prop · G503130 · 1981-12-31 00:00:00 — Paragrafen, som motsvarar 18 kap. 3 § i delremitterade förslaget saml 21 kap. 1 § i utredningens förslag och 13 kap. 1 §VL, har behandlats i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen (avsnitt2.6.1). Enligt 20 kap. 11 § skall vattenanläggningens ägare svara för kostnadernaför besiktningen- 4 §Efter ansökan av ägaren till en vattenanläggning eller av någon vars rätl berörs av anläggningen kan förordna en besiktningsman för att utreda om anläggningen har tillkommit i laga ordning eller är av laga beskaffenhet. Paragrafen, som med en redakfionell ändringmotsvarar 18 kap. 4 § i det remitterade förslaget saml 13 kap. 3 och 4 §§ VL,har behandlats i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen (avsnitt 2.6.1).Paragrafen saknar motsvarighet i utredningens förslag. I motsats till vad som gäller enligt 13 kap. 4 §VL har även anläggningens ägare rätt att begära besiktning för utredande avanläggningens laglighet. Kostnaderna för besiktning enligl förevarandeparagraf skall enligt 20 kap. 12 § betalas av den som har begärt besiktningen.I de fall besiktningen leder till att talan väcks om borttagande avanläggningen eller om ändring av denna eller om ersättning för skada genomanläggningen är besiktnings-kostnaden atl anse såsom en kostnad för bevisningeni målet och företagaren kan alltså enligl allmänna regler om rättegångskostnadförpliktas atl utge ersättning för dessa. Någon särskild bestämmelse härommolsvarande 13 kap. 3 § tredje stycket VL behövs enligt min mening inte. Besiktningsmannens utlåtande har inte någonrättsverkan i sig utan är endast ett bevismedel som sedermera kan användas i enrättegång om anläggningens bortskaffande m. m. I en sådan rättegång fårföretagaren självfallet åberopa den bevisning han vill mot riktigheten avbesiktningsmannens utlåtande. Någon särskild bestämmelse härom motsvarande 13kap. 7 § VL är enligt min mening inte nödvändig. 5 §Besiktningsmannen skall föra protokoll över vad som har förekom mit vid besiktning enligt 3 eller 4 §. Protokollet skall inges lill och, såvitt avser besiktning enligl 4 §, i avskrift tillhandahållas den som har ansökt om besiktningen. Om besiktningsmannen finner att avvikelser har gjorts från vad som har föreskrivits i tillståndsdomen eller tillstånds beslutet, skall han ange om avvikelserna enligt hans uppfattning kan skada allmänna eller enskilda intressen. Paragrafen motsvarar 18 kap. 5 § i det remitteradeförslaget men saknar motsvarighet i utredningens förslag och VL Qfr dock 13kap. 2 och 5 §§ VL). Prop, 1981/82:130 598 Besiktningsmannenhar f. n. enligt 13 kap. 2 § första stycket VL skyldig- 18kap. hetalt om han konstaterar missförhållanden som kan medföra allmänt åtal åläggaförelagaren att vidta rättelse vid äventyr att åtalsanmälan görs. Dennaskyldighet för besiktningsmannen har inle bibehållits. Det blir i ställetlänsstyrelsen såsom tillsynsmyndighet eller en enskild sakägare som far beslutaom vad som skall ske när avvikelser från gällande bestämmelser har konstateratsvid en besiktning. 6 §För att utöva tillsyn enligt denna lag har tillsynsmyndighet rätt atl få lilhräde lill vatlenanläggningar samt alt utföra undersökningar inom områ den som berörs av vattenförelaget. Samma rätt tillkommer dem som skall utföra undersökningar som avses i 2 § andra stycket andra meningen samt besiktningsmän. skall lämna det biträde som behövsför att tillsynen eller besiktningen skall kunna verkställas. Paragrafenmotsvarar 18 kap. 6 § i del remitterade förslaget. Första stycket, som motsvarar 21 kap. 4 § iutredningens förslag, har behandlats i den allmänna motiveringen ilagrådsremissen (avsnitt 2.6.1). Bestämmelserna, som saknar motsvarighet i VL,har utformats efter mönster av 42 § ML. Andra stycket motsvarar 23 kap. 3 § tredje stycketi utredningens förslag Gfr 47 § Qärde stycket ML). Det har även gjortstillämpligt på besiktning. 