prot · G609101 · 1982-12-31 00:00:00 — Med dessa synpunkter vill jag yrka bifall till utskottetsförslag i detta betänkande. 152KARIN () replik; När det gäller den ekonomiska situationen ochdet som har gjorts för barnfamiljerna under dessa år är dessa faktorernaturligtvis avhängiga av varandra. Det finns inte obegränsade resurser attsatsa, hur gärna man än vill. Jag vill dock påstå att socialdemokraterna gavmed en hand och tog tillbaka betydligt mer med den andra. Matsubventionerna gavman, men man gav en momshöjning omfattande allt annat sombarnfamiljerna behöver konsumera, och det innebär betydande kostnadsökningarför barnfamiljerna. Devalveringen har också en sådan effekt som slår hårt motbarnfamiljerna. Vi tycker att det är riktigt att alla barn skalltillerkännas någon del av samhällets stöd, och vi pläderar förvårdnadsersättning. Dessa barn har inte något stöd alls från samhälletssida. 14 miljarder går ut till den kommunala barnomsorgen. Vi ville iförändringarna av statsbidragssystemet se till att alla barn i skullekunna få någon del av dessa pengar, genom att statsbidrag ges till öppenförskola och deltidsförskola, som vi ser som bra komplement till den egnavården. Det förslaget fick vi naturligtvis inte bifall för. Vi tycker att detär riktigt att alla skall kunna få ta del av dessa medel. Vi tycker attvalfrihet i barnomsorgen är något som man bör slå vakt om. Samhället skall intestyra till barnomsorgsformer som samhället tycker är de riktiga. Föräldrarnabör ges frihet att välja, för barnens och för familjens skull. När det gäller lågavlönade och ensamstående föräldrar kanvårdnadser- . sättningen vara ett sätt att få en möjlighet över till sina barn.I dag ges inte den möjligheten. Socialdemokraterna har inte presenterat någotförslag som skullekunna göra det bättre för just den här gruppen av föräldrar, som ni så ömmarför. BeträffandeGunnel mofion 320 har vi inte yrkat bifall till förslag omföräldrapenning när vårdares barn är sjuka. Vi har konstaterat att det inte ärrealistiskt . Men de övriga yrkanden som finns i motionen har vi yrkatbifall fill. Jagskulle önska att litet bättre läste vad utskottet skriver omhandikappade barn. Man skriver inte alls att detta skulle föras vidare tillutredningsgruppen, utan det är vad vi begär i reservationen. finns dettillfälle att rösta för det och se fill att man i utredningsgruppen, som skallse på barnfamiljernas ekonomiska situation, även tar upp detta problem. Jagtycker att det är en mycket liten åtgärd som väl kunde genomföras, men det fickvi alltså inte stöd för. Anf.153 () rephk: Det var enmycket mörk bild som målades upp här. Nog är det väl viktigt att man är trygg i etttrygghetssystem. Och nog är det väl bättre att, som vi har föreslagit, göra debesparingar som faktiskt inte drabbar människorna så hårt - nu tänker jag påvår motion om besparingseffekter inom socialförsäkringsområdet - ochgöra dem så att människorna i det här samhällsekonomiska läget ändå får entrygghet. Jag tycker att det är märkligt: Klarar sig människor bättre på dessa37 kr. än med de . som vi har föreslagit? 154 () replik: När det gäller barnfamiljerna har den socialdemokratiska regeringenredan satsat väldigt hårt genom de två miljarder som gick till en höjning avframför allt barnbidragen med speciella höjningar för flerbarnsfamiljerna. Mangenomförde också matsubventionerna. Man har även sagt att man skall gå vidareoch se över hela familjestödet. har aviserats ett förslag som skallgå ut på att stärka barnfamiljernas situation. Jagbeklagar om missuppfattade mig. Jag sade inte att utskottethar skrivit att detta skall skickas vidare till socialministern. De förslag somni tar upp i er reservation har behandlats av föräldraförsäkringsutredningen.Föräldraförsäkringsutredningen är en av de utredningar som arbetsgruppen