prot · G709158 · 1983-12-31 00:00:00 — Det är då inte underligtatt lönsamheten i branschen är låg. Skillnaderna i grundförutsättningar mellanatt driva ett turistföretag och ett industriföretag i samma kommun är ganskastora. Avskrivningarna av anläggningarna sprids ut ,trots att behovet av förnyelse och ingrepp i själva byggnaderna är stort, omman skall bibehålla sina kunder. En snabbare avskrivning är önskvärd förturistnäringen. De säsonganställda betalar sina skatter i sin hemkommun,alltså vanligtvis inte i den kommun där turistanläggningen är belägen.Samtidigt är turistanläggningarna en hela angelägenhet. Det är därför enligt min mening angeläget att allt fler,inte minst inom och , övertygas om att enökad lönsamhet, en ökad volym, en bättre fördelning av de fasta kostnadernaoch en säsongutjämning kräver åtgärder av helt annat slag än dem som regeringenlägger fram i sin proposition. En lyckad marknadsföring med avseende påmöjligheter att locka turister från de kontinentala länderna kräver modernaanläggningar. Medan gräset gror dör kon. Statliga anslag är motiverade, meraför anläggningar och för turistnäringen och mindre för växandebyråkrati. det är också värt att understrykakommunikationernas betydelse. Låt mig ta några exempel. Bättre broförbindelserfrån , där är belägen, skulle göra hela västraJämtland med både Åre och StorUenområdet attraktivare, förkorta restiderna ochöppna char- tertrafikenoch ge denna en chans. Chartertrafik på Röros flygplats skulle öppna hela västraHärjedalen för turister. Bussar och bil kan inte konkurrera medflyget på långa avstånd. Varför händer ingenting på detta område? Det brådskar- detta budskap vill jag ge dem som representerar regeringspartiet. Slutligen vill jag understryka att måstetillföras styrelsekompetens från vinter- och sommarturism. Detta har jag tagitupp i en motion under allmänna motionstiden. Bland turistföretagarna står dennakompetens att finna. Jag hoppas att regeringen och inser detta, närman efter beslut skaU sätta sig ned och komponera den nya styrelsenssammansättning och tillföra rådet en referensgrupp och en turistdelegation. Med det sagda vUl jag ansluta mig till demoderata reservationerna i detta betänkande. Turist- och rekreationspolitiken m. m. 26ELVY (): Gör till århundradets turistland! Ja,detta något ovanliga förslag för vi, några socialdemokratiska ledamöter frånVärmland, fram i motion 1983/84:2720 i anslutning till beredningen av turist-och rekreationspolitiken. Motiveringen tUl detta förslag är att kan fira sitt hundraårsjubileum. Det varnämUgen som föreningen bildades, och den har sedanutvecklats till att bli världens näst största turistorganisation med nära 300000 medlemmar. Detta bör naturligtvis uppmärksammas, vilket vi alltså föreslårske bl. a. genom en internationell kampanj för 1985 - århundradetsturistland. Men motiveringen är inte bara turistföreningensjubileumsår. har, framför allt genom den senaste devalveringen, fåttett prisläge som gjort landet till ett lockande turistmål. Det finns därförockså av denna anledning skäl att popularisera internationellt. Konkret föreslår vi att skall ge SverigesTuristråd i uppdrag att ta initiativ till att arbeta fram enslagkraftig kampanj för 1985 - århundradets turistland. Vi föreslårdessutom att denna kampanj skall genomföras i samverkan mellan stat, landstingoch kommuner samt hela det svenska näringsUvet. Näringslivet är ju på ettavgörande sätt beroende av det värdefulla tillskott av köpkraft som turisternatillför landet, och det är därför rimligt att näringslivet får vara med ochdela det ekonomiska ansvaret för turistinformationen utomlands. hardet varit stat, kommuner och landsting som ensamma fått bära det ekonomiskaansvaret, och man kan ju beklaga att näringslivet inte har engageratsig i turistfrågorna. har vi oss dock bekant att näringslivet inte ärovilligt till ett sådant åtagande. Tyvärr har kulturutskottet, som har haft att behandla dethär ärendet, inte ställt sig bakom våra förslag så till