bet · G701NU38 · 1983-12-31 00:00:00 — omändringar i börs- och fondkommissionslagstiftningen, m. m. 1983/84:164) dels proposition 1983/84: 164 om ändringar i börs-och fondkommissionslagstiftningen (), delstre motioner som har väckts med anledning av denna proposition, dels tre motioner från allmänna motionstiden med yrkandenom översyn av regelsystemet för och om offentlig insyn iinnehav av utländska aktier. Propositionenoch motionerna redovisas i det följande. Synpunkter i ärendet har inför ulskollel framförtsav representanter för dels , dels och . Organisationerna har ocksåingivit skrivelser. Regeringen har föreslagit atl de lagbestämmelsersom gäller för och för fondkommissionärernas verksamhelskall ändras i fem olika avseenden. Tre av ändringarna tillstyrker ulskollelenhälligl. De innebär all börsslyrelsens möjligheler all använda mildaresanktioner mot börsbolag, t. ex. varning, särskilt nämns i börslagen, atthandeln med s. k. OTC-akiier underlättas och atl även fondkommissionärer sominte är medlemmar av fondbörsen blir skyldiga atl rapportera in sina affärerdit. I övrigl är meningarna delade om regeringens förslag. Utskottettillslyrker att antalet ledamöter i börsslyrelsen ökas från nio lill elva,varvid regeringen utser de tvä nytillkommande (liksom fyra av de tidigarenio). Bland dem som ulses av regeringen bör en förelräda löntagarinlressena,tillägger ulskollel. I en reservation (m, c, fp) förordas oförändral anlalledamöter. En fondkommissionär får för egen räkning, som s. k. handelslager,inneha aktier med ett anskaffningsvärde som slår i viss relation tillomsättningen men som dock högst är 25 milj. kr. Det beloppet vill regeringenoch ulskollel höja till 50 milj. kr. Enligt en reservation (m, c, fp) skullemaximeringen las bort. De borgerliga partierna ställer sig i reservationer 1 1983/84. NU 1983/84:38 2 bakomen rad motionsyrkanden som berör samma och angränsande regelsystem. a. ätgärder mol indirekl kedjeägande av aktiebolag, förbättrad informationfrån börsbolagen samt viss reglering av värdepappershandeln genom s. k.uppflaggnings- och nedflaggningsregler och skärpta regler för s. k. lake överbids. Utskottsmajoriteten avstyrker med hänvisning bl. a. till den pågåendeberedningen av värdepappersmarknads-kommitléns förslag. Kedjeägandel hängerihop med skatteregler som skatteutskottet kommer atl la upp lill hösten.Samfällt avstyrker näringsutskoltet elt motionsyrkande om offentlig insyn isvenskars innehav av utländska aktier som är börsnoterade i . Regeringen föreslår - efter föredragning avstatsrådet atl antar inom finansdeparlementelupprättade förslag tUl 1. lag om ändring i lagen(1979:749) om , 2. lag om ändring ifondkommissionslagen (1979:748). Lagförslagenfinns på s. 2-5 i propositionen. I lagen (1979:749) om föreslåsändringar i tre avseenden. Antalet ledamöter i fondbörsens styrelse ökas frännio tUl elva. Ytterligare regler om börsslyrelsens sanktionsmedel införs.Vidare görs en ändring i syfte att klargöra att handel med aktier på den s.k.OTC-marknaden får äga rum i . Belräffandefondkommissionslagen (1979:748) föreslås att den skyldighet som åvilarbörsmedlemmar all till fondbörsen anmäla vissa affärer som gjorts utanför denna- s.k. efleranmälan - utvidgas till atl omfatta även fondkommissionärer sominte är börsmedlemmar. Del föreslås också all gränsen för fondkommissionärshandelslager av aktier m. m. höjs från 25 milj. kr. lill 50 milj. kr. Lagändringarnaföreslås, med vissl undantag, träda i kraft . Demotioner som har väckts med anledning av propositionen är 1983/84;2830avChrister Eirefelt m.fl., vari hemställs aft 1. avslår förslaget tilllag om ändring i lagen (1979:749) om 6§,8§, 13§, 24§ andrastycket. NU1983/84:38 3 2. beslutar attorden "dock högst " utgår ur förslaget till lagom ändring i fondkommissionslagen (1979; 748), 3. