prop · G703200 · 1983-12-31 00:00:00 — omvissa åtgärder för att dämpa pris- och kostnadsutvecklingen; Regeringenföreslär att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprolokoll ovannämnda dag. Propositioneninnehåller förslag till vissa åtgärder för atl dämpa pris-ochkostnadsutvecklingen. Åtgärderna är likviditetsindragning från förelag ochkommuner, en särskild likviditetsindragning frän skogsindustrin samt stopp förhöjning av utdelningen pä aktier i vissa bolag för . och kommuner sker genom att arbetsgivare blir skyldiga att betalain medel på likviditetskonto i . Landstingskommuner, kommuner ochkyrkliga kommuner skall betala in ett beloppmotsvarande av den del av lönesumma som överstiger 20 milj. kr.Övriga arbetsgivare, staten undantagen, skall betala in av motsvarandebelopp. Hälften skall betalas in och återstodensenast . Medlen skall stå kvar på likviditetskontot /87. Särskildlikviditetsindragning från skogsindustrin sker fr. o. m. den 1 juli 1984.Depositioner motsvarande av exportvärdet av skogsprodukter som förs ut urSverige 30 juni 1985 skall betalas in på kontoi . Medlen skall stå kvar på kontot till mot en räntasom motsvarar gällande diskonto. Omdet finns synneriiga skäl fär regeringen medge befrielse frän skyldighet atlbetala in medel på likvidiletskonlo. En motsvarande dispensmöjlighet finns ifråga om exportdeposition. Regeringen fär även föreskriva eller i särskildafall besluta att medel som står inne på likvidiletskonlo och 1 1983/84. 1983/84:200 2 exportdepositionerskall betalas tillbaka före de lidpunkter som ovan angivits. Vidare föreslås etttillfälligt förbud mot höjning av utdelningen på vissa aktier. Förbudet avsersvenska aktiebolag med aktier inregistrerade vid ochsvenska aktiebolag vars aktier är föremål för handel på den s. k. OTC-marknaden.Det sammanlagda belopp som delas ut för får inle överstigaden utdelning som lämnades för närmast föregående räkenskapsår. 1983/84:200 3 Lagom inbetalning på likviditetskonto 1 §Arbetsgivare skall betala in medel på räntebärande konto (likviditets- konto) i enligt bestämmelserna i denna lag. Staten är inte skyldig attbetala in medel på likviditetskonto. Om det finns synnerliga skäl fårregeringen medge befrielse, helt eller delvis, från skyldighet att betala inmedel pä likviditetskonto. 2 §Andra arbetsgivare än landstingskommuner, kommuner och kyrkliga kommuner skall pä likviditetskonto betala in etl belopp motsvarande av den del av lönesumman för är 1983 som överstiger . Med lönesumman avses underlaget för är 1983 för arbelsgivarav- gift till folkpensioneringen enligt lagen (1981:691) om socialavgifter. Om beloppet inte uppgår till skall inbetalning inte göras. Förinbetalning enligt första stycket gäller följande. Senast den 31 augusti 1984skall arbetsgivaren, i avräkning på det slutliga beloppet, betala in ett beloppmotsvarande av avgiftsunderlaget för preliminär arbetsgivaravgiftför lill folkpensioneringen (preliminär inbetalning). Om detta beloppinte uppgår till skall någon preliminär inbetalning på likvidiletskonlointe göras. Återstoden av beloppet enligt första stycket skall betalas insenast {slutlig inbetalning). Omden preliminära inbetalningen överstiger vad arbetsgivaren enligt förstastycket skall betala in på likvidiletskonlo skall betala tillbakaöverskjutande belopp jämte årlig ränta därå frän inbetalningsdagen.Öretal som uppkommer vid ränteberäkningen bortfaller. 3 § Landstingskommuner, kommuneroch kyrkliga kommuner skall på likviditetskontobetala in ett belopp motsvarande av den del av lönesumman för är1983 som överstiger . Med lönesumman avses det underlag förarbetsgivaravgift som anges i 2 § första stycket. Om beloppet inge uppgår tillminst skall inbetalning på likvidiletskonlo inte göras. 4 § skall igod lid före och underrätta varjearbetsgivare om hans skyldighet enligl 2 eller 3 § och därvid ange det beloppsom skall inbetalas. av sådan underrättelse skall tillställasriksbanken. Beloppsom skall betalas in på likviditetskonto avrundas till närmast lägre hundratalkronor. 