bet · G601AU3 · 1982-12-31 00:00:00 — Detsamma gäller när det annars finns anledningatt hålla förhandling i ett ärende enligt denna lag hos regeringen, statensinvandrarverk eller länsstyrelse. När förhandling skall hållas enligt en bestämmelse idenna lag till-lämpas 57-62 §§. Detsamma gäller när det annars finns anledningatt hålla förhandling i ett ärende enligt denna lag hos regeringen eller statensinvandrarverk. Förhandling skall hållas inför den myndighet somhandlägger ärendet. får dock besluta att en länsrätteller länsstyrelse skall hålla förhandling i ett ärende som verket handlägger.I ärenden, som handläggs av regeringen, får det statsråd, som ansvarar förärenden enligt denna lag eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer,besluta om förhandling och utse myndighet som skall hälla förhandlingen. Förhandling skall hållas inför den myndighet somhandlägger ärendet. får dock besluta att en länsrätteller länsstyrelse skall hålla förhandling i ett ärende som verket handlägger jo/? ?/ därvid bestämma om andra än utlänningenskall höras. I ärenden, som handläggs av regeringen, får det statsråd, somansvarar för ärenden enligt denna lag eller den tjänsteman som statsrådet bestämmer,besluta om förhandling och bestämma om andra än utlänningen skall höras saml,där annat ej följer av andra stycket, utse domstol eller förvaltningsmyndighetsom skall hålla förhandlingen. / ärenden om avvisning enligt .W § eller utvisning enligt 47 eller 48 § skallförhandlingen hållas vid , om del inte föreligger särskildaskäl mot det. När det behövs får den myndighet som häller förhandlingenuppdra ål en polismyndighet eller åt en särskilt utsedd person att vara allmäntombud vid förhandlingen. När det behövs får den myndighet som håller förhandlingenuppdra åt en polismyndighet eller ät en särskilt utsedd person att vara allmäntombud vid förhandlingen. Allmänt ombud skall alltid förordnas vid förhandlingi ärenden om avvisning enligt 30 § eller utvisning enligt 47 eller 48 §. Utlänningen och andia personer, som skall horas, skallkallas till förhandlingen. Om utlänningen hälls i förvar, skall den myndifihetsom håller förhandlingen besluta om hans inställelse. Har kallelse tillförhandlingen delgetts den som skall höras minst före förhandlingenoch uteblir den kallade utan att ha anmält laga förfall, får myndighetenbesluta om hämtning. Hämtning av någon annan än utlänningen får dock skeendast om det föreligger synneriiga skäl. Utlänningen och andra personer, som skall höras, skallkallas till förhandlingen. Om utlänningen hålls i förvar, skall den domstoleller förvaltningsmyndighet som håller förhandlingen besluta om hans inställelse.Har kallelse till förhandlingen delgetts den som skall höras minst fyra dagarföre förhandlingen och uteblir den kallade utan att ha anmält laga förfall,får domstolen eller förvaltningsmyndigheten besluta om hämtning. Hämtning avnågon annan än utlänningen får dock ske endast om det föreligger synnerligaskäl. 60 5 Vid förhandlinp.en skall nogautredas de omständigheter som kan inverka på ärendets avgörande. Utlänningenskall få tillfälle att ange sin ståndpunkt och att uttala sig om deomständigheter som åberopas i ärendet. / fråga om förhandling vid allmändomstol skall, I den mån unnat inie följer av 57-59 samt 61 och 62 §§, itillämpliga delar gälla bestämmelserna om bevisupptagning utomhiivudjörhandling i brottmål. Utöver vad som följer av 5 kap. I §rällegångshalken får rätten förordna att förhandlingen skall hållas inomslängda dörrar, om del kan antas att det vid förhandlingen kommer attförebringas iipiiglft, lör vilken hos domstolen gäller sekre- Förhandlingen skall vara offentlig,om utlänningen begär det och myndigheten inte anser att omständigheternaföranleder något annat. tess som avses i sekretesslagen (1980:100). Förhandling vid förvaltningsdomstol skall, om annat inteföljer av 57-59 §§ samt 61 och 62 §i>. ske med iakttagande i lillä/npligadelar av vad som föreskrivs om muntlig förhandling vid sådan domstol. Förhandling vid förvaltningsmyndighet skall varaoffentlig, om utlänningen begär det och myndigheten inte anser att omständigheternaföranleder något annat. Frågan om ersättning eller förskott prövas av denmyndighet som håller förhandlingen. Närmare bestämmelser om ersättning och förskottmeddelas av regeringen. Frågan om ersättning eller förskott prövas av den