bet · G601SkU12 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:12 omändring i 20 § kommunalskattelagen (1928:370) I fyra propositioner - propositionerna 1981/82:146,1981/82:154, 1982/ 83:11 och 1982/83:42 - har förslag lagts fram som bl. a.berör 20 § kommunalskattelagen (1928:370) - KL. Avsikten är att de föreslagnaändringarna skall träda i kraft . För att samordna förslagenbehandlar utskottet propositionerna såvitt rör nämnda lagrum i ett sammanhang. I proposition 1981/82:146 behandlas frågor som rörverkstälhgheten av avvisnings- och utvisningsbeslut m. m. Ett av förslagenrörande utlänningslagen innebär att den som anställer en utlänning som saknarföreskrivet arbetstillstånd skall kunna åläggas att utge en särskild avgifttill staten. Avgiften, som prövas av allmän domstol, uppgår till ett halvtbasbelopp för den första för varje illegalt anställd arbetstagareoch ytterligare ett halvt basbelopp om anställningen har varat mer än tremånader. I propositionen anförs att avgiften inte bör vara avdragsgill vidinkomsttaxeringen och att en kompletterande regel härom bör införas i KL. Lagändringeni KL har hänvisats till skatteutskottet. I övrigt har propositionen tillstyrktsav arbetsmarknadsutskottet med den ändringen att ikraftträdandet förskjuts etthalvår till (AU 1982/ 83:3). Vid sin prövning av fråganutgick arbetsmarknadsutskottet från att skattefrågan skulle lösas i enlighetmed propositionen men med samma förskjutning av ikraftträdandet.Arbetsmarknadsutskottets förslag har godtagits av . Proposition 1981182:154 innehåller bl. a. förslagtill en ny arbetstidslag. En av nyheterna i denna lag är att en arbetsgivaresom bryter mot bestämmelserna om övertid skall kunna påföras enövertidsavgift. Avgiften, som prövas av allmän domstol, uppgår till avbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring för varje timme utöver tillåten övertidoch för varje arbetstagare som har anlitats i strid mot bestämmelserna. Ipropositionen anförs att avgiften inte bör vara avdragsgill vidinkomsttaxeringen och att en kompletterande bestämmelse härom bör införas i KL. Lagändringeni KL har hänvisats till skatteutskottet. I övrigt har propositionen - medavslag på reservationen som fogats till socialutskottets betänkande i ärendet -godtagits av (SoU 1981/82:55). 1 1982/83. SkU1982/83:12 2 I proposition 1982183:11 föreslåsen ny lag om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissauppdragsersättningar. En uppdragsgivare som inte fullgör den avdrags- ochuppgiftsskyldighet som föreskrivs i lagen kan enligt de nya bestämmelserna blibetalningsskyldig för uppdragstagarens skatt. Enligt propositionen bör dennabetalningsskyldighet inte medföra avdragsrätt vid inkomstbeskattningen, varför20 § KL bör kompletteras i detta' hänseende. Förslaget beträffande 20 § KL behandlas i dettabetänkande. I övrigt har propositionen - med avslag på reservationen som fogatstill skatteutskottets betänkande i ärendet - godtagits av (SkU1982/83:5). I proposition 1982183:42 föreslåsbl. a. att regler om disciplinära påföljder för advokaterkompletteras med bestämmelser om att varning i vissa fall får förenas med enstraffavgift om lägst 1 000 och högst . I propositionen anförs attavgiften inte bör vara avdragsgill vid inkomsttaxeringen och att 20 § KL börkompletteras i detta hänseende. Förslaget beträffande 20 § KL behandlas i dettabetänkande. I övrigt behandlas propositionen i nämnda del av justitieutskotteti betänkande JuU 1982/83:12. har tillstyrkt förslaget omstraffavgift. Avsikten är att frågan skall behandlas av den 16december 1982. Som redan nämnts har det iproposition 1981/82:146 föreslagna ikraftträ-danet förskjutits tillden . Att bestämmelserna träder i kraft den 1 januari 1983innebär att de skall tillämpas första gången vid taxering. Med deredaktionella ändringar som föranleds härav har det i propositionerna framlagdalagförslagen beträffande 20 § KL följande lydelse. SkU1982/83:12 3 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 §kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkningen av inkomsten frånsärskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret förintäkternas förvärvande och bibehållande avräknas från samtliga intäkter ipengar eller pengars värde (bruttointäkt), som har influtit i förvärvskällanunder beskattningsåret. Att koncernbidrag, som inte utgör sådan omkostnad, ändåskall avräknas i vissa fall och inräknas i bruttointäkt hos mottagaren framgårav 43 § 3 mom. Avdrag fårinte göras för: den skattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförligautgifter, såsom vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodisktunderstöd eller därmed jämföriig periodisk utbetalning till person i sitthushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär ochsvampar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefriaenligt 19 §; värdet av arbete, som i den skattskyldigesförvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken ellerav den skattskyldiges barn som ej fyllt ; ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagtsi hans förvärvsverksamhet; avgiftenligt 8 kap. studiestödslagen (1973: 349); avgiftenligt lagen (1972:435) om överiastavgift; avgift enligt lagen (1976:666) om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m.m.; avgift enligt 99 a § utlänningslagen (1980:376); avgift enligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); straffavgift enligt 8 kap. 7 § tredje stycketrättegångsbalken; belopp, för vilket arbetsgivare är belopp, för vilket arbetsgivare är ansvarigenligt 75 § uppbördslagen betalningsskyldig enligt 75 § upp- (1953:272): bördslagen (1953:272) eller förvil- ketbetalningsskyldighet föreligger på grund av underlåtenhet att göra avdragenligt lagen (1982:000) om avdrags- och uppgiftsskyldighel beträffande vissauppdragsersättningar; avgift enligt lagen (1976: 206) om felparkeringsavgift;överförbrukningsavgift enligt ransoneringslagen (1978:268); SkU1982/83:12 4 ränta på lånat kapital till den del räntan täcks av sådantstatligt bidrag som avses i punkt 7 av anvisningarna till 24 §; kapitalförlustm. m. i vidare mån än som får ske enligt 36 §. (Se vidare anvisningarna.) Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 och tillämpas första gången vid taxering. Utskottet, som inte har något atterinra mot de framlagda förslagen rörande 20 § kommunalskattelagen (1928:370),hemställer att med anledning avpropositionerna 1981/82:146, 1981/82:154, 1982/83:11 och 1982/83:42 antar dethär ovan angivna förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370). Närvarande: (), (), StigJosefson (c), (), förste vice talmannen (),(), (), (), (),(), (), (), (),() och ().