bet · G601SkU20 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:20 om ändring i lagen mot skatteflykt, m. m. (prop.1982/83:84) Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i proposition1982/83:84 att antar vid jjropositionen fogade förslag till 1. lag om ändringj lagen (1980:865) mot skatteflykt, 2. lag om ändringi uppbördslagen (1953:272), 3. lag om ändringi lagen (1968:430) om mervärdeskatt. I propositionen föreslås till attbörja med en utvidgning av skatteflyktsklausulens tillämpningsområde. Dennuvarande klausulen tar sikte på en begränsad del av skatleflyktsområdet,nämligen fall där en skattskyldig vid genomförandet av ekonomiska affärerskaffar sig av lagstiftaren inte avsedda skatteförmåner genom att använda ettförfarande som från kommersiella och liknande synpunkter är en omväg. Enligtförslaget skall det bli möjligt att tillämpa klausulen också i andra fall avskatteflykt, t. ex. när den skattskyldige genomför transaktioner uteslutandeför alt erhålla inte avsedda skatteförmåner. Skattsedel för preliminär A-skatt kan f. ii. i principbara utfärdas för den som har arbetsanslällning. Propositionen innehåller ettförslag som gör del möjligt all utfärda A-skatlesedel också för s. k.enmansföretagare, som driver verksamhet av det slag som avses i den nyligenantagna lagen om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissauppdragsersättningar. Genom anknytningen till denna lag kommer varjeenmansföretagare som tilldelas A-skattesedel att få betala sin preliminäraskatt genom skatteavdrag på i huvudsak samma sätt soin en arbetstagare. Vidare föreslås att preskriptionstiden vid betalningsbrottenligt uppbördslagen förlängs till . Slutligen föreslås en ändring ireglerna om återbetalning av mervärdeskatt. F. n, får endast obetaldmervärdeskatt och restavgift som belöper på denna räknas av vid återbetalningav överskjutande ingående mervärdeskatt. Enligt förslaget skall också vissaandra skatter och avgifter räknas av innan återbetalning sker. Lagförslagen har följande lydelse. 1 1982/83. Lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1980:865) mot skatteflyktskall ha nedan angivna lydelse. Vid taxeringen skal; hänsyn ej tastill rättshandling som har företagits av den skattskyldige eller av juridiskperson, vars inkomst helt eller delvis beskattas hfis den skattskyldige, omrättshandlingen är led i ett förfarande som innebär alt skatiebesiämmelsekringgås. Ett förfarande skall anses innebära all skatiebesiämmelsekringgås om 1. förfarandet, med Itänsyn llll det ekonomiskil resuhai som - borisen från beskattningen - har uppnåtts genom förfarandet, framstår som en omväg i förhållande lill del närmast till hands liggande förfarandet, 2. förfarandetmedför en icke oväsentlig skatteförmån som med hänsyn till omständigheternakan antas ha utgjort det avgörande skälet för förfarandet och 3. entaxering på grundval av förfarandet klart skulle strida mot grunderna förbestämmelsen i fråga eller för de bestämmelser som skulle tillämpas omförfarandet lades till grund för laxeringen. Vid taxeringen skall hänsyn ej tastill rättshandling som har företagits av den skattskyldige eller av juridiskperson, vars inkomst helt eller delvis beskattas hos den skattskyldige. 1. rättshandlingen,ensam eller tillsammans med annan rättshandling i vilken den skattskyldigeeller den juridiska personen direkt eller indirekt medverkat, ingår i ett förfarandesom medför en inte oväsentlig skatteförmån för den skattskyldige, 2. skaltefönnånenmed hänsyn till omständigheterna kan antas ha utgjort det huvudsakliga skäletför förfarandet och 3. entaxering på grundval av förfarandet skulle strida mot lagstiftningens grunder. Om 2 § tillämpas skall taxeringenske som om den skatiskyldige hade valt det närmast till hands liggandeförfarande som avses i 2 § andra stycket 1. Om en sådan grund för taxeringenskulle leda till oskäligt resultat, skall taxeringen bestämmas till skäligtbelopp. Om 2 § tillämpas skall