bet · G601CU8 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:8 om vissa stödåtgärder avseende bostadsförsörjningen (prop.1982/ 83:50, bil. Regeringen har i proposition1982/83:50 bilaga 5 () (s. 1-18) föreslagit att 1. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats om statsbidrag till hyresrabatter, 2. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om statlig hyresförlustgaranti, 3. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om åtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrdalägenheter, 4. antaga inom bostadsdepartementetupprättat förslag till lag om ändring i lagen (1972:175) med vissa bestämmelserom bokföring av bostadslån m. m., 5. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om räntebidrag för underhållslån i vissa fall, 6. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om högsta bidragsbelopp för boendemiljöbidrag, 7. godkänna den temporära vidgning avtillämpningsområdet för boendemiljöbidrag som i regeringsprotokollet harförordats, 8. godkänna vad i regeringsprotokolletförordats i fråga om bidrag till vissa energibesparande åtgärder, 9. medge att ramen för beslut ombidrag till förbättring av boendemiljön får överskridas med högst 25 000 000kr. under /83, 10. till Ätgärder i bostadsområden med stor andelouthyrda lägenheter på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /83 under trettonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag om . 2 Motionerna m. m. I detta betänkande behandlar utskottet motionerna 1982/83:83 av m.fl. vari hemställs 1. att beslutar om ikraftträdandeavseende temporära hyresrabatter, hyresförlustgarantier och ändrade regler förboendemiljöbidrag enligt vad i motionen förordats, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om ikraftträdande av vissa regleravseende beräkning av tidskoefficienten, 1 1982/83. CU1982/83:8 2 7Ö5 av m. fl. (m) varisåvitt nu är i fråga - med hänvisning till motion 1982/83:99 - hemställs 1. att avslår proposition1982/83:50, såvitt avser bilaga 5, verksamhetsområde (ivad yrkandet inte avser frågan om hyreshusavgift; denna fråga behandlas ibetänkandet CU 1982/83:7), 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om hyressättningssystemet, 776 av m. fl. (c) vari såvitt nu är ifråga - med hänvisning till motion 1982/83:112 - hemställs 1. att beslutar avslåförslaget om statsbidrag till hyresrabatter, 2. att beslutar avslåförslaget om statlig hyresförlustgaranti, 3. att beslutar avslåförslaget om särskilt stöd till de värst drabbade företagen, 4. att , med bifall tillregeringens förslag om lån till underhåll av vissa bostadshus, beslutar att dengaranterade räntan räknas upp , 5. att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad som i motion 1982/83:112 anförts omhyreshusavgift (i vad yrkandet avser frågan om utredning; yrkandet i övrigtbehandlas i betänkandet CU 1982/83:7), 120 av OlaUllsten m. fl. (fp) vari såvitt nu är i fråga hemställs 25. att avstyrker vad som ipropositionen anförts om statsbidrag till hyresrabatter samt ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ombyggnadsbidrag för ombyggnadsarbeten sompåbörjas /84, 26. att avslår vad ipropositionen förordats i fråga om statlig hyresförlustgarand och om åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter, 27. att avslår regeringensförslag att till Ätgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheterpå tilläggsbudget I till statsbudgeten för /83 under trettondehuvudtiteln anvisa ett reservationsanslag om 50 milj. 28. att avslår regeringensförslag till lag om ändring i lagen (1972:175) med vissa bestämmelser ombokföring av bostadslån m. m., 29. att avslår vad ipropositionen förordats i fråga om räntebidrag för underhållslån i vissa fallsamt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omunderhållslån med bostadslåneränta, 30. att avslår vad som iproposidonen förordats om temporär vidgning av tillämpningsområdet förboendemiljöbidrag, - 31. attriksdagen avslår regeringens förslag att ramen för