bet · G601KU25 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:25 I detta betänkande behandlasföljande frågor som tagits upp i de angivna motionerna: Tidpunkten förriksmötets avslutande - 1981/82:488 Kallelse tillutskottssammanträde - 1981/82:691 Samladevoteringar - 1981/82:888 Riksmötetsöppnande - 1982/83:156, 190 och 272. Motionerna under punkterna 1-3 har behandlats avutskottets arbetsgrupp för riksdagsfrågor. I motion 1981/82:488 av () yrkas att med upphävande av tilläggsbestämmelsen 1.4.1antar följande ändrade lydelse av. 1 kap. 4 § riksdagsordningen: Gällande lydelse Föreslagen lydelse Lagtima som har inletts Lagtima som har inletts , september eller okto-. , september eller okto ber skall avslutas berskall avslutas följande år. kan om syn- följande år. nerligaskäl föreligger förlänga riks- Annatriksmöte pågår så länge mötet,dock längst till och med den finner det nödvändigt. juni.Annat pågår så länge Har yrkandeväckts om folkomröst- finner det nödvändigt. ning i grundlagfråga, skall, utan Haryrkande väckts om folkomröst- hinder avvad nu har sagts, ning i grundlagfråga, skall, utan pågå tilldess yrkandet har prövats, hinder avvad nu här sagts, avslutas senast när nästa pågå tilldess yrkandet har prövats. lagtima skall börja. avslutas senast när nästa lagtima skall börja. Har regeringen- med kammaren. Denna lag träder i kraft . Motionären anför att alla riksmötensedan riksdagsordningens ikraftträdande har avslutats . sida har enligt motionären uttalats attså länge som regeringen inte avlämnar kompletteringspropositionen tidigare ännågon av är det inte möjligt för utskottet att hinnabereda ärendet för avgörande i kammaren före maj månads utgång. 1 1982/83. KU1982/83:25 2 Motionären anser att de- synnerligaskäl som förutsatts för att skall få pågå in harbetänkligt urholkats. Eftersom det är allmänt otillfredsställande att lagreglerinte kan tillämpas efter sitt syfte och då någon återgång till att avslutariksmöte inte synes praktiskt möjlig bör lagen ändras. Enligt RO 1:4 skall lagtimariksmöte, som har inletts , september eller oktober, avslutas senastden följande år. kan om synnerliga skäl föreligger förlängariksmötet, dock längst t. o. m. . Enligt tilläggsbestämmelse 1 4.1 skall talmanskonferensenyttra sig till över fråga om förlängning till dag efter avriksmöte som har inletts , september eller oktober. Några motivuttalanden om innebörden av begreppet"synnerliga skäl" i detta sammanhang finns inte. Kallelse till sammanträde med utskott I motion 1981/82:691 av förste vicetalmannen lngegerdTroedsson(m)och tredje vice talmannen ()hemställs att beslutar att tilläggsbestämmelsen 4.11.1riksdagsordningen från skall ha följande såsom Motionärernasförslag betecknade lydelse: Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Utskott sammanträder-------- av talmannen. Personlig kallelse skall utgå till Personlig kallelse skall utgå till samtligaledamöter och suppleanter. samtliga ledamöter och suppleanter. Kallelse bör om möjligt anslås i Kallelse skall anslås i riksdagenslokaler senast lokaler,om möjligt dagenföre sammanträdet och införas dagen före sammanträdet, i en eller flera dagliga tidningar. I motiveringen anför motionärernaatt formkraven för kallelse till riksdagssammanträden och sammanträden medriksdagens utskott har växlat. Den nuvarande föreskriften personligkallelse till utskottssammanträde är ovillkorlig men att kallelse dessutom böranslås i och annonseras i en eller flera dagliga tidningar.Med hänsyn till att utskottens sammanträden inte är offentliga borde egentligenendast personlig kallelse vara erforderlig. Då dessutom kostnaderna förriksdagens annonsering är betydande - ca . för - ochmerkostnaden för utskottssammanträdena uppskattas till omkring hälften KU1982/83:25 3 bör upphöra med annonsering avutskottssammanträden. Av hänsyn till informationsbehovet inom riksdagshusetföreslås dock vidare att kravet på anslag av utskottssammanträden skärps. Förvaltningskontoret(förvaltningsstyrelsens direktion) har