prot · G709110 · 1983-12-31 00:00:00 — säger att skälet tillindragningen är att båten är nedsliten och att det saknas pengar till attanskaffa en ny. Man frågar sig vilken motivering som gäller, för de två skälsom anförts är inte förenliga. När det har kommit ett samfällt uttalande från partierna iÖstergötiands län och från om att man anser denna fråga varaytterst viktig, finns det anledning att här sluta upp kring den uppfattningenoch uttala att kustposteringen i Arkösund har så stort värde att den börbibehållas. Beträffande finansieringen vill jag säga: Hade EgonJacobsson läst reservationen i sin helhet hade han funnit att det står;"Med en annan prioritering av resurser bör enligt utskottetsuppfattning förutsättningar finnas att behålla posteringen." 8KJELL () replik; reservationer är ingaokynnesreservationer. De skall, som jag sade i mitt anförande, ses som ettuttryck för den vikt som vi inom lägger vid narkotikabekämpningen.Generaltullstyrelsen har själv bett om dessa tjänster - det är därför som vivill göra ett tillmötesgående på den punkten. Hade styrelsen haft en annanbedömning av anslagets storiek eller om erforderlig personal, hade vinaturligtvis tagit hänsyn också till detta. Vi vUl också med detta markera att åtgärder på den härpunkten inte behöver vänta - de kan genomföras på en gång. Beträffande hundekipagen är det naturligtvis inte så attvi insisterar. Om tullen har bättre metoder att ta till, så gärna för oss - detär självklart. Jag sade också att indragningen i Arkösund och i Bohusläninte kunde ske utan att bevakningen blir sämre. försöker nubevisa att det inte skulle bli så, men det är av fysiska skäl helt omöjligt. Sedan gör ett stort nummer av anslaget ochräknar med att dessa två miljoner skulle utgöra tre tiondels procent. Samtidigtär det mycket svårt att få fram medel till detta bevakningsfartyg, men där rördet sig inte om mer än en tiondels procent av anslaget i alla fall. Det kaninte vara helt oöverkomligt. ,herr talman; bidrag till den här debatten är att han,såvitt jag kan förstå, har uppfunnit ett nytt invektiv: han kallar "lillhögern". Om tror att det är till gagn för svenskafolket, skall han fortsätta med att uppfinna invektiv. Själv kommer jag attkoncentrera mig på att arbetet inom tullen blir så effektivt som möjligt. 9 () replik; Jag förstår att kan varalitet upprörd över benämningen "lillhögern", men för dagen är det nogdet bästa ordet som man kan använda. Sedan till och hans frågor. Han hävdaratt socialdemokraterna sätter stor tilltro till regleringar. Ja, beträffandeden fråga som vi diskuterar sätter vi mycket stor tilltro tillgeneraltullstyrelsen och näringslivet. Från båda dessa håll har man införutskottet hävdat att det finns ambitioner att hitta så smidiga och enkla systemsom möjligt och att man också har ambitionen att förhindra fusk vid import ochexport, värna om den seriösa näringsverksamheten och komma till rätta med den illojalakonkurrensen. Vi sätter stor tillit till både näringslivet ochgeneraltullstyrelsen - det har vi förutsatt i utskottsbetänkandet. Jag tycker, , att det är litet orimligtoch inte på något sätt relevant att jämföra den fråga som vi nu diskuterar medde gränskonflikter som har förevarit ute i . Sedan några ord till och närdet gäller Arkösund. Det finns i detta ärende olika handlingar att tillgå.Sjöfartsverket skriver i sitt yttrande över den planerade indragningen; "Östergötlands kustvatten kan enligt sjöfartsverketsuppfattning inte anses underförsörjt på tillsynsresurser." FrånOxelösunds lotsplats framhåller man: "Sammanfattningsvis kan sägas att ur sjöräddnings-och farledsövervak-ningssynpunkt finns inget behov av nämndakustpostering." Om man ser till vilka resurser som finns kvar och som StigJosefson ömmade så mycket för när det gäller annan övervakning och tillsyn, såfinns sjöräddning på Arkö, som är bemannad året runt, en skola som bedriveroptisk utkik och sjöräddning, och det finns även en sjöräddningsstation. Detfinns fem båtar-jag