prop · G603101 · 1982-12-31 00:00:00 — slaten och FKA, har emellertid anseft del lämpligl atten överenskommelse om de ökade anläggningskostnaderna bör träffas försl sedan tillförlifiigtunderlag för beräkning av de totala kostnaderna för anläggningen föreligger.Parterna kommer atl fortsätta överläggningarna med målsättning alt slufiigtberäkna och överenskomma om de ökade anläggningskostnaderna när Forsmark 3blivit färdigstäUd, vilket beräknas ske i mitten av . Ersättningen för utebliven kraftproduktion är uiformadefter samma principer som ersättningen för förseningen av block 1 och 2 iForsmark och 4 1982/83. 1982/83:101 30 förvilka en redogörelse lämnats i prop. 1980/81:25. Principerna innebär all dengenom förseningen av förlorade produkfionen skaU ersättas medbelopp som motsvarar ökade kostnader för all producera elektricitet på annat sälloch/eller för all anskaffa ersättningskrafl, om ersättningsskyldighetenhärigenom begränsas. Denmetod som lillämpas i överenskommelsen för all beräkna ersättningen i dennadel innebär all den fakliska elproduktionen i efterhand jämförs medden hypotetiska elproduktionen som skulle ha skett om det berörda kärnkraftblockeiinle hade försenals. Den förseningslid som är ersältningsgill har räknats fr.o. m. t. o. m. , dvs. drygt 32 månader. Dellaframgår närmare av de s. k. mognads-lablåer som redovisas i bilaga fillöverenskommelsen. Som starttid anges i dessa tablåer tidpunkten för kommersiellidrifttagning. Den skillnad i rörlig elproduklionskoslnad som erhålls räknassom ersällningsgiU merkostnad. I såväl det hypotetiska som det verkliga kraftbalansfallelfömtsätts tillgängliga anläggningar ha körts opfimalt. Med della avses alt deanläggningar som har lägst rörlig kostnad, som vattenkraftverk ochkärnkraftverk, beräknats bU använda i första hand och därnäst successivt deanläggningar som har högre rörlig kostnad, som motlryckskraftverk, kondenskraflverkoch gasturbiner, upp fifi den nivå som svarar mol den aktuella elefterfrå-gan.Forsmark block 1 och block 3 resp. Forsmark block 2 och block4 fömtsätts därvid köras före Forsmark block 3. Merkostnadenuppslår således genom alt den uteblivna kärnkraflproduklionen från detförsenade blocket har måst ersättas med, som regel, oljebaserad mottryckskraftoch/eller kondenskraft. Beräkningsmetoden medför all ersättningsbeloppet inlekan fastställas förrän i efterhand. Hur högt del blir påverkas bl. a. av sådanafaktorer som om man under förse-ningsliden har riklig eller knapp tillgång tillvattenkraft och annan kärnkraft, oljeprisernas utveckling och elefterfrågansutveckling. En korrekt kalkyl erhålls i efterhand över hur de rörligaproduktionskostnaderna har påverkals, och därigenom en riklig gmnd förutbetalning av ersätlning. För atl ersättning skall ulgå krävs således allunder den aktuella månaden elenergi har måst produceras i anläggningar medhögre rörlig produktionskostnad än i det försenade kärnkraftblockei för alltillfredsställa efterfrågan. Jag vill i sammanhanget stryka under atl FKA enliglöverenskommelsen är skyldig alt utöva sill inflytande så all dyrare former förelproduktion inte onödigtvis kommer all användas. Denärmare principerna och reglerna för hur ersättningen till FKA skall beräknasoch utbetalas framgår av överenskommelsen. Somframgår av vad jag nu har anfört kan varken ersättningen för ökadanläggningskostnad eller ersättningen för merkostnad i kraftproduktionen f.n. slutligtanges. Vad gäller ersättningen för ökad anläggningskostnad vore det atlföregripa de överläggningar härom som senare skall föras att nu söka ange etlungefärligt belopp. Vad