bet · G701SfU21 · 1983-12-31 00:00:00 — omfolkpensioner m. m. 1983/84:100) Utskottet behandlar i dettabetänkande de i proposition 1983/84:100, bilaga 7 () underlitt D. Försäkring vid sjukdom, handikapp och ålderdom upptagna anslagen D 2 4. Regeringens förslag under anslagen D 3. Bidrag tillkommunala bostadstillägg till folkpension och D 4. Vissayrkesskadeersättningar m. m. har inte föranlett några motionsyrkanden, ochutskottet tillstyrker förslagen. I anslutning till anslaget D 2.Folkpensioner behandlar utskottet följande motioner. 1983/84:2091 (fp) (delvis) och 1983/84:2526 (c) (yrk. I) om återgång till deberäkningsgrunder för basbeloppet som gällde , 1983/84:977(vpk) om uppräkning av basbeloppet m. m., 1983/84:537 (m), 1983/84:1192 (c) och 1983/84:2224 (m) omgenerell rätt till pensionstillskott vid undantagande från ATP, 1983/84:289 (m) (yrk. 1 c) om änkas rätt tillpensionstillskott vid makes undantagande från ATP, 1983/84:1189(c) om reducering av pension vid förtida uttag, 1983/84:1609(s) om sänkning av pensionsåldern, 1983/84:2508(fp) om fiexibilitet i pensionssystemet, 1983/84:2061 (vpk) och 1983/84:2490 (fp) om omfördelningav resurser i syfte att minska förtidspensioneringens omfattning, 1983/84:771(c) om socialbidrag som pensionsgrundande inkomst. Utskottet förordar att motion 1983/84:289 yrkande 1 c(förslag om änkas rätt till pensionstillskott när maken varit undantagen frånATP) överlämnas till den aviserade utredningen inom pensionsområdet ochavstyrker bifall till övriga motioner. Utskottet tillstyrker regeringens förslagtill medelsanvisning till folkpensioner. Reservation har lämnats av m och c såvitt gäller rätt tillpensionstillskott vid undantagande från ATP. Vidare har c lämnat reservation ifråga om beräkningsgrunder för basbeloppet och vpk har lämnat reservationer ifråga om uppräkning av basbeloppet, översyn av ATP-systemet och omfördelningav resurser i syfte att minska förtidspensioneringens omfattning. 1 1983/84. Rättelse: S. 2, rad 6 Tillkommer: 41 . SfU1983/84:21 2 Regeringen har under punkt D 2. (s. 63 65) föreslagit att till Folkpensioner för /85 anvisa ettförslagsanslag av 41 . Motion väckt med anledning av skrivelse 1983/84:95 1 motion 1983/84:289 av GötheKnutson m. fl. (m) hemställs aft bifaller förslagen i regeringenssedermera återkallade proposition 1983/84:73 om reformering avefterlevandepensioneringen m. m. i vad avser 1 c) ändrade regler för inverkan på pensionstillskott tillfolkpension för änka av den avlidne makens undantagande frän ATP med dettillägget att änkorna i fråga skall berättigas till pensionstillskott ocksåtill änkepension. (Övrigayrkanden i motionen behandlas i betänkande SfU 1983/84:20.) Motioner väckta under den allmänna motionstiden vidriksmötet /84 1 motion 1983/84:537 av JensEriksson (m) hemställs att hos regeringen begär en översyn avpensionsreglerna i lag om allmän försäkring innebärande att alla svenskamedborgare tillförsäkras samma rätt att erhålla det minimibelopp somfolkpension med pensionstillskott utgör. I motion 1983/84:771 av () hemställsatt hos regeringen begär förslag om en utbyggnad av ATP-systemet såatt detta även omfattar socialbidrag som pensionsgrundande inkomst. 1 motion1983/84:977 av m. fl. (vpk) föreslås 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att en utvärdering och översyn avATP-systemet bör ske för att ge alla pensionärer en ekonomiskt mera likvärdig,tryggad ålderdom, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att den s. k. 3-procentsregeln förjustering av basbeloppet bör återinföras. I motion 1983/84:1189 av () hemställs, attriksdagen beslutar att de pensionärer som begärde förtida folkpensionoch som följd därav har reducerad folkpension och pensionstillskott fr.o. m. skall få full pension samt att kostnaderna för dettaskall belasta kostnadsanslag för folkpensioner ochpensionstillskott. I motion 1983/84:1192 av m. fi. (c)hemställs att beslutar att samtliga pensionärer med låg eller ingenATP tiller-känns pensionstillskott. 