bet · G601AU26 · 1982-12-31 00:00:00 — attriksdagen avslår mofion 1982/83:2343 yrkande 2, ' AU 1982/83:21, hemställan mom. 28, rskr 228, AU1982/83:24, hemställan mom. 19, rskr305. - AU1982/83:21, hemställan mom. 29, AU 1982/83:24, hemställan mom. 20, AU 1982/83:29, hemställan mom. 3, rskr 322, ' AU 1982/83:21,hemställan mom, 95, AU 1982/83:24, hemställan mom, 21, AU1982/83:26 11 10. beträffande stöd tUlföretagsanknutna export- och utvecklings projekt attriksdagen avslår motion 1982/83:2341 yrkande 3, 11. beträffande ett avregeringen initierat regionalt utvecklingspro gram attriksdagen avslår mofion 1982/83:2345 yrkande 3, 12. beträffande särskildföretagspensionering vid Svenska Varv att avslår motion 1982/83:2342. Närvarande: (), (), KarinFlodström (s), (), (), (), ElverJonsson (fp), (), (), (),(), (), (), iBengtsfors (c) och (vpk). Avslag på regeringens förslag m. m. (mom. 1) under föratsättning av bifaU tUl reservafion 1 tiUnäringsutskottets betänkande NU 1982/83:55 , , och (alla m) anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s, 5 börjar "Utskottet kan" och på s, 6 slutar"behandlade delarna" bort ha följande lydelse: har vid sin behandling av ärendet tagitavstånd från regeringens tanke att kapaciteten skaU reduceras vid både Kockumsoch Uddevallavarvet, I stället förordas att ett av varven skall läggas ned.Vilket varv det skaU gälla får avgöras av styrelsen för Svenska Varv. Med hänsyn härtill föreligger inte längre deföratsättningar som har gällt för regeringens förslag till särskildaarbetsmarknadspolitiska insatser. Det är inte möjligt att bedöma vilka särskildainsatser av detta slag som kommer att behövas när det har blivit klarlagtvilket av de båda varven som bör läggas ned. Regeringens nu föreliggandeförslag bör alltså avslås i enlighet med yrkandet härom i moderatasamlingspartiets motion 2338. kommer frågan om särskilda insatser attaktualiseras på nytt, nämligen när styrelsen för Svenska Varv har tagitställning i nedläggningsfrågan. Det är regeringens sak att då återkomma, menriksdagen bör redan AU1982/83:26 12 nu ange riktlinjer för kommande insatser. 1- moderatasamlingspartiets motion har lagts fram förslag till sådana riktlinjer.Utskottet ställer sig bakom förslaget och vill 1 detta sammanhang betonabetydelsen av att de kommande insatserna utformas så, att de stimulerar devarvsanställda tiU en yrkesmässig och geografisk röriighet, dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. beträffandeavslag på regeringens förslag m.m. attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2338 yrkandena 13 och 14 delsavslår de i proposition 1982/83:147 bilaga I framlagda förslagen, dels somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om riktlinjer förkommande insatser med hänsyn till sysselsättningskonsekvenserna vid storvarveni och , De särskilda arbetsmarknadspolitiska åtgärdernasinriktning (mom. 2) under föratsättning av bifall till reservation 2 fillnäringsutskottets betänkande NU 1982/83: 55 () och i (c)anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 6 som börjar "Det är" och slutar "yrkandethärom" bort ha följande lydelse: har vid sin behandling av ärendet ställtsig bakom yrkandet i centems partimotion 2333 att skall avvisaregeringens förslag om en neddragning av verksamheten vid UddevaUavarvet, Samtidigtförordas en hårdare satsning för att omstrukturera . Därmed ändrasföratsättningarna för den fördelning av de arbetsmarknadspolitiska åtgärdernamellan resp. som regeringen här avsett medsina förslag. Inriktningen av de aktuella åtgärderna måste självfallet kunnaanpassas till de nya föratsättningar som kommer att gäUa, Regeringen börsåledes vara oförhindrad att göra