mot · G5021202 · 1982-01-26 00:00:00 — Motion 1981/82:1202 Befrielse från mervärdeskatt vid ideella organisationers försäljning av gåvor Föreningar, samfund, stiftelser och liknande juridiska personer finansierar allmänt sin verksamhet i större eller mindre grad genom försäljning av gåvor från medlemmar och andra personer. Sker denna försäljning i bazarmässig form utan regelbunden karaktär bedöms denna verksamhet inte vara rörelse och momsplikt föreligger ej. Får däremot försäljningen butiksmässig karaktär, dvs. försäljningen är regelbunden och har särskilt iordningställd lokal etc. skall enligt nu gällande förordningar verksamheten vara momspliktig. Då uteslutande gåvor försäljs, vinsten från försäljningen i sin helhet användes för ideella syften och föreningen, samfundet, stiftelsen etc. har seriösa syften kan det synas stötande och obilligt att staten skall finna inkomst i form av mervärdesskatt från denna form av ideell aktivitet. Den gåva som försäljs har köpts av givaren, som har betalat moms på gåvan när den inköptes, och den genomgår ingen handelsmässig transaktion innan den försäljs av den mottagande organisationen. Det kan starkt ifrågasättas om begreppet mervärde är tillämpbart på dessa givna varor. Det har anförts att den kommersiella handeln med begagnade varor, antikviteter o. d. av konkurrensskäl skulle bli lidande om frivilligorganisationer vore befriade från moms. Denna uppfattning har ingen förankring i verkligheten då prisbilden vid handel med gåvor ej påverkas av eventuellt mervärdeskattepåslag. Organisationernas prissättning medger inget påslag för skatt utan denna kommer alltid att utgöra del av maximal prissättning för typen av försäljning. Det bör i detta sammanhang observeras att den kommersiella handeln kan göra avdrag med fiktiv moms, vilket ej är tillämpbart på gåvor. Då välgörande organisationer befrias från inkomstskatt och inkomstdeklarering efter prövning vid länsstyrelse torde svårigheten att från kontrollerande myndighet bedöma huruvida organisationen är seriös inte behöva uppstå om mervärdeskattebefrielse kopplas till inkomstskattebefrielsen. Ett aktuellt fall kan tjäna som förtydligande av effekten av nuvarande mervärdeskattebestämmelser: Stiftelsen , , driver ett internat för personer med anpassningssvårigheter. Dessa personer sysslar med insamling och försäljning av loppmarknadssaker. Överskottet efter driftkostnader av internatet är ca . , och merparten av dessa medel är grunden för ett handikapprojekt i med SIDA-stöd. Projektet löper och har /81 behandlat och utrustat ca 400 gambianska barn och ungdomar med tekniska hjälpmedel samt utbildar gambianska yrkesskoleelever i ortopedteknik och sjukgymnastik för handikappade. Projektet drivs i intim samverkan med gambianska myndigheter. I projektet deltar även RBU i län. Stiftelsen har dömts att betala mervärdeskatt, vilken kommer att närma sig . (1981). Verksamheten kan därför ej fortsättningsvis vara meningsfull, och projektet i måste läggas ner efter löpande budgetår och personalen hemkallas. Under kampanjen för hjälp till insamlades en stor mängd barnkläder och filtar av Rädda barnen, korset och . Trots att vädjan endast gällde nämnda varor skänkte många även annat och bland dessa saker värdeföremål avsedda att försäljas av de insamlande organisationerna. har en väl fungerande försäljningsorganisation (, , ) framkom tanken att stiftelsen skulle hjälpa till med försäljning av saker som föll utanför den organiserade hanteringen. Detta kunde inte ske då stiftelsen meddelades att någon befrielse av mervärdeskatt inte var möjlig och staten således skulle kvittera av insamlade medel av detta slag. Reglerna för mervärdebeskattning vid ideella organisationers försäljning av gåvor bör därför ändras så att sådan försäljning inte anses vara yrkesmässig försäljning och således inte belastas med moms. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller om skyndsamt förslag till sådan ändring av lagen om mervärdeskatt att mervärdeskatt inte uttas vid ideella organisationers försäljning av gåvor.