prop · G603144 · 1982-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1982/83:144 om utvidgning av skattskyldigheten i för aktievinster, m. m.; Regeringen föreslår atl anla de förslag som hartagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag. I propositionen föreslås lagändringar i syfte atlsäkerställa svensk beskattning av realistionsvinster som uppkommer när enfysisk person överiåler aktier och andelar i svenska företag i samband medflyttning utomlands. Först och främst föreslås att fysiska personer skall varaskattskyldiga i för vinsler på sådana aktier och andelar under en fioårsperiodefter utflyttning från landei. Vidare föreslås atl beskatlningslidpunkten iutflyttningsfallen tidigareläggs. Har överlåtelseavtal ingåtts före utflyttningenskall vinslen beskattas vid taxeringen för utflytlningsåret oberoende av omköpeskillingen blivit tillgänglig för lyftning eller inte. Sker avyttringenefter flyttningen från skall vinsten tas till beskattning vidlaxeringen för avyttringsåret. Slutligen föreslås en uppgiftsskyldighel i deklarationenför avyttringsåret i fråga om egendomsöverlåtelser som - på grund av atlköpeskillingen inte blivit tillgänglig för lyftning under avyttringsåret -skall beskattas vid laxeringen . De nya reglerna om skattskyldighet och tidigareläggning avbeskattnings-lidpunkten föreslås gälla i fråga om avyttringar som sker efterden , dvs. fr. o. m. dagen efter det alt propositionen överlämnas lillriksdagen. Den nya uppgiftsskyldighelen tillämpas första gången vid 1984 årstaxering. 1 1982/83. 1982/83:144 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskallelagen (1928:370)dels alt 41 §, 53 § 1 mom. samt punkt 4 av anvisningarna lill 41 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i anvisningarna fill 41 §skall införas en ny punkt, 4 a., av nedan Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse skall beräknasenligt bokföringsmässiga grunder, i den mån dessa icke stå i strid medsärskilda beslämmelser i denna lag. Även inkomst av annan fastighet beräknasenligt bokföringsmässiga grunder i de fall som angivas i punkt 1 av anvisningarna. I andra fall än nu sagts skall intäkt I andra fall än som sagts etter anses havaåtnjufils del beskatt- som anges i punkt 4 a. av anvisning-ningsår, undervilket intäkten blivit arna skall intäkt anses hava åtnjutits för den skatlskyldigefillgänglig för det beskattningsår, under vilket lyftning, och skall utgifteller intäkten blivit för den skallskyldige omkostnad anses belöpa på deltillgänglig för lyftning, och skall beskattningsår, varunder utgiften utgifteller omkostnad anses belöpa betalats eller omkostnaden ägl rum. på detbeskattningsår, varunder Sådan speciell skatt, avgifi eller rän- utgiftenbetalats eller omkostnaden ta, som ingår i slutlig eller tillkom- ägl rum.Sådan speciell skalt, avgift mande skalt enligl uppbördslagen, eller ränla, somingår i slutlig eller ävensom ränta å kvarstående skatt tillkommande skattenligt uppbörds-enligt samma lag anses dock belöpa lagen, ävensom ränta åkvarstående pådet beskattningsår då den slutliga skatt enligt samma lag ansesdock eller tillkommande skatten påförts. belöpa på det beskattningsår dåden slutliga eller tillkommande skatten påförts. I fråga om inkomst av annan fastighet som inle skallberäknas enligt bokföringsmässiga grunder samt inkomst av kapital gällerbeträffande ränla som har erlagts i förskott alt avdrag vid 1982-1985 årstaxeringar inle medges för den del av räntan som belöper på lid eftertaxeringsårels utgång. För ränta som enligl denna bestämmelse inte kunnat drasav medges avdrag med lika stora belopp varje är under återstoden avden tid som förskottsbetalningen har avsett. 53 § 1 morrP- Skyldighet att eriägga skatt för inkomståligger så framt ej annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser,meddelade på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs: a) fysisk person; för tid, under vilken han varU här i riket bosatt: för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländskort förvärvals; samt 1 Senaste lydelse 1982:42. 