bet · G701FiU35 · 1983-12-31 00:00:00 — För sådana bostadshus som ingår i arrendeupplåtelserlämnas fastighets-uppgiften av arrendatorn i stället för av husägaren. 9 § Fastighetsuppgiften skall innehålla följande uppgifterom den fastig het där bostadshuset är beläget, om bostadshuset och om bostadslägenhe ten, nämligen 1. om fastigheten: - län, kommun ochförsamling där fastigheten är belägen - fasiighetsiyp(jordbruksfastighet, annan fastighet) - ägarens namnoch adress - ägarkalegori(staten, kommun, allmännyttigt bostadsföretag, bostadsrättsförening, enskildperson, annan ägare) 2. om huset: - hustyp(enbostadshus, tvåbostadshus, flerbostadshus, annat bostadshus) - antalbostadslägenheter i huset - huvudsakligvärmekälla och använda bränsleslag - förekomsten avhiss i flerbostadshus och andra bostadshus än en- och tvåbosladshus 3. om lägenheten: - förekomsten avkök eller kokvrå - i fråga om ickeupplåten lägenhet orsaken till att lägenheten inte är upplåten 10 § Person- och bostadsuppgifter skall lämnas pä enpersonblankett, som skall ges in till granskningsorganet i den kommun där den uppgifts skyldige är bosatt eller annars skall vara kyrkobokförd. Fastighelsuppgifter skall lämnas på en fastighetsblankett,som skall ges in fill granskningsorganel i den kommun där fastigheten ärbelägen. Den som äger och stadigvarande bebor ett enbostadshus får dock lämnafastighetsuppgifterna pä personblanketten. Föreskrifterom granskningsorganet finns i 14 §. 11 § Person- och fastighelsblanketterna fastställs avregeringen eller den myndighel som regeringen bestämmer. Stålen tillhandahåller såväl blanketter som portofriasvarskuvert utan kostnad för de uppgiftsskyldiga. 12 § Sammanboende makar får lämna personuppgifter gemensamtpå samma personblankett. FiU 1983/84:35 24 Innehas och bebos en bostadslägenhet av två eilerfiera personer tillsammans, får de lämna bostadsuppgiften gemensamt på sammapersonblan-keu. Person-,bostads- och fastighelsuppgifter skrivs under av den som lämnar dem. Dennesvarar för uppgifternas riktighet. 13 § Kommunerna skall lämnainformation om folk- och bostadsräkningen biträdavid distributionen av blanketter och vid upprättandet och insamlingen avuppgifter svaraför att de insamlade uppgifterna granskas och i berett skick lämnas över tillstatistiska centralbyrån för fortsatt bearbetning 14 §Varje kommun skall uppdra ät etl särskilt granskningsorgan att svara för de uppgifter som anges i 13 §. Granskningsorganet bestårav en granskningsledare och en ställföreträdare för denne samt i övrigt av denpersonal som behövs för uppgifterna. Granskningsledaren beslutar på organetsvägnar. 15 §Granskningsledaren och dennes ställföreträdare utses av kom munen. Kommunenskall sörja för att granskningspersonalen utbildas för sina arbetsuppgifter. 16 §Granskningsledaren får begära att de uppgiftsskyldiga lämnar upplysningar om förhållanden som omfattas av uppgiftsskyldighe ten enligt 4-9 §§. Granskningsledarenfår delegera denna befogenhet till någon annan inom granskningsorganel. 17 §Om en begärd uppgift inte lämnas inom föreskriven tid, får statis tiska centralbyrån eller granskningsledaren anmana den uppgiftsskyldige att fullgöra sin skyldighet. Detsamma gäller, om den uppgiftsskyldige underlåter att lämna upplysningar som har begärts enligt 16 §. Innanen anmaning utfärdas, bör den uppgiftsskyldige, om det kan ske utan någonolägenhet, på lämpligt sätt erinras om skyldigheten att lämna föreskrivnauppgifter och upplysningar. 18 §Om den uppgifisskyldige inte följer en anmaning enligt 17 §, får på begäran av eller granskningsledaren den uppgifts skyldige föreläggas alt göra delta vid vite. Etl sådant föreläggande utfärdas av i det län där uppgiftsskyldigheten skall fullgöras. Vitet bestäms till lägst100 och högst . 19 § Beslut omvitesföreläggande får inte överklagas. 