prop · G503170 · 1981-12-31 00:00:00 — Konstmktionenav denna paragraf kan ifrågasättas. Varken i betänkandet eller i LHD harnämligen definierats vad som avses med restaurangrörelse. En bättre konstmktionav paragrafen vore därför att i första hand knyta tUlståndsmöjligheten tUl densom har tiUstånd att servera spritdrycker vin eller starköl. Om särskilda skäl föreUggerskulle tillstånd även kunna ges till innehavare av annan, likartad rörelse. Utredningenföreslår att även vissa andra restauranter ulöver msdrycks-restauranterna skallkunna få tiUstånd att anordna roulett. Den olikhet som fidigare funnits tillnackdel för s, k. helnyktra restauranter försvinner därmed vilket NO ser som posifivt,Själva msdrycksfillståndet torde knappast vara någon garanfi för att speletbedrivs under ordnade former. Det borde vara avgörande för roulettillslåndetvilka fömtsättningar varje restaurant har för att bedriva spelet under ansvarskännandeoch ordnade former. Prop, 1981/82:170 254 förslag skall roulett- och kortspel med spelmarker få förekomma iviss begränsad utsträckning. Dessa spetformer har ökal sedan spel på utbetalningsaulomalerblev förbjudet. Också här finns viss risk för missbmk. vill dockinle föreslå åtgärd ulöver vad utredningen ansett vara behövlig. Utvecklingenbör dock följas med uppmärksamhet. I detta sammanhang får nämnden uttrycka sintillfredsställelse över alt både spel med tärning saml kedjespel och andelsspelom pengar blir förbjudet. Utredningensprincipiella inställning är att lotteri och spel inle bör få anordnas i enskihvinstintresse. delar denna uppfattning och anser för sin del att synneriigenstarka skäl skall föreligga för att avsteg skall kunna göras från dennaprincip. Utredningen föreslår att roulettspel i fortsättningen i likhet med vadsom f. n. gäller skall få anordnas endast på restauranger och inom fastanöjesanläggningar. accepterarall undantag från huvudprincipen görs i detta avseende, under fömtsättning attde av utredningen föreslagna skärpningarna i fillståndsgivningen genomförs. Demyckel begränsade insatser som är tillåtna i torde ha bidragit till attnågra större sociala problem av allt all döma inte har följt av det hitfills fillåtnarouleUspelet. I Ukhet med utredningen anser också att man börbeakta aft åtskilliga restauranger fåll avsevärt beskärda intäkter efler all förbudeimot automatspel trädde i kraft. Samma betraktelsesätt bör gälla kort- ochtärningsspel. Länsstyrelsenanser i likhet med utredningen alt inte endast restauranger med ulskänkningsfiUslåndskall få anordna roulettspel. Avgörande bör i stället vara om restaurangen har förulsätlningaratt bedriva spelet på ett ansvarsfullt sätt och i ordnade former. De föreskrtfteroch begränsningar som föreslås beträffande rätten att anordna roulettspelfinner lämpliga och ändamålsenliga. delarutredningens uppfattning att det bör övervägas att överföra roulettspeletantingen i samhällets eller de ideella organisafionernas regi. Förslaget altendast tillåta kortspel av typen (21) och all förbjuda lärningspel tillstyrkes. , som enligt utredningens förslag bör förekomma iframliden bedrivs endast i ringa omfattning. Länsstyrelsenanser all förbud mot kortspel bör införas. Endast roulettspel bör vara fillåtetvid restauranger och fasta nöjesanläggningar. Derestauranger som har tillstånd servera starkare alkoholdrycker skall primärtvara näringsställen. Av denna anledning bör roulettspelet inle bli ett alltfördominerande inslag. I likhet med utredningen anser att etttillstånd i allmänhet endast bör omfatta eU spelbord. Utredningenhar föreslagit att även alkoholfria restauranger under vissa fömtsättningar skallfå fillstånd fill roulettspel. I tillåts inle roulettspel vardagarföre . Alkoholfria restauranger har öp- Prop.1981/82:170 255 Om dessa restauranger fick tillstånd till roulettspel skulledelta kunna utgöra ett starkt skäl att ha öppet även kvällsfid. Delta skuUe, imotsats till vad utredningen framför, bredda roulettspelet. Länsstyrelsenanser att den begränsning av roulettspelet