prot · G50925 · 1981-12-31 00:00:00 — Med viss adress till skolministern undrar man omhandläggningstiden för detta lilla ärende år symtomatisk för handläggningen avandra ärenden inom . har lovat att sammanställa vad 24 länsskolnämnder redovisat klart och tydligt. Menman blir kanske något oroad över den långa handläggningstiden. får vi göra en allmän bedömning utifrån intryck frånvåra egna hemlän och de län vi besökt på utskottsresorna. Dessa intryckuppfattar jag som över lag positiva. 1 län där man aktivt försökt göranågonting av reformen har man nått resultat - del är min uppfattning. Låt mig iall enkelhet på en enda bild här på kammarens bildskärm presentera erfarenheterfrån verksamheten hemma i . Bilden försöker redovisa följande. Av länets totalt 5 000elever hade 383 elever inte erhållitgymnasieplats eller arbete. Dessa inbjöds till SSA-rådens kurser. Den 18augusti hade man lyckats få 177 till gymnasieskola eller arbete, och 206 komtill SSA-rådens kurser. - alltså - fannsfortfarande 133 i gymnasieskola eller på arbete, och ungefär 250 var påSA-kurs, fyraveckorsintroduktion e. d. kan man konstalera att315 elever anlitat SSA-aktiviteter, och kvar i skola eller på arbete fanns 68. Av dessa 315 - ursprungligen 383 - var 99 stycken på 40veckors yrkesintroduktion, 62 på gymnasieskola, 23 i annan skola, 20 pålärlingsutbildning, 12 på arbetsmarknadsutbildning och 77 på den vanligaarbetsmarknaden. Endast 87 elever av ca 5 000 fanns alltså inte inne iutbildningssystemet eller på den vanliga arbetsmarknaden. Jag tycker, herr talman, att det är ett ganska gott betygför en sådan reform. Där man verkligen engagerat sig och tagit reformen påallvar har man kunnat åstadkomma resultat, om det i övrigt varit en någorlundanormal arbetsmarknad. Utskottet vill klart markera, skriver man,alla berörda parters ansvar för ungdomsarbetslöshetsfrågorna. Och det är minuppfäll- ning att det bör ankomma inte minst på arbetsmarknadensparter alt finna former för nya principer för nybörjarlöner somstimulerar nyanställning av ungdomar. Det bör ankomma på parterna att lösa frågan omskolelevers praklikanlljänstgöring, så all eleven han eller honär praktikant är att betrakta som elev och inte som anställd. Det måste ankomma på politikerna alt ingripalagstiftningsvägen om inte praktikantfrågan kan få en ändamålsenlig lösning, påsamma sätt som det nu ankommer på oss politiker att snabbt lösa frågan omgenerell rätt lill provanställning, så att denna kan träda i kraft redan undervintern och på så sätt vara ett aktivt instrument i kampen mot arbetslösheten. Jag finner det oroande att den proposition omprovanställning som var utlovad till ännu inte lagts fram. Detförsvårar ytterligare möjligheterna för delta syslem alt träda i kraft undervintern. Dessa åtgärder, tillsammans med en politik som stimulerarindustrins lönsamhet och expansionskraft, borde avsätta tydligaresultat i form av minskad ungdomsarbetslöshet. För en sådan politik harregeringen fulla stöd. Jag vill så avslutningsvis kortfattatkommentera en reservatlon som vi moderata ledamöter i arbetsmarknadsutskottethar avgivit. Det är reservation nr 8, som avser vissa ytterligare besparingarinom regionalpolitiken. Från moderat sida kan vi i princip instämma iuppfattningen atl det hade varit önskvärt att eventuella förändringar av detregionalpolitiska stödsystemet fått anslå till behandlingen av regeringensproposition . Regeringen har dock ansett det nödvändigt att föreslåvissa besparingar , och dem kan vi acceptera. Vidare kan vi moderater till fullo instämma i önskemålenom lättnader i regelsystemet för att ge bankerna möjlighet att öka sinaengagemang i fråga om mer riskbelonad kreditgivning lill industrin. Tillgodoses dessa önskemål på ett konstruktivt sätt är viövertygade om alt industrins behov av riskvilligt kapital kan tillgodoses ävenom man utvidgar regeringens förslag om slopande av avskrivningslån för maskineroch inventarier till att också gälla stödområde 4. I detta sammanhang vill jagtill säga