prot · G609124 · 1982-12-31 00:00:00 — Som framhålles i motionen har bl. a.Canada lyckats uppnå en uppgörelse. Kanske kan i den uppgörelsen finnas någonuppslagsända för den svenska utrikesförvaltningen. I en interpellationsdebatt sade afUgglas bl. a. att hon kunnat konstatera att det varit "en generad tystnadi " när det gäller balterna. Tyvärr är detta ett riktigt påpekande,och jag vill därför hoppas att rösterna nu inte skall tystna utan tvärtomförstärkas såväl när det gäller kravet på frihet för , ochLitauen som när det gäller slopandet av det dubbla medborgarskapet. Baltiska invandrares dubbla medborgarskap 97 (): har inget yrkande, ochjag behöver därför inte använda ens de som jag hade anmält mig för. Det förhållande som råder för baltiska invandrare är intetillfredsställande. På den punkten håller jag helt med . Detär orimligt att ett antal människor skall behöva uppleva denna situation. Detär praktiskt inte särskilt mycket som händer. Inga negativa ting inträffar. Menmänniskorna upplever förhållandet såsom djupt kränkande. Jag vill gärnaunderstryka på utskottets vägnar att vi utgår från att regeringen gör allt föratt komma till rätta med detta problem. Jag yrkar bifall till utskottets hemställan. Överläggningenvar härmed avslutad. Utskottets hemställan bifölls. Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. 12 §Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m. m. Föredrogs utrikesutskottetsbetänkande /83:19 om erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. 98 HANS i (vpk): För jag vet inte vilket år i raden mofionerarvänsterpartiet kommunisterna om ett diplomatiskt erkännande av Demokratiskasahariska arabrepubliken. Det gör vi mot bakgrund av att landets folk trotsangreppskrig från , understött av , har lyckats få kontroll över sittland, skapa en inre stabilitet och utveckla viktiga områden. De politiskaframgångarna för det sahariska folket har varit flera. Man har erhållit fulltmedlemskap i , den afrikanska samarbetsorganisationen. Man har erhållitdiplomatiskt erkännande från 54 länder med vitt skilda politiska system. har antagits resolutioner som fördömt denolagliga marockanska ockupationen av ett område i nordvästra delen av november 1982 röstade 78 länder för resolutionen. var bland dem. Motröstade bara 12 länder, nämligen med , och några andraländer i sällskap. Det inskränker sig i det skedesom nu råder till att ockuperar en liten del av nordvästra hörnet avlandet där det finns fosfatfyndigheter. Trots detta krig, som under etttidigare skede riktade sig direkt mot civilbefolkningen, har de västsahariskamyndigheterna under ledning av POLISARIO och dess regering lyckats utvecklasådana områden som utbildning, hälsovård, jordbruk, boskapsskötsel, hantverk m.m. har alltså ställt sig bakom resolutionen i Förentanationerna. Det är uppenbart att utvecklingen i Demokratiska sahariskaarabrepubliken är sådan att regeringen kontrollerar sitt land med undantag fördet befästa området i nordvästra hörnet, att regeringen har folkets förtroendeoch att det finns en inre stabilitet. Därför bör också den svenska regeringenenligt vår mening erkänna denna regering. Utskottsmajoriteten erinrar om tidigare ställningstagandennär man yrkar avslag på vpk-motionen, och man påpekar att enligt internationellrätt och praxis tillämpas de principer som man hänvisat till. De kriterier somskall vara uppfyllda för att man skall erkänna är främst att regeringen skallha effektiv kontroll över landet, att det råder inre stabilitet och att landethar ett visst mått av självständighet utåt. Jag kan inte se att det finns någraverkliga omständigheter som motsäger att det skulle vara på det sättet. Tvärtomhävdar vi i vår motion och i vår reservation till betänkandet att just de härförhållandena är vid handen, och därför borde den nu erkännaden sahariska regeringen. Det är rätt intressant att se att den socialdemokratiskamajoriteten i utskottet inte är beredd att göra det erkännandet, trots att mani opposition