bet · G701NU19 · 1983-12-31 00:00:00 — omRegioninvestgruppen (prop. 1983/84:25 delvis) Proposition 1983/84:25 med förslagom tilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 behandlas i dettabetänkande såvitt gäller bilaga 9 (industridepartementet) punkt 5 (för kostnader för marknads- och produktutveckling m. m.inom ). Vidare behandlas - helt eller delvis - tre motioner somhar väckts med anledning av propositionen. I proposition 1983/84:25 bilaga 9har regeringen - efter föredragning av statsrådet - under punkt5 (s. 6(3-71) föreslagit att till Ersättning till förkostnader för marknads- och produktutveckling m. m. inom Regioninvestgruppenpå tilläggsbudget I till statsbudgeten för /84 anvisa ettreservationsanslag av . Förslagets bakgrund och innebörd Regioninvest i är etthelägt dotterbolag till . Bolagets uppgift är att stimuleraindustriell utveckling i och att därvid skapa nyasysselsättningstillfällen i länet. Regioninvestgruppen omfattar ett trettiotalhuvudsakligen helägda dotterbolag, av vilka sex är tillverkande. Antaletanställda i gruppen uppgår totalt till ca 600. var omsättningen igruppen ca 220 milj. kr. Föriusten efter finansiellt netto uppgick till ca 100milj. beslöt (prop. 1982/83:68, NU1982/83:25, rskr 1982/83:181) om ett medelstillskott till Statsföretag av 110milj. för föriusttäckning i Regioninvest. Statsföretag och Regioninvestanmodades att utarbeta en handlingsplan för att visa under vilkaförutsättningar bolagen i Regioninvestgruppen skulle kunna nå lönsamhet. Den plan för som har redovisatssiktar till att Regioninvestgruppen skall nå en långsiktig, skälig lönsamhet.Statsföretag bedömer att den rekonstruktion av gruppen som krävs medför ettmedelsbehov av 230 milj. kr. Kapacitetsminskningar blir enligt Statsföretagnödvändi- 1 1983/84. NU1983/84:19 2 ga, särskilt för dotterföretagen i malmfältskommunerna. I propositionen anförs att det ankommer på Statsföretagatt vidta sådana åtgärder att förlustverksamheter avvecklas.Statsföretag har därvid möjlighet att också genomföra en omstrukturering avRegioninvestgruppen och integrera företagen inom denna med t. ex. andra företaginom . Som en konsekvens härav bör Statsföretag, anförsdet, ha rätt att överföra delar av de aktuella medlen också till andradotterbolag än Regioninvest för att användas för bolag som har ingåtti Regioninvestgruppen. Enligt föredragande statsrådet kan några ytterligareanslag för verksamheten inom inte komma i fråga undereller efter rekonstruktionsperioden. Företagen inom skall ifortsättningen betraktas på samma sätt som andra företag inom . De motioner som har väckts medanledning av den här behandlade delen av propositionen är 1983/84:192 av () och (), såvitt avser hemställan (3) att avslårförslaget om reservationsanslag på 230 milj. kr. till för kostnader för marknads- och produktutveckling m. m. inomRegioninvestgruppen, 1983/84:193 av m.fi. (c), vari hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts beträffande Regioninvests framtida roll och utveckling, 1983/84:195 av m.fl. (m), såvitt avser hemställan (4) att avslår förslaget att tillErsättning till för kostnader för marknads- ochproduktutveckling m. m. inom på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /84 anvisa ett reservationsanslag av . Yrkandenas innebörd och motivering I motion 1983/84:192 (fp) anförsatt Statsföretag nu bör ha goda möjligheter att självt svara för nödvändigautvecklingskostnader även inom Regioninvest. anser motionärerna attRegioninvest i stor utsträckning bör återgå till minoritetsengagemang ienlighet med de ursprungliga avsikterna. Liknande synpunkter framförs i motion 1983/84:195 (m). Detbetecknas som uteslutet att det än en gång skall anvisas statsanslag tillStatsföretag för NU1983/84:19 3 omstrukturering av Regioninvest. Statsföretag bör enligtmotionärerna dra de nödvändiga konsekvenserna härav. Verksamhetens framtidainriktning bör omprövas i särskild ordning och regeringen bör återkomma medrapport härom till , anför de. Även i motion 1983/84:193 (c) riktas kritik mot attRegioninvest har frångått sin ursprungUga policy att gå in somminoritetsdelägare i utvecklingsbara företag. Om