bet · G601NU18 · 1982-12-31 00:00:00 — att med bifalltill proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 5 och modon 1982/83:126yrkande 1, med anledning av proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 2och med avslag pä motion 1982/83:103 i frägavarande del och motion 1982/83:114yrkandena 4 och 7, båda i ifrågavarande del dels godkänner av utskottet angivnariktlinjer för åtgärder i syfte att öka investeringarna i utbyggnad avdistributionsanläggningar för fjärrvärme, dels till Stöd till utbyggnadav distributionsanläggningar för fjärrvärme pä tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /83 under Qortonde huvudtiteln anvisar ettreservadonsanslag av . 8.Investeringar i torveldade förbränningsanläggningar (mom. 5) , Per , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 15som börjar med "vill" och slutar med"rikthnjer avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetanser, i Ukhet med vad som anförs i moderata samlingspartiets motion, att detinte i propositionen har redovisats bärande skäl för en förstärkning av detstöd som redan utgår till torvindustrin. Det är enligt utskottets meningnödvändigt att statsmakterna söker undvika att genom stöd stimulera dllolönsamma investeringar. Andra energiinvesteringar än de nu aktuella tordesnabbare och billigare kunna medverka dll en minskning av oljeberoendet.Utskottet avstyrker följaktligen den föreslagna höjningen av oljeavgiften.Också av principiella skäl är det enligt utskottets uppfattning fel attavgiftsmedel destineras till särskilda fonder utan att de som betalar avgiftemakommer i åtnjutande av någon motprestation. Idetta sammanhang vill utskottet fasta uppmärksamheten på vad skatteutskottethar anfört i fråga om önskvärdheten av att användningen av avgtftsfinansieradefonder ersätts med generella skatter och anslag över budgeten. Utskottetavstyrker sålunda proposhionen i ifrågavarande del, vilket innebär attmotionerna 1982/83:103 (m), 1982/83:114 (c) och 1982/ 83:120 (fp) dllstyrks imotsvarande delar. Av det sagda följer att utskottet ocksä avstyrker motionema1982/83:114 (c) i den del som här i övrigt är aktuell liksom 1982/83:126 (vpk)i ifrågavarande del. NU 1982/83:18 30 delsatt utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar att a) med bifall till motion 1982/83:103 i ifrågavarandedel, motion 1982/83:114 yrkande 11 och motion 1982/83:120 yrkande 33 avslårproposidon 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E momenten 1 och 3, b) avslår motion 1982/83:114 yrkande 5 och motion1982/83:126 yrkande 2. Investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar (mom. 5) () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 15som börjar med "vill" och slutar med"riktlinjer avstyrks" bort ha följande lydelse: Meddllfredsställelse noterar utskottet att regeringen här visar en positivinställning till utnyttjande av torv och föreslär ett särskilt stöd för investeringari förbränningsanläggningar för torv. Med hänsyn till vikten av att ytterligareinvesteringar i sädana anläggningar snabbt kommer till stånd accepterarutskottet att stödet utgår i form av bidrag. Utskottetavstyrker emellertid den föreslagna höjningen av den särskilda avgiften föroljeprodukter. a. den företagna devalveringen av den svenska kronanmedför kraftiga oljeprishöjningar. En avgiftshöjning skulle innebära attpriserna ökar ytterligare, vilket skulle medföra en väsentligt ogynnsammareprisutveckling pä detta område än den realprisutveckling som riksdagentidigare har uttalat sig för. Dehär aktuella åtgärderna bör, anser utskottet, i stället finansieras genomintäkter från en särskild skatt på elenergi som produceras i äldrevattenkraftverk, på motsvarande sätt som utskottet har förordat beträffandestöd till fjärtvärmeutbyggnad. Utskottet föratsätter att regeringen återkommertill med förslag om förstärkning av oljeersättningsfondens resurserför detta ändamål. torde medel som finns tillgängligai oljeersättningsfonden kunna användas för dessa stödåtgärder. Utskottetfinner