skalldiskutera. Dessa förslag ingår naturligt i det som man kommer att se på. Sedansäger att vi måste ha valfrihet i barnomsorgen. Vi har ju ingenreell valfrihet så länge som de barnomsorgsformer som föräldrarna vill ha inteär tillräckligt utbyggda. beslutade att vi skulle bygga ut daghemmen och fritidshemmen-100 000 nyadagisplatser. Ni kunde inte leva upp till det. ' har inneburit ett stortproblem för de familjer som verkligen vill ha en Närdaghemmen är otillräckligt utnyttjade blir de också Dethar visat sig att det är välavlönade i grupper som framför allt har utnyttjatbarnomsorgsplatserna, därför att de har kunnat slå sig fram till dem närplatserna har varit fåtaliga. Men i kommuner där det satsas på barnomsorgen,som i , har man inte den snedfördelningen. Där har man en välutbyggd barnomsorg, och man har låga taxor. Det är viktigt med barnomsorgen föratt barnfamiljerna skall få en reell chans och för att kvinnorna skall få enmöjlighet att arbeta på lika villkor som männen. säger vidare att momshöjningen drabbar barnfamiljerna. att besparingarna skulle gynna barnfamiljer, därför att man då får enstörre trygghet. Sanningen är den att anledningen till att vi höjde momsen ihöstas var att vi återställde de reformer som de borgerliga försökte urholka.Vad ni gjorde i regeringsställning var att ni återinförde karensdagarna isjukförsäkringen, försämrade värdebeständigheten i pensionerna, försämradevärdebeständigheten i arbetslöshetsförsäkringen och urholkade statsbidragentill barnomsorgen. Allt detta utom de försämrade pensionerna slog ju hårt motbarnfamiljerna. Det var för att återställa detta som vi genomfördemomshöjningen. Anf.155 () replik: har så många daghemsplatser byggts som under de senasteåren. Det är inte bara statens fel om inte alla beslutade daghemsplatser harbyggts ut. Det har saknats tomtmark och förberedelser ute i kommunerna. Det harockså saknats ekonomiska möjligheter i många fall. Men aldrig någonsin tidigarehar det byggts ut så många daghemsplatser, den absolut dyraste omsorgsform förbarn som kan tänkas. Man har inte prövat andra alternativ. I det förslag somframlades om förändrade statsbidragsregler hade man sett ytterligare enmöjlighet att ge fler barn omsorg för samma summa pengar. Det gäller altfördela pengar på ett bra sätt, om ekonomin är dålig och resurserna är knappa. Anf.156 () replik; beslutade att 100000 nya daghemsplatser skulle byggas. Ni har inte nått upp till det målet pålånga vägar. När fattar sådana beslut skall man också se till attkommunerna kan genomföra dem. Men i regeringsställning gick ni ju den andravägen, när ni urholkade statsbidragen. Det förslag som ni lade fram, enligtvilket man skulle minska statsbidragen med 300 miljoner och dessutom ta bortstyreffekten, skulle ju ha inneburit en bestraffning av de kommuner som försöktleva upp till beslut om utbyggnad av barnomsorgen. I stället villeni ge pengarna till de kommuner som inte har byggt ut daghemmen. Det är ettkonstigt sätt att främja valfriheten, för det är just daghemsplatser som det äront om, och det är den tillsynsformen som barnfamiljerna efterfrågar, eftersomden är tryggast för deras barn. Andrevice talmannen anmälde att anhållit att till protokollet fåantecknat att hon inte ägde rätt till ytterligare replik. 157 (); Jag har i min motion främst tagit upp deensamstående föräldrarnas situation när barnen blir sjuka. Rätten att vara hemma för att vårda sjukt barn är bra. ensamstående förälder med barn får en mycket besvärlig situation, om hon-för det är fortfarande oftast en hon - skall stanna hemma från sitt jobb varjegång barnen blir sjuka. Situationen har försvårats främst de allra senasteåren, eftersom många kommuner nu dragit in eller kraftigt dragit nermöjligheten att få en barnvårdare. har kvinnor med småbarn en utsatt situation påarbetsmarknaden. Jag tror att nästan alla vi kvinnor i barnfödande ålder harvarit utsatta för närgångna frågor på arbetsmarknaden: Hur många barn har du?Vem sköter dem? Tänker du skaffa fler barn? Underförstått: Vi ser helst att duinte har barn eller att du inte skaffar några. Den ensamstående mamma eller pappa som har ett par barnsom är infektionskänsliga får en mycket utsatt situation på sitt eget arbete.