bet · G701FiU46 · 1983-12-31 00:00:00 — omanslag till räntor på statsskulden, m. m. 1983/84:100 bil. 17 och1983/84:150 bil. Regeringen har i proposition 1983/84: 100 bilaga 17() föreslagit att 1. godkänna vid propositionenfogat förslag lill räntor på statsskulden, m. m. för budgetårel 1984/85, 2. lill Räntor på statsskulden,m.m. för /85 anvisa ett förslagsanslag av . Därefter har regeringen i proposition 1983/84; 150med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1984/85,m.m. (kompletteringspropositionen) bilaga 1 såvitt nu är i fråga föreslagitriksdagen aU - med ändring av förslag i proposition 1983/84: 100 bilaga 17 -till Räntor på statsskulden, m.m. för /85 anvisa.etlförslagsanslag av . Regeringens i proposition 150 framlagda förslaggrundar sig på inom riksgäldskoniorei gjorda nya beräkningar över räntor påslaisskulden, m.m. för budgelårel 1984/85. Dessa beräkningar är redovisade i enlill utskottet överlämnad promemoria av . Dei budgetpropositionen beräknade utgifterna för räntor på statsskulden, m.m. pä65000000000 kr. för /85 föreslås sålunda minskade med 4,5miljarder kronor. Skillnadenberor, uppger riksgäldskontorel, på en rad faktorer. Den nya kalkylen baseraspå väsentligt lägre budgetunderskott både för innevarande och nästa budgetärjämfört med beräkningarna till budgetpropositionen. Vidare har räntan pä sävälprioriterade obligationer, riksobligationer som slalsskuldväxlar sänkts med I sedan den förra beräkningen gjordes. Del har också antagitsalt det inhemska upplåningsbehovet i mindre utsträckning tillgodoses genomemission av slalsskuldväxlar. Detta har slor betydelse eftersom helaräntekostnaden vid denna upplåningsform belastar statsbudgeten vidupplåningstillfället, medan vid upplåning mol räntebärande obligationerräntebelastning sker först året efter upplåningen. Slutligen har valts atl inleinnefatta i den nya beräkningen de valutaförluster som en förlida inlösen avvissa utlandslän kan ge upphov lill. Dessa valutaförluster beräknas uppgå lill I miljard kronor.Anledningen lill atl dessa utgifter har exkluderats frän anslagsberäkningen ärden 1 1983/84. FiU 1983/84:46 2 osäkerhet som råder belräffande marknadsläge och därmedmöjligheterna att avlösa gamla, dyra län med nya, billigare lån. Dessavalutaförluster har i den reviderade finansplanen beaktats under postenBeräknat tillkommande utgiftsbehov, netto. Riksgäldskontorel har vid sinreviderade beräkning av statsskuldräntorna för /85 kommit framfill att räntorna på den inhemska upplåningen kan förväntas bli 5 miljarderkronor lägre än vad man fidigare hade anledning att förmoda. Förklaringenhärtill är dels det lägre budgetunderskottet och en lägre räntenivå, dels ettförväntat mindre utnyttjande av statsskuldväxlar. Räntorna på upplåningen utom landet har å andra sidanräknats upp med till . Det finnsi detta sammanhang anledning att uppmärksamma alt i mnt tal två tredjedelar avutlandsskulden består av län i amerikanska dollar. En varaktig förändring avdollarkursen ger därför direkt utslag i räntekostnaderna för utlandslånen.Dessa kostnader är i betydande utsträckning också avhängiga av förändringar avde kortfristiga dollarmarknadsräntorna. Enligt vad utskottet har inhämtat kan man överslagsmässigträkna med att varje under /85 bestående förändring avdollarkursen med ökar eller minskar räntekostnaderna med 250 milj. kr.Hänsyn har därvid också tagits till de kursförluster som uppkommer på lån vilkaförfaller till betalning under budgetåret. På motsvarande sätt kan man räknamed att varje bestående förändring av de kortfristiga dollarmarknadsräntornamed ökar eller minskar räntekostnaderna med ca 700 milj. kr. Ytterligare ett osäkerhetsmoment ligger i att det f.n.inte går att överblicka i vilken utsträckning valutaförluster kan uppkommatill följd av att vissa utlandslån löses in . Såsom framgår ovan hardylika förluster tagits upp med under posten Beräknattillkommande utgiftsbehov, netto. Utskottet har med det anförda velat peka på den vid dettaberäkningstillfälle stora osäkerhet som vidlåder beräkningen av utgifterna förräntor på statsskulden. Utskotlet har inte underlag för någon annan beräkningän den som har redovisat. 