prot · G7098 · 1983-12-31 00:00:00 — Men anledningen till attengagemanget för en placering av en kriminalvårdsanstalt i blivit såstort, inte minst från tierpsborna och Tierpspolitikerna, är att sysselsättningslägeti Norduppland förefaller bli allt mörkare. I en sådan här situation får intenågon möjlighet att förbättra läget lämnas oprövad. Jag utgårfrån attregeringen ser det som en gemensam uppgift att minska arbetslösheten och denregionala obalansen på arbetsmarknadsområdet. Jag vill gärna fråga justitieministern om han inte anseratt det i detta syfte kan vara försvarbart med extra ansträngningar och besvär.Man kanske kunde även pröva mindre konventionella lösningar. Anledningen till att svaret var så kort äratt regeringen ännu inte är beredd att över huvud taget ta ställning i den härfrågan .Tiden är ännu inte inne att göra det. Det är alldeles klart att vi i regeringen har fullförståelse för sysselsättningssituationen i norra , och inställningenmåste givetvis vara att pröva allt som går att göra för att förbättra den. Motdetta står det uttalande som har gjorts av i den här frågan, kanskeframför allt mot bakgrund av den kriminalvårdspolitik som vi skall föra,nämligen att en lokalanstalt skall vara placerad på en ort där de intagna harsin anknytning i form av tidigare verksamhet, anhöriga osv. Om mina uppgifterär korrekt uppdaterade finns det f. n. på lokalanstalten i en intagensom är från . Den aktuella principen, som har tillämpats i många åroch som hela kriminalvårdsreformen bygger på, innebär att det såvitt jagförstår skall finnas mycket speciella skäl för att frångå den. Och de skälenvill vi se litet närmare på. I det här perspektivet vill jag också klargöra att detinte är fråga om anknytning enbart för de intagnas del. 1 har ungefärtio av de intagna frigång och arbetar alltså i . Om planerad kriminalvårdsanstalt i Om handläggningen i domstol av mål om vårdnad ochumgängesrätt möjlighetertill täta kontakter med de intagna, just för att ordna deras frigivning. 20 (): Jag förstår de synpunkter somjustitieministern nu har framfört. Men jag tror ändå inte att avståndet i dethär fallet kan utgöra något större hinder för en placering av kriminalvårdsanstalteni . Som jag ser det finns det nu inte någon uppgift som ärviktigare än att minska arbetslösheten. Det skulle betyda oerhört mycket förett område som norra om man ifrån statsmakternas sida bemödade sig omatt förbättra läget. Jag uppfattar ändå justitieministerns senaste uttalandesom positivt, och jag vill verkligen vädja till honom att han ägnar enallvarlig tanke åt det här förslaget, innan det eventuellt kastas ipapperskorgen. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på fråga 1983/84:71 om handläggningen i domstolav mål om vårdnad och umgängesrätt har frågat mig om jag avseratt ta initiativ till förändringar i med sådan innebörd att måli tvist om vårdnad eller umgänge skall avgöras först när alla relevantaomständigheter kan bedömas i ett sammanhang. Enligt 6 kap. 18 § är domstolarna skyldigaatt se till att mål som gäller vårdnaden om barn eller umgänge med barn blirtillbörligt utredda. En sådan bestämmelse som MargaretaPersson har efterlyst finns alltså redan. Den infördes i år.Bestämmelsen innebär att domstolarna ibland kan behöva vänta med avgörandet ien vårdnads- eller umgängesfråga för att utredningen skall bli så fullständigsom möjligt. 22MARGARETA (): Jag ber först att få tacka justitieministern för svaret. Sexuella övergrepp mot barn har först under de allra senasteåren börjat uppmärksammas. Och de skador som barnen får blir ofta skador förlivet. Än värre blir det när ingen vuxen tror på barnens berättelser, om barnenens vågar säga något. Den hemliga skammen blir en oerhörd plåga och börda förbarnen att bära. förslag är också att straffen förincest mot barn skall skärpas. Därför blir jag mycket upprörd över det fall somhar föranlett min fråga till justitieministern. I det här fallet, som jag harträffat på, hade all expertis - från barnpsykiatriska