prop · G70371 · 1983-12-31 00:00:00 — Avdrag som avses i första stycket 5 får göras även omavgiften har erlagts efter redovisningsperiodens utgång men före den tidpunktdå deklarationen skall ha kommd in till beskattningsmyndigheten. I deklarationen skall även uppges det antal skattepliktigaljudkassett-band, med angivande av deras speltid, som den skattskyldige haranvänt för sådan inspelning eller kopiering som sker yrkesmässigt. Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen () om punktskatter och prisregleringsavgifter. Denna lag träder i kraft den . Lag om ändring i lagen (1982:1200) om skatt påvideobandspelare Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare dels att7 § skall upphöra att gälla, dels att 3, 8 och 9 §§ skall ha nedan angivnalydelse. utom i fall som avses i andrastycket, beskattningsmyndighet. Därvid gäller lagen (1959:92) om förfarandetvid viss konsumtionsbeskattning. Då envideobandspelare införs lill landet av någon som inte är registrerad somimportör enligt 6 § andra stycket, skall skatten erläggas tilltullmyndigheten. 1 sädana fall gäller tullagen (1973:670) i fräga om skatten.Dessutom gäller 46 § lagen om förfarandet vid viss konsumlionsbeskallning. Då en videobandspelare införs till landet av någon sominte är registrerad som importör enligt 6 § andra stycket, skall skatten erläggastill tullmyndigheten. I sädana fall gäller tullagen (1973:670) i fråga omskatten. Dessutom gäller 9 kap. 4 § lagen ( ) om punktskatter ochprisregleringsavgifter. Ideklarationen skall skatt redovisas för de videobandspelare för vilkaskattskyldighet har Inträtt . Avdrag får göras förskatt på sådana videobandspelare 1. som har förts ul ur landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än all användas där, 2. för vilkaskattskyldighet enligt denna lag har inträtt, 3. som haråtertagits i samband med återgång av köp, 4. som har såltsmed förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig fillbristande belalning från köparen. Avdrag enligl första stycket 4 får göras med belopp somsvarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varansförsäljningspris. Ideklaration får avdrag göras för skatt på sädana videobandspelare 1. som har förtsut ur landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än alt användasdär, 2. för vilkaskattskyldighet enligt denna lag har inträtt, 3. som haråtertagits i samband med återgång av köp, 4. som har såltsmed förlust för den skattskyldige, i den män förlusten hänför sig tillbristande betalning från köparen. Avdragenligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mol sä stor del avskatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådantavdrag gjorts och infiyter därefter betalning skall redovisning åter lämnasför skatten på den vara som betalningen avser. Prop.1983/84:71 77 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9§ Deklarationen skall ha kommit in Regler för förfarandet vid be- id!riksskatteverket senast den fem- skattningen finns i lagen ( ) om te iandra månaden efter utgången punktskatter och prlsregleringsav- Denna lag Iräder i kraft . 1983/84:71 78 Lag om ändring i lagen (1982:1201) om skatt på visselektrisk kraft Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:1201) om skattpå viss elektrisk kraft dels atl 8 § skall upphöra att gälla, dels att 2 och 7§§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse är beskattnings- Regler för förfarandet vid be- Lagen (1959:92) om skattningen finns i lagen ( )om förfarandetvid viss konsumtions- punktskatteroch prlsreglerlngsav- beskattning tillämpas på skatt en- gifter, ligt denna lag. Den som är skattskyldig skall lämna deklaration tdlriksskatteverket för varje kalendermånad. Om särskilda skäl föreligger får riksskalteverkel medgeatl en deklaration lämnas för hell kalenderår. I deklarationen får den skattskyl- I deklaration får den skattskyldi- dige göra avdrag från den skatte- ge göra avdrag frän denskatteplik- pliktiga kraften med för kraftverk tiga kraften med för