bet · G601KrU3 · 1982-12-31 00:00:00 — om statens heraldiska verksamhet I motion 1981/82:1330 av ToreNilsson (m) yrkas att beslutar att hos regeringen begära vidtagandeav åtgärder för omorganisation av den statliga heraldiska verksamheten ochnedbringande av de onödigt stora kostnaderna för densamma. Motionären anför, att då statensheraldiska verksamhet omorganiserades förutsatte attverksamheten skulle vara självfinansierad genom inflytande ersättningar från deheraldiska uppdragen. Denna förutsättning har aldrig uppfyllts, särskilt ejunder senare år, då uppdragen ej givit full sysselsättning. Organisationen förverksamheten har varit onödigt stor och alltför kostnadskrävande. Motionärenanför också att kritik riktats mot handläggningen av ärendena hos denheraldiska sektionen inom och statens heraldiska nämnd. Motionären anser att såväl den heraldiska sektionen somden heraldiska nämnden skulle kunna avskaffas. Ärendena skulle liksom i Danmarkkunna handläggas av en arvodesavlönad heraldisk konsult eller som i aven arkivarie som tillhör någon av sekfioner. Den nuvarande organisationen verksamhet grundar sig på beslut av riksdag (prop.1953:75, SU 1953:96, rskr 1953:221). Verksamheten handhas av riksarkivetsheraldiska sektion och statens heraldiska nämnd. Sektionen och nämnden harenligt gällande instruktion (SFS 1967:106, senast ändrad 1977:555) fill uppgiftatt handha statens heraldiska verksamhet och att främja heraldisk forskning.Bland den heraldiska sektionen och nämndens åligganden märks särskilt atttillse att vapen eller heraldiskt emblem, som syftar på staten ellerstatsmyndighet, utförs i enlighet med heraldiska normer och att i ärende omfastställande av kommunalt vapen på begäran av kommunen verkställa erforderligheraldisk utredning och avge förslag eller utlåtande. Utredning eller annan åtgärd på det heraldiska området fårutföras även på uppdrag av statlig eller myndighet eller enskild. Förutförda uppdrag utgår ersättning enligt grunder som fastställs av riksarkivetefter samråd med och efter hörande av sektionen ochnämnden. I syfte att uppnå en acceptabel kostnadstäckning höjdes timtaxan den 1juli 1981 till . Minimiavgiften för utarbetande av kommunalt I 1982/83. KrU1982/83:3 2 vapen har höjts så att avgiften numera uppgår fill 5 500kr. har fem personer varit knutna till denheraldiska sektionen. Samtliga har, enligt förutvarande sektionschefensbedömning, till fullo tagits i anspråk för sektionens arbetsuppgifter.Skrivelser har emellanåt måst överlåtas på . F. n. är tvåanställda verksamma vid sektionen, nämligen en t. f. statsheraldiker och enannan handläggare på halvtid. Den heraldiska .rämnden består av riksarkivarien, som ärnämndens ordförande, riksantikvarien och två andra ledamöter som regeringenutser särskilt. En av de sistnämnda ledamöterna utses efter förslag avakademien för de fria konsterna. Nämnden avgör alltid ärenden om yttrande rörande antagandeav kommunalt vapen och i övrigt ärenden av invecklad beskaffenhet eller avprincipiell betydelse. Annat ärende avgörs av statsheraldikern. Utredning om den heraldiska verksamheten beslöt i juni1981 att den heraldiska verksamheten vid skulle ses över. Enarbetsgrupp inom styrelsen har därefter verkställt utredningen, som under våren1982 redovisats i en rapport (, Dnr 1350/B 1). Arbetsgruppen konstaterar i sina överväganden att enheraldisk verksamhet måste finnas i landet och att intar en sådanställning, att det är naturligt att verksamheten förläggs dit. Den nuvarandeverksamheten och de prognoser, som är möjliga att göra, visar på ettminskande antal arbetsuppgifter. Framför allt kommer kommunernas behov attkrympa. Även om man skulle kunna ge den heraldiska verksamheten i landet ökadstimulus, främst på det konstnärliga området, där goda