prot · G609144 · 1982-12-31 00:00:00 — Jord- och skogsbruket i har alltidhaft stor betydelse från sysselsättningssynpunkt. Särskilt skogen har tillförtvårt land stora värden i exportinkomster. Propositionens 45-miljonssatsning påskogsvård och skogsbilvägar kommer att ge ett bra tillskott av arbetstillfällen pä kort sikt, men även om man ser det på läng sikt kommersatsningen på skogsvård att ge tillskott när det gäller värdefull råvara ocharbetstillfällen. Det extra stöd till uppbyggnad av pälsdjursfarmar somföreslås kommer med all säkerhet att hälsas med tillfredsställelse, eftersomdet i den verksamheten handlar om mycket kostsamma investeringar. Detta ärockså en lämplig företagsform för inland, där sysselsättningslägetär särskilt besvärligt. Till rennäringen föresläs ett anslag på . förupprättandet av programhandlingar för samebyar vad avser åtgärder förkomplementsysselsättning, samarbetsfrågor osv. Om vi skall kunna behålla ochförstärka rennäringen, är det ytterst nödvändigt att vi ger samerna medel säatt de kan planera sin verksamhet och näring. Turismen får en allt större betydelse för länet och desssysselsättning. Fisket spelar här en mycket stor roll för att turisterna skallfinna intresse för värt län. Tillgången på laxartad fisk är i detta sammanhangmest intressant. Förslaget att satsa . på fisket kommer att få storbetydelse för både turismen och fisket som sådant. frågade om vi kommer att leva upp tillvår programskrivning. Jag vill svara att vi skall göra allt vad som står i vårmakt för att leva upp till den programförklaring vi gav i valrörelsen. Vi hartillsatt livsmedelspolitiska kommittén, som kommer att se över hela dennaproblematik, och som väl vet kommer den översynen att omfattaockså förslagen om stöd till jordbruket i . Tvä reservationer har lämnats i utskottets betänkande -både centerpar-fistiska. Utskottsmajoriteten yrkar avslag på bådareservationerna. Det som krävs här ryms enligt utskottets mening inom de 200miljoner som föreslås för särskilda regionalpolitiska insatser, som ocksåomfattar särskilda glesbygdssatsningar. , fru talman, yrkar jag bifall tilljordbruksutskottets hemställan i betänkandet nr 33. 104LENNART BRUNANDER (c) replik: sade att utvecklingsplanen ärnågonting som har utformats med många människors hjälp. Man konstaterar då attresultatet här blev att dessa mänga människor har blivit besvikna. Socialdemokraterna har enligt gjort allt somstår i deras makt för att uppfylla de löften som gavs före valet. Till detta ärbara att säga att makten tydligen inte har räckt till. De 200 miljonerna räknar man med skall räcka till allting.Vi anser att dessa medel skall användas till det de är avsedda för. Därför villvi anslå ytterligare 5 miljoner för att man genom lantbruksnämndens försorgskall kunna göra de nödvändiga satsningarna för att komplettera de mindre ochmedelstora jordbruken, som utan tvivel har en mycket stor betydelse. sade vidare att propositionens förslag berörväldigt mänga människor, men min bedömning är att jordbruket i det sammanhangethar blivit satt på undantag. Man gör visserligen satsningar påen hel del andra områden, men den debatt som har pågått harvisat att även dessa satsningar i många fall varit för små. Jag vill inteförneka att många av förslagen är bra, men i många fall är satsningarna somsagt otillräckliga. Ett av de förslag Äke Selberg tog upp var det som gällderennäringen. Han sade att denna näring var viktig och måste ges resurser. Detär ungefär vad vi har sagt i vår motion och reservation. Ni ger rennäringen . Det tycker inte vi är tillräckligt, utan rennäringen måste fåmer pengar av glesbygdsstödet för att kunna vidta de åtgärder som är nödvändigaför att näringen skall få en positiv utveckling. Sedan säger att frågan om Norrlandsstödet harhänskjutits till livsmedelsutredningen. Det tycker vi är fel. Det krävsåtgärder relativt snabbt för att inte det norrländska jordbruket skall halkaefter. När den frågan senare skall behandlas kommer vi att reservera oss