prop · G70383 · 1983-12-31 00:00:00 — om ändring i ; Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. I propositionen föreslås att reglerna i 4 kap, 8 § giftermålsbalkenändras så att det blir möjligt att, om kyrkomötet så beslutar, bl. a. användautländskt vigselritual vid vigsel inom . Ändringen föreslås trädai kraft . 1 1983/84. Lag om ändring i Härigenom föreskrivs atl 4 kap. 8 § 'skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 8§Vigsel förrättas i släktingars eller andra vittnens närvaro. Vid vigseln skallmannen och kvinnan, tillstädes inför vigsdför-rättaren, pä hans frågaavge sitt ja och samtycke till äktenskapet samt därpå av honom förklaras föräkta makar. 1 övrigt gäller, vid vigsel inom I övrigt gäller, vid vigsel inom föreskrifterna i kyr- föreskrifterna i kyr kohandboken, vid vigsel inom annat kohandboken eller andra föreskrifter trossamfund dess kyrkobruk och vid som meddelas av kyrkomötet, vid borgerlig vigsel bestämmelser som vigsel inom annat trossamfund dess meddelas av regeringen. kyrkobruk och vid borgerlig vigsel bestämmelsersom meddelas av regeringen. Den som förrättat kyrklig vigsel skall ofördröjligenge makarna bevis därom. Vid borgerlig vigsel föres särskilt protokoll enligtföreskrifter som meddelas av regeringen. Denna lag träder i kraft . Balken omtryckt 1978:8. ')4. Prop.1983/84:83 3 Närvarande: statsministern , ordförande, och statsrådenLundkvist, , , , , , ,, , , , , , Föredragande: statsrådet om ändring igiftermålsbalken I en skrivelse, kskr 1982:20, har allmännakyrkomöte med anledning av en i ämnet väckt motion anhållit alt tillstånd gesät präster i atl under vissa förutsättningar använda utländsktritual vid vigsel. Skrivelsen har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna och en sammanställning av deras yttranden bör fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga. 2 Föredraganden 2.1 Gällande rätt I 4 kap. (GB) finns grundläggandeföreskrifter om vigsel. Enligt 1 § ingås äktenskap med kyrklig eller borgerligvigsel. Kyrklig vigsel får enligt 2 § äga rum inom eller inomandra trossamfund. I del senare fallel krävs del att regeringen har medgett atlvigsel får förrättas inom samfundet. Sädana medgivanden har läninls ät etl tretliotaltrossamfund. I 4 kap. 8§ GB ges föreskrifter om vad som skall iakttas vid vigseln. Sålunda föreskrivsi första stycket att vigsel förrättas i släktingars eller andra vittnensnärvaro. Enligt paragrafens andra stycke skall vid vigseln mannen och kvinnan,som båda skall vara närvarande inför vigselförrätta-ren, pä hans frägaavge sitt ja och samtycke till äktenskapet. Därefter skall de av vigsdförråttarenförklaras för äkta makar. I övrigt gäller, enligl paragrafens tredje stycke,vid vigsel inom föreskrifterna i kyrko- 1 1983/84. 1983/84:83 4 handboken, vid vigsel inom annat trossamfund desskyrkobruk och vid borgerlig vigsel beslämmelser som meddelas av regeringen. 9 § GB är vigsel utan verkan, om den har förrättats av någon som inte ärbehörig atl viga, eller om det vid vigseln inle har gått till på det sålt somföreskrivs i 8 § andra slyckel. Vigseln är däremot enligt samma paragraf inteogiltig om det i övrigt inle har gått lill på del sätt som sägs i 8 §. 1 kyrkohandboken finns föreskrifter om bl. a. ritual vidgudstjänster och andra förrättningar, t. ex. vigsel, inom . Med stödav punkl 9 övergångsbestämmelserna till regeringsformen (RF) i dess från den 1januari 1983 gällande lydelse har genom 7 § lagen (1982:942) omsvenska kyrkan (ändrad senast 1983:339) överlåtit ät kyrkomötet atl meddelaföreskrifter om bl. a. böcker, sakrament,gudstjänst och övriga handlingar. Enligl punkt 9 femte stycket sista meningenövergångsbestämmelserna till RF får regeringen inte besluta föreskrifter idessa ämnen. Del ligger alltså inom ramen för kyrkomötets normgivningskompetensatt beslula föreskrifter om vilket ritual som får användas vid vigsel inomsvenska kyrkan. 