prop · G503170 · 1981-12-31 00:00:00 — Som tidigare (avsnitt 2.3,1) harnämnts, kan en spelautomat betala ut bl. a. spelpolletter som kan användas för fortsattspel på automaten eller någon annan automat. Vidare kan automaten på tekniskväg ge möjlighet att utan betalning bedriva fortsatt spel på automaten, s, k.frispel. Även vinst i form av polletter eller frispel, som kan användas enbartför återspel på en automat, anses således som vinst. Andrameningen upptar en definition av begreppet aulomatspel. Motsvarande definitionfinns f n, i 1 § tredje stycket LF, Vad som avses med automatspel har berörts iavsnittet 2.7.4. Beträffande den närmare innebörden av begreppet hänvisasockså till vad som uttalades vid bestämmelsens fillkomst (prop, 1972:128 och SkU 1972:66) samt tUl prop, 1978/79:20 (s,36-.39). Prop.1981/82:170 117 Denna lag är inte tillämpUg på svenska statenspremieobligationslån eller automatspel som ger vinst endast i form av frispelpå automaten. Föreskrifter om sådant automatspel finns i lagen (1982:000) omanordnande av visst automatspel. I likhet med LF (1 § fjärde stycket) är regleringen intefillämplig på svenska statens premieobligationslån. Vidare undantas från regleringens tillämpningsområdeautomatspel som ger vinst endast i form av frispel på automaten. Bestämmelsen,som har berörts i avsnittet 2.5, är en utvidgning av det nuvarande undantagetför vissa automatspel (1 a § fiärde stycket LF), vilket enbart avser sådantautomatspel som normalt erbjuder vinst endast i form av ett frispel. Som haranförts i anslutning tUl 2 § är frispel en form av rätt till fortsatt spel. Föratt undantaget skall gälla krävs att rätten till frispel skall kunna utnyttjasendast på den automat som har gett upphov tUl frispelet. 1981/82:203 om kontroll över visst automatspel harlämnats förslag till lag om anordnande av visst automatspel. Den föreslagnalagen är tillämplig på automatspel som inte ger vinst eller endast ger vinst iform av frispel på automaten. Enligt lagförslaget krävs tillstånd av socialacentralnämnden, i den kommun där spelverksamheten skall anordnas, för att fåanordna automatspel på två eller flera spelautomater inom samma lokal elleranläggning. Tillstånd skaU dock inte behövas för sådant automatspel somanordnas i samband med offentliga tillställningar av tillfällig karaktär, Lotteri om pengar eller pengars värde får inom landet inteutan särskUt tiUstånd av regeringen anordnas för allmänheten i andra faU eUer iannan ordning än som anges i denna lag. Detsamma gäller i fråga om sådantautomatspel, roulettspel, tärningsspel, kortspel och bingospel som inteanordnas för allmänheten, om spelet anordnas i förvärvssyfte. SärskUt tillstånd av regeringen enligt första stycket fårinte meddelas såvUt gäller kedjebrevsspel och liknande spel som avses i 1 §tredje stycket eller sådant automatspel som ger vinst i form av pengar,värdebevis, spelpolletter eller liknande. Ettlotteri skall anses anordnat för allmänheten även när det som vUlkor fördeltagande krävs medlemsskap i en viss sammanslutning, om denna väsentUgen hartill uppgift att anordna lotterier eller när lotteriet eljest, såsom med hänsyntill omfattningen eller tiU villkoren för deltagande, är att jämställa med ettlotteri som är anordnat för allmänheten. Första stycket motsvarar i sak 1 § första stycket LF,Bestämmelserna har berörts bl, a, i avsnitten 2.3 och 2,7,1, Lotterier om pengar eller pengars värde får således inomlandet inte utan särskUt tillstånd av regeringen anordnas i andra fall eller iannan ordning än som anges i lagen. Sådant tillstånd av regeringen är liksomenligt LF erforderligt för att få anordna exempelvis lotterier medpenningvinster Prop.1981/82:170 118 (utomroulettspel, kortspel, tärningsspel och visst automatspel). Dessa lotterier kannämligen inte anordnas med stöd av de bestämmelser som finns upptagna i lagen,I avsnittet 2.7.7 har lämnats en redogörelse för vissa lotterier som anordnasefter tillstånd av regeringen. Avförsta stycket framgår vidare att