bet · G701BoU5 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:5 omändring i 12 kap. 15 § jordabalken (prop. 1982/83:146) I proposition 1982/83:146() har regeringen föreslagit att anta ett vidpropositionen fogat förslag till lag om ändring i jordabalken. Förslaget harsom bilaga fogats till detta betänkande, 2 Motionerna m. m. I detta sammanhang behandlar utskottet delsden under allmänna motionstiden väckta motionen 1982/83: 1558 avKerstin och (båda fp) vari hemställs att riksdagenbegär att regeringen föreslår sådana ändringar i hyreslagen att hyresgästersom avstår från värdunderhåll vad gäller målning och tapetsering får lägre hyra, dels de medanledning av propositionen väckta motionerna 1982/83: 2304 av m.fl. (s) vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om ändring i 12 kap. 15 §jordabalken, 2317 av m. fl. (vpk) varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande förhandlingsöverenskommelser m. m., 2318 av m. fl. (m) varihemställs att med avslag på regeringens proposition 1982/83:146 antarbifogat förslag till ändring av 12 kap. 15 § jordabalken, 2319 av () varihemställs att beslutar 1. att avslåregeringens förslag i proposition 1982/83:146, 2. att begära attregeringen förelägger förslag om ändring i hyreslagen så att allahyresgäster ges inflytande över det inre underhållet i bostaden, 2320 av () vari hemställs att riksdagenbeslutar avslå proposition 1982/83:146. och allmännyttiga bostadsföretag () har lämnatsynpunkter i ärendet. 1 1983/84. BoU 1983/84:5 BoU1983/84:5 2 3 Gällande ordning m. m. I princip råder avtalsfrihet omhyrans storlek och andra villkor för förhyrning av bostadslägenheter.Överenskommelse träffas antingen mellan den enskilde hyresgästen ochhyresvärden eller efter kollektiva förhandlingar. Formerna ochförutsättningarna för hur dessa kollektiva förhandlingar bedrivs regleras ihyresförhandlingslagen (1978:304). En sammanfattning av denna lag lämnas nedan. Enligt hyreslagens 15 § (12 kap, 15 § jordabalken) skallhyresvärden, om en lägenhet helt eller delvis är uthyrd till bostad, ibostadsdelen med skäliga tidsmellanrum ombesörja tapetsering, målning och andrasedvanliga reparationer med anledning av lägenhetens försämring genom ålderoch bruk. Regeln är tvingande utom såvitt hyresavtalet avser ett enfamiljshus. Enligt hyreslagens 24 a §, som infördes den 1 januari1975, har bostadshyresgäster rätt att på egen bekostnad utföra målning,tapetsering och därmed jämförliga åtgärder i lägenheten. Hyresgästens rätt attutföra vissa arbeten i lägenheten innebär inte någon inskränkning i principenom hyresvärdens underhållsskyldighet. Det är sålunda inte möjligt att medbindande verkan överföra underhållsskyldigheten på hyresgästen. Hyresgästen kanheller inte för framtiden avstå från rätten till underhåll av hyreslägenheten. har i betänkandet Hyresrätt 3 (SOU1981:77) sammanfattat hyresförhandlingslagen på följande sätt. Enligt hyresförhandlingslagenbedrivs förhandlingar om hyresförhållanden beträffande bostadslägenhetermellan å ena sidan hyresvärden och hans organisation och å andra sidanorganisation av hyresgäster. Förhandlingarna förs på grundval av en skriftligförhandlingsordning. Denna kommer i vanliga fall till stånd genom avtal mellande förhandlande parterna. Kan parterna inte komma överens om att träffa sådantavtal kan hyresnämnden, om hyresgästorganisation eller hyresvärd begär det,besluta att förhandlingsordning skall införas. För att en hyresgästorganisationskall kunna erhålla förhandlingsordning krävs att det är fråga om enrättskapabel ideell förening som har till uppgift att ta till vara medlemmarnasintressen i hyresfrågor, att den har kompetens att föra deras talan vidförhandlingar samt att den är representativ för de boende och åtnjuter derasförtroende. Förhandlingsordning skall omfatta samtligabostadslägenheter i ett eller flera hus, om parterna inte kommit överens om attundanta viss lägenhet. Inte heller gäller förhandlingsordning, om hyresnämndbeslutat