bet · G601KrU30 · 1982-12-31 00:00:00 — I propositionen föreslås godkänna en förlängning avförsöksverksamheten fill att gälla till utgången av . Ipropositionen föreslås också att övergångsvis skall fåanvända medel ur anslaget till att bestrida vissa kostnader för beredningen avlitteraturstödet. Detta gäller kostnader för arvoden, resor och traktamententUl ledamöter i arbetsgrupper samt arvodeskostnader tUl lektorer. Redan nubestrids kostnaderna från anslaget. 19,82års bokutredning (U 1982:02) Efter regeringens bemyndigande tillkaUades förraåret en kommitté för översyn av bokbranschens marknads- ochdistributionsvillkor (Dir 1981:76). Kommittén arbetar under namnet 1982 årsbokutredning. Kommittén skall förutsättningslöst belysa utvecklingen inombokdistributionen t2 1982/83. KrU 1982/83:30 12 samtanalysera dess orsaker. Den bör enligt direktiven kunna lämna förslag tiUåtgärder som inom ramen för en rationeU bokdistribution kan skapa enkulturpoUtiskt gynnsam stmktur för en bred spridning av kvalitetslitteratur.Det står kommittén fritt att i sina överväganden och förslag inbegripa enaltemativ utformning av de statliga ekonomiska insatser som f. n. Beträffandedet närmare innehåUet i utredningsuppdraget hänvisar utskottet tUlkommittédirektiven. I det föregående har lämnats viss redovisning förbl. a. anslagsposten Utgivningsstöd. I två motioner framstäUs yrkanden som avserutgivningsstöd tUl skörUitteratur, nämligen motion 931 (vpk) och mofion 1348(fp). I motion 931 yrkas att ett belopp om 2 mUj. skaU anvisas förutgivning av lyrik. Motionären anför som skäl för yrkandet följande. ger dikten mod att böijaleva. ger den lust attfortsätta. Förraåret räknades det statliga utgivningsstödet för innevarande budgetår i sinhelhet upp med drygt 3 milj. kr., varav 1 milj. kr. avsåg en förstärkning avstödet till svensk skönlitteratur för vuxna i syfte att möjliggöra i detnärmaste en återgång tiU stödets urspmngliga nivå av ca 300 titlar.Motionärerna bakom motion 1348 menar att regeringens förslag ånyo innebär enurholkning av stödet. I avvaktan på förslag med anledning av bokutredningensoch folkbiblioteksutredningens arbete är det, menar motionärerna, rimUgt attstödet hålls uppe på sin nuvarande nivå. anför de att det ärnödvändigt att man prövar om den balans som finns mellan utgivningsstödoch distributionsstöd är lämpligt avvägd. De anför dock utan att någotformellt yrkande framställs i denna del att mycket talar för att insatsernapå distributionsområdet måste förstärkas. Vadförst angår motion 931 viU utskottet framhålla att stöd till utgivning av lyriklämnas från i första hand anslagsposterna Ny svensk skönlitteratur för vuxnaoch Skönlitteratur för vuxna i svensk översättning. Med hänsyn till desvårigheter som finns för lyrikutgivningen är det viktigt att denna erhållerstöd. Utskottet är emeUertid inte berett att tillstyrka att det under anslagetförs upp en särskUd anslagspost för stöd till lyrikutgivning, eftersom, enligtutskottets mening, det statHga stödet bör vara neutralt i förhållande tilloHka genrer inom skönUtteraturen. Behovet av stöd till lyrikutgivning börsålunda vägas in vid bedömningen av medelsberäkningen för anslagsposten i desshelhet. Motion 931 avstyrks således. Utskottetdelar den uppfattning som kommer till uttryck i motion 1348 om att det ärangeläget att man prövar avvägningen mellan utgivningsstöd ochdistributionsstöd. Det pågående utredningsarbetet bör em'éllertid inte KrU 1982/83:30 13 föregripas.Då det gäUer medelsberäkningen för nästa budgetår anser sig dock utskottet börabeakta vad anför om att bokutgivningen inte får överstimuleras medhänsyn fiU de betydande distributionssvårigheter som f. n. råder inombranschen. Utskottet - som konstaterar att medelsberäkningen har sammautgångspunkt som andra likartade anslag, nämligen en 3-procentig uppräkningkompletterad med en ytterHgare uppräkning för stöd tiU litteratur påinvandrar- och minoritetsspråk - anser sig inte kunna förorda en störreuppräkning av anslaget