mot · G5022446 · 1982-04-16 00:00:00 — m. fl. Vissa frågor inom den allmänna försäkringen, m. m. 1981/82:199) Det är ingen tvekan om att det råder splittrade bestämmelser när det gäller de sociala förmånerna för svenskar som sänts ut av svenska arbetsgivare för arbete utomlands. Med undantag för ATP saknas särskilda regler i lagstiftningen för denna speciella grupp. Det finns socialförsäkringsförmåner som de utlandsanställda inte kan nyttja fullt ut fastän arbetsgivaren måste betala avgifter. Ersättning för vårdkostnader kan exempelvis betalas enligt en kungörelse , men är då högst . för läkarvård och /dag för sjukhusvård, läkemedelskostnader inkluderade. Föräldrapenning kan inte utnyttjas fullt ut. Tandvårdsersättning gäller inte alls. Sjukreseersättning utgår bara inom de nordiska grannländerna. Detta är några exempel. För vissa länder tar en konvention över den nationella lagstiftningen. Det gör varken oredan eller den sociala tryggheten så mycket bättre. Den som sänts ut på utlandsuppdrag utan att först ha klarat ut de här frågorna med sin arbetsgivare före utresan kan råka ut för mycket obehagliga överraskningar. I de allmänna villkoren för SAF PTK-området sägs visserligen att tjänstemän under utlandsvistelse skall tillförsäkras social trygghet motsvarande de avtals- eller lagfästa försäkrings- och pensionsförmåner som gäller för arbete i . Men alla omfattas således inte av något avtal. Inom LO-området finns motsvarande avtal endast för Metall. Det är inte heller alla som uppmärksammat de här problemen. Alla företag är inte seriösa. Inte heller arbetsgivarsidan är särskilt tilltalad av sakernas nuvarande tillstånd. Avgifterna kan bli dubbla i vissa fall, trots att arbetstagaren inte kan nyttja alla förmåner. SAFLO/PTK har gemensamt arbetat med problemen i en gemensam grupp. Också har, som framgår av propositionen, utrett och då i kontakt med parterna på arbetsmarknaden. Alla inblandade parter, såväl utredare som arbetsgivare och arbetstagare, var överens om den viktigaste förutsättningen för förslaget, dvs. förbättrade förmåner genom socialförsäkringen eller via kollektivavtal. Utredningens förslag presenterades i en promemoria . I korthet går det ut på att den anställde skall vara försäkrad som om han var bosatt och sysselsatt i , under förutsättning att utsändningsperioden inte överskrider . Sjukförsäkringsförmånerna skulle förbättras så att de faktiska kostnaderna för läkarvård, sjukhusvård och tandvård ersätts. Undantag skulle bara göras om arbetsmarknadens parter träffade avtal som garanterade den anställde ett reellt skydd. Regeringen har lagt en proposition som på en mycket väsentlig punkt skiljer sig från utredningsförslaget. Det föreslås en ettårsgrän.. skall anknytning till den svenska socialförsäkringen gälla. Samma ettårsregel föresläs också för försäkringsskyddet enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Den som är ute längre än skall enligt propositionen avföras från socialförsäkringssystemet redan från utresedagen, vilket innebär att den som passerat ettårsgränsen inte ens får behålla det otillfredsställande skydd som finns . Det svenska samhället frånsäger sig helt ansvar i det här avseendet för en grupp svenska medborgare. 1 aen argumentering som regeringen fört kring frågan om karensdagarna har vikten av lika regler för alla varit ett tätt återkommande argument. Då har det handlat om försämringar för löntagarna som regeringen i vissa fall tänkt sig att själva hjälpa till med lagstiftningsvägen och i andra fall uppmanat de avtalsslutande parterna att ställa upp på i solidaritetens namn. När det gäller de utlandsanställda handlar det om ett delområde inom socialförsäkringen där likställdheten haltar betänkligt . Regeringen är nu beredd att skapa nya orättvisor. Det handlar om en grupp som blir allt större genom att de svenska företagen okar sina ansträngningar för att nå ut på den internationella marknaden. Det kan också vara värt att påpeka att det inte är extremt högavlönade personer som av skattetekniska skäl lämnar landet som facket vill värna om. Det handlar om vanliga löntagare teknisk personal, konsulter, montörer, byggnadsarbetare, marknadsförare och liknande yrkeskategorier, som har en fast anknytning till svenska företag, grupper som blivit allt viktigare i konkurrensen på exportmarknaden. Som skäl för att sätta gränsen vid och inte vid tre som utredningen föreslagit hänvisar regeringen till remissyttrande från som framhållit att förslaget skulle innebära administrativt krångel. Propositionsförslaget kommer säkert inte att visa sig mindre krångligt om det kommer till genomförande. Helt säkert kommer det att medföra att ett antal personer kommer att åka in och ur socialförsäkringssystemet med jämna mellanrum. En annan effekt som kan förutses är att arbetsgivarna kommer att sträva efter kontrakt som löper för att på så sätt komma billigare undan. Gruppen som mister alla förmåner kommer att öka och darmed kommer även benägenheten att åta sig utlandsuppdrag att minska. De flesta är väl medvetna om att det finns många nackdelar att kalkylera med vid sådana uppdrag. Om förslaget genomförs tvingas LO och PTK att överväga att i en hel del fall avråda sina medlemmar från att ta utlandsuppdrag. Det är med beklagande vi konstaterar detta. har stort behov av en ökad export och är då också beroende av människor som genom olika insatser även på det internationella planet bidra till detta. Trots det vill regeringen försämra villkoren för dem som arbetar utomlands. Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen anhåller om ett lagförslag i enlighet med förslagen i departementspromemoria S 1981:14 angående socialförsäkring för vissa utlandsanställda m. m. G. () () () () () ()