att hyresavtal beträffande bostadslägenhet inte skall innehållaförhandlingsklausul. De förhandlande parterna kan påkalla förhandling angåendesamtliga boendeförhållanden som berör hyresgästerna gemensamt. När det gällerhyran föreligger s. k. primär förhandlingsskyldighet för hyresvärden. Dettainnebär att hyresvärd, som är bunden av förhandlingsordning, är skyldig attpåkalla förhandling med hyresgästorganisationen när han vill höja hyran. Förhandlingsöverenskommelse om hyran m. m. blir bindandeför de enskilda hyresgästerna bara under förutsättning att en s. k.förhandlingsklausul tagits in i hyreskontrakten. En sådan klausul innebär attöverenskommelser som träffas vid de kollektiva förhandlingarna blir gällandemot hyresgästen. Motsätter sig hyresgäst att förhandlingsklausul tas in ihyresav- BoU1983/84:5 3 talet eller anser han att en befintlig klausul bör slopas,kan han få frågan om klausulens införande eller slopande prövad avhyresnämnden. En hyresgäst har på det sättet möjlighet till utträde ur detkollektiva förhandlingssystemet. Om en hyresgäst inte är nöjd med vad som för hans del harbestämts genom en förhandlingsöverenskommelse, kan han utan uppsägning avhyresavtalet ansöka hos hyresnämnden om prövning av överenskommelsen i dendelen. Prövningen sker enligt bruksvärderegeln. Om en kollektiv förhandling skulle stranda, har hyresvärdoch hyresgäst rätt att utan uppsägning av hyresavtalet vända sig tillhyresnämnden och begära ändring av hyresvillkoren i den del som förhandlingenhar avsett. Det är således endast den enskilde hyresgästen eller den enskildehyresvärden som kan påkalla sådan prövning. Hyresnämndernas prövning kan därförendast avse de individuella hyresavtalen. Detta innebär att de parter somförhandlat inte själva kan föra en olöst fråga vidare till hyresnämnden. Har sedan förhandlingar strandat en enskild hyresgästeller hyresvärd hänskjutit frågan om villkoren för den fortsatta förhyrningentill hyresnämnden, skall nämnden fastställa villkoren enligt 48 § hyreslagen.Detta innebär att bruksvärdeprincipen skall tillämpas när hyrans storlek skallbestämmas. () och har i en skrivelse idecember 1982 till regeringen hemställt att förslag föreläggs riksdagenom en ändring av det ovan nämnda lagrummet (12 kap. 15 § JB) så atthyresgästerna kan få inflytande över underhållet i den egna lägenheten genomförhandlingsöverenskommelse enligt hyresförhandlingslagen. I organisationernas skrivelse anges följandeutgångspunkter för ett ökat hyresgästinflytande. Hyresvärdensunderhållsskyldighet får inte rubbas. Hyresgästerna skall ha största möjligabestämmanderätt över åtgärder i den egna lägenheten. Hyresgäst som är aktsam,avstår från eller som själv utför underhållsarbeten (målning och tapetsering)skall ha ekonomisk nytta av detta. har i enskrivelse till framfört synpunkter medanledning av den nämnda skrivelsen, och har den 25 oktober1983 träffat överenskommelse om vissa allmänna riktlinjer angåendebostadshyresgästens inflytande över den egna lägenheten. Överenskommelsenutgår från den ovannämnda skrivelsen från organisationerna och från attriksdagen beslutar anta den ändring i hyreslagen (15 §) som föreslås iproposition 1982/83:146, Överenskommelsen innebär att hyresgäst som önskar fåsitt lägenhetsunderhåll utfört, på samma sätt som , har kvar sinanuvarande rättigheter. medan hyresgäst som är intresserad av att utvidgarättigheterna ges möjlighet till det. och i Stor-Stockholmhar träffat avtal om hyresgäststyrt underhåll.Hyresgäststyrt underhåll, som avser målnings- och tapetseringsunderhåll,innebär enligt avtalet att hyresgästen ges rätt att avstå från planeradunderhållsåtgärd fr. o. m. det är när åtgärderna skall utföras enligt en mellanparterna överenskommen underhållsplan. En hyresgäst som väljer att avstå från rRiksdagen 1983/84. BoU1983/84:5 4 erbjudet underhåll erhåller en underhållsrabatt sommotsvarar företagets årliga kostnader för underhållsåtgärden. I propositionen föreslås att 15 §hyreslagen (12 