bet · G601UU5 · 1982-12-31 00:00:00 — I motion 1981/82:934 av . (vpk) föreslås i yrkande 5 att till regeringen hemställer ömett svenskt erkännande av . Sammamotions yrkanden 1 har behandlats i UU 1981/82:20. Frågan om erkännande av ochupprättande av diplomatiska förbindelser med har under de senasteåren behandlats i ett flertal gånger, dels på grundval av motioneroch betänkanden från utrikesutskottet (UU 1980/81:8; UU 1981/82:11), dds i svarpå en interpellation och tre frågor, . och regeringens ståndpunkt har därvid sedan år1979 varit att ingen regim f. n. kan anses legitimt representera Kampucheasfolk. Till följd härav erkänner inte eller upprätthåller diplomatiskaförbindelser med någon av de stridande parterna Pot-regimen (DemokratiskaKampuchea) eller Heng Samrin-regimen i ().Ingen av dessa har ansetts uppfylla de kriterier som tillämpar ierkännandefrågor. a. kan ingen av de två konkurrerande regimerna sägasutöva effektiv kontroll över hela landet. Heng Samrin-regimen behärskarvisserligen den utan jämförelse största delen av men gör det medstöd av betydande vietnamesiska truppstyrkor. Regimen måste därför frånkännasett rimligt mått av folklig förankring. Under somaren 1982 bildades en koalitionsregering som ledsav prins som representant för organisationen och vidarebestår av Son som representant för den Nationella Fronten förKhmer-folkets Befrielse (KPNLF) samt Khieu Samphan som representant för de rödakhmererna, dvs. inställning i frågan om representationhar kommit till uttryck vid omröstningarna om fullmakter i FN:sgeneralförsamling. Dessa har formellt ägt rum på ett vietnamesiskt förslag omatt inte erkänna Pot-regimens fullmakter. Förslaget avvisades avgeneralförsamlingen med 77 röster mot 37. och 30 andra länder avstodfrån att rösta, varmed vi markerade att vi inte kan stödja någondera regimensanspråk på att få företräda i FN. Rösterna fördelade sig på likartatsätt vid generalförsamlingens möte . 1 1982/83. UU1982/83:5 2 Vid röstningen i det pågående mötetmed avvisades det traditionella vietnamesiska förslagetmed 90 röster mot 29. 26 länder avstod från att rösta, däribland ochövriga nordiska länder utom , som stödde Demokratiska . Eftervoteringen antogs fullmaktskommitténs sammantagna rapport över medlemsländernasfullmakter utan omröstning, vilket innebär ett godkännande av den nybildadekoalitionens fullmakter att representera i FN. Det starkare stödet för Demokratiska än vidmotsvarande omröstningar kan sannolikt tillskrivas bildandet av dennya koalitionsregeringen. I en svensk röstförklaring framhölls att ,liksom fidigare, inte anser att någon regering eller grupp är legitim representantför folk och att därför inte heller kan tillerkänna någongrupp rätten att tala för i FN. har tidigare i generalförsamlingen även ifrågasattom inte ansträngningarna att inom FN:s ram bidra till en politisk lösninghindrats av att FN erkänt representanter som talesmän. Kampucheafrågan har också behandlats i sin större vidd viddet pågående mötet med generalförsamlingen. Med stor majoritet - 105 röster för(bl. a. ), 23 emot och 20 avstående - antogs en resolution i vilken detbl. a. krävs att alla främmande trupper skall lämna landet och Kampucheasoberoende respekteras. I ett inlägg under debatten framhöll den svenskeFN-ambassadören att det kampucheanska folket fritt måste få bestämma sin egenframtid om en godtagbar lösning skall kunna uppnås i . Allafrämmande trupper måste dras bort och oberoende måste respekteras. Ifråga om den nybildade koalitionen konstaterades att inte betraktardenna som , eftersom den inte har kontroll över landet. Detvar knappast någon hemlighet att koalitionen till stor del grundar sig på PolPot-regimen, vars grymhet och barbari upprörde en hel värld. Sverigesinställning i erkännandefrågan stod fast. De berörda parterna i konfliktenuppmanades