bet · G601UbU36 · 1982-12-31 00:00:00 — Utskottet kan i likhet med motionärema inteinse att tillfälligt anställd personal vid länsskolnämnderna förbättrarfömtsättningarna att anskaffa de platser i näringslivet som behövs. Det finnssom utskottet ser det inget skäl för att utöver tidigare beviljademedel till Länsskolnämnderna anvisa de av regeringen begärda 1 milj. kr. fördet i propositionen angivna ändamålet. Utskottet föreslår i stället medhänvisning till det anförda -att med bifall fill motionerna1982/83:2424 yrkande 1, 1982/ 83:2432 yrkandena 14 och 15 samt 1982/83:2433yrkande I i denna del och med avslag på proposition 1982/83: 150 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet har anfört om fortsatt verksamhet medyrkesintroduktion och ungdomsplatser. UbU 1982/83:36 11 Utskottet vill framhålla att också andraåtgärder måste tillgripas för att underlätta ungdomens inträde påarbetsmarknaden. Lärlingsutbildning är härvidlag av särskild betydelse. Dagenslärlingsutbildning inriktas mot en relativt begränsad del av arbetsmarknadensamt utnyttjas i alltför liten omfattning. Enligt utskottets uppfattning skulleen utbyggd lärlingsutbildning kunna väsentligt underlätta ungdomens möjHgheteratt komma in pä arbetsmarknaden. Utskottet anser det därför angeläget attlärlingsutbildning - bedriven i samverkan meUan gymnasieskola och företag ochomfattande såväl praktiska som teoretiska utbildningsmoment stimuleras samtatt den successivt byggs ut till att omfatta allt fler ungdomar igymnasieskolåldern. dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3börjar "Vid behandlingen" och på s. 4 slutar "yrkande 16avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottethar inget att erinra mot att utbildningsinslag i fastare former än hittillsknyts till yrkesintrodukfion och ungdomsplatser. Det är emellertid angelägetatt utbildningsinslagen ges stadga och hög kvalitet. Mot bakgmnd av riksdagensbeslut tidigare under innevarande om utbildningsinslagen såväl i vadavser innehållet i utbildningsinslagen som de resurser som anvisades för dessaär det angeläget att särskilt följa och utvärdera den delen av uppföljningsverksamheten.Regeringen bör uppdra åt SÖ att redovisa detförsta årets erfarenheter av utbildningsinslagen. bör med bifalltill motion 1982/ 83:2432 yrkande 16 som sin mening ge regeringen detta tillkänna. delsatt utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följande lydelse: 1. att beträffandefortsatt verksamhet med yrkesintroduktion och ungdomsplatser med bifall tillmofionerna 1982/ 83:2424 yrkande 1, 1982/83:2432 yrkandena l4och 15samt 1982/ 83:2433yrkande 1 i denna del och med avslag på proposition 1982/83:150 som sin meningger regeringen fill känna vad utskottet har anfört, 2. att beträffandeutvärdering av ungdomsplatsernas utbildningsinslag med bifall fill motion1982/83:2432 yrkande 16 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottethar anfört, Utökade ramar för gymnasieskolan (mom. 3) KenthSkårvik (fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4börjar "Utskottet är" och på s. 5 slutar "2000 ärselevplatser"bort ha följande lydelse: Utskottetfinner i likhet med motionärerna att det är mycket osäkert att den ipropositionen föreslagna utökningen av gymnasieskolans ramar kommer attutnyttjas. Det är enligt utskottets uppfattning realistiskt att räkna UbU 1982/83:36 12 medpraktiska svårigheter när det gäller att snabbt åstadkomma gedignapåbyggnadsutbildningar av den omfattning som föredragande statsrådet avser. Detfår inte finnas utrymme för alltför hastigt hopkomna lösningar ellerimprovisationer, om de planerade utbildningarna i kvalitetshänseende skallkunna jämföras med gymnasieskolans övriga reguljära utbildningar. Utskottetansluter sig till motionärernas uppfattning att sysselsättningsskapandeåtgärder på utbildningens område även bör avse högskolan. Utskottet behandlarlängre fram den del av motionen som avser högskoleområdet. I nu förevarandesammanhang tillstyrker utskottet förslaget i mofion 1982/83:2432 yrkande 19 idenna del att utökningen av gymnasieskolans ramar begränsas till 1 000ärselevplatser. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3. att beträffande utökning av ramarnaför gymnasieskolan med bifall till motion 1982/83:2432 yrkande 19 i denna deloch med anledning av proposition 1982/83:150 som sin mening ger regeringen fillkänna vad utskottet har anfört. 3.Användningen av stimulansbidraget (mom. 4) (), Per (), (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar "När det" och slutar "yrkande 2" bort ha följandelydelse: Utskottetutgår från att kommunerna - i syfte att öka den totala utbildningskapaciteten i stor utsträckning anordnar de nu aktuella påbyggnadsutbildningarna i formav inbyggd utbildning eller såsom lärlingsutbildning. För att minskakostnaderna för de företagare som erbjuder utbildningsplatser såväl förinbyggd utbildning som för lärlingsutbildning bör stimulansbidraget kunna utgåför båda dessa former av utbildningar. I övrigt bör de hittillsvarande reglernaför nyfillkommande platser m. m. gälla. bör med bifall till motion1982/83:2424 yrkande 2 som sin mening ge regeringen det anförda fill känna. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse; 4. att beträffande användningen avstimulansbidraget med bifall fill mofion 1982/83:2424 yrkande 2 och medanledning av proposifion 1982/83: 150 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet har anfört. UbU 1982/83:36 13 Lönebidragssystem för lärlingsutbildning (mom.6) () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar "har" och slutar "yrkande 17" bort haföljande lydelse: SÖhar i uppdrag att senast den lämna en samlad utvärdering avförsöksverksamheten med gymnasial läriingsutbildning. Enligt utskottetsuppfattning bör utvärderingen inte hindra att åtgärder vidtas för att undanröjade svårigheter som föreligger för att lärlingsutbildningen skall få störreomfattning. Utskottet utgår från att gymnasial lärlingsutbildning kommer attfinnas även efter , till vilken fidpunkt den nuvarandeförsöksverksamheten enligt beslut (UbU 1982/83:21, rskr 1982/83: 311) kommeratt pågå. En väg att sfimulera småföretagare att anställa lärlingar är attinföra en form av lönebidragssystem enligt förslaget i motion 1982/83:2432yrkande 17. bör med bifall tiU motionsyrkandet som sin mening geregeringen detta till känna. delsatt utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse: 6. att beträffande lönebidragssystem förlärlingsutbildning med bifall till motion 1982/83:2432 yrkande 17 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört, Visstsamarbete i fråga dm den gymnasiala yrkesutbildningen (mom. 7) Per (), (), (),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar "Enligt instruktionen" och på s. 6 slutar "motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetär ense med motionärerna om att alltmer av den avancerade yrkesutbildningen börförläggas till företag mot bakgmnd av de svårigheter, bl. a. i form av högakostnader, som kan uppstå för kommunerna, när det gäller att iskolinstitutioner tillhandahålla modern utrustning. Vid en arbetsplatsförlagdutbildning når man fördelar inte bara genom att eleverna får lära sig hanteramodern utrustning. Skola och näringsliv får dessutom ett gemensamt ansvar ochintresse för yrkesutbildningen och ungdomarna får en värdefull direktkontaktmed arbetslivet. Vidare kan samhällets kostnader för utbUdningen minskas. Enligtinstruktionen för den statliga skoladministrationen åligger det SÖ attfortlöpande samarbeta med myndigheter, organisationer och andra i syfte attbl.a. anpassa utbildningen till samhällets behov och till olika grenar avyrkeslivet. Vidare finns det hos SÖ ett centralt planeringsråd för samverkanmellan skola och arbetsliv, vari bl.a. ingår företrädare för och de centrala löntagarorganisationerna. Utskottet betraktar defrågor om yrkesutbildningen som har aktualise- UbU1982/83:36 14 råts i motion 1982/83:2432 som mycket angelägna. uppfattning bör därför - utöver det samarbete som reguljärtförekommer mellan SÖ och näringslivels organisationer - regeringen ta uppdiskussioner med både arbetsgivare och fackliga organisationer i syfte att påsikt få till stånd ett djupare samarbete i fråga om yrkesutbildningen.Riksdagen bör med bifall till motion 1982/83:2432 yrkande 20 som sin