kap. 15 § jordabalken) ändras så att regeln om hyresvärdensunderhållsskyldighet inte skall vara tvingande om hyresavtalet innehållerförhandlingsklausul enligt hyresförhandlingslagen (1978:304) och de avvikandebestämmelserna har tagits in i en förhandlingsöverenskommelse enligt denna lag.Ovan (avsnitt 3) har lämnats en sammanfattande redogörelse överhyresförhandlingslagen. Motivet för den förordade ändringen är enligtpropositionen att det ansetts angeläget att snabbt få fram ett system som gördet möjligt för hyresgästerna att få större inflytande över reparationer ilägenheten, främst målning och tapetsering. Med anledning av propositionen har väckts fem motioner sombehandlas i detta betänkande. Dessutom behandlas en motion väckt . 1 motion 2320 (c) hemställs att avslårpropositionen. Motionären anför bl. a. att negativa konsekvenser och praktiskaproblem i samband med hyresgästinflytande kan bli följden av ett genomförandeav den förordade lagändringen. Vidare framhålls att man genom propositionenföreslår att samma ekonomiska spelregler för underhållsarbeten som redan finnsinom bostadsrätts- och villamarknaden skall införas inom hyresrättsområdet.Detta leder enligt motionären till en ökad svart målerimarknad. I ytterligare två motioner- motionerna 2318 (m) och 2319(fp) -förs fram yrkanden om avslag på propositionen. Avslagsyrkandet i denförstnämnda motionen har kompletterats med ett förslag till ändring avhyreslagens 15 § av innebörden att den enskilde hyresgästen genom avtal medfastighetsägaren skall ges möjlighet att överta ansvaret för underhåll av denegna lägenheten. I (fp)-motionen kompletteras avslagsyrkandet med ett yrkandeom att hos regeringen skall begära ett förslag som gör det möjligtatt hyresgästinflytandet på målning och tapetsering kommer att omfatta ocksåhyresgäster i fastigheter utan förhandlingsordning. Den väckta motionen 1558 (fp) har ett yrkande av samma innebörd. Farhågor för att ett genomförande av den i propositionenförordade lagändringen skall öppna ytterligare möjligheter tillskatteundandraganden förs fram i motion 2304 (s). Motionärerna anser bl, a. attresultatet av det arbete som pågår inom kommissionen mot ekonomisk brottslighetbör avvaktas liksom den proposition som kan väntas med anledning avhyresrättsutredningens betänkande. Vad i motionen anförts föreslås riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. Ettriksdagens tillkännagivande till regeringen avseende utformningen av BoU1983/84:5 5 förhandlingsöverenskommelsernas innehåll begärs i motion2317 (vpk). Motionärerna accepterar förslaget i propositionen men anser attregeringen bör ta upp överläggningar med de parter som berörs av den föreslagnalagändringen så att hyresgästernas rätt till reparation och underhåll inteäventyras. Vidare fäster motionärerna uppmärksamhet på frågan om bruksvärdeprövningennär arbeten bekostats av tidigare hyresgäst. Med anledning av vad i propositionen och i motionernaföreslagits vill utskottet anföra följande. Enligt utskottets uppfattning är det apgeläget att påolika sätt fördjupa och utveckla formerna för hyresgästernas inflytande överden egna lägenheten. Det kan erinras om att ett enigt civilutskott (seCU 1974:36 s. 51) tillstyrkte ett regeringsförslag om att i hyreslagen skulletas in en ny 24 a § av innebörden att bostadshyresgäst skulle ha rätt att påegen bekostnad och utan föregående samtycke av hyresvärden i den förhyrdalägenheten bl. a. utföra målning och tapetsering. Det nu framlagdaregeringsförslaget får ses som ett uttryck för en önskan att ge hyresgästernaett ökat inflytande över åtgärder i den egna lägenheten. Mot regeringsförslagetsom sådant har i nu aktuell del invändningar inte framförts i andra motioner äni motion 2320 (c). I denna motion har yrkats avslag på regeringsförslaget. I deövriga motionerna har, som framgått ovan, invändningar inte rests mot atthyresgästerna får ett ökat inflytande över den egna lägenheten. I tre av dessa,nämligen motionerna 1558 (fp), 