bet · G601NU38 · 1982-12-31 00:00:00 — ;s övergripande investeringsstrategi bör enligtutskottets mening baseras på affärsmässiga principer och fastställas avföretagets verkställande ledning. Utskottet har noterat att har försöktkomma bort från ortstänkandet och därför har organiserat sig i divisioner medlikartad verksamhet på olika orter. Propositionens förslag kan allvarligt kommaatt störa denna bild genom ensidiga statssubventioner till en ort. Med hänsyntill vad utskottet här har anfört anser utskottet inte att haranledning att rikta någon sådan meningsyttring till regeringen som motionärernaföreslår. Mofionen avstyrks sålunda. Satsningar inom (mom. 12) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 18 som börjar med "Som utskottet" och slutar med"behandlad del" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det angeläget att redan nugenom ett uttalande till regeringen markerar betydelsen av ätt nya satsningargörs inom verksamhetsområde. Dessa satsningar bör grundas på de imotionen nämnda förslagen från fackföreningarna inom och på vad som iövrigt sägs i motion 1982/83:2271 (vpk). Mofionen tillstyrks i ifrågavarandedel. dels att utskottet under 12 bort hemställa 12. beträffande satsningar inom SSAB.s verksamhetsområde attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2271 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Flyttning av (mom. 13) , , och (alla m) anser att den del av utskottets yttrandepå s. 19 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med"aktuella motionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Utskottet anser inte att har anledning att göranågot uttalande i denna fråga.. Det bör ankomma på företagsledning attutifrån sedvanliga företagsekonomiska överväganden besluta om den lämpligastelokaliseringen av rälsverket liksom av annan produktion inom bolaget. Tidpunktenför en eventuell överflyttning bör givetvis fastställas på grundval av vad somär affärsmässigt motiverat. Med vad nu har sagts avstyrker utskottetifrågavarande motionsyrkanden. NU1982/83:38 33 Flyttning av (mom. 13) () anser attden del av utskottets yttrande på s. 19 som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "aktuella motionsyrkandena" bort haföljande lydelse: I 1978 uttalades "att rälsverketpå sikt borde överföras fill . Utskottet har ingen anledning attifrågasätta den bedömningen. Som har redovisats uppger dock atträlsprodukfionen kan bibehållas i Domnarvet under förutsättningatt investeringar sker för ca 15 milj. kr. En flyttning till är förenadmed betydande kostnader och förutsätter att statsmakterna ställer särskildamedel till förfogande. Enligt utskottets uppfattning bör därför bl. a.utvecklingen på stålmarknaden avvaktas innan tidpunkten för en överflyttningav rälstillverkningen fastställs. Det fårankomma på regeringen att senare aktualisera frågan. Flyttning av (mom. 13) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 19 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med"aktuella motionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Regeringspropositionen presenterar frågan om rälsverket ien orimlig ram. Två redan hårt drabbade orter och regioner ställs emotvarandra. Två grupper arbetare - därtill inom samma yrken och samma fackligaorganisationer - försätts i en situation, där de mot sin vilja tvingas stridamed varandra. Det måste starkt understrykas att detta är ett farligt ochdestruktivt sätt att närma sig krisproblem och svåra regionalpolitiska frågor.Ett begränsat framtida tillskott av arbeten i betalas med förlust avinemot 200 arbeten i . På båda orterna kommer man med skäl att anse sigha svikits. Grupper som i grunden har gemensamma intressen tvingas i harneskmot varandra. Den sammanhållning och solidaritet som är grundvalen för effektivkamp mot kris och arbetslöshet skadas. Frågan kunde och borde ställas på ett annat sätt.Uppbyggnad av rälsverk i är en i sig riktig och angelägen åtgärd. Detorimliga i sammanhanget består däri, att avvecklingen av rälstillverkningen iBorlänge ursprungligen var tänkt att ske i samband med utbyggnad av andraetappen i det s. k. Band 82 men att denna utbyggnad nu inte kommer till stånd.Hade de båda leden i satsning genomförts, skulle problemet ha fått enannan och rimligare lösning. Ytterligareen tänkbar väg kunde vara att rälsverket i får fortleva NU1982/83:38 34 sin tid ut och att i det omedelbara nuläget tillförsandra och fler arbeten via ytterligare investeringar för att utvecklastålnäringen. Förslag till sådana investeringar har av de fackligaorganisafionerna framförts