prot · G609118 · 1982-12-31 00:00:00 — Jag vill bara säga attvi gav väljarna fyra mycket klara löften, nämligen beträffande A-kassan,värdebeständigheten, barnomsorgen och karensdagarna. Dessa fyra vallöftengenomfördes inom loppet av efter det att vi hade fått ensocialdemokratisk regering. Den andra uppgiften, , att städa upp efter deborgerliga regeringarna, tar litet . Jag har i varje fall inte hörttalas om någon enda företrädare för socialdemokratin som har sagt till väljarnaatt vi skulle klara upp alla dessa problem eftervalutgången . kan gå ut till sina väljare och tala omatt vi i den svenska utomordentligt galant och mycket snabbt kundeförverkliga våra fyra vallöften. Sedan vill jag i detta sammanhang inte säga mycket mer omde synpunkter som i övrigt hade. Jag tycker bara att han varlitet orättvis mot de duktiga kommunalmännen i detta land. Dem kallade han förbyråkrater och politiker. Det är inte de som skall sköta bostadspolitiken utannågra helt andra. Vilka dessa helt andra är kan man möjligen gissa sig till.Men kan på denna punkt närmare förklara sig, när han åter kommerupp i talarstolen. Så några ord till , som har övergått tillden mera friska oppositionsrollen i bostadspolitiken. Men det är litet välsnabbt startat. efter regeringsskiftet har fått för sig att bostadspolitiken redan efter denna korta tidskall ligga på ett högst acceptabelt plan. Det tar dock litet tid, innan dennya regeringen och riksdagsmajoriteten har hunnit klara ut en rad av de problemsom finns i svensk ekonomi. Jag känner mig närmast smickrad, när mig. Det citat som han läste upp gäller mycket av det som beslöts idecember 1982 i , baserat på den s. k. krispropositionen. Jag tyckeratt i detta sammanhang skulle kunna kosta på sig att ge mig etthedersomnämnade för att jag i så god tid kunde förutse vad man skulle komma attbesluta . Vad sade i övrigt får vi kanske låta varajust . men jag vill gärna göra en kommentar till ett av hans påståenden. Hankritiserade att stödåtgärderna varierar från kommun till kommun. Men det ärinte så konstigt, , eftersom problemen varierar. Uppkommer olikaproblem, vare sig det är tomma lägenheter eller bostadsbrist, får man lösa demmed utgångspunkt i problemens karaktär, inte med den utgångspunkten att man harett enda recept för alla svårigheter som finns på bostadsmarknaden. sade att den gamla regeringen hade fåttkritik för att bostadsbidragen var för små. Det var t. o. ni. någon som hadesagt att de var oanständigt små. De är alltjämt för små. Och enav orsakerna till att de är för små är den nuvarande ekonomiska situationen,som parti har varit med om att grundlägga. Det är en storuppgift för socialdemokratin att se till att vi får en ekonomi på vilken vi kanbygga förutsättningarna för de högre bostadsbidrag till många människor sombehövs i landet. Men kan vi ge oss till tåls, så att den remissrunda ombostadsbidrags-kotnmitténs slutbetänkande som är på gång verkligen når målet.Då har vi ett underlag för att göra en bättre bedömning av hur bostadsbidragenskall utvecklas. Med det anförda yrkar jag bifall till utskottetshemställan pä samtliga punkter och därmed avslag på samtliga reservationer. Anslag till bostadsförsörjning m. m. 102KJELL () replik: försökte försvara densocialdemokratiska bostadspolitiken. Han sade att borgerligheten hade varitpassiv på bostadspolitikens område. Jag konstaterade bara att genom attsocialdemokraterna inte har gjort så särskilt mycket har de egentligen övertagitden borgerliga regeringens bostadspolitik. Jag kritiserade inte detta. Jagtycker att det är realistiskt gjort av socialdemokraterna. Men det står inte iöverensstämmelse med allt man deklarerade att man skulle göra. nämnde t. ex. att nu skall det bli fart,för nu skall man fä en PBL-reform. Det är bra om förslag om den kommer och vikan fatta ett riksdagsbeslut, men det kommer inte att bli vare sig fler ellerfärre bostäder pä grund av detta. redogjorde så för krispropositionensinnehåll. Jag har redan kommenterat att av denna är det