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om uppdrag till ulredningen omröstvärdedifferens på aktier, 1983/84:2831 av m.fl., vari hemställs aU 1. beslutar atl avslåregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:749) om Stockholmsfondbörs vad avser 5, 6, 8, 13 §§ samt 24 § andra stycket såvitt avser antaletledamöter, 2. bifallerregeringens förslag till lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748) medändringen att 16 § skall ha [i motionen angiven] lydelse', 1983/84; 2832 av ochNils Åsling, vari hemställs att avslår förslaget till ändring avlagen om 5 §, 6 §, 8 §, 13 § och 24 § andra stycket. De motioner/rårt allmänna motionstiden som behandlas härär 1983/84: 1028 av . (fp), vari hemställs aU som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av regelsystemet förfondbörsen, 1983/84: 1089 av afUgglas (m) och Per (), vari hemställs att hos regeringenbegär en översyn av gällande regler på genom börsstyrelsensoch näringslivets börskom-millés försorg i enlighet med vad som i motionenanförts, 1983/84; 2361 av ()och i (fp), vari hemställs att beslutar attutländska aktier på den svenska börsen skall omfattas av samma offentliga insynsom svenska aktier. Utredning om röstvärdet för aktier Enligt bemyndigande av regeringenden har justitieministern tillkallat en kommitté med uppdragatt utreda frågan om röstvärdet för aktier. Ordförande är justitiérådel StaffanVängby. I direktiven (dir. 1984:7) anförs atl starka skäl talar för allmöjligheterna lill röslvärdesdif-ferenser bör avskaffas men alt frågan ärkomplicerad och kräver ingående överväganden. Kommittén skall inrikta sitt arbete pä att lämna eltförslag som gör del möjligt atl avskaffa röslvärdesdifferenserna. ' Denna lydelse återges ej här. Den överensstämmer medlagtexten i reservation 2 (s. 19). NU 1983/84:38 4 effekterpå företagens kapitalanskaffning som ett avskaffande av röslvärdesdifferensernaskulle kunna medföra. Den skall också ta ställning lill de problem som kan varaförknippade med det nuvarande sambandet mellan röstvärdesdifferenser ochutlänningsförbehåll. Enligt direktiven bör utredningsarbetet vara avslutat föreutgången av . Föreskrifterom information från börsföretag Enligt 19 § lagen om krävs förinregistrering av fondpapper en utfästelse av utgivaren eller den som har trätti hans ställe att offentliggöra upplysningar om verksamheten. Densamme ärenligt 23 § sedermera skyldig atl lämna börsstyrelsen de uppgifler som dennaanser sig behöva för att kunna fullgöra sina uppgifter. Informalionsåtagandenafinns närmare angivna i ett standardavtal, s. k. inregislreringskonlrakl. Delär en fömtsättning för inregistrering atl del sökande bolaget godkänner dettakontrakt. Bolagetsåtaganden i informationshänseende anges i avtalet i 13 punkter. a. gäller -kort uttryckt - följande: - Om prognos avseendebokföringsårels resultat upprättas för all offentliggöras, skalloffentliggörandet ske . - När årsbokslut har fastställtsskall det väsentliga innehållet offentliggöras genom enbokslutskommuniké. - Om revisionsberättelseninnehåller anmärkningar etc. skall den delges börschefen ochsnarast offentliggöras. - Årsredovisning, delårsrapport,emissionsprospekt och övriga meddelanden till aktieägarna skall somde sänds lill dessa också sändas till börsen. - Om bolaget lämnar offentligterbjudande om förvärv av aktier i annat börsbolag skall det iakttaNäringslivets börskommittés rekommendationer. - Om bolaget fattar beslut ellerhändelser inträffar som kan inte oväsentligt påverka den bild av bolagels situationsom föregående årsredovisning har skapat skall bolaget underrätta börsen ochutan dröjsmål offentliggöra saken. - Varje avgång eller nyval avstyrelseledamot, revisor eller verkställande direktör skall delgesbörsen och offentliggöras. Omett börsbolag bryter mol inregistreringskonlraktet - 1. ex. genom all inlefullgöra sina informalionsålaganden - och föifarandel inle är ursäktligt fårfondbörsen antingen tillämpa börslagens bestämmelser om hörsstopp eller omavregislrering eller också ålägga bolagel vissl vite, varom en klausul finns ikonlraklel. Idet material som fondbörsen tillhandahåller inregislreringssökande bolag