prop · G50396 · 1981-12-31 00:00:00 — När ett mål överlämnas till KFM för indrivning, bör den uppdragsgivandemyndigheten lämna uppgift om när fordringen förföll till betalning resp.fastställdes till betalning. Härigenom underiättas KFM:s arbete. Jag skall i det följande lämna en redogörelse för hur deföreslagna bestämmelserna skall tillämpas på de vanligaste skattefordringarna. Preliminär A-skatt skall innehållas och redovisas avarbetsgivaren. Underlåter arbetsgivaren att innehålla skatten kanexekutiva åtgärder inte vidtas mot honom förrän lokal skattemyndighet genombeslut fastställt det belopp, för vilket arbetsgivaren är ansvarig (75 § UBL).Sker fastställelsen Prop.1981/82:96 53 innandebitering av slutlig skatt har skett, fastställs ansvaret mot såväl arbetsgivaresom arbetstagare. Sker fastställelsen sedan kvarstående skatt har påförts denskattskyldige, riktas fastställelsebeslutet i regel endast mot arbetsgivaren. En fordran på grund av attarbetsgivaren underlåfit att göra skatteavdrag torde få anses vara förfallentill betalning först i och med att fastställelsebeslutet meddelas.Förfallodagen kommer därför i dessa fall att sammanfalla med dagen för fastställelsebeslutet.En sådan fordran följer vidare förslagets huvudregel att preskription efter utgången av det kalenderår, då fordringen förföll till betalning. Ifråga om innehållen preliminär A-skatt och kvarstående skatt anges i UBL enviss senaste inbetalningsdag (24 och 28 §§). Om skatten inte betalas införutsätts emellertid också i dessa fall att lokal skattemyndighet fastställer arbetsgivarensansvar. Arbetstagaren gottskrivs därvid vad som innehållits och arbetsgivarenblir genom fastställelsebeslutet ensam ansvarig för skattebeloppet. De beslutom betalningsskyldighet som sålunda meddelas blir enligt förslagetsundantagsregel utgångspunkt för preskripfionsfidens beräkning. Dessa fordringarpreskriberas alltså efter utgången av det kalenderår då beslut ombetalningsskyldighet meddelades. Såvittgäller de skattskyldiga innebär förslaget som nämnts i den allmänna motiveringenför den kvarstående skattens del en förkortning av preskriptionstiden med tvåmånader. Förkortningen beror på att man skall räkna med kalenderår i ställetför uppbördsår. I fråga om den kvarstående skatten kommer enligt förslagetshuvudregel de i UBL (28 §) angivna senaste inbetalningsdagarna att bildautgångspunkt för beräkning av preskriptionsfiden. Ävenbeträffande preliminär B-skatt innebär förslaget vissa ändringar i förhållandetill dagsläget. Ett exempel får belysa detta. Med nuvarande regler preskriberaspreliminär B-skatt avseende /81 vid utgången av februari 1986.Enligt förslaget preskriberas de fem första delposterna /86och den sjätte och sista delposten . Utgångspunkt förberäkning av preskriptionsfiden blir alltså även här de författningsregleradeinbetalningsdagarna (26 § UBL). Ifråga om fillkommande skatt enligt UBL gäller att debitering av sådan skatt kanske när som helst . Tillkommande skatt skall enligt 31 § UBL betalassenast den 18 i den uppbördsmånad eller, vid högre belopp än , de två påvarandra följande uppbördsmånader som lokal skattemyndighet bestämmer. Preskriptionsfidenskall enligt huvudregeln räknas med utgångspunkt i dessa förfallodagar. Redovisningsperiodenför mervärdeskatt omfattar enligt huvudregeln två kalendermånader méd möjlighet till redovisning om skatt 1981/82:96 54 regelmässigt skall återbetalas av . Dessutomfinns möjlighet.till redovisning för helt eller halvt beskattningsår. Medbeskattningsår avses i princip beskattningsåret enligt kommunalskattelagen.Deklaration skall lämnas senast den 5 i andra månaden efter utgången av denredovisningsperiod som deklarationen avser (22 § ML). Skatt för vissredovisningsperiod förfaller till betalning den dag då deklarationen senastskall lämnas (42 § ML). Skatten anses fastställd i enlighet med deklarationenutan att särskilt beslut meddelas. Framkommer nya omständigheter kanlänsstyrelsen ompröva den på detta sätt fastställda