bet · G701SkU16 · 1983-12-31 00:00:00 — betänkande 1983/84:16 om vissa avdrag för kostnader för intäkternas förvärvande,m. 1983/84:68) Regeringen ()föreslår i proposition 1983/84:68 att antar ett vid propositionenfogat förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370). I proposilionen läggs förslag fram om en ändring avbestämmelserna om avdrag för ökade levnadskostnader. Ändringen rör vissaskattskyldiga som är anställda vid företag inom byggnads- ochanläggningsbranschen. Enligt nu rådande ordning medges normall inle avdrag förökade levnadskostnader med belopp motsvarande uppburet traktamente underlängre tid än tvä år vid arbele på samma anläggningsarbetsplals utanför denvanliga verksamhetsorlen. 1 propositionen föreslås all de även eflertväårsperio-den skall medges avdrag för ökade levnadskostnader enligt likartadeprinciper. Bestämmelsen föresläs gälla under ett övergångsskede och tillämpasendast vid 1984 och taxeringar. En annan fråga som las upp i propositionen gäller avdragetför kostnader för resor med bil mellan bostad och arbetsplats när bil används iijänslen. Det föresläs etl förtydligande av de krav som gäller för atl sådantavdrag skall medges. Förslaget innebär även en viss uppmjukning av vad somföljer enligt nu gällande regler. De nya reglerna föresläs i huvudsak blitillämpliga första gången vid laxering. föreslås vissändring av beräkningsgrunderna för avdraget för bilkostnader vid resor mellanbostad och arbetsplats. Denna ändring föresläs tillämpas fr. o.m. Vidare föresläs en teknisk ändring i fråga om avdrag för skyddsutrustningoch skyddskläder fr. o. m. Slutligen föreslås en bestämmelse om attvatienföroreningsavgift enligt lagen (1980: 424) om åtgärder motvattenförorening från fartyg skall anses utgöra en icke avdragsgill kostnad. Lagförslagen har följande lydelse. 1 1983/84. SkU1983/84:16 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs atl 20 S samlpunkterna 3, 4 och 5 av anvisningarna till 33 § kommunalskaltelagen (1928:370)skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkningen av inkomsten frånsärskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret förintäkternas förvärvande och bibehållande avräknas frän samtliga intäkter ipengar eller pengars värde (bruttointäkt), som har influtit i förvärvskällanunder beskattningsåret. Att koncernbidrag, som inte utgör sådan omkostnad, ändåskall avräknas i vissa fall och inräknas i bruttointäkt hos mottagaren framgårav 43 § 3 mom. Avdrag fårinte göras för: den skatlskyldiges levnadskostnader och därtill hänförligautgifter, såsom vad skattskyldig utgetl som gåva eller som periodisktunderstöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitthushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär ochsvampar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefriaenligt 19 S; värdet av arbete, som i den skatlskyldigesförvärvsverksamhet utförts av den skaitskyldige själv eller andre maken ellerav den skattskyldiges barn som ej fyllt 16 är; ränta på den skatlskyldiges eget kapital som har nedlagtsi hans förvärvsverksamhet; avgiftenligt 8 kap. studiestödslagen (1973: 349); avgiftenligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligl lagen (1976:666) om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m. m.; avgift enligl99 a S utlänningslagen (1980: 376); avgiftenligt 26 S arbetstidslagen (1982:673); straffavgiftenligt 8 kap. 7 § tredje stycket ; belopp, för vilkel arbetsgivare är belalningsskyldigenligl 75 S uppbördslagen (1953: 272) eller för vilket betalningsskyldighetföreligger på grund av underlåtenhet all göra avdrag enligt lagen (1982: 1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighel belräffande vissa uppdragsersäitningar; avgiftenligl lagen (1976: 206) om felparkeringsavgift; överförbrukningsavgiftenligl ransoneringslagen (1978:268); valtenföroreningsavgifi enligl lagen(1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg: riintii p;i lånat kapiial lill dendel räntan läcks av