bet · G601SkU3 · 1982-12-31 00:00:00 — omändring i vägtraflkskattelagen (prop. 1981/82:225) Regeringen (budgetdepartementet) föreslår iproposition 1981/82:225 att antar ett vid propositionen fogat förslagtill lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601). Ipropositionen läggs fram forslag om att polisman skall omhänderta ett fordonsregistreringsskyltar om fordonet används trots att brukandeförbud gäller tillföljd av en minst skatteskuld på fordonet. Vidare föreslåsatt en möjlighet att döma till fängelse införs, när ett fordon medbrukandeförbud används trots att det har avskyltats. De nya bestämmelsernaföreslås träda i kraft . Lagförslagethar följande lydelse. SkU1982/83:3 2 Lag om ändring i vägtraflkskattelagen (1973:601) Härigenom föreskrivs i fråga om vägtraflkskattelagen(1973:601)' dels att rubriken närmast före 33 § skall lyda"Straffbestämmelser m.m.," dels att I, 17, 30 och 34 §§ samt bilaga 2 och bilaga 3skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 33 a §, avnedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vägtrafikskatt utgår till statenenligt denna lag i form av fordonsskatt och kilometerskatt. Beteckningar som användes i denna lag har samma betydelsesom i fordonskungörelsen (1972:595) och i bilregisterkungörelsen (1972:599), omej annat sägs. Med bensin och gasol avses i denna lag de produkter som är skattepliktiga enligt lagen (1961:372)om bensinskatt. Som ägare av fordon anses den somär eller bör vara upptagen i bilregistret som ägare, 17 § Kilometerskattepliktigt fordonskall vara försett med särskild, godkänd räknare för registrering av fordonetskörsträcka och tillhörande anordningar för dess funktion(kilometerräknarapparatur). Apparaturen skall vara plomberad.Kilometerskattepliktig personbil som användes utom riket skall vidare varaförsedd med särskilt märke, som visar att fordonet är kilometerskattepliktigt.Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får medge undantag frånskyldighet att förse personbil med sådant märke. Regeringen eller myndighet som Regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer meddelar fö- regeringen bestämmer meddelar fö reskrifter om godkännande, monie- reskrifter om godkännande, monte ring, plombering, reparation, kon- ring, plombering, renovering, repa troll och liknande åtgärd som har ration, kontroll och liknande åtgärd avseende på kilometerräknarappa- som har avseende på kilometerräk- ratur samt om märke som avses i narapparatur, beräkning av kör- första stycket. sträcka på grundval av registre- ringar ikilometerräknare samt om märke som avses i första stycket. ' Lagen omtryckt 1979:280. Senastelydelse av lagens rubrik 1974:869. SkU1982/83:3 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse' Regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer får efter ansökan medge att kilometerskattepliktigt fordoninte behöver vara försett med kilometerräknarapparatur. I den mån ej annat följer av den- I den mån ej annat följer av den na lag äger 4, 9, 1215, 22 och na lag äger4, 9, 12-15 och 22 §§ 49 §§ lagen (1959:92) om förfaran- lagen(1959:92) om förfarandet vid det vid viss konsumtionsbeskatt- visskonsumtionsbeskattning mot- ning motsvarande tillämpning i frå- svarandetillämpning i fråga om för gå om förfarandet enligt denna lag. farandetenligt denna lag. Vad be- Vad bestämmelserna innehåller om stämmelsernainnehåller om dekla- deklaration gäller i stället uppgift, rationgäller i stället uppgift, som som skall lämnas enligt särskilda skalllämnas enligt särskilda före föreskrifter och ligga till grund för skrifteroch ligga till grund för på- påföring eller fastställelse av skatt. föringeller fastställelse av skatt. Vad i uppbördslagen (1953: 272)stadgas om indrivning, avkortning och avskrivning av skatt skall i tillämpligadelar gälla fordonsskatt, kilometerskatt, skattetillägg och förseningsavgift.Vid återbetalning av skatt skall avräknas endast sådan till betalning förfallenfordonsskatt eller kilometerskatt som ej erlagts, restavgift som belöper påsådan skatt samt sådan avgift enligt bilregisterkungörelsen (1972:599) somuppbäres i samband med uppbörd av vägtrafikskatt. I fråga om avräkning avavgifter som har sagts äger 23 och 31 §§ motsvarande tillämpning. Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum vidindrivning av fordonsskatt, kilometerskatt, restavgift, skattetillägg ochförseningsavgift. Brukas ett fordon i strid mot 16 §eller 21 § första stycket 2 och har förflutit från den dag då denskatt som har föranlett bru-kandeförbudet förföll till betalning, skallpolisman ta hand om fordonets registreringsskyltar. Polisman skall ta hand om registreringsskyltarna även påett avställt fordon, om förutsättningarna för en sådan åtgärd skulle ha förelegatenligt första stycket om fordonet hade varit skattepliktigt. Den polisman som har tagit hand om fordonetsregistreringsskyltar får medge att fordonet förs till närmaste lämpligaavlastningsplats eller uppställningsplats. Senaste lydelse 1981:844.Rättelse: S. 4, rad 14 höger spalt Står: § 2 Rättat till: § första stycket 2 SkU 1982/83:3 Brukas fordon i strid mot 16 eller 21 § dömes ägaren till böter. Brukas ett fordon i strid mot 16 § eller 21 § förstastycket 2 sedan fordonels registreringsskyltar har tagits om hand enligt 33 a§, döms ägaren till böter eller fängelse . Till samma straff döms ägaren till ett avställt fordon sombrukas, om fordonets registreringsskyltar har tagits om hand enligt 33 a § ochbruk-, andeförbud skulle ha gällt för fordonet enligt 16 § eller 21 § förstastycket 2 om fordonet hade varit skattepliktigt- Brukas i annat fall ett fordon i strid mot 16 eller 21 §,döms ägaren till böter. Visar ägaren att han iakttagit vadsom ankommit på honom för att hindra att fordonet brukades är han fri frånansvar. Bilaga 2 tUl vägtrafikskattelagen (1973:601) tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta viklen i klassen 4 Släpvagnar med skattevikt över , som dragés av kilometerskattepliktigt fordon med en hjulaxel med tre eller flera hjulaxlar Är kilometerskattepliktig bilinrättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår skatt med 80 procentav angivna belopp. ' Senaste lydelse 1980:679. BUaga 2 tUl vägtraflkskattelagen (1973:601) Skatt, öre för för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen 4 Släpvagnar med skatte- som dragés av kilometer- med tre eller flera hjulaxlar Är kilometerskattepliktig bil inteinrättad för drift med brännolja utgår skatt av angivna belopp. BUaga 3 tUl vägtraflkskattelagen (1973:601)" Förteckning över kommuner som avses i 12 a § " Senaste lydelse 1980:319. SkU 1982/83:3 Bilaga 3 till vägtrafikskattelagen (1973: Förteckningöver kommuner som avses 601) i 12a § Denna lag träder i kraft . 1981/82:1107 av () och (). I motionen yrkas att beslutar om sådan ändring ivägtrafikskattelagen att gengasdrivet fordon undantas från kilometerskatt. 1981/82:1683 av () och (). I motionen yrkas att hos regeringen begär att enutredning tillsätts med uppgift att ge förslag till registrering ochbeskattning av schaktmaskiner och till utformning av ett tillståndssystem, alltenligt vad i motionen anförts. I propositionen föreslås bl. a.vissa lagstiftningsåtgärder som syftar till att öka respekten för reglerna om brukandeförbudenligt vägtrafikskattelagen. Förslaget innebär att en polisman skall omhändertaregistreringsskyltarna på ett fordon som används i trafiken trotsbrukandeförbud på grund av obetald vägtrafikskatt, om den skatteskuld somföranlett förbudet är minst . Avsikten är att på etteffektivt sätt förhindra fortsatt brukande av fordonet. Direkt färd till enavlastnings- eller uppställningsplats efter avskyltningen skalldock kunna medges. Om ett avskyltat fordon används i strid mot brukandeförbudetföreslås straffskalan skärpas till att omfatta fängelse . Propositionen bygger på ett delbetänkande avvägtrafikskatteutredhingen och har tillkommit mot bakgrund av att de storabranschorganisationerna inom transportsektorn riktat kritik mot de bristfälligamöjligheterna att ingripa mot brott mot brukandeförbudet, vilket enligt derasuppfattning lett till en snedvridning av konkurrensen till förfång för deseriösa företagarna i branschen. Flertalet remissinstanser har ställt sig bakomtanken att införa avskyItning och straffskärpning vid överträdelse av nämndaförbud. Utskottet delar uppfattningen att det är angeläget atteffektivt kunna bekämpa ett systematiskt och konsekvent åsidosättande avbrukandeför-budsbestämmelserna i vägtrafikskattelagen. De i propositionenframlagda lagförslagen finner utskottet ändamålsenliga och rimliga frånrättssäkerhetssynpunkt. Ett