prop · G603168 · 1982-12-31 00:00:00 — omtelesatellitprojektet , m. m.; Regeringenföreslår antaga de förslag som upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Efterförhandlingar mellan och , har förslag tiU avtal om samarbete på telesateUitområdetutarbetats. Som ett första steg i detta samarbete, skaU det experimentella telesateUitprojektetTele-X genomföras. I propositionen föreslås att godkänner nämndaavtal i vad staten därigenom ikläder sig ekonomiska förpliktelser. Vidareföreslås att 574,2 milj. kr. anvisas för under budgetåret1983/84. 1 1982183.1 saml. 1982/83:168 2 I. , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , R.Carlsson, Holrnberg, Thunborg Propositionom telesateUitprojektet , m.m. Regeringenhar i proposition }9'82/83:100 bUaga 14 punkt F 5 föreslagit att, iavvaktan på särsicild proposition i ämnet, för /84 beräkna tiUBidrag till ett förslagsanslag av . Jag anhållernu att få ta upp hithörande frågor. Denu gällande rilctlinjerna för sveiisfc; fymdverksamhel lades fast genom beslutav statsmakterna (prpp. 1978/79:142, NU 36, rskr 292). a, att de statUga insatsema för rymdverksamhet inom industridepartementetsområde successivt skuUe byggas ut så alt de i stort setttrefaldigades i jämförelse med den fömtva-rande nivån. Därefter skiiUesatsningarna vidmakthåUas på denna nivå under ytterhgare eh treårsperiod. Budgetåret1982/83 är del tredje året . Somett led i nämnda satsningiir har statens delegation för rymdverksamhet (DFR)uppdragit åt Svepsika rymdaktiebolaget (jRymdbolaget) att studera elt projektavseende en expenmeniteU te}esatellit, kaUad Tple-X. Genom slatsmaktemas beslutår (prop. 1981/82; 175, NU 48, rskr 365) fastlades TeleX projektetsprincipiella inriktning saint riktlinjer för projekterings- ochförhandlingsarbetet urider , Regeringen har denna dag beslutat altunderteckna ett ayta! benämnt Överenskpnimelse meUan och på lelesatellitpmrådel,ett avtal benämnt Stadgar för Nordiska lelesalelUtkonsprtiet, ett PiojektavtalTele-X pch ett Garantiavtal. Dessa avtal reglerar formerna för det framtidasamarbetet ineUan länderna på området och texterna tiU dem bör fogas lUI protokoUeti detta ärende som bilagorna I . 1982/83:168 3 Iproposition 1981/82:175 om en nordisk experimentell telesatellil m. m. har redogjprtsför värdet av en nordisk telesatellil, samt hur en sådan bör utformas tekniskt.I denna proposition konstateras att byggdes en rymdlekniskkompelens upp främst för mUitärt bruk. har de civila rymdliUämpningarnaalltmera trätt i förgmnden. Enligt nuvarande bedömningar kommer härvidtelekommunikationsområdet alt förbli det dominerande området för rymdleknikunder hela 1980-lalet, varvid nya tiUämpningsområden såsom direkl-TV, video-tjänster,datatrafik och förbindelser med mobila stationer snabbi växer fram. Genomrymdverksamheten utvecklas och sprids kunskap inom tekniska nyckelområden somtelekommunikation, mikroelektronik, datateknik, materialteknik och tUtförlillighetsleknik.Särskilda krav stäUs inom områdena systemteknik och projekladminislration.Rymdverksamhet bör sålunda lämpa sig särskUl väl som drivkraft i utvecklingenav en tekniskt avancerad industri. En sådan utveckling är ett viktigt industripolitisktmål och ett av skälen tiU svenska statliga satsningar på rymdlekniken. Rymdleknikenhar också en växande aUmänpolitisk betydelse inom områden som berör vhala nationellaintressen. Det gäller t. ex. internationella pch natipnella telekpmmunikalionerinkl. rundradio och datatrafik, kartläggning av naturresurser, meteorplpgi ochmiljöövervakning. Inflytande och valmöjhgheter måste säkerställas vadbeträffar rymdlekniska liUämpningar för nationella syften. Rymdteknisk kpmpelensbör även av detta skäl upprätthållas inpm landet. Ettviktigt mål för svensk rymdverksamhet är all den skall främja industrins kpnkurrenskraftpå expansiva marknader. Del gäller såväl kommersiella marknader för rymdlekniskaprodukter som marknader där rymdtekniken utgör en nyckelfaktor för utveckhng,tillverkning och marknadsföring av