bet · G601JoU24 · 1982-12-31 00:00:00 — Somett ytterligare skäl för detta förslag kan anföras att betydande svårigheterföreligger att förvalta tidigare förvärvad mark. här anfört innebär att utskottet förordar att regeringens förslagtill anslagsanvisning antas med den ändring som betingas av ett bifall tillmotion 1977 yrkande 3. delsutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse; 1. att med anledning av regeringensförslag och med bifall till motion 1982/83; 1977 yrkande 3 till förnaturvård för /84 anvisar ett reservationsanslag av . Markför naturvård (punkt 34 mom. 2) (), () och () anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 36 sombörjar med "Även utskottet" och slutar med "bör bibehållas"bort ha följande lydelse: Utskottetvill erinra om beslut om ett särskilt förfarande föröverföring av mark från domänfonden till naturvårdsfonden, bl. a. syftande tillatt ej obetydliga arealer främst urskog och urskogslik-nande områden skullekunna ges varaktigt skydd. I nu föreliggande budgetförslag förordas attifrågavarande överföring avskaffas. Detta innebär en kraftig minskning avresurserna för reservatsbildning, särskilt som anslaget föreslås ligga kvar påoförändrad nominell nivå. JoU 1982/83:24 53 Enligt utskottets mening bör denna kraftigtminskade ambitionsnivå för naturvården inte accepteras. Behoven att skyddavärdefulla naturområden, främst urskogar och liknande områden, är alltjämtmycket stora. Utskottet föreslår därför att uttalar sig för att detnuvarande systemet med överföring av mark från domänfonden till naturvårdsfondenbibehålls. Ramen för ifrågavarande marköverföring bör alltjämt vara 10 milj.kr. delsutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande överföring av mark mellandomänfonden och naturvårdsfonden att som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning avmotionerna 1982/83:1097 yrkande 16 och 1982/83:1459 yrkande 1. Miljövårdsforskning(punkt 36) och (båda c) anser - under föratsättning av riksdagensbifall till reservation 11 att utskottets yttrande fr.o.m. den del som på s.37 börjar med "Utskottet har" och utskottets hemställan bort haföljande lydelse: Utskottet har under punkt27 i det föregående föreslagit en viss omprio-ritering av forskningsresursernatill lantbraksuniversitetets förmån. Under hänvisning härtill föreslårutskottet en reducering av nu förevarande anslag med 1,5 milj. kr. iförhållande till regeringens förslag. Detta innebär att utskottet tillstyrkermotion 1459 i förevarande del (yrkande 4). att med anledning av regeringens förslagoch med bifall till motion 1982/83:1459 yrkande 4 till Miljövårdsforskning /84 anvisar ett reservationsanslag av . Särskildaundersökningar inom miljövårdsområdet, m. m. (punkt 38) och (båda c) anser att utskottets yttrande fr.o.m.den del som på s. 38 börjar med "Regeringens förslag" och utskottetshemställan bort ha följande lydelse; Regeringens förslag--- (likamed utskottet)-- var angelägen. Enligt utskottets meningbör emellertid programmen för gras- och våtmarksinventeringar kunna läggas uppså att de mest angelägna behoven först tillgodoses utan att detta behövermedföra några olägenheter. Kostnaderna kan därmed fördelas . Utskottet föreslår med hänsyn härtill och med beaktande av detansträngda budgetläget att anslagsökningen i enlighet med vad som förordas imotion 1459 yrkande 2 begränsas till 2,1 milj. kr. och att anslaget alltsåberäknas till 9,8 milj. kr. för nästa budgetår. JoU 1982/83:24 54 att med anledning av regeringens förslagoch med bifall till motion 1982/83; 1459 yrkande 2 till Särskildaundersökningar inom miljövårdsområdet, m.m. för /84 anvisar ettreservationsanslag av . Stödtill miljöskyddsteknik (punkt 40) , , och (alla m)anser att utskottets yttrande fr. o. m. den del som på s. 39 börjar med"Enligt " och utskottets hemställan bort ha följandelydelse: Utskottet anser i likhetmed motionärerna att en minskning av anslaget med 10 milj. kr. är rimlig medhänsyn till den avsevärda reservation som föreligger på anslaget. Då projektenofta har en lång genomförandetid torde