prot · G609155 · 1982-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1982/83:155 Förhandlingarnaleddes till en början av förste vice talmannen. 10 § Idrott, rekreation och turism(forts, från prot. 154) Fortsattes överläggningen om kulturutskottetsbetänkande /83:25. 173 () replik; Före middagspausen hävdade utskottet skulle ha förändrat sin motivering till ställningstagandet vadgäller främjandeorganisationerna. sade utskottet: ""Då TUREKavgett sitt slutbetänkande aktualiseras äter frågan om ett ställningstagandefrån statsmakternas sida till hur insatserna rörande turism och rekreationskall samordnas." har detta argument förstärkts genom attjordbruksministern i budgetpropositionen har aviserat en översyn och genom atttidsperspektivet till dess att denna översyn skall ske har blivit mindre. Jag tror att det finns anledning att inte så våldsamtbetona denna fråga. Den är ändå inte särskilt stor. och under budgetåret1981/82 fick främjandeorganisationerna inte mindre än 13,2 miljoner i stöd. Ett argument till som talar för utskottets ställningstagandeär det förhällandet att regeringen har två ombud i som just har till uppgift att bevaka främjandeorganisationernasintressen. 174 () replik: Det är riktigt att, som säger,socialdemokraterna hänvisade till . Vad jag sade varatt riksdagsrevisorerna enigt hade föreslagit att man så fort som möjligtskulle göra någonting på det här området - och det förslaget kvarstår. hänvisar socialdemokraterna tillbudgetpropositionen. Jag sade i mitt anförande att saken hade förts framåt,både genom vad soin sades i budgetpropositionen och genom vad utskottet harsagt. Ändock anser jag att saken hade främjats ännu mer om man hade följt förslageti den moderata Idrott, rekreation och turism Vi vill se till att någonting genast blirgjort. Vi hade denna fråga uppe i utskottet för ungefär ett årsedan. Jag var då närvarande vid en hearing med , där det klart framgick att detta inte är något nyttproblem. Visst kan man säga att tidsperspektivet har minskat,. Det håller jag med om. Men kan det inte kännas annatän otillfredsställande för dem som drabbas år efter är. Jag fick, fru talman, denna replik efter middagsrasten.Jag har inte hunnit kolla vissa siffror, vilket jag förstår att gjort. Men om vi tittar på den procentuella ökningen avfrämjandeorganisationernas resp. anslag, är jag heltövertygad om att vi kommer att finna att främjandeorganisationerna inte hargynnats pä bekostnad. Så mycket tror jag att jag kan säga. 175 () replik: Den eventuella procentförhöjning som sker vidfördelningen i beror på en mängd faktorer. Jag tror säkertatt det går att göra jämförelser mellan t. ex. olika specialförbund, där maninte har kommit fram till precis samma procentfördelning. Det kan varaspeciella aktiviteter och andra omständigheter som gör att fördelningen behöverändras. Men denna fråga är inte riktigt så enkel. Det finnsnämligen en mängd verksamheter på gränsområdet mellan vadfrämjandeorganisationerna och specialförbunden inom Riksidrottsförbundetsysslar med. Om jag inte tar fel har t. ex. ett antal riksdagsledamöter i dagvarit ute på och cyklat. Denna aktivitet ingick i den cykelvecka somarrangeras . De organisationer som står bakom denna kampanj ärdels Korpen, dels Cykelfrämjandet. Korpen är medlem av Riksidrottsförbundet.Cykelfrämjandet hör till främjandeorganisationerna. Detta är alltså ettarrangemang i gränslandet mellan dessa olika typer av organisationer.Trim-orienteringen och en del andra arrangemang inom skid- och cykelsporten harliknande karaktär. Just det förhållandet att det i det här gränslandet finns såmånga aktiviteter kan i och för sig motivera att anslagsgivningen sker från ettoch samma håll. Detta har jag sagt som ett litetmemento om att det inte är riktigt sä enkelt. Jag har därmed icke sagt vilkeninställning vi kommer att ha till detta när det skall ses över, men jag harvelat peka pä att det finns problem i de här sammanhangen. 