prop · G603124 · 1982-12-31 00:00:00 — somav styrelsen för internationella arbets-byrån sammankallats till och därsamlats till sitt sextioåttonde möte, och somhar beslutat att anta vissa förslag i fråga om uppsägning av anställningsavtalpå arbetsgivarens initiativ, vilken fråga är den femte punkten på dagordningen förmötet, och som har beslutat att dessaförslag skall få formen av en rekommendation som fillägg fill , 1982 årskonvention om uppsägning av anställningsavtal, antardenna dag, år nittonhund-raåttiotvå, följande rekommendation, som benämns1982 års rekommendation om uppsägning av anställningsavtal. 1.Methods of Implementation, Scope and Definitions The provisions of this Recommendationmay be applied by national laws or regulations, collective agreements, works mles,arbitration awards or court decisions or in such other consistent withnational practice as may be appropriate under national condiUons. (1) This Recommendation applies to all branches of economicactivity and to all employed persons. (2) A Member may exclude thefollowing categories of employed persons from all or some of the provisions of thisRecommendation: (a) workers engaged under a contractof employment for a specified period of time or a specified task; (b) workers serving a period of probation or a qualifyingperiod of employment, determined in advance and of reasonable duration; I. Tillämpningsmetoder,tillämpningsområde och definitioner Bestämmelserna i dennarekommendation får genomföras genom lag eller annan författning, kollekfivavtal,arbetsplatsföreskrifter, skiljedom eller domstolsbeslut eller på annat sättenligt nationell praxis som kan vara lämpligt med hänsyn till landets förhållanden. (1) Denna rekommendafion är lillämpligpå alla arbetsmarknadens områden och alla arbetstagare. (2) En medlemsstat fårundanta följande kategorier av arbetstagare från tillämpning av alla ellervissa bestämmelser i rekommendationen: (a) arbetstagare som anställs förviss tid eller visst arbete; (b) arbetstagare som fullgör enprovanställning eller som tjänstgör under en kvali-ficeringstid före fastanställning, under förut- (c)workers engaged on a casual basis for a short period. (3) In so far as necessary, measures may be taken by thecompetent authority or through the appropriate machinery in a country, after consultalionwith the organisations of employers and workers concerned, where such exist,to exclude from the application of this Recommendation or certain provisions thereofcategories of employed persons whose terms and condifions of employment are governedby special arrangements, which as a whole provide protection that is al least equivalenlto the protecfion afforded under the Recommendation. (4) In so far as necessary, measuresmay be taken by the competent authority or through the appropriate machinery ina country, after consultalion with the organisafions of employers and workers concerned,where such exist, to exclude from the application of this Recommendafion or certainprovisions thereof other limited categories of employed persons in respect of whichspecial problems of a substantial nature arise in the light of the particular conditionsof employment of the workers concerned or the size or nature of the undertakingthat employs them. (1) Adequale safeguards should be provided against recourse to contracts of employmentfor a specified period of time the aim of which is to avoid the protection resultingfrom the Termination of Employment Convention, 1982, and this Recommendation. (2)To this end, for example, provision may be made for one or more of the following: (a) limiting recourse to contracts for a specifiedperiod of time to cases in which, owing either to the nature of the work to be effectedor to the circumslances under which it is to be effected or to the interests ofthe worker, the employment relationship cannot be of indeterminate duration; (b) deeming contracts for a specified period of time, otherthan in the cases referred to in (a) of this subparagraph, to be contractsof employment of indeterminate durafion; sättningatt prövotiden eller kvalificeringsti-den har bestämts på förhand och är avrimlig varaktighet; (c)arbetstagare som anställs tillfälligt för . (3) I den mån det är nödvändigt, får behörig myndigheteller vederbörligt organ i ett land, efter samråd med berörda arbetsgivar-ocharbetstagarorganisationer, där sådana finns, vidta åtgärder för att fråntillämpning av denna rekommendation eller vissa bestämmelser däri undantakategorier av arbetstagare vilkas anställningsförhållanden ochanställningsvillkor regleras på särskilda sätt som, totalt sett, erbjuder ettskydd som är minst likvärdigt med det skydd som tillerkänns enligtrekommendationen. (4) I den mån det är nödvändigt,får behörig myndighet eller