prot · G609111 · 1982-12-31 00:00:00 — Tycker hon att det är ett riktigt sätt att satsa pengar på? Jag skulle till slut vilja säga ett par ord om . I har i varje fall varitpådrivande när det gällt att få till stånd ett förbud mot tobaksreklam. , och har följt upp detta som varitmed om att driva fram. I bryr vi oss inte ens om att i ettutskottsbetänkande ge uttryck för att man skulle vilja ha bort den härreklamen. 79BÖRJE (): Alkoholkonsumtionen tycks tyvärr öka igen.Det framgår av siffror som Systembolaget presenterade för ett par veckor sedan.Ökningen hänför sig till vin- och starkölskonsumtionen, medan spritdryckernaföreter en liten minskning. Jämförelserna är då gjorda med statistik för 1981.Vid jämförelse med konsumtion av alkohol är det fråga om en vissminskning. Det är dock alarmerande att alkoholkonsumtionen inte varaktigt ochtrendmässigt minskar. Alkoholskadornas omfattning och svårighetsgrad Somdet sagts så måste totalkonsumtionen minska om vi i vårtsamhälle skall kunna minska alkoholskadorna. I kampen för att minska totalkonsumfionen måste allatillgängliga medel användas och då även reklamförbud mot alkoholdrycker. Vidaremåste det goda föredömet fä råda. Exemplets makt är fortfarande av betydelse.Det behövs vidare upplysningsverksamhet, skolinformation, alkoholfria miljöer,kampanjer, hälsofostran och alternativa festdrycker. Även fortsättningsvismåste vi har restriktioner, liksom vi verksamt måste använda prisinstrumen-tét. Lagstiftningen om reklamförbud mot alkoholdrycker från1978 har säkerligen haft en viss effekt när det gällt att avglorifieraalkoholen. I en motion från /82 har och jagföreslagit att hos regeringen begär en utvärdering av lagstiftningenom reklamförbud mot alkoholdrycker. avstyrker motionsförslaget.Motiveringarna för avslagsyrkandet har tidigare berörts. Jag sätter verkligenett frågetecken i kanten för motiveringarna till detta avslagsyrkande. Vi motionärer menar att lagstiftningen är tämligen vag. Enändring av sanktionerna vid överträdelser av lagen borde kanske övervägas. har överträtt gällande bestämmelser. När detgäller de mycket stora ekonomiska intressena inom alkoholhanteringen kommer mansäkerligen även fortsättningsvis att pröva nya vägar för att uppnå maximalvinst på sin hantering. Man flyttar över sina marknadsföringsåtgärder på andraområden. Metoderna kan alltmer förfinas, för att man skall kunna undgåbedömning av marknadsdomstol eller konsumentombudsman. Det är mot bakgrund av nämnda företeelser som vi föreslårriksdagen att ge regeringen i uppdrag att göra en utvärdering av lagstiftningenom reklam för alkoholdrycker. Givetvis är det angeläget att också reglerna förmarknadsföring av tobaksvaror ses över, i avsikt att bestämmelserna förmarknadsföring av alkoholdrycker och tobaksvaror blir likalydande. Vi behövereftersträva en samordning på detta område även med övriga nordiska länder,vilket här framförts. Vi i har varit med om att driva fram enrekommendation i . Det vore angeläget med åtgärder som medverkartill att denna rekommendation gäller även i vårt land. Det särskilda yrkande som tidigarepresenterat för kammaren tillgodoser i princip och mittmotionsyrkande, varför jag yrkar bifall till det framställda särskildayrkandet. Det innebär att jag yrkar avslag på utskottets hemställan. Jag vänder mig nu både till de ledamöter somfinns här i kammaren och till dem som hör på debatten på annat håll. Jag villkraftigt understryka följande; Vid voteringen bör ni alla stödja det särskildayrkande som delats ut i kammaren. Det är ett bra steg på vägen när det gälleratt ytterligare motverka marknadsföringen av alkohol och tobak. Ett riksdagsbeslut har i sig stor betydelse för enfortsatt och mera framgångsrik kamp mot alkoholbruk och tobaksbruk. Medverkaalltså till detta! Reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror Reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror 80ROLF RÄMGÅRD (c): I fråga om tobaksreklamen gäller det att tar konsekvensernaav tidigare beslut. Lika väl som man tidigare beslutade att förbjudaannonsering av alkoholvaror, bör man nu också förbjuda tobaksreklam. Frågan omtobaksreklamen är i mångt och mycket en symbolfråga-Rökningen är enligt fleranationella och internationella vetenskapliga undersökningaren av orsakerna till många och svåra sjukdomstillstånd. Vi måste således setobaksreklamen som en folkhälsofråga. Därför visar dagens beslut om vi skallförstärka kampen för folkhälsan eller ej. Jag yrkar bifall till det av MargaretaWinberg framställda särskilda vrkandet. 