domstoleller förvaltningsmyndighet som håller förhandlingen. Närmare bestämmelser omersättning och förskott meddelas av regeringen. Beslut enligt .50, 51 eller 53 § om att en utlänning skalltas i förvar eller hållas kvar i förvar får överklagas av utlänningen utom dåbeslutet har meddelats av regeringen. Har beslutet fattats av en polismyndighet, överklagas dethos länsrätten. Har beslutet fattats av statens invandrarverk eller av enlänsstyrelse, överklagas det hos kammarrätten. Länsrättens eller kammarrättensbeslut överklagas enligt bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen (1971:291). Klagan får föras särskilt och ärinte inskränkt till . Beslut enligt 50, 51 eller 53 § om att en utlänning skalltas i förvar eller hållas kvar i förvar får av utlänningen överklagas genom besvärtill kammarrätten, om beslutet har fattats av en polismyndighet, statensinvandrarverk eller en annan förvaltningsmyndighet. Behörig är i samtligafall den kammarrätt som har att överpröva beslut av statens invandrarverk.Beslut av en förvaltningsdomstol jår överklagas enligt bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen(1971: 291). Klagan får föras särskilt och är inte inskränkt till visstid. Om ett beslut som avses i första stycket har fattats avdet statsråd som ansvarar för ärenden enligt denna lag, prövar regeringsrättenpå framställning av utlänningen, om åtgärden skall bestå. AU 1982/83:3 Har frågan om verkställighet av ett beslut om avvisningenligt 28 eller 29 S eller utvisning enligt 38 § överlämnats till statensinvandrarverk enligt 85, 86 eller 89 § och finner invandrarverket attbeslutet inte bör verkställas, får verket upphäva beslutet eller beslutaanstånd med verkställigheten. Frågor om upphiivande av beslut som anges i dennaparagraf eller anstånd med verkställigheten av ett sådant beslut kan prövas avregeringen endast då invandrarverket med stöd av 69 § har överlämnat verkställighetsärendettill regeringen eller då verkets beslut har överklagats enligt 90 §. Har frågan om verkställighet av ett beslut om avvisningenligt 28 eller 29 § eller utvisning enligt 38 S överlämnats till statensinvandrarverk enligt 85, 86 eller 89 § eller övertagits av invandrarverket enligt90 a § och finner invandrarverket att beslutet inte bör verkställas, fårverket upphäva beslutet eller besluta anstånd med verkställigheten. Frågor omupphävande av beslut som anges i denna paragraf eller anstånd medverkställigheten av ett sådant beslut kan prövas av regeringen endast dåinvandrarverket med stöd av 69 § har överlämnat verkställighetsärendet tillregeringen eller då verkets beslut har överklagats enligt 90 §. När regeringen upphäver ett beslut enligt 71 eller 72 §eller medger en utlänningrätt att uppehålla sig här i riket trots ett utvisningsbeslut, får regeringensamtidigt meddela sådana föreskrifter om inskränkningar och villkor för utlänningens vistelse här i riket som anges i48 § första stycket. När verkställighet inte skall ske i fall som avses i 73 §,får regeringen meddela sådana föreskrifter som anges i första stycket. Detsammagäller när ett beslut om avvisning eller utvisning i andra fall inte kanverkställas och det beträffande utlänningen föreligger sädana omständighetersom anges i 30 första och andra styckena. 1 ärenden enligt detta stycke skallförhandling hållas. När verkställighet inte skall ske i fall som avses i 73 §,får regeringen meddela sådana föreskrifter som anges i första stycket. Detsammagäller när ett beslut om avvisning eller utvisning i andra fall inte kanverkställas och det beträffande utlänningen föreligger sådana omständighetersom anges i 30 §. I ärenden enligt detta stycke skall förhandling hållas. Avvisas en utlänning, som har kommit hit till riket medfartyg eller luftfartyg, får han föras tillbaka till fartyget ellerluftfartyget, om detta skall avgå till utlandet eller inom dennärmaste tiden. Han får också sättas ombord på annat fartyg eller luftfartygmed samma innehavare. Vägrar fartygets eller luftfartygets befälhavare att taemot Avvisas en utlänning, som har kommit hit till riket medfartyg eller luftfartyg, får han föras tillbaka till fartyget eller luftfartyget,om detta skall avgå till utlandet eller . Hanfår också sättas ombord på annat fartyg eller luftfartyg med samma innehavare.Vägrar fartygets eller luftfartygets befälhavare att ta emot utlänningen, får före- utlänningen, fårpolismyndigheten lägga honom lämpligt vite. förelägga honom lämpligt vite. Första stycket gäller ävenverkställighet av utvisning enligt 38. 