bet · G701BoU24 · 1983-12-31 00:00:00 — Vad gäller motion 2035 (m) yrkande 2 om en översyn medinriktning på avskaffande av statens planverk finns enligt utskottets uppfattninggoda motiv för att ge sin anslutning till detta förslag. Som anförs imotionen bör det vara möjligt att ersätta Svensk byggnorm (SBN) med tekniskafunktionskrav och ett fåtal bindande bestämmelser. Ansvaret för detta arbetekan med fördel läggas på riksdag eller regering. En sådan ordning skulle medganska stor säkerhet innebära ett regelsystem i bättre samklang medstatsmakternas intentioner. Nuvarande ordning innebär nämligen inte sällan attreglerna görs alltför omfattande och onödigt detaljerade. Normerna innebärfördyringar i byggprocessen. Exempel på vad en viss frihet från icke nödvändiganormer kan innebära i positivt hänseende finns sedan någon tid genom praktiskaförsök bl. a. i . Vad nu anförts visar enligt utskottets uppfattning att detfinns anledning se över hur ett normarbete som utgår från brukarnas krav skallutformas. Detta arbete skall inte administreras av statens planverk. Inte heller bör planverkets typgodkännandeverksamhetfortsätta. Som i motion 923 (m) anförts går denna verksamhet med förlust, någotsom även framgår av planverkets anslagsframställning. Denna förlustbringandeverksamhet bör avvecklas. Den kan på goda grunder sättas i fråga. BoU1983/84:24 11 verksamheten finns kan den privatiseras t. ex. genom ettauktorisationsförfarande. Det saknas sålunda enligt utskottets meningtillräcklig anledning att denna verksamhet skall bedrivas av en statligmyndighet. Vidare finns ingen anledning för planverket att bedrivadirektinformation till kommunerna. Denna verksamhet kan med fördel anförtroslänsstyrelserna. Under alla förhållanden torde behovet av information blimindre i och med att den fysiska riksplaneringen inte längre har lika stor omfattningsom den hade framför allt . Vad nu anförts innebär enligt utskottets uppfattning attgoda skäl finns för att bifalla motion 2035 (m) yrkande 2 och hosregeringen anhålla om förslag till åtgärder som gör det möjligt att avskaffastatens planverk. dels utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande avskaffande avstatens planverk att med anledning av motion 1983/84:2035 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 2 Sammanslagning av och statens planverk KjeU A. och (båda c) anser - under förutsättning av bifall till utskottets hemställan under1 - att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 7 som börjar "Motionsförslag tUl" och slutar"begäran därom" bort lyda: Det finns, som redan byggadministrationsutredningenanförde , goda motiv för att slå samman och planverkettill en myndighet. En nödvändig samordning mellan bostadspolitisk verksamhet,fysisk planering och byggnadsväsen tillgodoses enligt utredningen bäst om dessaverksamheter handläggs inom samma organisatoriska enhet. Utredningens förslag fick ett mycket positivt gensvarunder remissbehandlingen. Såväl som en majoritet av dekommuner som yttrade sig i frågan var liksom planverket positiva till ensammanläggning. En önskvärd minskning av den centrala bostads- ochplanadministrationen skulle uppnås om sammanläggningen förverkligades. Genomen kommunalisering av ärenden som bostadslån m. m. skulle en ytterligare minskningav den centrala administrationen kunna genomföras; Denna fråga behandlarutskottet nedan. Sammanfattningsvis finns anledning för attförorda att en utredning tillsätts med uppgift att pröva möjligheterna att slåsamman och statens planverk till en myndighet. Detta innebären anslutning till motion 2072 (c) yrkande 4. BoU1983/84:24 12 dels utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffande sammanslagning avbostadsstyrelsen och statens planverk att med anledning av motion1983/84:2072 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, 3 Sammanslagning av och statens planverk(motiveringen) , , och (alla m) anser - under förutsättning av bifalltill reservation 1 - att den del av utskottets betänkande på s. 7 som börjar"Detta förslag" och slutar "begäran därom" bort lyda: Utskottet har ovan tillstyrkt ett motionsförslag (m) omatt regeringen bör förelägga ett förslag till åtgärder som gör detmöjligt att avskaffa statens planverk. Mot denna bakgrund saknas skäl att i sakgranska vad i motion 2072 (c) yrkande 4 föreslagits om sammanslagning avbostadsstyrelsen och planverket. Ett avskaffande avplanverket kan innebära att en mindre del av verkets nuvarande uppgifteråläggs . 