prop · G603111 · 1982-12-31 00:00:00 — omviss följdlagstiftning till hälsoskyddslagen; Regeringenföreslår atl anla de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen läggs fram förslag till de följdändringar i andra lagar som föranledsav den nya hälsoskyddslagen. 1Riksdagen 1982/83. 1982/83:111 2 Lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387) Härigenom föreskrivs i fråga om miljöskyddslagen(1969:387)' dels atl i 44 a och 48 §§ ordet "hälsovårdsnämnden" skallbytas ul mot "miljö- och hälsoskyddsnämnden", dels atl 2, 22 och 50 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Utöver bestämmelserna i denna Utöver bestämmelserna i denna lag gäller om miljöfarlig verksamhet lag gäUer ommiljöfarlig verksamhel vad som föreskrives i hälsovårds-, vad som föreskrives i hälsoskydds-, byggnads- och naturvårdslagstift- byggnads- och naturvårdslagstift ning eller i annan lagstiftning. I fråga ning eller i annan lagstiftning. Ifråga om viss miljöfarlig verksamhet gäller om viss miljöfarlig verksamhel gäller särskilda bestämmelser enligt lagen särskilda bestämmelser enligt lagen (1971:850) med anledning av gräns- (1971:850) med anledning av gräns älvsöverenskommelsen den 16 sep- älvsöverenskommelsen den tember 1971 mellan och lember 1971 mellan och . Har regeringen enligt 136 a § byggnadslagen (1947:385)prövat frågan om tillkomst eller lokalisering av viss verksamhet eller enligtlagen (1978:160) om vissa rörledningar prövat frågan om framdragande ellerbegagnande av sådan ledning, är beslutet bindande vid prövning enligt dennalag. I fråga om byggande i vatten för att motverkavattenförorening och om ianspråktagande av mark för ledning eller annananläggning för avloppsvatten finns bestämmelser i vattenlagen (1918:523). Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer ägermeddela särskilda bestämmelser till förebyggande av vattenförorening genom fastavfall. 22 § Den som fått fillstånd enligt denna Densom fått fillstånd enligt denna lag fill miljöfarlig verksamhel kan ej lagfill miljöfarlig verksamhet kan ej på grund av bestämmelse i lagen på grund avbestämmelse i lagen eller i hälsovårdsstadgan (1958:663) elleri hälsoskyddstagen (1982:1080) eUer i renhåUningslagen (1979:596) eUeri renhållningslagen (1979:596) åläggas all upphöra med verksamhe- åläggasatl upphöra med verksamhe ten eller all med avseende på denna teneller atl med avseende på denna vidtaga försiktighetsmått utöver vad vidtagaförsiktighetsmått utöver vad som anges i fillståndsbeslutel, om ej somanges i tillständsbeslutet, om ej annat följer av 23-25 §, 29 § andra annatföljer av 23-25 §, 29 § andra stycket eller 40 § andra stycket. stycketeller 40 § andra stycket. 50 § Har en tillsynsmyndighet med slöd av 40 § förstastycket förbjudit miljöfarUg verksamhet eller ålagt den som utövar eller ämnarutöva sådan verksamhet aft vidta försiktighetsmått och begär han tillstånd tillverksamheten enligt denna lag, kan koncessionsnämnden, om sökanden släller 1 Lagen omtryckt 1981:420. 1982/83:111 3 säkerhet för kostnad och skada, bestämma atttillsynsmyndighetens beslut inte får verkställas förrän tillståndsfrågan haravgjorts eller koncessionsnämnden föreskriver något annat. Vad .som sägs i första stycket skall Vad som sägs i första stycket skall gälla också sådana beslut om ingri- gälla också sådanabeslut om ingri panden mot miljöfarlig verksamhet panden mot miljöfarlig verksamhet som liälsovårdsnämnden meddelar som miljö- och hälsoskyddsnämnden med stöd av hälsovårdsstadgan meddelar med stöd av hätsoskydds- (1958:663). tagen (1982:1080). Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) Härigenom föreskrivs att i 24 § naturvårdslagen(1964:822)' ordet "hälsovårdsnämnden" skall bytas ut mot "miljö-och hälsoskyddsnämnden". Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1982:1097) om ändring inaturvårdslagen Härigenom föreskrivs atl i 39 § naturvårdslagen (1964:822)i den lydelse paragrafen har fåll genom lagen (1982:1097) om ändring inyssnämnda lag ordet "" skall bytas ut mot"". Lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511) Härigenom föreskrivs att i 24 och 33 §§ livsmedelslagen(1971:511) ordet "hälsovårdsnämnd" i olika böjningsformer skall bytasut mot "miljö- och hälsoskyddsnämnd" i motsvarande form. Denna lag träder i kraft . ' Lagen omtryckt 1974:1025. 1* 1982/83. 1982/83:111 ' 4 Lag om ändring i lagen (1944:219) om djurskydd Härigenom föreskrivs att i 8 a §, 14 § 1, 2 och 4 mom., 15§ saml 17 § lagen (1944:219) om djurskydd' ordet "hälsovårdsnämnd" iolika böjningsformer skall bytas ut mot "miljö- och hälsoskyddsnämnd"i motsvarande form. Denna lag träder i krafl . Lag om ändring i renhållningslagen (1979:596) Härigenom föreskrivs i fråga om renhållningslagen(1979:596) dels att i 9 och 21 §§ ordet "hälsovårdsnämnden" skallbytas ul mot "miljö-och hälsoskyddsnämnden", dels att 3 och 4 §§ skaUha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Avfall skall hanleras på sådant Avfall skall hanteras på sådant sätt atl del inte uppkommer olägen- sätt alt del inteuppkommer olägen het från hälso- och miljövårdssyn- het från hälsoskydds- och miljö punkt. Utrymmen, behåUare och vårdssynpunkt. Utrymmen, behålla- andra anordningar för hanteringen re och andra anordningar för hante- skall vara så beskaffade och skall ringen skall vara så beskaffade och skötas på sådant sätt att olägenhet skall skötas på sådant sätt atl olägen- inte uppstår. het inte uppstår. Regeringen meddelar närmare föreskrifter omavfallshanteringen. Regeringen får överlåta åt en myndighet eller åtkommunerna atl meddela sådana föreskrifter. Varje kommun skall svara för att Varje kommun skall svara för att hushållsavfall inom kommunen fors- hushållsavfallinom kommunen fors- las~fill behandlingsanläggning i den lasfill behandlingsanläggning i den utsträckning som behövs för all till- utsträckningsom behövs för alt fiU- godose såväl allmänna hälso- och godose såvälhälsoskydds- och miljö- miljövårdskrav som enskilda intres- vårdskravsom enskilda intressen, sen. När kommunen planlägger och När kommunen planlägger och beslutar hur skyldigheten enligt för- beslutar hur skyldigheten enligt för- 1 Senaste lydelse av 8 a § 1965:728 14 § 1 mom. 1973:26914 §2 mom. 1978:979 14 §4 mom. 1978:979 15 §1971:1111 17 § 1978:979. sta stycket skall fullgöras, skall hänsyn tas fill fasfighetsinnehavarnasmöjligheter alt själva ta hand om avfallet på elt från hälso- och miljövårdssynpunktgodtagbart sätt. Kommunen skall vidare beakta att bortforslingen anpassas fillbehovet för olika slag av bebyggelse. sta stycket skall fullgöras, skall hänsyn las fillfastighetsinnehavarnas möjligheter atl själva ta hand om avfallet på etl frånhälsoskydds- och mitjövårdssynpunkt godtagbart sätt. Kommunen skall vidarebeakta att bortforslingen anpassas till behovet för olika slag av bebyggelse. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten- och Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1970:244) omallmänna vatten-och avloppsanläggningar' dels att i 32 § ordet "hälsovårdsnämnd" skallbytas ul mot "miljö- och hälsoskyddsnämnd", dels att 2, 12 och 31 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Behöver med hänsyn till den allmänna hälsovården vattenförsörjning och avlopp för viss befintlig eller blivande bebyggelse ordnas i elt större sammanhang, skall kommunen sörja för eller tillse, att aUmän va-anläggning kommer fill slånd, så snart det kan ske. Behöver med hänsyn till hälsoskyddet vattenförsörjningoch avlopp för viss befintlig eller blivande bebyggelse ordnas i ett slörresammanhang, skall kommunen sörja för eller tillse, att allmän va-anläggningkommer till stånd, så snart det kan ske. kan vid vite ålägga kommunen atl fullgöraskyldighet enligt första stycket. Allmänva-anläggning skall ulföras så att den allmänna hälsovårdens intresse fillgodoses.Den skall vara försedd med de anordningar som kräves för alt den skall fyllasitt ändamål och tillgodose skäliga anspråk på säkerhet. Behövs för vissbebyggelse anordningar endast för vattenförsörjning eller endast för avlopp,skall anläggningen avpassas efter delta. Allmänva-anläggning skall ulföras så atl hälsoskyddets intresse tillgodoses. Denskall vara försedd med de anordningar som kräves för att den skall fylla sittändamål och tillgodose skäliga anspråk på säkerhet. Behövs för viss bebyggelseanordningar endast för vattenförsörjning eller endast för avlopp, skallanläggningen avpassas efter detta. ' Lagen omtryckt 1976:842. 1982/83:111 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Allmän va-anläggning får ej inrättas i strid motfastställd plan eller bestämmelser för markens bebyggande eller så attändamålsenlig bebyggelse eller lämplig planläggning försvåras. Så länge allmän va-anläggning behövs skall huvudmannenunderhålla anläggningen och i övrigt sörja för att den på tillfredsställande Sättfyller sill ändamål. Va-anläggning, som drives eller Va-anläggning, som drives eller skall drivas av annan än kommun, skall drivas av annan änkommun, kan på ansökan av denne förklaras kan på ansökan av denne förklaras för allmän av , om det för allmän av , om del finns behov av anläggningen från finns behov av anläggningen från allmän hälsovårdssynpunkl eller hätsoskyddssynpunkt eller från an- från annan allmän synpunkt. För bifall till ansökningen fordras atl berörd kommun tillstyrktdenna och att sökanden såväl i ekonomiskt avseende som i övrigt harförutsättningar för att fullgöra uppgiften som huvudman för anläggningen. kan bestämma visst område, utöver vilketanläggningens verksamhetsområde ej får utsträckas. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- ochpensionatrörelse Härigenom föreskrivs att i 5 och 8 §§ lagen (1966:742) omhotell och pensionatrörelse' ordet "hälsovårdsnämnden" skall bytas ulmot "miljö- och hälsoskyddsnämnden". Denna lag träder i kraft . ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:599. 1982/83:111 7 Lag om ändring i lagen (1979:408) om vissa lokala organ i Härigenom föreskrivs atl i 2 § lagen (1979:408) om vissalokala organ i kommunerna' ordet "hälsovårdsnämnden" skall bytas ulmot "miljö- och hälsoskyddsnämnden". Denna lag träder i krafl . Lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso-ochsjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m. Härigenom föreskrivs atl 4 § lagen (1981:292) omtjänsteplikt för hälso-och sjukvårdspersonal saml veterinärpersonal m. m. skallha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som är sysselsatt inom hälso- Den som är sysselsatt inom hälso- och sjukvården eller velerinärverk- och sjukvården ellerveterinärverksamheten är skyldig atl efter anvis- samhelen är skyldig atlefter anvisning av den myndighet regeringen ning av den myndighet regeringenbestämmer fullgöra sådan