bet · G701JuU27 · 1983-12-31 00:00:00 — Den omhändertagne skall friges så snarl del finnes kunna ske utan men för honom själv och anledning till omhändertagande ej längre föreligger. Frigivandet skall dock alllid äga rum senast inom åtta limmar efter omhändertagandet, om del ej uppenbarligen är förenligt med den omhändertagnes eget intresse an han får kvarstanna därutö\er. Den som är omhändertagen enligtdenna lag skall /or/iö«.s och därvid underrättas omanledningen till omhändertagandet. Finnes den omhändertagne vara i behov av hjälp eller stödfrån samhällets sida. skall polisen innan omhändertagandet upphör tillhandagähonom med råd och upplysningar samt. i den män del lämpligen kan ske, samrådamed annat samhällsorgan som har till uppgift all tillgodose sådant behov. Den som är omhändertagen enligtdenna lag skall underrättas om anledningen tillomhändertagandet. Bedöms den omhändertagne vara ibehov av hjälp eller stöd frän samhällets sida. skall polisen innanomhändertagandet upphör gå honom till hända med råd och upplys-ningarsaml, iden mån det lämpligen kan ske. samråda med annat samhällsorgan som har tilluppgift att tillgodose sådant behov. Alkoholhaltiga drycker eller andraberusningsmedel som påträffas hos-den som har omhänderiagils enligt denna lagskall fråntagas denne, om ej särskilda skäl talar däremot. Beslut härommeddelas av den förman som enligt 5 § skall pröva omhänderia-gandet. Medegendomen skall förfaras på det salt som foreskri\es i 3 § lagen (1958:205) omförverkande av atkoliolhalliga drycker m. m. Belopp som liar erhållits vidförsäljning av egendomen tillfaller staten. Första stycket fär tillämpas ä\en i fråga ominjektionsspruta eller kanyl som- kan an\ ändas för inspruining imänniskokroppen. Alkoholdrycker eWer andra berusningsmedel,som påträffas hos den omhändertagne, skall las ifrån honom. Sådan egendomskall bevisligen förstöras, om inle särskilda skäl talar för ait egendomenåterställs efter frigivandet. Frågan härom prövas av den förman tdl vilkenomhänderta-gandci skall anmälus. Första stycket far tillämpas även ifråga om injektionsspruta eller kanyl som kan ansändas för insprutning imänniskokroppen. Detsamma galler andra föremål, som är särskilt ägnade attanvändas för missbruk av eller annan befallning ined narkoii-ka. Föreskrifterna i denna lag tillämpasäven i fall då förutsättningar för omhändertagande skulle ha förelegal ocksåenligt 3 § lagen (1973:558) om tillfälligt omhändertagande. Skall någon gripas enligt 24 kap.rättegångsbalken, får han inte omhändertas eller hållas kvar enligt denna lag. Finns det skäl att omhänderta någon såväl enligt 13 §andra stycket polislagen (1984:000) som enligt denna lag, skall dennalag tillämpas. Vad som sägs i denna lag om Vad som gäller för en polisman polismangäller även ordningsvakt och den som utan att vara polisman förordnats aufullgöra polisverksamhet, om ej annat framgår av förordnandet. enligtdenna lag gäller / tillämpliga delar också för en ordningsvakt, om inte annatframgår av hans förordnande. Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock attden omhändertagne skyndsamt skall överlämnas titt närmaste polisman. Denna lag träder i kraft . Lag omändring i lagen (1982:395) om medverkan Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1982:395) om medverkanvid polisiär övervakning skall ha nedan angivna lydelse. Kustbevakningstjänsieman har sammabefogenhet som tillkommer polisman enligt 3 § lagen (1973:558) om tiltfältigtomhändertagande alt omhänderta den som genom sitt uppträdande i trafiken tillsjöss stör ordningen eller ulgör omedelbar fara för denna. Sådan befogenhet harhan också när det fordras för att a\'värja brotl mot de föreskrifter som avsesi 1 § 5, 6 och 7. Vid omhändertagande som avses i första stycket skallkustbevakningstjänsteman tillämpa bestämmelserna i 4 § tagen (1973:558) omtillfälligt omhändertagande. Kustbevakningstjänsieman har sammabefogenhet som tillkommer polisman enligt 13 § potistagen (1984:000) altavvisa, avlägsna eller omhänderta den som genom sitt uppträdande i trafikentill sjöss stör ordningen eller utgör omedelbar fara för denna. Sådanbefogenhet har han också när det fordras för att a\'värja brotl mot deföreskrifter som avses i 1 § 5. 