yttr · G505NU4 · 1981-12-31 00:00:00 — yttrande 1981/82:4 y över proposition 1981/82:100 i vad avser överföring avmark från domänfonden har berettnäringsutskottel tillfälle att yttra sig över proposition 1981/82:100 bilaga 13() punkt H 5, för naturvård, moment 1.Näringsutskottet behandlar i detta yttrande vad som under nämnda punkt anförsom överföring av mark frän domänfonden dels till naturvärdsfonden, dels tillenskilda som ersättning för mark som har blivit föremål för beslut enligtnaturvårdslagen. I propositionen (bil. 13 s. 127 f.)tar jordbruksministern först upp frågan om hur urskog och urskogsUknandeområden som tillhör staten, i första hand domänverket, på lämpligaste sätt kanges erforderligt skydd i naturvårdshänseende. Jordbruksministern erinrar omatt överföring i förvaltningshänseende av fast egendom mellan statliga fondersom regel sker genom upp- och nedskrivning av fondvärden. När det gälleröverföring från domänfonden till naturvärdsfonden har bokföringen skett påvarierande sätt allt efter egendomens beskaffenhet och de utgifter domänverkethaft för egendomen. Enligt propositionen bör dock som huvudprincip gälla attersättning inte skall utgå till domänfonden vid överföring av mark som avsesingå i naturreservat eller i naturvårdsområde. Överföring av s. k.domänreservat till naturvårdsfonden föreslås komma till stånd endast om detskulle underlätta en rationell förvaltning av området. I propositionen anförs vidare att det har förekommit attnäringsidkare inom jord- och skogsbruk vars mark blivit föremål för beslutenligt naturvårdslagen har anhållit att få byta till sig statiig mark. Enligtjordbruksministern kan det allmänna intresset av att naturskyddet kommer tillstånd i sådana fall motivera ett markbyte med utnyttjande av mark fråndomänfonden, varvid dock som förutsättning bör gälla att lantbruksnämndenbedömer det vara från rationaliseringssynpunkt godtagbart att näringsidkarenerhåller den statliga marken. Den mark som överförs till naturvärdsfonden resp. enskildabör enligt regeringens förslag i princip värderas tUl marknadsvärde. Där såbedöms lämpligt bör lantbruksnämnd eller skogsvårdsstyrelse kunna anlitas förvärderingen. Överföring av mark föreslås tills vidare kunna ske inom en ram av10 milj. kr. 1 1981/82. NU1981/82:4 v NU 1981/82:4 y 2 Som framhålls i propositionen är behovet av attskydda värdefulla naturområden stort. Detta gäller inte minst i fråga omurskogarna och de urskogsUknande områdena. De förslag som regeringen nu harlagt fram om överföring av skogsmark från domänfonden till naturvårdsfondenresp. enskilda ägare kan antas medföra att möjligheterna att ge sådana områdenett varaktigt skydd ökar. har ingen invändning mot att, somhuvudprincip, skogsmark som tillhör domänverket skall kunna överföras tillnaturvårdsfonden utan ersättning. I den mån domänverket har haft betydandeutgifter för skogsskötseln pä egendomen är det dock enligt utskottels meningrimligt att verket erhåller viss ersättning härför. Näringsutskottetkan även tillstyrka förslaget om att en möjlighet införs för näringsidkare inomskogsbruket att erhålla statlig mark som ersättning för mark som har avsattsför naturvårdsändamål. Ett sådant markbyte torde i allmänhet innebära attskogsfastigheten får en bättre arrondering och större bärkraft än omersättningen hade utgått i form av pengar. Som framhålls i propositionen börlantbruksnämndens tiUstånd erfordras för att markbyte skall komma tiU stånd.Utskottet delar regeringens uppfattning att marken bör värderas tillmarknadsvärdet. vill utskottet understryka att frågan om vilkendomänmark som skall överföras måste lösas genom förhandlingar i varje enskiltfall mellan den enskilde skogsägaren och domänverket. Det är därvid enligtutskottets mening av betydelse att även domänverkets intressen av att ha en godarrondering på sin skogsmark beaktas. Näringsutskottettillstyrker sålunda här aktuella förslag i propositionen. Närvarande:Ingvar (), (), (), (),(), (), (), (). (fp), (), (), ChristerEirefelt (fp), (), () och (). NU 1981/82:4 y 3 , , ,, , och (alla s)anser att yttrandet under rubriken bort ha följande lydelse: Näringsutskottetvill inledningsvis understryka vikten av att värdefulla naturområden ierforderlig utsträckning skyddas mot exploatering. I den män sådana områdentillhört domänverket har skyddssynpunkterna tillgodosetts bl. a. genomatl domänverket har avskilt mark till s. k. domänreservat, vilka sedan i vissutsträckning har överförts från domänfonden till natiirvårdsfonden utanersättning. Denna ordning synes ha fungerat väl. Regeringens förslag innebår enrisk för att överföringar från domänfonden till naturvårdsfonden kommer attske i större utsträckning än . Detta kan komma atl innebära att domänverketgår miste om produktiv skogsmark utan att erhålla ersättning härför. I än högregrad blir detta fallet när det gäller den möjlighet till markbyte mellan statenoch enskilda som föreslås införd. Utskottet kan inte gå med på en sådanordning. Enligt utskottets mening bör domänverket när det gäller möjlighetenatl förvärva och avhända sig mark inte hamna i ett sämre läge än andramarkägare. Detta innebär bl. a. att domänverket om det avhänder sig produktivskogsmark till annan myndighet eller tiU enskild markägare bör erhållaersättning härför, varvid ersättningen bör bestämmas enligt marknadsmässigaprinciper efter sedvanliga förhandlingar. Som en allmän förutsättning förmarkbyten bör gälla att bytet befordrar en rationell skötsel av markområdenaoch inte påverkar arronderingen av skogsegendomen i negativ riktning. Utskottetvill även framhålla att det kan få negativa konsekvenser för de anställda hosdomänverket om mark ensidigt överförs från verket till enskilda näringsidkare. Näringsutskottetanser alltså att inte bör godkänna vad som i propositionen anförs omöverföring av mark mellan domänfonden och naturvårdsfonden.