bet · G701FiU13 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottet finner inte skäl för någon utredning omföre-tagsanknutet fondsparande av angivet slag och avstyrker alltså motionenäven i denna del. Närvarande: (), (), RuneJonsson (s), (), (), (), PerWesterberg (m), (), (vpk), BirgittaJohansson (s), (), (), Bo Finnkvist (s), SylviaPettersson (s) och (). (), (), (), Per (), (), IvarFranzén (c) och () anser att den del av yttrandet - - som böljar med "Det är" och slutar med"detta förslag" bort ha följande lydelse: delar den i alla tre motionerna uttrycktauppfattningen att bör avslå regeringens förslag om allemanssparandeoch besluta att ett skattesparande av nuvarande typ skall vidmakthållas. I vadmån därvid vissa ändringar bör genomföras beträffande sparstimulansensomfattning och konstruktion är en fråga som faller utanför näringsutskot- FiU1983/84:13 53 Utskottet vill understryka att skattefondssparandethar visat sig vara en utomordentligt effektiv väg all åstadkomma ett tillskottav riskkapital till näringslivet, inte minst därigenom att stora nya grupperhar engagerats i aktiesparande. Regeringens förslag innebär att ett framgångsriktsystem slås sönder. Sparslimulansen blir otillräcklig, och aktiesparandetsrelativa position i sparsystemet försvagas jämfört med vad som gäller. Detär uppenbar fara för att allemanssparandet kommer att leda till brist påriskkapital för näringslivet. Symtomatiskt är att regeringen har funnitsärskilda, mycket kostnadskrävande informations- och utbildningsinsatsernödvändiga för att allemanssparandet - och i synnerhet sparandet ikapitalsparfonder skall vinna anslutning. Dessa insatser kan avvaras om dethitfillsvarande sparsystemet bibehålls. Därigenom skapas också förutsättningarför en betydande ytteriigare ökning av hushållens bidrag till näringslivetsförsörjning med riskkapital. En viktig bieffekt är alt nya grupper inombefolkningen genom sitt aktiesparande får vidgad inblick i näringslivetsförhållanden. Del föreslagna nya sparsystemet, allemanssparandet, innebär eninbjudan till placering av medel från skattesparandet, något som kommer attkraftigt reducera andelen nysparande inom systemet. Sammansättningen av aktiesparfondernas styrelser , , och (alla m) anser att den del av yttrandet -under rubriken - som börjar med "Utskottet finner" ochslutar med "i bankbolaget" (i förslag till ändrad lydelse av 10 8lagen om aktiesparfonder) bort ha följande lydelse: Såsom anförs i motion 1983/84:41 (fp) bör regeln attregeringen skall utse vissa styrelseledamöter slopas. Representationen förfondbolagets ägare bör på de grunder som framgår av motion 1983/84:37 (m)stärkas. Utskottet ansluter sig till uppfattningen att bolagsstämman bör utselika många styrelseledamöter som fondandelsägarstämman. Detta förutsätter enföreskrift om att styrelsen skall ha jämnt antal ledamöter. Minimiantalet börenligt utskottets mening bestämmas till sex. Samma bör gälla förföretagsanknutna aktiesparfonder. Särbestämmelsen för dessa i 10 8 förstastycket blir därmed överflödig. Utskottet föreslår sålunda att 2 och 10 §§ samtövergångsbestämmelserna utformas enligt alternativt förslag i det följande: Regeringens förstag Alternativt förstag Aktiesparfond förvaltas----- detta ändamål. Styrelsen för fondbolaget skall Styrelsen för fondbolaget skall bestå avminst sju ledamöter. Av bestå av jämnt antal ledamöter, dessa skaWflertalet och bland dem minst sex. Av dessa skall hälften ordförandenväljas av en fondan- väljas av en fondandelsägar-delsägarstämma,som skall hållas stämma, som skall hållas , . Av de övrigaledamöterna För de av fondandelsägarstämman utses två av regeringen ochminst valda ledamöterna skall stämman en av bolagsstämman i fondbota- välja suppleanter. För