bet · G701NU9 · 1983-12-31 00:00:00 — om stöd för oljeersättning och investeringar inomenergiområdet (prop. 1983/84:62) I detta betänkande behandlas dels proposition 1983/84:62(industridepartementet) om fortsatt stöd för åtgärder för att ersätta olja, m.m. samt för investeringar inom energiområdet, med undantag av vissa delar avpropositionen vilka har överlämnats till justitieutskottet, dels sex motioner som har väckts med anledning avpropositionen, dels enmotion från allmänna motionstiden . Propositionenoch motionerna redovisas i det följande. En översikt över var i betänkandetde olika förslagen i propositionen och de olika motionsyrkandena behandlaslämnas i bilaga 3 (s. 66). Yttranden i ärendet har avgivits av skatteutskottet (SkU1983/84:4 y) och bostadsutskottet (BoU 1983/84:1 y). De återges som bilaga 1(s. 57) resp. bilaga 2 (s. 62). Statssekreteraren för energifrågori industridepartementet har inför utskottet lämnat upplysningar iärendet. Företrädare för kommun har framfört synpunkter inför utskottetoch överlämnat skriftligt material. () har ingivit två skrivelseri ärendet. Vidare har skrivelser inkommit från . samt hantverks-och industriorganisation (SHIO) - Familjeföretagen. I propositionen läggs efterföredragning av statsrådet fram förslag till fortsatt stöd föråtgärder för att ersätta olja, m. m. för perioden - 30 juni1987. Vidare föreslås ett konjunkturanpassat investeringsprogram inomenergiområdet . Stödet föroljeersättande åtgärder föreslås utgå i form av bidrag, kreditga- s NU1983/84:9 NU1983/84:9 2 rantier och villkorliga bidrag. Stöd skall lämnas tillanvändare av anläggningar. Det skall kunna utgå oberoende av vem som utföråtgärden och sålunda kunna lämnas till bl. a. näringslivet samt statliga ochkommunala myndigheter eller bolag. Även tillverkare skall kunna ges stöd ivissa fall. Bidrag skall kunna lämnas till prototyp- ochdemonstrationsanläggningar (PoD-anlägg-ningar) och för högst två anläggningarsom tillämpar demonstrerad teknik m. m. Lånegarantier och i vissa fallvillkorliga bidrag kan lämnas till PoD-anläggningar, fullskaleanläggningar medbetydande kommersiella risker, speciella investeringar i fullskaleanläggningarmed måttliga kommersiella risker samt stora spillvärmeprojekt. Stödet enligt investeringsprogram föreslås utgå iform av bidrag. Bidrag skall kunna lämnas för större eldningsanläggningar förinhemskt bränsle, vissa värmepumpsanläggningar, elpannor i särskilda fall, småvattenkraftverk samt terminaler för separering av skogsråvara. Därtill införsett särskilt anslutningsbidrag för tillkommande fjärrvärmeanslutningar. Medelsbehovet för stöd för oljeersättande åtgärder undertiden t. o. m. beräknas uppgå till totalt 735milj. och för stöd till investeringar inom energiområdet under år 1984totalt till 450 milj. kr., varav 100 milj. kr. hämtas från befintliga anslaginom huvudtitel. För finansiering av fortsatt energiforskning och fortsattaåtgärder för att ersätta olja. m. m. samt det konjunkturanpassadeinvesteringsprogrammet föreslås dels att den särskilda avgiften föroljeprodukter skall höjas med . per kubikmeter olja, dels att avgiftenskall omfatta även bensin med per liter och vad gäller forskning ocksåkol med . Vidare föreslås att en särskild avgift förenergiforskning om per kWh införs för elektrisk kraft frånkärnkraftverk. Förändringarna av avgifterna skall enligt propositionengenomföras från . I propositionen föreslås (s. 44) såvitt här är i fråga attriksdagen 1. antar ett i propositionen (s. 3)framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild avgift föroljeprodukter, 2. antar ett i propositionen (s. 5)framlagt förslag till lag om särskild avgift för elektrisk kraft frånkärnkraftverk, 5. godkänner de riktlinjer förfortsatt stöd för åtgärder för att ersätta olja, m. m. som föredragandestatsrådet har förordat, 6. godkänner av föredragandestatsrådet förordade riktlinjer för åtgärder för att öka investeringarna ienergiutrustning, 7. medger attunder budgetåren 1984/85-1986/87 . får