prop · G703113 · 1983-12-31 00:00:00 — a) genom sinamyndigheter lämna och civil försvarschefen biträde i sådana frågor rörande civilförsvaret som hava samband med de särskilda myndigheternasverksamhetsområden, varvid kommun bland annat har attpå därom gjord framställning tnihandahålla tmgängliga, för civilförsvaret erforderligabyggnadsritningar, kartor och dylikt; b) i enlighetmed gällande organisationsplan inrätta och utrusta ledningscentraleroch andra skyddade uppehållsplatserför det allmänna civilförsvaret samt vidtaga andrabyggnadsanordningar ävensomreservanordningar som äroavsedda uteslutande förbrandförsvarets försörjning med vatten så ock under civilförsvarsberedskap, i den omfattningcivilförsvarsstyrelsen eller efter dennas allmänna anvisningar bestämmer, utföra ledningscentraler och andraskyddade uppehållsplatser samt vidtaga andrabyggnadstekniska åtgärder avseende det lokala civilförsvaret, oaktat åtgärderna icke upptagits iorganisationsplanen; c) inrätta och utrusta skyddsrum som på grund av beslut enligt 27 § skall anordnas i befintlig anläggning eller byggnad utan sambandmed tillbyggnad eller påmark, som är avsedd för gata, torg, park eller annan allmän plats, ävensom vidtaga förberedelser som avses 1 22 5 andrastycket och, enligt vad regeringen eller myndighet som regeringen utser därom förordnar, under civil försvarsberedskap iordningställa utrymmen som där avses till skyddsrum; d) vårdaoch underhålla de under b) och c) omförmälda anordningarna; Lagen omtryckt 1975:712. -Förutvarandepunkten e) upphävd genom 1969:63. 1983/84:113 26 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse e) genom återkommandebesiktningar utöva tillsyn över de skyddsrum som finns i kommunen; f) tillhandahållalämpliga lokaler för civilförsvaretsadministration samt, i den mån skyldighet härutinnan icke åvilarägare eller innehavare av anläggning eller byggnad, för förvaring avmateriel och utrustning för civilförsvaret ävensomför utbildningsverksamheten inomcivil försvaret; g) svara föravlöning och annan ersättning till personal, vars tjänstgöring i civilförsvaret enligt 20 § skall anses fullgjord i anställning; h) under civilförsvarsberedskapsamt vid utbildning och övning, i den omfattningorganisationsplanen angiver, till allmännacivilförsvarets förfogande ställakommunen tillhörig materiel och annan egendom; samt i) å trafikled eller annan allmän plats därkommunen ansvarar för gatu- eller vägbelysning, vidtaga erforderliga anordningar för den vägledandebelysning, som enligt organisationsplanen skall finnas där under mörkläggning. För kostnad, som kommun fått vidkännaspå grund av åtgärd enligt 40§ 1 mom. b) eller c) eller 54 § första stycket eller för vård och underhåll av de i 40 § 1 mom. c) nämndaanordningarna, äger kommunen erhålla ersättningav statsmedel, i den mån kostnaden kan anses skälig. Vid ersättningensbestämmande skall hänsyn 1 skäligutsträckning tagas till det värde som åtgärden kan ha föranläggningen eller byggnadens användning 1 fred. För kostnad, som kommun fått vidkännaspå grund av åtgärd enligt 40§ 1 mom b) c) eller ej eller 54 § första stycket eller för vård och underhåll av de i 40 § 1 mom. c) nämndaanordningarna, äger kommunen erhålla ersättningav statsmedel , i den mån kostnaden kan anses skälig. Vid ersättningensbestämmande skall hänsyn i skäligutsträckning tagas till det värde som åtgärden kan ha föranläggningen eller byggnadens användning i fred. 3 Senaste lydelse 1983:334. Innanmedel finns tillgängliga för beräknad ersättning får skyldighet för kommun att vidtaga åtgärd enligt 40 § 1 mom. b) eller c) ej göras gällande mot kommunen. Ersättningenbestäms av regeringen eller m/ndighetsom regeringen utser. Ersättningen bestäms och utbetalas av regeringeneller myndighet som regeringen utser. Kommunen har rätt att erhålla förskott på ersättningen 1 enlighet med de närmare föreskrifter som regeringen meddelar. 