t. ex. motionerade om att svenskt bistånd bordeges direkt till POLISARIO med hänvisning till att organisationen var fulltkompetent att förafram biståndet och hade sådan kontroll över situationen i landet att man intebehövde gå över Rädda barnen utan kunde gå direkt över regeringen. Det finns en motsats i det här ställningstagandet.Tidigare har man ju menat att bistånd mycket väl kan ges över POLISARIO. Men nusäger man när det gäller erkännandefrågan att de inte är så starka eller harsådan kontroll att vi skall erkänna dem. Det vore intressant att se hur manskall motivera sitt ställningstagande litet djupare här i debatten. Jag skulle vilja påstå att man använder de här kriteriernaom kontroll, inre stabilitet osv. som ett sätt att slippa undan ett politisktställningstagande. Jag menar att man borde erkänna den sahariska regeringen. Med de orden, herr talman, yrkar jag bifall till denreservation som är fogad till betänkandet av . Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. 99AXEL (): I den reservation som är fogad till detbetänkande som vi nu behandlar föreslås att med bifall till motion557 av m. fl. beslutar erkänna Demokratiska sahariskaarabrepubliken. Som i sade, har fleragånger tidigare avslagit likalydande vpk-förslag, framförda under de senasteåren. Som i fullt riktigt ocksåsade, har utskottet bedömt frågan om erkännande utifrån den internationellarätten och utifrån svensk praxis för att erkänna stater. För det första skallkriteriet att den regering som avses skall utöva en effektiv kontroll överstaten i fråga vara uppfyllt, och för det andra skall den stat det gäller hauppnått ett rimligt mått av självständighet utåt samt stabilitet inåt. Utskottets majoritet anser att dessa villkornär det gäller ännu inte är uppfyllda och föreslår därför ibetänkandet att reservationen avslås. talade om situationen i är situationen mycket låst. Stora marockanska styrkor,uppskattningsvis 90 000 man, ockuperar landets nordvästra hörn, där bl. a.huvudstaden , och landets viktigaste naturtillgångar, fosfatgruvorna iBu Craa, ligger. Det är riktigt att det geografiskt sett är en mindre del avVästra yta, men befolkningsmässigt är det fråga om det mesttätbefolkade området i landet. Mot invasionsstyrkorna står den sahariska befrielsearménpå ca 6 000 man -det är svårt att bedöma, men den är i vart fall oerhört mycketmindre än de marockanska styrkor som har ockuperat landet. Skärmytslingar vidoch överraskande gerillaattacker genom och mot den av marockanerna tvärs genomöknen uppförda befästningslinjen hör till vardagen. fördafredsförhandlingar har varit resultatlösa. Utskottet vill här erinra om de betydandeansträngningar som olika svenska regeringar har gjort i FN för attnå en fredlig lösning av konflikten. Enligt utskottets mening bör dessaansträngningar oförtrutet fortsätta till dess att frågan om det sahariskafolkets frihet och Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. Med det anförda ber jag att få yrka bifalltill utskottets hemställan och avslag på den till betänkandet fogadevpk-reservationen. 100 HANS i (vpk) replik: Det här var en ny variant påkontrollkriteriet. Det är antalet människor man har kontroll över det gäller -det är alltså inte längre territoriet, som det står i de flesta handlingar. Härstår "utöva en effektiv kontroll över staten i fråga och ha uppnått ettrimligt mått av självständighet". Är det territoriet, eller är det folkmängden som räknas,Axel , när det gäller för utskottet att ta ställning? Är det inte såatt man glider litet på principerna, beroende på vilken politisk regim detgäller och vilket internationellt läge som råder? De s. k. principerna är ingaprinciper, eftersom man har gjort ganska vitt skilda ställningstaganden när detgäller t. ex. , och . Axel nämnde det befrielsekrig som pågår ochtalade i det samm.anhanget om av befolkningen. Jag säger då: av ytanär befriad. Det är en liten del kring fosfatgruvorna som hålls av denmarockanska armén, genom att den har