bet · G601UbU25 · 1982-12-31 00:00:00 — Motionären anser att regeringen bör pröva förutsättningarna förinförande av exportutbildning. bör UHÄ få i uppdrag att i samarbetemed exportråd försöksvis anordna sådan utbildning på något håll ilandet. Angränsande utbildningsområden tas upp i motion1982/83:944 om marknadsföring och konkurrenskraft. Enligt motionärernasuppfattning bör den fortsatta satsningen på teknisk utveckling kombineras medbättre kompetens när det gäller management, ekonomi, marknadsföring ochutrikesaffärer. De förordar att en arbetsgrupp, huvudsakligen hämtad frännäringslivet, får i uppdrag att föreslå lämpliga åtgärder för att ökakunskaperna inom management och marknadsföring, framför allt interna-fionellsådan. Medanledning av de båda motionerna fär utskottet anföra följande. Vid universiteten i , , och Göteborgfinns ekonomlinje med internationell inriktning.Denna linjevariant är avsedd att svara mot behovet av ekonomer medinternationell inriktning och språkkunskaper för verksamhet inom företag,förvaltningar och organisationer. Den internationella ekonom.utbildnin*enom.fattar 140 poäng och berörs inte av den reform av ekonomutbildningen somutskottet behandlat i det föregående. Vad beträffar den nya utformningen av ekonomlinjen kannoteras att en av basblocksvarianterna är inriktad mot marknadsföring. Despecifika inslagen i detta alternativ avses innefatta främst industriell ochinternationell marknadsföring. Även ett av fördjupningsalternativen avser marknadsföring.Enligt utskottets uppfattning bör det inom ramen för en ny, förlängdekonomlinje finnas förutsättningar att förbättra utbildningen inom de områdensom aktualiserats i mofionerna. Utskottet vill också upplysa om att det vid universiteteti - inom ramen för kontaktforskningsverksamheten och i samråd med Skåneshandelskammare - anordnas kortare kurser med internafionell inriktning. Dessakurser vänder sig till intresserade personer frän i första hand näringslivetoch statliga myndigheter. Syftet med verksamheten är att ge kunskap omförhållandena i för viktiga, och i vissa fall nya, exportländer. Vadbeträffar utbildning som syftar till att ge kunskap om både tekniska UbU1982/83:25 11 och ekonomiska förhållanden får utskottet erinra omindustriell ekonomilinjen, som ges vid i och fr. o. m.nästa budgetår kommer att anordnas även vid . Ett avmålen för denna allmänna utbildningsHnje om 160 poäng är enligt den av UHÄfastställda utbildningsplanen att ge de studerande träning i att genomföramarknadsanalys och marknadsplanering avseende producentvaror i ett såvälnationellt som internationellt perspektiv. Utskottet kan alltså konstatera att utbildning av det slagsom efterlyses i motionerna 1982/83:295 och 1982/83:944 redan förekommer inomhögskolan. Export och marknadsföring ingår även söm moment inom vissa avgymnasieskolans linjer och högre specialkurser. Vidare har utskottetuppmärksammat att exportråd och universiteten planerar att vidga sittsamarbete i syfte att få till stånd en bättre marknadsföringsutbildning inomhögskolan. Tilläggas kan att arbetat fram en plan för en utökadexportutbildning i . Syftet är att söka intressera universitet ochhögskolor samt gymnasieskolaii för att inom de ekonomiska och tekniska linjernalägga större vikt vid utrikeshandelns betydelse och vid internationellmarknadsföring. Med hänvisning till det anförda anser utskottet inte attdet är erforderligt att gör några särskilda uttalanden med anledningav motionerna 1982/83:295 och 1982/83:944, vilka därför avstyrks. Inom sektorn för utbildning föradministrativa, ekonomiska och sociala yrken finns en allmän utbildningslinjemed kommunalt huvudmannaskap, ADB-linjen om 40 poäng. I motion 1982/83:1885(yrkande 4) förordas att regeringen låter utreda möjligheterna att förstatligaADB-linjen fr. o. m. /85 och att införa en ny integreradstudieorganisation för linjens administrativa gren och systemvetenskapligalinjen. Yrkandet avser även ADB-linjens tekniska gren och den dätavetenskapligalinjen. Av UHÄ;s anslagsframställning för /84framgår att en särskild arbetsgrupp inom UHÄ gjort en översyn av