bet · G601UbU22 · 1982-12-31 00:00:00 — om bidrag tillstudieförbunden m. m. 1982/83:100) I detta betänkande behandlas förslag som regeringenförelagt i proposition 1982/83:100 bilaga 10(utbUdningsdepartementet) under avsnittet VuxenutbUdning punkt F 5 jämtemotioner. UtbUdningsutskottethar från kultumtskottet inhämtat yttrande över proposition 1982/83:100, bilaga10, punkt F 5 Bidrag tUl studieförbunden m.m. såvitt avser bidrag tiUkulturverksamhet samt motion 1982/83:2174 yrkandena 3 och 5. Yttrandet (KrU1982/83:2 y) är fogat som bilaga tUl detta betänkande. Regeringen har i proposition 1982/83:100 bilaga 10() under avsnittet Vuxenutbildning punkt F 5 (s.574-578) föreslagit att 1. godkännavad som i propositionen anförts om kursplanebundna uni versitetscirklar, 2. godkänna vad som ipropositionen förordats om bidrag tiU kulturverksamhet i studieförbunden m.m., 3. godkänna vad som ipropositionen förordats om bidrag tiU uppsökande verksamhet i bostadsområden, 4. godkänna att . av demedel som tUlfaller statsverket genom vuxenutbildningsavgiften för budgetåret1983/84 används till att delvis finansiera anslajget Bidrag tillstudieförbunden m. m., 5. till Bidrag tiU studieförbundenm. m. för /84 anvisa ett förslagsanslag av . 1982/83:587av () och () vari yrkas 1. att hos regeringenanhåller att deltagarantalet i studiecirkel som berättigar tUl statsbidragskall bestå av minst tio deltagare, ledaren inräknad, 2. att hos regeringen anhålleratt deltagarantalet i studiecirkel, där deltagarna har skiftarbete ochoregelbunden arbetstid, höjs till minst åtta, ledaren inräknad. 1982/83:768 av () och Kari-EricNorrby (c) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 1 1982/83. UbU 1982/83:22 2 1. att som sin meningger regeringen till känna att tilläggsbidraget för studiecirkel som hålls inomnågon av de kommuner som ingår i stödområdena A, B och C enligt bestämmelsernaom regionalpolitiskt stöd skall höjas fill . för varje studietimme, 2. att avslårregeringens förslag om tilläggsbidrag till studiecirklar i svenska ochmatematik, 3. att som sin meningger regeringen till känna att tUläggsbi-draget för studiecirklar isamhällsinriktade ämnen, studiecirklar i hemspråk och vissahandikappstudiecirklar skaU höjas tiU . för varje studietimme, 4. att med avslag påproposition 1982/83:100 som sin mening ger regeringen tiU känna att uppsökandeverksamhet i bostadsområden skaU bedrivas enligt nu gällande regler. 1982/83:948 av m.fl. (c) vari,såvitt nu är i fråga, yrkas 27.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigtanförs rörande folkbildningsarbetet. 1982/83:959 av Hans Nyhage (m) och () vari yrkas att beslutar att sammankomsterna för studiecirklar inom konsthant verksområdet skaU få omfatta i enlighet med vad som angivits i motionen. 1982/83:1868av m. fl. (c) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 2. att hos regeringenanhåller att åtgärder vidtas för att stiniu-lera teckenspråksundervisning inombildningsorganisationerna, 3. att begär attregeringen vidtar åtgärder i syfte att delge anstäUda i offentli"verksamhet grundkunskarier i teckensnråket. 1982/83:1884av () och () vari yrkas 1. attriksdagen beslutar ätt tiUäggsbidraget till studiecirklar i samhälls inriktade ämnen liksom studier i hemspråk skall vara . per studie timme, 2. att beslutar atttUläggsbidraget för studiecirklar i glesbygd skall vara . 3. att beslutar att tUläggsbidragettill handikappverksamhet skall vara . 