prop · G703108 · 1983-12-31 00:00:00 — Konventionen remitterades tillriksantikvarieämbetet och statens historiska museer, staiens kulturråd,, forskningsrådsnämnden, naturvetenskapligaforskningsrådet samt , vitterhets-, historie- ochantikvitetsakademien, , ochmiljöförbundet. Yttrande har avgivits av och statenshistoriska museer, , forskningsrådsnämnden,naturvetenskapliga forskningsrådet samt , vitterhets-,historie- och antikvitetsakademien och . Beträffande anslutning till konventionen ärsamtliga instanser eniga. Enligt akademiernas uppfattning borde en sådananslutning inträtt för länge sedan och avgörande är därvid att konventionen geren grund för samverkan kring en uppgift som otvivelaktigt är av utomordentliggemensam internationell betydelse: atl värna om världens kultur- och naturarv.Naturvårdsverket anser att en svensk ratificering äv konventionen är ennaturlig följd av den betydande satsning för internationell miljövård somSverige gör på olika områden och menar atl konventionen utgör ell betydelsefulltmedel för alt bidra till skydd av världens kultur- och naturarv, i synnerhet iutvecklingsländerna. Beträffande för- och nackdelar från svensk synpunkt av enanslutning konstaterar att del inte är meningsfullt attdiskutera konventionen i dessa termer, men framhåller ändå all detinternalionella perspektivet och samarbetet är av vital belydelse fören ledandediskussion kring urvalsprinciper och former för skydd samt för metodutvecklingoch erfarenhetsutbyte på dokumentations- och vårdsidan liksom för forskningen.Naturvetenskapliga forskningsrådet framhåller som den enda eventuellanackdelen av en svensk anslutning att den utsedda kommittén för verksamhetenskulle kunna hindras i sitt arbete på grund av onödig byråkrati ellerbristande resurser för initiering av forskning och andra åtgärder. Till frågan om bör betala den obligatoriskaavgiften eller begära befrielse från sådan i enlighet med konventionensbestämmelser i artikel 16 menar samtliga instanser, som yttrat sig atl sådanbefrielse inte bör begäras. Demöjligheter som ges i konventionen alt anmäla ett anlal objekt som särskiltskyddsvärda och eventuellt atl föras upp som förslag till objekt på"världsarvslislan" har endast berörts av ochstatens historiska museer, som lämnar en lista på fem objekt. Naturvårdsverketmenar all det i stället skall uppdras åt verket att efter samråd med berördamyndigheter, institutioner och organisationer till regeringen inkomma medförslag om lämpliga svenska objekt och menar alturvalskriterierna måste slås fast, vilket kräver ingående överväganden. Ävenakademierna uppger sig vara beredda alt lämna förslag på lämpliga objekt idetta sammanhang efter ingående diskussioner med företrädare för myndigheteroch organisationer inom de aktuella områdena. pekar på de tropiska regn- 1983/84:108 84 skogarnasom mycket angelägna och är dessutom berett all lämna synpunkter på val avområden som kan ha betydelse för den naturvetenskapliga forskningen. Delta börenligt rådets uppfattning föregås av diskussioner med våra grannländer. CONVENTIONON THE RECOGNITION OF STUDIES, DIPLOMAS AND DEGREES CONCERNING HIGHEREDUCATION IN THE STATES BELONGING TO THE EUROPÉ REGION TheStates ofthe Europé Region, Parties to this Convention, Recallingthat, as the General of has noted on several occasions in ilsresolutions concerning European co-operation, 'the development of co-operationbetween nations in the fields of education, science, culture and communication,in accordance with the principles set out in Unes-co's Conslitution, plays anessential role in the promotion of peace and inlernalional underslanding'. Consciousofthe dose rdationship that exists between their cultures, despile theirdi-versity of languages and the differences in economic and social systems, anddesiring lo slrenglhen their co-operation in the field of education andIraining in the interests of the well-being and lasting prosperity of their peoples, Recallingthat the States meeling in expressed, in the Final Act ofthe in Europé (1 1975), their intention 'to improveaccess, under mutually acceptable conditions for students, leachers andscho-lars ofthe participating States to each olher's educational, cultural andscientific institutions...in particular by arriving at the mutual recognitionof academic degrees and diplo-mas either through governmenlal agreements,where necessary, or direct arrangements between universities and otherinsti-tuions of higher learning and resarch', and also by 'promoling a moreexad assessment of the problems of comparison and equiva-lence of academicdegrees and diplomas', 7 1983/84. KONVENTIONOM ERKÄNNANDE AV STUDIER, DIPLOM OCH EXAMINA AVSEENDE HÖGRE UTBILDNING I STATERSOM TILLHÖR EUROPA-REGIONEN INOM Parternai denna konvention, stater tillhörande , somerinrar sig att såsom