1. attriksdagen godkänner bilagda förslag till räntor på statsskulden, m. m. /85 (bilaga), 2. att riksdagentill Räntor på statsskulden, m.m. för /85 anvisar ettförslagsanslag av . FiU 1983/84:46 3 Utskottethemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. Närvarande:Arne Gadd (s), (), (), (), NilsÅsling (c), (), (), (c), BoSödersten (s), (), (vpk), (s), () och (). , och (alla m) anför: Jämfört med budgetpropositionen föreslåsnu anslagsposten Räntor pä statsskulden m. m. för /85 reviderasned med 4,5 mrd kr. till 60,5 mrd kr. Den bakomliggande beräkningen baseras päuppgifter om räntenivåer och valutakurser fidigare i vår. Således gjordesvalutaomvandlingen till de kurser som rådde . Utvecklingenav räntor och dollarkurs var under årets första månader nedåtriktad. Sedan desshar emellertid dollarkursen återförts till det höga läge där den befann sig islutet av . Räntorna för statens upplåning har ocksä stigit tillungefär samma nivå som gällde när kalkylen utfördes för budgetförslaget ijanuari. Tendensen är fortfarande uppåtriktad. Enligtvår mening hamnar en beräkning av ränteposten /85 utifrån dagensförhållanden närmare ursprungligen angivna 65 mrd kr. än den siffra somutskottet nu föreslår, varför det egenfiigen saknas anledning att frångåregeringens förslag i prop. 1983/84:100. Oavsett vilket belopp man väljer äremellertid osäkerhetsfaktorerna mycket slora, vilkel illustrerar detobehagliga förhållandet att vi med statsskuldens nuvarande omfattning intelängre själva bestämmer över budgetunderskottets sloriek ens med en marginal päflera miljarder. Förslag till räntor på statsskulden, m. m. för /85 A Räntor på statsskulden Räntor på upplåning inom landet Ränta på räntelöpande obligationslån,/örs/flg.<;vix Ränta på riksobligationer, förslagsvis 2 3 4 5 6 7 pa ranieiopanue ooiigaiionsian,,/orsioj påriksobligationer, förslagsvis Vinster på premieobligationslän,/ör5/«.vv(5 Räntapå stalsskuldförbindelser,/ör.v/rt.vi'/.v Ränta påsparobligationer,yör. ?/(7,gxi'/5 Ränta pä av staten övertagna \ån, förslagsvisRänta på lån hos statsinslilutioner och fonder m. m., förslagsvis Ränta påallemanssparandet./ö/-. ?/(7g.vi'/.v Ränta på köpeskillingen för fasligheten nr1 i kv. Lejonet i Ränta pä konung hemgiflskapital Räntapä kortfristig upplåning hos banker m.f\., förslagsvis Ränta päskattkammarväxlar,/öM/«t,'5i7J Ränta pä slalsskuldväxlar,/örv/fl,?. ?>'/.v Räntor på upplåning i utlandet Ränta på upplåning i ullandet för statens vatlenfallsverk,/ör. ?/og,9vw Ränta pålån hos internationella banker,förslagsvis. Ränta pålän på den internationella kapitalmarknaden./ow/fl,i?.vi'/,v 14000000' 4148000000-7 398 000000' 11 560 000 000 c Ränta på beräknad ny upplåning inom landet, förslagsvis d Räntapå beräknad ny upplåning utom landet, förslagsvis B Kapitalrabatter,kursförluster m.m. 1 Kapitalrabatter,förslagsvis 3 Valutaförluster,/ör.v/fl.vi'/.9 200000000 1 000 2 300000000 2500001000 Anm. Valutaomvandling har skell lill kurser . 'Motsvarar mili och BEC 42.4 milj. -Motsvarar milj. DEM 26.8 milj. CHF 5.8 milj. SDR 47.9 milj. GBP 19.8milj och JPY 2 363 milj. ' Motsvarar milj. DEM 304.5 mili. NLG 86.4 milj. JPY 14423 milj. FRF 87.8 milj GBP 20.6 milj. BEC 643.6milj. FiU 1983/84:46 Försäljningsprovisioner m. n\.. förslagsvisInlösningsprovisioner m. m.. förslagsvis Kosinad för börsnotering avohligalionslän, förslagsvis Officielladragningslistor för premielånen, /or.v/rte.»'" Särskilda dragningslistorför premielånens lOO-brev. förslagsvis Övriga diverse utgifter, förslagsvis Ränta päövriga utlånade medel B Uppgäld.kursvinster m. m. 1 Preskriberadeobligationer och kuponger m. m. 2 Officielladragningslislor för premielänen Underskolt att föras av pä statsbudgeten