prop · G70317 · 1983-12-31 00:00:00 — Detla medför alt bl.a. art. 51 med bestämmelser om ändringar i konventionen inle omfattas av lagen.Ändras konventionen på sätt som anges i nämnda artikel kommer ändringen iförekommande fall all föreläggas genom förslag till ändring i lagen. Enligt konventionen faller åtskilliga funktioner påmyndighet. Vissa uppgifter - tvister enligt 8 § samt erkännande ochverkställighet av rekommendation efter förlikningsförfarande enligt 12 § ankommer enligi lagen på domstol medan övriga myndighetsfunktioner enligt andrastycket faller på regeringen. Denna paragraf syftar till att göra del möjligt attreagera mot andra konventionsstater som inte uppfyller sina folkrätlsligaförpliktelser enligt konventionen. Grunden är all - liksom andrafördragsslutande stater i samma situation - bör ha samma rättigheter enligtkonventionen som vi tillförsäkrar andra stater genom anslutningen tillkonventionen. Detta kan t. ex. gälla om ett konventionsland som inte lillhörOECD inle medger tredjelandsseglation i sin konventionsbundna handel. I sådantfall skall rederi hemmahörande i landet i fråga t.ex. inle ha rält atl ddla somtredjelandsseglare i svensk konvenlionsbunden handel. Paragrafen motsvarar det för svensk del relevantainnehållet i arl. 2 i EG-förordningen. I övrigt får jag hänvisa till denallmänna motiveringen under 7.8. 1983/84:17 87 Paragrafen motsvarar de delar av arl. 4 i EG-förordningensom anger vilka delar av konventionen som inte skall gälla i handeln mellanEG-med-lemmar inbördes saml mellan EG-medlemmar och övriga OECD-stater. underförutsättning av ömsesidighel. Genom paragrafen kommer konventionenslastuppdelning inle att bli tillämplig i de relationer som anges i paragrafen.Detsamma gäller Ivisllösningsförfarandet enligt konventionen. Paragrafens andrastycke ålerger EG-förordningens arl. 4:3 vari sägs all undantaget beträffandetillämpningen av konveniionens lasluppdelningsregler för handeln mellanOECD-länder inle skall påverka möjligheterna för rederier från utvecklingsländeralt konkurrera som tredjelandsseglare i enlighet med konventionens art. 2. 1övrigt får jag hänvisa till den allmänna motiveringen under 7.1 och 7.3 samlredogörelsen för konventionen och EG-förordningen under 6. Paragrafens första och andra stycken innehåller decentrala bestämmelserna om omfördelning av laster mellan OECD-stater iEG-förordningens arl. 3 och art. 4: I. Syftet med omfördelningen är, som jag nämnt i den allmännamotiveringen under 7.3. atl tillgodose intresset av konkurrens på lika villkormellan de slaler som tillhör . Paragrafens tredje stycke motsvarar innehållet i delivisllösningsförfarande som anbefalls i art. 3: 3 i EG-förordningen och somutvecklas i del annex II somär fogat till EG-förordningen. Paragrafens femte stycke motsvarar stadgandet omreciprocitet i arl. 4: I i EG-förordningen. Stadgandet bör försläs så alt om enOECD-stat -oavsett konventionsanslutning - inle medger övriga OECD-statertillgång till lastvolym enligt de principer som gäller för omfördelningenenligt EG-förordningen, så skall rederier från förstnämnda stal inte kunna göragällande räll fill deltagande i omfördelning enligt 6§ i den svenskakonven-lionsbundna handeln. Första stycket hänför sig Iill art. 22 i konventionen ochtredje stycket till art. 14 och arl. 16 i konventionen. Vad gällerogiltighelspåföljden får jag hänvisa till den allmänna motiveringen under7.4.2. Belräftände 8§ vill jag hänvisa till vad som anförts i denallmänna motiveringen under 7.6 och i frågan om preskription i paragrafenstredje stycke till avsnitt 7.9 i den allmänna motiveringen. Paragrafen tillgodoser kravet i arl. 26 i konventionenangående behörighet för linjekonferenser och avlaslarorganisationer. Paragrafen tillgodoser kravet i arl. 25:3 i konventionenatl nationellt tvisteförfarande skall avbrytas om föriikningsförhandlingarenligt konventionens bestämmelser pågår eller påkallas. Beträffande frågan om vilken domstol som bör handlägga målenligt lagen får jag hänvisa