har framhållit vid åtskilligatillfällen i sina resolutioner rörande europeiskt samarbete "utvecklingenav samarbete mellan nationer på utbildningens, vetenskapens, kullurens ochkommunikationens område enligt principerna i stadga spelar enväsentlig roll för att främja fred och internationell förståelse", somär medvetna om det nära sambandet mellan deras kulturer trots många olika språkoch skillnader i ekonomiska och sociala syslem, och som önskar stärkasamarbetet på utbildningsområdet för folkens välfärd och varaktiga framgång. somerinrar sig att staterna som sammanträdde i i slutdokumentet frånkonferensen om säkerhet och samarbete i () uttryckte sinavsikt all "förbättra tillgången till varandras utbildnings-, kulturellaoch vetenskapliga insutu-tioner för studenter, lärare och vetenskapsmän frånde deltagande staterna på ömsesidigt godtagbara villkor ... särskilt genom alt... uppnå ett ömsesidigt erkännande av akademiska grader och betyg antingengenom överenskommelser mellan regeringarna, där så är nödvändigt, eller genomdirekta arrangemang mellan universitet och andra institutioner för högreundervisning och forskning", och även genom att "främja en meraexakt bedömning av frågor rörande akademiska graders och betyga jämförbarhetoch ekvivalens". Recallingthat, with a view to promoling the attainment of these objectives, most of theContracting States have already conduded bilateral or subregional agreementsamong themselves concerning the equivalence or recognition of diplomas; butdesiring, while pursuing and intensifying their efforts at he bilateral andsubregional levels, to extend their co-operation in this field to the wholeEuropé Region, Convincedthat the great diversity of higher education systems in the Europé Region constilutesan exceptionally rich cultural asset which should be preserved, and desiring toenable all their peoples to benefit fully from this rich cultural asset byfacilitating access by the inhabitants of each to theeducational resources of the other Contracting States, more especially byau-thorizing them to conUnue their education in higher educational institutionsin those other States. Consideringthat, to aulhorize admission lo further stages of study, the concept of therecognition of studies should be employed, a concept which in a context ofsocial and inlernational mobility, makes it possible to evaluate the level ofeducation reached bearing in mind knowledge acquired, as attested by diplomasand degreees oblained and also the individuars other relevant qualifications,so far as these may be deemed acceptable by competent aulhorities, Consideringthat the recognition by all the Contracting States of studies, certificates, diplomasand degrees obtained in any one of them is intended to develop theinlernational mobility of persons and the exchange of ideas, knowledge andscientific and techno-logical experience, and that it would be desir-able toaccept foreign students into establish-ments of higher education on theunderslanding that recognition of their studies or diplomas shall at no timeconfer on them greater rights than those enjoyed by national students, Nolingthat this recognition consilutets one ofthe conditions necessary for: Enablingmeans of education existing in their lerritories to be used as effectivdy as possible, Ensuringthat leachers, students, re- somerinrar sig atl de flesta avtalsslutande staterna i avsiki alt främja uppnåendetav dessa syften redan har sluUt bilaterala eller subregionala inbördesöverenskommelser rörande betygs ekvivalens eller erkännande, men som önskarutvidga samarbetet på detta område fill hela som defortsätter med och ökar sina ansträngningar på bilateral och subregional nivå, somär övertygande om att de många skilda formerna av högskoleväsen inom Europa-regionenutgör en ovanligt rik kullurtillgång som borde bevaras, och som önskar göra detmöjligt för alla sina folk att till fullo dra nytta av denna rikakulturtillgång genom att för invånarna i varje avtalsslutande stat underlättatillgången till de andra avtalsslulande staternas utbildningsresurser, framförallt genom alt tillåla dem alt fortsäua sin utbildning vid högskolor i dessaandra stater, sombeaktar atl för att kunna tillåta tillträde till högre studier begreppeterkännande av studier bör användas, elt begrepp som i ett sammanhang med socialoch internationell rörlighet gör det möjligt att bedöma den uppnåddautbildningsnivån med beaktande av de kunskaper som framgår av betyg och examinaoch även individens övriga relevanta kveJifikationer i den mån dessa kan ansesgodtagbara av behöriga myndigheter, sombeaktar atl erkännande från samtliga avtalsslutande stater av i någon av dem bedrivnastudier, erhållna betyg, diplom och examina är avsett att utveckla personers internationellarörlighet och utbyte av