bet · G701KU5 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottet vill i sammanhanget också erinra ombestämmelsen i 14 § sista stycket i instruktionsförslaget, att beslut somfattats på grund av delegation skall anmälas för förvaltningsstyrelsen viddess nästkommande sammanträde. Idet följande tar utskottet upp några av de särskilda stadgandena iinstruktionsförslaget och kommenterar de ändringar utskottet föreslår. I denmån annat inte sägs godtar utskottet vad förvaltningsstyrelsen anfört. 1§ Utskottet anser att det av bestämmelsen bör framgå att förvaltningskontoretär ett serviceorgan för . Vidare bör det inledande stadgandet angehuvuddragen av kontorets uppgifter på ett konkret sätt. Instruktionen läggernär det gäller myndigheter vissa andra uppgifter änförhandlingsuppgifter pä kontoret. Detta bör framgå av stadgandet. Riksdagsordningenanvänder beteckningen myndigheter på de förvaltningsorgan som lyderunder . Instruktionen bör ha samma terminologi som riksdagsordningen.Utskottet föreslår därför att "verk" genomgående ändrastill "myndigheter". Detta föranleder ändringar i I, 2, 3,5, 8, 12 och 19 §§ i instruktionen. Vidareföreslår utskottet att termen "svara för" eller "besluta"används i stället för "handlägga" i de fall där ansvaret för ärendenahelt ligger inom kontorets behörighet. Detta föranleder ändringar i 2 och 4 §§. KU 1983/84:5 11 8 och 11. Enligt utskottets mening är uttrycket "avgöra viktigareandra författningsfrågor" diffust. Syftet med regeln torde i huvudsak varaatt frågor om framställningar till skall avgöras av styrelsen.Utskottet förordar att detta kommer till uttryck genom en ändring av 2. och 8. Utskottethar vid sin behandling av förvaltningsstyrelsens förslag 1982/ 83:24 omsäkerhetsskyddet i förordat att beslutanderätten i säkerhetsfrågor iökad utsträckning i förhållande till förslaget skall ankomma påförvaltningsstyrelsen. 12 § 11. föreslås ändrad i enlighet härmed. Instruktionsförslagetbör träda i kraft liksom utskottet i betänkande 1983/84:6förordat att lagen om säkerhetsskydd i skall gälla från denna tidpunkt.Det bör noteras, att ändringar i riksdagsordningen kräver särskild majoritetför att genast kunna antas och att delar av instruktionen förutsätter attändringen av riksdagsordningen kommer till stånd. 1. att riksdagenmed anledning av förslag 1982/83:25 a) antar av utskottet i bilaga 1 föreslagen ny lydelseav 9 kap. 4 § riksdagsordningen, b) som sin mening ger revisorer till kännavad utskottet anfört om en utredning av 9 kap. 4 § riksdagsordningen i vadavser ställning i förhållande till förvaltningskontoret, 2. att med anledning av förslaget antar deni bilaga 2 som utskottets förslag rubricerade lydelsen av förslag till lag medinstruktion för , 3. att med bifall till förslaget i denna deloch med avslag på motion 1982/83:2437 till : Förvaltningskostnader påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 under fjortondehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande:Olle (), (), (), (),(), Hans Nyhage (m), (), KerstinNilsson (s), i (m), (), (),(), (), () och (vpk). KU1983/84:5 12 Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs, att 9 kap. 4§ riksdagsordningen skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse förvaltningskontorskall, såvitt gäller och myndigheter, i den omfattningriksdagen bestämmer 1. handläggafrågor angående förhandlingar om anställnings- och arbetsvillkor förarbetstagare samt andra personalfrågor, 2. meddelagemensamma förvalt- 2. göra upp förslag till anslag påningsbestämmelser, statsbudgeten, 3.göra upp förslag till anslag på 3. i övrigt handlägga frågor om Förvaltningskontoret handlägger i frågor om förvaltningav ekonomisk övrigt, enligt vad närmare natur inom riksdagensmyndigheter, föreskriver, frågor om förvaltningen utom ochriksgäldskon-inom och frågor om för- toret, valtning av ekonomisknatur inom myndigheter, utom och särskild myndighet somavses i 9 kap. 10 § andra stycket regeringsformen . 