bet · G601JoU16 · 1982-12-31 00:00:00 — .Jordbruksutskottets betänkande1982/83:16 I motion 1980/81:318 av andre vicetalmannen m. fl. (c) yrkas att ger regeringen tillkänna vad som j motionen anförts. I motion 1980/81:466 av () yrkas attriksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna att åkerbönor skallingå i skördeskade-skyddet. I motion 1980/81:583 av och (båda m) yrkas att beslutar att anhålla hos regeringen om förslagtill omedelbar förändring rörande skördeskadeskyddet, som möjliggör att de tvåviktiga jordbruksgrödorna åkerböna och matärt också omfattas av skyddet. I motion 1980/81:318 påpekas attskördeskadeersättning har utgått för flertalet lantbruksväxter under en följdav år. Vissa undantag har därvid gjorts för odlingar som inte ansetts såallmänt förekommande att deras skördeutfall kunnat med säkerhet statistisktberäknas. Så har varit förhållandet med odlingar av såväl åkerbönor som ärter.Denna typ av odlingar är emellertid numera ingalunda några sporadisktförekommande specialodlingar - särskilt åkerbönan omfattar en betydande areal.Förekomsten av dessa odlingar måste också anses vara ett värdefullt inslag ijordbruksproduktionen i dess helhet i dess ensidigaväxtodlingsprogram. 1 motionen påpekas att åkerbönan under mer än ett decenniumförekommit som kontraktsodlingar över vilka det finns en noggrannskördestatistik. har även meddelat att hinder intelängre föreligger för att göra de nödvändiga statistiska beräkningarna av dessaodlingars skördeutfall. Motionärerna framhåller att åkerbönan är en värdetillgångför landet enär den ersätter import av proteinrikt kraftfoder och inte krävernågon kvävegödsling. Såväl sakskäl som rättviseskäl talar därför för att ävenåkerbönsodlingen omfattas av skördeskadeskyddet. Motsvarande synpunkter anförsi motionerna 1980/81:466 och 1980/81:583. Enligt den sistnämnda bör även matärtomfattas av skyddet. 1 1982/83. JoU1982/83:16 2 Nuvarande skördeskadeskydd infördesår . Syftet är att ge jordbruksföretagen ett skäligt ekonomiskt skydd motförluster på grund av skördeskador. Detta sker huvudsakligen genom utbetalningav kontant ersättning som beräknas utifrån en för 420 skördeområden objektivt bestämdskörd. En förhållandevis hög självrisk ger skyddet karaktär av katastrofskydd.I skördeskadeskyddet ingår obligatoriskt alla jordbruksföretag med minst 3 habrukad åker. Skyddet omfattar alla mera allmänt odlade grödor. Det omfattar ca99 % av den besådda arealen. Eventuell ersättning beräknas utifrån bl. a.företagets areal av olika hektarskörd. I begränsad utsträckning beviljasbehovsprövade bidrag till företag som har en särskilt svår ekonomisk situation.Ersättningar och bidrag utbetalas från den s. k. skördeskadefonden somfinansieras av staten och jordbruket gemensamt. De grödor som inte ingår i skördeskadeskyddet är främstträdgårdsväxter, kokärter, konservärter, åkerbönor och bruna bönor. Genom beslut den 4 mars 1976bemyndigade regeringen chefen för att tillkalla högstfem sakkunniga med uppdrag att se över skördeskadeskyddet inom jordbruket. Utredningen överlämnade betänkandet (SOU1979:53) Nytt skördeskadeskydd. Utredningen lägger i betänkandet fram tvåalternativa förslag till skördeskadeskyddssystem, nämligen ett kombinerat låne-och bidragssystem och ett bestående av nuvarande områdesskydd med vissaindividuella kompletteringar. En utgångspunkt för utformningen av det framtida skördeskadeskyddetbör enligt utredningens mening vara att åtminstone de grödor som f. n. ingår iskördeskadeskyddet även fortsättningsvis bör ingå i skyddet. Om nya grödor skall tas in i skyddet bör inte endastbeaktas de tekniska möjligheterna att inordna dem och kostnaderna härför, utanäven vad dessa grödor betyder för de enskilda odlarna. Grödans betydelse totaltsett i landet bör man däremot fästa mindre avseende vid. Utredningen anser försin del att det är angeläget att kokärter inordnas i skyddet. Utredningenfinner det också motiverat att bruna bönor inordnas i skördeskadeskyddet.Utredningen diskuterar också konservärter och finner att det ligger närmasttill hands att ordna ett skördeskadeskydd för denna gröda inom ramen förodlingskontrakt som tecknas mellan odlare och företag inom konservindustrin.För övriga grödor som f. n. inte omfattas av skyddet har utredningen inte tagitställning. Betänkandet har remissbehandlats och remisstiden utgickvåren . Ärendet är föremål för fortsatt beredning inom . JoU1982/83:16 3 Utskottet behandlar i dettabetänkande några under allmänna motionstiden väckta motioner rörandeskördeskadeskyddet. Motionerna innehåller förslag om att åkerbönor ochmatärter, som inte omfattas av nu gällande skördeskadeskydd, bör inordnas isagda system. Som framgår av det föregående är skördeskadeskyddetsutformning f. n. föremål för prövning inom . Bland de spörsmålsom därvid diskuteras ingår också frågan om inordnande av ytterligare grödor iskördeskadeskyddet. De förslag som utredningen om skördeskadeskydd lagt fram isitt betänkande (SOU 1979:53) syftar bl. a. till att göra det lättare attinordna även mindre allmänt odlade grödor i systemet. Utskottet utgår från att de pågående övervägandena rörandeskördeskadeskyddets utformning m. m. inom en relativt nära framtid kommer attutmynna i ett förslag till , där även sådana problem som aktualiseratsi nu behandlade motioner kommer att beröras. I avvaktan härpå finner utskottetsig inte nu böra föreslå någon särskild åtgärd från sida medanledning av motionerna. att lämnar motionerna1980/81:318, 1980/81:466 och 1980/81:583 utan ytteriigare åtgärd. Närvarande: (), (), HansWachtmeister (m), (), (), (), (), (), (), JohnAndersson (vpk), (), (), (), UlfLönnqvist (s) och (). och (båda c) anför:Odlingen av åkerbönor och matärter är ett värdefullt inslag i vårjordbruksproduktion. a. utgör åkerbönan en tillgång för landet enär denersätter import av proteinrikt kraftfoder och inte kräver någon kvävegödsling.Några praktiska hinder för att inordna ifrågavarande grödor i skördeskadeskyddetsynes inte längre föreligga. En förutsättning för att en i och för sig önskvärdökning av berörda specialodlingar skall ske är utan tvivel attskördeskadefrågan löses. Enligt vår mening borde detta klarare ha JoU 1982/83:16 4 understrukits i utskottets yttrande över nu föreliggandemotioner. 1 förhoppning om att regeringens förslag i ämnet kommer attföreläggas avstår vi dock från att nu påyrka någon ytterligare åtgärdmed anledning av motionerna.