prop · G503146 · 1981-12-31 00:00:00 — RecalUngthat the definition of the term "discrimination" in the Discriminafion(Employment and Occupafion) Convenfion, 1958, does not mandatorily include distinc-tionson the basis of nationality, and Consideringthat further standards, cover-ing also social security, are desirable in orderto promote equality of opportunity and treatment of migrant workers and, with regardto matters regulated by laws or regulations pr subject to the control of administrafiveauthorities, ensure treatment at least equal to that of nafionals, and la fördraget ommedborgerliga och politiska rätfigheter, som erinrar om debestämmelser i konventionen och rekommendationen om migrerande arbetare(reviderade 1949), i rekommendationen om skydd för migrerande arbetare (un-demtveckladeländer) (1955), i konventionen och rekommendafionen om sysselsättning (1964), ikonvenfionen och rekommendationen om offenfiig arbetsförmedling (1948) och ikonventionen om avgiftskrävande arbetsförmedlingsbyråer (reviderad 1949), sombehandlar sådana frågor som rekrytering och mottagande av migrerandearbetstagare och deras placering i arbete, fillhandahåUande av korrekt informafionangående migrafion, de minimiförmåner som de migrerande skall ål-njuta underresan och vid ankomsten, införande av en akfiv sysselsättningspolitik samt detinternafionella samarbetet i dessa frågor, som finner att emigration avarbetstagare på gmnd av förhållanden på arbetsmarknaden bör äga mm underövervakning på de officiella arbetsförmedlingsorganens ansvar eller i enlighetmed hithörande bilaterala eller multilaterala överenskommelser, särskilt desom tillåter arbetstagares fria rörhghet, som finner att den påvisadeförekomsten av lagstridig och hemlig handel med arbetskraft påkallar nya normersom särskilt inriktas på undanröjande av dessa missbmk, som erinrar om debestämmelser i konventionen om migrerande arbetare (reviderad 1949), som kräveratt ratificerande medlemsstater skall ge immigranter, som lagligen vistasinom deras territorium, en behandling som inte är mindre förmånlig än denbehandling de ger sina egna medborgare med avseende på olika angelägenheter,vilka där uppräknas, i den mån dessa angelägenheter regleras genomlagstiftning eller är underkastade administrafiva myndigheters avgörande, spmerinrar om att definitionen av uttrycket "diskriminering" ikonventionen om diskriminering (anställning och yrkesutövning) (1958) ickeobligatoriskt innefattar åtskillnader med hänsyn tUI natipnalitet, spm finneratt ytterligare normer, som även avser social trygghet, är påkallade för attfrämja UkstäUdhet i fråga om möjligheter och behandling för migrerandearbetstagare samt, då det gäller angelägenheter som regleras genom lagsfiftningeller är underkastade admi- Prop,1981/82:146 Notingthat, for the full success pf acfion regarding the very varied problems of migrantworkers, it is essenfial that there be close co-operation with the United Nafionsand other specialised agencies, and Notingthat, in the framing of the foUowing standards, account has been taken of the workof the United Nafions and of other specialised agencies and that, with a viewto avoiding dupUcation and to ensuring appropriate co-ordinafipn, there wiH becpntinuing co-operation in promoting and securing the application of thestandards, and Havingdecided upon the adopfipn of certain proposals with regard to migrant workers,which is the fifth item on the agenda of the session, and Havingdetermined that these proposals shall take the form of an intemafional Con-ventipnsupplementing the Migrafipn for Employment Convention (Revised), 1949, and the Discrimination(Employment and Occupafion) Convention, 1958, adopts this twenty-fourth day ofJune of the year one thousand nine hundred and seventy-five the following Convention,which may be cited as the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention,1975: nistrativamyndigheters avgörande, garantera dem en behandling som är minst lika gynnsamsom den som kommer landets medborgare fill del, somkonstaterar att fuUständig framgång för åtgärder med avseende på de migrerandearbetstagarnas mycket skiftande problem fömtsätter en intim samverkan medFörenta nafio-nema och andra specialiserade organ, som konstaterar att vidutformningen av följande normer hänsyn har tagits till Förenta nafionémas ochandra specialiserade organs verksamhet och att, i syfte att undvika dubbelarbetepch säkerstäUa lämplig samordning, ett fordöpande samarbete skall äga mm föratt främja och säkestäUa efterlevnaden av normerna, sombeslutat antaga vissa förslag angående migrerande arbetstagare, vilken frågautgör den femte punkten på konferensens dagordning, ochsom beslutat att dessa förslag skall taga formen av en intematinell konvenfionsom kompletterar