prop · G603105 · 1982-12-31 00:00:00 — Samma räll tillkommer den, somverkställer taxeringsrevision, dock att han icke får anmana nägon atl avlämnasjälvdeklaration. Anmaning som avses i 39. § 2 mom. utfärdas av skallechefeni det län, där den uppgiftsskyldige är bosatt eller, efter skallechefens förordnande,av annan tjänsteman. När slakt- eller livdjur säljs titt eller av annananledning lämnas till etl slakteri eUer en köttbesiktningsbyrå skalt ägarenlämna uppgifter tiU 'inrättningens innehavare om namn och postadress samtpersonnummer eller organisation.s-nummer för den från vilken djuret förvärvats.Vad som har sagts om slakt- etter livdjur gäller också kött av sådant djur. Innehavaren av slakteriet etter költbesiklningsbyrån skattefter anmaning lämna de uppgifter som har avgetts enligtförsta stycket. Om så begärs skall uppgift också lämnas om djurslag och antal eUerköttstag och vikt. Anmaning som avses i 22 § 2 mom., 24 § 2 mom., 31 § 2mom., 33 och 36 §§, 39 § I mom. samt 45 § får utfärdas av chef för taxeringsenhet,revisionsenhel eller lokal skattemyndighet, taxeringsnämnd, laxeringsintendenlsamt tjänsteman som biträder taxeringsnämnden. Samma rätt tillkommer den somverkställer taxeringsrevision, dock får han inte anmana någon all avlämnasjälvdeklaration. Anmaning som avses i 39 § 2 eller 4 mom. utfärdas avskallechefen i del län där den uppgtftsskyldige är bosatt eller, efterskattechefens förordnande, av annan tjänsteman. ' Senaste lydelse 1978:316. Prop.1982/83:105 34 Nuvarande lydelse Förestagen lydelse I de fall som avses i 29 § 3 mom., 41 § samt 42 § 2 mom.får anmaning utfärdas av chef för ta.xeringsenhel, revisionsenhet eller lokalskattemyndighet, laxeringsintendenl saml den som får meddela beslul omtaxeringsrevision. 120 §-' Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av grov oaklsamhel underlåter all full- grov oaklsamhelunderlåter atl full göra skyldighet enligl 37 eller 38 § göra skyldighet enligt 37 eller 38 § dömes till böter. etter 39 § 4 mom. första stycket dömes till böter. TiU böter, högsl femhundra kronor, dömes 1) den som ejfullgör skyldighet enligl 30 § 1 mom. eller 34 § 3 mom. atl avlämna där avseddahandlingar eller uppgtfler, 2) den som ejfullgör skyldighet alt ulan anmaning avlämna uppgift, som avses i 33 §, rörandeinkomst och förmögenhet, som icke i självdeklaration uppgivils lillbeskattning, 3) den som ejfullgör vad honom åligger på gmnd av förordnande, som i 40 § sägs, 4) den som ejfullgör i 42 § eller 42 a § 1 mom. föreskriven skyldighet atl ulan anmaningavlämna särskilda uppgifter från bostadsförening eller bostadsaktiebolag ellersådan juridisk person som förvaltar samfällighet, 5) den som ejfullgör i 43 § 1 mom., 2 mom. andra och tredje styckena saml 3 mom. föreskrivenskyldighet atl avlämna uppgifter om utdelningar och räntor, saml 6) den som ejfullgör skyldighet enligt 44 § alt lämna uppgift till ledning vid beskattningutom riket. I ringa fall dömes ej till ansvar enligl första ellerandra stycket. Ansvar enligt första eller andra stycket inträder ej, omgärningen är belagd med straff i skallebrollslagen. Denna lag träder i krafl . Äldre beslämmelser i 37 § 1 mom. gäller fortfarande ifråga om 1983 års laxering. Den nya bestämmelsen i 39 § 4 mom. första stycketgäller endast i fråga om slakt- eller livdjur som ägaren har förvärvat efter ikrafllrädandel.De nya bestämmelserna i 39 § 4 mom. andra stycket och 51 § tillämpas förstagången i fråga om 1984 års taxering. Senaste lydelse 1975:264. 1982/83:105 . Lagom ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt Härigenomföreskrivs atl 27 § lagen (1968:430) om mervärdeskall' skall ha nedan angivnalydelse. 