prop · G503114 · 1981-12-31 00:00:00 — Vissa civila myndigheter skall hjälpa till. I delta hänseende finns bl.a. föreskrifterom all lots- och fyrmyndighelerna, tullmyndigheterna och polismyndigheternaskall rapportera iakttagelser om främmande öriogsfartyg. Enligtden av överbefälhavaren utgivna handboken anses nyssnämndamyndigheter kunna ingripa på två sätl. Dels genom all, på begäran av mil. 'lärbefälhavare,överbringa en miUtär myndighels beslut om avvisning eller uppfordran, delsgenom all erinra utländska örlogsfartyg om all de har kränkt eller håller påall kränka territoriet, såvida inle militärbefälhavare bestämmer annat. Detfinns dock inga författningsföre-skrifler som gäller ingripanden av detla slag. TiUsynav utländska fartygs kustfart. För sjöfart i inrikes trafik med utländskafartyg krävs tillstånd. Pä delta område finns särskilda överenskommelser medvissa främmande stater. prövar frågor om sådana tillstånd. Enliglkungörelsen (1974:235) om tillstånd tiU sjöfart i inrikes trafik med utländsktfartyg m. m. skall utöva tillsyn över alt föreskrifterna följs.Några regler om befogenheter vid tillsyn av utländska fartygs kustfart finns inle. Skeppsvrak och föremål som anträffas i närheten av sådanavrak får inle rubbas om det kan antas alt har förfluUl sedanskeppet blev vrak. Riksanlikvarieämbelel och statens historiska museer kan bl.a. låta undersöka och bärga skepps- 1981/82:114 13 vrak och föremål eller ge annan tillstånd all göra del. Bl.a.cheferna för är ämbetets ombud i frågor om skeppsvrakoch sjöfynd (skrivelser lill generaUullslyrelsen ). Detlahar ansetts innebära alt har skyldighet all utöva tillsyn över attföreskrifterna om skeppsvrak och fornfynd följs. Med sjöfynd avses upphittat gods som härrör från fartyg.Tullverket är sjöfyndsmyndighet (lagen/1918:163/ med vissa bestämmelser omsjöfynd). Försvarsmakten lar hand om militär materiel. (Ju 1978:05) har 1980 avlämnade belänkande (Ju 1980:11) Hiltegods m. m.utrett bl.a. vissa frågor om sjöfynd. Betänkandet bereds f.n. inom jusliliedeparlementel. Några bestämmelser om befogenheterna i samband med tiUsynav föreskrifterna om skeppsvrak, fornfynd och sjöfynd finns inte. Fartygs registrering och identijJering. Enligl 355 §sjölagen (1891:35 s. 1) skall bl.a. hjälpa lill med all vaka överatt föreskrifterna om registrering och identifiering av skepp och inskrivningav skepp och andel i skepp efterlevs. De äger för detla ändamål tillträde tiUfartyg. TUlsyn av säkerheten på fartyg. 1 lagen (1965:719) omsäkerheten på fartyg finns regler om hur fartyg av säkerhetsskäl skall varautrustade m. m. Här finns bestämmelser om bl. a. sjövärdighet, anordningar tillförebyggande av ohälsa och olycksfall, lastning, passagerarantal och bemanning.Häijämle har regeringen och utfärdat föreskrifter i ämnel.Sjöfartsverket har tUlsyn över all föreskrifterna om säkerheten på fartygföljs. Bl.a. polismyndigheterna och tullmyndigheterna är skyldiga all lämnasjöfartsverket del biträde och de upplysningar som behövs (I kap. 7§). 1 lagen finns ell omfattande regelkomplex om skildaingripanden som myndighel kan göra. Del är i första hand som harbefogenhet alt ingripa. Verket kan t. ex. förbjuda fartyg som inte är sjövärdigteller inle är bemannat på ett betryggande sätl alt avresa (8 kap. 1 §). Anmälanom ingripande skall göras lill polisen, som skall göra vad som behövs för atthindra fartygets resa. Anmälan skall också göras till tull- och lotsmyn-dighet.Dessa skall ställa in sina förrättningar beträffande fartyget (8 kap. 3§). SÖK:s uppgift har varit att utreda vad som kan göras förall förbättra samordningen av övervakningen och räddningstjänsten lill sjöss.SÖK har funnit att det brister i samordningen. SÖK konstaterar att så längeansvaret för övervakningen och räddningstjänsten lill sjöss ligger på fleramyndigheter del bara finns elt säll all få till stånd ett rationelltutnyttjande av Prop.1981/82:114 14 Detta är all så långt som möjligt använda alla myndigheternasresurser som en gemensam tillgång