bet · G601AU30 · 1982-12-31 00:00:00 — om sysselsättningsskapande åtgärder (prop. 1982/83:150bilaga 3) I betänkandet behandlas proposition1982/83:150 bilaga 3 Sysselsättningsskapande åtgärder inomarbetsmarknadsdepartementets verksamhetsområde, m. m. jämte sju motioner varaven väckts under allmänna motionstiden . Ärendet har i regeringenföredragits av statsrådet såvitt avser littera B och C och av statsrådetGradin såvitt avser littera D. Utvecklingen på arbetsrnarknadenoch behovet av åtgärder på det arbetsmarknadspolitiska området behandlades avutskottet i betänkandet AU 1982/83:21. I det nu föreliggande betänkandetbehandlas det behov av ytterligare åtgärder som aktualiserats ikompletteringsproposifionen och de motioner som väckts med anledning av den. Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att detnästa budgetår kommer att behövas arbetsmarknadspolitiska åtgärder i ungefärsamma omfattning som . Det föreslås därför att ytterligare 1,5 miljarderkronor anvisas för arbetsmarknadspolitiska åtgärder under nästa budgetår.Inräknat tidigare beslutad medelsanvisning innebär detta att sammanlagt 16,5miljarder kronor anslås för arbetsmarknadspolitiska åtgärder för budgetåret1983/84. Moderata samlingspartiet avvisar regeringens förslag till anslagsförstärkningaroch utvecklar sin ståndpunkt i en reservation om riktlinjerna för arbetsmarknadspolitiken.Från partiets sida begärs vidare en snabbutredning av personalsituationen vidarbetsmarknadsverket samt att möjligheterna att slopaarbetsförmedlingsmonopolet skall utredas. kommunisternaefterlyser i en reservation ett samlat program mot arbetslösheten. I propositionen redovisas aktuella åtgärder motungdomsarbetslösheten. Moderata samlingspartiet och tar i enreservation upp frågor om bl. a. ingångslöner och om lärlingsutbildning.Folkpartiet hänvisar i ett särskilt yttrande till partiets ställningstagande idenna fråga vid behandlingen av budgetpropositionen i betänkandet AU1982/83:21. kommunisterna reserverar sig till förmån för attungdomar i åldern åter skall kunna sysselsättas i beredskapsarbete. I fråga om flyttningsbidragen biträder utskottetregeringens förslag om en höjning av starthjälpen samt att bidragsreglernaförenklas, bl. a. genom att vissa bidragsformer slopas. motsättersig att starthjälpen höjs, och kommunisterna vill inte godta slopar bidragen till pendlingsresor och till s. k. månadsresor. 1 1982/83. AU1982/83:30 2 Regeringen föreslår att anslagetti\l Arbetsmarknadsutbildning räknas upp med 100 milj. kr. så att utbildningenkan få en volym av 125 000 deltagare. Vidare föreslås vidgade möjligheter tillfortbildning av anställda inom industrin. Moderata samlingsparfiet ochfolkpartiet avstyrker förslagen i en gemensam reservation. Vänsterpartietkommunisterna vill att utbildning också skall kunna ges i skogsvård. Dessutombegär partiet en förbättring av utbildningsbidraget för elever som inte ärarbetslöshetsförsäkrade. Beträffande anslaget fill Sysselsättningsskapande åtgärderför beredskapsarbeten m. m. föreslår regeringen en uppräkning med 1 300 milj.kr., varav 300 milj. kr. är avsedda för bidrag till kommuner och landsting förtidigareläggning av rekrytering till fasta tjänster. Moderata samlingsparfiet avstyrker däremot på denna punktregeringens förslag i dess helhet. Centerparfiet godtar en anslagsuppräkningmed 850 milj. kr. och föreslår i stället att 150 milj. kr. avsätts tillregionala utvecklingsinsatser och att 300 milj. kr. används tillrekryteringsfrämjande insatser och till skatteutjämning. föreslåratt 800 milj. kr. anvisas fill beredskapsarbeten. Liksom centerparfiet villfolkpartiet anslå ytterligare 150 milj. kr. till regionala utvecklingsinsatser.Dessutom vill att 100 milj. kr. skall anslås till kommunalaungdomsslussar för verksamhet bland arbetslösa ungdomar. Utskottet fillstyrker att ett nytt anslag om 100 milj. kr.anvisas för åtgärder som kan främja industrins rekrytering av arbetskraft,medan moderata samlingspartiet och vill avslå regeringens