mot · G6022362 · 1983-04-18 00:00:00 — Motion 1982/83:2362 m. fl. Åklargarväsendets regionala organisation m. m. 1982/ 83:158) I propositionen föreslås bl. a. att de nuvarande 21 länsåklagarområdena skall sammanslås till 12 regioner (se bil. Detta är ett centraliseringsförslag som vi inte kan acceptera. De skäl som anförs i propositionen anser vi inte bärande. De innebär i huvudsak att man vill undvika enmansmyndigheter. föreslås de nya regionmyndigheterna tilldelas s. k. åklagare för regionens behov. Vi anser att dessa med fördel i stället bör tillföras de nuvarande länsåklagarmyndigheterna för att på så sätt uppnå att inget område längre har endast en statsåklagare. Det utredningsförslag som propositionen bygger på har mötts av en omfattande kritik i remissomgången. Framför allt är det de remissinstanser som direkt berörs av förslaget som är mycket negativa. Det är ett något märkligt förfarande från regeringens sida att man inte har tagit större hänsyn till vad remissinstanserna har anfört. Man synes i stället ha framlagt utredningsförslaget i tämligen oförändrat skick. Meningen med en remissomgång måste ju vara att synpunkterna i rimlig omfattning skall påverka det slutliga förslaget. Centralisering är principiellt en dålig lösning. Det innebär i de allra flesta fall att organisationen i fråga blir ineffektiv och byråkratisk. Det krävs en ökad formalisering av organisationen, eftersom avstånden ökar både fysiskt och psykiskt mellan tjänstemännen. Centralisering innebär också minskade möjligheter till kontakter mellan myndigheter och medborgare. Alla konsekvenser som i allmänhet följer av centraliseringar gäller också i det här fallet. Med en sammanslagning av länsåklagarmyndigheterna blir det dessutom svårare för åklagaren att utöva sin uppgift som undersökningsledare. Även i övrigt uppkommer svårigheter, eftersom de flesta andra myndigheter som åklagaren har att samarbeta med är organiserade länsvis. Chefen för regionen får också svårare att utöva tillsyn över de underordnade åklagarna. När det gäller kontakterna med allmänheten är problemen också helt uppenbara. Länsåklagarens uppgift som opinionsbildare försvåras, eftersom de flesta massmedier är uppbyggda länsvis. Den betydelse för allmänpreventionen som en länsåklagare har kommer att försvagas när kansliorten ligger i ett annat län. Kostnaderna för den regionala myndigheten torde även komma att öka genom att de geografiska avstånden ökar. Rese- och traktamentskostnaderna kommer att öka kraftigt. Genomför en samlad översyn Den utredning som ligger till grund för propositionen är inte den enda som berör åklagarväsendets organisation. F. n. arbetar också en utredning (Ju 1982:4) med en översyn av riksåklagarens kansli. I budgetpropositionen aviserar justitieministern att han avser att ta upp frågan om en översyn också av den lokala organisationen inom åklagarväsendet. Mot bakgrund av det utredningsarbete som pågår och vad ett stort antal remissinstanser har anfört anser vi att en samlad översyn av hela åklagarväsendet bör göras. Det är fel att göra en omorganisation enbart för den regionala instansen och låta den centrala och lokala organisationen vara oförändrad. I en sådan översyn bör helt andra lösningar än de i åklagarutredningen upptagna prövas. Det gäller t. ex. samförläggning av länsåklagarmyndigheten med distriktsåklagarmyndigheten på kansliorten. Vidare bör chefsåklagaren i det distrikt där länsåklagarmyndigheten är förlagd kunna vara biträdande länsåklagare i län där endast en länsåklagartjänst finns. De tjänster för regionens behov som föreslås i propositionen kan lika väl tillföras länsåklagarmyndigheterna. Därigenom undviks också att myndigheten endast har en statsåklagare. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar avslå propositionen i här behandlad 2. att hos regeringen begär en samlad översyn av åklagarväsendet i enlighet med vad som anförts i motionen. () () () () () () () () () () () Propositionens förslag till ändrad indelning av åklagarväsendet Slås samman med och får kansliorten Slås samman med med kansliorten Slås samman med med kansliorten Slås samman med med kansliorten Är f. n. sammanslaget med . Slås nu också samman med län och får kansliorten Slås samman med och och får kansliorten Är f. n. sammanslaget med . Slås nu också samman med län och får kansliorten Slås samman med och får kansliorten Slås samman med län och får kansliorten Slås samman med och och får kansliorten Slås samman med och och får kansliorten Slås samman med och och får kansliorten Slås samman med och får kansliorten Slås samman med län och får kansliorten Slås samman med och får kansliorten Propositionens förslag till ändrad indelning av åklagarväsendet Slås samman med län och får kansliorten Slås samman med och får kansliorten Slås samman med och får kansliorten Oförändrat sammanslaget med och kansliorten Oförändrat sammanslaget med och kansliorten