bet · G601JoU4 · 1982-12-31 00:00:00 — omändring i naturvårdslagen (prop. 1981/82:220) 1 detta betänkande behandlar utskottet delsproposition 1981/82: 220 om ändring i naturvårdslagen (1964:822), dels en medanledning av propositionen väckt motion, dels 16 under allmänna motionstiden1982 framförda motionsyrkanden i olika naturvårdsfrågor. I proposition 1981/82; 220 harregeringen () efter hörande av lagrådet föreslagitriksdagen att anta ett förslag till lag om ändring i naturvårdslagen(1964:822). I propositionen föreslås vissa ändringar inaturvårdslagens bestämmelser om bl. a. täktverksamhet och vilthägn. För att få till stånd en bättre planering avtäktverksamheten och en god hushållning med grus och annat täktmaterialföreslås att en inventering av dessa naturresurser genomförs länsvis. I sammasyfte föreslås att sökanden i ärenden om tillstånd till takter skall kunnaåläggas skyldighet att lägga fram utredning som belyser behovet av takten ochatt den som driver takt- eller stenkrossrörelse skall kunna åläggas att lämnade uppgifter om verksamheten som behövs för naturvårdsplaneringen. För att förbättra tillsynen över täktverksamheten föreslåsatt kommunerna genom ett frivilligt åtagande skall kunna låta någon kommunalnämnd ta över ansvaret för täkttillsynen. Ett allmänt tillståndstvång föreslås bli infört föruppförande av vilthägn på områden där allmänheten får färdas fritt. Vidare föreslås att vissa förelägganden enligtnaturvårdslagen som har meddelats någon i egenskap av ägare skall gälla ävenmot en ny ägare. Lagändringarnaföreslås träda i kraft . Lagförslagetär av följande lydelse: I 1982/83. JoU1982/83:4 2 Lag omändring i naturvårdslagen (1964:822) Härigenom föreskrivs i fråga om naturvårdslagen(1964:822)' dels att18, 25, 37, 39 och 42 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att ilagen skall införas sex nya paragrafer, 18 a och b §§, 24 a §, 28 § samt39 a och b §§, samt närmast före 24 a § en ny rubrik av nedan angivna lydelse, dels att i 4, 26,30-34, 36 och 48 §§ ordet "kronan" skall bytas ut mot "staten". Takt av sten, grus, sand, lera,jord, torv eller andra jordarter för annat ändamål än markinnehavarens husbehovfår ej ske utan tillstånd. Vad nu sagts avser dock ej takt ivattenområde vartill tillstånd lämnats enligt vattenlagen (1918:523) ellerfordras enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. äger förelägga den som söker täkttillstånd att, vid äventyr att ansökningen avvisas, framlägga täktplan av erforderlig omfattning. / samband med tillståndfår meddela sådana föreskrifter att företagets menliga inverkan på naturmiljön begränsas eller motverkas. Om ej särskilda skäl föranleda annat, skall tillstånd för sin giltighet göras beroende av att säkerhet ställes för sålunda föreskrivna å/gärc/er. Visar sig sådan säkerhet otillräcklig, kan föreskriva att tillståndet skall gälla endast om ytterligare säkerhet ställes. får förelägga den somsöker täkttillstånd att, vid äventyr att ansökningen avvisas, lägga fram utredningsom belyser behovet av takten samt en täktplan av erforderlig omfattning.Tillståndet skall förenas med de villkor som behövs för att begränsa eller motverkaföretagets menliga inverkan på naturmiljön. Om ej särskilda skäl föranlederannat, skall tillstånd för sin giltighet göras beroende av att säkerhet ställsför sålunda föreskrivna villkor. Visar sig sådan säkerhet otillräcklig,/årlänsstyrelsen föreskriva att tillståndet skall gälla endast om ytteriigaresäkerhet ställs. Om fullgörandet av föreskriven åtgärd ankommer på annan än markensinnehavare, är innehavaren skyldig tåla att åtgärden vidtages. Ha förflutit från det täkttillstånd vunnit lagakraft, kan upphäva tillståndet helt eller delvis eller förenatillståndet med ändrade föreskrifter. Visar det sig att meddelade föreskrifterej i erforderlig mån begränsa eller motverka företagets menliga inverkan på naturmiljön,kan före utgången av angivna tid förena till- Har förflutit från det täkttillstånd har