bet · G701AU23 · 1983-12-31 00:00:00 — Problemen inom de industriella basnäringarna i skogslänen harsamtidigt ställts på sin spets i en förut okänd utsträckning. Det bör dessutompåpekas, att ett ökat tryck mot de areella näringarna kan göra sig gällande iskogslänen, om man där lämnar småjordbruket åt sitt öde. Somvpk framhållit i annat sammanhang måste hela uppläggningen av regionalpolitikengöras om. Följande riktlinjer bör gäUa för den översyn av regionalpolitiken somnu pågår i den särskilda utredning som arbetar. Befolkningstal bör överges somfrämsta indikator på regionernas situation. Vägledande bör i stället varasysselsättningen, detta såväl kvantitativt som strukturellt. Genom analyser avden framlida regionala ekonomin bör mer djupgående struktureHa problemförutses i högre grad än . Den traditionella stöd- ochlokaliseringspolitiken måste vid sin sida få en sammanhåUen regionpolitik, därindustripolitik, investeringar i sam-hällsapparaten samt jordbruks- ochskogspolitik knyts samman i ett helhetsperspektiv. Det ankommer på samhällsorganen- centralt och regionalt - atl ta ansvar för samlade utvecklingsprogram för regionerna. Samlade utvecklingsprogramförutsätter bl.a., att en samhällelig styrning sker av alla störte och mergenomgripande investeringar. Del förutsätter också, att man sä samordnar ochinriktar industripolitiska satsningar och samhällsinvesteringar, att deregionalt och tidsmässigt motsvarar de behov som uppstår i samband med atllångsiktiga, strukturella kriser uppträder i resp. läns näringsliv. Den administrativa apparat sombehövs för detta planeringsarbete finns redan. Genom att knytas till arbetetmed bestämda utvecklingsprogram av övergripande natur får denna apparat eneffektiv och verkligt meningsfull uppgift. Den förvandlas från maktlöstprognosinstitut till ett arbetande och handlande organ i de politiskalänsinstansernas tjänst. De ökade investeringarna ifrämst industri och samhällssektor, vilka är nödvändiga för en ny,verkningsfull regionalpolitik, måste i första hand finansieras genom offentligkapitalbildning och genom uppbyggnaden av AU 1983/84:23 107 Av det sistnämnda krävs, att det står i en bestämdrelaUon till de regionala behoven och anknyter till länsbefolkningens kamp förarbete och skapande insatser i den egna bygden. En sådan länsviskapitalbildning skulle bryta det nuvarande skeva mönstret för investeringar.Samtidigt måste skillnader utjämnas mellan länen genom statligakapitalinsatser. Det är uppenbart, att skogslänen för lång fid framöver måsteerhålla en störte del av insatserna än vad som motsvarar deras befolkning ochandel av arbetslösheten. 7.Inriktningen bör vara att med omfattande, samlade och långsikfigainvesteringsprogram bryta de regionala kriserna. Endast insatser med tillräckligstorlek och genomtänkt syftning är i stånd att föra krisregionerna in i enkvalitafivt annan utveckling. har anfört bör överlämnas till utredningen rörande de regionalapolitiska stödinsatsernas inriktning m.m. (I 1982:05) som komplettering avdess direkUv. Motionerna 567, 568, 1371 och 2384 avstyrks i här aktuella delar. 5.Statlig verksamhet till , och kommuner i Gävleborgslän (mom. 12) Lars-OveHagberg (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 39som böljar "Den beslutade" och slutar "i motionerna" bortha följande lydelse: Utskottetär inte berett att förorda någon förändring av de övergripande principer somgäHer vid fortsatt omlokalisering och decentralisering av statlig verksamhet.Utskottet vill emellertid i likhet med motion 2478 framhåHa vikten av attsärskild hänsyn tas till den situation som f. n. råder i , ochSöderhamns kommuner med ett extremt ensidigt näringsliv. Dessa kommuner börenligt utskottets mening prioriteras vid framtida ny- eller utlokalisering avstatlig verksamhet. Utskottets uppfattning på denna punkt bör ges regeringentill känna. Övriga i sammanhanget upptagna motioner avstyrks i motsvarandedelar. delsatt utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse; 12. beträffande statlig verksamhet tiH ,och 5ö.