de av fondandelsägarstämman valda ledamöternaskall stämman välja suppleanter. Fondandelsägarstämmansval-- en fondandelsägarstämma. I beslut------- avfondandelsägarstämman. Förvaltar ett fondbolag uteslutandeen eller flera företagsanknutna aktiesparfonder, gäller i stället för 2 §andra stycket att styrelsen för fondbolaget skatt bestå av minst fem ledamötersamt att flertalet och bland dem ordföranden skall väljas avfondandelsägarstämman. Övriga ledamöter väljs av bolagsstämman i fondbolaget.Minst en ledamot skatt väljas av bolagsstämman. För de av fondandelsägarstämmanvalda ledamöterna skall stämman välja suppleanter. Om ett-------------------------------------------------- dennafond. Utanhinder-------------------------------------------- i bankbolagel. Denna dag---------------------------------------------- 1april 1984. Enstyrelse i fondbolag, vilken En styrelsei fondbolag, vilken valts före lagens ikraftträdande, valts före lagens ikraftträdande, kvarstårutan hinder av 2 8 andra kvarstår utan hinder av 2 § andra stycketoch 10 § första stycket un- stycketunder den tid valet avser, der den tidvalet avser. Bestämmel- Bestämmelserna i 2 8 tredje och serna i 28 tredje och Qärde stycke- fjärde styckena tillämpas inteförr- natillämpas inte förrän styrelse en- änstyrelse enligt denna lag första ligt dennalag första gången har gången har valts, valts. De styrelseledamöter - halvaantalet - som inte enligt 2 8 skall väljas av fondandelsägarstämman kommer,såsom föreskrivs i 8 kap. 1 8 aktiebolagslagen, normalt att väljas avbolagsstämman. Liksom f. n. bör del emel- FiU1983/84:13 55 lertid inte föreligga hinder för alt del i bolagsordningenkan föreskrivas att en eller flera styrelseledamöter skall utses på annat sätt. Sammansättningen av aktiesparfondernas styrelser (), ChristerEirefelt (fp) och () anser alt den del av yttrandet - underrubriken - som börjar med "Utskottet finner" och slutarmed "i bankbolaget" (i förslag till ändrad lydelse av 10 8 lagen omaktiesparfonder) bort ha följande lydelse: Såsom anförs i motion 1983/84:41 (fp) bör regeln attregeringen skall utse vissa styrelseledamöter slopas. Minimiantalet ledamöterbör därvid bestämmas till fem. Särbestämmelsen i 10 8 första stycket för deförelagsanknulna aktiesparfonderna blir därmed överflödig. Det kan f. ö.anmärkas alt denna bestämmelse utesluter möjligheten att det - enligt 8 kap. I8 aktiebolagslagen (1975:1385) - i bolagsordningen kan föreskrivas att en ellerflera styrelseledamöter skall utses på annat sätt än av bolagsstämman. 1propositionen har inte angivits något skäl för denna skillnad i förhållandetill nuläget och till den föreslagna lydelsen av 2 8. Utskottet föreslår alt 2och 10 88 samt övergångsbestämmelserna utformas enligt alternativt förstag idet följande: Regeringens förstag Alternativt förstag Aktiesparfond förvallas----- detta ändamål. Styrelsenför fondbolaget skall Styrelsen för fondbolaget skall beslå avminst sju ledamöter. Av bestå av minst fem ledamöter. Av dessa skall flertaletoch bland dem dessa skall flertalet och bland dem ordföranden väljas av enfondan- ordföranden väljas av en fondandelsägarstämma, som skall hållasdelsägarstämma, som skall hållas . Av de övriga ledamöterna årligen.Minst en ledamot skall väl-utses två av regeringen och minst jas avbolagsstämman i fondbola-en av bolagsstämman i fondbolaget, get. För de avfondandelsägarstäm-För de av fondandelsägarstämman man valda ledamöterna skallstäm-valda ledamöterna skall stämihan man välja suppleanter, välja suppleanter. Fondandelsägarstämmansval-- en fondandelsägarstämma. I beslut------- avfondandelsägarstämman. 