prop · G703139 · 1983-12-31 00:00:00 — (d) bevilja lån, bidrageller verktyg och ma terial för atl hjälpa personer med handikapp på landsbygden atl upprätta och driva koope rativ eller arbeta som egna företagare inom småindustri, jordbruk, hantverk eller annan verksamhet. (e) incorporale assistance lo disabled persons into existingor planned general rural development aclivities; (/) facilitaledisabled persons' access lo housing within reasonable reach ofthe work-place. (e)inordna hjälp till handikappade i befintliga eller planerade åtgärder förbefolkningen i allmänhet i syfte all utveckla landsbygden, (Ounderlätta för personer med handikapp atl bo inom rimligt avstånd frånarbetsplatsen. V. Training of Staff In addition lo professionallytrained rehabilitation counsdlors and specialists, all other persons who are involvedin the vocational rehabihtation of disabled persons and the development of employmentopportunities should be given iraining or orienlalion in rehabilitation issues. Persons engaged in vocational guidance,vocational training and placement of workers generally should have an adequale knowledgeof disabilities and their limiling effects, as well as a knowledge ofthesupport services available to facilitale a disabled per-son's integration into activeeconomic and social life. Opportunities should be provided for such persons toupdate their knowledge and extend their experience in these fields. The training, qualifications and rémunérationof staff engaged in the vocational rehabilitation and iraining of disabled personsshould be comparable lo those of persons engaged in general vocational trainingwho have similar duties and responsibilities; career opportunities should be comparablefor both groups of specialists and transfers of staff between vocational rehabilitationand general vocational training should be encour-aged. Staff of vocationalrehabilitation, shdtered and produclion workshops should receive, as part of theirgeneral iraining and as appropriate, iraining in workshop management as wellas in produclion and markering techniques. Wherever sufficieninumbers of fully trained rehabilitation staff are nol available, measures shouldbe considered for recmiting and training vocational rehabilitation aides and auxiliaries.The use of such aides and auxiliaries should not be resoried lo as a permanentsubstitute for fully trained staff. Wherever possible, provision should be madefor further iraining of such personnd in order lo integrate them fully inio thetrained staff. V. Utbildning av personal Utöverutbildade rådgivare och specialister inom yrkesinriktad rehabilitering böralla andra personer som arbetar med yrkesinriktad rehabilitering av personermed handikapp och utveckling av arbetsmöjligheter få utbildning ochorientering i rehabiliteringsfrågor. Personer somarbetar med arbetsvägledning, yrkesutbildning och arbetsplacering i allmänhetbör ha en tillräcklig kännedom om handikapp och deras begränsande effekter,lika väl som kännedom om det stöd som finns tillgängligt för alt underlättahandikappade personers integrering i aktivt ekonomiskt och socialt liv.Möjligheter bör ges åt sådana personer atl hålla sina kunskaper aktuella ochvidga sina erfarenheter på dessa områden. Personalverksam med yrkesinriktad rehabilitering och utbildning av personer medhandikapp bör ha utbildning, kvalifikationer och lön jämförbara med vad somgäller för personal verksam med yrkesutbildning i allmänhet och med liknandeuppgifter och ansvar; karriärmöjligheterna för dessa båda grupper avspecialister bör vara jämförbara och överflyttning av personal mellan yrkesinriktadrehabilitering och yrkesutbildning i allmänhet bör uppmuntras. Personal inomyrkesinriktad rehabilitering och skyddade verksläder bör som en del av sin allmännautbildning och då så är lämpligt få utbildning såväl i administration som iproduktions- och marknadsföringsteknik. Då tillräckligt antal fulltutbildad rehabiliteringspersonal inte finns atl tillgå, bör ål-gärderövervägas för att rekrytera och utbilda hjäppersonal inom yrkesinriktadrehabilitering. Användning av sådan hjälppersonal bör inle tillgripas somvaraktig ersättning för fullt utbildad personal. Då så är möjligl bör åtgärdervidtas för att vidareutbilda sådan personal i syfte att integrera den med denfullt utbildade personalen. Where appropriate,the establishmenl of regional and subregional vocational rehabilitation staff trainingcentres should be en-couraged. Staff engagedin