81 (vpk): Jag skall bara till slut göra följandereflexion. Som framgått av debatten har, glädjande nog, ett ökat medvetande om tobaken som en av de verkligt stora hälsoriskerna i det industriella samhället börjat sprida sig. Det vore bra om denna insikt också spred sig till näringsut skottet. Under överläggningen har - förutomatt min reservation tagits upp - ett särskilt yrkande framlagts, till vilketflera talare har yrkat bifall. För att underlätta voteringsproceduren tar jaghärmed tillbaka mitt yrkande om bifall till reservationen. Jag uppmanar alladem som tänkt stödja reservationen att i stället stödja det av MargaretaWinberg under överläggningen framlagda särskilda yrkandet. 82SYLVIA (): Först kanske jag skall säga att om jagtidigare borde ha svarat någon och inte har gjort det, så är det inte avoartighet utan av ovana, för jag har inte riktigt kommit underfund med hur manbär sig åt i det här rummet. Jag vill besvara en fråga som bl. a. , om varifrån vi hade att vänta oss några initiativ, om det skulle visasig nödvändigt att förändra lagstiftningen eller vidta ytterligare åtgärder.Jag vill bara säga att det beslut som vi nu eventuellt kommer att fatta påintet sätt innebär någon risk för att frågan om tobaksreklamen kommer bort. Jagvill hänvisa till vad socialutskottet säger i sitt yttrande över motionen; "Idet ansvar för utvecklingen beträffande tobaksbruket som lagt påregeringen får vidare enligt utskottets mening anses ingå att bevaka i vad måntillämpningen av lagstiftningen om marknadsföring av tobaksvaror m. m. påkallaren skärpt lagreglering." har uttryckt det så att man finneranledning att tro att den positiva utveckling sorfi pågått, när det gäller attmedvetandegöra människor om hur vikfigt det är med kampen mot rökningen, ävenfortsättningsvis kommer att gå åt rätt håll, dvs. att rökningen kommer attminska utan förbud. Därför är det inte nödvändigt att tar någotytterligare initiativ. Det har faktiskt hänt en hel del positivt pä det härområdet. Det har tagits många initiativ redan, först av den regering som vihade och sedan även av den socialdemokratiska regeringen. Det är bl. a. ett uppdrag till arbetarskyddsstyrelsen ochsocialstyrelsen att utfärda rekommendationer om begränsning av rökningen igemensamma lokaler, ett uppdrag till beträffande ökadutbildning av läkare och annan vårdpersonal samt medel på . tillsocialstyrelsens disposition för information om tobakens skadeverkningar. Och idecember beslöt att ge regeringen till känna vadsocialutskottet hade anfört beträffande ett åtgärdsprogram mot tobaksbruket. Alla dessa åtgärder tycker jag bär vittnesmål om vilkenvikt regeringen lägger vid behovet av att förändra tobaksvanorna. Reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror 83 (vpk); Det är intressant att näringsutskottetstalesman åberopar andra myndigheters oro och initiativ i den här frågan som någontingpositivt. Den enda fråga som man ställer sigär: Varför måste alla positiva initiativ nu stranda på näringsutskottetsmajoritets motstånd? 