prot · G609150 · 1982-12-31 00:00:00 — Av de olika förslag som tekopropositionen ochmotionerna innehåller har arbetsmarknadsutskottet haft att ta ställning tillreglerna för det s. k. äldrestödet och frågan om införande av en särskildutbildning för tekoindustrin inom arbetsmarknadsutbildningens ram. Målen för den framtida tekopolitiken och medlen att nådessa mål har debatterats i samband med näringsutskottets betänkande. Att måletoch ambifionsnivån ställs högt har stor betydelse för tekoindustrin, för dessanställda och för de orter söm är beroende av denna industri. Tekoindustrinspelar också en viktig roll i vår handelsbalans. Äldrestödet har spelat en viktig roll för tekoindustrin,men det har ändå haft endast en bromsande effekt för minskningen av dennaindustri. Stödet hade redan från början en tillfällig karaktär. De olikaregeringarna och har också under dessa är aviserat en avveckling aväldrestödet. har då betonat vikten av att nedtrappningen kombinerasmed offensiva åtgärder som ger denna industri rejäla möjligheter inte bara tillöverlevnad, utan även till utveckling. Möjligheterna till långsiktig planering är en oerhörtviktig faktor för hela tekoindustrin, eftersom företagen redan nu måste arbetamed de produkter som når konsumenten . Dagens beslut om stödet tilltekoindustrin, inkl. äldrestödet , samt delångsiktiga målen syftar till ett gynnsamt arbetsklimat för denna industri.Regeringens ekonomiska politik har bevisligen redan öppnat nya möjligheter förföretagen att behålla och öka sina marknadsandelar. har efter en radkontakter med de berörda valt en något lugnare nedtrappning av äldrestödet.Detta bör också tillgodose erforderligt hänsynstagade fill skiftandeproduktionsförutsättningar och ge de offensiva stödformerna chansen att hinnage effekt i samma takt som äldrestödet minskar. Tekoindustrins framtid präglas till stor del av dessmöjligheter att locka till sig människor som vill och kan arbeta med kläder.Åldersstrukturen bland de anställda kräver att vi nu får en medveten satsningpå utbildning av arbetskraft. Den förekommande företagsutbildningen och denreguljära utbildningen inom AMU samt gymnasieskolan är klart otillräckliga medtanke på behovet av yrkesutbildning framöver. Den i tekopropositionenföreslagna särskilda utbildningen bör ge ett bra tillskott av yrkeskunnande förtekoindustrin och vara en bra grund för den som vill arbeta i denna industri. Jag tänker nu med några ord beröra reservationerna som ärfogade till arbetsmarknadsutskottets betänkande. Fyra av reservationerna gäller äldrestödet. Samtligareservanter är införstådda med att äldrestödet är en tillfällig stödform.Tidpunkten oeh takten beträffande nedtrappningen samt medlen som skallkombinera nedtrappningen har reservanterna framfört skiljaktiga uppfattningarom. Med den form av nedtrappning som utskottsmajoriteten nu har valt, kan det islutredovisningen visa sig att skillnaden mellan utskottsmajoriteten ochreservanterna bakom reservafionerna nr 1 och 3 kan bli så liten att den kanbetraktas som felräkningspengar. Det är naturligtvis viktigt att de selektiva åtgärder somdagens tekobeslut omfattar kan utnyttjas även av de små företagen,underleverantörer, lönsömmare och beredningsverk. Branschorganisationer,utvecklingsfonder oeh andra näfingslivsstödjande funktioner kan här spela enaktiv roll, så att även de små och udda kan fä del av den offensiva delen avstödet. Alla intressenter har också rätt att fä klara besked omframtiden. Ovisshet ger ineffektivitet och stagnation. Vi socialdemokrateranser att det är att tekobranscherna får klara besked oeh slipperovissheten. i utskottet har reserverat sig motmotiveringen, med en antydan om att en förskjutning av de statliga insatsernafrån generella till selektiva stödformer grundar sig pä en överskattning avpolitikers och myndigheters förmåga att effektivt styra branschens utveckling.Jag vill här på utskottets socialdemokraters vägnar betona att de selektivastödformerna ger de utveeklingsinriktade företagen - både ägare, ledare