prop · G60367 · 1982-12-31 00:00:00 — För patent skall erläggasfastställd årsavgift för varje avgiftsår som börjar efter meddelandet. Ompatentet har meddelats innan årsavgifter har börjat förfalla för patentansökningen,skall dock patenthavaren, när årsavgift för patentet första gången förfallertill betalning, erlägga årsavgift också för avgiftsår som har börjat förepatentmeddelandet. För patent skall räknat från den dag patenlansökningen gjordes (patentår) erläggas fastställd årsavgift, om annat icke bestämts med stöd av 76 §. Årsavgiften förfaller till betalning i denkalendermånad under vilken avgiftsåret börjar. Årsavgifterna för de två förstaavgiftsåren förfaller dock först med avgiften för det tredje avgiftsårel.Årsavgifter får inle erläggas tidigare än de förfaller tillbetalning. För en sådan senare ansökan som avses i 11 § förfallerårsavgifterna för de avgiftsår som har börjat före den dag då den senareansökningen uppkom eller som börjar inom två månder inte inågot fall förrän har förflutit från nämnda dag. För eninternationell patentansökan förfaller årsavgifterna för avgiftsår som harbörjat före den dag då ansökningen fullföljdes enligt 31 § eller upptogs tillbehandling enligt 38 § eller som börjar inte inågot fall förrän har förflutit från den dag då ansökningenfullföljdes eller upptogs till behandling. Årsavgift får, med den förhöjning som har fastställts, erläggas efter detden förföU till betalning. Årsavgifter, med vilkas erläggande anstånd medgivits enligt första stycket, får med samma förhöjning som avses i 41 § tredje stycket erläggas efter den tidpunkt till vilken anstånd har erhållits. Ar uppfinnaren sökande eller innehavare av patentet och har han avsevärd svårighet att erlägga årsavgifterna, fär patentmyndigheten medge honom anstånd med betalningen, om han gör framställning därom senast när årsavgifterna första gången förfaller till betalning. Anstånd får medges med upp till i sänder, dock längst till dess har förflutit från patentmeddelandet Framställning om förlängt anstånd skall göras innan meddelat anstånd har gått ut. Avslås en framställning om anstånd eller förlängt avstånd, skall avgift som eriäggs därefter anses eriagd i rätt tid. Årsavgift förfaller till betalning av det patentården avser. Årsavgift för patentår, som börjat innan patentet meddelats ellerinom därefter, förfaller dock först den dag då förflutUefter patentets meddelande. Årsavgift må icke erläggas före patentetsmeddelande och ej heller tidigare än före patentårets början. Innehas patentet av uppfinnaren och har han avsevärdsvårighet att erlägga årsavgift, må patentmyndigheten medge honom anståndunder högst från patentets meddelande, om han gör framställning däromsenast den dag då årsavgift första gången förfaller. Avslås framställningen,skall avgift som erlägges därefter anses erlagd i rätt tid. Årsavgiftmå, med den förhöjning som må varafastställd, erläggas efterpatentårets ingång eller i fråga om patentår, som börjat innan patentetmeddelats, efter sistnämnda tidpunkt. Årsavgift, med vars erläggande anståndmedgivits enligt andra stycket, må med samma förhöjning erläggas inom sex månaderefter den tidpunkt till vilken anstånd erhålUts. Erläggesicke årsavgift enligt föreskrifterna i 41 och 42 §§, är patentet förfalletfrån och med ingången av det patentår för vilket avgiften icke erlagts. Eriäggsinte årsavgift för patent enligt föreskrifterna i 40, 41 och 42 §§, är patentetförfallet från och med ingången av det avgiftsår för vilket avgiften inte har erlagts. Patent må ej förklaras ogiltigt på den grand att den som erhållit patentet varit berättigad till blott viss andel däri. Utom i fall som avses i fjärde stycket må talan föras av envar som lider förfång av patentet och, om det finnes påkallat ur allmän synpunkt, av myndighet som regeringen bestämmer. Talan, som grundas på att patent meddelats annan än den som är berättigad till patentet enligt 1 §, må föras endast av den som påstår sig berättigad till