förslaghärom. Centerparfiet förordar å andra sidan att anslaget tillförs ytterligare70 milj. kr. från medlen till Sysselsättningsskapande åtgärder. Centerpartietlägger tonvikten vid att anslaget används för åtgärder till stöd för ungdom. Av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna fillstyrksdärjämte att ytterligare 1 milj. kr. anvisas till Yrkesinriktad rehabiliteringför uppsökande verksamhet bland unga förtidspensionärer. Vänsterpartietkommunisterna begär att anslaget skall räknas upp med ytterligare 6 milj. kr.för att kompensera konsekvenserna för arbetsmarknadsinstituten av pågåendebesparingsåtgärder. Slutligen förordas att ytterligare 0,4 milj. kr. tilldelasStatens invandrarverk för handläggningen av tillståndsärendena. Moderatasamlingspartiet avstyrker denna extra medelstilldelning. Regeringen föreslår under avsnittetB 1. Arbetsmarknadsservice (s. 7-10) att skall godkänna de ändringar i fråga omflyttningsbidragen som förordats. AU1982/83:30 3 under avsnittet B 2. Arbetsmarknadsutbildning (s. 11-15) dels godkänna de i propositionen förordade ändringarna ifråga om arbetsmarknadsutbildningen, dels till Arbetsmarknadsutbildning för /84under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1982/83:100 bilaga 12,proposition 1982/ 83:120 bilaga 4, proposifion 1982/83:130 bilaga 5 ochproposition 1982/83:147 bilaga 1 upptagna medel anvisa ett reservationsanslagav ytterligare , under avsnittet B 4. Sysselsättningsskapande åtgärder (s,16-20) att skall fill Sysselsättningsskapande åtgärderför /84 under tionde huvudfiteln utöver i proposition1982/83:100 bilaga 12 upptagna medel anvisa ett reservationsanslag avytterligare 1 under avsnittet B 17, Medel för åtgärder att främjarekrytering till industrin m, m, (s, 20-22) att skall till Medel för åtgärder att främjarekrytering fill industrin m, m, för /84 under tiondehuvudtiteln anvisa ett reservafionsanslag av ,, under avsnittet C 5, Yrkesinriktad rehabilitering (s.22-23) dels godkänna vad i propositionen anförts om utnyttjandetav anslaget Yrkesinriktad rehabiUtering, dels till Yrkesinriktad rehabilitering för budgetåret1983/84 under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1982/83:100 bilaga 12,proposition 1982/ 83:120 bilaga 4 och proposition 1982/83:147 upptagna medelanvisa ett reservationsanslag av ytterligare . under avsnittet D 1. (s. 23) att skall till /84 under tionde huvudtiteln utöver i proposition 1982/83:100bilaga 12 upptagna medel anvisa ett förslagsanslag av ytterligare . Slutligen har regeringen under avsnittet D 3. Åtgärder förinvandrare (s. 23-24) berett tillfälle att ta del av vad som anförtsi propositionen om viss omfördelning av medel inom anslaget Åtgärder förinvandrare. Motion väckt under allmänna motionstiden 1982/83:847 av m.fl. (c) I motionen yrkas 3. att för anslaget D 1. AU1982/83:30 4 förhållande till regeringens förslag med , förhöjt anslag av . Yrkandena 1 och 2 har behandlats i betänkandeAU 1982/83:22. Motioner väckta med anledning av proposition 1982/83:150 1982/83:2420 av m. (m) I mofionen yrkas 1, att beslutar avslåproposifion 1982/83:150, såvitt avser bil, 3, arbetsmarknadsdepartementetsverksamhetsområde utom vad avser ändringar i fråga om flyttningsbidragen, samtförslag till återupptagen försöksverksamhet med yrkesinriktad rehabiliteringför unga förtidspensionärer, 2, att godkänner de allmännariktlinjer för arbetsmarknadspolitiken under /84 som redovisasi motionen, 3, att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående snabbutredningen avpersonalsituationen inom AMS, Motiveringentill yrkandena återfinns i motion 1982/83:2417, 1982/83:2422 av m.fl. (vpk) I motionen yrkas 1. att hos regeringen hemställer om åtgärder såatt utbildning i skogsvård anordnas inom arbetsmarknadsutbildningen, 2. att med ändring av regeringens förslag iproposition 1982/83:150, bilaga 3, B 1. Arbetsmarknadsservice, beslutar att bidragsfor merna dagliga resor och s, k, månadsresor bibehålls, 3, att till Yrkesinriktadrehabilitering för /84 under tionde huvudtiteln, utöver iproposition 1982/83:100, bilaga 12, proposition 1982/83:120, bilaga 4 ochproposition 1982/83:147 upptagna medel, anvisar ett reservationsanslag avytterligare ,, 4, att beslutar attutbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning fr, o, m, den 1 juli 1983lägst skall utgå med , per dag, , 1982/83:2429 av m, fl, (vpk) 2, att ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om beredskapsarbeten för 16-17-åringar, Yrkande 1behandlas av utbildningsutskottet. 