vunnitlaga kraft, får upphäva tillståndet helt eller delvis ellerförena tillståndet med ändrade villkor. Visar det sig att föreskrivna villkorinte i den utsträckning som behövs begränsar eller motverkar företagets menligainverkan på naturmiljön, får före utgången av den an- Lagen omtryckt 1974: 1025. JoU1982/83:4 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ståndet med de ytterligare/öre.j/cn/- givna tidenförena tillståndet med de ytteriigare villkor som behövs. Regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för den som drivertäktverksamhet eller stenkrossrörelse att lämna de uppgifter om verksamhetensom behövs som underlag för planering av naturvården. Efter åtagande av en kommun fårlänsstyrelsen överlåta åt den kommunala nämnd som kommunen bestämmer att utövatillsyn över att takter inom kommunen inte utförs i strid mot 18 § och attvillkor som är förenade med tillstånd till takt inte åsidosätts. Särskilda bestämmelser om vilthägn Vilthägn får inte utan tillstånduppföras på områden där allmänheten får färdas fritt. Frågor om tillstånd prövas av . Vidprövningen skall hänsyn tas till behovet av skydd för friluftslivet ochnaturmiljön. Tillstånd skall förenas med de villkor som behövs till skydd fördessa intressen. Om det genom ett vilthägn uppkommer någon olägenhet sominte förutsågs när tillståndet gavs, får besluta nya eller ändradevillkor för att avhjälpa olägenheten. Kan olägenheten inte avhjälpas och ärden betydande, får tillståndet återkallas. Tillståndet får även återkallas ombehov av vilt hägn, som avses med tillståndet, inte längre föreligger. Ägare av fastighet och innehava-Ägare av fastighet och innehava re av särskild rätt till fastighet äro re av särskild rätt till fastighet är berättigade till ersättning av kronan berättigade till ersättning av staten i ti /83. JoU1982/83:4 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse i den utsträckning som anges i 26 den utsträckning som anges i 26, 28 och 30 §§. Att i vissa fall även bor- och30 §§. Att i vissa fall även bor genär, som har panträtt i fastighe- genär,som har panträtt i fastighe ten, är berättigad till ersättning ten,är berättigad till ersättning framgår av 34 § andra stycket. Om framgårav 34 § andra stycket. Om inlösen av fastighet stadgas i 27 §. inlösenav fastighet finns föreskrif ter \ 27 §. I fråga om ersättning och inlösenskall expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar lända tillefterrättelse i den mån avvikande bestämmelser ej meddelas i denna lag. 4 kap.3 § expropriationslagen skall äga tillämpning i fråga om värdeökning som ägtrum före det talan väcktes vid domstol. I fråga om ersättning med anledning av att avverkningeller återväxtåt-gärd som avses i lagen (1974:434) om bevarande av bokskogförbjudits eller att tillstånd till sådan avverkning eller åtgärd vägrats ellerförenats med föreskrifter gäller bestämmelserna i nämnda lag. För skada och intrång som tillfogasägare av fastighet och innehavare av särskild rätt till fastighet genomundersökning enligt 42 § första eller andra stycket utgår ersättning. Talan omersättning väcks vid den fastighetsdomstol inom vars område marken eller störredelen därav ligger. 37 § Till böter eller fängelse ihögst dömes den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. bryter motförbud eller föreskrift som meddelats enligt 5, 8, 10. 11 eller 14 §, 16 §andra stycket eller 19 §, 2. bryter mot 16 §första stycket första punkten eller, om ej gärningen är ringa, mot 16 § förstastycket andra punkten, 3. bryter mot 17 §andra stycket, om ej gärningen är ringa, 4. utförtäkti strid mot 18 § eller 4.utför takt i strid mot 18 § eller föreskrift som meddelats i samband åsidosätter villkor som är förenatmed tillstånd tiW företaget, med tillstånd till takt, 5. underlåter attfullgöra fl«/nfl/- 5. underlåteratt fullgöraiA:.yW/g-ningsskyldighet som föreskrivits het som föreskrivits med stöd av med stöd av 20 § första stycket, 18 a § eller 20 § första stycket, 