än vad regeringen föreslagit, dvs. en uppräkning med813000 kr. Motion 1348 avstyrks i aktueU del (yrkande 10). Fråganom stödet tUl läsfrämjande åtgärder bland barn och ungdom tas upp i tvåmotioner, nämligen dels den ovan delvis behandlade (fp), vari enuppräkning av anslagsposten från . yrkas (yrkande 9),dels motion 1843 (c), vari görs uttalanden om det stora värdet av det stöd somges genom anslagsposten och förordas en fördubbling av denna. Utskottetdelar motionärernas uppfattning om värdet av det stöd som utgår tiUläsfrämjande åtgärder tUl bara och ungdom. Stödet får bl. a. ses som ett led isträvan att stimulera olika kulturinsatser för bara och ungdom. Utskottetanser sig emellertid inte kunna förorda någon uppräkning av anslagsposten.Utskottet anser det inte heller erforderligt med något särskiltriksdagsuttalande beträffande värdet av läsfrämjande åtgärder för den angivnagruppen. Motionsyrkandena avstyrks således. Utskottethar i sitt betänkande KrU 1982/83:24 bl. a. avstyrkt förslag i motion 1330 (m)om uppräkning av grundbeloppet för ersättning åt författare för utlåning avderas verk utöver vad regeringen föreslagit (nämnda betänkande s. 27). Ettgenomförande av motionsförslaget har av utskottet beräknats kosta 3 135000 kr.Motionärerna vill finansiera sitt förslag ge- nom en minskning av stödet tillLitteraturfrämjandets utgivning av En bok för aUa, såvitt avservuxenlitteratur. Motionäreraa, som beräknar kostnaden för höjning avgrundbeloppet tiU ett något högre belopp än utskottet, anser att ett med . minskat anslag bör möjliggöra i stort sett oförändradsubventionering av bam- och ungdomslitteratur medan full kostnadstäckning fårtas ut för vuxenUtteraturen. De påpekar att priset för En bok för alla likvälkommer att stanna vid ett par fior. Utskottethar i sin motivering för att bl. a. ovan redovisade förslag om höjning avförfattarpenningen avstyrkts anfört bl. a. att utskottet inte är berett attgenom omprioriteringar inom kultursektorn tillgodose motionä-reraas önskemål.Utskottet anser att det inte finns anledning att ompröva stödet tiU En bok föralla och avstyrker motionen i aktuell del (yrkandena 7 och 8). UtskottettUlstyrker att regeringen bemyndigas att föriänga avtalet med om utgivningen av En bok för alla - barn och ungdomar medett år. Som tidigare angetts krävs inte något motsva- KrU 1982/83:30 14 randebemyndigande för regeringen att förlänga avtalet om utgivning avvuxenlitteratur. Vidaretillstyrker utskottet att dels godkänner vad i propositionenförordats beträffande vissa administrationskostnader för litteraturstödet,dels att försöksverksamheten med presentation av svensk litteratur i ufiandetutsträcks tiU att gälla tUl utgången av . Idet föregående har utskottet behandlat förslag om ändring av medelsberäkningenför vissa anslagsposter. Under hänvisning till vad utskottet därvid anfört ochtUl att utskottet inte heller i övrigt har något att erinra mot regeringensförslag till medelsanvisning under anslaget tillstyrker utskottet regeringensförslag. Beslutom statligt stöd till bokutgivning fattas av , i regel genomdess och bibliotek. Enligt bestämmelser i förordningen(1978:490) om statligt litteraturstöd får talan inte föras mot sådant beslut.Det förekommer emellertid ibland att en sökande begär omprövning av ett ärende,sedan avslagsbeslut meddelats. Även en sådan ansökan prövas i regel av nämndenför litteratur och bibliotek. Det förekommer också att nämnden på egetinitiativ gör en omprövning. Motionärerna bakom motion 749 (s) ifrågasätter omdet är lämpligt att nämnden omprövar sina egna beslut. Motionärerna vill attsåväl frågan om förfaringssättet vid ansökan om litteraturstöd som frågan omhandläggningen av överklaganden skall bli föremål för översyn. Medhänsyn tiU innehållet i bokutredningens direkfiv utgår utskottet från attutredningen överväger inte endast behovet av att ändra reglerna omutgivningsstödet utan även formerna för bidragsgivningen, däribland frågan ombesvär skall få anföras i de faU då avslagsbeslut meddelats. Eftersom detutredningsarbete som pågår inte bör föregripas och då det enligt utskottetsmening inte är erforderligt med något initiativ för att få en sådanprövning till stånd som motionärerna förordar, påkallar motionen inte någonriksdagens åtgärd. Utskottet vUl tiUägga att enligt tilläggsdirektiv (Dir1983:13), som utfärdats för förvaltningsrättsutredningen (Ju1978:09), utredningen skall ytterligare överväga frågan om omprövning av beslutav förvaUningsmyndigheterna. 