klinik, PBUoch till den sociala distriktsnämnden - uttalat att barnet tog skada avumgängesrätt med fadern på grundav de sexuella övergrepp hon utsatts för. En enig social distriktsnämndpolisanmälde fadern för sexuella övergrepp. När Sveahovrätt dömde till umgängesrätt utan övervakning fr. o. m. oktober ,hade polisanmälan fortfarande inte föranlett någon åtgärd, och det har den ännuinte gjort. var inte enig: det var tre mot två som fälldeutslaget. Naturligtvis kan inte justitieministern här säga vad hantycker om att hovrätten inte brydde sig om vad de sociala instanserna sade.Däremot kan vi i den här kammaren tala om hur det kan komma sig att man fårdöma till umgängesrätt när det finns en outredd polisanmälan, som sådirekt berör själva umgängesrätten. I andra ärenden kanske det inte spelar någon avgöranderoll om en polisanmälan sedermera leder till att någon fälls eller inte fälls.Men här handlar det om ett litet barn, och det kan hända mycket i hennes livsom ingen domstol i världen kan radera ut med ett nytt domslut, om det sedanvisar sig att mannen fälls och umgängesrätten omprövas. Under den tiden kan -och jag säger kan, för ingen av oss kan ju veta - obotliga skador åstadkommas. Jag vill därför fråga justitieministern, efter det härsvaret: Kan jag tolka den förändring som gjordes så, att om det härmålet hade kommit upp efter detta datum hade utgången kunnat bli en annan? Om åtgärder för att förhindra visst slag av bojkotter Jag beklagar, , att jag intekan svara på den frågan. Varje svar från min sida på en fråga av det slagetskulle innebära en bedömning av domstolens dom. 24 (): Får jag då fråga om någon av dessa orsakerlåg bakom den ändring som trädde i kraft ? Jag kan även på den frågan bara svara på detsättet att jag anser att den lagstiftning som vi nu har är tillfredsställandeför fall av det här slaget. Överläggningen var härmed avslutad. 9§ Svar på fråga 1983/84:50 om åtgärder för att förhindra visst slag avbojkotter 26Arbetsmarknadsminister : Herr talman! harfrågat mig om jag avser att vidta några åtgärder mot bojkotter liknande den somnyligen utlystes av en facklig organisation mot en företagsledare, som hadedeltagit i demonstrationen mot löntagarfonderna. Om åtgärder för att förhindra visst slag av bojkotter Jag utgår från att med sin fråga vill taavstånd från alla åtgärder, det må vara fackligt organiserade bojkotter ellernågot annat, som är ett angrepp på den fria demonstrationsrätten. Jag anslutermig till det avståndstagandet. Demonstrationsrätten hör till de grundläggandemedbor-gerhga fri- och rättigheterna, som vi alla vill upprätthålla och värnaom. Den rätten är liksom yttrandefriheten, mötesfriheten ochföreningsfriheten skyddad mot ingrepp från det allmännas sida genom reglerna i2 kap. regeringsformen. En annan sak är om man, som tycks vilja,skall ingripa med lagstiftning för att söka hindra enskilda människor ellerorganisationer att vidta åtgärder eller aktioner som kan betraktas som angrepppå andras fri-och rättigheter. Den frågan diskuterades ingående närregeringsformen kom till, och resultatet blev, att man i varje fall inte börutsträcka grundlagen till att ge ett skydd även mot enskilda.Ställningstagandet var detsamma när tryckfrihetsförordningen komtill. Ett av skälen var att det ansågs svårt att dra gränserna för vad somskall vara tillåtet och inte tillåtet enskilda emellan i sådana här sammanhang.Men man framhöll också att det från många synpunkter är bättre att lita tillden fria debatten och den allmänna opinionen än att gripa till lagstiftning. På området för de rent fackliga stridsätgärderna har sedanlänge principen varit densamma. Det råder fredsplikt enligt lag närkollektivavtal har träffats, men annars är den fackliga stridsrätten fri. Deallra flesta vet och godtar att det är en frihet under ansvar. När detta ämne senast diskuterades här i i vårasblev mitt svar liksom tidigare att denna ordning bör behållas. Mitt svar till blir att jag inte har föravsikt att föreslå lagändringar. Slutligen vill jag tillägga att det inte blevnågot av bojkotten sedan fackförbundet tagit avstånd från avdelningensagerande. 