skulle kunna ange deras beteckningar, men det medger nuinte tiden, eftersom jag ser att min repliktid snart är slut. Jag vill återigen rikta min fråga till skall ni göra denna prioritering för att få pengar till båten? Ni har ingasådana pengar - ni bara säger att man skall göra en annan prioritering. Allra sist ett par ord till beträffandedet han sade om narkotika. Jag tycker att er reservation i detta avseende ändåär ett slag i luften, när det är helt klart att det skall komma en propositionmed förslag till ett samlat grepp om hela narkotikabekämpningen, ett förslagsom bygger på . Anslag till m. m. Nr 110 Anf. 10 ()replik: Onsdaeenden Herr talman! Låt mig förstkonstatera att jag inte fick något svar av 28 mars1984 på min fråga vad hantyckte om att en utredning inom departemen- tet ville ha enklare rutiner och mindre pappershantering - något som går på Anslagtill tull- tvärs mot det här förslaget. har kanske inte läst utredningens pressmeddelande men vi kanske ändåkan få en kommentar i den replik som Sedan säger att han har stort förtroendeför och känner tillit till tullen och näringslivet och att han därför skullekunna acceptera det här förslaget. Men när vi nu vet att förhandlingar mellantullverket och näringslivet pågår när det gäller både exportkontrollen ochimportkontrollen, varför då inte fullfölja denna tankegång och låta dem klaraupp sina mellanhavanden utan nya lagar och förordningar? Den frågan kan manonekligen ställa sig. tyckte vidare att det var fel av mig attjämföra med vad som hänt nere i och att det var att målafan på väggen. Det är inte bara jag som är orolig för detta. Vid ett möte iHelsingborg sade tullchefen för södra regionen beträffandedessa nya bestämmelser att han är orolig för vad som händer efter den 1 apriloch att vi skall försöka undvika ett nytt Brennerpassproblem. Det är alltså inte bara vi politiker på den borgerligasidan och näringslivet som känner oro, utan den oron delas av tullen. Därförtror jag inte att skall säga att det är obefogat att komma meddessa varningsord. 11 () replik; Efter senaste replik kan jagbara konstatera att vi reservanter har ett större förtroende för och litar merapå vad de förtroendevalda riksdagsledamöterna och säger. 12 () replik; Om det är så att tycker att"lillhögern" är det bästa ordet f. n., kan jag inte se det annat änsom en total brist på sakliga argument. Det fanns, , då vi ansåg att även denmilitära bevakningen vid våra kuster var tillräcklig. Här har vi verkligen fåttoss en tankeställare. Jag tycker att det kan vara onödigt att vi försätter ossi en situation där vi får motsvarande tankeställare när det gäller . Om nu resurserna är av den storleken som , tycker jag att han borde rikta sina pedagogiska insatser mot sin egenpartikamrat och försöka förklara detta för honom. Då behöveråtminstone inte han skämma ut sig på samma sätt som menar att viinom gör genom att begära att kustposteringen vid Arkösund skallvara kvar. 13EGON () replik; Allra först några ord till ,som tyckte att han hade fått ett dåligt svar på frågan vad jag ansåg om denutredning som eftersträvade enkla rutiner och vars förslag, enligt herrWachtmeister, skulle vara tvärtemot utskottets. Så är det inte alls! Utskottethar nämligen gjort ett tillägg till lagtexten för att generaltullstyrelsen, isamarbete med näringslivet, skall kunna uppnå enkla och smidiga rutiner. Närdessa försäkringar har getts inför utskottet är vi till freds. talar om den oro som man kan känna påvissa håll inför de nya bestämmelserna, som skall införas . Men jagtar det som ett positivt tecken på att man även på det området kommer attanstränga sig för att hitta så smidiga och enkla införselrutiner som det överhuvud taget är möjligt. Låt mig sedan gå över till det som ochStig Josefson tar upp, nämligen frågan om kustposteringen i Arkösund, vem mankan ha det största förtroendet för och vem som har den bästa sakkunskapen.Generaltullstyrelsen har lämnat uppgifter i detta ärende, och dessa harlämnats under ämbetsansvar. Jag anser att det är helt klart att ärväl så kompetent som ledamöter att bedöma hur av givnauppgifter skall fullgöras på ett effektivt sätt. Anslag till m m. Talmannen anmälde att och anhållit att till protokollet få antecknat att de inte ägde rätt tillytterligare repliker. 