2 Senaste lydelse enligt prop. 1982/83:144 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse för lid, under vilken han ej varit här i riket bosatt: förinkomst av här.belägen fastighet; för inkomst av rörelse, som här bedrivits; för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, somutgått av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun; för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, somutgått av annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburitshärifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket; för pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkringtill den del beloppet överstiger och för annan ersätlning enliglnämnda lag; för pension pä grund av anställning eller uppdrag hossvenska staten eller svensk kommun; för belopp, som ulgår pä grund av annan pensionsförsäkringän Ijänstepensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedrivenförsäkringsrörelse; för ersätlning enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring eller lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen(1956:293) om ersättning ål smittbärare saml enligt annan lag ellerförfattning, som utgålt till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete ellerpå grund av militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265) omstatligt personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning lillsjömän; för dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd; för timstudiestöd och inkomstbidrag enliglstudiestödslagen (1973:349); för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riketförvärvad inkomst av tjänst; för vinst å icke yrkesmässig avylt- för återfört avdrag för egenavgif- ring av fastighet eller rörelse här i ter enligl lagen(1981:691) om social- rikel eller tillbehör till sådan fastig- avgifter saml- i den mån avdrag har hel eller rörelse; saml medgetts för avgifterna - restitue- rade, avkortade eller avskrivna egenavgifter; för återfört avdrag för egenavgif- förvinst å icke yrkesmässig avytt- lerenligt lagen (1981:691) om social- ring av fasfigheteller rörelse här i avgifter samt - i den mån avdrag har riket ellertillbehör till sådan faslig-medgetts för avgifterna - resilute- het ellerrörelse; saml rade, avkortade eller avskrivna egenavgifter; för vinst vid icke yrkesmässig avyttring av aktier ochandelar i sådana svenska företag som avses i punkt 4 a. av anvisningama tiU 41 §,om överlåtaren under de tio kalenderår som närmast föregåttdet år då avyttringen skedde haft sitt egentliga bo och hemvisl här i riketeller stadigvarande vistats här; b) staten: för inkomst av jordbruksdomäner,skogar samt uthyrda eller med tomträtt 1982/83:144 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse eller vatlenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- ellerförsäkringsrörelse eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader ochanläggningar eller av industriell verksamhel, som huvudsakligen avser atttillgodose statens egna behov; c) landsfing, kommuner och andra menigheler ävensomhushållningssäll skap med stadgar som fastställts av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer: för inkomst av fastighet och av rörelse; d) akademier, allmänna undervisningsverk, sådanasammanslutningar av studerande vid rikets unviersitet och högskolor i vilka de studerande enligt gällande stadgar är skyldiga att vara medlemmar, samarbelsorgan för sådana sammanslutningar med ändamål att fullgöra uppgifter som enligt nämnda stadgar ankommer på sammanslutningarna, sjömanshus, företagareförening som erhåller slatsbidrag,regional utvecklingsfond som avses i förordningen (1978:504) om överförande avvissa uppgifter från företagareförening till regional utvecklingsfond, allmänna försäkringskassor, erkända arbetslöshetskassor,understödsföreningar som inte bedriver till livförsäkring hänförligverksamhet, pensionsstiftelser