bet · G601JoU4 · 1982-12-31 00:00:00 — Utskottet finner mot nu redovisadbakgrund inte heller anledning att föreslå någon ändring av 7 §naturvårdslagen. Motion 1981/82: 1921 yrkande 14 avstyrks således, dels utskottets hemställan under 7 a bort ha följandelydelse: 7. beträffande utnyttjande avskyddsformen naturvårdsområde a) att avslår motion 1981/82: 1921yrkande 14, Utnyttjande av skyddsformen naturvårdsområde (mom. 7 b) i (), HansWachtmeister (m), (), Kersfin (), JensEriksson (m), () och () anser att dels deri del av utskottetsyttrande som på s. 23 börjar med "Utskottet vill" och på s. 24 slutarmed "yrkande 1 avslås" bort ha följande lydelse: Frågan om avtal om naturvårdande insatser som alternativtill upprättande av naturvårdsområden har som anförts i motion 1981/82:2018tidigare prövats av . Vid /80 behandlades sålunda enunder allmänna mofionstiden väckt mofion i ämnet. Med anledning avifrågavarande motion anförde utskottet bl. a. följande (JoU 1979/80:19): JoU 1982/83:4 32 Uppfattningen om skötselavtalets värde somkomplement till förordnande enligt naturvårdslagen får ses mot bakgrund av detfaktum att förordnandet som sådant i princip endast kan medföra s.k. negativaförpliktelser för markägaren; härmed avses att denne är skyldig att tåla detintrång i driften m. m. och övriga inskränkningar i den privata rättssfären sombeslut om inrättande av t. ex. naturreservat eller naturvårdsområde innebär.Det finns enligt utskottets mening otvivelaktigt många fall där aktivanaturvårdande insatser från markägarens sida kan fylla en viktig funktion ibevarandearbetet. Sådana åtgärder torde ofta kunna ingå som ett naturligt led idriften av ett lantbruksföretag och därmed bli mindre kostnadskrävande för detallmänna. Enligt vad utskottet erfarit förekommer det också - om än i begränsadomfattning att förordnanden enligt naturvårdslagen kompletteras med ett avtalmellan det allmänna och markägaren vari den senare åtar sig att mot ersättningsvara för vissa skötselåtgärder. Utskottet vill för sin del understryka detangelägna i att denna möjlighet till samarbete med markägaren tillvaratas. Isammanhanget vill utskottet också betona värdet av att markägaren iförekommande fall på ett så tidigt stadium som möjligt kopplas in ibeslutsprocessen och i naturvårdsplaneringen över huvud taget. Riksdagengav som sin mening regeringen till känna vad utskottet anfört. Utskottsbetänkandethar av regeringen överlämnats till för beaktande i sambandmed en av regeringen ålagd översyn av frågan om effektivisering avorganisationen för vård och förvaltning av naturreservat m. m.Naturvårdsverkets utredning rörande vård- och förvaltningsorganisationen harnumera slutförts och redovisats för regeringen (). Medanledning av nu föreliggande motionsyrkande vill utskottet ånyo understryka de uttalanden somutskottet gjorde i det återgivna betänkandet 1979/80: 19. Somanförs i motion 1981/82:2018 är det beklagligt att möjligheten att träffa avtalom naturvårdande insatser i praktiken utnyttjats i mycket begränsadomfattning. Värdefulla naturområden riskerar därmed att stå utan det skydd somskulle vara möjligt att åstadkomma, i synnerhet som resurser för andra formerav naturskydd inte står till förfogande i tillräcklig utsträckning. Mot angivenbakgrund finner utskottet lämpligt att som sin mening ger regeringentill känna att en ökad användning av avtalsformen till skydd av värdefull naturär angelägen. Utskottet tillstyrker således bifall till motion 1981/82:2050yrkande 1. delsutskottets hemställan under 7 b bort ha följande lydelse; 7. beträffande utnyttjande av skyddsformennaturvårdsområde b) att som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet med anledning av motion 1981/82:2050 yrkande 1 anfört i fråga omavtal om naturvårdande insatser. JoU 1982/83:4 33 8.Naturresurser (mom. 8) i (), (),(), (), (), () och () anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "Utskottet anser" och på s. 25 slutar med "yrkande16" bort ha följande lydelse: Utskottetvill erinra om att ett motsvarande motionsyrkande tidigare på förslag avutskottet (JoU 1978/79:8) överiämnats till den tillkalladenaturresurs- och miljöutredningen som har till uppdrag att utforma riktlinjerför den framtida naturresurs- och miljöpolitiken. Utredningen väntas slutförasitt arbete . Motnu angiven bakgrund finner utskottet att motion 1981/82:1921 i förevarande delinte påfordrar någon ytterligare åtgärd. Yrkande 16 bör såledesavslås. dels utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. beträffande naturresurser att avslårmotion 1981/82: 1921 yrkande 16. Vilthägn(mom. 2 a) och (båda c) anför: I föreliggande propositionföreslås införande av ett allmänt tillståndstvång för uppförande av vilthägnkring område där allmänheten får färdas fritt. Vi har anslutit oss till dettaförslag. Med hänsyn till de omprövningsmöjligheter som föreslås villvi dock anföra följande synpunkter. Kostnaderna för uppförande av vilthägn ärofta betydande. Den som erhåller tillstånd att uppföra ett sådant hägn måstekunna med någon grad av säkerhet räkna med att hägnet skall kunna utnyttjasunder en rimligt lång avskrivningsperiod. Vi förutsätter därför att frågor omnya eller ändrade villkor för tillstånd eller om eventuellt återkallande avtillstånd kommer att prövas med noggrant beaktande av såväl den enskildes somallmänna intressen. Ennationalpark vid Stenshuvud (mom. 6 a) () anför: Jagdelar den i motion 1981/82:1035 uttryckta uppfattningen att det nuvarandenaturreservatet vid Stenshuvud i län är av riksintresse och attdet har ett så stort skyddsvärde att avsättning till nationalpark ärmotiverad. bör användas för ett begränsat JoU 1982/83:4 34 antalsärskilt värdefulla objekt, tiU vilka Stenshuvud kan räknas. Sort) utskottetredovisat har också pågått vissa överväganden rörande avsäU tände avStenshuviid till nationalpark. i län har sålunda isamråd med utarbetat ett förslag om detfa. Förslaget har varitföremål för närmare överväganden inom naturvårdsve.r-ket och verket har nyligeningett ep framställning till regeringen i ämnet. Jag förutsätter attframställningen snabbt leder fram till ett förslag till riksdagenom inrättande av en nationalpark,