bet · G701NU29 · 1983-12-31 00:00:00 — omanslag m. m. på tilläggsbudget III inom industridepartementets område (prop.1983/84:125 delvis) Proposition 1983/84:125 med förslag omtilläggsbudget III till statsbudgeten för /84 behandlas i dettabetänkande såvitt gäller bilaga 8 (industridepartementet). Förutom anslagföreslås där vissa bemyndiganden. Vidarebehandlas (under punkterna 6 och 7) en motion som har väckts med anledning avpropositionen. Motionsyrkandena rör affärsverket FFV och . A. Industridepartementetm. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 1 (s. 23) och hemställer att med bifall till proposition1983/84:125 bilaga 8 punkt 1 till Kommittéer m. m. på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /84 anvisar ett reservationsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 2 (s. 23 f.) och hemställer att med bifall till proposition1983/84:125 bilaga 8 punkt 2 till Extra utgifter på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /84 anvisar ett reservationsanslag av 350 000kr. B. Industrim. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 3 (s. 24) och hemställer att med bifall till proposition1983/84:125 bilaga 8 punkt 3 till Främjande av hemslöjden på tilläggsbudget IIItill statsbudgeten för /84 anvisar ett reservationsanslag av . D.Mineralförsörjning m. m. Sverigesgeologiska undersökning: Geologisk kartering m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 4 (s. 24 f.) och hemställer att med bifalltill proposition 1983/84:125 bilaga 8 punkt 4 1Riksdagen 1983/84.17saml.Nr29 NU1983/84:29 2 till geologiska imdersökning: Geologisk karteringm. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten för /84 anvisarett reservationsanslag av . geologiska undersökning: Täckning avunderskott. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 5 (s. 25) och hemställer att med bifall tillproposition 1983/84:125 bilaga 8 punkt 5 till geologiska undersökning:Täckning av underskott på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret1983/84 anvisar ett anslag av . Visst bemyndigande rörande affärsverket FFV. Regeringenhar under punkt 6 (s. 25-27) föreslagit att bemyndiga regeringen att medge affärsverket FFV att inom en ram av 5 milj. kr. i varje enskilt fall överlåta tillgångar i enlighet med vad föredragande statsrådet har anfört. 1 motion 1983/84:2761 av StaffanBurenstam m. fl. (m) hemställs, såvitt här är i fräga, (1) att riksdagenbegär att regeringen framlägger förslag om överförande av affärsverket FFV tillbolagsform. Uppgifter om affärsverket FFV FFV är en industrikoncern medinriktning på dels utveckhng och tillverkning av avancerade försvarssystem ochcivila högteknologiska produkter, dels kvalificerat underhåll inom militära ochcivila produktområden, framför allt flyg. Koncernen består av dels ettaffärsverk med tvä sektorer. Försvarsmateriel och Underhåll, dels en rad bolagvilkas aktier förvaltas av . Av ca 8 400 anställda varca 5 900 anställda inom affärsverket. Den nuvarande organisationen är baseradpå ett riksdagsbeslut (NU 1978/79:54). () har imars 1984 till regeringen överlämnat en kartläggning av affärsverkensbolagsverksamhet och en problemanalys på grundval därav. RRV anger treproblemområden, nämligen hur affärsverkens bolagsverksamhet skall styras avstatsmakterna i deras roll som aktieägare, hur den skall styras av affärsverkensom "moderbolag" inom resp. koncern samt hur affärsverken på etteffektivt sätt skall ha sin bolagsverksamhet ordnad. Under den första punktenberörs bl. a. möjligheten av att man utvecklar kriterier för när en verksamhetinom affärsverkssektorn lämpligen kan bedrivas i bolagsform. NU1983/84:29 3 a. för överförande av verksamhet mellanaffärsverk och deras bolag. (C 1983:04; ordförande; f. d.generaldirektör-Sven ) har enUgt sina direktiv (dir. 1983:48) bl. a. attse över relationerna mellan , regeringen, fackdepartementen och myndigheternasamt de bolag och andra juridiska personer som ligger under myndigheterna ochlikaså de styrmöjUgheter som regeringen bör ha. En utgångspunkt bör därvid,heter det i direktiven, vara att man inte bör förhindra eller försvära för deaffärsdrivande verken att bedriva verksamheten på ett kommersiellt riktigtsätt. Utskottet tillstyrker attregeringen får det önskade bemyndigandet att medge affärsverket FFV att inomviss ram överlåta tillgångar. I motion 1983/84:2761 begärs att i dettasammanhang skall anmoda regeringen att med det snaraste komma med förslag omatt affärsverket FFV skall ombildas till aktiebolag. Utskottet anser inte att har underlag för enframställning till regeringen om en sådan förändring av FFV:s ställning. Somframgår av det föregående har frågan om relationerna mellan affärsverken ochtill dem knutna bolag studerats av och till en del ocksåaktualiserats genom det uppdrag som har lämnats till verksledningskommittén (C1983:04). Utskottet vill här också anteckna att FFV, så i årsredovisningen förår 1982, kraftigt markerar koncernbegreppet och att FFV var det förstaaffärsverk som upprättade en koncernredovisning. Frågan om FFV:s organisationpå kan förutsättas bli föremål för fortsatta överväganden både inomFFV och genom regeringens försorg. Med det anförda avstyrker utskottet