prot · G50993 · 1981-12-31 00:00:00 — En statskommunal enhelsskalt, kombinerad med en ijämförelse med radikalt ökad frihet att hushålla med de ekonomiskaresurserna och använda dem så som kommunerna själva finner riktigt, sermotionärerna som en garanti för att den kommunala självstyrelsen verkligenkommer till sin rätt, som det finns möjligheter atl få till stånd enfungerande skattepolitik - en skattepolitik som läcker hela samhällets behov avekonomiske: resurser. Idelta anförande instäm.de Bernl Ekinge (fp). 86PER (): Underskottet i regeringens budget för nästaår kommer all vara , dvs. en skuld på mer än 10 000 kr.per invånare. E>elta belopp lånar staten, varav minsl 12 miljarder kronorutomlands. Det är klart att denna länekarusell inle kan få fortsättaår . Vi vel atl inkomstskatt och förmögenhetsskatt ger staten ca 40miljarder . Det är därför lätt att inse atl höjda skatter är en omöjligväg för alt komma till rätta med budgetunderskottet, särskilt som vi vet atthöjda skatter ger ännu dyrare varor och alt svenska varor med nuvarandeprisläge bhr svårsålda i utländsk lonkurrenfe. Alla som tänker efter inser att slora besparingar måslegöras i statens anslag och bidrag. Det är impopulärt men nödvändigt atlbegränsa kommunernas finansiella utrymme. En nedskärning med ca 3,5 miljarderkronor avser jag atl stödja. Jag bor inte i kommun, men avföljande skäl anser jag att bör få behålla inkomsterna fränvattenkraftverken inom kommunen. är landels största leverantör av vattenkraft,producerad i slalligl ägda verk. befinner sig byggandet av kraftverk ochregleringsslammar i Lule älv i slutskedet. Hundratals kraflverksbyggarefriställs varje är. slår inför utomordentligt svåraomställningsproblem. Kraftverk och regleringsdammar ger med nuvarandetaxeringsvärden stora men mycket välbehövliga skatteinkomster. Förslagettill indragning av den kommunalskall som fär från del slatligaVattenfall drabbar kommunen hårt och orättvist. Jag räknar med alt denföreslagna borgerliga arbetsgruppen skall beakta särart. Säkerligen måsle siaten tillskjuta andra medel för althjälpa om valtenkraftinkomslerna minskar. En sådan"rundgång" är osäker och principielll felaktig. Jag har motionerat omatl skall undantas från begränsningar i skalleinkomster frånvattenkraften. Moiionen har avstyrkts av elt enhälligt finansutskott. Mol etl enhälligt riksdagsutskott kan man inte fä gehör ikammaren för en enskild motion -tyvärr. Överläggningenvar härmed avslutad. Mom. 1 (de allmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken) I kontrapropositionsvoleringen biträddes reservation 1 avKjell-Olof Feldl m.fl. med 144 röster mot 17 för motion 1567 av . i molsvarande del. 160 ledamöter avstod från alt rösta. I huvudvoteringen bifölls utskottels hemslällan med 162röster mol 144 för reservalion 1 av m. fl. 17 ledamöter avstodfrån alt rösta. Mom. 2 (riktlinjerna för skattepolitiken) Hemställan Utskottets hemställan bifölls med 236 röster.mot 70 förhemställan i reservalion 2 av m. fl. 17 ledamöter avstod från atlrösta. Utskottets motivering godkändes med 144 röster mot 93 förutskottels molivering med den ändring däri som föreslagits i reservation 3 avEric m. fl. 85 ledamöter avstod frän att rösta. Mom. 3 (avskaffande av kreditkorlen) Utskottets hemslällan bifölls med 303 röster mot 17 förmotion 698 av m. fl. 1 ledamot avstod från atl rösta. Mom. 4 ock5 (upphävande av bilkreditförordningen och avbetalningsliden vid köp avbegagnade bilar) Utskottets hemställan bifölls med 251 röster mol 71 förreservalion 4 av m.fl. Mom. 8 (program för 100 000 samhällsnytliga arbeten) Utskottets hemställan bifölls med 306 röster mot 17 förmotion 1567 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 9 (uttalande om allmänt prisstopp) Utskottels hemställan bifölls med 306 röster mot 17 för,motion 1567 av m. fl. i molsvarande del. Mom. 10 (uttalande om övergång lill lågräntepolitik) Utskottels hemställan bifölls med 306 röster mot 17 förmotion 1567 av m. fl. i motsvarande del. Mom. 11 (ökad byggnadsverksamhet) Utskottets hemställan bifölls med 162 röster mol 161 förreservalion 5 av m.fl. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Mom. 1 (de allmänna riktlinjernaför budgetregleringen) I en förberedande votering biträddes reservalion 7 avLars m. fl. med 72röster mot 18 för motion 1567 av m. fl. 232 ledamöter avstod frän altrösta. I kontrapropositionsvoleringen biträddes reservalion 6 av m. fl. med92 röster mot 70 för reservation 7 av m.fl. 160 ledamöter avstod från att rösta. Ihuvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 161 röster mol 92 för reservation6 av m. fl. 70 ledamöter avstod från atl rösta. Mom. 2 och 3 Utskottets hemslällan bifölls. Punkt B 2(den kommunala sektorn) Propositioner ställs först beträffande det av överläggningen framställda yrkandet om återförvisning av punkt B 2 tillutskottet för ytterligare beredning. har yrkat avslag på dettayrkande. Jag erinrar om att del för bifall till yrkandet räcker med att entredjedel av de röstande ansluter sig lill del. Kammaren biföll med 163 röster mot159 det äv framställda Nr 93 yrkandel om äterförvisning av punkt B 2 till utskottet för ylteriigare Onsdagenden beredning. 1 ledamot avstod frän att rösta. Ulskollels hemställan bifölls. Skatte- och kontrollväsen, m. m. 10 §Skatte- och kontrollväsen, m. m. Föredrogs skatteutskottetsbelänkande /82:29 om vissa anslag för budgelårel 1982/83 inombudgeldepartementets verksamhetsområde (prop. 1981/82:100). I fråga om detta betänkande hålles gemensam överiäggningför samtliga punkter. Under den gemensamma överläggningen får yrkandenframställas beträffande samtliga punkter i betänkandet. 89 (): Användning av ADB förekommer överallt i vårtsamhälle och har betytt oerhört myckel för att förbilliga och rationaliseraverksamheten inom många områden. har datoriseringen haft mångaproblem i sill släptåg. Den skapar ofta oro hos människor för hur del skall gåmed jobben . Hotet mot den personliga integriteten har också undermånga år varit ell debattämne, och man har lagstiftningsvägen fåll göra flerainskränkningar för all eliminera systemets avigsidor. Pä del rent praktiska områdei har vi tvingats konstateramisslyckanden både när det gäller tekniska problem och kostnader förinvesteringar, drift och ulveckling. Härvidlag har den statliga sekiorningalunda utgjort något undantag. Ett exempel är skatteadminislrationen, därdet s. k. RS-syslemel inte kunnat uppfylla de krav och de förväntningar somfrån början hade uppställts. Under en följd av år har moderata samlingspartietframfört kritik mol RS-syslemet, och i samband med den utfrågning som ordnatsav datadelegationen bekräftades riktigheten i den kritiken. De förhållanden somdå framkom har enligt vår mening motiverat kravet på en omfallande översyn avhela RS-syslemel. Med delsagda, herr lalman, yrkar jag bifall lill reservalion 1. I samma belänkande återkommer vi moderater till kravetfrän all avgiflsfriheten vid inbetalning av skall skall slopas fr. o.m. Skälet är naturligtvis del nödvändiga och för de allraflesta nu uppenbara kravet att spara på alla områden. Med delanförda yrkar jag bifall lill reservalion 2. Skatte- och kontrollväsen, m. m. 90TAGE (): Vid skalteulskollets behandling av de anslaginom budget-departementets verksamhetsområde, som utskottet har alt handlägga,har vi blivit oeniga pä etl par punkter. Del har redovisats här av KnutWachtmeisler tidigare. Båda de frågor som det gäller behandlades under förraåret. Beträffande del RS-projekt som för uttalade utskottet och att man bordevänta med atl göra en utvärdering tills man kunde överblicka resultatet av 1982års taxering. Atl en översyn av reformen är hell nödvändig är vi alla pä delklara med. Där råder alltså inte nägon som helst oenighet. Den andra frågan, om ersättning till postverket förskatteuppbörden, behandlades så sent som . Det vårenmotion av om slopande av avgiftsfriheten förskatteinbetalningarna. Detta skulle, uppgavs i motionen, innebära en besparingför statskassan på ca 28 milj. kr. När vi förde den debatten i decemberförsökte jag tala om för att del ingalunda skulle bli så slorbesparing som 28 milj. kr. Jag var tyvärr en rätt dålig pedagog, för när vi komtill januari skrev återigen en motion och talade nu om skulle kunna spara 30 milj. kr. Vid utskottsbehandlingen av detta ärende har dockmoderaterna kommii underfund med alt det fanns en hel del av riktighet i millpåstående . har man gått med på atl det inte kan bli slörrebesparingar än 10,2 milj. kr. Det säger man i reservationen. Men egentligen är den siffran ocksä för hög. För vad ärdet man gör när man slopar avgiftsfrihelen? det är bara det att man rullaröver avgiften på näringslivet, som har att betala in skall. Näringslivet och deföretagare som har atl betala portosumman har avdragsrätt för detta. Delbelyder alltså all i realiteten kan man halvera också summan 10,2 milj. kr. Dåskulle man väl rentav kunna travestera ell gammalt uttryck och säga; Del biddeinte myckel kvar. Med det, herr talman, yrkar jag bifall lill ulskollelshemslällan pä alla punkter. 