prop · G60314 · 1982-12-31 00:00:00 — 1982/83:14 Regeringens proposition om avräkning av utländsk skatt; Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll ovannämnda dag. Ipropositionen föreslås all gällande regler om avräicning av utländsk skatt -enligt vUka allmän slutlig skatt på inkomst som erlagts till utländsk stateller delstat får avräknas från svensk statlig inkomstskatt på samma inkomst -ändras så att a) avräkning får ske också från svensk inkomstskatt; b) sådan utländsk skatt som är jämförbar med svensk kommunalskatt får avräknas; c) alla utländska inkomster och skatter för ett visst beskattningsår beaktassamtidigt vid bestämmandet av hur mycket svensk inkomstskatt som får tas ianspråk för avräkning detta år. Ändringarnaföreslås bli tillämpliga fr. o. m. Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs atl i 72 § kommunalskattelagen(1928:370) skall införas etl nytt momenl, 4 mom., av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ' : 4 mom. Har skattskyldig enligt 24-26 §§ lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt rätt till nedsättning av sin statliga inkomstskattgenom avräkning av utländsk skatt, är den skattskyldige berättigad till nedsättningav den kommunala inkomstskatten i den mån den statliga inkomstskattenunderstiger vad som får avräknas. Denna lag träder i kraft efter den dag, dålagen enligl uppgift på den utkommit från trycket i ,och tillämpas första gången vid taxering. Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt' dels atl 27och 28 §§ skall upphöra att gälla, dels att 24-26 §§ skall ha nedan angivnalydelse. Fysisk person som under lid då han varit bosatt här iriket haft inkomst, som beskattats i utländsk stal på grund av atl denförvärvskälla till vilken inkomsten är hänförlig anses lokaliserad där, ochinländsk juridisk person som haft sådan inkomst äga erhålla nedsätlr ning avsin inkomstskatt för inkomsten genom avräkning av den utländska skallen enUgt25-27 §§. Avräkning får ej äga mm, om dubbelbeskattning av inkomstenkan undanröjas eller lindras på grund av överenskommelse enligt 20 §. Med utländsk skatt avses allmän slutlig skatt som utgåttpå inkomst och erlagts till utländsk stat eller delstal samt, i fråga omskattskyldig som bedrivit sjöfart eller luftfart i internationell trafik, ävenannan skatt som erlagts i utländsk stat, i den mån skatten beräknats på Fysisk person som under fid då han varit bosatt här iriket, haft inkomst, som beskattats i ufiändsk stat på grund av alt denförvärvskälla till vilken inkomsten är hänförlig anses lokaliserad där, ochinländsk juridisk person som haft sådan inkomst har rätt tiU nedsättning avsin statliga inkomstskatt genom avräkning av den utländska skatten enligt 25-26§§. Av 72 § 4 mom. kommunalskattelagen (1928:370) framgår att den skattskyldigeär berättigad till nedsättning av den kommunala inkomstskatten i den mån denstatliga inkomstskatten understiger vad som får avräknas. Avräkning enUgt första stycket får ej äga mm, omdubbelbeskattning av inkomsten kan undanröjas eller lindras på grund av överenskommelsemed utländsk stat. Vid avräkning, etiligt sådan överenskommelse beaktas dock25 § första stycket. Med utländsk skatt avses sådan allmän sluthg skatt påinkomst som eriagts fill ufiändsk stat, delstat eller lokal myndighet samt, ifråga om skattskyldig som bedrivit sjöfart eller luftfart i internafioneUtrafik, även annan skatt som eriagts i utländsk stat, i den mån skallen be- ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. Senaste lydelse 1966:730. grundval av fraktintäkter eller bil-jetlintäkler, som uppburitsi nämnda slal, eller efter därmed jämförlig gmnd. räknats på gmndval av fraktin-täkter ellerbiljettintäkter, som uppburits i nämnda stat, eller efter därmed jämförlig gmnd. Avräkning får ske med så stort belopp av den utländska skatten som belöper på inkomsten i fråga. Avräkning får dock ske högst med belopp motsvarande den statliga inkomstskatt här i riket som