prot · G609107 · 1982-12-31 00:00:00 — Det ärdet organ inom rättsväsendet som har den omedelbara och i regel förstakontakten med allmänheten. För att polisen skall kunna genomföra sina mångagånger svåra arbetsuppgifter krävs bl. a. att vi som företräder samhället vårt stöd. Det kan t. ex.'visa sig i att vi inte okritiskt tror på påståddapolisövergrepp. Medverkan till att sprida bilden av en säkerhetspolis som jagarhjärnspöken kan knappast anses som ett stöd i säpos besvärliga arbete. En undersökning bland polispersonalen i visaratt angett att de upplever arbetet som psykiskt påfrestande. Det finns entendens till en ökning av det direkta våldet mot polismän som är oroande.Polispersonalens arbetsmiljö måste i ökad utsträckning uppmärksammas. Det kanlämpligen ske i anslutning fill den polislag som är under utarbetande.Naturligtvis skall vi inte heller blunda för att det också i enstaka menuppmärksammade fall brukas onödigt våld från polisens sida. Det måstesjälvfallet fördömas och beivras i enlighet med gällande regler. Kvarterspolisverksamheten,som startade , omfattar nu ca Denna verksamhet är ett viktigt komplement till andraövervakningsformer, eftersom kvarterspoliser och områdespoliser har störremöjlighet att skapa närkontakter med allmänheten. Detta är inte minst vikfigtnär det gäller kontakter med ungdomar via skola och fritidsgårdar. Enytterligare utbyggnad av kvarters- och områdespolisverksamheten är önskvärd,även om det statsfinansiella läget är ansträngt. För att kvarterspolisverksamhetenskall fungera bra behövs en konfinuitet. Det är därför viktigt att frånsamhällets sida på ett bättre sätt stödja och stimulera kvarterspolisernasmånga gånger värdefulla och betydande insatser. I årets budgetförslag föreslås inte några nya tjänsterinom polisväsendet. Det är på ett sätt förvånande. var detsocialdemokraterna som med i spetsen med stor emfas pläderade försitt förslag om ytterligare 225 nya polismanstjänster. Naturligtvis har detväckt förvåning, inte minst i polisleden, när man nu i regeringsställning intetillsätter dessa tjänster. Jag skall dock inte strö salt i såren utan barakonstatera att vi här har ytterligare ett exempel på socialdemokraternashelomvändningar. rådde en besvärandevakanssituafion inom polisen. Särskilt var hårt drabbat. Föratt så snabbt som möjligt komma fill rätta med den ohållbara situationen ökadespolisutbildningen . var intagningentill polisutbildningen ca 800. Tack vare dessa kraftfulla insatser fråntidigare regeringars sida har vi kommit till rätta med vakanssituafionen inompolisen. tas detta till intäkt för att dramafiskt skära nerantalet utbildningsplatser. Utan någon planering har regeringen här bedömt attantagningen av aspirantertill kan begränsas fill 200.Motiveringen som anges är att det inte fillkommit några nya tjänster underförra budgetåret, det tillkommer inte några nya under detta budgetår, och detföreslås heller inte bh några nya under nästa budgetår. Tydligen har man heltbortsett från det faktum att poliser av olika anledningar slutar sinaanställningar. Enligt en prognos som har gjort för avgångarbland polispersonal kommer mellan 570 och 620poliser att lämna sina tjänster. Polisutbildningen tar frånantagningen fill dess att polisen är i arbete. De 200 aspiranter som efter treår blir färdiga skall således ersätta de 620 avgående. Självfallet kommer vi dåi en mycket ohållbar situation igen. Det finns skäl att här erinra om att inför detta budgetår,då vi skulle utbilda 400 elever, utslungade socialdemokraterna grovaanklagelser mot oss som då var i regeringsställning. En sådan nedrustning påutbildningens område skulle leda till svårigheter att rekrytera tjänster inomnarkofikapolisen, ekopolisen osv. är det andra tongångar - ytterligare enhelomvänd-ning. Det förtjänar understrykas att också går medpå denna nedrustning av polisens grundutbildning till 200 platser. Inom kan vi inte acceptera denna planlösanedskärning av polisutbildningen. Som angetts i vår mofion 1592, som