prot · G60953 · 1982-12-31 00:00:00 — När skafteufskoftef och behandlatfrågan om avdragsräff för fackföreningsavgiffen, har enhälligt konstaterats atfden rent skattemässiga behandlingen av medlemsavgifter resp.konfliktersättningar Vissa ekonomisk-poUtiska åtgärder m. m. Vissa ekonomiskpolitiska åtgärder m. m. ärförmånligare för arbetsgivarorganisationerna och deras medlemmar än förfackföreningar och deras medlemmar. har fidigare som stöd för dennauppfattning åberopat att enbart en del av de avgifter som medlemmarna i vissaarbetsgivarorganisationer betalar och som de får avdrag för vid taxeringenanvänds för konfliktändamål och att en arbetsgivarorganisation helt ellerdelvis kan finansiera även den del av verksamheten som avser annat änersättningar eller fonderingar för konflikfändamål med obeskaffade medel. Mot detta har de borgerliga parfierna aldrig reagerat. Menså fort def blir fråga om ett avdrag som kan komma löntagare och vanligt folktill del, då stegrar sig de borgerliga och åberopar grundlag, regeringsform ochlagrådsremissförfarande som skäl mot införande av avdrag för fackföreningsavgiften. Def vore, herr talman, både hederligare och ärligare om nisade som det är: Vi är emot aft vanliga löntagare kan fä motsvarande avdrag försina fackföreningsavgifter som varit arbetsgivarnas rättigheter i rnånga år.Att arbetsgivarna använt sig av obeskattade medel för påkostademångmiljon-kampanjer, som riktas mot arbetarrörelsen och som indirekt betalasav skattebetalarna, det har aldrig bekymrat er. Det var inte heller aktuelltmed lagrådsremiss när det gällde skattereduktioner för aktie- och skattefondssparande.Slutsatsen är given: Så länge det gäller avdrag som gynnar kapitalägare och debesuttna i samhället går det bra, men om def gäller vanliga löntagare blir detnej. Med defta agerande visar ni också på vilken sida ni står. Men säg det raktut, i stället för att gömma er bakom formalia! Det ger etf beklämmande intryck. Jag yrkar bifall till hemsfällan iskatteutskoftets betänkande. Under detta anförande hade ledningen av kammarensförhandlingar övertagits av andre vice talmannen. AnL 146STIG JOSEFSON (c) replik: sade att minnet är kort, ochdet måste det förmodligen vara. Vad har sagt här överensstämmermycket litet med verkUgheten. Om man läser utskotfsbefänkandef från den förrariksdagssessionen - där ärendet var uppe två gånger - finner man aft utskottetvar enigt om aft uppmana regeringen atf se vidare på detta och försökaåstadkomma ett förslag som kunde skapa rättvisa och som var likvärdigt för bådeArbetsgivareföreningen och fackföreningarna. Jag anser att det är heltfelaktigt att komma med sådana påståenden som har gjort. Vi kan också se på vad som skrivs i def utskottsbetänkandevi behandlar , och jag vill dessutom hänvisa till den debatt om dennafråga som jag har haft fidigare med . Vi var överens om att enlagrådsremiss hade varit värdefull, med tanke på de brister som utan tvivelfanns i defta förslag när det presenterades. Jag har sannerligen infe rivit upp himmel och jord för attfå förslaget granskat av lagrådet. skatteutskott hade ingetsammanträde utsatt den aktuella veckan. Jag och min parfikollega iskatteutskottet avfattade en skrivelse, där vi begärde denna granskning.Skrivelsen har behandlats på samma sätt som alla andra yrkanden i ufskottet.Anledningen fill att förslaget inte gick fill lagrådsremiss var atf man infeansåg atf man hann med def. Det var det som åberopades från den socialdemokratiskasidan. AnL 147 () replik: Jag vill ta upp två saker. Sfig Josefson sadenu och har sagt att vi i skatteutskottet har efterlyst ett neutraltsystenri, och def är riktigt. Men när vi gjorde def hade vi en borgerligregering. har def gått drygt sedan vi fick en socialdemokrafiskregering. Def är ganska orimligt atf kräva att den regeringen utöver allt detandra som den haft atf fa itu med efter inträdet i kanslihuset också skulle hahunnit med aft klara av denna fråga. Vi kommer en bit på vägen. ärdet så aft arbetsgivarorganisationerna är mera gynnade i förhållande fillfackföreningarna. Men detta är ett steg på vägen. När def gäller lagrådet trodde jag inte atf ha modet att återkomma. Ni sitter i glashus alla fre efter denredovisning som ni har beståffs med. 1 def här fallet är det helt klart aft detär en åtgärd som tillsammans med skatteskalans