sådant statligt bidrag som avses i punkl 7 av anvisningarnatill 24 S; k;ipitulförlusim. m. i vidare mån än som får ske enligl 36S. (Se vidareanvisningarna.) ' .Scnasle lydelse 1982: 1208. SkU 1983/84:16 lill 33 § 3." Har skallskyldig i sin tjänst verkställt resor utomden vanliga verk-samhelsorten, äger han räll all åtnjuta avdrag icke blott förkostnaden för själva resan ulan jämväl för den ökning i levnadskostnaden, somden skattskyldige kan hava fått vidkännas på den grund, atl han vislats utomsin vanliga verksamhetsorl, såsom för hotellrum, ökad kosinad för föda o. s. v.Därest i tjänst, som avses i punkl 4 andra stycket av anvisningarna lill 32 §,anvisais särskild ersältning för koslnaderna, får avdrag dock icke äga rum.Hava jämlikt 25 § första stycket 3) taxeringslagen traktamenlser-sällningar ochandra ersättningar icke upptagits såsom intäkt, må ej heller de emotersättningarna svarande kostnaderna avdragas. I första stycket avsedd ökning i levnadskostnaden skall,där den skaitskyldige icke visar slörre ökning, anses hava uppgått till etl beloppmotsvarande den ersättning som av arbetsgivaren utgivits för kostnadensläckande (traktamente), dock högst lill belopp som i enlighet med vad nedan idetla stycke sägs motsvarar största normala ökning i levnadskostnaden. Riksskatteverketfastställer för varje kalenderår ett belopp (normalbelopp) motsvarandestörsta normala ökning i levnadskostnaden för . Har resan varilförenad med övernattning skall den anses hava varat det antal dygn som molsvararantalet övernattningar. Har resan ägt rum utan samband med övernattning skallsåsom största normala ökning i levnadskostnaden räknas: fyra tiondelsnormalbelopp, når förrättningen varat mer än lio timmar i följd, saml tvåtiondels normalbelopp, när förrättningen eljest varat mer än fyra limmar iföljd. Omfattar vistelse pä en och samma ort än i följd,skall från och med del sextonde dygnet såsom största normala ökning ilevnadskostnaden räknas sex tiondelar av normalbe-loppel. Vill skatlskyldigvisa all kosinadsökningen i en och samma tjänst varit större än avdrag som I första stycket avsedd ökning i levnadskostnaden skall,där den skaitskyldige icke visar större ökning, anses hava uppgått lill ett beloppmotsvarande den ersättning som av arbetsgivaren utgivits för kostnadenstäckande (traktamente), dock högst lill belopp som i enlighet med vad nedan idetta stycke sägs molsvarar största normala ökning i levnadskostnaden. Riksskatteverketfastställer för varje kalenderår ell belopp (normalbelopp) motsvarandestörsta normala ökning i levnadskostnaden för ell dygn. Har resan varilförenad med övernattning skall den anses hava varat del antal dygn som molsvararantalet övernallningar. Har resan ägt rum utan samband med övernattning skallsåsom största normala ökning i levnadskostnaden räknas: fyra tiondelsnormalbelopp, när förrättningen varat mer än lio timmar i följd, saml tvåtiondels normalbelopp, när förrättningen eljest varat mer än fyra limriiar iföljd. Omfattar vistelse på en och samma ort än i följd,skall från och med det sextonde dygnet såsom största normala ökning ilevnadskostnaden räknas sex tiondelar av normalbe-loppel. Vid 1984 och 1985 årstaxeringar skall för skatlskyldig som under anställning vid företag inom Senaste lydelse 1970:915. SkU 1983/84:16 beräknats i enlighet med vad nu sagts, skall utredningen avse hans samtliga förrätlningar i nämnda tjänst under beskattningsåret; dock alt i fråga om avdrag för ökning i levnadskostnaden frän och med det sextonde dygnet i följd på en och samma ort eller under förrättning ä utrikes ort levnadskoslnadsökning-en må beräknas för varje förrättning för sig. hygginuls- f)( /; antäggningshran-sclien fortlöpande haftsin arbetsplats f(>rlagd till en och samma ort utanför den vanligaverksamhetsor-ten för tid därefter såsom störstanormala ökning i levnadskostnaden anses etl belopp motsvarande den del avnormalheloppet som avser kost vid förrältiiing som pågått än 15 dygnökal med faktisk