prot · G609149 · 1982-12-31 00:00:00 — Jagskall inte gå in närmare pä detta ärende, men jag vill gärna citera vadjustitieministern sade i med anledning av justSveriges Radio-affären: "Det sätt som arbetar på - med mycket hemligtmaterial - skapar underlag för misstro. Det gäller att finna former för hurinsynen kan förbättras, utan att arbetet för den skull försvåras." Tyvärr följer justitieministern inte upp detta uttalande ikonkret handling. I det pressmeddelande som getts ut om regeringens åtgärder ianledning av den översyn som gjordes efter Radio-affären nämns intenågot om hur insynen skall förbättras. Jag beklagar det. Alltmer talar ju föratt det finns behov av den typ av utredning som vi föreslär i motionen. Låt mig sedan gå över till utskottets behandling av vårmotion. När detgäller kravet pä att säpos registrering och rapportering av politisk verksamhetskall upphöra, säger utskottet att något nytt inte har inträffat 142 sedan föregående gäng kravetbehandlades och avstyrker därför motionen. Det är ettförvånande menlöst uttalande i en så allvarlig fråga. Vpk anser att dennaverksamhet skall upphöra. Det anser tydligen inte utskottet. Vårt krav på en parlamentarisk översyn avstyrks också förjag tror fjärde gången med samma motivering. Motiveringen är att rnan nyligenhar reformerat säkerhetspolisens verksamhet och att juristkommissionen i falletBergling har föreslagit att omorganisationen borde bli föremålför en förutsättningslös utvärdering. Detta föreslog juristkommissionen 1980,och det har faktiskt gått några är . Har det blivit någonförutsättningslös utredning? Det håller inte att hänvisa till detta förslag föratt avslå kraven i vår motion. Jag hoppas att utskottets företrädare här i kammaren kankomma fram med de verkliga motiven. Antingen tycker utskottets ledamöter attsäpos verksamhet behöver ses över, och dä borde det ligga nära till hands attbifalla vår motion, eller också tycker man det inte - och det är i så fallmycket märkligt, med tanke pä alla de skandaler som jag talade om . Detgår alltså inte att hur länge som helst hänga upp ett avslagsyrkande på eneventuell framtida översyn. Det behövs en parlamentariskt sammansatt kommittésom ser över säpos verksamhet. Jag yrkar bifall till vpk-motionen 1757. Anslag till särskild polisverksamhet m. m. 124INGVAR (): Jag har begärt ordet med anledning av motion1745, väckt av en rad moderater frän olika delar av vårt land. Motionen tas uppi justitieutskottets betänkande nr 33, som kammaren just nu behandlar.Betänkandet berör bl. a. särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagandeav brott mot rikets säkerhet m. m. Motionen tar upp just möjligheten att beivra brott motvårt lands säkerhet. Vårt försvar utsätts ständigt för andra länders intresse.Under de senaste åren har vi kunnat konstatera att det vid upprepade tillfällenförelegat starka misstankar om spioneri mot vårt land. Ubåtsbesöket iGåsefjärden, på svenskt säkerhetsområde, är en av de mest flagrantaöverträdelser vi har upplevt. Vidare har vi de säkra bevisen på ubåtsbesök iHårsfjärden samt nu senast utanför , som tyder pä ökatintresse för det svenska området. I skuggan av de kränkande handlingar som vårt lands kusterhar utsatts för, kan konstateras att det även till lands har funnits fall avmisstänkt spioneri mot vårt försvar och dess anläggningar. I samband medmilitära övningar har konstaterats att främmande fordon uppehållit.sig inomområden där de inte haft anledning att hålla till. Vissa "fiskebåtar"till havs verkar särskilt närgångna och intresserade då svenska försvaret övar. "utländska nöjesseglare" med stort intresse för våra hamnarobserveras ofta soinmartid osv. I uppmärksammade spionerimäl har konstateratsatt vägar i närheten av hemliga anläggningar m. m. prickats ut. Detta är avallt att döma ingen tillfällighet utan snarare ett systematiskttillvägagångssätt i syfte att kartlägga det svenska försvaret. Många inomförsvaret känner stark oro för den här utvecklingen. Anslag till särskild polisverksamhet