prot · G609116 · 1982-12-31 00:00:00 — Någon sådan risk föreligger inte när ombildningen sker genom HSB ellerRiksbyggen. Somsärskilt framhölls vid undantagsregelns tillkomst (CU 1981/82:41 s. 6), kan man dessutomutgå från att dessa organisationer kommer att bevaka att de boende har visatett betryggande intresse för ombildningen. De ombildningar som har skett päinitiativ av HSB och ger också ett klart belägg för att de boendesintressen har tillgodosetts på ett tillfredsställande sätt. När det gäller det av åberopade fallet iHaninge kommun har några försäljningar ännu inte skett, utan HSB Stockholmutreder fortfarande vad en ombildning konkret skulle innebära för hyresgästernai området och vilket intresse hyresgästerna har för en ombildning. Mitt svar till är alltså att det enligt minmening inte finns någon anledning att ändra bostadsrättslagen i det nu berördahänseendet. Under detta anförande övertog andrevice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Om villkoren för övergång från hyresrätt till bostadsrätt 33TORE (vpk): Jag tackar bostadsministern för svaret på min fråga. Bakgrunden till frågan är den utförsäljning avallmännyttiga hyreslägenheter som har skett och det motståndsom har kommit till uttryck från berörda hyresgäster mot att bildabostadsrättsföreningar och sätta sig i skuld för att köpa lägenheter ochförvärva bostadsrätter. I det här aktuella fallet, som jag har åberopat, hållerman på med olika omvandlingsåtgärder, och man har klart sagt ut att man inteär benägen att ta hänsyn till att av de berörda hyresgästerna intevill ha bostadsrätt. Det allmännyttiga boendet har ju varitgrundstenen för den sociala bostadspolitik som har bedrivits i . Sedanbostadsrättskon-trollagen avskaffades är det också, enligt min mening, det endahelt spekulationsfria boendet. De enda bostäder bostadsförmedlingen har attförmedla till bostadssökande som inte har eller kan låna pengar är som bekantallmännyttan, generellt sett. Men därmed är inte sagt att jag, vårt parti,hyresgäströrelsen eller de hyresgäster det här gäller skulle vara motståndaretill bostadsrätt. Vi menar tvärtom att kooperativ bostadsrätt kan vara ett brakomplement till andra boendeformer, särskilt om man kan införahembudsskyldighet, så att den spekulation som förekommer på en del håll därdet uppenbarligen är stor efterfrågan och bostadsbrist kan bringas att upphöra. Men hyresgästerna i landet har ju, också generellt sett,framför allt när det gäller allmännyttan kommit en bra bit på väg då det gällerboendeinflytandet och boendeinflytandeverksamheten. Detta gäller inte minst detaktuella fall som jag tog upp, bostadsstiftelsen . På många håll harboendeinflytande och fritidsverksamhet en sådan omfattning och ett sådantinnehåll att de är överlägsna vad många bostadsrättsföreningar har, ochhyresgästerna ser alltså inte något skäl att gå över till bostadsrätt. Detycker sig inte ha något att vinna på det. är det faktiskt ingenting som hindrar denrikskooperativa organisation det gäller att bilda bostadsrätt med anslutning avexempelvis av de berörda hyresgästerna. Min fråga kvarstår, herrbostadsminister: Om det visar sig att sådana omvandlingar genomförs mot enberörd hyresgästmajoritets vilja, är bostadsministern då villig att medverkatill en omprövning av bestämmelserna om att man inte behöver iaktta tvåtredjedelars majoritet för denna omvandling? T. v. har jag att utgå från att denförutsättning som gällde vid undantagsregelns tillkomst - nämligen att debostadskooperativa organisationerna skulle bevaka att de boende har visat ettbetydande intresse för ombildningen - fortfarande kvarstår. Jag kan inte göra annat än att till säga attjag naturligtvis följer dessa frågor med största uppmärksamhet, både det fallsom är åberopat här och andra. Jag är givetvis inte heller främmande för attöverväga åtgärder, om det skulle visa sig att de förutsättningar som förelåg vidundantagsregelns tillkomst i väsentlig mån rubbas. F. n. föreligger inte Nr116 några sådana omständigheter som skulle ge mig anledning att ta upp frågan Tisdaeen den till förnyad prövning. 