20 § Frågor om utdömande avförelagt vite skall på begäran av ellergranskningsledaren prövas av länsrätten i del län där uppgiftsskyldighelenskall fullgöras. FiU1983/84:35 25 21 § Frän nedan angivna register får statisfiskacentralbyrån för folk- och bostadsräkningen inhämta följande uppgifter: 1. register övertotalbefolkningen inkomst avförvärvsarbete och den tid förmånen avser 3. inkomst- ochförmögenhetsregister 4. centrala företagsregister arbetsställenasnamn, nummer, storlek, sektortillhörighet, belägenhet och näringsgrenskod 5. register övernyckelkodområden 6. länsstyrelsernas register över fastighetstaxeringen 7. registret vid 8. registret vid riksskalteverkets sjömansskattekontor iGöteborg uppgift pä sädana ombordanställdapå svenska fartyg som betalar sjö mansskatt 22 § Omstatistiska centralbyrån med hjälp av automatisk databehandling tillsammansmed uppgifterna från folk- och bostadsräkningen skall använda andra uppgifterför sådana syften som anges il §, får det ske bara enligl beslut eller medtillstånd som avses i datalagen (1973; 289). 23 § För kontrollav folkbokföringen får folkbokföringsmyndigheterna la del av de uppgifter frånfolk- och bostadsräkningen som behövs för kontrollen. Sådan kontroll får dockgöras med hjälp av automatisk dalabehandling bara enligt beslut eller medtillstånd enligt datalagen (1973; 289). FiU 1983/84:35 26 24§ Både och kommunernas granskningsorgan skall vidtillämpningen av denna lag se till att de uppgiftsskyldiga inte betungasonödigt. Föreskrifter om sekretessfinns i sekretesslagen (1980: 100). Dennalag träder i kraft den . FiU 1983/84:35 27 Lagom arbetsställenummer m. m. 1 § Ett sysselsättningsregister skall inrättas ochföras i syfte att framställa stafislik dels varje är om sysselsättningen, delsvart tredje är om resor mellan bostad och arbetsplats. 2 § Sysselsättningsregislret försav med hjälp av automatisk databehandling. 3 §De arbetsgivare som stadigvarande bedriver sin verksamhet i flera lokaler (arbetsställen) skall av tilldelas ett arbets ställenummer för varje sådant arbetsställe. Detåligger centralbyrån att varje är före november månads utgång underrättaberörda arbetsgivare om deras arbetsställenummer. 4 §Sådana arbetsgivare som är skyldiga atl lämna kontrolluppgift enligt 37 § 1 mom. första punkten taxeringslagen (1956:623) skall, om de har tilldelals särskilda arbetsställenummer, i kontrolluppgiften med ett sådant nummer utmärka arbetsstället för den arbetstagare som kontrolluppgiften avser. 5 §Om uppgift om arbetsställenummer inte lämnas inom den fid som gäller för avlämnande av kontrolluppgiften, får anmana den uppgiftsskyldige att fullgöra sin skyldighet. Innanen anmaning utfärdas, bör den uppgiftsskyldige, om det kan ske utan någonolägenhet, pä lämpligt sätt erinras om sin skyldighet att lämna uppgift omarbetsställenummer. 6 §Om den uppgiftsskyldige inte följer en anmaning enligt 5 §, får pä begäran av den uppgiftsskyldige föreläggas att göra detta vid vite. Ett sådant föreläggande utfärdas av i det län där uppgiftsskyldigheten skall fullgöras. Vitet bestäms till lägst100 och högst . 7 § Beslut om vitesföreläggandefår inte överklagas. 8 § Frågor om utdömande avförelagt vite skall på begäran av prövas av länsrätteni dét län där uppgiftsskyldigheten skal! FiU1983/84:35 28 9 § Från nedan angivna register får statistiskacentralbyrån för sysselsättningsregistret inhämta följande uppgifter: 1. register övertotalbefolkningen inkomst avförvärvsarbete och den tid förmånen avser 3. inkomst- ochförmögenhetsregisler 4. centrala företagsregister arbetsställenasnamn, nummer, storlek, sektortillhörighet, belägenhet och näringsgrenskod 5. register övernyckelkodområden 6. registret vid riksskalteverkets sjömansskatlekonlor iGöteborg uppgift pä sådana ombordanställdapå svenska fartyg som betalar sjö mansskatt Denna lag träder i kraft den I juli1984 och skall tillämpas första gången pä de kontrolluppgifter som skall lämnassenast . FiU1983/84:35 29 över proposition 1983/84:85 om 1985 års folk- ochbostadsräkning m. m. jämte motioner har berettkonsfitutionsutskottet fillfälle att yttra sig över rubricerade proposition -FoB 85 - jämte de motioner som väckts i ärendet i de delar som berörkonstitutionsutskottets beredningsområde. I propositionen föreslås en särskild lag om genomförandeav FoB 85. Uppgifterna till FoB 85 skall samlas in dels genom en enkät tillallmänheten och till husägare, dels genom utnyttjande av uppgifter som finnstillgängliga i register. Arbetet med FoB 85 skall enligt förslaget ledas avstatistiska centralbyrån (SCB). I propositionen pekas på vissa utvecklingsvägarför att genomföra folk- och bostadsräkningar utan att samla inuppgifter genom enkäter. Det aviseras också i propositionen att skyddet för denenskildes personliga integritet i samband med statistiska undersökningar kommeratt bli föremål för ytterligare överväganden vid behandlingen av betänkandet(SOU 1983:74) Framtida statlig statistik. Som framgår av propositionen är syftet med FoB att skapaunderlag för statistik för samhällsplanering, forskning och allmän informationsamt att möjliggöra kontroll av folkbokföringen. Detta framgår av 1 § i denföreslagna FoB-lagen. För FoB 85 föreslås i likhet med vad som gällde vid denärmast föregående folk- och bostadsräkningarna i vårt land bestämmelser omsamköming med uppgifter från andra ADB-register. I 21 § finns närmarebestämmelser om vilka uppgifter som får inhämtas genom sådan samkör-ning.Enligt 22 § förutsätts att även andra uppgifter än som anges i lagförslagetskall kunna tillföras det nya personregistret. Sådana kompletteringar får dockbara ske i samma syfte som 1 § och förutsätter tillstånd enligt datalagen. Delagrum i datalagen som härvid åsyftas är enligt propositionen dels 2 § omtillstånd i vissa fall av datainspektionen för att inrätta och förapersonregister, dels 2a§ om personregister som inrättas efter beslut avriksdagen eller regeringen. I propositionen uttalas att bestämmelserna i 22 §skall tolkas restriktivt. I flera av de motioner som väckts med anledning avpropositionen anläggs integritetsaspekter på förslagen. Utskottet tar i sittyttrande upp dessa frågor. I den moderata partimotionen 1983/84:2579 av . anförs att även om förslagen i FoB 85 från integritetssynpunkt är mindrekränkande än vid de senaste folk- och bostadsräkningarna har samfidigtindividernas krav på skydd för privatlivet ökat. Enligt motionen börpropositionen avslås FiU1983/84:35 30 och regeringen i stället anmodas att lägga fram förslagtill en urvalsundersökning i enlighet med vissa riktlinjer som anges imotionen. Motsvarande synpunkter anläggs i motionerna 1983/84:2572 av ElvingAndersson (c) samt 1983/84:2574 av och (båda fp).Även i motion 1983/84:2571 av m.fl. (c) yrkas avslag påpropositionen. I sistnämnda motion liksom i motion 1983/84:2570 av Marie-AnnJohansson (vpk) yrkas a« 22 § i FoB-lagen skall utgå. I motion 1983/84:2573 avAllan () begärs att 21 och 22 §§ i FoB-lagen utformas på sådant sättatt det tydligt framgår vilka konkreta uppgifter som skall ingå i registret.Dessutom bör regeringens dispensrätt enligt sekretesslagen inte få tillämpas pådet föreslagna . Konstitufionsutskottetfår för sin del uttala följande. Som utskottet tidigare i många sammanhang uttalat har densnabba utvecklingen på ADB-området förutom de ovedersägliga fördelar den nyatekniken inneburit även gett upphov till åtskilliga problem. Särskilt gällerdetta den mängd information om enskildas personliga förhållanden som finnslagrad i ett stort antal olika dataregister. Det är därför enligt utskottetsynnerhgen angeläget att integritetsaspekterna blir tillböriigen beaktade isamband med inrättande av dataregister och vid s. k. samköming mellan olikaregister. Beträffande det nu aktuella har det som nysssagts förutsatts att de insamlade uppgifterna inte får användas