mening geregeringen detta till känna. dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. att beträffande visstsamarbete om yrkesutbildningen med bifall till motion 1982/83:2432 yrkande 20 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört, Förlängning av tvååriga yrkesinriktade linjer igymnasieskolan (mom. 8) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 6 börjar "Utskottet erinrar" och slutar"yrkande 1" bort ha följande lydelse: De förslag till åtgärder som regeringen föreslår iproposition 1982/83:150 är alla av kortsiktig natur. Utskottet delar mofionärernasuppfattning att den nuvarande situationen på arbetsmarknaden rned storungdomsarbetslöshet inte är enbart orsakad av viss konjunktur utan har även och det främst stmkturella orsaker. I syfte att på förbättrasituationen för 18-19-åringar anser utskottet att regeringen bör överväga enförlängning till av tvååriga yrkesinriktade linjer. En sådan förändringskulle bl.a. medge ökat utrymme för undervisning i s.k. allmänna ämnen förelever på de ifrågavarande yrkesförberedande studievägarna. bör medbifall tiii moiion i982/83:2429 yrkaiide 1 som sin mening ge detta till kännaför regeringen. dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. att beträffandeförlängning av yrkesinriktade linjer i gymnasieskolan med bifall till motion 1982/83:2429 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört, Anslagsberäkningen (mom. 9 och 10) Under förutsättning av bifall tUlreservation 2 () anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 6 börjar "I det" och på s. 7 slutar "9 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående anslutit sig till förslageti motion 1982/ 83:2432 om en halvering av den av regeringen föreslagna ökningenav gymnasieskolans ramar. UbU1982/83:36 15 Enligt utskottets uppfattning börfinansfullmakten inte tas i anspråk för kostnader som hänför sig tUl enutökning av gymnasieskolans reguljära verksamhet, även om utökningen bl. a.beror på en svår arbetsmarknadssituation för många ungdomar. Utskottethänvisar till de principer för finans-fullmaktens utnyttjande för budgetåret1983/84 som anges i proposition 1982/83:150 bilaga 1 (s. 89-91) och somfinansutskottet anslutit sig tiU (FiU 1982/83:50). Utskottet anser attriksdagen inte bör ge regeringen det i motion 1982/83:2433 begärdabemyndigandet. Med hänvisning tUl det anförda föreslår utskottet att riksdagenmed bifaU till motion 1982/83:2432 yrkande 19 i denna del, med anledning avproposition 1982/83: 150 samt med avslag på motion 1982/83:2433 yrkande I idenna del och yrkande 2 till Bidrag till driften av gymnasieskolor /84 anvisar ytterligare förslagsanslag av 16 milj. kr. Vidarebör till Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m. m.för /84 anvisa ytterligare förslagsanslag av 4,5 milj. kr. dels att utskottets hemställanunder 9 och 10 bort ha följande lydelse: 9. att - utöver tidigarebeviljade medel (UbU 1982/ 83: 21, rskr 1982/83; 311) - till Bidrag tiU driftenav gymnasieskolor med bifall tiU motion 1982/83:2432 yrkande 19 i denna del,med anledning av proposition 1982/83:150 och med avslag pä motion 1982/83:2433yrkandena I och 2, båda i denna del, för /84 anvisar ettförslagsanslag av , 10. att - utöver tidigare beviljademedel (UbU 1982/ 83:21, rskr 1982/83:311) - tiU Bidrag tUlundervisningsmateriel inom gymnasieskolan m.m. med bifall till motion 1982/83:2432yrkande 19 i denna del, med anledning av proposition 1982/ 83:150 och medavslag på motion 1982/83:2433 yrkandena i och 2, båda i denna del, /84 anvisar ett förslagsanslag av , Anslagsberäkningen (mom. 9 och 10) Per , , och (alla m) anser dels att dén del av utskottetsyttrande som på s. 6 börjar "I det" och på s. 7 slutar "9 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att kostnadernaför de av regeringen föreslagna sysselsättningsskapande åtgärderna inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde såvitt de avser anslagen till Bidrag till driften avgymnasieskolor och Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m.m.bör bestridas genom ianspråktagande av finansfullmakten. En sådan användningav finansfullmakten kan enligt utskottets mening