vi harföljt upp i Anslag till polisväsendet och åklagarväsendet Anslagtill polisväsendet och åklagarväsendet reservationerna 2, 3 och5, anser vi att en långtidsplanering bör komma till stånd vad gälleraspirantantagningen. Vi anser det vara av stor betydelse för organisationen och därrhed också för kvaliteten på den undervisning somdär bedrivs att verksamheten kan planläggas för längre tidsperioder än ett åroch att elevantagningen sker någorlunda jämnt över året. Det har stor betydelseför rekryteringsarbetet och polisverksamheten i stort att det upprättas enlångsiktig plan för polisutbildningens dimensionering. Vi anser att planen börunderställas prövning i lämpligt sammanhang. Innan så sker börantagningen vara oförändrad och således i fortsättningen omfatta 400polisaspiranter. Vadgäller polisens regionala organisation lades huvudprincipen fast av riksdagen1981. Organisationen skall behålla sin anknytning till länsstyrelserna, ochlänspolischeferna med en förstärkt ställning skall förbli tjänstemän ilänsstyrelserna. Avvikelserna skedde beträffande , län samt . Polisberedningen har lagt fram preliminäraförslag, som innebär att befattningen som länspolischef skall förenas medtjänsten som polismästare i resp. residensstad när det gäller ,samt . Chefen för jusfitiedepartementetanmäler i budgetpropositionen sin avsikt att ge polisberedningen i uppdrag attöverväga frågan om den regionala polisorganisationen för övriga län medutgångspunkt i vad som föreslås för storstadslänen. Från sida anser viatt en ordning med gemensam länspolischef och polismästare i residensstadenspolisdistrikt kan vara olycklig i många län, eftersom risken för encentralisering är överhängande. Vi avvisar därför förslaget att ge polisberedningeni uppdrag att se över den regionala polisorganisafionen. Föratt polisen skall kunna arbeta effektivt krävs modern och ändamålsenligutrustning. De prioriteringar som görs vad gäller inriktningen av polisensarbete måste följas upp också när det gäller utrustningen. Att användanarkotikahundar har visat sig vara en billig men effektiv metod för att spåranarkofika. Vi anser att narkotikahundarna är ett omistligt hjälpmedel förpolisen i arbetet med att spåra och leta narkotika. Vi föreslår därför attytterligare . anvisas för inköp av narkofikahundar. ansågsocialdemokraterna i en reservation att medel skulle ställas till förfogandeför att tillföra polisen ytterligare fio narkofikahundar. Då fick inte detstatsfinansiella läget utgöra något hinder. finns det alltså möjlighet försocialdemokraterna att rösta på centerreservationen. I annat fall kan viåterigen konstatera en socialdemokrafisk helomvändning. Iett särskilt yttrande kommenterar jag utskottets skrivning med anledning av minmofion om en ekonomisk rotel i . Mot bakgrund av utskottets uttalandeom vad som bör ligga fill grund för regeringens ställningstagande utgår jagifrån att den ekonomiska roteln kommer att inrättas i . Medhänvisning till det anförda, herr talman, vill jag yrka bifall fillreservationerna 2,3,5,11 och 13 i justifieutskottets betänkande nr 20, vilketinnebär att vi från sida vill att en långsikfig plan för polisutbild- ningenskall föreläggas , att det inte skall ske någon ändringav elevantalet för polisutbildning, att man inte centraliserarlänspolisfunkfionen och att ytterligare . skall tillföras polisen förinköp av narkofikahundar. Debatten i det här ärendet avbröts ju . a. frågan om ekonomisk brottslighet. Det var somangav tonen. Det heter att som man ropar i skogen får man svar. Ja, detdär med skogen kanske var ett illa valt exempel, eftersom socialdemokraternahar dokumenterat att de ingenting vet om skogen. Men när det gäller denekonomiska brottsligheten vill jag har läsa innantill ur protokollet från dendebatt som hölls i den här frågan. Även då var påalerten. Det är faktiskt en ganska intressant läsning. Det äribland nyttigt att friska upp minnet. För att göra det mindre pinsamt för ArneNygren skall jag bara ta några få citat. Uttalandena skall ses mot bakgrund avsocialdemokraternas krav på 225 nya polismanstjänster. sade så här: "Brottsanmälningarna barahopar sig hos poliser och åklagare." Inom parentes kan jag nämna attförhållandena ju inte har förändrats i posifiv riktning under det år som hargått. sade vidare: "När man såsom lagstiftarefår alarmerande uppgifter av det här slaget, måste man reagera. En lagstiftningblir verkningslös, om brottslingarna vet att myndigheterna inte har resurseratt klarabrottsanmälningarna.