1982/83:2431 av m. fl. 4, att som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts om arbete eller utbildning för alla ungdomar upp till . AU1982/83:30 5 5, att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts om särskilda medel för ungdomsprojekt, 6, att beslutar att tillMedel för åtgärder att främja rekrytering till industrin m, m, för budgetåret1983/84 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 170.milj,kr,, 7, att avslår regeringensförslag om höjt flyttningsstöd för flerpersonshushåll, 8, att tillRegionalpolitiskt stöd: Regionala utveckUngsinsatser för /84utöver i proposition 1982/83:100 upptagna medel anvisar ett reservationsanslagav ytterligare ,, 9, att till Sysselsättningsskapande åtgärderför /84 anvisar utöver i proposition 1982/83:100 upptagna medel ett reservationsanslag av . Övrigayrkanden behandlas av finansutskottet och skatteutskottet, 1982/83:2432 av m, fl,(fp) I motionen yrkas 21, att riksdagenanvisar 100 milj, kr. för inrättande av kommunala ungdomsslussar, 22, att riksdagenavslår vad som i proposition 1982/83:150, bilaga 3, förordats i fråga omarbetsmarknadsutbildningen, 23, att riksdagenavslår regeringens förslag om reservationsanslag av ytterligare 100 milj. kr.till Arbetsmarknadsutbildning, 24, att anvisar ett reservationsanslagav ytterUgare 150 milj, kr, till Regionalpolitiskt stöd: Regionalautvecklingsinsatser, 25, att anvisar ettreservationsanslag av ytterligare 800 milj, kr, till Sysselsättningsskapandeåtgärder, 26, att avslår förslaget iproposition 1982/83:150, bilaga 3, att till Medel för åtgärder att främjarekryteringen till industrin m, m, anvisa ett reservationsanslag av 100 milj,kr. Övriga yrkanden behandlas av finans-, skatte-,utbildnings- och civilutskotten. 1982/83:2435 av m, fl, (vpk) 13, att beslutar att godkänna vad som i mofionenanförs om ett samlat program mot arbetslösheten. Övrigayrkanden behandlas av finansutskottet och skatteutskottet. Utskottet har utförligt behandlatutvecklingen på arbetsmarknaden och åtgärder på det arbetsmarknadspolitiskaområdet i betänkandet AU 1982/83:21, Betänkandet behandlades i kammaren den 13april 1983, 1* 1982/83. AU1982/83:30 6 Utskottet har att ta ställning till behovet avytterligare arbetsmarknadspolitiska åtgärder med ledning av detbedömningsunderlag som tillkommit efter nämnda riksdagsbeslut. När det gäller frågan om de förutsättningar försysselsättningsutvecklingen som den ekonomiska politiken ger hänvisar utskottetfill det betänkande som finansutskottet avger med anledning avförslag i andra delar av föreliggande proposition (FiU 1982/83:50). Med dessa konstateranden övergår utskottet till attbehandla de förslag på det arbetsmarknadspolifiska området som har lagts fram iproposition 1982/83:150 bilaga 3 och i aktuella mofioner. Beträffande bedömningen av arbetsmarknadsutsikterna förnästa budgetår räknas i proposifionen med att minskningen av antaletindustrisysselsatta kommer att avta efter hand under loppet av år 1983.Eventuellt kan en begränsad återhämtning komma att ske mot slutet av året.Sysselsättningsutvecklingen inom andra sektorer bedöms bU fortsatt svag.Arbetskraftsutbudet beräknas fortsätta att växa i minst samma taktsom . Slutsatsen blir i propositionen attarbetsmarknadspolitiska åtgärder kommer att behövas under /84 iungefär samma omfattning som under innevarande budgetår. Det anförs vidare attbehovet av åtgärder kommer att vara relativt omfattande medansituationen är något svårare att förutse. Regeringen har motden