bet · G701SoU14 · 1983-12-31 00:00:00 — omanslag till omsorg om äldre och handikappade m. m. 1983/84:100 bil. I betänkandet behandlas regeringens i proposifion1983/84:100 bil. 7 () framlagda förslag om anslag /85 under avsnitt G. Omsorg om äldre och handikappade jämtemotioner samt avsnitt K. Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringensförslag till statsbudget i vad avser medelsanvisningen till omsorg om äldre ochhandikappade samt internafionell samverkan (avsnitten G och K). Utskottetsm-ledamöter reserverar sig mot medelsanvisningen såvitt avser bidrag fillfärdtjänst (anslaget G2) och bidrag till driften till särskolor m.m. (anslagetG3). Vidare reserverar sig utskottets vpk-ledamot mot medelsanvisningen i vadavser kostnader för viss utbildning av handikappade (anslaget G 4). Utskottetbehandlar i anslutning till budgetpropositionen i aktuell del ett stort antalmotionsyrkanden som gäller äldre- och handikappomsorgens inriktning ochinnehåll. Utskottet avstyrker samtliga motioner. Utskottets m-ledamöterreserverar sig beträffande förslag till åtgärder inom äldreomsorgen. Vidarereserverar sig utskottets vpk-ledamot såvitt avser utredning om småhandikappgruppers förhållanden, statsbidragsbestämmelser för färdtjänsten,förhållandena inom social hemtjänst och färdtjänst, utvidgning av vårdartjänst,kostnader för framställning av punktskrift samt utgivning av dagsfidningar ipunktskrift. FEMTEHUVUDTITELN Proposition 1983/84:100 bil. Regeringen har under punkterna G 1-G 10 (s.105-120), K1 och K2 (s. 184-185) föreslagit (G1) att till Bidrag till social hemhjälp för /85anvisar ett förslagsanslag av 1 , (G2) att fill Bidrag fill färdtjänst för /85 anvisar ettförslagsanslag av , (G3) att till Bidrag fill driften av särskolor m. m. för budgetåret1984/85 anvisar ett förslagsanslag av , (G 4) att tillKostnader för viss utbildning av handikappade för 1Riksdagen 1983/84.12 saml. SoU 1983/84:14 2 budgetåret1984/85 anvisar ett förslagsanslag av , (G5) att till Ersättning till för texttelefoner /85 anvisar eft förslagsanslag av , (G6) att fill Ersättning till postverket för befordran avblindskriftsförsändelser för /85 anvisar ett förslagsanslag av28 , (G7) att fill Kostnader för viss verksamhet för synskadade för budgetåret1984/85 anvisar ett förslagsanslag av , (G8) att fill Statens hundskola för /85 anvisar ettförslagsanslag av , (G9) att fill för /85 anvisar ett förslagsanslagav , (G10) att till Bidrag till handikapporganisationer för budgetåret1984/85 anvisar ett reservationsanslag av , (Kl)att till Bidrag till samt internationelltsocialpolitiskt samarbete m. m. för /85 anvisar ettförslagsanslag av , (K2) att till Vissa internationella kongresser i för budgetåret1984/85 anvisar ett reservationsanslag av . I mofion 1983/84:783 av ()hemställs att beslutar uttala sig för att ansvaret för hjälpmedel iförskolan överförs från kommunerna till landstingen. I motion 1983/84:785 av ()hemställs aft som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om särskilda åtgärder för äldre invandrare. I mofion 1983/84:981 av () ochBengt () hemställs att begär att regeringen verkar för aftdöva och hörselskadade bereds möjlighet aft utnyttja sin texttelefon fullt utdygnet runt. I motion 1983/84:982 av () ochBengt () hemställs att hos regeringen anhåller om förslagfill åtgärder så att enskilda människor orrifattas av en samhällelig totalsyn ienlighet med motionen. Imofion 1983/84:983 av m.fl. (vpk) föreslås 1. att hosregeringen hemställer om en utredning av små handikappgruppers förhållanden,varvid berörda handikapporganisationer bör ges möjlighet till deltagande iutredningsarbetet i enlighet med vad som anförs i motionen, SoU 1983/84:14 3 2. att uttalar sig för att vidutredningsarbetet om små handikappgruppers förhållanden särskilt bör beaktas a. nödvändighetenav att höja kunskapsnivån om de berörda handikapp gruppernas förhållanden hos olika myndigheter, b. attuppnå en likvärdig behandhng hos olika myndigheter och i olika