densystemvetenskap-liga utbildningen och därvid även behandlat frågan omförhållandet mellan den nuvarande ADB-linjen och den systemvetenskapligalinjen. UHÄ avser, framgår det, att återkomma med förslag i nämnda frågor ianslagsframställningen för /85. Med anledning härav anserutskottet inte att den i motionen begärda utredningen behövs. Utskottetföreslär därför att avslår motion 1982/83:1885 yrkande 4. I motion 1982/83:758 påtalas de bristandemöjligheterna till vidareutbildning inom yrkesområdena handel och kontor.Merparten av de anställda inom dessa områden har kortare yrkesutbildning ochlägre befattningar. Arbetssituationen på de ifrågavarande yrkesområdena kommerenligt motionärerna genom datatekniken att drastiskt förändras. Genom enyrkesteknisk högskoleutbildning (YTH) i kontor och distribution skulle, anförmotionärerna, kunnig personal kunna tas till vara och behärska den UbU1982/83:25 12 tekniska utvecklingen ufifrån praktiskarbetslivserfarenhet i stället för att slås ut av den. I mofionen hemställs omett tillkännagivande om behovet av sådan utbildning samt att därvidförutsättningarna att förlägga utbildningen till högskolan i /Sandvikenprövas. Utskottet behandlade vid förra en motion med iallt väsentligt samma innehåll som den nu aktuella. Denna motion avstyrkteutskottet med hänvisning bl. a. till den befintliga handels-ochdistributionslinjen, som är en allmän utbildningslinje inom ramen för YTH, ochtill UHÄ:s planeringsansvar med avseende på nya yrkestekniskahögskoleutbildningar (UbU 1981/82:24, s. 22-23). följde utskottetsförslag och avslog motionen i fräga (rskr 1981/82:312). Som utskottet redovisat i betänkandet UbU 1982/83:24 omutbildning för tekniska yrken kommer UHÄ att på grundval av gjordautvärderingar följa upp och pröva YTH:s mål, innehåll, lokalisering ochlinjeorganisation. Med hänsyn härfill anser utskottet inte att bör göranågot uttalande beträffande yrkesteknisk högskoleutbildning med inriktning påkontors- och distributionsverksamhet. Utskottet avstyrker därför mofion1982/83:758. I mofion 1982/83:1918 hävdas attSverige internationellt sett har lågt utbildade personer som arbetar medsocialt arbete. Motionärerna anser att det finns ett stort behov avpåbyggnadsutbildning inom det sociala området. De föreslår att sådanutbildning, omfattande 80 poäng, förläggs till högskolan i . Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att detf. n. ges en påbyggnadslinje, som avser fortbildning i socialtbehandlingsarbete, med 20 nybörjarplatser vardera i och . Dennautbildning omfattar en termins studier (20 poäng). Enligt vad utskottet erfarithar varken högskolan i eller UHA förl irarn önskemål oiii sådanutuildiiiiig som avses i motionen. Utskottet vill också nämna att en del av detutbildningsbehov för socialarbetare som motionärerna vill främja kommer atttillgodoses inom ramen för den sociala omsorgslinjen, vilken inrättas den 1juli 1983. Denna linje kommer att omfatta 80/100 poäng. Med detanförda avstyrker utskottet motion 1982/83:1918. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att riksdagenmed bifall till proposition 1982/83:100 och med anledning av mofion1982/83:1363 yrkande 1 i denna del bemyndigar regeringen att inrätta en allmänutbildningslinje, förvaltningslinjen, om 140 poäng , 2. att riksdagenbeträffande ny ekonomutbildning med anledning av proposifion 1982/83:100 ochmotionerna 1982/83:1070 yrkande 2 i denna del och 1982/83:2204 yrkande 1 idenna del samt med bifall till motionerna 1982/83:948 yrkande 39 och UbU1982/83:25 13 1982/83:1363 yrkande 1 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört samt bemyndigar regeringen attinrätta en allmän utbildningslinje, ekonomlinjen, om 140 poäng den 1 juli1983, 3. att riksdagenbeträffande utbildning för personal- och arbetslivsfrågor med anledning avproposition 1982/83:100 och motionerna 1982/83:948 yrkande 40 samt 1982/83:1070yrkande 2 i denna del och med bifall tillmotion 1982/83:1363 yrkande 1 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samtbemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, linjen förpersonal- och arbetslivsfrägor, om 140 poäng , 4. att riksdagenbeträffande tidpunkt för genomförande av en reform av den administrativt ochekonomiskt inriktade utbildningen avslår motionerna 1982/83:581 yrkande 26,1982/83:948 yrkande 41 och 1982/83:1070 yrkande 2, samtliga motionsyrkanden idenna del, 5. att riksdagenbeträffande finansiering av förlängningen m. m. av vissa utbildningar avslårmotionerna 1982/83:581 yrkande 26, 1982/83:948 yrkande 41,'1982/83:1070.yrkande 2. 