4. meddela föreskrifter och råd isådana frågor som avses i 1 3. Denna lag träder i kraft . KU 1983/84:5 skalli enlighet med bestämmelserna i denna lag handlägga frågor som rör riksdagensförvaltning samt företräda och dess verk vid förhandlingar som rörförhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. ärett serviceorgan för . Förvaltningskontoret skall i den omfattning som framgår avdenna instruktion handlägga förvaltningsärenden som rör och dessmyndigheter samt företräda och dess myndigheter vid förhandlingarsom rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstaga- 2§ Förvaltningskontoret skall, om inte 1. handlägga frågor om förhand lingar som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare såvitt gäller och dess verksamt företräda och dess verk som arbetsgivare i arbetstvister rö rande kollektivavtal som har slutits av förvaltningskontoret, 2. handläggariksdagens personalärenden, 3. meddelaföreskrifter och anvisningar sävitt gäller och dess verki frågor somrör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare eller som behövs förtillämpningen av kollektivavtal som förvaltningskontoret har slutit samt meddelaandra gemensamma förvaltningsföreskrifter för och dess verk utomriksbanken och . annat är särskilt stadgat, 1. svara förfrågor om förhandlingar som rör förhållandet mellan arbetsgivare ocharbetstagare såvitt gäller och dess myndigheter samt företrädariksdagen och dess myndigheter som arbetsgivare i arbetstvister rörandekollektivavtal som har slutits av förvaltningskontoret, 2. jvara/ö>riksdagens personalärenden, 3. meddelaföreskrifter och råd såvitt gäller och dess myndigheteri frågor somrör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare eller som behövs förtillämpningen av kollektivavtal som förvaltningskontoret har slutit. 4. handläggafrågor om inrättande och indragning av tjänster vid , 5. handlägga frågor om arvoden ochersättningar till ledamöter samt frågor angående pensioner ochandra förmåner till ledamöterna och deras efterlevande. 6. handlägga frågor om löner och ersättningar tillarbetstagare hos och dess verk utom och riksgäldskontoretsamt frågor angående pensioner och andra förmåner till dessa arbetstagare ochderas efterlevande. Det åligger förvaltningskontoret att verka för enändamålsenlig personal- och lönepolitik inom och dess verk ochdärvid beakta förhållandena på arbetsmarknaden i övrigt. Förvaltningskontoret skall bereda varje verktillfälle att framföra sina synpunkter på förhandlingsfrågor som direkt berörverket. 6. svara för frågor om löner och ersättningar tillarbetstagare hos och dess myndigheter utom ochriksgäldskontoret samt frågor angående pensioner och andra förmåner till dessaarbetstagare och deras efterlevande. Det åligger förvaltningskontoret att verka för en ändamålsenligpersonal- och lönepolitik inom och dess myndigheter och därvidbeakta förhållandena på arbetsmarknaden i övrigt. Förvaltningskontoret skall bereda varje riksdagensmyndighet tillfälle att framföra sina synpunkter på förhandlingsfrågor somdirekt berör myndigheten. I ett avtal som är av sådan beskaffenhet att det bör godkännas avriksdagen eller dess lönedelegation skall intas förbehåll om sådant godkännande. Förvaltningskontoret får överlämna till verkatt handlägga avtalsfråga som ankommer på kontoret. Om avtalsfrågan är avsådan beskaffenhet att avtalet bör underställas eller dess lönedelegationskall förvaltningskontoret föreskriva att förbehåll som avses i fjärde styckettas in i avtalet. Förvaltningskontoret får, utom såvitt avser ochriksgäldskontoret, föreskriva eller för särskilt fall besluta att endast densom är svensk medborgare får inneha eller utöva tjänst vid ellerdess verk. Förvaltningskontoret får överlämna till en riksdagensmyndighet att handlägga avtalsfråga som ankommer på kontoret. Om avtalsfrä-ganär av sådan beskaffenhet att avtalet bör underställas eller desslönedelegaiion skall förvaltningskontoret föreskriva att förbehåll som avses ifjärde stycket tas in i avtalet. Förvaltningskontoret får, utom såvitt avser ochriksgäldskontoret, föreskriva eller