som nuvarande bestämmelser innebär skaUbibehållas. Länsstyrelsenhar inget att erinra mot alt roulettspel med nuvarande insatser ochvinstmöjligheter får anordnas på restauranger och fasta nöjesanläggningar. Medde föreslagna reglerna för tillståndsprövningen anser att garantierfinns för alt spelet inte kommer all utökas i nämnvärd grad. Länsstyrelsenfinner vidare rättvist all alkoholfria restauranger av hög klass nu fårmöjlighet all anordna roulettspel. Beträffande de ambulerande livoliförelagendelar utredningens uppfattning att tiUstånd inle bör meddelas medhänsyn fill uppenbara konlrollsvårig-heter. Utredningenföreslår att enda tillåtna kortspel bör bli spelet meden högsta tillåtna insats av . Tillståndskretsen föreslås bli densammasom vid roulettspelet, nämligen restauranger och fasta nöjesanläggningar. Länsstyrelsenhar inget all erinra mot förslaget under fömtsättning att samma regler för tiUståndsprövningenuppstäUs för denna spelform som för roulettspelet. Gemensamtför dessa spelformer föreslår utredningen alt den som är inte skalltillåtas deUa i spelet samt att efler hörande av kommunen skaUvara liUslånds- och tillsynsmyndighet. Mot dessa förslag har ingetatt erinra. förslag all roulettspel i fortsättningen skall få anordnas pårestauranger och inom fasta nöjesanläggningar frångår utredningen sinprincipiella inställning att lotteri och spel inle bör få anordnas i enskiltvinstintresse. Utredningen har själv anfört att förslaget inle syftar fillnågon egentlig breddning av roulettspel. Det kan dock ifrågasättas om inte justutredningens i och för sig lovvärda förslag all maximera insatsen i roulettspellill en krona för att inte hasardmomentel skall öka kommer att medföra enbreddning av denna typ av spel. Det är därför angeläget all anordnande av roulettspelinte framstår som alltför attraktivt ur lönsam-hetssynpunkl för restaurangerna,vilket sett i ett längre tidsperspektiv sannolikt medför en överetablering av roulettspel.Även om anordnande av roulettspel fömtsätter tillstånd torde del för denmyndighet som meddelar tUlstånd i praktiken vara svårt att förhindra överetableringdärest anordnaren uppfyller de krav som förutsattes för fillstånd. Jämförelserkan härvid göras med sprit- vin- och ölutskänkningstUlstånd saml tillstånd påbingomarknaden. Vid en total översyn av lotteri- och spelområdet där man fastslagUden principiella inställningen alt inget lotteri eller spel skall få anordnas ienskilt vinstintresse bör detta i princip gäUa även rouleltområ-del. Det bördärför vara möjligt att föreskriva att viss del av den skatt som enligtutredningens förslag bör utgå per spelbord skall fillfalla ideellt ändamålinom kommunen. Med en sådan reglering bör del också föreligga bättreförutsättningar för alt anordnande av roulettspel ej utvecklas på ett ursamhällelig synpunkt ogynnsamt sätt. Vadsom ovan anförts angående roulettspel bör även kunna tiUämpas på kort- ochtärningspel. Prop,1981/82:170 256 Vid roulettspel har en croupier stora möjligheter att utaninnehavarens vetskap bedriva olagligt spel l.ex. genom alt träffa särskilda avtalmed kunderna om högre värde pä insatserna. Skulle croupieren avslöjas kan hanutan några formella hinder fortsätta sin kriminella verksamhet hos en annan rouleltinnehavare. För att motverka denna möjlighel anser polisstyrelsen attdet bör övervägas någon form av godkännande av croupieren i samband medtillståndsprövningen. Utredningen har föreslagit alt roulettspel i vissutsträckning alltfort skall få anordnas. Delta är nog mindre lämpligt om riskenför sociala skadeverkningar och möjligheterna lill kontroll sammanvägs. Delfinns enligt polisstyrelsens uppfattning en tröghet vid handläggning avtillståndsfrågor av detta slag som innebär att när tillstånd en gång meddelatsså är det mycket svårt att komma tillrätta med uppkomna olägenheter. Deltagäller även om tillsynsfunktionen är väl organiserad. Som exempel kan pekas påtillstånd enligt lagen om handel med drycker som, med vissa undanlag, skallutgöra fömtsättning