bet · G701AU19 · 1983-12-31 00:00:00 — I betänkandet behandlas proposifion1983/84:100 bilaga 12 () såvitt avser de underavsnitt C. Arbetsmiljö upptagna anslagspunktema C4-C6 samt propositionerna1983/84:122, 1983/84:125 bilaga 7 () och 1983/84:139.De i propositionerna aktuella förslagen har i regeringen föredragits avstatsrådet . Utskottet tar i sammanhanget upp 27 motioner varav 21 frånallmänna motionstiden . Dessa motioner med yrkanden redovisas i eninledande sammanställning nedan. Regeringens förslag redovisas i den löpandeframställningen. Utskottet tillstyrker att 5,5miljarder kronor anvisas för sysselsättningsåtgärder för handikappade /85. 1 reservationer förordas lägre belopp av moderatasamlingspartiet med -86 milj. kr. och med -54 milj. kr. medanhögre belopp yrkas av vpk med -f 87 milj. kr. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning Regeringens förslag omintroduktionsstöd och ett modifierat system för lönebidrag vid anställning avhandikappade tillstyrks av utskottet. Förslaget innefattar bl. a. ett särskiltlönebidrag till svårt handikappade. Moderata samlingspartiet godtar regeringensförslag men föreslår i en reservation att regeringen skall återkomma medförslag om ett mera differentierat och arbetsgivarneutralt lönebidrag.Centerpartiet motsätter sig i en annan reservation det särskilda lönebidragetoch förordar i stället en höjning av nuvarande lönebidrag. Vpk förordar för sindel att de av regeringen föreslagna bidragen skall lämnas med högre belopp samtatt begränsningarna av antalet platser som kan komma i fråga förintroduktionsstöd och särskilt lönebidrag skall tas bort. Åtgärderna föreslås i enlighet med regeringens förslagbegränsas fill arbetshandikappade. motsätter sig i en reservafionden begränsning i förhållände tiH nuvarande regler som detta innebär. Utskottet yrkar avslag på regeringens förslag om attökningen av antalet bidragsplatser hos allmännytfiga organisationer skall begränsastilll 500 under /85. Socialdemokraterna förordar i enreservation att 1 1983/84. AU1983/84:19 2 regeringen får i uppdrag att komma med förslag till hurnämnda begränsning skall kunna avlägsnas. Utskottet tillstyrker regeringensförslag om att driftbidraget till Samhälls-företagsgruppen under nästa budgetårskall utgöra av lönesumman. Moderata samlingspartiet föreslår i enreservation bl. a. att nämnda bidrag skall uppgå till medancenterpartiet i en annan reservation förordar . Vpk föreslår attSamhällsföretag skall tilldelas extra medel för investeringar. I detta avsnitt tillstyrkerutskottet de anslag som regeringen begär för bl. a. arbetsmarknadsinstituten(). Moderata samlingspartiet föreslår i en reservation en närmare samverkanmellan och Samhällsföretagsgrup-pen vilket beräknas kunna leda till besparingar. i utskottets Motioner väckta underallmänna motionstiden yttr. 1983/84:432 av () och () 23 13 I motionen yrkas att rikdagen som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i motionen omarbetsplacering av handikappade. Motiveringen till yrkandet återfinns i motion1983/84:437. 1983/84:568 av m.fl. (c) I motionen yrkas 11. att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad 22 13 som anförts om effektivisering av insatserna förarbetshandikappade, 12. att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad 31,33 21,24 som anförtsbeträffande slopat tak för antalet anställda med lönebidrag i allmännyttigaorganisationer samt dispensmöjligheter från 90-procentsre- geln idessa fall i enlighet med det anförda, 13. att beslutar att godkänna vad som imotionen anförts 41,44 35,39 beträffande statsbidrag till Samhällsföretag samt att tiH anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 54 milj. kr.minskat förslagsanslag av 2 . Yrkandena 1-5 och 10 behandlas i betänkandet AU 1983/84:21samt yrkandena 6-9 i betänkandet AU 1983/84:23. Behandlas iutskottets yttr. 1983/84:703av () och () I motionen yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionen anförts angående Samhällsföretagsgmppens marknadsuppträdande. 