prop · G60367 · 1982-12-31 00:00:00 — Såvittgäller dessa patent bör bedömningen i stället i princip göras enligt lagen idess äldre lydelse.Ett undantag från denna princip måste dock göras. Enligtpunkten 3 i de föreslagna övergångsbestämmelserna har den som har gjort endeposition enUgt äldre bestämmelser rätt att i särskild ordning ersätta dennamed en ny deposition av samma organism, en ersättningsdeposition. Rättsverkanav en sådan ersättningsdeposition regleras också i nämnda punkt. Vid bedömningenav om ogiltighetsgrund föreligger för äldre patent måste givetvis också rättenatt göra ersättningsdeposition beaktas. Mot bakgrund av vad som har anförts föreskrivs iförevarande punkt att frågan om ogiltigförklaring av patent som har meddelatseller meddelas enligt lagen i dess äldre lydelse skall bedömas enligt lagen iden lydelsen och bestämmelsen under punkten 3 om ersättningsdeposition. Såsom framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt 7.3)och av vad som anförs i anslutning till 31 § har kravet på avskrift vidfuUföljd av en internationell patentansökan slopats för de fall då sökanden ärskyldig att ge in en översättning av ansökningen. I sådana fall krävs enligt denya bestämmelserna bara alt sökanden betalar avgift och ger in en översättning.Om sökanden när lagändringen träder i kraft har gjort vad som krävs förfullföljd enligt de nya bestämmelserna och fullföljdstiden då ännu inte hargått ut, skall enligt förevarande punkt ansökningen anses fullföljd på dagenför ikraftträdandet. Han behöver sålunda i detta fall inte ge in någon avskriftav ansökningen. I denna punkt har samlats de övergångsbestämmelser som röromläggningen av årsavgifter i patentansökningsärenden. Enligt första stycket skall de nya bestämmelserna omårsavgifter för patentansökningar över huvud taget inte tillämpas påansökningar som har gjorts före ikraftträdandet. Såvitt gäller patent som harmeddelats eUer som meddelas på grund av ansökningar gjorda före ikraftträdandetskall de äldre bestämmelserna om årsavgift för patent tillämpas även ifortsättningen i stället för de nya bestämmelserna. Denna senare bestämmelseinnebär att, när ett patent meddelas på grund av en äldre ansökan,årsavgifterna för alla 1982/83:67 91 patentårsom har börjat före patent meddelandet förfaller på en gång. landra stycket finns enbestämmelse som innebär att förfallodagarnä för årsavgifterna som regel kommeratt samlas även såvitt gäller de patent för vilka äldre bestämmelserom årsavgifter i princip gäUer. Den nya ordning som skall gälla beträffandeförfallodagarna kommer därför att tillämpas även i fråga om sådana patent.Sådana årsavgifter som enUgt äldre bestämmelser skulle förfalla den förstadagen av patentåret för resp. patent förfaller i stället i denkalendermånad under vilken patentåret börjar. Förfallodagar som bestäms påannat sätt berörs inte av förevarande bestämmelse. De skaU även ifortsättningen beräknas enligt äldre bestämmelser. Sådana särskildaförfallodagar kan gälla till följd av bestämmelserna i 42 § första stycketandra meningen eller 42 § andra stycket i den lydelse dessa lagrum f.n. har. Som en del av det nyasystemet med årsavgifter har rätten alt begära s.k. löpdagsförskjutning (14 §)begränsats. Yrkande om löpdagsförskjutning får enligt de nya bestämmelsernainte framställas senare än från det ansökningen gjordes. Ansökningar somhar gjorts före ikraftträdandet berörs dock inte av det nya avgiftssystemet.Såvitt gäller sådana ansökningar föreskrivs därför i tredje stycket att yrkandeom löpdagsförskjutning får framställas till dess har förflutit frånikraftträdandet. 