atl om man med en neddragning i stödområdena 1-3avser atl hårdare prioritera de sämst ställda kommunerna, så måste ju denneddragning i fråga om stödområdena 1-4 som vill ha innebära enännu kraftigare prioritering av de allra sämst ställda kommunerna istödområdena 5 och 6. Vi går alltså längre i våra strävanden att relativt settgynna de sämst ställda kommunerna. Våra förslag innebär även i detta avseendeatt de relativt sett sämst gynnade kommunerna i det gamla inre stödområdetprioriteras hårdare. Vidare har vi föreslagit en höjning av räntenivån pålokaliseringslånen ,dockendast för lån som tecknas fr. o. m. den 1januari 1982. Det kan i sammanhanget nämnas atl räntan på industrigarantilånenhöjdes under Det bör enligt vår uppfattning vararimligt alt samordna Torsdapenden räntenivån beträffande dessa bådalåneformer jämte räntan för rörelselånen 12november 1981 f"" utvecklingsfonderna. Ett genomförande av våra förslag skulle, vad avserde regionalpoliliska Vissa ekonomisk- stödvillkoren,innebära en ytterligare besparing utöver regeringens om ca 75 polifiska åtgärder "''J' ''" Med detta,herr talman, vill jag yrka bifall lill de i belänkandet redovisade 47ROLF (); Under gårdagens debatt bröt bosladsminislerBirgit plötsligt talarlistan och gick till hårt angrepp mot moderatasamlingspartiets bostadspolitik, som den utformats av vår partistämma i Falunför . Programmet Ny väg är ett principprogram för återställdekonomisk balans. Detaljerna i den bostadspolitiska delen är under utarbetande,och utformningen är helt naturligt delvis beroende av vad regeringen föreslåri budgetpropositionen . Besparingsförslaget i vår partimotion beträffandebostadssektorn har tre syften: 1. all minskasubventionsnivån rent allmänt, 2. atl ge enfördelningspolitiskt effektivare inriktning av bostadsstödet, så att detkoncentreras till dem som direkt behöver stödet samt 3. att åstadkommaen omläggning av subventionerna till bostadsfinansiering, så atl stödet återkoncentreras till nybyggda bosläder med lika villkor när det gällerupplåtelseformer för bostäder med statliga lån. Av de direkta bostadsstöden är det främst räntebidrageninom bosiadsfi-nansieringssystemet som ökar. 1981/82 uppgår räntebidragen till6,. Budgetåret uppgick de till 5,2 miljarderkronor, och för nästa budgetår kommer de med nuvarande regler att uppgå lill8,, dvs. en ökning med . Den nu sänktaallmänna räntenivån minskar ökningstakten något. Vårt besparingsförslagavser att i stort neutralisera denna ökning. Besparingsförslagel innebär att räntebidragen begränsas iförsta hand vad gäller äldre hus. Räntebidragen ändras, så altbostadsfinansieringssystemet blir funktionsdugligt vid nuvarandeinflationslakt. Besparingsförslagel innebär vidare alt bostadsbidragenskall höjas, så atl det bostadspolitiska stödet koncentreras lill deinkomstsvaga grupperna. Hyresgrånsen för bostadsbidrag skall höjas, så althyreskostnaden för dem som uppbär bostadsbidrag inte ökar. Skräm inte upp villaägare och hyresgäster, tänk på derasnerver, sade lill i går. Nej, vi skrämmer intenågon med vårt förslag. Vi framhåller nämligen i Ny väg all minskaderäntebidrag förutsätter verkliga skattesänkningar, avreglering av byggandet -exempelvis införandet av enhelslån - samt ett successivt genomförande. Som vanligtutelämnar de delar som ej passar in i hennes beräkningar. som har varit spöke i denna debatt om inte BirgitFriggebo? Bostadsministern påstod också att om förslaggenomfördes skulle nybyggnationen upphöra. Detta är totalt fel. Men själv gör ingenting för all underlätta förbyggarna att tillgodose konsumenternas efterfrågan. Regleringar, lånekineseri och krångel har ökat underBirgit år i . Det är ingen tillfällighet attbyggnadsbranschens organisationer är så oroliga, atl de vänt sig direkt tillstatsministern för atl få framföra sina synpunkter. Alt gå till de tydligen är lönlöst. klampade även in ibostadsdebatten med verkliga nyheter. i minskaderäntebidrag betyder . i ökade kostnader för varje villaägareoch . för en hyresgäst i en normallägenhel, påstod han frankt.Förra budgetåret beslöt på förslag att genomjustering av den garanterade räntan minska statens subventioner med minst 800milj. kr., alltså en tredjedel av den summa som utgick ifrån i går.