bet · G701AU24 · 1983-12-31 00:00:00 — Problemet för medflyttande bör enligtutskottets mening huvudsakligen underiättas genom åtgärder inom skatte- ochfamiljepolitiken. Utskottet vill vidare peka på ett särskilt problem som kanuppstå bland anställda i den offentliga sektorn, där det ofta finnsformaliserade regler för tillsättning av tjänster. Dessa regler ger ofta ettförsteg för anställda inom den egna kommunen eller i förhållandetill mer kvalificerade personer som tjänstgjort i en annan kommun. Detta menarutskottet försvårar på ett olyckligt sätt röriigheten på arbetsmarknaden.Utskottet anser emellertid att detta problem i första hand bör kunna lösas avarbetsmarknadens parter. Regeringen bör underrättas om vad utskottet här anfört medbifall till motion 2954 i aktuell del. AU1983/84:24 61 dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse: 20. beträffande försöksverksamhetmed särskilt bidrag till arbetsgi vare för anställning av medflyttande attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2954 yrkande 2 samt med avslag påpropositionen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Försöksverksamhet med sökanderesor för jugoslaviskamedborgare (mom. 21) , Änders Högmark,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 31 som börjar "Utskottet konstaterar" och slutar"aktuell del" bort ha följande lydelse: Utskottet anser inte att regeringen har presenterat någrabärande argument för denna nya typ av bidrag som sökanderesor för jugoslaviskamedborgare utgör. Regeringens förslag bör avslås. dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse: 21. beträffandeyo/,söi-\'fr/;i-(i//i/iff med .sökaiideresor för jugoslavis ka medborgare attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2954 yrkande 3 avslår propositionen imotsvarande del. Medelsanvisning till Arbetsmarknadsservice (mom. 22) Under förutsättning av bifall till reservation 20 , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 31 som börjar "Utskottet har" och slutar"regeringens förslag" bort ha följande lydelse: Regeringen har utöver vad tidigare i vårbeslutat om föreslagit en ytterligare medelsanvisning under anslagetArbetsmarknadsservice om 162 milj. kr. Utskottet har i det föregående förordatförslag i motion 2954 av m.fl. (m) som innebär att ytterligaremedel för arbetsförmedlingens service och särskilt bidrag till arbetsgivareför anställning av medflyttande inte bifalls pä sätt regeringen föreslagit.Detta innebär att anslaget kan sänkas med 35 milj. kr. till 127 milj. kr. Meddet anförda avstyrker också utskottet yrkandet i partimotion 2941om ett med 127 milj. kr. Sänkningen motiveras i motionen av attmotionärerna motsätter sig höjningen av starthjälpen för både flerpersonshushålloch s. k. nyckelpersoner. AU 1983/84:24 62 delsatt utskottets hemställan under 22 bort ha följande lydelse: 22. att med bifaU till motion1983/84:2954 yrkande 4 i motsvarande del samt med avslag på propositionen ochmotion 1983/84:2941 yrkande 5 - med fillägg till tidigare beslut - underförslagsanslaget Arbetsmarknadsservice för /85 anvisarytterligare . 23.Medelsanvisning till Arbetsmarknadsservice (mom. 22) Under förutsättning avbifall till reservation 18 () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 31som börjar "Utskottet har" och slutar "regeringens förslag"bort ha följande lydelse: Riksdagenhar tidigare i vår beslutat om medel till Arbetsmarknadsservice. Regeringenhar nu utöver detta begärt ytterligare 162 milj. kr. Utskottet har i detföregående förordat förslag i partimotion 2941 av att inte höjastarthjälpen för flerpersonshushåll och s. k. nyckelpersoner. Detta innebär attanslaget kan sänkas med 127 milj. kr. till 35 milj. kr. Med det anfördaavstyrker också utskottet yrkanden i motion 2954 av m.fl. (m) omett med 35 milj. kr. sänkt anslag, vilket enligt motionärerna motiveras av attytterligare medel för arbetsförmedlingens service och särskilt bidrag tillarbetsgivare för anställning av medflyttande inte bör bifallas. delsatt utskottets hemställan under 22 bort ha följande lydelse: 22. att med bifall till motion1983/84:2941 yrkande 5 samt med avslag på propositionen och motion 1983/84:2954yrkande 4 i motsvarande del - med tillägg till tidigare beslut - underförslagsanslaget Arbetsmarknadsservice för /85 anvisarytterligare . 