7 §Den som är beroende av hur ett vatlenföretag drivs, allmän åklagare och Qänstemän vid har rätl att få fillträde till platser för vattenslåndsmätare, vattenmätare eller observationsrör samt att ta del av anteckningar som företagaren har ålagts att föra rörande vattenstånd, vattnets avrinning eller tillgodogjorda vatten mängder. Tillfälle skall beredas stadig fiskeriQänsteman ochav förordnad tillsynsman att utöva tillsyn över alt villkorlill skydd för fisket fullgörs. Paragrafen motsvarar 18 kap. 7 § i det remitteradeförslaget samt 14 kap. 6 § första-tredje styckena VL och 24 kap. 3 § iutredningens förslag. Första stycket innehåller en bestämmelse om rättför den som är beroende av driften av ett vattenförelag saml vissa offendigaQänstemän atl för kontroll därav få tillträde lill vattenslåndsmätare m. m. Andra stycket innehåller en bestämmelse om fillsynöver efterlevnaden av bestämmelser som har meddelats till skydd för fisket.Enligt 10 kap. 5 § nya vattenlagen liksom enligl 2 kap. 8 § VL kan enföretagare förpliktas att betala en särskild avgift för alt bekosta kontrollen avatl meddelade föreskrifter till skydd för fisket efterlevs. Sådan kontroll kanutföras av statliga fiskeriQänsteman - fiskeriintendent eller -eller av tillsynsmän som förordnas av . Bestämmelseni 14 kap. 6 § första stycket andra meningen VL om rätt Prop.1981/82:130 599 fören sakägare att undersöka en gmndvattenläkt har inte fått någon 18kap. I den mån en sakägare anser all en sådan undersökning 19kap. behövs,får han begära besiktning med stöd av 4 § i förevarande kapitel. Bestämmelsen i 14 kap. 6 § Qärde stycket VL om rättatt för tillsyn och underhåll av diken få tillträde till någon annans fastighetersätts av bestämmelsen i 17 kap. 3 § som gäller rätt till tillträde förunderhåll av vattenanläggningar i allmänhet. 8§ De som har deltagit i tillsyn eller besiktning eller har utfört sådanaundersökningar som avses i 2 § andra stycket andra meningen får inle obehörigenröja eller utnyttja vad de därvid har erfarit om affärs- ellerdriftförhållanden eller förhållanden av betydelse för landels försvar. I del allmännas verksamhet tillämpas i ställetbestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Paragrafen, som motsvarar 18 kap. 8 § i delremitterade förslaget men saknar motsvarighet i VL och utredningens förslag,har utformats efter mönster av 44 § ML i dess lydelse fr.o.m. den 1 januari1981 (sé SFS 1980; 205 och prop. 1979/80; 80 s. 63). Skydd för vattenförsörjningen m. m. Kapitlet, som motsvarar 19 kap. i del remitteradeförslaget samt 2 kap. 14 § tredje stycket och 62-68 §§ VL samt 8 kap. och 10kap. 18 § i utredningens förslag, har behandlats i den allmänna motiveringen ilagrådsremissen (avsnitt 2.7). Kapitlet innehåller med särskilda underrubrikerallmänna bestämmelser (16 §§) samt bestämmelser om ersättning (7-9§§). Som har berörts vid 1 kap. 2 § handlar förevarandekapitel i motsats till övriga delar av den nya vattenlagen inte omvatlenföretag. Det är länsstyrelserna som har beslutanderätten i fråga om vattenskyddsområdenmedan vattendomstolarna i efterhand får pröva de ersättningsfrågor som aktualiseras. Skyddsbestämmelserna är främst av betydelse när detgäller vatten som behövs för hushåll och industrier. Bestämmelserna äremellertid också tillämpliga i andra fall, l.ex. då en vattentillgång är avbetydelse för bevattning. Som lagrådet påpekar kan uttrycket"vattenförsörjning" inte anses omfatta bevattning. Därför har ikapitelrubriken tillagts "m. och i 1 § första stycket och 2 §första stycket "vattenförsörjning" ersatts med"vattentäkt". Särskilda övergångsbestämmelser till förevarandekapitel finns i 24 § promulgationslagen. 