prop · G603171 · 1982-12-31 00:00:00 — om reglering avpriserna på Hsk, m. m.; Regeringenföreslår atl antaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen läggs fram förslag om reglering av priserna på fisk under budgetåret1983/84. 1 1982/83. Prop.1982/83:171 2 I. , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , Gradm, R.Carlsson, , Thunborg Propositionom reglering av priserna på fisk, m. m. Regeringenuppdrog åt statens jordbruksnämnd all, efter överläggningarmed fiskels förhandlingsdelegation och nämndens konsumentdelegation, avgeförslag beträffande prisregleringen på fisk under /84.Förslaget skuUe utformas med utgångspunkt i de av beslutadeallmänna riktlinjerna för fiskeripolitiken och de beslutade rikthnjernaför prisregleringen på fisk. Nämnden borde även avge förslag till dispositionav medel ur prisregleringskassan för fisk för atl bestrida kostnader förutsättning av laxfisk och ål. Jordbruksnämndenhar i skrivelse inkommit med sina förslag med anledning avuppdraget. Nämndens slcrivelse bör fogas till protokoUet i detta ärende sombilaga. 1982/83:100 (bil. 11 s. 60) har regeringen föreslagit atl, iavvaktan på särskild proposition i ämnet, för /84 till Prisreglerandeåtgärder på fiskels område beräkna elt förslagsanslag av . Jag anhåUer atlnu få la upp denna fråga. Riksdagenbeslöt om nya riktlinjer för prisregleringen på fisk (prop. 1977/78:112, JoU 1977/78:23, rskr 1977/78:272). Mol bakgrund härav tillämpas elt nyttprisregleringssystem, normprissystemel, fr. o. m. /82 (prop.1980/81:198, JoU 1980/81:37, rskr 1980/81:423). Formernaför det nya prisregleringssystemel innebär i huvudsak atl Prop.1982/83:171 3 normpriseroch normkvantileter för olika fiskslag fastställs av statsmakterna efterförslag av jordbruksnämnden. Regleringen sker bl. a. genom alt pristillägg och överskoltspriserbetalas ut. Nämndens förslag föregås av överläggningar mellan jordbruksnämnden,konsumentdelegationen och fiskels förhandlingsdelegation. Nivån pånormpriserna avvägs så alt den i princip ger fisket kompensation för ökadekostnader och fiskarna en rimlig ersättning för sitt arbete. Normkvantiletemaanger för vilka kvantiteter pristillägg utgår och fastställs i syfte alt hindraalt prisstödet leder tiU icke önskvärda överskoll av konsumlionsfisk. Prisregleringenfinansieras i första hand med medel ur prisregleringskassan för fisk. Tillprisregleringskassan förs prisregleringsavgifler samt införsel- och ulförselavgifterpå fisk m. m. Prisregleringsavgift las ut på svensk-fångad saltvallensfisk ochpå imporlfisk av moisvarande slag med stöd av lagen (1974: 226) omprisreglering på fiskels område. Avgiften är i regel av inköpspriset resp.av importvärdet. Prisregleringensker i avräkningsprisledet, dvs. det led där fiskarens egen försäljning sker. Pristilläggetsslorlek beslutas av om fyra lill femveckor. Vid sill beslut har nämnden all i första hand ta hänsyn lill uppnått avräkningspris,s. k. jämförelsepris, som utgör ett genomsnitt för hela landet. Pristilläggetskall inte motsvara hela skillnaden mellan jämförelsepris och normpris. Fråganom storleken av den andel av skillnaden mellan normpris och jämförelsepris sombör utgå i pristillägg tas upp i överläggningarna. Beräkningen avjämförelsepris och utbetalning av pristillägg görs av regleringsföreningenSvensk fisk, ekonomisk förening. Genom statens pris- och karlellnämnds försorgsker en fortlöpande uppföljning av parti-priser saml en analys av kostnader ochmarginaler hos förslahandsmolta-garna. Enlägsta prisnivå skaU upprätthållas för den fisk som säljs på marknaden. Fisksom inle kan säljas liU lägstapris skall övertas av Svensk fisk. För dessaöverskott betalar föreningen ett s. k. överskottspris. Delankommer på Svensk fisk atl inom ramen för dhekliv som ges av jordbruksnämndenfastställa lägslapriser och överskoltspriser för norm-prissalla fiskslag liksomall besluta om övriga stödåtgärder inom ramen för den löpande verksamheten.Jordbruksnämnden meddelar närmare bestämmelser om pristilläggen och om