bet · G601JoU34 · 1982-12-31 00:00:00 — omvissa skogspolitiska åtgärder, m. m. 1982/83:100 bilaga 11 delvis ochprop. 1982/83:145) Regeringen har i proposition 1982/83; 100, bil. 11under punkterna D 1 D 8 (s. 43-48) föreslagit att 1. tillSkogsstyrelsen för /84 anvisa ett förslagsanslag av , 2. medge att /84 får disponera en rörlig kredit av . 3. till Skogsvårdsstyrelserna /84 anvisa ett förslagsanslag av , 4. fill Skogsvårdsstyrelserna:Myndighetsuppgifter för / 84 anvisa ett förslagsanslag av115962000 kr., 5. till Skogsvårdsstyrelserna;Frö- och plantverksamhet för /84 anvisa ett förslagsanslag av , 6. till Skogsvårdsstyrelserna:Investeringar för /84 beräkna ett reservationsanslag av46000000 kr., 7. till Bidrag till skogsvård m.m.för /84 beräkna ett förslagsanslag av , 8. till Stöd till byggande avskogsvägar för /84 beräkna ett förslagsanslag av , 9. till Främjande av skogsvård m.m. för /84 anvisa ett reservationsanslag av . I proposition 1982/83:145 har regeringen() föreslagit att anta följande av lagrådetgranskade lagförslag, nämligen 10. lag om ändring iskogsvårdslagen (1979:429), 11. lag om spridning avbekämpningsmedel över skogsmark, 12. lag om ändring i lagen (1982;242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Vidare har regeringenföreslagit att 13. till /84 utöver i proposition 1982/83: 100 bil. 11 föreslagetförslagsanslag anvisa ytteriigare , 14. till Skogsvårdsstyrelserna;Myndighetsuppgifter för /84 utöver i propositionen 1982/83:100 bil.11 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterUgare , 1 1982/83. JoU 1982/83:34 2 15. till Skogsvårdsstyrelsema:Investeringar för /84 anvisa ett reservationsanslag av 44700000kr., 16. godkänna vad i propositionenförordats om det statliga ekonomiska stödet till skogsvård m. m., 17. medge att under budgetåret1983/84 statsbidrag beviljas med sammanlagt högst . 18. till Bidrag till skogsvård m.m.för /84 anvisa ett förslagsanslag av , 19. medge att under budgetåret1983/84 statsbidrag beviljas med sammanlagt högst . till byggandeav skogsvägar, 20. medge att under budgetåret1983/84 statlig garanti lämnas för lån till byggande av skogsvägar medsammanlagt högst , 21. till Stöd till byggande avskogsvägar för /84 anvisa ett förslagsanslag av . Proposition1982183:145, huvudsakligt innehåll I propositionen föreslås att det i skogsvårdslageninförs en allmän skyldighet att avverka en del av den skog som ärslutavverkningsmogen och att gallra yngre skog. Förslaget syftar till att förmåde passiva skogsägarna att avverka. Vidare föreslås att det skall finnas enskogsbruksplan för alla skogsfastigheter. Genom planen får skogsägaren godkännedom om förhållandena på sin skogsfastighet och om de skogsbruksåtgärdersom behöver vidtas. De nya bestämmelserna i skogsvårdslagen föreslås träda ikraft den IjuH 1983. Vidareföreslås en ny lag om förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark.Den föreslagna lagen avses ersätta den nuvarande lagen (1982:242) om spridningav bekämpningsmedel över skogsmark. Enhgt förslaget får kommunen möjlighet atttotalförbjuda användningen av lövbekämpningsmedel inom de områden som kommunenbestämmer. Förslaget innebär att förbudet mot spridning av bekämpningsmedelgäller även inom övriga områden i kommunen. Men i fråga om dessa områden fårskogsvårdsstyrelsen möjlighet att medge undantag från spridningsförbudet.Lagen föreslås träda i kraft . Ipropositionen tas vidare upp vissa anslagsfrågor för / 84. Bl.a. föreslås få medel till nya avverkningsberäkningar ochskogsvårdsstyrelserna till ökad information, rådgivning och tillsyn i syfte attfrämja avverkningen. Lagförslagen i proposition145 har följande lydelse; JoU1982/83:34 3 Lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) Härigenom föreskrivs i fråga om skogsvårdslagen (1979:429)dels att 9, 14 och 27 88 skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skallinföras en ny paragraf, 21 a 8, samt närmast före 21 a 8 en ny rubrik av nedanangivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Röjning