prop · G703114 · 1983-12-31 00:00:00 — Skyldighet att tjänstgöra med vapenär emellertid aktuellt för den tjänstgöring som kan ske enligt den föreslagna lagen. En bestämmelse av liknande slag som den i 14 § civilförsvarslagenbehövs därför, I 6 § har en sådanbestämmelse tagits in. Regeringen bör genom verkställighetsföreskrifter tm lagen närmare precisera vilken prövning och annan administration som kan behövas. 1983/84:114 37 I dennaparagraf har tagits in en uppräkning av bestäinmelser i civilförsvarslagensom bör tillämpas påden som tjänstgör enligt denna lag. Således bör bestämmelsernaom tjänstgöringsskyldighetens omfattning och förmåner i 12 §göras tillämpliga. Andra bestämmelser i civilförsvarsslagen som bör göras tillämpliga ärde som reglerar skyldigheten att lämnavissa uppgifter, inställa sig till inskrivning,efterkomma kallelse till tjänstgöring, ställasig till efterrättelse de föreskrifter som meddelas av befäl m.m. Ävende ansvarsbestämmelser m.m, i civilförsvarslagen som gällerför civilförsvarspliktiga börockså gälla dem som tjänstgör enligt denna lag. Detta innebärbl,a, att han kan hämtas om han uteblir från tjänstgöring utan anmältlaga förfall. Han kan också i vissa fall bli förelagd lämpligtvite om han är försumlig. Han kan också bli föremål för olika straffsanktioner som anges i lagen. En hänvisning till lämpligalagrum i civilförsvarslagen har tagits in i dennaparagraf, Lagen liksom följdförfattningarna föreslås träda i kraftden , Någon särskild övergångsbestämmelse behövs inte, 5.2 Förslaget till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74) I denna paragraf regleras civilförsvarets uppgifter. I tredje stycket finns bestämmelser om personal som tjänstgör inom tjanste-grenenordnings- och bevakningstjänst. Denna tjänstgren kommer att upphöra varförtredje stycket kan upphävas. Enligt utredningen borde emellertiddet sakliga underhållet flyttas över till den särskildalagen om skyldighet för civilförsvarspliktiga att tjänstgöra utanför civilförsvaret. Med den utformning som 4 § i sistnämnda lag har fåtthar denna fråga lösts. I denna paragraf finns bl.a bestämmelser om att tjänstemanvid polisväsendet är skyldig att motta uppdrag som civilförsvarschef eller som distriktschef inom civilförsvaret. Utredningen ansåg att denna skyldighet borde tas bort. Enligt denpraxis som har utveck- 4 1983/84. 1983/84:114 38 lats hör det till undantagen att någon tjänstmanvid polisväsendet förordnas påchefspost inom civilförsvaret. Anledningen torde varaatt civilförsvaret och polisväsendet mer och mer har kommit att betraktas somsamverkande organ. Detta synsätt blir än mer befogat dåordningsuppgifterna förs över till polisväsendet. Bestämmelsen kan såledestas bort. Andra stycket har ändrats ienlighet med det anförda. Författningsändringeninnebär emellertid inte något förbud för tjänsteman vidpolisväsendet att motta dessa uppdrag. I denna paragraf finns f.n. bestämmelser om att skyldighet inte får åläggas någonatt tjänstgöra inom ordnings- och bevakningstjänstenom den civilförsvarspliktige har betänkligheter mot vapenbruk. Eftersom civilförsvaret inte kommer att ha någon beväpnadpersonal kan dessa bestämmelser upphävas. Bestämmelsermed motsvarande innehåll har förts in i 6 §i förslaget till lag om skyldighet för civilförsvarspliktigaatt tjänstgöra utom civilförsvaret, I ett nytt andra stycke har en hänvisning till den nu nämnda lagen förtsin. Denna ändring är närmast enkonsekvensändring med anledning av ändringen i 6 §, I 65 § finns bl,a, bestämmelser om rättför civilförsvarsmyndighet att besiktiga en anläggning eller byggnad i samband med bevakningsuppgiftsom ankommer på civilförsvaret. Eftersom bevakningsuppgifter skall föras över till försvarsmakten behövsinte denna bestämmelse i civilförsvarslagen. Paragrafen har ändrats i enlighet härmed. Motsvarande bestämmelseför försvarsmakten bör föras in i 5 § lagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m,m. 1983/84:114 39 5.