mot · G5021768 · 1982-01-26 00:00:00 — Motion 1981/82:1768 Efterlevnaden av gällande regelsystem för etermedia Programverksamheten inom , , , och regleras främst genom radiolagen, radioansvarighetslagen och de särskilda, i princip likalydande avtal som träffats mellan staten och radio- och TV-bolagen med stöd av radiolagen. De yttersta gränserna för yttrandefriheten framgår av radioansvarighetslagen. Missbruk av yttrandefriheten i radioprogram medför ansvar och skadeståndsskyldighet endast när det är fråga om yttrandefrihetsbrott (motsv. tryckfrihetsbrott i fråga om tryckt skrift). För varje program skall enligt radioansvarighetslagen finnas en programutgivare. Programutgivarna bör inte vara fler än som är nödvändigt för att de skall kunna följa programverksamheten och i mån av behov kontrollera programmen. Programutgivaren har ensamansvar (straff och skadestånd) för den händelse yttrandefrihetsbrott skulle förekomma i program. Ansvar för rättskränkningar som inte utgör yttrandefrihetsbrott åvilar i princip resp. bolags ledning, dvs. i praktiken bolagets verkställande direktör. avgör om program strider mot avtalet mellan staten och radiobolaget. Sådana avgöranden medför ej straff eller skadestånd. skall enligt sin instruktion på eget initiativ eller efter anmälan i efterhand granska program eller grupp av program, som har sänts. Granskningen tar sikte på om programmet står i överensstämmelse med de i radiolagen och avtalet med staten uttalade principerna om opartiskhet och saklighet m. m. Det är i detta sammanhang viktigt att notera att en anmälan mot ett program inte är detsamma som att ett program fälls av radionämnden. funktion är främst att ange de yttre gränserna för radiolagen och avtalet med staten. Ytterst kan flagranta brott mot bl. a. avtalet leda till en uppsägning av avtalet. utlåtanden riktar sig mot företaget och inte mot enskild medarbetare. Ansvaret för brott eller förseelser mot avtalet med staten åvilar i princip företagsledningen. När det gäller lokalradion är det i praktiken chefen för varje särskild lokalradiostation som är ansvarig. I fråga om övriga radiobolag och TV innebär det att ansvaret i första hand ligger på cheferna för programenheterna. Enligt avtalen mellan staten och de särskilda bolagen åligger det resp. bolag att i program redogöra för beslut av radionämnden, enligt vilket bolaget har brutit mot radiolagen eller avtalet med staten. också beriktiga felaktiga sakuppgifter när det är påkallat. Den som har befogat anspråk att bemöta ett påstående skall beredas tillfälle till genmäle. Särskilda åtgärder inom lokalradion i anledning av att ett program fälls av radionämnden Beslut i granskningsärenden hos radionämnden tillställs programföretaget och i fråga om lokalradion den särskilda stationen. Inom lokalradion finns centralt en ansvarig för uppföljning av den programpolitiska verksamheten och då särskilt radionämndens avgöranden (f. n. bitr. När ett program har fällts av nämnden, besöker den centralt ansvarige lokalradiostationen i fråga för programpolitiska diskussioner och en analys av nämndens avgörande. Resultatet av denna analys distribueras sedan till samtliga lokalradiostationer. Lokalradions utbildnings- och programavdelningar ägnar mycket stor del av sin verksamhet till att hålla alla (nyanställda och anställda sedan kortare och ) informerade om det regelverk som finns för lokalradioverksamheten och radionämndens utlåtanden. a. hålls särskilda programpolitiska seminarier. Man torde kunna konstatera att efterlevnaden av det regelsystem som gäller för etermedia i stort sett fungerar väl och att det hör till ovanligheterna att det är samma person som är inblandad i program som fälls av radionämnden. Formellt riktar sig som ovan anförts radionämndens utslag mot lokalradion som helhet. Det åligger särskilt bolagets ledning och i synnerhet chefen för lokalradiostationen att bevaka att gällande bestämmelser och radionämndens vägledande avgörande efterlevs. Det finns dock tyvärr undantag från detta mönster. En medarbetare vid lokalradion i har sedan 1978fram till högsten 1981 blivit anmäld till radionämnden ett 40-tal gånger på över hundratalet inslag och vid ett flertal tillfällen har programmen fällts av radionämndens prövning. Trots dessa många anmälningar och fällande utslag har uppenbarligen inga åtgärder vidtagits i syfte att få vederbörande medarbetare att efterleva radionämndens utslag. I ett frågesvar i har utbildningsministern uttalat att i den mån övertramp förekommer beror det enligt min mening inte på att föreskrifterna för programverksamheten skulle vara bristfälliga. Uppmärksamheten måste riktas på den praxis som småningom har utvecklats inom programföretagen när det gäller tillämpningen av gällande bestämmelser. I detta sammanhang kan också erinras om ett uttalande som programdirektören vid gjorde om just spänningen mellan gällande lagar och enskilda producenters personliga uppfattningar om hur programverksamheten skall utformas: "Är man inte beredd att följa bestämmelserna utan i stället väljer att nonchalera dem och även förakta radionämndens utslag anser jag att man skall ompröva sin anställning som radioreporter. Han sammanfattar sin syn på de anställdas förhållanden till lag och avtal på följande sätt: Den som inte vill eller inte anser sig kunna följa de lagar och avtal som styr programverksamheten skall inte ha rätt att göra program. Ovanstående uttalanden av programdirektör är bra och vi motionärer instämmer gärna men mot bakgrund av vad som hänt och händer vid lokalradion i ställer man sig frågande till den praxis som utvecklats inom och då speciellt lokalradion. Om man fortsätter att nonchalera gällande bestämmelser och icke vidtar åtgärder i anledning av radionämndens utslag måste frågan om en omprövning av gällande bestämmelser och de avtal som träffats mellan staten och radio- och TV-bolagen aktualiseras. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställer vi att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om efterlevnaden av gällande regelsystem för etermedia.