prop · G703180 · 1983-12-31 00:00:00 — Vidare bör lydliga anslag om 18-årsgränsenfinnas på platsen för vadhållningen. Somjag redan nämnt delar jag uppfattningen alt den del av intäkterna i totalisatorvadhållningensom skall tillfalla staten är alt anse som skall och atl regleringen därförskall ske i lagform. En lag om totalisatorskattbör utformas efter mönster av andra punkt-skallelagar. Det finns enligt minmening inte anledning att göra några större förändringar i sak i förhållandetill vad som gäller. Liksom lotalisaloravgifien bör skatten erläggas förinsatserna i tolalisalorvadhållning vid offentliga 1983/84:180 25 Det är här fråga om sådan vadhäUning, för vilken som harframgått krävs lillständ enligt lotlerilagen. Medinsatser avses i detta sammanhang sädana insatsbelopp som ingår i vinstulräkningenför ett spel. Insalsbelopp som på grund av ogiltigt vad eller av annananledning än vinst betalas tillbaka fill vadhällaren ingår inle i vinstuträkningenoch därmed ej heller i skatteunderlaget. Skattskyldighetenbör åvila den som anordnar totalisatorvadhållningen. Som jag nämnt bör ATG varaanordnare av allt tillålligl lotalisalorspel vid hästlävUngar. ATG blir därmedensam skaltskyldig. Vadgäller skattskyldighetens inträde anser jag del lämpligt atl knyta denna fill vinstulräkningen.Vid vinstulräkningen fastställs de vinster, som skall utgå på grund avvadhållningen. Vinstuträkning sker sä snart en vadhäUningsform är genomförd. Vinslulräkninganses ske även om utdelningen till vinnande spelare inle skulle innebära någonreeU vinst, dvs. om vinnaroddset skulle komma atl understiga eller uppgå tillendast elt. En vinstuträkning skall i princip inte kunna ändras. 1undantagsfall kan det dock vara nödvändigt atl göra en ny vinslulräkning. Närdel gäller lidpunkten för skattskyldighetens inträde bör den tidigare vinstulräkningengälla. Jaghar redogjort för skattesatsens konstmklion. Den innebär således allstaten erhåller av insatserna upp fill ett visst årligt grundbelopp och8% av insatserna däröver. uppgår grundbeloppet liU 2600 milj. kr.För är 1985 är grundbeloppet detsamma för att successivt ökanågot. Avsikten är alt lagen skall gälla för tolalisalorvadhållning som skerföre utgången av . Riksskatteverketbör vara beskattningsmyndighet. Beträffande upp-bördsförfarandet gäller enligtnuvarande regler alt deklaration och totalisaloravgift skall ges in till RSV iprincip redan dagen efter (beträffande lotalisaloravgifien första bankdagenefter) tävlingsdagen. RSV har anmält atl det inom verket pågår en omläggning avde administrativa rutinerna för uppbörd och kontroll av punktskatter. Genom allutnyttja ADB-slöd och tillämpa sä likformiga rutiner som möjligt för de olikaskatterna räknar man med att få ett effektivare och billigare uppbördssyslem.Mot bakgrund härav anser RSV alt redovisningen av lolalisalorskatien bör skeför bestämda redovisningsperioder och betalning erläggas efter redovisningsperiodensutgång. Som lämplig redovisningsperiod anges en månad och som . En omläggning av uppbörds-förfarandet i enlighet med RSV:s begäranskulle för statens del innebära en ränteförlust till följd av den skattekredilsom den skallskyldige skulle erhålla. Ränteförlusten kan vid nuvarandeomsättning uppskattas till drygt tvä milj. kr. Denna nackdel medomläggningen uppvägs dock enligt min mening väl av de fördelar som i olikaavseenden kan nås med ell enhetligt uppbördsförfarande. RSV:s förslag till uppbördsrulinerför tolali-salorskalten står ocksä i överensstämmelse med förslaget om nyaförfaranderegler för punktskatter och prisregleringsavgifter (prop. 1983/84:71), 1983/84:180 26 vilketförslag lämnats utan erinran av (SkU 22, rskr 145). Jagförordar därför alt uppbörden av tolalisatorskatlen regleras i enlighet med RSV:shemställan och atl de nya förfarandereglerna för punktskatter, vilka skallträda i kraft , görs tUlämpliga även pä lolalisalorskatien.