4. att avslår förslagetom tUläggsbidrag för studiecirklar i svenska och matematik. 1982/83:1913 av () och Jan-ErikWikström (fp) vari yrkas att beslutar att bibehålla nuvarande reglerom statsbidrag tUl kursplanebundna universitetscirklar. 1982/83:1915 av Per m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen beslutar att kursplanebundna universitetscirklar även skallvara statsbidragsberättigade. UbU 1982/83:22 3 1982/83:2175 av Per m.fl. (m) vari - medhänvisning fill vad som anförts i motion 1982/83; 2174 yrkas att riksdagenbeslutar 1. att avslå regeringens förslagom höjning av schablonbidragen till studiecirkelverksamhet, 2. att avslå regeringens förslagom tilläggsbidrag till studiecirklar i svenska, matematik och samhäUsinriktadverksamhet, 3. att avslå regeringens förslagom höjning av bidraget till kulturverksamhet, 4. att godkänna att 155550000 kr.av de medel som fillfaller statsverket genom vuxenutbildningsavgiften /84 används för att delvis finansiera anslaget Bidrag tillstudieförbunden m. m., 5. att till Bidrag tUlstudieförbunden m. m. för /84 anvisa ett förslagsanslag av746586000 kr. 1982/83:2179 av () och Jan-ErikWikström (fp) vari med hänvisning till vad som anförts i den tillkultumtskottet remitterade motionen 1982/83: 2177 - yrkas att uttalaratt statsbidraget för uppsökande verksamhet i bostadsområden skall fördelas medrespekt för varje ideell organisations särart och värderingar. I förordningen (1981:518) om statsbidrag tillstudiecirklar m.m. föreskrivs att studieförbund skall ha tiU uppgift attbedriva fritt och friviUigt folkbildningsarbete. Denna verksamhet skallbedrivas i en anda av tolerans och respekt för oliktänkande och på ett sådantsätt att självständigt tänkande och ställningstagande främjas. Verksamhetenskall vara öppen för alla och deltagandet skaU vara frivilligt. Bidrag tillstudiecirklar utgår i form av schablonbidrag. Innevarande budgetår utgår etthögre bidrag om . för högst 6384000 studietimmarsammanlagt och ett lägre om . för övriga studietimmar. Detlägre schablonbidraget är, enUgt vad föredragande statsrådet anförde iproposifion 1980/81; 127 om folkbUdning m. m. (UbU 1980/81:36, rskr1980/81:386), avsett att täcka en väsentlig del av kostnaderna för sådanastudiecirklar som kan anordnas utan att ersättning till cirkelledaren behöverbetalas, t. ex. cirklar där ledarskapet har karaktären av förtroendeuppdrag ochcirklar som är av den mera urspmngliga typ, där deltagarna utgör en kamratkrets,vari ledaren ingår. Utöver schablonbidragen utgår tilläggsbidrag t. ex. förstudiecirklar i glesbygd och för studiecirklar för handikappade. TUläggsbidragutgår också fiU hemspråkscirklar och cirklar i samhällsinriktade ämnen. EttsärskUt bidrag utgår till uppsökande verksamhet i bostadsområden i syfte attstimulera kortfidsutbildade och andra sociaU och kulturellt missgynnademänniskor att delta i studiecirklar. UbU 1982/83:22 4 1 motion 1982/83:948 framhållsfolkbildningsarbetets betydelse för samhällsutvecklingen. bör enligtmofionen (yrkande 27) uttala vikten av rätten för studieförbunden attprofilera sig och även fortsättningsvis bedriva ett fritt och frivUligtfolkbUdningsarbete på ett sådant sätt att ingen missgynnas. Medhänvisning till de redovisade villkoren för statsbidrag till studieförbundensstudiecirkelverksamhet och till de redovisade bidragsformerna föreslårutskottet att avslår yrkande 27 i mofion 1982/83:948 om ett uttalandeav beträffande folkbildningsarbetet