bet · G601SfU10 · 1982-12-31 00:00:00 — om effektivare regler för debitering och uppbörd avarbetsgivaravgifter (prop. 1982/83:60) I proposition 1982/83:60 omeffektivare regler för debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter harregeringen () föreslagit att anta i propositionenframlagt förslag till lag om ändring i lagen (1959:552) om uppbörd av vissaavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter. I propositionen läggs fram förslag om åtgärder för atteffektivisera det nuvarande systemet för debitering och uppbörd avarbetsgivaravgifter. Åtgärderna är avsedda att tillämpas i avvaktan på att etthelt nytt system för debiteringen och uppbörden kan införas. Ett genomförande av de föreslagna åtgärderna beräknastillföra det allmänna (socialförsäkringsfonderna och staten) ett nettotillskottför med ca 500 milj. kr. i ökade avgiftsinkomster ochräntevinster genom snabbare avgiftsinbetalning. Förslagetinnebär i korthet följande. En precisering och en utvidgning görs av arbetsgivarnasuppgiftsskyldighet. Om en ny verksamhet startas, skall arbetsgivaren lämnauppgifter om beräknade löneutgifter så snart löneutgifterna haruppgått till . När en pågående verksamhet utvidgas, skalluppgiftsskyldighet föreligga så snart löneutgifterna bar uppgått till ettbelopp som med mer än . överstiger avgiftsunderlaget enligt denpreliminära debiteringen. Skyldigheten att anmäla utvidgad verksamhet omfattardock inte en ökning av löneutgifterna som inträffar under december månadutgiftsäret. I större utsträckning än vad som gäller skall metodenmed särskild beräkning av den preliminära avgiften användas. Syftet är att fåen bättre överensstämmelse mellan den preliminära avgiften och den slutligaavgiften. Kontrollen av arbetsgivaravgifterna förbättras. Depreliminära avgifterna skall kontrolleras under utgiftsåretgenom samkörningar (datamaskinella sambearbetningar) av arbetsgivarregistretoch skattemyndigheternas källskatteregister. Samkörningsförfarandet får ocksåanvändas för att kontrollera riktigheten av en anmälan om att arbetsgivarensverksamhet har upphört eller minskat. I fråga om de slutliga avgifterna skallarbetsgivarnas uppgifter om utbetalda löner kontrolleras genom en samkör-ningav arbetsgivarregistret och skattemyndigheternas register över kontrolluppgifter. 1 1982/83. SfU1982/83:10 2 Tiden för debitering av preliminäraavgifter förlängs för att skall hinna påföra de nyapreliminära avgifter som har föranletts av samkörningarna. Det införs påföljder för de arbetsgivare som underlåteratt lämna föreskrivna uppgifter eller lämnar oriktiga uppgifter. Några av de åtgärder som föreslås kräver lagändringar. Denya bestämmelserna avses träda i kraft . Det ipropositionen intagna lagförslaget är följande. Lag omändring i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691)om socialavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1959:552) omuppbörd av vissa avgifterenligt lagen (1981:691) om socialavgifter' dels att19, 21 och 23 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att ilagen skall införas en ny paragraf, 34 a §, av nedan angivna Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 §2 Den preHminära avgiften skallerläggas under utgiftsåret enligt debitering. Beräknas arbetsgivaravgiftenuppgå till högst skall preliminär avgift debiteras endast omriksförsäkringsverket finner skäl till det eller om arbetsgivaren begär det. Avgiften debiteras i en gemensam post, vilken avrundastill närmast lägre hela krontal, som utan att öretal uppkommer är jämnt delbartmed antalet inbetalningstiUfällen. Den preliminära avgiften skall Den preliminära avgiften skall inbetalasmed Hka belopp senast den inbetalas med lika belopp senast den 18 i envar av månaderna februari, 18 i envar av månaderna februari, april, juni, augusti, , juni, augusti, eller, vid debitering . Om den preliminära utgiftsåret, i de av dessa månader som avgiften debiteras under utgiftsåret infaller under återstoden av året. men före november månads utgång, skallavgiften inbetalas med lika belopp vid de uppbördstillfällen som infaller underåterstoden av året. Debiteras avgiften senare än sagts, skaU den inbetalassenast året efter utgiftsåret. En preliminär debitering fårdock inte göras efter året efter utgiftsåret. 