accepteras, eftersom deaktuella åtgärderna uttryckligen UbU1982/83:36 16 motiveras med dagens extraordinäraarbetsmarknadssituation. De i kompletteringspropositionen angivna åtgärdernaär att anse som en ersättning för sådana insatser som finansfullmakten direktär avsedd för. Utskottet föreslår därför att för /84ger regeringen bemyndigande härom i enlighet med vad som har förordats imotion 1982/ 83:2433. bör därjämte dels avslå proposition 1982/83:150 i den del den avser medelsberäkning under de nämnda anslagen samt mofion1982/83:2432 yrkande 19 i denna del, dels bifalla motion 1982/83:2433 yrkande 1i denna del och yrkande 2. dels att utskottets hemställanunder 9 och 10 bort ha följande lydelse; 9. att beträffande Bidragtill driften av gymnasieskolor med bifall fill motion 1982/83:2433 yrkandena Ioch 2, båda i denna del, och med avslag på proposition 1982/83:150 och motion1982/83:2432 yrkande 19 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet har anfört om utnyttjande av finansfullmakten, 10. att riksdagenbeträffande Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m.m. medbifall tiU motion 1982/83;2433 yrkandena 1 och 2, båda i denna del, och medavslag på proposition 1982/83:150 och motion 1982/83:2432 yrkande 19 i dennadel som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet har anfört omutnyttjande av finansfullmakten, Extra nybörjarplatser inom grundläggandehögskoleutbildning (mom. 13) (fi) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 7 börjar "Utskottet erinrar" och på s. 8 slutar"milj. bort ha följande lydelse: Med tanke på de stora ungdomskullar som söker sig tillhögre utbildning kan utskottet inte acceptera att antalet nybörjarplatser inomhögskolan nästa budgetår blir lägre än innevarande budgetår. I samband med svarpå frågor (RD 1982/83:104) har det framkommit att antaletnybörjarplatser nästa budgetår kommer att bli totalt 2 380 färre än innevarandebudgetår. Utskottet anser mot denna bakgmnd att med bifaU tUl motion1982/83; 2432 yrkande 18 i denna del bör anvisa 11,9 milj. kr. att disponerasav UHÄ till 2380 extra nybörjarplatser inom högskolan nästa budgetår. Tillmedelsanvisningen återkommer utskottet i det följande. dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse: 13. att beträffande extranybörjarplatser inom gmndläggande högskoleutbildning med bifall fill motion1982/83:2432 yrkande 18 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. UbU 1982/83:36 17 10.Medel till extra nybörjarplatser inom grundläggande högskoleutbildning (mom.14) Underförutsättning av bifall till reservationerna 2 och 9 KenthSkårvik (fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar "Utskottet har" och slutar "3 380 platser" bort haföljande lydelse: Utskottet,som således instämmer med vad som anförs i motion 1982/ 83:2432 om atthögskolans resurser måste användas för att bekämpa ungdomsarbetslösheten och gede stora ungdomskullarna bättre möjligheter till högskolestudier, tillstyrkeratt 20,5 milj. kr. av de medel, som i proposition 1982/83:150 föreslås användasför åtgärder i gymnasieskolan, i stället anvisas till åtgärder i högskolan.Vidare bör i enlighet med vad som anförs i reservation 9 anvisaytterligare 11,9 milj. kr. Sammanlagt bör således 32,4 milj. kr. anvisas attanvändas av UHÄ till 3 380 nybörjarplatser inom gmndläggandehögskoleutbildning. delsatt utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse: 14. att med bifall till motion1982/83:2432 yrkande 18 i denna del fill Extra nybörjarplatser inomgrundläggande högskoleutbildning för /84 anvisar ettreservafionsanslag av . Åtgärderför att stimulera lärlingsutbildningen (mom. 6) Per , , och (alla m) anför: Vifinner det angeläget att i detta sammanhang erinra om det förslag till nyttsystem med lärHngsutbildning som lagts fram i motion 1982/83:343. Detta system,vilket borde kunna träda i kraft den , skulle på ett avgörandesätt förbättra sysselsättningsläget för ungdom. Syftet med de stimulansåtgärderi form av ett lönebidragssystem för lärlingar som föreslås i motion1982/83:2432 yrkande 17 skulle tillgodoses inom ramen för det av moderatasamlingspartiet föreslagna systemet med lärlingsutbildning.