för all övervakning och förräddningstjänsten. SÖKdiskuterar olika sätl all få lill stånd en bättre samordning av övervakningen tUlsjöss. Enligl SÖK är del bästa UUvägagångssällel för att uppnå delta syfte allålägga myndighelerna ell gemensamt ansvar för övervakningen. Berördamyndigheter skulle därigenom ha skyldighet all bedriva all slags övervakning lillsjöss. Övervakningen inom ett givet område skulle uppdras åt den myndighel somdär har de bästa förutsättningarna all svara för en effektiv övervakning. Föratt en myndighet skall bedriva en effektiv övervakning måste tjänstemännen habefogenhet all göra de ingripanden som övervakningsuppgif-ten kräver. En ordning med ettgemensamt ansvar kräver en hel del förberedelser. SÖK föreslår alt detla arbetesätts igång med sikte på en etappvis övergång liU en ordning med ett - istörsta möjUga utsträckning - gemensamt ansvar för övervakningen. SÖKpekar på alt ett särskilt problem som kräver en snabb lösning är frågan omkustbevakningens befogenheter i samband med polisiär övervakning.Tjänstemännen vid har inle i aUa avseenden debefogenheter som behövs för all de effektivt skall kunna fuUgöra sina uppgifterinom övervakningen. SÖK lägger därför fram förslag som ger tjänstemännen vidkustbevakningen ökade befogenheter för att lösa de uppgifter de har . SÖKerinrar om att del förutom polisen bara är som i någonstörre utsträckning bedriver polisiär övervakning till sjöss. SÖK finner deldärför särskill angelägel att just snabbi får ökadebefogenheter. F.n. kan en tjänsteman vid kustbevakning ha liUuppgift all bevaka all en föreskrift följs, men sakna möjlighet all självingripa vid brott mol föreskriften. I slällel måste han kalla på polis. Kommitténframhåller all syftet med lagförslagen är att råda bot på delta uppenbartorimliga förhållande. Förslagen innebär inle all får nyaövervakningsuppgifter, ulan enbart alt befogenheterna anpassas lill de uppgifterkustbevakningen rent faktiskt utför . SÖK anser att man med den regleringav befogenheter som föreslås får ett effektivare utnyttjandeav samhällets resurser för övervakningen till sjöss. Enligt SÖK är det särskiltangeläget all snabbi få lill slånd en reglering av kustbevakningensbefogenheter när det gäller naturvårdstiUsynen. SÖK påpekar alt myndigheter somhar ansvaret för naturområden t. o. m. anser alt syftet med vissa nalurvårdandeåtgärder äventyras om inle snabbi ges möjlighet all göra deingripanden som behövs. Kommittén erinrar också om all fiskevallenulredningi sitl belänkande Prop.1981/82:114 15 (SOU1978:75) Fiska på frilid, ansåg att del är angeläget all personalen vid kustbevakningenfår ökade befogenheter för alt fiskelillsynen skall kunna bedrivas rationelltoch effektivt. SÖKkonstaterar att det krävs att kustbevakningstjänstemännens utbildningkompletteras, innan de föreslagna lagarna kan börja tillämpas. Enligt SÖK bör generallullslyrelseni samråd med arbeta fram elt utbildningsprogram, som syftar lillalt ge tjänstemännen vid den kunskap som behövs för alt kunnagöra ifrågavarande ingripanden. 3.2Förslaget till lag om medverkan vid polisiär övervakning Övervakningsuppgifter.Kustbevakningens övervakningsuppgifler anges i 1 §. Där sägs altkustbevakningen skall bedriva sådan övervakning som behövs för all hindra brottmol föreskrifter i lagar och andra författningar som gäUer 1) skydds- och kontrollområdeslillsyn,2) jakllillsyn, 3) fiskelUlsyn, 4) naturvårdslillsyn, 5) sjölrafiklUlsyn ochtillsyn i fråga om säkerhetsanordningar liU sjöss, 6) valtenföroreningslillsyn,7) dumpningstillsyn, 8) havsbotlentUlsyn, 9) tillsyn av maritima fornminnenoch sjöfynd saml 10) tillsyn i fråga om fartygs registrering och identifiering. SÖK konstaterar att det f.n. normall bara är polisen som skall görapolisiära ingripanden på land. bör delta gälla även ifortsättningen. SÖK menar å andra sidan att det inle går all föreskriva alltjänstemännen vid skall kunna göra ingripanden bara liU sjöss. Detlaskulle få lill följd att den som l.ex. skall gripas för