten får utvecklas. 10 protokoll 1983/84:122-123 Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. Jag har i motion 628 tagit upp frågan om ensträngare straffrättslig klassificering av kokain. Utskottetbehandlar motionen med stor varsamhet och argumenterar mycket ordrikt. Alltsynes vara bra, men slutsatsen blir ett avstyrkande. är av den meningen att en strängare straffrättslig klassificeringförutsätter ändring av narkotikastrafflagen, borde man ha tagit konsekvensenav detta och förordat en lagändring. Med hänsyn till att regeringen just , pågrund av de förslag som föreligger från , arbetar mednarkotikalagstiftningen hade en sådan hantering snabbt kunnat bära frukt. Ettsamband mellan narkotikastrafflagen och en aktuell narkotikaförteckning ärganska naturUgt. Utskottetsäger i sin skrivning att kokain är upptagen på den lista över preparat somenligt narkotikakonventionen skall vara föremål för strängaste internationeUakontroll. Detta påpekande är bra. Det berör en för mig mycket centralfrågeställning, som har gett mig anledning att väcka motionen. Braär också citatet i betänkandet från nr 6. Det visarpå en medvetenhet om att samhället måste ha en hög beredskap. Personligentycker jag att det är bra att vi ökar takten i informationskedjan. Men iberedskapen ligger också att vi har skapat oss ett skyddsvärn. Mitt förslag attöverföra kokain till narkotikaförteckning I måste ses som en åtgärd i ettförebyggande varselsystem. StatsrådetGertrud tar upp frågan om kokainmissbruk i budgetpropositionen, därhon just understryker vikten av en beredskap mot den farsot som preparatetändock utgör. Att missbruk av kokain enbart sker i begränsad skala iitgör i siginget skäl för att inte vidta nödvändiga åtgärder. Jaghar ännu en chans att driva frågan i samband med den kommandepropositionen om alkohol och narkotika. Därför ställer jag inget yrkande nu.Jag har med min fråga gjort ett test på utskottet. Jag finner att detändock finns föratsättningar för att utskottet skall kunna växla in på rättspår . i och jag har i motion 1221 främst fört fram vår oro förden liberala grundsyn som vissa länder har, trots att de accepterar deninternationella narkotikakonventionen, som i sig är mycket förpliktande. Vihar speciellt noterat det allvarUga i den negativa grundsyn som den spanskaregeringen har. Utskottetdelar vår oro och hänvisar tiU en rad initiativ som tagits, bl. a. till ennordisk samarbetsplan. Det noterar vi som positivt. Utskottet hänvisar ocksåtiU förslag. Medförhoppningen att konkreta åtgärder föreslås i den av regeringen till höstenaviserade propositionen får vi motionärer nöja oss med att notera utskottetspositiva skrivning. 111 E"VERTSVENSSON (s) repUk: Jag trodde från början att vi skulle kunna skärpa lagstiftningen ienlighet med motionen. Men det visade utskottsbehandUngen att vi i såfall skulle avföra kokain som läkemedel. Vi har antecknat att kokain användssom läkemedel för bl. a. cancerpatienter. Vi har alltså inte kunnat finna detmöjligt att gå den väg som motionärerna förordat. Vihänvisar däremot till vad har sagt, nämligen att regeringenhar kokainmissbraket under stark observans. Kokain är också upptaget pånarkotikaförteckning II. Det var den överföring till förteckning I som ThureJadestig talade om som visade sig omöjlig. Närdet gäller den andra motionen vill jag bara vittna om att jag var iHolland, där man berättade att man kommit så långt att det var omöjligt att taordentliga tag när det gäller haschmissbruket. Jag hoppas att vi aldrig kommerdit i vårt eget land. Vi säger också i utskottsbetänkandet att deinternationella åtgärderna är viktiga. Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. 112 MARIE-ANNJOHANSSON (vpk): I detta betänkande behandlas en del av vpk:s kvinnopoUtiska motion,nämUgen den som handlar om åtgärder för att bekämpa kvinnomisshandel. Jag kanfatta mig mycket kort i dagens debatt. Utskottets betänkande visar nämligenatt det är åtgärder på gång, vilket vi tycker är mycket positivt. a. att regeringen nu håller på att följa upp förslagen i rapportenKvinnomisshandel, Kartläggning och överväganden. Man har också uppdragit åtsocialstyrelsen m.fl. instanser att lämna förslag till försöksverksamhet inomområdet kvinnomisshandel. Detär som sagt bra att regeringen nu tar initiativ. Men vi kan naturligtvis intevara helt nöjda förrän åtgärderna är omsatta i praktiken. Vad vi väntar på äralltså förslag från regeringen, och jag hoppas att vi inte behöver väntaalltför . Kvinnorsom misshandlas i hemmet av sina män befinner sig i en mycket utsatt situation.Det behövs alltså en lång rad åtgärder för att komma till rätta med problemen.Men det viktigaste är ändå att kvinnan kan få stöd och hjälp när hon behöverdet. Detfinns nu kvinnohus och kvinnojourer i många kommuner. Dit kan kvinnorna vändasig och få stöd och hjälp och i många fall också husrum. Dessa kvinnojourerfyller en mycket viktig funktion. De fungerar oftast på frivillig basis och är alltsåen mycket billig verksamhet för samhället. I vår motion har vi föreslagit attstatsbidrag skall utgå till denna typ av verksamhet. ges i många fallbidrag från kommunerna, men det är bidrag som kvinnorna oftast fått föra enhård kamp för att få fram. Något garanterat ekonomiskt stöd ges emellertid intetill dessa kvinnohus, trots att de fyller en så viktig funktion för samhället.Vad jag kan se finns det inte heller några sådana förslag på beredningsstadiet.Därför bör nu hos regeringen begära förslag som innebär ettekonomiskt stöd till denna verksamhet. Med det, herr talman, villjag yrka bifall till reservation 5 i betänkandet. Alkohol-och narkotikapolitik, m. m. 113 ():