det anmärkningsvärt att förslaget i propositionen inte omfattareldningsanläggningar för förbränning av flis m.m. och skogsråvara är deinhemska bränslen som snabbast kan ersätta olja. av befintligatillgångar på skogsråvara för energiändamål har avsättning. Det är därförenligt utskottets uppfattning av stor vikt att kommuner med god tillgång påskogsavfall investerar i anläggningar som utnyttjar t. ex. flis. Proposidonensriktlinjer för investeringar i torveldade anläggningar bör ändras med hänsyn dllvad nu har sagts. Utskottettillstyrker sålunda modon 1982/83:114 (c) i här aktuell del. Övrigamotionsyrkanden beträffande de nu avsedda rikthnjerna avstyrks. NU 1982/83:18 31 delsatt utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar att a) med anledning av proposition 1982/83:50 bilaga 6avsnitt E moment 3 och motion 1982/83:114 yrkande 5 och med avslag på modon1982/83:103 i ifrågavarande del och modon 1982/83:126 yrkande 2 godkänner avutskottet angivna riktlinjer för åtgärder i syfte att öka investeringarna itorveldade förbränningsanläggningar, b) med bifall till modon 1982/83:103 i ifrågavarandedel, motion 1982/83:114 yrkande 11 och motion 1982/83:120 yrkande 33 avslårproposidon 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 1. Investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar (mom. 5) () anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 15som börjar med "Oljeersättningsfonden bör" och slutar med"rikdinjer avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att oljeersättningsfonden bör få i uppdrag att genomföra de nyastimulansåtgärderna. I avvaktan på förnyade medelsberäkningar för fondensverksamhet är utskottet inte berett att dllstyrka den föreslagna höjningen avden särskilda oljeavgiften. Liksomminoriteten i skatteutskottet finner näringsutskottet att avgiftshöjningeninte framstår som nödvändig. Oljeersättningsfonden disponerar redan medel som kananvändas till stöd för bl. a. torveldade förbränningsanläggningar.Näringsutskottet, som alltså utgår från att den berörda stödverksamheten skallbedrivas av oljeersättningsfonden, anser att fonden bör tillföras ytterligaremedel för det avsedda stödet endast i den män fonden visar att det föreliggerbehov härav. Finansieringsfråganbör därför, såsom föreslås i motion 1982/83:120 (fp), kunna anstå tills vidare.Riksdagen har under sådana förhållanden inte anledning att nu binda sig förnågon särskild form av avgifts- eller skattehöjning i här avsett syfte. delsatt utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar att a) med anledning avproposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 3 och med avslag på motion1982/83:103 i ifrågavarande del, motion 1982/83: 114 yrkande 5 och motion1982/83:126 yrkande 2 godkänner av utskottet angivna rikdinjer för åtgärder isyfte att öka investeringarna i torveldade förbränningsanläggningar, NU 1982/83:18 32 b)med bifall till motion 1982/83: 103 i ifrågavarande del, motion 1982/83:114yrkande 11 och motion 1982/83:120 yrkande 33 avslår proposition 1982/83:50bilaga 6 avsnitt E moment 1. Investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar (mom. 5) J.öm (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 15som börjar med "Utskottet avstyrker" och slutar med "riktlinjeravstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att det, såsom anförs i modon 1982/83:126 (vpk), finns starka skäl föratt det här aktuella investeringsstödet bör utgå även om en större andel vedberäknas komma till användning. Motionärerna har bl. pekat pä den storasysselsättningseffekt som en satsning på energiskog medför. Utskottet föresläratt de i propositionen angivna riktlinjerna ändras i enlighet med vad härsagts och tillstyrker sålunda motion 1982/83:126 (vpk) i ifrågavarande del. delsatt utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande investeringar i torveldadeförbränningsanläggningar att med bifall till proposition 1982/83:50bilaga 6 avsnitt E moment 1 och motion 1982/83:126 yrkande 2, med anledningav proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 3 och med avslag på motion1982/83:103 i ifrågavarande del, motion 1982/83:114 yrkandena 5 och 11 ochmotion 1982/83:120 yrkande 33 dels godkänner avutskottet angivna riktlinjer för åtgärder i syfte att öka investeringarna itorveldade förbränningsanläggningar, dels antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild avgift föroljeprodukter. Regionalabränslebolag (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 16som börjar med "Sådana regionala" och slutar med "ifrågavarandedel" bort ha följande lydelse: Regionalabränslebolag kan, som framhålls i modon 1982/83:126 (vpk), fä stor betydelsenär det gäller att planmässigt utnyttja torvkoncessioner och skogsråvara ochförhindra spekulation i sådana nyttigheter. Bolag av detta slag kan ha stadigt,landstingskommunalt eller kommunalt ägande. Deras uppgift är att handhautvinning, transport och användning av de här aktuella energiråvarorna. Ensädan planerad verksamhet kan ocksä förhindra att ved som är användbar sområvara för trä-, massa- och pappers- NU 1982/83:18 33 industritas i anspråk som bränsle. Utskottet tillstyrker sålunda det aktuellamotionsyrkandet. dels att utskottet under 6 bort hemställa 6.beträffande regionala bränslebolag att med bifalldll motion 1982/83:126 yrkande 3 hos regeringen begär initiativ för bildande avregionala bränslebolag i enlighet med vad utskottet anfört. 13.Upphandling inom energiområdet (mom. 8) , Per , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpä s. 20 med "Utskottet finner" och slutar pä s. 21 med "mestlämplig" bort ha följande lydelse: Utskottetvill framhålla att regeringen har angivit mycket svaga skäl för det samordnadeupphandlingsförfarande och det nya bidrag som föresläs i propositionen.Förslaget präglas av misstro mot att enskilda företag och kommuner på egen handeller i frivillig samverkan kan genomföra ocksä omfattande investeringar.Regeringen tycks, såsom konstateras i moderata samlingspartiets motion, viljaskaffa sig en ny möjlighet att utöva påtryckningar pä först och främstkommunerna i deras val av energiförsörjningsal-ternadv. Omavsikten med regeringens förslag om det nya bidraget är att stödja företag somerbjuder kommersiellt konkurtenskraftiga produkter saknar det all grand, anserutskottet. kan finansiera en angelägen expansion på annat sätt.Om däremot tanken är att stödja verksamhet som ännu inte har nått kommersiellmognad är det i reahteten fråga om ett utvecklingsstöd, som enligt utskottetsmening bör bedömas tillsammans med andra stödformer med motsvarande syfte. Denmotivering som regeringen har angivit för det föreslagna stödet om 700 milj.kr. finner utskottet vara synnerligen knapphändig och uppenbartotillfredsställande som underlag för ett godkännande av . Medhänvisning till vad utskottet här har anfört tillstyrks motion 1982/ 83:103 (m)i ifrågavarande del. Propositionen avstyrks sålunda i nu berörd del. delsatt utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffande upphandling inom energiområdet attriksdagen a) med bifall till motion1982/83:103 i ifrågavarande del, motion 1982/83:114 yrkande 6 i ifrågavarandedej och motion 1982/ 83:120 yrkandena 36 och 37 avslär proposition 1982/83:50bilaga 6 avsnitt E momenten 4 och 6, NU 1982/83:18 34 b)avslär motion 1982/83:114 yrkande 4 i ifrågavarande del, yrkande 6 i övrigt,yrkande 7 i ifrågavarande del och yrkandena 8 och 9, motion 1982/83:120 yrkande34 i ifrågavarande del och motion 1982/83:126 yrkande 4, Upphandling inom energiområdet (mom. 8) OlofJohansson (c) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpä s. 20 med "Utskottet finner" och slutar på s. 21 med "mestlämplig" bort ha följande lydelse: Detär enligt utskottets uppfattning många vikdga synpunkter som i centerpartietsmodon framförs beträffande riktlinjer för upphandling inom energiområdet.Utskottet vill understryka vikten av att statens åtgärder inriktas på attstödja upphandling som syftar till användning av inhemska bränslen, värmepumparetc, inte ökad