bet · G701UU6 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:6 I motion 1982/83:1601 av m, fl, (c) hemställsatt beslutar atl som sin mening ge regeringen till känna vad som imotionen anförts om åtgärder för förbättrade informationsmöjligheter igränstidningar, I motionen hävdas att en riksgräns utgör en effektiv spärrnär del gäller den typ av information som dagstidningarna förmedlar. För attminska della problem borde initiativ tas för att i tidningar i gränsregionen haspecialsidor för information om det andra landet. bör, ansermotionärerna, initiera elt sådant projekt, I motion 1982/83:1784 av m, fl, (c) hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna vad som anförts i motionenbeträffande handlingslinjer för och fortsalt utveckling av det nordiska samarbetet under1980-talet, I motionen berörs ett stort antal verksamhetsområden i , vilkakommenteras nedan i bakgrundsbeskrivningen. I motion 1982/83:1785 av m. fl. (c) hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om studier och forskning kring alternativa framlidsscenarier förNorden. I motionen framhålls vikten av att små länder med öppnaekonomier, som de nordiska, vilka i olika avseenden inte önskar påtvingas denutveckling som styrs av västvärldens dominerande ekonomier, skapar underlag fören politisk debatt om olika möjliga framtidsscenarier. För atl öka de nordiskaländernas handlingsfrihet i förhållande till världsekonomin bör, ansermotionärerna, siudier om alternativa utvecklingsmöjligheter av framtidssamhälletbedrivas utifrån ett samnordiskt perspektiv, I första hand bör inventeringarföretas av redan genomförda och pågående framtidssludiepro-jekl samt avsamarbetsmöjligheter mellan existerande forskningsorgan inom deltaverksamhetsområde i , Till de i motion 1784 nämndafrågeställningarna och verksamhetsområdena vill utskottet i delta avsnitt avbetänkandet lämna följande kortfattade kommentarer. 1 1983/84. UU1983/84:6 2 Nordiskt samarbete i internationella organ (, GATTetc.) Sådant samarbete pågår sedan1950-talet. logs ett ministerrådsbeslut om förstärkt samverkan på detekonomiska området både inom och internationellt. I rekommendation28/1983 om handlingsprogram för ekonomisk utveckling och full sysselsättningframhålls särskilt betydelsen av gemensamt internationellt uppträdande. har ministerrådetsekonomiska samarbete sammanfattats under rubrikerna som hemmamarknad ochTekniken och framtiden, vilkel också anger prioriteringen inom ministerrådet.En utgångspunkt har bl. a. varit rekommendation 23/1980 angående gemensammaindustriella projekt som lett till utredningar om elablerings- och koncessionslagsliftningoch om åtgärder på valutaområdet. Det nordiska forskningspoliliskarådet inledde sin verksamhet (rekommendation 4/1982 om nordisktforskningssamarbete). I rådet har anlagils rekommendation15/1980 om datateknikens effekter på sysselsättning, arbetsmiljö ochnäringsliv, rekommendation 16/1980 om internationellt samarbete i dessa frågorsamt rekommendation 29/1983 om handlingsprogram för datateknologiområdel. Ett seminarium i inovember 1981 ledde till tre rekommendationer vid Oslosessionen : nr17/1983 om intensifierat nordiskt forskningssamarbete på energi- ochmiljöområdet, nr 18/1983 om data och statistik på energi- och miljöområdet samtnr 32/1983 om samarbete om energi- och miljörelalerad industri- ochregionalpolitik. På initiativ av rådet har en rad utredningar företagils, bl.a. om projektering av en gasledning från genom lillkontinenten. Här kan också erinras om det svensk-norska avtalet om energi- ochindustrisamarbete. Socialt och medicinskt samarbete Den nya konventionen om socialtrygghet trädde i kraft . Den ersätter en tidigare konventionav . UU1983/84:6 3 I rådet har antagits rcKommendation21/1981 om överenskommelse om nordisk arbetsmarknad för hälso-, sjukvårds- ochveterinärpersonal. I ett nytt medlemsförslag (A 671/s) föreslås ell nordiskthandlingsprogram för läkemedelsregistrering. Nordisk receptgillighet infördesår . i , som började sin verksamhet år1975, verkar för harmonisering av lagstiftning och praxis. Genom den nordiska konventionen omgränskommunalt samarbete , med anledning av rekommendation 22/1969,har kommuner och landsting fått möjligheter alt sluta juridiskt bindande avtal. Rekommendation 14/1982 angåendeeffektivare insatser mot narkotikamissbruket utgör närmast en vidareföring avrekommendationerna 22 och 24/1981 angående samarbete för att bekämparusmedelsmissbruket. Dessa byggde i sin tur på ett seminarium som rådetanordnade om rusmedelsfrågor. Vid ett möte mellan de nordiska social- och justitieministrarnaden proklamerades målsättningen alt göra till ettnarkotikafritt område. Det alltmer utbyggda samarbetet mellan polis- ochtullmyndigheterna för att kartlägga narkotikabrottsligheten och samordnabekämp-ningsarbetel är ett resultat av detta ministermöte. Ett medlemsförslag om ell gemensamt handlingsprogram motnarkotika behandlas f, n, i rådet. Ett ministerrådsförslag i ämnet haraviserats. överenskommelse omgemensam nordisk arbetsmarknad