24.Den framtida arbetsmarknadsutbildningen (mom. 23) , , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 32som börjar "Utskottet har" och slutar "aktuell del" bort haföljande lydelse: Utskottetanser att utbildningens betydelse för arbetsmarknadens möjHgheter att fungeraökar och att detta förhållande kan väntas bli förstärkt . Dettaaktualiserar frågan om arbetsmarknadsutbildningens framtida roll och former.Ansvaret för fort- och vidareutbildningen bör enligt utskottets mening primärtåvila de enskilda individerna och arbetsgivarna men även statsmakterna har ettintresse av att förutsättningar skapas AU 1983/84:24 63 såatt arbetsgivare och arbetstagare stimuleras till att investera i utbildning.Ur arbetsmarknadsutbildningens synvinkel ställer detta krav på att dessorganisation blir väsentligt effektivare och mer marknadsanpassad. utskottet förordar finns närmare utvecklad i motion 1983/ 84: 916av m. fl. (m) från den allmänna motionstiden. Med bifall tillmotion 2954 i aktuell del bör vad utskottet anfört ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 23 bort haföljande lydelse: 23. beträffande den framtida arbetsmarknadsutbildningen att med bifalltill mofion 1983/84:2954 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. 25.Omfattningen av arbetsmarknadsutbildningen (mom. 24) , , ochIngrid (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.32 börjar "Utskottet gör" och på s. 33 slutar "aktuell del"bort ha följande lydelse: Utskottetanser att den nu pågående konjunkturuppgången innebär attarbetsmarknadsutbildningen påverkas i två avseenden. Det ena är att denförväntade sysselsättningsökningen borde minska det totala behovet avarbetsmarknadsutbildning. Det andra är att behovet av s.k. flaskhalsutbildningökar. Regeringen har föreslagit ytterligare medel utöver vad som anslagitsmed anledning av budgetpropositionen - för arbetsmarknadsutbildning. Utskottetkan inte finna mot bakgrund av vad som anförts att det f. n. finns behov avytterligare medel. De av tidigare i vår anvisade medlen bör varatillräckliga om de utnyttjas effektivt. Utskottetanser vidare att arbetsmarknadsutbildningen primärt bör inriktas på att minskabristen på yrkeskunnig personal och ske i nära samverkan med näringslivet. Föratt utbildningsplatserna skall kunna ställas till förfogande så snart som möjligtkan det vara lämpligt att dessa köps hos företag eller andrautbildningsanordnare. När det gäller utbildning inom dataområdet anserutskottet att det visserligen är mycket väsentligt att kunskaperna omdataanvändning ökar i landet men att dessa ökande krav måste tillgodoses inomramen för arbetsmarknadsutbildningens långsiktiga verksamhet och inriktas påarbetslösa. Vidare anser utskottet att ifall datautbildning skulle krävas förfullgörandet av nya arbetsuppgifter bör det vara ett gemensamt intresse förarbetsgivare och arbetstagare att utan stöd av allmänna medel fillse att ensådan utbildning kommer till stånd. Medbifall till motion 2954 i aktuell del bör vad utskottet nu anfört gesregeringen till känna. AU 1983/84:24 64 dels att utskottets hemställan under 24 bort haföljande lydelse: 24. beträffande omfattningen av arbetsmarknadsutbildningen att med bifalltiU motion 1983/84:2954 yrkandena 6 och 8 i motsvarande del samt med avslag påpropositionen som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört. 26.Utbildning inom dataområdet (mom. 25) (), (), AndersHögmark (m), (), (), () och IngridHemmingsson (m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 33som böijar "Utskottet fömtsätter" och slutar "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att i den mån de särskilda studiekursema på dataområdet ordnas isamarbete meUan arbetsmarknadsutbildningen och något studieförbund så skallsamtHga studieförbund kunna komma i fråga ifall en för arbetsmarknadsverketgodtagbar kurs kan anordnas. Vad utskottet här anfört med anledning av motion2941 bör ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 25 bort haföljande lydelse: 25. beträffande utbildning inom dataområdet att med bifallfill motion 1983/84:2941 yrkande 6 och med anledning av propositionen som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 27.