delar av landet, c. attstudera och föreslå åtgärder med anledning av förekommande diskriminerande och inhumana bestämmelser och praxis, d. attvid behov utarbeta förslag fill allmänna rekommendationer för behandling och rehabilitering, e. attutarbeta förslag för att förbättra de berörda gruppernas sociala och ekonomiska situation, f. attutarbeta förslag fill ekonomiskt stöd till de små handikapporganisa- fionerna i syfte att trygga deras arbete. I motion 1983/84:1213 av ()och () hemställs att begär att regeringen verkarför en försöksverksamhet beträffande ändrat huvudmannaskap för omsorgsverksamheteni i enlighet med vad motionärerna anfört i motionen. I motion 1983/84:1215 av Margö m.fl.(vpk) föreslås att med ändring i proposition 1983/84:100, bil.7iSocialdepartementef G 4. Kostnader för viss utbildning av handikappadebeslutar anvisa ett i förhållande fill regeringens förslag med 4 977 000 kr.förhöjt belopp i enlighet med äskande från styrelsen för vårdartjänst. I mofion 1983/84:1223 av () ochIngvar () hemställs att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts rörande specialfordon för färdtjänstresenärer samttaxesättningen vid resa med färdtjänst. I motion 1983/84:1617 av m. fl',(s) hemställs aft som sin mening ger regeringen till känna vad som imofionen anförts om att informationsarbete om allergikernas situafionintensifieras och samordnas för aft leda till att ett förallergiker inrättas. I mofion 1983/84:1620 av () ochBirgitta () föreslås att beslutar att hos regeringenhemställa om förslag till ändring av socialtjänsfiagen så attfärdtjänstbiljetter skall kunna utnyttjas också vid besök utanför den egnakommunen eller det egna landstingsområdet. I mofion 1983/84:1631 av ()hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om att Styrelsen för vårdartjänst skall ha ansvaret förhandikappade vuxenstuderandes behov av vårdartjänst vid utbildningar efter denobligatoriska skolan. SoU 1983/84:14 4 Imofion 1983/84:1639 av m. fl. (vpk) föreslås 1. att uttalar att"statsbidragsbestämmelserna för färdtjänsten återställs till vad somgällde , 2. att hos regeringen begär en översyn avrådande förhållanden inom social hemtjänst och färdtjänst och hemställer omåtgärder i syfte aft a. uppnå en hög och jämnservicenivå i hela landet, b. erhållaen taxepolifik som infe hindrar någon att av ekonomiska skäl avstå från service, c. utmönstraalla diskriminerande bestämmelser och uppnå största möjliga jämlikhet mellan handikappade och icke handikappade. I motion 1983/84:2076 av m. (fp) hemställs, såvitt nu är i fråga, 1.att som sin mening ger regeringen till känna vad i mofionen anförtsbeträffande den öppna åldringsvården, 3. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts beträffande äldre invandrares villkor i åldringsvården. Yrkande2 i motionen kommer att behandlas av utskottet . Imotion 1983/84:2105 av m.fl. (vpk) föreslås 1. att hos regeringen hemställer om förslagsyftande till att samhället står för merkostnaderna vid framställning avpunktskrift och inläst material, 2. att hos regeringen hemställer ominitiafiv för mer omfattande utgivning av dagsfidningar på punktskrift. I mofion 1983/84:2237 av m. fl. (m)hemställs, såvitt nu är i fråga, att hos regeringen begär förslagtill åtgärder som förmår kommuner och landsting att leva upp till lagstiftarensintenfioner i hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen för att stärkaden enskilda människans ställning i förhållande till sociala myndigheter(yrkande 1). Yrkande2 i mofionen kommer att behandlas av utskottet . I mofion 1983/84:2239 av m.fl. (m)hemställs, såvitt nu är i fråga, 1. att vid behandlingen av proposition1983/84:100, bil. 7 beslutar att för /85 under anslaget G 2.Bidrag till färdtjänst anvisa , 2. att vid behandlingen av proposition1983/84:100, bil. 7 beslutar att för /85 under anslaget G 3.Bidrag fill driften av särskolor m. m. anvisa . Yrkande 3 i motionenbehandlas i utskottets betänkande SoU 1983/84:15 I motion 1983/84:2247 av () hemställsatt hos regeringen begär uppföljning av att tillgång tillvårdartjänst tillförsäkras SoU 1983/84:14 5 handikappadeelever i gymnasieskolan i enlighet med tidigare beslut. I mofion 1983/84:2470 av () ochBengt Kindbom (c) hemställs att uttalar sig för aft den kontinuerligautbyggnaden inom handikappområdet skall fullföljas och att därvid särskiltbeaktas astmatikers/allergikers situation. I motion 1983/84:2512 av m.fl. (c)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts om den fortsatta utvecklingen av handikappolitiken. I mofion 1983/84:2532 av m. fl. (c)hemställs, såvitt nu är i fråga, att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad i motionen anförts om äldre invandrares situation ochom behovet av särskild statistikbearbetning för att kartlägga behov inom olikainvandrargrupper (yrkande 2). Mofiveringen fill motionsyrkandetfinns i motion 1983/84:2531. Yrkandena1, 3 och 4 kommer att behandlas av utskottet . Aldreomsorgensallmänna inriktning m. m. Enligt socialtjänstlagen (1980:620) skallsocialnämnden verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bosjälvständigt och att ha en aktiv och meningsfull fillvaro med andra.Socialnämnden skall också verka för att äldre människor får goda bostäder ochge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service.Servicehus skall inrättas för äldre med behov av särskilt stöd. Övergången frånett yrkesverksamt liv skall underlättas genom informafion och annat stöd. Socialtjänstensinsatser för de äldre skall utformas med utgångspunkt bl. a. i principerna omsjälvbestämmanderätt för de äldre och om normalisering av deras fillvaro. Dettainnebär konkret bl. a. att människor skall kunna behålla sin bostad när de bliräldre, aft de äldre så långt det är möjligt skall erbjudas bostäder i detvanliga bostadsbeståndet och att de äldre vid behov skall erbjudasdifferentierad service, såsom social hemhjälp, färdtjänst, social jour ochtekniska hjälpmedel. Detankommer enligt socialtjänstlagen på att ha tillsyn översocialtjänsten i riket. Styrelsen, som skall följa och vidareutvecklasocialtjänsten, utfärdar allmänna råd fill ledningen för fillämpningen. Påregional nivå har tillsynsuppgifter varvid det bl. a. åliggerlänsstyrelsen att främja samverkan på område mellan kommunerna ochandra organ och att i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifterpå ett ändamålsenligt sätt. SoU1983/84:14 6 I motion 1983/84:2076 av Jan-ErikWikström m.fl. (fp) hemställs att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i mofionen anförts beträffande den öppna åldringsvården (yrkande 1).Motionärerna framhåller bl. a. att tidigare slagit fast riktlinjerför äldreomsorg inom bl. a. och att åtgärderna skall grundas pånormalisering, helhetssyn, självbestämmande, inflytande, delaktighet ochaktivering. Om dessa mål skall kunna förverkligas krävs det enligt motionärernaen ny syn på åldrandet och äldre människors förmåga eftersom äldre människorsförmåga ofta undervärderas. Det är därför nödvändigt med en förbättradutbildning om åldrandet till all personal inom äldreomsorgen men också tillpersoner som har ansvar för planering och administration. Äldreomsorgen börenligt motionärerna ha som utgångspunkt aft stimulera äldre att behållafungerande färdigheter, inrikta hjälpen på det de äldre har svårast att klaraoch hålla nere antalet förflyttningar mellan bostäder och institutioner. Vidarebör utvecklas så aft de äldre fas med fill olika akfiviteter. Detfinns också starka skäl att eftersträva olika varianter av boende och vård föräldre. Motionärerna anför vidare aft det bör vara möjligt aft successivtkomplettera den fillsyn och medicinska vård som blir aktuell med stigande ålderutan att den gamla skall behöva byta bostad. Ett sådant alternafiv är enligtmotionärerna lokala sjukhem. En expansion av lokala sjukhem skulle sannoliktminska behovet av platser inom den slutna långtidsvården. En ökad satsning påhemsjukvård är av samma skäl angelägen. Även en expansion av