bet · G601TU12 · 1982-12-31 00:00:00 — Såsom framhålls i sistnämnda motion bör i det nuvarandestatsfinansiella läget behovet av kapitalresurser för byggande av sådana broarvarom hår är fråga kunna tillgodoses genom "extern finansiering".Förutom att tillgängligt kapital kan utnyttjas för lönsamma samhällsinvesteringar,i stället för finansiella transaktioner, bidrar investeringarna till attupprätthålla entreprenörernas kompetens och vidmakthålla derasbyggorganisation i en svag bvggkonjunktur. Härtill kommersysselsättningseffekterna och entreprenörernas behov av referensobjekt. Det finns alltså enligt utskottet en rad skäl att inuvarande statsfinansiella läge pröva nya finansieringsvägar speciellt närbyggföretagen förklarat sig beredda att ställa kapital till förfogande förbrobyggen. Såvitt är känt finns också ett flertal entreprenörer som är villigaatt låna ut kapital för att broinvesteringar skall kunna finansieras. Vägverketkan förränta och amortera lånen med i stort sett de driftmedel som frigörs närfärjetrafiken kan läggas ned. TU1982/83:12 31 Det förhållandet att så mångaentreprenörer är beredda att avsätta kapital för broinvesteringarna gör attnågon konflikt med upphandlingskungörelsens bestämmelser inte bör uppstå.Vägverkets byggnadsavdelning, som besitter hög kompetens, kan också lämna anbudpå resp. brobygge. Härigenom har verket möjlighet att kontrollera att anbudenär skäliga. Budgettekniska skäl har tidigare framförts mot externfinansiering. Utskottet anser det för sin del vara fel att ett sådant skälskall förhindra lönsamma investeringar. Av utskottet vid förra årets riksmötebegärda redovisning eller förslag i frågan har ej skett i åretsbudgetproposition. Det finns därför anledning för att nu begära attregeringen prövar formerna för extern finansiering av lönsammabroinvesteringar. Vad utskottet härom anfört, vilket innebär etttillstyrkande av motion 1982/83:1934 (c) i denna del, bör av gesregeringen till känna. Härigenom tillgodoses till viss del åven yrkandet imotion 1982/83:1413 (m, c, fp). dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. beträffande låne- ellerleasingförfarande vid byggande av vissa broar attriksdagen med anledning av motion 1982/83:1413 (m, c, fp) i denna del och medbifall till motion 1982/83:1934 (c) som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet härom anfört, Anslaget Byggande av statliga vägar (mom. 9) RolfClarkson, , och (alla m) anser dels att det stycke i utskottetsyttrande på s. 12 som börjar med "Beträffande anslagets" och slutarmed "flerårs- och fördelningsplanerna." bort ha följande lydelse: Vad beträffar det ordinarie anslagets storlek för nästabudgetår finner sig utskottet dock inte kunna godta regeringens förslag om 900milj. Med beaktande av det statsfinansiella läget bör på detta liksom andraviktiga områden en neddragning av medelsanvisningen ske. 1 enlighet med yrkande3 i motion 1982/83:1928 (m) bör anslaget därför tas upp med 840 milj. kr. Häravföljer också att utskottet avstyrker motion 1982/83:1420 (vpk) om höjning avanslaget med 10 milj. kr. - att specialdestineras för påbörjande av upprustningav väg 83 mellan och Ange. dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. att med avslag påregeringens förslag och motion 1982/83:1420 (vpk) samt med bifall till motion1982/83:1928 (m) yrkande 3 till Byggande av stadiga vägar för budgetåret1983/84 anvisar ett reservationsanslag på . TU1982/83:12 32 Anslaget Byggande av statliga vägar (mom. 9) (vpk) anser att dels att det stycke i utskottetsyttrande på s. 12 som börjar med "Beträffande anslagets" och slutarmed "flerårs- och fördelningsplanerna." bort ha följande lydelse: Utskottet är för sin del inte berett att sänka denföreslagna medelsanvisningen om 900 milj. kr. för nästa budgetår såsom förslåsi motion 1982/83:1928 (m). Motionen avstyrks därför i denna del. Däremot villutskottet föreslå en höjning av anslaget med 10 milj. kr. - att användas förupprustningsarbete på mellan och Ange. Såsom framhålls imotion 1982/83:1420 (vpk) utgör nämligen delar av denna väg en viktigförbindelseled mellan västra och västra . Sedan motionenskrevs har upptagandet av gruvdrift i Enåsen, , blivithögaktuellt, vilket förutsätter bl. a. transporter på till och från Angejärnvägsstation. Stora timmertransporter sker till massaindustriernaoch sågverken i , och . Vägen har sålundaen viktig regionalpolitisk betydelse. Detta är ett skäl till att vägen börrustas upp på de katastrofalt dåliga sträckningarna. Andra skäl som motiverarförbättringarna är turisttrafiken, skolskjutsarna och postverkets verksamhet.Sist, men inte minst viktigt, lokalbefolkningen har rätt att ha bravägförbindelser året runt. Av nu anförda skäl tillstyrker utskottet att underanslaget till byggande av statliga