Än mindre har hon eller han möjlighet att söka något annat arbete. har utredningen föräldraförsäkring visat attnär det gäller just vård av sjukt barn stannar männen hemma nästan lika oftasom kvinnorna -när det alltså finns både en mamma och en pappa i familjen. Detbetyder att kvinnornas situation på arbetsmarknaden underlättats. Samfidigt bhr skillnaden gentemot de ensamstående mycketstor. De är tvungna att alltid stanna hemma när barnen är sjuka. Någon annanfår inte ersättning. Min motion går ut på att rätten till ersättning bordevidgas, så att andra närstående, en mormor eller morfar eller någon annan,skulle kunna få rätt att stanna hemma. Om personkretsen vidgades något, innebär det inte attutgifterna för försäkringen skulle öka. Barnet eller barnen är lika friskaeller sjuka, oavsett om det är mamma eller någon annan som vårdar dem. Barnetssjukdagar påverkas aUtså inte. Därmed påverkas inte heller, såvitt jag förstår,kostnaderna för försäkringen. Men - för en ensamstående förälder skulle ensådan möjlighet innebära en stor lättnad. Hennes situation på arbetsmarknadenskulle klart förbättras. I sig måste det innebära en samhällsekonomisk vinst,att inte ensamstående föräldrar får en så försvagad situation påarbetsmarknaden att de riskerar att "ramla ur". Tänk er en ensamstående ung kvinna här i . Tänker att hon har föräldrarna boende någonstans i landet. Tänk er att hon inte harnågra släktingar eller andra som kan rycka in frivilligt när barnen är sjuka.Tänk om hon har barn som ofta får infektioner. Ja, tänk om vi här i riksdagenkunde ge henne möjlighet att låta t. ex. en granne vara hemma ibland när barnetär sjukt. Vilken förändring i hennes liv det skulle innebära! Förmodligenskulle det för grannen, som kanske inte har några egna barn, vara en storglädje och förmån att få delta i omsorgen om ett barn. Såvitt jag förstår är detta möjligt utan en ökning avkostnaderna för försäkringen. I utredningen om enklareföräldraförsäkring föreslår man att föräldrabe-greppet utvidgas till att ocksåomfatta sammanboende vuxen, även om han eller hon inte är förälder till barnet.Det är en bra början. Jag hoppas att man, när propositionen skrivs, ocksåbeaktar det som jag här har tagit upp. 158 (): Föräldraförsäkringen, somsocialförsäkringsutskottets betänkande 16 handlar om, utgör en viktig del avfamiljepolitiken. har den byggts ut kraftigt. Därmed harvillkoren förbättrats för föräldrarna när det gäller att ge det nyfödda barneten god start. Den ersättning som utgår till föräldrarna iföräldraförsäkringen bör i princip beräknas enligt inkomstbortfallsprincipen. 1annat fall begränsas värdet av försäkringen. I de flesta tvåföräldersfamiljerhar mannen den högre inkomsten. De ekonomiska möjligheterna för pappan att i defallen utnyttja försäkringen skulle vara små eller obefintliga, om inteinkomstbortfallsprincipen gällde. Successivt har, genom medverkaneller på vårt initiafiv, föräldraförsäkringen byggts ut med ersättningrelaterad just till den förlorade inkomsten. Det hindrar inte att en ersättningenligt garantinivån är bättre än ingen ersättning alls. För att inte urholkasbör därför garantinivån justeras av och till. Principen om successiva höjningar som motsvararpenningvärdeförsämringen bör emellertid också gälla barnbidragen ochflerbarnstillägget, liksom bostadsbidragen. Det summerar sig till ganskaansenliga belopp. Därtill kommer