bet · G701BoU28 · 1983-12-31 00:00:00 — Avsikten är attbostadsverkets organ skall sköta låneprövningen och förvaltningen av lån förkreditinstitutets räkning. Någon särskild subventionering skall inte ske genominstitutets försorg. I ensärskild bilaga till propositionen tar statsrådet upp BoU1983/84:28 12 vissa frågor om bildandet av det särskildakreditinstitutet som avses ha hand om upplåningen. Det gäller bl. a. frågor omupplåningsrätt, eget kapital, garantifond, organisation och genomförande.Bolaget bör enligt föredraganden inrättas . Bolaget skall svaraför den kapitalanskaffning som behövs för utbetalning av bostadslån fr. o. m.den 1 juli 1985. Utskottet vill för sin delframhålla att statens roll på kapitalmarknaden är en annan än den som gällerför övriga parter. som staten agerar som låntagare har staten ocksådet övergripande ansvaret för att kreditpolitiken samordnas med den ekonomiskapolitiken i övrigt. För staten gäller det således att finansiera sitt egetutgiftsöverskott på marknaden utan att det leder till allvarligt men för övrigalåntagares möjligheter att finansiera rimliga reala resursanspråk. Statens rollär också unik därigenom att den kan fastställa sina egna villkor förupplåningen med de begränsningar som övergripande samhällsekonomiska hänsyninnebär. Statens egen upplåning och bostadsbyggandets kapitalbehov har givitsen prioriterad ställning på kreditmarknaden. Förslaget i propositionen innebär att bostadslångivningen,som skett över statsbudgeten, ersätts med en upplåning direkt fördetta ändamål på den prioriterade kreditmarknaden. Det innebär i sig inte attutrymmet på kreditmarknaden för vare sig den statUga upplåningen ellerbostadsfinansieringen förändras. Det medför som utskottet ser det likväl enrenodling av finansieringsbilden genom att respektive sektor kommer att svara försin egen upplåning, vilket ger en riktigare bild av kapitalmarknadsanspråken.Bostadssektorns kapitalmarknadsbehov kommer inte i samma utsträckning somhittills att tillgodoses genom statsupplåning. Detta bör enligt utskottet ledatill att kapitalmarknadens funktionssätt förbättras. Det bör bli lättare attmobilisera långfristigt kapital. Återflödet av krediter kommer i den taktamorteringsvillkoren medger att kunna användas tUl ny utlåning. Utskottet vill också framhålla vad riksgäldsfullmäktigevid flera tillfällen har anfört. Genom att bryta ut bostadslångivningen urstatsbudgeten blir budgetunderskottet mer rättvisande vid internationellajämförelser. I andra länder brukar långivning inte redovisas överstatsbudgeten. Fullmäktige anser att det är en fördel vid presentationen avSverige som låntagare utomlands om budgetunderskottet redovisas mer i enlighetmed internationell praxis. Under en tämligen lång övergångsperiod kommer emellertidamorteringar och räntebetalningar av den utestående lånestocken att redovisassom inkomster på statsbudgeten. Därigenom blir den omedelbara effekten av enutlyftning av bostadslångivningen en direkt budgetmässig förbättring. Utskottet anser sammanfattningsvis att starka skäl talarför att utgifterna för bostadslångivningen lyfts ut från statsbudgeten ochtillstyrker från sina utgångspunkter förslaget i proposition 90 i denna del. BoU1983/84:28 13 I propositionen föreslås att dennafinansiering skall ombesörjas av ett av staten helägt finansieringsinstitut.Detta förslag avstyrks i motion 2407. I motionerna 513 och 1972 avstyrkspropositionen i sin helhet. Motionärerna begär att regeringen utarbetar ettförslag där hela bostadsfinansieringen läggs på bottenlåneinstituten. I motion1972 sägs att bör även den generella subventioneringen av boendet överstatsbudgeten avskaffas. Motionärerna i de tre motionerna framhåller att genomen enhetlig finansiering skulle en förenkling av långivningen ochrationalisering av bostadslåneadministrationen ske, som skulle vara positiv förlåntagarna, I motionerna 1063 (vpk) och 2008 anförs att starka skältalar för genomförande av en totalfinansiering av bostadsbyggandet genom ettstatligt kreditinstitut. Det får ankomma på bostadsutskottet att närmare bedöma ombostadslångivningen bör administreras av ett eller flerabostadsfinansieringsinstitut. Närvarande: (), (), (), (), (), (c), TorstenKarlsson (s), (), (vpk), iEslöv (s), (), (), (), EllaJohnsson (c) och ().