prop · G60319 · 1982-12-31 00:00:00 — Prop.1982/83:19 Regeringens proposition om ny lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter, m.m.; Regeringen föreslår att anta de förslag som hartagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås en ny lag om församlingar ochkyrkUga samfälligheter. Den nya lagen ersätter lag omförsamlingsstyrelse. Den innebär en modernisering i både sakligt och formeUthänseende av lagsfiftningen om de kyrkliga kommunerna och en anpassning fill1977 års kommunallag. Den nya lagen bygger på principen att församUngar ochkyrkliga samfälligheter skall ges största möjliga frihet att anpassa sina arbetsformerfill de lokala förhållandena. har så långt möjligtundvikits. De kyrkliga kommunernas självständighet markeras och den kyrkokommunalademokratin förstärks. De nya bestämmelserna innebär att kyrkofullmäktige skallinrättas i flera församUngar än f. n. Gränsen för ett obligatoriskt inrättandeav kyrkofullmäktige som beslutande organ i stället för kyrkostämma föreslås gåvid 500 röstberättigade invånare i församlingen. I propositionen föreslås ändringar i fråga om debeslutande organens ställning och arbetsformer. Suppleantsystemet ikyrkofullmäktige görs sålunda obligatoriskt. Bestämmelser om delegation avfullmäktiges beslutanderätt införs. Kravet på närvaro för beslutförhet ikyrkofullmäktige och församlingsdelegerade sänks från två tredjedelar tillhälften av ledamöterna. Mofioner skall i princip vara färdigberedda inom ettår. Kyrkofullmäktige får besluta om omröstningar och opinionsundersökningarbland de röstberättigade i församlingen eller samfälligheten. De förtroendevaldas arbetsförutsättningar förbättrasenligt förslaget genom rätt fill ledighet från anställning för fullgörande avkyrkokommunala förtroendeuppdrag. Vidare föreslås att omval av kyrkoråd och andra nämndersamt församlingsdelegerade skall ske när val av kyrkofullmäkfige har upphävtseller när 1 1982/83. 1982/83:19 2 förnyadsammanräkning har ägt rum och denna har lett till ändrad mandatfördelningmellan partierna. En annan nyhet i förslaget är att kyrkorådet får ansvar förden kyrkliga kommunens informationsverksamhet. Enligt de nya bestämmelserna kanersättare utses för ordföranden i en nämnd när han eller hon för längre fid ärförhindrad att fullgöra sitt uppdrag. Det bUr också möjligt att utse en andravice ordförande i nämnderna. De frister som gäUer förupprättandet av budget i församUngar och samfälligheter förlängs. Denskyldighet som de kyrkUga kommunerna har enUgt nuvarande bestämmelser attunderställa statliga myndigheter vissa beslut på det ekonomiska området slopas enUgtförslaget. De kyrkliga kommunema kommer bl. a. att få ta upp lån och tecknaborgen utan regeringens medgivande. I propositionen föreslåsingen ändring i fråga om det kyrkliga huvudmannaskapet förbegravningsverksamheten. Följdändringar föreslås ien rad författningar. Den nya lagstiftningen avses träda i kraft den 1 juli1983. Lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Denna lag gäller för församlingaroch kyrkliga samfälligheter. Dessa utgör kyrkliga kommuner. 2 § Riket är indelat i församlingar(territoriella församlingar). Om ändring i församlingsindelningen finns bestämmelser ilagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuneroch församlingar. I riket finns även icke-territoriella församlingar. Denna,lag gäller i fillämpliga delar för sådana församlingar. 3 § En församling får själv vårda sinaangelägenheter. Med församlingsangelägenheter avses frågor om 1. anskaffande och vård av kyrka,församlingshus, tjänstebostäder och annan för kyrkligt ändamål avsedd egendom, 2. anskaffande ochvård av begravningsplats, om inte regeringen för särskilt fall beslutar attuppgiften skall ankomma på en borgerlig kommun, 3. främjande avgudstjänstliv och kyrklig förkunnelse i övrigt samt verksamhet blandbarn och ungdom, äldre, sjuka och andra som behöver kyrkans tjänster, samt 4. avlöningsförmåner åt präster, kyrkomusiker och annanpersonal. Om vissa angelägenheter som ankommer på församlingarna finns särskilda Om enförsamling utgör ett pastorat, skall den ha hand om de angelägenheter somenligt lag eller annan författning ankommer på pastoratet. 