35 (vpk); ,._ /. Jag tackar bostadsministern för detta tillägg. Det var ändå i rötskador i ganskaklara besked som han gav, som inte kan tolkas på mer än ett sätt. Om bostäder denna undantagsregel skulle missbrukas, är bostadsministern beredd attmedverka till en omprövning. Jag är till freds med det svaret. Överläggningen var härmed avslutad. 8§ Svar på fråga 1982/83:368 om fukt-, mögel- och rötskador i bostäder har frågat mig vad regeringentänker göra dels för att hjälpa människor som drabbats av hälso- och ekonomiskaproblem till föjd av ökade fukt-, mögel- och rötskador i sina bostäder, delsför att stoppa eller begränsa sådana skador i nybyggnader. Jag vill till att börja med framhålla att de alarmeranderapporterna om mögel- och fuktproblem har föranlett ingående diskussionermellan och de närmast berörda myndigheterna.Byggforskningsrådet har gjort en uppskattning av mögelskadornas omfattning genomatt hämta in uppgifter frän samtliga byggnadsnämnder och hälsovårdsnämnder.Resultatet är ännu inte helt klart. Det bearbetade materialet pekaremellertid mot att problemen kan vara mindre omfattande än vad som anges itidningsreportage m. m. Jag vill med detta inte förringa problemen för demänniskor som drabbas och vilkas ekonomi i vissa fall ansträngs hårt när husenmåste repareras. Dessa människor måste fä sådan hjälp att de snabbt kan kommatill rätta med skadorna, utan att ansvarsfrågorna först skall behöva lösas. Som känner till har redan tidigarebeslutat om tillfälliga reparationslån, som kan användas för att avhjälpa bl.a. fukt- och rötskador i bostadshus. Som ett led i en mer permanent lösning avfrågan överväger regeringen f. n. att föreslå en förlängning av dessalån. Särskilda insatser kommer också att göras för att tillgodose behovet avrådgivning och teknisk besiktning. Vidare förbereds inom ett förslag omett tioårigt garantisystem för nya gruppbyggda småhus. Genom dettagarantisystem kommer, olika typer av skador att snabbt kunna repareras ochfinansieras. Jag vill också nämna att regeringen har tillkallaten kommitté som har i uppdrag att bl. a. se över de civilrättsliga regler somgäller när konsumenter förvärvar småhus (dir. 1983:1). Om fukt-, mögel-och rötskador i bostäder på dettaområde skall förbättras. När det gäller att stoppa eller begränsa skador inyproduktionen har statens planverk i Svensk byggnorm skärpt kraven på bl.a. fuktisolering av byggnader. Vidare pågår ett intensivt forskningsarbete inomdetta område genom byggforskningsrådets försorg. 37 (vpk); Jag tackar bostadsministern för svaret på min fråga. Sedan jag ställde frågan har det faktiskt hänt en del, ochdet har getts vissa signaler om åtgärder från och frånandra håll, vilket jag naturligtvis noterar med tacksamhet. Det gäller här ett mycket, mycket stort problem med fleraspekter än dem som jag tog upp. Någon dag efter det att jag hade ställt frågankom det från byggforskningsrådet en rapport som visade att det inte ärmögelsporerna i luften som i första hand gör människorna i mögelangripna hussjuka utan den giftiga gas som uppstår när möglet angriper deras hus. Det härförvärrar kanske situationen ytterligare. Vad som har diskuterats väldigt mycket i massmedia är de ekonomiskaproblem som uppkommer i dessa sammanhang. Men jag finner nog skäl att likamycket uppmärksamma de problem för hälsan som är uppenbara för alla demänniskor som drabbas, de allergisjukdomar som f. ö. tidigare helt friskamänniskor åsamkas genom dessa mögelsporer och förmodligen också,enligt byggforskningsinstitutet, av denna giftiga gas. Omfattningen av dessa skador diskuteras också. Det harnämnts att 100 000 hus omfattas av skadorna. Det har nämnts 10 000, enligt denundersökning som bostadsministern närmast hänsyftade på i sitt svar. Heltbortsett från detta antal är, som bostadsministern också har konstaterat,omfattningen tillräcklig för att man måste ta mycket allvarligt pä dessaproblem och söka angripa dem på olika sätt, från