prop · G703158 · 1983-12-31 00:00:00 — Statens naturvårdsverkser ur försurningssynpunkl , och Forsmark som mesl lämpligaorter för kolkondenskraftverk. i anser alt lokaliseringav stora koleldade anläggningar lill del tätbefolkade västra å ena sidanger möjligheter atl utnyttja spillvärmen för uppvärmningsändamäl men alt åandra sidan i en sådan tätbefolkad region särskild hänsyn måste tas lill luftvärdandeålgärder och lill markanvändning. noterar att KHM angett Upp-landskuslenupp till bland områden som är minsl känsliga för försurning.Universitetet påpekar atl känsligheten inom dessa områden har en tidsfaktor ochnämner som exempel att sjön i östra sedan mitten av 1960-taleträtlinjigt föriorat av sin bufferlkapacilel. Universilelel uppfattardessa förhållanden som mycket oroande i del längre tidsperspektivet och anser atldetta måste noga beaktas vid frågor rörande stora punktutsläpp. Domänverketanför att del inom de av KHM förordade kuslavsnilten finns belydande arealerskogsmark med tunna och därmed försurningskänsliga jordlager. Prop.1983/84:158 100 22 Förslag till åtgärder Ett stort anlal remissinslanser ger förslag lill åtgärder,uppföljningar, forskningsinriktningar och forskningsuppdrag inom olika delar avdet område som KHM-ulredningen omfaUal. Vad beträffar kolteknikområdet anser kommunall del gäller alt ulveckla meloder för atl till rimliga koslnader minskautsläppen till så låga nivåer som möjligt. "Forskning och utveckling måslesnabbi få yUerligare slatliga resurser för att få fram ny teknik i fråga omförbränning, rening av kolel, rökgasrening m. "och i uttryckerlikartade önskemål. anser all modern koleldningsleknikbör bevakas av en kompetent och väl samordnad FoU- verksamhet. iÖrebro län anför att forskningsresurser bör salsas på leknik som gör del möjliglalt direkt vid förbränningen minska utsläppen av försurande ämnen. Uppsalakommun poängterar del angelägna i alt finna effektiva metoder för reduktion avkvicksilvret i rökgaserna. kommun framhåller det vikliga i alt man vidtillämpningen av ny teknik på kolområdel noga följer upp bildandel avkväveoxider och polyaromatiska kolväten i förbränningsrum-met. På hälso-och miljöområdet finns många förslag till insatser: önskar ytterligare forsknings- ochutvecklingsinsatser avseende miljö- och hälsoeffekter av kolkondensverk ikustnära, mot försurning motståndskraftiga områden. Slyrelsen önskar också ulredningav riskerna för effekier pä av existerande melylkvicksilverhaller i fisksamt hur svartlislningsförfarande och kostrekommendalioner inverkar. Slalens miljömedicinska laboratorium anser del angeläget atlen teknisk och miljömedicinsk uppföljning kommer lill slånd i samband med byggandetav kolkraftverk. anser alt ytterligare kunskapervad gäller emissioners spridning i ekosystemen och deras långsikliga hälso- ochmiljökonsekvenser är nödvändiga för atl göra det möjligl all pä ett ekonomisktacceptabelt sätt förebygga eller eliminera oönskade effekier. Ingetijörsvetenskapsakademien förordar fördjupad forskningom organiska polycykliska ämnens inverkan pä människa och nalur liksom på deomvandlingsreaktioner dessa ämnen undergår. instämmer i KHM:srekommendation om ökad forskning på försurningsområdel speciellt vad avserinverkan pä skogsmarker och andra odlingsmarker. anser också atl kalkningsteknikenbör sluderas och utvecklas som ökad uppmärksamhet ägnas åt grundvallenproblemen. i anser del angelägel attforskningsinsatserna rörande miljö- och hälsoeffekter till följd av luftburnaförorening- Prop.1983/84:158 101 ar fortsätter och inlensifieras. Speciellt gäller detta lungmetallproblemati-ken. i önskar fortsall forskningpä kvicksilver i näringskedjorna samt uppföljning av koldioxidens inverkan päklimatet. kommun önskar också fortsatt forskning