m. m. mestoroande är att man inte kunnat beivra vad mänga uppfattat som mycket klarabrott mot rikets säkerhet. Överbefälhavaren har också tidigare föreslagitändringar i rättegångsreglerna för att lagföring av brott mot rikets säkerhetskulle kunna underlättas i vissa fall. Bakgrunden tycks vara att försvarsmaktenav säkerhetsskäl kan se sig förhindrad att lämna ut handlingar som är avbetydelse för att ett misstänkt brott skall kunna styrkas. Detta bekräftasockså i betänkandet genom det överbefälhavaren har sagt. Det har inträffat att för spioneri starkt misstänktautländska medborgare friats från spionerimisstankar. Militärt ansvariga haruttalat sin förvåning över vissa domslut och betecknat dem som häpnadsväckande.Dessa domar måste verka demoraliserande på försvarsmakten, och hur skall man t.ex. kunna få unga värnpliktiga att känna motivation när sådant här sker?Människor sysselsatta inom såväl det fasta som det frivilliga försvaret kännerstark oro. De frågar sig om deras arbete inom försvaret är meningsfullt, t. ex.de insatser som görs när man anmäler händelser som verkar misstänkta. Det synesoss mycket angeläget att den översyn av bestämmelser om spionerioch andra brott mot just rikets säkerhet som skett, eller sker, ledertill nödvändiga förändringar i här berörda rättegångsregler. Värt försvar måste kunna klara sina uppgifter även iframtiden. Försvarsanläggningarna måste vara väl skyddade och säkra. Atttrygga freden, vårt folks möjligheter att bevara oberoendet och utvecklingen avvårt land i frihet är en stor uppgift. Försvaret måste också i fortsättningenvara en stabiliserande faktor mellan väst och öst när det gäller freden iNorden och i vår övriga omvärld. En skärpning av lagar och förordningar iavsikt att förhindra och beivra olovlig underrättelseverksamhet är nödvändig,om tilltron till värt försvars möjligheter skall bestå. Människors vaksamhetoch beslutsamhet på detta område är en förutsättning för svenska folketsframtida frihet och oberoende. Utskottet har avstyrkt motionskravetinnebärande att regeringen skulle komma med förslag till ändringar och skärptaregler i vad gäller lagföring av brott mot rikets säkerhet, under motiveringenatt frågorna redan uppmärksammats i och att de f. n. övervägsav rättegångsutredningen. Utskottet anser dock att motionsspörsmälet gällerfrågor av stor betydelse. Jag får låta mig nöja med detta - men skulleändå vilja fråga någon från utskottet: När beräknas rättegångsutredningen kommamed ett förslag i ärendet? Jag har inget särskilt yrkande. 125ARNE (): Det är nu som haratt behandla motioner som rör säkerhetspolisens verksamhet. Motionärernas kravhar i stort sett varit desamma år efter är: man har begärt att den del avsäkerhetspolisens organisation som man säger innebär registrering ochrapportering av politisk verksamhet skall upplösas. Argumenten för dekraven har också varit i stort sett desamma som haranfört. har vissa år ägnat motionskraven meraingående behandling. Så gjorde vi i betänkandet nr 3 till 1979/80 årsriksmöte. Där redovisade utskottet den polisiära säkerhetstjänstensorganisation och verksamhetsområde. har vi i ett mera normalt betänkande,i vad gäller omfånget, bl. a. hänvisat till betänkandet frän 1979/80. Sedan fjolårets behandling av mofionskravet anser vi iutskottet inte att någonting har inträffat som skulle föranleda ett annatställningstagande än det vi kom fram till . I samma motion begär man också att en parlamentariskutredning skall tillsättas, med samtliga fem riksdagspartierna representeradeoch med uppgift att granska säkerhetspolisens verksamhet. Även den frågan är känd sedan tidigare års behandlingarhär i kammaren. Även när det gäller det kravet ägnade justitieutskottet fråganen mera grundlig genomgång i det tidigare nämnda betänkandet /80. Idet betänkandet och i ytterligare några betänkanden från utskottet under senareår har fått redovisning av en del reformer i organisationen som hargenomförts vid säkerhetspolisen . Den nya organisationen har nubörjat tillämpas. I