kostnad för logi på arbetsorten. Vill skatlskyldig visa attkostnadsökningen i en och samma tjänst varit större än avdrag som beräknats ienlighet med vad nu sagts, skall utredningen avse hans samtliga förrättningari nämnda tjänst under beskattningsåret; dock att i fråga om avdrag för ökningi levnadskostnaden från och med del sextonde dygnet i följd på en och sammaort eller under förrättning å utrikes ort levnadskostnadsökningen må beräknasför varje förrättning för sig. Avdrag för ökade levnadskostnaderar däremot icke medgivet enbart på den grund, att den skaitskyldige har sillarbete på annan ort än den, där han har sin bostad. Har den skattskyldigebosatt sig pä annan ort un den. där han har tjänst eller anställning, elleranlagil arbele, som skall uiföras på annan ort än den, där han är bosati, äravdrag i regel icke medgivet. Avdrag medgives dock för del fall, atlanställningen avser endast eller skall bedrivas å flera olikaplatser eller det av annan anledning icke skäligen kan ifrågasättas, att denskaitskyldige skull avfiytia till den ort. där arbelel skall ulföras. Oavsett vad i nästföregående stycke sägs ägerskatlskyldig. som på grund av sitt arbete bosalt sig pä annan ort än den därhans familj iir bosalt, därest del med avseende på makes förvärvsverksamhet,svårighet att anskaffa familjebostad eller annan därmed jämförlig omständigheticke skäligen kan ifrågasättas, att familjen skall avflytta till denskattskyldiges bostadsort, åtnjuta avdrag för den ökning i levnadskostnaden somföranledes av den skilda bosättningen. Orn båda makarna äro herätligade lillsådant avdrag, skall, där makarna ej överenskommit om annan fördelning, detsammanlagda avdraget tillkomma dem med hälften var. Vad här sagts skall, sävitiavser makar, icke iiga tillämpning i fall som i 52 S 2 mom. sägs. Även för del fall. alt skallskyldig enligt punkt 3 härovan icke är berättigad till avdrag för ökade levnadskostnader, äger han dockrätt iivdraga skälig kostnad för resor till och frän arbetsplatsen, där dennavaril ' Sen:isie IvdeKc I9! SkU 1983/84:16 belägen påsådant avstånd från hans bostad, att htm behövt anlita och även anlitatsärskilt fortskaffningsmedel. Om avståndet mellan den skattskyldiges bostad ocharbetsplats uppgår till och det klart framgår atl användandetav egen bil för resa till och från arbelsplatsen regelmässigt medför entidsvinst på minst tvä timmar i jämförelse med allmänt kommunikationsmedelmedges avdrag för kostnader för resa med egen bil. Avdraget skall bestämmasenligt schablon på grundval av genomsnittliga kostnader för mindre bil och medhänsyn till både de kostnader, som är direkt beroende av körd vägslräcka(milbundna kostnader), och övriga kostnader för bilen (års-bundna kostnader).De årsbiindna kostnaderna skall fördelas mellan körning. som avser resor lilloch från arbetsplatsen, och annan körning på grundval av en beräkning avgenomsnittliga årliga körsträckor för de båda slagen av körning. Den andel avde årsbiindna kostnaderna som belöper på resor till och från arbetsplatsenskall för mil räknat motsvara det belopp, som behövs för att den skattskyldigeskall erhålla fullt avdrag för nämnda andel av kostnaderna, när den sammanlagdaårliga körsträckan för resen- till och från arbetsplatsen motsvarar den schablonmässigtberäknade genomsnittliga körsträckan för sådana resor. För körslräckadärutöver skall avdraget avse endast de milbundna kostnaderna. Regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer fastställer för varje taxeringsårföreskrifter för beräkningen av avdrag i dessa fall. För skatlskyldig som regelmässigt använder bil i tjänsteneller som på grund av ålder, sjukdom eller handikapp är nödsakad all användabil tillämpas inle bestämmelserna i andra stycket. Om avståndet mellan den skattskyldiges bostad ocharbetsplats uppgår till och det klart framgår attanvändandet av egen bil för resa till och från arbelsplatsen regelmässigtmedför en tidsvinst i jämförelse med allmänt kommunikationsmedelmedges avdrag