bet · G701SkU51 · 1983-12-31 00:00:00 — medanledning av motioner om den framtida skattepolitiken m.m. Med anledning av kompletleringspropositionen1983/84: 150 bilaga 1 har väckts två motioner vilka utskottet beslutat behandlai ett särskilt betänkande (jfr SkU 1983/84:50), 1983/84:2938av m. fl. (m) vari - med hänvisning tiU motivering i motion1983/84:2933 - hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad i sistnämnda motion anförts om den långsiktiga skattepolitiken och 1983/84:2957 av LarsWerner m. fl. (vpk) såvitt avser yrkandena 9. attriksdagen godkänner vad som i motionen anförts om skärpningar av omsättningsskatten på aktiehandeln, reavinslbeskatlningen, bolagsskallen och en engångsskatt på stora förmögenheler, 10. attriksdagen uttalar sig för all ett slopande av mervärdeskatten på mal bör inledas under /85. presenterar i motion 2933, som liggerlill gmnd för yrkandet i motion 2938 ett långsiktigt program förskattepolitiken sådan den enligt deras uppfattning bör utformas. Programmet kansammanfattas i tio punkter innefattande bl. a. avskaffande av den statligainkomstskatten på vanliga inkomster, återinförande av fullständigtinflationsskydd i skalleskalan, betydande sänkningar av kapitalskatterna ochett uttalande om alt någon fastighetsskatt inte bör införas. Vänsterpartietkommunisterna återkommer i motion 2957 med yrkanden om mycket betydandeskärpningar av skatterna på kapitalvinster, förmögenhet och bolag och omslopande av mervärdeskatten på livsmedel. Yrkandenav samma eller liknande innebörd har avstyrkts av ulskollel i betänkandendagtecknade och - när det gäller mervärdeskatten - . Frågan omen fastighetsskatt finns del anledning återkomma lill om och när elt förslag omsådan skatt föreläggs . Medhänvisning härtill och till vad utskottet anfört i sina betänkanden SkU1983/84:30 och 44 avstyrker utskottet såväl motion 2938 som motion 2957 i vadden hänvisats till skatteutskottet. SkU 1983/84:51 SkU 1983/84:51 2 alt avslår motionerna 1983/84:2938 och 1983/84:2957, sistnämnda motion i vad den hänvisats till skatteutskottet. Närvarande:Rune Caristein (s), (). (), förste vicelalfnannen ()*. (), (), IngemarHallenius (c), (), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), () och ErkkiTammenoksa (s). *Ej närvarande vid justeringen. KnutWachtmeister, förste vice talmannen , och (alla m) anser dels all del avsnitt av utskottets yttrande sombörjar med "Yrkanden av" och slutar med "tillskatteutskottet" bort ha följande lydelse: Skattepolitikenär av avgörande betydelse för att skall kunna återvinna balans iekonomin. Detavgörande motivet för ett sänkt skattetryck är att stimulera arbete, sparandeoch förelagande. En neddragning äv skattetrycket måste därför sättas i centmmför del skallepolitiska reformarbetet. Denlångsiktiga skallepolitiken bör inriktas på att avskaffa den statligainkomstskatten på vanliga inkomster. Inkomstskatten skulle därmed bliproportionell, bortsett från en progressiv skatt på de högsta inkomsterna. Somett etappmål bör marginalskatten på vanliga inkomster sänkas till med etttak vid . Enförutsättning för att varaktigt få ned marginalskatterna är alt ettfullständigt inflationsskydd återinförs i skatteskalan. Dessutom måste densnedvridande begränsningen av avdragsrällen för underskott i förvärvskällaundanröjas. Medan det kan vara rimligt att begränsa rätten lill ränteavdrag förkonsumtionsutgifter, verkar den nuvarande blint slående avdragsbegränsningenstarkt störande på nyförelagande och investeringsvilja. Vidbeskattning av fysiska personer är det också nödvändigt att komma lill rättamed den rundgång som lar sig uttryck i all folk betalar så myckel i skatt attde behöver bidrag för att klara sig. Det kan inte vara rimligt