bet · G601SfU2 · 1982-12-31 00:00:00 — om personalrepresentanters rösträtt i försäkringskassasstyrelse I motion 1981/82:538 av GörelBohlin (fn)' hemställs att hos regeringen anhåller att i kungörelsen om personälfö- reträdare i allmän försäkringskassas styrelse (1974:963) ändras i enlighet med följande: rry.> :. ::, ; r ~:.:\:.'--.'. . Nuvarande lydelse 'i ' -Föreslagen lydelse 2 § Personalföreträdare har rätt att § 2Pérsonalföreträdare har rätt att närvara och yttra sig vid allhahd- närvara'och yttra sig vid all hand läggning i styrelsen. ' läggning i styrelsen. Vid handläggning av fråga, som ej har avseende på det slagav verksamhet kassan skall bedriva, är personalföreträdare ledamot istyrelsen. Utskottet har inhämtat yttrandeöver motionen från , ,och Centralorganisationen /SR. yttrande har fogats yttranden från de allmännaförsäkringskassorna i , , , ,, och samt , ochGöteborgs allmänna försäkringskassor. bestårenligt 18 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) av ordförandeoch vice ordförande samt fyra ledamöter. försäkringskassa hardock sex ledamöter. Dessutom får två personalrepresentanter delta iförsäkringskassas styrelsearbete. Deltagandet regleras närmare i kungörelsen1974:963 vari föreskrivs bl. a. att pérsonalföreträdare har rätt att närvaraoch yttra sig vid all handläggning i styrelsen. Vidare är personalföreträdareledamot av styrelsen vid handläggningen av frågor sorri ej har avseende på detslag av verksamhet som kassan skall bedriva. Bestämmelserna ompersonalföreträdare i försäkringskassas styrelse överensstämmer i princip medde bestämmelser som finns för personalrepresentanter i statliga myndighetersstyrelse. 1 1982/83. SfU1982/83:2': Samtliga remissinstanser avstyrker bifall till motionen. hänvisar i sitt yttrande till attden författningsregel som föreslås upphävd i princip överensstämmer medmötsvarande bestämmelser för statsmyndigheter. En översyn av den aktuella författningsregelnoch eventuella ändringar som därvid skulle kunna bli aktuella bör enligt verketinte ske separat för försäkringskassorna utan bör samordnas med en eventuellöversyn av motsvarande, regler inom staten. Även påpekar att denförfattningsregel som föreslås upphävd överensstämmer i princip med motsvarandebestämmelse för statliga myndigheter. Förbundet anser inte att förhållandenahar ändrats sedan lagen om styrelserepresentation började gälla. Kassorna harinte redovisat några negativa erfarenheter av personalföreträdarnas närvaro istyrelsen. Förbundet bedömer att nuvarande bestämmelser, rätt tillämpade, intemedför några olägenheter. Förbundet vitsordar emellertid att nuvarandebestämmelser innehåller vissa tolknings- och tillämpningssvårigheter och anseratt bättre tillämpningsanvisningar behövs. Förhandlingsavdelningen arbetar föratt skapa sådana. () anser att motionengrundas på förutfattade meningar. Personalföreträdarna deltar i styrelsearbetetsom företrädare för de anställda i kassorna på obundna mandat. FF utgår frånatt det är argumentens saklighet och riktighet samt övriga handlingar som skallligga till grund för beslut och inte politisk hemvist. FF anser att de anställda skall ges möjlighet att påverkasin arbetssituation i enlighet med lagen om styrelserepresentation ochkungörelsen om personalföreträdare i kassastyrelse. Ett sätt att göra detta äratt som ledamöter delta i kassastyrelsearbetet i enlighet med gällande regler.Ett beslut om ändring enligt motionärens krav beskär de anställdas rätt attdelta i planering och utformning av den egna arbetssituationen. FF påpekar att lagen har varit i bruk har påintet sätt framkommit problem i enlighet med dem motionären framför. Det arbetesom personalföreträdarna har lagt ned i styrelsearbetet har tvärtom enbart fåttpositiva omdömen. Centralorganisationen /SR anser att det problem sommotionären avser att komma till rätta med inte är betingat av att personalrepresentanternahar rösträtt i kassastyrelserna, utan av att de får delta i beslut som aldrigvarit lagstiftarens mening att de skulle få delta i. Detta bedömer förbundetsnarast vara en disciplinfråga som varken bör eller kan rättas till med ändradlagstiftning. SfU1982/83:2 3 Genom beslut vid (prop. 1974:1, InU 1974:4 och prop. 1974:167, SfU 1974:38) fickpersonalföreträdare representation i statiig myndighets styrelse och i försäkringskassasstyrelse. Från rätten att delta i beslut undantogs beslut avseende denverksamhet myndigheten eller kassan bedriver. Däremot fickpersonalrepresentanterna rätt att delta i beslut om t. ex, arbetsmetoder,arbetsfördelning, organisation, budget och petita samt frågor om personalpoHtikoch personaladministration. begär i motion 1981/82:538 att beslutsrättenför personalrepresentanter i försäkringskassas styrelse skall slopas. Honhänvisar till att den för kassorna aktuella bestämmelsen tolkats och tillämpatsolika i olika styrelser. Tillämpningen har, anför hon, i några faU lett tillatt den politiska majoritet i styrelsen som skall avspegla väljaropinionenförryckts. Motionären erinrar också om det inflytande som medbestämmandelagstiftningentillförsäkrar de fackliga representanterna. Av remissyttrandena framgår att de aktuella bestämmelsernavåHat vissa tolknings- och tillämpningsproblem. Inte någon remissinstans anseratt personalrepresentanternas rätt att delta i försäkringskassas styrelsebeslutför den skull bör slopas. I stället kan problemen åtgärdas genom bättretillämpningsanvisningar, och arbetet med att få fram sådana pågår. Med hänsyn till det anförda och till det positiva värdetav att personalrepresentanterna har möjlighet att delta i försäkringskassornasstyrelsearbete avstyrker utskottet bifall till motionen. attriksdagen avslår motion 1981/82:538. Närvarande: (), (), DorisHåvik (s), (), (), (), RalfLindström (s), (), (), (), SiriHäggmark (m), (), (vpk), Nils-OlofGustafsson (s) och ().