beslut om bidrag tillförbättring av boendemiljön får överskridas med högst 25 milj. kr. CU1982/83:8 3 727 av m. fl. (vpk) vari föreslås 1. att med ändring avtidigare beslut (CU 1981/82:26) beslutar att någon extra upptrappning av degaranterade räntorna inte skall göras för allmännyttiga bostadsföretag, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om ränte- och amorteringsfria låntill de allmännyttiga bostadsföretagen. har i skrivelse tillutskottet tagit upp frågan om hyresrabatter och hyresförlustgarantier tilläldre lägenheter. I betänkandet CU 1982/83:7 behandlar utskodet proposition1982/83:50 bilaga 5 i vad avser förslaget om hyreshusavgift. De här behandlade förslagen iproposition och motioner är i väsentliga delar ett utflöde av skilda synsätt påden ekonomiska politiken - en fråga civilutskottet inte haft att behandla. Enligt regeringsförslaget skalltemporära hyresrabatter i form av särskilda statsbidrag dll ny- eller ombyggnadkunna utgå under förutsättning- i princip - att byggnadsåtgärderna påbörjasunder något av åren 1983 eller 1984. Närmare regler om bidrag även för vissahus som påbörjas behandlas i avsnitt 3.8 nedan. I moderata samlingspartiets partimotion 105 yrkande 1avvisas samtliga i propositionens bilaga 5 upptagna förslag, dvs. I sin motivering i motion 99 (m) hänvisar motionärerna bl. a.till att en temporär hyresrabatt ytterligare skulle urholka sambandet mellanhyra och produktionskostnad, vilket anges motverka en utveckling mot lägrebyggkostnader. Vidare framhålls att systemet är komplicerat och därigenom ledertill ytterligare byråkratisering av bostadsmarknaden. Även i partimotion 116 yrkande 1 avstyrksförslaget om hyresrabatter. Detta sker enligt motiveringen i motion 112 (c) medhänvisning till att redan fattat beslut om stimulanser tillreparationer och ombyggnad. Motionärerna anser vidare att villkoren påkapitalsidan redan är så förmånhga att ytterligare subventioner inte bör utgå. Inte heller i partimotion 120 yrkande 25godtas förslaget om hyresrabatter. Där hemställs om avslag påregeringsförslaget i denna del. Motionärerna förordar i stället en förlängningav tidigare beslutade (CU 1981/82:42) och gällande ombyggnadsbidrag.Motionsförslaget innebär i 1* 1982183. CU1982/83:8 4 denna del att dessa bidrag skall kunna utgå tillombyggnader där byggnadsarbetena påbörjas och attbidraget då skall omfatta hiss. Vpk har i sin partimotion 127 riktat principiellainvändningar mot att hyresrabatten skall räknas bort vid bruksvärdeprövningen.Motionärerna hänvisar till att detta minskar hyresgästernas möjligheter att dranytta av bruksvärdesystemet för att stoppa hyreshöjningar. Av de skäl som bostadsministern åberopar - dvs. att detmed hänsyn till sysselsättningsläget i byggbranschen och till behovet av entillräcklig produktion av bostäder är angeläget att minska bostadskostnaderna inybyggda hus - kan civilutskottet godta att ett system med temporärahyresrabatter införs. De principiella invändningar mot en hyresrabatt som restsi partimotioner (m), (c) och (fp) har utskottet sålunda inte funnit bärande.Motionerna 105 (m) yrkande 1, 116 (c) yrkande 1 och 120 (fp) yrkande 25avstyrks i motsvarande delar. Utskottet har inte heller någon erinran mot den närmareutformningen av förslaget om temporära hyresrabatter. Regeringsförslagettillstyrks därför också i denna del. Utskottet har förutsatt att de hyreshussom tillhör kooperativa bostadsföretag inte på grund av företagetsspeciella karaktär behandlas som bostadsrättshus. Vad gäller ombyggnad har i sin partimotion ioch för sig godtagit utgångspunkten i regeringens förslag - att det ärangeläget att stimulera ombyggnader. Den alternativa åtgärd härför som föreslåskan dock inte tillstyrkas av utskottet. Motion 120 (fp) yrkande 25 avstyrkssålunda också såvitt nu är i fråga. I propositionen berörs - utan något förslag till riksdagen- dessutom kostnadskontrollen i samband med bostadslångivningen.Bostadsministern aviserar bl. a. att lånemyndigheterna skall uppmanas