4 § Om två eller flera församUngar bildar ett pastoratskall de, om regeringen inte bestämmer annat, utgöra en kyrklig samfäUighet som har hand om de angelägenheter som enligt lag eUer annan författning ankommer på pastoratet. En sådansamfäUighet får även ha hand om andra ekonomiska församlingsangelägenheter, omregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar det. Ett sådantbeslut får meddelas endast om församlingarna har samtyckt fill det elleråtgärden är påkallad av ett allmänt behov. Församlingar får även i övrigt bilda en kyrkligsamfäUighet för en eller flera ekonomiska församlingsangelägenheter, omregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar det.. För ettsådant beslut gäller de förutsättningar som anges i andra stycket. 1982/83:19 4 5 §I skall de territoriella församlingarna utgöra en kyrklig samfäUighet. Samfällighetenskall handha frågor om 1. kostnaderna för kontanta avlöningsförmåner åtpräster och kyrkomusiker, 2. vården av egendom som är avsedd för att täcka deunder 1 angivna kostnaderna, samt 3. den allmänna och den särskilda kyrkoavgiften. Samfällighetenfår bevilja en församling anslag motsvarande högst kostnaderna för kontantaavlöningsförmåner åt annan personal än präster och kyrkomusiker samt fyrafemtedelar av kostnaderna för att anskaffa och vårda kyrka, församlingshus,pastorsexpedition och tjänstebostäder. Samfällighetenfår även ha hand om andra ekonomiska frågor, om de är gemensamma för samtligaförsamlingar. Påuppdrag av en församling får samfälligheten även med bindande verkan förförsamUngen genom kollektivavtal eller på annat sätt enhetligt regleraanställningsvillkoren för de arbetstagare i församlingens tjänst vilkas villkorinte skall fastställas av statlig myndighet. Samfälligheten får förbehålla sigsådan rätt när den beviljar en församling anslag till avlöningskostnader. 6 § I skall de territoriella församUngarna utgöra enkyrklig samfäUighet för alla ekonomiska församlingsangelägenheter. 7 § En församUngs beslutanderätt utövas av kyrkofullmäktige eller påkyrkostämma. Förvaltningoch verkställighet ankommer på kyrkorådet och övriga nämnder. Nämnderna berederäven ärenden som skaU avgöras av fullmäk-fige eller stämman. För en sådanuppgift kan tillsättas en särskild beredning bestående av en eller flerapersoner. FuUmäkfigeeller stämman får uppdra åt kyrkorådet eller annan nämnd att i fullmäktigeseller stämmans ställe fatta beslut i vissa grupper av ärenden i den mån annatinte följer av lag eller annan författning. Ett sådant uppdrag får inte avseärenden som är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt. 8 §I församUngar med över 500 röstberättigade invånare skall beslutande rätten utövas av kyrkofullmäktige. Detta skall dock inte gälla församlingar som ingår i kyrkliga samfäUighet. Om regeringen beslutar det, skall det inte heller gälla en församling som ingår i annan kyrklig samfäUighet än som avses i 4 § första stycket. Omantalet röstberättigade invånare i en församling med kyrkofullmäktige har gåttned till 500 eller därunder, skall beslutanderätten fortfarande utövas avkyrkofullmäktige. Fullmäktige får dock besluta att församlingens beslutanderättskall utövas på kyrkostämma. Enförsamling med 500 röstberättigade invånare eller därunder får uppdra 1982/83:19 5 Förslag om att upphäva ett sådant beslut får inte väckas ikyrkofullmäkfige förrän har förflufit sedan ledamöterna i fullmäktigebörjade sin tjänstgöring. Beslut om att införa elleravskaffa kyrkofullmäkfige skall tillämpas då vali hela riket av kyrkofullmäkfige förrättas nästa gång. ochdomkapitlet skall genast underrättas om beslutet. 