mot · G5021873 · 1982-01-26 00:00:00 — Motion 1981/82:1873 uppgift i farledssystemet är att verka för en effektiv och säker framkomlighet för sjöfarten. Målet för lotsningsverksamheten är att den skall täcka hela kusten jämte . I trafikutskottets utlåtande /79:18 om en ny trafikpolitik slogs bl. a. också fast i fråga om insatser för att öka sjösäkerheten att verkets verksamhet till stor del är inriktad på att med olika medel vidmakthålla och förbättra säkerheten till sjöss. Även skyddet av miljön kommer därvid in. Åtgärderna inriktas dels på farlederna, dels på trafiken i form av information, vägledning och assistans. Det har också gällt att kostnaden för den höjda säkerhet som sjöfarten erbjuds genom att anlita lots avsiktligt hållits låg för att främja lotsningsbenägenheten. Farledsvarnavgifter och fyravgifter har kompenserat låga lotsavgifter. En kraftig generell ökning av lotsningsavgiftema har införts från . Inkomstökningen vid oförändrad lotsningsbenägenhet beräknas bli . I tidningen från konstateras att det till följd härav torde vara realistiskt att räkna med minskning i lotsningsbenägenheten. För enskilda lotsningar blir den procentuella avgiftsökningen av varierande storlek. Störst blir ökningen för små fartyg. Av vad som här sagts framgår att av tidigare uttalade riktlinjer för att vidmakthålla och förbättra säkerheten till sjöss har ändrats. Detta har inte skett genom riksdagsbeslut utan genom en ändrad förordning om lotsningsavgiften utfärdad och införd i . Men nämnda förordning innehåller mera om höga avgifter för sjösäkerhet - lotsning. Vid ett stort antal hamnar och lastageplatser erbjuds lotsning begränsad tid . Fartyg som som lotsplatsen i fråga är stängd vill ha lots för passage av ett trångt farvatten eller med lots vill komma in i hamnen för lastning eller efter avslutad lastning vill gå ut för att komma till nästa hamn, måste då betala en lotsavgift som är högre än ordinarie avgift. Detta gäller dock ej alla lotsplatser och service till alla hamnar. Vissa platser har ansett böra vara öppna dygnet runt och där avkrävs endast ordinarie avgift. Med viss erfarenhet kan påstås att benägenheten att anlita lots blir mindre när en 38-procentig höjd lotstaxa ytterligare höjs . För att undvika 1 1981182. denna straffavgift ger sig fartyget troligtvis in i farleden utan lots och hotar sjösäkerheten. Annars får fartyget ligga kvar tills ordinarie avgift åter gäller. Godstågen står inte stilla till kl. 5 . Lastbilarna slutar inte rulla kl. 9 . Modern sjöfart som tidsmässigt och prismässigt försöker konkurrera med landtransportmedel kan inte ligga stilla och vänta på av en myndighet bestämda klockslag. I stället för intäkter genom ordinarie lotspengar blir det inga alls. I stället för vidmakthållen och förbättrad sjösäkerhet blir det motsatsen. Det införda systemet med trefaldiga lotsningsavgifter får också andra följdverkningar. De påverkar hamnverksamheten. Hamnen eller lastageplatsen till vilken är knuten straffavgift för viss lotsningstjänst mister en del av sin attraktivitet. Linjesjöfart blir svårare och dyrare att upprätthålla. Även om detta uttalade sig vid behandlingen av trafikpolitiska propositionen. I flera motioner hade farhågor uttalats för myndigheternas åtgärder och ambitioner att själva styra utvecklingen av hamnväsendet utan samråd och utan närings- och regionalpolitiska hänsynstaganden. Beslutet blev att åtgärder som kunde leda till förändringar av svenskt hamnväsende ej får vidtas utan prövning. Vi är medvetna om att verksamhet i stort skall ekonomiskt gå ihop. Verksamhet eller avgifter inom ett område får belasta eller bekosta verksamhet inom ett annat område. Avgifter för service med en målsätt säkerhet får inte vara avskräckande, och avgifterna får inte heller konstrueras så att de styr en regional- och näringspolitisk utveckling mot ett mål om vilket inga giltiga beslut är fattade. Med hänvisning till det anförda föreslår vi 1. att beslutar uttala att avgifter för sjösäkerhetstjänsten lotsning utformas så att sjösäkerheten ej äventyras, 2. att beslutar uttala att avgiften får en från hamnsynpunkt mera neutral utformning i enlighet med vad som anförts i motionen.