prop · G70359 · 1983-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1983/84:59 om försök med uppdelning av krigsförbandsövningar inomarmén; Regeringen föreslår att anla det förslag som hartagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. 1 propositionen föresläs all krigsförbandsövningarna inomarmén för värnpliktiga plutonsbefäl och kompanibefäl på försök underutbildningsåren /85 och 1985/86 får delas upp på två delövningar. I 1983/84. Prop.1983/84:59 2 Lagom försök med uppdelning av krigsförbandsövningar inom Undertiden 30 juni 1986 får krigsförbandsövningarna inom arménför värnpliktiga i befattningar för plutons- eller kompanibefäl delas upp påtvå delövningar om sammanlagt . Dennalag träder i kraft . Prop.1983/84:59 3 Närvarande: Statsministern , ordförande, ochstatsråden 1. , , , . , , , R. Carisson.Holmberg. Proposition om försök med uppdelning av krigsförbandsövningarinom armén Enligt värnpliktslagen (1941: 967) skall en värnpliktigefter all först ha genomgått grundutbildning fullgöra repetitionsutbildning sombl. a. består av högst fem krigsförbandsövningar. Lagen anger det högsta antaldagar som en krigsförbandsövning får omfatta för varie värnpliktskategori. Vidarmén får en värnpliktig i befattning för plutons- eller kompanibefäl åläggas atltjänstgöra . För meniga är tjänstgöringstiden . Värnpliktigakompani- och plutonsbefäl är krigsplacerade bl, a, som plutonchefer och ställförelr-ädandeplutonchefer. Värnpliktslagen förutsätter alt en krigsförbandsövninggenomförs i en sammanhängande tjänstgöringsperiod, Lagen anger endasl ettundanlag avseende vissa befattningar i ftottan. Vid en krigsförbandsövning rycker de olika värnpliklskategoriernain men utryckning sker i huvudsak föralla. Med början under /75 har s, k, modifierad repetitionsulbildningtillämpats, vilket i princip innebär att tjänstgöringstiderna för allakategorier av värnpliktiga får anpassas efter det bedömda utbildningsbehovetvid resp, krigsförband. Chefen för armén har vid översyn av repetitionsutbildningeninom armén funnit atl de värnpliktiga plutonchefernas förmåga i ledarskap behöverförbättras och att de för detta ändamål bör ges ökad möjlighet att delta iplaneringen av krigsförbandsövningarna. Han har därför i en framställning tillregeringen föreslagit atl krigsförbandsövningarna för värnpliktiga plutoncheferoch deras ställföreträdare på försök skall få delas upp på tvåövningstillfällen. Den värnpliktige skulle därvid först tjänstgöra under envecka och tillsammans med yrkes- och reservbefäl vid förbandet planera Prop.1983/84:59 4 Därefter skulle den värnpliktigerycka ut för atl sedan rycka in på nylt och fullgöra krigsförbandsövningentillsammans med övriga vid förbandet. Genom en sådan reform skulle dessavärnpliktigas möjligheter alt delta i och påverka planeringen av övningarnaväsentligt kunna ökas. Genom uppdelningen av tjänstgöringstiden bedömer chefenför armén all den värnpliktiges svårigheter att vara borta från sin civilaverksamhet under militärtjänstgöringen kommer att minska. Chefen för arménföreslår all försöksverksamheien får omfatta högsl 750 värnpliktiga under tvåutbildningsår. 1984/85 och 1985/86, 2.1 Uppdelning av krigsförbandsövningarna Mitt förslag: Krigslörbandsövningarna inom armén för värnplikligai befattningar för plutons- eller kompanibefäl får på försök under tvåutbildningsår delas upp på två delövningar. Chefens för armén förslag: Förslaget överensstämmer medmitt. Skäl för mitt förslag: Det är angelägel att detvärnpliktiga befälet lår möjligheter atl aktivt della i förberedelsearbetetinför krigsförbandsövningar och därmed ges bättre förutsättningar atl ledaövningarnas genomförande. Ett sådant synsätt är också i linje med deninriktning som regeringen har angelt för all värnpliktsutbildning i budgetproposiiionehför 1983/84 (prop. 1982/83: 100 bil. 6 s. 45 f.) och i direktiven (Dir, 1983:51) för den tillsatta värnpliktsutbildningskommittén. Försöken bör ävenvisa om en uppdelning av