bet · G701SoU31 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:31 om statsbidrag till alternativa, barnomsorgsformer (prop. I betänkandet behandlas proposifion 1983/84:177 omstatsbidrag till alternativa barnomsorgsformer jämte de motioner som väckts medanledning av propositionen. Tillbetänkandet har fogats åtta reservationer ay (m), (c), (fp) och (vpk) samt ettsärskilt yttrande,ay. (fp). Utskottethar i ärendet uppvaktats,ay före.trädare för för daghem ochlekskolor i , vilka också givit in en skrivelse. Utskottet avstyrker inledningsvis motionsyrkanden(m och fp) om ändrade allmänna riktlinjer för statsbidrag till alternativbarnomsorg, innebärande enhetliga statsbidragsregler för alla bamomsorgsformer.M-, c- och fp-ledamöterna reserverar sig häremot. Även ett mofionsyrkande (s),som syftar till mer restriktiva sfatsbidragsregler för alternativ barnomsorg,avstyrks. Utskottettillstyrker propositionens förslag till ytterligare riktlinjer för statsbidragtill alternativa barnomsorgsformer, innebärande bl. a. atf statsbidrag intekommer att kunna lämnas till daghem och fritidshem som drivs i vinstsyfte.Utskottets m-, c- och fp-ledamöter, som samtliga yrkat avslag på propositionen,reserverar sig häremot. Ettmofionsyrkande (fp), som särskilt tar sikte på statsbidrag till deinstitutioner som är anslutna till för daghem och lekskolor iStockholm, avstyrks med hänvisning till pågående MBL-förhandlingar om ettavtalsförslag rörande personalens anställningsformer. Motionsförslag(c) om statsbidrag till föräldrakooperativ och familjedaghem, om utvärderingav statsbidragens styrande verkan samt om vårdnadsersätfning m.m. avstyrksOckså. C-ledamöterna reserverar sig på dessa punkter. På den förstnämndapunkten instämmer m-ledamöterna i reservationen medan fp-ledamoten reserverarsig mot motiveringen till utskottets avstyrkande. Mot motiveringen tillutskottets avstyrkande av förslaget om vårdnadsersättning reserverar sig frånskilda utgångspunkter m-ledamöterna och vpk-ledamoten. Fp-ledamoten avger ettsärskilt yttrande. 1Riksdagen 1983/84.12 saml. SoU1983/84:31 2 I proposifion 1983/84:177 ornstatsbidrag fill alternafiva barnomsorgsformer föreslår regeringen() - efter föredragning av socialministern - atf riksdagengodkänner de riktlinjer för statsbidrag till alternafiva barnomsorgsformer somförordats i proposifionen. De nya reglerna föreslås tillämpas fr. o. m. den 1juli 1984. I motion 1983/84:2843 av m. fl. (c)hemställs 1. att riksdagenbeslutar avslå proposifion 1983/84:177, 2. att riksdagenbeslutar hos regeringen begära initiativ för stöd till all omsorg om små barn,dvs. också vårdnadsersätfning för vård av barnen på hel- eller deltid i hemmet, 3. atf beslutar hos regeringen begära enutvärdering och redovisning av statsbidragens styrande verkan i organiserandet av olika former av institutionell barnomsorg. I motion 1983/84:2844 av m. fl. (fp)hemställs 1. att avslår proposifion1983/84:177, 2. att riksdagenbeslutar att statsbidraget till den kommunala barnomsorgen utgår lika oavsettom kommunen väljer att driva verksamheten i egen regi, via föräldrakooperativ,via andra ideella alternativ eller via privata företag. I motion 1983/84:2845 av IngemarEliasson (fp) och () hemställs 1. att riksdagenbeslutar att statsbidrag utgår enligt samma regler för alla daghem och övrigaförskolor som upptas i kommunens barnomsorgsplan, 2. att riksdagenvid behandling av proposition 1983/84:177 måtte lägga en ny punkt av definnehåll som ovan angivits till reglerna om statsbidrag till barnomsorg medenskild huvudman. I motion 1983/84:2846 av m.fl. (m) hemställs 1. aft avslår proposition177, 2. att riksdagenbeslutar att statsbidrag till barnomsorg som bedrivs av annan än kommunen skallutgå på samma villkor och med samma belopp som till barnomsorg. I motion 1983/84:2847 av () hemställs att beslutar att anta de riktlinjer för statsbidragtill barnomsorg som förordas i motionen. I motion 1983/84:2848 av BengtSilfverstrand (s) och () hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om villkoren förstatsbidrag för alternativa barnomsorgsformer. SoU1983/84:31 3 beslutade (SoU 1983/84:12, rskr 43) på grundval av regeringens proposifion 1983/84:9 omett nytt statsbidragssystem fill barnomsorg. Syftet med de nyasfatsbidragsreglerna är bl. a. atf stimulera kommunerna till ett bättreutnyttjande av tillgängliga resurser öch att begränsa den automatiska ökningenav statsbidragen utan att de pedagogiska och sociala målen åsidosätts. Det nya statsbidraget är utformat som ett bidrag perinskrivet barn i daghem, fritidshem och familjedaghem kombinerat med eff bidragper årsarbetare i daghem och fritidshem. Ett särskilt bidrag lämnas för barnmed behov av särskilt stöd beräknat i förhållande till antalet inskrivna barn idaghem och fritidshem. Vidare omfattas även den öppna förskolan avstatsbidragsgivningen. Följande bidragsbelopp gäller fr. o. m. den 1 januari1984. för varjebarn inskrivet heltid (minst 7tim/dag) . för varjebarn inskrivet deltid (mellan 4och /dag) . b) Frifidshem; för varje inskrivetbarn . c) Bidrag perårsarbetare i daghem och fritidshem . för varjebarn inskrivet heltid (minst 7tim/dag) . för varjebarn inskrivet deltid (mindre än7 tim/dag) . e) Öppen förskola; per enhet . f) Barn med behov av särskilt stöd: Bidrag förvart 10:e inskrivet barn i daghem och fri tidshem . Bidrag per inskrivet barn i daghemoch frifidshem kan även lämnas för verksamhet som har annan huvudman änkommunen under förutsättning aft daghemmet eller fritidshemmet finns angivet ikommunens barnomsorgsplan. Därutöver kan bidrag lämnas med . peravdelning under förutsättning att huvudmannen för verksamheten är enorganisafion eller annan sammanslutning, att verksamheten drivs utan vinstsyfteoch atf den faktiska kostnaden för anställd personal uppgår till minst dettabelopp. Vidareavsätts 30 milj. kr. för utveckling och förnyelse av 1* 1983/84.12 saml. SoU1983/84:31 4 Dessa medel fördelas av regeringen efteransökan hos . Allmänna riktiinjer för statsbidrag till alternativbarnomsorg I flera av de motioner som väcktsmed anledning av proposifionen framförs förslag som förutsätter principiellaförändringar av det statsbidragssystem som antogs av i december 1983.Def gäller bl. a. frågan om samma statsbidrag skall utgå för alternativbarnomsorg som för motsvarande kommunala verksamhet. Det av beslutadesystemet bygger som ovan redovisats på eft lägre bidrag för anställd personalinom alternativ barnomsorg, detta med hänsyn fill den annorlunda kostnadsbildendär jämfört med verksamhet. I motion 1983/84:2844 av m.fl. (fp)hemställs - med avslag på propositionen - atf statsbidraget till den kommunalabarnomsorgen skall utgå lika oavsett om kommunen väljer att driva verksamheteni egen regi, via föräldrakooperativ, via andra ideella alternafiv eller viaprivata företag (yrkande 2). Yrkanden med liknande innebörd framförs även delsi motion 1983/84:2846 av m. fl. (m), där det begärs aftstatsbidrag fill barnomsorg som bedrivs av annan än kommunen skall utgå påsamma villkor och med samma belopp som fill barnomsorg (yrkande 2),dels i motion 1983/84:2845 av () och (), ivars yrkande 1 det begärs att statsbidrag skall utgå enligt samma regler föralla daghem och övriga förskolor som upptas i kommunens barnomsorgsplan. Densistnämnda motionen tar särskilt sikte på den speciella form för barnomsorg somfinns i och som drivs av de till för daghemoch lekskolor i anslutna institutionerna. Dessa daghem ochlekskolor, som före erhöll samma statsbidrag som dekommunala motsvarigheterna, kommer enligt de nya sfatsbidragsreglerna endast iåtnjutande av eff årsarbetarebidrag per avdelning eftersom de har en enskildhuvudman. Motionärerna anser att något sakligt skäl för denna bidragsminskninginfe föreligger. Även motion 1983/84:2848 av () ochLars-Erik () behandlar de allmänna principerna för statsbidrag fillalternafiva barnomsorgsformer. Enligt dessa motionärer får i allmänhetalternativa