bet · G701TU9 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:9 omtilläggsbudget I (prop. 1983/84:25 bil. Statlig exportverksamhet inom väghållningsområdet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition 1983/84:25 bilaga 3 (kommunikationsdepar tementet) under punkt 1 (s. 21-22) och hemställer att bemyndigar regeringenatt godkänna en höjning av aktiekapital med . Utskottet tillstyrker regeringens förslagunder punkt 2 (s. 22-23) och hemställer att bemyndigar regeringenatt godkänna att fastigheten 1:4 överlåts till stiftelsen utan vederlag. Kostnader för stämpelavgift å aktier i och . Utskottet tillstyrker regering ens förslag under punkt 3 (s. 23-24) och hemställer att till Kostnader för stämpelavgiftå aktier i och Svensk Interkontinental LufttrafikAktiebolag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /84anvisar ett reservationsanslag av . Posthus m. m. Regeringen har under punkt 4 (s. 24-25)föreslagit att medge att postverket får bygga om och bygga till posttermina len och finansiera bygget tned i postverkets rörelse tillgängliga medel. Redan i budgetpropositionen för /84 framhöllsatt det finns skäl att bygga ut . Med hänsyn till den osäkerhet somdå rådde om byggnadens utformning och totalkostnad upptogs dock inte någramedel för projektet. Föredraganden anser att det nu finns tillräckligtbeslutsunderlag för att medge att posten startar bygget. Detta anges varaangeläget inte minst av sysselsättningsskäl. Enligt de principer som antagit (prop.1980/81:100, / 81:15 och 1980/1981:21, rskr 1980/1981:199) skallriksdagen pröva postverkets tilldelning av medel för stora och betydelsefullalokalinvesteringar. Dessa investeringar finansieras med anslagsmedel medanövriga byggnadsinvesteringar finansieras med rörelsemedel. a. med hänsyntill belastningen på statsbudgeten förordas nu i propositionen en avvikelsefrån regeln när det gäller . Bygget föreslås sålunda skolafinansieras med i postverkets rörelse tillgängliga medel. 1 1983/84. Vad departementschefen i förevarande sammanhang anfört ochförordat har inte givit utskottet anledning till erinran eller särskiltuttalande. Utskottet tillstyrker sålunda förslaget och hemställer att medger att postverketfår bygga om och bygga till postterminalen och finansiera byggetmed i postverkets rörelse tillgängliga medel. Kostnader för försök med riksfärdtjänst. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt 5 (s. 25) och hemställer att till Kostnader förförsök med riksfärdtjänst på tilläggsbudget I på statsbudgeten för budgetåret1983/84 anvisar ett reservationsanslag av . Överlåtelse av fartyg och utlandsetablering. Regeringenhar under punkt 6 (s. 26-27) föreslagit att anta inom upprättat förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1977:494) omtillstånd till överlåtelse av fartyg. Det i propositionen framlagda lagförslaget har den lydelsesom framgår av bilaga till detta betänkande. I motion 1983/84:186 av m. fl. (m) yrkas 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs i motionenrörande överlåtelse av fartyg och utlandsetablering, 2. att riksdagenined avslag på propositionen i denna del antar följande förslag till lag omfortsatt giltighet av lagen (1977:494) om tillstånd till överlåtelse av fartyg:Härigenom föreskrivs att lagen (1977:494) om tillstånd till överlåtelse avfartyg, vilken enligt lag (1980:458) gäller till utgången av december 1983skall äga fortsatt giltighet till utgången av . Enligt riksdagsbeslut gäller lagen(1977:494) om tillstånd till överlåtelse av fartyg t. o. m. utgången av år1983. I proposition 1981/82:217 om vissa sjöfartsfrågor angavs skäl föreliggaatt överväga om inte bedömningen av frågor om direktinvestering, i form avförsäljning av fartyg till utländskt dotterbolag, bör överensstämrha med denprövning som förekommer i frågor om svenskt rederiföretags valutaförsel fördirektinvestering i utlandet, t. ex. för inköp i utlandet av fartyg till detutländska dotterbolaget. (E 1977:03) som bl. a. har i uppdragatt pröva kriterierna vid direktinvesteringar i utlandet har enligt den nuföreliggande propositionen under hand meddelat att man räknar med att avgeslutbetänkande . TU1983/84:9 3 slutbetänkandet kommer de här aktualiserade frågorna attbehandlas. Föredragande departementschefen anser därför attgiltighetstiden för lagen om tillstånd till överlåtelse av fartyg bör förlängasså att en gemensam bedömning av de båda investeringstyperna kan göras. Lagenföreslås därför gälla eller t. o. m. utgången av . Av propositionen framgår vidare attparterna på sjöarbetsmarknaden i skrivelse till regeringen den 1 oktober 1983redovisat att man på vissa punkter kommit fram till en gemensam syn påförutsättningarna för tillstånd till överlåtelse av fartyg till utländskt dotterbolag.Parterna har i skrivelsen bl. a. angett att tillstånd bör kunna ges vidtillfälligt låga andrahandspriser för fartyg som måste avyttras. Föredraganden erinrar i