prop · G603115 · 1982-12-31 00:00:00 — Dennapersonalkategori måste därför särskih tas in i den nu föreslagna förordningenom näringsbidrag vid krig. FCFtillstyrker att ärenden om näringsbidrag handläggs på lokal nivå, delta dockunder fömtsättning att den erforderliga kapaciteten finns hos kommunerna.Verket vUl emeUenid erinra om behovel av närmare före- 1982/83:115 111 Utredaren förutsäller också all sådana kommer atl meddelas. Del ärdock tveksamt om FCF, med slöd av nu gällande och föreslagna författningar påområdet, kan utfärda erforderliga föreskrifter. Den föreslagna förordningen bördärför kompletteras med behörighetsregler för FCF. Av familjebidragslagen idess nuvarande lydelse framgår atl om en frivillig uppbär dagpenning kan han inlesamtidigl fä näringsbidrag. En bestämmelse som medger alt näringsbidrag kanmedges även för den frivilliga personalen bör las in i lagen. Del kan även avtydlighetsskäl vara lämpUgt atl i lagen ange all förmånssystemet även gällerför den frivilliga personalen i krigsorganisationen. Kammarrättenkan i huvudsak ansluta sig fill vad utredaren anfört och föreslagit i dennafråga. Svårigheterna atl bedöma om räll liU näringsbidrag föreligger eller omnedgången i förvärvsverksamheten har sin gmnd i t. ex. krigshändelser inomområdet, där näringen bedrivs, blir sannolikt i många fall myckel stora.Härtill kommer atl frågorna om näringsbidrag redan i fred ofta är ganskakomplicerade och för atl kunna lösas kräver atl tämligen omfallande uppgifterlämnas av den bidragssökande. Kammarrätten anser all man i en krigssiluafion imånga fall mäste ge avkall på kravet vad gäller dessa uppgifter. Bestämmelsemamåste tiUämpas generöst. Det är möjligt att vissa schabloner för beräkning avbidraget kan förenkla förfarandet. Sådana schabloner skulle kunna innefattas ide föreskrifter och anvisningar, som försvarels civilförvaltning meddelar. Riksförbundetanser all hemvärnsmän skall jämställas med värnpliktiga när det gäller rätlenall erhålla näringsbidrag saml andra bidrag eller förmåner. Dessa senare bidragutgär redan nu vid fredsljänslgöring om minsl . Kommunförbundetsstyrelse har inget atl erinra mot alt ärenden om näringsbidrag handläggs avkommunernas familjebidragsnämnder. Samma regler för handläggningen av ärendenom näringsbidrag bör så långl möjligl - gäUa såväl i fredstid som vid enkrigssituation. Styrelsen biträder ocksåutredarens förslag om alt även frivilliga som tjänstgör i krigsorganisationenskall omfattas av förmånssystemet. EnUgl familjebidragslagen kan en friviUigsom uppbär dagpenning inte samtidigl få näringsbidrag. En bestämmelse som gördet möjligl all utge näringbidrag 1982/83:115 112 ävenför frivilligpersonal bör därför - enligl styrelsens mening - tas in i lagen. Överbefälhavaren(): Ilikhet med utredaren anser ÖB all den som tjänstgör under beredskapsliUslåndoch krig skall ha fria resor. Utredaren föreslår alt fri resa skall erhållasvid "ledighel för enskild angelägenhet". Fria resor skall inle baraerhållas för enskild angelägenhet, som finns förklarat i tjänsleregle-menletför försvarsmakten (TjRFj. är heller inle utredarens avsikt vad ÖBförslär, ulan fri resa vid tjänstgöring enligt 28 § värnpliktslagen bör ulgåvid permission, krigspermission, tjänsfiedighet och hempermillering. Särskildaersättningar vid vissa slags tjänstgöring Överbefälhavaren(): ÖBbiträder - med de motiv utredaren anfört - atl de olika typerna av särskilda lUläggför t. ex. flyg- och sjötjänst, dykeriarbeten m. m. slopas i krig, dvs. 1982/83:115 113 ProposUionen .................................................... ... 1 ProposUionens huvudsakligainnehåU .................... 1 Lagförslag......................................................... ... 2 ProtokoU fränregeringssammanträde ... 10 1 Inledning ........................................................ 10 2 Allmän motivering ........................................... . 11 2.1 Vämpliktsförmånerunder grundulbildning 11 2.1.1 Allmänt .................................... ........ 11 2.1.2 Generella förmåner .................... ........ 14 2.1.3 Behovsprövade förmåner ....................... 22 2.1.4 Övriga frågor ...................................... 30 2.2 Ersättningarlill personal i krigsorganisationen 31 2.2.1 Allmänt .............................................. 31 2.2.2 Personalgrupper .................................. 34 2.2.3 Utbelalningssystemel ............................. . 36 2.2.4 Tidpunkt för ikraftträdande ...................... 37 2.2.5 Vissa övriga frågor ............................... 39 3 Upprättade lagförslag ....................................... . 40 4 Specialmolivering ............................................ 41 4.1 Förslaget till lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520) 41 4.2 Förslagel fill lagom ändringivärnpliktslagen (1941:967) .... 44 4.3 Förslaget till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74) 45 4.4 Förslaget till lag om upphävande av krigsavlöningsreglementet (1945:833) 45 4.5 Förslagel till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) 45 5 Hemställan .................................................... 46 6 Beslut .......................................................... 46 1 värnpliktsförmånskommittés förslag ....... 47 2 Sammanslällning avremissyttrandena värnpUklsför-månskommittés betänkande (Ds Fö1982:4) Förmåner tiU vämpUkliga m. fl. 3 Vämpliktsförmånsutredningenssammanfattning av sill belänkande (Ds Fö 1982: 1) Ersättningar tUl personal ikrigsorganisationen ........................................ 84 4 Sammanslällning avremissyttrandena över värnpUktsförmåns-ulredningens betänkande (Ds Fö 1982: 1)Ersättningar tiU personal i krigsorganisationen ....... 88