bet · G701AU7 · 1983-12-31 00:00:00 — Sammagäller för dem som gjort värnplikt. Tekniskt sett medför en sådan utvidgning-vilken enligt styrelsens mening i så fall bör göras för båda grupperna - ingastörre problem. Motion 1982/83:2053 Förslagom rätt till arbetslöshetsersättning för förälder som är förhindrad att arbetapå grund av att barntillsyn saknas har den 5september 1975 yttrat sig till inrikesutskottet över en motion i samma ämne. Idetta har redogjorts för de grundregler inom arbetslöshetsförsäkringen och KASsom hindrar den av motionärerna önskade tillämpningen. Utredningen om en allmän arbetslöshetsförsäkring,, föreslog i sitt betänkande SOU 1978:45 att i lagen ombarnomsorg skulle införas en ny bestämmelse som innebar att förälder som mistsin kommunala barnomsorgsplats på grund av arbetslöshet skulle ha förtur tillny sådan plats när ett arbete erbjöds. fillstyrkteutredningens förslag och föreslog i sitt yttrande () att lagendessutom skulle kompletteras med en lagfäst rätt i alla kommuner för arbetslösförälder att behålla sin barnomsorgsplats en viss minsta fid efterarbetslöshetens början. Enligt styrelsen borde denna fid inte undersfiga tvåmånader. Styrelsens inställning i den fråga som motionärerna tarupp är fortfarande densamma som redovisas i ovannämnda yttranden. Principielltsett är enligt styrelsens mening frågan om brist på kommunala barnomsorgsplatserinte en arbetsmarknadspolifisk fråga, vilken skall lösas med kontantarbetslöshetsersättning. AU1983/84:7 21 Förslagom att sättet att beräkna arbetslöshetsersättning ändras så att inte arbetaresom permitterats från företag med kontinuerlig drift blir under- eller är medvetenom att det förekommer fall av över- eller underkompensation i de sammanhang sommotionärerna anger. Styrelsen har dock uppfattningen att problemet inte ärsärskilt stort. Berörda arbetslöshetskassor har kontaktat styrelsen angåendeproblemen och det har visat sig möjligt att inom de nuvarande reglernas ramnågot modifiera beräkningssättet så att kompensationen i det stora flertaletfal! En hundraprocentigt korrekt kompensafion i varje enskilt falluppnås troligen inte ens om lagen ändras så att det blir möjligt att frångåförbudet mot ersättning , förbudet mot ersättning för fler än femdagar m. fl. De påtalade olägenheterna förekommer endast i samband medkorttids-permitteringar. Om medlemmen förlorar sin anställning, och alltså blirhelt arbetslös, får han korrekt kompensafion enligt de gängse reglerna. Kompensationsproblemenuppstår således endast i en speciell och övergående arbetslöshetssituation ochsådana spektakulära fall som påtalas i motionen torde vara mycket sällsynta.Enligt styrelsens mening kan det ifrågasättas om de motiverar en lagändring. Motionerna 1982/83:503, 1520 och 1598 Arbetslöshetsersättningtill den som håller på att starta ett företag, till den som inte helt skilt sigfrån verksamheten i sitt företag samt till den som jämte anställning har arbeteoch/eller delinflvtande i familjeföretag Både lagen om arbetslöshetsförsäkringoch om kontant arbetsmarknadsstöd anger att "företagare anses arbetslös,när hans personliga verksamhet i rörelsen har upphört annat än fillfälligt, omicke av särskilda skäl föreskriver annat". Som framgår av lagtexten är arbetslöshetsbegreppet förföretagare mycket snävt - det krävs att verksamheten skall ha upphörtdefinifivt. Normalt innebär detta att fasta och lösa fillgångar som hört fillrörelsen skall ha avyttrats och att företaget avregistrerats. I förarbetenaanges upprepade gånger att arbetslöshetsersättning inte får bliinkomstutfyllnad i olönsamma företag. Vidare pekas på svårigheten attkontrollera de faktiska förhållandena vid företagares arbetslöshet. Somexempel på situafioner då efter skälighetsbedömningskulle kunna medge att ersättning utges vid blott fillfälligt upphörande avverksamheten, anges fall som närmast är att se som force majeure. Även i sådanafall måste dock verksamheten ha upphört om ersättningskall kunna utgå