egentligen bara detemporära hyresrabatterna och uthyrningsgarantin som är nytt - det andra ärvarianter på åtgärder som även de borgerliga regeringarna använde sig av. Sedan skulle jag väl tacka för hansvänliga omsorg om , dä han kraftigt varnar oss för att komma in påsamma linje som i något sammanhang. Jag vill bara konstatera att dereservationer som nämnde bygger på centerpartistiska motioner.Vi tycker att det är bra att är sä förståndiga att de håller medöss om att man inte skall försämra möjligheterna att finansiera bostadsbyggandepå landsbygd och i glesbygd, att man inte skall använda bostadsadministra- Anslag till bostadsförsörjning m. m. tionens personal till onödigt arbete och att man skallförsöka få ytterligare idéer om hur man skulle kunna använda redan byggdabostadshus till bostäder i stället för att låta dem stå tomma till ingen nytta. Det är självklart att man från socialdemokratiskt hållsäger att det är den ekonomiska situationen som är bekymret. Det harvi ju talat om för socialdemokraterna under det ena året efter det andra.Dessutom skall vi konstatera att ni har lyckats att på denna korta tid försämrautgångsläget med netto, som budgetunderskottet har ökat. Nihar spätt på med ytterligare mer pengar, eftersom ni dessutom har höjt skatter,men budgetunderskottet ökar alltså från till över90 miljarder kronor. Detta gör naturligtvis att förutsättningarna för attgenomföra en del av det som talade om är ännu sämre än vad dehade varit om ni inte hade ödslat med pengar på detta område på det sätt som nihar gjort . Kritiken måste också gå ut på att ni visste så förtvivlatväl före valet vad allt som skulle göras på bostadspolitikens område, men det blevinte mer än ett par små förslag om hyresförlustgarantier och hyresrabatter. 103ROLF () replik: började med att sjunga densocialdemokratiska bostadspolitikens lov. Det var idel beröm som han försöktemåla upp. Det fanns alltså inga som helst brister i den politik somsocialdemokraterna förde. När han sedan skulle gå igenom vad vi sade i vårainledningsanföranden, märkte han att denna beskrivning inte stämmer. Då sadehan: Detta ar inte sådana vallöften som vi klarar av snabbt, utan det tar tid.Att det tar tid kan jag ha förståelse för, . Men faktum är - ochlyssna nu noga - att det har blivit sämre. Vi har fått fler tomma lägenheter, ochvi bygger ännu färre bostäder . Hur stämmer det med löftena ivalrörelsen? partiledare stod dä i och sade, mycketmålande: Om vi kommer till makten, skall vi direkt sätta fart på byggandet. Dåblir det fart i cementindustrin, och då får sälja kylskåp, osv. Detskulle bli full fart över hela linjen. Inget positivt har hänt . Tvärtom har detalltså gått bakåt. Litet självprövning är på sin plats, . Sedan kastar sig naturligtvis över denmoderata bostadspolitiken och säger att socialdemokraterna nu har satt som målatt bromsa denna. Ja, politiken är sådan. När man har olika ståndpunkterförsöker man att förklara sin politik. Det är helt legitimt, . Menfaktum är att vi tar hänsyn till vad människorna efterfrågar på detta område,av samhället. Vad är det som konsumenterna vill ha? Det struntar OskarLindkvist i. Enligt klarar kommunalmännen och de som jag kallarför bostadsbyråkrater av det. Till bostadsbyråkraterna vill jag också räknaOskar och mig. Det är inte vi som skall styra. Det är de somefterfrågar bostäderna som skall styra hur de skall se ut. Det är inget skumt idetta. Jag förstod av lilla antydan att han ville påstå attdet skulle vara något skumt som låg bakom våra förslag. Vi vill alltså att människorna skall fä bestämma vad somskall byggas och hur bostäderna skall se ut. Då får vi också en bostadspolitikutan alla de brister som dagens politik har. 104 () replik; Vi folkpartister reserverar oss inte för att- hur var det nu sade? - påminna om vår existens. Vi reserveraross för att ge uttryck för och föra fram våra åsikter. Är det inte så det skallgå till i det politiska arbetet? När det gäller stadsförnyelsearbetet är vi med rättaoroade. Socialdemokraterna