bet · G701AU9 · 1983-12-31 00:00:00 — omnedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i (prop.1983/84:38) I betänkandet behandlas proposition 1983/84:38 omförslag till lag om nedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift iNorrbottens län, m. m. jämte fem motioner som väckts med anledning avpropositionen. fattade principbeslut omnedsättning av socialavgifter i . Regeringen återkommer iproposition 38 med förslag till lagstiftning som reglerar principbeslutet. Ianledning av propositionen har fem motioner avlämnats med i huvudsak samma förslagsom avvisade . Lagstiftningen,som föreslås träda i kraft , har följande innehåll: - Nedsättningen skall gälla verksamhet inomnäringsgrenarna gmwerksam-het, tillverkning, produktionsvaruinriktadpartihandel, uppdragsverksamhet samt hotell-, pensionats- ochcampingverksamhef. - Socialavgifterna skall sättas ned med tioprocentenheter i hela länet. Dämtöver skall en ytterligare reducering ske vidsysselsättningsökning i form av ett bidrag till kostnaden för avgifterna på . per årsarbeten och år. - Verksamhet inom nämnda näringsgrenar i Svappavaarasamhälle skall befrias från socialavgifter och allmän löneavgift t. o. m. år1993. Utskottet godtar lagförslaget och även propositionens förslag om att ytterligare 80 milj. kr.anvisas för täckande av bortfallet av avgiftsinkomster under budgetåret1983/84. avstyrker utskottet de fem motionerna. Representanterna förmoderata samlingspartiet, , och vänsterpartietkommunisterna har avlämnat reservationer till förmån för sina olika förslag. Regeringen föreslår i proposition 1983/84:38 efterföredragning av statsrådet att dels antar förslagen till 1.lag om nedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i , 1Riksdagen 1983/84. AU 1983/84:9 2 2.lag om ändring i lagen (1982:423) om allmän löneavgift, dels till Ersättning förnedsättning av socialavgifter på tilläggsbudget I till statsbudgeten /84 anvisar ett förslagsanslag av 80 000 000 tr. Lagförslagen har tagits in i bilaga till betänkandet. 1983/84:71 av Per () I motionen yrkas 1. att måtte besluta om differentieradsänkning av socialavgifterna i i enlighet med motionens förslag, 2. att beslutar till den arbetanderegionalpolitiska kommittén överlämna i motionen nämnda förslag rörandetransport- och marknadsföringsstöd samt lägre elskatt. 1983/84:72av m. fl. I motionen yrkas attriksdagen beslutar 1.att med avslag på det till proposition 1983/84:38 bifogade lagförslaget antadet till denna mofion bifogade förslaget till lag om nedsättning av socialaavgifter och allmän löneavgift i , 2: att hos regeringen begära förslag om lag tillbefrielse från elenergiskatt inom de kommuner som ingår i stödområde A iNorrbottens län, 3. attbemyndiga regeringen att till nedsättning av sociala avgifter i i enHghet med vad som i motionen anförts utnyttja 45 milj. kr. ur anslaget C 3. Regionalpohtiskt stöd: Regionala utvecklingsinsatser. Lag om ändring i lagen(1982:695) om nedsättning av socialavgifter Härigenom föreskrivs att 1 och 2 88 lagen(1982:695) om nedsättning av socialavgifter skall ha nedan angivna lydelse. §1 Den procentsats efter vilken ar- Den procentsats efter vilken ar- betsgivaravgifter ochegenavgifter betsgivaravgifter och egenavgifter sammanlagt utgår enligt lagen sammanlagt utgår enligt lagen (1981:691) om socialavgifter skall (1981:691) om socialavgifter skall enligt denna lag sättas ned med tio enligt denna lag sättas ned . Nedsättningen skall procentenheter i området , i första hand avse folkpensionsavgif- , och ten och därefter barnomsorgs' kommuner, avgiften. i området , , , och kommuner samt med tre procent- AU 1983/84:9 3 enheteri området Ålvsbyn och kommuner. Fören arbetsgivare, som bedriver För en arbetsgivare, som bedriver verksamhet med fast driftställe i om- verksamhet med fast driftställe i om rådet, , , råden som avses i 1 §, skall avgifter- och kommuner, skall avgifter- na sättas ned i den mån de avser na sättas ned i den mån de avser arbete som utförs i området. I fråga arbete som utförs