bet · G701KU9 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:9 om vilande förslag till ändring, i riksdagsordningen (KU 1980/81:21) antogvåren 1981 såsom vilande förslag om ändring i beträffandebeslutsordningen vid lika röstetal samt reservation och röstförktaring ikammaren. Förslagen innebär i korthet följande. För det fall det uppstår lika röstetal vidhuvudornröstning i kammaren gäller f. n, att talmannen skall ställa proposifionpå förslagom återförvisning av ärendet till utskottet. Om minst hälften av deröstande röstar för det, blir ärendet återförvisat. I annat fall avgörs ärendetmed hjälp (RO 5:6). I en motion av m. fl. (c) vid 1980/81 årsriksmöte föreslogs att ett ärende, i vilket huvudomröstningen har gett lika röstetal, skall bordläggas till ett kommande sammanträde. Skulle också då lika röstetal uppkomma får förfara på det sätt som gällande regler föreskriver då lika röstetal första gången uppkommit. Enligt motionen sker återförvisning f. n. oftast bara med syfte att möjliggöra en ny beslutsomgång när majoritetsförhållandena förhoppningsvis är annorlunda. Det är därför enligt motionen enklare att det ärende i vilket huvudomröstningen gett lika röstetal bordläggs till ett kommande sammanträde för förnyat beslut utan mellanliggande återförvisning. Reservation eller röstförklaring får enligt gällanderegler avges av ledamot efter ett ärendes avgörande i kammaren (RO5:9). I en annan motion av m. fl. (c) vid samma riksmöteföreslogs att denna bestämmelse skulle avskaffas. Förslaget motiverades bl. a.med att den eller de som har en mot majoriteten avvikande mening har andramöjligheter att visa detta, t. ex. genom reservationer i utskottsbetänkandena,genom särskilda yrkanden i kammaren och genom inlägg i kammardebatterna. Utskottet delade i båda frågorna motionärernas uppfattningoch hemställde att skulle ändra de berörda bestämmelserna i pådet sätt som föreslagits. Reservation (s) förelåg i bägge fallen. Regler om ändring av riksdagsordningen Riksdagsordningen (RO) ändrasantingen på samma sätt som grundlag, dvs. genom två likalydande beslut medmellanliggande val eller genom endast ett beslut, om minst tre fjärdedelar avde röstande och mer än hälften av ledamöter förenar sig om beslutet.Tilläggsbestämmelse i RO ' beslutas dock i samma ordning som lag i allmänhet(RF 8:16-17). KU1983/84:9 2 Slutligt beslut i ärende angåendegrundlag skall fattas vid första i valperioden. Uppskov till senareriksmöte i valperioden är dock möjligt (RO 5:12). Samma regler tillämpas när ROändras i samma ordning som grundlag. skall till kammaren anmäla vilandebeslut i ärende angående RO (RO 3:16). Till sådan anmälan skall utskottet fogayttrande i ärendet (RO 4:8). antog som vilande vissa ändringar iRO:s bestämmelser om beslutsordningen vid lika röstetal. Ett första beslutfattades också om att avskaffa möjligheten att anmäla reservation eller avge röstförklaringefter ett ärendes avgörande i kammaren. Utskottet tillstyrker att dessaändringar slutUgt antas av . att slutligt antar det ibilaga 1 intagna vilande förslaget fill lag om ändring i riksdagsordningen. Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), (), (), i (m), (),(), (vpk), (), (m),* (s) och (). * Ej närvarande vid justeringen. av (vpk) Vid konstitufionsutskottets förstabehandling av de vilande förslag till ändring i riksdagsordningen som upptasför slutligt beslut saknade vpk representafion i utskottet. Vidkammarbehandlingen stödde vi de socialdemokratiska reservanternas uppfattning,bl. a. beträffande reservation och röstförklaring i kammaren. Vi anserfortfarande att det kan finnas situationer då en reservafion ellerröstförklaring är motiverad. Då socialdemokraterna vid andra behandlingen avfrågan inte vidhåller sin reservation har jag dock inte ansett det meningsfulltatt nu framställa något yrkande. Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen' dels att 5kap. 9 8 skall upphöra att gälla, dels att 5 kap, 1 och 6 88 skall ha nedan angivna lydelse. Utskotts betänkande skall före ärendets avgörande bordläggas vid två sammanträden med kammaren, om ej på utskottets förslag beslutar att ärendet skall avgöras efter endast en bordläggning. Utskotts belänkande skall före ärendets avgörandebordläggas vid två sammanträden med kammaren, om ej på utskottetsförslag beslutar alt ärendet skall avgöras efter endast en bordläggning. Bestämmelserom ytterligare bordläggning av utskottsbetänkande finns i 6 § andra stycket.Yrkande enligt 2 kap. 12 8 tredje stycket regeringsformen att lagförslag skall vilafår framställas när utskottets betänkande över förslaget har anmälts 68 Uppkommer lika röstetal vidomröstning om vilket yrkande som skall vara kontraproposition, avgöres utgångengenom lotlning. Är rösterna lika delade i huvud-omröstning ställer talmannen proposition på förslag om återförvisning av ärendet till utskottet. Ärendet skall återförvisas om minst hälften av de röstande förenar sig härom. Beslutas ej återförvisning, avgör vilken mening som skall vara beslut. Är rösterna lika delade i huvud-omröstning 5fl//nre;! (/efiiorcZ/ägga?. Uppkommer när ärendet ånyo behandlas lika röstetal vid huvudomröstningi ärendet ställer talmannen proposition på förslag om återförvisning avärendet till utskottet. Ärendet skall återförvisas om minst hälften av deröstande förenar sig härom. Beslutas ej återförvisning, avgör vilkenmening som skall vara beslut. Efter återförvisning upplages ärendetpå nytt i sin helhet till avgörande i kammaren.Uppstår därvid åter lika röstetal vid huvudomröstning, skall lottningäga rum genast. Denna lag träder i kraft två veckorefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling. 'Riksdagsordningen omtryckt 1983:86. minab/gatab 1983 77228