och det poängteras särskilt att uppehållet inte får vara avsäsongkaraktär. Mot bakgrund av lagens restrikfivitet och uttalandena iförarbetena har möjligheter knappast förelegat att i praxis utveckla ettgenerösare arbetslöshetsbegrepp för företagare. Styrelsen anser också att detfinns anledning att vara observant i de avseenden som anges i förarbetena. Deegna företagarna med sina speciella förhållanden kan inte utan vidare passas ini det nuvarande regelsystemet för försäkringen och KAS, vilket är uppbyggt föroch anpassat till arbetstagare. Kontrollen av företagarens förhållanden medförofta AU1983/84:7 22 Det kan vara svårt att klarlägga om arbetslöshetinträtt och om den fortgår, ibland också om verksamhet överhuvudtagetbedrivits, dvs. om ett arbetsvillkor är uppfyllt. I mofionerna förespråkas att arbetslöshetsersättning skallkunna utges till den som håller på att starta eget företag samt till den somhar ett företag och inte helt vill skilja sig från detta därför att hanplanerar att återuppta verksamheten eller att starta ny sådan. Det är alltsåfråga om en arbetslöshet som är i det närmaste omöjlig att kontrollera för enutomstående. Enligt de allmänna villkoren för rätt till ersättning i gällandelagar krävs att man skall vara arbetslös samt beredd och oförhindrad att antaerbjudet lämpligt arbete för att ha rätt till ersättning. Den som är sysselsattmed att nystarta eller att återuppta verksamhet i ett eget företag är intearbetslös och torde inte vare sig vilja eller kunna anta annat arbete. Enföretagare som inte vill skilja sig från företaget kan kanske helt saknaarbete, men det är då ofta fråga om säsongnedgång, eller också kan han varaundersysselsatt, dvs. företaget har en allmänt otillräcklig orderingång. Debeskrivna situationerna är alltså sådana att det är uteslutet medarbetslöshetsersättning enligt nuvarande regler. Styrelsen anser emellertid att inifiafiv och idéer som kanleda till sysselsättning i eget företag bör uppmuntras och stödjas. Det kanvara fråga såväl om hjälp med de många praktiska frågor som måste lösas vidstartandet av ett företag, som ekonomiskt stöd till uppehälle underuppbyggnadsskedet. Mot bakgrund av vad som sagts om kontroll m. m. ärstyrelsen emellertid ytterst tveksam till att ett sådant stöd ges inom ramenför arbetslöshetsförsäkringen eller KAS., Stödet bör i stället utformas medhänsyn till företagares speciella förhållanden och administreras av ett organsom har kompetens för att bedöma realismen i projekten, nödvändig arbetsinsatsför uppbyggnaden, de ekonomiska förutsättningarna o. dyl. Styrelsen vill i sammanhanget nämna att man /83 börjat ordna kurser inom arbetsmarknadsutbildningen förarbetslösa som önskar starta eget. Denna verksamhet fortsätter på några håll ilandet även /84. Kurserna har lagts upp och genomförts i samarbetemellan länsarbetsnämnden, utvecklingsfonden och amu-organisationen. Såväl vidantagningen som under kursernas gång har en kraftig gallring ägt rum blanddeltagarna efter bedömningar av projektens utvecklingsmöjligheter och depersonliga förutsättningarna. I övrigt har en arbetslös företagare tillgång till detordinarie utbudet inom arbetsmarknadsutbildningen. Sådan utbildning kanbeviljas för att ge företagaren fördjupade eller breddade kunskaper och sättahonom i stånd att fortsätta med en mera differentierad eller ny verksamhet iföretaget och på så sätt få sin försörjning. Styrelsen anser att arbetsmarknadsutbildningbör komma fill utökad användning i sådana fall och har för avsikt att uppmärksammalänsarbetsnämnderna på detta. Antalet besvärsärenden inom arbetslöshetsförsäkringen ochKAS som berör företagarreglerna har ökat avsevärt under de senaste två åren.Fler företagare har tvingats lägga ner och fler ansöker om ersättning för attuppdragen i företaget minskat. Bland det ökande antalet personer som förlorateller är på väg att förlora sina anställningar är det också flera som försökerhäva sin arbetslöshet genom att starta ett eget