har inte visat något intresse för dessa frågor. Ettgott arbete var påbörjat, men det tas tydligen inte till vara. talade om att socialdemokraterna skalllägga fram ett stort program för ombyggnadsarbeten. Jag tror att det var tillhösten som det skulle komma en proposition. Det gör inte arbetet medstadsförnyelsefrågorna mindre viktigt - tvärtom. För att man inte skall tappatid eller sätta in fel åtgärder är det ännu viktigare att det påbörjade arbetetfortsätter. Så generöst, , att jag kan ta upp frågornai bostadskommittén därför att direktiven ger mig möjlighet att aktualiseraäven dessa frågor! Är inte detta ett bevis pä socialdemokraternas ointresse förstadsförnyelsefrågor att jag ska behöva aktualisera dem på det här sättet? Anslag till bostadsförsörjning m. m. '"-> 105TORE (vpk) replik; Först bara ett konstaterande. De borgerligapartiernas företrädare har tydligen inget att svara på mina frågor med,eftersom de avstod från replikrätten. Jag får väl utgå ifrån att talar förutskottsmajoriteten, även om han hade knappast några kommentarer beträffande dei vpk-reservationerna redovisade förslag som utskottet har avvisat. Jag fårkanske hjälpa honom litet pä traven och ställa frågor om varför man harbehandlat vpk-förslagen som man har gjort. Först gäller det motivet för avstyrkande av motion 184 omåtgärder för att i praktiken uppnå ett hyresstopp. Utskottsmajoriteten sägeratt motionen avstyrks i sak med hänvisning till tidigare ställningstaganden. Den naturliga frågan blir, särskilt sedan jag tittat påtidigare, lika torftiga avslagsmotiveringar; Har utskottsmajoriteten inte någonuppfattning om hur hyreshöjningarna bör motverkas? Då det gäller motion 669 om att någon extra upptrappningav den garanterade räntan inte skall ske för allmännyttan, anser sig utskottetinte ha tillräckliga skäl för att frångå sin tidigare uppfattning. Frågan blir då naturligtvis: När blir hyreshöjningarnatillräckligt stora för att man skall ändra uppfattning? Måste det bliytterligare 100, 200, . i hyreshöjning för att manskall göra det? Slutligen vill jag beröra motion 1576 med förslag om olikaförbättringar av bostadsbidragen. Dessa förslag avvisas av utskottsmajoritetenmed hänvis- 15 protokoll 1982/83:116-118 Nr 118 ning till vad som har anförts i budgetpropositionen,dvs. Onsdaeenden arbete som pågår, till vissa tidigare beslutade höjningar och till det 13 aoril1983 statsfinansiella läget. Det är litet underligt att inte sakbehandla de olikavpk-förslagen som har Anslåstill väckts med anledning avbudgetpropositionen, där man i sin tur självklart bostadsförsörjnins '" ' behandlat vpk-motionerna. Jag vore tacksamför något besked på de P> här punkterna. 106 () replik; Till vill jag säga att jag harutgått ifrån att utskottets ordförande skall kommentera vpk:s motioner. Jagvill bara allmänt säga att de åtgärder som vi beslöt och detbetänkande vi nu diskuterar har huvudsyftet att verka kostnadsdämpande för deboende. Så jag tycker nog i och för sig att kan känna sig mycketbelåten med det utskottsmajoritetens betänkande som vi nu håller på att diskutera. Låt mig säga till att det väl är möjligtatt det i socialdemokraternas bostadspolitik finns så att säga en bit kvar avden politik som framför allt center-folkpartiregeringen förde. Vad jagkritiserat för är att han i ökad utsträckning har allierat sigmed i de reservationer som föreligger. Det räcker inte med att säger: Men det ärju centerpartistiska motioner. Då måste ni ändå fråga er: Skriver vi sädanamotioner att vi ständigt löper risken att få sällskap med ? Det kanju inte vara särskilt lyckat, om man nu är anhängare av en solidariskbostadspolitik. Sedan skall vi klara upp en sak som börfundera över mycket noga, nämligen det växande budgetunderskottet. Det är fel att påstå att underskottet var 75 miljarder närden förra regeringen lämnade in. Det är riktigt att det var 75 miljarder ibudgetpropositionen, men det var omkring 90 miljarder när den nya regeringenhade löst in de utfästelser som den