i området. I fråga om förfarandet för nedsättningen om förfarandet för nedsättningen gäller bestämmelserna i lagen gäller bestämmelserna i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa av- (1959:552) om uppbörd av vissa av- gifter enligt lagen (1981:691) om gifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter, socialavgifter. Bestämmelsenom nedsättning Bestämmelsen om nedsättning gäller inte arbetsgivare som är kom- gäller inte arbetsgivare som är kom mun, allmän försäkringskassa eller mun, allmän försäkringskassa eller statlig myndighet med undantag av statlig myndighet med undantag av statens affärsdrivande verk. statens affärsdrivande verk. Denna lag träder i kraft ochtillämpas första gången i fråga om arbetsgivaravgifter som avser utgiftsåret1984 och i fråga om egenavgifter som beräknas med ledning av taxering. 1983/84:89av m. fl. Imotionen yrkas att beslutar om nedsättning av socialavgiftema föricke-offentlig verksamhet i inlandskommunerna i enligt vad somanförts i motionen. 1983184:129 av m. fl. (c) 1 motionenyrkas att beslutar 1. att avslå proposition 1983/84:38, 2. att en generell nedsättning avsocialavgiftema skall gälla i stödområdena A och B inom enligtde riktlinjer som anges i motionen, 3. att såväl befintiiga som nytillkommande privata,kooperativa och statUga företag inom stödområdena A och B i länbefrias från att erlägga socialavgifter för en lönesumma om . ienlighet med vad som anförts i motionen, 5. att . per årsarbetare lämnas i form avbidrag till kostnader för arbetsgivaravgifter för nytillkommande sysselsättninginom företag belägna i stödområdena A och B och . inom stödområde C ienlighet med vad som anförs i motionen, 6. att bidrag lämnas till kostnader för egenavgifterför företagare verksamma i kommuner inom stödområde A och B i enlighet med vadsom anförs i motionen. AU 1983/84:9 4 1983/84:130 av m. fl. (vpk) I mofionenyrkas 1. att beslutar avslå proposition1983/84:38, 2. att hos regeringen hemställer om andraåtgärder i syfte att öka sysselsättningen i . fattade ett principbeslut omnedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i (prop.1982/83:120 bil. 6, AU 24, rskr 305). I fömtsättningarna ingick att ställningtiH den tekniska utformningen och administrationen av avgiftsnedsättningenskulle tas efter förslag av regeringen under innevarande höst. Den nuföreliggande propositionen tar upp dessa frågor och det behov av medel somföranleds därav. Förslaget innebär bl. a. att en ny lag om nedsättning avsocialavgifter och allmän löneavgift i ersätter den nuvarandelagen (1982:695). om nedsättning av socialavgifter. Enligt nuvarande lag om nedsättning avsocialavgifter skall de lagstadgade arbetsgivar- och egenavgifterna iGällivare, , och kommuner sättas ned med tioprocentenheter. Berättigad till sådan nedsättning är alla arbetsgivare medundantag av staten, kommuner och allmänna försäkringskassor. Statensaffärsdrivande verk är dock berättigade till nedsättning. Lagen tillämpasförsta gången i fråga om arbetsgivaravgifter som avser och ifråga om egenavgifter som beräknas med ledning av taxering. Detbortfall av avgiftsinkomster som blir följden av nedsättningen täcksinnevarande budgetår över anslaget Ersättning för nedsättning av socialavgifterunder tolfte huvudtiteln. Det anvisade beloppets storlek är 170 milj. kr. Syftet med en nedsättning helt eller delvis avsocialavgifter och allmän löneavgift är att genom en sänkning avpersonalkostnaderna höja konkurrenskraften i det norrbottniska näringslivet.Företagen bedöms därmed få en starkare ställning på marknaden, vilket i sin turbör leda till ökad produktion och sysselsättning. Enligt riksdagensprincipbeslut skall nedsättningen gälla ochomfatta verksamhet inom näringsgrenarna gmwerksamhet, tillverkning,produktionsvaminriktad partihandel, uppdragsverksamhet och turistverksamhet.Den procentsats som socialavgifter- AU1983/84:9 5 na sammanlagt utgår med skall nedsättas med 10 procentenheteri hela . För att tillsammans med det regionalpolitiskasysselsättningsstödet