till den allmänna motiveringen under 7.5. Paragrafen tillgodoser kravet i art. 39 i konventionen atlfördragsslutande stal skall erkänna och verkställa en rekommendation under deförutsättningar som anges i artikeln. I övrigt vill jag hänvisa till vad somsagts i den allmänna motiveringen under 7.7. Frågan om hur erkännande och verkställighet skallhandläggas har i förslaget lösts efter mönster från lagen (1929: 147) omutländska skiljeavtal och skiljedomar. Lagen bör träda i kraft den dag då konventionen träder ikraft för del. Regeringen bör därför bemyndigas att bestämma när lagenskall träda i kraft. Jag hemställer all lagrådets yttrande inhämtas överlagförslaget. Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. (Actswhose piihliciition is ohllgatory) Council Regulathm (EEC) No 954/79 of 15 1979 concerning the ratification by Member States of. or theiraccession to, the United Nations Convention on a Code of Conduct for LinerConferences THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard lo tbe Treaty eslablishing the EuropeanEconomic Communily. and in particular Artide 84 (2) thereof. Having regard to the draft Regulalion submitled by iheCommission. Having regard lo tbe opinion of the EuropeanParliamentt'). Having regard lo the opinion ofthe Economic and SocialCommitteel"), Whereas a Convention on a Code of Conduct for LinerConferences has been drawn up by a Conference convened under the aii-spicesofthe on Trade and Development and is open for ratificalionor accession; Whereas the queslions covered by the Code of Conduct areof importance nol only to the Member States bul also to the Communily. inparticular fi"om the and trading viewpoinls, and il is Ihereforeimpor-tanl that a common position should be adopied in relation lo this Code; Whereas this common position should respecl theprinciples and objectives of the Treaty and make a major contribution lomeeling the aspirations of developing countries in the field of whileal the same time pursuing the objeclive of the continuing application in thisfield of the commercial principles applied by lines of the OECDcountries and in trades between Ihese countries; (Dokument\ilk(is piihlii criug är ohligalorisk) Rådets fiirordning (EG) nr 954/79 av angående medlemsstaternas ratifikation av eller anslutningtill konvention om en uppfitrandeknd för linjekonferenser EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD. som beak(ar det Fördrag som etablerar den Europeiskaekonomiska gemenskapen, i synnerhet dess artikel 84. (2). som beaktar det utkast till förordning som framlagts avKommissionen. som beaktar uppfattning', som beaktar den Ekonomiska och sociala kommitténsuppfattning", alldenstund en konvention om en uppförandekod förlinjekonferenser har utarbetats av en konferens som sammanträtt under beskyddav konferens föi handel och utveckling och som är öppen föiratifikation eller anslutning; alldenstund de frågor som behandlas i uppförandekoden ärav betydelse inte bara för medlemsstaterna ulan också för Gemenskapen -särskilt från sjöfarts- och handelssyn-punkl - och det därför är viktigt alt engemensam ståndpunkt etableras i förhällande fill denna kod; alldenstund denna gemensamma ståndpunkt måste beaktaFördragels principer och syften och påtagligt medverka till alt mötau-ländernas strävanden inom sjöfarten som den lever upp till syftetmed en fortsatt tillämpning på detta område av de kommersiella principer somtillämpas av linjerederier och i handelr mellan dessa länder; (') (XI NoC 1.11, 5. 1978. p. (') (). ( No C 269. 1978. p. ' OJ No C1.11. 1978. p. - (). 