1. beträffande en särskild anslagspost förutgivningsstöd till lyrik att avslår motion 1982/83:931 i motsvarande del, 2. beträffandemedelsberäkningen för utgivningsstöd att med bifaUtiU proposition 1982/83:100 och med avslag på motion 1982/83:1348 yrkande 10 imotsvarande del för angivna ändamål under anslaget beräknar ett belopp av21244000 kr., 3. beträffandeEn bokför alla att dels avslårmofion 1982/83:1330 yrkande 7, dels KrU1982/83:30 15 med bifall till proposition 1982/83:100 och med avslag påmotion 1982/83:1330 yrkande 8 i motsvarande del för utgivning och distributionav prisbillig kvalitetslitteratur. En bok för aUa, under anslaget beräknar ettbelopp om , 4. att riksdagenbemyndigar regeringen att förlänga avtalet med utgivningen av En bok för alla barn och ungdomar med , 5. beträffandemedelsberäkningen för Bidrag till läsfrämjande åtgärder bland barn och ungdom attriksdagen med bifall fill proposition 1982/83:100 och med avslag på motioneraa1982/83:1348 yrkande 9 och 1982/83:1843, båda motionema i motsvarande del, tillangivna ändamål under anslaget beräknar ett belopp av , 6. att riksdagengodkänner vad i proposifion 1982/83:100 förordats beträffande vissaadministrationskostnader för litteraturstödet, 7. att riksdagengodkänner att försöksverksamheten med presentation av svensk litteratur iutlandet utsträcks till att gälla till utgången av , attriksdagen med bifall fill proposition 1982/83:100 och med avslag på motioneraa1982/83:931, 1982/83:1330 yrkande 8, 1982/83:1348 yrkandena 9 och 10 samt1982/83: 1843, samtHga motioner i motsvarande del, till Litteraturstöd /84 anvisar ett reservafionsanslag av , 9. beträffande omprövning av beslutom avslag på ansökan om litteraturstöd attriksdagen avslår mofion 1983/83:749. Bokhandelsstöd m.fl. anslag. Utskottet tUlstyrkerregeringens förslag underpunkterna C 12-C 15 (s. 179-185) och hemställer 1. att riksdagenbemyndigar regeringen att för /84 ingå avtal med om användningen av stödet tiU Seeligs kompletteringslager, 2. att riksdagentill Bokhandelsstöd för /84 anvisar ett förslagsanslag av2300000 kr., 3. att riksdagenmedger att statsgaranti för lån till nyetablering av förlag m. m. /84 får beviljas intill ett belopp av , 4. att riksdagenmedger att statsgaranti för lån till bokhandel under /84 fårbeviljas intUl ett belopp av , 5. att riksdagentill Kreditgarantier till förlag och bokhandel för /84 anvisarett förslagsanslag av . KrU1982/83:30 16 6. att riksdagentill Lån för investeringar i bokhandel för /84 anvisar ettreservafionsanslag av , 7. att riksdagenantar vid proposition 1982/83:100 fogat förslag till lag om ändring i lagen(1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inomutbildningsdepartementets verksamhetsområde (bil. tiU betänkandet), 8. att riksdagentill Bidrag till för /84 anvisar ettanslag av . Bidrag till folkbibliotek. Regeringen har under punkt C16 (sr-185-188) föreslagit att till Bidrag till folkbibliotek /84 anvisa ett reservationsanslag av . I motion 1982/83:1326 av m. fl. (vpk) yrkas 1. att hos regeringen hemställer attfolkbiblioteksutredningen (U 1979:17) far tiUäggsdirektiv att behandla frågan om en bibliotekslag, 2. att riksdagenbeslutar att det temporära stödet tUl folkbiblioteken för inköp avlitteraturstödda titlar även fortsättningsvis skall utgå, 3. att riksdagentill Bidrag fill folkbibliotek anvisar . I motion 1982/83:1348 av Jan-ErikWikström m.fl. (fp) yrkas, såvitt nu är i fråga, 11. att beslutar att bidraget fillfolkbibliotekens inköp av litteratur som fatt statligt utgivningsstöd skallutgå också under /84. Bidrag till folkbiblioteken för inköp av litteratur somfått statligt utgivningsstöd För innevarande budgetår har underanslaget anvisats ett reservationsanslag av . 