6 och 7. Vid omhändertagande som avses i första stycket skallkustbevakningstjänsteman tillämpa bestämmelserna i 17 § polislagen. Denna lag träder i kraft . 'Senaste Ivdelse 1980:581, JuU1983/84:27 16 Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs alt 7 kap. 19§ sekretesslagen (1980:100) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 KAP. 19 §' Sekretess gäller hos polismyndighet för sådan uppgift om enskilds personliga förhållanden som hänför sig till 1. verksamhet som enbart innefattar hjälp eller annatbistånd åt enskild, 2. ärende omomhändertagande eller handräckning enligt lagstiftningen om viss psykiatriskvård eller om vård av missbrukare ulan samtycke inom , 3. ärende omhandräckning enligt 3. ärende om handräckning enligtlagstiftningen om omsorger om psy- lagstiftningen om omsorger om psykisktutvecklingsstörda eller vård av kiskl utvecklingsstörda eller vård av unga utansamtycke inom social- unga ulan samtycke inom , tjänsten, e//er 4. ärende som avses i 21 kap. 4. ärende som avses i 21kap. föräld- , eller rabalken, J. utredning enligt 6 § andra stycket lagen (1973:558) omtillfälligt omhändertagande, om det kan antas att den enskilde eller någon honomnärstående hder men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen ihögst . Denna lag träder i kraft den 1 juli1984. I fråga om utredning som har gjorts enligt 6 § andra stycketlagen (1973:558) om tillfälligt omhändertagande gäller äldre bestämmelser. Lagom ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) Härigenom föreskrivs alt 6 §kredilupplysningslagen (1973:1173) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Uppgift om någons politiska eller religiösa uppfattning,ras eller hudfärg får icke insamlas, lagras eller vidarebefordras ikredilupplysningsverksam-het. Uppgift omatt någon misstänks Uppgift om alt någon misslänks eller hardömts för brotl eller har eller har dömts för brotl eller har ' Senaste lydelse 1981:1261, Senaste lydelse 1981:1263. JuU1983/84:27 17 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse avtjänat straff eller undergått annan avtjänat stratt eller undergått annan påföljd för brott eller har varit före- påföljdför brott eller har varit före mål för åtgärd enligt socialljänslla- mål för åtgärd enligt socialtjänstla gen (1980:620), lagen (1980:621) gen(1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om medsärskilda bestämmelser om vård av unga. lagen (1981:1243) om vårdav unga. lagen (1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall. lagen värdav missbrukare i vissa fall, lagen (1966:293) om beredande av sluten (1966:293)om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, lagen psykiatrisk vård i vissa fall, lagen (1967:940) angående omsorger om (1967:940)angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda, ta- vissapsykiskt utvecklingsstörda, gen (1973:558) om tillfälligt omhän- 11-14§§ polislagen (1984:000), la- dertagande, lagen (1976:511) om gen(1976:511) om omhändertagan- omhändertagande av berusade per- de avberusade personer m. m. eller söner m. m. eller utlänningslagen utlänningslagen (1980:376) får ej (1980:376) får ej utan medgivande utanmedgivande av dalainspektio- av datainspektionen insamlas, lagras neninsamlas, lagras eller vidarebe- eller vidarebefordras i kredilupplys- fordrasi krediiupplysningsverksam- ningsverksamhet. Detsamma gäller het.Detsamma gäller uppgift om uppgift om sjukdom, hälsotillstånd sjukdom, hälsotillstånd eller liknan- eller liknande. Medgivande som avses i andra stycket får lämnas endast omsynnerliga skäl föreligger. Denna lag träder i kraft den 1 juli1984. Bestämmelsen i 6 § andra stycket första meningen gäller även i fråga omuppgift om att någon har varit föremål för åtgärd enligt lagen (1973:558) omtillfälligt omhändertagande. Motioner väckta med anledning av propositionen I motion 1983/84:2580 av Per m.fl. (vpk)hemställs 1. att hos regeringen begär förslag som innebäratt .registrering av LOB-omhändertagna i körkortsregistret upphör, 2, att antar proposition 1983/84:111 Förslagtill polislag m, m, utom i vad avser 13 och 19 §§ vilka, med avslag på propositionen i motsvarande del, antas i enUghet med följande, som motionärernas förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Motionärernas förslag 13 § Om någon genom sitt uppträdande En polisman skall omhänderta den stör den allmänna ordningen eller som begår brott och som trots tillsä- utgör en omedelbar fara för denna, gelse fortsätter därmed, om ett om- får en polisman, när det är nödvän- händertagande behövs för att upp- digt för att ordningen skall kunna rätthålla allmän ordning eller annars upprätthållas, avvisa eller avlägsna är nödvändigt. JuU1983/84:27 18 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse honom från visst område eller utrymme. Detsamma gäller omen sådan åtgärd behövs för att en straffbelagd handling skall kunna avvärjas. År en åtgärd som avses i första stycket otillräcklig föratt det avsedda resultatet skall uppnås, får personen tillfälligt omhändertas. 19 § Enpohsman------------------------------------------------ är nödvändig, 1, avsäkerhetsskäl---------------------------------------- hand, eller 2, för att hansidentitet skall kunna fastställas, Kroppsvisitation enligt 19 § punkt 2 får ej göras avomhändertagna enligt lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer I motion 1983/84:2581 av m, fl, (m)hemställs 1, att riksdagenbeslutar komplettera förslaget till polislag med en definition av begreppetpolisman, 2, att riksdagenbeslutar komplettera förslaget till polislagens 9§ med nuvarande stadganden i12 § polisinstruktionen om regler för rapporteftergift, 3, att riksdagenbeslutar att förslaget till polislagens 10 § punkt 3 omarbetas i enlighet medmotionen och gällande stadganden i 24 kap, 1 § BrB, 4, att riksdagenbeslutar att förslaget till polislagens 10 § punkt 6 utgår, 5, att riksdagenbeslutar komplettera förslaget till polislagens 19 § med ett stadgande om rättför polisman att företa skyddsvisitation för eftersökande av föremål som kantänkas bli föremål för förverkande utan samband med brottsutredning, 6, att riksdagenbeslutar att stadgandet i 28 kap, 13 § byggs ut med ettstadgande om rättsgrunden för medtagande av en för rattonykterhet misstänkt, I motion 1983/84:2582 av KenthSkårvik (fp) och () hemställs att 13 § andra stycket polislagenskall få en utformning som innebär att en polisman får omhänderta den som störallmän ordning först om den störande har begått en kriminaliserad handhng. Motioner väckta under den allmänna motionstiden I motion 1983/84:374 av () hemställs 1,att beslutar att systemet med särskilda medborgarvittnen upphör. JuU1983/84:27 19 2. att beslutar attinsynen i polisarbetet skall ske genom polisstyrelsen och att detta får uttrycki lagstiftningen om polisstyrelsen, I motion 1983/84:394 av HansPetersson i (fp) hemställs att begär att regeringen utrederförutsättningarna för ett odelat ansvar för förundersökningarna. I motion 1983/84:760 av MarianneKarlsson (c) hemställs, såvitt nu är i fråga, att som sin mening gerregeringen till känna vad som har anförts i motionen om anmälan tillkörkortsregistret (yrkande 3), fattade ettprincipbeslut om allmänna riktlinjer för en reform av polisväsendet (prop,1980/81:13, JuU 24, rskr 210), Beslutet omfattade frågor om polisens uppgifter,utbildning, organisation m, m. Enligt beslut borde den rättsligaregleringen av polisverksamheten föras samman till en särskild polislag,innefattande grundläggande regler om bl, a, polisens uppgifter,polisorganisationen och polisens befogenheter, I enlighet med vad som förutsatts i besluttillkallades en särskild kommitté - polisberedning - med uppdrag attbehandla frågor om genomförande av polisreformen, däribland