regleringen som regel gäller endast sådanalotterier som anordnas för aUmänheten, Regleringen gäller dock även i fråga omsådant automatspel m. m. som inte anordnas för allmänheten, om spelet anordnasi förvärvssyfte. Regleringenär således tillämplig endast på lotteriet om pengar eller pengars värde. Dettainnebär att utanför regleringen faller exempelvis kedjebrevsspel där deltagarnaendast skall skicka vykort till varandra. Beträffandeden närmare innebörden av begreppet allmänheten hänvisas till avsnittet 2.3. Enligtandra stycket är regeringens möjligheter att meddela särskilt tiUstånd somavses i första stycket i viss mån begränsade. Således får inte särskilttUlstånd meddelas att anordna kedjebrevsspel och liknande spel samt sådantautomatspel som ger vinst i form av pengar, värdebevis, spelpoUetter ellerliknande. Detta innebär, till följd av regleringens uppläggning i övrigt, attkedjebrevsspel och liknande spel inte alls kommer att få anordnas. Vidare får,som framgår av 7 §, automatspel som ger vinst i form av pengar m, m, liksom f,n, anordnas endast på fartyg i internationell trafik. Bestämmelserna, som harberörts i avsnittet 2,7.7, motsvarar delvis I § tredje stycket LF. Tredjestycket motsvarar i sak 8 § LF. Tillståndatt anordna lotteri får meddelas endast om det kan antas att verksamhetenkommer att bedrivas på ett från allmän synpunkt lämpligt sätt samt enligtmeddelade föreskrifter, villkor och bestämmelser. Ifråga om juridisk personskall, om inte detta är obehövligt, för verksamheten finnas föreståndare somtillståndsmyndigheten godkänner. Bestämmelsernasaknar motsvarighet i LF. Vadsom föreskrivs i paragrafen har berörts i avsnittet 2.7.2.2, Tillstånd attanordna lotteri får meddelas endast om det kan antas att verksamheten kommeratt bedrivas på ett från allmän synpunkt lämpligt sätt samt enligt meddeladeföreskrifter, vUlkor och bestämmelser. Det förstnämnda kravet kan ses motbakgmnd av det allmänna ändamålet med regleringen, för vilket redogjorts iavsnht 2.2,2, Regleringen syftar bl. a, fill att så långt det är möjligtmotverka att lotterier för med sig skadeverkningar av ekonomisk, social ochpersonlig natur. Vid tillståndsprövningen skall således göras en bedömninghumvida anordnaren kan antas komma att fullgöra sina skyldigheter i olikahänseenden. Allmänt bör gälla att anordnaren, om denne är en fysisk person, hargjort sig känd för redbarhet och även i övrigt kan antas vara lämplig attbedriva lotteriverksamhet. Om anordnaren är en Prop.1981/82:170 119 juridiskperson bör denna lämplighetsprövning ta sikte på de personer som har ettavgörande inflytande över den juridiska personen. Detta gäller särskilt omlotteriet skall anordnas för allmännyttigt ändamål. Vidtillståndsprövningen bör tillståndsmyndigheten som regel fordra in enredogörelse från anordnaren om hur lotteriet skall bedrivas. Vidare börmyndigheten noggrant granska redovisningarna och kontrollantrapporterna övertidigare lotterier som har anordnats. Om det behövs bör också inhämtasyttranden från andra myndigheter. Missförhållanden avseende tidigare anordnadelotterier bör, om det inte finns fiUräckliga skäl att inte meddela nytttiUstånd, kunna föranleda att strängare villkor från kontrollsynpunkt meddelasbeträffande det nya lotteriet. Bestämmelsernaom att en godkänd föreståndare regelmässigt skall finnas, om tiUstånd meddelasen juridisk person, har berörts i avsnittet 2.11.3, kunna godkänna den föreståndare som föreslås avlotterianordnaren. Allmänt bör gälla att även föreståndaren har gjort sig kändför redbarhet och i övrigt kan antas vara lämplig att bedrivalotteriverksamhet. Som har anförts är det önskvärt att föreståndarenhar viss erfarenhet av ekonomisk förvaltning och redovisning, särskUt omlotteriet är av större omfattning och anordnas för aUmännytfigt ändamål. Engodkänd föreståndare behöver inte finnas om detta är obehövUgt. Så kan varafallet exempelvis om tillstånd meddelas ett statligt bolag som har bildatssärskilt för att bedriva lotteriverksamhet. TUlståndatt