bet · G701AU24 · 1983-12-31 00:00:00 — 1 betänkandet behandlas proposition 1983/84: 150 bilagorna4 Sysselsättningsskapande åtgärder inom verksamhetsområde,m. m. och 6 Sysselsättningsskapande åtgärder inom industridepartementetsverksamhetsområde jämte åtta motioner varav en väckts och en med anledning av proposition 1983/84: 126. Inomregeringen har bilaga 4 föredragits av statsrådet och bilaga 6 avstatsrådet . Utskottet behandlar inledningsvis förutsättningaroch riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken och tar därvid upp bl. a. den fördaekonomiska politikens betydelse för sysselsättningen. Moderata samlingspartiet,och utvecklar i en gemensam reservation sin syn påden ekonomiska politiken och utvecklingen på arbetsmarknaden. Även vpk harreserverat sig på denna punkt. Närdet gäller ytteriigare medel till anslagen för arbetsmarknadspolitiska åtgärderunder nästa budgetår framgår utskottets ställningstagande och de förslag somförs fram i reservationer från skilda partiföreträdare i utskottet av följandetabell (milj. Arbetsmarknadsservice Arbetsmarknadsutbildning Bidrag till arbetslöshetsersättning m. m. Sysselsättningsskapande åtgärder Utskottet föreslår med anledning av enflerpartimotion (m-(-c-l-fp) vissa ändringar i lagen om arbete i ungdomslag sominnebär bl. a. att de redan existerande möjligheterna att placera ungdomar frånkommunala ungdomslag hos enskilda arbetsgivare skrivs in i lagen. Vpk förordari en reservation att det nuvarande deltidsarbetet i ungdomslag utvidgas tillhelfid. Utskottettillstyrker också regeringens förslag om att försök med ungdomsarbete startasi kommun för ungdomar i åldern . Moderata samlingspartiet yrkari en reservation avslag på förslaget. 1 1983/84. AU1983/84:24 ; 2 1 detta avsnitt tillstyrkerutsko.llci bl. a. att llytiningsbidraget byggs ut. reserverar sigmot höjning av siarthjälpen och mot särskilt stöd till s. k. nyckelpersoner somtlyltar. Moderata samlingspartiet motsätter sig i en annan reservation bidragtill arbetsgivare lör anstiillning av medflyttande. Utskottet tillstyrker enutökning"; av arbetsmarknadsutbildningen under nästa budgetår med 15 000deltagaife med hänsyn till brislen på yrkeskunnig arbetskraft. Moderatasamlingspartiet framhåller i en reservation att denna utbildning skall ske inomramen för tidigare anvisade medel. Bidrag till arbetslöshetsersättning m.m. Utskottet biträder regeringensförslag om höjning av dagpenningbeloppet inom arbetslöshetsförsäkringen fillmaximalt . Moderata samlingspartiet yrkar i en reservation avslag pådenna höjning medan vpk i en annan reservation förordar atl maxiiniSeloppetskall vara . En höjning av arbetsmarknadsavgiften med 0,förfinansiering av arbetslöshetsersättningarna och utbildningsbidragen tillstyrksav utskottet. Moderata samlingsparliel, och folkparfiet yrkar ien gemensamreservation avslag pa denna höjning. Vpk töreslär i en reserva tion att här aktuell utgiftsökning skall bekostas genom skärpt beskattning av kapitalsektorn. Regeringens förslag att 50 milj.kr. skall anvisas för beredskapsarbeten inom den s. k. ROT-sektorn tillstyrksav utskottet. Moderata samlingspartiet och yrkar avslag på dennapilnkt. Utskottet biträder vidare regeringens förslag om ettsärskilt bidrag till arbetslösa som vill starta egen verksamhet, Vpk föreslår ien reservation att detta stöd skall inriktas på atl siiniulera'/kooperativverksamhet. Slutligen tillstyrker utskottet pådet regionalpolitiska området att 25 milj. kr. anvisas för särskildaglesbygdsinsatseri, skogslänen. Moderata samlingspartiet yrkar i enreservation avslag på denna punkt med hänvisning till tidigare föreslagenutvidgning av anslag.t till Regionala utvecklingsinsatser (länsanslaget). AU 1983/84:24 3 Bilaga4 (arbetsmark/uidsdepartementet) , . ;:,*!.. underavsnitf,et;%iAPbetsmarknadsservice (s. 6-10) * ' i.,~S''}'<::- att riksdägéhfskällÄc> ' v., .<"ry-/:4> *- dels godkänna'd''andringart fråga om flyttningsbidragen som förordats i /tt . ;v 5«..V: . propositionnxg,':, -ITil ...