hänför sig till inkomsten. Sistnämnda skatt skall därvid anses utgöra så stor del av den skatlskyldiges slafiiga inkomstskatt som den utländska nettoinkomsten utgör av den skattskyldiges sammanlagda inkomst av olika förvärvskällor. Avräkning får ske endast av sådan utländsk skatt sombelöper på här i riket skattepliktig inkomst. Avräkning/rån statliginkomstskatt får dock ske högst med ett belopp som motsvarar den statliga ochkommunala inkomstskatt här i riket som, beräknad utan sådan avräkning, hänförsig lill inkomster vilka härrör från utlandet och inte undantagits frånbeskattning här i riket genom överenskommelse med utländsk stat. Den statUgaInkomstskatt som hänför sig tUl inkomsterna skall anses utgöra så stor del avden skallskyldiges hela statliga inkomstskatt som de utländska inkomsterna efter avdrag för kostnader - utgör av den skattskyldiges sammanlagda inkomstav olika förvärvskällor. inkomstskatt anses belöpa på de utländskainkomsterna till så stor del som inkomsterna efter avdrag för kostnader utgör av den skattskyldiges sammanlagda inkomst av olika förvärvskällor vUken skaUtaxeras i samma kommun som de utländska inkomsterna. Om denskattskyldige erhållit avdrag såsom omkostnad för den utländska skall, förvilken avräkning skall ske, eller för däremot svarande preliminär skall, skallberäkningen enligt första stycket utföras som om sådant avdrag ej åtnjutits.Belopp, varmed avräkning högst kan erhållas enligl första stycket, skaU därvidminskas med étt belopp motsvarande den statliga och kommunala inkomstskatt somden skattskyldige undgått genom avdraget. Härrörinkomsten från sjöfart eller luftfart i internationell trafik skall på begäranav den skatlskyldige den utländska nettoinkomsten beräknas till så stor del avden samlade nettoinkomsten i rederirörel- Vidtillämpningen av första stycket skall utländsk inkomst från sjöfart ellerluftfart i internationell trafik på begäran av den skatlskyldige beräknas tillså stor del av den samlade inkomsten efter avdrag ' Senaste lydelse 1966:730. seneller luflfartsrörelsen, med till-lägg för erhållna avdrag för utländskaskatter, som de i den utländska staten uppburna fraktinläkterna ochbiljettintäkterna utgöra av den skattskyldiges samtliga intäkter av sådantslag. förkostnader i rederirörelsen eller luftfartsrörelsen, med tillägg för erhållnaavdrag för utländska skal-ter, som de i den ufiändska staten uppbumafraktintäkterna och biljettintäkterna utgör av den skattskyldiges samtligaintäkter av sådant slag. Det åligger denskattskyldige alt förebringa den utredning som be-höves för prövning av frågaom avräkning av utländsk skatt. skattskyldige visat alt fömtsättningar för avräkning äro för handen menförmår han icke lämna samtliga de uppgifter som erfordras för fillämpning av bestämmelsemai 25 §, må avräkning medgivas med skäligt belopp. Det åligger den skatlskyldigeatt förebringa den utredning som behövs för prövning av fråga om avräkning avutländsk skatt. Utredningen bör i den mån så kan ske inges i samband medsjälvdeklaration för det taxeringsår som avräkningen avser. Har den skatlskyldigevisat att fömtsättningar för avräkning är för handen men förmår han inte lämna samfiigade uppgifter som erfordras för fillämpning av bestämmelsema i 25 §, fåravräkning medges med skäligt belopp. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligt uppgift på denutkommit från trycket i , och tillämpas första gångenvid taxering. Äldre bestämmelser fiUämpas dock beträffande ansökan omavräkning som avser 1982 och tidigare års laxeringar. *Senaste lydelse 1966:730. Prop.1982/83:14 6 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs alt 31 § 3 mom. och 100 § taxeringslagen(1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 31 § 3 mom.' Har skattskyldig erhåUit avräk- Harskattskyldig erhållit avräk ning av utländsk skatt från sin in- ningav utländsk skatt från sin in komstskatt eller förmögenhetsskatt komslskalteller förmögenhetsskatt enligt