mot · G502289 · 1982-01-14 00:00:00 — m. fl. Sysselsättningsskapande åtgärder i Bergslagen I. Bergslagen i kris Bergslagen, dvs. det bälte med traditionell bergshantering som finns i landskapen , , , , , och Norduppland, hotas nu av kriserna inom främst skogs- och stålindustrierna. Trots en månghundraårig utveckling av produktionsmedlen och ett sedan många generationer nedärvt yrkeskunnande och trots dessa basnäringars betydelse för all industriell utveckling, kommer nedläggnings-, avskeds- och permitteringsbuden snabbt. Industrier läggs ned trots att de har stor betydelse för ortens liv. Många bruksorter hotas nu om den s. k. utvecklingen får följa marknadsekonomins lagar. har man försökt lösa industrins problem med anställningsstopp och så kallad naturlig avgång. Det har betytt att arbetsmarknaden för bl. a. ungdomar har krympt. är det förtidspensionering som används när företagen har övertaliga, som de vill göra sig av med. Det betyder att en stor resurs i form av gediget och mångårigt yrkeskunnande förslösas. Skogstillgångarna har varit utsatta för rovdrift. Kortsiktiga lönsamhetsberäkningar har medfört att skogsråvaran inte förädlats i tillräckligt hög grad. Kännetecknande för både och är de stora kalhyggen som visar att här har funnit skog som snabbt omvandlats till pengar som sysselsättningen stadigt har minskat. Skogsindustrin sviktar i brist på råvara, investeringar och krav om hög profit. Många pappers- och massafabriker är därför nedläggningshotade. Gruvdöden har varit förfärande i Bergslagen. Endast några få gruvor är när detta skrivs i drift. Dessa gruvor har en nådatid till 1983. Därefter kan hela järnmalmsepoken vara slut. Kvar finns då endast mindre brytning av ädla metaller. Handelsstålsindustrin har genom de felaktiga SSAB-besluten tvingats in i en avvecklingskarusell som snurrar allt fortare. De två stora, Domnarvet och , specialiseras med personalminskningar som följd. De mindre handelsstålverken är lämnade att självdö. Specialstålsindustrin har fått en rejäl knäck inför 1980-talet genom nedläggningen av Spännarhyttan som den övriga specialstålsindustrin i snabb takt avvecklar viktiga delar av produktionen och gör den återstående produktionen beroende av skrot som råvara i stället för malm och tackjärn. I brist på övergripande planering och ett medvetet program för att rädda och vidareutveckla specialstålsindustrin går den nu in i en period som kommer att medföra att bara en mindre del återstår . I denna motion angående utvecklingen i Bergslagen finns inte utrymme för att utveckla konkreta krav för skogs- och stålpolitiken närmare, utan vi hänvisar till vpk-motionerna på dessa områden. Naturligtvis är en långsiktig utveckling av dessa basnäringar den grund på vilken Bergslagens framtid vilar. Utan basindustri uppstår ingen förädlingsindustri. Bergslagens kris kan mätas på flera sätt. På grund av basindustriernas uttunning har utflyttningen varit stor. Främst har ungdomen drabbats, men också kvinnorna har hög arbetslöshet. I vissa delar av Bergslagen finns en markant förskjutning av medelålderna mot äldre invånare, vilket kommer att ställa stora krav på den gemensamma sektorn, som i denna region har jämförelsevis färre anställda än landet i genomsnitt. Orsaker till den negativa utvecklingen Strukturrationaliseringarna i skogsindustrin och inom gruv- och stålindustrin har tillåtits ske på kapitalets villkor. Inga initiativ har tagits från regeringshåll för att få till stånd en utveckling utifrån samhällsekonomiska krav. Investeringarna i stålindustrin har varit låga. Man har levt gott på de goda åren efter och varit nöjd med att profiterna varit bra. Detsamma gäller skogsindustrin där rovdriften varit markant. Stora delar av näringslivet i området är fjärrstyrt, dvs. makten över jobben och över bruksorterna ligger i ett fåtals händer. Fyra finansfamiljer har i sex mellansvenska län (Bergslagslänen exkl. Norduppland) makten över ca 90 000 anställda. Avgörande beslut om bruksorternas liv och leverne fattas i slutna styrelserum långt från arbetsplatserna. Enbart behärskar ca 60 000 anställda i Bergslagen. Förutom stålet och skogen mjölkar finansjättarna också pengar ur vattenkraften. verk som är avskrivna fungerar som rena sedelpressar. De snurrar för fullt och