skatten och meddelapreliminärt beslut om fastställelse av skatten. Som tidigare nämnts gäller f.n. UBL:s preskriptionsregleri tillämpliga delar för mervärdeskatt. Som utgångspunkt för beräkningen avpreskriptionstid för mervärdeskatt används samma uppbördsår som för direktskatt. Detta har inneburit praktiska svårigheter vid tillämpningen. Förslagets innebörd för mervärdeskatten kan belysas medföljande exempel. För gäller attskatten förfaller till betalning . Om den skattskyldige lämnardeklaration i rätt tid räknas preskriptionstiden i fråga om där angivet beloppmed utgångspunkt i förfallodagen. Preskriptionstiden beräknas således frånutgången av . Om den skattskyldige underiåter att lämna deklaration ärskatten enligt ML ändå förfallen till betalning den dag deklaration skulle halämnats. Preskriptionstiden räknas emellertid i sådant fall från utgången avdet kalenderår då fordringen fastställs genom beslut. Dagen för skattensfastställande och inte förfallodagen blir avgörande också då skatten i andrafall fastställs genom preliminärt eller slutligt beslut eller beslut om efterbeskattning. Den ordning som tillämpas för fastställelse avmervärdeskatt innebär att hela skatten alltid fastställs förredovisningsperioden även om det i praktiken bara gäller att lägga till skattför perioden utöver vad som tidigare deklarerats eller fastställts tillbetalning. Ny preskriptionstid bör dock börja löpa endast för den del avskatten som överstiger vad som tidigare fastställts för perioden. En sådanordning synes stämma överens med rådande praxis hos KFM och den föreslagnapreskriptionsbestämmelsen har utformats i enlighet härmed. Enligt denna skallnämligen preskriptionstiden beräknas med hänsyn till ett fastställelsebeslutbara i fråga om den del av skattefordringen, som inte har kunnatöverlämnas för indrivning. För det skattebelopp som skall anses fastställtenligt lämnad deklaration eller som har fastställts genom ett tidigare beslutoch därmed blivit indrivningsbart beräknas preskriptionstiden från utgången avdet kalenderår då beloppet förföll till betalning resp. fastställdes genom dettidigare beslutet. 1981/82:96 55 Sjömansskatten är en definitiv källskatt som betalas avredaren genom avdrag på kontanta inkomst ombord. Det åligger redarenatt för varje period inbetala och redovisa under periodeninnehållen sjömansskatt. För varje redovisningsperiod utom novemberdecemberskall redaren senast den i andra månaden efter periodens utgånginbetala skatten. För redovisningsperioden novemberdecember skall inbetalningske senast den 15 följande februari (14 § SjL). Erläggs inte skatten eller erläggsden med för lågt belopp framställer sjömansskattekontoret revisionskrav påfelande belopp (17 § 2 och 3 mom. SjL). Revisionskrav riktas i regel motredaren men skall riktas mot sjömannen om redaren inte kan lastas för detuteblivna eller det för låga skatteavdraget. Om revisionskravet bestrids ellerdet belopp som kravet avser inte betalas skall fordringen underställas sjömansskattenämndenför fastställelse. Om det är fråga om innehållen men ej inbetald skatt ochredaren inte bestritt kravet skall någon underställning dock inte ske.Fordringen anses då indrivningsbar utan föregående fastställelsebeslut (17 aoch 17 b §§ SjL). Preskriptionstiden för sjömansskatt kommer enligt deföreslagna bestämmelserna att beräknas med utgångspunkt i antingen ettrevisionskrav eller ett fastställelsebeslut av sjömansskattenämnden. Dagen för ett revisionskravs utfärdande blir baraavgörande i de fall då kravet avser innehållen sjömansskatt och redaren intebestritt kravet inom föreskriven fid. Preskriptionstiden räknas då frånutgången av det kalenderår då kravet utfärdades. I alla andra fall kommerpreskriptionstiden för obetalda skattebelopp att räknas från utgången av detkalenderår då sjömansskattenämnden fastställde beloppet till betalning. Härvidbortses från de fall då ytterligare skatt påförs av högre instans. För sådantskattebelopp kommer preskriptionstiden att räknas med