prop · G603127 · 1982-12-31 00:00:00 — Jag har därför för avsikt att återkomma fillregeringen med förslag om att RFV får i uppdrag att i samråd med statskontoretoch i nära samarbete med försäkringskassorna genomföra ett utrednings- ochutvecklingsarbete samt försöksverksamhet i syfte att bl. a. belysamöjligheterna att på lägga en ökad del av ADB-verksamheten närmareanvändarna ute i försäkringskassorna. 3.7 Handläggning av enskilda ärenden Alltsedan den nuvarande administrationens tillkomst ibörjan av 1960-lalet har det varit en medveten strävan att decentraliserahandläggningen av de olika trygghetsförmånerna. Det har lett till attförsäkringskassorna nu svarar för handläggningen av i stort sett allaindividuella försäkringsärenden. Undanlag från denna regel gäller för vissaärenden som avser äldre försäkringsformer och andra ärenden av speciellkaraktär. Kommittén föreslår att vissa av verkets återståendeuppgifter skall decentraliseras till försäkringskassorna. En utgångspunkt förkommittén har härvid varit att uppgifter som lika väl kan ulföras avförsäkringskassorna som av RFV bör skötas av kassorna under förutsättning attservicen till allmänheten inte försämras och att överflyttningen kan ske inomramen för nuvarande resurser. Remissinstanserna har i allmänhet inte haft någraerinringar mot de allmänna synpunkter som kommittén gett uttryck för.Försäkringskasseförbundet anser dock att decentraliseringen bör drivas längreän vad kommittén föreslår. För egen del ansluter jag mig till kommitténs ståndpunkt,som överensstämmer med de allmänna decentraliseringssträvandena inomstatsförvaltningen. Jag behandlar i det följande de olika ärendeslagbeträffande vilka kommittén övervägt decentralisering. Vissa ärenden enligt internationella konventioner m. m. Merparten av de ärenden som avser tillämpningen avinternationella konventioner sköts redan nu av försäkringskassorna. RFVutfärdar emellertid nägra olika typer av konventionsintyg. 1982/83:127 24 Intyg om tillhörighet svensk socialförsäkring ärrelativt komplicerade på grund av att de regler som gäller för utsändning ochden till denna anknutna försäkringstillhörigheten kan vara svåra att tillämpa ide enskilda fallen. Med hänsyn härtill bör enligt kommittén dessa ärenden ävenfortsättningsvis handläggas av RFV. Intyg om försäkringsperioder avseende sjukförsäkring ochpension avser atl skapa rätt lill förmåner enligl utländsk lagstiftning. Dessaärenden är enligt kommittén av rutinkaraktär och bör inte handläggas av RFV. DåStockholms läns allmänna försäkringskassa har en särskild utlandsavdelning meduppgift att handlägga försäkringsfrågor för svenskar som är bosatta utomlandsföreslår kommittén att handläggningen av ifrågavarande intygsärenden överförstill nämnda kassa. Remissinstanserna har i allmänhet lämnat kommilténsförslag utan erinran. RFV anför dock att även ärenden som verket handläggerenligt lagen (1913:120) om allmän pensionsförsäkring bör överföras lill Slock-holmskassan.Del är här fråga om beviljande av folkpension till personer som inte är berättigadetill pension enligt AFL men för vilka avgifter erlagts enligl ifrågavarandeäldre bestämmelser. RFV anför vidare alt man bör kunna överväga att tillförsäkringskassorna överföra även utfärdande av intyg beträffande s. k. utsändpersonal. Försäkringskasseförbundel föreslår alt sistnämnda ärendegrupp skalldecentraliseras till kassorna. I likhet med kommittén anser jag att man bör sökadecentralisera utfärdandet av vissa av de s. k. konvenlionsintygen. Detankommer på RFV att närmare pröva i vilken utsträckning detta kan ske. Vidaredelar jag RFV:s mening att de ärenden om pension enligt lag som verkethandlägger bör överföras till Stockholmskassan. Sistnämnda förslag fordrarändring i 14 § första stycket lagen (1962:382) angående införande av lagen omallmän försäkring. Inom RFV har en särskild sektion att svara föradministrationen av den frivilliga pensionsförsäkringen enligt 22 kap. AFL. m. har nyteckning till försäkringen upphört ochsektionens huvudsakliga arbetsuppgifter består därför av vård avförsäkringsbeståndet. RFV-översynen framhåller att den frivilligapensionsförsäkringen inte i något avseende har handlagts avförsäkringskassorna. Verksamheten är liten lill sin omfattning och ställer kravpå speciell matematisk kompelens som saknas på kassorna. Enligl RFV-översynenär det därför inte möjligl att flytta uppgifterna från RFV till kassorna. Jag delar kommitténs bedömning som lämnats utan erinran avremissinstanserna. 