justering är vidtagen för attbana väg för en lugn avtalsrörelse. De avfalsslutande parterna skall ha beskedom den verklighet som de skall förhandla i, innan förhandlingarna startar. AnL 148 () replik: Det uttalande som jag åberopade frånskatteutskottet antogs då det var en borgerlig majoritet i skatteutskottet. Vissa ekonomisk-poUtiska åtgärder m. m. AnL 149ANITA (): några ord om videoskaften. I den proposifion som vi nu behandlar föreslås en ny skaftpå videobandspelare om . Konstruktionen av den föreslagna skaften följersedvanligt mönster vid punktbeskaftning, vilket bl. a. innebär obligatoriskskattskyldighet för fillverkarna och en möjlighet för vissa större importöreraft låta registrera sig som skattskyldiga. Oregistrerade importörer skall betala skaft vid importen.Den nya skatten regleras! en särskildlag som vi föreslår skall träda ikraft-den 1 januari 1983. Infe för mig helt oväntat föreslårmoderaterna avslag på denna nya skatt. Jag trodde atf skulle bliensamma, men även har fylkat sig fill deras skara. , vpk ochvi socialdemokrater säger ja till denna nya skatt. Def finns alltså en bredmajoritet i kammaren. Genom att videoskatfen tas ut med etf fast belopp pervideobandspelare och de skattskyldiga begränsas till tillverkare ochregistrerade importörer blir den nya skatten enkel att hantera. Vissa ekonomiskpolitiska åtgärder m. m. Den breda utskoftsmajoritefen anseraft skattesatsen, . per bandspelare, är väl avvägd. Med hänsyn tillskaftens enkla beskaffenhet finner vi atf lagrådets hörande infe behöverpåkallas. Därfill kommer atf det redan finns ett betydande antalvideobandspelare i landet, vilket talar för att beskattningsåtgärderna så snartsom möjligt bör träda i kraft. En lagrådsgranskning och det därmed förenadedröjsmålet skulle dessutom ge importören tillfälle atf under en längre tidkomma undan skaft. Utskoffsmajoriteten vill med detta tillbakavisa krifiken imoderatmotionen. Eftersom det gäller en helt ny punktskatt,kan def givetvis finnas detaljer som kan behöva övervägas sedan närmareerfarenheter vunnits genom den praktiska tillämpningen. Med de härfå orden yrkar jag bifall fill förslaget om videoskatten. AnL 150 (): I denna debatt har frågan om skafteredukfionför fackföreningsavgiffer behandlats. Frågan inrymmer ett flertal besvärligaproblem ur bl. a. kontrollsynpunkt. Regeringsformen föreskriver attlagrådsgranskning bör ske för denna typ av ärenden. Såväl i skatteutskotfet somi konstitufionsutskottet har de borgerliga ledamöterna därför begärt detta.För atf så skall ske räcker def att en tredjedel av utskottsledamöternabiträder ett sådant yrkande. Så har skett, men majoriteten har föreburit atfdet skulle innebära avsevärt men för ärendets handläggning. Ärendet äremellerfid icke av brådskande natur, varför en granskning bort ske. Så hadekunnat ske, om viljan hade funnits från majoritetens sida. Från borgerligt hållhar man fidigare varit tillmötesgående vid krav på lagrådsremiss i utskott, närsådant yrkats från socialdemokrafiskf håll. Skatteutskotfet bör ytterligareöverväga frågan om lagrådsremiss innan beslut i ärendet sker. Jag vill därför,herr talman, föreslå att återremiss till utskottet sker vad avser mom. 2 iskatfeutskottets betänkande 15. AnL 151ERIK (): Skaffeutskoffet har mycket noga behandlat denframställning som gjorts fidigare från atf utskottet skulleskicka det hela till lagrådet. Man skall göra detta om en tredjedel vill defäven i utskottet. Men om def, som sade, innebär avsevärt men därföratt ärendet är av brådskande art, kan detta undvaras. Vi har funnit atf ärendet är av verkligt brådskande art.Som sade är det en del i de avfalsslutande parternas bud. Defgäller att komma fram fill etf någorlunda snabbt beslut om ett avtal, och debör veta vilka förhållanden som råder. Utskottet har alltså redan tagitställning till denna fråga. Vi finner att def är helt meningslöst aft skickaärendet fillbaka till ufskottet, eftersom majoriteten ju har samma åsiktfortfarande. Men om man skall börja göra mycket noggrannaundersökningar i vad mån allvarliga men uppstår eller icke, så får naturligtviskammaren fa risken att vi får fördröja kammarens arbete. Jag har varit bereddpå att detta skulle komma. Jag har bett att utskoffef skall sammanträdaomedelbart sedan Vad utskottet då kommer att besluta i denna fråga vet inte