all han har begått ettbrott kan slippa undan genom alt lämna sin bål och fly upp på en strand där detinte finns någon polis. En föreskrift som i detalj anger på vilka strändereller öar ingripanden får ske och som också är praktiskt liUämpbar går enligt SÖK:smening knappast att åstadkomma. Kommitténföreslår all det bara är i samband med övervakning av vissa vattenområden somkustbevakningen får ingripa. Befogenheterna skall dock få utövas endast i omedelbaranslutning lUl den gärning som föranleder ingripandel. Delta innebär all det inleblir fråga om ingripanden -varken på land eller liU sjöss - i de fall då det ärnaturligt att polisen agerar (2§). Befogenheter.SÖK framhåller att syftet med lagförslaget är att göra det möjligt förtjänstemännen vid kustbevakning alt göra snabba ingripanden tUlsjöss i de fall då polis inle är tillgänglig. De befogenheter som behövs ärsådana som tar sikte på del slaget av situationer. SÖK anser att tjänstemännenvid bör ha samma möjlighet som de enskilda polismännen all lamed personer fill förhör och alt gripa personer mol vilka förekommer skäl lillanhållande (3 och 4 §§). Isamband med fiskelillsynen måste tjänstemännen vid Prop.1981/82:114 16 hamöjlighet att i låsta utrymmen o. d. söka efter fisk, redskap m. m. SÖKföreslår därför alt kustbevakningsljänstemännen vid fiskelillsyn får samma befogenhetersom de enskilda polismännen att företa husrannsakan (5 §). Isamband med sådan övervakning som avses i 1 § punkt 5 och 6, har kustbevakningenf. n. befogenhet att göra ingripanden enligl 3 § LTO. Sådan befogenhet haransetts behövlig endasi i samband med övervakning som avses i 1 § punkt 5. SÖKföreslår här ingen ändring i förhållande till vad som gäller. Depolisiära befogenheterna enligt RB och LTO är utformade med tanke påförhållandena på land. För att befogenheterna skall kunna utövas lill sjöss krävsmöjlighet alt stoppa, visitera och inbringa fartyg fill hamn. Del finns ingenföreskrift som uttryckligen ger polisen dessa möjligheter. Föreskrifterna i 2§ polisinslruklionen anses dock inrymma ett aUmänl bemyndigande för polisenatt vidta åtgärder för att upprätthåUa ordning och säkerhet. Det kan hävdas allpolisen med slöd av dessa bestämmelser har rätt att stoppa, visitera ochinbringa fartyg när det behövs för all de generella befogenheterna enligt RBoch LTO skall kunna utövas. Närdel gäller finns det ingen allmän föreskrift som motsvarar 2 § polisinslruklionen.SÖK föreslår därför i 7 § en föreskrift som ger tjänstemännen vid tullverketskustbevakning rätt all stoppa, visitera och inbringa fartyg till hamn när delbehövs för att befogenheterna i 3-6 §§ skall kunna utövas. Föreskrifter ombefälhavares skyldigheter i sammanhanget finns i 11 och 12 §§ sjölrafikkungörelsen. SÖK anser all åklagare i vissa fall bör kunna anlitakustbevakningen vid förundersökning. En bestämmelse om delta finns i 8 §. EnliglSÖK:s mening bör denna möjlighet kunna användas vid utredning på områden därkustbevakningen har särskild sakkunskap, l.ex. i frägor som gäller havsfiske,eller när har bättre materiella resurser än polisen att utföraen viss åtgärd. Användning av våld. Omtjänstemännen vid får de föreslagna befogenheterna menar SÖKatt del är nödvändigt att de får möjlighet all använda våld. SÖK föreslår atttjänstemän som genomför ingripanden enligl lagen skall ha rätt all använda delvåld som kan anses försvarligt med hänsyn tiU omständigheterna (9 §). Allutövning av polisiär tvångsmakl anses vara begränsad av de s. k. behovs- och proportionalilelsprincipema.Behovsprincipen innebär att elt ingripande får ske bara när del är nödvändigtför all avväija den fara eller störning som föreligger i det aktuella fallet.Enligt proportionalitetsprinci-pen skaU arten och varaktigheten av ingripandelslå i rimlig proportion tiU de mål man avser alt uppnå. SÖK föreslår alt dessaprinciper kommer tiU uttryck i lagen (10 §). Förpolisens del finns en slor mängd regler och anvisningar som reglerar huringripanden skall gå lill. SÖK anser att elt liknande regelverk behövs i Prop.1981/82:114 17 Enligl SÖK:s mening torde del lämpligaste varaall generallullslyrelsen i samråd med undersöker vilka av deregler och anvisningar som gäller för polisen som bör gälla även förkustbevakningen. Kravpå de tjänstemän som skatt kunna göra ingripanden enligt lagen. 