som avses i lagen (1967:531) om tryggande avpensionsutfästelse m. m., personalstiftelser som avses i samma lag med ändamåluteslutande att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall,stiftelser som bildats enligt avtal mellan organisalioner av arbetsgivare ocharbetstagare med ändamål all utge avgångsersättning till friställd arbetstagareeller främja åtgärder fill förmån för arbetstagare som blivit uppsagd ellerlöper risk all bli uppsagd lill följd av driftsinskränkning, företagsnedläggelseeller rationalisering av förelags verksamhel, sådana ömsesidiga försäkringsbolagsom avses i lagen om yrkesskadeförsäkring. Allmänna sjukförsäkringsfonden, och , för främjande av farmacins utveckling m.m.. , Dag Hammarskjöldsminnesfond. Fonden för industriellt utvecklingsarbete. Fonden för industrielllsamarbete med . Fonden för svenskl-norskt industriellt samarbete.Järnkontoret och i , så längekontorets respektive kommissionens vinstmedel används till allmänt nyttigaändamål och utdelning inle lämnas till delägare eller medlemmar, Nobelsfiflelsen,Norrlandsfonden, Stiftelsen Industricentra, Stiftelsen Industrielllutvecklingscentrum i övre , Stiftelsen förFörelagsutveckling, Sfiflelsen för produktutvecklingscentrum i ,Stiftelsen för teknikupphandling och produktutveckling.Stiftelsen i , Sfiflelsen Sverigesteknisk-vetenskapliga altachéverksamhel. Svenska bibelsällskapels bibelfond.Svenska , . ,exportråd, turistråd och Aktiebolaget : för inkomst av fastighet; e) kyrkor,sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt ändamål atl under samverkan med militär eller annan myndighet stärka rikets försvar eller alt, ulan begränsning till viss familj, vissa familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn eller lämna understöd för 1982/83:144 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse beredande av undervisning eller utbildning eller utövahjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning, ävensomideella föreningar som uppfylla i punkt 9 av anvisningama angivna villkor: förinkomst av faslighet och av rörelse; f) svenska akfiebolag och sådana bolag, som enligtsärskild författning äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samebyar, samfund, stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer, dock såvitt gäller sådana juridiska personer som enligt författning eller på därmed jämförligt sätt bildats för att förvalta samfällighel endasi om samfälligheten har taxerats såsom särskild taxeringsenhet och avser marksamfällighet eller regleringssamfällighel, samtliga här under f) avsedda bolag, verk och andra juridiska personer i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e); för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ortförvärvats; g) utländska bolag: för inkomst av här belägen fasfighet; för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt för vinst å icke yrkesmässiga avyttring av fastighet ellerrörelse här i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse. må, om särskilda skäl därtill äro, efteransökan förklara, att sfiftelse eller förening, som har fill huvudsakligtändamål att främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljestvid fillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse ellerförening, som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslul må, näromständigheterna det föranleda, av återkallas. Över beslut,som meddelat enligt della stycke, må klagan icke föras. fill 41 § 4. I fråga om annan förvärvskälla 4.I fråga om annan förvärvskälla än jordbruksfastighet, annan fastig- änjordbruksfastighet, annan fastig het varav inkomsten beräknas enligt hetvarav inkomsten beräknas enligt bokföringsmässiga grunder eller rö- bokföringsmässigagrunder eller rö relse gäller såsom allmän regel, att relsegäller såsom allmän regel, atl inkomst skall anses hava åtnjutits inkomstskall anses hava åtnjutits under det år, då densamma från den underdet år, då densamma från den skattskyldiges synpunkt är