prop · G70317 · 1983-12-31 00:00:00 — om lag med anledning av tillträde tillkonventionen om en uppförandekod för linjekonferenser; Regeringen föreslår att anta de förslag som hartagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag. 1 propositionen ges en redogörelse för utvecklingen av deninternationella linjesjöfarten och systemet med linjekonferenser(sammanslutning av linjerederier) samt för tillkomsten av och innehållet i enkonvention om en uppförandekod för linjekonferenser som utarbetats inom FN:sorgan för handel och utveckling, . Det föreslås att vid lämpligt tillfälle anslutersig till konventionen. anslutning föreslås i propositionen anknytatill den lösning för anpassning till koden som utarbetats inom den Europeiskagemenskapen, EG. I propositionen läggs fram förslag till den lagstiftningsom erfordras för att skall kunna tillträda konventionen. Dennalagstiftning innehåller jämväl bestämmelser som motsvarar relevanta delar avden förordning som antagits av EG: s råd angående medlemsstaternas ratifikationav eller anslutning till konventionen. I 1983/84. 1983/84:17 2 Lag med anledning av tillträde till konventionenden 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag skall tillämpas på den linjesjöfart sombedrivs av linjekonferenser i handeln mellan de stater som har anslutits tillden i avslutade konventionen om en uppförandekod förlinjekonferenser. 2§ Kap. I-V saml kap. art. 23-25, 26(2), 27, 29, 31-38 och 40-45 ikonventionen skall i sin engelska text gälla som svensk lag, om inle annatframgår av det följande. Konventionens engelska text jämte en svensköversättning är intagen i bilaga till denna lag. Regeringen fullgör de uppgifter som enligt konventionenankommer på behörig myndighet, om inte annat föreskrivs i denna lag. Vid tillämpningen av konventionen skall iakttas vad somföreskrivs i det följande. 38 Frågan om ett linjerederi i skall få delta somsvenskt nationellt linjerederi i en konferens avgörs genom förhandlingarmellan de svenska medlemmarna av konferensen eller, i fråga om en ny konferens,de svenska rederier som avser att ingå i konferensen. Uppnås inte enighet, kanregeringen på begäran av ett av de berörda rederierna utse det rederi eller derederier som skall få delta i konferensen som svenskt nationellt linjerederi. Undanlag från tillämpning av konventionens regler omlastuppdelning m.m. 4 8 Reglerna i art. 2, 3 och 14 (9) ikonventionen gäller inte i handeln mellan och andra stater som är medlemmar i och utveckling (OECD-stater). Inom konferenser som betjänar handeln mellan OECD-stater skall förfarandet enligt kap. VI i konventionen inte tillämpas på tvist som enligt avtal mellan parterna skall biläggas genom annat förfarande. Bestämmelserna i första stycket skall dock inte påverkamöjligheterna linjerederi hemmahörande i konvenlionsanslutetutvecklingsland att delta som rederi från tredje land i handeln mellan Sverigeoch annan OECD-stat i enlighet med principerna i art. 2 i konventionen. Dettagäller under förutsättning att rederiet är erkänt som nationellt linjerederioch antingen är medlem i den konferens som betjänar handeln i fråga eller ärberättigat att vinna inträde i en sådan konferens enligt art. 1 (3) i konventionen. 5 8 När en linjekonferens tillämpar någon form avmarknadsdelning enligt art. 2 i konve.itionen, skall den lasivolym omfördelas som enligt konven tionen varje grupp av nationella linjerederier hemmahörande i OECD- stater eller linjerederier från OECD-stater som deltar som tredjelandsseg lare är berältigade till, om inte beslut om annal fattas av samtliga rederier som är medlemmar av konferensen och omfattas av omfördelningsreglerna.Beslut om omfördelning skall syfta till atl ge samtliga sådana rederier enrättvis andel av konferensens trafik. De andelar som efter omfördelning tilldelas ettlinjerederi skall bestämmas med utgångspunkt i sedvanliga affärsmässigaprinciper med särskild hänsyn till a) den lastvolymsom transporteras av konferensen och som härrör från de OECD-stater vilkasutrikeshandel den betjänar, b) linjerederiernastidigare deltagande i den linjefart som omfattas av marknadsdelningen, c) den lastvolym somtransporteras av konferensen och som skeppas över OECD-staters hamnar, d) behoven hos de avlastare vars gods transporterasav konferensen. Kan överenskommelse om omfördelningen av transportandelarna inte träffas, skall frågan på begäran av någon av parternahänskjutas till förlikning enligt detta stycke. Parterna skall utse en ellerflera förlikningsman. Kan parterna inte enas härom, skall vardera av dem utseen förlikningsman och de sålunda utsedda förlikningsmännen tillsammans välja entredje, som skall fungera som ordförande. Skulle någon part underlåta alt utseförlikningsman eller kan de av parterna utsedda förlikningsmännen inte kommaöverens om ordförande, skall presidenten i , påbegäran av någon av parterna, utse de förlikningsmän som behövs.Förlikningsmännen beslutar själva om det förfarande som skall följas. Derasarvode betalas av parterna. Tvist som inte biläggs genom förlikning kanhänskjutas till skiljedom, om parterna är eniga om detta. Fördelningen av transportandelarskall regelbundet ses över vid i förväg bestämda tidpunkter. Vid översynenskall särskilt beaktas att avlas-tarna får tillgång till ändamålsenliga ocheffektiva transporter. 