ytterligare stimulera nyrekrytering av personalbeslutades även att en ytterligare reducering av socialavgifterna skall ske vidsysselsättningsökning i verksamheter inom nämnda näringsgrenar. Vidare skalldessa verksamheter i samhälle helt befrias från socialavgifter ochallmän löneavgift för nytillkommen sysselsättning. Avgiftsbefrielsen skallträda i kraft och gälla . För att fullfölja det tidigareprincipbeslutet lämnas i den nu framlagda propositionen förslag till lag omnedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i och lagomändring i lagen (1982:423) om allmän löneavgift. I förhållande till dettidigare redovisade principbeslutet innehåller förslaget preciseringar påvissa punkter. Det gäller bl. a. vilken verksamhet som skall stödjas,utformningen av den ytterligare reduceringen av socialavgifterna vidsysselsättningsökning samt nedsättningen av avgifter i . I propositionen anges närmare vilken verksamhet som bör fåstöd. Enligt förslaget skall en förutsättning för nedsättning vara attavgifterna huvudsakligen hänför sig till arbete inom gruvverksamhet,tillverkning, produktionsvaruinriktad partihandel, uppdragsverksamhet ellerhotell-, pensionats- och campingverksamhet. Då det inte är möjligt att medbefintliga administrativa system urskilja sådana hotell som huvudsakligen harturister som gäster har det ansetts lämpligt att låta samtliga hotellrörelseringå i den grupp av verksamheter som kan erhålla nedsättning av socialavgifter.Statlig och verksamhet bedriven i annan myndighetsform än statligtaffärsverk föreslås bli undantagna från rätten till nedsättning. Lagen avsesgälla dels arbetsgivare, dels sådana som har inkomst av annat förvärvsarbeteoch därmed betalar egenavgifter. Den procentsats efter vilken arbetsgivaravgiftersammanlagt utgår skall således sättas ned . Härutöverföreslås en rätt för arbetsgivaren att vid en nettoökning av sysselsättningenerhålla bidrag till kostnaden för arbetsgivaravgifterna. Enligt förslaget börett motsvarande bidrag utgå för att delvis täcka kostnaderna för egenavgifter.Bidraget skall uppgå till . per årsarbetare och kalenderår. Består denuppkomna sysselsättningsökningen skall bidrag av samma omfattning lämnas ävenunder de två därefter följande kalenderåren. Med nettoökning skall avses detantal årsarbetskrafter som sysselsättningen vid resp. driftsställe ökat medunder ett kalenderår jämfört med det av de tre närmast föregående kalenderårensom haft den högsta sysselsättningen. När det gäller befrielsen från socialavgifter och allmän löneavgiftför verksamhet i samhälle avsåg principbeslut endast 1* 1983/84. AU1983/84:9 6 I propositionen föreslåsatt.befrielsen även skall omfatta befintlig sysselsättning. Med Svappavaarasamhälle skall menas området inom en mils radie från centralpunkten i tätortenSvappavaara. Det årliga avgiftsbortfallet till följd av propositionenslagförslag beräknas, med undantag för bidrag till kostnader för arbetsgivar-resp. egenavgifter vid ökning av antal anställda, till 330 milj. kr. För atttäcka bortfallet erfordras 165 milj. kr. TillErsättning för nedsättning av socialavgifter enligt nu gällande lagstiftninghar för innevarande budgetåi anvisats ett förslagsanslag på 170 milj. kr. Däravberäknas 85 milj. kr. Vid tillämpningen avdet framlagda förslaget kräv; således ytterligare 80 milj. kr. I propositionen föreslås att dessa medel skall anvisas till Ersättningför nedsättning av socialavgifter på tilläggsbudget I för /84. m. fl. (m) anför imotion 72 att man är positiv till sänkta socialförsäkringsavgifter i Norrbottenslän. En sådan åtgärd bygger på de marknadsekonomiska förutsättningar somerfordras för att tillväxt skall kunna skapas. Motionärerna ser ocksåregeringens förslag som ett senkommet erkännande av arbetskraftskostnadernascentrala betydelse för näringslivets konkurrenskraft. När det gäller frågan om vilka näringsgrenar som skallomfattas av nedsättningen anser motionärerna att samma regler skall gälla somnu tillämpas vid nedsättningen av socialavgifter i . , Kirunaoch