vida att man vill geregeringen till känna vårt specifika krav. I sin kommentar till motionenförutsätter utskottet att Svenska turistföreningens hundraårsjubileum och dessverksamhet för att uppmuntra svenskarna att lära känna sitt land kommer attuppmärksammas på olika sätt. Detta är vällovligt, men vårt krav i motionen ärju att Turist-och rekreationspolitiken m. m. skulle gåutanför landets gränser och marknadsföra internationellt, vilketutskottet över huvud taget inte kommenterar. Vikan i och för sig ha förståelse för utskottets bedömning att inteskall ge preciserade anvisningar om plika praktiska åtgärder ifråga om rådets arbete. Men nog hade det väl varit en styrka för omman hade haft ett uttalande från i anledning av de aktuellamotionskraven i ryggen då man skall lägga upp ritningarna för sitt arbete ianledning av jubileumsår? Det är dock vår förhoppning attTuristrådet ändå tar till sig och seriöst prövar de förslag spm framförts i denaktuella mptionen. Liknande krav har dessutom kommit till uttryck i andramotioner i anledning av denna prpppsitipn, varför det finns en bred opinionbakom förslagen. Jag har ingetyrkande. 27 (): Regeringens proposition om turist- och rekreationspolitiken står i bjärtkontrast till vad socialdemokraterna talade om under de år de var i opposition,då de hade en lång rad mycket långtgående krav. Om man ser på vad propositioneninnehåller måste man konstatera att där finns mycket få konkreta förslag. Enmängd utredningar har presenterat förslag, och det har således funnits en radsådana att ta upp till behandUng, men regeringen har valt att inte föreslånågra förändringar. Dennu aktuella propositionen präglas framför allt av att man betonarvalutabalansen, sysselsättningen inom branschen och företagsekonomin. Det ärområden som var för sig är väsentliga och något som vi från sida intefinner anledning att opponera oss emot. Men jag tycker att det är värdefulltatt utskottet har balanserat den målsättning som angivits i propositionen medatt betona att det finns anledning att se till att det vi tidigare lagt in iuttrycket om de sociala målen även i fortsättningen skall ha sitt värde. I desociala målen kan man lägga in olika innehåU. Man kan exempelvis vidta många,var för sig kanske små, åtgärder som underlättar för människor att utnyttja detillgångar som finns - jag skall återkomma till en del sådana förslag. Man kanockså se till att man använder de existerande formerna av statligt stöd på ettsådant sätt att man tillgodoser speciella grupper. Efterdenna bedömning av propositionens allmänna uppläggning skall jag inteytterligare uppehålla mig vid turistpolitiken i stort utan i stället gå in påtre avsnitt. Detförsta gäller en del frågor på skatteområdet som saknas helt i propositionen.Förslag som har tagits fram i olika utredningar har jag tillsammans med ElvingAndersson tagit upp i en motion, där vi pekar på några skattefrågor som ärbesvärande för näringen . Viframför förslag om ett högre skattefritt belopp vid uthyrning av det egnafritidshuset. Det skulle antagligen ge oss en ytterligare förstärkning avkapaciteten under de tider då efterfrågan är särskilt stor. Det skulleförmodligen inte kosta samhället något alls. Vidaretar vi upp beskattningen av den förmån till en anställd som består i rätten attutnyttja den fritidsbostad som en personalstiftelse, en social fond eller någpnfprm av prganisatipn har ställt till förfpgande. Taxeringsmyndigheterna ärmycket noggranna när det gäller att kontrollera om den anställde har fåtttillgång till fritidsbostaden några hundralappar billigare. I så fall blirförmånen föremål för beskattning. Vidareberörs konsumentskyddet för den som köpt andel i fritidshus. Där har viföreslagit att bostadsrättslagstiftningen skall göras tillämplig. Vihar också tagit upp det förfärliga trassel som drabbar de entusiaster som harsatsat på s. k. träkor, dvs. dem som på ett eller annat sätt skaffar sig etthus - de bygger om ett befintligt hus eller bygger ett nytt - som de har