avgivit yttrande över motionen. Avdetta framgår att de sammanlagda kostnaderna för annonser om kammarsammanträdenoch utskottssammanträden m. m. under /82 uppgick till 366 000kr. beräknas vara hänförliga tillsammanträden med utskotten och andra organ till vilka allmänheten inte hartillträde. Som annonsorgan anlitas , , , NyDag, och . Direktionenanför vidare följande: Direktionen delar motionärernasuppfattning och vill därutöver föreslå att annonseringen upphör av samtligasammanträden som inte är offentliga med olika riksdagsorgan. I praktikeninnebär detta att endast kammarens sammanträden kommer att annonseras. Såsom motionärerna anför-torde inte annonseringen avsammanträden fylla något egentligt praktiskt behov. Annonserna är för övrigtbehäftade med den osäkerheten att sammanträden som sätts ut med kort varsel avtekniska skäl inte kommer med. Ledamöterna kan alltså inte fullt ut lita påannonserna utan måste utgå från den personliga kallelsen. Det har stundom anförts att annonseringen avutskottssammanträden är motiverad av det skälet att den visar på aktiviteter iriksdagshuset. Det är otvivelaktigt så att har skäl att på olika sättinformera om sin verksamhet. Enligt direktionens uppfattning är den aktuellaannonseringen av sammanträden med utskott och andra organ ett mindre effektivtsätt att tillgodose detta, särskilt med hänsyn till de stora kostnader som ärförenade med annonserna. De resurser som frigörs om annonseringen upphör gerökat utrymme för andra och mera adekvata insatser för att förbättra informationenom riksdagsarbetet. Exempelvis kan man tänka sig att bygga ut informationen omkammarens sammanträden med att oftare än är fallet ange viktigare ärendensom skall behandlas. Utöver det anförda bör framhållas att annonskostnadernaökat markant. Inom förvaltningen har man sökt möta detta bl. a. genom att självadministrera annonseringen, vilket på årsbasis beräknas ge en besparing av ca60 . Detta till trots finns det anledning räkna med att kostnaderna iframtiden blir ännu högre än vad är fallet. Direktionen förordade att ändringenbör genomföras fr. o. m. /84. En ledamot var skiljaktig ochförordade ikraftträdande fr. o. m. 1* 1982/83. KU1982/83:25 , \ 4 Yttranden från vissa utskott I anslutning till attkonstitutionsutskottet till samtliga utskott remitterat ett av riksdagensutskottskommitté avgivet betänkande om utskott har utskotten ävenberetts tillfälle att yttra sig över motionen. Tre utskott har i sina yttrandenuttalat sig i frågan. har stannat för att övervägande skältalar för ett bibehållande av den utåtriktade information om riksdagsarbetetsom kungörandet i tidningarna innebär. uttalar sig för attmotionsförslaget bör behandlas av en inom förvaltningskontoret tillsattarbetsgrupp för samordning av informationsinsatserna inomriksdagsförvaltningen, eftersom frågan om annonsering av utskottssammanträdenenligt arbetsmarknadsutskottets mening bör bedömas mot bakgrund av deinformationsinsatser som i övrigt görs samt samordnas med dessa. anför i sitt yttrande att det inte försin egen del finner att det skulle medföra praktiska nackdelar om den nuvarandetidningsannonseringen av utskottssammanträden upphör. Inom en av förvaltningsstyrelsentillsatt utredning övervägs f. n. vissa frågorom förvaltningskontoretsorganisation, bl. a. behovet av samordning av informationsinsatserna.Förvaltningsdirektören har i avvaktan på att nämnda utredning leder tillpraktiska resultat tillsatt en arbetsgrupp. Gruppen skall i första handöverväga informationsfrågor som har samband med överflyttningen till de nyabyggnaderna. a. skall behandlas frågor om framställning avinformationsmaterial om de nya lokalerna och det parlamentariska arbetet,organisation av visningar för allmänhet och specialgrupper, behov av särskildaaktiviteter för massmedia och information till ledamöter och tjänstemän. I motion 1981/82:888 av E)anielTarschys (fp) föreslås att beslutar anta det i motionen frsimfördaförslaget till ny tilläggsbestämmelse i