bestämmelse i dubbelbeskatt- enligtbestämmelse i dubbelbeskatt ningsavtal eUer enligt 24-28 §§ la- ningsavtaleller enligt 24-26 §§ la gen (1947:576) om statlig inkomst- gen(1947:576) om statlig inkomst skatt och nedsätts härefter den ut- skattoch nedsätts härefter den ut ländska skatten, är han skyldig att ländskaskatten, är han skyldig all anmäla detta tiU skattechefen. An- anmäladetta tiU skattechefen. An mälan skall göras mälanskall göras från det att den skattskyldige fåll fråndet att den skattskyldige fått del av det beslut genom vilket den delav det beslul genom vilket den utländska skatten nedsatts och utländskaskatten nedsatts och skall avfattas på formulär som fast- skallavfattas på formulär som fast ställts av regeringen eller myndig- ställtsav regeringen eller myndig het, som regeringen bestämmer. het, somregeringen bestämmer. TUl anmälan skall fogas beslutet el- TiUanmälan skall fogas beslutet el ler bestyrkt kopia av detta. lerbestyrkt kopia av detta. 100 §' Besvär må jämväl i särskUd ordning anföras av denskattskyldige, 1) om han taxerats för inkomst ellerförmögenhet, som icke är av skattepliktig natur, 2) om han taxerats för inkomst ellerförmögenhet, för vilken han icke är skattskyldig, 3) om han taxerats tiU kommunalinkomstskatt för garanfibelopp för fastighet, vilket icke bort för honomupptagas såsom skattepliktig inkomst, 4) om han taxerats för samma inkomsteller förmögenhet på mer än en ort eUer eljest taxerats å orätt ort, 5) om hans taxering blivit oriktig på gmndav felräkning, misskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 6) om han, fillföljd av underlåtenhet att avgiva deklaration eller annan uppgift eller på gmndav felaktighet i deklaration eller i annan uppgift från honom eller ikontrolluppgift eller i handling som legat till gmnd för sådan deklarationeller uppgift, taxerats fill väsentligt högre belopp än som svarar mot hansinkomst eUer förmögenhet, ' Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773. Senastelydelse 1978:196. ' Senaste lydelse 1972:83. Prop.1982/83:14 7 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7) om han eljestkan åberopa omständighet eUer bevis som bort föranleda väsentligt lägretaxering eller väsentligt lägre skatt på gmnd av taxeringen, 8) om han icke erhåUit sådan av- 8) om han icke erhållit avräkning räkning avutländsk skatt, som han av utländsk skatt som han är beräl-är berättigad till enUgtöverenskom- tigad till. melsemed främmande stat. I de fall som angivas i första stycket vid 6) och 7) måbesvärstalan ej tagas upp till prövning, med mindre den kan grundas päomständighet eller bevis, varom kännedom saknats vid fastställandet av dentaxering vari rättelse sökes, och det framstår såsom ursäktligt atl denskattskyldige icke i annan ordning åberopat omständigheten eller beviset tillvinnande av riklig taxering. Besvär somavses i denna paragraf må anföras efter taxeringsåret. Denna lag träder i kraft efter den dag, dålagen enligt uppgift på den utkomioil från trycket i Svensk författningssamlingoch lillämpas första gången i fråga om 1983 års laxering. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, Åsling, Söder, , , , , , ,, Elmstedt, Tilländer, Lagrådsremissom avräkning av utländsk skatt Chefenför budgetdepartementel bemyndigades att tillkalla enutredning (B 1981:06), skatteavräkningssakkunniga, för alt se över reglerna omavräkning av utländsk skatt. Utredningen'överlämnade delbetänkandet (Ds B 1982:5) Avräkning av utländskskatt. Betänkandet bör fogas som bilaga I till protokollet i detta ärende.Förevarande förslag omfattar i huvudsak de ändringar i reglerna om avräkning avuUändsk skatt som utredningen föreslagit. Beträffande gällande svensk ochutländsk rätt på området samt utredningens närmare överväganden hänvisas tillbetänkandet. TiU protokollet i detta ärende bör som bilaga 2 fogas enförteckning över remissinstanserna och en sammanställning av remissyttrandena. Sverigehar i första hand försökt