mot · G6021221 · 1983-01-25 00:00:00 — Motion 1982/83: 1221 m. fl. Översyn av hyreslagens bestämmelser rörande personal- och tjänstebostad Det förekommer i rätt stor utsträckning att bostad upplåts i anslutning till anställning, vanligen på villkor att hyresförhållandet skall upphöra om anställningen upphör; kontraktet förses med andra ord med en s. k. avflyttningsklausul. Kombinerade avtal av denna karaktär brukar kallas kopplade avtal. Genom lagstiftning undanröjdes en del oklarheter i gränsdragningen mellan olika typer av kopplade avtal. Som framgår av 1 § är hyreslagstiftningen nämligen i princip tillämplig på alla avtal, genom vilka lägenheter upplåtits i samband med tjänst eller arbetsanställning. En överenskommelse om att vissa av de hyresrättsliga reglerna (t. ex. 46 §) sätts ur kraft blir dock giltig under vissa förhållanden enligt 67 §. Sådan verkan erhålls, om överenskommelsen har formen av kollektivavtal och på arbetstagarsidan slutits eller godkänts av organisation, som enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet är att anse som central arbetstagarorganisation. Bortser man från denna grupp lägenheter som regleras genom kollektivavtal är upplåtelse av lägenhet i samband med anställning alltid underkastad hyreslagstiftningen. Att i besittningsskyddsavseende helt bortse från avflyttningsklausuler och koppling med anställning har dock icke låtit sig göra. För en typ av avtal upptagna under 46 § punkt 7 har det på grund av anställningens karaktär befunnits nödvändigt att ge en avflyttningsklausul absolut verkan. Vid andra kopplade avtal, behandlade under 46 § punkt 9, är hyresgästens ställning starkare; en avvägning skall därvidlag ske mellan den enskildes behov av trygghet i besittningen av bostaden å ena sidan och arbetsgivares behov av att disponera lägenheten för annan anställd å den andra. En mellangrupp, avseende lägenheter som upplåtits till den som är anställd för skötsel och tillsyn av fastighet, har hänförts till 46 § punkt 8. Beteckningen tjänstebostad används för att ange tjänstebostad med bostadstvång och därmed likställda. De övriga benämns fastighetsskötarebostad och personalbostad. Det måste emellertid beaktas att inte alla fastighetsskötarelägenheter faller under punkt 8. För det första omfattar den nämligen inte sådan lägenhet, som är så beskaffad att det är nödvändigt för arbetsgivaren att förfoga över den åt anställd. Detta följer av utformningen av punkt 7. För det andra är en stor grupp fastighetsskötarebostäder undantagna tillämpningen av punkt 8 på grund av att kollektivavtal slutits i saken. Detta regleras av 67 §. Enligt 1 § sista stycket är hyreslagens bestämmelser tvingande, om inte Enligt 1 § sista stycket är hyreslagens bestämmelser tvingande, om inte annat anges i lagen. 67 § upptar undantag från de tvingande bestämmelserna. Det har vid ändringar i hyreslagen ansetts lämpligt att öppna möjlighet till en avvägning mellan parternas motstående intressen, när det gäller lägenheter som har hyrts ut till anställd för skötsel och tillsyn av fastighet. Denna uppfattning grundades då på det förhållandet att det äldre systemet med särskilda portvaktslägenheter i huvudsak upphört och att därför sambandet mellan anställningen och bostaden tunnats ut väsentligt. Vi kan , , finna att sambandet mellan anställning och bostad ej längre äger samma giltighet som . Undantagsbestämmelserna i hyreslagen, för den som är anställd för skötsel och tillsyn av bostadsfastigheter, konserverar enbart en form av det gamla portvaktssystemet vilket är otidsenligt och bakåtsträvande. Dessutom hämmar det en bostadspolitisk utveckling. Det kan i sammanhanget också vara nödvändigt att se över personal- och tjänstebostadsfrågor i övrigt enär förutsättningar ändras . Hyresförhållande som beror av anställning och som regleras av jordabalken 12:46 och 12:67 och som berör undantag från besittningsskyddet och undantag från de tvingande bestämmelserna är så komplext att det inte f. n. är möjligt att föreslå en konkret förändring utan att de berörda parterna på arbetsmarknaden hörts. Faktum kvarstår att de orättvisor och personliga tragedier som förekommer på grund av undantagsbestämmelserna är så allvarliga att de, förutom vad som sagts i det föregående, fordrar en översyn av nämnda paragrafer. Översynen bör dock ske i nära samarbete med berörda avtalsslutande parter på arbetsmarknaden. Mot bakgrund av det anförda yrkar vi att hos regeringen begär en översyn av hyreslagens bestämmelser om personal- och tjänstebostäder enligt vad som förordats i motionen. () () () () () () Printed in , , Gbg 1983