prot · G50920 · 1981-12-31 00:00:00 — Det rör sig helt enkelt om bristande efterfrågan inom denna bransch,till stor del betingad av ett för lågt byggande. Om åtgärder mot arbetslösheten 6 protokoll 1981/82:20-22 Om åtgärder mot arbetslösheten i uttrycker det så, altrisken för driftsinskränkningar inom sågverks- ochsnickeribranschen är uppenbar. En eventuell uppgång i konjunkturen kommertillverkningsindustrin i mycket stor utsträckning att klara utanpersonalökning, eftersom man har en överkapacitet. Det förhåller sig ju så. attnär en verksamhet går nedåt, försöker ändå företagen - ofta med samhällets stöd- att behålla så många anställda som möjligt. Därför har man en överkapacitetoch ofta ett lager som gör alt en konjunkturvändning inte behöver innebäranågon nämnvärd ökning av sysselsättningen. 400 byggnadsarbetare går arbetslösa. Del är en ökningmed 100 från . Del framstår allt klarare attbyggnadsverksamhetens stagnation innebär att själva motorn för en hel rad andraverksamheter nu har stannat. Vilka åtgärder tänker regeringen vidta för attåter få i gång denna motor? I svaret synes arbetsmarknadsministern mena att effekternaav regeringens åtgäider kommer . Ja visst kommer effekterna senare, mendet gäller i så fall i hög grad åtstramningen av den offentliga sektorns,främst kommunernas, resurser. Efter hand kommer sysselsättningen i denna sektoratt stramas åt och minska mer och mer. Redan nu noteras ökad arbetslöshet blandkommunalt anställda. Och kommunerna i är verkligen motorer för denlokala sysselsättningen. Qm kommunerna drar ned på sin investeringsverksamhetoch sitt byggande, slår det mot övriga sysselsättningssektorer ochförvärrar arbetslösheten. uppvisar en dyster bild. Ett typiskt drag ären starkt eftersläpande sysselsättningsgrad. Detta gäller särskilt industrin.Länet har ett rekordstort antal i skyddad sysselsättning och svenskt rekord vadgäller antalet förtidspensionärer - dubbelt så hög förtidspensionering somlandet i snitt. Delta sammanhänger med den svaga arbetsmarknaden. Härtill kan manlägga ett permanent födelseunderskott och en myckel ogynnsamålderssammansättning när det gäller befolkningen. I ytterområdena dominerarpensionärerna helt, och ungdomens andel minskar . Redan nu sviktarunderlaget för skolor och andra viktiga samhällsfunktioner. Tillsammans med dennu starkt växande arbetslösheten - främst bland ungdom - förebådar detta entragisk utveckling, om inte en radikal vändning kan åstadkommas. Länet bestårnämligen av ett stort antal små arbetsmarknadsområden, om jag undantarÖstersund. Ett fortsatt bortfall av arbetstillfällen - det behöver då interöra sig om särskilt många på varje ställe -kommer att bli förödande för dessamindre orter. Såväl i som i är det ungdomen somär hårdast drabbad. Procentuellt utgör ungdomen under avantalet kvarstående arbetslösa. Konkurrensen på arbetsmarknaden hårdnar genomatt många av de redan friställda har både längre yrkeserfarenhet och bättreutbildning än ungdomen. De sociala problemen ökar påtagligt. Kommunernasväxande ekonomiska bekymmer är ägnade all försvåra situationen. Det här ären dyster bild, men kan man dä inte göra någonting för att förändra denna utveckling? Såväl länsarbetsnämnderna somlänsstyrelserna har gång på gång understrukit alt del flnns reella objekt förarbeten. Men ryckigheten och uppsplittringen av bidragen lill t. ex.beredskapsålgärder verkar negativt och försvårar en långsiktig planering. Såvällänsstyrelsen i som i har för regeringen presenteratförslag till åtgärder för atl öka sysselsättningen. Det har skett i anslutningtill länsplaneringen och i särskilda framställningar - t. ex. iVästernorrlands län framställning om särskilda medel för åtgärder i Kramforsoch i samband med NCB-krisen. Varje gång en kris inträffar brukarlänsmyndigheterna presentera alternativa lösningar. frågar man sig: Kommerregeringen att beakta denna hemställan från ? Sä snart man grundar närmare på dessa problem kommer manfram till atl länen borde förfoga över större finansiella