bet · G701UbU22 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottet konstaterar att slopandet av utbildningsarvodenapä vissa yrkeslärarutbildningslinjer fr.o.m. medför att många,som skulle vara väl skickade för sådana utbildningar och såsom lärare, intesöker till dem. Av de behörighetskrav som gäller för antagning tillyrkespe-dagogisk utbildning, nämligen gedigen grundutbildning och många års yrkeserfarenhet,följer att många tänkbara sökande har kommit sä långt i sina liv att de ärfamiljeförsörjare eller eljest har stora ekonomiska åtaganden. En stor del avyrkeslärarna är obehöriga och i behov av utbildningen i fråga, men måste nu avekonomiska skäl avstå ifrån att skaffa sig behörighet. bör medbifall till motionerna 1983/84:440 och 1983/ 84: 2309 begära att regeringen pänytt ser över frågan om utbildningsarvoden för studerandena vid de yrkespedagogiskalinjerna syftande till ett återinförande av arvoden av detta slag. dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse; 8. att beträffandeutbildningsarvode ät studerande pä vissa läramtbildningslinjer med bifall tillmotionerna 1983/84:440 och 1983/84:2309 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Utbildning för personalen inom barnomsorgen (mom. 9) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 10 börjar "Utskottet erinrar" och på s. 11 slutar"1983/84:2289" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning attutbildningens kvalitet måste förbättras. Detta bör kunna åstadkommas genom enenhetlig fyraårig högskoleutbildning, i vilken ingår yrkespraktik. sålunda anfört med bifall till motionerna 1983/84:2055, 1983/84:2056yrkande 3 och 1983/84:2289 bör som sin mening ge till känna förregeringen. UbU 1983/84:22 23 delfatt utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse: 9. att beträffande enhetlig utbildningför all personal inom barnomsorgen med bifall till motionerna 1983/84:2055,1983/84:2056 yrkande 3 och 1983/84:2289 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, 15.Förändringar av lärarutbildningen (mom. 10) PerUnckel, , , (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.11 böijar "Beredning av" och slutar "1983/84:2534 yrkande3" bort ha följande lydelse: Utskottetnoterar att frågan om en reformering av lärarutbildningen f. n. bereds inomregeringskansliet. De utgångspunkter för en sådan reform som anges i motion1983/84:2016 yrkande 28 har sin grund i en strävan att stärka lärartollen.Motionärerna framhåller att det läggs ett stort ansvar pä de lärare somtillsammans med föräldrarna skall fostra den uppväxande generationen. Det ärdärför enligt deras mening väsentligt att lärarna i sin yrkesutövning har stödav en utbildning som ger såväl gediget ämneskunnande som beredskap att lösa deproblem som skolan har att brottas med. Utskottet delar den syn pä enreformerad lärarutbildning motionärerna gett uttryck för och anser attriksdagen med bifall till yrkande 28 i motionen som sin mening bör geregeringen till känna att lärarutbildningen bör reformeras enligt deriktlinjer som redovisas i motionen. Vidriksdagens bifall till yrkande 28 i motion 1983/84; 2016 blir önskemålen imotionerna 1983/84:1697 och 1983/84:2534 yrkande 3 beträffande en reformeradlärarutbildning i viss utsträckning tillgodosedda. delsatt utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse; 10. att beträffande förändringar avlärarutbildningen med bifall till motion 1983/84:2016 yrkande 28 och medanledning av motionerna 1983/84: 1697 och 1983/84:2534 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. 16.Förändringar av lärarutbildningen (mom. 10) KerstinGöthberg (c) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.11 börjar "Beredning av" och slutar "1983/84:2534 yrkande3" bort ha följande lydelse: Somframhålls i motion 1983/84: 1697 har utvecklingen inom skolväsendet under desenaste åren kännetecknats av decentralisering och ett ökat lokaltansvarstagande. Den nuvarande lärarutbildningen, som har sin grund i ettutredningsarbete frän , har emellertid utformats för andraförutsättningar och krav än vad som gäller . UbU 1983/84:22 24 delarmotionärernas uppfattning att en reformering av lärarutbildningen år angelägenoch att detta i synnerhet gäller klasslärarutbildningen. En förändring bör ienlighet med motionen inriktas på att ge de blivande lärarna godaämneskunskaper samt kunskaper om skolan och om samhållets avsikter med skolan.De etiska frågorna samt frågor om miljö och jämställdhet är också viktiga. Vidriksdagens bifall till motion 1983/84: 1697 och 1983/84:2534 yrkande 3 blirönskemålen i motion 1983/84:2016 yrkande 28 i viss utsträckning tillgodosedda. delsatt utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: 10. att beträffande förändringar