6. brytermot 22 § första eller 6.bryter mot 22 § första eller tredje stycket eller mot föreskrift tredje stycket eller mot föreskriftsom meddelats i samband med som meddelats i samband med medgivande enligt tredje stycket, medgivande enligt tredje stycket,eller 7. åsidosätterstadgandet i 23 §, 7. åsidosätter stadgandet i 23 §,om ej gärningen sker på plats, till om ej gärningen sker på plats, till ' Förutvarande 28 § upphävd genom 1974: 1025. JoU 1982/83:4 vilken allmänheten icke äger tillträde eller har insyn,eller gärningen är ringa. Utbyte av brott som avses i 4 skallförklaras förverkat, om det ej är uppenbart obilligt. vilken allmänheten icke äger tillträde eller har insyn,eller gärningen är ringa, eller 8. uppför vilthägn i strid mot 24 a § eller åsidosättervillkor som är förenat med tillstånd till vilthägn. Utbyte av brott som avses iförs-ta stycket 4 skallförklaras förverkat, om det ej är uppenbart obilligt. Har någon begått gärning som avses i 37 §, 1, 2, 4 eller 6 får vid vite förelägga honom att vidtaga rättelse. Vidare får tingsrätten meddela handräckning för sådant ändamål. Ansökan om handräckning får göras av allmän åklagare, , eller den kommunala myndighet som handhar naturvårdsfrågor. Beträffande sådan handräckning finns bestämmelser i 17 § handräckningslageh (1981:847). Har någon överträtt beslut ellerföreskrift som avses i 37 § första stycket 1, 2, 4, 6 eller 8 får länsstyrelsenförelägga honom att åstadkomma rättelse. Har ifråga om en viss fastighet ellerbyggnad, anordning eller anläggning på annans mark ägaren till egendomenbegått överträdelsen och övergår egendomen till ny ägare, får denne föreläggasatt vidta rättelse, om det inte är oskäligt. Är fråga om överträdelse avbeslut eller föreskrift över vars efterlevnad nämnd med stöd avöverlåtelse enligt 18b § utövar tillsyn, tillkommer det i stället nämnden attmeddela sådant föreläggande. I beslut om föreläggande får vite sättas ut. Vidarefår tingsrätten meddela handräckning för att åstadkomma rättelse. Ansökan omhandräckning får göras av allmän åklagare, ,, den kommunala nämnd som handhar naturvårdsfrågor eller, ifalldär nämnd har att meddela föreläggande, av den nämnden. Beträffandesådan handräckning finns bestämmelser i 17 § handräckningslagen (1981:847). Vid meddelande av föreläggandeenligt 17 § första stycket, 20 §, 21 § eller 22 § andra stycket fårlänsstyrelsen utsätta vite. Efterkoms ej sådant föreläggande, skall på anmodanav kronofogdemyndigheten föranstalta om att åtgärden vidtages. får utsätta vite vid meddelande avföreläggande enligt 17 § tredje stycket. får utsätta vitevid meddelande av föreläggande enligt 24 §. Efterkommes ej föreläggandet, ägervederbörande nämnd låta vidtaga åtgärden på den försumliges bekostnad. ' Senaste lydelse 1981:859. Har ett föreläggande som avses i 39§ första eller andra stycket meddelats någon i egenskap av ägare till vissfastighet och övergår fastigheten till ny ägare, gäller föreläggandet istället mot denne. Utsatt vite gäller dock inte mot den nye ägaren, menvederbörande myndighet får sätta ut vite för denne. Första stycket skall också tillämpas när föreläggande harmeddelats någon i egenskap av tomträtts-havare eller ägare av byggnad, anläggningeller anordning på mark som tillhör annan. Föreläggande som avses i 39 a §skall genast antecknas i fastighetsboken eller tomträttsboken. Detsammagäller beslut om återkallel-se av antecknat föreläggande. Har antecknat föreläggande upphävts genom lagakraftvunnetbeslut, efterkommits eller förfallit, skall det antecknas i fastighetsboken . Erfordras förberedande undersökning på marken innan beslut meddelas i naturvårdsärende, må sådan undersökning verkställas genom försorg. Krävs förberedande undersökning påmarken innan beslut meddelas i ett naturvårdsärende,/år sådan undersökningverkställas genom försorg. Har regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer i naturvårdssyfte beslutat om en inventering av vissa naturresurser,har den som fått i