prot · G509162 · 1981-12-31 00:00:00 — Där talas om atf invandringen skapar ekonomisk bankrutt.Sedan glider de båda pratande rasisterna över på ämnet knarklangning ochassocierar på så sätt alla våra invandrare med knarklangning. Så här glider samtalet, eller snarare snacket, hela tiden.Än så är det socialdemokratin som får ett lösryckt påhopp för förräderi motarbetarklassen. På ett annat ställe i programmet kallas iSverige för Fiffladelfia, med en liten underförstådd antydan i samtalet atf detförekommer ekonomiskt fiffel inom denna rörelse. Alla de fem riksdagspartiernaframställs också utan närmare argumentering som fosterlandsförrädiska ochfascisfiska. De båda sladdrande, anonyma mansrösterna i programmet sägeraldrig rent ut att man hatar judar eller att man skulle vilja begåvåldshandlingar mot viss folkgrupp - det bara antyds. I stället citeras DagensNyheter för att man i samtalet skall få tillfälle att tala om vad man kallar"den här hetsfilmen som skall spelas här som TV-serie ihöst". Det framställs också som ren nyhetsförmedling när programpratarnatalar om att en förening "genom judiska församlingen vänt sig fillskolministern , , för att få bidrag med . Pengarnaskulle användas för atf informera svensk ungdom om antisemitismen." kommentarenatt "anfisemifismen, det är ju folkets självförsvar vi måste juhelt enkelt ta upp def. Vi måste ju försvara oss emot imperialismen frånIsrael. Vi får fråga om inte vi kan få lite pengar också för attdet är ju inte bara en som skall föra fram sin talan." Det framgår av samtalet i denna närradiosändning att den"ideella" organisationen forum tycker att den förening som villinformera svensk ungdom om antisemitismen "kan gå till mosaiska kyrkan.Där kan de mosaiska kyrkan som har så mycket pengar och Bonnierhan skänkte ju bort en 4,5 miljoner till . De kunde han skänka härockså." Så resonerar man i det här radioprogrammet, som alltså harsänts ut i närradion i . Av den kvaliteten är denna ideellaorganisations argumentering. Skattepengar skall inte gå till sådant "tjafs"som att informera om antisemitismen. Antisemitismen har funnits ,säger programmakarna i och upprepar än en gång påståendet aftantisemitismen "är ju folkets självförsvar mot en främmande gruppsinkräktning på olika områden." Utdraget talar för sig självt. Jaghar besparat kammaren de värsta bitarna. sägs det i utskoftsbetänkandet att det i den närradiosom skall byggas ut efter skall kunna ges sändningstillstånd endastfill lokala ideella föreningar, församlingar inom ochobligatoriska studeran-desammanslufningar. En förening får dock sända närradioendast om den bedriver annan verksamhet som är dess huvudsakliga uppgift. Men vad finns det nu för garanfier för aft inte ÖppetForum efter betraktas som en lokal ideell förening? Vilka krav skallställas på annan verksamhet som skall vara denna rasistiska grupps huvudsakligauppgift? är förvisso inte representativt för allnärradio inom den nuvarande försöksverksamheten. Lyckligtvis är den inte def.Men Öppet Forum är inte ensamt om att stå för den här typen av övergrepp motyttrandefriheten. Andra exempel finns tyvärr. I propositionen säger utbildningsministern atf försöketmed närradio har inneburit att en ny form av.radiosändningar prövats i vårtland och att olika budskap under fria former och på de sändandesammanslutningarnas eget ansvar har kunnat framföras i etern. Men vad är def som är så alldeles nytt? Har landetsutbildningsminister aldrig i sitt liv lyssnat på en radiohögmässa i den gamlamonopolradion? Vad var dessa program om infe budskap under fria former och påde sändande sammanslutningarnas eget ansvar? Visserligen axlades ansvaretformellt sett då liksom nu av radioföretaget, i enlighet med avtalet medstaten, men det har ju aldrig förekommit någon styrning från radions sidagentemot de olika förkunnelseprogram som har sänts i radio. Och detta hade ju kunnat byggas ut inom lokalradion.Sådana ambitioner hade vi som startade lokalradion 1977.Jag var själv somyrkesutövare med i den