gäller ersättning för merkostnad i Prop.1982/83:101 31 kraftproduktionen är det endasi beräkningsprinciperna somnu avses bli faststäUda medan beloppen blir kända försl i efterhand.Merkostnaden i kraftproduktionen till följd av förseningen beror framför alltpå om kraflba-lansen under ifrågavarande period blir sådan atl den under förseningslidenuteblivna kärnkraflproduklionen ersätts med mottryckskraft eller medkondenskraft. Del ärdärför nu endasi möjligl att - vid anlagande om normal vattentillrinning -redovisa en preliminär beräkning av hur slor den ersättning kan bli som kommeratt få utbetalas fill följd av uppgörelsen med FKA. I följandesammansläUning redovisas en bedömning av de ersättningsberättigademerkostnaderna i kraftproduktionen med anledning av förseningen av Formark 3.Kostnaderna för olika budgetår anges penningvärde. Budgetår milj. kr. 1982/83 140 1983/84 200 1984/85 240 1985/86' 100 1986/87 80 1987/88 40 ' /86 tillkommer ersättning för ökadanläggningskostnad. Den nu aktuella ersättningen innebär all de berörda kraflförelagenskostnader för levererad elenergi blir densamma som skulle blivit faUel om denförsening som bUvit följden av beslut inle inträffat. Dettainnebär också atl förelagens kunder inle drabbas av höjda kostnader lill följdav de vidtagna åtgärderna. Några ökade överskoll hos de berörda förelagen skallinte uppstå fill följd av ersättningen. Ersätiningenför merkostnader i kraftprodukfionen skall enligt den nu aktuellaöverenskommelsen med FKA på samma säll som enligl den fidigare överenskommelsenom ersätlning för försening av block 1 och 2 i Forsmark betalas ut iefterhand. Medlen för ersätlning för förseningen av de sistnämnda reaktorernaanvisas över ell för ändamålet uppfört förslagsanslag E 7. Ersättning förförsenad idrifttagning av kärnreaktorer. Ersättningen för förseningen avForsmark 3 bör även den anvisas över detta anslag. Jagförordar med hänvisning lill vad jag nu har anfört all regeringen inhämtarriksdagens bemyndigande all godkänna överenskommelsen med FKA i vad slatendärigenom ikläder sig ekonomiska förpliktelser. Jag förordar vidare allregeringen föreslår atl på tilläggsbudget II lill statsbudgelen för /83 anvisar ytteriigare140 milj. kr. över förslagsanslaget E 7. Ersätlning för försenad idrifttagningav kärnreaktorer. Prop.1982/83:101 32 Med hänvisning lill vad jag har anfört hemställer jag attregeringen föreslår all 1. bemyndiga regeringen all ikläda slaten deekonomiska förpliktel ser som följer av överenskommelsen med om ersättning för försening av block 3 i Forsmarks kärnkraft verk i vad staten därigenom ikläder sig ekonomiska förpliktelser, 2. till Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorerpå tilläggsbudet IIfill statsbudgeten förbudgelårel 1982/83 anvisa eU förslagsanslag av . F. Teknisk utveckling m.m. [3] F 19. Anläggningar för radioaktivt avfall i Studsvik, m.m. Under delta anslag har på tilläggsbudget II lill statsbudgeten för /82 anvisats etlreservationsanslag av 14,2 milj. kr. 1981/82:101 bil. 8, NU 1981/82:22, rskr1981/82:152). Medlen avsåg all läcka kostnader för förprojeklering, projekleringsinsatser,visst beställningsarbete m. m. för anläggningar för hantering och förvaring avlåg- och medelaklivl avfall i Studsvik (13,3 milj. samt vissa uppslädningsinsalserav akut karaklär (). De anvisade medlen beräknades täcka uppkomnakostnader l.o.m. De 13,3 milj. kr. som avser medel förprojekteringsarbete etc, har ställts tUl bolagels disposition som ränte- och amorteringsfrittlån. har utgått i form av bidrag. I skrivelse har Studsvik EnergiteknikAB lämnat