utgångspunkt fördomstolens beslut. Bevillningsavgift är en skatt på inkomst av offentligföreställning eller fillställning som utgår om anordnaren eller en medverkandeär hemmahörande i utlandet. Bevillningsavgift fastställs och uppbärs avlänsstyrelsen. Avgiften skall i regel fastställas i samband med atttillståndsansökan prövas och erläggas förskottsvis innan fillståndsbevismeddelas. För det fall att avgiften skall utgå efter den verkliga bruttovinsteneller efter andel av inkomst av föreställningen, krävs säkerhet innantillståndsbevis utfärdas. Avgiften skall i dessa fall inbetalas första vardagenefter föreställningen eller om en följd av föreställningar getts i samma länförsta vardagen efter varje veckas utgång. För det fall någon saknatvederbörligt tillstånd fastställer 1981/82:96 56 avgiften i efterhand. Enligt förslaget blir enligt huvudregeln förfallodagenutgångspunkt för preskriptionstidens beräkning. I de fall iefterhand fastställer avgiften räknas preskriptionstiden med utgångspunkt fråndetta beslut. Skatt enligt KupL betalas för utdelning på aktie i svensktaktiebolag av fysisk person som inte är bosatt eller stadigvarande vistas här ilandet. Kupongskatt betalas också av oskiftat dödsbo efter sådan person,utländska juridiska personer och vissa andra utdelningsberättigade. Olika regler gäller i fråga om innehållande ochredovisning av skatten för det fall då utdelningen sker från s.k. avstämningsbolagoch då utdelningen sker från annat akfiebolag. Aktieutdelning från avstämningsbolag ombesörjs avVärdepapperscentralen, (VPC). VPC skall vid utdelningen innehålla kupongskatt,om det ej av tillgänglig uppgift framgår att den utdelningsberättigade ej ärskattskyldig. Kupongskatt skall vidare innehållas om utdelning ej kunnat sketill följd av bristande uppgift om den utdelningsberättigade. VPC skall senast efter utdelningstillfälletlämna RSV uppgifter om utdelning och om innehållen kupongskatt och i regel inomsamma tid betala in den innehållna skatten (8 § KupL). Inbetalas ej innehållenskatt förelägger RSV VPC att fullgöra sin betalningsskyldighet (22§ KupL). Har VPC underlåtit att innehålla kupongskatt fastän dettabort ske, skall VPC förskjuta kupongskatten men får kräva skattebeloppet återav den skattskyldige. 1 sådant fall skall RSV förelägga VPC att inom tvåmånader från dag då VPC fick del av föreläggandet erlägga skattebeloppet. Vill VPCbestrida kravet, skall den senast göra erinran hos RSV, sommeddelar beslut med anledning härav. Finner RSV att VPC skall förskjutakupongskatt, skall VPC föreläggas att erlägga skattebeloppet (11§ KupL). Den som lyfter utdelning i aktiebolag som inte är avstämningsbolagär skyldig att på fastställt formulär besvara frågor fill ledning för bedömandeav om den utdelningsberättigade är skattskyldig. Den som utbetalar utdelningskall innehålla kupongskatt om det av svaren inte uppenbarligen framgår att denutdelningsberätfigade är fri från skattskyldighet (14 § KupL). Aktiebolagskall senast efter utdelningsfillfället, dock senast den 15januari följande år överlämna till RSV de blanketter med uppgifter om utdelningsom har inkommit till bolaget samt inbetala kupongskatt för dels den utdelningför vilken med hänsyn till innehållet i uppgifterna skatt har innehållits, delsden utdelning för vilken uppgift ännu inte har inkommit till bolaget och delsden utdelning för vilken ofullständiga uppgifter har 1981/82:96 57 Inbetalas ej innehållen skatt förelägger RSVbolaget att fullgöra sin betalningsskyldighet (22 § KupL). Kupongskattfår påföras skattskyldig i efterhand. RSV uppför i särskild längd utdelningsberättigadsom kan antas vara skattskyldig men till vilken utdelning har utbetalats utanatt kupongskatt har innehållits samt det skattebelopp som belöper påutdelningen. Denne delges utdrag ur längden och föreläggs att inom två månaderfrån den dag då han fick del av utdraget erlägga skattebeloppet. En sådanfordran torde få anses förfallen till betalning först när beloppet enligtföreläggandet