bet · G601KrU25 · 1982-12-31 00:00:00 — Devalveringen av den svenska kronan har, sägs det,medfört att för utlandsturister blivit ett billigt turistland.Motionären menar att den utredning som har i uppgift att studera möjligheternaatt stimulera och utveckla den svenska tjänsteexporten inom den privata sektornbör pröva olika möjligheter för turistrådet resp. regeringen attmarknadsmässigt utnyttja gynnsamma prisförändringar. I motion 1338 (m) yrkasatt skall begära att frågan om charterresor till svenska turistmålskyndsamt skall utredas. Motionärerna tänker sig att man genom olika former avs. k. paketresor med reducerade biljettpriser skulle kunna öka turistresor tillavlägsna turistorter i norra och på . Med anledning av de här angivna motionerna vill utskottetanföra följande. Utskottet delar den positiva uppfattningen om turismen somkommer till uttryck i de här aktuella motionerna liksom åsikten att allamöjligheter att främja turism i bör tas till vara. Statsmakterna harockså vidtagit en rad åtgärder i detta syfte. Den ipropositionen föreslagna höjningen av turistrådets anslag motiveras också medatt det härigenom skall bli möjligt att öka insatserna att marknadsföra Sverigesom turistland. Enligt vad utskottet under hand inhämtat kommertjänsteexpoTtutredningen i samråd med turistrådet att genomföra en kampanj föratt i utlandet marknadsföra som turistland varvid man bl. a. avser attpoängtera att genom devalveringen är ett billigt turistmål. När detgäller charterresor har ett samarbete mellan turistrådet och SAS inletts.Frågor som rör charterflyg generellt diskuteras på nordisk bas inom utskott för turistfrågor och inom Nordiska ämbetsmannakommitténför transportfrågor. Med hänsyntill vad som anförts anser utskottet att ifrågavarande motioner KrU1982/83:25 20 inte ger anledning att göra något uttalande i deaktuella frågorna. Motionerna 1338, 1618 och 1864 avstyrks alltså. Ännu ett förslag som syftar till att stödja marknadsföringav som turistmål läggs fram i motion 1327 (c). Motionären föreslår attregeringen skall vidta åtgärder så att blir medlem i (). Hon erinrar om att är medlem i och även i European Commission, som är ettsamarbetsorgan för de västeuropeiska staternas turistorganisationer. Enligtmofionären arbetar WTO på bredare bas än de övriga organisationerna. Frågan om ett eventuellt medlemskap i övervägs f. n.inom . Utskottet anser att dessa överväganden i n te börföregripas och avstyrker därför mofionen. I motion 1634 (s) förordas en rad åtgärder i syfte attstödja och utveckla turismen i . Motionärerna föreslår bl. a. attriksdagen skall uttala sig för att turistrådet omlokaliseras från Stockholmtill . De anser att uppenbara fördelar skulle kunna vinnas genom ensamordning mellan turistrådets verksamhet och den verksamhet som byggs upp vidStiftelsen i . De vill även att skall göraett uttalande om behovet av utvecklingsinsatser på turistområdet i Jämtland.Ytterligare utvecklings- och servicefunktioner inom turistnäringen börförläggas till . Det bör även vara möjligt att där bygga upp ettfungerande turistadministrativt centrum. Utskottet har i det föregående haftanledning att påpeka att de organisatoriska frågorna på rekreationspolitikensområde kommer att ses över under /84. Jordbruksministern anföratt många skäl talar för att insatserna bör samordnas på ett helt annat sätt äni dag. 'Utskottet är väl medvetet om den betydelse som turistnäringen har försysselsättningen och regional utveckling i . a. genom stora bidrag till har också gjorts från statsmakternassida för att stödja de regionala och lokala satsningarna på turism. Till hösten1983 kommer det genom TUREK:s och rekreafionsberedningens redovisningar ochförslag att finnas underlag för beslut om rekreationspolitikens framtidautformning. Mot denna bakgrund anser sig utskottet inte böra föreslå riksdagenatt göra något uttalande om turistrådets lokalisering eller behovet avutvecklingsinsatser för turism i . Under åberopande av vad som anförtshemställer utskottet 1 . beträffande medelsanvisningen attriksdagen med bifall till proposition 1982/83:100 till 5i'mg« turistrådför /84 anvisar ett reservationsanslag av , 2. beträffande/(>Jört.s;en>igav turistråd attriksdagen avslår motion 1982/83:1579, KrU1982/83:25 21 3. beträffande turistråds uppgifter attriksdagen avslår motion 1982/83:1856 i ifrågavarande del, 4. beträffandesammansättningen av turistråds styrelse att avslår motion1982/83:1856 i ifrågavarande del, 5. beträffandeinriktningen av turistråds verksamhet att avslår motion1982/83:1857 yrkande 2, 6. beträffandeåtgärder för att främja turism i att a) avslår motion1982/83:1338, b) avslår mofion 1982/83:1618, c) avslår mofion1982/83:1864, 7. beträffandemedlemskap i attriksdagen avslår mofion 1982/83:1327, 8. beträffandeomlokalisering av turistråd attriksdagen avslår motion 1982/83:1634 yrkande 2, 9. beträffande åtgärder för attutveckla till ett turistcentrum attriksdagen avslår motion 1982/83:1634 yrkande 1. Närvarande: (), (),(), (), (), (), BeritOscarsson (s), (), (m), (), (vpk), (), (), IreneVestlund (c) och (). Medelsanvisningen till Stöd till idrotten (punkt 1,mom. (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 2 börjar "Regeringens förslag" och slutar"(yrkande 1) avstyrks" bort ha följande lydelse: Det är viktigt att det statliga stödet tillidrottsrörelsen inte urholkas. Idrotten är en rörelse med bred förankring isamhället och har en betydelsefull social funktion. Det finns som motionärernapåpekar en risk för att idrottsrörelsen i ett ansträngt ekonomiskt läge blirberoende av stöd från näringslivet, sponsorer och av kommersiella projekt. KrU1982/83:25 22 Utskottet anser därför att ettanslag av samma storlek som det Riksidrottsstyrelsen föreslagit i sinanslagsframställning bör anvisas. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande medelsanvisningen attriksdagen med anledning av proposition 1982/83:100 och med bifall till motion1982/83:754 yrkande 1 till Stöd till idrotten för /84 anvisarett reservationsanslag av , Det statliga stödet till främjandeorganisationerna(punkt 1, mom. 2) , , och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 3 börjar "Utskottet hänvisade" och slutar"motion 1846" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det angeläget att förslag snarastframläggs om bidragsgivning till de s. k. främjandeorganisationerna i sådanaformer som för dessa ter sig lämpliga. Detta är så mycket mer påkallat somriksdagens revisorer framlagt förslag i den riktningen.Vad utskottet här anfört med anledning av motion 1846 bör som sinmening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande det statligastödet till främjandeorganisationerna att med bifall till motion1982/83:1846 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Idrottspolitikens inriktning (punkt 1, mom. 3) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 4 börjar med "Motionärerna önskar" och på s. 5slutar "(yrkande 5)" bort ha följande lydelse: I motionen förordas att regeringen bör lägga fram förslagom statligt stöd till kommuner för handikappanpassning av idrottsplatser ochidrottslokaler. Motionärerna menar att för handikappidrotten innebäridrottsanläggningarnas utformning ett stort problem. Många äldre anläggningarfyller inte ens lågt ställda krav på tillgänglighet, och även nya anläggningarhar ofta stora brister. Erfarenheten visar att det statliga stödet föruppförande av idrottsanläggningar trots vissa förbättringar inte ärtillräckligt. Utskottet delar därför motionärernas uppfattning att det statligastödet till kommunerna bör förstärkas. Utskottet tillstyrker alltså yrkande 2e. Regeringen bör enligt motionärerna lägga fram förslag till arvodesbestämmelserför idrottsledare. De anser att alla personer med viktiga KrU1982/83:25 23 ledaruppdrag bör arvoderas enligt samma grunder somstudieledare inom studieförbunden. Motionärerna påpekar att de flestaidrottsledare arbetar ideellt och att många får göra ekonomiska uppoffringar.Utskottet delar motionärernas uppfattning att för alla personer med viktigareuppdrag som ledare bör arvode utgå enligt samma grunder som gäller förstudieledare inom studieförbunden. Utskottet tillstyrker mofion 754 yrkande 2a. I motionen föreslås