5 § Pä medel som står inne på likvidiletskonloutgår årlig ränta , vilken läggs till kapitalet vid utgången avkalenderår. Öretal som uppkommer vid ränteberäkningen bortfaller. 6 § Om inbetalning pä likvidiletskonloinle sker inom föreskriven lid skall arbetsgivaren betala ränta på beloppet lillstatsverket. Räntan är för varje påbörjad kalendermånad efter denmånad dä beloppet rätteligen skulle ha betalats lill dess inbetalning sker,dock längst . Räntaenligt första stycket fastställs av och skall betalas 1983/84:200 4 inomden tid som bestämmer i varje särskilt fall. Ränta som inte betalasinom föreskriven tid fär drivas in i den ordning som gäller förindrivning av skatt enligt uppbördslagen (1953:272). Restavgift utgår dock inle. 7 § Det belopp som enarbetsgivare har betalat in på likviditetskonto skall med ränta enligl 6 § avriksbanken betalas tillbaka till arbetsgivaren eller dentidigare dag som regeringen föreskriver eller beslutar i särskilda fall. 8 § beslut enligtdenna lag fär inle överklagas. Dennalag träder i kraft efter den dag, dä lagen enligt uppgift på denutkommit från trycket i . Prop.1983/84:200 5 Lagom exportdepositioner för skogsprodukter 1 §För skogsprodukter som förs ut ur landet den 30 juni 1985 skall en deposition ställas hos staten enligt denna lag. Medskogsprodukter avses varor hänförliga till tulltaxenummer 44.05-44.15,47.01 och48.01-48.08. 2 §Skyldig att ställa depositionen är den för vars räkning varan förs ut ur landet. Har varan överlåtits till någon som inte är bosatt här i landet och som för ut den ur landet, skall depositionen ställas av överlåtaren eller, om inte heller denne är bosatt här i landet, den senaste överiätaren i överlätd- sekedjan som är bosatt här i landet. Depositionsskyldighetföreligger inte när depositionsunderlaget enligl 3 § uppgår till högst25000 kronor under en kalendermånad. 3 §Depositionsbeloppet är av varans försäljningspris med tillägg av fraktkostnader, försäkringspremier och andra omkostnader för varan före avgång från gränsort i (depositionsunderlaget), öm försäljningspriset bestämts i utländskt myntslag skall det omräknas till svenska kronor enligt bankernas noterade säljkurs den femtonde i den månad under vilken exporten skedde. Har varan inte överlåtits utgörs deposifionsunderlaget av marknadspriset på avsändningsorten med mot svarande tillägg. Omsärskilda skäl föreligger får depositionsunderiaget utgöras av tillverkarensförsäljningspris jämte tillägg som anges i första stycket. 4 §Frågor om depositionsskyldighet enligt denna lag prövas av tullmyn dighet, som också kontrollerar efterievnaden av lagen. Med tullmyndighet avses generaltullstyrelsen eller den underlydande myndighet som är behö rig enligt vad generaltullstyrelsen bestämmer. Bestämmelsernai 35-37 §§ tullagen (1973:670) skall tillämpas. 5 §Den för vars räkning en vara som avses i 1 § förs ul under där angiven tidsperiod skall i exportanmälan uppge huruvida han är bosatt här i landet och, om så inte är fallet, frän vem han förvärvat varan. Tullmyndighetenfär anmoda även överiålare som inte är bosatt här i landet att lämna upplysningom från vem en vara enligt första stycket förvärvats. 6 § I fall som avses i 2 § förstastycket andra meningen skall myndigheten skyndsamt underrätta den som kan varadepositionsskyldig om utförseln. 7 § Depositionsbeloppfastställs av tullmyndigheten. Densom är depositionsskyldig enligt 2 § skall till ledning för tullmyndighetensbeslut lämna deklaration för kalendermånad under vilken utförsel ägt mm.Deklarationen skall ha kommit in till tullmyndigheten senast den tionde imånaden närmast efter den månad då utförseln ägde mm eller. Prop.1983/84:200 6 i fall som avses i 2 § första stycket andra meningen, dåden depositionsskyldige fick kännedom om alt utförseln skett. I deklarationen skall redovisas de varor enligt 1 § somförts ut ur landet under månaden med angivande av vamslag, tulltaxenummer,kvantitet, värde enligt 3 § samt depositionsbeloppet. 