byggt upp en jättevall av sand medbefästningstorn som den bevakar. Ur detta område släpper man inte gärnacivilbefolkningen, eftersom den i så fall förenar sig med gerillan. Denmarockanska armén har alltså grävt ner sig i detta hörn för att försöka behållastatus quo, i hopp om att få ett världsmonopol på fosfatfyndigheterna. Det vore också intressant att av utskottets företrädare fåveta på vilket sätt den interna stabiliteten skulle vara hotad. Har intePOLISARIO folkets stöd? Vem finns det mer som kan irritera inom de områden därdet västsahariska folket har kontroll? Vad är det för "instabilitet"som råder? Jag tycker att utskottet anför dåligt grundade argumentnär det hänvisar till dessa principer utan att motivera vad som ligger bakomställningstagandet. 101AXEL () replik: Det är inte på grund av någon särskildmotvilja mot Demokratiska sahariska arabrepubliken eller av illvilja somutskottet har tagit ställning mot vpk-motionen om erkännande, utan det har vigjort på basis av de kriterier som utskottet har tillämpat och sominternationellt tillämpas vid erkännanden av regeringar. Det är klart att man kan diskutera innebörden av uttrycket"en effektiv kontroll", liksom man kan diskutera vad som är ettrimligt mått av självständighet. i angav i sittförsta inlägg att sammanlagt över 54 stater har erkänt Demokratiska sahariskaarabrepubliken. Bland dem finns det ingen europeisk stat, varken någonvästeuropeisk eller någon östeuropeisk. De har också, antar jag, kriteriet attregeringen skall behärska, ha kontroll över och kunna styra sitt land. Jagmenade inte att andelen av befolkningen skall avgöra. Jag konstaterade baraatt huvudstaden, en viktig hamnstad vid kusten, fosfatgruvorna och VästraSaharas tredje största stad är ockuperade. Det är naturligtvis strategiskt förockupanterna att hålla dessa viktiga ställningar. i och jag har olika uppfattning i dennafråga, så jag skall inte uppta kammarens tid mycket längre i denna replik. Jagvill bara än en gång yrka bifall till utskottets hemställan. Anf.102 HANS i (vpk) replik: Det diskuteras här vad som är ett rimligt mått av kontroll över landetsterritorium. Jag kan bara konstatera att vi har olika uppfattning. Detgäller här en befrielserörelse som har stöd av folket och som utvecklardemokratiska system på basis av månghundraåriga traditioner vuxna ur ett stam-och nomadsamhälle. Denna befrielserörelse, som har folkets förtroende,kontrollerar av ytan i ett land som fick, nej, skaffade sigsjälvständighet när den gamla förtryckaren lämnade området. Tyvärrinvaderades då landet snabbt av två grannar. Den ena har man slagit i krig,medan den andra finns kvar, ockuperande en liten del av landet. Jaganser att denna regering är värd stöd och ett erkännande av . Detspekuleras också om varför ingen i väst eller i öst har erkänt Demokratiskasahariska arabrepubliken. Ingen i har erkänt Demokratiska sahariskaarabrepubliken, och därför bör inte heller vi göra det, säger är de gamla vanliga argumenten. Det är som att höra den förrefolkpartistiske utrikesministern - varför skall vi göra någonting när ingenannan har gjort någonting? Jagskulle tro att i både väst och öst är det så - detta är naturligtvis engissning- att ingen törs stöta sig med , därför att detta land sitter påså stora fyndigheter av fosfat, som alla behöver. Men skall den svenskaregeringen och det svenska utrikesutskottet här i verkligen gå denvägen? Skall vi verkligen krypa för dem som har kontroll över råvarorna? Skallinte vi inta en självständig ställning utifrån dessa kriterier, som jag anserär uppfyllda? Jag kan inte annat än beklaga att den socialdemokrafiskamajoriteten inte har mod att gå framåt i den här frågan. Erkännandeav Demokratiska sahariska arabrepubliken m. m. 103 AXEL () replik: Jag vet inte om jag skall känna mig smickrad eller inte när HansPetersson i jämför mig med den tidigare folkpartistiskeutrikesministern. Den frågan får väl och jag göra upp utanfördenna kammare. Mennär säger att den