bet · G701BoU12 · 1983-12-31 00:00:00 — om vissa ekonomisk-politiska åtgärder i vad avserbostadsdepartementets verksamhetsområde (prop. 1983/84:40, bil. Regeringen har i proposition1983/84:40 bilaga 9 () (s. 72-88) föreslagit att 1. godkänna de ändringar i fråga om de övre hyresgränsernaför statskom- munalt bostadsbidrag till barnfamiljer som i regeringsprotokollet förordats, 2. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om ändrade inkomstgränser för stafligaoch statskommunala bostadsbidrag, 3. godkänna denhöjning av det stathga bostadsbidraget som i regeringsprotokollet förordats, 4. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om retroaktiva räntebidrag, 5. godkänna vad i regeringsprotokollet förordats om denlägsta garantera de räntan i vissa fall, 6. godkänna vad i regeringsprotokollet förordats ombegränsning av underlaget för räntebidrag till småhus. Övriga förslag i proposition 1983/84:40 bilaga 9 behandlasi bostadsutskottets betänkande BoU 1983/84:11. I detta betänkande behandlar utskottet motioneria 1983/84: 86 avJan-Erik m. fl. (fp) vari, såvitt nu är i fråga, hemställs (26) att avslår vad i proposition 1983/84:40 bilaga 9 (hemsiällan 1-3)föreslagits om bostadsbidragen till barnfamiljer, 87 av () varihemställs att som sin mening uttalar att regeringen för prövning skall underställa frågor som rör räntebidrag o. d. i enlighet med vad i motionen anförts, 90 av m. fl. (m) vari,såvitt nu är i fråga, hemställs att beslutar att avslå proposition1983/84:40, bilaga 9, med undantag för vad som föreslås beträffande retroaktivaräntebidrag (såvitt yrkandet avser ett program för bostadsbeståndetsförbättring behandlas det i betänkandet BoU 1983/84:11), 100 av m. fl. (c) vari, såvitt nu är ifråga, hemställs (51) att beslutar godkänna förändringen i fråga omretroaktiva 1 1983/84.19 saml. BoU1983/84:12 2 räntebidrag med den ändringen att lånemöjligheter ges ävenför styckebyggda småhus, 153 av m. fl. (vpk) vari hemställs 1. attriksdagen godkänner vad i motionen förordats a) om attstudiemedel inte skall utgöra bidragsgrundande inkomst, b) om ändrade övrehyresgränser för bostadsbidrag, c) om ändradeinkomstgrämser för bostadsbidrag, 2. beträffande anslag till Bostadsbidrag m.m. attriksdagen på tilläggs budget till statsbudgeten för budgetåret 198.3/84 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag som med . överstiger kostnaden för regeringeris i proposition 1983/84:40 bilaga 9 lämnade förslag, 154 av m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är ifråga, hemställs (2) beträffande förutsättning för borttagande avretroaktiva räntebidrag att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts. Med hänvisning till barnfamiljernas nuvarande situationföreslås i propositionen (bil. 9 s. 72-73) en höjning av bostadsbidragen tillbarnfamiljer. Bostadsministern erinrar om att några ändringar avbostadsbidragen för inte gjordes /. Enligt förslaget i propositionen föreslås de övrehyresgränserna för de statskommunala bostadsbidragen till barnfamiljer räknasupp. Sålunda förordas att gränsen för en- och tvåbarnsfamiljerna höjs från . till , för tre- och fyrabarnsfamiljerna från . och för familjer med fem eller fler barn från . Vidare föreslås höjda inkomstgränser för de statliga ochstatskommunala bostadsbidragen. Den nedre inkomstgränsen föreslås höjd med . för ensamstående med barn och till . för makarmed barn. bör enligt förslaget den övre inkomstgränsen höjas med . I propositionen förordas att det statliga bostadsbidragethöjs med . per barn och år till . De ändrade reglerna föreslås tillämpade för bostadsbidragfr. o. m. april månad . m. för de förhöjda bostadsbidragen behandlas nedan. I moderata samlingspartiets partimotion 90 avvisasförslagen till höjning av bostadsbidragen med hänvisning till att partietavvisat såväl de flesta av de hyreshöjande förslagen i proposition 40, sommerparten av regeringens alla skattehöjningar och att något motiv för enhöjning av bostadsbidragen