Även skallebrollslagen (1971:69) och lagen (1971:1072) om förmånsberättigadeskattefordringar m.m. bör få tillämplighet pä den nya skatten. Författningarnabör träda i kraft . Isamband med atl den nya regleringen av tolalisatorspelel införs, dvs. lolalisalorskaltelagenoch lotalisatorvadhållningsförordningen, bör kungörelsen om uppbörd m. m. av totalisaloravgiftupphävas. Med tanke på det spel som kan förekomma i anslutning tillövergångsskedet, 1984, bör dock föreskrivas allkungörelsen skaU tillämpas vid hästlävUngar som påbörjas före medanlagen skall tillämpas vid hästtävlingar som påbörjas efter den 30 juni 1984.Vidare bör föreskrivas att, vid beräkning av totalisatorskatten för ,även de insatser som utgjort underlag för totalisaloravgift skallingå. I förtydligande syfte bör även tilläggas att skatt enligt lagen endastskall utgå på den del av de sammanlagda insatserna , vilken är hänförligfill hästlävUngar som päböijals efter . 3.6.2Beskattningen av ATG:s inkomster Somjag redan nämnt innebär överenskommelsen mellan staten och häslsportens organisationeralt ATG skall vara fri från annan inkomstbeskattning än beskattningav fastighetsinkomsler. ATG skulle därmed i delta hänseende bli alt jämställamed och AB Tipstjänsl. Detta föranleder en ändringi 53 § 1 mom. första stycket d) kommunalskattelagen (1928:370). Ändringen börträda i kraft och tillämpas års taxering. Vidarebör lagen (1973:443) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift tillAktiebolaget och Galopp, m. m. upphävas . Bestämmelsen i 3§ i sistnämnda lag alt bidrag frän ATG utgör skallepUklig inläkt av rörelse förmollagaren bör således inte tillämpas för bidrag . Sådanabidrag kommer i stället atl beskattas hos mottagaren enligt reglerna förnäringsbidrag i punkt 2 av anvisningarna till 19 § kommunalskatlelagen. Vadgäller 1 § lag vill jag erinra om atl den nya ordning för vadhåUningensom jag förordar medför all några avgifter av det slag som avses i paragrafen inlelängre kommer att förekomma. 1983/84:180 27 Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till 1. lag om totalisatorskatt, 2. lag om ändring i skaltebroltslagen(1971:69), 3. lag om ändring i lagen(1971:1072) om förmånsberättigade skatleford-ringar m.m., 4. lag om ändring i lagen(1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifler, 5. lag om upphävande av lagen(1973:443) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till , m. m., 6. lag om ändring i kommunalskatlelagen(1928:370). Denföreslagna tolalisalorskatlen är i allt väsentligt uppbyggd pä samma sätt somredan existerande punktskatter. Vidare är det förutsatt att den föreslagna nyaordningen skall fillämpas från och med den , då nuvarande avtalmellan staten och STC samt SGC upphör. En remiss till lagrådet skulle kunnafördröja frågans behandling, vilket skulle innebära avsevärt men genomskaltebortfall m.m. Med hänsyn härtill och till att även övriga förfallningsförslagär av enkel beskaffenhet anser jag att lagrådets yttrande överförfattningsförslagen inte bör inhämtas. Medhänvisning till vad jag har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen dels all antaga förslagen till 1. lag om lolalisalorskalt, 2. lag om ändring i skatlebrollslagen(1971:69), 3. lag om ändring i lagen(1971:1072) om förmånsberättigade skalteford-ringar m.m., 4. lag om ändring i lagen(1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 5. lag om upphävande av lagen(1973:443) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till , m. m., 6. lagom ändring i kommunalskatlelagen (1928: 370), dels atl 1983/84:180 28 7.bemyndiga fullmäktige i riksgäldskonloret all ikläda staten garanti för lån tillAktiebolaget och Galopp med högst . jämte ränta all nedsättas åriigeni enlighet med vad jag har förordat i del föregående. Ärendetbör behandlas under innevarande . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå all antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.