176ELISABETH () replik: Jag håller med om att det inteär någon större fråga och att utvecklingen går åt rätt håll. Jag kan också hållamed om att det inte är fråga om enbart den procentuella anslagsökningen. Visst kan specialförbunden ha olika förutsättningar ocholika krav, . och specialförbunden gör, hargjort och kommer att göra stora insatser. Det är inte fråga om att ställa detena andra, utan vad jag och minamedmotionärer har önskat är att vi skall följa upp vad riksdagsrevisorernaenhälligt har uttalat. Jag vill upprepa det citat jag åberopade föremiddagsuppehållet, där riksdagsrevisorerna uttalade attfrämjandeorganisationerna "kan ha erhållit en mer restriktiv behandling ände organisationer som är anslutna till ". Jag litar på att riksdagsrevisorerna här har gjort entillfredsställande bedömning, pä vilken de har grundat sitt förslag. Jag har,fru talman, pä mitt rum en lunta med papper som riksdagsrevisorernai det här sammanhanget har presterat. Det underlaget är grundvalen också för vårtförslag. Men lät mig säga att jag tror att vi i sak är eniga -åtminstone hoppas jag att vi är det. Jag är bara ledsen för att man inte fråner sida har varit litet mer generös. Och jag undrar om inte också AndersNilsson skulle ha önskat att han fått skriva under det förslag som den moderatareservationen innebär. Idrott, rekreation och turism Förste vice talmannen anmälde att anhållitatt till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt till ytterligarereplik. 177 HANS NYHAGE (m); skall jag i jämförande syfte och medanledning av vad som drabbade idrottsklubben i , vilket berörs iförevarande utskottsbetänkande, berätta något om vad som hände i samband medatt kulturutskottet i landet Omega gjorde en utskottsresa. Ledamöterna i kulturutskottet i landet Omega insåg alltsåatt de liksom alla andra utskottsledamöter borde göra en studieresa. Utskottetskansli fick i uppdrag att på sedvanligt sätt vidta de nödvändigaföranstalterna. Så skedde, och till den mäktiga talmanskonferensen iOmegas parlament inskickades år 1 en ansökan om att få genomföraresan i enlighet med gällande bestämmelser. beviljaderesetillstånd samma är. Utskottet genomförde sin resa, och givetvis var man män omatt följa gällande bestämmelser. Trötta, men glada och lyckliga över att hafärdigställt den kulturbyggnad som resan kunde anses utgöra, återkom våraresenärer till fosterjorden. Väl hemma igen inlämnade de till talmanskonferensenföreskriven slutredovisning över resan, och allt var frid och fröjd. Men döm omledamöternas oförställda glädje när de är 2 - dvs. mer än ett är efter det attresan såväl beviljats som genomförts - fick besked om att talmanskonferensenbeslutat att de nya bestämmelser om bidrag för utlandsresor som skulle träda ikraft någon månad senare redan nu skulle tillämpas i deras fall! Enligt dessanormer, som alltså då ännu inte gällde, var resan alltför omfattande för attbidrag skulle kunna utgå. Ledamöterna ålades därför att själva stå för helakostnaden för resan. Med avstolthet högburna huvuden över denna kloka, rättvisa och ömsinta Idrott, rekreation och turism behandling hastade våra omegianer till därstädes betala in det anbefallda beloppet. Däreftersamlades de alla till samkväm, drucko kaffe, sjöngo sånger och berättade minnenfrån resan. De avslutade denna glädjefest med att samfällt sjunga det landetOmegas så vackra och djupsinniga nationalsång. Drogo de sig så tillbaka var ochen till sin ort, glada och belåtna över tingens ordning. Så tycktes då denna resa få ett i alla avseenden lyckligtslut. Visserligen blev var och en av dem åtskilligt fattigare i väskan ellerplånboken - men ack sä mycket rikare i anden! Men säg den glädje som varar beständigt. Någon illasinnadi ledamotskretsen hade tagit sig orådet före att klaga övertalmanskonferensens visa beslut. Som en följd av denna otacksamma handlingerhöll de plötsligt år 3 halva resekostnaden tillbaka. Tvingades de säkonstatera att vad först fullt var, sedan blev intet och slutligen halvt - alltenligt klokskapen i det landet Omega. Med det anförda yrkar jag bifall till motion1861 angående en rättvis behandling av idrottsklubben i , varsbidragsansökan avslogs enligt normer som då ännu ej trätt i kraft. Detta anserjag vara en felaktighet som inte rättfärdigas av en halv korrigering iefterhand efter besvär. 