barnomsorgsformer med nuvarande statsbidragssystem en större del avsina kostnader täckta av statsbidrag än vad som är fallet med motsvarandekommunala daghem. Mofionärerna anser detta vara eff orimligt förhållande. Deifrågasätter också om stafsbidragsreglerna är tillräckligt preciserade för attförhindra en inte önskvärd framväxt av kategoridaghem och segregering inombarnomsorgen. Mofionärerna vill motverka detta genom att ställa upp följandevillkor för atf lika höga statsbidrag skall utgå till alternafiva daghemsformersom fill verksamhet: SoU1983/84:31 5 Daghemstaxanskall sammanfalla med den som utgår i kommunens daghem. Kommunen måsfeuppställa minimikrav för personaldimensioneringen. Kommunen måsteha inflytande över formedlingen av barn till de enskilda daghemmen. Motionärerna hemställer att vad de anfört om villkoren förstatsbidrag för alternativa barnomsorgsformer ges regeringen till känna. I samband med aft utskottet behandlade förslagetfill nuvarande sfatsbidragsregler hade utskottet atf fa ställning till eft parmotioner (m, c och fp) i vilka def begärdes atf alternativ barnomsorg frånstatsbidragssynpunkf skulle jämställas med barnomsorg. Utskottetavstyrkte motionerna och anförde bl. (SoU 1983/84:12 s. 18). För kommunalf drivna daghem ochfrifidshem utgörs vidare kostnaderna till största delen av personalkostnader.De enskilda daghemmen och fritidshemmen drivs däremot ofta med hjälp avfrivilliga insatser från föräldrarnas sida och har därigenom förhållandevislåga kostnader för personal. De torde ofta även i övrigt ha lägre omkostnaderför verksamheten. Om även enskilda daghem och frifidshem skulle komma iåtnjutande av bidraget per årsarbetare skulle statsbidragen täcka en avsevärtstörre andel av deras kostnader än av de kommunala dag- och fritidshemmens. Utskottet är därför infe berett atf tillstyrka att dedaghem och frifidshem som drivs i enskild regi skall få statsbidrag på exaktsamma villkor som motsvarande kommunala institutioner, då detta i storutsträckning skulle leda fill en alltför hög bidragsnivå relativt sett. När det gällde statsbidraget tilldelfidsgrupper - motsvarande den tidigare lekskolan - med en verksamhetomfattande ca , anförde dessutom utskottet att statsbidrageti första hand måste utformas så att def främjade en fortsatt utbyggnad avdaghem och fritidshem. Utskottet kunde därför infe ansluta sig tilluppfattningen att utsträcka statsbidragsgivningen till den nu nämnda typen avverksamhet, eftersom def skulle innebära en omfördelning av bidrag till nackdelför främst daghemmen (betänkandet s. 20). Utskottet har inte ändrat sin inställning i dessa frågor.Med hänvisning härtill och fill att endast några månader har förflutit sedanbidragssystemet antogs ser utskottet inget skäl att ändra sfatsbidragsreglernapå det sätt som föreslås i motion 1983/84:2844 yrkande 2, motion 1983/84:2845yrkande 1 och motion 1983/84:2846 yrkande 2. De nu nämnda mofionsyrkandenaavstyrks således. När det gäller mofion 1983/84:2848, som främst synes tasikte på föräldrakooperativ, vill utskottet erinra om att redan enligt gällandestatsbidragsregler daghem och fritidshem i enskild regi infe får statsbidrag påalldeles samma villkor som motsvarande kommunala institutioner. Utskottet hartidigare gett uttryck ät en positiv inställning fill föräldrakooperafiv ochannan enskild dag- och fritidshemsverksamhef som uppfyller vissa allmänna kravgenom atf fillstyrka ett högre statsbidrag än def som ursprungligen var SoU1983/84:31 6 föreslaget (SoU 1983/84:12 s. 18). Utskottet är emellertidmedvetet om den risk för framväxt av kafegoridaghem som motionärerna pekat på. I den nu aktuella propositionen ges också uttryck för enpositiv syn på atf föräldrar sluter sig samman och i kooperativa former svararför omsorgen om sina egna barn (s. 7). Enligt propositionen måsfe manemellertid vara uppmärksam på att alla föräldrar på grund av sinarbetssituation infe har möjlighet att delta i en sådan verksamhet. De villkorför