utvecklingsmöjligheterfinns, synes det dock i nuvarande statsfinansiella läge mindre lämpligt. I densituationen blir heraldikens framtida organisation vid riksarkivetbetydelsefull, anser arbetsgruppen. Arbetsgruppen har övervägt två huvudmöjligheter i fråga omutformningen av den heraldiska verksamheten. Gruppen förordar ett alternativsom enligt gruppens bedömning skulle innebära att verksamheten får en enhetligledning, att kostnaderna nedbringas och att arbetet lättare kan anpassas fillde minskade heraldiska behoven. Förslagets huvudsakliga innebörd är att denheraldiska sekfionen skulle avskaffas som självständig enhet och attverksamheten skulle överföras till medeltidssekfion; chef ochtillika statsheraldiker skulle chefen för denna sektion bli. skulle kallas heraldiska nämnd och dess ställning förändrastill rådgivande. Då det gäller avgiftsbeläggningen av den heraldiskaverksamheten erinrar arbetsgruppen om att enligt tidigare riksdagsbeslutkostnader för den heraldiska verksamheten skall bestridas av inkomna medel.Efter hand har KrU1982/83:3 3 en uppluckring av denna princip skett, något somstatsrriäkterna accepterat. Dagens situation är den, uttalar gruppen, attendast av utgifterna täcks av särskilda inkomster. Gruppen har motdenna bakgrund diskuterat om det inte vore mer realisfiskt att helt ta bortkravet på inkomsttäckning av verksamheten. Ett sådant ställningstagande skulledock gå emot statsmakternas markerade strävan att genom avgiftsbeläggning sökatäcka vissa av verkens kostnader. Alla inslag i den heraldiska verksamheten,som visningar och korta telefonförfrågningar, kan emellertid inteavgiftsbeläggas och det är inte möjligt att fordra att övriga ärenden då skullefinansiera hela verksamheten. Arbetsgruppens förslag i denna del innebär attkravet på självfinansiering av den heraldiska verksamheten avskaffas och att istället får ta in de inkomster på denna verksamhet som är möjligaoch skäliga efter en i samråd med utarbetad taxa. och statens heraldiska nämnd harbiträtt arbetsgruppens förslag. I skrivelse till regeringen harstyrelsen hemställrom beslut i enlighet med förslaget. Ärendet remissbehandlas f. n. i utbildningsdepartementet.Remisstiden utgår . av en heraldisk sektion vid och av en särskild nämnd,statens heraldiska nämnd. Den som är chef för sektionen kallas statsheraldiker.För uppdrag som utförs åt myndighet eHer enskild utgår ersättning enligt taxa. har fem personer varit knutna tillden heraldiska sektionen. F. n. tjänstgör där dock bara en t. f.statsheraldiker samt på halvtid en annan handläggare. Motion 1330 (m) syftar till en nedskärning av denorganisation som handhar den heraldiska verksamheten. Motionären påpekar imotionsmotiveringen bl. a. att det av statsmakterna uppställda målet attverksamheten skulle vara självbärande aldrig har uppfyllts. Särskilt undersenare år har de uppdrag som getts åt den heraldiska sektionen inte givitbefattningshavarna full sysselsättning, anför han. Sedan motionen väcktes har en arbetsgrupp lagt fram ettförslag rörande den heraldiska verksamheten vid . Förslaget, somunderställts regeringen, remissbehandlas f. n. Förslaget innebär bl. a. att den heraldiska sektionenskall avskaffas som självständig enhet och att den heraldiska nämnden skallförändras till rådgivande med namnet heraldiska nämnd. En närmareredovisning för förslaget har lämnats i ett tidigare avsnitt av betänkandet. Enligt utskottets mening ligger det förslag som framlagtsrörande den heraldiska verksamheten i linje med motionens syfte. KrU1982/83:3 4 av ärendet bör inte föregripas. Mofionen bör därför inteföranleda någon åtgärd. attriksdagen avslår motion 1981/82:1330. Närvarande: (), (),(), (), (), CatarinaRönnung (s), (), (), (), BeritOscarsson (s), (m), (vpk), (),() och Kersfin (). GOTAB 72909 Slockholm 1982