prop · G603167 · 1982-12-31 00:00:00 — Ändringenär föranledd av det nya Qärde stycket. Isjätte stycket, som är nytt, har i enlighet med vad jag har förordat i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.3) föreskrivits atl prövningen av vissa anläggningarsom använder Iräfiberråvaror skall avse endast verksamhetens betydelse för hushåUningenmed träfiberråvaror. Normahsett har verksamheten vid dessa anläggningar betydelse endast för hushåUningenmed träfiberråvaror. I undantagsfall kan det dock förekomma all även annathushållningsintresse som omfattas av paragrafens första stycke föreligger.Skall verksamheten exempelvis lokaliseras fill ett område där riktlinjer i denfysiska riksplaneringen för hushållningen med mark och vatten gäller, börverksamheten kunna prövas även med hänsyn till hushåUningen med landets samlademark- och vattentillgångar. Sjätte stycket har därför utformats så attregeringen kan besluta om en sådan vidare prövning av verksamheten. Sjunde stycket, sommotsvarar det nuvarande femte stycket, innehåller bestämmelser om regeringensmöjlighet alt i ett enskilt fall förbehåUa sig prövningen av en verksamhet.Självfallet bör regeringen när den förbehåller sig prövningen av en verksamhetsom förbrukar Iräfiberråvaror ha möjlighet att med stöd av femte stycket prövadenna enbart med hänsyn till hushållningen med träfiberråvaror. Detta anser jaginte behöver komma till uttryck i lagtexten. I enlighet med vad jag harföreslagit i den allmänna 1982/83:167 22 motiveringen(avsnitt 2.3) har det uttryckliga förbudet för regeringen att förbehålla sigprövningen av vissa verksamheter såsom obehövligt taghs bort i lagtexten. Detär som jag ftamhöll i den allmänna motiveringen, självklart att regeringen intepå grund av kravet på hushållning med träfiberråvaror skall förbehålla sigprövning av verksamheter som till följd av lagens kvanliletsgränser inleomfattas av prövningsskyldighet. Denya bestämmelserna bör träda i kraft den . Detta har kommit tilluttryck i punkt I i övergångsbestämmelserna. De nya bestämmelsernaavses bli tillämpliga även i sådana ärenden enligt 136 a § byggnadslagen somhar anhängiggjorts men inte avgjorts vid ikraftträdandet. Det innebär bl.a. attdessa ärenden på gmnd av det nya sjätte stycket skall prövas endast med hänsyntill frågan om hushållningen med iräfiberråvaror, om inte regeringen beslutarom en vidare prövning. Spm jag har nämnt i denallmänna mptiveringen (avsnitt 2.2) behövs vissa övergångsbestämmelser försädana anläggningar, som redan har tagits i drift när ändringarna i 136 a §träder i kraft. Enligt punkt 2 i övergångsbestämmelserna skall den i Qärdestycket föreskrivna prövningsskyldighelen inte gälla verksamheter som utantillstånd enligl 136 a § pågår när de nya bestämmelserna trider i kraft sålänge användningen av träfiberråvarpr under ett kalenderår inte ökas med mer än5 000 m' fast mätt i förhållande till det av åren 1980, 1981 eller 1982 näranvändningen var högst. Jag har funnit del lämpligt all föreslå en treårigjämförelseperiod med hänsyn till atl tiUfälliga driftstörningar eller andraförhållanden kan ha medfört att användningen av träfibcrråvaror under elt visstår har varit lägre än normalt. En sådan treårig jämförelseperiod gör att en fillfallignedgång i användningen av träfiberråvaror inte blir avgörande för prövningspliktensinträde. I punkt 3 iövergångsbestämmelserna har, som jag har förordat i den allmänna motiveringen(avsnitt 2.2), tagits in särskilda bestämmelser för sådana anläggningar somskall prövas enligl de nya bestämmelserna i 136 a § men som inle har kunnatfärdigställas i sådan tid alt den för anläggningen avsedda användningen avträfiberråvaror under ett kalenderår har varit möjlig all uppnå.Övergångsregeln omfattar anläggningar som har börjat byggas eller ändras efterden . Tidpunkten har valls med tanke som nprmaltåtgår för byggande och inkörning av en anläggning. 