prop · G60314 · 1982-12-31 00:00:00 — förslag skall avräkning få ske högst med ett belopp som motsvararde svenska inkomstskatter som hänför sig till inkomster från ufiändsk stat.Avsikten är givetvis inte att därvid även inkomster som undantagits från svenskbeskattning enligt dubbelbeskattningsavtal skaU beaktas. För att klargöradetta föreskrivs i lagförslaget, att avräkning får ske endast mot statlig ochkommunal inkomstskatt som hänför sig tUl inkomster vilka härrör från utlandetoch inte undantagits från beskattning här i riket genom överenskommelse medutländsk stat. Eftersom den svenska skatt som får tas i anspråk för avräkningenligt förslagel skall beräknas med beaktande av alla utländska inkomster ochskaller -antingen fråga är om avräkning enligt avtal eller inte - aktualiserasfrågan om vilken myndighet som skall handlägga frågor om avräkning i förstainstans. Enligt nuvarande regler beslutar i princip taxeringsnämnd om avräkningenligt dubbelbeskattningsavtal medan länsrätt eller mellankommunalaskatterätten beslutar om avräkning enligl SIL. Såsom allmänna ombudet funnittorde det ligga närmast tillhands att också avräkning enligl SIL beslutas avtaxeringsnämnd. I det bifogade lagförslaget har därför 27 och 28 §§ SILföreslagits upphöra atl gälla samlidigt som hänvisningen till överenskommelsemed främmande stat i 100 § första stycket 8) laxerings-lagen (1956:623)föreslagils skola utgå. Av 68 § taxeringslagen (jämförd med 2 § 1 mom. i sammalag), där det anges atl beslul om avräkning av utländsk skatt skall antecknas särskilli skattelängd, framgår atl ärende om avräkning av utländsk skatt skallhandläggas som en del av den årliga laxeringen och i princip av taxeringsnämnd.Genom att 27 och 28 §§ SIL, som innehåller regler om handläggningen av ärendeom avräkning av utländsk skatt, upphör att gälla kommer även ärenden omavräkning av utländsk skatt då dubbelbeskattningsavtal saknas att handläggassom en del av den årliga taxeringen. För att detta skall framgå av lagtextenbör etl tillägg göras i 26 § SIL. - Det förekommer ofta att skattskyldigtvingas anföra besvär för atl erhålla avräkning av utländsk skatt på grund avalt den ufiändska skatten blivit slufiigt fastställd då taxeringsnämndenavslutat arbetet beträffande det aktuella årets taxering. Om hänvisningen tillöverenskommelse med främmande makt tas bort i 100 § första stycket 8)taxeringslagen, kommer besvär i särskild ordning all kunna anföras avskallskyldig som inle erhållit sådan avräkning av utländsk skatt som hanenligt SIL är berättigad till. Erhåller skattskyldig genom besvär avräkning avutländsk skatt, lillämpas uppbördslagens regler om avkortning av oguldendebiterad skall och om restitution av för myckel erlagd skatt. 1982/83:14 14 Detkan inträffa att svensk skatt hänförlig till ufiändsk inkomst under visst årinte räcker till för avräkning av utländsk skatt för samma inkomst. Utredningenföreslår atl avräkning för sådan icke avräknad ufiändsk skatt skall kunna skeunder ett senare år ("carry forward"). Deflesta remissinstanserna är i princip positiva till utredningens förslag menman har också påpekat att vissa problem kvarstår att lösa innan ett system med carryforward kan genomföras. Vidare har anförts att etl sådant system kommer attmedföra en ökad arbetsbelastning för de tillämpande myndigheterna. Medhänsyn främst härtill och med beaktande av att de i övrigt framlagda förslagentorde medföra avsevärt ökade möjligheter att undanröja dubbelbeskattning, ärjag inle beredd att nu lägga fram förslag om införande av carry forward avicke avräknad ufiändsk skatt. Om emellertid övriga föreslagna åtgärder skullevisa sig otillräckliga, är jag beredd atl på nytt överväga frågan om införandeav bestämmelser om carry forward. Denya reglerna bör tillämpas första gången i fråga om 1983 års taxering. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom budgetdepartementet upprättatsförslag till 1. lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statliginkomstskatt, 3. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623). Förslagenbör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga i'. JaghemstäUer att lagrådels yttrande inhämtas över lagförslagen. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. 'Bilagan har uteslutits här. Förslagen är likalydande med dem som är fogade tillpropositionen. Prop.1982/83:14 15 1982/83:14 16 Till statsrådet ochchefen för budgetdepartementet bemyndigade regeringen chefen för budgetdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översynav reglerna om avräkning av utländsk skatt och därmedsammanh.ängande frågor. Med stödav detta bemyndigande förordnade chefen för budgetdepartementet, statsrådet . statssekreteraren till särskildutredare fr.o.m. . Till sakkunniga i utredningen förordnades kammarrättsassessornStefan , avdelningsdirektören och direktörer.Stephan , samtliga fr.o.rn. Kairjnarrättsfiskalen BirgittaAbjörnsson är fr.o.m. förordnac till utredningens sekreterare. Utredningen har antagit .namnet skatteavräkningssakkunniga. I direktiven förutredningen (Dir 1981:60) anges att utredaren i första hand börbehandla de interna avräkr.ingsbestäm-melsema. Med hänsyn till behovet att snarastminska förefintliga hinder för svenska företagsexport finner utredningen det angelägetatt i ett delbetänkande framlägga förslag omvissa ändringar i utformningen avreglerna för avräkning av utländsk skatt. I detta delbetänkandeföreslås därför ändring av reglerna i framför allt tre hänseenden,nämligen att avräkningsförfarandetäven skall omfatta kommunalskatten,att alla utländska skatter skall sammanräknas (overall-principen) samt att skattebelopp somej kunnat avräknas första året skallkunna avräknas senare år (carry forward). Prop.1982/83:14 17 De ändrade bestämmelserna föreslås bli tillämpligafr.o.m. Särskilda yttranden har inteavgivits. övervägandena i de övrigafrågor som utredningen enligt direktivenhar att behandla kommer att redovisas i ett senare betänkande. 2 1982/83. 1982/83:14 18 2 gällande interna avräkningsregler ; DUEBELBESIU.TTNINGSAVTALEN 2 .1 Inledning 3.3 Metod för undvikande av dubbelbeskattning 3.4 S.k. matching credit 4.1 Kort presentationav modellavtal 4.2 Artikel 2.Skatter som omfattas av avtalet 4.3 Artiklarna 23 Aoch 23 B. Metoder för und-danröjande av dubbelbeskattning 4.3.2 Artikel 23 A (exempt-metoden) 4.3.3 Artikel 23 B (credit-metoden) 6.1 översikt av nägra utländskastaters interna regelsystem för undvikandeav dubbelbeskattning 198?/83:14 19 Översikt av skattesystemen i vissa stater där svenska entreprenadföretag är verksamma 1982/83:14 20 Internationell dubbelbeskattning undviks eller lindras antingengenom avtal, bilaterala eller multilaterala, eller genom bestämmelser i intern lagstiftning. Slutande av avtal är det effektivaste sättet att uppnå angivet syfte. Det finns trehuvudmetoder för att lindra eller undvikadubbelbeskattning. Den första är credit of tax-metoden, vilken innebär att den utländska skatten avräknas mot den egna skatten. Den andra huvudmeroden är exempt-metoder.. Vid användandet av denna metod undantas utländsk inkom.st fråninhemsk beskattning. Den tredje huvudmetoden, som medför att dubbelbeskattning lindras men inte heltundanröjs, är avdrag för utländsk skatt såsnir. Utrednxngens huvuduppgift l-iar varit att föreslå sådana ändringar aväe svenske interna avräkningsbestämmelserncatt aessa får en utformning som inte hindrareller försvårar svenska företags internationella verksamhet.Andra, m.ec jämförbara industriländer, tillämpar i mångafall sådana avräkningsregler eller andra metoder för att undviks dubbelbeskattning, som är g\'nnsa;Tmiare ände svenska. Det har till följd att svenske företags konkurrensförmåga på världsmarknaden försäm.ras. Betänkandet är disponerat påföljande sätt. I kapitlen 1 och 2_ redogörs för utredningens direktiv m.m. och förde nuvarande interna svenska bestämmelsernaför undvikande eller lindring avdubbelbeskattning. De flesta av dessa bestämmelsertillkom genom lagstiftning . Detförutsattes redan vid bestämmelserstillkomst att dessa skulle bli föremål för översyn sedan erfarenheter vunnits om hur systemet fungeradei praktiken. Kapitel 3 innehålleren redogörelse för arbetet i med att genom ingående av avtal med andra stater undvika dubbelbeskattning.Sedan mitten av 1960-talet begagnar sig 1982/83:14 21 därvid av credit of tax-metoden. Nästan alla avtal har ingått omfattar såväl statliga som kommunala skatter. I sammanhangetuppmärksammas s.k. matching credit. Matchingcredit är en företeelse som fåttökad betydelse allteftersom nyaavtal träffats mellan industriländer och utvecklingsländer. Angående den närmare innebördenhärav hänvisas till avsnitt 3.4. Utredningen lägger emellertid inte fram någotförslag om införande av matching credit i svenska interna regler.De problem matching credit avser lösesenligt utredningen bäst genom avtal. Det understryks attdubbelbeskattningsavtal även i fortsättningen ärden viktigaste vägen för undvikande av dubbelbeskattning. I kapitel 4 redogörsfcr några av artiklarna i .iicdeIl-avtal scm är av särskilt intresse för det uppdrag som lä.TJiats utredningen. har stor betydelse för utformning-e.a av dubbelbeskattningsavtal. Iavsnitt 4.2 behandlas den s.k, skatteartikeln, scm anger vilka skatter incdellavtaletär tillämpligt på.Äve.n skatter som påförs av enstats politiska :inderavdeiniflgar eiler lokala :nyndicheter omfattas av a.v-talt. De s.k. metodartiklarna behandlas i avsnitt4.3. "nöd progression och den normala cradit-metcden ingas scmlikvärdiga alternativ för undvikande av dubbelbeskattning. :jet ges ingadetaljerade reglar om hur avräkningenskall s.ke. När det gäller credit-metcden omnämns i kommentaren overall-principen. Detta innebär att alla utländskainkomster och skatter behandlas som en helhet..Genom de begränsningar som finns enligt-den normala credit-metodenkan det inträffa atu den skattskyldige ett visstbeskattningsår inte kan utnyttja all utländsk skatt föravräkning. I detta sammanhang anger kommentarentill artiklarna att flera stater införtmöjlighet att föra överutländskt skattebelopp som ej kunnat avräknas förstaåret till ett senare år, carry forward. sin ekonomiska utveckling starkt beroende av handelnmed omvärlden. I kapitel5 redovisas olika åtgärder som det allmänna vidtagit föratt främja exporten och entré- Prop.1982/83:14 22 har framförallt leveranser av hela system till industri- och anläggningsprojekt ökat.Det rör sig om t.ex. telefonsystem, be vattningsprojekteller kraftverk. Förutom komponenter och utrustningingår systemutformning, utbildning m.m.Svensk industri har under senare årvisat ett växande intresse för investeringar i bl.a. länderna kring . Då dubbelbeskattningsavtal saknas med dessa länder och andra gentemot vilka svenska exportansträngningar riktar sig, måste enligt utredningen de svenska interna beskattningsreglerna ändras föratt underlätta svensk export. Förutsättningar för neutralitet i beskattningen måste därvid åstadkommas i störstamöjliga utsträckning. Som bakgrund till utredningens överväganden och förslag redovisas i kapitel t avsnitt 1 kortfattat deinterna regelsystem för undvikande av dubbelbeskattningsom andra industriländer har, vilka konkurrerar medSverige på världs- . marknaden, översiktenbehandlar , , , , , , ,.USA och . I avsnitt 6.2 redovisas kortfattat något om skattesystemen i några av de stater där svenska entreprenadföretag är verksamma. De stater som presenteras är , , , ochIndonesien. De olika ländernas skatter på bolagsinkomster ärrätt betydande. De allmänna inkomstskatternas skattesatser ligger mellan 40och . Därtill kommer en del andra skattersom är speciella för varje land. Utländskabolags filialer i de nämnda staterna beskattas i regelsom bolag men dessutom ibland även för tr.Einsfe-reringar till huvudkontoret i hemlandet.Ibland tas förhöjd bolagsskatt ut på filialerna.KäUskatter tas ut pä utdelningar, räntoroch royalties. I flera av staterna ärsärskilt skattesatsen på royalties hög,ibland . I