10.2Förslaget till lag om ändring i lagen om patentbesvärsrätten Idenna paragraf anges patentbesvärsrättens kompetensområde. Rätten tar sålundaupp besvär mot beslut av patentmyndigheten enligt vad som föreskrivs ipatentiagen, mönsterskyddslagen, varamärkeslagen, namnlagen och lagen med vissabestämmelser på tryckfrihetens område. Genomförsde ändringar som har förordats i det föregående, måste åtskilliga ändringargöras i patentkungörelsen. Bl.a. torde där få tas in bestämmelser om utfärdandeav bevis från patentmyndigheten om att tredje man har rätt att få ut prov fråndeponerad mikroorganism samt bestämmelser om besvär mot beslut att vägrautfärda sådant bevis. Till följd härav har uppräkningen i förevarande paragrafkompletterats med uppgiften att rätten tar upp besvär också enligt bestämmelsersom utfärdas med stöd av patentlagen. 1982/83:67 92 Jaghemställer att lagrådets yttrande inhämtas över förslagen till 1. lag om ändring i patentlagen (1967:837), 2. lag om ändring i lagen (1977:729) ompatentbesvärsrätten. Regeringenbeslutar i enUghet med föredragandens hemställan. Prop.1982/83:67 93 Kommitténs sammanfattning av betänkandet Föreliggande betänkande, som är kommitténs tredje ochsista betänkande, rör väsentligen sådana ändringar i svensk patentlagstiftningsom föranleds av ett svenskt tillträde till Budapestöverenskommelse ominternationellt erkännande av deposition av mikroorganismer i samband medpatentärenden. Betänkandet innehåller också förslag till vissa lagändringartill följd av ändringar som har vidtagits i tillämpningsföreskrifterna tillsamarbetskonventionen och den europeiska patentkonventionen. Enpatentansökan skall innehålla en tydlig beskrivning av den uppfinning som söksskyddad. I fall då en mikroorganism kommer till användning vid utövande avuppfinningen, kan det ibland vara nödvändigt att sökanden deponerar organismenför att åstadkomma en tillräckligt tydlig beskrivning. Sådant krav pådeposition gäller enligt svensk rätt och enUgt lagstiftningen i åtskilligaandra länder. Genom Budapestöverenskommelsen bildas en union förinternationellt erkännande av deposition av mikroorganismer. Enligtöverenskommelsen skall vissa institutioner som tar emot och förvararmikroorganismer utses tiU internationella depositionsmyndigheler. Depositionav mikroorganism som har skett vid internationell depositionsmyndighet ienlighet med överenskommelsens bestämmelser skall erkännas som en i laga ordninggjord deposition i varje fördragsslutande stat som tillåter eller kräverdeposition av mikroorganism i samband med patentärenden. Deponeradmikroorganism skall förvaras under från det att senasie begäran omatl få tillgång till prov av organismen gjordes, dock under fråndagen för depositionen. Överenskommelsen innehåller också vissa bestämmelser omrätt för tredje man alt få tillgång lill deponerad organism genom att få provfrån den. Denna rätt regleras i princip i nationell lag. Om en deponerad kulturupphör att vara livsduglig eller om av annan anledning prov inte kantillhandahållas från den, får ny deposition göras i viss ordning. Enligtpatentlagen gäller i fråga om patentansökningar på det mikrobiologiska områdetatl den skriftliga beskrivningen av uppfinningen måste kompletteras med endeposition av den mikroorganism som skall användas vid utövande avuppfinningen, om denna organism inte är allmänt tillgänglig. I detta avseendeföreslår kommittén att deposition skall vara nödvändig endast om organismenvarken är allmänt tillgänglig eller kan beskrivas tillräckligt tydligt iansökningshandlingarna. Motsvarande ändring har genomförts itillämpningsföreskrifterna till den europeiska palenlkonventionen. Kommittén föreslår att deposition i fortsättningen skallkunna ske antingen hos institution som är internationell deposilionsmyndighelenligt Budapeslöverenskommelsen eller hos institution som patenlmyndighelen Prop.1982/83:67 94 Kommillén har ansett att det t., v. finnsbehov av att kunna godkänna depositionsställen vid sidan av Budapeslsystemet. Budapestöverenskommelsen innehåller, som har nämnts,föreskrifter om minsta förvaringstid och om rätt alt göra ny deposition när dentidigare depositionen har upphört atl existera eller när det brister i desstillgänglighet. Med utgångspunkt häri har kommittén tagit upp frågor om hurlänge en deposition skall bibehållas och om vad som bör krävas