prop · G603153 · 1982-12-31 00:00:00 — görsannolikt att syftet med förvärvet är att han skall idka bostadsförvaltning"och därvid hålla fastigheten i sådant skick att den motsvarar de anspråk de boende enligt lag har rätt att ställa.Enligt 2 § första stycket tillämpningsförordningen skall förvärvaren ge in viss utredningför bedömande av denna fråga. Han skall således enligt punkt 2 uppge avsikten med förvärvet. Enligtpunkt 3 skall han vidare uppge om han ägereller har ägt hyresfastighet eller aktie ellerandel i fastighetsbolag och om han har sökt tillstånd att förvärva sådan egendom. Enligt punkt 4 skall han slutligenuppge om fastighet 1 hans ägo blivit föremål för åtgärder enligt bostadsförvaltningslagen eller bostadssaneringslagen eller expropriation på grund av grov van-värd. Den viktigaste frågani detta sammanhang är vilken betydelse som bör tillmätasdet förhållandet att förvärvaren före förvärvet i större omfattning köptoch sålt fastigheter. Som uttalats såväl vid lagenstillkomst som vid den lagändring som 1982/83:153 136 gjordes (prop. 1978/79:164 s. 26) får detta förhållandenormalt ses som ett indicium på att förvärvaren intehar för avsikt att behålla fastigheten. Det är emellertid inte möjligt attgenerellt ange att avslagsbeslut skall meddelas i sådana fall. Som bl.a. Stockholms-kommuns utredningut-visar finns det dock anledning förprö-vningsmyndlg-betema att iaktta försiktighet vid tillständsgi-vningen 1 dessa fall. Om det konstatersis att förvärvaren underkortare tid före förvärvet har köpt och såltflera hyresfastieter, bör ett naket påstående avdenne att han avser att behällafastigheten, att hans fastietsbeständnumera stabiliserats etc. inte anses tillräckligtför tillstånd. Däremot bör tillståndkunna lämnas om förvärvaren alltjämt äger en ellerflera fastigheter som han förvaltarsedan längre tid och han kan göra sannolikt att transaktionerna inte har skett 1spekulationssyfte. Vad som har sagts påkallarinte någon ändring av lagerten. Förvärvaren skall slutligen föratt få tillständ göra sannoliktatt han 1 ö-vrigt kommer att iaktta god sed ihyresförhållanden. Tillstånd bar vägrats under hänvisningtill detta tillstånds--villkor i fall då förvärvaren uppträttklandervärt mot hyresgäster i tidigare ägdahus och dä han upplåtit lokaler i sådanahus till någon form av illegal verksamhet. En förvärvare har av nat-urliga skälmånga gånger s-värt att förebringa utredning om §itt framtida uppträdande somhyresvärd. I praktiken tycks också 4 § tillståndslagen tillämpassä att' förvärvaren ansesha gjort -vad pä honom ankommer för att fåtillstånd när han bar gjort sannolikt att han har förmåga ocb avsilrt att bedriva en seriös bostadsförvaltning.Det ankommer då på motparterna att prestera utredning om förvärvaxens olämplighet. Med anledning härav frågarman sig om förvärvarens utredningsskyldighet i förevarandehänseende bör behållas. Om förvärvaren förmår framlägga en tillfredsställande utredning om sin förmåga och sina-vsikt att bedri-va en seriös bostadsför-valtning, torde han, 1 synnerhet efter denskärpning av utredningskravet som nuföreslås, i de flesta fall ba kvalifika-tioner. Prop.1982/83:153 137 bli en bra hyresvärd.Utan att riskera lagens effektivitet börman därför kunna uppge kravet pä utredningfrån förvärvaren om hans lämplighet i ö-vrigt.Det föreslås därför att lagtexten i förevarande hänseende ändrasså att förvärvstillstånd skall vägrasom det kan antas att förvärvaren