statsbidrag som motionärerna ställer upp skulle dock enligt utskottetsmening avsevärt minska möjligheterna att driva verksamhet i form avföräldrakooperativ. Utskottet vill här bl. a. peka på problem med ekonomisktunderskott i verksamheten om taxan skulle sänkas, på administrafiva svårigheteraft uppskatta föräldrarnas egna arbetsinsatser om kommunen skulle uppställaminimikrav på personaldimensioneringen m.m. Enligt utskottets mening måsfedärför i första hand andra åtgärder övervägas för att motverka segregering inombarnomsorgen. Med hänsyn fill def anförda bör motion 1983/84:2848 infeföranleda någon åtgärd. Dag- och fritidshem som drivs i vinstsyfte Mot bakgrund av att def ianslutning till och efter beslut om nytt statsbidragssystem i vissakommuner diskuterats och föreslagits nya former av enskild daghemsverksamhefsom i vinstsyfte skulle drivas av företag eller enskilda personer, föreslås iproposifionen vissa ändringar i nu gällande regler som innebär att statsbidragöver huvud taget inte kommer att kunna lämnas fill daghem och frifidshem somdrivs i uppenbart vinstsyfte. I propositionen föreslås sålunda att statsbidrag lämnastill kommun för sådan barnomsorg i form av daghem och fritidshem som drivs avnågon annan än kommunen endast under följande förutsättningar: 1. att den somdriver daghemmet eller fritidshemmet antingen är en sammanslutning av föräldrarsom gemensamt far ansvaret för omsorgen om sina egna eller varandras barn,eller en sammanslutning som har anknytning till en ideell organisafion,erbjuder en speciell form av pedagogik eller andra liknande ideella grunder, 2. att daghemmeteller fritidshemmet är upptaget i kommunens barnomsorgsplan, 3. att daghemmeteller fritidshemmet uppfyller de krav som finns för motsvarande kommunalverksamhet, dvs. att verksamheten bedrivs fortlöpande, atf barnen är inskrivnaoch aft en överenskommelse finns om barnens vistelsefid. De nya reglerna kan beslutas av regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer. Reglerna är avsedda atf tillämpas fr. o. m.den 1 juli 1984. F. n. gäller som ovan nämnts (s. 3) att bidrag per inskrivetbarn utgår även för verksamhet som drivs av annan än kommun. SoU1983/84:31 7 draget utgår dock inte i dessa fall. I stället infördes påutskottets förslag eft visst ytterligare bidrag per avdelning inom sådanbarnomsorg. Utskottet anförde därvid följande (SoU 1983/84:12 s. 18-19). Däremot kan ifrågasättas om intestatsbidragen fill sådan barnomsorg som drivs utan vinstsyfte av organisationereller sammanslutningar borde ligga på en något högre nivå än enligtpropositionens förslag. Mot denna bakgrund anser utskottet att någon annan form avbidrag bör komma sådan barnomsorgsverksamhet till del. Utskottet förordardärför aft eft särskilt bidrag motsvarande eft årsarbefarbidrag - alltså 30 000kr. för - utgår för varje normalstor avdelning inom sådan barnomsorg,utöver bidraget per inskrivet barn. Härvid förutsätts dock aft dag- ellerfritidshemmet drivs med hjälp av anställd personal så att avdelningenverkligen har personalkostnader som uppgår till åtminstone detta belopp. Iannat fall bör def särskilda bidraget inte utgå. Vidare bör krävas aftverksamheten uppfyller de allmänna villkoren för statsbidrag, dvs. att den ärangiven i kommunens barnomsorgsplan och att barnens vistelsefider uppgår fillminst fyra fimmar per dag. Slutligen förutsätts, som framgått av det ovananförda, att barnomsorgsverksamheten drivs utan vinstsyfte och med enorganisafion, en förening, ett föräldrakooperafiv eller liknande som huvudman. Vad utskottet nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna. I proposifionen anförsocialministern en rad argument mot att låta statsbidrag utgå till daghem ochfritidshem som drivs i affärsmässiga former. Om vinstintresset är avgörande för vissa daghem ochfritidshem är det enligt socialministern sannolikt att verksamheterna kommeratt förläggas till områden som kan betraktas som lönsamma, där behoven av