Eftersom alla de synpunker som här har tagitupp redan har beaktats i utskottet, yrkar jag avslag på . AnL 152 (): Eftersom vice ordföranden ikonstitutionsutskottet här har lagt fram förslaget, utgår jag från att han bl.a. har till utgångspunkt konfrollfrågorna och deras sammanhang medinfegrifefsskyddet. Då vill jag påpeka atf majoritet isitt yttrande har sagt följande: "Vad gäller kontrollfrågorna är def enligtkonstitutionsutskottets bestämda mening nödvändigt aft finna en lösning sominte kränker den enskildes integritet. Utskottet förutsätter att denna viktigaprincipiella fråga, som inte berörs i propositionen, noga övervägs avregeringen och därefter underställs . anfört i detta avseende bör ges regeringen till känna." På s.59 i skatteutskotfets betänkande sägs, efter referat av vadkonstitutionsutskottet har yttrat: "Vad utskottet anfört i fråga om integrifefsskyddet börges regeringen till känna." Jag kan inte förstå vad en återremiss skulle ha för värdenär det gäller den del som berör . Här förutsätts ju attom integritetsfrågorna blir aktuella, skall de återkomma till , därman har möjlighet aft granska dem på nyft. Jag vill därför instämma i skatfeufskoftets ordförandesförslag om avslag på återremissyrkandet. Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m. m. Överläggningen var härmed avslutad. Mom. 1 (de allmänna riktlinjernaför den ekonomiska politiken) 1 en förberedande votering biträddes reservation2 av m. fl. med 73röster mot 15 för reservafion 3 av . ledamöter avstod från att rösta. Ikonfrapropositionsvoferingen biträddes reservation 1 av m. fl. med82 röster mot 73 för reservation 2 av m. fl. ledamöter avstod från att rösta. Ihuvudvoteringen bifölls utskoftets hemställan med 162 röster mot 81 för reservafion 1 av m. fl. 88 ledamöter avstodfrån aft rösta. Mom. 2(utvidgning av användningsområdet för de allmänna investeringsfonderna) Utskottets hemställan bifölls med 247 röster mot 81 förreservation 4 av m. fl. 2 ledamöter avstod från aft rösta. Vissa ekonomiskpolitiska åtgärder m. m. A/o/«. J oc/i'(kommunalt skattestopp för , m. Utskottets hemställan bifölls med 250 röster mot 81 förreservation 5 av m.fl. Mom. 5 (facklig vetorätt vid ianspråktagande av medel på särskilda investeringskonton) Utskoftets hemställan bifölls med 315 röster mot 15 förreservation 6 av . 1 ledamot avstod från att rösta. Mom. 6 och7 (uttalande om upprättande av samhällsfonder, m. Utskottets hemställan, som ställdes mot reservation 7 avCarl-Henrik , bifölls med acklamation. Mom. 8 (uttalande om kollektiva löntagarfonder) Utskottets hemställan bifölls med 176 röster mot 155 förreservation 8 av m. fl. Mom. 1 (grunderna för införande av en hyreshusavgift) I en förberedande votering biträddes reservation 1 b avKjell och med 54 röster mot 20 för reservation 1 c avKerstin . 256 ledamöter avstod från aft rösta. I konfrapropositionsvoferingen biträddes reservation 1 aav m. fl. med 81 röster mot 54 för reservafiori 1 b av KjellMattsson och . 192 ledamöter avstod från att rösta. I huvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 175röster mot 81 för reservafion 1 a av m. fl. 74 ledamöter avstodfrån att rösta. Mom. 2 (avgiftens tidsmässiga avgränsning) Utskottets hemställan bifölls med 218 röster mot 20 förreservafion 2 av . 92 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 3 (undantag från hyreshusavgift för allmännyttigabostadsföretag) Utskottets hemställan bifölls med 239 röster mot 15 förreservation 3 av . 75 ledamöter avstod frän att rösta. Utskottefs hemställan bifölls. Mom. 5 (husavgift för egnahem m. Utskoftets hemställan bifölls med 314 röster mot 15 förreservation 4 av . Mom. 6(hyreshusavgiftens behandling vid inkomsttaxeringen) Nr 53 Utskottets hemställan bifölls med228 röster mot 15 för reservafion 5 av Torsdaeen den . 88 ledamöter avstod från aft rösta. Mom. 1(skalan för stafiig inkomstskatt m. I kontrapropositionsvoteringen biträddes reservation 1 avKnut m. fl. i motsvarande del med 154 röster mot 16 förhemställan i motion 125 av m. fl. i motsvarande del. 159 ledamöteravstod från att rösta. I huvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 161röster mot 155 för reservation 1 av m. fl. i motsvarande del.15 ledamöter avstod från att rösta. I en förberedande votering biträddes reservation 3 av StigJosefson m. fl. i motsvarande del med 75 röster mot 15 för hemställan i motion125 av m. fl. i motsvarande del. 238 ledamöter avstod från attrösta. I konfrapropositionsvoferingen biträddes reservation 2 avKnut m. fl. i motsvarande del med 81 röster mot 73 för reservafion3 av m. fl. i motsvarande del. 175 ledamöter avstod från atfrösta. 