resurser. Är mannorrlänning har man vant sig vid att för del mesta vara hänvisad till insatserutifrån. Utifrån kommande kapital har exploaterat resurser.Initiativen måste börja komma inifrån i stället. Vi måste sluta att tro på attnågon eller några krafter utifrån skall spela den dominerande rollen, när viskall vända utvecklingen i vår landsända. Från vpk har vi i en sårskild motion till fjolåretsriksmöte föreslagit ett system med särskild produktionsavgift på äldrevattenkraftverk - kraftverk som gör stora övervinster. En sådanproduktionsavgift på skulle tillföras bl. a. regionalalänsfonder - gärna som komplement till löntagarfonder i regionerna - ochbaseras på inom varje län producerad elkraft. En preliminär överslagsberäkningvisar alt en sådan avgift i första steget skulle tillföra 160milj. och 155 milj. kr. Många av deprojekt som länen själva önskar realisera skulle här få en finansieringsbas. Jag har velat ta detta tillfälle i akt för att påminna ombehovet av ekonomiska resurser direkt till länsmyndigheterna och om alt detfinns reella förslag till sådana fonder. I debatten om kärnkraften vidfolkomröstningen rådde f. ö. stor enighet om att vattenkraftverkens övervinsterskulle dras in. Verkligheten bekräftar nu att regeringens åtgärder är heltotillräckliga för att råda bot på den växande arbetslösheten. Dagensinterpellationssvar pekar inte framåt mot någon lösning. Om åtgärder mot arbetslösheten Under detta anförande hade ledningen av kammarensförhandlingar övertagits av tredje vice talmannen. 55Arbetsmarknadsministern : Herr talman! Får jag börja med attlämna några allmänna synpunkter, om vilka jag tror atl frågeställarna och jagkan vara helt överens. Någon efterlyste i svaret en principiell syn på arbetetsvärde. Låt mig säga atl ingenting kan vara viktigare än atl vi som har ettarbete avstår en del av våra disponibla inkomster för att ge utbildning ocharbetstillfälle ål dem som Om åtgärder mot arbetslösheten har förlorat sitt arbete eller ännu inte fått sitt första.Det är just därför som regeringen har lagt fram förslag om en lång rad åtgärdersom med skattebetalarnas medel skapar utbildning och arbete åt de arbetslösa.Vi utgår ifrån att den solidariteten finns hos de flesta människor, men annarsär vi beredda att lägga ned stora ansträngningar för att i opinionsbildningenskapa förståelse för en sådan solidaritet. Jag vill också säga att jag tycker att vi bör höja blickenoch se utanför vårt lands gränser. Runt om i vår omvärld är arbetslöshetenmångdubbelt större än den vi har i vårt land, detta oavsett om det sittersocialister eller icke-socialister i de olika ländernas regeringar. T. o. m.,herrar och fruar interpellanter, i länder där kommunister sitter iregeringsställning är arbetslösheten tre eller fyra gånger den vi har i . Atl hänvisa till andra länder är inte ett sätt alt skjutaifrån sig ansvaret för vad som håller på att hända på den svenskaarbetsmarknaden, men det är i den världen vi har att hävda oss, vår ekonomi ochvåra möjligheter att konkurrera. Därför har vi angripit det ekonomiskaproblemet i grunden. Det är bytesbalansunderskottet som är det stora problemet.Qm vi kommer till rätta med det, har vi större frihet att härhemma disponeravåra resurser. När regeringen därför diskuterade enkorrigering av den ekonomiska politiken för att komma till rätta medarbetslöshetsproblemet, valde vi att justera vårt lands konkurrenskraft visaviandra länders i stället för att bara gå vidare med punktvisa insatser. Vi haralltså lagt grunden för en återhämtning av svensk ekonomi. Men vi inser att detkommer att ta vi ser effekterna av dessa åtgärder påarbetsmarknaden. Dä:rför har de kompletterats med omfattandearbetsmarknadspolitiska insatser. Jag har redovisat dem i mitt interpellationssvaroch skall inte upprepa del. Någon har emellertid reagerat på att de insatser somredovisas i svaret mäts enbart i . Lät mig därför kompletteradel måttet med att säga att för de län som är i fråga i denna debatt räcker deresurser som vi har