anordna lotteri får förenas med särskilda vUlkor samt med kontroll- ochordningsbestämmelser. Bestämmelsernamotsvaras närmast av 4 § första stycket LF, I det följande kommer närmare attbehandlas vilka särskilda villkor samt kontroll- och ordningsbestämmelser somhär åsyftas. Dessa kan gälla exempelvis lotteriets omslutning, vinsternasbeskaffenhet, lotternas pris, vinstplaner, den tid under vilken lotteriet fårbedrivas, det område inom vilket lotteriet får bedrivas, beskaffenheten avlotter och dragningsanordningar, tidpunkten för dragning i lotteriet samt dennärmare kontrollen av lotteriet. Avallmänna principer får anses följa att villkoren samt kontroll- ochordningsbestämmelserna inte får vara onödigt betungande, I LF har en uttryckligerinran gjorts om detta (4 § tredje stycket). Automatspelsom ger vinst i form av pengar, värdebevis, spelpolletter eller liknande fårefter tUlstånd anordnas på fartyg i internationeU trafik. Frågorom tillstånd prövas av regeringen eller, efter regeringens bestämmande,lotterinämnden. Tillstånd meddelas för spelanordnaren och skall avse . Prop.1981/82:170 120 Bestämmelserna har behandlats i avsnittet 2.7.4. Första stycket motsvarar i sak 1 a § första stycket LF,Sådant automatspel som ger vinst i form av pengar m, m, får således, liksom f.n,, anordnas efter tillstånd endast på fartyg i internationell trafik.Beträffande den närmare innebörden av regleringen hänvisas främst till prop,1978/79:20, Liksom f, n. skall endast tillåtas sådant spel på fartyg som sker ianslutning till internationeUt avtal om begränsning av fartygsspel, Hitfillshar endast ett sådant avtal ingåtts, nämligen med den 14 febmari 1979(se överenskommelser.med främmande makter nr. 40/1979). Bestämmelserna i andra stycket om för vem tillstånd skallmeddelas m, m, återfinns i 1 a § första och sista stycket LF. Automatspel av annan art än som avses i 7 § får anordnasefter tiUstånd, under förutsättning 1. att spelet anordnas i samband med a) offentUgnöjestiUställning inom nöjespark eller liknande anläggning, b) restaurangrörelse,omför rörelsen gäUer tiUstånd till servering av spritdrycker, vin eller starkölenligt lagen (1977:293) om handel med drycker eller om tillståndsmyndighetenannars anser det lämpligt att spelet anordnas i samband med restaurangrörelseneUer c) bingospelsom inte är eller kan jämställas med automatbingo och som anordnas med slöd avII §, 2. att värdetav spelarens insats uppgår tUl högst en krona per spel samt 3. attvärdet av högsta vinsten uppgår till högst tjugo gånger insatsen. Frågor om tUlstånd prövas av i det län därspelet huvudsakligen skall bedrivas. TUlstånd meddelas för innehavaren avspellokalen eUer den som har tillstånd tiU bingospelet och skall avse . Även bestämmelserna i denna paragraf har behandlats iavsnittet 2,7.4, Första stycket motsvarar i allt väsentligt 1 a § andra stycketLF. Automatspel som inte ger vinst i form av pengar m, m, får således till enbörjan enligt punkten 1 anordnas efter tillstånd i samband med offentlignöjestillställning inom nöjespark eller Uknande anläggning. Därmed avses bl.a.folketsparkanläggningar och liknande permanenta nöjesanläggningar. Tillskillnad mot vad som f, n, gäller får spelet inte anordnas inom föreningslokalereller andra samlingslokaler eller i samband med ambulerande tivolirörelse. Enmotsvarande inskränkning gäller f, n. beträffande bl, a. roulettspel. Vidare får automatspel anordnas i samband medrestaurangrörelse. F. n, förutsätts att för restaurangrörelsen gäller tillståndtill servering av spritdrycker, vin eller starköl enligt lagen (1977:293) omhandel med drycker. Som jag tidigare (avsnitt 2.7.5) har anfört, uttalades år1972 (prop, 1972:128, s. 50) att bl. a. roulettspel borde få tillåtas på dessarestauranger med hänsyn till den uppsikt och ordning som kan förutsättas råda ide Prop.1981/82:170 121 restaurangersom har tiUstånd fiU servering. Den nu föreslagna ordningen innebär att detabsoluta kravet på sådant tillstånd slopas, bl, a, för