9 §I en kyrklig samfäUighet för alla ekonomiska församlingsangelägenheter utövas beslutanderätten av samfällighetens kyrkofullmäkfige. I annan kyrklig samfäUighet utövas beslutanderätten av församlingsdelegerade. Förvaltning ochverkstäUighet i en samfäUighet ankommer på kyrkorådet och övriga nämnder.Nämnderna bereder även ärenden som skall avgöras av fullmäktige ellerdelegerade. Bestämmelserna i 7 § andra och tredje styckena om beredning och omuppdrag alt i fullmäkfiges eller kyrkostämmans ställe fatta beslut i vissafrågor tillämpas även i samfäUighet. 10 §I samband med beslut om att bilda en kyrklig samfäUighet får regeringen bestämma att beslutanderätten i samfälUgheten skall utövas av indelningsdelegerade fill dess indelningsändringen träder i kraft. Om sådana delegerade finns bestämmelser i lagen (1972:229) om kyrkliga indelnings- delegerade. 1§ Kyrkofullmäkfige beslutar hur många ledamöter i fullmäktige som skall utses.Antalet skall bestämmas till ett udda tal och fill minst 15i församling med 5 000 röstberättigade invånare eller därunder, 19i församling med över 5 000 till och med 10 000 röstberättigade invånare, 25i församling med över 10 000 röstberättigade invånare. Iförsamling i skall antalet ledamöter i fullmäktige bestämmastill ett udda tal och till minst 15i församling med 10 000 röstberättigade invånare eller därunder, 19i församling med över 10 000 till och med 20 000 röstberätfigade invånare, 25i församling med över 20 000 till och med 40 000 röstberättigade invånare, 29i församling med över 40 000 röstberättigade invånare. Närfullmäktige skall utses första gången, beslutar kyrkostämman om antaletledamöter i fullmäktige. Vidtillämpningen av första och andra styckena skall som röstberättigad anses densom har upptagits i gällande röstlängd. Prop.1982/83:19 6 Beslutar fullmäktige om ändring av antalet ledamöter,tillämpas beslutet först när val i hela riket av fullmäkfige förrättas nästagång. Beslutet skall fattas före utgången av april månad valåret. Länsstyrelsenskall genast underrättas om beslutet. 2 § För ledamöterna i kyrkofullmäktige skall utsessuppleanter. Fullmäktige bestämmer det antal suppleanter som skall ligga till grund för fillämpningen av bestämmelserna i 43 § lagen (1972:704) omkyrkofullmäk-tigval om utseende av suppleanter. Antalet skall utgöra en vissandel, dock högst hälften, av det antal platser som varje parfi får iförsamlingen. Om det därvid uppkommer ett brutet tal, avrundas detta fillnärmast högre hela tal. skall genast underrättas om fullmäktigesbeslut. När kyrkofullmäkfige skall utses första gången, beslutarkyrkostämman om antalet suppleanter. 3 § Rösträtt vid val av ledamöter och suppleanter ikyrkofullmäktige har den som är kyrkobokförd i församlingen, är medlem av och har uppnått ålder senast på valdagen. Den som är omyndigförklarad av domstol har dock inte rösträtt. Den som inte är svensk medborgare har rösträtt endast om han eller hon har varit kyrkobokförd i riket de tre åren närmast före valåret. Varje röstberättigad har en röst. Den som är kyrkobokförd i en icke-territoriell församlinghar inte rösträtt vid val av ledamöter och suppleanter i kyrkofullmäktige iannan församling. Frågan huruvida rösträtt enligt första och andra styckenaföreUgger avgörs på gmndval av en före valet upprättad röstlängd. 4 § Ledamöter och suppleanter i kyrkofullmäktige väljsbland dem som uppfyller villkoren för rösträtt enligt 3 § första och andra styckena. Den som innehar tjänst som biskop är inte valbar fillledamot eller suppleant. Den som är anställd hos församlingen och som iegenskap av föredragande hos kyrkorådet eller på grund av andra uppgifter somhör till tjänsten har den ledande ställningen bland församlingens tjänstemän ärinte heller valbar. Om en ledamot eller en suppleant upphör att vara valbar,förfaller hans eller hennes uppdrag genast. Fullmäktige skall befria en ledamoteller en suppleant från uppdraget, om han eller hon vill avgå och särskildaskäl inte talar emot det. 5 § Ledamöter och suppleanter ikyrkofullmäkfige eller beredning har rätt till den ledighet från anställningsom behövs för uppdraget. 