mot · G5022147 · 1982-01-29 00:00:00 — av m. fl. Lag om förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark (prop. 1981/82:91) I propositionen föreslås att förbud skall gälla mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Lagen föreslås träda i kraft . Förbudet avses gälla i avvaktan på kommande, mera långsiktigt beslut om bekämpningsmedlens användning i skogsbruket. skogar och skogsindustri är en viktig nationell tillgång. Vårt skogspolitiska och skogsindustriella kunnande är betydande. har unika möjligheter att vidareutveckla en på inhemska råvaror baserad skogsindustri ägnad att ge betydande bidrag till en förstärkning av vår ekonomi. Exportvärdet av skogsindustriprodukter uppgick till , eller av den totala varuexporten. Nettoexportintäkten från skogsnäringen är i särklass större än för någon annan bransch. Direkt eller indirekt sysselsätter skogsindustrin 300 000 personer. Karaktären av basnäring är särskilt märkbar inom orter och regioner med ett i övrigt svagt utvecklat näringsliv. Skogsbruket är ofta en förutsättning för att behålla jordbruk och en levande landsbygd med tillgång till samhällelig service. Det svenska skogsbruket måste inriktas på att i enlighet med skogspolitiska beslut åstadkomma en skogsproduktion som möjliggör en årlig avverkning om ca sk i genomsnitt för en konjunkturcykel. Våra skogliga produktionsförutsättningar måste därför utnyttjas bättre än f. n. En förutsättning härför är att skogsägaren i frihet får inrikta sin skogsskötsel mot bästa biologiska och ekonomiska resultat. En garanti för en uthållig och hög skogsproduktion är skogsbrukarnas intresse och kunskaper för sir. Skogsvårdslagen och angränsande lagstiftning skall syfta till att underlätta sådana strävanden. För stora föryngringsarealer över hela landet rapporteras emellertid en allvarligt tilltagande förbuskning av lövsly. Barrträdsplantorna har svårt att hävda sig i konkurrensen; tusentals hektar är redan förlorade för hög och mera värdefull produktion . Lövsly är en såväl kvantitativt som kvalitativt helt underlägsen ersättning för välskötta skogsodlingar med barrträd. Våra framtida möjligheter att hävda oss internationellt ligger i hög produktion av virke med god kvalitet. Lövträden utgör ett värdefullt inslag i beståndens uppväxtfas. som regel en inblandning av löv (främst björk) , stundom mer. Lövträd ger, räknat över omloppstiden, lägre produktion än barrträd. Värdeproduktionen är väsentligt lägre. Björkens något högre värmevärde förändrar inte den slutliga relationen ens från energisynpunkt. Även lövföryngringar kräver dyrbar röjning och gallring för att få fram dimensioner som ekonomiskt och praktiskt kan hanteras i en skördefas. Barrskog med reglerat inslag av lövträd ger den största framtida handlingsfriheten, vare sig virket skall sågas, kokas eller brännas. lämnade föregående år sitt betänkande, varom ledamöterna är eniga och där de anförde följande: De nya riktlinjerna för skogspolitiken har gällt endast under . Det har därför inte varit möjligt för utredningen att göra någon utvärdering av om riktlinjerna följts . Det kan dock konstateras att i fråga om lövträdsinblandningen i plant- och ungskogarna synes någon förbättring inte kommit till stånd. Detta måste anses mycket oroande med hänsyn till att antalet lövträdsplantor per hektar fördubblades medan antalet barrträdsplantor minskade kraftigt . För att balans skall råda mellan tillgång och behov av virke måste denna utveckling brytas och de eftersläpningar som tillkommit särskilt i fråga om lövröjningen inhämtas. Enligt utredningens mening är detta inte möjligt om inte kemisk bekämpning av lövet får användas. Bortfall av tillfredsställande framtidsbestånd påverkar avverkningsberäkningarna på så sätt att den möjliga avverkningen redan på kort sikt måste reduceras. Enligt moderata samlingspartiets uppfattning är det angeläget att de skogspolitiska målen, innebärande varaktigt hög virkesproduktion av god kvalitet, förverkligas. Detta innebär att rationella och beprövade metoder i skogsskötseln måste tillåtas, inkl. användning av kemiska bekämpningsmedel i kontrollerade former. På bör ett produktionsprogram för svenskt skogsbruk med awerkningsmål utöver nu gällande riktlinjer eftersträvas. Moderata samlingspartiet har därför med oro följt de senaste årens utveckling när det gäller vår skogsproduktion och den effekt som åstadkommits genom olika förbud mot användning av kemiska medel vid lövslybekämpning. Det förbud mot användningen av bekämpningsmedel över skogsmark som föreslås har som tidigare nämnts föreslagits gälla i avvaktan på en mera långsiktig lösning. Moderata samlingspartiet har i partimotionens avsnitt om skogsbruket framhållit vikten av att ett nytt förslag snabbt utarbetas med sådan innebörd att det kan vinna majoritet i . Enligt moderata samlingspartiets mening kan det förslag som utredningen om användningen av kemiska medel 1 jord- och skogsbruket framlagt och som väl tillgodoser skogsbrukets krav på effektiv och ekonomisk lövslybekämpning läggas till grund härför. Vi föreslår att utredningens förslag till lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark antas av . Lagen bör träda i kraft . Lag enligt regeringens proposition 1981/82:91 om lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark föreslås upphöra . Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs att vid behandling av proposition 1981/82:91 beslutar anta följande Lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 § Kommunfullmäktige får förbjuda spridning av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, över skogsmark som är känslig från miljövårds- och friluftslivsynpunkt. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande , meddelar närmare föreskrifter om när skogsmark kan anses vara av den art som avses i första stycket. 2 § För spridning av sådana bekämpningsmedel över annan skogsmark än för vilken kommunfullmäktige utfärdat förbud enligt 1 § första stycket krävs tillstånd av . 3 § Tillstånd får lämnas om det finns starka skäl från skogsvårdssynpunkt. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande , meddelar närmare föreskrifter om förutsättningarna för tillstånd. 4 § får medge undantag från skyldigheten enligt 2 § att söka tillstånd till spridning om det behövs för vetenskaplig prövning. Därvid skall nämnden föreskriva de villkor som behövs till skydd för allmänheten. 5 § Skogsmarkens ägare har inte rätt till ersättning om spridning förbjuds enligt 1 § eller spridning annars vägras enligt 2 eller 4 §§. 6 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § eller villkor som föreskrivits enligt 4 § eller som i strid mot 2 § sprider bekämpningsmedel döms till böter eller fängelse i högst . 7 § beslut enligt denna lag får överklagas hos genom besvär. och produktkontrollnämndens beslut överklagas hos regeringen genom besvär. Denna lag träder i kraft då lagen som föreslås i regeringens proposition 1981/82:91 om förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall upphöra att gälla. L. () i () HANS () (m) ()