1982/83:167 23 4.2Förslaget till lag om ändring i miljöskyddslagen Ändringamai 2, 6, 9 och 21 a §§ är föranledda av förslaget att tillslånds-beslut enligt136 a § byggnadslagen skall vara bindande för koncessionsnämnden endast om denlillståndsgivna verksamheten har prövats utifrån hushållningen med landetssamlade mark- och vattentillgångar. Några särskilda övergångsbestämmelserbehövs inle. 4.3Förslaget till lag om ändring i lagen om påföljder och Ingripanden vid olovligtbyggande m. m. Somen följd av det bemyndigande för regeringen att delegera prövningen av vissaverksamheter av betydelse endast för hushållningen med träfiberråvaror som jaghar föreslagit i 136 a § bör bestämmelserna i 12 § lagen om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m. m. ändras så atl straffansvaret inte är berpendeav atl prövningen i 136 a §-ärendet görs av regeringen. I 12 § 2 har prdet förbmkarbytts ut mol använder. Ändringen föranleds av atl i 136a§ begreppet användningav Iräfiberråvaror används beträffande anläggningar för framställning avträfiberbränsle. I övriga fall används begreppet förbmkning. Ordet använderläcker även ordet förbmkar. Självfalletgäller inte straffstadgandet i 12 § 2 om verksamheten enligt övergångsbestämmelsernatill de föreslagna lagändringarna i 136 a § byggnadslagen kan fortsätta ulan tillständ. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att antaga förslagen till 1. lag om ändring i byggnadslagen(1947:385) 2. lag om ändring imiljöskyddslagen (1969:387) 3. lag om ändring i lagen(1976:666) om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. Regeringenansluter sig tiU föredragandens överväganden och beslutar atl genom propositionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. 1982/83:167 24 Departementspromemorian (Ds Bo 1980:2) Tillåtlighetsprövningav viss industriell verksamhet m.m. Översyn av 136 a § byggnadslagen 1 Allmänt om innehållet Idepartementspromemorian (Ds Bo 1980:2) TiUållighelsprövning av viss industriellverksamhet m.m. Översyn av byggnadslagen redovisas förslag till vissa ändringar'avbestämmelserna i 136 a § byggnadslagen. Förslagen innebär bl. a. följande. Bestämmelserna i 136 a §bryts ut ur byggnadslagen och förs samman till en ny lag. Prövningssyslemelförenklas genom alt bestämmelserna delas upp och systematiseras så altprövningens omfattning i det enskilda fallet kan avgränsas till resp. prövningsgmnd.Kravet på tillstyrkan från den berörda kommunen (vetorätten) skall gälla endastför verksamheter som prövas av mark- och vattenhushållningsskäl. Vidareförbättras möjligheterna att kontrollera atl lagens bestämmelser följs.Slutligen införs vissa ändringar i fråga om prövningsskyldighetens omfattning. Iföljande avsnitt redovisas innehållet i promemorian i de avseenden som harbetydelse för de förslag som läggs fram, dvs. huvudsakligen de avsnitt somrör en förenkling av prövningssyslemel, prövningsskyldighetens omfattning,vissa tillsynsfrågor och förhällandet till miljöskyddslagen. 2 Förenkling av prövningssystemet 2.1Olägenheter med den nuvarande prövningsordningen I136 a § första stycket byggnadslagen anges tre särskilda gmnder för regeringensprövning av tillkomsten och lokaliseringen av industriella eller hknandeverksamheter. Dessa är hushållningen med energi, med träfiber-råvaror och medlandets samlade mark- och vattentillgångar. För att prövning skaU ske är dettillräckligt att en av dessa tre prövningsgrunder föreligger. Utformningen avbestämmelserna i paragrafen för emellertid med sig atl regeringen vid sinprövning av. en verksamhet allfid måste beakta samtliga prövningsgrunder. Ietlafär till följd att prövningen av en viss verksamhet ibland måste göras meraomfattande än vad som är mofi-verat med hänsyn till verksamhetens art ochomfattning. I synnerhet gäller detta vid mindre utvidgningar avskogsindustriella verksamheter för vilka prövningsskyldighet föreligger. Sådanautvidgningar saknar som regel väsentiig betydelse för hushållningen med energieller med landets samlade mark- och vattentillgångar. Också i andra situationerförekommer det all inte alla tre prövningsgmnderna