att lösa de problem som sammanhänger med intemationeUdubbelbeskattning genom att ingå avtal med andra stater. För att kunna lindraen sådan dubbelbeskattning även i de fall då avtal saknas infördes med verkanfr. taxering beslämmelser om avräkning av utländsk skatt.Tidigare fanns endast möjlighet att i 'Särskild utredare har varit f.d. statssekreteraren . Prop.1982/83:14 9 sådanafall få avdrag för utländsk skatt såsom omkostnad. Jag bortser här från denmöjlighet som regeringen har att undanröja eller lindra dubbelbeskattning medstöd av 23 § lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt (SIL) och 23 § lagen(1947:577) om statlig förmögenhetsskatt. Bestämmelserna om avräkning avutländsk skatt ger dock endasi begränsade möjligheter all undanröjadubbelbeskattning. Med hänsyn bl. a. lill atl avtal för undvikande avdubbelbeskattning ännu inte kunnat ingås med flera i detta sammanhang vikfigaländer och att skattesatserna i dessa länder ökat väsentligt sedanbestämmelserna om avräkning av utländsk skatt infördes, bör dessa bestämmelsernu ändras för att öka möjligheterna att undanröja dubbelbeskattning i fall dåavtal saknas. 2.2 Avräkningfrån svensk kommunalskatt Denuvarande reglema om avräkning av utländsk skatt medger avräkning endast frånstatlig inkomstskatt. Utredningenföreslår att i den mån den statliga inkomstskatten inte förslår avräkning skallfå ske även från svensk inkomstskatt. Remissinstansernahar överlag varit positiva tUl utredningens förslag i denna del. Föregen del vill jag framhålla följande. De avtal för undvikande av dubbelbeskattningsom ingått inbegriper så gott som undantagslöst den kommunalainkomstskatten. Med hänsyn tiU den ökning av det kommunala skatteuttaget somägt mm sedan de nuvarande bestämmelsema fillkom och med hänsyn till del faktumatt vissa för svensk exportindustri viktiga stater inte är viUiga att slutadubbelbeskattningsavtal, finner jag det angeläget alt reglerna ändras i dettaavseende. De föreslagna ändringarna innebär att tiUvägagångssättet blirdetsamma som det som används vid tillämpningen av dubbelbeskattningsavtalens avräkningsregler. 2.3 Avräkningav skatt till utländsk lokal myndighet Avräkningav utländsk skatt medges enligt nuvarande regler endast för skatt till utländskstat eller delstat. Utländsk skatt som är jämförbar med svensk skattär sålunda inte avräkningsbar. Utredningenföreslår att även skatt till utländsk lokal myndighet skall få avräknas. Remissinstansemahar överlag tillstyrkt utredningens förslag. Några remissinstanser har tagitupp frågan om inte det centralt borde göras en kartläggning av de utländskaskatter som bör vara avräkningsbara. Denöversikt som utredningen gjort av andra industriländers regler på detta områdevisar att de flesta av dessa länder har regler som medger avräkning av ufiändskalokala skatter. Då denna typ av skatter har ökat i antal och skattesatsemaunder senare år ofta höjts, är det uppenbart all det 1982/83:14 10 finnsbehov av att kunna avräkna sådana skatter även då dubbelbeskattningsavtalsaknas. Jag ansluter mig därför till utredningens förslag. Vidingåendet av ett dubbelbeskattningsavtal görs en prövning av vilka skatter somskall omfattas av avtalet. Härvid görs en genomgång av skattelagstiftningen irespektive stat och man kan då avgöra om de skatter som utgår i den andrastaten är av motsvarande slag som de egna skatterna och bedöma konsekvensernaav atl en viss skatt inte kommer all omfattas av avtalet. När en utländsk skattinte omfattas av ett dubbelbeskattningsavtal eUer när avtal saknas, bör del iförsta hand åligga den skatlskyldige att förebringa utredning om den skatt hanyrkar få avräkna. Beträffandeutformningen av reglerna har utredningen föreslagit alt uttrycket "lokalmyndighet" som återfinns i modellavtal skaU användas. Iförtydligande syfte har utredningen vidare föreslagit atl inom parentestillfoga termen "administrativt område" som tidigare användes i 60 § kommunalskatlelagen(1928:370) som beskrivning av församling, municipalsamhälle och liknande. Ikommentaren till modellavlal har delstal, region, provins,"departement", kanton, distrikt, "arrondisse-ment", "Kreis",kommun och sammanslutning av kommuner angivits som exempel på vad som avses medlokal myndighet. Då denna uppräkning ger god ledning för tolkningen, anser jaginle att del av utredningen föreslagna förtydligandet behövs. Jag tillslyrker iövrigt den utformning av reglerna som utredningen har föreslagit. 