kraftverk och och år räknat sex miljoner kilowatt- år räknat sex miljoner kilowattim- timmar minskat mar minskat av av skillnaden mellan den skatteplik- skillnaden mellan den skattepliktiga tiga kraften och sex miljoner kraften och sex miljoner kilowatt kilowattimmar, timmar. Denna lag träder i kraft . Prop.1983/84:71 79 Lag om ändring i lagen (1983:000) om skatt på omsättningav vissa Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:000) om skattpä omsättning av vissa värdepapper' dels att 7 § skall upphöra atl gälla, delsatt 9 och 10 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som är skattskyldig skall lämna deklaration förbestämda redovisningsperioder. Redovisningsperiodenär kalendermånad för den som är skattskyldig enligt 3 § första stycket ochhalvt kalenderår för den som är skattskyldig enligt 3 § andra stycket. Deklarationen skall ha kommit in tillbeskaltningsmyndigheten senast den 25 efter redovisningsperioden. Ideklarationen skall redovisas skatt för den omsättning för vilkenskattskyldighet inträtt . I0§ Lagen (1959:92) om förfarandet Regler för förfarandet vid be- vld viss konsumtionsbeskattning skattningen fmns 1 lagen () om tillämpas i fråga om skatt enligt punktskatter och prisregleringsav- denna lag. Denna lag träder i kraft . 1983/84:48, Prop.1983/84:71 80 Lag om ändring i lagen (1983:000) om särskild avgift förelektrisk Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:000) omsärskild avgift för elektrisk kraft frän kärnkraftverk' dels att 2 § skallupphöra att gälla, dels atl 6 § skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6§ Den som är avgiftsskyldig skall Regler för förfarandet vid be- lämnadeklaration tdl rlksskatlever- skattningen fmns i lagen ( ) om ketför varje kalendermånad. De- punktskatter och prisreglerlngsav-klarationenskall ha kommit in till gifter, senast den 25 i månadenefter den månad som deklarationen avser. Denna lag Iräder i kraft . 198.3/84:62. 1983/84:71 81 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. , , ,, , , , , , ,, , R. , , , Thunborg Lagrädsremissom nya förfaranderegler för punktskatter och prisregleringsavgifter Ilagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning, LFK, ges formellaoch processuella regler för punktskatterna. LFK tillämpas också när del gälleravgifter inom prisregleringen för jordbruket och fisket. I skatte- ochavgiftsförfattningarna anges om och i vilken utsträckning förfarandelagen skalltillämpas på skatten eller avgiften. Den20 tillkallade chefen för en utredning med uppdragatt se över gällande bestämmelser pä vissa delar av punktskatteområdet.Utredningen, som har arbetat under namnet punktskatteutredningen, har tidigarelämnat ett flertal förslag till ändringar av de materiella bestämmelserna förvissa av punktskatterna. Förslagen har lett till ny eller ändrad lagstifiningl.ex. när det gäller den särskilda varuskatten, dryckesskatten ochförsäljningsskatten på motorfordon. Punktskatteutredningenhar avslutat sitt arbete med en översyn av beskattningsförfarandet förpunktskatterna och prisregleringsavgifterna. Utredningens slutbetänkandePunktskatter och prisregleringsavgifter, SOU 1981:83-84. avlämnades i november1981'. Betänkandet innehåller bl.a. förslag till en ny lag om punktskatter ochprisregleringsavgifter, som avses ersälta LFK. Till protokollet i detta ärendebör fogas utredningens sammanfattning av betänkandet som bilaga 1. 'Ledamöter vid avlämnandet av betänkandet: departemenlsrädet Karl-IngmarEd-strand, ordförande, f.d. skattedirektören , byråchefen och regeringsrådet . 6 1983/84. Prop.1983/84:71 82 Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna och en sammanfattning av remissyttrandena bör fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga 2. Jag avser nu att ta upp frågan om lagstiftning på grund avpunktskatteul-redningens förslag. 