bet · G601KU20 · 1982-12-31 00:00:00 — angående verksamheten vid vissa regionalaalarineringscentraler I motion 1981/82:883 av BertilHansson och (båda fp) hemställs att hos regeringenhemställer om att förslag under vårsessionen 1982 framläggs till riksdagensprövning avseende i integritetshänseende heltäckande föreskrifter rörandeverksamheten vid vissa regionala alarmeringscentraler. I motion 1981/82:1151 av och (båda vpk) hemställs att hos regeringen begär förslag till lag omverksamheten vid vissa regionala alarmeringscentraler vari kraven om integritetsskyddoch tystnadsplikt tillgodoses. I båda de nu aktuella motionernabegärs ytteriigare lagstiftning till skydd för den enskildes integritet när detgäller verksamheten vid vissa regionala alarmeringscentraler. Integritetsfrågorna i dessa sammanhang har också tagitsupp av representanter för jourhavande präst, jourhavande medmänniska ochjourhavande kurator, vilka inför utskottet redovisat sin syn på problemen.Vidare har representanter för och kommunikationsdepartementethörts av utskottet. Lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionalaalarmeringscentraler förutsätter tillstånd av regeringen för rätten att spelain, avlyssna eller avbryta telefonsamtal. Tillståndet kan förenas med villkor.Lagen innehåller en tystnadspliktsregel för personal som är eller har varitanställd vid ett alarmeringsföretag. Tillstånd enligt lagen har beviljats SOS Alarmering AB.Detta bolag, som ägs gemensamt av . ochLandstingsförbundet, bedriver f. n. verksamhet vid 18länsalarmeringscentraler. Regeringens tillståndsbeslut är förenat med ett flertalvillkor, bl. a. får samtal inte avlyssnas eller spelas in med mindre desamtalande upplysts om detta. Skulle någon av de samtalande motsätta sigavlyssning eller inspelning får sådana åtgärder ske endast om det bedöms varaav avgörande betydelse för att snabba och effektiva hjälpinsatser skall kunnautföras. Även rätten att avbryta telefonsamtal är begränsad enligt villkor itillståndet och får såvitt gäller telefonsamtal till eller från något avnamnanropen jourhavande präst, jourhavande medmänniska, jourhavande kuratoreller socialjour inte avbrytas om den som företräder hjälporganet motsätter sigdet. I enlighetmed ett åläggande i regeringsbeslutet ingav KU1982/83:20 * 2 en av uppgjord kostnadskalkyl för införande avs. Enligt kalkylen skulle det sammanlagt kosta ca . i installeringsavgift och . per kvartal i abonnemangsavgift attinföra en uppmärksamhetssignal vid s. k. dataväxlar. Sådana finns enligt vadutskottet erfarit inrättade vid regioncentralerna i , ochMalmö. Motsvarande siffror när det gäller s. k. snörbordsväxlar var 1,1 milj.kr. i installationskostnad och . Vid installerandeav nya dataväxlar kan en uppmärksamhetssignal införas utan kostnad. Det kan nämnas att representanterna för jourhavande prästm. samtliga förklarat sig vara angelägna om att en uppmärksamhetssignalinförs. Från har pekats på det störande inslag som en uppmärksamhetssignalskulle innebära. Utskottet är medvetet om att det är nödvändigt för att fåen så effektiv alarmeringsfunktion som möjligt att alarmeringsföretag ges enviss rätt att spela in, avlyssna eller avbryta samtal. Effektivitetskravetmedför således att vissa integritetsinskränkningar måste tålas. Syftet medlagstiftningen på området är bl. a. att så långt det är möjligt tillvarataintegritetsintressena. De villkor som stipulerats i regeringstillståndet tillSOS är ett uttryck härför. Lagstiftningen, liksom det för meddelade tillståndet, har varit i kraft . Det böralltså nu finnas möjligheter att granska effekterna från integritetssynpunkt.Det kan enligt utskottets mening förutsättas att justitiekanslern, som skallutöva tillsyn över de i tillståndet uppställda villkoren, tar initiativ tilllagändringar, om han anser sådana påkallade. En uppmärksamhetssignal skulle enligt representanterna förjourhavande präst m. fl. innebära en klar förstärkning av integritetsskyddet.Med hänsyn till den vikt som måste fästas vid integritetsfrågorna anserutskottet det väsentligt att åtgärder i detta syfte vidtas. Dessa underlättasav att en övergång till datoriserade växlar sker efter hand. Det anförda börges regeringen till känna. att som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om uppmärksamhetssignal samtförklarar motionerna 1981/82:883 och 1981/82:1151 besvarade härmed och med vadutskottet i övrigt anfört. KU1982/83:20 3 Närvarande: (), (), YngveNyquist (s), (), (), Hans Nyhage (m),i (m), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (vpk), (),i (s) och (). 1. av () I motion 1981/82:883 av BertilHansson och (båda fp) har yrkats ytterligare lagreglering föratt öka integritetsskyddet i verksamheten vid regionala alarmeringscentraler.Motionen har ansetts besvarad med vad utskottet yttrat i frågan. Jag haranslutit mig till utskottets uppfattning. Detta innebär, att jag t. v. ansermig böra förlita mig på justitiekanslerns granskning och utgår ifrån att hantill regeringen redovisar de lagändringar som kan anses behövliga. Jag utgår vidare från att utskottets skrivning leder tillatt uppmärksamhetssignal kommer att införas på redan befintliga datoriseradeväxlar och att de dataväxlar som kommer att ersätta de s. k.snörbordsväxlarna automatiskt kommer att förses med en sådan signal. 2. av (vpk) Jag har ansett mig kunna godtautskottets skrivning. Detta innebär inte att jag frångått de krav omytterligare integritetsskydd och tystnadsplikt som framförs i motion1981/82:1151 av och (båda vpk). Jag har emellertidansett att jag kan avstå från dessa krav i avvaktan på den utvärdering avverksamheten vid som utskottet förutsätter attjustitiekanslern kommer att företa och som enligt min mening kan förväntas ledatill ytterligare lagregleringar på området.