yttr · G605NU6 · 1982-12-31 00:00:00 — 1982/83:6 y om återvinning av vin- och spritbuteljer har berett näringsutskottettillfälle att yttra sig över två motioner om dryckesförpackningar. Demotioner som behandlas är 1982/83:395 av . (s), vari hemställs att uttalar sig för 1. att ett generellt pantsystem snarastinförs för Systembolagets vin- och spritsortiment, 2. att pantsystemet utformas på ettsådant sätt att nedskräpningen i naturen minskar och sysselsättningen vid detvå förpackningsglasbruken tryggas, 1982/83:1441 av ()och (), vari hemställs att 1. begär att regeringen tar upp överläggningar med Vin-och spritcentralen och Systembolaget syftande till att införa ett generellt pantsystem, 2. uttalar sig för att samhället i lämpliga former gerbidrag för ett nytt modernt returglassystem till gagn för konsumenter och sysselsättningen i förpackningsindustrin på lång sikt. I motion 1982/83:395 betonas dennegativa roll som glasemballagen spelar vid omhändertagandet av hushållsavfall.Pantsystemet bör enligt motionärerna syfta till att såväl nedskräpningen inaturen som glasmängderna i soporna minskar. Motionärerna anser att etteffektivt administrerat återtag-ningssystem borde kunna leda till enåterlämning av av alla vin-och spritbuteljer. Härigenom skullemängden glas i soporna minska från till mindre än . Frånsysselsättningssynpunkt förordas att ett återglassystem utformat enligt en avstatens industriverk utarbetad modell införs. Detta skulle även innebära ettdirekt stöd åt sysselsättningen på de två hotade glasbruksorterna ochLimmared, säger motionärerna. 1 1982/83. NU1982/83:6 y NU1982/83:6 y 2 I motion 1982/83:1441 anförs attavfallsmängden kan reduceras högst avsevärt genom ett fungerande pantsystem föralla vin- och spritbuteljer. Råvara i form av "återglas" kan ävenkomma till nytta. Ett resultat blir då en förbättring av miljön för deanställda inom avfallshanteringen. Motionärerna noterar att sysselsättningen iglasindustrin kommer att minska vid ökad användning av returglas. De erinrarsamtidigt om att ett retursystem är mer arbetskrävande i distributionen, vilketmedför ökat behov av arbetskraft i detta led. föreslogår 1976 att alla vin- och spritbuteljer skulle beläggas med pant i första handför att nedskräpningen skulle minska (SOV 1976:32). Energisparkommitténföreslog att pant på vin-och spritbuteljer skulle införas (ESK1979:01). Energi vinster kunde då göras genom en höjning av returglasensanvändningstal. behandlade ett antal motioner omdryckesförpackningar. (NU 1979/80:45) uttalade, medhänvisning fill den då planerade introduktionen av aluminiumburkar förbryggeriprodukter, att frågan om styrmedel för att åstadkomma en frånsamhällets synpunkt acceptabel återvinningsgrad borde utredas med det snaraste.Jordbruksutskottet, som anslöt sig till önskemålet om en utredning, gick ävenin på frågan om hanteringen av vin- och spritbuteljer. (JoU 1979/80:40) framstod det som ytterstotillfredsställande att en mycket stor del av vin- och spritförsäljningen skeri engångsglas. Utskottet föreslog därför att skulle begära sådanaåtgärder av regeringen att vin- och spritförpackningar belades med pant ochåtertogs. följde i båda fallen utskottets förslag (rskr 1979/80:306,1979/80:384). Med anledning av de nämnda riksdagsuttalandena tillkalladesen utredning om återvinning av vissa dryckesförpackningar m. m. Utredningenhar framlagt bl. a. ett delbetänkande (Ds Jo 1981:8) Pant på vin- ochspritbuteljer. Däri föreslår utredningen att ett ökat antal buteljer behandlassom returglas och att flaskpanten för returglasen höjs till en krona. Dettaförslag bör enligt utredningen kunna genomföras omgående. bör efteröverläggningar med Vin- och spritcentralen och Systembolaget ett alternativtförslag kunna genomföras, enhgt vilket alla vin- och spritflaskor beläggs medpant och återtas, returflaskorna för återpåfyllning och engångsglasen förnedsmältning i glasindustrin. Vinsten härav blir främst en ytterligareminskning av avfallsmängden. En tredje möjlighet, nämligen återtagning ochkrossning av alla buteljer (det s. k. återglassystemet) avvisas av utredningenmed konstaterandet att ett helt nytt system härigenom skulle införas, vilketskulle bli dyrare för konsumenterna än dagens system. Utredningens förslag har remissbehandlats. Tillstyrkande yttrandenhar lämnats av bl. Vin- och spritcentralen ochSvenska NU1982/83:6 y 3 Landets enda glasemballageindustri, PLMAB, har däremot avstyrkt utredningens förslag vilket, om det genomfördes,enligt företaget skulle leda fill att ett av de två kvarvarandeförpackningsglasbruken skulle få läggas ned. har somyttrande överlämnat en egen utredning (SIND PM 1982:1) Förpackningsindustri -konsekvenser av returanvändning och återvinning. förordarinförande av ett återglassystem som innebär att alla flaskor samlas in ochkrossas för