91KNUT (): Det gläder mig atl är enig medmig om att man behöver utvärdera RS-reformen. Jag skulle vilja någolytterligare understryka det genom alt citera den datadelegalionsrapport som haravlämnats och som jag åberopade i mitt första anförande. Det var en parlamentariskulredning, alltså med representanter för alla partierna. Där skriver man bl. "Slor enighet råder bland systemets användare, d v sskatteförvaltningens personal ute i landet, om all man inte haft det inflytandeöver systemutformningen och -uppbyggnaden som varit önskvärt. Man har haftsvårt all föra fram och få gehör för sina åsikter hos RSV. Verket, som underflera år arbetat under svår tidspress, har uppenbarligen inle funnit lämpligaformer för atl kanalisera och fullt ul dra nytta av användarinflyiandel på ettsätl som användarna och deras fackliga företrädare numerakräver." "Delegationen föreslår - frän de utgångspunkterdelegationen har all företräda- att regeringen i god lid lar inilialiv till altpåbörja förberedelsearbetet med den driftorganisalion och systemstruktur somkan bli aktuell mol slutet av 80-lalei. En uppföljning och utvärdering börgöras samordnat för hela RS-syslemet. Erfarenheterna från denna uppföljning börnoga beaktas och sådana utredningsformer skapas all användarinflyiandelgaranteras i del kommande arbelet. Som etl led i förberedelsearbetet bör ingåatt planera och genomföra en lämplig utbildning för alt uppnå dessasyften." Detta understryker alltså ytterligare del berättigade idet moderata kravet på en allsidig utredning. Beträffande ersättningen lill postverket har vi vall etllägre belopp den här gången, därför atl del kanske var vissa felaktigheter idet vi försl krävde. Men om nu beloppet är mindre, så är del också mindrekännbart, och därmed borde det ha kunnat bifallas också av de andra parlierna. Skatte- och kontrollväsen, m. m. 92 (); Det kan knappasi ha varil nägon överraskningför all jag skulle slälla mig bakom kravet på en ulredningbelräffande RS-projektel, eftersom utskottet och ullalade sig för detredan förra året och eftersom ulskollet har skrivit del också. Vi harvaril helt eniga om all utreda de här frågorna. Del är ingalunda så allmoderaterna är ensamma om det påhittet, som , nära nog,försöker göra gällande. I den andra frågan, huruvida summan skall vara 28 miljonereller de lOo miljoner vi nu har kommii ner lill, hade vi en debatt , då inle kunde gå med pä alt det gick atl pruta pä de28 miljonerna. Han menade alt del var en realistisk siffra. har vi fått seatt det inte är en realistisk siffra. Men vi tycker ändå inle att vi kan gå medpå de 10,2 miljonerna. Del är en överflyttning av portokoslnaden från statenlill arbetsgivarna. De kommer i sin lur att göra avdrag för posten, och detbetyder helt enkelt atl det inle kommer att bli några 10.2 miljoner kvar. Jag är förreslen rätt förvånad över alt det är justmoderalerna som är så angelägna om att flytta över koslnaderna påskalleinbeialarna. Det är ju näringslivet som lar in de här skatterna ochdärmed får ta på sig den här kostnaden. 93 (): Uppfattningarnaskiljer sig dock lilel grand beträffande utvärderingen av RS-reformen.Majoriteten av utskottet vill all den skall följas upp av , somhar atl göra denna utvärdering. Från moderat håll tycker vi atl del är fel. Vivill ha en övergripande utredning. I delta avseende skiljer vi oss ät. och dettycker jag är ganska väsentligt. Överläggningen var härmed avslutad. Skatte- och kontrollväsen, m. m. Mom. 1 (skatte- och kontrollväsen; allmänt) Ulskouets hemslällan bifölls med 251 röster mot 69 förreservation 1 av förste vice talmannen m. fl. Mom. 2 Utskottets hemslällanbifölls. Punkt 5(ersättning till postverket m. fl. för bestyret med skatleuppbörd m. Utskottets hemställan bifölls med 251 röster mot 70 förreservalion 2 av försie vice talmannen m. fl. Utskottets hemställan bifölls. 11 § Kammarenbeslöt att förhandlingarna skulle fortsättas vid morgondagens sammanträde. 12 § Anf. Jag får meddela all på morgondagens föredragningslistauppförs konsti-tutionsutskoUels betänkande 22 samt jusiiiieutskottetsbetänkanden 26. 27, 29-33 och 35 främsl bland tvä gånger bordlagda ärenden. 13 § Kammaren åtskildes .