14ANNA (): Även jag skall säga några ord om reservation3 och kustposteringen i Arkösund. Gång på gång har velatdra in denna kustbevakningsstation. Lika har en enig länsstyrelsei , med socialdemokratisk majoritet, sagt nej och likaså en enigkommun, också den med socialdemokratisk majoritet. Argumenten mot ennedläggning och motiven för ett bibehållande har staplats på varandra, ochregering och riksdagsmajoritet har lyssnat och tagit intryck och låtit oss fåbehålla denna kustpostering. Men är det stopp. lyssnar man inte längre. Iett regeringsbeslut daterat står det kort och gott;"Regeringen medger att kustposteringarna i , Arkösund och Marstrandfår dras in." Och i skatteutskottets betänkande nr 29, daterat den 20mars, följer utskottsmajoriteten upp regeringsbeslutet och säger; "Närdet gäller kustposteringen i Arkösund-- "saknas det enligt utskottetsuppfattning tillräckliga skäl att ifrågasätta regeringens bedömning att dennarationalisering kan genomföras utan att det från bevakningssynpunkt innebärnågon försämring. Utskottet finner därför i motsats till motionärerna ingenanledning att nu förbjuda de av regeringen medgivna indragningarna." Detta harockså sagt under debatten. Med några få rader avfärdar man denna verksamhet, som ärmycket viktig för , för alla som bor där och för allaturister - som i Anslag till m. m. ständigtökande antal söker sig dit. har redan räknat upp alla arbetsuppgiftersom i Arkösund har haft hand om, så den delen kan jag hoppaöver. Att lägga ned en väl fungerande kustpostering- i dåsatsningen på att bevara och utveckla en levande skärgård börjar ge resultat,då klassats som primärt rekreationsområde och då viktenav tillsyn och bevakning av våra kuster blir alltmer uppenbar - förefaller migoförsvarligt och obegripligt. När någonting förefaller en obegripligt såbrukar manfråga. Och frågar jag utskottets talesman ; Hur mycketsparar och därmed staten genom att lägga ner kustposteringen iArkösund? Harutskottsmajoriteten undersökt om denna besparing skulle kunna göras någonannanstans inom ? Anserutskottsmajoriteten att alla de arbetsuppgifter som utförs av Arkösunds kustposteringskall utföras också ? Om svaret är japå den frågan - vem eller vilka skall enligt utskottsmajoriteten utföra dessaarbetsuppgifter ? Med anledning av fråga till reservanterna,varför de inte föreslår nya pengar till bl. a. en båt i Arkösund, får jag förmin del svara att jag delar uppfattning att i ett verk som harett anslag på ca 670 milj. kr. och som har över 4 000 personer anställda, varavca 780 i , skulle en omprioritering till förmåp för en båt ochtre man i Arkösund inte vara omöjlig. Dessutom vill jag framhålla att jag hartalat med de människor som gör det här jobbet i Arkösund, och de säger attderas båt håller fem ä till, om en eller i värsta fall båda motorernabyts. En motor kostar . Det kan alltså som värstbli . Några dyra personalbostäder behöver verket inte hålla där, förpersonalen bor i samhället. Det enda man har är en personalbod, och den klagarman inte på. Och det är väl ändå folket som sitter i båten som skulle veta varden eventuellt läcker. Till slut några ord till . Ni talar ute ilandet så fint om att ni vill ha en levande skärgård och om vikten av att hållavåra kuster bevakade. Men gör skatteutskottets moderata ledamöter sällskapmed socialdemokraterna, och ni låter återigen er besparingsiver gå ut över enverksamhet som ligger utanför städer och tätorter, en verksamhet som har såstor betydelse för just det ni säger att ni vill värna om. 1 avvaktan på svar på mina frågor yrkar jagbifall till reservation 3. 