bet · G701AU21 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottet ser ingenanledning att ompröva sin tidigare uppfattning om stödets utformning under denärmaste åren och tillstyrker därmed medelsberäkningen i budgetpropositionen.Förslagen i motionema 1957, 2033 och 2515 om ett utökat äldrestöd /85 bör som följd härav avstyrkas. Närdet gäller förslaget i motion 2033 om en utvärdering av tekoindustriföretagenoch sysselsättningen vill utskottet peka på att statens industriverk i samrådmed överstyrelsen för ekonomiskt försvar har regeringens uppdrag attkontinuerligt utarbeta prognoser för produktionskapacitetens utveckling inomtextil- och konfektionsindustrin. Resultatet av arbetet redovisas tillregeringen. Den senaste rapporten, TEKO 83 (SIND PM 1983:11), avlämnades iseptember 1983. Motionärernas önskemål kan därför redan sägas vara tillgodosett.Motionen bör därför avslås i denna del. AU 1983/84:21 110 1983/84Anslag 420 000 000(1) 1984/85Förslag 1000 000 000 (1)Anvisat på tiHäggsbudget I, prop. 1983/84:26 och 1983/84:46, AU 1983/84:8 och1983/84:12, rskr 1983/84:56 och 104. Regeringen har under punkt B 16 (s. 144) förslagitriksdagen att till Statsbidrag för ungdomslag för /85 anvisa ettförslagsanslag av 1 . Ipropositionen anför arbetsmarknadsministern att medelsberäkningen utgår frånatt i genomsnitt 20 000 ungdomar sysselsätts i ungdomslagen. Anslagetskall täcka kostnaderna för löner och sociala avgifter, utbildningsverksamhetoch administration. AlfWennerfors m. fl. (m) yrkar i motion 916 att anslaget för nästa budgetår skallanvisas med . Motionärerna motsätter sig att sociala kostnaderskaH utgå, och vidare räknar de med att verksamheten får en mindre omfattningän regeringen avser. Av skäl som närmare anges i motionen bedöms ungdomslagenkomma att omfatta genomsnittligt 15 000 ungdomar . Utskottethar i ett föregående avsnitt om åtgärder mot ungdomsarbetslöshet påpekat attsysselsättningen i ungdomslag redan från starten fått en volym som snarastöverträffat gjorda kalkyler. Mot den bakgrunden förefaller den sannolikaomfattningen av verksamheten under nästa budgetår ligga närmare regeringens änmotionens uppskattningar. Frågan om de sociala avgifterna skall finansierasfrån detta anslag kom inte upp tiH diskussion utan regeringsförslagetgodtogs på denna punkt utan meningsskiljaktigheter i utskottet (jfr AU1983/84:8 s. 42 samt AU 1983/84:12 s. 16 och den därtiH knutna reservationen 2från m, c, fp). Enligt utskottets mening bör man inte nu ändra denna godtagnaprincip för anslagstiHdelningen. Motionen avstyrks sålunda i denna del, ochutskottet föreslår att anslaget uppförs med det belopp som regeringen harbegärt. 1. beträffande förutsättningarna för utvecklingenpå arbetsmarknaden att med bifalltill proposition 1983/84:100 bilaga 12 i res. 1 (m, c, fp) motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1983/84:568 '- 2 (vpk) yrkande 1 imotsvarande del, 1983/84:916 yrkandena 1 och 2 i AU1983/84:21 111 motsvarande del, 1983/84:1049 yrkandena 1 och 2 och 1983/84:2507 yrkande 1 i motsvarande del godkänner vad utskottet anfört, 2. beträffandearbetsmarknadspolitikens inriktning res. 3 (m, c, fp) att med bifall tillpropositionen i motsvarande del res. 4 (vpk) samt med avslag på motionerna1983/84:568 yrkande 1 i motsvarande del, 1983/84:916 yrkande 2 i motsvarandedel, 1983/84:1049 yrkande 4 och 1983/84:2507 yrkande 1 i motsvarande delgodkänner vad utskottet anfört, 