inom studieförbunden. Föredragande statsrådet konstaterar i proposifion1982/83; 100 att studiecirkelverksamheten minskat med budgetåret1981/82 i förhållande till /81. Minskningen beror enligtstatsrådets uppfattning delvis på de ändringar i bidragsreglerna som riksdagenbeslutade om vid /81 (prop. 1980/81:127, UbU 1980/81: 36, KrU1980/81; 6 y, rskr 1980/81:386). Som exempel nämns att viss verksamhet somtidigare bedrevs i form av studiecirklar i sång, musik, teater och dans numerafår bidrag under den anslagspost under folkbildningsanslaget som benämnsKulturverksamhet i folkbildningen m. m. Vidare kan minskningen bero på attendast tre, mot fidigare fyra, studietimmar per cirkelsammankomst kan varabidragsgmndande i studiecirklar i estetiska ämnen. Minskningen avstudiecirkelverksamheten förklaras också av att studieförbunden nödgats höjaavgifterna för deltagarna. Osäkerheten om hur det nya bidragssystemet medett högre schablonbidrag för ett angivet högsta .1 _.i!_a:--------- .._iA u ...... 1 I_ ui...u....»Jx ..II., I,, 1 ,'..... aniaiSlUUlClIilllllcll iulciil ucilcil lagic; awnauiLiiiuiuia xyji ana. dämtöver- kan också ha bidragit till nedgången. I besparingssyfte föreslås i motion 1982/83:587 attden nedre gränsen för lägsta antal deltagare per studiecirkelsammankomst,ledaren inräknad, skall höjas från fem till tio. Vidare anser motionärema attlägsta antalet deltagare per sammankomst i cirkel med sktftarbetande deltagareeller deltagare med oregelbunden arbetstid skaU höjas från fyra till åtta.Genom dessa ändringar skaU t. ex. olika studieförbund tvingas samordna cirklari likartade ämnen. Utskottetkan inte fillstyrka den föreslagna regeländringen. En fördubbling av detlägsta antalet deltagare per cirkelsammankomst skulle medföra svårigheter attanordna cirklar i glesbygd och i mindre samhällen. En sådan regeländring kanockså innebära att flera cirklar än nu måste avbrytas innan de slutförts.Vidare skuUe det bli svårt för studieförbunden att satsa på sådana cirklar somvänder sig tiU mindre gmpper även om det gäller för deltagarna angelägna ämnen.Riksdagen bör med hänvisning till det anförda avslå mofion 1982/83:587. UbU 1982/83:22 5 Regeln om högst tre statsbidragsberättigade timmarper sammankomst föreslås i motion 1982/83:959 bli ändrad för studiecirklar inomkonsthantverksområdet, så att dessa åter skaU kunna få omfatta . Ökningenav antalet studietimmar per studiecirkelsammankomst inom konsthantverksområdetskaU ske inom ramen för beviljade anslag. redovisat går det högre schablonbidraget ut till ett begränsatantal studietimmar sammanlagt. Om antalet bidragsberättigade studietimmar inomkonsthantverksområdet ökas innebär detta att antalet timmar inom andraämnesområden måste minska. När beslöt att ta bort möjlighetenatt få statsbidrag per sammankomst bl. a. inomkonsthantverksområdet anförde föredragande statsrådet i proposition1980/81:127 att det var tveksamt om värdet av den Qärde studietimmen är såstort att de resurser som skuUe tas i anspråk för bidrag tUl denna fjärde timmeinte skuUe kunna användas bättre på annat sätt inom folkbildningsarbetet.Utskottet anser med hänvisning tiU det anförda att bör avslå mofion1982/83:959. Föredragande statsrådet erinrar om att en viktigprincip för folkbildningsutredningens (U 1975:19) överväganden var attkursplanebunden utbildning bör ligga inom det allmänna utbildningsväsendetsansvarsområde, medan studieförbunden skall inrikta sitt