för särskilt fall besluta att endast densom är svensk medborgare får inneha eller utöva tjänst vid ellerdess myndigheter. KU1983/84:5 15 Förvaltningsstyrelsens förslag Utskottets förslag 1. på grundval avegna beräkningar samt inkomna anslagsframställningar uppgöra förslag tillanslag på statsbudgeten under huvudtiteln och dess verk m. m. i denmån uppgiften inte fullgörs av , 2. meddela förriksdagen och 2. meddela för och dessverk utom gemen- dessmyndigheter utom samma bvidgetanvisningar och re- gemensamma budget- ochredovis-dovisningsföreskrifter samt anvis- ningsföreskriftersamt föreskrifter ningar för utnyttjande av medel för utnyttjande av medel som har som har anslagits förriksdagsför- anslagits för riksdagsförvaltningenvaltningen utom och utomriksbanken och riksgäldskon-riksgäldskontoret, toret. Förvaltningskontoret skall verkaför en rationell användning av de medel som ställs till förfogande förriksdagsförvaltningens verksamhet. Förvaltningskontoret svarar för att intern revision skerav den inre riksdagsförvaltningen. 1. handläggafrågor om riksda- }/'""''' {°' hus och gens hus och omlokaler i övrigt/or i ovngt, , 2. handläggafrågor om säker- 2. svara för säkerhetsskyddet enhetsskyddenligt lagen (1983:000) ligt lagen (1983:000) omsäkerhets-om säkerhetsskydd i och skyddi och svara för besvara för beredskapsåtgärder som redskapsåtgärder som inte ankominte ankommer påkrigsdelegatio- mer pä krigsdelegationenspresi-nens presidium, dium, 3. svara för inköp och service tillriksdagen, 4. svara för restauration förriksdagens ledamöter och personal. Förvaltningskontoret skallhandlägga frågor om riksdagstrycket och om arkiv samt svara förinformation till press och allmänhet om och dess arbete. Förvaltningskontoret skall bistå ledamöter,utskott, övriga organ samt partikanslierna i medsakinformation som angår deras arbetsuppgifter. Företräde skall därvid gesuppdrag av begränsad omfattning. Förvaltningskontoret svarar för Förvaltningskontoret svarar för avsettfrämst för och dess avsett främst för och verk,, kyrkomötet dessmyndigheter,, och decentrala förvaltningsmyn- kyrkomötet och de centrala förvalt- KU 1983/84:5 digheterna samt för kommittéer som har tillkallats avregeringen eller enligt dess bemyndigande. fär också utnyttjas avdem som bedriver forskning eller kvalificerade studier. ningsmyndigheterna samt för kommittéer som hartillkallats av regeringen eller enligt dess bemyndigande. fårockså utnyttjas av dem som bedriver forskning eller kvalificerade studier. Utöver vad som följer av 2 § 3 och 3 § 2 fårförvaltningskontoret meddela förvaltningsföreskrifter och råd beträffande defrågor som det ankommer på kontoret att handlägga. Förvaltningskontoret får i de fall det bedömserforderligt, försälja tillhörig lös egendom. Förvaltningskontoret skall bevaka och driva in fordran somuppkommit inom kontorets verksamhetsområde samt i övrigt företräda ifrågor inom kontorets verksamhetsområde. Efter prövning i varje särskilt fall fårförvaltningskontoret besluta om avskrivning eller ackord av riksdagensfordringar. Ackordsförslag får antas endast om det kan anses vara till förmånför det allmänna. Om det på grund av gäldenärens sjukdom eller av annananledning måste anses uppenbart obilligt att kräva betalning för fordran fårförvaltningskontoret efterge fordringen helt eller delvis. Förvaltningskontoret skall i övrigtutföra de uppgifter som följer av särskilda bestämmelser eller riksdagsbeslut. före skallförvaltningskontoret till avge berättelse över verksamheten under detsenaste budgetåret. Förvaltningskontoret leds avriksdagens förvaltningsstyrelse. Bestämmelser om val av ledamöter och omordförande i förvaltningsstyrelsen finns i riksdagsordningen. Styrelsen utseren av de av valda ledamöterna att vara vice ordförande. Vid handläggningen av de frågor som anges i 12 § 2 6 och813 och som inte gäller riksdagsledamöternas ekonomiska förmåner ingår istyrelsen högst tre personalföreträdare. Personalföreträdarna har därvid samma KU 1983/84:5 17 Förvaltningsstyrelsens