prot · G70931 · 1983-12-31 00:00:00 — fiskevårdsområdesbildninghar gått ut, alltså 1985, beslutade som bekant attfiskevårdsområdesbildning skulle stimuleras på så sätt, att de 132 fiskevårdsområdesbildningar som skedde i avsikt alt vattnen skulleupplåtas skulle harejält stöd av samhället för bildandekoslnader. Andra skulle Nr 31 däremot inte åtnjuta samhällets stöd, Onsdaeen den Motbakgrund av den debatt som varit har jag svårt all länka mig all del 23november 1983 skulle blimånga fiskevårdsområden - om ens något - som bildas utan all man avserall upplåta sina . Oaktat den något kallsinniga skrivning somfinns från jordbruksutskottets majoritet, närmast vädjar vi nu till regeringenatt inte verkställa beslut, då, som jag påpekade, värdet avfiskevårdsområdesbildningen genom detta helt kan gå om intet. Som jaginledningsvis sade är detta en åtgärd som är dyr och dessutom fill ingen nytta.Det kan inte vara i enlighet med regeringens politik att lägga fram sådanaförslag till . Vi bör alltså avvakta och se hurfiskevårdsområdesbildningen sker. Då vet vi om del finns del allra minsta fogför en så långtgående åtgärd, har tidigare talat om värdet av frivillighet i arbetet. All fiska på fritid i frivilligt umgänge med vatlenägarnainnebär definitivt en stimulans. Ett sådant fiske har rekreationsvärde ochstort sfimulansvärde som man inte kan köpa. Man kan inte skaffa sådan sfimulansmed tvångsåtgärder mot vatlenägarna. Jag yrkarhärmed bifall fill reservation 5, 157 (): från har tillsammansmed motionärer från moderata samlingspartiet och väckt en motionom problemen med irålfiske som del tidigare talals om här. I reservation 4följer vi upp denna motion. Jag vill yrka bifall till den reservationen. I motion 1453 har flera centerpartister tagit upphandredskapsfisket och lagt fram ett förslag alt skall återkalla sinhemställan till regeringen , där man kräver allhandredskapsfisket skall frisläppas för allmänheten i de , södraostkusten, längs Gollandskuslen och . fattaderiksdagen ett enligt vår mening betydligt bättre beslut, som innebar utvidgademöjligheter att bilda fiskevårdsområden. Då blev del lokala ansvarstagandelbetydligt större och fiskevården bättre. I vår reservation vill vi attregeringen i första hand skall vänta med alt lägga fram förslag till efter1985, för då har man bättre tid på sig att bilda fiskevårdsområden. I reservafion 6 föreslås alt skall utredahur vi skall kunna rädda slorrödingen i . har tidigareanfört skälen för denna reservation. Jag yrkar bifall till reservationerna 4, 5och 6 och i övrigt fill utskottets förslag. 158 (): I det belänkande som föreligger tillbehandling har jordbruksutskottet behandlat ett antal motioner inom fiskels område. Utskottet hade även under förra att behandla motioner av likarlat 133 Nr 31 slag och lade då fram förslag till en rad åtgärder som också riksdagenantog. Onsdaeen den Fleraav dessa motionskrav återkommer och har följts upp i betänkandet "" reservationer. Men allt i belänkandet är inte sådant som ärgammalt och återkommande, utan utskottet har behandlat även en rad nya motioner med flsjg krav på åtgärder inom fiskels område. Jag vill redogöra förutskoltsmajorite- Eftersomfisket både som näring och som fritidssysselsättning har mycket stor betydelseoch då vi i vårt land har stor tillgång till varierande slag av fiske, är delsjälvklart att utskottet har en posifiv syn på all utveckla fisket både somnäring och som en del av vår fritidssysselsättning och rekreafion. Vihade en stor debatt i , då beslutadebifalla socialdemokratiska motioner om frisläppande av fritt handredskapsfiskeutefter de kuster där förbud för sådant fiske f. n. råder samt i de storasjöarna. När vi nu i utskottet haft all la ställning till motioner med krav pådels återkallande av hela riksdagsbeslutet från , dels all omförslaget om fritt handredskapsfiske skall effektueras så skall förslag därominte föreläggas förrän , finns det inte någon anledningall från vår sida föreslå någon ändring av tidigare