8 §Depositionsbeloppet skall erläggas till tullmyndigheten senast den dag dådeklarationen skall ha kommit in. 9 § Om dendepositionsskyldige inte avger deklaration eller om uppgifterna ideklarationen är så bristfälliga att de inte kan läggas till gmnd för entillförlitlig beräkning av depositionsbeloppel, fär detta bestämmas efterskälig gmnd. 10 § Tullmyndighetenskall meddela nytt beslut om fastställande av depositionsbeloppel, omverkställd utredning, granskning eller något annat förhållande ger anledningtill det. Sådant beslut fär inte meddelas efter utgången av är 1985. 11 §Tullmyndigheten skall sätta in erlagda depositionsbelopp på konto iriksbanken. 12 § Deponeradebelopp skall betalas tillbaka av eller den tidigaredag som regeringen föreskriver eller i. särskilda fall beslutar. På deponerat belopp löper ränta förinbetalningen till tullmyndigheten till dess beloppet betalas tillbaka. Räntanbetalas ut i samband med återbetalning av det deponerade beloppet. Denberäknas för är efter den räntesats som motsvarar det av riksbankenfastställda, vid vaije tid gällande diskontot och läggs till det deponeradebeloppet vid utgången av kalenderår. Öretal som uppkommer vid ränteberäkningenbortfaller. 13 § Om synnerligaskäl föreligger får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,generaltullstyrelsen medge befrielse, helt eller delvis, från skyldigheten attställa deposition. 14 § Omdepositionsbelopp inte betalas inom föreskriven tid skall dendepositionsskyldige erlägga ränta till staten. Räntan är av felandebelopp för varje påbörjad kalendermånad räknat frän och med den månad dåbeloppet rätteligen skulle ha betalats lill dess inbetalning sker, dock längsttill dess deponerat belopp skulle ha betalats tillbaka. får medge befrielse, helt ellerdelvis, från skyldighet att erlägga ränta, när särskilda skäl föreligger. 15 § Har den som är deposilionsskyldig, i deklarationeller annat skrift ligt meddelande om sin skyldighet atl ställa deposition, lämnat en uppgift som befinns vara oriktig, skall den deposilionsskyldige påföras en avgift som uppgår till av del depositionsbelopp som ytterligare rätteli gen skall ställas. I fall som avses i 9 § skall den deposilionsskyldigepåföras en avgift som uppgår till av depositionsbeloppet till dendel det överstiger det depositionsbelopp som skulle ha fastställts enligl deskriftliga uppgifter som lämnats. Prop.1983/84:200 7 Hardepositionsskyldig, som lämnal oriktig uppgift eller underlåtit att lämnadeklaration, frivilligt rättat felet skall avgift inte påföras. Avgift påförsinte heller i samband med rättelse av felräkning eller skrivfel', som uppenbartframgår av deklaration eller annat skriftligt meddelande från dendepositionsskyldige. 16 §Avgtft enligt 15 § fär efterges om oriktigheten eller underlåtenheten med hänsyn till omständigheterna framstår som ursäktlig eller om deposi tionen avser ett ringa värde. Bestämmelserna i förstastycket beaktas även utan yrkande, när omständigheterna i ärendet föranlederdet. 17 § Frågor om ränta enligt 14 §och avgift enligt 15 § prövas av tullmyndigheten. 18 § Ränta enligt 14 § och avgiftenligt 15 § får drivas in i den ordning som gäller för indrivning avskatt enligt uppbördslagen (1953:272). Restavgift utgår dock inte. 19 § Beslut enligt denna lag sommeddelas av någon annan tullmyndighet än generaltullstyrelsen får överklagashos generaltullstyrelsen genom besvär. 20 § beslut enligldenna lag fär överklagas hos kammarrätten genom besvär. Kammarrättens beslutfår inte överklagas. 21 § Vid besvär förs det allmännastalan hos besvärsmyndigheten av den tjänsteman (allmänt ombud) vidgeneraltullstyrelsen, som regeringen utsett. 22 § Beslul enligl denna lag färöverklagas endast av den depositionsskyldige eller av det allmänna ombudet. 23 § Har en part överklagat ett beslulenligt denna lag får också motparten överklaga beslutet, även om den för honomföreskrivna besvärstiden har gått ut. Motpartens besvär skall ha kommil in lillden myndighet eller domstol som har att pröva besvären frånutgången av den lid inom vilken de först anförda besvären senast skulle haanförts. Återkallaseller förfaller pä annat sätt den första besvärstalan är även den senarebesvärstalan förfallen. 