prop · G503102 · 1981-12-31 00:00:00 — Jag delar försvarskommilléns uppfattning alldenna personal bör undantas från tjänstgöring inom försvarsmakten i krig genomall den ges uppskov om inle synnerliga skäl lalar emot detta. Jag anser i likhet med försvarskommitlén allprogramansvarel för civilförsvarets sjukvårdspluloner bör föras över lillsocialstyrelsen . måste dessa enhetersuppgifter, personalbehov och utmslning ses över. Försvarskommitlén har, med hänvisning lill all vissosäkerhet av olika skäl råder om hur stor utbildningsorganisationen behövervara, inle kunnat ta slutlig ställning lill hur den framtidaulbUdningsorganisalionen bör utformas på . Enligt kommitténs meningbör planeringen inriktas på att behålla de befinfiiga ulbildningsanläggningarnai , , Revingeby och t. v. även den i och all byggaen ny anläggning i . För anläggningen i föreslår kommittén attdelar av trängregementes nuvarande etablissemenl utnyttjas. Denprovisoriska utbildningsanläggningen i bör behåUas inliU dess allverksamheten där kan överföras till den nya anläggningen i . Jag har samma uppfattning om civilförsvaretsutbildningsorganisation som försvarskommitlén. Enligt min mening bör såledesanläggningen i behåUas intill dess den av försvarskommUlénredovisade osäkerheten om möjUgheterna all yllerligare decentralisera vissövningsverksamhel, om utbildningen av hemskyddsorganisafionens ledningsgrupper,om omfattningen av utbildningen av vapenfria Ijänsleplikliga och om denframlida brandförsvarsutbildningen har eliminerals. Jag räknar med alt det inomnågot år skall finnas tillräcklig klarhet i dessa frågor för all del skaU blimöjligt alt la slufiig ställning lill om Katrineholmsanläggningen behövs pålängre sikt. Jag anser i likhet med försvarskommitlén att kommunernamed början senast under /85 bör la över ansvaret för ledningenav civilförsvarsverksamhelen på lokal nivå i krig och del planläggningsansvar ifred som hänger samman härmed. Överlagandet bör samordnas med althemskyddsorganisalionen införs och med all arbetet med skyddsplaner påbörjas ikommunerna. För all få ytterligare underlag för en slutlig uppgiftsfördelningmellan länsstyrelserna och kommunerna bör en provplanläggning genomföras. Isamband härmed bör planläggningsarbetet lidssluderas och förslag till bestämmelserom ersättning lill kommunerna utarbetas. Frågan om provplanläggningen beredsf. n. i . Jag och chefen för kommundepartementel återkommerlill regeringen i denna fråga. Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 254 Civilförsvarsslyrelsenhar utarbetat sin programplan på tre olika nivåer, en låg, en högre och enhögsta nivå. Den högsta nivån innefattar enligl deekonomiska resurser som behövs för all helt uppfylla de målsättningar somförsvarskommitlén har . De två andra nivåerna överensstämmer med deplaneringsramar som regeringen har anvisat för programplaneringen.Försvarskommitlén anser att planeringen i den högre nivån är väl avvägd. Jaganser all verksamhet som inle avser skyddsrum bör genomföras inom en ekonomiskram av högst 1 780 milj. kr. i prislägel febmari 1981 för perioden1982/83-1986/87. För /83 beräknarjag behovel av betalningsmedeltill 312,5 milj. kr. i samma prisläge. Med hänsyn lUl alt de omfattande förändringarsom föreslås för civilförsvaret kommer all genomföras successivt under periodenkommer även behovel av betalningsmedel all förändras. Denna bakgmnd i föreningmed vissa osäkerheter i planeringsunderlaget gör all den slutliga fördelningenav den ekonomiska ramen på budgetår och ändamål inle bör fastläggas nu ulanbli föremål för årlig prövning. redovisade ramen har medel beräknats för all betala ersättning tillkommunerna för del arbete de beräknas få med planläggningenför all kunna ta över ledningen av civifförsvarsverksamhelen på lokal nivå ikrig. Reducering har gjorts för de kostnader som civifförsvarsstyrelsen hittiUshar haft för ordnings- och bevakningsenhelerna. Regeringen har i december 1981föreskrivit all planeringen skall inriktas mot att dessa enheter skall förasöver tiU