taxeringenbestämmas som om rättshandlingen inte hade företagits. Framstår förfarandetmed hänsyn till det ekonomiska residtatet - bortseufrån skatteförmånen - somen omväg i förhållande till det närmast till hands liggande förfarandet,skall taxeringen i stället ske som om den skattskyldige hade vaU detförfarandet. Om de ru angivna grunderna för taxeringen SkU 182/83:20 Föreslagenlydelse inte kan tillämpas eller skulle leda till oskäligt resultat, skall taxeringen bestämmas till skäligt belopp. Denia lag träder i kraft den 1 mars1983 och tillämpas på rättshandlingar sorti företagits den 1 mars1983 - . SkU 1982/83:20 4 Lag om ändring iuppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att 3 § 2 mom.och 81 § uppbördslagen (1953:272)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 mom.- Preliminär skatt utgår såsom preliminär A-skatteller preliminär B-skatt. Preliminär A-skatt skall med de undantag, som framgårav vad nedan i detta moment och i 10 § sägs, utgöras för sådan inkomst avtjänst, vilken helt eller delvis utgår i penningar och vilken hänför sig tillden skattskyldiges huvudsakliga arbetsanslällning eller eljest utgör hanshuvudsakliga inkomst av tjänst. För inkomst av sådan huvudsakligarbetsanslällning hos fysisk person eller dödsbo, som är avsedd att varakortare tid än , skall dock preliminär A-skatt erläggas endast om vadsom utbetalats utgör utgift i en av arbetsgivaren bedriven rörelse. Med tjänst likställes i denna lag rätt till pension,livränta, som utgår på grund av sjuk-, olycksfalls- eller skadeförsäkring ellerannorledes än på grund av försäkring, ersättning, som i annan form än livräntautgår på grund av sjuk- eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband medtjänst, samt undantagsförmåner ävensom sådant periodiskt understöd eller sådandärmed jämförlig periodisk intäkt, varför givaren enligt 22, 25 eller 29 §kommunalskattelagen är berättigad till avdrag. Preliminär A-skatt skall utgå Preliminär . 'X-skatt skall utgå enligtskattetabell, som avses i 4 §, enligt skattetabell, som avses i 4 §, eller enligt de grunder som angivas i eller enligt de grunder som angivas i 7,12 eller 40 §. Beträffande prelimi- 7 eller 40 §. Beträffande preliminär när A-skatt för inkomst som avses A-skatt för inkomst som avses under under 1 andra stycket eller punkt 12 1 andra stycket eller punkt 12 av avanvisningarna till 32 § kommunal- anvisningarna till 32 § kommunai skattelagen må regeringen föreskri- skaltelagen må regeringen föreskri va särskild beräkningsgrund. För va särskild beräkningsgrund. För enskilda fall må lokal skattemyndig- enskilda fall må lokal skattemyndig het föreskriva särskild beräknings- het föreskriva särskild beräknings grund, exempelvis att skatten skall grund, exempelvis att skatten skall beräknas å viss del av inkomsten beräknas å viss del av inkomsten eller å inkomsten minskad med visst eller å inkomsten minskad med visst belopp eller att skatten skall utgå belopp eller alt skatten skall utgå med särskilt angiven procent av med särskilt angiven procent av inkomsten. Är den, som åtnjuter ovan avseddinkomst av tjänst, skattskyldig jämväl för annan inkomst, för garantibelopp förfastighet eller för förmögenhet må lokal skattemyndighet, då särskilda skäldärtill föranleda, föreskriva att preliminär A-skatt skall erläggas jämväl försistnämnda inkomst eller för ' Lagen omtryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik1974:771, 2 Senaste lydelse 1974:771, Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse garanlibeloppet eller förmögenheten. Därvid skall denskattskyldiges preliminära skatt beräknas antingen till viss procent av denhuvudsakliga inkomsten av tjänst eller enligt skattetabell å nämnda inkomstökad med visst belopp eller ock utgå med visst belopp utöver vad iskattetabellen angives för den huvudsakliga inkomsten av tjänst. Är i fall varom i föregående stycke sägs inkomsten vidsidan av den huvudsakliga inkomsten av tjänst betydande i förhållande tilldenna eller föreligga eljest särskilda omständigheter, må lokal skattemyndighetföreskriva, att preliminär B-skatt skall erläggas i stället för preliminärA-skatt. Öretal som uppkommer vid beräkning av skatteavdrag skalljämnas till närmast högre hela krontal. 