prop · G503223 · 1981-12-31 00:00:00 — 1981/82:223 Regeringensproposition omavdrag för avgifter till stiftelsen ; Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Avgifter som enhgt filmavtal betalas tillsfiftelsen är avdragsgilla vid taxering till kommunaloch statlig inkomstskatt. I propositionen föreslås att motsvarande avdragsrättskall gälla för de avgifter som betalas enligt film- och videoavtal. 1 1981/82. Prop.1981/82:223 2 Lag om ändring i förordningen (1963:173) om rätt att vidtaxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till stiftelsen , m. m. Härigenom föreskrivs i fråga omförordningen (1963:173) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag föravgifter till stiftelsen , m. m. dels att 4 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken till förordningensamt 1 § skall ha nedan angivna lydelse. Lag om avdrag för avgifter till stiftelsen , m. m. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkning av nettointäkt av Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen rörelse enligt kommunalskattelagen och lagen om statlig inkomstskatt (1928:370) och lagen (1947:576) om äger skattskyldig njuta avdrag för statlig inkomstskatt medges avdrag sådana avgifter till stiftelsen sådana avgifter till stiftelsen , som avses i ett den 6 , som avses i war5 796J träffat avtal mellan staten ett träffat avtal samt biograf ägareförbund, mellan staten samt biograf- Folketshusföreningarnas riksorgani- ägareförbund. Föreningen , arnas riksorganisation. u. p. a. och u. p. a., Föreningen ges filmproducenter och föreningen Denna lag träder i kraft den 1 juli1982 och tillämpas första gången vid taxering. Den äldre lydelsen av 1§ tillämpas dock fortfarande i fråga om avgifter som hänför sig till dettidigare avtalet. Prop.1981/82:223 2 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , Åsling, Söder, ,, , , , , Elmstedt, Tilländer, Ahriand, Proposition om avdrag för avgifter till stiftelsen filmavtal skall den 1 juli1982 ersättas av ett nytt avtal. Det nya avtalet - film- ochvideoavtal - har träffats mellan å ena sidan staten och å andrasidan organisationer inom filmbranschen och videobranschen (, Folkets husföreningarnas riksorganisation. Föreningen , u. p. a.. Föreningen samt förenirigen IFPI-VIDEO). Avtalet finns intaget som bilaga5 fill prop. 1981/82:111 om vissa filmfrågor m. m. Propositionen är f. n.föremål för prövning. Enligt filmavtal skall densom anordnar biografföreställningar betala en avgift till stiftelsen . Avgiftsmedlen används för att finansiera institutetsverksamhet. Biografägaren har rätt till avdrag för avgiften vid taxering tillkommunal och statlig inkomstskatt. Avdragsrätten regleras i förordningen(1963:173) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter tillstiftelsen , m! (avgiftsförordningen). Avavgiftsförordningen följer vidare att stiftelsen är befriad från skyldighet atterlägga skatt för inkomst eller förmögenhet i vidare mån än vad avser kommunalinkomstskatt för fastighet. Förordningen innehåller också bestämmelser ombeskattningen av den som får bidrag från stiftelsen. Avdragsrätten enligt avgiftsförordningen förutsätter attavgifterna har betalats enligt filmavtal. Även enligt avtalkommer avgifter att betalas till Filminsfitutet. Ställning måste tas till hurdessa avgifter skall behandlas skattemässigt. Jag tar i det följande upp deändringar i skattereglerna som föranleds av det nya avtalet. Prop.1981/82:223 4 Stiftelsen Svenska Filminstitutetbildades genom filmavtal. finansierades stödettill svensk film helt genom de bipgrafav-gifter som enligt avtalet betaladesfill institutet. svarar staten för en del avkostnaderna för den filmpolitiska verksamheten. som vissaorgan vid sidan av får således statliga anslag för verksamhet inomfilmområdet. En huvudtanke i det nya avtalet äratt Filminsfitutets uppgifter som centralt organ för filmen skall betonasstarkare. Avsikten är att ansvaret för större delen av den statliga verksamhetsöm ligger utanför institutet skall föras dit. ställningmarkeras också i den inledande bestämmelsen film- och videoavtal.Den lyder: Stiftelsen skall ha till ändamål att främja värdefull svensk filmproduktion, att öka intresset hos allmänheten för film, att främja spridning och visning av värdefull film, att följa den tekniska utvecklingen inom filmens område, att främja artistisk och teknisk utbildning samt forskninginom filmens att direkt eller i samarbete medfolkbildningsorganisationer, filmstudior och andra sammanslutningar spridakunskap om filmen, att medverka till bevarandet av filmer och material av film- och kulturhistoriskt intresse, attverka för internafionellt samarbete i här berörda avseenden, att inom och utomSverige vid behov företräda filmens intressen, samt att i övrigt verka förändamål inom filmens område. Parterna i det nya avtalet harutgått från att fortsatta verksamhet skall - liksom f. n. -finansieras med både avgifter och statsbidrag. Avgifterna är av två slag (23-31§§ i avtalet). Biografavgift erläggs av biografägare eller annan som anordnarbiografföreställning. Avgiften utgör fio procent av bruttobiljettintäkterna.Någon avgift behöver inte betalas om det på visningsstället ges högst femföreställningar utöver barnmatinéer. I sak överensstämmer dessabestämmelser med motsvarande bestämmelser i det ännu gällande avtalet.Videoavgift erläggs av den som bedriver yrkesmässig verksamhet för uthyrning avvideogram. Avgiften utgör för varje videogram som innehåller en långfilm fyrtiokr. och för varje videogram som innehåller en kortfilm tjugofyra kr. Parternahar förutsatt att avgifterna skall vara avdragsgilla vid taxeringen.Filmbranschen får således säga upp avtalet om rätten att göra avdrag förbiografavgiften begränsas eller avskaffas och motsvarande gäller förvideobranschens del i fråga om videoavgiften (36 §). För egen del får jag anföraföljande. film- och videoavtal är uppbyggt på i stort sett samma sättsom filmavtal. Liksom tidigare kommer de avgifter som flyter in tillstiftelsen att användas för att främja svenskfilmverksamhet. De avgifter som betalas Prop.1981/82:223 5 enligtdet nya avtalet bör - i likhet med de äldre avgifterna - vara avdragsgilla.Avdragsrätten bör gälla både biografavgifterna och videoavgifterna.Författningstekniskt kan detta åstadkommas genom att hänvisningen till 1963 årsfilmavtal i 1 § i avgiftsförordningen ersätts med en hänvisning till 1982 årsfilm- och videoavtal. Jag föreslår att denna ändring görs. Det nya film- och videoavtalet motiverar inte någonförändring av stiftelsen egen skattesituation. 2 § iavgiftsförordningen bör därför kvarstå oförändrad. Däremot bör förordningensrubrik ändras och 4 § upphävas. Dessa åtgärder är av rent formell natur. Med hänsyn till lagstiftningsärendets okompliceradenatur är lagrådets hörande inte påkallat. Med hänvisning fill vad jag nu har anförthemställer jag att regeringen föreslår att anta inombudgetdepartementet upprättat förslag fill lag om ändring i förordningen (1963:173) om rättatt vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till stiftelsen , m. m. Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.Regeringen bör föreslå att motionstiden fastställs . Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta detförslag som föredraganden har lagt fram.