3. beträffandeutredning om privatbering av arbetsförmedlingen res. 5 (m, c, fp) attriksdagen avslår motionerna 1983/84:916 yrkandena 9 i motsvarande del och 11 imotsvarande del, 1983/84:1906, 1983/84:1965 och 1983/84:2507 yrkande 7, 4. beträffandeutredning om decentralisering inom arbetsmark- res. 5 (m, c, fp)nadspolitiken attriksdagen avslår motionerna 1983/84:568 yrkande 2, 1983/ 84:916 yrkande 9 imotsvarande del och 1983/84:1336 i motsvarande del, 5. beträffande utredning om ettöverförande av huvudansvaret för arbetsmarknadspolitiken till kommunerna attriksdagen avslår motion 1983/84:1920, 6. beträffandeavskaffande av distriktsarbetsnämnderna attriksdagen avslår motionerna 1983/84:871 och 1983/84:916 yrkande 9 i motsvarandedel, 7. beträffandeavskaffande av byggarbetsnämnderna attriksdagen avslår motionerna 1983/84:916 yrkande 9 i motsvarande del och1983/84:1915, 8. beträffandetilläggsdirektiv tiH attriksdagen avslår motion 1983/84:916 yrkande 9 i de delar som ej behandlatsovan, 9. beträffande behovet av ensärskild sysselsättningsbudget res. 6(vpk) att avslår motionerna 1983/84:373 yrkande 1 och 1983/84:2458, 10. beträffande behovet av enkartläggning av de arbetslösas inkomst- och försörjningssituation attriksdagen avslår motion 1983/84:2507 yrkande 1 i motsvarande del, 11. beträffande behovet avarbetsmarknadspolitiska insatser i län attriksdagen avslår motion 1983/84:1094 yrkandena 1 och 2, 12. beträffande friare disponeringav de arbetsmarknadspoHtiska resurserna för attriksdagen avslår motion 1983/84:1904 i motsvarande del. AU1983/84:21 112 13. beträffande riktlinjer för attfrämja ungdomarnas situation på res. 7 (m) arbetsmarknaden attriksdagen avslår motionerna 1983/84:916 yrkande 4 och 1983/84:1336 imotsvarande del, 14. beträffandeungdomsgaranti res. 8 (vpk) att avslårmotion 1983/84:1049 yrkande 6, 15. beträffandekartläggning av den framtida arbetsmarknaden för res. 9 (c, fp) ungdomar attriksdagen avslår motion 1983/84:2507 yrkande 6, 16. beträffandeingångslöner för ungdomar res. 10 (m) att avslårmotionerna 1983/84:916 yrkande 3 och 1983/84:2507 yrkande 4, 17. beträffandeförsöksverksamhet med lägre utigdomslöner i attriksdagen avslår motion 1983/84:1094 yrkande 4, 18. beträffande/ö«/agom arbete och utbildning åt ungdom res. 11 (vpk) att avslår motion 1983/84:1049 yrkande 5, 19. beträffandeutvidgad verksamhet med ungdomslag i res. 11 (vpk) län attriksdagen avslår motion 1983/84:877, 20. beträffande verksamheten iungdomslag res. 12 (vpk) att med anledning av motionerna 1983/84:568 yrkande3,1983/84:916 yrkande 7,1983/84:1336 i motsvarande del samt 1983/84:2507yrkande 3 godkänner vad utskottet anfört, 21. beträffande ungdomsföretagande res. 13 (m, c, fp) att avslår motionerna 1983/84:734, 1983/84:916 yrkande 5och 1983/84:1336 i motsvarande del, 22. beträffandeförsäljningsverksamhet på tåg att avslår motion 1983/84:876, 23. beträffandesysselsättning för ungdomar på den konsumentpolitiska sektorn attriksdagen avslår motion 1983/84:569, 24. beträffandeprojektanställningar för arbetslösa akademiker att avslår motion1983/84:2507 yrkande 5, 25. beträffandestatsbidraget tiH enskilda beredskapsarbeten attriksdagen avslår motion 1983/84:1336 i motsvarande del, 26. beträffande värvning avarbetsmarknadsutbildning och bered skapsarbeten attriksdagen avslår motion 1983/84:1336 i motsvarande del. AU 1983/84:21 113 27. beträffandearbetsmarknadsverkets personalresurser res. 14 (m) att med