ett betänkande 1981/82:38 redovisade utskottet att ettöversynsarbete rörande frågan om personalkungörelsen övervägdes. Det arbetethar nu kommit så långt att det befinner sig i slutskedet. Utskottet har inte funnit anledning att kräva någonytterligare åtgärd när det gäller säkerhetspolisens verksamhet. Utskottetavstyrker därför motionskravet också i den här delen. I motion 1745 frän ett antal moderater vill motionärernaatt skall begära förslag till ändringar och skärpningar i fråga omlagföring av brott mot rikets säkerhet. Motivet för motionskravet är bl. a. attdet inom försvaret förekommer en oro inför främmande makters intresse för detsvenska försvaret. En framställning av ungefär samma slag hade gjorts i fjol- alltså innan motionen skrevs - direkt till regeringen frän överbefälhavaren.Han begärde då bl. a. ändring i sekretesslagen. Denna överbefälhavarensframställning har regeringen sedan överlämnat till rättegångsutredningen, ochfrågan har alltså på det sättet uppmärksammats i . Utskottetfinner ingen anledning att föreslå någon åtgärd i den frågan ochavstyrker därför bifall till motionen. På den direkta frågan när rättegångsutredningen skallkunna vara färdig med sitt ställningstagande i det här fallet får jag göramotionärerna besvikna. Jag kan inte ge något besked om det. Med detta, herr talman, föreslår jag bifall tilljusitieutskottets hemställan i betänkande 33 på samtliga punkter. Anslag till särskild polisverksamhet m. m. 126MARIE-ANN (vpk): återupprepade i stort sett vadsom redan finns att läsa i utskottets betänkande. Jag vill ta upp litet merkring de frågor vi har motionerat om. Frågornaom politisk registrering och rapportering har, säger 10 protokoll 1982/83:148-149 Anslag till särskild polisverksamhet m. m. ,behandlats utförligare av utskottet vissa år. Det är i och för sig riktigt. Mendet sägs alltid att detta inte förekommer, att det är förbjudet. Jag vill gärnacitera , där man kunde läsa följande: "På tal om åsiktsregistrering försäkrarrikspolischefen att sådant numera inte förekommer. När han tillträdde 1978vidtogs nämligen en rensning i registren. Konstigt,redan åren kring 1970 rensades ju alla redan då förbjudna åsiktsregister-- enligtvad statsmakterna har försäkrat. smugglarständigt in i registren dessa nya olycksfall i arbetet?" Ja, det kan man sannerligen fråga sig. Jag är inteövertygad av de försäkringar som har gjorts om att det inte förekommer någonregistrering, och jag är inte övertygad om att utskottet har den insyn somskulle behövas för att dess ledamöter skulle kunna vara säkra på detta. Jag tycker vidare att utskottets ställningstagande tillvårt andra krav -kravet på utredning- nästan bekräftar vad som kan misstänkas.Om säpos verksamhet inte tål att granskas av en allsidigt sammansatt utredningär det avslöjande! Det borde vara dags för en sådan utredning. a. har underdet här året inträffat händelser som har föranlett justitieministern att gå inoch granska säpos verksamhet. Borde inte också vi här i se till attvi nu får en utredning och en allsidig belysning av säpos verksamhet? När utskottet nu hänvisar till en eventuell översyninnebär det att utskottets ledamöter inte själva tar ställning. Antingen villni ha en utredning, och då bifaller ni vår motion. Eller också tycker ni attdet är bra som det är. Men det föreliggande yrkandet innebär att ni gömmer erbakom något som kanske inte kommer att bli av. 127INGVAR (): kunde tyvärr inte ge besked omnär man bedömer att rättegångsutredningen skall kunna komma med förslag i dethär ärendet. Detta är en mycket viktig och angelägen fråga, inte minst medtanke på det spioneri som vi vet förekommer. Väldigt mänga människor somarbetar inom försvaret och i de frivilliga försvarsorganisationerna känner stororo och är missnöjda med att man inte åstadkommer någonting pådetta område. Därför är det mycket angeläget att man om möjligt söker kommafram till förslag och lösningar så snart det över huvud taget kan gå. Inteminst det som har hänt föranleder oss att kräva att man skyndarpå. Vi moderater kommer att uppmärksamt följa frågansutveckling framöver. Det är vårt lands säkerhet det gäller, och också vårtfolks förtroende för vårt försvars möjligheter att klara sina uppgifter. Jaghoppas att man i regeringen och utskottet kommer att försöka skynda påbehandlingen så att man snart kan komma fram till bättre läsningar. 