till enrestriktivare prövning av godtagbar överkostnad. Detta får uppfattas syfta tillatt tillgodose tidigare framförda krav på en aktivare bevakning av kostnadsutvecklingenfrån länsbostadsnämndernas sida. Därtill anknytande fråga om tidskoefficiententas upp under 3.8 nedan. Med hänvisning till att kommuneroch företag är tveksamma till att sätta i gång nya byggnadsprojekt också iorter där det finns uppenbara behov av att bygga bostäder föreslås ipropositionen att en statlig hyresförliistgaranti skall införas inyproduktionen. Bostadsministern förordar härvid att garantin skall få formenav särskilda statliga lån. som skall gälla för lägenheter i hyres- ochbostadsrättshus som påbörjas . De närmare reglerna omtillämpning även på vissa hus som påbörjas behandlas i avsnitt3.8 nedan. CU1982/83:8 5 Också förslaget om enhyresförlustgaranti innefattas i det allmänna avslagsyrkande som förs fram iden moderata partimotionen 105 yrkande 1.1 sin motivering i mofion 99 (m)hävdar motionärerna att systemet med en hyresförlustgaranti leder till enmindre känslighet för människors önskemål och ett ökande antal outhyrdalägenheter. I partimotion 112 framhålls bl. a. atteftersom det på de flesta håll i landet finns en mängd outhyrda lägenheter såbör det primära målet vara att få dessa uthyrda i stället för att med nyasubventioner satsa på nyproduktionen. Mot denna bakgrund yrkas i motion 116 (c)yrkande 2 att förslaget om införandcav en hyresförlustgaranti skall avslås. Även i partimotion 120 yrkande 26 avstyrksförslaget om en hyresförlustgaranti. Detta sker med hänvisning till attombyggnadsverksamheten bör främjas i stället för att ytterligare stimuleranyproduktionen. Det i propositionen framlagda förslaget omhyresförlustgarantier har enligt vad som redovisats ovan tillkommit för attundanröja den tveksamhet som finns fill att sätta i gång byggnadsprojektockså i orter där det föreligger ett uttalat behov. Det sjunkandebostadsbyggandet och uttalade behov av ytterligare bostäder i vissa områden ärenligt civilutskottets mening ett påtagligt skäl för att nyproduktionen avbostäder måste stimuleras. Utskottet ställer sig därför bakom regeringensförslag vad gäller hyresförlustgarantier. Utskottets ställningstagande i dennadel innebär att de yrkanden om avslag på förslaget som med olika motiveringarförs fram i partimotionerna 105 (m) yrkande 1, 116(c) yrkande 2 och 120 (fp)yrkande 26 avstyrks i vad de avser hyresförlustgarantin. 3.4 Åtgärder för bostadsområden med stor andel outhyrdalägenheter Med hänvisning till det ökandeantalet outhyrda lägenheter förordar bostadsministern att medel avsätts förstödåtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter. Ätgärdernaföreslås avse dels särskdda låneregler vid ändrad användning av eller ombyggnadtill vissa typer av lokaler av outhyrda lägenheter, dels ett speciellt stöd tidde värst drabbade företagen, dvs. bostadsföretag som har haft ett stort antalouthyrda lägenheter . För stödverksamheten till de värst drabbade företagenbegärs att 50 milj. kr. skall anvisas på ett särskilt reservationsanslag.Dessutom föreslås att beslut om särskilda statliga lån för ombyggnad avouthyrda lägenheter skall få fattas inom en ram om högst 25 milj. kr. I motivdelen i den moderata partimotionen 99 avvisasåtgärderna för bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter med hänvisningbl. a. till att om bostadslån och räntebidrag får behållas när bostäder byggtsom till lokaler så snedvrids konkurrensförhållandet gentemot andra, icke subventioneradelokaler. När det gäller stödet till de värst drabbade företagen hävdarmotionärerna att dessa företag själva måste ta ansvar för fattade CU1982/83:8 6 beslut och söka finna en varaktig lösning för framtiden. Imotion 105 (m) * fullföljs detta genom yrkande 1 om avslag påregeringsförslaget i dess helhet. Med hänvisning till de möjligheter som finns förkommunerna att få särskilt höga kostnader för outhyrda lägenheter beaktade vidfördelning av det extra skatteutjämningsbidraget