produkter utanför rymdseklorn. Telekommunikationssatelliterspelar en allt större roll inte bara för inter-kpntinenlala teleförbindelserutan pckså för förbindelser mellan gmpper av närliggande stater eller i vissafall t. p. m. inpm en stal.Ledande induslri-natipner bygger nu sateUitbaserade nät för mndradip Pchdatatrafik. I länder med stpra'interna telebehpv pch i utvecklingsländer byggs pcksåklassiska teletjänster spm telefoni och telex upp med hjälp av bl. a. satelliter.Flera sådana syslem planeras och några finns i drift, t. ex. i förentastater, , , och . Orsaken till dennautveckling är alt satelliternas kapacitet har ökat vilket har medfört successivtminskande kostnader per förbindelse i telesalellitsystemen. Systemen blirdärmed konkurrenskraftiga pä allt kortare sträckor, ti /83. 1982/83:168 4 Utveckhngenmot högre sändningseffekl i satelliterna pch därmed små pch billigamarkstationer har gjort det möjligt alt också använda satelliter för sändningav TV- och ljudradioprogram direkt till enskilda hushåll. Här ligger ettviktigt område för den kommersiella rymdverksamheten. Såväl experiment med somprojektering och utveckhng av direktsändande TV-satelliler pågår på många hålli väilden. Flera länder i har planer på nationella eller regionala TV-satellilsyslem.Diskussion eller utveckling försiggår, fömtom i Nprden, i bl.a. ,, och . och Frankrikeutvecklar gemensamt operativa system för direkl-TV avsedda att las i drift år1985. planerar ett system med driftstart . Under det närmasteårtiondet kan en expanderande TV-dislribulion i väntas ske via satellit.Övergång till satelhldistribution gör det möjligt att införa nysändningsteknik, varigenpm bildkvaliteten kan förbättras pch fler högkvalitalivaljudkanaler kan få plals. För att nya teletjänster skaUkunna slå igenom fordras dels tillgång lUl en bUlig förbindelselänk med storkapacitet, dels en snabb nätutbyggnad. Telesatelliter uppfyller dessa fömtsättningar.De ger från första driftsögonblicket full täckning av serviceområdet.Placering av markstationer hos eller nära kunden kan begränsa kostnaden för delmarknät som erfordras. Kommunikationsnätet kan lätt förändras och anpassas tUlaktuella behov. Förbindelser kan snabbt upprättas över stora avstånd. Nyatjänster kan introduceras snabbare än i system baserade på marknät.Förbindelsekostnaden väntas minska ytteriigare beroende på bl.a.satellittillverkning i större serier, ökande överföringskapacitet och minskandekostnader för uppsändning av sateUiler genom bl. a. priskonkurrens mellan och bärrakel . Utvecklingen av regionala sateUitbaseradekommunikationssystem kan alltså förmodas erbjuda stora potentiella marknaderför tele- och rymdin-duslri. Regionala telesatelliter kan bli lönsamma redanunder 1980-lalet. Sändningar från europeiska TV-sialelliter kommer troligen attkunna las emot i . En svensk nationell ellernordisk regional telesatellil skulle ge såväl industri som användareerfarenheter av utveckling och användning av sateUitbaserade telesystem. Den iskullehöja kompetensen hos televerken samt tele- och rymdinduslrin, lägga gmnden förinternationellt samarbete med svenskt deltagande och därmed stärka möjlighetemaför svensk industri att vara med och leverera sådana syslem på de kommandenordiska och internationella marknaderna. Det är viktigt att följer medi den internafionella utvecklingen på detta område. Regeringenbeslöt, mot bakgrund av vad jag anfört, att godkännaett beslut av DFR att genomföra definilionsfasen av 1982/83:168 5 ettexperimentellt lelesalellilprojekt kallat . DFR avlämnade den 26 augusti1982 rapport angående resultaten av denna definitionsfas, vilken genomförts av Rymdbplageli samarbete med pch industrin. Regeringen beslöt den 16 september1982 att medge all DFR beställde arbeten inpm en ram av 77 milj. kr. Tele-X, som avses skjutasupp , planeras innehålla utmstning för experiment med överföring av dataoch video och sändning av direkt-TV. Satelliten avses bli utmstad med tvåkanaler för data- pch videp-experi-menten Pch två