för kostnader för resa med egen bil. Sådant avdrag medges ocksåom den skaitskyldige använder bilen i tjänsten under minst jör. årräknat for de dagar som bilen (invänds i tjänsten. Om bilen används i tjänstenunder minst för år räknat medges avdrag under alla de dagar som bilenanvänds för resor inellan bostad och arbetsplats. Användning i tjänstenbeaktas dock endasl om den uppgår till jör år räknat. Avdragetskall bestämmas enligt schablon pä grundval av genomsnittliga kostnader förmindre bil och med hänsyn till de kostnader, som är direkt beroende av kördvägslräcka (milbundna kostnader). Regeringen eller myndighel som regeringenbestämmer fastställer för varje taxeringsår föreskrifter för beräkningen avavdrag i dessa fall. För skattskyldig som på grund avålder, sjukdom eller handikapp är nödsakad att använda bil tillämpas intebeslämmelserna i andra stycket. Delsamma gäller skatt-skyldig som är tvungenatt använda SkU 1983/84:16 större bil på grund av skrymmande last. gäller skattskyldig som är tvungen alt använda större bilpå grund av skrymmande last. Avdrag för kostnader för resor lill och från arbetsplatsen medges baraför den del av koslnaderna som överstiger I under beskattningsåret. 5,-' Vid laxeringar gäller följande. Avdrag medgives skatlskyldig för kostnader förskyddsutrustning och skytldskläder som har varit nödvändiga för arbetetsfullgörande. Med skyddsutrustning av.ses bland annat hjälm, skyddsglasögon,hörselskydd och skodon med stål-hatta. Med skyddskläder avses så-d;ina kliider,som har särskilda skyddsegenskaper mot frätande ämnen, mekaniska skador ellermot väta. värme eller kyla som i huvudsak har andra orsaker än klimatförhållandena. Skaltskyldig som på grund av sitt arbele har hafl ickeoväsentliga kostnader utöver det norinala för andra arbetskläder an sådana somavses i andra slyckel är i anledning härav berättigad till avdrag med 300kronor för år räknat. Avdrag medgives endasl om de ökade kosl-nadenni beror påatt arbetskläderna på grund iiv arbe te is beskaf-fenliel iilsälles för starktslitage, kraftig nedsmutsning eller annars förbrukas osedvanligt snabbt. fastställer förteckning överyrkesgrupper som kan anses ha kostnader enligl tredje stycket. 5, Avdrag medgives skallskyldig för kostnader för skyddsutrustningoch skyddskläder som har varit nödvändiga för arbetets fullgörande. Medskyddsutrustning avses bland annat hjälm, skyddsglasögon, hörselskydd ochskodon med stål-hälla. Med skyddsklädcr avses sådana kläder, som har särskildaskyddsegenskaper mot frätande ämnen, mekaniska skador eller mot väta. värmeeller kyla som i huvudsak har andra orsaker an klimatförhållandena. Denna lag träder i kraft den 1januari 1984 och lillämpas såvitt gäller 20*) och bestämmelsen om beräkning avkostnader för resa med egen bil i punkl 4 andra stycket av anvisningarna lill33 § första gången vid laxering och i övrigt första gången vid 1984års laxering. De nya bestämmelserna i sistnämnda lagrum om beräkning avkostnader för resa med egen bil lillämpas dock inle i den mån det förhållandetatt årsbundna kostnader inle längre beaktas leder till atl milkostnaderberäknas med lägre belopp ån vid taxering. 1 fråga om resor som harföretagils före ikraftträdandet tillämpas inte den nya bestämmelsen i punkt 4andra stycket tjärde meningen av anvisningarna till 33 § om bilen har använtsi tjänsten minst för år räknat. Senaste Ivdelse 1981:999, SkU1983/84:16 7 1983/84:231 av i (c) och () I motionen yrkas att ger regeringen till kännasamma irakta-mentsregler skall gälla oavsett arbetsgivare. 1983/84:232 av m.fi. (m) I motionen yrkas 1. atl beslutar alt avdragför resor till och från arbetet även skall medges för de dagar som bilenanvänds i tjänsten om den anställde använder bilen i tjänsten minst tio dagarper år och denna användning uppgår till i genomsnitt minst 5 mil per dag ellersammanlagt , 2. att beslutar att itidsvinsten för bilresor till och från arbetet också skall medräknas resor föratt hämta och lämna småbarn, 3. att avslår förslaget tillbegränsning av bilreseavdraget, 4. att med avslag påförslaget till utsträckta avdrag för ökade levnadskostnader föranläggningsarbetare hos regeringen begär nytt förslag i enlighet med vad som imotionen anförts. 