mot · G5022360 · 1982-03-25 00:00:00 — Motion 1981/82:2360 m. fl. Ändrade regler för räntebidrag och bostadsbidrag m. m. samt införande av en hyreshusavgift (prop. 1981/82:124) I motion 1981/82:1549 (m) föreslås ändring av principerna för beräkning av räntebidrag till bostadshus. Vissa höjningar av bostadskostnaderna blir följden av de ändrade principerna. I motionen anförs att inkomstsvaga grupper skall kompenseras genom höjda bostadsbidrag eller flerbarnstillägg inom en ram av 350 milj. kr. Förslaget i proposition 1981/82:124 om ändrade regler för bostadsbidragen innebär bl. a. ändrade hyresgränser och sänkt reduktionsfaktor från till . Vi har ingen erinran mot dessa förslag. Däremot anser vi att de statliga bostadsbidragen bör höjas med . per barn och år i förhållande till nu utgående bidrag. Genom dessa förslag kompenseras i inte ringa grad barnfamiljerna för höjningen av den nedre hyresgränsen, som föreslagits i propositionen. Kostnaderna för vårt förslag inkluderande de förslag i propositionen som vi enligt ovan accepterat har vi beräknat till 280 milj. kr. Beträffande anslaget till Bostadsbidrag m. m. för nästa budgetår vill vi anföra följande: För innevarande budgetår har anslaget förts upp med 1 100 milj. kr. I den under den allmänna motionstiden väckta motionen, 1981/82:1548 (m), föreslås avveckling av bostadsbidraget till hushåll utan barn. Under nästa budgetår innebär detta en besparing på ca 53 milj. kr. De i denna motion framförda förslagen innebär att anslaget belastas med 140 milj. kr. för nästa budgetår. Anslaget bör sålunda föras upp med 1 187 milj. kr. (1 100 - 53 + 140). Som framgått ovan är vi beredda att ställa 350 milj. kr. till förfogande för bättre bostadsbidrag eller flerbarnstillägg. 280 milj. kr. har tagits i anspråk för förbättringar inom bostadsbidragssystemet. Återstoden 70 milj. kr. bör användas för att förbättra grundtryggheten för flerbarnsfamiljerna genom ett utbyggt flerbarnstillägg. Detta innebär en höjning med . per barn och år fr. o. m. det tredje barnet. För varje tillkommande barn därutöver höjs flerbarnstillägget med . Flerbarnstillägget ökar sålunda avseende det tredje barnet från nuvarande . och för fjärde barnet från nuvarande . I nedanstående uppställning ges en redovisning av nu utgående barnbidrag inkl. flerbarnstillägg och innebörden av vårt förslag till höjda flerbarnstillägg. Våra förslag ger också möjligheter för flerbarnsfamiljerna att nå upp till existensminimum vid mer normala inkomster än som är möjligt. (En fembarnsfamilj med en inkomst och en hyra motsvarande den övre hyresgränsen för bostadsbidrag behövde en inkomst på . för att nå existensminimum, en fyrabarnsfamilj i samma situation !) Förslaget torde vidare ligga väl i linje med de överväganden som ligger till grund för bostadsbidragskommitténs väntade betänkande. Skärpning på grund av förmögenhet I propositionen framhåller föredragande statsrådet: Enligt gällande regler skall tillägg till den taxerade inkomsten bl. a. göras av den del av hushållets förmögenhet som överstiger . Denna förmögenhetsgräns har varit oförändrad då den höjdes med anledning av effekterna av allmänna fastighetstaxering. Avsikten med denna höjning var att neutralisera effekterna härav på bostadsbidragen. De nya taxeringsvärdena allmänna fastighetstaxering påverkar prövningen av bostadsbidragen för . Enligt min mening bör även effekterna på bostadsbidragen av de höjda taxeringsvärdena neutraliseras. Jag förordar att en särskild regel införs med detta syfte. Innebörden av denna särregel bör vara att man vid beräkningen av förmögenhetens storlek skall bortse från värdet av den fastighet som den bidragssökande bor på och från skulder för vilka säkerhet har lämnats i form av inteckningar i denna fastighet. Regeln bör gälla för egnahem. För bostadshus på jordbruksfastighet bör denna särregel avse värdet av bostadsbyggnaden och motsvarande andel av de totala låneskulder som belöper på fastigheten. Däremot bör hyresfastigheter, fritidshus och den del av jordbruksfastigheter som inte hänförs till bostaden behandlas på samma sätt som andra tillgångar. Förmögenhetsgränsen bör med hänsyn till att fastighetsvärdet inte längre beaktas sänkas till . Enligt vad jag har inhämtat ligger det som jag nu har förordat väl i linje med de överväganden som har gjorts inom bostadsbidragskommittén. Detta förslag förefaller oss föga genomtänkt. Såvitt oss är bekant har inte heller bostadsbidragskommittén ännu tagit ställning till hur en eventuell skärpning på grund av förmögenhet skulle utformas. Den som endast har ett fritidshus som taxerats upp från . och med en inteckning på . skulle enligt propositionen få ett tillägg till den bostadsbidragsgrundande inkomsten på . gentemot nu och en sänkning av bostadsbidraget med . Underskott i fritidshuset på grund av ränteutgifterna beaktas inte heller. samma bruttoinkomst och ett föga intecknat egnahem skulle däremot inte alls drabbas av någon skärpning, snarare tvärtom, eftersom huset över huvud taget inte skulle beaktas i förmögenhetsprövningen. Skulle det ovan nämnda fritidshuset inte vara intecknat, blir tillägget till den bostadsbidragsgrundande inkomsten . och sänkningen av bostadsbidraget ända . Det framgår inte heller av propositionen hur rörelseförmögenhet skulle värderas. Många rörelseidkare har belånat sitt egnahem högt för att få fram kapital till rörelsen. Det vore orimligt om rörelsetillgångarna skulle värderas fullt ut medan de däremot svarande lånen inte skulle få dras av. Motsvarande gäller jordbruksfastighet där det uttryckligen framhålls i propositionen att den del av jordbruksfastigheter som inte hänförs till bostaden skulle behandlas på samma sätt som andra tillgångar. Vi är över huvud taget tveksamma till regler som gör bostadsbidragets storlek beroende av den redovisade förmögenheten. Eftersom förmögenhetsgränsen i självdeklarationerna numera är . torde det bortsett från fastigheter vara utomordentligt svårt att kontrollera förmögenhetstillgångar under detta belopp. Möjligheten att förbättra kontrollen är liten. Det medför att det av rättviseskäl är principiellt tveksamt att ha regler som gör bostadsbidragets storlek beroende av den redovisade förmögenheten. Med anledning av det ovan anförda hemställs 1. beträffande utformningen av bostadsbidragen a) att godkänner den höjning av det statliga bostadsbidraget som i motionen förordats, b) att måtte uttala att skärpning på grund av förmögenhetsinnehav inte skall ske vid beräkning av bostadstillägg samt att om detta inte skulle bifallas av uttalar att rörelseförmögenheter vid beräkning av bostadstillägg skall värderas efter de regler som gäller vid förmögenhetstaxeringen, c) att under trettonde huvudtiteln till Bostadsbidrag m. m. för /83 anvisar ett förslagsanslag av 1 , 4. beträffande flerbarnstillägg a) att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts, b) att under femte huvudtiteln till Allmänna barnbidrag för /83 anvisar ett förslagsanslag av 5 . () () () () () () ()