1982/83:127 25 Inköp av trafiklivränta hos RFV sker med stöd av reglernai 5 § irafikförsäkringsförordningen (1976:359). Enligl dessa regler skallsvenska försäkringsbolag, som inte har rätt att ansvara för livränta, samtutländska , försäkringsanstalter köpa livräntor hos RFV eller behöriga svenskaförsäkringsanstalter. Inköp av barnlivräntor hos RFV sker med stöd av 4 kap. 6 §och 7 kap. 7 § . En underhållsskyldig kan enligt nämndabestämmelser i vissa fall fullgöra sin underhållsskyldighet genom all tecknaavtal om engångsbelopp. Sådant avtal skall godkännas av bligiltigt. Det avtalade underhållsbeloppet skall betalas till socialnämnden somenligt huvudregeln har att köpa en livränta för barnets räkning. Livräntanskall köpas i RFV eller svenskt försäkringsbolag. Kommittén föreslår att RFV:s försäljning av dessalivräntor skall upphöra. Remissinstanserna har inte haft några erinringar motkommitténs förslag. Även jag biträder förslaget. Det är här fråga om'uppgiftersom saknar anknytning till RFV:s övriga funktioner. Möjlighel att köpaifrågavarande livräntor finns hos de enskilda försäkringsbolagen. RFV:s uppgiftatt förvalta och betala ut de livräntor som verket redan sålt bör bestå.Omfattningen, f. n. ca 800 trafiklivräntor och 20 barnlivräntor, kommergivetvis att successivt minska. Förslaget att barnlivräntor inte längre skall kunnainköpas hos RFV fordrar ändring i 4 kap. 6 § . Ändringen berörinte de enskilda försäkringsbolagens försäljning av livräntor. I detta sammanhang bör också ett tillrättaläggande göras i7 kap. 7 § fjärde stycket . I detta stycke finns en hänvisningtill 4 kap. 6 § andra stycket andra meningen. Då hänvisningen avser inköp avlivräntor och bestämmelser härom numera finns i 4 kap. 6 § andra stycket tredjemeningen bör hänvisningen ändras i enlighet härmed. På grund av lagstiftningsfrågans enkla beskaffenhet är detenligt min mening inte nödvändigt att höra lagrådet i detta ärende. Jag har i denna fråga samrått med chefen förjustitiedepartementet. Arbetsskadeförsäkringens ersättningsregler skiljer sig iflera avseenden från de äldre regler som fortfarande gäller för ersättning förgamla olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar. Vidare regleras handläggningen aydessa äldre ärenden av en mångfald olika författningar från skildatidsperioder. Mot bakgrund härav bör enligt kommittén handläggningen av ärendenenligt äldre lagstiftning även ankomma på RFV. Kommitténs förslag får stöd eller lämnas utan erinran avdet övervägande 1982/83:127 26 anserdock att ifrågavarande ärenden - om än - bördecentraliseras till försäkringskassorna. För egen del finner jag att en spridning av handläggningenav dessa ersättningsärenden till försäkringskassorna f. n. inte är lämplig.Inga nya skadefall inträffar och antalet ärenden minskar successivt.Handläggningen av de kvarvarande ärendena kräver särskilda kunskaper. Jagfinner inle anledning att nu göra någon annan bedömning än vad som gjordes närarbetsskadeförsäkringen infördes, nämligen att handläggningen av ärenden enligtäldre lagstiftning alltjämt bör ankomma på RFV. Jag vill lämna öppet om endecentralisering senare kan visa sig lämplig. På' utförs revision av arbetsgivarnasunderlag för arbetsgivaravgifter dels genom byråns egna revisionsinsatser delsi samarbete med skattemyndigheterna. Kominittén konstaterar att de sistnämndarevisionerna ökat och kan beräknas öka ytterligare i sambandmed att resurserna inom skatteadministrationen förstärkts. Avgiftsbyråns egnarevisioner