bet · G601NU53 · 1982-12-31 00:00:00 — om telesatellitprojektet , m. m. 1982/83:168) I proposition 1982/83:168(industridepartementet) har regeringen föreslagit att 1. godkänna de ekonomiska förpliktelser som staten iklädersig genom det i åsyftade , 2. bemyndigaregeringen ikläda staten borgens- och garantiåtaganden samt ekonomiskaförpliktelser i övrigt inom en ram av 985,5 milj. kr. beräknat med utgångspunkti den prisnivå som gällde för att genomföra , 3. till Bidragtill för /84 under tolfte huvudtiteln anvisaett förslagsanslag av . Två mofioner har väckts medanledning av propositionen. Ämnet berörs också i två motioner från allmännamotionstiden. Motionerna redovisas i det följande. har avgivit yttrande(KrU 1982/83:3y) över proposifionen och de båda förstnämnda motionerna (bilaga,s. Efter förhandlingar mellan Sverigeoch har förslag till avtal om samarbete på telesatellitområdetutarbetats. De båda länderna syftar till att, genom en gemensam tekniskutveckling och en industriell samverkan, skapa konkurrenskraftig verksamhet pådetta område med rimlig fördelning mellan de deltagande länderna. Som ettförsta steg i detta samarbete skall det experimentella telesatellitprojektetTele-X genomföras. , som enligt planerna skall skjutas upp år1986, planeras innehålla utrustning för experiment med överföring av data ochvideo och sändning av direkt-TV. Den kommer att utrustas med två kanaler fördata- och video-experiment och två kanaler för direkt-TV-experiment. I propositionen föreslås att godkänner nämndaavtal i vad staten därigenom ikläder sig ekonomiska förpliktelser. Vidareföreslås att 574,2 milj. kr. anvisas för under /84. 1 1982/83. NU1982/83:53 2 Demotioner som har väckts med anledning av propositionen är 1982/83:2408 av m. fl. (m), vari hemställs att i anslutning till behandlingenav proposition 1982/83:168 som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om framtida satellitprojekts finansiering, 1982/83:2409 av m. (vpk), vari hemställs att med avslag på proposition 1982/83:168 begäratt regeringen återupptar kontakterna med de övriga nordiska länderna för attsöka få till stånd en omförhandling av Tele-X insatt i ett vidare samhällspolitisktsammanhang. De motioner från allmänna motionstiden som behandlas härär 1982/83:1036 av m. (vpk), vari hemställs att avslår regeringens förslag i proposition1982/83:100 bil. 14, punkten F 5, om ytteriigare . 1982/83:2187 av () ochHugo (), vari - med motivering i motion 1982/83:2185 - hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i fråga omuppföljning av tele-X-satelliten. I mofion 1982/83:2408 (m) anförsatt det är tillfredsställande att avtal om samarbete på detta område nu kanträffas inom den nordiska gemenskapen. Det sålunda påbörjade forsknings- ochutvecklingsarbetet inom elektronikområdet anges kunna gebetydelsefulla industripolitiska fördelar. Motionärerna anser emellertid attdet är angeläget att projektet finansieras på ett affärsmässigt sätt. I taktmed att projektet initierar kommersiella verksamheter bör statens finansiellaansvar avvecklas och näringslivet ta över finansieringen. Regeringen bör nogafölja utvecklingen i dessa hänseenden och vidta erforderliga åtgärder i detangivna syftet, anser motionärerna, som föreslår att gör ettuttalande av denna innebörd. Allvarlig kritik mot framförs i motion.1982/83:2409 (vpk). Motionärerna erinrar om att kommunisterna itidigare motioner har ställt sig tveksamt till projektet. Kritiken sammanfattasi fyra punkter. I ett läge när löntagare, barnfamiljer och pensionärer ständigtfår se sina reallöner försämrade framstår projektet som alltför dyrt. Eftersomstörre delen av tillverkningen av satelliter skall ske utomlands kommer detinte att leda till den stimulans för svenskt näringsliv som anges i förslaget.Tele-X är inte längre uttryck för något "samnordiskt samarbete"eftersom NU1982/83:53 3 endast och - efter stor tvekan - deltar.Projektet skulle vidare få allvarliga kulturpolitiska konsekvenser. I denna delanför mofionärerna