178PER-RICHARD MOLÉN (m): Jag har begärt ordet för att kommentera motion1856 av mig och , där vi begär en översyn av turisträdetsverksamhet och styrelsesammansättning. turisträd, som kom , var ett resultatav det socialdemokratiska övermodet och i början av1970-talet, då man utan några egentliga hämningar slog sönder etablerade organoch ersatte dem med starkt politiserade statliga organ. Man slog på detturistiska området sönder en mångårig kommersiell organisation, som arbetadeför att marknadsföra som turistland i utlandet, och ersatte denna medett turistråd, där s. k. konsumentaspekter och luddiga jämlikhets- ochrekreationspolitiska mål blev styrande. Turisträdet fick till uppgift att i första hand leda ochsamordna marknadsföringen av turism och rekreation i , med betoning pårekreation, och i andra hand ägna sig ät de övriga nordiska länderna ochutlandet i övrigt. och dess turism för svenskarna, blev slagordet.Upparbetade kontakter med resebyråbranschen och turistorganisationer i utlandetersattes inledningsvis med kontakter via ambassader och konsulat. är, soni sagt,en stiftelse där stiftarna är staten. och Landstingsförbundet.Turisträdet leds av en styrelse på sä mänga som 17 personer, där stiftarna har2 platser vardera. Men det som är intressant och som inte nämndeär att det faktum att styrelsen är onödigt stor - och tydligen mer eller mindreinkompetent för att kunna fungera inom turisträdet - har lett till att man har ett arbetsutskott på åtta personer, som i realiteten harblivit det beslutande organet. I det här arbetsutskottet på åtta personersitter stiftarna med alla sina sex ledamöter. Den kommersiella turistnäringenhar en ledamot och SAS en ledamot. Det visar väl. Andefs , attturistnäringen är underrepresenterad. Jag har erfarit att de kommersiellaintressena - trots att dessa konstituerar förutsättningarna för en turistnäring- har svårt att göra sig gällande i den starkt politiserade församlingen, därsamhällets företrädare enligt min mening saknar erforderliga insikter i ocherfarenheter av turistbranschen. Rekreations- och i hög grad sysselsättningspolitiskavärderingar ligger till grund för de beslut som fattas av turistrådet. Dessavärderingar ligger av naturliga skäl inte alltid i fas med själva näringensintressen. Erfarenheten har dock visat att beslut grundade pä kommersiella ochaffärsm.ässiga överväganden snabbare leder fram till de rekreationspolitiskamål samhället kan sägas eftersträva. Det går inte att administrera fram enlönsam turistbransch. har i överensstämmelse med den uttaladepolicyn satsat på för svenskarna genom att för dem tala om att Sverigeär fantastiskt. I min och motion 1856 har vi hävdat attturistrådets primära uppgift måste vara att marknadsföra som turistlandi utlandet. Kommuner, landsting och turistnäringen är själva i stånd att iSverige informera oss om allt det vackra i olika delar av vårt land. Inga ärbättre skickade än de själva att tala om och för sina egna traktersförtjänster. Detta klarar inte turisträdet. Det blir alltför mänga delikataavvägningar mellan olika regioner som turistrådet i så fall skall klara av. Det kan i det här sammanhanget vara värt attupplysa ledamöter om att resebyråbranschen i under senare århar tvingats låta de nyanställda unga genomgå kurser i svensk geografi. Det harnämligen visat sig att de kunskaper och färdigheter i geografi som skolanförmedlar är undermåliga. Man har svårt att hålla isär , Helsingborgoch , för att ta ett exempel. Ändå mycket mindre känner man till var iSverige de stora turistorterna ligger. Är kunskapen så dålig hos dem som sökerarbete inom turistbranschen, så är det, fru talman, inte konstigt om svenskarnahar lättare att övertygas om att förlägga semestrarna till , Rhodoseller . Enligt min inening måste vi, om vi skall lyckas