konventionen om migrerande arbetare (reviderad 1949) ochkonventionen om diskriminering (anstäUning och yrkesutövning) (1958), antagerdenna den tjugofjärde dagen år nittonhundrasjuttiofem följandekonvention, som kan nämnas konvention om migrerande arbetstagare (fill-läggsbestämmelser): Migrations in Abusive Conditions EachMember for which this Convention is in force undertakes to respect the basic humanrights ofall migrant workers. Missbruk i samband med migration Varjemedlemsstat för vilken denna konvention är gällande förpUktar sig att respekteraalla migrerande arbetstagares gmndläggande mänskliga rättigheter. EachMember for which this Convention is in force shall systematically seek to determinewhether there are illegally employed migrant workers on its territory and whetherthere depart from, pass through or arrive in its territory any movements of migrantsfor employment in which the migrants are subjected during their journey, on arrivalor during their period of and em- 1.Varje medlemsstat för vilken denna kpnvention är gäUande skall systemafisktsträva att faststäUa om det finns illegalt anställda migrerande arbetstagareinom dess territorium och om det förekommer någon migrafion av arbetssökandefrån, genom eller till dess territorium, varvid de migrerande under resan, vidankomsten eller då de vistas och är sysselsatta i landet ut- ployment to condifions contravening relevant intemational mulfilateralor bilateral instm-ments or agreements, or nafional laws or regulations. Therepresentative organisations of employers and workers shall be fully con-sultedand enabled to fumish any information in their possession on this subject. sätts för förhåUanden som står i strid med fill-lämpligainternationella multilaterala eller bilaterala instmment eller avtal ellernationell lagstiftning. Derepresentativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna skall fill fullokonsulteras och ges möjlighet att tillhandahåUa de informationer i frågan somde förfogar över. Each Member shall adopt all necessary and appropriate measures,both within its juris-dicfion and in collaboration with other Members - a) to suppress clandestinemovements of migrants for employment and Ulegal employment of migrants, and b) against the organisersof illicit or clandestine movements of migrants for employment deparfingfrom, passing through pr ar-riving in its territpry, and against thpse who employworkers who have immigrated in illegal conditions, in order to prevent and to eliminate the abuses referredto in Article 2 of this Convention. Varje medlemsstat skall vidtaga alla erforderliga ochlämpliga åtgärder, såväl inom ramen för sin egen jurisdiktion som i samarbetemed andra medlemsstater, a) för atl hindrahemlig migrafion och illegalt sysselsättande av migrerande; b) mot dem somorganiserar lagstridig eller hemlig migration för arbete från, genom eller filldess territorium och mot dem som sysselsätter arbetstagare som har invandratpå olagligt sätt, i syfte att hindra och undanröja de missbmk spm avses iartikel 2 i denna konvention. In particular, Members shall take such measures as are necessary,at the national and the intemafional level, for systematic contact and exchangeof information on the subject with other States, in consultafion withrepresentative organisatipns pf employers and workers. Medlemsstaterna skall särskilt vidtaga erforderliga åtgärderpå nafionell och internationell nivå för systematisk kontakt och systemafisktutbyte av informafioner i denna fråga med andra stater i samråd med repre-sentafivaarbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. One of the purposes of the measures taken under Artides 3and 4 of this Convention shall be that the authors of trafficking canbe prosecuted whatever the country from which they exercise their activities. De åtgärder som företas i enlighet med ar-tiklama 3 och 4i denna konvenfion skall bland annat syfta till att upphovsmännen till handelmed arbetskraft kan lagforas oavsett från vilket land de utövar sin verksamhet. Provision shall be made under national laws or regulationsfor the effective detection of the illegal employment of migrant workers andfor the definition and the application of I enlighet med nationell lagstiftning skall åtgärdervidtagas för att effektivt uppdaga illegalt sysselsättande av migrerande arbetstagareoch för att bestämma och tillämpa administrative,civil and penal sancfions, which include imprisonment in their range, in respectof the illegal employment of migrant workers, in respect of the organisation migrants for employment defined as involving the abuses referredto in Article 2 of this Convention, and in respect of knowing assistance to suchmovements, whether for profit or otherwise. Where an employer is prosecuted by