prop · G703173 · 1983-12-31 00:00:00 — Vid de överläggningar somförts med SAS i samband med planeringar inför den tilltänkta nya svävartrafikenhar luftfartsverket påpekat all kostnader för tull-, pass- ochsäkerhetskontroll skulle uppkomma, kostnader vilka inte skulle uppkommit ominsatser i stället gjorts på Slurups flygplats för att där utvecklatrafikservicen. SAS har emellertid gjort den bedömningen att det nya irafikuppläggetbättre skulle gagna resenärerna. Eftersom svävartrafiken ostridigt innebär enserviceförbättring för flygpassagerarna har luftfartsverket inte velatmotsätta sig denna. Verket har emellertid understrukit att detta inle fårinnebära försämring för existerande pendel mellan och och atlåtgärder måste vidtagas för att allmänt utveckla trafiken pä , bl. a. medflera direktgående utrikes-flyglinjer. SAS har förklarat sig berett attmedverka härtill. Härutöverkan följande synpunkter anföras. SAS fick ensamrätt till försäljning avskattefria lobaksvaror och rusdrycker på vissa flygplatser första gängen år1961 (prop. Även om de författningar, som reglerar den s. k. taxfree-försäljningen,ändrats ett flertal gånger har SAS alltjämt kvar sin ensamrätt. Luftfartsverkethyr ut försäljningslokaler på sju flygplatser till SAS. Som ersättning förupplåtelserna betalar SAS ett belopp som motsvarar av SAS bruttointäkt fränförsäljningen. Den årliga ersättningen till verket ligger kring . Vid eneventuell försäljning i SAS flygbåtsterminal skulle verket med nuvaranderegler gå miste om intäkter från denna försäljning som omsättningenpå torde sjunka. I detta sammanhang bör erinras om all samtligaluftfartsverkets intäkter kommer hela den civila luftfarten tillgodo. Viduteblivna intäkter på ett område måste åtgärder vidtas på andra områden för allmöta detta problem. Ettsätt att lösa detta är att luftfartsverket och därmed hela luftfartssektorn isärskild ordning tillförs motsvarande andel av intäkterna från taxfree-försäljningeni . har inte något att erinra mot att ifrågavarande lag ändrassä att säkerhetskontroll av passagerare fär anordnas även i anslutning tillterminal för transport till eller frän flygplats. Frågan om tullverketskontroll av utresande och behövliga utrymmen och anordningar härför måste dockbeaktas i sådana fall. bör därför samräda medgeneraltullstyrelsen innan beslut om anordnande av sådan säkerhetskontrollfattas. Prop,1983/84:173 14 : har ingenerinran mot att ändring görs i lagen (1970:926) om särskild kontroll påflygplats för att därmed möjliggöra säkerhetskontroll vid sådan terminal somSAS avser la i bruk. Ändring kan ske på sätt som anges i remissen. Länsstyrelseni : Av skäl som SAS anfört i sin skrivelse, och mot bakgrund av vadsom framhålls i bifogade promemoria, upprättad inom regionalekonomiska enhetenvid i , anser atl en sådan lagändringbör genomföras, all säkerhetskontroll kan ske även vid en terminal. Att ensådan möjlighet tillskapas är nödvändigt för alt den svävartrafik, som avses iskrivelsen, skall kunna komma till stånd. Öppnandet av denna svävartrafik är avstor näringspolitisk betydelse för stora delar av . Genom svävartrafikenMalmö-Kastrup kommer snabba, turläta och komfortabla förbindelser att skapasmellan och största flygplats för utrikestrafik. Inuvarande läge, då stora ansträngningar görs för att utöka sydsvenska förelagsexport och gynnsamma förutsättningar synes föreligga, är del utomordentligtangeläget, att affärsresorna till och frän övriga och andra kontinenterså längt möjligt underlättas. Med hänvisning till det anförda hemställer ,att den föreslagna lagändringen genomförs. Regionalekonomiskaenheten vid i : Flygresenärer i internationelltrafik till eller från är hänvisade till flygplatseftersom ännu inte fält direkt utrikestrafik bortsett frän flygpendelntill . För flygresenärerna är det därför av väsentlig betydelse allförbindelserna mellan och är snabba, bekväma, frekventa och hargod regularitet. Under del har en särskild arbetsgruppunder landshövdingens ledning arbetat för atl få till stånd bättre förbindelsertill och frän . I arbetsgruppen har förutom ingåttrepresentanter för SAS, Handelskammare, luftfartsverket samt ochHelsingborgs kommuner. Som framgår av yttrande fillstatsrådet och chefen för över DSO: s ansökan förbrukande av svävare, har arbetsgruppen lämnat följande förslag: - Svävartrafikstartas mellan hamn och - En undersökninggenomförs rörande möjligheterna av att starta direkttrafik frän tillvissa större deslinationer i - Flygpendeln tills vidare - Kompletterandetrafik bedrivs med lätt eller medeltung helikopter mellan och Beträffande svävartrafiken anfördes i ovan nämnda yttrandebl.a. : "Terminalen i inrättas i den gamla flygbätsterminalen vid Skeppsbron.Incheckning, tull-, pass- och säkerhetskontroll sker i . Terminalen och svävarnafår euroclassavdelning. Pä möts svävarna av Prop, 1983/84:173 15 flygplatsenslerminalbussar som transporterar passagerarna