bet · G701TU8 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottet finner alltså, som motionärerna anfört, att denföreslagna omorganisationen i avseende på den regionala och lokala nivån inte"för besluten närmare kunderna" utan snarare innebär en påtagligcentralisering av beslut som direkt berör kunderna eftersom antalet postkontormed full kompetens (utanför ) halveras. Även i övrigt tordesålunda förslaget att slopa de sju regionförvaltningarna i endast ringa månmedföra ökad decentralisering utan snarare en risk för ett återförande av vissaarbetsuppgifter till central nivå. Utskottet ställer sig därför bakom statskontoretsuppfattning att innan man omorganiserar centralförvaltningen "en fördjupadbelysning krävs av frågor rörande styrning och kontroll". Utskottet delarockså RRV:s tvivel på det ändamålsenliga och rimliga i att verkschefen enligtföreliggande förslag skulle fä över 40 enheter sig direkt underställda.Utskottet betvivlar att föreslagna lednings- och styrformer i praktiken kommeratt ge verkschefen möjlighet att styra verksamheten. Det framlagda förslaget till omorganisationen avpostverket syftar även enligt utskottets uppfattning mera till att förbättra"styrningen" av verksamheten än en delegering av befogenheter tillregional och lokal nivå. Utskottet finner det f. n. mest ändamålsenligt attfullfölja omorganisation genom att fortsätta överflyttning avarbetsuppgifter från central till regional resp. från regional till lokal nivå.Skulle i undantagsfall någon smärre justering av den lokala förvaltningsnivånbedömas nödvändig, så ligger ju detta helt inom poststyrelsens kompetensnivåoch kräver inga beslut av . Ett tecken på hur storstadscentrerat förslaget är inriktatär f. ö. med hur olika mått man uppenbarligen mäter. har juvisserligen sina speciella problem, men geografiskt är det ju fråga om ettrelativt begränsat område. Detta bör rimligen underlätta situationen föraktuella beslutsfattare. A andra sidan är det ju så att de bäst betaldabefattningarna kommer att återfinnas på de nu föreslagna regionkontoren. Motdenna bakgnjnd är förslagen regionindelning anmärkningsvärd, när den relaterastill Göteborgs- och Malmö-regionerna. Här följer fakta enligt propositionen: region omfattar 3046 anställdaoch 294000 hushåll region omfattar 3 895 anställda och 359400 hushåll regionomfattar 10473 anställda och 792 100 hushåll TU1983/84:8 12 1 och föresläsvardera bara en regionförvaltning under det att man föreslär åttaregionförvaltningar i . Kommentarer torde vara överflödiga. 1 propositionen understryks vikten av förbättradmarknadsföring och satsning på nya kunder/produkter. Utskottet har givetvisinget att erinra mot en sådan målsättning för postverkets verksamhet. I 1976års proposition (s. 1) angavs dock som ett av målen att "Samtligaregionala centra i landet avses få s. k. ortpostkontor med utbyggdaadministrativa och marknadsmässiga resurser. I varje kommun planeras vidarepostkontor med personal som särskilt har utbildats i marknads- ochprodukthänseende". Utskottet förutsätter att postverkets ledning fullföljtdessa viktiga satsningar på marknadsföringen, varför man nu bör ha ett välförgrenat nät för ännu bättre marknadsföring. Därtill kommer, att det vidsamtliga nuvarande 59 postområdesförvaltningar finns kunnig och ännu bättreutbildad personal, som har dagliga kontakter med företag, institutioner ochandra kunder. Några belagda ekonomiska fördelar med omorganisationenhar, som i motionen framhålls, inte redovisats vare sig i betänkande eller ipostverkets utredning och förslag. Om man över huvud taget skall genomföra enså här stor omorganisation av postverket, dä bör den med säkerhet innebära ettbättre ekonomiskt utfall och en bättre service. Utskottet kan inte finna attnågot av dessa krav är uppfyllda. Under hänvisning till vad nu anförts tillstyrker utskottetyrkandena 1-3 i motionen och vad härom i densamma uttalats. Vad utskottet i dessa delar anfört bör av gesregeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: I. beträffande indelning avpostverkets huvudkontor i huvudaffärs-områden och antalet postregioner, m. m. attriksdagen med avslag pä regeringens förslag och med bifall till motion 1983/84:169 (c) yrkande 1 i motsvarande del samt yrkandena 2 och 3 som sin