bet · G701SkU43 · 1983-12-31 00:00:00 — om förhandsbesked i taxeringsfrågor (prop. 1983/84:186) I propositionen föreslås bl, a, attavgifterna för förhandsbesked i taxeringsfrågor höjs. Utskottet tillstyrkerproposifionen och avstyrker två mofioner om avslag på propositionen. I enreservation yrkas avslag på propositionen i vad avser höjning avbeloppsgränseriia. Regeringen ()föreslår i proposifion 1983/84:186 att antar ett vid propositionenfogat förslag till lag om ändring i lagen (1951:442) om förhandsbesked itaxeringsfrågor. 1 propositionen läggs fram förslagom ändringar i lagen (1951:442) om förhandsbesked i laxeringsfiågor. Avgiftenför ett förhandsbesked föreslås höjd. Maximibeloppet blir enligt förslaget . mot f.n. I . och minimibeloppet 41H) kr. Vidareföreslås alt avgift skall utgå för varje sökande i de fall ansökan omförhandsbesked gjorts av flera gemensamt. Slutligen föreslås att avgiften skallbetalas tillbaka om ett förhandsbesked undanröjs av regeringsrätten. De nya reglerna föreslås träda i kraft ochtillämpas i fiåga om ansökningar som kommer in till riittsniimnden efterikraftträdandet. Lagförslaget har följande lydelse. SkU1983/84:43 2 Lag om ändring i lagen (1951:442) om förhandsbesked itaxeringsfrågor Härigenom föreskrivs alt 5, 7 och 9 §§ lagen (1951:442) omförhandsbesked i taxeringsfrågor skall ha nedan angivna lydelse. Av meddelat förhandsbesked upptages iverkets protokoll. Utdrag av detta tillställes sökanden och vederbörandetaxeringslntendeni i rekommenderade brev med mottagningsbevis. Aprotokollsutdraget skall finnas angivet, vad som skall iakttagas vid anförandeav besvär över förhandsbeskedet. Förhandsbesked skall sändas till sökanden ochtaxeringsintendenten i rekommenderade brev med mottagningsbevis. Besvär enligt 6 § första stycket skola anföras inom enmånad från den dag, då klaganden erhållit del av förhandsbeskedet. Vidbesvärs-handlingen skola vara fogade utdrag av protokollrörande Jörhandsbeskedet ävensom all den utredning, klaganden vill åberopatill stöd.for ändrlngssö-kiindet. Besvär enligt 6 § första stycket skall anföras inom enmånad från den dag. då klaganden erhållit del av förhandsbeskedet. Sökande vare pliktig att. därest ickeannorledes beslutar. Jör meddelat förhunds-besked till kronan erlägga efter omständigheternalämpad avgift, lägst etthundra och högst . Över riksskatteverketsbeslut angående dylik avgift må klagan icke föras. För ett förhandsbesked skall varje sökande betala enavgift. Avgiften bestäms av med hänsyn till omständigheternai det enskilda fallet till lägst och högst . Riksskatteverketfår dock om särskilda skäl föreligger bestämma en lägre avgift än 400 kronoreller lämna sökanden förhandsbeskedet utan avgift. Verkets beslut om avgiftfår inte överklagas. ' Senaste Ivdelse I970:9U. - Senaste Ivdehe 1971:312. 'Senusie lydelse 1970:914. SkU 1983/84:43 Avgiften må uttagas genom postförskott å den försändelse,varigenom prolokoUsutdrag jämlikt 5 § översändes fill sökanden. Erlägges ickeavgiften inom efter det att krav framställts, må densamma utmätas. Avgiften får tas ut genom postförskott på den försändelsegenom vilken förhandsbeskedet enligt 5 § sänds till sökanden. Betalas inteavgiften inom efter del att krav framställts/or den tas ut genomutmätning. Har regeringsrätten undanröjt ett av riksskatteverketmeddelat förhandsbesked på grund av att det inte bort lämnas, skall avgiften betalastillbaka. Denna lag träder i kraft den 1 juli1984. Äldre bestämmelser om avgift gäller dock fortfarande, om ansökan omförhandsbesked har kommit in till före ikraftträdandet. SkU 1983/84:43 4 1983/84:2901 av KnutWachtmeister m. fl. (m) .'. ;;., I motionen yrkas attriksdagen avslår propositionen. 1983/84:2902av m. fl. (c) , r . Imofionen yrkas att beslutar avslå propositionen vad gäller höjningenav avgiften för förhandsbesked i täxeringsfrågor. Enligt gällande bestämmelser om förhandsbesked frånriksskatteverket i taxeringsfrågor skall sökanden i regel erlägga avgift förmeddelat förhandsbesked. Avgiften skall besiämmas lill lägst 100 och högst . Den övre gränsen fastställdes och var tidigare . Ipropositionen föreslås bl. a. att minimibeloppet höjs till . Förslagen grundar sig på en rapport från riksskatteverketoch syftar lill att pressa ned väntetiden, som f, n, är genomsnittligt niomånader, genom att hålla fillbaka antalet ansökningar om förhandsbesked.Avsikten är alt man också skall försöka öka avverknings-takten genom all låtanämnden vara beslutsför i en mindre sammansättning i vissaförhandsbeskedsärenden. Imotionerna 2901 av m. fl. (m) och 2902 av son m.fl. (c) yrkas avslag på