erforderliga omdisposifioner av de föreslagnasärskilda insatsema, dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2, beträffande de särskildaarbetsmarknadspolitiska insatsernas in riktning attriksdagen med bifall fill mofion 1982/83:2333 yrkande 3 som sin mening gerregeringen fill känna vad utskottet anfört. AU1982/83:26 13 Dimensioneringen av de särskildaarbetsmarknadspolitiska åtgärderna (mom. 36) under föratsättning av bifaU tUl reservafion 3 tillnäringsutskottets betänkande NU 1982/83: 55 dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 7 börjar "Utskottet har" och slutar "högreanslagsbeloppen" bort ha följande lydelse: har för sin del anslutit sig tiUuppfattningen i folkparfimotion 2339 att stödgivningen tiU Svenska Varv börvara mindre omfattande än regeringen har föreslagit. Som följd av dettaställningstagande bör de arbetsmarknadspoUfiska insatserna ytterligareförstärkas, SamhäUet måste vara berett att ge ett generöst stöd tiU devarvsanställda som kommer att fristäUas, De resurstUlskott som föreslås avfolkpartiet och som är en fördubbling av regeringens anslagsbelopp är medhänsyn fiU det anförda lämpligt avvägda, I enlighet härmed föreslås att anslagen tillArbetsmarknadsservice förstärks med 5 milj, kr., till ArbetsmarknadsutbUdningmed 10 milj, kr, och tUl Yrkesinriktad rehabUitering med 5 milj, kr. Av demedel som har anvisats under anslaget Sysselsättningsskapande åtgärder börregeringen fa disponera upp tiU 20 milj, kr, för löneutfyllnader m, m, dels att utskottets hemställan under 36 bort ha följandelydelse: 3, att riksdagenmed bifall tUl motion 1982/83:2339 yrkande 1 samt med avslag på propositionensförslag - med tUlägg fill tidigare beslut' under det på tionde huvudtitelnuppförda förslagsanslaget Arbetsmarknadsservice för /84 anvisarytterligare ,, 4, att riksdagenmed bifall tlU motion 1982/83:2339 yrkande 2 samt med avslag på propositionensförslag - med tiUägg till tidigare beslut under det på tionde huvudtitelnuppförda reservationsanslaget Arbetsmarknadsutbildning anvisar ytterUgare20000000 kr., 5, attriksdagen med bifall till motion 1982/83:2339 yrkande 3 godkänner vad som 1övrigt anförts i proposifionen om utnyttjandet av det på fionde huvudtitelnuppförda reservationsanslaget Sysselsättningsskapande åtgärder, 6, att riksdagenmed bifall till motion 1982/83:2339 yrkande 4 samt med avslag på proposifionensförslag - med fillägg till tidigare beslut under det på tionde huvudtitelnuppförda reservationsanslaget Yrkesinriktad rehabilitering anvisar ytterligare5000000 kr. ' AU 1982/83: 21, hemställan mom, 28, rskr 228, AU1982/83: 24, hemställan mom, 19, rskr305, AU1982/83:21, hemställan mom, 29, AU 1982/83:24, hemställan mom, 20, AU 1982/83:29, hemställan mom, 3, rskr 322, AU 1982/83:21,hemställan mom, 95, AU 1982/83:24, hemställan mom, 21, AU 1982/83:26 14 4.Särskild företagspensionering vid Svenska Varv (mom. 12 motiveringen) , , ochHåkan Stjemlöf (alla m) anser att den del av utskottets yttrande som på s, 9börjar "Vid driftinskränkningar" och på s, 10 slutar "riksdagenssida" bort ha följande lydelse: Motionärernahar inte funnit anledning att gå in på kostnaderna för den särskildaförtidspensionering de föreslår för den arbetskraft som blir övertalig vidSvenska Varv, Än mindre tar de upp frågan i vilken ordning dessa kostnaderskall finansieras. Redan denna ofullständighet i beslutsunderlaget är i sigskäl nog för att avvisa förslaget. Emellertidkan man i detta sammanhang Inte undgå att beröra att den aktualiserade tankenpå en särskild förtidspensionering har en principiell och ekonomisk räckviddsom går långt utöver det föreliggande ärendet. En pensionering av det slagmotionärerna tänker sig