15 (): Jag skall svara på den kanske viktigastefrågan som ställde, nämligen om man har undersökt ombesparingar kan göras någon annanstans. Det har man verkligen gjort. Och omtullverket, och företrädare för lotssidan är helt överens om har en betryggande övervakning av vattnen i , så trorjag faktiskt mer på de sakuppgifterna än på uppgifter som kommer fram vialedamöter i den här debatten. Och fortfarande har varken , i det senaste inlägget redovisat hur denna omprioriteringskall kunna ske, så att ni har pengar till en ny båt. Och beträffande uppgifterom båtarna och deras kondition tror vi också inom utskottet mer på de uppgiftersom lämnats till oss av myndigheter än på uppgifter som förekommer i debatten. Anslag till m. m. 16 (): För att börja med det som anfördes senast:Jag tror mer på dem som sköter båten och jobbar med dessa frågor - och hargjort det , år ut och år in på ett fullt tillfredsställande sätt -än på i just det här fallet. Jag kan upplysa om att har tänktsig att om verket nu får tillåtelse - vilket det tycks få -att lägga ned kustposteringen i Arkösund så skall man dela dessa uppgiftermellan personalen och båtarna i och . Då vill jag upplysa kammarensledamöter om att Oxelösundsbåten har Landsort som sin norra vändplats - ochdärifrån till Arkö är det . Posteringen i har Flatarp som sinsödra gräns, och därifrån är det till Arkö. En sådan lösning som dethär gäller skulle betyda att skulleriskera att inte ha någon båt tillgänglig för snabba insatser vid olycksfall,tjuvfiske, båtolyckor, övervakning av militär natur och ofredande avnaturvårdsområden. Innan en båt hinner upp från Flatarp eller ner frånLandsort har holmen brunnit ner eller båten sjunkit eller indikationen - föratt använda militärt språk - för länge sedan försvunnit. Tycker att en sådan situation är tillfredsställande i ett urförsvarssynpunkt, turistsynpunkt och skärgårdssynpunkt så viktigt område somÖstergötiands skärgård? Till slut: Om skall ta på sig dessaarbetsuppgifter, som på ett så förtjänstfullt sätt sköts av dessa personer iArkösund, kommer inte det också att kosta en del pengar? 17 (): Jag vill bara säga ettpar ord med anledning av fråga till . Såsommoderat ledamot av i har jag i olika sammanhangförsökt medverka till att behålla kustposteringen i Arkösund. Jag avser attfortsätta med detta arbete och ämnar därför rösta med de reservationer som tarupp frågan om . Jag anser att en indragning i detta fall ärolycklig. Den motverkar de strävanden som inte minst vi från länsstyrelsengenom olika regionalpolitiska insatser gör för att förstärka situationen iskärgården. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslutet redovisas efter debatten om skatteutskottetsbetänkande 28.) 2 protokoll 1983/84:110-111 Kammaren övergår nu till att debattera skatteutskottetsbetänkande 30 om vissa inkomstskattefrågor. 19 BO (): Skattepolitiken är av avgörande betydelse föratt vi skall kunna återvinna balans i vår samhällsekonomi. Genom den snabbastegringen av skattetrycket första hälft nådde vismärtgränsen för skatteuttaget. Det höga skattetrycket i kombination medskattesystemets utformning innebar att ekonomi föriorade sintillväxtförmåga. Den nuvarande socialdemokratiska regeringen synes liksomtidigare helt omedveten om detta förhållande. Sedan valet , då densocialdemokratiska regeringen tillträdde, har ett fyrtiotal skatter höjts meden beräknad skatteökning på , vilket motsvarar ca 6 500kr. På s. 23 i det betänkande som vi nu behandlar skriver densocialdemokratiska utskottsmajoriteten; "Underlag för hur skattepolitikenbör utformas förde närmaste åren saknas därför, och utskottet är inte hellerberett att f. n. ställa sig bakom krav på långtgående skatteskärpningar." Detta citat är anmärkningsvärt från två utgångspunkter.För det första säger företrädare för den socialdemokratiska regeringen att"underlag för hur skattepolitiken bör utformas för de närmaste årensaknas". Har alltså inte regeringen och regeringspartiet några som helstfunderingar på att skattepolitiken är av avgörande betydelse församhällsekonomin och att man därför