extrainsatser inte är så stora. Risken för en segregation av barnomsorgen är därmeduppenbar. Socialministern pekar vidare på att kommunerna i sinplanering måste ha en helhetssyn på barnomsorgsverksamheten. Hänsyn måste tastill bostadsområdens speciella behov, till föräldrars arbetstider, till en delbarns behov av särskilt stöd etc. Prioriteringar måste kunna göras så att vissabarnstugor under särskilda perioder får extra resurser. Socialministern anserdet vara självklart att om kommunen i vissa bostadsområden lyckas pressakostnaderna vinsten inte skall tillfalla enskilda personer utan kommunen. Socialministern framhåller vidare risken för att oseriösaföretag lockas att etablera sig inom barnomsorgen. Enligt socialministern pågår i en rad kommuner ettomfattande utvecklingsarbete med stöd av statliga bidrag. Försöksverksamhetensker med inriktning på bl. a. större kostnadsansvar för personalen, stimulansför personliga insatser, ökad föräldrasamverkan och verksamheter för barn medbehov av särskilt stöd. Mot den bakgrunden anser socialministern inte atfaffärsmässigt drivna daghem skulle tillföra barnomsorgsverksamheten något nyttav positivt värde. Socialministern anför att man genom ett effektivarepersonalutnyttjande, bättre personalplanering eller en lägre personaltäthet kanminska kostnader- SoU1983/84:31 8 na i kommunala verksamheter lika väl som i affärsmässigprivat verksamhet. Skillnaden ligger emellerfid i att beslut om de kommunalaverksamheterna sker i demokratisk ordning, betonar socialministern. Om daghemskall drivas i affärsmässiga former där verksamheten måsfe ge en vissavkastning för aft kunna drivas vidare, måste en vinst tas ut anfingen genom ensänkt standard, genom höjda föräldraavgifter eller ökade statliga ellerkommunala bidrag. Han avvisar också de förslag som framförts om aft enaffärsmässigt driven verksamhet skulle bedrivas försöksvis och anför atf barnär starkt beroende av kontinuitet i sin vardag, varför det skulle vara inhumantmot barn och föräldrar att lägga ned en verksamhet som barnen vant sig vid. I motioner från samtliga borgerUga partier yrkas avslag påproposifionen. Enligt motion 1983/84:2843 av m. fl. (c)(yrkande 1) skall statsbidrag till barnomsorgen utgå under förutsättning aftdet är en bra omsorg, som föräldrar kan vända sig till med fullt förtroende.Garantin för att omsorgen har en sådan kvalitativ inriktning skäll vara aft denomfattas av den kommunala barnomsorgsplanen. Något ytterligare kriterium,utöver regler om närvarotid m.m., bör enligt motionärernas mening infe ställasupp. I motion 1983/84:2844 av m. fl. (fp)(yrkande 1) anförs att det med hänsyn till de finansieringsproblem som råder iden offentliga sektorn blir svårt att med nuvarande höga kostnader perdaghemsplafs bygga ut barnomsorgen till full behovstäckning. Om inte nyaalternativ prövas riskeras att en social orättvisa lever kvar. Mofionärernauppger sig vara övertygade om att kommunerna vid eft konkurrensneutralfstatsbidrag bara skulle köpa barnomsorgstjänster av seriösa företag med erfarenförskolepersonal. Det avgörande är inte om verksamheten ger vinst eller inte,anför motionärerna, utan om barnomsorgen har god kvalitet och rimlig kostnad. I motion 1983/84:2846 av m.fl. (m) (yrkandeI) påpekas bl. a. att om proposifionens förslag realiseras skulle förskolläraresom startar eget inom barnomsorgen infe kunna påräkna statsbidrag fillverksamheten. Förskollärarnas sysselsättningssituation är redan ansträngd ochom propositionen genomförs försämras ytterligare deras möjligheter aft fåarbete inom det område de utbildats för. Enligt motionärerna sker kommunersbeslut om daghemsentreprenad i full demokratisk ordning. Vidare förutsätterstatsbidragsrätt aft daghemmen och fritidshemmen är upptagna i den kommunalabarnomsorgsplanen. De regler som gäller är enligt motionärerna fulltfillräckliga och av förtydliganden i syfte aft stärka kommunernas ställning iförhållande till enskilda daghem och fritidshem finns