mening gerregeringen till känna dels att postverkets organisation även börbaseras på de sju nuvarande regionerna, dels attbehovet av en fortsatt delegering av arbetsuppgifter och befogenheter tillregional och lokal nivå uppmärksammas och tillgodoses pä det sätt som imotionen föreslagits, Indelningen i postregioner samt huvudorten i resp.region (mom. 2 ad) därest den med I betecknade reservationen ej vunnitriksdagens bifall och (båda c) anser dels att det stycke av utskottetsyttrande på s. 7 som börjar med "Utskottet kan" och slutar med"i fråga." bort ha följande lydelse: TU1983/84:8 13 Utskottet kan i princip ansluta sigtill vad föredraganden därvid anfört. 1 de i motionerna angivna fallen talardock enligt utskottets uppfattning starka skäl - av såväl regionalpolitisk sompostal natur - för ändringar av organisationsförslaget på sätt motionärernabegärt: Under hänvisning härtill ävensom till vad motionärerna i övrigt anförttillstyrker utskottet motionerna i fråga och avstyrker propositionen imotsvarande delar. härom anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottels hemställan under 2 a-d.bort haföljande lydelse: 2. beträffande indelningen ipostregioner samt huvudorten i resp. region attriksdagen med avslag på propositionen i denna del och motion 1983/84: 169 (c)yrkande 1 i motsvarande del a. medbifall till motion 1983/84:51 (c) - om utseende av i stället för som huvudort i regionen - som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, b. medbifall till motion 1983/84: 88 (s) om utseende av i stället för som huvudort i regionen - som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, c. medbifall till motion 1983/4: 168 (c) - om organisation av i dess helhet som en postregion - som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, d. medbifall till motion 1983/84:178 (c) - om utseende av Bo den i stället för som huvudort i regionen - som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Indelningen i postregioner samt huvudorten i resp.region (mom. 2 e) -därest den med 1 betecknade reservationen ej vunnitriksdagens bifall dels att det stycke av utskottetsyttrande på s. 7 som börjar med "Av samma" och slutar med "förEskilstunaregionen." bort ha följande lydelse: I motion 1983/84: 170 (c) yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen angående Nyköpingspostområde, som enligt propositionen skall föras till Eskilstunaregionen istället för . I motionen erinras om att när det gäller den postalaproduktionen av tjänster är indelat i ett antal s.k. brevomräden. Inom varjesådant brevområde finns det en centralort där sortering sker av all inomområdet inlämnad post. Pä denna centralort hanteras också posten //// orternainom området. Också hanteringen av paketposten håller nu på att anpassas tillbrevområdesindelningen. Av dessa skäl anser motionären att, om propositionenantas av , det är funktionellt olämpligt att i TU1983/84:8 14 administrativt hänseende dela brev- ochpaketområde. postområde bör sålunda föras till Norrköpingsregionen.Utskottet finner i likhet med motionären framför allt de postala skälen talaför att sä sker. Utskottet tillstyrker därför motionen och avstyrkerpropositionen i motsvarande del. Vad utskottet härom anfört bör av riksdagenges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 e bort ha följandelydelse: 2. beträffande indelningen ipostregioner samt huvudorten i resp. region attriksdagen med avslag pä propositionen i denna del och motion 1983/84: 169 (c)yrkande 1 i motsvarande del (e) med bifall till motion 1983/84: 170 (c) - omhänförande av postområde till i stället för Eskilstunaregionen- som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört. Föreslagen linjeorganisation utanför nuvarande Region/ postområden (po) Krisiiansiud Hassleholms po po (exki po po Ystads po 70.1 5 i,3 po po po po Trollluiltuii Trollhållans po po Jönk('>ping po po Region/ postområden (po) Hushåll (tusental) po po Faluns po po 436 403 194 210 54,6 41,2 23,8 25,9 po po po (exkl Siindsvaii po po po 28 729 och J län Föreslagen linjeorganisation inom nuvarande Region/postområde (po) (terminal) 167 1 182 1349 Stockholm- (terminal) -l- I län ' överfördes delar av verksamheten till Tomtebodapostterminal. Beräknat antal årsarbetskrafter = I 350.