bl. a. att samhällets beredskap inför de snabba teknologiskaförändringarna är katastrofalt låg. Inför utvecklingen av teknologin påinformationsområdet krävs det, säger motionärerna, ett sammanvägt kultur- ochindustripolitiskt program insatt i ett bredare nordiskt sammanhang. De hävdarvidare att påståendet om att Tele-X kommer att utgöra en motvikt mot devästeuropeiska kabel-TV-satelliter som förväntas är riktigtendast om en snabb utbyggnad av kabelnätet kommer till stånd. En sådanutbyggnad kommer emellertid att bli alldeles för dyrbar för svensktvidkommande, sägs det i motionen. Liknande synpunkter på framförs avvänsterparfiet kommunisterna i motion 1982/83:1036. Det uttalande av som begärs i motion1982/83:2187 (fp) skulle gå ut på att bör initiera och föreslå ettutökat nordiskt samarbete på telekommunikationsområdet, byggt på densatellitkonstruktion som utvecklas i . Motionärerna poängteraratt detta projekt kan ge företagen erfarenheter som är av värde för derasmöjligheter att hävda sig i internationell konkurrens. De nu gällande riktlinjerna försvensk rymdverksamhet fastställdes av statsmakterna (prop. 1978/79:142,NU 1978/79:36, rskr 1978/79:292). Beslutet innebar bl. a. att de statligainsatserna för rymdverksamhet inom industridepartementets ram successivt skullebyggas ut så att de i stort sett trefaldigades ijämförelse med den förutvarande nivån. Därefter skulle satsningarnavidmakthållas under ytterligare en treårsperiod. /83 är dettredje året . Som framgår av propositionen har, somett led i dessa satsningar, statens delegation för rymdverksamhet (DFR)uppdragit åt (Rymdbolaget) att studera ett projekt omexperimentell telesatellit, Tele-X. Statsmakterna fattade beslut omprojektets inriktning i princip samt om projekterings- och förhandlingsarbetetunder (prop. 1981/82:175, NU 1981/82:48, rskr 1981/82:365). I den nu föreliggande propositionen redovisas resultatetav dessa förhandlingar. Regeringen har med den norska regeringen överenskommitom samarbete på telesatellitområdet. Som ett första led i detta samarbete skallTele-X-projektet genomföras. Fyra avtal har, med förbehåll för riksdagensgodkännande, undertecknats av regeringen, nämligen ett avtal benämntÖverenskommelse mellan på telesatellitområdet, ett avtalbenämnt Stadgar för Nordiska telesatellitkonsortiet, ett Projektavtal Tele-Xoch ett Garantiavtal. Dessa avtal reglerar formerna för det framtida samarbetetmellan länderna på området. Texterna har fogats till 1* 1982/83. NU1982/83:53 4 propositionen som bilagor. Överenskommelsen med innebär i korthet följande.Tele-X-satelliten skall skjutas upp . Den avses innehålla utrustning förexperiment med överföring av data och video (två kanaler) och sändning avdirekt-TV (två kanaler). Dataexperimentet innefattar flera typer av tjänster,exempelvis tjänster för kontorsinformation genom överföring av text och bildinom och mellan olika företag, myndigheter och organisationer. Videoexperimentetsyftar till provning av vissa tjänster för rörliga bilder med tillhörande ljud,såsom bildtelefon!, fjärrundervisning och konferensöverföringar.Direkt-TV-experimentet avser undersökning av de tekniska förutsättningarna förTV-och ljudradiodistribution via satellit. Satellitexperimenten förutsätterfillgång till markutrustning i form av flera typer av stationer för mottagning,kontroll etc. I organisatoriskt hänseende gäller att det inom samarbetets ramskall bildas ett konsortium med församling, styrelse och verkställande organ iform av ett inköpsbolag och ett driftbolag. Inköpsbolaget skall upphandla ochsätta i drift med tillhörande jordsegment. Driftbolaget skallägas av teleförvaltningarna och vara verkställande organ i det framtidasamarbetet om operativa telesatellitpro-jekt. Avsikten är bl. a. att bolaget påkommersiella villkor skall tillhandahålla telesatelliter förteleförvaltningarnas räkning. Det skall vidare svara för upphandUngen av ochäga de operativa telesatelliter och de jordstationer för teletrafik som ägsgemensamt av