bakgrunden bedömt det nödvändigt att redan nu lägga fram förslag fillytterUgare åtgärder för nästa budgetår för att hålla sysselsättningen uppe ochminska arbetslösheten. Det anförs slutligen att när man nu kan se tecken på enbegynnande återhämtning måste de sysselsättningspolitiska insatserna utformasså att de aktivt stödjer utvecklingen inom industrin. Sedan propositionen avlämnades har uppgifter överarbetsmarknadsläget redovisats. Av dessa framgår bl. a.att antalet arbetslösa minskat med 27 000 personer i årmen att de var 10 000 fler än . Antalet personer som omfattades av arbetsmarknadspolitiska åtgärder uppgick fill 185 000personer. Motsvarande tal vid samma fidpunkt var 157 800. Moderata samlingspartiet tar i sin partimotion 2420 uppriktlinjerna för arbetsmarknadspolitiken under nästa budgetår. Det anförs imotionen att den nuvarande arbetsmarknadspolitiken är kortsiktig ochproblemskapande samt att den ger ett växande antal kortvariga och konstladesysselsättnings-tUlfällen på bekostnad av möjligheterna att få till ståndriktiga arbeten. Det är enligt mofionen anmärkningsvärt att regeringen inteförsöker växla över från nuvarande selekfiva stödåtgärder inomarbetsmarknadspolitiken och industrisubventioner fill förmån för sänktaarbetsgivaravgifter. Den arbetsmarknadspolitik som förordas i motionen skallha som främsta uppgift att utjämna konjunkturberoende förändringar iefterfrågan på arbetskraft. Åtgärderna bör vidare utformas så att de blir etteffektivt stöd för en snabb strukturomvandling och så att de underlättarmarknadsekonomins möjlig- AU1982/83:30 7 heter att fungera. Insatserna bör vara temporära och syftatill yrkesmässig rörlighet. Ytterligare medel för arbetsmarknadspolitiskaåtgärder under /83 avvisas. har utskottet i sitt betänkande AU1982/83:21 om arbetsmarknadspolitiken behandlat riktlinjerna för denna politikunder /83. Utskottet har därvid även behandlat yrkanden i dennafråga från bl. a. moderata samlingspartiet. Ärendet avgjordes av den13 april . Något nytt har inte fillkommit i ärendet genom vad som anförs imotionen eller på annat sätt sedan riksdagsbehandlingen. Regeringens förslag i budgetpropositionen och iföreliggande proposition följer de riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken somutskottet förordar. De uppgifter om det aktuella arbetsmarknadsläget somnyligen redovisats ger inte utskottet anledning ändra regeringens bedömning attbeslut om att förstärka arbetsmarknadspolitiken under nästa budgetår bör tasredan nu. Mot bakgrund av det anförda avstyrks motion 2420 i denna del. Motion 2420 tar också upp frågan om effektivering av AMS.Det framhålls därvid att det ifrågasatts från många håll om AMSpå ett effektivt sätt handhar de mycket omfattande uppgifter som verket åläggsav riksdag och regering. Vidare pekas på den rapport som revisorernyligen redovisat om personalsituationen vid arbetsmarknadsverket. Detframhålls i motionen att rapporten i stort sett bekräftar den kritik sommoderata samlingspartiet i detta hänseende riktat mot AMS.Enligt motionen bör regeringen nu låta göra en snabbutredning avpersonalsituationen vid AMS. bör ges tilläggsdirektiv att medförtur behandla denna fråga och lägga fram förslag till åtgärder som kan sättasin . Utskottet har redan i det ovan nämnda betänkandet AU1982/83:21 behandlat påstådda brister i redovisning, beslutsunderlag etc. vidAMS. Utskottet framhöll därvid att AMS fortlöpande vidtagit åtgärder medanledning av de påpekanden som givits i förvaltningsrevisionoch i den s. k. redovisningsrevisionen. När det gäller den rapport somutarbetats inom revisorers kansli om personalsituationen vidarbetsmarknadsverket vill utskottet erinra om att rapporten i fråga f. n.remissbehandlas samt att revisorerna räknar med att kunna ta ställning fill denunder . I avvaktan härpå finns det inte anledning för attnu ta upp till behandling yrkandet i mofion 2420 om en snabbutredning avpersonalsituafionen vid AMS. Mofionen bör alltså avslås i aktuell del. Ett samlat program mot