bet · G701KrU3 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:3 omstatsmyndigheternas inlåning av konstverk (prop. 1982/83:98) I proposition 1982/83:98 harregeringen () föreslagit att medge att statligamyndigheter får låna konstföremål enligt de riktlinjer som anges ipropositionen. I motion 1982/83:2294 av GötheKnutson (m) hemställs att avslår proposition 1982/83:98. I propositionen behandlas destatliga myndigheternas rätt att från utomstående låna konstföremål förlokalutsmyckning och att i samband därmed gentemot ägaren ikläda sig ansvar förde inlånade föremålen, m. m. Det föreslås att de statliga myndigheterna ifortsättningen skall få låna konstföremål enligt i huvudsak följanderiktlinjer. Den nya regleringen bör omfatta statsmyndigheternasinlåning av konstföremål från utomstående för att smycka sina lokaler, både omlånet är tillfälligt eller mer varaktigt. Den bör inte gälla sådanamyndigheter, avdelningar inom myndigheter eller institutioner som självabedriver musei-eller utställningsverksamhet. Statsmyndigheterna bör som långivare godta uteslutandekommuner, landstingskommuner och kyrkliga kommuner m. fl. samt vissa stiftelseroch föreningar. Myndigheterna bör vid inlåning av konstföremål bara fåikläda sig ett s. k. presumtionsansvar för de inlånade föremålens värde. Ingen särskild föreskrift om försäkring av konstföremålbör införas. Inte heller bör staten vid konstlån ställa någon ekonomisk garantisom omfattar värdet på inlånade föremål. Vid varje låneuppgörelse bör upprättas ett skriftligtavtal, där samtliga villkor för lånet anges. Värdet på varje konstföremål bör-åtminstone inom vissagränser-anges i avtalet. Om parterna inte kan enas om värdet, kan denlåntagande myndigheten själv låta värdera föremålet. Kostnaderna förvärderingen kan därvid - om de inte betalas av långivaren eller någon annan - isista hand komma att behöva betalas av låntagaren. KrU1983/84:3 2 En skyldighet att registrera ochinventera inlånade konstföremål bör införas. I propositionen anförs att det enligt grundlagen krävs ettbemyndigande av för att regeringen eller de myndigheter som lyderunder regeringen skall ha rätt att låna konst som ägs av någon annan än staten.Det förordas i propositionen att ett generellt medgivande inhämtas i dettahänseende. I propositionen föreslås, somframgår av föregående avsnitt, att skall medge att statligamyndigheter får låna konstföremål enligt vissa riktlinjer. Bakgrunden till propositionen är följande. hemställt att skullemeddela föreskrifterom statens inlåning av konst från icke-statligainstitutioner och framställningen remissbehandlats, gav budgetdepartementetefter ytterligare utredning ut rapporten (Ds B 1981:18) Konst i statliga verk.Även denna rapport har remissbehandlats. Rapporten har fogats tillpropositionen liksom en sammanställning av remissyttrandena. I motion 1982/83:2294 (m) yrkas att propositionen skallavslås. Motionären framhåller att om denna skulle bifallas ännu ett områdeskulle bli föremål för statlig detaljreglering. Statliga myndigheter har undermycket lånat konstföremål och det finns knappast någon som uppfattatdenna låneverksamhet som ett samhällsproblem, anför motionären. Han framhållervidare bl. a. att avvisar en reglering av verksamheten medhänvisning till att syftet med myndighetens framställning blivit tillgodoseddgenom budgetdepartementets rapport. Utskottet vill framhålla att de flesta av de instanser somhar yttrat sig över rapporten är positivt inställda till de framlagdaförslagen. Många uttrycker sin tillfredsställelse över klarläggandena irapporten och ser det som angeläget att statens ansvar för inlånadekonstföremål regleras. I stort sett är det bara ett par remissinstanser som ärnegativa, bland dem . De anser att det över huvud taget intebehövs någon reglering av frågorna. Även utskottet anser att det är önskvärt med en regleringav de statliga myndigheternas inlåning av konstföremål som inte är i statligägo. Det är dock viktigt att regleringen blir så enkel som möjligt och inte fåren utformning som leder till onödig byråkratisering. Utskottet ser därför inedtillfredsställelse att avsikten är att det inte skall utfärdas särskildaverkställighetsföreskrifter till den förordning som skall innehållabestämmelserna om inlåningen av konstverk. Utskottet har inte något att erinramot innehållet i de föreslagna riktlinjerna och tillstyrker att gerett bemyndigande i enlighet med vad som föreslås i propositionen. I enlighet med det anförda tillstyrker utskottetpropositionen. Detta innebär att motionen avstyrks. KrU1983/84:3 3 att med avslag på motion1982/83:2294 bifaller proposition 1982/83:98. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (m), (), (), AndersNilsson (s) och (vpk). (), (),(), (), (), (m)och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 2 som börjar "I motion" och slutar "motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: I motionen (= utskottet 5 rader) anför motionären. Utskottet konstaterar att budgetdepartementets rapportfått ett huvudsakligen positivt mottagande av remissinstanserna. a. att förslagen skulle skapa ordning i låneförhållandena ochklara och enhetliga regler för en viss del av samhällets konstinnehav. - den myndighet som initierat utredningen -anser för sin del att redan departementsrapporten klarlägger myndigheternasansvar för inlånad konst. Den ovisshet som tidigare rått i detta hänseende haralltså enligt undanröjts. Därmed har syftet med verketsframställning till blivit tillgodosett, heter det. Utskottet delar den uppfattning som såväl domstolsverketsom motionären gett uttryck för, nämligen att en författningsreglering avstatliga myndigheters lån av konstföremål för lokalutsmyckning ej behöver kommatill stånd. Den skulle dessutom innebära en onödig byråkratisering. I enlighet med det anförda avstyrker utskottetpropositionen. Det innebär att motionen tillstyrks. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall tillmotion 1982/83:2294 avslår proposition 1982/83:98. mInab/gotab 1983 77140