anvisat till att öka antalet personer i beredskapsarbetemed 12 000 och i arbetsmarknadsutbildning med 8 000 jämfört med läget iseptember månad. Man har alltså möjligheter - och man har också planerat fördet - att öka på de arbetsmarknadspolitiska insatserna i avvaktan på attefterfrågan på arbetskraft till följd av regeringens ekonomisk-politiskaåtgärder ger sig till känna. Får jag så, herr talman, göra några korta kommentarer tillde olika intepellanternas frågeställningar. bad nästan om ursäkt för att han måstekritisera regeringen. Det är inte alldeles nödvändigt, . Jag troratt vi i långa stycken kan vara överens om vad som behöver göras. Ett av deområden som tar upp är byggnadsämnesindustrins problem, och jagvill säga att vi på olika vägar har försökt stimulera byggandet här i landet.Vi har tidigarelagt investeringar för 600 milj. kr. på den statliga sidan, somökar efterfrågan i byggnadsämnesindustrin. Vi har lagt fram ett förslag, somockså har antagits av , om . i reparationsbidrag till dem som reparerar gamla lägenheter. Vi har flyttat om iflnansieringssystemel för att stimulera igångsättningen av nyproduktion. Ett av recept kan jag däremot inte instämmai. Han beklagar att för mycket av investeringarna sker utomlands. Jag delardetta beklagande, men recept är att man bör inrätta länsvisalöntagarfonder. Jag tycker att skall åka runt bland företagarna iKristianstads län och fråga om investeringslusten skulle bli större omsocialdemokraterna inrättade sina löntagarfonder. Jag misstänker attdepressionen skulle gripa omkring sig; de olika företagarna skulle bli deprimeradevid ett sådant besked, och investeringslusten skulle inte stimuleras. Jag hoppar t. v. över ochåterkommer senare till hans inlägg. lar upp och påpekar att detkan finnas en föreställning om att har ett bättrearbetsmarknadsläge än vad som faktiskt är fallet. Jag tror inte alt NilsBerndtson kan ha hämtat del från min föreställningsvärld. Jag vet att så inteär fallet. Vi har från regeringens sida varit indragna i ett antal åtgärder föratt stimulera sysselsättningen i . Jag reser ganska ofta ut ilänen och skall besöka och däriblandMotala. Men vi har redan tagit beslut om Vrinnevis sjukhus. Vi har tagit beslutom byggen för SJ och som ger sysselsättning den här vintern.Det finns också ljuspunkter i , . i Linköpinghar rekryteringsbehov. tar upp och säger alt om jagtittar efter, så skall jag finna alt han har frågat vilka åtgärder regeringenavser att vidta för att förhindra en ökad arbetslöshet. Jag vill svara alt omBertil Måbrink tittar efter i svaret så skall han finna att jag gett besked omvilka åtgärder regeringen har vidtagit och vilka möjligheter som finns alt mötaen ökad arbetslöshet. För innebär det att man kan öka antaletpersoner i beredskapsarbeten med 1 000 och i arbetsmarknadsutbildning med 200jämfört med september . Vidare har vi tagit beslut om att man får byggapolishus i och ett länsstyrelsebygge i för att gesysselsättning den här vintern. Jag kan inte kommentera alla de olika företagsproblem somBertil Måbrink tar upp. Låt mig bara säga att jag inte tycker att kommunernamed skattemedel skall bjuda över varandra i subventioner. Vi har från statenssida gått in i ett av de företag som lar upp med rådrumsstöd föratt ge möjligheter för företaget att klara sig över en besvärlig situation. Vihar omställningsbidrag, som i de fall som tar upp ibland kanvara en lösning. Men den generella lösningen går naturligtvis ut på att skapalönsamma företag. Det är det som den ekonomiska politiken syftar till. tar upp problem och frågar efternya åtgärder. Låt mig säga att vi inför den här vintern har vidtagit ett antalnya åtgärder: nya rekryteringsstöd, särskilt bidrag till långtidsarbetslösaungdomar, omställningsbidrag etc. Vi skall naturligtvis utvärdera detta och sevad de Om åtgärder mot arbetslösheten Om åtgärder mot arbetslösheten åtgärderna håller för. finns det också möjligheter förlänsarbetsnämnderna att i den enskilda sektorn inrätta beredskapsarbeten. frågade om