mot · G502653 · 1982-01-21 00:00:00 — motionerade vi (1979/80:399) om ombildning av bostadsbidragen. Motionen hänvisades till bostadsbidragskommittén. Något förslag har ännu icke kommit från kommittén, men förväntas komma eller sommaren. Vi anser att vår motion är om möjligt än mer aktuell än 1979, och med smärre kompletteringar upprepar vi därför vårt förslag . Ett skatte- och bidragssystem i pakt med tiden var den samhällsekonomiska tillväxten så stor att den räckte till såväl starkt ökade offentliga utgifter som en rejäl, ökad privat konsumtion. valde den dåvarande socialdemokratiska regeringen konsekvent bidragsformen, när inkomstutjämnande reformer skulle genomföras. Politiskt var detta positivt, då bidragen kunde tas ur den ökande produktionen. Många upplevde att bidragen kom från ingenstans, och finansminister fick ibland en allför givmild profil. Men tiderna har förändrats, och de offentliga utgifterna har länge haft en tillväxttakt som vida överstiger tillväxten i samhällsekonomin. Detta medför att det inte längre går att dölja sambandet mellan bidrag och skatt. Skattenivån har nått en nivå som blivit något av ett samhällsproblem. Dagssituationen kräver ett nytänkande. Vi måste undvika onödig rundgång av pengar och minska möjligheterna till bidragsmissbruk, som vi stimulerar arbetslusten. Bidrag eller bibehållen lön Det har förekommit mycken kritik av fusket med bostadsbidragen. Stora kostnader har lagts ned på kontroll för att minska bidragsmissbruket. Dessutom ger nuvarande system sådana marginaleffekter att nettoeffekten av ytterligare arbetsinsatser i vissa fall till och med blir negativ. Om vi omformar och samordnar nuvarande bostadsbidragsansökan till en skattejämkningsansökan, skulle vi vinna många fördelar. Den bidragssökande får en skatteminskning motsvarande beräknat bostadsbidrag. I samband med beräkning av slutlig skatt justeras skatteminskningen till exakt belopp i förhållande till då helt känd inkomst, bostadskostnad, familjeförhållande m. m. Har reduceringen varit för hög blir det restskatt, och om den varit för låg blir det återbäring. råkar ut för oförutsedda inkomstbortfall eller hyreshöjningar får på detta sätt ett retroaktivt bostadsbidrag, utan någon extra omprövning. Reducering sker med samma automatik om inkomsten blir högre än beräknat, o Möjligheterna till bidragsmissbruk försvinner, om man inte deklarerar falskt. o Sammantaget för skatt och bostadsbidrag måste administrationen bli enklare och billigare, o Hyran betalas med den egna lönen, i stället för med bidrag, o De offentliga utgifterna minskar. I vissa fall kommer det att uppstå negativ skatt, dvs. skatteminskningen blir så stor att den blir större än skattskyldigheten, och då får utbetalas negativ skatt till bidragssökande, så att hyran kan betalas. Många har skattejämkning, på grund av t. ex. räntekostnader. Alla skall deklarera och för alla skall beräknas slutlig skatt. Merarbetet för skattemyndigheten genom det utvidgade skattejämkningssystemet bör motsvara endast en ringa del av nuvarande bidragshantering. I varje fall första åren borde huvuddelen av arbetet med skattejämkningen kunna utföras av nuvarande personal på kommunernas FO om de får en kompletterande utbildning. Överflyttningen skulle därmed kunna ske successivt till skattemyndigheter och i takt med nödvändig resursuppbyggnad. På detta sätt borde personalfrågorna kunna lösas smidigt. Ekonomiskt finns minst två fördelar: o lägre administrationskostander, o mindre eller inget bidragsmissbruk. Sannolikt kan detta innebära mycket stora besparingar. Det är viktigt att poängtera att förslaget inte innebär en återgång till de gamla inkomstavdragen utan att det är fråga om en skattereducering som helt styrs av de bidragsbestämmelser som kommer att besluta om. De principer som redovisats ovan kan givetvis tillämpas även för andra bidrag. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att anhåller att regeringen skyndsamt låter utreda förutsättningarna för och effekterna av att tillämpa i motionen föreslaget utökat skattejämkningssystem i stället för nuvarande bostadsbidrag.