skall betalas. Vill den utdelningsberättigade bestrida skattepåföringen,skall han göra erinran hos RSV som meddelar beslut med anledninghärav. Finner RSV att kupongskatt skall betalas, skall den skattskyldigeföreläggas att inom viss fid erlägga skatten (26 § KupL). Preskriptionstidenför kupongskatt kommer enligt den föreslagna bestämmelsen att beräknas medutgångspunkt i antingen RSV:s föreläggande, fastställelsebeslut eller iförfallodagen. Dagen förett föreläggandes utfärdande blir avgörande i de fall då föreläggandet riktasmot VPC avseende inte innehållen skatt och VPC inte bestrider kravet. Sammautgångspunkt blir det i fråga om innehållen men av VPC eller aktiebolag ejinbetald skatt. Preskriptionstiden räknas i dessa fall från utgången av detkalenderår då föreläggandet utfärdades. I de fall RSV meddelar beslut medanledning av att VPC bestrider ett föreläggande avseende inte innehållen skattkommer preskriptionstiden att räknas från utgången av det kalenderår då RSVfastställde beloppet till betalning. Såvittgäller utdelningsberättigad till vilken utdelning utbetalats utan attkupongskatt innehåUits blir förfallodagen enligt RSV:s föreläggande avgörandeom föreläggandet inte bestrids. Preskriptionsfiden räknas då från utgången avdet kalenderår då fordringen enligt föreläggandet förföll till betalning.Bestrids däremot föreläggandet kommer preskriptionstiden i regel att räknasfrån utgången av det kalenderår då RSV fastställde beloppet till betalning.Detta följer av att fordringen inte har kunnat överlämnas förindrivning. AVGL är utformad efter mönster av medbetalningsdag enligt debitering. Arbetsgivaravgift debiteras nästefter utgiftsåret såsom slutlig avgift. I avräkning på den slutliga avgiftenskall arbetsgivaren under utgiftsåret betala preliminär avgift efter i stortsett samma principer som preliminär B-skatt (19 § AVGL). Avgiftsbelopp somåterstår att erlägga sedan preliminär avgift avräknats från slutlig avgift erläggssom kvarstående avgift senast den 18 i vardera av månaderna februari och aprilunder andra året efter utgiftsåret. Tillkommande avgift skall erläggas enligtbeslut om debitering fattat sedan den årliga debiteringen 1981/82:96 58 Avgiften preskriberas enligt nuvarande efter utgången av det kalenderår under vilket avgiften skulle habetalats. Förslaget innebär ingen förändring i preskriptionshänseende.Bestämmelsens huvudregel blir nämligen tillämplig. Tidpunkten för beräkning av preskriptionstiden beträffandepunktskatter som faller under FKL:s tillämpningsområde bestäms på liknande sättsom beträffande mervärdeskatt. Skattskyldig skall enligt FKL för varje beskattningsperiodinkomma med deklaration till ledning för skattens fastställande. Har ideklaration angivet belopp inte betalats inom föreskriven tid skall preskripfionstidensåledes beräknas med utgångspunkt i förfallodagen, dvs. den dag deklarationensenast bort avges. Formliga fastställelsebeslut fattas i regel endast om denskattskyldiges deklaration frångåtts eller om tvist av annan anledningföreligger rörande skattskyldigheten eller skattens belopp. Beslut erfordrasockså om den skattskyldige underlåtit att deklarera (17 §). Preskripfionstidenberäknas alltså med utgångspunkt i fastställelsebeslutet dels när deklarationinte avgetts dels när deklaration avgetts och avvikelse skett från denna. Isistnämnda fall gäller detta dock endast i fråga om den del av fordringen sominte har kunnat överlämnas för indrivning. Beträffande vägtrafikskatt gäller att den i principförfaller till betalning vid utgången av en uppbördsmånad som bestäms avslutsiffran i fordonets registreringsnummer [4 och 16 §§ vägtrafikskattekungörelsen(1973:776)]. Vägtrafikskatt påförs i regel genom automatisk databehandling pågrundval av uppgifter i bilregistret utan att beslut meddelas avbeskattningsmyndigheten (22 § vägtrafikskattelagen). Beslut om fastställelse av skatt kan påkallas av den somanser att skatten påförts honom oriktigt. Även om beslut inte har påkallats fårbeskattningsmyndigheten