bet · G601SkU52 · 1982-12-31 00:00:00 — omvissa ändringar i reglerna om uppbörd av arvs- och gåvoskatt, m. m. (prop.1982/83:170) Regeringen () föreslår iproposition 1982/83:170 att antar ett vid propositionen fogat förslagtill lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. 1 propositionen föreslås ändringar av reglernaom återbetalning av arvs- och gåvoskatt. Enligt förslaget slopas det nuvarande kravet på att hovrätts beslut om sänkt skatt skall ha vunnit laga kraft innan återbetalning får ske. Även kravet på ansökan för återbetalning föreslås slopat. Ändringarföreslås vidare när det gäller reglerna om anstånd med skattebetalningen.Nuvarande regler innebär bl. a. att ansökan om anstånd måste göras innanskattebeslutet har meddelats. Enligt förslaget skall en anståndsansökan kunnages in efter det att skattebeslutet har meddelats. Slutligenföreslås en höjning från . av den värdegräns som angeri vilka fall särskild värdering av fordras i fråga om fastegendom som saknar taxeringsvärde. Lagförslagethar följande lydelse. Lag om ändring i lagen(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:416) omarvsskatt och gåvoskatt' delsatt 22 § 2 mom., 26 §, 55 § 1-3 och 6 mom. samt 61 § skall ha nedan angivnalydelse, delsatt i lagen skall införas en ny paragraf, 70 §, av nedan angivna lydelse. 2 mom.Har fast egendom efter den tidpunkt, som näst föregående årets taxeringsvärde avsett, nedgått i värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan dylik tilldragelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning å egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogsavverk ning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av rörelse, i vilken egendomen varit använd, eller av annan liknande anledning, skall länssty- ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:857. 2 Senastelydelse 1982:339, 1 1982/83. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse relsen i det län där egendomen är belägen på ansökan avskatlskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutör, efter verkställdutredning, åsätta egendomen särskilt värde till ledning för beräkning av påegendomen belöpande arvsskatt. Där efter tidpunkt som nämntsfortsatt bebyggelse skett å fast egendom eller dess värde eljest förhöjts lillföljd av ny-, till- eller ombyggnad eller väsentlig förändring av rörelse, variegendomen varit använd, eller annan liknande anledning, äger beskattningsmyndighetenhos påkalla att egendomen för ändamål,som i föregående stycke sägs, åsättes särskih värde. Fast egendom, för vilken icke finnes särskilttaxeringsvärde, skall ock av åsättas värde till ledning förarvsskattens bestämmande. Det åligger skattskyldig, boutredningsman ellertestamentsexekutör att göra ansökan härom. Värdering som sägs är dock ickeerforderlig, där det finnes uppenbart, att egendomens värde ej överstiger . Vid värdesättning enligt deltamoment skall hänsyn las till egendomens beskaffenhet somavses i 21 §. Värdet skall uppskattas enligt de grunder som gäller förbestämmande av taxeringsvärde året före det år då denna tidpunkt inföll. Föreskrifternai 22 § 1 mom. andra och tredje meningarna skall därvid tillämpas. Sökandenskall lämna de upplysningar som behövs för prövning avansökningen. får i ärendet inhämta yttrande från ordföranden distrikt, inom vilket egendomen är belägen.Länsstyrelsen får även besluta om besiktning av egendomen. Har ärendet lagilsupp på ansökan, får dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig altbetala kostnaderna för besiktningen. / fall som avses i andra stycket skallkostnaderna betalas av allmänna medel. Fast egendom som inte har särskilt taxeringsvärde skallockså värderas av till ledning för arvsskattens bestämmande. Detåligger skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutör att ansöka omdetta. Värdering behövs dock inte om det är uppenbart att egendomens värde inteöverstiger . skall vidare göra värdering ombeskattningsmyndigheten begär det. Vid värdering enligt detta moment skall hänsyn tas lillegendomens beskaffenhet som avses i 21 §. Värdet skalluppskattas enligt de grunder som gäller för bestämmande av taxeringsvärde åretföre det år då denna lidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra ochtredje meningarna skall därvid tillämpas. Skattskyldig, boutredningsman ellertestamentsexekutör skall lämna de upplysningar som behövs förprövning av ansökningen. får i ärendet inhämta yttrande från ordförandeni distrikt, inom vilket egendomen är belägen.Länsstyrelsen får även besluta om besiktning av egendomen. Har ärendet tagitsupp på ansökan av annan än beskattnings-myndigheten, får dock sådant beslut fattasendast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besiktningen. Harvärderingen begärts av beskatlningsmyndigheten skall kostnaderna betalas avallmänna medel, moment får inte överklagas. SkU 1982/83:52 Den som omhänderhar dödsbos egendom ävensom skattskyldighar att .tillhandahålla den utredning, som prövas erforderlig för bedömande avegendoms värde. Till upplysning om värde av fastegendom skall företes taxeringsbevis eller, där egendomen enligt 22 § 2 mom.första eller tredje stycket åsatts särskilt värde, beslut iärendet. Påkallar skattskyldig tillämpning av sådant särskilt värde, skallerforderligt anstånd med skatteärendets avgörande lämnas för uppvisande avlänsstyrelsens beslut, såvida det visas, att ansökan om åsättande av särskiltvärde av egendomen blivit gjord. må, där särskild anledning föreligger, förordna lämplig person att verkställa uppskattning av lös egendom till ledning för dess värdering. Förordnande som sagts må, efter framställning av den enligt 64 § 1 mom. förordnade granskningsmyndigheten, meddelas av hovrätten i dit fullföljt skatteärende. Det åligger skattskyldig eller den, som för skattskyldig omhänderhar egendom, att hålla egendomen tillgänglig för besiktning ävensom att tillhandagå förrättningsmannen med upplysningar och annan utredning. Ersättning ål förrättningsmannen erlägges, om egendomen ingår i dödsbo, av boet och eljest av den för egendomen skattskyldige. Till ledning för värdering av aktier, obligationer ochdärmed jämförliga värdehandlingar skall företes intyg av bank, mäklare ellerannan med saken förtrogen. Ar sådan handling icke noterad på börs, skall företesav meddelat bevis om det värde, vartill enligt senast verkställdprövning handlingen kan ha upptagits vid taxering enligt lagen (1947:577) omstatlig förmögenhetsskatt. Till ledning för värdering av aktier, obligationer ochdärmed jämförliga värdehandlingar skall företes intyg av bank, mäklare ellerannan sakkunnig. 'Om sådan handling inte är börsnoterad och Inte heller annarsomsätts på kapitalmarknaden skall / stället företes av meddelatbevis om det värde, vartill handlingen enligt senast verkställd prövning kan haupptagits vid taxering enligt lagen (1947:577) om 1 mom ." Uppgår i dödsbo beloppet av kontanta medeloch därmed jämförliga fordringar samt värdet av obligationer och andra lättrealiserbara värdepapper sammanlagt inte till dubbla beloppet av denarvsskatt, som enligt 54 § skall förskjutas av dödsboet, eller föreligger iandra fall för någon som är skatlskyldig enligt denna lag avsevärd svårighetatt genast betala hela den skatt, som belöper på egendom som har tillfallit denskattskyldige, får be- ' Senaste lydelse 1981:1118, "Senaste lydelse 1981:634, Uppgår i dödsbo beloppet av kontanta medel ochdärmed jämförliga fordringar samt värdet av obligationer och andra lättrealiserbara värdepapper sammanlagt inte till dubbla beloppet av denarvsskatt, som enligt 54 § skall förskjutas av dödsboet, eller föreligger iandra fall för någon som är skatlskyldig enligt denna lag avsevärd svårighetatt genast betala hela den skatt, som belöper på egendom som har tillfallit denskattskyldige, får beskattnings- SkU 1982/83:52 Föreligger synnerliga skäl får regeringen i annat fall än som avses i föregående stycke medge viss skattskyldig att den skatt, som belöper på egendom som har tillfallit den skattskyldige, betalas genom högst tjugo årliga inbetalningar. skattningsmyndigheten medge, alt skatten betalas genomhögst tio årliga inbetalningar. Anståndet får inte utsträckas till flerainbetalningar än som är nödvändigt. I fråga om skatt som belöper påegendom som skall värderas enligt bestämmelserna i 22 § 3 mom. och 23 § Ftredje stycket får beskatlningsmyndigheten medge all