bifall till regeringens förslag avslårmotio- res. 15 (vpk) nerna 1983/84:916 yrkande 10 och 1983/84:2060 yrkande1 i motsvarande del, 28. beträffande förstärktaförmedlingsinsatser i att avslår motionerna 1983/84:701 och 1983/ 84:1933, 29. beträffandeförstärkta förmedlingsresurser i attriksdagen avslår motion 1983/84:1076 i motsvarande del, 30. beträffande ökadearbetsmarknadspolitiska resurser i hus län attriksdagen avslår motion 1983/84:1929 yrkandena 1, 3 och 4, 31. att riksdagenmedger att regeringen får bemyndiga AMS att under /85 besluta omavskrivning av lånefordran som uppkommit inom arbetsmarknadsverket under deförutsättningar som angivits i propositionen, 32. beträffandearbetsmarknadsverkets personalsituation att dels medanledning av förslag 1983/84:7 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om frånvaron vid statHga myndigheter, dels läggerförslag 1983/84:7 i övrigt tiH handlingarna, 33. beträffande riktlinjer förutbyggnaden av ADB i arbetsförmed lingen att med bifall till propositionen avslår motion 1983/84:1929 yrkande2, 34. beträffandetillsynen av enskilda förmedlingar res. 16 (m) att avslår motion 1983/84:916yrkande 12, 35. beträffandearbetsförmedlingsuppdrag för ungdomar res. 17 (m) att avslår motion 1983/84:916 yrkande11 i motsvarande del, 36. beträffandeavskaffande av lagen om allmän platsanmälan res.18 (m) att avslår motion 1983/84:916 yrkande 13, 37. beträffandeinrättande av konsulenttjänster för rörebehindrade arbetssökande attriksdagen avslår motion 1983/84:1331, 38. att med bifaH tillregeringens förslag samt med avslag res. 19 (m) på motionerna 1983/84:916 yrkande 14 och 1983/84:2060 res. 20 (vpk) yrkande 1 i motsvarande del till Arbetsmarknadsservice för /85 anvisar ett förslagsanslag av 1 304 881 000 AU1983/84:21 114 39. beträffande huvudmannaskaps-och organisationsfrågor röran- res. 21 (m) de arbetsmarknadsutbildningen ''*- 2 (vpk) att med anledning av motion 1983/84:1326 samt med avslag påmotionerna 1983/84:916 yrkande 15 i motsvarande del, 1983/84:1923 och1983/84:2099 i motsvarande del lägger till handlingarna vad som anförts ipropositionen i fråga om arbetsmarknadsutbildningens framtida organisation, 40. beträffande samordningen avarbetsmarknadsutbildningen med res. 23 (m) andra utbildningsresurser attriksdagen avslår motionerna 1983/84:568 yrkande 4 i motsvarande del, 1983/84:869,1983/84:916 yrkande 15 i motsvarande del, 1983/84:2099 i motsvarande del och1983/84:2507 yrkande 8 i motsvarande del, 41. beträffande utnyttjande avutbildningskapacitet hos enskilda företag attriksdagen avslår motionerna 1983/84:568 yrkande 4 i motsvarande del och1983/84:2507 yrkande 8 i motsvarande del, attriksdagen avslår motion 1983/84:2507 yrkande 8 i motsvarande del, 43. beträffande program för vuxenutbildning och system med res. 24 (vpk) ersättare, m. m. attriksdagen avslår motionerna 1983/84:1050 och 1983/ 84:2053, 44. beträffande åldersvillkoret iarbetsmarknadsutbildningen res. 25 (m, c) att med avslag på motionerna 1983/84:568 yrkande 5 och1983/84:916 yrkande 16 i motsvarande del bifaller regeringens förslag, 45. beträffandenya riktlinjer för arbetsmarknadsutbildningen attriksdagen godkänner i propositionen förordade riktHnjer förarbetsmarknadsutbildningen i den mån frågan inte har behandlats i föregåendemoment, 46. beträffandefortbildning av byggnadsarbetare i att avslår motion1983/84:1944 yrkande 2, 47. beträffandekurser i datateknik för arbetslösa