mot · G5021268 · 1982-01-26 00:00:00 — m. fl. Rationalisering av de allmänna försäkringskassornas verksamhet Regeringen har beslutat att fr. o. m. i huvudsak avveckla kontanthanteringen vid de allmänna försäkringskassorna. Vidare har regeringen uppdragit åt att i nära kontakt med försäkringskassorna och försäkringskasseförbundet utarbeta och redovisa en samlad rationaliseringsplan för verket och kassorna. Inriktningen är att successivt minska personalen med 2 500-4 000 årsarbetare. I budgetpropositionen /83 upptas anslaget till försäkringskassornas förvaltningskostnader med ett i förhållande till förslag med 113 milj. kr. Det i budgetpropositionen redovisade underlaget för den föreslagna prutningen av äskanden förefaller osäkert. Det är t. ex. ovisst om slopad kontantutbetalning inkl. utbetalning för 14dagarsperioder verkligen ger den kalkylerade besparingseffekten. Vidare torde de ytterligare rationaliserings- och besparingsåtgärder som förutsätts möjliggöra den föreslagna neddragningen redan ha beaktats i verkets förslag. Emellertid ter sig minskningen med 113 milj. kr. så marginell i förhållande till verksamhetens omfattning och förvaltningsanslagets totala storlek 2 . - att det enligt vår bedömning bör vara möjligt att utan större olägenheter uppnå den avsedda besparingseffekten. Vi kan därför acceptera regeringens beräkning av anslaget till de allmänna försäkringskassornas förvaltningskostnader. Vi hälsar med tillfredsställelse regeringens avisering av fortsatt rationalisering av och försäkringskassornas verksamhet. Vi är emellertid medvetna om de mycket stora svårigheter som måste vara förknippade med djupa ingrepp i en så omfattande och starkt decentraliserad verksamhet som administrationen av den allmänna försäkringen. Erfarenheterna av de senaste årens genomgripande omorganisation av några stora statliga ämbetsverk visar att icke avsedda effekter lätt uppkommer och att kalkylerade rationaliserings- och besparingseffekter kan vara svåra att uppnå i verkligheten. Just genom den höga decentraliseringsgraden torde administrationen av den allmänna försäkringen komma att ge ytterligare problem och bjuda på många oförutsedda svårigheter. Vi anser det viktigt att den kapacitet som kan frigöras genom rationalisering av hittillsvarande verksamhet i största möjliga utsträckning utnyttjas till att förbättra och efféktivisera verksamheten på ännu eftersatta områden. Därigenom kan betydande samhällsekonomiska vinster göras som viktiga sociala behov tillgodoses och de negativa konsekvenserna av en omorganisation - inte minst för personalen - minskas. Vi vill peka på ett par exempel. Kassornas utestående fordringar för icke återbetalda bidragsförskott närmar sig , trots att den mycket korta preskriptionstiden gör att sådana fordringar avskrivs i mycket snabb takt. I en annan motion föreslår vi vissa ändringar i reglerna för bidragsförskott, avsedda att bl. a. öka återbetalningen och minska statens nettoutgifter för stödformen. För att säkerställa genomförandet av dessa förändringar måste försäkringskassornas resurser för återkravsverksamheten förstärkas. Vi anser det angeläget att personal, som i samband med den planerade rationaliseringen frigörs från t. ex. kontan thån teringen, överförs till den på många håll eftersatta återkravsverksamheten. I partimotion från moderata samlingspartiet föreslås långtgående åtgärder för effektiv, samordnad rehabilitering av handikappade och långtidssjuka. I motionen förordas bl. a. att försäkringskassorna ges en ledande och samordnande roll i rehabiliteringsarbetet och att varje patient tilldelas en kontaktperson, som skall följa ett rehabiliteringsärende från början till slut. Den personal vid försäkringskassorna som frigörs från andra arbetsuppgifter besitter en stor del av den yrkeskunskap som erfordras för att fylla denna viktiga uppgift i rehabiliteringsarbetet och bör, efter viss vidareutbildning, kunna nyttiggöras på ett socialt mycket viktigt och samhällsekonomiskt lönsamt område. Det är självklart att och de allmänna försäkringskassorna inte skall ha större personal än som erfordras för att på rationellaste möjliga sätt lösa förelagda arbetsuppgifter. Det aviserade rationaliseringsarbetet måste därför bedrivas snabbt och energiskt. Men det är lika självklart att personal som därigenom kan frigöras i första hand överförs till arbetsuppgifter inom verket och kassorna vilket både ger samhällsekonomiska vinster och ytterligare förbättrar den allmänna försäkringen som är den viktigaste byggstenen i hela det svenska välfärdssamhället. För att nå ett sådant resultat av rationaliseringsarbetet måste alla goda idéer tillvaratas och alla berörda krafter samverka. Vi anser därför att - som skett vid andra stora omorganisationer inom den statliga förvaltningen - en samrådsgrupp bör inrättas inom . I gruppen bör ingå företrädare för , försäkringskasseförbundet, och samt kanske också för t. ex. riksdagspartierna och kommunförbunden. Med stöd av det ovan anförda hemställs 1. att beslutar uttala att omorganisation och rationalisering av den allmänna försäkringens administration skall genomföras i enlighet med i motionen angivna riktlinjer, 2. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna att en samrådsgrupp bör inrättas inom för att förbereda och följa rationaliseringsarbetet inom och de allmänna försäkringskassorna. G. () i 1* I98II82. () () () () ()