tjänstgöringen enligl förslaget minskar devärnpliktigas behov av anstånd med krigsförbandsövningarna. Den föreslagna lagen ger möjlighet för de berörda myndighelerriainom armén att dela upp krigsförbandsövningarna för värnplikliga i befattningarför plutons- och kompanibefäl i två delövningar, Lagen är tillämplig endast på krigsförbandsövningarsom genomförs i sin helhet den 30 juni 1986, Uppdelningen är avsedd alt genomföras på så säll att denvärnpliktige först deltar i en planeringsvecka tillsammans med övrigt befäl ochnågi"a månader senare gör återstoden av övningen med förbandet i sinhelhet. Chefens för armén förslag att försöken bör berörasammanlagt högst 750 värnplikliga är lämpligt enligl min mening. Ett speciellt problem vid uppdelade övningar är hurreglerna om anstånd skall hanteras. Anstånd med all påbörja tjänstgöring kan beviljasvärnpliktig som visar att tjänstgöringen skulle medföra avsevärt avbräck i påböijadestudier eller Prop.1983/84:59 5 vålla väsentlig olägenhet i hans arbete eller bereda honomeller nära anhörig till honom väsentliga svårigheter. Enligt min mening bör strävan vara att undvika alt anståndmed tjänstgöringen medför att den värnpliktige fullgör bara den ena delen avövningen. Del innebär atl en värnpliktig soin anser alt han är förhindrad atlfullgöra den senare delen bör aiisöka om anstånd innan han rycker in till denförsta delövningen. Om anstånd medges, bör anståndet omfatta båda delövningarna.Det kan dock givelvis inträffa att den värnpliktige efter den förstadelövningen hamnar i en situation som gör att han måste medges anstånd med denandra delen av övningen. Anståndet medför då att han får avbryta dentjänstgöring som han har påbörjat i och med den första delövningen. Han får däenligt gällande regler inte tillgodoräkna sig den första övningen. Det är enliglmin mening viktigt atl de värnpliktiga i samband med att de kallas in till enuppdelad krigsförbandsövning informeras om gällande anståndsregler och särskiltanmodas all ansöka om anstånd med hela övningen faslän hindret bara avser densenare delövningen. Mitt förslag: En krigsförbandsövning som har delats uppfår omfatta sammanlagt . Skäl för mitt förslag: En uppdelad krigsförbandsövninginnebär för den värnpliktige ytteriigare en inryckning och en utryckning.Eftersom in- och ulryckningsdagar inte räknas som tjänstgöringsdagar enligtgällande föreskrifter, kommer den värnpliktige att få avsätta ytterligare tvådagar för att den uppdelade övningen skall bli lika lång som en övning somgenomförs i en följd. Jag anser inte atl försöken med uppdelade krigsförbandsövningarskall kunna få till följd för den enskilde värnpliktige att den sammanlagda tidsom han faktiskt måste vara borta från sin civila verksamhet blir längre. Förde värnpliktiga som omfattas av försöken bör därför det högsta antalet tjänslgölingsdagarsom anges i värnpliktslagen reduceras med två. Delta bör också komma tilluttryck i lagregleringen av försöken. För varje förband avpassas övningens omfattning, dvs.antalet övningsdagar och deltagande personal, till förbandets krigsuppgifter,organisation och utbildningsståndpunkt. En breddning av förberedelsearbetettill värnplikliga befäl bör leda till ökade möjligheter att begränsaövningarnas omfattning. Jag bedömer alt de föreslagna försöken inte kommer attmedföra några merkostnader. Försöken bör visa vilka möjligheter att begränsaövningarnas omfattning och därigenom uppnå besparingar som kan finnas. Prop.1983/84:59 6 I enlighet med det anförda har inom försvarsdepartementetupprättats ett förslag lill lag om försök med uppdelning av- krigsförbandsövningarinom armén. Lagförslaget innebär enligl min mening så små förändringarav värn-pliklsutbildningen atl lagrådels hörande inte behöver inhämtas, Jag hemställer att regeringen föreslår atl anta förslaget till lag oin försök med uppdelning av krigsförbandsövningarinom armén, Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta det förslag somföredraganden har lagt fram.