bet · G701AU18 · 1983-12-31 00:00:00 — om kontant stöd vidarbetslöshet m. m. I betänkandet behandlas dels proposition1983/84:126 om ändringar i det kontanta arbetsmarknadsstödet m. m. och ianslutning härtill proposition 1983/84:100 i fråga om bilaga 12 punkt B 3, delsfjorton motioner av vilka elva bar väckts under allmänna motionstiden och tremed anledning av proposition 126. Iärendet har Arbetslöshetskassornas samorganisation inkommit med en den 26 mars1984 dagtecknad skrivelse. Utskottet tillstyrker regeringens förslag omanvisning av 2 . till arbetslöshetsersättningar ochutbildningsbidrag. Anslagsfrågan återkommer i AU 1983/84:24. Denu gällande reglerna om ersättningarna vid arbetslöshet fastställdes år 1973.De regeländringar som föreslås i proposition 126 och som utskottet godtar ärföranledda av erfarenheterna från tillämpningen . En del av ändringama gäller både ersättningarna till dearbetslöshetsförsäkrade och det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) tillicke-försäkrade. Vissa ändringar tar enbart sikte på KAS och har bl. a. tillsyfte att förenkla länsarbetsnämndemas handläggning av detta stöd. Ianslutning till ärendet behandlas motionsledes framställda utredningskrav somgäller en översyn av arbetslöshetsförsäkringen (m), uppdatering av den tidigareALF-utredningen (c), fortsatta förbättringar av ersättningsvillkoren (vpk)samt utvärdering av effekterna av arbetsmarknadspolitiken (m). Avde övriga frågorna i betänkandet har några behandlats tidigare under riksmötetmed anledning av betänkandet AU 1983/84:7. Det gäHer bl. a. om bättreersättningsmöjligheter för föräldrar som vårdat eget barn i hemmet eller somvid arbetslöshet får svårigheter med barntillsynen. Arbetslöshetsersättningarnasstorlek m.m. behandlas i AU 1983/84:24 med anledning av proposition 150. Ersättningarnaspelar en viktig roll vid de s. k. pensioneringarna av arbetstagare i åldern 58år 3 månader. Den frågan behandlas i AU 1983/84:22. Reservationerhar fogats till detta betänkande av moderata samlingspartiet, ,och kommunisterna. 1Riksdagen 1983IS4.18 saml. AU 1983/84:18 2 I den aktuella bilagan föreslår regeringen underpunkt B 3 (s. 118-119) att skall till Bidrag tillarbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för /85 beräknaett förslagsanslag av 2 . Ipropositionen föreslår regeringen efter föredragning av statsrådet attriksdagen skall dels anta de till propositionen fogade förslagen till 1. lag om ändring i lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. lag om ändring i lagen(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, dels till Bidrag tillarbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för /85 undertionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 2 . Lagförslagenfogas som bilaga till detta betänkande. 1983/84:373 av EgonJacobsson (s) och () 2.att begär att regeringen i samarbete med kommunerna och berördaarbetsmarknadsparter fortsätter att utveckla system som innebär attutförsäkring från arbetslöshetskassan förhindras och arbetslösheten därmedtidsbegränsas. Yrkande 1 i motionenbehandlas i AU 1983/84:21. 1983184:428av m.fl. (vpk) Imotionen yrkas att hos regeringen begär förslag innebärande attarbetssökande som i övrigt är berättigad till erkänd arbetslöshetskassa ellerkontant arbetsmarknadsstöd bör erhåUa denna ersättning även om kommunalbamomsorg inte kan erbjudas. 1983/84:512av i (m) Imotionen yrkas att hos regeringen begär förslag till ändring avA-kassornas utbetalningsregler enligt vad som anförts i motionen. 1983/84:870av m.fl. (vpk) 1.att som sin mening ger regeringen till känna att den som hotas avarbetslöshet bör garanteras beredskapsarbete enligt vad i motionen anförs. AU1983/84:18 3 2. att riksdagenhemställer hos regeringen om förslag som innebär att om den utförsäkrade intekan garanteras beredskapsarbete, skall förlängd arbetslöshetsersättning utgåenligt vad i motionen anförs, 3. att riksdagenhemställer hos regeringen om förslag om att arbetsmarknadsutbildning skallvara kvalificerande för arbetslöshetsersättning. 