mot · G5021694 · 1982-01-25 00:00:00 — Motion 1981/82:1694 m. fl. Folkbokföringens organisation m. m. folkbokföringskommitté överlämnade betänkandet (SOU 1981:10) Folkbokföringens framtida organisation. Kommittén anser i korthet att de allmänna försäkringskassorna bör handha uppgiften som lokal folkbokföringsmyndighet, att också mantalsskrivningen förs över till de allmänna försäkringskassorna samt att, såsom en följd av den föreslagna lokala organisationen, den centrala tillsynen förs över från till . Enligt kommittén följer av utredningsuppdragets inriktning att åtskilligt utredningsarbete återstår innan en folkbokföringsreform kan genomföras. Kommittén har inte varit enig i sina slutsatser. a. förordas i särskilda yttranden de lokala skattemyndigheterna som lokala folkbokföringsmyndigheter. Även alternativet att bibehålla kyrkans uppgifter inom folkbokföringen förespråkas i särskilt yttrande. folkbokföringskommitté har, sannolikt bl. a. på grund av sin sammansättning med tillkallade sakkunniga från och , blivit starkt inriktad emot två alternativ för den lokala folkbokföringsorganisationen, nämligen de allmänna försäkringskassorna och de lokala skattemyndigheterna. Den centrala tillsynen, huvudmannaskapet, har behandlats som en sekundär fråga. Följden har, enligt vår mening, blivit att väsentliga frågor om folkbokföringens roll och ställning i samhället inte fått en förutsättningslös och fullständig belysning. I motion 1980/81:876 ifrågasattes om, med hänsyn till de betydelsefulla funktioner folkbokföringen fyller på många samhällsområden, icke de centrala folkbokföringsuppgifterna bör handhas av en myndighet som är neutral i förhållande till de olika funktioner som utnyttjar folkbokföringsuppgifterna i sina verksamheter. Den för folkbokföringen ansvariga myndigheten bör, förutom central folkbokföringsmyndighet och tillsynsmyndighet för den lokala folkbokföringsorganisationen, även vara central valmyndighet, vara huvudman för det centrala statliga personregistret samt kunna svara för att ständigt aktuella underlag finns för hushålls- och bostadsundersökningar (folkräkningar). Vi utvecklade i motion 1980/81:876 de främsta grunderna för vår ståndpunkt och finner att de är giltiga och hänvisar därför i dessa delar till motionen. I motionen föreslogs att tilläggsdirektiv skulle ges till folkbokföringskommitté att utreda dessa frågor. fann för sin del (SkU 1980/81:30) att folkbokföringsfrågorna har ett så nära samband med beskattningen att det skulle vara olämpligt att bryta ut dem ur RSV. RSV:s ställning som valmyndighet och huvudman för SPAR sågs som en direkt konsekvens av uppdraget som centralmyndighet för folkbokföringen. beslöt i enlighet med skatteutskottets förslag att avslå motionen. Bortsett från sakfelet att RSV f. n. är huvudman för SPAR (f. n. är det DAFA) finner således dels att det finns ett samband mellan de centrala ansvaren för folkbokföring, val och SPAR, dels att sambandet är starkt mellan de centrala ansvaren för folkbokföring och beskattning. På den senare punkten har folkbokföringskommitté uppenbart kommit till en annan slutsats. Enligt vår mening kan de centrala folkbokföringsfrågorna inte sägas ha så mycket starkare samband med någon av de samhällsfunktioner den betjänar att det är befogat att denna ges huvudmannaskapet för folkbokföringen. Mot bakgrund av det anförda finner vi det vara angeläget att en förutsättningslös utredning, även omfattande en prövning av de frågor vi påtalat, görs innan det av folkbokföringskommitté föreslagna utredningsarbetet av genomförandekaraktär startar. Vi anser det vara sannolikt att en förutsättningslös prövning leder till att genomförandearbetet får en något annorlunda inriktning än den föreslagna. 1. att som sin mening uttalar vad som i denna motion och i motion 1980/81:876 anförts, 2. att hemställer att regeringen ger folkbokföringskommitté tilläggsdirektiv att utreda även de frågeställningar som framförs i motionerna, alternativt tillsätter en ny utredning för dessa frågor. () ()