47 eller 48 §, om utlänningen harunderlåtit att vid inresan visa upp sitt pass för polismyndigheten och ulvisningsbeslutethar meddelats efter inresan. Första och andra styckena gäller inte om fartyget ellerluftfartyget skall avgå till ett land dit utlänningen enligt 77-80 §§ inte fårsändas. Beslut om avvisning eller utvisning skall verkställas såsnart det kan ske. Verkställigheten av avvisning samt utvisning enligt 38 §ankommer på polismyndighet. Verkställigheten av utvisning i övrigt ankommer pålänsstyrelse. I fråga om avvisning enligt 30 § eller utvisning enligt 47 eller48 § får regeringen förordna att verkställigheten skall ske genom annanmyndighets försorg. Beslut om avvisning eller utvisning skall verkställas såsnart det kan ske. Verkställigheten ankommer på polismyndighet. I fråga omavvisning enligt 30 S eller utvisning enligt 47 eller 48 § får regeringenförordna att verkställigheten skall ske genom annan myndighets försorg. Statens invandrarverks beslut i en verkställighetsfråga,vilken har överlämnats till verket enligt 85 eller 86 §, jår överklagas avutlänningen. Klagan förs hos regeringen genom besvär. Statens invandrarverks beslut i ett verkställighetsärendefår överklagas av utlänningen om ärendet har överlämnats till verket enligt 85eller 86 § eller om ärendet har överlämnats på annan grund eller övertagitsenligt 90 a § och utlänningen i ärendet har anfört omständigheter som enligt85 eller 86 § skall föranleda all ärenden som där avses överlämnas tillverket. Klagan förs hos regeringen genom besvär. Skyldighet att anmäla fråga om verkställighet till statensinvandrarverk Om en utlänning först i samband medverkställigheten av en polis-myndighels awisningsbeslut har anfört sådana omständighetersom avses i 85 eller 86 § och polismyndigheten vid sin prövning jlnner altverkställighetsärendet enligt angivna bestämmelser inte skall överlämnas tillstatens invandrarverk. AU 1982/83:3 skall frågan om verkställighet skyndsamt anmälastill verket. skall därvid genast besluta om verketskall överta ärendet eller inte. Ärendet skall övertas, om utlänningens påståendeinte är uppenbart oriktigt eller, i fall som avses i 86 §, de åberopadeomständigheterna inte kan lämnas utan avseende. får även iannat fall överta ärendet, om det fmns skäl till detta. Innan invandrarverkethar fattat heslut t fråga om övertagande får vidare verkställighetsåtgärderinte vidtas. Om en utlänning, som har utvisats med förbud för honomatt återvända till , återvänder utan att varaberättigad till detta, skall utvisningsbeslutet verkställas på nytt. Om en utlänning, som har avvisats eller utvisats medförbud för honom att återvända till , återvänder utanatt vara berättigad till detta, skall beslutet verkställas på nytt. 1. en utlänningsom uppehåller sig i utan föreskrivet tillstånd och underlåter attansöka om ett sådant tillstånd, eller 2. en utlänningsom har anställning eller bedriver verksamhet, som kräver arbetstillstånd,utan att han har ett sådant tillstånd. Den som har en utlänning i sin tjänst, fastän utlänningeninte har föreskrivet arbets- eller anställningstillstånd, döms till bötereller, när omständigheterna är försvårande, till fängelse i högst . 1. en utlänningsom uppehåller sig i utan föreskrivet tillstånd och utan att inomföreskriven tid ha ansökt om ett sådant tillstånd, eller 2. en utlänningsom har anställning eller bedriver verksamhet, som kräver arbetstillstånd,utan att han har ett sådant tillstånd. Den som har en utlänning i sin tjänst, fastän utlänningeninte har föreskrivet arbets- eller anställningstillstånd, döms till böter eller,när omständigheterna är försvårande, till fängelse i högst . I fråga ompåförande av en särskild avgift gäller 99 a-b §§. Till böter eller, när omständigheterna är försvårande,till fängelse högst döms 1. den som inte gör en sådan anmälan som föreskrivs i enförtatt- Till böter eller, när omständigheterna är försvårande,till fängelse högst döms I. den som inte gör en sådan anmälan som föreskrivs ien författ- AU 1982/83:3 har förövats i vinningssyfte. För försök till brott som avses i första stycket 3 eller andra stycket döms till ansvar enligt 23 kap. . ning somhar utfärdats med stöd av denna lag, 2. den som i