att anse skatlskyldigessynpunkt är alt anse såsom verkligen förvärvad och till såsomverkligen förvärvad och till sitt belopp känd. Detta är framför sittbelopp känd. är framför allt förhållandet, då inkomsten av alltförhållandel, då inkomsten av den skatlskyldige uppburils eller bli- denskatlskyldige uppburils eller bli vit för honom tillgänglig för lyftning vitför honom tillgänglig för lyftning eller, såsom i fråga om bosladsför- eller,såsom i fråga om bostadsför mån och andra förmåner in natura, månoch andra förmåner in natura, då den på annat sätt kommil den då den påannat säll kommil den skattskyldige till godo, detta obero- skatlskyldigelill godo, detta obero ende av huruvida inkomsten inijä- endeav huruvida inkomsten inijä- 3 Senaste lydelse 1981:295. näts eller tidigare. Vissa inläkler, t. ex. av tjänst, ränta å i bank eller annan penninginrällning innestående medel o. s. v. kunna dock hänföras till nästföregående års inkomst, ehuru de icke luppburits eller varit tillgängUga för lyftning förrän efter nämnda års utgång. Förutsättningen härför är emellertid, att de intjänats under beskallningsåret och uppburits eller blivit för lyftning tillgängliga efter del årets utgång eller i varje fall så tidigt under nästföljande år, alt de praktiskt taget kunna hänföras till inkomsten under beskattningsåret. Likaledes böra vissa intäkter, t. ex. hyror av en hyresfastighet, vilka influtit redan före beskattningsårels ingång, hänföras liU nämnda års inkomst, därest de avse beskattningsåret eller del därav saml influtit före årels ingång. näts eller tidigare. Vissa inläkler, t. ex. avtjänst, ränta å i bank eller annan penninginrällning innestående medel o. s.v. kunna dock hänföras till nästföregående års inkomst, ehuru de icke uppburitseller varit tillgängliga för lyftning förrän efter nämnda års utgång.Förutsättningen härför är emellerfid, atl de intjänats under beskattningsåretoch uppburils eller blivit för lyftning fillgängliga efter del åretsutgång eller i varje fall så tidigt under nästföljande år, atl de praktiskttaget kunna hänföras till inkomsten under beskattningsåret. Likaledes böravissa intäkter, t. ex. hyror av en hyresfastighet, vilka influtit redan förebeskattningsårels ingång, hänföras lill nämnda års inkomst, därest de avse beskattningsåret eller del därav saml influtit före årelsingång. SärskUda regler gäller vidare enligt punkt 4 a. ifråga ominläkt på grund av icke yrkesmässig avyttring av aktier och andelar i vissafall. Å andra sidan skola utgifterna och omkostnaderna för inkomstförvärvetavdragas från intäkten under det år, då de verkligen blivit av den skatlskyldigebestridda, även om de avse inkomst, som tidigare förvärvats eller först under eltsenare år beräknas inflyta. Även här gäller, att en utgift, som verkställtsunder året före eller efter beskattningsåret, kan vara att praktiskt tagethänföra till utgift under beskattningsåret. Så kan exempelvis, om ränla å en ien hyresfastighet intecknad skuld erlagts efter beskattningsåretsutgång, räntan vara alt anse såsom utgift under beskattningsåret, nämligen fördet fall, alt räntan hänför sig lill beskattningsåret. Om avdrag för kostnaderför reparation och underhåll av sådan fastighet, varav intäkterna beräknasenligt 24 § Imom., gäller även punkt 8 av anvisningarna till 25 §. I fråga omavdrag för utgifter, som hänföra sig till realisationsvinst, gälla särskildabestämmelser (jfr anvisningarna fill 36 § punkt 1). 