vederbörligt organ i ett land, efter samråd medberörda arbelsgivar-och arbetstagarorganisationer, där sådana finns, vidtaåtgärder för att från tillämpning av denna rekommendation eller vissa bestämmelserdäri undanta andra begränsade kategorier av arbetstagare beträffande vilka särskildaproblem av väsentlig art uppkommer med hänsyn till de berörda arbetstagarnasspeciella anställningsförhållanden eller storieken eller arten av det företagsom anställer dem. (1) Det bör finnas tillräckliga garantier mot att anställning för viss lidutnyttjas i syfte att kringgå det skydd som tillerkänns arbetstagarna genom1982 års konvention om uppsägning av anställningsavtal och genom denna rekommendafion. (2)I detta syfte kan regler ställas upp avseende exempelvis en eller flera avföljande åtgärder: (a) utnyttjandet av anställning förviss tid begränsas till sådana fall i vilka anställningsförhållandet, antingenmed hänsyn till arbetets art eller de omständigheter under vilka arbetet skallutföras eller med hänsyn fill arbetstagarens intresse, inte kan gälla tills vidare; (b) anställningsavtal ,som inte är att hänföra till de fall som avses i (a), anses som avtal omtillsvidareanställning; (c) deeming contracts for a specified period of time, whenrenewed on one or more occasions, other than in the cases mentioned in (a) of this subparagraph, to be contracts of employment of indeterminate durafion. For thepurpose of this Recommendafion the terms "termination" and "terminafionof employment" mean termination of employment at the inifiative of the employer. (c)anställningsavtal som träffas men som förnyas en eller fleragånger anses, utom i sådana fall som nämns i punkten (a), som avtal omtillsvidareanställning. Vid tillämpningen av denna rekommendation avses meduttrycken "uppsägning" och "uppsägning avanställningsavtal" anställningens upphörande på arbetsgivarens initiativ. In addifion to the grounds referred to in Article 5 of the Termination of Employment Convention, 1982, the following should not consfitute valid reasons for terminafion: (a) age, subject to national law and pracficeregarding retirement; (b) absence from work due to compulsorymilitary service or other civic obligations, in accordance with national lawand practice. (1) Temporary absence from work be cause of illness or injury should not consti tute a valid reason for termination. (2) The definition of what constilules temporary absencefrom work, the extent to which certification should be required and possiblelimitations to the application of subparagraph (1) of this Paragraph should bedetermined in accordance with the methods of implemenlation referred to in Paragraph1 of this Recommendation. Procedure Prior to or at the Time of Termination The employment of a worker should not be terminated formisconduct of a kind that under national law or practice would justify terminationonly if repeated on one or more occasions, unless the employer has given the workerappropriate written warning. Theemploymentof a worker should not be terminated for unsatisfactoryperformance, unless the employer has given the worker appropriate instmctionsand written warning and the worker continues to perform his duties unsafisfactorilyafter a reasonable Giltigt skäl för uppsägning Utöver de fall som anges i artikel 5 konvenfion om uppsägning av an ställningsavtal bör inte heller följande om ständigheter utgöra giltigt skäl för uppsäg ning: (a) ålder, medförbehåll för nationell lagsfiftning och praxis avseende pensionering; (b) frånvaro från arbetet på grund avobligatorisk militärtjänst eller andra medborgerliga skyldigheter i enlighetmed nationell lagstiftning och praxis; (1)Tillfällig frånvaro från arbetet på gmnd av sjukdom eller skada bör inte utgöra giltigt skäl för uppsägning. (2)Innebörden av "tillfällig frånvaro från arbetet", i vilken omfattningfrånvaron bör intygas av läkare och tänkbara begränsningar av tillämpningen avpunkt 6 (1), bör bestämmas på sätt som anges i punkt 1. Förfarandet före eller vid uppsägning En arbetstagare bör inte, om inte arbetsgivaren vederböriigenhar varnat arbetstagaren skriftligen, sägas upp på grund av förseelse av ettslag som enligt nationell lagstiftning eller praxis kräver upprepning en ellerflera gånger för att utgöra giltigt skäl för uppsägning. Enarbetstagare bör inte sägas upp på grund av otillfredsställandearbetsprestation, såvida inte arbetsgivaren givit arbetstagaren tillräckligaanvisningar och skriftligen varnat honom eller henne och arbetstagaren ävenefter en rimlig tid för förbättring fortsätter att periodof time for improvement has elapsed. Aworker should be entitled to be assist ed by another person when defending him self, in accordance with Article 7 of the Ter mination of Employment Convention, 1982, against allegations