prop · G503122 · 1981-12-31 00:00:00 — Yttranden över betänkandet haravgetts av försvarets sjukvårdsstyrelse, , statensbakteriologiska laboratorium (SBL), statskontoret, riksrevisionsverkel (RRV),universitets- och högskoleämbetet (UHÄ), lanlbmksstyrelsen, ,, (), som fill sitlyttrande fogat ell av statens veterinärmedicinska anstalt (SVA), (), AB Svensk laboratorietjänsl (Svelab), (), Centralorganisationen /SR efter hörande av . (),Industrier (RUFI), Läkemedelsindustrtförening-en(LIF), . Föreningen fjäderfäskötsel, Slyrgmppenför valtenbmk, () och Nordiskasamfundet mot plågsamma djurförsök. 1.1 ;vill påpeka det olämpliga i all namnet på det omorganiseradeSVA väljs så alt en sammanblandning kan ske mellan del föreslagna () och SVA-SLL utredningens namnförslag statens veterinärmedicinska insfitut(SVI). 1.2 Statens bakteriologiskalaboratorium: I det aktuella betänkandet och i har sammaförkortning "SVI", kommit all väljas för två föreslagna nyaorganisationer med olika namn och arbetsfält. SBL har i och för sig ingenanledning all ta ställning i namnfrågor men vill ändå poängtera att likalydandeförkortningar bör undvikas för att förebygga missförstånd. 1.3 : Desenaste årens anslagsreduktioner för statligamyndigheter kan komma att innebära att Uvsmedelsverkel i detta hänseende blirhänvisat tiU alt i ökad utsträckning utnyttja externa tjänster och bedömningar.Från livsmedelsverkels sida utnyttjas SVA som expertorgan främst inom områdenapatologisk anatomi, parasitologi och zoonoser där verket saknar egenundersökningsverksamhet. Därför vill livsmedelsverket starkt understrykabehovet av att den vetenskapliga kompetensen på dessa områden vid SVA:s oUkaenheter bevaras på en hög nivå. 1.4 Sverigeslantbruksuniversitet; Styrelsen för lantbruksuniver sitet ställer sig posifiv till huvuddelen av utredningens förslag. StyrelsenvUl i likhet med utredningen slå vakt om en fortsatt hög veten skaplig standard och fortsatta kvalificerade uppgifter för SVA. Namnet statensveterinärmedicinska anstalt, liksom förkortningen SVA, är väletablerade begrepp. De förändringar av SVA:s målsättning, arbetsuppgifter ochorganisation som utredningen föreslår är inte av sådan art att de kan utgöra eltvägande skäl för del föreslagna, av utred-6 1981182. 1981/82:122 82 ningeninte närmare motiverade, namnbytet. Ett namnbyte medför också betydandekostnader, av SVA skattade till . Styrelsen kan inlebiträda delta förslag, utan anser att namnet bör vara oförändrat. 1.5 Statensveterinärmedicinska anstalt; Som framgår av utredningsdirekti ven har SVA under lång följd av år berörts av utredningar för vilka man nu med en samlad översyn velat sätta punkt. SVA hälsar med tillfredsställelse att så nu skett och fömtsätter att SVA därmed får möjlighet all i elt längre perspektiv utforma sin verksamhet inom de utstakade ramarna. Ävenom SVA i sig inle har något alt erinra mot det föreslagna nya namnet () vill SVA dock ifrågasätta om ändringen ärmotiverad med hänsyn fill de kostnader namnbytet medför (uppskattningsvis50000-100000 kronor) och till de nackdelar som övergångsvis uppstår genomövergång från elt inarbetat namn till ett nyll. 1.6 ; LRF konstaterar att i statens övergri pande ansvar för djurens hälso- och sjukvård spelar SVA en viktig roll som veterinärmedicinskt centrallaboratorium och serviceorgan. För att uppfyl la målsättningen krävs hög vetenskaplig kompetens och statens finansiella ansvar bör inte begränsas lill smittsamma husdjurssjukdomar. LRF vill i detta sammanhang framhåUa all del finansiella läget innebär alt tillgången fill medel för näringen är begränsad. Kravet på full kostnadstäckning på vissa tjänster inom cenlrallaboratoriefunktionen förutsätter att SVAs Ijänster har rätt kvalitet och rätt pris. LRFfmner ingen anledning all ändra namn på statens veterinärmedicinska anstalt.Benämningen SVA är väl etablerad och ett namnbyte är inle motiverat utaninnebär endasi onödiga ökade kostnader. 