användas för fortsatt stödför åtgärder för att ersätta olja, 8. medger attmedel från det på tilläggsbudget I till statsbudgeten för NU1983/84:9 3 /83 under fjortonde huvudtiteln anvisadereservationsanslaget Stöd till åtgärder i samband med upphandling inomenergiområdet får användas i enlighet med vad föredragande statsrådet harförordat, 9. till Stöd för oljeersättande åtgärder, m. m. påtilläggsbudget 1 till statsbudgeten för /84 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 10. till Investeringar inomenergiområdet på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /84under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 11. medger att t. o. m. den 30 juni1987 statliga garantier får lämnas för stöd för oljeersättande åtgärder m. m.intill ett sammanlagt belopp av , 12. till Täckande av förluster ianledning av statliga garantier för oljeersättande åtgärder, m. m. påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 under tolftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 13. beslutar att behållningen påoljeersättningsfonden, oljeprospekte-ringsfonden och energiforskningsfonden perden redovisas under inkomsttiteln 1431 Särskild avgift föroljeprodukter, m. m. i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat, 14. beslutar att ränteinkomster ochåterbetalningar på lån från oljeersättningsfonden fr. o. m. den 1 januari 1984redovisas under inkomsttiteln 2394 Övriga ränteinkomster resp. 4526 Övrigaåterbetalningar, 15. beslutar att de inkomster somsvarar mot den föreslagna höjningen av den särskilda avgiften på olja som skalltillföras åtgärder mot försurning fr. o. m. redovisas underinkomsttiteln 1435 Särskild avgift för åtgärder mot försurning, 16. beslutar att de inkomster somsvarar mot den nuvarande särskilda avgiften på olja (exkl. åtgärder motförsurning) fr. o. m. redovisas under inkomsttiteln 1431Särskild avgift för oljeprodukter, m. m. samt disponeras i enlighet med vadföredragande statsrådet har förordat, 17. beslutar att de inkomster somsvarar mot den föreslagna höjningen av den särskilda avgiften på olja (exkl.åtgärder mot försurning), de föreslagna avgifterna på bensin och kolbränslensamt elektrisk kraft från kärnkraftverk fr. o. m. redovisasunder inkomsttiteln 1431 Särskild avgift för oljeprodukter, m. m. samtdisponeras i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat. De delar av propositionen som behandlasav justitieutskottet gäller vissa följdändringar - i skattebrottslagen(1971:65) och lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m. m. -till de lagändringar som näringsutskottet här behandlar. NU1983/84:9 4 De motioner som har väckts medanledning av proposition 1983/84:62 är följande: 1983/84:176 av () ochInge Carisson (s), vari hemställs att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts beträffande stödåtgärder för installation avvärmepumpar i energibesparande syfte, 1983/84:177 av m. fl. (vpk), vari hemställsatt 1. medändring av proposition 1983/84:62 beslutar a) att stödet till installation avvärmepumpar skall utgå utan restriktioner, b) att avgiften på olja höjs med 8kr./m\ och att medlen fördelas lika mellan oljeersättningsfonden och åtgärdermot försurning, c) att de medel som inflyter genomhöjningen av bensinpriset fördelas med /liter till oljeersättningsfondenoch lika mycket till åtgärder mot försurning, d) att den särskilda avgiften på kol med /tonoavkortat skall gå till åtgärder mot försurning, e) att den särskilda avgiften på elektrisk kraft frånkärnkraftverk utgår med /kWh [samt att] medlen skall tillföras oljeersättningsfonden, 2. uttalar att någon särskild avgift på naturgas i likhetmed avgifterna på olja och kol inte bör komma i fråga ens på , 1983/84:182 av () ochGunilla (), vari hemställs att beslutar att stöd inom ramenför oljeersättningsprogrammet skall kunna utgå till anläggningar, som uppförtseller beslutats tidigare i syfte att ersätta olja, i enlighet med vad somanförs i motionen, 1983/84:183 av () och () vari hemställs att 1. uttalar sig för vad i motionen anförts beträffandeoljeersättningsstödets utformning, 2. avslården föreslagna höjningen av bensinskatten. 