128ARNE (): beklagade att jag höllmig till de argument som vi redovisat i betänkandet. Vi brukar ju göra så attvi framför argumenten skriftligt och sedan utvecklar dem här. menar tydligen att vi skulle här ha diskuterat också någonting somstått i . Men det är inte vanligt att sådant utgör underlagför diskussioner som har med utskottsbetänkanden att göra. Sedan tog upp frågan om att det skulleha skett utrensningar i registret och att rikspolischefen skulle ha nämnt omdet. Jag kan då säga att sädana utrensningar görs ärligen, inte bara de år dävi växlar rikspolischefer. Det beskedet har vi fått när vi besöktrikspolisstyrelsen. Sådana besök gör vi med jämna mellanrum för att hålla ossinformerade i den fråga som vi nu diskuterar. Dessutom vet ju Marie-AnnJohansson att vi har parlamentariker i som har en möjlighetatt tränga in i de här frågorna. Jag tror att de också gör det på ett riktigtsätt. Till vill jag säga att motionen tar upp enfråga som redan innan motionen skrevs hade aktualiserats av överbefälhavaren.Han var alltså ute tidigare. Jag är helt övertygad om att utredningen kommeratt behandla frågan med största skyndsamhet. Anslag till särskild polisverksamhet m. m. 129 (vpk): missförstod mig faktiskt när jagtalade om att han höll sig till utskottsbetänkandet. Jag hade ställt en fråga imitt första anförande. Jag vill få reda på utskottets syn på det här med enutredning. Man hänvisar ju till att en översyn snart skallgenomföras. Därför behövs inte den utredning som vi vill ha, sägs det. Jag villdå veta hur man ser pä det hela: Vill man ha en utredning eller inte? Jag fickalltså inte svar på det. När det sedan gäller registren görs det tydligenutrensningar , och detta med politisk registrering missbrukas tydligenockså ärligen. Sedan hänvisade fillatt det finns parlamentariker i som har insyn. visade välde händelser kring som jag refererade till i mitt huvudanförandeatt man kanske inte har den insyn soin man skulle behöva. a. gjordejustitieministern efter dessa händelser en översyn, som faktiskt medförde atthan kom fram till att vissa frågor inte var så bra skötta inom säpo och attvissa förändringar borde göras. Nog behövs det utredningar och en översyn säatt man får en större helhet än om man bara följer verksamheten från enstyrelse såsom . 130BERTIL (): Jagaren av de parlamentariker som till som sitter i . Jag har rådgjort med enkollega, som också sitter i . Vi är överens om att jag integör mig skyldig till någon indiskretion, om jag talar om för Marie-AnnJohansson att vi från den parlamentariska sidan för några inånader sedan togupp frågan om en Nr 149 översyn med anledning av vad somhade sagts av juristkommissionen. Onsdaeen den ' " redogörelse för hur långt man hade kommit i arbetet med denna 18 mai1983 omorganisation. Om den inte varprecis nätt och jämnt färdig, hade den i varje fall inte varit i full kraft mer än några månader. I det läget ansåg videt Anslagtill särskild '"' lämpligt att begära en översyn . Vi haremellertid ögonen på polisverksamhet saken. När organisationen har fått sin form, är vi beredda attta upp kravet på fYi fYi en översyn. På den punkten råderdet för övrigt inga motsättningar inom En annan fråga som tog upp var fråganom ärliga utrensningar ur de påstådda registren. De behöver inte tvunget beropä att man har registrerat någon som man inte får registrera. Registeruppgifterblir faktiskt gamla och out of date så att man inte har någon användning fördem längre. Det är klart att folk då inte skall finnas kvar i registren. Såvittvi kan bedöma - all mänsklighet är ju litet svag i detta sammanhang - med demöjligheter vi har att ta del av vad som händer sker