bet · G701AU12 · 1983-12-31 00:00:00 — omverksamhet med ungdomslag m. m. Utskottet behandlade i betänkande1983/84:8 regeringens förslag om särskilda sysselsättningsåtgärder m. m. ochmed anledning härav väckta motioner. Vid kammarbehandlingen av betänkandet den8-9 december 1983 beslöt att återförvisa mom. 19-29, 31 samt 33-35 ibetänkandets hemställan till utskottet för ytterligare beredning. Återförvisningen avser de delar av betänkandet som gällerregeringens förslagom ungdomslag och i anslutning därtill framställdamotionsyrkanden. Till följd härav behandlas i detta betänkande nedannämnda propositioneroch motioner i angivna delar: 1983/84:26 bilaga 1 Regeringen föreslår under punkten Statsbidrag förungdomslag 1. att riksdagengodkänner de grunder för statsbidrag till verksamheten med ungdomslag somförordats i propositionen, 2. att riksdagentill Statsbidrag för ungdomslag för /84 under tionde huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag av , I denna proposition föreslår regeringen att riksdagenskall dels antainom upprättade förslag till 1. lag om arbete iungdomslag hos offentliga arbetsgivare. 2. lag om ändringi lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 3. lag om ändringi lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 4. lag om ändringi lagen (1982:80) om anställningsskydd, 5. lag om ändringi lagen (1976:600) om offentlig anställning, 6. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928:370), 7. lag om ändringi taxeringslagen (1956:623), 8. lag om ändringi lagen (1983:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 9. lag om ändringi lagen (1983:000) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 10. till Statsbidrag för ungdomslagför /84 under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1983/84:26, bil. 1, upptagna medel anvisa . 1 1983/84. AU1983/84:12 2 Beträffande de ovan redovisade lagförslagen hänvisasdels till proposition 1983/84:46 s. 2-12, dels till bilaga 1 till betänkande AU1983/84:8. Motionermed anledning av proposition 1983/84:26 1983/84:21av m. fl. 15. att beslutar att ungdomslagen skall ges eninriktning mot fasta arbeten och knytas till en långsiktig utbyggnad av denoffentliga sektorn i enlighet med vad som anförs i motionen. Yrkandena 2-3, 8-10, 13-14 samt 16 behandlas i betänkande AU 1983/84:8. Övriga yrkanden behandlas av finans-, bostads- ochutbildningsutskotten. 1983/84:23 av () I motionen yrkas att som sin mening uttalar vadsom i motionen anförts angående arbetslöshetsredovisningen avseende ungdomarmellan 18 och , verksamma i ungdomslagen. 1983/84:27 av () och () I motionen yrkas att beslut om åtgärder för18-19-åringar för i inotionen redovisade grupper utsträcks till21-23-årsåldern. 1983/84:28 av m. fl. I motionenyrkas att beslutar beträffande ungdomslag 8. attarbetsuppgifter för arbetslösa 18-19-åringar i huvudsak skall avse åttatim./dag, 9. attersättningen till ungdomarna skall vara ,/tim., 10. att arbetsuppgifter i ungdomslag också skall avseenskild sektor och med den kostnadsfördelning mellan staten och den enskilde arbetsgivaren som angivits i motionen, 11. att som sin mening ge regeringen till känna vad somanförts beträffande att målet för ungdomslagsplatser är att dessa skall omfatta 20-åringar, 12. att för sin del uttala vad som imotionen anförts beträffande särskilda ungdoms- eller introduktionsavtal mellanarbetsmarknadens parter, 13. att till Statsbidrag för ungdomslagför ./84 under tionde huvudtiteln anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag med 50 milj. kr. minskat förslagsanslag av . Yrkandena 1-7 behandlas!betänkandet UbU 1983/84:6. yrkandena 14-18 i betänkandet AU 198.3/84:8 samtyrkande 19 i betänkandet BoU 1983/84:7. AU1983/84:12 3 1983/84:29 av m. (s) I motionen yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffandeinrättandet av ungdomslag också i kommunägda företag, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts i fråga omåldersgränser för förståndshandikappade ungdomars deltagande i ungdomslagen, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen fill känna vad som i motionen anförts omarbetsförmedlingarnas uppgift att anvisa kommunala beredskapsarbeten under dentid det nya systemet byggs upp. 1983/84:32 av () I mofionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om en åldersgräns försärskoleelever avseende ungdomsplatser. 