prot · G509162 · 1981-12-31 00:00:00 — Men låt mig härsäga aft den nya lag vi fått om hets mot folkgrupp kommer att kunna stoppasådana typiska rasistiska inslag. Vad som händer är - det har sagts av flera talare - aftfler röster kommer till tals, aft fler åsikter och framför allt fler rentlokala aspekter på skilda problem har kunnat framföras. Med yttrandefrihetmenas ju bl. a. möjligheter för enskilda att sprida och ta del av informafion. Vad som händer, om kammaren skulle besluta enligtkulturutskottets majoritetsbetänkande, är atf verksamheten med närradio fårfastare former och atf den utvecklas och byggs ut. Def innebär atf fler orterän de nuvarande 16 kan komma med i verksamheten. Jag anser att det betyder enytterligare vidgning. Men som jag gör detta konstaterande är defockså på sin plats aft påpeka aft närradions betydelse uryttrandefrihetssynpunkt infe får övervärderas. Ett massmedium som av ekonomiska och tekniska skäl intetycks komma att nå av vårt lands befolkning blir frånyttrandefrihetssynpunkt ett sekundärt massmedium. Den roll som ett sådantmedium spelar kan aldrig jämföras med den roll som dagspressen spelar. Attstoppa de nuvarande försöken med närradion skulle uppfattas som ett ingrepp iyttrandefriheten. Vpk-motionerna och vpk-yrkandena kan infe tolkas på någotannat sätt än att vpk vill lägga locket på närradioverksamhefen. Vadsocialdemokraterna vill genomföra försöksverksamhethar vi inte fått något klart besked om. Jag noterar att utbildningsministern inledningsvis sadeatt - det står också i proposifionen - närradion inte funnit sina slutgiltigaformer. Förvisso är def så att erfarenheterna från den fortsattaförsöksverksamheten, som ändå måste betraktas som en något fastare form, får såsmåningom läggas till grund för nya ställningstaganden. De kan blir rättannorlunda, spår jag, än vad vi kan läsa ut i dagens proposition ochutskottsbetänkande. Vi har från sida hänvisat fill atfyttrandefrihetsutredningens förslag och de beslut som skall fatta ianslutning till dem kommer aft motivera en översyn av närradiolagensbestämmelser från yttrandefrihetssynpunkt. Den mediekommission som aviseratstorde sannohkt också ha synpunkter aft anlägga när den i sinom tid börjarkomma med förslag. Sammanfattningsvis vill jag säga att jag ser fram emot attvi i förhoppningsvis lugna och avspända former kan fa del av olika försök närdef gäller både allemansradio och närradio och med ledning härav kan hittalösningar, för vilka det kan uppbringas en större polifisk majoritet än . Frågan har redan berörts så ingåendeaft jag inte har , anledning att uppehålla mig längre vid den. Jag inskränkermig därför till att avslutningsvis yrka bifall till såvälkonstitutionsutskottets som kulturutskottets hemställan. Anf.62 (vpk) replik: säger af t det med stöd a v de föreslagna nyanärradiolagsbestämmelserna om hets mot folkgrupp går atf stoppa program av detslag som jag exemplifierade. Men, , det är mycketproblemafiskt atf över huvud taget beivra hets mot folkgrupp, eftersom hets motfolkgrupp ofta sker i så inlindade former att det inte framgår klart ochentydigt att def är fråga om hets. Som jag sade i mitt första anförande har detmed stöd av den nuvarande lagen gjorts anmälningar om hets mot folkgrupp.Jusfifiekanslern har emellertid icke kunnat åtala. Jagfår väl trofs allt fa litet tid i anspråk för atf exemplifiera hur man kanglida i sitt resonemang. Låt mig läsa ett kort utdrag ur det program somsändes: "A: Vad som förvånar mig också, det var någonting de sade på nyheterna om att Springer, han är ju jude vet du. B: Han med fidningarna? A:Med tidningarna ja. Han äger ju hela den här stora koncernen.Springerkoncernen, och där ingår ju massvis med tidningar vet du, ungefär somBonnier här i . skall han köpa upp den här iKöpenhamn. Han köper upp dä alltså så det blir som ett slags israelisk maffiasom tar hand om hela massmedian här. B: Bankväldet har de juredan tagit hand om. A:Det fattas bara atf de köper upp den andra israelen här som har ochDagens Nyheter och FIB Aktuellt och de här vet du." Ungefärså går man på i resonemangen. Men försöker jag åtala för hets mot folkgrupp -def är hets mot folkgrupp - är det mycket tvivelaktigt om det går att komma åtdet juridiskt. Vpkhar icke försökt att stoppa närradion. Vi har yrkat avslag på propositionen.Det är alldeles riktigt som säger att det gäller att finna degoda formerna för lokalradio av det slag som vi eftersträvar, därföreningslivet kan komma till fals. Vi har redan andra möjligheter att utveckladetta. 