mot · G5022464 · 1982-04-16 00:00:00 — 1981/82 2464 -2469 m. fl. Ändring i skogsvårdslagen (1979:429), m. m. 1981/82:177) Virkesförsörjningen till skogsindustrin har inte fungerat tillfredsställande. Mot bakgrund av detta tillsattes virkesförsörjningsutredningen för att utreda behovet av ytterligare statliga åtgärder och ändringar i beskattningsreglerna, för att påverka utbudet av virkesråvara. Utredningen lade fram sitt betänkande (SOU 1981:81) med förslag om ändringar i 6, 14 och 16 §§ skogsvårdslagen. I propositionen föreslås nu ändring i 6 § i enlighet med utredningens förslag, däremot lämnas förslaget om ändring i 14 och 16 §§ utan åtgärd. Utredningens förslag om ändring av 14 § innebor att skogsägarna åläggs en generell avverkningsskyldighet. Jordbruksministern anser att en sådan framtvingad avverkning kan leda till mycket svåra motsatsförhållanden. Vi kan inte se att dessa farhågor är befogade, eftersom den avverkningsskyldighet som föreslås skall motsvara åtminstone hälften av vad som är möjligt att avverka på brukningsenheten. Enligt vår mening bör därför de av utredningen föreslagna lagändringarna genomföras. I vår motion 1981/82:877 om åtgärder på skogsbrukets område har vi berört några tänkbara åtgärder för att dels få en bättre fungerande virkesförsörjning, dels en bättre skogsvård. I motionen upprepar vi det krav som vi drivit , nämligen att skogsbruksplaner upprättas för alla skogsfastigheter som har betydelse för virkesförsörjningen. Den skogsvårdsavgift som tas ut används för att finansiera vissa skogsvårdsåtgärder; man kan säga att redan nu finns ett slags kombinerat avgifts- och bidragssystem. Vi menar att detta kan byggas ut och skärpas ytterligare. Ett sådant system skulle få effekt på både avverkningen och skogsvården. Vidare bör övervägas frågan om inrättandet av en för hela skogsbruket kollektiv skogsvårdsfond för bl. a. en utjämning av skogsvårdskostnaderna. Vi vill därför i anledning av regeringens proposition 1981/82:177 åter aktualisera dessa åtgärdsförslag. Av remissvaren framgår att anser att man kan överväga om inte en temporär gallringsskyldighet bör införas. Det finns säkert skäl för den bedömning som gör. Uppgifter från bl. a. visar att man i vissa regioner endast klarar av en femtedel av gallringsbehovet. Man har ju från skogsbrukshåll ibland talat om det gallringsfria skogsbruket. Detta har då haft sin grund i den maskinella avverkningsform som infördes . Att en bättre gallring av skogen kommer till stånd förbättrar inte på något sätt råvaruförsörjningen. Motivet för gallring är främst långsiktiga skogsskötselskäl. Även i ett annat 1 1981/82. Nr 2464 - 2469 avseende är det nödvändigt att gallring genomförs. Tas lövvirket ut vid gallring kommer problemet med lövslyet att minska när slutavverkningen har gjorts. finns redan röjningsplikt. Att också gallringsskyldighet infördes skulle kunna bli till hjälp för tillsynsmyndigheten i dess strävan efter att få till stånd en väl fungerande vård av våra skogstillgångar. Enligt vår mening bör regeringen vidta någon form av åtgärd för att gallring av skog genomförs i full utsträckning, eller i varje fall i större utsträckning än vad som sker. En gallringsskyldighet kan vara en sådan lämplig åtgärd. Detta bör ge regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att uttalar sig för vad som i motionen anförs om åtgärder för förbättrad virkesförsörjning och hos regeringen begär åtgärder i enlighet därmed, 2. att uttalar sig för vad som i motionen anförs om gallringsskyldighet och hos regeringen begär åtgärder i enlighet därmed, 3. att antar följande såsom Motionärernas förslag betecknade förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429): Härigenom föreskrivs att 6, 14 och 16 §§ skogsvårdslagen (1979:429) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Om ett skogsbestånd är överårigt Om ett skogsbestånd är överårigt och markens virkesproducerande och markens virkesproducerande förmåga tas till vara endast i ringa förmåga tas till vara endast i ringa utsträckning på grund av röta eller utsträckning, får skogsvårdsstyrel självgallring i beståndet, får skogs- sen besluta att beståndet skall slut vårdsstyrelsen besluta att beståndet avverkas och ny skog anläggas, skall slutavverkas och ny skog anläggas. Skogsmarkens ägare svarar för Skogsmarkens ägare svarar för att s/u/avverkning bedrivs så att en att avverkning utförs i den omfatt jämn åldersfördelning av skogen ning som är ändamålsenlig med på hans brukningsenhet främjas. hänsyn till skogstillståndet på hans Slutavverkning skall bedrivas så att en jämn åldersfördelning av skogen på brukningsenheten främjas. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om Regeringen eller myndighet som I. skyldighet att genom slutav regeringen bestämmer meddelar verkning eller gallring avföreskrifter om hur stor andel av en verka en virkeskvantitet som motsva Nuvarande lydelse Motionärernas förslag brukningsenhets skogsmarksareal som eller eljest får slutavverkas. får i särskilda fall medge undantag från första stycket. skall på begäran meddela beslut på förhand huruvida viss avverkning är förenlig med 13 eller 14 §. rar åtminstone hälften av vad som är möjligt att avverka på brukningsenheten, 2. hur stor andel av en brukningsenhets skogsmarksareal som eller eljest får slutavverkas. får i särskilda fall medge undantag från första stycket. skall på begäran meddela beslut på förhand huruvida viss avverkning är förenlig med 13 eller 14 §. Sådant beslut skall också meddelas i fråga om avverkningsskyldighet som avses i 14 § andra stycket 1. Denna lag träder i kraft . Vid beräkningen av den minsta virkeskvantitet som avses i 14 § andra stycket 1 skall dock perioden räknas . (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)