mot · G602670 · 1983-01-19 00:00:00 — /82 motionerade vi (1979/80:399) om förändrade bostadsbidrag. Motionen hänvisades till bostadsbidragskommittén. Kommittén har kommit med sitt förslag och till hälften tagit fasta på vårt förslag och föreslår att slutligt bostadsbidrag fastställes i samband med inkomsttaxeringen. Vi finner inte motiveringar för denna halvhjärtade satsning hållbara, utan hemställer att vårt förslag beaktas i sin helhet vid beredning av bostadsbidragskommitténs förslag. Ett skatte- och bidragssystem i pakt med tiden var den samhällsekonomiska tillväxten så stor, att den räckte till såväl starkt ökade offentliga utgifter som en rejält ökad privat konsumtion. valde den dåvarande socialdemokratiska regeringen konsekvent bidragsformen, när inkomstutjämnande reformer skulle genomföras. Politiskt var detta positivt, då bidragen kunde tagas ur den ökande produktionen. Många upplevde att bidragen kom från ingenstans och finansminister fick i bland en alltför givmild profil. Men tiderna har förändrats och de offentliga utgifterna har länge haft en tillväxttakt som vida överstiger tillväxten i samhällsekonomin. Detta medför att det inte längre går att dölja sambandet mellan bidrag och skatt. Skattenivån har nått en nivå, som blivit ett samhällsproblem. Dagssituationen kräver ett nytänkande. Vi måste undvika onödig rundgång av pengar och minska möjligheterna till bidragsmissbruk, som vi stimulerar arbetslusten. Bidrag eller behållen lön Det har förekommit mycket kritik av fusket med bostadsbidragen. Stora kostnader har lagts ned på kontroll för att minska bidragsmissbruket. Dessutom ger nuvarande system sådana marginaleffekter att nettoeffekten av ytterligare arbetsinsatser i vissa fall till och med blir negativ. Om vi förändrar och samordnar nuvarande bostadsbidragsansökan till en skattejämkningsansökan, så skulle vi vinna många fördelar. Den bidragssökande, får en skatteminskning motsvarande beräknat bostadsibdrag. I samband med beräkning av slutlig skatt justeras skatteminskningen till exakt belopp i förhållande till då helt känd inkomst, bostadskostnad, familjeförhållanden m. m. Har reduceringen varit för hög, så blir det restskatt och om den varit för låg blir det återbäring. Den som råkar ut för oförutsedda inkomstbortfall eller hyreshöjningar får på detta sätt ett retroaktivt bostadsbidrag, utan någon extra omprövning. Reducering sker med samma automatik om inkomsten blir högre än beräknat. o Möjligheterna till bidragsmissbruk försvinner, om man inte deklarerar falskt. o Sammantaget för skatt och bostadsbidrag måste administrationen bli enklare och billigare, o Hyran betalas med den egna lönen, i stället för med bidrag, o De offentliga utgifterna minskar. I vissa fall kommer det att uppstå negativ skatt. Det vill säga att skatteminskningen blir så stor att den blir större än skatteskyldigheten och då får utbetalas negativ skatt till bidragssökande, så att hyran kan betalas. Många har skattejämkning, på grund av t. ex. räntekostnader. Alla skall deklarera och för alla skall beräknas slutlig skatt. Merarbetet för skattemyndigheten genom det utvidgade skattejämkningssystemet bör motsvara endast en ringa del av nuvarande bidragshantering. I varje fall första åren borde huvuddelen av arbetet med skattejämkningen kunna utföras av nuvarande personal på kommunernas FO om de får en kompletterande utbildning. Överflyttningen skulle därmed kunna ske successivt till skattemyndigheter och i takt med nödvändig resursuppbyggnad. På detta sätt borde personalfrågorna kunna lösas smidigt. Ekonomiskt finns minst två fördelar: o lägre administrationskostnader, o mindre eller inget bidragsmissbruk. Sannolikt kan detta innebära mycket stora besparingar. Det är viktigt att poängtera att förslaget inte innebär en återgång till de gamla inkomstavdragen utan att det är fråga om en skattereducering som helt styrs av de bidragsbestämmelser som kommer att besluta om. De principer som redovisats ovan kan givetvis tillämpas även för andra bidrag. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att anhåller att regeringen beaktar motionens förslag i 1982/83:670 14 sin helhet i samband med beredningen av bostadsbidragskommitténs förslag. () ()