tillförmän för en uppräkning av Norrlandsstödet. Inte heller här ställersocialdemokraterna upp. 105 () replik: Om hade lyssnat litet meruppmärksamt, hade han kommit underfund med att jag sade att vi kommer att göraallt som står i vår makt för att infria våra vallöften. Det kommer vi också attgöra. kritiserade vad som är föreslaget förrennäringen. Jag vill erinra om att den frågan f. n. utreds. Det är viktigt med jordbruk, och jag sade i mittinledningsanförande att jord- och skogsbruket alltid har spelat en stor rollför . Vi tillsatte livsmedelsutredningenför att få ett samlat grepp över livsmedelsproduktionen och -distributionen,ja, över hela livsmedelskedjan. Här kommer naturligtvisNorrlandsstödsproblematiken in som en viktig del. Jag tror nog att vi kommeratt leva upp till de löften som vi har gett, men tyvärr befinner vi oss i enekonomisk verklighet som är ganska bister. Om vår makt kanske inte harvarit sä stor har det berott just pä att våra möjligheter dessvärre har begränsats av vår bristfälliga ekonomi. Inte minst ni har bidragittill att vi har hamnat i den situationen. 106LENNART BRUNANDER (c) replik: kommer tillbaka till attsocialdemokraterna skall göra allt vad som står i deras makt. Han avslutar medatt säga: Om vi inte lyckas med allt vad vi har lovat, beror det på att våramöjligheter har varit begränsade. Vad är det som säger att dessa begränsningarkommer att upphöra? Förmodligen kommer begränsningarna framöver att vara ännusvårare att komma över. hänvisar till att man utreder frågan omrennäringen. Det är samma sak med jordbruket, och till den utredningen skjuterman också frågan om Norrlandsstödet. Man kan inte bara hålla pä att utreda -man måste också vidta åtgärder. Vi har från vårt håll ansett att det hade varit riktigt att nu vidta åtgärder. Det finns förutsättningar,och vi har en jordbrukspolitik som det går att bygga på. När det gäller Norrlandsstödet finns det ettutredningsförslag klart, som det bara hade varit att genomföra. Det är det somvi menar att man borde ha gjort. Man kan inte bara sitta och vänta påutredningar, för då kommer jordbruket i norra att halka alldeles förlångt efter. 107 () replik: kommer att få en högkapacitet. Den har getts direktiv som betyder att den skall jobba mycketsnabbt, så vi lär nog inte få sitta och vänta pä den utredningen. Vi har gjortallt för att piska fram den så snabbt som möjligt, eftersom vi har insett deoerhört stora problem som finns pä detta område. Förste vice talmannen anmälde attLennart Brunander anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägderätt till ytterligare replik. 108ERIK (): I civilutskottets betänkande 29 om utvecklingi såvitt avser verksamhetsområde tas upp fyrapunkter. För det första har regeringen föreslagit att till Bidragtill inventering och besiktning m. m. av bostäder i /84 under elfte huvudtiteln anvisas ett reservationsanslag på 9milj. Enligt moderata samlingspartiets mening är fastighetsägarenbäst skickad att göra nödvändiga bedömningar av en fastighets underhålls- ochombyggnadsbehov. Det saknas därför skäl för att, som enligtregeringsförslaget, i regi genomföra en inventerings- ochbesiktningsverksamhet. Enligt vår mening bör snarare mängden avspecialdestinerade bidrag minskas. Därför yrkar jag bifall till reservation 1av m. m. och avslag på regeringens förslag om att till Bidragtill inventering och besiktning m. m. av bostadshus i för budgetåret1983/84 under elfte huvudtiteln anvisa ett reservationsavslag av . För det andra har regeringen föreslagit godkännande av vadi regeringsprotokollet förordats i fråga om statsbidrag till hyresrabatter vidombyggnad. I samband med införandet av de temporära hyresrabatterna,CU 1982/83:8, anfördes bl. a. i motioner från moderata samlingspartiet ochfolkpartiet principiella invändningar mot ett sådant system. Det framfördesockså att utgångspunkten för åtgärder i bostadsbeståndet borde vara de boendesbehov och den efterfrågan som finns. Det påpekades också att ett system medhyresrabatter