beslut. Tvärtomvill jag betona att delta arbete skall påskyndas, så att vi så snart sommöjligt kan bereda fler människor tillträde till fritt handredskapsfiske. i vädjade till regeringen. Jag vill vädja till kammaren attbifalla utskottets hemställan och avslå reservafionen. Ävenlaxfisket las upp i betänkandet. När det gäller problemen med fångslfällor vidmynningarna av våra som hindrar laxens vandring och reproduktioni älvarna gjorde ett uttalande om all dessa problem bordeutredas. Med anledning av detta uttalande har jordbruksministern uppdragit ålchefen för all utreda frågan . samt redovisa sina bedömningarunder . Vi behöver få denna redovisning innan vi lar ställning tillvilka åtgärder som behöver vidtas. Eftersomvi hörde att sitter med i referensgruppen, vill jag vädja tillhonom att titta på de här problemen och komma med förslag. Vi skall sannerligeninte tveka all vidta åtgärder för att skydda den svenska . Men vi måsteha underlag innan vi är beredda att la ett beslut. Närdet gäller motionen om förkortad fredningslid för laxfisket i så kanman kanske ha vissa betänkligheter mot nuvarande fredningsperiod. Men då vitrots ansträngningar från svensk sida inte lyckats nå tillfredsställandelösningar på hur man skall kunna begränsa laxfisket i genomöverenskommelser med de andra , så bör vi åtminstone hålla vårdel av rekommendationen att förbjuda fiske av lax i mellan den 15juni och . Förslaget att fördelafiskeavgiflsmedlen enligt vattenlagen med lika delar på forskning ochfiskevårdsåtgärder avvisade med motiveringen alt statligasatsningar på dessa områden överskrider inkomna Att fördelamedlen enligt 50-50-principen skulle därför 134 innebära försämringar både för forskningen och för fiskevården. årligenkunna göra bedömningar om medelsfördelning inom dessa områden. Med sammamotivering som utskottet hade vill jag således avvisa kravet i denmoderata reservationen. I moderalmolionen 1448 om ändrade regler för när irålfiskeskall anses vara avslutat, vilken följs upp i reservation 4, föreslås ändraderegler så att Irålfiske vid gränser skall anses avslutat när trålen ärupphissad i irålgalgen, och inte som nuvarande regler föreskriver att fisketskall anses avslutat först när trålen hissals ombord på fiskefartyg. Frågan om hur irålfiske skall bedrivas har nyligenavgjorts i högsta domstolen, som anslöt sig till fiskerislyrelsens bedömningall trålfiske i rättslig mening skall anses fortgå tills trålen lagils ombord.Jag anser inte all del är motiverat alt frångå denna bedömning. Även om påslår att socialistiskariksdagsledamöter kan vara okunniga, är det ändå en stor del av fiskarna somstår bakom denna bedömning. Sydkuslfiskarna har anslutit sig tillfiskerislyrelsens förslag till högsta domstolen. Det vore bra om tog hänsyn till dem som kanske har de svåraste problemen i vårt land närdel gäller fiskegränser. Det är ju mycket snäva gränser framför allt mellanSverige och . Men där - där problemen kanske är som störst - har mansett problemen annorlunda. Vi har i utskottet inte funnit någon anledning attfillstyrka motionen. Utskottet har också behandlat två motioner angående fisketi . När det gäller folkparlimolionen om hur rödingbeslåndet i Vätternskall räddas och förbättras vill jag framhålla att ny fiskestadga för Vätternhar utarbetats och också antagits av , i syfte altfrämja fiskebestånd. Därmed borde kravet i mofion varatillgodosett, ulan all vidtar ytterligare åtgärder. Men LarsErnestam har tydligen inte följt vad som hänt i fråga om fiskestadgan, ochdärför vidhåller han sitt molionskrav i en reservation. Men del finns som sagtingen anledning till det, för kravet är alltså tillgodosett i den nyafiskestadgan. a. skall man begränsa antalet nät för fritidsfiskare, ökamaskslorleken och öka tillåten storlek på den som får fångas, I en socialdemokratisk motion föreslås en samlad översynoch fastare inriktning av alla de intressen som utlnylijar ,Utskollsmajoriteten delar uppfattningen all det råder stor osäkerhet pådetta område, bl, a, genom