bet · G701NU30 · 1983-12-31 00:00:00 — om energipolitik (prop.1983/84:100 delvis) dels proposition 1983/84:100 bilaga 14(industridepartementet) punkterna E 1 (delvis), E 2-E 11 och E 13-E 18, dels helt eller delvis 33 motioner från allmänna motionstiden rörandebl. a. vissa i budgetpropositionen föreslagna anslag, energihushållning ochenergiproduktion i allmänhet, vattenkraft, kärnkraft, elanvändning, eltaxor, torv, skogsbränsle ochandra bränslen, regionala energiprojekt, fjärrvärme. Propositionen i angivna delar samt motionernaredovisas i det följande. En översikt över var i betänkandet de olika förslageni propositionen och de olika motionsyrkandena behandlas lämnas i bilaga 2 (s.133). Vissa motionsyrkandens behandling i andra betänkanden redovisas i bilaga3 (s. 135). Justitieutskottethar avgivit yttrande (JuU 1983/84:1 y) över en motion om kostnader förpolisbevakning av kärnkraftverk. Yttrandet återges som bilaga / (s. 130). Företrädareför i , . ochGötaverken har inför utskottet lämnat upplysningar ianslutning till en motion om vågenergi. och har inkommit med skrivelser om verksamheten vid . I anslutning till förslag på energiområdet somregeringen har lagt fram i budgetpropositionen behandlar utskottet en radmotioner rörande energi-I 1983/84. NU1983/84: 30 NU1983/84:30 2 Frågor om energiforskning, vattenkraft, oljaoch kol har tagits upp i andra propositioner och berörs i huvudsak inte här. Deflesta motionsyrkandena avstyrks av utskottet. Oppositionspartiernas företrädarehar, om inte annat anges, reserverat sig till förmän för alla här omnämndamotionsyrkanden som härrör från medlemmar i det egna partiet. a. att man har följt upp tidigare ställningstaganden i fråga omkärnteknisk verksamhet och oljeersättande åtgärder. En förteckning över allareservationer - med partibeteckningar - finns i innehållsförteckningen på s.137. När det gäller de 17 anslagspunkter som behandlas härgodtar utskottet regeringens förslag på samtliga punkter utom en. Regeringensbudgetförslag i den här aktuella delen gäller nära , varavdrygt är ett anslag till förinvesteringar. För att det skall vara möjligt att under nästa budgetärupprätthålla en nödvändig ambitionsnivå inom statens elektriska inspektionföreslär utskottet enhälligt ett anslag till inspektionen som med drygt 1milj. överstiger vad regeringen har föreslagit. Därvid tillstyrkerutskottet en motion (vpk). Olika uppfattningar råder däremot om anslagen tillersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer (reservation c. vpk),kärn-säkerhetsforskning (c, vpk) och stöd för oljeersättande åtgärder (m). Utskottet avstyrker motionsyrkanden (m; c) om allmännariktlinjer jör energipolitiken. Det finns enligt utskottet inte nu anledningatt ompröva de grundläggande principer för energipolitiken som riksdagenfastställde . Vidare erinrar utskottet om en av regeringen aviseradöversyn av energihushållningsprogrammet och om arbetet inoni 1981 årsenergikommitté, EK 81. Andra yrkanden om energipolitikens allmänna inriktning somutskottet avstyrker gäller utnyttjande av elkraft (c; vpk),energihushällningslag (vpk), utnyttjande av spillvärme (s; vpk) och stöd tillvärmepumpar (fp). Ett yrkande (c) om förbättiad statistik beträffandeenergianvändningen avstyrks också. Utskottet betonar härvid vikten av en välfungerande statistikproduktion på energiområdet och räknar med att arbetet meddetta syfte på myndighetsnivå skall ge önskvärt resultat. Utskottet förutsätter vidare, med enhälligt avstyrkande avett motionsyrkande (c), att regeringen i lämpligt sammanhang ger en samladredovisning av vissa ekonomiska förhållanden för de fonder som finansieras medavgifter på olja, kol, kärnkraft och bensin. Två motionsyrkanden (c; vpk) gäller organisationen . Dessa avstyrks med hänvisning till att utskottetfinner den genomförda omorganisationen av vattenfallsverketvara ändamålsenlig. Likaså avstyrker utskottet motionsyrkanden (c; vpk) om enavgift på importerad vattenkraft. Förslagen får ses