1983/84:916 av m. fl. 18. att under anslaget B 3. Bidrag tillarbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för /85 anvisarett förslagsanslag av 1 . Motionen behandlas beträffande punkt 6 i UbU 1983/84:19och beträffande punkt 26 i AU 1983/84:17 samt i övrigt i AU 1983/84:21. 1983/84:1961 av () I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts angåendearbetslöshetsersättning vid frivillig arbetslöshet. 1983/84:2045 av m.fl. (c) l.att beslutar uttala sig för att en uppdateringgörs av utredningen om allmän arbetslöshetsförsäkring så att de ekonomiskakonsekvenserna av förslaget i dagens situation blir belysta. Motionenbehandlas i övriga delar i ett senare sammanhang. 1983184:2092 av m.fl. (fp) I motionen yrkas att hos regeringen begärförslag till regelförändringar i fråga om statsbidragen till arbetslöshetskassornaenligt vad som anförs i motionen. Beträffandemotionens motivering hänvisas till motion 1983/84:2088. 1983/84:2387 av m. fl. I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförs om möjlighet att behållaarbetslöshetsunderstöd i samband med nystartande av verksamhet i egen regi m.m. 1983/84:2507 av m.fl. (fp) 9. att uttalar sig för att vård av egna barn börräknas som kvalifikationstid för KAS och uppdrar åt regeringen att utarbetaförslag till erforderlig lagändring. Motionen behandlas i övriga delar i andra sammanhang. 1983/84:2528 av m. fl. I motionen yrkas med hänvisning till vad som anförts imotion 1983/ 84:2524 AU 1983/84:18 4 1.att hos regeringen begär förslag om förändrade regler förarbetslöshetsersättningen i enlighet med vad som anförs i motionen. Yrkande 2 imotionen behandlas i AU 1983/84:23. Motionermed anledning av proposition 126 1983/84:2679av m. fl. 5.att hemstäHer hos regeringen om förslag till förändringar avarbetslöshetsförsäkringen i övrigt, i enlighet med vad som anförs i motionen, Motionen behandlas iövriga delar i AU 1983/84:24. 1983/84:2680av () och tredje vice talmannen () Imotionen yrkas 1. att beslutar attriktpunkten för statsbidraget till arbetslöshetskassorna skall vara iöverensstämmelse med riksdagsbeslut samt 2. att beslutar införaföljande tillägg i förslaget till ändring i lagen om kontantarbetsmarknadsstöd: Rätt till---- 75 timmar.Med förvärvsarbete skall i detta avseende jämställasvård av eget barn som inte har fyllt . 1983/84:2681 av m. fl. (m) Imotionen yrkas 1. att beslutar att somsin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av enutvärdering av den förda arbetsmarknadspolitiken, 2. att beslutar att somsin mening ge regeringen till känna vad som anförts om en framtidaarbetslöshetsförsäkring, 3. att beslutar attbegära att regeringen lägger förslag om ett statsbidragssystem förarbetslöshetskassor i enlighet med vad som anförts i motionen, 4. att beslutar att somsin mening ge regeringen fill känna vad som i motionen anförts om denotillfredsställande situafionen vid start av eget företag. Utskottet har tidigare under detta riksmöteövervägt olika frågor om villkoren för ersättningarna vid arbetslöshet,nämligen i det avgivna betänkandet AU 1983/84:7. Till gmnd för detbetänkandet låg ett antal AU 1983/84:18 5 motionerfrån det närmast föregående . Före utskottets behandling inhämtadesyttranden över motionerna från AMS, Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO)och de berörda huvudorganisationerna på arbetsmarknaden. Några av de i höstasbehandlade frågorna aktualiseras på nytt i detta sammanhang. Idet nämnda betänkandet aviserade utskottet att regeringen avsåg att ibudgetpropositionen eller annan proposition ta upp vissa frågorom ersättningarna vid arbetslöshet. Detta sker i proposition 126. Denna gällerolika förändringar i regelsystemet som visat sig påkallade i tillämpningen. av förändringarna som avser det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) angesha till syfte att förenkla handläggningen av ansökningarna om dettakontantstöd. Tillpropositionens förslag hör dessutom anvisande av medel för nästa budgetår