-derhamns kommuner i att med bifalltHl motion 1983/84:2479 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. AU1983/84:23 108 Lokaliseringslånens hantering av den ordinariekreditmarknaden (mom. 16) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 41 börjar "Utskottet vill" och på s. 42 slutar"någon åtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet har samma uppfattning som motionärerna när detgäller grunderna för lokaliseringslånens framtida hantering. Ett system medstatliga kreditgarantier för lån via det etablerade kreditväsendet haruppenbara fördelar. Normalt kombineras lokaliseringsstödet med någon form avbanklån. Det betyder att en bank därmed vanligtvis deltar i bedömningen avprojektet. Det vore därför en klar rationalisering om banken i fråga med enstatlig garanU tar hela lånebeloppet. Härfill kommer fördelarna av att deStaUiga lånemedlen inte behöver anvisas över budgeten. Det kan tilläggas attdenna låneform finns exempelvis på jordbrukets område. Den regionalpolitiskakommittén utreder f. n. formerna för det framlida lokaliseringsstödet. a.skall förslag lämnas om utformningen av de regionalpolitiska medlen. När detgäller lokaliseringslånen bör enligt utskottets mening förslaget utgå från denprincip som förordats ovan. Motionerna bör överlämnas till utredningen förbeaktande i denna del. Detta bör ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse: 16. beträffande lokaliseringslånenshantering av den ordinarie kreditmarknaden attriksdagen med bifall iHl motion 1983/84:1371 yrkande 1 i motsvarande del samtmed anledning av motion 1983/84:2528 yrkande 2 i motsvarande del som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Lokaliseringslånens hantering av den ordinariekreditmarknaden (mom. 16) () och i (c)anser dels alt den del av utskottetsyttrande som på s. 41 börjar "Utskottet vill" och på s. 42 slutar"någon åtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet har samma uppfattning som motionärerna när det gällerden framtida hanteringen av lokaliseringslånen. Det finns således starka skälsom talar för att verksamheten bör skötas av det etablerade bankväsendet mot enstatlig garanU. Normalt kombineras lokaliseringsstödet med någon form avbanklån. Det betyder alt en bank därmed vanligtvis deltar i bedömningen avprojektet. Det vore därför en klar rationaHsering om AU 1983/84:23 109 bankeni fråga med en staUig garanfi tar hela lånebeloppet. Härtill kommer , fördelarnaav att de statliga lånemedlen inte behöver anvisas över budgeten. Ett sådantförfarande kan f. ö. jämföras med vad som gäller för jordbruketskapitalförsöijning. Regeringen bör som föreslås i motion 2528 skyndsamtåterkomma till med ett förslag med denna innebörd. Därmed har ävenmotion 1371 i huvudsak tillgodosetts i denna del. delsatt utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse: 16. beträffande lokaliseringslånens hantering avden ordinarie kreditmarknaden au med bifaHfill motion 1983/84:2528 yrkande 2 i motsvarande del och med anledning avmotion 1983/84; 1371 yrkande 1 i motsvarande del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. 8.Beloppsgränserna för stöd till glesbygdsföretag m. m. (mom. 25) (), () och IngvarKarlsson i (c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 47som börjar "Utskottet vill" och slutar "någon åtgärd" bortha följande lydelse; mening är det nu dags att höja bidragsnivån för glesbygdsstödet somföreslås i motionerna 565 och 568. En försämring av stödet på grund avprisutvecklingen kan inte tillåtas. Det är i stället nödvändigt att genomföraförstärkningar för att hindra den negativa utvecklingen i landets glesbygder.Som föreslås i motionerna bör högstbeloppet för avskrivningslån till företaghöjas från . och motsvarande belopp föruthyrningsstugor räknas upp från . Maximibeloppet förIKS-stödet fill enskilda objekt bör likaså höjas från . delsatt utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse: 25. beträffande beloppsgränserna för