oehanställda -större möjligheter att påverka sin framtid och verkligen utvecklaföretagen tekniskt oeh kunskapsmässigt. Besluten tas av människor som bör kunnabranschen och som kan bedöma inriktningen av morgondagens behov. Det förbra beslutsunderlag vid beslut om offensivt stöd. Reservationerna nr 5, 6 och 7 motiveras med att denföreslagna tekoutbildningen visserligen är angelägen men att den helt ellerdelvis bör rymmas inom redan anvisade anslag till arbetsmarknadsutbildningen.Jag har redan tidigare berört frågan i mitt anförande, men jag vill ytterligarebetona vikten av att denna utbildning utöver de redan befintliga utbildning- Åtgärder för tekoindustrin, m. m. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. arna snabbt kommer i gång. Arbetsmarknadssituationen ochden snabba tekniska utvecklingen inom vissa branscher ställer stora krav pä AMU-kapacitet.Att tekoindustrin nu får även "öronmärkt" arbetsmarknadsut bildninginnebär att ett rättvisekrav tillgodoses och är en garanti för attutbildningskapaciteten verkligen ökar. Med det anförda yrkar jag bifall tillhemställan i arbetsmarknadsutskottets betänkande nr 29 och avslag på samtligareservationer som fogats fill detta betänkande. 59 () replik; påstod att det , med anledningav det ställningstagande som utskottet gjort beträffande äldrestödet, skullekunna ske en nedtrappning i något lugnare takt. Jag uppfattade det som om - nu sedan honanslutit sig till förslag - var nöjdare än när detgällde industriministerns förslag. hävdade att den här avlösningen kunde ske isamma takt som andra tillskott ges. Jag menade i mitt anförande att det finnsanledning att resa mänga och stora frågetecken i det sammanhanget. Minuppfattning är att det kommer att uppstå ett vakuum i den avlösningsprocess somkommer att äga rum, och det är särskilt dystert att det är just de småenheterna som riskerar att råka mest illa ut. Jag kan inte låta bli att göra kommentaren att när vibehandlade detta ärende för mindre än sade socialdemokraterna medhela instämmande att man i ett ansträngt sysselsättningsläge intekan tänka sig en neddragning av äldrestödet. har arbetslösheten fördenna grupp ökat kraftigt, från till . Som jag sade går var fjortondetekoarbetare utan arbete. När vi talar om tekostödet vill jagbeklaga uttryck att skillnaden mellan förslagen kan betraktas somfelräkningspengar. Det har visat sig att äldrestödet hargivit branschen och bygden . Det finns inget annatstöd som kommer i närheten av sådana belopp. Därför är det fel och närmastnonchalant att tala om felräkningspengar. Det låter dessutom skorrande illa idenna kammare med tanke på den socialdemokratiska argumenteringen , då vihade att ta ställning till äldrestödets storlek. 60LAHJA EXNER (s) replik; Några ord till . Jag vågar påståatt kommer att få lika mycket pengar med det beslut vi fattarhär i som med det folkpartistiska alternativet. Med minkännedom om företagens inneboende vilja att, om de har chansen, satsa med tankepå framtiden är jag också övertygad om att de kommer att ta vara på en sådanchans. Vi har fått uppgifter frän länsarbetsnämnden idet län som är mest berört av tekoindustrins problem, och visst är situationen pä arbetsmarknadenfortfarande dyster, men det finns ändå vissa ljuspunkter. Jag vill återge vadsom sägs i den rapporten från länsarbetsnämnden, nämligen att har155 personer inom tekoindustrin varslats om uppsägning. Antalet skall jämförasmed 423 varslade personer 1982. Så visst finns dettecken pä att vi är på väg åt rätt häll. Med tanke pä den envisa kritik som riktas mot densocialdemokratiska tekopropositionen vill jag också gärna återge vadhandelsminister anförde i den proposition som lades på riksdagensbord : "Allt statligt stöd till tekoindustrin ökar i principföretagens möjligheter att genom olika slag av investeringar långsiktigtförbättra lönsamheten. Åtgärder av typ äldrestöd kan emellertid användas föratt främst hälla konkurrenskraftiga priser. Med åtgärder som t. ex.beredskapslän eller stöd till marknadsföring säkerställs däremot en förbättradeffektivitet hos företagen. Det är bl. a. mot denna bakgrund som äldrestödet påsikt bör avvecklas. Den bedömning som kan göras tyder på att en nedtrappningkan påbörjas /84. Nedtrappningen av äldrestödet bör mötas medbåde industripolitiska åtgärder och åtgärder för att utveckla och breddaarbetsmarknaden på de orter där tekoindustrin svarar för den övervägande delenav industrisysselsättningen." Det är just en sådan politik vi tänker driva, och det ärlitet svårt att förstå varför den blir kritiserad. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. 61ELVER () replik: återger vad som anfördes ifjolårets proposition, den proposition som hon då sade nej till. Därför är detnärmast makabert att den nu lyfts fram som den riktiga utgångspunkten för ettställningstagande. Många bra saker föreslogs i den propositionen, somdessutom hade en annan uppläggning är den nu föreslagna när det gällde denframtida avvecklingen av äldrestödet. har ju varit ense om att dettapå sikt skall avvecklas. Det sades då, och det sägs också . Men det ärintressant att notera att socialdemokraterna då inte kunde tänka sig en endakronas nedskärning, medan regeringen nu radikalt vill dra ned stödet med ettenda grepp. Utskottsmajoriteten har dock korrigerat regeringens förslag, så attnedskärningen stannar någonstans mitt emellan. säger att det kommer att bli lika mycketpengar till med det föreliggande förslaget som det skulle bli medden uppläggning mittenpärtierna föreslår. Jag hoppas att det stämmer, men jagbetvivlar fortfarande att det är möjligt. Dessutom finns komplikationen att desmå producerande enheterna får det betydligt svårare än storföretagen. säger vidare att det, även om läget är dysterti . ändå finns siffror som tyder på ljusare tider. Det kan möjligenbero på det faktum att den dåvarande majoriteten i på regeringensförslag drev igenom ett extra offensivt anslag för satsningar i justÄlvsborgs län och Åtgärder för tekoindustrin, m. m. Det är möjligt att detta ger utslag nu.Därför är vi tacksamma för att den socialdemokratiska nejlinjen på den punkteninte vann kammarens stöd . Jag vill alltså, fru talman, återupprepa vad jag tidigaresade, nämligen att det riktigaste är att följa reservation 1. Den innebär attäldrestödet får bibehållas ytterligare . har ju sagtatt det inte får avvecklas med den hastighet som regeringen nu föreslår. 62LAHJA EXNER (s) replik: , när de här frågorna behandlades,opponerade vi socialdemokrater mot en nedskärning av äldrestödet. Vi framhöllatt vi betonat att äldrestödet successivt bör avlösas av ett meroffensivt stöd till denna bransch. Vi ansåg att de offensiva åtgärderna då intevar tillräckliga. Men när det gäller årets tekoproposition, som vi nubehandlar, kan man på s. 2 i näringsutskottets betänkande klart och tydligt seatt andelen effektivitetsfrämjande och marknadsstödjande åtgärder växer enligtföljande: /83 är andelen , /84 , /och /86 . Detta illustrerar på ett mycket enkelt och åskådligt sätthur det förhåller sig. Förste vice talmannen anmälde attElver anhållit att till protokollet fä antecknat att han inte ägde rätttill ytterligare replik. 63 (): De socialdemokratiska utskottsföreträdarna harinte velat ge någon historik över tekopolitiken och tekoindustrins utveckling.Jag kan mycket väl förstå att de inte velat göra det, för det är alldeles klartatt en sådan redovisning skulle visa att den socialdemokratiska tekopolitikenanno 1983 är mycket dålig, eftersom den innebär en nedskärning av det stöd somsamhället ger till svensk tekoindustri. Oavsett hur man redovisar det hela ärdet totalt fråga om en nedskärning. Detta står ju i bjärt kontrast till vad socialdemokraternasade före valet och till vad man sagt när vi vid tidigare tillfällen diskuteratdessa frågor här i . Då har socialdemokraterna hävdat attdet behövs en ökad satsning. Man har varit otillfredsställd med att regeringeninte föreslagit större belopp, och man har varit otillfredsställd med att detinte satts in ökade restriktioner mot