mot · G6022211 · 1982-01-01 00:00:00 — m. fl. Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m. 1982/83:84) I de utredningar som föregick den införda generalklausulen mot skatteflykt rådde en bred enighet om att det föreligger ett behov av effektiva åtgärder mot de former av skatteflykt och skattefusk som ej träffas av annan lagstiftning och rättspraxis. Skatteflykt har framför allt två skadliga verkningar. Beräkningar visar att miljardbelopp undandras samhället i form av uteblivna skatteintäkter. Dessutom undergräver dessa transaktioner skattemoralen hos de stora grupper av vanliga löntagare som varken har för avsikt eller möjlighet att på detta sätt berika sig på andras bekostnad. kommunisterna har dessutom i detta och andra sammanhang pekat på en annan följd av skatteflykt, nämligen att luckorna i skattelagstiftningen genomgående utnyttjas av personer med betydande förmögenhet och stora nominella inkomster. Dessa har följaktligen även en stor skatteförmåga och tjänar avsevärda summor på att med hjälp av skattekonsulters tjänster minska sin skatt. Skatteflykt är således en avdragsmöjlighet som tillkommer överklassen och som förstärker och berikar denna klass. Att underlåta att vidta effektiva åtgärder mot skatteflykt är att ge ett passivt stöd åt överklassen och dess ekonomiska styrka och står i strid med strävandena efter ekonomisk utjämning i samhället. Den borgerliga regeringens förslag till generalklausul kritiserades hårt av vpk. Kritiken hade stöd i remissinstansernas yttranden som föregick propositionen. Ett flertal rättstillämpande myndigheter ansåg att regeringsförslaget starkt beränsade klausulens räckvidd och därmed dess värde från effektivitetssynpunkt. Vid utskottsbehandlingen av lagstiftningsärendet avvisades de förslag om lagstiftning som framfördes av kommunisterna med hänvisning till att en utvidgning av generalklausueln gjorts. Det kan emellertid redan konstateras att lagstiftningen - som vpk befarade - var ett fiasko. Avsevärda skärpningar måste göras för att lagen över huvud taget skall bli möjlig att tillämpa. I anslutning till de nu föreslagna skärpningarna framför därför vpk ånyo de krav som ej tillgodoses i den aktuella propositionen. kommunisterna delar alltså ej regeringens uppfattning att tillämpningsområdet ännu inte kan utvidgas till att omfatta hela skatteområdet. Det är uppenbart att utrymmet för erhållande av icke avsedda skatteförmåner är mycket stort inom t. ex. arvs- och gåvoskattelagstiftningens område. En avvägning mellan behovet av en utvidgning av området och rättssäkerhet, genom möjligheten att erhålla förhandsbesked, ger klart vid handen att utvidgningen måste genomföras. Likaså vidhåller vpk de yrkanden som framförts beträffande instansordningen och möjligheterna till anstånd. Skäl saknas att tidsbegränsa lagstiftningen. En utvärdering är fullt möjlig att ändå genomföra. Vpk har också tidigare yrkat att en speciell kommission skall'tillsättas som har i uppgift att löpande föja utvecklingen och komma med förslag till åtgärder. En sådan skatteflyktskommissions arbete skulle inte vara tidsbegränsat. Kommissionen mot ekonomisk brottslighet, som regeringen tillsatt, är tidsbegränsad och fyller en annan uppgift än vad vi här avser. Med hänvisning till ovanstående föreslås 1. att med ändring av proposition 1982/83:84 antar följande såsom Motionärernas förslag betecknade a) Förslag till Lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt Denna lag gäller i fråga om taxering till inkomstskatt, statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, utskiftningsskatt och ersättningsskatt. Denna lag träder i kraft och tillämpas på rättshandlingar som företagits - . Med skatt avses i denna lag skatt eller avgift som angives i 1 § skattebrottslagen (1971:69) och med skattskyldig den som har att erlägga sådan skatt eller avgift. Denna lag träder i kraft . Lagen äger ej tillämpning på rättshandlingar som företagits före ikraftträdandet. b) Förslag till Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att 49 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse , Motionärernas förslag 2 mom. Skattskyldig må eller besvären. 4) om kvarstående eller tillkommande skatt har påförts på grund av att 3§ lagen (1980:000) mot skatteflykt har tillämpats: till belopp som betingas av vad som sålunda påförts. Anstånd enligt behörigen erläggas. Denna lag träder i kraft och tillämpas på förhållanden som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet. c) Förslag till Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs att 67 § taxeringslagen (1956:623) skall ha nedan angivna lydelse. Motionärernas förslag 67 §2 Omräkning av inkomst på grund av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370) eller taxering till inkomstskatt på grund av 57 § 3 mom. samma lag får inte verkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras hos skattechefen. Denne får göra framställning i frågan hos länsrätten. I förekommande fall skall han överlämna anmälan till allmänna ombudet för mellankommunala mål för framställning hos den mellankommunala skatterätten och underrätta skattechefen i annat län, där den skattskyldige taxerats till inkomstskatt. Vad nu sagts gäller också i fråga om tillämpning av lagen (1980:000) mot skatteflykt. Omräkning av inkomst på grund av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370) eller taxering till inkomstskatt på grund av 57 § 3 mom. samma lag får inte verkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras hos skattechefen. Denne får göra framställning i frågan hos länsrätten. I förekommande fall skall han överlämna anmälan till allmänna ombudet för mellankommunala mål för framställning hos den mellankommunala skatterätten och underrätta skattechefen i annat län, där den skattskyldige taxerats till inkomstskatt. Denna lag träder i kraft och tillämpas på förhållanden som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet. 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs beträffande skatteflyktskommission. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)