prop · G50321 · 1981-12-31 00:00:00 — omändring i (ordförandebeslut i kriminalvårdsnämnden); Regeringen föreslår att antaga detförslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås att ordföranden i kriminalvårdsnämndenfår rätt att ensam besluta på nämndens vägnar i brådskande fall och i ärendenav mindre vikt. 1 1981/82. Prop.1981/82:2] Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 37 kap. 3§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3§' För prövning, enligt vad nedanstadgas, av ärenden angående villkorlig frigivning skall finnas en särskildnämnd, kriminalvårdsnämnden. Denna skall bestå av en ledamot som är eller varitinnehavare av domarämbete och som skall vara ordförande i nämnden samtytterligare fyra ledamöter. Ersättare utses till det antal regeringenbestämmer. Regeringen utser ordförande, övriga ledamöter och ersättare. Vidförfall för ordföranden tjänstgör i hans ställe av regeringen därtill utseddledamot eller ersättare som kunnat förordnas till ordförande. Ordförandenfår i brådskande fall och i ärenden av mindre vikt ensam besluta på nämndensvägnar. Sådana beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.Ordförande, övriga ledamöter och ersättare utses . Avgår ledamötereller ersättare före tidens utgång, utses ny ledamot eller ersättare föråterstående tid. Denna lag träder i kraft två veckorefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , Propositionom ändring i (ordförandebeslut i kriminalvårdsnämnden) För prövning av bl, a. vissa frågor om villkorligfrigivning skall enligt 37 kap, 3 § finnas en särskild nämnd,kriminalvårdsnämnden. Nämnden består av fem ledamöter. Nämndens ordförandeskall vara eller ha varit innehavare av domarämbete. Vid handläggning avärenden som ankommer på kriminalvårdsnämnden krävs för beslutförhet att nämndenär fulltalig. har i en skrivelse den 17 juni1981 hemställt att dess ordförande får rätt att i vissa fall ensam besluta pånämndens vägnar. I sin skrivelse erinrar kriminalvårdsnämnden om attnämnden fr.o.m. den skall handlägga frågor beträffande internerad ianstalt som enligt äldre bestämmelser skulle ha behandlats avinterneringsnämnden (jfr SFS 1981:211). Ordföranden i interneringsnämnden hadeenligt den numera upphävda bestämmelsen i 37 kap. 4 § möjlighetatt i brådskande fall och i ärenden av mindre vikt ensam besluta på nämndensvägnar. Samma möjlighet finns för ordföranden i en övervakningsnämnd (37 kap. 1 § ). Däremot saknas motsvarande bestämmelse Prop.1981/82:21 4 Ordföranden i nämnden har således inte möjlighet attbesluta ensam i något fall. har det visat sig attordförandebeslut varit påkallade. Trots att nämnden som regel sammanträder tvågånger har nämnden måst besluta efter sammanträde per telefon i ettstort antal ärenden. Nämnden har vid upprepade tillfällen anmodatövervakningsnämnder och styresmän att i betryggande tid före aktuellfrigivningsdag anmäla sina ärenden, men trots detta har ett stort antal ärendeninkommit så sent att hinna pröva dessa före förstamöjliga frigivningsdag måst avgöra ärendena vid telefonsammanträde. De ärenden som det här är fråga om är av brådskandenatur. Därutöver finns en stor mängd ärenden av sådan karaktär att de iförekommande fall borde kunna avgöras genom ordförandebeslut. Det gällerframför allt sådana ärenden, där kriminalvärdsnämnden tidigare meddelat s.k.principbeslut om villkorlig frigivning till viss dag och där nu endastslutligt beslut om villkoriig frigivning skall meddelas sedan det har upplystst. ex. att vederbörande, som är på frigivningspermission, fått arbete. Inom interneringsnämnden förekom ordförandebeslut ien inte obetydlig utsträckning bl.a. i frågor av mera formell natur, t.ex.sammanhängande med en mindre justering av minsta tiden. Även alla dessa ärendenmåste numera handläggas i full sammansättning. Det hävdas därför i skrivelsen att det för arbetetsrationella bedrivande skulle vara önskvärt att ordföranden medges rätt attfatta vissa beslut. hemställer att förutsättningar förordförandebeslut skapas . uppgifter är enligt självabrottsbalken begränsade till att avse prövning av övervakningsnämnds beslut iärenden om villkorlig frigivning. Bestämmelser om detta har meddelats i 37 kap.7 §. Med stöd av 16 § lagen (1964; 163) om införande av har detemellertid lagts på kriminalvårdsnämnden att besluta i fråga om villkorligfrigivning av dem som undergår fängelse . Som har berörtshar vidare i samband med interneringspåföljdens avskaffande i årgenom punkten 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (1981:211) om ändring ibrottsbalken förordnats att frågor beträffande internerad i anstalt som enligtäldre bestämmelser skulle ha behandlats av interneringsnämnden efterikraftträdandet i stället skall handläggas av kriminalvärdsnämnden. Även i annan lagstiftning har kriminalvårdsnämndenpålagts vissa uppgifter, nämligen i lagen (1974:203) om kriminalvård ianstalt, lagen (1963: 193) om samarbete med , , och Norgeang. verkställighet av straff m. m. och passlagen (1978: 302). Prop.1981/82:21 5 Vid handläggning av de ärenden som det enligt denangivna lagstiftningen ankommer på kriminalvårdsnämnden att pröva krävs förbeslutförhet, att nämnden är fulltalig. Vid handläggning av ärenden som angårnämndens administration är nämnden enligt 5 § förordningen (1981:234) medinstruktion för kriminalvårdsnämnden beslutför när ordföranden och minst tvåandra ledamöter är närvarande. Ordförande i ungdomsfängelsenämnden och iinterneringsnämnden ägde innan dessa nämnder avskaffades rätt att ensammabesluta på nämndens vägnar i brådskande fall och i ärenden av mindre vikt. Attnågon motsvarande befogenhet inte har tillagts ordföranden ikriminalvårdsnämnden torde hänga samman med att denna nämnd - i motsats till debåda andra centrala nämnderna - enligt urspmngligen var avsedd somen ren överprövningsinstans. Som framgår av vad jag Udigare har anfört haremellertid nämnden numera tillagts betydligt vidsträcktare uppgifter av annankaraktär. Detta talar för att ordföranden i kriminalvårdsnämnden bör ges sammamöjlighet att fatta ordförandebeslut som tidigare förelåg för ordförandena i debåda andra centrala nämnderna och som fortfarande gäller för ordförandena iövervakningsnämnderna enligt 37 kap. 1 § . Kriminalvårdsnämndenhar i sin skrivelse också framhållit att det finns ett stort behov av att kunnafatta sådana beslut. Jag föreslår därför att ordföranden ikriminalvårdsnämnden får rätt att i brådskande fall och i ärenden av mindrevikt ensam besluta på nämndens vägnar. Sådana beslut bör dock anmälas vid nästasammanträde med nämnden. En bestämmelse i ämnet kan lämpligen tas in som ettnytt andra stycke i 37 kap. 3 § broftsbalken. Med hänsyn till den föreslagna ändringensbegränsade karaktär får det anses uppenbart att lagrådets hörande i ärendetskulle sakna betydelse. Med hänvisning till vad jag nu har anförthemställer jag aft regeringen föreslår att antaga inom upprättatförslag till lag om ändring i . Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagadet förslag som föredraganden har lagt fram.