påkvicksilverproblematiken. Vidare anser kommunen det påkallal atl del inom landelgörs upp långsiktiga program för epidemiologisk övervakning vid utökad kolanvändning. betonar behovel av all KHM:sutredningsarbete får fortsätta och breddas i en fördjupad studie rörandesårbarhet och hot mot hälsa och miljö som moderna storskaliga energisystem hari släptåg. Förbundet föreslår att några sludier snarasl genomförs: 1. Förorenings-och försurningsprognos för . Konsekvenser för av garanterade motåtgärderi mot försurade föroreningar. Prognos avseende kväveoxider. Ålgärder mot emissioner av kvicksilver. påpekar att miljökraven för ellkolkondenskraftverk starkt påverkas av lokala förhållanden och alterforderligt beslutsunderlag knappast kan vinnas ulan alt lokaliseringsfrågornaprövas i konkreta fall. Föreningen anser del därför angeläget atl sådantunderlag las fram genom alt färdigprojektera och via ordinarie fillslåndsprövningfaslställa kravnivån för några kolkondenskraftverk. Även Landstingsförbundetanser del angelägel all ytterligare underlagsmaterial las fram för preciseringav de krav som bör ställas ur ett hälso- miljöperspektiv pä olika typer avkolanläggningar. anser alt för landel som helhel måsteutsläppen reduceras oberoende av vilket energiprogram som väljs. Skogsslyrelsenfinner del angeläget at KHM:s förslag om ell samlat program för emissionsbegränsningarkommer till stånd. anser del nödvändigl alt delupprättas ell samlat handlingsprogram om försurning och kvicksilver som beröräven andra områden än energiproduktion med bränslen. 1983/84:158 102 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 2 Bilaga1, Industridepartementet ........................... ... 3 1 Inledning ........................................................ ... 3 2 Föredragandens överväganden ........................... ... 4 2.1 Enförsiktig kolintroduklion ............................. 4 2.1.1 Energipolilisk bakgrund ............... 4 2.1.2 Nuvarande och planeradkolanvändning ...... 6 2.1.3 Rikllinjer för den forlsallaintroduktionen av kol 9 2.1.4 Energipolilisk prövning ........................... 12 2.2 Kolförsörjning............................................... .. 16 2.2.1 Internationell kolhandel .......................... .. 16 2.2.2 Svensk kolförsörjning ............................. 18 2.2.3 Riktlinjer för den framlidakolförsörjningen .. .. 21 3 Upprällal lagförslag .......................................... 24 4 Specialmotivering ........................................... . 25 5 Hemställan .................................................... . 30 Bilaga1.1 Lagförslag i belänkandet SOU 1981:94 ..... 31 Bilaga1.2 Remiss över betänkandet SOU 1981:94 ... 33 Bilaga1.3 Det till lagrådet remitterade lagförslagel .. 34 Bilaga1.4 Utdrag ur lagrådets protokoll ................. . 37 Bilaga1.5 Propositionens lagförslag......................... . 38 Bilaga2, ........................ . 42 1 Inledning......................................................... . 42 2 Föredragandens överväganden ............................ . 43 2.1 Allmänna utgångspunkter ............................... . 43 2.2 Kolanvändningens miljöproblem .................... . 44 2.3 Miljökraven vid nyaförbränningsanläggningar ... . 50 2.4 Samlad bedömning avkolanvändningens miljökonsekvenser . 3 Hemslällan .................................................... . 58 Bilaga2.1 Sammanfattningen och slutsatserna i statens verks rapport hälso- och miljöeffekter (KHM-projeklets slut rapport) ........................................................... 59 Bilaga2.2 Sammanslällning av remissyttranden över statens vattenfallsverks rapportKolets hälso- och miljöeffekter (KHM-projeklets slutrapport)........... ........................................ . 75