bet · G601SkU9 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:9 om beskattningen av statsskuldväxlar m. m. (prop.1982/83:58) Regeringen (budgetdepartementet)föreslår i proposition 1982/83:58 att antar vid propositionen fogadeförslag till 1. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928:370), 2. lag om ändringi lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 3. lag om ändring i lagen (1978:423) om skattelättnaderför vissa sparformer. I propositionen läggs fram förslagom dels beskattningen av statsskuldväxlar och skattkammarväxlar, delsberäkningen av realisationsvinst vid förtida inlösen av andelar iaktiesparfonder, dels förtydligande av bestämmelserna om s. k. räntetilläggvid fastställande av underlag för tilläggsbelopp i visst fall. I fråga om statsskuldväxlar och skattkammarväxlar föreslåsatt avkastningen - i likhet med vad som gäller för s. k. bankcertifikat - alltidskall behandlas som ränta. Beträffande realisationsvinstbeskattningen vid förtidainlösen av andelar i aktiesparfonder föreslås särskilda regler om beräkning avanskaffningskostnad, bestämmande av anskaffningstidpunkt och beräkning avavyttrings-pris.' Beträffande räntetillägg föreslås ett förtydligande ifråga om tillägg för räntekostnader som hänför sig till egen bostad påjordbruksfastighet. Bestämmelsernaskall tillämpas första gången vid taxering. Lagförslagen har följande lydelse. 1 1982/83. Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 41 e § kommunalskattelagen (1928:370) skallha nedan angivna lydelse. I fråga om sådan obligation som utgivits avbankaktiebolag, sparbank eller centralkassa för jordbrukskredit och som haren löptid av högst - s. k. bankcertifikat -gäller att skillnaden mellaninköpspris eller därmed jämförligt vederlag vid förvärvet och vad somerhållits vid avyttring eller inlösen av obligationen skall betraktas såsomränta. Om räntan är att hänföra till förvärvskälla för vilken inkomstberäkningenskall ske enligt bokfö-ringsmässiga grunder, gäller motsvarande grunder ävenför beräkning av ränta som här avses. I fråga om sådana obligationer som utgivits avbankaktiebolag, sparbank eller centralkassa för jordbrukskredit och som har enlöptid av högst ett är - s. k. bankcertifikat -samt ifråga om statsskuldväxlaroch skattkammarväxlar gåWer att skillnaden mellan inköpspris eller därmedjämförligt vederlag vid förvärvet och vad som erhållits vid avyttring ellerinlösen av obligationerna eller växlarna iV.al\ betraktas såsom ränta. Omräntan är att hänföra till förvärvskälla för vilken inkomstberäkningen skallske enligt bokförings-mässiga grunder, gäller motsvarande grunder även förberäkning av ränta som avses här. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 och tillämpas första gängen vid taxering. SkU1982/83:9 3 Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 10 § 6mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 § 6 mom.- Skall den skattskyldige 6 mom.Skall den skattskyldige ta uppvärde av bostadsförmån som ta upp värde av bostadsförmån som intäkt av jordbruksfastighet skall yid intäkt av jordbruksfastighet skall vid beräkning av underlag för tilläggsbe- beräkning av underlag för tilläggsbe lopp tillägg göras med ett belopp lopp tillägg göras med ett belopp motsvarande den del av räntekost- motsvarande den del av räntekost naderna på låneskulderna i förvärvs- naderna på låneskulderna i förvärvs källan som belöper på den egna källan som belöper på bostaden, ow bostaden. På bostadsbyggnaden och den tillhör honom. På bostadsbygg- därtill hörande tomtmark skall anses nåden och därtill hörande tomtmark belöpa så stor del av dessa räntekost- skall anses belöpa så stor del av dessa nåder som byggnadens och tomt- räntekostnader som byggnadens och markens taxeringsvärde utgör av tomtmarkens taxeringsvärde utgör värdet av samtliga tillgångar i för- av värdet av samtliga tillgångar i värvskällan. Vidtillämpning av första stycket skall räntetillägget minskas med dels underskottsom har uppkommit i den ifrågavarande förvärvskällan, dels den vid taxeringenfastställda inkomsten av kapital, dock högst , till den del dennainkomst inte har avräknats enligt 4 mom. Har den skattskyldige vid beräkning av inkomst avfastighet eller rörelse yrkat avdrag för kostnader för en i räkenskapernaupptagen bil. båt eller liknande tillgång skall tillägg göras med ett beloppmotsvarande en beräknad ränta på tillgångens värde i den mån denna har använtsför privat bruk. Har den skattskyldige erhållit lån från arbetsgivare elleruppdragsgivare och understiger den faktiskt erlagda räntan på lånet sedvanligränta skall tillägg göras med ett belopp motsvarande skillnaden. Sådant tilläggskall göras även om lånet har lämnats till sådan den skattskyldige närståendeperson som avses i 35 § la mom. nionde stycket kommunalskattelagen (1928:370),Med lån från arbetsgivare eller uppdragsgivare likställs annat lån om det finnsanledning anta att denne har förmedlat lånet. Bestämmelserna i detta stycketillämpas inte i fall som avses i fjärde stycket av nyssnämnda moment. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 och tillämpas första gången vid 1984'års taxering. ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770, Senaste lydelse 1982:416, SkU1982/83:9 4 Lag omändring i lagen (1978:423) om skattejättnader för vissa Härigenom föreskrivs att 4 § lagen(1978:423) om skattelättnader för vissa sparformer skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4§ Vid realisationsvinstberäkningenligt bestämrrielserna i punkt 2 b av anvisningarna till 36 §kommunalskattelagen (1928:370) i fråga om ande! som har innehafts i fem årräknat från utgången av det år för vilket sparskatte-reduktion har medgivits,får efter den skattskyldiges val anskaffningskostnaden beräknas antingen tillandelens marknadsvärde vid utgången av det femte året eller till värdet vidutgången av det år för vilket sparskattereduk-tion har medgivits ökat medavkastningen under de därpå följande fem åren. I det första fallet ansesandelen anskaffad vid utgången av det femte året och i det andra fallet vidutgången av det år för vilket sparskattereduktion har medgivits. Vid realisationsvinstberäkning i fråga om en andel som harinnehafts mindre än fem är räknat från utgången av det år för vilketsparskattereduktion har medgivits skall ändelen anses anskaffad den 31december sistnämnda år för en kostnad som motsvarar det sammanlagda beloppetav gjorda insätmingar på aktiesparkonto. I fall som anges i 2 §andra stycket medräknas anskaffningskostnaden även insättningar päaktiesparkonto som gjorts före det år för vilket sparskattereduktionhar medgivits. Bestämmelserna i punkt 2 b tredje stycket av anvisningarna till36 § kommunalskattelagen får inte tillämpas. Vid vinstberäkningen medgesavdrag för, belopp som fondbolaget har innehållit med stöd av 5 §., Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 och tillämpas första gängen vid taxering. 1982/83:90 av ()och Sfig Josefson (c) I motionen yrkas att antar följande Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrivs att 11 § 3mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt'skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 § 3 mom. Vid beräkning avtilläggsbelopp för makar, som under beskattningsåret levt tillsammans, gällerföljande. Har makarna som Har någon av makarna sammanlagtöverstiger 5000 kro- komsi som överstiger nor skallA-underlag och B-under- skall A-underlag och B-underiag lagberäknas för var och en av dem beräknas förvar och en av dem en- B-underiag utgörs av den skatt- B-underiag utgörs av den skatt skyldiges B-inkomst. Av B-inkoms- skyldigesB-inkomst. Av B-inkoms- ten behandlas dock som A-inkomst tenbehandlas dock som A-inkomst ett belopp om 2500 ro«or5a/r!r - / ettbelopp om . B-un- förekommande fall - det belopp derlaget,som avrundas nedåt till varmed andra makens B-inkomst helthundratal kronor, får inte över- undersiiger . B-under- stigaunderlaget för tilläggsbelopp, laget, som avrundas nedåt till helt hundratal kronor, får inte överstiga underlaget för tilläggsbelopp. A-underlag utgörs av skillnadenmellan underlaget för,tilläggsbelopp och B-underlaget. Tilläggsbelopppå A-underiag beräknas för vardera maken för sig. B-underlag hos make, som har det lägsta A-underlagetsammanläggs med andra makens underlag för tilläggsbelopp, vareftertilläggsbelopp beräknas på summan. Skillnaden mellan det sålunda beräknadetilläggsbeloppet och tilläggsbeloppet på det i nämnda summa ingåendeA-underlaget fördelas på makarna efter förhållandet mellan deras B-underlag.Vad som belöper på vardera maken utgör, avrundat enligt bestämmelserna i 10 b§, tilläggsbelopp på makens B-underlag. ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 770. SkU1982/83:9 6 Sammanlagda beloppet av sålundaberäknade tilläggsbelopp på makes. A-underlag och B-underlag utgör makenstilläggsbelopp. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983. Därvid gäller i fråga om tillämpningen bestämmelserna i 1 och 6§§ lagen (1982:417) om ikraftträdande av lagen (1982:416) om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt. I propositionen föreslås att 41 e §kommunaiskattelagen (1928:370) skall ändras så att avkastningen avstatsskuldväxlar och skattkammarväxlar behandlas som ränta på samma sätt som nugäller för s. k. bankcertifikat. Som skäl anförs att i aUt väsentiigt sammaförutsättningar gäller för de oUka slagen av värdepapper.. Utskottet har ingetatt erinra mot en sådan ordning. Enhgt propositionen har statsskuldväxlar ochskattkammarväxlar liksom bankcertifikat en löptid på högst . Utskottethar erfarit att det föreligger ett intresse från ochriksgäldskontoret att kunna förlänga löptiderna på statsskuldväxlar ochskattkammarväxlar till . Utskottet anser att den föreslagna regeln omräntebeskattriing av avkastningen av statsskuldväxlar och skattkammarväxlar börgälla även om dessa skulle ha löptider upp till . Det sagda påkallaringen ändring i den föreslagna lagtexten. Vidare anser utskottet att man vid utformningen avikraftträdandebestämmelserna bör beakta att vinsten vid en avyttring under1982 för en skattskyldig med brutet räkenskapsår enligt de föreslagna reglernakan komma att beskattas såsom en ränteinkomst vid taxering. För attutesluta en dubbelbeskattning, vilket skulle kunna inträffa om vinsten tidigarehar realisationsvinstbeskattats, bör enligt utskottet föreskrivas att de nyabestämmelserna inte skall tillämpas i fråga om avyttringar som skett föreikraftträdandet. I övrigt har utskottet inte funnit anledning till erinranmot regeringens förslag i denna del. När det gäller realisationsvinstberäkningen vid förtidainlösen av andelar i aktiesparfonder anser utskottet i likhet meddepartementschefen att anskaffningskostnaden bör bestämmas till summan av deunder spararet - i förekommande fall det förlängda spararet - insatta beloppenpå aktiesparkonto och ätt förvärvstidpunkten bör bestämmas generellt till den31 december spararet. Även den tredje delfrågan i detta avsnitt, beräkningen avavyttringspriset, får enligt utskottets uppfattning anses ha fått en frånpraktisk synpunkt tillfredsställande lösning. Utskottet tillstyrker såledespropositionen även i dessa delar. Avsikten med det sista förslaget som tagits upp ipropositionen, beräkning av räntetillägg i vissa fall på värdet av bostad ijordbruk, är att förtydliga en SkU1982/83:9 7 bestämmelse som tillkommit i samband med deninkomstskattereform som beslutade . Utskottet, som inte helleri denna del har funnit anledning till erinran, tillstyrker förslaget. Ett annat problem som hänger samman medinkomstskattereformen har tagits upp av () och () i motion 1982/83:90, nämligen den frigräns som gäller i fråga omsambeskattning av B-inkomster. Motionärerna kritiserar det förhållandet att detsammanlagda skatteuttaget för två makar vid en ökning av B-inkomsten i vissainkomstiägen stiger med ett större belopp än som svarar mot inkomstökningen.Motionärerna föreslår därför att av B-inkomsten hos vardera makenalltid skall behandlas som A-inkomst. De påtalade effekterna av sambeskattningsreglerna är inteavsedda. Utskottet instämmer i att lagstiftningen bör ändras så att varderamakens fribelopp höjs till , som man slopar regeln att avena maken outnyttjat fribelopp får utnyttjas av andra maken. Med det sagdatillstyrker utskottet bifall till motion 1982/83:90. 1. med bifall till proposition1982/83:58 antar de vid proposhionen fogade förslagen till a) lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse. Regeringens förslag Utskottets förslag Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari1983 och tillämpas första och tillämpas första gången vid taxering. gången vid taxering. bestämmelsernagäller dock inte i fråga om avyttringar som har skett före ikraftträdandet. b) lag om ändring i lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt; c) lag om ändring i lagen (1978:423)om skattelättnader för vissa sparformer, 2. med bifall till motion1982/83:90 antar det i motionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) om stathg inkomstskatt. SkU 1982/83:9 Närvarande:Erik (), (). (), (), förste vice talmannen (), (). HagarNormark (s), (), (), (), KarlBjörzén (m), (), (), () och EwyMöller (m),