prot · G509126 · 1981-12-31 00:00:00 — Men vad vi ansåg vara viktigt var - och det ekonomiskaansvaret ville vi ta - att när en människa gick i pension vid ålderskulle han ha något med sig i plånboken, så att pensionsfiden kunde bliinnehållsrik och han inte behövde skaffa inkomster på annat håll. Nukommer det ju propåer från om att höjapensionsåldern. lyssnar ju numera så gärna till tongångar från dethållet. Kanske 65-årsnivån vid pensioneringen inte håller så länge! 101 iGustafs (c): berättar för kammaren att det var den socialdemokratiskaregeringen som fattade beslut om delpensioneringen. Jag trodde att det varSveriges riksdag. Jag vill påminna om att socialdemokraterna intepå länge ensamma här haft majoritet i denna kammare. Jag tror att det råddestor enighet när man genomförde beslute om delpension. Ävenom jag inte har samma kunnande som , vet jag att det vid delpensioninte är fråga om hälsotillståndet utan gäller en önskan att minska arbetsfiden.När det gäller hälsotillstånd och förfidspension framhöll jag bara att manungefär som man genomförde möjligheten till delpension av oUka skäl förbättrade möjligheterna för människor att kunna få Jag skall inte upprepa skälen här. De ärsäkert kända av kammarens ledamöter. Vidare sade att de som har kunskap om försäkringskassornavet att det är mycket svårt att behandla egenföretagarnas ansökningar omdelpension. Jag uppfattar det så att anser detta vara ett skäl föratt inte egenföretagare beviljas delpension. Man skulle alltså ställaegenföretagarna vid sidan av denna möjlighet. Jag förstår att inställningen. Det är jag inte förvånad över. är bekymrad över att jag deltar i tvådebatter. Jag förutsätter emellertid att den bedömningen fär göras av mig ochdet parti som jag företräder utan inblandning av , Finansieringen av delpensionerna sker genom att man tar uten arbetsgivaravgift, sade , Ja, det vet jag också. Jag vet att fruHåvik inte är särskilt bekymrad över pålagor på arbetsgivarna. Men, snälla fruHåvik, kostnaderna för arbetsgivaravgifterna skall betalas avsamhällsmedborgare och konsumenter. Det finns ingen himmelsk pott att hämtapengar ur och pytsa ut litet var det passar. ville inte diskutera historik. Jag trodde annarsatt det var ett genomgående drag hos socialdemokraterna. Hon ville intediskutera det förslag om en sänkning av pensionsåldern från 67 till somvar uppe till behandling i denna kammare för en del år sedan. Jag tog upp denfrågan bara som ett exempel på att man kan ha olika uppfattningar om vad som ärmöjligt. förklarade att man inte ville genomföra denna sänkning avpensionsåldern, förrän man kunde skicka med slantar i plånboken. Då vill jagbara påminna om att pensionsbeloppen till pensionärervarierar kraftigt mellan olika pensionärer. Det bör känna fill. 102DORIS (); Låt mig först säga beträffandefolkpensioneringen att grundbeloppet är lika för alla. Där varierar det intefrån pensionär till pensionär. Sedan vet vi att inte vill ha pensioner och nuinte längre sjukförsäkringar som är anknutna till inkomstbortfallsprincipen.Men den debatten skall vi ta upp . Kan man inte följa beslut och finansieradelpensionen genom fonderna, säg då ifrån! Då får finansieringen ske överstatsbudgeten. Men delpensionärerna har anledning att hysa stororo,teftersom'i i sitt inledningsanförande talade om attvi har givit oss förmåner som kan diskuteras. Utveckla litet närmare vad somkan diskuteras. Kan vi vänta en ny försämring av delpensioneringen och denkompensafionsnivå som finns ? Jag hyser inte oro över att deltar i tvådebatter. Men nog måste det kännas svårt, och jag ömmar allfid för människorsom kommer på kollisionskurs med sig själva. När det gäller sänkningen av pensionsåldern till 65år är det helt uppenbart att de löften vi har ställt ut till pensionärerna ochde beslut som fattades med anledning av de förslag som framlades på den tidenskall gälla. Dem skall man stå för. Även om vi inte har någon himmelsk pott menönskade det, som sade, undrar jag vem som bäst behöver denhimmelska