kunde komma att verka i motsatt riktning. Med den bakgrunden yrkar jag bifall tillreservation 2 av m. fl., mofion 2276 yrkande 2, samt avslag päutskottets förslag beträffande statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad. För det tredje har regeringenföreslagit godkännande av vad i regeringsprotokollet förordats i fråga om länför vissa byggnadstekniska åtgärder, reparationslån. Moderata samlingspartietanser sig inte kunna ställa sig bakom förslaget om en förlängning avreparationslån i -detta inte minst mot bakgrunden av förslagetsensidiga inriktning på de allmännyttiga bostadsföretagen. Med anledning av vad jag här anfört ber jagatt få yrka bifall till moderata samlingspartiets reservation 3 somjag yrkar avslag pä regeringsförslaget beträffande län för vissabyggnadstekniska brister, repa-rafionslån. För det fjärde föreslås godkännande av vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om bidrag till vissa energibesparandeåtgärder. Åtgärder av dessa slag kommer, om de genomförs, att ge så storaekonomiska fördelar för husägarna att någon extra statlig subvention inte ärpåkallad. Genomförs regeringens förslag innebär det enförmögenhetsförflyttning, något som moderata samlingspartiet ej kan acceptera. När jag tittar närmare på dessa fyra punkter konstaterarjag - som är frän - att även vårt län, liksom många andra,har liknande problem som med arbetslöshet på grund avindustrinedläggningar. Jag yrkarbifall till reservation 5. Sedan vill jag säga några ord beträffande anslag av 1,9milj. till en ekonomisk karta för länet. Enligt detta förslag skall man under ledning avöverlantmätaren framställa en vegetationskarta över länets kust och land. Dettainnebär kartläggning av malmfyndigheter, torvtäkter m. m. Vi anser att detta ärav riksintresse, och därför tillstyrker vi denna hemställan. Beträffande förslaget att moderniserafastighetsregisterkartorna till en kostnad av 4,5 milj. kr. vill jag anföraföljande. Med hänsyn till det dåliga skick detta register befinner sig i ochdet intresse som finns för att åter sätta detta i skick yrkar vi bifall tilldenna hemställan. 109KERSTIN (): har reserverat sig pä fyra punkteri civilutskottets betänkande 1982/83:29. Vi anser att det bidrag tillinventering och besiktning av bostadshus i , som utskottettillstyrker, är ännu ett exempel på specialdestinerade bidrag till kommunerna.Folkpartiet anser att det vore önskvärt att de specialdestinerade bidragen överhuvud taget minskade. Vi anser också att tanken på att i regi utföradenna typ av verksamhet helt saknar intresse. Bedömning av underhålls- ochombyggnadsbehovet kan ske utan sådana insatser. Jag yrkarbifall till reservation 1. , Vadgäller hyresrabatter finns ingen anledning att ändra vår tidigare inställning.Ett system med hyresrabatter förrycker helt de grunder som bör finnas vidny- och ombyggnad, nämligen de boendes behov och den Systemet med rabatter betyder inte bara att man 9 protokoll 1982/83:143-144 skjuter problemen framför sig - man förvärrar förframtiden. Jag yrkarbifall till reservation nr 2. Vi instämmer i förslaget om förlängning avreparationslånen som gör det möjligt att åtgärda vissa byggnadstekniskabrister. Regeringen anser att dessa skall förenas med räntebidrag. Detta skalldock bara gälla hus ägda av allmännyttiga bostadsföretag. Vi avstyrkerinförandet av räntebidrag. Det är helt klart att vi bör få en sanering i detsubventioneringssystem som finns pä bostadsområdet. Då är det fel att införanya subventioner. Det är också helt orimligt att, på det sätt som föreslås ipropositionen, särbehandla en del av fastighetsägarna, i detta fall deallmännyttiga bostadsföretagen. Jag yrkarbifall till reservation nr 4. Vi har i motion 2272 yrkat att skallbesluta att utbyggnad av älv inte sker. Utskottet anser att motionens syfte är tillgodosett.Utskottets motiv till detta är att inga ändringsförslag till nu gällanderiktlinjer inom den fysiska riksplaneringen finns och att det inte föreliggernågot förslag om