prot · G50972 · 1981-12-31 00:00:00 — De bedömningar som görs omsysselsättningsläget framöver innebär att det kan finnas anledning förregeringen att i vanlig ordning återkomma fill med begäranom tilläggsanslag eller att utnyttja finansfullmakten. Det är viktigt att besked kan lämnas så tidigt som möjligtför att arbetsmarknadsverket skall ha möjlighet att planera insatserna på ettriktigt och ändamålsenligt sätt. Byggnadsverksamheten spelar en stor roll när det gällersysselsättningen. ReaHstiskt måste vi räkna med ett minskat bostadsbyggandeunder . Därför är det viktigt att man tar fram ochtidigarelägger välbehövliga offentliga investeringar. Och även på detta område ärdet angeläget att regeringen ger besked så fort som möjligt så att planeringoch igångsättning beträffande dessa investeringar kan ske så attarbetstillfällen skapas när behovet är som störst. berörde i sitt anförande den framtidaregionalpolitikens inriktning. I en hel del avseenden har vi tydligen sammauppfattning. Men jag kan inte ställa mig bakom yttrande om attstörre delen av de selektiva medlen skulle kunna avskaffas till förmån förgenerella åtgärder. Min uppfattning är att vi även behöver bådeselektiva och generella åtgärder för att komma till rätta med de problem somfinns i olika regioner. Avslutningsvis, fru talman: Det finns ändå anledning attse positivt och inte stämma in i de klagovisor som på olika sättförsöker svartmåla framtiden. Vi har förmånen att leva i ett land med myckethög levnadsstandard i jämförelse med de flesta andra länder. De problem vi f.n. brottas med är av övergående natur. Därför gäller det att vi gemensamt börhjälpas åt för att finna konstruktiva lösningar och inte beskylla varandra föratt inte mena allvar med våra ambitioner att slå vakt om den fullasysselsättningen. Att kunna hålla arbetslösheten på lägsta möjliga nivå är föross i en av de mest angelägna frågorna. 57 () replik; Med anledning av kommentar villjag fråga om ändå inte kan tänka sig att arbeta för målsättningenatt bedriva en långsiktig ekonomisk politik som syftar till att man över huvudtaget inte behöver använda sig av subventioner och selektiva styrmedel. Kan ArneFransson svara ja eller nej på den principfrågan? 58 () replik: Det är självklart att det är viktigt ochangeläget aft föra en sådan ekonomisk politik att grundförutsättningarnaskapas. Men för att komma fill rätta med de regionala obalanser som förekommeri vårt land tror jag ändå att det även framöver - oavsett hur bra ekonomiskpolitik som förs -kommer att krävas att man i olika sammanhang sätter inregionalpolifiska insatser för att klara sysselsättningen och därmed medverkatill att vissa regioner inte avfolkas ytterligare. 59 () repHk: Då konstaterar jag att vi moderater på ett merkraftfullt sätt vill sätta in sådana åtgärder, så att vi snabbare än ArneFransson och hans parti kan avveckla de selektiva styrmedlen ochsubventionerna. 60 () replik: Jag tror inte att man kan uttala sig omhuruvida en avveckling av de selektiva insatserna skall ske om fem eller tioår. Vad som är viktigt - det vill jagslå fast - är att vi skapar sådana förutsättningar med den ekonomiskapolitiken, kompletterad med regionalpolitiken, att vi kan bibehålla densysselsättning och den befolkningsmängd i olika regioner som vi har . Jagtror att det är på det sättet vi kan göra den största insatsen för attmänniskor skall bli tillfredställda och kunna bo kvar i sin hembygd och hanågonting att syssla med. 61LARS ULANDER (s): 1976 upphörde reformeringen av arbetslivet. Istället har Fälldin-regeringarna stilla och lugnt förberett avrustningen av denlagstiftning som tillkom . Att vi inte har ett medbestämmandeavtal på den privataarbetsmarknaden är naturiigtvis en följd av att SAF vet att den borgerligaregeringen inte gör något för att trycka på. Att statsrådet skullelägga fram något förslag för att påskynda ett avtal är uteslutet. Jag äralldeles övertygad om att om vi haft en socialdemokratisk regering hade vi