mot · G6021277 · 1983-01-25 00:00:00 — 1982/83: 1277 Införande av ett socialförsäkringstillägg Socialbidragskostnaderna har ökat explosionsartat i kommunerna. Detta har skett som den sociala utslagningen, alkohol- och narkotikamissbruket förvärrats, främst till följd av den höga arbetslösheten. Som exempel kan nämnas att kostnaderna för socialbidragen i ökat från 54 till 125 milj. kr. Också antalet hushåll med socialbidrag har ökat kraftigt . av Malmös hushåll är beroende av socialhjälp för sin försörjning. Ökningen i har starkt samband med den ökade arbetslösheten. har f. n. Detta motsvarar 5,av arbetskraften. För riket är motsvarande siffra 3,. Från en rad andra kommuner föreligger liknande rapporter. har socialbidragskostnaderna i ökat med 100 milj. kr. I beräknas 9 av 10 socialbidragsmottagare vara arbetslösa och huvudsakligen utgöras av personer som utförsäkrats från arbetslöshetskassorna. Socialbidragskostnader har här, liksom i kommun, fördubblats . Kommun efter kommun kan redovisa en liknande utveckling. Orsakerna till denna utveckling står att finna i den passiva arbetsmarknadspolitik som bedrevs under de borgerliga regeringsåren. Detta tillsammans med den urholkning som skedde av de generella stödformerna har fått som resultat att allt fler hushåll blivit beroende av individuell behovsprövad ekonomisk hjälp. Regeringen har lagt om politiken i annan riktning. Arbetsmarknadspolitiken har satts in med full styrka. Åtgärder har vidtagits för att förbättra de ekonomiska villkoren för de sämst ställda. Trots detta kommer det att ta tid innan socialbidragsärendena på nytt börjar minska i landets kommuner. Den nya socialtjänstlagen innebär en helt ny inriktning av den kommunala socialvården. Socialtjänstlagen och förarbetena till denna markerar en tydlig vidgning av arbete till mer förebyggande och samhällsinriktat arbete och större frihet vad gäller det sociala vård- och behandlingsarbetet. Denna nya inriktning av den kommunala socialvården är betydelsefull särskilt i ett läge när den sociala utslagningen tenderar att öka. Det står emellertid nu klart att kommunerna svårligen kommer att kunna leva upp till intentionerna i socialtjänstlagen. Ökningen av socialbidragskostnaderna låser allt större ekonomiska och personella resurser till utbetalning av individuell behovsprövad ekonomisk hjälp. I uppges av socialarbetarnas arbetstid åtgå till socialbidragsärenden. Förhållandet är likartat i andra kommuner. De resurser som kan sättas av till förebyggande arbete, vård och behandling blir mot denna bakgrund mycket begränsade. Detta riskerar att ytterligare förstärka den sociala utslagningen. föreslog att det som ett komplement till övriga inkomstförsäkringar skulle införas ett socialförsäkringstillägg (SOFT). Frågan om införandet av ett socialförsäkringstillägg har sedan ytterligare övervägts inom , och ett förslag till modifierat SOFT har framlagts. Det är enligt vår mening angeläget att frågan på nytt aktualiseras. Socialförsäkringstillägget bör utformas så att det utfaller om inkomst av förvärvsarbete eller det ekonomiska stödet från andra försäkringar understiger en miniminivå. Administrationen bör skötas av försäkringskassorna. Därigenom skulle avlastas ett stort antal ärenden och få resursutrymme för behandlingsåtgärder och för att genomföra de ökade ambitioner, som den nya socialtjänstlagen innebär. Det torde också med hänsyn till det rationaliseringsarbete som f. n. pågår inom försäkringskassorna framöver att finnas resurser för administration av SOFT. Utöver de positiva effekterna i form av ökade resurser för förebyggande och rehabiliterande åtgärder inom den kommunala socialvården, kan införandet av ett socialförsäkringstillägg medföra en utjämning av sociala kostnader mellan kommuner med olika social struktur. Frågan om införandet av ett socialförsäkringstillägg och finansieringen av en sådan reform kan lämpligen övervägas i överläggningar mellan regeringen och kommunförbundet. Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om införandet av ett socialförsäkringstillägg. () ()