i något annat avseende inte kommer attiaktta god sed 1 hyresförhållanden. anser att en -viss karenstid bör gälla för fastighetsägaresom inte har uppfyllt lagens krav. En lagbestämmelse avdetta innehåll bör knappast komma i fråga. Tillständsprö-vnlngen bör inte bindas av schablonregler av. Det är emellertid uppenbart att en förvärvare som engäng visat sig olämplig som hyresvärdnormalt inte omedel-bart efteråtkan få tillständ på grund avett löfte om bättring. Föratt han skall få tillstånd till fastighetsförvärv måste det fordras att han genom en längretids fastighetsförvaltning eller på annat sättåter -visar sig lämplig som hyresvärd. Shligt 'bör -vldaxe kommunens yttrande i tillståndsfrågan följas av hyresnämnden, om det inte strider mot lag.Kommunen hän-visar 1 detta sammanhang till atti de fall tillständ har gi-vits mot komnrunensavstyrkande, förvärvaren mänga gånger senare har visat sig inte uppfylla tillständskxiteriema. Inte heller i detta fall bör en lagbestämmelse av föreslaget innehållkomma i fräga. En sådan bestämmelseskulle i praktiken medföra att tillständsprövningenflyttades till kommunen. De -undersökningsresultatsom kommunen redo-visar är emellertid ägnade att inge en -viss oro och det finns anledningatt i detta sammanhang betona vikten av kommunens yttrande i tillständs-frägen.Inom kommunen finns samlad en god kunskap om hyres- och fastighetsmarknaden. Såsom framgårav vad som tidigare hax anförts läggs ocksåmycket arbete ned inom kommunen föratt utreda förvärvarens kvalifikationer. Av betydelse i detta sammanhang är naturligt-vis också det f aktum att kommunen hax det lokala ansvaxet för bostadsförsörjningen. 1982/83:153 138 , föreslår slutligen att hinder för tillståndskall föreligga i de fall förvärvaren harbetalt ett för högt pris för .fastipieten eller dä han fränallmän synpunkt kan' anses olämplig. I båda fallen bör redan enligt gällandebestämmelser tillstånd i de flesta fall vägras. Ett för högt pris, dvs. i detta fall närmastett pris som ligger över fastighetens avkastningsvärde, kan tyda päatt förvärvaren inte bar förvaltningssyfte (prop. 1975/76:33s. Ett högt pris måste ocksåi de flesta fall medföra att förvärvarens förmåga attekonomiskt klara fastighetsförvaltningensätts i fråga. Lagen har emellertid inte i och för sig avsetts fåen prisreglerande effekt på fastighetsmarknaden (se Rättsfall fränbostadsdomstolen 30:78 ocb 21:80). Söm exempel på fall dären förvärvare kan anses olämplig frän allmänsynpunkt nämner att våtit attbetala in avgifter och skatt för anställda eller att han har hyrt ut lokaler för illegal klubbverksamhet. I de fall detkonstateras att förvärvaren har gjort sig skyldig till förseelserav angivet slag måste hans förmåga och viljaatt bedri-va en seriös fastighetsförvaltning sättasi fråga ocb tillständ bör på denna grund normalt vägras. Detsamma gäller i de fall förvärvaren harstora skatteskulder. 1982/83:153 139 I enlighet med det anfördahar upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyres-. 2. lag om ändring i lagen (1975:188) om arrendenämnder och hyresnämnder, 3. lag om ändring 1 kommunalskattelagen (1928:370), 4. lag om ändring i bokföringslagen(1976:125), 5. förordning om ändringi förordningen (1975:1139) om till-lämpningen av lagen (1975:1152) om förvärv avhyresfastighet m.m., 6. förordning om ändring i utsöJcoingsförordningen (I98l:98l). Förslaget under 5 har upprättats i samrådmed budgetdeparte-aentet. 