av plantskog eller ungskog skall ske, när skogenär så tät eller av sådan beskaffenhet i övrigt att produktionen av värdefulltvirke väsentligt hämmas. Om skogen är nära gallringsbar ålder, fårskogsvårdsstyrelsen i särskilda fall medge att röjningen ersätts med tidiggallring. Gallring av skog skall ske, närskogen är så tät att produktionen av värdefullt virke väsentligt hämmas. Skogsmarkens ägare svarar för Skogsmarkens ägare svarar för attslutavverkning bedrivs så att en att slutawerkning bedrivs / lämplig jämnåldersfördelning av skogen på omfattning så att en jämn åldersför- delning av skogen på hans bruk- Regeringen eller myndighet som Regeringeneller den myndighet regeringenbestämmer meddelar fö- som regeringen bestämmer medde- reskrifter om hur stor andel av en lar föreskrifter om hur stor andel av brukningsenhets skogsmarksareal en brukningsenhets skogsmarksar- som eller eljest får eal som högst får slutavverkas un- sluta v verkas. der och om hur stor andelav are/den som måste slutavverkas . Sistnämnda andel jår inteöverstiga hälften av den andel som det är tillåtet att slutuvverka. får i särskildafall medge undanlag från första stycket. För varje brukningsenhet skalljlntias en skogsbruksplan med riktlinjer jör skogens skötsel på enheten.Planen skall upprättas enligt föreskrifter som meddelas av regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer. JoU1982/83:34 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse som regeringen bestämmer Jår meddela föreskrifter omundantag från första stycket. Till böter döms den som uppsåtli- Till böter döms den som uppsåtli gen eller av oaktsamhet gen eller av oaktsamhet 1. bryter mot föreskrift som har 1. bryter mot föreskrift som har meddelats med stöd av 8 8 första meddelatsmed stöd av 8 8 första stycketeller 20 8 första stycket, stycket eller 20 8 första stycket, 2. bryter mot 12 8, 13 § första 2. bryter mot 12 8 eller 13 8 fors- stycket eller 14 § första stycket, ta stycket, 3. bryter mot den avverkningsbegränsning som avses i 14§, 3. bryter mot 19 8första stycket 4. bryter mot 19 8 första stycketeller mot föreskrift om avverkning eller mot föreskrift om avverkning som har meddelats med stöd av 19 8 som har meddelats med stöd av 19 8 andra stycket, andra stycket, 4. bryter motavverkningsförbud 5. bryter mot avverkningsförbud somavses i 25 8, som avses i 25 8, 5. underiåter attfullgöra anmäl- 6. underlåter att fullgöra anmälningsskyldighetsom har föreskri- ningsskyldighet som har föreskrivitsmed stöd av 17 8, vits med stöd av 17 8, 6. underiåter attiaktta förelag- 7. underiåter att iaktta föreläggandeeller bryter mot förbud som gande ellerbryter mot förbud som har meddelats för att föreskrift en- har meddelats för att föreskrift enligt 21 8 skallefterievas. ligt 21 8 skall efterlevas. 1 ringa fall döms ej till ansvar. Har flera medverkat till gärning som avses i förstastycket gäller 23 kap. 4 och 5 88 . Den som har överträtt vitesföreläggande eller vitesförbuddöms inte till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas avföreläggandet eller förbudet. Denna lagträder i kraft den . Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva de avvikelser frånlagen som kan behövas med hänsyn till över-gångssvårigheler som kan föranledasav den genom lagen införda skyldigheten att gallra skog. Lag om spridning av bekämpningsmedei över skogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 8 Spridning överskogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden.Detsamma gäller användningen av metoder där enskilda trädstammar behandlas medbekämpningsmedel. 2 8Skogsvårdsstyrelsen får, om inte annat följer av 3 8, medge undantag frän I 8om kravet enligt 7 8 skogsvårdslagen (1979: 429) i fråga om återväxt JoU 1982/83:34 5 avskog inte rimligen kan tillgodoses genom röjning med mekaniska metoder. Vidbedömningen skall hänsyn tas till skogsmarkens läge och beskaffenhet,skogsbeståndets sammansättning, arbetarskyddet och tillgången pä arbetskraft. Ettmedgivande om undantag skall förenas med de villkor som behövs till skydd förnaturmiljön. 