1978. p. Whereas lo secure observance of Ihese principles andobjectives, since the Code of Conducl conlains no provision allowing theiiccession of the Communily as such. it is importani thal Member Siales ratifyor ac-cede to the Code of Conducl subject lo cer-lain arrangements provided forin Ihis Regulalion: Whereas Ihe stabilizing role of conferences in ensuringreliable services to is recognized. bul it is neverlhdess necessary loavoid possible breaches by conferences of Ihe rules of competition laid down inthe Treaty; whereas the Commission will accord-ingly forward to the Council aproposal for a Regulalion concerning Ihe application of ihose rules lo seatransport. HAS ADOPTED THIS REGULATION: When ratifying the United Nations vention on a Code of Conducl for Liner , or when acceding thereto, Member States shall inform the Secretary-General of the United Nations in writing thal such ratifi cation or accession has laken place in accor dance with this Regulalion. 2, The instrument of ratification or acces sion shall be accompanied by the reserva tions sel out in . In the case of an existing conference, each group of lines of the same na tionality which are members thereof shall de- lermine by commercial negotiations with an olher line of that nationality whelher the latler may participale as a national ship ping line in the said conference. If a new conference is crealed, the lines ofthesame nationality shall determine by commercial negotiations which of them mayparticipale as a national line in the future conference. Where thenegotiations referred lo in paragraph I fail to result in agreemenl, eachMember State may. at the requesi of one of the lines concerned and afterhearing all of them. lake the necessary sleps to sellie the dispute. Each MemberStale shall ensure that all alldenstund del, för all säkerställa beaktande av dessaprinciper och syften, är viktigt atl medlemsstaterna då koden inle innehållernågon bestämmelse som medger anslutning av Gemenskapen som sådan - ratificerareller ansluter sig till uppförandekoden med förbehåll för vissa arrangemang somföreskrivs i denna förordning: alldenstundkonferensernas stabiliserande roll när det gäller att säkerställa pålitligatransportljänster för avlastare erkänns. men del icke desto mindre ärnödvändigt alt undvika möjliga broll av konferenser mot de konkurrensreglersom fastställts i Fördraget; alldenstund Kommissionen därför kommer attöveriamna till Rådet ell förslag till förordning rörande tillämpningen av dessaregler på sjötransport, HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING: Närmedlemsstaterna ratificerar eller ansluter sig till uppförandekodför linjekonferenser, skall de skriftligen underrätta Förenta nationernasgeneralsekreterare om alt sådan ratifikation eller anslutning har ägt rum ienlighet med denna förordning. Ratifikations-eller anslulningsinstru-mentel skall åtföljas av de reservationer som återges ibilaga I. När det gäller en befintlig konferens, skall varje grupp av linjerederier av samma nationalitet, som är medlemmar, bestämma genom kommersiella förhandlingar med ett annal linjerederi av denna nationalitet, om del senare får delta som nalionellt linjerederi i den aktuella konferensen. Om en ny konferens etableras, skall linjerederierna avsamma nationalitet genom kommersiella förhandlingar bestämma vilket eller vilkaav dem som får delta som nationellt linjerederi i den framtida konferensen. Omförhandlingarna, enligt punkt I, inle leder till enighet, kan varjemedlemsstat, på begäran av ett av de berörda linjerederierna och efter hörandeav dem alla, vidta nödvändiga åtgärder för atl avgöra tvisten. Varjemedlemsstat skall säkerställa all vessel-operaling lines established on ilslerrilory under ihc Treaty establishing Ihe European Economic Communily areirealed in the same way as lines which have Iheir management head office on itslerrilory and Ihc effective control of which is exercised there. Where a liner conference operates a pool or a berthing. sailing and/or any other form of cargo allocation agreemenl in accordance with Artide 2 of the Code of Conduct, the volume of cargo lo which the group of nation al lines of each Member Stale par ticipating in that trade or Ihc lines of the Member States participating in Ihat trade as third-country lines are enlilled under the Code shall be redistribuled, uniess a decision is taken lo Ihe contrary by all the lines