bet · G601KrU21 · 1982-12-31 00:00:00 — dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 21 börjar "Utskottet konstaterar" och slutar"yrkande 8" bort ha följande lydelse: Utskottet vill understryka att det är angeläget att deupphovsrättsliga frågorna i samband med distribution av TV-program på videogramfrån kan lösas. Utskottet räknar med att detta kommeratt ske genom en förhandlingslösning och icke genom lagstiftning. Såvitt utskottethar sig bekant har lagstiftning i här aktuella frågor endast undantagsvisförekommit i andra länder. Med hänvisning till det anförda tillstyrkerutskottet motion 1092 yrkande 8. dels att utskottets hemställanunder 10 bort ha följande lydelse: 10. beträffande utnyttjande av TV-programför video attriksdagen med bifall till motion 1982/83:1092 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Höjning av mottagaravgifter (punkt 1, mom. 15) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 24 börjar "Med anledning" och slutar "motion240" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som förs fram i motion1855 att det inte är motiverat att höja den allmänna mottagaravglften. Enligt utskottets mening borde det vara möjligt att så somförordas i motion 1855 ställa högre krav på rationaliseringar inom SverigesRadio. Utskottet vill erinra om att föredragande statsråd i budgetpropositionenår 1981 (prop. 1980/81:100) förutskickade att rationaliseringskravet underkommande budgetår borde kunna ställas högre än de som där förordades. Bl.a. hänvisades till de bättre planeringsförutsättningarna. KrU 1982/83:21 40 anslutersig därför till förslaget i motion 1855 om ett rationaliseringskrav på . 1motionen pekas också på möjligheten att tillföra ytterligaremedel genom försöksverksamhet med reklamfinansiering i TV. Utskottet anser detangeläget att en sådan försöksverksamhet kommer till stånd. Genomett skärpt rationaliseringskrav om och inkomster från försöksverksamhetmed reklam bör det vara möjligt att täcka behovet av ytterligare medel förkostnadsökningarna vid . Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet alltså regeringsförslaget omen höjning av den allmänna mottagaravglften och tillstyrker motion 1855yrkandena 3 och 4. Idetta sammanhang vill utskottet erinra om de i det föregående redovisadeprinciperna för medelstilldelningen för . Dessa innebär bl. a.att kan komma att kompenseras för prisökningar till följd avdevalveringen av den svenska kronan då kompensationför kostnadsökningar - andra än löneökningar -beräknas enligt basbeloppsindex.Detta medför att även kostnadsökningen fill följd av devalveringen skulle kommaatt kompenseras. Generellt för statsbudgeten gäller för /84 attdessa ökningar ej skall kompenseras, Detta bör enligt propositionen även gällaför . Ipropositionen begärs ett bemyndigande för regeringen att fastställa det beloppsom skall frånräknas i samband med beslut om medelstilldelning för SverigesRadio för /84. Imotion 240 (m) yrkas ett tiUkännagivande angående försöksverksamhet medreklamfinansierad lokalradio inom bl. Radio sändningsområde.Utskottet finner att en bredare försöksverksamhet rried reklam i etermediernaän den som förordas i anslutning fill motion 1855 inte är motiverad ochavstyrker därför motion 240. dels att utskottets hemställan under 15 bort haföljande lydelse: 15. beträffande höjning av mottagaravgifter att med bifalltill motion 1982/83:1855 yrkande 3 avslår det i propositionen framlagdaförslaget till Lag om ändring i lagen (1978:478) om avgift för innehav avtelevisionsmottagare, 12.Bemyndigande om kompensation för kostnadsökningar och medelsberäkningen förSveriges (punkt 1, mom. 17 och 18) Underförutsättning av bifall till reservation 11 , , ochLars (alla m) anser KrU 1982/83:21 41 dels att den del av utskottets yttrande som på s.24 börjar "Av utskottets" och slutar "bemyndigandettillstyrks" bort ha följande lydelse: Denställning som utskottet intagit i det föregående innebär attrafionali-seringskravet skall höjas till samt att vissa medel kommer