patentet. Talan skall väckas efter erhållen kännedom om patentets meddelande och de övriga omständigheter på vilka talan grandas. Var patenthavaren i god tro när patentet meddelades eller när det övergick på honom, må talan ej väckas senare än efter patentets meddelande. På talandärom skall rätten förklara patent ogiltigt, om det 1) meddelats oaktat villkoren i 1 och2 §§ icke äro uppfyllda, 2) meddelats oaktat uppfinningen ickeär så tydligt angiven att en fackman med ledning därav kan utöva den, 3) omfattar något som ej framgick avansökningen när den gjordes, eller 4) meddelats oaktat patentskyddetsomfattning utvidgats efter det ansökningen godkänts för utläggning. På talandärom skall rätten förklara patent ogiltigt, om det 1) meddelats oaktat villkoren i 1 och2 §§ icke är uppfyUda, 2) avser en uppfinning som icke är såtydligt beskriven att en fackman med ledning av beskrivningen kan utöva den, 3) omfattar något som ej framgick avansökningen när den gjordes, eller 4) meddelats oaktat patentskyddetsomfattning utvidgats efter det ansökningen godkänts för utläggning. Åberopar patentsökande ansökningen gentemot annan innan hand-Ungarna i ansökningsärendet blivit tillgängUga enligt 22 §, är han skyldig att på begäran lämna sitt samtycke till att denne får taga del av handling- Åberopar patensökande ansök ningen gentemot annan innan hand- Ungarna i ansökningsärendet blivit tillgängUga enligt 22 §, är han skyldig att på begäran lämna sitt samtycke till att denne får taga del av handling- ama. ensådan deposition av kultur av mikroorganismsom avses i8a§ skall samtycketinbegripa också rätt att få 22 §sjätte stycket andra och tredje meningarnasamt sjunde och åttonde styckena tillämpas då nägon vill få prov med stöd av sådant samtycke. Den som genom direkt hänvändelse tiU annan, i annons ellergenom påskrift på vara eller dess förpackning eller på annatsätt anger att patent sökts eller meddelats utan att lämna upplysningom ansökningens eller patentets nummer, är skyldig att på begäran utandröjsmål lämna sådan upplysning.Anges icke uttryckligen att patent sökts eller meddelats men är vadsom förekommer ägnat att framkalla uppfattningen att så är fallet, skall påbegäran utan dröjsmål lämnas upplysning huruvida patent sökts eller meddelats. Första stycket gäller ej frist som avses i 6 § första stycket. Harpatentsökande lidit rättsförlust på grand av att han ej vidtagit åtgärd hospatentmyndigheten inom tid som föreskrives i denna lag eller med stöd därav,men har han gjort allt vad som skäligen kunde krävas av honom för att iakttagafristen, och vidtager han åtgärden från det förfallet upphörde,dock senast från fristens utgång, skall patentmyndigheten förklaraatt åtgärden skall anses vidtagen i rätt tid. Vill patentsökanden vinna sådanförklaring, skall han inom tid som föreskrivits för åtgärden hospatentmyndigheten göra skriftlig framställning därom och erlägga fastställdavgift. Har patenthavare icke erlagt årsavgift inom frist som föreskrivesi 42 § tredje stycket, skola bestämmelserna i första stycket äga motsvarandetillämpning, dock att årsavgiften skall vara erlagd och framställningen gjordsenast från fristens utgång. Harpatentsökande, i annat faU än som avses i andra stycket, lidit rättsförlust pågrund av att han ej vidtagit åtgärd hos patentmyndigheten inom tid somföreskrivs i denna lag eller med stöd därav, men har han gjort allt vad som skäligenkunde krävas av honom för att iakttaga fristen, och vidtager han åtgärden från det förfallet upphörde, dock senast från fristensutgång, skall patentmyndigheten förklara att åtgärden skall anses vidtagen irätt tid. Vill patentsökanden vinna sådan förklaring, skall han inom tid somnu föreskrivits för åtgärden hos patentmyndigheten göra skriftligframställning därom och erlägga fastställd avgift. Harpatentsökande eller patenthavare icke erlagt årsavgift inom frist som föreskrivesi 41 § tredje stycket eller42 § tredje stycket, /lar bestämmelserna i förstastycket motsvarande