6 § Ledamöter och suppleanter ikyrkofullmäktige väljs räknat året efterdet år då valet har skett. Prop.1982/83:19 7 7 § I lagen (1972:704) om kyrkofullmäkfigval finnsbestämmelser om 2. valdag,röstlängd, förrättande och avslutande av val samt 3. förfarandet nären ledamot i fullmäktige har avgått före dén bestämda tjänstgöringstidensutgång och när en suppleant för en ledamot har inträtt som ledamot ifullmäktige eller av annan anledning har avgått som suppleant. 8 § Kyrkofullmäktige väljer för den tid som fullmäkfigebestämmer bland sina ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande. Till dess valen har förrättats, utövas ordförandeskapet av den som har varit ledamot längst tid. Om två eller flera har varit ledamöter , har den äldsta av dem företräde. Om varkenordförande eller vice ordförande kan närvara vid ett sammanträde, utserfullmäktige en annan ledamot att för tillfället föra ordet. 9 § Kyrkofullmäktige sammanträder enligt den ordning somfullmäkfige bestämmer med iakttagande av föreskrifterna i andra stycket samt i 6 kap. 4 § och 7 kap. 6 § om tid för handläggning av vissa ärenden. Sammanträde skall även hållas, när kyrkorådet eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller ordföranden anser att det behövs. Vidsammanträde före december månads utgång förrättas val lill de befattningar inomförsamlingen som blir lediga . År då val i hela riket avfullmäkfige har ägt rum skall valen förrättas av de nyvalda fullmäktige. Dessaförrättar även andra val som ankommer på fullmäktige och avser tid efterutgången av det nämnda året. 10 § Kungörelse om sammanträde med kyrkofullmäkfigeutfärdas av ordföranden. Kungörelsen skall innehålla uppgift om fid och plats för sammanträdet samt om de ärenden som skall behandlas. När sammanträde skall hållas första gången, sedan beslutanderätten har uppdragits åt fullmäktige, utfärdas kungörelsen av den senast valda ordföranden i kyrkostämman. Kungörelsenskall minst före sammanträdesdagen anslås på församlingensanslagstavla och sändas med posten till varje ledamot ochsuppleant i fullmäkfige eller på annat fillförlitligt sätt fillställas dem. Uppgift omtid och plats för sammanträde samt, om fullmäktige har bestämt det, uppgift omde ärenden som skall behandlas skall minst före sammanträdesdageninföras i en eller flera ortstidningar. Vid sammanträde före december månadsutgång avgörs för det följande kalenderåret i vilken eller vilka tidningarsådana tillkännagivanden skall införas. Därvid bör väljas tidningar som genomsin spridning inom olika grupper av församlingsborna bringar tillkännagivandenatill de flestas kännedom. 1982/83:19 8 förslagom att fillkännagivandena skall införas i någon annan ortsfidning får minsl entredjedel av rösterna, skall tiUkännagivandena införas också i denna fidning. Omett ärende fordrar så skyndsam handläggning att kungörande i den ordning somföreskrivs i andra och tredje styckena inte hinns med, skall kungörelsen meduppgift om ärendet anslås senast vardagen före sammanträdesdagen och på etttillförlitligt sätt sändas fill varje ledamot och suppleant i fullmäkfige såtidigt att den kan antas komma honom eller henne till hända . 11 §Om en ledamot i kyrkofullmäktige är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i sammanträdet, inträder i hans eller hennes ställe den suppleant som enligt den för suppleanterna bestämda ordningen står i tur att tjänstgöra. Vad som har sagts om ledamot gäller även suppleant som har kallats att tjänstgöra eller som tjänstgör i stäUet för ledamot. Enledamot, som inställer sig under pågående sammanträde eller till fortsattsammanträde, har rätt att tjänstgöra även om en suppleant har inträtt i hanseller hennes ställe. Dock får inte en ledamot, som har avbmfit tjänstgöringenvid ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, därefter under samma dagtjänstgöra vid sammanträdet. Ensuppleant som har börjat