företag. antaletföretagarärenden ökat har svårigheterna att inrangera dem i nuvaranderegelsystem blivit alltmer påtagliga. De drabbade finner ofta reglernaoförståeliga och absurda och menar att de hindrar alla försök att genom egen AU1983/84:7 23 verksamhet försöka lösa arbetslöshetssituationen. Enligtstyrelsens bedömning kommer antalet personer som helt eller delvis har sinutkomst från verksamhet i egna företag att öka framöver. Styrelsen anser därföratt det finns skäl att utreda hur ett stöd från samhället till denna grupp -vid arbetslöshet och i övrigt - skall utformas. En särskild kategori som också ökat - och som berörs imotion 1598 -utgörs av dem, som vid sidan av deltidsarbete i en anställningäven är involverade i ett familjeföretag. De kan deltidsarbeta, vara delägareeller styrelseledamöter (eller kombinationer av dessa) i familjeföretaget. Debehandlas då som företagare och kan inte, om de mister sitt deltidsarbete somanställda, få arbetslöshetsersättning med mindre de helt skiljer sig också frånföretaget. För denna kategori vore det önskvärt att finna regler som gavmöjlighet till ersättning inom arbetslöshetsförsäkringen och KAS. Med nuvaranderegler för företagare har endast de kunnat få ersättning som har ett såmarginellt engagemang i familjeföretaget att man i praktiken kunnat bortsedärifrån. Noteras bör dock att vad som sagts blott gäller i de fall då denarbetslöse har haft en deltidsanställning vid sidan av familjeföretaget. Harhan däremot haft en heltidsanställning på annat håll betraktas verksamheten ifamiljeföretaget som en bisyssla och inverkar då inte på rätten tillarbetslöshetsersättning. Motionerna 1982/83:261 och 728 Utnyttjande av arbetslöshetsersättning vidpersonalinskränkning genom s. k. Beträffande rätten att uppbäraålderspension och dagpenning från arbetslöshetskassa gäller att all rätt tillersättning upphör om pension utgår enligt en tjänstefidsfaktor som uppgår till0,8 eller mer. Pension under denna nivå medför pensionsavdrag som är såberäknat att det helt motsvarar pensionsbeloppet och således så att sägaeliminerar detta. Kontant arbetsmarknadsstöd nedsättes också med ett belopp sommotsvarar pensionen om stödtagaren uppbär sådan. Det är således inte korrektatt arbetslöshetsersättning kan utgå med hel tjänstepension. Beträffande systemet att genomföra personalreduceringargenom "frivilliga" avgångar av personer som är 58 år och 3 månadereller äldre vill styrelsen anföra följande. När dessa personer kommer tillarbetsförmedling och arbetslöshetskassa och söker arbete och ersättning utgårförmedling och kassa från att de är beredda att anta ett arbete. Som andra somfrivilligt utan giltig anledning lämnat sitt arbete blir de av kassan avstängdafrån dagpenning motsvarande . Därefter har derätt att uppbära ersättning. Att de frivilligt gått med på att lämna sinaanställningar -en frivillighet som ofta är fiktiv - är således inte i sig ettskäl att ifrågasätta deras upprikfighet i arbetssökandet. Styrelsen har i sinaföreskrifter påpekat att denna prövas bäst genom ett arbetserbjudande. Dennamöjlighet är dock mycket begränsad, särskilt i sådana arbetsmarknadslägen dåpersonalreducering genom äldreavgång företrädesvis förekommer. Det äremellertid säkerligen så att bland dessa äldre personer finns de som verkligenönskar dra sig tillbaka från arbetslivet. Enligt styrelsens mening bör frågan omderas försörjning lösas på ett sådant sätt att de inte behöver uppträda påarbetsförmedlingen som arbetssökande. En möjlighet för dem att erhållaförtidspension på arbetsmarknadsmässiga grunder vid fyllda utanföregående utförsäkring från arbetslöshetsförsäkringen borde därför komma tillstånd. Om en sådan möjlighet öppnas kan det antas att trycket på AU1983/84:7 24 dem som är att lämna arbetet minskar och attavgångarna kommer att ske tidigast vid . En förändring av reglerna pådetta sätt bör kombineras med en strikt tillämpning av turordningsreglerna ilagen om anställningsskydd så att äldre personer inte