bet · G701TU6 · 1983-12-31 00:00:00 — om vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop.1983/84:40 bil. Regeringen har i proposition1983/84:40 bil. 4 (komnuinikationstleparte-mentet) berett tillfälleatt ta del av vad föredragande departementschefen har anfört dels omSJ:s investeringar (punkt D 1., s. 1-2). dels omfinansieringen av verksamhet (punkt H 1.. s. 2), Genom strukturplanfastlades en planeringsram för SJ:s långsiktiga investeringsverksamhet (prop.1980/81:20, /81:6. rskr 1980/ 81: IQl). Enligt denna planeringsram skallSJ:s investeringar öka i reala termer under en femårsperiodvilken avslutas i och med /86. Enligt propositionen har SJ påsenare tid utöver ordinarie investeringsanslag fått betydande belopp för atttidigarelägga investeringar m. m. i sysselsättningsfräinjande syfte. Sedanhösten 1982 har på detta sätt anvisats nära 450 milj. kr. Med hänsyn härtilloch till behovet av att begränsa utgifterna på statsbudgeten bedömerföredragande departementschefen det som nödvändigt att sänkainvesteringsnivån. Föredraganden räknar med att minska investeringsramen /85 med netto 200 milj. kr. Regeringen återkommer ibudgetpropositionen vad gäller förutsä|tningen för och effekterna av den nuförordade neddragningen av SJ:s investeringsram. En arbetsgrupp inom regeringskansliethar sett över vissa frågor som rör finansieringen av investeringaroch formerna för statsmakternas styrning av verket. Som ett resultat av dennaöversyn har lagt fram ett förslag till treårsplan för perioden1984/85-1986/87. Föredraganden avser återkomma i budgetpropositionen medförslag till ställningstaganden med anledning av treårsplanen. Redan nu anmälerhan emellertid att åtgärder därvid kommer att föreslås som medför enförstärkning av statsbudgeten med .100 milj. kr. fr. o. m. /85. I motion 1983/84:100 av ThorbjörnFälldin m. fl. (c) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 10-12), 10. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om SJ:s investeringar, 1 1983/84. TU1983/84:6 2 11. att riksdagensom sin inening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs påteleverkets område, 12. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omindragning av medel från postverkets konsolidetings-fond. Det framhålls i motionen att SJ i det närmaste utsattesför investeringsstopp underförstå . Enligt motionen måsteden satsning på SJ som strukturplan innebär fortsätta. Att nu avbrytainvesteringsprogrammet vore att riskera att SJ:s trend än en gång viker neråt.Motionärerna säger därför nej till besparingsförslaget vad gäller SJ. Utan att nu ta ställning till treårsplantillstyrks i motionen att statsbudgeten förstärks med 300 milj. kr. Vidare föreslås att staten under /85 drar in300 milj. kr. från postverkets konsolideringsfond på samma sätt som skettsåväl föregående sonV innevarande budgetår. 1 motion 1983/84:151 av . (vpk) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadsom i motionen anförs beträffande den i propositionen aviserade neddragningenav investeringsnivån inom SJ. Det framhålls i motionen, bl. a. mot bakgrund av de storaskadorna på det belagda vägnätet, att åtgärder nu allvarligt måste prövas föratt öka utnyttjandet av järnvägarna. Enligt motionen har investeringarna vidSJ, trots vissa ökade anslag, försummats. Kristendenserna vid Gävlevagnverkstad och behovet av spårupprustningar på och inlandsbananframhålls särskilt. a. dessa skäl yrkas avslag på den i propositionenföreslagna neddragningen av investeringsnivån. Motionärerna godtar regeringens förslag till besparingarpå område. Detta innebär emellertid inte att de sanktionerar de nyatinan-sieringsprinciperna som styrelse föreslår i sin s. k.treårsplan. I propositionen aviseras kommandebesparingsförslag på SJ:s och verksamhetsområden på 200 resp. 300milj. Regeringen återkommer med en mer ingående redovisning av förslagen,som avser /85, i kommande budgetproposition. De aviseradebesparingsförslagen har inte i nu förevarande sammanhang gett utskottetanledning till erinran. En närmare bedömning av