polisväsendet och försvarsmakten . Jaghar fidigare förordat all verksamhet som avser skyddsmm inle bör styras genomall en femårig planeringsram anges ulan genom att ställning tas lillstorleken av ell beslällningsbemyndigande för del närmast kommande budgetåret.Jag beräknar all del för /83 behövs ett bemyndigande om 392milj. i prislägel för verksamhet som avser skyddsmm. Medelsbehovelhärför för samma budgetår beräknar jag till 270,5 milj.kr. De bemyndiganden som beräknas för detta ändamål senare underprogramplaneperioden bör utöver vad jag har förordat-ge utrymme delsför all betala ersättning liU kommunerna för del arbete de beräknas få underplaneringsperioden med att upprätta skyddsplaner, dels för en provutbyggnadvid någon eller några sjukvårdsanläggningar av skydd för behandling och vårdoch av förstärkt teknisk försörjning, t. ex. förstärkning av ellerreservanordningar för försöijning med elektricitet, vatten och avlopp. Prisreglering av utgifts-och planeringsramarna bör ske på det säll som jag har förordat i det föregående(s. 47). För att främja stabiliteten i planeringen bör ell undemlnylljande omhögst av utgiftsramen få föras över från ell budgetår till näsla. Ettöverskridande bör avräknas under nästkommande budgetår. 1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 255 Jaganser i likhet med försvarskommitlén all del är viktigt all civilförsvarsstyrelseni första hand använder tillgänglig ledningskapacilel till all tillse allövergången till ledning i krig och arbetet med all införa ett systemmed skyddsplaner och en hemskyddsorganisafion till sin huvuddel genomförsunder planeringsperioden. Jämsides härmed måste styrelsens ansvar för allkrigsorganisationen har en god mobiliseringsberedskap och en snabb insalseffeklfortlöpande ägnas stor uppmärksamhet. De nya uppgifterna och denannorlunda inriktning som görs av civilförsvaret kommer all ställa stora kravpå dess ledning. I detta sammanhang måste beaktas all både försvarskommitlénoch riksrevisionsverkel, del senare i en revisionsrapport (RRV 1981:26) om räddningstjänsten inom civilförsvaret, har framhållit all delf. n. finns stora brister i fråga om styrningen av civilförsvarsverksamhelen.De krigsorganisaloriska målen anges inle på elt sådant sätt att de kananvändas som grund för planeringen. Detta återverkar menligt såväl på maierielanskaffningenoch utbildningen som på möjligheterna all värdera fillslåndet inomkrigsorganisationen och vidta lämpliga älgärder mol bakgrund härav. Jaginstämmer i försvarskommilléns och riksrevisionsverkels bedömningar och anseratt arbetet med att åstadkomma fungerande styrmedel när del gällerkrigsorganisafionen måste drivas med stor kraft. Vissa organisalionsändringarsom kan beslutas av regeringen kan behöva vidtas inom civilförsvarsslyrelsen.Jag kommer all hålla mig noga underrättad om hur det utvecklingsarbete rörandekrigsorganisationen som redan har påbörjats inom styrelsen framskrider och ikommande budgetpropositioner fortlöpande orientera härom. JagvUl här något beröra en ännu större organisatorisk fråga rörande civilförsvaret.Försvarskommitlén föreslår all en kommitté tillsätts med uppgift all närmareöverväga om en sammanslagning av civilförsvarsslyrelsen, statens brandnämndoch till en ny myndighet bör komma lillslånd. Motsvarande förslag har även lämnats av räddningsljänstkommittén (Dir.1979:1) i principbetänkandet (SOU 1981:82) Samhällets räddningstjänst. Föregen del ärjag övertygad om all samordningsvinster går alt uppnå inom områdeträddningstjänst i krig och fred. Frågan om samordningen av den fredstidaräddningstjänsten med den verksamhet som har ansvaretför bereds f.n. i . Jag och chefen för kommundepartementelåterkommer i annat sammanhang lill regeringen i denna fråga. Inom vissa områdenkan effektivitetsvinster uppnås oavsett hur den övergripandeorganisationsfrågan löses. Del gäller bl.a. utveckling, anskaffning,redovisning, förtådshållning och underhåll av civilförsvarets materiel. Jagavser föreslå regeringen all uppdra ål försvarels rationaliseringsinstitut attnärmare studera dessa frägor. Även systemet för inskrivning, registrering,krigsplacering m. m. av civifförsvarsplikliga behöver studeras närmare. 