prop · G503100 · 1981-12-31 00:00:00 — budgelredovisning uppgick utgifterna inom utgiftsramen för civilförsvar utomskyddsrum till 300,4 milj. kr. Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 81 Utgifterna var alltså 3,9 milj. kr.större än den tillgängliga ramen. Regeringen kommer med stöd av riksdagensbemyndigande (prop. 1980/81: 100 bil. 7 s. 217, FöU 22, rskr 322) aft beaktaöverulnyll-jandet när utgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrum för /82 prisregleras. Utgiftsramen för skyddsmm /81 fill 105,5 milj. kr. iprisläget (prop. 1979/80:100 bil. 7 s. 279, FöU 19, rskr 326).Efter omräkning lill medelprislägel för budgetåret med nettopris-indexmotsvarar detta (1,2255 x 105,5) avmndal 129,3 milj. kr. Enligl riksrevisionsverkels budgetredovisning uppgickutgifterna inom utgiftsramen förskyddsrum till 100,4 milj. kr.Utgifterna var alltså 28,9 milj. kr. lägre än den tillgängliga ramen. Medhänsyn fill nu tillgängliga prognoser för belastningen pä skyddsmmsramen /82 räknar jag inle med alt del blirnödvändigt alt la i anspråk bemyndigande (prop. 1980/81: 100 bil. 7 s. 217, FöU 22, rskr 322) aftjustera utgiftsramen för budgetåret1981/82 på gmnd av det nämnda undemtnylljandel. Jag hemställer alt regeringen bereder tillfälle alt la del av vadjag har anfört om verksamheten inom civilförsvaret under /81. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 82 4.2 Verksamheten under innevarande budgetår (1981/82) Verksamheten /82 bedrivs enligl de riktlinjer som finns angivna i prop.1980/81:100 (bil. 7) och prop. 1980/81:124 (FöU 1980/81:22, rskr 1980/81:322)samt i regleringsbrevet för budgetåret. Övergången lill ny krigsorganisation pågår. De åtgärder somsyftar lill alt nä och upprätthåUa en grundläggande beredskap på kort sikt ges företrädeframför annan verksamhet. Delta gällerfrämst krigsorganisationens mobiliseringsberedskap och skyddet förbefolkningen. Ökad vikt läggs vid åtgärder som förbättrar krigsorganisationens förmåga alt säkerställa detta skydd.Utbildningen och informafionen omden nya grundsynen på skydd/utrymning ges en ökad omfattning. Den planerade verksamheten beräknas kunna bli genomförd. Jag hemställer all regeringen bereder tillfälle all la del av vadjag har anfört om verksamheten inom civilförsvaret under /82. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 83 4.3 Genomförd planering för perioden1982/83-1986/87 Civilförsvarsslyrelsenhar överlämnat programplan 1982/87 för huvudprogram 6,Civilförsvar. I programplanen lämnas förslag om hur programmet bör utvecklas sikt och hur planeringen bör inriktas för perioden /83-1986/87. Planenhar överlämnats till försvarskommitlé som har beaktat den i sillarbete. Försvarskommitlén harlämnat vissa förslag . Förslagen är fillsammans med vissa andrafrågor under beredning. Civilförsvaret kommer isin helhet alt behandlas i den proposition grundad på försvarskommillénsbetänkande som jag avser föreslå regeringen all förelägga under våren1982. De anslag som anges i följande sammanställning bör därför t. v. föras uppmed beräknade belopp. Reglering avprisstegringar för civilförsvaret Jag hemställer allregeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag har anfört i delföregående. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 84 Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar Reglering av prisstegringar förcivilförsvaret Med hänvisning lill vadjag har anfört tidigare (s. 83) hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen att, i avvaktan påsärskild proposition i ämnet, för /83 beräkna 1. lillCivilförsvar ell förslagsanslag av , 2. lill Civilförsvar:Anskaffning av anläggningar elt förslagsanslag av , 3. lill Civilförsvar:Skyddsrum elt förslagsanslag av , 4. lill Reglering avprisstegringar för civilförsvaret elt förslagsanslag av . 