bet · G701UU4 · 1983-12-31 00:00:00 — om godkännande av protokoll angående avskaffande avdödsstraffet (prop. 1983/84:31) undertecknade den 28 april1983 elt inom utarbetat protokoll nr 6 till den europeiskakonventionen om de mänskliga rättigheterna. Genom protokollet förbinder sigkonvenlionsslalerna att avskaffa dödsstraffet i fredstid. I propositionenföreslås all godkänner protokollet. har aktivt verkat i olikainternationella organisationer för att dödsstraffets användning skallinskränkas och för att della straff skall avskaffas. IFörenta nationerna (FN) har på svenskt initiativ flera resolutioner antagits idenna fråga. Genom resolution (XXIII), som antogs , fastställde FN:sgeneralförsamling vissa minimigarantier för den som dömts till döden eller somålalats för brott på vilket dödsstraff kan följa. antoggeneralförsamlingen resolution (XXVI) genom vilken staterna uppmanas att successivt begränsaantalet brott som är belagda med dödsstraff. angavs också idenna resolution atl målet var alt avskaffa dödsstraffet i alla länder. Även därefter har gjort åtskilliga försök att fåFN alt ta slällning mot dödsstraffet. Motståndet har emellertid varit stort,och några väsentliga framsteg kan knappast sägas ha gjorts under de senasleåren. Den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheternaförbjuder inle staterna alt tilläinpa dödsstraff. Frågan om dödsstraffels avskaffande har emellertid underen lång följd av år diskuterats inom . tog för brollslighetsfrågor upp frågan om dödsstraffet i de europeiskastaterna på sitt arbetsprogram, men det var länge svårt att nå fram till etlklart ställningstagande mot dödsstraffet. En väsentlig förändring av lägel inträffade genom altFrankrike, som var ett av de länder där dödsstraffet hade varit i bruk ävenunder senare år, avskaffade detta straff . Därmed skapadesförulsältningar för en överenskommelse om dödsstraffets avskaffande i fredstid. Även har vidskilda tillfällen behandlat frågan om dödsstraffet. lade etl anlalmedlemmar av församlingen fram ett förslag som syftade till dödsstraffetsavskaffande i alla medlemsstater. Förslaget hånsköls tillförsamlingens juridiska utskott som utsåg den svenske delegaten rapportör. 1 1983/84. UU1983/84:4 2 större framsteg gjordes lill en början inte i denna fråga,eftersom motståndet mot dödsstraffels avskaffande alltjämt var betydande. utsåg juridiska utskottet den svenske delegatenCarl lill ny rapportör i ämnet efter . På grundval avLidboms rapport antog församlingen dels en resolution ivilken församlingen vädjade till parlamenten i de medlemsstater som hade kvardödsstraffet i fredstid atl avskaffa detta straff, dels en rekommendation tillEuroparådets ministerkommitté all ändra artikel 2 i den europeiska konventionenom de mänskliga rättigheterna så att artikeln bringades i överensstämmelse medden nyssnämnda resolutionen. uppdrog ål huvudkommittén för mänskliga rättigheter att utarbeta ettförslag till tilläggsprotokoll lill den europeiska konventionen om de mänskligarättigheterna rörande dödsstraffets avskaffande i fredstid. Under sitt möteden 2f>-30 april 1982 antog huvudkommittén ett utkast till protokoll ochtill en kommenterande rapport rörande protokollet. Sedan protokollet godkänts av ministerkommittén, öppnadesdet för undertecknande . Protokollet, som har fåttbeteckningen protokoll nr 6 till konventionen angående skydd för de mänskligarättigheterna och de grundläggande friheterna, undertecknades då av ,, , , , , , ,, , och . har ävenGrekland undertecknat protokollet. Protokollet träder i kraft i den månadsom följer efter den dag då fem stater har uttryckt sitt samtycke till atl blibundna av protokollet. Protokollet i engelsk och fransk originalversion jämteöversättning lill svenska är fogat som bilaga till