arbete på studier sominte är bundna av kursplaner och kompetenskrav. I enlighet med detta synsättföreslås att kursplanebundna universitetscirklar inte skaU vara berättigadetill statsbidrag fr. o. m. . Verksamhet som påböijats tidigarebör dock få slutföras under /84 enligt tidigare bestämmelser. Enligtmofionerna 1982/83:1913 och 1982/83:1915 skall besluta attkursplänebundna universitetscirklar skaU vara statsbidragsberättigade ävenefter . Motionärema anför att de kursplanebundnauniversitetscirklarna har en så ringa omfattning att den i budgetpropositionenföreslagna åtgärden inte kan förväntas medföra några besparingar. Tvärtom kanden innebära en viss kostnadsökning om de, som hittUls gått iuniversitetscirklar och betalat avgifter, nu skall gå tUl högskola där de intebetalar någon avgift för undervisningen. Motionärema ser det som enjämlikhetsfråga att kunna öka möjligheterna för människor i glesbygd och pålängre avstånd från högskoleorter att få delta i studier på högskolenivå genomkursplanebundna universitetscirklar. Utskottetinstämmer i vad som anförs i budgetpropositionen om att studieförbunden skallinrikta sitt arbete på studier som inte är bundna av kursplaner ochkompetenskrav. Av dessa principiella skäl bör enligt utskottetsmening godkänna att kursplanebundna universitetscirklar inte blirstatsbidragsberättigade efter samt avslå motionerna1982/83:1913 och 1982/83:1915. Som anförs i propositionen bör kursplanebundnauniversitetscirklar som påbörjats före få slutföras /84. ti /83. UbU 1982/83:22 6 Under avsnittet VuxenutbUdning, Vissa gemensammafrågor anför föredragande statsrådet att de medel som frigörs genom det sistaårets verksamhetsminskning får stanna under anslaget och användas till att vidsidan av genereUa bidragsuppräkningar göra en höjning av vissa tilläggsbidragoch en förbättring av bidraget till kulturverksamhet möjlig. Avschablonbidragen föreslås i budgetproposifionen det högre höjas från . per studiefimme nästa budgetår och utgå till högst 6300000 studiefimmarsammanlagt, dvs. tUl färre än innevarande budgetår. Det lägreschablonbidraget - som utgår till studietimmar utöver de meddet högre bidraget - föreslås höjas från . Imotion 1982/83:2175 (yrkande 1) hemställs att skall avslå regeringensförslag om höjning av de båda schablonbidragen. Motionärerna kan avstatsfinansiella skäl inte tUlstyrka den kostnad på 20 milj. kr. somhöjningarna beräknas medföra. Utskottetanser att schablonbidragen fiU studiecirkelverksamheten bör höjas på det sättsom föreslås i budgetpropositionen. Om så inte sker måste studieförbunden höjaavgiftema ytterligare och detta kan medföra att människor av ekonomiska skälutestängs från möjligheten att delta i studiecirklar. bör därför medavslag på mofion 1982/83:2175 yrkande 1 godkänna vad som anförs ibudgetpropositionen om schablonbidragen. Tilläggsbidrag utgår innevarande budgetår med 10kr. till studiecirklar som hålls inom någon av de kommuner somingår i stödområdena A, B och C enligt bestämmelsema om regionalpolitiskt stöd,med undantag av sådana orter som har gymnasieskola (s. k. g-orter). Ibudgetpropositionen föreslås detta bidrag utgå med samma belopp även nästabudgetår. utgår vidare til!studiecirklar som syftar tUl att utveckla handikappades färdigheter att meddelasig, informera om handikapp samt utbUda medlemmar i handikapporganisationerför att de bättre skall kunna ta till vara sina intressen. Detta tilläggsbidragföreslås fördubblas