1 motion1983/84:1609 av m. fl. (s) hemställs att SfU1983/84:21 3 hemställer att regeringen låter utreda desamhällsekonomiska och sysselsättningspolitiska effekterna av en sänkning avpensionsåldern till . I motion 1983/84:2061 (motivering i 1983/84:2060) av LarsWerner m. n. (vpk) föreslås att hos regeringen hemställer om förslagsom innebär att medel överförs från socialförsäkringssystemet för att förbättramöjligheterna till rehabilitering och skapa nya arbeten i syfte att nedbringaförtidspensioneringens omfattning. 1 motion 1983/84:2091 (motivering i 1983/84:2088) avJan-Erik m. fl. (fp) hemställs, såvitt nu är i fråga, att riksdagenhos regeringen begär förslag om regelförändringar i fråga om beräkningen avbasbeloppet enligt vad som anförs i motionen. (Motion 1983/84:2091 i övrigtbehandlas i betänkande SfU 1983/84:24). I motion1983/84:2224 av m. fi. (m) hemställs 1. att riksdagenvid behandlingen av proposition 1983/84:100, bil. 7 beslutar attfolkpensionärer som på grund av undantagande från ATP endast uppbär folkpensionensgrundbelopp fr. o. m. den skall ha rätt till pensionstillskott ienlighet med vad i motionen anförts, 2. att riksdagenvid behandlingen av proposition 1983/84:100, bil. 7 beslutar att underförutsättning av bifall till yrkande 1 ovan för /85 underanslaget D 2. Folkpensioner anvisa 41 , vilket är ett iförhållande till regeringens förslag . 1 motion 1983/84:2490 (motivering i 1983/84:2489) avIngemar m. fl. (fp) (yrk. 2. att beslutar att det skall vara möjligt förarbetsmarknadsmyndigheterna att disponera sädana sjukförsäkringsmedel somreserverats för förtidspensionering av handikappade. I motion 1983/84:2508 (motivering i 1983/84:2507) avJan-Erik m. fi. (fp) hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs om vikten av flexibilitet ipensionssystem. I motion 1983/84:2526 (motivering i 1983/84:2524) avThorbjörn m. fl. (c) (yrk. 1. att beslutar att med ändring av nuvaranderegler basbeloppet fastställs enligt det basbeloppsindex som gällde från år1982. Beräkningsgrunder för fastställande av basbeloppet m. m. Enligt principbeslut vid föregåenderiksmöte (prop. 1982/83:55, SfU 13, rskr 101) skall basbeloppet fr. o. m. år1984 beräknas enligt de grunder som gällde före , dvs. medledning av förändringar i konsumentprisindex. 1* 1983/84. SfU1983/84:21 4 Genom beslut av idecember 1983 (prop. 1983/84:40, SfU 10, rskr 85) antogs regeringens förslagtill ny lydelse av 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL).Enligt nämnda lagrum utgör basbeloppet . multiplicerat med det tal(jämförelsetal) som anger förhällandet mellan det allmänna prisläget i novemberåret före det som basbeloppet avser och prisläget , men medbortseende från prisförändringar som intill utgången av följer aydevalveringen av den svenska kronan . Denna devalveringseffekthar beräknats till . Basbeloppet, som fastställsårsvis, utgör för år . De bestämmelser för beräkning av basbeloppet som gälldeför innebar att basbeloppet beräknades med utgångspunkt inettoprisindex. Således skulle förändringarna i det allmänna prislägetberäknas med bortseende från indirekta skatter, tullar och avgifter medan tilläggskulle göras för subventioner och dessutom skulle bortses från förändringar ienergipriser. 1 motion 2091 av m. fl. begärs, såvittnu är i fråga, förslag om att basbeloppet fr. o. m. äterskall beräknas enligt basbeloppsindex. Även motionärerna i motion 2526 ayThorbjörn m. fl. vill att basbeloppet fr. o. m. skallfastställas enligt det basbeloppsindex som gällde för och begär beslutav i frågan (yrk. 1 motionen framhålls att en sådan åtgärd skullemedföra besparingar, varigenom bättre förutsättningar skapas för att nä enomfördelning inom pensionärsgruppen till förmån för de sämst ställda genomuppräknade pensionstillskott. Utskottet har tidigare (se SfU 1982/83:13, 18 och 1983/84:10)avstyrkt motionsförslag om en återgång av beräkningsgrunderna för basbeloppettill de bestämmelser som gällde . Senast i betänkandeSfU 1983/84:10 framhöll utskottet att den i motionerna