prot · G60949 · 1982-12-31 00:00:00 — 1982/83:13 Tilläggsbudget I fill statsbudgeten /83, såvitt avser verksamhetsområde (prop.1982/83:25 delvis) Vadutskotten hemställt bifölls. 8 § Föredrogs kulfurutskotfets betänkande1982/83:14 om anslag m. m. på tilläggsbudget I (prop. 1982/83:25 delvis). AnL 21 (): Kulturutskotfefs betänkande 1982/83:14, som behandlar anslag påtilläggsbudget I, upptar under p. 4 ett synnerligen komplicerat ärende. Vidförra bifölls genom en felfryckning vid kammarens behandling ensocialdemokratisk utskoftsreservafion gällande ett temporärt stöd tillfolkbibliotekens inköp av böcker som har getts ut med statligt litteraturstöd.Ärendet behandlades i ett betänkande som redan återförvisats fill utskottet, nr1981/82:30 resp. 31. Beslutet innebar ett extra anslag på 10 milj. kr. Medanledning av defta beslut uppdrog regeringen åt att i samrådmed folkbiblioteksufredningen och bokutredning komma med förslag fillfördelning av anslaget. Riksdagensbeslut baserade sig på en socialdemokrafisk mofion med somförsta namn. Redan def fördelningssystem som föreslås i motionen innefattarmotstridiga principer. Dels vill man säkerställa etf brett urval god litteraturrunt om i landet, också på de mindre biblioteken, dels föreslås atffolkbibliotek som har öppet minst får köpa etf exemplar av deboktitlar som har litferafursföd rabatt på förlagefs nettopriser.Enbart i finns det 41 bibliotek med 15 timmars öppethållande, medant. ex. huvudbiblioteken i fio kommuner har öppet . Förslagetskulle medföra en stark koncentration fill storsfadsbiblioteken, vilka redanhar de största resurserna. Detta är endast ett av flera exempel på desvårigheter som uppstår vid en fördelning enligt motionärernas intentioner. Problemenmed fördelningen av de tio miljonerna har redan givit myndigheter ochutredningar stort huvudbry, och regeringen har fått fre olika förslag att faställning fill. Två huvudprinciper kan skönjas, dels ett renodlatlitteraturstöd, dels ett biblioteksstöd. Isin proposition 1982/83:25, som föreliggande betänkande behandlar bl. a.,föreslår regeringen aft regeringen får besluta om def extra litteraturstödetsdetaljutformning utan att vara helt bunden fill riksdagsbeslutet. Sedanregeringen tagit del av de utredningar och förslag som jag berört ikorthet, har emellerfid i skrivelse till utskottetföreslagit aft något temporärt stöd inte alls skall inrättas och aft de 10milj. som anvisats för detta budgetår återfås i samband med behandlingen avfilläggsbudgefen. Defanser vi moderater vara ett gott förslag. Så icke de övrigautskottsledamöferna. och röstade som vimoderater - mot förslaget. Jag har svårt att se aft läget i sak harförändrats - endast i så måtto att det visat sig vara förenat med storasvårigheter atf genomföra fördelningen. Deförslag fill fördelning som finns skulle medföra en omfattande och betungandeadministrafion. Aft utskottets socialdemokratiska ledamöter desavouerar sittstatsråd fill den grad att man bortser från departementets slutgiltiga förslagoch vidhåller def extra anslaget finner jag direkt uppseendeväckande. Jag skuUevara mycket intresserad av att få höra ytterligare motiveringar till detta. Jag yrkarbifall fill den moderata reservafionen. AnL 22 (): Upphovet fill och idén om skaft på videokassetter var att videonberövade kulturarbetarna arbetstillfällen och att de därför borde kompenserasför defta. Av de 120 milj. kr. som videoskatten förväntas inbringa skulle 40 gåtillbaka fill kulturlivet, föreslog den dåvarande regeringen. Det var i dettasammanhang som den brett upplagda socialdemokratiska mofionen kom till, som ien av sina aff-satser begär 10 milj. kr. fill folkbiblioteken utöver ordinarieanslag. Mofionenom stöd fill folkbiblioteken byggde på två kloka idéer: def är slöseri aft vihar ett bokberg i , delvis av böcker som staten redan gått in och stöttmed pengar, och def är slöseri att krympa defta bokberg genom atf skickaböckerna fill soptippen eller förvandla dem fiU pappersmassa. Folkbibliotekensanslag, speciellt