stöd tiH glesbygdsföretag m. m. att med bifalltill motionerna 1983/84:565 i motsvarande del och 1983/84:568 yrkande 8 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 9.En uppdelning av anslaget till lokaliseringsbidrag (mom. 27) () och i (c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 50som börjar "Man kan" och slutar "förnyade överväganden"bort ha följande lydelse; Utskottet är liksomcenterpartiet inte berett att godkänna regeringens AU1983/84:23 110 förslag om införande av ett nytt anslag förlokaliseringsbidrag som beviljas fr. o. m. . Det finns inga skälför en sådan åtgärd i ett läge då hela regionalpolitiken är föremål föröversyn. Detta utredningsarbete bör således avslutas innan tar ställningtill den framtida anslagskonstruktionen för det regionalpolitiska, stödet. Iavvaktan härpå bör enligt utskottets mening nuvarande ordning råda. Utskottet har tidigare i betänkandet tillstyrkt enförlängning av den nuvarande ramperioden för det regionalpoHfiska stödet medett år. har erinrats om att beslutsramen för lokaliseringsbidrag kankomma att tas i anspråk i sin helhet under innevarande budgetår. För attmöjliggöra en bidragsgivning även under nästa budgetår med nuvarande anslagskonstruktionmåste således denna beslutsram vidgas. Enligt utskottets mening bör ramen fåöverskridas med ca 250 milj. kr. för att inrymma de beslut som fattas avstatens industriverk eller regeringen under /85. Detta bör gesregeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 27 bort ha följandelydelse: 27. beträffande en uppdelning avanslaget tHl lokaliseringsbidrag att dels medbifall till motion 1983/84: 568 yrkande 7 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om en höjning av beslutsramen förlokaliseringsbidrag med 250 milj. kr. för /85. Anslag till Regionalpolitiskt stöd: Bidragsverksamhet(mom. 28) , ,och (alla m) anser dels alt den del av utskottelsyttrande på s. 50 som börjar "När det" och slutar "imotionen" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening minskar regionalpolitiskaåtgärder av generellt slag såväl behovet av som efterfrågan påregionalpolitiskt stöd av traditionellt selektivt slag, bl. Ett exempel på sådana mer generella insatser ärdifferentierade arbetsgivaravgifter. Utskottet tiHstyrker senare i dettabetänkande ett förslag av m.fl. (m) i motion 1371 om sänkning avarbetsgivaravgifterna. Ställningstagandet innebär att socialförsäkrings- ochegenavgifterna sänks i de fyra nordligaste kommunerna iNorrbottens län, i övriga kommuner inom stödområde A och 3procentenheter i hela stödområde B. Reformen skall träda i kraft den I januari1985. Som en följd av denna reform och i enlighet med vad som sagts ovan kanmedelsåtgången när det gäller lokaliseringsbidrag beräknas bli lägre änregeringen förutsatt. Den medelsberäkning som gjorts i motion 1371 godtas avutskottet som AU 1983/84:23 111 alltsåföreslår att det nu aktuella anslaget för nästa budgetår förs upp med 295 milj.kr. Därmed avstyrker utskottet motion 568 i denna del. delsatt utskottets hemställan under 28 bort ha följande lydelse: 28. att med bifall motion 1983/84:1371 yrkande 2, med anledning av budgetpropositionen samt med avslag på motion1983/84:568 yrkande 6 i motsvarande del till Regionalpolitiskt stöd:Bidragsverksamhet för /85 anvisar ett förslagsanslag av295000000 kr. 11.Anslag till Regionalpolitiskt stöd: Bidragsverksamhet (mom. 28) Underförutsättning av bifall till reservation 9. () och i (c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 50som börjar "När det" och slutar "i motionen" bort haföljande lydelse: Utskottethar tidigare i betänkandet avstyrkt regeringens förslag om införande av ettnytt anslag för lokaliseringsbidrag beviljade från den . Det innebäratl anvisade medel under anslagsposten Lokaliseringsbidrag/Avskrivningslånskall utnyttjas för utbetalning av alla beviljade lokaliseringsbidrag avregeringen och SIND, dvs. även de bidrag som beviljas under /85.Omfattningen av dessa senare beslut kan uppskattas fiH ea 250 