bet · G601SfU21 · 1982-12-31 00:00:00 — I motion 1982/83:321 av (vpk)hemställs att hos regeringen begär förslag i syfte att från den 1juli 1983 återställa kompensationsnivån i delpensionsförsäkringen till , ochatt förslaget skall omfatta även dem som har en lägre pensionsnivå. Imotion 1982/83:732 av m. fl. (s) hemställs att hosregeringen begär en utvärdering av reglerna för delpension vad gälleregenföretagare och uppdragstagare. Delpensionsförsäkringen för arbetstagare trädde ikraft den . Fr. o. m. har möjligheten att fådelpension utsträckts till att omfatta i princip alla förvärvsarbetande, dvs.även egna företagare och uppdragstagare. De förvärvsarbetande i åldrama mellan60 och har genom denna pensionsform ekonomisk möjlighet att minska sinarbetsinsats genom att övergå till deltidsarbete i kombination med delpension. Förförsäkrade som har rätt till delpension för tid före utgårdelpension av den försäkrades pensionsunderlag. Fr. o. m. den 1januari 1981 är pensionsnivån för nytillkommande delpensionärer av nämndaunderlag (prop. 1980/81:20, SfU 1980/81: 14, rskr 1980/ 81:84). För anställd ärpensionsunderlaget skillnaden mellan hans normala förvärvsinkomst förearbetstidsminskningen och den förvärvsinkomst som han kan antas ha t. v. efterarbetstidsminskningen. För egna företagare m. fl. är pensionsunderlaget hälftenav den genomsnittliga förvärvsinkomsten för de tre närmaste åren förearbetstidsminskningen. Delpensionen är pensionsgmndande för ATP och är knutentill basbeloppet. Försäkringenfinansieras genom avgifter från arbetsgivare och egna företagare. Avgiften,som fr. o. m. 1980 uppgår till av avgiftsunderlaget, tillförs ensärskild fond som förvaltas av . Underskottet i fondenvar 774 milj. kr. 1motion 1982/83:321 av begärs förslag om återställande avpensionsnivån i delpensionsförsäkringen till av pensionsun-deriaget fr. o.m. Förslaget skall omfatta även dem som har en lägrepensionsnivå. Motionären framhåller att med nuvarande kompensationsnivå är detmänga som inte anser sig ha råd med den minskning av inkomsten som delpensioninnebär, och detta gäller framför allt anställda med låg inkomst. Såledesdrabbas enligt motionären de som har det största behovet särskilt hårt medgällande bestämmelser. Motionären pe-1 1982/83. SfU 1982/83:21 2 karvidare på att allt fler förtidspensioneras av arbetsmarknadsmässiga skälsamtidigt som antalet delpensionärer minskar vilket ur kostnadssynpunkt inteär en bra utveckling för samhället. Såsominledningsvis nämnts har delpensionsfonden ett betydande underskott vilketinnebär att kostnaderna för delpensionsförsäkringen till viss del måstefinansieras med medel över statsbudgeten. Mot bakgrund härav anser sigutskottet i nuvarande statsfinansiella läge inte böra tillstyrka en höjning avpensionsnivån inom delpensionsförsäkringen. Utskottet avstyrker följaktiigenbifall till motion 321. Motionärernai motion 1982/83:732 av m.fl. tar upp vissa problem i sambandmed reglerna om delpension till egenföretagare och uppdragstagare. Motionärernapekar på att försäkringskassorna har stora svårigheter vid bedömningen av dessaärenden och framför allt när det gäller bedömningen av arbetstiden före ochefter arbetstidsminskningen. Vidare pekar motionärerna på att desammanställningar som gjort över avslagsfrekvensenuppvisar mycket stora skillnader mellan olika försäkringskasseområden. Motdenna bakgrund begärs i motionen en översyn och utvärdering av reglerna fördelpension tiU egenföretagare och uppdragstagare. Dendåvarande regeringen gav med anledning av riksdagsskrivelse1981/82:435 i uppdrag åt att göra en utredning angåendedelpensionsbestämmelser för uppdragstagare m.fl. Enligt vad utskottet erfarithar för avsikt att i samband med detta uppdrag göra enutvärdering av reglerna för delpension till egenföretagare och uppdragstagare.Verket beräknar redovisa resultatet av sitt arbete under innevarande år. Medhänsyn till det anförda anser utskottet att någon åtgärd medanledning av motion 732 inte är påkallad. 