till utrikesler-minalen.Målsättningen är att svävarna får angöra utrikester-minalen direkt.Biljettpriser pä svävarna blir samma som för flygpendeln mellan ochKastrup. Flygpassagerarna får också möjlighet att fritt välja mellanflygpendeln och svävarna." Sedanlänsstyrelsen yttrade sig har SAS beslutat bygga en ny och störreterminal vid sidan av den gamla flygbätsterminalen i . Likaså är i detnärmaste klart all svävarna får angöra direkt finger C vid utrikeslerminalen påKastrups flygplats. Enförutsättning för atl den planerade svävartrafiken skall kunna erbjuda utrikespassagerarefrän en snabb förbindelse med fullgod service är att incheckning,pass-, tull- och säkerhetskontroll kan ske vid terminal i . Del ärspeciellt väsentligt alt säkerhetskontrollen av passagerarna och derashandbagage genomförs i Malmöterminalen eftersom passagerarna vid ankomslentill förs direkt in i flygplatsens iransitutrymme i vilket allaresenärer skall vara säkerhetskonlrollerade. vill ävenunderstryka att svävartrafiken är ett komplement till den nuvarandeflygförbindelsen och att någon lokaltrafik till/från Kastrupinte kommer atl bedrivas i nämnvärd omfattning på svävarförbindelsen. Motdenna bakgrund tillstyrker alt regeringen vidtar sådanaåtgärder, att med hänsyn till lagen om särskild kontroll avflygplats (SFS 1970:926 och 1974:599) jämställs med svensk flygplats eller attlagtexten ändras atl avse såväl flygplats som annan terminal, från vilkenpassagerarna transporteras direkt till utländsk flygplats. Polisstyrelseni polisdistrikt: Polisstyrelsen i polisdistrikt tillstyrker alt dentillämnade svävartrafiken mellan och kommer till stånd under denuttalade förutsättningen att distriktet tilldelas erforderlig personal ochmateriel m. m. för den utökade verksamheten. Genomförsen lagändring pä sätt som har föreslagits i remissen innebär det all allavgående trafik måste säkerhetskontrolleras. Den ankommande trafiken måstepasskontrolleras som vid nordisk yttergräns. För att läcka den planerade luriistanfordras det fyra arbetslag med sex befattningshavare i varje lag förkontrollverksamheten. Det går inte att samordna kontrollverksamheten vid Sturupmed verksamheten vid . För att uppnå effektivitets- ochrationaliseringsvinster bör kontrollen vid organisatorisktintegreras med den passkontroll som redan nu finns i hamnar. Underförutsättning att övrig personal som finns för reguljär och stickprovsvisanordnad passkontroll inle minskas kan utökningen dä begränsas till tio polismänoch nio pass- och säkerhetskontrollanter. En lösning av personalfrågan pä nuangivet sätt förutsätter atl samtliga kontrollanter i Malmös hamnar utbildasoch åläggs att arbeta både som pass- och säkerhetskontrollanter. 1983/84:173 16 Omförslaget till lagändring inte genomförs tyder bl. a. de redan långt komnabyggnadsarbetena pä att SAS ändå kommer att utnyttja sin koncession och den 15juni påbörja svävartrafiken mellan och om än på någotannorlunda villkor. Beroende på den kontroll som då sker vid måstepassagerarna genomgå antingen en reguljär eller en stickprovsvis anordnadkontroll vid inresan till . Under samma förutsättning som ovanunderstrukits att den övriga personalen vid Malmös hamnar inte minskas uppgårpersonalbehovet i delta alternativ till älta polismän och fem passkontrollanterför att täcka den planerade turlistan. Beräkningen förutsätter ocksä i deltafall all en integrering av de olika kontrollerna kan ske. Såvida inteambitionsnivån för den stickprovsvisa passkontrollen generellt minskas iväsentlig omfattning är de lokala förhållandena sådana alt personalbehovet ärdetsamma oavsett vilken form av passkontroll det i detta alternativ blir fråganom. Polisstyrelsenhar haft möjlighet att under hand ta del av de förslag till utformning avlokaler som SAS presenterat och som är under uppförande. Genomförslagförslaget måste särskild materiel såsom detektorer, ge-nomlysningsapparal m.m.- i huvudsak samma materiel som finns vid - installeras i . Malmökommunstyrelse: Kommunstyrelsen får som svar på remissen meddela atl Malmökommun tillstyrker genomförandel av föreslagen ändring i lagen om särskildkontroll pä flygplats, vilken möjliggör kontroll i anslutning till terminal förtransport till eller frän en flygplats. (): Vid transport av passagerare från svävar-terminal tillflygplatsterminal är det lika viktigt att 100%-ig säkerhetskontroll utförs viddenna terminal som vid flygplalsterminal, om avsikten är atl passagerare skallinföras direkt i utländsk Iransithall, Eneventuell ändring av lagen sä att denna även kan tillämpas på svävartrafikenMalmöKöpenhamn har SPF inget att erinra emot, under förutsättning att manbeaktar övriga säkerhetsfrågor. Vimotsätter oss dock uttrycket "annan terminal" som är alltför omfattande,SPF anser att det är enormt viktigt, att man vidhåller en strängsäkerhetskontroll på alla områden, dä sabotage och kapningar fortfarande liggerpå en oförändrad hög nivå.