verksamheten. inriktade oss på ökad tillgänghghetoch ökad mångfald. Ingenfing talar emot atf infe lokalradion skulle mäkta attge de många och även de små och fattiga organisafionerna utrymme i etern,jämsides med att man också gav de många vanliga och kanske ofta föreningslösamänniskorna utrymme på makthavares bekostnad. Lokalradion har arbetat fördefta, och allemansradioförsöken är atf se i den förlängningen. Men samfidigthar def också ett egenvärde aft lokalradion skulle få byggas ut och utvecklasså, atf verksamheten även gav arbetstid och andra resurser för kritisktgranskande reportage, för uppsökande reportage, för undersökande program ochför program som sfimulerar den offentliga debatten om även de lokalasamhällsfrågorna. Vad är det som närradioförsöken har gett av kvalitativatillskott som inte lokalradion hade kunnat ge? Varför kunde statsmakterna infehelhjärtat satsa på lokalradion, som ju fakfiskt inte är så lastgammal? En sakkan jag garantera utbildningsministern, och det är aft det aldrig skulle hakunnat bli utrymme inom lokalradion för rasistiska utgjufelser av def slag somjag här har exemplifierat och som och även på dagfid sänds t.ex. i i . Vad är det för värde i att geenstaka, udda människor med förvridet känsloliv och antidemokratiska,antisemitiska eller rasistiska tankesätt möjlighet att frarnföra sina s. k.åsikter i etern? Befraktar utbildningsministern def som oumbärligt fördemokratin att antisemiter i med radions genomslagskraft kan fåkomma till tals oemotsagda och därvid inte ens utsättas för besvärande frågorfrån en kritisk reporter? Har demokrafin något atf förlora på aft sådanauppfattningar sovras bort av vakna och krifiska journalister? Närradion har inte fått en tillfredsställande utvärdering.Det har inte heller allemansradioförsöken fått. Allt defta talar för att vi nubör avslå den föreliggande propositionen. Jag yrkaralltså bifall till de socialdemokratiska reservationerna. 51KARL-ERIC (): Närradion är omstridd och omdebatterad - dethar kommit till uttryck även i den här debatten. Under den korta fid som denhar funnits till har det skrivits spaltkilomefrar om den. En gökunge i den svenska massmediavärlden säger en del, envidgning av yttrandefriheten säger andra. Atf tillkomsten av nya medier innebären vidgning av yttrandefriheten tycker jag är självklart, och ocksåkonsfitutionsutskottet konstaterar det i sitt yttrande. Försöksverksamheten med närradio som har pågått sedanvåren 1979 har hela fiden varit föremål för en intensiv debatt. De som avpolitiska eller andra skäl inte har velat delta i försöksverksamheten har helafiden försökt att leta efter fel för atf smutskasta verksamheten. De som haruttalat sig mest tvärsäkert om närradioförsöken är de som minst har stiftatbekantskap med den. Jag vill i def sammanhanget hänvisa till motion 2218 frånvpk. I den sägs det aft närradion gynnar starka organisationer, att den kan påverkasav kommersiella intressen, att den blir en radio främst för fätorterna och atfden hämmar lokalradions utveckling. Försöksverksamheten har visat aft alltdetta är fel. Vi har i olika sammanhang påtalat det och belyst de här frågorna,men det hjälper tydligen inte. Samma argument upprepas ständigt. Försöksverksamheten har enligt min mening givit godaerfarenheter för den fortsatta verksamheten. Den framlagda propositionen är välavvägd, och den ger den nya myndigheten - närradionämnden - goda möjligheteratt påverka närradions framtida utseende. , som också skallfölja lokalradions olika allemansradioförsök, övertar närradiokommitténsarbetsuppgifter när def gäller att finna slutliga former för lokal kommunikation. Den fortsatta verksamheten kan bedrivas utan låsningar,och den ger möjlighet till olika lösningar, vilket jag finner värdefullt. Atfdå bara föreslå en fortsatt försöksverksamhet med nuvarande utformning för juinte frågan framåt. Men om socialdemokraterna från sina utgångspunkter är räddaför närradion, finns def krafter som i närradion ser en möjlighet att fåtillgång till en fri - helst reklamfinansierad - radio, atf slå sönderradiomonopolef och att hävda en fri efableringsrätt för en radio av def slaget. En sådanutveckling är inte önskvärd och måste därför tillbakavisas. Det är således välgörande att propositionen tar klartavstånd från reklaminslag, att den betonar värdet av etiska regler i närradionoch framhåller betydelsen av atf LRAB fortsätter sina försök med allemansradio.Det är litet märkligt att man reagerat så olika på propositionen omnärradioverksamhefen. Förslaget innebär atf närradion permanentas, sägersocialdemokraterna. däremot hävdar i sin motion 2317 nödvändighetenav att beslutar permanenta närradioverksamhefen. Som jag har framhållit konstateras iproposifionen aft verksamheten med närradio och föreningsradio i stort infekan sägas ha slutgiltigt funnit sina former. Departementschefen finner det angeläget att verksamhetenkan utvecklas på ett sådant sätt att erfarenheter vinnes från alternativaformer av närradio vad gäller lokala samarbetsformer, verksamhet på olika typerav orter och kombination av närradio och föreningssändningar inom LRAB. Varförskall man inte ge närradioämden möjligheter till en sådan verksamhet? Jag vill i sammanhanget understryka vad utskottet sägerangående allemansradion. Det borde minsann inte verka bromsande på utvecklingeninom LRAB, bara nu bolaget kan komma till rätta med sina egna problem i RadioGöteborg. Mot denna bakgrund och med hänvisning tillden redovisning som jag lämnat yrkar jag bifall till utskottets skrivning påalla punkter. 52RAUL BLUCHER (vpk) replik: Det hade känts bra om någothade kommenterat det närradioprogram som jag citerade, eftersom det har betydelsenär det gäller atf belysa den tveksamhet som vpk ger uttryck för i de argumentsom vi har framfört i motionen mot att man nu skall permanenta närradion ellerbygga ut denna verksamhet utan fortsatt utvärdering. Vi har satt upp fem punkter i motionen. Närradion gynnarstarka organisafioner. Den organisation som jag refererat till och som stårbakom rasistiska, antisemifiska inslag i närradion har mig veterligt inte någonofficiell sammanslutning bakom sig. Men pengar finns tydligen, även om man iprogrammen då och då appellerar till lyssnarna att skicka in bidrag, så att manskall kunna fortsätta med sina sändningar. Beträffande argumentet att närradion bhr en fät ortsradio- det har också vi sagt - och aft den aldrig kommer atf kunna bli någonfing förglesbygden i skulle jag vilja ha en kommentar av . Defgäller också argumentet att närradion kan påverkas av kommersiella intressen. Viktigast är dock, som jag sade i mitt huvudanförande, aftnärradion hämmar lokalradions utveckling. Man borde i stället ha satsat rejältpå lokalradion, som startade sä sent som 1977, så att den hade fått chansen attutveckla alla sina intentioner och helt uppfylla kraven i propositionen ochriksdagsbeslutet om lokalradion, vilka den inte riktigt har kunnat leva upp till.Det hade varit betydligt bättre än att sätta i gång dessa meningslösa Nr 162 Vår femtepunkt, som jag redan har belyst, är aft närradion inte bara kan ge utantyvärr också ger utrymme för rasistiska och andra odemokratiska '"läg. 53GEORG () rephk: Jag beklagar aft inlägginte var mer belysande. Jag har emellertid med mig en tidningsartikel avKarl-Eric , som publicerades i så sent som den 19december 1981. Där var mycket tydlig. Jag önskar att han hadevelat hålla fast vid de uppfattningar som han då förde till torgs. "Låt oss utreda närradio- ochallemansradioverksamheten under . Låt oss pröva nyamodeller. Låt oss starta något nytt försök på någon av de orter som anmältsitt intresse. Där kan vi i lugn och ro pröva oss fram.