prop · G70394 · 1983-12-31 00:00:00 — Bestämmelsernai denna paragraf har utformats med utgångspunkt i det i första stycket angivnakravet, atl i varje särskilt fall skall lämna tillståndtill slutavverkning i ädellövskog. Av den allmänna motiveringen i remissprotokollelframgår emellertid att tillstånd alltid skall lämnas så snart en slutavverkningär tillåten enligt bestämmelserna i skogsvårdslagen. Det enda syftet med"tillståndsprövningen" anges således 1983/84:94 59 varaatt trygga en tillfredsställande återväxl av ädellövskog. För atl tillgodosedetta ändamål avses regelmässigt komma att utfärda närmareföreskrifter angående vad vederbörande fastighetsägare har att iaktta. anges kunna omfatta såväl det sätt på vilket avverkningen skallske som hur därav föranledda föryngringsåtgärder skall genomföras. Även andraåtgärder som behövs för skydd eller vård av skogsbeståndet eller för att tryggaåterväxten skall, enligt vad som vidare anförts i remissprotokollel, kunnaföranleda särskilda föreskrifter. Det synes vara förutsatt att föreskrifter omåtgärder i sistnämnda syften skall kunna meddelas även i annat sammanhang än dåen slutavverkning är aktuell. Enligt lagrådets meningkommer redovisade tankegångar bakom förslaget mindre väl till uttryck ilagtextens första och andra stycken. Avsikten med regleringen skulle framgåbättre och tydligare om paragrafen ges förslagsvis följande lydelse: "Slutavverkningi skogsbestånd som avses i 3§ får inte påbörjas innan skogsvårdsstyrelsenlämnat medgivande därtill. I samband med medgivandeenligt första stycket får meddela särskilda föreskrifterangående det sätt på vilket slutavverkningen och den därav föranleddaanläggningen av ny ädellövskog skall genomföras. Föreskrifter får ävenmeddelas i annat fall då särskilda åtgärder behövs för skydd eller vård av vissädellövskog. enligt andra stycket får vite sältas ut. Om föreskriften inte följs,får förordna att däri angiven åtgärd skall vidtas på denförsumliges bekostnad. Somvillkor för medgivande enligt första stycket får kräva attsäkerhet ställs för atl föreskrivna åtgärder fullgörs." Godtasdet av lagrådet förordade tillägget till 5 § första stycket torde hänvisningeni förevarande paragraf till detta stycke böra avse första meningen i stycket. , som avses i paragrafen och vilka således är straffsanktionerade,kan i vissa fall ha förenats med vite. Har ett vitesföreläggande överträttsbör, i överensstämmelse med vad som brukar föreskrivas för motsvarande siluationer,ansvar inte få ådömas. I sådana fall bör som påföljd endast få ifrågakomma atldet förelagda vitet döms ut. Paragrafen synes böra kompletteras med enbestämmelse i detta hänseende i överensstämmelse med vad som föreskrivitsexempelvis i 27 § skogsvårdslagen. Lagenom ändring i naturvårdslagen Lagrådetlämnar förslaget utan erinran. 1983/84:94 60 Närvarande: slatsministepn , ordförande, ochstatsråden I. , , , , , . ', , , , , , R. Carisson,, , , Proposition med förslag till ädellövskogslag, m. m. Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' över förslagtill 1. ädellövskogslag, 2. lag om ändringi naturvårdslagen (1964:822). Föredraganden redogör för lagrådets yttrande ochanför. Jag har inte något att erinra mot vad lagrådet har anförti anslutning till 1, 5 och 7 §§ förslaget till ädellövskogslag och jag biträderförslagen till förtydligande av paragraferna. Jag kan dock inte ansluta migtill förslaget att 5 § tredje stycket skall utgå. Somjag har anfört ispecialmotiveringen lill paragrafen syftar bestämmelsen i tredje stycket på detfall när tillåter atl en ädellövskog avvecklas mot att ny sådanskog anläggs på annat ställe inom en brukningsenhet. Föreskrifter om hur dennaföryngring skall gå till bör då meddelas av och inte avlänsstyrd-sen. Enligt min mening behövs en särskild regel om detta. Enligt lagrådel bör det i 3 § uttryckligen anges atlbestånden av ädellövskog skall vara avgränsade till en viss brukningsenhet. Etlsådant förtydligande överensstämmer med vad jag har anfört härom i specialmoliveringen.Jag har emellertid sedermera erfarit all en sådan begränsning skulle innebäraatt inte obetydliga arealer ädellövskog i vissa områden med ett slort antal småfastigheter kommer alt falla utanför den nya lagens tillämpningsområde. Jagförordar mot den bakgrunden alt begreppet bestånd inte begränsas lill att avseen viss brukningsenhet. En sådan tillämpning överensstämmer för övrigt med fillämpningenav bokskogslagstiflningen. Därmed är det inte aktuellt att ytterligareprecisera lagtexten. ' Jag ansluter mig till förslaget att i 9 § föra in enbestämmelse för det fall någon överträder en straffsanktionerad föreskrift somhar förenats med ' Beslul om lagrådsremiss fallat vid regeringssammanträdeden . 1983/84:94 61 vite.I paragrafen bör dessutom en följdändring göras i enlighel med vad lagrådel haranfört. Utöver vad jag nu förordatbör vissa redaktionella jämkningar göras i författningsförslagen. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen delsatt antaga de av lagrådet granskade lagförslagen med vidtagna ändringar,dels alt godkänna de i regeringsprotokollet förordaderiktlinjerna för statligt stöd till skötsel av ädellövskog. Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar alt genom propositionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. 1983/84:94 62 Innehåll Proposition ...................................................... ... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ ... 1 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträdeden 5 1 Inledning ...................................................... 5 2 Allmänmotivering.............................................. 5 2.1 Allmänna utgångspunkter .............................. 5 2.2 Lagens tillämpningsområde .......................... 9 2.2.1 Trädslag.............................................. 9 2.2.2 Definitioner av ädellövskog ..................... .. 10 2.3 Statligtstöd m. m........................................ 11 3 Upprättade lagförslag ...................................... 13 4 Specialmotivering............................................. 13 4.1 Förslagel till ädellövskogslag .......................... 13 4.2 Förslaget till ändring inaturvårdslagen (1964:822) 20 5 Hemställan ................................................... .. 21 6 Beslut............................................................ .. 21 BilagaI Sammanfattningar av naturvärdsverkets förslag lövskog, förslag till skydd och vård och av skogsstyrel sens förslag om bevarande av ädellövskog ..... 22 Bilaga2 Sammanställning av remissyttrandena över naturvårdsverkels ochskogsstyrelsens förslag i fråga om skydd och värdav ädellövskog .............................. 24 Bilaga3 De remitterade lagförslagen .............. 54 Utdragav lagrådets protokoll . Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 60