mot · G6021193 · 1983-01-25 00:00:00 — Barnpension utgår från den allmänna försäkringen (folkpension och ATP) till barn som ej fyllt och vars ena eller båda föräldrar avlidit. Om båda föräldrarna avlidit utgår barnpension med av basbeloppet efter var och en av föräldrarna (f. n. ). Har endast den ene föräldern avlidit skall barnpensionen tillsammans med änkepension uppgå till av basbeloppet (f. n. nära ). Barnpension från ATP är beroende av den avlidnes pensionsrätt. I motsats till exempelvis bidragsförskott, vilket kan utgå när den ene föräldern skall betala underhållsbidrag till ett barn, är barnpensionen skattepliktig. Skatteplikten medför att barnpensionen och barnets eventuella andra inkomster av exempelvis feriearbete eller räntor sammanräknas vid beräkning av skatten. Eftersom det kommunala grundavdraget f. n. är . och den statliga beskattningen börjar vid ungefär samma nivå kan man räkna med att barnpensionen leder till att barnets övriga inkomster beskattas så att ungefär en tredjedel av dessa erläggs i skatt. Enligt vår uppfattning är det orättvist och svårförklarligt att barn som uppbär barnpension och alltså förlorat någon förälder skall behandlas hårdare ur skattesynpunkt än barn som har fördelen att ha båda föräldrarna i livet. Barnpensionen bör ses som något samhället betalar ut till barnet i stället för det underhåll det skulle ha fått av föräldrarna om dessa båda levat. Det är egentligen oförklarligt att om två barn har feriearbete och båda exempelvis tjänar . under en sommar får den som har sin far och mor i livet behålla hela detta belopp medan det andra feriearbetande barnet som förlorat en eller båda föräldrarna och därför ur olika synpunkter är sämre lottat får betala . i skatt av sin sommarinkomst på . En annan jämförelse kan också göras. Låt oss anta att två barn båda bor ensamma med sin moder. Den enes fader har avlidit och alltså utgår barnpension, som får de skattekonsekvenser som vi angett. Den andres fader sammanbor inte med modern, varför som förskott på hans underhållsbidrag till barnet utgår bidragsförskott motsvarande av basbeloppet (med årets basbelopp nära ). Underhållsbidraget påverkar inte på något sätt det senare barnets ferieinkomster vad gäller beskattning. Vikten av att få ett rättvisare system vad gäller skattekonsekvenser på grund av barnpension har påtalats i tidigare. En motion av undertecknad överlämnades på skatteutskottets förslag till pensionskommittén för beaktande. I sitt betänkande SOU 1981:62 avvisar tyvärr kommittén förslagen och säger sig ha studerat olika möjligheter till lösning av de problem som påtalats i sammanhanget men funnit att det mot alla sådana lösningar kan anföras principiella synpunkter och att även storleken av det bortfall av skatteintäkter som blir följden av lösningarna utgör hinder mot förverkligande därav. De påtalade principiella hindren för lösningar är bl. a att barnpensionen grundas på arbetsgivaravgifter som ej beskattats. Med alla respekt för principer kan vi inte inse att det är ett hållbart argument för att föräldralösa barns ferieinkomster skall beskattas medan övriga barns motsvarande inkomster ej blir beskattningsbar inkomst. Det andra nämnda hindret är storleken av det bortfall av skatteintäkter som skulle bli följden av ett rättvisare system. Vi vågar utgå ifrån att samhällets skatteintäkter från barn med barnpension och ferieinkomster eller ränteinkomster är försumbara. Enligt vår uppfattning är frågan om rättvisa ur beskattningshänseende för berörda barn så viktig att man måste försöka lösa problemen. Problemet borde kunna lösas om man följer någon av följande tänkbara vägar, men flera lösningar finns kanske också. - Låt barn med barnpension - en liten grupp - få tillgodoräkna sig ett extra avdrag vid beskattningen ungefär lika det som införts för landets ca 2 miljoner folkpensionärer. - Gör barnpensionen helt skattefri. - Gör barnpensionen skattefri upp till ett viss högsta belopp. - Gör barnets ferieinkomster o. d. skattefria. - Gör barnets ferieinkomster o. d. skattefria upp till ett visst belopp. Målsättningen måste vara att finna någon rättvis lösning. regeringens uppgift att låta utarbeta förslag härom och framlägga dessa för . Eftersom pensionskommitténs slutbetänkande är föremål för överväganden inom och eftersom kommittén ej föreslog någon lösning av problemet, bör nu hos regeringen begära att frågan utreds och förslag framläggs. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen begär utredning och förslag syftande till att i skattehänseende likställa barn med barnpension med övriga barn.