1 huvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 161röster mot 81 för reservafion 2 av m. fl. i motsvarande del.89 ledamöter avstod från att rösta. Utskoftets hemställan bifölls med 248 röster mot 81 förreservation 4 av m. fl. i motsvarande del. 2 ledamöter avstodfrån att rösta. Utskottets.hemställan, som ställdesmot-det-av-Tommy underöverläggningen framställda yrkandet, bifölls medacklamafion. Vissa ekonomisk-poUtiska åtgärder m. m. Utskottefs motivering godkändes. Mom. 2 och mom. 17 i viss del (fackföreningsavgift) Kammaren biföll med erforderligt antal röster, 154 ja mot176 nej, det av Vissa ekonomisk-poUtiska åtgärder m. m. AndersBjörck framställda yrkandet om återförvisning av mom. 2 fill utskottet förytterligare beredning, varigenom även mom. 17 i viss del återförvisats. Mom. 3 (sparskatfereduktion) Utskottets hemsfällan bifölls med 175 röster mot 155 förreservafion 9 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 4 (skattereduktion för akfieutdelning) Utskoftets hemställan bifölls med 175 röster mot 155 förreservation 10 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 5 (förmögenhetsskatt) Utskottets hemställan bifölls med 175 röster mot 155 förreservafion 11 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 6 (skatteskalorna för arvs- och gåvoskaft) Utskottets hemställan bifölls med 176 röster mot 154 förreservation 12 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 10 (obligatorisk inbetalning på särskiltinvesteringskonto) Utskottets hemställan bifölls med 175 röster mot 154 förreservation 13 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 11 (införande av en hyreshusavgiff) Utskoftets hemsfällan bifölls med 176 röster mot 154 förreservation 14 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 12 (hyreshusavgiffens tidsmässiga avgränsning) Utskoftets hemställan bifölls med 212 röster mot 20 förreservation 15 av . 98 ledamöter avstod från atf rösta. Mom. 14 (övriga frågor rörande hyreshusavgiften) Utskottets hemställan, som ställdes mot motion 124 av LarsWerner m. fl. i motsvarande del, bifölls med acklamafion. Mom. 15 (videoskaff) Utskottets hemställan bifölls med 229 röster mot 100 förreservation 16 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 16(skatt på viss elkraft) 1 konfrapropositionsvoferingen biträddes reservafion 17 avKnut m. fl. i motsvarande del med 100 röster mot 55 förreservation 18 av Sfig Josefson och i motsvarande del. 175ledamöter avstod från att rösta. Ihuvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 175 röster mot 105 för reservation 17 av m. fl. avstodfrån atf rösta. Mom. 17 utom i vad avsåglagförslagen om fackföreningsavgift Utskottets hemställan bifölls. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. 12 § Kammaren beslöt attförhandlingarna skulle fortsättas vid nästa sammanträde. 13 § AnL 153 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag fär meddela atf arbetsmarknadsutskottets betänkande 13uppförs främst bland två gånger bordlagda ärenden på föredragningslistan . 14 § Extra sammanträde AnL 154 TREDJE VICE TALMANNEN: Utöver det sammanträde, som utsatts till den 17december, bör med anledning av återremissen av del av skaffeufskoffefsbetänkande 15 nämnda dag anordnas ett sammanträde med början . Härförkrävs emellerfid bifall av mer än hälften av kammarens ledamöter. Jag fårvidare erinra om stadgandet att beslut som fordrar anslutning från särskiltflertal allfid skall fattas genom omröstning. Jag föreslår att kallelse utfärdas till arbetsplenum den17 december . Följande voteringsproposition upplästes och godkändes: Den som vill aft kammaren medger att kallelse utfärdastill arbetsplenum kl. 19.30i dag röstar ja, den def ejvill röstar nej. Qm infemer än hälften av kammarens ledamöter röstar ja har kammaren avslagitförslaget om anordnande av ifrågavarande sammanträde. Kammaren beslöt med 266 röster mot60 atf kallelse skulle utfärdas fill arbetsplenum . 1 ledamotavstod från atf rösta. Nr 53 15 § Kammaren åtskildes . '" '"