vocational guidance, vocational training, placement and employment supportof disabled persons should have appropriate training and experience to recognisethe motivational problems and difficulties that disabled persons may experienceand, within their competence, deal with the resulting needs. Where appropriate, measures shouldbe laken to encourage disabled persons to undergo training as vocational rehabilitationpersonnd and to facilitale their entry into employment in the rehabilitation field. Disabled persons and their organisa tions should be consulled in the develop ment, provision and evaluation of iraining programmes for vocational rehabilitation staff Då så ärlämpligt bör inrättandet av regionala och lokala utbildningscentra för personalinom yrkesinriktad rehabilitering främjas. Personal verksam med arbetsvägledning,yrkesutbildning, arbetsplacering och sysselsättningsstöd för personer med handikappbör ha sådan utbildning och erfarenhet att den kan känna igen de molivationsprob-lemoch svårigheter som en handikappad person kan ha och, inom ramen för sin kompetens,gripa sig an med de därav uppkomna behoven. Då så är lämpligt bör åtgärdervidtas för att uppmuntra personer med handikapp att genomgå utbildning tillarbete med yrkesinriktad rehabilitering och underlätta deras tillträde tillarbete på rehabilileringsområdet. Personer med handikapp och deras organisationerbör rådfrågas vid utarbetande, genomförande och utvärdering av utbildningsprogramför personal inom yrkesinriktad rehabilitering. VI.The Contribution of Employers'and Workers' Organisations to the Development of Vocational RehabilitationServices Employers' and workers'organisations should adopt a policy for the promotion of training and suitableemployment of disabled persons on an equal fooling with olher workers. Employers' and workers' organisations,together with disabled persons and their organisations, should be able lo contri-buteto the formulation of policies concerning the organisation and development of vocationalrehabilitation services, as well as to carry out research and propose legislationin this field. Wherever possible and appropriate,representatives of employers', workers' and disabled persons' organisations shouldbe induded in the membership of the boards and committees of vocational rehabilitationand training centres used by disabled persons, which make decisions on policyand technical matters, with a view lo ensuring that the vocational rehabilitationprogrammes corre-spond to the requirements ofthe various economic sectors. Arbelsgivar- ocharbetstagarorganisationernas medverkan i utvecklingen av yrkesinriktadrehabiliteringsservice Arbelsgivar- ocharbetstagarorganisationerna bör anta riktlinjer i syfte att främja utbildningoch lämpligt arbete för personer med handikapp på lika villkor som för andra anslällda. Arbelsgivar- ocharbetstagarorganisationerna bör, tillsammans med handikappade personer ochderas organisationer, ges möjlighet alt medverka vid utformningen av riktlinjerför organisation och utveckling av yrkesinriktad rehabiliteringsservice, ochäven att utföra forskning och föreslå lagstiftning inom detla område. Då så är möjligl och lämpligt börföreträdare för arbelsgivar-, arbetslagar- och handikapporganisationer ingåsom medlemmar i styrelser och kommittéer vid och utbildning anlitade av handikappade personer vilka fattarbeslut i policy- och tekniska frågor, delta i syfte alt se till att programmenför yrkesinriktad rehabilitering svarar mot kraven inom olika ekonomiskasektorer. Wherever possible and appropriate, employersand workers" representatives in the undertaking should co-operate wilh appropriatespecialists in considering the possibilities for vocational rehabilitation andjob reallocation of disabled persons employed by that undertaking and for givingemployment lo other disabled persons. Wherever possibleand appropriate. undertakings should be encouraged to eslablish or mainlain theirown vocational rehabilitation services, including various lypes of shdtered employment.in dose co-operation with community-based and other rehabilitation services. Wherever possibleand appropriate, employers" organisations should lake steps to: (a) advise their members on vocational rehabilitationservices which could be made available to disabled workers; (h) co-operate with bodies and institutions which promole therdntegralion of disabled persons into working life by providing, for instance,information on working