milj. kr. Dåutbetalningen av lokaliseringsbidrag i allmänhet sker efter detatt beslut om stöd har fattats kommer endast en del av dessa beslut alt belastaanslaget för /85. Utskottet anser att centerparfiet i motion 568har gjort en rimlig beräkning av det tiHkommande medelsbehovet. Regeringensförslag om 350 milj. kr. bör i enlighet därmed räknas upp med 67 milj. kr. tillsammanlagt 417 milj. kr. Ingen åtgärd behöver därmed anstå på grund av brist påpengar. Som följd av utskottets ställningstagande avstyrks motion 1371 i dennadel. delsatt utskottets hemställan under 28 bort ha följande lydelse: 28. att med bifall till motion1983/84:568 yrkande 6 i motsvarande del, med anledning av budgetpropositionensaml med avslag på motion 1983/84:1371 yrkande 2 till Regionalpolitiskt stöd:Bidragsverksamhet för /85 anvisar ett förslagsanslag av417000000 kr. AU 1983/84:23 112 Anslagtill Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringsbidrag (mom. 29) , , (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 51som börjar "Utskottet har" och slutar "dessa delar" bort haföljande lydelse: Utskottethar tidigare ställt sig bakom förslaget om inrättandet av ett nyttreservationsanslag för lokaliseringsbidrag som beviljas fr. o. m. den 1 juli1984. Anslaget bör föras upp med ett belopp av 225 milj. kr. vilket är iöverensstämmelse med förslaget i motion 1371. Därmed avstyrks motion 568 idenna del. delsatt utskottets hemställan under 29 bort ha följande lydelse: 29. au med bifall till motion1983/84:1371 yrkande 3, med anledning av budgetpropositionen, samt med avslagpå motion 1983/84:568 yrkande 7 i motsvarande del till Regionalpohtiskt stöd:Vissa lokaliseringsbidrag m.m. för /85 anvisar ettreservationsanslag av . Anslagtill Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringsbidrag (mom. 29) Underförutsättning av bifall fill reservation 9. () och i (c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 51som börjar "Utskottet har" och slutar "dessa delar" bort haföljande lydelse: Utskottethar tidigare i betänkandet tagit avstånd från regeringens förslag ominrättande av ett nytt reservationsanslag för lokaliseringsbidrag. I enlighetmed vad sorn anförs i motion 568 bör i konsekvens därmed anslagsframställningeni budgetpropositionen och motion 1371 avslås av . delsatl utskottets hemställan under 29 bort ha följande lydelse; 29. att med bifall till motion1983/84:568 yrkande 7 i motsvarande del avslår budgetpropositionen och motion1983/ 84; 1371 yrkande 3 om anslag för /85 till Regionalpolitisktstöd: Vissa lokaliseringsbidrag m. m. 14.Anslag till Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån (mom. 30) , , (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 51 börjar "Äv de" och päs. 52 slutar "regeringens förslag" bort ha följande lydelse:Beslutsramen på för lokaliseringslån har inte utnytt- AU 1983/84:23 113 jatsi den tänkta omfattningen. Behållningen på anslaget har därför vuxit snabbt ochuppgick vid utgången av /83 till . Motden bakgrunden saknas enligt utskottets mening skäl att anvisa ytterligaremedel på anslaget. Som föreslås i mofion 1371 bör därför regeringensframställning om ett anslag av 500 milj. kr. Samma yrkandemen med annan motivering finns även i motion 2528 som därmed har tillgodosettsi denna del. delsatt utskottets hemställan under 30 bort ha följande lydelse: 30. att med bifall till motion 1983/84:1371 yrkande 4 och med anledning av motion 1983/84:2528 yrkande 2 i motsvarandedel avslår budgetpropositionen om anslag för /85 tillRegionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån. 15.Anslag till Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån (mom. 30) Underförutsättning av bifall till reservation 7. () och i (c) anser dels alt den del av utskottets yttrande som på s.51 börjar "Av de" och på s. 52 slutar "regeringens förslag"bort ha följande lydelse: Utskottethar tidigare i betänkandet tillstyrkt ett förslag från om denframtida hanteringen av lokaliseringslånen. I enlighet härmed börlåneverksamheten