yttr · G505CU6 · 1981-12-31 00:00:00 — om anslagtill civilbefälhavarna m. m. 1981/82:100 och 102) dels berett civilutskottet fillfälle att senast den 15april 1982 yttra sig över proposition 1981/82:102 om säkerhets- ochförsvarspolitiken samt totalförsvarets fortsatta utveckling jämte eventuellamotioner, dels hemställt om yttrande frän civilutskottet inom sammatid över proposition 1981/82:102 bilaga 11 såvitt avser civilbefälhavarna. behandlar i detta yttrande vad iproposition 1981/82:102 anförts om samordning av havsövervakning (bil. 2 s.41), om planläggning av civilförsvarsverksamheten m. m. 2 s. 230256),om anslag m. m. såvitt avser verksamhetsområde (bil. 10)samt om anslag m. m. såvitt avser kommundepartementets verksamhetsområde (bil.11). dels den under allmänna motionstiden väckta motionen1981/ 82:1988 av och (båda fp) vari hemställs attriksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad i motionenanförts om samordningen av övervakning av skärgårds- och kustområden, dels de med anledning av proposition 1981/82:102 väcktamotionerna 1981/82: 2201 av () vari hemställsatt ger regeringen till känna vad i motionen anförts omlokaliseringen av civilbefälhavarkansliet inom Östra civilområdet, 2202 av m. fl. (c, fp)vari hemställs att som sin mening uttalar att Bergslagens militär-och civilförsvarsområde bibehålls enligt nuvarande indelning, 2210 av m. fl. (s) vari hemställs att riksdagensom sin mening ger till känna att Bergslagens militär- och civilförsvarsområdebibehålls intakt i enlighet med nuvarande geografiska indelning, 2219 av m. fl. (m) vari hemställs attriksdagen med avslag på proposition 1981/82:102 i denna del beslutar attBergslagens militär- och civilområde skall bibehållas, 2262 avGösta m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs (10) att avvisar regeringens förslag omnedläggning av Bergslagens militär- och civilomräde, (22) att hos regeringen begär att frågan om denökande samordningen mellan civilförsvaret och den kommunala verksamheten pånytt underställs , mot bakgrund av de erfarenheter somvunnits av provplanläggningen, 1 1981/82. CU 1981/82:6y 2 2276av m. fl. (s) vari såvitt nu är i fråga hemställs (16) att riksdagengodkänner vad i motionen förordats beträffande resurser för civilförsvaret underperioden /831986/87, 2283 av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är ifråga föreslås (14) att hos regeringen begär förslag om tillsättandeav en kommitté för att utreda en sammanslagning av , statensbrandnämnd och . I proposition 1981/82:102 om säkerhets- ochförsvarspolitiken samt totalförsvarets fortsatta utveckling behandlas frågan ominriktningen av civilförsvarsverksamheten (bil. 2 s. 230256). Idenna del av propositionen tas bl. a. upp samordningen mellan civilförsvaretoch den kommunala verksamheten. 1 likhet med försvarskommittén anserförsvarsministern att kommunerna med början senast under /85bör ta över ansvaret för ledningen av civilförsvarsverksamheten på kommunalnivå i krig och det planläggningsansvar i fred som hänger samman härmed. Föratt få ytterligare underlag för en slutlig uppgiftsfördelning mellanlänsstyrelserna och kommunerna anser han att en provplanläggning börgenomföras. Denna fråga bereds f. n. i . propositionen förordats har inte givit anledning till erinran i motioner iannan mån än att i motion 2262 (m) yrkande 22 föreslås att hosregeringen begär att frågan om den ökade samordningen på nytt underställsriksdagen mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits avprovplanläggningen. Riksdagenkommer ånyo att få ta ställning bl. a. till förslag om den slutligafördelningen mellan länsstyrelserna och kommunerna om planläggningsuppgifternai fred. Enligt vad utskottet erfarit är avsikten att skallföreläggas förslag i frågan. Vad i motion 2262 (m) yrkande 22 föreslagits ärsålunda tillgodosett utan någon åtgärd. Imotion 2283 (vpk) yrkande 14 föreslås begära förslag om tillsättandeav en kommitté för att utreda en sammanslagning av ,statens brandnämnd och . Ipropositionen lämnas den upplysningen att försvarsministern och kommunministerni annat sammanhang ämnar återkomma till regeringen i frågan om ensammanslagning. F. ö. bör erinras om att räddningstjänstkommittén i sitt ioktober avlämnade betänkande (SOU 1981:82) Samhällets räddningstjänst ansettdet vara en angelägen uppgift att sammanföra statens brandnämnd ochcivilförsvarsstyrelsen. CU 1981/82:6y 3 Den i motion 2283 (vpk) behandlade frågan omsamordning av samhällets räddningstjänst övervägs således i skilda sammanhang.En begäran enligt förslaget i motionen kan enligt civilutskottetsuppfattning inte tjäna något reellt syfte. motion 2276 (s) yrkande 16 anförts och föreslagits om civilförsvaret har,utifrån de synpunkter civilutskottet närmast har att beakta, inte givitutskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. Ipropositionens bilaga 11 tas upp frågan om civilbefälhavarnas uppgifter inomtotalförsvaret. Vad kommunministern där anfört har inte givit civilutskottetanledning till erinran. Ilandet finns f. n. sex militärområden och sex civilområden. Gränserna förmilitär- och civilområden sammanfaller. 