förslag Utskottets förslag rättigheter och skyldigheter som andra ledamöter. Personalföreträdare får utses och Personalföreträdare får utses och entledigas av den eller de arbetsta- entledigas av den eller de arbetsta garorganisationer som är företräd- garorganisationer som är företräd da hos , om inte annat föl- da hos , om inte annat föl jer av avtal eller särskild föreskrift, jer av avtal eller särskild föreskrift. Personalföreträdarna skall vara an- Personalföreträdarna skall vara an ställda hos eller dess ställda hos eller dess verk. Bestämmelserna om jäv i kungörelsen(1974:224) om pesonalföreträda-re i statlig myndighets styrelse m. m. skalltillämpas på personal företrädarna i förvaltningsstyrelsen. För varje personalföreträdare skall det finnas enersättare. Vad som är föreskrivet för personalföreträdare gäller också i frågaom ersättare. Förvaltningsstyrelsen utser inomsig tre av de av valda ledamöterna att utgöra en direktion. Förvarje ledamot kan styrelsen på samma sätt utse en suppleant. Styrelsen utser enav ledamöterna att vara ordförande och en att vara vice ordförande idirektionen. Förvaltningsstyrelsen utser en chefför förvaltningskontoret (förvali-ningsdirektör). Denne utövar under styrelsenoch direktionen den omedelbara ledningen av förvaltningskontorets verksamhet. Tjänsten som förvaltningsdirektör tillsätts medförordnande , högst . Vid förvaltningskontoret skall finnas en avdelningschefsom utses av förvaltningsstyrelsen. Avdelningschefen är förhandlingsledare ochförvaltningsdirektörens ställföreträdare. Avdelningschefen utövar förvaltningsdirektörens tjänst närdenne har förhinder och inträder efter beslut av förvaltningsdirektören även iövrigt i dennes ställe vid behandlingen av vissa ärenden eller grupper avärenden. När både förvaltningsdirektören och avdelningschefen harförhinder, utövas förvaltningsdirektörens tjänst av den tjänsteman somförvaltningsdirektören bestämmer. Inom förvaltningskontoret finns nioenheter, nämligen kansli- och per-ronalenheten, ekonomienheten,intendenturenheten, säkerhetsenheten, enheten för riksdagstryck,informationsenheten, , samtenheten för tidningen . Ärendenas fördelning mellan enheterna skall framgå av enarbetsordning. Hos förvaltningskontoret är anställda tjänstemän enligt enpersonalförteckning samt annan personal i mån av behov och tillgång på medel. I mån av behov och tillgång på medel fårförvaltningskontoret anlita personal för tillfälliga uppdrag samt experter ochsakkunniga. Förvaltningsstyrelsens förslag Utskottets förslag 1. avgöra frågor om slutande av kollektivavtal med arbetstagarnas huvudorganisationer, om avbrytande av annan förhandling än förhandling i tvist om avtal, om lockout eller annan stridsåtgärd samt andra förhandlingsfrågor som är av principiell natur eller har större ekonomisk betydelse eller är gemensamma för och dess myndigheter ävensom frågor som avses i 2 § femte stycket, 2. besluta om föreskrifter som enligt denna lag eller andra författningar får meddelas av förvaltningskontoret. 1. avgöra frågorom slutande av kollektivavtal med arbetstagarnas huvudorganisationer, om avbrytandeav annan förhandling än förhandling i tvist om avtal, om lockout eller annanstridsåtgärd samt andra förhandlingsfrågor som är av principiell natur ellerhar större ekonomisk betydelse eller är gemensamma för och dess verkävensom frågor som avses i 2 § femte stycket, 2. beslutaom föreskrifter som enligt denna lag eller andra författningar får meddelas avförvaltningskontoret och avgöra viktigare andra författningsfrågor, 3. fastställaarbetsordning för förvaltningskontoret och avgöra viktigare frågor i övrigt omorganisation och arbetsformer, 4. besluta ominrättande och indragning av permanentå"tjänster samt om tillsättning avtjänst i vilken lönegrad F 15 eller högre kan tillämpas på innehavaren, 5. besluta ifrågor som avses i 2 § sjätte stycket samt i frågor om skiljande från annan anställningän provanställning eller om skiljande från uppdrag eller om disciplinansvar,åtalsanmälan, avstängning