föreslagnaberäkningsmetoden skulle innebära allvarliga följder för kommandeATP-pensionärers pensionsskydd eftersom skyddet successivt skulle komma atturholkas. Främst berodde detta på att beräkningsgrunderna var utformade så attprisförändringar som fortsättningsvis skulle beräknas påverkade index medendast . Även om energipriserna inte ökade mer än övriga priser skulle ändåen urholkning ske av basbeloppsindex som redan efter fyra är uppgår till 4,5 %.Skulle energipriserna öka mer än konsumentpriserna skulle detta föranleda enännu snabbare urholkning av pensionsskyddet. Utskottet anser att bör vidhålla sin uppfattningi frågan och avstyrker följaktligen bifall till motionerna 2091 i nu behandladdel och 2526 yrkande 1. Motionärerna i motion 977 av m. fl. begär iyrkande 2 ett tillkännagivande om att den regel som gällde före den 1 januari1982 om SfU1983/84:21 5 uppräkning av basbeloppet sä snart konsumentprisindexstigit bör återinföras. En årsvis beräkning av basbeloppet infördes fr. o. m. är1982 av besparingsskäl. För att ge kompensation för den långsammare ärligautvecklingen av pensionsförmånerna till handikappade och till pensionärer somhade de lägsta pensionerna byggdes pensionstillskotten ut avbasbeloppet fr. o. m. den . Handikappersättningens tvä högsta nivåerhöjdes och den lägsta nivån med I % av basbeloppet (prop.1981/82:100, bil. 8, SfU 1981/82:10, rskr 242). infördes därefterett tilläggsbelopp om . till basbeloppet för att kompensera allapensionärer för effekterna av den årsvisa basbeloppsberäkningen (prop.1982/83:55, SfU 1982/83:13, rskr 101). Tilläggsbeloppet slopades emellertid fr.o. m. , varvid den större delen av tilläggsbeloppet omvandlades tillextra uppräkningar av folkpensionens grundnivå (av basbeloppet),pensionstillskotten till ålderspensionärer (av basbeloppet),pensionstillskotten till förtidspensionärer (av basbeloppet) ochhandikappersättningen (av basbeloppet beträffande samtliga nivåer). (Prop.1983/84:40, SfU 1983/84:10, rskr 85.) Med hänsyn till att såväl de pensionärer som har de lägstapensionerna som handikappade personer i enlighet med det ovan redovisade kompenseratsför att en årsvis basbeloppsberäkning införts och till de ökade kostnader somskulle bli följden av en återgång till ett system med en basbeloppsuppräkningså snart priserna stigit avstyrker utskottet bifall till motion 977,yrkande 2. Pensionstillskott vid undantagande frän A TP m. m. Pensionärer utan ATP eller med lågATP har utöver grundpension rätt till pensionstillskott. Pensionstillskottutgår f. n. av basbeloppet för ålderspensionär och avbasbeloppet för folkpensionär med hel förtidspension. En försäkrad hade före möjlighet attanmäla undantagande från ATP såvitt avsåg inkomst av annat förvärvsarbete änanställning. Ett sådant undantagande kan medföra att pensionstillskotten helteller delvis reduceras, eftersom vid bedömning av rätten till pensionstillskotthänsyn skall tas till den ATP som skulle ha utgått om undantagande inte hadeskett. Reducering sker även beträffande ålders-, förtids- och änkepension tillänka efter den som haft undantagande frän ATP. Tre motioner tar upp frågan om en generell rätt tillpensionstillskott vid undantagande frän ÅTP. begär i motion 537en översyn av pensionsreglerna i lagen om allmän försäkring i syfte att ge rätttill pensionstillskott oberoende av undantagande från ATP. I motionenframhålls att de som haft undantagande från ATP framför allt är personer, sompå grund av låga inkomster och dålig lönsamhet tvingats stå utanför ATP- För att uppnå rättvisa bör-även de erhållapensionstillskott. 