mot · G502633 · 1982-01-21 00:00:00 — Motion 1981/82:633 m. fl. Åtgärder för utveckling av turism och rekreation i Ljusnandalen tog beslut om planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. Ett av huvudmålen var att tillskapa förutsättningar för så många människor som möjligt att tillbringa fritid och semester i attraktiva områden till en rimlig kostnad. I samband med beslutet utpekades 25 större områden i landet som primära rekreationsområden. Ett av dessa är Ljusnandalen i inom och kommuner. Ljusnandalen är lättillgänglig och har ett gynnsamt marknadsläge. Det har stor genomfartstrafik och ett stort befolkningsunderlag inom bekvämt reseavstånd. Området ligger exempelvis ca 30 milj och 4-5 timmars tågresa från . Följden av kostnadsutvecklingen med stigande bensinpriser innebär nu ett ökat tryck och ett betydligt större intresse för från fjärrturismens sida. Detta är en utveckling som rekreationsberedn ingen nu också måste ta betydeligt större hänsyn till det i fortsatta arbetet och i sin prioritering. Hälsingebygdens stora kulturtraditioner samt vintersporten är de två viktigaste hörnstenarna i Ljusnandalens framtida turistprofil, som goda förutsättningar finns för ett mångsidigt och omväxlande turistutbud under större delen av året. Ljusnans stora vattensystem och rikedomen på närliggande sjöar och vattendrag bör kunna utnyttjas betydligt mer för fiske och olika båtsporter. Inom bygdens olika kulturtraditioner och storslagna naturområden med fäbodvallar och vandringsleder osv. finns det goda förutsättningar att utveckla skiftande aktiviteter med fördelning över . Det finns nu en gemensam planeringsorganisation för . Utredningsarbetet leds och genomförs av en särskilt bildad ledningsgrupp, resp. arbetsgrupp. I ledningsgruppen finns representerad. K-Konsult biträder arbetsgruppen. Utredningsarbetet har inneburit följande program och förslag: Programarbete - Planeringsprogram antaget av kommunerna . Inventering och analys av förutsättningarna för områdets turistutveckling. Idéskisser med konsekvensanalys - delrapport nr . Utvecklingsprogram 80 Ljusnandalen - med huvudrapport innehållande sammanfattning och förslag till beslut. och kommuner har erhållit ca . i bidrag för det här planeringsarbetet. Det är viktigt att ytterligare resurser ställs till förfogande så att arbetet kan fullföljas. En utveckling av Ljusnandalen förutsätter en koncentration av insatser till basområden som fullt utbyggda kan erbjuda ett allsidigt utbud av aktiviteter, boende och service. Inom Ljusnandalen har utredningen utpekat följande basområden som har olika karaktär och speciella förutsättningar för utveckling: Redan nu finns en rad basanläggningar främst för vintersport där och kommuner tillsammans med staten har satsat flera tiotals miljoner i utbyggnad. Det gäller följande basanläggningar: Utredningen föreslår nu också att man utvecklar och satsar på dessa basanläggningar inom de tidigare angivna basområdena. Utredningen har i en rad punkter pekat på ett omfattande åtgärdsprogram som måste till. Det gäller exempelvis utbyggnad av aktivitets- och serviceanläggningar, stugbyar, vandrarhem, camping, hotell osv. Och det gäller att utveckla och samordna aktiviteter och arrangemang inom hela Ljusnandalen. Det har också redovisats effekter på ekonomi, sysselsättning och service med olika alternativ. Exempelvis beräknas sysselsättningstillskottet enligt utbyggnadsnivå 1 i utredningen ge drygt 140 nya helårsarbetstillfällen. Ur regionalpolitisk synpunkt vore dessa arbetstillfällen ytterst angelägna med hänsyn till de stora problem som exempelvis har brottats med och den stora arbetslöshet som råder i . När det gäller Ljusnandalen finns det en rad problem. Ett sådant är att och kommuner tillhör olika stödområden, där exempelvis har svårt att tillgodogöra sig statliga bidrag som kan medverka till en enhetlig och önskvärd utveckling av hela Ljusnandalen. (Vi motionärer har i en särskild länsmotion tagit upp förslag om ändring av stödomrädesinde\ningen enligt i förslag.) En arbetsgrupp inom industridepartementet har redovisat ett förslag till tekniska och ekonomiska förändringar i det nuvarande regionalpolitiska stödet (DS 1 1981:28). Turistverksamheten är stödberättigad inom stödområde 4-6. Om särskilda skäl finns kan stöd även utgå i stödområde 1-3 och då företrädesvis inom primära rekreationsområden, i stödområde 3. föreslår utredningen att regionalpolitisk! stöd till turism i första hand bör lämnas till redan befintliga anläggningar och turistorter. Endast i undantagsfall bör nya områden för turism öppnas med hjälp av lokaliseringsstöd. Vidare anser utredningen att stödet bör prioriteras till stödområde 5 och 6. Vi motionärer anser att man bör prioritera redan befintliga anläggningar inom de primära rekreationsområdena som exempelvis i Ljusnandalen, där stat och kommuner redan har gjort stora satsningar och åtaganden. Andra frågor gäller anläggnings stöd och möjligheter till lån för kommunala förvärv av fritidsmark. Att speciella regler tillskapas för här aktuella lånebehov i linje med vad rekreationsberedningen angivit för den föreslagna markförvärvslånefonden. Det bör också inom anslagsramen för beredskapsarbeten och arbetsmarknadspolitiska resurser ges större möjligheter att disponera medel för att utveckla primära rekreationsområden och anläggningar. Anläggningar av den typ som finns i Ljusnandalen är ofta dyra ur driftsynpunkt. Ett sätt att nedbringa driftkostnaderna är att genom arbetsmarknadspolitiska insatser, beredskapsarbeten osv. ge arbetslösa inom regionen möjligheter till arbete vid anläggningarna. Med hänsyn till kommunernas allt besvärligare ekonomiska situation är det helt nödvändigt att staten tar ett övergripande ekonomiskt ansvar för genomförandet av de beslut som har fattat när det gäller de primära rekreationsområdena. Rekreationsberedningen uttrycker i anslagsframställningen till regeringen /82 sin oro över vad den nuvarande utvecklingen kan betyda för utnyttjandet av de 25 områdena. Beredningen pekar på att stora brister fortfarande återstår. Beredningen säger sig övertygad om att ett allsidigt utnyttjande av områdena inte kan åstadkommas utan att staten går in med ett särskilt investeringsstöd riktat till kommunerna. Vi motionärer delar den uppfattningen. Det är enligt vår mening nödvändigt att samhället på olika sätt ger sitt stöd till de kommuner som lokalt har ansvaret att utveckla de primära rekreationsområdena. Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs att som sin mening uttalar sig inom ramen för givna arbetsmarknadspolitiska resurser ges ökade möjligheter att disponera medel för att utveckla primära rekreationsområden. () AXEL () ()