hurutbetalning av pristilläggen skall ske. För atltillgodose konsumentintresset skaU prisdämpande åtgärder kunna vidtas om prisemaöverstiger fastställt normpris. Närdet gäller dispositionen av de medel som ställs liU Svensk fisks förfogandetillämpas systemet enligl följande. Statsmakterna fastställer på förslag avjordbruksnämnden en medelsram för prisregleringen under budgetåret.Jordbruksnämndens förslag till medelsram skall utöver ramens totala storlekinnefatta förslag om uttag av prisregleringsavgifl samt lill- Prop.1982/83:171 4 delningav medel ur prisregleringskassan och konjunkluruljämningsfon-den. Inommedelsramen får Svensk fisk läcka de totala kostnaderna för regleringen, dvs.för pristillägg, inlösen av överskott saml för administration ochupplysningsverksamhet. Utöver den angivna medelsramen får föreningen för attläcka de totala kostnaderna för prisregleringen även använda de räntor somflyter in på föreningens och konjunktuniljämnings-fondens medel. I den mån demedel som på angivet sätt ställts till föreningens förfogande irite förslårför all läcka kostnaderna för prisregleringen under ett regleringsår fårföreningen vid oförutsedda behov la i anspråk medel ur konjunkluruljämningsfondenintiU högst en Qärdedel av fondens behåUning. får medge atlmer än en Qärdedel förbrukas. Fondens behållning får inte ulan regeringensmedgivande undersliga 10 milj. kr. Fisksom övertas av Svensk fisk som överskott försäljs av föreningen. Vissa medelutöver marknadsinläkterna kan disponeras av föreningen för mlösen avöverskotten från fiskaren/fiskelaget. Ifrågavarande medel anges som en delraminom den totala medelsramen och skall utgöra grund för föreningens övervägandenom överskoltspriser under del kommande regleringsäret. Efteröverläggningar i enlighet med regeringsuppdraget har statens jordbruksnämndlagt fram förslag om reglering av priserna på fisk m. m. under budgetåret1983/84. Förslaget har biträtts av de båda delegationerna. Jag övergår nu liUatt behandla nämndens förslag. Försill/strömming väntas fångslulrymmel för uppgå lill ca 132000 lonvilket motsvarar nivå. Fångsten uppgick preliminärt lill drygt130000 lon. Fångslulrymmel för torsk förutses för öka jämfört med år1982. Uttryckt i landad vikt kan fångstutrymmet väntas bh ca 68000 lon.Fångslen uppgick preliminärt till . Liksom förhåUandet ärbeträffande siliyströmming, kommer huvuddelen av fångsten av torsk alt las iÖstersjön. Närdet gäller avsättningsulrymmet för sill/strömming har under en följd av år3500040000 lon av svenska fiskares fångster kunnat avsättas på den inhemskamarknaden. Detta innebär atl endast ca 1/3 av fångsten kan avsättas i Sverige.Övrig fångst exporteras i huvudsak till i oberetl skick. En mindreexport av filéad sill/strömming lill främst och Västtysklandförekommer. Ansträngningar görs all förbättra distributionstekniken för färsksill. Om dessa försök lyckas bör den inhemska avsättningen kunna öka tillåtminstone , vilket skulle ha en positiv inverkan på avräkningspriserna. Vadgäller torsk avsätts större delen av fångslen inom landet. Man torde kunnaräkna med att den svenska marknaden kan la emot ca 30000 lon torsk ,varav ungefar hälften används för beredning av frysta filéer. Del senaste årethar varit präglat av internationell brist på torsk, vilken lidvis harförstärkts av tillfälliga fångstnedgångar p. g. a. väderleksförhål- Prop.1982/83:171 5 landena.Mol slutet av 1982 och avräknades torsken mer än normprisel p.g. a. den internationella knappheten. Konsumtionenav fisk torde bl. a. påverkas av priset på andra livsmedel, i synnerhet köttoch fläsk. Således bör förändringar i konsumentsubven-lionerna på vissabaslivsmedel påverka konsumtionen av fisk. Medhänsyn lill de mycket kraftiga prisökningarna på torsk som skett under hösten1982 är del osäkert om någon markant förbättring i relativpriset till kött harskett för delta fiskslag. Sillprisernahar ökat betydligt långsammare än torskprisema och relativpriset gentemot kötthar förbättrats. Ännu kan dock ingen