\--*äJ.-, .-? t/É'/5 godkähhä;Sraä.~Jpropositionen anförts om försöksverksamhet med i?''.*"»/.-!-,:. bidrag till arbetsgivareför anställning av medflyttande, . '-' '/Ä5'?iiii'''"- deis godkänna vad ipropositionen förordats om försöksverksamhet med '?k.-'''''i.--'i'~'<'"~'- sökanderesor tillJugoslavien, '»X'-- -VSri"nSS's-' ?:'-,. delstill Arbetsmarknadsservice för budgetaret 1984/85 under'tionde -"J -'"1ic*T.'--y.-;. >,.;;(. ;, .-i-.-v'-V...; -.-H'>H;'-(.-.«-,,' -. -,--v -,,-j:.,-it huvudtitelnutöver i proposition 1983/84:100 bil. 12 upptagna medel anvisa . .'"s-- underavsnittet'B 2. Arbetsmarknadsutbildning (s. 10-15) attriksdagen.skall'fill;Arbetsmarknadsutbildning för /85 .. , ...- under tionde huvudtitelnutöver i proposition 1983/84:100 bil. 12 upptagna ?.--''lV''' <>-r ' s-- Bidrag fill arbetslöshetsersättning och utbildhingsbi- ''' ./f. -f"'5:ii:,? drag (s.15-18) "-ÄA 'K---'?"?' att riksdagenskall ""i'-> .f l'.v'; o?..r.-v t/e/i anta inomarbetsmarknadsdepartementet upprättade förslag till 5 .Jag om ändring ilagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, . "lag om ändring ilagen (1981:691) om socialavgifter, dels godkänna vad i propositionen anförts om a konto-utbetalningar av ,.. - --.' -'' " statsbidrag till deerkända arbetslöshetskassorna', ck''°P W ">. £/e/j till Bidrag tillarbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för bud- .© ' '"'«'.. v;F'.-', /85 under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1983/84:126 '-L&x--- 'l--V upptagna medel anvisa ett förslagsanslag av . "' -, ' %,'' ''' ' '-' ' ' C-'- -' under avsnittet B 4. Sysselsättningsskapande åtgärder (s. 18-25) ''9' dels godkänna deriktlinjer för bidrag till att starta egen verksamhet som förordats ipropositionen, . dels godkänna deriktlinjer angående försöksverksamhet med ungdoms- '. '-' %,''' arbete i kommun somförordats i propositionen, ' S .-. -'<. dels till Sysselsättningsskapande åtgärder /85 under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1983/84:100bil. 12 upptagna medel anvisa ett reservationsanslag av . under avsnittet B 16. Statsbidrag för ungdomslag(s. 25-28) att skaJl anta inom upprättat AU1983/84:24 4 förslag till lag om ändring i lagen (1983: 1070) om tnbetei ungdomslag hos offentliga tirbetsgivtire, under avsnittet B 17. Bidrag liil vissaaftärsverksinvcsleringar (s. 28) att fill Bidrag till vissaanärsverksinvesieringar för /85 under tionde huvudtiteln anvisarett förslagsanshig av . Bilaga 6 {industridepartementet) Regeringen föreslår i bilaga skall till Särskilda glesbygdsinsatser i skogslänen för budgetåret1984/85 under tolfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Lagförslagen i bilaga 4 har följande lydelse: AU 1983/84:24 Lagom ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring' skall ha nedan angivna lydelse. Dagpenning utges med lägst 110 Dagpenningutges med lägst 110 och högst om inte annat och högst om inte annat följer av denna lag. Arbetslöshets- följer av denna lag. Arbetslöshets kassan beslutar om dagpenningens kassan beslutar om dagpenningens storiek. Dennalag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1982: 432. Senaste lydelse 1982: 1220. AU 19»3/84:-24 ',jl< :: . Lågom ändring i lagen (1981: 691) om socialavgifter ';Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1981: 691) om socialavgifter skallha nedan angivna lydelse. :1, . ''*'':5.Enärbjet°sgivaré skall på detavgiftsunderlag som anges i 3-5 §§ för varje . ;:-'ar.,betalai.-ti -'* "'K- \= sfiikförsäkringsavgift , 2./o/Ä:pen5ionsavi/ifmed . 3. tilläggspénsionsavgift efterden procentsats som anges i särskild lag, 4. delpensionsavgift med 0,50procent, 5. barnömsorgsavgift med 2,20procent, 6. arbetsskadeavgift efter denprocentsats som anges i särskild lag, 7. arbetsmarknadsavgift med 7. arbetsmarknadsavgift med /,iO procent, , 8. arbetarskyddsavgift med 0,155procent, 9. vuxenutbildningsavgift med 0,25procent samt 10. lönegarantiavgiftmed . l'':ä ' ' Arbetsgivare som avses i 1kap. 2 § andra stycket skäll dock betala endast tilläggspensionsavgift.Staten betalar inte arbetsskadeavgift. Denna lag träder i kraft den 1 Jäntiari 1985. Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om avgifter som avser tid föreikraftträdandet.. Senastelydelse 1982: 1235. Lag om ändring i lagen (1983: 1070) om arbete i ungdomslaghos Härigenom föreskrivs att 7§ lagen (1983: 1070) om arbete iungdomslag hos offentliga arbetsgivare skall ha nedan angivna lydelse. En medlem i ett ungdomslag arbetarunder ordinarie eller schemalagd arbetstid sådana dagar som är arbetsdagar hosarbetsgivaren, dock i genomsnitt {>er kalendervecka. De somvid anvisningen tHl arbete i ungdomslag pä annat sätt än genom sådant arbetehar förvärvat rätt alt vid arbetslöshet få ersättning frän en erkändarbetslöshetskassa kan välja att arbeta i ungdomslaget på heltid. De som inteväljer detta och andra ungdomar arbetar i per dag.Arbetsgivaren kan med stöd av kollektivavtal på egen bekostnad utsträcka dennu angivna arbetstiden, när den unge är underhållsskyldig gentemot annan ellerdet annars finns starka personliga skäl eller när det finns praktiska hindermot avbrott i arbetet eller andra liknande skäl. Ungdomar som avses i 1 § andrastycket får välja arbete på heltid eller kortare arbetstid. En medlem i ett ungdomslag:ar- betar under ordinarie eller schema lagd arbetstid sådana dagar som är arbetsdagar hos arbetsgivaren, dock i genomsnitt . Medlemmarna i ett ungdomslag arbetar i genomsnitt . De som uppfyflt-. 'ar bets- och medlemsvHlkorenförj/'äli>- till ersättning från enp.erkäjkdfar., betslöshetskassa får .iställéKyäljä-Ai att arbeta pä heltid?Arbetsyillköret'. '- skaH dock ha uppfyHtslfpr.e)ariyiså' ningen tiH arbete i 'ungäöinslijge'';' på annat sätt än genonisådånt'äK-' bete. 'X.-:i'U Arbetsgivaren kan med stöd av kollektivavtal på egenbekostnad utsträcka den nu angivna arbetstiden, när den unge är underhållsskyldiggentemot annan eller det annars finns starka personliga skäl 'Cller när detfinns praktiska hinder 'mot avbrott i arbetet eller andra liknande skäl. Ungdomar som avses i 1 § andra stycket får välja arbete påheltid eller kortare arbetstid. Denna lag träder i kraft den 1 juli1984 och tillämpas även på ungdomar som har anvisats arbete iungdomslag och då uppfyllde arbetsvillkoret. AU1983/84:24 8 Motion från aHmänna motionstiden 1983/84:2401 av LarsWerner m. fl. I. att beslutar att utbildningsbidraget vidarbetsmarknadsutbildning fr. o. m. lägst skall utgå med 240kr. Yrkandena2 och 3 har behandlats i betänkandet AU 198.3/84:21. Motion väckt med anledning av proposition 1983/84:1261983/84:2679 av m. fl. (vpk) 1 motionen yrkas 1. att beslutar antaföljande Lag omändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, att gälla från den Ijuli 1984: Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Dagpenning utges med lägst 110 Dagpenning utges med lägst 170 och högst om inte annat ochhögst om inte annat följer av denna lag. Arbetslöshets- följer av denna lag. Arbetslöshets kassan beslutar om dagpenningens kassanbeslutar om dagpenningens storlek. 2. att riksdagenbeslutar att utbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning fr. o. m. den Ijuli 1984 lägst skall utgå med . 3. att riksdagenbeslutar anta följande Lag omändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd att gälla Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Kontant arbetsmarknadsstöd Kontant arbetsmarknadsstöd utges med100 kronor per dag. utges med per dag. 4. att beslutar attkontant arbetsmarknadsstöd kopplas till högsta dagpenningklass i arbetslöshetsförsäkringen så som i motionen anförs. AU1983/84:24 9 6. att uttalar att kostnaderna för de i motionenföreslagna förändringarna bör täckas genom skärpt beskattning avkapitalsektorn. Yrkande 5 har behandlats i betänkandet AU 1983/84:18. Motioner väckta med anledning av proposition 1983/84:1501983/84:2935 av m. fl. I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i mofionen anförts om en försöksverksamhet medarbetslivspraktik i . 