jag är beredd alt lyssnatill råd. Jag kan svara att det är precis vad jag är och precis vad jag ägnaren stor del av min tid åt. Jag reser runt mycket i länen just för att inhämtasynpunkter. tar också upp frågan omanställningsförhållandena för de elever som befinner sig i företagen. Jag voreglad om jag kunde skapa fullständig klarhet. Vi försökte göra det ipropositionen om ungdomarnas sysselsättning. De som är gymnasieelever är iallmänhet elever och alltså inte anställda enligt anställningsskyddslagensmening. Men det finns avtal som gör att vi har en grå zon, där det inte äralldeles klart. Vi återkommer till den frågan i propositionen omanställningsskyddslagen. Men del krävs en medverkan från parterna för attfullständig klarhet skall skapas här. Sanera i av bidrag! - det är ett förslag som KarlErik har fått från ungdomar, om jag fattade honom rätt. Det är ettförslag som jag naturligtvis lyssnar till, och jag förväntar mig alt de förstaråden-vilka bidrag som skall slopas - kominer från herr tredje vice talmannen inästa inlägg. När det gäller anställningsskyddslagen så vill jagframhålla att den propositionen kommer . Den föredras just nu ilagrådet. Avsikten är att den skall träda i kraft . Jag ber att få återkomma med kommentarer lillövriga talare i senare inlägg. 56BÖRJE () replik: Jag bad inte om ursäkt för mitt inlägg. Jagtycker i stället att det finns stor anledning att kritisera regeringen förbristen på åtgärder som vi finner. Arbetsmarknadsministern missuppfattade mig också på enannan punkt. Jag sade inte atl investeringarna framför allt sker utomlands.Kanske gör de del. I så fall kan jag instämma i uttalandet. Men vad jag sadevar att företagen i län framför allt drivs av intressen utanförlänet, och delvis utomlands. Som jag ser del år det alltså viktigt att ägandetfinns så nära arbetsplatsen som möjligt. Frågar jag lönlagarna i Kristianstadslän beträffande ägandet, så är jag övertygad om all de tycker som jag och attde ställer sig bakom debatten om löntagarfonder. I övrigt vill jag bara framhålla attarbetsmarknadsministerns inlägg är en ny uppräkning av åtgärder. Han försäkraratt de åtgärder som han nu vidtar skall ge ökad sysselsättning, och det gör deväl delvis, men det räcker alltså inte för atl klara den arbetslöshet somväntas . Flertalet bedömare i vårt land säger ju ändå attarbetslösheten kommer att växa. Det räcker med atl man studerarlänsarbetsnämndernas larmrapporter. De är realistiska, och de pekar på enytterst svår situation . En stor anledning till de problem som vi nu har kan sökasi den allmänna ekonomiska politiken - denna stramas åt. och man drar ner på denoffentliga sektorn. Som jag ser det, är det riktigt att man i stället bedriveren offensiv politik. Del bästa sättet alt klara den ekonomiska krisen i landetär atl skapa sysselsättning, att få människor i arbete. Naturligtvismåste man satsa ännu mera för att åstadkomma detta. Eftersom det är ett stort antal frågeställare som deltarär det här inte fråga om någon egentlig debatt. Jag har inte för avsiktatt gå upp och göra ytterligare inlägg. Jag har ändå den ljusa förhoppningenatt arbetsmarknadsministern skall ta intryck av de inlägg som har gjorts har.På kort sikt behövs det alltså mera av åtgärder och av resurser till AMS.Framför allt när det gäller ungdomsarbetslösheten krävs det ytterligareåtgärder. Jag hoppas att arbetsmarknadsministern begrundar del när han kommerhem. Om åtgärder mot arbetslösheten 57CARL-HENRIK (vpk) replik; Får jag först rikta en formell anmärkning,inte mot herr talmannen utan mot arbetsmarknadsministern. Jag tycker att hanhar vall en egendomlig metod alt svara på interpellationerna och på frågan.Inte mindre än 15 interpellationer och 1 fråga om arbetslösheten behandlas denhär eftermiddagen. Interpellationerna och frågan har framställts under tidrymdenfrån till , alltså . Del hadenaturligtvis varit möjligt för arbetsmarknadsministern att besvara dem vidolika tillfällen eller att gå in i debatten här i anslutning till vad som