de från kommunerna, har infe följt inflationsutvecklingen.Biblioteken har egenfiigen infe haft råd atf göra de inköp sombehövs för atf fillfredsställa allmänheten. Statens stödköp av Nr 49lifterafursfödda titlar skulle underlätta framför allt för de fatfigakommun- den erna aft hålla ett välsorterat bibliotek och utjämnastandarden mellan biblioteken.Dessa 10 milj. kr. skulle vara en engångssafsning i avvaktan på Det säger sig självt, eftersom def ordinarie Bidras tillfolkbib-anslaget Ugger på 16 milj. kr. Jag vill gärna ge denna fingervisningtill Hotek presumtiva mofionsskrivare. De extra 10 milj. kr. som beslutade om var enpositiv händelse, en så posifiv händelse att den fick utrymme i vårasocialdemokrafiska valtal. Vi tyckte att det var angeläget att visasocialdemokraternas generösa attityd till kultur. Vi polemiserade emot aftmoderaterna alltmer och allt angelägnare stryker kulfurkommersialismen medhårssamtidigt som de anser aft staten skall gnida och snåla på kulturanslagen. Pengarna finns upptagna i den av signeradekompletteringsproposifionen. Vi socialdemokrater håller fast vid vår tidigareinställning av respekt för och av övertygelse aft bibliotekenbehöver pengarna. Def behövdes ingen ny realbehandling av frågan iutskottet, och def behövdes ingen övertalning av representant, somoförtjänt fick en helgongloria kring sitt änne för defta i viss missinformeradpress. Hur denna missinformation kommit till pressens kännedom är en än störregåta. Vi är tacksamma över att folkparfiet och vänt på klacken och aftdef som var omöjligt nu är högsta visdom. Jag yrkarbifall fill utskottets hemsfällan. AnL 23 () replik: Def har visat sig atf verkligheten ännu engång har korrigerat socialdemokraterna.' Folkbiblioteksufredningen har det långsikfiga uppdragetaft lösa de problem som tog upp. Den omständigheten atfregeringen vill återkalla de 10 miljonerna har sin grund i svårigheten aftfördela dessa och svårigheten aft fördela ett temporärt stöd. Stödet skulleinte kunna fördelas utan atf man anställde personal på de mindre biblioteken,och det är svårt att a-weckla ett temporärt stöd. Def naturliga är attfolkbiblioteksutredningen tar hand om dessa frågor och att regeringen, såsomden avser, återkommer i frågan. AnL 24 () replik; ger jag gärna den elogen att deär de enda som konsekvent har hållit fast vid sin linje. Men i den här omgångenhar man hakat upp sin reservafion på den tjänstemannaskrivelse fråndepartementet som kom utskottet till hända efter det atfkompletteringsproposifionen förelagts . Utskoftsmajoritetenbeslöt att lämna denna skrivelse utan beaktande. Riksdagenskall konfirmera ett redan fidigare fattat beslut. 73 Den gamla klyschan håller, atf man infe skall jämföraäpplen och päron. Ettengångsanslag kan inte jämföras med ett permanent reformutrymme. Etf sådant kaninfe införas i budgeten förrän /86.1 far vi ställningtill ett budgetår i taget, och def är ett klokt beslut. Vi överlåter med varmhand till aft utarbeta rikfiinjerna för de 10 miljonerna, vilket vihar uppdragit åt regeringen. AnL 25 () replik: När en statssekreterare refererar vadutbildningsdepartementet beslutar, får man verkligen förutsätta attutbildningsdepartementet och vederbörande statsråd står bakom beslutet. Jagskulle infe vilja kalla det för en tjänstemannaskrivelse som man kan bortsefrån i utskottet. AnL 26JAN-ERIK (): Av defta ärende kan man lära mycket. Den första lärdomen är följande: När man skriver motionerriskerar man aft de bifalles. Den socialdemokratiska mofionen varuppenbarligen utformad med utgångspunkt i att den inte skulle komma attbifallas. råkade den - jag vet infe hur det gick fill - bifallas avriksdagen. Den andra lärdomen är atf man inte skall vara alltförlättsinnig när det gäller den tekniska utformningen av statligt stöd. Den modellsom socialdemokraterna föreslog är ohållbar. Def visste man väl iutskottet . Den tredje lärdomen är den att man i varje fall infe skallsvika givna löften fill tredje man. Om har fattat ett beslut