effekten av föreslagen minskning bhobetydlig. Enligt utskottets mening inbjuder höga anslag till satsningar medett risktagande som inte står i rimlig proportion till möjligheterna tillframgång. att med anledning av regeringens förslagoch med bifall till motion 1982/83:1977 yrkande 4 till Stöd tillmiljöskyddsteknik m.m. för /84 anvisar ett reservationsanslag av53000000 kr. Åtgärdermot försurningen (punkt 41 mom. 1) i , , och (alla m) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 40 somböljar med "Regeringens förslag" och slutar med "del (yrkande1)" bort ha följande lydelse: Imotion 1977 yrkande 1 anförs att anslaget för nästa budgetår bör uppgå till 70milj. eller 5 milj. kr. mer än vad regeringen föreslår. a. till att beräknat medelsbehovet till 75 milj.kr. Somanförs i propositionen är det angeläget att insatserna mot försuming kanintensifieras. Utskottet är för sin del berett att ställa sig bakom det imotion 1977 framförda förslaget att det för nästa budgetår bör anvisas 70 milj.kr. under detta anslag. Utskottet tillstyrker alltså motionen i förevarandedel. delsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. att med anledning av regeringensförslag och med bifall till motion 1982/83:1977 yrkande 1 till Åtgärder motförsurningen för /84 anvisar ett reservationsanslag av 70000000kr. JoU 1982/83:24 55 20.Ersättning för vissa skador förorsakade av vilt, m. m. (punkt 45 mom. 2) LarsErnestam (fp) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 43 sombörjar med "Även om" och slutar med "förevarande del" bortha följande lydelse: vill starkt understryka det stora behov av insatser som föreligger påflora- och faunavårdens område. Arbetet hämmas emellertid i hög grad av bristpå medel. Vad gäller det i motion 1097 framförda förslaget att jaktvårdsfondeni större utsträckning bör kunna utnyttjas för ändamålet vill utskottet i ochför sig instämma i att det vore önskvärt om så kunde ske. Enligt gällandejaktiagstiftning är det regeringen som äger bestämma om användningen av medelfrån nämnda fond. Utskottet förutsätter att regeringen har sin uppmärksamhetriktad på hithörande frågor och vidtar de åtgärder som befinns erforderliga föratt i möjligaste mån tillgodose syftet med nu ifrågavarande motionsyrkande.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande särskilda medel till flora- och faunavård att som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motion1982/83:1097 yrkande 1.Främjande av husdjursaveln m. m. (punkt 9 mom. 2) och (båda c) anför; Vivill erinra om att verksamheten vid statens föratvarande hingstdepå och stuterihar mycket gamla anor. Statens huvudmannaskap har inneburit att det har funnitshingstar av jämn, hög kvalitet och att betäckningsavgif-tema har hållits på enlåg nivå. Utskottet underströk att avvecklingen av det statiigahuvudmannaskapet inte fick innebära att kvalitetskraven ställs lägre än somdittills varit fallet. I anslutning härtill framhöll utskottet det önskvärda iatt frågor om statiigt inflytande över och insyn i verksamheten blev föremålför fortsatta överväganden. ställde sig bakom utskottets uttalanden. Motbakgmnd av det intresse som föreligger för en fortsatt högkvalitativ verksamhetpå förevarande område skulle det enligt vår mening vara ägnat att förvåna omdet inte skulle visa sig möjligt att uppnå en sådan lösning av den uppkomnaintressekonflikten mellan stiftelse och kulturvårdande myndigheter som i rimliggrad kan tillfredsställa båda parter. Det framstår enligt vår mening heltorimligt om granden för den nybildade stiftelsens möjligheter att bedriva sinverksamhet skulle ryckas undan genom alltför kostsamma anspråk i samband medden erforderliga uppmstningen av utbildningsfömtsättningarna vid . Dä viemellertid utgår från att JoU 1982/83:24 56 regeringenmed uppmärksamhet följer denna fråga, har vi inte nu ansett oss böra påkallanågon särskild åtgärd från sida med anledning av motion 1992. Bidragtill djurens hälso- och sjukvård (punkt 24 mom. 2) , , och (alla m)anför: Videlar motionärernas uppfattning att det beslut som togs