tillanslaget Arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag. Reglernaom ersättningarna vid arbetslöshet har vidare tagits upp till behandling i härredovisade 14 motioner, av vilka elva väcktes under den allmänna motionstiden iår och de övriga tre i anslutning till proposition 126. Enfråga som uppmärksammats är de s. k. pensioneringarna avarbetstagare i åldern 3 månader med utnyttjande av arbetslöshetsförsäkringen.Den frågan berörs i en annan proposition, 162, som jämte anslutande motionerbehandlas i betänkandet AU 1983/84:22. Regeringenhar i proposition 150 återkommit till frågan om anslagstilldelningen och hardärvid även föreslagit höjning av ersättningarna m. m. Dessa förslag behandlasi betänkandet AU 1983/84:24. Utskottetbeklagar att det inte varit möjligt att ta upp de ovan redovisade aktuellaförslagen beträffande ersättningarna vid arbetslöshet och deras finansieringtill en sammanhållen bedömning i ett sammanhang. Utskottethar i betänkandet AU 1983/84:21 redovisat sin syn på UtveckHngen påarbetsmarknaden och avser att återkomma till den frågan i betänkandet AU1983/84:24.1 det sammanhanget kommer också att tas upp till övervägandesynpunkter av det slag som har förts fram i motion 2681 av m.fl. (m) i det ämnet. Utskottetövergår härefter till att i sak behandla proposition 126 och de föreHggandemotionerna och börjar med vissa utredningskrav som har ställts i några avmotionema. startades ettutredningsarbete med sikte på en allmän arbetslöshetsförsäkring. Det utfördesav och ledde fram till betänkandet Allmänarbetslöshetsförsäkring (SOU 1978:45). Betänkandet har, utom på ett parpunkter, inte föranlett någon åtgärd från statsmakternas sida. Ihöstas avstyrkte utskottet en motion om en ny utredning om allmänarbetslöshetsförsäkrinj. Moderata samlingspartiets företrädare i utskottet rRiksdagen 1983/84. AU 1983/84:18 6 reserveradesig i det sammanhanget (AU 1983/84:7, res. nr 1) till förmån för ensammanhållen översyn av det system som gäller för ersättningarna vidarbetslöshet. Som aktuella frågor för översynen angav reservanterna följande: Kostnadsfördelningen mellanstaten å ena samt arbetslöshetskassorna och deras medlemmar å andra sidan. Systemet för äldreavgångarnavid personalinskränkningar, dvs. de s. k. pensioneringarna av arbetstagare somär . Avstängningsreglema när detgäller arbetstagare som frivilligt slutat en anställning. Stödet till arbetslösaföretagare. Problemet med det växandeantalet utförsäkrade. Frågan i vilken omfattning vårdav egna barn bör vara ersättningsgmn-dande. Imotion 2681 föreslår m. fl. (m) att en sammanhållen översynkommer till stånd. Behovet av en sådan översyn har tidigare berörts i den underallmänna motionstiden väckta motionen 916 av m. fl. (m). Dettillfogas i motion 2681 att en bärande tanke bakom förslagen är att de som hararbete skall vara med och ta ansvar för dem som saknar arbete.Arbetslöshetsförsäkringen bör ge en grundläggande trygghet för personer som harblivit utan arbete. Det är därför enligt motionärerna angeläget attarbetsmarknadsmyndigheterna aktivt verkar för att så många som möjligt anslutersig till denna försäkring, vilket bör ges regeringen till känna. Dennyssnämnda reservationen från moderata samlingspartiet avslogs vidkammarbehandlingen . Därmed har tidigare under riksmötetredan tagit ställning till behovet av en översyn av det slag som begärs imotion 2681. Enligt utskottets mening finns det inte skäl för att nuändra uppfattning, så mycket mindre som flertalet av de frågor motionärernavill ha belysta antingen på nytt prövas i sak inom ramen för det föreliggandeärendet eller kommer att övervägas i annat sammanhang. Vadsom anförs i motionen om arbetslöshetsförsäkringens uppgift att ge ekonomiskgrundtrygghet åt arbetslösa och om angelägenheten av en ökad anslutning tillförsäkringen kan utskottet instämma i. Det är Hkaså viktigt attarbetsförmedlingen upplyser om denna försäkringsmöjlighet. Detta ingår som ettnaturligt led i den allsidiga och opartiska information om