63 () replik: gjorde i hastigheten ett felaktigt påstående. Han sade attjag hade hänvisat till närradiolagen när det gällde frågan om att beivra brottmot lagen om hets mot folkgrupp. Den senare lagen är en speciell lag, och dettror jag att känner till - detta var bara en felsägning ihasfigheten. Nutog rent allmänt upp de problem som finns när det gäller attbeivra de övertramp som sker. Men som gammal journalist borde väl känna till att vi här i landet har en mycket vidsträckt yttrandefrihet såväl i dagspress som i etermedia. När RaulBlucher nu bekymrar sig över att man inte har lyckats beivra de fåtaligaövertrampen är def i så fall en kritik mot de grundlagar som vi har på det härområdet. Vi får väl se huruvida och hans parfikamrater framdeleskommer att uppträda med mofioner som begär skärpningar i lagen om våryttrandefrihet. Jag fror aft vid närmare eftertanke inte kommeratt göra det. På något sätt vill han nu glida ur uppfattningen att maningalunda tänker stoppa närradion. Men vi minns rätt väl när vpk för tre årsedan inte ens ville vara med om att en försöksverksamhet skulle inledas på dethär området. 64 (vpk) replik: har vi en försöksverksamhet. Aft vi förfre år sedan var tveksamma till den nya närradion är en sak, nu har vi barayrkat avslag på den framlagda propositionen. Och det må räcka för ögonblicket.Vi kan, som säger, fortsätta att utvärdera och pröva delämpligaste formerna för denna lokalradio. Mer allvarligt är att glider över tillatf tala om yttrandefriheten som om den skulle vara hotad i och med att man påett kraftfullare och mer garanterande sätt vill kunna ingripa, sovra och hindrarasistisk propaganda från atf komma fram i etern. Det finns en problemafik när det gäller detta, . Låt oss erkänna det. Vi ärkolleger, då skulle vi också kunna se allvaret i detta. I synnerhet iradiosändningar kan man framföra sådana här uppfattningar, som def nu liggertill i närradion. Det hade beivrats på ett helt annat sätt om dethade förekommit i riksradion, TV eller lokalradion och med helt andrakonsekvenser. Men har def infe gått att väcka åtal i defta sammanhang. Iriksradion och lokalradion hade det över huvud taget aldrig kommit fram tillsändning. Det enda som skulle kunna inträffa är ett olycksfall i en direktsändintervju, men det har infe inträffat. Det allvarliga är emellerfid aftman opåtalt och ostraffat har kunnat sända program av det här slaget. Detta haricke med yttrandefrihet att göra. 65 () replik: Vpk-mofionen går ut på atf skallavslå propositionerna 127 och 92. Gör man det läggs locket på, eftersomingenting händer. Försöksverksamheten upphör naturligtvis då - även om vpk tänker rösta på den socialdemokratiska reservafionen, som innebärytterligare försöksverksamhet. F. ö. har ju sprungitlitet grand från åsikt till åsikt, och det finns faktiskt inte anledning att taupp kammarens tid med att närmare granska de olika synpunkter som han harframfört. Tredje vice talmannen anmälde att anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt fillytterligare replik. 