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 5 Övrigt totalförsvar m. m. Övrigt totalförsvar har av tradition ansettsomfatta de delar av totalförsvaret som inte ingår i del militära försvaret,civilförsvaret eller det ekonomiska försvaret. Övrigt totalförsvar är sålundainle någon enhetlig tolal-försvarsgren ulan utgör ett samlande begrepp för denförsvarsverksamhel som bedrivs av ett anlal olika myndigheter och för vilkenverksamhet medel anvisas under särskilda anslag eller delar av anslag. Vilkaanslag som skall las upp under rubriken kan diskuteras. Förteckningenöver dessa anslag kommer därför att ses över under kommande budgetär. /83 förutsätts följande myndigheter/anslag ingå i övrigttotalförsvar. Anslag Myndighet/verksamhet H5 H6 H7 H8 E 1 E8 D4 B 1 B4 Polisväsendet: Särskildpolisverksamhet för hindrande och uppdagandeav brott mot rikets säkerhet m. m. Anläggningar m. m. förvissa militäraändamål Signalskydd Vissa teleanordningar Vissaskyddsrumsanläggningar Identitetsbrickor (del av anslaget) Statens bakteriologiskalaboratorium: Försvarsmedicinsk verksamhetBeredskapslagring för hälso- och sjukvårdenm. Utbildningav personal för hälso-och sjukvård i krig m. m. Teleanläggningar m.m. (del avanslaget) Lantmäteriet:Försvarsberedskap Länsstyrelserna (del av anslaget) Civilbefälhavarna I det följande lasdessutom upp följande anslag som varken hör lill det militära försvaret,civilförsvaret eller övrigt totalförsvar men som hör lill försvarsdepartementetsverksamhetsområde. Anslag Myndighet/verksamhet H 2 Beredskapsstyrka förFN-tjänst 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 86 Försvarskommitlén harlämnat sina förslag . Förslagen bereds f.n. och avses ligga lillgrund försvarsbeslut. Den fortsatta utvecklingen av deverksamheter som finansieras över anslagen för övrigt totalförsvar m.m. kommerlill stor del all påverkas av försvarsbeslutet. Anslagen anmäls av ansvarigtstatsråd i vederbörande departements bilaga lill budgetpropositionen. Vissa av anslagen bör t.v. föras upp med beräknade belopp. Ifråga om försvarsdepartementets verksamhetsområdegäller detta de anslag som anges i följande sammanställning. Anslag Myndighet/verksamhet H 1 förpsykologiskt försvar H 6 Vissa teleanordningar Beträffande verksamhetenunder /83 under övriga anslag räknar jag f.n. med all de kanbehandlas ulan alt ställning las lill utvecklingen under perioden1982/83-1986/87. Del kan emellertid inte uteslutas att jag får anledning allåterkomma lill något av dessa anslag i tolalförsvarspropositionen. För /83beräknarjag de sammanlagda kostnaderna över statsbudgeten för verksamheten inomövrigt totalförsvar till ca 412 milj. kr. på anslagunder fjärde huvudtiteln. De anslag inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde som inle hör lill det militära försvaret, civilförsvareteller övrigt totalförsvar har lagils upp med . Jag hemställer all regeringen bereder riksdagentillfälle att la del av vad jag har anfört om övrigttotalförsvar m. m. Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Med hänvisning lill vadjag har anfört tidigare (s. 86) hemställer jag all regeringen föreslårriksdagen alt, i avvaktan päsärskild proposition i ämnet, lill försvarför /83 beräkna ell förslagsanslag av . FN-styrkor m. m. Verksamheten underdelprogrammet FN-slyrkor m.m. omfattar bl.a. rekrytering, organisafion ochutbildning i av beredskapsstyrkan för FN-ljänst. Denna verksamhetbudgeteras på ett primäruppdrag inom delproduklionsområdet Allmän ledning ochförbandsverksamhet och finansieras från förslagsanslaget Beredskapsslyrka förFN-tjänst. Delprogrammet omfattar vidare FN-slyrkors tjänstgöring utomlands m.m. Denna verksamhet finansieras från reservalionsanslagen FN-slyrkorsverksamhet utomlands och Övervakningskonlingenlen i som anvisas på tilläggsbudget. Verksamheten under delprogrammet leds av chefenför armén. 