68 Villkor i konferensavtal som inte uppfyller de krav somställs i konventionen kan förklaras vara ogiltigt i den del det strider motkonventionen. Detsamma gäller i fråga om villkor i avtal om marknadsdelningoch i lojalitetsöverenskommelse. Har villkoret sådan betydelse för avtalet attdet inte skäligen kan krävas att detta i övrigt skall gälla med oförändratinnehåll, får avtalet i sin helhet lämnas utan avseende. Jurisdiktion m. m. 78 Talan som gäller tillämpningen av bestämmelserna ikonventionen eller som på annat sätt rör rättsförhållanden som är reglerade idenna lag får väckas vid svensk domstol a) om den gälleren konferens som betjänar svensk utrikeshandel, b) om talan riktasmot någon som har hemvist här i riket, c) om talan rikasmot någon som på grund av avtal skall svara här, d) om talan riktas mot någon som med hansyn till sakensanknytning till svenska förhållanden bör svara här. Talan kan avvisas, om tvisten på grund av anknytning annan stal eller med hänsyn till omständigheterna inte är ägnad att avgörashar. En fordran som grundar sig på ett rättsförhållande som ärreglerat i konventionen är preskriberad, om talan inte har väckts inom tvä ärefter det att fordringen uppkom. Har inom sådant förlikningsförlä- 1983/84: 17 4 iiide som anges i kap. VI i konventionen inletts, preskriberas fordringen exmänuder efter det alt förfarandet avslutades, om inte preskription iträftärsenare enligt tväårsregeln. Gäller talan annat än penningfordran äknas lidenfrån det all den omständigheten inträffade som yrkandet anför sig till. 8 Angående sädana förhandlingar som anges i kap. VI i konventionen äller a) atl linjekonferens och organisation av avlastarekan vara part, b) att enundeirättelse till en linjekonferens eller en organisation av ivlastare skallanses utgöra underrättelse till varje medlem av en sådan Lonferens elleravlastarorganisation, c) attunderrättelser till en linjekonferens eller en organisation av avlas-are skallsändas till adressen för konferensens eller avlasiarorganisaiio-lenshuvudkontor, d) att, om linjekonferensen eller avlastarorganisationenunderlåtit att egistrera adress eller inte har något huvudkontor, underrättelse till vilken iom helst av medlemmarna skall anses utgöra underrättelse till konferen- ;en eller avlastarorganisationen. i>8 Mål angående tvist som avses i 7 8 skallförklaras vilande, om a) tvisten rör enfråga som är föremål för internationellt förlikningsförfarande enligtbestämmelserna i kap. b) tvisten intehar varit föremål för internationellt förlikningsförfarande av angivet slag ochnågon av parterna begär att tvisten skall hänskjutas till sådant förtärande. Har ett mål förklarats vilande enligt första sycket, färdet återupptagas när förlikningsförfarandet har avslutats utan att förlikningnåtts eller del visas att frågan om förlikning eljest har förfallit. 10 8 Mål enligt 7 8 prövas av den tingsrätt som är behörigenligt 336-337 88 sjölagen (1891: 35 s. Finns inte behörig sjörattsdomstol, får talan väckasvid . Verkställighet av rekommendation efter internationellförlikning 118 En rekommendation som har utfärdals vid ettförlikningsförfarande enligt kap. VI i konventionen gäller här i riket mellan parter som godkänt den, ominte den part mot vilken rekommendationen åberopas visar, a) att någon av departer som godkänt rekommendationen inte var behörig till det, b) atträttsslridigt tvång eller svikligt föriedande inverkat vid tillkomsten avrekommendationen, eller c) atttillsättandet av förlikningsmännen eller föriikningsförfarandet stått i stridmed bestämmelserna i konventionen. Enrekommendation gäller inte heller, om den är oförenlig med grunderna förrältsordningen här i riket. Om nägonav de omständigheter som anges i första och andra styckena föreligger i frågaom endast en del av rekommendationen, skall denna gälla i återstående delar, omde kan särskiljas. 12 S Ansökan om verkställighet av en rekommendation görshos hovraii. Rekommendationen skall ges in i original eller i bestyrktkopia. 1983/84:17 5 Om en handling i ärendet är avfattad på annal främmandespråk än dansk;i och norska, skall handlingen åtföljas av en bestyrktöversättning till svenska. Motparten skall beredas tillfälle alt yttra sig överansökningen. Bifalls ansökningen, verkställs rekommendationen såsoml;ig;ikraft-ägande dom, om något annal inle förordnas med anledning av lalanmol hovrättens beslut. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Convention on a of Conduct for Liner Conferences The Contracting Parties lo the present Convention. Desiring lo improve the liner conference syslem, Rccognizing the need for a universally acceptable code ofconduct for liner conferences, Taking into account the special needs and problems of Ihedeveloping countries with respecl to the aclivities of liner conferencesserving their foreign trade, Agreeing lo reflect in the Code the follow-ing fundamentalobjectives and basic princi-ples: (a) the objeclive to facilitale theorderly expansion of world sea-borne trade; (b) the obejctive to stimulate thedevelop-ment of regular and efficient liner services adequale to therequirements of the trade concerned; (c) the objeclive to ensure a balanceof inlerests between suppliers and users of liner services; (d) the principle thal conference practices should not invoNe any discrimination againsl the shipowners. or the foreign trade of any counlry; (e) the principle that conferences hold meaningful consullations with ' orga- nizalions. ' representatives and ship pers on matters of common interest. with, upon, requcst. the participalion of appropri- ate aulhorities; (O the principle that conferences should make available tointeresled parties pertinent information about Iheir aclivities which arerelevant to those parties and should publish meaningful information on theiractivities. agreed as follows: Konvention om en uppförandekod för linjekonferenser De fördragsslutandc parterna till denna konvention, Soi7i önskar förbättra linjekonferenssystemet. Som inser behovet av en uppförandekod förlinjekonferenser, som vinner allmänt internationellt erkännande. Som beaktar utvecklingsländernas speciella behov ochproblem när det gäller verksamheten hos linjekonferenser som betjänar derasutrikeshandel. Som enats om att i koden ge uttryck för följandehuvudsyften och grundprinciper: a) syftet atlfrämja en ordnad utveckling av den sjöburna världshandeln; b) syftet attstimulera utvecklingen av reguljär och effektiv linjetrafik som motsvarar denaktuella handelns behov: c) syftet atlsäkra balans mellan intressen som erbjuder och som använderlinjesjöfarts-trafik; d) principen att konferensernas agerande inte får innebära någon diskriminering av re dare, avlastare eller något lands utrikeshan del; e) principen att konferenserna håller me ningsfulla konsultationer med avlastarorgani- sationer, med företrädare för avlastare och med avlastare i frågor av gemensamt in tresse, med deltagande av berörda myndighe ter om dessa sä begär; f) principen atl konferenserna bör tillhan dahålla intresserade parter lämplig informa tion om sin verksamhet som är relevant för dessa och bör publicera relevant information om sin verksamhet. Har enats om följande: CHAPTER I: DEFINITIONS Liner conference or conference A group of two or morevessel-operaling En grupp av två eller flera rederier, som which provides International liner services forIhe carriage of cargo on a par-ticular route or routes within specificdgeo-graphical limits and which bas an agreemenl or arrangement, whalever ilsnalure, within the framework of which they operate under uniform or commonfreight råtes and any oth-er agreed conditions with respecl to the provisionof liner services. A national line of any given counlry is avessel-operaling which has ils head office of management and ilseffective control in thal counlry and is recognized as such by an appropriateauthorily of that counlry or under the law of thal counlry. Linesbelonging lo and operated by a joint venture involving two or more countriesand in whose equity the national interesls. public and/or private, of thosecountries have a sub-stantial share and whose head office of management andwhose effective control is in one of those countries can be recognized as anational line by the appropriate aulhorities of those countries. A vessel-operaling in ils operations between twocountries of which il is not a national line. A person or enlity who has entered inio, or whodemonslrales an intention to enter into, a contraclual or other arrangementwith a conference or line for the shipment of goods in which he has abeneficial interest. Shipper's organization An association or equivalent body which promoles,represenls and protects the interests of and. if those aulhorities sodesire, is recognized in that capacity by the appropriate authorily oraulhorities of Ihe counlry whose il represenls. Goods carried hy the conference Cargo Iransported by lines mem-bers of aconference in accordance with the conference agreemenl. tillhandahållerinternationell linjelrafik för