prop · G60393 · 1982-12-31 00:00:00 — Sådana böter får dock ej förvandlas till fängelse på längretid än som skulle ha kunnat ske enligt 25 kap. 7§ andra stycket i dess äldrelydelse. Har tiden för böternas bortfallande före ikraftträdandet avbrutits pådet sätt som anges i 35 kap. 7§ första stycket första meningen i dess äldrelydelse, gäller stycket fortfarande i sin äldre lydelse. Lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189) Härigenom föreskrivs i fråga om bötesverkställighelslagen(1979:189) dets att 1,6 och 14 §§ skall ha nedan angivna lydelse dels att ilagen skall införas sju nya paragrafer, 15-21 §§, samt närmast före 15 § en nyrubrik av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Bötesstraff verkställs genom uppbörd ellerindrivning. Regeringen bestämmer i vad män uppbörd skall ske. Lagens bestämmelser om böter Lagens bestämmelser om böter gäller också vite och sådan särskild gäller också vite.Bestämmelserna i rättsverkan av brott som innefattar 1-13§§ gäller dessutomsådan sär-belalningsskyldighet. Vad som sägs skild rättsverkan av brott som inne-ilagen om dom gäller även beslut. som sägs ilagen om dom gäller Prop.1982/83:93 53 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § SkaU uppbörd ej ske eller har Skalluppbörd ej ske eller har uppbörd ej lett till full betalning, uppbörd ej lett tillfull betalning, skaU böterna drivas in genom kro- skall böterna drivas in genom kro nofogdemyndighetens försorg. In- nofogdemyndighelens försorg. In drivningen sker på grund av dom, drivningen sker på grund av dom, godkänt föreläggande eller saköres- godkänt föreläggande eller saköres- längd, längd. För falt då uppbörden inte har tett titt fult betalning kan regeringen bestämma attförutom böterna en särskild avgift skall tas ul. 14 § Om förvandlingsslraff för obe talda böter föreskrivs i lagen (1964:168) om förvandling av böter. Har beslut om förvandlingsslraff Har beslul om förvandlingsstraff meddelats, får böter ej indrivas. Se- meddelats, fårböterna ej indrivas. dan verkställighet av förvandlingsstraffet påbörjats, fårej heller betalning för böterna mottas. Ädömda böter, som inte har kunnat indrivas och som intehar avkortats eller avskrivils, skatt på talan av åklagare förvandlas tittfängelse, om det är uppenbart att den bötfällde av tredska har underlåtit attbetala böterna etter att förvandling annars av hänsyn titt allmän taglydnad ärsärskilt påkallad. Förvandlingsstraffei skatt bestämmas till fängelse i lägstfjorton dagar och högst . Mål om förvandUng av böter upptas av tingsrätten i den ortdär den bötfällde finns eller av den tingsräll som har handlagt del mål, varibötesstraffet eller, om det är fråga om flera sådana straff, någol av dem har ådömts. skall della vid tingsrättens avgörande av mål om bötesförvandUng.I målet skall åklaga- ren och den bötfäUde kallas tUl förhandting inför rätten.Om den bötfällde inte inställer sig, får målet ändå avgöras, såvida tiUräckligutredningfinns i saken. Rättens avgörande av saken sker genom beslut. Ett beslut varigenom rätten har lämnat ansökan omförvandling utan bifaU, utgör inle hinder för alt en sådan ansökan upptas pånytt beträffande samma böter. I övrigt skall i tillämpUga delar gälla vad som ärföreskrivet beträffande mål om allmänt åtal. Om den bötfällde sedan förvandling av böterna harbeslutats betalar hela bötesbeloppet, bortfaller förvandUngsstraffet till dendel del inte har verkställts. Beslut om detta meddelas av . Ålagt förvandUngsstraff bortfaller, om beslutet ej harbörjat verkställas från det bestulet vann laga kraft. Förvandling får ej ske av 1. böter,som har ådömts med stöd av 33 kap. 2 § 2. vUe, somhar utdömts för underlåtenhet att fullgöra dom eller beslut rörande saken imål som har handlagts enligl lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Ett beslut av hovrälten i etl mål om bötesförvandling fårinte överklagas. Denna lagträder i kraft , då lagen (1964:168) om förvandling av böterskall upphöra atl gälla med de