--- Det går inte att stifta nya lagar, om inte poliseroch åklagare får resurser att se till att de efterlevs. utskottetsmoderater, folkparfister och centerpartister att de inte anser att det finnsskäl att förorda omfördelningar av ytterligare polismän utöver det antal somregeringen har föreslagit till kampen mot ekonomins brottslingar. Och några nyatjänster vill man av statsfinansiella skäl inte vara med om att inrätta. Jag har svårt att förstå dessa argument. Att stoppafiffel, bedrägeri och fusk är som regel åtgärder som leder fill ökade inkomsterför samhället. Att klämma åt skattesmitarna är bevisHgen en verksamhet som ökar- inte minskar - statens inkomster. Men trots detta mofiverar den borgerligamajoriteten sitt avstyrkande av de blygsamma socialdemokratiska förslagen justmed statsfinansiella skäl." sade i en replik så här: "Skulle ni kommai regeringsställning efter höstens val sitter ni där med ansvaret och ekonomin,och då har ni att ta ställning till de här tjänsterna." Ytterligare ett citat, det sista av . Hanställer en direkt fråga till : "Är medveten om attnya tjänster för poliser, åklagare och liknande som regel ger större inkomstertill statskassan än vad de innebär i fråga om utgifter? Hur kan man då motiveraett nej till fler tjänster med brist i budgeten?" , min fråga är: Det som var sanning , ärdet lögn ? Anslag till polisväsendet och åklagarväsendet Anslagtill polisväsendet och åklagarväsendet 43 ()replik: Vad som var sanning för socialdemokrater är sanning försocialdemokrater - men det känns kanske litet ovanligt för centerpartisteratt man står fast vid något som man har sagt tidigare. Det är vidare beklagligtatt denna debatt har delats upp . Det innebär ju att vi måste tahänsyn också till de diskussioner som fördes i går. Måhända lyssnade GunillaAndré inte på vad jag då sade, nämligen att regeringen har valt att uppdra åtde två kommissionerna för bekämpning av ekonomisk brottslighet och narkotika attbedöma behoven av resurser. Det är ett unikt uppdrag i dagens situation,. Jagär ledamot av polisberedningen, som tillsattes under den borgerligaregeringsperioden. I direktiven för den ingår att vi inte får föreslå några nyakostnadskrävande reformer. Dess bättre sitter jag också med i den av densocialdemokriska regeringen tillsatta brottskommissionen, där vi har fått endirekt uppmaning att bedöma vilka behov av ytterligare resurser som finns. Viär också på väg att göra detta, och vi har lagt fram ett förslag. Vi skall ieftermiddag diskutera ytterligare en resursförstärkning på rättsväsendetsområde, och ännu en resursförstärkning är under förberedande. Vadregeringen önskade var att vi från kommissionens sida skulle lyssna på alla deinblandade och försöka utifrån dessa kontakter bilda oss en uppfattning om varresurserna bäst behövs och hur stora resurser som krävs. Jag skulle viljaföreslå att lugnar ner argumenteringen litet grand, eftersom detkan tänkas att det när innevarande budgetår är slut inte finns skäl för detindignationsnummer som spelade upp . Vadvi nu är på väg att göra från socialdemokratiskt håll är att fullfölja de kravpå åtgärder mot ekonomisk brottslighet som vi här i kammaren gjorde upprepadeförsök att få igenom när vi var i minoritet, men då fick vi påpunkt efter punkt finna oss i att den borgerliga majoriteten röstade ner oss.Gunilla fillhörde dem som varje gång röstade nej fill socialdemokratiskaåtgärder. , , börjar förslag komma frånbrottskommissionen, innebärande ett fullföljande av de projekt som ni fråncenterns sida sade nej till när ni hade möjlighet att dikterabesluten här i kammaren. 