1.7 : Mot bakgrund av direktivens utformning och den korta fid som stått lill förfogande har utredningens arbete enligt veterinärförbundets mening resulterat i elt betänkande som innehåller en i stort sett riklig beskrivning av SVA:s verksamhet och i huvudsak realis tiska överväganden och förslag. Veterinärförbundetfinner del mycket tillfredsställande att utredningen konstaterar altverksamheten vid SVA kräver kvalificerad personal med hög vetenskapligkompetens. Delta är en förutsättning inte minst för det FoU-arbete som skaUbedrivas vid SVA. Förbundet ansluter sig även helt till den av näringenframförda allmänna synpunkten alt den diagnostiska verksamheten i SVA måstevara forskningsrelaterad. Förbundet finner mol denna bakgrund alt utredningen ikonsekvens härmed borde ha skapat möjUgheter för personalen att meritera siginom SVA för att uppnå den erforderliga vetenskapliga kompetensen. Den för SVAi vissa avseenden mest relevanta kompetensen borde vara lättast att förvärvainom SVA. Om inte möjligheter ges lill merilering i alla avseenden inom SVA lordeföljden bU att det uppstår avsevärda bekymmer med rekrytering av kompetentpersonal inom veterinärkåren med dess begränsade numerär. Detta medför även altkontinuiteten i verksamheten kan komma att störas. Veterinärförbundetanser att utredningen anför elt alldeles för svagt mofiv för en namnändring pämyndigheten från lill . Det bör finnas starka skäl för alt överge ett välinarbetat namn. 1981/82:122 83 inleberört vUka kostnader elt namnbyte för med sig. Det föreligger dessutom sedantidigare ett förslag på inrättande av ett som skulle fåsamma förkortning (SVI). Förbundet anser mot denna bakgrund att SVA bör fåbehålla sitl namn. 1.8 ; TCO vUl understryka att SVA-SLL utredningens förslag börbehandlas tUlsammans med de förslag som tidigare lämnats rörande bl. a.inrättande av ett vaccininsfilut (Ds S 1981:10). Båda utredningarna förorganisations- och personalkonsekvenser som enligl TCOs mening bör ses i ellsammanhang. 1.9 Föreningen : Föreningen har tagit del av mbr.betänkande och vill med anledning därav framföra följande. Föreningenhälsar med tillfredsställelse utredningens förslag som avser att främja ellutökat medinflytande från animalieprodukfionens företrädare över SVAs insatsertill förebyggande och bekämpande av de för de olika djurslagen betydelsefullasjukdomarna. Dessa förslag ligger väl i linje med de strävanden som redanförverkligats genom insatser från den föreningen närstående SltflelsenVeterinär . 1.10------------------------------------ ; detla yttrande över betänkandetendasi beaktar de för pälsdjursuppfödningen mest relevanta avsnitten.Emellertid är många arbetsområden så intimt integrerade, att utvärdering blirbesvärlig inte minst för djurgruppen pälsdjur representerad av mink, blåräv, shadowräv,silvertäv, plafina, iller och chinchilla. Dessa är visserligen inte animalieproducerande,men väl djur som faller in under sammanfattningen på sid. 7-11. Härvidlag måtteJordbruksdepartementet beakta att SVA är det enda organ vid sidan om lanlbmksstyrelsensjälvt, som bevakar de veterinära frågorna för dessa djurslag. Delta gäller inteenbart djursjukvård utan också många djurskydds- och miljövårdsfrågor. Ävensmå prutningar i budget får för detla från statens sida så svagt företräddaområde stora konsekvenser. De av utredningen uppsatta målsättningarna kan inleinfrias. 2 Målsättning och arbetsuppgifter 2.1Lantbrukarnas riksförbund; För att uppfylla målsättningen som veterinärmedicinsktcentrallaboratorium och serviceorgan krävs att SVA innehar hög vetenskapligkompetens för all bedriva tillämpad forskning och metodutveckling av denkvalitet som samhället och näringen efterfrågar. Föratt fullgöra sina uppgifter behöver vid SVA finnas funktioner som centrallaboratorium, resurser för sjukdomsövervakning, utredningsverk samhet, FoU-verksamhet, vaccinförsörjning m. m. LRFinstämmer i förslaget till allmän målsättning för SVA och vill som tidigareframföra kravet på vetenskaplig kompetens för att uppfylla målsättningen somserviceorgan och centrallaboratorium. 