sägsom olika regioner. Det är lätt all göra en sådan indelning av landet. har han i stället valt att svara efter det att samtligainterpellanter har haft ordet och har helt naturligt inte tillfälle att bemötaalla de frågor som har ställts. Jag tycker detta är en olämplig metod, för detgör all debatten inte kan bli så konkret som den borde vara. Det arbetsmarknadsministern allmänt har sagt här innebäregentligen bara att regeringen inte vill göra mera. Det kommer alltså att blien ytterligare ökning av arbetslösheten. Jag anser för min del att delta intekan accepteras, och här hjälper heller inga hänvisningar till andra länder. Vihar vårt eget ansvar, och arbetslösheten i vårt land har nått en sådan nivåatt den nivån är oacceptabel. Jag skulle vilja veta hur arbetsmarknadsministern ser påden frågan. Skall vi verkligen acceptera den stora arbetslöshet vi har ,oavsett jämförelser med utlandet? Titta på , lilla på de problem somfinns-särskilt förde ungdomar som är arbetslösa! Är detta verkligen något vimåste acceptera? Jag anser att vi tvärtom måste vidta effektiva åtgärderför atl nedbringa arbetslösheten. Det kostar naturligtvis pengar, det kostarinsatser. Men det lönar sig att satsa dessa pengar. De arbetslösa skall habostad, kläder, mat, men de ges nu inte tillfälle att själva ge några bidragtill landets produktion. Detta är naturligtvis ur landets synpunkt vanvettigt.och det är orättfärdigt ur de enskilda arbetslösas synpunkt. Radion sade klockan halv ett, då jag lyssnade, att deltavar en unik debatt därför att så många riksdagsmän hade frågat om arbetslösheten.Men jag vill säga att debatten håller på att bli unik också därför att landetsarbetsmarknadsminister inte har ett ord av hopp lill de hundratusentalsarbetslösa i vårt land. Det enda han lovar är arbetlöshel i varje fall framtill . Om åtgärder mot arbetslösheten 58 (vpk) replik; Det är inte från min föreställningsvärld vihar hämtat uppfattningen, säger arbetsmarknadsministern när det gällersynsättet på arbetsmarknaden i . Det får jag i så fall notera somdet positiva inslaget i dagens debatt, att arbetsmarknadsministern är på detklara med problemen i det här länet. Men, , nog har det funnits föreställningarockså hos regeringen om att sysselsättningsläget i skulle varaavgjort bättre än i övriga delar av landet. Jag vill erinra om att det inte ärså länge sedan regeringen var beredd att medverka till omlokalisering medstatliga bidrag av ett företag från för att mötasysselsättningsproblem i . blev det inte av, bl. a. tack vare denkraftiga lokala opinionen. När det gäller de projekt som arbetsmarknadsministernmenar skulle kunna ge sysselsättning i hör givetvisVrinnevisjukhuset i till de större. Del är bara del allarbetsmarknadsmyndigheterna i länet räknar med alt det inte ger någon effektförrän förmodligen . Därför behövs det en rad andraomedelbara åtgärder för att möta den akuta situationen. Arbetsmarknadsministern vill också peka på alt del finnsljuspunkter och nämner och rekryteringsbehovet vid somexempel. Jag vill bara notera att en klar försämring har skett i Linköpingunder senare år, och det bör man observera. Ljuspunkten är inteljusare än att det fortfarande fanns 1 782 personerkvarstående utan arbete vid arbetsförmedlingen. Det visar naturligtvis atllägel inte är så ljust som man vill framställa det. Visst är situationen ännuallvarligare på vissa andra orter, bl. a. i , som arbetsmarknadsministernså småningom skall besöka. Jag tror alt varken jag, arbetsmarknadsmyndigheterna iÖstergötland eller de arbetslösa blir särskilt mycket klokare avarbetsmarknadsministerns svar på vad regeringen är beredd att göra för att mötaden allvarliga situationen i Jagtycker att den frågan ännu är obesvarad. 