bet · G601AU21 · 1982-12-31 00:00:00 — Med hänsyn till den känsliga konkurrenssituation somSamhällsföretag befinner sig i är det angeläget att det statliga stödet tillarbetsgivare som anställer handikappade blir neutralt. bör därförmålsättningen vara att lönebidraget till inteöverstiger . Enligt vår mening bör det vara möjligt att, somdriftbidraget till Samhällsföretag reduceras, öka antalet handikappade somerhåller lönebidrag. Härigenom uppnås den dubbla målsättningen att bereda flerhandikappade sysselsättning på den reguljära arbetsmarknaden somstörre kostnadseffektivitet erhålls. Motion 1539 tillstyrks således i denna del. Vad utskottetanfört bör regeringen upplysas om. dels att utskottets hemställanunder 93 bort ha följande lydelse: 93. beträffande rekryteringen tillSamhällsföretag attriksdagen med bifall till motion 1982/83:1539 yrkande 2 i motsvarande del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. AU1982/83:21 153 Samverkan mellan och (mom. 94) , ,och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 104 börjar "Utskottet konstaterar" och slutar"aktuell del" bort ha följande lydelse: Den nya organisationen för den yrkesinriktaderehabiliteringen har varit i verksamhet . Det bör därför enligtutskottet nu vara dags att på grundval av vunna erfarenheter se övermöjligheterna att effektivisera och rationalisera arbetsmarknadsinstitutensrehabiliteringsarbete. Särskilt intressant är därvid som motionärernaframhåller de besparingar som bör kunna göras genom en närmare samverkan mellanAmi och Samhällsföretag. Utskottet vill därvid bl. a. peka på att en betydandedel av arbetsprövning sker inom Samhällsföretag. Samhällsföretag tarockså emot en stor del av dem som skrivs ut från . Enligt utskottet börframtida samordningsvinster kunna uppnås på bl. a. lokalsidan. Detöversynsarbete som här förordas bör inrymmas i handikappkommitténs uppdrag attutreda de handikappades möjligheter till arbete på arbetsmarknaden i stort.Motion 1539 tillstyrks således i denna del. Vad utskottet anfört bör regeringenunderrättas om. dels att utskottets hemställanunder 94 bort ha följande lydelse: 94. beträffande samverkan mellan attriksdagen med bifall till motion 1982/83:1539 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Sammansättningen av (mom. 10) (), () och () anför: I de ursprungliga direktiven till utredningen omarbetsmarknadsverkets ansvarsområde och organisation sades uttryckligen när detgäller representationen i att en eventuell parlamentariskrepresentation borde övervägas av utredningen. Vi menar att den frågan harsamma aktualitet i utredningsarbetet även sedan ändrade direktiv har utfärdats. Ledamöter i och i länsarbetsnämnderna(mom. 10 och 11) , , och (alla m) anför: Mot bakgrund av att frågan om ochlänsarbetsnämndernas sammansättning kommer upp till behandling i denparlamentariska kommit- AU1982/83:21 154 té som har till uppdrag att se över AMS organisation ochuppgifter finns det enligt vår mening inget skäl att i detta sammanhangföregripa denna behandling. Vi vill dock peka på den utveckling mot ett alltmerpolitiserat och korporativt samhälle som skett under senare årtionden. Dettaförhållande bör beaktas i kommitténs behandling av dessa frågor och vidriksdagens framtida prövning av sammansättningen av ochlänsarbetsnämnderna. Tillsättande av ledamöter i länsarbetsnämnderna (mom.11) (), () och () anför: Till vad som anförs i utskottets yttrande vill vi foga atten ny modell för länsarbetsnämndernas sammansättning har presenterats ilänsdemokratiut-redningens avgivna slutbetänkande. 