1983/84:235 av Sfig Josefson m. (c) I motionen yrkas 1. att med ändring av regeringsförslaget i frågaom avdrag för bilresor till och från arbetet beslutar a) att avdragskall medges för alla de dagar då bilen faktiskt har använts i tjänsten, b) att avdrag skall medges utan denbegränsning som angivits i propositionen, c) att avdragskall medges även för fasta kostnader, 2. att riksdagenbeslutar att rätt till avdrag i enlighet med vårt yrkande under 1 skall gällaäven vid taxering, 3. att riksdagenhos regeringen begär att särskild information utgår till allmänheten omavdragsrätten vid taxering, 4. att riksdagenbeslutar att avdraget för arbetskläder enligt punkt 5 av anvisningarna till 33§ KL skall gälla utan tidsbegränsning. 1983/84:243 av (vpk) I motionen yrkas att beslutar uttala vad som imotionen anförts beträffande tillämpningen av de utvidgade reglerna om rättlill avdrag för ökade levnadskostnader. 1983/84:250 av m. fl. 1. att beslutar att i anvisningarna till 33 §KL, punkt 3 andra stycket orden "under anställning vid företag inombyggnads- och anläggningsbranschen" utgår. SkU1983/84:16 8 2. atl riksdagenbeslutar all i anvisningarna till 33 § KL, punkt 4 andra stycket orden "Ombilen år räknat." 3. att riksdagenbeslutar atl i anvisningarna till 33 § KL, punkt 4 andra stycket tidsgränsen"två limmar" ändras till "". I propositionen lägger regeringenfram förslag om ändring av bestämmelserna om avdrag för ökadelevnadskostnader. Ändringarna avser anställda inom byggnads- ochanläggningsbranscherna. Vidare föreslås nya regler i vissa fall i fråga om avdrag förkostnader för resor med bil mellan bostad och arbetsplats samt ändradeberäkningsgrunder för sådant avdrag. Ipropositionen tas också upp frågor som gäller arbetskläder m.m. Den som gör tjänsteresor utanförsin vanliga verksamhetsorl har rätt till avdrag för kostnaden för själva resanoch också för ökade levnadskostnader i form av utgifter för hotellrum,merkostnader för mållider m. m. Avdraget beräknas enligt en schablon som innebär attavdrag medges med belopp motsvarande uppburet traktamente. Avdraget är dockmaximerat till ett s. k. normalbelopp som motsvarar högsta dygnslraktamenteenligt statens allmänna resereglemente. Normalbeloppet fastställs för varjekalenderår av (). Avdrag för ökade levnadskostnader medges emellertid inleenbari pä grund av att den skattskyldige har sitt arbele på annan ort än dendär han har sin bostad. Om han tar arbete på annan ort än bostadsorten ellerbosätter sig på annan ort än verksamhetsorten medges avdrag endast omanställningen avser eller skall bedrivas på flera olika platsereller det av annan anledning inte skäligen kan ifrågasättas att han skallflytta. Med verksamhelsort avses i princip den anställdestjänsteställe. Vissa arbetstagare saknar dock tjänsteställe. Det gäller bl. a.anställda inom byggnads- och anläggningsbranschen. För dem anses bostadsortennormalt utgöra den vanhga verksamhetsorten. De får alltså rätt till avdrag vidarbete utanför bostadsorten enligt den redovisade schablonregeln. I den praktiska tillämpningen av denna avdragsregel har entidsmässig begränsning av regeln kommil alt gälla. I anvisningar som utfärdalsav RSV sägs sålunda, att avdrag såsom för tjänsteresa i regel inte bör medgesom den anställde fortlöpande haft sin arbetsplats på en och samma ort underlängre tid än , den s. k. tvåårsregeln. Arbetsplatsen anses då ha blivitden anställdes vanliga verksamhetsort. Efter tvåårsperiodens utgång medgesavdrag enligt de vanliga regler som gäller vid arbele utanför bostadsorten då SkU1983/84:16 9 traktamente inte utgått. Den skattskyldige måsle då styrkaatt han hafl de ökade levnadskostnader han yrkar avdrag för. I propositionen föreslås en utvidgning av tvåårsregeln.Förslaget.innebär