undervårriksdagen om att ge 10 milj. kr. extra fill biblioteken, innebär det ju -inte minst efter det frumpetande om detta som socialdemokraterna ägnade sig åtunder valrörelsen - aft biblioteken räknar med att pengarna står tillförfogande. När så regeringen först föreslår i en filläggspropositioii att detskall vara en annan modell när det gäller aft fördela pengarna och sedan i enskrivelse säger att man vill ta fillbaka pengarna, är förvirringen fullständig.När en statssekreterare i ett departement skriver till ett utskott, gör han detsjälvfallet på uppdrag av sitt statsråd. Det är således en häpnadsväckandetolkning som här gör. Vidare försöker placera en helgongloriapå mitt huvud, men jag undanber.mig allt i den vägen. Nej, det är naturligtvis så att om har fattatett beslut- även om defta gick emot mig den gången - är def ett politisktfaktum. Vad finns det för anledning atf tricksa i utskottet så atf man lurarbiblioteken på de aktuella pengarna? Jag måste säga atf def hedrar de socialdemokratiskaledamöterna i kulturutskottet att de har insett detta och sagt att de går emotdet egna statsrådet och den egna statssekreteraren och vidhåller beslutet.Socialdemokraterna har lurat sig själva. Från folkpartiefs sida har vi infevelat medverka fill att också lura biblioteken. AnL 27KARL-ERIC (): Jag kan i stort sett instämma i denhistorieskrivning som har givit oss i det här ärendet ochbara tillfoga aft vi från centerparfiefs sida alls inte har vänt på klacken iden här frågan. Jag ber aft få erinra om atf vi hade etf svårt budgefiägei våras när vi hade innevarande års budgetproposition att ta ställning till.Trots detta lyckades vi, tillsammans med socialdemokraterna, övertyga utskottetoch kammaren om behovet av en höjning av anslaget till folkbiblioteken med 9,3milj. När sedan tilläggspropositionen kommer och man konstaterar att de här10 miljonerna är upptagna och skall disponeras för folkbibliotekens räkning, dåmotionerar vi givetvis i den riktning som vi har förfäktat, alltsåen förstärkning av folkbiblioteken. Vi har i detta sammanhang kunnat notera, som Jan-ErikWikström också mycket rikfigt gjorde, aft socialdemokraterna i harstått fast vid det beslut som fattades , och de har också instämt i denhemställan som vi ifrån centerparfiet gjorde när vi väckte mofionen nr 80. Jag ber,herr talman, att få yrka bifall fill utskottets hemställan. AnL 28 EVAHJELMSTRÖM (vpk): Helt kort: förklarade atfdef fanns mycket atf lära av det här ärendet. Och förvisso är def så. Nog harturerna varit många, såväl från och som frånsocialdemokraterna, när statsrådet ville dra fillbaka dessa pengar. Men, somnågon sade fidigare: Def är bra att socialdemokraterna i utskottet står fast,och det är bra aft och folkparfiet har insett def svåra läge sombiblioteken de facto befinner sig i. Vi har från vpk fidigare påpekat hurstandardskillnaderna ökar, hur öppefhållandetiderna minskar, hur bokinköpen,inte minst av typ invandrarlitteratur och liknande, minskar osv. Det är etf faktum att det bara är två partier som varitkonsekventa i de här frågorna. Def ena parfiet är . De är, som vialla väl känner till, kulturfienfliga. Det andra partiet är vpk. Vi slogs ivåras för än mer pengar fill folkbiblioteken än vad den här propositionenanger, men i andra hand gick vi på socialdemokraternas förslag, och det står vid. Med dettavill jag yrka bifall till utskottets hemställan. AnL 29 (): Jag begärde ordet efter tycks def ekonomiska läget ha vänt i och med attregeringsmakten övergick fill socialdemokraterna. Det ekonomiska läget kan välknappast ha blivit så mycket bättre aft det finns anledning att yrkabifall fill 10 miljoner när inte var beredd att göra det i våras.Dessutom kan väl knappast de enskilda biblioteken innan fördelningsnormernablivit fastlagda ha räknat med dessa pengar. Så svikna löften kan det knappastvara fal om. AnL 30 (): Jag begärde tidigare replik på . När jag sade att ni har vänt på klacken syftade jag på att ni ivåras röstade emot de 10 milj. kr. ni nu är