mot · G502510 · 1982-01-21 00:00:00 — Motion 1981/82:510 m. fl. Förenklade regler för fastighetstaxering Bestämmelser om fastighetstaxering infördes i svensk skattelagstiftning genom bevillningsförordning. Värdering av fastigheterna i riket har därefter verkställts vid allmänna fastighetstaxeringar med olika tidsintervaller. Uppgifter från fastighetstaxeringen används inom många olika områden. I första hand tjänar fastighetstaxeringen som underlag för den kommunala fastighetsbeskattningen, dvs. Uppgifterna används också för åtskilliga andra ändamål såväl inom som utom beskattningens område. Inom beskattningsområdet används fastighetstaxeringsuppgifter vid bl. a. schablonbeskattningen av villor och bostadsrättsföreningar, vid förmögenhetsbeskattningen och inom bl. a. skogsbeskattningen och realisationsvinstbeskattningen. Utom skatteområdet används fastighetstaxeringsuppgifter bl. a. som fördelningsgrund i olika sammanhang och vid utformning av kapitalplacerings- och fonderingsregler. Fastighetstaxeringens regelsystem har med tiden utvecklats mycket med ett naturligt syfte - att skapa så stor noggrannhet som möjligt vid bestämmandet av taxeringsvärdet. Detta noggrannhetskrav får större tyngd efter hand som allt fler regler anknyts till taxeringsvärdet. Det gäller naturligtvis i första hand anknytningen av skatteregler till taxeringsvärdet. Felaktigheter i taxeringsvärdesnivån för enskilda fastigheter kan med nuvarande skatteregler få stora ekonomiska konsekvenser för resp. fastighetsägare. allmänna fastighetstaxering har kritik framförts mot såväl förfarandet, tekniken som taxeringsvärdesnivån. I mycket är denna kritik överdriven och skall egentligen inte riktas mot fastighetstaxeringen i sig. Det som skapat kravet på många detaljregleringar är som tidigare nämnts den stora betydelsen av taxeringsvärdesnivån för beskattningen. Det är alltså i själva verket skattereglerna som styr fastighetstaxeringens utformning. I samband med allmänna fastighetstaxering och den ganska kraftiga höjning av taxeringsnivån som blev följden, har ett flertal skatteregler förändrats. Det gäller exempelvis villabeskattningen, förmögenhetsbeskattningen och arvs- och gåvobeskattningen. I ett särskilt yttrande fastighetstaxeringskommittés betänkande Villabeskattning 81 föreslog de tre borgerliga ledamöterna att man borde överväga att förändra villbeskattningen. Den metod som då skulle väljas borde medföra att fastighetstaxeringarna skulle kunna förenklas. De allmänna fastighetstaxeringarna tar i anspråk mycket stora resurser och leder till stora kostnader för statsverket. Kostnaderna allmänna fastighetstaxering kan uppskattas till över 300 milj. kr. Vid en förenkling av såväl fastighetstaxeringsreglerna som förfarandet skulle stora besparingar kunna göras. Det är fullt möjligt att förenkla fastighetstaxeringsreglerna, men det förutsätter naturligtvis något mindre krav på noggrannhet. Detta kan uppnås genom att man söker ta bort anknytningen av vissa beskattningsregler till fastighetstaxeringsvärdena och att man i andra fall förändrar skattereglerna. Villabeskattningen skulle exempelvis kunna anknytas till någon form av värdering av boförmånen i sig. Ett sådant system skulle också kunna leda till att svagheter i den regionala fördelningen av villabeskattningen undviks. Förmögenhetsbeskattningen skulle också kunna utformas på ett sätt som möjliggör en förenklad fastighetstaxering. Förmögenhetsbeskattningen är en ganska otidsenlig skatteform. Den mäter ofta inte verkliga förmögenheter. Vissa tillgångar beskattas över huvud taget inte och andra beskattas utan hänsyn till exempelvis latenta skatteskulder. har utredningar ansett att den kommunala garantibeskattningen borde avskaffas. Enligt vår mening borde det vara en strävan att uppnå förenklade regler för kommande fastighetstaxeringar. Ett arbete för att åstadkomma detta måste igångsättas . Arbetet bör ske i form av en parlamentarisk utredning. Mot bakgrund av det anförda hemställs att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande en utredning om förenklade fastighetstaxeringsregler. BO () () () . HÖGMARK (m)