mot · G5021865 · 1982-01-26 00:00:00 — Motion 1981/82:1865 och reformering av telepolitiken Så sent som beslutade om förändringar på teleområdet med anledning av regeringens proposition 1980/81:66. Beslutet innebar bl. - att man lämnade större delar av teleområdet fria för konkurrens - att medverka till finansiering av verkets produkter - att inrättades som ett holdingbolag för dotteroch intressebolag - att en ny ordning infördes för provnings- och tillståndsärenden inom verket - att larmdivisionen och verkstadsrörelsen skulle överföras till bolagsform. Syftena med åtgärderna var dels att ge privata företag möjlighet att i ökad utsträckning konkurrera inom teleområdet men också att ge friare händer att konkurrera utanför den monopolskyddade sektorn. I regeringens proposition betonades att den tekniska utvecklingen på teleområdet går snabbt och att det därför krävs en fortlöpande anpassning av policy när det gäller monopolavgränsningen. Den teknik som användes i regeringens förslag att successivt anpassa monopolet till den faktiska utvecklingen menar vi är mindre lycklig. konkurrenter får svårt att arbeta långsiktigt om de inte vet vilken marknad de har att bearbeta . Enligt vår mening ger den faktiska utvecklingen vid handen att det nu finns skäl pröva om det finns andra möjligheter till monopolavgränsning, vilken gör det möjligt för företag att långtidsplanera också in i nya marknader på teleområdet. En ökad konkurrens inom tele- och dataområdet är av vital betydelse för näringslivets konkurrensförmåga och förvaltningens effektivitet. Inte minst gäller detta utvecklingsarbete på nya områden. har svensk industri genomfört rationaliseringar av tillverkningsprocessen. Mycket talar för att de stora rationaliseringsvinsterna finns att hämta i företagens administration. Om utvecklingen på det området går snabbare utomlands än i får vår exportindustri stora svårigheter att bibehålla och öka sina marknadsandelar. Även inom den offentliga sektorn finns stort behov av att ta till vara den rationaliseringsmöjlighet som den nya tekniken innebär. Vi vill inte ifrågasätta rätt att delta i den icke monopolskyddade sektorns konkurrens. Den befrämjar i stället den totala konkurrensen. Det är dock viktigt att bolag inte får ett överläge genom kopplingen till verket som myndighet. Det är sannolikt omöjligt att helt eliminera dessa konkurrensfördelar. roll i provningsverksamheten är därvid av central betydelse. Genom dubbelroll som statlig myndighet och leverantör av teleutrustning finns betydande risker för bristande konkurrensneutralitet. Så länge har hand om provningen av konkurrenternas produkter kommer det alltid att finnas utrymme för misstankar om förseningar och genomgång av konkurrenternas lösningar av tekniska problem. Den nya nämnd som inrättas är avsedd att undanröja dessa misstankar. Enligt vår mening finns skäl att kontinuerligt utvärdera erfarenheterna av den nuvarande ordningen beträffande provningsverksamheten. Modemmonopolet kan avvecklas omgående En åtgärd som skulle underlätta konkurrensen omgående är att avskaffa kraven på att modemer måste användas för datautrustning som redan har inbyggda modemer. De tekniska invändningar som haft mot en sådan ordning synes oss inte relevanta. Fortsättningsvis bör det räcka med en teknisk provning av de modem som används, utförd av en opartisk provningsanstalt. Frågan har inte bara tekniska aspekter eftersom monopol på modemer i kombination med att man inte kunnat leverera sina egna lett till leveranssvårigheter för privata företag, något som ur konkurrenssynpunkt är helt otillfredsställande. Med stöd av det anförda hemställs 1. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande monopolavgränsningen inom teleområdet i syfte att öka företagens möjligheter att långtidsplanera in i nya marknadsområden, 2. att beslutar hos regeringen begära en kontinuerlig utvärdering av nuvarande provningsverksamhet på teleområdet från konkurrensneutralitetssynpunkt, 3. att hos regeringen begär förslag att monopol på modemer upphör.