1983/84:873av () I motionen yrkas att som sin mening uttalarvikten av att i största möjliga utsträckningbibehåller sin länsindelning och att dess verksamhet har en decentraliseradkaraktär som möjliggör ett minskat samhällsengagemang och nya huvudmänför de olika verksamheterna. 1983/84:881 av m.fl.(vpk) I mofionen yrkas 1. att riksdagenbeslutar avslå förslaget om begränsning av ökningen av antaletlönebidragsanställda till 500, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i övrigt anförs i motionen omanställning med lönebidrag. 1983/84:1043av () I motionen yrkas att hemstäHer att regeringenlåter utreda frågan om jämställdhetsombudsman för handikappade påarbetsmarknaden. 1983/84:1048av m. fl. I motionen yrkas att hos regeringen hemställeratt planerade insatser i län för sysselsättningsstöd, exportstöd,företagsstöd och företagarutbildning samt rationalisering inom Samhällsföretagoch försvaret ges den inriktning som angetts i motionen. Del avyrkandet behandlas i betänkandet AU 1983/84:23. 1983/84:1068av m.fl. (vpk) I motionen yrkas att hos regeringen begär en översynav möjligheterna för en förbättrad arbetsrehabiHtering för människor medpsykiska handikapp. Motiveringentill yrkandet återfinns i motion 1983/84:1067. 1983/84:1076av m. fl. I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av insatser på detarbetsmarknadspolitiska området i vad avser arbetsmarknadsresurser, AMU- ochAMI-insatser samt en uppräkning av det regionalpolitiska stödet fill de bådaSkånelänen. Behandlas iutskottets yttr. Övrigadelar av yrkandet behandlas i betänkandena AU 1983/84:21 och 23. Mofiveringentill yrkandet återfinns i motion 1983/84:1074. 1983/84:1085 av . (fp) I mofionen yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär förslag fill nya regler för lönebidraget förarbetshandikappade i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen sägs omSamhällsföretagsgmppens marknadsuppträdande. Mofiveringentill yrkandena återfinns i motion 1983/84:1079. Yrkande 3 kommer att behandlas iett senare betänkande. 1983/84:1332av () och () I motionen yrkas att anhåller hos regeringen omändring av reglerna för arbetsbiträde så att arbetsbiträde kan medges tillgravt handikappade i kombination med en lönebidragsanställning. 1983/84:1836 av m.fl. (c) 12,22 3, 13 I motionenyrkas att hos regeringen begär att förslag skyndsamt föreläggsriksdagen om ett aktivt rehabiliteringsstöd i enlighet med det Mofiveringen till yrkandet återfinns i mofion 1983/84:2512. 1983/84:1913av () och () 36 I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om utseende av verkställandedirektör i . 1983/84:1927 av ()och () I mofionen yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omprissättning på Samhällsföretags produkter, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen fill känna vad som i motionen anförts om samråd mellanSamhällsföretag och näringslivets organisafioner centralt och regionalt, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionen anförts omöverläggning om hur stor marknadsandel av den lokala produktionen inom ettgivet produktområde som Samhällsföretag kan få ta. AU 1983/84:19 1983/84:1940 av () I motionenyrkas 1. att beslutar att länsarbetsnämnderna ävenges rätt att besluta om bidrag fill arbetstekniska hjälpmedel som överstiger , 2. att beslutar att arbetsmarknadsinsfitutenmed särskilda resurser för handikappade ges rätt att besluta om bidrag förarbetstekniska hjälpmedel. Behandlas i utskottetsyttr. 1983/84:1941 av () och MargaretaPersson (s) I mofionen yrkas 1. attriksdagen hos regeringen anhåller att arbetsrättskommittén får i 13 4 uppdrag att med förtur göra en översyn av främjandelagen och att redovisa förslag till åtgärder fören förbättrad tillämpning alternativt förstärkt lagsfiftning, i syfte attstärka handikappades ställning på arbetsmarknaden, 2. att uttalar sig för nödvändigheten av enmer konsekvent 13 3 fillämpning av främjandelagen, i enlighet medriksdagens fidigare beslut, 3. att uttalar sig för attfrämjandelagen skall användas konse- 13 3 kvent vid fördelningenav rekryteringsstödet. 