prop · G60343 · 1982-12-31 00:00:00 — Prop.1982/83:43 Regeringens proposition omfortsatt giltighet av lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användning avtelefon vid rättegång; Regeringenföreslår all anta det förslag som har lagils upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås all lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användningav telefon vid rättegång fär fortsalt giltighet till utgången av är 1982/83. 1982/83:43 2 Lagom fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användningav telefon vid rättegång Härigenomföreskrivs att lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användning av telefonvid rättegång, vilken enligt lag (1981: 1292) gäller lill utgången av är 1982,skall ha fortsatt giltighet lill utgången av . Prop.1982/83:43 3 Närvarande: statsministern , ordförande, och statsrådenI. , , , , , , ,, S. , , , Bodslröm, B. , ,, , R. , Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång Den trädde lagen (1979: 103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång i kraft. Syftet medlagen är atl man skall pröva möjligheterna att genom användning av telefonåstadkomma en billigare, snabbare och smidigare handläggning av mål vid allmändomstol. Lagen är tillämplig på de allmänna domstolar som regeringen eller,efter regeringens bemyndigande, bestämmer. Genom förordningen(1979: 104) om försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegångförordnade regeringen att försöksverksamheten fick inledas vid ,avdelningarna 4 och 5 vid hovrälten över och , Handenstingsrätt, avdelningarna 2 och 19 vid , ,tingsrält, , avdelningarna 5 och 6 vid Malmötingsrätt, , tingsrätt, tingsräll ochPiteå tingsrätt. Lagen medger alt parter får utföra sin talan och höras pertelefon vid sammanträden för muntlig förberedelse i tvistemål enligt 42 kap. 10och I2-14§§ (RB), huvudförhandling i förenklad form i tvistemålenligl 42 kap. 20 § andra stycket RB, sammanträde enligl 5§ lagen (1974:8) omrättegången i tvistemål om mindre värden (smämålslagen) och huvudförhandling ibrottmål, i vilka det inte finns anledning atl döma till annan brottspåföljd änböter. Vidare öppnar lagen möjlighel alt i brottmål och tvistemål höra vittnenoch sakkunniga per telefon. Delsamma gäller förhör i brottmål med målsägandesom hörs i anledning av åklagarens talan. Lagen är tidsbegränsad och gällerefter den senast gjorda förlängningen (prop. 1981/82:54, JuU 24, rskr 110, SFS1981:1292) lill utgången av är 1982. I samband därmed utfärdades en nyförordning (1981:1293) om försöksverksamhet med användning av telefon vidrättegång. Prop.1982/83:43 4 Enligtden nämnda förordningen skall fortlöpande följaförsöksverksamheten och meddela behövliga föreskrifter och råd. Enliglförordningen åligger det de domstolar som dellar i försöksverksamheten alllämna de uppgifter som verkel begär för alt verksamheten skallkunna utvärderas. Försöksverksamheten,som förutsätter tillgång till en specialtillverkad telefonutrustning,beräknades komma i gång i samband med lagens ikraftträdande men försenades pågrund av bl.a. tekniska svårigheter. Först hade all utrustninginstallerats. Ävenlägesrapport (Rapport 1981:9) frän som kom in till justiliedeparlemenletden framgår bl.a. att telefonanvändning fram till den Inovember 1981 hade aktualiserats i 230 mäl. Sammanlagt hade 256 personermedverkat per telefon. Försöksdomstolarnas erfarenheter av telefonanvändningunder den ditiillsvarande försöksperioden var goda. De problem som kan haförelegal under inledningsskedet ansågs övervunna. Enligl domstolsverketsmening torde därför förutsättningarna föreligga för atl ökaanvändningsfrekvensen. Dittills hade endasi elt fåtal försöksdomslolar läcktkostnaderna för telefonanvändningen genom en motsvarande inbesparing förstatsverket. Med en ökad användning kunde dock en ändring av detta förhållandeförväntas. Åven andra än rent ekonomiska vinster hade gjorts. Sä hade t.ex.målens handläggning i flera fall påskyndats. Nägra större problem med dentekniska utrustningen hade inte förekommit. Domslolsverkel avsåg alt vidta åtgärderför atl yllerligare öka användningsfrekvensen av telefon i rättegång och allundersöka möjlighelerna lUl alternativa teletekniska lösningar. Rällegångsutredningenhar i sitt avlämnade delbetänkade (SOU 1982:25-26) Översyn av rättegångsbalkenI, Processen i tingsrätt, bl.a. mol bakgrunden av de övervägande positivaerfarenheter som har vunnits av försöksverksamheten, föreslagit attmöjligheten till telefonanvändning i förevarande sammanhang permanentas ochall bestämmelser därom för tingsrätternas del tas in i RB. n. Remisstiden utgår den . Somframgår av del anförda är de erfarenheter som har vunnits avförsöksverksamheten övervägande positiva. Enligt min mening talar mycket föratt möjligheten alt anordna telefonförhör kan bidra liU en rationalisering av domstolsverksamhelen.Försöksverksamheten med användning av telefon i rättegång bör därför fortsättai avvaktan pä ett slutligt ställningstagande till rätlegängsutredningensförslag. Jag förordar sålunda alt lagens giltighetstid förlängs. Med hänsyn lillomfattningen av del lagstiftningsarbete som förestår på grundval avutredningens förslag bör förlängningen avse en tidsperiod av tvä är, dvs. lillutgången av är 1984. Rättegångsutredningenhar enligt sina direktiv för den första etappen av översynen av RB haft iuppdrag alt se över lingsrättsprocessen. Genom tUläggsdirektiv (Dir 1981:47) utvidgades uppdraget till att Prop.1982/83:43 5 arbetet har påbörjats och del är f. n.inte möjligt alt ange när det kan vara avslutat. Enligt min mening bör dockförsöksverksamheten med användning av telefon i rättegång fortsätta även vidde tvä hovrätter som deltagit i verksamheten i avvaktan pä ellslutligt ställningslagande till frägan om lelefonanvändning i överräll. Dennu behandlade frägan är enligt min mening inle av sädan beskaffenhet altlagrådets hörande är påkallat. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen alt anta etl inom jusliliedepariemenlel upprättat förslag tUl lagom fortsalt giltighet av lagen (1979: 103) om försöksverksamhet med användningav telefon vid rättegång. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genom proposilionföreslå att anta del förslag som föredraganden har lagl fram.