bet · G601SkU34 · 1982-12-31 00:00:00 — om beskattningen av ideella föreningar m. m. I detta betänkande behandlas fem motioner om deklarations- och skattskyldighet m. m. för ideella föreningar. 1982/83:285 av m. (c) I motionen yrkas att beslutar anta följande förslag till Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 48 § 1mom. kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Motionärernas förslag 48 § 1 mom. , som är 1 m o m .Ideell förening, som är hänförlig under 53 § 1 mom. e), äger hänförligunder 53 § 1 mom. e), äger att från den i hemortskommunen att från deni hemortskommunen taxerade inkomsten åtnjuta kommu- taxeradeinkomsten åtnjuta kommu nalt grundavdrag med 2 000 kro- naltgrundavdrag med 6 000 kro nor, nor. Denna lag träder i kraft den 1 juli1983 och tillämpas första gängen vid taxering. Lag om ändring i lagen (1947:576) om statliginkomstskatt Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1947:576) om statliginkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse: Nuvarande lydelse Motionärernas förslag 8§ Förening, som är hänförlig under Förening,som är hänförlig under 53 § 1mom. första stycket e) kom- 53 § 1 mom. första stycket e) kom munalskattelagen, äger att från den munalskattelagen, äger att från den taxerade inkomsten åtnjuta statligt taxerade inkomsten åtnjuta statligt grundavdrag med . Denna lag träder i kraft den 1 juli1983 och tillämpas första gången vid taxering. 1 1982/83. SkU1982/83:34 2 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs att 22 § 1mom. i 33 § och 120 § taxeringslagen (1956:623) skall ha nedan angivna lydelse: 1 mom. Nedannämnda skattskyldiga äro, där ej annat följerav stadgandet i 3 mom. skyldiga att utan anmaning till ledning för egen taxeringavlämna deklaration (självdeklaration), nämligen; 1) aktiebolag,ekonomisk förening och aktiefond ävensom sådan stiftelse, fond ellerinrättning som har till huvudsakligt ändamål att tillgodose viss familjs, vissafamiljers eller bestämda personers ekonomiska intressen, 2) annan juridiskperson, om dess bruttointäkter av en eller flera förvärvskällor underbeskattningsåret uppgått till sammanlagt , 3) fysisk person,vilkens bruttointäkter av en eller flera förvärvskällor under beskattningsåretuppgått, om han varit här i riket bosatt under hela beskattningsåret och underdenna tid icke erlagt sjömansskatt, till sammanlagt ocheljest till sammanlagt , 4) fysisk ellerjuridisk person, vilkens tillgångar av den art som anges i 3§ 1 mom. lagen(1947:577) om statlig förmögenhetsskatt vid beskattningsårets utgång haft ettvärde överstigande eller, såvitt angår sådan juridisk person somavses i 6 § mom. b) nämnda lag , samt 5) fysisk ellerjuridisk person, för vilken garantibelopp för fastighet 1 mom. Nedannämnda skattskyldiga äro, där ej annat följerav stadgandet i 3 mom. skyldiga att utan anmaning till ledning för egentaxering avlämna deklaration (självdeklaration) nämligen; 1) aktiebolag,ekonomisk förening och aktiefond ävensom sådan stiftelse, fond ellerinrättning som har till huvudsakligt ändamål atj tillgodose viss familjs, vissafamiljers eller bestämda personers ekonomiska intressen, 2) förening,som är hänförlig under 53 § 1 mom. första stycket e) eller 1 mom. andra stycketkommunalskattelagen (1928:370) eller 7§ andra stycket lagen om statliginkomstskan (1977:576) om dess bruttointäkter av en eller flera förvärvskällorunder beskattningsåret uppgått nu sammanlagt , 3) annan juridiskperson, om dess bruttointäkter av en eller flera förvärvskällor underbeskattningsåret uppgått till sammanlagt . 