2318 (m) och 2319 (fp), förs fram alternativaförslag till hur ett hyresgästinflytande skulle kunna utformas medan i motion2304 (s) bl. a. föreslås att resultatet av vissa ytterligare utredningsförslagm. m. avvaktas, I motion 2317 (vpk) slutligen tas upp frågan om den närmareutformningen av förhandlingsöverenskommelser m. m. Utskottet anser det angeläget att ett system införs somgör det möjligt för hyresgästerna att få ett större inflytande överreparationer i den egna lägenheten främst avseende målning och tapetsering.Denna uppfattning innebär att utskottet inte kan tillstyrka motion 2320 (c) ivilken yrkas att skall avslå propositionen. I motion 2318 (m) förordas med avslag pä propositionen enalternativ lösning som innebär att den enskilde hyresgästen skall ges möjlighetatt genom avtal med fastighetsägaren ta över ansvaret för den egna lägenheten.Motionärerna avvisar sålunda den lösning inom ramen för hyresförhandlingslagensförhandlingssystem som varit utgångspunkten för förslaget i propositionen.Frågan om den enskilde hyresgästens rätt har även tagits upp i propositionen.Utskottet instämmer med vad i propositionen anförts om att den tvingande regelnom hyresvärdens underhållsskyldighet skulle förlora mycket av sitt värde om dengjordes dispositiv så att hyresvärden genoni avtal med enskilda hyresgästerskulle kunna överföra ansvaret på dem. Det kan befaras att ett genomförande avden ordning som förordas i motionen skulle innebära ett förhandlingsöveriägeför hyresvärden som medför att den enskilde hyresgästen, såsom anförs ipropositionen, skulle tvingas acceptera BoU1983/84:5 6 en för honom oförmånlig överenskommelse omunderhållsansvaret. Utskottet föreslår mot bakgrund av det nu anförda attmotion 2318 (m) avstyrks. Inte heller kan utskottet tillstyrka det yrkande om avslagpå propositionen som förs fram i motion 2319 (fp) yrkande 1. Vad i denna motionanförts om utformningen av ett alternativt förslag att uppnå ett ökathyresgästinflytande behandlar utskottet nedan. Som framgått ovan delar utskottet uppfattningen i propositionenom att ett ökat hyregästinflytande nu bör komma till stånd. Utskottet finnerdet också motiverat att detta inflytande ges den omfattning som föreslås ipropositionen. Emellertid anser utskottet att det finns skäl att göra enutvärdering av erfarenheterna av ett ökat hyresgästinflytande. 1 en sådanutvärdering finns även möjligheter att överväga olika alternativ och prövadessa mot regeringens nu behandlade förslag. En naturlig del i detta arbeteblir att överväga vad i skilda sammanhang förordats om lagstiftningensutformning m. m. för att nå ett ökat hyresgästinflytande. Utvärderingen börlämpligen anförtros en särskild arbetsgrupp. Utskottet vill i detta sammanhang instämma med vad ipropositionen och i de nu aktuella motionerna anförts om vikten av ett ökatinflytande för hyresgästerna och stryka under att de föreslagna övervägandenautgår från denna uppfattning. De närmare formerna för övervägandena - bl. a.arbetsgruppens sammansättning - torde få avgöras av regeringen. Vad nu anförts innebär - om utskottets uppfattning delasav - att vad i motionerna 1558 (fp) och 2319 (fp) yrkande 2föreslagits om utformningen av ett hyresgästinflytande kommer att bli föremålför ytteriigare överväganden. Även vad i motionerna 2304 (s) och 2317 (vpk) ivissa avseenden anförts får förutsättas komma att ingå i det kommande arbetet.Vad utskottet med anledning av dessa fyra motioner anfört om vissa övervägandenbör som sin mening ge regeringen till känna. Mot bakgrund av vad ovan anförts finner utskottet detmotiverat att ändringen i hyreslagen tidsbegränsas. Utskottet anser detlämpligt att lagen träder i kraft och att den ges en treåriggiltighetstid. 