prop · G50355 · 1981-12-31 00:00:00 — omfortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål; Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagils upp i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål skall få fortsatt giltighet till utgången av . 1981/82:55 2 Lagom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedeli vissa brottmål Härigenomföreskrivs att lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel ivissa brottmål, vilken enligt lag (1980:907) gäller till utgången av ,skall ha fortsalt giltighet till utgången av . Prop.1981/82; 55 3 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, Åsling, Söder, , , , , , , Elmstedt,Tilländer, Ahriand, Propositionom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål Bestämmelserom tvångsmedel vid beivran av broll finns, förutom i (RB), i bl.a.lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål.Lagen innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser lill den grundlägganderegleringen i , bl.a. med avseende på möjligheterna tilltelefonavlyssning. Lagen är tidsbegränsad och gäller efter den senast gjordaförlängningen till utgången av (prop. 1980/81:33, JuU 13, rskr 44, SFS1980:907). Tvångsmedelskommiltén(Ju 1978:06) har till uppgift att utarbeta en permanent reglering som ersätterbl.a. I avvaktan på resultatet av kommitténs arbete har frågauppkommit om ytterligare förlängning av giltigheten av denna lag. Sammanfattanderedogörelser för behandlingen av frågan om den framlida regleringen avtelefonavlyssning och vissa andra tvångsmedel och för Ivångsmedelskommillénsdirektiv (Dir 1978:57) finns intagna i prop. 1979/80:49. I sammanhanget kannämnas att lagen (1969:36) om telefonavlyssning vid förundersökning angåendegrovt narkotikabrott m.m. upphört att gälla vid utgången av medanledning av de ändringar i narkotikastrafflagen (1968:64) resp. lagen(1960:418) om straff för varusmuggling som har beslutats av under1980/(prop. 1980/81:76, JuU 25, rskr211, SFS 1981:226 och 227).Förulsältningama för telefonavlyssning vid förundersökning angående grovtnarkotikabrott och grov varusmuggling av narkotika regleras numera i 27 kap. RB. Prop.1981/82:55 4 (RB) innehåller regler om användning av tvångsmedel under förundersökning.Bestämmelserna kännetecknas allmänt av en strävan att begränsa användningen avtvångsmedel till fall då misstanke om mera allvarlig brottslighet föreligger. finns bestämmelser om bl.a. beslag och telefonavlyssning. Enligt 27 kap.2 § andra meningen RB krävs för beslag av vissa skriffiiga meddelanden att detär fråga om brott för vilket ej är stadgat lindrigare straffan fängelse i tvåår. I 27 kap. 9 § RB finns bestämmelser som ger en domstol möjlighet attförordna om kvarhållande av poslförsändelse m.m. Enligt27 kap. 16 § RB får en domstol lämna tillstånd till telefonavlyssning närnågon kan skäligen misstänkas för brott för vilket inte är stadgat lindrigarestraffan fängelse . Som förutsättning gäller dessutom att åtgärdenskall vara av synnerlig vikt för utredningen. Beslutet får avse samtal till ochfrån en telefonapparat som innehas av den misstänkte eller eljest kan antaskomma alt begagnas av honom. Tillståndtill telefonavlyssning skall gälla , högst , från den dag dåtillståndet delgavs telefonanstaltens föreståndare. Om misstanken gäller grovtnarkotikabrott eller grov varusmuggling av narkotika, får tillståndet meddelasför högst en månad. Belräffandegranskning av uppteckning som har gjorts när samtal avlyssnats gällerbestämmelserna i 27 kap. 12 § första siycket RB om undersökning och granskningav enskild handling. Detta innebär bl.a. att uppteckningen inte får närmareundersökas av annan än domstolen, undersök-ningsledaien eller åklagaren. Dockfår sakkunnig eller annan som anlitas för eller hörs under utredningen granskauppteckningen efter anvisning av domstolen, undersökningsledaren elleråklagaren. Av 27 kap. 16 § RB följer slutligen att uppteckningen, i den månden innehåller något som inte är av betydelse för utredningen, skall efter granskningenomedelbart förstöras. Lagen(1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål ger iförhållande till RB utvidgade möjligheter till användning av tvångsmedel underförundersökning. Enligtlagen, som gäller vid förundersökning angående vissa brott mol rikets säkerhetoch vissa andra grövre broll, kan ett skriftligt meddelande som avses i 27 kap.2 § andra meningen RB tas i beslag, även om del för brottet är stadgatlindrigare straff än fängelse (3 §). Förordnandeom kvarhållande av en postförsändelse m.m. enligt 27 kap. 9 § RB kan i vissafall meddelas av undersökningsledaren eller åklagaren (4 §). Beträffandetelefonavlyssning gäller alt tillstånd härtill får lämnas, även om det förbrottet är stadgat lindrigare straffan fängelse . Om del är avsynnerlig vikt för utredningen får expediering av samtal lill och från enapparat, som innehas eller eljesi kan antas komma att begagnas av Prop.1981/82:55 5 denmisstänkte, inställas eller fördröjas eller apparaten avstängas för samtaleller uppgift inhämtas från telefonanstalt om samtal som har expedierats ellerbeställts lill och från apparaten. Beslut om en sådan åtgärd meddelas avrätten. Giltighetstiden för fillstånd till telefonavlyssning eller annan ålgärdav angivet slag är högst en månad. Undersökningsledaren eller åklagaren får ivissa brådskande fall själv besluta om åtgärden (5 §). Har undersökningsledareneller åklagaren gjort detta, skall anmälan ofördröjligen göras hos räiten, somhar att skyndsamt pröva ärendet (6 §). 1952års lag ger även möjlighet till föriängning av den tid inom vilken häktningsframställningenligt 24 kap. 12 § RB skall inges till rätlen (2 §). Beslul om sådan förlängningmeddelas av justitiekanslern. 1detla sammanhang kan erinras om lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder ispaningssyfte i vissa fall. Enligt denna lag, som gäller till utgången av år1981, får i vissa fall tvångsåtgärd såsom t,ex. telefonavlyssning tillgripas,när ålgärden är påkallad för alt utröna om en terroristorganisalion planläggereller förbereder gärning som innebär våld, hot eller tvång för politiskasyften. Regeringen har i prop. 1981/82:45 föreslagit altgiltighetstiden för lagen föriängs lill utgången av . 1skrivelse fill har () anfört att lag är av grundläggande betydelse för den broftsbeiviandeverksamhet som RPS:s säkerhetsavdelning bedriver samt att lagens bestämmelsersedan tillkomsten har utgjort stöd för tvångsåtgärder i ett stort antal fall.Enligt RPS är det för säkerhetsavdelningens fortsatta verksamhel direkt avgörandeatt lagens giltighetstid förlängs till dess motsvarande bestämmelser kan tas ini RB. 1952års lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål tar siktepå brott som rör rikets säkerhet eller är av allmänfariig natur. Lagen gäller tillutgången av . I likhet med RPS anser jag att lagens giltighetstid börförlängas i avvaktan på resultatet av Ivångsmedelskommilléns arbete på enpermanent reglering av de möjligheter till Ivångsme-delsanvändning som finnsenligt lagen. Giltighetstiden bör nu lämpligen förlängas till utgången av år1982. Fråganom förlängning är enligt min mening av sådan beskaffenhet att lagrådels hörandeskulle sakna betydelse. 1981/82:55 6 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag fill lagom fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.