ändå besluta om fastställelse av skatt i vissa fall. Efterbeskattningfår ske i vissa fall om den skattskyldige föranlett skatteundandragande. Skatt som fastställts genom nämnda beslut eller efterbeskattningskall inbetalas inom tid som beskattningsmyndigheten bestämmer. Även om beslut om fastställelse påkallas eller besväranförs befriar det inte den skattskyldige att eriägga tidigare påförd ellerfastställd skatt. Preskriptionstiden beräknas alltså normalt med utgångspunkti den dag då den förföll till betalning. För det fall att skatten genom beslutfastställs till högre belopp än det ursprungligen påförda kommerpreskriptionstiden på det tillkommande skattebeloppet i likhet med vad somsagts otri mervärdeskatt att beräknas med utgångspunkt i fastställelsebeslutet. Detta belopp har tidigare inte 1981/82:96 59 kunnat överlämnas för indrivning. Detsamma gäller i frågaom belopp som tillkommer genom efterbeskattning. och annan införselavgift fastställs enligt tullagenav tullmyndighet genom tulltaxeringsbeslut. Det fastställda beloppet skall iregel betalas fill tullmyndighet från den dag då beslut därommeddelas (17 §). Det gäller vare sig beloppet fastställts vid tulltaxering ellervid omtulltaxering eller eftertulltaxering. Om avgiften skall betalas enligtsärskild tullräkning är det generaltullstyrelsen som bestämmer senasteinbetalningsdag. Denna får dock inte bestämmas senare än en månad från det atträkningen utfärdades (18 §). Bestämmelsens huvudregel blir således tillämplig. Beslut om omtulltaxeringkan medföra taxering till högre belopp än som tidigare beslutats. Det fillkommandefordringsbeloppet får därvid på motsvarande sätt som mervärdeskatten betraktassom en fordran för sig i preskripfionshänseende. Arvsskatt utgår på arvs- eller testamentslott efter olikaskatteklasser, beroende på arvs- eller testamentstagarens släktskapsförhållandetill den avlidne. Arvsskatten förskjuts regelmässigt av dödsboet och avräknaspå arvs- eller testamentslotten när fillträds. Gåvoskatt utgår vid gåvaoch beräknas likaledes efter olika skatteklasser beroende på bl.a. gåvogivarensoch gåvotagarens inbördes släktförhållanden. Gåvotagaren är skattskyldig. De nunämnda skatterna förfaller om anstånd ej meddelats till betalning sex veckorefter det att beslut om skattens fastställande meddelats eller kammarkollegieterhållit meddelande om att den skattskyldige har godtagit kollegiets anmärkningmot beskattningsmyndighetens beslut (52 § 1 mom. AGL). För dessa skatter räknassåledes preskriptionstiden med utgångspunkt i förfallodagen. Som tidigarenämnts avses med förfallodag den dag skatten skulle ha betalats om anstånd intemeddelats. Skatt på lotterivinst enligt lagen (1928:376) om särskildskatt å vissa lofterivinster utgår för vinst i svenskt lotteri och på svenska premieobliga-fioner,om vinstens värde överstiger visst belopp. Skatten erläggs av lotteriets anordnareeller premieobligationens utfärdare som i samband med utbetalningen av vinstenskall innehålla så stor del av denna som motsvarar skatten. Anordnare av lotteri skall anmäla vinstdragningen till RSVinom en månad Prop.1981/82:96 60 eftervinstdragningen eller, om den har ägt rum före lottförsäljningens början, inomen månad efter utgången av den för lottförsäljningen bestämda tiden. I anmälanskall lämnas uppgift om det sammanlagda värdet av vinster som har utfallit påsålda lotter och är underkastade lotterivinstbeskattning. skalllotteriets anordnare erlägga den på vinsterna belöpande skatten [1 §kungörelsen (1964:805) om uppbörd och redovisning av särskild skatt å vissalotterivinster]. Lämnasen korrekt anmälan räknas preskriptionstiden enligt förslaget med utgångspunkti förfallodagen. Underlåter anordnaren av lotteri däremot att anmälavinstdragningen eller beräknar anordnaren skatten till felakfigt belopp skallRSV fastställa skattebeloppet. Preskripfionstiden beräknas i dessa fall i frågaom den del av fordringen som fidigare inte kunnat överlämnas till indrivningenligt