ensådan anmälan eller i ett ansökningsärende enligt denna lag eller enligt enförfattning, som har utfärdats med stöd av denna lag, mot bättre vetandelämnar oriktig uppgift eller medvetet underlåter att tala om något förhållandeav betydelse, 3. den som hjälperen utlänning att komma in i i strid mot föreskrifter i denna lag elleri en föriattning som har utfärdats med stöd av lagen, 4. enutlänning som, i annat hänseende än beträffande skyldighet att ha pass.visering, uppehållstillstånd eller arbetstillstånd, överträder bestämmelsernai denna lag eller vad som har föreskrivits med stöd av lagen, eller 5. en utlänning som försöker hindra verkställighet av beslut om hans avvisning eller utvisning. Till fängelse i högst ett är eller, när omständigheternaär mildrande, till böter döms, utan hinder av första stycket, 1. den som hjälper en sådan ut länning som avses i 30 § första och andra styckena att komma in i Sve rige, eller 2. en utlänning som försöker hindra verkställighet av beslut om avvisning enligt 30 § eller utvisning enlict 47 eller 48 S. ning somhar utfärdats med stöd av denna lag, 2. den som i en sådan anmälan eller iett ansökningsärende enligt denna lag eller enligt en författning, som harutfärdats med stöd av denna lag. mot bättre vetande lämnar oriktig uppgifteller medvetet underlåter att tala om något förhållande av betydelse, 3. den som hjälper en utlänning attkomma in i i strid mot föreskrifter i denna lag eller i en författningsom har utfärdats med stöd av lagen, eller 4. en utlänning som, i annat hänseendeän beträffande skyldighet att ha pass, visering, uppehållstillstånd ellerarbetstillstånd, överträder bestämmelserna i denna lag eller vad som harföreskrivits med stöd av lagen. Till fängelse i högst eller,när omständigheterna är mildrande, till böter döms, utan hinder av förstastycket, 1. den som hjälper en sådan utlänningsom avses i 30 S första och andra styckena att komma in i , 2. den som försöker hindra verkställighetav beslut om avvisning enligt 30 § eller utvisning enligt 47 eller 48 §. 3. den som genom att dölja enutlänning eller genom annan sådeui åtgärd försöker hindra verkställighet avheslut om avvisning enligt 28 eller 29 § eller utvisning enligt 38. 40 eller 43§. Avvisas eller utvisas en utlänning, är han skyldig attbetala kostnaden för resan till den ort. Avvisas eller utvisas en utlänning, är han skyldig attbetala kostnaden för sin egen resa till den ort. AU1982/83:3 45 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse sänds genom myndighets försorg. dit han genom myndighets försorg Detsammagäller när en utlänning sänds eller åläggs resa. enligt 94S genom polismyndighets gäller när en utlänning enligt 94 § försorgförs till en plats, där han får genom polismyndighets försorg förs till en plats, där han fårvistas. Om en utlänning enligt 82 § förstillbaka till det fartyg eller luftfartyg med vilket han har kommit till Sverigeeller sätts ombord på ett annat fartyg eller luftfartyg med samma innehavare,är innehavaren skyldig att utan ersättning av staten föra utlänningen ut urSverige. Om en utlänning, som är anställd ombord på ett fartygeller ett luftfartyg eller som utan tillåtelse har följt med detta, lämnarfartyget eller luftfartyget under dess uppehåll i , och olovligen reserin i , är fartygets eller luftfartygets innehavare skyldig att svara förde kostnader som uppstår för det allmänna för utlänningens uppehälle i Sverigeunder och för hans utresa ur . I fråga om ett fartyg med utländsk innehavare ärbefälhavaren och den som har anlitats för inklarering av fartyget skyldiga attpå innehavarens vägnar svara för kostnader enligt tredje stycket, om det inteär uppenbart oskäligt. Fysisk eller juridisk person somhar en utlänning i sin tjänst, fastän denne inte har föreskrivet arbets-elleranställningsiillstånd, skall erlägga en särskild avgift. För varje utlänning som avses i första stycket utgöravgiften hälften av det basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkringsom gällde när överträdelsen upphörde. Har överträdelsen pågått under längretid än , utgör avgiften för varje utlänning i stället helabasbeloppet. Avgiften får nedsättas eller efterges, om särskildaomständigheter föreligger. Frågor om påförande av avgiftenligt 99 a § prövas av allmän domstol efter ansökan, som skall göras avallmän åklagare efter det att överträdelsen upphörde. 