mot · G60264 · 1982-11-23 00:00:00 — Motion 1982/83:64 m. fl. Vissa närradiofrågor (prop. 1982/83:52) Försöksverksamheten med närradio har pågått - alltså . hade ett omfattande förberedelsearbete gjorts av närradiokommittén som tillsattes . har karaktären av utredningskommitté med myndighetsfunktion och skall fram administrera försöksverksamheten. Fr. o. m. detta årsskifte skall enligt beslut (KrU 1981/82:29, rskr 362) en ny central myndighet, närradionämnden, inrättas för att administrera verksamheten. Ordförande och flertalet ledamöter i närradionämnden utsågs av föregående regering. Något förslag på ledamöter från socialdemokratiska partiet hade då inte inkommit, varför tillsättandet av dessa fick anstå. Riksdagsbeslutet innebär också att närradioverksamheten bedrivs enligt en ny författningsreglering, bl. a. närradiolagen (1982:459) och lagen (1982:460) om ansvarighet för närradio. Dessutom tillsatte regeringen en organisationskommitté (U 1982:3) för närradioverksamhet med uppgift att utarbeta organisationsförslag m. m. för närradionämnden. I organisationskommitténs uppgifter ingår också att bedriva det praktiska förberedelsearbete som behövs för att nämnden skall kunna börja sin verksamhet . Allt väsentligt som krävs för en fortsatt och permanent närradioverksamhet i närradionämndens regi har således beslutats och förberetts. Försöksverksamheten har bedrivits på 16 orter på skilda håll i landet. Gensvaret från föreningslivet och religiösa samfund har på de flesta orterna varit starkt. Drygt 400 sammanslutningar av de mest skiftande slag har deltagit i försöksverksamheten. De sändande sammanslutningarna har själva svarat för kostnaderna, däribland sändarhyra till som svarat för sändarna under försöksverksamheten. Endast kostnaderna för närradiokommittén har belastat statskassan. Det är moderata samlingspartiets bestämda uppfattning att försöksverksamheten med närradio utfallit mycket väl. Erfarenheterna från den omfattande och långvariga försöksverksamheten är sammantaget mycket positiva. I proposition 1981/82:127 anslöt man sig till denna uppfattning, och på denna grundval fattade sitt beslut att ge närradion fastare form och att närradionämnden skulle inrättas. Närradion har en betydelsefull uppgift när det gäller att skapa möjligheter för olika slag av lokala ideella organisationer - såsom religiösa, fackliga och politiska - att på ett nytt sätt utnyttja yttrandefriheten, heter det i propositionen med hänvisning till de goda erfarenheter som vunnits av försöksverksamheten. Den centrala administrationen har haft ett gott samarbete med de sändande sammanslutningarna. har arbetat smidigt och obyråkratiskt. Fördelning av sändningstider har mestadels skett genom de närradioföreningar som bildats på försöksorterna och som i stort sett fungerat väl. Närradion är till hela sin karaktär en ideell verksamhet. Det är en radio som ger röst i etern åt föreningar och samfund och därmed stärker yttrandefriheten i vårt land. Verksamheten innebär att på de orter som fått närradio har en fjärde radiokanal etablerats. Gjorda undersökningar visar att lyssnarskarorna växer starkt med antalet sändningstimmar. Helt naturligt är de sändande sammanslutningarnas antal störst i storstäderna, men också i mindre orter kan sändningstimmarna bli många. Den kritiska förutsägelsen att närradion skulle bli ett forum för enbart de starka organisationerna har visat sig helt felaktig. Även mycket små föreningar och samfund med små resurser har framgångsrikt etablerat sig i närradion. De tekniska kostnaderna för att sända närradio kan hållas på en mycket låg nivå. Några personella kostnader (arbetskraft) behöver inte belasta närradiosändande sammanslutningar, eftersom deras verksamhet är ideell. Försöksverksamheten har också visat på en omfattande idealitet där entusiasmen smittar av sig till allt fler medlemmar som vill vara med i närradioverksamheten. har intresset för