2.1.1 En ny förfarandelag för punktskatter ochprisregleringsavgifter Punktskatterna innefattar ett stort antal skatter ochavgifter som i regel las ut på konsumtionen av varor och tjänster inom landet.Beskattningen avser konsumtion av mycket varierande beskaffenhet. Exempelvisräknas till punktskatterna den allmänna energiskatten pä oljeprodukter m.m.,tobaksskallen, dryckesskatten, vägtrafikskatten, den reseskatt som utgår vidcharterflygning, stämpelskatt som las ut på aklier vid bildande av aktiebolagm. m. Beskattningen ger statsverket betydande skatteinkomster. För budgetåret1983/84 beräknas således uppbörden av punktskatterna totalt uppgå till ca 32,5miljarder kr. Uppbörden av de olika punktskatterna är emellertid av mycketvarierande storlek. Antalet skattskyldiga skiljer sig vidare markant. Dessaoch andra faktorer har medfört att både de materiella och de formella reglernaskiljer sig avsevärt mellan de olika punktskatteförfattningarna. Till detta harockså medverkat att författningarna tillkommit . De ca 20 olika punktskatteförfattningarna, vartill kommerett avsevärt anlal tillämpningsförfattningar m. m., innehåller de materiellareglerna för beskattningen. Det är således frågor om skattesatser, deskattepliktiga objekten, vem som är skattskyldig, tiden för skattskyldighetensinträde m. m. 1 varierande omfattning finns i författningarna ocksåbestämmelser som avser själva beskatlningsförfarandet. Således regleras bl. a.frågor om registrering av skattskyldiga, redovisningsperioder ochdeklarationstider i skatteförfaltningarna. Gemensamma formella och processuella regler förbeskattningen finns emellertid samlade i LFK. Lagen är i varierande omfattningtillämplig för de olika punktskatterna och för vissa avgifter med anknytningtill punktskatterna, l.ex. lotalisatoravgift och överlastavgift. Vidare gällerlagen i vissa delar för de prisregleringsavgifter som las ut påjordbruksprodukter och fisk samt för våxtförädlingsavgift. LFK innehåller bestämmelser om uppgiftsskyldighel ochdeklarafions-skyldighet, regler om när skatten skall betalas och om anstånd medskattebetalning m.m. Vidare regleras i lagen beslutsordningen,skattekontrollen 1983/84:71 83 och förhandsbesked i fråga om punktskatter. 1 LFK finnsockså bestämmelser om skattetillägg och förseningsavgift. har funnit atl LFK är i behov av engenomgripande översyn. Den utveckling som skett inom skatteområdet i övrigthar lett till att LFK i mänga fall framstår som otidsenlig. Många frågor ärdessutom ofullständigt reglerade i lagen. Detta gäller särskilt beslutsordningenoch skattekontrollen. Utredningen föreslär därför att LFK ersätts med en nylagstiftning, lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter, LPP. Därvid kanen mer enhetlig reglering av förfarandet åstadkommas för skatterna ochavgifterna. De enskilda skatte- och avgiftsförfattningarna kan också förenklasoch förenhelligas genom att åtskilliga bestämmelser kan överföras lill LPP. Dennya lagstiftningen skall enligt förslaget - i de delar där det är möjligt -anpassas lill vad som gäller för inkomstskatten och mervärdeskatten. Remissinstanserna har genomgående vitsordat behovet av attersätta LFK med en modern lagstiftning. Flera remissinstanser har anfört attåtskilligt står att vinna i att förfarandereglerna inom punktskatteområdetanpassas fill annan lagstiftning. Det har bl.a. framhållits att'reformen skulleinnebära påtagliga lättnader för sädana skattskyldiga som har att belala bådemervärdeskatt och en eller flera punktskatter. Den av punklskatleulredningen föreslagna nya lagen ompunktskatter och prisregleringsavgifter har utformats med ledning avutvecklingen på andra rättsområden. Särskilt har uppbyggnaden avmervärdeskattens regelsystem beaktats. Vidare har en anpassning skett tilll.ex. kontrollregler och regler om indrivning m. m. i taxeringslagen(1956:623), TL, och uppbördslagen (1953:272), UBL. Remissinstanserna harunderstrukit behovet av denna anpassning, och ansett att utredningsförslaget iallt väsentligt svarar mot de krav som kan ställas i det avseendet. Jag delarutredningens och remissinstansernas bedömning att det finns ett starkt behov avenhetligare och enklare förfaranderegler för punktskatterna. Mänga frågor ärnu ofullständigt reglerade i lagstiftningen, det gäller bl.a. beslutsordningenoch skattekontrollen. För den direkta beskattningen och för mervärdeskatten ärförfarandereglerna utbyggda i en helt annan omfattning. 