bet · G701UU2 · 1983-12-31 00:00:00 — om godkännande av ändringar i den nordiska samarbetsöverenskom-melsen() (prop. 1983/84:24) 1 propositionen föreslås atlriksdagen godkänner en överenskommelse om ändring av nordiskasamarbetsöverenskommelse, del s, k, , Överenskommelsensyftar till all stärka , och ställning i det nordiskasamarbetet. Ändringarna innebär bl, a. att medlemsantal ökas. är enligl samarbetsorganför de nordiska ländernas parlament och regeringar. Dess uppgift är atl tainitiativ och ge råd i frågor som avser samverkan mellan länderna. Del skergenom rekommendationer lill ministerrådet eller regeringarna. Rådet består av 78 valda medlemmar samt avregeringsrepresentanter och representanter för landsstyre och Ålandslandskapsstyrelse. De valda medlemmarna utses på följande sätt, Danmarksfolketing väljer inom sig 16, riksdag 17, allting 6, Norgesstorting 18 och riksdag 18 medlemmar i rådet. Vidare väljer Färöarnaslagting två och en medlem i rådet. Dessutom väljer vart ochett av dessa organ motsvarande antal suppleanter, Regeringsrepresentanlerna utses inom de nordiskaregeringarna till det antal som dessa önskar, landsstyre och Ålandslandskapsstyrelse utser vardera en representant bland sina medlemmar.Representanterna saknar rösträtt i rådet, rikes delegation vid sessionbestår dels av de medlemmar som har valts av och lagtinget, dels avde representanter som har utsetts av regeringen och landsstyret, Finlandsdelegation består dels av de medlemmar som har valts av ochlandstinget, dels av de representanter som har utsetts av regeringen ochlandskapsstyrelsen. För etlvart av de övriga länderna består delegationen av demedlemmar som har valts av folkrepresentationen och av de representanter somhar utsetts av regeringarna. Vid Nordiska rådels 28:e session i Reykjavikbeslöts att ett danskt regeringsförslag om färöisk och grönländskrepresentation i rådet jämte ett medlemsförslag om självständig färöiskrepresentation skulle behandlas i rådets juridiska utskott, I en skrivelse den5 till rådets presidium föreslog utskottet all frågan om Färöarnasoch samt även representation skulle utredas särskilt. 1 1983/84. UU1983/84:2 2 presidiet och de nordiska ländernas statsministrar den 27november 1980 träffades överenskommelse om alt ge en sårskild kommitté iuppdrag atl utreda hur , och skulle kunna ges entillfredsställande representation i . avlämnade kommittén, vanligen benämndPetrikommil-tén, sill betänkande (NU 1982:6) , och Ålandsrepresentation i . Frågan behandlades härefter av juridiskautskott, som avgav ett betänkande över förslagen . Vid sin 3l:a session i antog femrekommendationer (nr 5-9/1983), på grundval av förslagen i ulskotlsbelänkandet.1 rekommendationerna hemställs alt regeringarna i de nordiska ländernagenomför vissa ändringar! nordiska samarbetsöverenskommelse, del s. k.Helsingforsavtalet, i allt väsentligt grundade på förslag. Inom de nordiska samarbelsministrarnasställföretrådarkominitté utarbetades härefter elt förslag till överenskommelseom ändring av i syfte att efterkomma Nordiska rådelsrekommendationer. Förslaget, som helt överensstämmer med rådelsrekommendationer, överlämnades till (samarbetsministrarna). Överenskommelsen, som skall ratificeras, godkändes ochundertecknades av samtliga nordiska länder vid ett möte i den 15 juni1983. Den träder i kraft efter det atl den har ratificerats avsamtliga nordiska stater. Den har upprättals på de fem nordiska språken ochtexterna har samma giltighet. Den svenska texten av överenskommelsen är fogadsom bilaga till proposilionen. Kommitténs förslag innebar alt de fyra slora nordiskaländerna utser samma anlal parlamentariska representanter. En ökning av dendanska och finska representationen borde därför åtföljas av en ökning av deisländska, norska och svenska representationerna, Kommitlén förordade mot dennabakgrund att , , och får välja 20 medlemmar ochIsland sju medlemmar i rådet. Den föreslagna lösningen innebär att Danmarksfolkeling väljer 16 medlemmar, riksdag 18 medlemmar och parlamenten iresp. , och vartdera två medlemmar i rådet. F. n. utser landsstyre och Ålandslandskapsstyrelse vårdera en "regeringsrepresentant" att ingå irådet. Kommitlén ansåg atl , och själva bör kunnabestämma det antal "regeringsrepre-senlanler" som de önskar skallingå i rådet. föreslog vidare att och Grönlandslandsslyren liksom skall få rätt atl väcka förslag . Likaså förordade kommittén alt föreirädare för ,och Ålandskall ges vissa möjligheter att della i arbetet i rådetsutskott. Detta förslag, som i huvudsak innebär en formalisering av nu gällandeordning, föranleder inte någon ändring i . Vad angårarbetet inom ministerrådet och ämbetsmannakommittéerna UU1983/84:2 3 ansåg all den rätt som i ett ministerrådsbeslutår medgavs representanter för och i fortsättningen ävenGrönlands landsstyren samt alt delta i detta arbeteborde formaliseras genom uttryckliga regler i bl. a. Helsingforsavtalet.Samtidigt fann kommitténs majoritet atl , och inle bordeges någon i uttalad beslutanderätt i ministerrådet. Däremotborde enligt kommitlén tillskapas en anslulningsrätt som innebär alt beslut avministerrådet är bindande för , och i den mån deansluter sig till beslutet i enlighet med självstyrelseordningarna. En sådanrätt borde utformas så atl den ger möjlighet lill anslutning såväl direkt isamband med att ministerrådet fattar sitt beslul som i efterhand. Utskottet konstaterar attändringarna har vunnit anslutning i alla de fem nordiska länderna liksom påFäröarna, och . De har antagils vid Nordiska rådels 31 :a sessioni och godkänts av . Utskottet finner atl ändringarna på elt balanserat sättåterspeglar den särskilda slällning som , och intar inomsin nationstillhörighet och viljan att respektera denna särskilda ställning idel nordiska samarbetet. Ändringarna skapar förutsättningar för ett aktivaredeltagande i det nordiska samarbetet från , och sida,vilket bidrar till alt öka kunskaperna om och samhörigheten med dessa områden iNorden, Därmed breddas och fördjupas också det nordiska samarbetet i sinhelhet. Utskotlet förordar att ratificeraröverenskommelsen om ändring av . alt godkänneröverenskommelsen om ändring av samarbetsöverenskommelseii den23 mellan , , , och , Närvarande vid ärendets slutbehandling: (),(), (), (c), (),(), (), Axel (), (). (), (), (vpk), MajBritt (), () och (). minab/gotab 1983 77164