bet · G701SkU49 · 1983-12-31 00:00:00 — 1. lagen (1928:376) om skatt på lollerivinster, lagen(1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskalt, lagen(1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) omskatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen(1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) omsärskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen(1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) omskatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare,lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skattpå omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om sårskild avgift förelektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift påbekämpningsmedel, lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier, 2. lagen (1967:340) omprisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering påfiskels område, lagen (1984:000) om avgift på gödselmedel. Har i författning som anges i första stycket eller iförfattning som utfärdals med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse somavviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. 1983/84:71, SkU 22, rskr. - Mednuvarande lydelse avses den lydelse som har föreslagits i prop, 1983/84:176. 2 kap. 2 § deklarationen skall avse bestämda tidsperioder Skatleredovisningen (redovisningsperioder). Första stycket gäller dock inte i fråga om skall på lollerivinster och inte heller för avgifter som tas ut enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 i den mån statens jordbruksnämnd meddelar avvikande bestämmelser. Första stycket gäller dock inte ifråga om skall på lollerivinster eller stämpelskatt på aktier och inte hellerför avgifter som tas ut enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 iden mån statens jordbruksnämnd meddelar avvikande bestämmelser. Deklarationer som avser skall enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 1 skall ha kommit in lill beskaltningsmyndighelen senast den tjugofemte efter redovisningsperiodens slut eller, när skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, senast efter den skattepliktiga händelsen. Deklarationer som avser skattenligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 1 skall ha kommit in lillbeskaltningsmyndighelen senast den tjugofemte efter redovisningsperiodensslut eller, när skalleredovisningen inte avser redovisningsperioder, efter den skattepliktiga händelsen. Särskilda bestämmelsergäller i fråga om skatt enligt lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier. I fråga om avgifter enligt författningarnai 1 kap, 1 § första stycket 2 bestämmer statens jordbmksnämnddeklarationstiden. Förekommer i lag eller annan författning hänvisninglill en föreskrift som har ersatts genom en bestämmelse i denna lag tillämpasi stället den nya bestämmelsen. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande ifråga om skatt enligt stämpelskattelagen (1964:308) och lagen (1983:219) omtillfällig vinslskatt. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning föreskrift som har ersatts genom en bestämmelse i denna lag tillämpas istället den nya bestämmelsen. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande ifråga om skatt enligt lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs all 1 § skatlebrollslagen (1971:69) skall hanedan angivna lydelse. Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt 1. lagen (1908:128) ombevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, förordningen(1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,kommunalskatlelagen (1928:370), förordningen (1933:395) om ersättningsskatt,lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) omskogsvårdsavgifl, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) omstadig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1982:1194)om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt, lagen(1983:1086) om vinsldelningsskatl. 2. lagen (1928:376) om skatt på lollerivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskall, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, släm pelskatlelagen (1964:308), lagen (1968:430) om mervärdeskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skall på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack ningar, vägtrafikskatteiagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, lagen (1976:338) om väg- trafikskalt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, bilskrot ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt pä viss elek trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde papper lagen (1983:1104) om sär- 2. lagen (1928:376) om skatt på lollerivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stäm pelskattelagen (1964:308), lagen (1968:430) om mervärdeskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack ningar, vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, lagen (1976:338) om väg- trafikskatl på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, bilskrot ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas settband, lagen (1982:1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elek trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde papper lagen (1983:1104) om sär- Med nuvarande lydelse avses den lydelse som harföreslagils i prop. 1983/84:178. skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk. skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen(1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) omstämpelskatt på aktier, 3. lagen (1981:691) om socialavgifter. Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt ochtillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skallen eller avgiften fastställtseller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffanderestavgift, skattetillägg eller liknande avgift. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigadeskattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade.skaltefordringar m.m. skall ha nedqn angivna lydelse. Förmånsrätt enligt 11 §förmånsrätlslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skall och avgift, som anges i 1 § första stycketuppbördslagen (1953:272) samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, ku- pongskatlelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt, 2. skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt. 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivin ster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om all män energiskall, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, slämpelskatlela gen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, la gen (1972:820) om skatt på spel, la gen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216)om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343),lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) omskatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare,lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skattpå omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild avgift förelektrisk kraft från kärnkraftverk. 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivins ter, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om all män energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattela gen (1964:308), lagen (1972:266) om skall på annonser och reklam, la gen (1972:820) om skatt på spel, la gen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216)om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343),lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) omskatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skall på videobandspelare,lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skattpå omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild avgift förelektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskatt vidinskrivningsmyndigheter samt lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier. ' Med nuvarande lydelse avses den lydelse som harbeslutals av (prop. 1983/84:71, SkU 22, rskr 145). SkU1983/84:49 16 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4. skall enligtvägtrafikskatteiagen (1973:601) saml lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, 5. tull ochsärskild avgift enligt 39 § lullagen (1973:670) saml avgift enligt lagen(1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 6. avgift enligtlagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukels område och lagen (1974:226) omprisreglering på fiskets område, 7. avgift somuppbärs med tillämpning av lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligtlagen (1981:691) om socialavgifter. Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgiftsom utgår vid försummelse all redovisa eller betala fordringen och ej hellerskalle- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lag träder i kraft . SkU 1983/84:49 17 Motionerväckta med anledning av propositionen 1983/84:2927 av () I motionenyrkas 1. alt beslutar om ändring i förslaget lilllag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter 6 § punkt 6 enligt vad somanförts i motionen, 2. all beslutar all reglerna om återvinningi 36 § i förslaget till lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheterkompletteras enligt vad som anförts i motionen. 1983/84:2928 av m. fl. (m) Imotionen yrkas 1. attriksdagen beslutar att till regeringens förslag till 36 § lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, fogas följande avsnitt: Harskall för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts av juridisk person för varje fullt tusental kronor av egendomens värde och övergården förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång från förvärvetlill ny ägare äger den som erlagt skallen återvinna hälften av beloppet., 2. att beslutar all hos regeringen anhållaom förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndighet isyfte all begränsa skattebefrielsen för kommuner och menigheter i enlighet medvad som i motionen anförts, 3. all beslutar alt 42 § första syckel iförslag lill lag om stämpelskall vid inskrivningsmyndigheter skall ha följandelydelse; FöreliggeTsärskildaskäl kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i särskildafall medge nedsättning av eller befrielse från, liksom återbetalning helt ellerdelvis av skatt. I propositionen föreslås all den nuvarandestämpelskattelagsliflningen delas upp på två särskilda lagar, en omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter och en om stämpelskatt på aktier.Propositionen grundar sig på ett förslag från slämpelskalteutredningen (SOU1983:8) och syftar i huvudsak lill alt åstadkomma