bet · G701FiU36 · 1983-12-31 00:00:00 — om ändring i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden (prop. 1983/84:153) I detta betänkande behandlar utskottet , proposifion 1983/84:153 om ändringi lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden samt den med anledning av proposifionenväckta motionen 1983/84:2871 av tredje vice talman (). I propositionen har regeringen() efter föredragning av statsrådet föreslagitriksdagen att anta i propositionen framlagt förslag fill lag om ändring i lagen(1928:281) om allmänna arvsfonden. Lagförslagethar följande lydelse: Lag om ändring i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden Härigenom föreskrivs att 1 och 5§§lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§' Den egendom, som i arv tillfaller allmänna arvsfonden,så ock egendom, som må tillfalla fonden genom gåva eller testamente, skall utansammanblandning med andra medel förvaltas av kammarkollegiet såsom en särskildfond för främjande av vård och fostran av barn och ungdom samt omsorg omhandikappade. Av medel, som under ett räkenskapsår influtit, skall vidårets utgång en tiondel läggas lill fonden. Återstoden skall jämte åretsavkastning från och med nästföljande år vara tillgänglig för utdelning. Ur fonden betaläs kammarkollegiets kostnader för fondensförvaltning och fullgörandet av kollegiets övriga uppgifterenligt denna lagmed belopp som regeringen bestämmer. ' Senaste lydelse 1972:640. 1 1983/84.5 saml. FiU1983/84:36 2 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse :,.. Arv, som har tillfallit fonden, får helt eller delvisavstås lill annan, om det med hänsyn till uttalanden av ärvlåtaren eller andrasärskilda omständigheter kan anses överensstämma med arvlåtarens ytterstavilja. Även i annat fall får arv avstås till arvlåtarens släkting eller annanperson som har stått ärvlåtaren nära, om det kan anses billigt. Arv som utgörsav egendom, vilken är av väsentlig betydelse från kulturhistorisk synpunkteller från natur- eller kulturvårdssynpunkt, får avstås till juridisk personsom har särskilda förutsättningar att ta hand om egendomen på lämpligt sätt. Beslut omavstående av arv fattas Beslut om avstående av arv fattas avregeringen eller, efter regering- av regeringen eller, efter regering ens bemyndigande, av kammar- ens bemyndigande, av kammar kollegiet. Utan tillstånd får beslut ej fattas om att till någon får beslut ej fattas om att till någon avstå egendom till ett värde översti- avslå egendorn lill ett värde som gande . Vill någon att arv som tillfallit fonden skall helt ellerdelvis avstås, skall han inge sin ansökan till i det län där dendöde senast haft sitt hemvist. Det åligger att genast underrättakammarkollegiet om ansökningen samt, efter verkställd utredning, till kollegietinsända handlingarna i ärendet jämte eget utlåtande. Kollegiet här ätt, jämteeget yttrande, insända handlingarna till regeringen, om icke kollegiet ägerbesluta i ärendet. Denna lag träder i kraft . I motion 2871 av tredje vice talmanKarl () hemställs att som sin mening uttalar attregeringen bör vidta åtgärder i syfte att skapa ett smidigare förfaringssättnär det gäller försäljning av staten tillhörig fast egendom. I propositionen föreslås attarvsfondslagen ändras i två avseenden. Syftet med ändringarna är dels att göradet möjligt att belasta allmänna arvsfonden med kammarkollegiets kostnader förfondens förvaltning, dels att vidga regeringens befogenheter att fill annanavstå arv som tillfallit fonden. Arbetet med att avveckla dödsbon vars egendom tillfallitallmänna arvsfonden och vissa därmed sammanhängande frågor handläggs inomkammarkollegiet av en särskild enhet, arvsfondssektionen. I åretsbudget-proposifion (prop. 1983/84:100, bil. 15, punkt H 1) har kostnaderna förenhetens verksamhet angivits till ; Härfill kommer de övrigakostnader som kollegiet har för fondens förvaltning och som enligt vadutskottet har inhämtat beräknas uppgå till ca . Totalt kan såledeskammarkollegiets kostnader för befattningen med frågor som rör arvsfonden" Senaste lydelse 1981:362. FiU 1983/84:36 3 uppskattastill drygt 2 milj. kr. i nuvarande kostnadsläge. Detta