prop · G503188 · 1981-12-31 00:00:00 — Prop.1981/82:188 Regeringens proposition medförslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissabestämmelser om elektriska anläggningar, m. m. Regeringenförelägger vad som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll ovannämnda dag för den åtgärd eller det ändamål som framgårav föredragandens hemställan. a. förslag till ändringar i lagen (1902:71 s. 1), innefattandevissa bestämmelser om elektriska anläggningar (ellagen). Föratt handläggningen av ärenden om tillstånd (koncession) att dra fram ochutnyttja elektriska ledningar inte skall föregripas föreslås att det i eUagentas in bestämmelser om straffansvar för den som drar fram en koncessionspliktigledning utan koncession. I samma syfte föreslås att större transformator- ellerkopplingsstationer inte får uppföras förrän koncession beviljats för vissadärtill hörande ledningar. Vidareföreslås att en kraftiedningsägare skall vara skyldig att ta bort ledningar ochvidta andra återställningsarbeten när koncessionen .upphör eller ledningendragits fram utan koncession. Detföreslås också att vissa administrativa föreskrifter tas bort ur ellagen. Hämtöverföreslås ändringar i vissa lagar till följd av den beslutade ändringenav myndighetsorganisationen på energiområdet. Detta gäller fömtom ellagenockså lagen (1978:160) om vissa rörledningar och lagen (1942:335) om särskUdaskyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar. Deföreslagna lagändringarna avses träda i kraft . Slutligentas i propositionen upp vissa frågor om planering av kraftledningar m. m. 1 1981/82. Lagom ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser omelektriska anläggningar Härigenomföreskrivs att 2§ I mom,, 2§ 7 mom,, 2§ 8 mom,, 2§ 9 mom., 3 och 4§§ samt 5§ 1mom. lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningar skall ha nedan angivna lydelse. 2 § Imom.' För framdragande eller begagnande av elektrisk starkslrömsledningerfordras tillstånd av regeringen eller den regeringen bemyndigar. TiUstånd må avse ledning med en i huvudsak bestämdsträckning (linjekoncession) eUer ledningsnät inom visst område (områdeskoncession). Regeringen äger medgiva, all vissa slag av ledningar ellerledningar inom vissa områden skola vara undantagna från vad i första stycketsågs. Elektriska starkslrömsledningar får inte dras fram ellerbegagnas utan tillstånd (koncession) av regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer. TUl en lednings framdragande räknas inte bara själva byggandet avledningen utan också schaktning, skogsavverkning eller därmed jämförligaåtgärder för att bereda plats för ledningen. En koncession skaU avse en ledning med i huvudsak bestämdsträckning (Unjekoncession) eller ledningsnät inom ett visst område(områdeskoncession). En transformator- eller kopplingsstation som är avseddför en spänning av eller däröver och som skall anslutas till eneller fiera nya ledningar får inte börja byggas förrän koncession har meddelatsför framdragande av minst en ny ledning eller m.edgivan-de har lämnats enligt 8mom. för sådant framdragande. Regeringen får medge undantag från bestämmelserna i förstaoch tredje styckena i fråga om vissa slag av ledningar eller stationer eller ifråga om ledningar eller stationer inom vissa områden. 2 § 7 mom. Koncessionshavaren är skyldig att, på framställning av densom nyttjar elektrisk ström från anläggningen eller önskar komma i åtnjutandedärav, för åstadkommande av skälig prissättning underkasta sig reglering avpris och övriga villkor för leverans eller överföring av strömmen. ' Senaste lydelse 1975:68. Senaste lydelse 1975:68. Prisreglering verkslälles av en särskild nämnd, beståendeav fem av regeringen för viss lid förordnade ledamöter. Vid förordnandet avledamöter skaU tillses, att såväl leveransintressena som förbrukar-intressenabliva representerade. Framställningom prisreglering skaU ingivas liU slatens industriverk, som, därest framstäUningenej