44 ()replik: Jag fäste mig vid ett ordval i anförande, innebärandeatt vi skulle ställa oss bakom vad hon kallade den nedrustning av polisen somregeringen föreslår. Någonting sådant kan vi självfallet inte vara med på, ochmajoritetsskrivningen i betänkandet innebär verkligen inte heller något sådant.Vilken aspirantantagning som är rimlig för att man skall få en totaltsett jämn fördelning av poliskåren över tiden vet vi inte - det vet varkendepartementschefen eller . Utskottsmajoritetenskriver därför också på denna punkt "att utskottet finner det vara av storbetydelse för organisationen av arbete och därmed också för kvalitetenpå den undervisning som där bedrivs att verksamhetenkan planläggas för längre tidsperioder än och att elevantagningen skernågorlunda jämnt över åren. Saken har enligt utskottets mening så storbetydelse för rekryteringsarbetet och polisverksamheten i stort att den börnärmare studeras. Utskottet utgår från att så kommer att ske inom ramen förpolisberedningens arbete." Att detta skulle innebära någon sortsnedrustning av poliskåren har jag mycket svårt att förstå. Vi måste alltså få ett underlag för att kunna få klart föross hur en jämn aspirantantagning skall se ut. Centerledamöternaskriver nu att ytterligare 200 aspiranter bör anställas. Detta kostar ett antalmiljoner kronor, som i sin reservation i och för sig vill anvisa medelför, men det finns såvitt jag förstår ingen kostnadstäckning i centernsförslag, utan det innebär enbart en ökad belastning av statsutgifterna. På denpunkten skiljer vi oss åt. Man måste vara litet försiktig med statsfinanserna idet kärva budgetläge som vi nu har. Anslag äll polisväsendet och åklagarväsendet 45GUNILLA () replik: trodde inte att jag lyssnade pådebatten . Men jag kan faktiskt tala om att jag satt troget i minbänk och lyssnade. När anklagar mig för att spela upp ettindignationsnummer, så kan det kanske bero på att jag har lärt för mycket avArne . Det som var sanning är tydligen inte sanning i år.Visst skall man göra någonting, enligt - men inte . Jag tyckeratt det är litet grand av den obotfärdiges förhinder när man kryper bakomkommissioner och utredningar på olika håll. Så lät det ju inte . När det gäller polisutbildningen, som jag tog upp i mittanförande, är det fakfiskt på det sättet att har föreslagitatt antalet elever i grundutbildning skall öka från 400 fill 500. Mendepartementschefen bedömer att antagningen kan begränsas till 200. Om vi utgår från antalet 200 och räknar på hur enpolis måste arbeta för att nuvarande behov skall komma att täckas, så får vifram att varje polisman behöver en livstidsarbetstid . Då är min frågatill om han anser att det är rimligt att poliserna måste arbeta i80 år. Beträffande långtidsplaneringen är det ju inget nytt elleregendomligt som vi begär. Av tidigare regering begärde vi en plan när detgällde kriminalvårdsplatserna. Den regeringen var inställd på att samarbetaoch göra sitt bästa för att tillgodose önskemål från , så vi fick enplanering. Jag vill till säga att jag minns den fid dåmoderaterna, inte minst , drev uppfattningen att vi måste haen poliskår som kan garantera människors trygghet. går hand ihand med socialdemokraterna och nedrustar polisen. är beredda atttumma också på rättssäkerheten i sin paniska besparingsiver. I kan vialdrig medverka till att människors rättstrygghet urholkas. Som ett av världensrikaste länder måste ha råd att garantera trygghet och säkerhet för denenskilda människan. Det kommer vi i att arbeta för. Anslagtill polisväsendet och åklagarväsendet 46 ()replik: Jag påminde i går kammaren om att när vi satte i gång med attutreda polisväsendets framtid i , så hade vi en mycket stabilsamhällsekonomi. Det året kunde den socialdemokratiska regeringen föreslå 564nya tjänster vid polisen. Vad som har hänt , , är att vihar haft sex borgerliga regeringsår, som har förstört denna stabila ekonomi,som har