24 ,§ Har deposition ställts ellerränta enligt 14 § eller avgift enligl 15 § erlagts med för högt beloppåterbetalas det överskjutande beloppet. Därvid tillämpas 22 § första och andrastyckena tullagen (1973:670). 25 § Avgift som avses i 15 § ärinte avdragsgill vid inkomsttaxeringen. Dennalag träder i kraft den . I fall som avses i 2 § första stycket andrameningen föreligger dock ej depositionsskyldighet om överlåtelsen skett föreden . Prop.1983/84:200 8 Lagom tillfälligt förbud mot höjning av vinstutdelning i vissa aktiebolag 1 §Denna lag gäller svenska aktiebolag vilka utgett aktier, som under eller del därav, ' 1. äreUerhar varitinregistrerade vid , eller 2.är eller har varit föremål för handel enligt ett avtal som bolaget har träffatmed en svensk fondkommissionär med skyldighet för denne att på begäran av envarange kurser på aktierna och att till dessa kurser köpa och sälja sådana aktier. avses i denna lag del räkenskapsår som inleds närmastefter . Är detta verksamhetsår kortare än anses omfatta även del följande räkenskapsåret. 2 §Aktiebolag som avses i 1 § får inte lämna utdelning för verksamhets med större sammanlagt belopp än som lämnades för det räken skapsår som närmast föregick verksamhelsärel 1984. Har fondemission eller ändringar av akties nominella belopp skett under verksamhetsåret fär utdelningen på en aktie avrundas uppåt till närmast högre tiotal ören. inte av samma längd som det närmast föregåenderäkenskapsåret skall vid beräkning av det belopp som får delas ut omräkning skemed hänsyn härtill. 3 §Utan hinder av 2 § får utdelning lämnas på nyemitterade aktier om nyemission har skelt i samband med en ökning av bolagets aktiekapital som har anmälts för registrering under . Sädan utdel ning får dock för nyemitterad aktie inle överstiga utdelningen på akfie under det närmast föregående räkenskapsåret. Finns aktier av olika slag och är de nyemitterade aktierna av etl slag som redan finns görs jämförel sen enbart med aktier av samma slag. Avser nyemissionen etl nytt slag av aktier får utdelningen på varje sådan aktie inte överstiga genomsnittet av utdelningen på tidigare utgivna aktier. Vadsom nu sagts om utdelning på nyemitterade aktier får också tillämpas pä aktiersom under getts ut vid utbyte av konvertibla skuldebreveller på grund av skuldebrev med optionsrätt till nyteckning. 4 § Med utdelning avsesvinstutdelning genom utbetalning av pengar fill aktieägarna enligl 12 kap.aktiebolagslagen (1975: 1385), 52 § lagen (1955:183) om bankrörelse eller 12kap. försäkringsrörelselagen (1982:713). 5 § Aktiebolag som lämnarutdelning i strid mot denna lag skall till statsverket inbetala en avgiftmotsvarande vad som utdelats för mycket. Avgiften fastställs avbankinspektionen. Den får drivas in i den ordning som gäller förindrivning av skaU enligt uppbördslagen (1953:272). Restavgift utgår dock inte. Prop.1983/84:200 9 Avgiftenfär efterges, helt eller delvis, om elt bolag på grund av ursäktligt misstagkommit att dela ut för högt belopp. Avgiften är inte avdragsgill vidinkomsttaxering. 6 § Om det finns särskilda skälfår bankinspektionen medge alt utdelning får ske med ett högre belopp än somföljer av bestämmelserna i 2 eller 3 §. 7 § Bankinspektionens beslutenligt 5 § får överklagas hos kammarrätten genom besvär. Kammarrättens beslutfår inte överklagas. Bankinspektionensbeslut enligt 6 § får överklagas hos regeringen genom besvär. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligl uppgift på denutkommit från trycket i . ti /84. 