1981/82:102 Bilaga2 Försvarsdepartementet 256 Jaghar tidigare förordat att ansvaret för ledningen på den lokala nivån avcivifförsvarsverksamhelen i krig förs över liU kommunerna, att ett system medskyddsplaner införs och att vissa brister och felaktigheter i det äldreskyddsmmsbeståndet, som inte kan hänföras lill försumlighet hos ägaren, skallfå avhjälpas med viss ersättning av statsmedel. För att detta skall bli möjligtbehöver vissa ändringar göras i civilförsvarslagen (1960:74) och lagen(1964:63) om beredskap. Förslag härom bereds f. n. i regeringskansliet.Jag och chefen för kommundepartemenlet återkommer tiU regeringen i denna fråga. Jaghemställer alt regeringen föreslår attgodkänna de riktlinjer för civilförsvarets fortsatta utveckling somjag harangett i del föregående. 1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 257 2.3 Ramberäkningar för /83 m. m. Med hänvisning lill vad jag har anfört i del föregående(s. 254) beräknar jag basbeloppen och utgiftsramarna för civilförsvar utomskyddsrum och skyddsmm för /83 lill 312700000 resp. 270500000kr. Till detta kommer beräknad kompensation förpris-och löneökningar enligt det syslem som jag har förordat i del föregåendemed 47 milj.kr. för civilförsvar utom skyddsmm och 43 milj.kr. för skyddsmm.Beräkningarna framgår av följande sammanställningar. Basbelopp (prisläge ) 312 500 000 Investeringar för u-landsutbildning 4-200 000 Utgiftsram (prisläge ) 312700000 Beräknad priskompensafion - medelprisläget 1982/83 47000000 Basbelopp = utgiftsram (prisläge ) 270 500 000 Beräknad priskompensation - medelprisläget 1982/83 43000000 Liksom för del militära försvaret bör medel försysselsätlningsstimulerande åtgärder under tolfte huvudlheln ställas tillförfogande för att betala byggnadsarbeten, materiel m. m. för civifförsvaret.Efter samråd med chefen för fömtsätter jag attsådana medel får disponeras utöver utgiftsramarna till ett belopp av 5 milj.kr. För /82 har vid 1980/81 årsriksmöte (prop. 1980/81:100 bU. 7 s. 217, FöU 22, rskr 322) bemyndigatregeringen att justera utgiftsramarna för civilförsvaret med hänsyn tillprisutvecklingen enligl nettoprisindex. Med hänvisning fill vad jag i delföregående (s. 254) har anfört om nytt priskompensationssyslem förordar jag allregeringen inhämtar bemyndigande att justera utgiftsramarna för budgetåret1982/83 för civifförsvar utom skyddsmm med hänsyn lUl prisutvecklingen enliglförsvarsprisindex och för skyddsmm med hänsyn fill prisutvecklingen enligtnelloprisindex. Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 258 Jaghar tidigare (s. 162) föreslagit regeringen alt inhämta bemyndigandeatt för det mUitära försvaret justera de beslällningsbemyndiganden som harlämnats för prisreglering med hänsyn till skillnaden mellan den prognosticeradeutvecklingen av nettoprisindex och den verkliga. Jag förordar att ettmotsvarande bemyndigande inhämtas för civifförsvaret. Genomnyssnämnda beslut har vidare bemyndigat regeringen att justerautgtftsramarna för civilförsvaret för /82 på gmnd av över- ellerundemlnylljande av utgiftsramarna för /81. Jag förordar altregeringen inhämtar bemyndigande för båda utgiftsramarna för budgetåret1982/83 enligl samma principer. - För innevarande budgetår har genomnämnda beslut vid 1980/även bemyndigat regeringen all avkonjunkturskäl medge överskridande av utgtftsramarna för civilförsvaret. Ellsådant överskridande regleras genom motsvarande justering av utgiftsramarna förett eller flera efterföljande budgetår. motsvarande bemyndigande förregeringen behövs för båda utgtftsramarna för /83 och bör därförbegäras. Genomnämnda beslut har vidare bemyndigat regeringen att under budgetåret1981/82 överskrida utgtftsramarna för civilförsvaret samt lämnadebeställningsbemyndiganden om beredskapsbudgeten för totalförsvaret sätts ikraft, dvs. vid krigsfara eUer krig. Ett motsvarande bemyndigande behövs /83. Jag förordar därför att regeringen inhämtar riksdagensbemyndigande att överskrida utgiftsramarna för civifförsvar samt lämnadebeslällningsbemyndiganden, om det behövs av beredskapsskäl. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1. för /83 fastställa utgiftsramen förcivilförsvar utom skyddsrum tiU . och utgtftsramen för skyddsmmfill , båda i prisläget febmari 1981, 2. bemyndiga regeringen all för /83justera utgiftsramen för civifförsvar utom skyddsrum med hänsyn fiU prisutvecklingenenligt försvarsprisindex saml utgtftsramen för skyddsmm med hänsyn tUlprisutvecklingen enUgt nettoprisindex, 3. bemyndiga regeringen att justera lämnadebeslällningsbemyndiganden med hänsyn till prisutveckUngen enligtnettoprisindex, 4. bemyndiga regeringen att justera utgiftsramarna förcivilförsvaret för /83 på gmnd av över- eller undemtnytt-jandeav utgiftsramarna för /82, 1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 259 5.bemyndiga regeringen att under /83 medge överskridande avutgiftsramarna för civilförsvaret saml av lämnade beslällningsbemyndiganden,om del behövs av konjunklur-eUer beredskapsskäl. Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 260 2.4Anslagsfrågor för /83 1981/82:100 (bil. 7) har regeringen föreslagit att, i avvaktanpå särskild proposition, föra upp vissa anslag bl. a. inom utgtftsramarna förcivilförsvaret med beräknade belopp för /83. Jag anhåUer att nufå ta upp dessa anslag. Storiekenav preliminärt beräknade belopp och slutligt begärda anslag framgår av följandesammanställning. Belopp, kr. Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar G 3. Civilförsvar: Skyddsrum G 4. Reglering av prisstegringar för Deanslag somjag i del följande föreslår regeringen all förelägga harberäknats i prisläget febmari 1981 och i lönelägel inkl. 39 %lönekoslnadspålägg. 1981/82: 100 (bil. 7) fördes samfiiga anslag för civilförsvaret upp medberäknade belopp. Summan av de föreslagna anslagen inom utgiftsramarna uppgårdärmed lill 673,2 milj. kr. Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 261 Civilförsvarsslyrelsen är central förvaltningsmyndighetför civilförsvaret och har programansvar för huvudprogrammet Civifförsvar. Civilförsvarsslyrelsen leds av en styrelse. Chef förcivilförsvarsslyrelsen är en generaldirektör. Inom styrelsen finns enplaneringsenhei, en produktionsavdelning och en administrativ byrå. Inomproduktionsavdelningen finns tre byråer. centrala del ligger i . Inom civilförsvaret finns vidare en skol- ochförrådsorganisalion, där personalen gmndutbildas och övas ochförrådsverksamhelen handhas. Lokaliseringen av civilförsvarets skol- ochförtådsanläggningar framgår av följande karta (intagen på s. 262). Verksamheten under huvudprogrammet Civilförsvar budgeteraspå ell antal primäruppdrag inom produktionsområdena Administrafion, Utbildning,Underhäll och förtåds verksamhet, Materielanskaffning, Anskaffning avanläggningar för krigsorganisationen. Anskaffning av anläggningar förfredsorganisationen. Skyddsrum för befolkningen saml Forskning, försök ochutveckling. Verksamheten finansieras från följande anslag. Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar 1980/81 Utgift 294255377 1981/82 Anslag 271980000 1982/83 Förslag 290500000 Bemyndigandeskulden för anskaffning avcivilförsvarsmaleriel var . För budgetåret1981/82 har lämnat ell beslällningsbemyndigande om 93,4 milj.kr. Den beräknade bemyndigandeskulden den30 blir därmed (105 398000 4- 93 400000-72 768000) . åtaganden beträffande ersättning till kommunerför anskaffning av anläggningar för civilförsvarels krigsorganisation motsvararen bemyn-digandeskuld av . För /82har lämnat ett beslällningsbemyndigande om 46,9 milj. kr. För sammabudgetår har 32,6 milj. kr. anvisats i betalningsmedel. Med ulnylljande avdessa belopp blir bemyndigandeskulden (48 835 000 4-46900000-32 600000) . Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet , KRAiwf(iÉ:f:;5> ->'*,* UPPSAl,A ,-'"~''" ''"'*-% ,<-»-/ : Cfövningslt **. «/* " j, JMEBRONA* >'" f;,-,;. ;:; ..'