bet · G701KrU25 · 1983-12-31 00:00:00 — omvissa anslag till kyrkliga ändamål (prop. 1983/84:150 bil. Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor.Regeringen har i proposition 1983/84:150 med förslag till slutlig reglering avstatsbudgeten för /85, m.m. (kompletteringspropositionen)bilaga7 () under punkt C 5 (s. 1 och 2) föreslagit riksdagenatt till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor för /85under trettonde huvudtiteln utöver vad som upptagits i proposition 1983/84:100bilaga 15 anvisa ett reservationsanslag av . ' Under anslaget har för nästabudgetår anvisats ett anslag av 2,4 milj. kr. 1 propositionen föreslås att 8milj. anvisas för bidrag till restaurering av kyrkor. Det anförs att det bör ankomma på regeringen att beslutaom fördelningen av anslaget. Civilministern räknar med ett anslagsbehov förstatsbidrag till restaurering av av närmare 1 milj. kr., avSträngnäs domkyrka av minst 1 milj. kr. och av av 2 milj.kr. För arbeten på kyrkor i räknar han med ett anslagsbehov om ca 4milj. I detta hänseende anför han följande. En omfattande yttre restaurering avVbby domkyrka har avslutats. Kostnaderna för restaureringen uppgår till13 . Enligt den av kammarkollegiet föreslagna kostnadsfördelningenskall staten svara för två tredjedelar och domkyrkoförsamlingen i för entredjedel av kostnaderna för dessa arbeten. Kostnaderna för restaureringen hardelvis förskotterats av församlingen. För att täcka de av församlingenförskotterade kostnaderna skulle utöver tidigare anvisade belopp erfordrasnärmare 3 milj. kr. Ytterligare restaureringsarbeten finns'projekterade pådomkyrkan och andra kyrkor i . Församlingarna i bildarsedan den 1 januari 1984 en partiell kyrklig samfällighet för att handha deangelägenheter av ekonomisk natur som avser vård och underhåll avförsamlingskyrkorna. Jag föreslår att det ytterligare statsbidrag som skulle hautgått för den yttre restaureringen av i stället får användas försådana restaureringsarbeten på och andra kyrkor i somkan utföras under nästa budgetår. KrU 1983/84:25 2 Utskottet vill erinra om att statsbidrag frånanslaget hitintills utgått endast i fråga om domkyrkor. Regeringens förslagtill medelsanvisning under denna anslagspunkt innebär som ovan redovisats attbidraget skall kunna användas även till andra kyrkor-på Gotiand. Utskottethar inhämtat att förslaget inte är avsett att innebära en ändring i fråga omnuvarande principer för den reguljära bidragsgivningen på området. Förslagetbeträffande har lagts fram eftersom regeringen bedömt attinsatserna hade en hög prioritet vid en avvägning mellan olika tänkbaraåtgärder för att främja sysselsättningen. Förslaget har, enligt vad utskottetockså inhämtat, lagts fram efter överläggningar med företrädare för såväldomkyrkoförsamlingen som den kyrkliga samfälligheten. Samstämmighet råder omden i propositionen föreslagna lösningen. Medhänsyn till vad sålunda redovisats har utskottet inte något att erinra motregeringens förslag. I sammanhanget finns det skäl erinra om att riksdagenstarkt understrukit betydelsen av målmedvetna och genomtänkta åtgärder tillskydd för bl. a. Gotlandskyrkorna (KrU 1980/81:23, rskr 1980/81:265). Härfinns också anledning erinra om att kyrkokommitté har i uppgift att seöver stmktur på lokalplanet (Dir 1982:95). I tilläggsdirektivsom utfärdats - med anledning av att den kommunala beskattningenav juridiska personer föreslagits bli avskaffad -anför civilministern bl. a.att kommittén bör överväga om viss del av den kompensation som skall utgå tillde kyrkliga kommunerna bör reserveras för speciella ändamål som är av intresseinte enbart för den enskilda församlingen; som exempel på sådana ändamål gesunderhållet av kulturhistoriskt värdefulla kyrkor. Den omständigheten att medelav sysselsättningsskäl anvisas för restaurering av även andra kyrkor ändomkyrkor innebär enligt utskottets mening inte att utredningsarbetetföregrips. att med bifall till proposition1983/84:150 - utöver av tidigare anvisat belopp' - till Bidrag tillrestaurering av äldre domkyrkor för /85 under trettonde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag av . Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund. Regeringen har underpunkt C10 (s. 2 och 3) föreslagit att till Bidrag till anskaffande avlokaler för trossamfund för /85 under trettonde huvudtitelnutöver vad som upptagits i proposition 1983/84:100 bilaga 15 anvisa ettreservationsanslag av . KrU 1983/84:14. KrU 1983/84:25 I motion 1983(84:2939 av m. fl. (m)yrkas att beslutar att avslå regeringens förslag om anvisande avmedel till Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund för budgetåret1984/85 under trettonde huvudtiteln utöver vad som upptagits i proposition1983/84:100 bilaga 15. Imotion 1983/84:2946 av () yrkas 1. att uttalar sig för att regeringen dennagång inte förbigår , 2. att uttalar sig för att Mölndalsfrikyrkoförsamling erhåller högsta möjliga bidrag till sin byggnation