belopp utgör i runt talarvsfondens tilltänkta ersättning till kammarkollegiet för /85. Utskottetvill för sin del anföra följande. Förslaget att kammarkollegiet skall uppbäraersättning ur arvsfonden för sin förvaltning av fonden innebär visserligen attavsteg görs från de principer som styrt fondens verksamhet fillkomstår 1928. I likhet med föredraganden anser emellertid utskottet det rimligt attkollegiets kostnader för detta arbete inte längre finansieras med skattemedel.Till saken. hör också att den föreslagna ersättningen i endast begränsadutsträckning kommer att inkräkta på fondens möjligheter att dela ut bidrag. Förinnevarande budgetår finns för understöd ur fonden ett disponibelt belopp pådrygt 124 milj. kr. har för utdelning disponibla beloppdessutom inte kunnat delas ut i sin helhet. Mot denna bakgrund tillstyrkerutskottet att kammarkollegiets kostnader för samtliga uppgifter enligtarvsfondslagen betalas ur fonden. Utskottetkan också instämma i föredragandens bedömning att det finns skäl som motiveraratt man nu höjer den beioppsgräns på . som utgör tak för regeringensbefogenheter att utan tillstånd fatta beslut om att till annan avståarv som tillfaUit fonden. För en sådan höjning talar bl. a. den på senare fidinförda möjhgheten för fonden att avstå kulturhistoriskt intressant egendomliksom höjningen av fastighetstaxeringen och den allmänna prisutvecklingen.Föredragandens förslag att den nya värdegränsen bör sättas till 800 000 kr.finner utskottet välmotiverat. Utskottet tillstyrker således propositionen äveni denna del. Imotion 2871 förordas att åtgärder vidtas i syfte att skapa ett smidigareförfaringssätt vid försäljning av staten tillhörig fast egendom. Den ipropositionen föreslagna höjningen av värdegränsen för regeringens befogenhetatt avstå arv är enligt motionären ett steg i rätt riktning. Åtgärden är dockalltför begränsad för att man skall uppnå ett smidigare förfaringssätt.Länsstyrelserna, vilka ombesörjer försäljning av arvsfondens fasta egendom, börenligt motionären också ges ökad möjlighet att själva besluta i sådanaförsäljningsärenden. Ifråga om fast egendom som fillfallit allmänna arvsfonden gäller att regeringenutan samtycke i varje särskilt fall kan besluta om försäljning närtaxerings- eller saluvärdet inte överstiger 5 milj. kr. Genom förordningen(1971:727) om försäljning av staten fillhörig fast egendom, m.m., harregeringen inom ramen för detta bemyndigande delegerat fill länsstyrelserna attbesluta i försäljningsärenden, där taxerings- eller saluvärdet inte överstiger800 . Vid försäljning av större objekt är förutom länsstyrelsenkammarkollegiet och regeringen involverade. Såsomframgår av motionen har motionären tagit upp samma problematik i en vidriksmötet /82 väckt mofion. framhöll med anledning av dennamotion (FiU 1982/83:12) att det enUgt utskottets uppfattning naturligtvis intevar tillfredsställande att arvsfondsärenden FiU1983/84:36 4 handlades med en sådan tidsutdräkt att risk förkapitalförstöring etc. förelåg. Det kunde, påpekade utskottet, finnas skäl attsenare se över formerna för försäljning av staten fillhörig egendom utifrån deaspekter som behandlades i motionen. Utskottet var dock inte berett att då tanågot ytterligare inifiafiv i frågan. Utskottet ville nämligen först avvaktaresultatet av en av i annat sammanhang begärd översyn av gällandebemyndiganden och riktlinjer för förfogandet över statens fasta egendom. Utskottet anser alltjämt att det är angeläget attavvecklingen av arvsfondens egendom påskyndas. Enligt vad utskottet inhämtattorde regeringen komma att redovisa resultatet av sin översyn avgrunderna för förfogandet över statens fasta egendom. I avvaktan härpå är detinte påkallat med något initiativ i frågan från sida. Med détanförda avstyrker utskottet motion 2871. 1. att riksdagenantar det i proposition 1983/84:153 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen (1928:281) om allmänna arvsfonden, 2. att riksdagenavslår motion 1983/84:2871. Närvarande: (), (), RolandSundgren (s), (), FiUp (), Rolf.Rämgård (c),(), (), i (s), MargitGennser (m), (), (), ()och i (vpk). minali/gotab 78563 1984