utbyggnad. Men problemet är att nya förslag kanske förbereds. anser att då vi har undantagit de fyraNorrlandsälvarna borde inte ens tanken på utbyggnad finnas, varken iregeringens förslag- som i Norrbottenspropositionen - eller som iregeringens direktiv till den nu arbetande vattenkraftberedningen. Tydligen har inte , ochsocialdemokraterna samma inställning! Ställer man - som dessa tre partier - upp bakom påståendetatt man självfallet har att pröva frågan, som när man i propositionen talar omutbyggnad av älv, är tydligen inte riktlinjernas undantag någotorubbligt. Gäller gamla uttalande eller skall det finnas möjligheteratt skövla en eller flera av våra norrländska älvar? De upprepade glidningar som skett har två effekter: Detskapar oro bland dem som vill bevara älvarna, och det skapar förväntningar hosexploateringsintressenterna! Vi folkpartister anser att det gamla beslutet skall ståfast. Vi har anledning att tvivla på att moderater, centerpartister ochsocialdemokrater tycker detsamma! Jag yrkarbifall till reservation nr 6. 110KJELL (): Arbetslösheten i har gjort detnödvändigt att behandla de problemen i en särskild proposition och i särskildamotioner. har kammaren diskuterat frågor av långsiktig betydelseför näringsliv, t. ex. frågan om gruvbranschens framtida möjligheteratt vara en basnäring i och den roll som andra näringsgrenar kantänkas komma ätt spela. Men i denna situation på arbetsmarknaden är det intemöjligt att enbart fatta beslut om åtgärder och program som har långsiktigaverkningar, utan det är också nödvändigt att ta fram en del åtgärder somkommer att ha effekter på kort sikt. Dit får man räkna de förslag somcivilutskottet har haft att behandla. Regeringen föreslår att man skall använda sig av de formerav stimulansåtgärder som har fattat beslut om och som gäller ilandet i dess helhet, men i detta fall med förlängda gilfighetstider och någotförbättrade villkor. Förslagen gäller t. ex. hyresrabatter, förlängning avreparationslå-nemöjligheten och energisparåtgärder. På lantmäteriområdetföreslås en utökad kartproduktion. Vi har från utskottsmajoritetens sida, som består avsocialdemokrater, centerpartister och vpk, ansett att de åtgärder somregeringen har föreslagit kan medverka till att skapa en ökad sysselsättning iNorrbotten pä en rad olika områden. Därför tillstyrker vi de förslag som harlagts fram från regeringens sida. Moderateroch folkpartister har reserverat sig mot de flesta förslagen. Jag vill, innan jag kommenterar reservationerna, säga attvi från sida har fogat ett särskilt yttrande fill utskottetsbetänkande. Vi har tidigare under motsatt oss den typ av åtgärder somutgörs av hyresrabatter och hyresförlustgarantier. Men vi konstaterar attriksdagen så sent som beslutade att detta system skall gälla ochatt det därför måste anses både meningslöst och onödigt att kammaren nu på nyttvoterar om huruvida systemet skall kunna användas i ökad omfattning iNorrbottens län såsom en åtgärd för att där skapa ökad sysselsättning. fullföljer sin linje med att även i detta fallreservera sig mot de olika förslagen. Vi tycker att det är viktigt attkonstatera att det här inte är fråga om att t. ex. fastighetsägarens inflytandeöver när en energisparåtgärd eller när en upprustningsåtgärd för en fastighetskall äga rum skall sättas ur funktion. Vad man är ute efter är att försöka fåfastighetsägare - såväl i privatägda som i bolags- eller föreningsägda lokaler- att vara med om att skapa utökad sysselsättning för människor som ärarbetslösa i . Staten vill alltså med detta försöka få fram meraarbete än vad som annars skulle ha funnits. Därför har vi tillstyrkt dessaåtgärder. upprepar sitt krav på att skalluttala att man inte skall bygga ut älv. Vi konstaterar att det inte finnsnågot sådant förslag, och det är bara för mig att upprepa vad jag harförsökt få att förstå, nämligen både att sedan många årfillbaka har fastlagda riktlinjer om att älv är undantagen från varjeform av prövning för utbyggnad och att ganska också harfattat beslut om att anta en ny lagstiftning när det gäller disposition avvatten, dvs. en ny vattenlagstiftning. I den finns också den kopplingen gjordatt de fyra huvudälvarna, där älv ingår, är undantagna frän utbyggnad.Det finns alltså ingen som helst anledning att göra det uttalande som man frånfolkpartiets sida föreslär. Jag fäster mig vid - vilket kan vara en litenkuriositet - att företrädarna för det liberala partiet vill förbjuda att manöver huvud taget tänker tankar. Jag yrkar bifall till utskottets hemställan. 