den militära verksamhetens hänsyn till fisket ochmiljön. En sådan översyn som föreslås i motion 1987 anser utskottet varamotiverad, vilket vi också vill ge regeringen till känna. När det slutligen gäller folkparlireservation nr 8 omvattenbruk, där man anser alt vallenbruket bör underlättas och utvecklas, villjag påpeka att arbetet med utveckling av vattenbruket pågår. Bl, a. tillsatteforskningsrådsnämndens naturdelegation och delegationen för vattenbruk redan1980 en styrgrupp för vallenbruk. Denna styrgrupp har avlämnat en rapport,kallad Vattenbruk för . Denna rapport.har också remissbehandlats ochbereds f. n. i . Vi kommer därmed att få laställning i de nu aktuella frågorna angående utveckling av del svenskavattenbruket. Låt mig sammanfatta med alt yrka bifall tillhemställan i jordbruksutskottets belänkande nr 4 och avslag på reservationerna. 159 () replik: Av den debatt om dessa frågor som har förts framgår att del är åtskilliga ärenden som just nu bereds iregeringskansliet. Jag hoppas verkligen att de också i sinom lid kommer hittill kammaren. Jag vidhåller min reservation när del gäller vallenbruket. Vidare log upp frågorna om rödingen iVättern. Jag vet myckel väl, , att det har antagits en nyfiskestadga. Men , som sitter närmare besluten i dessa frågor,vet också all den stadgan är mycket omstridd och all man har många olikauppfattningar om huruvida den uppfyller de krav som kan ställas. Jag vet ocksåall del t, ex, har gjorts begränsningar i nälstorlek, men del finns fiskar somman använder andra typer av nät för. Detta gör all del blir myckel svårt medanpassningen i stadgan. Del är helt klart all beståndet av har minskal katastrofall,och del är helt klart all del har gjorts en sådan här genomgripande utredningför . Varför skall man då inte, när förhållandena nu är såalarmerande, kunna la ett litet djupare lag i dessa frågor än all enbartfastställa en ny fiskesladga? 160JENS () replik: säger all jag sitter med iden referensgrupp som skall utreda laxfrågan, och det gör kanske all jag ärorolig för vad som håller på alt hända. När man möter människorna uppe itrakterna vid Norrlandsälvarna och ser vad för slags fiske som pågår, bådelagligt och olagligt, förstår man att dél inte finns några möjligheter attreproducera lax däruppe. Man kan anknyta fill havsfisket, men del svenskahavsfisket är inte särskilt omfattande . Vi fiskar 250-260 lon årligenfill havs. Av det fiskar vi 125 lon i sovjetisk zon, i polsk zon och 30,40 eller 50 lon i den svenska ekonomiska zonen i . Det är därför jagmenar att del måste till omedelbara åtgärder. Trots att utredningen pågår måsteman redan nu ingripa. Del är därför vi fogat denna reservation tillbetänkandet. När del gäller den förkortade fredningsliden för lax ärdel precis som jag sagt, nämligen alt när man inte kan komma överens i Warszawabestraffar man de svenska havsfiskarna med all låta dem ligga ute i mörker ochkyla i stället för att kunna fiska när vädret är drägligt. Delta hargjort sig synnerligen märkbart under innevarande år. Delta drabbar i hög gradyrkesfisket, och det är yrkesfisket som del är angeläget att slå vakt om. Jag tror heller inte all vi någonsin kan komma överens omen reglering av laxfisket i och knappast om något annat fiske iÖstersjön heller. Om man kommer överens är del nämligen kutym all de flestaländer fiskar så myckel de orkar och hinner, innan de avbryter sill fiske. ganskagrovt även på de arter som det träffals överenskommelse om i Nr 31 . När detgäller 2:10-medlen och en fördelning av fiskevårdsavgiflen menar 23 november1983 HåkanStrömberg alt del innebär försämringar. Men det gör del inte om man Del skulle i stället innebära förbättringar och ge Pirlce möjligheter till övervakning av det olagliga fiske som pågår på mångaplatser. När del gäller Irålfiskels avslutande säger att del här föreUgger en moderalmolion. Del är emellerfid tre parfiersom står bakom denna motion. säger all vi anser att trålfisketskall anses avslutat när trålen hissas