detta delbetänkandelägger skatteavräkningssakkunniga fram Prop.1982/83:14 23 förslag endast om vissa ändringar i avräkningsreglerna.Förslagen redovisas i kapitel 7. Ikorthet innebär utredningens förslag följande. De svenska reglerna om avräkning av utländsk skatt berör i nu gällandeutformning endast den statliga inkomstskatten. Utredningen föreslår, att avräkning ävenskall kunna ske mot den kommunala inkomstskatten, nämligen i den månden statliga inkomstskatten inte förslår för avräkning. I förstahand skall avräkning sålunda ske mot den statliga inkomstskatten men subsidiärt även mot denkommunala inkomstskatten. Utredningen föreslår vidare att kretsen av avräkningsbara utländskaskatter utvidgas till att även omfatta skatter motsvarandeden svenska kommunalskatten. har endast inkomstskatter till utländsk stat eller delstat kunnat avräknas. Enligt nuvarande regler för avräkning av utländsk skatt skall varje enskild inkomstpost behandlasför sig. I praktiken har av praktiskahänsyn inkomstposterna från varje särskiltland regelmässigt kommit att behandlas ihop.Utredningen föreslår en övergå.ng till overall-principen, som innebär att avräkning fär ske under att hänsynstagande till all utländsk inkomst resp. all utländsk skatt. Den utländska skattsom enligt gällande regler får avräknas får inte överstigaden svenska skatt som belöper på den utländska inkomsten. Om den svenskaskatten inte räcker till för avräkning ettvisst år, kan den utländska skatt som inte kunnat avräknas inte utnyttjas för avräkning ett senare är. Utredningen föreslär att det införsen regel om carry forward, varigenom den skattskyldige senare år tillåtsutnyttja ej avräknad utländsk skatt. Avräkningav sädan skatt föresläs få ske frånsvensk inkomstskatt hänförlig till något av de härmast följandesex åren eller - för aktiebolag eller ekonomisk förening - tio beskattningsåren. Spärregelnföreslås med hänsyn till overall-principen och carryfor- Prop.1982/83:14 24 ward-regeln ändradså, att avräkning av utländskskatt frän svensk inkomstskatt hänförlig tillett visst beskattnings-är får ske högst med ett belopp som motsvararden svenska skatt som belöper på utländska inkomster som beskattats iutländska stater. Det blir sålunda inte längrenågon förutsättning att den utländska skatten hänför sig till seunma inkomst som den svenska skatt, somskall nedsättas, hänför sig till. En övergäng till overall-principen och införandetav carry forward bör även inbegripa avräkning enligt dubbelbeskatt-' ningsavtal.Utredningen föreslår att en erinran härom införs i lagtexten. 1982/83:14 25 Lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370) Härigenom föreskrivs att i 72 § kommunalskattelagen (1928:370) skall införas ett nytt moment, 4 mom., av nedan angivna lydelse. 4 mom. Har skattskyldig enligt 24-27 §§ lagen (1947: 576) om statlig in.komstskatt rätt till nedsättningav sin statliga inkomstskatt genom avräkningav utländsk skatt, är den skattskyIdige berättigad till nedsättningav den kommunala inkomstskatten 1 den månden statliga inkomstskatten ej förslår för vad som- får avräknas . Denna lag träderi kraft tvä veckor efter den dag, då la-den enligt uppgift pä den utkommit fråntrycket i och tillämpas förstagången vid taxering. Lag om ändring ilagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivsatt 24 och 25 §§ lagen (1947:576) om statliginkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse. Fysisk person som under tid då han varit bosatt här i riket haft inkomst, som beskattats i utländsk stat på grundav att den förvärvskälla till vilken inkomsten är hänförlig anses lokalise rad där, och inländskjuridisk person som haft sådan inkomst äga erhållanedsättning av sin inkomstskatt för inkomsten genom avräkning av den utländska skatten enligt 25-27 §§. Avräkning fär ej äga rirni, omdubbelbeskattning av inkomsten kan undanröjaseller lindras pä grund av överenskommelse enligt 20 §. Fysisk person som under tid då han varit bosatt här i riket haft inkomst, som beskattats i