4) fysisk person,vilkens bruttointäkter av en eller flera förvärvskällor under beskattningsåretuppgått, om han varit här i riket bosatt under hela beskattningsåret och underdenna tid icke erlagt sjömansskatt, till sammanlagt , ocheljest till sammanlagt , 5) fysisk ellerjuridisk person, vilkens tillgångar av den art, som SkU 1982/83:34 skall upptagas såsom skattepliktig inkomst. Vid bedömandet av fysisk ellerjuridisk persons deklarationsskyldighet enligt punkterna 2)-4) skall hänsynicke tagas till sådan inkomst eller förmögenhet, för vilken den fysiska ellerjuridiska personen icke är skattskyldig enligt kommunalskattelagen, lagen om statliginkomstskatt eller lagen om statlig förmögenhetsskatt. Hava makar, som ingått äktenskap före ingången avbeskattningsåret och levt tillsammans under större delen därav, var för sighaft inkomst eller förmögenhet, skall vardera makens deklarationsskyldighetbedömas med hänsyn till makarnas och boets sammanlagda inkomst och förmögenhet. Skall skattskyldig enligt lagen om statligförmögenhetsskatt laxeras för förmögenhet, som tillhör barn eller annan, skallhänsyn därtill tagas vid deklarationsskyldighetens bedömande. Vid tillämpning av vad i första stycket vid 3) är stadgat,skall svensk medborgare, som under beskattningsåret tillhört svenskbeskickning hos utländsk makt, svensk permanent delegation hos mellanstatligorganisation eller lönat svenskt konsulat eller beskickningens, delegationenseller konsulatets betjäning och som på grund av sin tjänst varit bosattutomlands, anses ha varit svenska medborgare och har bott hos honom. Person,som under beskattningsåret tillhört främmande makts härvarande beskickningeller angives i 3 § 1 mom. lagen (1947:577) om statligförmögenhetsskatt, vid beskattningsårets utgång haft ett värde överstigande400 eller, såvitt angår sådan juridisk person som avses i 6 § 1mom. b) nämnda lag , samt 6) fysisk eller juridisk person, för vilken garantibeloppför faslighet skall upptagas såsom skattepliktig inkomst. Vid bedömandet av fysisk eller juridisk personsdeklarationsskyldighet enligt punkterna 2-5) skall hänsyn icke tagas tillsådan inkomst eller förmögenhet, för vilken den fysiska eller juridiskapersonen icke är skattskyldig enligt kommunaiskattelagen, lagen om statlig inkomstskatteller lagen om statlig förmögenhetsskatt. Hava makar, som ingått äktenskap före ingången avbeskattningsåret och levt tillsammans under större delen därav, var för sighaft inkomst eller förmögenhet, skall vardera makens deklarationsskyldighetbedömas med hänsyn till makarnas och boets sammanlagda inkomst och förmögenhet. Skall skattskyldig enligt lagen om statligförmögenhetsskatt taxeras för förmögenhet, som tillhör barn eller annan, skallhänsyn därtill tagas vid deklarationsskyldighetens bedömande. Vid tillämpning av vad i första stycket vid 4) är stadgat,skall svensk medborgare, som under beskattningsåret tillhört svenskbeskickning hos utländsk makt, svensk permanent delegation hos mellanstatligorganisation eller lönat svenskt konsulat eller beskickningens, delegationenseller konsulatets betjäning och som på grund av sin tjänst varit bosattutomlands, anses ha varit bosatt här i riket. Detsamma skall gälla sådanpersons make samt barn , om de har varit svenska medborgare och har bott hos 1* 1982/83. SkU 1982/83:34 lönade konsulat eller beskickningens eller konsulatetsbetjäning och som icke varit svensk medborgare, så ock sådan persons make, barnunder och enskilda tjänare, om de har bott hos honom och icke har varitsvenska medborgare, anses däremot vid tillämpningen av vad i första stycket vid3) är stadgal icke ha varit här i riket bosatta. I fråga om deklarationsskyldighetför oskift dödsbo eller skattskyldig, som avlidit under beskattningsåret, skalltillämpas vad som skulle ha gällt för den avlidne. Person, som under beskattningsåret tillhörtfrämmande makts härvarande beskickning eller lönade konsulat ellerbeskickningens eller konsulatets betjäning och som icke varit svenskmedborgare, så ock sådan persons make, barn och enskilda tjänare,om de har bott hos honom och icke har varit svenska medborgare, anses däremotvid tillämpningen av vad i första stycket vid 4) är stadgat icke ha varit här iriket bosatta. I fråga om deklarationsskyldighet för oskift dödsbo ellerskattskyldig, som avlidit under beskattningsåret, skall tillämpas vad somskulle ha gällt för den avlidne. eller