berikar aktieägarna. Pengar som naturligtvis borde investeras för att skapa nya jobb och för att utveckla Bergslagen. Under hela den industriella utvecklingen i Bergslagen har arbetarna, precis som i landet i övrigt, burit kapitalägarna på sina axlar. Produktionen har hållits uppe trots svåra förhållanden. Yrkesstolthet och pliktkänsla har garanterat utvecklingen. Trots godtycke och fåtalsvälde har bruksarbetarna genom sitt arbete stått för relativt välstånd och framåtskridande. Som tack för detta hotas nu stora delar av Bergslagen när profiterna anses för små. Malmen och skogen måste också vara basen för en fortsatt industriell produktion i Bergslagen. Ett mycket stort yrkeskunnande finns, även om det nu hotas av att skingras i och med nedläggningar och industridöd. Industrianläggningar och energi finns också i Bergslagen. Vattenkraften snurrar vidare, och skogen har stora dolda energiresurser värda att satsa på. Ny fyndigheter av silver och guld har gjorts. En vidare prospektering efter legeringsmetaller för stålindustrin är samhällsekonomiskt riktig, eftersom vi nu är utlandsberoende på detta område. Vidareförädling av råvarorna kan skapa många nya jobb, men det fordras makt att planera efter samhällsekonomiska mål. Satsning på forskning och utveckling ger framtidsmöjligheter. Inom stålindustrin krävs snabba resultat med de nya reduktionsprocesserna så att malmen i området kan utnyttjas. finns skog för ett planmässigt utnyttjande. Återskapande av skogsråvaran skulle vara en god grund för industrin att leva vidare på. Skall detta var möjligt måste förädlingsgraden ökas som nya, mer skonsamma skogsbruksmetoder tas i bruk. En kvalitativt ändrad skogshushållning med ökad gallring och röjning är nödvändig. Ett tillvaratagande av de energiresurser som finns i skogen också en viktig del av en överlevnadspolitik för Bergslagens skogsnäring. Transportmöjligheterna för exportindustrin är stora. och kan utnyttjas för billig transport av tunga varor. Vidare finns det utmärkta Bergslagshamnar utefter . Järnvägsnätet är relativt väl utbyggt även om viktiga förbättringar här kan göras. Inom Bergslagen finns stora resurser och ett mycket varierat kunnande på respektive område, som om det sammanförs kan utnyttjas bättre. Kampanjer av typ starta eget och allmänt uppfinnarjockeri kan kanske vara en del av en kamp för att rädda jobben, men betydligt viktigare är ett välplanerat produkt- och processutvecklingssamarbete som kan erhållas genom samordning av resurser och kunnande. Om man skapar gemensamma utvecklingsgrupper där hela kedjan från råvara till slutanvändare finns med, har man stora förutsättningar att, förutom en mer anpassad och bearbetad produktion, som ger billigare och bättre slutprodukt, också kunna skapa de kontakter som ger långa och säkra leveranser och avtal med kunden i nästa led av förädlingar. Ett gammalt ordspråk säger att man skall inte gå över ån efter vatten. Det gör man tyvärr i alldeles för stor omfattning inom industrin. Det finns exempel på hur man handlar insatsvaror i produktionen i andra länder trots att de finns att få i närheten. Det sker naturligtvis av s. k. kostnadsskäl. Det står dock klart att det minsta försök till samhällsekonomiska beräkningar visar att det är mer lönsamt att handla hemma än borta. Det är angeläget att minska importinnehållet i produktionen och medverka till att rädda jobben hemmavid. Stålindustrin kan utvecklas med hjälp av ett nationellt industrialiseringsprogram som innehåller bl. a. följande: - Ökat byggande av såväl industribyggnader och bostäder som offentliga anläggningar. - Etablering av verkstadsindustri i - stopp för export av jobben. - Svenska insatsvaror i svenska exportvaror, som ger minskat utlandsberoende. - Utvecklande av alternativa energislag och kollektivtrafik. Detta ger underlag för en ökad förädling inom stålindustrin. Beslut om de nya stålprocesserna, SKF.s plasmasmelt, ASEA:s ELRED och INRED, bör tas omgående. Beroendet av importerad skrot som råvara för stålindustrin måste minskas. SSAB-verken, bl. a. och Domnarvet, utvecklas och garanteras en framtid. SSAB-verken och de återstående mindre handelsstålverken samordnas med sikte på ökad produktion på importens bekostnad. Då kan jobben räddas på bruksorterna. En övergripande