avskyltningsförfarande bör öka möjligheterna attur trafiken få bort de fordon för vilka brukandeförbud råder, som denföreslagna begränsningen till fordon för vilka skatteskulden är minst tvåmånader gammal torde utgöra tillräcklig säkerhet för att åtgärden inte kommertill användning annat än vid grövre, medvetna överträdelser. Införandet av ettavskyltningsförfarande bör i förening med skärpta straffbestämmelser enhgtutskottets mening även inverka positivt på benägenheten att betala förfallnavägtrafikskatter. Utskottet tillstyrker således propositionen i dessa delar.På grund av att polisen behöver för att förbereda tillämpningen av den nya SkU1982/83:3 8 lagstiftningen bör dock ikraftträdandet anstå till den 1april 1983. Mot övriga förslag i propositionen har utskottet intefunnit anledning till erinran. I detta sammanhang behandlarutskottet två motioner som väckts under den allmänna motionstiden vid förrariksmötet. I motion 1981/82:1107 av och (båda c)yrkas att gengasdrivna fordon undantas från kilometerskatt för att stimuleratill övergång till detta drivmedel. I motion 1981/82:1683 av (båda s) begärs en utredning med uppgift att framläggaförslag om registrering och beskattning av vissa schaktmaskiner och omutformning av ett tillståndssystem inom schaktentreprenadbranschen. Beträffande de gengasdrivna fordonen har utskottet erfaritatt det i landet finns ett fåtal gengasdrivna fordon, vilka ingår i en avöverstyrelsen för ekonomiskt försvar finansierad försöksverksamhet. Dessafordon kan även drivas med dieselolja. Utskottet har tidigare vid behandlingen av likartademotioner ställt sig positivt till att fortsatt forskning och utveckling avgengasdriften får stöd av statsmakterna och därvid åberopat såvälberedskapssynpunkter som miljöpolitiska skäl. Utskottet har samtidigtframhållit att även gengasdrivna fordon bör bära sin del av kostnaderna förvägväsendet. Dessa synpunkter gäller fortfarande. Utskottet vill dessutomframhålla att hela kilometerskattesystemet f. n. är föremål för en utvärderingav vägtrafikskatteutredningen, som också skall bedöma alternativa skatteformer.Enligt vad utskottet inhämtat kommer utredningen att även behandlabeskattningen av s. k. hybridfordon, dvs. fordon i vilka används mer än ettslags drivmedel. Enligt utskottets mening bör resultatet av detta utredningsarbeteavvaktas innan ställning tas till förslag som innebär ändringar i detkilometerskattepliktiga fordonsbeståndet. Utskottet avstyrker således motion1107. Vad därefter gäller registrering m. m. av vissaschaktmaskiner vill utskottet erinra om följande. Dessa maskiner utgör s. k.motorredskap, en grupp som inrymmer en mängd sinsemellan olika typer ochvarianter av motordrivna fordon. Enligt gällande ordning registreras ochbeskattas endast motorredskap med vilka utförs ett transportarbete som ärjämställt med det som utförs av trafiktraktorer eller som används i vägtrafikför persontransport. föreslog den s. k.motorredskapsutredningen i ett betänkande (SOU 1974:26) att i princip allamotorredskap skall registreras. Regeringen har överlämnat betänkandet tilltrafiksäkerhetsverket med uppdrag att överväga vilka åtgärder som bör vidtas ifråga om motorredskap. har ännu inte redovisat resultatetav sitt arbete. Enligt utskottets uppfattning bör frågan om och i så fallpå vilket sätt motorredskap bör beskattas anstå tills registreringsfrågorna harfått en SkU1982/83:3 9 En registrering skulleinnebära möjligheter till en bättre insyn i entreprenadbranschen, vilket vorevärdefullt ur olika synpunkter. Frågan är emellertid som nämnts f. n. underövervägande och utskottet förutsätter att utredningsarbetet bedrivs skyndsamt.Någon åtgärd från sida med anledning av motion 1683 är därför enligtutskottets mening inte påkallad och utskottet avstyrker motionen. 1. att med bifall till proposition 1981/82:225antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen(1973:601) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse: Denna lag träder i kraft den 1januari 1983. Denna lag träder i kraft, såvittavser 1, 17 och 30 §§ samt bilaga 2 och bilaga 3, och iövrigt . 2. att avslår a) motion1981/82:1107, b) motion1981/82:1683. Närvarande: (), ()*,(), (), förste vice talmannen (), (), (), (), (), (), (), (), (), ()* och (). ' Ej närvarande vid justeringen.