kommuner. Det innebär att samtliga arbetsgivare utom kommun, allmänförsäkringskassa eller statlig myndighet med undantag av statens affärsdrivandeverk skall ingå i stödverksamheten. I mofionen avvisas förslaget om att nedsättningen av desociala avgifterna skall omfatta hela . Nedsättningen med tioprocentenheter i de fyra nordligaste kommunerna bör ligga fast. I övrigakommuner inom stödområde A föreslås nedsättningen vara/ochinom stödområde B . Mofionärerna tar också avstånd från förslagen om en s. k.frizon i och om bidrag vid nettoökning av antalet sysselsatta.Vidare begärs förslag från regeringen om slopande av skatten på elenergi inomstödområde A i . Motionärerna beräknar att deras förslag skall ge upphovtill ett avgiftsbortfall på 260 milj. kr. För att täcka bortfalletunder erfordras 130 milj. kr. Därav föreslås att 85 milj.kr. hämtas ur de medel som redan anslagits till ersättning för nedsättning avsocialavgifter enligt nu gällande lagstiftning. Återstående 45 milj. kr. börenligt motionen tas från redan anvisade medel till regionalpohtiskt stöd. AU1983/84:9 7 I motion 129 av m.fl. (c) framhålls betydelsen av att insatserna i utformas på ettsådant sätt att de gynnar de delar av länet som har det sämst ställt.Regeringens förslag har mot den bakgrunden flera nackdelar och bör därföravslås. Den generella sänkningen i länets samfiiga kommuner sägsinnebära att kommunerna med de svåraste problemen missgynnas. Kustkommunernas"konkurrensläge" gentemot de fyra malmfältskommunerna och övrigainlandskommuner förbättras kraffigt. Åtgärderna sägs leda till en förstärktinomregional obalans. Enligt mofionärernas uppfattning bör insatserna i ställetutgå från gällande stödområdesindelning och läggas där det bäst behövs. Engenerell sänkning av socialavgifterna föreslås ske inomstödområdena A och B. Propositionens förslag om en avgränsning av insatsernatill vissa näringsgrenar avvisas i motionen. Nedsättningen av socialavgifterbör gälla arbetsgivare och egenföretagare med verksamhet vid fast driftställe. Regeringens förslag om en frizon för börenligt motionen utvidgas till att gälla hela kommun utom centralortenmed hänsyn fill vikten av att upprätthålla service och befolkningsunderlag ikommunens ytterområden. När det gäller förslaget om stöd till nytillkommensysselsättning anser motionärerna att bidraget bör vara . i stödområdeA och B och . i stödområde C. Motionärerna begär även att stödetsutformning får en mer småföretagsinriktad karaktär. Därför föreslås att såvälbefintliga som nytillkommande företag i kommuner belägna i stödområde A och Bbör befrias från att betala socialavgifter för en lönesumma upp till 400 000kr., vilket motsvarar lönekostnaderna för fem årsanställda. Med den geografiska utformning förslagen fått finns enligtmotionärerna ingen anledning att av kostnadsskäl undanta någon kategori avföretag från befrielsen utan den bör gälla samtliga privata, kooperafiva ochstatliga företag. EnHgt motion 89, som väckts av m. fl. (fp),är det väsentligt att insatserna prioriteras till de områden som har de värstaproblemen, dvs. malmfältskommunerna och övriga inlandskommuner. Motionärernaföreslår därför att nu gällande nedsättning av socialförsäkringsavgifternautökas till för ickeoffentligverksamhet i dessa kommuner. Någon nedsättning av avgifterna i kustkommunernabör inte göras. Vpk avvisar i parfimotion 130 förslaget om differentieradsocial- och allmän löneavgift. En sådan åtgärd är enligt motionärerna ingeteffektivt regionalpolitiskt styrmedel. Förslaget innebär bl. a. ett urholkandeav försäkringssystemet och högre bolagsvinster. I motionen begärs i ställetandra insatser i syfte att öka sysselsättningen i . Per () anser i motion 71 att en"trappstegsvis" sänkning av socialavgifterna till all verksamhet ilänet utom offentlig förvaltning skulle AU1983/84:9 8 innebära en verklig stimulans utan risker förarbetslöshetsomflyttning mellan orterna. I de fyra kommunerna bör nedsättning av socialavgifterna höjas . Inom övriga A-kommuner i länet bör sänkningen , inom