prop · G60344 · 1982-12-31 00:00:00 — Prop.1982/83:44 Regeringens proposition omfortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål; Regeringenföreslär all anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål skall få fortsall giltighet till utgången av är 1983. 1 1982/83. Prop.1982/83:44 2 Lagom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål Härigenomföreskrivs att lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel ivissa brottmål, vilken enligt lag (1981:1291) gäller lill utgången av är 1982, skaUha fortsatt giltighet till utgången av . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden I. , , ,, , , , , S. , ,, , B. , , , , R. ,. Propositionom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål Bestämmelserom tvångsmedel vid beivran av broll finns, fömtom i (RB), i bl.a.lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål.Lagen innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till den grundlägganderegleringen i RB, bl.a. med avseende på möjligheterna lill telefonavlyssning.Lagen är tidsbegränsad och gäller efter den senast gjorda förlängningen tillutgången av (prop. 1981/82:55, JuU 25, rskr 111, SFS 1981:1291). (Ju 1978:06) har till uppgift alt utarbeta en permanent reglering som ersätter bl.a.1952 års lag. Kommittén väntas avge etl delbetänkande inom del närmaste året. Iavvaktan på resultatet av kommitténs arbete har fråga uppkommit om ytterligareförlängning av giltigheten av denna lag. Sammanfattanderedogörelser för behandlingen av frågan om den framtida regleringen avtelefonavlyssning och vissa andra tvångsmedel och för Ivångsmedelskommillénsdirektiv (Dir 1978:57) finns intagna i prop. 1979/80:49. 1 sammanhanget kannämnas alt lagen (1969:36) om telefonavlyssning vid fömndersökning angåendegrovt narkotikabrott m.m. upphört all gälla vid utgången av medanledning av de ändringar i narkotikastrafflagen (1968:64) resp. lagen(1960:418) om straff för varusmuggling som har beslutats av under1980/(prop. 1980/81:76, JuU 25, rskr 211, SFS 1981:226 och227). Förutsättningarna för telefonavlyssning vid förundersökning angåendegrovt narkotikabrott och grov vamsmuggling av narkotika regleras numera i 27 kap.RB. 1982/83:44 4 RBinnehåller som nämnts regler om användning av tvångsmedel under förundersökning.Bestämmelserna kännetecknas allmänt av en strävan atl begränsa användningen avtvångsmedel till fall då misstanke om mera allvarlig brottslighet föreligger. I 27 kap. finns bestämmelserom bl.a. beslag och telefonavlyssning. Enligl 27 kap. 2 § andra meningen RBkrävs för beslag av vissa skriftliga meddelanden att det är fräga om brolt förvilket ej är stadgat lindrigare straff än fängelse i tvä är. I 27 kap. 9 § RBfinns beslämmelser som ger en domstol möjlighel alt förordna om kvarhållande avposlförsändelse m. m. Enligt 27 kap. 16 § RB fären domstol lämna tillstånd till telefonavlyssning när nägon kan skäligenmisslänkas för brolt för vilket inle är stadgat lindrigare straffan fängelse itvä år. Som förutsättning gäller dessutom alt åtgärden skall vara av synnerligvikt för utredningen. Beslutet får avse samtal till och från en telefonapparatsom innehas av den misstänkte eller eljest kan antas komma all begagnas avhonom. Tillstånd tilltelefonavlyssning skall gälla viss lid, högst , från den dag dätillståndet delgavs telefonanstallens föreståndare. Om misstanken gäller grovtnarkotikabrott eller grov varusmuggling av narkotika, får tillsländel meddelasför högst en månad. Beträffande granskning avuppteckning som har gjorts när samtal avlyssnats gäller bestämmelserna i 27kap. 12 § första stycket RB om undersökning och granskning av enskildhandling. Detta innebär bl.a. att uppteckningen inle får närmare undersökas avannan än domstolen, undersökningsledaren eller åklagaren. Dock får sakkunnigeller annan som anlitas för eller hörs under utredningen granska uppteckningenefter anvisning av domstolen, undersökningsledaren eller åklagaren. Av 27 kap.16§ RB följer slutligen att uppteckningen, i den mån den innehåller något sominte är av betydelse för utredningen, skall efter granskningen förstöras. Lagen (1952:98) medsärskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål ger i förhällande lill RButvidgade möjligheter lill användning av tvångsmedel under förundersökning. Enligtlagen, som gäller vid förundersökning angående vissa brott mot rikels säkerhetoch vissa andra grövre brolt, kan ett skriftligt meddelande som avses i 27 kap.2§ andra meningen RB tas i beslag, även om del för brottet är stadgatlindrigare straffan fängelse (3 §). Förordnandeom kvarhållande av en poslförsändelse m.m. enligl 27 kap. 9 § RB kan i vissafall meddelas av undersökningsledaren eller åklagaren (4§). Beträffandetelefonavlyssning gäller att tillstånd härtill får lämnas, även om del förbrottet är stadgat lindrigare straffan fängelse i tvä är. Om del är avsynnerlig vikl för utredningen fär expediering av samtal till och frän enapparat, som innehas eller eljest kan antas komma alt begagnas 1982/83:44 5 avden misstänkte, inställas eller fördröjas eller apparaten avstängas för samtaleller uppgift inhämtas frän lelefonanstaU om samtal som har expedierats ellerbeställts till och frän apparaten. Beslut om en sådan åtgärd meddelas avdomstol. Giltighetstiden för tillstånd till telefonavlyssning eller annanåtgärd av angivet slag är högst en månad. Undersökningsledaren eller åklagarenfår i vissa brådskande fall själv besluta om åtgärden (5 §). Harundersökningsledaren eller åklagaren gjort detta, skall anmälan ofördröjligengöras hos domstolen, som har att skyndsamt pröva ärendet (6§). 1952års lag ger även möjlighel lill förlängning av den tid inom vilken häklningsframslällningenligt 24 kap. 12 § RB skall inges lill domstolen (2 §).. Beslut om sädanförlängning meddelas av juslitiekanslern. I della sammanhang kanerinras om lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall. Enligldenna lag, som gäller till utgången av , fär i vissa fall tvångsåtgärd säsomt.ex. telefonavlyssning tillgripas, när åtgärden är påkallad för alt utröna omen terroristorganisalion planlägger eller förbereder gärning som innebär våld,hot eller tvång för politiska syften. Regeringen har i prop. 1982/83:46föreslagit all giltighetstiden för lagen förlängs lill utgången av . Iskrivelse till justiliedepartementet har () anfört att lag är av grundläggande betydelse för den brottsbeivrandeverksamhet som RPS:s säkerhetsavdelning bedriver samt att lagens bestämmelsersedan tiUkomsten har utgjort slöd för tvångsåtgärder i ett stort anlal fall.Enligt RPS är del för säkerhetsavdelningens fortsatta verksamhet direktavgörande att lagens giltighetstid förlängs till dess motsvarande bestämmelserkan las in i RB. 1952ärs lag med särskilda beslämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål tar siktepå brott som rör rikets säkerhet eller är av allmänfarlig natur. Lagen gällertill utgången av . I likhet med RPS anser jag alt lagens giltighetstidbör förlängas i avvaktan på resultatet av tvångsmedelskommitténs arbete på enpermanent reglering av de möjligheter lill Ivängsme-delsanvändning som finns enligllagen. Giltighetstiden bör nu lämpligen förlängas lill utgången av . Fråganom förlängning är enligt min mening inle av sädan beskaffenhet atl lagrådetshörande är påkallat. 1982/83:44 6 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag till lag om fortsatt giltighetav lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå atl anta det förslag som föredraganden har lagtfram.