idéer, kunskaper saml vetenskapliga och teknologiskaerfarenheter och alt del vore önskvärt att ge utländska studenter tillträdetill högskolor under förutsättning att erkännande av deras studier eller betyginte vid något ullfälle ger dem större rättigheter än de som inhemskastudenter åtnjuter, somuppmärksammar all detta erkännande är en av de nödvändiga förutsättningarna förall: 1. möjliggöra atl befintliga utbildningsresurser inomderas territorier nyttjas så effektivt som möjligt, 2. säkerställa en större rörlighet bland lä- search workers and professional workers have greatermobility, AlleviaUng the difficulties encountered on their returnby persons who have been trained or educated abroad, Desiring to ensure that studies, certificates, diplomasand degrees are recognized as widely as possible, taking into account theprinciples of the promotion of lifdong educa-fion, the democratization, and theadoption and application of an education policy allowing for structural,economic, technological and social changes and suited to the cultural contextof each country, Determinedto sanction and organize their future collaboration in these matters by meansof a convention which will be the starting point for concerted dynamic actiontaken in particular by means of national, bilateral, subregional andmultilateral macbin-ery already existing or that may be deemed necessary. Mindfulthat the ultimate objeclive set by the General of the United NationsEducational, Scientific and Cultural Organization consists in 'preparing anInternational Convention on the Recognition and the Validity of Degrees,Diplomas and Certificates issued by of Higher Learning andResearch in all Countries', agreed as follows: rare, studenter, forskare och högskoleutbildade personer, 3. minska de svårigheter som personer med utbildningutomlands möter vid hemkomsten; som önskar säkerställa att studier, betyg, diplom ochexamina erkänns i så stor utsträckning som möjligt med beaktande avprinciperna om främjande av återkommande utbildning, utbildningens demokratiseringsamt antagande och tillämpning av en utbildningspolitik som tillåterstmkturdla, ekonomiska, tekniska och sociala förändringar och är anpassad tillvarje lands kultur, som är fast besluten att godkänna och organisera detframtida samarbetet i dessa frågor genom en konvention som skall bli utgångspunktenför ett gemensamt kraftfullt handlande, särskilt med hjälp av nationella,bilaterala, subregionala och multilaterala befintliga arrangemang eller sådanasom kan anses bli nödvändiga, som uppmärksammar att det av Förenta nationernasorganisafions för utbildning, vetenskap och kultur generalkonferens uppställdaslutmålet innebär att "utarbeta en in-ternatioindl konvention omerkännande och giltighet av examina, diplom och betyg som utfärdats av högskoleenheteri alla länder", har överenskommit om följande: For the purpose of this Convention, the 'recognition' of a foreigncertificate, diploma or degree of higher education means its acceptance as avalid credential by the competent aulhorities in a and thegranting to its holder of righls enjoyed by persons who possess a nationalcertificate, diploma or degree with which the foreign one is assessed ascomparable. Recognition is further defined as follows: (a)Recognition of a certificate, diploma or degree with a view to undertaking orpursuing studies al the higher level shall enable the holder to be consideredfor entry lo the higher educational and research institutions of anyContracting State as if he were holder of a comparable certificate, diploma ordegree issued in the concerned. I denna konvention avses med "erkännande" avutländskt betyg, diplom eller examen från högskola att behöriga myndigheter ien avtalsslulande stat godtar dessa samt beviljar innehavare av jämförbartutländskt betyg, diplom eller examen samma rättigheter som innehavare avinhemskt betyg, diplom eller examen åtnjuter. Erkännande definieras vidareenligt följande: a) erkännande av betyg, diplom eller examen i syfte atlbedriva studier på högre nivå skall göra det möjligt för innehavare atl fåtillträde till en avtalsslutande stats högskoleenheter på samma villkor som omhan innehade i den berörda avtalsslulande staten utfärdat jämförbart betyg,diplom eller examen. Sådant erkännande befriar inte innehavare av Such recogniuon does nol exempt the holder of the foreigncertificate, diploma or degree from complying with the conditions (other thanthose relating to the holding of a diploma) which may be required foradmission to the higher educational or research instituion concerned oftherecdving State. (b) Recognition of a foreigncertificate, diploma or degree with a view to the practice of a profession isrecognition ofthe professional preparation of the holder for the practice ofthe profession