bet · G701AU18 · 1983-12-31 00:00:00 — Kontant arbetsmarknadsstöd utges enligt denna lag vidarbetslöshet till 1. den som icke ärförsäkrad enligt lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. försäkradenligt nämnda lag som efter inträdet i erkänd arbetslöshetskassa ännu ejuppfyllt medlemsvillkoret enligt lagen, 3. försäkrad enligt nämnda lag 3. försäkrad enligt nämnda lag som ej har rätt till ersättning enligt somej har rätt till ersättning enligt lagen på gmnd av att ersättnings- lägenpå grund av att ersättnings period gått till ända sedan han upp- periodgått till ända sedan han upp nått , eller nått . 4. försäkrad enligt nämnda lag som ej har rätt till ersättning enligt lagen på grund av att ersättnings period gått till ända sedan han upp nått och blivit arbetslös av anledning som anges i 14 § and ra stycket. 6 8 Rätt till kontant arbetsmarknads- Rätttill kontant arbetsmarknads stöd föreligger, om den arbetslöse stödföreligger, om den arbetslöse under en ramtid av under enramtid av före arbetslöshetens in- omedelbartföre arbetslöshetens in träde utfört förvärvsarbete i minst tradeutfört förvärvsarbete (arbetsvillkor). Här- femmånader (arbetsvillkor). ' Lagen omtryckt 1982:433. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse vid tages hänsyn endast tiH månad vid tas hänsyn endasttill månad då då förvärvsarbete utförts minst tio förvärvsarbete utförts minst 75 tim- dagar och minst . Tid då förvärvsarbete har utförtsfår icke räknas mer än en gång för uppfyllande av arbetsvillkoret. Vid bestämmande av ramtid enligt 68 inräknas icke tid dåsökanden varit hindrad att arbeta på gmnd av styrkt sjukdom, värnpliktstjänstgöring,vuxenutbildning, yrkesinriktad rehabilitering, nykterhetsvård på anstalt, frihets-berövandepå kriminalvårdens område eller vård av eget barn eller adoptivbarn som ejfyllt , i den mån sådan tid ej enligt 7 8 jäm-ställes med tid undervilken förvärvsarbete utförts. Vid bestämmande av ramtid enligt 6§ inräknas icke tid då sökandenvarit hindrad att arbeta piå grund av styrkt sjukdom, värnpliktstjänstgöring,vuxenutbildning, yrkesinriktad rehabilitering, nykterhetsvård på anstalt,frihets-berövande på kriminalvårdens område eHer vård av eget barn elleradoptivbarn som ej fyllt , i den mån sådan tid ej enligt 7 8 järn-ställesmed tid under vilken förvärvsarbete utförts. Den tid som inte räknas in iramtiden får dock inte överstiga . Den som i anslutning till att hanavslutat ungdomsutbildning, sådan yrkesinriktad vuxenutbildning på heltid somomfattar minst ett läsår och som berättigar till studiesocialt stöd ellerarbetsmarknadsutbildning som omfattar , stått till arbetsmarknadensförfogande som arbetssökande genom den offentliga arbetsförmedlingen är berättigadtill kontant arbetsmarknadsstöd, utan att ha uppfyllt arbetsvillkoret.Sökanden skall dock ställa sig till arbetsmarknadens förfogande inom femmånader från utbildningens avslutande, om ej särskilda skäl föreligger. Arbetslös som avses i 1 8 3 och 4skall vid tillämpning av första stycket anses ha fullgjort arbetsvillkoret. Den som i minst under en ramtid av tiomånader i anslutning till att han avslutat utbildning på heltid som omfattarminst ett läsår och som berättigar till studiesocialt stöd eller arbetsmarknadsutbildningsom omfattar minst/(?w månader, stått till arbetsmarknadens förfogande som arbetssökandegenom den offentliga arbetsförmedlingen eller förvärvsarbetat är berättigadtill kontant arbetsmarknadsstöd, utan att ha uppfyllt arbetsvillkoret. Vidbestämmande av ramtid inräknas inte tid då sökanden har varit hindrad att ståtill arbetsmarknadens förfogande på grund av sjukdom, värnpliktstjänstgöring,havandeskap eller vård av eget barn eller adoptivbarn som inte har fyllt tvåår. Arbetslös som avses i 1 8 3 skall vid tillämpning avförsta stycket anses ha fullgjort arbetsvillkoret. AU 1983/84:18 Vid tillämpning av 6,7,8 och 9 §§tages ej hänsyn till tid innan sökanden uppnått . Kontant arbetsmarknadsstöd får, om inte medger undantag, ej utges för lördag eller söndag. Kontant arbetsmarknadsstöd får ejutges för söndag. För helgdag som ej infaller samt för påskafton,pingstafton, , och nyårsafton får stöd utges endast omstöd utgår för minst två ytterligare dagar under samma kalendervecka och enarbetslös dag infaller före