i fråga om endepositions tillgänglighet för tredje man. Kommittén föreslår att deposition alltid skall göras förden minimitid som gäller enligt Budapestöverenskommelsen. Sökanden resp.patenthavaren föreslås inte vara skyldig att aktivt se till atl depositionenfaktiskt bibehålls under hela . Om depositionen faUer bort, kan dettaemellertid få betydelse vid prövningen av patentansökningen och för frågan ometl patents giltighet. För att en palenlansökan som omfattar en nödvändigdeposition skall kunna bifallas måste sålunda, enligt kommitténs förslag,depositionen i princip ha funnits kontinuerligt från den dag ansökningengjordes och till dess ansökningen slutligt prövas. Om patent meddelas, måstedepositionen i princip hållas kontinuerligt deponerad så länge patentet skallbestå. För att depositionen skall kunna fylla sitt ändamål som endel av beskrivningen räcker det, enligt kommitténs mening, inte altdepositionen enbart existerar. Den måste också vara tillgänglig så att tredjeman, som är berättigad atl få prov, faktiskt kan få ut prov. Kommittén anser attkravet på tillgänglighet bör innebära att prov alllid skall kunna levererastill . När det gäller sådan brist i beskrivningens tydlighet somhar uppstått genom att en deposition inte har vidmakthållits eller inte ärtillgänglig i erforderlig omfattning anser kommittén att bristen i princip börkunna leda till ogiltigförklaring av patentet. Om en deponerad organism upphör atl vara livsduglig ellerom prov av annan anledning inte kan levereras från organismen, kan delta enligtkommitténs förslag innebära hinder för att meddela patent eller grund för atlförklara patentet ogiltigt. Kommittén föreslår emellertid också, enUgt förebildfrån Budapestöverenskommelsen, alt deponenlen ges möjlighet att avhjälpa sådanabrister. Detta kan ske genom ny deposition inom viss frist. Handlingsoffentligheten i patentärenden regleras i 22 §patentlagen. Handlingar i sådant ärende skall hållas tillgängliga för envarfrån och med den dag då patenlansökningen ulläggs. När 18 månader har förflutitfrån ansökningsdagen eller, om prioritet yrkas, prioritetsdagen, blirhandlingarna offentliga även om ansökningen inte har utlagts. Om sökanden begärdet, skall handlingarna hållas tillgängUga tidigare än vad nu har sagts. I faUdå en mikrobiologisk kultur skall deponeras utgör den deponerade kulturen enviktig del av ansökningen. En sådan kultur bör därför i princip hållas allmänttillgänglig i samma utsträckning som övriga delar av ansökningen. Prop.1982/83:67 95 lagstiftning togs därför i 22 § patentlagen in ensärskild bestämmelse om offentlighet i fråga om deponerad mikroorganism. Enkultur av mikroorganism som har deponerats skall sålunda, sedan handlingarna iärendet har blivit tillgängliga för envar, hållas tillgänglig för den som görskriftlig framställning därom och förbinder sig att iaktia vad regeringenföreskriver till förebyggande av missbruk av sådan kultur (22 § sjätte stycketpatentlagen). Från denkemiska industrins sida har hävdats att de nuvarande reglerna om allmäntillgänglighet medför risk för att tredje man missbrukar prov. Det har hävdatsalt mikrobiologiska uppfinningar ofta kräver ett både långvarigt och dyrbartutvecklingsarbete som väsentligen materialiseras i den mikroorganism somkommer till användning vid utövande av uppfinningen. Genom att få ut prov pådenna organism kommer tredje man i direkt besittning av det väsentligaverktyget för att utnyttja uppfinningen. Från industrin har framhållits atttillgång till ett prov från den deponerade organismen därför skiljer sig fråntillgång till en skriftiig beskrivning av uppfinningen. Från samma håll harvidare anförts att det ekonomiska värdet av ett sedermera meddelat patent tillstörsta delen går förlorat, om en konkurrent missbrukar ett prov som han harfått på ett tidigt stadium och använder del för egen konkurrerande produktion.Patenthavaren har ofta stora svårigheter att bevisa ett sådant missbruk. I deneuropeiska