att fortsätta sin dialog så att verkliga förhandlingar skulle kunnainledas. Slutligen uttrycktes en förhoppning om fortsatt internationellhumanitär hjälp fill behövande kampucheaner. Utskottet har i betänkanden de tvåsenaste åren avstyrkt - och därefter avslagit - mofionsyrkanden omupprättande av diplomatiska förbindelser med Heng Samrin-regimen. Denna erkännssom av och ett mindre antal , i allt ca35 stater. Utvecklingen , med bl. a. bildandetav koalitionen, föranleder enligt utskottets uppfattning ingen ändring i densvenska inställningen såsom denna kommit till uttryck , att ingenregim eller grupp kan anses vara legitim företrädare för . UU 1982/83:5 3 konstaterarsamtidigt att den svenska uppfattningen i erkännandefrågan inte hindrar Sverigeatt lämna humanitärt bistånd till folk. Utskottetfinner således att förutsättningar saknas för att erkänna Heng Samrin-regimensåsom legitim representant för , varför yrkande 5 i motionenavstyrks. att avslåryrkande 5 i motion 1981/82:934. res. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), (),(), (), (), (), (), (vpk), (),(), (), (), () ochPär (). BertilMåbrink (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 2 med "Utskottet har" och på s. 3 slutar med "i motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottethar i betänkanden avstyrkt - och därefteravslagit - motionsyrkanden om upprättande av diplomatiska förbindelser med HengSamrin-regimen. Utvecklingen , med bl. a. bildandet avkoalitionen - med Sihanouk som galjonsfigur -föranleder enligt utskoftetsuppfaftning en ändring av den svenska inställningen. Ävenom vi inte vet mycket om vad det kampucheanska folket önskar för slagsregering, så kan vi ändock våga påstå att det under inga omständigheter önskarPol Pots skräckregim tillbaka. Inga försök att klä dessa folkmördare i"legala" och "nationella" fjädrar lurar människorna. De vetatt det är som är överbefälhavare för de röda khmerernas trupper. I denkoalition som bildats ingår just de röda khmererna som den ojämförligtstarkaste militära parten. PolPot leder alltså i realiteten koalitionens trupper. Folket i somlidit så svårt under denne despot har svårt att förstå hur FN kan vilja UU1982/83:5 4 påtvinga dem dessa mordiska pojksoldater än en gång. Vad som är viktigt är att finna en lösning i somdels ledei till att all utländsk inblandning upphör, dels tryggarkampucheanerna mot . Problemet är att få att acceptera en sådanlösning! Det är positivt att i FN påpekatKinas nyckelroll i Kampucheafrågan. Men det är fortfarande ett helt passivtställningstagande. borde fullfölja sina tidigare insatser för fred ochoberoende. Att bryta internationella isolering skullebidra till att öka kampucheanernas självförtroende, stärka självständighetenoch minska krigsrisken. För kampucheanen i gemen är det obegripligt och orättvistatt han/hon skall straffas för att de inte av egen kraft förmådde befria sig urdet koncentrationsläger, som förvandlade landet till. Erkännande av kan inte ses enbart utifråntidigare folkrättslig praxis. Det är alltså inte det kampucheanska folketsskuld att det hamnat i den situation landet nu befinner sig i med vietnamesiskatruppers närvaro. Inte heller är det folket som kan påverka det yttre hot -och underhåll av trupper - som motiverar Vietnamsstora armé i landet. Ett svenskt erkännande i kombination med svenska initiativför att undanröja det yttre hotet skulle hälsas med tillfredsställelse i bådeKampuchea och , inte minst därför att det skulle öppna perspektivet fören vietnamesisk trupphemtagning. Utskottet finner således att förutsättningar finns för etterkännande av Heng Samrin-regimen såsom legifim representant för ,varför yrkande 5 i motionen tillstyrks. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall tillmotion 1981/82:934 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.