tillämpning, dock att årsavgiften skall vara erlagd ochframställningen gjord senast från fristens utgång. Har, ifall som avses i 31 §, handling eller avgift som avsänts med posten ickeinkommit till patentmyndigheten inom föreskriven tid men bUr den med försändelsenavsedda åtgärden vidtagen från det sökanden insåg eller bortinse att fristen överskridits, dock senast från fristens utgång,skall patentmyndigheten förklara att åtgärden skall anses vidtagen i rätt tid,om 1) avbrotti postförbindelserna förekommit under någon av de tio Har, ifall som avses i 31 eller 38 §, handUng eller avgift som avsänts med postenicke inkommit tiU patentmyndigheten inom föreskriven tid men bUr den medförsändelsen avsedda åtgärden vidtagen från det sökandeninsåg eller bort inse att fristen överskridits, dock senast frånfristens utgång, skall patentmyndigheten förklara att åtgärden skall ansesvidtagen i rätt tid, om 1) avbrotti postförbindelserna förekommit under någon av de tio Vill patentsökanden vinna förklaring enligt första stycket, skall han göra skriftlig framställning därom hos patentmyndigheten inom tid som där föreskrivits för åtgärden. dagarna närmast före fristens utgång på grand av krig,revolution, upplopp, strejk, naturkatastrof eller annan liknande omständighetpå den ort där avsändaren vistas eller har sin rörelse, samt handlingen elleravgiften avsänts tiU patentmyndigheten från det postförbindelsernaåterupptagits, eller 2) handlingen eller avgiften avsänts tillpatentmyndigheten i rekommenderad försändelse senast före fristensutgång, dock endast om försändelsen sänts med flygpost där så varit möjligteller avsändaren haft anledning antaga att försändelsen vid ytiedes befordranskulle ha anlänt till patentmyndigheten från avsändnings-dagen. dagarna närmast före fristens utgång på grand av krig,revolution, upplopp, strejk, naturkatastrof eller annan liknande omständighetpå den ort där avsändaren vistas eller har sin rörelse, samt handlingen elleravgiften avsänts till patentmyndigheten från det postförbindelsernaåterapptagits, eller 2)handlingen eller avgiften avsänts till patentmyndigheten i rekommenderadförsändelse senast före fristens utgång, dock endast om försändelsensänts med flygpost där så varit möjligt eller avsändaren haft anledning antagaatt försändelsen vid ytiedes befordran skulle ha anlänt till patentmyndigheteninom från avsändnings-dagen. Avgifterenligt denna lag fastställas av regeringen. Därvid äger regeringen, såvittavser årsavgifter, förordna att ett eller flera av skolavara avgiftsfria. Avgifterenligt denna lag fastställs av regeringen. Därvid/(är regeringen, såvitt avserårsavgifter, förordna att ett eller flera av skall varaavgiftsfria. För europeiskt patent skall årsavgift erläggas tillpatentmyndigheten för varje patentår efter det under vilket det europeiskapatentverket kungjort sitt beslut att bifalla patentansökningen. Erlägges icke årsavgift för europeiskt patent enligt vadi första stycket och i 42 § sägs, äger 51 § motsvarande tUlämpning. För europeiskt patent skall årsavgift erläggas tillpatentmyndigheten för varje avgiftsår efter det under vilket det europeiskapatentverket kungjort sitt beslut att bifalla patentansökningen. Eriäggsinte årsavgift för europeiskt patent enUgt vad som sågs i första stycket och i41 och 42 §§, har 51 § motsvarande tiUämpning. Den första årsavgiften föreuropeiskt patent förfaller dock inte till betalning förrän harförflutit från den dag då patentet meddelades. 16 1982/83. 