arbetsmarknadsförhållandenavarmed förmedlingen har att tillhandagå sina kunder. Någon åtgärd för att utökadenna informationsverksamhet synes inte vara påkallad. Med hänsyn härtill ochtill vad i övrigt anförts avstyrker utskottet motion 2681 i denna del. m. fl. (c) föreslår i motion 2045 om jämställdhet mellan kvinnor ochmän att skall uttala sig för en uppdatering av den tidigare utredningenom en allmän arbetslöshetsförsäkring. Motionärerna förklarar att centerpartietprincipiellt håller fast vid tanken att en allmän AU 1983/84:18 7 arbetslöshetsförsäkringbör införas men att de i det ekonomiska läge som råder avstår från att läggafram förslag om en sådan försäkring. Det är dock enligt motionärerna önskvärtatt få belyst de ekonomiska konsekvenserna av utredningens förslag i dagenssituation. ALF-utredningenpresenterade sitt betänkande om en allmän arbetslöshetsförsäkring år 1978.Under de år som gått därefter har det av kostnadsskäl inte ansetts möjligt attgenomföra en allmän arbetslöshetsförsäkring i enlighet med utredningensförslag. Motionärerna anser själva att det inte heller nu är aktuellt att tainitiativ till en sådan reform. Utskottet gör samma bedömning men av den följeratt det knappast kan anses påkallat att göra nya kalkyler förreformkostnaderna och ta upp den i samband därmed ofrånkomliga frågan hur dessakostnader skall finansieras. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet attriksdagen gör det i motion 2045 begärda uttalandet. Vänsterpartietkommunisterna anför i motion 2679 att den stora arbetslösheten i landet göratt krav måste ställas på fortsatta förbättringar av arbetslöshetsförsäkringen.Från Arbetslöshetskassornas samorganisations sida har bl. a. föreslagitsslopande av karensdagarna, sänkning av åldersgränsen för förlängdersättningsrätt, jämkningar av arbetsviHkoret och förändradeutbetalningsrutiner beträffande statsbidragen till kassorna. Motionärernaföreslår att skall begära att regeringen lägger fram förslag så attriksdagen utan större dröjsmål kan besluta om sådana förbättringar avarbetslöshetsförsäkringen. Deförändringar av kontantstödet vid arbetslöshet som övervägs i detta ärendeberör delvis även arbetslöshetsförsäkringen. kommer att fåta ställning till ersättningsnivåerna på grundval av förslagen i proposition150 och anslutande motioner. Med regeringsförslagén tillgodoses ocksåkassornas önskemål om tätare bidragsutbetalningar. Utskottet utgår från att detäven skall vara möjligt att reformera villkoren för ersättningarnavid arbetslöshet. Den takt i vilken detta kan ske avgörs av vad som urfinansieringssynpunkt är möjligt. Utskottet är inte berett att i anslutningtill de nämnda förestående förändringarna av ersättningssystemet föreslå nyakostnadskrävande åtaganden utan avstyrker motion 2679 i föreHggande del medhänvisning fill de nu gjorda uttalandena. Idetta sammanhang tar utskottet upp ett yrkande i motion 2681 av . (m) om utvärdering av den. Motionärernakonstaterar att de arbetsmarknadspolitiska åtgärdema är otillräckliga i denmeningen att det fortfarande finns arbetslösa. Det oaktat får emellertidåtgärderna negativa effekter. Som exempel anförs att beredskapsarbetena påmånga områden har kommit att ersätta reguljära arbetstillfällen och att destora utgifterna för stödåtgärderna leder till negativa statsfinansiellaeffekter. Det höga skattetrycket och den stora statsupplåningen minskar enligtmotionen möjlighetema att få en expansiv ekonomi som kan bereda fler personerarbete. Det har inte gjorts någon utvärdering AU 1983/84:18 8 avde fulla effekter på den reguljära arbetsmarknaden av en arbetsmarknadspolitikav en typ och omfattning som bedrivits i . Därförföreslår motionärerna att en sådan utvärdering sätts i gång. Ianslutning till att riktlinjer fastlades 1966tillsattes det påföljande året en särskild expertgmpp för utredningsverksamheti arbetsmarknadsfrågor, EFA. Expertgruppens uppgift var just att biträda viduppläggningen av forskning och utredningsverksamhet rörandearbetsmarknadspolitikens effekter. ombildades