till . perstudietimme utgår även tUl studiecirklar i hemspråk och tUl studiecirklar isamhällsinriktade ämnen. Även dessa tilläggs-bidrag föreslås fördubblas tiU 20kr. Slutligen föreslås ett nytt tilläggsbidrag om . perstudietimme fill studiecirklar i svenska och matematik. Tilläggsbidragenbehandlas i tre motioner. I motionema 1982/83:768 och 1982/83; 1884 föreslås enomfördelning av de resurser som i budgetpropositionen avsätts tUl höjning avtiUäggsbidragen. I motion 1982/83:2175 föreslås minskade resurser sammanlagttid filläggsbidragen. EnHgtmofion 1982/83:768 skall samtliga nu utgående tUläggsbidrag om . perstudietimme, dvs. även tilläggsbidraget till studiecirklar i glesbygd, höjasmed . (yrkandena 1 och 3). UbU 1982/83:22 7 budgetpiropositionenföreslagna nya tilläggsbidraget till studiecirklar i svenska och matematikavvisas i motionen (yrkande 2). Motionärema erinrar om attfolkbildningsutredningen i sitt betänkande (SOU 1979:85) avvisat styrandebidrag av detta senare slag. Imotion 1982/83:1884 accepteras höjningen av tUläggsbidraget tiU handikappcirklarmed . (yrkande 3). Däremot föreslås att övriganu utgående tUläggsbidrag om . skaU höjas med . perstudietimme (yrkandena 1 och 2). Åven i denna motion avvisas förslaget omtiUäggsbidrag till studiecirklar i svenska och matematik (yrkande 4). Imotion 1982/83:2175 accepteras förslagen i budgetpropositionen om oförändratfilläggsbidrag tUl studiecirklar i glesbygd samt om höjning av tilläggsbidragenför handikappcirklar och studiecirklar i hemspråk till . per studietimme.Däremot föreslås i motionen att tUläggsbidrag tUl studiecirklar isamhäUsinriktade ämnen inte aUs skall utgå nästa budgetår (yrkande 2 delvis).Vidare hemställs att skall avslå förslaget om tilläggsbidrag tUlstudiecirklar i svenska och matematik (yrkande 2 delvis). Motionärema beräknaratt dessa åtgärder skall medföra en besparing på närmare 30 milj. kr. Somföredragande statsrådet framhåller markerar tUläggsbidragen tiU studiecirklarav olika slag betydelsen av studier som syftar tUl att utbilda medlemmar ifolkrörelser för uppgifter och förtroendeuppdrag i samhället samt studier somsyftar till att höja bildningsnivån bland de stora gmpper-na socialt ochkulturellt missgynnade människor. Utskottet ansluter sig till den bedömning somgjorts i budgetpropositionen och i yrkande 3 i motion 1982/83:1884 av vilkatilläggsbidrag som bör utgå och hur stora de bör vara. Därmed är yrkande 3 imotion 1982/83:1884 tiUgodosett, varför det bör avslås av . Utskottetkan inte tiUstyrka de omfördelningar av resursema resp. de resursminskningarsom föreslås i motionerna. bör därför avslå motionema 1982/83:768yrkandena 1, 2 och 3 i nu aktuella delar, 1982/83:1884 yrkandena 1, 2 och 4samt 1982/83:2175 yrkande 2. I motion 1982/83:1868 yrkas att hosregeringen skall anhålla om åtgärder för att stimulerateckenspråksundervisningen inom bildningsorganisationerna (yrkande 2). Vidarebör begära att regeringen vidtar åtgärder för att delge anställda ioffentlig verksamhet gmndkun-skaper i teckenspråket (yrkande 3). Vidriksmötet /82 avslog motsvarande önskemål i motion 1981/82:580med hänvisning bl.a. fiU att folkbUdningsarbetet är fritt och frivilligt ochfill att det ankommer på studieförbunden att bestämma inom vilka ämnesområdenstudiecirkelverksamhet och annan folkbildningsverksamhet skaU bedrivas.Utbildningsutskottet erinrade också om att tilläggsbidrag utgår tillstudiecirklar som har till syfte att