concerned, without prejudice, however, to the legal andprofessional mles or procedures in force in the Contracting States concerned.Such recognition does not exempt the holder of the foreign certificate, diplomaor degree from complying with any other conditions for the pracfice of the professionconcerned which may be laid down by the competent governmenlal or professionalauthorifies. (c) Recognition ofa certificate, diploma or degree should not, however, entille tbe holder tomore rights in another than he would enjoy in the country inwhich the certificate, diploma or degree was award-ed. For the purposes of this Convention, 'partial studies'means periods of study or training which while not conslituting a com-pletecourse are such that they add signifi-cantly to the acquisilion of knowledge orskills. utländskt betyg, diplom eller examen från alt underkastasig de villkor (fömtom de som berör innehav av diplom) som kan krävas förtillträde till den mottagande statens berörda högskoleenhet. b) erkännande av utländskt betyg, diplom eller examen isyfte att utöva ett yrke är erkännande av innehavares yrkesförberedelse förutövande av berört yrke, dock utan förfång för berörda avtalsslutande statersgällande lagar och förordningar om yrkesutövning. Sådant erkännande befriarinte innehavare av utländskt betyg, diplom eller examen från att underkastasig övriga av behöriga statliga myndigheter eller fackorganisationerfastställda villkor för utövande av berörda yrke. c) erkännande av betyg, diplom eller examen böremellertid inte ge innehavare fler rättigheter i annan avtalsslutande stat ände han skulle åtnjuta i det land där betyg, diplom eller examen utfärdades. I denna konvention avses med "delstudier"studie- eller utbildningsperioder som så länge de inte utgör en fullständigkurs är av den art att de väsentligt bidrar till ökade kunskaper ocbfärdigheter. The Contracting States intend to contri- bute through their joint action bolh to the promotion of the co-operation of all the countries of the Europé Region in the cause of peace and inlernational undersland ing, and to the development of more effective collaboration with olher Member States of with regard to a better use of their educational, technological and scientific po tential. TheContracting States solemnly de clare their firm resolve to co-operate closely within the framework of existing intergovern menlal agreements, with a view to: De avtalsslutande staterna har föravsikt alt för fred och inlernalionell förståelse genom gemensamma åtgärderbidra både till främjandet av aktivt samarbete mellan samtliga länder inomEuropa-regionen och till utvecklingen av ett effektivare samarbete med andramedlemsstater inom i vad avser ell bättre nyttjande av deras utbildnings-,teknologiska och vetenskapliga potential. Deavtalsslulande staterna förklarar högtidligt all de är fast beslutna att närasamarbete inom ramen för sin lagstiftning och konstitutionella struktur såvälsom inom ramen för befintliga mdlanstatliga överenskommelser i syfte atl: (a) Enabling,in the interest of the tracting States, and consistent wilh their ge neral policy for educational provision and ad ministrative procedures, the best use of their available education and research resources, and for this purpose: (i)lo make their higher educational institutions as widely accessible as possibleto students or researchers from any of the Contracting States; (ii)to recognize the studies, certificates, diplomas and degrees of such persons; (iii)to examine the possibilily of elabo-rating and adopting similar terminology andevaluation crileria which would facilitale the application of a system whichwill ensure the comparability of credits, sub-jecls of study and certificates,diplomas and degrees; (iv)to adopt a dynamic approach in matters of admission to further stages ofstudy, bearing in mind knowledge acquired, as attested by certificates,diplomas and degrees, and also the individuafs other relevant qualifications,so far as these may be deemed acceptable by competent aulhorities; (v)to adopt flexible criteria for the evaluation of partial studies, based on theeducational level reached and on the content of the courses taken, bearing inmind the inlerdisdplinary character of knowledge at the higher educationallevel; (vi)to improve the syslem for the exchange of information regarding the recognitionof studies, certificates, diplomas and degrees; (b) Constantly improvingcurricula in the Contracting States and methods of planning and promoling higher education, on the basis of not only the requirements for economic, social and cultural development, the policies of each counlry and also the objectives that are set out in the recommendations made by the competent organs of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organi