avlärarutbildningen med bifall till motionerna 1983/84: 1697 och 1983/84:2534yrkande 3 och med anledning av motion 1983/84: 2016 yrkande 28 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. KerstinGöthberg (c) och () anför: Manbör undersöka möjligheterna till nya utbildningar pä Golland, bl.a. iturism, friskvård, energiteknik, vattenbruk, småföretagarut-bildning och ADB.Ambitionerna att utveckla förutsättningarna för högskolestudier i ett län somGotland är i linje med högskolereformens syften om regional spridning avhögskoleverksamhet. Detta uttrycks av departementschefen i budgetproposition1982/83 (bil. 10 s. 377) pä följande sätt; Idetta perspektiv framträder också än klarare betydelsen av en annan del avhögskolereformen, nämligen den regionala spridningen av högskoleutbildningen.De mindre högskoleenheterna utanför universitetsorterna har redan blivitverksamma instrument för att förbättra förutsättningarna för sina resp.regioners utveckling. De fångar upp impulser från det omgivande samhället föratt utveckla nya utbildningar, erbjuda fortbildning och vidareutbildning ochutveckla forsknings- och utvecklingsverksamhet för bl. a. små och medelstoraföretag och offentliga verksamheter av skilda slag. Dessa högskoleenheter är,med den spridda geografiska fördelning vårt näringsliv har, utomordentligtviktiga för att behålla livskraften i detta. Därmed bidrar de också till attsäkerställa arbetstillfällen i regionerna. Dennu uppkomna situationen när det gäller högskoleutbildning på kräveraktiva åtgärder från de planerande myndigheternas sida. UbU 1983/84:22 25 Sammanställningav remissyttranden över proposition 1983/84:40 bilaga 6 punkt 5 jämte vissamotioner (fritidspedagog- och förskollärarutbildning) Efter remiss i ärendet har yttranden avgivits avbyggnadsstyrelsen och av universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) efter hörandeav berörda högskoleenheter. anför beträffande lokalerna förförskollärar- och fritidspedagogutbildning i , och Visbyföljande: Förskollärar- och fritidspedagogutbildningen iBorås bedrivs i statens fastighet i kv. Lokalerna färdigställdes 1982och borde endast kräva normaltfastighetsunderhåll. IUppsala är utbildningen lokaliserad dels till statens fastighet i kv.Seminariet (fritidspedagoger) dels till två förhyrningar i (förskollärare). Den förstnämnda fastigheten är uppförd 1916 men är välunderhällen och torde endast krävanormalt fastighetsunderhäll. Vadslutligen gäller förskollärarutbildningen i så är den lokaliserad i ennyligen iordningsställd förhyrning. Ennedläggning av verksamheten i innebär att stora lokalareor blirdisponibla i kv. föreligger inget behov av lokaler förannan statlig utbildningsverksamhet. Merparten av lokalerna kan efter måttliganpassning utnyttjas för kontorsverksamhet och successivt ersätta motsvarandeinhyrda lokaler. IUppsala skulle en nedläggning medföra att förhyrda lokaler motsvarande enhyreskostnad av ca skulle kunna lämnas. I princip innebärdetta att vissa verksamheter flyttas till kv. Seminariet och Dragarbmnnsgatan24. friställs förhyrningar pä andra ställen. Anpassning av deförstnämnda lokalerna till nya verksamheter torde innebära begränsadeinvesteringskostnader. Deför förskollärarutbildningen förhyrda lokalerna i kan vid en avvecklingav verksamheten lämnas. Lokalkostnaden uppgick bå 1982/83 till drygt 0,9miljoner kronor. Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) redovisarinledningsvis följande: Enligt UHÄ:s uppfattning är den nuvarandedimensioneringen av både fritidspedagog- och förskollärarlinjen för hög. Mycketpekar mot att dessa utbildningar behöver minskas lång mer än vad som regeringenföreslagit i proposition 1983/84:40 inom den närmaste femårsperioden.Eventuella nedläggningar av dessa linjer pä vissa orter bör i princip ske efteren totalbedömning sedd i ett riksperspektiv. UHÄ har för avsikt att ge ettsådant samman vägt förslag i anslagsframställningarna för / 86.Enligt UHÄ synes det i detta fall olyckligt att bryta ut några orter ur dennatotala sammanvägning. Genom att högskolan fått proposition 1983/ 84:40 påremiss har UHÄ haft vissa möjligheter att bedöma regeringens UbU1983/84:22 26 förslag i förhållande till de förslag UHÄ har för avsiktatt ge i nästa anslagsframställning. UHÄ anser vidare att det bör vara möjligt att reduceraantalet nybörjarplatser vid de flesta högskoleenheterna högst betydligt innandet blir aktuellt med nedläggning av dessa utbildningar. Vid i har manunder senare är ägnat sig åt en intressant kunskapsutveckling avseendebarnomsorgsutbildningarna. Man har utvecklat överbryggande kurser förförskollärare och fritidspedagoger och har på ett helt annat sätt integrerat dessalinjer vid ån vad som skett vid övriga universitet. Ennedläggning