utveckla handikappades färdigheter attmeddela sig. Detta innebär enligt SÖ;s föreskrifter (SÖ-FS UbU 1982/83:22 8 1981/82:138)dels möjligheter för deltagarna själva att bygga upp ett eget språk, delsmöjligheter att skapa kommunikafion mellan handikappade och andra. Även cirklarför icke handikappade i sådant kommunikationssyfte kan erhålla tilläggsbidrag.Utskottet vill också erinra om att myndighet enligt 9§ förvaltningslagen(1971:290, 9§ ändr. 1979:336), när den har att göra med någon som ej behärskarsvenska språket eller är allvarligt hörsel-eller talskadad vid behov bör anlitatolk. Med hänvisning tiU det anförda föreslår utskottet att avslårmofion 1982/83:1868 yrkandena 2 och 3. Fr. o. m. /82 utgår bidrag tiUkulturverksamhet i folkbildningen ur en särskUd post inom anslaget Bidrag tillfolkbildning. Innevarande budgetår utgår ca 73 milj. kr. Ibudgetpropositionen föreslås bidraget tUl kulturverksamhet öka med drygt 14,6milj. tiU ca 88 milj. kr. Anslagshöjningen är i första hand avsedd attutjämna den skUlnad om . som beräknats ha uppstått mellanbidragen till studiecirklar och bidragen till grupper inom kulturverksamheten.Denna höjning av bidraget tiU kulturverksamhet motiveras också med attförbättringar skall kunna göras för kulturarbetarna. Förstärkningen finansierasgenom medel som frigörs under anslaget på gmnd av det sista årets minskning avstudiecirkelverksamheten. Imofion 1982/83:2175 (yrkandena 3 och 5 i denna del) avvisas den föreslagnahöjningen av bidraget till kulturverksamhet av statsfinansiella skäl. Utbildningsutskottetbeslöt den 3 febmari 1983 att bereda kulturutskottet tUlfaile att yttra sigöver förevarande anslag jämte motion 1982/83:2175 yrkandena 3 och 5 i de delarde berör kultumtskottets verksamhetsområde. Kultumtskottets yttrande, KrU1982/83:2y, fogas som bilaga fill detta betänkande. Kultumtskotteterinrar om att de ändringar i bidrags villkoren för kulturverksamhet somriksdagen fastställde innebar en genomgripande omläggning av detstatliga stödet inom denna sektor. Viss verksamhet som tidigare bedrevs .istudiecirklar i sång, musik, teater och dans fördes då över till den nya formenav bidrag tiU kulturverksamhet. erinrar också om sitt yttrande(KrU 1981/82:1 y) tiU utbildningsutskottet vid föregående , i vilketkultumtskottet bl. a. uttalade att det nya bidragssystemet i vissa fall kan halett tiU att en verksamhet som tidigare bedrivits i studiecirkelform kommit iett sämre läge i fråga om bidrag än tidigare genom att den hänförts tillkulturverksamhet. Utskottet fann med hänsyn till det sagda anledning betonavikten av att man på ansvarigt håll noga följer utvecklingen och vid behovaktualiserar förändringar i systemet. I detta uttalande instämdeutbildningsutskottet (UbU 1981/82:22, rskr UbU 1982/83:22 9 1981/82:258).Kultumtskottet anser nu att den utveckling inom kulturverksamheten somredovisats i budgetpropositionen motiverar att utbildningsutskottet åter gördetta uttalande. Utbildningsutskottetdelar kulturutskottets uppfattning i denna del och stryker åter under det somkulturutskottet anfört. Kultumtskottetframhåller vidare att den anslagshöjning, som föreslås i budgetpropositionenoch som är avsedd att bl.a. utjämna skiUnadema mellan studiecirklarna ochgmpperna inom kulturverksamheten, är beräknad på 1981/verksamhet. Idenna ingår inte den verksamhet på dansområdet som först innevarande budgetårförts över från studiecirkelverksamhet fill kulturverksamhet. Det