därför BoU1983/84:12 3 framhålls i motionen attbostadsbidragens nuvarande konstruktion har allvarliga brister och att dessabör rättas till för att bättre anpassa bidragen till verklig ekonomiskbärkraft. Även av denna anledning bör enligt motionärerna förslaget avvisas ochregeringen återkomma med förslag till bostadsbidrag som bättre anpassas tillbärkraften. Också yrkar i sin partimotion 86 avslag påförslaget om höjning av bostadsbidragen. I sin motivering framhållermoiionärerna att regeringen så sent som budgetproposition avståttfrån att lämna förslag till ändringar i bostadsbidragen med hänvisning tillbostadskommitténs pågående arbete. Det finns enligt motionärerna därför ingenanledning för att ändra sitt beslut i frågan . kommunisterna förordar i sin partimotion153 höjningar av bostadsbidragen utöver regeringens förslag - detta för attåtminstone delvis kompensera hushåll med höga boendekostnader och/eller storförsörjningsbörda. I motionens yrkande 1 b förordas sålunda att de övrehyresgränserna höjs för ensamstående utan barn från 8(). till , förmakar utan barn från . till , för enbarnsfamiljerna från 1 550kr. till , för tvåbarnsfamiljerna från . till , förtrebarnsfamiljerna enligt regeringsförslaget, för fyrabarnsfamiljerna från . och för familjer med fem eller fler barn från 2 400 kr.till . Vidare föreslås i motionens yrkande 1 c attinkomstgränserna höjs. Den nedre inkomstgränsen föreslås höjd för ensamståendeutan barn och för makar utan barn med . 31000kr., för ensamstående med barn enligt regeringens förslag och för makar medbarn med . Den övre inkomstgränsen föreslås höjd med . Vad i propositionen föreslagits om höjning av detstatliga bostadsbidraget accepteras av motionärerna. Avslutningsvis föreslås i (vpk)-motionens yrkande 1 a attstudiemedel inte skall utgöra bidragsgrundande inkomst. I sin motiveringhänvisar motionärerna till tidigare ställningstaganden. I propositionen framhålls att bostadsutgiften är en tungpost i barnfamiljernas ekonomi och att bostadsbidragen till dessa familjer böröka för att inte ytterligare försämringar skall drabba dem. Även enligt bostadsutskottets mening bör bostadsbidragen tillbarnfamiljerna höjas. Utskottet finner härvid de i regeringsprotokolletförordade höjningarna väl avvägda. Regeringens förslag tillstyrks i vad det avser de övrehyresgränserna för statskommunalt bostadsbidrag till barnfamiljer. Utskottetsställningstagande i denna del innebär att utskottet avstyrker förslagen imotion 86 (fp) yrkande 26, motion 90 (m), båda motionerna såvitt nu är i fråga,och motion 153 (vpk) yrkande 1 b.. Även i vad avser inkomstgränserna för statliga ochstatskommunala bostadsbidrag tillstyrks regeringsförslaget. Motion 86 (fp)yrkande 26, BoU1983/84:12 4 motion 90 (m), båda motionerna såvitt nu är i fråga, ochmotion 153 (vpk) yrkande 1 c avstyrks. Regeringsförslaget tillstyrks också i vad avser en höjningav det statliga bostadsbidraget. Motion 86 (fp) yrkande 26 och motion 90 (m),båda motionerna såvitt nu är i fråga, avstyrks. Vad i motion 153 (vpk) yrkande 1 a hemställs om attstudiemedel inte skall utgöra bidragsgrundande inkomst avstyrks med hänvisningtill tidigare ställningstaganden. I propositionen (bil. 9 s. 73) redovisas en beräkning avkostnaderna för de av bostadsministern föreslagna höjningarna avbostadsbidragen, dock utan att något förslag förs fram till om ytterligaremedel avseende bostadsbidragen. beräknas sålunda statens kostnaderuppgå till 200 milj. kr. Dessa kostnader avser tre fjärdedels år med hänsyntill att de nya reglerna föreslås tillämpade fr, o. m. . De i motion 153 (vpk) föreslagna höjningarna avbostadsbidragen beräknas av motionärerna för till 75 milj. kr. Eftersom de nya bidragsreglerna föreslås tillämpade fr. om. hemställs i motionens yrkande 2 att på tilläggsbudgetför /84 skall anvisa ett förslagsanslag som med 25 milj. kr.