111 PER (): I näringsutskottets betänkande nr 38 omutvecklingen i behandlas utöver energifrågorna en finansiellrekonstruktion av och ett kapitaltillskott i formav avskrivningslån fill . Antalet anställda inom har minskat kraftigt frän 1981fill 1982. beräknas endast 5 100 personer återstå av denursprungliga personalstyrkan på 6 500. Företagsgruppen går alltjämt medbetydande förluster. Överkapaciteten kvarstår, liksom kvalitetsproblemen medmalmen. Vi delar regeringens uppfattning att en finansiellrekonstruktion av är nödvändig för att möjliggöra en omdaning avföretagsgruppen under ordnade former. Särskilda hänsyn får härvidlag tas tillde utomordentligt svåra sysselsättningspolitiska effekter en neddragning avLKAB:s kapacitet medför i en mycket hårt utsatt region. finns det all anledning att förutsätta attLKAB:s ledning med kraft verkställer den strukturplan med omfattandekapacitetsnedskärningar och kvalitetshöjningar inom produktsortimentet somtagits fram. Det är av yttersta betydelse för malmfältens fortsatta överlevnadsom industribygd att konkurrenskraft återställs och att företaget drivsunder strikt affärsmässiga former. En lättsinnig skötsel av skulle komma att hota framtid och hela bygdens fortsatta överlevnad som industribygd. Denregering som tar på sitt ansvar att driva pä nämnda sätt tar också på sigett avsevärt ansvar för en stegvis utslagning av en hel region. Bygdensöverlevnad kan endast tryggas via ett konkurrenskraftigt och helst merdifferentierat näringsliv. Vad avser de sysselsättningspolitiska effekterna avstrukturplanens genomförande, kan sysselsättningsläget i endast på siktstärkas genom generella åtgärder där inte endast malmhanteringen prioriterasutan även övriga industrigrenar. Av den orsaken vill vi avstyrka utskottets ochregeringens förslag om ett särskilt bidrag på 340 milj. kr. för utbildning ochtillfällig - observera tillfällig - sysselsättning av övertalig personal inomLKAB och ett extra bidrag på 41,3 milj. kr. för att redan uppsagd personalskall fä förlängd uppsägningstid. Dessa förslag är starkt defensivt inriktadeoch skapar ingen ny sysselsättning. är ett typfall för användningav det s. k. omställningsbidraget. Omställningsbidraget bör därför utgå för attdämpa de sysselsättningspolitiska effekterna. I det avseendet vill jag hänvisatill den debatt som har förts med anledning av arbetsmarknadsutskottetsbetänkande nr 24 . Vad avser verksamheten vid dens. k. forskningsgruvan villvi för det första slå fast att dess verksamhet allvarligt kan ifrågasättas. Avolika skäl vill vi dock avvakta den utvärdering som skall ske av verksamheteninnan några vidare beslut tas. Däremot vill vi inte anslå några särskilda medelför att betala leveranserna från forskningsgruvan till . Företaget har isig självt ett betydande intresse av att gruvan drivs vidare, allt enligtuppgifter frånföretaget i fråga. Av den orsaken kan med det förstärkta kapital man meddenna proposition erhåller klara av nödvändiga malminköp, utan att riksdagenskall behöva lägga sig i detta och anslå särskilda medel. Utskottsmajoriteten har även tillstyrkt regeringensförslag om att anvisa 200 milj. kr. till för rekonstruktionsändamål.Pengarna skall anvisas i form av avskrivningslån med betydandesubventionsinslag. Hur stora subventionsinslagen blir har vi ännu inte fåttreda på, men att de blir betydande kan vi utläsa av propositionen. Pengarnaavses att användas inom investeringsverksamheten i , huvudsakligen