beredda aft rösta för. Def tyckerjag är posifivt. Vi håller fast vid de här tillfolkbiblioteken. De behöver det här extra anslaget, eftersom de befinner sig ien situation där de på grund av inflafionsufvecklingen har haft svårt att köpadet antal böcker som allmänheten efterfrågar. Det finns ett förslag somkulturrådet har utarbetat när det gäller fördelningen av def här stödet somtillgodoser de mindre biblioteken, och med detta borde allt vara frid ochfröjd. De 10 milj. kr. extra till folkbiblioteken somsocialdemokraterna yrkar och ett senkommet stöd från och ,något som vi tacksamt noterar, är här den posifiva händelsen. Att sedanmoderaterna sviker och som vanligt vidhåller att man skall spara i de flestalägen är bara att beklaga när kulturen behöver sina pengar. AnL 31 (): Det är också konsekvent aft stå fast vid debeslut som är fattade här i . Hur besluten sedan har tillkommit måstevi lämna därhän. Def fattades ett beslut om ett tillskott på 10 milj. kr., somskulle ställas till bibliotekens förfogande. Atf det skulle vara så svårt atffördela dessa pengar som det har beskrivits här i kammaren tror jag infe. Deffinns förslag både från och från biblioteksutredningen om hur dettaskall ske. Jag förmodar atf pengarna kommer att göra stor nytta inom de områdensom kommer.i fråga. Budgetläget är förvisso lika ansträngt nu - om inte värreän det var - men def är respekten för det beslut som fattades iriksdagen som har gjort att vi har ställt oss bakom detta och försökt påverkafördelningen av pengarna. AnL 32 (): försöker göra svart fillvitt. I och med atf fattade sitt beslut har ju pengarnaanslagits. Det är skälet till att vi nu inte vill vara med om att rycka undandem. På den punkten är vi alltså överens. Däremot vill jag säga aft jag interiktigt tycker om det sätt på vilket och hennes kamrater iutskottet har behandlat sitt eget statsråd, men def skall jag väl infe läggamig i. AnL 33GUNNEL (): talar om att def finns ettförslag från . Men det finns två ytterligare förslag fillfördelning. Det penibla är att förslagen delvis går stick i stäv mot varandra. Den kritik som består oss moderaterdrabbar i lika mån statsrådet . AnL 34 (): Naturligtvis måste vi lita fill aft kan lägga fram etfordentligt förslag. Vi socialdemokrater gör det. Vi är också fullständigt övertygadeom aft de kommer att göra ofantligt stor nytta när defgäller att höja folkbibliotekens standard, och def behövs i denna svåra fid. Atthaka upp all argumenfafion på atf har arbetat med olika förslag ärohållbart. Jag litar på atf kommer fram fill etf klarf och vettigtförslag. Def viktiga i def här läget är ju trots allt att folkbiblioteken fårsina pengar. Det är detta vi håller fast vid. Vi visar respekt för ett tidigareställningstagande från sida, och det tycker jag är viktigt. Ettfidigare fattat beslut skall man hålla fast vid. Överläggningenvar härmed avslutad. Utskottets hemställan bifölls med 233 röster mot 77för reservafionen av m. fl. 1982/83:15 Anslag påtilläggsbudget I (prop. 1982/83:25 delvis) 10§ Uppvärmning av byggnader Föredrogscivilufskoftets betänkande 1982/83:9 om ändring i byggnadsstadgan (1959:612) -uppvärmning av byggnader (prop. 1982/83:45). AnL 35 (): Betänkande nr 9 från civilufskottef behandlar proposition 45, och i denföreslås aft det beslut som tog om eluppvärmning ändras,så atf def träder i kraft i stället för . Närvi behandlade propositionerna om rikfiinjerna för energipolifiken på våren 1981rådde i den här frågan enighet mellan parfierna. Def fanns t. o. m. de som imotioner framförde aft vi borde uttala oss för att införa steg 2 i ännusnabbare takt. De var alltså för ännu mer skärpta krav. De som mofionerade omdetta ställer sig bakom förslaget aft skjuta även bestämmelserna i steg 1ett år framåt i tiden. Motivetför beslutet var angelägenheten av aft åstadkomma enenergihushållning som skulle innebära aft vi förbrukar så litet som möjligt den : 14. för attuppvärma våra bostäder. Etf annat mofiv var att man infe ville medverka fill enframfida låsning