närradioverksamhet spritt sig till en mängd föreningar och samfund runt om i landet. En mängd ansökningar om sändningstillstånd har inkommit till närradiokommittén. På en stor del av dessa orter har närradioföreningar redan bildats eller är under bildande. Sedan den nya närradiolagen och regelsystemet trädde i kraft har närradiokommittén beviljat tillstånd till närradiosändningar på 18 nya orter utöver de 16 som omfattas av försöksverksamheten. Närradioverksamhet kan alltså nu bedrivas på 34 orter. Föreningslivet på ytterligare fem orter väntar f. n. på tillstånd; närradiokommittén har efter den nya regeringens tillträdande bordlagt frågan. Det finns ansökningar och intresse för närradioverksamhet uttalad från föreningslivet på ytterligare 35 orter. Ännu fler väntas inkomma med ansökningar . Mot denna bakgrund är det förvånande att den nya regeringen lagt fram en proposition där det föreslås att den av beslutade närradionämden inte skall inrättas. Innebörden av den ändring i närradiolagen (1982:459) som regeringen föreslår i propositionen är att riksdagsbeslutet om inrättandet av närradionämnden upphävs och att i stället närradiokommittén får i uppdrag att under ytterligare ansvara för närradioverksamheten. Något tidsperspektiv för detta föreslagna provisorium anges inte i propositionen. Departementschefens motiv för att upphäva riksdagsbeslutet om närradions fortsatta verksamhet saknar relevans. De organisatoriska frågor som återstår att lösa har överlämnats till den inrättade organisationskommittén och bör lösas sedan närradionämnden trätt i funktion i enlighet med och regeringens tidigare beslut. Även om det kan sägas att närradion kan komma att söka sig delvis nya former för sin verksamhet, finns det för den skull ingen anledning att fortsätta en försöksverksamhet. Försöksverksamheten har redan pågått betydligt än \ ad som avsågs i det regeringsförslag som låg till grund för verksamheten. Erfarenheterna är fullt tillräckliga som grund för närradions fortsatta utbyggnad i permanenta former. Det är ett slag i ansiktet mot det närradiointresserade föreningslivet när regeringen vill återföra närradion till utredningsstadiet och uppenbarligen hejda utbyggnaden. Det är vår bestämda uppfattning att föreningslivet och samfunden i vårt land själva skall få bestämma utbyggnadstakten i närradioverksamheten. Några tekniska hinder kan inte åberopas. behöver inte tillhandahålla sändare. Sådana kan föreningarna själva anskaffa till relativt låga kostnader och få godkända av . Vill sändande föreningar hyra sändare av - vilket nuvarande regler anger som obligatorium torde det inte finnas några praktiska hinder för att snabbt effektuera detta. Vi motsätter oss bestämt att de i propositionen förslagna ändringarna i närradiolagen genomförs. I stället föreslår vi att ändringar som stärker närradions ställning och möliggör en snabbare utbyggnadstakt nu beslutas av . Det nu gällande beslutet anger att närradion skall ges fastare former; vi föreslår att närradioverksamheten skall permanentas. Vidare anser vi att det inte föreligger några tekniska eller administrativa hinder för att bygga ut närradioverksamheten i den takt som föreningslivet önskar. gällande beslut anger att närradioverksamheten skall byggas ut Denna restriktiva formulering har, sedan den nya närradiolagen trädde i kraft, inneburit att närradiokommittén kommit att välja och vraka bland sändningssökande föreningar och samfund. Vi föreslår att tillståndsgivningen skall ske i sådan takt och omfattning att något centralt bestämt urval av föreningar och orter icke skall ske. Närradioverksamheten skall byggas ut i den takt som föreningslivet önskar. Med hänvisning till vad som här anförts hemställer vi 1. att avslår proposition 1982/83:52, 2. att beslutar att närradioverksamheten skall permanentas, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om utbyggnadstakten av närradion. () () () () () () () ()