de i sammanhangetaktuella författningsfrågorna. Som ett första led i polisreformens genomförande laderegeringen fram en proposition med förslag om ändradorganisation m, m, för myndigheterna inom polisväsendet (prop, 1983/84:89).Förslagen i propositionen byggde huvudsakligen på betänkanden angivna avpolisberedningen. har i ett fattat beslut i allt väsentligtgodtagit de förslag som framlagts (JuU 1983/84:16, rskr 182), Polisberedningen avlämnade betänkandet (SOU1982:63) Polislag, Betänkandet har remissbehandlats. Efter önskemål från (JuU 1977/78:12, rskr 58)tillkallade chefen för en särskild utredare -LTO/LOB-utred-ningen - med uppdrag att göra en utvärdering av tillämpningen avlagen (1973:558) om tillfälligt omhändertagande (LTO) och lagen (1976:511) omomhändertagande av berusade personer m, m, (LOB), Utredningen avlämnade i mars1983 betänkandet (SOU 1982:64) Frihetsberövande vid bråk och berusning.Betänkandet har remissbehandlats. De förslag som läggs fram för i nu förevarandeproposition bygger - förutom riksdagsbeslut - huvudsakligen på detvå nämnda betänkandena och remissbehandlingen av dem. 1*** 1983/84. JuU 1983/84:27 20 I propositionen läggs fram förslag till enpolislag. Lagförslaget innehåller grundläggande regler om polisens uppgifteroch organisation samt vissa bestämmelser om polisens befogenheter att vidtatvångsåtgärder. Lagförslagetsutgångspunkt är att polisens arbete med att upprätthålla allmän ordning ochsäkerhet är ett led i samhällets allmänna verksamhet för att främja rättvisaoch trygghet. Detta anges i en inledande paragraf. Som de viktigastepolisuppgifterna anges förebyggande verksamhet, övervakningsverksamhet,utredningsverksamhet och serviceverksamhet. Avsnitteti förslaget till polislag om organisatoriska frågor grundar sig på riksdagensprincipbeslut , Den lokala, regionala och centrala polisorganisationensuppgifter och ansvarsområde slås fast i grundläggande hänseenden. Lagförslagetssista avsnitt innehåller en katalog över vissa befogenheter för polisen atttillgripa tvångsåtgärder i sin tjänsteutövning, t, ex, att använda våld elleratt omhänderta eller kroppsvisilera någon. Förslaget innebär i denna del iprincip att man sammanför dels ett antal befogenheter som f, n. allmänt ansestillkomma polisen men som inte tydligt framgår av skriven lag, dels någrabefogenheter som har framgått av andra lagar. En följd av förslaget äratt lagen om tillfälligt omhändertagande föreslås upphävd, Ipropositionen tas också upp frågor om en utvidgning av användningsområdet förs, k, rapporteftergift. Därvid uttalas bl. a, att cirkuläret (1972:25) till polismyndigheternaom rapporteftergift för vissa snatteribrott avses bli upphävt. En annansärskild fråga som behandlas i propositionen gäller principerna för polisenss.k. Propositioneninnehåller slutligen förslag till ändringar i och lagen omomhändertagande av berusade personer m. m. samt förslag till följdändringar inågra andra lagar, däribland . Den nya lagstiftningenföreslås träda i kraft . Utskottet anser det vara av stort värde att degrundläggande reglerna om polisens uppgifter, organisation och befogenheter ienlighet med principbeslut förs samman i en särskild lag. Inte minstvärdefullt är att polisens befogenheter att vidta olika ingripanden så långtdet är möjligt blir föremål för en samlad lagreglering. Att så sker måsteenligt utskottets mening vara till gagn inte bara för individens rättsskyddutan även för polisens effektivitet. - Med tanke på den centrala och förmedborgarna betydelsefulla funktion som polisverksamheten har i rättssamhälletanser utskottet det motiverat att de grundläggande reglerna om polisensuppgifter och organ liksom regler om styrning av dess verksamhet kommer tilluttryck i en författning som beslutas av . JuU 1983/84:27 21 Utskottet vill här uttala sin anslutning i storttill de lagförslag som läggs fram i propositionen. Motbakgrund av vad utskottet tidigare uttalat rörande användningen av s, k, okonventionellaspaningsmetoder i