mot · G5022273 · 1982-03-24 00:00:00 — m. fl. Säkerhets- och försvarspolitiken samt totalförsvarets fortsatta utveckling (prop. 1981/82:102) Försvarets betydelse för kommun I propositionen föreslås förändring av marinens organisation som i hög grad påverkar sysselsättningsläget i . Överbefälhavaren föreslog i sin fredsorganisationsplan för det militära försvaret 19821992 reducering inom marinens fredsorganisation som skulle medföra i stora drag följande: Efter dessa förändringar skulle dock av marinens personal fortfarande vara sysselsatt i . I utgör försvarets och försvarsmaterielindustrins sysselsättning av den totala sysselsättningen i kommunen. har konstaterat att är den kommun i landet som näst efter är mest beroende av sysselsättningen inom försvaret. Det kan här konstateras att har antalet anställda vid marinen och minskat med över 5 000. Minskningen är 2 300 och 1 500, har staten inom den militära sektorn i dragit in arbetstillfällen motsvarande ett infanteriregemente eller en flygflottilj , inom statens affärsdrivande verksamhet har antalet anställda minskat med mer än en tredjedel , sannolikt har ingen annan ort i landet utsatts för så omfattande sysselsättningsminskningar av den statliga verksamheten som just , trots detta förbigicks helt vid utlokaliseringen av statliga verk , har ej heller kommit i fråga då det gäller den statliga högskoleutbyggnaden. - 71 -205 -225 -270 1 1981/82. Statens minskade engagemang i är en starkt bidragande orsak till att kommun är det enda primära centrum i landet som haft en vikande folkmängd ända . De viktigaste förändringarna för del till följd av försvarspropositionen blir minskning med 225 årsarbeten under 19821992, förluster genom de fast anställdas och värnpliktigas minskade konsumtion till följd av ökad förläggning ombord på fartygen, eventuellt minskat antal värnpliktiga vid KA 2 till förmån för KA 5. Därtill kommer om U 80:s förslag genomförs omkring 200 jobb att förloras vid och 6070 vid örlogsbasens tekniska förvaltningar. I syfte att mildra verkningarna har flottans officershögskola redan förlagts till . Kustartilleriets officershögskola i samt viss sjukvårdsutbildning jämte viss annan värnpliktsutbildning skall också flyttas till enligt propositionen. Totalt innebär detta att omkring 50 arbetstillfällen tillförs kommunen. Chefen för marinen har uppgett att tillgången till arbetstillfällen skall förbättras i genom att fler fartyg än tidigare förläggs dit. Någon förflyttning av personal från kommer emellertid ej att ske. Ytterligare värnpliktskurser till har ej heller tillkommit. Den planerade nedläggningen av etablissemang har gjort att möjligheter att lägga ytterligare kurser till ej längre föreligger enligt uppgift från lokala militära myndigheter. De lokala militära myndigheternas bedömning av utvecklingen av elevantalet vid örlogsskolor framgår av bil. En överenskommelse mellan och vederbörande personalorganisationer har lett till att flertalet befälselever vid flottan inte kommer att som vara mantalsskrivna i kommun. var 566 befälselever mantalsskrivna i . hade antalet elever gått ner till 93 och väntas gå ner till något tiotal. I skatteintäkter innebär detta ett bortfall av kommunalskatt för kommun på ca 3,1 milj. kr. Om skattebortfallet omräknas till helårstjänster innebär detta ett bortfall av 550 sysselsättningstillfällen för kommunen. Detta har varken försvarskommittén eller regeringen förutsett. För kommun kommer detta som en obehaglig överraskning. En summering av de arbetstillfällen förlorar ger följande resultat: 1981/82:2273 3 1. personalminskningar genom minskad militär organisation 225 2. skattebortfall motsvarande helårstjänster genom utebliven mantalsskrivning i 550 Om dessutom U 80:s förslag genomförs förlorar kommunen ytterligare: 3. minskad personal vid örlogsbasens tekniska förvaltning 70 4. minskad sysselsättning vid 200 5. ökade arbetstillfällen genom officershögskolor m. m. Totalt blir detta 995 Behov av statliga åtgärder Av sysselsättningsmässiga och regionalpolitiska skäl frångår regeringen överbefälhavarens förslag om avveckling av KA 5 i . Nedskärningarna sker i stället på . På sker i huvudsak inga förändringar. Det måste betraktas som positivt vad som i propositionen föreslås beträffande och . Däremot kan ej sägas att regeringen har tagit tillräckliga hänsyn till de negativa följderna för som blir följden av de ytterligare betydande nedskärningar som föreslås i propositionen. Om man jämför med må framhållas att denna kommun 1950 hade ett invånarantal om 27 599 personer och 1981 27 732. hade 1950 63 668 invånare och 1981 59 678. hade alltså under nämnda period ökat sitt invånarantal med ca 130 personer medan minskat med omkring 4 000. Marinens minskade sysselsättning i kommer om förslagen i propositionen genomförs att bli omkring 30 årsarbeten. Om sysselsättningsminskningen i skulle blivit i proportion härtill skulle antalet minskade arbetstillfällen endast ha uppgått till 60 stycken medan som visats ovan minskningarna blir mångdubbelt större. Med hänsyn till starka beroende av utvecklingen inom försvaret och de omfattande neddragningar som tidigare skett i den statliga sysselsättningen där borde regeringen ansträngt sig för att försöka minska de negativa följdverkningarna för del. Vid bedömningen av konsekvenserna för de olika kommuner som kan drabbas av sysselsättningsbortfall till följd av omstruktureringarna inom försvaret måste hänsyn tas till om ett bortfall är av engångsstruktur eller om kommunen redan tidigare varit föremål för omfattande förluster 1* 1981/82.3 sami. i den militära sysselsättningen. framstår därvidlag som en av de mest drabbade kommunerna i landet om inte rent av den mest drabbade. Det kan därför inte stå i överenskommelse med bl. a. de regionalpolitiska målsättningarna att ytterligare nedskärningar skall gå ut över . De förändringar som måste göras måste ersättas med att annan verksamhet flyttas till . I proposition 1981/82:100 bil. 3 anges att förslag angående decentralisering inom den offentliga förvaltningen förbereds av decentraliseringsdelegationen och inom budgetdepartementet. Förslagen avses presenteras för regeringen i samlad form för att kunna föreläggas . Därvid kommer bl. a. de nya energimyndigheternas lokalisering att behandlas liksom den fortsatta inriktningen av decentraliseringsdelegationens arbete. Vidare sägs i proposition 1981/82:113 att decentraliseringsdelegationen arbetar med ett förslag att finna verksamheter som kan lokaliseras utanför . Det framstår som i hög grad befogat att regeringen i kommande förslag till tar upp förslag som syftar till att i möjligaste mån kompensera för de ytterligare neddragningar i den statliga sysselsättningen som försvarsbeslutet oundvikligen kommer att medföra. Med åberopande av vad ovan anförts hemställs att uppdrar åt regeringen att i den aviserade propositionen om decentralisering av offentlig förvaltning särskilt beakta att bör kompenseras för de neddragningar som skett och som planeras av statliga sysselsättningstillfällen. HANS () () (enl. plan) (bedömt)