kanaler för direkl-TV-experimentel. Dataexperimentetinnefattar i sig flera möjliga tjänster baserade på plika överföringshastigheter. Tjänster förkontorsautomation kan överföra text och bUd såväl mellan olika företag,myndigheter och organisationer som mellan ohka geografiskt spridda delar avsamma förelag, myndighet eller organisation. Ordbehandlingsmaskiner på skildaorter kan knytas ihpp för snabb överföring av stPra infprmationsmängder.Exempelvis kan en överföring av en A-4-sida göras på ungefar en sekund. Datatrafikmed plika hastigheter kan Pckså provas. Del kan t. ex. röra sig om överföringav en databas mellan datprer eller sammanknytning av avlägset belägnaterminaler med en centraldatpr. Videoexperimentetsyftar tiU att prpva vissa tjänster för rörliga bilder med tillhörande ljud.Exempel är TV-möten, bildlelefpni, Qärmndervis-ning, telemedicin, kpnferensöverföringar,pch videpdistributipn. Direkt-TV-experimentetavser att undersöka de tekniska förutsättningarna för TV- Pch Ijudradipdistribulionvia satellit. pågår diskussioner om nordiskt radio- och TV-samarbelevia satellit. - i sammansättningen kultur-, kommunikatipns-Pch industriministrarna - beslöt med deltagande av , ,Nprges Pch regeringar atl spm ett led i utvecklingen av ett nprdiskt radipPch TV-samarbele baserat på överföring via ett satellitsystem, genomföra enstudie av ett sådant syslem. Satellitsystemets markutmstningomfattar flera typer av stationer. En kontrollstation behövs för atl hållasatelliten på plals i banan och dess antenner rätt inriktade. En speciellmarkstation behövs för alt kontrollera tilldelning av satellitkapacitet fördala- och videoexperimenten. För direkl-TV-experimentel behövs en eller flera upplänkslalionerför sändning till satelliten. Slutiigen fordras ett antal små markstationer hosdellagarna i experimenten. Tele-X kommer eventueUtatt användas preoperativt, vilket betyder att sateUiten skall tiUhandahållaliknande tjänster som i ett senare operativt syslem, dock utan garanti förtillgängligheten. Tele-X skall därför kunna användas som en del i ett senare pperativlsyslem.. Operativaefterföljare tiU Tele-X kan bli datakommunikationssalelliter, satelliter för direkt-TVeller satelliter med blandade uppdrag i likhet med 1982/83:168 6 Tele-X.Utformningen av sateUiten avses bh sä flexibel atl den ger möjlighet atlundersöka mångskiftande användarebehov och den förväntas ge en gpd gmnd föroperativa efterföljare och därmed för en stadigvarande hemmamarknad förrymdteknik. Förhandlingarhar förts med och om ett deltagande av dessa länder i Tele-X-projektet.Förhandlingarna har lett fram till elt förslag tUl avtal benämnt "Överenskommelsemellan och pm samarbete på lelesalellilpmrådel". TiU avtaletär fpgal stadgar för det nprdiska telesalellitkpnsprtium spm skall bildas, elt ProjektavlalTele-X, samt ett s.k. Garantiavlal. Regeringen har denna dag, med förbehåll förriksdagens gpdkännande, beslutat alt underteckna avtalen. Vidare föreliggerett antal underavial spm reglerar genpmförandet av Tele-X-prpjektet pch prganisalipnenför genomförandet. Förhandhngarmed om utformningen av det finska deltagandet i samarbetet pågår. 2.4 Avtalensuppbyggnad och innehåll Överenskommelseninnebär alt ett organiserat samarbete på lelesatelht-områdel inleds med Norge.Syftet med samarbetet är atl, genom en gemensam teknisk utveckling och ettindustriellt samarbete, skapa kpnkurrens-kraffig verksamhet med rimligfördelning mellan de dellagande länderna. Till överenskommelsen är bl.a.fogat bilagor innehållande projektavtal för Tele-X, Garantiavtal, aktieägaravtaloch bolagsordningar för Inköpsbolaget och Driftbolagel samt samarbelsavlalmellan Driflbolaget och Rymdbolaget beträffande framtida telesatellitprojekt. Inomsamarbetets ram bildas ett konsortium med församling, styrelse, ett inköpsbolagoch ett driftbolag. Församlingenskall vara ett rådgivande organ med uppgift atl avge yttranden om styrelsensplaner beträffande genomförandet av gemensamma projekt och därmed förknippade