utländsk stat på grundav att den förvärvskälla till vilken inkomsten är hänförlig anses lokaliserad där, och inländskjuridisk person som haft sådan inkomsthar, genom avräluiing av den utländska skatten enligt 25-27 §§, rätt till nedsättning av sin statliga inkomstskatt. Av 72 § 4 mom. kommunalskattelagen (1928: 370) framgår att den skattskyldiges kommunala inkomstskatt får nedsättasi den män den statliga inkomstskatten ej förslår för vad som färavräknas. Avräkning enligt första stycket fårej äga rum, om dubbelbeskattning avinkomsten kan undanröjas eller lindras på grund av överenskommelseenligt 20 §. Vid avräkning enligt sädanöverens- Senaste lydelse av lagens rubrik Senaste lydelse 1966:730. Med utländsk skattavses allmän slutlig skatt som utgått på inkomst ocherlagts till utländsk stat eller delstät samt, i frägaom skattskyldig som bedrivit sjöfart ellerluftfart i internationell trafik, ävenannan skatt som erlagts i utländsk stat, iden mån skatten beräknats pågrundval av fraktintäkter eller biljeDtintäkter, som uppburits i nämnda stat, eller efter därmed jämförlig grund. Avräkning får ske med så stortbelopp av den utländska skatten som belöper pä inkomsten ifråga. Avräkning fårdock ske högst med belopp motsvarande denstatliga inkomstskatt här i riket som hänför sig tillinkomsten. Sistnämnda skatt skall därvid anses utgörasä stor del av den skattskyldigesstatliga inkomstskatt som den utländskanettoinkomsten utgör av den skattskyl- kommelse beaktas dock 25 § första och andra styckena. Med utländsk skatt avses sådan erlagd allmän slutlig skatt på inkomst som utgåtttill utländsk stat, delstat eller lokalmyndighet (administrativt område) samt, i fräga om skattskyldig som bedrivit sjöfart eller luftfart i internationell trafi.k, även annan skatt, som erlagts i utländsk stat, i den mån skatten beräknats på grundval av fraktintäkter eller biljettintäkter, som uppburitsi nämnda stat, eller efter därmed jämförlig grund. Avräkning får ske andast av sådanutländsk skatt som belöper pä inkomstersom taxerats här i riket. Avräkning frånstatlig inkomstskatt hänförlig till ett visst beskattningsårfår dock ske högst med ett belopp som motsvarar den statliga ochkommunala inkomstskatt här i riket som, beräk nad utan sådanavräkning, hänför sig tillinkomster som beskattats i utländsk stat.Den statliga inkomstskatt som hän- Senaste lydelse 1966:730. diges sammanlagda inkomst av olika förvärvskällor. för sig till inkomsterna skall ansesutgöra så stor del av den skattskyldiges hela statliga inkom.stskatt som åe_ utländskainkomsterna - efter avdrag för kostnader-utgör av den skattskyldiges sammanlagdainkomst av olika förvärvskällor. inkomstskatt ansesbelöpa på de utländska inkomsterna till så stor del som inkomsterna - efter avdrag för kostnader - utgör av den skatt-skyldiges sammanlagda inkomst av olika förvärvskällor som skall taxeras i samma kommun som de utländska inkomsterna. Avräkning av utländsk s)ffiitt påinkomst hänförlig till ett visst beskattningsårskall endast ske från statlig och kommunalinkomstskatt hänförlig till detta beskattningsår.I den mån det belopp med vilket avräkning högstfår ske inte förslär, får avräicning dock skefrån inkomstskatt hänförlig till nägot av de närmastföljande sex eller - såvitt gälleraktiebolag eller ekonomisk förening - tiobeskattningsåren. Fysisk person har rätt till sådanavräkning en-dast från inkomstskatt som är hänförlig till beskattningsår under vilket han varit bosatt här i riket. Om cen skattskyldige erhållit avdrag såsom omkostnad för den utländska skatt, för vilken avräkning skall ske, eller för däremot svarande preliminär skatt, skall beräkningen enligt första stycket utföras som om sådant avdrag ej åtnjutits. Belopp, varm.ed avräkning högst kan erhållas enligt första stycket, skall därvid minskas med ett belopp motsvarande den Statliga och kommunala inkomstskatt som den skattskyldige undgått genom avdraget. Härrör inkomstenfrån sjöfart eller luftfart i internationell trafik skall på be-gära.i av denskattskyldige de.