förening helt eller delvis frikalladfrån skattskyldighet, skall i fall som nedan angivas särskild uppgift avlämnasrörande inkomst och förmöjgenhet, som icke i självdeklaration uppgivits tillbeskattning. Uppgiftsskyldighet, som i första stycket sägs, åligger 1) pensionsstiftelsesom avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m.m. 2) pensionsstiftelsesom avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutandeatt lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall, 3) stiftelse somhar till huvudsakligt ändamål att under samverkan med militär eller annanmyndighet stärka rikets försvar, 4) stiftelse somhar till huvudsakligt ändamål att, utan begränsning till viss familj, vissafamiljer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn ellerlämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning eller utövahjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning. eller förening helt eller delvis frikalladfrån skattskyldighet, skall i fall som nedan angivas särskild uppgift avlämnasrörande inkomst och förmögenhet, som icke i självdeklaration uppgivits tillbeskattning. Uppgiftsskyldighet, som i första stycket sägs, åligger 1) pensionsstiftelsesom avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. 2) pensionsstiftelsesom avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutandeatt lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall. 3) stiftelse somhar till huvudsakligt ändamål att under samverkan med militär eller annanmyndighet stärka rikets försvar, 4) stiftelse somhar till huvudsakligt ändamål att, utan begränsning till viss familj, vissa familjereller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn eller lämnaunderstöd för beredande av undervisning eller utbildning eller utövahjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning. SkU 1982/83:34 5) förening, som är hänförlig under53 § 1 mom. första stycket e) kommunalskattelagen, ävensom 6) stiftelse ochförening, som avses i 53 § 1 mom. andra stycket kommunaiskattelagen eller 7 §andra stycket lagen om stadig inkomstskan. Uppgift avfattas å blankett enligt fastställt formulär.Blanketten eller bilaga till denna skall upptaga inkomster och utgifter underräkenskapsår, som gått till ända närmast före under taxeringsåret,samt tillgångar och skulder vid nämnda räkenskapsårs början och slut, ävensomupplysning om de omständigheter, vilka anses böra föranleda frikallelse frånskattskyldighet. Uppgift avlämnas i den ordningsom anges i 35 § i fråga om självdeklaration, där icke skattechefen på däromgjord framställning medgivit befrielse från nämnda skyldighet.Sådant medgivande får, när omständigheterna det föranleda, återkallas. Överbeslut, som skattechefen meddelat enligt detta stycke, får talan icke föras. Det åligger stiftelse eller förening, som i denna paragrafavses, att efter anmaning meddela de ytterligare upplysningar, som kunnaerfordras för bedömandet av stiftelsens eller föreningens skattskyldighet. Uppgift avfattas å blankett enligtfastställt formulär. Blanketten eller bilaga till denna skall upplaga inkomsteroch utgifter under räkenskapsår, som gått till ända närmast före den 1 marsunder taxeringsåret, samt tillgångar och skulder vid nämnda räkenskapsårsbörjan och slut, ävensom upplysning om de omständigheter, vilka anses böraföranleda frikallelse från skattskyldighet. Uppgift avlämnas i den ordningsom anges i 35 § i fråga om självdeklaration, där icke skattechefen på däromgjord framställning medgivit befrielse från nämnda skyldighet.Sådant medgivande får, när omständigheterna det föranleda, återkallas. Överbeslut, som skattechefen meddelat enligt detta stycke, får talan icke föras. Det åligger stiftelse eller förening, som i denna paragrafavses, att efter anmaning meddela de ytterligare upplysningar, som kunnaerfordras för bedömandet av stiftelsens eller föreningens skattskyldighet. Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåteratt fullgöra skyldighet enligt 37 eller 38 § dömes till böter. Till böter, högst femhundra kronor, dömes 1) den som ejfullgör skyldighet enligt 30 § 1 mom. eller 34 § 3 mom. att avlämna där avseddahandlingar eller uppgifter, 2) den somej fullgör skyldighet an Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåteratt fullgöra skyldighet enligt 37 eller 38 § dömes till böter. Till böter, högst femhundra kronor, dömes 1) den som ejfullgör skyldighet enligt 30 § 1 mom. eller 34 § 3 mom. att avlämna där avseddahandlingar eller uppgifter, 2) den som ejfullgör vad honom SkU 1982/83:34 utan anmaning avlämna uppgift, som avses i 33 §, rörandeinkomst och förmögenhet, som icke i självdeklaration uppgivits tillbeskattning, 3) den som ej fullgör vad honom åligger på grund avförordnande, som i 40 § sägs. 4) den som ejfullgör i 42 § eller 42 a § 1 mom. föreskriven skyldighet att utan anmaningavlämna särskilda uppgifter från bostadsförening eller bostadsaktiebolag ellersådan juridisk person som förvaltar samfällig-het, 5) den som ej fullgöri 43 § 1 mom., 2 mom. andra och tredje styckena samt 3 mom. föreskrivenskyldighet att avlämna uppgifter om utdelningar och räntor, samt 6) den som ejfullgör skyldighet enligt 44 § att lämna uppgift till ledning vid beskattningutom riket. I ringa fall dömes ej till ansvar enligt första och andrastycket. Ansvar enligt första eller andra stycket inträder ej, om gärningen ärbelagd med straff i skattebrotlsla-gen. åligger på grund av förordnande, som i 40 § sägs. 3) den som ejfullgör i 42 § eller 42 a § 1 mom. föreskriven skyldighet att utan anmaningavlämna särskilda uppgifter från bostadsförening eller bostadsaktiebolag ellersådan juridisk person som förvaltar samfällig-het, 4) den som ejfullgör i 43 § Imom., 2 mom. andra och tredje styckena samt 3 mom. föreskrivenskyldighet att avlämna uppgifter om utdelningar och räntor, samt 5) den som ej fullgör skyldighetenligt 44 § att lämna uppgift till ledning vid beskattning utom riket. I ringa fall dömes ej till ansvarenligt första och andra stycket. Ansvar enligt första eller andra stycket inträder ej, omgärningen är belagd med straff i skattebrottslagen. 1982/83:432 av i (m) I motionen yrkas att vidtar den ändringen ilagen om församlingar och kyrkliga samfälligheter att den reduktion avförsamlingsskatten som gäller för utanför stående fysiskapersoner även blir tillämplig på motsvarande juridiska personer, sådana somexempelvis katolska församlingar och ideella stiftelser av religiös natur. 1982/83:1721 av m. fl. I motionen yrkas att beslutar införa en lag ombefrielse från arvsskatt för Amnesty Internationales svenska sektion och förSvenska Amnestyfonden. 1982/83:1726 av m. fl. I motionen yrkas att hos regeringen begär enöversyn av gällande bestämmelser för beskattning av ideella föreningar medsyfte att förenkla skattereglerna och skapa förmånligare skattevillkor förifrågavarande föreningar. SkU1982/83:34 7 1982/83:1737 av m. fl. I motionen yrkas att begär utredning avförutsättningarna för att kunna befria ideella föreningar från beskattning avalla intäkter som går till föreningens verksamhet. Gällande bestämmelser m. m. Beskattningsprinciperna förideella föreningar De regler för beskattning avallmännyttiga ideella föreningar som gäller fr. o. m. taxering innebäri korthet att föreningar med huvudsakligt syfte att främja religiösa,välgörande, sociala, politiska, konstnärliga, idrottsliga eller andra därmedjämförliga ändamål eller att främja andra kulturella ändamål befrias frånbeskattning för all inkomst utom vissa rörelse- och fastighetsinkomster.Rörelse- och fastigheters inkomster är också befriade från beskattning ominkomsten till huvudsaklig del härrör från verksamhet som har ett naturligtsamband med föreningens allmännyttiga ändamål. Från beskattning har ocksåfrikallats inkomst av verksamhet som traditionellt brukar utnyttjas somfinansieringskälla för ideellt arbete. Här åsyftas bl. a. vissa hyresinkomster,inträdesavgifter m. m. och överskott på bingo och andra lotterier. För