propositionen. Protokollet innebär, enligt proposilionen, att ett viktigtsteg tagits i kampen mot dödsstraffet. Det tillåter visserligen staterna atlbibehålla dödsstraffet under krig eller vid överhängande hot om krig, men allen överenskommelse kunnat antas om avskaffande av dödsstraffet i fredstid utgörändå elt klart framsteg. Utskottet har tidigare haftanledning att behandla frågan om avskaffande av dödsstraffet (UU 1980/81:10; UU1982/83:21). Utskottet har därvid erinrat om att log initativet tillatt föra upp frågan om dödsstraffet i . Det skedde år 1959och ledde till att FN:s ekonomiska och sociala råd (ECOSOC) avgeneralförsamlingen uppmanades studera frågan. Del log sedan nära innangeneralförsamlingen på nytt kunde falla elt beslut i ärendet. I en resolutionantagen under generalförsamlingens möte utfärdades rekommendationer omvissa procedurer som skulle iakttas lill skydd för den anklagade. UU1983/84:4 3 Fortsatta svenska ansträngningarledde lill en FN-resolution, i vilken generalförsamlingen för förstagången slog fasl alt målet var ett fullständigt avskaffande av dödsstraffet.Det gick under 1970-lalet inte all komma längre i generalförsamlingen. För altfrågan ändå skulle behålla sin aktualitet utverkade vidgeneralförsamlingens möte atl dödsstraffet skulle bli dagordningspunktvid den om förebyggande av brott och behandling av lagöverträdaresom ägde rum i under förhöslen 1980. Frågan diskuterades ingående i men det blev intemöjligt för atl där få igenom någon resolution i ärendet. I ställettogs frågan upp i konferensens rapport och överlämnades för fortsattaöverväganden lill generalförsamlingen. Vid dess möte antogs -efter ett av stött västtyskt initiativ - en resolution, i vilkenkommissionen för de mänskliga rättigheterna uppmanas överväga alt utarbeta etlfrivilligt tilläggsprotokoll till FN-konvenlionen om medborgerliga ochpolitiska rättigheter avseende avskaffande av dödsstraffet och alt genom ECOSOCavge en rapport till generalförsamlingens möte , då diskussionen omdenna fråga skall fortsätta. I har och de skandinaviska ländernalikaså aktivt drivit frågan om dödsstraffels avskaffande. Motståndet har underlång tid varit stort. Frågan fördes framåt när med stor majoritet förklarade atl dödsstraffet äromänskligt. Församlingen uppmanade på svenskt initiativ de medlemsländer somfortfarande har kvar dödsstraffet att avskaffa det. Förutsättningarna förframgång i frågan ändrades i positiv riktning genom att år 1981avskaffade dödsstraffet. Utskottet anser alt det nu föreliggande protokolletinnebär en beiydande framgång i långvariga aktivitet för dödsstraffetsavskaffande. Det kan därför hälsas med tillfredsställelse. Utskottet är medvetet om att många ländermotsätter sig alt det internationella samfundet på etl aktivt sätt befattar sigmed denna fråga. Den nu vunna framgången får därför inte innebära någonavmattning i del svenska engagemanget i dödsstraffsfrågan på delinternationella planet. Utskotlet vill uttrycka förhoppningen att även andraregionala grupperingar efter hand kommer att ingå liknande överenskommelser ochalt också arbetet inom FN kommer atl kunna leda till resultat. Utskottet konstaterar att har avskaffatdödsstraffet såväl i fredslid som under krig (prop. 1972:138; JuU 1972:28). Enförbud mot dödsstraff har också intagits i 2 kap. 4 § regeringsformen. Sverigeuppfyller således, som det påpekas i propositionen, mer än väl de krav somprotokollet uppställer. Utskottet förordar därmed att ratificerar det nuföreliggande protokollet. UU1983/84:4 4 att godkänner protokollnr 6 lill den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. Närvarande vid ärendets slutbehandling: (),(), (), (c), (),(), (), (), IvarVirgin (m), (), (vpk), (), GunnarStröm (s) och (). minab/gotab 1983 77232