prot · G60945 · 1982-12-31 00:00:00 — Man har skapat intrycket av att det redan med dagens beslutomedelbart är fritt fram att fiska på alla enskilda vatten - så förhållerdef sig ju infe. Vad skaU fa stäUning tiU, det är om den skalluppmana regeringen att lägga fram ett sådant förslag om fritt fiske eller infe. Isjälva sakfrågan kan konstateras aft def varit ett önskemål från defritidsfiskande atf få fillgång tUl mera fiskevatten. Redan dén socialdemokratiskaregeringen var väl införstådd med att man inte utan vidare kunde göraintrång i enskilt ägande och fillsatte 1973 en fiskevattensutredning under ÅkeWicforssons ordförandeskap. När den utredningen lämnade sitt betänkande föreslog maninte ett frisläppande av fiskevattnen utmed . Infe hellerFritidsfiskarnas riksorganisation önskade ett sådant frisläppande. Utredningenhade naturligtvis noga övervägt konsekvenserna för en inlösen och ett inf rangi den enskilda fiskerätten och sannolikt funnit att kuststräckan utmed södraostkusten, från kommun i norr till udde i , var säannorlunda och särpräglad i förhållande fill Norrlands- och , att etffritt handredskapsfiske här skulle vålla etf allvarligt avbräck. I detta område finns fortfarande den genuinaskärgårdsmiljön kvar, med dels etf rent yrkesfiske, dels kombinationenjordbruk-fiske, dels också ett fiske som binäring till andra yrken. De statligaoch kommunala insatser som gjorts inom def här stora området är betydande -först i form av skärgårdsstöd, sedan i form av glesbygdsstöd. Dessa åtgärder, ikombinafion med de planerings- och utvecklingsinsatser som gjorts avlänsstyrelserna för atf kunna behålla en levande skärgård med en året runtboende befolkning, har i många fall varit mycket framgångsrika. Det är därföringen överdrift att säga att det skapades framtidstro och optimism inomkustbygden med dess skärgård. Själv fog jag som föredragande i regeringen fasta på dennautvecklings-opfimism i proposition 1980/81:153 om åtgärder för att främjafritidsfisket, vilken proposition grundade sig på den s. k. . Jag konstaterade i propositionen atf fillgången påfiskevatten är god i vårt land men att det fanns anledning atf göra den ännustörre eller atf göra fiskevaffnen mer åtkomliga. Detta borde ske inte genominlösen av fiskevatten men väl genom aft påskynda bildandet avfiskevårdsområden, varigenom möjligheterna till fritidsfiske genomkortförsäljning på större och mera sammanhängande vatten skulle öka. Enförbättring av fiskekvalitefen skulle då också bli ett resultat. En helt ny lag om fiskevårdsområden antogs av ,en lag som skulle göra def möjligt atf på etf administrativt betydligt enklaresätt och fill betydUgt lägre ekonomiska kostnader bilda fiskevårdsområden. Jag framförde också i propositionen att statens vattenborde göras lättare tillgängliga genom upplåtelser, även detta för atf ökafritidsfiskets möjligheter. Lagen om fiskevårdsområden trädde i kraft iår, men förordningen kom tyvärr inte ut fill berörda myndigheter förrän förnågra månader sedan. Den nya lagen har alltså trätt i kraft men knappast hunnitverka. Det finns all anledning att förmoda att om i dagfattar beslut i enlighet med utskottets hemställan finns det ingen som bildarett fiskevårdsområde. Det finns ingen som helst anledning att göra def, omhandredskapsfisket skall släppas fritt 1984. Mofionärerna och utskottetsmajoritet har här i sitt nit försfört förutsättningarna för bildandet avfiskevårdsområden. Det beklagar jag djupt. Man har helt enkelt gjort sina egnaintressenter. fritidsfiskarna, enotjänst genom sitt handlande. Det är den ena konsekvensen av utskottetshemsfällan. Denandra konsekvensen är aft man nu skärper motsättningarna mellan skärgårdsfolketoch fritidsfiskarna. Och i den senare gruppen räknar jag in även båtlivetsmänniskor. Det är ingen hemlighet att dessa motsättningar finns.Ofta beror de på att ett mindre antal uppträder hänsynslöst och uppför sigallmänt illa. kommer motsättningarna aft växa. De fritidsfiskande