inte den typ avregistrering som antydde. Under detta anförande övertog andrevice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 131 (vpk): Då fick jag en förklaring på hur man harkunnat hänvisa till den översyn som juristkommissionen har föreslagit i fleraår. Det har tydligen tagit tid att genomföra omorganisationen. Det har tagitganska mänga år. och det är tydligen först sedan den är fullt genomförd som detskall gå några är innan man gör översynen. Bättre sent än aldrig, i och för sig. Jag vet att vi intekommer att vinna kammarens majoritet för vårt krav , även om vi kommer attvotera om det. Men vad man kan fråga är hur sammansättningen blir i dennaöversyn. Jag hoppas att det blir en parlamentarisk fempartikommitté. När det gäller utrensningar ur registren vill jag säga attdet inte är nödvändigt att ha gjort olagliga registreringar för att man skallrensa ut. Det förstår också jag. menar att det såvitt han kanbedöma inte sker någon sådan registrering. Jag har ingen anledning att misstroBertil . Men jag har anledning att tvivla på att sådan insyn förekommersom skulle behövas för att man verkligen skulle vara säker på att det inte skernågra olagliga registreringar. 132 (): Skulle ha den insyn som Marie-AnnJohansson efterlyser, skulle vi ha någon ledamot som hade ständig jour inomrikspolisstyrelsen och följde varje registrering. Vad vi kan göra och vad justitiekanslern kan göra ärstickprovsundersökningar, från hans sida i större utsträckning än vi kan göravid våra tillfälliga besök på avdelningarna. 133MARIE-ANN (vpk): Ja, det skulle kanske behövas en sådan jour ioch för sig. Tyvärr är det väl praktiskt ogenomförbart. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren övergår nu till att debattera justitieutskottetsbetänkande 37 om ändringar i narkotikastrafflagen m. m. Ändringar i narkotikastrafflagen m. m. Ändringar i narkotikastrafflagen m. m. 135 (): Det ärende vi nu går att behandla rörutomordentligt allvarliga problem. Jag tvekar inte att säga att narkotikan ärvåra ungdomars dödsfiende. Därför måste vi tillsammans bekämpa den på allafronter. Vaksamheten mot narkotikan måste skärpas på varje ort i vårt land, förnarkotikan är inte längre ett storstadsproblem. Narkotikan måste vi också hjälpas ät att bekämpa ävenutanför vårt lands gränser. Ett viktigt led är de nordiska insatserna. Ettannat led är de insatser vi är mäktiga att göra på det internationella området,där FN-organen är ett instrument. Jag förutsätter att den svenska regeringenfortsätter aktiviteterna för att stimulera andra länder att bli än mer aktivai den gemensamma kampen mot narkotikan. Det är ett kusligt faktum att narkotikan är på väg att bliett utomordentligt allvarligt hot i många utvecklingsländer, där problem avannat slag ju är oerhört stora, mycket större än i värt land. Därför ärnarkotikabekämpningen också ett viktigt led i det solidaritetsarbete som vihar att utföra gentemot våra fattiga bröder och systrar ute i världen. Ett konstaterande som måste göras är att handeln mednarkotika har blivit alltmer välorganiserad och i stor utsträckning styrs avinternationella ligor. I världen omsätts på enverksamhet som leder till misär, kriminalitet och för tidig död. Narkotikahajarna drar sig ju inte för att offra andramänniskors liv för att tjäna pengar. Dess värre måste vi konstatera att vi hardem utanför det här huset, i vår omedelbara närhet, både stora oeh små hajar -vi får kalla dem sä - som inte aktar för rov att sätta sina medmänniskors livpå spel. Av den proposition som betänkandetbygger på framgår att narkotikavanorna hos våra yngsta elever i skolornaligger på en förhållandevis låg nivå. Men bara det sätt som vi uttrycker oss päi offentliga handlingar är ju kusligt. Egentligen borde det inte finnas någonnivå alls för narkotika när det gäller våra barn, för det är ju faktiskt demdet är fråga om. Voteringenredovisas efter debatten om JuU 37. Ändringar i narkotikastrafflagen m. m. Jag tror att vi är eniga om att det är någonting som vimåste ta itu