potten för att klara de åtaganden som denna regering har gjort.Det allra värsta är ju att det inte blev någon vinst på 150 milj. kr., när nisänkte kompensationsnivån från till . Det blev ett underskott på 330milj. Det har inte sagt ett enda ord om. Var detinte snabba pengar som ni ville ha? Ni lade fram en dåligt underbyggdproposition. Dessutom, , viU jag fråga: Hur har det gått med denuppföljning som man sade skulle ske 1976 ? Vad har den gett? Ärresultatet sådant att det finns kraft bakom orden att vi har gett oss förmånersom kan diskuteras? Är det så, tala om det här och ! Det är väl viktigt attvi, innan vi går till votering, får veta vad denna utredning har kommit framtill. Eller blev det ingen utredning? Redogör i så fall för den saken! 103 iGustafs (c): Folkpensionen är lika för alla, säger , Det betyder attDoris inte har lyssnat till den föregående debatten här , men detskall vi väl inte klandra henne för. Det fanns, framhölls det, grupper som inteuppbar vad vi kallar grundpension och pensionstillskott," men jag skallinte gå tillbaka till den debatten. Sedansade att inte vill ha pensioner som är knutna tillbasbeloppet. Detta är ju en betydande överdrift. Beträffandemitt deltagande i två debatter vill jag än en gång betyga min tacksamhet förfru omtanke. Beträffandeolika förmåner sade jag att vi kanske i övermod beviljat oss förmåner som vi har svårt att betala, och här erkänner jag gärna roll.Socialdemokraterna skulle kanske också kunna besinna sig och göra ett sådanterkännande. Studerarman dem som söker och beviljas delpension , finner man att det rör sig ommänniskor som har fyllt . Ofta gäller det höginkomsttagare som inte görså stora förluster, eftersom vi har ett skattesystem som innebär att den summasom dras ifrån går tillbaka i form av en lägre total skatt. Här är det intefråga om hälsoskäl e. d. Jag känner många som har beviljats delpension. Det ärväl bra om vi kan klara detta, gärna också när det gäller en hög procent, mendå krävs det pengar. säger att regeringen behöver den himmelskapotten. Ja tack, den behöver regeringen, men socialdemokraterna behöver denännu mer, om de skall kunna betala sin överbudspoUtik. Anf.104 (): Det är på helt bestämda punkter som socialdemokraterna har gått ut ochsagt att de står fast vid sina löften. 9Riksdagens protokoll 1981/82:125-126 Här söker människor som har fyllt delpension.Ja, det är klart, de måste ha fyllt för att kunna söka denna. Man kanbara vara kvar i systemet , alltså högst . Det förslagsom regeringen lade fram om sänkning av kompensationsnivåninnebar att det blev en kraftig ökning av antalet delpensionärer, som kanskehade tänkt att söka vid 62 eller , men som då använde sig avmöjligheten att söka redan , Detta innebär att vi har få'ttbetydande grupper som står i systemet . Det var ju just i denekonomiska situationen som man ville göra besparingarna. Jaghar fortfarande inte hört någon kommentar till att det blev 330 milj. kr,dyrare än . har jag inte heller hört vad utredningen kommitfram till. Jag tror inte att i behöver ha så storabekymmer för hur vi skall klara situationen. Däremot tror jag attdelpensionärerna har all anledning att hysa oro efter de inlägg, det ena efterdet andra, där pekar på att det är för dyrt och att vi börfundera över problemen, som han talar om hälsoskäl idetta sammanhang. De skall kunna gå i delpension av den anledningen att de inteskall behöva ta annan pension av hälsoskäl. Omjag skall bli litet historisk också vill jag säga; När man fick pension avarbetsmarknadsmässiga skäl - som i en bisats tyckte var bra -var det 1972 och inte 1976, då delpensioneringen genomfördes, är vice ordförande i . Jag vet inte allsutifrån vilka kvalifikationer han har blivit det. Men efter att ha hörtinläggen i den förra debatten och i denna måste jag säga att det definitivtinte kan vara mot bakgrund av socialförsäkringsmässiga kunskaper. 