prot · G70943 · 1983-12-31 00:00:00 — Fördet andra: Vi inom moderata samlingspartiet anser att det inte behövs ett högrestimulansbidrag för att få fram 5 000 platser. Vi anser att bidraget på 5 000kr. mer än väl räcker i det avseendet. Med utökning av bidraget kommervi att få ett ännu högre tal, men det kommer vi inte statsfinansiellt att haråd med. För det tredje: Det var ingen vånda för oss vidjusteringstillfället. Vi vet var vi står, och det har vi klart redovisat. 39 ()replik; Nej, , det var inte någon konstruerad historiebe skrivning. Det som jag redovisade från de bägge frågedebatterna var nära nog ordagrant taget ur protokollet. Någon konstruktion är det sannerligen inte, utan det är ett korrekt återgivande av vad som då tilldrog sig här i kammaren. RuneRydén säger att man visst har anslutit sig till dessa tankegångar. Det var -för att använda eget uttryck - en himla tur, det. Ni hade ju inteens någon motion i den här frågan. Särskildasysselsättningsåtgärder (UbU) RuneRydén säger avslutningsvis att vi inte har råd med den utökning avstimulansbidraget som föreslår. Men ' vet ju att regeringen istället för att gå med på detta utökade sfimulansbidrag är beredd att satsa 150milj. i nya pengar på ungdomsuppföljning för sådana ungdomar som inte fårplats i gymnasieskolan. Om man i stället använder en del pengar till att utökalärlingsutbildningen blir ju anspråken på de andra anslagen mindre. Att åberopastatsfinansiella skäl är alltså ett mycket dåligt argument. 40 (); Det är glädjande att socialdemokraterna nu äntligen börjar ändra sinnegativa atfityd till gymnasial lärlingsutbildning. rapportvisar ju också en stadig uppgång i antalet elever, trots att det funnits enmycket njugg inställning till den här typen av utbildning i socialdemokrafisktstyrda kommuner. Utskottetkonstaterar också att lärlingsutbildningen varit framgångsrik och hänvisar tillskolöverstyrelsens utvärderingsrapport, som visar att 96 av 100 lärlingar får"fast arbete i företagetfast arbeteutanför företaget". Det är ett mycket gott resultat. Ifolkpartiets partimotion säger vi att kravet på att lärlingen skall ha full lönfrån har verkat som ett allvarligt hinder för att lärlingsutbildningenskall öka i tillfredsställande omfattning. Vi menar att skall uttalasig för ett bidragssystem som innebär att det statliga bidraget tilllärlingsutbildningen är störst under det första utbildningsåret och därefterminskar stegvis. , när lärlingen är fullständigt oerfaren, bördet statliga bidraget utgå av lönen. Andra året, när lärlingen hartillägnat sig en del kunskaper och erfarenheter i yrket och kan delta iproduktionen, kan det statliga bidraget trappas ned till för att tredjeåret utgå med . Jaghar svårt att förstå utskottsmajoritetens motstånd mot den här mycket vetfigatanken, och jag vill fråga utskottets talesman: går ni emotfolkpartiförslaget? Med detta yrkar jag bifall fill reservation nr 5, som gällerstatsbidragssystemet för gymnasial lärlingsutbildning. Regeringenföreslår ett särskilt bidrag för varje elev på nyinrättad högre specialkursinom områdena datateknik och mikroelektronik. Det bidraget kan möjligenundanröja bristen i tillgång på utrustning men förmår inte öka tillgången pålärare. Frånfolkpartiets sida föreslår vi därför i vår partimotion att fortbildningen för lärareskall förändras. F. n. erbjuds inom högskolan inom dataområdetunder /84. Veckorna fördelas på 1-poängs-1, o. m. 5-poängskurser.För lärare som skall leda en högre specialkurs borde det självfallet finnasfillgång till kurser om åtminstone 10 poäng. Det är för litet att ha kortareutbildningar. Vi menar därför att UHÄ bör ges i uppdrag att lämna förslag tillregeringen om hur kan omprioriteras till att gälla10-poängskurser för /85. Detta skulle ge en lärare på varjeprimärkommunal gymnasieskola tillgång till en sådan längre kurs och skullebetyda mycket för utbildningen, eftersom vi då skulle få bättre utbildadelärare. Vårt ställningstagande i motionen följer vi upp i reservation nr 7. Jag yrkarbifall till