denna vårdformavlastar den slutna långtidssjukvården. Avslutningsvis anför motionärerna bl.a. att regeringen bör vidta åtgärder för att främja en utveckling aväldreomsorgen som bättre stämmer överens med de äldres önskningar och behovsamt stimulera landsting och kommuner till insatser i sådan riktning. Riksdagenbör därför ge regeringen till känna att vad motionärerna anfört beträffande denöppna äldreomsorgen bör avspeglas i allmänna råd. I motion 1983/84:2237av m. fl. (m)hemställs att hos regeringen begär förslag till åtgärder som förmårkommuner och landsting att leva upp till lagstiftarens intentioner i hälso- ochsjukvårdslagen och socialtjänstlagen för att stärka den enskilda människansställning i förhållande till sociala myndigheter (yrkande 1). a. att det är nödvändigt att i långt större utsträckning än hittillsengagera pensionärerna själva, såväl i landstingens som kommunernas dagliga arbete.Genom pensionärsråden har skapats viss kontakt, men på många håll inskränkersig den enligt motionärerna till att förvaltningstjänstemän orienterar omkommande verksamhet med ofta så långt framskriden planering att det inte gåratt ändra. Det är vikfigt, framhåller motionärerna, att pensionärsrådensrepresentanter har förankring bland dem de företräder. Förankringen betyderockså kontakt med enskilda människor och bevakning av deras intressen när detbehövs. Pensionärsråden bör vidare enligt mofionärerna ha inifiativrätt.Motionärerna anför vidare bl. a. aft en av de SoU1983/84:14 7 viktigaste stötestenarna är aft man endast ser sjukdomen -handikappet -men däremot inte de funktioner och egenskaper hos individen somfortfarande är friska. De senare resurserna bör utvecklas och utnyttjas.Hemsjukvård, social hemhjälp, anhörigvård, larm, tekniska hjälpmedel,anpassning av bostad och färdtjänst finns men för ett effekfivt utnyttjandebehövs vilja, fantasi och samarbete, samarbete huvudmännen emellan och nämnderemellan och samarbete med pafienten och anhöriga. Utskottet har tidigare tämligen ingående behandlat frågorom äldres levnads- och boendeförhållanden, i de av riksdagengodkända betänkandena SoU 1982/83:23 och 1983/84:12. Utskottet har därvidbeträffande inriktningen av äldreomsorgen påtalat det angelägna i att omsorgenom äldre människor kan anpassas till individuella behov och värdet av en välutvecklad samverkan mellan olika berörda huvudmän så att en individuellprövning av insatser verkligen kan göras. Utskottet har även framhållit attaktiveringen av äldre är eft vikfigt inslag i äldreomsorgen och betonatpensionärsorganisationernas vikfiga roll när det gäller insatser för att ökagemenskapen, förmedla kunskaper och medverka fill att lösa sociala problem.Utskottet har också konstaterat att några större politiska motsättningar inferåder när det gäller den långsikfiga inriktningen av äldreomsorgerna utan attfrågan fastmera gäller hur utvecklingen skall kunna påskyndas. En utgångspunkt för äldreomsorgen är att äldre människorskall kunna leva ett så normalt, självständigt och aktivt liv som möjligt,varför en huvudfråga varit att genom olika serviceinsafser försöka underlättadet ordinära boendet. Äldreomsorgen har utvecklats till en mångskiftande,serviceinriktad socialtjänst. I budgetpropositionen konstateras att det finnsen påtaglig strävan till ökat samarbete mellan kommunerna och andra organ. Påflera håll i landet har vårdplaneringsgrupper bildats, där t. ex. sjukvårds-ochhemhjälpspersonal ingår i syfte att samordna insatserna inom äldreomsorgen.Sjukvårdens och socialvårdens planerings- och rationaliseringsinstitut (Spri)redovisar vidare i sin rapport i hemmet (nr 155 1983) att en starkutveckling av landstingens hemsjukvård f. n. pågår i landet, varvidinriktningen är att bereda fler och sjukare människor möjlighet fill vård ochservice i det egna hemmet. Hemsjukvården utförs enligt Spri i allt högre gradav medicinsk personal i samarbete med kommunens hemhjälpspersonal. Landstingoch kommuner i drygt hälften av länen har