bet · G701NU24 · 1983-12-31 00:00:00 — Vidare hänvisas tillförslaget att bankinspektionen skall kunna ge de av de kooperativa organisationernainom ramen för allemanssparandet startade kapitalsparfonderna dispens attplacera mer än stadgade av medlen i förlagsandelsbevis och till uttalandetpå s. 190 att en förutsättning för dispens bör vara att placering sker iförlagsandelsbevis "med fast avkastning". LRF anser det oklart om idessa uttalanden inläggs något mer än ett påvisande av att utdelning påförlagsinsatser kan prioriteras framför annan utdelning. LRF menar vidare attdet bör klarläggas på vilket sätt avkastningsfrågan kan regleras iförlagsandelsbeviset. Utskottet vill med anledning av LRF:s skrivelse ånyostryka under att avkastningen på förlagsinsatserna inte skall utgå i form avärlig ränta utan i form av utdelning ur årsvinsten sedan obligatoriskavsättning skett till bundet kapital och för konsolideringsändamål. Föreningenhar därför ingen möjlighet att avtala om att avkastning skallutbetalas med ett fast procentuellt belopp. Eftersom ett avtal om framtidautdelning inte är rättsligt bindande saknar företagen vidare möjlighet attträffa avtal om såväl att utdelning skall ske oavsett vinst som attutdelning skall ske från tillgänglig vinst med ett fastställt procentuelltbelopp. Föreningsstämman har att besluta om storleken av en utdelning,och stämman kan inte genom föreskrift i stadgarna avhända sig denna uppgift. Däremot kan i stadgarna regleras grunderna förfördelningen av uppkommen vinst. Det är således möjligt att ange att fritteget kapital skall efter obligatorisk avsättning och så långt det räcker tas ianspråk för insatsutdelning. Vidare kan föreskrivas att förlagsinsatsernaskall ha företrädesrätt till den årliga utdelningsbara vinsten upp till vissthögsta tak framför utdelning på medlemskapitalet och innan avsättning tillgottgörelse i form av återbäring eller efterlikvid. Som ovan anförts skall det av föreningen utgivnaförlagsandelsbeviset bl. a. innehålla uppgift om den rätt till utdelning sominsatsen medför. Om i stadgarna tagits in föreskrifter motsvarande de ovanbeskrivna bör i andelsbeviset kunna anges att med förlagsinsatsen följerföreträdesrätt till årlig vinstutdelning intill ett årligt belopp som högstmotsvarar diskontot med tillägg av visst antal procentenheter beräknat påförlagsinsatsernas kapitalbelopp före utdelning på medlenrisinsatskapitaletoch innan avsättning till NU1983/84:24 (LU 1983/84:3 y) 49 återbäring eller efterlikvid. För att göra placeringen i förlagsinsatser något mer säkeroch mer attraktiv skulle kunna övervägas att direkt i föreningslagen föreskrivaen företrädesrätt till vinstutdelning för förlagsinsatserna föremedlemsinsatserna både när det gäller insatsutdelning och särskild gottgörelse.Enligt utskottets mening kan det dock i vissa situationer vara mindre lämpligtmed en tvingande regel. En föreskrift i föreningens stadgar om företrädesrätt ienlighet med vad ovan beskrivits bör enligt utskottets mening ge etttillräckligt säkert bedömningsunderlag för den som avser att tillskjuta medelför förlagsinsatser. När det gäller frågan om bankinspektionens rätt att gedispens för vissa kapitalsparfonder att placera större belopp i förlagsinsatserankommer det inte på lagutskottet att ange de närmare förutsättningarna härför.Utskottet vill dock i anslutning till det tidigare anförda peka på att det inteär möjligt att i enlighet med propositionens förslag som förutsättning fördispens kräva att placeringen skall ske i förlagsinsatser med "fastavkastning." Avslutningsvis vill utskottet något beröra en fråga somanknyter till utskottets påpekande i det tidigare avgivna yttrandet attmedlemskapitalet kan komma att sjunka till en nivå under förlagsinsatskapitaletom flera medlemmar lämnar en förening