1983/84:34 av m.fl. (fp) I motionen yrkas 3. att riksdagenavslår förslaget om ungdomslag, 4. att riksdagenbegär att regeringen återkommer med förslag om e;tt flexibelt system för 18-och 19-åringar enligt de riktlinjer som anförs i motionen, 5. att riksdagenbegär att regeringen i överläggningar med parterna prövar de i mofionenanvisade vägarna till en generell utvidgning av ungdomarnas arbetsmarknad, 6. att riksdagenhos regeringen begär en utredning om nedsatta arbetsgivaravgifter medsuccessiv avtrappning enligt de riktlinjer som angivits i motionen, 7. att riksdagenhos regeringen begär förslag om ändrade regelsystem för den allmänna löneavgiftenoch socialförsäkringsavgifterna i fråga om nyföretagande enligt de riktlinjersom anförs i motionen. Yrkandena 8,10,15 och.16 behandlasi betänkandet AU 1983/84:8. Övriga yrkanden behandlas av finans-,socialförsäkrings-, utbildnings- och bostadsutskotten. 1* 1983/84. AU1983/84:12 4 Motioner med anledning av proposition 1983/84:46(ungdomslag) 1983/84:62 av m. (m) I mofionen yrkas 1. att riksdagenavslår regeringens förslag i proposition 1983/84:46, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionen anförts angåendeett system med samhällstjänst och finansieringen därav. Yrkandena3 och 4 behandlas av utskottet i ett senare betänkande. 1983/84:155 av m. fl. I motionen yrkas att riksdagenbeslutar anta i mofionen upprättat förslag till lag om arbete i ungdomslag. Lag om arbete i ungdomslag hos offentliga arbetsgivare Lag om arbete i ungdomslag bedömer hur mångaplatser i ungdomslag som behövs och träffar överenskommelser medlandstingskommunen och med statliga myndigheter, kommunalförbund, församlingaroch kyrkliga samfälligheter inom nämndens verksamhetsområde om inrättandeav.sådana platser hos dem. De ungdomar som inte placeras hos en sådanoffentlig arbetsgivare skall beredas plats i ungdomslag hos den kommun där deär kyrkobokförda. bedömer hur mångaplatser i ungdomslag som behövs och träffar överenskommelser med arbetsgivareinom nämndens verksamhetsområde om inrättande av sädana platser hos dem. De ungdomarsom inte placeras hos en sådan arbetsgivare skall beredas plats i ungdomslaghos den kommun där de är kyrkobokförda. Arbetsgivaren planlägger och leder ungdomslagensverksamhet. Ungdomarna deltar själva i planläggningen och i valet avuppgifter. De kan utföra uppgifter i samarbete eller enskilt. Arbetsgivarenskall se till att varje medlem i ett ungdomslag får sådan sysselsättning somär lämplig med hänsyn till hans eller hennes förutsättningar för uppgifterna ochpersonliga förhållanden i övrigt. I fråga om arbetsgivarens skyldighet att förhandla förebeslut om hur imgdomslagens verksamhet skall läggas upp och bedrivas gällerfl-M §§ Arbetsgivaren planlägger och leder ungdomslagensverksamhet. Ungdomarna deltar själva i planläggningen och i valet avuppgifter. De kan utföra uppgifter i samarbete eller enskilt. Arbetsgivarenskall se till att varje medlem i ett ungdomslag får sådan sysselsättning somär lämplig med hänsyn till hans eller hennes förutsättningar för uppgifternaoch personliga förhållanden i övrigt. AU 1983/84:12 lagen(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Arbetsgivaren bör träffakollektivavtalet i dessa frågor. Till verksamheten lämnas statsbidrag. En medlem i ett ungdomslag arbetarunder ordinarie eller schemalagd arbetstid sådana dagar som är arbetsdagar hosarbetsgivaren, dock i genomsnitt . De som påannat sätt än genom arbete i ungdomslag har förvärvat rätt att vid arbetslöshetfå ersättning från en erkänd arbetslöshetskassa kan välja att arbeta i ungdomslagetpå heltid. De som inte väljer detta