inommetallurgi- och valsverksverksamheterna. Majoriteten har även angivit att för de fortsattaövervägandena bör man tillföra verksamhet i ytterligare ett beloppav storleksordningen 400 milj. kr. Det framgår av propositionen att regeringenavser att senare förelägga förslag i denna fråga. bör enligt vår uppfattning avslå regeringensförslag om rekonstruktionslån till . Det skall enligt vår uppfattningåligga ledning och styrelse för att avgöra vilka investeringar somuppfyller kraven på affärsmässighet och god ekonomi. Att från statsmakten gå inmed ytterligare statssubventioner för att stödja den metallurgiska verksamheteni och vissa delar av valsverksverksamheten kan allvarligt komma attsnedvrida konkurrensförhållandena inom stålbranschen i . Däremot kan vi med tanke på den begränsade lönsamhet somSSAB uppvisar ha förståelse för företagets problem med att anskaffa nyalånemedel. Enligt uppgifter vi inhämtat innebär omsättningen av redanbefintliga lån betydande problem. Vi föreslår därför i stället att irådande ekonomiska läge beviljas en statlig lånegaranti motsvarande det beloppregeringen vill anslå till subventionerat rekonstruktionslån. Pä detta sätt kanföretaget genomföra de investeringar som uppfyller de av företagsledningen ochstyrelsen uppställda kraven på lönsamhet och affärsmässighet. innebärdetta att inga nya statssubventioner pumpas in i företaget. Därtill kommer attstatsbudgeten inte behöver belastas med de pengar som regeringen har föreslagitskall utbetalas. De förslag om övergripande investeringsstrategi somframförs i ett antal motioner om att bl. a. likställa och bibehålla tvåmetallurgiska centra inom kan vi inte bifalla. Vi delar motionärernas oroför att statssubventioner till ensidigt metallurgin i allvarligt kankomma att snedvrida och störa bilden av konkurrensneutralitet mellan olikaorter och olika företag inom branschen. Det är djupt olyckligt att regeringenblandar sig i ett företags inre angelägenheter och pä detta sätt anslår pengartill särskilda investeringar. Detta kan komma att innebära att arbetslöshetflyttas frän en ort till en annan, exempelvis från till , elleratt vissa mellansvenska verk kommer att känna sig hotade eller bli hotade av destatssubventioner som regeringen har föreslagit. Vi kan inte godta att, som de socialdemokratiskamotionärerna föreslår, skall gå in i och föreskriva att SSABskall bibehålla två metallurgiska centra. Det är endast företagsledningen ochstyrelsen inom företaget som skall fatta sådana beslut. Det är inte enfråga för att avgöra vilka satsningar som skall göras och var dessaskall göras. Vad avser de förslag som framförs såväl i propositionensom i ett antal motioner om flyttning av rälsverket i till flnnsdet anledning att påpeka att detta inte heller borde vara en fråga för dennakammare att diskutera. Vi moderater anser inte att har anledning attgöra något uttalande i denna fråga. Det bör i stället ankomma på företagsledningatt utifrån sedvanliga företagsekonomiska och i viss mån samhällsekonomiskaöverväganden besluta om den lämpligaste lokaliseringen av rälsverket liksom avannan produktion inom bolaget. Det finns ingen anledning att särpräglarälsverket eller att fatta särbeslut för det. Tidpunkten för en eventuellöverflyttning bör givetvis fastställas på grundval av vad som är affärsmässigtmotiverat. Det är enligt vår uppfattning uppseendeväckande att gångpå gång vill fatta detaljbeslut om vad som skall göras och inte göras inom SSABoch fortfarande vill bibehålla en och samma ledning för företaget. Enligt våruppfattning har denna kammare som yttersta arbetsgivare för företagsledningeninom att antingen ha förtroende för denna företagsledning eller ocksåsakna förtroende för densamma. Om man saknar förtroende för företagsledningenföljer naturligtvis därav att man bör ersätta den med en ny. Vi inom moderatasamlingspartiet har förtroende för den företagsledning och styrelse som finnsinom . Av det följer att vi anser att de är de bäst skickade att fattaerforderliga beslut.