2 mom. Skall ort eller plats ej längre utgöra skyddsrumsort, må regeringen eller myndighet, som regeringenbestämmer, förordna, att där befintliga skyddsrum Hkväl skola utrustas, vårdas och underhållas. 2 mom. Densom äger anläggning eller byggnad, i vilkenskyddsrum har anordnats, är skyldig att på föreläggande av kommunen vidta de åtgärder som är av betydelse för skyddsrummets skyddsförmåga. Härför har han rätt att av statsmedel utfå ersättning enligt de grunder som anges1 55a §. 3 mom. Skallort eller plats ej längreutgöra skyddsrumsort, får regeringen eller myndighet, somregeringen bestämmer, förordna, att där befintliga skyddsrum likväl skola utrustas, vårdas_j_ underhållas och omfattas av åtgärder enligt 2 mom. För skäliga kostnader enligt 53 §2 mom, utgår ersättning tm den del kostnaderna överstigeren tiondel av det bas~ belopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gäller det årdå ersättningen betalas ut. Ersättningutgår dock inte för åtgärder som har föraiilettsav att ägaren eftersatt vården och underhålletav skyddsrummet, gjort otillåtna ingreppi det eller på annat sätt varit försumlig. Ersättningen bestäms av länsstyrelsenoch betalas ut sedan kommunen godkäntåtgärderna. För utrönande av vilka åtgärder som vidtagits eller böra vidtagas inom eller vid anläggning eller byggnad för bevakning, som ankommer på civilförsvaret, eller eljest till skyddmot skada av fientlig verksamhet, så ock i vad mån anläggningen eller byggnaden lämpligen kan användas för civilförsvaret äger civil försvarsmyndighet besiktiga anläggningen eller byggnaden. För utrönande om och i vad man skyddsrum bör anordnas eller förberedas inom anläggning eller byggnad äger kommunen besiktiga anläggningen eller byggnaden. För utrönande om och 1 vad man skyddsrum bör anordnas eller förberedas inom anläggning eller byggnad eller för fullgörandet av tillsynen enligt 40 § 1 mom, e) har konmunen rätt besikta anläggningen eller byggnaden. Överbeslut av civilförsvarschef eller polismyndighet 1 ärende, som avses 1 denna 1ag, må besvär anföras hos , om ej annat följer av 69 §. Över beslut av civilförsvarschef eller polismyndighet 1 ärende, som avses i denna lag, må besvär anföras hos ,om ej annat följer av 69 §. 4 Senaste lydelse 1983:334. myndighets beslut enligt 27 och 32 §§ föres hos genom besvär. myndighets beslut enligt 27 och 32 §§ samt 53 § 2mom, föres hos genom besvär. Mot länsstyrelses beslut om kostnadsfördelning enligt 49 eller 54 §, om ersättningenligt 53 eller 56 §§ eller om föreläggande avvite vid underlåtenhet att fullgöra skyldighet enligt 15 § föres talanhos kammarrätten genom besvär. I samma ordning föres talan mot beslut, som länsstyrelse enligt denna lag eller med stöd därav utfärdade bestämmelseri särskilt fall meddelat om föreläggande, föreskrift, tillståndeller godkännande i vad angår inrättande,utrustning, vård eller underhåll av skyddsrum, dock ej beslut enligt 31 §. Mot länsstyrelses beslut om kostnadsfördelning enligt 47 eller 54 §, om ersättningenligt 53. 55a eller 56 §§ eller om föreläggande avvite vid underlåtenhet att fullgöra skyldighet enligt 15 § föres talanhos kammarrätten genom besvär. I sarnna ordning föres talan mot beslut, som länsstyrelseenligt denna lag eller med stöd därav utfärdadebestäimiel ser i särskilt fall meddelat om föreläggande, föreskrift, tillståndeller godkännande i vad angår inrättande, utrustning, vård eller underhåll av skyddsrum, dock ej beslut enligt 31 §. I övrigt föres talan mot länsstyrelsesbeslut enligt denna lag hos regeringen genom besvär, om ej annat följerav 69 §. Detsamma gäller i frågaom talan mot beslut enligt lagen. Talan må icke föras mot beslut, som meddelats enligt 19, 33a, 34,35, 37 eller 58 §. Under högsta civilförsvarsberedskap såock eljest när särskilda skäl äro därtill må myndighet, som meddelat beslut enligt denna lag, förordna att beslutet skall lända tm efterrättelse. Denna lag träderi kraft . Prop.1983/84:113 30 Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts avhovrätten för , dvilförsvarsslyrdsen, försvarelsrationaliseringsinstitut, bostadsslyrdsen, statens