attriksdagen avslår motion 1983/84:1094 yrkande 3, 48. beträffandeträindustrieH utbildning i delar av att avslår motion1983/84:2037 yrkande 4 i motsvarande del, 49. beträffandeAMU-center i attriksdagen avslår motion 1983/84:710 i motsvarande del. AU1983/84:21 115 50. beträffande AMU-center i attriksdagen avslår motion 1983/84:2037 yrkande 4 i motsvarande del, 51. beträffande resursförstärkningåt arbetsmarknadsutbildning i attriksdagen avslår motion 1983/84:1076 i motsvarande del, 52. att med bifall tillregeringens förslag och med avslag res. 26 (m) på motion 1983/84:916 yrkandena 16 i motsvarande del och 17 tillArbetsmarknadsutbildning för /85 anvisar ett reservationsanslagav 1 , 53. beträffande lärarlösa lektionerinom arbetsmarknadsutbildning- res. 27 (vpk) en att avslår motion 1983/84:2401 yrkandena 2 och3, Sysselsättningsskapande åtgärder m. m. 54. beträffande riktlinjer för desyssebättningsskapande åtgärder- res. 28 (m) na attriksdagen avslår motion 1983/84:916 yrkande 19, 55. beträffandeberedskapsarbetenas omfattning res. 28 (m) att med bifall till regeringensförslag avslår motion 1983/84:916 yrkande 22 i motsvarande del, 56. att riksdagenlägger till handlingarna vad som i propositionen anförts omupprustningsarbetena på och , 57. attriksdagen lägger till handlingarna vad som i propositionen anförts om LokaBrunn, Åre alpina centrum och , 58. beträffandesänkt statsbidrag tiH kommunala beredskapsarbe- res. 29 (m) ten attriksdagen avslår motion 1983/84:916 yrkande 20, 59. beträffandetilläggsbidraget i kommunerna i att avslår motion1983/84:1944 yrkande 1, 60. beträffandeåterinförande av statliga projekteringsbidrag res. 30 (m) att avslår motionerna 1983/84:702,1983/84:882 i motsvarande del, 1983/84:1904 i motsvarande del och 1983/ 84:1952 imotsvarande del, 61. beträffande//erangabasprogram för arbetsmarknadspolitiska res. 31 (vpk) insatser res. 32 (m, c, fp) att avslår motion1983/84:1952 i motsvarande del, 62. beträffandestamkvistning som beredskapsarbete att avslår motion 1983/84:1322, 63. beträffandet,k. BAMU-verksamhet inom den statliga kontorssektorn attriksdagen avslår motion 1983/84:1942, AU1983/84:21 116 64. beträffandeberedskapsmedel tiH fjällägenheter att avslår motion 1983/84:2488, 65. beträffandebyggnadsverksamhet inom försvaret att avslår motion 1983/84:564, 66. beträffandedemografbka databasens filialer i , Jokk- res. 33 (c, fp) mokk ochJörn attriksdagen avslår motionerna 1983/84:566 och 1983/84:885, 67. beträffandeSvensk arkivinformation i (SVAR) att avslår motion1983/84:1932, 68. beträffandetidigareläggning av statHga och statsunderstödda bygg- och anläggningsprojekt iHallands län attriksdagen avslår motion 1983/84:1335, 69. beträffandeupprustning av vägnätet i län res. 34 (c) att avslår motion 1983/84:365, 70. beträffandeombyggnad av vägnätet i att avslår motion 1983/84:2390yrkande 1, 71. beträffande byggande ävenlokalanstalt inom fångvården och ett nytt polishus i attriksdagen avslår motion 1983/84:710 i motsvarande del, 72. beträffande byggande av och ett nytt fängelse i attriksdagen avslår motion 1983/84:882 i motsvarande del, 73. beträffande upprustning och nybyggnad av järnvägslinjen res. 35 (vpk) Malung-Sälen-Särna attriksdagen avslår motion 1983/84:1264 yrkande 2, 74. beträffande byggande av enlokalvårdsanstalt inom kriminalvår den m. m. i attriksdagen avslår motion 1983/84:1904 i motsvarande del, 75. beträffandevbsa byggnadsprojekt i att