-. utländska nettoinkomsten beräknas till såstor del av de.T samlade nettoi.nkomsten i redarirörelsen eller luftfartsrörelsen, med tilläggför erhållna avdrag för utländska skatter, som de i den utländska staten uppburna fraktintäkterna och biljettintäkterna utgöra av den skattskyldiges samtligaintäkter av sådant slag. Härrör inkomst från sjöfart ellerluftfart i internationell trafik, skall påbegäran av den skattskyldige utländsk sådaninkomst beräknas till så stor del av den samlade inkomsten - efter avdrag för kostnader - i rederirörelsen eller luftfartsrc-relsen, med tillägg för ar-hållna avdrag förutländska skatter, som de i den utländska staten uppburna fraktintäkterna och biljettintäkterna utgör av den skattskyldiges samtligaintäkter av sådant slag. Denna lag träderi kraft efter den dag, dä lagen enligt uppgift på den utkommit fråntrycket i Svensk för fattningssamling och tillämpas förstagången vid taxering. Prop.1982/83:14 30 Enligt sina direktiv (Dir 1981:60) har utredningen tilluppgift att se över reglerna om avräkning av utländskskatt. Såsom framhålls i direktiven undviks eller lindras internationelldubbelbeskattning antingen genom avtal mellan stater eller genom bestämmelser i intern lagstiftning. Det finns i huvudsaktre metoder för att uppnå detta syfte. I direktiven anförde departementschefen följande on de tre huvudmetoderna. Den första är den s.k. "credit of tax"-metoden (credit of tax = avräkning av skatt). Denna metod innebär att den utländskaskatter, avräknas mot den egna skatten. Metodenkan utformas på olika sätt. Den förde skattskyldiga mest förmänliga av-rä)aiingsmetoden är s.k. "full credit" som i fråga om inkomst innebär att den utländska skatten får avräknas motvarje inhemsk skatt, oavsett om den i hemlandet beskattade inkomsten uppkommitutomlands eller i det egna landet. Någotmer begränsade avräkningsmöjligheterger den s.k. "overall"-prin-cipen. Denna innebär att utländskskatt fär avräknas mot all inhemsk skatt påinkomster från utlandet. Ytterligare begränsning av avräkningensker om "per country"-principen till-lämpas. Härvid får skatt påinkomst från ett visst land avräknas frånall inhemsk skatt på inkomst från Scimma land. De nämnda tre principerna kan men behöverinte vara förenade med möjlighet till avräkningmot inhemsk skatt under tidigare eller senare är ("carry back" resp. "carry forward"). Mest restriktivär "per item"-principen,som innebär att utländsk skatt påen viss inkomst får avrälcnas endast mot inhemsk skatt om samma inkomst. Den andra huvudmetoden ärden s.k. "exempt"-metoden (exempt= undantagande frän skatt). Metoden innebär i frägaom inkomst att utländsk inkomst undantas från inhemsk beskattning. Metoden är oftast men behöverinte vara begränsad till vissa inkomster, t.ex.inkomst av fastighet eller rörelse iutlandet. Den tredje huvudmetoden, som medför att dubbelbeskattning lindras men inte heltundanröjs, är avdrag för utländsk skatt såsom omkostnad. Bestämmelser om avrä)aiing av utländskskatt infördes genom lagstiftning . Bestämmelsema,som finns i 24-28 §§ lagen (1947:576) om statliginkomstskatt (SIL), grundas på dubbelbeskattningssakkunnigasförslag (SOU 1962:59). 1982/83:14 31 de avräkningsreglernaär försedda med vissa begränsningar. Härom anfördedepartementschefen i direktiven. En viktig begränsningär att avräkning endast medges för skatt till utländsk stat eller delstat. Utländsk skatt är således inte avräkningsbar. Den utländska skatten måste i princip utgå som en nettoskatt. I fråga om inkomst av sjöfart eller luftfart i internationell trafik gäller dock att avräkningmedges även för utländska bruttoskatter och kommunalaskatter. En annan viktig begränsning är att avräkningfår ske endast mot svensk statliginkomstskatt. Under remissbehandlingen av dubbelbeskattningssakkunnigas förslag framfördesönskemål dels om att en vidare krets av utländska skatter skulle fä avrä)uias och dels om att avräkning skulle fäske även mot svensk kommunalskatt.