27 § Efter anmaning skall näringsid- Efter anmaning skall näringsid kare lämna uppgift om skattepliktig käre lämna uppgift om skattepliktig vara eller tjänst som han förvärvat vara eller tjänst som han förvärvat av, sålt lill eller tillhandahållit an- av, sålt till eller tillhandahållit an nan näringsidkare. Beslämmelser- nan näringsidkare. Bestämmelser na i 39 § 4 mom. taxeringslagen na i 39 § 5 mom. taxeringslagen (1956:623) om befrielse från upp- (1956:623) om befrielse från upp giftsskyldighel gäller i tillämpliga giflsskyldighel gäller i tillämpliga delar. Bestämmelsernai 46 § laxeringslagen gäller i tillämpliga delar i fråga om kontroll avmervärdeskall. Dennalag träder i krafl . Lagenomtryckt 1979: 304. Senasielydelse av lagens rubrik 1974: 885. Prop.1982/83:105 36 Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådetDelin, justilierådel . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 11 november1982 har regeringen på hemställan av statsrådet och chefen för budgeldepartemenlelFeldt beslutat inhämta lagrådets yllrande över förslag lill 1. lagom ändring ilaxeringslagen (1956:623), 2. lagom ändring ilagen (1968:430) om mervärdeskall. Förslagen har inför lagrådet föredragils av kammarrättsfiskalenSven . Förslagen föranleder följande yttrande av tagrådet: De remitterade förslagen innebär en utvidgning avskyldigheten att lämna kontrolluppgift till ledning för annans taxering isyfte atl om möjligl stoppa del undandragande av skatt som sker genom den s.k.svarta krealurshandeln. Den utökade kontrollen lar sikte såväl pä kreaturshandlarnasegen laxering som på taxeringen av de djurproducenler. som levererat djur lillkreaturshandlarna. Såvitt angår kreaturshandlarnas taxering möjliggörs denutökade kontrollen genom en ändring av den i 37 § 1 mom. 5. taxeringslagenföreskrivna skyldigheten för vissa näringsidkare atl ulan anmaning lämnakontrolluppgift rörande vederlag för inköp bl. a. av husdjur, i den månregeringen förordnal därom. Från denna skyldighet undantas vederiagsom gottgjorts bokföringsskyldig rörelseidkare. Slakterier är således inte skyldigaatl utan anmaning lämna uppgift om vederlag för djur som köpts från enkreaturshandlare, eftersom denne är bokföringsskyldig rörelseidkare.Kreaturshandlaren själv är däremot enligt samma bestämmelse skyldig att lämnakontrolluppgift om det vederlag han lämnat en jordbrukare för inköp av djureftersom jordbrukaren inle är rörelseidkare i här avsedd mening. Genom alllagens undanlag från uppgiftsskyldigheten beträffande rörelseidkare enUgl detremitterade förslaget inskränks såvitt gäller slakt-och livdjur kommer ifortsättningen exempelvis slakterier atl bli skyldiga all utan anmaning lämnakontrolluppgift rörande inköp från kreaturshandlare. Mot förslaget i denna delhar lagrådet inte någon erinran. Beträffande djurproducenlernas laxering har den utvidgadekontrollen motiverats med all de inte seriösa kreaturshandlarna regelmässigtåsidosätter sin skyldighet enligt 37 § 1 mom. 5. laxeringslagen all lämna kontrolluppgiftrörande sina leverantörer. Då dessa handlare i allmänhet ej heller för böckerär del ofta svårt för taxeringsmyndigheterna atl spåra leverantörerna. För atlråda bot på della förhållande föreslås atl i 39 § 4 1982/83:105 37 mom.första stycket skaU föreskrivas skyldighet för den som säljer slakl-ellerlivdjur till slakteri eller köttbesiktningsbyrå eller av annan anledning lämnarsådant djur dit all lill inrättningens innehavare lämna uppgift om namn m. m.rörande den frän vilken djuret förvärvals. Uppgiftsskyldighelen skall enligl förslageläven gälla kött av sådant djur. Innehavaren av slakteriet eller költbesiklningsbyrånskall enligl andra stycket vara skyldig all lämna de mollagna uppgifternavidare lill vederbörlig taxeringsmyndighet, dock först efter anmaning. För densom uppsåtligen eller av grov oaklsamhel inle fullgör sin skyldighet alt lämnauppgift om sin fångesman införs bötesstraff i 120§ laxeringslagen. Däremotinnehåller förslaget inte nägon uttrycklig bestämmelse om skyldighet förslakteri eller köttbesiktningsbyrå all tillse atl sådan uppgift lämnas. Del ärdock tydligt all del tänkta konlroUsyslemel bygger på fömtsättningen aft såsker. Molförslagel i denna del anmäler sig vissa betänkligheter av prinicpiell art. Denskyldighet all lämna uppgift lUl ledning för annans laxering