1 lagförslagetanvänder SÖK begreppet tjänsteman vid kustbevakning. Detjänstemän vid polisen som har rätt alt göra polisiära ingripanden är polismän.Begreppet polisman är i detalj definierat i polisinslrukfionen. Någotmotsvarande begrepp finns inte när del gäller . SÖKmenar alt del i en särskild författning bör fastställas vilka kategorier avtjänstemän vid kustbevakning som skall kunna göra ingripanden enligllagen. krav bör vara att de har tjänst med vilken följer skyldighet allbedriva sådan övervakning som ankommer på . Ett annat krav börvara all de har genomgått viss utbildning och har viss erfarenhet. Den reglering av befogenheter som SÖK föreslår förutsällerelt nära samarbete mellan polisen och . SÖK menar att del oftastär naturligt all polisen tar över ett ärende när ell ingripande har skelt. Detbör t. ex. inte komma i fråga all en person som har gripits eller lagils omhand förvaras på annan plats än i polisens lokaler. Polisen bör därför fortlöpandeha kännedom om vilka ingripanden har gjort. SÖK föreslär alltjänstemännen vid skaU vara skyldiga all skyndsamt rapporteraull polisen när de har gjort ett ingripande enligl lagen. I de fall fortsaltutredning i land behövs i ärendet skall samråd enligt förslaget ske om denfortsatta handläggningen (11 §). Övrigt.Om förslaget genomförs bör kungörelsen (1964:834) om förordnande för lullpersonalall ombesörja viss poUsbevakning upphävas. Kungörelsen (1955:275) angåendeskyldighet för befattningshavare vid kust- och gränsbevakning allutöva jakt- och fiskelillsyn m.m. bör enligl SÖK:s mening ses över. 3.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg Sjöfartsverkethar huvudansvaret för tUlsynen enligt lagen om säkerheten på fartyg. Bl.a. poUs-och tullmyndigheterna är skyldiga alt lämna det biträde och deupplysningar som behövs (1 kap. 7 §). När tjänstemän vid tullverketskustbevakning hjälper fill med tillsynen bör de enligl SÖK:s mening ha sammamöjlighet alt ingripa som tillkommer dem enligt förslaget fill lag omtullverkets medverkan vid polisiär övervakning. SÖK föreslår därför ell filläggav denna innebörd lill I kap. 7 § lagen om säkerheten på fartyg. Prop.1981/82:114 18 Denövervakning som bedrivs längs våra kuster, liU havs och i ochMälaren är av myckel skiftande karaktär. Den avser bl. a. tullkontroll,sjötrafikövervakning, jakt- och fiskelillsyn, naturvårdslillsyn, konlinentalsockelövervakning,övervakning i fråga om vattenförorening, skyddsområdesfillsyn ochgränsövervakning. Annan verksamhet är inriktad på att underlätta sjöfarten ikustvattnen och förbättra sjösäkerheten. Vidare utövas olika former avräddningstjänst till sjöss. Uppgifterna handhas av en rad ohka myndigheter ochorgan. SÖKhar haft i uppdrag alt utreda frågor om samordning och ledning i fred avövervakningen till sjöss. Kommittén har funnit all det föreligger vissa bristeri samordningen och föreslår olika åtgärder som kan förbättra denna. Som jag haranfört i del föregående måste dessa frågor bedömas mot bakgrund av bl. a. delförslag som utarbetats av kommittén för miljörisker vid sjötransporter (Jo1978:05) om sammanslagning av och tullverkels kustbevakning fillen myndighel. SÖKframhåller ett särskill problem som enligl kommittén kräver en snabb lösning,nämligen frågan om befogenheter i samband med polisiärövervakning. SÖK pekar på all tjänstemännen vid kustbevakning i daginte har befogenheter i alla de avseenden som behövs för alt de effektiv skallkunna fullgöra sina uppgifter. SÖK föreslår därför en reglering av kuslbevakningsljänslemännensbefogenheter som syftar till att bota denna brist. Förslagethar fått ell övervägande posifivt mottagande under remissbehandlingen. Fleraremissinstanser understryker angelägenheten av alt tjänstemännen vidkustbevakningen får befogenhet att verkställa ingripanden i en omfattning somsvarar mol deras övervakningsuppgifler. 