1983/84:184 av m.fl. (m), såvitt gäller hemställan att 1. avslår de i punkterna 1 [och 2] i proposition1983/84:62 framlagda lagförslagen, 2. avslår proposition 1983/84:62 i övrigt utom vad avserhemställan [under] punkterna 12, 13 och 14, 1983/84:185 av m. fl. (c), vari hemställsatt 1. hos regeringen begär en fullständigredovisning av i vilken omfattning förslagen i proposition 1983/84:62 ärstatsfinansiellt motiverade, 2. med avslag på proposition1983/84:62 i denna del beslutar att den undre NU1983/84:9 5 beloppsgränsen för stöd till oljeersättande åtgärder inomramen för oljeersättningsprogrammet sätts till , 3. med avslag på proposition 1983/84:62 i denna delbeslutar att de regionala utvecklingsfonderna och lantbruksnämnde[rna] inom resp. ansvarsområden skall få i uppdrag att administrera låneärenden inom ramen för oljeersättningsprogrammet där den stödberättigade kostnaden för pro jektet undersfiger , 4. med avslag på proposition1983/84:62 i denna del beslutar att något stöd till investeringar i terminalerför separering av industriråvara och bränsleråvara ej skall utgå i enlighetmed vad som anförts i motionen, 5. uttalaratt nyttjande av solenergi,inhemska bränslen, tillvaratagande av spillvärme och energihushållning skallprioriteras före användning av kol, 6. uttalar att det energipolitiskastödet [bör] ges en sådan inriktning att användningen av solenergi främjas ienlighet med vad som anförts i motionen, 7. ansluter [sig] till de riktlinjerför flexibla och för låga vattentemperaturer anpassade fjärrvärmenät somredovisas i motionen samt beslutar att villkoren för stöd tillfjärrvärmeutbyggnader anpassas efter dessa riktlinjer; [samt] därest den ejansluter sig till dessa riktlinjer för fjärrvärmeutbyggnader beslutar, medavslag på proposition 1983/84:62 i dessa delar, dels att inga medel skallreserveras för storstädernas värmeförsörjning, dels att anslutningsbidrag förfjärrvärme ej skall utgå, 8. beslutar att260 milj. kr. får utnyttjas för uppföljning av investeringsprogram ienlighet med vad som anförts i motionen, 9. beslutar, medavslag på proposition 1983/84:62 i denna del, att till investeringar påenergiområdet anvisa ett reservationsanslag på 200 milj. kr..ienlighet med vad som anförts i motionen, 10. beslutar att, med avslag påproposition 1983/84:62 i denna del, dels anvisa 150 milj. kr. för åtgärderisamband med upphandling på energiområdet under [åren] 1984 och 1985, dels attåterstående medel som redovisas för detta ändamål får användas enligt deriktlinjer som redovisats i motionen, 11. beslutar, med avslag på proposition1983/84:62 i denna del, att ingen avgift på bensin med /1, skall utgå tillenergiforskningsfonden. Den motion från allmänna motionstiden sombehandlas här är 1982/83:1195 av m. fl. (m), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsrörande särskild beredskapsavgift för oljeprodukter vad avser fartyg i växeltrafik. Den sistnämnda motionen har hänvisats till skatteutskottetoch av detta överlämnats till näringsutskottet. NU1983/84:9 6 Samhället har under det senastedecenniet vidtagit en rad åtgärder för att spara energi och för att ersättaolja med andra bränslen. Inom ramen för det stöd till energibesparande åtgärdersom infördes har lån och bidrag lämnats för åtgärder inom bostäder samtstatliga, kommunala och landstingskommunala byggnader: Vidare har stöd utgåtttill energibesparande åtgärder inom näringslivet. lämnas ocksåbidrag till rådgivnings- och utbildningsåtgärder i energifrågor. 