9.1 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1975:1132) om . Andringen, som har behandlats i avsnitt 7.1.1. innebär att undantagen frän tillståndsplikt i punkt 6 (förvärv av andeli fastighet.som sker.for att skaffa, förvärvaren och hängfamilj bostad) och punkt 9 (förvärv av andel i fastlåst när förvärvaren tidigare äger andel i fastigheten) upphä-vs. Förvärvare blir alltsåäven i sädana fall skyldiga att, anmäla förvärvet till kommunen och att, om kommunen begär det, ansökaom tillstånd till förvärvet hoshyresnämnden. Enligt en ny bestämmelse i 4 §andra stycket punkt 2 får tillstånd dock inte vägrasi de fall ett andelsförvärv verkligen sker för bostadsändamål. Undantaget i punkt 6 gällerf.n. också vid förvärv av aktieroch andelar i fastighetsbolag. I 9 §föresläs en ändring så att undantaget upphävs även i denna del. Prop.1982/83:153 140 Förvärvstillstånd får meddelas endast om förvärvaren påett övertygande sätt vissir att han är i stånd att förvalta fastigheten och gör sannolikt att syftet med förvärvet äx att han skall förvaltafastigheten och därvid hålla den i sådantskick att den motsvarar de anspråk de boendeenligt lag har rätt att ställa. Förvärvstillståndfår inte meddelas, oa det kan antasatt förvärvaren i något a-vseende inte kommer attiaktta god sed i hyresförhållanden. Förvärvstillstånd enligt denna lag får inte vägras om det -visas att fastieten är obebyggd eller bebyggd med annat än hyresb-us eller med hyreshus som inte innehåller fler än två för bostadsändamål a-vsedda lägenheter, 2. om förvärvet avserandel i fastighet och förvärvet av andelenuppenbart sker i syfte att bereda förvärvaren och hansfam-ili bostad på fastigheten. Skall fastigheten enligt gällande planer an-vändas för annat ändamål än för uppförandeav hyreshus, får förvärvstillstånd meddelas utan hinder av första stycket. Ändringama1 första stycket, som har behandlats iavsnitt 7.4, berör bl.a. förvärvarensutredningsskyldighet beträffande de olika -villkoren för tillstånd.För närvarande gäller att förvärvaren skallgöra sannolikt att de olika tillständsvillkoren skall uppfyllas. Av skäl som redovisats i avsnitt 7.4 barutredningskravet beträffande förvärvairens förmåga att förvalta fastigheten skärpts så att han"nu för att fätillständ på ett övertygande sätt skall -visa att han är i ståndatt förvalta fastigheten. Härmed avses liksom tidigare att han har säväl deekonomiska som de praktiska förutsättningarna att bedri-va en effektiv fastighetsförvaltning. Utredningen av detta tillständskriteri-um måstealltså -vara grundlig. börakti-vt verka för att förutsättningarnaklarläggs. I mera komplicerade fall bör hyresnämndenha möjlighet att anlita en egen expert för att bedömaförvärvarens möjligheter att klara förvaltningen. Por att möjliggöra detta föresläs en ändring i 5 §andra stycket lagen om arrendenämnder ochhyresnämnder. 1982/83:153 141 Förvärvarens utredningsskyldighet har tagits bort i ett avseende. gäller att han skall göra sannolikt inte bara att han förmår och har föravsikt att bedriva bostadsförvaltningutan också att han 1 ö'vrlgt kominer att iaktta god sed i hyresförhållanden. Somanförts i avsnitt 7-4 'bör förvärvaren befrias frånutredninga-skyldleten 1 sistnämnda hänseende. Den nya utformningen av 4 § första stycketinnebär att om förvärvaren förebringar en tillfredsställande utredning angående sin förmåga och sin a'vslkt att idka en godtagbar bostadsförvaltnihg, han skall anses ha gjort 