1983184:2941 av m.fl.(c) I motionen yrkas 3. att riksdagengodkänner vad som i motionen anförts om arbetsmarknadspolitikens inriktning, 4. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1983/84:150 i de delar som rör ändringar i reglerför flyttningsbidrag i enlighet med vad som anförts i motionen, 5. att riksdagenbeslutar att fill Arbetsmarknadsservice för /85 under tiondehuvudtiteln utöver vad som har föreslagits i proposition 1983/84:100 bil. 12anvisa ett förslagsanslag om 35 milj. 6. att riksdagenbeslutar ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om formerna föranordnandet av särskilda kurser inom dataområdet, 7. att riksdagenbeslutar avslå upprättat förslag till ändring i lagen om socialavgifter, 8. att riksdagenbeslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omfinansieringen av arbetslöshetsersättningen, 9. att riksdagenbeslutar att utvecklingsfonden i tillförs 5,5 milj. kr. för ökatföretagande bland ungdomar i enlighet med vad som anförts i motionen. Övriga yrkanden behandlas av finans-, skatte-, social-,socialförsäkrings- och bostadsutskotten. 1983/84:2947 av m.fl. (m, c, fp) 1. att antar följande förslag till ändring av 2§ i lagen (1983: 1070) om arbete i ungdomslag hos offentliga arbetsgivare, attgälla från den : Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse bedömer bedömer hur många platser i ungdomslag hur mängaplatser i ungdomslag som behövs och träffar överens- som behövsoch träffar överens kommelser med landstingskommu- kommelsermed landstingskommu- nen och med statliga myndigheter, kommunalförbund, församlingar och kyrkliga samfälligheter inom nämndens verksamhetsområde om inrättande av sådana platser hos dem. De ungdomar som inte placeras hos en sådan offentlig arbetsgivare skall beredas plats i ungdomslag hos den kommun där de är kyrkobokförda. Kommuner och landstingskommuner som bedriver verksamhet i aktiebolag, ekonomisk förening, stiftelse eller annan särskild företagsform får träffa överenskommelse med företaget om att platser i ungdomslag skall inrättas där. Företaget skall då vara arbetsgivare för de ungdomar som får sådana platser i ungdomslag. nen och med statliga myndigheter, kommunalförbund,församlingar och kyrkliga samfälligheter inom nämndens verksamhetsområde ominrättande av sådana platser hcTS dem. De ungdomar som inte placeras hos ensådan offentlig arbetsgivare skall beredas plats i ungdomslag hos den kommundär de är kyrkobokförda. Kommuner och landstingskommuner som bedriver verksamhet iaktiebolag, ekonomisk förening, stiftelse eller annan särskild företagsformfår träffa överenskommelse med företaget om att platser i ungdomslag skallinrättas där. Företaget skall då vara arbetsgivare för de ungdomar som fårsådana platser i ungdomslag. Kommuner får låta ungdomar i ungdomslag utföraarbetsuppgifter åt enskilda arbetsgivare, om arbe tet avser avgränsadearbetsuppgifter som annars inte skulle bli utförda och som inte är lämpligareatt utföra inom ramen för någon annan arbetsmarknadspolitisk stödform. Skogsvårdsstyrelserna får låta ungdomar i ungdomslagutföra arbete åt enskilda arbetsgivare inom skogsbruket. 2. att uttalar att beslutom placering av ungdomar i ungdomslag i samtliga fall skall handläggas ienlighet med de riktlinjer som tillämpas vid beslut om placering avungdomar i ungdomslag hos offentliga arbetsgivare. 1983/84:2954 av . (m) I motionen yrkas 1. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen anförts om arbetsmarknadspolitikens inriktning. 2. att riksdagenavslår vad regeringen föreslagit i fråga om försöksverksamhet med bidragtill-ärbetsgivare för anställning av medflyttande. 3. att riksdagenavslår'regeringens förslag i fråga om försöksverksamhet med sökanderesor tillJugoslavien. 