27FILIP (): Jag tackar statsrådet för svaret. För exakt demonstrerade här i Stockholmca 75 000 företagare mot regeringens förslag om löntagarfonder. Dagen efterdemonstrationen uppmanade en fackavdelning i annons sina medlemmar attbojkotta ett företag, vars ledare hade deltagit i demonstrationen. När jag läste den här annonsen, herr talman, blev jagförst upprörd. Det måste jag tillstå. Sedan fylldes jag av olustkänslor. Jagfrågade mig: Vart är vi på väg? I det här landet har vi grundlagsskyddad rätt att i endemonstration uttrycka en åsikt. Ingen ifrågasätter fackets ochsocialdemokraternas rätt att demonstrera - men i fackliga kretsar liksom blandvissa socialdemokrater verkar det inte vara lika självklart att ge företagarnadenna rätt. Nej, företagare som demonstrerar mot ett politiskt beslutskall bojkottas och alltså ytterst drivas från företaget. Företagarna, dennaviktiga samhällsgrupp, upplever bojkottaktionerna som förnedrande. Låt ossett ögonblick leka med tanken att en företagare gentemot sina anställda som gått i förstamajtåget skulle uppträda påsamma sätt som facket gjort mot den aktuelle företagaren. Vilket liv det skullebli! Frågor skulle ställas häri . Jag tar för givet att de skulleställas till statsministern, och han skulle svara. Pressen skulle rasa.Indignationen skulle inte veta några gränser. Jag tycker att detta också skullevara ett riktigt ståndpunktstagande. tvingades fackförbundet att gå ut och ta avstånd frånde grova övertramp som gjorts, och det gör även statsrådet . Av svaret att döma tror statsrådet att jag efterlyserlagstiftning. Det gör jag inte alls, men jag menar att samma regler skall gällaalla. Det otäcka är, herr talman, att bojkottaktionen inte äreller var någon engångsföreteelse. Det finns flera exempel på odemokratisktuppträdande mot fondmotståndare. Ett parallellfall till det vi diskuterar här är arbetarkommunens i Hjo bojkottaktion mot en provinsbank i Skaraborgslän. Socialdemokraterna i Hjo beslöt enhälligt att uppmana bankens kunder attavbryta kontakterna med banken i fråga. Orsaken var att bankens ledning integillade socialdemokraternas fondförslag. Detta är inte klokt! Det är helt otroligt! Får jag ställa ett par följdfrågor till statsrådet, frågorsom har med vår diskussion att göra. Finner inte statsrådet det besvärande och olustigt attfackliga representanter och statsrådets partikamrater agerar på dettaupprörande sätt? Den andra frågan lyder: Ingår det i de fackligastridsåtgärderna att annonsera om bojkott mot företagarna som inte tycker somsocialdemokraterna i löntagarfondsfrågan? Om åtgärder för att förhindra visst slag av bojkotter 28Arbetsmarknadsminister : Herr talman! Låt mig säga att jagtycker att en del av det som sade var litet märkligt motbakgrund av det förhållandet att det ju faktiskt inte blev någon bojkott. sade att man upplevde bojkotten som förnedrande. Men det blev juingen bojkott - tack vare att just det system som vi vill skall fungera iverkligheten också fungerade. Den frihet som de fackliga organisationerna iSverige har är en frihet under ansvar - det vet vi alla, och det vet också de.Jag skulle vilja påstå att det inte var något yttre tvång som fick förbundetatt i det här fallet ta avstånd från uttalandet från avdelningen i ;det var det förhållandet att ansvarstagandet fungerade som det skall göra. Hur de fackliga stridsåtgärderna skall fungera har vipratat om tidigare här i . Det råder, som jag sade, fredsplikt enligtlag när man har träffat ett kollektivavtal. Om man inte har ett kollektivavtalär den fackliga .stridsrätten fri. - som t. ex. när det gällersjukskrivningar, som diskuterades - kan åtgärderna strida mot annanlagstiftning. kände tänkas strida mot vissa andra fri-och rättigheter.Men jag vet inte-det har jag i varje fall inte möjligheter att bedöma - ivilken utsträckning en annons skulle kunna göra det. I andra fall brukar vi jusäga att man skall vara rädd om yttrandefriheten. Men det grundläggande är atti det här fallet fungerade det som vi vill skall fungera - nämligenansvarstagandet. 