bet · G701AU5 · 1983-12-31 00:00:00 — Förslaget imotion 1511 om att regeringen bör låta analysera konsekvenserna av denarbetsrättsliga lagstiftningen i fråga om dessa informella skadestånd och läggafram förslag som förhindrar missbruk tillstyrks därför. Regeringen börunderrättas härom. dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse: 10. beträffande skadestånd enligtden arbetsrätisliga lagstiftningen att med bifall till motion1982/83:1511 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Medbestämmandet inom offentlig sektor (mom. 11) (), (), (), i (m), i (c), tredje vicetalmannen () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 18 som börjar "Enligt utskottets" och slutar"sida" bort ha följande lydelse: Det är en självklarhet att arbetstagarinflytandet inom denoffentliga sektorn skall vara underordnat den politiska demokratins krav. Ävenom detta i och för sig var en utgångspunkt vid tillkomsten av MBL och harutvecklingen visat att det i den praktiska hanteringen avmedbestämmandet på den offentliga sektorn finns betydande problem medgränsdragningen gentemot de krav den politiska demokratin ställer. Att somhävdas i regeringens skrivelse dessa problem på det kommunala området skullekunna lösas genom avtal är enligt utskottets mening ogrundat. Dessa möjligheterstod nämligen redan till buds när utskottet i enlighet med deenhälligt framställda önskemålen från styrelserna för kommun- ochlandstingsförbunden uttalade sig för att gränsdragningen i förhandlingsfrågorpå det kommunala området skulle utredas. Något som skulle motivera ettannat ställningstagande från utskottets sida har inte inträffat efter dennatidpunkt. Behovet av en utredning av de kommunalanställdas förhandlingsrätt vidpolitiska beslut är enligt utskottets mening fortfarande AU1983/84:5 30 Utredningen bör därför tillsättas med det snarasteoch fullföljas enligt de riktlinjer utskottet angav i sitt betänkande AU1981/82:4, Med hänsyn till att här berörda problem efter hand uppstått även påden statliga sidan bör utredningsuppdraget utvidgas till att omfatta även destatligt anställdas förhandlingsrätt vid beslut av betydelse för den politiska demokratin.Vad utskottet anfört här med anledning av regeringens skrivelse 1982/83:176 ochmed bifall till motionerna 1127, 1636 och 2063 i aktuella delar bör regeringenunderrättas om. dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse: 11. beträffandemedbestämmandet inom offentlig sektor attriksdagen med bifall till motionerna 1982/83:1127 yrkande 6, 1982/83:1636yrkande 5 och 1982/83:2063 yrkande 1 samt med anledning av regeringensskrivelse /83:176 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Medbestämmandets utformning inom regeringens kansli(mom. 12) , , och i (alla m) anser dels att utskottets yttrande på s.19 som börjar "När det" och slutar "motsvarande del" bortha följande lydelse: Det förhandlingsarbete som sker i regeringens kansli närdet gäller propositioner och andra regeringsbeslut är i flera avseenden inteändamålsenligt. Som sägs i motion 1538 blir effektiviteten i regeringsarbetetoch också regeringsmaktens anseende lidande av den rådande ordningen.Förhållandena har lett till att tagit upp verksamhetentill granskning (KU 1978/79:30). Den av regeringen påbörjade översynen avstatens förhandlingsråd som spelar en central roll i sammanhanget är i och försig välkommen. Dess verksamhet vilar emellertid på avtal. En mera ändamålsenligordning bör enligt utskottets mening regleras i lag. Utskottet stödjer därförförslaget i motion 1538 att MBL skall ses över i syfte att minimera regeringensskyldighet att förhandla. Vad här anförts bör ges regeringen till känna. Utskottets ställningstagande innebär att förslaget imotion 2063 därmed också tillgodoses, varför denna motion inte behöverföranleda någon åtgärd. dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: 12. beträffandemedbestänunandeis utformning inom regeringens kansli attriksdagen med bifall till motion 1982/83:1538 och med avslag på motion1982/83:2063 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. AU1983/84:5 31 Medbestämmandets utformning inom regeringens kansli(mom. 12) i (c), tredje vice talmannenKarl () och () anser dels att utskottets yttrande på s.19 som börjar "Det kan" och slutar "motsvarande del" bortha följande lydelse: Även om det föreslagits i det föregående att den avriksdagen beslutade utredningen om de kommunalanställdas förhandlingsrätt skallutvidgas till att omfatta även de statsanställda är det angeläget att översynenav fortsätter. En utgångspunkt för översynsarbetet börvara bl. a. de principer som anges i motion 2063, Dessa innebär dels attmedbestämmandet skall koncentreras till det tillfälle då det egentliga beslutettas, dels att vissa ämnesområden prioriteras. Vad här anförts innebär etttillstyrkande av motion 2063 i denna del. Regeringen bör underrättas härom.Förslaget i motion 1538 att det skall göras en översyn av MBL som syftar minimering av regeringens skyldighet att förhandla kan utskottet emellertidinte stödja. Motion 1538 avstyrks därför. dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: 12. beträffande medbestätnmandetsutformning inom regeringens kansli attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2063 yrkande 2 och med avslag påmotion 1982/83:1538 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Chefstillsättningar inom den offentliga sektorn (mom.13) (), (), (), i (m), i (c) och CeciliaJensfelt (c) anser dels att utskottets yttrande på s.20 som börjar "Utskottet är" och slutar "denna del" bort haföljande lydelse: Som anförs i motion 2063 spelar chefen i offentligverksamhet en annan roll än chefen inom den privata sektorn. Myndighetspersonerhar allmänheten som främsta uppdragsgivare och rollen som chef för anställdablir mindre markerad. Dessutom utses vissa kategorier av befattningshavareenligt särskilda regelsystem där tillsättningen inte kan påverkas genom förhandlingarmed de anställda. Sådan förhandling sker trots det f. n. Eftersom rättsläget äroklart förordar utskottet att enligt vad som anförs i motion 2063uttalar att tillsättningen av chefer inom den offentliga sektorn inte skallomfattas av förhandling enligt 11 § MBL utan endast bli föremål förinformation. Regeringen bör utarbeta förslag till anpassning av lagstiftning- AU1983/84:5 32 en i de aktuella delarna med ledning av vad här anförts.Detta bör ges regeringen fill känna. dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse: 13. beträffande chefstillsättningarinom den offentliga sektorn att med bifall till motion 1982/83:2063yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Blockad mot ensamföretag (mom.8) Tredje vice talmannen () anför: Den stora frihet organisationerna på arbetsmarknaden harnär det gäller att tillgripa stridsåtgårder ställer krav på att stridsmedlen iform av strejk, lockout och blockad används på ett ansvarsfullt sätt. Så skerockså normalt. Ett antal blockader mot enmansföretag innebaremellertid enligt min mening att man från fackligt håll tillgrep enstridsåtgärd som inte stod i rimlig proportion till de resultat man vill uppnå.Någon blockad av enmansföretag pågår inte f. n. Skulle en sådan stridsåtgärdånyo tillgripas får lagstiftning övervägas. minab/goteb 1983 77081