1983184:1959 av LarsWerner m. fl. Imotionen yrkas att hos regeringen hemställer om att en utredningtillsätts om de utslagnas situation enligt vad i motionen anförs. 1983/84:2060 av m.fl. (vpk) I motionenyrkas 2. attriksdagen hos regeringen hemställer om en översyn av främjandela- 13 4, 5 gen och lagen om anställningsskydd i enHghet med vad som anförts i 3. attriksdagen med ändring i proposition 1983/84:100 under bil. 12, 34 27 , C4. Särskilda åtgärder för arbetsanpass ning och sysselsättning beslutar anvisa . förslag avseendearbetshjälpmedel åt handikappade, 4. attriksdagen hos regeringen hemställer om åtgärder för en översyn av 36,42 28, 36 möjligheterna till bättre samordning inom Samhällsföretag i syfte att bryta beroendet avlegotillverkning samt utveckling av användandet av modern teknik iarbetsprocesserna, 5. attriksdagen med ändring i proposition 1983/84:100 under bil. 12, 44 38, 39 , C5. beslutar anvisa ett med . förhöjt belopp avseende ägartillskott för investeringar. Yrkande 1behandlas i betänkandet AU 1983/84:21. Behandlas iutskottets yttr. s. hemst, p. 1983/84:2400 av m.fl. (m) I motionen yrkas 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts omlönebidrag, 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts omriktlinjerna för Stiftelsen Samhällsföretags verksamhet, 3. att riksdagenbeslutar att anordna försöksverksamhet med lönebidrag som alternativ tillanställning i Samhällsföretag i enHghet med vad som anförts i motionen och atttill denna verksamhet anslå , 4. att riksdagenbeslutar att fill anslå ett förslagsanslag av , 5. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts omarbetsmarknadsinstitutet, 6. att riksdagenbeslutar att fill Yrkesinriktad rehabilitering anvisa ett reservationsanslag av466 . 37 30, 31 41,44 35, 38, 39 1983/84:2489av m. fl. I mofionen yrkas att beslutar att avskaffa denregel som begränsar antalet personer vilka kan anställas med lönebidrag iideella organisationer. 1983/84:2507av m.fl. (fp) 10. att avslår regeringens förslag att begränsaantalet lönebi-dragsplatser hos de allmännytfiga organisationerna. Yrkandena 1, 3-8 behandlas i betänkandet AU 1983/84:21 ochyrkandena 2 och 9 kommer att behandlas i senare betänkanden. Motionermed anledning av proposition 1983/84:122 1983/84:2696 av m. (vpk) I motionen yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om behandlingen avflyktingar inom lönebidragssystemet, 2. att riksdagenbeslutar att introdukfionsstöd skall kunna lämnas även vid anställning hosstaten, allmänna försäkringskassor och andra arbetsgivare som fillämparstatliga kollekfivavtal, 3. att riksdagenbeslutar att introdukfionsstöd skall lämnas där behov föreligger och avvisarregeringens förslag vad avser övre gräns för antalet årsarbetstimmar ochbudgetram. AU 1983/84:19 4. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1983/84:122 vad avser förändring av bidragsnivåernaför lönebidrag, 5. att riksdagenbeslutar upphäva begränsningen fill högst 500 nyfillkom-mande lönebidrag av lönekostnaden för anställda inom allmännyttiga organisafioner perbudgetår, 6. att riksdagenbeslutar att särskilt lönebidrag skall kunna utgå av lönekostnadenunder och i mån av behov därefter fastställas till 50 eller avlönekostnaden, 7. att riksdagenbeslutar att reglerna när det gäller lönebidrag och särskilt lönebidrag skalltillämpas flexibelt och möjlighet finnas att tillfälligt eller för längre tidåtergå till en högre bidragsnivå, 8. att riksdagenbeslutar att särskilt lönebidrag i vissa fall skall kunna utgå ienlighet med vad som anförs i motionen, 9. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1983/84:122 vad avser övre ram för antalet särskildalönebidrag, 10. att beslutar att bidragtill arbetsbiträde skall kunna utgå med högst . 