den reservationen. Ireservation nr 8 stryker jag under att samarbetet mellan gymnasieskola ochnäringsliv är mycket angeläget. Jag menar att utöver det samarbete somreguljärt förekommer mellan och näringslivets organisationerbör regeringen skyndsamt inleda överläggningar med både arbetsgivare ochfackliga organisationer för att få till stånd ett djupare samarbete i fråga omyrkesutbildning. Syftet bör vara att förändra organisationen av vissadelar av yrkesutbildningen så att man får ett gemensamt ansvar för den. Jag yrkarbifall till reservation nr 8. Tillsammansmed utbildningsutskottets centerpartister hävdar jag i reservation nr 9 att enutökning av gymnasieskolans stora ram är motiverad dels mot bakgrund av denökande ungdomsarbetslösheten, dels mot bakgrund av det stora antaletäldresökande. Vi menar att det inom den utökade ramen bör det ankomma påkommunen att svara för fördelningen mellan yrkesinriktade och teoretiskautbildningsvägar med hänsyn till lokala förhållanden. Jag beklagar att vi intekunde få majoritet för ett tillkännagivande till regeringen, vilket reservation9 går ut på. Det föreföll i ett skede som om vi skulle kunna få enöverenskommelse och en majoritet för denna. Det hade varit bra för saken.Tyvärr gick det inte, utan socialdemokraterna går fram för sig, trots att detfrån både och sida fanns en öppenhet för en uppgörelse. Jag yrkarbifall till reservation nr 9. Ifolkpartiets partimotion tar vi också upp frågan om en utvärdering avungdomsplatsernas utbildningsinslag. Vi tycker att det är viktigt att deutbildningsinslag som är knutna till ungdomsplatserna ges stadga och högkvalitet. Det är därför angeläget att särskilt följa och utvärdera utbildningsinslageti ungdomsplatserna. Regeringen bör, tycker vi, uppdra åt attsenast redovisa det första årets erfarenheter avutbildningsinslaget. I reservation nr 12 följer jag upp folkpartietspartimotion. Glädjande nog har utskottets centerpartister och moderater ställtsig bakom samma förslag. Jag yrkarbifall också till reservation nr 12. Särskildasysselsättningsåtgärder (UbU) 41 (vpk): Jag har i den här kammaren lyssnat till många anföranden och mångadebatter om lärlingsförslag. Varje gång har jag tänkt: Skall jagnu få ett svar på en fråga som jag alltid har ställt mig? Dettalas i lärlingsförslag om vissa procent av avtalsenlig lön. Jagvill fråga : Vad avses med detta? Är det grundtimpenningen ni avsermed avtalsenlig lön? Jag tror att det vore klargörande om jag kunde få svar påden frågan. Jag vill talalitet om våra reservationer och vill från början Särskilda sysselsättningsåtgärder (UbU) yrka bifall till reservationerna 10 och 13. Kan man utbilda bort arbetslöshet? Är de unga arbetslösamänniskorna i vårt land undermåligt utbildade? Leder en ökad utbildning tillfler arbetsplatser? Innebär förbättrad utbildning att det uppstår fler ledigaplatser för de unga arbetslösa människorna? Är mikroelektronik och datateknikförlösande? Svaret på frågorna är naturligtvis: Nej. Följaktligen fårinte utbildningsinsatserna vara nästan helt präglade av en inriktning pånäringsliv och avnämare. Den reguljära utbildningen i ger inte våraungdomar en undermålig utbildning, den skapar arbetslöshet för dem. En urvalsundersökning som länsarbetsnämnden i hargjort visar att de arbetslösa ungdomarna vanligen har en god utbildning bakomsig. En utbildning för dessa ungdomar borde i stället ta sikte på att stärka deungas allmänutbildning, ge dem en kulturell bakgrund och identitet. Jag tror att det i de flesta fall är en sådaninriktning vi behöver på utbildningssidan, ett tillvaratagande och frammanandeav ungdomens inneboende kraft till förändring och grundläggning för socialtrygghet, till ett liv med lyftad panna. 