att statsbidraget till barnomsorgen bör tasmed i bilden. Alla dessa frågor bör ses samlat. På grundval avfamiljeekonomiska kommitténs analyser och faktaredovisning kommer dessa frågoratt beredas i och utmynna i propositioner om statsbidragtill barnomsorgen och om det ekonomiska stödet till barnfamiljerna. Gruppen börockså lägga fram förslag till höjning av garantinivån i föräldraförsäkringen.Vi kan alltså inte biträda utskottsmajoritetens motivering på den här punkten.Tvärtom bör enligt mening uttala att garantinivån skallhöjas. Hur mycket får bedömas tillsammans med det övriga stödet tillbarnfamiljerna. Principen för samhällets familjepolitik bör vara attmöjliggöra valfrihet mellan olika tillsynsformer. Om valfriheten skall blireell, måste det finnas god tillgång på daghemsplatser i olika upplåtelseformeroch ekonomiska möjligheter att avstå från förvärvsarbete helt eller delvis närbarnen är små. Utöver föräldraförsäkringen måste därför ett vårdnadsbidrag fillföräldrar med små barn införas. När vi nu under det närmaste året får möjlighetatt samlat ta ställning fill familjepolitiken i dess helhet, måste behovet avett vårdnadsbidrag finnas med i bilden. Inom ramen för de resurser somriksdagen vid den prövningen ställer till familjepolifikens förfogande måsteenligt mening utrymme ges när det gäller att införa ett vårdnadsbidrag. Till dessa delar av familjepolitiken återkommer riksdagenmed anledning av socialutskottets betänkande senare i vår. Den del som äraktuell - garantinivåni föräldraförsäkringen - får inte tappas bort i den samlade beredningen.Riksdagen bör därför uttala att regeringen skall återkommatill med förslag till höjning av garantinivån iföräldraförsäkringen. Folkpartiethar dess värre ingen ledamot i socialförsäkringsutskottet. Vårt yrkande på denhär punkten har därför delats i särskild ordning på kammarledamöternas bord. Viyrkar att - under förutsättning av bifall till utskottets hemställan under mom,1 - den del av utskottets betänkande som på s. 3 börjar med "Utskottet anser sig- " och pås. 4 slutar med "barnfamiljerna." "Utskottetdelar de i motionerna framförda åsikterna att garantinivån inomföräldraförsäkringen bör höjas. Storleken på denna höjning bör dock prövas iett vidare sammanhang inom ramen för den aviserade arbetsgrupp som skall göraen samlad översyn av det ekonomiska stödet till barnfamiljerna." Jag yrkar bifall tilldetta yrkande. sade förut i debatten att är ensam på många punkter. Hontalade då om de partier som är företrädda i utskottet. är, som jagnyss sade, inte det. I detta sammanhang yrkar jag bifall till reservation 5,som står för. Utskottethar också haft att ta ställning till en motion från mig med nr 916, som berören annan liten grupp än den som tas upp i reservation 5.1 det här fallethandlar det om de föräldrar som har fått för tidigt födda barn. Detär inte ovanligt att barn föds för tidigt och att deöverlever. Det är då en glädjande tilldragelse för föräldrarna,som ocksåställer till ett och annat problem. Dettar tid innan barnet kan få komma hem. Under den tiden måste föräldrar och barnändå få umgås. Det innebär att en stor del av föräldraförsäkringen är användnär barnet slutligen kommer hem. Dettaproblem löses på olika sätt av försäkringskassorna. Men det är intetillfredsställande att en stor del av föräldraförsäkringen måste tas i anspråkför dessa föräldrar, så att de har bara en liten del kvar när barnet slutligenkommer hem. Utskottetär införstått med detta problem men är tämligen ointresserat av att driva på enlösning. Man förutsätter att skall lösa frågan. Jagkan bara tycka att det är en alltför passiv hållning. Men jag hoppas attutskottet får rätt - annars återkommer detta yrkandefrån . 