bet · G701SfU17 · 1983-12-31 00:00:00 — om anslag till administration av socialförsäkring m. m.(prop. 1983/ 84:100) Utskottet behandlar i dettabetänkande de iproposition 1983/84:100, bil. 7 () underlitt. Administration av socialförsäkring m. m. upptagna anslagen B 1.Försäkringsöverdomstolen, B 2. Försäkringsrätter, B 3. ,B 4. Allmänna försäkringskassor och B 5. Ersättning till postverket förutbetalning av allmänna barnbidrag, pensioner m.m., jämte motioner. Administration av socialförsäkring m. m. Utskottet tillstyrkerregeringens under punk ten B 1 (s. 28-29) framlagda förslag och hemställer att tillFörsäkringsöverdomstolen för /85 anvisar ett förslagsanslag av . Försäkringsrätter.Utskottet tillstyrker regeringens under punkten B 2 (s. 29-31) framlagda förslag och hemställer att tillFörsäkringsrätter för /85 anvisar ett förslagsanslag av . Riksförsäkringsverket.Utskottet tillstyrker regeringens under punkten B 3 (s. 31-34) framlagda förslag och hemställer att tillRiksförsäkringsverket för /85 anvisar ett förslagsanslag av . Regeringen har under punkten B 4 (s. 34-37) föreslagit att till Allmänna försäkringskassor för /85 anvisa ett förslagsanslag av . I motion 1983/84:491 av GullanLindblad (m) hemställs att hos regeringen anhåller om förslag tillminskning av antalet ledamöter i försäkringskassornas pensionsdelegationer medtvå ledamöter som en besparingsåtgärd. I mofion 1983/84:976 av () och BarbroEvermo (s) hemställs att begär att regeringen ser överpensionsdelegationernas sammansättning och sätt att arbeta. I motion1983/84:1572 av () hemställs 1. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i 1 1983/84.11 saml. SfU1983/84:17 2 motionen anförts om sjukkassans korrespondens angåendeändrade löneinkomster. I motion 1983/84:1601 av m. fl. (s)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om möjligheter att utse medborgare av annan nationalitet tillledamot av försäkringskassas styrelse, pensionsdelegation ellerförsäkringsnämnd. I varje försäkringskassa skallfinnas en styrelse, en eller flera pensionsdelegationer samtförsäkringsnämnder. Styrelse för allmän försäkringskassa består av ordförandeoch vice ordförande som utses av regeringen samt fyra ledamöter som utses avlandstinget eller i vissa fall av kommunfullmäktige. Pensionsdelegation, somfattar beslut i ärenden om förtidspension, handikappersättning och vårdbidrag,består av åtta ledamöter. Dessa är ordföranden och vice ordföranden, som utsesav regeringen, två av utsedda läkare, två avriksförsäkringsverket utsedda ledamöter som skall ha särskild erfarenhet avarbetsförhållanden och två av - eller i vissa fall avkommunfullmäktige - valda ledamöter. skall bestå av minst femoch högst sju ledamöter, som väljs av kommunfullmäktige. Ledamot av allmänförsäkringskassas styrelse, pensionsdelegation eller försäkringsnämnd skallenligt 18 kap. 9 § lagen om allmän försäkring vara svensk medborgare. Två motioner tar upp frågor som berörpensionsdelegationernas sammansättning. framför i motion 491som en besparingsåtgärd att antalet ledamöter i pensionsdelegationerna bordeminskas med två. En sådan reducering kunde, enligt motionären, ske antingen medde av landstingen utsedda ledamöterna eller de av utseddarepresentanterna för arbetsmarknadens parter. Motionären beräknar att den föreslagnaåtgärden skulle ge en besparing med ca 1,6 milj. kr. och hon begärförslag från regeringen i enlighet med det anförda. ochBarbro Evermo anför i motion 976 att det finns anledning att ifrågasätta omläkare skall ingå som beslutsfattare i pensionsdelegationer. Motionärernaframhåller att det har riktats kritik mot att läkarna i alltför storutsträckning i praktiken avgör de enskilda ärendena, trots att deras kompetensär uteslutande medicinsk, inte social. Läkarnas