transport av last pä viss rutt eller vissarutter inom bestämda geografiska gränser och som har ett avtal eller ettarrangemang, av v;kI natur detvara månde, inom ramen för vilket den utför transporter med enhetlig eller gemensamfraktsätlning och eventuella andra överenskomna villkor avseende tillhandahållandetav linjetrafik. Elt nationellt linjerederi i ett visst land är ett rederi,som har sitt huvudkontor och faktiska ledning i det landet och som är erkäntsom sådant av det landels behöriga myndighet eller enligt det landets lag. Linjerederier som tillhör och drivs av ett företag, medgemensamt risktagande mellan medlemmar från två eller fiera länder och i varskapital nationella intressen i dessa länder - allmänna och/eller enskilda haren betydande andel och som har sitt huvudkontor och faktiska ledning i ett avdessa länder, kan erkännas som ett nationellt linjerederi av behörigamyndigheter i dessa länder. Ett rederi när del trafikerar två länder och inte ärnationellt linjerederi i något av dessa länder. Fysisk eller juridisk person som har inträtt i eller gertillkänna en avsikt att inträda i elt kontraktsbundet eller annat arrangemangmed en konferens eller ett linjerederi för transport av gods i vill«fet han harett vinstintresse. En sammanslutning eller jämförbar organisation somfrämjar, företräder och skyddar avlastares intressen och som är erkänd i dennaegenskap av behörig myndighet eller myndigheter - om dessa finner det önskvärt- i del land vars avlastare den företräder. som transporteras av konferensen Last som transporteras av linjerederier som är medlemmarav en konferens i enlighet med konferensavtalel. Eilher a government or a body dcsignated by a governmentor by national legislation to perform any of the functions ascribed to suchauthorily by the provisions of ihis Code. A råte instituted for promoling the carriage [>fnon-tradition;il exports of Ihe counlry concerned. A preferenlial freight rale, other than a promotionalfreight rale, which may be nego-tiated between the parties concerned. En regering eller ett organ som av regering ellernationell lagstiftning utsetts att utöva de funktioner som genom bestämmelsernai denna kod ålägges sådan myndighet. En frakt som tillkommit för alt främja transporten avicke-lraditionell export från vederbörande land. En preferensfrakl, annan än främjande frakt, som kanöverenskommas mellan berörda parter. RELATIONS AMONG MEMBER LINES (I) national line shall have the right to be a full member ofa conference which serves the foreign trade of ils counlry, subject to thecrileria set out in Artide 1(2). lines which are not national lines inany trade of a conference shall have the right to become full members of thatconference, subject to the crileria set out in Artide 1(2) and (3) and to theprovisions regarding the share of trade as set out in Artide 2 as re-gardsthird-country lines. (2) A line applying formember-ship of a conference shall furnish evidence of ils abilily and intention,which may include the use of chartered tonnage, provided the crileria of thisparagraph are met, to operate a regular, adequale and efficient service on along-term basis as defined in the conference agreemenl within the framework ofthe conference, shall undertake to abide by all the terms and conditions ofthe conference agreemenl. and shall deposil a financial guarantee to cover anyoutslanding financial obligation in the event of subsequent withdrawal, suspensionor expulsion from membership, if so rcquired under the conference agreemenl. (3) In considering an application formem- Varjenationellt linjerederi skall ha rätt att vara fullvärdig medlem av en konferenssom betjänar dess lands utrikeshandel, på villkor atl den uppfyller deförutsättningar som anges i artikel 1, punkt 2. Linjerederier som inte ärnationella linjerederier i någon del av den handel som betjänas av konferensenskall ha rätt att bli fullvärdiga medlemmar av en sådan konferens på villkoratt de uppfyller de kriterier som anges i artikel I, punkt 2 och 3, och mediakttagande av bestämmelserna om lastuppdelning som anges i artikel 2 beträffandetredje-lands linjerederier. Ett linjerederisom ansöker om medlemskap i en konferens skall bevisa sin förmåga och avsikt- som, under förutsättning alt bestämmelserna i denna paragraf är uppfyllda,kan omfatta användningen av chartrat tonnage - att driva en reguljär, lämpligoch effektiv trafik under längre lid inom konferensens ram och iöverensstämmelse med konferensavtalel; linjerederiet skall åtaga sig atlefterkomma alla konferensavtalets bestämmelser och villkor och skall - omkonferensavtalel kräver det - deponera en garantisumma för att täcka varjeutestående ekonomisk förpliktelse i händelse av senare utträde, avstängningeller uteslutning från medlemskap. Vid behandlingen