--- Detta bör vi utreda vidare och fatta beslut om när Detta är alltså citat från artikel den19 december, och jag förmodar att det var efter riksdagsgruppensställningstagande i denna fråga. Det är exakt detta som vi föreslår i vårreservafion. Om hade hållit fast vid denna uppfattning, skuilecentern och socialdemokraterna ha varit överens. Men säger att propositionen är väl avvägd, trofs att den handlar om något heltannat än vad företrädde . Fortsatta försök för inte frågan framåt, säger . Nej, inte om man bedriver försöken ensartat och bara trampar på. Vimenar att man skall göra alternativa försök, så aft man prövar sig fram för attfinna de bästa formerna. Många organisationer står utanför denna verksamhet,men här talas det om närradion som om den vore den verkhga kanalen förorganisationernas kontakter med allmänheten. Tittar man på verkligheten, skallman finna att situationen på försöksorterna är en annan. 11, ex. är-rent statistiskt, de deltar väl litet av och till - 11 sammanslutningar med. IKarlstad rör det sig om 12 organisationer och i om 8. Men det finns ju påvar och en av dessa orter ett par hundra, kanske 300 organisationer. Karl-EricNorrby vet som gammal folkrörelseman atf många av de traditionellafolkrörelserna har funnifatt närradioverksamhefen icke uppfyller deras krav pålokal radioverksamhef. Därför står de utanför och väntar på något bättre.Varför inte ge dem chansen att pröva sig fram till det? 54 () replik: Jag vill ställa två frågor till Karl-EricNorrby. Den första gäller permanentningen. socialdemokraternasoch syn på den frågan, men vilken är Ar beredd atf medverka fill att viklart säger ifrån att det fr.o.m. är fråga om en permanentverksamhet, så atf organisationslivef kan inrätta sig efter den situationen? Den andra frågan- lyder: Om föreningarna på en ort villsatsa på närradioverksamhet i enlighet med de spelregler som vi snart kan kommaatf fatta beslut om, ser då någon som helst anledning till skulle säga nej till en sådan grupp av föreningar? Finns det någonanledning som vill ta fram fill att man inte skulle låtaföreningarna på den orten komma i gång? 55 () replik: och har trohgensamma uppfattning om vad som föreslås i propositionen, men från sina utgångspunkterger de innehållet olika betydelse. påstår atf jag har ändrat mig iförhållande till mitt uttalande . Vad är det då, , ipropositionen och utskottsbefänkandet som går emot vad jag sade i december1981? Atf pröva nya modeller, nya former och söka nya orter, anser jag liggerhelt i linje med vad jag uttalade då. Här har närradionämnden helt och fulltmöjligheter fill just en sådan verksamhet. Departementschefen säger också i proposifionenatf närradion inte slutligt har funnit sina former. Jag undrar om det infe ärså att man försöker komma åf närradion genom aft upphöja citeringskonsten fillnågot alldeles unikt i sammanhanget. När jag säger aft utvecklingen kommer att stå still, såhänvisar jag till socialdemokraternas reservafion och deras uppfattning omnärradions framfid. har egenfiigen infe framlagt något förslag om aftförändra den nuvarande försökslagen. Man har inte lagt fram något förslag omhur den framfida verksamheten inom försökslagens ram skall utformas. Därav drarjag slutsatsen att man vill ha en helt oförändrad försöksverksamhet. Det, menarjag, för inte verksamheten framåt. Till vill jag säga aft den framtidautbyggnaden måste, som jag har sagt till , bli beroende avnärradionämndens inställning i dessa frågor. Den har resurser till sittförfogande och får bedöma huruvida det finns möjligheter att bygga ut närradionpå nya orter och i nya former. Def är vidare beklämmande, ,atf lyfta fram programmet och ge sken av att det skulle vararepresentativt för närradion. Jag beklagar lika mycket som vad somhar framförts i def programmet. Låt mig dock i sammanhanget konstatera attnärradion också sänder kvalitativt oerhört fina program, som mer än välkompenserar dessa övertramp. 