3 §Kommunfullmäktige kan besluta att undantag enligt 2 8 inte får medges i fråga om områden inom kommunen, om detta framstår som påkallat med hänsyn till områdets betydelse för friluftslivet, naturvården, den lokala befolkningens trivsel eller annat kommunalt intresse. 4 8 fårmedge imdantag från 1 8, om det behövs för vetenskaplig prövning. 5 8 Särskilda bestämmelser finnsom registrering av bekämpningsmedel och om medlens användning. 6 8 Den som uppsåtligen eller avoaktsamhet bryter mot 1 8 eller åsidosätter villkor som har meddelats vidmedgivande av undantag enligt 2 eller 48 döms till böter eller fängelse . 7 §Skogsvårdsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos genom besvär. Beslutav eller produktkontroilnämnden får överklagas hos regeringengenom besvär. Denna lag träder i kraft dålagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall upphöraatt gälla. Undantag som meddelats enligt 3 8 sistnämnda lag eller motsvarandeäldre bestämmelser skall gälla även efter den nya lagens ikraftträdande. Föreden får undantag enligt 2 8 inte medges, om inte kommunfullmäktigedessförinnan har prövat den fråga som avses i 38. Lagom ändring i lagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Härigenom föreskrivs att 1 8 lagen (1982:242) omspridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall ha nedan angivna lydelse. 18 Spridning över skogsmark av be- Spridning över skogsmark av be kämpningsmedel, avsedda för be- kämpningsmedel, avsedda för be kämpning av lövsly, är förbjuden. kämpning av lövsly, är förbjuden. Med spridning av bekämpningsme- Med spridning av bekämpningsme del avses enligt denna lag inte me- del avses enligt denna lag även me toder där enskilda trädstammar be- toder där enskilda trädstammar be handlas med bekämpningsmedel. handlas med bekämpningsmedel. Denna lag träder i kraft efter den dag,då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. JoU 1982/83:34 6 Motionermed anledning av proposition 145 I motion 1982/83; 2303 av Böije och (båda fp) yrkas 1. att avslår förslagettill lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429), 2. att avslår förslagettill lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark, 3. ,att avslår förslagettill lag om ändring i lagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel överskogsmark, 4. att beslutar omtillägg i lagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark 2 81 mom. av orden "och rennäringen" samt 5. att avslår förslagetatt till Skogsvårdsstyrelserna; Myndighetsuppgifter för /84anvisa ytterligare 10 milj. kr. Imotion 1982/83:2324 av m.fl. (m) yrkas 1. attriksdagen avslår regeringens förslag till Lag om ändring i skogs vårdslagen (1979:429), 2. att avslårregeringens förslag till Lag om spridning av bekämpningsmedel för skogsmark, 3. att antar följande Lagom spridning av bekämpningsmedel över skogsmark 1 8Kommunfullmäktige får förbjuda spridning av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, över skogsmark som är känslig från miljövårds- och friluftslivssynpunkt. Regeringen,eller efter regeringens bemyndigande , meddelar närmareföreskrifter om när skogsmark kan anses vara av den art som avses i förstastycket. 2 8 För spridning av sådanabekämpningsmedel över annan skogsmark än för vilken kommunfullmäktige utfärdatförbud enligt 1 8 första stycket krävs tillstånd av . 3 § Tillstånd får lämnas om detfinns starka skäl från skogsvårdssynpunkt. Regeringen,eller efter regeringens bemyndigande , meddelar närmareföreskrifter om förutsättningarna för tillstånd. 4 8Produktkontroilnämnden får medge undantag från skyldigheten en ligt 2 8 att söka tillstånd till spridning om det behövs för vetenskaplig prövning. Därvid skall nämnden föreskriva de villkor som behövs till skydd för allmänheten. JoU 1982/83:34 7 5 § Skogsmarkens ägare har interätt till ersättning om spridning förbjuds enligt I 8 eller spridning annarsvägras enligt 2 eller 4 8. 