2.Preliminär B-skan skall för 2.Preliminär B-skan skall för inkomståretutgöras av skattskyldig, inkomståret betalas av skattskyldig, som icke har att erlägga preliminär som inte skall betala preliminär A- A-skatt enligt 1, saml utgå för skatt enligt 1. Preliminär B-skail inkomster från den skattskyldiges skall betalas för inkomster från den samtliga förvärvskällor och för skattskyldiges samtliga förvärskällor garantibelopp för fastighet ävensom samt för garantibelopp för fastighet för förmögenhet. Preliminär B-skatt och för förmögenhet. Preliminär B- skall utgå enligt särskild debile- skatt skall betalas enligt särskild ring. Den lokala skattemyndigheten får besluta an fysisk person,som har inkomst av sådan uppdragsverksamhet som avses i 4 § lagen (1982:1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighel beträffande vissa uppdragsersätt-ningar,skall betala preliminär A-skatt i stället för preUminär B-skan. En sådantbeslut får meddelas om den för inkomståret beräknade slutliga skatten kanantas till huvudsaklig del bli betald genom avdrag för skan. 81 § Arbetsgivare som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet åsidosätter skyldighet att inbetalaskatt som innehållits för annan dömes till böter eller, om gärningen rörbetydande belopp eller annan försvårande omständighet föreligger, till fängelsei högst , I ringafall dömes ej till ansvar enligt första stycket. Utan hinder av 35 kap. 1 § får påföljd förbron enligt denna paragraf ådömas, om den misstänkte häktats eller erhållit delav åtal för brottet från brottet. Denna lag träder i kraft såvittgäller 3 § 2 mom. efter den dag, då lagen enligt uppgift på 1* 1982/83. SkU 1982/83:20 6 denhar kommit ut från trycket i och såvitt gäller 81 § den 1april 1983. Bestämmelseni 81 § tredje stycket tillämpas även på brott som har begåtts föreikraftträdandet, om inte möjligheten att ådöma påföljd har bortfallitdessförinnan enligt äldre bestämmelser. SkU1982/83:20 7 Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt Härigenom föreskrivs att 49 § lagen(1968:430) om mervärdeskatt' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 49 § Överstiger ingåendeavdragsgill skatt enligt deklaration den utgående skatten, återbetalarlänsstyrelsen det överskjutande beloppet i den mån kvittning icke skett enligt17 § sjunde stycket. Överstiger skatt som skattskyldig betalat för vissredovisningsperiod skatt som fastställts eller anses fastställd, återbetalarlänsstyrelsen det överskjutande beloppet. Den som i annat fall får nedsättning i eller befrielsefrån skatt som avkrävts honom, återfår av vad han betalat förmycket. Vidåterbetalning av överskjutande Står den skattskyldige i skuld för ingåendeskan som den skattskyldige mervärdeskatt, har han vid återbetal ar berättigad att återfå enligt första ning enligt första, andra eller tredje stycket får endast restförd mervärde- stycket rätt att återfå bara vad som skatt och därå belöpande restavgift överstiger skulden och avgifter som avräknas. belöper på denna. Vad som har sagts nugäller också när den skattskyldige befinns ha till betalning förfallen skuldsom avser 1. skan enligt uppbördslagen(1953:272), 2. arbetsgivaravgift enligt lagen(1981:691) om socialavgifter eller 3. avgift enligt lagen (1982:423) omallmän löneavgift. Fordran på överskjutande ingående skatt får ej särskiltöverlåtas eller utmätas. I övrigt gäller uppbördslagens I övrigt gäller uppbördslagens (1953:272)bestämmelser om resti- bestämmelser om restitution avskatt tution avskatt i tillämpliga delar i tillämpliga delar beträffandeåter- beträffandeåterbetalning av mer- betalning av mervärdeskatt, värdeskatt. Denna lag träder i kraft tre veckorefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har kommit ut från trycket iSvensk författningssamling. ' Lagen omtryckt 1979:304. Senastelydelse av lagens rubrik 1974:885, SkU1982/83:20 8 Motioner med anledning av propositionen 1982/83:2205 av m. fl (m) I motionen yrkas att avslår regeringensproposition såvitt avser ändring i lagen mot skatteflykt. 