expertgruppen tilldelegationen för arbetsmarknadspolitisk forskning. Resultaten av forsknings-och utredningsverksamheten har sammanfattats i två betänkanden (SOU1974:29 och 1978:60). Ett tredje betänkande är aktuellt för publicering. Medhänsyn till vad som i motionen sägs om beredskapsarbeten skall tilläggas attregeringen har tilldelat EFA ett bidrag med . till enförstudie av dessa arbetens samhällsekonomiska effekter. Inriktningen av EFA:sfortsatta forsknings- och utredningsverksamhet behandlas i proposition1983/84:107 om forskning och i betänkandet AU 1983/84:17. Detkan därjämte hänvisas till den omprövning av den förda arbetsmarknadspolitikensom sker genom de offentliga utredningarna på arbetsmarknadsområdet,exempelvis den avslutade kommittén för arbetsmarknadsutbildning ochföretagsutbildning och den nu pågående . Enligt utskottets meningfinns det inte något behov av att vid sidan av den forsknings- ochutredningsverksamhet som redan bedrivs starta en utvärdering med den i motion2681 begärda inriktningen. Utskottet avstyrker därför motionen i den nubehandlade delen. Reglerna om statsbidragen till de erkändaarbetslöshetskassorna ändrades i två omgångar. Påvåren 1982 beslöt efter förslag från den dåvarande regeringen om enrevidering av statsbidragsreglerna så att nivån på bidragen skulle komma attmotsvara av kassomas kostnader mot tidigare . Därefter beslötriksdagen efter regimskiftet att bidragsnivån skulleåterställas till . De nu gällande statsbidragsbestämmelserna finns iSFS 1982:1222. Ipartimotionerna 2528 och 2092 från allmänna motionstiden av centerpartietresp. förordas en översyn av finansieringen av arbetslöshetskassornamed sikte på att uppnå en besparing på statsbudgeten med 500 milj. kr. Icenterpartimotionen anförs som rimligt att de som har arbete i ökadutsträckning bidrar till tryggheten för dem som är arbetslösa. Fråganåterkommer i de med anledning av proposition 126 väckta motionerna 2681 av AlfWennerfors m. fl. (m) och 2680 av () och tredje vice talmannenKarl (). I motion 2681 föreslås att skall geregeringen i uppdrag att lägga fram förslag om en sänkning AU 1983/84:18 9 avstatsbidragsnivån till fr. o. m. . Motionärerna ser detta som ettförsta steg mot ett ökat försäkringsinslag i ersättningssystemet, varigenomarbetsmarknadens parter får ett mera direkt ansvar för löneutvecklingenskonsekvenser. Enligt motion 2680 var sänkningen av statsbidraget 1982 ett sätt attfinansiera den höjning av dagpenningen som då skedde. Det tilläggs i motionen att ser ett nytt beslut i samma riktning somden enda möjligheten att finansiera en rimlig höjning av ersättningarna vid arbetslöshet. Destatsbidragsfrågor det här gäller debatterades ingående under år 1982.Motionsledes framställda krav om en bidragsnivå på återkom ochavslogs då av (jfr AU 1982/83:21 s. 61-63). Några nya argument isakfrågan har inte förts fram i motionerna som avstyrks av utskottet. Beträffande såväl arbetslöshetsförsäkringen som KASgäller relativt restriktiva regler om ersättningen till arbetslösa företagare.Ersättningsrätt inträder normalt först när fasta och lösa tillgångar haravyttrats och företaget har avregistrerats. Fråganom arbetslöshetsbegreppet har uppmärksammats av i en skrivelse till regeringen 1983 samt i utskottetsbetänkande AU 1983/84:7. Iproposition 126 anförs att motiven för det restriktiva arbetslöshetsbegreppetbeträffande företagare fortfarande äger giltighet. I ett par avseenden förordasdock en uppmjukning av gällande praxis. Således bör sådana personer som rentfaktiskt inte deltar i driften av ett företag utan enbart av formella skäl ärregistrerade som t. ex. delägare kunna få ersättning vid arbetslöshet, om dennaberor pä att de har haft en anställning i en annan verksamhet och denanställningen har upphört. Inte heller bör den omständigheten att en arbetslöshar ett inregistrerat företag ovillkorligen utesluta rätt tillarbetslöshetsersättning. Slutligen bör personer som kombinerar en deltidsanställningmed ett begränsat engagemang i ett företag