11. att beslutar att särskiltlönebidrag skall kunna kombineras med bidrag till arbetsbiträde när kostnadernaför arbetsbiträde är onormalt höga. Behandlasi utskottets yttr. 1983/84:2697 av m.fl. (c) I motionen yrkas 1, att beslutar att lönebidrag, efterintrodukfionsstöd, skall utgå av lönekostnaderna och under efterföljande enligt vad som anförs i motionen, 2. att beslutar attsom sin mening ge regeringen till känna vad som i övrigt anförts om anställning med lönebidrag och särskilt lönebidrag. 1983/84:2698 av m.fl. (s) I motionen yrkas 1. att riksdagenbesliitar att introduktionsstöd skall kunna ges över hela arbetsmarknaden ochinte begränsas till anställningar i enskilda företag, kommuner och landsting, 2. att riksdagenhos regeringen hemställer om förslag för att upphäva begränsningen avanställningar med lönebidrag i allmännyttiga organisationer. Behandlas iutskottets yttr. s, hemst. 1983/84:2699 av m.fl. (m) I motionen yrkas 1. att beslutar att hos regeringen begära förslagtill ett individan- passat, arbetsgivarneutralt lönebidragssystem i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som i motionen anförts om slopandet av begränsningen av antalet platser för lönebidragsanställningar vid allmännyttiga organisationer. 1983184:2700 av ()och () I motionen yrkas 1. att riksdagenavslår regeringens förslag om ett "tak" för lönebidragsanställninghos allmännyttiga organisationer, 2. att riksdagenavslår propositionens förslag att begränsa den grupp av handikappade som kankomma att få sådan anställning. Motionmed anledning av proposition 1983/84:125 (tilläggsbudget til) 1983/84:2758 av m. fl. I motionen yrkas att beslutar att redan fråninnevarande budgetår upphäva begränsningen till högst 500 nytillkommandelönebidrag av lönekostnaden för anställda inom allmännyttigaorganisationer per budgetår. Sysselsättning av äldre och handikappade Svårigheter att bereda äldre ochhandikappade sysselsättning är betydande; de är stora redan vid högkonjunkturoch ökar när den ekonomiska aktiviteten i samhället försvagas. De arbetshandikappade är en gmpp med synnerligen skiftandesammansättning. Såväl arten som graden av handikapp varierar. Ett handikappsbetydelse för den enskildes sysselsättningsmöjHgheter hänger i hög grad sammanmed yrkesinriktningen och det tilltänkta arbetets art. Undersökningar somgjordes (SOU 1978:14) visade att förvärvsfrekvensenvarierar mellan olika grupper av handikappade. Högst och på ungefär samma nivåsom totalbefolkningen i åldrarna var den för personer med nedsatthörsel. Lägst var förvärvsfrekvensen för rörelsehindrade. Andelen personer iarbete i denna grupp var endast hälften så stor som för totalbefolkningen iaktuella åldrar. Av undersökningen framgår vidare att andelen deltidsarbetandebland vissa grupper av förvärvsarbetande handikappade är relativt stort. AU1983/84:19 9 Antalet sökande med arbetshandikappvid arbetsförmedlingarna har uppgått till ca30 000 vilket motsvarade av samfiigaarbetssökande. I slutet av har i genomsnitt ca 24 000 personervarit kvarstående sökande. Ca 6 000 handikappade har alltså normalt placeratsav förmedlingarna varav erhållit anställning på den reguljäraarbetsmarknaden (se i övrigt Ds A 1983:14 s. 10). Det bör noteras att andelen kvarstående sökande vidmånadens slut inte är större bland arbetshandikappade än bland andra sökande.Däremot är den tid de är anmälda vid arbetsförmedlingen ofta betydligt längreän för andra arbetssökande. Fördelningenpå oHka typer av handikapp framgår av nedanstående tabell. Handikappade aktuella vid arbetsförmedlingen i nov. Hjärt-, kärl- och lungsjukdom....... . 1 439 4,8 Hörselskada................................ .... 741 2,5 Synskada..................................... .... 621 2,1 Rörelsehinder.............................. 10 043 33,5 Övrigasomatiska handikapp....... . 5 285 17,6 Psykiska....................................... . 3 570 11,9 Förståndshandikapp.................... 