1§ Om en yt-eller gmndvatlentillgång UtnytQas eller kan antas komma alt utnyttjas förvattentäkt, är alla som vill bedriva sådan verksamhet eller Prop.1981/82:130 600 utförasådana åtgärder i vatten eller på land som kan skada vallentillgång- 19kap. enskyldiga att vidta de anordningar, tåla de begränsningar av verksamheten ochiaktta de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kan fordras för alt förebyggaeller avhjälpa skadan. Den som utövar verksamhet eller utför åtgärd ienlighet med vad som har föreskrivits i fillstånd enligl denna lag,miljöskyddslagen (1969:387) eller 18 § naturvårdslagen (1964:822) anses hafullgjort vad som åligger honom enligt första stycket. får vid vite förelägga den som villbedriva sådan verksamhet eller utföra sådana åtgärder som avses i förstastycket att iaktta vad som gäller enligt nämnda stycke. Paragrafen, som motsvarar 19 kap. 1 § i detremitterade förslaget, har behandlats i den allmänna motivei"ingen ilagrådsremissen (avsnitt 2.7). Första stycket motsvarar 2 kap. 63 § VL och 8 kap.1 § i utredningens förslag. Aktsamhetsregeln gäller inle som i VL baragrundvatten utan även ytvatten. Aktsamhetsregeln utgör när det gäller vatlenföretagelt komplement till det allmänna kravet på skadeförebyggande åtgärder somvillkor för vattenförelag (se 3 kap. 7 § andra stycket). Aktsamhetsregelnavser emellertid inle bara vattenföretag utan även åtgärder på land. 5 § MLinnehåller krav på försiktighetsmått i fråga om miljöfarlig verksamhet sommotsvarar förevarande aktsamhetsregel. Aklsamhetskravet i förevarande paragraf. och i 5 § ML skall iakttas antingen vatlenföretaget eller den miljöfarligaverksamheten tillståndsprövals eller inle. Om tillståndsprövning sker skalltillständsmyndigheten ange vilka försiktighelsmätt som skall vidtas. Som exempel på åtgärder som omfattas avaktsamhetsregeln kan nämnas grävning, sprängning och anordnande av upplag samtutspridande av gödsel eller bekämpningsmedel. Utredningen har som ytterligareexempel på verksamheter som kan beröras angivit båttrafik, annan trafik ochbad. Verksamhet som kan bedrivas med stöd av allemansrättsliga grundsatsertorde dock normalt inte vara av en sådan omfattning att aktsamhetsregeln. Vill man begränsa allmänhetens rätt att på denna gmnd utnyttja ettområde, får beslämmelser enligt 3 § utfärdas. Detta förutsätter atl skyddsområdeinrättas enligt 2 §. Ersättning utgår inte för del intrång somaktsamhetsregeln kan medföra för den enskilde. En uttrycklig regel härom i 7 §första stycket andra meningen i det remitterade förslaget har utgått ipropositionsförslaget. Som lagrådet påpekar gäller denna grundsats utan atluttrycklig föreskrift behöver meddelas. En underiåtenhel alt iaktta aktsamhetkan medföra skadeståndssky Idighel. Som nämnts skall aktsamhetsregeln beaktas vidtillståndsprövningen av vattenföretag. Vid prövning av miljöfariig verksamhetenligt ML skall på samma sätt aktsamhetsregeln i 5 § ML beaktas. Om företagarenutför företaget eller bedriver verksamheten i enlighet med de villkor som meddelasvid denna prövning bör han sålunda anses uppfylla kravet på aktsam- Prop, 1981/82:130 601 hel.Han bör då inte kunna drabbas av ytterligare åligganden enligt denna 19kap. bestämmelse.Vad nu sagts bör gälla också då någon bedriver täktverk-samhet i enlighet medfillstånd enligt 18 § naturvårdslagen. Vid tillståndsprövning enligt dennaparagraf beaktas nämligen också vattenskyddssynpunkter. I andra stycket avförevarande paragraf stadgas därför att den som utövar verksamhet eller utföråtgärder i enlighet med vad som har föreskrivits i tillståndsbeslul enligtdenna lag, ML eller 18 § naturvårdslagen skall anses ha fullgjort sinaåligganden enligl första stycket. Om sådan verksamhet eller åtgärd medför enicke önskvärd inverkan på vattentillgången får bestämmelserna om omprövning irespektive lag tillämpas för att ändra villkoren för tillståndet. Tredje stycket motsvarar 2 kap. 65 § första stycketVL och 23 kap. 6 § första stycket i utredningens förslag. Enligt 21 kap. 3 § kan även iefterhand ingripa med etl vitesföreläggande mot den som inle har iakttagitaktsamhetsregeln. Handräckning får också meddelas. Aktsamhetsregeln är däremotinte straffsanktionerad Qfr 21 kap. 1 § första stycket punkt 5). 