ikombination med ett jordbruk eller någon annan, mindre verksamhet pålandsbygden. Det är en verksamhet som man i utredningar och genom de anslag somriksdagen beviljar säger att man vill försöka främja. Men det trasselsom uppstår för den som bedriver verksamheten när han drabbas bestämmelserna ihotellförordningen eller mervärdeskattebestämmelserna kan verkligen ta död påentusiasmen hos de här människorna. Vihar pekat på en rad sådana här frågor, som regeringen inte gjort någonting föratt komma till rätta med. I och för sig behandlas frågorna i andra sammanhangav skatteutskottet, men fömtsättningen för att det skall kunna bli ettriksdagsbeslut är naturligtvis att man tar upp dem till ett samlat övervägande,och det borde ha skett i den nu aktuella propositionen. Ettannat avsnitt gäller frågan om de primära rekreationsområdena. Motivet för attinföra begreppet primära rekreationsområden var att man med hänvisning tilldetta dels skulle reservera mark i den planering vi hade , delsskulle få en angivelse av var statiiga insatser i första hand skulle ske - mantog Åre som ett exempel i sammanhanget. kan man konstatera att man inte har lyckats fullfölja ambitionerna attgenom statiigt stöd stimulera till investeringar i de här områdena, som junästan genomgående är av glesbygdskaraktär. Vi ifrågasätter därför om det finnsnågon anledning att ha kvar planeringsomgången. Vi har ju gjort en planering isamtUga kommuner, vilken bygger på riktUnjerna i den fysiska riksplaneringenoch tillgodoser de fömtsättningar som gällde för begreppet primärarekreationsområden. Enligt vår mening vore det rationellt att , när dettatillgodoses i de kommunala översiktsplanerna, försöka städa något i den floraav planeringsbegrepp som vi håller oss med. Denna uppfattning betonas ocksåstarkt av kommunernas företrädare. Vårtyrkande innebär naturligtvis inte att vi menar att turist- ochrekreationsfrågorna i dessa områden inte längre skulle ha ett primärt intresse,men vi vänder oss emot att man skall ha kvar ett speciellt planeringsbegrepp. Avslutningsvisvill jag ta upp ett avsnitt som rör möjligheterna att täcka en del kostnader isamband med en utbyggnad av turistnäringen. Eftersomdet inte har varit möjligt att få fram speciella anslag, har man bl. a. irekreationsberedningens arbete kopplat samman statens ansvar förarbetsmarknadspolitiken med statens intresse av rekreationspolitiken. Turist-och rekreationspolitiken m. m. Turist-och rekreationspolitiken m. m. har sagt att detta bordekunna medföra speciella satsningar på de investeringar som är av värde förrekreätionslivet, varvid man skulle använda de arbetsmarknadspolitiskaanslagen. Tyvärr har något klart uttalande inte gjorts om detta. Situationenblir då att vissa områden i vårt land får möjlighet att av regionalpolitiska skälfå lån och bidrag, vilket jag inte har någon som helst invändning emot, medanandra områden - speciellt sådana som har en enda utpräglad turistsäsong per åroch som enligt all statistik har den största tillströmningen av människor,nämligen västkustområdena i och samt och - fårförsöka att få fram pengar genom privata eller kommunala investeringar eller enkombination av sådana och beredskapsmedel. Dethär innebär en mycket otillfredsställande planeringsordning för exempelvisstörre anläggningar, som verkligen behövs i de här områdena för att vi skallkunna bättre ta hand om de människor som vi nu vill locka hit till Sverigegenom de stora ekonomiska satsningar vi gör. Om vi lyckas få hit dessamänniskor, kan vi inte stå utan en ordentlig service- och mottagningsapparat ivåra "sommarområden". En sådan har vi stora svårigheter attåstadkomma, om vi inte ger områdena möjligheter till någon form av bidrag. Ensanning som man inte kan bestrida är att det, vilket projekt det än gäller somskall svara för boendekapaciteten, är oerhört svårt, för att inte säga omöjUgtatt få ekonomisk bärighet för verksamheten under den korta säsong som äraktuell. Man kan inte klara detta med mindre än att någon part är beredd att tapå sig väsentliga delar av t. ex. de kostnader som hänför sig tillinfrastrukturen. Jag ber att få yrka bifall till de reservationer som avgivits avcenterpartisterna i kulturutskottet. 