riksdagsordningen. Dennatilläggsbestämmelse till 5 kap. 3 § RO har följande lydelse: 5.3.2 Föreligger flera betänkandenfrån samma utskott skall de upptagas till avgörande , om talmannen ejbestämmer annorlunda. Flera betänkanden från olika utskott kan upptagas tillavgörande , om talmannen så bestämmer. Anteckning om att ärenden avsesbli upptagna till avgörande skall göras på föredragningslistan. KU1982/83:25 5 Enligt motionen fullgörs störredelen av riksdagsarbetet utanför plenisalen. Detta arbete försvåras av denplanlöshet som enligt motionen präglar arbetet i kammaren. Många plenidagar"punkteras" av ideliga voteringar efter korta debatter. Betänkandenfrån ett och samma utskott som behandlas borde kunna sammanföras tillsamtidigt avgörande. En särskild tilläggsbestämmelse härom bör införas iriksdagsordningen. Den tidigare omnämnda arbetsgruppeninom beslöt att framlägga förslagför talmanskonferensen till försöksverksamhet med samlad debatt iflera ärenden och därefter samtidiga voteringar i dessa ärenden. Arbetsgruppensskrivelse bifogas {bilaga 2). beslöt att anordnasådan försöksverksamhet i enlighet med arbetsgruppens förslag.I anslutning härtill underströk talmanskonferensen angelägenheten av attutskotten i största möjliga utsträckning redovisar behandlingen av fleramotioner avseende samma eller närliggande ämnen i ett enda betänkande. I motion 1982/83:156 av StenSvensson (m) föreslås att som sin mening ger talmanskonferensen tillkänna vad som i motionen anförts om att främja tillkomsten av enmusikkomposition särskilt avsedd att uppföras vid öppnande. Enligt motionen bör en kompositionstävling utlysas blandnutida svenska tonsättare. Målsättningen skall vara att få fram ett lämpligtorkesterverk - en festouvertyr, paradmarsch eller liknande - som under enlängre tidsperiod kan uppföras i samband med öppnande. I motion 1982/83:190 av () och () yrkas att uttalar sig för att riksmötetsöppnande anordnas i enlighet med vad som i motionen anförts. Enligt motionen har den form för öppnande somtillämpats vid med rätta kritiserats för sintorftighet. gäller det att "i tiden" skapa en form för riksmötetsöppnande som på ett naturligt sätt uttrycker den medvetenhet om värdet av vårtstatsskick som är allmän. Då blir det enligt motionen också naturligt attgöra såväl öppningsceremonin i som den gudstjänst som föregåröppnandet tillgänglig för hela landet via radio och TV och inte blott för enutvald speciellt inbjuden mindre krets. KU1982/83:25 6 1 motion 1982/83:272 av () yrkas 1. att vid början av en ny mandatperiod underhögtidliga former skall öppnas i Rikssalen, 2. att under mellanliggande år öppnas iriksdagshuset, enligt vad som i motionen anges. Då det gamla nu skall tas i bruk ansermotionären det helt följdriktigt att ett högtidligt öppnande i de former somtidigare tillämpades återinförs. Det högtidliga öppnandet bör äga rum vidbörjan av varje ny mandatperiod. Under mellanliggande år kan öppnandet ske i . behandling m. m. Frågan om formerna förriksdagsöppnandet har med anledning av motionsyrkanden i ämnet behandlats avutskottet vid ett flertal tillfällen . I samband härmed harutskottet erinrat om att det enligt bestämmelserna i riksdagsordningen (RO 1:6)ankommer på talmannen att efter samråd med vice talmännen fastställa ordningenför öppningssammanträden samt uttalat att ceremonin normalt börförläggas till plenisal. Vid behandlingen av frågan (KU1982/ 83:14) fogade ledamöterna från moderata samlingspartiet liksom tidigareett särskilt yttrande till betänkandet. Med anledning av återflyttningen till hartalmannen tillsatt en kommitté för att överväga dels på vilket sättbyggnadskommittén skall överlämna byggnaderna till , dels formerna förriksmötets öppnande i den nya plenisalen. Utskottet behandlar i dettabetänkande några motioner i riksdagsfrågor som väckts under de allmännamotionstiderna 1982 och 1983. Alla motioner utom de som gäller riksmötetsöppnande har beretts av den arbetsgrupp rörande arbetsförhållandensom utskottet tillsatte . Ledamöter av arbetsgruppen är OlleSvensson (s), ordförande, (), (),(), () och (vpk). 