bet · G701KrU21 · 1983-12-31 00:00:00 — Utskottethar inte något att erinra mot att regeringen lämnar TPB detbeställningsbemyndigande om . som förordas i propositionen.Utskottet anser också att bör godkänna att försöksverksamheten medförsäljning av punktskriftsböcker permanentas. Slutligen bör regeringenbemyndigas att bestämma om huvudmannaskap för verksamheten med försäljning avpunktskriftsböcker: l.att medger att regeringen lämnartalboks- och det beställningsbemyndigande om 4 500 000kr. för /86 som förordats i proposition 1983/84:100, 2. att godkänner att försöksverksamheten med försäljning avpunktskriftsböcker permanentas, 3. att bemyndigar regeringen att bestämma om huvudmannaskapför verksamheten med försäljning av punktskriftsböcker, 4. beträffande medelsberäkningen för vissa anslagsposter att medanledning av proposition 1983/84:100 samt motionerna 1983/84:1662 och1983/84:2284, båda motionerna i motsvarande del, beräknar . förkompensation för kostnader på grund av kassettskatt och . förproduktionskostnader för talböcker och punktskriftsböcker m. m.. KrU1983/84:21 23 5. beträffandemedelsberäkningen för bidraget till för produktion av videogram för döva attriksdagen med bifall till proposition 1983/84:100 och med avslag på motion1983/84:2284 i motsvarande del för ändamålet beräknar , attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100 samt motionerna 1983/84:1662och 1983/84:2284, båda motionerna i motsvarande del, för /85anvisar dels till : Förvaltningskostnaderett förslagsanslag av , dels till : Produktionskostnader ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), Lars-IngvarSörenson (s), (), (), (), BeritOscarsson (s), (m), (), (vpk), (), (), (), ()och (). Fraktstöd för film (punkt 1, mom. 1) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 3 börjar "Utskottet vill" och slutar "dettaanslag" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas bakom motion 1361 (m)uppfattning att ett fraktstöd om . knappast är ägnat att påverkaprogramvalet mer än . Det är också tveksamt om enstyrning av biografernas programval bör göras genom fraktstöd. Med hänsyn tilldet anförda anser utskottet att fraktstöd inte bör utgå i fortsättningen. Dettainnebär att medelsanvisningen under anslaget för nästa budgetår bör bestämmastill ett belopp som är . lägre än det av regeringen föreslagna. KrU1983/84:21 24 dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande fraktstöd för film attriksdagen med avslag på proposition 1983/84:100 och med bifall till motion1983/84:1361 yrkande 19 i motsvarande del beslutar att sådant fraktstöd inteskall utgå, Medelsanvisningen till (punkt 1, mom. 3) Under förutsättning av bifall till reservation 1 , , och LarsHjertén (alla m) anser att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffande medelsanvisningen att med anledning avproposition 1983/84:100 och med bifall till motion 1983/84:1361 yrkande 19 imotsvarande del till för /85 anvisar ettförslagsanslag av . Filmstöd, såvitt avser lokalt arbete med video (punkt2) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 4 börjar "Med hänsyn" och slutar "tillmedelsanvisning" bort ha följande lydelse: Utskottet anser det viktigt med en ökad medieutbildninginom skola och föreningsliv mot bakgrund av den snabba utvecklingen påmedieområdet, det ökade utbudet av bilder och filmer via TV, biografer ochvideogram m. m. Det arbete som pågår med lokal försöksverksamhet med ljud- ochbildverkstaden i visar många positiva effekter. Verksamheterna böremellertid spridas än mer och vara öppna för förskola, skola, studieförbund,föreningsliv och enskilda. Utskottettillstyrker med hänvisning till det anförda motion 2064. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning avproposition 1983/84:100 och med bifall till motion 1983/84:2064 till Filmstödför /85 anvisar ett reservationsanslag av . Medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter,särskilt såvitt avser deckargenren (punkt 5) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar"Utskottet är" och slutar "bör godtas" bort ha följandelydelse: situation är svår trots det utgivningsstödstatens KrU1983/84:21 25 Främst är det fråga om ettdistributionsproblem. Utskottet konstaterar vidare att landets folkbibliotekhar fått försämrade resurser vilket drabbat kulturtidskrifterna trots att deredan tidigare är särbehandlade på biblioteken. Landets folkbibliotek hade imedeltal 1980/81 bara 43 stycken eller av de 188 tidskrifter som gavs utmed stadigt kulturstöd. Inget bibliotek hade alla 188 kulturtidskrifterna -inte ens i ett enda exemplar. Om de 24 länsbiblioteken räknas bort sjunkermedeltalet till 27 tidskrifter på folkbiblioteken. Invånarna i landets kommunerutanför de större städerna kan alltså inte läsa ens en femtedel av destatsunderstödda kuhurtidskrifterna på sitt eget bibliotek. Motion 1228 (vpk)syftar till ett ökat stöd till tidskrifter inom deckargenren. Deckargenren är,som framgick inte minst vid ett nordiskt symposium på Hanaholmen , ettförsummat område inom litteraturen. På symposiet med deltagare från samtliganordiska länder ställdes exempelvis frågan: Vad vet gemene man om deckarlitteratureni ? Utskottet vidhåller den nuvarande principen om att stödet börförhålla sig neutralt till olika ämnesområden men vill understryka detbetydelsefulla arbete för deckargenren som utfört. Utskottet tillstyrker ienlighet med det anförda ett ökat stöd till kulturtidskrifterna. Ökningen bör,som föreslås i motion 1228, bestämmas till . dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning avproposition 1983/84:100 och motion 1983/84:1228 till Stöd tillkulturtidskrifter för /85 anvisar ett reservationsanslag av . Medelsberäkningen för utgivningsstöd (punkt 6, mom. 1) dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 10 börjar "I sitt" och på s. 11 slutar"aktuella delar" bort ha följande lydelse: Som framhålls i motion 495 måste det prövas om denavvägning mellan utgivningsstöd och distributionsstöd som finns ärrimlig. Enligt utskottets mening talar starka skäl för att insatserna pådistributionsområdet måste förstärkas. Beredningen av de framlagdaförslagen års bokutredning och folkbiblioteksutredningen bördock inte föregripas. För /83 höjdes utgivningsstödet kraftigt såatt antalet stödtitiar skulle kunna vara i stort sett detsamma som närlitteraturstödet infördes. har stödet urholkats, och en ytterligareurholkning kommer att ske under nästa budgetår om man följer regeringensförslag. Utskottet anser därför att, i avvaktan på att propositionen om densamlade htteraturpolitiken läggs fram , anslagsposten Utgivningsstödbör räknas upp med 1 milj. kr. utöver regeringens förslag. KrU1983/84:21 26 således motion 495 i denna del (yrkande 7). Genom dettaställningstagande tillgodoses i viss mån motion 1674 i aktuell del. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande medelsberäkningen förutgivningsstöd att med anledning av proposition 1983/84:100 ochmotion 1983/84:1674 yrkande 1 samt med bifall till motion 1983/ 84:495 yrkande7, båda motionerna i motsvarande del, för angivna ändamål under anslagetberäknar ett belopp av , Medelsberäkningen för utgivningsstöd (punkt 6,mom. (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 10 börjar "I sitt" och på s. 11 slutar"aktuella delar" bort ha följande lydelse: Utskottet konstaterar att regeringen trots fagert tal omboken som medium ändock valt att urholka litteraturstödet. I ett läge då bokenutsätts för en allt hårdare konkurrens från andra medier är detta ohållbart.Såväl bokutredningens som folkbiblioteksutredningens förslag utgör i mångastycken en besvikelse, då de inte kommer att leda till kraftigt ökade resurserinom resp. område. Också om vissa förbättringar kan tänkas komma till ståndgenom den aviserade regeringspropositionen är insatser nödvändiga redannu. Utskottet tillstyrker därför motion 1674 i berörd del, vilket innebär attanslagsposten Utgivningsstöd skall räknas upp med ca 3,7 milj. kr. Härigenom tillgodoses även yrkandet i motion 495 i denna del. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande medelsberäkningen förutgivningsstöd att med anledning av proposition 1983/84:100 ochmotion 1983/84:495 yrkande 7 samt med bifall till motion 1983/ 84:1674 yrkande1, båda motionerna i motsvarande del, för angivna ändamål under anslagetberäknar ett belopp av , Beräknande av medel för ett svensktklassikerbibliotek, m.m. (punkt6, mom. 2) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 12 börjar "Utskottet anser" och slutar"åtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att ett ökat stöd till klassikerutgivningär inte bara angeläget utan nödvändigt. Nuvarande satsningar på klassiker ärhelt otillräckliga. Med anledning härav tillstyrks motion 986. Utskottetförordar således dels att får i uppdrag att i samråd medbokbranschen KrU 1983/84:21 27 finnade lämpligaste formerna för produktion och distribution av ett svenskt klassikerbibliotek,dels att . skall beräknas under anslaget som en första åtgärd föratt få till stånd ett sådant bibliotek. debatt utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande beräknande av medel för ettsvenskt klassikerbibliotek, m.m. att med bifalltill motion 1983/84:986 dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, dels för angivna ändamål under anslaget beräknar ett beloppav , 8.Beräknande av medel för läsfrän\jande åtgärder bland barn och ungdom, m.m.(punkt6, mom.3) KarlBoo (c) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.12 börjar "Utskottet vill' och slutar "avstyrks motionen" bortha följande lydelse: Utskottetansluter sig till de synpunkter som framförs i motion 1647 och som redovisats idet föregående. Den hittillsvarande läsfrämjande verksamheten för barn ochungdom har varit av stort värde. Intresset för läsfrämjande verksamhet är storti föreningarna och verksamheten betyder mycket för barnens kontakt med böckeroch bibliotek. Mot denna bakgrund och med hänsyn till vad i övrigt anförts imotionen bör ett högre belopp för läsfrämjande åtgärder bland barn och ungdomberäknas än vad regeringen föreslagit. Utskottet föreslår att det ipropositionen angivna beloppet . Utskottettillstyrker således motion 1647 i här aktuell del. Utskottethar inte något att erinra mot att medlen överförs till den anslagspost somavser utgivning och distribution av prisbillig kvalitetslitteratur. Utskottethar inte heller något att erinra mot att medlen betalas ut tillLitteraturfrämjandet för att användas för ändamål som ovan angetts. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande beräknande av medel förläsfrämjande åtgärder bland barn och ungdom, m. m. att medanledning av proposition 1983/84:100 och med bifall till motion 1983/84:1647 imotsvarande del dels godkänner vad som i propositionen förordats beträffandeanvändningen av medel för läsfrämjande verksamhet bland barn och ungdom, delsför angivna ändamål som en delpost under anslaget beräknar , KrU 1983/84:21 28 Beräknandeav medel för vissa läsfrämjande åtgärder (punkt 6, mom. 4) EvaHjelmström (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.13 börjar "Utskottet vill" och slutar "för alla" bort haföljande lydelse: mening står den besparing regeringen föreslår i motsättning tillmöjligheten för Litteraturfrämjandet att fortsätta sin positiva verksamhet iskilda avseenden. Med de resurstillskott som föreslås i motion 1674 möjliggörsen ökad satsning på arbetsplatsbiblioteken och andra läsfrämjande åtgärder.Utskottet tillstyrker motionen i här aktuell del. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande beräknande av medel för läsfrämjandeåtgärder, som ej avses under mom. 3 att med bifalltill motion 1983/84:1674 yrkande 1 i motsvarande del för angivna ändamål som endelpost under anslaget beräknar , StiftelsenLitteraturfrämjandets utgivning av En bok för alla (punkt 6, mom. 6) , , ochLars (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.14 börjar "Utskottet kan" och slutar "prisbilligkvaUtetslitteratur" bort ha följande lydelse: Utskottetkan för sin del ställa sig bakom den uppfattning som kommer till uttryck imotion 1659 om behovet av billiga kvalitetsböcker av samma slag som En bok föralla. På grund av förslag av bokutredning får nästa åranledning att närmare pröva insatserna för utgivning av prisbillig kvahtetslitteratur.Något särskilt uttalande med anledning av motionen erfordras därför enligtutskottets mening inte. nu har att ta ställning till är främst frågan om storleken avbidraget över statsbudgeten till En bok för alla under /85.Utskottet ansluter sig till det förslag härom som läggs fram i den moderatapartimotionen 1361. Utbudet ay prisbillig och icke statssubveiitioneradkvalitetslitteratur har ökat glädjande. Priset för En bok föralla bör då det gäller vuxenlitteraturen