skötas av det etablerade bankväsendet mot en statlig garanti.Ett system av detta slag bör efter beslut kommande höst kunna trädai kraft . Med hänvisning härtill behöver ytterligare medelför lokaliseringslän inte anvisas över statsbudgeten för /85.Utbetalningarna till fullo av tidigareanslagna men inte disponerade medel. Utskottets ställningstagande innebär attregeringens förslag om 500 milj. kr avstyrks. blir mofion 1371, somockså yrkar avslag på regeringens förslag men med annan motivering,tillgodosedd i denna del. delsatt utskottets hemställan under 30 bort ha följande lydelse: 30. att med bifall till motion1983/84:2528 yrkande 2 i motsvarande del och med anledning av mofion 1983/84:1371 yrkande 4 avslår budgetpropositionen om anslag för /85 tillRegionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån. 8 1983/84. AU 1983/84:23 114 16.Anslag till Regionalpolitiskt stöd: Regionala utvecklingsinsatser (mom. 31) , , ,, , och (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.53 börjar "Utskottet har" och på s. 54 slutar "och 2384 "bort ha följande lydelse; Utskottetvill inledningsvis starkt understryka vikten av att det regionalpolitiskaarbetet kan bedrivas mot bakgrund av en ekonomi i tillväxt och , balans. Somtidigare har framhäHits får de regionalpolifiska medlen begränsade effekterunder perioder med låg ekonomisk aktivitet. Detta förhållande styrks averfarenheterna från de borgerliga regeringsåren med sönderfallande ekonomi.Efter år 1982 har utvecklingen mot en djup ekonomisk kris dock kunnat vändas.Produktion och sysselsättning har fått en kraftig stimulans. harobalanserna på viktiga områden minskat påtagligt. Därmed har bättreförutsättningar skapats för atl regionalpolitiken skall kunna bedrivas på ettframgångsrikt sätt. Ettkvarstående problem är underskottet i statsbudgeten. En förbättring av detstatsfinansiella läget har dock kunnat noteras . Det ärett resultat av en gynnsammare ekonomisk utveckling och en stramareutgiftsprövning . Denna positiva utveckling får inte hotas av enoansvarig överbudspolilik på det statliga området. Utskottethar i betänkande AU 1983/84:21 s. 100 tagit ställning till frågan om enöverföring av medel från anslaget Sysselsättningsskapande åtgärder tillanslaget Regionala utvecklingsinsatser. Därvid framhölls att åtgärder inomramen för de tvä anslagen inte är utbytbara. De förta är kortsiktiga ochavsedda att ge mer tillfälliga sysselsättningstillskott. De senare insatsernaär regionalpolitiskt motiverade och därmed även långsiktiga. Utskottet menadeför sin del atl regeringen i sitt samlade budgetförslag gjort en lämpligavvägning mellan dessa båda typer av åtgärder. Det ansågs att de kortsiktigaåtgärderna i form av bl. a. beredskapsarbeten inte borde få en mindreomfattning än regeringen föreslår. Utskottet avstyrkte mot denna bakgrund enöverföring av medel av begärt slag. Representanterna för ochfolkpartiet reserverade sig för en överföring med 150 milj. kr. Riksdagenavslog pä utskottels förslag de ovan redovisade yrkandena omöverföring av medel mellan de tvä anslagen. Därmed föreligger inte längrenågon förutsättning att genomföra den föreslagna omdisponeringen avanslagsmedlen. En ensidig höjning av anslaget till regionala utvecklingsinsatserskulle därmed sakna finansiering. Med hänvisning till vad som sagts omnödvändigheten av minskade underskott i statsbudgeten kan utskottet inteställa sig bakom en sådan åtgärd. Den skulle leda till en försämring av detstatsfinansiella läget med åtföljande minskade möjligheter att föra eneffektiv regionalpolitik. AU1983/84:23 115 Utskottet delar uppfattningen atttillkomsten av förevarande anslag har inneburit en effektivering av det regionalpolitiskaarbetet. Till detta bidrar särskilt anslagets konstruktion som gerlänsstyrelserna rätt att själva inom angivna ramar göra de prioriteringarmellan olika insatser som är mest lämpliga för resp. län. Den regionalpolitiskakommittén har f. ö. till uppgift att utvärdera för- och nackdelar med