ingårföljande referal av vad statsrådet såsom föredragandedepartementschef i proposition 1975/76: 175 ullalade om börsbolagensinformationsplikt: NU 1983/84:38 5 Ett inregisleringskonlrakt vari bolagen ålar sigatt följa vissa normer i fråga om information lill allmänheten ochbörsslyrelsen bör kunna bidra till all stärka förtroendet för börsen ochbörshandeln. Departementschefen utgår från fondbörsutredningens förslag vilkelavser dels informationsplikten gentemot allmänheten i syfte att förbättramöjligheterna att bedöma börsföretagens ekonomiska situation, delsinformationen till börsstyrelsen för att sätta denna i stånd bl. a. att vidtaålgärder för atl hindra missbruk av förtrolig företagsinformalion. Enligtförslaget skall inregistreringskontraktet utöver åtaganden beträffandeårsredovisning, delårsrapport och emissionsprospekt innehålla åtagande avbolaget att lämna information om betydelsefulla händelser som inträffar underverksamhetens gäng, såsom avtal om samgående med annat förelag, beslut omnedläggning av en rörelsegren, fynd av råvarukälla och avslöjande avstorförskingring. För att ett otillbörligt utnyttjande av information skallundvikas bör information lämnas i omedelbar anslutning till ifrågavarandehändelse och spridas på sådant sätt att den snabbt blir känd på aktiemarknaden.I kontraktet skall bolaget också enligt utredningens förslag åta sig att påbegäran lämna börsstyrelsen de upplysningar som denna i särskilt fall anser sigbehöva för att fullgöra sin uppgift att se till att handeln vid fondbörsen skeri överensstämmelse med givna bestämmelser och i enlighet med god affärssed.Med hänvisning till de principer som enligt fondbörsutredningen bör gälla vidolika typer av samgående och som bygger på Näringslivels börskommittésrekommendationer rörande offentligt erbjudande om aktieförvärv i och församgående mellan bolag anser departementschefen det vara en viktig uppgift förbörsslyrelsen atl se till att i inregistreringskonlraktet tas in föreskrifterom den information som börsbolagen vid skilda typer av fusionsfall skall varaskyldiga att lämna den aktieköpande allmänheten och till börsstyrelsen. Enbegränsning i börsbolagens upplysningsplikt enligt inregistreringskontraktenbör göras så tillvida att uppgifter inte skall behöva ges allmän spridning, omdetta är till förfång för bolaget. I förhandlingarna med bolagen bör detenligt departementschefen vara möjligt för börsstyrelsen att ställa upp krav påanslutning liU VPC-systemet. Avslutningsvis gör departementschefen uttalandenom sanktioner mot brott mot informationsplikten i inregistreringskontraktet,nämligen avregislrering, börsstopp och civilrällsligt vite enligt förpliktelsei kontraktet. har i betänkandet(SOU 1984:2) Värdepappersmarknaden lagt fram förslag till en lag omvärdepappersmarknaden. Denna avses bli ett komplement till de lagar som nufinns på värdepappersmarknadens område: fondkommissionslagen (1979:748) ochlagen (1979:749) om . Utredningenssammanfattning av betänkandet innehåller bl. I den föreslagna lagen har inarbetats bestämmelsersom nu finns i lagen (1971:827) om registrering av aktieinnehav (insideriagen)och i lagen (1908; 129 s. 1) med vissa bestämmelserom handel med fondpapper(fond-handelslagen). Utredningens förslag innebär därför också ett upphävandeav de båda sistnämnda lagarna. Vid sidan av bestämmelser som har motsvarigheti dessa lagar förekommer i lagförslaget ett antal regler utan motsvarighet igällande rätt. NU 1983/84:38 6 Den centrala delen av lagförslaget utgörs avbestämmelser som har lill syfte att motverka s.k. insiderspekulation. Begreppetinsiderspekulaiion i förslaget omfattar elt förfarande som innebär altpersoner.med särskild anknytning till ett förelag köper eller säljer aktier iföretaget med ulnylljan-de av sådan information om förelagel som inle ärtillgänglig för allmänheten. Ävenden nu gällande insideriagen har lill syfte au motverka insiderspekulaiion.Lagen föreskriver all de i elt börsbolag som normall erhåller förtroligkännedom