socialdemokrafiska majoriteten, och därmedockså utskottsmajoriteten, kryper för de intressen som är involverade i dessastridigheter, vill jag bestämt motsätta mig det. Det är ett väl enkelt argumentatt framföra i en sådan här debatt. Om målet är vi 7 protokoll 1982/83:124-125 Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. överens -även vpk, tror jag - dvs. att på allt lämpligt sätt skall arbeta i defora som har möjlighet att påverka situationen i , inte minst iFN. Jag delar fullständigt beskrivning i hans anförande omSveriges insatser, och jag och utskottsmajoriteten menar att det är den vägenvi gör bäst nytta för det kämpande sahariska folket, inte genom att stå i dennakammare och diskutera värderingar av olika begrepp och ord osv. vice talmannen anmälde attHans Petersson i anhålUt att till protokollet få antecknat atthan inte ägde rätt till ytterligare replik. 104GUNNEL JONÄNG (c): Vid den utrikespolifiska debatten den 16 marsi år tog jag upp situationen i Demokratiska sahariska arabrepubliken. Jagredogjorde kortfattat för mitt besök där nere i flyktinglägren i , därsaharierna hade organiserat sitt samhälle på ett utomordentligt imponerande ochframåtsyftande sätt. Jag berättade om sahariernas kamp för att befria sitt landfrån den marockanska ockupationen och deras kamp för att lägga grunden till ettfungerande samhälle i ett fritt land. Jag skall därför inte nu upprepa detta, utan jag hänvisartill mitt anförande . Jag vill här bara ytterligare en gång slå fast att av alltjag har sett runt om i världen är det inte mycket som så har imponerat på migsom sahariernas kamp för frihet och framfid. Som kvinna upplevde man också stolthet när man såg desahariska kvinnornas starka insatser, deras starka medvetenhet och deltagande ikampen. Eftersom deras män är ute i kriget är det kvinnorna som har huvudansvaretför organisationen av flyktinglägren, för utbildning, sjukvård,matdistribution osv. Utskottet redogör fylligt och bra för den aktuellasituationen i . RASD är medlem i OAU. Detta åstadkom,som vi kännertill, en del splittring inom OAU. Men RASD med sinbefrielserörelse beslöt då att avstå från att delta iOAU-mötet i för att inte förvärra splittringen inom organisationen. Jagvill nämna detta bara för att visa vilket ansvar POLISARIO känner också förOAU:s framtid. Självfallet kommer RASD nu att delta i i ijuni . Det är uppenbart - som också utskottet framhåller - attden västsahariska krisen innebär en allvarlig risk för freden i hela området.Därför måste alla ansträngningar göras för att få till stånd förhandlingarmellan och POLISARIO. stöder militärt och diplomafisktPOLISARIO strävanden. När 1976 erkände RASD, avbröt förbindelsernamed . i vår har samtal inletts mellan och bl. a.för att återuppta de diplomatiska förbindelserna. av ochAlgeriets president möttes för första gångensedan 1976. Detta är ett led i normaliseringen mellan de båda staterna.Gränsen mellan länderna har också delvis öppnats. Också är intresserat av att förbättra sinarelationer med de nordafrikanska staterna. Statsminister harför besökt . Han anser att tiden har kommit förMarocko och att undvika konfrontation och ömsesidigt misstroende. Hanhade också stora förhoppningar om fred i , om man bara följer deresolutioner om självstyre som FN och OAU har antagit. Vice statsministern,, hade också överläggningar med POLISARIO. En allmän förbrödningi detta område har således påbörjats. Det är bra, men den förbrödningen fårunder inga förhållanden innebära att man kör över det västsahariska folket ochdess rättmätiga krav. Därför är det så enormt viktigt att vi här i Sverigeföljer utvecklingen och att vi medverkar till en kraftfull opinion för detsahariska folkets frihetssträvanden. POLISARIO har gett uttryck för sin vilja tillförhandlingar med . har också förklarat sig berett att medlamellan och . har varit avvisande. Det ärnaturligtvis en stor påfrestning, inte minst ekonomiskt, för att hållasin armé på 90 000 man ute i öknen. gjordes också