1 Lagen omtryckt 1974:938. Senastelydelse av lagens rubrik 1981:696. 2 Senastelydelse 1980:314. SfU 1982/83:10 Även utan debitering får preliminäravgift, för att nå bättre överensstämmelse med den beräknade slutligaavgiften, eriäggas under utgiftsåret eller efter utgången därav. Påförd preliminär avgift må för vinnande av bättreöverensstämmelse med den päräkneliga slutliga avgiften genom jämkning bestämmasatt utgå med annat belopp, därest detta över- eller understiger den påfördapreliminära avgiften med minst en femtedel av densamma. Jämkning må ske även iannat fall än är sagt, om ändringen av den påförda preliminära avgiftenskulle bliva mer betydande eller annan särskild omständighet föreligger. Jämkningwå/cyfce verkställas efter Jämkning/år wfe verkställas efter året efter utgiftsåret om inte den preliminära avgiften därigenom bUr nedsatt. Ansökan om sådan jämkning skall ges in av arbetsgivaren före utgången av april månad året efter utgiftsåret. utgiftsåretsutgång med mindre den preliminära avgiften därigenom nedsättes. Ansökan omsådan jämkning skall av arbetsgivare ingivas före utgången av april månad åretnäst efter utgiftsåret. Arbetsgivare, vilkens löneutgifter för år räknat överstiga eller kunna beräknas komma att överstiga , är skyldig att till göra anmälan därom. En arbetsgivare, som inte har påförts preliminär avgiftför utgiftsåret, skall för påförande av sådan avgift lämna uppgift tillriksförsäkringsverket om sina beräknade löneutgifter senast vid utgången avmånaden efter den då löneutgifterna, räknat från utgiftsårets början, sammanlagthar uppgått till . En arbetsgivare, som har påförts preliminär avgift förutgiftsåret, skall lämna uppgift om sina beräknade löneutgifter senast vidutgången av månaden efter den då de faktiska löneutgifterna har uppgått tillett belopp som med mer än överstiger det avgiftsunderlag som harlegat till grund för den senaste debiteringen av hans preliminära avgift. Vadsom nu har sagts gäller dock inte om detta belopp har uppnåtts efter utgångenav november månad utgiftsåret. Uppgift enligt första och andra styckena lämnas päfastställd blankett. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet till enmyndighet lämnar oriktig uppgift om förhållanden, som har betydelse för hansskyldighet att betala preliminär eller slutlig avgift, eller underlåter attlämna föreskriven uppgift av sådant slag, döms till böter, om gärningen ej ärbelagd med straff i skattebrottslagen (1971:69). I ringafall döms ej till ansvar. Denna lag träder i kraft . Motioner väckta med anledning av propositionen I motion 1982/83:57 av () och () hemställs att medger att småföretagare,som enligt bokföringslagen är befriade från skyldighet att upprättaårsbokslut, får rätt att lämna sin arbetsgivaruppgift meddeklarationen. I motion 1982/83:76 av m. fl. (m) hemställs: 1. att avslår förslaget i proposition1982/83:60 såvitt avser införande av ett sjunde uppbördstillfälle, 2. att i vad gällerangelägenheten av att få fram ett nytt system för debitering ochuppbörd, som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen. Motioner väckta under den allmänna motionstiden /82 I motion 1981/82:465 av GöteJonsson (m) hemställs att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som anförs i motionen beträffande indexuppräkning avbeloppsgränserna i vad avser skyldighet för arbetsgivare att erläggaarbetsgivaravgift enligt 19 kap. 1 § fjärde stycket lagen om allmän försäkring. I motion 1981/82:474 (motivering imotion 1981/82:473) av () och () hemställs attriksdagen hos regeringen begär utredning om borttagande avsocialförsäkringsavgifterna för ungdomar i lärlingsutbildning. I motion 1981/82:736 av förste vicetalmannen m. fl. (m) hemställs att antar följandeförslag till lag om ändring i lagen SfU1982/83:10 5 om beräkning av pensionsgrundande inkomst att gälla fr. o.m. Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Vidbestämmande---------------- gälla följande. Värdet av----------------- förstastycket. Vid beräkning----------------- ettusenkronor. Riksförsäkringsverketfår--------------- av rörelse. Vid beräkning av inkomst av Vid beräkning av inkomst av annatförvärvsarbete får från in- annat förvärvsarbete skaU från komst av en viss förvärvskälla inte inkomst av jordbruksfastighet eller dras av underskott / annan förvärvs- rörelse avdragas underskott under källa. beskattningsåret å sådan jordbruks- fastighetsom brukats av den försäkrade och underskott i rörelse. I förevarande proposition föreslåsvissa åtgärder i syfte att effektivisera det nuvarande systemet för debiteringoch uppbörd av arbetsgivaravgifter. Bakgrunden till förslagen är ett avsocialavgiftsutredningen (S 1981:04) framlagt delbetänkande (Ds S 1982:3), Översynav debitering och uppbördssystemet för arbetsgivaravgifter, vari föreslås attvissa brister i nuvarande system skall motverkas genom temporära, mindreomfattande åtgärder. Utredningen har för avsikt att avlämna ettbetänkande med förslag till ett nytt system för debitering och uppbörd avarbetsgivaravgifter. De nu föreslagna åtgärderna, som skall träda i kraft den 1januari 1983, är således avsedda att tillämpas i avvaktan på att ett helt nyttsystem för debiteringen och uppbörden kan införas. Ett genomförande avförslagen beräknas i propositionen tillföra det allmänna ett nettotillskott föråren 1983 och 1984 med ca 500 milj. kr. i ökade avgiftsinkomster ochräntevinster genom snabbare avgiftsinbetalning. Utskottet behandlar i detta sammanhang motion 1982/83:76av m. fl. såvitt avser yrkande 2. Motionärerna begär etttillkännagivande om angelägenheten av att få fram ett nytt system fördebitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter. Mot bakgrund av att socialavgiftsutredningen aviserat ettförslag om ett nytt system anser utskottet att någonriksdagens åtgärd med anledning av motion 76 yrkande 2 inte är påkallad. Utskottet behandlar nedan under skilda rubriker de olikaförslagen i propositionen och övriga motionsyrkanden som föranletts avpropositionen. Vidare behandlar utskottet tre motioner från den allmännamotionstiden vid SfU1982/83:10 6 /82, vilka tar upp olika frågor rörandesocialförsäkringsavgifter. Bestämmelser om debitering ochuppbörd av arbetsgivaravgifter återfinns i lagen (1959:552) om uppbörd av vissaavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter, AVGL. Enligt 23 § i nämndalag är en arbetsgivare, vars löneutgifter för år räknat överstiger eller kanberäknas överstiga , skyldig att anmäla detta tillriksförsäkringsverket. Arbetsgivaren är dock inte skyldig att i anmälan angehur stora löneutgifterna kan beräknas bli. Sådan skyldighet föreligger endastom enligt 22 § AVGL anmanar arbetsgivaren därtill, I propositionen föreslås att en tidigare oregistreradarbetsgivare, vars löneutgifter faktiskt har uppgått till ,skall vara skyldig att anmäla detta till och samtidigtuppge hur stora löneutgifterna kan beräknas bli under utgiftsåret. Anmälanskall göras senast under månaden efter den då löneutgifterna har uppgått tillminst . Vidare föreslås i propositionen en uppgiftsskyldighet även förutvidgad verksamhet. Sålunda föreslås att en tidigare registrerad arbetsgivareskall göra anmälan till när löneutgifterna med mer än . överstigit avgiftsunderlaget enligt den preliminära debiteringen. Ianmälan, som skall göras senast under månaden efter den då löneutgifterna ökatpå angivet sätt, skall också anges hur stora löneutgifterna kan beräknas bliunder utgiftsåret. Den föreslagna uppgiftsskyldigheten omfattar emellertid avpraktiska skäl inte den ökning av löneutgifterna som kan inträffa månad utgiftsåret. Utskottetbiträder propositionens förslag i nu behandlade delar. Debitering och uppbörd av preliminär avgift Arbetsgivare betalar under utgiftsåretpreliminär avgift i avräkning