undantag som anges nedan. De nyabestämmelserna gäller även i fråga om böter som har ålagts föreikraftträdandet. Sädana böter får dock inte förvandlas, om hinder 1982/83:93 55 häremot skulle ha mött enligt 9§ lagen (1964:168) omförvandling av böter eller om förhållande som avses i ll § nämnda lag harinträtt före ikraftträdandet. Inte heller får böter som har ådömts föreikraftträdandet förvandlas tUl fängelse än som skulle ha kunnatske enligt äldre bestämmelser. Har föreikraftträdandet meddelats beslut som avses i 25 § lagen (1964:168) omförvandling av böter, tillämpas fortfarande den bestämmelsen. I fråga om beslulom förvandling enligt lagen (1964:168) om förvandUng av böter som har vunnitlaga kraft före ikraftträdandet eller som vinner laga kraft därefter lillämpasfortfarande äldre beslämmelser. Lag om ändring i lagen (1963:197) om allmäntkriminalregister Härigenom föreskrivs att 2, 3, 10 och 11 §§ lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§' Registret skall innehålla uppgifter angående dem somav domstol i riket 1. dömtstill fängelse, villkorlig 1.dömts till fängelse, villkorlig dom eUer skyddstiUsyn; dom eller skyddstillsyn eller 2. överlämnatstill sluten eller 2. överlämnats till sluten elleröppen psykiatrisk vård eller fill öppen psykiatrisk vård eller till vård ispecialsjukhus för psykiskt vård i specialsjukhus för psykisktutvecklingsstörda eller utvecklingsstörda. 3. erhållitanstånd med verkstät-Ughet av förvandlingsstraff. Har brott, för vilket dömts till skyddstillsyn, enligtdomen begåtts under inflytande av sådan själslig abnormitet som avses i 33 kap.2§ , skall detta särskilt anmärkas i registret. I registret skall antecknas brotlet samt uppgift omverkställd personutredning och om domen eller beslutet. I registret skall anteckning ske I. om för den som dömts till påföljd av beskaffenhet allskola antecknas i registret prövolid förlänges eller påföljden förklaras skolaavse jämväl annat brott eller undanröjes eller ock påföljd förklaras skolaträda i stället för annan påföljd. 'Senaste lydelse 1981:229. som träder i kraft den 1januari 1982 (jfr 1981:33, Prop.1982/83:93 56 Nuvarande lydelse Förestagen lydelse 2. om villkorligt medgiven frihet 2. om villkorligt medgiven frihet förklaras helt eller delvis förver- förklaras helt ellerdelvis förver kad; kad; saml 6. ombeslutmeddelas jämliki 34 6. om beslut meddelas jämlikt 34kap. 10 eller 18 § ; kap. 10 eller 18 § brottsbalken.samt 7. om förden som erhållit anstånd med verkstäUigheten av förvandlingsstraff prövotidenförlänges eller anståndet förklaras förverkat. I registerutdrag enligt 8 § skall, om ej annat följer avvad nedan stadgas, icke medtagas anteckning om 1. villkorlig dom, skyddstillsyn, 1. viUkorlig dom, skyddsfillsyn, fängelse som ådömts enligt 28 kap. fängelsesom ådömts enligt 28 kap. 3§ , överlämnade till 3§ e//er överiämnande särskild vård eller anstånd med tillsärskild vård, förflu- verkståtlighel av förvandlings- titfrån domen; saml straff, förflutit från domen eller beslutet;samt 2. fängelse i annat fall än som avses i 1, sedan tio årförflutit från frigivningen. Har före utgången av tid som sagts beträffande sammaperson ånyo meddelats dom eller beslut, som enligt 2§ skall antecknas iregistret, skola båda anteckningarna upptagas i registerutdrag, så längenågondera jämlikt första stycket skall medtagas. Förekomma flera anteckningar,skall vad nu sagts äga motsvarande tillämpning. Anteckning om dom eller beslut,som meddelats före , eller om verkställighet av påföljd sombestämts i sådant avgörande medtages dock endast i den utsträckning regeringenbestämmer, om ej begäran om fullständigt utdrag har gjorts. Skall med tillämpning av vad i denna paragraf stadgas iutdraget ej medtagas någon anteckning om påföljd, skola ej heller medtagasövriga anteckningar, som må förekomma i registret. I utdrag till domstol elleråklagare skall dock alltid medtagas anteckning om verkställd sinnesundersökningeller rättspsykiatrisk undersökning. Bestämmelserna