prop · G703188 · 1983-12-31 00:00:00 — Med hänsyn till svårigheternaatt göra en marknadsbedömning för1 första hand torsk har nämnden valt att ange ett intervall inom vilketkostnaderna för pristilläggen förde normprissatta fiskslagen sannolikt kommer att ligga. Till kostnaderna för rörliga pristillägg kommer för att finansiera det genomförda trygqhetspaketet för yrkesfiskare. För täckande av Svensk Fisks kostnader av överskoltshanteringen har beräknatsåtgå . Av de föreslagnaformerna för låginkomststödet har beräknats för det regionala stödet på ostkusten, för pristilläggpå sölvallensfisk och fraklstödför skräpfisk. Kostnaderna för fastapristillägg på makrill, råräka och slorbackelånga har beräknats lill . Den sammanlagda kostnaden för prisregleringen beräknas kommaatt uppgå till ca . föreslår att 2,175milj kr utgår ur prisreglerings-kassan för att bestrida kostnader för utsättning av laxfisk och ål under /85.Kostnaderna bör i stort sett fördelas enligt det förslag som framlagts av fiskets förhandlingsdelegation.Enligt detta bör användas förutsättning-i insjöar, förutsättning av ål på ost- ochsydkusten och för utsättning av ålpå . För utsättning av hummer bör anslås . Det bör ankomma på att tillregeringen avge förslag i frågan. Härvidbör ärendet beredas inom styreisen i en särskild grupp med representanter förfiskeristyrelsen, jordbruksnämnden ochSveriges fiskares riksförbund. Jordbruksnämndenskostnader för uppbörd och kontroll av prisregleringsavgiflen beräknas uppgåtill för det kommande regleringsåret. Dessa kostnader bör som få täckas med medel ur prisregleringskassan. 7.7.4 Svensk Fiska kostnader Nämnden föreslår attkostnaderna för Svensk Fisks administration ochupplysningsverksamhet, scm av föreningen ca , får täckas genomde ränteintäkter som uppkommer hos föreningen eller konjunkturutjämningsfonden. I den mån dessa inte räcker till bör erforderligt medelsbehov få täckas genomuttag ur fonden. De sammanlagda kostnaderna för regleringen /85 inkl administrations- och uppbördskoslnader samt medel till utsättning beräknaskomma att uppgå till ca . 1983/84:188 23 7.8 Regleringens finansiering /85 RegleringsföreningenSvensk Fisk föreslås för den löpande pris-regleringsverksamheten /85 tillföras58,5 miij kr ur pris-reqleringskassan, förfisk. Vidare bör kostnaden för trygghetsförsäkringen fåtäckas med .nedel jr kassan.Kostnaderna för ut-olantering samt jordbruksnämndens uppbördskostnaderföreslås ävenledes täckas med medel ur prisregleringskassan. Kostnaoernaför överskotts-nanleringen, särskildastödåtgärder samt ovan angivna former av låg-inkomstsatsning bör få täckas med medel ur . De kostnader för pristilläggensom överstiger samt dekostnader för föreningens administration etc som överstigerränteintäkterna börävenledes få täckas medmedel ur konjunkluruljämningsfonden. Inkomsterna i prisregleringskassan under nästkommande reglerinqsår kan beräknas till ca . Härtill kommer ränteintäkter påi kassan innestående medel, vilka kan beräknas till ca . Ränteintäkternai Svensk Fisks konjunkturutjämningsfondkan beräknas till C3 . Dellabelopp kan dock beräknas komma tas i anspråk för att läcka Svensk Fisks administrationskostnader etc. Ovannämnda förslag till finansiering innebär att ur jordbruksnämndens prisregleringskassa skulle användas ca , vilket beräknasi stort motsvara intäkterna i kassan. Behållningen i kassan skulle därmed komma all uppgå lill ca per . Ur Svensk Fisks konjunkturutjämningsfond skulle komma all tas i anspråk ca utöver räntan på medlen i konjunkturutjämningsfonden. Behållningeni fonden per skulle därmedkomma alt uppgå lill ca . Disponiblatillgångar per skulle därmed komma alt uppgå till ca . Härtill kommerför /86 intäkteri form av prisregleringsavgifler och räntorpå samtnanlagl . har i tidigareskrivelser till regeringen med förslag till regierinqav priserna på fisk beskrivit finansieringssituationen1 normprissystemet. Av beskrivningen har framgått att det fanns stor risk föratt tillgängliga medel snart skulle vara uttömda. Mot den bakgrunden förklarade jordbruksnämnden i skrivelse till regeringen att nämnden avsågatt göra en mer långsiktigbedömning av regieringens medelsbehovsamt hur dess finansiering kunde tillgå.Finansierings-situationen ter sig f n betydligt ljusare än tidigare, vilket sammanhänger dels med att regleringen under föregående ochinnevarande regleringsår tillförts sammanlagt av budgetmedel, dels alt kostnadernaför pristilläggen blivit betydligt mindre än beräknat genomde höga priser på torsk som vant rådandesedan hösten 1982. I olika sammanhang har framhållits de stora svårigheter som är förknippademed marknadsbedömningar för fisk. Ävenom finansierings-läget f n synes tillfredsställande kan situationen hastigt förändras