bet · G601FiU44 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:44 om allmän beredskapsbudget för /84 (prop.1982/ 83:140) I proposition 1982/83:140 harregeringen () efter föredragning av statsrådet föreslagit 1. att godkännaförslag till allmän beiedskapsbudget 1983/84, 2. att godkännavad som i propositionen anförts om finansieringen av utgifter på allmänberedskapsbudget, 3. att godkännaatt fastställande av en årlig allmän beredskapsbudget upphör efter budgetåret1983/84. Propositionens förslag om allmänberedskapsbudget för /84 avser förslag om finansiering avinvesteringar som är lämpliga att utföra i sysselsättningsfrämjande syfte. () skall enligt sininstruktion . upprätta ett förslag till reserv av statliga, kommunala ochstatsunderstödda investeringsobjekt. För att arbeten eller beställningar skall tas in iinvesteringsreserven har i regel satts som villkor att planeringsläget skallmedge att arbetena kan påbörjas resp. beställningar läggas ut med kort varsel. Sammanlagt ingår byggnads- och anläggningsarbeten,skogsvårds- och naturvårdsarbeten samt industrianskaffningar till ett belopp av9 769,9 milj. kr. i styrelsens förslag till investeringsreserv. Av nämndal;ostnad utgörs 4 982.3 milj. kr. av anläggningsarbeten, 533 milj. kr. avskogsvårds- och naturvårdsarbeten, 4 461,6 milj. kr. av husbyggnadsarbeten och793 milj. kr. Objekt för 5 319,3 milj. kr. fallerinom den statliga sektorn inkl. beräknade statsbidrag till kommunala ochenskilda investeringar, objekt för 4 234 milj. kr. inom den kommunala sektornoch objekt för 216,6 milj. kr. avser enskilda investeringar. Sysselsättningseffekten av i förslaget upptagna projektkan i sista produktionsledet beräknas uppgå till 5 700 000 dagsverken. Efter samråd med berörda statsråd har föredraganden funnitatt AMS:s förslag bör utgöra underlag för beredskapsbudget med den ändring attinom bör AMS:s förslag avseende sjöfartsmateri-elm.m. begränsas till 32,3 milj. kr. mot föreslagna 92.3 milj. kr. Ytterligareberedning erfordras för vissa av de föreslagna anskaffningarna avsjöfarts-materiel. 1 1982/83. Nr 44 Rättelse: S. 2 Klämmentillkommer. FiU1982/83:44 2 För att beredskapsbudgeten skallträda i kraft krävs särskilt bemyndigande av . Ett sådant bemyndigandebör även innehålla att kostnaden för ifrågavarande projekt får bestridas frånde anslag som är upptagna i statsbudgeten för /84. Såvitt gäWerdomänverkets investeritig-ar finns i statsbudgeten inget anslag upptaget fördetta ändamål. För det fall beslutar att beredskapsbudgeten skallträda i kraft bör ifrågavarande åtgärder få finansieras inom ramen förBeräknat tillkommande utgiftsbehov, netto. Sammantaget omfattar förslagen åtgärder och projekt inomen total kostnadsram på 5 259,3 milj. kr. som kan bestridas från anslag påbudgeten. Inom ramen för finansfullmakten kan projekt som har förtsupp på beredskapsbudgeten tas upp utan föregående riksdagsbeslut. AMS anför i sin skrivelse att behovet av att upprätta enallmän investeringsreserv bortfallit sedan ordningen med riksdagensfinansfullmakt till regeringen infördes. Styrelsen upprättar utöverinvesteringsreserven en objektsreserv avseende objekt lämpliga attbedrivas som beredskapsarbeten. Denna reserv färdigställs . Detär enligt AMS fullt möjligt att genom en tidigareläggning avuppgiftsinhämtan-det till objektsreserven och genom regelbundna förfrågningar iövrigt hos myndigheterna hålla den reserv av lämpliga sysselsättningsobjekt somär nödvändig för att kunna möta uppkommande behov av sysselsättningsinsatser.Föredraganden delar AMS:s bedömning att det inte finns något egentligt behov avatt upprätta en särskild allmän investeringsreserv vid sidan avobjektsreserven. Möjligheten för regeringen att, närhelst behov av särskildasysselsättningsinsatser uppstår, utnyttja finansfullmakten, innebär att regeringenframdeles inte bör lägga fram något förslag till allmän beredskapsbudget förriksdagens godkännande. Föredraganden förordar att en sådan ordning börjartillämpas från /85. Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer 1. att riksdagengodkänner i proposition 1982/83:140 framlagt förslag till allmänberedskapsbudget för /84, 2. att riksdagengodkänner vad som anförts i proposition 1982/ 83:140 om finansieringen avutgifter på allmän beredskapsbudget, 3. att riksdagengodkänner att fastställande av en årlig allmän beredskapsbudget upphör /84. FiU 1982/83:44 Närvarande:Arne Gadd (s), (), (), (), LennartBlom (m), (), (), (c), TorstenKarlsson (s), (), (vpk), iEslöv (s), (), () och (). minab/gotab 1983 75414