28 iVisby (m): Proposition 1983/84:145 är en i sanning ordrik proposition, dockpraktiskt taget utan några konkreta förslag. Hur ökar man exempelvis Gotlandstillgänglighet? Om detta kan man inte läsa någonting i propositionen. Såhär i är det säkerligen många människor som hoppas att de justdenna sommar skall kunna förverkliga någon av sina drömmar. Säkerligen vUlmånga resa till för att t. ex. uppleva dess natur pch kultur.Stränderna är barnvänliga, vilket Ipckar barnfamiljerna. Kpllektiv-trafiken gårofta ända ned till strandkanten, vilket gör att många människor med handikappkan glädjas tillsammans med oss andra. Det anser jag är mycket viktigt. Mångatycker också att gräset är grönare på än annorstädes, för att användaAnders ord tidigare i den här debatten. Det är landskapet som styr människorna till olika delar av vår ö ochtill oUka aktiviteter. Vi klarar oss i sanning strukturplaner, och ävenbranschstudier, förutan. Vi vet att ekonomin är dålig när det gäller våraanläggningar. Vi behöver dessutom förbättra dessa. På har vi godamöjligheter att själva ta hand om turisterna. vill de ha cykelpaket. Ettannat år vill de ha någonting annat. Men det ordnar vi själva. turismen på Gptiandbehöver vi dpck hjälp med att få till stånd en generell sänkning av de alltförhöga transpprtkpstnaderna. Det är inte rimligt att den tillkpmmände transpprtkpstnadenför en bilburen tvåbarnsfamilj skall vara mycket . Ettav målen för turistpplifiken är att bereda fler svenskar möjlighet till turismPch rekreatipn i eget land, så att turistkapaciteten därigenpm kan utnyttjasbättre. Det står att läsa pä första sidan i regeringens turistprpppsi-tipn. Föratt vi åtminstpne skall kunna närma pss detmålet behövs det en sänkning av kostnaderna för transporter till Gotiand. Dettabör och hans geUkar medverka till. Turismenär för en mycket viktig näringsgren. Turismen är en av vårabasnäringar, som sysselsätter av samtliga förvärvsarbetande där.Siffran skall jämföras för landet i övrigt. Regionalpolitiskt ochsysselsättningsmässigt är turistindustrin mycket viktig. Mycketoroande är således vad som står att läsa i Gotlandsbolagetsverksamhetsberättelse , nämligen att bolaget förlorade 38 000passagerare . Vidare skedde en ytterUgare koncentration av resandeströmmentill högsäsongen. En av anledningarna till detta är att havet numera inte baraär en vattenbarriär utan också en viktig ekonomisk barriär. Linjeflyg har gjort en lågprissatsning under den absoluta högsäsongen,och det är mycket bra. Men denna satsning bör inte gälla endast ,utan den bör sträckas ut , så att det blir en bättrespridning av semesterresorna. Det är viktigt att fler svenskar bereds möjlighetatt utnyttja sin fritid för rekreation och turism i sådana former som de självaönskar. Så står det i propositionen. Men propositionens ord bör inte förblienbart ord utan de bör också omsättas i praktisk handUng. För delkunde det innebära ett utökat rabattsystem för resor med våra båtar och enlängre lågprissäsong för Linjeflyg. Då skulle vi få bättre möjligheter attnyttja de investeringar som gjorts i olika anläggningar. Sedannågot om det särskilda yttrandet nr 3. Fram var det dagligaförbindelser mellan och . är Gotlandsbolaget det enda bolagsom har koncession på den här Unjen. Bolaget har - på prov -återupptagit trafiken med en dubbeltur , för attutröna om linjen är lönsam. En sådan turkonstruktion kan knappast bevisa något. kunde man i dagstidningarna läsa att regeringen avslagit enansökan från Ölandsborg om att få bedriva färjetrafik mellanGrankullavik på och på Gotiand. Beslutet innebär ett nej tillden trafiken . Däremot har regeringen inte tagit ställning till bolagetsansökan avseende trafiken . Den frågan skall prövas tidigast ,när man vunnit erfarenheter från den trafik som Gptlandsbolaget bedriver