mot · G6021726 · 1983-01-25 00:00:00 — m. fl. Beskattningen av ideella föreningar I Gällande bestämmelser för beskattning av ideella föreningar Fr. o. m. taxering tillämpas nya regler vid beskattning av ideella föreningar. Enligt dessa regler är kvalificerat allmännyttiga ideella föreningar befriade från skattskyldighet för inkomst av kapital och tillfällig förvärvsverksamhet. Skattefrihet gäller också inkomster från jordbruksfastighet, annan fastighet och rörelse under förutsättning att inkomsten i huvudsak härrör från verksamhet som a) har naturlig anknytning till föreningens allmännyttiga ändamål. b) av hävd utnyttjats som finansieringskälla för ideellt arbete. Dessa bestämmelser kan vid en hastig anblick synas vara klara och entydiga. I själva verket förhåller det sig precis tvärtom. De har gett upphov till enorma tolkningsproblem i föreningar, taxeringsnämnder och länsstyrelsernas skatteavdelningar. Vad avses t. ex. med tillfällig förvärvsverksamhet i detta fall? Hur tolkas begreppet naturlig anknytning? Vad ligger i uttrycket av hävd utnyttjats som finansieringskälla? Dessa och andra oklarheter resulterar naturligtvis i att bestämmelserna tillämpas olika av olika myndigheter och i olika delar av landet, ett förhållande som på intet sätt står i överensstämmelse med kraven på likformig och rättvis beskattning. Vi skall i det följande skildra två typer av skatteärenden som vållat stora tolkningssvårigheter och dessutom upprört en bred allmänhet i vårt eget län, . Mot bakgrund av dessa och vad som ovan anförts föreslår vi att hos regeringen begär en översyn av gällande bestämmelser för beskattning av ideella föreningar. I är det mycket vanligt, att ideella organisationer förbättrar sin ekonomi genom att samla in returpapper. Det beror bl. a. på att det i länet () finns ett stort insamlingsföretag och på att endast en kommun själv bedriver organiserad insamlingsverksamhet. De ideella föreningarnas insamlingsverksamhet får anses vara mycket betydelsefull, då många av pappersbruken - inte minst i baserar sin produktion på returpapper som råvara. har emellertid ett antal föreningar ålagts betala skatt för sina inkomster av denna verksamhet. Stor tveksamhet har emellertid rått bland skattemyndigheterna i länet huruvida detta varit en riktig åtgärd eller ej. Tveksamheten hänför sig till svårigheten att avgöra om insamlingarna i fråga är att betrakta som kampanjer (ingen beskattning) eller som en verksamhet under en längre sammanhängande period (beskattning). Det kan tilläggas att de föreningar som drabbats av beskattningen nu överväger att sluta med sina insamlingar av returpapper. III Marknader i ideella organisationers regi Marknader är en mycket vanlig företeelse i . Det är inte ovanligt att t. ex. idrottsföreningar åtar sig att sköta dessa marknader. Genom medlemmarnas fullständigt oegennyttiga arbete kan föreningarna på detta vis tillföras betydande belopp. Även i detta fall har emellertid skattemyndigheterna nu kommit underfund med att dessa intäkter skall beskattas. Detta har väckt både förvåning och bestörtning bland såväl medlemmar som allmänhet, inte minst med tanke på att sådana finansieringskällor som bingo, andra lotterier, fester, basarer, försäljnings- och andra insamlingskampanjer är befriade från skatt. Var är logiken? Var är rättvisan? frågar man sig med rätta. Enligt de anvisningar som utfärdats av rör det sig i det ena fallet (bingo m. om inkomster som av hävd är en finansieringskälla för det ideella arbetet, medan det i det andra fallet (marknader) inte kan åberopas sådan hävd. Detta är en gränsdragning som enligt undertecknades mening är fullständigt godtycklig. Åtminstone en av de föreningar som drabbats av beskattningen överväger nu att sluta med sina marknadsaktiviteter. IV Ideellt arbete bör belönas Trots att den statliga inkomstskatten på ideella föreningars beskattningsbara inkomst är relativt låg (), att den kommunala skatten är avdragsgill vid den statliga taxeringen och att föreningarna åtnjuter ett antal skatteförmåner som inte kommer vanliga rörelsedrivande verksamheter till del, så upplevs skatten väldigt ofta som något av en bestraffning av dem som arbetar ideellt. Detta får ofta till följd att föreningarna slutar med sin insamlingsverksamhet, sina marknader eller vad det nu kan vara. Det är i så fall ytterligt beklagligt, inte minst med tanke på att det vanligen är unga människor som sysslar med sådana verksamheter. Vi tillhör dem som tycker att det är viktigt med meningsfulla fritidsverksamheter för ungdomar, och något mera meningsfyllt än ideell verksamhet har vi svårt att tänka oss. Vi tycker också att det är viktigt att unga människor får vara med och ta ett ekonomiskt ansvar för sin egen fritid. Det borde vara möjligt att ytterligare förbättra skattevillkoren för ideellt Vi är naturligtvis medvetna om att det statsfinansiella läget inte tillåter att man helt slopar beskattningen av inkomster från sådant arbete, men en sänkning av skattesatsen eller införandet av någon typ av avdrag är fullt möjligt. blir det dessutom en god affär för samhället, eftersom fler ungdomar får en meningsfylld fritid och föreningarna blir mindre beroende av samhälleligt, ekonomiskt stöd. Vi föreslår därför att den i inledningsavsnittet nämnda översynen av gällande bestämmelser för beskattning av ideella föreningar också skall syfta till att skapa förmånligare skattevillkor för dessa föreningar. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställer vi att hos regeringen begär en översyn av gällande bestämmelser för beskattning av ideella föreningar med syfte att förenkla skattereglerna och skapa förmånligare skattevillkor för ifrågavarande föreningar. () ()