kunna sättas så att full kostnadstäckninguppnås utan att någon får sämre möjligheter att ta del av kvalitetslitteratur.De bidrag som bör utgå bör därför enligt utskottets mening användas uteslutandeför utgivning av barn- och ungdomslitteratur. Eftersom det bör vara möjligtatt, då det gäller denna utgivning, göra vissa rationaliseringar, börutgivningen kunna ske i oförändrad omfattning, trots att anslaget till En bokför alla totalt skärs ned med 3 milj. kr. KrU1983/84:21 29 deb att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande StiftelsenLitteraturfrämjandets utgivning av En bokför alla attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100 och med bifall till motion1983/84:1361 yrkande 20 dels.som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om inriktningen av verksamheten En bok för alla, dels förutgivningen av En bok för alla som en delpost under anslaget beräknar 2 160 000kr., Medelsanvisningen till Litteraturstöd (punkt 6,mom. Under förutsättning av bifall till reservation 10 , , och LarsHjertén (alla m) anser att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse: 10. beträffande medebanvbningen attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100, med avslag på motionerna1983/84:495 yrkande 7, 1983/84:986, 1983/ 84:1647 och 1983/84:1674 yrkande 1,samtliga motioner i motsvarande del, samt med bifall till motion 1983/84:1361yrkande 21 till Litteraturstöd för /85 anvisar ettreservationsanslag av , Medelsanvisningen till Litteraturstöd (punkt 6,mom. Under förutsättning av bifall till reservation 8 () och ()anser att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100, med avslag på motionerna1983/84:1361 yrkande21, 1983/84:495 yrkande 7, 1983/84:986 och 1983/84:1674yrkande 1, de tre sistnämnda motionerna i motsvarande del, samt med bifalltill motion 1983/84:1647 i motsvarande del till Litteraturstöd för budgetåret1984/85 anvisar ett reservationsanslag av , Medelsanvisningen till Litteraturstöd (punkt 6,mom. Under förutsättning av bifall till reservation 5 () anser attutskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100 och KrU1983/84:21 30 motion 1983/84:1674 yrkande 1 i motsvarande del, medavslag på motionerna 1983/84:1361 yrkande 21, 1983/84:986 och 1983/ 84:1647, debåda sistnämnda motionerna i motsvarande del, samt med bifall till motion1983/84:495 yrkande 7 i motsvarande del till Litteraturstöd för budgetåret1984/85 anvisar ett reservationsanslag av , Medelsanvisningen till Litteraturstöd (punkt 6,mom. Under förutsättning av bifall till reservationerna 6, 7och 9 (vpk) anser attutskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100 och motion 1983/84:495yrkande 7 i motsvarande del, med avslag på motionerna 1983/84:1361 yrkande 21och 1983/84:1647, sistnämnda motion i motsvarande del, samt med bifall tillmotionerna 1983/84:986 och 1983/84:1674 yrkande 1, båda motionerna i motsvarandedel, till Litteraturstöd för /85 anvisar ett reservationsanslagav , Stöd till serier (punkt 6, mom. 11) , ,och (alla m) anser deb att den del av utskottetsyttrande som på s. 15 börjar "Utskottet vill" och slutar "tillkänna" bort ha följande lydelse: Utskottetvill----- (=utskottet 10 rader)- s. 83 f). Av den lämnade redovisningen framgår att det finns en radstödanordningar, från vilka bidrag kan utgå till stöd för serier. I nuvarandebudgetsituation - då såväl bokutredning som folkbiblioteksutredningen1980 av ekonomiska skäl tvingats lägga fram mycket begränsade förslag - är detenligt utskottets mening inte motiverat att man överväger ett ökat stöd tillserier. Utskottet avstyrker motion 635. dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse: 11. beträffandestöd till serier attriksdagen avslår motion 1983/84:635. KrU1983/84:21 31 Bidrag till folkbiblioteken för inköp av litteratursom fått statligt utgivningsstöd (punkt 8) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 19 börjar "Utskottet anser" och slutar "tillmedelsanvisning" bort ha följande lydelse: Utskottet konstaterar att böckerna är själva blodet i detkulturella blodomlopp folkbibliotekens verksamhet utgör. Utan böcker ingenutlåning och ingen läsning. Mot denna bakgrund är den senaste utvecklingen inomfolkbiblioteksområdet skrämmande. Antalet nyförvärvade