yttr · G605KU7 · 1982-12-31 00:00:00 — 1982/83:7 y över proposition 1982/83:83 om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) m. m. har berettkonstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över ovan angivna propositionsåvitt avser sekretessfrågorna. Skatteregisterlagen, som trädde i kraft ,innebär bl. a, att det med hjälp av automatisk databehandling (ADB) fördacentrala skatteregistret och de regionala skatteregistren får användas vidbeskattning för vissa i lagen närmare angivna ändamål. Terminalåtkomst medgesde myndigheter som har förfogande över registren, dvs. (),länsstyrelse och lokal skattemyndighet. Genom lagändring (prop.1981/ 82:160) utvidgades användningsområdet för registren på så sätt attregistren också får användas i kronofogdemyndigheternas exekutiva verksamhet. I den nu aktuella propositionen föreslås de ändringar iskatteregisterlagen som behövs för ett successivt genomförande av ett nyttADB-system för mervärdeskatt. Vidare föreslås att det centrala skatteregistretockså skall få användas för tillsyn över tilldelningen av s.k. organisationsnummer, dvs. identitetsbeteckningar för juridiska personer m.fl. Lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissauppdragsersättningar föranleder enligt propositionen att en del uppgifter om enenskilds skatteiörhållanden bör få lämnas ut till andra. För att göra dettamöjligt föreslås att sekretessen begränsas för vissa uppgifter i detcentrala" skatteregistret. Föredragandedepartementschefen anför härom bl. a, följande: Enligt lagen skall enuppdragsgivare i vissa fall vid utbetalning av ersättning på grund av ettuppdrag göra avdrag av ersättningen och betala in det innehållnabeloppet till . Avdragsskyldighet föreligger inte bl. a. omuppdragstagaren är fysisk person och betalningen erläggs mot faktura sominnehåller uppgift om uppdragstagarens namn och personnummer, ersättningensstorlek samt uppgift om att uppdragstagaren är skyldig att betala preliminärB-skatt. Uppdragsgivaren kan göras betalningsskyldig för det belopp hanunderlåtit att innehålla och kan även ådömas böter. En uppdragsgivare som villkontrollera huruvida uppdragstagaren skall betala preliminär A-skatt ellerB-skatt bör självfallet kunna få upplysningar om detta hos skattemyndigheterna. Uppgift om vilket slag av preliminär skatt som en fysiskperson skall betala finns lagrad i det centrala skatteregistret.Uppdragsgivarnas behov av att på ett enkelt sätt få denna information bördärför kunna tillgodoses genom att information lämnas ut från registret. I denmån de aktuella uppgifterna inte kan hänföras till beskattningsbeslut, somenligt 9 kap. 1 § sekretesslagen 1 1982/83. KU1982/83:7 y KU1982/83:7 y 2 (1980:100) är offentliga, råder sekretess, varför ettutlämnande till enskilda i dessa fall förutsätter att sekretessen begränsas.Något skäl för att bibehålla sekretessen för dessa uppgifter har jag intefunnit. Jag föreslår därför att 12 § SRL avfattas så att uppgift om det slag avpreliminär skatt som fysisk person skall betala får lämnas ut till enskilda isamma utsträckning som gäller för uppgift om att nägon är registrerad tillmervärdeskatt. Jag föreslår vidare att det i 5 § uttryckligen anges att detcentrala skatteregistret skall innehålla uppgift om vilket slag av preliminärskatt som fysisk person skall betala. Datainspektionen har yttrat sig iärendet till regeringen och inte haft något att erinra mot förslaget omregisterinnehåll och terminalåtkomst (prop. s. 14). I propositionen anförföredraganden att han har för avsikt att föreslå regeringen att RSV skall få iuppdrag att se över frågorna om driftssäkerhet och sekretess- ochintegritetsskydd i skatteförvaltningens ADB-system samt föreslå och genomföralämpliga åtgärder (prop. s. 10). I likhet med datainspektionen har ,från de synpunkter utskottet har att beakta, inte någon erinran motpropositionens förslag. Dock föreslås att ikraftträdandet av lagändringarnafastställs till viss bestämd dag. Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), Hans Nyhage (m),i (m), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (vpk). i (s), () och (). av , Hans Nyhage,i och (alla m), vilka anser att sistastycket i utskottets yttrande bort ha följande lydelse: I samband med attanvändningsområdet för det centrala skatteregistret utvidgades tillatt avse även kronofogdemyndigheternas exekutiva verksamhet anfördes i enavvikande mening (3 m) till yttrande i det ärendet (KU1981/82:17 y) en rad betänkligheter mot regeringens förslag frånintegritetssynpunkt. Dessa betänkligheter kvarstår. Den nu aktuellapropositionen innebär en ytterligare urholkning av integritetsskyddet genom att uppdragsgivare - enskilda personer utan KU 1982/83:7 y 3 tystnadsplikt- får s. k. terminalåtkomst till vissa uppgifter i det centrala skatteregistretom uppdragstagarnas förhållanden. Vad sålunda anförtbör beaktas vid ärendets fortsatta handläggning. minab/gotab 1983 73817