mot · G602668 · 1983-01-19 00:00:00 — m. fl. Ändring av bruksvärdesbestämmelserna i hyreslagen m. m. Vpk har tidigare föreslagit att som sin mening skulle ge regeringen till känna att förslag borde föreläggas om ändring av 12 kap. 48 § första stycket jordabalken (hyreslagen) avseende att hyran vid förlängning av hyresavtal inte får vara högre än hyran för likvärdiga lägenheter. Detta förslag har avslagits av riksdagsmajoriteten bl. a. med hänvisning till ev. förslag från hyresrättsutredningen. betänkande (SOU 1981:77) innehåller emellertid inget sådant förslag även om man rätt utförligt behandlar bruksvärdesprincipen. Vi återkommer därför till vårt tidigare krav om en ändring av nuvarande bruksvärdesregler. Huvudprincipen nu är att den hyra som hyresvärden fordrar skall godtas om den inte är oskälig och att en hyra skall anses som oskälig om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Den förändring vi nu föreslår är att den hyra som prövas inte får vara högre än hyran för likvärdiga lägenheter. En sådan förändring kan genomföras utan ytterligare utredningar och skulle om den genomförs få en positiv betydelse och förhindra att bruksvärdesmetoden medverkar till ständiga hyreshöjningar och till att hyresnivåerna skruvas upp. Hyreshöjningar kan nu ske med hänvisning till de högsta hyrorna i ett jämförelsematerial och de kan även överskridas, bara de inte är påtagligt högre. Från fastighetsägarhåll har allt oftare påståtts att bruksvärderingen utgör ett hinder för rörlighet på hyresmarknaden, att den hindrar hyrorna att stiga till en realistisk nivå och att man därför bör slopa eller förändra bruksvärderingen. Orsaken till detta är förmodligen att allt flera kommuner, mot bakgrund av de allmännyttiga bostadsföretagens roll och uppgifter och deras sociala och allmänna merkostnader, ger visst ekonomiskt stöd till allmännyttan. I ett läge där hyresgästerna - i stället för som enbart privata fastighetsägare - kan börja dra viss fördel av bruksvärdesbestämmelserna i hyreslagen, vill man från fastighetsägarhåll ine längre vara med, utan vill i vart fall förändra innehållet i en för hyresgästerna negativ riktning. Detta avspeglas också i hyresrättsutredningens betänkande. I samma takt som stat och kommun går in med riktat stöd till de allmännyttiga bostadsföretagen, kan hyrorna hållas nere även i de privatägda hyreshusen. Man kan då minska de stora vinster som gjorts och alltjämt kan göras genom jämförelser med hyrorna hos allmännyttan. I det beslut som tog (CU 1982/83:7 och CU 1982/83:8) ingick bl. a. hyresrabatter och hyresförlustgarantier för nybyggda och ombyggda lägenheter, förslag som för övrigt vpk biträdde. I den proposition som låg till grund för beslutet (prop. 1982/83:50 bil. 5, () sägs beträffande hyresrabatterna bl. a. att dessa inte skall få påverka bruksvärdeshyrorna, utan räknas bort då det gäller s. k. jämförelsehyror. I en vpk-motion invändes då bl. a. att man därigenom missar möjligheten att med hjälp av hyresrabatter skapa större rättvisa mellan allmännyttiga och privata hyreshus vid hyressättningar enligt bruksvärdessystemet. Det är för övrigt oklart hur en sådan avräkning i praktiken skulle kunna genomföras, då det förutsättes att hyresmarknadens parter skall ges möjlighet att omfördela de föreslagna hyresrabatterna. Att hyresrabatterna inte skall räknas bort då det gäller hyresjämförelser innebär visserligen att det kan försämra resultatet av privat fastighetsförvaltning och göra den mindre intressant, men det är sådana möjligheter som enligt vpk:s mening måste tillvaratas. Just möjligheten att använda hyresrabatter för att förhindra nya hyreshöjningar, en allmän höjning av hyresnivåerna och fortsatta höga vinster på ägande och förvaltande av hyreshus är värdefull. bör därför uttala som sin mening att ev. hyresrabatter inte skall räknas bort då det gäller jämförelsehyror. Med hänvisning till vad som anförts föreslås 1. att som sin mening ger regeringen till känna att förslag bör föreläggas om ändring av 12 kap. 48 § första stycket jordabalken (hyreslagen) om att hyran vid förlängning av hyresavtal inte får vara högre än hyran för likvärdiga lägenheter, 2. att som sin mening ger regeringen till känna att de hyresrabatter som kan komma att utgå till allmännyttiga bostadsföretag skall kunna påverka bruksvärdeshyrorna då det gäller s. k. jämförelsehyror. (vpk) INGA (vpk)