ökning i konsumtionen av sill utläsas av konsumtionsstatisliken.Med förbättrad distribution bör dock viss ökning av konsumtionen kommaall ske om nuvarande relativpriser gentemot kött beslår. Vadgäller andra fiskslag än sill och strömming finns ett påtagligt importbehoveftersom de svenska fiskarnas fångster inle läcker efterfrågan. Prognoserför prisutvecklingen för regleringsårel 1983/84 är enligl jordbruksnämndenytterst svåra atl göra bl. a. liU följd av del starka inflytande som deinternationella priserna har på prisbildningen i . Jordbruksnämndensbedömning av kostnaderna för pristilläggen på normprissalta fiskslag bygger påföljande grunder. Avgörande för utvecklingen av sillpriserna är den europeiskamarknaden. Tillförseln till denna kommer sannolikt alt öka då mankan förvänta alt del legala sillfisket i mellersta och norra . Därmed minskar utrymmet för Iredjelandsexportörer somkonsumtionen, åtminstone i , som är den största marknaden i EG,minskar. Dessutom föreligger risk för all en inte betydelselös del av densvenska sillexporten drabbas av en tull på i EG under vinlem 1983/84. Detsynes därför föga troligt att sillmarknaden, som varit inslabil sedan sommaren1981, kommer atl förbättras. Utsikternaför lorskmarknaden är bättre. Torskpriserna på den europeiska marknaden harstigit mer eller mindre oavbratel . /83har mycket höga priser noterats. Dessa har dock varit betingade av bl. a.ogynnsam väderlek varför en tillbakagång väntas . Del äremellertid troligt all torskprisema kommer all ligga kvar på en relativt högnivå /84. Vadgäller prisema på övriga normprissalta fiskslag samt kokräka förväntas intenågra mer betydelsefulla prisändringar. Behållningeni Svensk fisks konjunklumljämningsfond uppgick den lill 41,7 milj.kr.vilket innebär en minskning med 6 milj.kr. jämfört med föregående år. Moisvarandebelopp för jordbmksnämndens prisregleringskassa var 28 milj. kr. resp. 5,7milj. Prisregleringsavgrften beräknas tillföra prisregleringskassan ca 50milj. för innevarande regleringsår. Härtill kommer ränteintäkter på demedel som är innestående i fonden resp. kassan, sammanlagt ca 10 milj. kr. Desammanlagda tiUgång-arna kan således beräknas fill ca 130 milj. kr. Prop.1982/83:171 6 Prisregleringenunder innevarande regleringsår kommer enligl jordbmksnämndens nuvarandebedömning all kosta sammanlagt ca 80-90 milj. kr. Det skulle i sin tur innebäraatl lillgångama i jordbmksnämndens prisregleringskassa och Svensk fisks konjunklumljämningsfondsammanlagt skuUe komma atl uppgå lill 40-50 milj. kr. per den I juli 1983.Härtill kommer ca 53 milj.kr. Sammanlagt skulle därmed ca 100-110 milj.kr. vid oförändrade prisregleringsavgifter stå till förfogande för prisregleringenunder regleringsårel 1983/84. Härtill kommer de budgetmedel, sammanlagt 50 milj.kr.under budgetåren 1982/83 och 1983/84, som bör tillföras prisregleringskassanenligt prop. 1982/83: 101. I proposifionen anförs alt beloppet bör användas föralt förebygga prishöjningar på fisk. /83 har nu anvisat (JoU1982/83:23, rskr 1982/83:142) 25 milj. kr. Nämnden och delegationerna har enatsom atl föreslå att de medel som beräknats för innevarande regleringsår så långtmöjligt bör användas för fillfälliga prissänkande åtgärder för vissa fiskprodukler.Resterande 25 milj. kr. skulle tillföras prisregleringskassan och därmedmotverka en höjning av prisregleringsavgiften redan från . Somutgångspunkt för förslaget lill normpriser har nämnden haft normpriserna förinnevarande regleringsår. Dessa har räknats upp med hänsyn lill produklionskoslnadsulveckhngenoch löneutvecklingen för de stora löntagarkollektiven. Vidare har avdrag gjortsför en viss rationaliseringsvinst. Sammanvägt innebär detta en uppräkning med10,. Nämnden och delegafionernahar efter förslag från fiskels förhandhngs-delegation enats om atl föreslå allfinansieringen av en trygghelsförsäkring för fisket får ske inom ramen förmedel som beräknats bli tillförda regleringen /84. Förhandlingsdelegafionensförslag har sin gmnd i en tidigare