mot · G6022406 · 1983-04-26 00:00:00 — Motion 1982/83:2406 m. fl. Utvidgning av skattskyldigheten i för aktievinster, m.m. (prop. 1982/83:144) 1 proposition 1982/83:144 föreslås för det första att fysiska personer skall vara skattskyldiga i för vinster på aktier och andelar i svenska företag efter flyttning från landet. För det andra föreslås att beskattningstidpunkten i utflyttningsfallen tidigareläggs. Har avtal om en aktieöverlåtelse ingåtts före utflyttningen, föreslås att vinsten beskattas vid taxeringen för utflyttningsåret oberoende av om köpeskillingen betalats eller ej. Sker försäljningen efter utflyttningen från föreslås att vinsten tas upp till beskattning vid taxeringen för avyttringsåret. Gällande regler innebär att en aktievinst beskattas först när någon del av köpeskillingen betalas kontant. Detta gäller vare sig säljaren är bosatt i eller utomlands. Om säljaren är bosatt utomlands när likviden betalas och försäljningsavtalet ingåtts medan säljaren är bosatt här, kan beskattning f. n. inte ske i . I den promemoria från brottsförebyggande rådet som föranlett propositionen sägs att reglerna om territoriell skattskyldighet för aktievinster och skatterättslig hemvist i kombination med reglerna om rätt beskattningsår kan utnyttjas för att uppnå skatteförmåner vid aktieöverlåtelser i samband med flyttning från eller för att helt undgå beskattning såväl i som i den nya hemviststaten. I den mån problemet förekommer beror det på att flertalet länder inte har den eviga realisationsvinstbeskattning som har. Försäljning av aktier som innehafts fler år är i allmänhet skattefri. Problemet uppstår således på grund av att har avsevärt hårdare reavinstregler än andra länder. 1 BRÅ:s promemoria var uppmärksamheten enbart inriktad på aktier och andelar i fåmansföretag. Anledningen var den starka bindning som i dessa fall finns mellan företaget och dess ägare. Genom att hålla nere löneuttaget på en måttlig nivå för verksamheten i företaget, kan ägaren i stället tillgodogöra sig den uteblivna ersättningen i form av lågt eller inte alls beskattad realisationsvinst vid avyttringen. Situationen för ägare av börsnoterade aktier skiljer sig markant jämfört med aktieägande i fåmansföretag genom att aktieägaren har ett obetydligt inflytande över bolaget. Det finns därför ingen anledning att, som regeringen föreslår, utsträcka en utvidgad skattskyldighet till att omfatta börsnoterade aktier. Regeringens förslag om en skattskyldighet i efter flyttning från landet står inte i någon rimlig proportion till det problem man vill angripa. Förslaget innebär att värdestegring som uppkommit efter det att aktieägare bosatt sig utomlands beskattas. Det innebär dessutom, att aktier som förvärvats först efter utflyttningen från utan undantag omfattas av den nya regeln. Att aktier som köps efter utflyttning från och säljs året efter med vinst skall medföra ~ skattskyldighet i måste betraktas som anmärkningsvärt. Regeringens förslag innebär vidare att realisationsvinst beskattas redan under avyttringsåret oberoende av om likvid erhållits eller inte men endast för svenskar som efter avyttringen flyttar utomlands eller som vid avyttringen redan är bosatta utomlands. Det måste enligt vår mening betraktas som anmärkningsvärt att olika reavinstregler skulle gälla för dem som flyttar utomlands och för dem som bor kvar i . De likviditetsproblem som kan uppstå om reavinsterna beskattas innan köpeskillingen erlagts kan i samma utsträckning gälla dem som bosätter sig utomlands eller är bosatta där, som för dem som bor kvar i . Ett bifall till regeringens förslag skulle därför enligt vår mening leda till olikhet inför lagen. Problemet kan i stället lösas genom att vi närmar oss andra länders reavinstregler. I den mån förändringar i gällande regler bör vidtas får de inte innebära att den nu gällande kontantmetoden åsidosätts. Beskattning bör med andra ord inte ske förrän intäkten kan disponeras för betalning av skatt. Samma regler bör vidare gälla för dem som efter eller före avyttringen är bosatta utomlands som för dem som bor kvar i . Lika behandling inför lagen får inte rubbas till förmån för påstådda kontrollproblem. Frågan om ändring av bestämmelserna bör därför överlämnas till kapitalvinstkommittén för en mer allsidig utredning innan nuvarande lagstiftning ändras. Mot bakgrund av det anförda hemställer vi ätt avslår proposition 1982/83:144. () () () () () () ()