66LARS (): Även om def är en gammal tanke atf föreningaroch församlingar borde få rätt att bedriva lokala radiosändningar, tror jag detär rikfigt atf säga att närradion blev en polifisk fråga när fördefram den i valrörelsen . som gått har idén mötts medstor entusiasm från många föreningars sida, men också med en ström avegendomliga argument från framför allt socialdemokraterna, liksom också frånandra delar av det svenska åsikfsetablissemanget. Vi har emellertid stått påoss och hoppas att vi nu har nått den punkt då fatfar def beslut sominnebär det definitiva genombrottet för närradion. kallade vårt engagemang halvhjärtat. På denpunkten - men det är också den enda! - tror jag att det finns anledning aftfästa större tilltro till de uppgifter som har lämnat här idebatten. Det var ingen hejd på de faror som hotade om pastorer ochförenings-funkfionärer skulle få rätt att i radio säga det som de i mer hade haft rätt att trycka i sina medlemsblad. varnadeför att deras program skulle blandas ihop med närradions. var början oroligt för de tekniska komplikationerna. Argumenten var oftaoförenliga. Några talade om att radion skulle bh alltför amatörinässig, så attingen skulle lyssna på den. Andra talade om riskerna med kommersialism ochprofessio-nalism. En mäktig intresseorganisation skrev i ett remissvar:"I längden torde det infe vara möjligt för någon organisation atf förlitasig på enbart personlig entusiasm hos ett antal medlemmar." Denformuleringen är i sig ett skrämmande bevis för hur långt ett ledandeorganisationsskikt kan fjärma sig från föreningslivets vardag i vårt land. Jagciterar igen: "I längden torde def inte vara möjligt för någonorganisafion aft förlita sig på enbart personlig entusiasm hos ett antalmedlemmar." Tack och lov att den meningen inte bygger på någon djuparekännedom om föreningslivet i . Det finns ju tusentals föreningarsom inte har något annat att lita till för någon del av sin verksamhet änpersonlig entusiasm - och def fungerar. De egendomligaste argumenten har socialdemokraternagenomgående stått för. Till en början var de emot försöksverksamheten, nu anserde att den måste förlängas. Def kanske allra egendomligaste argumentet - GeorgAndersson har också upprepat det här - är att denna förändring avlagstiftningen på radioområdet fillkommit på något sätt som inte är fulltkorrekt. förde fram sin ståndpunkt före valet 1976.Utbildningsminister annonserade på landsmöfe 1977 att denförsta treparfiregeringen tänkte gå från ord till handling. och andra partier talade mycket om frågan ivalrörelsen . Försöksverksamheten har pågått . kallar sig reformist. Jag vet infe vad hanhar för krav på långsamhef i reformarbetet, om han anser atf tiden inte ärmogen aft nu fatta beslut i en fråga som behandlats i två valrörelser,underställts folket i val vid Nr 162 två tillfällen och prövats medförsöksverksamhet . den tf annat egendomligt argument är den konstlade motsättningen mellan 2 juni1982 närradion och lokalradionssjälvklara skyldighet att i sin verksamhet ge utrymme för föreningslivet. Def är två helt olika former av radio, som kan Närradioverksam- °'-'' ° existera sida vid sida. /jgj När försöksverksamheten till sistkom i gång var intresset mycket stort, och listan medansökningar blev i sig en dementi på alla olycksprofetior som gjorts. Infeskulle sändningar av Hem och enkommersiahsering av etermedia! Inte skulle estländarna i omedelbartbörja bryta mot tryckfrihetsförordningen! Infe skulle iSpånga missbruka sin nya uttrycksmöjlighet! Infe skulle eller Yxhults idrottsklubb eller Sandvikens orkesferföreninghota lag och ordning i ! Nej, närradion har visat sig fylla ett behov. Invandraresom kämpar mot isoleringens risker har fått en programservice och en chans tillkontakt med landsmän som aldrig kan ge. Kristna församlingar,som söker efter nya vägar att evangelisera, kallar närradion för bönesvar.Minoritetsgrupper av olika slag har slagit fast: har vi inärradion fått chansen att verkligen nå ut med vårt budskap. En äldre socialdemokrat på en ort där socialdemokraternasänder närradio och där den dominerande tidningen på orten också ärsocialdemokratisk sade till mig när närradiokommittén var där på besök: Def ärså roligt att göra närradio, och det bästa av allt är att inte någon journalistskall censurera det man vill ha ut. Vi har från folkpartiefs sida fortsatt atf argumentera förnärradio, för den