importen. Jag har både respekt och förståelse för dessa synpunkter ochdessa krav. Men jag kan inte ha respekt för att man, när man nu har möjlighetatt genomföra sina idéer, inte går in för det utan gör helt om. Vi har här hört sägas att alla löften som gavs ivalrörelsen inte skulle genomföras med en gång, och det är klart. Men det är juför sent att genomföra löftena i fråga om tekopolitiken, när vi inte längre harnågon Vi måste genomföra dem , om detskall bli någon effekt. Sanningen är, som jag redan har sagt, att man i ställetminskar ned stödet. Sä sent som väckte de socialdemokratiskaledamöterna från läns södra valkrets en motion, där en hel del kravframfördes. a. sade mofionärerna att stödet skall ligga på minst den nivåsom föreslogs i en motion från socialdemokratiskt håll 1982. Och de krav som dåframfördes gick längre än regeringens förslag. Vad man nu vill genomföra ärnågot som inte ens når upp till vad den dåvarande regeringen föreslog. Alltsåstämmer detta inte särskilt bra överens med verkligheten. Man vill haglobalkvoter - man får inte det, utan man får endast en viss skrivning. Men jagtror att det hade varit vettigt att ha större möjligheter att genomföraglobalkontingenter än vad propositionen och utskottsbetänkandet innebär. Detheter t. o. m. i motionen, att om det hemtagningssystem som vi nu har visar siginte fungera, sä skall det avskaffas. Och vi har ju fått en redovisning frånsocialdemokratiskt håll att systemet inte fungerar. Men man avskaffar det inteutan låter det vara kvar. Samma sak gäller prissättningssystemet. Socialdemokraternafår alltså inte gehör för särskilt mycket av det som de föreslog , ochjag undrar hur de känner sig . Egentligen är det ju så att vi andra avstodfrän att motionera , därför att det skulle komma en proposition. Mennu förstår jag varför socialdemokraterna väckte en motion - det var den endamöjlighet de hade att framföra sina åsikter. Efter allt vad som sades under valrörelsen har resultatetalltså blivit ett .minskat stöd till tekoindustrin.Det jag är mest kritisk motär att man stryper ner äldrestödet så kraftigt som man gör. Det gör inte såförfärligt mycket första året, men andra och tredje året innebär det ganskastora nedskärningar. Det kan få rätt ödesdigra konsekvenser. Det finns enöverenskommelse mellan socialdemokraterna och . Utan tvekan försocialdemokraterna här moderat politik. Det har redovisats att devalveringen skulle ge sä braeffekter för tekoindustrin att man inte behövde vidmakthålla det äldrestöd somman har. Ja, vi har väl inte sett särskilt mycket av det. Vi vet att vihar en konjunkturuppgång, och det visste vi . När jag pratade medlänsarbetsnämnden hemma före valet, sade man där att en ljusning var på gång pätekoområdet. Det tyder på att vi får en konjunkturuppgång även inom övrigabranscher, eftersom teko alltid går litet före. Det har vi också sett. Att devalveringen kommer att ge pluseffekter får viverkligen hoppas. Annars skulle en sådan här åtgärd vara fruktansvärtödesdiger. Vi måste få pluseffekter genom devalveringen. Annars förlorar viväldigt mycket på den. När nu tekoindustrin har fått vissa fördelar och har enviss vind i seglen, skall man inte dra ned stödet. Tekoindustrin behöver denvinden så att den åter kan segla ut i litet mer fritt vatten, som kan föra denframåt. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. dessa möjligheter.för företagen, står de och stampar påsamma ställe och kanske t. o. m. går baklänges. Det finns inga siffror somvisar på att vi inte behöver vidta åtgärder, hänvisade till den rapport som vi fick i gårfrån länsarbetsnämnden om att antalet varsel hade minskat. Det är möjligt attdet är så. Men rapporten visar också att vi har 108 fler arbetslösa inomBeklädnads än vi hade . Den visar också att vitotalt sett har 220 fler arbetslösa än vi hade vid motsvarande tid förra året.Det finns alltså inte mofiv för att säga att vi har ett bättre utgångsläge än vi hade när vi fattade beslut i denna fråga . Därtill skall läggas att vi har 260 fler