avstyrks i centerpartietspartimotion 116 yrkande 3 förslaget om stöd till de värst drabbade företagen.Däremot möter förslaget om ändrade regler för bostadslån och räntebidrag intenågra invändningar. finner i sin partimotion 120 yrkandena 26 och27 det inte befogat att avsätta 50 miljoner i stöd till de värst drabbadeföretagen. Motionärerna föreslår att regeringsförslaget avslås. Motionärernahävdar härvid att det är mer övergripande åtgärder från samhällets sida sommåste till för att lösa dessa problem. Förslaget om ändrade regler förbostadslån och räntebidrag godtas däremot av motionärerna. Inledningsvis behandlar utskottet förslagen avseendesärskilda låneregler vid ombyggnad. De till uthyrning lediga lägenheterna innebär att storasamhällsinvesteringar inte utnyttjas. I de fall det visat sig omöjligt hyra utlägenheterna är det enligt utskottets mening motiverat att underlätta attouthyrda lägenheter kan användas på annat sätt och i vissa fall byggas om tilllokaler. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i denna del. Propositionens förslag i denna del har mött invändningarendast i den moderata partimotionen. Dessa invändningar avser i första handförslagens effekter på lokalhyresmarknaden. Detta får enligt utskottets meninganses väga mindre tungt än de skäl som ligger bakom propositionens förslag -att söka minska antalet outhyrda lägenheter i områden med en stor andel sådanalägenheter. Modon 105 (m) yrkande 1 avstyrks mot bakgrund härav. Avslutningsvis tar utskottet också upp förslaget om stödtill de värst drabbade företagen. Utskottet delar bostadsministerns uppfattning attsituationen är särskilt bekymmersam för bostadsföretag som har haft ett stortantal lägenheter outhyrda . Utskottet förordar därför att ettsärskilt stöd, i enlighet med vad som anges i regeringsförslaget, skall kunnalämnas dll dessa företag. Härav följer att utskottet även tillstyrker att medelför stödverksamheten, 50 milj. kr., anvisas på ett särskiltreservationsanslag. I moderata samlingspartiets, ochfolkpartiets partimotioner yrkas, med olika motiv, att särskilt stöd inte skallutgå till de värst drabbade företagen. Utskottet har dock inte funnit deanförda skälen tillräckliga. Motionerna 105 (m) yrkande 1,116 (c) yrkande 3 och120 (fp) yrkandena 26 och 27 avstyrks i vad de avser stöd till de värstdrabbade företagen. CU 1982/83:8 7 3.5 Lån m. m. till underhåll av vissa bostadshus I avvaktan på överväganden ochbeslut av långsiktig karaktär vad gäller underhåll av det befintligabostadsbeståndet föreslås i propositionen vissa temporära lösningar förhyreshusen. Sålunda uttalar bostadsministern att/« för underhållsåtgärder underår 1983 bör finansieras via kapitalmarknaden och att därför kommeratt ställa en kreditvolym på inemot 900 milj. kr. till förfogande för dennaoprioriterade upplåning. Bostadsministern förordar att finansieringsvillkoren vidlånefinansiering av underhåll förbättras genom att de förordadelånen förenas med räntebidrag för de allmännyttiga bostadsföretagen. Utskottetförutsätter att förslaget omfattar även studentbostäder. Dessa räntebidragföreslås beräknade på normalt sätt, dvs. de skall motsvara skillnaden mellanfaktiska räntekostnader och garanterad ränta. Den avvikelsen föreslås dockgälla att den garanterade räntan skall beräknas på aktuelllåneskuld. I nuvarande system beräknas den på ursprunglig låneskuld. Dengaranterade räntan bör enligt bostadsministern bestämmas till för detförsta året och därefter höjas . Avslutningsvis tar bostadsministern också upp frågan ombokföring av underhållslån för . Det är enligt bostadsministernangeläget att bostadsföretagen inte nödgas avstå från underhållslån därför attde på grund av aktiebolagslagens bestämmelser om likvidationsskyldighet intekan öka sin skuldbörda ytterhgare. Därför föreslås att den som tar uppunderhållslån bör ges rätt att som en särskild tillgångspost i balansräkningenta upp ett belopp som motsvarar låneskulden. Utifrån den principiella ståndpunkten att