mot · G6021202 · 1983-01-25 00:00:00 — 1982/83: 1202 m. fl. I vår motion om den ekonomiska politiken (motion 1982/83:1647) har vi anfört att vissa ändringar bör genomföras som rör inkomstskatten för år Vi tar här upp dessa förslag mer i detalj. , i vår motion 1982/83:120, förklarade vi att regeringen genom sin devalvering och andra inflationsskapande åtgärder ryckt undan grunden för det beslut om en på förhand fastlagd låg uppräkning av basenheten i den statliga inkomstskatten. Vi yrkade då på att basenheten för skulle fastställas till . i stället för de 7 300 som tidigare beslutats. Så skedde emellertid inte, utan utgångsläget är nu en basenhet om . Det står fullt klart att inflationen blir minst dubbelt så stor som de ca 5,med vilka basenheten räknats upp och ca 5,som den förut beslutade uppräkningen motsvarar. löneökningarna kommer att ligga klart över dessa tal. Mot den bakgrunden är det angeläget att förhindra fortsatta urholkningar av inkomstskaitereformen, vilket i det läge som uppkommit bäst sker genom en återgång till en automatisk indexuppräkning av skatteskalan. Vi har i olika sammanhang tidigare förklarat att vi kan tänka oss en översyn av den metod som används för att beräkna index för detta ändamål. I avvaktan på en sådan har vi nu utformat vårt lagförslag på grundval av samma metod som anvisas i lagen. Vi noterar att detta för innebär att man skall bortse från de höjda indirekta skatterna och från de oljeprishöjningar som devalveringen medfört. Vi vill också påpeka att för det fall regeringen är framgångsrik i sin uttalade strävan att få ner inflationstakten så innebär även automatiken en låg uppräkning av basenheten för år Vi har angivit i vår motion om den ekonomiska politiken att vi, för att uppnå en viss förbättring av budgetsaldot, är beredda att kompensera den större uppräkningen av basenheten för som automatiken torde komma att medföra genom en justering i skatteskalan. Således bör skattesatsen i skikten från 1 till 4 basenheter höjas med en procentenhet från 3 till 4. Man uppnår då också den tekniska förenklingen att antalet skikt i skalan för grundbelopp minskar; blir det med vårt förslag endast tre skikt kvar, förutom det inledande nollskiktet. När skalan för den statliga inkomstskatten ändras bör också en följdändring göras i fråga om sjömansskatten. Vi har inte nu framlagt något färdigt sådant förslag; om bifaller ändringen i fråga om skatteskalan bör de erforderliga tabellerna för sjömansskatten givetvis utarbetas och beslut fattas . 1982/83: 1202 Som ett led i höstens manövrer för att slingra sig undan de fulla ekonomiska konsekvenserna av tidigare vallöften införde regeringen i proposition 1982/83: 55 ett system med ett särskilt tilläggsbelopp till basbeloppet som bara skall användas i vissa sammanhang när basbeloppsanknutna belopp beräknas. En konsekvens av denna fiffighet blir att reglerna i punkt 2 av anvisningarna till 50 § kommunalskattelagen (1928:370) om extra avdrag för folkpensionärer inte längre ger det avsedda resultatet, nämligen skattefrihet för pensionärer med minimiförmåner. Vi förutsätter att regeringen inser att detta är en ohållbar effekt och själv kommer att lägga fram de förslag till lagstiftning som blir nödvändiga. Den extra kostnaden i form av ökat skattebortfall får helt föras på vallöftenas konto. gick vi emot förslaget om att införa en särskild skattereduktion för fackföreningsavgifter och vi anser nu att den bör avskaffas . Av handläggningen i utskotten framgår klart att förslaget var synnerligen illa berett och får konsekvenser som på inget sätt kunnat överblickas. Såväl principiella som praktiska skäl talar starkt emot. Man bryter här igenom en princip om att medlemsavgifter inte skall vara avdragsgilla, vilket ökar trycket från andra håll om att avdragsrätt skall införas. Kontrollfrågan är synnerligen oklar och torde innebära problem från integritetssynpunkt. Helt klart är att avdraget leder till stort merarbete för taxeringsapparaten när den tvärt om behöver avlastas. Ett nytt specificerat avdrag av detta slag innebär i själva verket att man går rakt emot den princip som kommer till uttryck i direktiven om översyn och förenkling av taxeringsförfarandet och deklarationerna. Vi kan i detta sammanhang påpeka att man i , där man tidigare haft rätt till avdrag för