vidgning av yttrandefriheten som defta innebär. Det enklasteoch mest grundläggande argumentet av alla är: Antingen lyssnar folk pånärradion, och i så fall tycks den fylla ett behov. Eller också lyssnar deinte, och då behöver den inte heller vara förbjuden. Ett argument som anförts är atf närradio är för dyrt. Detär ett helt orimligt argument. Från regeringens sida brukar man jämföranärradion med en stencilapparat. Jag är mycket lojal med regeringen i allmänhetoch föredragande statsrådet i synnerhet, men på den här punkten skulle jagvilja citera närradioföreningen i , sorri haft en invändning: Närradionär infe eterns stencilapparat. Med dagens priser på sfencilapparafer är detbilligare att sända närradio. Så fill de påstådda övertrampen. Man målar, som tidigare, upp bilden av närradion som ett forum för rasister, etc. Resonemangetär generande svagt. Inte avskaffar man pressfriheten varje gång def sägsnågonting förgripligt i Ny Dag! Inte kräver man att hela skallstängas, varje gång det sänds något olämpligt i Radio . Varför skallHem och i , eller få lida för att det har förekommit några enstaka rasistiskaprogram i närradion? Som det har framgått av debatten och som välvet införs def nu en lagstiftning som gör att en förening som fälls för t. ex.rashets kan fråntas sin sändningsrätt. På väg är också etiska regler,som föreningarna frivilligt antar, av det slag som finns för pressen. Det är såman skall gå fill väga, alltså skapa möjlighet att efter fillfredsställandejuridisk prövning slippa de uppenbara fallen av missbruk, och i övrigt litafill självsanering. Def är också den väg vi brukar gå när vi försvararyttrandefrihetens gränser. Det måste vara uppenbart för alla att den fixering vid detganska lilla antalet övertramp som har förekommit i närradion är ett uttryckför en desperat brist på argument mot denna radioform, som man av andra skälhar bestämt sig för atf vara emot. Närradion har inneburit - jag har nämnt def tidigare - enkraftigt förbättrad programservice just för invandrarna. Det skulle vara otjänst mot just invandrargrupperna, om man med hänvisning till att def förekommerhets mot invandrare skulle förbjuda närradion. införs, som också är bekant,vidgade regler när det gäller hets mot folkgrupp. Det är ett typiskt svepskälatf just nu göra en stor affär av att det förekommit rasisfiska inslag vidnågra tillfällen i närradion. citerade en folkpartist som var positivtill allemansradion. Jag vill understryka aft den folkpartisten helt följerpartilinjen. Def är vår ståndpunkt att allemansradion är en utmärkt form avradio. Den socialdemokratiska rörelsen är därmed splittrad inärradiofrågan. På vissa håll använder socialdemokraterna själva närradio, ochde som ägnar sig åt den har ofta blivit mycket entusiastiska. Det är en ödetsironi atf den socialdemokratiska partikongress som beslöt atf socialdemokraternaskall vara emot närradio direktsändes i närradion. Det socialdemokrafiskaungdomsförbundets tidning i har gjort ett reportage från en föreningsnärradioverksamhet, där man entusiastiskt talar om sändningarna och skildrar ennattsändning med felefonväkferi. Jäg citerar: "efter midnattkopplas första samtalet in. Den här gången är det en liberal som ringer ochskäller på sossarna för att dom inte vill ha någon närradio. , ochJohan blir indignerade och förklarar aft visst vill vi ha riärradio, annarsskulle vi ju Infe sända som vi gör, eller vart fror du du har ringt: Tillriksradion kanske." Tänk om och socialdemokraterna här iriksdagen kunde dela den positiva syn som de socialdemokrater har som självaverkligen har erfarenhet av närradion! I detta anförande instämde , , , , , och (alla fp). 