underhållet avfastigheter skall finansieras med hyresintäkter avvisas regeringsförslaget iden moderata partimotionen 99. I motionen hävdas dessutom att förslagetavseende bokföringen av underhållslånen strider såväl mot sunt förnuft sombokföringslagens principer och att det därför måste avstyrkas. De motivledesframförda invändningarna följs upp i det allmänna avslagsyrkandet avseende helaregeringens åtgärdspaket på bostadsområdet som förs fram i motion 105 (m)yrkande 1. tillstyrker i sin partimotion 116 yrkande 4,med motiveringen i motion 112 (c), regeringens förslag om räntebidrag för låntill underhåll med den ändringen däri att den årliga upptrappningen av dengaranterade räntan föreslås höjd till . I avvaktan på att underhållsfondsutredningen skall kommamed förslag till hur frågan om finansiering av underhåll skall ske på lång siktföreslår i sin partimotion 120 yrkande 29 att underhållslån medbostadslåneränta, men utan räntesubventioner, skall utgå över statsbudgeten. Isamma motion, yrkande 28, motsätter sig motionärerna också förslaget vad gällerbokföring av underhållslånen. Utskottet tar först upp frågan om räntebidrag förunderhållslån. 1" 1982/83. CU1982/83:8 8 Med hänvisning dll att deallmännyttiga bostadsföretagen inte kan dra fördel av rätten att dra av räntorvid inkomsttaxering samt att dessa företag har sämre möjligheter än andrafastighetsägare att lånefinansiera underhåll förordar bostadsministern att de aviseradeunderhållslånen förenas med räntebidrag för dessa företag. Utskottetdllstyrker regeringens förslag i denna del. Utskottets ställningstagande i huvudfrågan innebär attförslaget i den moderata partimodonen 105 yrkande 1 avstyrks i motsvarande del. Inte heller kan utskottet ställa sig bakom förslaget ifolkpartiets partimotion, ett förslag som innebär ytterligare belastning påstatsbudgeten. Motion 120 (fp) yrkande 29 avstyrks. Utskottet har ingen erinran mot den närmare utformningenav förslaget avseende räntebidragen för underhållslån. Regeringsförslagettillstyrks därför också i denna del. Detta innebär att utskottet intetillstyrker den ändring i bestämmelserna som föreslås i centerpartietspartimotion 116 yrkande 4. Utskottet övergår nu till att behandla förslaget ombokföring av underhållslån. har tidigare (CU 1978/79:35) tagitinitiativ till bestämmelser avseende bokföringen av de underhållslån vilkautgick . Utskottets ställningstagande i denna fråga står fastoch regeringsförslaget tillstyrks i denna del. Detta innebär att förslagen imotionerna 105 (m) yrkande 1 såvitt nu är i fråga och 120 (fp) yrkande 28avstyrks. 3.6 Bidrag till förbättring av boendemiljön Enligt regeringsförslaget är detangeläget, både av bostadssociala skäl och av sysselsättningsskäl, att ökainvesteringarna i miljöförbättrande åtgärder. Mot denna bakgrund föreslårbostadsministern att det maximala bidragsbeloppet höjs till . perlägenhet samt att bidrag temporärt bör kunna lämnas utan att det ställs någrakrav på att åtgärderna skall behövas av sociala skäl eller på grund av en högandel outhyrda lägenheter. I sammanhanget föreslås även en vidgning av den förboendemiljöbidragen fastställda ramen på 60 milj. kr. för /83 iform av ett medgivande att den skall få överskridas med 25 milj. kr. I likhet med övriga förslag i propositionens bilaga 5avstyrks också förslaget om bidrag till boendemiljöförbättringar i den moderatapartimotion 105 yrkande 1. I sin motivering i motion 99 (m) hänvisarmotionärerna till att bärande bostadspolitiska skäl inte har anförts för deföreslagna förändringarna i bondemiljöbidragens utformning. Inte heller kan i sin partimotion 120yrkandena 30 och 31 godta propositionsförslaget i vad det avserförutsättningarna för bidrag samt ramen för bidragsgivningen. CU 1982/83:8 9 På de grunder bostadsministern åberopar tillstyrkerutskottet förslagen avseende boendemiljöbidragen. Utskottetdelar sålunda inte den i moderata samlingspartiets partimotion framfördauppfattningen att det inte finns några bärande bostadspolitiska skäl för enförbättring av boendemiljöbidragen såvitt avser högsta bidragsbelopp.Utskottet avstyrker motion 105 (m) yrkande 1 i motsvarande del. Utskottethar inte heller kunnat godta de övriga inskränkningar i regeringsförslaget somförs fram i partimotion och i moderata samlingspartietspartimotion. Motion 120 (fp) yrkande 30 och 31 avstyrks liksom motion 105 (m)yrkande 1 såvitt nu är i fråga. 