iarbetsmarknadsutbildning än . Vi har 1 631 fler iberedskapsarbete än . Det är inte heller någon stadigvarandesysselsättning, utan dessa människor skall beredas möjlighet att fåstadigvarande arbete. Det finns alltså inte motiv för en nedtrappning. Jag beklagar att socialdemokraterna har slagit in på dennalinje. Efter allt tal om ursprungsmärkning kan man nästan påstå att det vi fickveta före valet var något av falsk varubeteckning. Globalkontingenterna har varit uppe till diskussion. förde ett intressant resonemang, som jag tycker är ganska riktigt närdet gäller synen på i vilken män vi skall tillåta import från lågprisländerna.Även tyckte att det i detta avseende var litet klent beställt iutskottets skrivning. Det tycker faktiskt också jag. reservationinnehåller ett betydligt riktigare och klarare språk. Vi har ett hemtagningssystem som ger företagenmöjligheter, men det lägger också pä företagen ett ganska stort ansvar. Vi vetatt systemet överträds. Det är inte så särskilt bra att sä sker. Den förraregeringen begärde att och kommerskollegium skulle utforma ettförslag till sanktionssystem. Det är nu klart, men man har inte genomfört det.Man borde mycket snabbt ha genomfört förslaget och tagit med det ipropositionen. Vi får verkligen hoppas att det kommer snabbt. En uppstramningav detta system utan möjligheter att följa upp det med sanktioner är ett slag itomma luften och ger ingen som helst effekt. Jag skulle i detta sammanhang också vilja säga attreservation 15 från inte är särskilt rolig att läsa. Vad man därskriver är egentligen att de som vill kringgå bestämmelserna kan fortsätta attgöra det, eftersom man absolut inte vill vara med om någon strängare kontroll. gav en släng även åt Eiser och den statligaverksamheten genom att tala om att Holma har nedlagts. Det var kanske litetfel, eftersom det var en moderat handelsminister som hette som var med om att lägga ned Holma. Stora ansträngningar gjordes av oss ledamöter fränÄlvsborgs län, oberoende av partibeteckning, för att försöka övertyga herrBurenstam om det felaktiga i detta, utan att vi för den skull lyckadesmed det. Hans Nyhageriktade en mycket härd kritik mot socialdemokraternas Den kritiken måste rimligtvis också - och iännu högre grad -gälla den moderata tekopolitiken, eftersom den ger ännumindre. skröt ju tidigare med att man hade prutat väldigt mångamiljoner på det här området. var inne på en del frågor om att locka folktill tekoindustrin. Jag tycker också att det är viktigt. Men det måste man dågöra genom att visa att vi har en positiv syn på tekos utveckhng och ocksåskapa förutsättningar för en sådan utveckling. Detsamma gäller utbildningen. Skall vi fä ungdomar attutbilda sig inom teko är det nödvändigt att vi har en positiv syn på branschen.Här har ungdomsplatserna betytt en hel del, men vi har svårt att rekryteraungdomar till den verkliga utbildningen, och det är synd. Vi tycker att de tiomiljoner som man tagit upp egentligen är avsedda för att visa att man vill göranågonting, men den uppgiften har ju arbetsmarknadsutbildningen redan tidigare. Sedan tror jag att det är viktigt att vidta åtgärder föratt effektivisera Eiserkoncernen. Vi fick ju veta när vi diskuterade EiserStrump att den här tekopropositionen skulle skapa förutsättningar för en bättreutveckling vid Eiser Strump. Jag vet inte om de beslut som är fattadedäremellan verkligen kommer att ge den effekten, i varje fall tror jag inte attde kommer att göra det för . sade att han tycker att det skulle varavettigt och riktigt med löntagarägda företag. Den uppfattningen hade inte densocialdemokratiska regeringen, i varje fall inte när det gällde Eiser Strump. Med det anförda vill jag yrka bifall till dereservationer som har avgivit. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. 