är enligt kommittén av naturliga skäl inte lika ingående som de somföretas samordnat med skatterevisionen. Kommittén föreslår mot bakgrund häravatt RFV:s egna revisioner helt skall upphöra. Kommitténs förslag avstyrks av RFV, TCO och /SR. RFVframhåller att ett slopande av verkets rätt att företa egna revisioner skulleinnebära att vissa arbetsgivare såsom landsting, kommuner saml vissastorföretag aldrig skulle komma att revideras. Jag anser i likhet med de angivna remissinstanserna attnågon ändring av revisionens inriktning inte bör göras f. n. Den framtida organisafionenpå detta område bör behandlas i anslutning tiU kommande förslag från socialavgiftsutredningen. Enligt 2 kap. 7 § första stycket andra punkten AFL skallöverenskommelser mellan försäkringskassa och arbetsgivare om ersättning förkostnader för företagshälsovård fastställas av RFV. Kommittén föreslår att kravet pä fastställelse frän RFV:ssida skall slopas. Remissinstanserna har inte haft nägra erinringar motkommitténs förslag. Frågan om företagshälsovårdens utformning och finansieringbehandlas f. n. i särskild ordning. 1 avvaktan på ställningstagande i dessafrågor är jag inte nu beredd att föreslå någon ändring av gällandeadministrativa bestämmelser. 1982/83:127 27 Vissa ärenden rörande privatläkare m. fl. Enligt bestämmelserna i de skilda taxorna för privatläkarem. privatpraktiserande vårdgivare kan vårdgivare som är uppförda på enförsäkringskassas förteckningar föras av från dessa om de bryter motbestämmelserna i vårdtaxorna (21 § läkarvårdstaxan (1974:699), 23 §tandvårdstaxan (1973:638) och 19 § förordningen (1976:1018) med taxa försjukvårdande behandling m. m.). Beslut härom fattas av RFV sedan verket hörtförsäkringskassan. Kommittén föreslår att dessa frågor skall prövas av.försäkringskassorna själva. Kommittén nämner i detta sammanhang att någonvårdgivare ännu inte förts av från förteckning. Kommittén tar vidare upp några andra typer av ärenden somrör privatpraktiserande vårdgivare. Tandläkare kan f. n. i princip etablera sig somprivatpraktiker inom försäkringen enbart då det är fråga om s. k. ersättningsetableringeller etablering på en bristort. Föreskrifter härom har utfärdats av RFV medstöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1973:456) om ändring i bl. 3 § AFL. Dessa ärenden prövas i princip av RFV. Med hänvisning bl. a. tillatt ifrågavarande regler endast gäller föreslår kommittén intenågon ändring i fråga om hanteringen av dessa ärenden. Enligt bestämmelserna i läkarvårdstaxan får läkare med allmänläkar-eller specialistkompetens debitera högre arvode för vissa undersökningar. Regeringenhar bemyndigat RFV att efter samråd med meddela dispens frånkravet på allmänläkarkompetens i läkarvårdstaxan. I dessa ärenden inhämtasyttrande från , som besitter den medicinska sakkunskapen.Kompetensen i dessa mycket fåtaliga fall finns således helt på det centralaplanet. Dessutom skulle det vara svårt att upprätthålla en likartad tillämpningvid en decentraliserad handläggning av ärenden av denna karaktär. Med hänsynhärtill bör dessa ärenden enligt kommitténs mening även handläggas avRFV. Med stöd av taxan för sjukvårdande behandling m.m. har RFVutfärdat föreskrifter rörande krav på viss tids tjänstgöring i offentlig vårdför att en sjukgymnast skall få föras upp på försäkringskassas förteckning. RFVkan meddela dispens från detta krav. I vissa av dessa ärenden tas kontakt medsocialstyrelsen. Kommittén anser all även dessa ärenden alltjämt bör handläggasav RFV. Remissinstanserna har i allmänhet lämnat kommitténsförslag utan erinran. framhåller att det är av synnerlig viktatt taxornas regelsystem får en likformig tillämpning över hela landet, vilketenligt förbundet förutsätter en av RFV väl utformad handläggningsordning förförsäkringskassorna. Förbundet förutsätter vidare att kassornas utredningar vidifrågasatt taxemissbruk alltid föregås av kontakter med förbundet ellerrespektive lokalförening. 