nuvarandedecentraliserade beslutssystem och föreslå en lämplig avvägning mellan beslutsom skall fattas på regional resp. central nivå. De redovisade behoven avresurser från länsstyrelsernas sida för de olika stödformerna överstiger iallmänhet de medel som länen tilldelats. Utskottet konstaterar att regeringen iproposition 150 föreslagit att 25 milj. kr. skall anvisas för budgetåret1984/85 under ett nytt anslag Särskilda glesbygdsinsatser i skogslänen.Anslaget skall användas för att i skogslänen bekosta samma typ avglesbygdsåtgärder som anslaget Regionala utvecklingsinsatser. Det förtaanslaget kan alltså ses som en indirekt förstärkning av del . Utskottetvill i sammanhanget också erinra om det särskilda anslaget på 25 milj. kr. föralt utveckla näringslivet i . Utskottet anser att den del avregeringens anslags-framstäHning som utskottet nu har alt ta ställning tillligger på en rimlig nivå och föreslår atl den begärda summan av 298250000 kr.anvisas. Därmed avstyrks motionerna 568, 872, 1371, 1928 och 2384 i dessadelar. dels alt utskottets hemställan under 31 bort ha följandelydelse: 31. att med bifall tillbudgetpropositionen samt med avslag på motionerna 1983/84:568 yrkande 9,1983/84:872 yrkande 2 i motsvarande del, 1983/84:1371 yrkande 5, 1983/84; 1928yrkande 1 i motsvarande del och 1983/84; 2384 yrkande 4 till Regionalpolitisktstöd: Regionala utveckHngsinsatser för /85 anvisar ettreservationsanslag av . Länsanslagen (mom. 3243 motiveringen) Under förutsättning av bifall till reservation 16. , ,, , , och (alla s) anser alt den del av utskottets yttrande på s. 54 som börjar"Utskottet har" och slutar "aktuella delar" bort haföljande lydelse: Utskottet har tidigare godtagit att totalt 298,3 milj. kr.anslås till regionala utvecklingsinsatser under kommande budgetår. Det bör somhittills ankomma på regeringen att fördela anslaget mellan länen. Utskottetutgår tfrån att regeringen i detta arbete beaktar de olika förhållanden ochskilda problem i resp. län som bör vara avgörande för medlens fördelning. Någrasärskilda anvisningar från sida bör därutöver inte ges i dettasammanhang. Som följd härav avstyrker utskottet motionerna i aktuella delar. AU1983/84:23 116 Regler om nedsättning av socialavgifter och allmänlöneavgift i m. m. (mom. 46) , ,och (alla m) anser dels alt den del av utskottetsyttrande på s. 57 som börjar "Utskottet vill" och slutar "avsocialavgifter m. bort ha följande lydelse: Utskottet är på olika punkter kritiskt fill nu gällanderegler om nedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i Nortboltenslän. Det gäller bl. a. att avgiftssänkningen på omfattar helaNortboltens län vilket enligt utskottets mening innebär ett avsteg från deprinciper som gällt för de regionalpolitiska medlens fördelning. Denregionalpolitiska utredningen har till uppgift att bl. a. föreslå eventuellaförändringar av dessa principer. Utredningens arbete bör avvaktas innan sådanaändringar görs. Utskottet tillstyrker i stället den konstruktion av nedsättningensom föreslås i motion 1371 av m.fl. (m). I enlighet härmed skallnedsättningen vara i de fyra nordligaste kommunerna, 5procentenheter i övriga kommuner i stödområde A och i samtligakommuner i stödområde B. Enligt nuvarande regler kan endast vissa verksamhetsgrenarkomma i fråga för nedsättning av socialavgifter. Även på denna punkt bör ändringkomma till stånd på så sätt att alla anställda utom de i stat, kommun ellerallmän försäkringskassa omfattas av stödet. En sådan utvidgning av nuvarandemöjligheter är enligt utskottets mening självklar eftersom all sysselsättningär lika värdefull oavsett inom vilken näringsgren den kan uppslå. Äv utskottets ställningstaganden ovan framgår attutskottet tillstyrker de förslag till ändringar i lagen om nedsättning avsocialavgifter och allmän löneavgift i som läggs fram i motion1371. Regeringen bör återkomma till med förslag av denna innebörd såatt den nya lagen kan träda i kraft den . Därmed avstyrks imotsvarande delar motionerna 567, 1338, 1948 och 2402.