regarding his conduct or performance liable to result in the termina fion of his employment; this right may be specified by the methods of implementation referted to in Paragraph 1 of this Recommen dation. The employer should be deemed to have waived his rightto terminate the employment of a worker for misconduct if he has failed to doso within a reasonable period of time after he has knowledge of the misconduct. The employer may consull workers' representatives beforea final decision is taken on individual cases of termination of employment. The employer should notify a worker in writing of adecision to terminate his employment. (1) A worker who has been notifiedof termination of employment or whose employment has been terminated should beentitled to receive, on request, a written statement from his employer of thereason or reasons for the termination. (2) Subparagraph(1) of this Paragraph need not be applied in the case of collective terminationfor the reasons referred to in Artides 13 and 14 of the Terminafion of EmploymentConvention, 1982, if the procedure provided for therein is followed. Procedureof Appeal against Termination Provision may be made for recourse to a procedureof condliation before or during appeal proceedings against termination of employment. Efforts should be made by public authorities, workers'represeniantives and organisations of workers to ensure that workers are fullyinformed of the possibilifies of appeal at their disposal. fullgörasina arbetsuppgifter otillfredsställande. Enarbetstagare bör ha rätt att biträdas av en annan person när arbetstagaren försva rar sig, i enlighet med artikel 7 konvenfion om uppsägning av anställningsav tal, mot anklagelser om sitt uppförande eller sin arbetsprestation som kan medföra upp sägning av anställningsavtal. Denna rätt kan bestämmas närmare på sätt som anges i punkt 1. Enarbetsgivare bör anses ha avstått från sin rätt att säga upp en arbetstagare på grund av en förseelse om arbetsgivaren har försummat att göra detta inom en rimlig tid efter det att arbetsgivaren har fått kännedom om förseelsen. Enarbetsgivare kan samråda med ar betstagarrepresentanter innan arbetsgivaren fattar slutligt beslut om uppsägning i ett indi- vidudlt fall. Arbetsgivaren bör skriftligen underrättaarbetstagaren om ett beslut att säga upp anställningen. (1) En arbetstagare som har undertät-tats omuppsägning eller som har blivit uppsagd bör ha rätt att på begäran få enskriftlig förklaring från arbetsgivaren om skälet eller skälen tilluppsägningen. (2)Punkt 13 (1) behöver inte tillämpas vid kollekfiva uppsägningar som avses iartiklarna 13 och 14 i 1982 ärs konvention om uppsägning av anställningsavtal,om det där föreskrivna förfarandet har följts. Rättatt få en uppsägning prövad Föreskrifter kan meddelas ommedling före eller under ett prövningsförfarande avseende uppsägning. Offentliga myndigheter, arbetstagarrepresentanteroch arbetstagarorganisationer bör anstränga sig att se till att arbetstagarna fårfullständig information om de möjligheter som står till buds att få enuppsägning prövad. Time Off from Work during the Period of . During the period of nofice refeired to . in Article 11 of the Termination of Employ ment Convention, 1982, the worker should, for the purpose of seeking other employment, be entitled to a reasonable amount of time off without loss of pay, taken at times that are convenient to both parties. A worker whose employment has been terminated should be entitled to receive, on request, a certificale from the employer spe- cifying only the dates of his engagement and terminafion of his employment and the type or types of work on which he was employed; nevertheless, and at the request of the worker, an evaluation of his conduct and per formance may be given in this certificale or in a separate certificale. Severance Allowance and Other Income Protection (1) A worker whose employment has been terminated should be entitled, in accor dance with national law and practice, to- (a) a severance allowance or other separa fion benefits, the amount of which should be based, inter alia, on length of service and the level of wages, and paid direcfiy by the em ployer or by a fund constituted by employers' contributions; or (b) benefits from unemployment insuranceor assistance or other forms of social security, such as old-age or invaliditybenefits, under the normal condifions to which such benefits are subject; or (c) a combinalion of such allowance andbenefits. (2) A worker who does not fulfil the qualifyingconditions for unemployment insurance or assistance under a scheme of general scopeneed not be paid any allowance or benefit referted to in subparagraph (l)fa) ofthis Paragraph solely because he is not receiving an unemployment benefitunder