mot · G6021993 · 1983-01-25 00:00:00 — m. fl. Kompensation till hushållningssällskapen för förlorad tjänstebrevsrätt Hushållningssällskapen har enligt beslut och skrivelse 1967:15 haft tjänstebrevsrätt i sin verksamhet som kontaktorgan mellan lantbruksnämnderna och näringsutövarna. Mellan hushållningssällskapen och lantbruksnämnderna finns via lantbruksstyrelsen avtal beträffande sällskapens funktion som kontaktorgan. Enligt dessa avtal har sällskapen bl. a. förbundit sig att utge periodiska publikationer, som lantbruksnämnderna använder för att förmedla information om lantbruksnämndernas verksamhet, artiklar i aktuella frågor, kallelser till kurser m. m. Denna kontaktfunktion har kunnat genomföras utan portokostnader eller avgifter för vare sig lantbruksnämnderna eller hushållningssällskapen genom sällskapens tjänstebrevsrätt. Hushållningssällskapens funktion som kontaktorgan har varit föremål för en översyn inom lantbruksstyrelsen. Härvid konstaterades bl. a. att sällskapens tidskrifter utgör en utomordentligt viktig del av denna funktion och att lantbruksstyrelsen inte funnit anledning till några ändringar i nu gällande avtal mellan parterna. Förutom de mycket stora administrativa fördelar som varit förknippade med tjänstebrevsrätten har denna haft mycket stora ekonomiska konsekvenser för hushållningssällskapsorganisationen. Sålunda visar en av genomförd enkät, att förlusten av den begränsade tjänstebrevsrätt som organisationen har haft kommer att medföra ökade kostnader för organisationen med drygt 2 milj. kr. Härav framgår att organisationen inte har möjlighet att fullgöra kontaktfunktionen utan ökade kostnader för lantbruksnämnderna, när tjänstebrevsrätten upphör. Förlusten av tjänstebrevsrätten innebär med andra ord enbart ett överflyttande av kostnader på statens egna organ och medför dessutom stora administrativa nackdelar och ökade personalkostnader. Vad som här sagts om hushållningssällskapens avtal med lantbruksnämnderna beträffande kontaktfunktionen överensstämmer mycket väl med vad som av tjänstebrevsutredning anförts beträffande ett bibehållande av tjänstebrevsrätten för sådana organ som enligt särskilda avtal med staten åtagit sig uppgifter som annars helt och hållet skulle bekostas av staten. Regeringen har dock med stöd av beslut (prop. 1980/81:20, /81:6, rskr 1980/81:101) om besparingar i statsverksamheten m. m. beslutat att hushållningssällskapens och förbun dets tjänstebrevsrätt skall upphöra fr. o. m. . Generaldirektören och chefen för lantbruksstyrelsen har vid överläggningar med anfört att hushållningssällskapen bör få kompensation med 1 milj. kr. (vid nuvarande portokostnader) för den del av den förlorade tjänstebrevsrätten som hänför sig till distribution av hushållningssällskapens medlemstidskrifter. Motivet härför är dessa tidskrifters stora betydelse i den kontaktfunktion som ålagt hushållningssällskapen. Mot bakgrund härav har regeringen beslutat medge lantbruksstyrelsen att överskrida anslagsposten Förvaltningskostnader med . att användas som kompensation till hushållningssällskapen för förlusten av tjänstebrevsrätten i vad avser distribution av nämnda tidskrifter. Som anförts ovan har hushållningssällskapsorganisationen haft begränsad tjänstebrevsrätt för att kunna genomföra ett av beslutat statligt uppdrag. Det måste anses rimligt och skäligt att organisationen även kompenseras för postala kostnader med anledning av detta uppdrag. Särskilda och synnerliga skäl måste därför anses föreligga för att besluta om ekonomisk kompensation till hushållningssällskapen för den förlorade tjänstebrevsrätten. Med hänvisning till vad som ovan anförts föreslår vi att beslutar att kompensera hushållningssällskapen med 1 milj. kr. för ökade kostnader genom förlusten av tjänstebrevsrätten i den kontaktfunktion som tidigare ålagt hushållningssällskapen och att beloppet uppräknas i takt med eventuellt kommande portohöjningar. () () ()