bet · G701NU9 · 1983-12-31 00:00:00 — Vad i propositionen förordats om stöd tillsolvärmeanläggningar, elvärme och fjärrvärme har inte mött invändningar imotioner i annan mån än att i motion 185 (c) den uppfattningen framförs attstöd till energitillförselåtgärder i bostäder bör bibehållas i nuvarande utformningoch inte utformas såsom regeringen i annat sammanhang (prop. 1983/84:40 bil. 9)förordat, nämligen i form av riktade energibidrag. Denna senare fråga behandlasi bostadsutskottets betänkande BoU 1983/84:11. Vidare finns i motion 184 (m)ett yrkande om avslag på förslagen i den nu behandlade propositionen utomsåvitt avser vad motionärerna betecknar som en budgetmässig omläggning. har ingen erinran mot vad i propositionenförordats om stöd till solvärmeanläggningar, elvärme och fjärrvärme ochavstyrker däremot ställda motionsförslag. Vad rör stöd till värmepumpar har som framgått ovan ipropositionen sådant stöd föreslagits, dock att stöd till anläggningar somutnyttjar avluft i småhus och flerbostadshus inte skulle utgå. Inte hellerskall stöd kunna lämnas för värmepumpar inom fjärrvärme- och naturgasförsörjdaområden. I motioner behandlas frågan om utformningen av stödet tillvärmepumpar. Sålunda anförs i motion 176 (s) att värmepumpar oavsett typ istödhänseende bör behandlas lika. Motionärerna finner det inte rimligt attvärmepumpar baserade på frånluft diskrimineras genom att de undantas från stöd.I motion 177 (vpk) yrkande 1 foreslås att stöd till installation av värmepumparskall utgå utan restriktioner. Även i motion 183 (fp) anförs att skäl saknasatt diskriminera någon viss teknisk lösning för värmepumpar. I motion 185 (c)slutligen förs fram den uppfattningen att stöd bl. a. till värmepumpar skallprioriteras så att användningen av importerad och miljöpåverkande energiminimeras. vill med anledning av vad i propositionenoch motionerna föreslagits om stöd till värmepumpar anföra följande. Utskottet delar den i propositionen framfördauppfattningen att det är lämpligt att genom stöd till värmepumpar stimuleratill ökade investeringar. Det kan emellertid, såsom görs i vissa motioner,hävdas att stöd bör utgå till samtliga typer av värmepumpar eller att det ärangeläget att värmepumpar i stödhänseende behandlas lika. Enligt vad utskotteterfarit skulle en utvidgning av stödsystemet enligt motionsförslagen innebäraså stora anspråk på medel att det kan befaras att den eftersträvade stimulansenför andra typer av värmepumpar än frånluftsvärmepumpar delvis uteblir om intedet i propositionen föreslagna medelsbehovet ökas. Utskottet anser sig inuvarande samhällsekonomiska situation inte kunna förorda en ökadmedelstilldelning. Det kan i sammanhanget vara lämpligt erinra om attavsaknaden av stöd inte NU 1983/84:9(BoU 1983/84:1 y) 64 innebär att frånluftsvärmepumpar inte kommer att kunnainstalleras. förordar att näringsutskottet tillstyrker vad ipropositionen nu förordats och avstyrker motionerna 176 (s), 177 (vpk) yrkande1, 183 (fp) och 185 (c) de båda senare i motsvarande delar. Utskottet förutsätter att vad i propositionen förordats omatt bidrag inte skall lämnas i fastigheter inom fjärrvärme- ochnaturgasförsörjda områden ges en tillämpning så att värmepumpinstallationerinte försvåras inom områden för vilka endast finns föga preciserade planer;planer som kanske kommer att förverkligas först . Slutligen vill utskottet stryka under att olikamöjligheter tas till vara för att i rimlig grad förenkla och samordna denadministrativa hanteringen av det stöd som föreslås i propositionen med detsystem avseende energisparstöd som avser bostadsdepartementetsverksamhetsområde. Vad i övrigt i propositionen förordats har inte givitbostadsutskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. På bostadsutskottets vägnar . Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), (), Per OlofHåkansson (s), (), (), (),(vpk) och (). . (), (), KerstinEkman (fp) och (vpk) anser att den del av utskottets yttrande sompå s. [63] börjar "Utskottet delar" och på s. [64] slutar"motsvarande delar" bort lyda: Som anförs i motionerna är det väsentligt att värmepumparoavsett typ behandlas lika. Den utformning av bidragssystemet som förordas ipropositionen kan medföra att installation och användning av olika typer avvärmepumpar inte kommer att förverkligas i önskvärd omfattning. Utskottet harinte kunnat finna entydiga belägg för vad som anförs i propositionen om attvärmepumpar som utnyttjar avluft (frånluft) f. n. är så lönsamma attytterligare stimulanser är obehövliga. Såvitt utskottet har sig bekant tordedet inte vara motiverat att så reservationslöst som görs i propositionen hävdafrånluftsvärmepumparnas goda lönsamhet i jämförelse med andra värmepumpanläggningar. NU1983/84:9 (BoU 1983/84:1 y) 65 Vad nu anförts innebär enligtbostadsutskottets uppfattning att det i propositionen förordade bidraget omhögst bör utgå oavsett typ av värmepump. En sådan vidgning avmöjligheterna bör inte nu innebära en ökning av det i propositionen förordademedelsbehovet om 100 milj. kr. Vad bostadsutskottet nu med anledning av proposition 62och vissa motioner anfört bör näringsutskottet föreslå att som sinmening ge regeringen till känna. , , ochMargareta (alla m) anser att den del av utskottets yttrande som på s. [62]börjar "Utskottet behandlar" och på s. [64] slutar "särskiltuttalande" bort lyda: I motion 184 (m) har yrkats avslag på samtliga de förslagsom i propositionen kan anses beröra bostadsutskottets beredningsområde. föreslår näringsutskottet att tillstyrkamotionen. Ett sådant ställningstagande innebär att vad i propositionen och iandra motioner föreslagits om utformning av vissa enskildheter bör avstyrkas avnäringsutskottet. Ställningstagandet innebär också att den likabehandling avolika typer av värmepumpar som betonas bl. a. i motioner (s), (fp) och (vpk)kommer att förverkligas. Översikt av utskottets behandling av propositionen ochmotionerna motion 1983/84 27,28,30,31, 27-29, 32, 35, 2-14, 17-28, 30, 31, 33-36, NU1983/84:9 67 Innehåll Ärendet........................................................................... ....... 