borde ägna några tankar åt skattepolitikensutformning? För det andra säger socialdemokraterna att de f.n. inte ärberedda att "ställa sig bakom krav på långtgående skatteskärpningar".Jag skulle därför vilja fråga , utskottets värderade ordförande;Innebär detta att socialdemokraterna f. n. är beredda att ställa sig bakommindre långtgående skatteskärpningar, och när är de beredda att ställa sigbakom mera långtgående skatteskärpningar? Det vore intressant att få dennafråga besvarad. Våra farhågor styrks också av den presenteradelångtidsutredningen, där det saknas en analys av beskattningens inverkan pådrivkrafterna i ekonomin och därmed också på tillväxten. 1 flertalet av dealternativ som redovisas utgår man tvärtom från en väsentlig skärpning avskattetrycket. Det är mot denna bakgrund intressant att klara ut hursocialdemokraterna ser på skattepolitiken. Det finns en borgerlig enighet om att skattetrycket inte fårhöjas. Vi moderater anser att man planmässigt måste sänka det för att på så visskapa mer valfrihet för människorna samt stimulera arbete, sparande och produktionoch därmed ge underlag för en stabil ekonomisk tillväxt. Höjda skatter och nyaskatter försämrar ekonomins funktioner. Dessutom har skattetrycket blivit så högt att en höjdskatt urholkar basen för en annan. Utfallet i form av beräknade skatteintäkterblir inte vad man ursprungligen har antagit, men de negativa verkningarna iövrigt av den höjda skatten kvarstår. Vad gäller skattesystemets utformning skaparden starkt progressiva inkomstskatten problem. Genom höga marginalskatterminskar arbetsviljan, medan frestelsen till fiffel ökar. Kontrollapparatenbyggs ut, fler och fler förslag om ännu mer utökad kontroll läggs fram avekokommissionen och andra organ. Den personliga integriteten hotas därmed. I stället borde naturligtvis skattesystemet - i detta falli första hand inkomstbeskattningen - ändras så att arbetsviljan ökar ochfrestelsen till fiffel minskar. Det är det främsta man kan göra för att kommaåt den avancerade skatteplaneringen, som upplevs som ett problem trots att denligger inom lagens råmärken. menar vi moderater därför att den statiigainkomstskatten bör avskaffas, utom för de högsta inkomsterna. Därmed undanröjsflertalet av de negativa effekterna av dagens skattepolitik. bör skatteskalorna utformas enligt deursprungliga intentionerna bakom den dåvarande trepartiregeringens ekonomiskahandlingsprogram för . Det är också den skatteskalan vi föreslåri de reservationer vi har fogat till betänkandet. Ett delmål bör därefter varaatt flertalet heltidsarbetande får en högsta marginalskatt - skatt på inkomstökningar- på och att marginalskattetaket blir högst . Ett fullständigt inflationsskydd av skatteskalan måsteåterinföras för att undvika att inflationen automatiskt kommer att smyghöjaskattetrycket, för så är fallet. har regeringen och den socialdemokratiskamajoriteten tillsammans med vpk urholkat inflationsskyddet på ett sådant sättatt vi vet att resultatet blir skatteskärpningar. Under den jämförligamätperioden är inflationen större än den beräknade. Samma sak gäller i än högregrad , inte minst med tanke på det utfall av avtalsrörelserna som vi nukan börja se. Vi föreslår också, i likhet med vad vi har gjort tidigare,att den avdragsbegränsning som har skapat många problem för företagsamheten ochpå byggsidan avskaffas. Genom en sådan målmedveten reformering avinkomstbeskattningen som vi föreslår minskar de orättvisor som finns iskattesystemet. Låt mig ge några exempel. Om en person med . i månadsinkomst arbetar etthelt kalenderår, betalar han . Skulle han, genomexempelvis möjlighet till utlandsarbete, arbeta men med arbetetfördelat jämnt , betalar han nästan . mindre i skatt. Det är samma arbetstid. Det är samma person. Det är sammamånadsinkomst. Men fördelningen av inkomsten över kan leda till enskatteminskning på i det här fallet . Det finns än mer extrema exempelsom jag skulle kunna åberopa. Ett annat exempel: En barnfamiljsom