överstiger kostnaden för regeringens förslag. De i propositionen förordade och av utskottet tillstyrktaförslagen om höjning av bostadsbidragen innebär ökade kostnader för innevarandebudgetår. Enligt vad utskottet erfarit erfordras redan med tillämpning avnuvarande bidragsregler ytterligare medel utöver dem som tidigarebeslutat (CU 1982/83:22). Det totala tillkom.mande medelsbehovet för budgetåret1983/84 kan nu beräknas till 160 milj. kr., varav 67 milj. kr. avserkostnaderna för de i proposition 40 framlagda förslagen. Med hänvisning till det anförda bör påtilläggsbudget 1 till statsbudgeten för /84 under elftehuvudtiteln till Bostadsbidrag m. m. anvisa ett förslagsanslag av 160 milj.kr. Utskottet har avstyrkt motion 153 (vpk) i huvudfrågan.Därmed föreligger inte heller något ökat anslagsbehov i enlighet med vad somföreslås i motionen. Motion 153 (vpk) yrkande 2 avstyrks. För att täcka en del av deräntekostnader som hänför sig till tiden mellan husets färdigställande ochutbetalningen av bostadslånet har tillämpats ett system med s.k. retroaktiva räntebidrag. Retroaktiva räntebidrag lämnas f. n. vid ny- och ombyggnadav hyres- och bostadsrättshus samt för egnahem avsedda att säljas till dem somskall bebo huset. Ipropositionen (bil. 9 s. 81) uttalar bostadsministern att han anser att BoU 1983/84:12 5 värdetför låntagarna av de retroaktiva räntebidragen inte står i proportion till deutgifter som de förorsakar statskassan. Han förordar därför att de retroaktivaräntebidragen upphör och att tidigare gällande regler återinförs. Samtidigtuttalar bostadsministern att en förutsättning för att de retroaktivaräntebidragen skall kunna avvecklas för hyres- och bostadsrättshusen är attåtgärder vidtas för att neutralisera effekterna. För egnahemsägarna är det dockenligt bostadsministerns mening inte befogat att vidta några kompensatoriskaåtgärder. Huvuddragenav de kompensatoriska åtgärderna för hyres- och bostadsrättshus redovisas ipropositionen (bil. s. 81-82). De innebär i korthet följande. Räntekostnadernaför perioden mellan färdigställande och utbetalning skall medräknas iproduktionskostnaden, och dessa kostnader får schablonvis medräknas redan viddet preliminära lånebeslutet. Denräntenivå som bildar utgångspunkt för beräkningen av räntebidragets storlek förtiden mellan färdigställande och utbetalning av statslånet höjs med 0,5procentenheter så att den bestäms till diskontot plus . Dentredje föreslagna kompensatoriska åtgärden avser det lånebelopp på vilket deaktuella räntekostnaderna baseras. Systemet med retroaktiva räntebidrag innebäratt räntebidraget beräknas på det schablonberäknade låneunderlaget förprojektet även om s. k. produktionskostnadsanpassad belåning tillämpas. Dettamedför i många fall att det slufligen beräknade låneunderlaget överstiger detschablonberäknade, vilket i sin tur medför att låntagaren får ett i förhållandetill sina verkliga kreditivkostnader mindre retroaktivt räntebidrag. Genom deåtgärder som vidtas kommer de aktuella räntekostnaderna i fortsättningen attbaseras på den produktionskostnad som ligger till grund för låneunderlaget. Regeländringenavseende de retroaktiva räntebidragen bör enligt regeringsförslaget (bil. 9 s.82) tillämpas i ärenden där preliminär ansökan om bostadslån inges tillkommunen efter utgången av . Föratt tidigarelägga de statsfinansiella effekterna av regeländringen föreslåsslutligen att denna bör tillämpas även för pågående produktion av hyres- ochbostadsrättslägenheter. Enligt förslaget bör ändringarna omfatta även projektdär preliminär ansökan om bostadslån inges till kommunen före utgången avoktober 1983 och där ansökan om slutligt beslut inges till kommunen efterutgången av . Föratt inte förändra kapitalkostnadsförutsättningarna för den pågåendebyggproduktionen förordas dock att den lägsta garanterade räntan sänks från 3till för dessa projekt. Icenterpartiets partimotion 100 yrkande 51 hemställs att skallgodkänna förändringen i fråga om de retroaktiva räntebidragen med den ändringenatt lånemöjligheter ges även för styckebyggda småhus. Vänsterpartietkommunisterna