teleförvaltningarna. Innebörden av garantiavtalet är attinköpsbolagets ägare garanterar att detta bolag fullgör sina ekonomiskaförpliktelser mot Rymdbolaget, som verkställer upphandlingen avTele-X-projektet på uppdrag av inköpsbolaget. Kostnaden för genomförande av beräknastill 1 250 milj. kr. skall svara för avfinansieringen. På ankommer följaktligen att finansiera avprojektet, vilket motsvarar 1 062 milj. kr. Förhandlingar med omutformningen av ett finskt deltagande i samarbetet pågår. enöverenskommelse med kommer det svenska bidraget att minska. /84 beräknas medelsbehovet till 574,2 milj. kr. Utskottet vill framhålla att telekommunikationsområdet kanväntas bli det dominerande området för rymdteknik under hela 1980-talet.Direkt-TV, videotjänster, datatrafik och förbindelser med mobila stationerutgör exempel på en framväxande teknik inom dessa områden. Det är av flera skälangeläget att svensk industri tar aktiv del i den teknikuppbyggnad det här ärtal om. Utskottet vill särskilt understryka att den svenska industrin ökar sinkonkurrenskraft på expansiva marknader i samma mån som den genom deltagande iolika rymdprojekt skaffar sig erfarenheter av rymdtekniken. Detta gäller inteminst i fråga om utvecklingen av telekommunikationssatelliter. Mot bakgrund härav finner utskottet det tillfredsställandeatt avtal om samarbete på telekommunikationsområdet har träffats mellan Sverigeoch NU1982/83:53 5 Den ingångna överenskommelsen borde enligtutskottets mening kunna bli en värdefull länk i ett framtida nordisktrymdsamarbete. Utskottet har ingen invändning mot utformningen avöverenskommelsen och de i anslutning till denna träffade avtalen. Vad angår de kritiska synpunkter på somframförs i motionerna 1982/83:1036 (vpk) och 1982/83:2409 (vpk) vill utskottetframhålla att kostnaderna för svenskt vidkommande för att delta i projektetgivetvis är avsevärda men att det här handlar om framåtsyftande satsningar inomen verksamhet som lämpar sig särskilt väl som drivkraft i utvecklingen av entekniskt avancerad industri. Allt talar därför för att den högainitialkostnaden på lång sikt kommer att mer än väl uppvägas av intäkter förindustrin och av positiva sysselsättningseffekter. Det förtjänar att påpekasatt, enligt beräkningar inom industridepartementet, av kostnaderna förkonstruktionen av själva satelliten kommer att återföras till svensk industri iform av beställningar. Därtill kommer att flera svenska företag redan ärengagerade i konstruktionen av den raket som skall skjuta upp satelliten. Medanledning av de av motionärerna uttryckta farhågorna när det gäller dekulturpolitiska konsekvenserna av Tele-X framhåller kulturutskottet i sittyttrande att det är utomordentligt angeläget att dessa konsekvenser av den nyatekniken vägs in i det fortsatta utvecklingsarbetet. Vidare påpekas att det avde uppgifter som anges för det s. k. nordiska satellitkonsortiets församlingframgår att mediepolitiska faktorer skall beaktas vid genomförandet avgemensamma projekt. erinrar också om den av Nordiska ministerrådetbeslutade studie av ett nordiskt radio- och TV- samt telesamarbete via satellitsom pågår f. n. I samarbetet deltar representanter för , ochSverige, medan representeras av en observatör. Inom ramen för studienskall bl. a. upphovsrättsliga problem beaktas. En första fas i studiearbetetberäknas vara avslutad . hänvisar kulturutskottet fillatt massmediekommittén (U 1982:07) har i uppdrag att, med beaktande av dekulturpolitiska målen, bl. a. lägga fram förslag till principer för utbyggnadoch utnyttjande av ny teknik för massmedieändamål. instämmer ide synpunkter och bedömningar som kulturutskottet har gjort och avstyrkermotion 1982/ 83:2409 (vpk). Motion 1982/83:1036 (vpk), som saknar aktualitetsedan propositionen om har lagts fram, avstyrks likaledes. Till det anförda vill utskottet lägga att det är angelägetatt det fortsatta projektarbetet bedrivs under strikt kostnadskontroll. Somframhålls i propositionen bör åtgärder för att minska kostnaderna ochsenarelägga utbetalningarna prövas. Utskottet ser därförmed fillfredsställelse att regeringen avser att genom särskilt anlitad expertisfå en fortlöpande bevakning av dessa frågor. Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen dels godkänner de ekonomiska förpliktelser som staten ikläder siggenom , dels beviljar det begärda anslaget för budgetåret1983/84. NU1982/83:53 6 Regeringen bör vidare erhålla det begärda bemyndigandetatt ikläda staten borgens- och garantiåtaganden samt ekonomiska förpliktelser iövrigt inom den ram som anges i propositionen. Med hänsyn till vad som har anförts finns det enligt utskottetsmening inte anledning till något sådant uttalande av om nordisktsamarbete på telekommunikationsområdet som begärs i motion 1982/83:2187 (fp).Denna mofion avstyrks alltså. Beträffande det i motion 1982/83:2408 (m) begärdauttalandet om finansieringen av framtida satellitprojekt vill utskottetframhålla att det nu aktuella projektet är ett experiment och att statensinsatser har varit avgörande för att överenskommelsen med har kommit tillstånd. Mot den bakgrunden har utskottet ingen erinran mot att de blivandeinköps- och driftbolagen i vart fall inledningsvis ägs av staten och attprojektet t. v. finansieras över statsbudgeten. Detta utesluter självfalletinte att framtida satellitprojekt kan komma att helt eller delvis finansieras iaffärsmässig ordning. Ett uttalande från sida av den innebörd somanges i mofionen är dock inte påkallat. Motionen avstyrks därför. 1. beträffandeen nordisk telekommunikationssatellit attriksdagen med bifall till proposifion 1982/83:168 och med avslag på motionerna1982/83:1036 och 1982/83:2409 a) godkännerde ekonomiska förpliktelser som staten ikläder sig genom det i åsyftade Tele-X-projek tet, b) bemyndigarregeringen att ikläda staten borgens- och garantiåtaganden samt ekonomiska förpliktelser i övrigt inom en ram av 985,5 milj. kr. beräknat rned utgångspiinkt i den prisnivå som gällde för att genomföra Tele- , c) tillBidrag till för /84 under tolfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . 2. beträffande uttalande omnordiskt samarbete på telekommuni kationsområdet attriksdagen avslår mofion 1982/83:2187, 3. beträffande finansiering avsatellitprojekt att avslår motion 1982/83:2408. NU1982/83:53 7 Närvarande: (), (), RuneJonsson (s), (), (), Per (),(), (vpk), (), IvarFranzén (c), Bo Finnkvist (s), (), (),() och (). En nordisktelekommunikationssatellit (mom. 1) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 4 med "Mot bakgrund" och slutar på s. 5 med"i propositionen" bort ha följande lydelse: Med anledning av den kritik mot somframförs i motionerna 1982/83:1036 (vpk) och 1982/83:2409 (vpk) vill utskottetunderstryka, att samarbetet med övriga nordiska länder på satellitområdet intefår ske i former eller på villkor som ter sig direkt ofördelaktiga ur svensksynvinkel. Utskottet delar motionärernas uppfattning att överenskommelsen ochdärmed förslaget i propositionen har allvarliga brister. Kostnaderna förprojektets genomförande är avsevärda. Detta hade möjligen kunnat accepteras omprojektet med säkerhet hade bidragit till ett väsentligt ökat know-how försvensk industri eller till ett märkbart sysselsättningstillskott för denna. Såkan emellerfid inte antas bli fallet, eftersom större delen av tillverkningenav Tele-X kommer att ske utomlands, huvudsakligen i . Med hänsyn tilldet förhållandevis ringa intresse som andra nordiska länder har visat förTele-X kan det inte heller göras gällande att projektet bör komma till stånd avhänsyn till det nordiska samarbetet. Den allvarligaste kritiken mot Tele-X ärdock av kulturpolitisk natur. Som framhålls i motionen och i en avvikandemening till kulturutskottets yttrande är det uppenbart att samhällets beredskapinför den snabba tekniska utvecklingen speciellt vad avser medieområdet är låg.Medan förslag från massmediekommittén (U 1982:07) kan väntas först om ett årarbetar såväl de multinationella bolagen som för att snabbt föra inden