Ändrade regler för arbetsmarknadsutbildningen (mom. 26) , , ochIngrid (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 33som börjar "Utskottet konstaterar" och slutar "denna del"bort ha följande lydelse: Utskottetanser att det i många faU kan vara väsentligt för arbetslösa medhögskoleutbildning att komplettera och uppdatera sina tidigare studier.Speciellt gäller detta på de tekniska och naturvetenskapliga områdena därutvecklingen går mycket snabbt och en person med en gammalhögskoleexamen kan för att bli attraktiv på arbetsmarknaden ha behov av attinhämta kunskaper om t. ex. ny teknik. är det emellertid enligtutskottets mening väsentligt att det inte skapas två kategorier högskolestuderande,en som får arbetsmarknadspolitiska bidrag och en som tvingas finansiera sinastudier med normala studielån. Det är därför enligt utskottets mening interimligt att arbetsmarknadsutbildning skall kunna ske inom ramen för det reguljärakursutbudet vid högskolorna och det är svårt att förstå regeringens avsikt medförslaget. AU 1983/84:24 65 förslagavvisas , och regeringen bör återkomma till med ett merapreciserat förslag. Detanförda innebär att utskottet bifaller motion 2954 i aktuell del, ochregeringen bör ges till känna vad utskottet anfört. delsatt utskottets hemställan under 26 bort ha följande lydelse: 26. beträffandeändrade regler för arbetsmarknadsutbildningen att med bifalltill motion 1983/84:2954 yrkande 7 samt med avslag på propositionen som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Medeisanvisningtill Arbetsmarknadsutbildning (mom. 27) Underförutsättning av bifall till reservation 25 , , ochIngrid (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 33som börjar "Utskottet har" och slutar "dettaregeringsförslag" bort ha följande lydelse: Regeringenhar, utöver vad tidigare i vår beslutat om, föreslagit attytteriigare medel anvisas under anslaget Arbetsmarknadsutbildning om 225 milj.kr. Utskottet har i det föregående förordat förslag i motion 2954 av AlfWennerfors m.fl. (m) som innebär avslag på regeringens förslag om ytterligaremedel till Arbetsmarknadsutbildning. delsatt utskottets hemställan under 27 bort ha följande lydelse: 27. att med bifall fill motion1983/84:2954 yrkande 8 i motsvarande del avslår regeringens förslag om ytterligare medel till Arbetsmarknadsutbildning för /85. Dagpenningeninom arbetslöshetsförsäkringen (mom. 28) , , ochIngrid (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 34som börjar "Utskottet anser" och slutar "omarbetslöshetsförsäkring" bort ha följande lydelse: Närdagpenningens högsta belopp fastställdes fill 280 kr.innebar det att beloppet höjdes med . jämfört med ersättningsnivån islutet av . Under loppet av räknades dagpenningen alltsåupp . Med erinran om denna kraftiga uppräkning bör det nu avstatsfinansiella skäl anstå med en ny höjning av dagpenningen. En sådan höjningbör f. ö. kopplas med en finansiering av annat slag än den regeringenföreslagit. Regeringens förslag beträffande dagpenningbeloppet avstyrks sålundaliksom vpk-yrkandet i motion 2679 om ännu högre belopp. 