arbetslösheten föreslås i vpk:spartimotion 2435. Ett sådant program bör enUgt förslaget bestå av inte baraarbetsmarknadspolitiska insatser utan även av åtgärder som leder till ökningav statliga investeringar och av antalet anställda inom den offentliga sektorn. Utskottet konstaterar att regeringen under innevarandebudgetår genom utnyttjande av finansfullmakten tidigarelagt statligainvesteringar för knappt AU1982/83:30 8 2 900 milj. kr. Om konjunkturläget motiverar det kansådana insatser göras även under kommande budgetår. Tillsammans med de övrigaåtgärder utskottet behandlat i det tidigare nämnda betänkandet AU 1982/83:21och som utskottet återkommer till i det följande skapas förutsättningar för ettsamlat program mot arbetslösheten. Motion 2435 behöver därför inte föranledanågon åtgärd i denna del och kan därför avslås. Innan de konkreta förslagen fill förstärktaarbetsmarknadspolifiska åtgärder tas upp till behandling vill utskottet erinraom att finansutskottet i ett yttrande fill skatteutskottet (FiU 1982/83:7 y)med anledning av den aktuella proposifionen framhållit att bl. a. de ökadeinsatser som regeringen föreslår på det arbetsmarknadspolitiska området medhänsyn till det statsfinansiella läget bör totalfinansieras. Ungdomsarbetslösheten och åtgärdermot den behandlades av utskottet i ett särskilt avsnitt av betänkandet AU1982/83:21 (s, 30-36), Statistiska uppgifter om läget lämnades,och de gav utskottet anledning konstatera att situationen på arbetsmarknadenför ungdomarna var mycket allvarlig. De uppgifter som lämnas i den föreliggande propositionenoch som hänför sig fill hela förändrar inte bilden. Underdetta kvartal var 48 000 ungdomar arbetslösa (7,). Lika mångaungdomar var i beredskapsarbete. Dessutom deltog 15000 ungdomar iarbetsmarknadsutbildning och ca 17 000 ungdomar i åldern omfattadesav skolans åtgärder för dem. sjönk antalet arbetslösaungdomar från 47 000 till 39 000, att jämföra med 36 , På s, 4-5 i propositionen lämnas en översikt över aktuellaåtgärder till stöd för ungdomarna dels på det reguljära utbildningsområdet,dels genom beredskapsarbeten och arbetsmarknadsutbildning, I de följandeanslagspunkterna i proposifionen återkommer regeringen med synpunkter ochförslag beträffande vissa särskilda åtgärder, I två av motionerna förespråkas att åtgärderna motungdomsarbetslösheten skall ges en bestämd inriktning. Moderata samlingsparfiet anser i motion 2420 detnödvändigt att åter peka på åtgärder som enligt partiets mening kan bygga nyabroar mellan skola, yrkesutbildning och arbetsliv. Till sådana åtgärder hörenligt motionen rimliga ingångslöner för ungdomar, avreglering avarbetsmarknadslagstiftningen och nya former för yrkesutbildning. Motionärernauppehåller sig särskilt vid behovet av en vidgad lärlingsutbildning, som deanser kunna ge ungdomarna betydligt förbättrade förutsättningar vid inträdet påarbetsmarknaden, Centerparfiet erinrar i mofion 2431 om att förravåren uttalade sig för att regeringen skulle låta utforma ett åtgärdsprogramsom innebär att AU1982/83:30 9 aUa ungdomar kan erbjudas utbildningeller arbete. bör på nytt göra ett sådant uttalande vari inbegrips enuppmaning till regeringen att ta alla nödvändiga initiativ för att så långtmöjligt begränsa ungdomsarbetslösheten, I centerpartimotionen liksom i folkpartimotion 2432aktualiseras dessutom frågan om s, k. ungdomsslussar. Till den fråganåterkommer utskottet i det följande. Åtgärder av det slag som förordas i de båda motionernafrån moderata samlingspartiet och från diskuterades utförligt idet nyssnämnda betänkandet AU 21, De vann inte anslutning från riksdagenssida. Såvitt utskottet kan finna har motionärerna inte anfört några nyaargument till stöd för sina förslag. Under den korta tid som förflutit sedanfrågan debatterades i kammaren har inte heller inträffat några nyaomständigheter som enligt utskottets uppfattning skulle kunna ge anledning ändrad inställning till motionsförslagen. Dessa avstyrks alltså avutskottet, I sammanhanget tar utskottet