ersattes av en reviderad överenskommelsesom trätt i kraft , Rekommendation 28/1983 angående handlingsprogram förekonomisk utveckling och full sysselsättning är en vittomfattanderekommendation som bygger pä tre tvärnordiska partigruppsförslag - ettsocialdemokratiskt, etl center och ett konservativt - vilka arbetats ihop tillelt enigt utskottsbetänkande och rekommendation. En revidering av 1979 årssamarbetsprogram på arbetsmarknadsområdet förbereds. Rekommendation 10/1983 om nordisktkultursamarbete syftar lill en utveckling och utvidgning av det nordiskakultursamarbetet genom att i samarbetet innesluta allt vidare medborgarkretsarför alt därigenom ytterli- UU1983/84:6 4 gare stärka den nordiska gemenskapen. I rekommendationen prioriteras ökad språkförståelse, ökatmassmediasamarbete, lärar- och elevutbyte, folkrörelsesamarbete, ökat samarbeteför att minska ungdomsarbetslösheten, kring de handikappades problem och påforskningsområdet, Inom ramen för det gränskommunalasamarbetet intar en framträdande roll. , ivilken bl, a, ingår landshövdingarna från Nordkaloltiänen, arbetar mycketaktivt för att trygga sysselsättningen inom området. Nordiska sameinslitulet iKautokeino, som tillkommit på rådets initiativ , tillvaratar samiskaintressen, bl, a, i fråga om kultur- och språkfrågor, Gränskommunall/regionallsjukvårdssamarbeie gäller, I ligger Nordkalottensarbetsmarknadsutbildningscenter. slöts ett nordiskt avtal ombiståndssamarbete som även innefattade arbetsordning för enämbetsmannakommilté och för en rådgivande kommitté för biståndsfrågor, som bl,a, skall arbeta med koordinering och harmonisering av nationellabislåndsåtgärder. Gemensamma nordiska projekt finns i , ochTanzania, har låtit utarbeta en rapport om stöd tillprojektexpori, exportkrediter och -garantier, industriellt samarbete medu-länder samt investeringsgaranlier, inkl, den roll Nordiska investeringsbankenkan spela i det vidare arbetet. De nordiska samarbelsministrarna diskuterar f, n, detfortsatta nordiska biståndssamarbetet, Vad först angår yrkandet i motion1601 kan utskottet konstatera att denna fråga inte behandlats i Nordiska rådet.Förslaget kan möjligen anses ligga i linje med intentionerna bakom 1977 årskonvention om gränskommunalt samarbete. Utskottet kan emellertid inte bedömaförutsättningarna atl realisera förslaget med stöd av denna konvention eller påvilket sätt i övrigt syftet med förslaget skulle kunna tillmötesgås. En sådanbedömning kan möjligen bäst ske inom ramen för och dessinstitutioner. Utskottet finner del för sin del ängeläget att detintresse som finns för att förmedla nyhetsinformation mellan nordiskagrannländer tillvaratas, varvid det särskilda intresse som föreligger igränsregioner bör beaktas. Medhänvisning härtill får utskottet anse motion 1601 besvarad. De imotion 1784 nämnda områdena för fortsalt utveckling av nordiskt UU1983/84:6 5 samarbete har kommenterats i bakgrundsredogörelsen. Däravframgår att samtliga områden behandlas inom . Utskottet anser ioch för sig att flera av dessa utgör centrala samarbetsområden för de nordiskaländerna men finner, på grund av det pågående arbetet i rådet, inte anledning -. för att i detta sammanhang föreslåspeciella åtgärder med anledning av motionen. Medhänvisning till det anförda får utskottet anse motion 1784 besvarad. Vad slutligen gäller motion 1785 om nordiskframtidsforskning konstaterar utskottet att en rekommendation (rekommendation 9/1976) innehöll en uppmaning till ministerrådet atl utredaförutsättningarna för ett utökat nordiskt samarbete på framlidsstudiernasområde. Rekommendationen ledde dock inte till avsett resultat. Frågan har emellertid behandlats av ministerrådet i dessuiredning om nordiskt forskningssamarbete (NU 1981:1). fann dåinle anledning att särskilt prioritera framtidsforskning som ett egetforskningsområde. Det etablerade nordiska forskningspolitiska rådetarbetar f. n, på etl forskningspolitiskt program. En av motionärerna har i rådet väckt ett medlemsförslag (A658/k) om framtidsforskning rörande , vilket väntas bli behandlat vidrådets 32:a session , Med hänvisning till alt även denna fråga är underbehandling i rådet får utskottet anse motion 1785 besvarad. 1, atl riksdagenförklarar motion 1982/83:1601 angående förbättrade informationsmöjligheter igränslidningar, besvarad med vad utskottet anfört, 2, att riksdagenförklarar motion 1982/83:1784, angående det nordiska samarbetet, besvarad medvad utskottet anfört, 3, att riksdagenförklarar motion 1982/83:1785, angående fram- s,y, (c) tidsforskningrörande , besvarad med vad utskotlet UU 1983/84:6 6 Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), (),(), (), Axel (), (), (), (), (),, (), (), (), (vpk)och (). PärGranstedt (c) anför Enligt min uppfattning är det angeläget att ennordisk framtidsforskning av det slag som förordas i motion 1785 kommer tillstånd, I första hand bör dock möjligheten prövas för att stå somhuvudman för denna forskning. Eftersom frågan redan är väckt i rådet är detrimligt atl avvakta dess behandling där.