1982/ 83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1. samtligamotionsyrkanden i denna del, 6. att riksdagenbeträffande etappindelning och lokalisering av ekonomlinjen med bifall tillproposition 1982/83:100 avslår motionerna 1982/83:581 yrkande 25 i denna del,1982/83:1363 yrkande 1 i denna del, 1982/83:1393 yrkande 3 och 1982/83:2204yrkande 1 i denna del, 7. att riksdagenmed anledning ay proposition 1982/83:100 och med avslag pä motion 1982/83:581yrkande 25 i denna del bemyndigar regeringen att avveckla nuvarandeekonomlinjen, förvaltningslinjen, beteendevetenskapliga linjen, linjen föroffentlig förvaltning, samhällsplanerarlinjen, linjen för redovisning ochrevision samt transportadministrativa linjen fr. o. m. /84, 8. att riksdagenfastställer planeringsramar enligt vad som har förordats i proposition1982/83:100, 9. att riksdagenmed anledning av proposition 1982/83:100 och vad utskottet förordat tillUtbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret1983/84 anvisar ett reservationsanslag av , 10. att beträffandearbetslivserfarenhet som villkor för särskild behörighet för.linjen förpersonal- och arbetslivsfrägor avslår motion 1982/83:1363 yrkande 2 och läggertill handlingarna vad som har anmälts i proposition 1982/83:100, UbU1982/83:25 14 11. att riksdagenbeträffande exportutbildning avslår motion 1982/ 83:295, 12. att riksdagenbeträffande ett uttalande om förbättrad kompetens när det gäller management,ekonomi och marknadsföring avslär motion 1982/83:944, 13. att riksdagenbeträffande utredning om ADB-linjen avslår motion 1982/83:1885 yrkande 4, 14. att riksdagenbeträffande kontors- och distributionslinje (YTH) avslår mofion 1982/83:758, 15. att riksdagenbeträffande påbyggnadsutbildning inom avslår motion1982/83:1918. Närvarande vid ärendets slutbehandling: (), (), Per (), (), (),(). (), ().Lars (), (), (), (),() och (vpk). Per , , och (alla m) har avgivit följande reservationer. Finansieringen av en reform av den administrativtoch ekonomiskt inriktade utbildningen (mom. 5) dels att den del av utskotletsyttrande som på s. 7 börjar "Enligt utskottets" och slutar "avkvalitetsförbättringar" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på UHÄ attredovisa förslag om hur den av utskottet förordade förlängningen avekonomlinjen samt linjen för personal- och arbetslivsfrågor skall finansierasinom de i propositionen angivna ramarna. 1 linje med vad som förordas imotionerna 1982/83:581, 1982/83:1363 och 1982/83:2204 bör resurser kunnafrigöras genom att ekonomutbildning ges endast pä de orter som harfullständiga linjer om minst 120 poäng. Denna begränsning torde också kunnafinansiera UbU1982/83:25 15 I enlighet härmed börmedel utnyttjas, som utskottet i det följande föreslår temporärt anvisade, delsför viss linjebunden utbildning, dels under anslaget Lokala och individuellalinjer och enstaka kurser. I den mån ytterligare resurser är nödvändiga bördessa åstadkommas genom en allmän minskning av linjernas dimensionering. Detbör ankomma på UHÄ att lämna eventuella förslag i detta hänseende. Utskottet föreslår att som sin mening ger tillkänna för regeringen vad utskottet med anledning av motionerna 1982/83:581yrkande 26, 1982/83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1 i nu förevarandedelar anfört beträffande finansiering av förlängning av utbildningarna ochandra kvalitetsförstärkningar. Utskottets ställningstagande innebär attutskottet avstyrker mofionerna 1982/83:948 yrkande 41 och 1982/83:1070 yrkande2 i motsvarande delar. dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. att beträffandefinansiering av förlängningen m. m. av vissa