tvingas att lämnaarbetslivet innan de själva önskar. Motion 1982/83:2076 Förslagom att frågan om en allmän arbetslöshetsförsäkring baserad på egenavgifteroch administrerad av försäkringskassorna skall utredas lämnade 1978 ettförslag till en allmän arbetslöshetsförsäkring administrerad av allmännaarbetslöshetskassor, inrättade i anslutning till intresseorganisationer.Utredningen lämnade inte något i detalj utformat förslag angåendefinansieringen, men uttalade dock att avgifter inte borde uttas från deförsäkrade. tillstyrkte utredningens förslagtill organisation av en allmän arbetslöshetsförsäkring och anser inte denfrågan behöver utredas på nytt. Motion 1982/83:305 Praktikplatser för vtixna arbetslösa Styrelsen delar motionärernasuppfattning att en långvarig arbetslöshet kan verka nedbrytande och ge socialabieffekter inte bara för ungdomar utan även för vuxna arbetslösa. De särskildaåtgärder som satts in för långtidsarbetslösa och sominnebär att den som varit arbetslös (för den somär ) har erbjudits beredskapsarbete, kan möjligen bidra till atthindra en sådan utveckling. Regeringen har också fattat beslut som gerpersoner som varit arbetslösa länge rätt att begära ett beredskapsarbete. Styrelsen anser att den som är arbetslös i första handskall erbjudas ett förvärvsarbete. Om sådant inte står till buds bör sökanden iandra hand erbjudas en arbetsmarknadsutbildning för att därigenom öka sinamöjligheter att få en ny anställning. De föreslagna praktikplatserna har stor likhet medberedskapsarbeten. Om de ges den formen och sålunda skulle innebära en ökningav antalet beredskapsarbeten har styrelsen inget att invända förutsatt attökningen anpassas efter konjunkturläget. Arbetslöshetskassornas (): Motion 1982/83:1114 m. fl. I motionen föreslås att riksdagenuttalar att vård av eget barn bör räknas som kvalifikationstid enligt reglernaför kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) och uppdrar åt regeringen att utarbetaförslag till erforderlig lagändring. I mofionen hänvisas till att föreslog attutfört oavlönat vårdarbete skulle få tillgodoräknas för att uppfyllaarbetsvillkoret. SO vill påpeka att detta förslag var begränsat till vård avåldring eller handikappad i AU1983/84:7 25 sådan utsträckning att hinder förelegat att stå tillarbetsmarknadens förfogande. Denna regel gäller redan nu för det kontantaarbetsmarknadsstödet. Sett ur kostnadssynpunkt anser SO att andra frågor inomdet kontanta stödet bör prioriteras före detta förslag, varför motionenavstyrks. Motion 1982/83:2053 m. fl. I motionen föreslås att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att arbetssökande som f. ö. ärberättigad till erkänd arbetslöshetskassa eller kontant arbetsmarknadsstöd börerhålla denna ersättning även om barnomsorg inte kan erbjudas. föreslog att i lagen (1976:381) ombarnomsorg skulle införas en ny bestämmelse som innebar att förälder som mistsin kommunala barnomsorgsplats p. g. a. arbetslöshet skulle ha förtur fill nysådan plats när ett arbete erbjöds. SO fillstyrkte utredningens förslag. I motionen redogörs för en rad "giltiga hinder"för att inte anta erbjudet arbete. Dessa hinder kan i vissa fall accepteras närdet gäller ett konkret arbete. Däremot är sådana hinder inte godtagbaragenerellt för alla arbeten. Saknar försäkrad barntillsyn så är det ettförhållande som utgör hinder att över huvud taget anta något arbete. Nuvarande tillämpning av bestämmelserna är inte såkategoriska som motionärerna vill göra gällande. Därest man vid arbetslöshetmister sin daghemsplats krävs ej för att erhålla ersättning att man genom annanordnat barntillsynen. Däremot måste barntillsynen vara förberedd så att den kanfungera när ett arbete erbjuds. Ett visst rådrum ges också vidarbetserbjudan-det för att den förberedda barntillsynen skall kunnaverkställas. SO instämmer i motionärernas synpunkt att det är bristernai utbyggnaden av den kommunala barnomsorgen som är orsaken till att vissasmåbarnsföräldrar inte kan erhålla