5 1983/84. AU1983/84:24 66 dels att utskottets hemställanunder 28 bort ha följtinde lydelse: 28. beträffande dagpenningen inomarbetslöshetsförsäkringen attriksdagen med bifall till motion 1983/84: 2954 yrkande 9 avslår dels det tillpropositionen fogade försliiget till lag om ändring i liigen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring, dels motion 1983/ 84: 2679 yrkande I. Dagpenningen inom arbetslöshetsförsäkringen (muin. (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande pä s. 34 som börjar "Utskottet anser" och slutar "omarbetslöshetsförsäkring" bort ha följande lydelse: Regeringen föreslår att dagpenningens högsta belopp höjsfrän 280 till . Det bör erinras om att bakom detta förslag ligger engemensam framställning från LO, TCO och Arbetslöshetskassornas samorganisation.1 denna begärs atl dagpenningen skall höjas till . Staisniaklerna hartidigare alltid sökt tillmötesgå löntagarnas önskemål beträffande nivån päersättningarna vid arbeislöshel. Denna tradition bröts under de borgeriigaregeringsåren under stark kritik från bl. a. socialdemokratiskt håll. Mot dennabakgrund är det beklagligt att den nuvarande regeringen inte funnit anledningatt återgå till den tidigare ordningen. 1 det läget måste det bli riksdagenssak att tillse att de välgrundade kraven från löntagarna och deras företrädarebeträffande omreglering av dagpenningbeloppet tillgodoses. 1 enlighet med det sagda och med tillstyrkan av förslageti motion 2679 kommunisterna bör dagpenningen frän den Ijuli höjas till . bör det lägsta dagpenningbeloppet höjas till170 kr. a. som en anpassning till förslagen i det följande beträffande detkontanta arbetsmarknadsstödet. 1 hemställan läggs fram förslag till ny utformningav 17 § lagen om arbetslöshetsförsäkring. Äv de ovan redovisade ställningstagandena följer attyrkandet i motion 2954 om oförändrad dagpenning avstyrks. dels att utskottets hemställanunder 28 bort ha följande lydelse: 28. beträffande dagpenningen inomarbetslöshetsförsäkringen attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2679 yrkande I och med anledning avregeringens förslag samt med avslag på motion 1983/84:2954 yrkande 9 antar 17 §i det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring i följande som Reservantens förslag betecknadelydelse: AU1983/84:24 67 Regeringens förslag Reservantens förslag 17 S Dagpenning utges med lägst 110 Dagpenningutges med lägst 170 och högst om inte annat ochhögst om inte annat följer av denna lag. Arbetslöshets- följerav denna lag. Arbetslöshets kassan beslutar om dagpenningens kassanbeslutar om dagpenningens storlek. Höjning av beloppet för kontant arbetsmarknadsstöd(mom. 29) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 34 börjar "KAS har" och på s. 35 slutar"motion 2679" bort ha följande lydelse: Det kontanta arbetsmarknadsstödet, KAS, avses ge ekonomiskgrundtrygghet åt arbetslösa utan rätt till ersättning från arbetslöshetskassa.Även om man tar hänsyn till att syftet är begränsat till att lämna ettekonomiskt stöd på en miniminivå får ändå konstateras att nuvarande belopp, 100kr. per dag, är orimligt lågt ur försörjningssynpunkt. Dessutom har klyftanmellan denna ersättning och ersättningen från arbetslöshetskassorna fortsattatt vidgas. KAS bör från dessa utgångspunkter räknas upp väsenfiigtoch anknytas till de förändringar som görs av dagpenningen iarbetslöshetsförsäkringen. kommunisterna har föreslagit att KASskall utgå med hälften av högsta dagpenning inom försäkringen. I dagslägetskulle det innebära att KAS höjs från 100 fill . och från -vid bifall fill förslaget om att höja dagpenningen till . Den modell vpk föreslår är lämpHg och börgenomföras. I hemställan läggs fram erforderligt förslag till lagändring. dels att utskottets hemställan under 29 bort ha följandelydelse: 29. beträffande höjning av beloppetför kontant arbetsmarknadsstöd att med bifall till motion1983/84:2679 yrkandena 3 och 4 antar följande förslag till lag om ändring ilagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd: AU1983/84:24 68 Lag om ändring i lagen (1973:371) uni kontantarbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrivs att 18 S lagen(1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 § Kontant arbetsmarknadsstöd Kontant arbetsmarknadsstöd utgesmed per dag. utgesmed belopp som utgör hälften av högstadagpenning