prop · G70370 · 1983-12-31 00:00:00 — 1983/84: 70 omökning av aktiekapitalet i och , PKTbanken; Regeringen föreslår attantaga det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoli. 1 propositionen föreslås att statenavstår från sin företrädesrätt såsom aktieägare att teckna nya aktier vid en avPost- och , PKbanken, planerad nyemission. I 1983/84. 1983/84:70 2 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstalsråden 1. , , , , , ,, S. , . , , , , , Thunborg. Proposition om ökning av aktiekapitalet i ochKreditbanken, I 57 § lagen (1955: 183) ombankrörelse (ändrad : 1050) finns bestämmelser om att ettbankaktiebolag till insättarnas skydd skall ha eget kapital till visst lägstabelopp. Detta bestäms i förhållande till bankbolagets tillgångar och tillgarantiförbindelser som banken har ingått (placeringar). Vid beräkningen avkapitalkravet indelas placeringarna i fyra riskgrader. Den lägsta riskgradenomfattar placeringar med ingen eller ringa föriust-risk. Dessa placeringar ärhelt fria fi"ån täckningskrav. För placeringarna i övriga riskgrader gällerolika krav på täckning med eget kapital. Det samlade kravet på eget kapitalerhålls genom addering av kapitalkraven i dessa riskgrader. Bestämmelsernainnebär att storleken på bankbolagets eget kapital får en direkt betydelse förbankverksamhetens omfattning och inriktning. Med eget kapital avsesaktiekapital, reservfond, dispositionsfond och av bolagsstämman fastställdvinstbalans. Vidare får med eget kapital likställas dels viss del av bankensobeskattade reserver, nämligen av ett belopp som svarar mot reserverna förufiäning, garantiförbindelser, utländska valutor samt för obligationer, delsdet nominella värdet av föriagsbevis, utfärdade av banken. Med det egnakapitalet får dock reserver etc. likställas endast inlill ett belopp sommotsvar-ar detta kapital. Från det egna kapitalet skall avräkning ske för vissaspeciella placeringar. bildades Post- ochKreditbanken, , genom en sammanslagning av . Sammanslagningen skedde så atl Kreditbank i sin helhetuppgick i den nya statliga affärsbanken som den nya banken övertogden rörelse Postbanken dittills bedrivit med undantag av postgirot. PK-bankenberäknades vid tillkomsten få ett egel kapital om ca 620 milj.kr., varav 316,8 1983/84: 70 3 Inför samgåendet hadeaktiekapitalet i fördubblats. Ar ökades PK-bankensaktiekapital genom nyemission frän 316.8 milj. kr. till 633,6 milj. kr.Riksdagen anvisade för detta ändamål ett investeringsanslag av 316, 8 milj. kr.(prop. 1975/76:26. NU 4. rskr 60). Staten äger 99,av aktierna. har i enskrivelse till regeringen hemställt att staten vid en planerad nyemissionavstår fi-ån sin företrädesrätt till teckning av aktier och att regeringenvidtar de åtgärder som fordras för elt sådant avstående. Styrelsen framhåller ihuvudsak följande. har banken intetillförts eget kapital från ägarna. Bankens rörelse har expanderat kraftigt.Banken har bl. 'ökat sina marknadsandelar påtagligt inom näringslivssektorn.Balansomslutningen har fyrdubblats under de gångna nio åren. En fortgåendeexpansion av rörelsen kräver en successiv ökning av det egna kapitalet. Bankenhar kunnat uppfylla det kapitalkrav som gäller enligtbanklagens kapitaltäck-ningsbestämmelser framför alll genom emission avförlagslän. Kapitalkravet har i övrigt kunnat täckas genom reservering avbeskattade och obeskattade vinstmedel. Banken kan nu endast emitteraytterligare ca 120 milj. kr. Avsikten är att det sålundaåterstående föriagslåne-utrymmet skall utnyttjas fullt ut under hösten 1983.Mot detta skall ställas en förväntad ökning av kapilaltäckningskravet på minst450 milj. kr. Banken har därmed möjlighet att uppfyllakapitaltäckningskravet endast fram till en lidpunkt . Senastdå måsle banken öka sitt aktiekapital för att en fortsatt expansion av rörelsenskall kunna tryggas. En ökning av aktiekapitalet är därför ofrånkomlig. Vid bedömningen av storleken på detnödvändiga tillskottet av aktiekapital bör beaktas dels