att hela överskottet av tipsmedlen påsikt bör föras över som stöd till idrotten. Med hänsyn till den storaomfattning och den kraftiga ökningen av överskottet på inkomsterna avtipsverksamheten anser utskottet att man bör överväga möjligheterna att föraöver en större del av överskottet av tipsmedlen än vad som är fallet.Motionen i här aktuell del (yrkande 2 f) tillstyrks alltså. Motionärerna yrkar att en parlamentarisk utredning skallfå i uppdrag att utarbeta förslag om hur kommersialismens grepp över idrottenskall brytas. Utskottet finner detta förslag välmotiverat. Den rapport somutarbetats av arbetsgrupp angående idrottenskommersialisering visar inte på några nya vägar. Den av utskottet förordadeutredningen bör även ta upp frågan om statHga stipendieformer föridrottsutövare på elitnivå. Ytterligare en uppgift för utredningen bör vara attlägga fram förslag till åtgärder för hur elitidrottsmän kan ges social trygghetefter den aktiva perioden. Medhänvisning till vad som anförts tillstyrker utskottet yrkande 3. I motionen föreslås att bör uttala att i sambandmed internationella idrottsevenemang i befintliga anläggningar istörsta möjliga utsträckning bör användas. Utskottet ansluter sig fillmotionärernas förslag. Det är angeläget att det görs klart att några anläggningaruppbyggda för enstaka större idrottsevenemang inte kan accepteras Hksom intenågra anläggningar som är överdimensionerade för normala tävlingar. Vad avser förslaget om ett uttalande från sidaom att idrott bör få ökat utrymme i skolor och förskolor finner utskottet attmotionärerna tagit upp en viktig fråga. Barn bör ges möjligheter att fillgodosesitt behov av fysisk aktivitet genom lek och idrott i förskolor och påfritidshem. Idrotten bör ges ökat utrymme i skolorna. För att motverka fidigspecialisering och därmed sammanhängande utslagning bör all idrottsträning förungdom ske i skolan. Med hänvisning till vad som anförtstillstyrker utskottet yrkande 5. dels att utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande idrottspolitikensinriktning att a) med bifall till mofion 1982/83:754yrkandena 2 a, 2 e, 2 f, 3, 4 och 5 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, b) avslår motion 1982/83:754 yrkandena2 b-d. KrU1982/83:25 24 Bidrag till (punkt 2, mom. dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 11 börjar "Vid behandlingen och slutar "imotionen" bort ha följande lydelse: Omkostnader för fjällanläggningar är av naturliga skälstörre än för andra turistanläggningar. Den verksamhet som bedriver finansieras i stor utsträckning genom medlemsavgifteroch frivilliga bidrag. har stora svårigheter att få framtillräckliga medel för underhåll av fjällanläggningar. Det är enligt utskottetsuppfattning väl befogat att anslag höjs till totalt 800 000kr. vilket motsvarar det belopp som har föreslagits i rapporten (Ds Jo 1981:3)om . Denna höjning bör kunna kommatill stånd genom en omfördelning inom den totala anslagsramen. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande bidrag tillSvenska turistföreningens fjällanläggningar attriksdagen med bifall till motion 1982/83:1098 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Finansiering av turistråd (punkt 3, mom. 2) , , och (alla m) anser (ie/i att den del av utskottetsyttrande som pås. 17 börjar "Utskottet delar" och slutar "alltsåmotionen" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärens uppfattning att någonövervältring av kostnader för turistråd från staten till landsting ochkommuner inte är motiverad. Några förhandlingar i detta avseende bör därför ejupptas. Vad utskottet här anfört med anledning av motion 1579 bör somsin mening ge regeringen fill känna. deb att utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande/(nfl«iier(>ig av Sverigesturistråd attriksdagen med anledning av motion 1982/83:1579 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Sammansättningen av turistråds styrelse (punkt3, mom. 4) , , och (alla m) anser KrU1982/83:25 25 dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 17 börjar "Sammansättningen av" och slutar"aktuell del" bort ha följande