1 detta belopp ingåren post om 10 milj. kr. som är avsedd för folkbibliotekens inköp av böcker somgivits ut med statligt litteraturstöd. Medlen anvisades genom att riksdagenbiföll en reservation (nr 19) som fogats tiU kulturutskottets betänkanden iämnet (KrU 1981/ 82:30och 31, rskr 1981/82:40]). I reservationen anfördes att anslagen till bibliotekensinköp måste vara av sådan storlek att biblioteken kan förses med deviktigaste delarna av bokutgivningen. SamhäUet måste även i ekonomiskt kärvaretider garantera att människor har fri tillgång till ett rikt urval avlitteratur. Det framhölls vidare bl. a. att tidigareföreslagit att det statliga litteraturstödet skulle utvidgas till att ävenomfatta distributionsledet och ges en anknytning tiU biblioteken. Ireservationen fömt-sattes att bokutredning i samråd medfolkbiblioteksutredningen KrU 1982/83:30 17 kommerfram med ett samlat förslag gmndat på en litteraturpolifisk helhetssyn. Iavvaktan härpå måste emellertid omedelbara åtgärder vidtas för att hejda denolyckliga utvecklingen inom området, anfördes det. I reservationentillstyrktes därför en motion om att redan för /83 ovan angivnabelopp, 10 milj. kr., skuUe anvisas för att säkerställa att ett brett urval avgod litteratur finns tillgängligt mntom i landet - också på de mindrebiblioteken. Som ett temporärt system skulle införas en särskild stödrabatt förfolkbibliotekens inköp av litteraturstödd utgivning. Systemet borde utformasså att de ca 800 folkbibliotek som har öppet minst fickmöjlighet att köpa ett exemplar av de litteraturstödda tifiaraa med 50 procentsrabatt på förtagets nettopris. Det borde ankomma 'på attnärmare utforma stödordningen efter samråd med folkbiblioteksutredningen. Regeringenuppdrog åt att efter samråd medfolkbiblioteksutredningen och bokutredning redovisa förslag tiUbestämmelser med beaktande av. vad anfört rörande medlens användning. Iproposition 1982/83:25, som framlades , anfördes att det underkulturrådets beredningsarbete hade framkommit att de stödformer som anses varamest lämpade för att uppnå den av uttalade målsättningen med stödetinte på alla punkter överensstämde med den av beslutade tekniskakonstmkfionen av ett temporärt stöd. Om det nya stödet skulle kunna verka redanunder innevarande budgetår, anfördes det, borde regeringen emellertid redaninom utfärda bestämmelser för medlens användning. I propositionenföreslogs därför att regeringen fick bemyndigande att besluta om hur dettemporära stödet till folkbibliotekens inköp av böcker som har erhåUitlitteraturstöd skulle utformas. Påhemställan av utskottet erhöll regeringen det begärda bemyndigandet (KrU1982/83: 14, rskr 1982/83:77). Beträffande behandHngen av propositionen iutskottet hänvisas tiU nämnda utskottsbetänkande. Regeringenhar utfärdat en förordning om statsbidrag för inköp avHtteratur fill lokala folkbibliotek (KRFS 1983:9). I proposifionen föreslås att det anvisas ett beloppav . Föredragande statsrådet anför att det ovanredovisade stödet till folkbibliotekens inköp av litteratur som har erhåUitstadigt utgivningsstöd enligt hans mening bör ses som en engångsförstärkning avfolkbibliotekens anslag för medieanskaffning och användas för kompletterandeinköp av Htteraturstödda böcker. I avvakan på dels bokutrednings (U1982:02) förslag om det permanenta distributionsstöd, som har uttalatsig för, dels folkbiblioteksutredningens (U 1979:17) förslag bör sålundaanslaget för nästa budgetår minskas med 10 milj. kr., anförs det vidare ipropositionen. KrU 1982/83:30 18 I två motioner framställs yrkanden om att detangivna stödet till folkbiblioteken skall utgå även under nästa budgetår,nämligen i motion 1326 (vpk) och 1348 (fp). I förstnämnda motion föreslås ocksåen uppräkning av stödet tiU belopp som föreslagits av ,nämligen . Utskottetansluter sig fiU förslaget i propositionen och avstyrker motionsyrkandena(yrkandena 2 och yrkande 3 delvis i mofion 1326 samt yrkande 11 i motion 1348). Ävendå det gäller medelsanvisningen i övrigt under anslaget föreslås i motion 1326(vpk) en uppräkning med samma belopp som föreslagit, nämligen . Regeringens förslag iimebar en uppräkning med . Utskottetanser sig med hänsyn tiU den rådande budgetsituationen inte kunna tillstyrkamotionsförslaget (yrkande 3 delvis). Propositionen tillstyrks även i dennadel. Vänsterpartietkommunislema vUl i motion 1326 att folkbiblioteksutredningen (U 1979:17) genomtUläggsdirektiv skall få i uppdrag att behandla frågan om en bibliotekslag.Syftet med en sådan lag skulle vara att stärka folkbibliotekens ställning. I1974 och kulturpropositioner behandlades ingående frågan omlagstiftning på biblioteksområdet. Litteraturatredningen hade diskuterat för-och nackdelar med en bibliotekslag mot bakgrund av de skillnader ibibliotekssstandard mellan olika kommuner som utredningen hade konstaterat. Ikulturpropositionen redogjordes för svårigheteraa att genom endetaljerad reglering skapa en reell garanti för en standardhöjning i landetskommuner. Dels skulle en detaljerad lagstiftning i vissa fall motverka sittsyfte, eftersom miniminormer lätt utvecklas till att fungera som maximinormer,dels skulle en lagstiftning på biblioteksområdet kunna las som intäkt fördetaljerade statliga bestämmelser också om den verksamhet som kommuneraa skallsvara för i fråga om t. ex. teater, musik och bildkonst. Ett sådant synsättfastslogs i propositionen vara oförenligt med beslut om den statHgakulturpolitiken. Förslagom en bibliotekslagstiftning har framförts i motioner tillriksdagen. Såväl kultumtskottet som utbildningsutskottet har avstyrkt förslagetmed i stort sett samma motivering som låg till grund för nämnda kulturpolitiskabeslut (se senast KrU 1981/82:30 s. 46). Riksdagenhar också avslagit förslag av samma innehåll som det nu aktuella, dvs. enutredning på området genom folkbiblioteksutredningens försorg (se nämndabetänkande). Ibetänkandet KrU 1980/81:26 (s. 51) erinrade utskottet om att det i direktivenför folkbiblioteksutredningen (se kommittéberättelsen 1981 del II s. 194)föratsatts att utredningen skaU ta del av erfarenheter av utvecklingen påbiblioteksområdet i andra länder. Utskottet noterade att utredningen ägnatuppmärksamhet bl. a. åt biblioteksförhållandena i KrU1982/83:30 19 där det finns en bibliotekslagstiftning och förklarade sigräkna med att utredningen skulle komma att analysera effekterna av den danskabibliotekslagen. Utskottet är inte berett av ompröva sitt ställningstagandetUl motionsfrågan. Det är angeläget att folkbliblioteksutredningen slutförsitt omfattande uppdrag så att proposition med anledningav utredningsuppdraget kan föreläggas senast under riksmötet1984/85.1 enlighet med det anförda avstyrker utskottet motion 1326 i denna del(yrkande 1). 1. beträffande medelsberäkning förbidrag till folkbiblioteken för inköp av litteratur som fått statligt utgivningsstöd attriksdagen med bifall tUl proposition 1982/83:100 avslår motion 1982/83:1326yrkande 2 och yrkande 3 i motsvarande del samt motion 1982/83: 1348 yrkande 11i motsvarande del, 2. beträffande medelsberäkningenför andra ändamål under ansla get än som avses under mom. 1 attriksdagen med bifall till proposifion 1982/83:100 och med avslag på motion1982/83:1326 yrkande 3 i motsvarande del för nämnda ändamål under anslagetberäknar ett belopp av , attriksdagen med bifaH tiU proposition 1982/83:100 och med avslag på motionerna1982/83:1326 yrkande 3 och 1982/83:1348 yrkande 11, båda motionema imotsvarande del, till Bidrag till folkbibliotek för /84 anvisarett reservafionsanslag av , 4. beträffandeutredning om en bibliotekslag attriksdagen avslår motion 1982/83:1326 yrkande 1. Bidrag till regional biblioteksverksamhet. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt C 17 (s. 188-190) och hemställer att till Bidrag tillregional biblioteksverksamhet för /84 anvisar ettförslagsanslag av . Talboks- och : Förvaltningskostnader.Regeringen har under punkt C 18 (s. 190-200) dels berett tillfälle att ta del av vad ipropositionen anförts om 1. villkorenför kompensation för kostnader tUl följd av kassettskatt, dels föreslagit att 2. godkänna vad i propositionen förordats om talboks- ochpunktskrifts rätt att träffa ett rullande treårsavtal med , KrU1982/83:30 20 3. godkänna vad ipropositionen förordats om ansvarsfördelningen mellan talboks- ochpunktskriftsbiblioteket och , 4. fill Talboks-och : Förvaltningskostnader för /84anvisa ett förslagsanslag av . I motion 1982/83:1329 av () yrkas att beslutar begära att regeringen inför budgetåret1984/85 förelägger en plan för permanentning av den försöksverksamhetsom pågår med försäljning av punktskriftsböcker. 1 mofion 1982/83:2124 av OskarLindkvist m. fl. (s) yrkas - med hänvisning till vad som anförts i motion1982/83:2123 - att som sin mening ger regeringen till känna attdokumenterade läs- och skrivsvårigheter skall jämställas med synskada ochberättiga till sådana hjälpmedel som talbok m.m. Uppgifter för talboks- och Talboks- ochpunktskriftsbiblioteket (TPB) inrättades dåbiblioteksverksamheten inom () överfördes tillstatligt huvudmannaskap. TPB har till uppgift att i samverkan med andrabibliotek i landet arbete för att synskadade och andra handikappade fårtillgång till litteratur. Det åligger särskilt att framställa ochlåna ut talböcker och punktskriftsböcker samt att lämna information och rådinom sitt verksamhetsområde. I fråga om utlåningen av talböcker skall TPBinrikta sin verksamhet på att fungera som lånecentral. svararvidare för framställning av studielitteratur för högskolestuderan-dc. TPBbetalar också ut kompensation i vissa fall för kostnader på grund avkassettskatt. (U 1979:02) tUlkallades en kommitté meduppdrag att bl. a. utarbeta förslag tiU en omorganisafion av talboks- ochpunktskriftsförsörjningen som helhet i landet i ett mer långsiktigtperspektiv. Kommittén, som antog namnet talbokskommittén, avgav i början av år1982 sitt slutbetänkande (SOU 1982:7) Talböcker - utgivning och spridning.Betänkandet har remissbehandlats. I propositionen har intagits ensammanfattning av betänkandet (bU. 14) och en sammanställning avremissvaren (bil. Kommittén har i en särskild skrivelse till regeringenlämnat förslag till formerna för en samordning av Tomtebodaskolanselevbibliotek med TPB. Som närmare redovisas ipropositionen har statens roll i talboksförsörjningen lagts fast i flerariksdagsbeslut . KrU 1982/83:30 21 ladesatt man borde sträva efter att i så stor utsträckning som möjligt låta delokala bibhoteken svara för kontakten med talbokslåntagarna. Den naturligarollen för SRF:s bibliotek (numera TPB) borde vara att fungera som lånecentraloch depositionsbibliotek. Talbokskommitténredovisar i sitt betänkande att den snabba utvecklingen påtalboksområdet i hög grad har följt den av statsmakterna eftersträvadeinriktningen. I anslutning till att detta konstateras framhåller föredragandestatsrådet att ansvarsfördelningen i talboksförsörjningen mellan central,regional och lokal nivå följer de kulturpolitiska beslut fastlagdaprinciperna. Talbokskommitténsöverväganden och förslag utgörs i stor utsträckning av rekommendafioner i frågaom bl. a. en närmare arbetsfördelning mellan bibUotek på olika nivåerbeträffande beståndsuppbyggnad och låneverksamhet, modeller för regionalplanering och samverkan, arbetsformer för urval, framställning och spridning avtalböcker samt informations- och rädgivningsinsatser. Föredraganden delarSvenska kommunförbundets och uppfattning att kommitténsförslag får ses som allmänna riktlinjer som måste anpassas till olika lokalaoch regionala förutsättningar när det gäller arbetsformer och ansvarsfördelningmellan lokala folkbibliotek och länsbibliotek. Några ytteriigareställningstaganden från regering och riksdag fordras enligt hans mening inte ianledning av kommitténs rekommendationer.