1161 3,9 Socialmedicinskaproblem............ 7 130 23,7 Summa 29 990 100,0 Påtagligt fler män än kvinnorregistreras normalt som arbetssökande med handikapp. Detta beror bl. a. på attmännen är starkt överrepresenterade bland sökande med socialmedicinskahandikapp. För äldre arbetskraft infördes år 1972möjlighet till förtidspension av arbetsmarknadsskäl, utan någon särskildmedicinsk prövning. Som villkor gäller att vederbörande har varit varaktigtarbetslös och anfingen som medlem i erkänd arbetslöshetskassa haft ersättningunder den längsta fid ersättning kan lämnas eller uppburit kontantarbetsmarknadsstöd . Utvecklingen av antalet förtidspensioner, beviljade avarbetsmarknadsskäl, framgår av nedanstående tabell. i %D av de försäkrade AU1983/84:19 10 Antalet förfidspensioner sombeviljats av arbetsmarknadsskäl var som synes relafivt stabilt i början av1980-talet men ökade med i förhållande tUl året innan.Kvinnorna är normalt i majoritet bland dessa förtidspensionärer. De regionalaskillnaderna är betydande. De högsta värdena i gruppen av sådanaförtidspensionärer har och när det gäller män ochNorrbottens och när det gäller kvinnor. Den största relativaförtidspensioneringen av arbetsmarknadsskäl skedde i ,, och län i nu nämnd ordning. De lägsta värdena hadeStockholms, och län. förekommer i växande omfattning attarbetstagare som uppnår åldern och sägs upp från sinaanställningar i samband med övertalighet. Efter ersättning frånarbetslöshetskassa , dvs. tills vederbörande bHr utförsäkrade,har de uppnått och anses då uppfylla kriterierna förförtidspension av arbetsmarknadsskäl. Antalet på detta sätt uppsagda personerunder uppskattas till ca 3 000. Problematiken tas av regeringen upp ien avlämnad proposition (1983/84:162) om vissa trygghetsfrågor föräldre arbetstagare. Utskottet kommer att behandla denna proposition i ettsenare betänkande. Samhällets insatser när det gäller de handikappadessysselsättning har flera olika inslag. Ett är att förhindra utslagning frånarbetsmarknaden. I det sammanhanget spelar de regelsystem som finns iarbetsmiljölagen (1977:1160) och anställningsskyddslagen (1982:80) stor roll.Ett annat viktigt inslag i denna politik gäller åtgärder som leder till attfler arbetstillfäHen bHr tillgängliga för handikappade. Här kan nämnas lagen(1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder, insatser som görs för attanpassa arbetsplatsen så att den handikappade kan fullgöra sin arbetsuppgiftsamt stimulans tUl arbetsgivarna i form av lönebidrag för att anstäHahandikappade. Av betydelse i sammanhanget är också de s.k. anpassningsgruppernasom arbetar inom företagen för att bereda handikappade sysselsättning. En annangrupp av åtgärder syftar till att förbereda den handikappade för inträdet iarbetslivet. Hit hör insatserna för yrkesinriktad rehabilitering vidarbetsmarknadsinstituten () och arbetsmarknadsutbildning. StiftelsenSamhällsföretag slutligen syftar både till att direkt ge sysselsättning ochtill rehabilitering så att de handikappade kan slussas ut på den reguljäraarbetsmarknaden. Delar av den medelsarsenal som beskrivits ovan utreds avden s. k. handikappkommittén (A 1982:02). Det gäller bl. a. lönebidraget omvilket ett delbetänkande har avlämnats, (DsA 1983:14) Introduktionsstöd ochlönebidrag, som ligger till grund för proposition 122 om introduktionsstöd ochreformerat lönebidrag. Utskottet återkommer till denna proposition senare ibetänkandet. fortsätter sitt utredningsarbete och skallenligt sina direktiv bl. a. se över den nämnda främjandelagen. Av dereguljära medel som anvisades för arbetsmarknadspolitiken under AU1983/84:19 11 /84, ca , föll ca 5miljarder eller på anslag som bekostar stöd till sysselsättning åtarbetshandikappade. Det kan dessutom konstateras att en betydande del av demera generellt inriktade arbetsmarknadspoHtiska åtgärderna också kommerhandikappade till del. Det gäller t. ex. i fråga om arbetsförmedling,beredskapsarbeten och