Ökade villakostnaden med . och normalhyran med . ?Detta visar hur desperat nu är i sin iver att skrämma folk för ossmoderater. Kan inte försöka att förklara för sin partiledarehur orimliga hans påståenden är. Vi moderater är beredda att för nästa budgetår spara 2miljarder kronor på huvudtitel för alt sanera statensaffärer. Hela denna summa avser inte besparingar på räntesidan. Jag skullevilja ge ett gott råd; Vänta med era beräkningar och er kritik,tills vi lagt fram vårt förslag. Trovärdigheten för och hennesparti tjänar uppenbart på ett sådant handlande. , herr talman, vill jag ställa en enda fråga lillbostadsministern; Kan garantera att hon ej kommer'att föreslåminskade räntebidrag i nästa budgetproposition? Under detta anförande övertogtalmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Jag tror inte att riktigt harförstått vad diskussionen i går handlade om. säger han; Detaljerna imoderaternas bostadspolitik skall man komma fram lill beroende på vadregeringen kommer all lägga fram för förslag i budgetpropositionen nästa år.Det är ju atl ge oss ell väldigt stort förtroende när det gäller alt styrautvecklingen, och jag tackar för det. Då uppstår ju inte de effekter som vi harvelat peka på skulle uppstå om det är så alt får chans allgenomföra sin politik. Hela utgångspunkten för debatten i går och det somförevarit är det moderata partiprogrammet, somantogs i , där man säger all man skall avskaffa bostadssubventionerna närdet gällerägda småhus och alt de skall minska kraftigt når det gäller hyres- ochbostadsrätt. Man har nämligen som utgångspunkt att bostadssubventioner endastmotiveras av skilda skatteregler för de olika upplåtelseformerna. Detta faktumkvarstår, och det är det inte vill gå in och diskutera. Om man genomför det programmet betyder del en ökad kostnadför ett nytt småhus på . och för en ny hyreslägenhet på 20 000kr. De resultaten skall jämföras med diskussionen om effekterna avmarginalskatteförändringarna. Vi är överens om att marginalskatterna skallsänkas och alt det får effekter också på avdragen. Vad vi däremot inte äröverens om är avdragsreformen, som ger en total effekt på 1,4 miljarder. Ochden reformen skall genomföras . lägger nu framförslagom netloförändringar , , med 2,1 miljarder. Derasförslag får alltså, om de genomförs, mycket stora effekter. säger att de vill ha en omläggning avbostadsfinansiering och bidragsgivning, så att subventionerna koncentreras tillnybyggnationen. Det är alldeles utmärkt, om vi kan vara överens om del! Det harockså varit regeringspolitikens inriktning, även när satt iregeringen. Men det är inte så del slår i det moderata partiprogrammet, och vadjag vill ha besked om är följande: Är det så att man tänker genomföra sittprogram, eller är det bara en produkt som man skall kasta i papperskorgen ochsom inte har något värde? Det är detta vi vill ha besked om. Sedan frågar : Kommer inte ni att förändrasubventionerna? Jo, förvisso, och vi har påbörjat arbetet i den riktningen. Dethär året sker förändringar för villor och bostadsrätter, och harfattat beslut om förändringar här det gäller hyresrätter. Den vägenkommer vi att fortsätta tvingas beträda, och det innebär att människor kommeratt få betala en större andel av sina inkomster i boendekostnader. Men det är inte det diskussionen rör - de kortsiktigaförändringarna och detaljändringarna i subventionssystemet - utan frågan är;Vad är målet för den här politiken? Där är det moderata målet att ta bortsubventionerna för nyproducerade ägda småhus- med konsekvensen atl det inteblir några nya bostäder! Och jag har aldrig, ens i min fantasi, levt med sådanatankar. Det år ju en orimlighet! Och måste nu tvingas svara påfrågan om de vill fullfölja sitt program, som de antog för bara några veckorsedan, eller