yttr · G505SkU1 · 1981-12-31 00:00:00 — yttrande 1981/82:1 y över en motion om Fmansiering av den obligatoriskatrafikförsäkringen med höjd bensinskatt Sedan lagutskottet berettskatteutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1980/81:685 av StureEricson m. fl. (s) får skatteutskottet anföra följande. Motionärerna vill finansiera den obligatoriskatrafikförsäkringen för bensindrivna motorfordon genom höjda drivmedelsskatter -närmast genom en höjning av bensinskatten -och anser attvägtrafikskatteutredningen bör få tilläggsdirektiv att utreda denna fråga. Bakgrunden till yrkandet är vägfrafikskatteufredningensförslag att slopa fordonsskatten för bensindrivna motorfordon och ersätta denmed höjd bensinskatt. Utredningen har funnit att man genom att höjabensinskatten med per liter skulle täcka kostnaderna för fordonsskattoch registerhållningsavgift. De administrativa vinsterna beräknas medförabesparingar på omkring 50 milj. kr. Förslaget har remissbehandlats och därvidrhött invändningar främst från den inhemska bilindustrin. Regeringen har ännuinte tagit ställning i frågan. Motionärerna motiverar sitt yrkande med hänvisning tillutredningens uttalanden om att väsentliga rationaliseringsvinster skulle gåförlorade om systemet med frivilligavställningar måste behållas på grund avtrafikförsäkringssystemet. Utredningen förordar därför atttrafikförsäkringssystemet ses över. Med nuvarande försäkringssystem smiterenligt motionärernas mening tiotusentals bilägare från att betala sina premierför den obligatoriska trafikförsäkringen, och detta drabbar de laglydigabilägarna i form av högre . Motionärerna anser att en finansiering avden obligatoriska trafikförsäkringen via drivmedelsskatterna skulle kunnatänkas medföra så betydande rationaliseringsvinster att de motiverar detbegärda utredningsuppdraget. I remissyttranden över motionen tillbakavisar företrädarnaför trafikförsäkringsbolagen motionärernas uppgifter om omfattningen avpremiesmit-ningen. Enligt trafikförsäkringsföreningen skulle antalet permanentasyndare vara tämligen litet. Föreningen understryker också att det uppbördssystemsom motionärerna förordar hur det än utformas kommer att medföra komplikationeroch ökade kostnader för fordonsägarna. Sistnämnda synpunkter understrykssärskilt av , som i övrigt i sitt avstyrkande yttrande framhållerbetydelsen av de riskskiljande faktorer som ingår i nuvarande bonussystem mensom skulle gå förlorade vid en finansiering 1 1981/82. SkU1981/82:1 y SkU 1981/82:1 y 2 grundad på bensinförbrukningen. Sistnämnda metod medför inormalfallet att en personbil får sju gånger högre försäkringskostnad än enmotorcykel medan ett beaktande av bonus och skadefrekvenser m. m. i dagenssystem innebär att motorcykelns premie i genomsnitt blir 2.8 gånger så hög sombilens. vill först konstatera att det föreliggeren viktig skillnad mellan vägtrafikskatteutredningens förslag ochmotionärernas. Det kan knappast resas några principiella invändningar motutredningens tanke att slopa en skatteform och ersätta inkomstbortfallet genomhöjningaven annan skatt i det fall huvuddelen av båda skatterna ändå betalas avsamma förbrukare. Däremot kan det knappast påvisas några fall där statenskattevägen tar in särskilda medel för att bestrida direkta kostnader i enverksamhet, som bedrivs av enskilda företag, inte ens när denna verksamhet ärobligatorisk. En sådan beskattning skulle enligt utskottets mening vara förenadmed betydande olägenheter. Den skulle bl. a. innebära att en viss del avbensinskatten skulle vara specialdestinerad till en särskild regleringsfond,vilket strider mot tidigare avståndstagande från specialdestinationav skatter. Skattens höjd skulle till denna del få bestämmas med utgångspunkt ide sammanlagda resultaten av trafikförsäkringsbolagens verksamhet, vilket kanleda till växlande skattesatser, som i så fall måste fastställas i efterhand.Ett sådant system skulle också uppenbarligen vara konkurrenshämmande ochmotverka rationaliseringssträvandena inom försäkringsbranschen. Sammanfattningsvis finner utskottet att haranledning att mera ingående pröva yrkandet i motionen endast omvägtrafikskatteutredningens förslag om avveckling av fordonsskatten och höjningav bensinskatten leder till lagstiftning. Även om detta förslag genomförs måstedet emellertid av de skäl utskottet ovan redovisat anses ytterst tveksamt om deeventuella fördelarna av motionärernas förslag kan anses uppväga däravuppkommande olägenheter. Med hänsyn härtill anser utskottet sig inte kunnaförorda bifall till motion 1980/81:685. Närvarande: (). ()*.Stig Josefson (c), (), (), förste vicetalmannen (), i (s), (). (), ()*. () och ()*. * Ej närvarande vid yltrandels justering.