1arbetsgruppen ingår även biträdande kammarsekreteraren . Motion 1981/82:488 av () behandlar tidpunktenför avslutande. Enligt RO 1:4 skall lagtima som har inlettsunder augusti, september eller oktober avslutas följande år.Riksdagen kan om synnerligt skäl föreligger förlänga , dock längstt..o. m. . skall enligt tilläggsbestämmelsen1.4.1 yttra sig om förlängning av till dag efter . Motionärenframhåller att alla riksmöten sedan den nuvarande riksdags- KU1982/83:25 7 ordningens ikraftträdande har avslutats . Desynnerliga skäl som förutsatts för att skall få pågå in hardärför, menar motionären, betänkligt urholkats. Eftersom någon återgång tillatt avsluta riksmötena inte förefaller motionären praktiskt möjlig,föreslår denne att reglerna ändras så att får pågå efter den 31 majmen längst t. o. m. utan att efter hörande avtalmanskonferensen måste särskilt besluta härom. Enligt utskottets uppfattning bör det alltjämt vara en strävanatt avsluta riksmötena före utgången av maj månad. Denna strävan har stöd i deregler som motionären vill ändra. Utskottet avstyrker därför motionen. Formerna för kallelse till utskottssammanträde tas upp imotion 1981/ 82:691 av förste vice talmannen () och tredjevice talmannen (). Enligt RO:s tilläggsbestämmelse 4.11.1skall personlig kallelse utgå till samtliga ledamöter och suppleanter. Kallelsebör också om möjligt anslås i senast klockan 18 dagen föresammanträdet och införas i en eller flera dagliga tidningar. Enligt motionären är annonseringen av utskottssammanträdeonödig, eftersom alla ledamöter och suppleanter kallas personligen. Dessutom ärkostnaderna för denna annonsering betydande. Av hänsyn till informationsbehovetinom föreslås dock i motionen att kravet på att anslåutskottssammanträde skärps, så att kallelse alltid anslås i ,om möjligt sammanträdet. Förvaltningskontoret (förvaltningsstyrelsens direktion)framhåller i yttrande över motionen att de sammanlagda kostnaderna förannonser om kammarsammanträden och utskottssammanträden m. m. under budgetåret1981/82 uppgick till . beräknasvara hänförliga till sammanträden med utskotten och andra organ till vilkaallmänheten inte har tillträde. Direktionen delar motionärernas uppfattning ochföreslår därutöver att annonseringen upphör av samtliga sammanträden som inteär offentliga. Direktionen förordar att ändringen bör genomföras fr. o. m.riksmötet /84. Motionen har också remitterats till samtliga övrigautskott i samband med att utskotten har beretts tillfälle att yttra sig överriksdagens utskottskommittés förslag (förs. 1981/82:22). Av de tre utskott somhar uttalat sig i frågan anser justitieutskottet att den utåtriktadeinformation om riksdagsarbetet som kungörandet i tidningarna innebär börbibehållas. Enligt arbetsmarknadsutskottet bör motionsförslaget bedömas av eninom förvaltningskontoret tillsatt arbetsgrupp för samordning avinformationsinsatserna inom riksdagsförvaltningen. anser attdet inte skulle medföra några praktiska nackdelar om den nuvarandetidningsannonseringen av utskottssammanträdena upphör. Utskottetgör följande bedömning. Som framgår av förvaltningskontorets yttrande innebär ettslopande av tidningsannonseringen av kallelser till utskottens och vissa andrariksdags- KU1982/83:25 8 organs sammanträden en årlig besparing om nära'300 000 kr.Eftersom det gäller sammanträden till vilka allmänheten inte har tillträde ochsom ledamöterna både kallas personligen till och får kännedom om genom anslag iriksdagens lokaler är tidningsannonsering inte erforderlig. Annonseringeninnebär dock att allmänheten får reda på när de olika riksdagsutskottensammanträder vilket i och för sig är av värde. Det kan nämnas att av annonserna- och - framgår att uppgift om ytterligare information omriksdagsarbetet kan erhållas genom den automatiska telefonsvararen hosriksdagens informationstjänst och vidare uppgift om var riksdagstrycket finnsatt köpa. Denna information är enligt utskottet självfallet