polisarbetet (JuU 1981/82:38) välkomnar utskottet att dennasak behandlas i propositionen, och utskottet kan ställa sig bakom deöverväganden rörande principerna för okonventionella spaningsmetoder somredovisas i propositionen. Tillolika enskildheter i förslagen liksom till vissa andra särskilda frågor somaktualiserats i ärendet återkommer utskottet i det följande. En av polisens grundläggande uppgifter är attbedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal. Närdet gäller polisens verksamhet på detta område finns det anledning att skiljamellan å ena sidan sådan verksamhet som inte hör till förundersökningen i ettbrottmål och å den andra sidan verksamhet som utgör förundersökning. Den förraverksamheten är i huvudsak oreglerad, medan det beträffande förundersökningenfinns en rad bestämmelser, bl, a, i 23 kap. (RB). Detskede som ligger före förundersökningen kännetecknas av att det inte föreliggernågon konkret uppgift om att ett bestämt brott har begåtts eller attbrottsmisstankarna är vaga eller obestämda. De olika utredningsstadier somföregår den formliga förundersökningen kan vara vad man brukar kalla allmänbrottsspaning, förutredning och förspaning. I allmänhet är det polismyndighetensom har ansvaret och ledningsfunktionen när det gäller verksamheten under deolika förstadier som kan föregå en förundersökning. - Här bör också nämnas dens.k. primärutredning som en polisman enligt 23 kap, 3 § fjärde stycket RB fårgöra innan förundersökning har hunnit inledas; polismannen får hålla förhöreller vidta annan åtgärd i syfte att utreda brottet, om åtgärden inte kanuppskjutas utan olägenhet. Såsnart det föreligger anledning anta att ett brott som hör under allmänt åtalhar förövats skall enligt 23 kap, 1 § RB förundersökning inledas. Underförundersökningen skall utredas vem som skäligen kan misstänkas för brottet ochom tillräckliga skäl för åtal föreligger; vidare skall saken beredas så attbevisningen kan förebringas i ett sammanhang vid huvudförhandlingen, 23 kap,2§. Enligt23 kap, 3 § första stycket RB inleds förundersökning av poUsmyn-dighet elleråklagare. Har den inletts av polismyndighet och är saken inte av enkelbeskaffenhet, skall ledningen av förundersökningen övertas av åklagare såsnart någon person är skäligen misstänkt för brottet. Åklagaren skall äveneljest överta ledningen av förundersökningen om det är påkallat av särskildaskäl. Vidare gäller enligt andra stycket i samma paragraf att JuU 1983/84:27 22 åklagaren,när undersökningen leds av polismyndighet, får meddela anvisningar rörandeundersökningens bedrivande. Då förundersökningen leds av åklagaren har han rättatt anlita biträde av polisen och att uppdra åt polisman att vidta särskildaåtgärder som hör till utredningen, 3 § tredje stycket. - Det kan här tilläggasatt polisens samarbete med åklagarmyndigheterna också betonas i 3 § förslagettill polislag. Närmareanvisningar i vilka fall polisen skall leda förundersökningar har utfärdats avriksåklagaren i samråd med . De nu gällande anvisningarnaträdde i kraft (RÅFS 1979:1). I jämförelse med tidigareanvisningar innebar de en utvidgning av polisens befogenhet att ledaförundersökningar. Enförundersökning får ofta bedrivas i två steg. I det första gäller det attfastställa om ett brott har begåtts och om det finns skäl till misstanke motnågon bestämd person. Under detta spaningsstadium leds i regel förundersökningenav polismyndigheten. I nästa skede gäller det att samla in bevismaterial föratt klarlägga om det finns tillräckliga skäl för åtal mot den misstänkte. Ärsaken inte av enkel beskaffenhet skall i detta skede ledningen av förundersökningentas över av åklagaren. I motion 394 framförs önskemål om att det börtillskapas en ordning enligt vilken ansvaret för förundersökningar odelat kanläggas på antingen åklagarmyndigheten eller polismyndigheten. Motionärenuttalar sympati för tanken på att låta polismyndigheten ha ansvaret; polisen ärbäst lämpad att fatta de operativa besluten som frågan omanvändningen