yttr · G505FiU5 · 1981-12-31 00:00:00 — FiU1981/82:5 y yttrande 1981/82:5 y över proposition 1981/82:116 om ändring i aktiefondslagen (1974:931), m. m. jämte motioner har den 16 mars1982 beslutat ge finansutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition1981/82:116 om ändring i akfiefondslagen (1974:931) m. m. jämte de medanledning av proposifionen väckta motionerna 1981/82:2196 av . (s) och 1981/82:2204 av m, fl. (m). inskränker sitt yttrande till i huvudsakde delar av ärendet som avser aktiefonder och aktiesparfonder. Vad gäller förslagen i propositionen i allmänhet syftardessa fill att ge de små och medelstora företagen ökade möjligheter attanskaffa riskvilligt kapital. anser det angeläget att deföretag, särskilt tillverkningsföretag, som är expansiva, i smidiga former kanöka sitt akfiekapital och därigenom fä en stabil grund för sin expansion.Åtgärder av det slag som diskuteras i propositionen som syftar fill attunderlätta börsintroduktion av företag och handeln med icke börsnoteradeföretags aktier är därför välkomna. I fråga om de förslag i propositionen som syftar till attmöjliggöra placering av icke börsintroducerade företags akfier iaktiesparfonder vill utskottet hänvisa till de uppgifter och synpunkter påaktiefondsparandet som utskottet redovisat i yttrandet FiU 1981/82:4 y till skatteutskottet.Vad gäller de i propositionen framförda förslagen får utskottet anföraföljande. Enligt nuvarande regler kan aktiefond och aktiesparfondendast förvärva börsnoterade aktier. Huvudmotivet för detta är att en andelskall kunna säljas av innehavaren och därför måste kunna värderas. Om ingenegentlig marknad finns för vissa av de papper som ingår i fondkapitalet kanandelarna inte värderas tillfredsställande. Även en rad andra skäl har anförtssom grund när förslag i samma riktning som de som föreHgger haravvisats (se prop. 1980/81:45 s. 12). Det är emellerfid angeläget att även andra företag än desom är börsintroducerade kan få del av det tillskott till aktiemarknaden somsker över akfiesparandet. Mot bakgrund härav anser utskottet i likhet meddepartementschefen att invändningarna får vika, trots att vissa problem i frågaom värdering m. m. synes kvarstå. Problemen torde emellerfid inte aktualiserasi någon större grad förrän det blir aktuellt att utbjuda andelarna iskattesparfonderna till försäljning. Till följd av spärreglerna kan detta skeförst innehav. Det finns sålunda god tid att förbättra nuvarande 1 1981/82. FiU 1981/82:5 y 2 marknadsfunktioneroch att finna kompletterande värderingssystem. Utskottet tillstyrker med detanförda att akfiefonder och aktiesparfonder får placera viss andel av sinamedel i icke börsnoterade aktier. Närdet sedan gäller att fastställa hur stor denna andel bör fä vara föreslås iproposifionen andelen . I proposifionen förutsätts denna gräns kunnaöverskridas genom dispenser. Någon övre gräns för hur långt dispensmöjlighetenskall kunna sträcka sig anges inte, dock bör det enligt propositionen inte få förekommaatt mer än en fjärdedel av fondkapitalet koncentreras till ett eller ett paronoterade papper. Utskottetvill framhålla vikten av att riskspridning även i fortsättningen får vara ettbärande element i aktiefonder och akfiesparfonder. Utskottet fillstyrker därföratt den övre gränsen för innehav av icke börsnoterade aktier sätts fill 10 %.Förslaget i motion 2204 att gränsen bör fastställas fill avstyrks sålunda.Genom att som föreslås i propositionen dispenser skall kunna ges för ett störreinnehav av icke börsnoterade akfier - för ett eller ett paronoterade papper och en högre andel om fler papper inbegripes - synes motionenssyften komma att kunna tillgodoses i den praktiska fillämpningen. Närerfarenheter vunnits av den nya lagstiftningen bör ytterligaredispensmöjligheter kunna övervägas. Utskottetvill i sammanhanget uppmärksamma näringsutskottet på de förslag till ändraderegler för aktiebolags möjlighet att lämna penninglän i syfte att förvärvaaktier som föresläs i proposition 1981/82:95. a. undantas generellt frånförbudet lån till innehavare av andelar i aktiefond eller aktiesparfond sominte är företagsanknuten. För företagsanknuten aktiesparfond avses striktareregler gälla. Det slag av skattepremierade aktiesparfonder som i proposition116 föreslås kunna inrättas vid icke börsnoterade företag blir formellt setticke företagsanknutna aktiesparfonder trots att de - genom dispens - kan ibetydande utsträckning koncentrera innehavet till det egna företagets aktier.Därför bör enligt utskottets mening prövas om reglerna i nu redovisadehänseenden blir väl samstämda i de båda lagarna. Slutligenbör uppmärksammas att den möjlighet som öppnas för aktiefond ochakfiesparfond att förvärva aktier även i icke börsnoterade företag utansärskilt stadgande skulle komma att gälla även företagsanknutnaaktiesparfonder. Meddet anförda tillstyrker finansutskottet från sina utgångspunkter propositioneni här berörda hänseenden och avstyrker yrkandet 1 i motion 2196. FiU1981/82:5 y 3 Närvarande: (c), (), (), (), (), (), OlleWästberg i (fp), (), (), HansLindblad (fp), (), () och (). , , , , och (alla s) anser att den del avutskottets yttrande som på s. 1 börjar med "I fråga" och på s, 2slutar med "motion 2196" bort ha följande lydelse; I fråga om de förslag iproposifionen som syftar fill att möjliggöra placering av ickebörsintroducerade företags akfier i aktiesparfonder ställer sig utskottetdäremot avvisande. Som framgår av den avvikande meningen i det yttrande somfinansutskottet avgett fill skatteutskottet rörande motioner om åtgärder föratt stimulera sparandet (FiU 1981/82:4 y) är skattesparandet en för statenmycket dyr form för att främja sparandet som det kan starktifrågasättas om systemet med skattesparande över huvud taget medför någotnysparande. Skattesparandet bör enligt utskottets mening helt avvecklas.Följaktligen avstyrker utskottet också det förslag i proposifionen som syftartill att möjliggöra placering av icke börsnoterade företags aktier iaktiesparfonder.