mot · G602845 · 1983-01-20 00:00:00 — m. fl. Såväl den socialdemokratiska partikongressen som har antagit alkoholpolitiska program med syfte att sätta in olika åtgärder i sitt sociala sammanhang och tränga tillbaka den allt för höga alkoholkonsumtionen och att komma till rätta med missbruket. Att alkoholfrågan uppmärksammas i högre grad hänger samman med missbrukets omfattning. Samhället får nu betala priset för 1950- och 1960-talets liberala alkoholpolitik, som vi tvingas konstatera att alkoholproblemet fokuserar välfärdens baksida. har den totala alkoholkonsumtionen minskat. Därmed har en långvarig period av ökande alkoholkonsumtion brutits. En förväntad uppgång av den totala alkoholkonsumtionen förklaras av att prisinstrumentet inte användes , på grund av andra hänsynstaganden än alkoholpolitiska, av den borgerliga regeringen. För att komma till rätta med såväl det omfattande alkoholbruket som missbruket måste samhället fullfölja det alkoholpolitiska beslut som i stor enighet fattade 1977. Beslutet grundades på den alkoholpolitiska utredningens förslag, kompletterat med förslag från bl. a. en beredningsgrupp inom . Beslutet innebär att alkoholpolitiska åtgärder måste kompletteras med en effektiv vård av dem som redan skadats. Det råder en total enighet bland världens alkoholforskare att det finns ett samband mellan den totala alkoholkonsumtionens storlek och nivån på alkoholskadorna i samhället. Denna kunskap var vägledande för beslut, att målsättningen för samhällets alkoholpolitik skall vara att minska den totala alkoholkonsumtionen för att därmed komma till rätta med alkoholskadorna. För att mera effektivt fullfölja den beslutande målsätningen bör ett delmål för den närmaste tioårsperioden fastställas. Ett sådant delmål har antagits av den socialdemokratiska partikongressen, av och av . Det torde alltså finnas en bred majoritet i för en sådan åtgärd. Den socialdemokratiska partikongressens beslut innebär att ett delmål skall vara att minska den totala konsumtionen , räknat från det år när fattar beslutet. Om utvecklingen visar att alkoholkonsumtionen ökar får regeringen lägga förslag till åtgärder för att hindra en sådan utveckling. Genom att målmedvetet använda prisinstrumentet bör det gå att minska alkoholkonsumtionen . för alkoholfrågor, , har uttalat att alkoholpriset bör höjas över den allmänna kostnadsutvecklingen. Vidare bör de olika prishöjningarna ske tätare så att alkoholen inte upplevs som billig. Regeringen bör också överväga om den nuvarande skatten på olika alkoholdrycker är väl avvägd. Det synes som om skatten på vin och vindrinkar är alltför låg i jämförelse med t. ex. starköl. En princip som borde prövas är att alkoholstyrkan får vara avgörande för hur drycken beskattas. För att förändra dryckesvanorna bör alternativ till alkohol helt undantas från alkoholskatt. Alkoholskatten på läsk och lättöl bör därför avskaffas, och det ekonomiska bortfallet bör kompenseras av höjd skatt på vin och sprit. Regeringen bör också överväga vilka åtgärder som kan vidtas för att avskaffa det privata vinstintresset från alkoholhanteringen. Därvidlag bör restaurangerna undantas då denna verksamhet är reglerad från samhällets sida. Regeringen bör undersöka hur de privata vin- och spritagenternas verksamhet är reglerad från samhällets sida. Regeringen bör undersöka hur de privata vin- och spritagenternas verksamhet kan stoppas och hur det nu obeskattade snabbvinet skall kunna inordnas under samhällets alkohollagstiftning. Regeringen bör också överväga en sammanslagning mellan och Systembolaget. Det har alltför ofta framkommit att Vinoch Spritcentralen bedriver en omfattande säljstimulerande verksamhet. Om regeringen inte finner skäl för en sammanslagning av de båda bolagen bör det klart regleras att Vin- och Spritcentralens enda uppgift är att förse Systembolaget med varor. Pressinformation, konsumentupplysning m. m. skall inte bedrivas av Vin- och Spritcentralen. Systembolaget bör också tillförsäkras rätten att avstå från försäljning av sådana alkoholsorter som marknadsförs på ett sätt som strider mot samhällets alkoholpolitik. Alltför ofta kan vi konstatera hur ansträngningar görs för att kringgå gällande regler. Bakom dessa ansträngningar finns alltid ett privat vinstintresse. Många skäl talar för att samhället bör utnyttja den moderna tekniken för att skaffa uppgifter om hur