alt SkU 1983/84:51 3 eller mer i skatt inte skall kunna klara sig påsin inkomst om de har två eller flera barn. Familjebeskatlningen bör såledesutformas under större hänsynslagande lill skillnader i försörjningsbördan. Användningenav arbetsgivaravgifter bör begränsas till vad som behövs för all finansieraförmåner inom socialförsäkringen. Del är då angelägel att återställa sambandetmellan avgiftsnivån och förmånens sloriek. Delär vidare viktigt att lindra de skatter som träffar företagande ochkapitalbildning. Enbart nettovinster bör beskattas och någon bruttobeskattningbör alltså inte införas. Dubbelbeskattningen av aktieutdelning Uksom skatten påarbetande kapital i små och medelstora företag bör avskaffas i syfte all underlättanäringslivets försörjning med riskvilligt kapital. Om intresset föraktiesparande skall kunna stimuleras, måste även reavinslbeskatlningenförenklas och äldre aklievinsler göras helt skattefria. Denunder föregående år två gånger höjda förmögenhetsskatten är förödande försparviljan och invesleringsbenägenheten, särskilt bland småföretagare. Dessaskalleskärpningar bör slopas och kapitalskatterna kraftigtnedbringas för alt stimulera sparande och kapitalbildning. Delta är så mycket merangelägel som det riskvilliga sparandels villkor i enlighet medförslag av regeringen allvarligt försämrats. Energiskallenbör vara Ukformig mellan olika energislag och utgå från energivärdet. Svenskindustri kan inte försällas i kostnadsunderläge genom avsevärt högreenergiskatter än utomlands. Bostadsbeskattningenblir alltmer godtycklig. Den fastighetsskatt som aviserats tar i Ukhet medhyreshusavgiflen inte någon hänsyn lill skatleförmågan. Ulskollel förutsätteratt något förslag om sådan skatt inte kommer att föreläggas , särskiltsom den utsatts för myckel skarp kritik vid lagrådsbehandlingen. Avdel anförda framgår att utskottet anser det angeläget att sänka de skatter somträffar produktionen. Del betyder alt beskattningen av konsumtionen måste bliförhållandevis hög även i fortsättningen. Dock finns det vissakonsumtionsskalter som skapar mer krångel än statsinkomster och som därför böravvecklas. Det gäller exempelvis videoskatten. Äveni fråga om konsumtionsskalter bör emellertid - med vissa undantag (alkohol ochtobak) - gälla att skattehöjningar bör undvikas. debatt utskottet bort hemställa all med bifall till motion 1983/84:2938och med avslag på motion 1983/84:2957 i vad den hänvisats till skatteutskottetsom sin mening ger regeringen lill känna vad i reservationen anförts om denlångsikliga skallepoUliken. SkU 1983/84:51 4 StigJosefson (c), () och (): I den reservationsom lämnats av utskottets moderater tas upp två frågor som enligt våruppfattning förtjänar särskild uppmärksamhet. Det gäller kapitalskatterna ochden aviserade fastighetsskatten. C och fp har i annat sammanhang vid åretsriksmöte yrkat att förmögenhetsskallen skall återställas till den nivå denhade års taxering. I särskilda motioner som kommer att behandlas avutskottet , har båda partierna dessutom framställt yrkanden om attskatten på arbetande kapital slopas. Mot bakgmnd av att det riskvilligasparandels villkor på regeringens tillskyndan allvarligt försämrats undersenare år anser vi båda dessa åtgärder synnerligen angelägna: Med hänsyn tillatt vi tagit upp frågan om kapitalbeskattningen i särskilda molioher lill åretsriksdag har vi emellertid ansett oss böra i förevarande sammanhang avstå frånatt ställa särskilda yrkanden i fråga om denna beskattning. Närdet gäller fastighetsskatten delar vi reservanternas uppfattning, och viförutsätter - mot bakgrund inte minst av den kritik som förslaget rönt ilagrådet - att något förslag om fastighetskatt inte föreläggs . minab/gotab 78706 1984