skapat en samhällsekonomi som inte möjliggör allt vad vi skulleönska. Vadman från den socialdeomkratiska regeringens sida har gjort är att man harprioriterat åtgärder mot ekonomisk brottslighet, mot narkotika och motvåldsbrottslighet. Det innebär att vad vi sade var det viktigaste, detsäger vi år också är det viktigaste. Vi omsätter det även i praktiken. Jagskulle tro, , att när året är slut kommer vi också att ha omsatt deti prakfiken när det gäller antalet polistjänster. Det kan vara intressant attläsa anförande när vi står och resonerar om polistjänster. Menom sanningen skall fram, , så föreslår ju inte någraytterligare polistjänster. Det är väl tveksamt om ni över huvud taget villavdela de 50 tjänster som justitieministern föreslår fill kampen mot ekonomiskbrottslighet. Det finns åtminstone inte ett ord om det i skrivning. Nisäger att man skall försöka omfördela regionalt. Men regionalt finns det intenågon möjlighet att göra en omfördelning. Ni säger att polisberedningen skallgöra omfördelningen. Men polisberedningen är på väg att avsluta sitt arbete.Det är ett försök från er sida att slippa tala i klartext. Vill ni ha deytterligare polismanstjänsterna i kampen mot ekonomisk brottslighet somsocialdemokraterna föreslår, eller vill ni inte? Ni vill inte heller haytterligare åklagartjänster. Det kommer om attresonera med om. Det är ett spel för galleriet ni ägnar er åt här. Detpraktiska, det resultatmässiga, kommer ni att få se till följd avdet arbete som pågår i de två särskilda brottskommissioner som regeringen hartillsatt. Jäg är också säker på att det kommer att ge utslag i form av förslagfrån regeringen och beslut här i kammaren. Då får vi se om ni fortsätter attsäga nej till alla de åtgärder som ni har sagt nej till - eller om niär beredda att följa socialdemokraterna när vi har majoritet och kan genomföraåtgärderna oavsett vad ni gör. 47 ()replik: Det känns mycket svårt för mig att replikera på ett uttalande avGunilla som går ut på att vi från sida skulle gå hand i handmed socialdemokraterna och nedrusta poliskåren och tumma på rättssäkerheten.Den som kommer ihåg debatten om brottslighetensutveckling och våra ständiga varningsord om att vi behövde en förstärkt ochupprustad poliskår och bättre resurser till rättsväsendet, har mycket svårt attta dessa ord från på allvar. Men vi befinner oss ju nui ett läge med ett budgetunderskott på över 90 miljarder.Om ingenting görs, kommer vi nästa budgetår att ha ett budgetunderskott på över100 miljarder. Vi måste naturligtvis mot den bakgrunden tänka efter vad det ärför någonting vi gör. Att bara "blåsa på" innebär ju att vi ökardetta budgetunderskott och försätter oss i större svårigheter. Vad vi nu har begärt från majoritetens sida - och detråkar vara en moderat-socialdemokratisk majoritet - är att vi skall se på ettantagningssystem för polisaspiranterna som innebär en jämn tilldelning avpolisaspiranter, så att vi kan upprätthålla kvalitet och tillströmning ipoliskåren på ett riktigt sätt. Jag har mycket svårt att förstå att det skulleinnebära att man nedrustar poliskåren och tummar på rättssäkerheten. Dessauttryckssätt tror jag att , när hon tänker efter, nog får tatillbaka. Anslag till polisväsendet och åklagarväsendet 48 () replik: kom i sin replik in påsamhällsekonomin. Jag vill då lyckönska för att han nu har kommitfill insikt om nödvändigheten av besparingar. Så lät det ju inte under fjolåret- vi har faktiskt valrörelsen i ganska friskt minne. Jag förstår att socialdemokraterna nu måste skära myckethårt på många områden, eftersom de sedan sitt regeringsövertagande har lyckatssätta sprätt på inte . kommer återigen med rådet till mig att väntaoch se. Jag är väl införstådd med att det i nuvarande läge inte finns någonfingannat att göra, när socialdemokrater och moderater i skön förening . är förvånad över mitt inlägg. Jag tycker inteatt det finns någon anledning för att vara förvånad. När detgäller grundutbildningen av poliser accepterar ni ju nedskärningen till 200,och det innebär, som jag exemplifierade här, att varje polisman måstetjänstgöra , om vi skall täcka behovet. Och är inte med påden reservation som vi från och har avgivit om att vi här ikammaren skall få ta ställning till en långtidsplanering över dimensioneringenav grundutbildningen av poliser. vice talmannen anmälde att och anhållit att fill protokollet få antecknat att de inte ägde rätt fillytterligare repliker. 