propositionen. I den förstnämnda motionen anförs bl. a.all det inte är rimligt alt statsmakterna försöker hålla nere kön tillförhandsbesked genom kraftigt höjda avgifter, eftersom staten med ett krångligtskattesystem direkt orsakat behovet av förhandsbesked. Motionärema i densistnämnda motionen framför liknande synpunkter. Enligt deras mening kommer denreeUa möjligheten att få kunskap om tolkningen av vissa skatteregler allminska. De ifrågasätter också rimligheten av att höja statliga avgifter närprisstopp föreligger. Avpropositionen framgår all de ifrågavarande avgifterna genomsnittligt uppgåtttill . per förhandsbesked under /82. Riksskatteverketsförslag, som låg på en något högre nivå än som föreslås i propositionen, haruppskattats leda till ett genomsnitt på ca . Reglernaom förhandsbesked infördes för att en skaitskyldig snabbt skulle kunna fåbesked om tolkningen av skattereglerna i vissa för honom angelägna frågor. Föratt detta syfte skall kunna tillgodoses bör de nuvarande alltför långaväntetiderna nedbringas. En åtgärd i denna riktning är att höja avgifterna förförhandsbeskeden. Somframhålls i propositionen skulle en anpassning av den övre beloppsgränsen lilldagens penningvärde innebära en höjning av den övre gränsen till 4 000 kr.Utskottet instämmer i regeringens uppfattning att det är befogat att SkU 1983/84:43 5 höjaden övre gränsen något mer än vad som föranleds av del ändrade penningvärdet,bl. a. för att ge nämnden möjlighet all taut en skälig avgift i komplicerade ärenden.I, likhet med departementschefen vill, utskottet framhåUa att nämnden bör tahänsyn bl. a. fill hur stora belopp och hur många frågor förhandsbeskedetgäller saml om sökanden är en juridisk eller, 'fysisk person. Meddel anförda tillstyrker utskottet den i propositionen föreslagna höjningen ochavstyrker, molipnerna. Utskottethar inte heller ,i övrigt något att erinra mot förslagen i propositionen. att med avslag på motionerna 1983/84:2901och 1983/ 84:2902 och med bifall till proposition 1983/84:186 antar del vidpropositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1951:442) oinförhandsbesked i taxeringsfrågor. Närvarande:Rune Caristein (s), (), (), förste vicetalmannen (), (), (), BoLundgren (m), (), ()*, (),(), ()*, (), ()* ochErkki Tammenoksa (s)*. Ej närvarande vid justeringen. (), (), förstevice talmannen (), (), (),() och () anser deb att det avsnitt av utskottets yttrande sombörjar på s. 4 med "Reglerna om" och slutar på s. 5 med "ipropositionen" bort ha följande lydelse: Reglernaom förhandsbesked infördes för att en skattskyldig snabbt skulle kunna fåbesked om tolkningen av skallereglerna i vissa för honom angelägna frågor.Utskottet instämmer i att de nuvarande alltför långa väntetiderna börnedbringas men anser att man bör välja andra vägar för att förbättra den SkU 1983/84:43 6 Att höja den nuvarande avgiften till en sådan nivå att deskattskyldiga väljer att avstå från att söka förhandsbesked strider enligtutskottets uppfattning niot syftet med förhandsbeskeden. En höjning skulleockså innebära alt de skattskyldiga ytterligare betungas av att skattesystemetblivit allt krångligare. Den i propositionen föreslagna höjningen måste ocksåanses olämplig mot den bakgrunden att prisstopp föreligger. Utskottettillstyrker således motionerna i denna del och avstyrker den i propositionenföreslagna höjningen av beloppsgränserna. Detta innebär också att de särskildaregler om nedsättning av avgiften som föreslås i propositionen inte erfordras. 1övrigt tillstyrker utskottet de detaljändringar som föreslås i proposifionen. debatt utskottet bort hemställa att med bifall lill motion 1983/84:2901 ivad avser höjning av beloppsgränsen för avgiften för förhandsbesked och tillmotion 1983/84:2902 och med avslag på motion 1983/84:2901 i övrigt antar detvid propositionen fogade förslaget lill lag om ändring i lagen (1951:442) omförhandsbesked i taxeringsfrågor med den ändringen att 9 § erhåller följandesåsom reservantemas förslag betecknade lydelse: 9§ För ett förhandsbesked skall varje För ett förhandsbesked skall varje sökande betala en avgift.Avgiften sökande betala en avgift. bestäms av med bestäms av med hänsyn tillomständighetema i det hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet till lägst400 kronor enskilda fallet till lägst och högst ,Riksskatle- och högst 7000. verket får dock omsärskilda skäl får dock om särskilda skäl föreligger föreligger bestämma enlägre avgift lämna sökanden förhandsbesked än eller lämnasökanden utan avgift. Verkets beslut om avgift Ver- får inte överklagas, kels beslut om avgift får inte över klagas.