mot · G5022534 · 1982-05-03 00:00:00 — Motion 1981/82:2534 m. fl. Skrivelse från talmanskonferensen med överlämnande av ett från utskottskommitté inkommet betänkande om utskott (förs. 1981/82:22) I denna motion tar vi upp de förslag från utskottskommitté som rör socialutskottets beredningsområde. Kommittén anför bl. a. att det från i riksdagsarbetet insatta personer framhållits att socialförsäkringsutskottet (SfU) och socialutskottet (SoU) har intresseområden som till stor del griper in i varandra och att det med hänsyn härtill och då socialförsäkringsutskottet inte haft lika stor arbetsbelastning som kunde vara lämpligt med en sammanslagning av dessa båda utskott. Även enligt vår mening finns det starka skäl som talar för en sådan sammanslagning. Vissa ämnesgrupper exempelvis rörande stöd till barnfamiljer skulle kunna få en mer enhetlig behandling om alla ärenden på den sociala sektorn behandlades i ett utskott. Under förutsättning att kansliet dimensionerades därefter bl. a. torde två tjänster på chefsnivå behövas skulle det enligt vår mening inte möta några praktiska svårigheter att i ett utskott behandla de ärenden som behandlas i de båda utskotten. Erfarenheterna från socialutskottet visar att det är fullt möjligt att bedriva arbetet även i ett mycket arbetstyngt utskott på ett sådant sätt att ledamöterna inte behöver sätta till särskilt lång sammanträdestid för utskottsarbetet; statistiken under enkammarriksdagen ger vid handen att socialutskottet har bland de kortaste sammanlagda sammanträdestiderna. Vi hävdar att utskottsbetänkandena visar att kvaliteten på beredningsarbetet inte behövt eftersättas trots de i förhållande till många andra utskott korta tiderna. Om en sammanslagning av de båda utskotten gjordes och frågor som ligger inom område överflyttades till i första hand arbetsmarknadsutskottet skulle ett effektivt beredningsorgan för de sociala frågorna skapas. Emellertid är vi medvetna om att en sammanslagning av utskotten står i strid med det synsätt som präglar kommitténs betänkande, nämligen att vi i vart fall nu bör undvika att öka skillnaderna i fråga om de olika utskottens arbetsbelastning. Vi avstår därför från att i detta sammanhang föra fram förslag om sammanslagning av de två sociala utskotten. Vid en mera genomgripande översyn av utskottsorganisationen bör emellertid en sådan sammanslagning närmare övervägas. Vi begränsar oss i denna motion till att ta ställning till kommitténs förslag. Kommittén föreslår dels att ärenden om hälso- och sjukvård flyttas 1* 1981/82. över från socialutskottet till socialförsäkringsutskottet, dels att alkoholpolitiska frågor flyttas från skatteutskottet till socialutskottet. Då det gäller alkoholpolitiken anser vi förslaget väl motiverat. Det stämmer med socialutskottets framställning till . 1 fråga om överflyttning av ärenden rörande hälso- och sjukvården från socialutskottet till socialförsäkringsutskottet ansluter vi oss helt till den bedömning som görs i motion 1981/82:2535 av m. fl. (s, m, c, fp). Ärenden rörande hälso- och sjukvård bör ej skiljas ut från övriga sociala frågor som behandlas av socialutskottet. Om det likväl anses nödvändigt att tillföra socialförsäkringsutskottet nya ärenden, för att därmed jämna ut arbetsbördan mellan utskotten, och man i detta syfte vill skilja ut några ärenden som behandlas av socialutskottet, vill vi anföra följande. De ärenden inom socialutskottets nuvarande ansvarsområde som lättast låter sig skiljas ut från övriga ärenden är de som rör arbetsmiljö (dvs. arbetarskydd, arbetstid och semester enligt riksdagsordningens terminologi). Om det anses nödvändigt att flytta några ärenden från socialutskottet, bör det i första hand gälla dessa frågor. Frågor om arbetsmiljö skulle kunna handläggas av socialförsäkringsutskottet, som handlägger arbetsskadeförsäkringen. Naturligare synes dock vara att arbetsmiljöfrågorna flyttas till arbetsmarknadsutskottet. Efter tillkomsten av handläggs de inom detta departement. Om de i inte längre skall handläggas av socialutskottet, synes det ligga närmast till hands att de förs över till arbetsmarknadsutskottet, som redan handlägger vissa arbetsmiljöfrågor och angränsande spörsmål, såsom åtgärder för arbetsanpassning och bidrag till yrkesinriktad rehabilitering. Från arbetsmarknadsutskottet skulle man då kunna föra över ärenden rörande invandrare samt ärenden rörande utlännings- och medborgarskapslagstiftning till socialförsäkringsutskottet. Det torde numera inte finnas samma behov som tidigare av att invandrarfrågorna handläggs av samma utskott som bereder arbetsmarknadsfrågor. En omläggning som beskrivs ovan skulle innebära att man från socialutskottet tog bort de ärenden som lättast kan skiljas ut från utskottets beredningsområde, att arbetsmiljöfrågor sammanförs till arbetsmarknadsutskottet samt att socialförsäkringsutskottet tillförs en ärendegrupp med betydande social anknytning. Vi anser inte att det är nödvändigt att vidta andra ändringar av socialutskottets beredningsområde än att alkoholpolitiken samlas till socialutskottet. Vi förutsätter givetvis då att utskottet får erforderliga kansliresurser. Men om det med hänsyn till socialförsäkringsutskottets arbetsbörda anses nödvändigt att flytta ärenden från socialutskottet, är den av oss beskrivna förändringen att föredra framför den som föreslås av utredningen. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att beslutar avslå förslaget att flytta beredningen av ärenden rörande hälso- och sjukvård från socialutskottet till socialförsäkringsutskottet, 2. att beslutar att socialutskottet skall bereda ärenden om alkoholpolitiken, 3. att under förutsättning att socialförsäkringsutskottet anses behöva tillföras ytterligare en ärendegrupp beslutar att ärenden rörande arbetsmiljö flyttas från socialutskottet till arbetsmarknadsutskottet och ärenden rörande invandrare och utlännings- och medborgarskapslagstiftning flyttas från arbetsmarknadsutskottet till socialförsäkringsutskottet.