bet · G601CU15 · 1982-12-31 00:00:00 — om allmänna samlingslokaler (prop. 1982/83:100 bil. Regeringen har i proposition1982/83:100 bilaga 13 () under litt. B 10-12 (s. 62-68)föreslagit att 1. medge attbeslut om anordnings- och inventariebidrag samt lån för allmännasamlingslokaler under /84 får meddelas inom en ram av 30 000 000kr., varav högst . får tas i anspråk för bidrag, 2. medge att denunder 1 angivna ramen får överskridas om det behövs av sysselsättningsskäl. 3. medge attbeslut om upprustningsbidrag m. m. till allmänna samlingslokaler får meddelasinom en ram av . under /84, 4. medge att denunder 3 angivna ramen får överskridas om det behövs av sysselsättningsskäl, 5. medge attbeslut om energisparbidrag för vissa lokaler m. m. får meddelas inom en ram av4 . under /84, 6. under elftehuvudtiteln för /84 anvisa a. till Anordningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler ett reserva tionsanslag av , b. till Lån till allmänna samlingslokaler ettreservationsanslag av , c. till Upprustningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler m. m. ett reservationsanslag av . Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna1982/83: 1555 av m. fl. (m) vari hemställs 1. att riksdagenbeslutar att det statliga ekonomiska stödet till samlingslokaler skallavvecklas, 2. att riksdagenavslår regeringens förslag om beslutsramar under /84 föranordnings- och upprustningsbidrag samt lån till allmänna samlingslokaler, 3. att riksdagenför /84 anvisar a. till Anordningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler ett reserva tionsanslag av . (-2 milj. b. till Upprustningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler ett reser vationsanslag av . (- 11 milj. 1Riksdagen 1982/83. CU1982/83:15 2 7559 av m. fl. (s, c) vari hemställs 1. att ,med ändring av vad departementschefen i budgetpropositionen föreslagit rörandestöd till ny-, om- och tillbyggande av allmänna samlingslokaler med kommunalahuvudmän och inom ramen för föreslagna medel, som sin mening ger regeringentill känna att föreningsägda lokaler ges företräde i det statligasamlingslokalstödet genom att enbart sådana lokaler ges bidrag vid ny-, om- ochtillbyggnad, 2. att ,med ändring av vad departementschefen i budgetpropositionen föreslagit rörandestöd till ny-, om- och tillbyggande av allmänna samlingslokaler med kommunalahuvudmän och inom ramen för föreslagna medel. som sin mening ger regeringentill känna att kommunerna skall kunna erhålla lån till ny-, om- ochtillbyggande av allmänna samlingslokaler intill av låneunderlaget ochmedges amorteringsfrihet . Med hänvisning till att befintligalokaler utnyttjas dåligt och till det statsfinansiella läget föreslås i motion1555 (m) yrkande 1 att det statliga ekonomiska stödet till allmännasamlingslokaler avvecklas. behandlade under föregående (CU1981/82:15 s. 2) ett motsvarande motionsyrkande, som härvid avstyrktes.Utskottet anförde i sammanhanget bl. a. att stödet till de allmännasamlingslokalerna tillkommit som ett uttryck för den betydelse lokalernatillmätts för demokratin i samhället och att staten därför borde ta sin del avansvaret för samlingslokalerna genom ett ekonomiskt stöd. Enligt utskottetsmening står denna grundläggande bedömning fast, och staten bör därför ävenfortsättningsvis genoin sitt stöd möjliggöra att lokaler kommer till stånd,förbättras och bevaras. Motion 1555 (m) yrkande 1 avstyrks. Med hänvisning till samlingslokalkommitténs betänkandeSamhället och samlingslokalerna (SOU 1981:63) föreslås i motion 1559 (s, c) attförenings-ägda lokaler ges företräde i det statliga samlingslokalstödet.Motionärerna framhåller bl. a, att kommittén påpekat att erfarenheterna visaratt kostnaderna för driften av allmänna samlingslokaler i allmänhet blir lägreom huvudmannaskapet åvilar annan än kommun. I motionens yrkande 1 föreslås sålunda attanordningsbidrag endast ges till