mot · G702253 · 1983-11-29 00:00:00 — m. fl. Vissa ändringar i företagsbeskattningen (prop. 1983/84:64) I propositionen 1983/84:64 föreslås ett antal förändringar i företagsbeskattningen. Förslagen grundar sig på en departementspromemoria (Ds Fi 1983:21), Breddat underlag för produktionsfaktorsskatt. I kompletteringspropositionen aviserades den nu föreslagna sänkningen av den statliga bolagsskatten från till , liksom begränsningen av lagernedskrivningsmöjligheterna från till av lagrets värde. uttalade i sin partimotion 1982/83:2432 att man såg vissa fördelar med ett sådant förslag, framför allt genom att volymen obeskattade reserver minskar och kapitalets rörlighet ökar. En större rörlighet på kapitalmarknaden är en av nödvändiga förändringar för att få marknadsekonomin i att fungera bättre. Fler investeringar blir då föremål för marknadens prövning i stället för att medlen genom skattereglernas utformning låses in i de företag som historiskt gjort goda vinster. Det är naturligtvis inte alls så att just dessa företag är de som har de bästa framtidsutsikterna och de bästa framtida vinstutsikterna. En större kapitalrörlighet är inte minst till fördel för det nyföretagande som därigenom får möjlighet att konkurrera om tillgängligt kapital. är således i princip positivt till förslagen i fråga om lagernedskrivning och statlig bolagsskatt. Förändringarna måste dock införas på ett sådant sätt att likviditetspåfrestningarna av den försämrade lagernedskrivningen motverkas och helst neutraliseras av den sänkta bolagsskattesatsen. Det gäller emellertid inte för alla företag enligt det nu aktuella förslaget. Sänkningen i bolagsskattesatsen gäller bara aktiebolag. Ekonomiska föreningar har redan den lägre skattesatsen. I många mindre företag, vare sig de är aktiebolag eller inte, är det vanligaste att ägaren tar ut sin ersättning inte som utdelning utan som lön. Vi anser det anmärkningsvärt att regeringen inte föreslår några undantags- och/eller övergångsbestämmelser för egenföretagare och andra skattesubjekt som inte får del av sänkningen av den statliga bolagsskattesatsen. Åtskilliga remissinstanser har påtalat att förslaget inte är neutralt mellan olika företagsformer och att många skattskyldiga, särskilt egenföretagare, som inte får del av bolagsskattesänkningen, kommer att drabbas av stora likviditetsproblem i samband med att begränsningen av lagernedskrivningen träder i kraft. anser därför att begränsningen i rätten till lagernedskrivning bara skall gälla skattskyldiga som får ta del av sänkningen av bolagsskattesatsen. Det är också enligt vår uppfattning motiverat att begränsningen i lagernedskrivningen införs successivt, t. ex. i enlighet med vad flera remissinstanser föreslagit. Vi anser att bör uppdra åt regeringen att återkomma med förslag med denna innebörd. I avvaktan på detta måste förslaget i fråga om lagernedskrivning i proposition 64 avvisas. I propositionen föreslås ockå att den 20-procentiga inbetalningsskyldigheten på särskilt räntelöst konto i skall utsträckas till att gälla även vinster. Vi motsatte oss denna inbetalningsskyldighet redan när den infördes och anser givetvis inte heller att den nu bör förlängas. Slutligen föreslås att det särskilda avdraget för forsknings- och utvecklingsinsatser, det s. k. Foll-avdraget, skall slopas. Detta vore enligt uppfattning mycket olyckligt. Departementschefen hänvisar till ett kommande förslag om forskning m. m. och säger att pengarna från det slopade FoU-avdraget - ca 200 milj. kr. - skall tillföras forskningen på annat sätt. anser emellertid att det redan nu finns en risk att statens forskningsstöd blir alltför selektivt. Vi kan därför inte acceptera att en av de få stödformer som är generell och som grundar sig på företagens insatser och bedömningar, snarare än någon myndighets, slopas. Med hänvisning till vad som anförts ovan hemställs 1. att avslår inom upprättat förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 2. att avslår inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på särskilt investeringskonto, 3. att avslår inom upprättat förslag till lag om upphävande av lagen (1973:421) om särskilt forskningsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt. () ()