användning av kol. Detta innebär enligt utskottets mening att prisrelationernamellan olika bränslen bör vara sädana att inhemska bränslen gynnas iförhällande till importerade bränslen såsom kol och olja. Priset på kol börsåledes relateras dll priserna pä torv och skogsavfall, inte till priset päolja. Utskottet föratsätter att kommande förslag om energibeskattningen hardenna inriktning och inte gynnar kolintroduktion på bekostnad av inhemskabränslen. Utskottetinstämmer ocksä i modonärernas bedömning att ett forcerat kolprogram innebärstora risker för felinvesteringar. Investeringar i kolanvändning bör därföranstå dlls vi har fatt bättre teknisk och ekonomisk kunskap om hur flytande,renat kolbränsle kan användas i befintliga oljeel-dade anläggningar. Förslageti proposidonen om en statlig upphandlingsdelegation kan utskottet inte ställasig bakom. Det finns enligt utskottets uppfattning fog för farhågorna imotionen om att delegationens uppgift kan bli att tvinga ett antal kommuner attmot sin vilja satsa pä koleldade anläggningar. Utskottetvill understryka betydelsen av att statens åtgärder vidtas i samarbete ochsamverkan med kommunema och inte genom diktat. Den form av statlig toppstyrninggentemot kommunerna som den föreslagna delegadonen synes innebära kan utskottetinte acceptera. Stödför upphandling inom energiområdet och övriga statliga åtgärder i syfte att fätill ständ investeringar på energiområdet bör enligt utskottets meningadministreras av oljeersättningsfonden. Denna bör ges vidgade direktiv, somsvarar mot de nya stödmöjligheterna, och dess styrelse bör ges ett förstärktparlamentariskt inslag. Utskottetföratsätter att regeringen med beaktande av beslut om skatt påvattenkraft återkommer till med förslag till förstärkning avoljeersättningsfondens resurser. Vadhär har anförts föreslår utskottet att ansluter sig till i ettuttalande till regeringen. Därmed dllgodoses de här aktuella yrkandena i NU 1982/83:18 35 modon1982/83:114 (c) och i viss mån också motsvarande yrkande i motion 1982/83:120(fp). Propositionen i motsvarande delar och modon 1982/ 83:126 (vpk) avstyrks. delsatt utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffandeupphandling inom energiområdet att medanledning av proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 4, modon1982/83:103 såvitt gäller här aktuella riktlinjer, motion 1982/83:114 yrkande 4i ifrågavarande del, motion 1982/83:120 yrkande 34 i ifrågavarande del ochyrkande 36 och motion 1982/83:126 yrkande 4, med bifall dll motion 1982/ 83:103såvitt gäller här aktuellt anslag, motion 1982/83:114 yrkande 6, yrkande 7 iifrågavarande del och yrkandena 8 och 9 och modon 1982/83:120 yrkande 37 samtmed avslag på proposidon 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 6 dels godkänner avutskottet angivna rikthnjer för upphandling inom energiområdet, dels som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om stöd för åtgärder i samband medsädan upphandling, Upphandling inom energiområdet (mom. 8)() anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 20 med "Utskottet finner" och slutar på s. 21 med "mestlämplig" bort ha följande lydelse: mening bör de nya stimulansåtgärder som regeringen önskar införaanförtros oljeersättningsfonden och samordnas med de uppgifter som redanåvilar denna. Fonden bör anmodas inkomma med medelsberäkning för resterandedel av den beslutade verksamhetsperioden och för ytteriigare en treårsperiod.Medelsberäkningen bör inkludera kostnader för de extra stimulansåtgärder somregeringen nu föreslår. Fondens verksamhet bör även fortsättningsvisfinansieras med avgifter på oljeprodukter. Regeringen bör återkomma tiUriksdagen med ett förslag av här angiven innebörd. Utskottetanser det inte lämpligt att det vid sidan av oljeersättningsfonden inrättasnya administrativa organ för ekonomiska stimulansåtgärder avsedda att stimuleratill övergång från olja till andra energislag. Utskottetvill ifrågasätta möjligheterna att upprätta en centraliserad plan förutbyggnaden av koleldade