1982/83:67 222 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Bestämmelserna om depositioner av kulturer av mikroorganismer i 8,22och 56 §§ i deras nya lydelse samt i 8 a § skall inte tiUämpas påpatentansökningar som har gjorts före ikraftträdandet. I fråga om sådanaansökningar tillämpas i stället bestämmelserna om depositioner i 8,22 och 56 §§i deras äldre lydelse. En deposition som har gjorts enligt äldre bestämmelser får ersättasmed en ny deposition av en kultur av samma organism i den ordning somregeringen föreskriver (ersättningsdeposition). Har ersättningsdepositionengjorts i föreskriven ordning, skall det anses som om den hade gjorts redan dendag då den äldre depositionen gjordes. Ersättningsdepositionen skall i övrigtanses som en deposition som har gjorts enligt 8 a §. Dock skall 22 § sjundestycket inte tillämpas beträffande en sådan deposition. Frågan om ogiltigförklaring av patent som har meddelats eller meddelasenligt lagen i dess äldre lydelse skall bedömas enligt lagen i den lydelsen ochbestämmelsen under 3 om ersättningsdeposition. Har sökanden vid ikraftträdandet fullgjort vad som krävs för fullföljdav en internationell patentansökan enligt 31 § i dess nya lydelse och har tidenför fullföljd då ännu inte gått ut, skaU ansökningen anses fullföljd på dagenför ikraftträdandet. Bestämmelsernaom årsavgifter för patentansökningar gäller inte ansökningar som har gjorts före ikraftträdandet. I fråga om patent som har meddelats eller meddelas på grund av sådana ansökningar skall de äldre bestämmelserna om årsavgifter för patent tillämpas i stället för de nya bestämmelserna om årsavgifter. Ävenom äldre bestämmelser om årsavgifter skall tillämpas, gäller dock attårsavgifter, som enligt äldre bestämmelser förfaller av ett patentår,i stället förfaller i den kalendermånad under vilken patentåretbörjar. Beträffandepatentansökningar som har gjorts före ikraftträdandet får sådant yrkande somavses i 14 §, utan hinder av paragrafen i dess nya lydelse, framställas tilldess har förflutit från ikraftträdandet. 1982/83:67 ' 223 Lagom ändring i lagen (1977:729) om patentbesvärsrätten Härigenomföreskrivs att 1 § lagen (1977:729) om patentbesvärsrätten skall ha nedanangivna lydelse. Patentbesvärsrättenupptager som Patentbesvärsrätten upptager som förvaltningsdomstolbesvär mot be- förvaltningsdomstol besvär mot be slut av patent- och regislreringsver- slut av patent- och registeringsverket ket enligt vad som föreskrives i enligt vad som föreskrivs i patentla- patentlagen (1967:837), mönster- gen (1967:837) eller med stöd därav skyddslagen (1970:485), varumär- utfärdade bestämmelser samt i mön- keslagen (1960:644), namnlagen sterskyddslagen (1970:485), vara- (1963:521) och lagen (1977:1016) märkeslagen (1960:644), namnlagen med vissa bestämmelser på tryckfri- (1982:670) och lagen (1977:1016) hetsförordningens område. med vissa bestämmelser på tryckfri- Patentbesvärsrättenhar sitt kansli i patent- och registreringsverket. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1982/83:67 224 Närvarande:f. d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av tillförordnade chefen för , statsrådet ,beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i patentlagen (1967:837), 2. lag om ändring i lagen (1977:729) om patentbesvärsrätten.Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn meden.Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Förslagettill lag om ändring i patentlagen Patentpå mikrobiologiskt förfarande och alster därav kan meddelas redan enligtgällande rätt. Att mikroorganismer inte är oföränderUga har inte utgjort någothinder för detta. De lagändringar som föranletts av Budapestöverenskommelsen aktuaUseraremellertid i särskild grad de speciella problem som sammanhänger med organismernasföränderlighet. Även bortsett från de praktiska frågor av olika slag somuppkommer när en kultur av en organism skall deponeras, möter det påtagligasvårigheter att använda lagens nuvarande terminologi och systematik, vilken äravpassad för uppfinningar av traditionell typ, i fråga om patent av dettaspeciella slag. Som framgår av det följande kan detta ge anledning .attöverväga vissa förlydliganden i lagtexten, närmast genom att den särskildabedömningen i fråga om mikrobiologiska uppfinningar klart markeras. Emellertidfår vid utformningen av bestämmelserna också beaktas, att de skall stämma medgällande konventionstexter och dessutom, om möjligt, med de lagändringar somungefär föreslås