49ERIC (): Jag skall säga några ord omutskottsmajoritetens ställningstagande beträffande de frågor som tas upp ireservationerna 6, 7, 10, 11, 12 och 13. Det är visserligen rätt mångareservationer, men det skall inte bli något långt anförande. Jag tycker att dettrots allt framgår av utskottets betänkande och reservationerna att det inte ärnågra avgrunder som skiljer oss åt på dessa punkter. Om sanningen skall fram ärdet mest fråga om att vi prioriterar anslagen litet olika. I ett par fall finnsdet i reservationerna förslag Anslagtill polisväsendet och åklagarväsendet om något högre anslag änvad vi föreslår från utskottsmajoritetens sida. Jagkan inte underlåta att säga att jag är rätt överraskad av de hårda ord somcenterns representanter använder i den här debatten. Läget var inte så utmärktunder de borgerliga regeringsåren, inte heller beträffande dessa frågor. Ireservation 6 föreslår i att polisen bör tillföras 20nya tjänster för narkotikabekämpningen. Därför föreslår han att anslaget fillpolisens förvaltningskostnader höjs med 2,7 milj. kr. Det råder inga som helstdelade meningar om att narkotikamissbruket måste bekämpas så mycket sommöjligt. På åtskiUiga områden vidtas det åtgärder i kampen mot narkotikan.Riksdagen har tidigare lagt fast att den kampen skall föras inom alla samhällsområden. Föratt få till stånd ytterligare kraftfulla insatser och åtgärder motnarkotikamissbruket har regeringen filisatt en kommission som skall samordnainsatserna. En av de många uppgifter som kommissionen har är att lägga framförslag om insatser från polisväsendet som syftar till att illegalnarkotikahandel i landet skall uppdagas och beivras. En viss försöksverksamheti är redan igångsatt eller i varje fall på väg att sättas i gångav kommissionen. Jag tänker på förslaget om samarbete mellan tull och polis iMalmöhus län. Detta är en försöksverksamhet som syftar fill att man skall fåett bättre underlag för att bedöma hur stort behovet är av att tull och polisgör gemensamma insatser mot den illegala narkotikahanteringen. Kommissionenskall också lägga fram förslag till omprioriteringar av samhällets resurserinom narkotikaområdet. Undersenare år har en utbyggnad skett av polisens resurser för att man skall kunnabekämpa narkotikabrottsligheten. har 120 tjänsterfiliförts polisen i kampen mot denna brottslighet. är nära 400 polismänsysselsatta med enbart spaning och utredning av narkotikabrott; Närdet gäller narkotikarotlarna, som också behandlas i reservation 6 och följs uppi reservation 10, bör i sammanhanget nämnas att sådana rotlar har inrättats ihela landet. De finns i 24 polisdistrikt och har länen som primärtverksamhetsområde. Därutöver finns det lokala narkotikarotlar i sexpolisdistrikt. Även vid rikskriminalsektionen vid finns ensärskild narkotikarotel. Tillkomsten av dessa rotlar har skett successivt, ochde har varit till stor nytta för att klara ett komplicerat utredningsarbete påett effektivt sätt. Ocksåi fråga om det internafionella polisarbetet mot narkotikabrottsligheten skerfrån svensk sida en fortlöpande förstärkning av insatserna. spelar hären mycket betydelsefull roll och fungerar som ett slags informationscentral förden internationella narkotikabekämpningen. Svenska polismän finns ocksåstationerade i ett antal länder som sambandsmän för narkotikabekämpningen. Budgetproposifioneninnehåller under anslaget till polisväsendet ingen-fing om nya resurser motnarkotikabrottsligheten. Men under anslaget A 2. tas detupp 15 milj. kr. för de åtgärder som man menar kan bli aktuella fill följd avförslag från .