42LARS (): I den proposition angående särskildasysselsättningsskapande åtgärder som behandlas finns i bil. 2 förslag omåtgärder inom verksamhetsområde.Utbildningsutskottets betänkande 6 behandlar dessa förslag. Förslagen innebär rekryteringsbidrag för inrättande avläringsutbildning och vidare särskiltbidrag till högre specialkurser. Dessutom anmäler statsrådet beräknat behov avextra medel för ökat antal ungdomsplatser inom kommunernas uppföljningsansvaroch för vissa kurser för arbetslös ungdom på folkhögskola. Utskottets majoritet tillstyrker på samtliga punkterregeringens förslag. När man vidtar åtgärder för att nedbringa arbetslöshetenspeciellt för ungdomar är det självklart och naturligt att även utbildning inomdet reguljära skolväsendet utnyttjas. Jag går in på att kommentera de reservationer som ärfogade till betänkandet och som bakom sig har motioner från de olika partierna. När det gäller lärlingsutbildningen beslutade ivåras att förlänga försöksperioden till . Regeringen har föravsikt att i budgetpropositionen återkomma med förslag om denframtida lärlingsutbildningen. Lärlingsutbildningen har stadigt ökat undersenare år och är ett bra komplement till traditionell gymnasieutbildning. Denleder också i stor utsträckning till arbete efter genomförd utbildning. SÖ;sutvärderingsrapport granskas f. n. i , och statsrådet anmäleratt hon i samband med budgetpropositionen kommer att föreslå vissa ändringar inuvarande regler. Då ärendet återkommer i samband med budgetpropositionensbehandling finns det inga skäl att göra några tillkännagivanden frånriksdagen om att manskall ha en permanent lärlingsutbildning. Alla skäl talar för att dennautbildningsform kommer att bestå. De regler och statsbidrag som i fortsättningenskall gälla får efter det att förslagen beretts beslutas av i vår.Med hänvisning till detta yrkar jag avslag på reservationerna 1, 4 och 5. Jag kan notera att , i första hand , somtill protokollet läste in den rapport som utarbetat, tydligen intevia en mofion ville få sina tankegångar prövade i utskottet och därför inteframfört dem i motion. Men det kan hända att kommer fillbaka isamband med budgetpropositionens behandling . Då har man ju påett annat sätt möjlighet att granska det förslag som man här föreläggs. Detkanske också, som sade, är så att vill försöka göragällande att de har monopol på lärlingsutbildning. Det rekryteringsbidrag till lärlingsutbildning som nuföreslås under fiden bör kunna medföra att kommunerna kan fåfram ett ökat antal platser. Det är angeläget med hänsyn till de svårigheterungdomarna har på arbetsmarknaden. Den höjning av rekryteringsbidraget som föreslås ireservation 2 och den utökning av antalet platser som föreslås i reservafion 3kommer inte att leda till den utökning av antalet platser som förutsetts medhänsyn till den korta fid som man har möjlighet att arbeta med detta. Man kaninte påbörja jobbet med anledning av det beslut som kommer att fattas förränomkring . Med hänvisning till detta och till att vi vid behandlingenav budgetpropositionen återkommer fill de ekonomiska frågorna för dennautbildning yrkar jag avslag på reservationerna 2 och 3. I reservation 6 föreslås samverkan angående utnyttjande avdatateknisk utbildning för högre specialkurser. Denna möjlighet finns redan,och i regeringens förslag har man pekat på att förhyrning bör tillämpas för attnedbringa kostnaderna. Det finns alltså redan nu möjligheter att samverka meddem som har denna utmstning. Med hänvisning härtill yrkar jag avslag påreservafion 6. Det som framförs i reservation 8 angående djuparesamarbete mellan gymnasieskola och näringsliv är redan på gång enligt nuvarandekontaktorgan, som finns centralt, regionalt och lokalt. Något särskilttillkännagivande från är därför inte behövligt. Vi yrkar avslag påreservation 8. I reservation 7 föreslås att UHÄ och SÖ får i uppdrag attredovisa situafionen när det gäller fort- och vidareutbildningen av lärare inomdataområdet och när det gäller tillgången på kompetenta lärare. Man föreslårockså att fortbildningen skall förlängas . Utskottet redovisarvilka regler som gäller för fort- och vidareutbildning av lärare, och ävenvilka regler som gäller pä lönesidan i samband med fort- och vidareutbildning. Enligt de beslutade reglerna om anordnandet avutbildning och ansvariga för det