förbränningsanläggningar. Föratsättningar-na är mycketskiftande i olika kommuner. Statsmakterna kan stimulera fram anläggningar medriktade åtgärder men enligt utskottets uppfattning inte påtvinga ett visstantal kommuner att vid vissa dllfällen uppföra dylika anläggningar. bör enligtutskottets mening göra ett uttalande av här angiven NU 1982/83:18 36 innebörd.Sålunda dllstyrker utskottet modon 1982/83:120 (fp) i ifrågavarande del, medanpropositionen i motsvarande delar avstyrks. Utskottet avstyrker också häraktuell del av motion 1982/83:103 (m) och modon 1982/83:114 (c) i ifrågavarandedel. delsatt utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffande upphandhng inom energiområdet attriksdagen a) med bifall till motion 1982/83:103 i ifrågavarandedel, motion 1982/83:114 yrkande 6 i ifrågavarande del och motion 1982/ 83:120yrkandena 36 och 37 avslär proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E momenten 4och 6, b) med bifall till motion 1982/83:120 yrkande 34 iifrågavarande del som sin mening ger regeringen dll känna vad utskottet anförtom koleldade förbränningsanläggningar och om förlängt mandat föroljeersättningsfonden, c) avslär motion 1982/83:114 yrkande 4 i ifrågavarandedel, yrkande 6 i övrigt, yrkande 7 i ifrågavarande del och yrkandena 8 och 9och motion 1982/83:126 yrkande 4. Upphandling inom energiområdet (mom. 8) JömSvensson (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpä s. 20 med "De rikthnjer" och slutar pä s. 21 med "mestlämplig" bort ha följande lydelse: Utskottetuppfattar regeringens intentioner med förslaget till åtgärder i samband medupphandling så, att en satsning på kol och koleldade anläggningar i förstahand anses böra genomföras. Det sägs i propositionen ingendng om inhemskaaltemativa bränslen. Mot bakgrand av den debatt som fördes införfolkomröstningen om kärnkraft finner utskottet det märkligt att kol nu allmäntframställs som en oumbärlig energiresurs, Satsningen på kärnkraft skulleeffektivt minska både olje- och kolberoeridet. Men vi är i rask takt pä vägin i det som kärnkraften skulle frälsa oss ifrän. Det finnsanledning att varna för den storsatsning pä kol som kaii anas bakom propositionensförslag om upphandhng inom energiområdet. Andra bränslealternativ och sådanamindre centraler av närvärmetyp som har nämnts tidigare i detta betänkande börenligt utskottets iippfattnjng också bli föremål för den föreslagnaupphandlingsdelegationens intresse. här har anfört innebär att utskottet tillstyrker motion 1982/ 83:126(vpk) i ifrågavarande del. De riktlinjer beträffande upphandling inomenergiområdet som anges i propositionen bör ändras i enlighet med vad nu sagts.1 övrigt tillstyrks dessa riktlinjer. NU 1982/83:18 37 delsatt utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffandeupphandling på energiområdet att med bifalldll proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 6 och motion 1982/83:126yrkande 4, med anledning av proposition 1982/83:50 bilaga 6 avsnitt E moment 4och med avslag pä motion 1982/83:103 i ifrågavarande del, modon 1982/83:114yrkande 4 i ifrågavarande del, yrkande 6, yrkande 7 i ifrågavarande del ochyrkandena 8 och 9 och motion 1982/83:120 yrkande 34 i ifrågavarande del ochyrkandena 36 och 37, dels godkänner av utskottet angivna riktlinjer förupphandling inom energiområdet, dels till Stöd föråtgärder i samband med upphandling inom energiområdet på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /83 under Qortonde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag av . ChristerEirefelt (fp) anför: Det finns alldd risk för att den typ av stadigabidrag som regeringen föreslår för utbyggnad av fjärtvärmenätet huvudsakligenanvänds till investeringar som skulle ha kommit till ständ även utanstimulansen. Det är därför en brist att regeringen i propositionen inteutförligare underbygger påståendet att det föreslagna bidraget medförinvesteringar som eljest skulle ha uteblivit. Hänsyntill det rådande konjunkturläget och angelägenheten av att få