uppdrag att utföra arbetet rätt att få tillträde tillmarken och att där göra undersökningar. Undersökningar enligt första eller andra stycket skallutföras så, att minsta skada och intrång vållas. I samband med beslut om tillståndtill bebyggelse, takt eller annat arbetsföretag äger föreskrivaatt företaget skall bekosta sär- .loU 1982/83:4 7 skildundersökning av det berörda området eller på annat sätt gottgöra intrånget inaturvårdsintresset. Dennalag träder i kraft den . Bestämmelsernai 39 § första stycket andra meningen skall inte tillämpas när överträdelsen ägtrum före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 39 a och 39 b §§ gäller endast ifråga om förelägganden som meddelats efter ikraftträdandet. Rättelse:S. 29, under 6. Står: a) Rättat till: b) S. 30, mom. 6. Står:naturvårdsområden Rättat till: naturvårdsområde JoU1982/83:4 8 Motion med anledning avpropositionen I motion 1982/83:17 av i m. fl. (m) yrkas 1. att riksdagenbeslutar att tillsyn och kontroll av villkor vilka är förenade medtäkttillstånd skall utövas av länsstyrelse, 2. att riksdagenbeslutar avslå förslaget om införande av 24 a § i NVL, 3. att riksdagenhos regeringen hemställer om förslag rörande tillsyn över vilthägn. Motioner väckta under allmänna motionstiden I motion 1981/82: 283 av Per OlofHåkansson m.fl. (s) yrkas att hos regeringen anhåller om förslagtill lagstiftning rörande jordbrukets hänsynstagande till kulturminnesvård ochnaturvård m. m. i enlighet med vad som förordats i motionen. I motion 1981/82:430 av () yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att vad i motionen anförtsbör beaktas vid överväganden om ökad hänsyn till naturvården i jordbruket. I motion 1981/82:433 av och (bådas) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av fortsatt våtmarksinventering. I motion 1981/82:469 av m. fl. (vpk) yrkas attriksdagen hos regeringen hemställer om utredning och förslag om förstärktlegalt skydd för nationalparker, naturreservat och naturvårdsområden medinriktning på grundlagsskydd för nationalparkerna. I motion 1981/82:797 av () yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsbeträffande fortsatta våtmarksinventeringar. I motion 1981/82:805 av och (båda s) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om att kyrkan positivt bör medverka vid tillskapande av naturreservatoch friluftsområden. I motion 1981/82:1035 av och Hans Peterssoni (båda fp) yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om Stenshuvud som nationalpark. I motion1981/82:1455 av m. fl. (fp) yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om StoraSjöfallets nationalpark, 2. att riksdagenhos regeringen begär utredning om inrättande av en nationalpark iSjaunjaområdet, 3. att riksdagenhos regeringen begär utredning om inrättande av en nationalpark i Taavavuoma. JoU 1982/83:4 9 I motion 1981/82:1600 av m.fl. (fp)yrkas att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ombehovet av ytterligare naturvårdsinsatser i fjällvärlden. Imotion 1981/82:1921 av m.fl. (s) yrkas, såvitt nu är i fråga(yrkandena ), 14. att beslutar att antadet i bilaga till denna motion framlagda förslaget till lag om ändring inaturvårdslagen (1964:822) i fråga om avsättande av naturvårdsområde, 15. att beslutar att somsin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts angående behovetav att en allmän hänsynsregel för naturvård införs i jordbrukslagstiftningen, 16. att beslutar att somsin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts angående behovetav naturresurslag. Imotion 1981/82:1923 av m.fl. (m) yrkas att uttalar att lämpligdel av de medel för särskilda undersökningar inom miljövårdsområdet(budgetprop. 