which are members of the Conference and parties to the present redistribulion rules. This redistribulion of cargo shares shall be carried out on the basis of a unani- mous decision by those lines which are members of the conference and partici pale in the redislribution. with a view to all these lines carrying a fair share ofthe confer ence trade. The share finally allocated lo each par- licipanl shall be delermined by the applica tion of commercial principles. taking account in particular of: (a) the volume of cargo carried by iheconference and generated by the Member States whose trade is served by il; (b) past peribrmance of Ihe shippinglines in the trade covered by the pool: (c) the volume of cargo carried by theconference and shipped through the ports of the Member States: (d) Ihe needs of Ihe whose cargoes are carried by the conference. If no agreemenl is reached on the redis lribution of cargoes referred to in paragraph I. the maliershall, al the request of one of the parties, be referred to concilialion in accordancewith the procedure sel oul in dispute not settled by Iheconciliation procedure may, with the agreemenl of Ihe parlies, be referred loarbilration. In thal event. the award of the arbilralor shall be bindinc. alla linjerederier, som år etablerade på dessterrilirritim i enlighet med Fördraget som etablerar den Europeiska ekonomiskagemenskapen, behandlas på samma sätt som linjerederier som har silthuvudkontor pä dess icrrilorium och vilkas faktiska ledning utövas där. När enlinjekonferens driver en pool eller har ett avtal om anlöp. avgång och/ellernågon annan form av lasltilldelning i enlighet med artikel 2 i uppförandekoden,skall den lastvolym omfördelas som varje medlemsstats grupp av nationellalinjerederier som deltar i den trafiken eller de linjerederier i medlemsstatersom deltar som tredje-lands linjerederier i den trafiken är berättigade tillenligt koden, om inle ett beslut om motsatsen las av alla de linjerederier somär medlemmar av konferensen och omfattas av dessa omfördelningsregler. Dennaomfördelning av lastandelar skall göras på grundval av ell enhälligt beslutav de linjerederier som är medlemmar av konferensen och som deltar i omfördelningen,i avsiki alt alla dessa linjerederier transporterar en rättvis andel avkonferenslrafiken. Den andel somslutligen tilldelas varje deltagare skall bestämmas genom tillämpning avkommersiella principer, under särskilt hänsynstagande till: a) den lasivolym som transporteras av kon ferensen och som härrör från de medlems stater vilkas handel betjänas av den; b) linjerederiernas tidigare prestationer i den trafik som omfattas av poolen; c) den lasivolym som transporteras av kon ferensen och som skeppas över medlemssta ternas hamnar; d) de avlastares behov, vilkas laster trans porteras av konferensen. Omingen enighet uppnås om den lasl- omfördelning som avses i punkt I, skall frå gan, på begäran av en av parterna, hänskjutas till förlikning i enlighet med del i bilaga II fastställdaförfarandet. Varje tvist som inle biläggs genom förlikningsförfarande kan. med parternas samtycke, hänskjutas till skil jedom. I sådant fall skall skiljedomarens dom vara bindande. Prop.1983/84: 17 At intervals to be laid down in advance. sharesallocated in accordance wilh para-ijraphs 1. 2 and 3 shall be regulariyreviewed. laking into account the crileria sel out in paragraph 2 and inparticular from the vicw-poinl of providing adequale and efficienl services toshippers. I.Ina conference trade belween a of theCommunily and a State which is a party to Ihe Code of Conduct and nol an (ECDcountry. a line of anolher of the wishing to participalein the redislribution provided for in Artide 3 of this Regulalion may do sosubject to reciprocily defined at governmenlal or ship-owners' level. Withoutprcjudice to paragraph 3 of this Arlicle. Arlicle 2 of the Code of Conductshall not be applied in conference trades belween Member States or, on areciprocal basis, belween such States and the olher