'vad pä honom ankommer föratt få tillständ. I den månhan av någon annan anledning inte kan ansesvara lämplig såsom hyresvärd,fåx det alltså ankomma päförvärvarens motparter - kommunen och hyresgästföreningen - att ta fram utredning härom. Hyresnämndenkan också själv besitta sådana kunskaper om förvärvarens-vandel e.d. att tillstånd bör, vägras. I andra stycket har tillagts ytterligare ett fall då tillständinte får vägras. Det gäller förvärv av andel i fastighet när det äruppenbart att förvärvet sker för att bereda förvärvaren ochhans familj bostad. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt7.1.1 samt--vid 2 §. Genom hänvisningen i 10 §femte stycket blir bestämmelsen också tillämplig i defall förvärvet avser aktie eller andel 1 fastighetsbolag i -vilka nyttjanderätt till bostad i bolagets fastigheter grundas på innehavet av aktie eller andel. Tred.ie stycket motsvarar nuvarande andra stycket andrameningen. I andra stycket har hän-vlsningentill 2 § punkt 9 utgått. Prop.1982/83:153 142 Oa ett bolag ägersådan fast egendom som anges i 1 första stycket och egendomens taxerade värde enligt senaste balansräkning ärstörre än det enligt samma bal'ansrä3mingbokförda värdet av bolagets ö-vriea tillgångar, rLr aktieeller andel i bolaget inte utan tillståndav hyresnämnd förvärvas genom sådant fångsom anges i 1 § första stycket eller genom inlösenenligt 3 kap. 3 § aktiebolagslagen (1975:1585). Förvärvstillstånd fordras dock endast om prövning enligt 10 6 tred.ie stycket påkallas hos h-yresnämnden. Vid förvärv av aktie eller andel i moderbolag gäller vad som i första stycket sägs om bolaget koncernen. Bestämmelserna i 2 § 1 - gälleri tillämpliga delar. Tillständ fordras inte till förvärv av aktie pä grund av nyemission där aktieägarnatecknar de nya aktiema i förhållande till det antal aktier de förutäger. Ändringeni första stvcket första meningen, som har behandlats i avsnitt 7.1.2,innebär att tillståndslagens tillämpningsområde i frågaom aktie- och andelsförvärv -vidgas.. Enligt den nu gällandebestämmelsen fordras för tillståndspliktatt förvärvet avser aktie eller andel i bolag i -vilket taxeringsvärdet av hyreshusbeständet är mer än tre gångerså stort som det bokförda värdet av ö-vriga tillgångar.Av skäl som redo-visats i avsnitt 7.1.2 föreslås nu atttillståndsplikt skall inträda när taxeringsvärdet av bolagets hyresh-us är större än det bokfördavärdet av ö-vriga tillgångar. Ut-vldgningen av lagens tillämpningsområde har föranlett att det system med förvärvsanmälan till kommunen som f.n. gäller -vid fastighetsförvärv nu föreslås också för förvärv av aktieroch andelar (se avsnitt 7.1.2). I överensstämmelse med 1 §andra stycket föreslås därför i första stycket andra meningen en bestämmelse om att förvärvstillståndfordras endas-t om en prö-vning påkallas av kommunen (se 10 § tredje stycket). nuvarande bestämmelseni första stycket andra meningen omtillståndsplikt vid förvärv av aktieeller andel i moderbolag hax brutits ut till ett andra stveke och ändrats redaktionellt. Prop.1982/83:153 143 Ändringeni tred.ie stycket sammanhänger med att det nuvarandeundantaget från tlllständsplikten i 2 §punkt 6 vid .förvärv av fastighetsandel i bostadsanskaffningssyfte nu föreslås upphävd. Vid tillständspliktigaförvärv av aktier eller andelar i bolag skall förvärvaren från det förvärvet skedde anmälaförvärvet till den kommun där huvuddelenav den fasta egendomen är belägen. Frågan om inom