utgångspunkten att man måsteta itu med de hälsorisker som finns. Man måste söka hålla de människor somdrabbas av detta ekonomiskt skadeslösa. Om man inte gör tillräckligt mycket, inte är tillräckligtenergisk och inte sätter in tillräckliga resurser skulle det kunna blinågonting av en svensk tragedi på detta område. Det ligger förmodligen härdolda problem av betydligt större omfattning än som har kommit tilluttryck. Även om det skulle vara så att omfattningenav dessa mögel-och fuktskador bara är en tiondel av vad som anges i deuppgifter som har cirkulerat i den allmänna debatten, anser jag i likhet medTore att detta är en allvarlig fråga. Det är lika allvarligt för denenskilde om han har samma problem som 10 000 eller 100 000 - han upplever jusin situation som lika besvärlig ändå. Vi har en strategi för att angripa dessa problem, som jaghar redovisat. Det första är att se till att undvika att det uppstår nya skadorav denna karaktär. Genom den försäkring som jag tänker förelägga riksdagenförslag om under vårenkommer alla att få ett tillfredsställande skydd , ett skydd somkommer att vara . Då kommer också finansieringen att ingå ilåneunderlaget för bostadshusen. När det gäller de skador som redan har uppstått har vialltså försökt att underlätta de ekonomiska problemen genom reparationslån, somvi avser att föreslå en förlängning av. Dessutom tror jag att det är mycket viktigt, ,att man kan utveckla konsumentrådgivningen och konsumentupplysningen på dettaområde. Det finns undersökningar som tyder på att ventilationen inte användseller inte används på rätt sätt av andra skäl, där man i och för sig skullekunna ha en tillfredsställande ventilation. I den kommitté somjustitieministern har tillsatt och som jag också har haft tillfälle att hakontakt med försöker man finna vägar för att inom ekonomiskt anständiga ramarbygga ut konsumentskyddet och konsumentupplysningen. Jag tror också att det ären verkligt viktig fråga att klara av. Vi får se om vi kan hitta någon lösningpå den. Vi har vissa funderingar om hur det skulle kunna gå till. Om fukt-, mögel-och rötskador i bostäder 39 (vpk): Jag är överens med bostadsministern om viktenav konsumentupplysning och konsumentrådgivning i dessa sammanhang - det ärmycket viktigt. Men jag vill nog också säga att det är en mycket eländigsituation som intet ont anande hus- och lägenhetsägare har försatt sig i, närderas nyinköpta hus eller lägenheter - ofta deras livs investering - plötsligtvisar sig vara mögelhus. Både hälsan och ekonomin rasar utför, medan byggarna,myndigheter och konsulter, träter om olika orsaker och om skuldfrågor. Vikänner till diskussionen om huruvida man skall öppna process i de enskildafallen för att få rättelse, och vi känner till diskussionen om omöjligheten attställa någon till ansvar i de här olika frågorna. Det är bra att man för de nybyggdahusen får en fioårsgaranti och att man tar itu med problemen på olika häll. Menden alla-skyller-på-alla-mentalitet som kommuner, fastighetsbolag, byggare ochkonsultexperter har visat upp när ett bostadsområde har drabbats av mögel måsteman motverka, och man måste försöka få klarhet när det gäller ansvaret hosframför allt byggarna. De får inte smita ifrån det ansvar som ligger i att demedvetet har medverkat till fuskbyggen av olika slag, som i sin tur är orsakentill de fukt-, mögel- och rötskadeproblem som har uppstått. Därvid tror jag detär mycket viktigt att man satsar ordentligt med medel för byggforskningen, såatt den forskning som har inletts kan fortsätta och man inte tvingas - vilkethar diskuterats -avbryta forskning på viktiga områden som är kopplade tilldetta. Jag hoppas verkligen att bostadsministern för sin del kommer att varagenerös i de sammanhangen. Jag tycker nog att byggforskningsrådetförfogar över erforderliga resurser för att kunna stödja den forskning sombehövs på det här området - jag hoppas i vart fall att det är så. Om eventuella planer på att införa en ny skatt påfritidshus När det gäller den andra frågan vill jag säga att detjuridiska ansvaret inte kan undersökas på annat sätt än genom att det prövas avdomstol. Ett flertal sådana prövningar i skadeståndsärenden pågår nu medanledning av detta, och när resultatet av dessa föreligger har man därmed ocksåfått en praxis på området etablerad, som gör det lättare i fortsättningen. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på fråga 1982/83:372 om eventuella planer på attinföra en ny skatt på fritidshus har frågat mig om jag avseratt införa en ny skatt på även fritidshus. I frågan anges att den är föranleddav diskussionen om en småhusskatt. Frågans formulering antyder attregeringen redan skulle ha tagit ställning för någon typ av småhusavgift. Dethar regeringen inte gjort. Regeringen har inte heller tagit ställning för någonavgift på fritidshus. 42MARGARETA (): Jag tackar bostadsministern för svaret på minfråga. Bostadsministern glider emellertid undan frågan och hänvisar till attregeringen inte har tagit ställning till någon ny typ av småhusskatt, och jagär då självfallet inte nöjd med det svar som har lämnats. Boendet i alla dess olika former har varit föremål förytterligare regleringar och för omfördelning av kostnaderna sedan densocialdemokratiska regeringen tillträdde. Stor oro råder nu bland dem som ägernågon form av bostad. Det är också inom detta område som det enskilda ägandetär som störst, och det omfattas därmed av de flesta människor. Den senaste orosom kommit mig till del är den som framförts av fritidshusägare, som undrarom en ny skatt skall införas även på fritidshus efter modell från den aviseradesmåhusskatten. Fritidshusens betydelse för familjerna är i dagförmodligen än större än den har varit, då de flesta föräldrar lever i enjäktad vardagstillvaro. Fritidshuset blir då den plats där familjen i lugn ochro kan vara tillsammans och koppla av från arbete, skola och vardagsmiljö. Vi har bortemot 700 000 fritidshus, och vi vet att ide flesta fall stora uppoffringar har fått göras av fritidshusägarna för att deskulle kunna skaffa sig och sin familj detta fritidshus. Vi vet också att deekonomiska marginalerna är små för många av dem, och därför är det naturligtatt de känner oro för eventuellt ytterligare pålagor. Det är för den skull, herr bostadsminister, som oron nuväxer dag för dag ute bland medborgarna. Allt flera ser sina inkomster minska itakt med att regeringen utvidgar och skärper området för skatter och avgifter. Inflytelserikasocialdemokrater utanför regeringen gör uttalanden och vädjandentill regeringen om ytterligare ingripanden i den personliga friheten och omåtgärder som begränsar möjligheterna och minskar intresset för enskilt ägande.Det är således förståeligt att familjer med egna fritidshus känner oro införalla dessa propåer. Efter den självrannsakan inom detsocialdemokratiska partiet som statsrådet framfört imassmedia,'och där statsrådet fastslog att den socialdemokratiskafritidshuspolitiken var felaktig och starkt begränsat möjligheterna för storagrupper till ett fritidshusboende, hoppas jag nu att bostadsministern ger migett klart och entydigt svar - att även annat fritidsboende än det somkolonilotterna medger undantas från ytterligare beskattning. Om eventuella planer på att införa en ny skatt påfritidshus Jag är litet ledsen över att var nöjd med mitt svar. Det borde hon ha varit därför att hon fick svar påprecis den fråga som hon har ställt. Hon frågade: "Avser bostadsministernatt införa en ny skatt på även fritidshus?" Jag utgår ifrån att hon menaderegeringen. svarade;"Regeringen har inte tagit ställning för någon avgift på Kan man på en fråga få något rakare och tydligare svar?Jag medger gärna att jag kunde ha gjort det längre om det hade funnits någonanledning till det, men som svar på frågan tycker jag att det var både rakt ochkorrekt. Om det sedan skulle vara som säger, attoron växer hos folk, finns det nu möjlighet att hjälpa till att stilla den orongenom att redovisa det besked som har lämnats i . När det gäller redovisning i sittanförande skulle det föra för långt att med anledning av den här frågan ta uppen diskussion i det ämnet. Jag förmodar att det blir tillfälle fill det i andrasammanhang. 