förenklingar. Ettav utredningens förslag innebar alt den dubbla stämpelskatten för juridiskperson vid förvärv av fast egendom och tomträtt skulle slopas och attskattebortfallet skulle kompenseras genom att stämpelskallenivån för förvärvav sådan egendom generellt höjdes från 1,5 lill . skulle man slopade juridiska personernas rätt till återvinning av hälften av stämpelskatten i defall då egendomen såldes vidare . I propositionen föreslåsall den dubbla lagfartsslämpeln behålls för de SkU1983/84:49 18 juridiska personerna men att man ändå i förenklingssyfleslopar rätten lill återvinning. I motion 2927 av () och 2928 av KnutWachtmeister (m) yrkas avslag på propositionen i denna del. Enligtmotionärernas uppfattning saknas tillräckliga skäl alt frångå gällande regler idelta hänseende. Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personergrundar sig på att omsältningshasfigheten för fast egendom som fillhörjuridiska personer generellt sett är lägre än för fasligheter tillhörandefysiska personer och alt en juridisk person ofta har större skattekraft än en fysiskperson. Utskottet instämmer i departementschefens uppfattning alt en sådanomfördelning av skallebördan som utredningen föreslagit inte är lämplig.Eftersom de ifrågavarande ålervinningsreglerna medfört elt väsentligt merarbeteför inskrivningsmyndigheterna är del emellertid önskvärt alt dessa regler ommöjligt slopas. Mot den angivna bakgrunden instämmer utskottet i departementschefensuppfattning att del finns skäl alt genomgående la ut dubbel stämpelskatt för dejuridiska personernas förvärv, även om egendomen i vissa fall säljs vidare inomkortare lid än fio år. Med del anförda tillstyrker utskottet propositionen ochavstyrker motionerna såvitt nu är i fråga. I motion 2928 yrkas också att dispensreglerna mjukas uppså alt de kan fillämpas om särskilda skäl föreligger, t. ex. då ett förelagdelas upp i olika enheter eller då egendom överförs från elt dotterbolag tillelt annat. De i propositionen föreslagna dispensreglernaöverensstämmer med nuvarande regler och innebär all dispens kan lämnas endastom synnerliga skäl föreligger. Enligt utskottets uppfattning skulle enuppmjukning i enlighet med förslaget i motionen strida mot förenklingssyflena ipropositionen. Utskottet vill inte bestrida all det i vissa fall kan föreliggaett behov av utvidgade dispensmöjligheler men utgår från att frågan i så fallkommer att belysas närmare av förelagsskattekommitté (B 1979:13).Utskottet är därför inte berett att nu förorda några ändringar avdispehsreglerna och avstyrker alltså motionen även i denna del. I sammanhanget vill utskottet nämna alt reglerna omavräkning av stämpelskatt vid inleckningssanering ändras i vissa hänseenden.Skattefrihet medges vid en inteckningssanering om de nya inteckningarnameddelas i egendom som helt eller delvis omfattats av de dödade inteckningarna.I fråga Om inteckningar i en viss näringsutövares verksamhet kommerskattefrihet att medges om samfidig dödning och nyinleckning sker i ennäringsverksam-hel som helt eller delvis är densamma. En sådan inteckninggäller i en viss näringsidkares verksamhet, och avsikten är att någonstämpelskattefrihet inte skall gälla i samband med nyinleckning i en annannäringsidkares förvärvsverksamhet, även om denne övertagit enförvärvsverksamhet eller vissa tillgångar som omfattats av en inteckning avdetta slag. En annan fråga som las upp i de föreliggande motionerna ärskattefriheten för kommunernas förvärv av specialbyggnader. Sådan skaltefrihetföreligger f. n. beträffande kommunernas förvärv av de flesta typer avspecialbyggna- SkU1983/84:49 19 Enligt förslaget i propositionen sker nu enfullständig anpassning fill fastighelstaxeringslagens bestämmelser så allreglerna kommer alt omfatta också sådana byggnader som försvarsbyggnader,kommunikationsbyggnader och reningsbyggnader, 1 motionerna yrkas alt reglerna utformas så att frihetfrån stämpelskatt medges endast i sådana fall där någon konkurrenssituationinte kan uppslå. Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning att reglernainte bör utformas på sådant sätt att kommunerna gynnas i förhållande tillenskilda som driver eller avser att driva konkurrerande verksamhet. Samtidigtvill utskottet framhålla alt de aktuella reglerna har sådana ändamål alt någonkonkurrenssituation knappast år aktuell. Om problem av denna art skulleuppkomma i praktiken bör frågan enligt utskottets uppfattning prövas på nytt. Med del anförda tillstyrker utskottet propositionen även idenna del och avstyrker således motionerna på dessa punkter. Utskottet har inte något all erinramol propositionen i här ej närmare berörda frågor. Tre av lagförslagen beröremellertid lagstiftningsfrågor som kommer all prövas även i annat sammanhang.Den författningsmässiga regleringen av dessa förslag kommer därför att las uppi ett annal belänkande. 