på slutlig avgift. Preliminär avgift beräknas ochdebiteras av . Sådan debitering kan ske längst t. o. m.utgiftsårets utgång. Den preliminära avgiften skall inbetalas med lika beloppvid sex uppbördstillfällen under utgiftsåret, nämligen senast den 18 februari, aprU, juni, augusti, . Viddebitering under utgiftsåret skall avgiften betalas in vid deuppbördstillfällen som infaller under återstoden av året. I propositionen föreslås att tiden för debitering avpreliminär avgift förlängs året efter utgiftsåret ochvidare att ett sjunde uppbördstillfälle införs med senaste betalningsdag den 18februari året efter utgiftsåret. SfU1982/83:10 7 Motionärerna i motion 1982/83:76 avGöte m. fl, begäri yrkande 1 att propositionens förslag om införande avett sjunde uppbördstillfälle avslås. Enligt motionärernas mening skulleförslaget medföra ytterligare arbetsbelastning på företagen under den del avåret då uppgiftslämnandet är som störst. Vidare är risken för felaktigheterstor eftersom arbetsgivaren då skall göra tre inbetalningar ,nämligen kvarstående avgift för tidigare utgiftsår, preliminär avgift för åretföre utgiftsåret och preliminär avgift för utgiftsåret. Motionärerna anförslutiigen att eftersom något sjunde uppbördstillfälle inte finns påskatteområdet bör något sådant inte heller införas beträffande avgifter. Såsom anförts i propositionen kan det med ett utökatkontrollförfarande befaras att med nuvarande tidsgränsfår svårt att hinna debitera nya avgifter för de arbetsgivare, vilkaspreliminära avgifter visat sig vara för låga. Därigenom skulle betydanderänteförluster för det allmänna kunna uppstå till följd av senarelagdainbetalningar. Mot denna bakgrund anser utskottet att de i motionen framfördasynpunkterna inte utgör skäl att frångå propositionens förslag i nu berördadelar. Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motion 76. Påföljder m. m. Straffrättslig påföljd enligt AVGLfinns endast beträffande skyldighet att vid arbetsgivaruppgift foga enkontrolluppgift för beräkningen av pensionsgrundande inkomst. Vid uppsåtlig ellergrovt oaktsam Underlätelse härvidlag kan arbetsgivaren dömas tiU böter.Skattebrottslagen kan bli tillämplig på avgiftsområdet när det gällerarbetsgivares skyldighet enligt 5 § AVGL att lämna arbetsgivaruppgift. Vidunderlåtenhet i nämnda hänseende kan arbetsgivaren dömas för skattebedrägerieller vårdslös skatteuppgift. I syfte att ge eftertryck åt arbetsgivarens skyldighet attanmäla nystartad eller utvidgad verksamhet föreslås i propositionen att enstraffrättslig bestämmelse härom införs. Bestämmelsen skall avse arbetsgivaresom uppsåtligen eller av grov oaktsamhet till myndighet lämnar oriktig uppgiftom förhållande som har betydelse för hans skyldighet att erlägga arbetsgivaravgifteller preliminär avgift eller underlåter att lämna föreskriven uppgift avsådant slag. Propositionen i nu behandlad del har inte föranlett någotmotionsyrkande, och utskottet biträder förslaget. Mot de delar av propositionen somutskottet i det föregående inte tagit upp till särskild behandling harutskottet inte haft något att erinra. En arbetsgivare skall enligt 6 §AVGL avlämna arbetsgivaruppgift före utgången av januari månad året efterutgiftsåret. SfU1982/83:10 8 och i motion 1982/83:57 att beslutar att småföretagare, som enhgtbokföringslagen är befriade från skyldighet att upprätta årsbokslut, får rättatt lämna sin arbetsgivaruppgift med deklarationen. Motionärernaanför att många mindre företagare anser att arbetsgivaruppgiften är så svår attfylla i att de anlitar sin deklarationsmedhjälpare även för att upprätta ochinge arbetsgivaruppgiften. Följden blir att arbetsgivaruppgiften ingessamtidigt med deklarationen och företagaren påförs förseningsavgift. Detta ärenligt motionärernas mening otillfredsställande. Dessutom, anför motionärerna,borde de eventuella olägenheter som förslaget tidigare kan ha medfört förtaxeringsarbetet numera ha bortfallit eftersom taxeringsperioden har förlängtsbetydligt. Enligt vad utskottet erfarit är