kommunikafionspplitiska,mediappli-tiska och andra faktorer. Styrelsen har ansvaret föralt samarbetets syften uppnås saml atl parternas insyn i samarbetet säkras.Styrelsen skall i enlighet härmed utarbeta förslag till nya projekt avsedda attföreläggas ländernas regeringar för beslut, saml fatta erforderliga beslut omprinciper för projektens genomförande och om väsentliga tekniska ochekonomiska förändringar i pågående projekt inklusive ändringar i projeklavlalen.Styrelsen utfärdar överordnade direktiv för konsortiets och aktiebolagensverksamhet samt granskar i efterhand de beslut som fattals i aktiebolagen.Styrelsen skall även lämna information till församlingen och inhämtaförsamlingens yttrande över samarbetets genomförande. 1982/83:168 7 Verkställandeorgan i samarbetet är Inköpsbolagel och Driftbolagel. Inköpsbolagel och Driftbolagelregistreras som svenska akfiebolag vars verksamhet regleras genombolagsordningar och särskilda aktieägaravtal. Inköpsbolagetskall upphandla och sälla i drift Tele-X-salelliten med tillhörande jordsegmenl.För denna uppgift skall Inköpsbolagel utnyttja Rymdbolagets resurser. Efter exf)erimenlfasensslut skall Inköpsbolagel överlåta satelliten och jordsegmenl till Driftbolagettill marknadsvärde. Förbildandet av Inköpsbolaget krävs enligt regeringsavlalet att anslåsför atl teckna aktier i detta bolag. Till detta liUkommer vissa kostnader förbolagsbildning och driften av bolaget. Enligt stadgarna för Nordiska telesalellilkonsortielskall del land som påför Inköpsbolagel eller Driflbolaget skatt eller tuUavgiftpå gmnd av den verksamhet som bolaget bedriver inom ramen för konsortiet betalabolagel moisvarande belopp. Kostnaderna för dessa ändamål bör belasta anslagetBidrag till . Driftbolagelskall ägas ay teleförvaltningarna Pch vara verkställande prgan i det framtidasamarbetet pm pperativa telesatellitprojekt. Driftbolagel skall ha tilländamål alt på kommersiella villkor tillhandahålla telesatelliter förteleförvaltningamas räkning samt att tillhandahålla för dessa nödvändigsatellitkontroll och de jordstalioner som är gemensamma för teleförvaltningarnaför sändning och mottagning via sådana telesatelliter. Driftbolagetskall specificera framlida satellitsystem och svara för upphandling samt ägade operativa telesatelliter och de jordstalioner för teletrafik som ägsgemensamt av teleförvallningama. Därvid skall Driflbolaget samarbeta medRymdbolaget. Innebördenav garantiavlalel är alt inköpsbolagels ägare garanterar atl inköpsbolagetfullgör sina ekonpmiska förpliktelser mot Rymdbolaget som verkställerupphandlingen av på uppdrag av Inköpsbolaget. Jaganser atl den utarbetade överenskommelsen innebär ett värdefullt första steg molett nordiskt samarbete på telesateUitområdet. Jag förordar därför attregeringen inhämtar godkännande av de ekonomiska förpliktelser somstaten ikläder sig genom de nu beskrivna avtalen. Kostnadenför alt genomföra Tele-X-prpjektet beräknas fill 1 250 milj. kr. i prisnivånjanuari 1982. Nprgesfinansieringsandel uppgår enligt överenskpmmelsen tiU . Med Finlandföreligger ännu ingen överenskpmmelse. PåSverige ankpmmer följaktligen att finansiera högst av projektet, vilketmotsvarar 1062,5 milj. kr. en överenskommelse med kommer dettabelopp all minska, Prop.1982/83:168 8 Betalningsplanenförutsätter svenska bidrag enligl följande (milj. kr. 1982/83 1983/84 1984/85 1985/86 1986/87 Summa Finansiering (MSEK) Medhänvisning fill del stora industripolitiska och kommunikafionspoli-liskaintresset av förordar jag att det genomförs. Detta innebär atlstaten ikläder sig ekonomiska förpliktelser på totalt 1062,5 milj. kr. iprisnivån , varav 77 milj. kr. redan anvisats under budgetåret1982/83. Det återstående finansieringsbehovet uppgår således till 985,5 milj.kr. Häri är inbegripet kostnader för bolagsbildning m.m.enligt vad jag har anfört (2.4). För /84 beräknar jagmedelsbehovet i löpande priser fiU 574,2 milj. kr. Detkan bli aktuellt att finansiera viss del av projektkostnaden med lån som senarekan förräntas och amprteras