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m. F,n, har civilförsvarsmyndighetenligt civilförsvarslagen och enligt denna lag möjlighet att besiktiga anläggning eller byggnad som skall bevakas, Sammabesiktningsrätt bör tilläggas militär myndighet sedan bevakningstjänsten överförts till försvarsmaktenfrån civilförsvaret. Bestämmelserom detta bör lämpligen tas in i denna lag. Ett tillägg till 5 § har därför gjorts. 5.4 Förslaget till lag om ändring i 22 kap. 14 § I denna paragraf regleras f.n. vilken personal som är att anse som krigsmän. Bl.a. är den som tillhör sådan tjänstegren inom civilförsvaret vars personal jämliktregeringens förordnande är skyldig att utövaverksamhet som åvila försvarsmakten att anse som krigsman. Eftersom dennakategori av civilförsvarspersonal kommer att avskaffaskan denna bestämmelse utgå ur paragrafen. Den civilförsvarspersonal som enligt det nya lagförslaget kan bli skyldig att tjänstgöra inom försvarsmakten blir enligt förslagets 4 §automatiskt att anse som krigsman. Se närmarekommentaren till den sistnämnda paragrafen. 24 kap. 2 § I denna paragraf regleras polismäns och viss annan personals rätt att bruka våld. I uppräkningen finns bl.a. "civilförsvarspersonal under civilförsvarsberedskap, som fullgör polisuppgift eller tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning". Eftersom denna personal inte kommer att finnasi fortsättningen kan denna kategori utgå ur uppräkningeni paragrafen. Den personal som kommer att tjänstgöra enligt den nya lagen medordningsuppgifter kommer att anses som polisman och åtnjuta samma skydd och rättigheter som en polisman. Se närmare kommentaren till den nya lagens 4 §, 6 Författni ngsförsl ag Lag om skyldighet förcivilförsvarspliktiga att tjänstgöra utanför civilförsvaret Härigenom föreskrivs följande. Kommer riket i krig, skall 4 § tillämpas. Regeringen får föreskriva att 4 § helt eller delvis skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer, 1. om riketär i krigsfara, 2. om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller avkrigsfara vari riket har befunnit sig. En föreskriftenligt första stycket skall underställas prövning inom en månad från det den utfärdades eller, om inte pågår, från början av närmast följande . Sker inte underställning eller godkänner inte föreskriften från det underställning skedde, upphör föreskriften att gälla. Föreligger inte längre förhållanden, som avses i 1 § eller 2 § första stycket, skall regeringen föreskriva att 4 §inte längre skall tillämpas. En civilförsvarspliktigär i den utsträckning regeringen bestämmer skyldig att tjänstgöra inom andra grenar av totalförsvaret äncivilförsvaret. Under sådan tjänstgöring tillhörden civilförsvarspliktige den total försvarsgren i vars verksamhet han deltar. Prop.1983/84:114 42 1 fråga om skyldigheten för den civilförsvarspliktige att delta iutbildning och övning för tjänstgöring som avses i 4 § skall 12 § 2 och 3 mom. civilförsvarslagen (1960:74) tillämpas. Ärtjänstgöring enligt 4 § förenad med bruk av vapen, fården civilförsvarspliktige inte åläggas sådan tjänstgöring, om det kan antas att bruk av vapen mot annan är så oförenligt med den civilförsvars-pliktiges allvarliga övertygelseatt han inte kommer att fullgöra tjänstgöringen. Bestämmelserna i 12 § 1 och 5 mom., 13, 15, 16, 18, 19, 21, 77 och 78 §§, 79 § 1-3 mom., 81 och 83 §§ civilförsvarslagen (1960:74) skall tillämpas på den som är tjänstgöringsskyldigenligt denna lag. Denna lag träderi kraft , då lagen (1952:269) om skyldighet för civilförsvarspliktig att tjänstgöra vid krigsmakten skall upphöra att gälla. 