59 (vpk) replik: På en punkt vill jag inkassera vadarbetsmarknadsministern sade, nämligen att han tycker att det ärotillfredsställande att kommuner bjuder över varandra så som ochHudiksvall gör i fallet Hymas. Jag vill bara framhålla att kommuninte har bjudit på del sättet. Det är enbarl kommun som enligt minmening har använt en mycket ful metod i det här fallet genom alt bjuda 10,5milj. för gamla industrilokaler i på villkor alt förelagetflyttar produktionen från till . Jag skulle naturligtviskunna ställa en följdfråga här: Vad tänker regeringen ocharbetsmarknadsministern göra för att förhindra alt denna flyttning blirverklighet? Det är nämligen full fart, och risken finns att det blir så somSkellefteå kommun och ägarna till Flymas har bestämt. Det måste förhindras,anser jag. När del gäller polishuset iSandviken och etapp 2 av skattehuset i är del så, enligt uppgifter somjag fick från länsarbetsnämnden i går, alt de pengar som anslagits inte räcker.Har det hänt någonting efter kl. 3 eller , som innebaratt regeringen har anslagit mer pengar? Om man gjort det, år jag nöjd. Men ominte så har skett, kvarstår behovet av mer pengar för att man skall kunnaigångsätta dessa två byggen . När det gäller de företag som jag har räknat upp handlardet inte för vare sig Forsbackaverken eller om dåliglönsamhet. De företagen är lönsamma, men lönsamheten är tydligen intetillräcklig för aktieägarna: och Kopparfors. Inte heller närdet gällerSandvik AB handlar det om dålig lönsamhet. Vad det handlar om där är atl man desenaste åren gjort investeringarna utomlands i stället för inom landet. Anserarbetsmarknadsministern och regeringen att det är riktigt? Bör inteinvesteringarna i första hand göras i vårt land? Om åtgärder mot arbetslösheten 60 (vpk) replik; Jag vill instämma i den formella kritik somCarl-Henrik tidigare framförde här mot sättet frånarbetsmarknadsministerns sida att besvara interpellationerna. Jag har i mininterpellation anlagt ett längre tidsperspektiv, när jag erinrar om de åtgärdersom industriministern talade om 1980 och som bevisligen inte har gett någonökad sysselsättning i , i synnerhet inte inom industrin. Jag hartidigare påtalat frånvaron av sådana ingripanden som hade kunnat avvärjastrukturförändringarnas verkningar, och del kan man göra med ännu störrestyrka . Det är möjligt att det hade varit mer givande att föra den härdebatten med industriministern, men har ju dessa allvarliga värmländskaindustriproblem buntats ihop i ett svar, som bara handlar om en snävtbeskriven arbetsmarknadspolitik, tydligen helt frikopplad från industripolitik. Då måste jag fråga arbetsmarknadsministern; Tror verkligenarbetsmarknadsministern på sina egna ord i del här svaret, dvs. att degenerella ekonomiska åtgärder som regeringen står för kan bemästra de problemsom sammanhänger med industrikrisen i och trygga sysselsättningen iVärmlands län på ? Det är ett hån mot de tusentals värmlänningar somär drabbade av den här situationen och av hotbilden när det gällerbasindustrierna för de fortsatta åren alt nämna ytterligarenågra typer av statliga arbetsmarknadsåtgärder som är av ungefär samma typ somhittills vidtagna åtgärder. Det rör sig om ett slags nödhjälpsarbeten ochingenting annat. 61 Tredje vice talmannen ()replik: Flerr talman! Jag har begärt ordet för att göra en komplettering, föratt uttala en förhoppning och för alt framföra ett tack. Råden om sanering närdetgällerbidragsfloran har jag fått av en länsarbetsnämndstjänsteman. Jag tror altarbetsmarknadsministern, om han vill del. på den punkten kan få råden direktfrån de Om åtgärder mot arbetslösheten månniskor som handlägger dessa frågor och som harenpositiv inställning när det gäller att slå samman en del bidrag, göra reglernaenklare och mer lättbegripliga och på så sätt göra bidragen tillgängliga förfler människor. Sedan till min förhoppning; Jag hoppas att dimmorna kommeratt skingras i den grå och oklara zon som arbetsmarknadsministern talat om närdet gäller inbyggd undervisning och lärlingsutbildning. Jag tror att det ärmycket bra atl det blir klarhet på den punkten, så att alla - på alla områden iSverige -känner att det gäller ett utbildningsförhållande. Tacket gäller det mycket klara beskedel beträffandeprovanställning. , sade , kommer reglerna att trädai kraft.