upp yrkandet i motion 2429 avBjörn m, fl, (vpk) om återinförande av beredskapsarbeten för ungdomari åldern . För dem som på grund av arbetslöshet anvisasberedskapsarbete gäller en nedre åldersgräns, som är sattvid . För de ungdomar som inte gårvidare i utbildning eller får anställning sattes in åtgärder av annat slag: ettmer varierat kursutbud inom gymnasieskolan, yrkesintroduktion och, efteröverenskommelse mellan parterna på arbetsmarknaden, de särskildaungdomsplatserna. Samtliga åtgärder faller under skolans uppföljningsansvar förungdomar . har på förslag av regeringen anvisatett särskilt anslag av 266 milj, kr, för bidrag till ungdomsplatser m, fl,åtgärder (prop. 1982/83:100 bilaga 10 p. D25, UbU 1982/83:21). mening får de åtgärder som vidtagits anses tillgodose dessaungdomars behov av utbildning, prakfik eller arbete, varför utskottet avstyrkermotion 2429 i förevarande del. Från anslaget Arbetsmarknadsservicebestrids utgifterna för främst arbetsförmedlingen och flyttningsbidragen. AMS har dels hemställt om ytterligare 30 milj. kr. tillförstärkning av arbetsförmedlingen under /84, dels föreslagitvissa ändringar i reglerna för flyttningsbidrag. Regeringen fullföljer inte AMShemställan när det gäller arbetsförmedUngen med förslag till , menförordar att vissa ändringar görs i fråga om flyttningsbidragen. Syftet meddessa ändringar sägs vara att nedbringa antalet bidragsformer, att inriktastödet på de vanligast förekommande flyttningsfallen samt att utforma reglernaså att de främjar placering i stadigvarande arbeten. De ändringar som föreslåskan AU1982/83:30 10 enligt propositionen finansieras inom den kostnadsram somtidigare beräknats inom anslaget Arbetsmarknadsservice, dvs. AMS förslag om ett förenklat traktamentssystem i sambandmed s. k. respenning samt om en generösare bedömning vid ansökan omflyttningsbidrag som inkommit för sent får inte regeringens stöd. Däremotföreslår regeringen i enlighet med AMS förslag - att nuvarande samrådsförfarandemellan arbetsförmedlingen på utflytt ningsorten och på inflyttningsorten vid beslut om flyttningsstöd slopas utom vid flyttning till stödområdena, - att bidragsformen dagliga resoroch s. k. månadsresor slopas utom för ungdomar , - att starthjälpen förflerpersonshushåll höjs med . utöver vad beslutat om (AU 1982/83:21), dvs. - att resekostnadsersättning ochtraktamente vid återresa till hemorten efter tillfäUig anställning slopas. Ändringsförslagen bör enligt propositionen träda i kraftden . anför i motion 2431 att i regeringensattityd till arbetslösheten ingår att mera inrikta sig på flyttningsbidrag änpå nya arbetstillfällen. Detta är enligt motionen en defensiv hållning.Höjningen av starthjälpen till . för flerpersonshushåll avstyrksdärför. Utskottet har vid upprepade fillfällen haftanledning kommentera påståenden om den inverkan starthjälpensstorlek har på flyttningens omfattning. Utskottet vill här hänvisa tillutförliga redovisningar i t, ex, betänkandena AU 1982/83:21 och 24, Utskottethar därvid konstaterat att det inte finns något stöd för att ökad starthjälpleder till ökad flyttning. Däremot innebär starthjälpen att förutsättningarnatill anpassning på den nya orten förbättras om starthjälpen höjs. Motion 2431avstyrks med hänvisning härtill i denna del och propositionens förslagfillstyrks, m. fl. (vpk) yrkar i motion2421 att bidragentill dagliga resor och s. k. månadsresor bibehålls. Som AMS framhåller i sin framställning fill regeringen ärdet angeläget att nedbringa antalet former av flyttningsbidrag. Det innebärfidsvinster för arbetsförmedlingen och förenklar handläggning,informationsinsatser och administration av bidragen. Härtill kommer att debidragssökande får bättre möjUgheter att orientera sig om gällandebestärnmelser. Utskottet delar den uppfattning som förs fram av AMS och ipropositionen att flyttningsbidraget bör förenklas genom att ersättningen fördagliga resor mellan bostadsort och arbetsort samt för månadsresor tillpersoner med bostad på två orter slopas.