lydelse: Sammansättningen av turistrådets styrelse är föremål förett förslag i motion 1856 (m). Motionärerna föreslår att skall uttalasig för att turistföretagens styrelserepresentation bör utvidgas. De redovisarhur styrelsen är sammansatt och hävdar att turistföretagen ärunderrepresente-rade. Förändringar i styrelsens sammansättning bör enligtmotionärerna ske utan att antalet ledamöter utökas. I turistrådets styrelse om 17 personer ingårrepresentanter för de tre stiftarna, resenäringen och konsumentintressena.Staten, och har vardera två ledamöter ochtvå suppleanter. I styrelsen har vidare följande organisationer och föreningarvardera en ledamot jämte suppleant nämligen LO, TCO, , , SAS/, . , statens järnvägar.Kooperativa förbundet. och Sveriges redareförening.Turistnäringen representeras alltså av Svenska resebranschens förening,, campingvärdars riksförbundoch . Utskottet finner det motiverat att rådets styrelse blirföremål för en översyn efter de riktlinjer som anges i motionen. Detta börriksdagen med anledning av motion 1856 ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: 4. beträffande sammansättningenav turistråds styrelse att med anledning av motion1982/83:1856 i ifrågavarande del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Åtgärder för att främja turism i (punkt 3, mom.6) , , och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 19 börjar "Med hänsyn" och på s. 20 slutar"avstyrks alltså" bort ha följande lydelse: Med hänsyn till vad som anförts anser utskottet attmotionerna 1618 och 1864 inte ger anledning att göra något uttalande.De avstyrks således. Såsom anförs i motion 1338 finns en stor kapacitetinom den svenska turistnäringen i de län som i övrigt har stora ekonomiskaproblem och brist på alternativa lösningar vad gäller sysselsättningen.Turistsäsongen skulle kunna förlängas och antalet turister öka omkommunikafionerna fungerade bättre och långa restider inte avskräckteutlänningar som söker den rekreation och trivsel som våra stora fjäll- ochskogsregioner lockar med. KrU1982/83:25 26 Det är nödvändigt attchartertrafiken inte i stort sett bara går från tillutlandet utan att vi i ökad utsträckning vänder resandeströmmen. a. medföra ett ökat valutainflöde till gagn för vår bytesbalans. Enutredning i enlighet med motionens förslag bör göras i syfte att finnahur t. ex. och norra kan inordnas i en kontinuerligchartertrafik, vilket inte behöver innebära att statliga subventioner krävs.Med rätt uppläggning av trafiken och marknadsföringen bör denna verksamhet varalönsam för SAS, Linjeflyg och även för SJ och andra företag som kan skötamatartrafik till och från flygplatserna. Vidare bör det beaktas att priserna ivårt land nu är jämförelsevis förmånliga. Regeringen bör ta initiativ som kan påskynda en utvecklingi angiven riktning. Vad utskottet här anfört bör med anledning avmotion 1338 ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande åtgärder for att främjaturism t att a) med bifall tillmotion 1982/83:1338 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, b) ( = utskottet) c) ( = utskottet) Särskilt yttrande (punkt 1, mom. 3) (vpk) anför: I kommunisternas partimotion 754 tar vi uppflera för idrottsrörelsen mycket angelägna frågor. Där föreslås bl. a. att detbör utgå ett extra stöd till glesbygdsidrott för "ett rundareIdrottssverige", att kvinnoidrott skall uppmuntras genom ett särskiltaktivitetsstöd och att idrottsklubbarnas breddverksamhet bör få ett utökat stödfrån samhället. De problem som pekas på i motionen är föremål för debattoch utredningar inom idrottsrörelsen. I de verksamhetsplaner som fastställdesvid ingår en rad insatser för att bl. a. få tillstånd ett utvecklingsarbete på vissa av de områden som aktualiserats imotionen. Jag anser därför att det finns skäl som talar för att man i dagensläge avvaktar resultatet av de utredningar och försöksprojekt somRiksidrottsförbundet har initierat. Härigenom skapas förutsättningar för attutarbeta ett konkret handlingsprogram. Jag förutsätter att i ett sådant handlingsprogram kommeratt ingå åtgärder av det slag som föreslås i motion 754.