planverk,, länsstyrelserna i , , ,, , och . , Svenska Byggnadsentreprenörför-eningen,, Svenska och . De förslag som lämnas i promemorian får i sina huvuddragett positivt mottagande av remissinstanserna. ,, i . Hyresgästernas Riksförbund.Bvggför-bundel och , har tillstyrkt förslagenutan erinran. Övriga remissmyndigheter har också tillstyrkt förslagen men dehar haft vissa invändningar mot och synpunkter på delar av förslagen. Enligt krävs regler med högre delaljeringsgradför alt bl.a. kommunerna skall kunna fullgöra sina åligganden. Styrelsen anseratt det i lagen bör föras in en bestämmelse om atl regeringen eller myndighetsom regeringen utser bemyndigas alt utfärda närmare eller ytterligareföreskrifter och allmänna råd till de föreslagna beslämmelserna i lagen. Hovrätten för anser all den föreslagnalagregleringen är rimlig och på elt naturligt sätt kompletterar nuvarandebestämmelser om besiktning och underhäll av skyddsrum. framhållerhovrätten det angelägna i att i sin helhet se över civilförsvarslagstiftningensom tillkommit i skilda sammanhang och och är svåröverskådlig. Civilför.svarsstyrelsen anser att de föreslagnaändringarna i civilförsvarslagen utgör en god grund för en ändamålsenligbesiktningsverksamhet. Styrelsen framhåller att det är viktigt all övergångentill del nya systemet för underhållsbesiktning m. m. av skyddsrum görs på ettsmidigt sätt så att de besiktningsmän som finns vid länsstyrelserna kanbiträda och stödja kommunerna med sin kunskap och sina erfarenheter under enövergångs- 1983/84:113 31 Även därefter krävs enligt styrelsen personellaresurser vid länsstyrelserna bl. a. för konunueriig tillsyn av verksamheten,tolkning och rådgivning i tekniska frågor i samband med besiktningar och dååtgärder genomförs för att förbättra skyddsrummens skyddsförmåga, för attfatta beslut i ersättningsfrågor och för att handlägga besvärsärenden. Liknandesynpunkter framförs av i . sätter i fråga om kommunernas tillsyns- och besiktningsskyidighetbör omfatta även skyddsrum i militära fredsetablissement. Tillsyn, besiktningoch underhåll av dessa skyddsrum är f. n. en liten, integrerad del i deuppgifter som fullgörs vid förvaltningen av fastigheterna. Myndigheterna hartillgång till personal med kompetens för underhåll m. m. av befästningar.Institutet bedömer att om kommunernas besiktningsskyldighet även kommer attomfatta skyddsrum vid militära myndigheter så kommer besparingarna vid vaqeenskild sådan myndighet atl bli marginella och svåra att tillgodogöra sig. Omdäremot de militära etablissementen undantas från kommunernas tillsyns- och besiktningsskyidighetså bör detta medföra att planering och genomförande av byggnadsinspektörernastillkommande verksamhet underlättas och att kostnaderna för staten blir lägre. Försvaretsrationaliseringsinslilut förordar också att periodidteten för besiktning avskyddsrum regleras i lagen för atl därigenom förebygga en okonlrollerbarutveckling av kostnaderna för besiktningsverksamheten. Också iJönköpings län anser all en fastställd tidsintervall för besiktningarna börinföras i civilförsvarslagen. framhåller all det behövs en förbättradsamordning mellan bl. a. civilförsvarslagen och byggnadslagstiftningen så atl byggbe-stämmdserkan mönstras ut ur olika specialförfattningar oeh i stället samordnas genom attmeddelas i anslutning till byggnadslagstiftningen. Den nu föreslagnaarbetsuppgiften för ligger i linje med denna inställning genomalt ansvaret för ytteriigare en byggnadsteknisk fråga på det lokala planettillförs nämnden. har inget att erinra mol förslaget men framhålleratt del är angelägel alt den föreslagna ersättningen till kommunerna utnyttjastill all förstärka byggnadsnämndernas resurser. Länsstyrelseni framhåller betydelsen av atl föreskrifter och anvisningar för besiklningsverksamhetenlämnas före del au verksamheten förs över till kommunerna, atl deblivande besiktningsmännen i kommunerna ges utbildning och atl en samordningav register, kvarlerskartor