finnes uppenbart ogrundad, har att överlämna den tUl nämndens prövning.Framställning om ändring i eller upphävande av beslutad prisreglering prövas ienahanda ordning; sådan framställning må göras jämväl av anläggningens innehavare. Överstatens industriverks eller nämndens beslut må klagan icke föras. Avtalstridande mot nämndens beslut vare utan verkan. Kostnaderna för nämndens verksamhet bestrides av aUmännamedel. Närmare föreskrifter angående nämndens verksamhei meddelas avregeringen. Frågor om prisreglering prövas av den myndighet somregeringen bestämmer. Framställning om ändring i eller upphävande av beslutadprisreglering får göras också av anläggningens innehavare. Avtal, som strider mol beslut om prisreglering, är utanverkan. 2 § 8mom.' Föreliggasärskilda skäl att elektrisk starkströmsledning fram-drages redan innanerforderlig koncession meddelats, äger regeringen eUer den regeringen därtillbemyndigar förklara hinder i sådant hänseende ej möta; och må därefter, näranläggningen är färdig alt tagas i bruk, i avvaktan på att ingiven ansökan omkoncession varder slutligt prövad, tillstånd till dess nyttjande tills vidareunder meddelas i den ordning regeringen föreskriver. Regeringeneller den myndighet regeringen bestämmer får, om särskilda skäl föreligger,medge att en elektrisk starkströmsledning får dras fram redan innan behövligkoncession har meddelats eller att en transformator- eller kopplingsstationfår byggas utan hinder av bestämmelsen i 1 mom. tredje stycket. När ledningenär färdig att tas i bruk får, i den ordning som regeringen föreskriver,tillstånd lämnas alt tills vidare begagna ledningen i avvaktan påatt koncessionsansökningen slutUgt prövats. 2 § 9 mom." Den som olovligen nyttjar elek- Den som uppsåtligen eller av trisk starkströmsledning eller oaktsamhetdrar fram eller begag- ' Senaste lydelse 1975:68. " bryter mot föreskrift som givits vid meddelande avkoncession, straffes med dagsböter, där ej förseelsen är särskUt belagd medstraff enligt allmän strafflag. nar en elektrisk starkströmsledning utan att hakoncession, där detta behövs, eller bryter mot något villkor som gäller för enkoncession döms till böter. TUIsamma påföljd döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter motbestämmelsen i 1 mom. tredje stycket. Ansökan om linjekoncession skall vara åtföljd avfullständig beskrivning över del tillämnade företaget med kostnadsförslag, avfattningpå karta av föreslagen lednings sträckning och av den jord, som föranläggningen erfordras, bestyrkta förteckningar på ägare och innehavare av defastigheter, över vilka ledningen skall framdragas eUer i vilkas mark denskall nedläggas eller som eljest äro för anläggningen behövliga, samt uppgiftpå de överenskommelser som blivit träffade, eller de hinder, vilka däremot mött. Ansökan om områdeskoncession skall vara åtföljd av a) kartaöver området med angivande av sökanden tillhöriga ledningar, med spänningöverstigande Ivåhundrafemtio voU mellan en ledare och jord eUer vid ickedirekt jordat system mellan två ledare, jämte malande ledningar och stationerinom området samt huvud-sakUg sträckning av ledningar med samma spänning, vilkaerfordras enligt den under b) angivna planen; b) planöver områdets framtida försörjning med elektrisk ström; och c) uppgift om spänning och strömart. 1 mom. Upphör en koncession att gälla, är den som senast haft koncessionen skyldig att ta bort ledningen med tiUhörande anlägg ningar och vidta andra åtgärder för återställning, om detta är påkaUat från allmän eller enskild synpunkt. Frågan om skyldighet att vidta sådana åtgärder prövas avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Prövningen skall skei samband med att koncessionen upphör. Iakttar den som har haft koncessionen inte vad som harålagts honom, får den myndighet som har alt pröva frågor omåterställnings-åtgärder vid vUe förelägga honom att fullgöra sina åligganden.Ett vitesföreläggande skall delges. 