mot · G60235 · 1982-10-19 00:00:00 — Ny lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter, m. m. 1982/83:19) I regeringens proposition 1982/83:19 med förslag till ny lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter, m. m. sägs bl. a. att den nya lagen innebär en modernisering i både sakligt och formellt hänseende av lagstiftningen om de kyrkliga kommunerna. Arbets- och anställningsvillkor är en central uppgift bland flera i församlingens verksamhet. Enligt vår uppfattning uppfyller inte förslaget de krav man bör ställa på församlingens kompetens när det gäller arbets- och anställningsvillkor. Antal och kategorier av anställda De kyrkliga kommunerna har enligt tillgänglig arbetsmarknadsstatistik omkring 26 000 arbetstagare. Häri ingår säsonganställd personal, företrädesvis anställda på kyrkogårdarna. Av arbetstagarna är omkring 5 000 församlingspräster och kyrkomusiker. Bland de övriga ingår 15 000 arbetstagare av olika kategorier såsom barntimmeledare, diakoner, diakonissor, församlingsassistenter, förskolelärare, kamrerare, kontorspersonal, kyrkogårdsarbetare, kyrkovaktmästare. Uppräkningen skulle kunna göras längre men antyder ändock mängden och mångfalden. Gällande lagstiftning och förslag lag om församlingsstyrelse (1930:259) angav församlingens kompetens i detta hänseende med uttrycket prästerskapets och kyrkobetjänters löneförmåner. lag om församlingsstyrelse moderniserades uttryckssättet något litet och fick det innehåll som också oförändrat förts in i förslaget till lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter. Uttryckssättet i lagförslaget torde alltså ha sina rötter terminologi. Utvecklingen inom lagstiftningen på arbetsmarknaden bör få avsätta sina spår även i ny lagstiftning på församlingsområdet. Gällande lag och förslag till lag anger beträffande församlingens kompetens när det gäller arbets- och anställningsvillkor i 1 kap. 3 § p. Avlöningsförmåner åt präster, kyrkomusiker och annan personal. Kompetensbestämmelsen utpekar således särskilt två arbetstagargrupper, präster och kyrkomusiker. Dessa grupper har betydelsefulla och väsentliga arbetsuppgifter i församlingarnas verksamhet. Även om vissa författningar reglerar tjänsteorganisation m. m. för nämnda arbetstagarkategorier står dessa inte i något sådant särförhållande på grund av lagstiftning eller av annat skäl att de särskilt bör lyftas fram i kompetensbestämmelsen. Sammantaget utgör de numera antalsmässigt en minoritet av församlingarnas anställda. Av 1 kap. lagen om offentlig anställning (1976:600) följer vidare att samtliga i lagförslagets 3 § p. 4 avsedda arbetstagarkategorier har anställning hos församling eller kyrklig samfällighet, således även församlingspräst och kyrkomusiker. Enligt vår uppfattning bör lagen ges en utformning som bättre överensstämmer med lagstiftningen på arbetsmarknaden. Lagen bör omfatta allt väsentligt som rör relationerna mellan församlingen som arbetsgivare och församlingens samtliga arbetstagare. Bestämmelsen i 1 kap. 3 § p. 4 i den nya lagen om församlingar och kyrkliga samfälligheter bör därför ha följande lydelse: Arbets- och anställningsvillkor för arbetstagare hos församlingen. Åberopande det anförda hemställs att antar följande såsom Motionärernas förslag betecknade förslag till 1 kap. 3 § p. 4 förslag till lag om församlingar och kyrkliga samfälligheter. Propositionens förslag Motionärernas förslag Avlöningsförmåner åt präster, 4. Arbets- och anställningsvillkor för kyrkomusiker och annan personal. arbetstagare hos församlingen.