träffat överenskommelser om på vadsätt man skall samverka och fördela ansvar och kostnader. Spri pekar irapporten vidare på att stödet till de anhöriga förbättrats i områden där mandrivit utvecklingen längst och att de anhörigas situation numera mera ingåendeoch regelbundet beaktas fack vare den individuella vårdplaneringen. När detdäremot gäller vårdresurser vid lokala sjukhem konstaterar iskriften Vårdresurser på lokala sjukhem (redovisar 1983:12) attde lokala sjukhemmen fortfarande har brister i fråga om personal.Socialstyrelsen SoU 1983/84:14 ., 8 pekarpå angelägenheten av att den pågående utbyggnaden av primärvården också kommeratt omfatta förstärkningar av de medicinska och sociala insatserna vidsjukhemmen så att dagsjukvård och sjukhemsvård får den kvalitet som ärnödvändig för en god omvårdnad och en effektiv rehabiliteringsverksamhet. Äldreomsorgenär, som ovan nämnts, i stor utsträckning inriktad på det egna boendet i syfteatt möjliggöra för fler människor att leva ett självständigt och normalt liv. Avbetydelse i detta hänseende är bl. a. statsbidragen till social hemhjälp och denya bidragen för åtgärder som husägaren vidtar i eller i anslutning tillbostadshus i syfte att förbättra bostädernas tillgänglighet för äldre ochhandikappade (prop. 1983/84:40, bil. 9, BoU 11, rskr63). Möjhgheterna för äldreatt bo kvar i den invanda miljön har förbättrats. Det finns emellertid också engrupp äldre människor som har behov av mer omfattande hjälp och tillsyn.Äldreonisorgen måste kunna möta också sådana behov och ge en god och varieradvård och service som kan utgöra ett alternafiv till omhändertagande inomlångfidssjukvården. har på förslag av utskottet begärt aftregeringen skyndsamt skall presentera sina överväganden beträffande ålderdomshemmensfinansiering m. m. (SoU 1983/84:12, rskr 43). Denparlamentariskt sammansatta äldreberedningen (S 1981:01) skall utgå från deövergripande mål och de delmål för äldreomsorgen som har bestämfs i anslutningtill socialtjänstlagen. Beredningens huvuduppgift är aft behandla frågor omövergripande prioritering och samordning av samhällets insatser för de äldre.Enligt vad utskottet inhämtat räknar beredningen med aft kunna presenterariktlinjer för den framtida äldreomsorgen . Socialberedningen(S 1980:07) skall enligt sina nya direktiv (Dir. 1982:106) bl. a. studeraformerna för och innehållet i föreningslivets (bl. a.pensionärsorganisationernas) samverkan med socialnämndernas olikaverksamhetsområden samt överväga möjligheter för intensifierad konkretsamverkan. Enligt vad utskottet inhämtat avser beredningen att avge förslag idessa delar . Anhörigvårdenföreslås förbättrad i det av anhörigvårdskommittén (S 1979:11) avgivnabetänkandet Ledighet för anhörigvård (SOU 1983:64). I betänkandet föreslårkommittén en lagstadgad rätt till ledighet från förvärvsarbete för denarbetstagare som önskar vårda en sjuk eller handikappad anhörig hemma.Kommittén har dessutom ansett att denna rätt i vissa fall även bör föreligganär den anhörige vårdas på en sjukvårds- eller vårdinrättning m. m. Betänkandetär f. n. föremål för remissbehandling. Somanmärkts inledningsvis ankommer det på att ha fillsyn översocialtjänsten i riket. Styrelsen skall följa och vidareutveckla socialtjänstenoch till ledning för tillämpningen utfärda allmänna råd. Av särskild betydelseanses vara att följer och sammanställer resultatet av pågåendeutvecklingsarbete och återför dessa kunskaper till kommunerna. Regionalt svararvederbörande länsstyrelse för den närmare SoU1983/84:14 9 a. följa socialnämndernas tillämpning av lagen, främja samverkan påsocialtjänstens område mellan kommunerna och andra samhällsorgan och i övrigtse till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på, ett ändamålsenligt sätt.Länsstyrelsen har även tillsyn över alla hem för vård eller boende. Enligt vad utskottet inhämtat har gjort engenomgång av kommunernas nuvarande resurser inom äldreomsorgen. Resultatet avgenomgången kommer aft publiceras. På