B-kommunerna öch inom C-kommunerna 5procentenheter. De regler som redan finns för de fyra nordligaste kommunernabör enligt motionären anpassas till här nämnda områden och procentsatser. I motionen föreslås också att den arbetanderegionalpolitiska utredningen snabbt bör redovisa förslag om lägre kostnaderför personaltransporter och marknadsföring samt lägre elskatt. beslutade våren 1983efter förslag av utskottet om principerna för en nedsättning av socialavgifteroch allmän löneavgift i . Avsikten med nedsättningen är attkompensera för vissa merkostnader som drabbar näringslivet i denna region ochatt stimulera till nyetablering. Åtgärderna bör leda till en förbättradkonkurrenssituation med positiva effekter på sysselsättningen. Regeringen återkommer med ett förslag till lag omnedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i län.Huvuddelarna av lagens innehåll har utskottet redan tagit ställning till isamband med den fidigare behandlingen av principerna (AU 1982/83:24). Det gällerdels att nedsättningen av socialavgifterna skall vara i helaNorrbottens län, dels att verksamheten i skall befrias frånsocialavgifter och allmän löneavgift och dels att nedsättningen resp. befrielsenfrån avgifter skall begränsas till näringsgrenar som är av särskild betydelseför utvecklingen i regionen. Därutöver innehåller lagen vissa preciseringar ochändringar av principbeslutet samt uppgifter om den tekniska utformningen ochadministrationen av avgiftsnedsättningen. Utskottet tar inledningsvis upp de delar av lagförslagetvars principer redan har beslutat om. När det gäller frågan om vilka regioner som skall omfattasav socialavgifter har utskottet fortfarande den uppfattningen attsysselsättningsproblemen är så stora och utbredda att en generell förbättringav förutsättningarna för näringsHvets utveckling behövs i hela länet. Behovetav ytterligare förhöjt stöd i t. ex. inlandet för att få till stånd utvecklinginom näringslivet tillgodoses av det reguljära regionalpolitiska stödet.Utskottet har heller inte ändrat mening beträffande principen om befrielse frånsocialavgifter och allmän löneavgift i . Med hänsyn till denkraftiga minskningen av antalet sysselsatta i är det nödvändigt attextraordinära åtgärder vidtas. Utskottet anser också alltjämt att deverksamheter som kan komma i fråga för nedsättning resp. befrielse av avgifterbör begränsas på det sätt som anges i lagförslaget. Detta är välbetänkt motbakgrund av bl. AU1983/84:9 9 höga kostnader som uppstår vid en utvidgning av den kretsav företag som skall omfattas av åtgärderna. Motionärerna återkommer på dessa punkter med i huvudsaksamma ändringsförslag som vid behandlingen . Liksom då innebärutskottets ställningstaganden att motionerna avvisas i dessa delar. har tidigare beslutat att en ytterligarereducering av kostnaden för avgifterna utöver den tioprocentiga nedsättningenskall ske vid en nettoökning av sysselsättningen. I propositionen lämnas nuförslag om hur detta stöd skall utformas. I enlighet därmed bör dennaytterligare reduktion göras i form av ett bidrag till kostnaden förarbetsgivaravgiften. Bidraget föreslås uppgå till . per årsarbetare ochår. Utskottet fillstyrker förslaget. Åtgärden, som motsvarar en ytterligarereduktion av arbetsgivaravgifterna med , innebär en direktstimulans som bör ge en snar positiv effekt på sysselsättningen. Det bör dockframhållas, vilket även görs i propositionen, att den tekniska utformningen avnedsättningen av socialavgifter i bör ses som temporär iavvaktan på det utredningsarbete om marginella sysselsättningsstöd och andraformer av rekryteringssfimulans till industrin som skall påbörjas. Av detanförda framgår att förslaget i motion 129 om differentierade bidrag vidsysselsättningsökning inte fått utskottets bifall. Utskottet avvisar ocksåmotionens förslag om en särskild nedsättning av socialavgifterna för småföretaginom stödområdena A och B i . Eftersom nedsättningen av häraktuella avgifter görs för att stimulera till ökad sysselsättning bör dennastimulans vara neutral