alkoholkonsumtionen varierar mellan åldersgrupper, kön och bostadsort. Vi kan också konstatera att det förekommer en utbredd konsumtion av alkohol i de åldersgrupper som inte är berättigade till inköp på Systembolaget. Detta talar för att en obligatorisk legitimation på Systembolaget bör införas i form av ett Systemkort, som också kan utnyttjas för forskningsändamål. Det bör därvid understrykas att den enskilde konsumentens integritet skyddas så långt som möjligt. För forskningsändamål bör endast ålder, kön, bostadsort och inköpskvantiteter noteras. Undantag för den personliga integriteten skall göras enbart för att avstänga vissa noga preciserade grupper från inköp på Systembolaget. Sådan avstängning bör tillämpas när det gäller personer som dömts för langning eller annat grovt brott mot alkohollagstiftningen. Dessutom bör det finnas möjlighet för missbrukare att i samråd med läkare begära frivillig avstängning från inköpsmöjlighet. Inom alkoholvården blir det alltmer vanligt med vårdkontrakt, som upprättas individuellt efter överenskommelse mellan läkare och patient. Inom socialdemokratin finns det en stark tro på de svenska folkrörelsernas unika möjligheter till insatser för att förbättra samhället. Detta gäller i hög grad insatser på alkoholpolitikens område, oavsett om det gäller förebyggande verksamhet i form av undervisning och information, aktiviteter i alkoholfri miljö eller direkta insatser av vårdkaraktär. I tider med begränsat ekonomiskt utrymme för såväl den enskilde som för samhället, är det viktigt att stödet till folkrörelserna inte urholkas. Försämrad privatekonomi kan lätt leda till en egoistisk syn, där solidariteten med dem som skadats av alkohol och andra droger minskar. En sådan utveckling måste motarbetas och ett sätt att göra det är att slå vakt om samhällets stöd till folkrörelserna. Konkret gäller det bl. a. anslaget till , anslaget till klientorganisationerna och det anslag som fördelar för information i alkoholfrågan. Samhällets anslag till samlingslokalägande organisationer som tillhandahåller alkoholfria miljöer är också betydelsefullt. Undervisning i alkoholfrågan är en investering för framtiden. Det finns ett klart samband mellan alkoholkonsumtionens omfattning och narkotikamissbruket. Genom att bl. a. verka för att målsättningen för samhällets alkoholpolitik vad gäller informationen i alkoholfrågan tillämpas i förskolor, daghem och fritidshem kan stora vinster göras för framtiden. sträva efter att målsättningen att hålla ungdomsåren fria från alkohol förverkligas. Skall vi klara detta fordras att insatser görs i förskoleåldern och att fortsatta ansträngningar görs under hela uppväxtperioden. Undervisning i skolan, på högskolor m. m. kombineras med informationssatsningar på speciella grupper som t. ex. gravida kvinnor, småbarnsföräldrar, trafikanter m. fl. Ansvaret för sådan information åvilar . Med hjälp av informationssatsningar skall samhället också motverka illegal hantering i form av hembränning och langning. Regeringen bör också uttala det angelägna i att polis och andra myndigheter fullgör sin uppgift att se till att gällande alkohollagstiftning efterlevs. För att markera allvaret i den rådande alkoholskadesituationen bör regering och riksdag så långt möjligt uppträda som om beslut om alkoholfri representation funnes. Medborgarnas respekt för beslutsfattare undergrävs om det gång efter annan uppmärksammas hur samhällsmedel används till alkohol. För att minska den totala alkoholkonsumtionen och därmed alkoholskadorna föreslås i motionen att ett delmål för alkoholpolitiken fastställs. Att prisinstrumentet utnyttjas så att priset på alkohol ständigt ökar mera än den allmänna prisutvecklingen. Att det privata vinstintresset avskaffas och att säljstimulerande åtgärder på alkoholområdet stoppas. Ett Systemkort innebärande att obligatorisk legitimation på Systembolaget införs. Samhällets stöd till folkrörelserna bör omhuldas och en ökad satsning på undervisning och information genomföras. Mot bakgrund av det i motionen anförda föreslås* att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastställande av ett delmål för alkoholpolitiken, om utnyttjande av prisinstrumentet, avskaffande av det privata vinstintresset och stoppande av säljstimulerande åtgärder på alkoholområdet samt om införande av ett Systemkort. () () * Se även motion 1982/83:846.