1 den modelleningår att arbetsmarknadsparterna behåller sin representation somlänsarbetsnämnderna tillförs ledamöter som väljs av landstingen. Med hänsyntill det utredningsförslaget och till annat utredningsarbete - den i denaktuella motionen 183 nämnda förvaltningsutredningen samt översynen av arbetsmarknadsverketsansvarsområde och organisation - finns skäl att räkna med att frågan omlänsarbetsnämndernas sammansättning tas upp på nytt och då från delvis nyainfallsvinklar. Revisionen av AMS verksamhet (mom. 15) , , och (alla m) anför: Revisionen av AMS verksamhet har - som framhålls i mofion264 av () - varit bristfällig . Detta hängersamman med dels att resurserna inte varit tillräckliga, dels att effektivasystem för uppföljning och kontroll saknats. Utskottet har kunnat konstatera att förutsättningarna fören effektiv revision inom AMS bör öka i samband med genomförandet av en av RRVföreslagen omorganisation av revisionskontoren. Vi har med anledning härav ställt oss bakom utskottetsställningstagande, som innebär att inte bör vidta någon särskildåtgärd med anledning av den aktuella motionen. Vi vill emellertid stryka undervikten av att en mer effektiv revision och kostnadsuppföljning av AMS mycketotnfattande verksamhet kommer till stånd. Detta är enligt vår meningsärskilt angeläget i det mycket allvarliga ekonomiska läge landet f. n.befinner sig i. AU1982/83:21 155 Kulturarbets- och kontorsserviceförmedling m. m. (), () och () anför: Kraven på utredning av kulturarbets- ochkontorsserviceförmedlingen tillgodoses i de tilläggsdirektiv som gäller förutredningen om arbetsmarknadsverkets ansvarsområde och organisation. Utskottetanför vidare att frågan om en översyn av arbetsförmedlingslagen bereds inomarbetsmarknadsdepartementet. Mot den här bakgrunden har vi ansett oss kunnabiträda vad utskottet har anfört i dessa frågor med anledning av motion 1114.Vi vill emellertid erinra om att en utredning för att klarlägga bl. a.arbetsmarknadens funktionssätt för korttidsänställda på kontorsområdetklarlagt att det inte behövs en lagändring för att göra det möjligt förkontorsserviceföretag att arbeta, om de tar det fulla ansvaret för sinaanställda och uppfyller anställningsskyddslagens krav. Vi utgår ifrån att degamla problemen för seriösa skrivbyråer därmed är undanröjda. När det gäller kulturarbetsförmedlingen står det klart attarbetsförmedlingen inte har resurser eller förutsättningar att klara alla dekorttidsengagemang som finns på detta område. Det är att hoppas att resultatetav ovan nämnda utredning om AMS organisation m. m. blir sådant att seriösafristående kulturarbetsförmedlingar tillåts i större utsträckning än f. n. Kulturarbets- och kontorsserviceförmedling m. m. , , och (alla m) anför: Moderata samlingspartiet har i sin motion 343 föreslagiten utredning om anskaffande av arbetsförmedlingsmonopolet. Utskottet haravstyrkt förslaget. Vi vill i sammanhanget peka på att den inriktning avutredningen om arbetsmarknadsverkets ansvarsområde och organisation som viföreslagit i reservation 13 bättre tillgodoser utredningskravet i motion 1114än de direktiv som regeringen har utfärdat för detta arbete. Förlängda ersättningstider finansierade med höjdaavgifter (mom. 40) () anför: Jag har inte övertygats om att förlängda ersättningstiderär en lämplig stödform för de långtidsarbetslösa. Det är av det skälet jagbiträtt utskottsmajoritetens avstyrkande av inotion 818 med dess förslag om enförlängning av ersättningstiden för arbetslöshetsförsäkrade. AU1982/83:21 156 Beredskapsarbeten för akademiker (mom. 51) () anför: I partimotion 1114 aktualiseras de alltstörre problemen på arbetsmarknaden för akademiker. Dessa har ofta en mycketbegränsad arbetslivserfarenhet. konstateras i motionen attakademikerna i ökad utsträckning engageras inom den enskilda sektorn. Det bördärför skapas vägar som kan leda till en inbrytning för akademikerna på densektorn. Som ett exempel på hur detta kan ske nämner vi i motionen om ettprojektarbete i som innebär att företag kan få statligt stöd förprojektanställning av akademiker. Vi har också föreslagit att beredskapsmedelkan anslås för liknande verksamhet i . Utskottet hänvisar till de befintligaarbetsmarknadspolitiska medlen och möjligheterna för även relativt högutbildadearbetslösa att få arbetsmarknadsutbildning och avstyrker vårt yrkande. Jag hari och för sig inget att erinra mot att de möjligheter som står till budskommer till användning för att hålla sysselsättningen uppe bland akademiker.Jag vill emellertid i sammanhanget stryka under vikten av att utvecklingen ävenför akademiker på