kommerredan nu atf fa för sig av def som kanske skall bli deras rätt , ochskärgårdsfolket kommer att värja sig på sitt sätt. Den här utvecklingen kommerinfe aft skapa def samförståndsklimaf till allas båtnad som skulle ha varitönskvärt. Dentredje konsekvensen av utskottets hemställan blir med största sannolikhet aftnaturvården måste värja sig för def ökade båtlivet och den allt störrerörligheten av allt fler människor. Nya och fler fågelskyddsområden bildas, nyavetenskapliga reservat bildas, och resultatet blir atf inte oväsentliga arealervatten kommer att skyddas och dras undan handredskapsfisket. Inte heller dettakommer att vara till fördel för de fritidsfiskande. Enfjärde konsekvens för de fritidsfiskande blir naturligtvis aft detta friahandredskapsfiske i själva verket blir dyrt. Först och främst skall det bli eninlösen av intrånget hos de enskilda. Den summan är f. n. svår atf beräkna, menmenar man allvar med talet om inlösen och vill göra rätt för sig tror jag aftdef är orealistiskt aft fala om summor i storleksordningen 100-200 milj. kr.Det är mer realisfiskt atf räkna med summor i storleksordningen 0,5-1 miljardkronor. Dessutom tvingar naturligtvis den här åtgärden fram en fiskeavgift avmodell jaktkort, som väl i de flesta områden skall kompletteras med ett lokaltfiskekort, innan man kan kasta blänket i sjön. På något annat sätt kan jag infetolka utskottets skrivning om att bl. a. stora och lättåtkomligakortfiskeområden skall bildas i de tre storstadsområdena. Jag menar atf detinfe är riktigt när man framställer den här frågan så att det nu helt plötsligtuppstår etf grafisfiskande. Det kommer det ju infe att göra. Sannolikt är atfdef blir dyrare än om man hade bildat fiskevårdsområden och ägarna själva fåttsälja kort. Menvärre än dessa fyra konsekvenser för de fritidsfiskande blir naturligtviskonsekvenserna för skärgården och de människor som där lever och bor, Defhar sagts av företrädare för Fritidsfiskarna aft några sådana negativakonsekvenser kommer def infe att bli - eftersom både och västkustenfortfarande överlever. Jag vill säga atf sådana yttranden är okunniga ellersnarare kanske etf försök atf urskulda sig. Dessa tre kustområden går inte, somjag förut har sagt, aft jämföra. Detär så, atf många fiskevatfenägare och arrendatorer har en inkomst av bådekortförsäljning och fisketurer som kommer aft ryckas undan, Def låteroskyldigt atf säga aft vad man kan få upp med handfiskeredskap, det stör inteyrkesverksamheten. Men då säger man infe hela sanningen. Med de alltmersofisfikerade handfiskeredskap som kommer fram ärfångsfmöjligheferna mycket goda. Fritidsfiskarens fångst utgörs väl huvudsakligen av gäddaoch abborre, fiskslag som varit dåligt, mycket dåligt, betalda.Men vad som inträffat är ju atf även dessa fiskslag numera betalas med relativtgoda priser, beroende på infe minst den export som sker och som är i ökande.För inomskärgårdsfisket är dessa fiskslag högintressanta och därmedytterligare viktiga för skärgårdsbons ekonomi, Def ökande fritidsfisket kommeratt beskaffa dessa fiskslag på ett sätt som helt klarf påverkaröverlevnadsmöjligheferna för dem som har fisket som en del i sin näring. Vi har en fiskelag som förbjuder utfiskning avvatten och som kan ålägga ägaren att bedriva fisket på etf sätt som avhjälperden vanskötseln. Skall staten fortsäftningsvisålägga staten att leva upp tilllagen, eller mot vem skall åtgärden rikfas? Eller skall den här lagparagrafenfas bort? Det är frågor som kanske vill besvara. Sammanfattningsvis kan sägas, aft det förslag som skallbehandlas är förhastat mot bakgrund av de möjligheter som skapats genomriksdagens beslut men som ännu infe hunnit verka. De åtgärder utskottets majoritet föreslår kommer att fåolyckliga konsekvenser för kustbygden och skärgården. Redan blommar motsättningarna,och motståndet växer från dem som vill bevara skärgården ochkusfbygdensöverlevnadsmöjlighefer. Opinionsmöten avlöser varandra, och eldar tändsutmed