förslagen måste anstå iavvaktan på att budgetpropositionen förelagts . Av det anförda följeratt utskottet avstyrker motionerna 1983/84:100 (c) yrkande 10 och 1983/84:151(vpk). Syftet med yrkande 11 i motion 1983/84:100 (e) synes redantillgodosett varför det inte bör föranleda någon åtgärd. I eentermotionen föresläs vidare att staten nästa budgetårdrar in 300 milj. kr. från postverkets konsolideringsfond. Utskottet finner försin del ingen TU1983/84:6 3 anledning att i detta sammanhang ta upp frågan härom,vilken f. ö. kan komma att aktualiseras i kommande budgetproposition. Underhånvisning härtill avstyrks motionen i denna del. 1. beträffandestatens järnvägar attriksdagen med avslag på motionerna 1983/84:100 (c) yrkande 10 och 1983/84:151(vpk) lämnar utan erinran vad föredragande departementschefen härom anfört, 2. beträffande att a. lämnarutan erinran vad föredragande departementschefen härom anfört, b. lämnarmotion 1983/84:100 (c) yrkande 11 utan åtgärd. attriksdagen avslår motion 1983/84:100 (c) yrkande 12. Närvarande: (), (), OlleÖstrand (s), Per Stenmarck (m), (), (), Sten-OveSundström (s), (), (), (vpk), GöranRiegnell (m), (), (), (),och (). (mom. 1) (), () och (vpk) anser dels att det stycke av utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med "I proposifionen " och slutar med"och 1983/84:151 (vpk)." bort ha följande lydelse: fattade beslut om enstrukturplan för SJ som innebar att SJ:s investeringar i reala termer skulleöka under budgetåren 1981/82-1985/86. Beslutet motiverades bl.a. med att investeringarna eftersatts . Utskottet vill för sin del konstatera att de avföredraganden aviserade besparingarna på SJ:s verksamhetsområde i realiteteninnebär en neddragning av SJ:s investeringsram med 300 milj. kr. Detta berorpå att statens TU1983/84:6 4 andel av kostnaderna under nästa budgetår - 100 milj. kr.- för avtalet om lokaltågstrafiken i (prop. 1983/84:54) harmedräknats i det nettobelopp om 200 milj. kr. som finns angivet i den nubehandlade propositionen. Enligt utskottets mening är det av grundläggande betydelseför SJ:s möjligheter att hävda sig som ett effektivt transportföretag attbeslutet om 1980 års strukturplan ligger fast. Ett avsteg från denna plan, pådet sätt som regeringen nu aviserar, medför stora risker för att kvaliteten,kapaciteten och servicen på SJ:s tjänster försämras. Vidare innebär det attSJ:s möjligheter att rationalisera verksamheten försvåras. Av det anfördaföljer att utskottet inte kan godta vad som anförts i propositionen ombesparingar på SJ:s verksamhetsområde. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att syftet medmotionerna 1983/ 84:100 (c) yrkande 10 och 1983/84:151 (vpk) blir fillgodosett,bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande attriksdagen med anledning av propositionen i denna del samt mofionerna1983/84:100 (c) yrkande 10 och 1983/84:151 (vpk) som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet härom anfört, (mom. 3) och (båda c) anser dels att det stycke av utskottetsyttrande som på s. 2 som börjar med "I centermotionen" och på s. 3slutar med "denna del." bort ha följande lydelse: Med hänvisning till det ansträngda ekonomiska lägettillstyrker utskottet förslaget i motion 1983/84:100 (c) att postverket undernästa budgetår skall göra en extra avskrivning av statskapitalet med 300 milj.kr. Förslaget innebär en långsiktig förstärkning av postverkets ekonomi. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande postverket attriksdagen med bifall till motion 1983/84:100 (c) yrkande 12 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört. Särskilt yttrande (mom. 3) , Per Stenmarck, GörelBohlin och (alla m) anför: I motion 1983/84:100 (c) yrkas att postverket under nästabudgetår skall göra en extra avskrivning av statskapitalet med 300 milj. kr. Med tanke på det statsfinansiella läget anser vi attmycket talar för förslaget i motionen. Förslaget avser emellertid budgetåret1984/85. Vi har därför för avsikt att återkomma till denna fråga under denallmänna motionstiden .