159 () replik; argumenterar för att vi här i skallställa oss bakom ett krav på att garantinivån höjs. Jag kan då konstatera attIngemar själv uttryckte önskemål om bereJning av den arbetsgrupp somsocialministern tillsatt för att ta ett samlat grepp på det Det gäller barnbidrag, statsbidrag och garantinivå. Det önskemålet stårmot vad sade om att skall uttala attgarantinivån skall höjas. Jag yrkardärför avslag på detta förslag. Beträffande motion om för tidigt föddabarn hävdar jag att utskottet inte är ointresserat. Vi har tvärtom pekat på attfrågan borde kunna lösas inom ramen för de regler som gäller och att viförutsätter att såsom tillsynsmyndighet skall verka fören enhetlig tillämpning. Det tyder inte på att utskottet är ointresserat. 160 () replik: Det är inte alls motsägelsefullt att yrka attberedningsgruppen skall lägga fram ett förslag om höjning av garantinivån meninte vilja ta ställning till hur många kronor höjningen bör vara. I den beredning som sker skall man väga samman behovetav höjningar när det gäller barnbidrag, flerbarnstillägg, bostadsbidrag,garantinivå och andra förändringar i föräldraförsäkringen. Det är rimligt attavvakta denna samlade beredning men ändå ha åsikten att garantinivån bör följapenningvärdeförsämringen hyggligt. Beträffande min motion om föräldrar till för tidigt föddabarn säger utskottet: "Utskottet är emellertid inte berett att förorda varesig någon generell rätt till sjukskrivning av en förälder i den situationeneller någon utbyggnad av föräldraförsäkringen." Jag tycker att det är en ganska ointresserad hållning frånutskottets sida. 161 () replik: När det gäller garantinivån är det ju så attvad regeringens arbetsgrupp måste göra är att sätta sig ner och se på vilkadelar av det familjepolitiska stödet som ger den bästa effekten och samtidigtser till att de barnfamiljer som är i behov av stöd också får det. Av detskälet vore det fel av att bestämma sig för att just en vissbestämd del av det familjepolitiska stödet skall höjas. Det ligger ju i självasakens natur att denna arbetsgrupp skall utreda hur ökningarna skall gå till. Sedan tycks det vara så att vi harolika meningar om vad utskottet anser om motion. Jag kangarantera att vi för vår del inte är ointresserade av motionen eller av detmotionen tar upp. Tvärtom pekar vi ju på att skall setill att man får en enhetlig tillämpning på detta område. 162KARIN SÖDER (c); Jag är medveten om att jag kanske frestarkammarens tålamod i denna sena timma, men det är några ting jag ändå skullevilja ha sagt efter att ha åhört den senaste timmens debatt. Det ärsjälvfallet på det sättet att barnen måste stå i centrum för våra politiska göranden och låtanden. Så var också fallet underde år då vi hade regeringsansvar. Om det vittnar faktiskt, trots vad som harpåståtts här, de beslut som fattades . Jag vill bara nämna några reformer som genomfördes underden här tiden. Flerbarnstillägget, som socialdemokraterna numera stöder, varett initiativ från den icke-socialistiska regeringen. Vi byggde faktiskt utvårdnadsersättningen . Vi införde ATP-rättför föräldrar som vårdar egna små barn i hemmet. Vi utökade rätten tillförkortad arbetstid när man har små barn. Det är ett faktum, som sade tidigare, attaldrig någonsin har barnomsorgsmöjligheterna ökat så i vårt land som under denhär perioden. Men det är också sant, som det har sagts tidigare här, att vi närdet gäller daghemsplatserna inte förmådde att bygga isamma takt som var förutsatt. Däremot ökade antalet familjedaghem avsevärtunder , så sammantaget uppfylldes den plan väl som man hadebeslutat om. Jag beklagar dock att vi inte kunde bygga mera. På de minuter som står till förfogande hinner jag inte gåin på alla delar av de besparingar som vi också gjorde och förklara varför vigjorde dem, eller varför vi gjorde omprioriteringar. Jag skulle viljarekommendera de socialdemokratiska talarna att studera vad som står i