och andra ungdomar arbetar i per dag. Arbetsgivaren kan med stöd av kollektivavtal på egenbekostnad utsträcka den nu angivna arbetstiden, när det finns praktiska hindermot avbrott i arbetet eller andra liknande skäl. Lönen och anställningsvillkoren iövrigt för ungdomar som arbetar i ungdomslag bestäms i kollektivavtal. Träffasinte särskilda kollektivavtal om villkoren tillämpas, i den mån det är möjligt,kollektivavtalen om beredskapsarbete och annars de kollektivavtal som gällerför närmast jämförbara arbetstagare i samma ålder. Lönen till ungdomarna i ettungdomslag får inte överstiga den lönenivå som har fastställts i sådanakollektivavtal. Till verksamheten i ungdomslag lämnas statsbidrag. Vidarbete hos arbetsgivare vars verksamhet drivs som enskild firma, handelsbolag,aktiebolag eller ekonomisk förening är statsbidraget av ersättningen. En medlem i ett ungdomslag arbetarunder ordinarie eller schemalagd arbetstid sådana dagar som är arbetsdagar hosarbetsgivaren, dock i genomsnitt , med denarbetstid som är etablerad på arbetsplatsen. De som på annat sätt än genomarbete i ungdomslag har förvärvat rätt att vid arbetslöshet få ersättning frånen erkänd arbetslöshetskassa kan välja att arbeta i ungdomslaget på helfid. / stället för lön utgår ersättningen till den enskilde,vilken bestäms med utgångspunkt från statsbidragsgiv-ningen. Anställningsvillkoreni övrigt för ungdomar som arbetar i ungdomslag bestäms i kollektivavtal.Träffas inte särskilda kollektivavtal om villkoren tillämpas, i den mån det ärmöjligt, kollektivavtalen om beredskapsarbete och annars de kollektivavtal somgäller för närmast jämförbara arbetstagare i samma ålder. Rättelse:S. 24, 14 § Tillkommer: 2. beträffande AU1983/84:12 6 1983/84:160 av m.fl. (fp) I motionen yrkas att avslår proposition 1983/84:46. 1983/84:162 av m.fl. (s) I mofionen yrkas 1. att beslutar att 7 8 i förslag till lagom arbete i ungdomslag hos offentliga arbetsgivare, sista meningen ges följande lydelse:"Arbetsgivaren kan med stöd av kollektivavtal på egen bekostnad utsträcka den nu angivna arbetsfiden upp till åtta fimmar. 2. att uttalar attutbildning i enlighet med vad som anförts i motionen bör vara en integrerad deli ungdomslagen med rätt för ungdomarna att uppbära utbildningsbidrag, 3. att som sin mening gerregeringen till känna att ungdomslagen skall utformas så att ungdomarna ges engod handledning i enlighet med vad som sägs i motionen, 4. att uttalar att arbete iungdomslag kan tillgodoräknas som arbetslivserfarenhet, 6. att som sin mening gerregeringen till känna vad som sägs om en utvärdering av systemet medungdomslag, 7. att i övrigt antar propositionen. Yrkande 5 behandlas i betänkande AU 1983/84:8. 1983/84:163 av m. fl. 1. att med godkännande av proposition 1983/84:46i övrigt beslutar anta följande som Motionärernas förslag betecknade förslag filllag: Lag om arbete i ungdomslag hos offentliga arbetsgivare Regeringens förslag Motionärernas förslag 18 Denna lag---------------- , av arbetslivet. 28 bedömer- är kyrkobokförda. Denoffentliga----------------- kan godtas. Anvisningskall ske om arbetsför- Anvisning skall ske om arbetsför- medlingeninte kan finna annan medlingen inte kan finna annan lämplig anställning åt denunge och lämplig anställning åt den unge och om inte heller lämplig utbildningkan om inte heller lämplig utbildning kan AU 1983/84:12 anordnas eller annan åtgärd vidtas inom ramen för ettarbetsmarknadspolitiskt program. Ansträngningarna att finna annan anställningeller utbildning skall fortsätta under hela den tid då den unge har plats i ettungdomslag. anordnas eller annan åtgärd vidtas inom ramen för ettarbetsmarknads-polifiskt program. Ansträngningarna att finna annan anställningeller utbildning skall fortsätta under hela den tid då den unge har plats i ettungdomslag. Arbetsförmedlingens åtgärder skall vidtas i samarbete med den ungeoch skäligen kunna accepteras av denne. 48 dessa frågor. 