yttr · G605NU5 · 1982-12-31 00:00:00 — 1982/83:5 y om konsumentverksamheten vid länsstyrelserna har berett näringsutskottettillfälle att yttra sig över proposifion 1982/83:100 bilaga 15() såvitt rör frågan om den regionala konsumentpolitiskaverksamheten jämte motion 1982/83:1661 av () och Karl-EricNorrby (c). I motionen hemställs att hos regeringen anhåller om attlänsstyrelserna tilldelas ekonomiska resurser för att bedrivakonsumentverksamhet. Motiveringen för yrkandet finns i motion 1982/83:1660, somhar hänvisats till näringsutskottet. I denna motion hemställs att riksdagenanhåller om (1) att länsstyrelserna bibehåller nuvarande antalhemkonsulenttjänster oförändrat och att vakanserna återbesätts, (2) attkonsumentverksamheten ges en naturlig förankring i . låter sitt yttrande omfatta även mofion1982/83:1660 och överlämnar - under förutsättning av civilutskottets medgivande- denna fill civilutskottet för en samlad behandling av frågan om ekonomiskaresurser och organisation för länsstyrelsernas konsumentverksamhet. Under förra behandlade näringsutskottet dettaämne dels i yttrande (NU 1981/82:1 y) fill civilutskottet över en motion omindragning av tjänsterna för regionala hemkonsulenter, dels i betänkande (NU1981/82:47) budgetproposition i vad avsåg anslag tillkonsumentverket m. m. I yttrandet lämnades utförliga uppgifter omhemkonsulentorganisationen, vars omfattning och verksamhet är föremål för dehär aktuella mofionerna. Till den redogörelsen och till. redogörelsen i detnämnda betänkandet hänvisar näringsutskottet . Som där framgår finns 39 hemkonsulenttjänster inrättade -i ett län tre och i 13 län två tjänster samt i vart och ett av de övriga tiolänen en tjänst. Antalet tjänster som uppehålls f. n. är emellertid,huvudsakligen på grund av vakantsättningar, endast 30,5. Vakantsättningarna harmotiverats med behovet att göra besparingar. I varje län finns alltjämt minsten hemkonsulent i funktion. Motionärerna påpekar att den kommunalakonsumentverksamheten inte är fullt utbredd och att den mångenstädes har knapparesurser. De nämner hemkonsulenternas arbetsuppgifter och betonar att sådanainsatser som det är fråga om är viktiga bl. a. för unga och ekonomiskt svagakonsumenter. Tillräckliga resurser måste finnas för verksamheten, anförmotionärerna. Antalet tjänster måste bevaras och vakanta tjänster återbesättas.Enligt motionärernas uppfattning behövs en regional konsumentverksamhet även 1 1982/83. NU1982/83:5 y NU1982/83:5 y 2 sedan den kommunala konsumentverksamheten har blivit fulltutbyggd. En naturlig förankring i krävs, sägs det vidare imofionen, för att resurserna skall kunna utnyttjas på bästa sätt. vill fästa uppmärksamheten påkonsumentverkets remissyttrande över länsstyrelsernas anslagsframställningar,vilket refereras i propositionen (bil. 15 s. 26). motsätter sigdär en ytterligare indragning (vakantsättning) av hemkonsulenttjänster. Behovetav en samlad bedömning av det regionala resursbehovet understryks.Konsumentverket föreslår att länsstyrelserna skall åläggas skyldighet attsamråda med verket beträffande alla planerade personella förändringar inomverksamhetsområdet. Frågan om hemkonsulenternas organisatoriska inplacering börenligt verket avgöras med det snaraste. Den förra regeringens uppfattning i ämnet kom till uttrycki det svar som kommunminister (RD 1981/82:147 s.ll) lämnadepå en fråga (1981/82:365) om hemkonsulenternas framfida verksamhet. Regeringenser positivt på den verksamhet som hemkonsulenterna bedriver och har interekommenderat någon begränsning av den, sade statsrådet. Länsstyrelsernasmångskiftande