intebehövt denna diskussion. SAF hade inte haft något att vinna på att vägra att gelöntagarna ett rimligt avtal. Lagsfiftning hade då fått tillgripas för aftfullfölja MBL-tanken. Ser man på regeringens hantering av förtroendemannalagenär situafionen densamma. Regeringen har haft allt det underlag som behövs föratt komma med förslag till reformer, men detta har inte skett. förslag gör ingen nytta i en byrålåda på . Hanteringenav kommitténs förslag är avslöjande för intresset från regeringens sida. Förfolkpartister måste det vara generande, med tanke på hur folkparfiet tog åt sigäran av den socialdemokratiska regeringens aktiviteter på detta område. Närsedan kom i folkpartihänder blev det tvärstopp. Ett exempel på agerande från borgarpartierna som äravslöjande är den beslutade översynen av de offentliganställdas medbestämmande.Det finns ingen som helst anledning att göra någon ändring eller ingrepp i dennuvarande lagstiftningen. Vi har den särskilda nämnden som övervakargränsdragningar mot den politiska demokratin, och den har inte arbetat sigtrött. Klart är att de offentliganställda - när borgarna har majoritet iriksdagen - har anledning att betrakta framtiden på medbestämmandeområdet medosäkerhet. Vi kommer att behandla lagenom anställningsskydd. Det förslaget från regeringen är ett renodlatarbetsgivar-förslag. Det finns inte en enda facklig organisation som har annatän negativa omdömen om center-folkpartiförslaget. SIF har i ett öppet brev tillriksdagen uttryckt sin syn på förslaget: "Svenska Indusfritjänstemannaförbundets förbundsstyrelseuttrycker sin stora oro och besvikelse över att regeringen tycks söka försämrade rättigheter som löntagarna erhållit genom lagar och avtal." sade i sitt inlägg att detta inte kommer attlösa några stora problem, utan det måste en hel del till för att det skall geeffekt på sysselsättningsområdet. Det verkar som om har lästlitet av de utredningar som den kommitté som arbetar med detta haft tillgångtill. Det finns nämligen ingenting där som säger att detta skulle ge ett endanytt jobb. Att det är en allmän uppfattning från fackligt håll attpropositionen om anställningsskyddet är en av SAF beställd lag är klart. Låt mig säga några ord om det aviserade förslaget tillbesparing på statens bidrag till arbetslöshetskassorna. Att den borgerligaregeringen inte har lyssnat på de arbetslösas företrädare är klart. Sedan 1976har arbetslöshetskassorna inte fått gehör för de rättmätiga kraven påkompensation till de arbetslösa. försökte vid sitt besök här ikammaren säga att det var socialdemokraterna som iregeringsställning hade urholkat arbetslöshetsersättningen. Det är fel, och detvar ett rått försök att skylla ifrån sig. Förhållandet är följande: 1976 begärdeArbetslöshetskassornas samorganisation en höjning av högsta dagpenningklassenfrån 130 till . Beslutet faftade året därpå. 1978 krävdeA-kassorna en höjning av dagpenningen till . - det blev . Åretdärefter krävde man . -det blev . En begäran om . lades, somnågon talare sade här förut, i arbetsmarknadsministerns skrivbordslåda.Situationen är den, att vi har en högsta dagpenningklass på . , och det är naturligtvis väldigt svårt attklara sig på. Jag villcitera ordföranden i Arbetslöshetskassornas samorganisation i ett anförande som han höll vid kassornasföresfåndarkonfe-rens : "Vi har försökt med uppvaktningar tillarbetsmarknadsdepartementet, till de borgerliga riksdagsgrupperna. Men ingethar hjälpt. Jag börjar tro att de borgerliga företrädarna i regering ochriksdag betraktar arbetslösa som andra klassens medborgare. På något sätt skallde svältas till arbeten som ej finns." Det förslag till ändrat bidragssystem som har varit ute påremiss är ett aktstycke helt värdigt denna regering. Förslaget innebär att enstörre del av kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen övervältras påA-kassornas medlemmar. Om regeringens förslag går igenom kommer många A-kassorinte att kunna behålla nuvarande dagpenning. Förslaget