bet · G601SfU20 · 1982-12-31 00:00:00 — om anslag till försäkringsöverdomstolen och försäkringsrätterna (prop. 1982/83:100) Utskottet behandlar i dettabetänkande de i proposition 1982/83: 100, bilaga 7 () underlitt. B, Administration av socialförsäkring m. m. upptagna anslagen B I. Försäkringsöverdomstolen och B 2.Försäkringsrätter, jämte motion. Regeringen har underpunkt B I (s. 26-27) föreslagit att till Försäkringsöverdomstolen för /84anvisa ett förslagsanslag a v . Regeringen har under punkt B2 (s. 27-28) föreslagit att till Försäkringsrätter för /84 anvisa ettförslagsanslag av . I motion 1982/83: 570 av NilsSvensson m.fl. (s) hemställs att beslutar att hos regeringen begäraatt en ny försäkringsrätt inrättas i . Genom beslut vid 1977/78 årsriksmöte (prop. 1977/78:20, StU 1977/ 78: 15, rskr 113) infördes fr. o. m. denI en ny besvärsorganisation inom socialförsäkringen. Tre regionalaförsäkringsrätter, försäkringsrätten för , försäkringsrätten förSödra och försäkringsrätten för , övertog dearbetsuppgifter som ochförsäkringsrådet haft. Försäkringsdom-slolen bibehöll sin ställning som högstabesvärsinstans och benämndes försäkringsöverdomstolen. Försäkringsrätterna dimensionerades vid tillkomsten föratt kunna ta emot och avverka ca 12000 mål . Under de tre förstaverksamhetsåren kom emellertid in drygt 47000 mål i stället för beräknade36000 mål. Dessutom övertog rätterna vid starten drygt 11 000 mål, ensiffra I 1982/83. SfU 1982/83:20 2 somäven den väsentligt översteg den beräknade. På grund härav och eftersom antaletavgjorda mål först motsvarat beräkningarna var målbalansen vid1981 års utgång drygt 28000 mål. Detta innebar en genomsnittlighandläggningstid av målen pä uppemot . /81 skedde dock vissa personalförstärkningar vid rätterna. Bl.a. ökades antalet domare från 53 till 66. Föratt ytterligare minska målbalanserna vid försäkringsrätterna beslutaderiksdagen om ett flertal åtgärder (prop. 1981/82:88, SfU1981/82:7 och rskr 141). Dessa åtgärder innebar ett utvidgat omprövningsförfarandei försäkringskassorna, överflyttning av vissa målgrupper till de allmännaförvaltningsdomstolarna, förenklingar och rationaliseringar iförsäkringsrätternas arbetsmetoder och ändringar i försäkringsrätternasdomförhetsregler. infördes också en fullföljdsbegränsning iförsäkringsöverdomstolen. Iföreliggande budgetproposition anges att de beslutade åtgärdernahar medfört en påtaglig minskning av måltillströmningen tillförsäkringsrätterna , vilket innebär att ärendebalansernanu minskar successivt. Vidare antas att den minskade ärendetillströmningentill försäkringsrätterna sannolikt kommer att leda till en minskning även hosförsäkringsöverdomstolen. Förförsäkringsöverdomstolens del har i budgetpropositionen, mot bakgrund av attmåltillströmningen pä sikt kan väntas avta, medel för nästa budgetårsverksamhet beräknats med utgångspunkt från en begränsad tillämpning avhuvudförslaget. Utskottet har ingen erinran häremot. Vadgäller försäkringsrätterna har föredragande departementschefen med hänsyn tillatt det nya omprövningsförfarandet hos försäkringskassorna lett till enpåtaglig minskning av måltillströmningen till rätterna ansettdet möjligt att vid beräkningen av medel för nästa budgetårs verksamhettillämpa huvudförslaget. Imotion 570 av m.fl. begärs att en fjärde försäkringsrätt skallinrättas i . Motionärerna framhåller att de vid föregående riksmötebeslutade åtgärderna inte har fått tillräcklig effekt pä de stora målbalansernavid försäkringsrätterna och att det därför finns skäl för aft inrättaytterligare en försäkringsrätt. För en lokalisering till talar enligtmotionärerna såväl närheten till juridiska fakulteten i som de unikamedicinska resurser som finns i . Dessutom pekar motionärernapå att tillgången på lokaler för offentlig verksamhet är stor i . Utskoftethar under de senaste riksmötena avstyrkt motionsyrkanden om inrättande av enförsäkringsrätt i (senast SfU 1981/82:7). Utskottet har därvidvisserligen ansett att förstärkningar av organisationen är nödvändiga för attbringa ned balanserna. Däremot har utskottet inte ansett att förstärkningarnaskulle få en bättre effekt om de användes för att inrätta en nyförsäkringsrätt, vilket dessutom skulle föranleda avsevärt ökade kostnader. SfU 1982/83:20 3 Såsom framgår av budgetpropositionen har de avriksdagen beslutade åtgärderna lett till en påtaglig minskningav måltillströmningen till försäkringsrätterna. Mot denna bakgrund anserutskoftet att det finns skäl att avvakta den fortsatta utvecklingen avmålbalanserna vid försäkringsrätterna innan beslutar om någonresursförstärkning. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motion 570. Utskottet biträderpropositionens förslag om medelsanvisning. 1. att tillFörsäkringsöverdomstolen för / 84 anvisar ett förslagsanslag av8365000 kr., 2. beträffandeförsäkringsrätt i att avslårmotion 1982/83:570, 3. att till Försäkringsrätter /84 anvi sar ett förslagsanslag av . Närvarande:Sven Aspling (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (vpk), (), (), () och ().