egentligen skulle behövabeaktas vid prövningen. Prop.1982/83:167 25 Vidprövningen av verksamheter av här angivet slag kan handläggningen bh onödigtkomplicerad. Innehållet i ansökningshandhngarna måste utformas sä alt allaprövningsgrunderna bhr belysta. Särskih viktigt är att plan-och mUjöskyddssynpunkterredovisas tillfredsstäUande, eftersom regeringens beslut blir bindande förplanmyndigheterna och för vid efterföljandeprövning. I elt sådant fall där inte alla prövningsgrunderna är relevanta kansålunda antalet remissinstanser bli onödigt omfattande och berörda myndigheteroch organ tvingas behandla andra aspekter av verksamheten än vad somegentligen.behövs med hänsyn tUl regeringens prövning av verksamheten. De kravsom släUs på underlagsmaterialet kan härigenom leda till onödigt arbete försåväl sökanden, remissorganen som regeringen. Därtill kommer att handläggningsti-deinakan förlängas. 2.2Förslag till ändrad utformning av regelsystemet Motbakgrund av de nackdelar som den nuvarande utformningen av 136a§ för med sig ärdel angelägel atl prövningsreglerna ändras sä att regeringen vid sin prövningav en viss verksamhet skall behöva ta hänsyn endast till den prövningsgmndeller de prövningsgriinder spm föranleder prövningen. Förall man skall få tiU stånd en sådan förenkling bör bestämmelserna pmverksamheter som aUlid kräver tillstånd vid nyanläggning eller utvidgningutformas så atl del framgår vilken prövningsgmnd eller vilka pröv-ningsgmndersom skaU ge upphov till regeringsprövning. På moisvarande sätt börbestämmelserna om regeringens rätt att besluta om prövning i elt särskUt fallges en sådan utformning att regeringen blir skyldig all ange på vilken prövningsgmndeller vilka prövningsgmnder sorn -prövning av en nyanläggning eller enutvidgning skall äga rum. Vadgäller verksamheter som enligt 136 a § andra stycket byggnadslagen alltid skallprövas av regeringen vid nyanläggning innebär förslaget om ett förenklatprövningsförfarande alt bestämmelserna skall utformas sä atl det för resp.verksamhet går alt utiäsa vilken prövningsgmnd eller vilka prövningsgmnder somgäller. Vilkanyanläggningar som skaU anses ha väsentlig betydelse för hushållningen medlandels samlade mark- och valtenlillgångar med energi, resp. medträfiberråvaror bör bestämmas med ulgångspunkt i förteckningen i 136a§ andrastycket. Till ledning vid urvalet bör även användas den förteckning övertillståndspliktiga nyanläggningar, som vid tillkomsten av 136a§ togs in ikungörelsen (1972:781) om lokaliseringsprövning belräffan- 1982/83:167 26 deindustriell verksamhet enligt 136a§ byggnadslagen (1947:385) m.m. Dennaförteckning fördes över till 136 a § i samband med att energihushållningeninfördes som ny prövningsgrund. Vidare bör beaktas de tillägg och ändringar somgjordes i samband med atl hushållningen med energi och med Iräfiberråvaror komtill som prövningsgrund i 136 a §. Vadgäller nyanläggningar av verksamheter som har väsentiig betydelse förhushållningen med landels samlade mark- och vattentillgångar får -medutgångspunkt i den urspmngliga omfattningen av prövningsskyldigheten -massafabriker och pappersbrak anses vara av väsentlig betydelse för hushåUningenmed landets samlade mark- och vattentillgångar. Vadbeträffar nyanläggningar av sågverk tillkom den nu gällande gränsen förprövning, dvs. en årlig produktionskapacitet om 5000 m' sågade trävarpr ellermer, i samband med alt hushållningen med träfiberråvarpr infördes spm prövningsgrundi I36a§ (jfr prpp. 1975/76:56 s. 20). prövades nyanläggningar avsågverk med en åriig produktionskapacitet om 50000 m' sågade trävaror ellermer (jfr prop: 1975:30 bil. 2, s. 42). Nyanläggningar av sågverk av sistnämnda slorlekbör även i fortsättningen prövas med hänsyn fiU hushållningen med mark ochvatten. Närdel gäller fabriker för fillverkning av fiberskivor, spänskivor eller plywoodhar dessa tagits med i 136a§ andra stycket uteslutande med hänsyn liU hushåUningenmed träfiberråvaror (prop. 1975/76:56 s. 20). Det finns inle anledning