1 detta sammanhang kan nämnas altlänsstyrelsen i i skrivelse fill den 9september 1981 har konstaterat all övervakningen av efterlevnaden av de förbudlänsstyrelsen utfärdar lill skydd för djurlivet i ärmyckel dålig. Enligl mening störs och hotas för landetsom helhet unika naturvärden. framhåller all kustbevakningenspersonal är den enda som har resurser all komma lUl rätta med problemen ochhemställer därför all befogenheter klarläggs. Ävenjag anser all del är angelägel alt ges ökade befogenheter. Delär enligt min mening otillfredsslällande att kustbevakning, som hartiU uppgift att övervaka efterlevnaden av föreskrifter som syftar tiU allskydda vitala intressen, i samband med sin övervakning saknarmöjlighet alt göra erforderliga ingripanden. Prop.1981/82:114 19 Jagförordar därför en lagstiftning som i stort sell slår i överensstämmelse med SÖK:sförslag. Förslaget innebär inte all får nya övervakningsuppgifler,ulan enbart all regleringen av befogenheterna anpassas till de uppgifterkustbevakningen rent faktiskt utför . Det bör påpekas atttullmyndigheterna och tulltjänstemannen har rätt alt ingripa i sambandmed tuUkontroll och smugglingsbekämpning vid brott mot varusmuggUngslagen i enomfattning som i stort motsvarar polismännens befogenheter. I vissa fall enskilde tulltjänstemannen t. o. m. större befogenhet än som tillkommerpolisman. Sålunda kan tulltjänsteman själv besluta om kroppsvisitation och s.k. ytlig kroppsbesiklning om anledning förekommer alt någon som ankommer lillriket har på sig gods som är underkastat beslag enligl varusmugglingslagen. PoUsmanhar inte samma befogenhet. För honom gäller de allmänna reglerna i RB. av de vidsträckta befogenheter tullmyndighet och enskild lullljänslemanhar främst i samband med luUkontroU och smugglingsbekämpning finns enligt minmening inle anledning all invända mot att utöka befogenheterna för kustbevakningsljänstemänneni en utsträckning som gör det möjligt för dem all göra snabba ingripanden liUsjöss i de fall då polis inte är fillgänglig. Delbör här understrykas all ingripanden av avsett slag i första hand är uppgiftersom ankommer på polisen. Förslaget är inle avsett att rubba denna ordning.Avsikten med förslaget är enbart all skapa förutsättningar för ett rafionelltsystem där kustbevakningstjänstemän utrustas med befogenheter attingripa i situationer där polis inte finns tiU hands. Avsärskild betydelse är frågan vilka tjänstemän inom kustbevakningsom bör tUläggas ökade befogenheter och vilka krav som bör ställas på berördkategori. SÖK betonar här att del är nödvändigt att kuslbevakningstjänslemännensutbildning kompletteras och föreslår att generallullslyrelsen i samråd medrikspolisstyrelsen arbetar fram ett utbildningsprogram som syftar lUl alt getjänstemännen vid den kunskap som behövs för alt de skall kunnagöra avsedda ingripanden. Härutöver framhåller SÖK all de tjänstemän som börkomma i fråga för ökade befogenheter bör ha viss erfarenhet. Flera avremissinstanserna lägger också vikt vid dessa frågor. Enliglmin mening är del självklart att ingripanden av här avsett slag bör få göras endasiav de kustbevakningsljänsteman som erhållit därför avsedd utbildning och vunnittillräcklig erfarenhet för alt handha ifrågavarande uppgifter saml har viss Ijänsteslällning.När del gäller utbildningen är del nödvändigt att kuslbevakningsljänslemännensnuvarande utbildning fördjupas. Erforderliga utbUdningsplaner bör lämpligenutformas i nära samarbete med . Del bör ankomma påregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer alt meddelaföreskrifter om att befogenheterna får utövas endasi av de kustbevakningsljänstemansom uppfyller vissa krav i fråga om tjänsteställning, utbildning, erfarenheteller liknande. Prop.1981/82:114 20 Bestämmelsernai den föreslagna lagen bör tillämpas när tuUverket bedriver övervakning fillhavs och i