conditions and job requirements which disabled persons haveto meel; (c) advise their members on adjustmenls which could be made for disabled workers to the essential duties or requirements of suit able jobs; (d) advise their members to consider the impact that reorganisalion produclion methods might have, so thal disabled persons are not inadvertently displaced. Wherever possible and appropriate, workers" organisations shoid lake steps to: (a) promole the participation of disabledworkers in discussions al the shop-floor level and in works councils or any otherbody representing the workers; (b) propose guiddines for the vocationalrehabilitation and protection of workers who become disabled through sicknessor accident. whelher work-related or not, and have such guiddines induded in collecliveagreements, regulalions, arbilration awards or olher appropriate instmments; (c) offer advice on shop-floor arrangementsaffecling disabled workers, including job adaptation, special workorganisation, trial Iraining and employment and the fixing of work norms; Då så är möjligt och lämpligt börarbetsgivarna och arbetstagarnas förelagsre-presenlanler samarbeta medlämpliga specialister för all överväga möjligheter till yrkesinriktadrehabilitering och omplacering av personer med handikapp anställda vidföretagel samt till anställning av andra personer med handikapp. Då så ärmöjligt och lämpligt bör förelagen uppmuntras all inrätta eller behålla egenyrkesinriktad rehabilitering, inbegripet olika slag av skyddat arbete, i närasamarbete med samhällelig och annan rehabiliterings.service. Då så är möjligt och lämpligt bör ar betsgivarorganisationerna vidta åtgärder för alt: (a) ge sina medlemmar råd angåendeyrkesinriktad rehabilitering som kan ställas till förfogande för arbetstagaremed handikapp, (b) samarbeta med organ och institutioner som främjar återintegreringav personer med handikapp i aktivt arbetsliv, genom all bl.a. lillhandahållainformation om arbetsvillkor och krav i arbetslivet som personer med handikapphar atl möta, (c) ge sina medlemmar råd angående anpassningsom kan göras för arbetstagare med handikapp vad gäller huvudsakliga arbetsuppgiftereller krav för visst lämpligt arbete, (d) råda sina medlemmar all beakta den effekt som omorganisation av produktions metoder kan ha, så att personer med handi kapp inte genom förbiseende trängs undan. Då så är möjligt och lämpligt bör ar betstagarorganisationerna vidla åtgärder för att: (a) främja handikappade personers deltagandei diskussioner på arbetsplatsen och i förelagsnämnder eller i andra organ vilkarepresenterar arbetstagare, (b) föreslå riktlinjer föryrkesinriktad rehabilitering och skydd för arbetstagare som blir handikappadegenom sjukdom eller olycksfall, vare sig det är en arbetsskada eller inte, ochatl la med sådana riktlinjer i kollektivavtal, föreskrifter, skiljedomar ellerandra lämpliga instmment, (c) ge råd om arbetsplatsanordningarsom berör arbetstagare med handikapp, inbegripet arbetsanpassning, särskildarbetsorganisation, arbetsprövning och provanställning samt fastställande avnormer för arbetet. (d)raise the problems of vocational rehabilitation and employment of disabled personsat trade union meetings and inform their members, through publications and semi-nars,ofthe problems of and possibilities for tbe vocational rehabilitation and employmentof disabled persons. VII.The Contribution of Disabled Persons and to the 38.In addition to Ihe participation of disabled persons, their representativesand organisations in rehabilitation activities referred to in Paragraphs 15,17, 30, 32 and 33 of this Recommendation, measures to involve disabled personsand their organisations in the development of vocational rehabilitationservices should include: (a) encouragement of disabledpersons and their organisations lo participale in the development of community activitiesaimed at vocational rehabilitation of disabled persons so as to further Iheir employmentand their integration or rdntegralion into sociely; (b) appropriate government supportto promole the development of organisations of and for disabled persons and theirinvolve-ment in vocational rehabilitation and employment services, includingsupport for the provision of training programmes in self-advo-cacy for disabledpersons; (c) appropriate government supportto these organisations to undertake public education programmes which projecta positive image ofthe abilities of disabled persons. (d)ta upp