inte. Sedan säger att regleringarna har ökat underde , när vi har haft icke-socialistiska regeringar. Det är ettmärkligt påstående. Jag kan dra upp flera punkter, där vi har bidragit till attminska byråkratin. Vi har fått en helt annan inriktning när det gäller attpröva nya regler och normer - vi prövar dem ur byråkratisynpunkt och urkostnadssynpunkt. Jag vill bara hänvisa lill det som regeringen gjorde närdet gällde alt ta fram en ny svensk byggnorm . Det var fråga om en heltannan granskning än man har haft tidigare. är tillsatt ochkommer att lägga fram förslag - och det arbetet är motiverat avkostnadsökningar och annat.Mark- och konkurrensvillkoren har vi förändrat. Vi har haft en Nr 25 kraftig ökning av ylstandarden i bostäderna. Där har vigjort förändringar i 't2en den lånesyslemet,men byggare, kommuner och andra som bestämmer utveck- ly lingen börockså la sitt ansvar på den punkten, och del har de full möjlighet att göra.Vidare kommer del alt ske en översyn av statens planverk. I samband med atlplan- och bygglagen tas fram kommer vi att studera förenklingar. Statskontoretär involverat i en sådan verksamhet. Vi har gett resurser förexperimenlbyggande både på ombyggnadssidan och nybyggnadssidan för att minskakostnaderna osv. 49 (); När det gäller kritiken mot bara gå till kammarens protokoll för all se att hanutgick från en besparing på och påstod alt den förvillaägare och hyreshusboende skulle medföra koslnadsökningar av denstorleksordning jag här har nämnt. är bättre på alt räkna - deterkännandet vill jag ge henne. Det gällerhär två olika saker. Stämman antog ett principprogram för framtiden som skallgenomföras på lång sikt. i den takt som är möjlig och med de skattelättnader viföreslår. De pengar som vi subventionerar boendel med är inget annat änskallepengar som dras in från folkel och sedan delas ul i form av subventionertill bostäderna - så är del! Vill vi minska rundgången i hanteringen kan vialltså göra det. En annan sak är vårt besparingsförslag för nästa budgetår.Den del vi är överens om belöper sig till 2 miljarder. Jag har här deklareratalt vi står för det. när regeringen lägger fram sitt budgetförslag,kommer vi atl presentera förslag om hur vi skall göra de besparingar på 2miljarder som är nödvändiga, eftersom vi inte kan fortsätta att låna utomlandsi samma takt som vi har gjort. kom sedan in på de normer som finns förbyggandet. Hon sade att hon har röjt upp och underlättat-jag hävdar bestämtmotsatsen. Är nöjd med Svensk byggnorm, som den ser ut ?Gå ut och prata med dem som har all arbeta efter den! De skulle kunna ge BirgitFriggebo en del tips. Jag skulle också vilja ge några tips.Avskaffa mark- och konkurrensvillkoren! Inför ett nytt förenklat lånesystem!Avbyråkratisera bostadssektorn! Låt enskilda konkurrera på samma villkor som deallmännyttiga! - Det är några tips om vad man kan göra för att underlätta. Men gör dessa saker snart - inomkort är del kanske . Då kommer man i alla fall all tala omall vi hade en bostadsminister som gick ut mycket långsamt men som hade enganska god spurt. 50Bostadsministern : Herr talman! Jag tycker det är litetsmåaktigt att i debatten använda eventuella felsägning när detgäller effekterna av att spara 2,1 miljarder och de totala effekterna avall-avskaffa räntesubventionerna. Det är litet fånigt, eftersom alla vet alldel våren felsägning. Han år mycket väl medveten om hur sådana hår sakerfungerar. log ånyo upp resonemanget om den s.k.rundgången, precis som om man tog ut skattepengar av alla och gav tillbakaungefär lika myckel till alla. Då hade man kunnat tala om en rundgång - då hadedet gällt pengar som flyter fram och tillbaka. Men är det på det sättet -del bortser ifrån - atl det finns ell syfte medränlebidragsgivningen. Den går bl. a. ut på alt man skall omfördela kostnadernamellan olika årgångar av hus, för all över huvud tagel möjliggöra nyproduktionhär i landet. får vi inte något svar på frågan: Skallmoderaterna fullfölja det program de antog i ,nämligen att bl. a. avskaffa