att undvika beskattning av småbelopp är deallmännyttiga föreningarna - i motsats till andra föreningar - berättigadetill ett grundavdrag på . från skattepliktig inkomst av rörelse ellerfastighet. Utskottet behandlade (SkU 1981/82:71) vissamotionsyrkanden rörande gränsdragningen mellan skattepliktiga och ickeskattephktiga inkomster av insamlingar av returpapper m. m. a. följande: Utskottet vill först understrykaatt bedömningen av frågan om en idrottsförenings inkomster av insamling avreturpapper skall anses vara rörelseinkomster eller ej i första hand måste skemed utgångspunkt i verksamhetens omfattning. Sådana förhållanden som attföreningen använder inkomsterna för vällovligt ändamål eller att insamling avreturpapper är samhällsnyttig får man därvid bortse från. RSV har i sininformation framhålht att en insamlingskampanj avseende returpapper betraktassom en sådan verksamhet som traditionellt använts för att finansiera ideellaföreningar och därför av hävd inte beskattas. Om däremot en förening förbindersig att samla in returpapper under en längre sammanhängande period motersättning kan verksamheten inte betraktas som en kampanj. Sådana inkomstertorde därför bli skattepliktiga i sin helhet. Passerar verksamheten gränsen förredovisningsskyldighet till mervärdeskatt - omsättning -inträder också skyldighet att erlägga sådan skatt. Enligt utskottets mening borde föreningarna inte ha någrastörre svårigheter att med ledning av RSV:s information tolka skattebestämmelserna.Huvudsyftet med motionen synes emellertid inte vara att få skattereglernaklarlagda utan att utverka skattefrihet för all returpappersinsamling iideella föreningars regi. Även om utskottet har förståelse för önskemålet attstödja ideell verksamhet, finner utskottet det dock mindre SkU1982/83:34 8 lämpligt att låta sådant stöd få formen av avsteg fråneljest vedertagna beskattningsprinciper. Det bör ju också erinras om att denstatliga inkomstskatten på ideella föreningars beskattningsbara inkomst endastär och att den kommunala skatten är avdragsgill vid den statligataxeringen samt att föreningarna åtnjuter ett flertal skatteförmåner som intekommer vanhga rörelsedrivande verksamheter till del. Med hänsyn till de härredovisade omständigheterna är utskottet inte berett att förorda någon översynav de ideella föreningarnas skatteförhållanden i syfte att avvecklabeskattningen av föreningarnas insamlingsverksamhet. Enligt vad utskotteterfarit kommer emellertid RSV att i samband med en intern granskning avskattereglerna på detta område ta upp vissa frågor till närmare prövning. Meddet anförda avstyrker utskottet bifall till motion 332. Beträffande motsvarande problem på mervärdeskattens områdeanförde utskottet att en skattebefrielse kan leda till konkurrenssnedvridningaroch andra svåröverblickbara konsekvenser men förutsatte att mervärdeskatteutredningenuppmärksammar frågan. En allmännyttig ideell förening ärskyldig att deklarera endast om den har haft skattepliktiga bruttointäkter påminst . eller en skattepliktig förmögenhet på . (22 § 1 mom.taxeringslagen 1956:623 - TL). Föreningen är å andra sidan skyldig att lämna ensärskild uppgift om sina icke skattepliktiga inkomster och om de skäl som kanåberopas- för skattefrihet (33 § TL). Skattechefen får efter ansökan befriaföreningen från uppgiftsskyldigheten , i allmänhet . När det gäller deklarationsskyldigheten anförde utskotteti sitt betänkande SkU 1981/82:40 att önskemålet om förenklingar för de ideellaföreningarna var tillgodosett så långt som möjligt och avstyrkte enföreliggande motion i ämnet. Församlingsskatten för juridiska personer En fysisk person som inte tillhörsvenska kyrkan har rätt till nedsättning av församhngsskatten av denbestämda utdebiteringen. Att juridiska personer inte har rätt till motsvarandenedsättning innebär enligt vad som anfördes i en motion som utskottet behandladevid förra (SkU 1981/82:37) att bostadsrättshavare, som har trätt ursvenska kyrkan, indirekt genom sina