68 det träffades. Till verksamheten i ungdomslag lämnas statsbidrag.Arbetsgivaren anställer En medlem i ett ungdomslag arbetarunder ordinarie eller schemalagd arbetstid sådana dagar som är arbetsdagar hosarbetsgivaren, dock i genomsnitt . De som påannat sätt än genom arbete i ungdomslag har förvärvat rätt att vid arbetslöshetfå ersättning från en erkänd arbetslöshetskassa kan välja att arbeta i ungdomslagetpå heltid. De som inte väljer detta och andra ungdomar arbetar i per dag. Arbetsgivaren kan med stöd av kollektivavtal på egenbekostnad utsträcka den nu angivna arbetstiden, när det finns praktiska hindermot avbrott i arbetet eller andra liknande skäl. En medlem i ett ungdomslag arbetar under ordinarie ellerschemalagd arbetsfid sådana dagar som är arbetsdagar hos arbetsgivaren, dock igenomsnitt . Arbete i ungdomslag sker påheltid, såvitt inte den unges förhållande utgör hinder för detta. Lönen och------ sådana kollektivavtal. 98 En medlem----------------- söka arbete. 10 5 i laget. En medlem i ett ungdomslag som gör sig skyldig fill misskötsamhet kan av arbetsgivaren tilldelas var- En medlem i ett ungdomslag som gör sig skyldig tillmisskötsamhet kan av arbetsgivaren tilldelas var- l" 1983/84. Rättelse:S. 21, rad 30 Står: under 1 Rättat till: under 1 och 2 AU 1983/84:12 ning eller, i särskilt allvarliga fall, avstängas frånarbetet utan lön för av högst eller skiljas frånanställningen. I fråga om arbetsgivarens skyldighet att förhandla förebeslutet gäller 11-14 88 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetsHvet. Omden unge inom begär det, skall arbetsgivaren överlämna beslutet . Arbetsgivaren skall upplysa den unge om dennamöjlighet. kan besluta att den unge skall anvisas arbete iungdomslag hos en annan arbetsgivare, även om nämnden finner att den unge inteborde ha skilts från sin anställning. ning eller, i särskilt allvarliga fall, avstängas frånarbetet utan lön för en fid av högst eller skiljas frånanställningen. I fråga om arbetsgivarens skyldighet att förhandla förebeslutet gäller 11-14 8§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Omden unge inom begär det, skall arbetsgivaren överlämna beslutet . Arbetsgivaren skall upplysa den unge om dennamöjlighet. att den unge inte borde ha skilts från sinanställning, äger denne rätt att återgå till denna. Om den själv så önskar harlänsarbetsnämnden att anvisa arbete i ungdomslag hos annan arbetsgivare. Arbetsförmedlingen skall återkalla anvisningen till arbete i ungdomslag för den som erhållit annan anställning. Genom återkallelse av en anvisning skiljs den unge från anställningen. Arbetsförmedlingen skall återkalla anvisningen tillarbete i ungdomslag för den som utför annat förvärvsarbete som inte är enbarttillfälligt eller av obetydlig omfattning, 2. avvisar annat erbjudet lämpligt arbete, eller 3. utan att uttryckligen avvisa sådant arbete ändå genom sitt uppträ dande uppenbarligen vållar att an ställning inte kommer till stånd. En anvisning får, om det är skäligt, också återkallas fören medlem i ett ungdomslag som avvisar ett erbjudande omarbetsmarknadsutbildning eller om plats i yrkesinriktad rehabilitering. Genom återkallelse av en anvisning skiljs den unge frånanstäHning-en. 13---- 8 --------------------------- i ungdomslag. 14 8 Arbetsförmedlingen skall--- . Har någonskilts från sin anställ- Har någon skilts från sin anställ- ningenligt 11 eller 12 § får en ny ningenligt 11 8,5:0//en ny anvisninganvisning inte ske förrän efter fyra ske och senast inom tre veck- AU1983/84:12 9 Regeringens förslag Motionärernas förslag Arbetsförmedlingen skall på or. Detta gälleräven när den unge nytt anvisa arbete i ungdomslag har begärtprövning av beslutet och senast från det att anställ- sakeninte har slutligt avgjorts. Detta gäller även när den unge harbegärt prövning av beslutet och saken inte har slufiigt avgjorts. Har den ungeuppfyllt villkoren för anvisning först efter det att anställningen upphörde,räknas tremånaderstiden från denna senare tidpunkt. Omanvisningen----- av arbetsförmedlingen. 