eller läkarundersökning, 6. avgöra andra viktigarepersonalärenden, 7. besluta ifrågor om tillämpning av ersättningsstadgan (1971:1197) för riksdagensledamöter och arvodesstadgan (RFS 1979:1) för och dess organ, dockinte såvitt avser rutinmässiga utbetalningar, 8. beslutaom anslagsframställ- 8. besluta om framställningar till ningar, , 9. besluta iviktigare frågor om lokaler och i andra frågor av större ekonomisk betydelse, 11. besluta i frågor enligt lagen (1983:000) om säkerhetsskydd i utom i de fall där beslutanderätten enligt lagen tillkommer förvaltningsdirektören eller säkerhetschefen. 10. besluta i frågor om revision, 11. enligtlagen (1983:000) om säkerhetsskydd i dels besluta om bestämmelsernaenligt 3 § första stycket, 7 § första stycket, 21 §, och 30 § punkten 2, delsbestämma om hänförande av tjänst eller uppdrag till skyddsklass enligt 42 §,dels ock besluta om åtgärder enligt 7 § 2 stycket. KU 1983/84:5 19 12. avge verksamhetsberättelse, 13. besluta i andra frågor som styrelsen finner vara avstörre vikt eller som förvaltningsdirektören hänskjuter till styrelsen. Förvaltningsstyrelsen är beslutför när ordförandeneller vice ordföranden och därutöver minst fem av de av valdaledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal gäller den mening som biträds avden som för ordet. I lagen (RFS 1980:4) om beslutande organ i frågor omdisciplinansvar m. m. beträffande arbetstagare hos och dessmyndigheter finns särskilda bestämmelser om omröstning i vissa personalfrågor. Förvaltningsdirektörenoch riksdagsdirektören får delta i förvaltningsstyrelsens överläggningar. Iärenden som rör utskott får ordförandena i de berörda utskottendelta i styrelsens överläggningar. Förvaltningsstyrelsen får överlåta till direktionenatt avgöra ärenden som avses i 12 § I i vilka styrelsens beslut inte utanolägenhet kan avvaktas. Styrelsen får vidare överlåta till direktionen attavgöra ärenden enligt 12 § första stycket 4,6 utom såvitt avser ärenden omfiyttningsskyldighet, 7, 9, 10 och 11 som inte har principiell betydelse elleri övrigt särskild räckvidd. Direktionen skall vidare i den utsträckningförvaltningsstyrelsen bestämmer utgöra förhandlingsdelegation vidförhandlingar om arbetstagares anställnings- och arbetsvillkor samt beredaärenden för avgörande av styrelsen. Rättenför direktionen att besluta i de i första stycket angivna frågorna fär undertid då inte pågår och i den utsträckning förvaltnings-styrelsen medgerav direktionen överlåtas till förvaltningsdirektören. Sådana bemyndigandenskall framgå av en arbetsordning eller genom ett särskilt beslut avförvaltningsstyrelsen. Direktionen är beslutförnär minst två ledamöter är närvarande. Ettbeslut som har fattats av direktionen eller förvaltningsdirektören med stöd avförsta eller tredje styckena skall anmälas för förvaltningsstyrelsen vid dessnästkommande sammanträde. Ärenden som inte skall avgöras avförvaltningsstyrelsen eller direktionen avgörs av förvaltningsdirektörenensam. I den mån sådana ärenden inte är av det slag att de behöver prövas avförvaltningsdirektören får de avgöras av en annan tjänsteman i den omfattningsom framgår av en arbetsordning eller särskilda beslut. Av stadgan (RFS 1978:7) om vissa medbestämmandeformerinom och dess myndigheter följer att förvaltningskontoretsbefogenhet att besluta kan vara begränsad i vissa hänseenden. KU1983/84:5 20 Förvaltningsstyrelsens förslag Utskottets förslag Om någon som har varit närvarandevid den slutliga handläggningen av ett ärende eller föredraganden harskiljaktig mening, skall denna antecknas. I fråga om varje beslut skall dethos förvaltningskontoret finnas en handling varav framgår vem som har fattatbeslutet, vem som i övrigt har varit närvarande vid den slutliga handläggningenav ärendet, vem som har varit föredragande samt beslutets dag och dessinnehåll. Protokoll skall föras när det förekommer skiljaktig meningeller när det behövs protokoll av någon annan orsak. Enskiljaktig mening skall alltid anges i en expedition. Om besvär över