ombord. Del slår inte så i motionen,utan vi säger all fisket skall "anses avslutat när Irålbord eller tyngderär upphissade i Irålgalgen", Därefter kommer bärgningen av fångsten, ochden kan la flera limmar. Under fiden kan man driva många sjömil. Del är interimligt och rättvist all man när man ligger manöverfärdig och driver över engräns skall bestraffas. Det är ungefär som om skulle blistraffad när han får motorstopp på ett ställe där han inte har rätt attparkera. Del överensstämmer inte med svensk lag och rätt alt döma på delsättet. Man har dömt från felaktiga utgångspunkter. Sedan är del inte sydkuslsfiskarna som har sagt attfiskerislyrelsens utsago är riktig, ulan det är . Jag haren viss förståelse för all man där kan vara Ulel sur, eftersom del pågåttljuvfiske där nere. Sådana där saker kan man göra när man är på litet dåligthumör. Men del är inte någon stor del av svenskt fiske som slår bakom delta,ulan del är en liten del som av någon anledning inte är till freds med sakernastillstånd. 161 i () replik: Jag sade alt fråganom handredskapsfisket i har blivit en av socialdemokraternaspresfigefrågor, en fråga som fill varje pris måste drivas. I delta fall tyckerjag all priset är ovanhgl högt. Vilkelpris som helst är i detta fall för högt,, eftersom ingen förmån för fritidsfisket kan vinnas med dennaåtgärd. Dessutom skadar man de facto del fiskevårdsarbele som skulle kunna ägarum om vi finge låta den fiskevårdsområdesbildning som ändå harbeslutat om komma till verkställighet. Ni har tydligen mycket bråttom med att bli av med pengartill ingen nytta, som ni lägger fram en besparingsproposilion, någotsom är fullt riktigt. Varför vidta sådana här fullkomligt obegripliga åtgärder? Vi kan, , använda svenska statens pengar påett vetfigare sätt. Stöd den fiskevårdsområdesbildning som beslutatoch låt denna komma till stånd. Då har vi gjort en bra insats för fiskevården.Vi har inte trängt oss på vatlenägarna, och vi har gett fritidsfiskarna devatten de behöver. Ett par ord om den militära verksamheten vid . Denöversyn som utskottsmajorileten nu vill begära hos regeringen genom ett tillkännagivande sker de facto kontinuerligt i den ständigt pågående översynen av umgänges- bestämmelserna för militär verksamhet gentemot fiske och fritidsliv på 137 Det är alltså ingentingmärkvärdigt som ni yrkar på. Jag vill nog, Onsdaeenden talman, snarare betrakta detta somden yttersta skillnaden mellan 23november 1983 socialdemokratiska motioner och andra motioner. utskottet tillgodose partivännernas önskemål genom att hemställa att pjgip skall göra ett tillkännagivande.Men i sak har man inte tillfört någontingvettigt i denna fråga. vill jag gärna säga alt jag undrar om del ärSkaraborgs socialdemokraters mening alt med denna typ av åtgärd ge dem en vinksom letar efter lämpliga förband att lägga ned. De förband som har besvär medsina övningsplalser kommer nämligen i första hand. Om del är en nedläggningsom ni nu vill medverka till tycker jag alt ni är ovanligt illa ute. Vi har avgetl vår reservation från den utgångspunkten altert uttalande beträffande riktlinjerna för olika intressen i integagnar fisket. Det gagnar egentligen ingenting. Det är helt enkelt bara ettinlägg i debatten om ett förband vars övningsmark blir trängre och trängre. Detleder till nedläggning. Del tycker vi är synd när det gällerSkaraborgsförbandet vid . 162 () replik: Vi har, , en akfiv regering. Detpågår en hel del arbete som har legat still i kanslihuset. Jagtycker att vi skall sätta värde på all regeringen jobbar med frågor som ärangelägna. När det gäller förslaget till fiskestadga för hardiskussionen visat all både yrkesfiskare och fritidsfiskare anser stadgan varaför restriktiv. Jag har inte uppfattat alt vill ha mindrerestriktiva bestämmelser, tvärtom. Om hade följt med i dendiskussion som har förts om och framför allt rödingsfiskel, skulle hanha insett alt han inte ens borde ha skrivit sin reservation. kräver restriktivare bestämmelser, framförallt när det gäller