1982/83:2206 av () I motionen yrkas att hos regeringen hemställerom ändring i uppbörslagen med syfte att förenkla uppbördsförfarandel förenmansföretagare i enlighet med vad som anförts i motionen. 1982/83:2207 av () och () I motionen yrkas att beslutar avslåpropositionen i vad gäller möjlighet för lokal skattemyndighet att för fysiskperson besluta om A-skatt i stället för B-skatt. 1982/83:2208 av m. fl (c) I motionen yrkas att avslår propositionen i vadavser förslaget om ändring av lagen (1980:865) mot skatteflykt. 1982/83:2209 av m. fl (fp) I motionen yrkasatt avslår förslaget till ändring av lagen (1080:865) motskatteflykt. 1982/83:2210 av . (m) I motionen yrkas 1. att avslår den del avpropositionen som gäller tillägg till 3 § 2 mom. uppbördslagen, 2. att avslår den del avpropositionen som gäller tillägg till 49 § lagen om mervärdeskatt. 1982/83:2211 av m. fl. 1. att antar de i propositionen framlagdalagförslagen med följande ändringar och tillägg: a) Lagen (1980:865) mot skatteflykt Nuvarande lydelse Motionärernas förslag 1§ Denna lag gäller i fråga om taxe- Med skan avses i denna lag sådan ringtill inkomstskan, skan eller avgift som anges i 1 § statlig inkomstskatt, statlig förmö- skattebrottslagen (1971:69) och med genhetsskatt, utskiftningsskan och skattskyldig den som skall erlägga ersättningsskatt. sådan skatt eller avgift. SkU 1982/83:20 Denna lag träder i kraft den 1 mars1983 och tillämpas på rättshandlingar som företagits undertiden '. b. Uppbördslagen (1953:272) Denna lag träder i kraft den 1 mars1983. Lagen äger ej tillämpning på rättshandlingar som företagits föreikraftträdandet. 2 m o m .Skattskyldig må-------------- 4) om kvarstående eller tillkommande skatt har påförts pågrund av an 3 § lagen (1980:865) mot skatteflykt har tillämpats: till beloppsom betingas av vad som sålunda påförts. Anståndenligt----------------- behörigen erläggas Denna lag träder i kraft den 1 mars1983 och tillämpas på förhållanden som hänför sig till tiden efterikraftträdandet. c. Taxeringslagen (1956:623) Omräkning av inkomst på grund av 43 § 1 mom.kommunalskattelagen (1928:370) eller taxering till inkomstskatt pågrund av 57S 3 mom. samma lag får inte verkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras hosskattechefen. Denne får göra framställning i frågan hos länsrätten. 1förekommande fall skall han överlämna anmälan till allmänna ombudet förmellankom-munala mål för framställning hos den mellankommunala skatterätten ochsamtidigt underrätta skattechefen i annat län, där den skattskyldige taxeratstill inkomstskatt. Vad nu sagts gäller också i fråga om tillämpningav lagen (1980:865) mot skatteflykt. Omräkning av inkomst på grund av 43 § 1 mom.kommunalskattelagen (1928:370) eller taxering lill inkomstskatt pågrund av 57§ 3 mom, samma lag får inte verkställas av taxeringsnämnd. att sådan åtgärd bör vidtas skall skriftlig anmälan härom göras hosskattechefen. Denne får göra framställning i frågan hos länsrätten. 1 förekommandefall skall han överlämna anmälan till allmänna ombudet för mellankommunalamål för framställning hos den mellankommunala skatterätten och samtidigtunderrätta skattechefen i annat län, där den skattskyldige taxerats tillkommunal inkomstskatt. Denna lag träder i kraft den 1 mars1983 och tillämpas pä förhållanden som hänför sig till tiden efterikraftträdandet. 