bet · G701BoU12 · 1983-12-31 00:00:00 — Enligt utskottets uppfattning finns det sålunda goda skälför att genom ett bifall till motion 154 (vpk) besluta om enutformning av bostadsbidragen som gör att dessa bättre än i regeringens förslaganpassas till rådande hyresutveckling. Inte minst viktigt är det att genomföraden i motionen förordade differentieringen av den övre hyresgränsen med hänsyn. till antalet barn i en familj. Gränsen bör inte som vara lika för en- ochtvåbarnsfamiljer resp. för tre- och fyrabarnsfamiljer. Utskottets ställningstagande innebär att utskottetavstyrker motion 86 (fp) yrkande 26 och motion 90 (m), båda motionerna såvittnu är i fråga. Vad.i dessa motioner föreslagits innebär avslag även på denutformning av bostadsbidragen som regeringen förordat. Utskottet konstateraratt moderata samlingspartiet och bedriver en besparingspolitik sominte tar någon hänsyn till de stora ekonomiska svårigheter som framför alltmånga barnfamiljer och ungdomar tvingas att kämpa mot. dels utskottet under 1-2 bort hemställa 1-2. beträffande höjning avhyresgränser och inkomstgränser för bostadsbidrag att med bifall tillmotion 1983/84:153 yrkandena 1 b och 1 c och med anledning av regeringensförslag och med avslag på motion 1983/84:86 yrkande 26 och motion 1983/84:90,båda motionerna såvitt nu är i fråga, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Bostadsbidragsgrundande inkomstTore (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar "Vad i" och slutar "tidigareställningstaganden" bort lyda: F. n. gäller att till den bidragsgrundande inkomsten skallläggas även hälften av sådana studiemedel som utgår enligt 4 kap.studiestödslagen, dvs; studiebidrag och återbetalningspliktiga studiemedel.Vänsterpartiet kommunisterna har alltsedan denna regel infördes för några årsedan varit emot att studielån betraktas som en inkomst. Som vpk tidigareanfört innebär den nuvarande regeln att lånade pengar betraktas som inkomst omlånet är ett studielån, medan t. ex. lån i bank inte behandlas på detta sätt.De studerande som för sitt uppehälle är beroende av studiemedel får därförlägre bostadsbidrag än andra studerande vid i övrigt lika förutsättningar.Detta är stötande, och den nuvarande ordningen bör enligt utskottets meningsnarast avskaffas. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet vad i motion 153 (vpk) BoU 1983/84:12 12 yrkande1 a anförts om att studiemedel inte skall utgöra bidragsgrundande inkomst. delsutskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande bostadsbidragsgrundande inkomst attriksdagen bifaller vad i motion 1983/84:153 yrkande 1 a förordats, Retroaktiva räntebidrag (vpk) anser att dels den del av utskottets betänkande på s. 6 sombörjar "Enligt utskottets" och slutar "motion 154 (vpk) yrkande2" bort lyda: Ettborttagande av de retroaktiva räntebidragen i enlighet med regeringsförslagetinnebär, trots vissa kompensatoriska åtgärder, att många betalningssvagahushåll drabbas av stora hyreshöjningar. Ett genomförande av förslagetförutsätter enligt utskottets mening därför införande av statliga enhetslån ienlighet med vad som föreslås i motion 154 (vpk) yrkande 2. Vad i motionenanförts bör som sin mening ge regeringen till känna. motion 100 (c) yrkande 51 föreslagits om lånemöjligheter för styckebyggdasmåhus avstyrks av utskottet. delsutskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande retroaktiva räntebidrag attriksdagen med anled ning av regeringens förslag och motion 1983/84:154 yrkande 2 och med avslag på motion 1983/84:100 yrkande 51 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, , , ochMargareta (alla m) anser att dels den del av utskottets betänkande på s. 7 sombörjar "Utskottet delar" och slutar "motsvarande del" bortlyda: Denstatliga bostadslångivningen bör utgå från den enskildes behov och , önskemålnär det gäller valet av bostad. bör långivningen kunna begränsas tillbostäder med en rimlig standard och av en rimlig storlek. Med utgångspunkt häribör enligt utskottets mening bostadslångivningen, i enlighet med vad somredovisas i motion 90 (m), begränsas till att avse en bostadsyta upp till 120m. Lån och därmed också räntebidrag skall alltså högst kunna utgå för en yta av120 m. Något behov att begränsa bostadens totala yta föreligger däremot inte.Det bör stå den enskilde fritt att med annan kompletterande finansiering byggaen bostad som är större än den för vilken lån utgår. BoU1983/84:12 