kunnande skulle enligtmotionärerna kunna tas till vara genom att de deltar som medicinskt sakkunnigavid pensionsdelegationernas sammanträden, men att de inte skulle habeslutanderätt. Mot denna bakgrund begär motionärerna en översyn avpensionsdelegationernas sammansättning och sätt att arbeta. Motion 1601 av m. fl. tar upp frågan omkravet på svenskt medborgarskap för att utses till ledamot i försäkringskassasstyrelse, pensionsdelegation eller försäkringsnämnd. Mot bakgrund av attutländska medborgare har rösträtt i kommunalval mantalsskrivningi landet SfU1983/84:17 3 och är valbara till kommunala beslutande organsaknas enligt motionärerna skäl att bibehålla kravet på svenskt medborgarskapför ovannämnda uppdrag. Motionärerna föreslår därför att kravet på svensktmedborgarskap i 18 kap. 9 § AFL slopas, eller att dispensreglersnarast införs. De begär ett tillkännagivande i enlighet med det anförda. En gemensam arbetsgrupp för ochFörsäkringskasseförbundet har gjort en översyn av de förtroendevaldasmedverkan i de allmänna försäkringskassornas verksamhet. Arbetsgruppensmaterial har överlämnats till för att ingå i underlaget förfortsatta överväganden i frågan. Regeringen har därefter tillsatt enarbetsgrupp för att slutföra utredningsarbetet om ökad medverkan avförtroendevalda vid beslut av försäkringskassa. Arbetet skall främst avseöverväganden om medverkan av förtroendemän vid omprövning av vissaärendegrupper inom bl. a. sjukförsäkringsområdet samt vid beslut om vissaåtgärder vid långa sjukfall m. m. I anslutning härtill bör enligtarbetsgruppens direktiv även göras en översyn av befintligaförtroendemannaorgan, varvid särskilt bör prövas möjligheterna att ersätta denuvarande försäkringsnämnderna med ett mindre antal beslutsorgan. Enligt utskottets mening bör de frågor som tagits upp i nubehandlade motioner kunna bli föremål för överväganden inom den av regeringentillsatta arbetsgruppen. Utskottet föreslår därför att motionerna 491, 976 och1601 överiämnas till nämnda arbetsgrupp. För kontroll av den sjukpenninggrundande inkomsten harförsäkringskassorna tidigare sänt ut en årlig inkomstförfrågan till samtliga försäkrade.I besparingssyfte har denna rutin emellertid upphört fr.o.m. . Numerautsänds årlig inkomstförfrågan endast till försäkrade med maximal sjukpenning,beroende på ändringar i basbeloppet. begär i motion 1572, yrkande 1, etttillkännagivande om att försäkringskassornas inkomstförfrågningar borde upphöraav besparingsskäl. Såsom ovan nämnts har den årliga inkomstförfrågan frånförsäkringskassorna utom i undantagsfall upphört fr. o. m. . mening saknar därför motionsyrkandet aktuaUtet. Utskottet avstyrkerföljaktligen bifall till motion 1572 yrkande 1. Utskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelsanvisning till de allmänna försäkringskassorna. 1. beträffande förtroendevalda i deallmänna försäkringskassornas verksamhet att med anledning avmotionerna 1983/84:491, 1983/ SfU1983/84:17 4 84:976 och 1983/84:1601 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, 2. beträffandeårUg inkomstförfrågan från försäkringskassorna att avslår motion1983/84:1572, yrkande 1, 3. beträffandeanslag till allmänna försäkringskassor attriksdagen med bifall till proposition 1983/84:100, bil. 7 punkten B 4 tillAllmänna försäkringskassor för /85 anvisar ett förslagsanslag av374 . Ersättning till postverket för utbetalning av allmännabarnbidrag, pensioner m. m. Utskottet tillstyrker regeringens under punkten B5 (s. 37-39) framlagda förslag och hemställer attriksdagen till Ersättning till postverket för utbetalning av allmänna barnbidrag,pensioner m. m. för /85 anvisar ett Närvarande: (), (), GöstaAndersson (c), (), (), (),(), (), (), (),(), Margö (vpk), (), IngegerdElm (s) och (). minab/gotab 78022 1984