1. beträffande 12kap. 15 § jordabalken att med anledning av proposition 1982/83:146och med avslag på motionerna 1982/83:2318, 2319 yrkande 1 och 2320 antar viddetta betänkande enligt i bilaga härtill som utskottets förslag betecknadlydelse, 2. beträffandeutvärdering m. m. att med anledning av motionerna 1982/83:1558, 2304,2317 och 2319 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. På bostadsutskottets vägnar . BoU1983/84:5 7 Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), Per (), LennartNilsson (s), (), (), (vpk),() och (). , , och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande som på s. 5 börjar "Utskottet anser" och på s. 6 slutar"treårig giltighetstid" bort lyda: Även om kritik kan riktas mot regeringens handläggning avfrågan om formerna m. m. för ett ökat hyresgästinflytande främst avseendemålning och tapetsering vill utskottet inte motsätta sig att åtgärder vidtas iavsikt att nå detta ökade inflytande. Utskottet kan emellertid inte ställa sigbakom den kollektiva lösning som förordas i propositionen. Som hävdas imotionerna 1558 (fp), 2318 (m) och 2319 (fp) bör ett förslag till hur ett ökathyresgästinflytande uppnås utgå från att hyresgästerna skall ges möjligheteratt få ett ökat inflytande över den egna lägenheten utan att för den skullkollektiva lösningar väljs och från de enskilda hyresgästernas val avunderhållsnivå. Detta val skall sedan påverka hyrans storlek. Lagrådet har ställt sig tveksamt till den lösning för attnå ett ökat hyresgåstinflytande som regeringen ansett böra genomföras. Somframgått ovan innebär regeringens lösning att det kollektivaförhandlingssystemet enligt hyresförhandlingslagen (1978:304) även skulleomfatta det underhåll som diskuteras. Som lagrådet anför är det tveksamt omden enskilde hyresgästen ges ett tillräckligt skydd inom ramen för enförhandlingsöverenskommelse. Hyresgästerna i ett hus kan, som också lagrådetpåpekar, ha vitt skilda intressen i fråga om underhållet. Enförhandlingsöverenskommelse måste rimligen anpassas till hyresgästernasgenomsnittliga önskemål. Vidare bör uppmärksammas vad i motionerna anförts om attregeringens förslag inte tillgodoser de hyresgäster som bor i fastigheter förvilka förhandlingsordningar inte finns. Med regeringens lösning kommer dessahyresgäster inte att omfattas av ett ökat hyresgästinflytande. Från grundläggandedemokratisk synpunkt måste ett sådant förfarande förkastas. Dessutom villutskottet inte medverka till att en lagstiftning genomförs som ytterligareinskränker den enskilde hyresgästens inflytande över den egna lågenheten. Detfinns inte grundad anledning att ytterligare förstärka det inflytande somhyresmarknadens parter redan har. Tvärtom finns anledning att söka lösningarsom utgår från den enskilde hyresgästens önskemål. Sammanfattningsvis finner utskottet att etthyresgästinflytande bör utformas enligt förslaget i motion 2318 (m). Dettamotionsförslag innebär att den enskilde hyresgästen genom avtal medfastighetsägaren ges möjlighet att BoU1983/84:5 8 överta ansvaret för underhållet av den egna lägenheten.Genom utskottets ställningstagande får syftet med motionerna 1558 (fp) och 2319(fp) anses i inte ringa grad tillgodosett. Den nu förordade lagändringen börträda i kraft . Vad i motion 2317 (vpk) anförts omförhandlingsöverenskommelsens innehåll saknar aktualitet vid den lösningutskottet nu förordat. Inte heller kan utskottet ställa sig bakom förslaget imotion 2304 (s) om att bl. a. propositionen på grundval avhyresrättsutredningens betänkanden skall avvaktas innan den nu förordadelagändringen genomförs. Yrkandet i motion 2320 (c) om avslag pä propositionen harinte förenats med något alternativt förslag till hur ett ökathyresgåstinflytande skulle kunna utformas. Mot bakgrund av utskottetsinställning i huvudfrågan kan utskottet inte heller ställa sig bakom dennamotion. dels utskottets hemställan bort lyda att med anledning avproposition 1982/83:146 och motionerna 1982/83:1558. 