att man skall kunnatillåta automatspel i samband med en restaurangrörelse som av ideologiska skälinte vill servera spritdrycker, vin eller starköl. För att automatspel skall fåanordnas i samband med en restaurangrörelse, för vilken inte gäller fillståndfill servering, bör i princip krävas att fömtsättningarna för sådant fillståndkan bedömas vara uppfyllda. Vid tillståndsprövningen enligt lagen om handel meddrycker (40 §) skall särskilt beaktas bl, a, sökandens lämplighet ochserveringsställets tjänlighel för ändamålet. Vidare gäller som en huvudregel(41 §) att tillstånd till servering får meddelas endast om det kan antas atttiUhandahåUande av lagad mat kommer att utgöra en betydande del av rörelsen.Vad som har anförts bör enligt min mening beaktas vid bedömningen av fråganom automatspel skall få anordnas i samband med en restaurangrörelse som intehar tillstånd. En allmän utgångspunkt bör bl. a. vara att tillstånd tillautomatspel inte ges tUl en restaurangrörelse som företrädesvis besöks av barnoch ungdom. Automatspelbör även kunna tiUåtas i samband med restaurangrörelse på fartyg iinternafioneU trafik. Sådan rörelse omfattas inte av lagen om handel meddrycker. Vidarefår enligt första stycket liksom f. n, anordnas automatspel i samband medbingospel som inte är eller kan jämställas med automatbingo Ofr prop. 1972:128,s, 51 och prop. 1974:51, s, 23). Det skaU därvid vara fråga om sådant bingospelsom anordnas med stöd av 11 §, dvs. anordnaren skall i princip vara en ideeUförening. I avsnittet 2.7,6 har automatbingo närmare beskrivits. Bestämmelsernaom insatsernas och vinsternas värde enligt första stycket punkterna 2 och 3överensstämmer med de bestämmelser som f. n. gäller enligt LF, Andrastycket motsvaras närmast av 1 a § tredje stycket LF. Frågor om tillstånd skallprövas av i det län där automatspelet huvudsakligen skallbedrivas. Det föreligger i och för sig inget hinder mot att spelet bedrivsexempelvis på fartyg, I ett sådant fall får en bedömning göras i vilket län somspelet huvudsakligen skall bedrivas. Somhar anförts i anslutning till 6 § skaU fillståndsmyndigheten, liksom f, n.enligt LF, vid meddelande av fillstånd kunna föreskriva närmare villkor samtmeddela kontroll- och ordningsbestämmelser. Med stöd härav börtillståndsmyndigheten kunna bestämma exempelvis på vilket sätt som speletnärmare skall bedrivas, under vUken tid som spel får förekomma. Vidarekan krävas att kopia av tillståndsbeslutet skall finnas anbragt i lokalen m, m. 1981/82:170 122 Roulettspel och tärningsspel får anordnas efter tillstånd,under förutsättning 1. att spelet anordnas i samband med a) offentlignöjestillställning inom nöjespark eUer liknande anläggning eller b) restaurangrörelse,omför rörelsen gäller tillstånd tiU servering av sprUdrycker, vin eller starkölenligt lagen (1977:293) om handel med drycker eller om tillståndsmyndighetenannars anser det lämpligt att spelet anordnas i samband medrestaurangrörelsen, 2. attvärdet av spelarens insats på varje särskild vinstmöjlighet uppgår till högsttvå kronor samt 3. attvärdet av högsta vinsten på varje särskild vinstmöjlighet uppgår till högsttrettio gånger insatsen. Frågor om tillstånd prövas av i det län därspelet huvudsakligen skall bedrivas. Tillstånd meddelas för innehavaren avspellokalen och skall avse . Bestämmelserna har behandlats i avsnittet 2,7.5, Första stycket motsvarar i allt väsentligt 1 b § förstastycket LF. Liksom i fråga om automatspel föreligger enligt den föreslagnaregleringen inte något absolut krav på att för restaurangrörelsen skall gällatillstånd fill servering enligt lagen om handel med drycker, I det häravseendet hänvisas fill vad som har anförts i anslutning tUl 8 §, Insatsensvärde föreslås höjd från en till . Med vinst avses här, i enlighet med rådande praxis,nettovinsten, dvs. i vinstbeloppet skall inte inräknas den gjorda insatsen, I paragrafen anges uttryckligen att tärningsspel fåranordnas under samma fömtsättningar som roulettspel, vilket skall ses