subparagraph (1)//? (3) Provision may be made by the methodsof implementation referted to in Paragraph 1 of this Recommendation for loss ofentitlement to the allowance or benefits referred to in subparagraph (\)(a) öfthis Paragraph in the event of termination for serious misconduct. som avses i artikel 11 i 1982års konvention om uppsägning av anställningsavtal bör arbetstagaren, för attkunna söka annan anställning, ha rätt fill skälig ledighet utan inkomstbortfallvid tidpunkter som är lämpliga för båda parter. En uppsagd arbetstagare bör på begäran ha rätt tillett intyg från arbetsgivaren som anger endast datum för anställningens börjanoch slut samt det eller de slag av arbete som anställningen gällde. På begäranav arbetstagaren kan dock ett omdöme om arbetstagarens uppförande ochfullgörande av arbetet anges i intyget eller i ett särskilt intyg. Avgångsvederlag och annat inkomstskydd (1) I enlighet med nationell lagstiftning och praxisbör en uppsagd arbetstagare ha rätt till - (a) avgångsvederlag eller liknandeförmåner vilkas storlek skall baseras på bl.a. an-ställningsfid och lönenivåoch som skall betalas direkt av arbetsgivaren eller av en fond som har bildatsgenom arbetsgivaravgifter; eller (b) förmåner frånarbetslöshetsförsäkring, arbetslöshetsbidrag eller socialförsäkringsförmånerav annat slag, såsom ålders- eller invaliditetspension, på de normala villkorsom sådana förmåner är underkastade; eller (c) en kombinationav vederlag och förmåner. (2) En arbetstagaresom inte uppfyller villkoren för arbetslöshetsförsäkring eller arbetslöshetsbidragi ett allmänt system härför behöver inte fillförsäkras vederiag eller förmånsom avses i punkt 18 (1) (a) endast därför att arbetstagaren inte uppbär någonförmån som avses i punkt 18 (l)(b). (3) Föreskrifter får på sätt som angesi punkt I meddelas om förlust av rätt till vederlag eller förmåner som avses ipunkt 18 (1) (a) vid uppsägning på gmnd av allvariig förseel- Supplementary Provisions concerning Terminations of Employmentfor Economic. Technological, Structural or Similar Reasons (1) All parties concemed should seek to avert or minimise as far as possible termi nafion of employment for reasons of an eco nomic, technological, stmctural or similar nature, without prejudice to the effident operation of the undertaking, or service, and to mitigate the adverse effects of any terminafion of employment for these reasons on the worker or workers concemed. (2) Where appropriate, the competent authority shouldassist the parties in seeking solulions to the problems raised by the terminationscontemplated. Consultations on Major in the Undertaking (1) When the employer contemplates the introduf tion of major changes in produc tion, programme, organisation, stmclure or technology that are likely to entail termina- fions, the employer should consull the workers' representatives concerned as early as possible on, inter alia, the introduction of such changes, the effects they are likely to have and the measures for averting or miti- gating the adverse effects of such changes. (2) To enable the workers'representatives concemed to participate effectively in the consultafions referredto in subparagraph (I) of this Paragraph,the employer should supply them in good fime with all relevant information onthe major changes contemplated and the effects they are likely to have. (3) For the purposes of this Paragraph theterm "the workers' representatives concemed" means the workers'representatives recognised as such by nafional law or practice, in conformity withthe Workers' Representatives Convenfion, 1971. Measures to Avert or Minimise Termination The measures which should be con sidered with a view to averting or minimising terminations of employment for reasons of an economic, technological, structural or similar nature might include, inter alia, reslriction of hiring, spreading the workforce reducfion Tilläggsbestämmelser när uppsägning sker avekonomiska, teknologiska, strukturella eller liknande skäl (1) Alla berörda parter bör söka avvär ja eller i möjligaste mån begränsa omfattning en av uppsägningar av ekonomiska, teknolo giska, stmkturella eller liknande skäl, utan att därigenom åsidosätta intresset av att före taget eller förvaltningen drivs på ett effektivt sätt, samt söka lindra de skadliga verkning arna av sådana uppsägningar för den eller de arbetstagare som berörs. (2) När det är lämpligt bör behörig myndighet biträdapartema med att finna lösningar på de problem som uppstår genom de uppsägningarsom övervägs. Samråd om viktigare förändringar iföretaget (1) När en arbetsgivare överväger så dana viktigare produktions- eller planerings- mässiga, organisatoriska, stmkturella eller teknologiska förändringar som kan väntas medföra uppsägningar, bör