attgenerellt pröva nyanläggning av sådana verksamheter av mark- och vatlenhushållningsskäl. Övriganyanläggningar som enligl nuvarande ordning alltid skall prövas föreslås även ifortsättningen vara prövningsplikliga med avseende på hushållningen med landelssamlade mark- och valtenfillgångar. Beträffandenyanläggning av verksamheter som har väsentlig betydelse för hushållningen medenergi är dessa ofta också av väsentlig betydelse för hushållningen med markoch vatten (jfr prop. 2, s. 41). Det är därför naturiigt atlnästan alla anläggningstyper, som enligt förslaget skaU prövas med hänsyn tiUhushållningen med mark och vatten, även skall prövas med avseende påhushållningen med energi. Vissa undanlag bör dock göras. Vadgäller verksamheter som har väsentlig betydelse för hushållningen med träfiberråvarprhar samtliga de skogsindustriella anläggningar som anges i 136 a § andrastycket 2, i enlighet med ställningstagande när hushållningen medträfiberråvaror infördes som prövningsgmnd, bedömts ha väsentlig betydelse förhushållningen med sådana råvaror. Vadgäller utvidgning av verksamheter som har väsentlig betydelse för hushåUningenmed träfiberråvaror har den prövning av utvidgning av skogsindustriellaverksamheter som är föreskriven i 136a§ tredje stycket tillkpmmil uteslutandeav hänsyn till hushåUningen med Iräfiberråvaror. Undersenare lid har det visats ett ökat intresse för atl använda träfiber-råvarorsom bränsle i eldningsanläggningar. Prop.1982/83:167 27 regeringenav träfiberrävaruskäl beslutat om prövning enhgt 136 a § av vissa sådanaanläggningar. Påuppdrag av regeringen har och statens industriverk gemensamtutrett vUka effekter en ökad användning av skogsråvaror för eldningsändamålskulle få på skogsindustrins tillgång till inhemska träfiberråvaror (SIND PM1980:2, Ökad eldning med skogsråvara). I promemorian uttalas, att det på siktfinns betydande risker för en konflikt om skogsråvarorna mellan skogsindustrinoch värmeproducenterna och all del mol denna bakgmnd är angelägel all finnaformer för samhället att kontrollera och styra utvecklingen av värmeproduktionmed träfiberråvaror. Det framhålls all utformningen av 136 a § är sådan, altbestämmelserna om prövningsskyldighel läll kan utvidgas till alt gälla ävenanläggningar som är avsedda atl eldas med träfiberråvarpr eller spm är avseddaför fillverkning/ distribulipn av sådana råvarpr. Om 136 a § skall användas föratl kpntrpUera användningen av fUs för eldningsändamål, kan enligl prpmemprianbehöva övervägas en högre årlig råvamnivå än den spm fillämpas vid prövning enligl136 a § av skpgsinduslriella anläggningar. I promemorian påpekas vidare att detär svårt all kontrollera vilken typ av träfiberråvaror som kommer fiUanvändning i eldningsanläggningar. Sammanfattningsvis föreslås i prpmemprianatt 136 a § tills vidare används i syfte atl kpntrpUera användningen av flis. Delsenaste decenniets utbyggnad av skogsindustrin har lett till alt underlaget förråvamförsörjningen har blivit alltmera ianspråktaget. Denna utveckling varmotivet för att från råvamförsörjningssynpunkt ställa krav på tillstånd förnyanläggning och utvidgning av skogsindustriella verksamheter. Del är sålundafrån samhällets synpunkt angelägel med elt effektivt utnyttjande av våra skogsremser.HhliUs har endast delar av träden kommit tiU användning i skogsindustrin.Toppar, grenar, stubbar och klena träd har normalt lämnats kvar efteravverkningarna. De senaste årens utveckling i fråga om energiförsöijningen hardock vidgat användningsområdet för virkesråvarorna. Del har blivit ekonomisktmöjligt all för energiändamål ta till vara virkesråvaror, som tidigareknappast har kommit till nytta, t. ex. grenar, toppar, klenare träd frånröjning och lövträd av olika slag. Härigenom skapas fömtsättningar för bättreskogsvård och skogs-skydd. Även prdinärt stamvirke har dpck väckt intresse ienergiförsörjningssammanhang. Med hänsyn till knappheten på skpgsråvarpr avdetta slag bör även användningen av iräfiberråvaror för eldningsändamål vid