Regioninvest hade hållit fastvid denna policy i stället för att sträva efter att få majoritetsandelar iolika företag hade, säger motionärerna, ökade resurser kunnat avsättas förproduktutveckling och nya verksamheter i de företag där Regioninvest hademinoritetsandelar. Den handlingsplan som utarbetats har enligt motionärernavarit nödvändig. Den borde emellertid ha omfattat även prövning av försäljningav vissa dotterbolag, anser de. Vidare anförs att de kapacitetsminskningar somkan bli nödvändiga inom dotterföretagen i malmfältskommunerna måste mötas medregional- och näringspolitiska insatser med hänsyn till det redan i dagallvarliga sysselsättningsläget. har vidett flertal tillfällen behandlat frågor om kapitaltillskott till Regioninvest iNorr AB. , som är moderbolag till , anmodades våren1983 att utarbeta en handlingsplan för företaget. Det förslag som regeringen nuhar lagt fram på grundval av Statsföretags handlingsplan siktar till attStatsföretag genom en engångsinsats av 230 milj. kr. skall kunna åstadkomma ensådan rekonstruktion av Regioninvestgruppen att gruppen kan nå långsiktiglönsamhet. Av handlingsplanen framgår att det finns vissautvecklingsmöjligheter inom gruppen men också att kapacitetsminskningar kommeratt behöva genomföras, vilket särskilt berör områden som redan drabbats av lågsysselsättning. Sålunda har, enligt vad utskottet erfarit, Regioninvestsstyrelse uppdragit åt ledningen för att inledaförhandlingar med arbetstagarorganisationerna rörande nedläggning avverksamheten vid bolaget. Utskottet anser att regeringens förslag skaparförutsättningar för en på lång sikt livskraffig verksamhet på grundval av dennuvarande Regioninvestgruppen. Utskottet vill understryka vad som framhålls ipropositionen om att ytterligare tillskott till Statsföretag för ändamålet intekan komma i fråga. I motionerna 1983/84:192 (fp) och 1983/84:195 (m) yrkasavslag på regeringens förslag med motiveringen att Statsföretag bör kunna medegna resurser genomföra en rekonstruktion av Regioninvestgruppen; mening skulle ett bifall till motionerna, med hänsyn till de nugällande riktlinjerna för Statsföretags verksamhet, tvinga fram en snabbavveckling av stora delar av Regioninvestgruppen. En sådan handlingslinjeskulle, anser utskottet, vara oförenlig med statens särskilda ansvar för NU1983/84:19 4 Utskottet tillstyrker alltså regeringensförslag och avstyrker motionerna 1983/84:192 (fp) och 1983/84:195 (m) i berördadelar. Med hänsyn till den väntade tidpunkten för beslut böranslaget anvisas på tilläggsbudget II till statsbudgeten för innevarande budgetår. Såväl i de nyssnämnda motionerna som i motion 1983/84:193(c) hävdas att Regioninvest i enlighet med företagets ursprungliga mål böråtergå till minoritetsdelägande i de företag där det har intressen. I densistnämnda motionen yrkas på ett uttalande av i frågan. Med anledning härav vill utskottet peka på vad som ipropositionen (s. 70) anförs om att Statsföretag har möjlighet att genomföra enomstrukturering av Regioninvests olika dotterföretag inom Statsföretagsgruppensram. Enligt utskottets mening bör det därvid kunna komma i fråga att engagera ävenandra intressenter i fall då ett breddat ägande bedöms kunna främjautvecklingen av ett visst företag. Möjligheterna att finna lämpliga privataintressenter torde dock vara begränsade. Utskottet anser inte något särskiltuttalande i frågan motiverat. Motion 1983/84:193 (c) avstyrks därför i dennadel. Som framgått kommer kapacitetsminskningar att behöva skesärskilt inom några av i malmfältskommunerna.Utskottet förutsätter att Regioninvest i samband därmed tar till vara möjligheternaatt vidmakthålla verksamheten, om än i reducerad omfattning, på grundval avutvecklingsbara produkter och affärsidéer. Givetvis måste i sådana fall måletvara långsiktig lönsamhet. I motion 1983/84:193 (c) anförs attkapacitetsminskningarna kommer att behöva mötas med regional- ochnäringspolitiska insatser. Utskottet utgår från att berörda statliga ochkommunala organ har en hög beredskap för sådana insatser. Motionärernas syftekan alltså enligt utskottets mening tillgodoses utan något uttalande avriksdagen. Motionen avstyrks således även i den delen. 