och övrig dokumentation kommer till stånd mellancivilförsvarsstyrelsen, länsstyrelserna och kommunerna. i argumenterar för atlriksdagens beslut om alt föra över besiktningsverksamheten till kommunernaborde ändras så alt länsstyrelserna i stället får ta hand om denna verksamhet. i framhåller viklen av allde framlida 1983/84:113 32 besiktningsmännen ges en god utbildning för att därigenomfå en garanti för att skyddsrummen även i fortsättningen besiktas på ett sättsom är likvärdigt med det som sker . i anser att del är viktigtatt civilför-svarsslyrdsens och länsstyrelsernas riktlinjer förbesiktningsverksamheten utformas så att man får enkla och smidiga villkor förersättning till kommunerna för utförda besiktningar. anför alt frågan om alt användabyggnadsinspektörerna för kontroll av det äldre skyddsrumsbeståndet innehållerfrån synpunkt viktiga aspekter. Å ena sidan utgör den kommunalaanknytningen till civilförsvarsverksamheten elt värde i sig. Å andra sidan ärden nuvarande byggnadsinspektörsorganisationen vare sig kompetens-diervolymmässigt dimensionerad för att la hand om besiklningsverksamheten.Kommunal besiktning av äldre skyddsrum ställer krav på dels insatser förutbildning av inspektörerna, dels flexibla regler för ersättning tillkommunerna för utförda tjänster. framhåller attförutsättningarna för kommunerna alt åta sig besiktningsverksamheten är högstvarierande och att några schablonmässiga ersättningsregler därför inle kankomma i fråga. anser att den enda rimliga ersättningsprincipenär atl ge varje kommun full täckning för en redovisad självkostnad. () fillstyrkerde i promemorian föreslagna ändringarna i civilförsvarslagen och anser atl detligger i linje med övriga intentioner på bostadsförsörjningsområdel altkommunerna, som i delta sammanhang har ett övergripande planeringsansvar, taröver tillsynsansvaret över befintliga skyddsrum. förutsätter atl sådanautbildningsinsatser görs atl den i promemorian redovisade brislen på kompetenshos kommunerna på detta område elimineras. 3 Åtgärder för skyddsrummens skyddsförmåga Hovrätten för konstaterar all i 55a § försin en ny princip för atl bestämma ersättning av statsmedel på det sättet atlfastighetsägaren alllid själv skall la på sig den del av kostnaden som svarar molen tiondel av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring, dvs. förnärvarande omkring I . Hovrätten anser det vara principiellt betänkligtalt nu föra in en sådan ny regel för all i statsfinansernas intresse begränsaskälig ersättning till fastighetsägarna för åtgärder som staten haransetts skola svara för fullt ut. Hovrätten anser det dessutom vara optimistisktall vänta sig administrativa förenklingar i detta sammanhang. Vidare anserhovrätten atl del borde vara minst lika angeläget atl betala full ersättningför värdefulla men förhållandevis billiga höjningar av de befintliga skyddsrummenskvalitet som att utge ersättningar för byggande av nya och 1983/84:113 33 betydligt dyrbarare skyddsrum. Frågan bör enligthovrättens mening övervägas ytterligare. Liknande synpunkter framförs av länsstyrelsernai och , och SvenskaRiksbyggen. Hovrättenför är vidare tveksam till förslaget alt det förutvarande 2 mom.i 53 § civilförsvarslagen flyttas till 3 mom. och kompletteras med enföreskrift, som ger möjlighet att ålägga ägarna till fasligheter med skyddsrumpå orter, som är skyddsrumsorler, alt inle bara - som - utrusta,vårda och underhålla skyddsrummen ulan att också vidta de åtgärder som är av belydelseför skyddsrummets skyddsförmåga, dvs. inle enbart vid tiden för skyddsrummetstillkomst utan dessutom då förbättringsåtgärden skall vidtas.Hovrätten framhåller att del givetvis kan finnas goda skäl för atl hållaskyddsrummen i gott skick även när orten inte längre bedöms bli särskilt utsattför strids-handlingar eller hot om skadegörelse. Däremot vill hovrätten sätta ifråga om det inte är alt gå för långt att för dessa äldre skyddsrum i sådanaorter kräva en anpassning till senare uppställda och