arbetslöshetsersättning. En ändring avreglerna i den riktning, som motionärerna föreslår, skulle få en hämmandeeffekt på kommunernas barnomsorgsutbyggnad. Dessutom skulle det kunna medföraanspråk på undantagsregler även för andra grupper som har speciella hinder föratt kunna anta förvärvsarbete. Med hänsyn till vad ovan sagts samt att SO anser detangelägnare att genomföra förslag avstyrks motionen. Motion 1982/83:2083 m. fl. I motionen föreslås att riksdagenuttalar att värnpliktiga bör få tillgodoräkna sig samtligatjänstgöringsmånader vid ansökan om KAS. Fram fill 1973 var reglerna för arbetslöshetsförsäkringsådana att man kunde uppfylla ett arbetsvillkor enbart genomvärnpliktstjänstgöring. , som föregick nuvarande lagstiftning förarbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd, ansåg attarbetsvillkoret till huvudsaklig del skulle uppfyllas med arbete och föreslog därfören begränsning av möjligheterna att tillgodoräkna annan tid. gäller att i arbetsvillkoret fårtillgodoräknas tillsammans högst med arbetsmarknadsutbildning,värnpliktstjänstgöring och föräldrapenning. ALF-utredningenföreslog i detta avseende att arbetsvillkoret skulle AU1983/84:7 26 uppfyllas enbart med arbete dvs. annan tid såsomvärnpliktstjänstgöring skulle inte till någon del kunna användas föruppfyllande av villkoret. SO tillstyrkte i remissyttrande förslagbeträffande arbetsvillkoret. SO har fortfarande samma inställning varförmotionen avstyrks. Motion 1982/83:1524 I motionen föreslås att riksdagenbegär att regeringen utarbetar sådana ändringar i tidsbestämmelserna inomarbetslöshetsförsäkringen som innebär jämnare inkomster för permitteradedriftarbetare. I reglerna för nuvarande arbetslöshetsförsäkringföreligger inga hinder för kassor, som har medlemmar som arbetar i kontinuerligdrift, att vid arbetslöshet för dessa medlemmar anpassa ersättningsberäkningenså att kompensafionen så nära som möjligt motsvarar förlorad inkomst. De imotionen påstådda missförhållandena torde därför bero på något missförstånd ienskilda fall. Medhänvisning fill ovanstående avstyrks motionen. Motion 1982/83:503 m. fl. Motion 1982/83:1520 m. fl. I motionerna föreslås att riksdagenbeslutar begära att regeringen ändrar reglerna för arbetslöshetsersättning såatt nysfartandet av nya företag underlättas respektive att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om möjlighet att behållaarbetslöshetsunderstöd i samband med nystartande av verksamhet i egen regi. Båda motionerna går ut på att arbetslöshetsersättningskall utgå till den som startar eget företag även efter det företagetstartats. ger i vissa fall god inkomst medanandra ger mindre inkomst eller ingen inkomst alls. SO vill peka på detta föratt visa vilka svårigheter som skulle uppstå vid avgörandet av vilka som skullefå ersättning eller inte. SO utgår från att motionärerna inte avser med sittförslag att även de som har relativt god inkomst från sitt företag skall kunnafå arbetslöshetsersättning. SO vill också peka på riskerna med att oseriösa"företagare" skulle lockas att utnyttja en sådan regel sommotionärerna föreslår. Möjligheterna att kontrollera detta och eventuellainkomster från företaget skulle bli mycket små. Arbetslöshetsersättning är inte avsedd att subventioneraföretagsverksamhet. Om samhället vill göra detta bör det ske på annat sätt.Med hänsyn till vad ovan sagts avstyrks motionen. Motion 1982/83:1598 I motionen föreslås 1. att anhåller attregeringen vidtar sådana åtgärder att arbetslöshetsbegreppen för arbetstagareoch företagare får större överensstämmelse. AU1983/84:7 27 2. att anhåller att regeringen vidtar sådanaåtgärder som behövs för att gränsdragningsproblemen mellan arbetslöshetskassorför arbetstagare och företagare löses i enlighet med vad i motionen anförts.Arbetslöshetsbegreppet för egna företagare är mycket restrikfivt bl. a. medhänsyn till kontrollmöjligheterna samt att arbetslöshetsersättning inte får blien subventionering av icke bärkraftiga företag. För de