uttalar i sin partimotion 154 yrkande 2 BoU1983/84:12 6 tveksamhet till förslaget om slopande av de retroaktivaräntebidragen för flerbostadshus. Motionärerna accepterar förslaget underförutsättning att statliga enhetslån införs. Motionärerna förutsätter vidareatt kommer att föreläggas förslag härom. Enligt utskottets uppfattning får i nuvarandesamhällsekonomiska situation accepteras vad i propositionen förordats omretroaktiva räntebidrag. Utskottet anser att de redovisade lånemöjligheternatillfredsställande kompenserar de ökade kostnader som ett borttagande av deretroaktiva räntebidragen innebär. Vad i motion 100 (c) yrkande 51 föreslagits om lånemöjligheterför styckebyggda småhus avstyrks med hänvisning till gällande regler. Med anledning av vad i motion 154 (vpk) yrkande 2föreslagits om enhetslån vill utskottet anföra följande. Frågan omadministrationen m. m. av bostadslångivningen har utskottet tidigare (CU1982/83:26) behandlat och därvid uttalat att skäl kunde finnas att överväga ettsystem med s. k. enhetslån. a. detta har givit regeringen tillkänna vid sin behandling . Utskottet förutsätter mot bakgrund härav liksommotionärerna att lämnas ett förslag i frågan. Det saknas enligtutskottets uppfattning emellertid anledning att, såsom görs i motionen, koppladet nu behandlade regeringsförslaget till frågan om enhetslån. Med det anfördaavstyrker utskottet bifall till motion 154 (vpk) yrkande 2. Utskottet har ingen erinran mot vad i propositionenförordats om lägsta garanterade ränta i vissa fall. 3.3 Räntebidragen tiU större småhus För att åstadkomma besparingar ochsamtidigt använda tillgängliga ekonomiska resurser så att de så effektivt sommöjligt främjar de bostadspolitiska målen föreslås i propositionen (bil. 9 s.83-85) att räntebidragen till större småhus begränsas. Förslaget innebär att bostadslån liksom f. n. skall kunnalämnas till egnahem med ytor upp till 180 m. Däremot skall räntebidrag lämnasendast för lån motsvarande en bostadsyta upp till 120 m och för de förrådsutrymmensom krävs enligt Svensk byggnorm. Lån för ytor överstigande denna nivå skallenligt förslaget betraktas som lån till lokaler. I de fall lånesökanden harstort hushåll eller om det annars finns särskilda behov bör en störrebostadsyta än 120 m kunna berättiga till räntebidrag. uttalas dockatt undantagsmöjligheten bör tillämpas restriktivt. Vad nu redovisats föreslåsgälla beträffande nybyggnad och i tillämpliga delar beträffande om-ochtillbyggnad. De förordade begränsningarna i räntebidragen för vissasmåhus föreslås gälla i låneärenden där ansökan om bostadslån ges in tillkommunen efter utgången av . Moderatasamlingspartiet har i sin partimotion 90 hemställt om avslag på BoU1983/84:12 7 regeringens förslag i denna del. I motionens motivdelanförs däremot att räntebidrag bör lämnas endast för lån motsvarande enbostadsyta upp till 120 m- men att denna ordning bör gälla oavsett husetstotala storlek. Utskottet delar bostadsministerns uppfattning att enekonomisk styrning mot mindre småhus är väl motiverad. har ocksåtidigare ställt sig bakom förslag med syfte att styra produktionen mot mindreoch energisnålare småhus (CU 1981/82:26). Det nu behandlade regeringsförslagetligger i linje därmed. Motion 90 (m) avstyrks i motsvarandedel. Med utgångspunkt i de förslag somställs i propositionen angående utgiftsbegränsande åtgärder inomräntebidragssystemet och som bl. a. innebär vissa bemyndiganden till regeringentas i motion 87 (m) upp frågan om prövningsrätt. Enligt motionärenbör generellt gälla att inte skall frånhända sig sin prövningsrättgenom bemyndiganden till regeringen annat än i undantagsfall. Med hänvisninghärtill hemställs i motionen att som sin mening uttalar attregeringen för prövning skall underställa vissa frågor som rörräntebidrag o. d. I motionen lämnas tre exempel på frågor som enligtmotionärens uppfattning är av den beskaffenheten att regeringen inte börbemyndigas fatta beslut, utan att frågorna i stället skall