105 iGustafs (c): Mina kvalifikationer för vissa uppdrag kanske vi kan bespara kammarenen diskussion om. Jag skulle aldrig ifrågasätta kvalifikationerför vissa uppdrag. DorisHåvik envisas med att hävda att jag sagt att det krävs hälsoskäl för att fådelpension, men det har jag aldrig sagt. Detta är jag klart medveten om, ävenom mina kunskaper kanske inte är lika stora som när det gäller denallmänna försäkringen. DorisHåvik säger: Vi socialdemokrater står vid våra löften. Låt mig då bara påminnaom att det bara är någon företrädare för socialdemokraterna här ikammaren hävdade att kompensationsnivån för delpension skulle vara . I dagär förslaget . Är det att stå vid sina löften? Nej, bör nogfundera litet över vad hon säger i denna kammare. DorisHåvik frågar om utredningen. Jag kan inte ge besked på den punkten. Men kanskekan vi hjälpas åt. sitter ju i styrelse, ochnog skulle jag kunna förmedla information om utredningen, även om jag inte kangöra det . 106 (): Jag har inte sett, av någon förteckning inom ,att man har fått detta uppdrag, och jag trodde att i Gustafsskulle kunna upplysa kammaren om detta. Jagtror att delpensionärerna har större anledning att känna sig trygga om mantalar om att vi successivt vill återställa delpensioneringen till denursprungliga nivån. Men de har definitivt anledning att känna djup oro över attArne tycker att detta är en reform som kan diskuteras. Anf.107 i (): började sitt inlägg med att säga att hon hoppades slippa höramig tala om reformer. Jag har aldrig sagt att detta var en reform. Jag är välmedveten om att om man sänker kompensationsnivån från är det ingenreform. Viddetta tillfälle är det inte fråga om någon höjning, och jag har aldrig nämntordet reform. Det vill jag upplysa om. Stödtill kommun till följd av den assyriskal syrianska invandringen Överläggningenvar härmed avslutad. Utskottets hemställan bifölls med 141 röster mot139 för reservafionen av m. fl. 1 ledamot avstod från att rösta. 18§ Stöd till kommun till följd av den assyriska/syrianskainvandringen betänkande 1981/82:37 om Ersättningar tiU kommunerna för hjälptill utländska medborgare, flyktingar m, m, (prop, 1981/82:100), 108 (): bor det ca 4 700 assyrier/syrianer i . Det är alltså enmycket stark koncentration av den gruppen invandrare just till Södertäljekommun. Orsaken till den här starka koncentrationen av den gruppen invandrareär att härieda till olika regeringsbeslut, fattade också av oUka regeringar, 1976beslutade den socialdemokratiska regeringen att en stor grupp assyrier/syrianerskulle få tillstånd att stanna i och i av humanitära skäl,1979 beslutade den borgeriiga regeringen att man skulle tillämpa en mycketgenerös bedömning av familjeåterföreningsfallen just inom den aktuellainvandrargruppen. som den socialdemokratiska regeringen gavgruppen tillstånd att av humanitära skäl få stanna i fattade man beslutom två viktiga åtgärder som ansågs nödvändiga. Den ena åtgärden var att påolika sätt medverka till en omplacering av denna grupp invandrare till andrakommuner i landet. Till viss del lyckades de insatser som gjordes i det syftet,men man måste konstatera att under senare Stöd till kommun till följd av den assyriskalsyrianska invandringen delen av1970-talet har en stor del av de assyrier/syrianer som lämnade Södertäljekommun återvänt dit. Den andra åtgärden som den socialdemokratiska regeringenvidtog var att tillskjuta ett direkt ekonomiskt stöd från statens sida,eftersom det var ett statligt beslut som var orsak till att kommunfick ansvaret för att på olika sätt se till att denna invandrargrupp kunde levapå ett drägligt sätt i kommunen. kommun fick alltså statligt stödför de merkostnader som kommunen hade bl. a. för ökad socialhjälp, ökadeinsatser på barnomsorgsområdet, på utbildningsområdet och för tolkhjälp m. m.Beslutet innebar att kommunen skulle få en extra ersättning utöver vad deordinarie statsbidragen skulle kunna ge. Man kan väl säga att de borgerliga regeringarna fram t. o.m. 1980 har följt den väg som den socialdemokratiska regeringen anvisade föratt ge kommun ett ekonomiskt stöd. Men 1979 beslutade påförslag av