2 mom.Har en elektrisk stark strömsledning dragits fram utan koncession, där detta behövs, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer före lägga ledningens innehavare att ta bort ledningen med tillhörande an läggningar och vidta andra åtgär der för återställning, om detta är påkallat från allmän eller enskUd synpunkt. Föreläggandet får förenas med vite. Ett vitesföreläggande skaUdelges. ' Senaste lydelse av 1 mom. 1972:721. Senaste lydelse av2-5 mom. 1957:383. Finnes ej ansökan böra avslås, skall tillfälle att yttra sig beredas vederbörande länsstyrelse, kommuner och muni-cipalsamhällen, som beröras av anläggningen, ägare och innehavare av fastigheter, som angivas i 1 mom., så ock annan, som kan lida men av företaget. 3 mom. Om annans mark behöver tas i anspråk för sådanaåterställningsåtgärder som avses i I eller 2 mom., får regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer besluta att tillträde till marken skalllämnas . Återställningsåtgärderna skall utföras så, att minstaskada och intrång vållas. Byggnader får uppföras eller vägar byggas endast ommarkens ägare och den som har nyttjanderätt eller servitut avseende markensamtyckt tiU det eller den myndighet som avses i första stycket lämnattillstånd tiU åtgärden. Tillstånd får lämnas endast om åtgärden äroundgängligen nödvändig för att återställningsåtgärderna skall kunna vidtas. Föranleder återställningsåtgärderna skada eller intrång,skall ersättning härför utgå. Talan om ersättning väcks vid denfaslighets-domstol inom vars område marken eller större delen därav ligger. 4 mom. mom. stadgats om skyldighet all förete karta samt vissa förteckningar ochuppgifter så ock vad i 3 mom. föreskrivits om inhämtande av yttranden gälle ejbeträffande ansökan om koncession å ledning inom järnvägsområde. 5 mom.Ansökan om förklaring, varom 12 § 8 mom. sägs, skall vara åtföljd av karta,vara anläggningen angivils, ävensom av de uppgifter i övrigt rörandeanläggningen och dess ändamål, som må erfordras för prövning av sådan ansökan. För skada, orsakad genom inverkan av elektrisk ström frånanläggning, som har egen generator eller transformator, ansvare anläggningensinnehavare. Har skada timat genom inverkan av elektrisk ström från anläggning,som icke har egen generator eller transformator, svare innehavaren av denanläggning, från vilken strömmen tillförts förstnämnda anläggning. Senaste lydelse 1970:905. Harskadan tillkommit genom händelse av högre hand, vare anläggningens innehavareej ansvarig för skadan, där han icke kunnat genom iakttagande av föreskrivnaskyddsåtgärder avvända densamma. Vad iförsta stycket sägs gäller ej skada som uppkommit inom byggnad genom inverkanav ström, vilken med en spänning av högst tvåhundrafemtio volt, räknat så somangives i 3 § 2 mom. a), tillförts förbmkningsanläggning för starkström. Vad iförsta stycket sägs gäller ej skada som uppkommit inom byggnad genom inverkanav ström, vilken med en spänning av högst tvåhundrafemtio volt mellan enledare och jord eller vid icke direkt jordat system mellan två ledare tillförtsförbrukningsanläggning för starkström. Med generator eUer transformator avses i denna paragraficke apparat, som alstrar ofarlig elektrisk ström för användning i telegraf-,telefon- eUer annan dyhk anläggning. 5 § 1 mom.' Kan elektrisk anläggning genom inverkan på redan befintligdyUk anläggning vålla skada å person eller egendom eller störning i driften,svarar innehavaren av förstnämnda anläggning för erforderliga åtgärder viddenna för att förebygga sådan skada eUer störning. Innehavare av starkströmsanläggning, i vilken vid enfasigt fel kan uppkomma jordslutningsström med större styrka än , vare och pliktig att, så snart han vunnit kännedom om senare tillkommen anläggning för svagström eller för starkström med en spänning av högst / , räknat så som angives i 4 § tredje stycket, vidtaga erforderliga åtgärder vid sin anläggning för att förebygga att denna genom inverkan på den andra