kan inte begränsas tUl de anställda vid ,nog får man räkna med att bl, a, rättviseskäl kommer att åberopas föratt personal som blir övertalig vid andra driftinskränkningar skall få sinförsörjning tryggad på motsvarande sätt som gäller för de anställda vid , Isjälva verket är det så att den förtidspensionering som motionärernaförespråkar ganska väl illustrerar ineffektiviteten i det traditionella arbetsmarknadspolitiskaåtgärdssystemet. Dessutom kan deras förslag sägas visa hur bräcklig denlagstadgade anställningstryggheten är. En förtidspensionering, vare sig densker efter den modell som börjat utvecklas på den svenskaarbetsmarknaden eller enligt motionens alternativ, föratsätter nämligen genom avtal gör avsteg från anställningsskyddslagens turordningsregler,vilka tillkommit i syfte att värna om de äldre arbetstagarnasanställningstrygghet. Detta visar på behovet av en bättre fungerandelagstiftning, Ipraktiken viU motionärerna bygga ut det offentliga pensionssystemet med en nyform av förtidspension på grund av arbetsmarknadsskäh Pensionssystemet ställeremellertid redan nu så stora krav på samhällsekonomin att det närmast äroansvarigt att ytterligare belasta det med särskilda förmåner tUl arbetstagaresom friställs vid större driftinskränkningar, I stället bör åtgärder av annatslag sättas in till stöd för personal som drabbas av sådana omställningar. Närdet särskilt gäller personalen vid Svenska Varv har moderata samlingspartietför sin del framhåUit betydelsen av att man förstärker de åtgärder somunderlättar övergången till andra anställningar, bl. a, genom att manvidareutvecklar omställningsbidragets möjUgheter till förstärktaavlöningsförmåner för dem som byter anställning. Medåberopande av det anförda avstyrker utskottet motion 2342 av ,fl, (s). AU1982/83:26 15 De arbetsmarknadspolitiska åtgärdernas inriktning ochdimensionering (mom. 26) , , och (alla m) anför: Som framgår av reservation I anser vi att böravslå regeringens nu föreliggande förslag till särskildaarbetsmarknadspoUfiska åtgärder. Vid bifall till reservationen kommertUläggsförslagen i centerpartimofion 2333 om åtgärdernas inriktning och ifolkpartimotion 2339 om åtgärdernas dimensionering att sakna aktualitet. Medhänsyn härtiU har vi inte anledning ta ställning till de skrivningar varmedutskottsmajoriteten avstyrker dessa motionsförslag, Angivande av som temporärt stödområde m. m. () och i (c)anför: Utskottet har avstyrkt de föreliggande motionsyrkandena om att man skallange och norra som ett temporärt stödområde. Därvidhar utskottet hänvisat till att detta är en åtgärd som i första hand ankommerpå regeringen. Till detta vill vi för vår del foga att harmotsatt sig att man drar ned kapacUeten och därmed sysselsättningen vidUddevallavarvet, Om ansluter sig tiU uppfattningbortfaller det skäl som utlöst stödområdeskravet i de aktuella motionema. Angivande av som temporärt stödområde m. m. () anför: I detta fall, som gäller och norraBohuslän, anser utskottet att inte skall ta över regeringensbefogenhet att förklara en eUer flera kommuner som temporärt stödområde. Jaghar kunnat ansluta mig till den uppfattningen, och jag har då bl, a. tagithänsyn till att man från sida har föreslagit avsevärt störrearbetsmarknadspolitiska insatser i varvsregionema än regeringen har gjort. Jaghar vidare beaktat att har förordat en väsentlig vidgning av ramenför de regionala utvecklingsinsatser som kan göras även utanför stödområdena, Idet hänseendet vill jag peka på att i motion 2432 med anledning avden i vår framlagda kompletteringspropositionen vidhåller sitt krav att nästabudgetårs anslag för ändamålet på 298 milj, kr, skall förstärkas med 150 milj,kr, Tr/ckcri, 1983