67GEORG () replik: talar om den stora entusiasmsom från många föreningar har visats för närradion. Ja, jag känner till den.Men jag känner också till att det stora flertalet föreningar på närradioorternasfär utanför närradioverksamhefen.. Jag tycker att skullefundera litet grand över vad det beror på. Enligt den senaste stafisfik som vihar tillgänglig beträffande närradioverksamhefen sände 298 sammanslutningar på16 orter. Allemansradioverksamheten engagerade över 400 organisationer på tvåorter. Det säger något om dimensionerna. Lägg märke till att bland de 16närradioorterna är alla tre storstadsregionerna representerade, medanallemansradion bedrivs i mindre kommuner. Tusentals föreningar vill sända -just det. De flesta av dem tillgodoses infe av närradioverksamhefen. påstod att socialdemokraterna var emotförsöksverksamheten. Defta är fel. Vi ville ha en försöksverksamhet men inomlokalradions ram. fick vi den på två orter men först för ett årsedan. Vilka krav ställer på reformarbetet,frågade . Ja, det skall vara bra reformer innan vi beslutar omdem. är ärendet moget för beslut, sade . å sin sida sade atf vi bara skall bestämma oss för enfortsatt försöksverksamhet. Jag tycker aft regeringsparfierna skall bestämmasig. Vad är det inbjudes atf ta ställning fill? liksom och andra taladeväl om allemansradion i allmänna termer. Men vad gjorde och gör folkparfiet föratt bygga ut allemansradioverksamheten? Jag har inte märkt en enda aktivitet pådetta område. Först sedan fyra centerpartister anslöt sig till vår linje,lyckades vi få ett beslut om aft starta ett par försök med allemansradion. Kostnaderna har det talats väldigt htet om. Ja, den frågan borde utredas bättre. Men vi vet att mångaorganisafioner står utanför, därför att de inte anser sig ha fillräckligaresurser. Vad skulle det kosta att bygga ut närradion i hela landet? Vi harundersökt vad def skulle kosta med en heltäckande närradio med den typen avsändare i min hemkommun. Det skulle kosta åtskilliga . Då ärdet billigare att bygga ut P4-nätet och sända allemansradio. 68 (vpk) replik: Jodå, , det har faktiskt häntatt fidningen har belagts med fransportförbud på grund av förgripligaåsikter. Det drabbade även några andra tidningar i detta land. De hade alltförhårt krifiserat det nafionalsocialistiska och nazismen. Def var underandra världskriget. Jag skall nu inte göra något dumt nummer av attokunnigheten beror på ungdom, för han har givetvis precissamma möjligheter som jag att läsa historia. Men visst har det förekommit. Vifår väl hoppas att det aldrig mer skall förekomma att man i hindrartidningars utgivning därför att myndigheterna inte tycker om deras åsikter. åter fill nutiden. Inte har vi från vpk krävt attnärradion skall stängas på grund av enstaka men dock fortfarande återkommanderasistiska inslag. Vi har i vår motion helt stillsamt föreslagit kammarenattavslå den föreliggande propositionen. Det är inte att stänga närradion. Det haringet samband med de exempel som jag gav. Exemplen skall snarare ses ianslutning till bristerna i den föreslagna närradiolagen. Vad jag har velat peka på är deutomordentiigt stora svårigheterna att med lagstiftning komma åf hets motfolkgrupp, som f. n. kommer fram enbart via närradion. Det är bara i närradionsom dessa olycksfall inträffar, och det kan ha ett samband med aft det infefinns några journalister som sovrar materialet. citerade med gillande en endasocialdemokrat som skulle ha sagt att def sköna är att infe någon journalistskall censurera programmen. Men journalister censurerar normalt sett inte sinaintervjuade, censurerar inte de föreningar som vill komma till fals. Journalisterna har bara att se till kvalitetssynpunkternapå vad som framförs. Det är vad lokalradion gör, och def är vad förhoppningsvisnärradion skall göra i fortsättningen. Men jag efterlyser fortfarande deeffektiva medlen att stoppa rasisfiska inslag. 