ettmilitärkuppförsök på hög nivå i , och förhållandena där förefallerinstabila över huvud taget. Kriget i är ett orättfärdigt krig. Detförefaller också vara ett i stort sett bortglömt krig. Även den svenskaregeringen tycks ha glömt bort kriget, eller också vet man för Htet om det. Manhar ställt sig bakom FN-resolutionen, och det är bra. Men varför är regeringenså litet intresserad av ? Jag tycker inte att jag kan finna något engagemangfrån regeringens sida i den här frågan. Är utrikespolitik ett självändamål försocialdemokraterna? Engagerar ni er, Axel , bara i frågor som är"inne" eller som ni kan göra jippo av på ett eller annat sätt?Regeringen har inte tagit upp frågan om i , inte helleri utrikesde-klarationen eller i den utrikespolitiska debatten. Inga uttalandenhar gjorts till förmån för . Jag undrar om Axel kännerfill om utrikesministern diskuterade med Spaniensutrikesminister, , vid statsbesöket i ? kommer POLISARIO;s Europarepresentant hit tillSverige. Han skall sammanträffa bl. a. med representanter för olika politiskapartier. Jag hoppas nu att regeringen lyckas mobilisera så mycket engagemangatt utrikesministern ställer upp för ett samtal. Jag vill också fråga AxelAndersson om han känner till hur det förhåller sig med detta. måste arbeta för och stödja Demokratiska sahariskaarabrepubliken. Den behöver allt stöd som tänkas kan. Det sahariska folket ärett litet folk, men det får för den skull inte glömmas bort. Det orättfärdigakriget måste ständigt påtalas. Västsahariernas erkända krav på självbestämmande måsterespekteras och förverkligas. Allt annat är ett hån mot de mänskligarättigheter som världssamfundet lagt fast. Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. Jag har inget annat yrkande än om bifall tillutskottets hemställan. 105 HANS i (vpk): Jag skulle kunna instämma i nästan allt vadGunnel sade. Det var ju många vackra ord om det västsahariska folket, omPOLISARIO, dess ansvar för situationen i , dess organisation av landet,dess sätt att sköta allt det som varit där nere och sett. Jag harockså varit där . sade också att det inte fick bli någraförhandlingar eller något spel över huvudet på POLISARIO när det gällervästsahariernas framtid. Det visar att anser att man måste räknamed det sahariska folket och dess representanter, dess regering, POLISARIO. Mendetta klingar falskt, för de borgerliga regeringarna och har haft precis samma inställning somsocialdemokraterna nu har. Det finns ingen skillnad i värdering av densahariska regeringen, även om en och annan borgerlig politiker ställer upp ochtalar vackert. Det finns också socialdemokrater som gör det av och till påskilda möten. Det skall bli intressant att se hur vackra ordom stöd till POLISARIO omsätts i handling när skall rösta i fråga omerkännande. Vi anser att just anförande är ytterligare ett bevisför att den sahariska regeringen bör få svenskt stöd genom ett diplomatiskterkännande. 106AXEL (): Jag kan försäkra att den svenskaregeringen inte passivt åser händelseutvecklingen i . Jag beklagaratt tog till dessa skarpa och gälla övertoner, när hon i ett svepbedömde den socialdemokratiska utrikespolitiken som ett s-jippo. Jag känner fruJonäng här i och vet att vanligtvis är merbalanserad än så. Hon tog det väl som ett gyllene tillfälle att få klippa tills-regeringen. Det får gärna göra, men jag tycker att det är feltillfälle när vi diskuterar den svenska utrikespolitiken visavi ett folk somkämpar för sin frihet och för vars kamp vi alla ställer upp. Jag hoppas att detvar ett tillfälligt olycksfall i arbetet när det gäller , men man kankanske inte vara alldeles säker. Sedan ställde ett antal frågor. Hon undrade bl.a. huruvida jag känner fill utrikesministerns mötesprogram de närmasteveckorna. Jag måste här göra besviken. Frågan tyder på en vissöverskattning av min ringa person. I verkligheten är det nämligen inte så attjag vid dagliga samtal med utrikesministern håller reda på vilka personer hanmöter. 