nya kommunikationstekniken på bred bas i samhället. Dessa krafterssträvanden sker vid sidan av kulturpolitiska eller sociala överväganden.Utskottet delar uppfattningen att inte bör gå in i ett projekt av detnu aktuella slaget innan det finns ett samordnat kultur- och industripolitisktprogram, utarbetat i samarbete mellan de nordiska länderna. Propositionen bördärför avslås. Regeringen bör uppmanas att åter ta upp diskussioner med deövriga nordiska länderna i syfte att få till stånd en nyTele-X-överenskommelse, insatt i ett vidare samhällspolitiskt sammanhang.Utskottet tillstyrker med det anförda motion 1982/83:2409 (vpk). Motion 1982/83:1036 saknar NU1982/83:53 8 aktualitet sedan propositionen om harlagts fram. I sak tillgodoses den enligt utskottets förslag. dels att utskottet under 1 bort hemställa: 1. beträffande en nordisk telekommunikationssatellit attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2409 och med anledning av motion1982/83:1036 avslår proposition 1982/ 83:168 och därvid som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om omförhandling avTele-X-överenskommel-sen. Finansiering av satellitprojekt (mom. 3) (), (), Per (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 5 som börjar med "Beträffande det" och slutar med"avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Vad angår det i mofion 1982/83:2408 (m) begärda uttalandetom finansieringen av framtida satellitprojekt vill utskottet framhålla attstatens uppgift i näringspolitiken skall vara att genom generellt verkandeåtgärder främja fillväxten och sysselsättningen. Staten bör däremot inte styrautvecklingen inom och mellan olika branscher och inte driva företag annat än irena undantagsfall. Samhällets mediapolitik skall bygga på valfrihet ochyttrandefrihet. Monopol på massmedieområdet bör inte förekomma. Mot dennabakgrund är det enligt utskottets mening angeläget att såväl Tele-X-projektetsom framtida satellitprojekt finansieras på ett affärsmässigt sätt. Utskottetdelar därför motionärernas uppfattning att statens finansiella ansvar böravvecklas i takt med att satelliterna initierar kommersiell verksamhet.Regeringen bör följa utvecklingen på området och ta erforider-liga initiativ idetta syfte. bör i enlighet med vad som föreslås i motionen göra ettuttalande av denna innebörd. dels att utskottet under 3 bort hemställa: 3. beträffande finansiering av satellitprojekt attriksdagen med anledning av motion 1982/83:2408 som sin mening ger regeringenfill känna vad utskottet anfört, Finansiering av satellitprojekt (mom. 3) (under förutsättning av bifall till reservation 1) (vpk) anser att dendel av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Beträffande det"och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Utskottet har föreslagit att avslå propositionenoch finner inte anledning för att göra något uttalande i det ämne somtas upp i motion 1982/83:2408 (m). Denna avstyrks följaktligen. NU 1982/83:53 9 _ Bilaga 1982/83:3 y om telesatellitprojektet , m. m. 1982/83:168) har den 28 april1983 beslutat bereda kulturutskottet tillfälle att avge yttrande överproposifion 1982/83:168 om telesatellitprojektet , m. m. samt motionerna1982/83:2408 och 1982/83:2409 som väckts med anledning av denna proposition. Statsmakterna fattade beslut (prop.1981/82:175, NU 1981/ 82:48, rskr 1981/82:365) om den principiella inriktningenav ett projekt med en nordisk experimentell telesatellit kallad Tele-X.Beslutet innefattade även riktlinjer för projekterings- och förhandlingsarbetetunder . I den nu föreliggande propositionen redovisas attförhandlingar mellan och har lett fram till att förslag tillavtal om samarbete på telesatellitområdet har utarbetats. Som ett första steg idetta samarbete skall genomföras. föreslås nugodkänna detta avtal i vad staten därigenom ikläder sig ekonomiskaförpliktelser. Kostnaden för att genomföra beräknas till 1 250milj. Avsikten är att skall svara för av finansieringen medan finansieringsandel uppgår till . /84 föreslås