av utredningsresurserna ligger i händerna på polisen. Motionenmynnar ut i ett yrkande om utredning av förutsättningarna för ett odelat ansvarför förundersökningar. Vid ställningstagande till motionsspörsmålet villutskottet framhålla att frågor rörande ledningen och ansvaret förförundersökningar tid efter annan har aktuahserats i olika sammanhang men attde diskussioner som förts inte har lett till några principiella förändringar avden nuvarande, gällande ordningen. Motionsspörsmålet rymmeråtskilliga viktiga frågor och berör många ohka intressen; en ändring av nuvarandeordning skulle bl. a. få ganska vittgående konsekvenser för såväl polisen somåklagarna. Iett läge där polisväsendet står inför en omfattande reformering anser utskottetdet mindre välbetänkt att förorda några överväganden som skulle kunna rubba dereformplaner som lagts fast. I sammanhanget kan f. ö. nämnas att polisreformenbl. a. tar sikte på polisens samverkan med åklagarmyndigheterna iprioriteringsfrågor o. d. (se JuU 1980/81:24 s. 16 och JuU 1983/84:27 23 dennu aktuella propositionen s. 57). Tilläggas bör också att förutsättningarnaför polisens och åklagarnas brottsutredande verksamhet kan komma att påverkasav det arbete som bedrivs av häktesutredning (Ju 1983:04). Mot denangivna bakgrunden och med tanke på att den ordning som tillämpas - delvis isamråd mellan riksåklagaren och - inte kan sägas varaförenad med några nämnvärda olägenheter anser utskottet att motionsyrkandet börlämnas utan bifall. En definition av vad som avses med polisman finnsf. n. intagen i 4§ polisinstruktionen (1972:511). Definitionen har formelltgiltighet endast inom ramen för instruktionens tillämpningsområde, och deninnebär i huvudsak endast en förklaring att med polisman avses vissa särskiltangivna befattningshavare som genomgått polisutbildning på viss nivå. Huvudprincipen att polismännen är tjänstemän hospolismyndigheten föreslås i propositionen bli fastslagen i 4 § andra stycketpolislagen. Regeringen avses dock kunna föreskriva avvikelser från dennaprincip, beträffande t. ex. personal hos . Enligt sammastycke föreslås regeringen få rätt att bestämma vad som skall avses medpolisman. Imotion 2581 begärs att en definition av begreppet polisman tas in i polislagen. Utskottet vill för sin del framhålla att det avflera skäl är lämpligt att polismansbegreppet ges en klar definition iförfattningstext. Med tanke på att begreppet polisman förekommer, förutom iförslaget till polislag, i flera olika gällande författningar, däriblandrättegångsbalken och anknytande författningar, bör definitionen ges engenerell giltighet. 2 § lagen (1976:600) om offentlig anställning föreskrivs att endast svenskmedborgare får inneha eller utöva bl. a. tjänst som polisman. Vad gällerpolismän ges i övrigt f. n. en definition av begreppet i polisinstruktionen.Denna är en författning som har beslutats av regeringen. Utskottet anser inteatt det är nödvändigt att nu göra någon ändring i ordningen attpoUsmansbegreppet bestäms i författning som beslutas av regeringen. Att - iUkhet med vad som gäller i fråga om domare och åklagare (4 resp. 7 kap.rättegångsbalken) - ta in motsvarande bestämmelser om polismansbegreppet i enlag kan tvärtom enligt utskottets mening visa sig vara förenat med JuU 1983/84:27 24 vissaolägenheter, t. ex. när man behöver ändra begreppet i olika hänseenden. Detbör också påpekas att under begreppet polisman skall rymmas åtskilUgakategorier av befattningshavare inom poUsväsendet; motsvarande förhållande kanknappast sägas föreligga beträffande domare eller åklagare. Sammanfattningsvisanser sig utskottet inte kunna ställa sig bakom motionsönskemålet om att polismansbegreppetskall definieras i polislagen. Utskottet avstyrker bifall till motionen i dennadel. Propositionen i här behandlad del godtas av utskottet. Polisreformen syftar bl. a. till att ge de lokalapolisorganen ett ökat inflytande över polisverksamheten. Medborgarinflytandetöver polisledningen i distrikten skall förstärkas.