i denna paragraf skola jämväl ägatillämpning beträffande uppgift som antecknats med stöd av 6§. Begränsning som förut angetts i denna paragrafskall ej iakttagas, om för särskilt fall fullständiga uppgifter begäras av juslitiekanslern,justitieombudsman eller datainspektionen. I fräga om utdrag jämlikt 9§ skall vad i 10§ stadgas ägamotsvarande tillämpning med följande avvikelser: Såvitt avser anteckning om 1. Såvitt avser anteckning om ' Senaste lydelse 1981:215. - Senaste lydelse 1979:684. fängelsei högsl elt år, villkoriig dom, skyddsfillsyn, fängelse som ådömts enligt 28kap. 3 § eller anstånd med verkslål-Ughet av förvandlingsstraffskall i stället för den i 10 § första stycket angivna tiden gälla av femår. Anteckning om påföljd, vilken ådömts endasi förgärning som nägon begått innan han fyllt , skall ej i någol fallmedtagas. Föreskrifterna i 10 § andra stycket tredje punktenoch tredje stycket andra punkten skola ej gälla. fängelsei högst , villkorlig dom, skyddstiUsyn eller fängelse som har ådömtsenligt 28 kap. 3 § skall i stället för den i 10 § första stycketangivna tiden gäUa en lid av . Anteckning om påföljd, vilken har ådömts endast förgärning som någon begått innan han fyllt , skall inte i någol fallmedtas. Föreskrifterna i 10 § andra stycket tredje punktenoch tredje stycket andra punkten skaU inte gälla. Dennalag träder i kraft den . Beträffande uppgifter som har antecknatsföre ikraftträdandet gäller äldre beslämmelser fortfarande. 1982/83:93 58 Sammanställning av remissyttrandena över departementspromemorian(Ds Ju 1981:24) Förvandling av böter m. m. Förslag till ny lagstiftning Efterremiss har yttranden över promemorian avgetls av riksåklagaren, ,hovrätten över och , , ,brottsförebyggande rådet (BRÅ), statskontoret, , ,, i , . (TCO-S),Centralorganisationen /SR, , . Föreningen och Föreningen . Riksskatteverkethar överlämnat yttranden frän kronofogdemyndigheterna i , ,, , , , , och . Allaremissinslanser utom och anser att reglerna om bötesförvandlingbör ändras i huvudsak enligt de principer som har föreslagils i promemorian. De instanser somuttryckligen tillstyrkt förslaget har bl. a. framhåUit att en lagstiftning ienlighet med detta blir lätt att tillämpa och garanterar bötesstraffets effektivitettill en rimlig kostnad (Föreningen ). Förslaget sägsockså tillgodose de förutsättningar som måste finnas i ell rättssamhälle för eneffektiv men samtidigl humanitär indrivning av utdömda böter ochverkställighet i alternativ form [rikspoUsstyrel-sen). Till dem som tillstyrkerförslaget i dess helhet hör, förutom de nämnda, riksåklagaren.Kriminalvårdsstyrelsen tillstyrker förslaget i alla delar som berörverkställighet i kriminalvårdsanstalt. Hovrättenöver och uttalar att hovrätten alltjämt har den i tidigaresammanhang av hovrätten framförda uppfattningen att förvandlingsproblemet intebör lösas isolerat utan behandlas i elt slörre sammanhang. Hovrälten villemellertid inte motsätta sig den nu föreslagna partiella lösningen. Stockholmstingsrätt föreslår att frivårdskommittén (Ju 1979:05) får i uppdrag all se överfrågor om sanktioner mot den som brister i sin skyldig- Prop.1982/83:93 59 het att betala böter. I avvaktan på kommitténs arbete börenligt tingsrätten den nuvarande ordningen i stort sett kunna behållas.Tingsrätten anser dock att det redan nu i enlighet med vad som föresläs ipromemorian bör göras den ändringen att förvandlingsstraffet inte anknyts särskild skala. TCO-S har som eget yttrande överlämnat en skrivelse frånpolisförbundet som uttalar att förbundet av principiella skäl lar avstånd frånall -som det heter - "en grupp människor som övertygats om brott ellerförseelser helt undgår påföljd". Enligt förbundet bör förfarandet omprövasi syfte alt skapa ett system där en samhällsreaktion på övertygad brottslighandling inte kan undgås. 