15 8 Beslut som----------------- i arbetstvister. Lagen(1969:93)--------------- i ungdomslag. 17 8 Ersättning enligt--------------- av anställning. 18 8 Arbetsgivaravgifter och--- av staten. Denna lag------ arbetsförmedlingen . 2. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1983/84:46 vad avser förslag fill lag om ändring i 48 lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lag om ändring i 4 8 lagen(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt sägs omungdomslag. I betänkandet AU 1983/84:8 harunder rubriken åtgärder för arbetslösa i åldern (s. 30-42)närmare redogjorts för regeringens förslag om verksamhet med ungdomslag försådana ungdomar och för de alternafiva förslag som har presenterats i motionerfrån moderata samlingspartiet, , folkparfiet och vänsterpartietkommunisterna liksom för de förslag som har lagts fram i motioner av enskildariksdagsledamöter. Regeringens förslag innebär sammanfattningsvis att det förde ungdomar det här gäller införs s. k. ungdomslag hos offenfiiga arbetsgivareoch att verksamheten förankras i en särskild lagstiftning, avsedd att börjagälla . I sista hand är det hemkommunerna som blir skyldiga atttillhandahålla arbete i ungdomslag. Ungdomarna kommer normalt att arbeta påhalvtid med lön enligt avtal. Rätten till arbetslöshetsersättning påverkas. Deoffentliga arbetsgivare som anordnar ungdomslag skall få bidrag som AU1983/84:12 10 täcker hela kostnaden för ersättningen till ungdomarnajämte visst bidrag för administration och handledning. Bidragskostnadernainnevarande budgetår beräknas av regeringen till 420 milj. kr. Vid den förnyade behandlingen har utskottet funnit attregeringens förslag till lagstiftning om verksamhet med ungdomslag bör ändras ivissa avseenden. Ändringarna redovisas i det följande i motivform, och ihemställan läggs fram häremot svarande förslag till ändringar i lagtexten. Det svåra arbetsmarknadsläget blandungdomar ställer krav på särskilda åtgärder för att bereda dem sysselsättning.Det är särskilt angeläget att samhället genom bl. a. arbetsförmedlingen lämnarstöd till ungdomarnas egna aktiva ansträngningar att skaffa ett eget arbeteeller utbildning. Sysselsättningsläget kräver emellertid ytterligare åtgärderför att bereda ungdomar sysselsättning. har därför beslutat ominförande av bidrag till rekryteringsplatser inom det enskilda näringslivet.För att komplettera denna åtgärd har vidare beslutats, med ändring avregeringens förslag, att enskilda beredskapsarbeten skall finnas kvar somstödform. Till åtgärderna i detta sammanhang hör också en utbyggnad avlärlingsutbildningen under innevarande budgetår. Ungdomslagen som är detta ärendes huvudfråga är somframhållits i berörda propositioner och utskottets tidigare betänkande avseddaför de arbetslösa 18-19-åringar som inte genom egna initiafiv lyckas lösa sinarbetsmarknadssituation och som arbetsförmedlingen inte kunnat skaffa ettarbete och som inte heller har kunnat erbjudas lämplig utbildning. Placering iungdomslag skall därmed ses som en åtgärd som skall tillgripas i sista hand.Det svåra sysselsättningsläget för dessa ungdomar ställer krav på attlagstiftningen om ungdomslag träder i kraft . har i uppdragatt pröva möjligheterna att effektivisera samhällets stödåtgärder förhandikappade, däribland de förståndshandikappade. Detta bör inte hindra nu öppnar möjlighet att ta emot även denna kategori av ungdomar iungdomslagen trots att det kommer att gälla ungdomar i åldern . Man börnoga följa hur en sådan åtgärd kan bidra till att förbättra situationen fördem. I huvudsak kan gälla samma regler som för andra ungdomar i ungdomslagen. Ifråga om arbetstiden bör man dock kunna inrätta sig efter vad som är möjligtoch lämpligast i det enskilda fallet. Det får sedan bedömas i varje enskiltfall för sig om och på vilket sätt en anvisning till arbete i ungdomslag börske, med hänsyn inte minst till de alternativ som står till buds för denenskilde. På grundav det anförda bör göras ett tillägg till 1 8 varav framgår att lagen