motion1983/84:2761 (m) i nu berörd del. 1. att med bifall tillproposition 1983/84:125 bilaga 8 punkt 6 bemyndigar regeringen att medgeaffärsverket FFV att inom en ram av 5 milj. kr. i varje enskUt fall överlåtatillgångar i enlighet med vad som anges i propositionen, 2. att avslår motion1983/84:2761 moment 1. Förvärv av aktier i har under punkt 7 (s. 27 f.) föreslagit att 1. till Förvärv avaktier i på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för' /84 anvisa ett reservationsanslag av 725 000kr., 2. bemyndigaregeringen att överlåta de aktier som avses förvärvas i . NU1983/84:29 4 I motion 1983/84:2761 av StaffanBurenstam m. fl. (m) hemställs, såvitt här är i fråga, (2) att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna. vad som i motionen anförts omöverföring av NCB i privat ägo. Med anledning av proposition1983/84:102 om teckning av aktier i väcktesen motion (m) vari bl. a. yrkades att skulle begära att regeringenskulle återkomma med förslag om överföring av i privat ägo.Näringsutskottet (NU 1983/84:22) - vars ställningstagande också blev riksdagens- avstyrkte motionsyrkandet med följande motivering: Av vad som anförts [ombemyndigande för regeringen att överlåta aktierna i till annan huvudman]framgår att regeringen enligt utskottets mening bör vara oförhindrad attöverlåta statens aktier i helt eller delvis även till icke-statligahuvudmän. Utskottet utgår från att regeringen utan något särskilt uttalande avriksdagen kommer att rhedverka till sådana ändringar av nuvarandeägarförhållanden söm kan främja företagets och branschens utveckling. Utskottetfinner inte skäl att i detta sammanhang ta upp frågan om försäljning avstatliga företag från principiella synpunkter. I en reservation (m, fp) awisadesregeringens begäran om det nämnda bemyndigandet. föreslogs uttala attregeringen i stället borde lägga fram förslag om privatisering av Ncb.Centerpartiets representanter i utskottet anförde i ett särskilt yttrande att deförutsatte att regeringen aktivt skulle utnyttja möjligheten att snabbtprivatisera Ncb helt eller delvis, något som bemyndigandet gav tillfälle till. (Ncb) ägs till av staten, direkt eller indirekt. De aktier i somstaten nu föreslås förvärva innehas av det av staten helägda ,ett företag vars verksamhet är vilande. Syftet med förvärvet är att statendärefter direkt skall äga hela den statliga andelen av aktiekapital.Utskottet tillstyrker propositionen på denna punkt. Likaså tillstyrks attregeringen får rätt att överlåta aktierna. I motion 1983/84:276T (m) begärs att i dettasammanhang skall uppmana regeringen att framlägga förslag till om attstatens andel i Ncb skaU överföras i privat ägo. Utskottet hänvisar härvidlag till sitt i föregåendeavsnitt återgivna yttrande detta år över ett motionsyrkande av sammainnebörd. Därav framgår att det inte erfordras något nytt beslut av riksdagenför att en sådan aktieöverlåtelse som motionärerna önskar skaU kunna komma tillstånd. Utskottet har ingenting att tillägga tiU sitt tidigare uttalande i ämnetoch avstyrker sålunda motion 1983/84:2761 (m) i den del som här är aktuell. NU 1983/84:29 5 1. att med bifall till proposition1983/84:125 bilaga 8 punkt 7 a) till Förvärv av aktier i på tilläggsbudget III till statsbudgeten för /84anvisar ett reservationsanslag av , b) bemyndigar regeringen att överlåta de aktier som avses förvärvas iNorrlands , 2. att riksdagenavslår motion 1983/84:2761 moment 2. Närvarande:Nils (), (), (), GunnarNilsson i (s), (), (), Wivi-AnneRadesjö (s), (), (), (vpk),(), Bo Finnkvist (s), (), () och (). 1.Visst bemyndigande rörande affärsverket FFV (punkt 6) , , och (alla m) anser deb att den del av utskottets yttrande under punkt6 (s. 3) som börjar med "Utskottet anser" och slutar med "berörddel" bort ha följande lydelse: Utskottetanser i likhet med motionärema att de delar av som f. n. drivs iaffärsverksform bör ombildas till aktiebolag. FFV står såsom industriföretag ien särställning bland de statliga affärsverken, och de skäl som harkunnat motivera bibehållande av affärsverksformen har för dess del numeraförlorat sin bärkraft. Det är således angeläget att regeringen utan dröjsmållämnar förslag till eriiorderliga beslut för att den önskvärdaomorganisationen skall kunna genomföras. delsatt utskottet under punkt 6 moment 2 bort hemställa 2. att med bifall till motion1983/84:2761 moment 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. NU 1983/84:29 6 2.Förvärv av aktier i (punkt 7) (), (),(), () och () anser dels att den del av litskottets yttrande iinderpunkt 7 (s. 4) som börjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med"är aktuell" bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i vad motionärerna anför och hänvisar till den i det föregående (s.4) nämnda reservationen (m, fp) detta år. Det är angeläget att statensengagemang i Ncb nu bringas att upphöra genom att statens andel avaktiekapitalet överlåts på privata intressenter. bör göra ettuttalande om att så bör ske. Därigenom tillgodoses syftet med det nu aktuellayrkandet i motion 1983/84:2761 (m). delsatt utskottet under punkt 7 moment 2 bort hemställa 2. att med anledning av motion 1983/84:2761moment 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.