är fackföreningsfientligt. Många förbund kommeratt stå inför valet att försämra den fackliga verksamheten eller sänkaersättningen till de arbetslösa. I av stor arbetslöshet har regeringenfräckheten att komma med förslag om försämringar för dem som drabbas av arbetslöshet. Några ord om sjukförsäkringen. Regeringen har, innan någotförslag är lagt, spritt rykten som gjort människor förskräckta. Ena dagen skallregeringen lagstifta mot rätten att teckna avtal mellan arbetsmarknadens partereller se till att karensdagarna skall gälla endast för privatanställdaLO-medlemmar. Jag skallcitera ur SIF;s öppna brev fill riksdagsledamöterna: "Oberoende av om regeringen väljer att gå tillriksdagen med sitt förslag eller försöker uppnå sitt syfte genom att sättapress på arbetsmarknadens parter, skulle vi uppfatta ett sådant agerande somprovokativt mot ' löntagare och deras fackliga organisationer. I detta sammanhang vill vi påminna om att ingen ledamot avden statliga sjukpenningkommittén ville ha den lagstiftning som regeringen nutycks förbereda. noterar de rykten som antytt attregeringen har för avsikt att inte bara införa ytterligare karensdagar utanockså hindra parterna på arbetsmarknaden att i avtal reglera ersättningen vidsjukdom utöver den ersättning som utgår från . Om dessa idéer förverkligas är det första gången i moderntid som en svensk regering och riksdag griper in i arbetsmarknadsparternas friaförhandlingsrätt. Svenska Indusfritjänstemannaförbundets förbundsstyrelsevädjar till det svenska folkets representanter att avvisa alla sådana förslagsom kommer att uppfattas som en utmaning mot det arbetande folket och derasfackliga organisafioner." , fru talman, några ord omsysselsättningsfrågorna och då speciellt om bristen på arbete förbyggnadsarbetare. Vi har f. n. en arbetslöshet på avbyggnadsarbetarna. Det gör i absoluta tal ca 13 000 människor. Dennaarbetslöshet är inget nytt. Vi har över 200 man som har utförsäkrats frånA-kassan. Vad detta innebär är svårt för alla som har arbete att begripa. När utförsäkringen ärett faktum kvarstår endast . I tvingas en arbetslös arbetare attgå till i stället för till jobbet. Jag tror att det av och till ärnödvändigt att klä av procentsatser till vad som händer den enskilda människan,när tar felaktiga beslut. Vi fick nya rapporter. Bostadsbyggandet kommerunder detta år att minska med ca 10 000 lägenheter. Detta gör atfarbetslösheten bland byggnadsarbetare ytterligare kommer att öka. ser ut att bli ännu värre än denna. Dessutom är det härdyrt för samhället. Man kan genom att studera utbetalningarna frånarbetslöshetskassan följa den dystra utvecklingen. Jag tar som exempelveckorna 1-5 för år 1980-1982. 1980 betalade arbetslöshetskassa ut . 1981 var utbetalningen 29 218 000. Den politik som f. n. förs inom byggsektorn - ellersnarare den brist på politik som råder - är riskabel. Vad som händer är attbyggandets produktionsresurser håller på att äventyras. Både de yrkeskunnigabyggnadsarbetarna och byggmaterialindustrin är svåra att få tillbaka om deförsvinner. Det lät litet väl dilettantmässigt närarbetsmarknadsministern i TV i förrgår meddelade att han inom departementetskulle tillsätta en arbetsgrupp som skulle titta på problemen. Medan gräsetgror dör kon! Förhoppningsvis slipper arbetsmarknadsministern dettaproblem om , men genom sin passivitet och brist på vilja attgöra något har regeringen klar skuld fill den massarbetslöshet som f. n. råderbland byggnadsarbetarna. 