avgående regeringen lämnade efter sig. Var god ta hand om ert eget budgetunderskott och häng inteöver på den nya socialdemokratiska regeringen 15-16 miljarder som är attgottskriva den regering som avgick efter valet ! säger att mycket har blivit sämre och attdet har blivit fler tomma lägenheter. Det är riktigt att det har blivit fler tomma lägenheter. Men jag tycker att skall ge socialdemokraterna rimlig tid att ändra på läget. Jag tycker att det hör till fair play att inte gå ut med en misstänksamt upplagd propaganda, som kommer att sakna underlag. utan i stället ge socialdemokraterna en chans att arbeta efter de riktlinjersom jag drog upp i mitt inledningsanförande. Vi borde kunna invänta resultatet. Vi har ju ännu inte haft möjlighet att göra några mätningar om bostadsbyg gandets utveckling mer än månad för månad. Under ingen av dessa månader har bostadsbyggandet.nåtts ens av den politik som bestämde , en politik somf. ö. till alla delar motarbe- 214 tade. Han har alltså inte någon somhelst andel i detta att det finns möjlighet attövergångsvis vidta åtgärder för att lösa problemen. RolfDahlberg säger att försöker framställa det så att det Onsdieen den alltid ärnågot skumt i förslag. det är ett bra uttryck. Jag it opil 1983 tyckerinte att det är skumt med marknadsanpassning. Det är inte skumt att viljaatt vissa människor skall betala mer för en lägenhet, trots att de inte har Afielng till ekonomiskaförutsättningar att göra det. Det är inte skumt att försöka föra en bostadsförsörinins bostadspolitik,där de som i ett bra läge skall ha det bättre. Det är mm inte skumt att föra en skattepolitik, där de större inkomsttagarna skall få det ännu bättre. Det är inte skumt - jag tycker att det är hederligt. Jag tyckeratt skall tillstå att det är politik. 107 () replik: När det gäller vad som hänt eftersocialdemokraternas maktövertagande efter valet kan jag naturligtvis ge OskarLindkvist rätt i att vi skall ge socialdemokraterna rimlig tid. Men det ärfaktiskt så som jag sade, att alla dessa yviga löften om hur snabbt det skullebli bättre har kommit på skam - i varje fall . Och det är ju fram tillnuläget som vi nu kan mäta. När det sedan gäller den viktigare delen, nämligen demoderata alternativen, som kommenterar och pä sitt sättförsöker misstänkliggöra, vill jag säga följande. Om man läser utskottsbetänkandetoch våra motioner och reservationer ordentligt, finner man att vi vill avveckladet generella stödet och i stället öka de riktade stöden. Vi vill genom lägreskatter underlätta för människorna att få mer kvar av sin lön. Vi vill ta borthyreshusavgiften, vi vill inte ha någon småhusavgift osv. Allt detta är ju,, ett sätt att bättre använda en liten kaka - att inte breda utsubventionerna till alla. och jag kanske inte behöver degenerella subventioner som vi får . Man kan alltså ta från oss och ge tilldem som bättre behöver det. Men det är tydligen inte specielltintresserad av. 108KJELL () replik: Att jag inte hade något att säga efter ToreClaesons inlägg berodde på att jag trodde att vi hade en sammanhållenreplikrunda här, men herr talmannen säger att jag inte nu får gå i svaromål motTore . Vi får väl fortsätta debatten när de övriga talarna påtalarlistan har hållit sina anföranden. försöker komma bort från ansvaret för denförsämring av landets ekonomi som socialdemokraternas förslag till riksdagenhar inneburit. Men det ansvaret kan han ju ända inte komma ifrån. Enligtberäkningarna skulle budgetunderskottet ha blivit 76 miljarder. Därefter hardet skett en devalvering, de fyra socialdemokratiska vallöftena har infriats,det har varit investeringspaket av olika slag som har återfunnits itilläggspropositionen. Detta har naturligtvis medfört att budgetunderskottetkommit att öka. Man har ju tagit till ordentligt. Även sådana miljarder sominte kommer att hinna förbrukas har ju tagits med som kostnader. Anslag till bostadsförsörjning m. m. driver sin egenbostadspolitik. Vi utformar den inte med tanke pä att den skall få anslutningfrån