är enligtkultumtskottets mening angeläget att den skillnad i bidragshänseende somföreligger mellan studiecirklarna och gmpperna inom kulturverksamheten kanutjämnas. Målet bör vara att en verksamhet som förs över från studiecirkelformtill kulturverksamhet inte bör få komma i ett sämre läge i fråga om bidrag änfidigare. Med hänvisning fill det anförda föreslår kulturutskottet att utbildningsutskottettillstyrker regeringens förslag i fråga om anslagsposten Bidrag tillkulturverksamhet och avstyrker motion 1982/83:2175 yrkandena 3 och 5 i dennadel. Utbildningsutskottetinstämmer med vad som anförts i kultumtskottets yttrande om att målet förbidragsgivningen bör vara att en verksamhet som förs över från studiecirkelformtill kulturverksamhet inte bör fä komma i ett sämre läge i fråga om bidrag äntidigare. tUlstyrker den ökning av anslagsposten Bidragtill kulturverksamhet som föreslås i budgetpropositionen och avstyrker motion1982/83:2175 yrkandena 3 och 5 i denna del. Bidrag till uppsökande verksamhet i bostadsområdenfördelas innevarande budgetår i proportion tiU resp. studieförbundsstudiecirkelverksamhet. Enligt föredragande statsrådet har utvärderingar avverksamheten klart visat att de projekt som genomförts i samarbete meUan deboendes egna organisationer och studieförbunden gett det bästa resultatet.Därför föreslås att bidrag tiU uppsökande verksamhet i bostadsområden fr.o.m.nästa budgetår skall fördelas till de förbund som kan presentera väl underbyggdaprojekt. Projekten skall planeras och genomföras i samarbete med organisationersom är väl förankrade i aktueUt bostadsområde, i första hand de boendes egnaorganisationer. MedlentUl uppsökande verksamhet i bostadsområden skall enligt mofion 1982/83:768(yrkande 4) även fortsättningsvis fördelas i proportion fill resp.studieförbunds studiecirkelverksamhet. Studieförbunden bör nämligen ha störstamöjHga frihet att disponera tillgängliga resurser utan att avkrävas enomfattande och tidskrävande förhandsredovisning av planera- UbU 1982/83:22 10 Motionärema framhåUer att bidraget i första hand bör gå ut till deorganisationer som har naturliga fömtsättningar och ett aktivt intresse för attbedriva verksamheten. Sådana organisationer kan vara boendeorganisationer,pensionärsföreningar, handikappsammanslutningar, invandrarorganisationer,kyrkor eller ungdomsorganisationer. Enligtmotion 1982/83:2179 bör uttala att statsbidraget till uppsökandeverksamhet i bostadsområden skaU fördelas med respekt för varje ideellorganisations särart och värderingar. Studieförbunden skall inte styras tillatt samverka med vissa organisationer. Utskottetanser i likhet med föredragande statsrådet att medel till uppsökandeverksamhet bör fördelas med hänsyn till planerad verksamhet och inte iproportion till resp. studieförbunds studiecirkelverksamhet. Utskottet utgårfrån att bidragsgivningen präglas av smidighet och anpassas till aktuella behovoch möjligheter. Liksom föredragande statsrådet och motionärema anserutskottet att det är viktigt att projekten genomförs i samarbete med sådanaorganisationer som har någon form av förankring bland de boende. Dessaorganisationer kan som exemplifieras i motionema varaboendeorganisationer, pensionärsföreningar, handikappsammanslutningar,invandrarorganisationer, kyrkor eller ungdomsorganisationer. Detta innebärsåledes att ingen organisation skall ha försteg framför andra vid fördelningenav medlen för uppsökande verksamhet.