patentkonventionen har därför införts bestämmelser om att, såvittgäller tiden intill dess patent har meddelats eller ansökningen eljest haravgjorts, prov får lämnas ut endast till särskild sakkunnig som har utsetts avrekvirenten, om sökanden begär delta. Som sakkunnig får anlitas antingen någonsom patentsökanden har godkänt eller någon som har godkänts av det europeiska patentverketspresident. Kommittén föreslår i harmoniseringssyfle att i den svenskalagstiftningen införs en motsvarande ordning. Sålunda förordas att, till desspatentansökningen har utlagts eller avgjorts slutligt utan att ha utlagts,prov från deposition får lämnas ut endasi tiU särskild sakkunnig, ompatentsökanden begär det. Som sakkunnig får anlitas antingen någon som ärupplagen på en förteckning som upprättas av patentmyndigheten eller någon som idet särskUda fallet har godkänts av patentsökanden. Prop.1982/83:67 96 Lag om ändring i patentlagen (1967:837) Härigenomföreskrivs att 8, 22, 31, 33, 38, 52 och 56 §§ patentlagen (1967:837)' skall hanedan angivna lydelse. Ansökan om patent göres skriftligen hos patentmyndigheten eller, i fall som avses i 3 kap., hos patentmyndighet i främmande stat eller hos internationell organisation. Ansökningen skall innehålla beskrivning av uppfinningen, innefattande även ritningar om sådana behövas, samt bestämd uppgift om vad som sökes skyddat genom patentet (patentkrav). Den omständigheten att uppfinningen avser kemisk förening medför icke alt bestämd användning måste anges i patentkravet. Beskrivningen skaU vara så tydUg, att en fackman med ledning därav kan utöva uppfinningen. Avser uppfinning mikrobiologiskt förfarande eller alster av sådant förfarande och skall mikroorganism som icke är allmänt tillgänglig användas vid utövande av uppfinningen, anses uppfinningen icke tillräckUgt tydUgl angiven, med mindre en kultur av denna mikroorganism lämnas i förvar enligt föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bestämmande, patentmyndigheten meddelar. Ansökningen skall innehålla beskrivning av uppfinningen, innefattandeäven ritningar om sådana behövas, samt bestämd uppgift om vad som sökes skyddatgenom patentet (patentkrav). Den omständigheten att uppfinningen avser kemiskförening medför icke att bestämd användning måste anges i patentkravet.Beskrivningen skall vara så tydlig, att en fackman med ledning därav kan utövauppfinningen. Avser uppfinning mikrobiologiskt förfarande eller alster avsådant förfarande och skall vid utövande av uppfinningen användas mikroorganismsom varken är allmänt tUlgänglig eller kan beskrivas så i ansökningshandlingarnaatt en fackman med ledning därav kan utöva uppfinningen, anses uppfinningenicke tillräckUgt tydUgt angiven, med mindre en kultur av denna mikroorganismsenast från den dag då ansökningen göres är deponerad under villkor somregeringen föreskriver. Ansökningen skall dessutom innehålla ett sammandrag avbeskrivning och patentkrav.Sammandraget skall tjäna enbart som teknisk information och må icketillmätas betydelse i annat avseende. I ansökningen skall uppfinnarens namn anges. Sökes patentav annan än uppfinnaren, skall sökanden styrka sin rätt lilluppfinningen. Sökanden skaU erlägga fastställd ansökningsavgift. ' Lagen omtryckt 1978:149. Från och med den dag då ansökningen utiägges skola handlingarna i ärendet hållas tillgängliga för envar. Når aderton månader förflutit från den dag då patentansökningen gjordes, eller, om prioritet yrkas, den dag från vilken prioriteten begäres, skola handUngarna hållas tillgängUga för envar, även om ansökningen icke utiagts. Har beslut fattats om avskrivning eller avslag, skola handlingarna dock hållas tillgängliga endast om sökanden begär att ansökningen återupplages, anför besvär eller gör framställning enligt 72 eller 73 §. På framstäUning av sökanden skola handlingarna hållas tillgängliga tidigare än som följer av första och andra styckena. När handUngarna blir tillgängliga enligt andra eller tredje stycket, skall