anläggningen medelst induktion eller förhöjda markpotentialer vållar skada å person eller egendom eller annan störning än ljudstörning. Ändras anläggning i fråga om läge, utförande eller drift så, att ökad risk uppkommer för skada eller störning, skall i fråga om skyldighet att svara för skyddsåtgärd som föranledes av den ökade risken anses som om ny anläggning tiUkommit. Anläggning skall anses ha tillkommit då den togs i bruk. Är anläggning i olika delar att anse som tillkommen , skall vaije sådan del anses som en särskild anläggning. Innehavare av starkströmsanläggning, i vilken vid enfasigtfel kan uppkomma jordslutningsström med större styrka än femhundra ampere, vareock pliktig att, så snart han vunnit kännedom om senare tillkommen anläggningför svagström eller för starkström med en spänning av högst sexhundra volt,räknat så som angives i 3 § 2 mom. a), vidtaga erforderliga åtgärder vid sinanläggning för att förebygga att denna genom inverkan på den andraanläggningen medelst in-duktion eller förhöjda markpotentialer våUar skada åperson eller egendom eller annan störning än ljudstörning. ' Senaste lydelse 1970:905. 1981/82:188 7 Denna lag träder i kraft . Har en ledning som avses i denna lag dragits fram föreikraftträdandet tillämpas bestämmelserna i 3 § i den nya lydelsen endast omledningen är i bmk vid ikraftträdandet eller tas i bmk därefter ochåterställningsåtgärden är påkallad från allmän synpunkt. Lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:160) om vissarörledningar dels att 24 § samt mbriken närmast före denna paragraf skallupphöra att gälla, dels att 3, 7-9, 13 samt 15-21 §§ skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3§ Fråga om koncession prövas av regeringen. Ansökan om koncession ges in Ansökan om koncession ges in till statens industriverk. Den som till den myndighet somregeringen söker koncession skall erlägga an- bestämmer. Den som söker sökningsavgift i enlighet med vad koncession skall erlägga ansökning regeringen föreskriver. savgift i enlighet med vad regering en föreskriver. 7§ Uppkommer genom verksamhet Uppkommer genom verksamhet för vilken koncession har medde- för vilkenkoncession har medde lats enligt denna lag betydande olä- latsenligt denna lag betydande olä genhet som icke förutsågs när genhet somicke förutsågs när koncessionen meddelades, får rege- koncessionenmedelades, får rege ringen eller, efter regeringens be- ringeneller den myndighet som re- myndigande, statens industriverk geringenbestämmer föreskriva föreskriva villkor som är ägnat att villkorsom är ägnat att förebygga förebygga eller minska olägenher- ellerminska olägenheten för framti- ten för framtiden. 8§ Koncessionshavaren är skyldig att mot ersättningombesörja transport genom ledningen åt annan, om det kan ske utan väsentiigtförfång för koncessionshavaren. Fråga om skyldighet enligt första Fråga om skyldighet enligt första stycket prövas av slatens industri- stycket prövas av denmyndighet verk. som regeringen bestämmer. 9§ Koncessionshavaren och den Koncessionshavaren och den som har påkallat transport är skyl- som har påkallattransport är skyldiga att på anfordran tillhandahålla diga att på anfordrantillhandahälla statens industriverk de tekniska den myndighet som haratt pröva frågor enligt 8§ de tekniska och ekonomiska uppgifter som behövs för prövningen. och ekonomiska uppgifter som behövs för prövning av frågasom avses i8§. I fråga om denna uppgiftsskyldighet skall 4-7 och 12 §§lagen (1956: 245) om uppgiftsskyldighet rörande pris- ochkonkurrensförhållanden tillämpas. Koncessionfår ej överlåtas utan medgivande av regeringen eller, efter regeringensbemyndigande, av statens industriverk. Koncessionfår ej överlåtas utan medgivande av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer. Åsidosätter koncessionshavare för koncessionen gällande villkor eller för ledningens drift gällande säkerhetsbestämmelse eller uppfyller han ej förpliktelse