yttr · G505SkU5 · 1981-12-31 00:00:00 — SkU1981/82:5 y yttrande 1981/82:5 y över en motion om sänkning av energiskatten i vissa fall har berettskatteutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1981/82:2289 yrkande 12 avGösta m. fl. (m). Motionen har väckts med anledning av proposifion1981/82:113 om program för regional utveckling och resurshushållning.Motionärerna begär att energiskatten på elektrisk kraft slopas eller sänks inomstödområde A enligt den indelning i stödområden som föreslås i propositionen.Skatteutskottet får med anledning härav anföra följande. Skatt på elektrisk kraft utgår enligt lagen (1957:262) omallmän energiskatt med /kWh. För den del av förbrukningen i industriellverksamhet som överstiger 40 000 kWh är skatten dock /kWh. Inomvissa kommuner i norra är skattesatsen /kWhför alla förbrukare. Denna skatteförmån har tillkommit för att lindra beskattningenav hushållens elförbrukning i de norra delarna av landet, däruppvärmningskostnaderna är höga (prop. 1980/81:118 Bilaga 2, SkU 1980/81:44). Vissa industrier med mera betydande bränsle- ochkraftkostnader kan enligt en särskild lag (1974:992) erhålla viss nedsättningav den allmänna energiskatten på elektrisk kraft och vissa bränslen. För år1982 har regeringen fastställt nedsättningen för företag som förädlarskogsprodukter till högst av de fillverkade produkternasförsäljningsvärde. För övriga företag är nedsättningen maximerad till avmotsvarande värde. har vid ett flertal tillfällen prövatmotionsyrkanden av samma eller liknande innebörd som det nu aktuella. Så sentsom framhöll utskottet som sin mening att en befrielse fråneller nedsättning av arbetsgivaravgifterna inom vissa stödområden var avväsentligt större betydelse för sysselsättningen inom dessa områden änlättnader i energibeskattningen. Utskottet avstyrkte därför bifall till enmotion i ämnet. godkände utskottets betänkande. kan i och för sig vitsorda att ett bifalltill motionärernas hemsfällan skulle innebära en sänkning av energikostnadernaoch därmed en viss konkurrensfördel för företag inom denna region. Med hänsyntill bl. a. den energiskatfenedsätfning som regeringen fastställer förvissa industrier är det dock svårt att beräkna värdet av de skatteförmåner somskulle komma dessa företag till del. Det torde kunna slås fast att de företagsom har de största kostnaderna för elenergi skulle gynnas mest, somföretag med motsvarande produktion och med hög elförbrukning inom 1 1981/82. SkU1981/82:5 y 2 andra delar av landet skulle få en konkurrensmässignackdel. Detsamma skulle gälla företag inom stödområdet som använder andraenergislag än el. Ökad sysselsättning är ett av målen i regionalpolitiken.Enligt utskottets mening är det dock osäkert i vad mån ett samband föreliggermellan ökad sysselsättning och lägre elkostnader. finner detdärför tveksamt om den i motionen förordade åtgärden är lämplig i sysselsättningsskapandehänseende. En sänkning eller ett slopande av energiskatten på elkraftinom stödområdet skulle innebära en väsentlig skattesubventionering för hushålleni regionen och motsvarande inkomstbortfall för staten. Som sagts harriksdagen beslutat om en viss nedsättning av elenergiskatten förhushållen i de norra delarna av landet med hänsyn till de höga uppvärmningskostnadernaför dessa hushåll. En ytterligare sänkning av skatten för hushållens del tordeha ringa betydelse då det gäller sådana regionalpolitiska mål som höjdsysselsättning, ökat serviceutbud etc. Av det anförda framgår att utskottet, som harställt sig tveksamt till en regionalpolitisk differentiering avenergibeskattningen, anser att den i motionsyrkandet föreslagna åtgärden attsänka eller helt slopa energiskatten på elkraft i vissa delar av landet är endiskutabel metod att uppnå regionalpolitiska mål. De medel som motsvaras av deuteblivna skatteinkomsterna bör enligt utskottets mening kunna användas på etteffektivare sätt inom regionalpolitikens ramar. anser därföratt arbetsmarknadsutskottet bör avstyrka motion 1981/82:2289 yrkande 12. Närvara/ide: (), ().Stig Josefson (c), (), (), iHofors (s), (), (), (), BoForslund (s),011e (), (), (), BoSödersten (s) och ()*. *Ej närvarande vid yttrandets justering. och (allam) som anser att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar med"har" och slutar med "yrkande 12" bort haföljande lydelse: SkU1981/82:5 y 3 Enligt skatteutskottets mening börregionalpolitiken inriktas på att dämpa behovet av selektiva insatser. På siktbör därför förutsättningar skapas att avveckla de selektiva stödformerna. Dettabör enligt skafteutskottets uppfattning kunna ske genom att man i ställetinriktar regionalpolitiken på mera generellt verkande åtgärder, t. ex. medutnyttjande av det skaftepolitiska instrumentet. I propositionen saknas enanalys av sådana mera generellt verkande åtgärder inom regionalpolitiken. Ett sätt att motverka kostnadsnackdelar för företag inomsysselsättnings-svaga regioner är att sänka eller helt ta bort den allmännaenergiskaften på elkraft. Detta är enligt skatteutskottets mening en åtgärd somär väl ägnad att skapa ett allmänt gynnsammare klimat för företagsamheten inomden berörda regionen, vilket i sin tur torde medföra positiva effekter i formav ökad sysselsättning m. m. Det föreslagna stödområdet A är den region i landet somhar de allvarligaste sysselsättningsproblemen och som därför är mest i behov avgenerella stimulansåtgärder fill fromma för näringslivet. Av det anförda framgår att skatteutskottet anser att den imotionsyrkandet föreslagna åtgärden, som innebär att den allmänna energiskattenpå elkraft som förbrukas inom stödområde A slopas, är väl värd att pröva.Skatteutskottet anser därför att arbetsmarknadsutskottet bör tillstyrka motion1981/82:2289 yrkande 12.