64LAHJA EXNER (s) replik: Det är alldeles riktigt som att visst är arbetsmarknadssituationen fortfarande ganska bekymmersam påde orter somär ensidigt beroende av tekoindustrin. Det förnekar jag inte alls.Därför är det viktigt att man använder både offensiv näringspolitik och dearbetsmarknadspolitiska instrumenten på ett effektivt sätt. Det finns ändock inom beklädnadsomrädet i stort tecken påatt vi är på rätt väg. Vi kan t. ex. titta på siffrorna för uppsägningar underdet här året, alltså , och jämföra dem med fjolåretssiffror. sades det upp 227 personer inom helabranschen. var motsvarande siffra 320. var uppsägningssiffran 243.1 februari 1982var motsvarande siffra 269. blev 120 personer uppsagda, och i mars 1982var uppsägningssiffran 396. Det är alltså en helt tydlig nedgång iuppsägningssiffrorna; Vi får hoppas att den trenden håller i sig. De åtgärdersom vi beslutar skall också verka i den riktningen. Men det är helt klartatt om vi skjuter iipp beslutet om äldrestödet och inte lämnar besked omframtiden för branschen, består Åtgärder för tekoindustrin, m. m. ovissheten och stagnationen och därmed ökar också sårbarheten för branschen, när alla andra branscher får vind i seglen. 65 HANS NYHAGE (m) replik: Jag måste bestämt avvisa att min krifik av den socialdemokratiska tekopolitiken i lika höggrad måste innebära kritik av moderata samlingspartiets tekopolitik. Det råderingalunda likhet mellan den moderata och den socialdemokratiska polifiken. Jagkan bara nämna att det råder klara skillnader när det gäller de selektivastödåtgärderna, som vi anser vara felaktiga men som socialdemokraterna driverhårt. Socialdemokraterna höjer ständigt arbetsgivaravgifterna, medan vi sägernej. Det råder också stora skillnader i fråga om skattepolitiken. Det är trenog så väsentliga områden för tekopolitiken. Sedan kritiserade jag de upprepade socialdemokratiskalöftesbrotten när det gäller tekofrägorna. Den politik socialdemokraternapläderade för före valet är en helt annan än den de pläderar för efter valet.Detta kritiserar jag, men det kan ju inte rimligen vara en kritik mot moderatasamlingspartiet. 66LENNART BRUNANDER (c) replik; säger att det är riktigt att detär bekymmersamt inom tekoområdet, men att uppsägningarna inte är så omfattandenu som . Det är möjligt. Jag har inte studerat den siffran särskiltnoga. Men det är naturligt. Har man sagt upp folk och de har slutat,säger man inte upp dem en gång till. Det viktiga är att man får nyanställningar och kan behållade människor man har. Det har man heller inte klarat, eftersom arbetslöshetenär större än den var . Det talar ett mycket klartoch tydligt språk. Det gäller både inom Beklädnads område och andra verksamheter. Jag kan alltså i detta sammanhang inte hitta något försvarför den socialdemokratiska politiken. Jag kan hälla med Hans Nyhage i hans kritik avsocialdemokraterna när det gäller vad man sade före valet och vad man säger . Dét har jag också ganska klart sagt ifrån. Men är det så, att beträffande äldrestödet har moderatasamlingspartiet och socialdemokraterna samma uppfattning. Låt vara att HansNyhage inte ansluter sig till den. Hans Nyhage-delar såvitt jag förstår min ochcenterpartiets uppfattning i denna fråga. När det gäller de selektiva stödåtgärderna vet jag interiktigt var Hans Nyhage står, men den moderata politiken står på en lägre nivåän den socialdemokratiska och den centerpartistiska. Totalt innebär detta ettsämre stöd till tekoindustrin. När det gäller arbetsgivaravgiften har centerpartietlanserat en idé, att man borde ha differentierade arbetsgivaravgifter. Dettaskulle vara mycket positivt för små och medelstora tekoföretag, som i så fallskulle få lägre avgift. Det vore bra om ville stödja den tanken. 67 () replik; I denna debatt har från flera hålldevalveringens effekter ifrågasatts. Man säger att devalveringens matematiskanettoeffekt, sedan hänsyn tagits till köp av insatsvaror i främmande valutorvid tidpunkten för devalveringen, inte kan bli särskilt stor. Kostnaderna för råvaror för textil- ochkonfektionsindustrin uppgick till i genomsnitt av saluvärdet 1981 om manser branschen som helhet. Den matematiska nettoeffekten bör därmed rimligtvisvara . En devalvering innebär att importerade varor blir19 % dyrare.