1 fråga omsådan talan gäller i till-lämpliga delar bestämmelserna i omåtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff än böter och om kvarstadi brottmål.Sedan fem år har förjlulit efter det att överträdelsen upphör- AU1982/83:3 46 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse de, får avgift inte påföras. Avgiften tillfaller staten. Avgiften skall betalas till inom tvåmånader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta skall tasin i beslutet. Betalas inte avgiften , får den jämte restavgift,som beräknas enligt 58 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272), indrivas i denordning som enligt nämnda lag gäller för indrivning av skatt.Indrivningsåtgärder får dock inte vidtas har förflutit från detbeslutet vann laga kraft. Denna lag träder i kraft . Har föreikraftträdandet besvär enligt 67 § anhängiggjorts hos en länsrätt, tillämpasäldre bestämmelser. I fråga omansvar för gärning som har begåtts före ikraftträdandet gäller äldrebestämmelser. Bestämmelsernai 99 a och 99 b §§ tillämpas endast i fråga om överträdelser som har skettefter ikraftträdandet. AU 1982/83:3 Lag omändring i lagen (1971:289) om allmänna Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar skall ha nedan angivna lydelse. 1. besvär överkammarrätts beslut enligt förvaltningsprocesslagen (1971:291), 2. besvär överannat beslut i förvaltningsärende som enligt lag eller av beslutadförfattning eller enligt instruktion för kammarrätterna anföres hos domstolen. Om regeringsrättens behörighet att pröva ansökningar omresning och återställande av försutten tid finns bestämmelser i kap. II § regeringsformen. 1. besvär överkammarrätts beslut enligt förvaltningsprocesslagen (1971:291), 2. besvär överannat beslut i förvaltningsärende som enligt lag eller av beslutadförfattning eller enligt instruktion för kammarrätterna anföres hos domstolen. Om regeringsrättens behörighet att pröva ansökningar omresning och återställande av försutten tid finns bestämmelser i kap. II § regeringsformen. I 67 § tredjestycket utlänningslagen (1980:376) finns vidare bestämmelser om attregeringsrätten i vissa fall prövar om förvarsbeslut skall bestå. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1975:680. AU1982/83:3 48 Utskottet.......................................................................... ....... 4 Inledning.......................................................................... ....... 4 Ettsärskilt utvisningsförfarande...................................... ....... 4 Verkställighet................................................................... ....... 8 Besväröver beslut om förvarstagande............................ 15 Överprövningav regeringens förvarsbeslut .................... 16 Behandlingav förvarstagna............................................. ..... 17 Visitationav fordon.......................................................... ..... 18 Straff-och ansvarsbestämmelse..................................... ..... 19 Påföljdvid anställande av utlänningar utan arbetsfillstånd 19 Påföljdvid förhindrande av verkställighet........................ ..... 20 Vissaövriga frågor........................................................... 23 Flyktingbegreppet............................................................ ..... 23 Familjeanknytningm.m.................................................... ..... 23 Lokalkontorför FN:s flyktingsekretariat........................... ..... 26 Handläggningstideri invandrarärenden.......................... ..... 26 Ersättningför hemresa m.m............................................ ..... 27 Handläggningav terroristärenden................................... ..... 27 Avvisningav presumtiva terrorister................................. ..... 27 Förhandlingi terroristärenden ........................................ ..... 28 Ikraftträdandem.m................................ ...................... ..... 30 Utskottetshemställan..................................................... ..... 30 Reservationer.................................................................. ..... 32 Återbrytning avavlägsnandebeslut (vpk)................. ..... 32 Rätten filljuridiskt biträde (vpk)................................ ..... 32 k. nöjdförklaring m. m. (vpk)......... 33 Massmediasinflytande på beslut i utlänningsärenden (vpk)... 33 Bilaga 34 GOTAB 7298: 1982