1 slutet av år1980 genomfördes en viss omläggning av formerna för och finansieringen avsamhällets bidrag till energibesparande åtgärder inom näringslivet. Riksdagensbeslut härom (prop. 1980/81:49, NU 1980/81:19, rskr 1980/81:100) medförde bl.a. att oljeersättningsfonden inrättades. Denna finansieras med en särskildavgift för oljeprodukter. beslutade (prop. 1982/83:50 bil. 6, NU1982/83:18, rskr 1982/83:111) om ett särskilt stöd dels tilltorveldade förbränningsanläggningar, dels till investeringar idistributionsanläggningar för fjärrvärme. Vidare anvisades medel förupphandling inom energiområdet. EnergiupphandUngsdelegationen (I 1982:07)tillkallades för att ta hand om stödet till distributionsanläggningar förfjärrvärme och genomföra åtgärder i samband med upphandling inom energiområdet. beslutade om åtgärder för att bl. a.öka användningen av inhemska bränslen i (prop. 1982/83:120bil. 6, NU 1982/83:38, rskr 1982/83:306). I den nu aktuella propositionen lägger regeringen framförslag om fortsatt stöd för åtgärder för att ersätta olja. Vidare lämnasförslag om åtgärder för att stimulera energiinvesteringarna ochom åtgärder för samordnad upphandling m. m. För finansiering av fortsattenergiforskning och av de nämnda åtgärderna föreslår regeringen dels att densärskilda avgiften för oljeprodukter skall höjas, dels att nya avgifter skallinföras för bensin och kol liksöm för elektrisk kraft från kärnkraftverk. Inledningsvis tar utskottet här upp ett yrkande i motion1983/84:185 (c) vilket gäller det beslutsunderlag som presenteras ipropositionen. Motionärerna vill att hos regeringen skall begära enfullständig redovisning av i vilken omfattning förslagen i propositionen ärstatsfinansiellt motiverade. De menar att propositionen har formella bristeroch betecknar den som otillräcklig såsom underlag för beslut. a.saknas, framhålls det, en redovisning av vad de i propositionen föreslagnaavgiftshöjningarna beräknas ge i intäkter . Motionärerna anför,med hänvisning till beräkningar som görs i motionen, att det föreslagnaavgiftsuttaget inte fullt ut kan motiveras av de i propositionen föreslagnaåtgärderna utan är att beteckna som en budgetförstärkning. Också imotionerna 1983/84:184 (m) och 1983/84:183 (fp) framförs-dock NU1983/84:9 7 utan några yrkanden i denna fråga - kritiska synpunkter pådet beslutsunderlag som presenterades i propositionen. Statssekreteraren för energifrågor i industridepartementetUlf har under ärendets beredning inför utskottet lämnat upplysningarom vilka inkomstförstärkningar som de föreslagna avgifterna beräknas ge och omkostnaderna för de aktuella stödåtgärderna. Härvid har bl. a. framkommit att demerinkomster som enligt regeringen kan beräknas med utgångspunkti de i propositionen föreslagna avgifterna är av storleksordningen 450 milj.kr. Uppgiften kan dock inte anges med någon större säkerhet, eftersom den måstebygga på antaganden om bl. a. olje- och bensinförbrukningen i landet undernästa år. Sammanfattningsvis skulle regeringens förslag, med hänsyn till deberäknade utgifterna för såväl nuvarande åtagandensom nya satsningar inomenergiområdet,- inte innebära någon överfinansiering. Utskottet utgår självfallet ifrån att regeringen i sinaförslag till presenterar ett så fullständigt beslutsunderiag sommåste krävas för ställningstagande. I propositionen anges inte deinkomstförstärkningar som är att räkna med på grund av föreslagnaavgiftshöjningar och nya avgifter. Så har för övrigt inte heller gjorts itidigare likartade propositioner, såsom när det var fråga om införande-av densärskilda avgiften för oljeprodukter och sedermera höjning av denna. Attberäknade inkomster och de förutsättningar som gäller för beräkningarna angeshar onekligen intresse i sammanhanget. Utskottet är dock medvetet om att exaktaberäkningar av såväl inkomster som utgifter i det nu aktuella fallet ärförenade med betydande svårigheter, eftersom en rad antaganden måste göras bl.a. om förbrukningen av olika slags energi och om efterfrågan på de föreslagnastödåtgärderna. Utskottet anser mot bakgrund av vad här har anförts och medhänsyn till de kompletterande uppgifter som har lämnats under ärendetsberedning att det inte finns anledning för att hos regeringen begäranågon sådan redovisning som föreslås i motion 1983/ 84:185 (c). Denna del avmotionen avstyrks alltså. Åtgärder för att ersätta olja Regeringens förslag om stöd tilloljeersättande