den borgerliga regeringen att nya regler för ersättningen till kommunernaskulle införas. Nya generella regler infördes för den statliga ersättningentill kommunerna för socialhjälp till flyktingar och för de insatser somkommunerna gör för flyktingar när det gäller t. ex. barnomsorg, tolkhjälp ochviss utbildning. då propositionen 1979/80:38behandlades gjorde socialutskottet och även en enhällig riksdag denbedömningen, att de nya reglerna skulle innebära en viss ökning avmerkostnaderna för kommun. Med anledning av dels den här propositionensinnehåll, dels vissa motionsyrkanden beslutade en enhällig riksdag på förslagav utskottet att ge regeringen följande uttalande till känna; "I propositionen erinras om att speciellt högakostnader för invandrare hör till de faktorer som kan utgöra grund förskatteutjämningsbidrag. Tanken på särskilda ersättningsregler för angivnasituationer avvisas. Behovet av statliga insatser bör i stället enligtpropositionen bedömas från fall till fall, då särskilda skäl finns. Utskottetdelar denna uppfattning. Regeringen får därför efter en prövning av deindividuella omständigheterna för varje kommun ta ställning till såväl om detföreligger skäl för särskilt statsbidrag som i vilken utsträckning sådantbidrag skall utgå. Det är enUgt utskottets mening inte lämpligt med någonschablonuppräkning av eljest utgående stöd. Utskottet anser det inte motiverateller lämpligt att göra några uttalanden om omfattningen av statsbidrag i häraktuella fall eller vilka kriterier som bör vara bestämmande för om ersättning skallutgå. Utskottet gör dock det undantaget att utskottet vill uttala att denassyriska invandringen till kommun har medfört sådana exceptionellakostnader för kommunen att det måste anses föreligga särskilda skäl förstatsbidrag till kommunen utöver det bidrag som kommer att utgå enligt de ipropositionen angivna generella riktlinjerna," Man kan faktiskt när detgäller konstatera att den borgerliga regeringen beaktade det uttalandesom gjorde och fortsatte att ge kommun det extra stöd somdenna erhållit tidigare för sina merkostnader. En arbetsgrupp, som har studerat dessa frågor efter beslutav , häri sin arbetsrapport också redovisat förhållandenaför , Jag tillåter mig att citera även från den arbetsgruppens rapport. "Regeringen----- meddeladeden efter framställning från Södertäljekommun beslut rörande ersättning till kommunen med anledning av invandringen avassyrier/syrianer, I beslutet erinras om ovan angivna uttalande vidriksdagsbehandlingen av proposition 1979/80:38, Beslutet innebär bl, a, attkommunen fick 6 milj, kr, som förskott för påersättning enligt förordningen om ersättning för socialhjälp till Vidare fick kommunen 3 milj. kr. som förskott för på särskiltstatsbidrag utöver den ersättning som skall lämnas enligt nämnda förordning. Vid beslutstidpunkten var det inte möjligt att avgöra hurstor del av beräknade kostnader - ca 13,5 milj. kr. - som skulletäckas av ordinarie statsbidrag. I beslutet utsädes därför också att behovet avytterligare särskilt statsbidrag i efterskott för kommer att prövas avregeringen när slutredovisning av kostnaderna för och av ordinariestatsbidrag från föreligger. Avsikten är att då skallbeviljas ytterligare särskilt statsbidrag för att täcka socialhjälpskostnaderoch andra kostnader som ersatts om inte dessa kostnaderkommer att täckas av ordinarie statsbidrag eller beviljat förskott." Den borgerliga regeringen har alltså, efter det att de nyareglerna för ersättning till kommunerna för socialhjälp till flyktingar för1980 fastställts, tillämpat de regler som man tillämpade innan propositionenantogs. Vi socialdemokrater anser att det är ett riktigt handlande från denborgerliga regeringen och en riktig tolkning av det uttalande som riksdagengjorde. Men helt plötsligt, när det gällde ersättningen tillSödertälje kommun , inträdde en ny inställning hos regeringen. Dåfattade man beslutet om att ge 3 milj. kr, till i form av extraskatteutjämningsbidrag. Det uppstod då en brist på