den väntade ökningenav bankens balansomslutning under de närmast följande åren, dels detförhållandet alt soliditet år svagare än huvudkonkurrenternas. Styrelsen föreslår attkapitalökningen sker genom en nyemission vid . Formellt settinnebär detta att staten avstår från sin företrädesrätt till teckning av nyaaktier men att någon utförsäljning av statens nuvarande aktieinnehav inte sker.Kapitaltillskottet kommer alltså med denna lösning inte att belastastatsbudgeten. Styrelsens förslag innebär att detnominella aktiekapitalet ökar från f. n. 633,6 milj. kr. till 750 milj. kr.Statens ägarandel minskar därmed frän 99,till . Banken räknar med attemissionen skall genomföras till en betydande överkurs, , vilketinnebär att kapitaltillskottet blir 350-450 milj. kr. Det exaktaemissionspriset får'fastställas mot 1983/84:70 4 bakgrund av det marknadsläge som råder videmissionstidpunkleh. I anslutning lill emissionen avses ske en uppdelning avaktiens nominella värde från . genom en s.k. split 4: I.Banken avser alt hos regeringen anhålla om stadfäslelse av eri"orderligaändringar i bolagsordningen sedan beslut om ändringarna fatt-ats avbolagsstämmah. har varit verksam scdaiiden . har bankens rörelse expanderat kraffigt ochhar efter hand fått en struktur som liknar övriga större affärsbankersstruktur. Detta innebär bl. a. att banken konkurrerar med övriga banker i frågaom kr-editgivning och andra banktjänster på näringslivets område. Det kansålunda konstaleras att den slalliga affärsbanken hävdar sin ställning påkredilmarknaden pä det sätt som avsågs med sammanslagningen av Postbanken ochSveriges Kreditbank. Syftet rned sammanslag.iingen var nämligen alt samla denstatliga banksektorns resurser för att göra det möjligt all på ett meraeffektivt sätt än tidigare konkurrera med de stora privata affärsbankerna. Banklagenskapitaltäckningsbestämmelser medför att ökningen av bankens omslutning ledertill ett ökat krav på eget kapital eller därmed jämställt täckningskapital.Att bankens aktiekapital inte behövt ökas beror bl. a. på allbestämmelserna liberaliserades i viss utsträckning. Bankensutveckling är beroende av en ökning av det egna kapitalet. Det framstår somofrånkomligt atl ökningen sker genom en nyemission av aktier. Bankstyrelsensförslag innebär att emissionen sker till ett nominellt belopp av 116,4 milj.kr., att staten, som äger 99,av aktierna, avstår frän sin nyteckningsrätloch alt hela emissionen i stället säljs över fondböt"s. Bankstyrelsens förslag gerförutsättningar för én fortsatt expansion av bankens rörelse ulan atlstatsmedel behöver tas i anspråk. Med hänsyn till de ansträngda statsfinansernaär jag beredd atl ställa mig positiv till bacrkstyrelsens för"slag. Jagvill emellertid kraftigt stryka under att det inle kan komma i fråga att minskastatens ägarandel i sådan grad att bankens karaktär av statlig affärsbank gårförlorad. Staten bör givetvis även i fortsättningen vara majoritetsägare avbanken och bör inte avyttra någon del av sitt nuvarande aktieinnehav. En såbegränsad minskning av ägarandelen som del här är fråga om ligger enligt minmening med bred marginal inom vad som kan accepteras. Jag förordar sålunda attPK-banken ges möjlighet alt genomföra en ökning av aktiekapitalet i enlighetmed bank-styr"elsens förslag. När det gäller utdelningspolilikenefler nyemissionen bör denna i princip inle skilja sig från andraaffärsbankers. Jag räknar méd atl utdelningen, om resultatutvecklingen medgerdet, bör kunna höjas åtminstohe i takt med inflationen. 1983/84:70 5 Med hänvisning till vad jag nu har ahförthemställer jag att regeringen föreslår att godkänna den av mig förordade ordningen för enökning av aktiekapital till 750 milj. kr,, innebärande att statenavstår från den företrädesrätt till teckning av nya aktier som tillkommerstaten såsom aktieägare. Regeringen ansluter sig lill föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagadet förslag som föredraganden lagt fram. Tr/ckeri, 1983