av nämnda utbildningar i skulle därför få allvarligakonsekvenser för barnomsorgsutbildningarna även vid andra högskolor. UHÄ vill med hänsyn till ovanstående föreslå attnedskärningar i begränsas till 60 nybörjarplatser påfritidspedagoglinjen och 72 platser pä förskollärarlinjen. För att komma upp till den totala besparingsnivän pä ca 20miljoner kr. som regeringen föreslagit i proposition 1983/84:40 bör man anslutasig till förslag till nedskärning beträffande praktisk-pedagogiskutbildning enligt äldre studieordning. Enligt UHÄ:s uppfattning bör 48årssludieplatser återstå. Detta innebär en besparing pä 1 138 tkr. Övrigaförslag som lämnat och som överensstämmer med motion 1983/84:86bör övervägas i anslutning till anslagsframställningen för /86. Regeringen föreslår i sin proposition en nedläggning avförskollärarlinjen i . UHÄ instämmer i detta förslag. Med hänsyn till attplaneringstiden nu är alltför kort föreslår UHÄ att beslut fattas omnedläggning av utbildningen i fr.o.m. /86 och attutbildningen skårs ned med 30 nybörjarplatser /85. Beträffande högskolan i förordar UHÄ också ennedskärning av antalet nybörjarplatser i stället för en nedläggning av aktuellalinjer. Som framgår av såväl högskolans i eget yttrande somregionstyrelsens i så utgör barnomsorgsutbildningarna en väsentlig delav högskolans totala verksamhet. Vidare är arbetsmarknadssituationen iÅlvsborgs län på intet sått sämre ån i andra län. a. tillhörförmodligen de fä kommuner som planerar en utbyggnad av barnomsorgen detnärmaste året. För högskolan i föreslår UHA en minimiorganisationför fritidspedagoglinjen och förskollärarlinjen med 30 nybörjarplatserrespektive 72. För att komma upp till den totala minskningen av antaletutbildningsplatser, som finns i proposition 1983/84:40, vilket UHÄ finnerangeläget i dagens perspektiv på arbetsmarknaden, föreslår UHÄ att utskottetlägger UHÄ:s förslag till minskningar i anslagsframställningen för budgetåret1984/85 som grund. Dessutom föreslår UHÄ en ytteriigare nedskärning avförskollärarlinjen vid högskolan för lärarutbildning i sä att dentotala nedskärningen /85 blir 360 nybörjarplatser. Beträffande fritidspedagoglinjen föreslår UHÄ, utöver ovannämnda nedskärningar i och de nedskärningar som UHÄ tidigare föreslagiti anslagsframställningen för /85, en minskning med 12 platser iÖrebro, 6 i samt 30 i . Sammanlagt skulle detta ge ennedskärning av fritidspedagoglinjen med 120 nybörjarplatser. UHÄ:s förslag till minskningar samt planeringsram för de enheter därminskningar föresläs /85: Fritidspedagoglinjen * Avser 30 platser i och resten i UHÄ:s förslag till reduceraddimensionering av fritidspedagog- och för-skolläramtbildningarna i Uppsalaanses beträffande lokalkostnaderna innebära att förhyrningarna kan minska inästan samma omfattning som vid nedläggningsalternativet. En minoritet i förordar för sin del ennedläggning av förskollärar- och fritidspedagogutbildningarna i och iVisby. UbU1983/84:22 28 Propositionerna .............................................................. .... 1 Motionerna ..................................................................... ..... I Remissyttrandena ......................................................... .... 5 1 Förskollärar-och fritidspedagogutbildning i , och (mom. 1) 13 2 Förskollärar-och fritidspedagogutbildning i , och (mom. 1) 15 3 Planeringsramarför förskollärarlinjen och fritidspedagoglinjen (mom. 2) 16 4 Planeringsramarför förskollärarlinjen och fritidspedagoglinjen (mom. 2) 16 5 Planeringsramarför andra läiarutbildningslinjer än förskollärar-och fritidspedagoglinjerna(mom. 3) 17 6 Planeringsramarför andra lärarutbildningslinjer än förskollärar-och fritidspedagoglinjerna(mom. 3) 18 7 Planeringsramarför andra läramtbildningslinjer än förskollärar-och fritidspedagoglinjerna(mom. 3) 18 8 Vidareutbildningav förskollärare till lågstadielärare (mom. 4) ... 19 9 Medelsanvisning(mom. 5) ............................................. 19 10 Medelsanvisning(mom. 5) .............................. .......... 20 11 Medelsanvisning(mom. 5) ............................................ .. 20 12 Medelsanvisning(mom. 5) ............................................ .. 21 13 Utbildningsarvoden(mom. 8) ..................................... 22 14 Utbildning förpersonalen inom barnomsorgen (mom. 9) 22 15 Förändringar avlärarutbildningen (mom. 10) ............ 23 16 Förändringar avlärarutbildningen .............................. .. 23 Högskoleutbildningpå ....................................... .. 24 Sammanställningav remissyttranden över proposition 1983/84:40 bi laga 6 punkt 5 jämte vissa motioner (fritidspedagog- och förskollärar utbildning) ..................................................................... .. 25