mot · G702273 · 1983-12-15 00:00:00 — m. fl. En reformering av efterlevandepensioneringen m. m. 1983/ 84:73) I regeringens proposition 1983/84:73 föreslås en omfattande förändring av familjepensioneringen inom den allmänna försäkringen. Den största förändringen i förslaget är att den nuvarande änkepensionen slopas och ersätts med ett omställningsbidrag och i vissa fall ett särskilt efterlevandebidrag. Stödet till vuxna efterlevande ges på lika villkor till kvinnor och män. De nya reglerna föreslås träda i kraft fr. o. m. . Kvinnor som vid detta datum redan uppbär änkepension behåller denna rätt. De kvinnor som vid den nya lagens ikraftträdande är eller äldre får pension enligt gällande regler om änkepensionering, om de blir änkor efter det att den nya lagstiftningen trätt i kraft. Förslaget om slopad änkepension följer i stort det betänkande som lades fram av pensionskommittén 1981. Dock skiljer sig regeringens förslag från kommitténs vad gäller övergångsbestämmelserna. Kommittén föreslog att de kvinnor som vid den nya lagens ikraftträdande fyllt skulle få pension enligt de gamla reglerna. Regeringen har i stället föreslagit som gräns. Huvudsyftet med förslaget om förändring av nuvarande familjepensionsbestämmelser är att trygga stödet till efterlevande barn och reformera efterlevandestödet till vuxna efter de förändringar som har inträffat i fråga om familjemönster och samhällsförhållanden. kommunisterna ansluter sig till regeringens förslag om att stärka pensionerna till efterlevande barn. Vi anser det också riktigt att både kvinnor och män garanteras tryggad försörjning då make eller maka avlider. Nuvarande regler för änkepension har icke medgivit någon rätt för efterlevande make till änklingspension, vilket vpk påtalat i olika sammanhang. Regeringen utgår i sitt förslag från att lika regler för efterlevandepension skall gälla för kvinnor och män. Utgångspunkten är att den efterlevande har möjlighet till en tryggad ekonomisk ställning genom eget förvärvsarbete. Om den efterlevande inte kan försörja sig genom eget arbete eller har rätt till samhällsstöd i annan form skall denne kunna få s. k. särskilt efterlevandebidrag. Som villkor för detta skall den efterlevandes möjlighet att få arbete, av arbetsmarknadsmässiga skäl, försämrat hälsotillstånd eller annan dylik orsak, vara nedsatt med minst hälften. Principerna i det framlagda regeringsförslaget är riktiga i ett samhälle där kvinnor uppnått jämlikhet med män vad gäller utbildning, möjligheter på arbetsmarknaden och förutsättningar till intjänade ATP-poäng. Med rådande arbetsmarknadsläge och stora brister i kommunernas barnomsorg kom mer förslaget om slopande av änkepensionen att få kännbara konsekvenser för många kvinnor. Särskilt hårt drabbas de kvinnor som vid de nya reglernas ikraftträdande blir änkor och inte har sin försörjning tryggad genom förvärvsarbete och intjänade pensionspoäng. De hinner inte gardera sig mot de nya reglerna. Att nu skaffa privata pensionsförsäkringar är bara möjligt för de redan privilegierade. På så sätt kommer de nya pensionsreglerna att verka som en klasslag. Det är nödvändigt att nuvarande efterlevandepension förändras, men förändringen får inte i jämlikhetens namn ställa efterlevande kvinnor i en sämre situation än de har och drabba kvinnor i förhållande till män. Enligt pensionskommitténs förslag skall kvinnor som fyllt då den nya lagen träder i kraft inte beröras av förändringarna. Om detta blir beslut undanröjs de mest negativa verkningarna genom att övergångstiden förlängs. Samhällets kostnader blir härigenom inte större då den grupp kvinnor i den aktuella åldern som får änkepension i stället för omställningsbidrag och därefter särskilt efterlevandebidrag i bägge fallen får sin försörjning tryggad genom samhällets försorg. Förslaget om att sätta gränsen för änkepension vid i stället kommer däremot att minska antalet kontrollåtgärder från arbetsmarknadsmyndigheterna och , då det i denna åldersgrupp säkerligen kommer att finnas det största antalet kvinnor som berättigas till efterlevandebidrag av arbetsmarknads- och hälsoskäl. Man bör undersöka om inte besparingar inom familjepensionen kan göras på så sätt, att änkepension och hustrutillägg ej utgår till den som har sin försörjning tryggad genom egen inkomst. betonar i sitt betänkande att grundtanken bakom försörjningsbidraget är att detta skall fylla en aktiverande funktion och hjälpa den efterlevande att komma in på arbetsmarknaden. Kommittén anser vidare att om det föreligger skäl att den efterlevande genomgår viss utbildning eller deltar i viss arbetsmarknadspolitisk åtgärd, bör det tillses att sådan kommer till stånd. Dessa tankegångar om en skyldighet för samhället att aktivt medverka till utbildning för den efterlevande saknas i regeringsförslaget. kommunisterna stöder kommitténs förslag om att samhället på alla sätt bör tillse att den efterlevande får möjlighet att genomgå utbildning efter behov. På så sätt ökar givetvis möjligheterna att försörja sig genom eget arbete. Avslutningsvis konstaterar vi att det nu framlagda förslaget ökar antalet bidragsformer inom socialförsäkringssystemet. kommunisterna har i motioner påpekat att socialförsäkringssystemet bör ses över i syfte att erhålla ett enhetligt system som täcker olika former av inkomstbortfall. Vi avser att återkomma till detta under allmänna motionstiden. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att beslutar att med ändring i proposition 1983/84:73 anta följande som Motionärernas förslag betecknade förslag till fullföljdsbestämmelser till Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Regeringens förslag Motionärernas förslag Denna lag äldre lydelse. I fråga om rätt till familjepen- 5. I fråga om rätt till familjepension för efterlevande kvinnor som är sion för efterlevande kvinnor som är födda eller tidigare gäller födda eller tidigare gäller fortfarande äldre bestämmelser fortfarande äldre bestämmelser även om dödsfallet inträffar efter även om dödsfallet inträffar efter Är någon 2 eller 5. 2. att beslutar att med ändring i proposition 1983/84:73 anta följande som Motionärernas förslag betecknade förslag till fullföljdsbestämmelser till Lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring Regeringens förslag 1. Motionärernas förslag nya lydelse. I fråga om rätt till livränta för efterlevande kvinnor som är födda eller tidigare gäller fortfarande äldre bestämmelser om livränta i 5 kap. 2-8 och 12-14 §§ samt 6 kap. 1 § även om den arbetsskada till följd av vilken den försäkrade avlidit inträffar efter ikraftträdandet. I fråga om rätt till livränta för efterlevande kvinnor som är födda eller tidigare gäller fortfarande äldre bestämmelser om livränta i 5 kap. 2-8 och 12-14 §§ samt 6 kap. 1 § även om den arbetsskada till följd av vilken den försäkrade avlidit inträffar efter ikräftträdandet. 3. att uttalar att omställningsbidraget och det särskilda efterlevandebidraget bör ha en aktiverande inriktning och att i de fall den efterlevande har behov av utbildning bör dessa bidrag kopplas till en skyldighet från samhällets sida att se till att sådan utbildning kommer till stånd. (vpk) (vpk) C.-H. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)