kuslvatlnen saml i och . Denna beskrivning av detfysiska övervakningsområdel motsvarar en formulering som används i annatsammanhang i fråga om tullverkels ansvarsområde, nämligen beträffandetullverkets ansvar för oljebekämpningen lill sjöss. I de allra flesta faU är luUverketsövervakningsområde helt naturligt begränsat till svenskt territorium, vilketföljer av de bakomliggande författningarna. I några fall sträcker sigövervakningsområdet utanför svenskt sjöterritorium. Så är fallet i fråga omoljebekämpning, havsfisketillsyn och havsboltenövervakning. Deområden där inom ramen för de givna författningarna bedriverövervakning i brottsförebyggande syfte avser inskränkningar i utlänningars rättall uppehålla sig inom vissl område, jakt, fiske, naturvård, trafikregler ochsäkerhetsanordningar för sjötrafiken, åtgärder mot vallenförorening frånfartyg, dumpning av avfall i , kontinentaisockeln, fornminnen ochsjöfynd samt fartygs registrering och idenfifiering. Engrundläggande förutsättning för all avsedda befogenheter skall fä utövas är alldetla får ske endasi i samband med nyssnämnda övervakningsuppgifler. En annanförutsättning som SÖK också anger är att befogenheterna får utövas endast iomedelbar anslutning lill den gärning som föranleder ifrågavarande ingripande.Delta innebär enligl kommitténs mening all befogenheterna inte får utnyttjas ide fall då del är naturligt att polisen agerar. Det föreslagna begreppet iomedelbar anslutning fill gärningen skulle kunna leda lill tanken allkustbevakningen måste befinna sig på den plats där gärningen begåtts och vara istånd att ingripa . De speciella förhållanden som råder främst ute fillhavs visar emellertid ofta en annan verklighet. Situationen kan vara den allkustbevakningen under övervakning som bedrivs från flygplan uppmärksammas påen överträdelse av t. ex. oljeulsläpps- eller fiskebeslämmelserna. Rapporteringhärom görs regelmässigt lill närmaste kuslbevakningsfartyg. Detta lorde ofta inlekunna vara på platsen förrän några fimmar efter del all gärningen begicks. Äveni sådana fall bör det enligl min mening kunna hävdas all elt ingripande somsker då fartyget anländer till platsen äger rum i omedelbar anslutning tiUgärningen. bör således också här ha befogenhet att ingripa.Detsamma bör gälla oavsett vem som lämnat rapport om begångna överträdelser. 1mänga faU lorde nämligen fartygsenheier få motta sådan rapportfrån miUtärt eller civilt flyg eller från annat fartyg. SÖKföreslår all tjänstemännen vid får rätt all göra snabbaingripanden vid brott mol de föreskrifter vars efterlevnad de övervakar isituationer då polis inte är lillgängUg. SÖK anser alt kustbevakningsljänstemännenbör ha samma möjlighet som de enskilda polismännen all ta med personer som ärtillstädes på plats där brott förövats till förhör, som skaU hållas omedelbartdärefter, och att gripa någon mot vilken Prop.1981/82:114 21 förekommerskäl lill anhållande, om beslut därom inle kan avvaktas. SÖK föreslår också attkustbevakningsljänstemännen får samma befogenhet som de enskilda polismännenalt företa husrannsakan när del gäller brott mol fiskeförfaitningar. Förslagen i denna del hartillstyrkts eller lämnats ulan erinran av remissinstanserna. TCO-S påpekardock att del mol bakgrund av elt uttalande av justitieombudsmannen (JO) allförhör lill vilket någon medlas skall påbörjas , kan bli svårtatt utnyttja en bestämmelse som ger kustbevakningstjänstemän rätt att ta mednågon till förhör som skall hållas därefter. Några remissinstanserifrågasätter om inle den föreslagna bestämmelsen om husrannskan bör avse ävenandra situationer än vid brott mol fiskeförfaitningar. Ocksåjag anser all den enskilde kustbevakningsljänstemännen bör ges befogenhet allgripa någon mol vilken förekommer skäl lill anhållande, om beslut härom inlekan avvaktas, och ta med personer, som finns liUstädes på platsen där brott harförövats, fill förhör som skall hållas därefter. 1 sistnämndahänseende vill jag emellertid gå elt steg längre än vad kommittén föreslår.