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs beträffande skatleflyklskommission. SkU1982/83:20 10 Motion vid allmänna motionstiden 1982/83:1606 av m. (vpk) I motionen, som hänvisar till motion 1605, yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen sagts om översyn av möjligheterna tillförmögenhetsöverföringar i avsikt att kringgå regler inom skatte- ochnäringsområdena, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen sagts om skatteflykt och skattefusk och enför detta särskild kommission, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen sagts om skärpta regler ommantalsskrivning i annat land. Propositionen innehåller förslag omen utvidgning av skatteflyktsklausulens tillämpningsområde och avavräkningsmöjligheterna vid återbetalning av mervärdeskatt. I propositionenföreslås också att lokal skattemyndighet under vissa förutsättningar skall harätt besluta att fysisk person med inkomst av uppdragsverksamhet skall betalapreliminär A-skatt i stället för preliminär B-skalt och att preskriptionstidenvid betalningsbrott enligt uppbördslagen (UBL) förlängs från två till . antog hösten 1980bestämmelser om en generalklausul mot skatteflykt. Klausulenstillämpningsområde är begränsat till sådana skatteflyktsförfaranden sominnebär att den skattskyldige kringgår en skattebestämmelse. För att eltförfarande skall anses innebära att en skattebestämmelse kringgås skall treförutsättningar vara uppfyllda. För det första skall förfarandet, med hänsyn till detekonomiska resultat som - bortsett från beskattningen - har uppnåtts genomförfarandet, framstå som en omväg i förhållande till det närmast till handsliggande förfarandet. För det andra skall förfarandet för den skattskyldige hamedfört en inte oväsentlig skatteförmån, och denna förmån skall kunna antas hautgjort det avgörande skälet för valet av förfarande. För det tredje skall en taxering på grundval avförfarandet klart strida mot grunderna för den bestämmelse som kringgåtts ellerför de bestämmelser som skulle tillämpas om del av den skattskyldige valdaförfarandet lades till grund för taxeringen. Med rättshandling som har företagits av den skattskyldigeskall likställas rättshandling som företagits av juridisk person vars inkomsthelt eller delvis SkU1982/83:20 11 beskattas hos den skattskyldige. Om en skattskyldig på förhand vill få klarhet i om ettvisst förfarande omfattas av skatteflyktsklausulen eller inte har han möjlighetatt erhålla förhandsbesked. Frågor som gäller tillämpning av klausulen prövas i förstainstans av länsrätt. Vidare gäller att anstånd alltid kan medges medinbetalning av skatt som påförts med stöd av klausulen. Lagstiftningen är tidsbegränsad och gäller i fråga omrättshandlingar som företas . Den skall mot slutet avfemårsperioden utvärderas från rättssäkerhetssynpunkt och därvid kunna omprövaspå nytt. Genom förslaget i propositionen utvidgasskatteflyktsklausulens tillämpningsområde till att omfatta också andraförfaranden än de egentliga kringgåendefallen. Departementschefen framhåller ipropositionen att skatteflyktsklausulen - för att tillgodose rimliga effektivitetskrav- bör utformas så att den omfattar också sådana förfaranden som tillkommit isyfte att uppnå en skatteförmån, oavsett om dessa utgör omvägsförfaranden ellerej. Som förutsättning bör dock gälla att förfarandet medfört en inte oväsentligskatteförmån, att denna förmån kan antas ha utgjort det huvudsakliga skälet förförfarandet och att en taxering på grundval av förfarandet skulle strida motlagstiftningens grunder. Förslaget till författningstext har utformats ienlighet härmed. Bestämmelserna i övrigt har lämnats i huvudsak oförändrade. I motionerna 2205 av m. fl. (m), 2208 av StigJosefson m. fl. (c) och 2209 av m. fl. (fp) yrkas avslag påpropositionen i denna del. M-motionärerna kritiserar förslaget främst frånrättssäkerhetssynpunkt och menar att den omständigheten att generalklausulenmed den föreslagna utformningen kommer att sakna ett eget materiellt innehållöppnar vägar för godtycke och rättsmissbruk. Också i motion 2209 kritiserasbristen på konkretion i förslaget, något som enligt motionärernas mening kommeratt medföra att de skattskyldiga inte kan förutse när ett förfarande är av denbeskaffenheten