anslutning härtill om deuttalanden som gjordes i proposition 1976/77:146 (s. 29) i samband med att dennuvarande lagen infördes. Efter att ha konstaterat att fartyg underbekvämlighetsflagg är ett ovälkommet inslag i världssjöfarten anfördes att enöverföring till dotterbolag i sådant land normalt måste anses strida motväsentligt allmänt intresse, dock att det även här måste finnas möjlighetertill olika lösningar i det konkreta fallet. Vidare sades att det - för attsådant tillstånd skulle kunna meddelas - måste vara klarlagt att den fortsattadriften sker under förhållanden som är godtagbara utifrån svenska värderingaroch internationella åtaganden när det gäller säkerhet, miljö, socialtrygghet och fackliga rättigheter för de ombordanställda. Något tillstånd tillförsäljning till dotterbolag i land som tillhandahåller bekvämlighetsflagg harinte meddelats, men föredraganden erinrar om att möjligheten redan finns.Enligt hans mening bör det finnas möjlighet att ge tillstånd till överlåtelseri enlighet med den gemensamma bedömning som framgått av den tidigare nämndaskrivelsen under förutsättning att det inte strider mot väsentligt allmäntintresse. I motion 1983/84:186 (m) framhållsatt förut nämnda överenskommelse mellan parterna förutsätter dels att vissförändring av gällande skatte- och sociallagstiftning avseende ombordanställdasker, dels att sjöfartsnäringen i lagstiftningen behandlas på samma sätt somnäringslivet i övrigt vad gäller direktinvesteringar i utlandet. Motionärerna finner det mot bakgrund härav illavarslandeatt propositionen inte antyder någon villighet från regeringens sida att fåtill stånd konstruktiva diskussioner med ifrågavarande organisationer för attutröna möjligheterna att förändra flagglagstiftningen på ett sätt somtillfredsställer dels allmänna intressen, dels de önskemål som parternauttryckt i avtalet. Regeringen föreslås därför ta initiativ tillöverläggningar och erforderlig utredning, som kan leda till enflagglagstiftning, som är bättre tidsanpassad än vad lag är. Enskyndsam handläggning av detta ärende är enligt motionen av stor vikt, varförförlängningen av lagens giltighet bör gälla än vad regeringenföreslår. Utskottetfinner i likhet med föredraganden valutakommitténs betänkan- TU1983/84:9 4 de och prövningen härav böra avvaktas före ett slutligtställningstagande i här berörda frågor. Beredning inom departement pågår redanenligt vad utskottet erfarit, av bl. a. de spörsmål som aktualiserats av dennämnda skrivelsen från parterna på sjöarbetsmarknaden. Utskottet finner det försin del vara angeläget att såväl arbetet härmed som prövningen av valutakommitténsaviserade betänkande sker utan dröjsmål - detta med tanke på den stora vikt entillfredsställande lösning av dessa frågor har för sjöfartsnäringen och vårekonomi i dess helhet. Vad föredraganden i sammanhanget anfört utesluter inteatt, i enlighet med motionärernas önskemål, en omprövning av den nu gällandeflagglagen sker än som förutsatts i propositionen -något som utskottet finner önskvärt. Under hänvisning till vad sålunda anförts synes ensärskild framställning hos regeringen i ämnet, som motionärerna yrkat, inte nuvara påkallad. Beträffande lagförslaget tillstyrker utskottet vidareregeringens förslag och avstyrker motionen i denna del. 1. beträffandeskrivelse till regeringen angående överlåtelse av fartyg och utlandsetablering att avslår motion1983/84:186 (m) yrkande 1, 2. beträffandefortsatt giltighet av den s. k. flagglagen attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1983/84:186 (m) yrkande 2 antar det inom kommunikationsdepartementetupprättade och vid detta betänkande fogade förslaget till lag om fortsattgiltighet av lagen (1977:494) om tillstånd till överlåtelse av fartyg (bilaga). Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), Per Stenmarck (m), RuneTorwald (c), (), (), (), SvenHenricsson (vpk), (), (), () och (). TU1983/84:9 5 Särskilt yttrande Punkt 4 Posthus m. m. () anför: ! När frågan var aktuell , var jagkritisk till denna mycket stora investering och krävde, att man borde undersökamöjligheterna att i stället inrymma de nya sorteringsmaskinerna i det gamlaposthuset vid , där stora ytor blivit lediga i samband med attpostterminalen togs i bruk. hävdas, att det skulle varaomöjligt att inrymma sorteringsmaskinerna i det garhla postkontoret. Även omjag ställer mig tveksam till detta, så har jag ändå inte motsatt migföreliggande förslag, eftersom det numera synes finnas ganska goda möjligheteratt försälja det gamla postkontoret vid och utnyttja det förandra angelägna ändamål, som anknyter till det centrala kommunikationsläge somplatsen utgör. Lag om fortsattgiltighet av lagen (1977:494) om tillstånd till överlåtelse av fartyg Härigenom föreskrivs att lagen (1977:494) omtillstånd till överlåtelse av fartyg, vilken enligt lag (1980:458) gäller tillutgången av , skall äga fortsatt giltighet till utgången avdecember 1986.