av en ansökan om Prop.1983/84: 17 bership by a line which is not a national line inany trade of the conference concerned. in addition lo the provisions of Artide1(2). the following crileria, interalia. should be taken into account: (a) the existing volume of the trade onthe route or routes served by the conference and for ils growth; (b) Ihe adequacy ofshipping space for the existing and prospective volume of trade on the route orroutes served by the conference; (c) the probale effect of admission ofthe line lo the conference on the effi-ciency and quality of theconference service; (d) the currenl participalion of the line in trade on the same route or routes oulside the framework of a conference; and (e) the currenl participalion of the line on the same route or routes within the framework ofanother conference. The above crileria shall not be applied so as to subvertthe implementation of the provisions relating to participalion in trade setout in Artide 2. (4) An applicationfor admission or read-mission to membership shall be promptly de-cided upon andthe dedsion communicated by a conference to an applicant promptly, and in nocase låter than six months from the date of application. When a lineis refused admission or readmission the conference shall, al the same time,give in writing the grounds for such refusal. (5) Whenconsidering applications for admission. a conference shall take into accountIhe view.s put forward by and ' organizations of thecountries whose trade is carried by the conference, as well as the views ofappropriate aulhorities if they so request. (6) In addition tothe crileria for admission sel oul in Artide 1(2), a line applyingfor readmission shall also give evidence of having fulfilled its obligations inaccordance with Artide 4(1) and (4). The conference may give special scrutinyto the circum-stances under which the line left the conference. medlemskap från ed linjerederi som inle nationelltlinjerederi i någon del av den h;i del som betjänas av den berörda konfere sen.skall hänsyn las till - förutom besläi melserna i artikel I. punkt 2 - bl. a. följan kriterier: a) den befintligaomfattningen av hände och dess ökningspotenlial pä den rutt eller rutter somtrafikeras av konferensen; b) tonnagetslillräcklighet för den befintli och framtida omfattningen av handeln på d rutteller de ruller som trafikeras av konl rensen; c) den effektlinjerederiels inträde i konl rensen kan antagas fä pä konferenstrafikeeffektivitet och kvalitet; d) linjerederiels nuvarande marknadsand på samma rutt eller rutter utanför ramen f en konferens; och e) linjerederiets nuvarande deltagande i samma rutt eller rutter inom ramen för annan konferens. Ovannämnda kriterier skall inte använd sä, att de hindrartillämpningen av de besläi melser om marknadsandelar som anges i ar kd2. En ansökan ommedlemskap eller c förnyat medlemskap skall behandlas skyn samt och konferensenskall delge sökan beslutet skyndsamt, och i intet fall senare frånansökningsdalum. Om i linjerederi nekas medlemskap eller förn> medlemskapskall konferensen samtid skriftligt ange grunderna för nekandet. Vidbehandlingen av medlemsansc ningar skall konferensen överväga de sy punkter somframförs av avlastare och avi; larorganisationer i de länder vilkas hanetransporteras av konferensen så väl som ; behöriga myndigheters synpunkter, omdes så begär. Utöver dekriterier för medlemskap st anges i artikel I, punkt 2, skall eU linjerede somansöker om förnyat medlemskap, ock förete bevis på att det har fullgjort sinaft pliktelser enligt artikel 4, punkt I och 4. Kc ferensen får göra en särskildutredning < omständigheterna när linjerederiel lämna konferensen. (1) line admitted tomember-hip of a conference shall have sailing and aading righls in the tradescovered by thal onference. (2) When a conference operates a pool,all hipping lines members of the conference the trade covered by thepool shall lave the right to participale in the pool for hat trade. (3) For the purpose of delermining the .hare of trade which member lines shall have he right to acquire, the national ines of each counlry, irrespective of the lumber of lines, shall be regarded as a singie :roup of lines for that counlry. (4) When delermining a share of trade with- n a pool of individual member lines and/or ;roups of national lines in accor- lance with Artide 2(2), the following princi- 5les regarding their right of participalion in he trade carried by the conference shall be jbserved. uniess otherwise mutually agreed: (a) The group of national lines of :ach of two countries the foreign trade be- ween which is cartied by the conference ihall have equal righls to participale in the Freight and volume of traffic generated by their mutual foreign trade and carried by the ;onference;