hela kusten som lysande protester mot def som människorna befraktar somövergrepp på en befolkningsgrupp och en näringsutövning. Att så vind och skörda storm - det blir resultatet av defpolitiska frieriet till den stora grupp fritidsfiskarna utgör, etf frieri somär aningslöst uppbackat av ledningen för Frifidsfiskarnas riksorganisation. Jaghar svårt att tro aft de konsekvenser som jag har försökt redovisa har tagitsmed i beräkningen, när fritidsfiskare uttalat sig för fillgång fill fiera fiskevatten, Aft man nu går så här bryskt fram - det är t, o, m, mångafritidsfiskare emot. Jag har fått många samtal under de här dagarna där t, o,m, organiserade fritidsfiskare säger: "Det var inte det här vi ville. Viville ha möjlighet fill flera och större vatten, men vi är beredda att betalaoch betalar helst fill markägaren och infe till staten," Jag vill därförsluta mitt anförande med att uttala den förhoppningen atf regeringen - även omdet ibland nuvarande regeringsledamöter finns de som är mofionärer ifrån våren- skall finna, att def klokaste man kan göra är atf låta 1981 årsriksdagsbeslut få den tid som behövs för att fiskevårdsområden skall hinnabildas och därmed öka tillgången till nya fiskeplatser i landet. Jag yrkar, herr falman, bifall till reservafion nr 1 avEinar m,fl. I defta anförande instämde , , , och (alla c). AnL 101LARS (): När nu behandlarjordbruksufskottets betänkande om skilda fiskefrågor vill också jag påminna omregeringsförslaget om åtgärder för att främja fritidsfisket. När jordbruksutskottet behandlade regeringens proposifion,ägnade vi såväl fid som intresse åt åtgärder för atf förbättra frifidsfisket,Motioner med liknande innehåll som behandlas fanns också då.frånsocialdemokraterna. De avslogs med hänvisning till att kostnaderna för inlösenav fiskevatten skulle bli mycket höga. Dessutom betonades att möjligheter finns förfritidsfiskarna att utöva sina intressen. Möjligheterna att få nyttja etf braoch för alla tillgängligt fritidsfiske är en angelägen fråga för storabefolkningsgrupper. Men också de människor som har fisket fill yrke harintressen att bevaka. ansåg då atf möjligheterna atf under denärmaste åren bilda fler fiskevårdsområden borde prövas. Tillgängligheten förallmänheten kan utan att def förslag som redovisas i utskottetsbetänkande behöver genomföras, Def finns många exempel på inifiativ som tagits. Ett brasådant exempel är def fiskekort som gäller i Sforstockholmsområdet och somframtagits i samarbete mellan landsfing, kommuner och Stiftelsen . Den nya lagen om fritidsfisket trädde i kraft ochhar ännu infe hunnit få genomslag. Ägar- och yrkesintressen har varit inställdapå en försöksperiod . Def finns skäl att avvakta utvecklingen framtill , Ett annat skäl mot bifall till utskoftets hemställan äratt kostnaderna för denna inlösen kommer aft bli mycket höga. Landetsekonomiska läge är sådant att nyttjandet av möjligheter fill fritidsaktiviteteri högre grad än fidigare måste täckas genom avgifter för utnyttjande avservicen, Fritt nyttjande av kustvatten torde infe ge dessa möjligheter. Ett tredje skäl som jag vill anföra gäller oron för attfiskefrämjande åtgärder kommer att bli eftersatta, Def kan bli så att det blirsvårare att skapa engagemang kring fiskevårdsföréningarna för att genomförainplanteringar och andra åtgärder som är angelägna för god fiskevård. Riskenfinns ju här atf def blir landsfing och kommuner som måste täcka en stor del avkostnaderna. Även kommunerna måste i dagens läge, som bekant, noga pröva nyautgifter. Sammantagetyrkar jag, herr talman, bifall till reservafion 1, AnL 102 (): I jordbruksufskoftets betänkande 1982/83:7behandlar man en rad fiskefrågor. Den principiellt sett vikfigaste frågan ärinlösen och frisläppande av handredskapsfisket, dvs, spöfisket, utefter södraostkusten, vid och Gotlands kuster och i de . Den fråganhar splittrat utskottet i två hälfter, Utskotfsmajorifefen föreslår atf hos regeringenskall begära förslag till