fångstfällorna i Norrlandsälvarna. Utredningen ochreferensgruppen behöver inte hålla på till . Kom så fort sommöjligt med anvisningar om hur laxen bör skyddas! Vi kommer inte att ligga påett sådant förslag, ulan är beredda att diskutera del så snart vi får det.Tidpunkten har nämnts, men del finns ingen anledning att vänta tilldess om ni har så mycket underlag i utredningsarbetet. har angettssom sista datum, men kom , så får vi fitta på förslaget och försökavidta de nödvändiga åtgärderna. tog också upp frågan om fiskeavgiftsmedlenoch fiskevårds-åtgärder. När vi fattade beslutet om en ny vattenlag och ökadeavgiftsmedlen gick emot det förslaget. Han tyckte alt det var förrestriktivt. vill fördela de pengar som vattenlagensbestämmelse om fiskeavgiftsmedel inbringar, men de räcker inte. Det utgårstatsmedel till både fiskevården och forskningen. En fördelning på 50-50 skulledärför inte gagna den verksamhet som är ute efter att främja. När del gäller Irålfisket spelar det, , ingenroll var vi drar 138 gränserna. Man har här ändå lyssnatpå , som har de kanskesvåraste förhållandena i fråga om gränsdragning. Det går inte, 31 , all nonchalera en grupp som i detta sammanhang verkligen är svårt Onsdaeen den utsatt. Därför vill jag vidhålla yrkandet om avslag på den motionen, Möjlighetenalt bilda fiskevårdsområden har, i , funnitsett antal år. Men det har inte hänt någonting på detta område, trots att /r//griksdagen har uttalat sig för en sådan inriktning. Ett friare handredskapsfiskeefter våra kuster och i de innebär inte all fiskevårdenförsämras. Man har via resp. länsstyrelse möjlighet alt lägga infredningsområden där man anser alt fisket behöver skyddas. Del finns ingen somhelst anledning all peka på alt ett friare handredskapsfiske skulle innebära enförsämring för fiskels utveckling. Precis samma bestämmelse kan åberopas, baradet finns ett underlag. Och fiskenämnderna i de olika länen har ett mycket braunderlag för att utveckla fisket. 163 () replik: Del som framkommit i den här debatten och imånga andra debatter är att det just nu ligger oerhört många ärenden iregeringskansliet som inte blir färdigbehandlade. Från opposifionen finner videt mycket anmärkningsvärt att socialdemokraterna inte i någon fråga villskynda på hanteringen. Jag har inte suttit i så länge att jag kanuttala mig, men vi hörde av förre jordbruksministern attsocialdemokraterna bara i fråga efter fråga framfördeståndpunkten all skulle göra tillkännagivanden. Om vi nu på någonenda punkt vill all skall skynda på regeringen, bör väl inte dettavara något all förvåna sig över utan i stället betraktas som rimligt. Jag är ganska väl insatt i frågan om rödingbeståndet, ochdet fakfiska förhållandel är all fiskbeståndet som sådant har minskalkatastrofalt. Del frågeställningen gäller är hur vi skall kunna ökafiskebeslåndel. För att man skall kunna lösa den frågan är inte den nyafiskestadgan tillräcklig. 164 () replik: säger: Kom med förslag såfort som möjligt! Ja, , på bord ligger redan i dagförslag i form av reservationer. I dem säger vi all vi vill alt man skall vidtaåtgärder så alt det blir förbättringar. Om vi får bifall till dessareservationer har vi kommit en bit på väg. Sedan får vi lägga fram ytterligareförslag om fredningen och bevarandet av laxslammarna. Men del är litet svårt,för här slår olika intressen emot varandra. Å ena sidan har vi fritids- ochsportfisket, och å den andra yrkesfisket. Utöver dessa två kategorier somfiskar inom lagens ram förekommer del ett stort olaga fiske. Jag sade nej till en ökning av fiskevårdsavgifterna, menjag skiljer på att öka och att fördela. All fördela avgifterna är en sak, menatt öka dem är en helt annan. Jag säger ja fill att ändra fördelningen avavgifterna, eftersom vi med dessa medel skulle kunna göra oändligt myckel merför laxbeståndel än vad som är möjligt med den fördelning som tillämpas . När detgäller frågan om när irålfisket skall anses avslutat säger 139 Nr 31 att del inte spelar någonroll var man drar