förmåsvenskarna att förlägga sina semestrar till resmål i , börja med attbibringa våra ungdomar en ökad kunskap om svensk geografi och historia. Hurmånga känner till och dess akvedukter? Vad står för?Här har skolan en stor uppgift. Det här problemet, som enligt min mening ärgrundläggande och soin är i verkligt behov av att lösas, löser man inte inomturistrådet ined pä kampanjer i att ärfantastiskt. Nej, turisträd skall satsa pä utlandet och fåskolans bistånd att sprida kunskap om turistiska tillgångar för osssvenskar. Vet vi inte själva om dessa och känner oss roade av att besöka dem,hur kan vi dä inbilla Idrott,rekreation och turism Idrott, rekreation och turism oss att vi skall kunna övertyga utländska turister om attde skall besöka ? Efter de två senaste devalveringarna har blivit billigtsom turistland - billigare för utlandsresenärer än för oss svenskar. Och vibehöver utlandsvaluta, det kan vi vara överens om. De svenska vidderna, vårasjöar, fjäll och allemansrätt är unika tillgångar, som väl kan hävda siggentemot trängseln i och längs . Ökad turistvolymökar näringens otillfredsställande lönsamhet. Vi har inte råd att missadenna chans. Vi vet att och har lyckats väl. Turisträdets närmare50 milj. kr. för nästa budgetär måste omprioriteras till förmån för turistinformationoch marknadsföring i utlandet. Det är i utlandet vi kan påräkna en expansion,och för det behöver vi en ändrad policy för turistrådet. Det är det som viefterlyser i vår motion. För att lyckas måste styrelsen fä en annan sammansättning.Turistbranschen och det kommersiella kunnandet måste få ökat inslag istyrelsen och dess arbetsutskott. Eftersom det bara är staten av stiftarna -vilket helt riktigt påpekar - som anslår medel tillverksamheten, finns det anledning att ifrågasätta det starka kommunalainflytandet i styrelsen. Det kan överhuvud taget ifrågasättas, om kommun- ochlandstingsförbund skall vara representerade, i synnerhet om turisträdet skallsatsa på utlandet. Om vi tittar på arbetsutskottet med dess åtta ledamöter-jag begränsar mig till det, eftersom det har den reella beslutsfunktionen -visar det sig att filiför arbetsutskottet fem ledamöter ochSmåland tre. Övriga delar av landet saknar helt och hållet representation,trots att så stora delar av svensk turistnäring ligger i dessa regioner. Mänga års arbete med turistfrågor i och iJämtland har gjort mig övertygad om att styrelsen inte är representativ förturistnäringen. Egentlig sommarturism och egentlig vinterturism finns i daginte företrädda i det beslutande organet inom turistrådet. Jag vet att man ärmissnöjd med det förhållandet pä mänga håll i vårt land. En översyn avarbetsinriktning och styrelse är därför motiverad. Jag är tacksam för att mina partikolleger ikulturutskottet har insett, att behovet av en översyn av turisträdetsverksamhet är väl motiverat. Jag är också övertygad om att övriga partier, inteminst regeringspartiet, inom ramen för turist- och rekreationsberedningen kommeratt stöta på de problem som jag beskrivit och känna sig föranledda att göranågot åt dem -och det . Med detta, fru talman, vill jag yrka bifall till demoderata reservationerna vid kulturutskottets betänkande. 179 () replik: Fru talman! Jag villförst säga att det är faktiskt ganska angenämt att höra att nutalar väl om devalveringen och de följder som den kan få för t. ex.turistnäringen, som ju är viktig för vårt näringsliv. Sedan vill jag erinra om attsammansättningen av turisträdets styrelse hade de borgerliga regeringarna sexår på sig att förändra, men under den tiden skedde ingen sådanförändring. Och nog tyckerjagattdet är litet för mycket att tänka sig attriksdagen skulle gå in och i detalj tala om hur arbetsutskottet skall se ut ochvilka som skall vara med där. Jag har i mitt huvudanförande redogjort för rådetssammansättning och de skilda intressen som är representerade där. Utan tvekankan man säga att var och en av dem som är företrädda i rådet har ett vitaltintresse av den verksamhet som turistrådet bedriver. Vidare tycker jag