bet · G601CU16 · 1982-12-31 00:00:00 — 1 detta sammanhang behandlas motionerna 1982/83: 360 av UlfAdelsohn m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs (1) attriksdagen upphäver bostadsanvisningslagen (1980:94), 7560 avStig och (båda s) vari hemställs att riksdagensom sin inening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inriktningenav en översyn av bostadsanvisningslagen. Gällande ordning m. m. Bostadsanvisningslagen (1980:94)(prop. 1979/80:72, CU 1979/80:12), som trätt i kraft , är avseddatt vara ett medel för kommunerna att genom förmedling av ledigabostadslägenheter skapa ökade förutsättningar för en allsidigbefolkningssammansättning i kommunernas bostadsområden. Med stöd av bostadsanvisningslagen får en kommun rätt attbesluta att ett eller flera bostadsområden i kommunen skall varabostadsanvisningsområde och att alla eller en del av bostadslägenheterna inomområdet - med vissa undantag - skall upplåtas enligt bestämmelserna ibostadsanvisningslagen. Ett beslut om bostadsanvisningsområde medför skyldighetför husägarna i området att underrätta kommunen så snart någon lägenhet, somomfattas av beslutet, blir ledig. Om kommunen vill förmedla en ledig lägenhet,kan kommunen antingen föreslå att lägenheten skall upplåtas till en vissbostadssökande eller bestämma att upplåtelsen skall ske till kommunen.Husägaren kan vägra upplåtelse till en bostadssökande men är skvldig attupplåta lägenheten till kommunen om den begär det. Sker upplåtelsen tillkommunen, kan kommunen upplåta lägenheten i andra hand utan att någotmedgivande från husägaren behövs. Lagen innehåller också regler om villkoren för deupplåtelser som sker med stöd av lagen om ersättning i vissa fall för uteblivenhyra m. m. Idirektiven till bostadskommittén (1982:94 s. 14) anförs: Om bostadsområden skall få enallsidig befolkningssammansättning som lägenheterna förmedlas tillhushållen efter behov är det nödvändigt att kommunerna har ett starktinflytande över bostädernas fördelning. Kommittén bör studera kommunernaserfarenheter bl. a. av bostadsanvisningslagen (1980:94) och överväga deytterligare åtgärder som kan vara nödvändiga för att kommunen skall få tillgångtill de lägenheter som 1 1982/83. CU 1982/83:16 2 behövs för att uppnå önskvärd variation ihushållssammansättningen inom olika områden. Bostadsministern har i frågesvarden hänvisat till att bostadskommittén skall överväga bl. a.vissa åtgärder som krävs för att kommunerna skall kunna förmedla etttillräckligt antal lägenheter och att därvid kommunernas erfarenheter avbostadsanvisningslagen skall studeras. I den moderata partimotionen 360yrkande 1 hemställs att upphäver bostadsanvisningslagen. Som grundför yrkandet anges bl. a. att lagen innebär en ytterligare minskning av denenskildes rätt och en Oacceptabel inskränkning av äganderätten. De grundläggande avvägningarna mellan intresset att aktivtbidra till att skapa en allsidig befolkningssammansättning i bostadsområdena, äena, och en nödvändig inskränkning i uthyrningsrätten, å andra sidan, hargjorts redan i anslutning till att förslaget till lag lades fram av dåvarandetrepartiregeringen . Enligt utskottets mening har i denna delinte inträtt några nya förutsättningar. Genom motion 1560 (s) föreslås begära att denöversyn av bostadsanvisningslagen som sedermera angetts ingå ibostadskominitténs uppdrag bör omfatta även möjligheterna att förenkla vissakrav i syfte att underlätta tillämpningen. Motionärernas syfte med att påkallaett riksdagsbeslut anges vara att få garantier för att de i motionen upptagnafrågorna tas upp till övervägande. skall enligt sina direktiv inte endaststudera kommunernas erfarenheter av bl. a. bostadsanvisningslagen utan ävenöverväga de ytterligare åtgärder som kan vara nödvändiga för att kommunen skallfä tillgång till de lägenheter som behövs för att uppnå önskvärd variation ihushållssammansältningen inom olika områden. Enligt direktiven är en centraluppgift för bostadspolitiken att medverka till att bostadsbeståndet i störreutsträckning än fördelas till hushållen efter deras behov. Med dessariktlinjer för utredningsarbetet måste det bli ofrånkomligt att överväga ävende särskilda frågor som angetts i motionen. Motionärernas angivna syfte blirdärmed tillgodosett utan en föreslagen åtgärd. 1. beträffande upphävande avbostadsanvisningslagen att avslår motion 1982/83:360 yrkande 1. CU1982/83:16 3 2. beträffande viss översyn avbostadsanvisningslagen att avslår motion 1982/83:1560. På civilutskottets vägnar . Närvarande: . (), (),(), (), (), ().Bertil (), (), Per (), KerstinEkman (fp), (vpk). (), (),() och (). , ,och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 2 som börjar "De grundläggande" och slutar"Motionsförslaget avstyrks" bort lyda: Bostadsanvisningslagen innebär en oacceptabel inskränkningav äganderätten. Dessutom innebär lagen att bostäderna inte fördelas efterbostadskonsumenternas önskemål och efterfrågan utan via ett administrativtsystem, vilket medför att trögheten på bostadsmarknaden förstärks. Den enskildemedborgarens önskemål får stå tillbaka för den kommunala byråkratins ambitioneratt styra och ställa. Dessa förhållanden i förening med lagens tidigarepåtalade karaktär av krislagstiftning leder utskottet till slutsatsen att lagenliksom följdlagstiftning därtill bör upphävas. Motion 360 (m) yrkande 1tillstyrks därför. dels utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande upphävande av bostadsanvisningslagenatt bifaller motion 1982/83:360 yrkande 1. Översyn av bostadsanvisningslagen (motiveringen) , ,och (alla m) anser - under förutsättning av bifalltill reservation 1 - att den del av utskottets betänkande på s. 2 som börjar"skall" och slutar "åtgärd"bort lyda: Utskottetsställningstagande ovan innebär naturligt att det inte är aktuellt CU 1982/83:16 4 med en föreslagen översyn. Även bortsett därifrån ärskälen för en översyn med förordad inriktning inte tillräckliga. ToreClaeson (vpk) anför: Som utskottet konstaterar skallbostadskommittén överväga även de särskilda frågor som angetts i motion 1560(s). Det bör noteras att kommitténs överväganden naturligen också bör syftatill att förenkla beslut om bostadsanvisningsområde genom att avstå frånsynpunkter från bl. a. fastighetsägare och ersätta detta med viss besvärsrätt,till att ålägga fastighetsägare att underrätta kommunen om samtligaupplåtelser, till skyldighet för fastighetsägare att godta anvisad hyresgästoch till att skärpa påföljderna. kommunisterna har tidigare(motion 1979/ 80:248) hävdat även ytterligare synpunkter på hur lagen kan görasenklare och effektivare. Också dessa synpunkter bör ingå i kommitténs överväganden. minab/gotab 1983 73930