84MARGARETA (); Utskottets taleskvinna hänvisade tilldebatten och beslutet i alldeles . Vad jag kunde förståmenade hon att detta skulle vara väl till fyllest när det gäller de härfrågorna. Jag kan medge att vi kom ett steg framåt vid dettillfället, i och med att vi då gav regeringen till känna att , villeha en klart uttalad tobakspolicy från regeringens sida. Den skulle innehålla enmålformulering. Den kunde handla om konsumtionens storlek och om medel att nåmålet. Det kan gälla förebyggande arbete, vem som skall vara huvudman förarbetet och även finansieringen av arbetet. Men jag menar att det inte på någotvis står i strid med den diskussion vi för . Vi borde i stället visa attvi står bakom det beslut som vi fattade - och som f. ö, föregicks av enganska samstämd diskussion - och stötta upp dåvarande beslut genomatt nu också fatta beslut om en restriktivare hållning mot tobaksreklamen. Jag ställde tidigare också frågorna om vilka initiativ somskall tas och från vilka organ de skulle komma. Jag tror att näringsutskottet och socialutskottet i sinaskrivningar syftar på och . Jag vill medanledning därav bara upprepa det som sade alldeles ; Båda dessamyndigheter har tagit ställning för det som vi vill genomföra här ikammaren, nämligen att jämställa alkoholreklamen och tobaksreklamen. Sedan till debatten om de s. k. många förbuden. Det försmycket riktigt en debatt i vårt samhälle om att det finns för mängaförbud. Det förhåller sig säkerligen också på det viset, men den debatten fårju inte avhålla oss ifrån att ingripa mot fall där skadliga verkningar isamhället tilläts förekomma. Om man skulle ha att ta ställning till om tobaken över huvud taget Reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror skulle fåbörja användas i värt land, skulle resultatet med största sannolikhet bli attvi-med den kunskap som vi besitter-totalförbjöd den. Men den diskussionenför vi ju inte . 85 (): Jag räknade inte upp de initiativ som hartagits annat än för att påvisa vad som har gjorts för att motverka reklamen. Det har sagts att reklamen skulle ha en stor inverkan påkonsumtionen. Då hänvisar man till undersökningar som har gjorts i ochEngland och som visar att tobaksreklamen bidrar till att öka konsumtionen. Mankan emellertid, enligt min mening, inte därav dra slutsatsen att den reklam somtillåts i skulle ha samma effekt här. Inte heller tror jag atttobaksreklamen i skulle uppfattas som ett uttryck för att myndigheternainte finner det angeläget att motverka tobaksbruket. Det var närmast därför somjag tyckte att det behövdes en upprepning av vad man gör för att motverkareklamens effekter. 86 (vpk); Jag kan inte låta bli att med anledning avSylvia inlägg ställa frågan om hon inte själv tycker att det honsäger verkar litet cyniskt. Hon hänvisar till arbetarskyddsstyrelsens ochsocialstyrelsens uppdrag att begränsa tobaksrökning på arbetsplatser m.m.- detär i och för sig en helt riktig och bra åtgärd, det är inte det jag är emot -men säger att detta motverkar reklamen. Vore det någon konsekvens ochsubstans i tänkandet, så skulle man naturligtvis ingripa mot reklamen. Istället låter man den förskönande reklamen flöda. Sedan sätter man in åtgärderför att motverka denna reklam. I sitt senaste inlägg försöker göragällande att reklam inte påverkar människor, dvs. i detta fall atttobaksreklamen inte skulle påverka människor att röka. Jag tycker att dettauttalande talar för sig självt och får stå för engagemang iden här frågan; det kräver inte någon kommentar. 87 (); Jag skulle avslutningsvis vilja ställa enfråga med anledning av utskottstaleskvinnans senaste inlägg; Om inte tobaksreklameni har en konsumtionshöjande effekt, varför satsar då tobaksindustrinmång-miljonbelopp på att marknadsföra tobaken i vårt land? Överläggningen var härmed avslutad. Mom. j (marknadsföring av alkoholdrycker) Utskottets hemställan bifölls med 222 röster mot 92 fördet av under överläggningen framställda yrkandet, 3 ledamöteravstod från att rösta. Mom. 2(marknadsföring av tobaksvaror) Nr 111 Utskottets hemställan bifölls med 213 röster mot 102 för mofion . den /82:2100 av m. fl. 4ledamöter avstod från att .. .-, 11 §Föredrogs finansutskottets betänkande 1982/83:32 om vissa anslag för ' . budgetåret1983/84 inom verksamhetsområde (prop. '.,, . 1982/83:100 delvis). Utskottets hemställan bifölls. 