arbetsmarknadsutbildning. Av dem som i december 1983sysselsattes med beredskapsarbeten var handikappade. Andelenhandikappade bland dem som genomgick arbetsmarknadsutbildning var vid sammatidpunkt . Allmänt om sysselsättningsåtgärder för handikappade I anslutning till den allmännabeskrivning som ovan lämnats av sysselsättningsåtgärderna för handikappade tarutskottet först upp regeringens proposition 1983/84:139 med anledning av vissabeslut fattade av internafio-nella arbetskonferensen () vid desssextionionde möte. Regeringen hemställer i propositionen att skallgodkänna konventionen (nr 159) om yrkesinriktad rehabilitering och arbete(personer med handikapp) och lämnar tillfälle att yttra sig över vadsom i propositionen anförs om den vid sextionionde möte antagna rekommendationen(nr 168) i samma ämne. I konventionen ställs upp principer för yrkesinriktadrehabilitering och sysselsättningspolitik för personer med handikapp. a. att varje medlemsland skall formulera, genomföra och med jämnamellanrum följa upp ett nationellt program för rehabilitering. Det betonas att särskildaåtgärder för handikappade - positiv särbehandling - inte skall betraktas somdiskriminering. Konventionen föreskriver vidare åtgärder för att utvecklayrkesinriktad rehabilitering och förmedlingsservice för personer med handikapp.Därvid stryks under behovet av sådana åtgärder på landsbygden och i glesbygder. Den svenska har vid sin genomgång avkonventionstexten funnit att den innehåller viktiga principer som stämmer välöverens med svenskt synsätt. Konventionen föranleder enligt kommitténs meninginte någon ändring av svensk lagstiftning eller praxis. Man förordar därför attSverige ratificerar konventionen. Utskottet noterar med tillfredsställelse att man frånsvensk sida vid utformningen av konventionen medverkat till att de handikappadekan få en positiv särbehandling samt att den svenska politiken på detta områderedan Hgger väl i linje med vad som stadgas i konventionen. Utskottet föreslårdärför att konvention nr 159 om yrkesinriktad rehabilitering och arbetegodkänns av . AU1983/84:19 12 Den anslutande rekommendationen nr168 i samma ämne har också granskats av . Kommittén redovisar denuppfattningen att någon åtgärd med anledning av rekommendationen inte är påkalladfrån statsmakternas sida. Utskottet föreslår att vad som anförs i propositionenpå denna punkt av läggs till handlingarna utan erinran. Lagstiftning och andra övergripande åtgärder Vpk föreslår i partimotion 1959 enkartläggning av de utslagnas situation i syfte att få fram åtgärder inom densamlade arbetsmarknads- och näringspolitiken som förebygger utslagning. Imotionen anförs att en allt större del av befolkningen permanent ställs utanförarbetsmarknaden. En allt större öppen arbetslöshet, en omfattande doldarbetslöshet och en omfattande förtidspensionering medverkar till att mer än enhalv miljon människor i produktiva åldrar ställts utanför arbetslivet utanstörre hopp om att någonsin återvända dit. Det sägs vidare att utslagningen ochutsorteringen av människor från arbetsmarknaden står i strid med degrundläggande värderingar som bör genomsyra vår arbetsmarknadspolitik. Dennabör bygga på fömtsättningen att alla människor behövs och efter sinaförutsättningar bör göra en insats på arbetsmarknaden. Rätten till arbete måstegälla alla människor i produktiva åldrar oberoende av eventuella handikapp. Imotionen föreslås att hos regeringen begär att en utredning tillsättsmed uppgift att göra en bred kartläggning av de handikappades situation. Arbete åt alla är ett grundläggande mål för densysselsättningspolitik som utskottet förordar. I inledningen till betänkandethar redovisats de åtgärder som vidtas för att värna sysselsättningen för demsom har svårast att hävda sig i arbetslivet. Åtgärderna är omfattande ochriktar sig inte minst mot utslagningen på arbetsmarknaden. Delar avmedelsarsenalen är föremål för utredning inom den nu arbetandehandikappkommittén.