bet · G601UU13 · 1982-12-31 00:00:00 — om ändring av (prop. 1982/83:71) När EFTA bildades medgavs Portugalen särställning i fråga om importtullar på vissa varor. Bestämmelser härom togsin i bilaga G till konventionen. Enligt moment 4 i bilagan tillämpar Portugalför flertalet varuslag som tillverkas i en långsammare tullavvecklingän den normala i EFTA. Tullavvecklingen skulle enligt de ursprungliga bestämmelsernavara helt genomförd . Enligt moment 6 i bilagan hade Portugalföre möjlighet att under vissa förutsättningar införa nya ellerhöjda tullar för att skydda nystartad industri (s. k. uppfostringstul-lar).Även dessa tullar skulle vara avskaffade före . Efter en framställning från beslöt EFTA-ländernavid ett ministermöte om ett tillägg till bilaga G, moment 6 bis,vilket gav rådet ett allmänt bemyndigande att på portugisisk begäran besluta omatt , för sådana enskilda varor som avsågs i moment 4 till 6 i bilagaG, fick tillämpa en förlängd tullavveckling samt införa nyauppfost-ringstullar. Enligt beslutet framsköts slutdatum för tullavvecklingenfrån till . Mot bakgrund av den besvärliga situationen för många småoch medelstora företag inom olika industrisektorer av betydelse för Portugalsekonomiska utveckling begärde att få införa, höja elleråterinföra importtullar på högst för vissa andra varuslag. Även dessatullar skulle successivt avtrappas och vara helt avskaffade före den 1 januari1985. beslöt att tillmötesgå de portugisiska önskemålen.Beslutet i form av ett tillägg till bilaga G, moment 6 ter, bemyndigar rådetatt på portugisisk begäran fatta beslut om att får införa tull även påsådana varor. För del ratificerades beslutet sedan godkäntändringen (prop. 1976/77:120, UU 1976/77:18, rskr 1976/77:270). Ändringenträdde i kraft . I enlighet med moment 6 ter begärde i mars 1979EFTA-rådets medgivande att få tillämpa nya tullsatser för ett antal produkter.Rådet gav sitt samtycke med villkoret att tullarna inte tillämpades på varorsom redan belastades med importavgifter eller andra importrestrikfioner. ansökte om medlemskap i de EuropeiskaGemenskaperna (EG). Som ett led i anpassningen av landets industri till EGbegärde hos EFTA bl. a. att få införa, höja elleråterinföra importtullar på högst för vissa varuslag. Tullarna gällde varorinom sektorer av vital betydelse för landets ekonomi. 1 1982/83. UU:1982/83:13 2 beslöt den 1 juli 1982att tillmötesgå de portugisiska önskemålen. Beslutet har formen av en ändringav bilaga G till . Texten till den av rådet beslutadeändringen utgör en bilaga till proposifionen. De portugisiska önskemålen om att få införa, höja elleråterinföra tullar på på vissa varor berör endast en liten del avSveriges export till , , vilket motsvarade ca 13 milj.kr. har även till EG framställt liknande önskemål omtullar. EG har i beslut preliminärt bifallit den portugisiskaframställningen. har därvid förbundit sig att i tullhänseende intebehandla EG sämre än EFTA. Efter remiss har kommerskollegium avgettyttrande över de portugisiska önskemålen om fortsatta tullförmåner. Kollegiethar inhämtat yttranden från , Exportråd,, Kemiska Industrikontor,och . I remissvaren till kommerskollegium uttrycks en generelltavvisande inställning fill de portugisiska önskemålen. , tillvars yttrande , och Mekanförbundetansluter sig, motsätter sig dock inte en prövning från fall till fallbeträffande enstaka varor. Ett genomgående krav är vidare att EFTA-ländernasexport till inte får bli behandlad mindre fördelakfigt än motsvarandeexport från . ställer sig i första hand' negativt ändring i . konstaterar kollegiet att ettmedgivande från EFTA torde vara ett villkor för att den preliminäraöverenskommelsen mellan skall kunna sättas i kraft. Kollegietmotsätter sig därför inte att man ändå undersöker möjligheterna till enkonventionsändring. Kollegiet konstaterar vidare aft varken handelsstatistikeller argumentering från sida givit tillräckligt motiv förframställningen om tullar annat än i enstaka fall. Mot bakgrund härav och avden inställning som kommit fill uttryck från näringslivets sida kan kollegietinte förorda annat än en svensk utfästelse att pröva framställningarbeträffande enskilda varuslag mot bakgrund av ett detaljerat ekonomisktunderlag. Om det ändå med hänsyn till ett medgivande från och somett uttryck för allmän välvilja mot och förståelse för landets problemanses motiverat att bifalla framställning om rätt till 20-procentigatullar för varor på en i förväg godtagen lista borde listan i vart fall ändraspå vissa punkter. Föredraganden framhåller i propositionen att Portugalalltsedan EFTA:s tillkomst tillerkänts en särskild ställning påtullavvecklingsområdet. Trots den utveckling i positiv riktning som skett iPortugal brottas landet fortfarande med åtskilligaekonomiska och organisatoriska problem. Inom EFTA har man strävat efter attsöka hjälpa till att skapa gynnsamma villkor för landets näringsliv ochindustri. UU1982/83:13 3 till EG kommer vidare att medföra påfrestningar påekonomin. beslut av den-1 juli 1982 skall underställasmedlemsstaterna för godkännande. Ändringen av träder i kraftnär samtliga medlemsstater har ratificerat beslutet. De portugisiska framställningarna berör endast i litenutsträckning svenska exportintressen. Från portugisisk sida har man förklaratatt de nya och högre tullarna inte skall påföras varor som är underkastadeimportavgift eller importdeposition. Vidare har förbundit sig att intebehandla EFTA-länderna sämre än länderna inom EG vid import till . Mot denna bakgrund anser regeringen att den föreslagnaändringen av bilaga G bör godkännas. Som framgår av propositionen harPortugal tillerkänts en särställning inom EFTA när det gäller avveckling avtullarna. Denna särställning har också utnyttjat. Vissa tullar harhöjts eller återinförts, och tullavvecklings-periodens slutpunkt harframflyttats . Förhandlingarna mellan och , somledde till den nu föreliggande uppgörelsen, inleddes . Enprincipöverenskommelse om ändring av konventionen uppnåddes den 1 juU 1982.Därefter fortsatte överläggningar mellan parterna om enskilda varor underförhösten. Under dessa överläggningar verkade , i enlighet medsynpunkterna från kommerskollegium, för en begränsning av omfattningen avEFTA-medgivandena till , men lyckades inte vinna gehör för dessaönskemål. Utskottet anser självfallet att frihandeln i bör bevarasoch utvecklas. Det är därför beklagligt att fortsatta avsteg från denursprungligen fastställda tullavvecklingsplanen inom EFTA anses nödvändiga.Samtidigt noterar utskottet att de portugisiska tullförändringarna endast iliten utsträckning berör den svenska exporten till . Det var också avbetydelse för förhandlingarnas utgång att EG för sin del redan beviljatPortugal motsvarande förmåner. att den i propositionen föreslagnaändringen av godkänns. att godkänner den ändringav bilaga G till som föreslås i propositionen. UU 1982/83:13 4 Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), (),(), (), (), (), (), (), (),(vpk), (), () och (). GOTAB 73206 Slockholm 1982