bet · G601NU15 · 1982-12-31 00:00:00 — omanslag m. m. på tilläggsbudget I inom industridepartementets område (prop.1982/83:25) Proposition 1982/83:25 med förslag omtilläggsbudget I till statsbudgeten för /83 behandlas i dettabetänkande såvitt gäller bilaga 7 (industridepartementet) punkterna 1, 2 och4-11. Förutom anslag föreslås där vissa bemyndiganden m. m. Vidarebehandlas (under punkt 8) en motion som har väckts med anledning avpropositionen. B.Industri m. m. 1.Kostnader för statsstödd exportkreditgivning genom AB Svensk Exportkredit.Regeringen har under punkt 1 (s. 36-38) föreslagit att till Kostnaderför statsstödd exportkreditgivning genom AB påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /83 anvisa ettförslagsanslag av 1 . Under samma anslagsrubrik har i statsbudgeten /83 förts upp ett förslagsanslag av 380 milj. kr. Belastningenpå detta anslag under budgetåret beräknas nu till 1 490 milj. kr. Skillnadenmellan budget och beräknad medelsåtgång förklaras av att utlåningen från ABSvensk Exportkredit (SEK) har ökat snabbt och att den skillnad mellan bolagetsutlåningsränta och dess upplåningsränta som staten skall täcka har förblivitstor. Att anslaget, trots att det har anvisats som förslagsanslag, nu börräknas upp motiveras med att det är angeläget att beräkningar överbudgetutfallet kan göras med hög tillförlitlighet. Dedispositioner som föreslås under nästa punkt föranleds av en planerad ökning avSEK:s aktiekapital och garantifond med i vartdera fallet 100 milj. kr., varavstaten skall svara för hälften. 1Riksdagen 1982/83. Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer att till Kostnader förstatsstödd exportkreditgivning genom AB på tilläggsbudget Itill statsbudgeten för /83 anvisar ett förslagsanslag av . Teckning av aktier i . Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt 2 (s. 38) och hemställer attriksdagen 1. till Teckning av aktier i på tilläggsbud get I till statsbudgeten för /83 anvisar ett reservationsanslag av , 2. bemyndigarfullmäktige i att utfärda garanti- " förbindelse på . att ingå i garantifonden hos AB D. Mineralförsörjning m. m. Ändrad tjänstetyp för tjänsten som chef för nämnden förstatens gruvegendom. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 4 (s. 40) och hemställer att bemyndigar regeringenatt vid i utbyte mot en tjänst med beteckningene inrätta en ordinarie tjänst för verkschefen med beteckningen p. Delegationen för samordning av havsresursverksamheten.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 5 (s. 40 f.) och hemställer att till Delegationen församordning av havsresursverksamheten på tilläggsbudget I till statsbudgetenför /83 anvisar ett reservationsanslag av . Aktieägartillskott till geologiska AB.Utskottet tillstyrker rege ringens förslag under punkt 6 (s. 41 f.) och hemställer att tillAktieägartillskott till geologiska AB på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /83 anvisar ett anslag av . NU1982/83:15 3 : Kraftstationer m. m. Regeringen har under punkt 7 (s. 425) föreslagit att 1. bemyndigaregeringen att besluta om att tillbyggnad av med ettfjärde aggregat får ingå i vattenfallsverkets projektreserv, 2. bemyndigaregeringen att medge att vattenfallsverket tillför Elverk ABapportegendom till ett värde av , 3. bemyndigaregeringen att medge att vattenfallsverket överlåter viss fast egendom tillVästerbergslagens , 4. godkänna vadföredragande statsrådet har förordat i fråga om bemyndigande för regeringen attbesluta om att bilda aktiebolag eller förvärva aktier i sådant bolag inomstatens vattenfallsverks verksamhetsområde. Den planerade tillbyggnaden avStadsforsens kraftstation, belägen i , medför attelproduktionsanläggningarna i älven kan utnyttjas med högre genomsnittligverkningsgrad. Efter sitt förvärv av AB:s krafttillgångerlevererar råkraft till , vilket ägs avLudvika kommun. och kommunen har slutit ett konsortialavtalenligt vilket vattenfallsverket skall överta av aktierna i elverksbolaget.Aktierna betalas med apportegendom. Bolaget byter namn till . Detta skall för 38,7 milj. kr. a. viss i propositionenangiven fast egendom från vattenfallsverket. Regeringen har bemyndigats att, för andra typer av bolagän