för att anordna roulettspel. Handläggningen avolägenhetsfall är på detta område aldrig så enkel alt en konstaterad olägenhetulan vidare leder till att fillstånd återkallas. Vid ifrågasatt återkallelse avtillstånd bmkar i stället en omfattande förhandlingsomgång startas, yttrandeinhämtas från olika myndigheter och allt skall kommuniceras enligtförvaltningslagen. Småningom fallas måhända ett ålerkallelsebeslut som ärmöjligt att överklaga. Detta tar avsevärd tid och medan handläggningen pågårstartar diskussion om vilka olägenheter en återkallelse i sin lur kan medföra.Det förhållandel alt utredningen som skäl för all roulettspel skall tillåtasanför all detta är av betydelse för restaurangnäringen visar hur kompliceratdetta tillståndsområde är. Vid övervägande om denna form av spel skall tillåtaseller ej måsle även bedömas i vilken utsträckning ett förbud kommer att ledatill en ökad illegal spelverksamhei. Polisstyrelsen är ingalunda kompetent attgöra de bedömningar som här erfordras för att ge ett förslag i den ena ellerandra riktningen. Med det anförda viU polisstyrelsen endast ifrågasätta om denform av roulettspel som föreslås tillhör de spel som oundgängligen måste finnasbland dem som samhällel anser sig kunna tillåla. Utredningens gmndläggande bedömning är att man saknarbelägg för alt roulettespel i hittillsvarande former orsakat några störresociala problem. Det finns därutöver särskilda skäl att se positivt på ettkontrollerat roulettespel på restaurang, bl. a. önskan att motverkaokontrollerat, illegalt spel och de särskilda synpunkter som gällerrestaurangnäringens ekonomiska situation. Vi delar denna grundsyn. Med dennautgångspunkt ligger del närmast lill hands att några skärpningar av nu gällandespelregler inte är erforderliga och att de lokala specialregleringar somförekommer på ett begränsat antal orter i landet ändras så att tillämpningen avförordningen blir enhetlig. Del är naluriigt att man i samband med tillståndsgivningenprövar den sökande restaurangens lämplighet för roulettespel, men det ärangelägel all prövningen inte inriktas på formalia utan tar sikte på sådanafrågor som kan vara väsentliga ur social synpunkt. Det utrymme inom vilketspelet Prop.1981/82:170 257 ordnas bör vara avskiljt från den egentligarestaurangmatsalen, men detta bör inte drivas så långt all man kräver särskildalokaler, vilket kan vara svårt att åstadkomma för mindre stadshotell.Huvudsaken bör vara alt inle spelet får karaktär av ell fristående kasino, somtill väsentlig del besöks av andra än restauranggäslerna. Med denna utgångspunkt synes del knappast hellererforderligt att införa några särskilda regler om på vilka lider spelet fårbedrivas. Skulle sociala ölägenheter uppkomma kan självfalletkontrollmyndigheten inskrida . Att begränsa högsta insats i spelet lill en krona innebärmed nuvarande penningvärdesförsämring all man väsentligt skär ner insatserna iförhållande fill vad har ansetts vara acceptabelt. Ett sådantingripande kan inte ur sociala synpunkter vara erforderUgt och vi föreslårdärför alt man ökar beloppet lill vad som motsvarar prisutvecklingen, vilketfr. 1980 skuUe betyda . Cherryföretagen biträder i huvudsak utredningensuppfattning beträffande sättet på vilket framtida rouletteverksamhet bör kommaatt bedrivas i vårt land. Vi anser dock, ulan alt hasardmomentel i speletdärför ökar, alt en högsta insats om bör tiUämpas. Detta av tvåskäl: Man skapar enintressenivå för spelet som motverkar en övergång till illegala spelklubbar. Insatsensstorlek svarar värdemässigt bättre mot den insats som fastställdes då roulettspeletsnuvarande former introducerades. Genom en höjd insats och förväntad ökning av spelet kommersannolikt lönsamheten i rouletleverksamhelen att förbättras på ell sådant sättatt fömtsättningarna för en ekonomisk fortsättning existerar. Cherryföretagen biträder vidare utredningens uppfattningbeträffande behovet av separata lagrum för de olika spelformerna roulette och black-jack. Vi anser alt presenterade förslag lill