mot · G602216 · 1983-01-12 00:00:00 — och av hyresrätter till bostadsrätter antog 1982 en lag om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt. Lagstiftningen bygger på ett förslag som arbetats fram av bostadsrättskommittén. Hyresgäster har enligt lagen rätt att förvärva hyresfastighet genom bostadsrättsförening. Denna rätt har utformats så att hyreshus inte får överlåtas genom köp eller byte utan att den bostadsrättsförening som gjort intresseanmälan till inskrivningsmyndighet har erbjudits att förvärva hyreshuset. Ett sådant erbjudande kallas hembud. Även om graden av ägande inte får vara styrande för demokratiseringen inom boendet kan det enligt vår mening finnas skäl för en lagstiftning som underlättar övergången från hyresrätt till bostadsrätt. Detta gäller särskilt inom det privata hyresrättsbeståndet inom vilket några mer allvarligt menade försök till boendeinflytande inte skett. Detta hänger främst samman med att de privata fastighetsägarna, vars primära målsättning är att förränta i fastigheten nerlagt kapital, inte är intresserade av en omfördelning av makt till de boende. Det stora antalet privata fastighetsägare samt att det bland dessa förekommer olika grad av spekulation försvårar ytterligare en sådan demokratisering. Det kan därför vara motiverat, särskilt i tätorters centrala delar där hyresrätter dominerar, att påbörja demokratiseringen genom att omvandla privat hyresrätt till bostadsrätt eller allmännyttig hyresrätt. Detta kan dessutom medverka till att skapa en mer balanserad sammansättning av olika upplåtelseformer. Däremot finns det inga motiv för att tillgripa utförsäljningar inom den allmännyttiga sektorn för att främja inflytandet. Boendedemokratin kan här utvecklas utan anknytning till ett direkt eller indirekt ägande. En lagstiftning som öppnar möjligheter för omvandling av privata hyresrätter till bostadsrätter får emellertid inte ges en sådan utformning att den står i strid med andra bostadspolitiska målsättningar. Lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt har fått en sådan utformning. Det finns allvarliga farhågor för att lagen ytterligare ökar möjligheterna till spekulation. Hembudsförfarandet i lagen ger inte de boende vanlig möjlighet att förhandla om förvärvet. De vet ej om köparen är en seriös spekulant. Om det är en olämplig tilltänkt köpare som är beredd att betala för mycket av något skäl, kan de boende känna sig pressade att förvärva trots att priset är för högt. Förfarandet öppnar möjligheter för en ägare att genom bluff och bulvaner pressa ut ett för högt pris av de boende. De boende har ingen inblick i hur långt en köpare skulle kunna pressa priset på fastigheten. Lagen bygger dessutom på en komplicerad och besvärande administration. Det är förenat med stora risker att ta över fastigheter som är i behov av genomgripande reparationer eller som måste repareras. Det är inte heller helt riskfritt att ta över en fastighet i yngre årgång. För att undvika alltför stora risker för hyresgästerna och för att garantera dessa en grundtrygghet vid bedömningen av fastighetens skick, ekonomi osv. bör därför lagstiftningen baseras på att bostadsrättsföreningsbildningen skall ske genom någon av de folkrörelsekooperativa bostadsrättsorganisationerna HSB eller RB. Härigenom motverkas också riskerna för att omvandlingen sker i syfte att uppnå kortsiktiga ekonomiska vinstintressen och att de långsiktiga bostadssociala målen eftersätts. Brister med hembudsförfarandet talar vidare för att man bör finna andra former än detta för att underlätta ombildningen av privata hyresrätter till bostadsrätter. Vi förordar att den kommunala förköpsrätten utvidgas till att gälla alla former av flerbostadsfastigheter. Den kommunala förköpsrätten utvidgas då till att generellt avse fastigheter till bostadsrättsupplåtelse. På så sätt kommer kommunerna lättare att kunna styra socialt motiverade ändringar när det gäller bostadsområdenas sammansättning med avseende på upplåtelseform. Principen bör vara att om hyresgästerna i fastigheter som berörs av sådant förköp anmäler sitt intresse för att i folkrörelsekooperativ form ta över fastigheten, skall kommunen, om den finner det bostadssocialt motiverat, medverka till detta. Omvandlingen av privata hyresrätter till bostadsrätter kan naturligtvis medföra en ökad segregation om prisbildning på bostadsrätter tillåts vara fri. , framför allt i attraktiva lägenheter i storstäderna, är den fria prisbildningen ett problem om man har ambitionen att motverka segregationstendenser. Kommunerna har vissa möjligheter exempelvis vid förmedling av lägenheter, bostadsrätter och småhus att ställa krav på prisreglering av tidigare innehavd bostad. Möjligheterna att begränsa överlåtelsevärdena bör emellertid utvidgas genom att kommunerna får rätt att kräva införande av prisföreskrifter i stadgarna för nybildade bostadsrättsföreningar som villkor för bostadslån. Det bör även öppnas möjligheter för bostadsrättsförening att i sina stadgar ta in s. k. hembudsklausuler som skall ge föreningen, rikskooperativ organisation eller kommun rätt att lösa bostadsrätten. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställer vi 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om prisföreskrifter och hembudsklausuler för bostadsrätter. () () minab/gotab 1983 73336