1982/83:127 28 anser att ärenden om ersättningsetableringav tandläkare skall decentraliseras till försäkringskassorna. Jag anser i likhet med kommittén atl ärenden om att föraav privatpraktiserande vårdgivare från förteckning börkunna decentraliseras lill kassorna. Det ankommer härvid på RFV att utfärda deanvisningar som kan behövas för alt få en likformig tillämpning hos kassorna.När det gäller de övriga ärendegrupper som kommittén lar upp är jag med hänsyntill de av kommittén anförda skälen inte beredd att nu föreslå någon ändring avnuvarande handläggningsordning. Ärenden om återkrav och regress Ärenden om återkrav och regress rörandeförsäkringsförmåner m. m. aktualiseras hos RFV i princip endast efter felaktigautbetalningar som grundar sig på beslul av verkel. Härutöver övertar RFV i sinegenskap av bevakningsmyndighet enligt avskrivningskungörelsen (1965:921) vissaärenden från försäkringskassorna. Även vissa andra äterkravsärenden avskiftande karaktär handläggs av RFV. Dessa ärenden kan aktualiseras inom hela RFV:sverksamhetsområde, således inte bara i de delar som är gemensamma medförsäkringskassorna. En decentralisering av ifrågavarande ärenden till kassornabedömer kommittén inte vara rationell. Av remissinstanserna har endast Försäkringskasseförbundettagit upp dessa ärendegrupper. Förbundet anser alt handläggningen skallöverföras till försäkringskassorna. Enligt min mening bör det ankomma på RFV att pröva omhandläggningen av vissa av ifrågavarande ärenden kan decentraliseras tillförsäkringskassorna. Kommittén föreslår vissa förändringar av . Förslagen berör till stor del arbetsfördelningen avdelningar ochbyråer emellan samt andra organisationsfrågor som det ankommer på RFV att självbesluta om. Vad avser tillsynsavdelningen och planeringsavdelningen föreslårdock kommittén att tekniska byrån och avgiftsbyrån skall brytas ut frånrespektive avdelning och bilda fristående enheter. Enligt kommiuéns mening talar flera skäl för att tekniskabyrån avskiljs från lillsynsavdelningen i övrigt. Tekniska byrån svarar för enfrån avdelningen i övrigt artskild verksamhet, vilken riktas inte bara mottillsynsavdelningen och försäkringskassorna utan också mot verkets övrigaavdelningar och utomstående intressenter. Dessutom är tekniska byrån, somdisponerar mer än hälften av nuvarande tillsynsavdelningens personalresurser,genom sin placering i lokalniässigt skild från RFV i övrigt och Prop.1982/83:127 29 intar redan nu en särställning i flera avseenden. Av dessaskäl bör tekniska byrån enligt kommittén ombildas till en självständig enhet. I fråga om avgiftsbyrån anför kommittén att byrånsverksamhet inte har något direkt samband med verksamheten i övrigt vare sig påplaneringsavdelningen eller på någon annan avdelning. En ställning som separatenhet motiveras enligt kommittén också av byråns storlek och av de speciellaomständigheter som hänger samman med alt verksamheten avses att så småningomdecentraliseras till länsslyrelser och lokala skattemyndigheter. Kommitténfinner att en frislående ställning för enheten är ägnad att underlätta denavveckling som förutsätts ske i samband härmed. Remissinstansernahar inte haft några erinringar mot kommitténs förslag såvitt avser tekniskabyrån och avgiftsbyrån. anser jag att det finns skäl för atttekniska byrån och avgiftsbyrån bildar fristående enheter vid sidan avavdelningsindelningen. Jag biträder alltså förslaget, som inte innebär någraförändringar av byråernas verksamhet och interna organisation. Bildandet av ensärskild teknisk enhet bör inte heller i sig förändra den principiellaansvarsfördelningen och arbetsformerna mellan Stockholms- ochSundsvallsorganisationerna i vad avser den kassainriklade verksamheten. Dennya enheten förutsätts vidare samverka med fillsynsavdelningen i sammaomfattning som f n. Kommitténtar även upp frågan om organisationen av RFV:s rådgivande delegationer. Somtidigare angetts finns fyra rådgivande delegationer knutna till RFV - entandvårdsdelegation, en läkarvårdsdelegation, en central pensionsdelegation