till direktverkande el, utan atf den skulle få användas endastunder förutsättning att husen hade en sådan energikvaUtef att de förbrukademycket litet energi för uppvärmning. Mofivet för den nu aktuella propositionenär atf man har för kort fid för att sätta de här bestämmelserna i verket. Vimenade från sida - när vi lade fram en motion om att beslutpå borde fullföljas och aft bestämmelserna borde träda i kraft den 1december 1983 - aft def funnits aft förbereda ärendet. Jag är medveten om aft utskoftsmajoritetens företrädarekan rada upp ett antal problem som har varit föremål för bearbetning på olikasätt och att det är motivet för atf man infe har blivit färdig i fid. Ändå harganska lång fid förflutit från beslut fram till det avseddaikraftträdandet . För vår del menade vi också att det bordevara möjligt med en mindre tidsförskjutning än . Man bordeexempelvis låta bestämmelserna träda i kraft . Vipekade också på i vår motion, att en rad firmor redan har tagit riksdagensbeslut ad notam och sett fill aft de produkter som de marknadsförockså stämmer med de krav på energihushållning som då ställde upp.Och vi framhöll att def infe är riktigt mot de firmor - ofta små och flexiblasådana - som har möjlighet atf snabbt anspassa sig att nu göra denna förändringav ikraffträdandetidpunkten. Vi har alltså menat att det finns motiv föratt inte bifalla proposifion 45. Även om jag är medveten om att det är kort fidmellan och yrkar jag ändå bifall fillcenterpartiets reservafion vid betänkande 9. I detta anförande instämde BirgittaHambraeus och (båda c). AnL 36 PER (): Def är, som sade, tidpunktenför ikraftträdandet som vi har aft ta ställning till och inte självasakinnehållet. Propositionen föreslår i princip ett uppskjutande på ett år.Detta förslag har sin bakgrund i att de tillämpningsföreskrifter som skallgälla först har kunnat fastställas. Def måste fas fram allmänna råd ocholika typer av andra anvisningar som skall vara ledande för verksamheten, ochdet har ännu inte kunnat ske. Allt detta leder med nödvändighet till olika typer avutbildnings- och informationsinsatser. Def blir också, som , fråga om omställningar i de olika led som finns i byggprocessen. Alltdefta kräver tid. Detta har lett utskoftsmajoritefen till atf tillstyrkaförslaget i propositionen. Jag ber därför, herr talman, att få yrka bifalltill utskottets hemställan. Menutskotfet är inte enigt. reserverar sig fill förmån för en motion,som inte är vilken motion som helst utan som av själv rubricerats somen kommittémofion. Där drar in själva sakfrågan. Också i reservationenanförs sådant som behandlar själva sakfrågan, och man följer upp det med attallra sist i reservationen anföra: "Enligt propositionen skjuts detta"- dvs. ikraftträdandet -" upp , vilket inte kanförsvaras från sakliga utgångspunkter." Det är precis det läge som är för handen; def är desakliga utgångspunkterna som leder fill atf man måste skapa nödvändigt rådrumför att kunna utforma de bestämmelser som vi i sak är eniga om. Eftersom vi nu etf ögonblick befinner oss på avdelningen"sakliga utgångspunkter" skulle jag vilja be att reder ut detankegångar som kan ligga bakom def som skrivs i sista stycket i motionen: "Def är av stor vikt att installation avdirektverkande elvärme i nya konventionellt byggda hus upphör.Annars måste man dels bygga upp en orimligt stor eleffekf som bara används enkort tid vid toppbelastning, dels överdimensionera elnätet för attklara topparna. Detta innebär slöseri och en låsning till en alltför storelkapacitet." Jag tror atf det skulle vara bra för den fortsattadebatten pä det här området om redde ut tankegångarna bakom depåståendena. Det som i prakfiken sker är att man byter direktverkande el motvattenburen. Det vore bra om kunde reda ut om man då slipper bygga uppen orimHgt stor eleffekf, som kallar def. Hur stor eleffekf måste man iså fall ha för att täcka behovet? Def vore bra om man också redde ut, hur kortfid man behöver ha den toppbelastning som man trots allt måste ha. Hurskall