mellanGrankullavik och . Det borde stå helt klart för regeringen att om ett privat bolag skallha en rimlig chans att göra en sådan här Unje lönsam, måste man åtminstone haett års framförhållning för att kunna marknadsföra Unjen. I det instämmersäkert både transportrådet och . Turist-och rekreationspolitiken m. m. Turist-och rekreationspolitiken m. m. denkräver lång förberedelsetid. Det är ju våra utländska turister - var fjärdeturist hos oss - som skall hjälpa tUl med att förlänga säsongen så attturistnettot därigenom kan minskas. Jaganser att regeringen bör ompröva sitt beslut. Denna turistiinje tålsäkerligen konkurrens. bör också lagen om linjesjöfart upphävas, elleri varje fall luckras upp, så att koncession krävs endast för linjesjöfart medstatlig subvention. Glädjande nog, herr talman, instämmer samtUga borgerligapartier i detta. Det framgår av det särskilda yttrandet nr 3. Vidareär det viktigt för att man får en direktförbindelse med Stockholm.Glädjande nog kan man i propositionen läsa att det förslag som länsstyrelsenoch kommunen lämnat i en gemensam skrivelse till börprövas. Det vore bra om man kunde utreda den frågan. Om vi hadedirektförbindelse med skulle nämligen turistsäsongen kunna förlängasavsevärt. Slutligen:När det gäller det särskilda yttrandet nr 2 vidhåller vi moderater denuppfattning som vi gett uttryck för i en reservation vid bostadsutskottetsbetänkande /84:23. F. ö. ansluter jag mig tiU vad som sägs i de moderatareservationerna vid detta betänkande. 29 (): Inledningsvis vUl jag understryka det angelägna i att det skapas enturist- och rekreationspolitik som möjliggör för alla att få den avkoppUng ochmotion som passar bäst och som alla, enligt min uppfattning, också har rätt attkräva. Detmåste skapas ett samhälleligt "handlingsprogram" - ett program spmklarar ut de sociala målen - för att man skaU kunna komma till rätta med deorättvisor som råder när det gäller turist- och rekreationsmöjUgheterna. Enturist- och rekreationspolitik som gör det möjligt för alla att få erforderligrekreation och avkoppling skulle med säkerhet vara det som skapade flestarbetstillfällen i landet - arbetstillfällen sorn i stor utsträckning skulleskapas i annars sysselsättningssvaga regioner. Billiga arbetstillfällen skullekunna skapas som det skulle bU en breddning när det gällermöjligheterna till semesterresor för de människor som annars i storutsträckning skulle stanna hemma. Rekreationoch avkoppling måste vara en rättighet. Det får inte vara fråga om enhandelsvara som köps av högstbjudande och som bara kan utnyttjas av ekonomisktoch socialt starka människor. Det är angeläget. Det måste vara vår uppgift attbevaka detta, så att fördelningen bUr rättvis för alla. Mångaturistanläggningar har sådana priser att de direkt skiktar ut dem som kanbesöka området. Det måste vara vår uppgift att göra något åt det här. Detbör vara en självklarhet att samhället går in med sådana insatser pårekreations- och turistområdet att även de svagaste grupperna och individernabörjar efterfråga det utbud som finns eller som måste skapas. Mänga gånger ärdet dessa grupper som bäst behöver rekreation och avkoppUng. Målet måste alltså varaatt varken sociala eUer ekonomiska eUer andra praktiskahinder får finnas. Ingen skall hindras från att utnyttja de resurser för turismoch rekreation som finns i . Jag är tacksam för utskottets skrivning när det gällermotion 2718, som jag och några partikamrater väckte i anledning till denpropositipn som behandlas. Avslutningsvis vUl jag säga något beträffandeSveriges Turistråd och en eventuell förändring av dess uppgifter. är ett av landets främsta turistlän. 