bet · G701UU7 · 1983-12-31 00:00:00 — Med redogörelse, 1982/83:23,daterad , har den svenska delegationen vid parlamentariska (rådgivande) församling överlämnat berättelse rörande församlingsinötena - (34:e sessionen). . ; Med skrivelse 1983/84:72, dalerad den 17 iiovember 1983,har regeringen , överlämnat redogörelse för verksamheien inom , Församlingens34:e session har på sedvanligt sätt varil uppdelad i. tre delar, vilka ägt rumvid Europarådels säte i . Europarådsdelegalionens redogörelseomfattar också en s. k. minisession, vilken hölls i den 29 juni-2 juli1982. Formellt utgjordes detta möte av etl sammanträde med det ständigautskottet, som agerade på den parlamentariska församlingens vägnar. Vad gäller de politiska frågorna har församlingens arbeledels återspeglat den internationella utvecklingen i stort, dels omfattat frågorsom mer direkt berör . Så kan nämnas atl församlingen debatteratFalklandskonflikten, läget i liksom öst-väslrelalionerna, krisen iLibanon med tillhörande flyktingfrågor, konferensen om säkerhet och samarbetei (ESK), Församlingen har också, under svensk medverkan, tagit upp denjudiska befolkningens situation i , Politiska huvudfrågor beträffande har för församlingensdel varit situationen i Turkiel, europeiskt samarbete samtEuroparådets framtida roll. Församlingens arbele har i övrigt berört alla de områdensom täcks av dess fjorton utskott. Här kan nämnas ekonomi-utvecklingssamarbete,sociala frågor-hälsovård, juridiska frågor, kultur och utbildning, vetenskap,teknologi, miljö, kommunala myndigheter, befolknings- och flyktingfrågor samtjordbruk. Ministerkommitténhar hållit två möten och ställföreträdarna samlats 13 gånger. dagordning har, liksom på församlingens, bl, a, ståttsituationen i och Europarådels roll i del framtida europeiskasamarbetet. Europarådels arbetsmetoder har också behandlats. Trefackministerkonferenser arrangerades : en justi-lieminislerkonferensi Alhen, en socialniinisterkonferens i samt en kommunministerkonferens iLugano. har verksamheten bedrivits i skilda kommittéer I 1983/84. UU1983/84:7 2 och expertgrupper inom åtta huvudsektorer, nämligenmänskliga rältigher ter, sociala frågor och arbetsmarknadsfrågor, utbildningoch kultur, ungdomsfrågor, hälsovård, miljöfrågor och regionalaplaneringsfrågor, kommunala frågor samt rättsfrågor. Några av de frågor som behandlats iregeringens skrivelse och' i den svenska Europarådsdelegationens redogörelsehar även efter den period berättelserna avser följts upp i , Situationeni behandlades utförligt av församlingen vid dess session den 26september - . före debatten i församlingen hadestatsminister framträtt som särskilt inbjuden gästtalare och tagitupp frågan i sitt anförande. Statsministern framhöll att f, n, inte varen demokrati. Den nya konstitutionen och förberedelserna inför det val somhölls gav också anledning att ifrågasätta vilken demokratiTurkiet åsyftade att införa. Efter valet skulle man ha bättre möjlighet attbedöma vart var på väg, ansåg statsministern. Han erinrade också om attSverige tillsammans med fyra andra länder anmält för den europeiskakommissionen för de mänskliga rättigheterna. Liksom vid tidigare tillfällen när frågan behandlats avförsamlingen gick skiljelinjen i debatten mellan dem, främst ledamöter i denkonservativa gruppen, som menade att församlingen måste ge Turkiel påsig alt genomföra demokrati och dem, främst ledamöter i den socialistiskagruppen, som ansåg att församlingen måsle utöva maximal press på regimen iAnkara och att del fanns en gräns för församlingens tålamod, I många inläggkritiserades bl, a, det sätt på vilket valen förberetts liksomsituationen rörande respekten för de mänskliga rättigheterna, I den resolution som antogs av församlingen påtaladesrisken av att valen ej skulle resultera i en demokratiskrepresentation som skulle kunna utse en behörig delegation all delta iförsamlingens arbete. Församlingen förbehöll sig också möjligheten attigångsätta den procedur som skulle kunna leda lill Turkiels uteslutande urEuroparådet, Situationen i har också diskuterats avministerkommittén vid dess möte , där utrikesminister del rådande lägel i Turkiel, Vid ministerkommitténs möte den 24november framfördes liknande kritik av kabinettssekreterare ,Europeiskt samarbete under 1980-lalet har som ärende följts upp av församlingengenom en rapport i frågan som diskuterades vid församlingens höstmöte i år.Syftet med rapporten var, enligt rapportören, alt fästa uppmärksamheten vidsamarbetet mellan europeiska demokratier och atl stärka banden mellanEuropeiska gemenskapen och de andra europeiska länderna. Rapporten byggde påvärderingen alt samarbetet inom EG i ökad utsträckning blivit den viktigastedelen i europeisk integration och atl den politiska UU1983/84:7 3 betydelsen av delta samarbete skulle öka under de närmasteåren. Därmed blev ej heller rapporten okonlroversiell. ;Elt flertal.av dem isomdeltog i debatten ville för sin del understryka den självständiga ochbetydelsefulla roll som kunde spela. Resultatet av diskussionenblev bl. a. att församlingen beslutade att tillsätta en kommission av oberoendestatsmän från både EG och länder som ej tillhör EG med uppgift alt vidarestudera frågan om hur del europeiska samarbetet i skall se ut iframtiden. I elt svenskt inlägg vid septembérmölel gjordes någraallmänna reflexioner om Europarådels arbete. a. framhölls att för ett landsom utgjorde etl ovärderligt forum för diskussion ochutbyte av synpunkter rörande frågor av gemensamt intresse. Det var docknödvändigt att rådet koncentrerade sin verksamhet och bemödade sig om attupprätthålla kvalitén på sina rapporter. Uppmärksamheten fästes också vid denmöjlighet som utgjorde för att tjäna som kontaktorgan med deösteuropeiska länderna genom deras deltagande i symposier och expertmöten. Europeiskt samarbete stod också på dagordningen förministerkommit téns möte . ? Frågan om fullmakter i församlingen aktualiseradesi april i och med att presenterade fullmakter för tvågrek-cypriotiska delegater. lill hade intepresenterat några fullmak-ler. I en rapport lill församlingens höslmöterekommenderades att de presenterade fullmakterna skulle godkännas.Församlingen beslöt dock uppskjuta behandlingen av fullmakterna, I sammanhangetkan noteras att vissa förhoppningar knöts till atl de inomFN:s ram förda förhandlingarna skulle aktiveras. Ulskoltet, som tagit del av densvenska Europarådsdelegationens och regeringens berättelser samt beaktat denredovisade bakgrunden i övrigt, konstaterar med tillfredsställelse altEuroparådet behandlat en rad frågor av cenlral politisk, ekonomisk, social,kulturell och rättslig belydelse, I anslutning till den diskussion som förts inom rådet omhur organisationen skall effektivisera sin verksarnhetvill utskottet framhållavikten av alt rådet koncentrerar sin verksamhet, lill europeiska frågor avgemensaint intresse. Detta bör dock inle utesluta en dialog med utomeuropeiskademokratiska stater. Enligt utskottets bedömning är en sådan koncentration ettviktigt led i rådels ambition alt även framgent ges en framträdanderoll i det europeiska samarbetet under 1980Ttalet.-Strävan bör vara alt sökasamarbete med EG på etl sådant sätt att onödigt dubbelarbete undviks. Utskottet finner det särskilt önskvärt att arbetet tillskydd för de mänskliga rättigheterna även ges hög prioritet. Vad gäller situationen i finner utskottet detangeläget all utvecklingen i detta land, som är medlem av ,noggrant följs. UU1983/84:7 4 anser att rådets möjligheter att spela en konstruktiv rolli återgång till demokratiskt styre bör beaktas; villulskottel med eftertryck-understryka att medlemskap i förutsätterett demokratiskt styrelseskick i enlighel med rådets statuter. Vad gäller frågan om fullmakter finner utskottetall detta spörsmål fått förnyad aktualitet genom den senaste tidens händelser.Med beaktande av att är medlem i borde del enliglutskollets mening nu vara angeläget att överväga huruvida och på vilket sättrådet skulle kunna medverka till en lösning av Cypernfrågan, Utskottet hemställer . ' all lägger redogörelse1982/83:23 från den svenska delegationen vid Europarådels parlamentariska(rådgivande) församling rörande församlingsmötena april1982-januari 1983 jämle skrivelse 1983/84:72 med redogörelse för verksamheteninom till handlingarna med gillande avvad utskottet anfört, Närvarande vid ärendets slutbehandling: (),(), (), (), (), (), (), (vpk), NilsSvensson (s), (), (), (), () och Ulla-Brift Carisson (s). minab/gotab 1983 77288