motbakgmnd av de särskilda bestämmelser om kortspel som föreslås i 10 §, Bestämmelserna i andra stycket motsvaras närmast av 1 b §andra stycket LF, Liksom i fråga om exempelvis automatspel kan tillståndförenas med närmare villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser.Beträffande roulettspel och tärningsspel torde det i allmänhet finnasanledning att utse särskilda kontrollanter, bl, a, med hänsyn till spelenskaraktär och att dessa är belagda med spelskatt, Kortspel får anordnas efter tiUstånd, under förutsättning 1. attspelet anordnas i sådant sammanhang som avses i 9 § första stycket 1, 2. attvärdet av spelarens Insats på varje särskild vinstmöjlighet uppgår till samt 3. attvärdet av högsta vinsten på varje särskild vinstmöjUghet uppgår till högst enoch en halv gånger insatsen. Frågor om tillstånd prövas av i det län därspelet huvudsakUgen skall bedrivas. TiUstånd meddelas för innehavaren avspellokalen och skall avse . 1981/82:170 123 Bestämmelserna har behandlats i avsnittet 2.7.5, F,n, fårkortspel anordnas under samma förutsättningar som roulettspel (1 § förstastycket och 1 b § LF). Liksom i fråga om roulettspel och tärningsspel innebär dennya regleringen bl, a. att det absoluta kravet på tillstånd enligt lagen omhandel med drycker slopas. Den särskilda regleringen av kortspelet är föranleddav de nya bestämmelserna om insatsernas och vinsternas värde. Med vinst avseshär, liksom enligt 9 §, nettovinsten. Bingospel eller annat lotteri, vilket inte ärkedjebrevsspel eller liknande spel eller automatspel, roulettspel, tärningsspel ellerkortspel enligt I § tredje stycket eller 7-10 § eller utgör vadhåUning isamband med hästtävling, får under förutsättningar som anges i 12 § eftertillstånd anordnas av svensk juridisk person som är ideeU förening och som 1. har tiU huvudsakligt syfte att främja aUmännyttigtändamål inom landet, 2. i sin verksamhethuvudsakUgen tiUgodoser sådant ändamål samt 3. intevägrar någon inträde som medlem såvida det inte med hänsyn till arten elleromfattningen av föreningens verksamhet eller syfte eller av annan orsak finnssärskilda skäl för detta. Om det finns särskilda skäl, får tiUstånd enligt förstastycket meddelas för en juridisk person som inte är eller somhar till huvudsakligt syfte att främja allmännyttigt ändamål utom landet. Bestämmelserna i denna paragraf har behandlats i avsnitten2,7,2,2 och 2.7,6, Med stöd av denna paragraf får alltså efter fillståndanordnas lotterier som inte är kedjebrevsspel eller liknande spel ellerautomatspel, roulettspel, tärningsspel eller kortspel eUer utgör vadhållning isamband med hästtävling, I allt väsenfiigt gäller motsvarande bestämmelserredan idag enligt 1 c § samt 3 § första stycket b) och c) LF, Som anförts i anslutning till 4 § andra stycket äravsikten att kedjebrevsspel och liknande spel inte alls skall få anordnas. Detförhållandet att tillstånd inte får meddelas att anordna lotteri som utgörvadhållning i samband med hästtävling skall ses mot bakgrund bl, a, av attregeringen tradkioneUt bmkar meddela sådant tillstånd Ofr avsnht 2.7,7) samtatt skattebestämmelserna är sä utformade att lotteri som utgör vadhållning isamband med hästtävling inte träffas av lotterivinstskatt m, m, Ofr avsnitt2,1), De lotterier som får anordnas med stöd av 11 § tordenästan uteslutande utgöras av bingospel och traditionella lotterier där antaletinsatser och-vinster samt värdet av dessa är bestämda enligt en fastställdplan. Något hinder finns dock inte mot att även anordna lotterier utanfastställda planer, exempelvis stimulanslotterier i anslutning tillmofionskampanjer Prop.1981/82:170 124 därantalet vinster kan bero på antalet deltagare. Sådana lotterier kan f. n, inteanordnas med stöd av de särskilda bestämmelserna i . Lotteriernafår anordnas endast av svenska juridiska personer som är ideella föreningar.Fysiska personer kan således inte få tillstånd. Någon närmare lagregleringfinns inte av de ideella föreningarna i civilrättsligt hänseende, I rättspraxishar