att den som under anställning vid företag inom byggnads- ochanläggningsbranschen fortlöpande haft sin arbetsplats förlagd till en ochsamma ort även efler tvåårsperiodens utgång skallerhålla avdrag såsom för tjänsteresa. Avdrag skall medges med beloppmotsvarande faktiska utgifter för logi och härutöver för övriga kostnader medbelopp som enligl föreskrifter från RSV medges för ökade utgifter för kost vidförrättning som pågått . (s.k. långtidsförrättning). Denya bestämmelserna har tagils in i anvisningarna lill 33 § KL och skall varatillämpliga vid 1984 och laxeringar. Anledningen all reglerna ansesböra gälla endast under etl övergångsskede är enligl propositionen altberedningen av ett av traktamentsbeskattningssakkunniga avlämnat betänkande(SOU 1983:3) Skatteregler om traktamenten m. m., som bl. innehåller förslagom skärpning i fråga om tillämpningen av beslämmelserna om schablonavdrag, ännuinte slutförts i . m. fl. (m) anser atl en tillfälliglagstiftning enligt propositionens förslag inte bör begränsas till enbarianställda inom byggnads- och anläggningsbranschen utan vara tillämplig på allajämförbara grupper. Motionärerna yrkar därför i motion 232 avslag påpropositionen och begär att regeringen skyndsamt återkommer med nytt förslagsom inte diskriminerar vissa kategorier skatlskyldiga med likartadearbetsförhållanden. m. fl. (fp) menar att den nya lagstiftningenbör gälla alla arbetstagare och yrkar i motion 250 att bestämmelserna ändras ienlighet härmed. (vpk) framhåller i motion 243 att del vidstörre byggnads-och anläggningsarbeten finns anställda som normalt inte harnågon anknytning fill byggnads- och anläggningsbranschen men vilkasarbetsförhållanden och situation i övrigt överensstämmer med dem som gäller föranställda inorh denna bransch. Motionären pekar på anställda inommetallindustrin som arbetar på entreprenad eller liknande och på vissa arbetareinom elektrisk industri. Dessa yrkeskategorier bör enligt motionärens mening hasamma rätt till den i propositionen föreslagna, utvidgade avdragsrätten somanslällda inom byggnads- och anläggningsbranschen och han begär därför att riksdagengör ett uttalande med den innebörden. i och (båda c) tar imolion 231 upp traktamentsbestämmelserna ur ett vidare perspektiv. De pekar påden olikhet mellan statliga befattningshavare och anställda i enskild tjänstsom f. n. råder och som innebär att de förra alltid får sina faktiska utgifterför logi täckta, medan de senare, då nallraktamentel inte förslår för att täckalogikostnader, måsle styrka atl deras samtliga ökade levnadskostnader under ettdygn överstigit normalbeloppet. SkU1983/84:16 10 Vad först angår sistnämnda yrkandevill utskottet ånyo erinra om att traktamentsbeskattningssakkunniga - numeraförmånsbeskattningskommiltén - i ett i är avlämnat betänkande föreslagit enradikal omläggning av traktamentsbeskattningen. Förslaget innebär bl. a. attskattefriheten för den offentliga sektorns traktamenten slopas och attlogikostnad alllid skall vara avdragsgill till sitt faktiska belopp. Somtidigare nämnts är förmånsbeskatt-ningskommitténs betänkande f. n. föremål förberedning inom . I avvaktan på resultatet av denna beredningbör enligt utskottets mening molion 231 inle föranleda någon åtgärd. Förslaget i propositionen bygger på framställningar från organisationerrepresenterande anställda inom byggnads- och anläggningsbranschen. Det hartillkommit mot bakgrund av de mycket speciella arbets- och bostadsförhållandensom råder på typiska anläggningsarbetsplatser, bl. a. kraftverksbyggen, därdet inte finns någon reell möjlighet till fast bosättning på arbetsorten förvare sig den skattskyldige eller hans familj. Utskottet delar departementschefens uppfattning att detkan finnas anledning alt mildra effekterna av nu gällande bestämmelser omavdrag för ökade levnadskostnader för anställda på typiskaanläggningsarbetsplalser. Arbetet på exempelvis ett kraftverksbygge kan pågåunder , enligt uppgift i allmänhet mellan två och .