undantagsregeln, dvs. från utgången av det kalenderår då beslutetmeddelades. Skattenligt stämpelskattelagen (1964:308) för förvärv av fast egendom m.m. samt förinteckning skall i regel fastställas på den inskrivningsdag, då lagfart resp.inteckning beviljas eller förklaras vilande. Skatten skall i regel inbetalasinom en månad från den dag expedition var tillgänglig för sökanden (36 § förstastycket). Preskripfionstiden beräknas enligt huvudregeln. Tillledning för fastställelse av stämpelskatt för aktie samt för lotteri skalldeklaration lämnas till RSV inom särskilt angivna tider. Den skattskyldigeskall inom den tid som gäller för avgivande av deklaration inbetala skatten (36§ andra stycket). Lämnas en korrekt deklarafion räknas således preskripfionstidenmed utgångspunkt i förfallodagen. Underlåter den skattskyldige däremot attlämna deklaration eller bör avvikelse ske från deklaration fastställer RSVskatten genom beslut. Preskriptionstiden räknas i dessa fall enligtundantagsregeln, dvs. från utgången av det kalenderår då beslutet meddelades.Vad som sagts gäller såvitt avser den del av fordringen som inte redan tidigarehar kunnat överlämnas för indrivning. Avgiftenligt kungörelsen (1964:618) om expeditionsavgift m.m. fastställs av denmyndighet som utfärdar expeditionen eller mottar ansökan för vilken avgiftskall utgå. Avgiftför ansökan skall betalas när ansökningen ges in till domstolen. Sker intedetta skall domstolen förelägga ingivaren att betala avgiften inom viss korttid efter det att ansökan ingavs vid påföljd att ansökan i annat fall avvisas.Preskriptionstiden räknas enligt förslaget med utgångspunkt i förfallodagen,dvs. den dag när ansökningen gavs in. Avgifti ärende där stämpelskatt utgår skall erläggas inom den tid som 1981/82:96 61 gäller för inbetalning av stämpelskatten. I övriga fallskall avgift för expedition betalas inom efter det att expeditionenfärdigställts. Om särskilda skäl föreligger har myndighet rätt att kräva attbeställare av expedifion skall betala avgiften helt eller delvis i förskott (22§). Preskriptionstiden skall enligt förslaget beräknas enligt huvudregeln dvs.med utgångspunkt i den normala förfallodagen eller den dag förskottet skallbetalas. I lagen om felparkeringsavgift nämns flerabetalningsdagar. Har parkeringsöverträdelse inträffat meddelas först enparkeringsanmärkning med en uppmaning att betala en viss angivenavgift. Betalas inte avgiften erinras fordonets ägare om betalningsansvaret ochuppmanas att betala avgiften. Betalas ej avgiften utfärdasåläggande att betala en förhöjd avgift . Betalas avgiften ändåinte skall den drivas in (6 §). Preskriptionstiden beräknas enligt förslagetmed utgångspunkt i betalningsåläggandet. Fordringen har inte tidigare kunnatöverlämnas för indrivning. Paragrafen innehåller en bestämmelse om att den ordinariepreskriptionstiden "automatiskt" förskjuts i den mån denbetalningsskyldige har medgetts anstånd med betalning av fordringen. Bestämmelseninnebär att fordringen, om gäldenären har medgetts anstånd med betalning avdenna eller del därav, preskriberas i motsvarande mån fidigast frånutgången av det kalenderår då anståndet upphörde att gälla. Bestämmelsen får alltså praktisk betydelse bara omanståndet upphör senare än före preskriptionsfidens utgång. Har anstånd medgettsendast med en del av fordran förlängs preskriptionstiden för den del avfordringen, som omfattas av anståndet. Regeln avser alla de fall där anstånd medgettsoch är inte begränsad till anstånd föranledda av domstolsprövning. Utanförbestämmelsen faller sådant uppskov med betalning som KFM kan medge vidindrivning. Har KFM medgett uppskov med betalning fillämpas reglerna i 5 §. I kommittéförslaget används här uttrycket "gäldenären"för att ange vem som omfattas av anståndet. Med hänsyn till att lagen i övrigtavser bestämmelser om preskription avseende även andra betalningsskyldiga somställföreträdare och borgensmän, anser jag att uttrycket "den som svararför betalningen" genomgående bör användas.