problem som rör yrkesinriktad rehabilitering och arbete för personer medhandikapp på fackföreningsmöten och informera medlemmarna genom publikationeroch seminarier om dessa problem och om möjligheter till yrkesinriktadrehabilitering och arbete för personer med handikapp. VII.Medverkan av personer med handikapp och deras organisationer i utvecklingen avyrkesinriktad rehabiliteringsservice 38.Fömtom handikappade personers, deras företrädares och organisationers medverkani de rehabilileringsaktiviteter, som nämns i punkterna 15, 17, 30, 32 och 33 idenna rekommendation, bör åtgärderna för atl engagera personer med handikappoch deras organisationer i utvecklingen av yrkesinriktad rehabiliteringsserviceomfatta: (a) främjande av medverkan avhandikappade personer och deras organisationer i utvecklingen av samhällsaktivitetervilka har som mål yrkesinriktad rehabilitering av personer med handikapp isyfte att främja arbete för dem samt deras integrering eller återintegrering isamhället, (b) lämpligt statligt stöd för attfrämja att organisationer av och för personer med handikapp utvecklas ochinvolveras i yrkesinriktad rehabilitering och arbetsförmedlingsservice, inbegripetslöd för tillhandahållande av utbildningsprogram för personer med handikapp iatt själva verka för sin sak. (c) lämpligt statligt stöd tilldessa organisationer för att genomföra allmänna utbildningsprogram med syfteatt ge en positiv bild av handikappade personers förmåga. In applying the provisions of thisRecommendation, Members should also be guided by the provisions of Artide 35of the (Minimum Standards) Convention, 1952, of Artide 26 of theEmployment Injury Benefits Convention, 1964, and of Artide 13 ofthe Invalidity,and Survi-vors" Benefils Convention, 1967, in so far as they arenot bound by obligations arising out of ratificalion of these instmments. Wherever possible and appropriate, Yrkesinriktadrehabilitering inom ramen Rir socialförsäkringssystemet Vidtillämpning av bestämmelserna i denna rekommendation bör medlemsstaterna också vägledas av bestämmelserna i artikel 35 konvention om minimistandard för social trygghet, artikel 26 kon vention om förmåner vid yrkesskada och av artikel 13 konvention om invalidi tets-, ålders- och efterievandeförmåner i den mån de inte är bundna av förpliktelser genom ratifikation av dessa instmment. Dåså är möjligl och lämpligt bör social- social security schemes shouldprovide, or conlribule to the organisation, development and financing of training,placement and employment (including sheltered employment) programmes and vocationalrehabilitation services for disabled persons, including rehabilitation counsdling. 41.These schemes should also provide incentives to disabled persons lo seek employmentand measures to facilitale a gradual transition into the open labour märket. försäkringssystementillhandahålla eller bidra till organisation, utveckling och finansiering avutbildnings-, arbelsplacerings- och sysselsättningsprogram (inklusive skyddadsysselsättning) och yrkesinriktad rehabiliteringsservice för personer medhandikapp, bl.a. vägledning i rehabiliteringsfrågor. Dessa syslem bör ävenstimulera handikappade personer alt söka arbete samt underlätta en gradvisövergång till den reguljära arbetsmarknaden. 42.Measures should be taken lo ensure, as far as practicable, thal policies andprogrammes concerning vocational rehabilitation are co-ordinated with policiesand programmes of social and economic development (including scientific researchand advanced technology) affecling labour administration, general employment policyand promotion, vocational training, social integration, social security, co-operatives,rural development, small-scale industry and crafls, safety and health at work,adaptation of methods and organisation of work to the needs of the individualand the improvement of working conditions. 42.Åtgärder bör vidtas för att se till atl riktlinjer och program rörandeyrkesinriktad rehabilitering så långt del låter sig göra samordnas medriktlinjer och program rörande social och ekonomisk utveckling, (inklusivevetenskaplig forskning och avancerad teknik) som berör arbelsmarknadsadminislralion,allmän sysselsättningspolitik och sysselsäit-ningsfrämjande åtgärder,yrkesutbildning, social integration, social trygghet, kooperativ, utvecklingpå landsbygden, småindustri och hantverk, arbetarskydd, anpassning av arbetsmetoderoch arbetsorganisation till individens behov samt förbättring av arbetsvillkoren.