zation concerning the continuous improve- ment of the quality of education, the promo- Uon of lifdong education and the democrati zation of education, but also the aims of the full development of the human personality and of underslanding, tolerance and friend- ship among nations and in general all aims a) ide avtalsslulande staternas intresse och i överensstämmelse med deras allmänna poli tik beträffande utbildningsutbud och admi nistrativa förfaranden möjliggöra det bästa utnyttjandet av tillgängliga utbildnings- och forskningsresurser och för detla syfte: 1) i så stor utsträckning som möjligt göra högskolornatillgängliga för studenter eller forskare från en avtalsslulande stal; 2) erkänna sådana personers studier, betyg, diplomoch examina; 3) undersöka möjligheterna att utarbeta och antaliknande terminologi och bedömningskriterier, vilket skulle underlättatillämpningen av elt system som skall säkerställa poängs, ämnens samt betygs,diploms och examinas jämförbarhet; 4) kraftfullt angripa frågor som berör tillträde tillhögre studier med beaktande av de kunskaper som framgår av betyg, diplom ochexamina samt även individens övriga relevanta kvalifikationer såvida dessa kananses godtagbara av behöriga myndigheter; 5) anta flexibla kriterier för bedömning av delstudierpå gmndval av uppnådd utbildningsnivå och kursernas innehåll med beaktande avkunskapernas tvärvetenskapliga karaktär på högskolenivå; 6) förbättra systemet för informationsutbyte omerkännande av studier, betyg, diplom och examina; b) ständigtförbättra kursplaner Ocb plane ringsmetoder i de avtalsslutande staterna samt främja den högre utbildningen på grund val av inte blott kraven på ekonomisk, social och kulturell utveckling, varje lands politik och även de mål som fastställts i rekommen- dafionerna från organi sations för utbildning, vetenskap och kultur behöriga organ beträffande ständig förbätt ring av utbildningskvalitet, främjande av återkommande utbildning och demokratise ring av utbildningen utan även på grundval av målsättningen som innebär en fullständig ut veckling av den mänskliga personligheten och av förståelse, tolerans och vänskap mel lan nationer och i största allmänhet samtliga concerning human rights assigned to education by theUniversal and the United Nations InternationalCovenants on Human Rights and the Convention Against Discrimination inEducation. (c) Promoling regional and world-wide co-operation for thesolution ofthe 'problems of comparison and equivalence between academicdegrees and diplomas'....as well as for recognition of studies and academicdiplomas. The Contracting States agree to take all feasible stepsat the national, bilateral and multilateral levels, in particular by means ofbilateral, subregional, regional or other agreements, arrangements betweenuniversities or other higher educational institutions and arrangements withthe competent national or inlernational organizations and olher, with a viewto the progressive attainment by the competent aulhorities concerned of thegoals defined in the present artide. mål som berör de mänskliga rättigheterna då det gällerutbildning enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna ochFörenta nationernas internationella konventioner om de mänskliga rättigheternaoch mol diskriminering i utbildningen. c) främja regionalt och globalt samarbete för alt lösa"frågorna rörande akademiska examinas och betygs jämförbarhet och ekvivalens"... såväl som för att uppnå erkännande av studier och akademiska betyg. De avtalsslutande stalerna överenskommer att vidtaalla lämpliga åtgärder på nationell, bilateral och multilateral nivå, framförallt genom bilaterala, subregionala, regionala eller andra överenskommelser,arrangemang mellan universitet eller andra högskolor saml arrangemang medbehöriga nationella eller internalionella organisationer och andra organ föratt berörda behöriga myndigheter gradvis skall uppnå de i denna artikel fastställdamålen. HL UNDERTAKINGS FOR IMMEDIATE APPLICATION The Contracting States in additionto any obligations of governments, agree to take all feasible steps with a viewto encouraging the competent aulhorities concerned to give recognition, asdefined in Artide 1, paragraph 1 to secondary school leaving certificates andother diplomas issued in the other Contracting States that grant access tohigher education with a view to enabling the holders to underlake studies ininstitutions of higher education situated in respective territories of theContracting States. Withoutprejudice lo the provisions of Artide 1, paragraph I (a), however, admissionlo a given higher educational institution may also be dependent upon theavailabiliiy of places and the qualifications concerning linguistic knowledgerequired in order profitably lo undertake the studie in queslion.