insatsstorlek ochvinstmöjlighet för black-jack bör betraktas som väl avvägda i ett initialskede,varefter en utvärdering bör ske beträffande verksamhetens fortsättning. Det bördock observeras att skall black-jack spelet ske med tillämpning avinternationella regler och ovannämnda insatser och vinstmöjligheter, måstedock den förändringen ske att banken vinner vid lika poängtal annars kommer möjligheternaall ernå lönsamhet i spelet endast att inträffa vid, för svenska förhållanden,extremt hög omsättning. Vi noterar att utredningen efter hearing medsocialförvaltningarna i , och konstaterar: "Svarenhar varit helt enstämmiga. Inte i något fall anser man sig ha erfarit att detlegala roulett-, kort- och lärningspelen skulle vålla problem av social naturför den enskilde." Utredningen konstaterar vidare: "Däremot finnsdet anledning misstänka att roulettspel och liknande som bedrivs i illegalregi medför sociala skadeverkningar." På sidan 405 skriver utredningen: "Ett reglerat ochkontrollerat roulettspel bör således kunna verka som en regulator för delspelintresse som tveklöst finns och som annars kan kanahseras lill illegalaspelklubbar." Vi ansluter oss tiU utredningens synpunkter. Delkasinospel som i fortsättningen skall bedrivas på restauranger bör ha form av förslröelsespel17 1981/82. Prop,1981/82:170 258 men insatser och utdelning bör ligga på en sådan nivå attspelarna icke lockas över fill illegala roulettspel. Insatser och utdelningarbör aUtså kontinuerligt anpassas efter marknadsläget ochpenningvärdesförändringarna. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1januari 1981 och vi anser därför all högsta insats vid roulettspel bör sättas tdltvå kronor, mot en krona, och högsta utdelning trettio gånger insatsen.Detta mot bakgrund av den snabba penningvärdesförändring som har skett och somberäknas ske . Vad beträffar utredningens uppfattning att kasinospelskall bedrivas i särskilda utrymmen vill vi framhålla all del ibland ärönskvärt ur kontrollsynpunkt att roulettspelet icke bedrivs i slutna rum. Delär ofta en fördel att del finns insyn. Avgränsning av spelutrymmet kan säkertske på annat sätt än att särskilda mm föreskrivs för spelet. Utredningensuppfattning att "spelborden skall ställas upp i avskilda lokaler för skaU få önskvärd kontroll över spelet" anser vi vara felaktig. Bättreintern kontroll saml kontroll från av myndigheterna utsedd kontrollant kan skeom det finns fri insyn i spelutrymmel från annan del av reslauranglokalen. Vi delar Lotteriulredningens uppfattning att kortspeletBlack bör införas och att det bör ha form av förströelsespel i likhet medroulett men att spelets regler särbehandlas. Vi ansluter oss också fillutredningens uppfattning alt "spelet bör anordnas enligt internationellaspelregler men med begränsade insats- och vinstmöjligheter". Högsta insats föreslås fiU per spelad hand ochomgång saml högsta utdelning 1,5 gånger insatsen. Dessa gränser är acceptablaunder ell introduktionsskede men möjligheter alt öka dem något bör finnas närerfarenhet från spelet vunnits. Med tanke på all utländska turister kan uppskatta vi understryka att spelets regler bör formas så all de blir så lika deinternationella som möjligt. De skall naturligtvis vara myckel klara och intelämna utrymme för regional tolkning. Om spelaren på sina två första kort tiUsammansfår ett poängtal utgörande 9, 10 eller 11 bör han, i enlighet med deinternationella reglerna, ha möjlighet alt fördubbla sin insats -alltså kaninsatsen vid delta speciella fall uppgå fill . Spelaren skall också hamöjlighet alt vid erhållande av "par" dela korten och spela två olikahänder. Dessa möjligheter bör inskrivas i de svenska reglerna (se sidan 170 iutredningen). Vid lika poängtal står spelarens insats kvar enligt deinternationella reglerna. Den enda ändring vi vill föreslå gentemot deinternationella reglerna är att banken vinner vid lika poängtal. Detta för attspelet i annat fall kanske icke kan bära sina kostnader då insatserna icke ärhöga. Beträffande tid då