1983/84:114 43 Lag om ändring icivilförsvarslagen 1960:74) Härigenom föreskrivs att 1, 6, 14, 19 och 65 §§ civilförsvarslagen (1960:74)1 skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Civilförsvaret hartill uppgift a%t i de hänseenden regeringen bestämmer utövasådan verksamhet för rikets försvar, som avser att skydda och rädda liv ochegendom vid anfall mot riket och som icke åvilarförsvarsmakten, så ock annan likartad verksamhet. För olika slag av civilförsvarsverksamhet skola finnas särskilda tjänstegrenar. Regeringen äger förordna, att personal, som krigsplacerats för tjänstgöring inom tjänstegrenenordnings-och bevakningstjänst, skall, då riket äri krig, vara skyldig att i anslutning till tjänstegrenen åliggande uppgifter utöva jämväl sådan försvarsverk samhet, som eljest åvilar försvarsmakten.Sådan personal tillhör under krig försvarsmakten. Inom civil försvarsområde utövasledningen av civilförsvaret under civilförsvarsberedskap samt, om regeringen i fråga om visst civil försvarsområde så förordnar, även eljest av en £iviH£>'£V£r£chef. För civilförsvarschefskall finnas ställföreträdare. 1 Lagen omtryckt 1975:712. 2 Senaste lydelse 1977:111. Civilförsvarschef och ställföreträdare utsesav , om ej regeringen för visst civil försvarsområde förordnarannorlunda. För ledningen under civilförsvarsberedskap av civilförsvaret inom civilförsvarsdistrikt, där ledningsuppgifterna ej kunnafullgöras av civilförsvarschefen, skall förordnaen i£tnktsche_f, För distriktschef skall finnas ställföreträdare. Det åliggertjänsteman vid polisväsendet och brandbefäl som är anställd hos kommun att mottaga uppdrag som avses i denna paragraf. För ledningen under civilförsvarsberedskap av civilförsvaret inom ett civilförsvarsdistrikt, därledningsuppgifterna ej ka£ fullgöras av civilförsvarschefen, skall förordna en distnktclef. För distriktschef skall finnas ställföreträdare. Det åliggerbrandbefäl som är anställdhos kommun att motta uppdrag som avses i denna paragraf. Ombefrielse för vissa befattningshavare elleryrkesgrupper från fullgörande av civilförsvarspliktäger regeringen meddela bestämmelser. Förklarar civilförsvarspliktigatt bruk av vapen mot annan icke ärförenligt med hans allvarliga personligaövertygelse och gör han genom intyg av minst två trovärdigapersoner sannolikt, att hans inställningtill vapenbruk är allvarligt grundad, får tjänstgöring inom ordnings- och bevakningstjänsten icke åläggas honom. Särskilda bestämmelserom tjänstgöringsskyldighet utanför civilförsvaret finns i lagen (1983:00) om skyldighet för civilförsvarspliktigaatt tjänstgöra utanför civilförsva-ret. Då civilförsvarspliktig förstagången gjort framställning, som avses i andra stycket, skall han intm dess ärendet slutligt avgjorts vara fri från skyldighet att tjänstgöra inomordnings- och bevakningstjänsten. 3)Senaste lydelse 1978:526, Under högsta civilförsvarsberedskapmå ej den, som är inskriven i civilförsvaret och krigsplacerad för tjänstgöring i lokalt civilförsvar, utan medgivande av civilförsvarschefen eller den civilförsvarschefen bestämmer lämna civilförsvarsom-rådet, såvida ej tjänstgöring utanför området ålagts honom enligt lagen den 17december 1943 om polisens ställning under krig. Under högsta civilförsvarsberedskapfår inte den, som är inskriven i civilförsvaret och krigsplacerad för tjänstgöring i lokalt civilförsvar, utan medgivande av civilförsvarschefen eller den civilförsvarschefen bestämmer lämna civil försvarsområdet. Vad sålunda stadgats skall icke utgöra hinder för den som har sin arbetsplats eller stadigvarande bostad utom civil försvarsområdet att, då hans tjänstgöring i civilförsvaret tillåter det, begiva sig tillarbetsplatsen eller bostaden. För utrönande avvilka åtgärder som vidtagits eller böravidtagas inom eller vid anläggning ellerbyggnad för bevakning, som ankommer på civilförsvaret,eller eljest till skydd mot skada av fientlig verksam-het, som ock i vad mån anläggningeneller byggnaden lämpligen kan användas förcivilförsvaret äger civilförsvarmyndighetbesiktiga anläggningen eller byggnaden. För utrönande avvilka åtgärder som har vidtagits eller börvidtas inom eller vid en anläggning ellerbyggnad tm skydd mot skada av fientlig verksamhet och i vad mån anläggningen ellerbyggnaden lämpligen kan användas förcivilförsvaret får civil försvarsmyndighetbesiktiga anläggningen eller byggnaden. För utrönande om och i vad mån skyddsrumbör anordnas eller förberedas inom anläggningeller byggnad äger kommunen besiktiga anläggningen eller byggnaden. Denna lag träderi kraft . 