med på stort allvar, att vi får bort narkotikan frän våra skolor.Vi kan konstatera att i de högre årskurserna i - den obligatoriskaskolan har en relativt stor andel elever brukat narkotika. Vi kandock se att det inte har skett någon ökning , utan siffranpendlar . Det gäller att bringa ned de procenttalen. Det som ändå är glädjande är att bland de värnpliktigatycks en minskning av narkotikabruket ha skett. Jag tror att man kan konstateraatt de insatser som har gjorts när det gäller information om alternativasysselsättningar och över huvud taget den debatt som har förekommit här hargivit visst resultat. Det ger vid handen att det faktiskt lönar sig att kämpamot narkotika på olika sätt. Det verkligt allvarliga i vårt land är det tungamissbruket. Enligt de undersökningar som den s. k. har gjort ärdet mellan 4 000 och 5 000 ungdomar som har ett tungtnarkotikamissbruk, som injicerar narkotika eller nästan . Detär ju en mycket allvarlig situation. Vi påverkas i allra högsta grad av den internationellasituationen. Därför kan vi inte slå oss till ro med ett relativt hyggligt lägehär och säga: Det här blir nog bra, vi skall nog komma ned med desiffror som vi anser vara alldeles för höga; vi vill ju göra ochNorden till ett narkotikafritt område. Påverkan utifrån är ett ständigt hot.Tillgången pä heroin ute i världen är stor. Vi vet att skördarna i Gyllenetriangeln växlar frän år . var de relativt dåliga, och dåkunde man skönja en minskning här av tillgången på de preparat som bygger päopium, men så ökar skördarna och tillgången blir god. Det finns ett nytt hot som griper omkring sig, och det ärkokainet. Det är inget tvivel om att det som frän början i vårt land var eninnedrog är ett dödligt hot för mänga. Vi kanske inte kan säga attkokainbruket ännu har fått så stor omfattning i vårt land, men vi vet att detkommer. Och man blir ganska förfärad när man ser hur veckotidningar heltaningslöst producerar bilder av och berättar om innefolket som roar sig,upprymda av kokain -dessa som kan bli någon form av förebilder för våraungdomar. Om man studerar hur utvecklingen har varit i , är deten skrämmande läsning när man ser hur kraftigt kokainmissbruket har ökat. Dessvärre kan vi konstatera att om vi inte sätter till tillräckliga motmedel kandetta snabbt vara över oss sä att vi får en kraftig ökning också här. Av ungdomar i har drygt tvåtredjedelar använt marijuana. har använt kokain, och nästanvar femte ungdom mellan har prövat centralstimulerande medel. Tarman fram siffror på hur kokainmissbruket har utvecklats, så kan man notera attsiffran för det, som är ,för tio är sedan var och 1974 2,7 %.Vi ser här hur ökningen har trätt in successivt. 1 har det också gjortsallt större beslag av kokain. Jag skulle vilja ta upp en fråga till för att belysanarkotikabrukets grepp om vissa grupper i samhället. Det har gjorts enhäktesundersökning här i ,och man har därvid intervjuat 510 personer om deras alkohol-ochnarkotikamissbruk. Man kunde dä konstatera att av de häktademissbrukade alkohol eller någon annan drog. Av de 510 hade 230 ett gravtnarkotikamissbruk. Bland dem som passerar häktet i finns det alltsåett stort antal missbrukare. Man kan nästan säga att flertalet av missbrukarnahär i på grund av den kriminalitet som missbruket leder till passerarhäktet upp till fem . Detta är ett allvarligt memento för oss alla som arbetarmed dessa frågor, att försöka gripa tag i problemet, att åstadkomma enordentlig rehabilitering och vård av dessa missbrukare och därmed också kommaåt en mycket allvarlig smittohärd när det gäller narkotika i värt land. Kvällen är ju långt framskriden, och jag skall inte tamera tid i anspråk för att beskriva narkotikans skadeverkningar utan gå in påen reservation som vi har fogat till detta betänkande. Men jag vill, innanjaggär in på detta, säga att underden tid som ligger bakom oss, före detsocialdemokratiska regeringstillträdet, satte vi i gäng ett omfattande arbetemed bekämpning av droger av olika slag. kommer senare att gå inpå detta.