man slippa överdimensionera elnätet? Jag tror aft det skulle vara nytfigt för den fortsattadebatten aft få detta klarlagt. Det är många både här i huset och utanför detsom väntar på att skall redovisa detta från, som man själv säger,sakliga utgångspunkter. AnL37 (): Def vi nu diskuterar är när deskärpta regler för direktverkande el m. m. som har antagit skallträda i kraft. Qm man nu sätter ut de bestämmelserna itiden, innebär def möjligheter att bygga hus med de lägre anspråken även under1983. Etf beslut aft reglerna skall träda i kraft skullealltså ha varit bättre än def som regeringen nu föreslår. Om vi nu skall diskutera energipolitiken vill jag säga attvi vet att def vid ombyggnader och nybyggnader i stor utsträckning skeren övergång inte bara till vattenburen el utan också till direktverkande el.Def kommer naturligtvis atf medföra de påfrestningar som vi nämnt i motionen.Sammantaget menar vi atf det är ett uttryck för att man inte är så angelägen omatt se till atf riktlinjerna i beslutet - atf inte enbart minska vårtoljeberoende utan också se till atf vi inte låses vid andra typer av beroenden-följs. AnL 38 (): Jag kan förstå att talesman avstår från atf försöka reda ut hur def blir med den lägreenergiförbrukningen, hur man skall reducera toppbelastningar och annat. Def kanhan göra av två olika skäl. Den ena möjligheten är att inte nuär beredd atf redovisa det - han behöver ju infe kunna aUt inom denna mycketomfattande och snåriga materia. Def skall jag i så fall respektera. Den andramöjligheten vill jag bara antyda: Def kan vara så att bluffar och harfullständigt fel. Vilket som är riktigt får var och en själv försöka räkna ut. När det gäller det sakinnehåll vi har aft taställning fill -frågan om vi skall skjuta upp ikraftträdandet eller infe - ärutskottets ställningstagande klarf: Utskottet har funnit propositionens förslagvälgrundade. Jag ber alltså atf få yrka bifall fill utskoftets hemsfällan. AnL 39 (): Per försöker få def till attdet skulle fatfas något i def sakliga underlaget för påståenden. Om vi först och främst jämför alternativen direktverkandeel och vattenburen el finner vi aft man med vattenburen el framför allt får enstörre handlingsfrihet. Användningen av vattenburen el innebär något mindrelåsning än direktverkande el, vilket gör det möjligt atf något lättare krypa urdet mycket hårda grepp som all användning av enbart elvärme innebär, vilket fårallvarliga konsekvenser när det gäller toppbelastningar, dyr utbyggnad, osv.Direktverkande el i byggnader med de högre energihushållningskraven medförautomatiskt något lägre toppbelastning - tyvärr är inte skillnaden särskiltstor, dock mindre - än direktverkande el i konvenfionella hus. Def här är tvåsaker som vi har pekat på. Jag skulle på punkt efter punkt kunna redogöra förcenterns mofiveringar, men jag tänker infe ta upp kammarens fid med def. Jag finnerdet emellerfid anmärkningsvärt atf Per , som jag tror kan rättmycket om energi, kan tillåta sig att göra sådana här påståenden i kammaren. AnL 40 PER (): Def är inte jag somhar kommit med påståendena; jag har citerat ur motion och bett att manskall reda ut tankegångarna bakom mofionen. Def är företrädare somskall svara på frågorna och infe jag. Jag har infe fått något svar på minafrågor, och då har jag sagt att var och en själv får dra sina slutsatser avdef. AnL 41IVAR (): Vad som överraskade mig var aft Per OlofHåkansson infe själv kunde tränga bakom den här raden av sakliga motiv. Jagtvingas tro att han av rent taktiska skäl försöker misstänkliggöra våra motivoch försöker få dem att framstå som osakliga. Jag vill infe tillskriva Per OlofHåkansson sådan okunnighet aft han fakfiskt infe försfår sakskälen. Qm def ärså bör han verkligen gå hem och läsa på sin läxa. AnL 42 PER (): Jag ber aft än en gång få påpeka att det infe är jag som skall visa attenergiåtgången är mindre med ett vattenburet sysfem än med direktverkandeelvärme. Def är som har påstått detta, och då bör bevisbördan ligga pådef partiet.