enligt lagen (1973:370) om arhctslöshci.sjörsäk- ring. Till den-------- fastställd omräkningstabell. Denna lag träder i kraft den . Utbildningsbidrag Iill icke-försäkrade (mom. 30) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 35 som börjar "Det aktuella" och slutar"avstyrker motionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Utbildningsbidraget för de icke-försäkrade deltagarna iarbetsmarknadsutbildningen har varit oförändrat. Jämfört med deförsäkrade kurskamraterna har dessa deltagare fått sin ekonomiska situationkraftigt försämrad. Efter bidragshöjningen som skedde kunde deförsäkrade deltagarna få bidrag med . per dag, de icke-försäkrade med 165kr., en skillnad med . Vid bifall till regeringens förslag skulleskillnaden bli (300-185) . Redan denna skillnad iförmånshänseende är oacceptabelt stor. Oavsett den nivå som kommer att gällaför dagpenningen från arbetslöshetskassorna från börutbildningsbidraget för de AMU-elever det här gäller höjas till . Detta överensstämmer med förslagen i motionerna 2401 och 2679, som alltsåtillstyrks av utskottet i dessa delar. dels att utskottets hemställan under30 bort ha följande lydelse: 30. beträffande utbildningsbidrag tillicke-försäkrade attriksdagen med bifall fill motionerna 1983/84:2401 yrkande I och 1983/84:2679yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Utbetalningar a konto av bidrag tillarbetslöshetskassorna (mom. 31) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande pä s. 35 som börjar "På skäl" och slutar "motsvarandedel" bort ha följande lydelse: AU1983/84:24 69 Skäl saknas att på detta sättförstärka arbetslöshetskassornas ekonomi och i motsvarande mån öka statenskostnader för bidragen till kassorna. Om dessa får tillfälliga likviditetsproblembör problemen i förekommande fall liksom i annan ekonomisk verksamhet kunnalösas genom upplåning. Såsom yrkas i motion 2954 bör sålunda föreligganderegeringsförslag avslås av . dels att utskottets hemställan under 31 bort ha följandelydelse: 31. beträffande utbetalningar akonto av bidrag till arbetslöshetskassorna attriksdagen med bifall till mofion 1983/84:2954 yrkande II avslår regeringens begäran om godkännande av vad somanförts i propositionen i fråga om a konto-utbetalningar av statsbidrag iill deerkända arbetslöshetskassorna. Höjning av arbetsmarknadsavgiften m.m. (mom. 32 och33) (), (), (). ()och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 36 som börjar "Utskottet har" och slutar "motion2941" bort ha följande lydelse: I en situation där de träffade avtalsuppgörelserna gettalltför stora ökningar av lönekostnaderna är det en felaktig politik att drivaupp dessa kostnader ytteriigare genom nya pålagor via arbetsgivaravgifterna.Intäkterna av arbetsmarknadsavgiften kommer även vid ett oförändrat uttag attautomatiskt öka kraftigt när resultaten av uppgörelserna fullt ut har slagitigenom under återstoden av detta år och under loppet av . Behövs intäktsförstärkningar härutöver bör andrafinansieringsvägar väljas. 1 motion 2941 har föreslagits en ökad självrisk förarbetslöshetskassornas medlemmar. Dessa behöver nu endast stå för avutgifterna för arbetslöshetsersättningarna. Det har i andra sammanhang, senasti reservation 5 till AU 198.3/84: 18, uttalats att det vore en rimligfördelning att staten tar och medlemmarna av kostnaderna. Detta skulleinnebära en fördelning som ansågs godtagbar . Den skulleleda till mycket mättliga avgiftshöjningar för kassamedlemmarna och ändå gebetydande statsfinansiella effekter. bör i detta sammanhang medavslag på förslaget om höjd arbetsmarknadsavgift uttala sin anslutning till vadsom anförts om kostnadsfördelningen och ge detta regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 32 och 33 bort ha följande lydelse: 32. beträffande höjning avarbetsmarknadsavgiften attriksdagen med bifall till motionerna 1983/84:2941 yrkande 7, AU1983/84:24 70 1983/84:2954 yrkande 10 och 1983/84:2956 yrkande 22 avslårdet till propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691)om socialavgifter, 33. beträffande ökad.självrisk för medlemmar i arbetslöshetskassor na attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2941 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Skärpt beskattning av kapitalsektorn (mom. 34) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 36 som börjar "kommunisterna" ochslutar "utan avstyrks" bort ha följande lydelse: De förbättringar av ersättningarna vid arbetslöshet och avutbildningsbidragen som föreslagits i det föregående bör finansieras genom enskärpt beskattning av kapitalsektorn. Regeringen bör närmare överväga denna vägatt täcka reformkostnaderna och snabbt återkomma till med förslag iämnet. dels att utskottets hemställan under 34 bort ha följandelydelse: 34. beträffande skärpt beskattning avkapitalsektorn attriksdagen med bifall till motion 1983/84:2679 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Anslag till Bidrag till arbetslöshetsersättning ochutbildningsbidrag (mom. 35) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 37 som börjar "Utskottet har" och slutar "begärdabeloppet" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående avstyrkt attarbetsmarknadsutbildningen, såsom regeringen föreslagit, skall få en ökadvolym. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet att förevarande anslag räknas uppför att täcka de ökade utgifterna för utbildningsbidrag som skulle bli följdenav den nämnda ökningen av utbildningens volym. dels att utskottets hemställan under 35 bort ha följandelydelse: 35. att med bifallfill motion 1983/84:2954 yrkande 12 avslår regeringens förslag om anvisning av ytterligare medel till Bidrag tiH arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för /85. AU1983/84:24 71 Tidigareläggning av offentliga investeringar (mom. 36) och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 38 börjar "Utskottet vill" och slutar "dennadel" bort ha följande lydelse: Utskottet vill inledningsvis uttrycka sin oro över attregeringen trots högkonjunktur och väntade kraftiga ökningar iindustriinvesteringarna ändå anser sig tvingad att tidigarelägga offentligainvesteringar i den omfattning som beslutats. Som framhålls i motion 2954av m.n. (m) tyder detta på en insikt om att man misslyckats medatt klara löftet om en växande byggarbetsmarknad. Det är samtidigtillavarslande atl regeringen inte är beredd att ta itu med omstruktureringen avden överdimensionerade byggnadsapparaten. De beslutade investeringarna är enligt utskottets meninginte försvarbara i det statsfinansiella läge som råder. Målsättningen måstevara att hålla tillbaka tillväxten inom den offentliga sektorn till förmån fören nödvändig tillväxt inom näringslivet. Utskottet ställer sig i detta lägebakom förslaget i motion 2954 att de kommande lidigareläggningarna avinvesteringar endast får ske inom områden som inte medför några ytterligareökade driftkostnader inom den offentliga sektorn. Utskottet vill också peka på det förhållandet att enväxande andel av de offentliga investeringarna styrs av sysselsättningsmässigahänsyn. AMS infiytande har därmed ökat som de myndigheter och verksom har ansvaret för den långsikliga planeringen och styrningen av sina resp.verksamheter i motsvarande grad har förlorat möjligheten till påverkan. Somföljd härav har en geografisk och strukturell snedvridning av infrastrukturoch offentlig service kunnat konstateras. Utskottet delar mot denna bakgrundden uppfattning som förs fram i motion 2954 att det nu finns skäl attifrågasätta om den nuvarande handläggnings- och beslutsordningen är anpassadtill kraven på offentlig investeringsverksamhet, infrastrukturen utvecklingoch sysselsättning av arbetslösa samt det övergripande målet att hålla tillbakatillväxten av de offentliga utgifterna. Det bör enligt utskottets meningövervägas om inte en betydligt större del av de totala offentligainvesteringarna bör budgeteras direkt till de myndigheter som har ansvaret förresp.