1 propositionen föreslås attBergslagens militärområde och civilområde utgår ur fredsorganisationen är 1986. 1flera motioner föreslås att Bergslagens militär- och civilområde skallbibehållas. Förslag med denna innebörd tas upp i motionerna 2202 (c, fp), 2210(s), 2219 (m) och 2262 (m) yrkande 10. ,som närmast har att behandla frågan om ett bibehållande av Bergslagens civilområde,anser att denna fråga blir beroende av ställning till frågan omBergslagens militärområde skall bestå. Denna senare fråga faller närmast underförsvarsutskottets bedömning. I de ovannämnda motionerna förs fram förslag omett bibehållande av Bergslagens militärområde. Civilutskottetanser att den principen inte bör överges som fidigare väglett statsmakterna vidbedömningar om försvarets högre regionala ledningsnivå och som innebär attindelningen i militär- och civilområden bör sammanfalla om inte mycket starkaskäl talar däremot. Ibilaga 11 behandlas även anslag till civilbefälhavarna för /83.Frågan om den slutliga anslagsbelastningen blir, enligt vad kommunministernanfört, bl. a. beroende av den takt i vilken medel kan frigöras vid andracivila totalförsvarsmyndigheter. Anslagsberäkningen utgår också från attBergslagens civilområde dras in . dessa frågor blir enligtcivilutskottets uppfattning beroende av beslut på grundval närmastav försvarsutskottets beredning. Vad i övrigt anförts om anslag tillcivilbefälhavarna har inte givit civilutskottet anledning till erinran. Imotion 2201 (fp) föreslås som sin mening ge regeringen fill känna vadi motionen anförts om lokaliseringen av civilbefälhavarkansliet inom Östracivilområdet. Motionären anser att motiv finns för en flyttning av kanslietfrån till bl. a. därför att det enligt motionärensuppfattning synes ofrånkomligt att civilbefälhavarkansliet måste söka sig nyalokaler. Civilutskottethar (CU 1979/80:7y)och 1981 (CU 1980/81:24)haft att ta ställning tillmotionsförslag om flyttning av civilbefälhavarkansliet CU 1981/82:6y 4 iÖstra civilområdet från och vid båda tillfällena enigt avstyrktmotionsförslagen. Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning. propositionen (bil. 10) anförts om anslag till lantmäteriverket såvitt avserförsvarsberedskap samt om verksamheten inom programmet försvarsberedskapföranleder inget uttalande från civilutskottet. 1detta yttrande tar utskottet slutligen upp frågan om organisationen avhavsövervakningen m. m. I den under allmänna motionstiden väckta motionen1988 (fp) hemställs att som sin mening skall ge regeringen tillkänna vad i motionen anförts om samordningen av övervakning av skärgårds- ochkustområden. Motionärerna anför bl. a. att starka skäl talar för en tillämpningi utnyttjandet av sjöbevakningsresurserna enligt det i tillämpadesystemet. Huvudansvarig för sjöbevakningen där är den danska marinen. Ibetänkandet (SOU 1979:4345) föreslogs att ochtullverkets kustbevakning skulle slås samman till en ny organisation.Statskontoret har, på regeringens uppdrag, tagit fram ytterligare underlag förärendets fortsatta beredning. Även statskontoret anser att ett sammanförandebör ske. Vidare anser statskontoret att den nya organisationen skall ges enhelt ny ledningsorganisation uppbyggd kring marinens nya radarstyrdasjöövervakningscentraler. Ett försök med en gemensam informationscentral försjöövervakning pågår i . Förslageti motion 1988 (fp) ligger i linje med statskontorets förslag i vad avserledningsorganistionen. Beträffande förslaget i motionen att marinen skulle varahuvudansvarig för sjöbevakningsresurserna anser civilutskottet att det intefinns tillräckliga skäl för ett i motionen begärt tillkännagivande därom. Bl.a. bör pågående försöksverksamhet avvaktas. Enligt civilutskottets uppfattningtorde det f. ö. vara möjligt att för sjöövervakning utnyttja marinens resurserutan att ledningsansvaret för övervakningen åvilar marinen. Civilutskottetvill erinra om vad i propositionen 1981/82:102 anförts (bil. 2 s. 41) om attmarinens, och resurser bör ytterligare samordnas iavsikt att effektivisera övervakning och rapportering. Försvarsministernredovisar sin avsikt att efter samråd med kommunikations- ochhandelsministrarna återkomma till regeringen i frågan. Närvarande:Kjell A. (), Per (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), BirgittaDahl (s), i (c), () och ().