countries which areparties lo the Code. Paragraph 2 ofthis Artide shall not affect the opportunities for participalion as thirdcountry lines in such trades, in accordance with the principlesreflected in Artide 2 ofthe Code of Conducl. ofthe lines of adeveloping counlry which are recognized as national lines under theCode and which are: (a) already members of a conferenceserving these trades; or (b) admitted to such a conference underArtide I (3) of the Code. Artides 3 and14 (9) of the Code of Conducl shall nol be applied in conference trades belweenMember States or. on a reciprocal basis, belween such States and other OECDcountries which are parties lo the code. In conferencetrades belween Member States and between these States and other countrieswhich are parlies lo the Code of Conduct, the and ship-owners ofMember States shall not insist on applying the procedures for selllingdispules provided for in Chapter VI ofthe Code in their mutual relationships or, on a reciprocal basis, in relationlo and ship-owners of other countries where olher procedures forsettling disputes have been agreed De tindelar, som tilldelats i enlighet med punkl I, 2och 3. skall regelbundet, efter i förväg bestämda intervall, omprövas medhänsyn till de kriterier som anges i punkt 2 och i synnerhet med hänsyn tillavsikten alt lillhandahälla avlastarna lämpliga och effektivatransporltjånster. 1konfcrensirafik mellan en medlemsstat i EG och en stat som är ansluten tilluppförandekoden och inle ett OECD-land, kan ell linjerederi från en annanOECD-medlemsslal som önskar delta i den omfördelning som föreskrivs i artikel 3i denna förordning göra så under förutsättning av ömsesidighel som denpreciserats på regerings- eller redare-nivå. Utan hinder avpunkt 3 i denna artikel, skall uppförandekodens artikel 2 inle tillämpas påkonferenstrafik mellan medlemsstater eller, på grundval av ömsesidighet, mellansädana stater och de andra som är anslutna till koden. Punkt 2 i dennaartikel skall inte påverka möjligheterna för linjerederier i ett u-land alldelta som tredje-lands-linjerederier i sådan trafik, i enlighet med deprinciper som återspeglas i artikel 2 i uppförandekoden, om de är erkända somnationella linjerederier enligt koden och som: a) redan ärmedlemmar av en konferens som betjänar denna trafik; eller b) är beviljadeinträde i en sådan konferens enligt kodens artikel I. punkl 3. Artiklarna 3 och 14. punkl 9 i uppföran dekoden skall inte tillämpas på konfcrensira fik mellan medlemsstater eller, på grundval av ömsesidighet, mellan sådana slaler och andra vilka är anslutna till ko den. I konferenstrafik mellan medlemsstater och mellan dessa stater och andra OECD- länder, som har lilllräll uppförandekoden, skall avlastarna och redarna från medlems länderna inle kräva tillämpning av de förfa randen för biläggande av tvister som ges i kapitel VI i koden i förhällande dem emellan och ej heller, på grundval av ömsesidighet, i förhällande till avlastare och redare från and ra , om andra förfaranden för hiläggande av tvisler har överenskommits They shall in particular take full advaniageofthe possibilities provided by Artide 25 (I) and (2) ofthe Code for resolving disputesby means of procedures olher than those laid down in Chapter VI ofthe Code. For Ihe adoption of decisions relating to malters definedin the conference agreemenl concerning the trade of a Member Stale, olher thanthose referred to in Artide 3 of this Regulalion, the national linesof such State shall consult all the olher Communily lines which are members ofthe conference before giving or withholding their as-sent. Member States shall, in due course and after consulting theCommission, adopt the laws, regulalions or administrative provisions necessaryfor the implementation of this Regulalion. This Regulalion shall be binding in ils en-lirety and directlyapplicable in all Member States. De skall sirrskill fullt ut utnyttja de ikodens artikel 25, punkt I och 2, erbjudna möjligheterna all bilägga tvister