vilken kommun_hu-vuddelen av egendomen ligger skall avgörasmed ledning av fastighetemas taxeringsvärde.Till anmälningen skall fogas styrkt avskriftav fångeshandlingen eller, om någon fångeshandlinginte har upprättats ett av överlätaren och förvärvaren-undertecknat intyg om när förvärvet har skett och om de -villkorsom har a-vtalats för förvärvet. I fall som avses i 1 6 2 - 4 samt vid förvärv genom inlösen enligt 3 kap. 3 > aktiebolagslagen (1975:1385) fårfrågan om förvärvstillstånd oro-vas av hyresnämnden redan innan förvärvet skett. Ansökanfår i sådant fall ges in till hyresnämndenutan föregående anmälan till kommunen. Vill kommunen påkallaprö-vning enligt denna lag, skallbeslutet härom anmälas till h-\Te3n=imnden incm efter det a.niDälan skett enligt första stycketeller, om styrkt a-vskrift av fångeshandlingepeller intyg om förvärvet inte var fogad till anmälningen,tre'månader från det att kommunen mottog sådan handling. Det åligger komanmen att möjligtoch senast inom sa'mmatid underrätta förvärvarenhuruvida prö-vning Pi'ifalla3. Ha.r anmälan somavses i tred,ie stycket gjorts inom föreskriventid, skall h-vresnämnden förelägga förvärvaren attinom en månad från det att han fåttdel av föreläggandet ansöka on föjrvärvs-tillstånd. Föreläggandet skall innehålla en erinran om bestämmelserna i10 a <> första stvcket. Till föreläggandetskall fogas en a-yskrift av kommunens anmälan. I fråga om hyresnärrndens prö-vningav ansökan om förvärvstillstånd galler 4 O i tillämpliga delar. Paragrafen innehållerbestämmelser om det nu föreslagna förfarandetmed anmäla,n till kommunen av tillståndspliktiga förvärv av aktier och andelar (se avsnitt 7.1.2). 1982/83:153 144 Enligt första stycketförsta meningen skall den som gör ett tillståndspliktigtförvärv av aktier eller andelar från förvärvet anmäla detta till den kommun där hu-vuddelen av bolagets fasta egendom är belägen. Frågan till vilken kommun anmälan skall inges får1 tveksamma fall enligt andra meningen avgörasmed ledning av fastighetemas taxeringsvärde(jfr 12 § första stycket tredje meningen tillståndslagen).Till anmälan skall enligt tred.ie meningenfogas en styrkt avskrift av fängesbandllngeneller, dä fängeshandllng inte har upprättats,ett av överlåtaren och förvärvaren undertecknat intyg om närförvärvet har skett och om vilka villkor som därvid har a-vtalats. Av anmälan bör framgå hur mängaaktier eller andelar som förvärvet avser. I samband med anmälantill kommunen bör förvärvaren också lämna uppgiftom registerbeteckning, taxering ocb typkod förden tillständspllktiga fasta egendom sombolaget innehar samt antalet bostadslägenhetersom finns på egendomen. Närmare bestämmelserhärom föreslås i 1 a § andra stycket tillämpnings-förordningen. Det nya förfarandetinnebär att tlllständsprö-vning av förvärv normaltskall äga rum efter förvärvet. Liksomnä-r det gäller fastighetsförvärv har emellertid i andra stycket stadgats undantagfrån denna hu-vudprincip när det galler -vissa associa-tionsrättsliga förvärv. Bestämmelsenmotsvarar 5 § andra stycket, men upptar förutom därangl-vna förvärv även förvärv genom inlösen enligt 3 kap. 3 § aktiebolagslagen. Tred.ie och f.iärdestyckena innehåller bestämmelser om förfarandet-vid anmälan och påkallande av tlllständsprö-vning som överensstämmermed vad som gäller enligt 3 a §. Enligt femte stycket skall i fråga om hyresnämndensprö-vning a.v tillståndsansökningar4 § gälla 1 tillämpliga delar. Bestämmelsen