1 Huvudsakligt innehåll...................................................... 1 Motionerna ................................................................... ....... 4 Utskottet......................................................................... ....... 6 Åtgärderför att ersätta olja............................................ 7 Riktlinjer.......................................................................... ....... 7 Medelsanvisning............................................................. ..... 11 Åtgärderför att öka investeringar i energiutrustning ... 12 Riktlinjerför investeringsprogram ................... ..... 13 Översikt........................................................................... ..... 13 Värmepumpar.................................................................. ..... 14 Fjärrvärme...................................................................... ..... 17 Spillvärme,små vattenkraftverk, elvärme, m. m. Uppföljningav investeringsprogram och upp handlinginom energiområdet.......................................... ..... 19 1984 årsinvesteringsprogram ...................................... ..... 21 1983 årsinvesteringsprogram och upphandling på energi området ........................................................................ 22 Finansiering,m.m............................................................ 24 Redovisning avbeslutsunderlag (c, fp) ..................... 35 Vissariktlinjer för stöd för oljeersättande åtgärder. (m) 36 Beloppsgränsenför stöd (m) .................................... ..... 36 Beloppsgränsenför stöd (c)................................. 36 Delegering tillde regionala utvecklingsfonderna, m. m. (m) ... 37 Delegeringfillde regionala utvecklingsfonderna, m. m. (c) .... 37 Prioriteringarmellan olika energislag (m) .................. 38 Prioriteringarmellan olika energislag (c, vpk)............. 38 Anslag föroljeersättande åtgärder, fn. (m) .......... 39 Terminaler för separering av industriråvara och bränsleråvara (m,c,fp)............................................................................ 39 NU1983/84:9 68 Värmepumpar (m).................................................... ..... 40 Värmepumpar (c)...................................................... ..... 41 Värmepumpar(fp, vpk).............................................. 41 Stöd tillsolvärmeanläggningar (m)............................ 42 Främjande avanvändning av solenergi (c, vpk) ....... ..... 42 Villkor förstöd till fjärrvärmeanläggningar (c) .......... ..... 43 Anslutningsbidragför fjärrvärmenät (m) ................ ..... 43 Anslutningsbidragför fjärrvärmenät (c) .................. 44 Spillvärme, småvattenkraftverk, elvärme, m. m.(m).. Investeringar itorveldade anläggningar (m)............. ..... 45 Investeringaritorveldade anläggningar (c) ............ ..... 45 Utbyggnad avdistributionsanläggningar för fjärrvärme, m. m. (m) .................................................................................. 46 Utbyggnadav distributionsanläggningar för fjärrvärme, m. m. (c)................................................................................... 46 Utbyggnadav distribufionsanläggningar för fjärrvärme, m. m. (c).................................................................................... ..... 47 Medel förupphandling inom energiområdet (m) .... ..... 47 Medel förupphandling inom energiområdet (c) ....... ..... 48 Finansiering avstöd genom höjd oljeavgift (m) ....... ..... 48 Finansiering avstöd genom höjd oljeavgift (vpk) ... ..... 49 Finansieringavstödgenomavgiftpåbensin(m,c,fp) .... 50 Fördelning avinkomster från bensinavgift (m, c, fp) 51 Fördelning avinkomster från bensinavgift (vpk)....... 51 Finansiering avstöd genom avgift på kol (m)........... ..... 52 Fördelning avinkomster från kolavgift (m)................ ..... 52 Fördelning avinkomster från kolavgift (vpk) .......... 53 Finansiering avstöd genom avgift på elektrisk kraft från kärnkraftverk m. m. (m) 53 Finansiering avstöd genom avgift på elektrisk kraft från kärnkraftverk m. m. (vpk) 54 Avgift pånaturgas (vpk) ......................................... 55 Vissa inkomsterfrån nuvarande avgifter (m)............ 55 Inhemskabränslen (c) ............................................ 56 Villkorför stöd till fjärrvärme (vpk)............................ 56 Skatteutskottetsyttrande SkU 1983/84:4 y ........... .' 57 Bostadsutskottetsyttrande BoU 1983/84:1 y........... ..... 62 Översikt avutskottets behandling av propositionen och motionerna 66 minab/gotab 1983 77379