6 8 Den som uppsåtligen eller avoaktsamhet bryter mot 1 8 eller villkor som föreskrivits enligt 4 8 eller som istrid mot 2 8 sprider bekämpningsmedel döms till böter eller fängelse . 7 8 beslutenligt denna lag får överklagas hos genom besvär. Denna lag träder i kraft dålagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall upphöraatt gälla. Undantag som meddelats enligt 3 8 sistnämnda lag eller motsvarandeäldre bestämmelser skall gälla även efter den nya lagens ikraftträdande. 4. att avslår förslaget att till Skogsvårdsstyrelserna:Myndighetsuppgifter för /84 utöver i proposition 1982/83:100 bilaga11 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterligare . I motion 1982/83:2326 av m. (c) yrkas att beslutar att avslå proposition 1982/83:145 vad avser 1. lag om ändring iskogsvårdslagen (1979; 249), 2. ändrade regler för spridning avbekämpningsmedel över skogsmark, 3. att i övrigt som sin mening geregeringen till känna vad som anförts i motionen. I motion 1982/83; 2327 av ochIvar Virgin (båda m) yrkas att beslutar som sin mening ge regeringentill känna vad i motionen anförts rörande skogsbruksplaner. I motion 1982/83; 2328 av och (båda m) yrkas att beslutar 1. att med ändring avpropositionens förslag i lagen om spridning av bekämpningsmedel över skogsmarki 2 8 efter ordet . '-naturmiljön" tillägga "och rennäringen", 2. att som sin mening geregeringen till känna vad i motionen anförs beträffande avverkningsskyldighetoch samebys besvärsrätt angående skogsbesprutning. I motion 1982/83; 2329 av () yrkasatt avslår förslaget i proposition 1982/83:145 under punkt D 6 Bidragtill skogsvård m. m; såvitt gäller slopande av tidsbegränsat stöd tillskogsvårdsåtgärder. I motion 1982/83:2330 av m.fl. (vpk)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 1, 2, 3, 4, 7, 8 och 9) 1. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändring i 9 8skogsvårdslagen, 2. att under D 7 Stödtill byggande av skogsvägar beslutar anvisa . JoU 1982/83:34 8 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om berättigande av bidrag tillskogsvägar, 4. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om översyn av 6 8 iskogsvårdslagen, 7. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om ett åtgärdspaket förskogsvård, 8. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs under rubrikennaturvårdsintressen m. m., 9. att som sin meningger regeringen till känna vad i övrigt anförs i motionen. Imotion 1982/83; 2331 av m. fl. (vpk) yrkas 1. att medavslag på den i proposition 1982/83:145 föreslagna lagen beslutar anta följande Lagom spridning av bekämpningsmedel över skogsmark 1 8 Spridning över skogsmark avbekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden. 2 8 Den som uppsåtiigen eller avoaktsamhet bryter mot 1 8 döms till böter eller fängelse i högst . Denna lag träder i kraft dålagen (1982:242) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall upphöraatt gälla. 2. att , därest motionens förslag underpunkt 1 ej bifalls med ändring i den i proposition 1982/83:145 föreslagna lagenom spridning av bekämpningsmedel över skogsmark beslutar anta följande förslagtill 2 8 2 8 får,-- på arbetskraft. Ett medgivande om undantag Ett medgivande om undantag skall förenas med devillkor som skall förenas med de villkor som behövs till skydd förnaturmiljön. behövs till skydd för naturmiljön I motion 1982/83; 2332 av och (båda m) yrkas att beslutar att den i proposition1982/83:145 föreslagna lagstiftningen om skogsbesprutning icke skall innefattaden spridning som innebär att enskilda trädstammar behandlas medbekämpningsmedel. JoU 1982/83:34 9 I motion 1982/83:355 av m.fl. (c)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 2), att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna att särskilt bör beaktas möjligheterna.attutveckla drivningsmetoder som till fullo utnyttjar familjeskogsbrukets godamöjligheter att på ett varsamt sätt utnyttja skogens hela kapacitet. I motion 1982/83:393 av m.fl. (vpk)yrkas att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad idenna motion anförts om utboägande passivt ägande/brukande och åtgärder föratt motverka detsamma. I motion 1982/83:474 av () yrkas attriksdagen hos regeringen hemställer om åtgärder i syfte att skydda skog ovanförden s. k. skogsodlingsgränsen i enlighet med vad som i motionen anförts. Imotion 1982/83; 629 av Axel () yrkas 1. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om bevarande av urskogar ilandet, 2. att som sin meningger regeringen till känna att medel för säkerställande av urskogar bör tas frånskogsvårdsavgiften i enlighet med av och naturvårdsverketframlagt förslag, 3. att som sin meningger regeringen till känna att den viktiga urskogsresurs som finns inom s. k.domänreservat bör ges förstärkt och formellt skydd genom att ombildas tillnaturreservat. I motion 1982/83:635 av m.fl. (s)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna att skogsstyrelsenfår i uppdrag att följa upp främst föreskrifterna i 21 8 skogsvårdslagen medinriktning på skärpning av tillämpningen. I motion 1982/83:636 av m. fl. (s)yrkas med hänvisning till vad som anförts i motion 1982/83:689 att riksdagenenligt motion 1982/ 83; 689 hos regeringen hemställer att sterbhusskogarnasskogsavverkning i norra länsdelen uppmärksammas i pågående utredning. I motion 1982/83; 643 av m. (s) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna attverksamheten vid Furuby plantskola fortsätter. Imotion 1982/83:997 av m. fl. (s) yrkas 1. att beslutar begäraatt regeringen skyndsamt förelägger en proposition om lag ombevarande av ädellövskog, 2. att beslutar begäraatt regeringen, i samband med avverkningsanmälan av skog enligt 17 8skogsvårdslagen, föreskriver om obligatorisk skyldighet att ange trädslag somskall avverkas. JoU 1982/83:34 10 I motion 1982/83; 1000 av ochJan-Eric Virgin (båda m) yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts rörande rådgivningen till lantbrukare samt denskogliga utbildningen för jord- och skogsbruksstuderande. I motion 1982/83; 1010 av m.fl. (vpk)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 2), att hos regeringenhemställer om åtgärder för skydd av domänreservat och privata reservat samturskogsartad skog i enlighet med vad som anförts i motionen. I motion 1982/83:1097 av m. fl. (fp)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 11-14), 11. att hos regeringenbegär att inventeringen av återstående urskogar (gammelskogar) påskyndas ochatt ett bevarandeprogram utarbetas och genomförs, 12. att hos regeringenbegär att förslag om lag till skydd för ädellövskog föreläggsriksdagen, 13. att hos regeringenbegär att kompletterande bestämmelser utfärdas så att programmet för skogsvårdi de s. k. 5:3-skogarna bedrivs så att väsentliga naturvårdsintressen inteskadas, 14. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om skogsbrukets kollektivafinansiering av vissa naturvårdsinsatser. I mofion 1982/83:1442 av m.fl. (s,m, fp) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om dubbla roll som producerande och kontrollerandemyndighet för skogsplantsproduktionen. I motion 1982/83; 1459 av m.fl. (c)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 5), att till Främjande avskogsvård m.m. för /84 anvisar ett reservationsanslag av 6500000kr. I motion 1982/83; 1468 av () yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna behovet av en plantskolai den södra delen av . I motion 1982/83; 1469 av m. (s) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande bevarande av fjällskogar. I motion 1982/83:1470 av m.fl. (vpk)yrkas att under bil. 11, D 3. Skogsvårdsstyrelserna;Myndighetsuppgifter beslutar anvisa ett med . till 130962000 kr.förhöjt belopp. I motion 1982/83:1596 av m.fl. (c)yrkas att beslutar att klenvirkesstödet upphör i och med utgången /83. JoU 1982/83:34 II I motion 1982/83:2003 av och (båda s) yrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inventering, planering och bevarande av f d.hagmarker och lövskogar. I motion 1982/83:2156 av m.fl.