ca 9 milj, kr,, somSödertälje kommun ansåg sig berättigad till, I en motion krävde vi socialdemokrater attdessa 9 milj, kr, skulle ställas till regeringens förfogande för att kunnautbetalas till kommun. beslut vid det tillfället blevemellertid att man i stället valde att tillsätta en arbetsgrupp, som jagtidigare nämnt; denna skulle få till uppgift att se över vilka merkostnaderSödertälje kommun har och hur de nya statsbidragsreglerna osv. Resultatetav arbetsgruppens utredning bekräftar helt och fullt den redovisning som representanterför kommun själva har gjort bl, a, inför utskottet. Däremot kan man utläsa att budgetminister hadefångat upp ett skäl till att kommun inte skulle få de 9 miljonerna,I en interpellationsdebatt som han förde här i kammaren hänvisade han nämligentill att det extra skatteutjämningsbidrag om 3 milj, kr, som man redan hadefattat beslut om också skulle ses mot den bakgrunden att länslandsting var i färd med att fatta beslut om vissa kompletterande reglerbeträffande den inomregionala skatteutjämningen, vilka skulle innebära att Stöd till kommun tillföljd av den assyriskalsyrianska invandringen Stödtill kommun till följd av den assyriskal syrianska invandringen bl, a. kommunskulle få ytterligare pengar från . Och det ärriktigt. Den regeln blev också beslutad i , och kommunerhöll 10 milj, kr. Det är dessa 10 miljoner i runt tal som regeringen anförsom skäl till att regeringen inte skall tillskjuta mera medel till Södertäljekommun för , Menvad som då är att beakta - vilket också slås fast mycket klart och entydigt iarbetsgruppens rapport - är att gruppen assyrier/syrianer utgör en femtedel avinvandrarna totalt i , Avdessa lOmilj, kr, har man rätt - om vi nuskall tala om rätt i detta sammanhang - att ta hänsyn till 2 milj, kr,kommun har för sin del sagt att man accepterar att staten räknarbort dessa 2 milj. kr. som man har fått från den inomregionala skatteutjämningen. Menkvar står alltså fortfarande ett berättigat krav från kommun på atterhålla9 milj. kr. Och det är detta som vi följer upp igen frånsocialdemokraterna i en motion vid årets riksdag som behandlas i det nuaktuella betänkandet. Detsom jag tycker är mycket allvarligt är att den borgerliga regeringen ensidigt frånträderett åtagande som har gällt gentemot kommun. Detta gör manutan att över huvud taget ta kontakt med kommunen och begära en överläggningför att meddela att man har dessa avsikter. Jag vill gärna säga att jagpersonligen betraktar det som ett mycket oseriöst agerande från regeringenssida när man behandlar en kommun så orättfärdigt som har skett i det häravseendet. Jaghoppas emeUertid att det skall finnas representanter här i kammaren på denborgerliga sidan som reagerar på ungefär samma sätt som vi och kräver enärligare hantering av frågorna än vad som har skett frän regeringens sida - ochär beredda att stödja den socialdemokratiska reservationen. I denna reservationkrävs bl. 9 milj. kr. Det krävs också att man frånstatens sida i överläggningar med skall försöka träffa enöverenskommelse om hur man i fortsättningen skall reglera de merkostnader somSödertälje kommun har för den här invandrargruppen. Det kan inte vara riktigtatt en ensam kommun skall drabbas på det här sättet och att den osäkerhet somdetta innebär skall undanröja möjligheterna att bedriva en planerad verksamhet,riktad till denna invandrargrupp. Tyvärrmåste jag konstatera att de tre borgerliga representanterna från Södertäljekommun, som man kanske skulle ha haft anledning att knyta den störstaförhoppningen till när det gäller att ställa upp på den socialdemokratiskareservationen - från , frånfolkpartiet och från - av någon anledning ärfrånvarande. Jag utgår från att det är en seriös anledning till deras frånvarofrån kammaren när den här frågan skall behandlas. Jagber, herr talman, att få yrka bifall till den socialdemokratiska reservationeni socialutskottets aktuella betänkande nr 37. 