sådant frisläppande. För oss socialdemokrater är deten vikfig uppgiftatt utveckla en god social rekreationspolifik, Etf viktigt inslag i en sådan äretf akfivt fritidsfiske. Särskilt gäller detta de samhällsgmpper som avekonomiska eller andra skäl hindras från en berikande rekreafion på sin frifid.Stora grupper av dessa människor återfinns i våra storstäder. Infe minst vikfig är uppgiften atf underlätta människorskontakt med djur och natur. Människan har under århundraden levt i ettintensivt samspel med djur och natur, Def är först under de senaste decenniernasom man har brutit detta samband genom en bosättning i stora stadslandskap, därdef är långt fill naturkonfakfer, I detta avseende har fritidsfisket somfritidssysselsättning unika möjligheter. Def ger till mycket små kostnaderkontakt med natur och miljö, skänker motion och avkoppling, som ennaturresurs utnyttjas. Fritidsfiske kan utövas av alla, Def aktiverar människor ialla samhällsgrupper. Den sociala snedrekrytering som ofta präglar andrafritidsaktiviteter finns infe inom frifidsfisket. Fritidsfisket är också ett viktigt komplement till andrafritidsaktiviteter, som båtliv, vandringar, semesterresor och camping. Därför är def en vikfig uppgift aft medverka fill att allafiskeintresserade erbjuds möjligheten av etf rikt och varierat utbud avfritidsfiske. Som framhölls av fiskevattensufredningen ochflertalet av de remissinstanser som yttrat sig över dess förslag, skulle ettfrisläppande av handredskapsfisket utefter , vid ochGotlands kuster och i de - , , , Hjälmarenoch - innebära en kraffig förbättring av allmänhetens möjligheter tillfritidsfiske. De flesta av dessa vatten ligger i anslutning till destora befolkningskon-centrafionerna i vårt land och skulle därigenom kunnaanvändas av etf större antal människor under förutsättning att vattnen vorefillgängliga. Dessa åsikter och uppfattningar har vi socialdemokraterhävdat . Senast gjorde vi det i samband med behandlingen avfiskevattensutredningens förslag här i , Def är därför fel, ArneAndersson i , aft påstå att vi har sprungit ifrån någon överenskommelse.Man skall inte göra detta till stor dramatik, Def är ingen nyhets det vet ArneAndersson mycket väl. För vanliga människor är det mycket svårt att förståvarför det skall fordras fiskekort utefter , medan fisket ärfritt i samt efter väst- och sydkusterna. Ännu obegripligare är detatt man får fiska fritt med nät i och utefter , men infemed spö. Utskottsmajoritetens förslag till frisläppande avhandredskapsfisket har mötts av stor uppskattning för att inte fala om entusiasmi breda kretsar av vårt land. Det visar att förslaget har en bred förankringhos den stora allmänheten. Det har framkommit i fidningsarfiklar, TV-program,brev och enskilda telefonsamtal, Def är få ämnen som likt fritidsfisket talarfill svenska folkets hjärta. Men def är infe helt oväntat att förslaget ocksåmötts av krifiska röster, som förf fram ungefär de argument som de borgerligaparfiernas företrädare upprepat här i debatten. Jag skall fortsättningsvis fa upp en del av dessaargument till genomgång. Detpåstås att det fria spöfisket hotar skärgårdsbornas existens och utkomst iskärgården, Qm def verkligen vore så, vore ju det här förslaget förskräckligt,och jag skulle med min bakgrund vara den förste atf bekämpa det. Men är defnog infe så farligt. Av det handredskapsfiske som f. n, förekommer uteftersödra ostkusten sker , alltså mer än hälften, i lånade ellerolovligt utnyttjade vatten, Def finns många skäl fill att det är så. Denomfattande småbåtsfrafiken, frifidsfiskets expansion över huvud taget,svårigheterna för allmänheten aft känna till gränserna mellan allmänna ochenskilda vatten m, m, medverkar fill den här situafionen, Qmdet är så atf spöfisket i enskilt vatten för korflösande fritidsfiskare är envikfig fillgång för skärgårdsbornas försörjning, är det i varje fall infe förmycket att säga atf det är en dåligt utnyttjad resurs. Av totalt ca 413 000hektar