atttillföras genom försöksverksamhet med reklamfinansiering i TV.Vid beslut om medelstilldelning till för /84 börhänsyn tas härtill. Det i propositionen begärda bemyndigandet som utskottetredovisat i det föregående - tillstyrks. delsatt utskottets hemställan under 17 och 18 bort ha följande lydelse: 17. beträffande bemyndigande om kompensationför kostnadsök ningar att med bifalltill proposifion 1982/83:100 och med avslag på motion 1982/83:1092 yrkande 5 iifrågavarande del bemyndigar regeringen att beräkna kompensafion för kostnadsökningarför radio- och TV-verksamhet på det sätt som förordats i propositionen, 18. beträffande medelsberäkningen för att med anledning av proposition 1982/83:100 och med bifall fill motion 1982/83:1855 yrkande 4 samt med avslag på motionerna 1982/83:1092 yrkande 5 i ifrågavarande del och 1982/ 83:1340 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 13.Bemyndigande om kompensation för kostnadsökningar och medelsberäkningen förSveriges (punkt 1, mom. 17 och 18) EvaHjelmström (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.24 börjar "Vad beträffar" och slutar "bemyndigandettillstyrks" bort ha följande lydelse: Ifråga om förslagen i mofionerna 1092 och 1340 att genom ettextra anslag om 40 milj, kr. skall kompenseras för kostnadsökningar på grundav devalveringen och momshöjningen vill utskottet framhålla att Radiof. n. befinner sig i en helt speciell situation. Den s. k. osthyvelprincipen rationaHseringskravet om drabbar vissa företag inom koncernen särskilthårt. Lokalradion, som ännu inte byggts ut i den omfattning som riksdagenbeslutat, tvingas till drasuska nedskärningar. Etermedierna har under desenaste åren utvecklats mycket snabbt. Om inte får en visskompensafion för kostnadsökningen kommer de kommersiella krafterna attförstärkas. Inom radio och TV finns det risk för att populärunderhållning fårökat utrymme på bekostnad av bl. a. de inträngande reportagen och de givandeunderhållningsprogrammen. Därtill kommer att de olika bolagen vad gällerlokalkostnaderna KrU1982/83:21 42 befinner sig i helt olika situationer. Det finns alltsåenligt utskottets mening goda skäl för att medelstilldelningen till SverigesRadio räknas upp med 40 milj. kr. till totalt 1647,6 milj. kr. Motionerna 1092yrkande 5 och 1340 yrkande 2 tillstyrks sålunda. Det i propositionen redovisade förslaget tillmedelsberäkningar för den avgiftsfinansierade verksamheten inom tillstyrks med den ändring som följer av utskottetsställningstagande i det föregående. Det i propositionen begärda bemyndigandet -som utskottet redovisat i det föregående - kan utskottet däremot intetillstyrka. dels att utskottets hemställan under 17 och 18 bort haföljande lydelse: 17. beträffande bemyndigandeom kompensation för kostnadsök ningar attriksdagen med anledning av motion 1982/83:1092 yrkande 5 i ifrågavarande delavslår förslaget i proposifion 1982/83: 100, 18. beträffandemedelsberäkningen för att med anledning av proposifion 1982/83:100, med bifall till motion 1982/83: 1092 yrkande 5 i ifrågavarande del och motion 1982/83:1340 yrkande 2 samt med avslag på motion 1982/ 83:1855 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Finansiering av (punkt 1, mom. 19) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 25 börjar "I massmediekommitténs" och slutar"motion 1092" bort ha följande lydelse: Det är enligt utskottets mening viktigt attprogramverksamheten i radio och TV förstärks och hålls fri från kommersielltinflytande. Det är därför motiverat att licensavgiften följer den allmännakostnadsutvecklingen. Men man bör även undersöka om det finns andra möjligainkomstkällor, t. ex. skatt på medieelektronik för hemmabruk. Utskottet finneratt en utredning om alternativa vägar att finansiera verksamhet- i enlighet med förslagen i motion 1092 - bör komma fill stånd. Idenna utredning bör man även undersöka möjligheten att skattevägen finansierade delar av som inte direkt ingår i programverksamheten.Utskottet tillstyrker alltså motion 1092 i här