1. beträffandeersättning till Statsföretag attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:25 bilaga 9 punkt 5 och medavslag på motion 1983/84:192 yrkande 3 och motion 1983/84:195 yrkande 4 tillErsättning till för kostnader för marknads- ochproduktutveckling m. m. inom på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1983/84 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 230 000 000kr., 2. beträffandeRegioninvests ägarandelar i intressebolag attriksdagen avslår motion 1983/84:193 i ifrågavarande del. NU1983/84:19 5 3. beträffande regional- ochnäringspolitiska insatser i malmfältskommunerna att avslår motion1983/84:193 i ifrågavarande del. att detta ärende avgörs efter endast en bordläggning. Närvarande: (), (), GunnarNilsson i (s), (), (), Wivi-AnneRadesjö (s), (), Per (), (),(vpk), (), (), BoFinnkvist (s), () och (). Ersättning till Statsföretag (mom. 1) (), Per (), (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 3 med "Utskottet anser" och slutar på s. 4med "innevarande budgetår" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att regeringens förslag om ytterligaretillskott för täckande av förluster inom Regioninvest är principielltoacceptabelt. Enligt utskottets mening bör Statsföretag i enlighet med vad somanförs i motionerna 1983/84:192 (fp) och 1983/84:195 (m) nu ha möjlighet attgenomföra en rekonstruktion med egna resurser. Regeringens förslag bör alltsåavslås av . dels att utskottet under 1 bort hemställa 1.beträffande ersättning till Statsföretag attriksdagen med bifall till motion 1983/84:192 yrkande 3 och motion 1983/84:195yrkande 4 avslår proposition 1983/84:25 bilaga 9 punkt 5. Regioninvests ägarandelar i intressebolag (mom. 2) (), (), Per (), (), (), LarsAhlström (m) och () anser NU1983/84:19 6 dels att den del av utskottetsyttrande på s. 4 som börjar med "Med anledning" och slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i vad som har anförts i de tre nämndamotionerna om att Regioninvest i enlighet rned företagets ursprungliga mål böråtergå till minoritetsdelägande i de företag där det har intressen. Genom attRegioninvest har fått bära hela ägaransvaret i nästan alla företag inomgruppen har tillgängliga resurser i allt för hög grad fått sättas in för atttäcka dotterbolagens förluster. Detta har inneburit ett minskat utrymme förutveckling av nya produkter och verksamheter. Det är enligt utskottets meningdärför önskvärt att Regioninvest aktivt prövar möjligheterna att engagera andraintressenter i olika företag inom gruppen. bör, såsom yrkas i motion1983/84:193 (c), göra ett uttalande till regeringen i enlighet med vadutskottet nu har anfört. dels att utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffandeRegioninvests ägarandelar i intressebolag attriksdagen med bifall till motion 1983/84:193 i ifrågavarande del som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Regional- och näringspolitiskainsatser i malmfältskommunerna (mom. 3) () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 4 som börjar med "I motion" och slutar med "dendelen" bort ha följande lydelse: I motion 1983/84:193 (c) anförs attkapacitetsminskningarna i malmfältskommunerna kommer att behöva mötas medregional- och näringspolitiska insatser. Utskottet delar motionärernasuppfattning. Som framhålls i motionen är sysselsättningsläget imalmfältskommunerna allvarligt. Den i och för sig nödvändigarekonstruktionen av Regioninvestgruppen kommer sannolikt att innebäraytterligare påfrestningar för de berörda kommunerna. Dessa kan inte väntas tapå sig ett ökat ansvar för regionalpolitiska insatser av det slag som hittillshar åvilat Regioninvest. Enligt utskottets uppfattning måste vid övervägandenaom Regioninvests framtid ytteriigare prövas vilken roll traditionellaregionalpolitiska medel kan spela när det gäller att utveckla bolagetsverksamhet. dels attutskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande regional- ochnäringspolitiska insatser i malmfälts kommunerna attriksdagen med bifall till motion 1983/84:193 i ifrågavarande del som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.