4. att riksdagentill Arbetsmarknadsservice för /85 under tionde huvudtitelnanvisar ett ytterligare förslagsanslag av . AU1983/84:24 11 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omriktlinjer för framtida arbetsmarknadsutbildning, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omutbildning på dataområdet, 7. att riksdagenbegär att regeringen återkommer med förslag till arbetsmarknadsutbildning pähögskolenivå i enlighet med vad som i motionen anförts, 8. att riksdagenavslår regeringens förslag att till Arbetsmarknadsutbildning för budgetåret1984/85 under tionde huvudtiteln anvisa ytterligare ett reservationsanslag av225000000 kr., 9. att riksdagenavslår regeringens förslag fill lag om ändring i lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring, 10. att avslår regeringensförslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 11. att avslår regeringensförslag i fråga om ä conto-utbetal-ningar av statsbidrag till de erkändaarbetslöshetskassorna, 12. att avslår regeringensförslag att till bidrag till arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag /85 anvisa ett förslagsanslag om ytterligare , 13. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om sysselsättningsskapandeåtgärder, 14. att tillSysselsättningsskapande åtgärder för /85 anslår ytteriigarereservationsanslag av 37 milj. kr., för bidrag till att starta egen verksamhet, 15. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om bidrag till att starta egenverksamhet, "16. att avslår de riktlinjer angåendeförsöksverksamhet med ungdomsarbete i kommun som regeringen föreslagit, 18. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om ungdomssysselsättning, 19. att avslår regeringensförslag att till Särskilda glesbygdsinsatser i skogslänen för budgetåret1984/85 anvisa ett reservationsanslag på . 1983/84:2956 av . (fp) I motionen yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motio-[-'hieh anförs om behovet av en översyn av reglerna förflyttningsbidrag, tV-19. ; ätt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motio-nfeti anförs om att engagera enskilda arbetsgivare i deföreslagna ungdomsprojekten och försöksverksamheterna, 20. att hos regeringen begär förslag omtemporärt sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar enligt vad som anförs i motionen och efterdiskussion med arbetsmarknadens parter, AU1983/84:24 12 21. att till Sysselsättningsskapandeåtgärder för /85 under tionde huvudtiteln utöver vad somtidigare föreslagits anvisar ett reservationsanslag av 44 milj. 22. att avslår förslaget tilllag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter. Övriga yrkanden behandlas av finans-, skatte-,socialförsäkrings-, social-, kultur-, utbildnings-, jordbruks- ochbostadsutskotten. 1983/84:2957a\ m.fl.(vpk) I motionen yrkas 5. att riksdagenbeslutar godkänna vad som i motionen anförs om arbetsmarknadspolitikensinriktning, 6. att riksdagenbeslutar godkänna vad som i motionen anförs om att ungdom arbetande iungdomslag bör få arbeta full arbetsdag och hos regeringen hemställer omförslag i enlighet därmed, 7. att riksdagenbeslutar begära förslag om att fler kommuner än skall få varaförsökskommuner för projekt för ungdomsarbete i enlighet med den s. k.Örebromodellen, 8. att riksdagenbeslutar godkänna vad som i motionen anförs om bidrag till arbetslösa somstartar egen verksamhet. Övrigayrkanden behandlas av finans-, skatte- och socialutskotten. Utskottet har utföriigt behandlatutvecklingen på arbetsmarknaden och åtgärder på det arbetsmarknadspolitiskaområdet i betänkande 1983/84: 21. Betänkandet behandlades av den 11april 1984. Utskottet har att ta ställning till behovet av ytteriigarearbetsmarknadspolitiska åtgärder med ledning av det bedömningsunderlag somtillkommit efter nämnda riksdagsbeslut. Utskottet tar först upp förutsättningar och riktlinjer förarbetsmarknadspolitiken under /85. 