som hittillsföreskrivits, främst i taxeringslagen, gäller laxering endasi av den med vilkenden uppgiflsskyldige stått i affärs- eUer annat avtalsförhållande ochuppgifterna avser regelmässigt betalningar eller andra omständigheter, somhärrör från detta förhållande. Del förevarande förslagel går emellertid utanfördenna ram. De uppgifter som slakterier och köllbesiktningsbyråer enligtförslaget åläggs all lämna är sålunda avsedda atl användas lill ledning för laxeringav personer, med vilka slakterierna eller byråerna inte haft atl göra i sin verksamhel,och de upplysningar som innefattas i uppgifterna avser enbart förhållanden, sominte haft betydelse för verksamheten. Visserligen framstår den föreskrivna uppgiftsskyldigheleni och för sig inle som särskill betungande för slakterier och köllbesiktningsbyråereftersom förpliktelse alt inhämta uppgifter av Uknande slag i viss ulslräckningkan härledas från lagstiftningen om kötlbesiktningstvång. Denna förpliktelse äremellertid stadgad i hälsovårdens intresse och omfattar inte slakteriernasinköp eller förmedling av livdjur. Genom förslagel sätts en viss näringsgren ini laxeringskonlroUen på etl nytt och för verksamheten främmande säll som synesmindre väl förenligt med den vedertagna principen all enskilda inte annat än isärskilda undantagsfall är skyldiga atl vara aktivt verksamma lill uppdagandeeller förhindrande av broll eller annat rätlsslridigt förfarande. Uren annan synvinkel framstår emellertid förslagel som föga ingripande. Detföreligger inle nägol hinder för etl slakteri eUer en köttbesiktningsbyrå atlinhandla eller annars ta emot slakt- eller livdjur eller kött av sådant djur,även om inle ägaren lämnar sådana upplysningar som avses i momentets förstastycke. En anmaning lill slakteri eller köttbesiktningsbyrå enligl andrastycket alt lämna här aktuella uppgifter till en taxeringsmyndighet kanvisserligen förbindas med vite (53 § laxeringslagen), men etl vitesföreläggandetorde endasi kunna avse uppgifter som den anmanade faktiskt innehar (jfr RÅ1971 ref. 51). Som etl inslag i laxeringskonlroUen förefaller regeln i viss mänineffektiv. Prop.1982/83:105 38 Förslageti förevarande del framstår sålunda från flera synpunkter som mindre filtfredsslällande.Med hänsyn lill de särskilda svårigheterna all komma lill rätta med den svarta krealurshandelnvill lagrådet visserligen inle avstyrka förslaget. Därmed är dock inle sagt alten reglering av motsvarande innehåll skulle kunna godtas på andra områden, därdel nuvarande kontrollsystemet ler sig ofiUräckligt. Utöver vad som följer avdel sagda föranleder lagförslagen inle någon erinran från lagrådels sida. 1982/83:105 39 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ... 1 Lagförslagom ändring i taxeringslagen .................... 2 Utdragav regeringsprolokoll ..... 6 1 Inledning ........................................................ ... 6 2 Missförhållanden inomkreaturshandeln ................ ... 7 3 Nuvarande innebörd av 37 § 1mom. 4 Föredragandens överväganden .......................... ... 8 4.1 Kontroll avkreaturshandlaren ...................... 8 4.2 Kontroll av djurproducenlen .......................... ... 9 4.3 Förenklat uppgiftslämnande belräffandeviss aktieutdelning .. 10 4.4 Ikrafllrädande m. m....................................... .. 11 5 Upprättat lagförslag ........................................ 12 6 Hemställan .................................................... 12 7 Beslut .......................................................... 12 Bilaga1 Sammanfattning av brottsförebygganderådels prome moria (BRÄ PM 1981:2) Illegal kreaturshandel 13 Bilaga2 Lagförslagen i promemorian (BRÅ PM 1981:2) Illegal krealurshandel ................................... .. 15 Bilaga3 Förteckning över remissinslanserna och en sammanslällning avremissyttrandena över promemorian (BRÅ PM 1981:2)lUegal krealurshandel ............... .. 18 Bilaga4 De remitterade lagförslagen ............ .. 32 Bilaga5 Utdrag av lagrådets protokoll ... 36