vägar utöver regeringens förslag om 900milj. 10 milj. kr. beräknas för påbörjande av upprustningsarbeten på vägeni fråga. dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. att med anledning avregeringens förslag och med avslag på motion 1982/83:1928 (m) yrkande 3 samtmed bifall till motion 1982/83:1420 (vpk) till Byggande av statliga vägar /84 anvisar ett reservationsanslag på , Anslaget Bidrag till drift av kommunala vägar och gator(mom. 10) (), (), (), Per Stenmarck (m), () och () anser dels att det stycke i utskottetsyttrande som på s, 13 börjar med "Utskottet finner" och slutar med"lägre medelsanvisning" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som kommit till uttryck isistnämnda motion och kan följaktligen inte tillstyrka vare sig regeringensförslag eller förslaget i den förstnämnda motionen. Anslaget bör således tasupp med 1 000 milj. kr. TU1982/83:12 33 dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse: 10. att med avslag påregeringens förslag och motion 1982/83:297 (c) yrkande 2 samt med bifall tillmotion 1982/ 83:1928 (m) yrkande 4 till Bidrag till drift av kommunala vägaroch gator för /84 anvisar ett reservationsanslag på 1000 000 000kr., .Andrad bidragsgivning till drift av enskilda vägar(mom. 12) (), (), () och Syen (vpk) anser dels att det stycke i utskottetsyttrande på s. 15 som börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutarmed "ändringarna i denna del." bort ha följande lydelse: Med beaktande av det stora medelsbehovet för det enskildavägunderhål-enskilda vägar senast reformerades vid 1978/(TU1978/79:11, rskr 1978/79:247), i samband varmed även frågorna ombidragsprocentens storlek prövades. I anslutning härtill underströks också frånriksdagens sida att särskild hänsyn måste tas till det enskilda vägnätetsbetydelse för näringslivet och kommunikationerna i allmänhet. Att mot bakgrundhärav och utan föregående utredning i enlighet med regeringens förslag nu sänkabidragsprocenten kan enligt utskottets uppfattning inte vara rimligt. Utskottet avstyrker därför bestämt regeringens förslag inu berörda delar. Vad utskottet härom anfört innebär ett tillstyrkande avförslagen i denna del i motionerna 1982/83:297 (c) yrkandena 3 och 4,1982/83:611 (c) yrkande 1, 1982/83:976 (vpk) i denna del, 1982/83:1406 (c) och1982/83:1410 (c). Vidare tillgodoses till betydande delar syftet medyrkandena i motionerna 1982/83:771 (c), 1982/83:1952 (c) i vad avser enskildavägar och 1982/83:1974 (s) yrkande 1, dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: 12. att med bifall tillmotionerna 1982/83:297 (c) yrkande 3, 1982/83:611 (c) yrkande 1, 1982/83:976(vpk) i denna del, 1982/83:1406 (c) och 1410 (c) samt med anledning av motionerna1982/83:771 (c), 1982/83:1952 (c) i vad avser enskilda vägar och 1982/83:1974(s) yrkande 1 avslår det av föredragande departementschefen framlagda förslagettill ändrad bidragsgivning till drift av enskilda vägar. TU1982/83:12 34 Anslaget Bidrag till drift av enskilda vägar m. m.(mom. (), () och (vpk) anser dels att det stycke i utskottetsyttrande på s. 15 som börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutarmed "ändringarna i denna del." bort ha följande lydelse: Med beaktande av det stora medelsbehovet för det enskildavägunderhållet bör också anslaget utgå med realt oförändrat belopp, vilketinnebär att detsamma bör räknas upp med 81 milj. kr. till 621 milj. kr. härom anfört innebär ett tillstyrkande av förslagen i motionerna1982/83:297 (c) och 1982/83:611 (c). Härigenomtillgodoses också motion 1982/83:976 (vpk) i denna del. dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse: 13. att med anledning avregeringens förslag och motion 1982/83:976 (vpk) i denna del samt med bifalltill motionerna 1982/83:297 (c) yrkande 4 och 1982/83:611 (c) yrkande 2 tillBidrag dll drift av enskilda vägar in. m. för /84 anvisar ettreservationsanslag på . Planeringsordningen samt flerårs-och fördelningsplanerna (mom. ) () anför: Som skäl för att ej taställning till en rad olika motionsyrkanden om skilda smärre vägprojekt i olikadelar av landet görs gällande att projekten har stor angelägenhetsgrad inteminst ur arbetsmarknads- och regionalpolitiska synpunkter. Yrkande avseende utbyggnad till motorvägsstandard bygger främst på den storasamhällsekonomiska betydelse och lönsamhet denna väginvestering beräknas ha.Den bör därvid jämställas med behandlingen av broprojekt, där genomsärskilda dispositioner kan utföra lönsamma broinvesteringar. Vad beträffar utbyggnad bör dessutom arbetsmarknadsmedel kunna påräknas till en vissdel. Utbyggnad av till motorväg på sätt som anförts imotionen bör ses som ett program för ekonomiskt lönsam investering iinfrastrukturen, där arbetsmarknadspolitiska aspekter kan komma att vägas in.