1981/82:100 bilaga 13 anslag H II) spe-cialdestinerasför att få fram lämpliga förordnanden för CW-områdena, inte minst förKlingavälsån. Imotion 1981/82:2050 av m.fl. (m) yrkas, med hänvisning till vadsom anförts i motion 1981/82: 2018 avsnittet Miljöpolitik såvitt nu är i fråga(yrkande I), att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts vad gäller avtal om naturvårdande insatser. har i skrivelse tillutskottet uttalat sitt stöd för motion 1981/82:1455, såvitt avser avsättande avområdena och som nationalparker. I samband med behandlingen av förevarande ärendehar utskottet på inbjudan av avlagt besök vidÅda gård i för studium av vilthägn m. m. I det följande behandlar utskottet först de iproposition 1981/82:220 framlagda förslagen om vissa ändringar inaturvårdslagens bestämmelser om bl. a. täktverksamhet och vilthägn. Därefterbehandlar utskottet de naturvårdsfrågor som tagits upp i de vid årets börjanväckta motionerna. JoU1982/83:4 10 Enligt propositionen är detnödvändigt att tillämpa ett ekologiskt synsätt på miljö- och naturvårdsområdet.Den fortsatta samhällsutbyggnaden kommer att ställa ökade krav på förmågan attmed utgångspunkt i ett sådant synsätt hushålla med begränsade naturresurser ochhävda naturvårdens intressen mot anspråk på exploatering av fyndigheter avgrus och andra täktmaterial. Anledning härtill är främst attnaturgrussituationen kring många tätorter är så besvärlig att det kan befarasatt allt allvariigare konflikter kommer att uppstå mellan å enasidan hushållnings-och bevarandeintressena och å andra sidan de intressen somkräver exploatering. Mot denna bakgrund bör samhällets möjligheter förbättras atthushålla med fyndigheterna genom främst en bättre planering av täktverksamheten.Antalet takter som skall vara öppna bör vara så litet som möjligt: Detakter som öppnas bör lokaliseras till områden där olägenheterna med hänsyntill naturvården, kulturminnesvården och andra bevarandeintressen blir så småsom möjligt. Vid den tillståndsprövning som sker är det ofta inte möjligtatt beakta behovet av hushållning med de aktuella naturresurserna i denutsträckning som är önskvärd. Detta beror bl. a. på att länsstyrelserna intehar ett tillfredsställande kunskapsunderlag om länets fyndigheter avtäktmaterial. Inte heller finns alltid tillräckliga kunskaper om denaturvårds- och andra samhällsintressen som kan vara knutna till fyndigheterna,om tillgången på möjliga ersättningsmaterial eller om marknadens efterfråganpå täktmaterial. a. nu angivna utgångspunkter läggs ipropositionen fram ett antal förslag som syftar till att möjliggöra en bättrehushållning med grus och andra täktmaterial. a. föreslås att länsstyrelsernas beslutsunderlag itäktärenden förbättras genom regionala inventeringar varvid ävenförutsättningar för en regional hushållsplanering tillskapas. Ett program förregionala inventeringar bör därför genomföras. Inventeringarna bör i förstahand inriktas på att kartlägga tillgångarna på naturgrus, inbegripetmöjligheterna att ersätta naturgruset med bl. a. bergkrossmaterial. Ettväsentligt led i inventeringsarbetet är också att kartlägga debevarandeintressen och andra väsentliga motstående intressen som finns för attlänsstyrelsen skall få en uppfattning om hur stor del av de inventeradetillgångarna som kan tänkas bli tillgängliga för exploatering. Det centrala ansvar;et för inventeringarna bör enligtförslaget ligga hos , medan det regionala genomförandet börankomma på . Eftersom det kommer att dröja innan detföreslagna programmet för regionala inventeringar har genomförts är detangeläget att redan nu vidta åtgärder så att större hänsyn kan tas tillprincipen om resurshushållning. Ett bättre underlag för ställningstaganden itillståndsfrågor kan enligt JoU1982/83:4 II propositionen åstadkommas genom att sökanden i täktärendenlägger fram den utredning som behövs för att skall kunna beaktahushållningsaspekter. bör därför få rätt att förelägga sökanden iett täktärende att lägga fram den utredning som behövs för att belysa behovetav den takt som ansökan avser. En bestämmelse som ger dennabefogenhet bör enligt propositionen tas in i naturvårdslagen. För att åstadkomma en bättre planering av täktverksamhetenoch en god hushållning med olika slags täktmaterial behövs det - förutom de uppgiftersom