att användas som råvara vid tillverkningen av nya glas. kan det vara samhällsekonomiskt fördelakfigare att välja ettalternativ med bred återvinning än att välja den linje som har föreslagits avdryckesförpackningsutredningen. Ärendet bereds f. n. i . PLM har i två anläggningar för tillverkning avförpackningsglas, nämligen i kommun och Limmaredsglasbruk i kommun nära . producerade dessa båda glasbruk204 miljoner resp. 291 miljoner glas, varav 103 miljoner resp. 3 miljoner vin-och spritglas och 67 miljoner resp. 4 miljoner öl- och läskedrycksglas. Antaletanställda är vid ca 300 och vid ca 400. Importen av tomma vin- och spritglas är försumbar. Frågan om hantering av tömda dryckesemballagehar ägnats stor uppmärksamhet från samhällets sida, medutgångspunkt främst i miljö- och resursaspekter. I det föregående har lämnatsen kort redogörelse dels för vissa utredningsförslag, dels för riksdagensbehandling av frågor om dryckesemballage. vill betona att tomglashanteringen börses i ett övergripande samhällsperspektiv. Från miljösynpunkt är det angelägetatt nedskräpningen i naturen och att antalet glas i sophanteringen minskar.Åtgärder enligt de förslag som har framlagts av utredningen om återvinning avvissa dryckesförpackningar m. m. är otvivelaktigt ägnade att i betydande måntillgodose de önskemål som föreligger i dessa hänseenden. I sammanhanget mådock nämnas att returglasen i vin- och spritsortimentet återlämnas till blott61 %, vilket kan jämföras med återlämningen av bryggeriglasen som uppgår till97 %. räknar med att återläm-ningsfrekvensenskall kunna ökas genom enbart panthöjningar. Flera remissinstanser haremellertid ifrågasatt detta. Utskottet finner att glas kan förväntas komma att utgöraett viktigt förpackningsmaterial . Genom den snabbautvecklingen på emballageindustrins område har emellertid glasets ställningsom emballagematerial försvagats väsentligt . Enligt statensindustriverks bedömning kan produktionen av förpackningsglas väntasminska ytterligare med påföljd att det ena av de två glasbruk i landet NU1982/83:6 y 4 som tillverkar sådant glas riskerar att försvinna. Enväsentlig ökning av andelen returglas för vin och sprit skulle enligt PLM:sremissyttrande föranleda en snar nedläggning av ett glasbruk. Enligt utskottets bedömning är det angeläget att samhälletinte vidtar åtgärder som driver fram en nedläggning av ifrågavarande slag. Omåtertagning och återvinning av tomglasen organiseras enligt den i detföregående beskrivna återglasmodellen skulle en sådan nedläggning kunna undvikas.På kort sikt skulle glashanteringen härigenom sannolikt fördyras. På längresikt kan en lösning av denna typ bli samhällsekonomiskt fördelaktigare, omlättare glas tas fram och utformningen moderniseras. Återglassystemet tilldrar sig intresse såväl frånindustri- och sysselsättningssynpunkt som från miljösynpunkt. Det innebär attbetydligt färre vin-och spritflaskor än nu skulle hamna i naturen eller isophanteringen. Förpackningsindustrin har föreslagit att den skall kunnaavtala med bensinstationer och andra intresserade att åta sig att ta emotreturglas - i automater eller manuellt - och därvid återbetala glaspanten.Samtidigt skulle allmänheten beredas möjlighet att göra sig av med annatförpackningsglas. En lösning i den riktningen synes kunna erbjuda betydandefördelar. förordar således att det fortsattaarbetet i för ökad återvinning av vin- och spritbuteljerinriktas på införande av ett återglassystem. Ett viktigt inslag i ett sådantsystem måste vara att allmänhetens återlämning underlättas. Systemet bör syftatill att största möjliga kvantiteter tomglas återtas för att hushållsavfalletskall minska och för att använt glas i ökad utsträckning skall kunna nyttjassom råvara för glasindustrin. Införande av en förhöjd pant, såsomdryckesförpackningsutredningen har föreslagit, bör givetvis noga övervägas isammanhanget. Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), Per (), ChristerEirefelt (fp), (vpk), (), (). () och (). NU1982/83:6 y 5 () och () anser att den avslutande del av yttrandet som börjar med"förordar" och slutar med "isamrnanhanget" bort ha följande lydelse: finner med hänsyn till vad som angetts idet föregående att åtskilliga skäl kan anföras till förmån för ettåterglassystem. Inte minst synes möjligheten att därvid återvinna ävenförpackningsglas böra betonas. I sammanhanget bördock uppmärksammas att, somdryckesförpackningsutredningen framhållit, ett system med glaskrpss förallmänheten skulle innebära en principiell nyhet. Utskottet vill därför förordaatt ytterligare jämförelser sker mellan olika återvinningssystem med avseendepå kostnader, sysselsättning och miljöpåverkan och att en försöksverksamhetinleds på olika håll i landet. Införande av en förhöjd pant, såsom utredningenföreslagit, bör givetvis noga övervägas i sammanhanget.