att gör en kullerbyttanär han hävdar att turistrådet inte är kompetent att marknadsföra somturistland här hemma. I stället vill han delegera över den verksamheten tillskolan. Är skolan kompetent som marknadsförare av turistaktiviteter? Jag skulle vilja göra en jämförelse med företagsamheten -älskar ju att dra paralleller med det privata näringslivet. arbetar både på den svenska och på den utländska marknaden ochgör det utomordentligt väl. Jag kan inte förstå varför inte denna dubbla inriktningockså skulle kunna fungera i turistrådet. Idrott, rekreation och turism 180 () replik; Jag tror att inte riktigt harlyssnat på allt vad jag tog upp i mitt anförande. Närdet gäller devalveringarnakan man väl säga att det inte finns något ont som inte har något gott med sig. 'Låt oss då utnyttja de fördelarna när det gäller turistnäringen. Att inte de borgerliga regeringarna gjorde någonting undersina sex är kan kanske förklaras av att det finns betydligt väsentligare frågoratt först ägna sig åt att komma till rätta med än turistrådet. påstår att jagskulle hävda att turistrådet inte är kompetent att marknadsföra . Detsade jag inte. Jag sade att samhällets företrädare i turistrådets styrelsesaknar erforderliga insikter i och erfarenheter av turistbranschen. Det är enviss skillnad. 181BARBRO i (m); Jag vill något kommentera motion 1338, somtillstyrks i reservation 7 vid det här betänkandet. I varje resebyrå i avlånga land kan man i daghitta broschyrer som erbjuder charterresor till olika resmål runt om i världen.Det kan låta exempelvis så här: Vår service börjar redan i , eller . IKöpenhamn möter svensk färdledare, och sedan flyger vi med SAS till Amerika.Visst finns det många stora städer som är "masten", men vi vill gärnavisa er litet av det mer svårtillgängliga också. Med flyg, buss och tåg kan vierbjuda er den bästa service. Med hjälp av sädana här lockbeten får man sä den enamiljonen efter den andra av dyrbar valuta att resa ut till andra länder.Resultatet för del blir ett negativt turistnetto. Andra halvåret 1982var det ca -4 000 milj. kr. -pengar som vi sä väl behöver i värt land. Idrott, rekreation och turism Genom devalveringen i höstasförvandlades bokstavligen över frän ett dyrt till ett billigtturistmål. Vi måste ta till vara detta. Till härdvalutans folk säljer vi ossfaktiskt nu till nästan halva priset jämfört med -"rekreationsdelikatesser till lågpris", för att tala med ord av verkställandedirektören i turistråd. Totalt satsar västländernas turister omkring 350 miljarderom året på att se sig om i världen. Vi i måste försöka skära en så storbit som möjligt av den kakan. Vi måste se till, att mycket.mer av turistvälutankanaliseras mot . Ett ökat turistresande till frän utlandet ochav svenskar i skulle förbättra vårt negativa turistnetto avsevärt. ansågs förut, som vi hört, vara ett dyrtturistland som låg mycket avsides. har helt plötsligt blivit ettbilligt turistland, kanske det billigaste i . Genom utvecklingen avcharterflyget har dessutom de länga avstånden försvunnit, vilket är inycketviktigt. Charterresor till olika delar av vårt land och med olika färdmedel ären väg att nå målet ett positivt turistnetto. Vi har ju sä mycket att locka med- vildmark och midnattssol i norr, kultur i övermått på , för att ta ettpar exempel. Staten har gjort storainvesteringar i bl. a. flygplatser och vägar runt om i vårt land. Satsningen påökad turism kan därför snabbt ge ekonomiska effekter utan krav på storanyinvesteringar. Vi har alltså möjlighet att få utdelning pä nedlagt kapital,vilket är mycket väsentligt. Turistnäringen får som sagt en allt större betydelse församhällsekonomin - men också för regionalpolitiken och sysselsättningen. INorrbotten beräknas ca 4 000 personer direkt eller indirekt vara sysselsattainom länets turistnäring, och på ger denna näringsgren ungefär 2 000arbetstillfällen. Antalet årsarbetstillfällen i hela landet är omkring100 000, men det kunde bli många fler, om vi tog till vara den kostnadsfördelsvensk turistnäring har