förslag lill lösning av avfallsfrågorna i Studsvik och hemställt omlån för finansiering av investeringar avseende bolagels avfallsanläggningar. Jag har tidigare denna dag under della anslag istatsbudgeten för /84 (prop. 1982/83:100 bil. 14) lämnat enredogörelse för bolagels förslag och regeringens ställningstagande lillfinansieringen av de föreslagna investeringarna. Med hänvisning lUl denna redogörelseförordarjag alt fill bolagels förfogande ställs för /83 13,8milj. Medlen bör utgå i form av räntefritt lån. Del ankommer på regeringen atlmeddela de närmare vUlkoren för lånet. Med hänvisning till vad jag har anfört hemställer jag atlregeringen föreslår att tiU Anläggningar för radioaktivt avfall i Studsvik, m.m. på tUläggsbudget II fill stalsbudgetenför /83 anvisa etl reservationsanslag av . Prop.1982/83:101 33 1/1-23/5 1982 TUlverknings-,försäljnings- och administrationskostnader....... Rörelseresultatefter avskrivningar .. . Utdelningpå aktier i dotterbolag .... Åretsresultat ................. ............ - 4658 - 22012 Kassa och bank ...................... Fömlbelalda kostnader och upp lupna intäkter ......................... Förskott till leverantörer ......... Anläggningstillgångar Akfier och andelar i dotterföretag .. Fordringar på dotterföretag.... Maskiner och inventarier......... Annan fast egendom .............. Skulder och eget kapital Upplupna kostnader och förutbelalda Förskott från kunder ............ Långfristiga skulder Utnyttjade checkräkningskrediler .. Skulder lill dotterföretag ........ Avsatt lill pensioner, PRI ....... Avsatt fill pensioner, övriga .. kapital Bundet eget kapital Aktiekapital (121968aktier ä Inbetalt ej registrerat aktiekapital (24393 akfier ä nom, Periodens/Årets resultat......... Summa skulder och eget kapital Borgensförbindelserför egnahemslån med inteckningssäkerheter ... Borgensförbindelser för övriga lånmed inleckningssäkerheler (varav för dotterföretag 605 Övrigaborgensförbindelser (varav för dotterföretag 2192 resp. 77) .. Villkorligåterbetalningsskyldig hel för erhållna lokaliserings bidrag ä Ikr 982 resp. 982. Föreligganderesultaträkning och balansräkning har upprätlals under vår medverkan. Bokslutethar framtagits med tillämpning av förenklade rutiner och kan därför i vissaavseenden vara mindre exakt. Del har av oss inle granskals i den utsträckningsom god revisionssed påbjuder betr. årsbokslut. Någraavskrivningar har inle företagits. Samma reservationer betr. värderingen avbolagels tUlgångar gäller som för årsbokslutet . Prop.1982/83:101 36 I anslutning tiU konsortieavlal för utbyggnadav blocken 3 och 4 i Forsmark-kärnkraflslalion träffades mellanStatens () och () enöverenskommelse, som godkänts av regeringen, om arbetets bedrivande under budgelårel1979/80 och om ersättning lill () förmerkostnader föranledda av dels regeringens uppdrag fill SV och1978-02-23, dels a« arbetena under budgelårel 1979/80 bedrevs på överenskommet säll.Mellan staten, företrädd av generaldirektör , och FKA har förhandUngarförts om ersättning till FKA i enlighet med den nämnda överenskommelsen. Mellanparterna har träffats följande Ersättning för utebliven produktion Staten åtager sig all ersätta FKA för förluster genomminskad produkfion fill följd av alt byggandet och därmed idrifttagningen avForsmark 3 blivit försenad. Minskad elproduktion beräknas, enligt principer ochförutsättningar som redovisas i bilaga, såsom skillnaden mellan den energi somvarit möjlig atl producera utan försening och den energi som blir möjlig altproducera med försening. Ersättning för den minskade elproduktionen beräknas