hemtjänsfområdet är arbetekoncentrerat till framtida roll. Frågor som berörs är bl. a.hemtjänstens målgrupper, organisation och kvalitet, personalens kompefens sarntförutsättningar och former för samarbete med sjukvårdshuvudmännen. Arbetetbedrivs enligt uppgift i nära samarbete med länsstyrelsernas socialkonsulenfersamt vissa kommuner och landsting. Arbetet är avsett att leda fill utarbetandeav allmänna råd beträffande social hemtjänst. Inom ramen för ett projekt angående samordnad service ochvård för äldre och långtidssjuka (SOSVÄL) pågår vidare i regiett utvecklingsarbete för den samlade sociala och medicinska äldreomsorgen ochför utarbetande av planeringsunderlag för huvudmännen till stöd och stimulansför samarbete och samordning. Resultatet av projektarbetet beräknas enligt vadutskottet inhämtat kunna publiceras i skriftserien allmänna råd . Det är ofrånkomligt att en utveckling av äldreomsorgen iriktning mot differentierad individuell service i enlighet medsocialtjänstlagens intentioner tar i anspråk, inte minst med hänsynfill att en sådan utveckling ställer stora krav på helhetssyn och samverkanöver ansvarsgränserna. Den planering socialtjänstlagen förutsätter fordrarvidare, nya synsätt och metoder anpassade efter lokala förhållanden och välgenomarbetade planeringsinstrument. Även utbildnings- och informationsinsatserfill de utvecklingsansvariga är av stor betydelse. I sistnämnda hänseende kanerinras om det utvecklingsarbete som fortlöpande sker genom Spri, vars arbeteär inriktat på aft initiera och stödja samordnad planering mellan kommuner ochlandsting på bl. a. äldreomsorgsområdet. a. pågår ett projektarbeteangående samverkan och ansvarsfördelning inom långtidssjukvården beträffandesamspelet mellan distriktsläkare och långtidsläkare avseende pafienter somvårdas i hemmet, i dagsjukvård eller på lokalt sjukhem. harvidare publicerat ett underlag för utbildningsplanering beträffande bl. a.äldreomsorgen i skriften till socialtjänst (Socialstyrelsenredovisar 1983:10). Som framgått av det anförda pågår f. n. ett tämligenomfattande utvecklingsarbete i bl. a. och Spris regi påäldreomsorgsområdet. Defta arbete kommer bl. a. aft leda till utarbetande avallmänna råd om den sociala samt samordnad service och vård för äldreoch långtidssjuka. har dessutom beslutat om särskilda medel - SoU1983/84:14 10 30 milj. kr. - för utveckling och förnyelse av densociala hemhjälpen, vilket bör stimulera lokala utvecklingsinsatser. Utskottet vill emellertid med anledning av vad som anförsi mofionerna ånyo understryka vikten av kraftfulla insatser för att åstadkommaen bättre samordning och snabbare utveckling av insatserna inom äldreomsorgen.Infe minst det ökande antalet äldre gör att dessa frågor alltjämt måste gesmycket hög prioritet. Vägledande för dessa strävanden bör vara aft de äldresjälva skall kunna bestämma hur de vill leva sitt liv och välja vilken form avhjälp de vill ha från samhällets sida. De måste få ett reellt inflytande översin situation. Hur utvecklingen skall kunna styras i den riktningen är en frågasom måste övervägas både av tillsynsmyndigheterna och inom ramen för denparlamentariskt sammansatta äldreberedningen. När det gäller inriktningen aväldreomsorgen finns det, som utskottet fidigare framhållit, egentligen ingapolitiska meningsskiljaktigheter. Inte heller behöver en förnyad äldreomsorgmed mera inslag av service i hemmet och mindre av institutionsvård fa meraresurser i anspråk. Tvärtom bör ofta besparingar kunna göras, även om det är dehumanitära skälen som skall vara vägledande för en förändrad inriktning aväldreomsorgen. Enligt utskottets mening bör det därför finnas godaförutsättningar att nå enighet i äldreberedningen om ett skyndsamt förslag tillåtgärder. Utskottet förutsätter att regeringen redovisar detta för . Mofionernafår anses besvarade genom vad utskottet anfört. Utskottet avstyrker därför mofionerna 1983/84:2076 yrkande1 och 1983/84:2237 yrkande 1. Omsorgen om äldre invandrare