yttr · G505SfU1 · 1981-12-31 00:00:00 — 1981/82: ly överproposition 1981/82:10 om ändrade avdragsregler för egenavgifter, m. m., jämtemotion har genom beslut den 7 oktober 1981berett socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över delsproposition 1981/82:10 om ändrade avdragsregler för egenavgifter, m. m., delseventuella motioner. Utskottetbegränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen som direkt berörutskottets ämnesområde. Utskottet yttrar sig dessutom över motion 1981/82:6 avförste vice talmannen m.fl. (m). Ipropositionen föreslås att förmåner och avgifter på grund av vissa ersättningarinte skall beräknas såvida ersättningarna inte hänförs till inkomst av rörelseeller jordbruksfastighet. Detta gäller dels ersättningar . per årfrån en och samma arbetsgivare eller uppdragsgivare, dels ersättningar förtillfälligt bedriven verksamhet, som inte grundas på ett anställnings- elleruppdragsförhållande. Förslagen innebär administrativa förenklingar samtidigtsom de kan antas få en mycket begränsad praktisk betydelse för den enskilde.Utskottet tillstyrker förslagen, som inte föranlett något motionsyrkande. Gällandebestämmelser om beräkning av en försäkrads pensionsgrundande inkomst av annatförvärvsarbete än anställning innebär bl. a. att kvittning sker av underskott ien rörelse mot överskott i annan rörelse och likaså underskott i enjordbruksfastighet mot överskott i annan jordbruksfastighet. Däremot kankvittning inte ske mellan olika inkomstslag. Samma regler tillämpas vidberäkning av avgiftsunderlag för egenavgifter. I propositionen föreslåsatt bestämmelserna om kvittning slopas. Motionärernai motion 1981/82:6 begär att dels skall avslå propositionen i dennadel, dels besluta att de nuvarande bestämmelserna om kvittning vidgas till attgälla också förvärvskällor tillhörande olika inkomstslag. Enligt motionärernainnebär ett slopande av kvittningsbe-stämmelserna att en företagares ellerjordbrukares möjligheter att komma till rätta med en, genom underskott i enverksamhetsgren, uppkommen besvärlig situation blir ytteriigare urholkade.Dessutom blir företagare som har möjlighet att slå samman verksamhetsgrenarnaockså mer gynnsamt behandlade än andra vad gäller avgiftsuttaget. Motionärernaanser att nettot av den sammanlagda verksamheten bör ligga till grund för beräkningenav egenavgifter och att kvittningsrätten därför skall ökas i stället förslopas. 1 1981/82. SfU1981/82:1 y SfU1981/82:1 y 2 Motionen berör ensidigt dekonsekvenser som ett kvittningsförbud får vid avgiftsberäkningen. Förslagetmåste emellertid enligt utskottets mening bedömas även med hänsynstagande tillatt det medför en förstärkning av ATP-skyddet och till att det geradministrativa fördelar. Utskottet delar departementschefens uppfattning attdet inte kan godtas att en försäkrads framtida pension begränsas genommöjligheter till kvittning vid beräkningen av den pensionsgrundande inkomsten.Utskottet föreslår sålunda att skatteutskottet bifaller propositionens förslagi nu nämnd del och avstyrker bifall till motion 1981/82:6. Närvarande: (), (), HelgeKarisson (s), (), (), (), BörjeNilsson (s)*, (), ()*, (),(), (), (), iGustafs (c)* och (). * Ej närvarande vid yttrandets justering. , och (alla m)anför: Propositionens förslag om förbud mot en kvittning av underskott i enförvärvskälla mot överskott i en annan förvärvskälla vid beräkning avpensionsgrundande inkomst och egenavgifter är enligt vår mening integodtagbart. Vi anser i likhet med motionärerna i motion 1981/82:6 att nettot aven försäkrads sammanlagda verksamhet bör ligga till grund för beräkningen avförmåner och avgifter. bör därför avstyrka propositionen i nunämnd del samt förelägga förslag till ändring i lagen (1959:551) omberäkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmänförsäkring av innebörd att kvittning av underskott mot överskott får ske mellanolika förvärvskällor, oavsett inkomstslag.