1981/82:122 84 3.1Lantbruksstyrelsen: Epizootologiska enheten har en i förhållande till lanlbmksslyrelsensverksamhet betydelsefuU funktion. Den bör behålla en självständig ställning såatt den liksom nu fångar upp och bearbetar lanlbmksslyrelsens problem medhjälp av de i varje enskilt fall behövliga enheterna inom SVA. 4 Centrallaboratorium med rutinanalysverksamhet 4.1 Lantbruksstyrelsen:Centrallaboratoriefunklionen blir formellt merarenodlad vUkel bör vara en fördel inle minst i förhållande till den regionalalaboratorieverksamheten. Laboratoriefunklionen i förhållande tiU utredningsrådgivningsenhelernakan troligen på vissa punkter bU mera effekfiv även om de diagnosfiskaenheterna svåriigen kan specialisera sig i förhållande till alla utrednings-och rådgivningsenhelerna. 4.2 ;delar utredningens uppfattning, att det är synnerligen värdefuUtfrån utbildningssynpunkt, att delta anvisningslaboratorium finns på nära hållför de studerande vid veterinärmedicinska fakulteten. Del är därför naturligtatt som utredningen också föreslår även organisatoriskt överföralivsmedelslaboratoriet fill inslilulionen för livsmedelshygien. 4.3 ;Vad gäller cenlrallaboratoriefunktionen har utredningen föreslagit vid , liksomhittills, skall upprätthålla denna funktion inom den kliniska kemin. Styrelsenhar inle några invändningar häremot. Det bör här påpekas att ordet centrallaborcitoriumav hävd omfattar klinisk kemisk verksamhet. En mer adekvat benämning för denlaboratorieverksamhet vid SVA som avses i utredningen synes varareferenslaboratorium. 4.4 ; SVA kan inte biträda förslaget om organisatorisk överflyttning av dellivsmedelshygieniska laboratoriet lill SLUs institution för livsmedelshygien.SVA ansluter sig till de skäl som finns angivna i särskilda yttrande.SVA vill särskilt trycka på det vertikala sambandet meUan djurhälsovården ochlivsmedelshygienen och de behov av tillgång till Uvsmedelshygienisk expertissom anstalten av den anledningen har. Funktionen som undervisningsresurskvarstår ograverad även om laboratoriet fortsättningsvis är knutet till SVA. 4.5 AB : Svelabinstämmer i utredningens förslag Svelab hoppas att SVA i sin nyaorganisation ska kunna bibehålla och vidareutveckla sin vetenskapliga standard. Deregionala laboratorierna har nämligen inte själva möjligheter alt hålla denkompetens eUer de särskUda resurser som behövs för vissa undersökningar.Därför är det av största betydelse att ett centrallaboratorium finns, tillvilket de regionala laboratorierna kan sända prov, som kräver speciell kompetenseller särskilda resurser för sin undersökning. Enviktig fömtsättning för alt ett centrallaboratorium skall kunna använ- Prop.1981/82:122 85 dassom referenslaboralorium är alt insända prov analyseras och besvaras snabbt.--- Svelabvill därför understryka betydelsen av att SVA ges möjligheteratt snabbi avlämna svar på sådana diagnosfiska undersökningar. EnligtSvelabs mening är det vidare angelägel ätt SVA påtager sig ansvaret att lill Svelabslaboratorier överföra de diagnostiska metoder som utarbetats, utvecklats ochstandardiserats på SVA. Denaktiva medverkan från SVAs sida i vidareutbildning av personal vid de regionalalaboratorierna, som föreslås av utredningen, ser Svelab som synnerligenbetydelsefull. Fortbildning bör emellertid inle endast ske av veterinärer utanäven av annan laboraloriepersonal. Förslaget alt placera SV A-veterinärer vid Svelabslaboratorier anser Svelab både lämpligt och önskvärt. Detär angeläget att ett myckel nära samarbete finns mellan den centralt ochregionalt bedrivna laboratorieverksamheten i landet. Därför bör, för all ytterligarebefästa och fördjupa samarbetet mellan SVA och Svelab, en samrådsgmpp inrättas.Samrådsgmppens uppgifter är bl. a. alt befrämja personalulbylen på olika nivåerunder kortare perioder, närmare planera utbildningen samt regelbundet diskuteraandra gemensamma frågor. Svelabsregionala laboratorier bör också i ökad omfattning kunna med verka i de olika forsknings- och