för några andraändamål än dem som anges i 1 § i lagförslaget. Detsamma gäller eventuellakompletteringar enligt 22 §. Enligt propositionen kommer vidare skyddet förden enskildes personliga integritet i samband med stafistiska undersökningaratt bli föremål för ytterligare överväganden vid behandlingen av betänkandet(SOU 1983:74) Framtida statlig stafislik. Dessa överväganden kan få betydelseäven för FoB 85. Mot den angivna bakgrunden kan det föreliggande förslagetfill FoB 85 från de synpunkter utskottet har att beakta godtas. Utskottet villerinra om att tillämpningen av 22 § i lagen måste ske med stor restriktivitei ienlighet med den uppräkning av tillåtna ändamål som återfinns i 1 § ilagförslaget. Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), Hans Nyhage (m), (),(), i (m), (), ElisabethFleetwood (m) (), (), ()*,()* och (vpk). * Ej närvarande vid justeringen. FiU 1983/84:35 31 1. av (), Hans Nyhage (m), GunnarBiörck i (m), (), (), BrittaHammarbacken (c) och (), vilka ansett att sista stycket iutskottets yttrande bort ha följande lydelse: anfört har med dagens snabba utveckling på datateknikens områdeintegritetsfrågorna fått allt större betydelse. Förslag om ökadstatistiksekretess har framlagts av statistikutredningen och är f. n.föremål för en omfattande remissbehandling. Utskottet anser att beslut om en nyallmän uppgiftsinsamling av den storleksordning som en folk- och bostadsräkninginnebär inte bör fattas förrän fått tillfälle att ta ställning tillde förslag till förstärkt integritetsskydd som kan bli följden av bl. Även folkbokföringsfrågorna är f. n.föremål för utredning, vilket är ytterligare ett skäl att inte nu genomföra enallmän folk- och bostadsräkning. Utskottet avstyrker följaktligen bifall tillpropositionens samtliga lagförslag. 2.av (vpk) som ansett att sista stycket i utskottets yttrandebort ha följande lydelse: Motden angivna bakgrunden kan det föreliggande förslaget till FoB 85 från desynpunkter utskottet har att beakta i princip godtas. Dock bör om nya behovskulle uppkomma i fråga om komplettering av uppgifterna från FoB 85 med andrauppgifter frågan under alla omständigheter underställas prövning.22 § i den föreslagna FoB-lagen bör följaktligen utgå. FiU1983/84:35 32 Inledning .......................................................................... ..... I Propositionerna(hemställan) ......................................... I Motionerna....................................................................... ..... 2 Genomförandeav en folk- och bostadsräkning . Framlidafolk- och bostadsräkningar ................................. ..... 7 Personuppgiftom personnummer .................................. ..... 8 Personuppgiftom utbildning ........................................... ..... 8 Uppgifterom sysselsättning, arbetad tid m. m.................. 9 Uppgifterom tobaksbruk .................................................. 10 Fastighetsuppgifterom lägenhetsnummer ............... 10 Utdömandeav förelagt vite ............................................. ... 11 Samkörningar,kompletteringar samt integritets- och sekretess frågor ................................................................................ 11 Lag omarbetsställenummer ........................................... 14 Genomförande av en folk- och bostadsräkning är 1985 (m,c, fp) . Framlida folk-och bostadsräkningar (m, c, fp) ............ 18 Samkörningar(m, c, fp).................................................. 19 Lag omarbetsställenummer (m, c, fp) ......................... 19 Anslag (m, c,fp) ......................................................... .. 20 Särskilt yttrande (m, c, fp) ............................................. 21 Förslag till Lag om 1985 års folk- ochbostadsräkning ....... 22 Förslagtill Lag om arbeislällenummer m.m........................ 27 Konstitutionsutskollelsyttrande /84: 3 y ............. 29