medelstannat förfarande än det som föreskrivs i kodens kapitel VI. För deltagande i beslut i frågor som anges i konferensavtalelangående en medlemsstats handel - dock ej de frågor som avses i artikel 3 idenna förordning - skall de naiionella linjerederierna i en sådan stal rådfrågaalla de andra linjerederierna frän EG som år medlemmar av konferensen innan deger eller vägrar ge sitt bifall. Medlemsstater skall, i vederbörlig ordning och efter atlha rådfrågat , anta de lagar, föreskrifter eller administrativabestämmelser som ertordras för tillämpningen av denna förordning. Denna förordning skall vara bindande i sin helhet ochomedelbart tillämplig i alla medlemsstater. , 15 1979. For the Council The President Som skedde i . When ratifying ihe Convention or when acceding thereto, MemberStates shall enter the following three reservations and interpre-talivereservation: For thepurposes of ihe Code of Conduct, the term 'national line' may, in thecase of a Member Stale of the Communily, include any vessel-operaling shippingline established on ihe lerrilory of such Member Slale in accordance with theEEC Treaty. (a) Without prejudiceto paragraph (b) of this reservation, Arlicle 2 ofthe Code of Conduct shall nolbe applied in conference trades belween ihe Member States ofthe Communily or, ona reciprocal basis, belween such States and ihe olher countries wich areparlies lo the Code. (b) Point (a) shall nol affecl the opportunities lör participalionas third country lines in such trades, in accordance wilh the principlesreflected in Arlicle 2 of the Code, of the lines of a developing counlrywhich are recognized as national lines under the Code and which are:(i) already members of a conference serving these trades; or (ii) admitted lo such a conferenceunder Artide I (3) ofthe Code. Artides 3 and14 (9) of the Code of Conducl shall not be applied in conference trades betweenthe Member States of the Communily or, on a reciprocal basis, between suchStates and the other countries which are parties to the Code. In trades to whichArlicle 3 ofthe Code of Conducl applies, the last sentence of that Artide is inlerpreledas meaning thal: (a) the groups of national shippinglines will cooidinate their positions before voling on malters concerning thetrade belween their two countries; (b) this sentence applies solely tomallers which the conference agreemenl ideniifies as requiring the assent of bolhgroups of national lines concerned, and nol lo all maliers covered bythe conference agreemenl. När medlemsstaterna ratificerar eller ansluter sig tillkonventionen, skull de anföra följande tre reservationer och följande lolk-ningsreservalion: Vad avser uppförandekoden kan termen "nationellt linjerederi" när det gäller en med lemsstat i EG omfatta varje linjerederi som är etablerat på en sådan medlemsstats territo rium i enlighet med Fördraget om EG. 2. a) Utan hinder av punkl b) i denna reser vation, skall kodens artikel 2 inle tillämpas på konferenslrafik mellan medlemsstater i EG eller, på grundval av ömsesidighet, mellan sädana stater och de andra som ar anslutna Iill koden. b) Punkl a) skall inte påverka möjligheterna för linjerederierfrän elt u-land all delta som tredje-lands linjerederier i sådan trafik, ienlighet med de principer som återspeglas i artikel 2 i koden, om de är erkändasom nationella linjerederier enligt koden och; (i) redan är medlemmar av en konferens som trafikerardessa trader; eller (ii) är beviljade inträde i en sådan konferens enligtkodens artikel I, punkt 3. Artiklarna 3och 14, punkt 9, i upplöran-dekoden skall inle tillämpas på konferenslrafikmellan medlemsstater i EG eller, på grundval av ömsesidighet, mellan sädanastater och de andra vilka är anslutna till koden. För trafik därartikel 3 i uppförandekoden är tillämplig tolkas den sista meningen i denartikeln som följer: a) de tvä grupperna av nationella linjere derier kommer all samordna sina stånd punkter innan de röstar i frågor som berör trafiken mellan deras tvä länder;