62STEN () replik: gjorde ett påpekande till migbeträffande anställningsskyddslagen, och han ansträngde sig- liksom övrigatalare i debatten har gjort - att misstänkliggöra de förslag som vihar begärt skall läggas fram på det här området. Vi har nämligen menat att ettsätt att få ned ungdomsarbetslösheten är att göra det lättare för dem som ärutan arbete att genom provanställning etc. slussas in på den reguljäraarbetsmarknaden. De s. k. Åmanlagarna har ju medfört att trösklarna motarbetsmarknaden, för dem som står utanför, har blivit allt högre . säger att det i flertalet fall finns avtalsom reglerar frågor om provanställning. Men varför då inte ändra lagen, så attalla får chansen att provanställa? Sedan gjorde jag också påpekandet att en sådan här ändringi anställningsskyddslagen inte innebär så stora förändringar i sig. Jagvidhåller det påpekandet! Men det är, , absolut nödvändigt att tadetta steg. Denna och ett flertal andra åtgärder som jag har pekat på i mittanförande är vikfiga pusselbitar i detta mönster, och ett genomförande av demkommer atf leda fram fill ökade möjligheter att slussa in ungdomar i förstahand i industrin men också i det övriga arbetslivet. Jag pekade på problemet med höga minimilöner, jag pekade påskolans funktionssätt och skolans yrkesförberedelser. Jag framhöll inte minstdet angelägna i att vi bedriver en generellt verkande ekonomisk politik somlägger grunden till ett bättre konkurrensläge. Löser vi inte de problemen kanvi inte räkna med någon effekt av de övriga insatser som jag har pekat på. 63 () replik: sade i sitt anförande attregeringens polifik skulle leda till massarbetslöshet bland byggnadsarbetarna.Så är inte fallet, även om situationen är besvärlig. Statistiken över antaletarbetslösa byggnadsarbetare anger siffran 12 888. Detfinns anledning att påminna om förhållandena . Tittar man påuppgifterna för december månad 1971, då vi också hade en besvärliglågkonjunktur, finner man att antalet arbetslösa byggnadsarbetare låg på 13646. Jag tycker att det finns anledning för , närhan gör den här beskrivningen, att inte ta till för stora ord. Situationen 1971- då socialdemokraterna satt i regeringsställning - var ju ännu besvärligareför byggnadsarbetarna än vad den är . Sedan några ord när det gäller medbestämmandelagen. Jagtillhör dem som beklagar att man inte kunnat träffa något avtal på den privatasektorn. Men medbestämmandelagen är en ramlagstiftning, och avsikten var attarbetsmarknadens parter skulle träffa överenskommelser. Jag hoppas atf så skallbli fallet, för jag tror det är väldigt värdefullt. uppfattning är tydligen att om detskulle ha varit en socialdemokratisk regering , skulle manha gått in med ytterligare detaljlagstiftning på MBL-områdef. Det tror jag voremycket olyckligt. Jag tycker att man skall överlåta det här förtroendet tillarbetsmarknadens parter, att själva träffa överenskommelse på detta område. Allra sist vill jag säga när detgäller de offentliganställdas inflytande att det är viktigt atf man gör den häröversynen och klarlägger gränsdragningen mellan den politiska demokratin ochdet inflytande som de anställda skall ha. Det är många framståendesocialdemokrater, och då bl. a. företrädarna för , som har exakt samma uppfattning som den som kom till uttrycki det riksdagsbeslut som togs . 64LARS ULANDER (s) replik: Till : Jag tror att det är kloktaft säga att det här inte kommer att ge några som helst ungdomar arbete. Menjag förstår i och för sig situation och hans vilja i dettasammanhang. har ju icke vid något fillfälle haft något som helstintresse av att vi skall få en lagstiftning på arbetslivets område som skallgynna arbefsta- Varför skulle man ha det just vid det härtillfället? Det vore bättre om man sade detta, därför att när det gäller denandra delen är vi överens. Det här kommer inte att ge några ungdomar jobb. Vi hargjort de undersökningar som har krävts i den utredning som föregickframläggandet av detta lagförslag. Klart är som sagt att det ur deutredningarna inte kan utläsas att man kan få ett enda ytterligare jobb förnågra ungdomar. Skälet till det här är att Per i lovade arbetsgivarna att han skulle se till att man skulleförsämra den här lagstiftningen. Det har alltså den borgerliga regeringen nuockså sett fill att man gör. Sedan får jag säga till ; Det verkar på någotsätt som om det finns en jätteambifion hos de borgerliga partierna att slårekord i arbetslöshet. Man säger att det inte är så farligt - det äringenting att tala