föreningsägda lokaler vid ny-, om- ochtillbyggnad. De av samlingslokalkommittén och motionärerna framfördaskälen för att ge de föreningsägda lokalerna företräde i det statligasamlingslokalstödet har utskottet funnit bärande. Utskottet förordar därför attanordningsbidrag, inom ramen för i propositionen föreslagna medel, enbart gestill föreningsägda lokaler. Vad utskottet anfört bör som sin meningge regeringen till känna. Beträffande lån till kommunägda /o/cö/er föreslås imotionens yrkande 2 att kommun skall kunna erhålla lån till ny-, om- ochtillbyggnad av allmän CU1982/83:15 3 samlingslokal intill av låneunderlaget samt attamorteringsfrihet skall medges . Samlingslokalkommitténsåberopade förslag innebär att arhorteringsfrihet skallmedges för samtliga samlingslokallån oavsett låntagare. Utskottet kan ställa sig bakom motionsförslaget i vad detavser låneandelen vid ny-, om- och tillbyggnad av kommunägda samlingslokaler.Den föreslagna amorteringsfriheten av lånens löptid bör -i likhet med vad samlingslokalkommittén föreslagit - avse samtliga samlingslokallånoch låntagare. Vad utskottet anfört bör som sin mening ge regeringentill känna. I konsekvens med det i motion 1555 (in) yrkande 1framlagda förslaget om en avveckling av samlingslokalstödet föreslås imotionens yrkande 2 att några ramar för /84 inte skall anvisas ivad gäller anordnings- och upprustnirigsbidrag samt lån till allmännasamlingslokaler. Utskottet har vad gäller motion 1555 (m) avstyrkt denna ihuvudfrågan -att sanilingslokalstödet skall avvecklas. Motionen avstyrks därförockså i den del den avser slopandet av ramarna för detta stöd. Det iregeringsprotokollet lämnade förslaget tillstyrks. Enligt regeringsförslaget skall anslaget tillanordningsbidrag m. ni. till allrnänna samlingslokaler tas upp till ett beloppav 24 milj. kr. för /84. I motion 1555 (m) yrkande 3 a föreslåsen minskning av anslaget till 22 milj. kr. - en minskning som hänför sig tillatt bidragen till riksorganisationerna föreslås upphöra . Utskottet tillstyrker i denna del regeringsförslaget ochavstyrker därmed förslaget i inotion 1555 (m) yrkande 3 a.- Anslaget till upprustningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler föreslås i regeringsprotokollet bli upptaget till ett belopp av33 milj. kr. för /84. 1 motion 1555 (m) yrkande 3 b föreslåsdäremot anslaget minskat till 22 milj. kr. Den i (m)-motionen föreslagna anslagsminskningen är enföljd av motionens huvudförslag om en avveckling av samlingslokalstödet - ettförslag som utskottet avstyrkt. Som en konsekvens härav avstyrker utskottetmotion (m) också i denna del. Vad i övrigt i regeringsprotokollet föreslagits elleranförts har inte givit utskottet anledning till erinran eller särskiltuttalande. 1. beträffande avveckling avsamlingslokalstödet att avslår motion 1982/83:1555 yrkande 1. 2, beträffande anorditingsbidragendast till föreningsägda lokaler att med bifall till motion 1982/83:1559 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 3; beträffande lån till kommunägdalokaler att med anledning av motion 1982/83:1559 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. CU1982/83:15 4 4. beträffande vissa ramar attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1982/83:1555 yrkande 2 medger att beslut a) om anordnings-och inventariebidrag saml lån för allmänna samlingslokaler under budgetåret1983/84 får meddelas inom en ram av , varav högst 20 000 000 kr.får tas i anspråk för bidrag, b) omupprustningshidrag m. rn. tid allmänna samlingslokaler får meddelas inom en ramav . under /84, 5. att riksdagenmedger att de under 4 a och 4 b angivna ramarna får överskridas om det behövsav sysselsättningsskäl, 6. beträffande ramför beslut om energisparbidrag till vissa lokaler m. m. att medgeratt bidrag får meddelas inom en ram av . under /84, 7. beträffandeanslag till Anordningsbidrag m. m. till admänna sandingslokaler