böcker per tuseninvånare och år minskar. kan vidare noteras att kommunernasgenomsnittliga medieanslag halkat klart efter bokpriserna. Inför propositionen1985 måste bibUoteken rustas upp och inte nedrustas som . I annat fall skerför framtiden svåra skador. Som framhålls i motion 1674 och som utskottettidigare redovisat beslöt om ett särskilt anslag om 10milj. Avsikten var att i avvaktan på folkbiblioteksutredningensoch bokutredningens förslag en förstärkning av folkbiblioteken skulle ske. Nuföreslås få reella förbättringar i de bägge utredningarna. Därtill kommer attt. ex. folkbiblioteksutredningen varit förhindrad att utreda frågan om enbibliotekslag, vilket utskottet beklagar. Inte ens frågan om att bibliotekenskall vara avgiftsfria vill utredningen lagstifta om, vilket kan leda till attdet bhr avgifter trots motstånd. Utskottet anser det angeläget attnågot görs nu och tillstyrker motion 1674 i berörd del. Utskottet har i övrigt inte något att erinra motregeringens förslag till medelsanvisning. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffande beräknandeav medel för bidrag till folkbiblioteken för inköp av litteratur som fått statligt utgivningsstöd attriksdagen med bifall till motion 1983/84:1674 yrkande 2 i motsvarande del förangivna ändamål under anslaget beräknar , attriksdagen med anledning av proposition 1983/84:100 och med bifall till motion1983/84:1674 yrkande 2 i motsvarande del till Bidrag till folkbibliotek för1984/85 anvisar ett reservationsanslag av . KrU 1983/84:21 32 Förslag till lagändring som framlagts av regeringenoch som tillstyrkts av utskottet (vid G 15. Lån för investeringar i bokhandel) Lag om ändring i lagen(1977:485) om tillfälligt överlämnande av förvaltningsuppgift inomutbildningsdepartementets verksamhetsområde Härigenom föreskrivs att lagen (1977:485) omtillfälligt överlämnande av förvaltningsuppgift inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde, som enligt lag (1981:443) gäller till utgången av ,skall äga fortsatt giltighet till utgången av . Dennalag träder i kraft . KrU1983/84:21 33 Inledning ....................................................................... ....... 1 Film m. m. Filmstöd.......................................................................... ....... 4 Arkivetför ljud och bild: Förvaltningskostnader.................................................... ....... 4 Insamlingsverksamhetm.m............................................ ....... 5 Stöd tillkulturtidskrifter.................................................. ....... 5 Kreditgarantiertill förlag och bokhandel ...................... 17 Lån förinvesteringar i bokhandel................................... ..... 17 Bidragtill folkbibliotek ................................................... ..... 17 Bidragtill regional biblioteksverksamhet........................ 20 Produktionskostnader.................................................... ..... 20 Fraktstöd förfilm (m)................................................ ..... 23 Medelsanvisningentill (m) ..... ..... 24 Filmstöd,såvitt avser lokalt arbete med video (vpk) ..... 24 Medelsanvisningentill Stöd till kulturtidskrifter, särskilt såvitt avser deckargenren (vpk) 24 Medelsberäkningenför utgivningsstöd (fp).............. ..... 25 Medelsberäkningenför utgivningsstöd (vpk) ......... ..... 26 Beräknande avmedel för ett svenskt klassikerbibliotek (vpk) ... 26 Beräknande avmedel för läsfrämjande åtgärder bland barn och ungdom, m. m. (c) 27 Beräknande avmedel för vissa läsfrämjande åtgärder (vpk) .... 28 StiftelsenLitteraturfrämjandets utgivning av En bok för alla (m) 28 Medelsanvisningentill Litteraturstöd (m) ................ ..... 29 Medelsanvisningentill Litteraturstöd (c).................. 29 Medelsanvisningentill Litteraturstöd (fp)................. ..... 29 Medelsanvisningentill Litteraturstöd (vpk) ........... ..... 30 Stöd tillserier (m).................................................... ..... 30 Bidrag tillfolkbiblioteken för inköp av litteratur som fått statligt utgivningsstöd (vpk) 31 Förslagtill lag om ändring i lagen (1977:485) om tillfälligt överlämnan de av förvaltningsuppgift inom verksam hetsområde .................................................................. 32