mot · G602312 · 1983-01-17 00:00:00 — och förste vice talmannen Utvidgad uppgiftsskyldighet vid vissa utlandsbetalningar m. m. 1982/83:73) I syfte att komma till rätta med skatteflykt i samband med export föreslås i propositionen att fåmansföretag och näringsidkare som är fysisk person åläggs att i självdeklarationen lämna uppgifter om vissa slag av betalningar till utlandet. Dessutom föreslås att beviskravet sänks för skattemyndigheterna vid misstanke om inkomstöverföring mellan en svensk näringsidkare och person i utlandet genom oriktig prissättning e. d. Propositionen bygger på förslag från brottsförebyggande rådet. Vi instämmer i uppfattningen att det är angeläget att komma åt den internationella skatteflykten men är av den uppfattningen att dessa frågor bäst löses genom internationellt samarbete. Åtgärderna får vidare inte medföra att exportansträngningarna försvåras, vilket skulle vara särskilt allvarligt i tider då förlorat andelar på utlandsmarknaden. Även om brottsförebyggande rådets ursprungliga förslag väsentligt tonats ned i propositionen kan vi ändå inte godta förslagen. När det gäller uppgiftsskyldigheten enligt taxeringslagen har den begränsats till fåmansföretag och fysiska personer som är näringsidkare. Transaktionerna har också begränsats till ränta på skuld samt royalty och annan ersättning för upphovsrätt. Meningen är att vederbörande i sin deklaration med ja eller nej skall ange om några sådana transaktioner har förekommit. Skattemyndigheterna skulle sedan kunna begränsa sökandet efter icke avdragsgilla kostnader till den krets som svarat nej. Vi ifrågasätter om förslaget kommer att göra jakten på skattesmitare effektivare. Resultatet torde i stället främst bli ytterligare uppgiftsbelastning på hederliga företagare och ytterligare svåröverskådlighet i deklarationsförfarandet. Det andra förslaget i propositionen berör kommunalskattelagen och gäller åtgärder mot s. k. omfaktureringsaffärer. Enligt gällande lagstiftning kan justering av en näringsidkares inkomst ske om överflyttning av vinst ägt rum till ett utländskt företag med vilket en ekonomisk intressegemenskap föreligger. Enligt det nya lagförslaget skulle det vara tillräckligt att det finns sannolika skäl att anta att ekonomisk intressegemenskap föreligger om det inte framgår att villkoren tillkommit av andra skäl. Även om det inte direkt är frågan om en omvänd bevisbörda innebär förslaget att skattemyndigheterna på lösare grunder än kan höja ett exportföretags inkomster. Det måste vara utomordentligt svårt för skattemyndigheten att avgöra om en prissättning vid en exportaffär är att hänföra till skatteundandragande eller om prissättningen beror på marknadsmässiga skäl. Det finns en lång rad andra anledningar till en annorlunda prissättning än eventuell intressegemenskap. Föredragande statsrådet medger i sin försiktigt hållna plädering att det kan finnas starka skäl till en annorlunda prissättning, men vill ändå skärpa lagstiftningen då han anser att utländska sekretessbestämmelser kan förhindra uppgifter om förevarande ägarförhållanden. Ur rättssäkerhetssynpunkt motsätter vi oss de skärpningar i lagstiftningen som här föreslås varför vi yrkar avslag även på denna del av propositionen. Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår proposition 1982/83:73.