åtgärder gäller perioden - . Stödet föreslås i korthet få följande inriktning ochomfattning (s. 14). Det skall inriktas pä projekt som leder till snabboljeersättning och som bedöms bli lönsamma. Detta kan ske genom att stöd gesbl. a. till projekt som avser samordnad utveckling av de olika leden ibränslekedjan från utvinning till förbränning. Tyngdpunkten i stödet förskjutsmot de senare leden i den tekniska utvecklingskedjan, dvs. till slutanvändaren.Stödet till anläggningar NU1983/84:9 8 som avser steget efter prototyp- ochdemonstrationsanläggningar utvidgas. Det är enligt föredragande statsrådetangeläget att stödgivningen utgår från en sammanhållen syn på energisystemet. Det framhålls vidare i propositionen (s. 16) att stödet iförsta hand skall inriktas på att stimulera ersättning av olja med inhemskaenergikällor. De anläggningar som skall prioriteras när stöd lämnas är sådanasom utnyttjar t. ex. torv, skogsbränsle, halm. sol eller spillvärme. Det finnsenligt föredragande statsrådet inte motiv för staten att generellt geekonomiskt stöd till ersättning av olja med elenergi. Stödet föreslås (s. 18) förutom i form av direkta bidragkunna ges i form av dels lånegarantier, dels villkorliga bidrag.Lånegarantierna ersätter sådana lån som f. n. utgår. För garantierna skall tasså goda säkerheter som möjligt, dock minst säkerhet i form av flytandeöverhypotek. Staten skall kunna träda in som borgensman för lån som tas istödmottagarens normala bank och på marknadsmässiga villkor. Lånegarantiernatidsbegränsas på så sätt att den statliga garantin gäller till dess aft enrimlig avskrivningstid har förflutit. De villkorliga bidragen utformas som en utfästelse om attbidrag skall kunna lämnas om ett projekt misslyckas eller eljest inte gerplanerat resultat. Denna stödform skall kunna användas när riskdelning är enförutsättning för att ett projekt skall kunna förverkligas. Utfästelsen skallgälla i högst . I propositionen (s. 23 f.) lämnas vidare förslag tillriktlinjer för stöd avseende fyra olika grupper av objekt. Dessa grupper ärprototyp- och demonstrationsanläggningar, investeringar i fullskaleanläggningarmed betydande kommersiella risker, speciella investeringar i fullskaleanläggningarmed måttliga kommersiella risker samt vissa energibesparande åtgärder ibefintliga processer och byggnader i näringslivet. I fråga om beloppsgränsen för stöd anförs (s. 25) att detf. n. inte finns skäl att ändra vare sig den övre beloppsgränsen, dvs. 25 milj.kr., eller den undre, dvs. Det sägs böra ankomma på regeringen attfortlöpande pröva denna fråga. Det framgår av propositionen (s. 25) att regeringen inteanser att handläggningen av vissa stödåtgärder skall delegeras till deregionala utvecklingsfonderna. Regeringens förslag om stöd tillåtgärder för att ersätta olja tas upp i tre motioner. Förutom det yrkande påatt skall avslå propositionen i denna del vilket framförs i motion1983/84:184 (m) finns tre yrkanden i motion 1983/84:185 (c) om riktlinjer förstödet. Dessa yrkanden gäller beloppsgränserna för stödberättigade åtgärder,delegering av viss låneadministration till de regionala utvecklingsfondernaresp. lantbruksnämnderna och vissa prioriteringar inom energiområdet. Vidaregäller motion 1983/ 84:182 (c) krav på stöd till tidigare beslutadeanläggningar. Utskottet behandlar här till en början den förstnämnda motionenoch regeringens förslag till riktlinjer utom såvitt avser de specifika delarhärav som särskilt har NU1983/84:9 9 tagits upp i de övriga nämnda motionerna. Därefter tarutskottet upp dessa resterande delar av riktlinjerna i tur och ordning. I motion 1983/84:184 (m) anförs ifråga om riktlinjer för fortsatt stöd till åtgärder för att ersätta olja attmotionärerna inte nu är beredda att tillstyrka ett program som för perioden 1januari 1984 - beräknas föranleda ett medelsbehov om totalt 735milj. Deras principiella inställning är att stödet skall avvecklas snarastmöjligt. Utskottet vill erinra om att det enligt beslutvåren (prop. 1980/81:90, NU 1980/81:60, rskr 