verksamhet och de olikheter som finns mellan länen har gjort detlämpligt att prioriteringarna får göras av de enskilda länsstyrelserna,anfördes det vidare i svaret. Regeringen följde konfinuerligt effekterna avdetta prioriteringsarbete och kunde vidta åtgärder om så behövdes. Ett nytt initiativ som har betydelse i sammanhanget är dennuvarande regeringens beslut att en kommitté skall tillkallas för enöversyn av konsumentpolifiken (dir. 1983:15). Som en fråga av mer allmäntintresse anges i direktiven förhållandet mellan å ena sidan de statligacentrala och regionala insatserna på konsumentområdet och å andra sidan dekommunala. Kommittén bör, heter det, inom ramen för den offentliga sektornstotala resurser för konsumentpolitiken kunna pröva om förhållandet mellaninsatserna på de olika nivåerna är det bästa eller om förändringar ärpåkallade. Härvid skall en utgångspunkt vara att konsumentpolitiken måste ha enlokal förankring i kommunerna. Det bör observeras att länsstyrelserna inte genomvakantsättning av hemkonsulenttjänster befrias från sitt åliggande enligtlänsstyrelseinstrukfio-nen (1971:460) att ta befattning med denkonsumentpolitiska verksamheten. Detta framhölls också av kommunminister ihans frågesvar. Som framgår av de refererade kommittédirekfiven kanomfattningen och organisationen av den regionala konsumentverksamheten väntasbli prövad vid den förestående översynen av konsumentpolifiken. Detta finnerutskottet värdefullt. I avvaktan på eventuella nya riktlinjer på områdetgäller givetvis de som statsmakterna förut har fastställt (prop. 1978/79:57, NU1978/79:22, rskr 1978/79:177). Det är enligt näringsutskottets mening angelägetatt den befintliga hemkonsulentorganisationen inte nu bryts ned genom en radregionala beslut. NU1982/83:5 y 3 bakom då framställda begäran attstatsmakterna inte skulle ta ställning till förslag omhemkonsulentorganisationen förrän en samlad bedömning hade gjorts av vilkaregionala resurser som behövdes på det konsumentpolitiska området. I konsekvensmed detta ställningstagande ansluter sig utskottet , när en sådan samladbedömning förestår, till i det föregående refererade förslagom viss samrådsskyldighet för länsstyrelserna gentemot verket. Med var här sagts anser näringsutskottet de båda yrkandenai motion 1982/83:1660 bli besvarade. Utskottet räknar med att civilutskottetprövar yrkandet i motion 1982/83:1661 med utgångspunkt i vad näringsutskottethar anfört. Närvarande: (), (), RuneJonsson (s), (), (), (), PerWesterberg (m), (vpk), (), (), Bo Finnkvist (s), (), (), SylviaPettersson (s) och (). , Per ,och (alla m) anser att den avslutande del avyttrandet som börjar med "Det bör" och slutar med "haranfört" bort ha följande lydelse: Såsom framhölls när näringsutskottet behandlade detta ämnehösten 1981 fyller hemkonsulentorganisationen numera inte någon väsentligfunktion. Efter den utbyggnad av kommunernas konsumentservice som har skett ärdet stor risk för att de statliga regionala insatserna innebär en dubblering,som det särskilt i dagens statsfinansiella läge finns allvarliga invändningarmot. Den successiva neddragning av hemkonsulentorganisationen som länsstyrelsernagenomför är mot denna bakgrund naturlig. Enligt näringsutskottets uppfattningbör emellertid vid prövningen av frågan om anslag tilllänsstyrelserna ta initiativ fill en mera konsekvent politik på detta område.Näringsutskottet räknar med att detta blir en av utgångspunkterna förcivilutskottets beredning av regeringens här aktuella förslag. De tremotionsyrkandena avstyrks med vad här har sagts. minab/gotab 1983 75024