.CUFA 0" \'"*Äkholm ">-%: -»;)*'' '\ >>'' 1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet Beställningsbemyndigandenoch betalningsmedel (1000-tal kr.) - 5420 -14700 Underhåll och förråds verksamhel - Anskaffning av anlägg ningar för krigsorga nisationen 46 900' Forskning, försök och utveckling - Tillkommerlavgår: Reducering på grund av överplanering - Anskaffning avanläggningar för krigsorganisationen Intäkler m.m. -2000 - 1400 -14100 4- 1500 - 1579 -14100 'Varav 11,7 milj. kr. 'Varav 42,2 milj. kr. * Varav 11,4 milj. kr. Antal anställda omräknat till personår 1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 264 Civilförsvarsstyrelsenhar i stort sell kunnat genomföra den planerade verksamheten. Ändringenav krigsorganisationen lill organisation 80 har i huvudsak slutförts i vadgäller planläggning och överföring av personal. Isamråd med vämpliktsverket har en utredning påbörjats om fömlsäll-ningama föratt registrera civilförsvarels personal i värnpliktsverkels system. En översynav civilförsvarets materiefförsötjning har påbörjats. De planerade målen inomproduktionsområdena Utbildning, Underhåll och förrådsverksamhel,Materielanskaffning och Anskaffning av anläggningar för civilförsvaretskrigsorganisation har i stort sell uppnåtts under budgetåret. Verksamhetenunder /82 bedrivs enligl de rikfiinjer som finns angivna i prop.1980/81:100 (bU. 7) och prop. 1980/81:124 (FöU 1980/81:22, rskr 1980/81:322). Dennya krigsorganisationen beräknas bli genomförd i sin helhet genom attmalerielomläggningen slutförs. Deåtgärder som syftar lill all nå och upprälthälla en grundläggande beredskap påkort sikt ges företräde framför annan verksamhet. Detta gäller främstkrigsorganisationens mobUiseringsberedskap och skyddet för befolkningen. Ökadvikt läggs vid åtgärder som förbättrar krigsorganisationens förmåga attsäkerställa delta skydd. Utbildningen och informationen om den nya grundsynenpå skydd/utrymning ges en ökad omfattning. Denplanerade verksamheten beräknas kunna bli genomförd. Medelsbehovelför /83 beräknas till . För materielanskaffningbehövs ell beslällningsbemyndigande om . Dessutom behövs ellbemyndigande all medge ersättning lill kommuner för alt anskaffa anläggningarför civilförsvarets krigsorganisation om . Förändringarnai förhållande lill /82 motiverar civilförsvarsslyrelsen påföljande sätt. Pris-och löneomräkningen innebär all kostnaderna ökar med . a)Styrelsen föreslår all tre nya tjänster inrättas. En Ijänsl avses förkrigsorganisalionsfunklionen som behöver förslärkas inför arbetet med Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 265 reduceringenav krigsorganisationen, övergången till ledning avcivilförsvarsverksamheten på lokal nivå i krig m. m. En tjänst avses föralarmeringsfunkfionen som behöver förslärkas inför föreslående anpassning avförvarnings- och alarmeringssyslemel fill den utveckling av flygvapnetsstridslednings- och luftbevakningssyslem som planeras under programplaneperioden.En Ijänsl avses för malerielfunklionen som behöver förslärkas för att del skaUbli möjligt all genomföra den utveckling av barnskydd och den modifiering avskyddsmasker som behövs (4- . a) Styrelsen har inrättat tre tjänster vid skol- ochförrådsanläggningarna, vilket medför ell ökat medelsbehov av . b) För det utvecklingsarbete som krävs för all iutbildningen införa ell ökat hänsynstagande lill A-, B- och C-slridsmedel, dennya grundsynen på skydd/utrymning och de förändringar som det förändradeledningsansvaret för civifförsvarsverksamhelen på lokal nivå i krig medförbehövs fyra årsarbetskrafter under /83 (4- . c) Den försöksverksamhet med utbildning avhemskyddsorganisalionen som genomförs under /83 medför enkostnadsökning av 1,6 milj.kr. d) Hyreskostnadernaför skol- och förtådsanläggningen i beräknas komma all öka på grund av ombyggnaden av mafinrällningen (. e) Vidden provisoriska ulbildningsanläggningen i behövs ytterligare en civilförsvarslärare och en förtådsman (4- . f) Kostnadernaför ulrymningsannonsering beräknas minska med . g) Bidragenlill