fackföreningsavgift, åter avskaffar denna just för att möjliggöra en förenkling av deklarationerna. I motion 1982/83:120 hänvisade vi till att tidigare hos regeringen begärt en fyllig belysning av olika frågor i samband med arbetsgivares och arbetstagares fackliga avgifter och konfliktersättningar. Vi anser fortfarande att ett sådant beslutsunderlag bör skaffas fram men vill redan nu deklarera vår principiella inställning som innebär att en mer rättvis balans i behandlingen av arbetstagares resp. arbetsgivares avgift bör sökas genom inskränkningar i fråga om de . En lösning som kan prövas är t. ex. om inte arbetsgivarorganisationerna kan göras skattskyldiga för mottagna avgifter medan de får avdrag endast för kostnader som har direkt samband med förhandlingar och konfliktersättningar. Förslaget om att avskaffa skattereduktionen för fackföreningsavgift och förslaget i motion 1982/83:1647 om återinförande av skattereduktion för aktieutdelning kräver vid bifall vissa följdändringar. I princip innebär dessa att de ändringar som i anledning av proposition 1982/83: 50 gjorts i 2 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272), 12 § 4 mom. lagen (1958:295) om sjömansskatt och 4§ lagen (1970:172) om begränsning av skatt i vissa fall skall göras ogjorda. Vi lägger inte nu fram förslag om de behövliga ändringarna i dessa lagrum. 1982/83: 1202 Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställer vi 1. att antar bilagda förslag till lag om ändring i lagen (1977:1071) om basenhet, 2. att antar bilagda förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 3. att antar bilagda förslag till lag om ändring i lagen (1982:417) om ikraftträdande av lagen (1982:416) om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 4. att antar bilagda förslag till lag om upphävande av lagen (1982:1193) om skattereduktion för fackföreningsavgift, 5. att ånyo begär att regeringen skall återkomma med ett material som ger en fyllig belysning av frågorna rörande arbetstagares och arbetsgivares fackliga avgifter och konfliktersättningar. () () () () () () () () 1982/83: 1202 Lag om ändring i lagen (1977:1071) om basenhet Härigenom föreskrivs att 1-3 §§ lagen (1977:1071) om basenhet1 skall ha nedan angivna lydelse. Basenhet enligt 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt fastställes av regeringen före utgången av september månad. Basenhet utgör för varje taxeringsår ett belopp som motsvarar multiplicerat med årets jämförelsetal. Basenheten avrundas nedåt till helt hundratal kronor. Jämförelsetalet för taxeringsåret är det tal som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget före taxeringsåret och augusti månad . Därvid skall förändringarna i det allmänna prisläget beräknas med bortseende från indirekta skatter, tullar, avgifter och ändringar i energipriser samt tillägg göras för subventioner. Basenhet enligt 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt fastställes av regeringen före utgången av september månad. Basenhet utgör för varje taxeringsår ett belopp som motsvarar multiplicerat med årets jämförelsetal. Basenheten avrundas nedåt till helt hundratal kronor. Jämförelsetalet för taxeringsåret är det tal som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget före taxeringsåret och augusti månad . Därvid skall förändringarna i det allmänna prisläget beräknas med bortseende från indirekta skatter, tullar, avgifter och ändringar i energipriser samt tillägg göras för subventioner. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga om 1985 års taxering. 1 Senaste lydelse lagens rubrik 1982:418. 2 Senaste lydelse 1982:418. 3 Senaste lydelse 1982:418. 4 Senaste lydelse 1982:418. 