1983/84:200 10 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , ,, , R. , , , , Propositionom vissa åtgärder för att dämpa pris- och kostnadsutvecklingen Propositioneninnehåller förslag till lagstiftning om likvidiletsindragning samt omtillfälligt förbud mot höjning av vinstutdelning i vissa aktiebolag. Regeringenbeslöt att inhämta lagrådets yttrande över lagförslagen. De tilllagrådet remitterade förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende sombilaga 1. Lagrådets yttrande över lagförslagen bör fogas till protokollet sombilaga 2. Jag återkommer till lagrådets yttrande i det följande dels i denallmänna motiveringen, dels i specialmotiveringen lill de särskilda lagarna. Ikompletteringspropositionen (prop. 1983/84: 150) har jag utförligt redovisathur den förda ekonomiska politiken inneburit en kraftig stimulans förproduktion och sysselsättning som obalanserna i utrikesaffärerna ochpå andra områden i samhällsekonomin har minskat i påtaglig grad. Den ekonomiskapolitiken måste inriktas på att konsolidera dessa framgångar i syfte attvaraktigt återställa balansen i den svenska ekonomin. En grundläggande fömtsältningför en fortsatt återhämtning av den svenska ekonomin är emellertid altinflationstakten väsentligt dämpas. Om pris- och kostnadsökningarna kan pressasned till en låg nivå blir del möjligl alt bevara och stärka det svenskanäringslivets konkurrenskraft. Därmed skapas förutsättningar för fullsysselsättning och förbättrade real- 1983/84:200 11 Härtill kommer de stora fördelningspolitiska vinstersom en lägre inflationstakt medför. På regeringens förslagställde upp målet atl inflationstakten under loppet av år1984 skulle begränsas till nivån . I den reviderade finansplanen (prop.1983/84: 150, bil. I), som regeringen har lagt fram, har som ettmål satts att inflationen skall stanna vid nivån . Det kanemellertid konstateras att resultatet av årets lönerörelse tyder påatt det finns allvarlig risk för att prisutvecklingen inte kan hållas på deneftersträvade nivån. De träffade avtalen innebär vidare att en betydande del avdet tillgängliga löneutrymmet har intecknats. Regeringen har därförbedömt det nödvändigt att vidta åtgärder i syfte att begränsakostnadstrycket och löneglidningen. På mitt förslag har sålunda regeringennyligen beslutat om ell allmänt prisstopp. I den reviderade finansplanenaviseras även en rad andra åtgärder. Några av dessa kräver lagstiftning. Jagavser att nu återkomma med förslag pä vissa av dessa punkter. Två av de lagförslag somjag redovisar i det följande har till syfte att begränsa den omfattandelikviditeten i den svenska ekonomin och minska inflationstrycket. Det enaförslaget innebär att arbetsgivare med mer än 20 milj. kr. i lönekostnaderskall åläggas att pä konto i betala in ett belopp motsvarande vissdel, för landstingskommuner, kommuner och kyrkliga kommuner och för övrigaarbetsgivare , av den del av lönesumman som överstiger 20 milj. kr.Likviditetsindragningen skall i princip fortvara i två är. Det andra förslagetgäller en särskild likviditetsindragning inom skogsindustrin, gmndad påexportvärdet av skogsprodukter. Bakgrunden till åtgärderna har, som jag nyssnämnde, närmare behandlats i den reviderade finansplanen. Jag vill här endastframhålla följande. Denförstärkning av den ekonomiska aktiviteten som ägt rum under loppet av 1983 harbl. a. inneburit att företagens lönsamhet har förbättrats i hög grad. Förskogsindustrins del gäller dessutom att produktpriserna ökat med 5 mer än vad som gällt för tillverkningsindustrin i sin helhet.Förhållandevis kraftiga prisökningar är atl vänta även 1984 i denna bransch.Kombinationen av snabbi ökande priser och en produktionsnivå som närmar sigkapacitetsgränsen har erfarenhetsmässigt visat sig vara en grogrund för snabbaprisökningar på de inhemska insatsfaktorerna i denna sektor. Dessa prisökningarhar sedan spritts till övriga delar av ekonomin. Delär mot denna bakgrund som de föreslagna systemen med inbetalning pålikviditetskonto och exportdepositioner skall ses. Åtgärderna syftar till atlutjämna konjunkturvarialionerna genom att likviditeten tillfälligt reduceras,så alt inflationsimpulserna dämpas. Del är sålunda inte fråga om avgifter pälöner eller export. Likviditetsindragningenfrån kommuner och landsting beräknas uppgå 1983/84:200 12 De likvida medlen i