yttr · G505KU2 · 1981-12-31 00:00:00 — yttrande 1981/82:2 y över proposition 1980/81:114 om säkerhetskontroll viddomstolsförhandlingar har hemställt omyttrande från i frågan huruvida 2 kap. 12 §regeringsformen (RF) påkallar annan avgränsning av tillämpningsområdet försäkerhetskontroll än den som föreslagits i proposition 1980/81:114. I den aktuella propositionen föreslås en lag omsäkerhetskontroll vid domstolsförhandlingar. Säkerhetskontroll skall enligt dennya lagen få ske, om det till följd av särskilda omständigheter finns risk föratt brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet ellerför omfattande förstörelse av egendom kommer att begås i samband med endomstolsförhandling. Kontrollen sker i form av kroppsvisitafion ochundersökning av väskor m. m. och omfattar åhörare och andra som skall närvaravid förhandlingen. Undantagna är dock rättens ledamöter, andra som ärnärvarande på grund av utövning av allmän tjänst och advokater. Även andrapersoner kan undantas. Det är domstolen som beslutar om säkerhetskontroll medangenomförandet av denna ankommer på polisen. Den nya lagen föreslås omfatta allaslags domstolsförhandlingar. I propositionen uttalas att den torde få sinstörsta betydelse för brottmålsförhandlingar. Den nya lagsfiftningen skulle enligt propositionen haträtt i kraft . Med anledning av propositionen väcktes motionerna1980/81:2036 av () och 1980/81:2037 av m. fl.(vpk). Den första avser uteslutande frågan om tillämpningsområdet försäkerhetskontroll. Den senare tar upp denna fråga jämte vissa andra. I bådamotionerna vänder man sig mot att den föreslagna nya lagen föreslås fåtillämplighet för alla slag av domstolsförhandlingar. Tillämpningsområdet börenligt båda motionerna inskränkas till att avse enbart brottmål. I motion 2036krävs dessutom att det skall vara fråga om ansvar för brott på vilket kan följafängelse . Propositionens förslag har som bakgrund bl. a. ettriksdagsuttalande . antog då som vilande förslag tilländringar i RF som innebar ett förstärkt rättighetsskydd i grundlag. I dettaingick bl. a. ett skydd mot kroppsvisitafion. (KU1975/76:56) erinrade om att JO i skrivelse fill regeringen påpekatatt det inte fanns någon laglig reglering av möjligheterna att företa kontrollför att förebygga brott och för att förhindra att ordning och säkerhet störs isamband med domstolsförhand- 1 1981/82, 4 saml. KU1981/82: 2 y KU1981/82: 2 y 2 Utskottet förutsatte att regeringen ägnade denna ochliknande frågor som kunde aktualiseras genom de nya grundlagsreglernauppmärksamhet och tog de lagstiftningsinitiativ som kunde vara påkallade.Utskottets uttalande godtogs av . Den föreslagna lagstiftningen innebär inskränkning både iskyddet mot kroppsvisitafion och liknande intrång enligt 2 kap. 6 § och idomstolsoffentligheten enligt 2 kap. 11 § RF. Inskränkningar i dessarättigheter är möjliga med stöd av 2 kap. 12 § RF. I detta stadgandes andrastycke görs dock vissa inskränkningar i rätten att begränsa rättighetsskyddet.Aktuellt i detta sainmanhang är särskilt kravet på att rättighetsinskränkningaraldrig får gå längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som harföranlett dem. I propositionen lämnas en ingående redovisning för vilkaandra åtgärder sorn kan vidtas för att upprätthålla skyddet vid förhandlingardär det finns särskild risk för våldsaktioner (s. 9 f.). Utskottet ansluter sig till den i propositionen framfördauppfattningen att de åtgärder som kan komma i fråga, t. ex. polisbevakning,särskilda lokaler för s. k. riskförhandlingar m. m., inte kan ge någonfullständig garanti mot våldshandlingar även om dessa åtgärder skulle kunnatill fullo utnyttjas. En möjlighet till särskild kontroll vid inpasseringentill rättssalen bör därför enligt utskottets uppfattning finnas. Syftet med den föreslagna säkerhetskontrollen är attförhindra våldshandlingar i rättssalen och i anslutande lokaler. Utifrån deintressen som utskottet har att bevaka är det viktigt att framhålla attkontrollen skall gå ut på att efterforska vapen och andra farliga föremål.Någon granskning av handlingar är således inte aktuell och man behöver därförinte befara att den föreslagna lagstiftningen skall leda till ett obehörigtröjande av innehållet i personliga dokument. Beträffande den närmare utformningen av lagen omsäkerhetskontroll har utskottet från de synpunkter utskottet har att företrädaingen erinran mot propositionens förslag. Med det anförda finner utskottet att den föreslagnalagstiftningen häller sig inom ramen för de rättighetsbegränsningar som fåranses tillåtna enligt 2 kap. 12 § andra stycket RF. Närvarande: (), (),(), (), Per (), (),(), (), i (m),(), (), (), KersfinNilsson (s), () och ().