2318 och 2319 samt medavslag på motionerna 1982/83:2304, 2317 och 2320 antar vid detta betänkandeenligt i bilaga härtill som reservanters förslag betecknade lydelse, ' Vid bifall till denna hemställan förfaller utskottetshemställan under 2, . (), BirgittaHambraeus (c) och () anför: I nu föreliggande betänkande behandlas bl. a. motionerna1558 (fp) och 2319 (fp). I dessa motioner förordas en ordning för ett ökathyresgåstinflytande, beträffande målning och tepetsering som innebär att dettaökade inflytande skall gälla alla hyresgäster och således inte vara förbehålletde hyresgäster som bor i fastigheter för vilka förhandlingsordning finns. Ipropositionen anges att förhandlingsordningar torde finnas för alla fastighetersom ägs av allmännyttiga bostadsföretag samt för av det privatafastighetsbeståndet. Utskottet föreslår ett tillkännagivande med anledning bl.a. av (fp)-motionerna och anser att en utvärdering av erfarenheterna av ettökat hyresgästinflytande bör göras av en särskild arbetsgrupp. Utskottetföreslår mot bakgrund härav att lagen ges en treårig giltighetstid. Utskottets ställningstagande innebär sålunda att riksdagenåter kommer att få pröva frågan om hur ett ökat hyresgästinflytande börutformas. Det finns anledning stryka under vad i (fp)-motionerna anförts om attdetta ökade inflytande kommer att omfatta alla hyresgäster och att denna fråga BoU1983/84:5 9 övervägs närmare i utvärderingen. I den av utskottetförordade arbetsgruppen bör bl. a. ingå representanter för de allmännyttigabostadsföretagen och för de privata hyresvärdarna samt för hyresgästerna. (vpk) anför: har fillstyrkt men förordat enfidsbegränsning av regeringens förslag om ändring i hyreslagens 15 § (12 kap.15 § jordabalken) i avsikt att få fram ett system som gör det möjligt förhyresgästerna att få ett större inflytande över reparafioner i lägenheten,främst målning och tapetsering. Jag har ställt mig bakom utskottets förslag men villanföra följande beträffande den av utskottet förordade utvärderingen. Detförtjänar att betonas vad utskottet anfört om att det är angeläget att på olikasätt fördjupa och utveckla formerna för hyresgästernas inflytande över den egnalägenheten samt att de av utskottet föreslagna övervägandena utgår från dennauppfattning. Vad i propositionen anförts om omfattningen av ett ökathyresgästinflytande är enligt min uppfattning att se som ett minimikrav. Jagförutsätter att i den kommande utvärderingen möjligheterna övervägs om hurhyresgästinflytandet ytterligare skall ökas och fördjupas så att hyresgästernasmöjligheter att påverka såväl underhållet av den egna lägenheten som den yttreboendemiljön förbättras. Regeringens kommande förslag till börgrundas på denna uppfattning. Som utskottet också anför bör vad i vissa motionerföreslagits om utformningen av ett hyresgästinflytande bli föremål förytterligare överväganden. I motion 2317 (vpk) anförs att överläggningar upp med olika parter som berörs av lagändringen i avsikt att få till ståndförhandlingsöverenskommelser som utformas så att grundläggande principerbeträffande hyresvärdens underhållsskyldighet och hyresgästens rätt tillreparation och underhåll inte äventyras. Vidare finns anledning överväga omytterligare åtgärder behöver vidtas i avsikt att få fram förhandlingsordningarför fastigheter där sådana saknas. Anledning finns även att undersöka hurbruksvärdesprövningen skall utformas så att vad hyresgäst bekostat inte skallkunna räknas en hyresvärd till godo. Inte heller bör vad tidigare hyresgästbekostat beaktas vid en bruksvärdesprövning. Denna uppfattning har riksdagentidigare givit uttryck för (CU 1974:36 s. 103), genom en ändring ipropositionen 1974:150. beslöt med anledning av denna propositionatt ordet hyresgästen skulle bytas ut mot ordet hyresgäst i avsikt att uppnåden ovan beskrivna ordningen. Denna ändring synes ännu inteuppmärksammats av olika rättsinstanser. Slutligen bör en uppföljning göras huruvida de farhågorbesannats som framförts om att den nu förordade lagändringen skulle innebäramöjligheter till skatteundandraganden. Lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 12 kap. 15 § jordabalken' skall ha nedanangivna lydelse. Regeringens förslag 12 kap. 15 § skall hyresvärden anges i 9 §, om ejannat avtalats eller