framställning lill regeringen från angående finansieringen av försäkringen. Regeringenöverlämnade framställningen till jordbmksnämnden atl las upp iöverläggningarna om prisregleringen för fisk. Försäkringen omfattar bl.a. liv,sjuk- och arbetsskadeförsäkring och avser alt utgöra ett kompletterande skydd lillvad som utgår enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring och lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Kostnaden härför har beräknats till ca 4,5 milj.kr.Finansieringen av Irygghetsförsäkringen föreslås ske genom en sänkning avnormpriserna på så sätt alt kostnadema för pristilläggen beräknas bli ca 4,5 milj.kr.lägre. Uppskrivningen av normpriserna blir därigenom i stället för ovanangivna 10,. Motbakgmnd av bl. a. marknadsläget och en strävan alt stimulera fisket efter brislfiskslaghar tyngdpunkten i förslaget lagts vid uppräkning av de s. k. övriggmpperna. Normprisemapå dessa föreslås bli uppräknade med . Uppräkningen för torsk ochkokräka föreslås bli medan normpriset på stor sill föreslås bliuppräknat och priset på liten sill . Jordbmksnämndenföreslår att följande normpriser fastställs. Fiskslag/ Hittillsvarande Förslag till norm- normprisgrupp normpris (kr./kg) pris (kr./kg) 1981/82 1982/83 Sill/strömming, Sill/strömming, 'I övriggrupp I ingår gråsej, vitling, sandskädda och pigghaj. I övriggrupp II ingårkolja, rödspotta, havskatt och lyrtorsk. ' I övriggrupp III ingår kummel, rödtungaoch bergtunga. * I övriggrupp IV ingår lubb, skrubba och homgädda. Förinnevarande regleringsår har normkvantilet faslslällls endast för sill/strömming.Den uppgår till . Nämnden föreslår all norm-kvanfileten för regleringsårel1983/84 sänks till . Jordbmksnämndenföreslår att liksom under innevarande regleringsår pristillägg för samtligafiskslag utom sill/strömming utgår med i princip av skillnaden mellannormpris och jämförelsepris. För sill/strömming bör pristillägg utgå avskillnaden. Underinnevarande regleringsår får överskoltsprisel för sill/strömming utgöra högst60% av lägstaprisel i den lägre serien, dvs. : För torsk ärmotsvarande tal och för övriga fiskslag av lägstaprisel i den lägreserien. Förde mindre storlekarna av siU/strömming lämnas hämtöver elt extrastöd. Stödet innebär all fiskaren i fast tillägg per kg erhåller skillnadenmellan en krona och överskoltsprisel. Nämnden föreslår alt nämnda syslem föratt fastställa överskottspriser får gälla även /84 för andrafiskslag än sill/strömming. Vad gäller sill/strömming bör närmare regler för överskoltspriserfå fastställas av jordbmksnämnden efter samråd med Svensk fisk och . Vidare föreslås atl överskott av storlekarna 3 och 4skall få avsättas endast som djurföda eller för framstäUning av fiskmjöl. Underinnevarande regleringsår utgår ett särskilt låginkomslslöd tUl fiskare påostkusten. Stödet innebär all ett regionall fraktstöd utgår med per kgför strömming av slorlek 2-4 som förs iland på norra delen av ostkusten (fr. o.m. län t. o. m. ) och med per kg för strömming somförs iland på södra delen av ostkusten av yrkesfiskare bosatta inom ostkustensprisregleringsområde. Mol bakgmnd av bl. a. särskilt höga infraklskostnaderlängs norra delen av ostkusten föreslår jordbmksnämnden all del nuvarande låginkomststödelersätts av ett stöd som utgår endast liH fiskare som är bosatta i länoch norr därom och för fångst som landas i ovannämnda område. Stödet bör utgåmed högst per kg för torsk och strömming avsedd för humankonsumtion. Kostnadernaför stödet föreslås uppgå tiU högst 0,8milj. Prop.1982/83:171 8 Prisstödutgår f. n. för de viktigaste slagen av sölvatlensfisk i form av fasta pristUlägg.Dessa prisUllägg är för innevarade regleringsår . per kg för gädda, gösoch sik och 1:16kr per kg för abborre, lake och siklöja. Mot bakgmnd av bl. a.att priserna på de ovannämnda fiskslagen stigit kraftigt inle minsl påexportmarknaden föreslås inte någon uppräkning av pristilläggen. Som villkorför prisliUägg på lake föreslås att den skall vara rensad och flådd. Förråräka utgår