bet · G601NU2 · 1982-12-31 00:00:00 — om choklad- och konfektyrindustrin I motion 1981/82:1928 av GunnarBjörk i m; fl. (c, m, fp) hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om strukturproblemen inomkonfektyr- och chokladvaruindustrin. beslut att höja skattenför choklad- och konfektyrindustrins produkter har, säger motionärerna, enligtföreträdare för branschen skapat problem. Eftersom mervärdeskatt utgår på densärskilda varuskatten, vilket innebär ett slags dubbelbeskattning, fördubblasskatten i konsumentledet. En konsekvens av beslut har enligt motionenblivit att konsumentpriserna ökat med . Detta har i sin tur medfört envolymminskning (i kg) med . Dessutom har ett nyttråvaruprisutjämningssystem införts för branschen med en höjning av prisnivånsom följd. I motionen anförs att antalet sysselsättningstillfälleninom choklad- och konfektyrindustrin har sjunkit med ca300. Detta bedöms skapa risk för att de nödvändiga investeringar som var tänktaatt genomföras inte blir av och för att framtida investeringar inte kommer tillstånd, med de effekter detta har för branschen . Den konkurrenssituationsom f. n. råder skapar enligt motionärerna behov av ett samlat grepp ombranschens problem. Choklad- och konfektyrindustrins struktur Den senaste större utredningen avchoklad- och konfektyrindustrin slutredovisades av statens industriverk hösten1978 (Livsmedelsindustri, SIND 1978:8; Choklad- och konfektyrindustri, SIND1977:4). Choklad- och konfektyrindustrin är en av livsmedelsindustrinsmedelstora delbranscher och tillhör den konkurrensutsatta delen avlivsmedelssektorn. Antalet sysselsatta var 5 400, vilket utgjorde 8 %av det totala antalet sysselsatta i livsmedelsindustrin. Antalet arbetsställenmed mer än fem anställda var 36. Produktionen mätt med förädlingsvärdet uppgicktill 742 milj. kr. eller av den totala produktionen ilivsmedelsindustrin. Produktionen är främst koncentrerad till ,, och län. I dessa län är också de störstaföretagen belägna. 1 1982/83. NU1982/83:2 2 I det följande redovisas omsättningoch antalet anställda för branschens fyra största företag. AB Marabou hadeinom choklad- och konfektyrområdet en omsättning på 782 milj. kr. Antaletanställda var 1 840. AB Nordchoklad,som ägs av de nordiska ländernas kooperativa centralorganisationer, redovisadeen omsättning på 536 milj. kr. Antalet anställda vid den svenskaproduktionsenheten i var 466. AB Cloettasomsättning uppgick till något mer än 385 milj. kr. och antalet anställda tilldrygt 700. iMalmö är ett helägt dotterbolag till , . Företagetsomsättning var 260 milj. kr. Antalet anställda uppgick till 420. Utrikeshandeln med choklad- ochkonfektyrvaror är av förhållandevis stor omfattning. Importen av choklad- ochkonfektyrvaror utgör av konsumtionen, medan av produktionenexporteras. De stora företagen i denna bransch är ledande inomlivsmedelsindustrin i vad gäller export av högförädlade livsmedelsprodukter. behandling av förslag till ändring i lagen(1941:251) om särskild varuskatt Den procentuellt störstaskattehöjning som föreslogs i proposition 1980:U 1 om vissa åtgärder på denekonomiska politikens område gällde den särskilda varuskatten på choklad ochkonfektyrer. Skattesatsen för dessa varor hade , i samband med att dentidigare värdeskatten ersattes med en viktskatt, fastställts till . 20 öreper kg fr. o. m. . Enligt förslaget i propositionen skulle skattesatsenhöjas till . Fabrikanter och importörer protesterade motskattehöjningens storlek och gjorde gällande att höjningen skulle leda tillbetydande prishöjningar som kunde äventyra avsättningsmöjligheterna och därmedsysselsättningen inom varuområdet. (SkU 1980:U 2) uttalade att en tidigaresuccessiv höjning av sötvarubeskattningen i takt med penningvärdeutvecklingenkanske skulle ha varit att föredra men att den föreslagna höjningen inteframstod som anmärkningsvärd om den betraktades i relation till varornaskonsumentpris. Om sötvaruskatten fått följa det till konsumentprisindex bundnabasbeloppets utveckling 1980 hade resultatetblivit en något högre skattesats än den som föreslogs i propositionen. Detfanns därför enligt utskottets mening ingen anledning att förorda någonnedsättning av den föreslagna skattesatsen. Det torde även vara tveksamt,menade utskottet, om branschen hade haft något att vinna på att höjningengenomförts etappvis. NU1982/83:2 3 följde utskottet ochfattade beslut enligt regeringens förslag. I en reservation av desocialdemokratiska ledamöterna anfördes ätten höjning av skattesatsen skullemedföra avsättningsproblem och därmed minskad sysselsättning inom branschen. beslöt (prop. 1981/82:62, SkU1981/82:23) att med giltighet från genomföra ytterligare enändring i lagen om särskild varuskatt, innebärande att beskattningsvikten förvaruskattepliktiga sötsaker skall utgöras av varans nettovikt. Dettakompenserar till en viss del den tidigare höjningen av skattesatsen. Slutligen kan i detta sammanhang även nämnas att riksdagenvåren 1981 beslöt (prop. 1980/81:190, JoU 1980/81:36) att genomföra enförenkling av det gällande systemet för råvarukostnadsutjämning för vissindustri. Detta har för choklad- och konfektyrindustrin medfört en höjning avprisnivån för branschens produkter med . höjdes den särskildavaruskatten på choklad- och konfektyrvaror från . per kg till 5 kr.per kg. En ytterligare ändring i lagen om den särskilda varuskatten,innebärande att beskattningsvikten fr. o. m. skulle utgöras avvarans nettovikt, medförde att den tidigare skattehöjningen till en mindre delkompenserades. I motion 1981/82:1928 (c, m, fp) föreslås att en samladstrukturbedömning av branschen görs. Förslaget motiveras med hänvisning tillden negativa utveckling på hemmamarknaden som, enligt uppgifter från , orsakas av skattehöjningen. Sålunda har, enligtbranschorganisationen, priserna höjts och konsumtionen till följddärav minskat i volym med . Det kan i detta sammanhang nämnas attrepresentanter för uppvaktade regeringen våren 1982och hemställde att den särskilda varuskatten på choklad- och konfektyrvarorskulle avvecklas. På hemmamarknaden har, enligt vad utskottet erfarit, sketten viss återhämtning för choklad- och konfektyrindustrins produkter. Samtidigthar exporten för branschens större företag utvecklats gynnsamt. Det kan noterasatt Maraboukoncernen ökade exporten . Den nyligengenomförda devalveringen kan beräknas få en positiv effekt på branschensexportutveckling. Utskottet finner mot här angiven bakgrund inte skäl förnågon särskild undersökning rörande choklad- och konfektyrindustrin. NU 1982/83:2 attriksdagen avslår motion 1981/82:1928. Närvarande:Nils (), (), (), LillyHansson (s), (), (), (),(), (), Per (), ChristerEirefelt (fp), (vpk), (), () och ().