88 (); Vi moderater i finansutskottet är överens medmajoriteten om att partisympatiundersökningar var avgod kvalitet och att det vore bra om de återupptogs. Vi håller däremot inte medom att staten för detta ändamål bör ta upp miljonbelopp i lån, vilket ju blirföljden av att vi måste räkna med stora budgetunderskott under de kommandeåren. I likhet med både den förra och den nuvarande regeringen anser vimoderater att genomförandet av detta slags undersökningar - särskilt i dagensstatsfinansiella läge - måste vara beroende av möjligheten att få externabeställningar inom ramen för uppdragsverksamhet. Exakt vad utskottsmajoriteten anser är inte lätt attutläsa ur betänkandet. Man börjar med att beteckna det som svart att finnaekonomiskt utrymme för att enbart genom omprioriteringar inom oförändrat anslaggöra det möjligt för att återupptapartisympatiundersökningarna. Ändå menar man att det finns skäl att överväga omdet genom just omprioriteringar skulle kunna vara möjligt. Men omomprioriteringar inte visar sig vara möjliga, anses frågan vara så väsentligatt det ändå bör övervägas att tillskjuta erforderliga medel. Jag vet inte, herr talman, om majoritetens ståndpunkt ärså oklar som det låter, eller om det bara rör sig om en medvetet otydligskrivning. Vill utskottets ordförande nu förklara om undersökningarna skallfinansieras inom ramen för ett oförändrat anslag eller om nya pengar skalltillskjutas? När skall i det senare fallet ansträngningarna att få kontrollöver budgetunderskottet motverkas genom att lånemedel anslås för dettaändamål? Utskottsmajoriteten skriver att det rent principiellt ärmycket värdefullt att opinionsundersökningar genomförs också av en offentlig myndighet. Att socialister har den inställningen hade jag väntat mig. Men det är överrask ande att borgerliga politiker hyser en sådan förkärlek för statlig verksamhet. Det väsentliga i sammanhanget är naturligtvis, som vi reservanter anfört, att 89 undersökningarutförs av flera, sinsemellan fristående och konkurrerande, institut, oavsettägarform. Kan hävda sig i konkurrensen och fåbeställningar är det bra. Men problemet har varit - som så ofta närdet gäller statliga organ - att prisnivån är sä hög att beställningarnauteblir. Med dagens jättelika budgetunderskott är detinte rimligt att anslå medel, upplånade på en trång kreditmarknad, för attutföra undersökningar, vilkas värde uppenbarligen inte är så stort att detmotsvarar kostnaderna. Vore så fallet, skulle de ju bli genomförda på uppdragav utomstående beställare. Jag yrkar bifall till den moderata reservationen ifinansutskottets betänkande nr 32. 89ARNE GADD (s): Som framgått av föregående talares anförandeär finansutskottet enigt i betänkande 1982/83:32 i alla delar, så när som påutskottets moderater när det gäller finansieringen av statistiska centralbyrånspartisympatiundersökningar. Utskottets moderater ansluter sig - i allt väsenligt -till utskottets uppskattning av undersökningarna, som t. o. m. 1981 regelbundetpublicerades men som sedan lagts ned. I reservationen heter det att SCB:spartisympatiundersökningar varit av god kvalitet, att de genom sitt stora urvalgjort det möjligt att ge regionala jämförelser och att de bidragit tillkonkurrensen mellan olika institut som publicerar undersökningar avpartisympatierna och deras utveckling. Om detta råder alltså enighet. Utskottets majoritet anseratt partisympatiundersökningarna bör återupptas, att finansieringen avundersökningarna i första hand bör ske genom att SCB gör omprioriteringar i godtid års val och att regelbundna publiceringar blir möjliga av detslag som förekom innan den dåvarande ekonomiministern lyckades genomföra sittenda personliga bidrag till de borgerliga regeringarnas sparande. Några sådana omprioriteringar tror nu inte utskottetsmoderater är möjliga. Vi som uppskattar den nuvarande regeringens budgettekniskafärdigheter sä där i största allmänhet, tycker kanske att trotsallt överdriver tilltron till vad regeringen åstadkommit i sammanhanget. Skulle det inte gå att av totala resurser på uppemot 300milj. kr, till SCB få loss 2 miljoner, då har verkligen ochSCB gjort ett alldeles fantastiskt fint budgetarbete . Självfallet, herr talman, finns det möjligheter att fåfritt två tredjedels procent, om man har några månader på sig - och det har manju . Skulle nu utskottsmajoriteten ha fel, dvs, om det skullevara så som tydligen anser - att inga ytterligare besparingar kangöras eller omprioriteringar kan genomföras - då får gå in med friskapengar. Det är vad utskottsmajoriteten framhåller i sitt betänkande. Vad utskottsmajoriteten är negativ till är förslag att Den information som dessa undersökningar ger -både direkt genom resultaten och indirekt genom att de tvingar framkvalitetsmedvetande och allmänt hederligt beteende hos privataopinionsundersökningsinstitut - är så vikfig för demokratin attsamhället-staten måste ta sitt ansvar. Den här informationen måste - på sammasätt som tidigare - vara tillgänglig för alla, inte bara för kapitalstarkapartier, organisationer och företag samt eventuellt enskilda. Det är viktigt att notera att om detta har alltså förutomsocialdemokraterna också utskottets övriga partier enat sig. Jag yrkar därför bifall till hemställan i utskottetsbetänkande 32 i alla dess delar. 90LARS (): Jag konstaterar att den socialdemokratiskeordföranden i finansutskottet kritiserar den sittande socialdemokratiskaregeringen för att denna har anslutit sig till de förra borgerligaregeringarnas och den förra borgerliga riksdagsmajoritetens mening att dennatyp av undersökningar skall förekomma men inte skall bekostas med knappastatsmedel, säger nu att det, trots att regeringennaturligtvis har prövat denna fråga - den fanns ju med bland anslagsäskandena frånstatistiska centralbyrån - skall vara möjligt att åstadkomma utrymme genomomprioriteringar. Men liksom utskottsmajoriteten säger i nästamening att det, om detta inte går, skall komma till pengar från annat håll.Detta är ju bara att beställa en ökad statsutgift. Om man på berört ämbetsverkoch i finner att det här skall komma till nya pengar om inteomprioriteringen ger någonting, förefaller det ju naturligt att redan beslutadeutgifter får ligga kvar. Jag vill, herr talman, betona att vi moderater inte riktarnågon invändning mot den ordning som har gällt , attstatistiska centralbyrån får pengar för att genomföra valundersökningar. Det ären rimlig uppgift för ett statligt ämbetsverk att använda pengar till något somi realiteten är ett slags statsvetenskaplig forskning. Men vi ser inte att detfinns något skäl för att i anslå statliga pengar för att utförapartisympatiundersökningar, som många andra är intresserade av att få tillstånd. Jag kan själv inte erinra mig något annat land där statliga pengaranvänds på detta vis. Hur skall dä vi i kunna försvara att vi gör det,när vi skall låna upp dessa pengar utomlands till dyra räntor i ett läge därstatsfinanserna är verkligen usla? hade en formulering om kapitalstarka partier.Det allra kapitalstarkaste partiet äger ett eget opinionsundersökningsinstitutoch får därifrån redovisat mätresultat, som ingen annan får ta del av. Det är fel att hävda att de privata instituten på marknadenskulle vara stängda och inte tillåter insyn i sina metoder. Sådan insyn har jusom bekant förekommit bl. a. i en skrift av kända statsvetare. Det är inte därproblemet ligger. Ju flera undersökningar som kommer till stånd av flera olikainstitut, desto bättre blir resultatet. Men det är inte nödvändigt att statenär verksam på denna marknad. 91ARNE GADD (s); har alldeles rätt i attutskottets majoritet har gjort en prioritering. Vi är inte ett dugg förvånadeinom utskottet över att vi i detta sammanhang på en punkt kan ha en synpunktsom kompletterar regeringens ställningstagande. Det är väldigt märkligt att manskall behöva upprepa det som har skrivits i utskottsbetänkandet, men jag gördet gärna. Jag skall ta ett exempel. 