2 §Till skydd för en yt- eller gmndvattenlillgång som utnyttjas eller kan antas komma att utnytQas för vattentäkt får besluta om ett behövligt skyddsområde (vatlenskyddsområde). skall föreskriva de inskränkningar irätlen alt förfoga över fastigheter inom vallenskyddsområdet som behövs för atttillgodose syftet med området. Om del behövs, får föreskriva attskyltar eller stängsel skall sättas upp och att annans mark får tas i anspråkhärför. Föreskrifter som medför att pågående markanvändningavsevärt försvåras eller alt annans mark tas i anspråk får endast meddelas päansökan av kommun eller den i vars intresse vatlenskyddsområdet fastställs. Paragrafen, som med av lagrådet föreslagenutformning motsvarar 19 kap. 2 § i det remitterade förslaget samt 2 kap. 64 §VL och 8 kap. 2 och 3 §§i utredningens förslag, har behandlats i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen (avsnitt 2.7). Av 24 § i promulgationslagen följer bl. a. att vissa äldre förordnanden skall anses som förordnanden enligt den nya vattenlagen. I första stycket anges förutsättningarna för ettbeslut om vattenskyddsområde. Enligt VL kan besluta om skyddsområdeendast när det är för vattenförsörjningen inom tätbebyggelse som engmndvatlentillgång behöver skyddas. Som jag har anfört i den allmännamotiveringen delar jag utredningens uppfattning atl del inte är motiverat attbehålla denna begränsning och förevarande paragraf innehåller alltså intenågon begränsning till tätbebyggelse. I enlighet med vad jag har anfört underkapitelmbriken har tillämpningsområdet utvidgats lill att omfatta alla slagsvattentäkter och inle bara sådana till förmån för vattenförsörjningen. Etl skyddsområde bör normalt ges sådan omfattningatt garantier skapas för att råvallnet efter ell normalt reningsförfarande kananvändas för sitt 1981/82:130 602 ändamål.Kraven på ytvaltenskydd kan emellertid i praktiken få sättas 1kap. lägreså atl man undviker alltför vidsträckta skyddsområden. Som utredningen framhåller kan syftet med etlbeslut om vatlenskyddsområde ibland tillgodoses genom ett beslut av regeringenenligt 8 § ML om förbud mot allt avloppsulsläpp o. dyl. inom elt visst område. Enligt andra stycket första meningen skalllänsstyrelsen meddela föreskrifter om vilka inskränkningar i rätten atlförfoga över fastigheter inom vatlenskyddsområdet som behövs för alt tillgodosesyftet med området. I motsats till gällande rätl har befogenhetall meddela skyddsföreskrifter som går utöver den allmänna aktsamhetsregeln.Rätten atl på eget initiativ meddela skyddsföreskrifter inskränks dock avbestämmelsen i tredje stycket, som innebär att föreskrifter som kan föranledaersättning till markägare endast får meddelas på särskild begäran. Frågor om ersättning regleras i 7-9 §§. Som framgårav 7 § andra stycket kan föreskrifterna utformas så all de innebär elt förbudatl vidta vissa åtgärder utan särskilt fillstånd. För de fall tillstånd skalllämnas av en myndighet ges en särskild besvärsregel i 6 § förstastycket. Om det sedan vattenskyddsomriidel har inrättats ochskyddsföreskrifter meddelats framkommer behov av ytterligare föreskrifter, fårlänsstyrelsen meddela sådana. I motsats lill utredningsförslaget har någonsärskild bestämmelse härom inle tagits med i förevarande paragraf. Vidmeddelande av ytterligare föreskrifter gäller naturligtvis också inskränkningeni tredje stycket. I de fall ett vattenskyddsområde inrättas för enytvattentäkt kan det förekomma att meddelade skyddsföreskrifter berörmiljöfarlig verksamhet som utövas inom området med stöd av tillstånd enligt ML.Av 22 § ML framgår motsatsvis atl skyddsföreskrifterna gäller även nämndaverksamhet oaktat fillstånd har meddelats. Förelagaren måste alltså rätta sigefter skyddsbestämmelserna. Andra stycket andra meningen saknar motsvarighet iVL. Bestämmelsen innebär att kan ålägga en markägare alt upplåtamark för stängsel eller skyltar som behövs för alt fillgodose syftet med vatlenskyddsområdet.Ersättning för mark som upplåts kan utgå enligl 7 § första stycket. Tredje stycket inskränker i enlighet med vad som haranförts i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen (avsnitt 2.7)befogenhet alt meddela skyddsföreskrifter. Om föreskrifternakan medföra