vir-tue of theprovision made in pursuance of this Arficle, he shall have the right to fumish proofof his good faith. administrativa,civilrättsliga och straffrättsliga påföljder, däri inbegripet fängelsestraff,då det gäller olagligt sysselsättande av migrerande arbetstagare,organiserande av migration för arbete som innebär sådant missbmk, som avses iartikel 2 i denna konvention, samt av-sikfiig medverkan tiU sådan migrafion ivinstsyfte eller annorledes. Då en arbetsgivare lagföres i samband med åtgärder somvidtages i enlighet med denna artikel, skall han ha rätt att anföra bevisningför att han handlat i god tro. The representative organisafions of employers and workersshall be consulted in regard to the laws and regulations and other measures providedfor in this Convention and designed to prevent and eliminate the abuses referredto above, and the possibiUty of their taking initiatives for this purpose shallbe re-cognised. On condition that he has resided legally in the territory for the purpose of employ ment, the migrant worker shall not be re- garded as in an illegal or irregular situation by the mere fact of the loss of his employment, which shall not in itself imply the withdrawal of his authorisation of or, as the case may be, work permit. Accordingly, he shall enjoy equality of treatment with nationals in respect in particu lar of gurantees of security of employment, the provision of altemative employment, re lief work and retraining. Representativa arbetsgivar- och arbetsta-garorganisafionerskall konsulteras beträffande lagstiftning och andra åtgärder som avses idenna konvenfion och syftar fill att hindra och undanröja ovan berörda missbmk,och de bör medges möjlighet att taga initiafiv i detta syfte. Under fömtsättning att den migrerande arbetstagaren lagligen vistats i landet för att arbeta skall han icke anses befinna sig i en il legal eller irreguljär situafion enbart för att han förlorat sin anställning, någpt som icke i och för sig skall medför att hans uppehåUsfill- stånd eller eventuella arbetstillstånd indra ges. Han skall följaktligen åtnjuta UkstäUd het i fråga om behandling med landets med borgare, särskilt då det gäUer garanfier för anstäUningstrygghet, beredande av alternativ sysselsättning, beredskapsarbete och om skolning. I. Without préjudice to measures designed to control movementsof migrants for employment by ensuring that migrant workers enter national territoryand are admitted to employment in conformity with the relevant laws and regulations,the migrant worker shall, in cases in which these laws and regulations havenot been respected and in which his position cannot be regularised, enjoy equalityof treatment for himself and his fami- Utan förfäng för åtgärder, som syftar fill att kontroUeramigration för arbete genom att säkerställa att migrerande arbetstagare anländertill landets territorium och erhåUer anstäUning i överensstämmelse medtillämplig lagstiftning, skall den migrerande arbetstagaren i fall då dennalagstiftning icke efterlevts och då hans stäUning icke kan regulariserasåtnjuta likställdhet i fråga om behandling för sig själv och sin familj medavseende på rät- lyin respect of rights arising out of past employment as regards rémunération,social security and other benefits. In case of dispute aboutthe rights re- ferted to in the preceding paragraph, the worker shall have the possibUity of present- ing his case to a competent body, either him self or through a representafive. In case of expulsionof the worker or his famUy, the cost shall not be bome by them. Nothing in this Conventionshall pre vent Members froTn giving persons who are illegally residing or working within the coun try the right to stay and to lake upp legal employment. fighetergmndade på tidigare anställning då det gäller lön, social trygghet och andraförmåner. I händelse av tvist angående derättigheter som avses i föregående mom. skall arbetstagaren ha möjlighet attframlägga sin sak inför ett kompetent organ antingen personligen eller genomombud. Om arbetstagaren eller hansfamilj avlägsnas från landet skall de ej bära kostnaden härför. Ingenting i denna konventionskall hindra medlemsstaterna från att ge personer som illegalt vistas ellerarbetar inom landet rätt att stanna och taga legal anstäUning. Equality of Opportunity and Treatment EachMember for which the Convention is in force undertakes lo declare and pursue a nafionalpolicy designed to promote and to guarantee, by methods appropriate to nationalconditions and practice, equality of opportunity and treatment in respect of employmentand occupafion, of social security, pf trade unipn and cultural rights and pf indi-vidualand cpllecfive freedoms for persons who as migrant workers or as members of theirfamilies are lawfully