inget som helst behov. Utskottet hade fidigare under detta att taställning fill en motion i vilken det begärdes aft statsbidragsreglerna skulleändras så att statsbidrag inte i någon form skulle kunna utgå till privatadaghem som bedrivs i vinstsyfte. Utskottet uttryckte då uppfattningen att om endaghemsverksamhef bedrivs i vinstsyfte lönsamhetsintresset riskerar atf kommai konflikt med SoU1983/84:31 9 intresset av en god kvalitet på barnomsorgen (SoU 1983/84:18 s. 12). Mofionen avstyrktes dock i avvaktan på den nu aktuellaproposifionen. Utskottet vidhåller denna inställning. Utskottet villvidare erinra om att en begränsning till verksamhet utan vinstsyfte redan gällerför den del av statsbidraget som utgår per avdelning ( se ovan s. 3). Utskottetanser dessutom att de olika skäl mot vinstdrivna daghem som framlagts iproposifionen och för vilka redogjorts ovan på ett övertygande sätt visar aftstatsbidrag inte bör utgå fill affärsmässigt drivna daghem och frifidshem. Denavgränsning av rätten till statsbidrag som föreslås i proposifionen är enligtutskottets mening väl motiverad. Utskottet tillstyrker alltså propositionensförslag. Det sagda innebär aft utskottet avstyrker motion 1983/84:2843 yrkande1, motion 1983/84:2844 yrkande 1 och motion 1983/84:2846 yrkande 1. Statsbidragen till föräldrakooperativ och familjedaghem I motion 1983/84:2847 av () föreslås atf stafsbidragsreglerna för kooperativ barnomsorg kompletteras såatf bidrag för årsarbetare utgår med . per anställd, att statsbidragetper inskrivet barn i familjedaghem höjs . förhelfidsomsorg och från 7 500 fill . för delfidsomsorg samt aftreducering sker av bidraget fill plats på daghem med belopp som balanserar denstatliga totalkostnaden. Motionären hänvisar fill aft socialministern iproposifionen för ett mycket posifivt resonemang om föräldraledda eller ideelltföreningsanknutna kooperativ och instämmer själv i socialministernsuppfattning. Han anför vidare att föräldrakooperativen genom föräldrarnasmedverkan kan drivas till lägre samhällskostnader än kommunalomsorgsverksamhet. Mot den nu angivna bakgrunden frågar sig mofionären varförkooperativ barnomsorgs-verksamhet är diskriminerad beträffande statsbidrag iförhållande till den kommunala verksamheten. Det naturliga vore att geföräldrakooperativen ett statsbidrag per anställd i stället för ettårsarbetarebidrag per avdelning. Mofionären anför vidare att de nya statsbidragsreglernaslår orättvist mot familjedaghemmen. Enligt motionären har utfört en analys som visar att de kommuner som satsat påfamiljedaghem i stället för daghem föriorar i genomsnitt . per platsoch år jämfört med . Mofionären anser att denna snedvridning av statensstöd till föräldrakooperafiv och familjedaghem måsfe rättas fill. Som fidigare anförts i detta betänkande anser utskottetatt statsbidraget fill barnomsorgen i första hand måste utformas så att detfrämjar en fortsatt utbyggnad av daghem och frifidshem (ovan s. 5). Utskottethar också här åter påpekat atf om enskilda daghem och frifidshem kommer iåtnjutande av bidraget per årsarbetare statsbidraget kommer att täcka en störreandel av deras kostnader än av de kommunala dag- och fritidshemmens (s. 5). SoU1983/84:31 10 Motionens förslag innebär alltså en omfördelning avstatsbidragen som utskottet inte kan godta och avstyrks därför. Statsbidrag till för daghem ochlekskolor i I motion 1983/84:2845 av IngemarEliasson (fp) och () hemställs i andra hand (beträffande yrkande1 i mofionen se ovan s. 4) att vid sin behandling av den nu aktuellapropositionen måtte lägga till en ny punkt till reglerna om statsbidrag tillbarnomsorg med enskild huvudman (yrkande 2). Denna nya punkt bör enligtmotionärerna ha innehållet atf om kommunen genom avtal med enskildsammanslutning åtagit sig att svara för samtliga kostnader för daghemmet ellerfritidshemmet, kommunen skall äga erhålla statsbidrag efter samma grunder somgäller för de i kommunens egen regi drivna daghemmen och fritidshemmen.