1 jämförelse med denförhållandevis moderna lagstiftningen pä dessa områden framstår bestämmelsernai LFK och i vissa av punktskatteförfattningarna som otidsenliga. Dettaförorsakar onödiga problem och extra arbete för skattskyldiga och myndigheter.Den bristande regleringen av vissa frågor kan också vara lill nackdel urrättssäkerhetssynpunkt. Det är således enligt min mening angeläget attförfarandet för punktskatterna nu moderniseras och effektiviseras. Ulredningens förslag till en enhetlig reglering av dessafrågor svarar enligt min mening väl mot de krav som bör ställas på en nyförfarandelag för punktskatterna och prisregleringsavgifterna. Förslagetinnebär en väl avvägd anpassning till nyare lagstiftning på andra områden. 1983/84:71 84 bestämmelsernainnebär i övrigt väsentliga kompletteringar, förenklingar och förtydliganden avdel nuvarande regelsystemet. Vidare möjliggörs en förenkling av de enskildapunktskalte- och avgiftsförfattningarna. Enliglmin mening bör LFK därför nu ersättas med en ny lag, i huvudsak utformad enligtdet förslag utredningen har lagt fram. Jag avser i del följande atl ta uppdetaljerna i förslaget till närmare överväganden. EnligtI § LFK skall lagen tillämpas pä skatt eller annan avgift i den män särskildföreskrift därom har lämnats. I de enskilda skatte- och avgiftsförfattningarnaanges i vilken utsträckning LFK skall tillämpas på skatten eller avgiften.Beträffande ett slort antal skatter är LFK i sin helhet tillämplig. Dettagäller för särskild varuskatt, allmän energiskatt, bensinskatt,valtenkraftskatt, tobaksskatt, avgift på vissa dryckesförpackningar, särskildavgift på oljeprodukter, dryckesskatt, försäljningsskatt på motorfordon,reseskatt, kassettskatt och videoskatt. I fråga om reklamskatt och spelskall ärLFK med vissa mindre undantag tillämplig. För lotterivinst-skatt, stämpelskattpå aktier, vägtrafikskatl och tillfällig vinstskatt år LFK endast delvistillämplig. LFKär vidare med vissa begränsningar tillämplig pä de prisregleringsavgifier somtas ut enligt lagen (1967: 340) om prisreglering på jordbrukets område ochlagen (1974:226) om prisreglering på fiskels område. ,, haremellertid med slöd av bemyndiganden i författningarna beslutat om vissainskränkningar i tillämpningen av LFK; s regler för prisregleringsavgifterna. Bestämmelsernai LFK tillämpas vidare på avgift enligt bilskrotningslagen (1975: 343) och iviss utsträckning pä avgift enligt lagen (1972: 435) om överlastavgift och påväxtförädlingsavgift enligt utsädeslagen (1976:298). Införsvaror till landet las punktskatter och avgifter ut i den ordning som föreskrivsi tullagen (1973:670). I vissa fall kan dock en importör registreras hosriksskatteverket, RSV, och skatt tas då ut i den ordning som gäller förverksamhet inom landet. Ulredningenföreslår att LPP i princip skall ha samma tillämpningsområde som LFK. LPPskall således enligt förslaget i sin helhet vara tillämplig pä punktskatternaoch prisregleringsavgifterna, om avvikande bestämmelser inle tagits in iskatte- eller avgiftsförfattningarna. Ifråga om vägtrafikskatt föreslår utredningen att LPP endast skall tillämpas iden mån delta anges i vägtrafikskattelagen (1973:601). Denna ordning, somöverensstämmer med den nuvarande, föresläs också gälla för överiastavgift ochför växtförädlingsavgift. Enligtförslaget skall vidare, liksom f. n., förfarandereglerna inte tillämpas förskatter och avgifter som tas ut vid import. I dessa fall skall bestämmelserna itullagen tillämpas. Remissinstansernahar inte haft något att invända mot det av utredning- 1983/84:71 85 enföreslagna tillämpningsområdet för den nya lagstiftningen. För egen del anserjag också atl det inte finns skäl att utvidga tillämpningsområdetutöver vad som gäller för