2.4Den s. k. overall-principen Enligtnuvarande regler får utländsk skatt på viss inkomst avräknas endast mot svenskskatt på samma inkomst. Utredningenföreslår att alla utländska inkomster och skatter skall beaktas vidbestämmandel av hur mycket svensk inkomstskatt som får tas i anspråk föravräkning ett visst år ("overall"-principen). Remissinstansernahar i allmänhet varit positiva tUl utredningens förslag. Allmänna ombudet för mellankommunalamål har emellertid påpekat, alt förslaget i själva verket innebär en"summerad per item-princip". Allmänna ombudet menar altoverall-principen innebär atl avräkning av ufiändsk skatt skaU medges från densvenska skatt som belöper på det sammanlagda resultatet av alla utomlandsbedrivna verksarhheter, dvs. med hänsynstagande tiU de utländska överskott ochunderskott som påverkat i beskattad inkomst. Allmänna ombudet harvidare anfört att utredningens förslag medför - i det fall utländska underskottpåverkar den svenska skatten - att avräkning kan komma att ske med störrebelopp än den svenska skatt som belöper på den utomlands bedrivna verksamheten.AUmänna ombudet har, med hänsyn till alt den föreslagna regeln enligt hansmening inte innebär en konsekvent fillämpning av overall-principen, ställt sigtveksam lill förslaget i denna del och funnit att fortsatt utredningsarbetebör ske innan lagstiftning kan komma i fråga. 1982/83:14 11 För egen del vill jag anföra följande. Enligt nuvaranderegler tas inte hänsyn till utländska underskott. Avräkning kan sålundaerhållas, fastän det sammanlagda resultatet av den utländska verksamheten ärnegativt. Utredningen föreslår inte någon ändring härvidlag. Förslaget innebärendast den skillnaden jämfört med nuvarande regler - att del faktum atlskatteuttaget varierar från land lill land inle minskar den skattskyldigesmöjlighet alt få avräkning. En utjämning av höga och låga utländska skattersker genom att alla utländska inkomster och skatter skall beaktas samfidigt.Avräkning får enligt förslaget högst ske med så stor del av den skatlskyldigessvenska inkomstskatter som de utländska inkomsterna -efter avdrag för kostnader- utgör av den skattskyldiges sammanlagda inkomst av olika förvärvskällor.Detta innebär att endast den svenska skatt som vid en sådan proportioneringkonstaterats belöpa på de utländska inkomsterna får tas i anspråk föravräkning. Exempel:Ett svenskt förelag har filialer i länderna A, B och C. Verksamheten i Sverigeantas ge ett överskott på 100, verksamheten i land A ett överskott på 25,verksamheten i land B etl överskott på 10, medan verksamheten i land C antasge ett underskoll på 60. Den svenska skatten beräknas på 100-1-25-1-10-60 = 75.Den svenska skatten blir, om skatten antas utgå , 57%x75 = 42,75. Omskall antas ha utgått i land A med 17,5 () och i land B med 4 () medgesavräkning enligl nuvarande regler, om kommunalskatten får tas i anspråk, med: Det mindre av följande två belopp, nämligen antingenskatten i land A (11,5), eller 25 (inkomsten från land A) -.