åvilar dessa uppgifter de regionala och lokalaorganen. Utskottet instämmer i att det är angeläget att kommunerna har tillgångtill kompetenta lärare för högre specialkurser. Vi utgår ifrån att UHÄ och SÖföljer utvecklingen och vidtar de åtgärder som behövs. Därför finns det nu Särskilda sysselsättningsåtgärder (UbU) Särskilda sysselsättningsåtgärder (UbU) ingenanledning för att göra något särskilt uttalande. Jag yrkar därföravslag på reservation 2. När det gäller reservation 9 föreslås att skallbesluta om en utökning av gymnasieskolans stora ram för /85.Gymnasieskolans dimensionering beslutas av i samband med behandlingenav budgetpropositionen. I sina äskanden för /85 har SÖ föreslagiten utökning av gymnasieskolans stora ram med 14 000 årselevplatser. Det ingår iregeringens uppgifter att pröva myndigheternas äskanden och därefter föreläggariksdagen sina förslag. Det är en egendomlig behandlingsordning att bryta ut endel av ett äskande från en myndighet och besluta om detta separat. Riksdagenfår ju möjlighet att besluta om ramarna /85, 1985/86 och 1986/87 i samband med budgetpropositionen. Jag kan därför inte se någonanledning för oss att nu börja tillämpa något annat system när det gäller attbehandla de äskanden som föreligger. Jag yrkar därför avslag på reservation 9. Reservation 10 behandlar inriktningen av vissautbildningsinsatser och reservation 13 ytterligare platser i vuxenutbildningen.Angående reservafion 10 hänvisar jag till den beredning av gymnasieutredningensom pågår. Förslag kommer senare att föreläggas . Att ytterligareutöka antalet platser i vuxenutbildningen enligt reservation 13 finnerutskottet ej skäl att föreslå med hänsyn till det i detta betänkande föreslagnaökade antalet utbildningsplatser och den föreslagna ökningen avAMU-utbildning-en. Med hänvisning till vad vi har anfört i betänkandet yrkarjag avslag på reservationerna 10 och 13. När det gäller ungdomsplatser vill jag hänvisa till vadutskottet har framhållit om att behov av medel föreligger, såsom statsrådetanfört. har tidigare beslutat att anslaget till dessa platser är ettförslagsanslag, och om kommunerna skall kunna fullgöra sina uppgifter måstemedel kunna anvisas. Beträffande utvärderingen av utbildningsinsatserna i dennaverksamhet vill jag framhålla att det ingår i länsskolnämndernas och SÖ:suppgifter att följa och bevaka denna verksamhet, varför något beslut om sådantuppdrag ej behöver fattas av . Jag yrkar därför avslag påreservationerna 11 och 12. Jag ber med detta, herr talman, att få yrka bifall tillutskottets hemställan på samtliga punkter. Anf.43 (): kan vara alldeleslugn. Jag återkommer med en motion om lärlingsutbildningen. Och, ,den som väntar på något gott väntar . hoppas vi attLars och den socialdemokrafiska regeringen noggrant skall studera desynpunkter som finns i vår rapport om lärlingsutbildningen. Jag beklagar att inte lyssnade på mitt rådoch accepterade förslaget om ytterligare 5 000 lärlingsplatser. Det kan intevara av finansiella skäl som han lät bli att lyssna. Vi har klart anvisat hurförslaget skall finansieras. 44 (): Jag noterar att jag inte fick något klart ochrejält svar från när det gäller sfimulansbidraget filllärlingsutbildningen. 'Upprepade gånger under det föregående , LarsSvensson, föreslog vi ett sådant stimulansbidrag. har LarsSvensson emellertid förklarat att bidrag inte kan utgå, eftersomlärlingssystemet är en försöksverksamhet. vill jag ha besked: År lärlingssystemet nu ochfortsättningsvis en försöksverksamhet? Vi har föreslagit att verksamheten skallpermanentas, men det förslaget har socialdemokraterna i utskottet avvisat. Dåfaller tidigare argumentation. Det skulle i så fall bara ledafram till ett bevis på att det var väldigt dumt av socialdemokraterna att vidde tidigare tillfällena säga nej. Annars hade vi haft ett stimulansbidragmycket tidigare. Det hade, för att använda egna ord, varit gottom tid att få i gång det antal platser som är önskvärt, om insatserna hadegjorts tidigare. När det gäller gymnasieskolans