kungörelse därom utfärdas. Innehåller handling företagshemlighet och rör den icke uppfinning vara patent sökes, äger patenlmyndighelen, om särskilda skäl föreligga, på yrkande förordna att handlingen icke må utlämnas. Har sådant yrkande framställts, må handlingen icke utlämnas förrän yrkandet ogillats genom beslut som vunnit laga kraft. Kulturav mikroorganism som lämnas i förvar enligt 8 § andra stycket skall, sedanhandlingarna i ärendet blivit tillgängliga för envar, hållas tillgänglig förden som gör skriftlig framställning därom och förbinder sig att iakttaga vadregeringen föreskriver till förebyggande av missbruk av sådan kultur. Sedan handlingarna blivU tillgängliga enligt första,andra eller tredje stycket, har envar rätt attfå prov från kultur som ärdeponerad enligt 8 § andra stycket. Den som vill få prov skall göra skriftligframställning därom och förbinda sig att iakttaga vad regeringen föreskrivertill förebyggande av missbruk av provet. Tilldess patentansökningen har utlagts eller avgjorts slutligt utan att ha utlagtsgäller utan hinder av sjätte stycket att prov från deposition får lämnas endasttill särskild sakkunnig, om sökanden begär det. Regeringen föreskriver inomvilken tid sådan begäran får göras och vem som får anlitas som sakkunnig. Densakkunnige skall förbinda sig att iakttaga vad regeringen föreskriver tillförebyggande av missbruk av provet. VUlsökanden fullfölja internationell patentansökan såvitt avser , skallhan från den intemationella ingivningsdagen eller, omprioritet yrkas, den dag från vilken prioriteten begäres till patentmyndigheteninge avskrift av den internationella patentansökningen och, i den omfattningrege- Villsökanden fullfölja internationell patentansökan såvitt avser , skallhan från eller, omprioritet yrkas, den dag från vilken prioriteten begäres till patentmyndigheteninge översättning till svenska av den internationella patentansökningen i denomfatt- 7 1982/83. Prop.1982/83:67 98 ringen förordnar, översättning av ning regeringen förordnar samt denna till svenska samt erlägga fast- erläggafastställd avgift, ställd avgift. Har internationell nyhetsgransk- Har internationell nyhetsgransk- ningsmyndighet beslutat att interna- ningsmyndighetbeslutat att internationell nyhetsgranskningsrapport ej tionellnyhetsgranskningsrapport ej skall upprättas, skall sökanden full- skallupprättas, skall sökanden fullgöra vad i första stycket sägs inom göra vad iförsta stycket sägs från det myndigheten frist som regeringenföreskriver, avsände underrättelse till honom om beslutet Har sökanden begärt att den internationella ansökningenskall underkastas internationell förberedande patenterbarhetsprövning och harhan från den i första stycket angivna dagen iöverensstämmelse med konventionen om patentsamarbete ochtillämpningsföreskrifterna till denna avgivit förklaring att han avser attanvända resultatet av denna prövning vid ansökan om patent för , skallhan fullgöra vad i första stycket sägs från nämnda dag. FuUgör sökanden ej vad som åligger honom enligt första,andra eller tredje stycket, skall ansökningen anses återkallad såvitt avserSverige. 33 § Har intemationeU patentansökan fullföljts enligt 31§, gäller i fråga om ansökningen och dess handläggning 2 kap., om ej annat sägsi denna paragraf eller 34-37 §§. Ansökningen må endast på framställning avsökanden upptagas till prövning före utgången av frist som gäller enligt 31 §. Skyldighet enligt 12 § att ha ett här bosatt ombudinträder först då ansökningen må upptagas till prövning. Bestämmelserna i 22 § andra och Bestämmelserna i 22 § andra och tredje styckena bli tillämpliga så tredje styckena blitillämpliga redan snart sökanden fullgjort sin skyldig- innan ansökningen fullföljts så snart het enligt 31 § att inge översättning sökanden fullgjort sin skyldighet av ansökningen. enligt 31 § att inge översättningav ansökningen eller, om ansökningen är avfattad på svenska, så snart sökandeningivu avskrift av den till I fråga ominternationell patentansökan skall vid tUlämpning av 48,56 och 60 §§ vaddär sägs om att handlingarna i ansökningsärendet blivit tillgängliga enligt 22§ i stället avse att handlingarna blivit tillgängliga enligt 22 § med iakttagande av tredje stycket. Uppfyller patentansökningen de krav rörande form ochinnehåll som föreskrivas i konventionen om patentsamarbete ochtillämpningsföreskrifterna till denna, skall den godtagas i dessa avseenden. 