mot · G6027 · 1982-10-08 00:00:00 — m. fl. Vårdnad och umgänge m. m. 1981/82:168) I proposition 1981/82:168 har den förutvarande regeringen lagt fram förslag till ändringar i regler om vårdnad och umgänge. Förslagen syftar till att öka användningen av gemensam vårdnad och till att stärka barnens rättsliga ställning. Till grund för propositionen ligger ett betänkande från utredningen (Ju 1977:08) om barnens rätt, SOU 1979:63 Om föräldraansvar m. m. Åtskilliga av utredningens förslag, bl. a. om vissa terminologiska frågor, barns talerätt i vårdnadstvister, verkställighet av domar och beslut i vårdnadsmål, har inte tagits upp i propositionen utan skall bli föremål för nya överväganden. Till dessa frågor får vi således anledning att återkomma i senare sammanhang. De i propositionen framlagda förslagen innebär enligt vår mening en välbehövlig anpassning av till en modern syn på förhållandet mellan föräldrar och barn. Förslagen speglar också de förändringar som skett i samhället och familjens utveckling. Vi anser oss därför i avvaktan på det ytterligare utredningsarbete som skall komma till stånd kunna godta de framlagda förslagen. På en punkt anser vi dock att propositionen bör ändras. Enligt vår mening är gemensam vårdnad av stor betydelse när det gäller att tillgodose barnets intresse av goda förbindelser med båda föräldrarna. Att föräldrarna har gemensam vårdnad om sitt barn kan också minska riskerna för sådana känslomässiga konflikter mellan föräldrarna som kan skada barnet. Även i övrigt är reglerna om gemensam vårdnad ägnade att ge barnet en tryggare och mer harmonisk tillvaro. Det sagda gäller oavsett om föräldrarna bor tillsammans eller lever åtskilda. Det framstår därför som en angelägen uppgift för lagstiftaren att skapa regler som främjar gemensam vårdnad. I propositionen föreslås att frånskilda föräldrar efter skilsmässan automatiskt skall fortsätta att ha gemensam vårdnad om barnet. Samboende föräldrar som inte är eller varit gifta med varandra skall få gemensam vårdnad efter en enkel anmälan till pastorsämbetet. Ogifta föräldrar som inte bor ihop måste däremot liksom begära att domstol förordnar om gemensam vårdnad. I detta hänseende avviker propositionen från utredningens förslag som innebär att också inte sammanboende ogifta föräldrar skall få gemensam vårdnad efter anmälan till pastorsämbetet. Enligt vår mening saknas skäl att göra en skillnad mellan samboende och särboende ogifta föräldrar. Oavsett om föräldrarna bor ihop eller ej har ett barn i princip samma behov av goda relationer till båda föräldrarna. propositionen redovisad undersökning som gjorts vid framgår att kontakterna mellan barn och föräldrar som inte sammanbor med barnet är markant tätare när föräldrarna har gemensam vårdnad än när de inte har det. Vi vill vidare peka på att utredningsmaterialet visar att en klar majoritet av de ogifta eller frånskilda föräldrarna som har gemensam vårdnad är nöjda med de nya reglerna. Ett stort antal remissinstanser har också tillstyrkt eller lämnat utan erinran förslaget om att anmälningsmöjligheten skall gälla även ogifta särboende föräldrar. Sammanfattningsvis anser vi att starka skäl talar för att föräldrarnas bostadsförhållanden inte bör vara avgörande när det gäller deras möjligheter att på ett enkelt sätt få gemensam vårdnad. Departementschefens argument för att de inte sammanboende skall särbehandlas är också svaga. Vi förordar därför att förslaget i propositionen ändras så att även särboende ogifta föräldrar får rätt att göra anmälan till pastorsämbetet om gemensam vårdnad. I samband därmed bör göras ett tillägg för klargörande av att föräldrarna kan välja mellan att väcka talan vid domstol och att ansöka hos pastorsämbetet. Med åberopande av det anförda hemställer vi att antar de i proposition 1981/82:168 framlagda lagförslagen dock med den ändringen att 6 kap. 4 § förslaget till ändring i får följande som motionärernas förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Motionärernas förslag Står barnet under vårdnad av endast en av föräldrarna och vill föräldrarna gemensamt utöva vårdnaden, skall rätten på talan av dem båda förordna i enlighet med deras begäran, om inte gemensam vårdnad är uppenbart oförenlig med barnets bästa. Har förordnande om vårdnaden inte meddelats tidigare, kan föräldrarna efter anmälan av dem båda till pastorsämbetet få gemensam vårdnad genom registrering, under förutsättning att föräldrarna och barnet är svenska medborgare och kyrkobokförda på samma fastighet. Har förordnande om vårdnaden inte meddelats tidigare, kan föräldrarna, i stället för efter ansökan till rätten, efter anmälan av dem båda till pastorsämbetet få gemensam vårdnad genom registrering, under förutsättning att föräldrarna och barnet är svenska medborgare.