kunna få ersättning omdeltidsanställningen upphör. Det fömtsätts då att vederbörande inte ökar sinverksamhet i företaget. Deföreslagna uppmjukningarna av arbetslöshetsbegreppet ses i propositionen somtillämpningsfrågor, vilka utan lagändring bör kutma lösas inom ramen för detgällande regelsystemet. Däremot föresläs ändringar i 13 § lagarna omarbetslöshetsförsäkring och om KAS beträffande den särskilda karenstiden förarbetslösa företagare. Den är enligt dessa lagmm . Det är emellertiden karenstid som inte tillämpas i praktiken, och den föreslås slopad varigenomkarenstiden för företagare blir liksom för andra ersättningstagare. AU 1983/84:18 10 I motion 2387 föreslår m. fl. (c) atten arbetslös bör få rätt att upp behållaarbetslöshetsunderstöd vid start av eget företag. Vidare förordas attarbetslöshetsersättning skall kunna utgå utan hinder av att en arbetslösföretagare inte har avregistrerat sin firma. AlfWennerfors m. fl. (m) ifrågasätter i mofion 2681 om den i propositionenföreslagna tillämpningen är till fyllest för att avhjälpa den situation sområder och som enligt AMS karakteriseras av att "de drabbade finner oftareglerna oförståeliga och absurda och menar att de hindrar alla försök attgenom egen verksamhet försöka lösa arbetslöshetssituationen". Motionärernaser det som mycket väsentligt att möjligheten för en person att lösa en sådan situationgenom att starta ett eget företag inte hindras. De vill därför att regeringenskall underrättas om vad som i motionen anförts om den otillfredsställandesituationen vid start av eget företag. i propositionen förordade uppmjukningarna av arbetslöshetsbegreppet ingårsom ovan nämnts att man slopar det nuvarande ovillkorliga kravet på att enföretagare skall ha avregistrerat sin firma innan ersättning utgår. Härigenomtillgodoses motsvarande yrkande i motion 2387. Vadsedan gäller det i samma motion framställda yrkandet om bibehållen rätt tillarbetslöshetsersättning vid start av egen verksamhet erinrasom att ett likartat motionsyrkande avstyrktes av utskottet i betänkandet AU1983/84:7. Utskottet ansåg att ett genomförande av det då föreliggandemotionsförslaget skulle strida mot det grundläggande arbetsvillkoret förersättningarna vid arbetslöshet. Det kunde inte heller anses lämpligt att inomarbetslöshetsersättningarnas ram införa en ny form av ekonomiskt stöd tillföretagsetablering. I stället angav utskottet andra vägar att söka sig fram påför att göra det lättare för arbetslösa att börja egen verksamhet, bl. a. bygger vidare på de försök, som pågår att ge långtidsarbetslösanäringshjälp vid start av eget företag. Utskottet noterar att regeringen hartagit fasta på dessa uttalanden och i proposition 150 föreslår försök medsärskilt bidrag till arbetslösa som startar egen verksamhet. Bidraget avses förarbetslösa som är lägst och skall utgå i stället förarbetslöshetsersättningen. För arbetslösa ungdomar i ålderna finnsredan en motsvarande stödmöjlighet inom ramen för verksamheten med ungdomslag.Med hänsyn till det anförda avstyrker utskottet motion 2387 i dess helhet. Vadovan sagts har tillämpning även på yrkandet i motion 2681 om tillkännagivandetill regeringen om den otillfredsställande situationen för arbetslösa vid startav eget företag. Det finns därför inte anledning för att nu göra etttiHkännagivande till regeringen med det i motion 2681 föreslagna innehållet.Motionen avstyrks sålunda i den aktuella delen. Deovan refererade uppmjukningarna av arbetslöshetsbegreppet ifråga om företagarei övrigt har inte motsagts i de med anledning av propositionen väckta motionerna.De biträds av utskottet, som även fillstyrker lagändringarna beträffandekarenstiden för företagare. AU1983/84:18 11 Vård av eget barn m. m. I arbetsvillkoret för KAS liksomför ersättningarna från arbetslöshetskassa ingår att den arbetslöse skall haarbetat under en s. k. ramtid av förearbetslöshetens början. Av dessa får två anses som jämställda medarbetad tid om sökanden har vårdat barn och under den tiden uppburitföräldrapenning.