within its territory. Likställdhet i fråga om möjligheter och behandling Varjemedlemsstat för vHken denna konvention är gäUande förpliktar sig att utformaoch genomföra en nationell politik som syftar fill att främja och med metoderlämpade efter nationella förhållanden och sedvanor garantera UkstäUdhet ifråga om möjligheter och behandling med avseende på anstäUning ochyrkesutövning, social trygghet, fackliga och kulturella rättigheter ochindividuella och koUektiva friheter för personer som lagligen vistas inom dessterritorium såsom migrerande arbetstagare eller såsom medlemmar av derasfamiljer. Forthe purppse of this Part of this vention, the term "migrant worker" means a person who migrates or who has migrated from one country to another with a view to being employed otherwise than on his own account and includes any person regularly admitted as a migrant worker. ThisPart of this Convenfion does not apply to- a) frontierworkers; b) artistes and members of theliberal professions who have entered the country on a short-term basis; c) seamen; d) personscoming specificaUy for puposes I denna del av denna konvenfionavser uttrycket "migrerande arbetstagare" en person som beger sigeller har begett sig från ett land till ett annat för att få sysselsättning påannat sätt än för egen räkning och innefattar var och en som i föreskrivenordning fått tillträde som migrerande arbetstagare. Denna del av denna konventionär inte tillämplig med avseende på: a) gränsgångare; b) artister och fria yrkesutövaresom har rest in i landet för ; c) sjöfolk; d) personersom speciellt kommit för att studera och utbilda sig; of trainingor education; e) employeesof organisations or undertak-ings operating within the territory of a country whohave been admitted temporariiy to that country at the request of their employerto undertake specific duties or assignments, for a limited and defined periodof time, and who are required to leave that country on the completion of their dutiesor assignments. e) anstäUdahos organisatoner eller företag som är verksamma inom ett lands territorium ochsom efter ansökan av deras arbetsgivare tUlfäUigt fått fillträde till landetför att utföra särskilda uppgifter eller uppdrag under en begränsad ochbestämd tidsperiod och som är skyldiga att lämna landel sedan de utfört dessauppgifter eller uppdrag. Each Member shall, by methods appropriate to national conditionsand practice- a) seek the co-operationof employers' and workers' organisations and other appropriate bodies in promotingthe acceptance and ob-servance of the policy provided for in Article 10 of thisConvention; b) enad such legislafionand promote such educational programmes as may be calcu-lated to secure the acceptanceand obser-vance of the policy; c) take measures, encourageeducational programmes and develop other activities aimed at acquainting migrantworkers as fuUy as possible with the policy, with their rights and obligationsand with acfivifies designed to give effective assitance to migrant workers in theexercise of their rights and for their protection; d) repeal any statutory provisions and modify any administrafive instmcfions or practices which are inconsistent with the pol icy; e) in consultation with representative or ganisations of employers and workers, for- mulate and apply a social policy appropriate to national conditions and practice which enables migrant workers and their families to share in advantages enjoyed by its nationals while taking account, without adversely af- fecting the principle of equality of opportuni ty and treatment, of such special needs as they may have until they are adapted to the society of the country of employment; f) take all steps to assist and encourage the efforts of migrant workers and their families to preserve their national and ethnic identity and their cultural fies with their country of origin, including the possibility for children to be given some knowledge of their mother Varje medlemsstat skall genom metoder lämpade efternationella förhåUanden och sedvanor: a) eftersträvamedverkan av arbetsgivar-och arbetstagarorganisafioner och andra lämpliga organför att främja godtagande och genomförande av den politik som avses i artikel10 i denna konvenfion; b) utfärda lagaroch främja upplysningsprogram som är ägnade att säkerstäUa godtagande ochgenomförande av denna polifik; c) vidtagaåtgärder, främja upplysningsprogram och utveckla andra aktiviteter som syftartill att så fullständigt som möjligt göra migrerande arbetstagare förtrogna meddenna poUfik, med deras rättigheter och skyldigheter och med aktiviteter somär ägnade att bereda dem effektiv hjälp för att säkerstäUa deras skydd ochmöjliggöra för dem att utöva sina rättigheter; d) upphäva lagbestämmelser och änra ad