2.2 allmänna kyrkomötes skrivelse nr 20 Som har anförts inledningsvis har allmännakyrkomöte i en skrivelse till regeringen med anledning av en i ämnet väcktmotion (mot. 1982:126) anhållit all tillstånd ges ät präster i svenska kyrkanatt under vissa förutsättningar använda utländskt ritual vid vigsel. Enförutsättning skulle vara att de i 4 kap. 8 § GB föreskrivna villkoren äruppfyllda, en annan alt ritualet år antaget av en evangelisk-luthersk kyrka.Vidare skulle en förutsättning vara att rilualel är begripligt för brudparet,vittnena och vigselförrätlaren. I denmotion som föranledde kyrkomötets beslut hade hemställts om en undersökning avmöjligheterna för präster all vid vigsel inom på begäran avkontrahenterna få använda annan evangelisk-luthersk kyrkas vigselritual på ifrågavarandekyrkas och kontrahenters hemspråk, vilket skall vara förståeligt för vittnena. I detbetänkande som låg till grund för kyrkomötets beslut (BU 1982:3) uttaladeberedningsutskottet alt problemet kan lösas pä tvä sätt. En möjlighet skulleenligt utskottet vara att anhålla att regeringen låter granska deevangelisk-lutherska kyrkornas vigselordningar ur rättslig och teologisksynvinkel för atl tillkännage någon form av förteckning över godkända ritual. skulle det bli praktiskt besvärligt all hålla en sådan förleckningaktuell. En annan möjlighet skulle vara alt anhålla om ett generellt tillståndför präster i atl vid vigsel använda utländskt vigselritualunder förutsättning att svensk lag iakttas och rilualel har antagits avevangelisk-luthersk kyrka. Utskottet rekommenderade den senare vägen att lösaproblemet. Prop.1983/84:83 5 Remissinstanserna är med etl undanlag positiva lillkyrkomötets framställning. i , som tillstyrkerframställningen, anser alt villkoren bör förtydligas så alt det klart framgåratt en präst inte skall vara skyldig att tillämpa en annan evangelisk-lutherskkyrkas ritual. i ställer sig avvisande till kyrkomötetsframställning. Enligt kan utländska ritual inte utan en noggrannprövning och detaljgranskning ligga till grund för vigsel i svenska kyrkansordning. Däremot ställer sig positivt lill den undersökning somföreslås i den motion som har föranlett kyrkomötets beslut. Justitiekanslern() påpekar alt de föreslagna åtgärderna kräver en viss ändring i bestämrrrdsernai 4 kap. 8 § Iredje stycket GB. Enligt JK bör bestämmelserna om vad som skall gällavid vigsel inom kompletteras. De fr. o. m. gällande reglerna om normgivning pädet kyrkliga området innebär bl. a. alt kyrkomötet och inte regeringen harkompetens atl meddela föreskrifter om t. ex. undantag frän användningen avkyrkohandboken vid gudstjänster och förrättningar inom . Ienlighet med syftet med kyrkoreform bör del ankomma på kyrkomötet altsjälvt bestämma huruvida utländskt ritual eller annat alternativ till de ikyrkohandboken intagna ordningarna skall kunna användas vid vigsel inom . Eftersom enligt 1 § lagen (1982:942) om svenska kyrkanär och skall vara ett evangeliskt-lutherskt trossamfund ligger det i sakensnatur att kyrkomötet inte kan godkänna andra ritual än sådana som är antagna avevangelisk-luthersk kyrka. En förutsättning för att en vigsel skall vara giltigär atl föreskrifterna i 4 kap. 8 § andra stycket GB har följts, nämligen atlmannen och kvinnan är närvarande inför vigselförrätlaren, att de påhans fräga avger sitt ja och samtycke till äktenskapet samt atl de därpå av vigselförrätlarenförklaras för äkta makar. För attåstadkomma den av kyrkomötet föreslagna ordningen bör, som JK påpekar,bestämmelserna i 4 kap. 8 § tredje stycket GB om vad som skall gälla vid vigselinom kompletteras. I den angivna bestämmelsen hänvisas tillföreskrifterna i kyrkohandboken, som bl. innehåller föreskrifter om denordning som skall gälla vid vigsel. fär kyrkomötet självt genom kyrkligkungörelse meddela föreskrifter i ämnet. Enligt min mening bör bestämmelsenutformas så att den inte kan uppfattas som en begränsning i kyrkomötets friheti detta hånseende. Detta åven om del av 4 kap. 9 § GB följer att tillämpningenav elt annat ritual inte i och för sig gör att vigseln skall anses ogiltig. Jagföreslår alltså att bestämmelserna i 4 kap. 8 § tredje stycket GB ändras.Ändringen bör göras så, att man behåller hänvisningen fill föreskrifterna ikyrkohandboken men lägger till en hänvis- 1983/84:83 6 ning till andra föreskrifter som meddelas av kyrkomölel. Med hänsyntill den föreslagna ändringens enkla beskaffenhet fär det anses uppenbart attlagrådets hörande i ärendet skulle sakna betydelse. - I enlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättats etl förslag lill lag om ändring i . Förslaget har utarbetats i samråd ined chefen för jusliliedeparleinentet. Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår all anla förslaget. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta del förslag somföredraganden har lagt fram. 1983/84:83 7 En sammanställning av remissyttrandena över 1982 årsallmänna kyrkomötes skrivelse nr 20 angående användningen i vissa fall avfrämmande kyrkas vigselritual Efter remiss har yttranden allmännakyrkomötes skrivelse nr 20 avgetts av jusfitiekanslern (), domkapitlen iSträngnäs, och , kyrkohandbokskommitté samt . Remissinstanserna har med undantag för iSträngnäs tillstyrkt eller lämnat utan erinran kyrkomötets framställning. Någraremissinstanser har fört fram vissa särskilda synpunkter. Anmodad atl avge yttrande över kyrkomötets rubriceradeskrivelser får jag härmed meddela att skrivelserna från de synpunkter justitiekanslernfrämst har att bevaka inte ger anledning till andra påpekanden än att deföreslagna åtgärderna kräver en viss ändring i bestämmelserna i 4 kap. 8 §tredje stycket . Sålunda bör bestämmelserna om vad som skallgälla vid vigsel inom kompletteras. Det angivna tredje stycketföreslås ändrat enligl följande. I övrigt gäller, vid vigsel inom svenska kyrkanföreskrifterna i kyrkohandboken eller bestämmelser som meddelas av regeringen,vid vigsel inom annat trossamfund dess kyrkobruk och vid borgerlig vigselbestämmelser som meddelas av regeringen. får anmäla avvikande mening vad beträffar 1982års kyrkomötes beredningsutskotts hemställan om generellt tillstånd förpräster i atl använda utländska vigselritual. När det gäller denfinska kyrkohandboken föreligger en noggrann prövning med detaljgranskning av ritualet,vilken resulterat i ett konstaterande att överensstämmelse i allt väsentligtföreligger mellan den svenska och den finska kyrkohandboken. menaratt utan en molsvarande detaljgranskning utländska ritual ej kan ligga tillgrund för vigsel i ordning. Däremot ställer sig positivt till denundersökning, som föreslås av motionären . En sådan undersökningsyftar nämligen till att ur både juridisk och teologisk synpunkt fastslågränserna för hur mycket av bristande överensstämmelse, som kan tolereras. 1983/84:83 8 i : vill till alla delartillstyrka utskottels förslag. Då den av kyrkomötet gjorda framställningen molsvarar etlangelägel behov får i princip tillstyrka densamma, dock med detönskemålet att bestämmelserna i vissa avseenden görs något utförligare. Det bör därvid klart framgå, atl präst icke skall varskyldig tillämpa annan evangelisk-luthersk kyrkas ritual utan att så får ske förslefter prästens egel rättfinnande. Prästen skall med andra ord inte kunnatvingas ut ur den svenska kyrkohandboken om han av teologiska skäl inte villdet. Vidare ligger det i sakens natur att präst bör kunna sålla annan präst i sittställe, därest han själv inte i erforderlig grad behärskar språket. Om utländskt vigselritual kommer till användning är det avbetydelse -vilket också kyrkomötet framhåller - att de i 4kap. 8 § angivna villkoren verkligen uppfylles, så att vigseln sker iöverensstämmelse med svensk lag. Det är slutligen även av betydelse att den föreslagnabestämmelsen om ritualels begriplighet inte bara för vigselförrätlaren ochbrudparet utan också för vittnena medtages bland föreskrifterna. Vi ser inget hinder mot att fillstånd ges ål präster isvenska kyrkan att vid vigsel använda främmande kyrkas vigselritual.Förutsättningen härför mäsle dock vara alt de av beredningsutskottet anfördavillkoren iakttas. Dä det andra av dessa villkor (att rilualel skall varaantaget av evangelisk-luthersk kyrka) kan vara svårl att kontrollera för den vigsdförrättandeprästen föreslår vi, att en förteckning över de aktuella ritualen upprättas, t.ex. av ärkebiskopens utrikesadjunkt. SKPF tillstyrker förslaget att präster i Svenska kyrkanerhåller rätt att vid vigsel använda av annan evangelisk-luthersk kyrka antagetvigselritual under förutsättning atl vid vigseln allfid är uppfyllt vad stadgasi 4 kap. 8 § samt alt ritualet är begripligt för kontrahenteroch vittnen. Självfallet skall ritualet vara begripligt för vigselförrätlaren(jfr vad motionären anförde i plenum). Tillvittnen - de är till för kontrahenternas skull - bör kontrahenterna väljapersoner, som förstår det ritual som kommer att användas. 1 fråga omkontrahenterna är det inte alltid möjligt atl iakttaga kravet att ritualetskall 1983/84:83 9 varabegripligt för båda. Redan nu förrättas enligt ordning då någonav kontrahenterna inte förstår det svenska ritualet eller ens översättning avdetsamma till engelska, tyska eller franska. I sådana fall får kontrahenten ochvigselförrätlaren i förväg informera så gott sig göra låter om innebörden avordningen, i synnerhet dess frågor, svar, löften och förklaring. Vad nu anförtskan bli fallet även vid bruk av annan evangeliskluthersk kyrkas vigselrilualfastän sådan väl kommer atl innebära hemlandsspråk för åtminstone någon avkontrahenterna.