som huvudsakligen äregna företagare är, enligt SOs mening, nuvarande arbetslöshetsbegrepp rikfigt.Däremot anser SO det angeläget att de som huvudsakligen har en anställning ochendast i mindre utsträckning ägnar sig åt egen verksamhet ges störremöjligheter att kompenseras för det inkomstbortfall som uppstår omanställningen upphör. SO har i skrivelse till arbetsmarknadsdepartementet1983-01-04 bl. a. framfört att alla möjligheter skall tagas tillvara att utökaföretagens rätt fill ersättning om kontrollen av arbetslösheten blir tillfredsställandeoch under förutsättning att det inte blir subventionering av icke bärkraftigaföretag. Med hänvisning till ovanstående fillstyrker SO motionens förstaatt-sats. Beträffande gränsdragningsproblemen mellanarbetslöshetskassor för arbetstagare och företagare anser SO att det ärtillfredsställande reglerat i nuvarande föreskrifter. De i motionen påtalademissförhållandena borde inte ha uppstått om reglerna följts och torde rört sigom enstaka misstag. Om de berörda besvärat sig över kassornas beslut hosarbetsmarknadsstyrelsen torde de fått rättelse. Med hänvisning fill det ovananförda avstyrks motionens andra att-sats. Motion 1982/83:261 1. att riksdagenhos regeringen anhåller om förslag till ändrade bestämmelser för personer sompensionerats , så att sjukpenning resp arbetslöshetsersättningej kan utgå med hel tjänstepension, 2. att riksdagenhos regeringen anhåller om en översyn av reglerna rörande äldre arbetslösa isyfte att förhindra systematiskt utnyttjande av den sociala ocharbetsmarknadspolitiska lagstiftningen, på sätt som beskrivits i motionen. Påståendet i motionen att arbetslöshetsersättning kan utgåtill personer som uppbär hel tjänstepension eller hel förtidspension är ejkorrekt. Enligt nuvarande regler kan ersättning inte utgå i dessa situationer.Personer som uppbär tjänstepension med en tjänstetidsfaktor mindre än 0,8 ellerpartiell förfidspension kan vid arbetslöshet uppbära ersättning som nedsätts iförhållande till storleken på pensionen. Med hänvisning till ovanståendeavstyrks motionens första att-sats. Beträffande de uppgörelser som innebär att undantag görsfrån turordningsregeln i lagen om anställningsskydd anser SO det principielltfelaktigt att arbetslöshetsförsäkringen utnyttjas. Påståendet att detta sker ispekulativt syfte från de drabbades sida är att grovt förenkla de problem somgäller i sammanhanget. SO anser att åtgärder måste vidtagas för att minskadenna form av uppgörelser men kan inte instämma i motionärernas förslag tillåtgärder. Andra vägar för en positiv lösning genom i första hand ändrade reglerför förtidspension på arbetsmarknadsmässiga grunder bör övervägas. Dessutom börförtidspensionering av medicinska skäl förenklas. Även förbättringar avdelpensionsreglerna skulle minska behovet av att träffa uppgörelser med detinnehåll som beskrivs i motionen. AU1983/84:7 28 därmed bära en större del av kostnaderna som delasmellan staten, arbetslöshetskassorna, arbetstagare m. fl. Med hänsyn fill vadovan sagts avstyrks mofionen. Motion 1982/83:728 I mofionen föreslås att hos regeringenhemställer om åtgärder till förebyggande av felaktigt utnyttjande avförtidspensionering. Se yttrandet över motion 1982/83:261. Motion 1982/83:2076 I motionen föreslås att riksdagenbeslutar hos regeringen begära att frågan om en allmän arbetslöshetsersättningbaserad på egenavgifter utreds. lämnade 1978 ett förslag till en allmänarbetslöshetsförsäkring administrerad av allmänna arbetslöshetskassor,inrättade i anslutning till intresseorganisationerna. SO anser att förslagetvar väl underbyggt och tillstyrkte utredningens förslag till administrationsamt dess uttalande att avgifter inte borde uttas från de försäkrade. Med hänsyn fill ovanstående anser SO att frågan intebehöver utredas på nytt och avstyrker motionen. Motion 1982/83:305 I motionen föreslås att riksdagenhos regeringen hemställer om en snabb utredning rörande"prakfikslussar" för vuxna i enlighet med motionen.