mot · G5022509 · 1982-04-21 00:00:00 — m. fl. Nordiskt kultursamarbete m. m. 1981/82:200) I propositionen föreslås anvisa medel för att inleda en studiefas som underlag till framtida beslut om nordisk telesatellit för radio- och TV-samarbete. Dessutom redovisas vissa frågor inom det nordiska kulturavtalets ram samt Nordiska ministerrådets förslag till kulturbudget . Föredraganden föreslår att anvisar ca 1,6 milj. kr. för att inleda den av beslutade studiefasen. Med den framställning föredraganden gör i propositionen ges dock besluten en mer långtgående principiell innebörd. Ett nytt anslag uppförs i statsbudgeten benämnt Nordiskt radio- och TV-samarbete via satellit m. m. som föreslås godkänna ett genomförande av studiefasen som en förberedelse för ett slutgiltigt förverkligande av satellitprojektet. Vi kan inte acceptera de principiella bindningar för ett genomförande av satellitprojektet som enligt vår mening görs i propositionen. Vi motsätter oss däremot inte att frågan om ett ökat nordiskt samarbete på radio- och TV-området blir föremål för ett fortsatt utrednings- och studiearbete. I stället ser vi det som en fördel att ett ekonomiskt och tekniskt underlag tas fram som möjliggör en realistisk bedömning av möjligheterna att genomföra ett eventuellt permanent satellitprojekt. Detta överensstämmer också med inställningen som framförts av de svenska socialdemokraterna i . Ett beslut om utformningen och inriktningen av denna studiefas bör dock grunda sig på ett bättre underlag än vad som presenteras i propositionen. Kostnaden för studiefasen kan inte preciseras närmare. De tänkbara alternativen sägs ligga inom en så stor kostnadsdifferens som mellan 15 och 55 milj. svenska kr. Föredraganden räknar med att återkomma till med ett mer utförligt ekonomiskt underlag. På grund av vad som i propositionen kallas särskilda omständigheter anser han det dock önskvärt att redan nu tar ställning till att genomföra studiefasen. Därmed förutsätts att redan i vår skall fatta ett beslut för vilket ett fullständigt underlag kan presenteras först . Detta kan enligt vår uppfattning inte anses vara ett tillfredsställande tillvägagångssätt. Om skall ta ett beslut om att genomföra en studiefas bör det självklart vara med ett underlag där det är möjligt att mer preciserat förutse dess kostnadskonsekvenser. Vad avser de tekniska förutsättningarna för studiefasen sägs i propositio nen att erfarenheter från förberedelsearbetet inför Tele måste ta1, till vara under studiefasens inledningsskede. Tele har avgörande betydelse för den tekniska utformningen av ett eventuellt permanent satellitsystem. Även kostnaderna för studiefasen är direkt beroende av möjligheten att utnyttja Tele . Av debatten under session framgick också önskvärdheten av att studiefasen för Tele och utvärderingen av den skall ligga till grund innan studiefasen för ett permanent satellitsystem påbörjas. Enligt uppgift från Rymdbolaget avslutas den s. k. definitionsfasen av Tele först . Mot den bakgrunden är det enligt vår mening även från teknisk utgångspunkt naturligt att först avvakta utvärderingen av Tele förberedelsearbete innan studiefasen påbörjats. Vi vill i detta sammanhang betona att socialdemokraterna stöder tillkomsten av den s. k. Detta främst av industripolitiska skäl. Tele X-satelliten ger dock även ökade möjligheter till gemensamma nordiska TV-sändningar. Exempelvis kan en gemensam nordisk TV-kanal utvecklas som består av egenproducerade program från de olika nordiska företagen. Studiefasen skall belysa de tekniska, organisatoriska och ekonomiska förutsättningarna för ett permanent satellitsystem. I vilken utsträckning även de kulturpolitiska konsekvenserna skall behandlas är däremot oklart. I samband med rapporten (A 1977:7) framhölls i politisk enighet att en förutsättning för att ett nordiskt radio- och TV-samarbete via en gemensam satellit skulle få önskade kulturpolitiska konsekvenser var att samordning av både programtider och inköp av utomnordiska program kom till stånd mellan de nordiska radiobolagen. utredningar har visat att detta inte är möjligt, eftersom det skulle påverka de enskilda radioföretagens integritet. Därmed kvarstår frågan om i vilken utsträckning ett satellitsystem kan bidra till att främja den nordiska kulturgemenskapen. har meddelat att de inte önskar delta i den planerade studiefasen. Detta får självklart inte bara ekonomiska utan också långtgående kulturpolitiska konsekvenser för projektets genomförande. I propositionen förbigår föredraganden helt detta faktum. Exempelvis ökas andel av kostnaderna till följd av avhopp plötsligt från till . Vilka ekonomiska följder det får för möjligheterna att genomföra projektet enligt de ursprungliga planerna berörs dock inte i propositionen. Mot denna bakgrund finner vi att ekonomiska, tekniska och kulturpolitiska skäl talar för att nu inte beslutar att påbörja studiefasen. Enligt vår mening bör uppdra åt regeringen att återkomma med ett nytt förslag. Vi förutsätter att regeringen då presenterar ett mera utförligt underlag i fråga om kostnaderna för studiefasen. Regeringen bör i samband härmed även belysa de kulturpolitiska konsekvenserna av ett genomförande av satellitprojektet. Vidare bör förslaget innehålla klara gränser för vad som avser studiefas och genomförandefas i projektet. På denna punkt föreligger enligt vår mening stora oklarheter i regeringens proposition. Riktlinjerna bör även innehålla förslag om att ministerrådet i sitt fortsatta arbete bör pröva andra lösningar än ett permanent satellitprojekt för att stimulera ett ökat nordiskt samarbete inom radio- och TV-området. Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi 1. att avslår regeringens förslag om riktlinjer för genomförande av den av beslutade studiefasen för ett nordiskt radio- och TV-samarbete via satellit m. m., 2. att avslår regeringens förslag om att för /83 anvisa ett anslag av , 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om fortsatt beredning av frågan om ökat nordiskt samarbete på radio- och TV-området. () () () () () () HANS () () () () () ()