29 (): Frihet under ansvar, talar statsrådet om. 18 oktober1983 uppträtt ansvarsfullt? Jag förstår att statsrådet är Det bäraren oerhört känslig fråga, speciellt för en socialdemokratisk Omåtgärder för att regeringsmedlem. Statsrådet balanserar på slak lina. Åena sidan vill förhindra visst slag inte - eller, rättare sagt, kan inte - statsrådet försvaraså grova övertramp av bojkotter som det här rör sig om. Frågangällerom den grundlagsfästa demonstrations- rättenäven skall gälla vanliga, enkla företagarknegare, utan att en företagare somanvänder sig av den rätten skall bli utsatt för repressalier. Å andra sidanvill inte statsrådet , som sitter i det socialdemokratiska partietsledning, göra sig till ovän med facket eller förtroendemännen inom partiet. Detär en svår sits som arbetsmarknadsministern har. Hur som helst, herr talman, detta öppnar kusligaframtidsperspektiv runt hörnet. kan bara facket och vissa socialdemokrateruppmana folk att bojkotta företag. När fonderna är i funktion kan de sättakraft bakom orden och handla. företagare inte trogen idén om fackligtstyrda löntagarfonder, kan man med ett klubbslag besluta om bojkottsanktioner.Jag vill fråga: Känner ändå inte statsrådet oro inför vad som har häntoch för en utveckling som vi av alla tecken att döma kommer att hamna i? Jag tror faktiskt inte att ens FilipFridolfsson, när han tänker efter och rannsakar sitt samvete, riktigt kan tropå den skräckbild av det framtida som han skisserar. Vad är det som har hänt? En stor demonstration som intebehagar alla har ägt rum i . Det är ju ofta på det sättet attdemonstrationer inte behagar aila i samhället. Vi har haft många exempel pådemonstrationer som inte behagat alla, t. ex. förstamajdemonstrationer ochVietnamdemonstrationer. En del enskilda reagerar på sådana demonstrationer, idetta fall i en lokal facklig avdelning. Avdelningen gick ut med en annons ochtalade om bojkott. Men det positiva som sedan hände - vilket jag har talat omoch som visar hur det svenska systemet fungerar- var att det överordnadefackförbundet reagerade med det ansvar som anstår ett svenskt fackförbund,nämligen genom att säga att demonstrationsrätten är fri och skall gälla alla idet här landet. Systemet fungerade, , och det blev inte någonbojkott. Därför tycker jag att vi har skäl att nu liksom tidigarekonstatera att det system som vi har och som bygger på att de enskildaorganisationerna på arbetsmarknaden vet att de har stora rättigheter, men ocksåskyldigheter och ansvar, fungerar. Det kommer det att göra i det framtidasamhället även med löntagarfonder. 31 (): Statsrådet och jag är överens om ättendemonstration inte behagar alla. Jag tycker också att fackförbundet uppträdde korrekt då 30 det tog avstånd från de härdumheterna. Jag skulle kunna fortsätta debatten till, herrtalman, men jag skall inte göra det. Jag har flera exempel på övertramp attredovisa, och jag har en del krut kvar, men jag skall, herr talman, bara slutamed att säga: bevare från löntagarfonder! Jag vill bara säga att vi väl kan vara glada åt att Fridolfssonhar en del krut kvar, för det skulle bli tråkigare i kammaren om han intehade det. Om mögel- och fuktskador i bostadshus Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på fråga 1983/84:52 om mögel- och fuktskador ibostadshus har frågat mig om vadregeringen avser att göra för att underlätta situationen för dem som drabbatsav mögel- och fuktskador i sina hus. Jag håller med om att de människor somdrabbats av mögel- och fuktskador i sina hus är i en svår situation och behöverall hjälp de kan få. Under höstriksdagen kommer regeringen att lämna förslagtill som syftar till att underlätta för dem som äger hus med sådanaskador. Regeringen kommer sålunda att föreslå en kombination avreparationslån och ränte- och amorteringsfria tilläggslån för åtgärdande avmögel- och fuktskador i bostadshus. Tilläggslån