i andra nordiska länder. Sådana överväganden harspelat en stor roll för det remitterade förslagets avfattning, och de utgör ettskäl för lagrådet att i vissa fall, där ändringar i och för sig framstår somönskvärda, inskränka sig till att föreslå endast smärre jämkningar avlagtexten. Isista meningen av paragrafens andra stycke talas enligt förslagel om atluppfinning av där angivet slag skall anses tillräckligt tydligt"beskriven" Prop.1982/83:67 225 endast om dessutom villkoren i 8 a § är uppfyllda. I dengällande lagtexten talas i stället om att uppfinningen anses tillräckUgttydligt "angiven". Med hänsyn till vad lagrådet anför under 52 §förordas att det nuvarande ordvalet behålls. Den iremissen föreslagna omläggningen av systemet med årsavgifter innebär främst attavgifter skall erläggas även för en patentansökan. om dennaskyldighet har fått sin plats i femte stycket av förevarande paragraf. Genombestämmelsen ges även en legaldefinition av begreppet avgiftsår. Avsikten är att denna legaldefinition skall gälla intebara för ansökningsförfarandet utan även för patenttiden (jfr 40 §). Denföreslagna lagtexten i förevarande paragraf ger'dock knappast ett tillräckligttydligt uttryck för att definitionen skall gälla även för den senare tiden.Lagrådet förordar att lagtexten omarbetas så att det avsedda syflel framgårklarare. Enligt förslaget skall skyldigheten för sökanden attbetala årsavgift gälla fram till dess ansökningen är slutligt avgjord. Om dettaavgörande innebär att patent meddelas uppkommer skyldighet för patenthavarenatt erlägga årsavgift för patentet, dock först från det avgiftsår som börjarefter det att patentet meddelades. Med hånsyn till den avsedda kontinuiteten iårsavgiftssystemet torde förslagets mening vara att skyldigheten att betalaårsavgift för ansökningen omfattar, inte bara den tid som löper till dessansökningen slutligt avgjorts utan även tiden därefter fram till dess nästaavgiftsår börjar. Betalningsskyldigheten skall med andra ord avse varje heltavgiftsår som börjar innan ansökningen avgjorts slutligt. Denna innebörd syneslämpligen böra komma till direkt uttryck i lagtexten. Biträdes de synpunkter lagrådet sålunda framfört synes denerforderliga lagtexten lämpligen böra uppdelas i två stycken, vilka då fårbilda paragrafens femte och sjätte stycken. Dessa kan ges förslagsvis följandeutformning: "Sökanden skall erlägga fastställd ansökningsavgift.För ansökningen skall också erläggas fastställd årsavgift för varje avgiftsår,som börjar innan ansökningen slutiigt avgjorts. Avgiftsär enligt denna lag omfattar och räknas, förstagången från den dag då ansökningen gjordes eller skall anses gjord och därefterfrån motsvarande dag efter kalendern." Innebördenav första styckets första mening är att en kultur skall finnas kontinuerligtdeponerad och även sedan patentet meddelats för attuppfinningen skall anses angiven med tillräcklig tydlighet. Denna innebördkommer bättre fram om första och andra meningen avfattas på följande sätt:"Om det. . . kultur av organismen deponeras senast den dag då ansökningengörs. Kulturen skall därefter fortlöpande finnas deponerad så ... 1982/83:67 226 Enligt paragrafens andra stycke får en deponerad kulturersättas med en ny kultur av samma organism "i den ordning som regeringenföreskriver". Vad som avses är inte bara föreskrifter om det sätt varpåden nya depositionen skall ske'utan också, och framför allt, om den tid inomvilken den skall äga rum; man kan anta att det mest praktiska faU då depositionenmister sin rättsverkan just blir att den ersatts . Bestämmelsensinnebörd är att den brist som föreligger beträffande den ursprungligadepositionen inte kan åberopas som grund för ogiltighet, om ny deposition skerinom föreskriven tid. Regeln utgör på detta vis ett väsentligt skydd för ensökande eller en patenthavare. Vad som närmare skall iakttas för att skyddetskall erhållas kommer alt framgå av regeringens föreskrifter. En sådandelegation torde ligga nära gränsen