igångsysselsättningsskapande kommunala investeringar gör dock att biträderregeringens förslag. Vi vill understryka att det är angeläget attfjärtvärmeutbyggnaden styrs till stadskärnor med framför allt äldre bebyggelse,eftersom det är där fjärrvärmen är mest lönsam. Däremotär det tveksamt med fjärtvärme till nybyggd enfamiljsbebyg-gelse i tätorternasytterområden. De hus som byggs är betydligt energisnålare och bättreisolerade än . Värmekonsumtionen är följaktligen mindre. Motiven förutbyggnad av fjärtvärme till sådana områden är därför inte så starka. o. m. vara så att möjligheterna till energibesparingar är störte i hus sominte ansluts till Qärtvärme. Fjärtvärmenhar också pä sina håll kommit att stå i motsatsställning till användandet av nyenergisnål teknik, som t. ex. fränluftvärmepumpar. Det är alltså viktigt uppmärksammar en del nackdelar med Qärtvärmen som först harblivit uppenbara. NU1982/83:18 38 1982/83:3 y över förslag om höjning av den särskilda oljeavgiften(prop. 1982/ 83:50, bil. Sedan näringsutskottet berettskatteutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1982/83:50 om vissaekonomisk-politiska åtgärder m. m. i vad avser ändring i lagen om särskildavgift för oljeprodukter och följdmotioner får skatteutskottet anföra följande. Det i nämnda bilaga framlagda förslaget avser en höjningav den särskilda avgiften för oljeprodukter med . per kubikmeter i syfteatt till viss del finansiera uppförandet av torveldadeförbränningsanläggningar. I motion 1982/83:99 förklarar moderatasamlingspartiet att det inte kan biträda förslaget till åtgärder för att ökainvesteringarna i torveldade förbränningsanläggningar och avvisar till följdhärav i motion 1982/83:103 den föreslagna höjningen av oljeavgiften.Motionärerna avstyrker avgiftshöjningen också av principiella skäl. Deframhåller att vad som skiljer oljeavgiften från oljebeskattningen i övrigt ärden destination till särskilda fonder som gäller för influtna medel.Förutsättningen för en sådan avgift måste vara att de som betalar avgiftenkommer i åtnjutande av en motprestation. Man kan emellertid inte göra gällandeatt exempelvis åkeribranschen eller kustsjöfarten som båda skulle fä vara medoch betala höjningen av avgiften har något direkt intresse av att staten satsarpengar på torveldade förbränningsanläggningar. motsätter sig i motion 1982/83:112 inte detföreslagna stödet till torveldade anläggningar men vill att motsvarande stödskall utgå också till anläggningar som eldas med skogsavfall och att åtgärdernaskall finansieras genom medel från den särskilda avgiften på elkraft somproduceras i äldre vattenkraftverk. Till följd härav yrkar partiet avslag påavgiftshöjningen i motion 1982/83:114. biträder i modon1982/83:120 förslaget om bidrag dll torveldade förbränningsanläggningar ochanser att oljeersättningsfonden bör få i uppdrag att genomföra de nyastimulansåtgärderna. I avvaktan på förnyade medelsberäkningar för fondensverksamhet är partiet emellertid inte berett att tillstyrka den föreslagnahöjningen av den särskilda oljeavgiften. vill först konstatera att tre olikautskott har behandlat frågor rörande den särskilda oljeavgiften under 1982.Tidigare under detta år har näringsutskottet, skatteutskottet ochförsvarsutskottet behandlat olika ändringar av denna avgift i yttranden ellerbetänkanden. NU1982/83:18 (SkU 1982/83:3 y) 39 förening med de principiella invändningar som förs fram imotion 99 understryker behovet av en sådan klarare gränsdragning mellanutskottens kompetensområden i fråga om skatter och avgifter som utskottetförordat i annat sammanhang. Beträffande den aktuella avgiftshöjningen är det uppenbartatt näringsutskottets prövning av frågan om särskilt stöd till torveldadeanläggningar är beroende av möjligheten att finansiera ett sådant stöd. Avpropositionen framgår att oljeersättningsfonden skall dllföras ett engångsbelopppå 200 milj. kr. genom att den särskilda oljeavgiften höjs med . Däremot framgår det inte att någon sänkning av avgiften skall ägarum när fonden väl fått sina medel.