mots-varai 10 § första stycketandra meningen i nu gällande lag. Som haruttalats bör vid tillständsprö-vnlngen hänsyn tas till förvärvets omfattning (jfr prop. 1975/76:53 9. Prop.1982/83:153 145 Om ansökan om förvärvstillstånd inte görsenligt föreläggande som avses i 10 f.iärdestycket eller om förvärvstillstånd vägras genom lagakraftägande beslutär förvärvet ogiltigt. Om förvärvaren -underlåter att i rätt tid anmälaförvärvet till kommunen enligt 10 §första stycket, skall han åläggas enavgift (förvärvsavgift). Om kommunen begärdet kan förvärvet också förklaras ogiltigt. Om förvärvet a-vser samtliga aktier eller andelar 1 bolaget, . utgör förvärvsavgiften en procent av taxeringsvärdet av bolagets eller koncernens tillståndspliktiga fasta egendom. I annat fall minskas denså beräknade avgiften med hänsyn till förvärvetsomfattning 1 förhällande till det totala antalet aktier eller andelar i bolaget. Omavgiften med hänsyn till omständigbetema framstårsom oskälig, får den .jämkas. Paragrafen, som ärny, innehåller bestämmelser om ogiltighet och om förvärvsavgift(se avsnitt 7.2). Enligt första stvcketgäller att ett tillståndspliktigt aktle-eller andelsförvärv blirogiltigt om hyresnämnden har utfärdat föreläggande om tillständsansökan ocb förvärvaren inte i rätttid ansöker om tillständ eller om hyresnämnden vägrar tillständ. Bestämmelsenmots-varax i huvudsak 10 -§ andxa stycket i dess nu--vaiandelydelse. I andxa stycket hax tagits in bestämmelsex om påföljdex förunderlätenhet att göra a.nmä.lan enligt 10 § vid tillständspliktiga aktieochandelsförvärv. Om rörvärvaren rörsummar att anmäla förvärvet akall han åläggas en avgift. Avgiften föreslås fä benämningen förvärvsavgift. Förvärvet kanockså förklaras ogiltigt. Förvärvsavgiften är en s.k. sanktionsavgift, dvs. enpåföljd ' som inte är av straffrättalig karaktärocb som syftar till att eliminera en schablonmässigt beräknad vinst av förvärvet. Attavgiften beräknas schablonmässigt innebärå ena sidan att den kan 'vara mindreän den verkliga vinsten menatt det ä andra sidan inte behöver konstateras en verklig vinst -i det -enskilda 1 sand: Nr 153 Prop.1982/83:153 146 fallet för attavgiftsskyldighet skall inträda.Avgiftsskyldigheten inträder oberoende av om underlåtenheten att anmälaförvärvet är uppsåtlig eller sker av oaktsambet. I tredje stycket förstameningen stadgas att förvärvsavgiften skall utgöra en procentav taxeringsvärdet av bolagets tlllständspliktiga fasta egendom, dä förvärvet avser samtliga aktier eller .andelar 1 bolaget.Om endast en del av aktiema eller andelama förvärvas skall enligt andra meningen avgiften mi nskas iproportion till den del av det totala aktie- eller andelsbeständet som har förvärvats. Förvärvas en fjärdedelav aktiema 1 ett bolag, blir avgi.ften såledesen fjärdedels procent av taxeringsvärdet. En särskildjämkningsmöjlighet bar införtsgenom bestämmelsen i tredje meningen. kunna komma i fräga dä underlätenheten att anmäl a förvärvet uppenbarligen beror på ett rent förbiseendeocb förutsättningar for-tillständ föreligger. Frågor om förvärvsavgiftoch ogiltigförklaring prövas av hyresnämndenpå talan av den kommun till vilkenanmälan enligt 10 första stycket skall ske. Talan får dock inte tas UPP till prövning sedan mer .