LFK. I fräga om vägtrafikskatten delar jagulredningens uppfattning att det särskilda förfarande som i vissa delar byggtsupp för denna skatt gör att de föreslagna bestämmelserna i endast kantillämpas i begränsad utsträckning. Delsamma gäller för överiastavgift och förvåxtförädlingsavgift. Jag föreslär således att LPP ges det av utredningenföreslagna tillämpningsområdet. Förpunktskatter och prisregleringsavgifter skall de skatt- och avgiftsskyldigalämna uppgifter till beskattningsmyndigheten om sin skatt. Vanligen lämnasuppgifterna för bestämda tidsperioder, som varierar för de olika skatterna ochavgifterna. För vissa skatter och avgifter lämnas dock uppgifterna inteperiodiskt pä detta sätt, ulan för vatje lillfälle dä skatt eller avgift skalltas ut. Uppgifternalämnas i en deklaration som, när redovisningsperioder till-lämpas, i allmänhetskall avges omkring efter periodens utgång. skall skatteneller avgiften betalas. I deklarationen skall skatt tas upp för de varor ellertjänsier för vilka skattskyldighet har inträtt . Bestämmelsernaom när skatlskyldigheten och redovisningsskyldigheten inträder,redovisningsperiodernas längd och deklarationstiden varierar nu väsentligl förde olika punktskatterna och avgifterna. Utredningen har föreslagit atl reglernaskall samordnas särskilt i fräga om redovisningsperioderna ochdeklarationstidens längd. Vidare föreslås att tiden för redovisningsskyldighetensinträde närmare knyts till företagens bokföring. I samband därmed föresläsockså justeringar av tidpunkten för skattskyldighetens inträde för vissa avpunktskatterna. Tidpunktenför skattskyldighetens inträde är av avgörande betydelse när det gäller attbestämma om skatt skall tas ut och i så fall med vilket belopp. Tidpunkten ärvanligen också avgörande för när redovisningsskyldigheten för skatten skallinträda. För en viss redovisningsperiod redovisas dä den skatt för vilkenskattskyldighet har inträtt . Bestämmelsernaom skattskyldighetens inträde finns i skatteförfaltningarna. För en störtegrupp skatter är reglerna relativt enhetliga. Här inträder skattskyldighetenvid leverans till köpare eller när skattepliktiga varor eller nyttighetertas i anspråk för andra ändamål än försäljning. Inom den gruppen finnsemellertid speciella fall. Någraandra skaller kan sägas ha en kontantmetod. Prop.1983/84:71 86 inträder när köparen betalar. Del gäller dryckesskatten förspritdrycker och vin och reklamskatten. Att leveranstidpunkten vanligen är avgörande förskattskyldighetens inträde innebär väsentliga praktiska fördelar. Dessa harockså åberopats när motsvarande ordning införts i mervärdeskatlelagen(1968:430), ML, från . Några helt enhetliga regler om skattskyldighetens inträdefinns således inte på punktskatleområdet. Ulredningen anför atl den nuvarandeoenhetligheten i allt väsentligt förorsakas av olikheter i skatternasuppbyggnad. Utredningen har därför inte ansett det lämpligt att i dettasammanhang försöka skapa enhetliga regler. Eftersom tiden förskattskyldighetens inträde har betydelse för bestämmande av liden förredovisningsskyldigheten, och ulredningen föreslär nya regler i denna del, föresläsdock i några fall även ändrade regler når det gäller skattskyldighetensinträde. För reklamskatten gäller som fidigare nämnts enkontantmetod, dvs. skattskyldigheten inträder när köparen betalar. Utredningenföreslår att skattskyldighetens inträde i stället knyts fill offenfiiggörandeav annons, leverans av trycksak och annars när skattepliktig reklam återges. Pådet sättet kan tiden för skattskyldighetens inträde kopplas till den fysiskahanteringen av reklamen m.m., på samma sätt som gäller för övriga punktskatter.Vidare möjliggör ändringen att skatleredovisningen kan ske samordnad medaffärsbokföringen. För reklamskatten föreslär utredningen vidare atlskattskyldighet skall inträda också när förskottsbetalning sker. När det gäller skatten pä vin- och spritdrycker inträderenligt nuvarande regler skattskyldigheten för AB Vin- och Spritcenlralen närbetalning erhålls