för sådana åtgärder avses kunna ges dels försmåhus som ägaren själv bor i, dels för hus med en eller flera lägenheter somupplåts med hyres- eller bostadsrätt. I det första fallet skall tilläggslån kunna lämnas för dendel av kostnaden som överstiger det beräknade värdet av huset i repareratskick. I det andra fallet skall tilläggslån kunna lämnas för den del avkostnaden som inte kan förräntas inom bruksvärdet. Regeringen avser också att föreslåriksdagen att krav på ett tioårigt konsumentskydd införs som villkor förbostadslån vid nybyggnad av grupphus. Så snart förutsättningar finns börvillkoret utsträckas till att gälla även styckebyggda småhus. Skyddet kommeratt innehålla en produktionsgaranti samt en försäkring som gäller väsentligafel och brister efter utgången av garantitiden. 34GUNNAR (): Jag ber först att fä tacka för svaret. Jag tycker att bostadsministern både här och isamband med helgens bostadskonferens gett uttryck för ett engagemang i dennafråga, och det är bra. Det här är nämligen ett mycket större problem än vitidigare anat. Om mögel- och fuktskador i bostadshus Jag har med mig brev ifrån fem av kommuner, därdrabbade människor beskriver sin situation. Jag skall bara citera ett par raderur ett av breven, som kommer från : "Under psykisk press ochmed stor oro för hälsan har vi tvingats leva i ett mögelskadat hus i hela sexår. oförskyllt lidande måste få ett slut. Regeringen borde hjälpa tillså att vi snabbt kunde få ett prejudikat. Byggbolagen måste ta sitt ansvar ochåtgärda dessa fuktskadade hus." Problemen med mögelhusen har under de senaste dagarnakommit att stå i fokus, bl. a. på grund av den uppmärksammade processen i Falunangående Falu kommuns bostadsområde Slätta med drygt 170 hus byggda under tiden1979-1982, vilka har omfattande fukt- och mögelskador. Jag tänker dock närmast på alla de enskilda människor somhar samma problem med sina hem som de man har i Slättaområdet, men vilkas fallaldrig kommer så långt som till vare sig förlikning eller process. Det är derastragedier som återges i denna brevhög. Det står alldeles klart att produkterna, dvs. villor ellermarklägenheter, daghem och skolor som är behäftade med fukt- ochmögelskador, inte håller måttet för vad som presenterades vid köptillfället.Dessa husägare måste följaktligen få hjälp. Det är i och för sig bra att förmånliga lån kan ställastill deras förfogande, men enligt min och många andras mening skall dessaskador åtgärdas, och detta skall till bekostas av dem som är ansvariga,dvs. säljarna eller byggnadsentreprenörerna, och inte av köparna, som heltoförskyllt har hamnat i denna situation. Jag villmed anledning av svaret ställa ett par följdfrågor. För det första: Ställs det inte från departementet någrakrav på dem som har byggt eller sålt dessa hus, som bevisligen är behäftade medmögel- och fuktskador? För det andra: När det gäller beskedet om att ränte- ochamorteringsfria lån kommer att ställas till de drabbade husägarnas förfogandevill jag fråga bostadsministern om de lån som ställts i utsikt kommer attmedges utan någon som helst tidsbegränsning. För det tredje: Kommer staten under inga omständigheteratt återkalla dessa lån? Jag har redan deklarerat att jag är överensmed om att det här är ett för många människor mycket stortproblem, som allvarligt kan skada, för att inte säga förstöra, derasprivatekonomier. Vi har letat efter möjligheter att hjälpa människor somhar hamnat i denna besvärliga situation och har , som jag också harredovisat, föreslagit ett system som skall kunna innebära en i vart fall ganskahygglig hjälp. Man kan också dela uppfattning att ansvaretför åtgärderna mot skadorna till skall ligga pä dem som förorsakat dem.Det är emellertid i sådana här fall inte så alldeles lätt att avgöra vad som ärorsaken till skadorna; om det är fråga om slarv ifrån byggmästarnas sida. dåligkonstruktion av husen eller om husägarna inte använder ventilationsanläggningenpå det sätt som från början har föreskrivits, om skadorna beror påmarkförhållanden