mot · G502324 · 1982-01-15 00:00:00 — m. fl. för skyddat arbete - Samhällsföretagsgruppen omfattar den centrala stiftelsen med dotterbolag och 24 länsvisa, regionala företag. De regionala företagen, som utgör juridiska självständiga företag, beräknas tillsammans ha 30 900 anställda fördelade på 370 verkstäder och 24 huvudkontor. Av de anställda beräknas antalet arbetshandikappade utgöra ca 25 200 och antalet direkt anställda, såsom tjänstemän, instruktörer, arbetsledare m. fl. ca 5 700. Finansieringen av den löpande verksamheten vid skall ske genom intäkter och statliga driftbidrag. Bidraget skall utgöra en viss procent av lönesumman och denna procentsats skall fastställas av . Efter det senaste riksdagsbeslutet har bidragsprocenten fastlagts till fr. o. m. . Samhällsföretagsgruppen skall bereda sysselsättning och meningsfullt avlönat arbete för arbetshandikappade som inte kan få arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Denna målsättning som innebär att arbete skall ges åt människor med olika former av handikapp är viktig såväl socialt som ekonomiskt. som Samhällsföretag nu verkat finns det emellertid anledning att noga analysera de former under vilka målsättningen skall förverkligas. Detta gäller bl. a. utifrån den kostnadsbild som redovisas för verksamheten och vidare med anledning av den konflikt med det konkurrensutsatta näringslivet som uppkommit vad gäller produktval, marknadsföring och prissättning. Om de arbetshandikappade i större utsträckning skall kunna beredas sysselsättning framstår det utifrån gjorda erfarenheter som angeläget att alternativa vägar prövas, som komplement till den nu etablerade verksamheten inom Samhällsföretag. Det är betydelsefullt att den skyddade verksamheten kan drivas i nära samarbete med arbetsmarknadsorganisationerna och det lokala näringslivet. Produktion som kräver högautomatiserad utrustning med specialistkunnande och liten arbetskraft i övrigt kan inte vara lämpad för Samhällsföretags verksamhet. Samhällsföretag bör inte investera i maskiner och utrustning av vilka det redan finns överkapacitet inom orten eller regionen. Samhällsföretag skall inte plagiera tillverkning som redan finns, eftersom detta medför problem för redan befintliga företag. har lagt fast vissa principer för Samhällsföretagsgruppen. En är att man skall bedriva verksamheten effektivt och med utnyttjande av affärsmässiga principer vilka bl. a. medför att man skall följa marknadsmässiga priser. Samhällsföretags sätt att leva upp till denna princip har ifrågasatts av konkurrerande företag. Denna kritik är naturlig då företag som arbetar utifrån en pressad konkurrenssituation förlorar kunder och beställningar till ett av samhället ägt företag som av staten erhåller ett högt lönebidrag. Vid val av nya produkter är det därför angeläget att de till Samhällsföretag knutna enheterna noga bedömer och prövar målsättning på denna punkt. I annat fall kan den situationen uppkomma att ett av samhället ägt företag genom illojal konkurrens, och i ambitionen att skapa arbetstillfällen, genom sitt agerande bidra till arbetslöshet vid något annat företag. Under sådana premisser kan inte Samhällsföretags sociala målsättningar i stort anses uppfyllda. Med anledning av detta borde, till de av redan tagna målsättningarna beträffande konkurrens och prissättning, också understrykas behovet av en noggrann marknadsanalys vid produktval så att liknande konflikter undviks. Utslussningen från den skyddade verksamheten till den reguljära arbetsmarknaden har inte varit framgångsrik. har endast av de anställda gått ut på arbetsmarknaden. Inom ramen för ett särskilt handlingsprogram anser sig stiftelsen nu kunna planera för att eller ca 600 personer under innevarande och nästa budgetår skall kunna ges arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Höjningen är positiv, men på måste även en utslussning enligt denna målsättning te sig otillräcklig. Det är angeläget att skapa alternativ till en ensidig satsning inom stiftelsegruppen när det gäller att bereda sysselsättning åt arbetshandikappade. Detta måste prövas innan Samhällsföretag byggt upp en alltför stor och omfattande organisation och verksamhet, som försvårar flexibilitet . Flera sådana alternativ kan vara tänkbara, bl. a. genom olika former av inbyggd verksamhet vid företag ute i näringslivet. I bilaga 15 till budgetpropositionen, som behandlar område, redovisas ett sådant exempel, nämligen den till knutna verksamheten. Genom ett samarbetsavtal mellan och Höglandsverken, som är den regionala stiftelsen i , sysselsätts ca 90 arbetshandikappade vid . Företaget, som är arbetsgivare, svarar också för produktionsuppläggningen och för försäljningen av produkterna. Investeringarna är relativt begränsade, eftersom produktionen är förhållandevis arbetsintensiv. I förhållande till Samhällsföretag redovisar Vapensmeden, som är namnet på denna inbyggda verksamhet, ett betydligt lägre underskott. Integrationen med ett företag innebär stora fördelar vilket framgår av det samlade resultatet, och de anställda som gått över till den reguljära arbetsmarknaden är , vilket kan jämföras som för Samhällsföretag. Höglandsverken har också inlett ett försöksprojekt med ett företag i . Företaget hyr ut erforderlig lokalyta samt säljer arbetsledning till Höglandsverken. företaget internt eller externt. Inom verksamheten har anställts ca 60 personer. Initiativ av ovan angivna slag är positiva och måste stimuleras. Och det är därför angeläget att ger sin mening till känna på denna punkt. Genom ett samarbete mellan Samhällsföretag och de mindre och medelstora företagen skulle arbete för handikappade kunna ordnas i större utsträckning. De företag som är beredda att ingå i ett sådant samarbete skulle erhålla lönebidrag motsvarande den nedsatta arbetsförmågan hos den handikappade. En förutsättning är att lönebidraget inte automatiskt trappas av utifrån en viss tidsschablon, utan att lönebidraget även fortsättningsvis prövas utifrån den anställdes faktiska arbetsförmåga. Nuvarande regler måste ändras på denna punkt. Det är angeläget att målsättningen att bereda handikappade arbete kan uppfyllas. För att detta skall bli möjligt krävs att nya alternativ prövas i större utsträckning. Detta är positivt även ur rent social synpunkt, eftesom den enskilde på så vis har möjlighet att erhålla alternativa arbeten i ökad utsträckning. I vissa fall kan säkerligen också arbete då beredas närmare bostaden och i mera direkt anslutning till den handikappades miljö och vänkrets och i anslutning till en arbetsplats där en anhörig eller bekant redan har anställning. Med hänvisning till det ovan anförda hemställer vi 1. att hos regeringen anhåller om åtgärder för att via bereda handikappade arbete på den reguljära arbetsmarknaden i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att beträffande målsättningarna angående konkurrens och prissättning som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande behovet av noggrann marknadsanalys vid produktval för att undvika negativa konkurrenskonflikter med befintliga företag. () ()