38 § Har mottagande myndighet vägrat att fastställainternationell ingivningsdag för internationell patentansökan eller förklarat,att ansökningen skall anses återkallad eiler att yrkande om att ansökningenskall omfatta skall anses återkaUat, skall patentmyndigheten på begäranav sökanden Prop.1982/83:67 99 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse pröva om detta~beslut var riktigt. Detsamma skall gälla ifråga om beslut av internationeUa byrån att ansökningen skall anses återkallad. Begäran om prövning enligt första Begäran om prövning enligt första stycket skall framställas till interna- stycket skallframställas till internationella byrån inom rvåmånarfer/rån byråninom frist som rege-det underrättelse om den mottagande ringen föreskriver.Sökanden skall myndighetens eller internationella tillpatentmyndighe-byråns beslul avsändes till sökanden. ten inge översättning avansökning-Sökanden skall till en i den omfattning regeringenpatentmyndigheten inge översätt- förordnar samt erlägga fastställd ning avansökningen i den omfatt- ansökriingsavgift. ning regeringen förordnar samterlägga fastställd ansökningsavgift. Finner patentmyndigheten att den mottagande myndighetenseller internationella byråns beslut ej var riktigt, skall patentmyndighetenhandlägga ansökningen enligt 2 kap. Har internationell ingivningsdag ejfastställts av mottagande myndighet, skall ansökningen anses gjord den dag sompatentmyndigheten finner borde ha faststäUts såsom internationell ingivningsdag.Uppfyller ansökningen de krav rörande form och innehåll som föreskrivas ikonventionen om patentsamarbete och tillämpningsföreskrifterna till denna,skall den godtagas i dessa avseenden. Bestämmelsen i 2 § andra stycket andra punkten ägertillämpning på ansökan som upptagits till handläggning enligt tredje stycket,om ansökningen blir allmänt tillgängUg enligt 22 §. 52 § På talan därom skall rätten förkla- Påtalan därom skall rätten förkla ra patent ogUtigt, om det ra patent ogiltigt, om det 1) meddelats oaktat villkoren i 1 1) meddelats oaktat villkoren i 1 och 2 §§ icke ärouppfyllda, och 2 §§ icke äro uppfyllda, 2) meddelatsoaktat uppfinningen 2) avser uppfinning som icke är såicke är så tydligt angiven alt en tydligt angiven att en fackman med fackman med ledning därav kan ledning därav kan utöva den, utövaden, 3) omfattar något som ej fram- 3) omfattar något som ej framgick av ansökningennär den gjor- gick av ansökningen när den gjordes,eUer des, eller 4) meddelats oaktat patentskyd- 4) meddelats oaktat patentskyddets omfattningutvidgats efter det dets omfattning utvidgats efter detansökningen godkänts för utlägg- ansökningengodkänts för utläggning, ning. Patent må ej förklaras ogiltigt på den grund att den somerhållit patentet varit berättigad till blott viss andel däri. Utom i fall som avses i fjärde stycket må talan föras avenvar som lider förfång av patentet och, om det finnes påkallat ur allmänsynpunkt, av myndighet som regeringen bestämmer. Talan, som gmndas på att patent meddelats annan än den somär berättigad till patentet enligt 1 §, må föras endast av den som påstår sigberättigad till patentet. Talan skall väckas efter erhållenkännedom om patentets meddelande och de övriga omständigheter på -vilka Prop.1982/83:67 100 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Var patenthavaren i god tro när patentetmeddelades eller när det övergick på honom, må talan ej väckas senare än tre årefter patentets meddelande. 56 § Åberopar patentsökande ansök- Åberoparpatentsökande ansök-