enliglprinciper och förutsättningar som anges i bilaga. §2 Utbetalning av ersätlning Utbetalning av ersättning lill FKA enligt § 1 ombesörjesav myndighet som regeringen bestämmer. Betalning skall verkställas fråndel all faktura inkommit från FKA. Vid betalning efter förfallodagen fillämpasdröjsmåls-ränta motsvarande Riksbanks officiella diskonto -t- 5 procentenheter.Vid betalning av ersättning för utebliven produktion vid underfjärde kvartalet 1982 och tillämpas ränla motsvarandeSveriges Riksbanks officiella diskonto -I- räknat pårespektive månadsersätlning med början från . Ersättning för ökade anläggningskostnader m.m. Enligt ovannämnda överenskommelse skuUe ersätlningför ökade anläggningskostnader ha utbetalts under /81. Parternahar emellertid ansett det lämpligl atl överenskomma om de ökadeanläggningskostnaderna försl sedan fillförlitligt underlag för beräkning av detotala kostnaderna för anläggningen föreligger. 1982/83:101 37 fortsättaöverläggningarna med målsättningen all slutligt beräkna och överenskomma om deökade anläggningskostnaderna när blivit färdigställd i mitten av1985. Regeringenkommer - under fömtsältning all fattar de beslut som behövs härför -all slutligt godkänna överenskommelsen. Delta avtal är upprättat i två exemplarvarav parterna tagit var sill. FörSTATEN FORSMARKS KRAFTGRUPP AKTIEBOLAG Prop.1982/83:101 38 Principeroch förutsättningar för beräkning av minskad elproduktion och ersättninghärför på grund av försenad idrifttagning av vid Forsmarkskraftstation a)TiUgängligheten för förutsattes ulan försening ha blivit 1983 januarimaj, junioch juli utgör revisionslid 1984 januari-maj, augusfi-september junioch jufi utgör revisionsfid 1985 januari-maj, junioch juU ulgör revisionslid fr. o. m. oktober Tillgänglighetenför förutsattes med försening och oavsett del verkliga förloppet bU 1986 januari-maj junioch juli ulgör revisionsfid 1987 januari-maj utgör revisionslid 1988 januari-maj ulgör revisionslid b) Förlorad produktion ersattesmed belopp motsvarande ökade kostnader för alt producera el på annat sättoch/eller för all anskaffa ersättningskrafl om ersättningsskyldigheten härigenombegränsas. c) FKA betraktas som en juridiskenhet innebärande atl man vid ersält-ningsberäkningen bortser från de enskildadelägarnas olika möjligheter atl ersätta produktionsbortfallet. d) Forsmarkblock I och block 3 respektive Forsmark block 2 och block 4 fömtsälts placerade i samma "skikt" i kraflbalan- sen och köras före Forsmark block 3. e) Ersättningenbestämmes i efterhand på basis av () månadsvisa statistik med preliminära uppgifter över elförsörjningen och underlaget därför samt rörliga produktions kostnader och priser för tillfällig import enligt nedan. 1982/83:101 39 f) Omvid beräkning av ersätiningen statisfiken visar all det förekommit produktion av elkraft och/eller import, som är dyrare än kärnkraft, fömtsättes att kärnkraften i första hand skulle ha ersatt den dyraste kraften, därefter den näst dyraste osv. g) FKAförbinder sig atl utöva sitt inflytande så all dyrare former för produktion av elektricitet ej onödigtvis kommer all användas. h)De produklionsskikt som kan ligga fill gmnd för ersättning är gasturbin-produktion,konventionell kondensprodukfion och mollrycksproduk-lion. Produktionskostnadernaberäknas med följande förutsättningar Bränsle förbrukning GJ/ MWh netto Röriig drift- och underhällskostnad utöver bränslekostnad öre/kWh netto (värden) Aros, Bråvalla, , , , , B 16, diesel', diesel' Karskär B 4, B 11 -B 13, B 15, ' Bränsleförbrukningensaml den rörliga drift- och underhållskostnaden för olika