bet · G701SfU6 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:6 I motion 1982/83:382 av () och () hemställs att hos regeringen begärutredning om ersättning för förlorad arbetsinkomst till anhörig som deltar irehabiliteringen av en handikappad person i enlighet med vad som sägs imotionen. I motion 1982/83:1812 av m. fl. (fp, c, m)hemställs att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vadsom i bilstödskommitténs betänkande och motionen föreslagits och hemställer omproposition grundad på dessa förslag. Utredningsarbete m. m. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst för anhöriga somdeltar i handikappad persons rehabilitering Förmåner inom den allmännaförsäkringen som ersätter direkt inkomstbortfall vid vård m. m. av anhörig kanf. n. endast utgå när det gäller vård av barn. Inom föräldraförsäkringens ramutges föräldrapenning i samband med barns födelse, särskild föräldrapenning somkan tas ut till dess barnet fyllt eller avslutat sitt första skolår ochföräldrapenning vid tillfällig vård av barn . Vid sidan härav kanföräldrar till barn , vilket på grund av sjukdom, psykiskutvecklingsstörning eller annat handikapp är i behov avsärskild tillsyn och vård erhålla ett särskilt vårdbidrag som ingår ifolkpensionsförmånerna. Vårdbidraget utgår med belopp motsvarande hel ellerhalv förtidspension med pensionstillskott. Till handikappade personer kan utgåhandikappersättning. Ersättningen är avsedd att täcka merutgifter på grund avhandikappet såsom utgifter för att den försäkrade måste anlita hjälp av annan isin dagliga livsföring eller för att kunna förvärvsarbeta. Flandikappersättningutgår med 63, 48 eller av basbeloppet beroende på storieken av hjälpbehovoch merutgifter. (S 1979:11), som tillkallats år1979, skall enligt sina direktiv bl. a. förutsättningslöst bedöma behovet avoch möjligheterna att införa ett system med ersättning från den allmännaförsäkringen för vård i hemmet av äldre, handikappad eller sjuk anhörig.Övervägandena bör därvid avse ett ersättningssystem som i första hand avserkortare tidsperioder. a. bör frågor om villkor, ersättningsnivåer ochekonomiska konse- 1 1983184.11 saml. SfU 1983/84:6 2 kvenser av ett sådantersättningssystem behandlas: Kommitténs överväganden i nu nämnd del väntasföreligga . Bidrag till bil till handikappade personer Handikappade som är beroende av bilför sitt arbete eller studier kan erhålla statligt bidrag enligtarbetsmarknadskungörelsen till inköp av bil. Inom ramen försjukvårdshuvudmännens hjälpmedelsverksamhet kan handikappade vidare utankostnad erhålla vissa tekniska hjälpmedel. Handikappmoped utgör ett sådanthjälpmedel. Den som är berättigad till handikappmoped kan i stället erhålla ettkontant belopp om f. n. till inköp av bil. Förutom dessa direktabidrag förekommer andra stödformer såsom skattelättnader, merutgifter för bilinom handikappersättningen och färdtjänst. På begäran (SfU 1977/78:25) har enparlamentariskt sammansatt kommitté, bilstödskommittén (S 1979:04), haft iuppdrag att göra en allsidig utredning av frågan om bilstöd till handikappade. I betänkandet (SOU 1982:44) Nytt bilstöd till handikappadeföreslår kommittén ett enhetligt och samordnat system för att ekonomiskt stödjahandikappades innehav av egen bil. Huvudprinciperna har varit att ett bilstöddels skall täcka de merkostnader för förflyttning som är en följd avhandikappet, dels ge ett ekonomiskt stöd till dem vars inkomst annars inte gördet möjligt att skaffa bil. Bilstödet bör enligt kommitténs mening varautformat så att det ger bättre stöd till icke förvärsarbetande handikappade äni dag. Förslaget till bilstöd har konstruerats som en modell med olika delarenligt följande. Kreditgaranti för inköp av bU som gör det möjligt för alla attutan dröjsmål skaffa bil. Kapitalkostnadsbidrag som är ett inkomstprövat Stödför att bidra till lånekostnader för dem som har svag ekonomi. Det skall utgåendast till den som beviljas kreditgaranti. Driftbidrag som skall utgågenerellt av basbeloppet (. ), för att täcka de högredriftkostnader som handikappet medför. Slutligen specialuirustningsbidrag somär avsett att helt täcka kostnaderna för en anpassning av bilen till denhandikappades förutsättningar. Bilstödskomrhitténsbetänkande har remissbehandlats. De förevarande motionerna behandlarbåda frågor om ökat ekonomiskt stöd vid handikapp. Motion 1982/83:382 av BengtLindquist och tar upp behovet av ersättning för förloradarbetsförtjänst som anhörig får vidkännas i vissa situationer vid deltagande irehabilitering av en handikappad person. Motionärerna framhåller angelägenhetenav att de anhöriga, när en människa drabbas av ett handikapp, deltar direkt irehabiliteringen och