AU1983/84:12 11 också är tillämplig på här avsedda ungdomar i åldern uppfill , jämte vissa ytterligare tillägg till 3, 7 och 10 88.Ställningstagandet innebär att utskottet biträder de förslag beträffandeförståndshandikappade ungdomar som lagts fram i mofionerna 27, 29 och 32. Vidgning av kretsen berörda arbetsgivare Ungdomslagen skall enligtregeringens förslag anordnas av stat, landsfing, kommun m. fl. Enligt utskottets mening finns anledning att vidga denna krets avarbetsgivare. Med tanke på att och landstingskommunalverksamhet i avsevärd utsträckning bedrivs i aktiebolagsform, i ekonomiskaföreningar och stiftelser och med hänsyn till att det från de synpunkter som ärav betydelse för förslaget om ungdomslag ofta inte finns någon vikfigareskillnad mellan verksamhet i förvaltningsform och den verksamhet sombedrivs i särskild företagsform, finner utskottet att den föreslagna lagen börutsträckas till att gälla även för de kommunala och de landstingskommunalaföretagen. Denna utvidgning av möjligheterna att inrätta ungdomslagsker enklast genom ett tillägg fill 2 8. Med tanke på bl. a. behovet avöverbHck över kommunens eller landstingskommunens hela verksamhet vidanordnande av arbete i ungdomslag är det lämpligt att överenskommelser träffasom saken mellan företagen och kommunen eller landsfingskommunen. När ettföretag samägs av flera kommuner träffas överenskommelser mellan dem ochföretaget. För de ungdomar som får plats i ungdomslag hos ett kommunalt ellerlandstingskommunalt företag blir företaget arbetsgivare enHgt den föreslagnalagen. Med detsagda tillgodoses yrkandet om kommunägda företag i mofion 29. Som tidigare betonats ankommer det i sista hand påkommunerna att ansvara för att sysselsättning ges de unga genom ungdomslag.Genom den utvidgning av möjliga arbetsuppgifter som blir följden av vad somförordats ovan underlättas kommunernas möjligheter att finna lämpliga arbetsuppgifter. Utskottet anser att det kan finnas andra avgränsadearbetsuppgifter hos enskilda arbetsgivare som kan vara lämpliga för de ungdomarsom ingår i ett ungdomslag. Det förutsätts då att dessa arbetsuppgifter inteskulle komma att utföras utan ungdomslagens medverkan och att andraarbetsmarknadspoHfiska åtgärder inte är lämpligare. När det uppstår fråga om en sådan vidgning avarbetsområdet bör samma ordning tillämpas för handläggningen som gäller förenskilda beredskapsarbeten. I det sammanhanget bör erinras om att utskottetnyligen i betänkandet AU 1983/84:8 (s. 28) framhållit som angeläget attlänsarbetsnämnderna och arbetsförmedlingen, arbetsgivarna och de fackligaorganisationerna var för sig verkar för smidiga kontaktvägar sinsemellan, såatt man bättre än får AU1983/84:12 12 snabba och obyråkratiska beslutsgångar vid handläggningenav ärendena om anvisning av arbetssökande till enskilda beredskapsarbeten. På samma sätt vill utskottet peka på möjligheterna attinom skogsbruket finna lämpliga arbetsuppgifter, såsom stamkvistning samtomplantering av skog på grund av älgskador och liknande. Skogsvårdsstyrelsernabör få ansvar för att arbeten av detta slag kan komma att utföras avungdomslag. Skogsägare som anmält behov av dessa skogsvårdande åtgärder bör gestillfälle att med skogsvårdsstyrelserna diskutera hur arbetsledning ochhandledning praktiskt skall ordnas. Samråd mellan ungdomar och arbetsförmedling Anvisning av ungdomar till arbete iungdomslag skall ske i de fall annan lämplig anställning eller utbildning intekan erbjudas. Detta innebär att en anvisning kommer att föregås av ingåendesamtal mellan arbetsförmedlaren och den unge innan man kommer fram till att enåtgärd av detta slag bör vidtas. Att ett sådant samråd sker bör markeras genomtillägg 13 8. Därigenom understryks ytterligare det ansvar som arbetsförmedlingenhar att stödja den unge och företräda dennes intressen vid placering ianställning vare sig det sker på den öppna arbetsmarknaden eller i ungdomslag. Enligt regeringens förslag ärhuvudregeln att arbetstiden skall vara per arbetsdag.