13 Även statsfinansiella skäl talarför att låne- och bidragsgivningen minskas i enlighet med förslaget i motion 90(m). Vad utskottet anfört bör som sin mening geregeringen till känna. dels utskottet under 7 bort hemställa 7. beträffanderäntebidragen till större småhus att med anledning av regeringens förslag och motion 1983/84:90 såvitt nu är i fråga ger regeringen till känna vad utskottet-anfört, prövning av vissa frågor , , och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 7 som börjar "I motionen" och slutar "motion 87(m)" bort lyda: Det har blivit allt vanligare att regeringen begärriksdagens bemyndigande att utan ytterligare redovisning för fattabeslut i olika frågor. Ett sådant förfaringssätt innebär att i dessafall avhänder sig sin prövningsrätt. Detta kan naturligtvis i undantagsfallvara befogat. Det kan vara fallet när en fråga av tidsskäl snabbt måste avgöraseller när det gäller obetydliga ärenden där några meningsskiljaktigheter intekan förväntas uppstå. I alla övriga fall måste däremot prövningsrättmed kraft hävdas. Med utgångspunkt i denna principiella ståndpunkt anslutersig utskottet till vad i motion 87 (m) anförts om att regeringen för riksdagensprövning skall underställa vissa frågor om räntebidrag m. m. dels utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffanderiksdagens prövning av vissa frågor att med bifall till motion 1983/84:87 som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts, (), (), (), () och () anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar "De i propositionen" och slutar"160 milj. Utskottet har avstyrkt de i propositionen och motionenframlagda förslagen om höjning av bostadsbidragen. Något ytterligaremedelsbehov uppkommer därför inte med anledning härav. Enligt vad utskottet erfarit erfordras emellertid redanmed tillämpning av nuvarande bidragsregler ytterligare medel utöver dem som BoU1983/84:12 14 Det tillkommande medelsbehovet kan nuberäknas till 93 milj. kr. Med hänvisning till det anförda bör påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 under elftehuvudtiteln till Bostadsbidrag ih. m. anvisa ett förslagsanslag av 93 milj.kr. dels utskottet under 9 bort hemställa 9. beträffande anslag att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1983/84:153yrkande 2 till Bostadsbidrag m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1983/84 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , Anslag (vpk) anseratt dels den del av utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar "De i propositionen" och slutar"yrkande 2 avstyrks" bort lyda: De i motion 153 (vpk) yrkcinde 2 förordade och avutskottet tillstyrkta förslagen om höjning av bostadsbidragen innebär ökadekostnader för innevarande budgetår. Enligt vad utskottet erfarit erfordrasredan med tillämpning av nuvarande bidragsregler ytterligare medel utöver demsom tidigare beslutat (CU 1982/83:22). Det totala tillkommande medelsbehovet för budgetåret1983/84 kan nu beräknas till 185 milj. kr., varav 25 milj. kr. avsermerkostnaderna för de i motion 153 (vpk) framlagda förslagen. Med hänvisning till det anförda bör påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 under elftehuvudtiteln till Bostadsbidrag m. m. anvisa ett förslagsanslag av 185 milj.kr. dels utskottet under 9 bort hemställa 9. beträffande anslag att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och med bifall till motion 1983/84:153yrkande 2 till Bostadsbidrag m. m. på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten /84 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , . () och () anför: Det börvara en allmän strävan att i möjligaste mån förenkla den statliga bostadslångivningen.Ett steg i denna riktning kan enligt vår mening vara att begränsaden bostadsyta för vilken lån och räntebidrag utgår i enlighet med vad somföreslås i motion 90 (rn). Detta bör också kunna leda till att staten BoU1983/84:12 15 kan avstå från att i detalj styra bostädernas utförande genomlånesystemet. Genom att ge de statliga bostadslånen denna utformning kommerdock hus som inte är låneberättigade att bli detta. Det gäller de s. k.frifinansierade villorna. För att inte belastningen på statsbudgeten skall ökaytterligare fordras därför att ett nytt lånesystem införs i enlighet med vadcenterpartiet har föreslagit. Vi har med hänsyn härtill avstått frånatt nu yrka bifall till föreliggande förslag. minab/gotab 1983 77313