mot · G502337 · 1982-01-11 00:00:00 — Motion 1981/82:337 m. fl. Ändrad inkomstbeskattning vid avyttring av skog i vissa fall Frågan om fastighetsförvärv skall anses som köp eller gåva har i en rad hänseenden betydelse för inkomstbeskattningen. Om en överlåtelse anses som köp grundas avskrivningsunderlag för byggnader och avdrag för värdeminskning av skog på den likvid köparen erlagt för fastigheten. Betraktas däremot överlåtelsen som gåva får den nye ägaren som avskrivningsunderlag för byggnad i stället ta upp givarens skattemässiga restvärde. Avdrag på grund av avyttring av skog (skogsavdrag) beräknas i detta fall med utgångspunkt i det för givaren gällande ingångsvärdet, vilket innebär att den nye ägaren får samma rätt till avdrag som skulle ha tillkommit givaren om denne fortfarande ägt fastigheten. I många fall har givaren mycket lågt ingångsvärde eller inget alls om fastigheten förvärvats av honom . Några inom hela skatterätten gällande, enhetliga kriterier på när en överlåtelse av fastighet skall anses ha karaktären av köp och när den bör bedömas som gåva finns inte. Genomgående gäller dock att en jämförelse skall göras mellan det vederlag som utgått och taxeringsvärdet för fastigheten. I fråga om gåvoskatt och stämpelskatt gäller enligt uttryckliga regler att jämförelsen skall avse taxeringsvärdet året före det år då gåvan fullbordades resp. då lagfart söktes. Någon motsvarighet till dessa bestämmelser finns inte inom inkomstbeskattningen. har ett stort antal generationsskiften på jordbruksfastigheter förekommit. Vid härav föranledda fastighetsförsäljningar har köpeskillingen ofta bestämts till ett belopp som legat mellan taxeringsvärde och det värde som åsatts vid allmänna fastighetstaxering. Utgångspunkten har därvid varit att dessa överlåtelser skulle anses som köp i inkomstskattehänseende, något som är av avgörande betydelse för finansieringen av fastighetsförvärven. Detta gäller särskilt i sådana fall då förvärven avsett jordbruksfastigheter med ett mer betydande inslag av skogsmark. I ett meddelat utslag avseende förhandsbesked i taxeringsfrågor förklarade regeringsrätten med tre röster mot två att vid tillämpning av bestämmelserna om beskattningen av realisationsvinst ett som köp betecknat fastighetsförvärv skulle anses utgöra gåva. Överlåtelsen som det överklagade förhandsbeskedet gällde hade skett genom ett dagtecknat köpeavtal. Vederlaget motsvarade taxeringsvärde för fastigheten och understeg med . det värde som åsatts fastigheten vid den genomförda allmänna fastighetstaxeringen. Som tidigare anförts har skett ett stort antal fastighetsöverlåtelser där det kan bli fråga om att bedöma huruvida överlåtelserna skall betecknas som köp eller gåva. I de fall då överlåtelserna avser skogsfastigheter kan betydande finansieringsproblem uppstå om överlåtelserna i enlighet med det tidigare redovisade regeringsrättsavgörandet bedöms som gåvor och utrymmet för skogsavdrag härigenom avsevärt begränsas eller helt försvinner. Många av de gjorda överlåtelserna torde ha kommit till stånd under den helt givna förutsättningen att de vid inkomstbeskattningen liksom vid gåvobeskattningen skulle behandlas som köp. Denna bedömning har också gjorts vid rådgivning av Lantbrukarnas riksförbunds driftsbyrå. Det synes vidare principiellt tveksamt att jämföra ett överenskommet vederlag med det nya taxeringsvärdet då allmän fastighetstaxering genomförs. meddelades inte fastighetsägarna förrän om storleken på det nya taxeringsvärdet. I de fall fastighetsöverlåtelser genomfördes innan meddelande om nytt taxeringsvärde erhållits har alltså inga jämförelser kunnat göras. Vi anser mot denna bakgrund att bör anta bestämmelser av innebörd att som köp, byte eller liknande betecknad fastighetsöverlåtelse, såvitt avser rätten till skogsavdrag, skall bedömas som ett oneröst fång även om överlåtelsen vid inkomstbeskattningen allmänt sett skulle vara att anse som gåva mot bakgrund bl. a. av det nämnda regeringsrättsutslaget. En förutsättning för en sådan bedömning skall vara att fastighetsförvärvet sker eller har skett . Vidare skall köpeskillingen uppgå till minst ett belopp motsvarande taxeringsvärde för fastighet. Med hänvisning till det anförda hemställs att antar följande: Lag om beräkning av avdrag på grund av avyttring av skog i vissa fall Härigenom föreskrivs följande. 1 § Har en skattskyldig förvärvat en fastighet som nämnda år har taxerats som jordbruksfastighet, skall, om den skattskyldige begär det, bestämmelserna i 2 och 3 §§ tillämpas. 2 § Har överlåtelsen betecknats som köp, byte eller liknande och understiger det utfästa vederlaget inte det för fastigheten för gällande taxeringsvärdet, skall fastigheten vid beräkning av avdrag på grund av avyttring av skog enligt punkterna 7 och 8 av anvisningarna till 22 § kommunalskattelagen (1928:370) anses ha förvärvats av den skattskyldige genom köp, byte eller därmed jämförligt fång. 3 § Har fastigheten vid fastighetstaxering utgjort del av taxeringsenhet, skall, vid tillämpning av 2 §, som fastighetens taxeringsvärde anses den del av enhetens taxeringsvärde som belöper på fastigheten. Denna lag träder i kraft efter den dag då lagen enligt uppgift har kommit ut från trycket i . () ()