från . Enligt förslag i prop. 1982/83:150skall emellertid skallskyldighetens inträde knytas lill leveranserna pä sammasått som gäller för flertalet andra skatter. Ändringen föresläs träda i kraftden . Remissinslanserna har inte haft något atl invända motförslagel att tidpunkten för skallskyldighetens inträde när det gällerreklamskatten skall bestämmas efter samma principer som för övriga skatter. Enremissinstans har dock anfört att det inte finns tillräckliga skäl för attskattskyldighet för reklamskatt skall inträda redan när förskottsbetalningsker. För egen del vill jag anföra följande. Som utredningenfunnit saknas förutsättningar att nu skapa en fullständig enhetlighet när detgäller tidpunkten för skattskyldighetens inträde. De materiellabeskattningsreglerna i de olika punklskatteförfatlningarna är inle så enhefiigaalt detta f.n. är möjligt. Ändringar bör därför nu i huvudsak endast göras i defall detta erfordras vid införandet av de nya redovisningsmetoder jag i detföljande kommer alt förorda. För reklamskattens del bör skattskyldigheten inträda redannär skaltepliklig annons offentliggörs, när skattepliktig reklamtrycksaklevereras till Prop.1983/84:71 87 köpare eller annars tas ut från rörelse eller närskattepliktig reklam i annan form återges. Enligt min mening börskattskyldighet dock, som utredningen föreslagit, inträda tidigare omförskottsbetalning sker. En sådan beslämmelse finns inle för övrigapunktskatter men gäller för mervärdeskatten. Det är angeläget att ensamordning med mervärdeskattens regler kan göras för reklamskatten. För vissaområden av reklamskatten gäller vidare att det är vanligt med olika former avförskottsbetalningar. Att skattskyldighet inträder redan vid dessa betalningarkan i vissa fall underlätta tillämpningen av bestämmelserna. Utredningenhar vidare lagit upp frågan om skattskyldigheten för allmän energiskatt förelektrisk kraft. Skattenför elektrisk kraft skall f.n. erläggas av den som förbrukat kraften. Denformella skattskyldigheten ligger således hos förbrukaren av den skattepliktiganyltigheten, vilket avviker frän vad som normall gäller på punklskatleomrädel.Den ordning som gäller har sitt ursprung i överväganden som gjordes närbeskattningen av elektrisk kraft infördes är 1951. Det ansågs då olämpligt attlägga skattskyldigheten i producentledet med hänsyn till atl det var vanligtmed länglidsavtal om kraftleveranser som medförde att producenterna varförhindrade att vältra över skatten på konsumenterna. Redovisningenav skatt görs av producenter eller distributörer av elektrisk kraft somregistrerats hos RSV. Även om dessa inle är formellt skattskyldiga har de ihuvudsak samma skyldigheter som gäller för skattskyldiga enligt andraskatteförfaltningar. Utredningenföreslår att den formella skattskyldigheten flyttas över till dem som ärredovisningsskyldiga för skatten, bl.a. mot den bakgrunden att de flesta av denämnda långtidsavtalen nu har löpt ut. Enligt minmening bör utredningens förslag i denna del, som godtagits avremissinstanserna, genomföras. Omläggningen medför att man för skatten påelkraft även formellt inför den ordning som gäller för andra punktskatter. Jagföreslår således att skattskyldigheten för elektrisk kraft läggs på den somyrkesmässigt producerar eller distribuerar elektrisk kraft. Utredningenhar också lämnat förslag till ändringar i bestämmelserna om skattskyldighetenvad avser vissa av prisregleringsavgifterna, nämligen leveransavgiften förpotatis och den avgift för fisk som f. n. betalas in till JN av kommunalfiskhamnsförvaltnlng eller annan organisation som bedriver fiskauktioner. Vad avserleveransavgiften för potatis är f. n. den som odlar s.k. fabrikspotatis(potatis avsedd för sprit- och stärkelseframställning) avgiftsskyldig.Avgifterna betalas emellertid in till JN av det bränneri eller den stärkelsefabrikdit potatisleveransen skett. Enligt utredningen bör jordbruksprisregleringslagenändras så att brännerier och stärkelsefabriker även görs formelltavgiftsskyldiga.