44 (): Jag vill fråga bostadsministern om jag kan fåett löfte om att någon ny ytterligare skatt på fritidshus inte kommer attinföras under den nuvarande mandatperioden. känner väl till att en enskildregeringsledamot för det första inte har möjlighet att lämna sådana svar. Fördet andra skulle jag vilja säga att det under nuvarande ekonomiska omständigheterinte finns någon möjlighet och inte heller något skäl att utfärda fribrev tillden ena kategorin efter den andra. Frågorna får prövas i den ordning de kommer,och under de omständigheter som då föreligger. Vad jag nu har svarat på denfråga jag har fått är att regeringen inte tagit ställning för någon avgift påfritidshus. Om eventuella planer på att införa en ny skatt påfritidshus 46MARGARETA (); Jag vill säga att vi med all sannolikhetkommer att få en ny skatt på småhus. Så har i alla fall resonemangen gått. Dethar även kommit förslag på hur den här skatten skall se ut. Då är det väl ändårimligt att ägarna av fritidshus känner oro för att även de skall drabbas av enny skatt. Det är inte heller någon hemlighet för gemene man attregeringen jagar nya skatteobjekt. Av erfarenhet vet vi vilken inställning dennuvarande regeringen har till det enskilda ägandet. Jag skulle vilja fråga bostadsministern: Hur långt tänkerregeringen gå när det gäller beskattningen av boendet? Kommer fritidshusen attbeskattas? Jag tycker att det är nödvändigt med ett mer klargörande svar än detsom bostadsministern har gett. Jag är litet förvånad. gickupp i talarstolen och gjorde sig till tolk för alla de människor som enligthenne skulle känna oro för en avgift eller en skatt på fritidshusen. När jagsvarar att regeringen inte har tagit ställning för någon avgift på fritidshusär kommentar att det sannolikt blir en avgift. Jag tycker, att om känner sig somföreträdare för de människor som känner oro, borde hon nu hjälpa till attstilla deras oro genom att konstatera att jag såsom företrädare för regeringenhar svarat att regeringen inte har tagit ställning för någon avgift påfritidshus. Då skulle frågan verkligen få sitt berättigande, och vi skulle bådaha medverkat till att fritidshusägarna kan känna det lugn som att de inte känner . När det gäller talet om att regeringen ägnar sig åt attjaga skatter vill jag säga till att regeringen ägnar sig åt attförsöka fylla i de stora hål i statens kassakista som uppstod under denborgerliga regeringsperioden, och det ger oss fullt med arbete. 48 (): För att jag skallkunna gå ut och stilla den oro som råder bland fritidshusägarna måste jag haett klart besked från bostadsministern. Jag kan inte gå ut och säga attregeringen inte tagit ställning. Det medför inte att jag lugnar oron blandfritidshusägarna. börjar jag verkligen bli oroad. har jag- först i talarstolen och sedan från min bänk - talat om attregeringen inte har tagit ställning för någon avgift på fritidshus. Är det intebesked? Vad är det egentligen vill? Skall jag säga att detaldrig kommer att bli någon avgift vare sig pä det enaeller det andra? Det saknar jag, liksom alla andra, möjlighet att säga. Jag har konstaterat att regeringen inte har några planerpä eller tagit ställning för någon avgift på fritidshus. Sedan kommer varjefråga att få sin behandling vid dentidpunkt då den uppkommer med beaktande av de omständigheter som då föreligger.Det gäller alla medborgare - både fritidshusägare och andra, äldre och yngre,arbetande och pensionärer. Det går inte att i förväg säga att ni är fria och niär fria, utan frågorna måste prövas i sitt sammanhang. Anf.50 (): Jag frågade om bostadsministern kunde bekräfta att det inte kommer någonny skatt på fritidshus under den här mandatperioden. Det gäller alltså framtill 1985, . Finns det planer pä en ny skatt på fritidshus, såtycker jag att bostadsministern här skall säga det. Att man inte tagitställning är inget tillfredsställande