prop · G60313 · 1982-12-31 00:00:00 — Det andra alternativet skullevara att polisen fick rätt till elt interimisfiskl beslut atl omhändertakörkortet som - i motsats till vad som gäller för vanligt delgivet beslut omomhändertagande av körkort - inte fråntar den misstänkte rälien att föra körkortsplikliglfordon. Jag vUl framhålla alt ett system med tillfälligt körkorthar sina risker. Det kan nämligen fresta till förfalskning som skulle förändragiltighetstiden. För att förhindra detta måste det vid utfärdandet stämplas på ellsäll som så långt del är möjligt omöjliggör föifalskning. Överåklagaren i åklagardistrikt: Förslagel synesändamålsenligt, varför detta tUlstyrks. Chefen för länsåklagarmyndigheten i : Detav i sin framställning påvisade problemet föreligger. Delär därför angelägel att på lämpligt sätt söka undanröja detta. Jag har inte nägotalt erinra mot den av föreslagna lösningen av problemet. Jagställer mig dock något tveksam till huruvida man redan nu bör söka lösa dettaproblem. Elt införande av alkometer gör del ju möjligt att snabbare få fram etlanalysbesked och det kan därför sättas i fråga huruvida inte en ändring av lagsfiftningenkan anstå till ett generellt införande av alkometern som bevismedel vid brottmot 4§ lagen om straff för vissa trafikbrott skett. Chefen för länsåktagarmyndlgheten i län:Syftet med de föreslagna ändringarna är, såvitt jag kan finna, endast alt förpolisen underlätta dels själva omhändertagandet av körkort dels trafikövervak-ningsarbetelgenom all kontroll av körkorts giltighet icke skulle behöva ske. Jag är inteövertygad om att dessa syften nås genom förslagel. Ett rättsfall visar, attoriginalkörkortet inte automatiskt erhålls genom den föreslagna ordningen. Deltorde kunna hävdas - med samma rätt som gör iframställningen - atl de misstänkta tämligen snart lär sig utnyttja del nyasystemet. De lättnader, som eventuellt står atl få i polisarbetet,måste också vägas mot de nackdelar, som kan förväntas. Det tillfälligakörkortet bUr relativt enkelt atl förfalska, bl.a. saknas möjlighel att försedet med fotografi. En legitimafionshandling tillskapas, vars värde visserligenär begränsat men ändå kan komma att utnyttjas illegalt. Sammanfattningsvis anser jag, atl nackdelarna med förslagelär större än de fördelar, som kan vinnas. 1982/83:13 15 delar uppfattning att det är en brist igällande lagstiftning att en körkortshavare kan undandra sig att ett beslut omOmhändertagande eller ålerkallelse av körkort verkställs. Rikspolisstyrelsensförslag om att elt körkort skall kunna omhändertas redan när beslut omblodprovstagning fallas undanröjer denna brist. Förslaget kan också väntaseffektivisera verkställigheten och leda till vissa resursbesparingar bl. a. vadgäller delgivningar. Under fömtsättning av atl giltighetstiden för etttillfälligt körkort förlängs automatiskt om ett analysbevis inte erhålls inomen månad innebär förslaget inte någon rättsförlust för körkortshavaren. Pågrund av det nu anförda fillstyrker domslolsverkel förslaget. Omförslaget leder till lagstiftning fömlsälter domslolsverkel att den prövningsom länsrätten skall göra enligl 41 § andra stycket körkortslagen skall skeförst när analysbeviset har erhåUits, samt att den tid för vilken ett tillfälligtkörkort har utfärdats inte skall räknas som spärrtid enligt 38 § andra stycketkörkortsförordningen. har inte någol all invända mol all nya rufiner införs somkan undanröja vissa nackdelar med nuvarande regler. Detkan dock finnas skäl att som alternativ till förslaget överväga en administralivrutin som ger polisen möjlighel alt förvara ett körkort fill säkerställande aven eventuell senare verkställighet av beslul om omhändertagande och ålerkallelse. Rutinenkan beskrivas enligt följande. 1) Polisens beslul att förvarakörkortet registreras i körkortsregislret. 2) Körkortshavaren får ett kvittopå körkortet. Kvittot befriar körkortshavaren från skyldigheten atl medförakörkortet under färd, är uppvisande av kvitto ett incitament till attkontrollera innehavet av körkort. 3) Körkort återfås i förekommandefall mot återlämnande av kvittot eller försäkran att kvittot förkommit. Ennackdel även med detta alternativ är att det inte kan lillämpas på körkortshavaresom skall köra utomlands eftersom körkortet då måste medföras. Ettytterligare alternativ till ovannämnda förfarande kan vara införande avomhändertagande av körkort i samtliga de fall polisen beslutar omblodprovstagning. Etl sådant utvidgat omhändertagande av körkort torde fömtsättaatt gränsen i 23 § andra stycket körkortslagen (1977:477)avskaffas. Ett bibehållande av 0,8-gränsen skulle innebära att en stor del avde omhändertagna körkorten, när analysbevisen erhållits, skulle få återlämnas iavvaktan på beslut om ålerkallelse. För övrigt bör denna 0,8 promilleregelsberättigande överhuvudtaget ifrågasättas mot bakgmnd av samhällets intresse avalt motverka onyklerhel i trafiken. (): Enligl : s mening Prop.1982/83:13 16 innebärelt omhändertagande av körkort i de föreslagna fallen en mycket allvarligåtgärd för den enskilde även om polismyndigheten skulle få möjUghel attutfärda ell tillfälligt körkort. Speciellt vanskligt är förslagel eftersom -enligt underhandsuppgift från statens rätlskemiska laboratorium avfall av misstänkt rattonykterhet utvisar en lägre alkoholkoncentration än 0,5promille. Dessutom kan besked om resultatet av blodanalyser ta än entill , speciellt . Ofn dessa besked tar en längre tidfinns det risk för atl byråkratin ökar. Bland annat kan del innebära alt denenskilde måste inställa sig hos polismyndigheten för alt få deltillfälliga körkortet föriängt. Framställningen innebär också atl den enskildeunder viss lid fråntas rätten att köra bil utomlands, eftersom ell tillfälligtutfärdat körkort knappast kan gälla i andra länder. Detta blir specielltbetänkligt ur rättssäkerhetssynpunkt när systemet även drabbar de som har enalkoholkoncentration under . anserdärför att man i stället bör undersöka om det nuvarande datasystemet kan göras effeklivareså att man slipper atl bygga upp sidoruliner som kan visa sig varavanskliga för den enskilde och även administrativt betungande. Enligt LONbör t. ex. fiera polisbilar utmstas med terminalskärmar och poliskontrollerna istörre utsträckning inriktas på kontroll av körkort. Medhänsyn till vad som anförts ovan föreslår alt ingen ändring görs inuvarande regler för omhändertagande av körkort vid misslänkl fall avrattonykterhet m. m. Om man ändå avser alt införa förslaganser att man först måsie undersöka i hur många fall körkortshavare uppgeralt körkortet förkommit av totala antalet fall där länsrätten har beslut om ålerkallelseav körkort.