(s, m, c) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 3), att beslutar attsom sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförs beträffandeflerägande, utboägande och arrende. Motion 1982/83:2330 yrkandena 5 och 6 haröverlämnats till skatteutskottet för beredning. Utskottet har vid behandlingen av detta ärendeuppvaktats av representanter för domänverket. I samband härmed härtill utskottet överlämnats visstskriftligt material. Vidare har skrivelser inkommit från . I ett inledande avsnitt i proposition 145 anförjordbruksministern att det huvudsakliga ekonomiska utnyttjandet av våra skogarunder överskådlig tid kommer att vara inriktat mot att tillgodoseskogsindustrins råvarube-hov. Det är därför nödvändigt att leveranserna frånskogen, med beaktande av den långsiktiga principen om hushållning, sker isådan omfattning att vi kan utnyttja efterfrågan på skogsindustriprodukter påbästa sätt. Så har inte varit fallet under den senaste högkonjunkturen. Frånförsta till den andra hälften sjönk sålunda degenomsnittliga årliga avverkningarna från 71 milj. msk (skogskubikmeter) till57 milj. msk. Genom brister i virkesleveranserna kunde densvenska skogsindustrin inte utnyttja avsättningsmöjligheterna fullt ut underhögkonjunkturåren 1979 och 1980. Följden blev enligt jordbruksministernminskade marknadsandelar, förlorade arbetstillfällen och minskade valutainkomster.Enbart importen av rund virke och flis uppgick enligt riksbankensstatistik till ett värde av ca av ett sammanlagtbytesbalansunderskott av . Härtill kommer försvagadekonomi för de berörda företagen. JoU 1982/83:34 12 turenhar medverkat till ytterligare utslagning av enskilda företag vilket orsakarföriuster av arbetstillfällen i bygder där arbetslösheten redan är besvärande.Ett ökat utbud av virkesråvara måste säkras inför nästa konjunkturuppgång såatt inte skogsindustrins möjligheter att medverka i ansträngningarna att fåbalans i vårt lands ekonomi skall minska ytterligare. Vadbeträffar frågan vilken årlig avverkning den fastlagda skogspolitiken medgerbetonas i propositionen det principiella ställningstagande som gjordes i 1979års skogspolitiska beslut, nämligen att något detaljeratskogsproduktionsprogram eller någon exakt avverkningsnivå för framtiden intebör läggas fast. Detta ställningstagande grundar sig på insikten om behovet attkunna göra justeringar efter hand som förutsättningarna förändras.Jordbruksministern vill emellertid erinra om att det skogspohtiska beslutetinte förutsätter någon minskad skogsproduktion. I stället skall strävan vara enökad produktion både kvantitativt och kvalitativt. I det längre perspektivetkommer de stora insatserna på skogsproduktionsforskning att få betydelse. Isamma riktning verkar de skärpta bestämmelserna skogsvårdslag. Äveni det kortare perspektivet ger riktlinjerna för skogspolitiken möjligheter attöka utbudet av virke från skogen. Ställningstagandena skogspolitiskabeslut innebar bl. a. att hänsyn skulle kunna tas till konjunkturväxlingarnaför skogsindustrin. Den långsiktiga hushållningen med våra skogar äventyrasinte genom att man tillåter vissa variationer kring den genomsnittligt lämpligaavverkningsnivån. Sådana variationer är f. ö. ofta önskvärda även sett från denenskilde skogsägarens synpunkt. Erfarenheternaunder visar enligt jordbruksministern att lagstiftningenbehöver kompletteras med bestämmelser som ålägger skogsägarna skyldighet attgenom avverkning ta till vara den avkastning skogen ger. Vadförst beträffar slutavverkningen är det enligt propositionen naturligt attknyta en skyldighet att utföra sådan avverkning till den bestämmelse iskogsvårdslagen som syftar till att åstadkomma en jämn åldersfördelningi skogen. Mot bakgrund härav föreslås att 148 skogsvårdslagen ändras så att deti fortsättningen krävs inte bara att den slutavverknings-bara skogen ransonerasutan också att den i viss utsträckning avverkas.