gränserna. Onsdagenden spelar en oerhört stor roll. Detgäller att dra gränserna så att man kan skilja 23november 1983 P ' °' förbrylér sig mot lagen och den som ulan egenförskyllan driver över en gräns. Den senare hamnar i en situation varöver han icke råder. Pifle har inte rätt att dumpa sillen,eftersom del råder förbud mot all dumpa i ,och han får inte lov att bärga sillen innanför gränsen. Här har sagts all mankan ringa . Men man kan inte ringa till ochsäga all man håller på all driva över gränsen, för då anmäler man ju sig själv.För all inte begå tjänstefel måste man på i sådant fall sättafast personen i fråga. Del är alltså en olycklig situafion som råder på del härområdet. har inte de svåraste förhållandena i det avseendet, och det ärolyckligt att har ingivit sin skrivelse. Jag beklagar attså har skett, för det visar all del finns en splittring inom kåren som inte ärbra. Men påståendet att man skall betrakta fisket som avslutat efter det attfångsten har bärgats är inte relevant. Ingen fiskare resonerar på dét sättet. 165 i () replik: Herr talman!Håkan påstår att det har gått under vilkafiskevårdsområdesbildning har kunnat ske, utan all det hänt särskilt mycket.Del är fullt möjligt all detta inte har gått i den takt som man haft anledningall önska, men om del är så, då undrar jag, : Varför var våraparfier överens om all fastställa ett årtal, 1985, fram fill vilketfiskevårdsområdesbildning skulle ske i de aktuella vattnen? Jo, därför allriksdagen åslundade all få fiskevårdsområdesbildning och ville sälla tryck påvattenägarna. Del jag påtalar är att regeringen nu sätter sig över detta ochförsöker få igenom ett annat förslag, som omintetgör del som eljest är bra medfiskevårdsområdesbildning. Motivet för denna försvinner med er åtgärd. Det ärdetta jag kritiserar. 166 () replik: Visst vill vi skynda på regeringen, LarsErnestam! Men erkände ju själv att del är så mycket som pågår pådel här området, och regeringen borde då kunna få någon rimlig chans att arbetamed förslagen. Det är bra att ni lägger fram förslag, . Menmed den upplysning vi nu fick av är det ju ännu mindre anledning all bifalla hans reservation när det gäller skyddet av laxfisket. Om ett förslag ligger på bord , då borde ju regeringen få åtminstone på sig alt bearbeta det förslaget för all sedan återkomma till . Jag tycker inte all del då finns någon som helst anledning att försöka ( påskynda del arbetet. Någon dagborde som sagt även den socialdemokratis- karegeringen kunna få på sig för att undersöka de här frågorna. Låt migsedan gå tillbaka till frågan om Öslersjölaxen, När inte den svenskayrkeskåren av fiskare kan enas om olika saker är del självfallet svårt 140 all ena denna fiskarkår med andraländers fiskare. Del är därför som vi har så storaproblem när del gäller Öslersjöfisket. Skulle vi släppa efter på deöverenskommelser som träffats, skulle problemen förvärras. När del gällerlaxfisket i har man lyckats få en förlängd fredningssäsong, men närdet gäller andra begränsningar har man inte lyckats nå resultat. Låt oss därförbehålla denna fredningslid fills vi kan nå andra överenskommelser som kan varabättre. Också jag har erkänt att det naturligtvis inte är bra all man får fiskatill en senare fidpunkt , men vi måste som sagt vidta de åtgärder somär möjliga all vidta för att freda laxen i . Detta är ett mycketallvarligt problem - del vill jag också erkänna. När del gäller fiskevårdsområdena, i ,finns det faktiskt sjöar i del här landet där det föreligger myckel stort behovav fiskevårdsområden. Arbetet på all bilda fiskevårdsområden behöver alltsåinte stanna upp, därför all vi vill ha fritt handredskapsfiske utefter södraostkusten och i de fyra . Del finns så många andra stora vattensom vi inte här har berört, där man verkligen kan gå in och startafiskevårdsområden för alt få ett friare och bättre fiske. 167PAUL (): är en unik sjö i många sammanhang.Den har stor betydelse för yrkesfiske, frifidsfiske, båtliv och rörligtfriluftsliv i allmänhet.