1982/83: 1202 Lag om ändring i lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt1 skall ha nedan angivna lydelse. I morn.2 För fysiska personer, dödsbon och familjestiftelser beräknas grundbelopp och tilläggsbelopp enligt följande skalor. Grundbeloppet utgör: när beskattningsbar inkomst inte överstiger 4 basenheter enligt lagen (1977:1071) om basenhet: av den del av den beskattningsbara inkomsten som överstiger 1 basenhet: när beskattningsbar inkomst överstiger 4 men inte 9 basenheter: grundbeloppet för 4 basenheter och av återstoden; 9 men inte 10 basenheter: grundbeloppet för 9 basenheter och av återstoden; 10 basenheter: grundbeloppet för 10 basenheter och av återstoden. Grundbeloppet utgör: när beskattningsbar inkomst inte överstiger 9 basenheter enligt lagen (1977:1071) om basenhet: av den del av den beskattningsbara inkomsten som överstiger 1 basenhet: när beskattningsbar inkomst överstiger 9 men inte 10 basenheter: grundbeloppet för 9 basenheter och av återstoden; 10 basenheter: grundbeloppet för 10 basenheter och av återstoden. när underlaget för tilläggsbelopp enligt 3 mom. inte överstiger 19 basenheter: av den del av underlaget som överstiger 16 basenheter: när underlaget överstiger 19 men inte 21 basenheter: tilläggsbeloppet för 19 basenheter och av återstoden; 21 men inte 23 basenheter: tilläggsbeloppet för 21 basenheter och av återstoden; 23 men inte 26 basenheter: tilläggsbeloppet för 23 basenheter och av återstoden; 26 men inte 45 basenheter: tilläggsbeloppet för 26 basenheter och av återstoden; 45 basenheter: tilläggsbeloppet för 45 basenheter och av återstoden. 1 Senaste lydelse lagens rubrik 1974:770. 2 Senaste lydelse 1982:416. 1982/83: 1202 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1983.1 fråga om tillämpningen gäller vad som är stadgat i lagen (1982:417) om ikraftträdande av lagen (1982:416) om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Lag om ändring i lagen (1982:417) om ikraftträdande av lagen (1982:416) om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 4§ lagen (1982: 417) om ikraftträdande av lagen (1982: 416) om ändring i lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse. Vid taxering utgör grundbeloppet i stället för vad som anges i 10§ 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt: när beskattningsbar inkomst inte överstiger 4 basenheter enligt lagen (1977:1071) om basenhet: av den del av den beskattningsbara inkomsten som överstiger 1 basenhet; när beskattningsbar inkomst överstiger 4 men inte 7 basenheter: grundbeloppet för 4 basenheter och av återstoden; 1 men inte 8 basenheter: grundbeloppet för 7 basenheter och av återstoden; 8 men inte 9 basenheter: grundbeloppet för 8 basenheter och av återstoden; 9 men inte 10 basenheter: grundbeloppet för 9 basenheter och av återstoden; Vid taxering utgör grundbeloppet i stället för vad som anges i 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt: när beskattningsbar inkomst inte överstiger 7 basenheter enligt lagen (1977:1071) om basenhet: av den del av den beskattningsbara inkomsten som överstiger 1 basenhet; när beskattningsbar inkomst överstiger 7 men inte 8 basenheter: grundbeloppet för 7 basenheter och av återstoden; 8 men inte 9 basenheter: grundbeloppet för 8 basenheter och av återstoden; 9 men inte 10 basenheter: grundbeloppet för 9 basenheter och av återstoden; 1982/83: 1202 10 men inte 12 basenheter: grundbeloppet för 10 basenheter och av återstoden; 12 men inte 13 basenheter: grundbeloppet för 12 basenheter och av återstoden; 13 men inte 14 basenheter: grundbeloppet för 13 basenheter och av återstoden; 14 men inte 15 basenheter: grundbeloppet för 14 basenheter och av återstoden; 15 men inte 16 basenheter: grundbeloppet för 15 basenheter och av återstoden; 16 men inte 20 basenheter: grundbeloppet för 16 basenheter och av återstoden; 20 men inte 30 basenheter: grundbeloppet för 20 basenheter och av återstoden; 30 basenheter: grundbeloppet för 30 basenheter och av återstoden. 10 men inte 12 basenheter: grundbeloppet för 10 basenheter och av återstoden; 12 men inte 13 basenheter: grundbeloppet för 12 basenheter och av återstoden; 13 men inte 14 basenheter: grundbeloppet för 13 basenheter och av återstoden; 14 men inte 15 basenheter: grundbeloppet 14 basenheter och av återstoden; 15 men inte 16 basenheter: grundbeloppet för 15 basenheter och av återstoden; 16 men inte 20 basenheter: grundbeloppet för 16 basenheter och av återstoden; 20 men inte 30 basenheter: grundbeloppet för 20 basenheter och av återstoden; 30 basenheter: grundbeloppet för 30 basenheter av återstoden; Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1982:417. Lag om upphävande av lagen (1982:1193) om skattereduktion för fackföreningsavgift Härigenom föreskrivs att lagen (1982:1193) om skattereduktion för fackföreningsavgift skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om fackföreningsavgift som har erlagts före utgången av .