prop · G60338 · 1982-12-31 00:00:00 — Tiden är dock inte ensam bestämmande, ulan hänsyn måste tas till samtligaförhållanden i samband med vistelsen. En viss betydelse i sanimanhangét måstesålunda också tillmätas frågan hur stark anknytning som föreligger till ettannat land, exempelvis hemlandet eller till tidigare vistelseland. Om alla band- bortsett eventuellt från medborgarskapet - klippts av med detta land, tordealltså också en tidsbegränsad vistelse kunna anses innebära hemvist i vislelselandet. Någonprövning av namnföfvärvels giltighet i den utländska medborga rens hemland skall inte göras. Som sägs i den allmänna motiveringen kan en namnändring medföra jjroblem för den utländska medborgaren i förhållande till hemlandet, bl. a. i passhänseende. Den utländska medborgarens begäran om namnändring måste visserligen alltid bifallas, om förutsättningar föreligger enligt svensk lag. Emellertid ligger det i sakens natur att den utländska medborgaren bör upplysas om de problem som kan uppstå. Här kan jämföras med de upplysningar som lämnas en utiändsk medborgare vid hindersprövning enligt lag om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap. I det fallet gäller alt männen och kvinnan i samband med att hiridersprövning begärs bör göras uppmärksam ma på att risk kan föreligga för vigselns ogiltighet i främmande land (se handbok med anvisningar m. m. i folkbokföring, upplägg F, avsnin 2.4.2.2). ' De problemsom ett hamnbyte kan föra med sig för en utländsk medborgare med hemvisl iSverige torde vara väl kända för många pastorsämbeten. En' översikt över dessaproblem kan även tas in i . Detkan dock givetvis inte krävas att pastorsämbetena gér någon'mer fylligredogörelse för de namnrättsliga problem som kan uppstå eller för de namnreglersom gäller i det andra landet. Av andrameningen i andra stycket framgår att reglerna i 16-23 §§ om förlust avefternamn och om särskilt skydd för egenartade efternamn är tillämpliga när detgaller namn som en utländsk medborgare har förvärvat med slöd av förstameningen i andra stycket. När detgäller hänvisningen till 19 § kan anmärkas att domstolen genom frågor lill denpart, som kän komma att förlora sitt efternamn enligt första stycket i denparagrafen får ta reda på om denne vill ha något av de efternamn som slår tillbuds inom ramen för 1-10 §§ (se prop. 1981/82:156 s. 65, 89 och 97). Föredrarparten emellertid ett namn som får förvärvas endasi enligt lagen i hans ellerhennes hemland, kan domstolen inle fastställa något Prop.1982/83:38 14 namn för parten med slöd av 19 § andra stycket. När någon adopteras här i landet enligtsvensk lag är det önskvärt att också de namnrättsliga följderna av adoptionenbedöms enligt svensk rätt. Reglerna i 2-4 §§ bör därför vara tillämpliga idessa fall, oavsett om adoptivbarnet har hemvist här eller ej. En särskildföreskrift har tagits in i tredje stycket om att 2 §§ tillämpas när utländskamedborgare adopteras här i landet enligt svensk lag. Delta gäller alltså ävenbeträffande medborgare i de andra nordiska länderna som inte har hemvist här. Sedan adoptionen har genomförts gäller de allmännareglerna om namnlagens tillämplighet på utländska medborgare. Om adoptivbarnethar hemvisl här kan andra stycket alltså tillämpas, med de möjligheter attförvärva namn genom anmälan eller ansökan som anges där. Däremot blir svensklag inte i delta läge automatiskt tillämplig (utom när det gäller medborgare i etlannat nordiskt land med hemvisl här). Lagen lillämpas på statslösa personer som har hemvist iSverige eller, om de inte har hemvist i något land, har sin vistelseort här. har ratificerat Förenta nationernaskonvention angående statslösa personers rättsUga ställning. I denkonventionen sägs att statslösas personrättsliga ställning skall bestämmas avlagen i det land där de har sitt hemvist eller, om de saknar hemvist, av lageni det land där de har sin vistelseort. har visserligen gjort förbehåll mot dennabestämmelse. Vid ändringar lag om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap togs en bestämmelse avdetta slag likväl in i 7 kap. 3 §. Det synes sakligt motiverat att även på namnrältensområde ha en motsvarande reglering. 1 förevarande paragraf har därförföreskrivits att namnlagen skall tillämpas på sådana statslösa personer. Genom att namnlagen i dess helhet tillämpas på statslösapersoner med hemvisl resp. vistelseort i blir även lagens regler omautomatiska namnförvärv vid exempelvis födelsen tillämpliga på dem. Beträffandehemvistbegreppel kan hänvisas till vad som har sagts i specialmotiveringen till51 § andra stycket. Beträffande svenska medborgare som har hemvist iFinland träder 50 § i kraft först den dag regeringen bestämmer. I enlighet med vad som har förordats i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.3) har regeringen bemyndigats att bestämma när den nyabestämmelsen i 50 § skall börja tillämpas på svenska medborgare som har hemvisti . Detta bör ske när de nya internationellträttsliga regler som f. n.övervägs i 1982/83:38 15 träder i kraft. Intill dess lillämpas alltså densvenska namnlagen på de svenska medborgare som det nu är fråga om. Jag hemställer atl lagrådets yttrande inhämtas över förslageltill lag om ändring i namnlagen (1982:670). Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. Prop.1982/83:38 16 Närvarande: justitierådet , regeringsrådet ,justitierådet . Enligl protokoll vid regeringssammanträde den 21 oktober1982 har regeringen på hemställan av statsrådet och chefen förjustitiedepartementet beslutat inhämta lagrådets yllrande över förslag till lagom ändring i namnlagen (1982:670). Förslaget har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessor . Förslaget föranleder följande yllrande av lagrådet: Enligt vaddepartementschefen anför i remissen skall de föreslagna internationellanamnreglerna - utom beträffande svenska medborgare med hemvist i -träda i kraft med namnlagen (1982:679), dvs. den 1 januari 1983.Detta måste enligt lagrådets mening anges uttryckligen i den nu föreslagnalagen. Ikraftträdandebestämmelsen till namnlagen omfattar inte de paragrafersom nu föreslås och del ärinte heller självklart, alt de nya reglerna skall hasamma ikraftträdandedag som de tidigare beslutade. (Jfr även 13 § lagen(1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar.) Bestämmelsenom tillämpningen av 50 § beträffande svenska medborgare i är eninskränkning i den nu föreslagna lagens ikraftträdande-bestämmelse och böranges som sådan. Lagrådetföreslår alltså, att sista delssatsen i lagförslagets ingress får utgå och atti stället för den som "8." betecknade meningen sist i den föreslagnalagtexten intas följande: "Dennalag träder i kraft . Beträffande svenska medborgare som harhemvist i skall dock 50 § tillämpas först från och med den dagregeringen bestämmer." Lagrådet lämnar förslaget i övrigt utan erinran. Prop.1982/83:38 17 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. Carisson, , ,, , , , , S. , ,, Bodslröm, B. , , , , R. Carlssoti, Föredragandenanmäler lagrådets yttrande' över förslag till lag om ändring i namnlagen(1982:670). Föredragandenredogör för lagrådets yttrande och anför. Lagrådethar lämnat lagförslaget ulan erinran utom vad gäller regleringen av övergångs-och ikraftträdandefrågorna. Enligt lagrådet måste de nya paragrafer som nuföreslås kompletteras med en särskild bestämmelse om ikraftträdande. Lagrådetanser vidare att den föreslagna punkten 8 i övergångsbestämmelserna bör utgå.Denna föreskrift bör enligt lagrådet tas in som en särskildövergångsbestämmelse till de nya reglerna. Föregen del vill jag framhålla att de ikraftträdande- och andraövergångsbestämmelser som finns i namnlagen, om inget särskilt sägs, givetvisgäller även de nya paragrafer som tas in i lagen innan den ännu har trätt ikraft. Eftersom avsikten är att dessa skall träda i kraft med lagen iövrigt behövs inte någon särskild bestämmelse om ikraftträdandet för de nyaparagraferna. När det gäller den övergångsbestämmelse som avser en inskränkningi 50 § bör den tas in i punkt 1 i övergångsbestämmelserna till namnlagen. Bl.a. som en följd av detta bör ingressen till den nu föreslagna lagen jämkasnågot. 'Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . 2Riksdagen 1982/83. Prop.1982/83:38 18 Förslag till lag om ändring ifolkbokföringsförordningen (1967:198) Föredraganden anför följande. har i skrivelse till budgetdepartementelden framhållit all vissa ändringar i folkbokföringsförfaltningarnabör vidtas med anledning av atl namnlagen träder i kraft den 1 januari 1983.Bl. a. bör innehållet i 57 § andra stycket folkbokföringsförordningen(1967:198) anpassas till 30 § namnlagen. Folkbokföringsförordningen har tillkommit genom beslul avregeringen och gemensamt, varför förordningen kan ändras endast genomlag. I samråd med chefen för budgetdepartementet har därförinom upprättats förslag till lag om ändring ifolkbokföringsförordningen. Jag hemställer att regeringen föreslår att anta dels det av lagrådet granskade förslaget till lag omändring i namnlagen (1982:670), dels förslaget lill lag om ändring i folkbokföringsförordningen (1967:198). Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anla de förslag somföredraganden har lagt fram. Lag om ändring i namnlagen (1982:670) Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670) dels att närmast efter 49 § skall införas en ny rubrik ochtre nya paragrafer, 50-52 §§, av nedan angivna lydelse,.......... ' dels att i övergångsbestämmelserna skall införas en nypunkt, 8, äv nedan Denna lag tillämpas inte på svenska medborgare som harhemvist i , , eller Norge- Lagen tillämpas på danska, finska, isländska och norskamedborgare som har hemvist i . Andra utläiidska medborgare som hår hemvist i fårmed tillämpning av denna lag förvärva, ändra eller behålla namn genom anmälan tiUpastorsämbetet eller efter ansökan hos patent- och registreringsverket. I frågaom efternamn som har förvärvats på detta sätt tillämpas 16-23 §§. Utländskamedborgare som har hemvist i får också bära mellannamn enligt dennalag efter anmälan till pastorsämbetet. När utländska medborgare adopteras här i landet enligtsvensk lag tillämpas alltid 24 §§. Lagen tillämpas på statslösa personer som har hemvist iSverige eller, om de inte har hemvist i något land, har sin vistelseort här. Beträffande svenska medborgare som har hemvist iFinland träder 50 § i kraft först den dag regeringen bestämmer. Prop.1982/83:38 20 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdrag av protokoll vidregeringssammanträde 1982............................................................... ...... 5 1 Inledning..................................................... 5 2 Allmän motivering.......................................... ..... 6 2.1 InternationeUa förhållanden iallmänhet...... 6 2.2 Nordiska förhållanden ............................. 9 2.3 Ikraftträdande m.m................................ 10 3 Upprättat lagförslag...................................... .... 10 4 Specialmotivering.......................................... .... 11 5 Hemställan.................................................. 15 6 Beslut......................................................... .... 15 Utdrag av lagrådetsprotokoll .. 16 Utdrag av protokoll vidregeringssammanträde 1982............................................................... .... 17 Bilaga Lagrådsremissenslagförslag......................... 19