äntio är förflutit från förvärvet. För att säkerställa ettanspråk pä förvärvsavgift får hyresnämnden påyrkande av kommunen förordna omkvarstad. Därvid gäller i tillämpligadelar vad som 115 kap, är föreskrivet om kvarstad på fordran. Paragrafen, som ärny, innehåller bestämmelser om prövningenav frågor om förvärvsavgiftoch ogiltigförklaring. Den bar behandlats i avsnitt7.2 1 den allmänna motiveringen. Frågor om förvärvsavgiftocb ogiltigfdrklarlng skall enligt förstastycket första meningen prövas av hyresnämndenpå talan av den kommun till -vilken förvärvsanmälan enligt 10 §skulle ba skett. Av 4 § andra stycket andra meningen lagenom arrendenämnder ocb hyresnämnder framgår-vilken byresnämnd som är behörig attuppta en sådan talan. Prop.1982/83:153 147 I de fall en försummelseav anmälningsskyldigheten uppdagas, skalltalan om åläggande av förvärvsavgift normalt väckas. När det gällerfrågan om ogiltigförklaring har kommunen däremot möjlighetatt från fall till fall avgöra om sådanakall begäras. En ogiltlgförklaxlng äroftast påkallad då förvärvaren inte uppfyller villkoren för tillatåndoch förvärvet ger honom ett inflytande i bolaget. I de fall då inte heller överlåtaten uppfyller villkoren 1 -4 § ocb en ogiltigfSrklaring således skulle kunna medföra ytterligare skada för hyresgästerna, kommunen i stället, om det ärfräga om aktieförvärv genom köp, överväga att förköpa aktiema enligt 13 § andra stycket i nu föreslagenlydelse. En begäran om ogiltigfdrklarlng skallbifallas av hyresnämnden, om det inte framkommer att förvärvet inte är tillständspliktigt eller talan har -väckts . Enligt första-stycket zuidra meningen gäller att talan om förvärvsavgiftoch ogiltigförklaring måste väckas inomtio är frän förvärvet för att fä tas upp till prövning(jfr 56 § andra stycket miljöskyddslagen). Andra stycket innehålleren bestämmelse om kvarstad till säkerhet förfullgörandet av avgiftsskyldieten (jfr 57§ miljöskyddslagen). Ett beslut om kvarstad får meddelas av hyresnämnden på begäran avkommunen. Härvid gäller bestämmelsema115 p. om kvarstad i tillämpligadelar. I 23 § tredje stycket punkt 6 lagen omarrendenämnder ocb hyresnämnder bar tagits in en. bestämmelse enligt -Tilken särskild talan fårföras mot ett särskilt beslut om kvarstad som meddelas av hyresnämnden. Förvä2rvsavgift betalas till kommunen. Den tillfaller till hälften staten och till hälften kommunen. Vid fördelning mellan staten och kommnnenav medel som har Influtit ska.ll medel i förstahand a-vsättas föT kommunens fordran. Åtgärder förIndri-mng av förvärvsavgift får inte vidtas förflutit från det beslutet angående avgiften -vann laga kralTT Prop.1982/83:153 148 paragrafen, som ärny, innehåller bestämmelser om fördelningoch indri-vning av förvärvsavgift. Den har behandlats i avsnitt 7.2. Förvärvsavgiften skall enligt förstastycket första meningen inbetalas tillkommunen, men skall sedan enligt andra meningen fördelas mellan staten ocb kommunen. Sedan avgiften har betalats bör det därför åliggakommunen att betala hälften därav till länsstyrelsen.Om avgiften inte betalas till f-ullo fårkommunen enligt andra stycket först a-vsätta pengar försin. fordran (jfr 28 § andra stycket lagen om påföljder ochingripanden -vid olovligt byggande m.m.). I 52 § första stycket lagen om arrendenämnderochhyresnämnder föresläs en bestämmelseenligt vilken hyresnämndens lagakraftägande beslut om åläggande av förvärvsavgift fårverkställas som lagakraftägande dom. Uttagande av avgift bör bandläggassåsom allmänt mäl enligt 1kap. 6 § andra stycket utsökningsbalken. En särskild bestämmelse härom föresläs i 1 kap. 2 § utsöknlngsförordningen(I98l:98l).