att pågående markanvändning avsevärt försvåras eller att annansmark las i anspråk, vilket enligt 7 § medför ersättningsrätt för ifrågavarandefastighetsägare, måste föreskrifterna ha begärts av någon, l.ex. en kommuneller en industri. Av beslut bör framgå på vems ansökanutfärdats sådana föreskrifter som kan medföra rätt till ersättning. Beslämmelser om straff för brott motskyddsföreskrifter finns i 21 kap. I § första stycket punkt 5 nya vattenlagen.Enligt 21 kap. 3 § får länsstyrel- 1981/82:130 603 senvid vite förelägga den som brutit mot skyddsföreskrifter alt vidta 19kap. rättelse.Handräckning får också meddelas. 3 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med dela sådana föreskrifter om vad allmänheten skall iaktta inom etl vatlen skyddsområde som behövs för alt tillgodose syftet med området. Paragrafen, som motsvarar 19 kap. 3 § i detremitterade förslaget och 8 kap. 4 § i utredningens förslag, har utformatsefter mönster av 10 § naturvårdslagen (se prop. 1974; 166 s. 116). Meningen äratt skall bemyndigas att meddela föreskrifterna. medför inte någon rätl till ersättning. 4 §Innan fattar beslut enligt 2 § skall utfärda en kungörelse med föreläggande för sakägarna att, om de vill framställa erinringar mot åtgärden, göra detta hos inom viss lid från kungörandet. Tiden får inte sättas kortare än en månad. Kungörelsen, som skall innehålla uppgift om förslag till vattenskyddsområde och skyddsföre skrifter, skall införas i ortstidning. En utskrift av kungörelsen skall vidare sändas lill kända sakägare. Om beslutet berör fast egendom som är samfälld förflera fastigheter, behöver någon utskrift av kungörelsen inte sändas till desärskilda delägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse församfälligheten, skall en utskrift av kungörelsen sändas till styrelsen. Om beslutet uppenbarligen berör endast viss ellervissa sakägare, får, i stället för alt kungörande sker, föreläggandet delgesmed sakägarna. Om frågan om vatlenskyddsområde har upptagils efteransökan, skall kostnaderna för kungörandet betalas av sökanden. Paragrafen motsvai-ar med några redaktionellajämkningar 19 kap. 4 § i det remitterade förslaget samt 2 kap. 66 § VL och 8kap. 5 § i utredningens förslag. För att underlätta delgivningen med sakägarnaoch för atl göra förfarandet snabbare har här i motsats till VL och fill vadsom gäller enligt 11 § naturvårdsförordningen (1976:484) införts ettkungörelseförfarande Qfr 12 kap. 14 och 15 §§ nya vattenlagen). 5 §När vatlenskyddsområde faststälhs och när föreskrifter enligt 2 eller 3 § meddelats, ändrats eller upphävts, skall beslutet möjligt kun göras på det sätt som är föreskrivet beträffande författningar i allmänhet. Kungörelse om beslutet skall också införas i ortstidning. Sökande och sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörelsen var införd i ortstidning. Om beslutet har meddelats efter ansökan, skallsökanden betala kostnaderna för kungörandet. Paragrafen motsvarar med några redaktionellajämkningar 19 kap. 5 § i det remitterade förslaget öch 2 kap. 67 § VL. I frågaom kungörandet gäller 9 och 11 §§ lagen (1976:633) om kungörande av lagar ochandra författningar. Beslutet skall alltså kungöras i länetsförfattningssamling samt, enligt uttryckligt stadgande i förevarande paragraf,införas i ortstidning, varvid 3 § lagen (1977:654) om kungörande i mål ochärenden hos myndighet fillämpas. 1981/82:130 604 Enligl12 § andra stycket förvaltningslagen (1971:290) skall besvär över 19kap. länsstyrelsensbeslut anföras från det klaganden fick del av beslutet. Medhänsyn lill del ofta stora antalet sakägare i ärenden av förevarande slag har iförsta stycket tredje meningen av förevarande paragraf införts en bestämmelsesom innebär att kungörandet av beslutet skall anses som delgivning. Omkungörelsen har varit införd i flera ortstidningar, skall delgivningen ansesha skett den dag då den senaste ortstidningen kom ut Qfr 5 § första stycketlagen om kungörande i mål och ärenden hos myndighet). 