utvecklingsprojekt som SVA leder. Utredningenföreslår alt SVA skall vara ett regionlaboralorium med ett upptagningsområde,som närmare skaU preciseras i samråd med Svelab. Utredningen föreslår också attdenna typ av uppdragsverksamhet skall bedrivas med full kostnadstäckning. Svelabbiträder i denna fråga utredningens förslag. Mängden mtinana-lyser måste dock,enligt Svelabs mening, begränsas fill vad som är oundgängligen nödvändigt för cenlrallaboratoriefunktionenvid SVA. Det kan därför vara lämpligt att maximera mlinanalyserna l.ex. Eftersom det är angeläget att SVA och Svelab arbetar på sammavillkor i mtinverksamheten måste den föreslagna uppdragsverksamheten bedrivasmed full kostnadstäckning. Prissättningen av analyserna bör därför ske i samrådmed Svelab. Utredningensförslag om att organisatoriskt överflytta SVAs livsmedelshygieniskalaboratorium fill insfitutionen för livsmedelshygien vid lantbmksuniversitetetinnebär den nackdelen för SVA att man beträffande cenlrallaboratoriefrågor ochutbildningsfrågor samt beträffande SVAs roll som regionall laboratorium,regionindelning, prissätlningsfrågor etc. får förhandla med två parter. 4.6Lantbrukarnas riksförbund; LRF instämmer i utredningens förslag till SVAsuppgifter som centrallaboratorium inom ämnesområdena patologi, bakteriologi, epizoolologi,virologi, kemi och parasilologi. Utredningen har bedömtatt 15 personer f.n. är verksamma inom den regionala laboratorieverksamheteneller annan rufinverksamhet som förlagts tiU SVA. Denna uppdragsverksamhet börenligl utredningen bedrivas med fuU kostnadstäckning med undanlag förlokalkostnader. Möjligheten att bedriva verksamheten med full kostnadstäckningmåste enligt LRF bli beroende av pris och kvalitet på erbjudna tjänster.Motsvarar inte priset och kvaliteten avnämarnas krav kommer underlaget förverksamheten att minska. Med anledning av den interndebilering som nämns villLRF också peka på nödvändigheten av att man klargör vad som omfattas av en obduktionoch vad som avgör undersökningens omfattning. 1981/82:122 86 LRFifrågasätter motivet lill en överföring av livsmedelshygieniska laboratorietfrån SVA lill SLU. Denna verksamhet ingår i centrallaboratoriefunktionen ochbehovet av ulbUdningsresurs bör kunna uppfyllas även om laboratoriet ärplacerat vid SVA. Förcenlrallaboratoriefunktionen innebär utredningens förslag en minskning avresurserna vilket LRF anser oroande. LRF vUl vidare betona vikten av SVAsansvar för utbildning och fortbUdning av Svelabs personal. 4.7Sveriges veterinärförbund: hälsar med tillfredsställelseatt utredningen poängterar statens ansvar för att en central- och referenslaboratoriefunklionmed god kompetens för veterinärmedicinsk diagnoslik skall finnasvid förutsätter- att SVAfår en så flexibel organisation att vissa tjänster kan samutnyttjas mellancentrallaboratoriet och djurslagsenhelerna. Det är också viktigt allpersonalorganisationerna får möjlighet att påverka det kommande arbetet meddetaljutformningen av den nya organisationen, fördelningen av tillgängligapersonella resurser m.m. Lanlbmksstyrelsenfastställer efter samråd med riksrevisionsverkel taxan förbakteriologiska, virologiska, patologiska, m.fl. undersökningar vid SVA. Taxanskall ge SVA full kostnadstäckning. Mot bakgmnd av alt SVA föreslås få ensjälvständigare ställning, med bl. a. en egen styrelse, och en ny anslagskonslruktion,anser förbundet att SVA i fortsättningen måste få fastställa sin egen taxaefter samråd med lanlbmksstyrelsen och . Förbundet anseratt SVA därvid bör ges möjlighet att införa en differentierad taxesätlning förden diagnostiska mtinanalysverksamhelen. En differentierad taxa bör dels kunnaförbättra möjligheterna alt finansiera verksamheten dels ge möjligheter för SVAatt subventionera vissa angelägna undersökningar, som annars inle skulle bli utfördapå gmnd av kravet på full kostnadstäckning. Förbundetanser vidare alt SVA bör ges möjlighet all från organisationer m.m. få fonderamedel att användas för speciella ändamål. Exempelvis skuUe