1 enlighel härmed skola fordringar för utfört arbete räknas såsom intäkt , varunder de inflyta, och utgifter, vilka icke guldils, avräknas från intäkterna , varunder de betalas. Ränta å penningar, som innestå i bank å sådan räkning, å vilken räntan goll-skrives insätlaren per , anses såom nämnda dag influ- I enlighet härmed skola fordringar för utfört arbeteräknas säsom intäkt , varunder de inflyta, och utgifter, vilka ickeomedelbart gnidits, avräknas från intäkterna , varunder de betalas.Ränta å penningar, som innestå i bank å sådan räkning, å vilken räntan golt-skrivesinsätlaren per , anses såsom nämnda dag influ- len intäkt, medan däremot ränta å penningar, som innestå åannan räkning, räknas såsom inkomst , då räntan förfaller till betalning,även om räntan till någon del belöpt ä elt tidigare eller senare år. Om någonupplåtit avverkningsrätt till skog mot betalning, som skall erläggas underloppet av , skall såsom inläkt upptagas den del avköpeskillingen, som influfit. Avdrag för minskning i ingåendevirkesförråd m. m., vartill upplålaren kan vara berättigad, fördelas därvid påde särskilda åren i förhållande till den influtna likviden.Detsamma gäller i tillämpliga delar i fråga om annan terminsvis inflytandeintäkt i egentlig mening. Är åter fråga om intäkt, vilken icke regelmässigt äratl anse såsom skattepliktig - exempelvis köpeskiUing vid icke yrkesmässigavyttring av fasl eller lös egendom - men vUken i förekommande fall underhärför stadgade förutsättningar skall beskattas såsom realisationsvinst, är delutan betydelse, om köpeskillingen eller ersättningen skall erläggas på engång eller i särskilda terminer. Så skall realisationsvinst respektiverealisationsförlust beräknas med hänsyn till köpeskillingens totala belopp,oavsett om detta skall betalas på en gång eller terminsvis. ten inläkt, medan däremot ränta å penningar, som innestå åannan räkning, räknas såsom inkomst , då räntan förfaller lill betalning,även om räntan till någon del belöpt å etl tidigare eller senare år. Om någonupplåtit avverkningsrätt lill skog mot betalning, som skall erläggas underloppet av , skall såsom intäkt upplagas den del avköpeskillingen, som influtit. Avdrag för minskning i ingåendevirkesförråd m.m., vartill upplålaren kan vara berättigad, fördelas därvid påde särskilda åren i förhållande fill den influtna likviden.Detsamma gäller i tillämpliga delar i fråga om annan terminsvis inflytandeintäkt i egentlig mening. 7 fråga om intäkt vid icke yrkesmässig avyttring av fasleller lös egendom är del däremot utan belydelse om intäkten skall uppbäras påen gång eller i särskilda terminer. Så skall realisafionsvinst respektiverealisationsförlust beräknas med hänsyn till köpeskillingens totala belopp,oavsett om delta skall betalas på en gång eller terminsvis. Flyttar en skaltskyldig utomlands och har hantidigare avyttrat aktier etter andelar i ett svenskt förelag, skaU intäkt pågrund av avyttringen anses ha åtnjutits när flyttningen sker, om intäkten inlebtivU tillgänglig för lyftning . Avyttrar en skaltskyldig aktiereller andelar i ett svenskt företag efter det alt han flyttat utomlands skallintäkten anses ha åtnjutits i och med avyttringen. År i fall som sagtsintäktens storlek beroende av viss framtida händelse och kan lilt följd häravintäktens totala belopp inte Prop, 1982/83:144 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse fastställas vid den taxering som är i fråga, skall tUlkommandebelopp beskattas vid la.xeringen då beloppet blir lUtgångUgi förlyftning. Därvid skatt beskattningen ske på grundval av förhållandena vid avyttringenoch med tillämpning av de beskattningsregler som gällde vid taxeringen föravyttringsåret. Som elt svenskt företag räknas vid tillämpningen av dennaanvisningspunkt svenskt aktiebolag och handelsbolag samt svensk ekonomiskförening, dock ej bostadsaktiebolag och bostadsförening som avses i 24 § 3 mom. Denna lag träder i krafl dagen efter den dag, då lagenenligt uppgift på den har kommil ul från trycket i Svensk författningssamling.De nya bestämmelserna tillämpas i fråga om avyttringar som sker efter den 8april 1983. Prop.1982/83:144 9 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenomföreskrivs att 25 b § taxeringslagen (1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse 25 b Har den skallskyldige under beskattningsåret avyttratfastighet, skall han vid självdeklarationen foga erforderlig utredning påfastställt formulär för beräkning av skattepliktig realisationsvinst. Delsammagäller, om