i propositionen att 574,2 milj. kr. Tele-X, som avses skjutas upp , planeras bliutrustad med två kanaler för experiment med överföring av data och video ochtvå kanaler för' sändning av direkt-TV. Satelliten har kapacitet att täcka heladet s. k. östnordiska serviceområdet, dvs. , , och . Inom samarbetets ram skall bildas ett nordiskttelesatellitkonsortium med församling, styrelse, ett inköpsbolag och ettdriftbolag. Syftet med samarbetet på telesatellitområdet är enligtproposifionen att genom en gemensam teknisk utveckling och ett industrielltsamarbete skapa konkurrenskraftig verksamhet med rimlig fördelning mellan dedeltagande länderna. Huvudsyftet med är industripolitiskt. a. att höja kompetensen hos televerken samt tele- och rymdindustrin ochlägga grunden för internationellt samarbete med svenskt deltagande.Industriministern understryker att det är viktigt att följer med i'deninternationella utvecklingen inom rymdtekniken. Utskottet konstaterar att förslagen i propositionen och demotiveringar härför som lämnas är helt inriktade på de industripolitiskaaspekterna av . Detsamma gäller i allt väsentUgt för motion2408 (m). tar i det följande endast upp de synpunkter i motion2409 (vpk) som rör de kulturpolitiska konsekvenserna av projektet. NU 1982/83:53 (KrU1981/83:3y) 10 I mofion 2409 yrkar kommunisternaatt propositionen skall avslås. Motionärerna önskar att regeringen skallåteruppta kontakterna med de övriga nordiska länderna för att söka få tillstånd en omförhandling av Tele~X insatt i ett vidare samhällspolitiskt sammanhang.Tele-X-projektet kritiseras utifrån fyra aspekter av vilka en avser dekulturpolitiska följderna av projektet. I denna del anför motionärerna attsamhällets beredskap inför de snabba teknologiska förändringarna ärkatastrofalt låg. kan självfallet inte ställa sig utanför den tekniskautvecklingen. Samfidigt är det uppenbart, sägs det, att inför deninformationsteknologiska utvecklingen det krävs ett sammanvägt kultur- ochindustripolitiskt program insatt i ett bredare nordiskt sammanhang. Vidare menarmotionärerna att Tele-X måste ses i ett större sammanhang i första handavseende utbyggnaden av kabelnät för TV. De hävdar att om Tele-X skall kunnautgöra en motvikt mot den västeuropeiska satelliten måste en snabb utbyggnad avkabelnätet komma till stånd. Medanledning av vad motionärerna anför vill utskottet först erinra om att Tele-Xär en direktsändande satellit. Avsikten med direkt-TV-experimentet är attundersöka de tekniska möjUgheterna för TV- och ljudradiodistribution viasatellit. Häri ingår även undersökning av förutsättningarna för direktmottagning av TV-program med små mottagare i hem och på arbetsplatser. Tele-Xkommer därför att kunna ge värdefulla erfarenheter av satellitsändningar avradio- och TV-program fill enskilda hushåll. Direkta sändningar via satellitkan alltså ses som ett alternativ till användning av kabelnät. Tele-X-projektetär en mycket omfattande industripolifisk satsning av stort allmänt värde. Urkulturpolifisk synpunkt är en viktig fråga hur satellittekniken utnyttjas.Utskottet ser det som utomordentligt angeläget att de kulturpolitiskakonsekvenserna av den nya tekniken vägs in i det fortsatta utvecklingsarbetet.Av de uppgifter som anges för nordiska satellitkonsortiets församling framgåratt mediepolitiska faktorer skall beaktas vid genomförandet av gemensammaprojekt. Medanledning av mofionärernas farhågor inför den informationsteknologiskautvecklingen och deras önskemål om ett sammanvägt kultur- och industripolitisktprogram vill utskottet erinra om den av beslutadestudien av ett nordiskt radio- och TV- samt telesamarbete via satellit sompågår f. n. Arbetet inom studiefasen bedrivs i tre beredningsgrupper, nämligenen för programfrågor, en för teknisk-ekonomiska frågor och en för juridiskafrågor. Inom den senare övervägs bl. a. upphovsrättsliga frågor. Studiefasenberäknas vara avslutad . I detta studiearbete deltar representanterför , och , medan representeras av en observatör.