i brev till regeringen . Det bordeöver huvud vara ekonomiskt möjligt att i stället för kostsamma förmåner i formav sänkta socialförsäkringsavgifter ge medel åt direkta konstrukfiva insatserför och . Rälsverks-frågan borde även ha närmare knutits tillfrarhtida trafikpolitiska perspektiv. En offensiv järnvägspolitik kan gerälsfillverkningen bättre villkor och därmed även bidra till en gynnsammaresituation för båda de berörda orterna. Det är alltså enligt utskottets mening nödvändigt atträlsverksfrågans konkreta lösning inte får innebära en övervältring av arbetslöshetfrån en drabbad region till en annan. Detta är en ofruktbar och politisktoacceptabel premiss för en seriös, aktiv regionalpolitik. Ett kommande regeringsförslag rörande rälsverksfrågan börsamtidigt presentera förslag till helhetslösningar, innebärande att Norrbottenkan tillföras välbehövliga nya arbetstillfällen utan att detta förvärrararbetslösheten i . bör göra ett uttalande till regeringen ienlighet med vad nu sagts. dels att utskottet under 13 bort hemställa 13. beträffande flyttning av attriksdagen med bifall till mofion 1982/83:2271 yrkande 2 och med anledning avmotionerna 1982/83:2258 och 1982/83:2265 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Småföretag i (mom. 14) (), (), (), Per (), (), NicGrönvall (m) och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 20 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med"beharidlad del" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det uppenbart att den ensidigaindustristrukturen i motiverar åtgärder från samhället inriktade påatt skapa förutsättningar för ett differentierat näringsliv och endiversifierad näringsstruktur. Av stor vikt i detta sammanhang är att demindre företagen har möjlighet att verka under gynnsamma förhållanden.Propositionens förslag är i detta hänseende otillräckliga. Utskottet anserdärför att regeringen bör utarbeta förslag fill ytterligare åtgärder som gynnarutvecklingen av små och medelstora företag i . Motion1982/83:2261 (c) tillstyrks alltså. NU1982/83:38 35 dels att utskottet under 14 bort hemställa 14. beträffandesmåföretag i attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2261 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Nya färdigvaruindustrier (mom.15) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 20 med "Det är" och slutar på s. 21 med"ifrågavarande del" bort ha följande lydelse: Det är enligt utskottets uppfattning av stor betydelse vid uppbyggnaden av en industriell bas i tillämpar ettlångsiktigt betraktelsesätt. Nya samhällsägda färdigvaruindustrier bör kunnaetableras inom metallsektorn, men det är också väsentligt att industrier utandirekt anknytning till de gamla basnäringarna kommer till stånd. Utskottetfinner det liksom motionärerna angeläget att regeringen utarbetar en plan förlångsiktig uppbyggnad av nya samhällsägda färdigvaruindustrier i . dels att utskottet under 15 bort hemställa 15. beträffandenya färdigvaruindustrier attriksdagen med bifall till mofion 1982/83:2271 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Överföring av skog från domänverket (mom. 16) (), (), (), Per (), (), NicGrönvall (m) och () anser dels att den del av utskottets,yttrande på s. 21 som börjar med "gör" och slutarmed "och 1982/83:2267 (m)" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att domänverkets skogsinnehav i ökadutsträckning bör tas i anspråk för strukturrationalisering inom jordbruket.Sålunda har utskottet samma uppfattning i denna fråga som kommer till uttryck imotionerna 1982/83:2261 (c) och 1982/83:2267 (m). Utskottet anser att riksdagenbör göra ett uttalande av nu angiven innebörd. Därmed tillgodoses ifrågavarandedelar av motionerna. dels att utskottet under 16 bort hemställa 16. beträffandeöverföring av skog från domänverket attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2261 yrkande 9 och motion 1982/83:2267yrkande 3 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört. NU1982/83:38 36 Medverkan iflygplanstillverkning (mom. 17) () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 22 som börjar med "Utskottet anser" och slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet är ense med mofionärerna om att despridningseffekter som byggandet av ett nytt svenskt flygplan kan ha försysselsättningen i måste tas till vara. Regeringen bör verka för attså blir fallet. Utskottet föreslår att gör ett uttalande tillregeringen med denna innebörd. Mofion 1982/83:2261 (c) tillstyrks alltså iifrågavarande del. dels att utskottet under 17 bort hemställa 