av riksdagenbeträffande kostnadsfördelningen mellan djurägarna och staten sedanbör bli vägledande även när det gäller fördelningen av djursjukvårdskostnadernamellan avgifter och bidrag. Den linje som då anvisades innebar att en visshöjning av veterinärkostnaderna för det enskilda sjukbesöket ansågs varaofrånkomlig. Den omfördelning till djurägarens nackdel som föreslogs ibudgetpropositionen är inte i linje med vare sig djurhälsoutredningens förslageller beslut . De höjda djursjukvårdsavgifter som aviserasmedför enligt vår mening risk för att enskilda djurägare av kostnadsskäl kandra sig för att tillkalla veterinär. Dådjursjukvårdsavgiften endast belastar kostnad för veterinär inomdistriktsveterinärorganisationen får avgiften dessutom en allvarligt snedvridandeeffekt beträffande konkurrensförhållandet mellan veterinär inom och utomdistriktsveterinärorganisationen. Moderatasamlingspartiet stödde inte införandet av denna avgift när beslutet togs iriksdagen . Vi hade emellertid den uppfattningen att den blygsammakostnaden som avsågs utgå (5 resp. .) gjorde att avgiften såväl förlantbmket som för veterinären/uppbördsmannen skulle vara acceptabel. Avgiftenvar ju trots allt tillkommen för att ge djurägaren säkrare tillgång tillveterinärtjänster och för att ge utrymme för fler tjänster idistriktsveterinärorganisationen. För veterinärerna skulle detta betydarimligare och med andra grapper en mera jämförbar arbetssituation. Denfyrdubbling av avgifterna som skett dels genom lantbraksstyrelsens åtgärder,dels genom regeringens i budgetpropositionen framlagda förslag har lett till enså allvarlig konkurrenssnedvridning att hela distriktsveterinärorganisationenär i fara. Dådet nu i synes finnas en majoritet för att genomföra regeringensförslag har vi valt att på detta sätt redovisa vår inställning i denna fråga.Vi kommer på annat sätt att aktualisera en omprövning av lämpligt uttagssystemför de medel som skall bekosta de nya tjänster varom var överens förett år sedan. Bidragtill djursjukhusens investeringskostnader (punkt 24 mom. 3) () anför: Jagär i och för sig enig med utskottets majoritet om att sluten djursjukvård inteär en statlig angelägenhet. De sällskapsdjur som utgör det huvudsakligaklientelet vid djursjukhusen, dvs. främst hundar och katter men JoU 1982/83:24 57 ävenhästar, fyller dock en så viktig social funktion i stora samhällslager attsärskilda ansträngningar borde göras för att stödja dessa djursjukhus. Trav och Galopp förfogar över ansenliga medel somhärrör från spelverksamhet. Såsom framhålls i motion 1454 synes det rimligt attdjursjukhusen får stöd genom att någon mindre del av ATG:s vinstmedel avsättstill djursjukhusens investeringskostnader. Alternativaodlingsformer (punkt 27 mom. 4) och (båda c) anför: Genom att stimulera till en odling med mindreinsatser av bekämpningsmedel och handelsgödsel kan vi vinna fördelar i form avbättre miljö och arbetsmiljö, ett energisnålare jordbruk och en skonsammarehantering av jordbraksmarken. Det bör vara möjligt att i det konventionellajordbmket utnyttja de erfarenheter som vunnits genom användande av alternativametoder. Mot denna bakgmnd är det nödvändigt att satsa mer på forskningen påområdet och att ta större arealer i anspråk för försök med alternativ odlingoch konventionella jordbmk med inslag av alternativa metoder. Enligtvår bedömning har utskottets majoritet inte i tillräcklig grad beaktatsynpunkterna i motion 641. Vi har därför velat framföra vår uppfattning idetta särskilda yttrande. Stödtill biodynamisk odling (punkt 27 mom. 4) () anför: Såsomframhålls i motion 788 görs det både i och på andra ställen försök föratt klara en jordbmksproduktion som inte utarmar jorden , och som ger produkterav hög näringskvalitet och giftfrihet. Det biodynamiska jordbmket utmärker siggenom att tillvarata markens långsiktiga produktionsförmåga och genom attriktigt och effektivt hushålla med naturresurserna. Mot denna bakgrand är detenligt min uppfattning angeläget att omprioriteringarinnefattar stöd till dessa alternativa jordbraksformer.