om väsentliga förhållanden i bolaget (VD, styrelseledamöter m.fl.)skall till bankinspektionen anmäla egen och närståendes handel med aktier ibolaget. Tanken bakom införandel av anmälningsskyldighet var att deanmälningsskyldiga skulle avslå från sådana affärer som inte tål"offentiighetens ljus". Bankinspektionen,som kontrollerar insiderlagens efterlevnad, har inle alt befalla sig med ominsiderspekulaiion som sådan ägl rum eller inle. Vad som för kontrollen är avintresse är endasl om anmälningsskyldighelen fullgjorts på rätt sätt. Ilagförslaget behålls anmälningsskyldigheten, men den får en mera underordnadbetydelse än förut. Det huvudsakliga i den föreslagna lagstiftningen, såviudenna rör skyddel mol insiderspekulation, är nämligen all personer med näraanknytning lill etl börsbolag eller etl bolag som är introducerat på den s. k.OTC-marknaden förbjuds all handla med aktier i det "egna bolaget" då dekänner liH en händelse i bolagel som inle offentiiggjorts. Ett särskilt förbudföreslås gälla i den situationen, all en juridisk person avser all lämna eltoffentligt erbjudande om all förvärva aktierna i elt akliemarknadsbolag (elt s.k. lake-over-bid). Överträdelseav förbud mot handel i de här avsedda fallen kan i allvarliga fall medföraslraff för insidern. Både utsträckningen av lagregleringen lill OTC-bolag ochkriminaliseringen av insiderspekulation är nyheter i förhållande till vad somnu gäller. Utredningenhar också tagit upp vissa andra informationsfrågor: I betänkandet understryks vikten av atl marknadensnabbt får tillgång till den information som behövs för all underbyggdaplaceringsbeslut skall kunna göras. Med ulgångspunkl från nämnda inlressediskuleras behovei av lagstiftning för atl förbällra informationen lillinvesterarna. En skiljelinje dras mellan å ena sidan information ommarknadsläget och information om aktiemarknadsbolagens situation och å andrasidan övrig information som kan påverka bedömningen av aktierna på marknaden.Del anses i första hand vara en uppgift för styrelsen för fondbörsatl tillse eller verka för att information av del förstnämnda slaget hållergodtagbar standard. Såvittgäller övrig information anses informationen om väsentliga ägarförändringar ielt aktiemarknadsbolag kunna förbättras. Då stora ägarförändringar kan varakursdrivande och då en offenlligheisprincip gäller på området, föreslås därfören skyldighet att anmäla större aktieinnehav och senare väsentliga förändringari dessa lill bankinspektionen. För alt informationen snabbt skall nå marknadenföreslås alt bankinspektionen genast skall underrätta ominnehållet i mollagna anmälningar. Gäller anmälan innehav i elt OTC-bolagskall bankinspektionen även underrätta den fondkommissionär (märket maker) somenligt avtal med NU 1983/84:38 7 bolagetfastställer kursen på bolagels aktier. I syfte alt allmänheten alllid skall hamöjlighet att pä etl enkelt sätt skaffa sig en bild av de väsentligaägarförhållandena i etl bolag föreslås vidare all anmälningarna hos bankinspektionenskall sammanföras i etl s. k. ägarregister. Enligtförslaget skall tre olika slag av aktieinnehav rapporteras. Som förutsättninggäller att innehavet har ett röstvärde som motsvarar avrösterna för samtiiga aktier i bolagel (gränsvärdet). Anmälningsskyldighetengäller 1) aktier som ägs av juridisk person, 2) aktier som ägs tillsammans avtvå eller flera företag som ingår i samma koncern samt 3) aktier som ägs av tvåeller flera som med varandra träffat avtal om att anskaffa aktier i bolaget. Isistnämnda fall är det alltså förekomsten av ett s. k. konsortialavtal sommedför anmälningsskyldighet, förutsatt att avtalsparterna tillsammans ägeraktier som har ett röstvärde motsvarande det fömt nämnda gränsvärdet. Anmälningsskyldighetuppkommer så snart ett aktieinnehav som sagts föreligger samt härefter vidvarje tillfälle som innehavet, sedan senast gjord anmälan, ökat eller minskatmed vad som motsvarar eller mera av rösterna för samtliga aktier ibolaget. Anmälningar skall alllså