genomframför allt vikande torskpriser. Nämnden har därför genomförtden ovan nämnda lånqsiktiga bedömningenav regleringens . Av utredningen framgår bl a att om regleringskoslnaderna kan begränsastill , dvs något mer ände två första åren systemet varit i kraft, bör tillgångarnamed nuvarande avgiftsuttag räcka åtminstone fram till /91. Skulle däremot kostnaderna komma att stiga till kan svårigheteratt finansiera regleringen uppslå /86. I utredningendiskuteras även förslag till kostnsdsbeqränsande åtgärderUtredningen kommer att tillställas regeringeni särskild ordning. Prop.1983/84:188 24 Med hänsyn till del ovan anförda hemställerjordbruksnämnden 1. attprisregleringen för fisk under /85 utformas på sätt ovan föreslagits, 2. att normpriseroch normkvantiteter fastställs på sätt ovan föreslagils, 3. att nämnden beviljas påangivna grunder utbetala 58,'5 milj kr till förkostnader för pristillägg - , 4 alt nämndenbemyndigas lämna tillstånd för att ovanangivna fasta pristillägg får utgå på sötvatténsfisk, råräka, makrill och slorbackelånga, 5. att regionalt fraktstöd på ostkusten lämnas med sammanlagt högst enligt bestämmelsersom får beslutas av nämnden, 6 all fraktstödför s k ogräsfisk fråninsjöarna får lämnas medsammanlagt högst enligt bestämmelser som fårbeslutas av nämnden, 7. atl jordbruksnämnden bemyndigas medge att får ta 1 anspråkmedel ur konjunkturutjämningsfonden utöver det föreslagnabeloppet för överskollshantering efter prövningav jordbruksnämnden, 8. all nämnden bemyndigas medge att disponerahela behållningen i konjunkluruljämningsfonden förkostnaderna för regleringen, 9. att nämnden bemyndigas meddela närmare bestämmelserom pristillägg, 10. att nämndenbemyndigas bestrida kostnaderna förfiskarnas trygghetspaket med , 11. alt regleringenav import och export av fisk för /85 bestämspå.samma sätt som under innevarande budgetår, 12. alt 1 förekommande fall högsten milj kr av de fettvaru-avgifter som tas ut vid härdning av sillolja av inhemskt ursprung med avdrag för vad som kan beräknasåterbetalas vid export överförs tillprisregleringskassan för fisk. Delta ärende har på föredragningav avdelningsdirektören avgjorts avgeneraldirektören och ledamöterna . Därvid har även avdelningscheferna . Prop.1983/84:188 25 Normprissystemets utfall /83 Normprissystemet /82 och har således till-lämpatshittills under två hela budgetår. En redogörelseför utfallet ' av regleringen 1981/82finns som bilaga till nämndens regleringsskrivelse inför /84. Enligt beslut justerades normpriserna upp med igenomsnitt B % 1982/85 jämfört med året innan. skulle kostnaden förpristilläggen inom normprissystemet uppgå till Av nedanstående sammanställning framgår de prognosticerade priserna och de verkliga marknadspriserna. Som jämförelse anges även /63 erhöll fiskarna i pristillägg 75 °i av skillnaden mellan normpris och marknadspris vad gäller andra fiskslag För sill var motsvarande andel . Faktiskt marknadspris 1982/83 Normpris 1982/83 Som framgår av.sammanställningen överensstämdeprognosen för sill nära med det faktiska marknadspriset. Sillpriset låg kvar påungefär samma låga nivåsom året innan. Torskpriset utveckladesbetydligt gynnsammare än prognosen och ökade jämfört med året innan. Pristillägg för torsk kom att utbetalas endastunder några månader av budgetåret. Den faktiska pristilläggsutbetainingen för torsk stannade vid att jämföras medmotsvarande prognos på . Även för kokräka blev priserna gynnsammare än prognosen. Oe faktiska utbetalningarna för kokräkastannade vid . Prognosen hade här . Övriggrupperna hade prognostiseratsatt kosta i pristillägg men kom iverkligheten att kosta . Sammanfattningsvis blev prisutvecklingen för samtliga fiskslag utom för sill/strömminggynnsammare än prognosen förutsade. U..... 1 . .,1. ---- »...domino ..a C i I I n .. i .a .....o foKlai, lAnr, i nni;..K...|. -.»..J------------- '-t- Av nedanståendesammanställning framgår fördelningenav pristilläggs-beloppen på olika grupper av fiskslag. Pristilläggsbelopp till olika normprisqrupper 1982/S3 Kvantitet(ton) Belopp (milj kr) Procentuell andel 27,1 14,2 1,3 0,1 0,8 0,9 1,5 0,02 59,0 30,9 2,8 0,2 1,7 2,0 3,3 0,1 Som framgår avtabellen ovan erhöll sill av det totala pris-tilläggsbeloppet 1982/83. 1) För sill normkvantitet och för övrigafiskslag pnstilläggsberättigade kvantiteter i den mån marknadspriset var lägre än normpriset. Prop.1983/84:188 27 Förslag 1984/85 Sill/strömming, stor 5ill,'strömming, liten 4:38/4:58' 1) I övriggrupp I ingårgråsej, vitling, sandskädda och pigghaj. 2) I övriggrupp II ingår kolja, rödspätta,havskatt och lyrtorsk. 3) I övriggrupp III ingårkummel, rödtunga och bergtunga. 4) I övriggrupp IV ingår lubb, skrubba och horngädda. 5) Det högre priset föresläs gälla underperioden - .