distributionsföretag, medge aktieförvärv eller bildande av bolag inom ramenför vattenfallsverkets investeringsanslag intill ett sammanlagt belopp av 75milj. I propositionen föreslås att beloppsgränsen skallbeslutas för varje budgetår och utgöra 75 milj. kr. för /83.Bemyndigandet skall begränsas till att gälla bolag med ett bundet eget kapitalpå högst 5 milj. kr. Utskottet tillstyrker regeringensförslag och hemställer att 1. bemyndigar regeringen att beslutaom att tillbyggnad av med ett fjärde aggregat fåringå i vattenfallsverkets projektreserv, NU 1982/83:15 2. bemyndigar regeringen att medge attvattenfallsverket tillför apportegendom till ett värde av , 3. bemyndigar regeringen att medge attvattenfallsverket överlåter viss fast egendom till Västerbergslagens EnergiAB, 4. godkänner vad föredragande statsrådet har förordati fråga om bemyndigande för regeringen att besluta om att bilda aktiebolageller förvärva aktier i sådant bolag inom statens vattenfallsverksverksamhetsområde. F.Teknisk utveckling m. m. 7.Stöd till industriellt utvecklingsarbete. Regeringen har under punkt 8 (s. föreslagit att medge att stöd från Fonden för industrielltutvecklingsarbete får lämnas även i form av garantiåtagande, i enlighet med vadföredragande statsrådet har förordat. Fonden för industriellt utvecklingsarbete -Industrifonden - stödjer utveckling av produkter, processer och system förindustriell produktion. Stödet lämnas i form av lån eller bidrag med villkorhgåterbetalningsskyldighet. I propositionen föreslås att fonden försöksvis underbudgetåren 1982/83 och 1983/84 i begränsad omfattning får - mot avgift - lämnastöd även i form av garantiåtagande. Ett belopp motsvarande garantiåtagandetskall därvid reserveras inom det kapital som fonden disponerar för stöd. Utskottettillstyrker regeringens förslag och hemställer att medger att stöd från Fonden förindustriellt utvecklingsarbete får lämnas även i form av garantiåtagande, ienlighet med vad föredragande statsrådet har förordat. 8.Kostnader för avveckling av viss utbildning vid . Regeringen har underpunkt 9 (s. 47 f.) föreslagit att till Kostnader för avveckling avviss utbildning vid på tilläggsbudget I till statsbudgeten /83 anvisa ett reservationsanslag av . NU 1982/83:15 5 I motion 1982/83:68 av () och PerWesterberg (m) hemställs att avslår propositionen i vad avser [punkt]G 7 Kostnader för avveckling av viss utbildning vid . Svenska staten och - som ägs av förenadefabriksverken genom - träffade avtal om attTelub skulle avbryta en utbildning av libyska ungdomar, som företaget bedrev iVäxjö enligt avtal med The Military Procurement of Libyan Armed Forces. Statensavtal med Telub godkändes av i vad avser ekonomiskaförpliktelser för staten. Till kostnader för avveckling av utbildningenanvisades för /82 ett förslagsanslag av 57 milj. kr. De återståendeavvecklingskostnader som staten nu enhgt sitt avtal med Telub skall ersättaföranleds av ett avtal mellan Telub och kunden om att avtal dememellan skall upphöra under förutsättning att viss ersättning utbetalas tillkunden. I motionen anförs att regeringen inte ipropositionen har redovisat beräkningsunderlaget för det föreslagna anslaget.Riksdagen har, heter det, inte möjhghet att bedöma vilka kostnadsposter somingår och konstatera i vad mån Telubs krav har tillgodosetts utan erinran ellerej. kan, säger motionärerna, inte fatta beslut om ett anslag av denangivna storleksordningen på ett så bristfälligt underlag. Utskottethar vid sin beredning av ärendet haft tillgång till den framställning frånTelub AB och det sekretessbelagda avtal mellan Telub och kunden som hgger tillgrund för regeringens förslag om medelsanvisning. Utskottet har vidare fåttkompletterande muntliga upplysningar av företrädare för industridepartementet.Syftet med motion 1982/83:68 har därmed blivit tillgodosett. Utskottettillstyrker regeringens förslag. att med bifall till regeringens förslagoch med avslag på motion 1982/83:68 till Kostnader för avveckling av vissutbildning vid på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1982/83 anvisar ett reservationsanslag av . 