17. beträffande medverkan i flygplanstillverkning attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2261 yrkande 17 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Försörjningen medjärnsvamp m. m. (mom. 19) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrandepå s. 22 som börjar med "Enligt vad" och slutar med "mofion1982/83:399 (vpk)" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning. Enberedskapsproduktion inom de i motionen nämnda områdena bidrar till enminskning av försörjningsproblemen vid en internationell krissituation. Vidarefår ett genomförande av förslagen positiva återverkningar på sysselsättningen iNorrbotten. Regeringen bör på grundval av vad som anförs i motion 1982/83:399(vpk) återkomma till med förslag till åtgärder i syfte att tryggaförsörjningen med järnsvamp, stål och ammoniak. dels att utskottet under 19 bort hemställa 19. beträiiande försörjningen med järnsvamp m. m. attriksdagen med bifall till motion 1982/83:399 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Tonträtillverkning (mom.21) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 23 som börjar med "Utskottet har" och slutar med"avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i motionärernas önskemål om atttonträtillverkning skall ingå som en del i satsningen på att utvecklanäringslivet i , skapa sysselsättning och tillvarata länets råvaror.. Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder för att tonträtillverkning skall NU1982/83:38 37 komma till stånd i . bör göra ettuttalande till regeringen av denna innebörd. Utskottet tillstyrker sålundamotion 1982/ 83:2024 (vpk). dels att utskottet under 21 borthemställa 21. beträffande tonträtillverkning attriksdagen med bifall till mofion 1982/83:2024 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Regioninvest i (mom. 22) (), (), Per (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 23 som börjar med "Utskottet utgår" och slutar med"har anfört" bort ha följande lydelse: Med hänsyn till att snart har att ta ställningtill regeringens aviserade förslag i fråga om Regioninvest i finns detenligt utskottets uppfattning inte nu anledning för att rikta någonmeningsyttring till regeringen i detta ämne. dels att utskottets hemställan under 22 bort utgå. Anslag för nedskrivning av anläggningar i (mom. 4) (), (), Per (), () och () anför: I samband med utskottets behandling av frågan omrekonstruktion av Statsföretagsgruppen påpekade vi (NU 1982/83:25 s. 32) attframställningar fill om medel till statliga företag har kännetecknatsav knapphändighet, i vissa fall bristfällighet. Det nu aktuella betänkandetföranleder oss att upprepa den kritiken. När det gäller finner vi det anmärkningsvärt attriksdagen ombeds ta ställning fill utgifter på på såofullständigt underlag som redovisas i propositionen. Kompletterande materialhar visserligen funnits tillgängligt i samband med utskottsbehandlingen, mendet bör vara möjligt för hela att få en fullständigare presentationoch ett bättre beslutsunderlag . Framtida kapitaltillskott till (mom. 11) (), (), Per (), () och () anför: Beträffandede 400 milj. kr. som regeringen enligt propositionen senare NU1982/83:38 38 kommer att föreslå att bevilja finns somenda motivering (bil. 6 s. 30) att "en utgångspunkt för de fortsattaövervägandena [bör] vara att skall filiföras ytterligare medel förverksamheten i ". Vi finner det ytterst anmärkningsvärt att enutgångspunkt skall vara att skall få ytterligare kapitaltillskott och kaninte biträda detta synsätt. Flyttning av (mom. 13) () och () anför: För att en fortsatt rälsproduktion skall kunnaupprätthållas i landet är det angeläget att får ett långsiktigt avtal ochsamarbete med () och Norske Statsbaner (NSB). Detta haräven uppgett. bör därför eftersträva ett långsiktigt avtal med SJ ochNSB för att säkra avsättningen av rälsprodukfionen . Ett sådantavtal blir sedan ett ytterligare underlag för beslut om tidpunkten för enflyttning av rälstillverkningen till . Regioninvest i (mom. 22) (), (), (), Per (), (), NicGrönvall (m) och () anför: Med anledning av regeringens förslag om rekonstruktion avStatsföretagsgruppen framhöll vi att Regioninvest måste få resurser för attkunna fortsätta sin verksamhet utan drastiska förändringar intill dessstatsmakterna har tagit ställning till den handlingsplan för företaget som harlagts fram. Den ekonomiska situationen för Regioninvest är mycketbesvärande, bl. a. fill följd av att företaget har gått ifrånsin tidigare policy och förvärvat majoritetsandelar i olika företag.Regioninvest är nu moderbolag