69LARS () replik: säger att det skall vara brareformer för aft han skall stödja reformarbetet. Det tycker jag är en utmärktutgångspunkt, men då får vi diskutera om reformen är bra eller dålig. Därför är def väldigt tråkigt atf i sinainlägg, både här och vid andra fillfällen, ägnar så mycket tid åt att påstå aftreformen har tillkommit på ett felaktigt sätt, rent formellt.Socialdemokraterna brukar använda uttrycket att den har "kuppats"igenom, och def är i så fall den enda kupp som har tagit att genomföra. Om detta var en debatt mellan allemansradio och närradio,skulle statistik ha varit slående, och jag skulle möjligenvara besvärad av den. Men är det ju mycket enklare för mig. Jag tyckernämligen att det är väldigt roligt att allemansradion har fått den tillslutningsom den fått på de orter där den har prövats. Det är dock absolut inget skäl mot närradio, därför atfnärradion har andra fördelar som inte allemansradion har. Därför kan det helleraldrig bli ett argument mot närradion att vissa föreningar står utanför. Till vill jag säga att jag tycker aft ettantal beslut i tryckfrihefsfrägor som fattades under varfelaktiga, och man kan vara upprörd över aft Trots Allt! eller Ny Dag beladesmed spridningsförbud. Men den parallell som är aktuell är denna: När Ny Dagbelades med spridningsförbud, förbjöds Mve EFS församlingsblad iLycksele och en lokal idrotfsfidning i . Vad ni gör är ju aft med hänvisning till några enstakaövertramp begära aft ett helt medium, nämligen närradiomediet, skall stängas.Då säger : Vi vill inte att närradion skall stängas. Vi vill aftden skall bedrivas inom lokalradions ram. Men det är ju samma sak, därför atfnärradio är definitionsmässigt en radio som får bedrivas vid sidan avradiolagen och avtalet mellan staten och , utan de krav påallsidighef och oparfiskhet som finns där. Att neka föreningar den rätten är att stänga närradion. Nihar varit emot närradion från början. Ni är emot att den nu får fastare former.Era argument När radio verksam -het De socialisfiska parfierna kräver aftnärradion i skall stängas, och ingenfing som har sagts i den härdebatten förändrar den bilden. 70 (vpk) replik: När, , har vpk begärt atf etthelt medium skall stängas? Försök vara litet politiskt praktisk! Den endakonsekvensen om kammaren i den kommande voteringen bifaller reservationen är juatt utvärderingen och försöksverksamheten fortsätter. Så vänfar man fills manockså har utvärderat allemansradions och lokalradions utvecklingsmöjligheter,och sedan återkommer man litet längre fram och far ställning till deneventuella permanentningen av närradion. Skälet fill att jag har pekat på och här exemplifieratsändningar i närradion med rasistiskt inslag är aft jag har velat varna förföljderna av den närradiolag som föreslås kammaren att anta. Den gernämligen icke instrument för att hindra dessa s. k. åsikter att komma tilltals. Delar min värdering aft hets mot folkgruppknappast kan höra hemma inom vad yttrandefriheten skall tillåta?Yttrandefriheten måste ändå alltid ha vissa gränser- man får infe kränkaenskild person osv. Dessa gränser finns, och dem må vi väl ändå ha. Jag försfär infe riktigt parallellen med aft man underandra världskriget skulle ha dragit in EFS medlemsblad i osv. Varkensocialdemokraterna eller vi i vpk är ju motståndare till att föreningarnakommer till tals öch får göra program och sända dem med hjälp av journalisferoch tekniker. Det gäller, som säger, aft finna de goda formernaför det. Detta ärden prakfiska politiken. Vi har infe begärt afteft helt mediumskall stängas . 71GEORG () replik: Inte heller jag har begärt atf närradionskall stängas, och def vet . Varför då försöka sprida sådanafelaktiga informationer? citerade med förtjusningen socialdemokratsom tyckte att def var skönt att journalisterna inte fick censurera inärradion. Om hade varit intresserad av allemansradion, som hanpåstår, skulle han ha lärt sig av försöksåren i och att däricke i något fall en organisafion har hindrats atf sända ett program iallemansradion. Journalisterna har icke fungerat på det sättet att de harcensurerat och klippt och tagit bort, utan de har fungerat som rådgivare.Organisafionerna på dessa orter har förklarat för oss att de tycker detta ärbra. På en direkt fråga svarade man i : Vi tycker att programmen på defsättet har blivit bättre. Vi har infe upplevt några nackdelar vid samarbetetmed journalisterna.