tjänstgöra med stöd av första stycket har företrädeframför en annan suppleant, även om denne står i lur att tjänstgöra enligt denför suppleanterna bestämda ordningen. En suppleant, som på gmnd av att haneller hon är jävig i ett ärende avbryter tjänstgöringen vid ett sammanträde,får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. Omsamtliga suppleanter för en ledamot i fullmäktige är förhindrade att inställasig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, inträder iledamotens ställe den suppleant som enligt den för suppleanterna bestämdaordningen står i tur att tjänstgöra för den ledamot som har fått den förstaplatsen för partiet. Om en sådan suppleant inte kan tjänstgöra, inträder densuppleant som står i tur att tjänstgöra för den ledamot som har fått den andraplatsen för partiet och så vidare efter samma grund. 12 §Kyrkofullmäkfige får handlägga ärenden endast om mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Fullmäktige kan dock föreskriva att interpella- lioner och frågor får besvaras även om antalet närvarande är lägre än vad som har sagts. Omen närvarande ledamot enligt 13 § eller 7 kap. 2 § på grund av jäv ärförhindrad att delta i handläggningen av ett ärende, får fullmäktige handläggadetta även om antalet deltagande på grund av hindret inte uppgår till vad somföreskrivs i första stycket. 1982/83:19 9 13 § En ledamot i kyrkofullmäktige fårinte delta i handläggningen av ett ärende som personligen rör honom eller hennesjälv eller hans eller hennes make, föräldrar, barn eller syskon eller annanhonom eller henne närstående. Bestämmelser om jäv i samband med revision finnsi 7 kap. 2 §. 14 § Varje ledamot i kyrkofullmäktigehar en röst. Rätt att delta i fullmäktiges överläggningar men inte ibesluten har även 1. ordförandeeller vice ordförande i kyrkorådet samt kyrkoherden, 2. ordförande eller vice ordförande iannan nämnd eller i beredning vid handläggning av ärenden som har beretts avnämnden eller beredningen och vid besvarande av en interpellation eller frågasom har framställts till ordföranden i nämnden eller beredningen, 3. ledamot i kyrkorådet vid besvarandeav en sådan interpellation som enligt 24 § tredje stycket har överlämnats föratt besvaras av honom eller henne, 4. revisor hos församlingen vidbehandling av revisionsberättelsen för den verksamhet som hans eller hennesuppdrag avser, 5. sådan tjänsteman hos församlingensom avses i 4 § andra stycket samt 6. i den mån fullmäktige har beslutatdet, ledamot eller suppleant i kyrkorådet, annan nämnd eller beredning. Fullmäktige får kalla tjänsteman hos församlingen ellersärskild sakkunnig för att meddela upplysningar vid sammanträde. 15 § Kyrkofullmäktige skall besluta i ärenden somhar väckts av 1. kyrkorådeteller annan nämnd, om annat inte är föreskrivet i lag, 2. ledamot genommotion, 3. regeringen, centralförvaltningsmyndighet, , eller stiftsnämnden, 4. revisorerna, om ärendet avserförvaltning som har samband med revisionsuppdraget eller 5. beredning, omfullmäkfige har föreskrivit det. 16 § Ett ärende, vari kyrkofullmäktige skallbesluta, skall beredas av den nämnd eller beredning dit ärendet efter sin beskaffenhet hör eller av en beredning som fullmäkfige särskilt har utsett för ändamålet. Om ett ärende har beretts av någon annan än den nämndeller beredning dit ärendet efter sin beskaffenhet hör, skall nämnden ellerberedningen få fillfälle att avge yttrande i ärendet innan det avgörs.Kyrkorådet skall alltid få tillfälle att yttra sig i ett ärende som har berettsav någon annan än rådet. får förättas utan föregående beredning. Ett ärende somavser ändring av antalet ledamöter eller suppleanter i kyrkorådet eller annannämnd eller avsägelse från uppdrag som ledamot eller suppleant i fullmäktige, irådet eller i annan nämnd eller som revisor eller revisorssuppleant behöverinte heller beredas. 