mot bakgrund av att en vissmängd elkraft har importerats från som mycketvatten har fått rinna outnyttjat förbi svenska vattenkraft- NU 1983/84:30 3 verk.Utskottet räknar med att motionärernas önskemål i dessa delar blirtillgodosedda genom en överenskommelse som medlemmarna i Kraftindustrinssamarbetsorgan för samköming med har ingått. Ifyra motioner (m) framförs förslag rörande kärnvärmereaktorer av typ Secure. Dehar alla som utgångspunkt att Securereaktorer har miljömässiga fördelarframför anläggningar eldade med fossila bränslen. Yrkandena, som i ett fallgår ut på att kommande behov av energi delvis skall tillgodoses genomSecurereaktorer, avstyrks. Utskottet konstaterar liksom tidigare attresultatet av folkomröstningen 1980 innebär att byggande avSecurereaktorer inte skall förekomma i . Vidare avstyrker utskottetyrkanden om kostnadsansvar för polisens uppgifter med anknytning tillkärnkraftverk (c), kärnkraftens avveckling (m) och höjd avgift på elektriskkraft från kärnkraftverk (c; vpk). Också förslag (c; vpk) till ändringar i dennyligen av antagna kärntekniklagen (1984:3) avstyrks. Denavgift på elkraft från kärnkraftverk som skall finansiera framtida utgifter föranvänt kärnbränsle är f. n. enligt regeringens beslut per kWh.Utskottet avstyrker motionsyrkanden (c; vpk) om en höjning av avgiften. Härvidförutsätter utskottet att regeringen fastställer avgiften så att målen för denverksamhet som den finansierar skall kunna uppnås. Fleramotionsyrkanden (m; c) kan härledas till den allvarliga störning som drabbadeelförsörjningen . Motionerna går bl. a. ut på attanskaffningen av reservkraftverk skall stödjas. De avstyrks i denna del, bl. a.med hänvisning till det pågående arbetet i kommissionen för elförsörjningenssårbarhet. Riksdagensbeslut om stöd till oljeersättande åtgärder var i flera avseendeninte enhälligt. följer i några yrkanden upp sina därvid avgivnareservationer. Utskottet avstyrker i detta betänkande yrkandena och intardärmed samma ståndpunkt som . Flertalet yrkanden inombränsleområdet som utskottet behandlar här gäller introduktion av naturgas iSverige. Motionerna (c; vpk) avstyrks, bl. a. med hänvisning till detutredningsarbete som nu bedriver. Vidare avstyrker utskottetmotionsyrkanden om uppbyggande av en fungerande marknad för inhemska bränslen(c) och pm regionala bränslebolag (vpk) samt - enhälligt - om rening av avgaservid eldning av fossila bränslen (m) och om återvinning av asfalt (vpk). Blandövriga motionsyrkanden som utskottet avstyrker kan nämnas ett om utbyggnad avelproduktion pä basis av mottryck och vindkraft (vpk) och flera som gällerregionala projekt. Ställningstagandena till de sistnämnda är enhälliga utom ivad gäller inrättande av ett energibolag för (c). NU 1983/84:30 4 I proposition 1983/84: 100 bilaga 14(industridepartementet) förekommer följande förslag m. m. under här angivna rubriker: : Förvaltningskostnader (s. 89-92) Regeringen föreslår,såvitt här är i fråga, (2) att till Statens energiverk:Förvaltningskostnader för /85 anvisar ett förslagsanslag av19584000 kr. : Utredningar m.m. och information (s. 92-93) Regeringenföreslår att till : Utredningar m. m. ochinformation för /85 anvisar ett reservationsanslag av 10929000kr. Regeringenföreslår att till för budgetåret1984/85 anvisar ett förslagsanslag av . Utbildning och rådgivning m.m. för att spara energi (s. 96-98) Regeringenföreslår att till Utbildning och rådgivning m. m. för att sparaenergi för /85 anvisar ett reservationsanslag av . Främjande av landsbygdens elektrifiering (s. 98-100) Regeringen föreslår attriksdagen till Främjande av landsbygdens elektrifiering för /85anvisar ett reservationsanslag av . Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer (s. 100) Regeringenföreslår att till Ersättning för försenad idrifttagning avkärnreaktorer för /85 anvisar ett förslagsanslag av 290000000kr. Visst internationellt energisamarbete (s. 100 f.) Regeringenföreslär att till Visst internationellt energisamarbete /85 anvisar ett förslagsanslag av . : Förvaltningskostnader (s. 101-105) Regeringenföreslår att till : Förvaltningskostnaderför /85 anvisar ett reservationsanslag av . NU1983/84:30 5 Statens kärnkraft i nspektion : Kärnsäkerhetsforsk-ning (s. 106-109) Regeringen föreslåratt till Statenskärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning för /85 anvisar ettreservationsanslag av . Åtgärder för hantering av radioaktivt avfall (s.109-112) Regeringen föreslår att till Åtgärder förhantering av radioaktivt avfall för /85 anvisar ettreservation.sanslag av . : Kraftstationer m.m. (s. 115-137) Regeringen föreslåratt 1. beslutar attden av disponerade rörliga krediten iriksgäldskontoret höjs från . 2. bemyndigarregeringen att inom en ram om högst . per budgetår besluta omförsäljning av aktier som förvaltas av , 3. bemyndigarregeringen att teckna borgen för lån till bolag i vilka statens vattenfallsverkförvaltar statens aktier intill sammanlagt , varav högst395000000 kr. för lån fill eldistributions-företag. 4. till : Kraftstationer m. m. för / 85 under tolftehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . Regeringen bereder vidare tillfälle att (5) tadel av vad föredragande statsrådet har anfört om inrättande avelförsörjningsnämnden. Bidrag till verksamheten vid Studsvik EnergiteknikAB (s. 139-142) Regeringen föreslår att till Bidrag tillverksamheten vid för /85 anvisar ettreservationsanslag av . Avveckling av forskningsreaktorer m . m . Regeringen föreslår alt till Avveckling avforskningsreaklorer m. m. för /85 anvisar ett reservationsanslagav . Anläggningar för radioaktivt avfall i Studsvik,m.m.ls. 1. bemyndigar regeringen att i enlighet med vad föredragandestatsrådet har anfört ikläda staten garanti med sammanlagt högst 15000000 kr.för åtaganden avseende /86 som gör isamband med upphandling av anläggningar för avfallshantering i Studsvik, NU 1983/84:30 6 2. till Anläggningar för radioaktivt avfall iStudsvik, m.m. för /85 anvisar ett reservationsanslag av72700000 kr. och bemyndigar regeringen att besluta om årlig eftergift av de lånsom beviljas inom ramen för detta anslag. Transport och slutlig förvaring av låg- och medelaktivt avfall (s. Regeringenföreslår att till Transport och slutlig förvaring av låg- ochmedelaktivt avfall för /85 anvisar ett reservationsanslag av . Stöd för oljeersättande åtgärder, m.m.(s. 148) Regeringenföreslår att till Stöd för oljeersättande åtgärder, m.m. /85 anvisar ett reservationsanslag av . Täckande av förluster i anledning av statiiga garantier för oljeersättandeåtgärder (s. 149) Regeringenföreslår att till Täckande av föriuster i anledning av statligagarantier för oljeersättande åtgärder för /85 anvisar ett förslagsanslagav . De motioner som behandlashär är följande: 1983/84: 321 av (), vari hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som [i motionen]anförts beträffande dimensionering av ledningsnät förnaturgasdistributionen i Syd-och , 1983/84:323 av m.fl. (vpk), varihemställs att 1. hosregeringen hemställer om åtgärder för att möjligt få till stånd ett avtal med om naturgasleveranser via , 2. hos regeringen hemställer omförslag syftande till att projektering av en ledning över snarastigångsätts, 3. hos regeringen begär en översynav Swedegas ställning syftande till att bolaget frigörs från [statensvattenfallsverk] och ges en mera självständig roll inom sitt område av densvenska energiförsörjningen, 1983/84:455 av m. fl. (vpk), varihemställs att under bil. 14 E 3 anvisar1 . utöver regeringens förslag. NU1983/84:30 7 1983/84:508 av () och (). vari -med motivering i motion 1983/84: 504 -hemställs att 1. anhåller att regeringen uppdrar åt berörda myndigheteratt presentera en översiktlig plan över hur livstidsdrift av kärnkraftverken kan bidra till att rädda de outbyggda Norrlandsälvarna, 2. anhåller att regeringen uppdrar åt berörda myndigheteratt visa i vilken utsträckning en användning av Securereaktorer i fjärrvärmeanlägg ningar skulle kunna minska beh )vet av försurande koleldning, 1983/84:509 av (), vari hemställs att hos regeringen anhåller om i motionen angivenutredning [om ett energiföretag i liinj samt att förslag i ärendetdärefter föreläggs , 1983/84: 560 av m.fl. (vpk), vari hemställs att hos regeringen hemställer om åtgärderför återvinning av asfalt. 