bet · G701JoU29 · 1983-12-31 00:00:00 — dels utskottets hemställan under 5 a) bort ha följandelydelse: 5. beträffandeinrättande av en kommission a) attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motion 1983/84:1296 yrkande 1, Åtgärdsprogram (mom. 6) (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 9 som börjar med "Utskottet får" och slutar med"åtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet vill framhålla att har gjort en hel deli kampen mot försurningen. Vi har bl. a. halverat våra utsläpp , menvi måste skyndsamt gå vidare. Olika vägar måste prövas. I motionen har en delav försurningsproblemen berörts. Utskottet anser liksom motionärerna attföljande åtgärder och initiativ bör vidtas: - En nyinternationell konferens sammankallas för upprättande av ett måUnriktatåtgärdsprogram och aktualisering av frågan om en internationell miljöavgift. - En omfattandeundersökning av våra vattendrag startas omgående för att undersökatungmetallförekomsten i fisk. - Ett programupprättas för att skydda grundvattnet och system införs för kontroll avkonsumtionsvattnet i brunnar och vattentäkter utanför tätorterna. - Blyfri bensininförs och förslag läggs om effektiv rening av bilavgaserna. - Ytterligaremedel ställs tUl förfogande i händelse av att kalkning av våra vattendragkraftigt behöver ökas. - Åtgärder vidtasför att minska gödselmedlens bidrag till försurningen. Den s. k.omdrevsgödslingen av skogsmark bör förbjudas. Vad utskottet sålunda anför med anledning av motion 848bör som sin mening ge regeringen till känna.. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motion 1983/84:848, JoU1983/84:29 22 Bilavgasernas medverkan till försurning (mom. 9) , , och (alla m) anser att dels den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med "Utskottet erinrar" och på s. 13 slutar med"fråga (yrkande 9)" bort ha följande lydelse: Utskottet finner liksom motionärerna att oavsett vilkaåtgärder som vidtas inom landet för att minska de försurande nedfallen är viunder helt beroende av de insater som görs i vår omvärld.Därvid är det på bilavgasreningens område som de största förhoppningarna omsnabba överenskotnmelser kan ställas. En lösning på dessa frågor bör sommotionärerna framhåller sökas i samråd med EG. Den borgerliga regeringen iVästtyskland har vidtagit beslutsamma åtgärder för en bättre avgasrening.Enligt utskottets mening finns det nu goda möjUgheter att man inom deneuropeiska gemenskapen eller delar därav skall nå fram till en lösning med enreningsgrad i nivå med gäUande USA-krav. En svensk anslutning är då självklar.Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion 1816 såvitt nu är i frågabör som sin mening ge regeringen till känna. dels utskottets hemställan under 9bort ha följande lydelse: 9. beträffande bilavgasernas medverkan tillförsurningen att som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört med anledning av mofion 1983/84:1816 yrkande 9, Fällningskemikalier (mom. 10) () anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. 13 som börjar med "Den i" och slutar med "fråga (yrkande5)" bort ha följande lydelse: Stora insatser måste genomföras för att restaurera sjöaroch vattendrag i skilda delar av landet. har också, som motionärernaframhåller, ifrågasatts om användningen av aluminiumföreningar somfällningskemikalier i reningsverk kan medföra skadeverkningar förvattendragen. Det är angeläget att alternativa fällningskemikalier tas fram,exempelvis kalk och järnsulfat som utan skadeverkningar kan användas vid reningav avloppsvatten. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionensåvitt nu är ifråga (yrkande 5) bör som sin mening ge regeringen tillkänna. dels utskottets hemställan under 10bort ha följande lydelse: 10. beträffande fällningskemikalier attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motion 1983/84:677 yrkande 5, JoU 1983/84:29 23 7.Olika energisatsningars miljöeffekter (mom. 13) , , och (alla m) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 14 sombörjar med "Utskottet får" och slutar med "fråga (yrkande7)" bort ha följande lydelse: Utskottet får medanledning av denna del av motionen anföra följande: Närdet gäller att minska trycket på miljön, som åstadkoms genom framför alltfossil eldning, intar värmepumpen en unik ställning. Elström från vattenkraftär miljömässigt överlägsen vad gäller luftföroreningar eller försurandeutsläpp. En fortsatt utbyggnad kan emellertid förmodas möta politiskt motstånd. Kärnkraftenger en miljövänlig energiproduktion, som möjliggör väsentii-ga förbättringarvad gäller luftföroreningar och utsläpp av surgörande ämnen. Med den ökadekunskap som finns kan vi konstatera att riskerna har minskat. En utvecklingsker också inom reaktorteknologin. Asea-Atom har tagit fram reaktorer för såvälel- som värmeproduktion med extremt hög säkerhet (typ Secure). Dessa reaktorerkan byggas i storlekar som möjliggör en ökad decentralisering av Sverigesenergiproduktion och uppfylla mycket högt ställda miljökrav. IEuropa är kolet den dominerande energikällan. Kolet ger också de störstamiljöproblemen. Medhänvisning till det anförda finner utskottet att motionärernas krav på enomfattande utvärdering av olika energisatsningars miljöeffekter är berättigade.Riksdagen bör således hos regeringen begära en sådan utvärdering. dels utskottets hemställan under 13 bort haföljande lydelse: 13. beträffande olika energisatsningars miljöeffekter att med bifalltill motion 1983/84:1816 yrkande 7 hos regeringen begär en omfattandeutvärdering av miljöeffekterna av olika energisatsningar och därvid bl. a.jämför securereaktorer med fossileldade system, 8.Internationella initiativ (mom. 15 c) och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "De åtgärder" och slutar med "icke påkallad"bort ha följande lydelse: Utskottetanser att bidragit till att göra de berörda ländernauppmärksamma på försurningsproblemen. Den är en bra gmnd att stå på i detfortsatta internationella arbetet. Som framhålls i motion 1296 (c) omfattar denemellertid inte bindande krav när det gäller befintUga anläggningar. Utskottetanser därför att det nu är tid att den svenska JoU 1983/84:29 24 regeringentar initiativ till att vidga konventionen till att också omfatta dessaanläggningar. Detfinns enligt utskottets mening anledning att nu aktualisera även den nordiskakonventionen . Regeringen bör försöka nå överenskommelse om gränserför högsta tillåtna utsläpp och en målsättning att halvera utsläppen avsvaveldioxid samt att kraftigt minska utsläppen av kväveoxider fram till år2000. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion 1296 såvitt nu är ifråga (yrkandena 2 och 3) bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Därigenom tillgodoses även motion 1835 i de delar som rör den nordiskakonventionen. Ävenövriga motioner med yrkanden om åtgärder på det internationella planet torde istort sett vara tillgodosedda genom utskottets ställningstagande. De påkallardärför icke någon ytterligare åtgärder. delsutskottets hemställan under 15 c) och f) bort ha följande lydelse: c) att som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motion1983/84:1296 yrkandena 2 och 3 samt mofion 1983/84:1835 delvis, 9.En internationell mässa (mom. 16) och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "traga (yrkande4)" bort ha följande lydelse: Utskottetfinner liksom motionärerna att det finns ett stort kunnande i när detgäller teknik för miljöförbättrande åtgärder. För att stimulera andra länderatt vidta erforderliga åtgärder och för att minska utsläppen bör Sverigeta initiativ till en internationell mässa där senaste och bästa miljöteknikpresenteras. Mässan kan sedan följas upp med tekniska samarbetsavtal med deberörda länderna. bör sålunda begära att regeringen tar initiativtill en internationell mässa enligt vad som föreslås i motionen såvitt nu är ifråga (yrkande 4). dels utskottets hemställan under 16 bort haföljande lydelse: 16. beträffande en internationell mässa att med bifalltill motion 1983/84:1296 yrkande 4 begär att regeringen tar initiativ till eninternationell mässa om miljöförbättrande teknik. JoU1983/84:29 25 Inventering av skador på skog(mom. 3) () anför: Jag har uppmärksammat att i budgetpropositionenredovisas inkomster från försurningsavgifter uppgående till ca 100 milj. kr.Endast 