räntesubventionerna för ägda småhus och minska demradikalt för hyres- och bostadsrätter? Det är den frågan jag har velal resa nuhår i kammaren. Att sedan vill spara ytterligare 2,1 miljardernästa år är bara framtaget som ell exempel på alt man målmedvetet startar uppdenna verksamhet, eftersom man vill plocka bort en tredjedel av deexisterande räntesubventionerna. Man har alltså missat atl ta en diskussion om denhuvudfråga som jag har velat resa: Vad är del långsikliga målet för moderatbostadspolitik? Jag har i all stillhet satt mig ned och räknat efter vilkaeffekterna de facto skulle bli. Och har inte på något sättdementerat riktigheten av dessa räkneexempel. Därför är det bara att konstateraatt moderat bostadspolitik kommer att leda till atl det inte kommer atl byggasnågra bosläder i landet när man väl har uppnått målet för sin politik. Dessutom har jag velat ställa den här frågan i deraspartiprogram i relief till den skrämsel- och halpropaganda som de har bedrivitunder när del gäller effekterna av de kraftigt sänktamarginalskatterna och den stora skattereform som vi år på våg atl genomföra.Moderaterna vänder sig mot de effekter som avdragsreformen kommer all få medden utformning som föreslås. Efter vad jag förslår har den nye partiledarensagt att visst vill också ha en avdragsreform. men den skall seannorlunda ut. Men effekterna av den avdragsreform som vi är beredda attgenomföra är bara krusningar på ytan i förhållande till effekterna bl. a. försmåhusägarna om det moderata partiprogrammet skulle genomföras. För egen skull vore det av värde atl gebesked om huruvida er målsättning är att fullfölja del moderatapartiprogrammet. 51ROLF () replik; måste jag upprepa för : Engrundförutsättning för det program som vi log på partistämman är att vi får enrejäl skattelåltnad för alla människor samt all vi får en avbyråkratisering ochett förbilligande av bostadsbyggandet. Vidare skall det genomföras successivtpå lång sikt. Det är väl inte så svårt att förstå del? Sedan kommer vi till den andra delen, som gällerbesparingarna . Där har vi redan nu sagt alt inom bostadssektorn ärvi beredda all spara 2 Lål oss enas om den summan, eftersom denhalva miljarden är tidigarelagd och kommer att sparas . Då säger alt även hon håller på och funderar fram och tillbaka över sådana härbesparingar. Det kanske då var så alt påhoppet på moderata samlingspartietgjordes för alt stärka den egna positionen gentemot andra departement när detgäller alt spara pengar. Del har framgått av liberalatidningar, som lyckas få del av vad som händer i arbetet inom kanslihuset, atldet är på bostadssektorn och på den sociala sektorn som de störstabesparingarna måste göras, därför att del iir där som vi har de störstatransfereringarna. Då måste ju även bli tvungen all görabesparingar på bostadssektorn med de stora subventioner som finns där. När det gäller nybyggnationen upprepar jag all vårtförslag kommer alt medföra ökad nyproduktion av bostäder, eftersom vi kommeratt prioritera den sektorn. Det är en skrämselpropaganda som heltplötsligt har fått för sig att rikta mot oss. Vad är ni ute efter? Ni beskylleross för all ha skrämt villaägarna för del skalteförslag som ni skulle läggafram. Del var ju inte vi som gjorde del - det var massmedia som via läckor ikanslihuset fick möjlighet alt räkna på hur ni funderade. På ett sålt är det underligt atl heltplötsligt skall kasta sig över oss för all vi uppriktigt deklarerat hur vi villgöra besparingar . Förklara själv: Hur mycket kommer det att sparasinom ? Här försöker göra troligt attmänniskorna skulle få uppleva en enorm realinkomslutveckling under de närmasteåren. så alt de skulle kunna tåla all betala boendekostnader i nyproduktionensom utgår ifrån att de boende betalar den fulla marknadsräntan på de lån somlas upp för all finansiera nybyggnaden. vet lika bra som jag attinte minst moderata samlingspartiet har framhållit att det inte kommer attfinnas något utrymme för realinkomstökningar . Och jagdelar den uppfattningen - det kommer inte atl finnas något sådant utrymme. Man talar om skattelättnader. Ja, vi vet atl moderaternavill återföra skattetrycket nivå. Dessutom skall man ta borthela budgetunderskottet. 