aktuell del. dels att utskottets hemställanunder 19 bort ha följande lydelse: 19. beträffande finansiering av SverigesRadio attriksdagen med bifall till mofion 1982/83:1092 yrkandena 3 och 4 som sin meningger regeringen fiH känna vad utskottet anfört. KrU 1982/83:21 43 15.Radionämndens verksamhet (punkt 1, mom. 38) , , ochLars (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.28 börjar "Beträffande det" och pås. 29 slutar "motion 746"bort ha följande lydelse: Utskottetanser att en central uppgift för radionämnden bör vara att på eget inifiativsystematiskt följa programutbudet och att därvid ta upp frågor av störreprincipieH betydelse. Nämndens arbete bör därför bedrivas så att bättreutrymme skapas för initiativgranskningar. bör enligt utskottetsmening, med bifall till motion 746 yrkande 1, uttala att radionämndensverksamhet bör utformas så att vidgade möjligheter skapas förinifiafivgranskning. Detförekommer ofta att ett progamföretag, vars program kritiserats eller fällts avradionämnden endast summariskt redovisar nämndens beslut. Utskottet anser attriksdagen i skrivelse till regeringen med anledning av mofion 746 yrkande 2hemställer om åtgärder i syfte att ge radionämnden möjligheter att föreskrivaför programföretag hur nämndbeslut skall redovisas i företagets sändningar. dels att utskottets hemställan under 38 bort haföljande lydelse: 38. beträffande radionämndens verksamhet att med bifalltill motion 1982/83:746 yrkandena I och 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. KrU 1982/83:21 44 Bilaga 1 Förslag till Lagom ändring i lageii (1978:478) om avgift för innehav av televisionsmottagare Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1978:478) omavgift för innehav av televisionsmottagare skall ha nedan angivna lydelse. l§' Den som innehar mottagare som Den som innehar mottagare som är avsedd för mottagning av bild- är avsedd för mottagning av bild sändning med eller utan ljud (televi- sändning med eller utan ljud (televi sionsmottagare) skall erlägga all- sionsmottagare) skall erlägga all män mottagaravgift med män mottagaravgift med per kalenderkvartal. Är mottagaren per kalenderkvartal. Är mottagaren avsedd för färgmottagning av bild- avsedd för färgmottagning av bild sändning med eller utan ljud skall sändning med eller utan ljud skall innehavaren dessutom erlägga till- innehavaren dessutom erlägga till- läggsavgift med per ka- läggsavgift med per ka lenderkvartal, lenderkvartal. Skall avgift första gången erläggas under löpandeavgrftsperiod, skall avgiften sättas ned till det belopp som svarar mot antaletkvarvarande dagar av perioden. Avgift erläggs tillmyndighet som regeringen bestämmer. Dennalag träder i kraft . Senastelydelse 1981: 169. KrU 1982/83:21 45 Bilaga 2 Översikt över motionernas behandling Motion Motionsyrkandena behandlas på nedan angivna ställen i 17,-18 reservation nr s. s. mom. 240 575 746 yrk. 1 28-29 31 ' 38 15 2 28-29 31 38 15 3 18 29 6 6 748 751 752 941 1092 yrk.1 17-18 29 4 3,4 2 16,17-18 29 1,4 1,3,4 3 24-25 30 19 14 4 24-25 30 19 14 5 23-24 30 . 17,-18 12,13 6 19 29 - 8 8 7 20 29 9.9 8 20-21 29 10 10 1320 1323 1328 yrk. 2 1333 1336 1340 yrk. 2 23-24 30 18 12, 13 1345 1673 yrk.1 17-18 29 4 3,4 2 19 29 7 7 1852 1855 yrk. 1 16-17 29 2,3 2 2 18 29 5 5 3 23-24 30 15 11 4 23-24 30 18 12,132186 17-18 29 4 3,4 KrU 1982/83:21 46 Innehåll Radiooch television ............................................ 1 Motioner ............... ....................................... .... 6 .och utbyggnad ................................................ .. 19 Kostnadskompensation ochmedelsberäkningar........... 23 Hemställan ....................................................... .. 29 Motioner ................................... .................... 32 Reservafioner(avseende Radio och television) ......... 34 Bilaga 1: Förslag till Lagom ändring i lagen (1978:478) om avgift för innehav avtelevisionsmottagare ... .................. .. 44 Bilaga 2: Översikt övermofionernas behandling ......... .. 45