underställasriksdagen för prövning. De åberopade exemplen gäller vad i propositionenanförts om förutsättningar för retroaktiva räntebidrag, om s. k. grundbeloppför beräkning av låneunderlag och pantvärde för bostadslån samt om beräkning avräntebidragsunderlag när bostadslånet avser småhus. Motionären anser att prövningsrätt alltid skallhävdas så långt grundlagen medger detta. Utskottet har givetvis ingen annanuppfattning än motionären om omfattningen av prövningsrätt. Såvittmotionen rör vad närmast faller under bostadsutskottets beredningsområde kanutskottet av exemplen i motionen inte finna att den mellan ochregeringen tillämpade handläggningsordningen genom de nu aktuellaregeringsförslagen förändrats. Genom att frågorna tagits upp i propositionenfinns möjlighet för att i sak granska frågorna och besluta om enannorlunda handläggningsordning genom att exempelvis besluta att frågorna skallavgöras av . Utskottet vill emellertid anföra att denbeslutsfördelning som f. n. råder beträffande de i motionen behandlade frågornabör bestå. Utskottet förutsätter därvid att regeringen förriksdagen redovisar även frågor som det med den nu förordade arbetsfördelningenbör ankomma på regeringen att besluta om. Med det anförda avstyrker utskottetmotion 87 (m). Vad i propositionen och i vissa motioner anförts ominförande av en statlig fastighetsskatt behandlas av skatteutskottet. BoU1983/84:12 8 1. beträffandede övre hyresgränserna för statskommunalt bostads- bidragtill barnfamiljer att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1983/84:86 yrkande 26, motion 1983/84:90, båda motionernasåvitt nu är i fråga, och motion 1983/84:153 yrkande 1 b godkänner vad iregeringsprotokollet förordats, 2. beträffandeinkomstgränserna för statliga och statskommunala bostadsbidragatt med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1983/84:86 yrkande 26, motion 1983/84:90, båda motionerna såvitt nu är i fråga,och motion 1983/84:153 yrkande 1 c godkänner vad i regeringsprotokolletförordats, 3. beträffandedet statliga bostadsbidraget att med bifall tillregeringens förslag och med avslag på motion 1983/84:86 yrkande 26 och motion1983/84:90, båda motionerna såvitt nu är i fråga, godkänner vad iregeringsprotokollet förordats, 4. beträffandebostadsbidragsgrundande inkomst att avslårmotion 1983/84:153 yrkande 1 a, 5. beträffanderetroaktiva räntebidrag att med bifall till regeringensförslag och med avslag på motionerna 1983/84:100 yrkande 51 och 154 yrkande 2godkänner vad i regeringsprotokollet förordats, 6. beträffandeden lägsta garanterade räntan i vissa fall att riksda- gen medbifall tilt regeringens förslag godkänner vad i regeringsprotokolletförordats, 7. beträffanderäntebidragen ti.llstörre småhus attriksdagen med bifalltill regeringens förslag och med avslag på motion 1983/84:90 såvitt nu ärifråga godkänner vad i regeringsprotokollet förordats, 8. beträffanderiksdagens prövning av vissa frågor att avslårmotion 1983/84:87, 9. beträffandeanslag att med anledning av regeringens förslagoch med avslag på motion 1983/84:153 yrkande 2 till Bostadsbidrag m. m. påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . På bostadsutskottets vägnar . BoU 1983/84:12 9 Närvarande:Kjell A. (), (), (), (), (), (), (), BirgittaHambraeus (c), (), (), (vpk),(), (), () och (). Höjningav bostadsbidragen, såvitt avser hemställan (), (), BertilDanielsson (m), () och () anser att utskottetunder 1-3 bort hemställa 1-3. beträffande höjning av bostadsbidragen attriksdagen med bifall till motion 1983/84:86 yrkande 26 och motion 1983/84:90såvitt nu är i fråga och med avslag på motion 1983/84:153 yrkandena 1 b och 1 cavslår vad i regeringsprotokollet förordats, Höjningav bostadsbidragen, såvitt avser motiveringen , , ochMargareta (alla m) anser - under förutsättning av bifall till reservation1 - att den del av utskottets betänkande som på s. 3 börjar "Ipropositionen" och på s. 4 slutar "fråga, avstyrks" bort lyda: Bakomregeringens förslag