kommer fram vid täktinventeringen - löpande uppgifter om produktion och omhur stora kvantiteter som finns kvar att bryta i lovgivna takter. Ipropositionen föreslås därför att regeringen bemyndigas att meddelaföreskrifter om skyldighet för den som driver täktverksamhet ellerstenkrossrörelse att lämna de uppgifter om verksamheten som behövs som underlagför planering av naturvården. Regeringen bör kunna överlåta åt myndighet attmeddela sådana föreskrifter. Bestämmelsen bör tas in i naturvårdslagen. Utskottet delar uppfattningen att det är angeläget attlänsstyrelsens beslutsunderlag i ärenden om tillstånd till takt blir bättre ochmera fullständigt. De i propositionen föreslagna åtgärder som i korthetredovisats kan därvid bli av väsentlig betydelse för möjligheterna att göra desamlade bedömningar som behövs i täktärendena. Utskottet tillstyrker därför propositioneni nu berörda delar. Enligt propositionen är det angeläget att försöka avhjälpade brister i tillsynen av takter som finns, särskilt vad gäller den löpandetillsynen. En väg att åstadkomma detta är att ge kommunerna större ansvar ochbefogenheter i fråga om tillsynen. Det innebär att kommunernas ställning pånaturvårdsområdet skulle ytterligare stärkas. Det föreslås därför att en kommun- i likhet med vad som gäller på miljöskyddslagens område - efter egetåtagande bör få möjlighet att från överta ansvaret för tillsynenöver täktverksamheten i den omfattning som kommunen har resurser och förutsättningarför i övrigt. I naturvårdslagen bör enligt förslaget tas in enbestämmelse som innebär att efter åtagande av vederbörande kommunfår överlåta åt den kommunala nämnd som kommunen bestämmer att utöva tillsynenöver täktverksamheten inom kommunen. Har överlåtit ansvaret förtillsynen på kommunen, bör detta leda till att befogenhet upphöri samma mån som kommunen tilläggs kompetens. Enligt motion 17 (m) innebär förslaget betydandeolägenheter. Vissa kommuner skulle åta sig den föreslagna tillsynen och andraskulle avstå. Härigenom skulle ägare av takt vara beroende av olika kompetensberoende på i vilka kommuner takten är belägen. Inom länsstyrelserna finns enenhetlig kompetens i hithörande frågor varför det synes naturligt att alltillsyn över givna täkttillstånd också utövas av dessa. I motionen påpekast2 1982/83. Rättelse: S. 25, rad 22 Står: Den nya lagen bör trädaRättat till: Denna lag träder JoU1982/83:4 12 att länsstyrelserna är oförhindrade att från fall tillfall samråda med de kommunala myndigheter som besitter kompetens på dettaområde. Detta är fullt tillräckligt avseende tillvaratagandet av lokalaintressen. Motionärerna avvisar således propositionens förslag i denna del ochanser att tillsyn över givna täkttillstånd skall utövas av länsstyrelse. Utskottet delar uppfattningen att det är angeläget attavhjälpa nuvarande brister i framför allt den löpande tillsynen av takter.Enligt utskottets mening bör den i propositionen förordade möjligheten att gekommunerna större ansvar och befogenheter härvidlag bidra till både eneffektivare tillsyn och ett bättre utnyttjande av de samlade tillsynsresursernahos statliga och kommunala organ. Utskottet vill emellertid i likhet med föredragandenunderstryka vikten av att myndigheterna, oavsett hur det formellatillsynsansvaret är uppdelat mellan dem, tillvaratar alla möjligheter tillsamarbete så att tillgängliga resurser utnyttjas på effektivaste sätt. Det anförda innebär att utskottet tillstyrkerpropositionen i förevarande del och avstyrker motion 17 yrkande 1. Med denföreslagna ordningen uppstår inga oklarheter om vem som har det formellaansvaret för tillsynen. I propositionen förordas vidare vissa ändringar inaturvårdslagens ansvarsbestämmelser, som bl. a. innebär att vissaförelägganden enligt lagen som har meddelats någon i egenskap av ägare skallgälla även mot en ny ägare. Förslagen, som synes ägnade att göra naturvårdenstvångsmedel effektivare än f. n., föranleder ingen erinran från utskottetssida. Vilthägn m. m.