svar för den som är oroad. Ompersontrafiken på TGOJ.s järnvägsnät har frågat mig om jag - jag förmodar att hon avserregeringen - ämnar införa en ny skatt pä fritidshus. På det har jag svaret attregeringen inte tagit ställning för någon avgift på fritidshus. Det borde välvara helt klart för var och en som vill lyssna. Sedanär jag naturligtvis i och för sig glad för den tilltro som hartill mina befogenheter. Men det är faktiskt inte så att jag företräder migsjälv, utan jag företräder regeringen. Jag kan naturligtvis inte avge vare sigpositiva eller negativa löften i denna fråga eller någon annan utan attregeringen har behandlat den. Jag har redovisat den behandling som nuföreligger. Anf.52 (): Kan jag tolka bostadsministern på det sättet att detta innebär ett nejtill en ny fritidshusbeskattning under den här mandatperioden? skall tolka mig precis som svaret lyder. Det är ett svarpå den fråga som har ställt. Hon är naturligtvis som ledamot avriksdagen oförhindrad att ställa en annan fråga, men jag har svarat på denfråga hon ställde. Överläggningenvar härmed avslutad. 10 § Svar på fråga1982/83:369 om persontrafiken på TGOJ:s järnvägsnät 54Kommunikationsminister : Herr talman! har i en frågatill mig hänvisat till bl. a. riksdagsbeslutet om SJ;s förvärv avaktierna i järnvägar (TGOJ) och fillett beslut inom TGOJ att lägga ned persontågen på linjen lyder: Om persontrafiken på TGOJ.s järnvägsnät "Anser regeringen en fortsatt nedläggning avpersontrafiken på TGOJ;s järnvägsnät acceptabel och önskvärd mot bakgrund avöverenskommelsen om SJ:s aktieövertagande, eller är regeringen beredd att sökamedverka till att sådana planer förhindras?" TGOJ är ett enskilt järnvägsföretag - med egen koncessionför jänvägs-driften, egen förvaltning och egen ekonomi. Jag känner till attTGOJ umgås med planer på trafikomläggningar på sitt järnvägsnät, bl. a. efteruppvaktning i av i länför någon tid sedan. Först - för knappt sedan - komTGOJ in med en skrivelse till regeringen, vari man redovisar planer påtrafikförändringar, bl. a. beträffande järnvägssträckan . Enligtskrivelsen avser TGOJ att upphöra med persontrafiken på järnvägpä denna sträcka och övergå till busstrafik i länsbolagets regi.Järnvägsbiljetter kommer att gälla på bussarna. Efter trafikomläggningenförutsätter man att bansträckan skall kunna upplåtas för beställningstrafik, omsådan trafik efterfrågas. För nedläggning av trafik på enskilda järnvägslinjer - ochpå SJ-linjer -fordras tillstånd eller medgivande från regeringens sida. Ettregeringsbeslut i sådana frågor kommer inte till stånd förrän efter ettnoggrant och allsidigt berednings- och prövningsförfarande. I detta ingår hämtar in remissyttranden från berörda myndigheter och intressenter samtatt man ingående granskar alla fakta för och emot en trafikförändring. När detgäller enskilda järnvägslinjer startar beredningsarbetet sedan en ansökan omtrafikomläggning kommit in från det berörda järnvägsföretaget. Som jag sade har TGOJ först för några dagar sedankommit in med en skrivelse beträffande trafikförändringar på sträckanFlen-Oxelösund. Beredningsarbetet därmed har alltså nätt och jämnt hunnit påbörjas-skrivelsen har just gått ut på remiss. I det läget är jag inte beredd att göranärmare uttalanden i frågan. 55TORE (vpk): Jag tackar kommunikationsministern för svaretpå min fråga. Jag förstår att kommunikationsministern har gått ungefär så långtsom man kan gå i ett svar av det här slaget. Det är bra attkommunikationsministern här har redovisat att man från TGOJ;s sida kommit in såsent med sin framställning att det inte går att ge ett besked . Jag tolkardetta så, att det inte kan bli aktuellt med en nedläggning somTGOJ har förutsett. I sä fall är det positivt och bra. har ungefär en fjärdedel av detsvenska järnvägsnätet lagts ned. Trots att det kollektiva resandet i helalandet visar pä ett rejält uppsving står vi inför den kanske störstajärnvägsnedläggningen någonsin i . Det gäller under förutsättning att endel av de befintliga planerna verkställs.