1 motion 1192 av m. fl. begärs att riksdagenbeslutar att samtliga pensionärer med låg eller ingen ATP tillerkännspensionstillskott fr. o. m. . Även motionärerna i motion 2224 avNils Carlshamre m. fl. begär i yrkande 1 beslut av om att alla sompä grund av undantagande från ATP endast uppbär grundpensionen från folkpensioneringenfr.o.m. den skall ha rätt till pensionstillskott. Undantag börenligt motionärerna göras endast för dem som hade ett gällandeundantagande från ATP. Utskottet har under en följd av är avstyrkt yrkanden omrätt till pensionstillskott för personer som haft ett undantagande från ATP(se senast SfU 1983/84:10). I sin av godkända betänkande SfU 1982/83:18 redovisade utskottet pensionskommitténs överväganden av frågan i sambandmed att kommittén lade fram förslag om att möjligheten att anmäla undantag frånATP skulle slopas. Detta förslag har genomförts fr. o. m. (prop. 1980/81:178, SfU 18, rskr 406). I likhet med pensionskommittén avstodden dåvarande regeringen i nämnda proposition från att lägga fram förslag omrätt till pensionstillskott vid undantagande. Utskottet anser att bör vidhålla sin tidigareståndpunkt i frågan och avstyrker bifall till motionerna 537, 1192 och 2224yrkande 1. Såvitt gäller frågan om änkas rätt till pensionstillskottnär maken haft ett undantagande från ATP föreslog regeringen i proposition1983/84:73 om en reformering av efterlevandepensioneringen att reducering inteskulle ske vid beräkning av pensionstillskott till ålders- eller förtidspensiontill änka efter den som haft undantagande frän ATP. Propositionen har emellertidåterkallats av regeringen i skrivelse 1983/84:95. 1 skrivelsen anförs attfrågan om en reformering av efterlevandepensioneringen kommer att tas upp tillbehandling i en aviserad parlamentarisk utredning inom pensionsområdet. I den med anledning av skrivelse 1983/84:95 väcktamotionen 289 av m. fl. begärs i yrkande 1 c att riksdagenbeslutar om ändrade regler för pensionstillskott till änkor när maken varitundantagen från ATP i enlighet med förslaget i den återkallade propositionendock med tillägget att pensionstillskott skall utgå också till änkepension. I sitt av godkända betänkande SfU 1983/84:18behandlade utskottet övriga motionsyrkanden, väckta med anledning av skrivelsen1983/84:95. Utskottet ansåg därvid att vissa delförslag inte kunde bedömasisolerade från propositionens förslag i övrigt utan att samtliga förslag ipropositionen borde bli föremål för fortsatta överväganden inom den nyautredningen. Utskottet anser att även frågan om änkas rätt till pensionstillskottnär maken varit undantagen från ATP bör bedömas i samband med övriga frågor omefterlevandepension inom den nya utredningen. Utskottet föreslår därför attyrkande 1 c i motion 289 överlämnas till utredningen. SfU1983/84:21 7 Den allmänna pensionsåldern är 65är, vilket innebär att ålderspension utgår fr.o.m. den månad den försäkradefyller 65 är. var pensionsåldern 67 är. Den försäkrade har möjlighet att begära förtida uttag avålderspension fr. o. m. Vid förtida uttag reduceras pensionenlivsvarigt för den uttagits . Motion 1189 av tar upp frågan om pensionensstorlek för de folkpensionärer som begärde förtida uttag avålderspension . Motionären framhåller mot bakgrund av attpensionsåldern fr. o. m. sänktes till att det inte är rimligtatt denna grupp pensionärer har en livsvarig reduktion av ålderspensionen. Hanbegär därför att beslutar att de pensionärer som begärdeförtida uttag fr. o. m. skall få full pension. När pensionsålderskommittén i betänkandet(SOU 1974:15) Sänkt pensionålder m. m. lade fram förslag om en sänkning av denallmänna pensionsåldern till övervägdes frågan om en omräkning av sådanai förtid uttagna och uppskjutna pensioner, som utgick förpensionsålderssänkningen. Hela resonemanget om att depensioner, som reducerats pä grund av förtida uttag, av rättviseskäl böruppräknas bygger pä tanken att dessa pensioner bör "nollställas" iförhällande till situationen efter det en generell sänkning av pensionsåldernhar skett. Härvid får man dock tänka på hela den pensionärskader, som enligttidigare regler pensionerats . Samma rättviseskäl kan anförasför en kompensation åt dessa pensionärer på grund av att de nytillkommande pensionärernafår oreducerad pension redan . Om man räknar om alla förtidaoch uppskjutna uttag och sätter dem i relation till de nya bestämmelserna kandetta sägas vara en "orättvisa" mot dem som enligt