dimensionering kan mannaturligtvis föra ett resonemang om formerna för och vid vilket tillfälle detär lämpligast att fatta beslut. Men regeringen har faktiskt framlagt enproposition om sysselsättningsskapande åtgärder, som innehåller en lång radinsatser på utbildningsområdet. En viktig sådan insats borde vara att ökagymnasieskolans dimensionering. Då avlastar man trycket på dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Då kvarstår min fråga till : Behöver vi enutökning av gymnasieskolans dimensionering eller ej? Det går bra att svara jaeller nej på den frågan. Om svaret är ja, måste det väl rimhgtvis också varabättre ju tidigare man kan fatta det beslutet, och då behöver man inte inväntanågonting av formalistiska skäl. Sedan påminde i sitt anförande om utökningennär det gäller folkhögskolan. Det var ganska tacksamt, för då kan jag få påminnaom vårt särskilda yttrande som är fogat till betänkandet. Det är riktigt, som sade, att här gör man enutökning som motsvarar och ger pengar till det. Detär bara det ätt om ungefär skall vi fatta beslut om regeringensbesparingsproposition. Där finns under samma anslag, anslaget F 7 Bidrag tilldriften av folkhögskolor m. m., en besparing som motsvarar 19 000 elevveckor.Man ger med ena handen den ena veckan, och tarman tillbaka . Under detta anförande övertogförste vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Särskilda sysselsättningsåtgärder (UbU) 9 protokoll 1983/84:42-43 Särskildasysselsättningsåtgärder (UbU) 45 (): Jag noterar först med glädje positiva syn pålärhngsutbildningen. Det har inte alltid låtit så från socialdemokratiskt håll,som bekant. Många förslag från vårt och andra håll har avvisats här i riksdagenav socialdemokraterna. har de tänkt om, och jag hälsar dem välkomna till denskara som länge har slagits för den gymnasiala lärlingsutbildningen. Det ärbra att vi får enighet om att det är väldigt positivt med gymnasiallärlingsutbildning. Sedanskall jag nöja mig med två följdfrågor med anledning av folkpartietsreservationer. För det första fick jag inte riktigt klart för mig vad LarsSvensson har emot vårt förslag till statsbidragssystem för gymnasial lärlingsutbildning.Vi föreslår en successiv avtrappning av statsbidraget, dvs. i takt med attläriingen lär sig mer och mer minskar statsbidraget - det är störst det förstaåret. Vad har ni emot ett sådant system? För det andra fick jaginte heller riktigt klart för mig hur ser på utbildningen avlärare i högre specialkurs på dataområdet. Vi har ju pekat på att det är enalldeles för kort utbildning , och vi har sagt att man bör läggaom"systemet så att man får åtminstone 10-poängskurser. Det räcker inte medkortare kurser för att få bra och välutbildade lärare. Har någonfingemot tanken att man skall satsa på längre utbildningar och i så fall varför? Anf.46 (vpk): När det gäller våra förslag om viss förändring av utbildningsinsatsernaför de ungdomar som är arbetslösa och som har en mycket god utbildningsvarar genom att erinra om de svårigheter som finns när detgäller att planera gymnasieskolan på ett sådant sätt att alla ungdomar efteravslutad gymnasieskola får jobb. Han hänvisar också fill att gymnasieutredningen bereds inom . Mende ungdomar som vi talar om här är ju de som har en god utbildning ochsom trots detta är arbetslösa. Det görs små försök runt omkring i landet, undermedverkan av bl. a. fackliga organisationer, med en sådan inriktning påutbildningsinsatserna som jag har nämnt här i kammaren. Jag vill bara säga det för att klargöra för LarsSvensson vad det gäller. Det gäller alltså här de ungdomar som ärvälutbildade och som trots detta är arbetslösa. Om vi sedan får en lösninglängre fram genom ett fullödigt gymnasieskoleförslag, är ju det jättebra. 