värdefull. Det bördock enligt utskottet finnas förutsättningar att genom omläggning avannonseringen göra vissa besparingar och behålla en del avinformationsvärdet. Detta skulle kunna ske dels genom att i riksdagsannonserna- i vart fall en gång - ange att utskotten sammanträder normalttisdagar och , dels genom att i den automatiska telefonsvararen lämnasinformation härom samt att sammanträdena ej är öppna för allmänheten. I likhetmed förvaltningskontoret finner utskottet att de resurser som frigörs genom enomläggning skulle öka utrymmet för andra informationsinsatser t. ex. genom enutbyggnad av informationen om kammarens sammanträden med uppgifter om närstörre viktigare ärenden skall behandlas. Med anledning av motionen föreslår således utskottet attreglerna för kallelse till utskottssammanträde ändras så atttidningsannonseringen avskaffas. Någon annan ändring i kallelseförfarandet ärenligt utskottet inte påkallad. Lagförslag finns i bilaga 1. föreslårutskottet att förvaltningsstyrelse ges till känna vad utskottetanfört beträffande tidningsannonsering om sammanträden i . Enligt motion 1981/82:888 av () börsamlad votering anordnas av betänkanden från samma utskott som upptas tillbehandhng vid ett och samma kammarsammanträde. Härigenom skulle enligtmotionären det riksdagsarbete som fullgörs utanför plenisalen inte i så storutsträckning som f. n. splittras av voteringar efter korta debatter. Den tidigare omnämnda arbetsgruppen inomkonstitutionsutskottet framlade förslag om försöksverksamhetvåren 1983 med samlad debatt i flera ärenden och därefter samtidiga voteringari dessa ärenden. Förslaget som i sin helhet bifogas betänkandet (bilaga 2)innebär att två eller flera betänkanden från ett visst utskott, som påkammarens föredragningslista är uppförda i en följd, debatteras i tur ochordning precis som . Besluten (omröstningarna) följer emellertid inte förränsamtliga betänkanden är slutdebatterade. Samma ordning kan enligt förslagettillämpas i fråga om betänkanden i närliggande ämnen från skilda utskott somföljer efter varandra på föredragningslistan. När samtidiga voteringar skalläga mm bör anteckning därom ske på föredragningslistan. Talmanskonferensenbeslöt att anordna försöksverk- KU1982/83:25 9 samhet i enlighet med arbetsgruppens förslag. I anslutninghärtill underströk talmanskonferensen angelägenheten av att utskottet i störstamöjliga utsträckning redovisar behandlingen av flera motioner avseende sammaeller närliggande ämnen i ett enda betänkande. En ordning av i princip samma slag som den som motionärenhar föreslagit kommer alltså att försöksvis prövas . Utskottetföreslår att motionen förklaras besvarad med detta. Frågor som avser öppnande behandlas imotionerna 1982/ 83:156 av (), 1982/83:190 av ()och () samt 1982/83:272 av (). Enligtmotion 156 bör en kompositionstävling utlysas bland svenska tonsättare för attfå fram ett lämpligt orkesterverk som kanuppföras i samband med öppnande. I motion 190 anförs bl. a. att manbör skapa en form för öppnande som på ett naturligt sätt uttryckerden medvetenhet om värdet av vårt statsskick som är allmän. Enligt motion272 skall vid början av en ny mandatperiod öppnas i rikssalen ochunder mellanliggande år i . Frågan om formerna för riksdagsöppnandet har med anledningav motionsyrkanden i ämnet behandlats av utskottet vid ett flertal tillfällenunder senare år. I samband härmed har utskottet erinrat om att det enligtbestämmelserna i riksdagsordningen (RO 1:6) ankommer på talmannen att eftersamråd med vice talmännen fastställa ordningen för riksdagensöppningssammanträden. Utskottet har också uttalat att ceremonin normalt börförläggas till plenisal. Önskemål om att öppningsceremonin skall ägarum i samma former som har avvisats. Utskottet vidhåller sin tidigare ståndpunkt i denna fråga.Utskottet vill tillägga att talmannen med anledning av återflyttningen tillHelgeandsholmen har tillsatt en kommitté för att överväga formerna förriksmötets öppnande i den nya plenisalen. Kommittén behandlar bl. a.musikinslagen i samband med öppningsceremonin. Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet motionerna. 1. beträffandetidpunkten för avslutande att avslår motion 1981/82:488, 2. beträffandekallelse till utskottssammanträde a) att riksdagenmed anledning av motion 1981/82:691 antar det i bilaga 1 intagna lagförslaget, b) att som sin mening gerriksdagens förvaltningsstyrelse till känna vad utskottet anfört, 3. beträffandesamlade voteringar attriksdagen förklarar motion 1981/82:888 besvarad med vad utskottet anfört. KU1982/83:25 10 4. beträffande öppnande att avslår motionerna 1982/83:156, 190 och 272. Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), (). i (m), (), (), KarinAhrland (fp), (vpk), (), * (s),() och * (m). * Ej närvarande vid justeringen. (), iVärmdö (m), () och () anför: I samband med behandlingen av motion 1981/82:1157 angåenderiksmötets öppnande avgav utskottets moderata ledamöter ett särskilt yttrandetill KU 1982/83:14 i vilket vi uttalade oss till förmån för en i fråga om såväldet sakliga innehållet som den yttre formen värdigare ceremoni än den somhittills ägt rum i det provisoriska . Frågan om öppnandet av1983/i samband med invigningen av riksbyggnaden är f. n.föremål för utredning under talmannens ordförandeskap. Oavsett hur man kommeratt förfara i detta speciella fall vidhåller vi de allmänna synpunkter ochönskemål som angavs i det ifrågavarande särskilda yttrandet. KU1982/83:25 11 Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs atttilläggsbestämmelsen 4.11.1 riksdagsordningen' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Utskott sammanträder första gången på kallelse avtalmannen efter valet. Därefter sammanträder utskottet påkallelse av ordföranden. För ändamål som sägs i 9 kap. 4 § regeringsformen kanfinansutskottet sammankallas också på begäran av regeringen. För ändamål somsägs i 8 kap. 6 § regeringsformen sammankallas finans- och skatteutskottenförsta gången på begäran av regeringen. Skall utskott enligt vad nu sagtssammankallas på regeringens begäran, utfärdas kallelsen av talmannen. Personligkallelse skall utgå till Personlig kallelse skall utgå till samtligaledamöter och suppleanter. samtliga ledamöter och suppleanter. Kallelse bör om möjligt anslås i Kallelse bör om möjligt anslås i riksdagenslokaler senast senast klockan 18 dagen föresammanträdet och infö- dagen före sammanträdet. ras i en eller fleradagliga tidningar. Denna lag träder i kraft . Riksdagsordningen omtryckt 1983:86. KU1982/83:25 12 Förslag om samlad debatt och samtidiga voteringar i fleraärenden I enlighet med beslutden med anledning av betänkande ommotioner i författningsfrågor m. m. har utskottet tillsatt en arbetsgrupprörande arbetsförhållanden. Inga särskilda direktiv har utfärdatsför arbetsgruppen. I skrivelse till talmanskonferensen den 5 november 1980behandlade arbetsgruppen olika förslag som syftade till att förbättraarbetsförhållandena i kammaren. Arbetsgruppen uttalade då sin avsikt attfortsätta sin verksamhet. Vid sammanträde den 26oktober 1982 utsågs till ledamöter av arbetsgruppen (),ordförande, (), (), (),() och (vpk). I arbetsgruppen ingår ävenbiträdande kammarsekreteraren . Arbetsgruppen får härmed framlägga förslag tillförsöksverksamhet med samlad debatt i flera ärenden och däreftersamtidiga voteringar i dessa ärenden enligt en modell som närmare utvecklas iden bifogade rapporten. KU1982/83:25 13 I skrivelse till talmanskonferensenden tog arbetsgruppen upp frågan om gemensam debatt i fleraärenden och därefter samtidig votering i dessa ärenden. Arbetsgruppen pekade påolika möjligheter att åstadkomma en sådan samordning. En praktisk form somredan tillämpades i vissa fall var att utskotten i ett och samma betänkande sammanförolika ärenden och att dessa debatteras i tur och ordning för att sedan avgörasefter gemensam votering. Vidare erinrades om att två eller flera betänkandensom rör näraliggande frågor enligt etablerad praxis brukar upptas till gemensambehandling i kammaren.