mot · G6022323 · 1983-04-12 00:00:00 — och kapitalförsörjning (prop. 1982/83:135) I propositionen föreslås bl. a. att ensamrätten för allmänna hypoteksbank att enligt landshypotekslagen låna upp medel mot obligationer för utlåning mot säkerhet i jordegendom avskaffas. Bestämmelserna om emittering av prioriterade obligationer föreslås bli överförda från landshypotekslagen till lagen om kreditpolitiska medel. I lagförslaget beträffande denna lag anges att som likvida medel alltid skal! räknas obligationer som utgivits av allmänna hypoteksbank och som avser kreditgivning till främjande av jordbrukets, skogsbrukets och trädgårdsnäringens långsiktiga utveckling. Lagförslaget innebär emellertid inte rätt för hypoteksbanken att emittera prioriterade obligationer, utan det skall enligt propositionen i stället ankomma på att besluta om hypoteksbankens utgivning av obligationer. Som motiv för att upphäva bankens ensamrätt att utge prioriterade obligationer anges det önskvärda med en skärpt konkurrens vid den långsiktiga kreditgivningen till jordbrukssektorn. Det skulle för de lånesökande vara en fördel att få sina projekt prövade av flera från varandra oberoende kreditbedömare. Alltsedan hypoteksbanken grundades har banken enligt 20 § landshypotekslagen haft ensamrätt att emittera obligationer för utlåning mot säkerhet i jordegendom som utgör en självständig produktionsenhet och huvudsakligen används för jordbruk med binäringar, skogsbruk eller trädgårdsskötsel i större omfattning på öppen jord. Rätten att emittera gäller både prioriterade och oprioriterade obligationer. Hypoteksbanken har under sin hittillsvarande verksamhet enbart emitterat prioriterade obligationer. Vi godtar propositionens förslag utom vad gäller förslaget att slopa hypoteksbankens ensamrätt att emittera prioriterade obligationer. Det är utomordentligt angeläget för såväl konsumenter som producenter att jordbruksnäringen får tillgång till långfristigt kapital till lägsta möjliga ränta. har investeringarna i jordbruket varit omfattande vilket utgjort en förutsättning för en fortsatt effektivisering av näringen och därmed också för lägsta möjliga konsumentpriser. Trots att hypoteksbankens emissionsramar höjts från ca 200 milj. kr./år till 1 500 milj. kr. 1982, uppgick lånekön detta år till 6 000 milj. kr. Totalt sett utgör hypoteksbankens obligationer blott av den sammanlagda obligationsmarknaden. Det s. k. monopolet har aldrig någon 1* 1982183. sin missbrukats av hypoteksbanken vilket bl. a. bevisas genom att banken inte tar ut någon avgift för sin utlåning till hypoteksföreningarna. Dessa betalar alltså blott obligationsräntan, f. n. Det är alltså alldeles uppenbart att jordbruksnäringen inte kan få ett fördelaktigare låneinstitut än det nuvarande, och någon kritik mot det sätt på vilket hypoteksbanken skött sin upp- och utlåning har aldrig någonsin förekommit. Även om vi självfallet är tillskyndare av fri konkurrens, kan en konkurrens om de prioriterade obligationerna inte jämföras med konkurrens på andra områden eftersom det här rör sig om obligationsutgivning till absolut lägsta kostnad inom en ram som fastställs av . Släpps nu andra kreditinstitut in på den prioriterade sektorn kommer detta givetvis att medföra dyrare lån för lantbrukarna eftersom de nya instituten förutom obligationsräntan också måste ta ut ett förvaltningsbidrag för att täcka kostnaderna för administration och marknadsföring. Detta inte minst med tanke på att marknaden för prioriterade obligationer är mycket smal, som tidigare nämnts blott av den totala obligationsmarknaden, varigenom förvaltningskostnaderna måste slås ut på ett litet låneunderlag. Sammanfattningsvis anser vi det mycket angeläget att hypoteksbankens rätt att ge ut prioriterade obligationer för utlåning mot säkerhet i fast egendom som avses i 40 § hypoteksbankslagen även fortsättningsvis klart skall anges i denna lag. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderliga författningsändringar. Med stöd av vad ovan anförts hemställs att beslutar att allmänna hypoteksbank skall ha ensamrätt att mot prioriterade obligationer låna upp medel för utlåning mot säkerhet i fast egendom.