bet · G601CU29 · 1982-12-31 00:00:00 — betänkande 1982/83:29 om utveckling i , såvitt avser verksamhetsområde (prop. 1982/83:120 bil. I detta betänkande behandlar utskottet dels proposition 1982/83:120 bilaga 5, dels motionerna 1982/83:638, 2272yrkandena 3, 4, 5 och 12 samt motion 1982/83:2276. 1 Bostadsförsörjning m. m. Regeringen har i proposition1982/83:120 bilaga 5 () under litt. 1. till Bidrag till inventering och besiktning m. m. avbostadshus i för /84 under elfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av , 2. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om statsbidrag till hyresrabatter vidombyggnad, 3. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om lån för vissa byggnadstekniskaåtgärder (reparationslån), 4. godkänna vad iregeringsprotokollet förordats i fråga om bidrag till vissa energibesparandeåtgärder. Utskottethar i detta sammanhang behandlat motionerna 1982/83: 2272 avRune m. fl. (fp) vari, såvitt nu är i fråga, hemställs (3) att avslår förslaget omreservationsanslag på . till Bidrag till inventering och besiktning m. m. av bostadshus i , (4) att avslår vad som ipropositionen förordats i fråga om statsbidrag till hyresrabatter vidombyggnad, (5) att godkänner vad som imotionen anförts om räntebidrag i fråga om lån för vissa byggnadstekniskaåtgärder (reparationslån), 2276 av m. fl. (m)vari - med hänvisning till motion 1982/83:2273 - hemställs 1 1982/83. CU1982/83:29 2 1. att riksdagenavslår regeringens förslag om inventering och besiktning m. m. av bostadshus iNorrbottens län, 2. att riksdagenavslår vad regeringen förordat i fråga om statsbidrag till hyresrabatter vidombyggnad, 3. att riksdagenavslår vad regeringen förordat i fråga om lån för vissa byggnadstekniskaåtgärder, 4. att riksdagenavslår vad regeringen förordat i fråga om bidrag till energibesparandeåtgärder. I det samlade åtgärdsprogram förNorrbottens län som läggs fram i propositionen är byggandet viktigt förmöjligheterna att skapa utveckling och sysselsättning i länet. Samtidigtframhålls de föreslagna åtgärdernas värde för att förbättra och vårda detbefintliga bostadsbeståndet. En arbetsgrupp inom har i uppdrag attarbeta fram ett program för reparationer, om- och tillbyggnader inombostadsbeståndet. Avsikten är att ett förslag i frågan skall kunna föreläggasriksdagen . Enligt regeringsförslaget är det angeläget attparallellt med detta arbete få i gång en praktisk verksamhet ute i kommunerna iform av en försöksverksamhet med en integrerad planering av energiåtgärder samtombyggnads- och underhållsåtgärder. Försöksverksamheten föreslås förlagd tillNorrbottens län. Inom ramen för den ovan nämnda försöksverksamheten börenligt regeringsförslaget kommunerna i i samverkan med länsstyrelsenoch länsbostadsnämnden organisera en verksamhet med inventering och besiktningav bostadshus m. m. för att utröna behovet av ombyggnads-och underhållsåtgärdersamt insatser för att spara energi. Även uppvärmningsanläggningar föreslåsomfattas av verksamheten. För verksamheten skall lämnas statsbidrag till kommunernasökade kostnader för inventerings- och besiktningsverksamheten. Ett villkor börhärvid vara att inventeringen avser bostäderna inom minst ett störresammanhängändeområde. Enligt förslaget bör det ankomma på regeringen att utformariktlinjerna för verksamheten samt de närmare detaljerna för bidragsgivningen. Till verksamheten föreslår bostadsministern att enmedelsram på 9 milj. kr. avsätts och att bidraget till kommunerna skallfördelas av och anvisas under ett nytt reservationsanslag benämntBidrag till inventering och besiktning m. m. av bostadshus i län.Enligt förslaget bör anslaget, som är ett engångsbelopp, föras upp med 9 milj.kr. på statsbudgeten för /84. Med hänvisning till att mängden specialdestinerade bidragtill kommunerna bör minskas yrkas i motion 2272 (fp) yrkande 3 avslagpå regeringsförslaget i denna del. CU1982/83:29 3 Också i motion 2276 (m) yrkande 1föreslås avslå förslaget. 