göras trappstegsvis. Dennu berörda anmälningsskyldigheten är i förslaget samordnad med den särskilda skyldighetenatl anmäla aktieinnehav och förändringar däri som gäller person medinsynsställning. I s. k. insideranmälan skaU sålunda särskilt anges ominnehavet motsvarar av rösterna i bolaget. Vissaregler rörande börsintroduktion, m. m. För att ett aktiebolags aktier skall kunna bliinregistrerade vid krävs bl. - enligt 19 § förordningen(1979:996) om - att aktiekapitalet uppgår till minst 2milj. och all bolaget har etl eget kapital av minst 4 milj. kr. Dessaminiminivåer räcker för inregistrering på den s.k. A:II-lislan. Förregistrering på A:I-lislan krävs enligt börsslyrelsens praxis alt motsvarandebelopp uppgår till minst 10 milj. kr. resp. minst 30 milj. kr. Vidare krävs attett visst antal börsposler - minst 1000 för A; I-listan och minst 400 för A:Il-listan - är spridda på olika ägare. Riktvärdet för en börspost är förA;I-listan ett basbelopp enligt lagen (1962: 301) om allmän försäkring, för A:Il-listanetl halvt basbelopp. Vidare gäller att högst av aktierna får ligga i enägares eller ägargrupps hand. Reglerom insyn i aktiebolags ägarförhållanden I 3 kap. 7 § aktiebolagslagen (1975:1385)föreskrivs att styrelsen för eil aktiebolag skall föra förteckning (aktiebok)över bolagets samtliga aktier och aktieägare. skall enligt 13 §hållas tillgänglig hos bolaget för envar. NU 1983/84:38 8 Enligt 3 kap. 8 § kan i bolagsordningen införasförbehåll som innebär all bl. a. uppgiften alt föra aktiebok skall fullgöras avVärdepapperscenlralen . I så fall blir lagen (1970:596) om förenkladakliehanlering lill-lämplig; detta skall enligi inregislreringskonlrakl medSiockholms fondbörs (se s. 4) gälla för börsbolag. Enligi 16 § i densistnämnda lagen får bank eller fondkommissionär, som är auktoriserad somförvaltare av aktier, införas i aktieboken i stället för ägaren av de aktiersom omfaltas av lämnat förvaltningsuppdrag. Sådan förvaltare skall dock, enligt19 §, lämna uppgift lill Värdepapperscentralen om sädan aktieägare som har merän 500 aktier i samma aktiebolag registrerade i förvaltarens namn. Uppgifter avdelta slag sammanslälls för vaije aktiebolag. Sammanslällningen skall hållastillgänglig för envar hos såväl bolaget som Värdepapperscentralen och får intevara äldre än . Ispecialmotiveringen till 3 kap. 10 § aktiebolagslagen (om av VPC förd aktiebok)ullalade föredragande slalsrådel bl. 1975:103 s. 325): Jag vill erinra om atl del är eU slarkloffenlligrällsligt intresse alt aktieboken förs på elt sådant säll all manenkelt kan bilda sig en uppfaltning om bl. a. ägarförhållandena i bolaget. Fondbörsens och fondkommissionärernas verksamhelhar mot bakgrund av bl. a. de stigande aktiekurserna och denökande omsättningen på aktiemarknaden blivil föremål för betydande inlresse. 1belänkandet (SOU 1982:2) Värdepappersmarknaden harvärdepappersmark-nadsulredningen nyUgen lagt fram förslag om ökad kontroll frånslalens sida av vissa uppmärksammade företeelser. De förslag som framförs iproposition 1983/84:164 härrör emellertid inte från denna utredning utanbaseras på framställningar bl. a. frän bankinspektionen och på promemorior somhar utarbetats inom finansdepartemenlel. Finansminislern meddelar ipropositionen atl del inle har varil möjligl all redan i vår lägga fram förslagpå grundval av värdepappersulredningens belänkande, eftersom utredningensregelsystem är ganska komplicerat och har moll kritik vid remissbehandlingen. Treav de nu aktuella förslagen framstår som okonlroversiella och har inteföranlett några motionsyrkanden. Börsrnedlemmarna är underkastade enbestämmelse om att de enligt närmare föreskrifter av börsslyrelsen måsle anmälaavslut i fondpapper till fondbörsen. Genom att en bestämmelse av motsvarandeinnebörd las in i fondkommissionslagen (1979:748) blir även fondkommissionärersom inte är börsmedlemmar skyldiga all göra sådan efleranmälan. Börsslyrelsenfår enligi en ändring i lagen NU1983/84:38 9 (1979: 749) om utlryckligen