eller . Stöd får ej utges för tid under vilkenstödtagaren uppbär föräldrapenning enligt lagen (1962:381) om allmänförsäkring. Kontant arbetsmarknadsstöd får icke utgå förrän sökandenunder en sammanhängande tid av varit arbetslös (karensvillkor). I karenstid inräknas endast dag för vilken stöd skulle hautgått, om karenstiden gått till ända. / fråga om den som före arbetslöshetens inträde haft sinhuvudsakliga försörjning genom verksamhet som självständig företagare gälleren karenstid . Den tid inom vilken karenstiden beräknas skallför sådan sökande utgöra . får, om särskildaskäl föreligger, föreskriva att kortare karenstid skall gälla. Sökande som avses i 1 § 3 och 4 behöver ej uppfyllakarensvillkoret. Detsamma gäller den som är ersätt-ningsberättigad enligt 98. Kontant arbetsmarknadsstöd får icke utgå förrän sökandenvarit arbetslös (karensvillkor). I karenstid inräknas endast dag förvilken stöd skulle ha utgått, om karenstiden gått till ända. Sökande som avses i 1 8 3 behöverej uppfylla karensvillkoret. Detsamma gäller den som är ersätt-ningsberättigadenligt 9 8. Kontant arbetsmarknadsstöd utgår under längst 150 dagarfrån det karensvillkoret uppfyllts (ersättningsperiod), om ej annat följer av15 8 sista stycket. Kontant arbetsmarknadsstöd utgår under längst 150 dagarfrån det karensvillkoret uppfyllts (ersättningsperiod), om ej annat följer av15 8 sista stycket. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse uppnått innan ersätt- uppnått ålderinnan ersättningsperioden gått till ända, är peri- ningsperioden gått tillända, är perioden i stället . Sedan stöd- oden i stället 300 dagar.Sedan stödtagaren uppnått , är er- tagaren uppnåft ,är ersättningsperioden icke begränsad. sättningsperioden 450 c/agar. Detsammagäller sökande som avses i 1 §4. Även i fråga om den som fyllt minst innanersättningsperioden gått till ända är ersättningsperioden obegränsad, om hanblivit arbetslös som en omedelbar följd av nedläggning av eller beståendeändring i driften vid företag där han var anställd eller avveckling av hansverksamhet som självständig företagare på grund av omfattande ellergenomgripande förändring i ortens näringsliv eller i den näringsgren där hanutövade verksamheten samt om han närmastföre arbetslöshetens inträde utfört förvärvsarbete. Rätten till kontantarbetsmarknadsstöd upphör vid utgången av månaden före den under vilken denarbetslöse fyller eller när han böljar uppbära helålderspension, hel förtidspension eller helt sjukbidrag enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. 15 8 Om arbetslöshet upphör innanersättningsperioden gått till ända, har stödtagaren, om annat ej följer av 168,rätt till kontant arbetsmarknadsstöd under återstående antal dagar av periodenvid ny arbetslöshet, även om han då ej uppfyller arbetsvillkoret ochkarensvillkoret. Har ersättningsperioden gått till ända men har stödtagaren inom av uppfyllt arbetsvillkoret, utgår kontant arbetsmarknadsstöd under ytteriigare ersättningsperiod. Därvid skall dock karensvillkoret ånyo uppfyllas. Den nya ersättningsperioden räknas från inträdet av den arbetslöshet, då stödtagaren senast uppfyllde arbetsvillkoret. För den som regelbundet utför deltidsarbete under tid då han i övrigt är arbetslös får. om det finns särskilda skäl. regeringen eller, efter regeringens bestämmande, föreskriva begränsningar i ersättningsrätten. Har ersättningsperioden gått till ända men har stödtagarenunder perioden ånyo uppfyllt arbetsvillkoret, utgår kontant arbetsmarknadsstödunder ytterligare ersättningsperiod. Därvid skall dock karensvillkoret ånyouppfyllas. Den nya ersättningsperioden räknas från inträdet av denarbetslöshet, då stödtagaren senast uppfyllde arbetsviHkoret. Till den som regelbundet utför deltidsarbete under tid dåhan i övrigt är arbetslös utgår ersättning under . Om särskildaskäl föreligger, får dock ersättningstiden förlängas till vad som eljestgäller. AU1983/84:18 36 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 8 Stödtagare som blivitersätt-ningsberättigad med stöd av 9§ kan icke erhålla kontant arbetsmarknadsstödunder ny ersättningsperiod utan att uppfylla arbetsvillkoret enligt 6-8 §§.om ej särskilda skäl föreligger. 