under innevarande regleringsår ett fast pristillägg med 1:60kr.per kg. föreslår alt detta prisfillägg för det kommande regleringsårelräknas . Eftersommakrillfisket är ett utpräglat säsongfiske omfattas inle makrillen av normprissystemel.I stället har det tidigare regleringssystemet med minimi- och garantipriserbibehållits som elt fast pristillägg utgår. Detta är underinnevarande år . Vidare får Svensk fisk tillämpa speciellaregler beträffande överskottshanleringen för ringnols-makriU. Jordbmksnämndenföreslår all nu gällande regler för makrill bibehålls även under regleringsåret1983/84 samt atl pristillägget räknas upp till 0:60kr. Systemetmed fasta prisfillägg tillämpas även för fisket efter slorbacke-långa. Prisfilläggenär f.n. för långa utan huvud 1:73kr. per kg och för långa med huvud 1:47 kr.per kg. föreslår alt dessa pristillägg för försäljningssäsongen1983 räknas upp fill . Kostnadernaför rörliga prisUUägg har uppskattats till ca 75 milj. kr. för budgetåret1983/84. Kostnadema för finansiering av en trygghelsförsäkring för fisket harberäknats lill 4,5 milj. kr. För läckande av Svensk fisks kostnader för överskottshanleringenhar beräknats åtgå högst 7milj. kr. . Låginkomslslöd och fasta pristillägg harvidare beräknats till sammanlagt 4,8milj. Den sammanlagda kostnaden förprisregleringen beräknas således komma att uppgå fill ca 91 milj. kr. Jordbmksnämndenföreslår atl 3 milj. kr. skall utgå från prisregleringskassan för alt täckakostnaderna för utsättning av laxfisk och ål under /84. I stortsett bör ulplanteringskostnaderna fördelas enligt elt av fiskelsförhandlingsdelegation framlagt förslag. Det slutliga förslaget lillfördelning bör föregås av beredning med representanter för , jordbmksnämndenoch . Jordbmksnämndenskostnader för uppbörd och kontroll av avgifter beräknas tiU ca 0,5 milj. kr.för det kommande regleringsårel. Kostnadernaför Svensk fisks administration inkl. marknadsfrämjande åtgärder ochupplysningsverksamhet, som beräknats till ca 6,5milj.kr., föreslås få täckasgenom de ränteintäkter som uppkommer hos föreningen eller konjunktumljämningsfonden.I den mån dessa medel inle räcker lill bör erforderligt medelsbehov få täckasgenom uttag ur fonden. Prop.1982/83:171 9 Desammanlagda kostnadema för regleringen under /84 inkl.administrations- och uppbördskostnader saml medel till utsättning av ål och laxberäknas komma alt uppgå tiU ca 100milj. föreslår atlregleringsföreningen fisk för den löpande prisregleringsverksamheten /84 tUlförs 70milj.kr. ur prisregleringskassan för fisk under fömtsättnmgalt regleringskassan tillförs budgetmedel i enlighet med förslagen i prop.1982/83: 101. Även kostnaden för Irygghetsförsäkringen, högst 4,5 milj. kr.,föreslås täckas med medel ur prisregleringskassan. Dämtöver föreslås attföreningen bestrider kostnadema för överskottshanteringen, de fasta prisfilläggenoch låginkomstsatsningen med medel ur konjunktur-utjämningsfonden. Medel frånfonden föreslås vidare få användas för att läcka de kostnader för pristUläggensom överstiger 70nijlj.kr. saml de kostnader för föreningens administration m. m.som överstiger ränteintäkterna. Kostnadernaför utsättning av ål och laxfisk samt jordbmksnämndens uppbördskostnaderföreslås läckas med medel ur prisregleringskassan. Ål och laxfisk samt sölvatlensfiskbelastas f.n. inte av någon prisregleringsavgift. Det har heller inte bedömtsmöjligt all införa en sådan avgift under nästkommande regleringsår. Nämnden hardärför i samförstånd med de båda delegationerna beslutat införa enutförselavgift för abborre, gädda, gös och ål från den . Avgiftenavses utgå i öre per kg och motsvara av det genomsnittliga ulförselprisetunder 1982. Avgiften beräknas tillföra regleringsekonomin ca 1,5 - 2,0mUj.kr.under /84. Nämndaförslag tUl finansiering innebär atl ur jordbmksnämndens prisregleringskassaför fisk skulle användas 78 milj. kr. Under fömtsättning all de 50 milj. kr. avbudgetmedel som lUlförs prisregleringskassan används på det sätt partema harföreslagit beräknar