3 Förutsättningarna för bötesförvandling När det gäller de närmare förutsättningarna för bötesförvandlingi en ny ordning har flera remissinstanser lämnat synpunkter. Enligt mening är det viktigt atl rekvisitenpreciseras så noggrant att inte en reform resulterar i att antalet personer somsätts i fängelse för obetalda böter ökar i stället för minskar. Risken för ensådan utveckling är enligt stor eftersom alternativen iframtiden kommer att vara förvandling eller avskrivning av böterna i ställetför som villkorlig eller ovillkorlig förvandling. finner det tveksamt om uttrycket"särskilt påkallat av hänsyn lill allmän laglydnad" härden entydighetsom krävs. Förvandling vid "flagranta fall av upprepad bötesbrottslighet"är enigt verket en principiell utvidgning av området för förvandling. Verketfrågar sig om böter som motiverats särskUt av hänsyn till allmän laglydnad ävenpåkallar förvandling av samma skäl. Den nuvarande lydelsen av rekvisiten samten allmän skärpning av förutsättningarna för förvandling är enligt domstolsverketsmening ett fullgott alternativ tUl det framlagda förslagel i denna del. Hovrättenöver och anser att "uppenbar vårdslöshet" och "behov av lillrättaförande" även i fortsättningen bör beaktas vid förvandling av böter. Enligt hovrättens mening kan man inte bortse frän betydelsen av den individualpreventiva effekten av ett förvandlingsstraff. Hovrätten uttalar att det i och för sig är bra att man i lagtexten markerar allmänpreventionens betydelse i detta sammanhang. Den föreslagna lag texten täcker dock enligt hovrättens mening inte helt in de fall där det är önskvärt atl för en enskild person markera betydelsen av en fast hållning från samhällets sida när det gäller fullgörandet utav ett bötesstraff. Under rekvisitet "behov av tillrältaförande" kan inbegripas även tredskaoch uppenbar vårdslöshet. Det bör räcka att detta uttalas i motiven. Hovrätten föreslår därför att paragrafen får följande lydelse "om det är uppen bart alt förvandling är särskilt påkaUad för den dömdes tillrältaförande eller av hänsyn fill allmän laglydnad" . 1982/83:93 60 Hovrättenanser vidare att det bör överlåtas liU rättstillämpningen alt fritt fä avgöranär upprepad bötesbrottslighet skall kunna åberopas. Hovrätten vänder sig motuttalandet i promemorian att i vart fall fler än två oguldna bötesstraffregelmässigt måste föreligga. Uttalanden av denna art i lagmotiv leder enliglhovrättens mening lätt fill en stereotyp rättstillämpning. BRÅhar inte någon erinran mot den föreslagna utformningen av rekvisitet "omdet är uppenbart alt den bötfällde av tredska har underlåtit att betalaböterna" eller mot uttalandena i promemorian om rekvisitets närmareinnebörd. I fråga om den grupp bötesgäldenärer som genom illojalt förfarandegjort sig oåtkomliga för indrivning kan förvandlingshotet enligt BRÅ ses somett påtryckningsmedel för en bötfälld att, med hjälp av de resurser som han medfog anses ha tillgång fill, betala böterna. Ett aktualiserat fängelsestraffförväntas därför i dessa fall knappast komma till verkställighet. För atltilltron till böter som en utdömd påföljd skall kunna upprätthållas ochpåföljdens användningsområde vidgas, bör enligt BRÅ något reellt straffhotfinnas även för personer hos vilka indrivning av böter inte kan ske, även omnågon tredska i frågan om bötesbelalningen inte kan påvisas. Detta gällersärskilt om lagföring i allt slörre utsträckning sker utan att den misstänktebehöver infinna sig vare sig hos domstol eller andra instanser. Med denutomordentligt restriktiva tiUämpning som förutsätts i promemorian har BRÅdärför inte heller någon erinran mot förslaget atl förvandling ocksä skallkunna ske "om det är uppenbart att förvandling annars av hänsyn lillallmän laglydnad är särskilt påkallad." Riksrevisionsverketuppger att om förvandling skall kunna komma i fråga i "vissa särskUtflagranta fall av upprepad bötesbrottslighet" även om det inte avutredningen framgår att den bötfällde kunnat betala böterna kommer det attmedföra att socialt svaga personer drabbas i någon mån mer än andra kategorier.Den effekten måste enligt accepteras om man vill behåUaeffektiviteten hos