efter tillskottet avförlagsinsatser och därvid får tillbaka sina insatser. Enligt 67 §föreningslagen skall beslut om sådan ändring av föreningens stadgar som innebäratt medlems rätt till årsvinst inskränks fattas med kvalificerad majoritet(minst tre fjärdedelar av de röstande). Medlem som inte samtyckt till ändringenhar enligt 68 S en ovillkorlig rätt att utträda ur föreningen och, även för denhändelse att stadgarna föreskriver annat, rätt att få ut sin insats ochbeslutad vinstutdelning. Beslut om företrädesrätt för förlagsinsatskapitaletinnebär formellt en inskränkning i medlems rätt till årsvinst och skallföljaktligen fattas med kvalificerad majoritet och ger enligt ovan medlem ensärskild rätt till utträde. Under ärendets beredning har framhållits att enosillkorlig rätt till utträde och uttag av insatsen skulle kunna föra med sigbetydande nackdelar lör föreningen och motverka syftet med reformen. Det hardärför ifrågasatts om inte 68 § borde ändras så att den inte omfattarstadgebeslut om förlagsinsatser. Enligt utskottets mening kan vissa skäl tala för en sådanordning. Härigenom skulle nämligen kunna undvikas att föreningens soliditetsjunker och att förlagsinsatskapitalet får ett för stort reellt inflytande. Detbör emellertid beaktas att bestämmelsen i 68 5 är en minoritetsskyddsregel. mening måste det föreligga mycket tungt vägande skäl för att göra eninskränkning i minoritetsskyddet. Några sådana skäl har dock inte förebragts iärendet. Utskottet avstår därför ifrån att föreslå någon ändring. Skulle detvisa sig att gällande ordning kommer att i tillämpningen medföra betydandeproblem utgår utskottet från att frågan kommer att prö\ as i första NU1983/84:24 (LU 1983/84:3 y) 50 hand i samband med beredningen av kooperationsutredningensförslag till ny lag om kooperativa föreningar. Närvarande: (), (), (). (), (), iGamleby (s), (), (), (),()*, (), Per (vpk), Inga-BrittJohansson (s), () och ()'*. * Ej närvarande vid yttrandets justering. NU1983/84:24 51 Proposition 1983/84:84.................................................. 2 Motionerna ................................................................... ....... 3 Sammanfattning av vissa allmänna synpunkter.............. ....... 4 Synpunkteri motionerna................................................. 6 Vissaallmänna synpunkter .......................................... 7 Riskkapitaltill kooperationen genom förlagsinsatser...... ..... 10 Medel frånallmänna pensionsfonden som riskbärande kapital i kooperationen................................................................ ...... 14 Riskkapitaltill kooperationen genom allemanssparandet 16 Beskattningav ekonomiska föreningar m.m................... 20 Låneförbudeti aktiebolagslagen.................................... 23 Förlagsinsatseri jordbrukets kreditkassor..................... 23 Inledning........................................................................ ...... 24 Kooperativtråd.............................................................. ...... 24 Forskningom kooperativ verksamhet ........................... 25 Kooperationeni samhället (c) .................................. ...... 30 Medel frånallmänna pensionsfonden som riskbärande kapital i kooperationen (c) 30 Beskattning avekonomiska föreningar (m, fp) .......... ...... 31 Beskattning avekonomiska föreningar (c) ................ 32 Forskning omkooperativ verksamhet (c) ................... 32 Arbetskooperation(c) .............................................. 33 NU 1983/84:24 52 Av utskottet föreslagnaändringar i regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370) 34 yttrande1983/84:7 y ............ 36 yttrande1983/84:10 y ........... 40 yttrande1983/84:2y................... .... 44 yttrande1983/84:3y................... .... 47 minab/gotab 78321 1984