arbetsgivaren samråda med berörda ar betstagarrepresentanter om bl.a. vidtagandet av sådana förändringar, deras förväntade verkningar och åtgärder för att förekomma eller lindra skadliga verkningar av föränd ringarna. (2) För att göra det möjligt för deberörda arbetstagarrepresentanterna att på ett meningsfullt sätt delta i detsamråd som avses i punkt 20 (1) bör arbetsgivaren förse dem med all behövhginformation om de viktigare förändringar som övervägs och om de verkningar somde väntas få. (3) Vid tillämpningen av punkt 20betyder "berörda arbetstagarrepresentanter" de arbetstagarrepresentantersom erkänns som sådana i nafionell lag eller praxis, i överensstämmelse med1971 års konvention om arbetstagarnas representanter. Åtgärder för att förekomma eller minska omfattningen avuppsägningar De åtgärder som bör övervägas i syfte att förekomma eller minska omfattningen av uppsägningar av ekonomiska, teknologiska, stmkturella eller liknande skäl kan bl.a. inne fatta begränsning av nyanställningar, sprid ning av uppsägningarna över en viss tidsperi- över a certain period of time to permit natural réductionof the workforce, internal transfers, training and retraining, voluntary early retirementwith appropriate income protection, reslriction of overtime and réduction ofnormal hours of work. Whereit is considered that a tempo rary réduction of normal hours of work would be likely to avert or minimise termina- fions of employment due to temporary eco nomic difficulties, consideration should be given to partial compensation for loss of wages for the normal hours not worked, fi- nanced by methods appropriate under natio nal law and practice. Criteria for Selectionfor Termination (1) The selection by the employer of workers whose employment is to be termina ted for reasons of an economic, technologi cal, structural or similar nature should be made according to criteria, estabHshed wherever possible in advance, which give due weight both to the interests of the under taking, or service and to the interests of the workers. (2) These criteria, their order of priority and their relafiveweight, should be determined by the methods of implementation referted to in Paragraph1 of this Recommendation. od i syfteatt möjliggöra minskning av arbetsstyrkan genom naturlig avgång, omplaceringar,utbildning och omskolning, frivillig förtida pensionsavgång med etttillfredsställande inkomstskydd, begränsning av övertidsarbete och minskningav den ordinarie arbetstiden. När en tillfällig minskning av den ordi narie arbetstiden kan väntas förebygga eller minska omfattningen av uppsägningar på gmnd av tillfälliga ekonomiska svårigheter, bör övervägas ersättning för en del av in komstbortfallet för den ordinarie arbetsfid som inte fullgörs. Ersättningen bör då finan sieras på de sätt spm är lämpliga enligt natio nell lagstiftning och praxis. Kriterier för turordning vid uppsägningar (1) Turordningen vid uppsägning av ekonomiska, teknologiska, stmkturella eller hknande skäl bör fastställas av arbetsgivaren på gmndval av kriterier, om möjligt fast ställda i förväg, vilka tar vederbörlig hänsyn såväl till företagets eller förvaltningens som till arbetstagarnas intressen. (2) Dessa kriterier, deras inbördes ordning och relativavikt bör fastställas på det sätt som anges i punkt 1. (1) Workers whose employment has been terminated forreasons of an economic, technological, stmctural or similar nature, should begiven a certain priority of rehiring if the employer again hires workers with comparablequalifications, subject to their having, within a given period from the fime oftheir leaving, expressed a to be re-hired. (2) Such priorityof rehiring may be limited to a specified period of time. (3) The criteria for the priority of rehiring,the question of retention of rights-particu-lariy seniority rights-in the eventof rehiring, as well as the terms governing the wages of rehired workers, shouldbe determined according to the methods of implementation referred to in Paragraph1 of this Recommendation. (1) Arbetstagare som har sagts upp av ekonomiska,teknologiska, strukturella eller liknande skäl bör ges en viss företrädesrätt fillåteranställning om arbetsgivaren ånyo anställer arbetstagare med jämförbara kvalifikafioner,allt under förutsättning att de inom viss fid sedan de lämnade anställningenhar uttryckt en önskan att återanställas. (2) Sådan företrädesrätt till återanställningfår begränsas att gälla under en viss bestämd tid. (3) Kriterierna för företrädesrättentill återanställning, frågan om bibehållande av rättigheter i synnerhet rätttill företräde på grund av längre anställningstid - vid återanställning,liksom de återanställda arbetstagarnas lönevillkor, bör fastställas på sättsom anges i punkt 1. Mitigatingthe Effects of Termination