4 Decentraliserad hantering av ärenden om statligt bostadsstöd KjeU A. (), (), (), (), () och AgneHansson (c) anser att dels den del av utskottetsbetänkande som på s. 7 börjar "Utskottet vill" och på s. 8 slutar"detta betänkande" bort lyda: I motion 2072 (c) föreslås en minskad detaljreglering ibostadsfinansieringsförordningen och en decentralisering av låneärendena tillkommunal nivå. En decentralisering skulle troligen medföra en snabbarehandläggning och lägre administrationskostnader samt innebära att besluten komnärmare de berörda. Den försöksverksamhet med beslutanderätt i frågaom statligt stöd för vissa förbättringsåtgärder i bostadshus som pågår börsnarast utvärderas med sikte på att permanentas och utvidgas. Den nu förordadebeslutsordningen bör kombineras med en översyn i avsikt att minskadetaljeringsgraden i bostads- och förbättringslåneförfattningarna m. m. bör hos regeringen anhålla om förslag omdecentraliserad hantering av låneärenden enligtbostadsfinansieringsförordningen. Detta ställningstagande innebär en anslutningtill motion 2072 (c) yrkande 3 såvitt nu är i fråga. BoU1983/84:24 13 dels utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande decentraliseradhantering av ärenden om statligt bo stadsstöd att med anledning av motion 1983/84:2072 yrkande 3 såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, . (), RolfDahlberg (m), (), (), () ochAgne () anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 8 som börjar "Utskottet tillstyrker" och slutar"den beräknades" bort lyda; Utskottet avstyrker bifall till förslaget ibudgetpropositionen om fastighetsjuridisk rådgivning till småhusägare/köpare.Det finns skäl erinra om att det torde finnas goda möjligheter tillrådgivning utan att länsbostadsnämnderna ges en specialuppgift härvidlag. Detfinns också anledning att vara mycket restriktiv till nya åtaganden.Besparingar måste göras på alla områden. Utskottet ansluter sig sålunda till vad i motionerna 1974(m) och 1999 (c) yrkande 1 föreslagits och avstyrker regeringens förslag omfastighetsjuridisk rådgivning. dels utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffandefastighetsjuridisk rådgivning att med anled ning av motionerna 1983/84:1974 och 1999 yrkande 1 inte godkän ner vad i regeringsprotokollet förordats, , , och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 9 som börjar "tidigare" och slutar"avstyrks sålunda" bort lyda: Det år viktigt att s. k. radonlån kan utgå tillfastighetsägare som vidtar åtgärder för att eliminera eller minska strålriskeri byggnader. Denna långivning bör kunna administreras av kommunerna utan att deerhåller ersättning för sina insatser i samband med långivningen. En besparingpå anslaget till om 5 milj. kr. avseende /85 iförhållande till regeringens förslag blir därmed möjlig. Utskottettillstyrker med det anförda motion 1975 (m). BoU1983/84:24 14 dels utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande anslag tiUbostadsstyrelsen att med bifall till motion 1983/84:1975 och medanledning av vad i regeringsproto-koUet föreslagits till /85 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , Avskaffande av statens planverk () anför: Det finns enligt min uppfattning inte tillräckliga skälstödja förslaget i motion 2035 (m) om att åtgärder skall vidtas för attavskaffa statens planverk. Jag har därför anslutit mig till ståndpunkten attmotionen bör avslås av . Endast bostadsutskottets ledamöter frånmoderata samlingspartiet har reserverat sig till förmån för motionen. Jag anser sålunda att planverket inte bör avskaffas.Däremot finns anledning att överväga hur verkets arbete med Svensk byggnorm(SBN) bör organiseras. Enligt min uppfattning är normerna f. n. alltfördetaljerade och rigorösa. Det har vidare visat sig vara svårt att itillämpningen av SBN skilja mellan föreskrifter och råd. Det är enligt min uppfattning nödvändigt att en översyngörs av normarbetets uppläggning och hur detta arbete bör organiseras. Inteminst viktigt i detta arbete är att minska normernas detaljeringsgrad och deraskostnadspå-verkande effekt. I partimotion 2113 har föreslagits en översynav regelsystemet på bostadsområdet i syfte att uppnå avreglering och minskaddetaljstyrning. Denna motion avser bostadsutskottet behandla . Detfinns sålunda anledning att återkomma till frågorna.