mot · G5022328 · 1982-03-24 00:00:00 — 1981/82 2328-2333 Motion 1981/82:2328 m. fl. Åtgärder för tekoindustrin, m. m. 1981/82:148) Statsmakternas behandling av tekofrågorna har präglats av både tveksamhet och passivitet. Utvecklingen i branschen har varit starkt negativ. Behovet av effektiva statliga insatser har därför varit påtagligt. Från socialdemokratiskt håll har en rad förslag till åtgärder förts fram. Också de myndigheter och utredningsorgan, som haft till uppgift att ge underlag för tekopolitiken, har pekat på den allvarliga utvecklingen och föreslagit att åtgärder skulle sättas in. Regeringen har emellertid medvetet avstått från att göra sådana insatser för branschen att det av fastlagda målet för branschens utveckling skulle kunna uppnås. Det har tidigare rått tveksamhet om regeringen hade för avsikt att lägga fram den proposition om tekopolitiken som tidigare aviserats. Från socialdemokratisk sida redovisade vi därför under allmänna motionstiden i en partimotion vår syn på tekofrågorna. Där återfinns en samlad redovisning av våra principiella ståndpunkter och våra förslag. I denna motion tas endast upp några frågor som aktualiserats av den nu föreliggande propositionen om åtgärder för tekoindustrin m. m. Frågor som rör det ekonomiska försvaret tas upp i partimotioner angående försvarspolitiken. Där föreslås att ytterligare 30 milj. kr. anslås för insatser på försörjningsberedskapsområdet inom beklädnadsprogrammet. Dessa medel innefattar eventuellt behövliga åtgärder på skoområdet. I propositionen förs ett resonemang beträffande målsättningen för tekopolitiken. Resonemangen måste uppfattas som ett försök av regeringen att ytterligare avlägsna sig från den målsättning för tekoindustrin som lagts fast av . Det sägs i propositionen bl. a. att det med hänsyn till det statsfinansiella läget och våra internationella handelspolitiska åtaganden inte är möjligt att nu vidta åtgärder som skulle medföra att tekoindustrin på kort sikt uppnår en produktionsvolym motsvarande och en trettioprocentig andel av hemmamarknaden. Från socialdemokratisk sida vill vi, här liksom i vår partimotion från allmänna motionstiden, understryka att resonemang av denna typ inte kan undanskymma regeringens ansvar för utvecklingen i tekoindustrin. Målet för tekopolitiken, att i allt väsentligt bevara produktionsvolym, skall ligga fast. Planeringen skall grundas på försörjningspolitiska, arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska bedömningar. Om det behövs statliga insatser för att uppnå den av angivna ambitionsnivån, så är det regeringens uppgift att till lägga fram förslag om sådana insatser. Vi föreslår att gör ett särskilt uttalande av denna innebörd. I propositionen redovisas förslag till regler beträffande ursprungsmärkning av kläder. Vi hälsar självfallet med tillfredsställelse att ett förslag nu äntligen presenteras. Vi har tidigare framhållit att beredningen av denna fråga enligt vår uppfattning tagit onödigt . På två punkter menar vi emellertid att det nu redovisade förslaget inte är tillräckligt långtgående, vilket kan leda till att lagstiftningen inte får önskvärda effekter. Den ena punkten gäller märkningens omfattning. Där har utredningen föreslagit att upplysning genom märkning skall ges alla konsumenter, oavsett om de är enskilda konsumenter, företag, offentliga institutioner eller andra. I propositionen däremot föreslås att märkningen endast skall ta sikte på de enskilda konsumenterna. Den andra punkten gäller märkningens utförande. Utredningen föreslår att uppgiften om ursprung skall vara fast anbringad på kläderna. Därigenom uppnås bl. a. att överträdelser av systemet försvåras. Regeringsförslaget däremot innebär att märkningen bör få ske på valfritt sätt. På båda dessa produkter - beträffande märkningens omfattning och dess utförande - innebär regeringsförslaget enligt vår uppfattning en onödig försvagning av systemet. Regeringen har också på båda dessa punkter avvikit från utredningens förslag. Vi föreslår att uttalar att reglerna på dessa angivna punkter bör utformas i enlighet med utredningens förslag. En annan fråga