5 1983/84. 1983/84:114 46 Lag om ändring i lagen (1940:358) med vissa bestäitinelser till skydd för försvaret m.m. Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m. skall ha nedanangivna lydelse. Ägare eller innehavare av anläggning, som avses i 4 §, är skyldig att tillåta besiktning av anläggningen genom försorg för utrönande av vilka åtgärder enligt 4 § som kunna erfordras ävensom att tåla sådan åtgärd, om han icke själv är skyldig att vidtaga den. Medför åtgärden kostnad eller skada för honom är han berättigad till ersättning enligt vad som stadgas i 4 §. För utrönande av vilka åtgärder som har vidtagits eller bör vidtas inom eller vid en anläggning eller byggnad för bevakning, som ankommer på försvarsmakten, får militär myndighet besiktiga anläggningen eller byggnaden. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i Härigenomföreskrivs att 22 kap. 14 § och 24 kap. 2 § skall ha nedanangivna lydelse. Under beredskapsti11stånd och då riket är i krig skall såsom krigsman anses, förutooi den som på grund av Under beredskapstmstånd och då riket är i krig skall såsom krigsman anses, förutom den som på grund av 1 Lagenomtryckt 1960:75. 2 Senaste lydelse 1980:579. 21 kap, 20 § eller medstöd därav givna bestämmelser är krigsman, jämväl envar annan som är tjänstgöringsskyldig vid försvarsmakten, i den mån ej regeringen annorlunda förordnar. Vad som sägs om krigsman skall, då riket är i krig, ägamotsvarande tillämpning å polisman vilken, utan att vara tjänstgöringsskyldigvid försvarsmakten, är skyldig att deltaga i rikets försvar åskyddsvakt som har förordnats med stöd av 10 §lagen (1940:358) med vissa bestämmelsertill skydd för försvaret m.m, samt å den somtillhör sådan tjänstegren inom civilförsvaret, vars personal jämlikt rege-ringens förordnande är skyldig att utöva verksamhet som åvilar för-svarsmakten. 21 kap. 20 § eller medstöd därav givna bestämmelser är krigsman, jämväl envar annan som är tjänstgöringsskyldig vid försvarsmakten, i den mån ej regeringen annorlunda förordnar. Vad som sägs om krigsman skall, då riket är i krig, ägamotsvarande tillämpning å polisman vilken, utan att vara tjänstgöringsskyldigvid försvarsmakten, är skyldig att deltaga i rikets försvar samt åskyddsvakt som har förordnats med stöd av 10 §lagen (1940:358) med vissa bestämmelsertill skydd för försvaret m,m. Den som eljest under beredskapstillstånd eller dåriket är i krig vistas vid avdelning avförsvarsmakten, som är i fälteller tjänstgör under liknande förhållanden, skall ock anses såsom krigsman. Beträffande krigsfånge, krigsdeltagare som internerats vid krig undervilket riket är neutralt och utländsk man som vistas bland krigsfångar eller internerade krigsdeltagare för att utövasjukvård eller andlig vård skall i tillämpligadelar gälla vad för krigsman ärstadgat. 24kap, 2 §3 Om polisman,som skall verkställa tjänsteåtgärd, mötes eller angripes med våld eller hot om våld, må han för åtgärdens genomförande bruka det Ompolisman, som skall verkställa tjänsteåtgärd, mötes eller angripes med våld eller hot om våld, må han för åtgärdens genomförande bruka 3 Senaste lydelse 1982:396, våld som med hänsyn till omständigheternakan anses försvarligt. Detsamma gäller sådanvaktpost eller annan krigsman eller civilförsvarspersonalunder civilförsvarsberedskap, som fullgör polisuppgift eller tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning samt tjänsteman vidtullverkets kustbevakning som enligt särskildlagstiftning medverkar vid polisiärövervakning. det våld som med hänsyn till omständigheternakan anses försvarligt. Detsamma gäller sådanvaktpost eller annan krigsman, som fullgörpolisuppgift eller tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning samt tjänsteman vid kustbevakning som enligt särskild lagstiftning medverkar vid polisiär övervakning. Rymmer