1980/81Utgift 1981/82 Anslag 1982/83 Förslag Kostnader och medelsbehov (1 OOO-tal kr.) Beredskapsstyrka för FN-tjänst: Allmän ledning och förbandsverksamhet Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Antal anställda omräknat till personår Militär personal Civil personal Under budgetåret1980/81 har två beredskapsbataljoner om vardera ca 700 personer rekryterats och utbildatsvid I 4/Fo 41 i och P 10/Fo 43 iSträngnäs. Av dessa har totalt omkring 800 personer lagils i anspråk för tjänstgöring vid den svenskabataljonen i FN:s fredsslyrka i Republiken . För tjänstgöring vidsjukhuskompaniel i södra har rekryterats och utbildats omkring 300 personer. För tjänst i iMellersta Östern, och har rekryterats och utbildats 46observatörer. Till specialenhelenför katastrofhjälp har rekryterats och utbildats ca 100 personer. Under budgetåret1981/82 kommer verksamheten att få i huvudsak samma omfattning somunder föregående budgetår och omfatta bl.a. rekrytering, organisation och utbildning avomkring 1 800 personer. Under budgetåretinförs ett datasystem för personalredovisning. En eventuellcentralisering av beredskapsbaialjonernas utbildning utreds. Budgetåret1982/83 Chefen för armén Tvåberedskapsbalaljoner om vardera ca 700 personer kommer alt rekryteras ochutbildas. Bataljonernas utrustning moderniseras under budgetåret. Denutredning om beredskapsbaialjonernas utbildning som pågår under innevarandebudgetår kan komma all innebära all utbildningen centraliseras. Under förutsättning attmandatet förlängs kommer under /83 totalt omkring 760 personer all las ianspråk för tjänstgöring vid den svenska bataljonen i FN:s fredsstyrka iRepubliken . Del sjukhuskompanisom tjänstgör i södra avvecklas under augusfi 1982. Rekrytering ochutbildning av observatörer, personal lill specialenhelen för katastrofhjälp m. fl. enheter förutsätts få i stort sett oförändradomfatt- Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 89 ning, varvid dock specialenhelen för katastrofhjälpförutses bli ianspråkla-geni högre grad . Om dellagande i enny fredsbevarande FN-insals beslutas under budgetåret, krävs enutökad rekrytering och utbildning av FN-slyrkan. Förändringarna iförhållande fill /82 delaljmoliverar chefen för armén på följande sätt. A. Pris- och löneomräkning Pris- ochlöneomräkningen innebär all kostnaderna ökar med . Volymförändringar innebär all medelsbehovet ökar med708000 kr. Jag kan i huvudsakgodta vad chefen för armén har anfört om verksamheten under /83. Min beräkning avmedelsbehovet framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. Chefen förarmén har förutsatt aft verksamheten i beträffande de beredskapsstyrkor förFN-tjänst som deltar i fredsbevarande operationer skall bedrivas enligl deriktlinjer som har fastställts tidigare. Chefens för armén anslagsframställningär beräknad i medelprisläget för /82. Ulbildningsvolymen minskar med omkring 300personer jämfört med /82.. Jag hemställer att regeringen föreslär alt lillBeredskapsstyrka för FN-tjänst för /83 anvisa ell förslagsanslag . m. för vissa militära ändamål Verksamheten underdelprogrammet Anläggningar m.m. för vissa militära ändamål omfattar sådana ändamålsom bekostas av medel utanför utgiftsramen för det militära försvaret. I verksamheteningår för /83 den projeklilröjning som enligl avtal ankommer påstaten inom de delar av Järvafället som har överlåtils lill m.fl. kommuner,anskaffningav mark i anslutning lill pansarövningsfällel i som kompensation förövningsmark som har överlåtits lill kommun samt nybyggnad av diversebefästningsobjekt. Av verksamhetenunder delprogrammet budgeteras projektilröjningen pä ell primåmppdraginom delproduklionsområdet Centralt vidtagen materielanskaffning m.m.,markanskaffningen på ett primåmppdrag inom delproduklionsområdet Markanskaffning, nybyggnaden avbefäslningsob-jekt pä ett primäruppdrag inom delproduktionsområdet Nybyggnad m.m. Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 90 Verksamheten finansierasfrån reservationsanslaget Anläggningar m. m. för vissa militära ändamål. Planering för perioden /83-1986/87 Beträffande utvecklingen av delprogrammetanför överbefälhavaren bl.a. följande. Enlisl avtaletmellan staten och m. fl. kommuner om överlåtelse av vissa delarav Järvafället skall s. k. blindgångare inom de överiälna områdena las bortgenom statens försorg. Röjningsarbetena har försenals på gmnd av bl.a.de svåra arbetsförhållandena och beräknas nu kunna avslutas under /84.Totalkostnaderna frän arbetets början beräknas lill ca 29 milj.kr. Genom beslut i maj1970 godkände Kungl. Maj:l en mellan försvarels faslighetsnämnd och dåvarande Skövdestad träffad överenskommelse om försäljning till staden av elt område om ca 27 ha ianslutning lill K3:s kasernområde och om att dra en större trafikledöver P 4:s övningsområde. Ersättningen för den försålda marken m. m.uppgick till avmndal 2,7 milj. kr. Besluthar fallals (prop. 1972:75, FöU 17, rskr 231) aft P 4 och K 3 skall kompenseras för de försämradeövningsmöjligheter som har blivit en följdav överlåtelsen. Kompensationsmarken omfattar ca 180 ha i anslutning lill pansarövningsfällel med en beräknadanskaffningskostnad av 4,2 milj. kr.Förvärv av denna mark fär ske endast genom frivilliga uppgörelser medmarkägarna. Den avöverbefälhavaren beräknade utveckhngen av anslaget Anläggningar m. m. förvissa militära ändamål framgår av följande sammanställning (prisläge ; 1 OOO-talkr. Summa 1982/87 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Anläggningar m. m. för vissa militäraändamål 1980/81 Utgift 1981/82 Anslag 1982/83 Förslag Kostnader och medelsbehov (1 OOO-tal kr.) Primäruppdrag m. m. Anläggningar m. m. för vissa militära ändamål: I sin redovisning /81 anmäler fortifikationsförvaltningen att förvärv avkompensalionsmark i har genomförts i begränsad omfattning.Projektilröjningen på Järvafället har kunnat genomföras i planerad omfattning.Nybyggnaden av förvaltningsbyggnaden för fortifikationsförvallningen iEskilstuna samt en administralionsbyggnad i har blivit färdiga. Kompensalionsmark iSkövde beräknas bli tillgänglig i begränsad omfattning. Projektilröjningenberäknas kunna genomföras enligt planerna. Medelsbehovel /83 beräknas lill 82,8 milj. kr. enligt vad som framgår avsammanställningen över kostnader och medelsbehov. Jag kan i huvudsak godtavad överbefälhavaren har anfört om verksamheten under /83. Min beräkning avmedelsbehovel framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov.Överbefälhavaren har beräknat 15,3 milj. kr. för nybyggnad av eltrepelilionsövningslåger vid K 4 i . Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet anser alt del är angelägel att ett sådant läger byggs.Med hänsyn lill del statsfinansiella lägel har jag dock inte beräknat medelför detta ändamål för budgetåret1982/83. Jag förordar allmedel anvisas enligt följande anskaffningsplan och anslagsberäkning. Anskaffningsplan (1 OOO-tal kr.) A, Centralt vidtagen materielanskaff- B. Markanskaffning 1. Anslagsberäkning (I OOO-tal kr.) Behållning Anslag för Anslag för (förslag) Jag hemställer all regeringen föreslär att till Anläggningar m.m. för vissamiUtära ändamål för /83anvisa ell reservationsanslag av . 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 93 Flygtekniska försöksanstalten H 5.Signalskydd Med hänvisning fill vadjag har anfört tidigare (s. 86) hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen all, i avvaktan påsärskild proposition i ämnet, för /83 beräkna 1. lillFlygtekniska försöksanstalten ell förslagsanslag av , 2. lill Signalskydd eftförslagsanslag av , 3. till Vissateleanordningar elt förslagsanslag av . Verksamheten underdelprogrammet Vissa skyddsrumsanläggningar omfattar anskaffning av andelar ianläggningar för civilförsvarets krigsorganisation för statliga myndigheter,anskaffning och underhåll av viss sambandsulrustning samt anskaffning avinventarier för vissa gemensamma stabsplatser. Verksamheten underdelprogrammet Vissa skyddsrumsanläggningar budgeteras på tre primäruppdrag inomdelproduklionsomrädena Centralt vidtaget materielunderhåll m.m., Centraltvidtagen materielanskaffning m. m. och Nybyggnad m. m. Verksamheten finansierasfrån förslagsanslaget Vissa skyddsrumsanläggningar. Planering för perioden /83-1986/87 Civilförsvarsstyrelsenanför att omfattningen och inriktningen av verksamheten under delprogrammethelt är beroende av den avvägning som är gjord inom huvudprogrammetCivilförsvar samt av andra myndigheters programmässiga mål. Den