56RAUL BLUCHER (vpk) replik: Jag poängterade, , myckettydligt i mitt huvudanförande atf programmet Öppet Forumicke var representativt för närradion som helhet. Def allvarliga är dock aftett sådant program kan sändas. kunnat övertyga mig om eller gett mig några försäkringarom att sändningar av detta slag inte kommer att upprepas. Här har vi en avgörande skillnad mellan närradion ochövriga etermedia. Journalister och tekniker inom lokalradion, riksradion och TVhar i alla avseenden ansvar för aft de följer intenfionerna i beslutoch att de till alla delar följer avtalen mellan företaget och staten. Likasåhar de ansvar för att på ett riktigt sätt spegla vad som händer inomorganisations- och föreningslivet.Detta har man också arbetat med, i synnerhetinom lokalradion. Det går att göra den typen av program. Def var värdefullt atf angav def ringaantalet organisafioner på försöksorterna som sänder via närradion. Helaföreningslivet speglas ingalunda på detta sätt. Då är det mycket allvarligt aftverksamheten ger utrymme för fillfälliga, s. k. ideella sammanslutningar, somverkligen inte är värda namnet ideella, aft komma till fals i etern vianärradion. Även omÖppet Forum i är ett undantag, är det dock inteensamt i sitt slag. Det finns andra exempel på sådana sändningar. Radio Järvahar haft sändningar på turkiska, där man har uttalat sig till förmån förmilitärregimen i . Eller är det sådant som kommer attfortsätta efter ? Jag efterlyser verkligen ett betydligt större allvar infördenna fråga både från utskottefs talesman och frånutbildningsministern. 57GEORG () rephk: Jag citerade ett uttalande av Karl-EricNorrby . Jag måste läsa upp en mening ur citatet ännu engång: "Låt oss utreda närradio- och allemansradioverksamheten under ytterligareett par år." frågar nu: Vad är def i uttalandet sominfe går ihop med den proposition som behandlas? Svaret är mycket enkelt:Karl-Eric ville ha fortsatt försöksverksamhet, men det föreslås inte ipropositionen. I propositionen föreslås en permanentning. ville använda uttrycket "fastareformer", men man inrättar en närradionämnd. Varför inte låtanärradiokomrriiffén, som har utredningsuppdraget, fortsätta att utreda, om detär utredningsverksamhet det är fråga om? Varför skall vi ha en ?Är vi så dåliga, vi som sitter i närradiokommittén - bl. a. ,jag och ? Nej, det är fråga om aft permanenta verksamheten. Man fasta former, man konsoliderar den - man må använda vilka uttryck man vill.Det är en reguljär verksamhet som inleds, om propositionen bifalls ochförsöksverksamheten avslutas. Vidare säger aft närradion infe harfunnit sina slutliga former. Vad i denna världen har funnit sina slutligaformer? har inte gjort det. Verksamheten skall utredas på nytt.Utbildningsministern har återigen påmint om att han skall tillsätta enmediekommission som får i uppdrag aft se över hur avtalet skall se ut efter1986. verksamhetkommer kanske att se annorlunda ut, men av den anledningen kallar vi den inteför försöksverksamhet. gör insinuationer om aft somliga villkomma åt närradion. Jag tycker att det olyckliga i hela den här diskussionen -och tidigare - är atf man låser sig vid vissa begrepp. Det är fråga omatt finna former för en lokal kommunikafion, där människor får fillgång tillmediet. Sedan kan man kalla det vad man vill, men låt oss söka de bästaformerna för detta, så att enskilda och organisationer får komma fill fals ochfår utnyttja etermediet på def lokala planet. Det är defta vi vill medutredningsarbetet under de fortsatta två åren. 58 () replik: säger att närradionämndenskall söka nya orter. Men vad skall vi säga till alla de nya orter som efterdagens beslut kommer att söka närradiokommittén? Skall de få ett bleklagt: nej,katiske, , sedermera, det skall gå långsamt och successivt? Jag menar aft vi tvärtom skall försöka hjälpa till och fåså många som möjligt att engagera sig, få föreningslivet att verkligen sätta igång med en närradioverksamhet där det finns underlag och intresse. Det är denmoderata uppfattningen. Jag har ännu inte lyckats få klartför mig vad som egentligen är uppfattning. 