som åvilar honom enligt denna lag, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, återkalla koncessionen. Detsamma gäller om koncessionshavare i följd ej har haft ledningen i bruk. Åsidosätter koncessionshavare för koncessionen gällandevillkor eller för ledningens drift gällande säkerhetsbestämmelse eller uppfyllerhan ej förpliktelse som åvilar honom enligt denna lag, får regeringen eller,efter regeringens bemyndigande, statens industriverk återkalla koncessionen.Detsamma gäller om koncessionshavare i följd ej har haft ledningeni bmk. Upphörkoncession att gälla, är den som senast har innehaft koncessionen skyldig atttaga bort ledningen och vidtaga andra åtgärder för återställning, om detta ärpåkallat från allmän eller enskild synpunkt. Fråganom skyldighet att vidtaga sådana återställningsåtgärder skall prövas avregeringen / samband med att koncessionen upphör. Regeringen får överlämnatill statens industriverk att pröva sådan fråga. Iakttager den som har innehaft koncessionen icke vad somhar ålagts honom, får myndighet som avses i andra stycket vid vite föreläggahonom att fullgöra sina åligganden. Vitesföreläggande skall delges. Fråganom skyldighet att vidtaga sådana återställningsåtgärder skall prövas avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Prövningen skall skei samband med att koncessionen upphör. Iakttager den som har innehaft koncessionen icke vad somhar ålagts honom, får den myndighet som har att pröva frågor om återställningsåtgärdervid vite förelägga honom att fullgöra sina åligganden. Har någonframdragit ledning utan att inneha koncession, där sådan kräves, får slatensindustriverk förelägga honom att taga bort led- Har någonframdragit ledning utan att inneha koncession, där sädan kräves, får denmyndighet som regeringen bestämmer förelägga ningen och vidtaga andra åtgärder för återställning, omdetta är påkallat från allmän eller enskild synpunkt. Föreläggandet får förenas med vite. honom att taga bort ledningen och vidtaga andra åtgärderför återställning, om detta är påkallat från allmän eller enskild synpunkt. Vitesföreläggande skall delges. Kräves för vidtagande av återställningsåtgärder enligt 16 eller 17 § att annans mark tages i anspråk, får den myndighet som regeringen bestämmer besluta att tillträde till marken skall lämnas . Återställningsåtgärderna skall utföras så, att minsta skada och intrång vållas. Byggnad får uppföras och väg byggas endast om markens ägare och innehavare av nyttjanderätt eller servitut avseende marken samtyckt därtill eller den myndighet som regeringen bestämmer lämnat tillstånd till åtgärden. Tillstånd till sådan åtgärd får lämnas endast om åtgärden är oundgängligen nödvändig för att återställningsåtgärder skall kunna vidtagas. Kräves för vidtagande av återställningsåtgärder enligt 16eller 17 § att annans mark tages i anspråk, får statens beslutaatt tillträde till marken skall lämnas . Återställningsåtgärderna skall utföras så, att minsta skadaoch intrång vållas. Byggnad får uppföras och väg byggas endast om markensägare och innehavare av nyttjanderätt eller servitut avseende marken samtycktdärtill eUer statens industriverk lämnat tillstånd till åtgärden. Tillstånd tiUsådan åtgärd får lämnas endast om åtgärden är oundgängligen nödvändig för attåterställningsåtgärder skall kunna vidtagas. Föranleder återställningsåtgärderna skada eller intrång,skall ersättning härför utgå. Talan om ersättning väckes vid denfastighetsdomstol inom vars område marken eller större delen därav ligger. utövar tillsyn över efterlevnaden av vad som i eller med stöd avdenna lag föreskrives om framdragande eller begagnande av rörledning eller omvidtagande av återstäUningsåt-gärder. Koncessionshavareskall på anfordran lämna industriverket de upplysningar och handlingar sombehövs för tiUsynen. får för visst fall meddela bestämmelserför att trygga efterlevnaden av vad som i eller med stöd av denna lag föreskrivesi fråga om