kommunsektorn uppgick per den 31december 1983 fill . Motsvarande belopp för näringslivetär 8 resp. . Förkommunerna bör den föreslagna åtgärden ses mot bakgrund av att avräkningen av kommunalskatlemedelkommer att avsevärt förbättra kommunernas likviditet 1985. Denomfattande likviditetsindragning som likviditets- och exportdeposi-tionernamedför bör verksamt bidra till att dämpa löneglidningen i ekonomin och därmedmotverka en viktig faktor bakom inflationsutvecklingen. Etttredje lagförslag gäller förbud mot höjning av vinstutdelningarna på vissaaktier. Förslaget omfattar utdelningarna för , dvs. normaltde utdelningar som skall ske . Åtgärden är motiverad avfördelningspolitiska skäl och ökar möjligheterna att få till stånd en lugnpris- och löneutveckling. Lagrådethar inledningsvis anfört vissa allmänna synpunkter på den föreslagnalagstiftningen. Övervägandena utmynnar i att lagrådet inte ser någotprincipiellt hinder mot atl den föreslagna lagstiftningen genomförs. anfört i denna del föranleder inte något yttrande från min sida. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprätlalsförslag till 1. lag om inbetalning pålikviditetskonto, 2. lag om exportdepositioner förskogsprodukter, 3. lag om tillfälligt förbud mothöjning av vinstutdelning i vissa aktiebolag. 4.1Lag om inbetalning på likviditetskonto Somjag har nämnt föreslås en allmän likvidiletsindragning från företagoch kommuner. Delta sker genom alt ett visst belopp, beräknat på den del avlönesumman som överstiger 20 milj. kr., betalas in på ettlikviditetskonto hos . Bestämmelser om detta har tagils in i ensärskild lag om inbetalning på likvidiletskonlo. Lagrådethar i fråga om 2-5 §§ anfört bl. a. följande. Deföreslagna bestämmelserna är inte helt tydliga till sin innebörd. Det bör sägasut att den preliminära inbetalningen sker i avräkning pä del slutliga beloppet.1 anslutning härtill bör också införas en bestämmelse om att för det fall atlden preliminära betalningen överstiger det slutliga belöp- 1983/84:200 13 petöverskjutande belopp skall betalas tillbaka jämte ränta. Det synes också böraklarare anges vad den i 4 § föreskrivna underrättelseskyldigheten förriksförsäkringsverket innefattar. Av remissprotokollet framgår att verkelsvarar för det underlag som används som bas för beräkning av de belopp somskall betalas in på likviditetskonto samt att verket bör räkna ut vad varjearbetsgivare skall betala in och underrrätta honom om detta.Lagtexten torde böra ge uttryck åt vad som sålunda avses. Av den föreslagna 5§framgår inte, om den där angivna gränsen gäller både detpreliminära och det slutliga beloppet eller enbart det sistnämnda.Remissprotokollet tyder på att det är det slutliga beloppet som avses, eninnebörd som ocksä bekräftats vid föredragningen inför lagrådet. I samband härmed synes lämpligen kunna införas en föreskrift avinnehåll, att preliminär inbetalning inte skall göras om det preliminärabeloppet inte uppgår till . Ienlighet med det sagda vUl lagrådet förorda vissa omformuleringar av deföreslagna bestämmelserna. Isamband härmed torde den i 5 § föreslagna bestämmelsen om en gräns förbetalningsskyldigheten böra flyttas in i 2 och 3§§ samt den i samma paragrafintagna bestämmelsen om avrundning flyttas till 4§. Jagansluter mig till vad lagrådet anfört och föreslår att del remitteradeförslaget ändras i överensstämmelse därmed. Ändringarna redovisas närmare imotiveringen tUl de särskilda paragraferna. I1 § anges lagens tillämpningsområde. Den gäller i princip varje arbetsgivare.Begreppet arbetsgivare har här samma innebörd som i lagen (1981:691) omsocialavgifter. Varje dotterbolag i en koncern utgör en självständigarbetsgivare. Statenär enligt andra stycket undantagen från skyldighet atl betala in medel pålikviditetskonto. Undantaget omfattar även de affärsdrivande verken och deallmänna försäkringskassorna men däremot inte av staten ägda bolag. Enligt tredje stycket kanregeringen medge befrielse helt eller delvis från skyldighet atl betala inmedel på likvidiletskonlo.