47 (): Jag tror att jag svarade på en del av de frågor som ytterligare komupp, men jag skall komplettera för att det inte skall bli några problem. RuneRydén frågar om lärlingsutbildningen och om man inte redan nu kan föra endiskussion om den. Men det är väl rätt normalt att man inväntar ett förslag somunderlag för att föra en ordentlig diskussion. Vi tror inte att det är möjligtatt öka antalet lärlingsplatser utöver de 2 000 som man nu föreslår. Dethjälper inte öka antalet stimulansbidrag, för man kommer inte att kunna Såvill jag vända mig fill . Jag vet inte om jag sade det förut, ivarje fall hade jag det i huvudet: Man kan notera att det förekom enöverbudstaktik när det gäller lärlingsplatserna. Å ena sidan föreslår centernen höjning av sfimulansbidragen, men å andra sidan föreslår ettutökat antal platser. Underlaget för era ställningstaganden är alltså bara enönskan att vara bäst och ge mest. Beträffandeden fråga ställer om lärlingsutbildning och försöksverksamhet ärsvaret ju enkelt och står i betänkandet: Vi beslutade att förlängaförsöksverksamheten, och det råder inget tvivel om att lärlingsutbildningen ären försöksverksamhet fram fill nästkommande årsskifte. Jagsvarade också att det pågår en översyn i . När fråganföreläggs kommer vi i utskottet att få ta ställning till det förslagtill framtida lärhngsutbildning och de ekonomiska ersättningar som skall gälla.Jag kan svara med att vi också får möjlighetatt pröva ert förslag. Vi får möjhghet att då ta ställning till vilka reglersom skall gälla om bidrag till arbetsgivare och vilka ersättningsformer somskall gälla. Vi får alltså möjlighet att återkomma i dessa frågor. Behövervi utöka gymnasieskolan? Detta får prövas. Det föreliggeri ett förslag från SÖ om att utöka den stora ramen.Regeringen kommer att framlägga sitt förslag i samband med budgetpropositionen. Vadjag reagerar mot är att man nu försöker finna en annan behandlingsordning förde enskilda äskanden som olika myndigheter lägger fram för regeringen. Detmåste vara regeringens uppgift att samordna myndigheternas förslag och därefterkomma med sitt förslag fill . skall pröva och ta ställningtill regeringens förslag, icke fill olika myndigheters äskanden. Detär detta jag har försökt klara ut. Jag hoppas ni har varit med så länge, bådehär och i kontakter med , att ni vet att detta är dentraditionella gången. Detta är den metod vi måste tillämpa. Vadsedan gäller frågan om utbildning av lärare för datautbildning, som JörgenUllenhag tog upp, är vi poshiva till att det finns bra lärare, men vi vet ocksåvilka regler som gäller för tjänstledighet med viss bibehållen lön förfortbildning av lärare. Man kan inte få sådan ledighet för mer än fem veckor.Därför måste vi se över de bestämmelser som gäller och i vilken mån man börförändra fortbildningen inom dataområdet innan vi kan ta ett beslut om dennasak. Ibetänkandet har vi sagt att vi är angelägna om att kommunerna får så bra läraresom möjligt för denna utbildning. Vi hoppas att SÖ och UHÄ skall komma med deförslag som behövs. Närdet gäller fråga och yrkande hänvisar jag fill att man utökarantalet platser på AMU-utbildningen. För de ungdomar som är i den aktuellaåldern och som har genomgått en gymnasieutbildning kan det kanske finnas skälatt gå vidare på AMU-utbildning. Vi har också föreslagit Särskildasysselsättningsåtgärder (UbU) Särskilda sysselsättningsåtgärder (UbU) en utökning av datautbildningen - med högre specialkurser,som också är en lämplig form av utbildning för dessa äldre. Den allmänna utbildningsnivån och inriktningen avutbildningen får prövas i samband med att vi tar ställning tillgymnasieutredningens betänkande. Då har vi möjlighet att pröva det förslag somBjörn har lagt fram. 48 (): säger att man skallinvänta ett förslag innan man diskuterar det. Men, , har man interätt och möjlighet att diskutera olika förslag innan det ligger ettregeringsförslag på bordet? Vi i oppositionen kommer alltid att förbehålla ossrätten att föra fram egna förslag och att diskutera dem här i kammaren. Sedan säger att det inte är möjligt att ökaantalet lärlingsplatser med 5 000 utöver de 2 000 som regeringen föreslår. Jagtycker, fru talman, att detta är ett märkligt konstaterande i den utomordentligtsvåra situation som råder på arbetsmarknaden för ungdomarna.