bet · G701KU26 · 1983-12-31 00:00:00 — dels att den del av utskottetsyttrande på s. 18 som börjar "Utskottet finner" och slutar med"avstyrker motionerna." bort ha följande lydelse: Monarkin är en kvarleva från en förgången tid. Så längemonarkin finns kvar kommer det i vårt svenska demokratiska statsskick attfinnas inslag av bördsrätt och andra med demokratiska strävanden oförenligaregler. KU1983/84:26 21 godtagbara skäl för att bevara monarkin har inte anförts.Skälen för att avskaffa monarkin är däremot mänga. Det främsta av dessa är attsträvandena mot ökad demokrati och jämlikhet motverkas av att ettodemokratiskt system bevaras och skyddas i grundlag. Med anledning av motion 1983/84:337 om avskaffande avmonarkin och övergång till republik tillstyrker utskottet således förslaget attupphäva, successionsordningen och att de representativa uppgifter som åvilarkonungen förs över till talman. Av det anförda framgår att motion 1379 med krav påutredning i syfte att ompröva statschefens roll och arbetsuppgifter får ansestillgodosedd med utskottets ställningstagande. Motion 1388 med krav påförstärkning av konungens ställning avstyrks av utskottet. dels att utskottet under 7. bort hemställa 7. beträffande statsformen och statschefens roll att med bifall fill motion 1983/84:337 och medavslag på motion 1983/84:1388 dels som vilande antar de ändringar iregeringsformen som framgår av bilaga, dels som vilande antar det i bilaga upptagnaförslaget till lag om upphävande av successionsordningen, dels hos regeringenhemställer om förslag till följdändringar i andra författningaroch till regleringar av andra förhållanden som kan föranledas av beslut om övergång till republik, samt attriksdagen förklarar motion 1983/84:1379 besvarad med vad utskottetanfört och hemställt. 1. beträffande sambandet mellan mandat och parti (vpk) anför: Om en ledamot som invalts för ett parti och undermandatperioden övergår till ett annat parti likväl behåller sitt mandat,strider detta mot det utmärkande draget i vårt valsystem som är att väljarnaröstar på parti snarare än på person. De skäl som utskottet anför för attavstyrka motionen får inte hindra fortsatta överväganden för att lösaproblemet. 2. beträffande tidpunkten /riksmötesavslutande , Hans Nyhage, i ochElisabeth (samtliga m) anför: Vi anser att mer energiskaansträngningar borde göras för att riksmötena KU1983/84:26 22 skall kunna avslutas i enlighet med riksdagsordningenshuvudbestämmelse, dvs. En betydande del av ansvaret för attdetta inte varit möjligt sedan den nuvarande riksdagsordningensikraftträdande faller enligt vår uppfattning pä regeringen, som avlämnatsina propositioner för sent eller i alltför hög grad koncentrerat till resp.propositionstids utgång. har regeringen i dessa hänseenden visatosedvanligt stor nonchalans mot . 3. beträffande återinförande av statsrådseden i (m) anför: Vid en genomgång av 13 kap. regeringsformen ("Krigoch krigsfara") har jag, som av motion 1983/84:331 framgår, funnit attstatsministern i krigsfara, på ockuperat område, kan göra en totalrekonstruktion av sin regering utan att behöva anmäla detta förhållande förriksdagen eller någon annan och att han tillsammans med fyra av honom nyutnämndastatsråd kan fungera som regering och därvid träffa avtal med fienden. Motdenna bakgrund har jag i sagda motion (1983/84:331) föreslagit en översyn avhela kapitel 13 samt i motion 1983/84:581 fillika föreslagit att statsministernskall vara skyldig att anmäla nyutnämnda statsråd för också för detfall att ett tidigare statsråd ersätts av ett nytt. I detta sammanhang har jagockså i motion 1983/84:1107Mfrågasatt om man inte borde återinföra enstatsrådsed eller högtidlig försäkran innehållande ett löfte med enförpliktelse att städse iakttaga vad som är stadgat i grundlag och allmän lagoch att värna om rikets självständighet och frihet. Under utskottsbehandlingen framfördes från majoriteten enskeptisk uppfattning om värdet av eder och högtidliga försäkringar, såsomvarande av noll och intet värde. Man kan då fråga sig, varför vi alltforttillämpar bruket av domared (4kap. 11§RB), protokollförared (6kap. 2§RB), ed avledamot av domkapitel (19§ lagen (1936:567) om domkapitel), vittnesed (36kap.11§RB), ed av sakkunnig (40kap. 9§RB), tolked(5kap. 7§RB, 51 §förvaltningsprocesslagen), sanningsförsäkran av part (37kap. 3 § RB),bouppteckningsed, borgenärsed, ed av förmyndare, ed vid sjöförklaring ochprästlöfte, grundat kyrkolag. Dessutom kan konungen avgeämbetsförklaring. Utskottets utfrågning av fyra statsministrar i det s.k.Rainerärendet förefaller innebära att moraliska värden i pohtiken går mot enrenässans. Enligt min uppfattning utgör avgivandet av en högtidlig försäkran,eventuellt i form av en statsrådsed, en erinran om och bekräftelse på allvareti och ansvaret för den uppgift ett nytt statsråd påtar sig, som alldeles ickesaknar värde, och som - under krigsförhållanden och därefter - kan utgöra enreferenspunkt vid bedömningen av vederbörandes sätt att uppfylla förpliktelsen.Av detta skäl har jag ansett att den förutskickade grundlagsutredningen bordeöverväga även denna fråga. Förhoppningsvis kan den -eller en eventuell annanutredning avseende riksstyrelsen under krig eller krigsfara - göra detta ävenutan direkt uppdrag från . KU1983/84:26 23 Bilaga Lagförslag till reservation 2 Lag omändring i regeringsformen Härigenomföreskrivs i fråga om regeringsforincii dels att 5kap. 5 och 7SS skall upphöra att gälla. (/p/satt 1kap. 3 och 5 §§. 5 kap, 2-4och dSS skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 ? Regeringsformen, successions- Regcringsfoimcn ocii. ordningcn och tryckfrihelsförord- hetsförordningen äi rikcis giiint:- ningen är rikels grundlagar. Konungen eller drottning, som en- uilinuii iir rikets siats- ligi successionsordningen innehar chef. tron, är rikets statschef. Vad i denna regeringsform är siad-gal om konungen skall,om drottningen är .statschef, gälla henne. Som statschef fär endast den Som statschef får endast den tjänstgöra som är svensk medborga- tjänstgörasom är svensk- medborga re och har fyllt . Han får ;c.Hon eller han lär icke sanUidigt icke vara statsråd eller ul- vara statsiåd. övauppdrag såsom talman eller riks- Statschefen skall samråda med Statschefen skall samrada med reser utrikes, stalsministern, innan han reser ut rikes. Ärkonungen av sjuktlom, utrikes Arriksdagens talman av sjukdom, resa ellerannan orsak hindrad att utrikes resa eller annan orsakhind- fullgörasina up[)gifter, inträder e/i- rad att fullgöra sina uppgifter som ligtgällande tronföljd medlem av statschef, inträder den av konungahuset,som el är hindrad, för vicetalman, som är närmast i rang att såsomtillfällig riksföreståndare och ej ärförhindrad, för atl såsom fullgöra statschefens uppgifter. lilljörordiuid statschef fu]]ä.öra stats chefens' uppgifter. Avlider talman fiillgö-' res statschefsfiinktionen av den av vice talman som är närmast i rang och ej är förhindrad, till de.ss nyval av talman företagils. Utslocknar konungahuset, utser enriksföreståndare all fullgöra statschefens uppgifter tills vidare. Riksdagenutser en vice riksföreståndare. Detsamma gäller, om konungen döreller avgår och tronföljaren ännu ej har fyllt . Har konungen utanavbrott varit förhindrad an fullgöra sina uppgifter etter underlåtit attfullgöra dem skall regeringen anmäla det till . bestämmerom konungen skall anses ha avgått. kan utse någon att efterregeringens förordnande tjänstgöra som tillfällig riksföreståridare när ingenmed behörighet enligt 3 och 4§§ kan tjänstgöra. Talmannen, eller, vid förfall för honom, vice talmantjänstgör efter regeringens förordnande som tillfällig riksföreståndare, näringen annan behörig kan tjänstgöra. Om talman och vicetalmän är förhindrade att tjänstgöra skall, så länge hindret består, somtillförordnad statschef tjänstgöra den av ledamöter som längst lidhar varit ledamot av . Konungen kan ej åtalas för sinagärningar. Riksföreståndare kan ej åtalas för sina gärningar som statschef. Ändringarna i regeringsformen träder i kraft den 1 januari1986. Lag om upphävande av successionsordningen Härigenom föreskrivs attsuccessionsordningen skall upphöra att gälla vid utgången av . minab/gotab 78303 1984