att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på inotion 1982/83:1555yrkande 3 a under elfte huvudtiteln för /84 anvisar ettreservationsaur slag av , 8. beträffandeanslag till Lån tdl allmänna samlingslokaler att med bifall tillregeringens förslag under elfte huvudtiteln för /84 anvisar ettreservationsanslag av , 9. beträffande anslag tillUpprustningshidrag m. m. till allmänna samlingslokaler m. m. att medbifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1982/83:1555 yrkande 3b under elfte huvudtiteln för /84 anvisar ett reservationsanslagav . På civilutskottets vägnar . Närvarande: . (), ().Thure Jadestig (s), (), (), (),(), (), Per (), KerstinEkman (fp), (vpk), (), (),() och (). CU1982/83:15 5 Avveckling av samlingslokalstödet* , ,och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande som på s. 2 börjar "behandlade" och på s. 3slutar "förslaget tillstyrks" bort lyda: Det finns ett omfattande samlingslokalbestånd av eni huvudsak god standard. Stödet har därmed i stor utsträckning haft sin avseddaverkan - att genom lokalerna praktiskt främja föreningslivet. Det bör härigenomvara möjligt att inom ramen för det befintliga beståndet tillgodoseförenlingslivets lokalbehov. Härtill kan också ett utökat samutnyttjande avlokalerna mellan olika föreningar och stiftelser bidra. En i detta sammanghanginte fullt utnyttjad resurs är dessutom skolans lokalbestånd. Det bör, utanförordinarie skoltid, kunna användas för föreningslivets behov i en ökadutsträckning. Mot bakgrund av det anförda och med hänsyn till detstatsfinansiella läget bör enligt utskottets mening samlingslokalstödetavvecklas. Motion 1555 (m) yrkande 1 fillstyrks. Därmed kan också ramarna församlingslokalstödet slopas i enlighet med förslaget i mofion 1555 (m) yrkande2. Motionen fillstyrks också i denna del. Genom utskottets ställningstagande i huvudfrågan saknaryrkandena i motion 1559 (s) aktualitet. Motionen avstyrks i sin helhet. dels utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande avveckling avsamlingslokalstödet att med avslag på regeringens förslag och motion1982/83:1559 bifaller motion 1982/83:1555 yrkandena 1 och 2, *Vid bifall till reservationen förfaller utskottetshemställan under 2-6. Anslaget till anordningsbidrag m. m. , ,och (alla m) anser - under förutsättning av bifalltill reservation 1 - att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 3 som börjar "Utskottet tillstyrker" och slutar"yrkande 3 a" bort lyda: Genom att redan fattade beslut måste infrias påverkas inteanspråken på medel till anordningsbidrag m. m. av beslutet omstödets avveckling. Medel måste därför anvisas under ytterligare ett par år.Bidraget till riksorganisationerna kan dock sparas in. Utskottettillstyrker därmed motion 1555 (m) yrkande 3 a. Regeringsförslaget avstyrks. CU1982/83:15 _ 6 dels utskottet under 7 bort hemställa 7. beträffande anslag tillAnordningsbidrag m. m. tid allmänna samlingslokaler att med anledningav regeringens förslag och med bifall till motion 1982/83:1555 yrkande 3 aunder elfte huvudtiteln för /84 anvisar ett reservationsanslagav . Anslag tid upprustningsbidrag m. m. , ,och (alla m) anser - under förutsättning av bifalltill reservation 1 - att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 3 sotn börjar "Den i" och slutar"Regeringsförslaget tillstyrks" bort lyda: Genom att utskottet tillstyrkt motion 1555 (m) ihuvudfrågan - att samlingslokalstödet skall avvecklas - kan anslagen tillupprustningsbidrag minskas i enlighet med motionsförslaget. Motion 1555 (m)yrkande 3 b tillstyrks. Regeringsförslaget avstyrks därmed. dels utskottet under 9 bort hemställa 9. beträffande anslag tillUpprustnings bidrag m. m. till admänna samlingslokaler m. m. att medanledning av regeringens förslag och med bifall till rnotion 1982/83:1555yrkande 3 b under elfte huvudtiteln för /84 anvisar ettreservationsanslag av .