avgifter till bostadsrättsföreningen trotsallt måste bidra till att finansiera kyrkans rehgiösa verksamhet. Utskottetanförde att det av motionärerna kritiserade förhållandet var en naturlig följdav att juridiska personer erlägger full församlingsskatt. Vad som anförts imotionen utgjorde enligt utskottets uppfattning inte tillräckliga skäl för atti detta hänseende överväga ändringar enbart för att jämställa olikaboendeformer. Eftersom de problem som hgger till grund för motionen enligt vadutskottet anförde skulle SkU 1982/83:34 9 tasupp i samband med ett ställningstagande till de framtida relationerna mellanstaten och , fann utskottet att någon åtgärd'med anledning avmotionen inte var påkallad. De s. k. allmännyttiga ideella föreningarna ärbefriade från gåvoskatt men är i regel skyldiga att erlägga arvsskatt. Frånsåväl arvsskatt som gåvoskatt befrias endast vissa kvalificerat allmännyttigaorganisationer av speciell karaktär (3 § lagen 1941:416 om arvsskatt ochgåvoskatt). Arvsskatten för de allmännyttiga föreningarna beräknas enligtgynnsammare regler än för andra juridiska personer (skatteklass III) ochskatten är maximerad till . Till den kategori som är befriad från gåvoskattmen inte från arvsskatt hör bl. a. kommunerna samt stiftelser och sammanslutningarmed huvudsakligt syfte att främja religiösa, välgörande, sociala, idrottsligaeller därmed jämförliga kulturella eller allmännyttiga ändamål. Isamband med att skattefriheten för centrala organ år 1980utsträcktes till att omfatta samtiiga trossamfund som avses i 4 §religionsfrihetslagen (1951:680) - prop. 1979/80:77, SkU 1979/80:23 -anfördedepartementschefen att man borde avvakta reslutatet av stiftelseutredningensarbete och erfarenheterna av de nya reglerna för inkomst- ochförmögenhetsbeskattningen av ideella föreningar innan man överväger att utvidgaarvsskattefriheten till andra ändamål än de religiösa. Utskottet deladeregeringens uppfattning i denna fråga. Som framgår av den redogörelsen är deallmännyttiga ideella föreningarna i väsentlig utsträckning befriade fråninkomstskatt. De beskattas endast för inkomst av rörelse och inkomst av annanfastighet och då endast under förutsättning att inkomsten i fråga intehuvudsakligen har naturlig anknytning till föreningens ideella verksamhet ellertill en traditionell finansieringskälla för ideellt arbete. Inkomster avkommersiellt bedriven verksamhet skall däremot i princip beskattas i vanligordning. De allmännyttiga föreningarna är dock - i motsats till andraföreningar - i så fall berättigade till ett grundavdrag på . Imotionerna 1726 av m. fl. (s) och 1737 av m. fl. (s)tar motionärerna upp vissa problem som har samband med gränsdragningen mellanskattephktig inkomst av rörelse och icke skattepliktig inkomst av annanverksamhet, såsom insamlingskampanjer och tillställningar av ohka slag. Debegär en översyn i syfte att skapa större klarhet i reglerna och att förbättraskattevillkoren för ideellt arbete. information om de aktuella reglerna framgår att anordnande avbingo och andra lotterier, fester, danstillställningar, basarer, SkU 1982/83:34 v 10 loppmarknader,försäljnings- och insamlingskampanjer, servering eller försäljning i anslutningtill den ideella verksamheten samt vissa reklamintäkter och liknande normaltundantas från beskattning. Som utskottet konstaterade vid sin behandling avmotsvarande frågor kan däremot en verksamhet som pågår motersättning under en längre sammanhängande period inte betraktas som en kampanje.d., och inkomsten kan då beskattas i sin helhet. Enligt utskottets meningtorde information i allmänhet ge god vägledning förföreningarna, och utskottet är inte berett att frånträda uppfattningen attföreningar som driver en vanlig inkomstgivande näring i stort sett skallbeskattas härför enligt vedertagna principer. Utskottet vill emellertid inteförneka att reglerna i vissa fall är svåra att bedöma och att de kan leda tillproblem både för föreningarna och för de tillämpande myndigheterna.