utbildning i självskydd behöver ökas med 1,2 milj. kr. h) Kostnaderna för anskaffning av inventarier beräknas minska med i)Kostnaderna för underhåll av utbildnings- och övningsanordningar beräknas ökamed . j)Bidraget tiU Kungl. Svenska aeroklubben (KSAK) kan minskas med . sombehövdes under /82 för all genomföra en rikstävling förfrivUliga flygkåren. För ökad flygutbildning behövs lOOOOO kr. Detta medför attbidraget sammanlagt kan minskas med . a) Tolv extra anställda förrådsmän behövs inle mera(-. b) Resekostnaderna för malerielomläggning beräknasminska med . c) Vid skol- och förtådsanläggningen i behövs enny Ijänsl för underhållsverkmäslare (4- j . Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 266 d) Hyrorna (underhållskostnaderna) för vissa förrådberäknas öka med . e) För att reparera ett antal belongförtåd behövs 350000kr. f) Kostnaderna för drift och underhåll avalarmeringsaggregat beräknas öka med . För /83 behövs bemyndiganden lUl elt beloppav . och betalningsmedel lUl ett belopp av . Huvuddelenav bemyndigandena behövs för att beställa skyddsulmstning för allmänheten. Fördelningen på malerielslag av debeställningsbemyndiganden som begärs för /83 framgår avföljande sammanställning (prisläge febmari 1981; 1000-tal kr. Skyddsutrustning för allmänheten 122 725 Förläggnings- och förplägnadsmaleriel 11584 Skydds- och saneringsmateriel 1 108 Avgår -2000 Summa 185177 Av begärda bemyndiganden avses . Beloppet har beräknats enUgt följande sammanställning. Omräkning av den beräknade bemyndigandeskulden från prisläget febmari 1982 till prisläget efter bedömd pris utveckling enligt nettoprisindex () 14754000 Omräkningav begärda bemyndiganden för nya be ställningar under /83 från pris läget till prisläget efter bedömd prisutveckling enligt nellopris index () 38887000 Anskaffning av anläggningar för krigsorganisationen För /83 behövs bemyndiganden till ettbelopp av . och betalningsmedel fill ett belopp av 35 milj.kr.Bemyndigandena behövs för att bygga ledningscentraler, skyddsrum för framskjutnaenheter och branddammar. Prop.1981/82:102 Bilaga 2 Försvarsdepartementet 267 Fördelningen på objeklgmpper av de bemyndiganden sombegärs för /83 framgår av följande sammanställning (prislägefebmari 1981; 1000-tal kr. Nybyggnad av ledningscentraler (inkl. reläslalioner) 14000 Modernisering av ledningscentraler 18000 Skyddsrum för framskjutna enheter 1600 Av begärda bemyndiganden avses . Beloppet har beräknats enligt följande sammansläUning. Omräkning av den beräknade bemyndigandeskulden från prislägel lill prislägel efter bedömd pris utveckling enligt nelloprisindex () 6314 000 Omräkningav begärda bemyndiganden för nya be ställningar under /83 från pris lägel fiU prislägel efter bedömd prisutveckling enligt nettopris index () 8 316000 Forskning, försök och utveckling För ökade studie- och forskningsinsatser inom detbeieendevelenskapliga området för att få underlag för att ge befolkningenökade möjligheter att aktivt medverka i civilförsvarsverksamheten behövs 384000kr. Jag har tidigare i samband med mina ställningstaganden liUcivifförsvarels programplan (s. 247) redogjort för de riktlinjer somcivifförsvaret bör utvecklas efter i fortsättningen. Beträffande medelsbehovel för /83 och debeslällningsbemyndiganden som behövs för verksamheten viU jag anföra följande. CivUförsvarsstyrelsen har beräknat att pris- ochlöneomräkningen ökar kostnaderna med sammanlagt . Jag beräknardenna kostnadsökning liU . Under produktionsområdet Administrafion harcivifförsvarsstyrelsen föreslagit att tre nya tjänster inrättas. Jag kan intetillstyrka att det totala antalet anställda omräknat till personår blir störreän de 621 som jag tidigare (s. 263) har förordat. Del ankommer på civifförsvarsstyrelsenatt inom den angivna ramen tillgodose de behov som är mest angelägna. I övrigtkan jag i huvudsak godta vad civilförsvarsslyrelsen har föreslagit för dettaproduktionsområde. Jag har inle beräknat några medel under produktionsområdetUtbildning 1981/82:102 Bilaga2 Försvarsdepartementet 268