ansetts att en ideell förening äger rättskapacitet och utgör enjuridisk person då den har antagit stadgar som inte är alltför bristfälliga ochvalt en styrelse. Avförsta stycket pimkten 1 framgår tUl en början att lotteri får anordnas endastav en sådan ideell förening som har till huvudsakligt syfte att främjaallmännyttigt ändamål. Som har anförts är det knappast möjligt att härnärmare precisera vad som avses med allmännyttigt ändamål. Man torde allmäntkunna säga att begreppet kan inrymma ändamål som enUgt en utbredd uppfattningär värda att stödja. Det kan exempelvis vara fråga om religiösa, välgörande,sociala, politiska, konstnärliga, idrottsliga eller därmed jämförliga ändamål,I princip gäller motsvarande bestämmelser f.n, enligt LF, enligt vilkenförutsätts bl,a. att lotteriet anordnas till förmån för välgörande, kulturellteller allmännyttigt ändamål eller för partipolitisk verksamhet. Motsvarandefömtsättningar skall i princip vara uppfyllda för att en ideell förening skallfå åtnjuta vissa skattemässiga fördelar enligt 53 § kommunalskattelagen Ofranvisningarna p. Lotterierna får således,om inte annat följer av andra stycket, inte anordnas exempelvis av föreningarsom uppfyller förutsättningarna för registrering enligt lagen (1951:308) omekonomiska föreningar. Inte heller får lotterierna anordnas av ideellaföreningar som har till syfte att främja sina medlemmars eller andra personersekonomiska intressen på annat sätt än genom att bedriva en sådan ekonomiskverksamhet som avses i lagen om ekonomiska föreningar, exempelvisarbetsgivareföreningar, fackföreningar och branschsammanslutningar. Föratt lotteri skall få anordnas förutsätts vidare enligt första stycket att denideella föreningen har till huvudsakligt syfte att främja allmännyttigtändamål. Föreningen kan således i och för sig, som har berörts i den allmännamotiveringen, i viss utsträckning bedriva en verksamhet som inte tar sikte påatt främja allmännyttigt ändamål. Det huvudsakliga syftet skall också vara attfrämja allmännyttigt ändamål inom landet, vilket närmast innebär att målgmppenför föreningens verksamhet skall finnas inom , Enligtförsta stycket punkten 2 skall den ideella föreningen i sin verksamhethuvudsakligen tillgodose allmännyttigt ändamål. Föreningens verksamhet skaUsåledes även i praktiken anknyta tUl det allmännyttiga ändamålet. Föratt ett lotteri skall få anordnas krävs vidare enligt första stycket punkten 3att den ideella föreningen i princip skall vara öppen för utomstå- Prop.1981/82:170 125 ende,I stort sett skall var och en som önskar detta kunna bli medlem i föreningen.Om föreningen ställer upp vissa allmänna krav för medlemsskap bör den ändåkunna betraktas som öppen. Föreningen måste självfallet som regel kunnabegränsa medlemsskapet tiU dem som är beredda att följa föreningens stadgar.Vidare bör exempelvis en handikappförening kunna begränsa sina medlemmar tUlenbart personer med handikapp, utan att öppenheten i detta sammanhang gårförlorad. Öppenhetskravet bör också anses vara uppfyllt om det för medlemsskapkrävs att den sökande bor inom ett visst område eller fillhör ett visstföretag. Sådana inskränkningar bör således accepteras. Om endast en mycketliten krets av personer kan bh medlemmar eller om medlemsintagningen grundarsig på godtyckliga gmnder bör emellertid föreningen inte anses uppfyllaöppenhetskravet. Andrastycket upptar vissa undantag från första stycket. Till en början får tillståndatt anordna lotteri, om det finns särskilda skäl, meddelas för en juridiskperson som inte är en ideell förening. Som har berörts i den allmännamotiveringen bör lotteritillstånd kunna meddelas för en sammanslutning somexempelvis är äldre folketshusförening, vilken kan vara registrerad som enekonomisk förening, eller för en sttftelse som har till syfte att främjaaUmännyttigt ändamål. Vidare skall tillstånd, om det finns särskilda skäl, ävenkunna meddelas för en ideeU förening som har tiU huvudsakligt syfte att främjaallmännyttigt ändamål utom landet.