till höjda bostadsbidrag ligger först och främst de ökadehyreskostnader som blir ett ofrånkomligt resultat av förslagen i proposition40. Flertalet av dessa förslag, liksom regeringens förslag tillskattehöjningar, har avvisats av moderata samlingspartiet. Härigenom gesbostadskonsumenterna en ökad köpkraft och betalningsförmåga. Mot bakgrund häravfinns det enligt utskottets mening inte nu skäl för en höjning avbostadsbidragen. Utskottetvill dock i detta sammanhang ta upp bostadsbidragens konstruktion.Bostadsbidragskommittén har påvisat att det finns allvarliga brister ibidragens nuvarande utformning. Framför allt är det familjer och då främstbarnfamiljer som är hänvisade till att leva på en förvärvsinkomst sommissgynnas. Även av denna anledning bör förslaget till höjda bostadsbidrag nuavvisas och regeringen återkomma med förslag till bostadsbidrag sombättre anpassas till bidragstagarnas ekonomiska bärkraft. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet förslaget i motion 90 (m)såvitt nu är i fråga om att avslå regeringsförslaget i vad avser höjning avbostadsbidragen till barnfamiljer. Förslaget i motion 86 (fp) yrkande 26 ärdärmed tillgodosett. Motion 153 (vpk) yrkandena 1 b och 1 c avstyrks. BoU1983/84:12 10 Höjning av bostadsbidragen, såvitt avsermotiveringen () anser-underförutsättning av bifall till reservation 1-att den del av utskottets betänkandesom på s. 3 börjar "I propositionen" och på s. 4 slutar "fråga,avstyrks" bort lyda: Med hänvisning till bostadsbidragskommitténs då nyligenavslutade och bostadskommitténs pågående arbete anförde bostadsministern iårets budgetproposition att några ändringar av bostadsbidragen inte bordegöras. (CU 1982/83:22 s. 33) accepterade också regeringens förslag idenna del. Mot bakgrund härav kan utskottet konstatera attbostadskommitténs arbete, som bl. a. innefattar en övergripande översyn avsystemet för bostadsstöd, fortfarande pågår. Något nytt material som kan liggatill grund för förslag till ändringar i bostadsbidragssystemet föreliggerdärmed inte. Det finns enligt utskottets mening därför inte anledning förriksdagen att redan nu frångå sitt beslut . Utskottettillstyrker därför förslaget i motion 86 (fp) yrkande 26 om att avslåregeringsförslaget i denna del. Förslaget i motion 90 (m) är därmedtillgodosett såvitt nu är i fråga. Motion 153 (vpk) yrkandena 1 b och 1 cavstyrks. Höjning av hyresgränseroch inkomstgränser för bostadsbidrag (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande som på s. 3 börjar "Även enligt" och på s. 4 slutar"1 e avstyrks" bort lyda: I den avgivna budgetpropositionen anfördebostadsministern att några ändringar i bostadsbidragssystemet för inteborde göras bl. a. med hänsyn till bostadskommitténs pågående arbete ochremissbehandlingen av bostadsbidragskommitténs betänkande. kommunisterna kritiserade i sin partimotion1982/83:1576 ställningstagandet i propositionen att inte föreslå någonförändring i bostadsbidragssystemet för . Utskottet har därför ingainvändningar mot att nu föreläggs förslag om ökade bostadsbidrag. Ilikhet med vad vpk nu liksom tidigare anfört anser dock utskottet attförbättringar borde kommit till stånd . Utskottet kan motbakgrund härav konstatera att de nu förordade höjningarna är heltotillräckliga. Hyresutvecklingen har varit sådan attmånga familjer nu har bostadskostnader som överstiger de gällande hyresgränserna.Samtidigt har låga eller helt uteblivna höjningar av inkomstgränserna gjort attmånga familjer är berättigade till bidrag. För att åtminstone delvis kompensera hushåll med högaboendekostnader och/eller stor försörjningsbörda bör därför hyresgränser ochinkomstgränser höjas i enlighet med förslagen i kommunisternaspartimotion 153 yrkandena 1 b och 1 c. Förslagen i denna del innebär även höjda BoU1983/84:12 11 bostadsbidrag för hushåll utan barn. Denna grupp, i vilkeninte sällan finns ungdomar och andra hushåll med knappa resurser, har under enlång rad av år fått sina bidrag urholkade.