sannolikt betydligt meralångtgående skyddskrav. Såväl statsmedel som fastighetsägarens "självrisk"enligt den föreslagna nya 55a § borde i första hand användas föratt se till attskyddsrummen i skyddsrumsorlerna behåller sin förmåga att ge befolkningen detavsedda skyddet. Länsstyrelseni anser att det är viktigt att fastighetsägare som har ännu intefärdigställda s. k. dispensskyddsrum ges möjlighet till ersättning för attfärdigställa dessa skyddsrum. Denna grupp av skyddsrum bör enligtlänsstyrelsens mening inordnas i ersättningssystemet på samma sätl som liknandeskyddsrum i f.d. innerområden där del har gjorts undantag från skyddsrumsbyggnadsplikl. Länsstyrelseni framhåller atl del är besiktningsmannen som bäst känner tillvilka åtgärder som vidtagits. Därmed kan han bedöma skäligheten ifastighetsägarens anspråk. Den byggnadsinspektör som utfört kontrollen bördärför bestämma hur stor ersättningen skall vara. beslut blirformellt och helt grundat på uppgifter från besiktningsmannen. Denne kommer auha huvudansvaret för ersättningens storlek. i konstaterar att enligtförslaget i promemorian skall 53 § förses med eu nytt 2 mom. där enbestämmelse tas in som ålägger ägaren av en anläggning eller byggnad att påföreläggande av kommunen vidla de åtgärder som är av betydelse förskyddsrummets skyddsförmåga. Enligt 78 § kan förelägga vite förau tvinga ägaren atl fullgöra sin skyldighet. Innan vite föreläggs måstelänsstyrelsen 1983/84:113 34 göraen besiktning av skyddsrummet. Förslaget till ändring av civilförsvarslagenkommer därför att innebära en ökad arbetsbelastning för försvarsenheleftersom extratjänslerna på som besiktningsmän av befintligaskyddsrum sannolikt kommer att försvinna. i anserall det är önskvärt all det i byggnadsstadgan förs in en möjlighet för kommun atlförelägga ägare av anläggning eller byggnad med skyddsrum vite. Därigenomskulle den administrativa dden av underhållsbesiktningsverksamheten förenklas. anser all del inte är självklart alt civilförsvarsstyrelsenskall meddela föreskrifter för besiktningsverksamheten. Mycket talar i ställetför all den myndighet som har det övergripande ansvaret för plan- och byggfrågor,dvs. statens planverk, även skall ha huvudansvaret för att utfärda allmänna rådinom detta område. Därmed skulle viss analogi nås med verksamheter inom övrigakommunala områden, dvs. alt den som har det övergripande myndighetsansvaretför fredstida verksamhet även bör svara för beredskapsfrågor. Under allaförhållanden förutsätter kommunförbundet att samråd sker i behövlig omfattningmellan berörda myndigheter. () kommenterar promemorians förslagom all dvilförsvarsslyrdsen skall meddela föreskrifter och anvisningar för besiklningsverksamhetm.m. Enligt mening skulle den positiva effekt som nås genom atlkommunerna tar över tillsynsansvaret för skyddsrummen och all denna verksamhetdärmed integreras i bostadsförsöoningsplaneringen ytterligare förstärkas om detfick ankomma på statens planverk atl utfärda föreskrifter och anvisningar. Underalla omständigheter förutsätter även alt elt ingående samrådsförfarandesker mellan berörda centrala myndigheter. SvenskaRiksbyggen föreslår att ansvaret för skyddsrumsuirustningen hell förs över tillkommunerna. Ansvaret att förvara och kontrollera skyddsrumsutrustningen, som åvilar fastighetsägaren, kräver särskilda insatser t. ex. i form av ökadbevakning. Prop.1983/84:113 35 Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet ,regeringsrådet . Enligt lagrådet tillhandakommetutdrag av protokoll vid regeringssammanträde harregeringen på hemställan av statsrådet och chefen för försvarsdepartementet Thunborgbeslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen(1960: 74). Förslaget har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av lagrådet: Av 53 § 2 mom. och 55 a § i förslaget framgår, all ägarenav en anläggning eller byggnad med skyddsrum är berätligad till ersättning avstatsmedel för av honom efter anmodan vidtagen åtgärd för all ge skyddsrummeten