bötesstraffet. Riksrevisionsverkelpekar på att förvandlingsstraffets betalningsfrämjande effekt av allt atl dömatill stor del sammanhänger med förfarandets obligatoriska karaktär. En stor delav de bötfällda betalar nämligen böterna sedan de delgivits ansökan omförvandling men innan domstolen har meddelat beslut. Omden i promemorian förutsatta mycket restriktiva tillämpningen blir verklighetfinns det enligl anledning att befara alt en stor del avden ganska betydande kategori bötesgäldenärer, som betalar sina böteruteslutande till följd av bötesförvandlingsförfarandet, kommer atlunderlåta att betala. Förvandlingsstraffets betalningsfrämjande effekt kommermed andra ord att till stor del bortfalla. I det allmänna medvetandet kan detföreslagna regelsystemet komma att uppfattas på så sätt att det inte är någonrisk att underlåta att betala böter. Prop.1982/83:93 61 riksrevisionsverkelallvarligt minska respekten för bötesstraffet som samhällsreaktion mot broltoch inverka ofördelaktigt pä den allmänna laglydnaden. Sammanfattningsvishar riksrevisionsverkel inle något att erinra mol atl den i principobligatoriska bötesförvandlingen ersätts med en ordning enligt vUken obetaldaböter skaU förvandlas bara om särskilt angivna förutsättningar föreligger, Verkelföreslår emellertid att dessa förutsättningar inte bestäms så restriktivt somden allmänna motiveringen i promemorian kan ge anledning till. Verketifrågasätter också om inte domstolsprövningen av bötesförvandlingsfrågan bordebibehållas i samma omfattning som , dvs. så snart de obetalda böterna inteavkortas eller avskrivits och del inte heller är fråga om småböler. tillgodoser förslagel till utformning av rekvisiten i skäligomfattning de olika motstående intressen som finns i lagstiftningsärendet. innebär det i promemorian framlagda förslaget inte någotförsök till begränsning av användningen av det ovillkorliga förvandlingsstraffei. Tingsrättenifrågasätter också om förslaget utgör en författningsmässig anpassning fillpraxis. Enligt tingsrätten har förekomsten av tre oguldna bötesstraff i praxis hittiUsinte utgjort något hinder för att meddela viUkorligt anstånd medförvandlingsstraffet. Del kan alltså inte uteslutas att, med den föreslagnalagstiftningen, fler ovillkorliga förvandlingsstraff kommer att utdömas än förnärvarande. Tingsrättenifrågasätter om inle det framlagda förslaget skulle kunna inverka menligt pä belalningsbenägenhelenför böter. Vid domstolarna handläggs drygt eltusenfemhundra bötesförvandlingsmälårligen och hos åklagarmyndigheterna etl långt större antal. Det är sannolikt atlden betalning som sker urider handläggningen av elt mycket stort antal avdessa ärenden har skett inför hotet om en förvandling eller kanske till och medbara inför hotel om en handläggning av målet vid domstol. Det måste ocksåförutsättas att många av dem som betalar böter och viten lill kronofogdemyndigheternagör det i medvetandet om att en underläten betalning kan aktualisera frägan omett förvandlingsstraff. Med hänsyn lill att förslaget avses skola kodifieragällande praxis såvitt avser ådömande av ovillkorliga förvandlingsslraff kommerenligt tingsrätten med all sannolikhet åklagarens och domstolarnas befattningmed bötesförvandlingar alt begränsas högsl avsevärt. Del är troligt att denuppfattningen snabbt kommer att vinna spridning att frågor om förvandling avböter är något ytterst ovanligt och atl förvandling bara förekommer iundantagsfall. Blir en sådan uppfattning allmän, kan antagas attbetalningsbenägenheten minskar. Bötesstraffet kan tänkas bli mindre trovärdigtsom alternativ till fängelse. anser att den framlagda lösningen bör godtas och läggas tillgrund för lagstiftning. Förbundet delar den framförda me- 1982/83:93 62 ningenalt behov av lillrättaförande i|pte bör tas upp som rekvisit i en ny reglering.De i promemorian anförda exemplen då förvandling bör äga rum synes enligtdomareförbundet rimliga, men del förefaller som om rekvisitet tredska i denföreslagna lagtexten ger uttryck för större restriktivitet än vad som äravsett. Av motiven synes framgå att förvandling bör ske även vid grovvårdslöshet, vilket förbundet anser vara riktigt. FöreningenSveriges kronofogdar uppger att enligt föreningens mening begränsningen imöjligheten till förvandlingen till endast "uppenbara" fall är för långtgåendeoch tar udden av fördelarna med förvandlingsinstilutet. Den skapar också riskför uppkomst av en s.k. bötesimmun grupp på grund av det snävaanvändningsområdet. 