85 milj. kr. har anslagits till åtgärder mot försurning. I motion 677 yrkande 1 har representanteryrkat på en anslagshöjning om 10 milj. kr. för att finansiera de extra utgiftersom kan fömtses för den ytterligare forskning och inventering av skogen somblir nödvändig. Utskottsmajoriteten har inte velat biträda anslagsyrkandet meni övrigt till väsentlig del anslutit sig till motionskravet. Då anslagsyrkandetnumera även framförts i ett annat sammanhang, med anledning av proposition1983/84:107 om forskning, har jag inte ansett nödvändigt att i detta betänkandeavvika från utskottsmajoritetens linje. Jag kommer vid behandlingen avforskningspropositionen att ställa yrkande om anslagshöjning med 10 milj. kr. Bilavgasernas medverkan till försurningen (mom. 9) () anser: Bilavgasernas betydelse förluftföroreningarna och dess medverkan i försurningsprocessen gör att Sverigemåste införa skärpta krav för bilavgasrening. Jag anser att samtligabilavgasmotioner borde ha realbehandlats i samband med detta betänkande så attriksdagen hade kunnat diskutera alla effekter i samband medluftföroreningar och försurningen. Utvärdering av kalkningsverksamheten m. m. (mom. 11-12) , , och (aUa m) anför: Moderata samlingspartiet hartidigare framhållit vikten av att den kalk-ningsverksamhet som påbörjades år1976 följdes upp. Vi har upprepat detta yrkande, som emellertid utskottetanser vara till väsentlig del tillgodosett. Vi kan inte ansluta oss till dennaåsikt. Kalkning är nämUgen enligt vår mening en mångsidigare verksamhet än baraspridning av kalk, en missuppfattning man annars lätt får vid studiet av tillutskottets förfogande stående material. Vi vill t. ex. fästa uppmärksamheten pågrundvattentillgångarna, främst i våra glesbygder, där brunnarnas vatten iskrämmande utsträckning blivit oanvändbart. Vem ersätter i sådana fallbefolkningen för de kostnader som försurningen vållat? De boende själva är juhelt oskyldiga därtiU. JoU 1983/84:29 26 Vi delar utskottets åsikt att kalkning är det bästabotemedlet men på kort sikt. På innebär den bara ett uppehållandeförsvar. Därtill kommer att vi inte har klart för oss de verkningar som kanuppstå, när kalk tillförs i ett ekosystem, där detta annars inte finns.Det kan då inträffa, att den andra villan blir värre än den första. Vivill därför framföra kravet att man även framgent med stor noggrannhet följerutvecklingen inom kalkade områden. Regionalaförslag (mom. 14) och (båda c) anför: I ett flertal centermotioner tar man upp de lokalaproblem som försurningen innebär. Det gäller mofionerna 319, 1835, 1839, 1849och 2335. Dessa problem behandlas också i några övriga motioner. Ianslutning till detta betänkande har i reservafioner från föreslagitsåtgärder som på ett avgörande sätt skulle förbättra försurningssituationen idessa regioner Uksom i landet i övrigt. Vi vill också peka på andracenterförslag vilka har stor betydelse för att minska försurningen. I andrasammanhang behandlas frågan om skärpta regler för bilavgaser vilket på ettavgörande sätt skulle minska de försurande utsläppen. EnergipoUtiken har ocksåen mycket viktig roll när det gäller storleken på svavelutsläppen.Centerpartiet har därför motsatt sig den av regeringen föreslagna kolintroduktionen.I den mån ändå kol kommer att användas skall hårda reningskrav gälla. Församtliga i motionerna angivna regioner finns goda förutsättningar att ibetydligt större utsträckning än utnyttja vedråvara för framför alltuppvärmning. har vid återkommande tillfällen lagt fram förslagmed en sådan inriktning av energipolifiken. Därmed skulle de försurandeutsläppen minska radikalt. Regionalaförslag (mom. 14) LarsErnestam (fp) anför: I motion 840 yrkar () att åtgärdervidtas i mot försurningen och att ett åtgärdsprogram utformas ochfullföljs i ett pilotprojekt. Utskottsmajoriteten har inte velat biträdamotionen. Enligt min mening kommer de däri framställda kraven till stor del attkunna förverkligas genom att i motion med anledning av proposition1983/84:107 om forskning föreslagit att 10 milj. kr. anslås för inventeringar isamband med skogsbruk och försurning, utöver det belopp som regeringen föreslårför miljövårdsforskning.