arbetsmarknaden följs upp fortlöpande och att det förslagfolkpartiet fört fram övervägs i positiv anda om situationen ytterligareförvärras. Lönebidragets konstruktion (mom. 85) och (alla m) anför: Moderata samlingspartiet har i motion 1539 begärt attsystemet med lönebidrag bör utvecklas vidare. Syftet är att förbättra dehandikappades situation på arbetsmarknaden. Lönebidraget bör enligt vår meningdifferentieras med hänsyn till handikappets art och svårighet i det enskildafallet. Utskottet har avstyrkt motionen med hänvisning till att dessa frågorskall utredas av handikappkommittén. Vi vill i detta sammanhang stryka undervikten av att lönebidragets storlek inte får bestämmas av vilkentyp av arbetsgivare som anställer den handikappade. Det avgörande bör varavilken arbetsförmåga den handikappade har. Till skillnad mot vad som ärfallet bör täckning för hela lönekostnaden kunna beviljas oberoende av vem somär arbetsgivare. Bidraget bör heller inte vara tidsbundet utan utgå så längesom den handikappade är anställd och arbetsförmågan är reducerad. Bidraget börkunna såväl höjas som sänkas beroende på hur arbetsförmågan utvecklas. AU1982/83:21 157 Lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelserom arbetsförmedling Härigenom föreskrivs att 2 a § lagen (1935:113) med vissabestämmelser om arbetsförmedling skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Utan hinder av 2 § må regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer bevilja enskild person eller annan tillstånd att bedrivaarbetsförmedling för musiker och sceniska artister i förvärvssyfte. Tillståndfår givas endast för verksamhet som innefattar förmedling av anställningutomlands ät den som är bosatt här i riket eller av anställning här i riket åtden som är bosatt utomlands. Tillstånd enligt första stycket må icke beviljas medmindre sökanden utfäster sig att vid förmedling eller eljest icke uppställavillkor som begränsar förmedlingssökandes möjligheter att anlita den offentligaarbetsförmedlingen. Tillstånd enligt denna paragraf mo Tillstånd enligt denna paragraf/År beviljasför högst i sänder. beviljas för högst eu år i sänder. Denna lag träder i kraft två veckorefter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. 'Senaste lydelse 1976:156. AU1982/83:21 158 Utvecklingenpå arbetsmarknaden................................ 17 Utskottet.......................................................................... ..... 24 Riktlinjerför arbetsmarknadspolitiken m.m...................... ..... 24 Åtgärdermot ungdomsarbetslösheten ......................... ..... 30 Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader m.m........ 37 Arbetsmarknadsservice ................................................. ..... 44 Flyttningsbidragm.m........................................................ ..... 48 Bidragtill arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag 60 Motionsförslagi bidragsfrågorna .................................. 61 Medelsbehovetunder /84 m.m.............. 63 Sysselsättningsskapandeåtgärder ................................. .. 66' Beredskapsarbeten ...................................................... ..... 67 Industribeställningar .................................................... ..... 81 Anslagsberäkning............................................................ ..... 81 Försvars-och beredskapsplanering ............................... ..... 82 ArbetsiTiarknadsverket:Anskaffning av utrustning ....... 83 av utrustning........... 83 Arbetsmarknadsverket:Jnköp för arbetsmarknadsutbildningen ... 83 Byggnadsarbeteninom arbetsmarknadsverkets verksamhetsområde 84 Nämndenför vapenfriutbildning ..................................... ..... 85 Vapenfriatjänstepliktiga.................................................. ..... 86 Särskildaåtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning 88 Arbetshjälpmedelåt handikappade .............................. ..... 88 Näringshjälp ................................................................. ..... 92 Anställningmed lönebidrag............................................. ..... 