fånge ellerden som är häktad, anhållen eller eljest berövad friheten eller sätter han sig med våld eller hotom våld till motvärn eller på annat sätt motståndmot någon under vars uppsikt han står, då denneskall hålla honom till ordningen, må ock till rymningens hindrande eller ordningensupprätthållande brukas det våld som med hänsyn till omständigheternakan anses försvarligt. Om någon som skall häktas, anhållas eller eljest berövas friheten sökerundkomma eller hindra den som äger verkställa åtgärden, måjämväl brukas våld enligt vad nu är sagt. Detsamma skall gälla därest, i fall som avses i detta stycke, motståndövas av annan än förut nämnts. Om en polisman eller annan som avses i första stycket eller den, som med stöd av lag eller annan författning har förordnats av myndighet att medverkatill att upprätthålla allmän ordning eller säkerhet eller att utföra bevakning eller annan tillsyn, skall med laga rätta avvisa eller avlägsna någon från ett visst områdeeller utrymme, får han, om han möts av motstånd, även i andra fall än som sägsi första och andra styckena för att genomföraåtgärden bruka det våld som med hänsyn till omständigheternakan anses försvarligt. Detsamma gäller närnågon som nämnts eller annan i myndighetsutövning med laga rättskall verkställa kroppsvisitation,kroppsbesiktning, husrannsakan eller beslag eller annat omhändertagande av egendom. Har någon enligt denna paragraf rätt att bruka våld,äger envar som kommer honom till hjälp samma rätt. Denna lag träderi kraft . 1983/84:114 49 Lag om ändring ifamiljebidragslagen (1978:520) Härigenom föreskrivsatt 3 § familjebidragslagen (1978:520)skall ha nedan angivna lydelse. Med tjänstepliktigavses den som har inkallats för att 1. enligt värnpliktslagen(1941:967) eller lagen (1966:413) om vapenfri tjänst fullgöragrundutbildning eller repetionsutbildning i omedelbar anslutning till grundutbi1dningen. 2. fullgöra sådan föreskriven utbildning till befattning för kompanibefäl eller motsvarande utbildning som icke fullgörsenligt värnpliktslagen, 3. tjänstgöra vid hemvärnet eller frivilligt utbilda sig för eller tjänstgöra i befattning inom totalförsvaret, om utbildningen eller tjänstgöringen skallpågå minst och ickeger rätt till dagpenning som motsvararvad värnpliktig erhåller under repetitionsutbildning eller rätt till lönenligt de grunder som gäller för anställdpersonal. Vid tillämpning av bestämmelsernaom näringsbidrag avses med tjänstepliktig ävenden som har inkallats för att fullgöra tjänstgöring enligt civilförsvarslagen (1960:74) och den som har inkallats till annan utbildningeller tjänstgöring enligt värnpliktslagen eller lagen omvapenfri tjänst än som anges i första stycket. Vid tillämpning avbestämmelserna om näringsbidrag avses med tjänstepliktig ävenden som har inkallats för att fullgöra tjänstgöring enligt civilförsvarslagen (1960:74) eller lagen (1983:00) om skyldighet för civilförsvarspliktigaatt tjänstgöra utanför civilförsvaret och den som har inkallats till annanutbildning eller tjänstgöring enligt värnpliktslagen eller lagen omvapenfri tjänst än som anges i första stycket. Denna lag träderi kraft . 1 Senaste lydelse 1981:417. 1983/84:114 50 Lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd Härigenom föreskrivsatt 1 § lagen (1977:265) om statligtpersonskadeskydd skall ha nedan angivna lydelse. Dennalag gäller ersättning av staten vid personskada och tillämpas på 1. densom fullgör tjänstgöring eller genomgår utbildning eller inskrivningsprövning enligt värnpliktslagen(1941:867), lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, civilförsvarslagen (1960:74) eller 6 § lagen (1981:292) om tjänsteplikt förhälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m.m.. 1. densom fullgör tjänstgöring eller genomgår utbildning eller inskrivningsprövning enligt värnpliktslagen(1941:967), lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, civilförsvarslagen (1960:74) 6 § lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso- och sjukvårdspersonal samt veteri närpersonal m.m. eller lagen (1983:00) om skyldighet för civilförsvarspliktigaatt tjänstgöra utom civilförsvaret. 