1980/81:381) är enhuvuduppgift för energipolitiken att kraftigt minska beroendet av olja. Ettväsentligt inslag i oljeersättningspolitiken är det stöd för åtgärder för attersätta olja som infördesår och vars fortsättning nu har attfatta beslut om. De riktlinjer för det fortsatta stödet som utskottet nubehandlar är enligt utskottets uppfattning i huvudsak väl avvägda ochföranleder inte någon ytterligare kommentar. Utskottet tillstyrker alltsåregeringens förslag till riktlinjer för fortsatt stöd för åtgärder för attersätta olja i nu behandlad del. Av detta följer att utskottet avstyrker motion1983/84:184 (m) i ifrågavarande del. I motion 1983/84:185 (c) sägs denföreslagna inriktningen och omfattningen av stödet till oljeersättandeåtgärder vara väl i överensstämmelse med nu gällande riktlinjer och i stortsett väl avvägda. Förslaget om att stödet skall inriktas mot åtgärder som ledertill att oljeeldade anläggningar ersätts med anläggningar baserade på inhemskabränslen hälsas med tillfredsställelse av motionärerna. I fråga ombeloppsgränsen för stödet till oljeersättande åtgärder framför dessa dock enannan uppfattning än den som uttalas i propositionen. De vill att riksdagenskall besluta att den undre beloppsgränsen för detta stöd inom ramen föroljeersättningsprogrammet skall sättas till . Med den gräns somregeringen föreslår - . - kommer alltför många angelägna projekt attinte bli stödberättigade, anförs det. Utskottet anser i likhet med regeringen att det inte nufinns anledning att ändra vare sig den övre eller den undre beloppsgränsen förstöd. Alltför små projekt medför vart för sig förhållandevis litenoljeersättning men kräver en hel del administrativa resurser. Det är dockangeläget att oljeersättande åtgärder vidtas även för mindre projekt, men dettatorde kunna åstadkommas med hjälp av utbildning och rådgivning. Som föreslås ipropositionen bör regeringen fortlöpande pröva frågan om lämpliga gränser förstöd. Utskottet tillstyrker alltså propositionen i denna del och avstyrkermotion 1983/84:185 (c) i motsvarande del.' 1 motion 1983/84:185 (c) påyrkasockså ett riksdagsbeslut om att de regionala utvecklingsfonderna ochlantbruksnämnderna inom sina ansvarsområden skall ges i uppdrag attadministrera sådana låneärenden inom ramen för oljeersättningsprogrammet därden stödberättigade kostnaden för NU1983/84:9 10 En sådan delegeringskulle enligt motionärerna innebära att ärendena kan behandlas snabbare ocheffektivare än om samtliga låneärenden handläggs via statens energiverk. Som framhålls i propositionen (s. 25) är det med hänsyntill de kunskaper och erfarenheter vad gäller mindre och medelstora företag somfinns samlade hos de regionala utvecklingsfonderna naturligt att fonderna äveni fortsättningen utgör basen för den rådgivningsverksamhet inom energiområdetsom är riktad mot näringslivet. Däremot finns det enligt utskottets uppfattningf. n. inte några skäl som talar för att stödet till åtgärder för att ersättaolja, m. m. skulle bli mer effektivt om det skulle handläggas avutvecklingsfonderna. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motion 1983/84:185(c) i ifrågavarande del liksom motion 1983/84:184 (m) i motsvarande del. 1 motion 1983/84:182 (c) framförsönskemål om att stöd inom ramen för oljeersättningsprogrammet skall kunna utgåtill tidigare uppförda eller beslutade anläggningar vilkas syfte är attåstadkomma oljeersättning. Som exempel på ett sådant tidigare beslutat projektnämner motionärerna den i kommun uppförda fabriken för förädling avskogsråvara till pellets, ett projekt som , såsom motionärerna påvisar, harbetydande ekonomiska och tekniska problem. Statiigt stöd har bl. a. via oljeersättningsfondenbeviljats till ett stort antal prototyp- och demonstrationsanläggningar.Flertalet av dessa har haft och har en väsentlig betydelse för att ökakunskaperna om den teknik som är nödvändig för att nå de energipolitiska målen.Det är oundvikligt att det i en del projekt uppstår inte förutsebarautvecklingskostnader.