1 motiveringen i motion 2273 (m) framhållsatt man kan utgå från att resp. fastighetsägare gör nödvändiga bedömningar avombyggnads- och underhållsbehovet och att det därför inte finns skäl utvidgaden kommunala planhushållningen till detta område. De förslag avseende bostadsförsörjningen m. m. iNorrbottens län som här behandlas ingår som en del i det samlade åtgärdsprogramsom regeringen lagt fram för att stärka sysselsättningen i länet. Detta programsyftar till att vända den hotande utveckhngen i länet och också skapaförutsättningar för ett ekonomiskt starkt . Förslagen avseendebyggnadssektorn ingår som ett led i arbetet för att åstadkomma en sammanhållenplan för länets energiproduktion och energiförbrukning. I detta sammanhangbetonas även sambandet mellan energihushållningsåtgärder, reparationer ochombyggnader. De motiv som varit utgångspunkt för förslagen är utskottet berettställa sig bakom. Till detta kommer det värde verksamheten i sig kan förväntasfå för det fortsatta arbetet med ett program för reparationer, om- ochfillbyggnader för landet i sin helhet. Regeringsförslaget tillstyrks i vadavser inventering och besiktning av bostadshus m. m. Utskottet kan därmed inteställa sig bakom förslagen i motionerna 2272 (fp) yrkande 3 och 2276 (m)yrkande 1, som avstyrks. Med utgångspunkt i kartiäggningen av bristerna ibostadsbeståndet bör enligt regeringsförslaget kommunerna aktivt söka sfimulerafasfighetsägarna att vidta erforderliga åtgärder. För att underlättagenomförandet av bl. a. de ombyggnadsåtgärder som besiktningsverksamhetenaktualiserar föreslås därför giltighetstiden i förlängd förvissa av de tillfälliga stimulanser som f. n. finns. föreslåsvillkoren förbättrade i vissa avseenden. Bostadsministern förordar sålunda att det system medhyresrabatter vid ombyggnad som finns förbättras och får förlängdgiltighetstid i . Detta innebär att hyresrabatter vid ombyggnadfår lämnas även då byggnadsarbetena påbörjas som detmaximala bidraget bestäms till /m även . Utgifternaför bidragsgivningen uppskattas till 8 milj. kr. Något medelsbehov till följdav förslaget beräknas dock inte uppkomma under /84. I motion 2272 (fp) yrkande 4 avvisas förslaget omförlängda och förbättrade hyresrabatter i med hänvisning tilltidigare ställningstagande avseende införandet av hyresrabatter som sådana. Även i motion 2276 (m) yrkande 2 hemställs om avslag påregeringsförslaget i denna del med hänvisning till tidigare ställningstagande. Utskottet har ovan ställt sig bakom förslaget avseendeinventerings- och besiktningsverksamheten. Det är naturligt att dennaverksamhet följs upp med konkreta åtgärder i enlighet med vad som ipropositionen föreslagits. Utskottet vill i detta sammanhang särskilt framhållavikten av att bostads-socialt motiverade förändringar inventeras och genomförsi samband med 1* 1982/83. CU1982/83:29 4 ombyggnads- och reparationsverksamheten.Regeringsförslaget tillstyrks i vad avser hyresrabatter vid ombyggnad.Motionerna 2272 (fp) yrkande 4 och 2276 (m) yrkande 2 avstyrks därmed. Temporära statliga lån för vissa byggnadstekniska åtgärder(reparationslån) utgår f. n. I propositionen föreslås att möjligheterna att fåreparationslån i förlängs till att gälla arbeten som påbörjassenast . föreslås finansieringsvillkoren för deallmännyttiga bostadsföretagen förbättrade genom att lånen för dessa företagförenas med räntebidrag. Den garanterade räntan föreslås bli det förstaåret för att sedan höjas . Räntebidrag föreslåslämnas för hus för vilka beslut om lån lämnas efter . Utgifternaför lånen beräknas till 13 milj. kr. Effekten på statsbudgeten för budgetåret1983/84 väntas bli liten. Förslaget om en förlängning av reparationslånen iNorrbottens län möter inga invändningar i motion 2272 (fp). Däremot motsättersig motionärerna förslaget om att lånen för de allmännyttiga bostadsföretagenskall förenas med räntebidrag (yrkande 5). Härvid hänvisas till att dettainnebär en särbehandling av dessa företag och att det är olämpligt att införanya räntebidrag. I motion 2276 (m) yrkande 3 hemställs att vad regeringenförordat i fråga om lån för vissa byggnadstekniska åtgärder skall avslås. Vad gäller förlängningen av möjligheten att erhållareparationslån tillstyrker utskottet regeringsförslaget på däri angivnagrunder. Därmed avstyrks motion 2276 (m) yrkande 3. 