i de kurser som anordnas för anhöriga. SfU1983/84:6 3 de nödvändiga kunskaper om bl. a. hur en person som drabbasav handikapp reagerar och om vad olika skador/sjukdomar innebär. Det är ocksåviktigt att de anhöriga får kunskaper om rättigheter och skyldigheter vadgäller social service, arbetsmarknad m. m. och får möjlighet att delta i olikapraktiska övningar, bl. a. ADL-träning. Någon direkt ersättning till anhörig för förloradarbetsförtjänst i olika situationer då den anhörige avstår från förvärvsarbeteför att ge vård eller hjälp till en handikappad person finns inteinom den allmänna försäkringen. Däremot får en handikappad person rätt tillhandikappersättning för kostnader som uppkommer bl. a. genom att annan personmåste anlitas som hjälp i den dagliga livsföringen. Handikappersättningensstorlek är relaterad till hjälpbehov och merkostnader som den försäkrade har pågrund av handikappet och kan utgå med högst av basbeloppet . Frågan om behovet av och möjligheterna att inföi;a ettsystem med ersättning från den allmänna försäkringen för vård av bl. a.handikappad anhörig under i första hand kortare tidsperioder utreds avanhörigvårdskommittén (S 1979:11). Kommittén kommer att avlämna ettbetänkande i bl. a. denna fråga. Utskottet är, mot bakgrund av dels de möjligheter somfinns att få merkostnader för handikappet täckta inom ramen förhandikappersättningen, dels att ersättningsfrågor i olika situationer avanhörigvård är föremål för utredning, inte f. n. berett att förorda någonåtgärd med anledning av motion 382. Motion 1982/83:1812 av m. fl. tar upp fråganom bilstöd till handikappade personer. Motionärerna framhåller att bil är ettviktigt hjälpmedel för handikappade och att egen bil har klara fördelar i vissafall jämfört med den allmänna färdtjänsten. Egen bil ger handikappade störrerörlighet och ett oberoende som färdtjänsten inte kan ge och medför dessutomredan vid en måttlig resevolym lägre samhällskostnader än färdtjänsten. Dagensbilstöd har enligt motionärerna många brister, bl. a. beroende på att detframför allt riktar sig till förvärvsarbetande. Motionärerna, som hänvisartill bilstödskommitténs förslag, vill ha ett utbyggt bilstöd i enlighetmed förslaget. De begär därför att hos regeringen hemställer om enproposition grundad på detta förslag. Såsom inledningsvis nämnts har bilstödskommittén ibetänkandet Nytt bilstöd till handikappade (SOU 1982:44) föreslagit ettenhetligt och samordnat system för att ekonomiskt stödja handikappades innehavav egen bil. De närmare förslagen har kortfattat redovisats ovan. Betänkandethar, som tidigare nämnts, remissbehandlats. Utskottet anser att detfinns skäl att avvakta den fortsatta beredningen av förslaget innan riksdagenvidtar någon åtgärd i frågan. Utskottet avstyrker följaktligen bifall tillmotion 1812. 1. beträffandeersättning till anhörig attriksdagen avslår motion 1982/83:382, 2. beträffande bU till handikappad att avslår motion 1982/83:1812. Närvarande: (), (), BörjeNilsson (s), (), (), (),(), (), (), (),Margö (vpk)*, (), (), IngerHestvik (s) och (). * Ej deltagit i beslutet under moment 1. Bil till handikappad (mom. 2, såvitt avser motiveringen) Margö (vpk) anser att dendel av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Såsominledningsvis" och slutar med "motion 1812" bort ha följandelydelse. kommunisterna hartidigare i en reservation till socialförsäkringsutskottets betänkande SfU1982/83:4 kritiserat bilstödskommitténs förslag i SOU 1982:44 Nytt bilstöd tillhandikappade, eftersom kommittén inte behandlat frågan om bil bör betraktas somtekniskt hjälpmedel. I reservationen begärdes därför ett tillkännagivande tillregeringen om att bilstödskommitténs betänkande borde kompletteras med enutredning i denna fråga. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrkerföljaktligen bifall till motion 1812. SfU1983/84:6 5 Ersättninglill anhörig (mom. 1) (vpk) anför: Någon ersättning för förloradarbetsinkomst till anhörig till handikappad som deltar i rehabilitering ellerutbildningsverksamhet finns inte inom den allmänna försäkringen.Handikappersättningen som betalas ut då den handikappade behöver anlita någonsom hjälp i den dagliga livsföringen täcker ej heller de situationer sommotionärerna beskriver. Utskottet avslår motion 1982/83:382 med hänvisning tillatt ersättningsfrågor i olika situationer av anhörigvård är föremål förutredning. kommunisterna anser att den av motionärernaföreslagna ersättningen bör rymmas inom den allmänna försäkringen. Dåvänsterpartiet kommunisterna inte haft möjlighet att ta del av de förslag sombehandlats i den utredning som utskottet hänvisar till som skäl för avslagavstår jag från att deltaga i beslutet.