enskilda fiskevatten utefter är endast ca 50 000hektar tillgängliga för allmänheten i form av korffiske, dvs, ,Huvuddelen av alla enskilda fiskevatten ägs f, ö, av fastighetsägare som infeanvänder dem i första hand fill fiske utan för sin fritidsverksamhet. Iblandtror man att def möjligen är de som har def högsta ljudlaget i den debatt sompågår. Nej,i själva verket är def så aft frifidsfisket har betydelse som ett bidrag fillskärgårdsbornas försörjning framför allt i samband med det servicebehov i formav övernatfningsmöjlighefer och i form av olika verksamheter för defritidsfiskande som uppkommer, om def skall vara möjligt att fa emot etfväxande antal sportfiskare, Def är här som det finns möjligheter fill enförbättrad försörjning för skärgårdsborna. Hälften av alla arbetstillfällen somfillkommit i skärgårdsområdet har ju kommit från en växandeturism, Def är här som det går att fortsätta att bygga ut utkomstmöjligheternaför skärgårdsbefolkningen. Detta erkänns också av skärgårdsborna, när de intefångas av den entusiastiska stämningen på ett skärgårdsting och ser ett hotanderött spöke i varje fritidsfiskare. Ettannat påstående i debatten är att ett utvidgat handredskapsfiske skulle hotafiskefillgången för yrkesfisket. Detta påstående är en våldsam överdrift.Nuvarande uttag i de aktuella kustvaftnen är ungefär fisk per hektar ochår, medan möjligt uttag är per hektar och år för både yrkesfisket ochicke-yrkesfisket, Däremot är det så att i den lilla del som är upplåten förkortfiske är fisket rycket på vissa området för högt, därför aft det infe finnstillräckligt många kortfiskeområden, Deffinns naturligtvis infe heller något underlag som visar riktigheten ipåståendet, atf "ett frisläppande av handredskapsfisket skulle i stor omfattningnegativt påverka yrkesfiskares inkomstmöjligheter", vilket sägs i enskrivelse från till riksdagensledamöter. Det kan ju var och en konstatera som själv ägnar sig åtverksamheten atf försöka fånga fisk med spö. Det understryks också av atfInsjöfiskarnas förbund, som organiserar fisket i de , förklaratatt det infe har något aft erinra mot ett fritt handredskapsfiske. Däremot kan detnaturligtvis tänkas aft det finns några för yrkesfisket 7Riksdagens prolokoU 1982/83:456 specielltvikfiga vatten, där det kan vara olämpligt med ett för stort antalfrifidsfiskande. Def kan också finnas reproduktionsområden som särskilt börskyddas. I sådana fall bör fiskenämnderna kunna lägga ut fredningsområden somhänvisar fritidsfiskarna till andra, lämpligare vatten. Defta blir ju enrealitet i och med atf samhället får möjlighet aft styra fiskefrycket närhandredskapsfisket väl är inlöst. Sådana bestämmelser bör prövas av regeringeni samband med att man utarbetar def slutliga förslag som blir en följd omriksdagen bifaller jordbruksufskoftefs förslag. Detsamma gäller skyddet föryrkesfiskefs redskap som bör ses över. Def är ett problem som f. ö. inte baragäller de nu aktulla vattnen utan över huvud taget i hela vårt land. Def har gjorts gällande aft det skulle föreligga enmotsättning mellan yrkesfisket och sportfisket på fritid. Så är inte fallet.Fiskemetoderna är vitt skilda från varandra, och de har helt olikafångstkapacitet och inriktning. Tvärtom är en växande skara av aktivafritidsfiskare def största stödet för ett livskraffigt yrkesfiske.Fisketillgången blir etf gemensamt intresse, och åtgärder för en utökadfiskevård blir bättre förankrade. Atf se till atf fiskevården fungerar blir enuppgift för de statliga fiskenämnderna. skapas genom fritidsfisket en växande skaraaktiva fiskkonsumenter som främjar yrkesfiskefs avsättningsmöjligheter. Def ärdärför tragiskt att yrkesfiskefs moderata representanter föredrar atfpolitisera denna fråga, mer till sitt egets partis fördel än till förmån för deuppdragsgivare som finns inom yrkesfisket. Däremot är def uppenbart aft etf snabbt växande nätfiskeav grupper som inte för sin försörjning är beroende av fisket är defallvarligaste hotet mot