ochen arbetsskadedelegation. Delegationerna har viktiga uppgifter att fylla sområdgivande organ till RFV. Beträffande centrala pensionsdelegationen ocharbetsskadedelegationen framhåller kommittén att det torde vara rationellt attslå samman dessa delegationer. I båda delegationerna ingår företrädare för arbetsmarknadensparter och i viss utsträckning är ledamöterna gemensamma. Genom en förändringskulle man också kunna öppna möjlighet fill samråd rörande de delar avsocialförsäkringen som inte omfattas av någon delegation.Kommittén föreslår att en socialförsäkringsdelegation inrättas för ändamåletoch att centrala pensionsdelegationen och arbetsskadedelegationen samtidigtavvecklas. Förslagethar lämnals utan erinran av remissinstanserna. Enligt min mening hardelegationerna viktiga uppgifter att fylla som rådgivande organ till RFV. Deger genom sin sammansättning RFV bredare kontaktytor mot intressenternasamtidigt som ärenden kan avhandlas på en annan detalje-ringsnivå än vad som ärmöjligt i styrelsen. Jag finner det därför värdefullt att utvidga möjligheternatill samråd till att avse hela socialförsäkringsområdet. Vidare talarrationella skäl för den föreslagna sammanslagningen. Jag biträder såledesförslaget. Detta fordrar ändring i 24 § lagen (1979:84) omdelpensionsförsäkring. Då den nya delegationens verksamhetsområde även 1982/83:127 30 skall omfatta andra frågor än sådana som avser delpensionoch då samrädsförfarandet med övriga rådgivande delegationer inte är reglerat ilag, anser jag atl bestämmelsen i 24 § andra meningen bör utgå. Det bör ankommapå regeringen att meddela de beslämmelser som erfordras. Inom ramen för desträvanden som finns att minska regeringens befattning med bl. a. utnämnings-och Uknande ärenden bör därvid även förordnandereglerna för RFV:s rådgivande delegafionerses över. Kommittén har föreslagit vissa särskilt angelägnaförändringar inom befintlig resursram. Förslagen avser vissa förstärkningar av RFV:sutvärderings-, tillsyns- och personaladministrativa verksamhel. Dessaförstärkningar hade kommittén räknat med skulle kompenseras främst genom attvissa arbetsuppgifter med revision och avstämning skulle falla bort. Dessaarbetsuppgifter har numera upphört och de frigjorda resurserna har dragils in. Iremissyttrandet framhåller RFV alt sedan betänkandet lämnades har vissainskränkningar i verkets resurstilldelning dels beslutats dels aviserats avstatsmakterna. De ambitioner som kommittén för fram är således enligt RFV:smening inte möjUga att realisera. För egendel anser jag inte att de förslag som jag här har redovisat angående RFV:s ochförsäkringskassornas arbetsuppgifter m. m. innebär några ändringar av de totalaresursbehoven. Som jag anfört i årets budgetproposition (prop.1982/83:100 bil. 7, sid. 30) räknar jag således inte med att förslagen som jagi det föregående har fört fram skall påverka beräkningen av anslagen till RFVresp. försäkringskassorna för /84. Jag avser att i samband medutfärdandet av regleringsbrev för berörda anslag återkomma tillkostnadsfördelningen för revisionsverksamheten. 1 budgetpropositionen harföreslagits att det s. k. huvudförslaget, som innebären reell reducering ,skall tillämpas vid anslagsberäkningen för RFV:s och kassornas förvaltningskoslnader.Del allvarliga samhällsekonomiska läget ger f. n. inget utrymme för de avkommittén föreslagna resursförstärkningarna. Det bör givetvis ankomma på RFVatt i möjligaste mån genom rafionaliseringar och omprioriteringar sökatillgodose särskilt angelägna behov. Även i övrigt bör rationaliseringsarbetetbedrivas vidare vid såväl RFV som försäkringskassorna. I kommande budgetförslagkommer i vanlig ordning anpassning att ske till förändringar av arbetsvolymenoch andra förändringar av arbetet. 