3.7Bidrag till vissa energibesparande åtgärder I propositionen förordas att temporära bidraginförs för såväl småhus som flerfamiljshus till kostnaderna för förbättring avisoleringen i bjälklag och ytterväggar samt för byten och kompletteringar tilltreglasfönster. Dessa bidrag föreslås utgå av den godkända kostnadenutan någon beloppsbegränsning. Bidrag avses dock inte lämnas till den del avkostnaden som avser nytt fasadskikt. Ett villkor för bidrag är vidare attarbetena utförs av arbetskraft som har godkänts eller anvisats av denoffentliga arbetsförmedlingen. Utskottet har förutsatt att nödvändig hänsynkan och skall tas till intresset att bevara kulturhistoriska och miljömässigavärden. Förslagetavvisas i den moderata partimotionen 105 yrkande 1. Enligt motiveringen imotion 99 (m) är energibesparande åtgärder mycket lönsamma. Det saknasenligt motionärerna därför energipolitiska motiv för ett utökat statligt stöd.I sammanhanget pekar motionärerna också på de negativa konsekvenserna i form avökade produktionskostnader av alltför täta regeländringar. Ävenom utskottet kan dela motionärernas uppfattning om att dessa investeringar oftaär lönsamma är det emellertid inte sällan så att de energisparåtgärder somföreslås omfattade av de temporära bidragen har låg lönsamhet på kort sikt.Detta förhållande tillsammans med förslagets sysselsättningshöjande effektermotiverar enligt utskottets mening ytterligare statliga insatser. Utskottettillstyrker, med avslag på motion 105 (m) yrkande 1 såvitt nu är i fråga,regeringsförslaget vad gäller bidrag till energibesparande åtgärder. Omen bidragsgivning införs bör även denna omfattas av den försöksverksamhet meddecentralisering till vissa kommuner av beslutanderätten i frågor om bostadslåntill energibesparande åtgärder, som tidigare uttalat sig för (CU1981/82:42). CU1982/83:8 . De i det föregående behandladetemporära hyresrabatterna och hyresförlustgarantierna föreslås utgå under åren1983 och 1984 under förutsättning att byggnadsarbetena påbörjats under resp.år. Enligt regeringsförslaget skall stöd för även kunna lämnas för hussom har påbörjats om prehminära beslut om lån eller beslut omdispens från påbörjande har lämnats efter . I motion 83 (s) yrkande 1 hävdas att det finns anledningatt låta förslagen om hyresrabatter och hyresförlustgarantier träda i krafttidigare än vad som föreslagits i propositionen. Med i övrigt oförändradeförutsättningar föreslår motionärerna därför att reglerna ändras så att stödetutgår om preliminärt beslut om lån eller dispens från påbörjande lämnats efterden . Utskottettillstyrker motion 83 (s) yrkande 1 i denna del. De temporärt ändrade reglerna för boendemiljöbidrag skallenligt regeringens förslag gälla i ärenden i vilka ansökan om bidrag görsunder tiden . För de temporära bidragen tidvissa energibesparande åtgärder föreslås att bidrag skall lämnas i de fallansökan kommer in till förmedlingsorganet efter . Utskottet tillstyrker förslaget i motion 83 (s) yrkande 1att de temporärt ändrade reglerna för boendemiljöbidrag skall avse ärenden ivilka ansökan om bidrag kommit in till förmedlingsorganet efter den 9 november1982, men . I anslutning till förslaget om temporära hyresrabatteruttalar bostadsministern att han i annat sammanhang avser att återkomma medförslag till en höjning av den rationaliseringsfaktor till vilken hänsyn tasnär den s. k. tidskoefficienten bestäms. Det förutskickas härvid att den kommeratt höjas från 1,2 till 2,och att den nya ordningen skall tillämpasfrån i alla ärenden och då även i ärenden i vilkapreliminärt beslut om lån har meddelats tidigare.