9.Visst bemyndigande för förenade fabriksverken. Regeringen har under punkt 10(s. 48 f.) föreslagit att bemyndiga regeringen att medge NU1982/83:15 6 förenade fabriksverken att lämna borgen för åtagandengjorda av med högst . Förenade fabriksverken (FFV) ärdelägare i , som har slutit avtal med angåendekonstruktion och tillverkning av flygplanssystem JAS. För fullgörande avbetalningsskyldighet som kan komma att ådraga sig mot materielverketom avtalet hävs skall delägarna i bolaget gå i borgen som för egen skuld tilldess full betalning har erlagts. Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer att bemyndigar regeringenatt medge förenade fabriksverken att lämna borgen för åtaganden gjorda av med högst . Kapitaltillskott till Skogsägares CellulosaAB för avveckling av Hömeforsfabrikerna. Regeringen har under punkt 11 (s. föreslagit att till Kapitaltillskott till för avveckling av Hömeforsfabrikerna på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /83 anvisa ett reservationsanslag av . Enligt ett avtal som riksdagengodkände skulle staten täcka merkostnader som föranleddes av ettåtagande av (Ncb) att mot sina egna planerunder fortsätta driften vid företagets fabriker i . Förändamålet anvisade ett reservationsanslag av 36,9 milj. kr.Regeringen förutsattes återkomma till med framställning om anslag försådana ytterligare avvecklings-kostnader som skulle vara ersättnihgsgillaenligt avtalet. Så sker nu på grundval av en skrivelse från Ncb till regeringeni . Utskottet har vid sin beredning av ärendet haft tillgångtill Ncb:s framställning till regeringen och därtill hörande handlingar.Företrädare för industridepartementet har lämnat kompletterande muntligaupplysningar. Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer att till för avveckling av Hömeforsfabrikernapå tilläggsbud- NU 1982/83:15 getI till statsbudgeten för /83 anvisar ett reservationsanslag av29 . Närvarande:Nils , (s), (), (), (),(), (), (), (), Per (), (), (vpk), BirgittaJohansson (s), () och Per (). för avveckling av Hömeforsfabrikerna(punkt 10) , , Per ochPer (alla rti) anför: beslut att regeringen bordeföranstalta om fortsatt drift av fabriker under en prövotid fattadesmot näringsutskottets rekommendation och mot moderata samlingspartiets röster.Vid förhandlingarna med Ncb om det avtal som beslutet nödvändiggjorde hadestaten en ogynnsam position. När fick ta ställning tilldetta avtal hade Ncb redan till väsentlig del fullgjort sitt åtagande. Det varalltså knappast möjligt för att pröva avtalet föratsättningslöst. Regeringenbegärde ett anslag av 50 milj. kr. för de merkostnader till följdav den förlängda driften i som staten skulle betala. Detta beloppkarakteriserades av regeringspartiernas representanter i näringsutskottet som"ett takbelopp avsett att täcka alla kostnader som kan bliersättningsgilla enligt avtalet" (NU 1981/82:20 s. 16). På initiativ frånmoderata samlingspartiets sida begränsade det anslag som då gavs till36,9 milj. kr., dvs. det belopp som kunde verifieras merabestämt. Det av regeringen föreslagna anslagsbeloppet betecknades avutskottsmajoriteten (s, m) som "uppseendeväckande högt". Denräkning som har presenterats för upptar emellertid en betydligtstörre summa, (36,9 + 29,5 =) 66,4 milj. kr. En marginell del gälleroförutsedda kostnader som ännu inte kan överblickas helt. Det står emellertidklart att det angivna "takbeloppet" överskrids med ettbelopp av storleksordningen 15 milj. kr. kan inte undandra =' attanvisa de ytterligare medel som behövs. NU 1982/83:15 8 Vi finner det angeläget att foga ett parkommentarer till utskottets tillstyrkan av det begärda anslaget. Fördet första är det nu ännu mer tydligt än tidigare att beslut omfortsatt drift i efter den av företaget bestämda nedläggningstidpunktenvar olyckligt. ingripande upphävde inte de företagsekonomiskarealiteter som Ncb måste anpassa sig efter. För det andra har de villkor somöverenskoms mellan staten och Ncb uppenbarligen inte utgjort ett tillräckligtincitament för företaget att på allt sätt försöka pressa ned de kostnader somskulle täckas av staten. Att låta en industrianläggning drivas vidare praktiskttaget på öppen räkning är ett dyrbart sätt för statsmakterna att lösa sådanasysselsättningsproblem som strukturutvecklingen inom näringslivet för med sig.