1964 fick i Fyrstadskretsen en veckaföre valdagen ett SIFO-resultat, som sade att av högerväljarna redan hadebestämt sig för att lämna . Är det någon som tror att ett sådantresultat, rätt eller fel, kan påverka ett demokratiskt val? Den frågan skall viställa oss. Det svar som vpk, , och socialdemokraterna hargivit i detta sammanhang är att det är oerhört värdefullt att göra dessaundersökningar med full insyn från alla håll beträffande metoderna och hurresultatet kommer fram. I de institut som drivs av kommersiella intressen tvingardet fram en hederlighet, som trots allt är nödvändig om demokratin inte skallbli någonting som man manipulerar med, . 92 (): kom finansutskottets ordförande in på enhelt annan fråga, som berörs i en motion som i den här delen inte tillstyrks,nämligen huruvida det skall vara tillåtet att publicera resultat avopinionsundersökningar nära inpå ett val. Det har ju inte ett dugg att göramed frågan om anslag till för att genomförapartisympatiundersökningar. De undersökningarna har ju regelmässigt utförts iapril-maj och anlänt ett valår. Någon ändring i det häravseendet blir det inte. Jag konstaterar igen att det skall vara möjligt att göraopinionsundersökningar och att man skall kunna beställa dem på olika hållinkl. Då får vi en konkurrens som i sig rättartill eventuella felslag / eller medvetna manipulationer, som naturligtvis intekan uteslutas. I och med att vi får detta och kan jämföra resultaten av olikaundersökningar med varandra uppkommer inga problem, och vi besparar staten enutgift som inte är nödvändig. Om nu är så angelägen om att fä till stånd justde här partisympatiundersökningarna, som tidigare utfördes av statistiskacentralbyrån, varför inte låta sitt eget kapitalstarka parti beställa sådanaundersökningar i stället för att driva till resultaten hemliga undersökningari egen regi? 93 (); Det är klart, . att det går attskapa ett moderat samhälle på det här området också, och det blir ett samhällepä de kapitalstarka intressenas villkor. De som kan betala kan få ensådan undersökning utförd, men det finns faktiskt organisationer, partier ochprivatpersoner som inte kan det, , Det är tydligen svårt att få detta attgå hem i moderata samlingspartiets kretsar. När det sedan gäller kostnaderna är det väl ändå någottecken på en sjuk sak, när man gör gällande att vi skall gä ut och låna iutlandet för att finansiera partisympatiundersökningarna. Jag hävdarfortfarande att av de uppemot 300 miljoner som vi lägger ut till statistiskacentralbyrån utan någon närmare diskussion här i kammaren skall det gå attprioritera om i de arbetsuppgifter som redan utförs. Överläggningen var härmed avslutad. Utskottets hemställan medgodkännande av utskottets motivering bifölls med 240 röster mot 79 för bifalltill utskottets hemställan med den ändring i motiveringen som föreslagits ireservationen av m, fl. Utskottets hemställan bifölls. 12 § Föredrogs betänkande 1982/83:34 Anslag för budgetåret1983/84 till m. m. och till statlig lokalförsörjning (prop.1982/83:100 delvis) 1982/83:23 Förverkande av knivar m.m. till förebyggande av våldsbrott (prop. 1982/83:89) Vad utskotten hemställt bifölls. Anslag till domstolsväsendet m. m. 13 § Anslag till domstolsväsendet m. m. Föredrogs justitieutskottetsbetänkande /83:24 om anslag till domstolsväsendet m. m. 1982/83:100delvis). 94 TREDJE VICE TALMANNEN: I fråga om detta betänkande hällsgemensam överläggning för samtliga punkter. Under den gemensamma överläggningenfår yrkanden framställas beträffande samtliga punkter i betänkandet. 95BJÖRN KÖRLOF (m): Anslagen till domstolsväsendet präglasnaturligtvis som många andra anslag i årets budgetbehandling av de hårda kravenpå besparing och återhållsamhet. Inte desto mindre torde väl de flesta varaöverens om att det finns gränser för hur hårt man kan gå fram på just detta område.Omsorgen om stabilitet och rättssäkerhet inom domstolsområdet får här vägatyngre än besparingskraven. Men självfallet måste varje Nr 111 möjlighet att med bevarad rättssäkerhetspara och rationalisera tas till den '*'''- 6 aoril1983 betänkande som vi nu behandlarfinns också en redovisning av en utredning som bl. a. hade att göra med domstolarnas självständighet och Anslagtill uppgifter i förhållandetill det. Utskottet har kunnat ena sig