24 8 Uppbär stödtagare änke- eller Uppbärstödtagare änke- eller änklingspension eller annan ålders- änklingspensioneller annan ålders pension än enligt lagen (1962:381) pensionän enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller mindre omallmän försäkring eller mindre än hel förtidspension, mindre än än helförtidspension, mindre än helt sjukbidrag eller halv ålderspen- heltsjukbidrag eller halv ålderspen sion enligt nämnda lag eller delpen- sionenligt nämnda lag eller delpen sion enligt lagen (1975:380) om del- sionenligt lagen (1979:84) om del pensionsförsäkring, nedsättes det pensionsförsäkring, nedsättes det kontanta arbetsmarknadsstödet kontantaarbetsmarknadsstödet med pensionsbeloppet. Uppbär stödtagare livränta frånförsäkringsinrättning på gmnd av yrkesskada eller olycksfall, nedsättes stödetenligt grunderna i första stycket. Ersättning understigande fyra Ersättning understigande tio kro- kronor fördag utbetalas ej. Bmtet nor för dag utbetalas ej. krontalutjämnas till närmast högre krontalutjämnas till närmast högre Är det sannolikt att arbete somavses i 268 skulle ha varat eller mer än fem men högst tiodagar eller , utgör avstängningstiden fem, tio respektive 20ersättningsdagar. I avstängningstiden inräknas endast dagar för vilka karenstidskulle ha tillgodoräknats eller kontant arbetsmarknadsstöd skulle ha utgått, omavstängningen inte hade skett, eller dagar under vilka stödtagaren har utförtförvärvsarbete. Den totala avstängningstiden får dock inte överstiga 14, 28respektive . Inträffar förhållande som avses i268, beräknas ny avstängningstid i enlighet med bestämmelserna i förstastycket, om inte den nya avstängningstiden ryms inom den löpandeavstängningstiden. Är det uppenbart att stödtagaren det uppenbart att stödtagaren ej vill antaga lämpligt arbete, såsom ej vill antaga lämpligt arbete, såsom då stödtagaren vid upprepade till- då stödtagaren vid upprepade till fällen har avvisat erbjudet sådant fallen antingen har avvisat erbjudet arbete, skall stödtagaren vara av- sådant arbete eller lämnat sitt arbe- ' Senaste lydelse 1982: 1221. AU1983/84:18 37 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse stängd till dess han eller hon utfört te frivilligt utangiltig anledning, förvärvsarbete . skallstödtagaren vara avstängd till dess haneHer hon utfört förvärvsarbete . Avstängningstiden räknas från dendag då det förhållande som anges i 26 8 inträffat. 30 8 Ansökan om kontant arbets- Ansökan om kontant arbets- marknadsstödgöres skriftligen hos marknadsstöd göres skriftligen hos länsarbetsnämnden i det län där sö- länsarbetsnämnden i det län där sö kanden är bosatt. Vid ansökningen kanden är bosatt. Vid ansökningen skall fogas intyg av arbetsgivaren skall fogas intyg av arbetsgivaren om sökandens arbetsförhållanden om sökandens arbetsförhållanden samt de uppgifter i övrigt som be- samt de uppgifter i övrigt som be hövs för bedömande av hans rätt till hövs för bedömande av hans rätt till stöd. Kan sådant intyg endast med storasvårigheter införskaffas, får arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkaspå annat sätt. Arbetsgivare skall på begäranutfärda intyg som avses i första stycket enligt formulär som fastställes avarbetsmarknadsstyrelsen. Utbetalning av kontant arbetsmarknadsstöd göres av denallmänna försäkringskassa i vilken sökanden är inskriven. Talan mot länsarbetsnämnds, all- Överklagande av länsarbets- män försäkringskassas, arbets- nämnds, allmän försäkringskassas, marknadsstyrelsens och försäk- och för- ringsrätts beslut säkringsrätts beslut m.m. Beslut av en länsarbetsnämnd iärenden om stöd enligt denna lag skall omprövas av nämnden, om det begärs av enenskild som beslutet angår och beslutet inte har meddelats med stöd av 30 b§. Vid omprövningen får beslutet inte ändras till denenskildes nackdel. Även om begäran om omprövning inte har framställts, skalllänsarbetsnämnden ändra beslutet i ett ärende om stöd enligt denna lag som harfattats, av nämnden och inte har prövats av arbetsrnark-nadsstyrelsen. 1. ombeslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseendeinnehåller uppenbar oriktighet, 2. ombeslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på uppenbartfelaktigt eller ofullständigt underlag, 3. ombeslutet har blivit oriktigt på grund av uppenbart felaktig rättstillämpningeller annan liknande orsak. Ändring behöver inte göras av ringabetydelse. Ett beslut får inte ändras till den enskildes nackdel, omden beslutade förmånen har förfallit till betalning och inte heller i annatfall om det finns synnerliga skäl mot det. Ändring enligt denna paragraf får inte ske sedan mer förflutit från den dag då beslutet meddelades. Ändring får dock ske ävenefter utgången av , om det först därefter har kommit fram att beslutethar fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag eller om detfinns andra synnerliga skäl. Talan mot beslut av länsarbetsnämnd enligt denna lag föres genom besvär hos . Beslut av länsarbetsnämnd enligtdenna lag får överklagas hos genom besvär. Nämndensbeslut får dock inte överklagas innan nämnden har omprövat sitt beslut enligt30a§. Överklagas ett beslut innan det har omprövats skall överklagandet ansessom en begäran om omprövning enligt den paragrafen. I fråga om ärende som i förstainstans handlägges av allmän försäkringskassa har bestämmelserna i 20 kap.10-13 88 lagen (1962:381) om allmän försäkring om ändring av beslut samt talanmot allmän försäkringskassas och försäkringsrätts beslut motsvarandetillämpning. 33 8 Besvär skall inges till den myndighet eller det organsom har meddelat beslutet. Den omständigheten att besvären ingivits ellerinsänts direkt till den myndighet som har att pröva besvären utgör dock ejhinder för besvärens upptagande tiU prövning, om de inkommit förebesvärstidens utgång. AU1983/84:18 39 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad som sägs i denna paragraf ombesvär skall i tillämpliga delar gälla en begäran om omprövning enhgt 30a§.Begäran om omprövning av ett beslut skall ske som besvär skallanföras mot beslutet. , allmänförsäkringskassas, , ochförsäkringsrätts beslut länder till omedelbar efterrättelse, om ej annatangivits i beslutet eller bestäms av myndighet som har att pröva beslutet. Denna lag träder i kraft . I fråga om den som före ikraftträdandet har beviljatskontant arbetsmarknadsstöd med stöd av 1 8 4 eller 14 8 första och andrastyckena gäller dessa bestämmelser i sin äldre lydelse under återstoden av ersättningsperioden. I fråga om den som har anmält sig som arbetssökande hosden offentliga arbetsförmedlingen såsom arbetslös före ikraftträdandet prövasrätten till kontant arbetsmarknadsstöd enligt 6, 8 och 988 i sin äldre lydelse,om inte de nya bestämmelserna är förmånligare för sökanden. De nya bestämmelserna i 30a och 31 88 tillämpas inte påbeslut som har meddelats före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 30 b § om ändring av beslut tillämpasäven på beslut som har meddelats före ikraftträdandet. AU 1983/84:18 40 Sammanfattning ............................................... ..... 1 Regeringens förslag ........................................ ..... 2 Motionerna ............ ..................................... ..... 2 Utskottet ...................................................... ..... 4 Utredningsverksamhet........................................ ..... 5 Statsbidragen tillarbetslöshetskassorna .............. ..... 8 Ersättningsvillkoren............................................ ..... 9 Företagares arbetslöshet ................................... ..... 9 Vård av eget barn m.m....................................... 11 Svårigheter medbarntillsyn................................. .... 12 Avstängningsreglema ....................................... .... 13 Övriga regeländringar ....................................... .... 13 Åtgärder mot utförsäkring................................... .... 14 Utskottets hemställan........................................ .... 16 En sammanhållen översyn aversättningssystemet vid arbetslös-het(m) 18 Uppdatering av utredningen omen allmän arbetslöshetsförsäkring (c) 20 Fortsatta förbättringar avarbetslöshetsförsäkringen (vpk) 21 Utvärdering avarbetsmarknadspolitiken (m)...... .... 21 Statsbidragen fillarbetslöshetskassorna (m, c, fp) 23 Vård av eget barn m. m. (fp) ........................ .... 24 Svårigheter med barntillsyn(vpk).................... .... 25 Åtgärder motutförsäkring (vpk)...................... .... 26 Särskilt yttrande ............................................ .... 27 (m) .................... .... 27 Bilaga............................................................. .... 28 minab/gotab 78S16 1984