genpm försäljning av satelliten. Om viss del av prpjektkpslnadenlånefinansieras innebär detta alt belastningen på statsbudgeten kpmmer altminska i mptsvarande grad. För att möjliggöra lånefinansiering kan statliglånegaranti komma atl behöva ställas för viss del av upplåningen. Därförförordar jag alt godkännande inhämtas atl inom en total ram förstatliga förpliktelser om 985,5 milj. kr. ikläda staten borgensansvar för låntill inköpsbolaget och i övrigt garantera projektets genomförande. Tele-X-projektetåren industripolitisk och kommunikationspolitisk satsning som lar i anspråkbetydande resurser. Del är angelägel atl det fortsatta projektarbetet inom denekonomiska totalramen bedrivs under strikt kostnadskontroll. Åtgärder för atlminska kostnadema och senarelägga utbetalningarna börprövas. Utformningen av avtalen för de i projektet ingående komponenterna, vadgäller val av indexklausuler m. m., har stor betydelse för de totala kpstnadernaför prpjektet. Jag avser därför atl genpm särskilt anlitad expertis fä en fprtiöpandeoch noggrann bevakning av dessa frågor. Medhänvisning till del anförda hemställer jag att regeringen föreslår atl: I. godkännade ekonomiska förpliktelser som staten ikläder sig genom del i Tele-X-projektavtalelåsyftade , 1982/83:168 9 2. bemyndiga regeringen iklädastaten bprgens- pch garantiåtaganden samt ekpnpmiska förpliktelser i övrigtinom en ram av 985,5 milj. kr. beräknat med ulgångspunkt i den prisnivå somgällde för atl genomföra , 3. alt till Bidrag till Tele-X-projektetför /84 under tolfte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av574200000 kr. Ärendetbör behandlas under innevarande . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genomproposition föreslå alt antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. 1982/83:168 10 .Bilaga 1 till propositionen Överenskommelse mellan om samarbete på telesateUitområdet somkpnstalerar alt lelesalellillekniken har fått en snabbi växande betydelse inomdel moderna samhället, spm denna verksamhet är gynnsam för enutveckling av högleknologisk industri, som anser atl en satsningpå lelesatellitområdel med användning av avancerad digitalteknik leder till enbetydelsefull kompetensuppbyggnad för berörda industrier ochteleadministrationer saml ger de dellagande industriföretagen möjligheter attbygga upp inlernalioneU konkurrensförmåga, som vidare anser atl detexisterar ett gemensamt intresse i båda länderna för alt vidareutvecklaanvändningen av telesatelliter, som har beaktat atl detNordiska beslutat inleda en sludiefas som eltled i utvecklingen av elt radio- och TV- samt lelesamarbele baserat påöverföring via ett satellitsystem, somkonstaterar atl den har inbjudit till dellagande i det avSverige initierade telesatellitprojektet , somvidare kpnstalerar all finska regeringen överväger elt partiellt deltagande isamarbetet, haringått följande överenskpmmelse: Parternaskall inleda elt prganiseral samarbete inpm lelesatellitområdel med sikte påatt gemensamt bygga upp kompetens, kunnande och industriell konkurrensförmågainom området och dra fördelar av de praktiska tillämpningar somsatellittekniken möjliggör. SamarbetetskaH bedrivas inom ramen för ett konsortium i överensstämmelse med de stadgarsom bifogas denna överenskommelse. Isamarbetet skall Tele-X ingå som ett första prpjekt. Genpmen gemensam teknisk utveckling pch elt industriellt samarbete avser parternaall skapa en kpnkurrenskraflig industriell verksamhet med en rimlig fördelning meUande båda länderna. Genpmförandetav denna överenskpmmelse och de samarbetsprojekt, som kommer till stånd inomdess ram, skall ske med beaktande av parternas internationella förpliktelser,varjämte del slår parterna fritt att utnyttja andra satellitsystem. Däresttvist uppslår mellan parterna rörande tolkningen eller tillämpningen av dennaöverenskommelse och tvisten icke kan lösas genom Prop.1982/83:168 11 förhandlingar,hänskjutes densamma till avgörande av en skiljedomstol eller annan institutioneller person som parterna