70 miljarder plus 70 miljarder är 140 miljarder. Hurskall del gå lill? Del är en omöjlig politik atl slå här och tala om dels attdet inte kommer alt ske någon realinkomslutveckling. dels att människornakommer all ha mängder av pengar så atl de kan betala ökade boendekostnader inyproduktionen-det är där min huvudkritik ligger-på upptill . Jag skulle vara ute efter att stärka den egna positionen ibudgetförhandlingarna, enligt . Det finns inget som helstunderlag för sådana misstankar. var vi i stort sett överens omhur förutsättning- Nr 25 arna är för bostadsdepartementetsbesparingsdel. Det har inte varit några Torsdaeenden svårigheter för regeringen attkomma överens om den biten, och vilka P november1981 besparingar som föreslås kommer vi att presentera i budgetpropositioneni Vad jag kan säga är att det i varje fall inte kommer atl röra sig om tillnärmelsevisde belopp som tydligen avser atl gå fram med. inget svar på frågan: Vill moderaternagenomföra sitt program eller vill de inte? Qm det genomfördes skulle det få dekonsekvenser som jag har talat om. Egentligen är det litet obehagligt att behöva stå ikammaren inför myckel upplysta människor som läser tidningar och följer meddebatten och bemöta påståenden som att inte skulle ha deltagit i enskrämselpropaganda. Jag vill bara påminna om ord som katastrof och atlhundratusentals villaägare skulle behöva ompröva sin bostadssituation. Alla känner till det här, så jagkanske inte borde nedlåta mig ens till all ta upp den diskussionen. 53LARS (); Jodå, , vi moderater hållerfast vid del långsiktiga målet att avveckla räntesubventionerna i enlighet medvad som sägs i programmet och dra ner på skattesidan, allt i syfteatt minska rundgången i ekonomin. Vi skall möta de svårigheter som uppkommerför verkligt behövande genom att utforma bostadsbidragen på ett effektivaresätt. Jag varnade i går för att låsa sig alltförhårt i sill motstånd mot minskade boendesubventioner. Jag påpekade att detkommer alt bli nödvändigt att minska dem för att få ihop de drygt 9 miljarderkronor som återstår i utgiftsminskningar nästa budgetår. har också fått medge att det kommersådana utgiftsminskningar. Jag fick liksom ett intryck av allinlägget i går i betydande utsträckning var riktat till , som ocksåvar i kammaren. säger att det var klart hurmyckel ni skall spara inom bostadssektorn. Varför då inte lämna ell merapreciserat besked som svar på den fråga upprepade? sade atl det i denna upplysta kammarefinns många som läser tidningar. Det har också jag gjort. Jag har i mitt liv-och husorgan följt en del åtminstone till synes initieradeskildringar av hur arbetet på atl genomföra besparingar i nästa års budget nubedrivs. Jag reserverar mig för att uppgifterna härom kan vara felaktiga, menBirgit har i så fall möjlighet alt bestrida dem. 1 ett reportage heter det all en hel radspårområden har undanlagils av olika skäl. har sålunda fått gehörför atl u-landsbislåndet skall klara sig helskinnat undan, trots alt delar avcenterpartiet motsätter sig delta. Å andra sidan får inga problem altbehålla livsmedelssubventionerna på överenskommen nivå. Man gårockså igenom ytterligare ett antal områden där sparåtgärder Men sedan framhåller man: "Ett annat spårområde gäller de statliga räntebidragen,som sannolikt kommer atl krympa ytterligare. I gengäld skall de sämst ställdafamiljerna kunna räkna med ökade bostadsbidrag." Detta är precis det förslag som vi i vår partimotionaviserar och kommer alt lägga fram i molionsform . Men vi kanske inte behöver göra det, om regeringen nuföregriper oss. I går, som stod och talade här ikammaren, skrev : "Regeringen höjer sparmålet. Ambitionen är nu inte all i första hand spara 12 miljarder under det budgetår som börjar , utan att nollställa hela den utgiftsökning som väntas uppkomma under budget året.