med hänsyn till företagens storlek. Enligt tidigare principbeslut skall endastnytillkommen sysselsättning i samhälle befrias från socialavgifteroch allmän löneavgift. I propositionen föreslås att befrielsen även skallomfatta befintlig sysselsättning. Utskottet fillstyrker förslaget. Av vad som sagts ovan framgår att utskottet godkännerregeringens förslag fill principer för nedsättningen av socialavgifter ochallmän löneavgift i . Utskottets ställningstagande medförsamtidigt att motionerna 71, 72, 89, 129 och 130 avstyrks i de delar sominnehåller förslag om avslag på regeringens proposition eller yrkanden om andraprinciper för nedsättningens utformning. Utöver vad som anförts ovan har utskottet inte funnitanledning till erinran eller särskilt uttalande i anledning av proposifionenslagförslag. Dessa godtas alltså. Som tidigare redovisats beräknas tillämpningen avregeringens förslag medföra ett avgiftsbortfall för påsammanlagt 165 milj. kr. I propositionen anges att 85 milj. kr. därav kantäckas av redan anvisade medel under anslaget Ersättning för nedsättning avsocialavgifter. Återstående medel om 80 milj. kr. föreslås bli anvisade påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /84. Utskottet har intenågot att erinra mot Rättelse: S. 10, under hemställan tillkommer datering. AU1983/84:9 10 förslaget och godtar anslagsberäkningen. Motion 72avstyrks därmed i denna del. Utskottet vill avslutningsvis erinra om att ett utredningsarbetebedrivs om regionalpolitikens framtida utformning och omfattning. Av direktivenfill utredningen framgår att utredningsarbetet blir mycket omfattande. Detfinns mot den bakgrunden inte skäl för utskottet att gå närmare in på deförslag om alternativa regionalpolitiska insatser som tas upp i motionerna 71och 72. Motionerna avstyrks således i dessa delar. 1. beträffande principerna för ennedsäiining av socialavgifter och allmän löneavgift i attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del avslår mofionerna1983/84:71 yrkande 1, 1983/84:72 yrkande 1 i motsvarande del, 1983/84:89,1983/84:129 och 1983/84:1.30, attriksdagen med avslag på motion 1983/84:72 yrkande 1 i motsvarandedel antar de i propositionen framlagda förslagen dels lagom nedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i dels lagoin ändring i lagen (1982:423) om alliuän löneavgift, 3. beträffandeersättning för nedsättning av socialavgifter attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del samt med avslag påmotion 1983/84:72 yrkande 3 till Er.sätining för nedsättning av socialavgifterpå tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för /84 under tolftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . 4. beträffandealternativa legionalpoliliska insatser attriksdagen avslår motionerna 1983/84:71 yrkande 2 och 1983/84:72 yrkande 2. Närvarande: (), (), LarsUlander (s), (), (), (), LahjaExner (s), (), (), (), IngridHemmingsson (m), (), (), ()och (vpk). AU1983/84:9 11 Principerna för en nedsättning av socialavgifter ochallmän löneavgift i (mom. 1) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 8 börjar "Utskottet tar" och på s. 9 slutar"nedsättningens utformning" bort ha följande lydelse: Utskottet delar propositionens uppfattning att en sänkningav de sociala avgifterna kan vara ett viktigt generellt inslag iregionalpolitiken. En sådan generell åtgärd bygger på de marknadsekonomiskaförutsättningar som krävs för en ekonomisk tillväxt. Utskottet konstaterarliksom motionärerna från moderata samlingspartiet att regeringens förslag måsteses som ett senkommet erkännande av arbetskraftskostnadernas centrala betydelseför näringslivets konkurrenskraft. Det är ett steg i rätt riktning. I dettasammanhang vill utskottet anföra att moderata samlingspartiets kritik av degenerella höjningarna av diverse löneavgifter på tillsammans 2,7procentenheter är berättigad. Utskottet är på olika punkter kritiskt till regeringensförslag om nedsättning av socialavgifter. I propositionen föreslås attavgiftssänkningen på skall gälla hela .