bet · G601FiU15 · 1982-12-31 00:00:00 — omdecentralisering av beslut om arvsfondsbidrag till organisationer (motion1981/82:1651) I mofion 1981/82:1651 av tredje vice talmannen () hemställs att som sin mening uttalar attregeringen bör vidta åtgärder i syfte att skapa ett smidigare förfaringssättnär det gäller beviljande av bidrag ur allmänna arvsfonden. Imotionen föreslås att beslutanderätten i viss utsträckning delegeras tilllänsstyrelserna. Utskottet har inhämtat yttranden över motionen frånkammarkollegiet och i . Yttrandena återfinns ibilaga till betänkandet. Enligt lagen om allmänna arvsfonden skall egendom,som tillfaller fonden genom arv, gåva eller testamente, förvaltas avkammarkollegiet som en särskild fond för främjande av vård och fostran av barnoch ungdom samt omsorg om handikappade. En tiondedel av de medel som inflyterunder ett räkenskapsår skall läggas till fonden. Återstoden skall tillsammansmed årets avkastning från fonden nästföljande räkenskapsår vara tillgängligtför lyftning. Understöd ur fonden utdelas av regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer. Regeringenhar sålunda möjlighet att inom gällande lagstiftning delegera beslutanderätten. Fondenstillgångar /82 uppgick till ca 170 milj. kr. Därvid utgjorde detför utdelning disponibla beloppet ca 67 milj. kr. Somframhålls i motionen skulle det kunna ses som en fördel om länsstyrelserna, medden kännedom de har om dessa bidragsärenden, kunde besluta i dessa frågor.Utskottet ser emellertid vissa svårigheter med en sådan ordning. De medel somårligen inflyter till fonden är mycket ojämnt fördelade regionalt sett. Det ärdärför mycket svårt att finna godtagbara kriterier för hur medlen skallfördelas mellan länsstyrelserna. Dessutom skulle en decentrahsering av beslutom bidrag från arvsfonden minska möjligheterna att prioritera viktiga områdensom inte har en regional anknytning. Som exempel på sådana projekt kan nämnasdet stöd som 1 1982/83. FiU 1982/83:15 2 fondenhar lämnat till försöksverksamheten rörande olika sommaraktiviteter för barnunder . Mot denna bakgrundavstyrker utskottet motionen. att avslårmofion 1981/82:1651. Närvarande:Mats (), (), (), (), LennartBlom (m), (), (), (c), ChristerNilsson (s), (), (), Carl-HenrikHermansson (vpk), (), () och (). FiU 1982/83:15 3 Kammarkollegiet får till besvarande av rubriceraderemiss anföra följande. Motionenrör handläggningen av arvsfondsärenden hos kollegiet endast såvitt gällerutbetalning av arvsfondsbidrag. Utbetalningar verkställs av kollegietsfondbyrå. Understödur fonden delas ut av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.Denna möjlighet för regeringen att delegera beslutanderätten infördes genomlagen (1969:225) om ändring i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden.Regeringen har emellerfid inte utnyttjat sin möjlighet att delegerabeslutanderätten. Av förarbetena till lagen framgår att man närmast tänkt sigatt delegation skulle kunna ske till en central myndighet t. ex.socialstyrelsen. Enligtkollegiets mening skulle motionärens förslag att i viss utsträckning delegerabeslutanderätten till länsstyrelserna medföra ökad administration och därmedstörre förvaltningskostnader. Vidare är det svårt att se hur en sådandelegation skulle kunna utformas på ett rättvist sätt vad gäller den medelsramvarje länsstyrelse skulle ha att hålla sig inom. Kollegietanser vidare att det finns risk för att bidragsgivningen blir oenhetlig omutdelningen av bidragen splittras på ett flertal beslutsmyndigheter. Dettayttrande har beslutats av generaldirektören i närvaro avkammarrådet och advokatfiskalen , föredragande. FiU 1982/83:15 4 som beretts fillfälle att yttra sigöver motion 1981/82:1651 får efter hörande av länsläkarorganisafionen avgeföljande yttrande. Länsstyrelseni - sociala enheten - har haft att ta ställning till nyaansökningar om bidrag ur arvsfonden samt tillsyn av verksamhet fill vilkenarvsfondsmedel utgått och bedrivs inom länet. Antaletnya ansökningar som remitteras från till förinhämtande av lokala myndigheters yttrande jämte tillstyrkanrespektive avstyrkan är få. Detta är förvånande med hänsyn fill länets storlekoch behovet av insatser bland barn och ungdom. har det rört sigom ett tiotal översända ärenden. Närdet gäller fillsyn av verksamhet till vilken arvsfondsmedel utgått omfattar denför närvarande sextio ärenden. Arbetet innebär kontakt med föreningar, samfundoch kommuner. Där verksamhet ej pågår, anmodas ansvariga att hos departementetbegära avskrivning eller beslut om eventuell återbetalning. Utöverdenna typ av ärenden handlägger - allmänna enheten - även ärendensom hör samman med försäljning av fastighet som genom dödsbo tillfallit fondenliksom ärenden som rör avstående av fondens rätt till förmån för närstående. Arvsfondsmedlenfyller en icke oväsentlig betydelse när det gäller att stimulera insatser förbarn och ungdom. sociala enhet i har genom sin övrigaverksamhet stor insyn i den sociala situafion som återfinns ute i länetskommuner. Genom socialtjänstlagen betonas värdet av samverkan mellan kommunerssocialtjänst och övriga resurser där föreningsaktiviteter är en viktig del. Detvore säkerligen värdefullt om viss beslutandefunktion också kunde finnas påsocialenheten när det gäller nya bidrag till angelägna insatser i närasamarbete med kommunala och frivilliga krafter. Länsstyrelseni tillstyrker således framlagt förslag om decentralisering av beslutom fondmedel fill länsstyrelserna. slutliga handläggningen av detta ärende har deltagit länsrådet ClaesHammarskjöld, beslutande, och länsassessorn , föredragande.