6§ Om en myndighet har meddelat beslut med stöd av föreskrift som harutfärdats enligt 2 § andra stycket första meningen, får besvär över beslutetanföras hos . Beslul enligt 1 -3 §§ eller enligl Ixirsla stycketgäller , om inte annat förordnas. Paragrafen motsvarar med av lagrådet föreslagnajämkningar 19 kap. 6 § i det remitterade förslaget och 2 kap. 68 § VL; Densaknar motsvarighet i utredningens förslag. Liksom f. n. bör i viss utsträckningkunna överlåta till hälsovårdsnämnden och andra kommunala myndigheter allbestämma vilka villkor som i de särskilda fallen skall gälla för verksamhetenpå fastigheter inom ett skyddsområde. Typfallet är att föreskriveratt uppläggandet av vissa anjivna ämnen inte får ske förrän hälsovårdsnämndenhar gett tillstånd härtill (se prop. 1964:42 s. 60). Fastighetsägaren har isådana fall enligt första stycket fillerkänts rätt att få det kommunalabeslutet prövat av . Besvär kan anföras på andra grunder än vadsom gäller för kommunalbesvär. Enligl 22 kap. 6 § överklagas beslutenligt 2 eller 3 § hos regeringen medan etl vitesföreläggande enligt 1 § tredjestycket överklagas hos kammarrätten. Förevarande beslämmelser, som motsvarar 10 kap. 18§ i utredningens förslag, har utformats efter mönster av 25-27 §§naturvårdslagen. Som har berörts i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen(avsnitt 2.7) gäller enligt 2 kap. 62 § VL de allmänna bestämmelserna omersättning i VL, medan den nya vattenlagens bestämmelser som fömtsättning förersättning kräver att pågående markanvändning avsevärt försvåras avskyddsföreskrifterna. 7§ Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet har rätt tillersättning, om föreskrifter enlig;l 2 § andra stycket som meddelats efteransökan medför att pågående markanvändning avsevärt försvåras eller att marklas i anspråk. Prop.1981/82:130 605 Omen föreskrift enligt 2 § andra stycket första meningen innebär förbud 19kap. attvidta vissa åtgärder utan särskilt tillstånd, får ersättning på gmnd av denföreskriften utgå endast om sådant tillstånd har vägrats eller förenats medsärskilda villkor. Ersättningen skall betalas av den som har begärtföreskrifterna hos . Om synneriigt men uppkommer vid användningen avfasligheten, skall fastigheten lösas av den ersättningsskyldige om ägaren begärdet. Paragrafen, som med av lagrådet föreslagnaändringar motsvarar 19 kap. 7 och 8 §§ i det remitterade förslaget och harutformats efter mönster av 26 § första och andra styckena och 27 §naturvårdslagen Qfr också 22 § första stycket byggnadslagen), har behandlats iden allmänna motiveringen i lagrädsremissen (avsnitt 2.7). Enligt/örsra stycket gäller att ersättning på gmndav föreskrifter enligt 2 § andra stycket utgår endast i det fall föreskrifternahar meddelats efter ansökan och medför att pågående markanvändning avsevärtförsvåras eller atl mark tas i anspråk. Bestämmelsen innebär en ändring avprinciperna för ersättning i förhållande till gällande VL. Enligt 2 kap. 64 § VL gäller all länsstyrelsenendast får meddela skyddsbestämmelser som faller inom ramen föraktsamhetsregeln i 2 kap. 63 §VL. Sådana föreskrifter kan inle medföra rätttill ersättning för den vars verksamhet påverkas. kan ocksåmeddelas av vallendomstolen enligt 2 kap. 14 § tredje stycket och 62 § VL. Härfinns inle någon begränsning när det gäller föreskrifternas innehåll utan ävenföreskrifter som går utöver aktsamhetsregeln kan meddelas. För intrång på grundav sådana föreskrifter utgår ersättning enligt 9 kap. 1-10 §§ VL. Dessaersättningsregler, som i huvudsak motsvarar ersättningsreglerna i 4 kap.expropriafionslagen, innebär att ersättningen för skada på fastighet skallmotsvara minskningen i fastighetens marknadsvärde. Den s. k. pre-sumtionsregelninnebär dock viss begränsning av rätten till ersättning för s. k. förväntningsvärden. Ersättning kan inte utdömas för sådana inskränkningar i rätten attförfoga över fastighet som kan anses följa av aktsamhetsregeln. Ersättningskall ä andra sidan i princip utgå för varje intrång som går utöver dennaregel.