15 § bötesverkställighetslagen bör i stället ta upp rekvisitet"sannolika skäl tiU antagande" alt tredska etc. föreligger. Iförhållande liU gällande regler innebär detta en skärpning och markerar enlämpligare nivå på den utredning som bör krävas i förvandlingsmål. Föreningen tillslyrkerdock att rekvisiteten "uppenbar vårdslöshet" och "behov av tillrältaförande"utmönstras. mening bör det inte ha någon betydelse för förvandlingsfrågan attböter har avskrivits. Avskrivning är endast en indrivningsteknisk term sominte har någon betydelse för betalningsskyldigheten. Den föreslagna verkan avavskrivning slår inle i överensstämmelse med avskrivningens innebörd.Undantagsvis kan anledning att förvandla även avskrivna böter uppslå. Beträffandeverkan av avskrivning påpekar även att avskrivning enbart ären indrivnings- och bokföringsteknisk term och atl gäldenärensbetalningsskyldighet inte på något sätt bortfaller. Detta gäller både skatteroch böter. Något särskilt meddelande om avskrivning lämnas inte till gäldenären.En avskriven skatte- eller bötesskuld kan lätt äteruppdebiteras, t.ex. om nägonutmätningsbar tillgång blir känd. För kronofogdemyndigheten vållar det intenågra praktiska problem att återuppta handläggningen av avskrivna poster.Enligt mening bör därför inle avskrivning vara något hindermot förvandUng. De förutsättningar som legat till grund föravskrivningsbeslutet kan ändras. Detta gäller särskill 15 § punkterna 2-4 bötesverkställighetsförordningen. Avde remissinslanser som särskill uttalat sig i frägan om ersättande avförvandlingsskalan med en fri påföljdsbestämning har BRÅ, domareförbundoch Föreningen tillstyrkt förslaget. anslulersig uttryckligen lill de skäl härför som förts fram i promemorian. Förslagethar avstyrkts av . Enligldomslolsverkel kan det sättas i fråga om det när förvandlings- 1982/83:93 63 straffetskaU finnas kvar är lämpligt att låta förvandlingen ske mera fritt. är nackdelarna med att kombinera förvandlingsstraff med friförvandling flera. Riskerna för att fri förvandling leder fill att lika fallbehandlas olika är således uppenbara. Betalningsbenägenheten kan komma altminska. F.n. betalas åtskilliga böter efter beslutet om förvandling men före verkstäUigheten.Förslagets konstruktion sätter i praktiken stopp för avbetalning efter beslutetom förvandling. I många fall kan det även länkas att anledning saknas för den bötfälldeatl redan hos kronofogdemyndigheten/åklagarmyndigheten avbetala böterna,eftersom ett eventuellt förvandlingsstraff kan förväntas bli detsamma oavsettom avbetalning görs eller inte. Förvandlingsskalanbör enligt anpassas till moderna straffvärdeuppfatlningar.Olägenheterna beträffande viten och penningböter med hänsyn lillpenningvärdets förändring är inte sä stora all de överväger nackdelarna med denfria förvandlingen. Hovrättenöver och anser inte att del är lämpligt att i lagmotiven tala omfängelse såsom normalpåföljd när förvandUngsstraff ådöms. Det torde enliglhovrälten vara helt enastående om lagstiftaren i delta fall skulle så detaljeratbinda upp domstolarnas straffmälning. Domstolarna torde ha full kompetens atllägga slraffmätningen pä en från alla synpunkter lämplig nivä. Liknandesynpunkter förs fram av , som tUlägger att med hänsyn fill denpreventiva effekt bötesförvandlingen bör ha på indrivningsstadiet 14 dagarförefaller vara i underkant som normalpäföljd. BRÅtillstyrker däremot uttryckligen all förvandlingsstraffets latitud bestäms såsom föreslagits med stark betoning av att normalstraffel skall vara .