'Utskottet är inte heller berett att göra den inskränkningi långivningen som föreslagits i motion 2272 (fp) yrkande 5. Det tillfälliga bidraget till vissa energibesparandeåtgärder föreslås i förlängt till att omfatta arbeten sompåbörjas före utgången av . Dessa bidrag får därmed samma giltighetstidsom övriga stimulansåtgärder. Förslaget beräknas inte belasta budgeten /85. I motion 2276 (m) yrkande 4 hemställs att skallavslå vad regeringen förordat i fråga om bidrag till energibesparande åtgärder.Motionärerna hänvisar i sin motivering i motion 2273 fill att energisparåtgärderoftast är mycket lönsamma och att det centrala i energihushållningssammanhangär att kreditutrymme finns tillgängligt för angelägna åtgärder. Däremot angesinte några subventioner från statens sida vara påkallade. En av utgångspunkterna för de föreslagna åtgärderna inombostadsförsörjningen är att betona sambandet mellanenergihushållningsåtgärderoch reparationer och ombyggnader. De tillfälligabidragen till vissa energibesparande åtgärder bör enligt utskottets meningdärför kunna förlängas i enlighet med vad som i regeringsprotokolletföreslagits. De invändningar som i motion 2276 (m) yrkande 4 rests häremot harutskottet däremot inte funnit bärande. CU1982/83:29 5 1. att riksdagenmed avslag på motionerna 1982/83:2272 yrkande 3 och 2276 yrkande 1 till Bidragtdl inventering och besiktning m. m. av bostadshus i /84 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 2. beträffandestatsbidrag tdl hyresrabatter vid ombyggnad attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1982/83:2272 yrkande 4 och 2276 yrkande 2 godkänner vad i regeringsprotokolletförordats, 3. beträffande förlängning av lånför vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån) attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1982/83:2276 yrkande 3 godkänner vad i regeringsprotokollet förordats, 4. beträffande villkoren för lånför vissa byggnadstekniska åtgär der (reparationslån) attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1982/83:2272 yrkande 5 godkänner vad i regeringsprotokollet förordats, 5. beträffandebidrag tid vissa energibesparande åtgärder attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1982/83:2276 yrkande 4 godkänner vad i regerings- /? Regeringen har i proposition1982/83:120 bilaga 5 () under litt. D föreslagit riksdagenatt till Lantmäteriet: Landskapsinformation för /84 under elftehuvudtiteln anvisa ett i förhållande till proposition 1982/83:100 bil. 13 punktD3 med . förhöjt reservationsanslag av . Utskottet har i detta sammanhangbehandlat den under allmänna motionstiden väckta motionen 1982/83:638 avOve m. fl. (s) vari hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att enutvärdering av vegetationskartan, dess användbarhet och nytta kommer tillstånd. 