socialdemokraterna, , eller vpk, utan vi försökerutforma den efter bästa förstånd. I de frågor där vi framställt yrkanden har ivissa fall anslutit sig till våra synpunkter. Jag tycker bara att det är syndatt socialdemokraterna inte varit lika förnuftiga. Då hade man dessutom intekunnat säga att det bara var centerpartister och moderater som höll ihop i dehär frågorna. Många av våra synpunkter överensstämmer med vadsocialdemokraterna föreslår i bostadspropositionen. Därför har vi ingenanledning att opponera mot dem, utan vi står för de ståndpunkter som vi hargemensamt. Jag tycker att det är alldeles felaktigt att resonera pä det sättet,att det skulle vara någonting graverande att ett annat parti ansluter sig tillvåra synpunkter när vi är överens i sakfrågor. Vi kommer naturligtvis ifortsättningen att försöka få anslutning och förståelse även frånsocialdemokraternas sida. Det var väldigt malplacerat av att tala omatt bostadspolitiken skulle präglas av solidaritet, när ett av regeringensförslag går ut på att överföra risker till kommunerna i områden där krediterkan vålla problem. På det området skall man öka de kommunala åtagandena. Det ärabsolut icke fråga om solidaritet utan om motsatsen. På den punkten har alltsåmoderaterna, som anslutit sig till våra synpunkter, haft mera förståelse försolidariskt handlande än socialdemokraterna. 109 (vpk) replik: tyckte att jag borde varanöjd med utskottsbetänkandet i den utformning som det har fått och med deförslag som där finns. Som framgår av betänkandet är socialdemokraterna ochvänsterpartiet kommunisterna överens i en hel del frågor. Det har vi f. ö.alltid varit då det gäller bostadspolitiken. Men jag kan inte vara nöjd medutskottsbetänkandet i den utformning det har fått mot bakgrund av de motioneroch de förslag som vi har väckt i syfte att pressa ner hyreskostnaderna och stoppaden nuvarande hyresutvecklingen. Inte ett enda av de konkreta förslag som vihar fört fram har anammats av utskottet. Det vore onekligen intressant atthöra uppfattning om hur man skall använda de pengar somlösgjorts genom de diskontosänkningar som skett och genom vilkas hjälp man såatt säga till skänks har kunnat minska utgifterna för räntebidragen. Vore detinte rimligt att använda en del av de pengarna på områdeför att motverka nya hyreshöjningar och för att försöka pressa nerboendekostnaderna? Är det möjligen så att ochfinansdepartementet redan intecknat dessa pengar, som man uppenbarligen intehade räknat med i budgetpropositionen att man skulle få? 110OSKAR () replik: Till vill jag säga, att om manbara har ett område att sätta in de pengar som lösgörs vid en räntesänkning, ärdet lätt för dem som är intresserade av bostadsmarknaden att säga att dessapengar skall Likväl tycker de som är engagerade i arbetsmarknadspolitiken att de skallsättas in där. De som har ett stort socialt engagemang kan tycka att de pengarsom lösgörs skall sättas in där. Det är en svår uppgift för en ny regering att kunnaåstadkomma en sådan fördelning av lösgjorda resurser att de kommer bäst tillsin rätt. Jag tror att är medveten om de svårigheter som densocialdemokratiska regeringen har. Det betyder inte att regeringen ärmotståndare till att pressa ner kostnaderna, utan det betyder att man befinnersig i ett utomordentligt ansträngt ekonomiskt läge. Det är motiveringen tillden utläggning som gjorts. Jag får väl säga till att fördelen med våradiskussioner är att det i svensk bostadspolitik finns två alternativ som ärklart åtskilda. Jag kan förstå att och harsvårigheter att orientera sig i vissa frågor som befinner sig på någon form avmellanstadium mellan dessa två alternativ. Jag misstänkliggör inte moderatasamlingspartiet, utan jag berättar bara rakt på sak vad politikgår ut på. Det ligger faktiskt en heder i att sätta stopp för den politik somni för fram i riksdag och som alltså inte är acceptabel. När talar om att vi har en mindre kaka somdet gäller att dela så rättvist som möjligt sä instämmer jag, men med dettillägget att jag