beslut av förvalt- Om besvär över beslut av förvalt ningskontoret föreskrivs i besvärs- ningskontoret föreskrivs i besvärs stadgan (RFS 1970:3) för stadgan (RFS 1970:3) för och dess verk. och dess myndigheter. Arvoden och reseersättningar tillförvaltningsstyrelsen 20 § Beträffande arvoden tillförvaltningsstyrelsens ledamöter finns föreskrifter i arvodesstadgan (RFS1979:1) för och dess organ. En styrelseledamot eller en suppleant, som företar en resaför förvaltningskontorets räkning, har rätt till resekostnadsersättning,traktamente och annan ersättning enligt allmänt reseavtal för statenstjänstemän eller, när det är fråga om en utrikes resa, enligtutlandsresereglementet (1953:666). En ledamot eller en suppleant, som är ledamot avriksdagen, har inte rätt till traktamente för att delta i en sammankomst iStockholm med förvaltningsstyrelsen eller för annat uppdrag där förförvaltningskontorets räkning under tid då pågår. Vid förrättning påannan ort än under pågående skall dagtraktamentet förstyrelseledamot eller suppleant, som är ledamot av , minskas med detbelopp för dag som utgår enligt ersättningsstadgan (1979:1197) för riksdagensledamöter. Denna lag träder i kraft den IJuH Denna lag träder i kraft den 1 /983utom såvitt avser 4 § 2 och 12 § . 11 somträder i kraft Genom lagen upphävs lagen (RFS 1975:2) med instruktion för Genom lagen upphävs lagen , . (RFS 1975:2) med instruktion för . KU1983/84:5 21 över förslag 1982/83:25 om organisationen av riksdagensförvaltningskontor har den 10maj 1983 beslutat bereda finansutskottet-tillfälle att avge yttrande överförslag 1982/83:25 om.organisationen av . Förslaget berör delsförvaltningskontorets organisatoriska uppbyggnad, dels vissaekonomiadministrativa frågor inom riksdagsförvaitningen. Utskottet begränsarsitt yttrande till i huvudsak de ekonomi-administrativa frågorna. I skilda sammanhang har utskottet tidigare uttalat att detär nödvändigt att den ekonomi-administrativa nivån inom riksdagsförvaitningenhöjs. Utskottet har därvid betonat att det krav som ställs på statligamyndigheter vad gäller planering, budgetering, redovisning och uppföljning avverksamheten givetvis också bör gälla för egna organ. De förslag som förvaltningskontoret nu lägger frambeträffande såväl budgetarbetet som revisionen av riksdagsförvaltningen utgörett betydelsefullt och nödvändigt steg i denna riktning. Förvaltningsstyrelsens förslag till förändringar innebärkrav på personalförstärkningar som har kostnadsberäknats till sammanlagt 1,3milj. Ett resurstillskott av denna omfattning är anmärkningsvärt om man görjämförelse med den återhållsamhet som kännetecknar övrig statligförvaltning. En given utgångspunkt bör vara att erforderliga förstärkningar iförsta hand åstadkoms genom omdisponeringar av tillgängliga resurser. Endast omdetta inte är möjligt bör nya tjänster få inrättas. Utskottet förutsätter alt såväl somförvaltningsstyrelsen noga har övervägt denna fråga. Utskottet är därför berettatt tillstyrka det föreslagna tillskottet av personal till den nyinrättadeekonomienheten och till revisionsenhet. Vad beträffarförstärkningen av revisionsenheten avser utskottet, under förutsättning attkonstitutionsutskottet inte har något att erinra, att anvisa medel härför påtilläggsbudget för /84. Den budgetprocess som förvallningsstyrelsen vill få tillstånd är uppbyggd kring tre delmoment, nämligen anslagsanvisningar, fördjupadgranskning av anslagsframställningarna samt utfärdande av anslagsdirektiv. För förvaltningskontoretsenheter föreslås dessutom ett decentraliserat budget- och kostnadsansvar medinternbudgetering, verksamhetsplanering och kost- KU1983/84:5 22 Den organisatoriska basen förbudgetfrågor föreslås ligga i förvaltningskontorets nya ekonomienhet som skallha ett samordnande ansvar för dessa frågor inom riksdagsförvaltningen. Enligt utskottets mening bör budgetfrågor ochekonomi-administrativa frågor ges en så långt möjligt enhetlig behandling inomriksdagsförvaltningen. Den nya ekonomienheten kan härvid fylla en viktigfunktion.