bet · G701BoU18 · 1983-12-31 00:00:00 — omanslag till lantmäteriet m.m. (prop. 1983/84:100 bil. Regeringen har i proposition1983/84:100 bil. 13 () under D 1-5 (s. 93-127) föreslagitriksdagen att 1. godkänna iregeringsprotokollet föreslagna riktlinjer för att avgiftsfi-nansiera denstatliga fastighetsregistreringen, 2. godkänna denändring i riktlinjerna för lantmäteritaxan som i regeringsprotokolletföreslagits, 3. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats om att kungörelsen (1971:1105) om statsbidragtill kostnader för fastighetsbildningsförrättningar m. m. upphävs, 4. godkänna denlångsiktiga plan för lantmäteriets arbete med kartor och annanlandskapsinformation som i regeringsprotokollet föreslagits, 5. under elftehuvudtiteln för /85 anvisa a. tillLantmäteriet ett förslagsanslag av , b. tillPlangenomförande ett förslagsanslag av , c. tillLandskapsinformation ett reservationsanslag av , d. tillFörsvarsberedskap ett reservationsanslag av , e. tillUtrustning m. m. ett reservationsanslag av . I detta sammanhang behandlas motion1983/84:2015 av () vari hemställs 1. att riksdagenbeslutar att berörda fastighetsägare alltid skall kallas tilllantmäteriförrättning samt ges tillfälle till överklagande av beslut, 2. att riksdagenbeslutar begära hos regeringen att 7§ i anläggningslagen blir föremål föröversyn för undvikande av konflikter av den art som berörs i motionen. 3.1 Avgiftsfinansiering av den statUgafastighetsregistreringen Enligt regeringsförslaget är ettväsentligt inslag i regeringens ekonomiska politik att inom alla områden prövamöjligheten att minska underskottet på statsbudgeten. Mot bakgrund bl. a. häravförordar bostadsministern att den statliga fastighetsregistreringenavgiftsfinansieras. Avgiften föreslås bestämmas så att den också kanfinansiera taxenedsättningar enligt lantmäteritaxan 1 1983/84.19 saml. BöU1983/84:18 2 samt en förbättring av i första hand de storskaligafastighetsfegisferkartörna'. Enligt förslaget bör avgiften sålångt som möjligt utformas så att den inte blir alltför kännbar för dem soinskall betala den. uttalas att den bör tas ut av dem som har mestnytta av fåstighétsfegistret. Médutgångs-punkt häri förordas att avgiften tasut genom att vissa expeditionsavgifter vid inskrivningsmyndigheterna höjs.Utskottet tillstyrker regeringsförslaget i denna del. Enligt regeringsförslaget bör ihuvudsak de principer för.lantmäteritaxan som beslutade år 1971gälla även i fortsättningen. I fråga om den prissättning som gäller föravstyckningsförrättningar anförs dock att de beslutade taxeprincipernainte har varit helt lämpliga. Mot bakgrund härav föreslår bostadsministern atttaxan för avstyckningar mer anpassas till de faktiska kostnaderna förförrättningarna. Utskottet förordar att godkänner den föreslagnaändringen i riktlinjerna för lantmäteritaxan. 3.3 Upphörande av statsbidragsgivningen till vissasakägare Till vissa sakägare med svagekonomi kan vid fastighetsbildningsförrättningar statsbidrag utgå. I detföreliggande regeringsförslaget föreslås denna bidragsgivning upphöra.Bostadsministern förutsätter att lantmäteriverket tar hänsyn till att det förvissa sakägare kan finnas behov att få anstånd med att betalaförrättningsavgiften. Utskottet har ingen invändning mot förslaget ochtillstyrker att kungörelsen (1971:1105) om statsbidrag till kostnader förfastighetsbildningsförrättningar m. m. upphävs. 3.4 Långsiktig plan för lantmäteriets arbete medkartor och annan landskaps information har på regeringensuppdrag utarbetat en långsiktig plan - Kartpolitik 85 - för verkets arbete medkartor och annan landskapsinformation för den närmaste tioårsperioden. Dennaplan bildar utgångspunkt för regeringens förslag om utformningen avlandskapsinformationen m.m. Enligt regeringsförslaget måste en plan för lantmäterietsanslagsfinan-sierade verksamhet med landskapsinformation vara förhållandevisöversiktlig och flexibel. måste enligt förslaget planen geserforderlig fasthet genom att regeringen anger vilka allmänna kartor somlantmäteriet skall producera. Vid konkretiseringen av långsiktsplanen bör enligtförslaget följande allmänna riktiinjer tjäna som utgångspunkt. BoU1983/84:18 3 Enligt bostadsministern är. det,angeläget att så snabbt som möjligt få till. stånd