utbildningar med anledning avmotionerna 1982/83:581 yrkande 26,1982/83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204yrkande 1 samt med avslag pä motionerna 1982/83:948 yrkande 41 och 1982/83:1070yrkande 2. samtliga motionsyrkanden i denna del, som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Ekonomlinjens uppläggning samt dimensionerings- ochlokaliseringsfrågor (mom. 6 och 7) dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 7 börjar "Det rådde" och på s. 9 slutar"ändrade planeringsramar" bort ha följande lydelse: Det rådde redan vid remissbehandlingen av AU-gruppensprincipbetänkande delade meningar i frågan om etapporganisation av de nyalinjerna. Utskottet noterar att flera remissinstanser härvidlag har en mycketkritisk inställning även till AU-gruppens slutliga förslag. För sin del anserutskottet de invändningar berättigade som framförs mot etappindelningen somsådan i mofion 1982/83:581. En sammanhållen, fullständig ekonomutbildning försvåras,om det ekonomiska basblocket skulle ges. Även kvalitetsmässiga och ekonomiskaskäl talar mot den basblocksutbildning som regeringen föreslagit. Som framgårav det föregående anser utskottet, att de resurser som frigörs genom attbasblocksutbildningen inte inrättas skall utnyttjas för förlängningen avekonomutbildningen. Utskottets ställningstaganden dels i finansieringsfrågan,dels till ekonomlinjens uppläggning har lett utskottet till följande bedömningnär det gäller dimensionering m. m. av berörda utbildningslinjer nästabudgetår. Planeringsramenför den nya ekonomlinjen (140 poäng) fastställs till 2 960 UbU1982/83:25 16 nybörjarplatser, dvs. samma antal platser som föreslås ibudgetpropositionen. Av de i propositionen föreslagna 384 nybörjarplatsernasom avser enbart basblocksutbildning utnyttjas 154 för ännu nyantagningpå redovisnings- och revisionslinjen samt transportadministrativa linjen vid demindre högskolorna. Återstående 230 platser disponeras nästa budgetär förutbildning vid lokala linjer eller i form av enstaka kurser. Medel motsvarande144 ärsstudieplatser för basblock (.) finns i propositionen upptagnaunder anslaget Lokala och individuella linjer och enstaka kurser(LIE-anslaget). Dessa bör användas för av utskottet avsett ändamål liksomytterligare . (motsvarande 86 platser), överflyttade från det ipropositionen beräknade sektorsanslaget. För den av utskottet nu ifrågavarandeutbildningen bör under anslaget Lokala och individuella linjer och enstakakurser föras upp en särskild anslagspost till UHÄ:s disposition under vilkenanvisas . Det bör ankomma pä UHÄ att fördela dessa medel mellanhögskoleenheterna. Det bör ankomma pä UHÄ att i sin anslagsframställning /85 föreslå planeringsramar för utbildningen, vilka ryms inomramen för nuvarande sektorsanslag och berörda delar av LIE-anslaget. Utgångspunktenskall därvidlag vara att linjeutbildningen successivt koncentreras pä140-poängsutbildning samt att ekonomutbildning vid de mindre högskolorna iförsta hand skall ges i form av decentraliserad undervisning. Utskottet anser att som sin mening skall geregeringen till känna vad utskottet med anledning av motionerna 1982/83:581yrkande 25. 1982/83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1 i nu berördadelar anfört om etappindelning samt dimensionering och lokalisering avekonomlinjen. Eriligt piopositiöfi 1982/83: lOu bor utuiiuning pa uenfullständiga ekonom-linjen fortsättningsvis ges vid samma högskoleenheter somtidigare. I motion 1982/83:1393 om vissa utbildningsinsatser i länhemställs att uttalar sig för att ekonomlinjen förläggs tillhögskolan i (yrkande 3). Utskottet, som noterar att varken AU-gruppeneller UHÄ fört fram förslag om att förlägga fullständig ekonomutbildning tillhögskolan i , föreslär att avslår mofion 1982/83:1393yrkande 3. deb att utskottets hemställan under 6 och 7 bort haföljande lydelse; 6. att riksdagenbeträffande etappindelning, dimensionering och lokalisering av ekonomlinjen medanledning av proposition 1982/83:100 samt motionerna 1982/83:581 yrkande 25,1982/ 83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1, samtliga