om, för det var värre då och då. Vi har avbyggnadsarbetarna arbetslösa. Vilket procenttal skall ha för attvara nöjd och för att kunna säga att det här är fråga om en massarbetslöshet?Det verkar nästan som om skulle slåss för att vi skulle hamna isamma situation totalt sett som i . Jag vill säga att det förArne del kanske skulle vara klokare att föra en positiv diskussion. Vad händer där? Ja, det är ju enkatastrof mer eller mindre inom byggnadsmaterialindustrin, inom småhusindustrinoch möbelindustrin. Jo, helt enkelt därför att regeringen hanterarbyggenskapen på ett sätt som gör att vi över huvud taget inte kommer på fötter.Därför borde det vara rimligt, eftersom kommer från det länet,att han i stället för att försöka snacka bort sysselsättningen försökte slåssför den. Sedan gäller det frågan om socialdemokraterna skulle viljaha detaljlagstiftning om medbestämmandelagen. Ja, det skall man ha i denutsträckning som krävs för att man skall få lagen att fungera. Om arbetsgivarnapå den privata sidan - det gäller enbart den privata sidan, för på alla andraområden har vi medbestämmandeavtal - vägrar att följa avtalet, är det klart skall gå in med lagstiftning. 65STEN () replik: Vilka är det som gynnas av trygghetslagarna?Ja, det är uppenbarligen de som redan har arbete. Deras skydd har man förstärktgenom den anställningsskyddslag som vi har . Men de som har råkat illa utär de arbetslösa. Det är de som i högre grad skall gynnas genom de ändringar ilagstiftningen som vi begär. Vi skall alltså sänka tröskeln tillarbetsmarknaden genom de här åtgärderna. Sedan har jag sagt - och det vidhåller jag - att det är vikfigtatt man också sätter in en lång rad åtgärder över hela fältet. Man skall intebara nöja sig med de här initiativen. Avsikten med mina påpekanden var att manmåste samordna över hela arbetsmarknaden och över hela det ekonomisk-politiskaområdet. Strategin syftar till atf man på alla områden underlättar för ungdomarnaatt slussas in i arbetslivet, och då i synnerhet inom den konkurrensufsattaindustrin. 66 () replik; Vi har självklart inga ambitioner att slårekord i arbetslöshet -det är fjärran från den uppfattning som vårt parti har.Vad jag ville säga i mitt förra inlägg var att jag tycker att irättvisans namn kunde ha nämnt i sitt huvudanförande att arbetslösheten blandbyggnadsarbetarna under lågkonjunkturen 1971/72 låg på samma nivå som den gör . Den siffran går det inte att komma ifrån, och man skall inte blanda bortkorten på det sätt som försökte göra. Jag är fullt medveten om - och det sade jag också - attbekymren är stora inom den här branschen. Vad jag tror är nödvändigt, och jaghoppas få stöd härför av under vårriksdagen, är att vi skall ökavåra satsningar på exportsidan när det gäller träbranschen i största allmänhet.Vi skall ge litet generösare exportstöd än vad det finns möjligheter till . Vi har goda förutsättningar att konkurrera och finna avsättning för bl. a.monteringsfärdiga trähus, om trähusfabrikerna får det ytterligare stöd somkrävs för de marknadsföringsinsatser som erfordras för att få ett fotfäste bl.a.på den europeiska marknaden. Vi är av den uppfattningen att det är viktigt attbibehålla byggnadsindustrin, men vi måste ändå vara realistiska och konstateraatt det blir ett något lägre bostadsbyggande i urider de närmaste åren.11, ex. finns det ca 1 400 tomma lägenheter. Det kan mantrots allt inte bortse från. Sedan sade att vi från sida skullevara anhängare av den politik som driver i England.Självklart är vi inte det, och vi ställer heller inte upp på den politik somförs i det socialistiska med den stora arbetslöshet som råder där. 67LARS ULANDER (s) replik: Det är klart, , atttrygghetslagstiftningen ger trygghet åt dem som har anställning. Det förslagsom ligger och som vi skall behandla har inte stöd från någonfacklig organisation. Det är rätt typiskt att den här regeringen alltid läggerfram sådana förslag att den kommer i kollision med de fackligaorganisationerna. Jag