produklionsskikt skaUjusteras med hänsyn till eventuella förändringar i de avräkningsprisersom används på kraftbörsen. Eventuella tillkommande stationer skall inplacerasi aktuellt produktionsskikt. Förgasturbiner olja , för kondens och mottryck olja Eo5. För visst mollryckanvändes kol. I några fall kan andra bränslen förekomma. Prisetför Eo5 utgörs av medelpriset för respektive månad (stat nr 27.10.707 och27.10.708, kr./lon) enligt beräkningar utförda av SCB i anslutning till avtaletmellan SCB och Centrala driflledningen (CDL) . TUl del av SCB beräknademedelpriset skall läggas vid varje 'Ny likströmsförbindelse med tas i drift 1984-01. Från denna lidpunkt skallproduktionen på Golland ingå i förutsättningarna. 1982/83:101 40 tidpunktav beslutad beredskapsavgifl samt genomsnittlig kostnad för lokalfrakt från svensk hamn tUl verk, allt uttryck i kr./lon. Den genomsniltiigakostnaden för lokal frakt faststäUs av FKA i samråd med statens pris- och karteUnämnd(SPK) på grundval av del material på vilket nämnden beräknar förändringar i de s.k.ortstilläggen. Sompris för gäller av regeringen vid respektive fidpunkt fastställda högslpriserexklusive energiskall eller, om högslprisreglering inle gäUer, det av () fakfiskt erlagda medelpriset för respektive aktuell månad. Sompris för kol gäller del pris som redovisas av SCB (importprisindexför kol, genomsnitt för slalisfiskl nummer 27.01.195 och 27.01.196). Till delav SCB beräknade medelpriset skall läggas genomsnittlig kostnad för lokal fraktfrån svensk hamn lill verk. Förolja räknas med 42,9 GJ/lon och för Eo5 41,1 GJ/lon. För kol räknas med27,2 GJ/lon. fall andra bränslen än olja och kol kommer till användning skall så långt möjliglverklig rörlig produktionskostnad ligga liU gmnd för beräkningarna. i)Driftkostnad t. o. m. och rörlig produktionskostnad fr. o. m. 1985-08-01för den uteblivna kärnkraflproduklionen beräknas enligl följande (öre/kWh;prisnivå 1982): 1982-10-01-1983-09-301983-10-01-1984-09-30 1984-10-01-1985-07-30 fr.o.m. 1985-08-01 Kostnadernaskall justeras i enlighet med SVs årliga revisioner. j)De importskikl som kan ligga tiU grund för ersättning är import av tillfälligkraft från , och . Ersättningenskall baseras på verkligt ulbylespris enligt avräkning mellan exporterande ochimporterande svenskt företag. k)I den ulslräckning som utrymme hade funnits för export skall omfattning ochpris för sannolikt utebliven lillfälligl exportkrafl saml förlust som FKAdärigenom åsamkats utredas av parterna och ersättas budgetårsvis i efterhand. över av regeringen hos i prop. 1982/83:101begärda anslag på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1982/83 5 Lokala poUsorganisalionen: Ulmslning, B 6 Inköp av motorfordon m. m.,reservationsanslag 830000 E 5 Engångsanskaffningav inventarier m. m., reser- vationsanslag 3 500 000 Försvarsdepartementet H 11 Aktieteckning i , reservations anslag 12000000 G 1 Posthus m. m., reservationsanslag 30600000 . F 15 Täckande av underskoll hos statens institut för personaladministration och personalutbildning 000 B 33 Bidrag tiU vissa arkiv 272000 D 4 förläromedelsinformation, A 3 Kommittéer m.m., reservationsanslag 7000000 E15 Prisreglerande åtgärder på fiskets område, F 4 Bidrag lill statensveterinärmedicinska anslall, reservationsanslag 8617000 3 Lån lill bostadsbyggande,reservations- XIV.Industridepartementet B 26 Bidrag lill , reservations anslag E 7 Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer, förslagsanslag F 19 Anläggningar för radioaktivtavfall i Studsvik, m.m., reservationsanslag 13800000 Summa statsutgifter 1031747 000