fill 29 belagda företag och har varierandeandelar i ytterligare ett flertal företag. Den handlingsplan som Regioninvest har presenterat lärinnehålla krav om ytterligare kraftiga statliga kapitaltillskott.Kapitalbehovet torde vida överstiga vad som ställs till förfogande försmåföretag i länet via t. ex. den regionala utvecklingsfonden. I avvaktan på att en omfattande rekonstruktionsplan förföretaget presenteras av regeringen är vi beredda att medverka till attföretaget får de resurser som behövs för att upprätthålla verksamheten ochbearbeta vissa utvecklingsprojekt. Däremot får inte avnäringsutskottet föreslagna uttalande tolkas så att Statsföretagskall ge Regioninvest resurser enligt den framlagdahandlingsplanen innan har fått ta ställning till denna. En rekonstruktion av Regioninvest bör syfta till atttidigare policy för företaget beaktas. Vi är inte främmande för att vissa avdotterbolagen kan överföras till enskild ägo. Ärendet......................................................................... .......... 1 Propositionen .............................................................. '. Huvudsakligtinnehåll .................................................... ....... 1 Förslag............................................................................. .... 2 Motionerna ............................................................... ............ 3 Utskottet ......................................................................... ....... 5 Inledning ....................................................................... ....... 5 Energi ............................................................................. ....... 6 Ökadanvändning av fasta bränslen, m. m....................... 6 Energiplaneringoch energihushållning ......................... ....... 8 ..;..................................................... ............... '. Vissaanslag..................................................................... ..... 10 Forskningsgruvani .............................................. ..... 12 i ........................................ ..... 13 Andraförslag rörande .......................................... 14 Anslag m.m..................................................................... ..... 14 Vissaindustripolitiska åtgärder ..................................... 20 Nyafärdigvaruindustrier ................................................. ..... 20 Skogsmark ...................................................................... ..... 21 Flygplanstillverkning .......... ....................................... ..... 21 Kemiskindustri m. m........................................................ ..... 22 Tonträtillverkning .......................................................... ..... 23 Hemställan....................................................................... ..... 24 Reservationer.................................................................. ..... 26 Riktlinjer förökad användning av fasta bränslen (m) . Riktlinjer förökad användning av fasta bränslen (c, vpk) .... 27 Riktlinjer förförstärkt energiplanering och energihushållning (m, fp) ........................................................................... 27 Energibolag iNorrbotten (c) ...................................... ..... 28 Vissasysselsättningsfrämjande åtgärder inom (m) .,., 28 Inköp av malmfrån forskningsgruvan i (m) 29 Svappavaaragruvan(c)................................................ ..... 29 Svappavaaragruvan(vpk) ......................................... ..... 30 Satsningar inomLKAB:s verksamhetsområde (vpk) ... ..... 30 Lån fill (m) ....................................................... ..... 31 Metallurgiska centra inom (m) ............................... 32 NU 1982/83:38 40 Satsningar inom (vpk) 32 Flyttning av (m) .................... .... 32 Flyttning av (fp) .................... .... 33 Flyttning av (vpk) .................... .... 33 Småföretag i (m, c,fp) .................... .... 34 Nyafärdigvaruindustrier (vpk)........................... .... 35 Överföring av skog från domänverket(m, c, fp) . Medverkan iflygplanstillverkning (c) ................ 36 Försörjningen med järnsvamp m.m. (vpk) ......... .... 36 Tonträtillverkning (vpk) ................................. 36 Regioninvest i (m,fp) ........................ 37 Anslag för nedskrivning avanläggningar i (m, fp) .... 37 Framfida kapitalfillskott fillSSAB (m, fp) ............ .... 37 Flyttning av (c) ...................... .... 38 Regioninvest i (m, c,fp) ...................... .... 38 minab/gotab 1983 76374