att det bör omfattas av generalklausulen. Motionärerna bakommotion 2208 slutligen pekar på alt lagstiftningen om skatteflyklsklau-sulenligt beslut är tidsbegränsad till och att den motslutet av femårsperioden skall utvärderas från rättssäkerhetssynpunkt ochdärvid kunna omprövas på nytt. Mot den bakgrunden finner motionärerna detolyckligt att redan nu ändra bestämmelserna och de menar att uttalandena ipropositionen inte ger stöd för att en sådan ändring skulle behövas. En allmän skatteflyktsklausul måste enligt utskottelsmening vara så utformad att elementära rättssäkerhetskrav inte äventyras.Samtidigt bör den, inte minst av rättviseskäl och av hänsyn till de lojalaskattebetalarna, kunna tillgodose någorlunda rimliga effektivitetskrav. Enförutsättning härför torde vara att man inte ger bestämmelserna en alltför snävavfattning och ett alltför exakt innehåll och därigenom minskarskalledomstolarnas SkU1982/83:20 12 möjligheter till analog lagtillämpning. Med en sådanutformning av klausulen är risken enligt utskottets mening betydande för attskatteflyktsklausulen -liksom speciallagstiftningen på området - kommer attkunna kringgås. Utskottet anser det inte heller lämpligt att styra utvecklingengenom att i förarbeten ge detaljerade anvisningar om klausulens tillämplighet iolika situationer. Det bör vara skattedomstolarnas sak att i varje särskiltfall pröva om ett visst förfarande är förenligt med eller strider mot grundernaför de aktuella bestämmelserna. Utskottet är väl medvetet om svårigheterna att utforma enklausul som tillgodoser rimliga effektivitetskrav utan att äventyrarättssäkerheten. Som klausulen nu är utformad torde den emellertid - och detbestyrks f. ö. av den praktiska tillämpningen' - i allför hög grad begränsamöjligheterna att ingripa mot skatteflykt. Det förslag som förelagts överensstämmer ihuvudsak med ett förslag till allmän skatteflyktsklausul som en expertgruppinom företagsskatteberedningen lade fram och som fick ett positivtmottagande av en majoritet bland remissinstanserna. Såvitt utskottet kan bedömager förslaget genom sin generellare utformning skattedomstolarna större möjligheterän den nu gällande klausulen att ingripa mot klara fall av kringgående utan attför den skull göra avkall på rättssäkerheten. Utskottet vill särskilt understrykaalt ett förfarande, för att omfattas av klausulen, måste ha berett denskattskyldige en icke oväsentlig skatteförmån och att denna förmån på sannolikagrunder skall kunna antas ha utgjort det huvudsakliga skälet för det valdaförfarandet. Som ett ytterligare villkor för tillämpningen av klausulen krävsalt en taxering på grundval av förfarandet skulle strida mot lagstiftningensgrunder. Detta innebär att det förmånliga skatteresultalet skall ha uppnåttsgenom ett förfarande som står i strid antingen med uttryckliga uttalanden av delagstiftande instanserna eller med uppläggningen och utformningen av ett vissti det enskilda fallet aktuellt avsnitt av skattelagstiftningen. 1kringgåendefallen kommer prövningen -liksom - att göras med ledning avgrunderna för inte bara de regler som formellt sett är tillämpliga utan ocksåde regler som har kringgåtts. I de fall en skatteförmån inte varit avsedd avlagstiftaren utan tvärtom måste anses strida mot vad denne förutsatt ellermenat kan man enligt utskottets mening inte resa några befogade invändningarmot att skatteförmånen vägras. Med den utformning klausulen fått i propositionen har manenligt utskottets mening begränsat dess tillämpning till i huvudsak sådana falldär den skattskyldige bör vara väl medveten om att skattemyndigheterna kan ' Sedan lagen mot skatteflykt började tillämpas har ca 70ansökningar om förhandsbesked i ärenden rörande skatteflykt getts in tillriksskatteverkets rättsnämnd. Av dessa har tio återkallats. Av 25 hittillsavgjorda ärenden har klausulen av en majoritet inom nämnden ansetts tillämpligi fyra, medan en minoritet ansett klausulen tillämplig i elt fall. SkU1982/83:20 13