1 propositionen konstateras inledningsvis att framtidstronhar återvänt inom svensk industri. Svenska varor efterfrågas i ökandeomfattning på världsmarknaden och landets marknadsandelar växer. Som skälhärför anförs främst den förbättrade konkurrenskraft som är en direkt följd avde åtgärder regeringen vidtagit. En begynnande internationell konjunkturuppgångförstärker utvecklingen ytterligare. Vidare påpekas i propositionen att förändringar i denallmänna konjunkturen får effekter på arbetsmarknaden med en förhållandevisläng eftersläpning. Det finns emellertid nu tecken på att en förbättring avarbetsmarknadsläget är på väg. Som exempel på detta anförs att antalet sysselsattainom industrin var högre än tidigare AU 1983/84:24 13 ochatt en kraftig ökning skedde inom den privata tjänstesektorn under sammaperiod. Det tydligaste tecknet på att utvecklingen på arbetsmarknaden väntasbli gynnsammare är emellertid att efterfrågan på arbetskraft mätt i antalettill arbetsförmedlingen nyanmälda platser nu ökar. StatsrådetLeijon framhåller emellertid att utvecklingen under återstoden av är 1984 är svåratt bedöma. Ett osäkerhetsmoment är löneutvecklingen till följd av denpågående avtalsrörelsen. Alltför höga löneökningar riskerar att urholkakonkurrenskraften och åter öka inflationen vilket äventyrar sysselsättningen påsikt. En annan faktor av betydelse i sammanhanget är utvecklingen avarbetskraftsutbudet som kommer att öka främst bland kvinnorna. bedömsefterfrågan av arbetskraft främst ske inom yrkesområden med hög andel män. 1propositionen erinras om alt en omläggning skedde av arbetsmarknadspolitikenunder varvid tyngdpunkten i insatserna började förskjutas fiän denoffentliga sektorn till näringslivet. Denna omläggning accentueras ytterligaregenom de förslag som läggs fram i kompletteringspropositionen. Enligt vadarbetsmarknadsministern uttalar skall vid åtgärdernas utformning arbetslinjenhävdas även i den fortsatta arbetsmarknadspolitiken. Det innebär attutbildning och andra aktiva åtgärder sätts i främsta rummet och atl kontantstödtillgrips i sista hand. Bristpå lämplig yrkesutbildning är enligt propositionen för många arbetssökande etthinder för att kunna ta de arbeten som är eller väntas bli lediga. Ett annatskäl kan vara kostnader som är förknippade med byte av bostadsort. Mot denbakgrunden läggs tyngdpunkten i regeringens förslag vid åtgärder som syftartill en utbyggnad av arbetsmarknadsutbildningen samt till att motverka de högakostnaderna vid flyttning. 1konimittémotion 2954 från moderata samlingspartiet anförs attsysselsättningsproblemen har fortsatt att växa under rådande högkonjunkturtrots att de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna ligger på rekordnivåer.Utsikterna ser enligt motionärerna också bekymmersamma 111. Denavtalsrörelse som håller på att avslutas medför lönekostnadsökningar somligger långt över det samhällsekonomiska utrymmet. Lönekostnadsökningarna ikombination med det fortsatt växande skattetrycket försämrar näringslivetskonkurrenskraft och bidrar på så sätt till att försämrasysselsättningsutvecklingen under den resterande delen av . Imotionen framhålls vidare att arbetsmarknadspolitikens huvuduppgift är attutjämna eftertVägan på arbetskraft i konjunktursvängningarna och attunderstödja en tillräckligt snabb strukturomvandling. Denna uppgifi lyckasinte regeringen med ens i konjunkturuppgången. Dess ekonomiska politik skaparväxande krav på konstlad sysselsättning för allt fler människor. I jämförelsemed perioden av borgeriigt styre beskrivs den nuvarande situationen somutomordentligt oroande. De allvarliga strukturella ba-lansproblemen i ekonominkvarstår enligt motionärerna olösta och slår igenom i form av växandearbetslöshet. Inläsningseffekterna på arbetsmarknaden blir allt starkaresamtidigt som tillväxten av "riktiga jobb" helt AU 1983/84:24 14 uteblivit.Det sägs vidare i motionen'att arbetsmarknadspolitikens möjligheter attfungera förutsätter en omläggning av den ekonomiska politiken som närmarebeskrivs i moderata samlingspartiets partimotion 1983/ 84:2933. Ett viktigtinslag i denna polifik är en snabb reducering av budgetunderskottet genomsparande i den offentliga sektorn. Denlångsiktiga sysselsättningsutvecklingen påverkas i hög grad av lönekostnadsutvecklingen.För höga löneökningar resulterar i arbetslöshet.