avcivilförsvarsslyrelsen beräknade utvecklingen av anslaget Vissaskyddsrumsanläggningar framgår av följande sammanställning (prisläge ;1000-tal kr. Summa 1982/87 Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 1980/81 Utgift 1981/82 Anslag 1982/83 Förslag Kostnader och medelsbehov (1 OOO-tal kr.) Primäruppdrag m. m. materielunderhåll m. m Nybyggnad m. m. Kostnader = medelsbehov 6295 Civilförsvarsstyrelsenanmäler alt anskaffningen av utrymmen i skydd för statliga myndigheter inle har haftden omfattning som var planerad på grund av att byggstarten för ell anlalanläggningar för civilförsvarets krigsorganisationhar uppskjutits. /82Den planerade verksamheten beräknaskunna bli genomförd. Budgetåret1982/83 Civilförsvarsslyrelsen För underhåll av visssambandsulmslning beräknas elt medelsbehov av . (4- .) för /83. För anskaffning avviss sambandsulrustning och inventarier för vissa gemensammaslabsplalser beräknas elt medelsbehov av . för /83 (4- . För anskaffning avandelar i anläggningar för civilförsvarets krigsorganisation för statliga myndigheterberäknas ett medelsbehov av 4,4 milj. kr. för /83 (+ 2,6 milj.kr. Jag kan i huvudsakgodta vad civilförsvarsslyrelsen har anfört om inriktningen av verksamheten under budgetåret1982/83. Min beräkning avmedelsbehovel framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 95 Jag hemställer all regeringen föreslår att till Vissaskyddsrumsanläggningar för /83 anvisa ett förslagsanslag av . iKristianstads län svarar för framställning och distribution avidenlilelsbrickor m. m. som kostnadsfritt tilldelas nyfödda och barn till invandrareeller till självkostnadspris tillhandahålls andra personer, allt enligl riktlinjersom har godkänts av (prop. 13, SU 11, rskr 11). Verksamheten underdelprogrammet Idenlilelsbrickor budgeteras på eft primåmppdrag underdelproduklionsområdet Allmän ledning och förbandsverksamhet. Verksamheten finansieras från förslagsanslagetIdentitetsbrickor. Planering för perioden /83-1986/87 Beträffandeutvecklingen av delprogrammet anför i Krisfianstads län attframställning och distribution av idenlilelsbrickor skall genomföras i enlighetmed del uppdrag som har gett. Den avlänsstyrelsen beräknade utvecklingen av anslaget Idenlilelsbrickor framgår avföljande sammanställning (prisläge ; 1 (X)0-tal kr. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 1980/81 Utgift 485 244 1981/82 Anslag 805000 1982/83 Förslag 865000 Kostnader och medelshehov (1 OOO-tal kr.) 1980/81 1981/82 Identitetsbrickor: Allmän ledning och förbandsverksamhet Kostnader = medelsbehov 750 501 805 750 501 805 Antal anställda omräknat till personår 1980/81 1981/82 Under /81har 110000 idenlitetsbrickor fillverkats för nyfödda och invandrarbarn.Länsstyrelsen har tillhandahållit 5 000 brickor fill självkostnadspris. /82 Verksamheten bedöms få i stort sett oförändradomfattning. /83Länsstyrelsen i län A. Pris- och löneomräkning Pris- och löneomräkningen innebär allkostnaderna ökar med . Jag kan i huvudsak godtavad i län har anfört om verksamheten /83. Min beräkning avmedelsbehovel framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 97 Jag hemställer alt regeringen föreslår all lillIdentitetsbrickor för /83 anvisa ell förslagsanslag av . Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 6 2Det förestående försvarsbeslutet 3 Det militära försvaret 7 3.1 Verksamheten under del senastförflutna budgetåret (1980/81) 3.2 Verksamheten underinnevarande budgetår (1981/82) 3.3 Genomförd planering förperioden /83-1986/87 A Försvarsdepartementet m. m. Vissa nämnder m. m. Reglering avprisstegringar för del militära försvaret Arméförband: 18 1. Ledning ochförbandsverksamhet 18 2. Materielanskaffning 18 3. Anskaffning avanläggningar 18 4. Marinförband: 19 1. Ledning och förbandsverksambet19 2. Materielanskaffning 19 3. Anskaffning av anläggningar 19 4.Forskning och utveckling Flygvapenförband: 20 1. Ledning ochförbandsverksambet 20 2. Materielanskaffning 20 3. Anskaffning avanläggningar 20 4. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet EOperativ ledning m. m. Operalivledning m. m.: 512540000* 77 800000* 79700000* 22 25 28 33 39 43 45 49 52 5558 60 63 66 69 72 74 78 84 84 84 84 F Gemensamma myndigheter m. m. Anskaffningav anläggningar för försvarels forskningsanstalt Summa för del militära försvaret 4.1 Verksamheten under delsenast förflutna budgetåret (1980/81) 4.2 Verksamheten underinnevarande budgetår (1981/82) 4.3 Genomförd planering förperioden /83-1986/87 Civilförsvar: Anskaffningav anläggningar Reglering avprisstegringar för civilförsvaret 271980000* 11000000* 200000000* 68000000* 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet IOO 5 Övrigt totalförsvar m. m. Beredskapsstyrka för FN-tjänst 22492000 Anläggningar m. m. för vissa militära ändamål 62000000 Flygtekniska försöksanstalten 2260000* Vissa teleanordningar 27160000* Totalt för försvarsdepartementet 18055935000 * Beräknat belopp. Bilaga 8 till budgetpropostionen 1982 Prop. Till socialdepartementethör del sociala trygghetssystemet i form av folkpensionering, ATP ochdelpensionsförsäkring, allmän sjukförsäkring och tandvårdsförsäkring,arbetsskadeförsäkring, föräldraförsäkring, barnbidrag, flerbarnstillägg ochannat stöd lill barnfamiljerna, barnomsorg, äldreomsorg, omsorger omhandikappade och övriga sociala vårdområden saml hälso- och sjukvård liksomansvar för forskning och utvecklingsarbete inom den sociala sektorn. För socialdepartementetsverksamhetsområde läggs fram förslag som för /83 medför utgifierpä sammanlagt 64 641 milj. kr. Det är en ökning med 3 170milj. jämfört med innevarande budgetår. Socialhuvudlileln präglasav ett bibehållande av den standard som kännetecknar svensk socialpolitik. Detallvarliga samhällsekonomiska lägel framtvingar dock i besparingssyfteförändringar av vissa generella förmånssystem. Dessa förändringar kombinerasmed åtgärder för att förstärka grundtryggheten i samhället. Det gäller främstförbättringar för de mest utsatta grupperna. Solidariteten mellan olika gruppermåste förslärkas i ekonomiskt kärva tider. Utrymme har således kunnat beredasför vissa nya reformsalsningar, såväl inom handikapp- och missbruksområdena sominom socialförsäkringssystemet. Pensionstillskotten förpensionärer med låg eller ingen ATP föreslås höjda från med 2 %av basbeloppet. 200 milj. kr. Handikappersättningennivå höjs av basbeloppet lill 63, 48 och av basbeloppet. Förslag om förbättringarav vårdbidraget för handikappade barn motsvarande 10 milj. kr. kommer allläggas fram i särskild proposition . Stödet lillhandikapporganisafionerna ökas med 3,8 milj. kr. För särskilda insatser förflerhandikappade anslås totalt 7 milj. kr. - en fördubbling jämfört medinnevarande budgetår. För all minska väntetidenvid besvärsprövning av försäkringsärenden i högre insians föreslås 5 milj. kr.för personalförstärkningar hos försäkringsrätterna. En allt större del avsociala och medicinska insatser saml lagstiftning inriktas på åtgärder för attförebygga ohälsa och sociala problem. 1981/82:100 Bilaga 8 2 Alkohol och narkotika orsakar stora skador förindivid och samhälle. En fortsatt kraftigsatsning på samhällets insatser mot alkohol- och narkotikaproblem genomförs.Ett särskilt statsbidrag för vård av missbrukare och ungdomar införs fr. o. m.den 1 januari 1983 då kommuner och landsting övertar huvudmannaskapet förvärden. Statsbidraget kommer all uppgå lill 570 milj. kr. Härtillkommer särskilda medel för upprustning av befintliga anläggningar medsammanlagt 150 milj. kr. Särskilda medel anvisasför utveckling av bättre eftervård för missbrukare. Särskilda medel anslås lillvårdinsatser för kvinnliga missbrukare. Informationsinsatserna mot alkohol ochnarkotika fortsätter. I en särskild proposition kommer att föreslåsytterligare åtgärder motsvarande 7,5 milj. kr. a. skolans, tullens,polisens och kriminalvårdens områden. En betydandedecentralisering av uppgifter lill kommuner och landsting genomförs. a.ändras huvudmannaskapet för ungdomsvårdsskolor och nykterhelsvårdsanstaller den1 då kommuner och landsting tar över verksamheten.