yttr · G505JuU1 · 1981-12-31 00:00:00 — 1981/82:1 y över motioner om skatteprocessen Under den allmänna motionstiden år1981 väcktes motion 1980/81:1172 av förste vice talmannen () om förenklad handläggning av skattemål och motion 1980/81:1542 av StigJosefson m.fl. (c) om rationalisering av skatteprocessen. Motionerna hänvisadestill skatteutskottet. beslutade skatteutskottet att inhämtayttrande över motionerna från , , kammarrätten iGöteborg samt länsrätterna i och . Skatteutskottetbeslutade vidare att anhålla om yttrande från justitieutskottet över motionernaoch remissyttrandena i vad avser frågor rörande länsrätterna. 1 motion 1172 hemställs att som sin mening gertill känna vad som i motionen anförts om behovet av enklare handläggning avskattemål som gäller flera län. I motionen anförs att den som inte är nöjd medtaxeringsnämndens beslut i vissa fall kan behöva anföra besvär hos tvålänsrätter, nämligen om han anför besvär över både den kommunala och denstatliga inkomsttaxeringen och förvärvskällan ligger i annat län än det där hanär bosatt. Motionären påpekar vidare att en och samma fråga kan komma attbehandlas vid fler än två länsrätter om förvärvskällan innehas av fieraskattskyldiga. Den beskrivna ordningen skapar enligt motionären dubbelarbeteoch medför risk för skiljaktiga bedömningar. Till jämförelse pekar motionärenpå bestämmelsen i 4§ förordningen (1977:937) om kammarrätternas domkretsar m.m. som möjliggör sammanföring till en kammarrätt av mål som anhängiggjorts imer än en kammarrätt om målen gäller samma förvärvskälla eller på annat sätthar nära samband med varandra. Motionären ifrågasätter om inte lämpligen enliknande bestämmelse borde finnas på länsrättsstadiet. I motion 1542 föreslås att hemställer attregeringen framlägger förslag till förändringar av skatteprocessen i enlighetmed vad som framförts i motionen. Motionärerna skisserar tre förslag i syfteatt påskynda skatteprocessen och minska skattebyräkratin. (1) Enligtmotionärerna bör taxeringsintendent få rätt att i uppenbara fall komma överensmed den skattskyldige om ändring i taxeringen. (2) Taxeringsintendenten börvidare få rätt att slutligt avgöra mål. i vilka det omtvistade skattebeloppetunderstiger viss beloppsgräns. t. ex. 500-kr() -Vidare bör återinföras en tidsgräns,inom vilken länsrätten skall ha avgjort ett mål (s. k. stupstock). 1 Rik.sdtigcn 1981/82. JuU1981/82: ly JuU1981/82: ly 2 Fråga om effektivisering avskatteprocessen har aktualiserats i skilda sammanhang. Sålunda har under sommaren 1980genom en enkät till kammarrättspresidenterna och länsrättslagmännen sökt fångaupp olika uppslag för att förenkla skatteprocessen. Enkätsvaren övervägs f. n.inom justitie- och budgetdepartementen (se prop. 1980/81:100 bilaga 5 s. 60). 1980/81:69 har chefen för budgetdepartementeterinrat om dessa överväganden samt tillfogat att mer ingripande åtgärderlämpligen bör övervägas inom ramen för en grundlig översyn, som han fåråterkomma till i ett senare sammanhang. har till regeringen(budgetdepartementet) överiämnat en inom verket upprättad rapport -"'Förenkla taxeringsprocessen!" I rapporten tas upp problemen med delänga tiderna vid behandling av besvär och de höga kostnaderna förverksamheten. I syfte att åstadkomma förenklingar och besparingar lämnas olikaförslag till ändrade besvärsregler. a. föreslås ändringar beträffandeformer och tidpunkter för ändring av enklare taxeringsfrågor. I rapporten uttalas (s. 216) att det med utgångspunkt iden av genomförda enkätundersökningen och imaterialet i rapporten torde föreligga ett tillräckligt underlag för att inledaden av chefen för budgetdepartementet förutskickade större översynen avtaxeringsprocessen. Resultatetav enkätundersökning samt rapporten och remissvarenöver den övervägs enligt vad justitieutskottet inhämtat f. n. inomregeringskansliet med sikte på att direktiv för den förutskickade översynen avskatteprocessen skall kunna meddelas . Vad gäller förslaget i motion 1172delar justitieutskottet den under skatteutskottets remissbehandling uttaladeuppfattningen att fördelar skulle kunna uppnås om skattemålen i länsrätternakunde handläggas på motsvarande sätt som i kammarrätterna enligt 4§förordningen (1977:937) om kammarrätternas domkretsar m. m. Emellertid rymmerfrågan - såsom också framgår av remissvaren - åtskilliga tekniska och andrapraktiska svårigheter, och saken måste enligt justitieutskottets uppfattningnärmare utredas innan kan ta ställning till motionsönskemålet.Utskottet utgår från att spörsmålet kommer att uppmärksammas i anslutning tillden aviserade översynen av skatteprocessen. Någon åtgärd från sidatill följd av motionen påkallas enligt justitieutskottets mening inte. Även förslagen i motion 1542 gäller frågeställningar somaktualiseras vid en översyn av skatteprocessen. ställer sigpositivt till det intresse som bär upp motionsönskemålet - rationalisering avskatteprocessen med bibehållet krav på rättssäkerhet - men vill inte föregriparesultatet av en JuU 1981/82:1 y 3 sådan översyn och avstår från att göra en närmarebedömning av de skilda förslagen. Utskottet vill dock - i linje med vad somframkommit under skatteutskottets remissbehandling- uttala viss tveksamhetinför förslagen i motionen, särskilt tanken att återinföra bestämmelser om s.k. stupstock i skatteprocessen. En återgång till en sådan ordning synes intevara förenlig med förvaltningsrättsreformens syfte att öka den enskildesrättssäkerhet i förvaltningsprocessen. Under hänvisning till det föreståendeutredningsarbetet anser justitieutskottet att det saknas anledning till någonriksdagens åtgärd till följd av motion 1542. Sammanfattningsvis anserjustitieutskottet attskatteutskottet bör avstyrka bifall till motionerna. Närvarande: (). (), ÅkePolstam (c), i (fp), (). (),(), i (s), (). HelgeKlöver (s), (), (), ()och (). Sl.Kkluilm l')Sl