en tillfredsställandeförsörjning över hela landet med vissa grundläggande delar avlandskapsinformationen, t.ex. höjddata och ortofoton. Tekniska och ekonpmiskaskäl anses tala för att övergången till digitala, metoder och utnyttjandeavdatabasteknik börske så snabbt som rnöjligt. Regeringsförslaget innebär att lantrnäteriverketshuvudalternativ i Kartpolitik 85 i sina huvuddrag skall ligga till grund för verksamheten fram till /94. Detta medför att kostnaderna för verksamheten ökar med i genomsnitt nästan 30 milj. kr. De ökade insatserna åstadkoms genom inkomstförstärkningar, besparingar och omfördelningar. Budgetbe lastningen avses inte .öka. '.,. :, ,/, . .,.,. Vad ipropositionen i.denna del anförts har-jnte givit utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande., , v/.-i' '.r., ..'..., .- Utskottet har i det föregåendetillstyrkt regeringens förslag i vad avser avgiftsfinansiering avfastighetstaxeringen, lantmäteritaxan, statsbidragsgivningen samt enlångsiktig kartpolitik m. m. Mot bakgrund härav tillstyrker utskottet ocksåförslaget i vad avser anslag till lantmäteriet. Utskottet kan i dettasammanhang också notera att medel nu beräknats för den central förkartkonservering som utskottet vid tidigare tillfällen uttalat sig för. 3.6 Kallelse till lantmäteriförrättning m.m. ' Enligt motion 2015 (m) har detförekommit att fritidsfastigheter som avstyckats från en fastighet fåttservitut på väg över annan markägares mark utan att denne markägare haftvetskap om förhållandet, Med hänvisning härtill hemställs i motionen dels attberörd fastighetsägare alltid skall kallas till lantmäteriförrättning samt gestillfälle till överklagande av beslut (yrkande 1), dels att 7 § ianläggningslagen blir föremål för översyn (yrkande 2). Fastighetsbildningslagen innehåller bl. a. regler omtillvägagångssättet vid fastighetsbildningsförrättningar och förande av talanmot beslut eller åtgärd av fastighetsbildningsmyndighet. Enligt 4 kap. 18 §skall samtliga kända och okända sakägare kallas till förstaförrättningssammanträdet. 1 fråga om besvär gäller enligt huvudreglerna i 15kap. 6§ att besvär får anföras av sakägare eller av den som utan att varasakägare ålagts att betala ersättning eller kostnad för förrättning. I 7§ anläggningslagen stadgas bl. a. attgemensamhetsanläggning inte får inrättas om deltagande fastighetsägare meraallmänt motsätter sig åtgärden och har beaktansvärda skäl för det. Vid dennaprövning skall främst beaktas vad de anför som har störst nytta avanläggningen. Besvärsreglerna motsvaras i detta fall av dem som gäller enligtfastighetsbildningslagen. BoU1983/84:18 4 Som framgår av det föregående finnsbestämmelser som reglerar kallelseförfarandet vidfastighetsbildningsförrättningar och besvärsrätten i hithörande ärenden. Dessaregler får, enligt utskottets uppfattning, allmänt sett anses varatillräckliga. Vad i motionen anförts om kallelse till lantmäteriförrättning m.m. avstyrks. Utskottet har inte heller funnit den föreslagna översynen avanläggningslagen motiverad på de grunder motionären anför. 1. beträffandeavgiftsfinansiering av den statliga fastighetsregistrering en att godkänner vad i regeringsprotökollet förordats; 2. beträffandeändring i riktiinjerna för lantmäteritaxan att godkänner vad iregeringsprotokollet förordats, 3. beträffandeupphörande av statsbidragsgivningen till vissa sakägare att godkänneratt kungörelsen (1971:1105) om statsbidrag till kostnader förfastighetsbildningsförrättningar m. m. upphävs, 4. beträffandelångsiktig plan för lantmäteriets arbete med kartor m. m. att riksdagengodkänner vad i regeringsprotokollet förordats, 5. beträffandekallelse till lantmäteriförrättning m. m. att avslår motion1983/84:2015, 6. beträffandeanslag att med bifall till regeringens förslag för /85under elfte huvudtiteln anvisar a. tillLantmäteriet ett förslagsanslag av , b. tillPlangenomförande ett förslagsanslag av , c. tillLandskapsinformation ett reservationsanslag av , d. tillFörsvarsberedskap ett reservationsanslag av , e. tillUtrustning m. rn. ett reservationsanslag av . På bostadsutskottets vägnar . Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), Per (), (), KerstinEkman (fp), (vpk), (), (), LarsAndersson (s) och (). minab/gotab 78015 1984