framdragande eller begagnande av rörledning eller om vidtagande avåter- Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn överefterlevnaden av vad som i eller med stöd av denna lag föreskrives omframdragande eller begagnande av rörledning eller om vidtagande avåterställningsåtgärder. Koncessionshavareskall på anfordran lämna den myndighet som avses i första stycket de upplysningaroch handlingar som behövs för tillsynen. Myndigheten får för visst fall meddelabestämmelser för att trygga efterlevnaden av vad som i eUer med stöd av dennalag föreskrives i fråga om framdragande eller begagnande av rörledning eller Nuvarande lydelse ställningsåtgärder. om vidtagande av återställningsåtgärder. Den som har att utöva tillsyn äger tillträde tillanläggning, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrives, och får görasig underrättad om förhållande av betydelse för tillämpningen av föreskrifteller villkor för verksamheten. Uppfyller koncessionshavareicke villkor som har meddelats med stöd av 6§ första stycket eller 7§ ellerefterkommer han icke vad som föreskrives eller begäres med stöd av 19 § andraeller tredje stycket, får statens industriverk vid vite förelägga honom attfullgöra sina skyldigheter. Vitesföreläggande skall delges. Bedrives verksamhet på sådant sätt att uppenbar fara förallmänt eller enskilt intresse uppkommer, får statens industriverk förbjudaverksamhetens fortsatta bedrivande. Sådant förbud länder tillefterrättelse. Uppfyller koncessionshavareicke villkor som har meddelats med stöd av 6§ första stycket eller 7§ ellerefterkommer han icke vad som föreskrives eller begäres med stöd av 19 § andraeller tredje stycket, får den myndighet som regeringen bestämmer vid viteförelägga honom att fullgöra sina skyldigheter. Bedrives verksamhet på sådant sätt att uppenbar fara förallmänt eller enskilt intresse uppkommer, får den myndighet som regeringenbestämmer förbjuda verksamhetens fortsatta bedrivande. Sådant förbud länderomedelbart till efterrättelse. Åsidosattes förbud som har meddelats enligt 20 § andra stycket, får överexekutor på ansökan av den myndighet som har meddelat förbudet meddela handräckning för att åstadkomma rättelse. Åsidosattes förbud som statens industriverk har meddelatenligt 20 § andra stycket, får överexekutor på ansökan av industriverketmeddela handräckning för att åstadkomma rättelse. I fråga om handräckning som avses i första stycket finnsbestämmelser i 17 § handräckningslagen (1981; 847). Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1981:866. 1981/82:188 11 Lag om ändring i lagen (1942:335) om särskildaskyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar Härigenom föreskrivs att 8, 10-13 samt 15-18 §§ lagen(1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar skall hanedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 § Frågor som avses i 35 §§ och Frågor somavses i 3-5 §§ och 7 § prövas av en särskild nämnd 1 § prövas av denmyndighet som (regeringen bestämmer (prövnings läggningar), myndigheten). Fråga om kostnadsfördelning enligt 6 § prövas av allmändomstol. äger, när Prövningsmyndighelen äger, när deterfordras, utan hinder av vad deterfordras, utan hinder av vad den förutbestämt meddela nya eller den förut bestämt meddela nya eller Innan någon utför i denna lag av- Innan någon utför i denna lag av sedd anläggning eller verkställer seddanläggning eller verkstäUer väsentlig ombyggnad, ändring eller väsentligombyggnad, ändring eller utvidgning av sådan anläggning, utvidgningav sådan anläggning, skall han göra anmälan hos krigs- skallhan göra anmälan hos pröv- ningsmyndighetenför prövning av fråga, som avses i 3 §. fråga, som avses i 3 §. Påböijas ej arbetet Påbörjas ej arbetet från det nämndens prövning ägde från det myndighetens prövning mm, skall anmälan ånyo göras hos ägde rum, skall anmälan ånyo göras Vid anmälan skola fogas erforderliga ritningar över anläggningenoch de uppgifter, som tarvas för prövningen.