1hela länet genomförs f. n. stora nyinvesteringar inom turistbranschen. Enviktig förklaring till denna utveckUng är förmodligen fördelaktigageografiska läge med närhet till viktiga marknader. En annan förklaring är attlandskapet har goda förutsättningar för både sommar- och vinterturism. Enligt propositionen skall Turisträdomorganiseras och kommer att spela en annan och mer framträdanderoll. I samband med denna omorganisation vore en omlokalisering lämplig ochskulle också stå helt i linje med tidigare uttalanden i olikasammanhang att försöka lokalisera ny eller expanderande statlig förvaltningutanför . Som representant för anser jag det vore naturUgtatt lokalisera turistråd till Falun-Borlängeområdet. är en av tre orter i landet med högreutbildning för hotell-och resturangbranschen. Turismlinjen i Falun-Borlängebarden bäst utbyggda Organisationen, det största antalet elever och den mestkvalificerade lärarkåren av de tre utbildningsorterna. Där finns den endainstitution i landet som har rättighet anordna s. k. lATA-utbildning. Jag hoppas, herr talman, att också omlokaliseringsfråganvid en omorganisation av Turistråd övervägs av regeringen och attFalun-Borlänge då blir aktuellt och befinns vara en lämplig lokaliseringsortför Turisträdet. Jag har inget annat yrkande än bifall tillutskottets hemställan. Turist- och rekreationspolitiken m. m. 30ULF LÖNNQVIST (s): Jag hade inte tänkt att gå in i den härdebatten. , m.fl. har på ett utmärkt sättredovisat den syn som vi socialdemokrater har på dessa frågor. Men de inläggsom gjorts i debatten föranleder mig ändå att ta i anspråk. visade bilder och pläderade för att 1985skulle bli turiståret i . Han krävde åtgärder av regeringen för det. Jagkände väl igen de bilder som visade. De har visats också förmig av upphovsmannen till bilderna. Han har visatbilderna och framfört exakt samma idéer som redovisade införkammaren som sina. Jag tycker att det kanske hade varit klädsamt om källan föridéerna och bUderna hade angivits. I sakfrågan har jag inget särskilt att erinra mot Elindersidé som alltså presenterade för oss, att göra 1985 till ett stortturistår i . är i färd med att anta regeringensproposition om turist- och Turist- och rekreationspolitiken m. m. Det beslut som kommer att fattas geross just förutsättningarna och möjligheterna att öka ansträngingarna för enbättre marknadsföring av som turistland. Det ger vidare den samordningav insatserna som har efterlysts. Det ger allt det som pekade pä ochmenade att regeringen bör göra. Det beslut som fattas skapar alltsåfömtsättningarna. Att på grund av deltagande i ett viktigtmöte om försurningsfrågorna i inte kan vara här är naturligtvisinget uttryck för att regeringen skulle vara ointresserad av turistfrågprna.Prpposi-tionen och de kraftigt ökade anslagen till vittnar tvärtomom ett stort intresse och engagemang från regeringens sida för turist- ochrekreationspolitiken. Målen för turist- och rekreationspolitiken har diskuteratsen del. Det är självklart, och det är bra. Men jag har litet svårt att förståhur man kan få det till att de sociala målen skulle ha skjutits åt sidan. Ipropositionen anges som huvudmål att vi skall utnyttja de naturligaförutsättningar vårt land erbjuder i fprm av en pmväxlande natur, gpd miljö ochstora kulturvärden tiU att marknadsföra som turistland. Det skall vigöra dels genom att intensifiera ansträngningarna att få en ökad turistströmfrån utlandet till , dels genom att ge allt fler svenskar möjlighet tillturism och rekreation. Genom dessa båda åtgärder uppnås ett tredje syfte,nämligen att utnyttja anläggningarna bättre. Det finns ingen motsättning mellandessa mål; de kompletterar varandra. De sociala målen är Uka starka och viktigai dag som . Men däremot kan naturligtvis de målen inte realiserasenbart genom åtgärder på det rekreationspolitiska området. Det krävs här,liksom på andra områden, generella politiska åtgärder för att uppnå jämlikhet.Det är viktigt att understryka att det är åtgärder på olika områden som kanskapa de förutsättningar som krävs för ett uppfyllande av de sociala målen. Jag tycker alltså det är en god idé att göra 1985 till ettturismens år i vårt land. Låt oss då samla oss bakom dennasträvan. Vårt land har fömtsättningarna att bli ett stort turistland. 31INGEMAR (): hade sett de bilder som jagpresenterade i mitt anförande.