1983/84:698 av () och (), vari hemställs att 1. beslutar attett 25-procentigt bidrag skall utgå till de lantbrukare som för att trygga sinanimalieproduktion anskaffar lämpligt reservkraftverk, 2. beslutar attkostnaden för detta bidrag skall tas ur de medel som inflyter inomoljeersättningsprogrammet, 1983/84:851 av m.fl.(m) såvitt gäller hemställan (6) att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionen anförts om energipolitiken. 1983/84:854 av () ochBirgitta (), vari hemställs att avslår proposition1983/84: 100 i den del som rör anvisning av 290 milj. kr. i ersättning förförsenad idrifttagning av kärnreaktorer. 1983/84:856 av m.fl. (vpk), vari hemställsatt 1. hos regeringenhemställer om förslag om en höjning av nuvarande produktionsavgift pä äldrevattenkraft till /kWh, 2. hos regeringenhemställer om förslag dels till regionala fonder, dels till fondernasadministration och fondstyrelsernas sammansättning i enlighet med vad somanförs i motionen, 3. hos regeringenhemställer om förslag till beskattning av importerad elenergi som motsvarar denföreslagna höjningen av produktionsavgift på äldre vattenkraftverk, dvs. 6öre/kWh, 1983/84:861 av m. (vpk), vari hemställs att hos regeringen hemställer om en förändringav statens vattenfallsverks organisation i enlighet med vad som anförts imotionen, 1983/84:862 av (),vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande en NU 1983/84:30 8 reduceringav tarifferna för elkraft i de fem nordligaste länen, förslagsvis ,så att detta beaktas i de regeringsförslag som omfattar stimulanser för detsvenska näringslivet , 1983/84:911 av m.fl. (c), såvittgäller hemställan att 1. ansluter sig till den strategi och de riktlinjer - för de framtida energisystemens utformning som förordas imotionen, 2. som sin mening ger regeiingentill känna att de positiva sysselsättningseffekter, förbättrad samhällsekonomioch minskad sårbarhet som satsningar på miljövänlig inhemsk energi, effektivareenergianvändning, småskaliga och anpassbara energisystem innebär skalltillvaratas i enlighet med vad som förordas i motionen, 3. godkänner de riktlinjer förstöd för energiinvesteringar som förordas i motionen, 4. som sin mening uttalar attstatliga verk och myndigheter, landsting och kommuner aktivt prövar lösningarför sin energiförsörjning som tar sikte på att bygga upp en fungerande marknadför inhemska bränslen i enlighet med vad som förordas i motionen, 5. beslutar att stöd tillinvesteringar i förbränningsanläggningar eldade med inhemska fasta bränslenhöjs från till , 6. beslutar att något stöd tillterminaler för separering av industriråvara och bränsleråvara ej skall utgå ienlighet med vad som anförs i motionen, 9. godkännerde riktlinjer för utbyggnad och nyttjande av elproduk tionskapaciteten som förordas i motionen, 10. ansluter[sig] till de riktlinjer för flexibla och för låga vattentempera turer anpassade fjärrvärmenät som redovisas i motionen samt beslutar att villkoren för stöd till fjärrvärmeutbyggnader anpassas efter dessa rikt linjer [samt], därest den ej ansluter [sig] till dessa riktlinjer, beslutar att stöd för fjärrvärmeutbyggnader ej skall utgå, 11. beslutaratt en avgift på /kWh skall utgå på importerad vatten kraft, 15. hos regeringen begär förslag omreviderad lagstiftning om kärnteknisk verksamhet enligt de riktiinjer somanförs i motionen (delvis), 16. hos regeringen begär en planför återtagande av utskeppat icke upparbetat avfall, 18. hos regeringen hemställer attavgiften enligt lagen om finansiering av utgifter för använt kärnbränsle m. m.sätts till /kWh, 19. beslutar att kostnaderna förforsknings- och utvecklingsarbete m. m. för