nämnden att behållningen i kassan vid utgången /84 uppgår tiU ca 10 milj. kr. BehåUning-en i Svensk fiskskonjunkturutjämningsfond kan vid samma fidpunkt väntas uppgå 10 - 20 milj.kr. Somframgår av nämndens redogörelse beräknas tillgängliga medel för prisregleringenvara i stort sett förbmkade vid ingången av /85. Under fömtsättningav oförändrad prisregleringsavgifl skulle ca 50 milj.kr. samt den eventuella behåUningeni prisregleringskassan och konjunkluruljämningsfonden slå lill förfogande förbestridande av kostnaderna /85. Som jämförelse kan nämnas all kostnademaför regleringsårel 1983/84 beräknats fill drygt 100 milj. kr. vilket motsvararen prisregleringsavgifl på , en höjning jämfört med nuläget. Jordbruksnämndenavser all söka göra en mer långsiktig bedömning avregleringens medelsbehov samt hur dess finansiering kan fillgå. ti /83. Prop.1982/83:171 10 Jagkan biträda de förslag i fråga om prisregleringen på fisk under budgetåret1983/84 som jordbmksnämnden har lagt fram efter överläggningar med fisketsförhandlingsdelegation och nämndens konsumentdelegation. Jag föreslår såledesatt prisregleringen för fisk under /84 utformas så som nämndenhar föreslagit och atl föreslagna norm-priser och föreslagen normkvantiletfastställs. Jag vill i detta sammanhang peka på det angelägna i atl lösa fråganom tillförsel tUl den inhemska fiskberedningsindustrin, vilken vissa lider harhaft problem med råvamförsörjningen. Nämnden bör bemyndigas alt utbetala 70 milj.kr.fill Svensk fisk för kostnadema för pristillägg under liden den I juh 1983 -samt atl lämna tUlstånd för alt de fasta pristUlägg som jagredovisat i det föregående får utgå på sölvatlensfisk, råräka, makrill ochstorbacke-långa. Regionall fraktstöd bör få lämnas med högst 0,8 milj. kr.Nämnden bör få besluta om de närmare bestämmelser som skall gälla för stödet. Vid särskUdabehov bör Svensk fisk hksom hillUls få disponera högst en Qärdedel av behåUningeni konjunktumljämningsfonden för den löpande verksamheten. få medge all mer än en fjärdedel av fonden får förbmkas.Fondens behållning bör dock inle ulan regeringens särskilda medgivande fåundersliga 10 milj. kr. Medelsom anslagits ur prisregleringskassan för fisk lUl prisregleringen och som inlelas i anspråk bör få liUföras Svensk fisks konjunklumljämningsfond. Enligtdet tidigare redovisade riksdagsbeslutet skaU prisregleringskassan för fisktillföras 25 milj. kr. av budgetmedel för vart och ett av regleringsåren1982/83 och 1983/84. och delegationerna har tagit upp fråganom användningen av medlen i samband med överläggningama. De medel som avserinnevarande regleringsår föreslås möjliggöra ett tillfälligt borttagande avprisregleringsavgiften på bl. a. frysta fiskfiléer. Nämnden har dock pekat påvissa handelspolitiska konsekvenser av en sådan åtgärd. De medel som avser regleringsårel1983/84 föreslås tilhöras prisregleringskassan i syfte alt motverka en höjningav prisregleringsavgiften och därmed konsumentpriserna. Enliglmin mening bör de budgetmedel som stäUls lill förfogande användas på del förkonsumenterna effektivaste sättet. Del allmänna prisslopp som gäUde vid tiden föröverläggningama och som utgjorde en av fömtsättningarna för förslaget tiUanvändning av medlen för innevarande regleringsår har numera upphört. Möjlighetemaall framgångsrikt övervaka all de av jordbmksnämnden föreslagna åtgärdernaleder liU reella prissänkningar i konsumenlledet har därigenom minskal. Denmest effektiva användningen av medlen från konsumentsynpunkt bör därför enliglmin mening nu vara all de tillförs prisregleringskassan i syfte alt motverka höjningarav prisregleringsavgiften och därmed konsumentpriserna. Syftet med riksdagensbeslut, som innebär all åtgärder bör vidtas för all förebygga prishöjningar påfisk, bör därmed också vara uppfyUl. Prop.1982/83:171 11 häravförordar jag alt medlen för båda regleringsåren förs tUl prisregleringskassanför fisk i syfte att förebygga prishöjningar. TiUprisregleringskassan för fisk bör liksom föras över högst1 milj.kr.