107GUNNEL JONÄNG (c): Axel var tveksam om min kritik varett olycksfall i arbetet eller inte. Den var inget olycksfall i arbetet, förden var noga genomtänkt. talade om gälla övertoner. Om jag"tog i", gjorde jag det av omtanke med och av omsorg om detvästsahariska folket. Jag upplever att - och jag beklagar att det är på detsättet - regeringen inte har ett tillräckligt engagemang för västsaharierna.Jag kan inte påvisa att regeringen har gjort något annat än att stödjaresolutionen i FN. Man har t. ex. i utrikespolitiska debatter, i deklarationeroch sådana sammanhang inte tagit upp den här frågan. Är det så att regeringentycker att det här är ett för litet folk, att det är ett krig som är bortglömtoch att man därför inte vill engagera sig i det? Jag upplever det på det härsättet, och jag framför min kritik med den baktanken att det skulle kunna väckaett större engagemang från regeringens sida. Till i vill jag säga att jagredan deklarerat hur jag kommer att rösta, eftersom jag yrkat bifall tillutskottets hemställan. Jag ser faktiskt frågan om ett erkännande på ett heltannat sätt än gör. För mig är frågan om erkännande inte någotslags solidaritetsåtgärd gentemot folket, utan ett erkännande är ju en formelldiplomatisk åtgärd, som naturligtvis kan ha en viss betydelse. Men som någondirekt solidaritetsåtgärd uppfattar jag det inte. Däremot tycker jag att det ärangeläget att vi visar vår solidaritet på andra sätt, att vi stöder och stärkeropinionen för . Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. 108 AXEL (): Det här skall bli mittsista inlägg i den här debatten. Jag försäkrar än en gång attregeringskansliet och arbetar lika aktivt med frågan omVästra befrielse och stöd till folk som man gör när detgäller att stödja befrielserörelser i , i södra eller varhelst människor är förtryckta -naturligtvis efter måttet av vår förmåga, meningen skall behöva tvivla på engagemanget. 109HANS i (vpk): Herr talman! Ett diplomatiskt erkännandeär ingen solidaritetsåtgärd, säger . Nej, det är det naturligtvisinte. Det är en fråga om vem man anser representerar det sahariska folket. Ärdet POLISARIO och folkets regering eller vem är det som representerar detsahariska folket? Man vågar ju inte erkänna republiken. Det är klart att ett erkännande har en viss betydelse. Om54 länder förut här erkänt och också skulle göra det, ärdet klart att det får betydelse för huruvida de andra makterna i området som ärinblandade i konflikterna kan föra diskussionen över huvudet på västsahariernaeller inte. Det måste vara medveten om. Hon säger att det ärangeläget att västsaharierna kommer till tals när det gäller lösningen avkonflikten. Ett sätt att hjälpa till med det är naturligtvis att erkänna democh Erkännande av Demokratiska sahariska arabrepubliken m.m. deras rättatt representera sitt land och sitt folk. Det är ju en konsekvens av deninställning som har. Det vore intressant att ställa samma fråga till fruJonäng, som skall rösta emot vårt krav på ett erkännande: Vad är det som göratt inte anser att den sahariska regeringen har kontroll över landeteller representerar folket i området? Vad är det som gör att intekan stödja det folk som hon så varmt talar för? 110 (): Jag skall inte gå in i debatten omerkännandet och vpk-reservationen. trodde möjligen själv att hon delade ut enrallarsving mot socialdemokratin när hon sade att vi inte tillräckligt kraftigtstöder . yrkar hon avslag på sitt eget yrkande om att viskall be regeringen att öka stödet till . Det där är inte ens en rallarsving - det ären praktfull kullerbytta. 111GUNNEL JONÄNG (c): Axel talar varmt för säger att regeringen är aktiv när det gäller POLISARIO. Jag hoppas att dettar sig det uttrycket att när Europarepresentanten för POLISARIO i nästa veckakommer till , har utrikesministern då möjlighet att samtala med honom. Det är självklart, i , attPOLISARIO representerar det sahariska folket. Det viktiga i dagens läge är attförsöka påverka att förhandlingar kommer till stånd mellan POLISARIO ochMarocko.