en vissårlig förbmkning kräva tillstånd. Förteckningen över nyanläggningar som skallanses ha väsentlig betydelse för hushåUningen med träfiberråvaror bör därförkompletteras med anläggningar för eldning med träfiberråvaror. Enligt136 a § andra stycket 2 skaU nyanläggning av sågverk prövas, om den årligaproduktionskapaciteten är 5 000 m' sågade trävaror eller mer. Årsförbmkningenvid en sådan anläggning motsvarar cirka 10 000 m' rund- 1982/83:167 28 virkefast mått mätt under bark (fub) eller motsvarande mängd andra träfiberråvaror.För att utvidgning av verksamheten vid skogsindustriella anläggningar skallprövas krävs, med vissa undanlag, att förbrukningen av träfiberråvaror kommeralt öka med minst 10000 m' i förhållande fill den högsta förbrukningen under är1973, 1974 eller 1975 eller i förhållande till den förbmkning som har lilläfilsenligt 136a§., Erfarenheternafrån tillämpningen av 136 a § pekar på att prövningsgränserna för Iräfiberförbmkandeverksamheter är onödigt snäva. Syftet med prövningen torde kunna uppnås även omgränserna utvidgas i begränsad omfattning. För att nyanläggning av sågverkskall anses ha väsentiig betydelse för hushållningen med träfibeiråvaror ochkräva tillstånd föreslås att den ärliga produktionskapaciteten skall uppgå tillminst 10000 m' sågade trävaror. En sådan kapacitet medger en årlig förbmkningav träfiberråvaror på omkring 25000 m' träfiberråvaror. Vad gäUer nyanläggningav anläggningar för eldning med iräfiberråvaror föreslås krav på tiUstånd gäUa omanläggningen medger en årlig förbrukning av Iräfiberråvaror om minst 25000 m'. Mptsvarandegräns för prövningsiskyldighet bör gälla för utvidgning av verksamheten vid skpgsindustrieUaanläggningar Pch anläggningar för eldning med Iräfiberråvaror. I överensstämmelsemed förslaget beträffande nyanläggningar föreslås utvidgning av verksamhetenvid en skogsindustrien anläggning kräva fillstånd, om den kan antas medföraatt förbmkningen per kalenderår av träfiberråvaror ökar med minst 25000 m' mndvirkefub eUer motsvarande mängd andra träfiberråvarpr. Ökningen skall beräknas iförhållande till den högsta förbrukningen , 1974 eller 1975 elleri förhållande tUl den förbrukning spm har tillåtits av regeringen. Utvidgningav anläggning för eldning med träfiberråvarpr bör prövas, om den kan antasmedföra alt förbrukningen per kalenderår av träfiberråvaror ökar med minst 25000 m' i förhållande till förbrukningen eUer i förhällande fillden förbrukningsnivå som kan ha lagts fast i beslut av regeringen. Defall av utvidgning som här senast har berörts gäller utvidgning av verksamhetenvid anläggningar där träfiberråvarpr redan används för uppvärmning. Enanvändning av träfiberråvaror för ett sådant syfte kan emellertid pckså bliaktuell i samband med en utbyggnad eller ändrad användning av en befintligeldningsanläggning, spm tidigare inte har använts för eldning med Iräfiberråvaror.En sådan utvidgning fär, på samma sätt som tidigare nämnda fall av utvidgningar,anses ha väsentlig betydelse för hushåUningen med Iräfiberråvaror och kräva lilslånd,om den kan antas medföra en förbmkning per kalenderår av träfiberråvaror somuppgår till minst 25 000 m' mndvirke fub eller moisvarande mängd andraträfiberråvaror. 1982/83:167 29 Enligt1 § byggnadsstadgan (1959:612) åligger det alt bl. a. övervakaefterlevnaden av byggnadslagen, byggnadsstadgan och övriga föreskrifterangående byggandet. skall enligl 2 § lagen (1976:666) ompåföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. som ett led i inseendetöver byggnadsverksamheten ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snartanledning förekommer att överträdelse har skett av en föreskrift om byggande.Byggnadsnämndens liUsynsfunkfion omfattar således även bestämmelserna i 136 a §byggnadslagen samt villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd avdetta lagmm. Alt tillsynsbefogenheterenligt lagen om påföljder och ingripanden vid plovligt byggande m. m. ävenomfattar överträdelser av bestämmelserna i 136 a § hänger