10 8 Förvaltar ett fondbolag uteslutandeen eller flera företagsanknutna aktiesparfonder, gäller i stället för 2 §andra stycket att styrelsen för fondbolaget skall bestå av minst fem ledamötersamt att flertalet och bland dem ordföranden skall väljas avfondandelsägarstämman. Övriga ledamöter väljs av bolags- FiU1983/84:13 56 Regeringens förstag Alternativt förstag stämman i fondbolaget. Minst en ledamot skatt väljas avbolagsstämman. För de av fondandelsägarstämman valda ledamöterna skallstämman välja suppleanter. Om ett-------------------------------------------------- dennafond. Utanhinder-------------------------------------------- i bankbolagel. Denna dag---------------------------------------------- 1april 1984. i fondbolag, vilken i fondbolag, vilken valts före lagens ikraftträdande, valts före lagens ikraftträdande, kvarstårutan hinder av 2 8 andra kvarstår utan hinder av 2 § andra stycketoch 10 § första stycket un- stycketunder den lid valet avser, der denlid valet avser. Bestämmel- Bestämmelsernai 2 8 tredje och serna i 28 tredje och fjärde stycke- fjärdestyckena tillämpas inte förr- natillämpas inte förrän styrelse en- änstyrelse enligt denna lag första ligt dennalag första gången har gången har valts, valts. Förslag till lag om allemanssparande (), (), (), Per (), (), () och () anser att den del av yttrandet - under rubrikenLagförslag som börjar med "Utskottets ställningstagande" och slutarmed "om allemanssparande" bort ha följande lydelse: Av vad som har anförts framgår att näringsutskottet- i enlighet med yrkanden i de tre motionerna - tar avstånd från förslaget omallemanssparande. Någon särskild kommentar från utskottets sida till förslagettill lag om allemanssparande är därför inte motiverad. Det kan emellertidnoteras att de anmärkningar mot förslaget till lag om ändring i lagen omaktiesparfonder som har framförts i det föregående i sak också är tillämpligapå motsvarande punkter i förslaget till lag om allemanssparande. Maximering av antalet andelsägare i aktiesparfond (), (), Per (), () och ()anser att den del av yttrandet -under - sombörjar med "Förslaget om" och slutar med "någon åtgärd"bort ha följande lydelse: Utskottet finner ingen anledning till en sådan begränsningoch avstyrker alltså motionen i nu angiven del. FiU1983/84:13 57 Maximering av antalet andelsägare i aktiesparfond () och () anser all den del av yitrandet -under - sombörjar med "Förslaget om" och slutar med "någon åtgärd"bort ha följande lydelse: Utskottet finner det angeläget att frågan om en sådanbegränsning prövas med sikte på en komplettering av lagen om aktiesparfonder idetta avseende. Företagsanknutna aktiesparfonder i icke börsnoteradeföretag (), (), (), Per (), (), IvarFranzén (c) och anser att den del av yttrandet - - som börjar med "Av vad" och slutarmed "denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet finner motionärernas förslag välbefogat ochanser att bör göra en framställning till regeringen om all denangivna frågan skall utredas. FiU 1983/84:13 58 Skaltesparandet ....................................... ....... 22 Allemanssparandet ............................................ .. 23 Övriga motionsyrkanden ..................................... 28 (m,c,fp) ....................................................... 32 Förslagtill lag om ändring i lagen (1978:428) om aktiesparfonder: (m) ............................................................. 35 (c, fp)............................................................ 37 Tillsättandetav en parlamentarisk utredning och inrättande av privata investeringskonton: (c) ............................................................. 39 Behovetav stimulanser till hushållens privata förmögenhetsuppbyggnad: (fp) ............................................................ 40 yttrande (SkU1983/84:1 y) ..... 41 yttrande (NU1983/84:1 y) ........ 45