hundorganisalionernaom de så önskade kunna anslå vissa medel hos SVA att utnyttjas för angelägnaundersökningar, som annars kanske inte skulle ulföras på grund av alt enskildfinansiär saknas. mening skulle en del av de av djurhälsoulredningen föreslagnastatliga medlen på , som bl. a. skall användas till alt främjaförebyggande åtgärder, med fördel kunna utnyttjas på ovan beskrivet sätt förundersökningar avseende animalieproduktionens djur. I dagens läge går mycketintressant material förlorat på grund av att del saknas personer/organisationersom svarar för undersökningskostnaderna. Förbundetdelar inte utredningens förslag om alt det livsmedelshygieniska laboratorietbör överföras till vid Sverigeslantbruksuniversitet. Laboratoriet är elt anvisningslaboratorium och fungerardessutom som ell regionall laboratorium, vilket enligt förbundet innebär enverksamhet som helt överensstämmer med den som inom andra discipliner skallbedrivas inom centrallaboratoriet vid SVA. För all kunna fullgöra sinaarbetsuppgifter enligl utredningens förslag behöver SVA enligt förbundetsmening även kompelens inom ämnesområdet livsmedelshygien. Förbundet anserdärför att livsmedelslaboraloriet organisatoriskt bör fortsätta att tillhöraSVA, vilket för övrigt bör innebära en garanterad omfattning av verksamheten tillgagn även för undervisningen av veterinärsluderande vid veterinärmedicinskafakulteten. 1981/82:122 87 5 Sjukdomsövervakning, utredningsverksamhet, rådgivning m. m. 5.1 Statensbakteriologiska laboratorium: SBL vill understryka att försöksdjursverksamhetinle bara är en veterinärmedicinsk fråga utan inbegriper såväl humanmedicinensom intressesfärerna inom universitels-och högskolesektorerna. Förslaget allSVA skall vara huvudman för försöksdjursverksamheten är därmed, enligt SBL:suppfattning, inte någon självklarhet. Del syns vara nödvändigt alt ta frammera underiag innan beslut kan fattas i denna fråga. SBL vill i deltasammanhang nämna att SBL:s nya försöksdjurhus utnyttjas inte bara av SBL utanockså av olika högskole- och universitetsinstitutioner. Då djurhuset har reservkapacilet ---- harmöjligheten diskuterats att utnyttja denna resurs fill ell för- söksdjurscentmmför de olika disciplinerna i slorstockholmsregionen. UHÄ skulle här kunnautnyttja SBL:s djurhus som en basresurs utan större extrakostnader. Dengeografiska närbelägenhelen tiU SBL utgör dessutom en fördel för UHÄ om ämbetelfår behålla sitt nuvarande ansvar för vissa försöksdjursfrågor. 5.2 Universitets-och högskoleämbetet; UHÄ vill allmänt sett framhålla det uppseendeväckande i att utredningens förslag rörande försöksdjurs- området utarbetats helt utan kontakt med vare sig UHÄ eller MFR. Delta torde vara en förklaring till att förslagen lill viss del bygger på inaktuellt material och även i övrigt kännetecknas av bristande insikt i förhåUandena på försöksdjursområdel. Utredningen har bl.a. inte uppmärksammat det fundamentala förhållandet alt huvuddelen av UHÄ:s resurser för försöks djursverksamheten kommit till genom interna prioriteringar inom UHÄ. Endast tjänsten som försöksdjurskonsulent är förankrad i beslut av stats makterna. UHÄ är självfallet inle berett all på dessa premisser tillstyrka en överföring av rörliga UHÄ-resurser lill en annan myndighet, ulan förbehåUer sig rätten alt även i fortsättningen pröva användningen av de medel som av statsmakterna ställts till UHÄ:s förfogande. över huvud laget tar upp frågan om organisationen på central nivåav försöksdjursverksamheten i landet är märkligt, eftersom ett förslag tillorganisatorisk samordning av UHÄ:s och SVA:s resurser på försöksdjursområdelsedan fyra månader ligger på regeringens bord. Förslaget, som ingavs avcentrala försöksdjursnämnden (CFN) fill 1981-08-25och utarbetats i samråd med UHÄ och SVA, innebär i korthet en praktisk-administrativsamordning av UHÄ:s och SVA:s försöksdjursverksamhet så alt en centralförsöksdjursenhet bildas, knuten lill UHÄ. Underde diskussioner mellan CFN, UHÄ och SVA som föregick del