som tas upp i den nu föreliggande propositionen om tekoindustrin har anknytning till äldrestödet. I vår partimotion tog vi upp äldrestödet. Vi gick där emot den i budgetpropositionen av regeringen föreslagna förskjutningen av den undre gränsen för äldrestöd från 50 till . Vårt förslag från januarimotionen står kvar. Detta förslag gällde /83. tar regeringen i sin tekoproposition upp en fråga som gäller äldrestödet för innevarande budgetår. Av de för innevarande budgetår anslagna medlen för äldrestöd, totalt 320 milj. kr., förefaller , enligt propositionen, ca 20 milj. kr. inte komma att utnyttjas. föreslås att motsvarande belopp i stället utnyttjas på så sätt att dels 15 milj. kr. anvisas för särskilda sysselsättningsskapande åtgärder i tekokommunerna för /83, dels 5 milj. kr. anvisas för branschfrämjande åtgärder för innevarande budgetår. Det förslag som lagts fram av regeringen förefaller enligt vår uppfattning knappast att vara ett led i det långsiktiga och medvetna arbete som är nödvändigt för att stärka tekoindustrin och de orter där tekoindustrin har stor betydelse. Snarare ger regeringens förslag ett uttryck av improvisation. Regeringens förslag beträffande särskilda sysselsättningsskapande åtgärder i tekokommunerna är avsedda för kommunerna i , dvs. , , , och . propositionen att långsiktiga projekt som stimulerar sysselsättningen på lång sikt bör prioriteras och att projekten bör bedömas mot bakgrund av länsmyndigheternas långsiktiga planering för regionens utveckling. Projekten skall bedömas av länsarbetsnämnden i samråd med och därefter slutligt avgöras av regeringen. Projekten skall, utöver stöd från det nyinrättade anslaget, uppenbarligen kunna få stöd via medel för beredskapsarbeten. Från socialdemokratisk sida vill vi understryka att situationen i de aktuella kommunerna är sådan att särskilda statliga insatser för att stimulera sysselsättningen är väl motiverade. Vi finner emellertid den nu föreslagna stödkonstruktionen oklar - både vad gäller tänkbara projekt och formerna för stödet - och ställer oss också tveksamma till den handläggningsordning som skisseras i propositionen. Sysselsättningen i de aktuella kommunerna kan och bör stimuleras genom insatser i form av exempelvis beredskapsarbeten via det ordinarie arbetsmarknadsanslaget. Vad gäller äldrestödet harvi från socialdemokratiskt håll tidigare hävdat att det är angeläget att det successivt avlöses av ett mer offensivt stöd till branschen. Vi begärde också i vår partimotion ökade anslag för de branschfrämjande åtgärderna. Beträffande de här aktuella 20 milj. kr. som varit avsedda för äldrestöd men som inte utnyttjats menar vi att de bör reserveras för åtgärder riktade till tekoindustrin som helhet. Det är rimligt att räkna med att huvuddelen av dessa medel kommer att gå till insatser i de tidigare nämnda te kokommunerna. I en socialdemokratisk partimotion angående kapitaltillskott till vissa statliga företag tog vi särskilt upp Eisers situation. Vi pekade på de risker för Eisers del som ett dröjsmål med behandlingen av de frågor som rör Statsföretag skulle innebära. Vad som inträffat med statsföretagsfrågorna har inneburit att ställningstagandena ytterligare skjutits . Det är enligt vår uppfattning mycket viktigt att dels ledningsfunktionerna i Eiser förstärks, dels företaget tilldelas kapital så att inte företagets existens äventyras. Vi föreslår att uttalar att regeringen bör vidta åtgärder som säkrar Eisers fortlevnad och produktion i . Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande målet för tekopolitiken, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande omfattningen av systemet för ursprungsmärkning av kläder, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande utförandet av ursprungsmärkning av kläder, 4. att avslår förslaget om riktlinjer för och anslag till särskilt stöd till sysselsättningsskapande åtgärder i tekokommunerna, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande medel avsedda för äldrestöd men som icke utnyttjas, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs beträffande Eisers situation. () () () () () () ()