mot · G5022489 · 1982-04-19 00:00:00 — 1981/82 2489-2492 m. fl. Ändring i datalagen (1973:289) m. m. 1981/82:189) Regeringens proposition 1981/82:189 bygger på två promemorior, Ds Ju 1981:15,16 och Ds Ju 1981:23, som tagits fram av datalagstiftningskommittén, DALK. Kommitténs förslag i dessa betänkanden företräds av en mycket knapp majoritet. Remissutfallet visar också en mycket splittrad bild. Många remissinstanser stöder de reservationer som lagts till betänkandena. I korthet innebär regeringens förslag att det nuvarande kravet på tillstånd för att föra personregister begränsas till register som innehåller ömtåliga uppgifter, t. ex. uppgifter om sjukdomar, brott, politisk uppfattning och religiös tro eller uppgifter som innehåller omdömen om den registrerade. För andra personregister skall krävas att den registeransvarige har anmält sig hos datainspektionen och att denna på grund av anmälan har utfärdat en licens. Vidare föreslås bl. a. att alla registeransvariga skall vara skyldiga att föra en förteckning över sina personregister. I propositionen föreslås också ett nytt avgiftssystem för att finansiera datainspektionens verksamhet. Detta system knyter an till de ändringar som föreslås i datalagen. Det föreslås också att ansluter sig till den Europeiska dataskyddskonventionen, och i anslutning till detta föreslås vissa lagändringar. Motiven för regeringens förslag är främst att datainspektionens verksamhet har svällt ut till en omfattning, som man inte räknade med från början. Den tillsynsverksamhet som datainspektionen har i uppgift att stå för har därför blivit lidande. En minoritet inom DALK förordar andra lösningar på dessa problem. Man anser inte att det är befogat att nu företa omfattande ändringar i datalagen. Detta med tanke på att kommittén just nu arbetar på ett förslag till en allmän personregisterlagstiftning. Från vpk:s sida delar vi den uppfattning som minoriteten i utredningen företräder. Det är obetänksamt att nu gå in och göra förändringar och urholkningar i en väl fungerande lagstiftning enbart av besparingsskäl. Vi förordar i stället att datainspektionens resursproblem löses på det sätt som anges i reservationen till betänkandet Tillstånd och tillsyn enligt datalagen, Ds Ju 1981:15. Datainspektionen bör alltså tillföras ökade personalresurser för att inspektionen skall kunna fullgöra sina tillstånds-, tillsyns- och informationsuppgifter på ett tillfredsställande sätt. Dessutom bör inspektionen vidta den ytterligare rationalisering av tillståndsförfarandet som anges i det s. k. nollalternati 1 1981/82. vet i promemorian Ds Ju 1981:15. Av detta följer att vi inte heller kan godta det förslag till avgiftsfinansiering som föreslås i propositionen och som bygger på promemorian Ds Ju 1981:23. Den föreslagna avgiftsfinansieringen bygger ju på de föreslagna lagändringarna, som vi inte kan godta. Vi är, som nämnts i tidigare motion, positiva till en avgiftsfinansiering av datainspektionens verksamhet. Vi vill dock förorda att ansluter sig till det förslag till avgiftsfinansiering som skisseras i en reservation till promemorian Ds Ju 1981:23. Vi vill i detta sammanhang hänvisa till denna reservations redogörelse för ett nytt avgiftssystem och föreslår att beslutar att hemställa hos regeringen om förslag till ny avgiftsfinansiering i enlighet med riktlinjerna i denna reservation. När det gäller propositionens förslag till lagändringar med anledning av anslutning till den Europeiska dataskyddskonventionen kan vi inte acceptera den uppluckring av 11 § i datalagen som föreslås. Vi anser att också fortsättningsvis alla personuppgifter, som skall användas för automatisk databehandling i utlandet, endast skall få lämnas ut efter medgivande av datainspektionen. Någon annan ordning innebär enligt vår mening att integritetsskyddet allvarligt sätts åt sidan. Det innebär att vi inte heller kan ansluta oss till förslaget att skall godkänna konventionen av till skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter. Vi anser inte att ett fritt flöde av personregister över gränserna på något sätt gagnar den enskilde individen. I riktlinjer, som dess värre anslutit sig till, föreskrivs att medlemsländerna skall vidta alla rimliga och lämpliga åtgärder för att se till att personuppgifter kan passera gränserna säkert och utan avbrott. Andemeningen i är densamma. I vems intresse har dessa regler utformats? De gagnar på intet sätt den enskilde individen. Tvärtom öppnar de vägen för ytterligare inskränkningar i den personliga integriteten och ytterligare okontrollerad spridning av personuppgifter lagrade på data. De tjänar enbart de kapitalintressen, som fritt vill kunna verka över nationsgränserna. Det finns enligt vår mening ingen anledning att öppna dörren för ett fritt flöde av personuppgifter över nationsgränserna. Med hänvisning till den anförda hemställs 1. att beslutar avslå proposition 1981/82:189, 2. att hos regeringen hemställer om förslag till ny avgiftsfinansiering för datainspektionen i enlighet med vad som anförts i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)