skatten betalas genomhögst tjugo årliga betalningar. Föreslagenlydelse myndigheten medge, att skatten betalas genom högst tio årliga inbetalningar.Har en överräti efter besvär faststäUt skatt till högre belopp än enligt detöverklagade beslutet, får överrätten under samma förutsättningar medge anståndmed betalningen av det tillkommande skattebeloppet. Anståndet får inte utsträckastill flera inbetalningar än som är nödvändigt, I fråga om skatt som belöper på egendom som skall värderasenligt bestämmelserna i 22 § 3 mom. och 23 § F tredje stycket får beskattningsmyndigheteneller överrätten medge att skatten betalas genom högst tjugo årligainbetalningar. 2 mom.5 Första inbetalningen skall äga rum inom tid, somangives i 52 § 1 mom., och skall uppgå, om skatten uppdelas i endast tvåposter, minst till en fjärdedel av skattens belopJD och i andra fall minst tillbelopp motsvarande skattebeloppet delat med antalet inbetalningar. Andrainbetalningen skall verkställas å årsdagen för beslutet om skattensfastställande och envar av de följande å motsvarande dag det år, varunder denförfaller tiU betalning; och skola dessa inbetalningar uppgå till sinsemellanlika belopp. Har anstånd medgivits enligt bestämmelserna i 1 mom. andra stycketskola de årliga inbetalningarna uppgå till . Å skatt, med varserläggande anstånd åtnjutes, utgår ränta. Räntan utgår från och med månadenefter den då skatten skulle ha erlagts om anstånd icke medgivits till och medden månad då anständstiden gått till ända. 1 fråga om räntan gälla i övrigt 2 mom. Första inbetalningen skall äga rum inom den lid somanges i 52 § 1 mom. eller efter dagen för anståndsbeslutet omdelta innebär en senare förfallodag. Om skatten uppdelas i endast två posterskall denna inbetalning uppgå minst till en fjärdedel av skattens belopp. /annat fall skall den uppgå minst till ett belopp som motsvarar skattebeloppetdelat med antalet inbetalningar. Andra inbetalningen skall göras på årsdagenför beslutet om skattens fastställande och envar av de följande på motsvarandedag del år, under vilket inbetalningen skall ske. Dessa inbetalningar skalluppgå till sinsemellan lika stora belopp. Har anstånd medgetts enligtbestämmelserna i 1 mom. andra stycket skall de årliga inbetalningarna uppgåtill . På skatt som omfattas av anstånd utgår ränta från ochmed månaden efter den då skatten skulle ha erlagts om anstånd inte medgettstill och med 5 Senaste lydelse 1977:1174, SkU 1982/83:52 bestämmelserna i 52 § 1 mom., dock att räntan påföres avlänsstyrelsen. 3 mom.* Framställning om anståndskall skriftligen göras senast då skatteärendet upptages till avgörande.Beviljas anstånd, skall inom tid, som beskattningsmyndigheten utsätter, tilldenna avlämnas till staten utfärdad skuldförbindelse å det belopp anståndetavser jämte ränta. Medgives anstånd, skall därjämte ställasnöjaktig säkerhet, dock att sådan skyldighet icke föreligger för skatlskyldigmed avseende å skatt som skall utgå för nyttjanderätt eller rätt till ränta,avkomst eller annan förmån eller för rätt, som avses i 8 § andra stycket.Fidlgöres ej vad i detta moment föreskrivits, anses anståndet förverkat. 6 mom.'' Underrätt, som mottagitskuldförbindelse, har att till överlämna densamma medtillhörande säkerhet jämte protokollsutdrag, innefattande anståndsbeslutet. Delåligger att genast till underrätten översända kvitto å de mottagnahandlingarna. Å ankommer att vårda och bevakaskuldförbindelse och säkerhet, som till densamma överlämnats eller avlänsstyrelsen mottagits. den månad då anståndstiden gått till ända. I fråga omräntan gä//er i övrigt bestämmelserna i 52 § 1 mom. Räntan påförs dock avlänsstyrelsen. Ansökan om anstånd skall göras skriftligen och hakommit in till beskattningsmyndigheten eller, om anståndsbeslut enligt I mom.ankommer på en överrätt, till denna senast efter den dag dåbeslutet om skattens fastställande meddelades. Beviljas anstånd, skall inomtid, som beskattningsmyndigheten eller överrätten bestämmer, till dennaavlämnas en till staten utfärdad skuldförbindelse på det belopp anståndet avserjämte ränta. Den skattskyldige skall dessutom ställa nöjaktigsäkerhet om inte anståndet avser skatt som skall utgå för nyttjanderätt