genom devalveringen. I propositionen från kan man läsaatt turistråd har kontor i tio huvudstäder, och New Yorkinräknade, och att man i en del fall driver kontoren i samverkan medhandelssekreterarna. Vidare poängteras det i propositionen att turistrådetskall ta till vara möjligheterna till ett växande valutainflöde frän utländskaturister. Men det sägs ingenting om hur man egentligen skall gä till väga. Iutskottsbetänkandet kan man läsa att den tillsatta tjänsteexportutredningenockså skall uppmärksamma turismens betydelse. Det står att det är angeläget attåtgärder vidtas snabbt. I direktiven står det att förslag till olika åtgärdersom kan komma fram under utredningens gång och som kan genomföras friståendefrån utredningens samlade ställningstagande bör redovisas successivt. Åtgärdersom kan jämföras fristående - det kan exempelvis vara charterresor. Det stårockså att charterflyg generellt diskuteras på nordisk bas. Detta är många fina ord - men hur omsätts de i praktiskhandling, ? Vad gör turisträd reellt på de olikaiitlandskontoren för att fä till stånd exempelvis charterresor? Vi motionärer anser att regeringennu bör ta initiativ för att skyndsamt utreda bl. a. frågan om charterresor tillsvenska turistmål, så att plan från olika håll i världensöker sig mot , plan fyllda med behövlig turistvaluta. Med hjälp avcharterflyget kan turistsäsongen förlängas, en inte föraktlig sidoeffekt. Jag yrkar bifall fill reservation 7, vilketsamtidigt innebär ett bifall till motion 1338. När jag läser utskottsbetänkandet undrar jäg faktiskt vadSveriges turistråd gör praktiskt för att få hit gäster från utlandet till vårtland - inte bara enstaka turister, utan många, som kommer med flygplan frånolika städer och landar på olika mål. Det är mänga miljoner som satsas päSveriges turistråd, och det skrivs många fina ord. Men hur omsätter man dem ipraktisk handling? Idrott, rekreation och turism 182 () replik: Till vill jag säga att detgivetvis är ett mycket vitalt mål att hävda intressen som turistlandoch bl. a. ta till vara de fördelar som devalveringen har medfört. Jag trorinte att det råder någon oenighet på den punkten. Det görs en mängd arbeten i det avseendet. Det finns ettsamarbete mellan SAS och turistrådet vad gäller olika bokningssystem ochmöjligheteratt ta till vara lediga platser på flygplan och annat. Ävenövervägandena om charterflyget kommer in i det sammanhanget. Vi har inte funnitatt det finns någon anledning för att göra någonting speciellt pådetta område. Men det kan också påpekas att charterflyget i harvissa svårigheter. Det krävs ganska stora anläggningar för att ta emot en sådanström. Vi har i många områden stora avstånd mellan flygplats och de turistmåldet är fråga om. Eftersom jag är den siste talaren på talarlistan skullejag vilja göra den reflexionen när det gäller de moderata inläggen i debatten,att man varken i de moderata motionerna eller i inläggen från talarstolen hartagit upp hinderproblematiken, som jag betonade i mitt huvudanförande. 183 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag får erinra om att det var enreplik på inlägg. Ytterligare talare är anmälda. 184BARBRO i (m) replik: sade att det är stora problemmed charterresor, att det är besvärligt med flygplatser, långa avstånd osv.Men om vi tar som exempel, så är det fem minuters resa från flygplatsenin till staden. Socialdemokraterna har effektivt förhindrat att man skullekunna åka med båt från till . Nog vore det väl bra om manåtminstone från olika städer i Tvskland kunde åka med charterresor? Idrott, rekreation och turism människorna, som inte vill åka ensamma, som vill åka pädet här sättet. Här tycker jag att turistråd har en stor uppgift attfylla. Jag tycker att orden skall ersättas med handling. Man kan inte bara talaom marknadsföring och broschyrer, utan här kan man verkligen genom vårautländska handelssekreterare försöka få till stånd någonting. 185 (); Föreliggande utskottsbetänkande innefattarstora och viktiga frågor som rör idrott, rekreation och turism.