1. beträffande pensionsnivån inomdelpensionsförsäkringen att avslår motion 1982/83:321, 2. beträffande utvärdering av reglerna fördelpension till egenföre tagare och uppdragstagare att avslårmotion 1982/83:732. SfU1982/83:21 3 Närvarande: (), (), GöstaAndersson (c), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), ()och (vpk). Pensionsnivån inomdelpensionsförsäkringen (mom. 1) (vpk) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med "Såsom inledningsvis" och slutar med"motion 321." bort ha följande lydelse: Utskottet delar den i motion 1982/83:321 framfördauppfattningen att den sänkning av pensionsnivån som genomfördes fr.o.m. 1981slår hårdast mot de lägst avlönade som också har de tyngsta och frånarbetsmiljösynpunkt sämsta arbetena eftersom de av ekonomiska skäl tvingasavstå från delpension. Utskottet instämmer också i motionärens påpekande om attdet kostnadsmässigt inte är en bra utveckling med fler förtidspensionärer påbekostnad av ett minskat antal delpensionärer. Enligt utskottets mening bördärför kompensationsnivån inom delpensionsförsäkringen återställas till avpensionsunderlaget fr.o.m. . Detta bör även gälla dem som haren lägre kompensationsnivå. dels att utskottet under moment 1 bort hemställa: 1.beträffande pensionsnivån inom delpensionsförsäkringen attriksdagen med bifall till motion 1982/83:321 antar följande såsomReservanternas förslag betecknade lagförslag. Lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring Härigenom föreskrivs att 11 § lagen(1979:84) om delpensionsförsäkring skall ha nedan angivna lydelse Nuvarande lydelse Reservanternas förslag Delpensionen fastställs tiU det Delpensionen faststäUs till det belopp sommotsvarar belopp som motsvarar av den försäkrades pensionsunder- av den försäkrades pensionsunder lag, lag. Fastställd delpension anknyts tUl basbeloppet och omräknasvid förändring av detta. Denna lag träder i kraft den 1 juli1983. För försäkrad som har fått sin delpension fastställd till ett belopp sommotsvarar av den SfU 1982/83:21 4 försäkradespensionsunderlag skaU delpensionen fr.o.m. ikraftträdandet fastställas tUl detbelopp som motsvarar av den försäkrades pensionsunderlag. , , ,, , och (alla s) anför: Desocialdemokratiska ledamöterna i utskottet har i en reservation till betänkandeSfU 1980/81:14 motsatt sig en försämring av pensionsnivån för anställda. Dehänvisade då till en rapport från -Erfarenheter av delpensioneringent.o.m. som visade att delpensionsreformen fungerat på avsettsätt för anställda förvärvsarbetande. Mot bakgmnd härav ansåg reservanternaatt det inte fanns något skäl som talade för att pensionsnivån för anställdaborde försämras. Senast vid föregående har utskottetssocialdemokratiska ledamöter i en reservation till betänkande SfU 1981/82:11vidhållit sin principiella inställning i frågan. Mot bakgmnd av det då rådandebudgetiäget begränsade de dock sitt yrkande till en första höjning avpensionsnivån till av pensionsunderlaget med en därefter successiv höjning. Vårprincipiella ståndpunkt i denna fråga står fast. I den ekonomiska situation somlandet nu befinner sig i saknas emellertid utrymme för en höjning avpensionsnivån, och vi nödgas därför att nu avstå från yrkanden härom. Vårmålsättning är dock att successivt återställa pensionsnivån för anställda såsnart det ges ekonomisk möjlighet härtill.