bet · G601CU11 · 1982-12-31 00:00:00 — Enligtuts"kottets mening bör motionsyrkandena tillgodoses genom att riksdagenbegär att regeringen fullföljer tidigare intentioner genom att, efter kompletterandeberedning, förelägga ett förslag till lag om hushållning medmark och vatten i huvudsaklig överensstämmelse med tidigare lagrådsremiss ochdet nu genom motionen framlagda förslaget liksom förslag till följdändringar iannan lagstiftning. dels utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande lagreglering avriktlinjerna inom den fysiska riksplaneringen att med anledning avmotion 1982/ 83:1099 yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Utredning om vattendragen i (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 7 som börjar "Utskottet har" och slutar "ärpåkallad" bort lyda: Motionsförslag om en utredning om bevarandevärdena i destörre vattendragen i har tidigare inte mött någon sakliginvändning. Ett sådant utredningsmaterial har tidigare (CU 1981/82:33) t. o. m.bedömts som värdefullt. Det skulle inte heller kräva några större resurser ocht. kunna göras i anslutning till vattenkraftsberedningens arbete. Fråganom utredningsbehovet har dock hänskjutits till regeringen. Regeringens hittillsvarandepassivitet i denna fråga leder dock utskottet till bedömningen att CU1982/83:11 12' genom ett tilkännagivande bör påkalla en sådanutredning enligt motionsförslaget. dels utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande utredning omvattendragen i att med bifall till inotion 1982/83:402yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Kymmens kraftverk m. rn. (hemställan och motivering) (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 8 som börjar "" och slutar "enligtmotionsförslaget" bort lyda: Det har vid utskottsbehandlingen konstaterats att enmajoritet anser att dåvarande regerings beslut att anse företaget tillåtligtvar felaktigt. Därmed har klargjorts att företaget enligt allmännaplaneringssynpunkter inte bör komma till utförande. Kvar står då att pröva omdenna klara majoritetsuppfattning skall praktiskt hävdas eller inte. mening bör möjligheten att söka avtala om avlösning av bolagets rättinte avstås, detta särskilt som några egentliga skadande arbeten ännu inteinletts och bolaget i stället förhandlat om överlåtelse av utbyggnadsrätten ochdärmed visat en vilja att avstå den mot ersättning. Om inte här äveni handling hävdar sin åsikt kan detta uppfattas som en principiell uppluckringav viljan att hävda bevarandeintressena, något som kunde medföra avsevärdasvårigheter i den fortsatta planeringen. Omen jämförelse med Sölvbackabesluten skall göras bör deninnebära ett konstaterande av att Kymmens kraftverk skulle ge en lägre beräknadkraftproduktion än Sölvbacka. Mot angiven bakgrund har utskottet funnit att det finnsövertygande skäl för att begär att regeringen vidtar åtgärder för attnå en överenskommelse med rättsinnehavaren om att avsedda arbeten på Kymmenprojektetinte börjas resp. fullföljs. Detta bör ske genom ett riksdagenstillkännagivande. dels utskottet under 6 bort hemställa 6. beträffande Kymmens kraftverk m.m. att med bifall till motion 1982/83:349 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Kymmens kraftverk m. m. () anser-vid bifalltill utskottets hemställan under 6-att den del av utskottets betänkande på s. 8som börjar "" och slutar "enligt motionsförslaget"bort lyda: .»avgörandenhuruvida ett vattenföretag är tillåtligt med hänsyn till hl. CU1982/83:11 13 allmänna planeringssynpunkter kan ofta framstå somkontroversiella. I det enskilda fallet måste emellertid beslut fattas. Närriksdagen inte genom klara riktlinjer tagit ställning mot utbyggnad ankommerden sakliga och bindande avvägningen i vissa fall på regeringen. Det ärprincipiellt stötande om skulle tvinga regeringen till civilrättsligauppgörelser i syfte att upphäva en rättighet som getts åt någon i enlighet medgällande lag. kontrollmakt får utövas enligt i regeringsformen givnaregler. Frågan om skulle hindras genom riktlinjer inom denfysiska riksplaneringen har tidigare prövats av . Allmänt om ändring i gädande riktlinjer (vpk) anser att dendel av utskottets betänkande på s. 8 som börjar "Enligt utskottets"och slutar "gäller vattenkraftsutbyggnaden" bort lyda: Med hänsyn till det anförda och till att skador av enutbyggnad inte kan återställas bör inte besluta om andra ändringar igällande riktlinjer än sådana som innebär att ytterligare områden fredas.Utskottet förutsätter också att regeringen inte fattar beslut om att någotföretag är tillåtligt. utom i helt okontroversiella fall. förrän pånytt fått tillfälle att pröva gällande riktlinjer. (vpk) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 9 som börjar "Utskottet har" och slutar"tillstyrka motionen" bort lyda: Enligt vad utskottet erfarit kommer regeringen inte attfatta beslut i tillåtlighetsfrågan förrän tidigast . Detta uppskovmotiveras med ett antaget behov av ytterligare remissynpunkter på grund avkompletteringen av ansökan. Det har dock inte getts några utfästelser om attbeslut inte tas förrän på nytt fått tillfälle att pröva riktlinjernai denna del. Med hänsyn till reglerna om väckande av motion kan detta därmedvara det sista tillfälle som står till buds att hindra en utbyggnadav . Av naturliga skäl kan en regering inte gärna bindande utfästasig att senare besluta att en utbyggnad av en viss älvsträcka skall ansesotillåten enligt lagen. En sådan åsikt får hävdas genom ett faktiskt beslut iärendet. Hade regeringen en avsikt att hindra utbyggnaden hade ett sådantbeslut redan fattats. har däremot möjlighet att genom ändring avriktlinjerna undanröja alla tvivel i denna del. Med hänsyn därtill och till attföreträdare för partier som bildar en majoritet i före valetdeklarerat att en utbyggnad av inte skall ske. finns inteanledning till annat än att tillstyrka motion 1982/83:402 (vpk) yrkande I. CU1982/83:11 14 dels utskottet under 7 bort hemställa ' 7. beträffande attriksdagen med bifall till motion 1982/83:402 yrkande 1 beslutar att i Klarälvenäven sträckan undantas från utbyggnad av vattenkraft. (vpk) anför: Vpk har i tidigare sammanhang då det gälltvattenkraftsutbyggnad, dess omfattning osv. framhållit betydelsen av ekonomiskastyrmedel i syfte att stimulera effektiviseringsåtgärder. Exempel på sådanastyrmedel kan vara befrielse från skatt på vattenkraftsproduktion under vissperiod under förutsättning att ifrågavarande kraftverk effektiviseras under1980-talet; eller att den som effektiviserar får ersättningkraft motsvarandeden produktionsförlust som uppstår vid arbetena, under förutsättning attarbetena utförs under tid då god tillgång på elkraft kan förväntas.Vattenkraftsberedningen borde erhålla uppdrag att söka analysera inverkan avolikaslags styrmedel för att stimulera olika effektiviseringsåtgärder vid debefintliga vattenkraftverken. m. m. () anför: Vattenkraftsberedningen tillsattes mot bl. a. reservationav , som anser att man inte bör ompröva förbudet att bygga ut deälvsträckor som är skyddade av riktlinjerna för den fysiska riksplanen. Dessaälvsträckor får nu lagligt skydd genom vattenlagen, som också uttryckligenomfattar skydd av .