1982/83:19 10 17 § En motion bör beredas så, attkyrkofullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen vid sammanträde somhålls från det att motionen har väckts. Om beredningen inte kanavslutas inom sådan tid, skall detta och vad som har framkommit vid beredningenanmälas till fullmäktige vid sammanträde inom den angivna fiden. Fullmäktigefår vid behandlingen av en sådan anmälan avskriva motionen från vidare handläggning. 18 § Kyrkofullmäkfige får besluta attdet som ett led i beredningen av ett ärende som tillhör fullmäktigeshandläggning skall inhämtas synpunkter från röstberättigade i församlingen.Detta kan ske genom omröstning, opinionsundersökning eller liknandeförfarande. Därvid får valnämnden i kommunen anlitas, om nämndens verksamhet iövrigt inte hindras därigenom. En församling får dock anlita valnämnden endastom kommunfullmäkfige beslutar det. Kommunen har rätt att få ersättning för dekostnader som föranleds av att en församling anlitar valnämnden. 19 § Om etl sammanträde medkyrkofullmäkfige inte kan slutföras på utsatt dag, skall det fortsätta genasteller . Om sammanträdet skall fortsätta ,bestämmer och tillkännager ordföranden genast fid och plats för det fortsattasammanträdet. Om fortsättande och avslutande av valförrättning, närvalet är proportionellt, finns bestämmelser i lagen (1955:138) omproportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m. 20 § Ett ärende skall bordläggas, om det begärs avminst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. För bordläggning i fråga om val eller av ett fidigare bordlagt ärende krävs beslut av kyrkofullmäktige med enkel majoritet. Om bordläggning beslutas, bestämmer och tillkännagerordföranden innan sammanträdet avslutas till vilken dag ärendet skalluppskjutas. 21 § Ordföranden leder kyrkofullmäkfigessammanträden och föredrar ärendena. Ordföranden skall tillse att ett ärende inte avgörs utan att föreskrifterna i 10 § om kungörande och i 16 § om beredning har iakttagits i fråga om ärendet. Ett ärende som fordrar skyndsam handläggning får även omföreskrifterna i 10 § om kungörande inte har iakttagits avgöras vidsammanträdet, om samtliga närvarande ledamöter beslutar det. Ett sådant ärendefår även om föreskrifterna i 16 § om beredning inte har iakttagits avgöras vidsammanträdet, om samtliga närvarande ledamöter är ense om beslutet. 22 § Sedan ordföranden har förklarat överläggningeni ett ärende avslutad, framställer han eller hon proposition, så avfattad att den kan besvaras med ja eller nej. Ordföranden tillkännager därefter vad som enligt hans eller hennes uppfattning har beslutats och befäster beslutet med klubbslag, om omröst ning inte begärs. Om omröstning begärs, skall den verkställas efter uppropoch ske öppet Prop.1982/83:19 11 utom i ärenden som avser val eller fiUsättning av tjänst.Vid öppen omröstning får omröstningsapparat användas. Utgången bestäms genomenkel majoritet, om annat inte är föreskrivet för särskilda fall. Vid likaröstetal för olika meningar sker avgörandet genom lottning, om ärendet avserval eller tillsättning av tjänst, och genom ordförandens utslagsröst i övrigaärenden. 23 § Val av ledamöter och suppleanteri församlingsdelegerade, kyrkoråd, annan nämnd och beredning samt av revisoreroch revisorssuppleanter som avses i 7 kap. 1 § skall vara proporfionellt, omdet begärs av minst så många ledamöter som motsvarar den kvot som erhålls omantalet närvarande ledamöter delas med det antal personer som valet avser, ökatmed 1. Om kvoten är ett brutet tal, skall den avrundas till närmast högre helatal. Bestämmelser om förfarandet vid ett sådant proportionellt val finns ilagen (1955:138) om proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktigem.m. 24 § En ledamot i kyrkofullmäktige fårfill ordföranden i kyrkorådet, annan nämnd eller beredning framställainterpellation i ämne som fillhör fullmäktiges handläggning. Fullmäkfige beslutar utan föregående överläggning om en interpellafionfår framställas. Interpellationen skall vara tillgänglig för varje ledamot,innan fullmäkfige fattar ett sådant beslut.