-,,j ----------------------------------------- X 42,75 (den svenska skatten)= 75 (den sammanlagda nettomkomsten) 14,25, alltså med 14,25, 2. det mindre av följande två belopp, nämligen antingenskatten i land B (4),eller 10 (inkomsten från land B) .,-,-.c/j i i .. ---------------------------- :------------ X 42,75 (den svenska skatlen)= 75 (densammanlagda nettoinkomsten) 5,7, alltså med 4, eller med således sammanlagt (14,25 -l-4)=/5,25. Enligt utredningens förslag medges i stället avräkningmed: Det mindre av följande två belopp, nämligen antingen denutländska skatten [(17,5-f4=)21,5], eller (25-1-10=)35 (de utländska inkomsterna) .. .,, , , ,, ----------------------------------------------------- X 42,75=19,95, alltså 75 (den sammanlagda nettoinkomsten) med 19,95. Om den utländska verksamheten ses som avskild frånverksamheten i , har den utländska verksamheten i exemplet i självaverket givit etl underskott (25-1-10-60= -25). Enligt utredningens förslagmedges i exemplet en utjämning av den högre skatten i land A och den lägre iland B så Prop.1982/83:14 12 atl avräkning av skatten i land A kan erhållas med högrebelopp än enligt nuvarande regler. All märka är emellertid att varken enligtnuvarande eller föreslagna regler avräkning medges med större belopp än densvenska skatt som utgått på inkomsterna från utlandet. Jag anser därför attutredningens förslag är väl avvägt. Med hänsyn därtill och för att tillgodosebehovet av att öka svensk exportindustris möjligheter att hävda sig i enalltmer hårdnande internationell konkurrens, finner jag del angeläget atl enändring av reglerna i den riktning som utredningen föreslagit nu kommer fillstånd. Beträffande reglernas närmare utformning har ett flertal remissinstanserhaft synpunkter som jag kommer att ta upp i det följande. Utredningen har föreslagit att endasi inkomster sombeskattats i utländsk stat skall beaktas vid bestämmandel av hur mycket svenskskatt som får tas i anspråk för avräkning. Flera remissinstanser har påpekatatt detta på etl omotiverat sätt begriinsar möjligheten alt erhålla avräkning. För egen del anser jag det önskvärt att en begränsningtill i utlandet beskattade inkomster inte görs. En sådan begränsning skullemedföra en orimlig gränsdragning mellan det fall då en obetydlig utländsk skalltagils ut och då ingen sådan skall alls utgålt. Enligt det bifogadelagförslaget skall i stället beaktas alla inkomster som härrör från utländskstal. I delta sammanhang vill jag ta upp frågan om förhållandetmellan de interna avräkningsreglerna och de regler om avräkning av utländskskatt som återfinns i dubbelbeskattningsavtalen och dess fillämpningsbestäm-melser.Liksom enligt gällande regler innebär utredningens förslag atl avräkning enligtSIL inte får ske om dubbelbeskattning av inkomsten kan undanröjas eller lindraspå grund av överenskommelse som ingått med främmande stat. Eftersom avräkningsreglernaenligt en sådan överenskommelse emellertid kan vara mer begränsade än de somnu föreslås i lagen om stallig inkomstskatt, har utredningen föreslagit attbestämmelserna i 25 § SIL skäU beaktas vid tillämpningen av avräkningsreglernaenligl överenskommelsen. Detta innebär att den svenska skatt som får användasför avräkning skall bestämmas enligt overall-principen, dvs. med samtidigtbeaktande av alla utländska inkomster och skatter, även då avräkning skerenligt reglerna i etl dubbelbeskattningsavtal. Allmänna ombudet har i dellasammanhang berört de regler som ofta återfinns i dubbelbeskattningsavtal medutvecklingsländer och som innebär avräkning av högre utländsk skatt än som fakfiskterlagts (s.k. matching credil). Avsiklen med förslaget är givetvis alt, om enliglavtal avräkning skall medges med högre skatt än som faktiskt erlagts, avtaletsregler i detta avseende skall lillämpas även i fortsättningen. Vid bestämmandetav den svenska skatt som maximalt får tas i anspråk för avräkning skallreglerna i 25 § SIL beaktas. Det avräkningsbara utrymmet skall således även idessa fal! beräknas med beaktande av alla utländska inkomster ochskaller, varvid med skatt avses också sådan skatt som enligt dubbelbeskattningsavtalskall avräknas trots att den helt eller delvis inte här erlagts. 1982/83:14 13 Jagvill också ta upp en annan fråga som rör förhåUandet mellan dubbelbeskattningsavtaloch interna avräkningsregler. I avtalen undanröjs dubbelbeskattning i en delfall på så sätt att viss inkomst undantas från svensk beskattning.