skaltskyldig under beskattningsåret överfört eller upplåtit egendomunder sådana förhållanden att överföringen eller upplåtelsen enligl 35 § 2 mom.sista stycket eller punkt 4 av anvisningarna till 35 § kommunalskattelagen är ifråga om realisationsvinst jämställd med fastighet. Har den skattskyldige under beskattningsåret avyttrat fasleller lös egendom, skall han vid självdeklarationen foga erforderlig utredningpå faslställt formulär för beräkning av skattepliktig realisationsvinst.Detsamma gäller, om skattskyldig under beskattningsåret överfört ellerupplåtit egendom under sådana förhållanden atl överföringen eller upplåtelsenenligt 35 § 2 mom. sista stycket eller punkt 4 av anvisningarna till 35 § kommunalskattelagenär i fråga om realisationsvinst jämställd med avyttring av fastighet. Har vidavyttring av egendom bestäftits atl ytterligare ersätlning under vissaförutsättningar skalt utgå på grund av avyttringen skalt uppgift om deltalämnas i självdeklaralionen. Har avyttring som avses i första stycket skett underbeskattningsåret men skalt realisationsvinst som upp-kommU vid avyttringen intetas UU beskattning vid la.xeringen för det året på grund av alt inte någon delav köpeskillingen biivit för den skattskyldige tillgänglig för lyftning, skatti självdeklaralionen likvid lämnas uppgift om den avyttrade egendomen, avyttringsprisetoch tidpunkten då köpeskiUiiigen liU någon del blir tiUgänglig för lyftning. Denna lag träder i kraft och tillämpasförsta gången i fråga om 1984 års taxering. ' Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagensrubrik 1974:773. 2 Senaste lydelse 1967:749. 1982/83:144 10 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden I. , , , , , , ,, , , , , , . Lagrådsremiss om utvidgning av skattskyldigheten i Sverigeför aktievinster, m.m. () har i en promemoria (BRÅ PM1982:4) Beskattning av vissa aklievinsler vid ullandsflyltning m.m. föreslagilvissa lagändringar vars främsta syfte är att förhindra atl omotiveradeskalleförmåner uppkommer vid aklieöverlåtelser som sker i samband medflyttning från . Först och främst föreslås alt skattskyldigheten här i landeiför vinster vid försäljning av aktier och andelar i svenska fåmansföretag skallutvidgas lill alt omfalla även utomlands bosatta skattskyldiga. Vidare föreslåsändringar i reglerna om rätt beskattningsår för realisationsvinster. Slutligenföreslås etl förtydligande vad gäller vinslbeskaltningen i fall då det vidsidan av en fast köpeskilling också utgår ersättning som vid avyttringstillfälletinte är definitivt bestämd. Jag skall i denna lagrådsremiss behandla de förslagsom BRÄ har lagt fram. Till protokollet i detta ärende bör BRÅ:s promemoria fogassom bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna och en sammanställning av deras yttranden bör fogas tillprotokollet i ärendet som bilaga 2. Kampen mol olika former av skatteflykt och andra skatteundandragandenhar mycket hög prioritet i regeringens arbete. En rad av ålgärder har också 1982/83:144 11 redan vidtagits på området, alla med det gemensamma syftetatt skatterna skall las ul efter bärkraft och atl var och en verkligen skallbetala sin skall i enlighet med de regler som statsmakterna har beslutat om.Att detta mål uppnås är särskilt angeläget i nuvarande ekonomiska läge dåuppoffringar är nödvändiga från breda medborgargrupper. De förslagsom jag lägger fram här utgör ytterligare ett led i regeringens arbete för altförhindra skalleflykt och åstadkomma en rättvis beskattning. Det är här frågaom ett särskill svårbemästrat område, nämligen skatteundandragande med inlernafionellanknytning. När det gäller åtgärder mot den internationella skatteflykten ärden svenska huvudlinjen att främja internationell samverkan på området. Deltasker främst genom bilaterala och multilaterala överenskommelser med andrastater, t.ex. handräcknings-och dubbelbeskattningsavtal. Etl betydelsefulllsamarbete på del internationella beskatlningsfältet sker också och utveckling ().