bet · G701SkU3 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:3 om dubbelbeskattningsavtal mellan samtStorbritannien och (prop. 1983/84:5) Regeringen ()föreslår i proposition 1983/84:5 alt antar ett vid propositionenfogat förslag till lag om dubbelbeskattningsavtal mellan samtStorbritannien och .' Avtalet har tagits in i lagen som bilaga. Avtalet blir med något undantag tillämpligt i fr.o. kalenderåret närmast efter ikraftträdandet samt iStorbritannien och fr. o. m. det laxeringsår eller beskattningsårsom börjar resp. kalenderåret närmast efterikraftträdandet. Avtaletersätter ett avtal av . 1 fråga om lydelsen av lagförslaget med bilaga hänvisarutskotlet till propositionen. 1983/84:4 av m. fi. 1 motionen hemställs - med hänvisning till motion1982/83:2406 - att avslår artikel 13 punkt 2 i det avtal som ingår iden aktuella propositionen. Med anledning av propositionen harskrivelse inkommit från f. d. kammarrättsassessorn byrå. 1 propositionen föreslås atlriksdagen antar en lag om dubbelbeskattningsavtal mellan samtStorbritannien och . Avtalet skall ersätta ett nu gällande avtalfrån 1960. Det nya avtalet har utformats i nära överensstämmelse medOECD:s modellavtal. De avvikelser som har gjorts motiveras av en önskan attanpassa avtalet till de båda staternas skattepolitik och internaskattelagstiftning. En av avvikelserna gäller beskattningen avrealisationsvinst. Enligt bestämmelser som antog (prop.1982/83:144, SkU 51, SFS 1983:452) skall en fysisk person som säljer aktiereller andelar i ett 1 1983/84. SkU1983/84:3 2 svenskt företag medan han är bosatt hiir i landet ochsedan bosätter sig utomlands beskattas här i landet för ulflyttningsåret, ävenom köpeskillingen inte till någon del blivit tillgänglig för lyftning föreutflyttningen. Har han flyttat ut före försäljningen skall han också beskattashär, om han närmast före avyttringenhaft sitt egentliga bo och hemvist här i landet eller stadigvarande vistatshär. I dessa fall skall beskattningen ske vid taxeringen för avyttringsåretoavsett när köpeskillingen är tillgänglig för lyftning. 1 det nu föreliggande förshiget lill nytt avtal föreslåsatt vinst, som en fysisk person med hemvist i en av stiiterna förvärvar genomöverlåtelse av aklier eller andra liknande riittigheter i bolag med hemvist iden andra staten, skall få beskattas i bolagets heinviststat om överlätaren ärmedborgare i den staten ulan att vara medbiirgare i sin egen hemvistslat.Vidare måste överlåtaren ha haft hemvist i bolagets hcniviststat vid någottillfälle före överlåtelsen. 1 motion1983/84:4 begiir de moderata riksdagsledamöterna i utskottet alt den berördabestämmelsen skall utgå ur avtalet. Utskottet vill inledningsvis konstalera att tordesakna möjlighet att ensidigt göra ändringar i ett avtal som bygger päömsesidiga åtaganden och eftergifter. En sådan iindring skulle innebära atlförutsättningarna för avtalet rubbades och att det skulle behöva omförhandlas. Vid behandlingen av den proposition som innehöll förslagetom en utvidgning av möjligheterna att i beskatta realisationsvinsterpå aktier o. d. vid överlåtelser som skedde i samband med fiyltiiing utomlandsunderströk skatteutskottet - med riksdiigens godkännande - angelägenheten avatt man vid koinin;mde förhandlingar rörande dubbelbeskattningsavtal hävdade desvenska anspråken på detta oiiiråde. Förslaget i propositionen innebär att man - så långt detvarit möjligl -tillgodosett detta önskemål. Med hänsyn hiirlill och dåutskottet inte heller i övrigt funnit anledning till erinran mot regeringensförslag tillstyrker utskottet propositionen och avstyrker motionen. att med bifall tillproposition 1983/84:5 och med avslag på motion 1983/84:4 antar det vidpropositionen fogade förslaget till lag om dubbelbeskattningsavtal mellanSverige samt och . SkU1983/84:3 3 Närvarande: (), (),(). (), (). (),(), (), (), (),(), (), (). () ochErkki Tammenoksa (s). , ,och (alla m) anser dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 2 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrkermofionen" bort ha följande lydelse: I samband med behandlingen avproposifion 1982/83:144 gjorde i en motion (1982/83:2406) gällandeatt den föreslagna utvidgningen av skattskyldigheten i förrealisationsvinst vid försäljning av aklier i samband med flyttning utomlandsinte stod i någon rimlig proporfion fill del skattefiyktsproblem man villeangripa. Utskottet vill instämma i denna uppfattning. Det kanenligt utskottets mening inte anses rimligt att en värdestegring på aktier somuppkommit efter det att en aktieägare bosatt sig utomlands skall beskattas häri landet eller att akfier som köpts efter utfiyltning från ochsäljs året efter med vinst skall föranleda beskattning här i riket. Bestämmelsen i artikel 13 punkt 2 att vinst på grund avöveriåtelse av akfier och andelar i bolag skall beskattas i den stat i vilkende utgivits stämmer visserligen väl överens med de berörda ändringarna i deninterna svenska rätten men strider mot internationellt vedertagna principer förhur denna fråga bör regleras i dubbelbeskattningsavtalen. a. saknar modellavtaletmotsvarande bestämmelse. Om i dubbelbeskattningsavtalsförhandlingar hävdarskatteanspråk som saknar förankring i internationella sammanhang är det enligtutskottets mening att befara alt man som kompensation måsle göra avkall i frågaom andra för landet väsentliga frågor. Mot denna bakgrund finner utskottet attavtalet i berörd del inte bör godkännas. Utskottet förordar följaktligen attpropositionen avslås och att tar upp förnyade förhandlingar medStorbritannien och i syfte att tillgodose de synpunkter som här harframförts. Mofionen får därigenom anses tillgodosedd. dels att utskottet bort hemställa att med anledning avmofion 1983/84:4 avslår proposition 1983/84:5 och hos regeringen begär atlnytt dubbelbeskattningsavtal med och föreläggs . minab/gotab 1983 77074