bet · G701BoU15 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:15 I detta betänkande behandlas motionerna 1983/84: 923 avUlf Adelsohn m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, hemställs (7) att riksdagenupphäver bostadsanvisningslagen (1980:94) och 1967 av m. (s) vari hemställs att ger regeringen till känna vad som i motionenanförts dels om nödvändigheten av en översyn och skärpning avbostadsanvisningslagen, dels om en förenkling av nämnda lagstillämpningsregler. behandling m. m. Bostadsanvisningslagen, som träddei kraft , har inte undergått någon ändring . I motioner till 1982/riksdag framställde UlfAdelsohn m.fl. (m) samma yrkanden som i den nu framlagda motionen 923 och StigGustavsson och (båda s) en begäran om översyn avbostadsanvisningslagen. Enligt den senare motionen borde bl. a. besvärsordningenoch delgivnings-förfarandet kunna förenklas. Dåvarande civilutskottet hemställde att skulleavslå motionerna (CU 1982/83:16). Mot detta och till förmån för den dåbehandlade moderata partimotionen reserverade sig utskottets (m)-ledamöter.Riksdagen följde utskottet. Utskottet anförde som skäl för att avstyrka denmoderata partimotionen att de grundläggande intresseavvägningarna redan hadegjorts i anslutning till att förslaget till lag lades fram av dåvarandetrepartiregeringen och att det enligt utskottets mening intehade inträtt några nya förutsättningar. Beträffande motionen av de enskilda(s)-ledamöterna hänvisade utskottet till att bostadskommittén (Bo 1982:02)enligt sina direktiv skall studera kommunernas erfarenheter av bl, a.bostadsanvisningslagen och överväga de ytterligare åtgärder som kan varanödvändiga för att kommunen skall få tillgång till de lägenheter som behövs föratt uppnå önskvärd variation i hushållssammansättningen inom olika områden. Utskottet påpekade vidare att det enligt kommitténsdirektiv är en central uppgift för bostadspolitiken att medverka till attbostadsbeståndet i större utsträckning än fördelas till hushållenefter deras behov. Med dessa riktlinjer för utredningsarbetet måste det enligtutskottet bli ofrånkomligt att överväga även de särskilda frågor som angetts imotionen. \ 1983/84. BoU1983/84:15 2 angivna syfte skulle därmed bli tillgodosett utan enföreslagen åtgärd. har uppdragit åt statens institut förbyggnadsforskning att undersöka kommunernas erfarenheter avbostadsanvisningslagen. Undersökningen har redovisats i en rapport (Ds Bo1983:6) och kommitténs arbete med överväganden rörande lagen fortsätter f. n. Som skäl för yrkandet i denmoderata partimotionen 923 om upphävande av bostadsanvisningslagen anförs bl.a. att utbudet av lägenheter och rörligheten på bostadsmarknaden inte ökar pågrund av lagen och att denna innebär en oacceptabel inskränkning ifastighetsägarnas äganderätt. Utskottet vidhåller sin tidigare och ovan redovisadeuppfattning om behovet av en bostadsanvisningslag. Motionen avstyrks med hänvisninghärtill. I motion 1967 (s) anförs som skäl för den begärdaöversynen och skärpningen av bostadsanvisningslagen bl. a. att lagen är svåratt tillämpa genom att den ställer krav på stora administrativa resurser ikommunerna. Det anförs vidare att bostadssegregationen har skärpts i de störretätorterna det senaste årtiondet och att ungdomen har särskilt svårt att skaffabostad. Lagens regler om delgivning framställs som krångliga. Vad i motion 1967 (s) förordats om översyn m. m. av lagenfår anses tillgodosett genom bostadskommitténs arbete. Denna översyn innebärbl. a. att kommittén skall studera kommunernas erfarenheter av bostadsanvisningslagenoch överväga ytterligare nödvändiga åtgärder i avsikt att ge lagen en sådanutformning att den bättre än f. n. kan användas som ett av flera instrumentavseende bostadsförsörjning och bostadsplanering. Genom kommitténs övervägandenfår syftet med motionen anses tillgodosett utan någon ytterligareålgärd. Motionen avstyrks sålunda. 1. beträffandeupphävande av bostadsanvisningslagen att avslår motion 1983/84:923,yrkande 7, 2. beträffandeöversyn och skärpning av bostadsanvisningslagen att avslår motion1983/84:1967. På bostadsutskottets vägnar . BoU1983/84:15 3 Närvarande: , (), (),(), (), (), (),(), (), (), MargaretaGärd (m), (), (vpk), (), NilsNordh (s) och (). . (), RolfDahlberg (m), (), (), (),() och () anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 2 som börjar "Utskottet vidhåller" och slutar"hänvisning härtill" bort lyda: Det finns bärande motiv att hävda attbostadsanvisningslagen bör upphävas. Den är komplicerad inte minst uradministrativ synpunkt. Att lagen är näst intill omöjlig att hantera praktisktframgår av det faktum att den endast kommit att tillämpas i en kommun trots attlagen varit i kraft . Ett av motiven vid införandet avlagen var att ge bostadsförmedlingarna större tillgång till lediga lägenheter ide privata fastigheterna. lagen varit i kraft har den bidragit tillatt ett antal frivilliga uppgörelser om fördelning av hyreslägenheter mellanbostadshyresmarknadens parter kunnat träffas. Att så varit möjligt måstebedömas som positivt. Enligt utskottets uppfattning bör det vara möjligt ochockså önskvärt att även fortsättningsvis sådana frivilliga uppgörelser kanträffas. Ett upphävande av bostadsanvisningslagen torde enligt utskottetsuppfattning inte innebära någon avgörande ändring härvidlag. Mot bakgrund av vad nu anförts finns enligt utskottetsmening goda skäl för att ställa sig bakom motion 923 (m) yrkande 7. Bostadsanvisningslagen och följdlagstiftningen till denbör upphävas. Den nu aktuella lagstiftningen bör gälla t. o. m. den 30 juni1984. Regeringen bör förelägga riksdagenförslag i frågan. Detta bör ges regeringen till känna. dels utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande upphävande av bostadsanvisningslagenatt med anledning av motion 1983/84:923 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, BoU 1983/84:15 4 2.Översyn och skärpning av bostadsanvisningslagen, såvitt avser motiveringen . (), (), KnutBilling (m), (), (), ()och () anser - under förutsättning av bifall till reservation 1- att den del av utskottets betänkande på s. 2 som börjar "Vad i" ochslutar "avstyrks sålunda" bort lyda; Utskottetsovan redovisade ställningstagande innebär att bostadsanvisningslagen skallupphävas. Skäl saknas därför att förorda den i motion 1967 (s) begärdaöversynen. minab/gotab 1984 77952