eller annat. Det är mycket komplicerat att fastställa dettaoch att klarlägga vem som bär skulden. Därför blir naturligtvis också de civilrättsliga processersom förs omfattande och besvärliga. Kraven på dem som har byggt husen - om detnu är de som skall ställas till ansvar - får ske enligt vanliga civilrättsligaregler. Eftersom arbetet med ett antal ärenden pågår, kan man väl förmoda att detändå kommer att finnas stöd i praxis när det gäller att fördela skuldbördan,även om varje ärende naturligtvis är speciellt. Med anledning av direkta fråga omtidsbegränsning av tilläggslånen vill jag säga att lånen med hänsyn till låntagarenssituation är tidsbegränsade i den meningen att avsikten är, att om ingentinginträffar , skall lånen avskrivas då de åtgärdersom har vidtagitsmed hjälp av lånen är så att säga förbrukade. Beroende på vaddet är fråga om för åtgärder som vidtas kan man väl säga att det rör sig om entidsrymd . Under den tiden har vederbörande sitt räntefriatilläggslån till dess att det uppstår en situation som ger staten anledning attkräva att hela eller viss del av lånet skall amorteras eller förräntas. Iövrigt kommer lånen att gälla så länge som åtgärden varar. Ommögel-och fuktskador i bostadshus 36 (): Jag tackar för svaret och håller med om attdet kanske ofta är komplicerat att fastställa skuldfrågan. Jag har varit i förbindelse med många villaägare somvittnar om hur byggföretagen bl. a. försöker att stoppa deras skadeståndskrav.Eftersom den här frågan är så komplicerad vill jag gärna testa statsrådet närdet gäller en tanke soin har förts fram både i de nämnda breven och i telefon. Det hävdas att det borde vara angeläget att departementetskyndsamt och med hög ambition tar itu med det allt större problemet genom atthelt enkelt tillsätta en expertutredning om fukt- och mögelskador. Många anser- och jag delar den uppfattningen - att vi inte har sett mer än toppenpå ett . Sedan är det bra, att om ägarnavidtar de nödvändiga åtgärderna för att återställa husen i det skick de befannsig i vid försäljningstillfället då köpekontraktet skrevs, kommer pengarna atttill tillfalla ägarna. Såvitt jag förstår blir det då fråga omen ren gåva, under förutsättning att det vidtas åtgärder. tycker jagatt regeringen borde överväga att utsätta dem som egentligen bär skulden tillden här, enligt min mening, mycket stora katastrofen för en starkare press. sade att det är angeläget attdepartementet med engagemang tar itu med dessa frågor och att det kanske bordetillsättas en expertutredning. Beträffandeengagemanget är det så, att diskussionen om mögel och andra 3 protokoll 1983/84:7-10 Ommögel-och fuktskador i bostadshus skador på husen har lett fram till att regeringen den 25oktober kommer att förelägga en proposition med förslag om enobligatorisk garan.i-försäkring för alla gruppbyggda småhus. Desom köper hus i fortsättningen kommer därigenom att få all den trygghet somrimligtvis kan begäras - både trygghet för att husbygget fullföljs och för attframtiden kan säkras. Jag tror att vi har gjort vad vi kan göra. Tilläggslånenär ytterligare ett exempel på våra insatser. , som vi harnära kontakt med, följer frågorna med stor uppmärksamhet. Jag anser att det f.n. inte behövs någon ytterligare insats av utredningar. Från departementetssida kan man inte, som antydde, klarlägga skuldförhållandena ivarje enskilt ärende. I många fall finns det tyvärr inte - eller fanns i varjefall inte tidigare -tillräckligt avtalsunderlag och annat för att man skullekunna göra en ordentlig bedömning av ansvarsförhållandena. Det gäller här en civilrältslig fråga, som får redas utmot den bakgrunden. Vi får försöka göra vad vi kan med hjälp av de ränte- ochamorteringsfria tilläggslånen och den försäkring som skall trygga förhållandenaför dem som köper hus . 38GUNNAR (): Visst är vi tacksamma för att den härpropositionen skall komma, men utan att ha tagit del av dess innehåll har jagklart för mig att det fr. o. rn. nu gäller att gardera sig för den tid som vihar framför oss.