1982/83:127 31 Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår 1 godkänna deriktlinjer för uppgifter samt för arbetsfördelningenmellan verket och försäkringskassorna som jag har föreslagit, 2 godkänna deriktlinjer för revisionskontorets uppgifter som jag har angivit, , anta inom upprättade förslag till 3 lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring, 4 lag om ändringi lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, 5 lag om ändringi lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring. 6 lag om ändringi . Det under 6 upptagna förslaget har upprättats i samråd medchefen för justitiedepartementet-. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag somföredraganden har lagt fram. 1982/83:127 32 Sammanfattning av slutbetänkande av kommittén för översynav organisation m. m. (Ds S 1981:13)roll, uppgifter och organisation. 1 nuvarande arbetsuppgifter ochorganisation () inrättades genomsammanläggning av dåvarande riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen.Härvid avsågs atl skapa en gemensam ledning för administrationen av denobligatoriska socialförsäkringens olika grenar. Dessa fick också en gemensamregional och lokal organisation i de allmänna försäkringskassorna. har en mycket omfattande utbyggnad skelt avsocialförsäkringssystemet, vilket medfört väsentligt utvidgade och förändradearbetsuppgifter för RFV och försäkringskassorna. Nya uppgifter, helt ellerdelvis utanför del egentliga socialförsäkringssystemet, har också anförtroltsverket och kassorna. Denna utveckling har lett till att RFV ochförsäkringskassorna numera svarar för den ojämförligt största delen avsamhällets kontantstöd i olika former. RFV:s arbetsområde omfattar f. n. främst - den allmännaförsäkringen (sjukförsäkring med föräldraförsäkring och tandvårdsförsäkring,folkpensionering, tilläggspensionering) - kontantarbetsmarknadsstöd (utbetalningssystemet) - utbildningsbidragvid arbetsmarknadsutbildning och studiepenning för vuxenstuderande (systemenför beräkning och utbetalning) - dagpenning tillvärnpliktiga under repetitionstjänstgöring. RFV har aU bl. - svara för attstatsmakternas beslut inom verkets ämbetsområde genomförs och följs upp - utöva tillsynöver de allmänna försäkringskassorna och i vissa avseenden de lokalaskattemyndigheterna - bevakarättspraxis och inträda som part vid försäkringsdomslol lill förmån för denenskilde eller för samhället - via sindataanläggning betala ut ersättning inom de olika trygghetssyste- 1982/83:127 33 (Ersättning utbetalas även kontant eller per postgiroav .) - debitera ochuppbära arbetsgivarnas avgifter till den allmänna försäkringen m. fi.arbetsgivaravgifter - handläggaärenden enligt lagen om yrkesskadeförsäkring, militärersätt-ningslagen m. fl.äldre författningar i vissa fall - beräkna ochbetala ut pensioner enligt reglerna om frivillig pensionsförsäkring i lagen omallmän försäkring och äldre författningar - leda och utövatillsyn över beredskapsverksamheten inom socialförsäkringsväsendet - varavärdmyndighet för redovisningscentral och revisionskontor som betjänar, förutomRFV, vissa andra statliga myndigheter - vidta åtgärderenligt allmänna verksstadgan. Den snabba utvecklingen av de uppgifter som åvilar RFV ochförsäkringskassorna har också helt naturligt medfört en kraftig utbyggnad av administrafionen.Det kan därvid noteras att hela den personella utbyggnaden volymmässigt skettinom den regionala och lokala organisationen. RFV:s personalkader har totaltsett varit i huvudsak oförändrad till antalet sedan verkets fillkomst med ca 1000 tjänster. 2.1 roll som central förvaltnings-och tillsynsmyndighet Enligt RFV-översynen har RFV som centralförvaltningsmyndighet det övergripande ansvaret för administrationen avsocialförsäkringen. Därvid skall RFV verka för alt statsmakternas beslut ochintentioner verkställs. RFV skall utöva tillsyn över försäkringskassorna (ochde lokala skattemyndigheterna) beträffande de delar av försäkringen somhandhas av dessa samt självt svara för hanteringen av övriga delar avförsäkringen. Försäkringskassornas ansvarsområde anges i författning. 1 denmån sådana författningsbestämmelser saknas ankommer del på RFV att avgöra omoch i vad mån arbetsuppgifterna skall utföras på kassorna.