kan enas om. Parternaförbinder sig att ställa sig liU efterrättelse varje beslut, som träffals på iföregående stycke nämnt sätt. Denna överenskommelse skall trädai kraft efter den dag då båda parterna underrättar varandra om atlde förfaranden som erfordras härför har slutförts. Det svenskautrikesdepartementet skall underrätta det norska omtidpunkten för överenskommelsens ikraftträdande. Utan hinder av atlöverenskommelsen inte trätt i kraft enligt punkt 1 skall konsortiet enligtbilagda stadgar bildas för slutande av avtal enligt paragraferna 6.5 och 9 avnämnda stadgar. Denna överenskommelse kan intesägas upp före utgången av . Utträde ur konsortiet må dock äga mmdessförinnan i enlighet med bestämmelserna i paragraf 11 av stadgarna förkonsortiet. Önskar någon av parterna efter utgången av säga uppöverenskommelsen skall det ske genom underrättelse till den andra parten. Ianledning av sådan uppsägning skall överenskommelsen upphöra all gälla iförhällandet mellan parterna 12 månader efter den tidpunkt då den andra partenunderrättats om uppsägningen. Genom uppsägningen berörs inte redan ingångna förpliktelsersom åvUar eller redan uppkomna rättigheter som tillkommer parterna på gmndvalav denna överenskommelse. Denna överenskommelse kantillträdas av annat nprdiskt land på de villkpr varpm parterna kan enas. Överenskpmmelsenskall vara deppnerad i del svenska och bestyrktaavskrifter skall av det svenska . fillstäUas del norskautrikesdepartementet. TUlbekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade,undertecknat denna överenskommelse och försett den med sina sigill. Utfärdadi , i två exemplar på svenska och norska språken. Bådatexterna har lika vitsord. FörSveriges regering För regering 1982/83:168 12 Bilaga 2 till propositionen Stadgar för Nordiska telesatellitkonsortiet och har genomöverenskommelse denna dag beslutat om samarbete på telesateUitområdet inpmramen för ett konsortium. För konsortiet gäller följande föreskrifter: Paragraf I, Konsortiets namn och verksamhet Konsortiet skall under beteckningen Nordiska telesalellilkonsortielbedriva ett organiserat samarbete inom lelesatellitområdel. För Tele-X-prpjektet, vilket enhgt överenskpmmelse skallingå spm ett första projekt, skall gälla de villkpr som framgår av bilagda projektavlal{Bilaga 1). För varje ytterligare projekt skall parterna, på moisvarandesätt, i särskilt projektavtal, vilket på motsvarande sätt bilägges dessastadgar, ange de villkor som skall gälla. Paragraf 2, Finansiering Parterna skall tillskjuta medel för Tele-X-projektetenligt vad som stadgas i projektavtalet för Tele-X. Finansiering av ytteriigareprojekt skall ske i enlighet med resp. projektavtal för sådana projekt. Paragraf 3, Konsortiets organisation För genomförandet av samarbetet skall konsortiet bildaföljande organ: c) Ett akfiebolag,fortsättningsvis benämnt Inköpsbolaget d) Ett aktiebolag, fortsättningsvis benämnt Driftbolaget. Paragraf 4, Församlingen Församlingen skall vara ett rådgivande organ meduppgift all avge utlåtanden om styrelsens planer beträffande genomförandet av gemensam- i ma projekt och därmed förknippade kommunikalionspoliliska,industripo-liliska, mediapölitiska och andra faktorer. Församlingen skall bestå av sex ledamöter från varjeland, utsedda av resp. lands regering efter konsultationer länderna emellan. 3: Församlingen skall sammanträda två gånger om året.Extra möten skaU hållas när styrelsen finner skäl därtill samt i övrigt enliglförsamlingens närmare bestämmande. Mötesplatsen skall - om inte församlingenpå grund av särskilda omständigheter beslutar annat - alternera mellan ländema.Rådgivare till ledamöterna har rält atl närvara vid församlingens möten. Kallelse tillmöte skall utfärdas senast före mötet. Ärenden som skall tas upptill behandling pä möte skall inlagas i kallelsen till mötet. I ärende som ejintagits i kallelsen fär mötet ej besluta utan samtycke av samtliga ledamöter. Församlingenfastställer i övrigt själv sina mötes- och arbetsformer. Paragraf 5, Styrelsen