ministrativa föreskrifter eller sedvanor som är oförenliga med denna polifik; e) i samråd med representativa arbetsgi var- och arbetstagarorganisationer utforma och genomföra en socialpolitik, lämpad efter nationella förhåUanden och sedvanor, som gör det möjligt för migrerande arbetstagare och deras familjer att bli delaktiga av de för måner som landets egna medborgare åtnjuter och beaktar - utan förfäng för prin cipen om UkstäUdhet i fråga om möjligheter och behandling - sådana speciella behov som de må ha innan de blivit anpassade till sysselsättningslandets samhälle; f) vidtaga alla åtgärder för att bistå och uppmuntra de migrerande arbetstagarnas och deras familjers strävanden att bevara sin na och etniska identitet och sina kultu rella band fill sitt urspmngsland, däri inbegri- g) gurantee equality of treatment,with regard to working condifions, for all migrant workers who perfprm thesame activity whatever might be the particular conditions of their employment. petmöjlighet för barnen att få undervisning i sitt modersmål; g) garantera UkstäUdhet ifråga om behandling med avseende på arbetsvUIkor för alla migrerandearbetstagare som utövar samma verksamhet oavsett under vilka speciella förhåUandende är anstäUda. A Member may take all necessarymeasures which fall within its competence and coUaborate with other Members tofacUitate the reunification of the famUies of all migrant workers legally residingin its tertitory. The members of the family of themigrant worker to which this Article applies are the spouse and dependent children,father and mother. En medlemsstat kan vidtaga allaerforderliga åtgärder som faller inom dess kompetensområde och samverka medandra medlemsstater för att underlätta återföreningen av familjerna fill alla migrerandearbetstagare som lagUgen vistas inom dess territorium. De medlemmar av den migrerandearbetstagarens familj för vUka denna artikel är tiUämplig är make samt bam ochföräldrar, som är beroende av honom. a) makethe free choice of employment, while,assuring migrant workers the right to geographical mobUity, subject to the condi fions that the migrant worker has resided lawfully in its territory for the purpose of employment for a prescribed period not ex- ceeding two years or, if its laws or tions provide for contracts for a fixed term of less than two years, that the worker has completed his first work contract; b) after appropriate consultation withthe representative organisations of employers and workers, make regulations concerningrecognition of occupational qualifications acquired outside its territory, includingcertifi-cates and diplomas; c) restrict access to limited categoriesof employment or functipns where this is necessary in the interest of theState. a) göra fritt val avsysselsättning med bibe-håUen rätt till geografisk rörlighet beroende av attden migrerande arbetstagaren lagligen vistats inom dess territorium för att därerhålla sysselsättning av högst eller, omdess lagstiftning in-nehäUer bestämmelser om kontrakt för en faststäUd fidunderstigande , att arbetstagaren har uppfyUt sitt första kontrakt; b) efter vederbörligt hörande avrepresentativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer utfärdabestämmelser om erkännande av yrkeskvalifikationer som förvärvats utanför dessterritorium, däri inbegripet intyg och diplom; c) inskränka tillträdet till vissabegränsade kategorier av sysselsättning eller funktioner då detta är nödvändigtmed hänsyn tUI statens intresse. ThisConvention does not prevent Members from concluding multilateral or bilateral agreementswith a view to resolving problems arising from its application. Dennakonvention hindrar icke medlemsstater från att sluta tnultilaterala ellerbilaterala avtal för att lösa problem som uppstår i samband med desstillämpning. whichratifies this Convention may, by a dédaration appended to its ratificafion, excludeeither Part I or Part II fromits acceptance of the Cpnvention. whichhas made such a dédaration may at any time cancel that dédaration by a subsequentdédaration. which a declarafion made under paragraph 1 of this Article is in force shallindicate in its reports upon the appUcafion of this Convenfion the position of itslaw and practice in regard to the provisions of the Part exduded from its acceptance,the extent to which effect has been given, or is proposed to be given, to the saidprovision and the reasons for which it has not yet included them in its acceptanceof the Convention. Varjemedlemsstat som ratificerar denna konvention kan genom en till dess ratifikationfogad förklaring utesluta endera del I eller del II från sitt godkännande avkonventionen. Varjemedlemsstat som gjort en sådan förklaring kan när som helst upphäva dennaförklaring genom en påföljande förklaring.