tjänslgö- bestämmer fullgöra sådan tjänstgöring inomverksamhetsområdet, som ring inom verksamhetsområdet, som hans kroppskrafteroch hälsotill- hans kroppskrafter och hälsotillstånd medger. Detsamma gällerden stånd medger. Detsamma gäller den som inom den aUmänna hälsovården som äranställd med tillsynsuppgifter tjänstgör som hälsovårdsinspektör hos en miljö-och hälsoskydds-eller i därmed jämförlig befattning. Delsamma gäller personer som har tidigare yrkeserfarenhetinom något av dessa verksamhetsområden och som har legitimation för yrket, harerhållit en kvalificerad behörighet inom yrket eller har avslutat sin Ijänslgöringinom verksamhetsområdet en kortare lid före den tidpunkt då tjänsteplikten görsgällande. Denna lag träder i kraft . ' Lagen omtryckt 1979:1167. Senaste lydelse av 2 §1981:46. Prop.1982/83:111 8 Lag om ändring i lagen(1982:397) om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg Härigenomföreskrivs att i 1 kap. 7 § lagen (1965:719) om säkerheten på fartyghälsovårdsnämnd" skall bytas ut mol "miljö- och hälsoskyddsnämnd". ' Lagen omtryckt 1978:109. 1982/83:111 ' Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden I. , , , , , , ,, , , , , , , , , , Hellslröm, Thunborg Proposition om viss följdlagstiftning tillhälsoskyddslagen har antagit en hälsoskyddslag (prop.1981/82:219, SoU 1982/83:6, rskr 35, SFS 1982:1080). Den nya lagen som ersällerhälsovårdsstadgan (1958:663) träder i krafl . Vissa termer ihälsovårdsstadgan ersätts av nya i hälsoskyddslagen. Detta gäller främsttermerna "allmän hälsovård" som ersätts med "hälsoskydd"och "hälsovårdsnämnd" som ersätts med "miljö- ochhälsoskyddsnämnd". Vidare försvinner viss reglering. Så får t. ex.hälsovårdsstadgans krav på atl nämnderna skall ha hälsovårdsinspektörer medföreskriven kompetens och i vissa slörre kommuner stadsläkare anställda intenågon motsvarighet i den nya lagen. Åtskilliga lagar innehåller beslämmelsermed termer hämtade från hälsovårdsstadgan och hänvisningar till denna stadga.Sådana bestämmelser och hänvisningar bör anpassas tUl hälsoskyddslagen. Jag läggernu fram förslag till dessa följdändringar. Några förslag tUl ändringar i smitlskyddslagen(1968:231) läggs inte fram, eftersom denna lag f. n. är föremål för engenomgripande översyn av smittskyddskommittén (S 1982:02). De föreslagnalagändringarna utgör följdändringar av lagteknisk karaktär och lagrådetshörande är enligt min mening därför inte påkallat. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen all anla de inom upprättade förslagen till 1. lag om ändringi miljöskyddslagen (1969:387), 2. lag om ändringi naturvårdslagen (1964:822), I 3. lag om ändring i lagen (1982:1097) om ändring inaturvårdslagen (1964:822), 4. lag om ändringi livsmedelslagen (1971:511), 5. lag om ändringi lagen (1944:219) om djurskydd. 1982/83:111 10 6. lag om ändring i renhållningslagen (1979:596), 7. lag om ändring i lagen (1970:244) om allmännavatten- och avloppsanläggningar, 8. lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- ochpensionatrörelse, 9. lag om ändring i lagen (1979:408) om vissa lokalaorgan i kommunerna, 10. lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänstepliktför hälso- och sjukvårdspersonal saml velerinärpersonal m. m., 11. lag om ändring i lagen (1982:397) om ändring ilagen (1965:719) om säkerheten på fartyg. Förslagenhar upprättats i samråd med belräffande 1-6 chefen för ,7-8 chefen för jusfitiedepartementet, 9 chefen för och 11chefen för . Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposilionföreslå alt anta de förslag som föredraganden har lagt fram.