samman med alt dessabestämmelser har tagits in i byggnadslagen. Paragrafen bör nu brytas ut urbyggnadslagen och tas in i en särskild lag. Om sambandet medbyggnadslagstiftningen på delta sätt upphör, finns det inle längre några sådanaskäl atl belasta med den liUsynsfunkfion som åvilar nämnden.Bestämmelsema i 136 a § skiljer sig nämligen från övriga bestämmelser ombyggande, och befattning med hithörande frågor kan knappastsägas ligga inom ramen för vad som normall hör till nämndens kompetensområde. TUlsynsfunktionenbör alltså läggas på någon annan myndighet. Erfarenheternafrån den tid som prövningsordningen enligt 136 a § har varit i kraft tyder påatt de möjligheter som f.n. finns alt kontrollera efterlevnaden avbestämmelserna i 136 a § eller av villkor eller föreskrifter, som har meddelatsmed stöd av denna paragraf, är otillräckliga. Behovet av förbättrade tillsynsmöjiigheterhar gjort sig särskilt starkt gällande sedan hushåUningen med träfiberråvarorinfördes som prövningsgrund i 136a§. Det har exempelvis förekommit altutvidgning av en skogsindustrien verksamhet har påbörjats ulan all regeringenhar lämnat erforderligt tillstånd. Ifråga om verksamheter som har väsentlig betydelse för hushållningen med Iräfiberråvarorföreslås att tillsynen läggs på eUer på någon annan myndighetsom regeringen bestämmer. Med den föreslagna delegationsbeslämmelsen gesmöjlighet atl överlåta vissa tillsynsfunktioner på skogsvårdsstyrelsema. Ianslutning tiU bestämmelserna om tillsyn bör också ges regler om rätt för tiUsynsmyndighelenatt kräva de upplysningar och handlingar spm behövs för atl tillsynen skaUkunna utövas. Av samma anledning bör tillsynsmyndigheten även äga tiUträde tillfabriker och andra anläggningar, där del bedrivs en sådan verksamhet somomfattas av tillsynen. Någotbehov för tillsynsmyndigheten att ha liUgång tiU sådana bestämmelser omhandräckning, föreläggande om rättelse m. m. som finns i lagen om påföljder ochingripanden vid plpvligl byggande m. m. föreligger inte. 1982/83:167 30 5 Förhållandet till miljöskyddslagen Omregeringen enligt 136 a § byggnadslagen har prövat frågan om till-koraslen ochlokaliseringen av en viss verksamhet är beslutet pä grund av 2 § andra stycketmiljöskyddslagen bindande vid prövning enligt miljöskyddslagen. Dettaförhållande mellan pröviiingen enligt 136 a § byggnadslagen och prövningen enhgtmiljöskyddslagen lades fast när prövningen enligt 136 a § byggnadslagen endastomfattade verksamheter, som är av väsentlig betydelse för hushållningen medlandets samlade mark- och vattentillgångar. Förslaget tiU förenkling av prövningsförfarandelinnebär att regeringen kan kpmma alt pröva verksamheter, spm endast har väsentligbetydelse för hushållningen med energi och/eller med träfiberråvaror. Eftersomregeringen i sådana fall inte från tiUätiighetssynpunkt skall pröva mark- och valtenhushållningsaspeklerna,bör regeringens beslut inte vara bindande för eri efterföljande prövning enligl miljöskyddslagen. Det bör därför göras enändring i 2 § miljöskyddslagen så att regeringens beslut enligt den nya lagenblir bindande för prövningen enligt miljöskyddslagen endast i de fall dåregeringen har prövat en verksamhet med hänsyn till hushållningen med landetssamlade mark- och vattentillgångar. Eftersomregeringens prövning av en verksamhet enligt 136 a § byggnadslagen är bindandeför efterföljande prövning enligt miljöskyddslagen har i 9 § andra stycketmiljöskyddslagen föreskrivits alt en ansökan om tillstånd till miljöfarligverksamhet inte får avgöras av koncessionsnämnden innan föreskriven prövning enligl136 a § har ägt mm. 9 § miljöskyddslagen bör som en följd av den i det föregåendeföreslagna ändringen i 2 § miljöskyddslagen ges en sådan utfprmning atlförbudet för koncessionsnämnden atl avgöra en ansökan om prövning enligtmiljöskyddslagen kommer all gälla endast i de fall där regeringen enligt denföreslagna lagen prövar en verksamhet med hänsyn till hushåUningen med landetssamlade mark- och vattentillgångar. 1982/83:167 31