tillfredsställande skyddsförmåga utom fördel fall atl åtgärden föranlelts avatt ägaren eftersatt vården av skyddsrummet eller eljest varit försumlig.Vidare framgår av 42 § i förslaget all kommun för kostnad, som den fåttvidkännas för kontroll av skyddsrummens i kommunen skyddslörmåga och förövervakning av atl fel och brister åtgärdas, är berättigad till ersättning avstatsmedel. Mot bakgrund härav får det anses med erforderlig tydlighet framgåatt det i 1 mom. av förevarande paragraf under e) upptagna uttrycket"tillgängliga medel" avser de statsmedel som ställts till förfogandeför angivna ändamål beträffande skyddsrum i kommunen. Vidare får det ansesklart att den genom hänvisningen till tillgängliga medel uppdragnabegränsningen avser såväl kommunens kontroll- och övervakningsverksamhet somde förbättringsåtgärder som ägaren har atl vidtaga och för vilka han ärberättigad till ersättning av statsmedel. 1 lagrummets I mom. första slyckel stadgas eflerlagändring 1975 skyldighet för ägaren till nyuppförd anläggning eller byggnadatt inrätta och utrusta skyddsrum. Med ny anläggning eller byggnad tordeförstås sådan som har uppförts efler lagändringen. Del föreslagna nya 2 mom.gäller i fråga om anläggning eller byggnad, i vilken skyddsrum har anordnatsenligt 1 mom. första stycket. Skyldigheten alt efter anmodan vidta de åtgärdersom behövs för all ge skyddsrummet en tillfredsställande skyddsförmåga kommersåledes att avse endasl skyddsrum som har uppförts efter berörda lagändring. Omavsikten är att skyldigheten skall gälla även i fråga om äldre skyddsrum börhänvisningen till 1 mom. första stycket utgå. 1983/84:113 36 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden 1. , , ,, , , , , , , , , , , Propositionom ändring i civilförsvarslagen (1960: 74) Föredragandenanmäler lagrådels yttrande' över förslag till lag om ändring i dvilförsvarslagen(1960: 74). Föredragandenredogör för lagrådets yllrande och anför. Lagrådethar framfört vissa synpunkter på den föreslagna 40 § civilförsvarslagen.Lagrådet anser därvid all utrycket "tillgängliga medel" med hänsyntill innehållet i 53 § 2 mom. och 55a § i förslaget med erforderlig tydlighetavser de statsmedel som ställs till förfogande för angivna ändamål beträffandeskyddsrum i kommunen. Vidare får del enligt lagrådet anses klart att den genomhänvisningen till tillgängliga medel uppdragna begränsningen avser såvälkommunens kontroll- och övervakningsverksamhet som de förbättringsåtgärder somägaren har atl vidla och för vilka han är berättigad till ersättning avstatsmedel. Jaginstämmer i vad lagrådet anfört och anser inle att det behövs något ytterligareförtydligande på denna punkt. 1fråga om den föreslagna 5iJ2 mom. civilförsvarslagen har lagrådet medhänvisning till utformningen av I mom. första stycket i samma paragraf-anförtalt skyldigheten att efter anmodan vidta de åtgärder som behövs för alt geskyddsrummet en tillfredsställande skyddsförmåga endast kommer att avseskyddsrum som har uppförts efler ändringar i civilförsvarslagen. Omavsikten är att skyldigheten skall gälla även i fråga om äldre skyddsrum börenligt lagrådet hänvisningen till 1 mom. första stycket i det föreslagna nya 2mom. Somframgår av den allmänna motiveringen i lagrådsremissen är avsikten med den nyabestämmelsen all skyldigheten för ägaren att vidla åtgärder för skyddsrummetsskyddsförmåga skall omfatta alla äldre skyddsrum, 'Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . Prop.1983/84:113 37 även sådana som har anordnats års lag. Jaggodtar därför lagrådels förslag all hänvisningen till I mom. första stycket tasbort. Lagförslaget i övrigt har lämnatsutan erinran av lagrådet. Jag villockså i detta sammanhang behandla frågan om besiktningsmännen vidlänsstyrelserna. F. n. finns ett ljugotal besiktningsmän vid länsstyrelsernaför besiktning av skyddsrum. Deras verksamhet betalas av medel som dvilförsvarsslyrdsenställer till länsstyrelsernas förfogande. Omfattningen av verksamheten prövasi del årliga budgetarbetet.