avslår motion 1983/84:1929yrkande 5, 76. beträffandenybyggnad av vägen att avslår motion 1983/84:2390yrkande 2, 77. beträffandeomfattningen av rekryteringsplatser och enskilda res. 36 (m)beredskapsarbeten av icke investeringskaraktär attriksdagen med bifall till regeringens förslag avslår motion 1983/84:916 yrkande22 i motsvarande del, 78. beträffandemedel till industribeställningar res. 37 (m) att med bifall till regeringensförslag avslår motion 1983/84:916 yirkande 21, 79. beträffandeförsöksverksamhet med syssebättningsskapande res. 38 (m) åtgärder attriksdagen med bifall till regeringens förslag avslår motion 1983/84:916 yrkande22 i motsvarande del. AU1983/84:21 117 80. beträffande överföring av medeltiH anslaget Regionala utveck- res. 39 (c, fp) lingsinsatser attriksdagen avslår motionerna 1983/84:568 yrkande 10 i motsvarande del,1983/84:872 yrkande 1 i motsvarande del, 1983/84:1928 yrkande 1 i motsvarandedel och 1983/84:2384 yrkande 3 i motsvarande del, 81. beträffande överföring av medeltill anslaget Lån till fiskerinä ringen attriksdagen avslår motion 1983/84:575 i motsvarande del, 82. att med bifall tillpropositionen samt med avslag på res. 40 (m) motionerna 1983/84:568 yrkande 10 i motsvarande del, 1983/ res. 41 (c, fp) 84:575 i motsvarande del, 1983/84:872 yrkande 1 i motsvarande del,1983/84:916 yrkande 22 i motsvarande del, 1983/84:1928 yrkande 1 i motsvarandedel och 1983/84:2384 yrkande 3 i motsvarande del till Sysselsättningsskapandeåtgärder för /85 anvisar ett reservationsanslag av , 83. beträffandestöd till en central hantverksnämnd res. 42 (c) att avslår motion 1983/84:1364, 84. att riksdagenmed bifall till propositionen till Försvars- och beredskapsplanering för budgetåret1984/85 anvisar ett förslagsanslag av , 85. att riksdagenmed bifall till propositionen till : Anskaffning avutrustning för /85 anvisar ett reservationsanslag av 3 700 000kr., 86. att medbifall till propositionen till : Förvaltning av utrustningför /85 anvisar ett reservationsanslag av , 87. attriksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på gj 43 (n,)motion 1983/84:916 yrkande 23 till : Inköp förarbetsmarknadsutbildningen för /85 anvisar ettreservationsanslag av , 88. att riksdagenmed bifall till propositionen till Byggnadsarbeten inom arbetsmarknadsverketsverksamhetsområde för /85 anvisar ett reservationsanslag av , 89. att riksdagenmed bifall till propositionen till /85 anvisar ett förslagsanslag av , 90. beträffande tjänstgöringsdagarför vapenfria tjänstepliktiga res. 44 (m) att med bifall till propositionen samt med avslag på motionerna 1983/84:916 yrkande 24 och 1983/84:2399 yrkande 1 bemyndigar regeringen att för /85 vid behov utökaantalet tjänstgöringsdagar för vapenfria tjänstepliktiga med högst 50 000, AU1983/84:21 118 91. att riksdagenmed bifall till propositionen samt med avslag på motionerna 1983/84:713 imotsvarande del och 1983/84:916 yrkande 25 till Vapenfria tjänstepliktiga /85 anvisar ett förslagsanslag av , 92. beträffande enutredning om vapenfria tjänstepliktiga att avslår motion 1983/84:2399yrkande 2, 93. beträffandeen ökning av kommunernas samlade kapacitet när det gäller att bereda plats förvapenfria tjänstepliktiga attriksdagen avslår motion 1983/84:713 i motsvarande del, 94. beträffande enförbättring av det s. k. äldrestödet res. 45 (vpk) att avslår motionerna1983/84:1957, 1983/84:2033 res. 46 (c) yrkande 1 i motsvarande del och1983/84:2515 yrkande 1, 95. attriksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på res. 46 (c)motionerna 1983/84:2033 yrkande 1 i motsvarande del och 1983/84:2515 yrkande 2till Tillfälligt sysselsättningsbidrag för textil-och konfektionsindustrierna för /85 anvisar ett förslagsanslagav , 96. beträffande en utvärdering aveffekterna för tekoföretagen och res. 47 (c) deras anställda av ett minskat äldrestöd attriksdagen avslår motion 1983/84:2033 yrkande 2, 97. att med bifall tillpropositionen samt med avslag på res. 48 (m) motion 1983/84:916 yrkande 8 till Statsbidrag för ungdomslag för /85 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 000 000kr. Närvarande: (), (), LarsUlander (s), (), (), (), GustavPersson (s), (), (vpk), (),(), (), (), iBengtsfors (c) och (). AU 1983/84:21 119 1.Förutsättningarna för utvecklingen på arbetsmarknaden (mom. 1) (), (), ArneFransson (c), (), (), ()och i (c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar "Utskottet vill" och på s. 23 slutar "aktuelladelar" bort ha följande lydelse: Förhållandenapå den svenska arbetsmarknaden har genomgått betydande förändringar. Antaletsysselsatta har ökat med ca 350 000. Den offentligasektorn har expanderat kraftigt och ökat sin sysselsättning med 550 000.Industrisysselsättningen har däremot minskat med 180 000. Antalet sysselsattainom den offenthga sektorn är nu väsentligt större än inom industrin. Antaletkvinnor i sysselsättningen har ökat kraftigt, medan antalet sysselsatta mänminskat något. Ökningenav antalet sysselsatta har inte haft någon motsvarighet i enökning av antalet personer i arbete. Orsaker härtill har bl. a. varitinförandet av den femte semesterveckan och ökade möjHgheter till ledighet förskilda ändamål. Detta har tHlsammans med att andelen heltidsarbetande bland desysselsatta minskat lett till att antalet arbetade timmar var något lägre ibörjan av än . Sysselsättningsutvecklingenhar också påverkats av att omfattningen på de arbetsmarknadspoHtiska åtgärdernaoch stödet till krisföretag ökat kraftigt. Utgifterna förarbetsmarknadspolitiken följde i stort konjunkturförändringarna fram tillhögkonjunkturen 1964-1965. Därefter har sambandet mellan arbetslöshetsnivån ochstorleken på utgifterna blivit allt svagare. kan konstateras attutgifterna för arbetsmarknadspolitiken för varje lågkonjunktur varit större äni den närmast föregående. Antaletpersoner som var föremål för arbetsmarknadspolitiska åtgärder under förstahälften av uppgick till mindre än 100 000.1 febmari omfattadesinte mindre än ca 222 000 personer av dessa åtgärder. Samtidigthar arbetslösheten nått för svenska förhållanden mycket högatal. var i genomsnitt 151 000 personer öppet arbetslösa, vilketmotsvarar av arbetslösheten. var arbetslösheten uppe i 3,. Så hög har arbetslösheten inte varit sedan mätningarna började.Man får gå tillbaka ända för att hitta en arbetslöshet av liknandeomfattning. Genom främst tillkomsten av ungdomslagen sjönk arbetslösheten ifebruari till . varieradeårsgenomsnitten mellan 1,6 och . SärskHt besvärlig har situationen undersenare år varit för ungdomarna och de långtidsarbetslösa. Härtill kommer ettbetydande antal s. k. latent arbetslösa. uppgav 54 000 personeratt de inte aktivt sökt arbete, eftersom de betraktat detta som hopplöst.SlutHgen kan nämnas att AU 1983/84:21 120 152000 personer uppgivit att de önskar arbeta mer utöver nuvarandedeltid. Isammanhanget bör också nämnas att situationen på arbetsmarknaden