nyssnämnda förslagetavvisade UHÄ - som företrädare för huvuddelen av högskolans nyttjare avförsöksdjur - med kraft en lösning av det slag som utredningen nu föreslår. Dennauppfattning vann gehör hos de två andra berörda myndigheterna. UHÄ kan intefinna all det material utredningen nu presenterat tUlfört den aktuellaorganisationsfrågan något nytt utan hänvisar fill sill ställningstagande lill CFN:sförslag, vilket enligt vad UHÄ erfarit från avses inomkort leda till ell beslut av regeringen. Delär enligl UHÄ:s mening angelägel alt beslut om den framtida organisationenfattas så att den nödvändiga samordningen kan komma till stånd . Eltbeslut med utgångspunkt i CFN:s förslag skulle göra detta möjligt. Under allaförhållanden kan SVA-SLL-ulredningens förslag i den- 1981/82:122 88 nadel inte ligga tiU gmnd för något statsmakternas beslut, bl. a. på grund av attden föreslagna försöksdjursorganisationens förhållande lill och samverkan medhögskoleorganisationen är helt otillräckligt utredda. Sammanfattningsvisär UHÄ starkt kritiskt till formerna för utredningens behandling avförsöksdjursfrågorna och för remissbehandlingen av dess förslag. Med hänvisninglill de uppfattningar UHÄ fört fram i mångåriga diskussioner med berördaintressenter och departement, senast manifesterade i CFN:s förslag ,avstyrker UHÄ också bestämt att utredningens förslag i denna del läggs lillgrund för beslut av statsmakterna. 5.3 Lantbruksstyrelsen:Lanlbmksstyrelsen tillstyrker all konsulenterna i husdjurshygien överförs fill SLU. Styrelsen förutsätter därvid att de även i fortsättningen får vara verksamma vid med hovslagarskolan i . Sedannu nya bestämmelser tillämpas vid försöksdjursanvändning finner styrelsenmycket angeläget all de särskilda resurser som finns för forskning, rådgivningm. m. i försöksdjursfrågor samlas i en enhel vid SVA så som utredningenföreslår. Tjänsten som informatör på veterinärområdet som finnsvid lantbruksstyrelsen men är lokalmässigt och på del hela taget funktionelltbäst placerad vid SVA bör som utredningen föreslår också organisatoriskttillhöra SVA. Ifrågaom djurslagsfunktionerna påpekas av vissa länsveterinärorganisationer att delvore olyckligt om SVA:s insatser främst ifråga om vilt- och fiskpatologiminskas. Detta har betydelse både ur smUtskydds- och miljövårdssynpunkt. 5.4 : Som en mindre fråga och utan en detaljerad analys berör utredningen en central ledningsfunktion för försöksdjursverk samheten i landet och föreslår en enhel förlagd till SVA och utgörande en sammanslagning av resurser på området. Ävenom en central ledningsfunkfion är önskvärd bör dock frågan bättre penetrerasinnan ställningstagande sker. SVA:s resurser inom denna sektor måste givetvisutnyttjas på bästa sätt. 5.5 ; Verket har funnit alt utredningen en dast berört viltundersökningars betydelse i begränsad omfattning. Den har observerat att ett program för miljökvalitetsövervakning (PMK) tUlkommit inom ram. Mot denna bakgrund har den ansett att en till antalet tjänster reducerad enhel för viltundersökningar bör beslå och att kostnadsansvaret för framtida sådana undersökningar bör delas av verket (PMK) och jägarna (jaktvårdsfonden). Programmetför övervakning av miljökvalitet har emellertid en utpräglad övervaknings- (monitoring)karaktär och bedrivs i stor utsträckning via kontrakt med olika myndigheter ochinstitutioner. Dessa kontrakt avser detaljerade delprogram vad gäller olika variablersom ingår i större integrerade program i medierna luft, land och vallen.Variablerna är speciellt utvalda p. g. a. dess möjligheter att indikeraförändringar i den yttre miljön. Undersökningarna av dessa variabler skerenligt strikt standardiserad metodik och dala insamlas och rapporteras enliglstandardiserat mönster. InomPMK finns ell utbyggt miljögiflsprogram avseende organiska och oorganiska miljögtfteri biologiskt material. I delta delprogram insamlas för analyser bl. a. fåglaroch däggdjur enligt visst system. Till en del ingår även 1981/82:122 89 faUvilti detta program.