kasinospel får bedrivas ärdel vår uppfattning att någon begränsning utöver restaurangens öppethållningstidericke bör finnas. Det finns skiftesarbelande, exempelvis restaurangarbetare ochartister, som måsle söka sin förströelse . Del svenska kasinospeletär lill sin natur ett förströelsespel och bör icke undanhållas den gmpp avmänniskor som icke kan besöka restauranger på kvällslid. Del finns inga beläggför all några sociala vådor skulle uppstå av kasinospel . Ungdomsorganisationernas centralorganisation och Malmöidrottsföreningars samarbetsorganisation och delar av UCO:s medlemsorganisationer har väckttanken på inrättande av kasino i statlig regi. Motiven är de samma somframhölls av . Prop,1981/82:170 259 Förtjänsten från de statUga Kasinona skall i så fall delasmellan staten och föreningslivet i . En del av UCO:smedlemsorganisationer kan ej ställa sig bakom denna tanke dels för att detstrider mol deras ideal och dels av etiska skäl. 10 Lotterier inom folkparker och i samband med tivolin m,m, Av ålder har förutom fasta nöjesanläggningar ävenambulerande livolin varit verksamma inom lotteribranschen, -Anmälningslotteriernaenligt 2§ LF är anpassade till professionella nöjesanläggningar ulan uppdelningi fasta eller ambulerande sådana. Även om det skulle vara så all lotterihanteringenär mindre seriös inom den ambulerande delen av branschen, bör det prövas ominte nägon form av lotterier bör kunna godtas även för ambulerande tivolin.Enligt uppfattning föreligger eljest uppenbar risk för attdessa tivolin lockas att arbeta på samma sätt som , men med enideell organisation som uppdragsgivare/bulvan. Ett annat spörsmål är om rätt att anordna lotteri enligt15 § föreligger även då ell ambulerande tUlfäUigtvis anlitas somentreprenör inom en fast anläggning. Samma fråga kan ställas beträffande fivolinsom blott delvis ambulerar eller har två fasta platser för verksamheten mellan vUkaförflyttningar sker. Ett departementschefsuttalande i dessa gränsdragningsfrågorär önskvärt, om utredningsförslaget skall följas. Utredningen föreslår att lotterier liksom enligt gällande lagsfiftningskall få förekomma inom folkparker och liknande fasta nöjesanläggningar. Då endel av dessa anläggningar drivs i kommersiellt syfte innebär delta ett avstegfrån principen alt lolteriverksamheten bör förbehållas staten och del ideellaföreningslivet. Med hänsyn till karaktären på dessa anläggningar, till altlotterier av tradifion förekommit där samt lill alt några ölägenheter intetorde vara förknippade med dessa smålotterier anser så starkaskäl föreligga att ett undantag frän nämnda princip bör kunna godtas. Genom atttillstånd av kommer att krävas kommer kontrollen av dessalotterier att förbättras avsevärt. har inget att erinra mot attgränsen för högsta insatsen sätts lill och högsta vinsten till 200kronor. Länsstyrelsentillstyrker utredningens förslag att lotterier för ideella ändamål ävenframdeles skall få anordnas i samband med tillfälliga tivolin, mässor eller Uknandelillslällningar, men all detta får ske endast efter tillståndsprövning medlänsstyrelsen som tUlslåndsmyndighel. Självklart bör inle kommersiellaserviceföretag få betinga sig en viss andel av lotteriets behållning. Dettavore ell avsteg från principen att del ideella ändamålet skall tillgodoses medlotteriets hela behållning. Detta innebär givetvis inle annat än attserviceföretaget skaU få ersättning för sin medverkan i lotteriet. Genom förslaget kommer lotterier i samband med marknader,ambulerande tivoliföreställningar m. m. att förbehållas det ideellaföreningslivet. Prop,1981/82:170 260 Såsom påpekas i utredningen kan kontrollen av dessalotterier antas medföra svårigheter eftersom verksamheten är av tillfällignatur. Beträffande marknader vore det därför angeläget om kommunerna i sambandmed upplåtelse av mark även anvisar plats för olika lotterianordnare och därvidkontrollerade att förekommande lotterier är anmälda eller att tillståndföreligger. Utredningen föreslår att s. k. anmälningslotierier enligtnuvarande §2 ej skall få finnas kvar. Detta innebär l.ex. att det generella anmälningsförfarandelför ambulerande nöjesförelag för t. ex. chokladhjul och liknande ej kommer altfinnas kvar. Varje förening måste vara huvudarrangör för varje enskilt"spel". Detta förefaller skapa en onödig administrativ ordning somkommer att drabba de enskilda föreningarna. Utredningen föreslår en högsta insats av ochett högsta vinstvärde av i framliden för lotterier inom folkparkeroch liknande. Däremot föreslår inle utredningen någon begränsning av insatseroch vinster i samband med tivolin, mässor och liknande lillslällningar av filtfälligkaraktär. anser alt det bör gälla samma regler i fråga omstorleken av insatser och vinster för lotteriverksamheten inom de angivnaförsäljningsplatserna. förutsätter att centrala anvisningar kommeratt utfärdas så att högsta insatsbelopp och högsta vinstbelopp kommer att gällaför hela riket. Det finns anledning framhålla att lotteri- ochspelverksamheten har stor betydelse för verksamhet och ekonomi. Detunder 1979 införda förbudei mot s. k. enarmade banditer och liknande spel medpenningvinster innebar ell avsevärt inkomstbortfall för . För denomfattande kulturella verksamhet som bedriver är företagel heltberoende av de intäkter, som den numera begränsade spelverksamhelen ger. Kommunenanser, vad beträffar de fasta nöjesparkerna i landet, att inga nyabegränsningar bör införas. För alt kunna fortsätta festverksamhet av traditionellart, anser kommunstyrelsen alt i berörda delar den gällandelotteriförordningen bör bibehållas och de s.k. §2-lotterierna finnas kvar. Alternalivellill detta är att det nya lagförslagets § 15 utvidgas alt omfatta även deambulerande tivoli-företagen. Kommunstyrelsen anser inte att det skall göras nägonskillnad mellan fasta anläggningar och ambulerande förelag, som är engagerad avförening. Ansträngningarna måste i stället inriktas på att lösa kontrollfrågorna.Detta är lika möjligt när det gäller de ambulerande nöjesfälten som de fastaanläggningarna. I motsats till utredarna anser RF att utredningens förslagi detta avseende inte tillför idrotten de avsedda fördelarna. Prop, 1981/82:170 261 eningamas möjligheter att anordna tivolin, mässor etc attförsvåras betydligt. Utredarna har nämligen behandlat endast en mindre del av livoliverk-samheten. Mänga idrottsföreningar är helt beroende avinkomsterna från till-fäUiga festligheter för att kunna bedriva sin verksamhet. Normahtecknas ett avlal med ett tivoliföretag, vilket medverkar vid de festlighetersom föreningarna anordnar, oftast . tiUhandahållerdå karuseller, skjulbanor, loltbodar och annan utmstning. Dessutom bekostar tivolitinköp av vinster och lotter, biljetter till kamseller, frakter, uppbyggnad,rivning, el etc. För sina tjänster erhåller livoliförelagen vanligtvis av samtliga bmtloinläkter. Föreningarna ä sin sida tillhandahåller personal vidkassor och svarar dessutom för all redovisning i samband md fivoliverksamheten.Föreningarna är aUlid garanterade vinst. Om utredningens förslag skulle bli verklighet måste tivolittäcka samtliga sina omkostnader med inkomster från den tivoliverksamhet sominte regleras i Lotteriförordningen. Det procentuella uttaget på dessaarrangemang skuUe därmed sfiga. Enligt RF: s uppfattning finns risk för all deneventuellt ökade avkastningen från lotterierna ej kan kompensera tivoliföretagetsökade koslnadsutlag. Därigenom skulle föreningarnas andel av den totalaavkastningen från livoliverksamheten minska. Sedan beloppsgränsen för insats och högsta vinstvärdebetr. nuvarande anmälningslotierier § 2 har höjts tUl 2 resp. , har FPCi och för sig intet att erinra om nuvarande lagstiftning bibehålles. Någrakontrollproblem inom folkparkerna har i detta avseende ej registrerats. FPCtillstyrker emellertid utredningens förslag betr. lotterier inom folkparkeroch liknande nöjesanläggningar. FPC har heller inga erinringar mot att endastlotter godkända av får användas. FPC vill emellertidpoängtera vikten av att sk symbol-lotter tillåts.