2. att riksdagenhos regeringen anhåller att resurser inom ramen för tillgängliga medel ställstill förfogande så att produktion av vegetationskartor i första hand tryggas iNorrbottens och . I propositionen konstateras att detallmänna kartmaterialet i är så föråldrat att det utgör ettdirekt hinder för en effektiv verksamhet inom bl. a. skogsbruket och energi-och mineralområdena. Mot bakgrund härav föreslås att särskilda medel skallställas fill förfogande för produktion av den ekonomiska kartan för länet. /84 beräknas resursbehovet till 1,9 milj. kr. Under ledning av överlantmätaren framställs i Luleåvegetationskartor över länets kust och inland. Produktionen har i storutsträckning finansierats av användarna. Det har dock visat sig svårt att ilängden vidmakthålla en samfinansiering av detta slag, vilket lett till att endel av kostnaderna inte kunnat tas ut av intressenterna. Mot bakgrund häravföreslås i propositionen att ett årligt resurstillskott av . skallutgå till verksamheten. Härmed är också en fortsättning med kartering även förandra län tänkbar. Enligt bostadsministern är arbetet med att moderniserafastighetsregisterkartorna till följd av resursbrist starkt eftersatt i helalandet. Med hänvisning härtill föreslås att registerkartor skall framställas iNorrbottens län för landet i sin helhet. Kostnaderna för det förstaverksamhetsåret som är 1983/84 beräknas till 4,5 milj. kr. Förslagen rörande kartproduktion m. m. i länhar inte mött några invändningar i motioner. Däremot har de tillstyrkts imotion 2276 (m). Utskottettillstyrker regeringsförslaget i denna del. I detta sammanhang behandlar utskottet motion 638 (s) varihemställs dels om en utvärdering av vegetationskartan och dess användbarhet ochnytta (yrkande 1), dels att resurser inom ramen för tillgängliga medel skallställas till förfogande så att produktion av vegetationskartor i första handtryggas i och (yrkande 2). I sin motivering pekarmotionärerna bl. a. på vegetationskartornas värde som ett informationsriktkomplement till de allmänna kartorna. Vegetationskartornas värde och användbarhet torde inte hasatts i fråga. Kartornas värde för olika intressenter belyses också av attdessa bidragit till finansieringen av de vegetationskartor som hittillsframställts i . Utskottet är inte nu berett biträda det i motion638 (s) yrkande 1 framlagda förslaget. Utskottet förutsätter att regeringenföljer frågan om karteringens omfattning och inriktning. Det förslag om resurser till vegetationskarteringen somläggs fram i motion 638 (s) yrkande 2 får enligt utskottets mening anses ihuvudsak tillgodosett genom regeringens förslag. 1. att - utövertidigare beviljade medel (CU 1982/83:20, rskr 220) - till Lantmäteriet:Landskapsinformation för budget- CU1982/83:29 7 /84 under elfte huvudfiteln anvisar ettreservationsanslag av , 2. beträffande vegetationskartering attriksdagen avslår motion 1982/83:638. Utskottet har i detta sammanhangbehandlat den med anledning av propositionen väckta motionen 1982183:2272 avRune m. fl. (fp) vari, såvitt nu är i fråga, hemställs (12) attriksdagen beslutar att utbyggnad av älv inte skall ske. I propositionens bil. 6 (s. 19)påpekas att vattenkraftberedningen kommer att pröva frågan om utbyggnad avKalix älv. uttalas dock att beslut om ytterligare utbyggnad avvattenkraftstillgångar i bör fattas först efter det att erforderligautredningar ägt rum. Med hänvisning till vad som i propositionen uttalats idenna del föreslås i motion 2272 (fp) yrkande 12 att skall beslutaatt någon utbyggnad av älv inte skall ske. Utskottet har tidigare i vår (CU 1982/83:11) behandlatmotionsförslag som syftat till att skall uttala att de hittillsoutbyggda huvudälvarna, bland vilka ingår älv, också skallfredas från exploatering. Utskottet har härvid konstaterat att enligt gällanderiktlinjer inom den fysiska riksplaneringen är dessa älvar undantagna frånutbyggnad och att något förslag om ändring i dessa riktlinjer inte lagts fram.Inte heller nu föreligger något förslag om utbyggnad. Motionens syfte är därmedi möjlig mån tillgodosett utan någon åtgärd. Motion 2272 (fp)yrkande 12 avstyrks. attriksdagen avslår motion 1982/83:2272 yrkande 12. På civilutskottets vägnar . CU1982/83:29 8 Närvarande: . (), (),(), (), (), (),(), (), Per (), LennartNilsson (s), (), (), (vpk),() och (). Bidrag till inventering och besiktning m. m. avbostadshus i [punkt 1, mom.l] (), (), (), () och () anser att dels den del av utskottets betänkandepå s. 3 som börjar "De förslag" och slutar "som avstyrks"bort lyda: Enligt utskottets mening får det förutsättas att denenskilde fastighetsägaren är bäst skickad att göra nödvändiga bedömningar aven fastighets underhålls- och ombyggnadsbehov. Därmed saknas skäl att enligtregeringsförslaget i regi genomföra en inventerings- ochbesiktningsverksamhet. Det för verksamheten föreslagna anslaget blir härigenominget annat än ett nytt specialdestinerat bidrag till kommunerna. mening bör snarare mängden specialdestinerade bidrag minskas. Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottetmotionerna (fp) yrkande 3 och 2276 (m) yrkande 1. Härigenom avstyrksregeringsförslaget i denna del. dels utskottet under 1 bort hemställa 1. att med bifall tillmotionerna 1982/83:2272 yrkande 3 och 2276 yrkande 1 avslår regeringens förslagom bidrag till inventering och besiktning m.m. av bostadshus i , Statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad[punkt 1, mom. 2] (), (), (). () och () anser att dels den del av utskottetsbetänkande som på s. 3 börjar "Utskottet har" och på s. 4 slutar"avstyrks därmed" bort lyda: Redan i samband med införandet (CU 1982/83:8) av detemporära hyresrabatterna anfördes bl. a. i motioner (m) och (fp) principiellainvändningar mot ett sådant system. I sammanhanget framhölls bl. a. attutgångspunkten för åtgärder i bostadsbeståndet borde vara de boendes behov ochden efterfrågan som finns. påpekades att ett system med hyresrabattersnarast kunde komma att verka i motsatt riktning. CU1982/83:29 9 De tidigare framförda principiellainvändningarna mot ett system med hyresrabatter står enligt utskottets meningfast. Utskottet är därför inte berett ställa sig bakom regeringsförslaget idenna del, utan det avstyrks. Utskottet har därmed bifallit motionerna 2272(fp) yrkande 4 och 2276 (m) yrkande 2. dels utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffande statsbidrag tdlhyresrabatter vid ombyggnad att med avslag på regeringens förslag ochmed bifall till motionerna 1982/83:2272 yrkande 4 och 2276 yrkande 2 integodkänner vad i regeringsprotokollet förordats, Förlängning av lån för vissa byggnadstekniska åtgärder(reparationslån) [punkt 1, mom. 3] , , och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar "Vad gäller" och slutar "avstyrkssålunda" bort lyda: Redan i samband med att reparationslånen infördes (CU1982/83:42) anfördes i en motion (m) att i stället borde en ändring ochförenkling av låneregler komma till stånd för att härigenom stimulera ombyggnads-och reparationsverksamheten. Denna bedömning står enligt utskottets meningfast. Utskottet är därmed inte berett ställa sig bakom förslaget om enförlängning av reparationslånen i . Med hänvisning till detanförda bifaller utskottet motion 2276 (m) yrkande 3. Därmed avstyrksregeringsförslaget samt motion 2272 (fp) yrkande 5, dels utskottet under 3 bort hemställa beträffande förlängning av lånför vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån) att med avslagpå regeringens förslag och motion 1982/83:2272 yrkande 5 samt med bifall tillmotion 1982/83:2276 yrkande 3 inte godkänner vad i regeringsprotokolletförordats, Villkoren för lån för vissa byggnadstekniska åtgärder(reparationslån) [punkt 1, mom. 4] () anser att dels den av utskottets betänkandepå s. 4 som börjar "Utskottet är" och slutar "avstyrkssålunda" bort lyda: ' Vid bifall till reservationen förfaller utskottetshemställan under punkt 1, mom. 4 samt reservation 4. CU1982/83:29 10 Förslaget om att reparationslånenför de allmännyttiga bostadsföretagen skall förenas med räntebidrag innebär enenligt utskottets mening omotiverad särbehandling av dessa företag. Redan pådenna grund avvisas därför regeringsförslaget i denna del. Till detta kommeratt det bl. a. av statsfinansiella skäl är olämpligt att införa nyaräntebidrag. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall tillregeringsförslaget i vad gäller räntebidrag för reparationslån till deallmännyttiga bostadsföretagen. Utskottet bifaller därmed förslaget i motion2272 (fp) yrkande 5. Vad utskottet anfört bör som sin mening geregeringen till känna. dels utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande villkoren för lånför vissa byggnadstekniska åtgär der (reparationslän) att med avslag på regeringens förslag och med bifall till motion 1982/83:2272 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bidrag till vissa energibesparande åtgärder [punkt 1,mom. , , och (alla m) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar "En av" och slutar"Motionsyrkandet avstyrks" bort lyda: Moderata samlingspartiet hävdade redan i anslutning tillatt de temporära bidragen till vissa energibesparande åtgärder infördes (CU1982/83:8) att energipolitiska motiv för ett utökat statligt stöd saknades.Några sådana motiv finns enligt utskottets mening inte heller . Genom de högaenergipriserna är investeringar för energibesparande åtgärder oftast mycketlönsamma. Något behov av ett statligt stöd föreligger därmed inte. Det centralai energihushållningssammanhang är i stället att staten tillser att ett tillräckligtkreditutrymme finns tillgängligt för angelägna åtgärder. kan detsärskilda normsystemet avskaffas, då det får förutsättas att kreditinstitutenbesitter den nödvändiga kreditbedömningskompetensen. Med hänvisning till detanförda avstyrker utskottet regeringens förslag. Därmed bifaller utskottetmotion (m) yrkande 4. dels utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande bidrag tid vissaenergibesparande åtgärder att med avslag på regeringens förslag och med bifall till motion 1982/83:2276 yrkande 4 inte godkänner vad i regerings protokollet förordats. CU1982/83:29 11 6.Utbyggnad av älv [punkt 3] KerstinEkman (fp) anser att dels den del av utskottetsbetänkande på s. 7 som börjar "Utskottet har" och slutar"yrkande 12 avstyrks" bort lyda: Frågan om en utbyggnad av älv tas i propositionenupp med hänvisning till att vattenkraftberedningen "självfallet" haratt prövat frågan. Trots att något förslag om utbyggnad inte nu läggs framinger uttalandet farhågor om att kortsiktiga intressen kan komma att leda tillatt oersättliga och omistliga värden uppoffras. Detta får enligt utskottetsmening inte ske. bör därför klart och otvetydligt deklarera sinavsikt att inte tillåta en utbyggnad av älv genom att bifalla motion 2272(fp) yrkande 12. Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. dels utskottet bort hemställa att med bifall tillmotion 1982/83:2272 yrkande 12 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Hyresrabatter m. m. . och (båda c) anför. Redan i samband med införandet (CU 1982/83:8) av de nugällande tillfälliga stimulansåtgärderna inom bostadsförsörjningen har centerpartietmotionsledes rest principiella invändningar mot bl. a. systemet med hyresrabatter.Också i en under den allmänna motionstiden väckt motion har förslag lagtsfram om att hyresrabatterna skall upphöra. Detta senare förslag avslogs avriksdagen (CU 1982/83:22) så sent som . Med hänsyn till att så behandlat fråganom ett upphävande av systemet med hyresrabatter har vi - trots att vårinställning i sakfrågan är oförändrad - avstått från att på nytt väcka förslaghärom. (vpk) anför. kommunisterna har som bekant alltsedan 1975års riksdagsbeslut konsekvent hävdat att någon utbyggnad av vattenkraften inteskall ske av de vattendrag som genom riksdagsbeslut undantagits från utbyggnad.Utskottets skrivning uttrycker också klart att någon sådan utbyggnad nu inte äraktuell. bör betonas att kommunisterna - oavsett vadvattenkraftsberedningen kommer fram till - står fast vid kravet på att de fyrahuvudälvarna, av vilka är en, inte skall byggas ut. minab/gotab 1983