har en total inkomst på . mer i skatt omen i familjen tjänar in hela inkomsten än om den fördelas så att eninkomsttagare tjänar . och den andra . Skulle inkomsten varahelt jämnt fördelad mellan makarna, blir skillnaden i skatteuttag ca . Det skulle vara intressant att höra om att denna effekt av den nuvarande inkomstbeskattningen är rättvis ellerom det finns anledning att försöka göra någonting åt detta. Genom övergång till ett proportionellt skatteuttag ivanliga inkomstlägen undanröjs dessa orättvisor i huvudsak. Familjebeskattningen i övrigt behandlas inte i det nuföreliggande betänkandet utan kommer upp senare här i kammaren. I en debatt omskattepolitikens inriktning måste emellertid det berättigade kravet ställas påbeskattningen att den skall ta hänsyn till försörjningsbördan. får enfamilj med tre barn betala i stort sett lika hög skatt vid lika inkomst som enfamilj utan barn. Jag tror att alla inser att barnfamiljen i ett sådant exempelhar en sämre skattebetalningsförmåga än den som inga barn har. Vi kan därför slå fast att barnfamiljernas besvärligaekonomiska situation inte i första hand beror på att de har för låga inkomsteroch inte på att bidragen är för små utan på att barnfamiljerna får betala förhög skatt. Det är mot den bakgrunden moderata samlingspartiet lagtfram ett förslag om införande av ett grundavdrag för barn på . Genomatt finansieringen av denna omläggning kopplas till den sänkning av denstatliga inkomstskatten vi föreslår blir resultatet att den realaskattesänkningen riktas till barnfamiljerna. Grundavdrag för barn, kombinerat med planmässigasänkningar av den statliga inkomstskatten, innebär ett stort steg på vägen motuppfyllande av den målsättning som jag tror att många kan dela med mig,nämligen att alla med normala inkomster - även barnfamiljer - skall kunna levapå sina inkomster. Låt mig sedan gå in på några av dedetaljfrågor inom inkomstbeskattningens ram som finns behandlade i betänkandet.Vi moderater föreslår att det utökade schablonavdraget vidinkomst av tjänst på . skall minskas till . Vi gör det därför attökningen från den hundralapp som tidigare gällde som avrundning till 1 000 kr.innebär en skattesänkning för de människor vilkas kostnader understiger 1 000kr., medan de som faktiskt har kostnader på . eller mer har enoförändrad skattesituation. Vi är medvetna om att det behövs åtgärder för attskapa förenklingar i skattesystemet, men i första hand bör detta ske genom plockar ner skattesatserna. Vi kan tänka oss en höjning av det tidigarehundrakronorsavdraget till . Det tycker vi är en lämplig avvägning föratt bibehålla rättvisa mellan olika inkomsttagare, som man bidrartill en förenkling av beskattningen och av taxeringsarbetet. I en gemensam borgerlig reservation föreslås attskattereduktionen för fackföreningsavgifter skall avskaffas, och detta ärstarkt motiverat i reservationen. begärde ursprungligen föratt kunna ta ställning till möjligheterna att införanågon form av fackföreningsavgiftsavdrag eller reduktion att man skulle göra enfullständig redovisning och kartläggning av konfliktbidrag som betalas ut avfackföreningar och arbetsgivarorganisationer Uksom av en del andra saker i detsammanhanget. Denna kartläggning har inte gjorts. Närskattereduktionen för fackföreningsavgifter infördes skedde det också utan denberedning av ärendet som föreskrivs i våra grundlagar. Det finns även en heldel att anmärka när det gäller behandlingen ur integritetssynpunkt. Den sominte vill meddela sin reduktion kan inte heller få avdraget. Vi tycker att detbeställningsarbete som socialdemokraterna genom detta har fullgjort snarareborde ha avvisats. Det är inte rimligt att driva skattepolitik i enlighet medbeställningar från . Vimoderater föreslår att den löneavgift på - en arbetsgivaravgift som detfaktiskt är - som infördes för att finansiera det första steget iskatteomläggningen skall avskaffas. Vi vet att den ärkostnadsupp-drivande och har försämrat svenska företags konkurrenskraft.