92 Anslagsberäkning............................................................ ..... 96 m...................................................... ..... 98 Samhällsföretagsverksamhet ........................................ ... 101 Yrkesinriktadrehabilitering ............................................ ... 103 Metodutveckling,forskning och utbildning .................... ... 105 AU 1982/83:21 159 (m) ................... 113 (c, fp) ................. 114 Förutsättningarför arbetsmarknadspolitiken (m) . Förutsättningarför arbetsmarknadspolitiken (c, fp) .. 118 Förändring avmedbestämmande-, trygghets- och ledighetslagarna (m) 118 Kommunalthuvudansvar för arbetsmarknadspolitiken (m) ... 119 Åtgärder motungdomsarbetslösheten (c, m, fp)......... 120 Åtgärder motungdomsarbetslösheten (vpk) ........... 123 Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader (m) .. 124 Avveckling avdistriktsarbetsnämnderna (m) ........... 125 Slopande av byggarbetsnämnderna (m)................... 125 och effektivering av arbetsmarknadsverket (m)................................................................................... .... 126 Ändringar i arbetsförmedlingslagen(m) .................. 127 (vpk) .............. .... 128 Avskaffande av obligatoriskplatsanmälan (m) ....... .... 129 Höjning av starthjälpen (c) ..................................... .... 129 Medelsanvisning tillArbetsmarknadsservice (m)....... .... 130 Medelsanvisning tillArbetsmarknadsservice (c) ...... .... 130 Medelsanvisning fillArbetsmarknadsutbildning, m. m. (m) .. 131 Arbetsmarknadsutbildning för kvinnori datateknik (c, fp) ... 132 Storleken på ersättningen frånarbetslöshetskassorna (m) .... 133 Storleken på ersättningen frånarbetslöshetskassorna (fp) .... 134 Kontant arbetsmarknadsstöd (m) ........................... .... 135 Statsbidragen till arbetslöshetskassorna(c, m, fp) .......... 136 Arbetsmarknadsavgiften m. m. (m) .......................... .... 137 Arbetsmarknadsavgiften m.m. (c, fp)......................... .... 138 Utbildningsbidraget tillicke-arbetslöshetsförsäkrade (vpk) . Utbildningsbidraget tillicke-arbetslöshetsförsäkrade (fp) .... 140 Medelsanvisning tillArbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag (m) 141 Förlängda ersättningstiderfinansierade med höjda avgifter (c) 141 Förlängda ersättningstiderfinansierade med höjda avgifter (m) 142 Åtgärder mot utförsäkring (vpk) .............................. 142 Åtgärder mot utförsäkring (m) ................................ 143 Beredskapsarbetenas omfattning m.m. (m) ............. 144 Statliga stimulanser förbyggsysselsättningen i (vpk) 145 Upprustning av järnvägslinjenMalung-Särna med beredskapsmedel (vpk) 145 Medelsanvisning tillSysselsättningsskapande åtgärder (m) . Medelsanvisning tillSysselsättningsskapande åtgärder (c) .... 146 AU1982/83:21 160 Medelsanvisning tillArbetsmarknadsverket: Inköp för arbetsmarknadsutbildningen (m) 147 Vapenfria tjänstepliktiga (c, fp) ............................... 147 Bidrag till särskilda anordningarpå arbetsplatsen (c, m, fp) 148 Lönebidragets storlek till allmännyttigaorganisationer (c, vpk) 149 Antalet platser med lönebidrag hosallmännytfiga organisationer (c, fp) .............................................................................. .... 149 Driftbidrag till StiftelsenSamhällsföretag (m) ......... .... 150 Rekryteringen till Samhällsföretag(m) .................... .... 151 Samverkanmellan och () .... .... 152 Sammansättningenav (c, fp) .............. .... 153 Ledamöter i AMSstyrelse och länsarbetsnämnderna (m) .... 153 Tillsättande avledamöter i länsarbetsnämnderna (c, fp) 154 Revisionen avAMS verksamhet (m) ........................... .... 154 m. m. (c, fp) .... 155 m. m. (m) .... 155 Förlängdaersättningstider finansierade med höjda avgifter (fp) 155 Beredskapsarbetenför akademiker (fp) .................. .... 156 Lönebidragetskonstruktion (m) ........................ ............ 156 Bilaga............................................................................... .... 157 minab/gotab 1983 73890