de gamla bestämmelsernauttagit sin pension . Dessa får inte två är "tillskänks" som de som uttagit pensionen eller uppskjutit sitt uttag. Av det anförda framgår att rättviseskäl lika gärna kanåberopas mot en uppräkning som för en sådan. Kommittén har kommit till den uppfattningen,att omräkning av det bestånd av uttagna och uppskjutna pensioner, somfinns för pensionsålderssänkningen, inte bör ske. Kommittén föreslog emellertid vissaundantagsbestämmelser för personer som var födda under något av åren 19091912 och som inte uppnätt före . Minskningen avderas pensioner föreslogs ske med inte högre belopp än som motsvarade det antalmånader varunder pensionen utgått före sistnämnda dag, till vilket antal skulleläggas de månader med förtida uttag som därefter eventuellt återstod tillingången av den månad varunder den försäkrade fyllde 65 är. Efter förslag i proposition 1974:129 har antagitövergångsbestämmelser i enlighet med kommitténs förslag (SfU 1974:32 och rskr332). SfU1983/84:21 8 Vidare bör dock nämnas att pensionärsälderskommittén isitt betänkande (SOU 1975:10) Rörlig pensionsålder föreslog en sänkning avreduktionsfaktorn vid förtida uttag från 0,6 till . uppfattning borde denna mera gynnsamma faktor även komma dem tillgodo som föreden gjort förtida uttag av sin ålderspension. Dettaförslag blev också beslut (prop. 1975:97, SfU 15 och rskr 222).Enligt utskottets uppfattning har inget nytt tillkommit i denna fråga somskulle föranleda att frångå sin tidigare bedömning och besluta om enretroaktiv ändring i de gällande övergångsbestämmelserna. Med detanförda avstyrker utskottet bifall till motion 1189. I motion 1609 av . begärs en utredning om de samhällsekonomiska ochsysselsättningspolitiska effekterna av en sänkning av pensionsåldern till 60är. Enligt motionärerna bör önskemålen om en sänkt frivillig pensionsålder till60 år kunna förenas med kraven på flera fasta arbetstillfällen förungdomar och andra arbetslösa genom en vidgad syn på arbetsliv och ekonomi. Enökning av samhällskostnaderna vid en sänkt pensionsålder borde till viss delkunna begränsas genom att samhällets kostnader för ungdomsarbetslöshetenminskar. Mot denna bakgrund är det enligt motionärerna angeläget att utreda huren omfördelning av samhällets kostnader för en sänkt pensionsålder skullepåverka arbetsmarknaden och då främst ungdomsarbetslösheten. Motionärerna i motion 2508 av m. fl.framhåller att det finns många individer som önskar en högre pensionsålder änf. n. lika väl som det finns många människor med tunga och stressade arbetensom önskar en lägre pensionsålder. Enligt motionärernas mening bör individensjälv inom en ganska vid ram få avgöra när han eller hon vill sluta sittyrkesarbete. Mot denna bakgrund anser motionärerna att det finns starka skälatt se över de nu gällande reglerna för förtida uttag av pension. De begärdärför ett tillkännagivande om vad som anförts om vikten av flexibilitet ipensionssystemet. Utskottet vill inledningsvis erinra om att frågor omrörlig pensionsålder och äldre arbetstagares ställning på arbetsmarknaden harvarit föremål för utredningsarbete på skilda häll. avgivit sitt slutbetänkande (SOU 1983:62) För gammalförarbete? Kommittén har däri diskuterat önskvärdheten av att stärka de äldrearbetstagarnas ställning på arbetsmarknaden. Vidare har riksförsäkringsverketnyligen avgivit en rapport. Delpension och rörlig pensionsålder, en.uppföljningoch utvärdering. 1 rapporten föreslår verket avslutningsvis en översyn av denrörliga pensionsålderns framtida ställning med hänsyn till dess betydelse föroch samspel med förhållandena på arbetsmarknaden. Såväl äldrear-betskommitténsbetänkande som är föremål för beredning inomregeringskansliet. I sammanhanget bör också nämnas att delegationen (1979:09)för arbetstidsfrågor (DELFA) genom SfU1983/84:21 9 tilläggsdirektiv fått i uppgift att studera möjligheternatill mer flexibla pensionslösningar. Utskottet, som har den bestämdauppfattningen att en sänkning av den allmänna pensionsåldern inte bör göras avrent sysselsättningspolitiska skäl, är mot bakgrund härav och av vad ovananförts om pågående berednings- och utredningsarbete inte berett att förorda ensådan översyn som begärts i motion 1609.1 avvaktan på resultatet av nämndaberednings- och utredningsarbete saknas det vidare enligt utskottets meningskäl för att göra något uttalande i enlighet med vad som begärts imotion 2508. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna 1609och 2508. Förtidspension utgår enligtgällande bestämmelser till försäkrad som fyllt för tid före den månad, dåhan fyller eller ålderspension börjar utgå till honom, omhans arbetsförmåga på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiskaeller psykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften ochnedsättningen kan anses varaktig. Kan nedsättningen av arbetsförmågan inteanses varaktig men kan den antas bli bestående avsevärd tid, har den försäkraderätt till folkpension i form av sjukbidrag. Detta bidrag är begränsat tillviss tid men i övrigt gäller vad som är föreskrivet om förtidspension ävensjukbidrag. Rätt till förtidspension tillkommer också arbetslös försäkrad, somfyllt och som till följd av arbetslöshet uppburit ersättning från erkändarbetslöshetskassa under den längsta tid sådan ersättning kan utgå elleruppburit kontant arbetsmarknadsstöd . Som ytterligare förutsättningför rätt till förtidspension i dessa fall gäller att den försäkrades möjlighetatt bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare utförteller genom annat tillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälften ochatt nedsättningen kan anses varaktig. Tvä motioner tar upp frågan om en omfördelning av medel isyfte att minska förtidspensioneringens omfattning. m. fi. anför imotion 2061 att en anledning till det ständigt stigande antalet förtidspensionärerär förhållandena pä arbetsmarknaden. Människor förtidspensioneras främstdärför att det saknas arbete åt dem. Mot denna bakgrund bör enligt motionärernamedel överföras från socialförsäkringssystemet till aktivt rehabiliterandeinsatser och åtgärder för att skapa nya arbetstillfällen för att därigenomnedbringa förtidspensioneringens omfattning. De begär förslag i enlighet meddet anförda. Även motionärerna i motion 2490 av m. fl. anseratt det bör vara möjligt att överföra resurser från socialförsäkringen tillarbetsmarknadspolitiska åtgärder i syfte att minska förtidspensioneringen avframför allt unga handikappade. Motionärerna begär beslut av ommöjlighet för arbetsmarknads-nadsmyndigheterna att disponera sådana"sjukförsäkringsmedel som reserverats för förtidspensionering avhandikappade". Utskottetvill inledningsvis framhålla att det inte finns några medel som SfU1983/84:21 10 är särskilt avsatta för förtidspensionering. Kostnadernaför förtidspensionering är helt beroende av den faktiska omfattningen härav.Enligt utskottets mening är det givetvis viktigt att man sä långt möjligtsöker rehabilitera de försäkrade för att därigenom undvikaförtidspensioneringar. 1 detta sammanhang vill utskottet peka pä attsocialministern har aviserat en översyn av sjukförsäkringens ersättningsregleri syfte att ge försäkringen en mera aktiv roll när det gäller förebyggande ochrehabiliterande åtgärder. Det bör vidare framhållas att handikappkommittén (A1982:02) arbetar bl. a. med frågan om ett rehabiliteringsstöd, som skall geunga handikappade arbete, praktik eller utbildning i stället förförtidspension. Med hänsyn till det anförda anser utskottet inte att någonriksdagens åtgärd med anledning av motionerna 2061 och 2490 är påkallad. Övriga yrkanden om pensionsfrågor I motion 977 av m. fi.begärs i yrkande 1 en översyn av ATP-systemet i syfte att ge alla pensionäreren ekonomiskt mera likvärdig tryggad ålderdom. Enligt motionärerna missgynnarATP-systemet låginkomsttagare och deltidsanställda i förhållande till andrayrkesverksamma grupper. Ett sätt att komma till rätta med problemen skulleenligt motionärerna vara att sänka taket för pensionsgrundande inkomst.