att trygga säkerheten ikärnkraftverken får räknas upp enligt statens kärnkraftinspektions förslag, 20. avslår proposition 1983/84: 100i den del som rör anvisning om 290 milj. kr. för ersättning för försenadidrifttagning av kärnreaktorer, 21. beslutar att avgiften påkärnkraftsproducerad el höjs från / kWh till /kWh med demotiveringar som förordas i motionen. NU 1983/84:30 9 22. hos regeringen hemställer ominitiativ till en pariamentarisk utredning om eldistributionssystemetsframtida utformning i enlighet med vad i motionen anförs, 23. hos regeringen hemställer ominitiativ i syfte att förbättra statistik och information omenergianvändningens omfattning och utveckling i enlighet med vad som förordasi motionen, 24. beslutar att den undrebeloppsgränsen för stöd till oljeersättande åtgärder inom ramen föroljeersättningsprogrammet sätts till , 25. beslutar att de regionalautvecklingsfonderna och lantbmksnämnderna inom resp. ansvarsområden skall få iuppdrag att administrera låneärenden inom ramen för oljeersättningsprogrammetdär den stödberättigade kostnaden för projektet understiger , 26. anvisar 5 milj. kr. förenergirådgivning m.m. inom jordbmks- och trädgårdsnäringarna i enlighet med vadsom anförs i motionen, 27. hos regeringen begär ennoggrann redovisning av de ekonomiska förhållandena för de fonder somfinansieras med avgifter på olja, kol, kärnkraft och bensin. 1983/84: 1026 av m. fl. (c), varihemställs att nksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande det polisiära skyddet av kärnkraftverken ochkostnaderna härför, 1983/84:1027 av m.fl. (c, s, m)vari hemställs aft som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts beträffande vågenergiprojekt på , 1983/84:1077 av m.fl. (m), varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om angelägenheten av en snabb översyn av behoven av reservkraftverk, 1983/84:1309av (), vari hemställs 1. att ansluter sig tillde riktlinjer för flexibla och för låga drifttemperaturer anpassadefjärrvärmenät som redovisas i motionen samt beslutar att villkoren för stödtill fjärrvärmeutbyggnaden anpassas efter dessa riktlinjer, 2. att , därest den ejansluter [sig] till dessa riktlinjer, beslutar att stöd tillfjärrvärmeutbyggnaden ej skall utgå, 1983/84:1310av m.fl. (c), varihemställs att hos regeringen anhåller om förslag till uppdelning av[statens vattenfallsverks] verksamhet enligt de riktlinjer som förordas imotionen, 1983/84:1313 av () och IngemarEliasson (fp), vari hemställs att hos regeringen begär förslag tillbestämmelser för statsstöd till installation av värmepumpar som inte missgynnarvärmepumpar som arbetar enligt frånluftsprincipen. NU1983/84:30 10 1983/84:1320 av m. fl.(s). vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vadsom i motionen anförts om användande av överskottsenergi, 1983/84: 1367 av m.fl.(vpk), såvitt gäller hemställan att I. hos regeringen hemställer om förslag tillenergihushållningslag som ger de styrmedel som krävs för att genomföra en effektiv energihushåll ning, 5. hos regeringen hemställer om initiativ för bildandet avregionala , bränslebolag, 7. hos regeringenhemställer om förslag om snabb utbyggnad av alternativ elproduktion i form avmottryck och vindkraft i enlighet med motiorien, 8. hos regeringenhemställer om förslag till åtgärder för en kraftig ökning av exporten avelkraft, 9. beslutar attden särskilda avgiften på el producerad i kärnkraftverk höjs till /kWh, hos regeringen hemställer om en inventering av hurmycket spill värme som finns tillgänglig i landet, i enlighet med vad som anförs i motionen, 12. uttalar att reaktorerna och O 3inte bör laddas, 13. beslutar att avfallet från desvenska reaktorerna inte skall upparbetas, 14. avslår proposition 1983/84: 100.bilaga 14, E 6. Angående ersättning för försenad idrifttagning avkärnreaktorer, 15. beslutar att avgiften för hanteringav radioaktivt avfall höjs med /kWh till /kWh, 16. hos regeringen hemställer om enöversyn och skärpning av lagbestämmelserna för