för vad som är tillåtet enligt 8 kap. 13 §första stycket 1 regeringsformen. Även om de bestämmelser som regeringenförutsätts utfärda får godtas som en sorts verkställighetsföreskrifter tillpatentlagen, synes det viktiga förhållandet att föreskrifterna skallinnehålla.en tidsfrist böra framgå direkt av lagtexten, lämpUgen genom attorden "i den ordning" i 8 a § andra stycket ersätts med "inomden tid och i den ordning i övrigt". Den föreslagna bestämmelsen i fjärde stycket innebär att ifråga om underlåtenhet att erlägga årsavgift paragrafen i övrigt inte blirtillämplig. Det är önskvärt att karaktären av undantagsbestämmelse klarareframgår av lagtexten. Lagrådet förordar att fjärde styckets första mening fårföljande lydelse: "Erlägger inte sökanden årsavgift enligt 8, 41 och 42§§,skall ansökningen avskrivas utan föregående föreläggande." Med hänvisning till vad lagrådet anför vid 42 § föreslåsatt 24 § fjärde stycket ges följande ändrade lydelse: "Om talan mot beslut enligt 42, 72 eller 73 §föreskrivs i 75 §." Enligt nu gällande bestämmelser utgår årsavgift endast förett meddelat patent. Avslag på en framställning om anstånd med erläggande avårsavgift torde alltid utgöra etl slutligt beslut, och det kan därföröverklagas enligt föreskrift i 75 §. Med hänsyn till de ändringar beträffandeårsavgifter som föreslås i remissen kommer i fortsättningen beslut om anståndmed erläggande av årsavgift att kunna fattas även under patentansökningstiden.Så som reglerna om fullföljdsrält i 24 och 75 §§ f. n. är utformade synes emeUertidett beslut om avslag på en begäran om anstånd med betalning av årsavgifter inlekunna överklagas särskilt, om beslutet fattas innan patentansökningenavgjorts; ett sådant beslut torde nämUgen inte kunna betraktas som ett slutUgtbeslut av patentmyndigheten. Med hänsyn till beslutets Prop.1982/83:67 227 betydelse för den fortsatta handläggningen avpatentansökningen torde det emellertid vara ofrånkomligt att sökanden medges rällatl överklaga sådant beslut i särskild ordning. Från lagteknisk synpunkt synes frågan lämpligen kunnalösas i överensstämmelse med vad som skett när det gäller föreskrift om rättatt överklaga beslut enligt 72 §, vilka beslut från systematisk synpunktföreter Ukheter med beslut om avslag på anståndsframställning. Lagrådetföreslår därför att 75 § ändras så att tiU de i paragrafen uppräknade fallennär talan får föras mot patentmyndighetens beslut fogas beslut enUgt 42 §.Bestämmelsen kommer då att omfatta såväl beslut sombeslut därefter. I 24 § bör införas en erinran om bestämmelsen i 75 §. Rörande den närmare utformningen av ändringsförslagentorde få hänvisas till vad som anförs vid 24 och 75 §§. I fråga om mikrobiologiska uppfinningar kan den speciellakomplikationen uppkomma att patentet inte längre bör gälla på grund avomständigheter som inträffar efter patentets meddelande. Den ändring somföreslås i 52 § är avsedd att täcka detta fall. Den nya lydelsen ger emellertidinte ett alldeles klart uttryck för den något avvikande bedömningen i dennasituation. Ett förtydligande av lagtexten beträffande mikrobiologiskauppfinningar -exempelvis genom en hänvisning tiU de särskilda reglerna i 8 och8 a §§ -skulle i och för sig ha varit önskvärt. Det må vidare framhållas att,enligt vad som framgår av.remissprotokollet, uttrycket "beskriven"skall täcka också kravet på att en mikroorganism skall vara allmänttillgänglig, något som är svårt att inläsa i uttrycket. Att utforma lagtextenså att den särskilt behandlar mikrobiologiska patent skulle emellertid innebäraett alltför markerat avsteg från texten europeiska patentkonvention.Lagrådet begränsar sig därför till att förorda den avvikelsen från detremitterade förslaget, att man behåller det nu använda ordet"angiven". Lagtexten framstår då som mera godtagbar från desynpunkter som utvecklats. Punkt 2 bör i så fall formuleras på följandesätt: "2) avser en uppfinning som icke är så tydligtangiven att en fackman med ledning därav kan utöva den."