1. beträffande stämpelskatten förjuridbka personers förvärv av fast egendom attriksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och 1983/84:2928 yrkande 1och bifaller proposition 1983/84:194 i dessa delar, allriksdagen avslår motion 1983/84:2928 yrkande 3 och bifaller propositionen idenna del, 3. beträffande undantagen förkommuners och menighetens förvärv av fast egendom attriksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 1 och 1983/84:2928 yrkande 2, attriksdagen lill följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt antar de vidpropositionen fogade förslagen till 1. lag omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, 2. lag omstämpelskall på aktier, SkU1983/84:49 20 Närvarande: (), ().Stig Josefson (c), ()*. (), (),(), (), (), (),(), (), (), () ochBruno Poromaa (s), * Ej närvarande vid justeringen. Stämpelskatten för juridiska personers förvärv av fastfast egendom egendom (mom. 1 och 4 i motsvarande del) (), (), (), () och () anser dels att det avsnitt av utskottetsyttrande som på s. 18 börjar med "Reglerna om" och slutar med "ifråga" bort ha följande lydelse: Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personergrundar sig framför allt på alt omsättningshastigheten för fast egendom somtillhör juridiska personer generellt sett är lägre än för fastighetertillhörande fysiska personer. Delta kan emellertid te sig på ett helt annatsätt i det enskilda fallet. För alt beskattningen inte i sådana fall skall blioskäligt hög innebär gällande regler all hälften av den dubbla stämpelskattenkan återvinnas om egendomen säljs vidare . Förslaget ipropositionen att slopa denna säkerhetsventilgrundar sig enbart på förenklingssyften, och konsekvenserna har inte på någotsätt belysts. Enligt utskottets uppfattning finns del anledning attbefara all ej avsedda hinder kan uppkomma för bolagen i deras handel medfastigheter, och vad som anförts i propositionen utgör enligt utskottetsuppfattning inte tillräckliga skäl för att på detta område frångå nuvarandeprinciper. Med det anförda tillstyrker utskottet rriolionerna och avstyrkerpropositionen såvitt avser denna fråga. dels att utskottet i mom. 1 och 4 i motsvarande del borthemställa alt med bifall tillmotionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och 1983/84:2928 yrkande 1 avslår proposition1983/84:194 i denna del och till följd därav beslutar alt 36 § lagen omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande såsom reservanternasförslag betecknade lydelse: SkU 1983/84:49 21 Harefter-------------------- av skatten. Delsamma gäller--------------- avsesi 7 §. Harskatt för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts med dubbelt beloppoch övergår den förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång inom tio årfrån förvärvet till ny ägare, här den som erlagt skatten rätt att återvinnahälften av beloppet. Beslut om------------------- harbetalats. 2.Dispensreglerna (mom. 2 och 4 i motsvarande del) (), (), KarlBjörzén (m), KjeU () och () anser deb alt del avsnitt av utskottets yttrande som pås. 18 börjar med "De i" och slutar med "denna del" bort haföljande lydelse: . Somanförs i motion 2928 kan del ibland uppslå situationer när en uppdelning av ettföretag i olika juridiska enheter är välmotiverad eller när egendom böröverföras från en del i en koncem till en annan. Som anförts vidremissbehandlingen kan del i sådana fall vara motiverat att genom dispens medgebefrielse från stämpelskatt. Utskottet instämmer i motionärernas uppfattningalt dispens bör kunna medges om särskilda skäl av detta slag föreligger ochtillstyrker således motionen i denna del. delsalt utskottet i mom. 2 och 4 i motsvarande del bort hemställa att med bifall till motion 1983/84:2928yrkande 3 och med anledning av propositionen beslutar att 42 § första stycketlagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande såsomreservanternas förslag betecknade lydelse: Föreliggersynnerliga skäl kan Föreligger särskilda skäl kan re- regeringen eller denmyndighet som geringen eller den myndighet som regeringen bestämmer isärskilda fall regeringen bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av ellerbefrielse medge nedsättning av eller befrielse från skatt, liksomåterbetalning helt från skall, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt. ellerdelvis av skatt. SkU 1983/84:49 22 Undantagen för kommuners och menigheters förvärvav fast egendom (mom. 3 och 4 i motsvarande del) KnutWachtmeister (m). (), (), (),(), () och () anser deb att det avsnitt av utskottets yttrande som påbörjar på s. 18 med "En annan" och slutar på s. 19 med "dessapunkter" bort ha följande lydelse: Somanförs i motionerna medför utformningen av det föreslagna undantaget förkommunerna i fråga om specialbyggnader att kommunerna kommer att gynnas iförhållande till privat verksamhet. Mycket av den service som kommunerna i dagtillhandahåller i egen regi skulle kunna procduceras i entreprenadverksamheteller som en helt privat service. Utskottet instämmer i motionärernasuppfattning att det inte finns någon anledning att särskilt favoriseraserviceverksamhet i regi, och undantaget för kommuner bör såledesutformas så att det endast gäller för verksamhet där någon konkurrenssituationinte kan uppstå. Vid markförvärv som sker för annat ändamål bör kommunernajämställas med andra juridiska personer. uppfattning bör regeringen lägga fram ett nytt förslag somtillgodoser syftet med motionerna. debatt utskottet i moih. att med anledning av motion 1983/84:2927yrkande 1 och med bifall till motion 1983/84:2928 yrkande 2 hos regeringenbegär förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheteri enlighet med vad som har anförts i reservationen.