2. den somdeltager i räddningstjänst eller övningmed brandstyrka enligt brandlagen (1974:80), skyddsarbete enligt lagen (1960:331) om skyddsåtgärder vid olyckor i atomanläggningarm.m. eller flygräddningstjänst enligt luftfartslagen (1957:297), 3. den som är intagen förvård i kriminalvårdsanstalt, i ett hem som avses i 12 § lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i ett hem som avses i 11 § lagen (1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall samt den som är häktad elleranhållen eller i annat fall intageneller tagen i förvar i kriminalvårdsanstalt, häkteeller polisarrest. Prop.1983/84:114 51 Bilaga2 Sammanställning av remissyttrandena över departementspromemorian (Ds Fö1983: 4) Förslag till lag om skyldighet för civilförsvarspliktiga atttjänstgöra utanför civilförsvaret Eflerremiss har yttranden över departementspromemorian (Ds Fö 1983: 4) avgetts avriksåklagaren (), hovrätten för , (),överbefälhavaren (), chefen för armén (CA), försvarets civilförvaltning (FCF),värnpliktsverket (VPV), (Cfs), försvarels ralionaliseringsinstilut(FRI), (), överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF),(), (),länsstyrelserna i , , . Malmöhuslän, och , civilbefälhavaren i Västra civilområdet(CB V), (), föreningen ochföreningen . Länsstyrelseni har överlämnat yttrande av länspolischefen i länet. Yttrandehar även inkommit från delegationen för EKC (Efterforskningsbyrån förkrigsfångar och civilinternerade). 2 Allmännasynpunkter på förslaget Förslagetatt civilförsvarspliktiga kan åläggas att tjänstgöra inom andra grenar inomtotalförsvaret än civilförsvaret tillstyrks eller lämnas utan erinran av RÅ,hovrätten för , RPS, ÖB, , FCF, VPV, FRI, RRV, RKB,länsstyrelserna i , , ochNorrbottens län, CB V och SF. Cfs, AMS, länsstyrelsernai och , föreningen ochföreningen riktar principiell kritik mot förslaget.Kritiken går ut på att vissa civilförsvarspliktiga kommer att vara beväpnadevarför målsättningen all helt avväpna civilförsvaret inle kan uppnås. i Jämtlandslän tillägger för sin del all det föreslagna sättet att rekrytera personal tillordnings- och bevakningstjänsten med civilförsvarsplikten som grund strider motden definition av civilförsvars-organisationers personal som ges itilläggsprotokollet till Genévekonvenlionerna rörandeskydd för offren i internationella väpnade konflikter. Av kritikerna ställersig Cfs och länsstyrelserna i ocb helt avvisandetill förslaget. 1983/84:114 52 3 Behovetav den föreslagna möjligheten att rekrytera personal till ordnings- och bevakningstjänst Dennafråga berörs av några remissinstanser. Beträffande bevakningstjänsten anför ÖBoch CA all ÖB har fastställt en av CA upprättad plan som innebär attförsvarsmakten successivt övertar civilförsvarets bevakningsuppgifter och attdenna nya organisation skall vara intagen den Ijuli 1987. ÖB och CA anförvidare all organisationen på grund av en tillfälligt stor personalreserv i sinhelhet kan rekryteras med värnphktiga, men att tillgången på värnpliktigakommer att minska . FCFanser att en författningsreglering är nödvändig för atl säkerställa erforderiigbemanning under krig och beredskap. VPV framför samma åsikt. Cfs och AMSkonstaterar alt försvarsmakten kan tillgodose sitt behov av bevakningspersonalmed värnpliktiga och anser alt även ordningsenheterna borde kunna rekryterasmed värnpliktiga. Cfs föreslår att värnpliktsförfaltningarna ändras så attvärnpliktig personal kan åläggas atl tjänstgöra vid ordningsenheterna infill enålder av 60år. AMS finner emellertid att den lösning som statsmakterna har vallbeträffande l.ex. ordningsenheternas rekrytering gör en vidgning avcivilförsvarsplikten nödvändig. Åsikter som överensstämmer med sistnämndauppfattning framförs av i , föreningen och föreningen . 4 Civilförsvarspliktigastjänstgöringsskyldighet inom andra verksamheter