prop · G70357 · 1983-12-31 00:00:00 — omfortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål; Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. 1propositionen föreslås att lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål erhåller fortsatt giltighet till utgången av . 1 1983/84. Prop.1983/84:57 2 Lagom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål Härigenomföreskrivs att lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel ivissa brottmål, vilken enligt lag (1982:1118) gäller till utgången av ,skall ha fortsatt giltighet till utgången av . 1983/84:57 3 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. Carisson, , ,, , , , , , ,, , R. , , , Thunborg Propositionom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål Bestämmelserom tvångsmedel vid beivran av brott finns, fömtom i (RB), ibl. a. lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissabrottmål. Lagen innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till den gmndlägganderegleringen i RB, bl. a. med avseende på möjligheterna till telefonavlyssning.Lagen är tidsbegränsad och gäller efter den senast gjorda förlängningen tillutgången av (prop. 1982/83:44, JuU 8, rskr 80, SFS 1982:1118). (Ju 1978:06) har till uppgift att söka utarbeta en permanent reglering somersätter bl.a. lag. Kommittén väntas avge ett delbetänkande nästa år.I avvaktan på resultatet av kommitténs arbete har fråga uppkommit om ytteriigareförlängning av giltigheten av denna lag. Sammanfattanderedogörelser för behandlingen av frågan om den framtida regleringen avtelefonavlyssning och vissa andra tvångsmedel och för tvångsmedelskommitténsdirektiv (Dir 1978:57) finns intagna i prop. 1979/80:49.1 sammanhanget kannämnas att förutsättningarna för telefonavlyssning vid förundersökningangående grovt narkotikabrott och grov varusmuggling av narkotika numeraregleras i 27 kap. RB. RBinnehåller som nämnts regler om användning av tvångsmedel under fömndersökning.I 27 kap. finris bestämmelser om bl. a. beslag och telefon- 1983/84:57 4 avlyssning.Enligt 27 kap. 2 § andra meningen krävs för beslag av vissa skriftligameddelanden att det är fråga om brott för vilket det inte är stadgat lindrigarestraff än fängelse . I 27 kap. 9 § RB finns bestämmelser som ger endomstol möjlighet att förordna om kvarhållande av postförsändelse m.m. Enligt27 kap. 16 § RB får en domstol lämna tillstånd till telefonavlyssning närnågon kan skäligen misstänkas för brott för vilket det inte är stadgatlindrigare straff än fängelse . Som fömtsättning gäller dessutom attåtgärden skall vara av synnerlig vikt för utredningen. Beslutet får avsesamtal till och frän en telefonapparat som innehas av den misstänkte ellerannars kan antas komma att begagnas av honom. Tillståndtill telefonavlyssning skall gälla viss fid, högst , från den dag dätillståndet delgavs telefonanstaltens föreståndare. Om misstanken gäller grovtnarkotikabrott eller grov vamsmuggling av narkotika, får tillståndet meddelasför högst en månad. Beträffandegranskning av uppteckning som har gjorts när samtal avlyssnats gällerbestämmelserna i 27 kap. 12 § första stycket RB om undersökning och granskningav enskild handling. Detta innebär bl. a. att uppteckningen inte får närmareundersökas av annan än domstolen, undersökningsledaren eller åklagaren. Ensakkunnig eller någon annan som anlitas för eller hörs under utredningen fårdock granska uppteckningen efter anvisning av domstolen, undersökningsledareneller åklagaren. Av 27 kap. 16 § RB följer slutligen att uppteckningen, i denmån den innehåller något som inte är av betydelse för utredningen, skallomedelbart förstöras efter granskningen. Lagen(1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål ger iförhållande fill RB utvidgade möjligheter fill användning av tvångsmedel underförundersökning. Enligtlagen, som gäller vid fömndersökning angående vissa brott mot rikets säkerhetoch vissa andra grövre brott, kan ett skriftligt meddelande som avses i 27 kap.2 § andra meningen RB tas i beslag, även om det för brottet är stadgatlindrigare straffan fängelse (3 §). Förordnandeom kvarhållande av en postförsändelse m.m. enligt 27 kap. 9 § RB kan enligt densärskilda lagen i vissa fall meddelas av undersökningsledaren eller åklagaren(4 §). Beträffande telefonavlyssning gäller att tillstånd härtill får lämnas,även om det för brottet är stadgat lindrigare straff än fängelse . Omdet är av synnerlig vikt för utredningen får expediering av samtal till och frånen apparat, som innehas eller annars kan antas komma att begagnas av denmisstänkte, inställas eller fördröjas eller apparaten avstängas för samtaleller uppgift inhämtas från telefonanstalt om samtal som har expedierats ellerbeställts till och från apparaten. Beslut om en sådan åtgärd meddelas avdomstol. Giltighetstiden för tillstånd fill telefonavlyssning eller annanåtgärd av angivet slag är högst en månad. Undersökningsledaren eller åklagarenfår i vissa brådskande fall Prop.1983/84:57 5 självbesluta om åtgärden (5 §). Har undersökningsledaren eller åklagaren gjortdetta, skall anmälan ofördröjligen göras hos domstolen, som har att skyndsamtpröva ärendet (6 §). 1952års lag ger även möjlighet till förlängning av den tid inom vilken häktningsframställningenligt 24 kap. 12 § RB skall ges in till domstolen (2 §). Beslut om sådanförlängning meddelas av justitiekanslern. Idetta sammanhang kan erinras om lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i .spaningssyftei vissa fall. Enligt denna lag, som gäller till utgången av , får ivissa fall tvångsåtgärd såsom t. ex. telefonavlyssning tillgripas, näråtgärden är påkallad för att utröna om en terroristorganisation planläggereller förbereder en gärning som innebär våld, hot eller tvång för politiskasyften. Statsrådet kommer att föreslå regeringen attlägga fram en proposition med förslag om förlängning av giltighetstiden för denlagen. Iskrivelse till har () anfört att lag är av gmndläggande betydelse för den brottsbeivrandeverksamhet som RPS:s säkerhetsavdelning bedriver samt att lagens bestämmelsersedan tillkomsten har utgjort stöd för tvångsåtgärder i ett stort antal fall,Enligt RPS är det för säkerhetsavdelningens fortsatta verksamhet direktavgörande att lagens giltighetstid förlängs till dess motsvarande bestämmelserkan tas in i RB. Under hänvisning till att detta torde komma att ske tidigastden föreslår RPS att giltighetstiden förlängs till utgången avår 1985. 1952års lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål tar siktepå brott som rör rikets säkerhet eller är av allmänfarlig natur. Lagen gällertill utgången av . I likhet med RPS anser jag att lagen fortfarandebehövs och att dess giltighetstid bör förlängas. Tvångsmedelskommitténöverväger frågan om en permanent reglering av de möjligheter tilltvångsmedelsanvändning som finns enligt lagen. Som har nämnts fidigare väntaskommittén avge ett delbetänkande i vilket bl. a. de nu aktuellaspörsmålen tas upp. Nya bestämmelser i ämnet på gmndval av kommitténs förslagtorde kunna träda i kraft tidigast . Enligt min mening böremellertid giltighetstiden lag förlängas med eller tillutgången av . Fråganom förlängning är enligt min mening inte av sådan beskaffenhet att lagrådetshörande är påkallat. 1983/84:57 6 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag till lagom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.