109 (vpk): behandlade tre motioner, en frånvpk, en från socialdemokraterna och en från och , omersättning till kommun för de särskilda kostnader som kommunen hartill följd av den assyriska/syrianska invandringen. avslogvpk-motionen rörande ett riksdagsuttalande om ett anslag på 9 milj. kr. /82 men förordnade tillsättande av en arbetsgrupp, somförutsattes lägga fram förslag som skulle ge rättvisa åt kommun. Närjag nu återkommer med denna motion i ungefär samma tappning, så är det mot bakgrundav att nämnda arbetsgrupps förväntade resultat inte har uppnåtts. Jag anser attriksdagen skall uttala sig för att kommun även i fortsättningen fårstadigt stöd av samma omfattning som tidigare för de extraordinära kostnadersom kommunen haft för den omfattande assyriska/syrianska invandringen med dessspeciella karaktär. Ett bifall till vpk-motionen innebär ett sådant uttalande.Samtidigt innebär det att det utbetalas ca 17 milj. kr. till kommunen för åren1981 och 1982. Regeringen- budgetdepartementet - har emellertid inte följt arbetsgruppens förslag utanmeddelat att kommun bara får 5 milj. kr. för att täcka kostnader förinvandringen, trots att tidigare tillämpade normer borde ha inneburit enutbetalning på ca 22 milj. kr. Det förefaller som om regeringen helt enkeltstruntat i det material som den särskilda utredningsgruppen har presenterat. Utredningen,i vilken ingick fyra departements budgetsekreterare och kommunsstatsdirektör, kom fram till att kommunens beräkningar av effekterna avstatsbidragssystemets omläggning var riktiga. Kommunen förlorar 9 milj. kr.förär 1981 och troligen ca 13 milj. . Det innebär i praktiken enomfördelning av dessa pengar till andra kommuner, som inte har samma kostnader fördetta slag av verksamhet som kommun har. RegeringensstäUningstagande har inneburit att kommun får enutgiftsökning på ca 17 milj. kr. och att kommunen själv får stå för nästan helamerkostnaden för den stora invandringen av assyrier/syrianer. Staten hartidigare gått in och betalat kommunens extra kostnader men vältrar nu överansvaret på kommunen och dess invånare. De ca 17 miljonerna gäller alltså extrastadigt bidrag för skolkostnader och sociala kostnader . Defarhågor som vpk framförde i fjolårets riksdagsdebatt om att en utredning ochen utvärdering genom en arbetsgrupp ändå inte skulle garantera Södertäljekommun de pengar man haft anledning att räkna med,. har dess värre besannats.Nu måste en förändring ske, som utmynnar i beslut innebärande att Södertäljekommun - för kostnader som varit och är förenade med den assyrisk/syrianskainvandringens stora omfattning och speciella karaktär - i fortsättningen fårstatligt stöd i samma omfattning som . Det innebär också att ca 17milj, kr, skall utbetalas till kommunen . Stödtill kommun till följd av den assyriskal syrianska invandringen Stöd till kommun till följd av den assyriskalsyrianska invandringen Jag yrkar bifall till vpk-motionen 552 då det gällermoment 2 i utskottsbetänkandet och till s-reservationen då det gäller momenten1 och 3. Låt mig också, herr talman, få göra ett par kommentarertill hur de borgerliga riksdagsledamöterna från har agerat. Alla tre-moderaten, centerpartisten och folkpartisten - var från början positiva ochställde upp för den rättvisa sak som det här handlar om, nämligen attSödertälje skall få ett särskilt stöd från staten. Sedan först moderaten hoppat av, har så sakteliga ocksåcenterpartisten och folkpartiledamoten dragit sig ur det som de tidigare såvarmt talat för som företrädare för kommun, har redan noterat att ingen av dem finns häri kammaren. Vi kunde läsa i lokalpressen att de inte skulle vara här.En av ledamöterna kunde inte ens redovisa ett ordentligt skäl för att hon inteskulle kunna vara här och delta i en omröstning i frågan. Jag kan inte tolkadet på annat sätt än att de har varit utsatta för så starka påtryckningar frånresp. riksdagsgrupps sida att de har fått lov att falla undan i det här fallet. har de i oUka sammanhang - jag tänker då närmast på PärGranstedt från och från - försökt attförklara svårigheterna att ställa upp på förslaget.