dennyligen avlämnade propositionen till om kommunernas ekonomi, för därtalas om att man tänker vidta åtgärder på barnomsorgens område och när det gällerstödet till den sociala sidan i kommunerna samt att man tänker decentraliserabeslutsfattandet. Man vill inte ha den styreffekt som menar att man skall ha, med detaljreglering - det som vi togbort. Jag skulle också vilja peka på några andra ting. Kvinnorsmöjligheter till arbete ökade , så att 200 000 fler kvinnor var i arbete - mycket på grund av attskatteutjämningen fyrdubblades. Detta ökade ju möjligheterna till socialservice. Men kan vi se att socialdemokraterna inte alls går fram mednågon ökning av skatteutjämningen, såsom man hade kunnat förvänta sig. För att ge litet balans i debatten när det gäller densvartmålning som de socialdemokratiska talarna gör av de sex icke-socialistiskaregeringsåren i förhållande till vad som händer , skulle jag vilja återge ettcitat. Det står så här i en av kammarens ledamöter ofta läst tidskrift, som komut för en månad sedan; "Vinstförväntningarna avspeglar sig på börsen. Senden socialdemokratiska regeringen tillträdde har värdet på aktierna ökats medcirka 60 miljarder. Enbart var ökningen 20 miljarder - ett nyttvärldsrekord sägs det. Löntagarna kan till skillnad från aktieägarna fortsättaatt notera betydande reallöneminskningar, framförallt de lägre inkomstskiktensom får ut minst av skatteomläggningen." Jag citerar vidare: "Tänker den socialdemokratiskaregeringen som tillträdde 1982 gå till historien som tidernas största inkomst-och förmögen- hetsfördelare - åt fel håll? Devalveringen, momshöjningen, budgetpolitiken hartillsammans betytt en kraftig åtstramning av den svenska ekonomin. Dettaförvärrar den svenska krisen, och sker helt i onödan;" "Frågan är om inte förlust av tankeförmågan är denmer smickrande förklaringen av de två." Detta efter att ha haft två alternativ till varför det harblivit så i sedan vi fick en socialdemokratisk regering. Citatet är hämtat ur . Den som har skrivitartikeln heter . Hon är ekonom på . Jag menar att detta skall vara med. Jag tror att hennessvartmålning kanske är för svart, men jag menar att vi i debatten skall hållaoss till balans och måtta, och så förväntar jag mig också att man gör när mandiskuterar vad som hände vi hade regeringsansvar. Med detta, herr talman, ber jag att få instämma i deyrkanden som gjorde tidigare. Överläggningenvar härmed avslutad. Mom. 1 (garantinivån inom föräldraförsäkringen) Hemställan I kontraproposifionsvoteringen biträddes reservation 1 avAllan m. fl. med 73 röster mot 40 för reservation 2 av KarinIsraelsson m. fl. 163 ledamöter avstod från att rösta. I huvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 170röster mot 70 för reservation 1 av m. fl. 37 ledamöter avstodfrån att rösta. Utskottets motivering godkändes med 164 röster mot 72 förgodkännande av motiveringen i det av under överläggningenframställda yrkandet. 36 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 3 (utbyggnad av föräldraförsäkringen) Utskottets hemställan bifölls med 171 röster mot 40 förreservation 3 av m.fl. 65 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 4 (föräldrapenning för tillfällig vård av barn vidsjukdom hos dagbarnvårdares egna barn m. Utskottets hemställan bifölls med 235 röster mot 40 förreservation 4 av m. fl. 2 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 6 (åldersgränsen vid föräldrapenning för tillfälligvård av barn) Utskottets hemställan bifölls med 224 röster mot 53 förreservation 5 av m. fl. Mom. 7 (medelsanvisningen) Utskottets hem.ställan bifölls med 237 röster mot 39 förreservation 6 av m. fl. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. 33 § Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättasvid ett senare sammanträde. 34 §Kammaren åtskildes .