rätt allingripa mol utgivaren av ett fondpapper med föreläggande eller varning, dvs.mildare sanktionsmedel än denna lag f. n. talar om. Handeln med icke börsnoterades. k. OTC-aklier (OTC = över Ihe counler) underiällas genom all börsmedlemmarnaenligt etl tillägg lill börslagen får rätt alt - ulan hinder av börsmonopolel -ulnyllja sina budgivningslerminaler i börshusel för denna handel. De nu nämnda förslagen tillstyrks av ulskollel. Tillövriga förslag i propositionen - om börsslyrelsens sammansättning och omgränser för fondkommissionärs handelslager av aktier - ålerkommer ulskollel idet följande. Dessulom behandlar ulskottei här ett antal motionsyrkandenmed anknytning lill del regelsystem som propositionen berör eller angränsanderegelsystem. Styrelsen för fondbörsär sammansatt enligt regler i börslagen. Den har sedan gammalt nio ledamöter.Sedan år 1975 gäller atl regeringen utser fyra av dessa, däribland ordförandenoch vice ordföranden. Av de övriga utser fullmäktige i ochfullmäktige i riksgäldskontorel tillsammans en. Svenska handelskammarförbundetoch vardera en och medlemmarna i fondbörsen tvä. Suppleanterulses i samma ordning. Det är fömtsall alt en av de ledamöter som regeringenutser skall representera den aklieköpande allmänheten. I propositionen föreslås alt antalet slyrelseledamölerskall ökas till elva. Regeringen skall utse ytterligare två; i övrigl bibehållsnuvarande regler om sammansättningen. I de fall då kvalificerad majoritet krävsför beslul skall denna beslå av sju ledamöter. För de nya ledamöterna angesinte andra kompetenskrav än att de genom sin bakgrund samt sina kunskaper,erfarenheter och allmänna kvalifikationer skall vara lämpliga för uppdraget atlverka för en sund ulveckling av börshandeln. Den föreslagna ändringen kan,uttalar föredragande statsrådet, inte anses förändra fondbörsens ställning sometl från slalen frislående organ med starka offentligrätlsliga inslag. Den föreslagna ändringen avstyrks i de tre motioner somhar väckts med anledning av propositionen. Någon övertygande motivering förförslagel har inle lämnats, menar man. Det finns ingen anledning all riktakritik mol del sätt på vilket börsslyrelsen har agerat. Ökat offentligtinflyiande kan, heter det i motion 1983/84:2831 (m), medföra alt börsslyrelsensåtgärder kan styras av politiska överväganden, och detla skulle vara olyckligtför aktiemarknaden. Enligt motion 1983/84: 2832 (c) ligger förslaget väl ilinje med en pågående successiv socialisering; den tilltänkta förändringen skulle,hävdar motionärerna, ge den svenska fondbörsen en internationellt sett NU 1983/84:38 10 Det sistnämnda är ett huvudargument i den skrivelse som och har ingivit till utskottel.Minskal förtroende i andra länder för den svenska fondbörsen framställs där somen allvariig risk. Börsen skulle till följd av styrelsens sammansättning ihögre grad fä karaktären av statlig myndighet. Utskotletfinner i likhet med föredragande slalsrådel alt börsens formella karaktär avetl från staten fristående organ inte förändras genom de föreslagna nyareglerna om styrelsens sammansältning. Detfinns, anser utskottet, tungt vägande skäl för en sådan breddning avfondbörsens styrelse som regeringen föreslår. Ett ökat inflytande för delallmänna motiveras av börsens allt större samhällsekonomiska betydelse. Det kanockså väntas stärka allmänhetens förtroende för fondbörsen och därigenom föraktiemarknaden. De nytillkommande ledamöterna kan ytteriigare förbättrabörsens förutsättningar alt bemäslra sådana ofta även i politiskt avseendekomplicerade problem som kan uppstå på aktiemarknaden. Utskottet tillstyrkersålunda regeringens förslag om en utökning av börsstyrelsen. I etl avseendevill utskotlet därvid göra en komplettering. Bland de av regeringen utseddaledamöterna i börsslyrelsen bör ingå en företrädare för löntagarinlressena. Fondkommissionärsinnehav av aktier m. m. för egen räkning Bankerna var - på förekommen anledning - länge ihuvudsak förbjudna att inneha aktier för egen räkning.