ellerrätt till ränta, avkomst eller annan förmån eller för rätt, som avses i 8 §andra stycket. Anståndet skall anses förverkat i den mån den skattskyldige intefullgör det som föreskrivs i detta moment. Domstol, som mottagit skuldförbindelse, har attomedelbart till överlämna densamma med tillhörande säkerhetjämte anståndsbeslulel. Del åligger att genast till domstolenöversända kvitto på de mottagna handlingarna. Det ankommer på attvårda och bevaka skuldförbindelser och säkerheter, som harmotiagtt. Äger på grund av bestämmelserna i 27 §, 33 § 3 mom.eller56-59 §§ eller enligt överrätts beslut dödsbo eller skattskyldig återfåeriagd skatt, skall i den ordning som är förskriven i fråga om restitution avskatt enligt Senaste lydelse 1974:857. ' Senaste lydelse 1964:310. 8Senaste lydelse 1974:857. Har dödsbo eller skattskyldig rätt att återfå betaladskatt på grund av överrätts beslut eller beslut enligt 27 §, 33 §3 mom. eller56-59 §§, skall skattebeloppet kostnadsfritt återbetalas i den ordning som är SkU 1982/83:52 Nuvarandelydelse uppbördslagen (1953:272), skattebeloppet på ansökan kostnadsfrittåterbetalas ändå att till grund för återbetalningen åberopat beslut, där detmeddelats av underrätt eller länsstyrelse, ej vunnit laga kraft. Dödsbo ellerskatlskyldig äge ock, utom ifall som avses i 57-58 a §§, att å återbetalatbelopp erhåUa ränta. I fall, som avses i 57-58 a §§, ankommer det på regeringenatt förordna i vad mån ränta enligt första .s/yc/te/skall utgå å skattebelopp,som återbetalas. Har jämlikt 55 § anstånd medgivits med erläggande avskatt, skall vid befrielse från hela det skattebelopp, som uteslår oguldet,avlämnad skuldförbindelse återställas. Avser befrielse endast del av oguldetskattebelopp, skola de årUga inbetalningarna i motsvarande mån nedsättas. Föreslagenlydelse föreskriven / uppbördslagen (1953:-272) i fråga om restitution avskatt. Beslut som grundar rätt lill återbetalning skall omgående sändas tillden länsstyrelse som enligt 52 § 1 mom. tredje stycket är uppbördsmyndighel. Påskattebelopp som återbetalas utgår ränta om inte annat följer av andra stycket. I fall, som avses i 57-58 a §§, ankommer det på regeringenatt förordna i vad mån ränta skall utgå. Har enligt 55 § anstånd medgettsmed erläggande av skatt, skall vid befrielse från hela det skattebelopp sominte har betalats den ingivna skuldförbindelsen återställas. Avser befrielsenen del av del obetalda skattebeloppet skall beskattnings-myndigheten elleröverrätien ompröva anståndsbeslulel. Besvär över beslut om fastställande av skatt enligt dennalag inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt som beslutet avser. Återbetalning av skatt enligt 61 § skall ske även om detbeslut som föranleder återbetalningen inte har vunnit laga kraft. Om hovrättenfaststäUt skatten tiU elt lägre belopp än den enligt 64 § 1 mom. förordnadegranskningsmyndigheten medgett eller yrkat, får dock återbetalning inte ske omgranskningsmyndig-helen anmäler hinder mot detta. I sistnämnda faU fårlänsstyrelsen efter ansökan av dödsbo eller skattskyldig medge återbetalning,varvid bestämmelserna i 49 § 2 mom. sista stycket uppbördslagen (1953:272) omställande av säkerhet skall tillämpas. Denna lag träder i kraft den 1 juli1983. De nya bestämmelserna i 55 § 2 och 3 niom., 61 § och 70 § andra styckettillämpas dock endast i de fall då beslutet om skattens fastställande meddelasefter ikraftträdandet. Propositionen, som i huvudsakbygger på en framställning av justitieombudsmannen ,innehåller bl. a. förslag om ändringar i de bestämmelser som reglerar uppbördenav arvs- och gåvoskatt. JO:s framställning har remissbehandlats och därvid ihuvudsak tillstyrkts eller lämnats utan erinran. 'Förutvarande 70 § upphävdgenom 1967:793. SkU1982/83:52 7 finner de ipropositionen framlagda förslagen välmotiverade och tillstyrker därförpropositionen. att med bifall tillproposition 1982/82:170 antar det vid propositionen fogade förslaget till lagom ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. Närvarande: (), (), StigJosefson (c), (), (), (), EgonJacobsson (s), (), (), (), AnnaLindh (s), (), ()', () och EllaJonsson (c)*. *Ej närvarande vid justeringen. minab/gotab 1983 75504