finansiering av hanteringen avradioaktivt avfall i enlighet med vad som anförs i motionen, 1983/84: 1882 av . (c), vari hemställs att hos regeringen anhåller omtilläggsdirektiv till elavbrottskommissionen beträffande kärnkraftverkensroll, 1983:84: 1886 av (), vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vadsom i motionens anförts om informationsskyldighet vid elavbrott och omstatligt stöd för anskaffande av reservelverk till jordbmket, 1983/84: 1892 av m. fl. (c. s), varihemställs att 1. som sin meningger regeringen till känna att statens energiverk får disponera hela anslaget[till Främjande av landsbygdens elektrifiering] på 4,5 milj. kr. för främstupprustning av nedslitet och oräntabelt elnät, 2. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om fortsatt anslagsgivningbudgetäre[n] 1985 till 1990, NU1983/84:30 11 1983/84:1896 av m.fl.(m), såvitt gäller hemställan (11) att hos regeringen anhåller omförslag till besparingar på energiområdet i den omfattning som beräknats imotionen, 1983/84:2039 av (c)och i (c), såvitt gäller hemställan - med motivering imotion 1983/84: 2037 - (4) att hos regeringen begär att statensenergiverk lokaliserar ett centrum för fastbränsleteknik tillLjusdals-Hudiksvallsregionen, 1983/84:2059 av m.fl.(vpk), vari - med motivering i motion 1983/84:2058 - hemställs att riksdagenhos regeringen hemställer om beslut om exportförbud för kärnkraftsteknologi ochutbränt kärnbränsle, 1983/84:2362 av (),vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utbyggnad av naturgasnätet till , 1983/84:2368 av ()och (), såvitt gäller hemställan att 2. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om vattenfallsverketsagerande för att öka användningen av el för uppvärmning, 3. som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i motionen om nödvändigheten av attöverskottsel avsätts på sådant sätt att kärnkraftens avveckling säkerställsoch nya felinvesteringar i storskaliga elproduktionsanläggningar undviks, 1983/84:2373 av (), vari hemställs attriksdagen 1. som sin meningger regeringen till känna att kommande behov av energi bör tillgodoses genomutbyggnad av vattenkraft och kärnkraft-Secure-reaktorer (delvis). 2. som sin meningger regeringen till känna att fossila bränslen, torv, olja och kol icke böranvändas för värme- och elproduktion utan betryggande reningsteknik av avgaseroch hantering av avfallsprodukter som aska, 3. som sin meningger regeringen till känna att torvmossarnas roll i det ekologiska systemetmåste bli mera ingående belyst innan torvbrytning igångsätts i större skala, 1983/84:2375 av . (c), vari hemställs att hos regeringen begär förslag om ändringav reglerna i såväl investeringsprogram inom energiområdet somoljeersättningsprogrammet i enlighet med vad som förordas i motionen, 1983/84:2468 av (),vari hemställs att hos regeringen begär en miljömässig utvärderingav olika energisatsningar och därvid även jämför kärnvärmesystem medfossileldade system. NU1983/84:30 12 1983/84:2480 av ()och (), såvitt gäller hemställan (1) att uttalar sigför att undersökningen av möjliga gasfyndigheter bör påskyndas på sätt somanges i motionen. I detta avsnitt återgesmotiveringen för vissa förslag av mer övergripande natur i partimotioner frånmoderata samlingspartiet, och kommunisterna.Motiveringen för övriga förslag i dessa motioner och i de andra motioner sombehandlas i betänkandet återges i det följande under rubriken . Moderata samlingspartietkonstaterar i motion 1983/84: 851 om näringspolitiken att säker tillgång tillförhållandevis billig energi har inneburit en väsentligkonkurrensfördel för det svenska näringslivet. Härtill har, anförmotionärerna, främst bidragit en tekniskt avancerad inhemsk produktion avenelergi, huvudsakligen baserad på vattenkraft. har den iökande omfattning även baserats på kärnkraft. Anpassningen av elenergisystemetefter oljekriserna har underlättats av den goda tillgången påelkraft och åstadkommits inom ramen för en fungerande marknad.