tycker att för ett underligt resonemang.Han säger att nu är av byggnadsarbetarna arbetslösa - förmodligen är detfler, eftersom detta är en gammal siffra. Vad de får som tröst från en ledamotav som tillhör ett av regeringspartierna är att 1971/72 var det värre.Det är egentligen upprörande. Gå hem till människorna i träindustrin iJönköping när de blir av med sina jobb och säg till dem att det var värre1971/72! Då hade vi dock en mycket ljusare situation än vi har , därföratt då bedrevs en politik med vilja att se till atf vi skulle klarasysselsättningen. Bostadsbyggandetkommer förmodligen att bli ännu lägre om ni får fortsätta i regeringsställning. För vad kommer ni attgöra? Jo, ni kommer att se till att det blir ännu svårare för människorna atfhyra de bostäder som produceras, därför att de kommer inte att ha råd med det.Det är bara att plocka bort ytterligare bostadsbidrag. Då kan ni kanskeavskaffa byggnadsarbetarkåren, om det är det som ni är ute efter. 68 (): Arbetsmarknads- och sysselsättningsfrågornahar ganska naturligt intagit en central roll i den allmänpolitiska debatt somnu pågått i här i kammaren. Det är naturligt av flera skäl; Endast genomproduktiva arbetsinsatser skapar vi nya resurser för att betala våröverkonsumtion och våra skuldräntor fill utlandet. Tillgång tillett meningsfullt arbete är en politisk målsättning som omfattas av samtligaparfier och som har hög prioritet. Det vore konstruktivt att utifrån en analys av bristernaoch svagheterna i och orsakerna till dagens situation föra fram förslag som tarsikte på att utan skygglappar föreslå åtgärder i syfte att frigöra arbetsvilja,skaparglädje och framtidstro i vårt land. Låt mig ändå säga, fru talman, när man lyssnat till försök till analys av dagsläget börjartvivla på möjHgheterna att här i kammaren - åtminstone med diskussion på grundval av en någorlunda objektiv analys av förutsättningarna. Det är enligt min mening också nödvändigt att vi politikerpå allvar ställer frågan, om vårt samhälle har blivit alltför komplicerat genomolika samhällssektorers snabbt växande norm- och regelsystem - så komplicerat,att vi som beslutsfattare inte förmår överblicka och påverka helheten och attenskilda, ofta kreativa, människor upplever regelsystemen som hinder i enutveckling av idéer och nya projekt på olika områden. I då vi alla intensivt efterlyser nya affärsidéer,projekt som kan skapa jobb och nya företag, upplever bevisligen en stor gruppav våra mest kreativa människor, som exempelvis uppfinnare, konstruktörer ochsmåföretagare, vårt samhälle med alla dess regler, förbud, normer ochföreskrifter som fullständigt hämmande på skaparglädjen och viljan att utvecklaoch förbättra. Debatten om löntagarfonder förändrar inte denna känsla avosäkerhet inför framfiden. Ett brev-även ett från betyda mycket,men flertalet småföretagare får, med rätt eller orätt, en känsla av aft vargenförklädd till Rödluvans mormor har skickat en vänlig hälsning. besökte ochdå bl. a. - en av småföretagsamhetens många pärlor i det ljusa ochvackra . För ett utskott som ofta gästar län och kommuner med storasysselsättningsproblem känns det befriande att få uppleva klimatet i västraSmåland, där problemen ofta blir det möjligas konst och alltid utgör enutmaning till att finna en enkel lösning. Gång på gång återkommer hos dessa småföretagareoch kommunalmän uttrycket "Det måste ju finnas en enklare lösning, som ger mer och kostar mindre - dessutom medmindre administration och byråkrati". Det är självfallet en utopi att göra hela till ettGnosjö-Anderstorp, även om det vore en nåd att stilla bedja om. Men vipolitiker har mycket att lära av det klimat som råder där och som skapat ettgediget välstånd för människorna. Just förmågan att på ett enkelt, många gångerokonventionellt sätt lösa problem har varit styrkan och vägen till framgång. Det är naturligt atf man i småförefagarkretsarmed stort intresse emotser den s. k. småföretagspropositionen, som om någraveckor läggs på bord.