frågor omarbetsgivamppgiftens fortsatta existens och om tidpunkten för dess eventuellainlämnande föremål för överväganden inom socialavgiftsutredningen. Utredningenhar för avsikt att redovisa resultatet av sitt arbete under nästkommande år.Med hänsyn till det anförda anser utskottet att någon åtgärd medanledning av motion 57 nu inte är påkallad. Vid bestämmande av avgiftsunderlaget förarbetsgivaravgifter skall enligt 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialavgifterbortses från sådana ersättningar som för en arbetstagare inte uppgått till 500kr. I motion 1981/82:465 av erinras om attovannämnda beloppsgräns för skyldighet att eriägga arbetsgivaravgift har varitdensamma . som förflutit har värdet avbeloppet påverkats i stor utsträckning genom inflationen, vilket har medförtökad arbetsbelastning och ökade kostnader för de arbetsgivare som haftanställda för tillfälligt arbete. Det har även medfört merarbete för berördamyndigheter. Motionären anser det angeläget att en indexuppräkning av beloppsgränsengörs och han begär ett tillkännagivande härom. Utskottet viU erinra om att pensionskommittén övervägdefrågan om en höjning av beloppsgränsen för arbetsgivaravgifter med hänsyn tillpenningvärdesutvecklingen. I betänkandet (SOU 1977:46), Pensionsfrågor m. m.,framgår dock att kommittén avvisade tanken på en sådan höjning eftersom dentorde få åtföljas av en motsvarande höjning av gränsbeloppet på förmånssidan.Under beredningen av betänkandet övervägdes frågan ånyo. I proposition1980/81:178 om förenklade regler för socialförsäkringsavgifter m. m. anfördedåvarande departementschefen att hon inte var beredd att förorda en sådaninskränkning av möjligheterna att förvärva förmåner som en höjning avbeloppsgränsen för avgiftsskyldighet skulle medföra. Mot bakgrund av detanförda anser utskottet att det nu inte finns skäl att på nytt överväga dennafråga och utskottet avstyrker därför bifall till motion 465. beslutade att anordna enförsöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning. Försöksverksamhetenregleras genom en särskild förordning och den skall pågå fram till den 1 juli1983. följer verksamheten och skall redovisa erfarenheternaav den för SfU1982/83:10 9 Den gymnasialalärlingsutbildningen är konstruerad så att en elev i gymnasieskolan även äranställd hos ett företag. Socialavgifter skall följaktligen erläggas förinkomsten. I motion 1981/82:474 av och en utredning om borttagande av socialförsäkringsavgifterna för ungdomari lärlingsutbildning. Motionärerna anför att det av framlagdarapporter rörande försöksverksamheten med gymnasial lärlingsutbildning framgåratt antalet ungdomar i sådan utbildning är relativt litet, trots ett uttalatintresse från såväl elever som företagare. Enligt motionärernas mening utgörsocialförsäkringsavgifterna ett stort hinder för företagens engagemang inomlärlingsutbildningen. Många småföretagare som varit intresserade av attanställa lärlingar har tvingats avstå på grund av de höga kostnaderna försocialförsäkringsavgifter. Motionärerna ställer sig undrande till varförsocialförsäkringsavgift måste utgå för ungdomar i lärlingsutbildning, när dessaungdomar i andra hänseenden betraktas som vanliga gymnasiestuderande. har i sitt betänkande UbU 1982/83:5behandlat två motioner som syftat till att elever i gymnasiallärlingsutbildning inte skall betraktas som anställda. harmed hänvisning till att försöksverksamheten med gymnasial lärlingsutbildninginte är utvärderad inte ansett det lämpligt att nu ändra reglerna förverksamheten i berört hänseende och således avstyrkt bifall till motionerna. Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att man ävenbeträffande den i motion 474 väckta frågan bör avvakta den aviseradeutvärderingen av försöksverksamheten med gymnasial lärhngsutbildning. Utskottetavstyrker följaktligen bifall till motion 474. Under föregående behandlade proposition1981/82:10 om ändrade avdragsregler för egenavgifter m. m. I propositionenföreslogs bl. a. att kvittningsrätten vid beräkning av inkomst av annatförvärvsarbete än anställning, dvs. att underskott i en rörelse får kvittas motöverskott i en annan rörelse och likaså underskott i en jordbruksfastighet motöverskott i en annan jordbruksfastighet, skulle slopas fr. o. m. år 1982.Riksdagen biföll propositionen (SkU 1981/82:9, rskr 51). Motionärerna i motion 1981/82:736 av förste vice talmannenIngegerd m. fl. tar upp frågan om kvittningsrätt mellanförvärvskällor vid beräkning av egenavgift. Enligt motionärernas mening lederdet kvittnings-förbud som införts fr. o. m. till att egenföretagare sominte kan slå ihop skilda verksamhetsgrenar till en förvärvskälla missgynnasgenom att egenavgifterna blir för höga. I motionen begärs såväl att den tidigaregällande kvittningsrätten återinförs som att den även utvidgas till att gällamellan inkomstslagen jordbruksfastighet och rörelse. I enlighet härmed begärmotionärerna att antar ett i motionen framlagt förslag till lag omändring i lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomst att gälla fr. o. . SfU1982/83:10 10 Vid föregående avslogriksdagen vid behandlingen av proposition 1981/82:10 en motion med samma syftesom den nu aktuella. 1 sitt yttrande till skatteutskottet SfU 1981/82:1 yanförde socialförsäkringsutskottet att det inte kunde godtas att en försäkradsframtida pension skulle kunna begränsas genom möjligheter till kvittning vidberäkningen av den pensionsgrundande inkomsten, och utskottet avstyrkte bifalltill motionen. följde socialförsäkringsutskottet i betänkandeSkU 1981/82:9. Utskottet anser att bör vidhålla sin tidigareuppfattning och avstyrker bifall till motion 736. 1. beträffande/!vff system för debitering och uppbörd att avslår motion 1982/83:76yrkande 2, 2. beträffandedebitering och uppbörd av preliminär avgift attriksdagen med bifall till proposition 1982/83:60 och med avslag på motion1982/83:76 yrkande 1 antar det i propositionen framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691)om socialavgifter, såvitt avser förslag till ny lydelse av 19 och 21 §§, 3. beträffandearbetsgivarnas uppgiftsskyldighet m. m. attriksdagen med bifall till propositionen antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen om uppbörd av vissa avgifter enligt lagenom socialavgifter i de delar som inte berörts under moment 2 ovan, 4. beträffandetidpunkt för avlämnande av arbetsgivaruppgift att avslår motion1982/83:57, 5. beträffandebeloppsgränsen för skyldighet att erlägga arbetsgivaravgifter attriksdagen avslår motion 1981/82:465, 6. beträffande socialförsäkringsavgifterför ungdomar i lärlingsut bildning attriksdagen avslår motion 1981/82:474, 7. beträffande kvittningsrätt vidberäkning av pensionsgrundande inkomst attriksdagen avslår motion 1981/82:736. SfU1982/83:10 11 Närvarande: (), (), GöstaAndersson (c), (), (), (),(), (), (), (vpk), (), i (m), (),() och (). , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 10 som börjar med "Utskottet anser" och slutar med"motion 736." bort ha följande lydelse: I en avvikande mening till utskottets yttrande SfU1981/82:1 y avstyrkte utskottets moderata ledamöter propositionens förslag omkvittningsförbud och ansåg att nettot av en försäkrads sammanlagda verksamhetborde ligga till grund för beräkningen av förmåner och avgifter.Skatteutskottets moderata ledamöter följde upp denna avvikande mening i enreservation till betänkandet SkU 1981/82:9. I reservationen anfördes bl. a. attargumentet att en företagares ATP-skydd skulle försämras med bibehållenkvittningsrätt skall ses i belysning av att företagaren då får betalaegenavgift med av inkomsten för ett skydd som enligt riksdagsbeslutskall kosta . Förslaget i motion 1981/82:736 följer den förenämndareservationen. Utskottet anser att de synpunkter som anförts i motionen utgörskäl för att frångå sin tidigare ståndpunkt i frågan. Med det anfördatillstyrker utskottet bifall till motion 736. dels att utskottet under moment 7 bort hemställa 7. beträffande kvittningsrätt vidberäkning av pensionsgrundande inkomst