yttr · G605NU4 · 1982-12-31 00:00:00 — yttrande 1982/83:4 y omårsavgifter för patentansökningar (prop. 1982/83:67) har hemställt om yttrande avnäringsutskottet över proposifion 1982/83:67 om ändring i patentlagen m. m.och den därmed sammanhängande motionen 1982/83:1764 av ()såvitt avser frågan om ett nytt årsavgiftssystem i patentärenden.Näringsutskottet får anföra följande. Kostnadernaför patent- och registreringsverkets verksamhet på patentområdet täcks medavgifter från dem som utnyttjar patentväsendet. Till övervägande delen - - är det fråga om årsavgifter för meddelade patent. Vidare uttasansökningsavgifter och avgifter för olika handläggningsåtgärder. Av det sagdaföljer att de sökande vilkas ansökningar inte leder till patent - något somgäller omkring hälften av ansökningarna - betalar endast en ringa del av kostnadernaför handläggningen av patentärenden. Samfidigt åtnjuter de, som patentverkethar framhållit, i realiteten ett visst skydd under ansökningsfiden så till vidaatt en patentansökan kan verka återhållande på konkurrenter. Regeringensförslag innebär att årsavgifter skall tas ut redan under ansökningsfiden. Detvå första årens avgifter skall dock förfalla till betalning först vid ingångenav det tredje året, tillsammans med avgiften för detta. Därmed skulle ensökande normalt slippa betala någon årsavgift förrän han genom föreläggande omåtgärd har fått underlag för att bedöma om det är meningsfullt att fullföljaansökningen. Den möjlighet fill betalningsanstånd som finns f. n. skallutsträckas till att gälla även för de nytillkommande avgifterna. Denframställning från patentverket som ligger till grund för regeringens förslaghar vid remissbehandhngen utsatts för mycken krifik. Denna har emellertidfrämst avsett ett inslag av retroaktivitet som fanns hos den av patentverketrekommenderade ordningen men som regeringen har låfit utgå. Utifrånomsorg om den tekniska utvecklingen kan man uppställa principen att - såsompatentbesvärsrätten anför i sitt remissyttrande - "avgiftsstrukturenmåste vara sådan att uppfinnare och företag inte genom höga inifialkostnaderavskräcks från att söka patent med följd att värdefulla uppfinningar ej kommeratt offentliggöras och exploateras och därigenom ej heller kommer att bidrafill fortsatt tekniskt nyskapande". Mofion 1982/ 83:1764 (fp) är ettuttryck för detta synsätt. Motionären befarar att det föreslagna nyaavgiftssystemet kommer att medföra en ytterligare överströmning avpatentansökningar från det svenska till det europeiska 1Riksdagen 1982/83. NU1982/83:4 y NU 1982/83:4 y 2 patentverket,med menliga följder för det svenska patentverkets ekonomi och kompetens. Hansyrkande är att det nuvarande avgiftssystemet skall bibehållas i avvaktan på enutvärdering av medlemskap i den europeiska patentorganisationen (EPO). Näringsutskottetnoterar först att regeringen har beslutat fillkalla en särskildutredare med uppdrag att undersöka vilka verkningar medlemskap i haft, och kan väntas få i fortsättningen, på patentverket och svensktpatentväsen (dir. 1982:98). Som värdepremisser vid den föreståendeutvärderingen nämns samhällets intresse av ett väl utvecklat och fungerandepatentsystem, de enskilda uppfinnarnas behov av tjänster,offentlighetsprincipen och det inflytande på patentpolifiken som bör fillkommaintressentgrupper utanför uppfinnarnas och de patentsökandes krets. Såvitt kanbedömas ger direktiven underlag för en mångsidig granskning av hurpatentverkets verksamhet utformas inom ramen för gällande lagstiftning. Näringsutskottetfinner det angeläget att man är varse riskerna för negativa konsekvenser av attårsavgifter införs. Dessa risker tycks regeringen ocksåha haft i åtanke. Samfidigt står det klart att det finns starka principiellaskäl för en sådan avgiftsomläggning. () - som för någraår sedan gjorde en översyn av patentverkets avgiftspolifik - har ansett sigkunna konstatera att patentverkets avgifter under patentprocessens initialskedeäven efter en förändring av systemet kommer att vara relativt marginellajämfört med de ombudskostnader som det stora flertalet patentsökande måstebära. RRV pekar på andra - i praktiken också utnyttjade ~ medel varigenomsamhället kan stimulera "de enskilda och små uppfinnarna" att sökapatent. Hit hör stöd från styrelsen för teknisk utveckling. Det är RRV:s meningatt patentverket "främst genom upprätthållande av ett funkfionsdugligtpatentsystem med hög granskningskvalitet stimulerar intresset förinnovafioner, uppfinningar och patentsökande i samhället och att huvudansvaretför ekonomisk och annan stimulans bör vila på de organ som skapats för dettasyfte". finner dessa synpunkter beaktansvärda. Näringsutskottetsslutsats bhr att det inte finns anledning för att fillbakavisaregeringens förslag fill omläggning av patentverkets avgiftssystem. Det kanförutsättas att patentverket självt Uksom olika intressenter ägnaruppmärksamhet åt hur omläggningen verkar. Naturligen kommer denna fråga ocksåatt prövas vid den särskilda utvärdering som har berörts i det föregående. Vidsitt ställningstagande fill regeringens förslag reserverar sig näringsutskottetför att utskottet inte har närmare granskat detta i formellt hänseende. Det sagda innebär attnäringsutskottet - med det förbehåll som nämnts - NU 1982/83:4 y 3 tillstyrkerpropositionen i angiven del och att utskottet avstyrker det aktuellamofionsyrkandet. Närvarande:Nils (), (), (), (),(), (), (), Per (), (), (), Bo Finnkvist (s), LarsAhlström (m), () och ()- mlnab/gotab 1983 75023