inte tror att jag och har samma uppfattning oinvilka grupper som skall bli delaktiga av denna omfördelning. Jag tänker på demsom har det svårast ekonomiskt. Jag är mer intresserad av att omfördela tilldem än till de grupper som moderata samlingspartiet vill stödja med sinpolitik. Till vill jag säga att jag inte tror att vinu klarar budgetunderskottet. Men fundera över om inte var och en av dessaregeringar - den som avgick och den som tillträdde - skall ansvaraför sitt fögderi! Är vi överens om att var och en skall ansvara för sittfögderi, skall också den borgerliga regering som avgick ta de utfästelser påsitt konto som kom efter det att vi hade fått den socialdemokratiskaregeringen. Jag vill bara säga att jag inte tycker att KjellMattsson verkar särskilt ledsen över att vara i sällskap med . Menjag upprepar: För att vi skall kunna hålla kvar principerna om den socialabostadspolitiken tycker jag att och skall görasällskap med och följa socialdemokraterna. Anslag till bostadsförsörjning m. m. Tredje vice talmannen anmälde att och anhållit att till protokollet få antecknat att de inte ägde rätt tillytterligare repliker. 111 KNUTBILLING (m); Under valrörelsen talade socialdemokraternavitt och brett om nödvändigheten av att öka bostadsbyggandet, som har berörtshär tidigare. Men denna byggökning skulle inte omfatta allt byggande, utan medsedvanlig socialistisk förmyndarmentalitet var det hyrehusproduktion i Nr 118 allmännyttig regi som skulle ökas.Om så skedde skulle enligt socialdeino- Onsdacenden kraterna en lång rad för helalandet välsignelsebringande effekter uppstå. 13 aoril1983 minns alla, som erinrade om, ständiga upprepning om alla order som skulle strömma in till gardinfabrik i Vi moderater kritiseradedenna inställning. bostadsförsörinins P tomma lägenheter åter att öka inom allmännyttan. Utvecklingen förstärktes under1982, vilket framgår av tabell 9 på s. 17 i a. detta skäl motsatte vi oss också regeringensförslag om tillfälliga stimulanser för att öka bostadsbyggandet.Bostadsministern motiverade sitt förslag pä följande sätt: "Av hänsyn tillsysselsättningsläget i byggbranschen och till behovet av en tillräckligproduktion av bostäder främst i bristorterna är det angeläget att minskabostadskostnaderna i nybyggda fastigheter." Jag framhöll i den debatten att det egentligen inte finnsnågon bostadsbrist i i den meningen att människor saknar tak överhuvudet. Balans mellan tillgång och efterfrågan på hyreslägenheter råder sedannågra år i många kommuner, och den entydiga utvecklingen är att tillgången iallt fier kommuner överstiger efterfrågan. På några få platser gällermotsatsen. Så är förhållandet i . Sannolikheten för atttillgång och efterfrågan skall kunna mötas här är liten, eftersom endast enmarginell ökning av lägenhetsbeståndet är möjlig att genomföra om inte storastadsbildsmässiga förändringar genomförs. Kommer man utanför tullarna är situationen helt annorlunda.Här finns lediga lägenheter, och antalet har femdubblats . Antalet tomma lägenheter i riket har enligt en alldelesfärsk statistik från ökat med ca 8 000 inom SABO-beståndet under detsenaste året och uppgick till 27 600, vilket motsvarar 3,8 %.SABO framhåller i sitt material: "Det mönster som utvecklats de allrasenaste åren förefaller inte ha brutits. Antalet företag utanuthyrningssvårigheter sjunker således." Omkring 125 företag har en andel tomma lägenhetersom överstiger . Detta skall jämföras med 90 företag . Utvecklingen är entydig. Allmännyttan fårfler och fler tomma lägenheter i fler och fler företag. Orsaken till dennautveckling är socialdemokraternas dogmatiska syn på bostadspolitiken. Ingenannan sektor har så präglats av regleringar och förmyndarattityd som justbostadspolitiken. Genom förändringar inom markpolitiken har utveckling ochenskilda initiativ alltmer försvårats. Genom favorisering av allmännyttigabostadsföretag har enskild bostadsproduktion försvårats - vad gällerhyresbostäder till den grad att enskild produktion i det närmaste upphört.