mot · G502211 · 1982-01-13 00:00:00 — m. fl. Produktionsavgift på vattenkraft, m. m. I de äldre vattenkraftverken, som har små produktionskostnader, görs stora vinster. I den debatt som föregick folkomröstningen om kärnkraft rådde det stor enighet om att dessa s. k. övervinster skulle dras in. Vpk anser att denna utfästelsen bör hållas och att indragningen bör ske genom en avgift per kWh. En sådan avgift innebär inte att elpriset höjs, då dess syfte är att beskära de stora vinster som uppstår vid äldre vattenkraftverk. Denna produktionsavgift bör användas för produktiva investeringar i den del av den svenska basindustrin som baseras på de inhemska råvarorna malm och skog. Investeringarna skall, för att kunna finansieras via denna avgift, syfta till att öka vidareförädlingen inom av dessa råvaror. I de regioner där dessa vattenkraftverk finns råder stora problem till följd av svårigheterna för våra två stora basnäringar skog och malm och därtill hörande industri. En allt starkare opinion i dessa regioner kräver att en del av vattenkraftverkens stora vinster återgår till regionerna för investeringar. Därför bör ett fondsystem inrättas för administrationen av dessa medel, dels en central fond, dels regionala fonder. Detta skulle medföra att finansieringen av vissa regionala initiativ bleve möjlig inom ramen för regionala beslut. Det finns otaliga exempel på hur sysselsättningsskapande projekt, som framtagits ute i de olika länen, inte har kunnat fullföljas på grund av att finansieringsfrågan inte har lösts. Det allt större ansvar som de regionala myndigheterna åläggs för att klara sysselsättningen kräver givetvis också att dessa myndigheter får tillgång till finansieringsmedel. Styrelsen för de regionala fonderna bör därför tillsättas regionalt, t. ex. av landstingen och kommunerna. Den centrala fondens styrelse bör tillsättas av . Viktigt är att de stora löntagarorganisationerna tillförsäkras ett starkt inflytande både i den centrala fonden och i de regionala fonderna. De regionala fonderna avgränsas länsvis och beslutar om fondens medel. Den centrala fondens resurser bör i första hand användas i sådana fall där de regionala fonderna av olika skäl inte räcker till eller i de län där produktionsavgifterna blir ringa elier inga alls. Vi hade även vid förra en motion med likalydande krav, vilket av lämnades utan åtgärd. menade då att några övervinster inte uppstår i verksamhet. Då det gäller är det ointressant i detta sammanhang om det definieras som övervinster eller inte. Det väsentliga är att en del av verkets överskott återförs till de regioner där de har skapats. avstyrkte ett bifall till motionen, eftersom frågan om övervinster i äldre kraftverk redan är föremål för översyn. Vi har inte funnit anledning att godta dessa motiveringar. Därför upprepar vi vårt krav om att regeringen bör utarbeta förslag om en produktionsavgift på äldre vattenkraftverk. Ävenså bör ett förslag om ett fondsystem utarbetas i enlighet med vad som anförs i motionen, och frågan om ett återförande av en del av vinster till de regioner där dessa skapats bör utredas. Ett tänkt förslag skulle kunna utformas, i vad gäller produktionsavgifter, enligt vad som följer. En produktionsavgift på /producerad kWh vid icke-statliga vattenkraftverk som är mer än och som har en installerad effekt på minst 1,5 MW är motiverad. Genom undantagandet av de modernaste kraftverken från avgift tas skälig hänsyn till deras relativt höga kapitalkostnader. Vattenkraftsproduktionen under normalår från kraftverk byggda före kan uppskattas till drygt , varav ca från icke-statliga kraftverk. Den totala summan av de föreslagna produktionsavgifterna blir ca 1 350 milj. kr. är det viktigt att en del av statliga övervinster på vattenkraften återförs direkt till de regioner där övervinsterna har skapats, dvs. där äger vattenkraftverk. Det är emellertid komplicerat att snabbt genomföra en sådan direktöverföring, eftersom övervinster f. n. i huvudsak tillfaller statskassan. Ett bortfall av dessa pengar ur statskassan måste därför kompenseras på något sätt. Här finns flera vägar att gå, och därför bör en utredning skyndsamt tillsättas som får i uppgift att föreslå lämpliga åtgärder. Med anledning därav föreslår vi att finansieringen av fonderna sker i två steg. Det första steget skulle bli enligt vad som följer. En produktionsavgift på /producerad kWh införs i vad gäller vattenkraftverk byggda och som har en installerad turbineffekt om minst 1,5 MW. Avgiften åläggs endast den icke-statliga vattenkraften. Fördelningen av dessa avgifter skall ske både till de regionala fonderna och till en central fond. De regionala fonderna bör därvidlag få medel motsvarande den vattenkraftsproduktion som finns i regionen, oavsett om den är statlig eller inte. Det är ett rättviseskäl att dessa produktionsavgifter fördelas även till de regioner där äger vattenkraftverk. Överföringen av medel till de regionala fonderna bör i ett inledningsskede motsvara /regionalt producerad kWh. Övriga medel bör avsättas till den centrala fonden. Den centrala fonden skulle då tillföras ca 550 milj. kr., de regionala fonderna ca 800 milj. kr. Fördelningen på några av de regionala fonderna skulle bli ungefär enligt följande: Milj. kr./år Det andra steget skulle innebära att även Av en produktionsavgift på /kWh från alla vattenkraftverk skall 3 öre/kWh tillföras de regionala fonderna. Då överförs 1 350 milj. kr./år från Den centrala fonden tillförs då 1 090 milj. kr./år och de regionala fonderna ca 1 630 milj. kr./år. Fördelningen på samma regionala fonder som i exemplet ovan skulle då bli: Milj. kr./år Den långsiktiga fördelningen av resurserna mellan de olika fonderna skall givetvis slutligen utformas mot bakgrund av de erfarenheter man får . Även produktionsavgiftens storlek kan bli föremål för ändring. Slutligen kommer den totala summan av produktionsavgifterna att automatiskt öka med på grund av att de kraftverk som byggdes successivt blir avgiftsbelagda. Med hänvisning till det anförda föreslås* 1. att hos regeringen hemställer om förslag om en produktionsavgift på vattenkraft enligt vad som framförs i motionen. * Se även motion 1981/82:212 2. att hos regeringen hemställer om förslag till fonder enligt vad som framförs i motionen samt förslag angående fondernas administration och fondstyrelsernas sammansättning i enlighet med vad som anförs i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)