av nyalokaler. I motion 1983/84:2956 av m. (fp) yrkas, såvitt nu är i fi-åga, 30.att med anledning av regeringens förslag som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i motionen om bidrag till anskaffande avlokaler för trossamfund. Från anslaget utgår bidrag för anordnande ellerupprustning av lokaler för trossamfund av skäliga kostnader, dockhögst med . Bidrag till handikappanpassning av lokaler förtrossamfund utgår med belopp som motsvarar kostnaden för åtgärden, dock högstmed 1(X) . Riksdagenhar i enlighet med förslag i budgetpropositionen anvisat ett belopp om6,5 milj. kr. för nästa budgetår för angivna ändamål (KrU 1983/84:14, rskr1983/84:225). Ikompletteringspropositionen föreslås att ytterligare 16 milj. kr. anvisas förnästa budgetår till anskaffande och handikappanpassning av lokaler förtrossamfund. Civilministern hänvisar till det medelsbehov som föreligger förändamålet och till behovet av åtgärder för att stimulera sysselsättningen. Hanräknar med att ett extra statsbidrag av denna storlek kommer att möjliggöra enökning av byggnadsvolymen motsvarande ca 60 milj. kr. Utskottettillstyrker regeringens förslag om en ytterligare medelsanvisning av 16 milj.kr. för Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund. Detta innebär attmotion 2939 (m) - vari yrkas avslag på regeringsförslaget under hänvisningfrämst till nödvändigheten av att minska statsutgifterna -avstyrks. Fråganom dispositionen av de medel som anvisas under anslaget tas upp i två motioner.I en partimotion från , 2956, föreslås att skall beslutaatt bidrag skall kunna utgå oberoende av ortens aktuella byggarbetslöshet. Imotion 2946 (fp) vill motionären ha ett uttalande om att dennagång inte bör förbigås vid fördelningen av medlen, KrU 1983/84:25 4 eftersom området har behov av sysselsättningsskapandeåtgärder på bl. a. byggarbetssidan. Motionären vill också att skalluttala sig för att viss frikyrkoförsamling skall erhålla största möjliga bidragtill ett av församhngen påbörjat kyrkobygge. Utskottet har inhämtat att vad som anförs i propositioneninte syftar till att begränsa bidragsgivningen till vissa län. För attåstadkomma en önskad sysselsättningseffekt genom den ökade resurstilldelningenunder anslaget överväger däremot regeringen att i regleringsbrev ge föreskriftdels i fråga om tiden för utnyttjandet av bidrag från anslaget, delsbeträffande utnyttjande av arbetskraft, nämligen så till vida att denna skallvara anvisad eller godkänd av arbetsmarknadsverket. Utskottet förordar att användningen av de aktuella medlenregleras på angivna eller på ett likartat sätt. Vid denna bedömning beaktarutskottet bl. a. vad till trossamfund tidigareanfört i skrivelse till utskottet (se KrU 1983/84:14 s.3), nämligen att av deprojekt som aviserats för /85 mindre än en tredjedel ligger inomde län som prioriterats av sysselsättningsskäl vid fördelning av ett extraanslag . Om medlen fördelas i enlighet med det ovan anförda tillgodosesenligt utskottets mening såväl syftet att medlen blir sysselsättningsskapandesom att de kan utgå som bidrag till anskaffande av lokaler och tillhandikappanpassning i sådana fall där behovet är störst. Genom utskottetsställningstagande tillgodoses motion 2956 i aktuell del. Av det ovan sagda följer att utskottet motsätter sig attbidrag skall kunna utgå endast i vissa delar av landet. Med hänsyn härtill ochdå det ankommer på den ovan angivna samarbetsnämnden att fördela de medel somanvisas under anslaget avstyrker utskottet motion 2946. attriksdagen med bifall till proposition 1983/84:150 och med avslag på motion1983/84:2939 - utöver av tidigare anvisat belopp' - till Bidrag tillanskaffande av lokaler för trossamfund för /85 under trettondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 2. beträffandedbpositionen av medlen att med anledning av proposition 1983/84:150 och motion 1983/84:2956 yrkande 30 godkänner vad utskottet anfört, 3. beträffandeanvändningen av medlen i m. m. att avslår motion 1983/84:2946. KrU 1983/84:14. KrU 1983/84:25 5 Närvarande:Ingrid (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (m),(), (), () och IngelaAndersson (vpk). Medelsanvisningentill Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund (punkt 2, mom. 1) , , ochGunnel (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3börjar "Utskottet tillstyrker" och slutar "statsutgifterna -avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i synpunkterna i motion 2939 (m), då det gäller behovet avbesparingar på statsbudgeten. biträder därför förslaget imotionen om att ytterligare medel inte skall anvisas under förevarande anslag.Propositionen avstyrks således. dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse: 1. beträffande medebanvbningen att med avslag påproposition 1983/84:150 och med bifall till motion 1983/84:2939 beslutar attytterligare medel till Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund /85 inte skall anvisas.