mot · G6022311 · 1983-04-11 00:00:00 — Motion 1982/83: 2311 m. fl. Förslag till åtgärder för att åstadkomma snabbare avgöranden i skattebrottmål (prop. 1982/83:134) I många fall tar det mycket innan ett skattebrottmål slutligt avgjorts. Detta förhållande är olyckligt ur såväl den tilltalades som samhällets synpunkt. 1 avsikt att påskynda handläggningen av skattebrottmål föreslår regeringen bl. a. att en allmän domstol endast skall få vilandeförklara ett skattebrottmål i avvaktan på utgången av en skatteprocess i den mån denna är av avgörande betydelse för utgången i brottmålet. Vår utgångspunkt för en bedömning av regeringens förslag är att skattebrottsprocessen måste omgärdas med fullständiga rättssäkerhetsgarantier. Det får aldrig uppkomma situationer där en person först fälls för skattebrott och senare vinner i skattemålet. Departementschefen anför att en "allmän domstol knappast kan döma i ett skattebrottmål utan att avvakta utgången av skatteprocessen, om skattemålet innehåller svårbedömda skatterättsliga frågor av betydelse för ansvarsdelen. Skulle den allmänna domstolen i ett sådant fall ge sig in på en egen bedömning av skattefrågan och lägga denna bedömning till grund för en dom, kan det föreligga en beaktansvärd risk för att den tilltalade blir dömd för skattebedrägeri trots att - enligt det slutliga avgörandet i skatteprocessen någon skatteskada inte uppkommit. Vi delar denna bedömning. Propositionen syftar inte heller till någon förändring i rättspraxis vad avser dessa mera komplicerade mål. Enligt departementschefens uppfattning finns det dock anledning till en förändring av rättspraxis när det gäller den grupp mål som är något mindre komplicerade. I propositionen sägs att "Är en skatterättslig fråga, som är av betydelse för utgången i ansvarsdelen, mindre komplicerad men ändå av kvalificerad beskaffenhet, bör det vara möjligt för den allmänna domstolen att företa brottmålet till avgörande redan med ledning av en lägre skattedomstols, t. ex. en länsrätts, dom. Det avgörande måste härvid vara hur sannolikt det är att en högre skattedomstol kommer till ett annat avgörande vid ett överklagande. Framstår det för den allmänna domstolen som klart att någon ändring på väsentliga punkter av den lägre skatterättens avgörande inte kommer att äga rum, bör man kunna avgöra skattebrottmålet redan på grundavtal av den icke lagakraftvunna domen i skattemåla. Den här redovisade uppfattningen kan enligt vår mening leda till materiellt felaktiga skattebrottsdomar. Det är inte tillfredsställande att en allmän domstol skall gissa huruvida en länsrättsdom kommer att fastställas av Den enskildes rättssäkerhet kräver betydligt mer än så. Det får inte förekomma tvivel om en skattebrottsdoms riktighet. Vi får inte införa ett system med preliminära villkorliga brottmålsdomar inom skatterätten. () har i en promemoria (BRÅ PM 1982:1) Skattebrott och skattemål framlagt ett förslag för en förbättrad handläggning av skattemål och skattebrott. Förslaget går i huvudsak ut på en integration av utredningsarbetet, processföringen och domstolsförfarandet. F. n. är förslaget föremål för behandling i den s. k. kommissionen mot ekonomisk brottslighet. Mot bakgrund av de risker ur rättssäkerhetssynpunkt som kan uppkomma med regeringens förslag bör inte den föreslagna ordningen införas. Särskilt inte som det finns anledning att anta att kommissionen mot ekonomisk brottslighet kommer att presentera ett heltäckande förslag på området. Vi vill också erinra om att redan nu gällande rättspraxis torde medge ett avgörande av skattebrottmålet i de fall där utgången i skattemålet är helt klar. Enligt vår uppfattning är detta den enda situation där skattebrottmålet kan tillåtas avgöras före skattemålet. Med hänvisning till vad ovan sagts hemställs att beslutar att 15 § i förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) skall utgå. () () () () () () () ()