har drastisktförsämrats i län som tidigare hade förhållandevis liten arbetslöshet. Utvecklingenpå arbetsmarknaden sedan den socialdemokratiska regeringen tiHträdde hösten1982 är enligt utskottets mening än mer anmärkningsvärd mot bakgrund av detsocialdemokratiska partiets utfästelser inför valet. UtveckHngenpå arbetsmarknaden under den socialdemokratiska regeringen har inneburit attvi befinner oss längre från målet arbete åt alla än efterandra världskriget. Departementschefen anger inte heller i budgetpropositionenhur regeringen ser på utvecklingen på . Regeringen saknar enstrategi för hur målet om den fulla sysselsättningen skall kunna nås under1980-talet. Även om vi inte känner till samtliga förutsättningar försysselsättningsutveckHngen under återstoden av vet vi t. ex. attarbetskraftsutbudet kommer att öka, att den offentliga sektorns möjligheter attnyanställa blir begränsade, att strukturomvandlingen inom industrin måstefortsätta samt att den nya tekniken vinner nya insteg. Detfinns skäl att slå fast att en bestående hög arbetslöshet i längden inteförhindras med hjälp av kortsiktiga arbetsmarknadspolitiska insatser. Skallsysselsättningen kunna håHas uppe krävs en ekonomisk politik somförbättrar samhällsekonomins till växtkraft. Arbetsmarknadspolitiken skallfungera som ett komplement till de ekonomisk-politiska åtgärderna. Om degenerella medlen inte förmår skapa en stor efterfrågan kan arbetsmarknadspolitikenlösa vissa temporära problem och hjälpa till att utjämna effekterna av enkonjunkturnedgång men arbetsmarknadspolitiken kan inte ensam upprätthålla enfull sysselsättning. Det är inte heller dess syfte. Det krävs aktiva insatseräven inom närings- och industripolitiken, regionalpolitiken, bostadspolitiken,utbHdningspolitiken osv. om utvecklingen på arbetsmarknaden skall kunnavändas. uppfattning bedriver den socialdemokratiska regeringen en politiksom motverkar en positiv utveckling på arbetsmarknaden på . betänkande FiU 1983/84:25 har de icke-socialistiska partiernasrepresentanter utvecklat hur den ekonomiska poHtiken bör inriktas. a.framhålls behovet av ökade besparingar i de offenthga utgifterna, dämpadinflation och stopp på skattehöjningar. Nödvändigheten av att regeringen vidtarkraftfulla ekonomisk-poHtiska åtgärder bekräftas f. ö. bl. a. i den i dagamapresenterade långtidsutredningen. I den första nordiska ekonomiskalångtidsbedömningen - som också presenterats - framhålls bl. a. att destora underskotten i den offentliga sektorn begränsar möjligheterna attstimulera tillväxten med traditionell efterfrågestimuleran- AU 1983/84:21 121 Man räknar därför med en stigande arbetslöshet i underåterstoden av . Arbetsmarknadsutskottetvill härutöver - i anslutning till partimotionerna från moderatasamlingspartiet, och - framhålla de negativakonsekvenser för sysselsättningen som införandet av koHektiva löntagarfonderkommer att få. Denna åtgärd kommer inte minst att verka hämmande för de mindreoch medelstora företagens vilja att investera. Regeringenspolitik är inte minst oroväckande mot bakgrund av att den offentiiga sektorninte kan tillåtas att expandera i samma takt som . De nyaarbetstillfällena måste följaktligen i ökad utsträckning komma till stånd inomden privata servicesektorn och inom industrin. Medvetenhetenhärom synes obefintlig inom regeringen. Merparten av de arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna har sin inriktning mot den offenthga sektorn.