59KARL-ERIC () replik: Vi har, käre , redan ansökningarliggande i närradiokommittén från organisationer på ett flertal orter som villsätta i gång med närradioverksamhet. Vi är så aft säga översköljda avansökningar, just ifrån orter som vill sätta i gång. Men jag vill betona att jag tycker ni far alldeles förlätt på de administrativa och tekniska förutsättningarna för en utbyggnad avnärradion, när ni begär detta uttalande från . har attta hänsyn till organisationernas ansökningar och möjhgheter attetablera sändare. Det är den vägen jag menar att vi måste gå. Vi måste lämnadetta till närradionämnden. Jag kan inte fatta annat, käre , än att denuppgift som närradionämnden har fått och det som är skrivet från departementeti frågan faktiskt ger närradionämnden större möjligheter atf pröva nya formerför denna verksamhet, pröva nya modeller. Delvis kan jag ge rätt. Jag har också sagtatt detta inte är någon glesbygdsradio utan mera en tätortsradio. Prövamöjligheterna att etablera närradio i just glesbygderna! Detta är en fråga på utredningssfadief, och man fårfortsätta att driva försök. Man får också se hur man skall kunna kombineranärradio och allemansradio för att kanske kunna finna slutliga former för enlokal kommunikafion. Låt mig avslutningsvis säga, attskulle vi ha fortsatt efter nuvarande lagstiftning för närradioverksamhefen,hade vi infe kunnat stoppa just sådana icke önskvärda inslag som har pekat på. Som jag ser det ger den nya närradiolagen, som jag hoppasriksdagen skall anta, bättre möjligheter härvidlag. bättre möjligheter aft stävja sådana övertramp som givit exempel på. Tredje vice falmannen anmälde attRaul Bliicher anhållit att fill protokollet få antecknat aft han inte ägde rättfill ytterligare replik. 60 (): har beretts tillfälleatf yttra sig om förslaget om närradioverksamhet enligt proposition1981/82:127. I det sammanhanget har man påpekat att utskottet endast har tagitupp proposifionens och motionernas förslag från yttrandefrihetssynpunkt. Manhar påpekat att enligt utskottets uppfattning är det fråga om envidgning av yttrandefriheten. Man har också noterat att det pågår en utredningom yttrandefrihetsgrundlag. Men när def sedan gällt aft dra konsekvenserna av defta,då har utskottet delat sig. Den socialdemokratiska minoriteten har i enavvikande mening påpekat att man vill avvakta denna utrednings resultat, innanlagstiftning beslutas. För att tillgodose det kan jag alltså yrka bifall fillde socialdemokratiska reservationerna i kulturutskottets betänkande nr 29. Frågan om ansvarigheten behandlas ikulturutskottets betänkande nr 29. Där föreligger def en socialdemokrafiskreservation. Jag ber, herr talman, aft få yrka bifall till denna. Någonanledning att argumentera i sakfrågan i dess helhet finner inte jag, eftersomkulturutskottets ordförande, , utomordentiigt skickligt harklarat den saken. 61SVEN-ERIK (): Som framgick av anförandegäller den här kammardebatten två propositioner, dels 1981/82:127 om införandeav en särskild närradiolag, dels 1981/82:92 om ansvarighet för närradion. Detär den senare propositionen som behandlas av konstitufionsufskottet. Också härfinns det en reservation från socialdemokraterna. Jag vill här påpeka atf densocialdemokratiska reservationen inte innebär någon kritik mot förslaget omansvarighet i sig. Om skulle bifalla kulturutskottetsmajoritetsskrivning, bör även lagförslaget om ansvarighet för närradion antas,säger reservanterna. Def senare lagförslaget går alltså fritt från krifik frånde socialdemokratiska reservanterna, och det är värdefullt aft notera detta. Vaddebatten gäller är alltså frågan om närradioverksamhetens framfid. Konsfitufionsutskottethar som bekant fått yttra sig över proposifion 127. Däremothar man inte fått tillfälle fill någon sakbehandling. Låt mig här säga attkonsfitufionsutskottet egenfiigen borde ha fått spela en större roll när det 6 protokoll 1981/82:162-163 gäller själva sakbehandlingen även av proposition 127. Menremitterat är nu en gång remitterat. I det yttrande som vi avgivit säger vi attnärradioverksamhefen innebär en vidgning av yttrandefriheten. Om dettakonstaterande borde det egentligen infe stå någon strid. som tagit del avden försöksverksamhet som bedrivits måste medge det. Det måsteockså erkännas att övertrampen varit färre än vad man kanske på förhand hadekunnat spå om. fog upp ett av dessa fall.