vårt lands yrkesfiske. Här har frifidsfiske ochyrkesfiske etf gemensamt intresse av atf begränsa detta svartfiske. Efter södraostkusten svarar nätfiskef för ett ungefär lika starkt fiskefryck somspöfisket, trots aft spöfisket redan omfattas av fyra gånger så många utövare.Dessa förhållanden bekräftas också av enskilda yrkesfiskare. För dem är detväxande antalet fritidsboende med enskilda fiskerätter, på vilka de fiskar mednät, det verkligt stora hotet, I debatten har def påståtts atf ett frisläppande avspöfisket leder fill att miljön i skärgårdslandskapef hotas. För detta finnsnaturligtvis infe heller något faktaunderlag, Ingenfing visar attfritidsfiskarna har sämre förmåga atf umgås med natur och miljö än andragrupper som gästar våra skärgårdar. Tvärtom vill jag påstå att ett aktivtsportfiske ger sina utövare en ökad förståelse för naturens samband och behovetav skydd för viktiga naturin-f ressen, Def är en vikfig uppgift för oss allaatt lära nya grupper av människor förståelse för dessa samband. Det gör maninfe genom atf stänga dem ute utan genom aft hälsa dem välkomna och lära dem deregler som gäller, är problemet i stället aft möjligheterna atf komma uti våra skärgårdsområden kraftigt förbättrats genom utbyggnad avkommunikationerna. När människorna väl kommit ut finns def väldigt litet attgöra. Då är det ganska lätt att fillgripa akfiviteter som inte är särskilt vällämpade för den miljö där de utövas. Det visar exempelvis händelsernaföregående midsom- Därför är def viktigtatt vi ger besökarna möjlighet aft i organiserade former finna lämpligafritidsaktiviteter, där ett aktivt frifidsfiske är en vikfig del, I de fall därbehov finns skall naturligtvis erforderliga fågelskyddsområden,nafurvårdsområden och annat både inrättas och respekteras. Men viktigast avallt är atf hos de enskilda människorna skapa ansvar och förståelse förnaturens samband, Def får bli en viktig uppgift för de organisafioner som ärverksamma på det här området, Defär orimligt aft för många fillfredsställa vissa människorsbehov av fritidsaktiviteter, säger några, och def har framförts också idebatten här . Med def vill man låta bli att lösa in handredskapsfisket. Enligtgällande nafurvårdslagsfiftning skall samhället ge ersättning när pågåendemarkanvändning hindras. Det bör naturligtvis gälla också för fiskevaftnen ochleder alltså fram till ersättningar. Hur dessa skall beräknas och finansierasskall lösas av regeringen i samband med det beredningsarbete som enligtförslaget skall utföras. Fiskevattensutredningenberäknade aft def skulle kosta mellan 20 och 30 milj, kr, att lösa inhandredskapsfisket i de och utefter vissa kustavsnitt, dock intesödra ostkusten, där inga beräkningar gjordes. Det var alltså fel, som ArneAndersson i påstod, atf man hade beräknat kostnaden till 100 ä 200 milj,kr, Def beloppet avsåg hela det rörliga fisket inkl, nätfisket. Och det är felatt påstå, som gjorde, att det kostar 0,. Detfinns inget som helst underlag för de siffrorna. Vivet att inlösen av hela det rörliga fisket utefter i början av1950-falef kostade drygt 40 milj, kr. Det är omöjligt atf bedöma vaddagens förslag kan komma atf kosta, men låt oss för debatten anta att det bUr50 milj, kr. Detkan låta som ett stort belopp och är det självfallet också i etf besvärligtsamhällsekonomiskt läge. Men jämfört exempelvis med vad en sporthalleller en simhall kostar, bUr det betydligt rimligare, eftersom detta är ungefärsamma belopp. De människor som kan få utbyte av det fria fisket är ju mångafler än som utnyttjar en sporthall, och därför blir i själva verket kostnadernabetydligt lägre för fritidsfiskandet. Tillbilden hör också att det organiserade fritidsfisket aldrig har sagt nej fillatf bära sin del av kostnaderna för etf utvecklat frifidsfiske. Men hur detskall gå till får naturligtvis prövas i det fortsatta utredningsarbetet. Förslaget om ett fritt spöfiske i och de är ettväsentligt inslag i en utvecklad social rekreationspolifik.