planering för specialstålsindustrin är nödvändig för att förhindra planerade nedläggningar av bl. a. och . Med en ny stålpolitik kan gruvorna räddas. Inga nedläggningar får ske förrän fyndigheterna är utbrutna. Utökad prospektering efter legeringmetaller i statlig regi är nödvändig, inte minst från beredskapssynpunkt, då vi är nästan helt importberoende på detta område. Snabba insatser måste göras för att rädda gruvorna i , och En nationalisering av de nya guld- och silverfyndigheterna ger vinster som kan användas, t. ex. för investeringar i gruvnäringen. Bergslagen har tappat mycket av sitt blod. Men finns ett gediget yrkeskunnande att bygga vidare på. Därför bör etablering av verkstadsindustri ske i Bergslagen. Det samarbete och den integrering av verksamheterna i hela kedjan från malm till färdig produkt som beskrivs på annan plats i motionen kan här få stor betydelse för lönsamhet och livskraft. Stoppa rovdriften på skogen I hela Bergslagen har det bedrivits rovdrift på skogen. Skogsråvaran har inte förädlats tillräckligt. Övermekanisering och användandet av kemiska medel i skogsbruket har skapat profiter och arbetslöshet. Ökade inslag av gallring och röjning och högt driven förädling av råvaran ger fler jobb och bättre arbetsmiljö som det är förenligt med långsiktiga samhällsintressen. Ett planerat virkesuttag garanterar både tillgång till virke och återväxt. Förädla papper och massa Export av massa och halvfabrikat bidrar till råvarubrist och rovdrift. En grundregel är att ökad förädling relativt sett ger fler jobb till mindre energi. Sågade varor och färdiga träprodukter har ett högre värde än timmer. Därför är det viktigt att en ökad bearbetning sker. Då skapas fler jobb i Bergslagen som export kan ske till ett högre värde än om virket är obearbetat. Det påverkar handelsbalansen positivt. Öka byggandet - bygg ut samhällsservicen Ett ökat byggande för att fylla de behov som finns inom både bostadssektorn och den offentliga sektorn skapar avsättning för både ståloch träindustrins produkter. För varje byggnadsarbetare som kommer i arbete sysselsätts flera utanför den egentliga byggbranschen. Inom den offentliga sektorn finns många behov att fylla, bl. a. daghem, vårdcentraler, pensionärshem och skolor. Vidare kan en omfattande handikappanpassning av offentliga och andra byggnader ge stort bidrag till sysselsättning/avsättning inom träförädlingsindustrin. Ta vara pä energin och lägg den i samhällets händer Bergslagen är rikt på energitillgångar. Vattenkraften bör överföras i samhällets ägo. Försök pågår i Bergslagen med odling av energiskog, och det finns också vissa torvtillgångar. Vidare finns i skogsregionerna mycket virkesspill som kan utnyttjas. En plan för utnyttjande av Bergslagens energitillgångar ger jobb på platsen. Basnäringarna behöver samordna sin utrikeshandel. Ett handelsbolag för både stål- och träindustri är nödvändigt. Handel med planekonomierna kräver egen planering och möjlighet att utnyttja ev. bytesvaror. Stora order har gått landet förbi på grund av bristande branschsamordning. För att rädda Bergslagen krävs snabba och aktiva insatser. Det privata ägandet av basindustrier och naturtillgångar är ett hinder för planering och samordning på samhällsekonomiska villkor. En nationalisering av viktiga basnäringar och tillgångar ser vi som en nödvändighet för att nå målen för Bergslagens befolkning. Om rovdrift, utsugning och kortsiktigt tänkande får fortsätta riskerar Bergslagen att bli ett reservat fyllt av minnen från en omöjlig ekonomis uppgång och fall. bör ställa sig bakom inriktningen av de föreslagna åtgärderna. För att fullfölja inriktningen, för att inventera möjligheterna och för att framlägga ett aktionsprogram behövs en delegation för Bergslagen - en BERGSLAGSDELEGATION. Delegationens sammansättning skall vara sådan att företrädare för fackföreningarna och kommunerna får majoritet. Mot bakgrund av vad som i motionen anförts föreslås 1. att uttalar sig i enlighet med inriktningen av det åtgärdsprogram som beskrivs i motionen, 2. att hemställer hos regeringen om att tillsätta en delegation för Bergslagen med uppgift att genomföra åtgärdsprogrammet. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) PER (vpk) (vpk) (vpk) HANS (vpk) (vpk) (vpk)