motionsyrkanden idenna del, ävensom med avslag på motion 1982/83:1393 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, 7. att riksdagenmed anledning av proposition 1982/83:100 och motion 1982/83:581 yrkande 25 i denna del bemyndigar UbU1982/83:25 17 regeringen att avveckla nuvarande ekonomlinjen,förvaltningslinjen, beteendevetenskapliga linjen, linjen för offentlig förvaltningoch samhällsplanerarlinjen fr. o. m. / 84, Planeringsramar och medelsberäkning (mom. 8 och9) Under förutsättning av bifall tillreservation 2 Reservanterna anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 9 börjar "Utskottet föreslår" och på s. 10 slutar"." bort ha följande lydelse: I det föregående har utskottet föreslagit en ändringavseende i proposifionen förordade planeringsramar för ekonomlinjen. Motregeringens förslag till planeringsramar i övrigt har utskottet inte något atterinra. Vad beträffar medelsberäkningenföreslår utskottet, mot bakgrund av vad utskottet föreslagit beträffande medelför viss utbildning under anslaget Lokala och individuella linjer och enstakakurser, att till Utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken anvisar ett reservationsanslag av . dels att utskottets hemställanunder 8 och 9 bort ha följande lydelse: 8 a. att fastställerplaneringsramar för ekonomlinjen i enlighetmed vad utskottet förordat, 8 b. att fastställer planeringsramar iövrigt enligt vad som har förordats i proposition 1982/83:100, 9. att riksdagenmed anledning av proposition 1982/83:100 och vad utskottet förordat tillUtbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret1983/84 anvisar ett reservationsanslag av , Villkor för särskild behörighet (mom. 10) dels att den del av utskottetsyttrande som pä s. 9 börjar "Utskottet instämmer" och slutar"motion 1982/83:1363" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående förordat att linjen förpersonal- och arbetslivsfrågor skall ges en längd om 140 poäng. Vid riksdagensbifall härtiU blir det möjligt att inom utbildningen i fräga rymma visshandledd studiepraktik. Att därutöver ställa krav på ytterligare ospecificeradarbetslivserfarenhet i form av särskilt förkunskapskrav torde inte gagnautbildningskvaliteten. Utskottet avvisar således regeringens förslag om attinföra tolv månaders UbU1982/83:25 18 arbetslivserfarenhet som särskilt behörighetskrav förlinjen för personal- och arbetslivsfrågor. Denna utskottets uppfattning börriksdagen, med bifall till yrkande 2 i motion 1982/83:1363, som sin mening getill känna för regeringen. dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse; 10. att beträffandearbetslivserfarenhet som villkor för särskild behörighet för linjen förpersonal- och arbetslivsfrågor med bifall till motion 1982/83:1363 yrkande 2och med avslag på proposition 1982/83:100 som sin mening ger regeringen fillkänna vad utskottet anfört. Särskilt yttrande Fördelningen på anslagsposter Kersfin (), Per (), (). (), (), ()och () anför: I budgetpropositionen finns intagen en tablå av vilkenframgår hur , förevarande anslag är fördelat på anslagsposter innevarandebudgetår och de förändringar föredragande statsrådet beräknat under varje postför nästa budgetär. gjorde universitetsstyrelsen iStockholm en preliminär fördelning av pengar pä de olika linjenämnderna.Styrelsen utgick självfallet från förslaget i propositionen, vilket utvisade enökning på . Dagen efter universitetsstyrelsens sammanträde fickuniversitetet och övriga 16 berörda högskoleenheter en skrivelse frånutbildnings-ucpaitementet med rättelser av anslagsfördelningen. I stället fören ökning på drygt 1 milj. kr, meddelades nu för universitets delatt det skulle vara en minskning med : , först efter det att en fråga i ärendetställts i , meddelades om ändringen. Utbildningsutskottetfick pä egen begäran en förklaring till felräkningen. Det är märkligt att inte fick något meddelandeom ändringen tidigare. Detta borde ha skett åtminstone somcirkulärskrivelsen till högskoleenheterna gick ut. Självfallet måsteutbildningsdepartementet i fortsättningen, om det uppstår felaktigheter avdetta slag, meddela detta möjligt.