prop · G503224 · 1981-12-31 00:00:00 — En försöksverksamhet med brevröstning från BRD vid 1982 årsval skulle föra med sig kostnader hos RSV för att utarbeta, framställa och distribuera valmateriel. För att utarbeta informationsblad,kuvert, protokoll och anvisningar förvalnämnderna beräknas åtgå 1,5 personmånadermotsvarande en kostnad av . Härtill kommer visst arbete med uppföljningoch utvärdering av försökaverksamheten.Enligt RSV:s bedömning kan här angivna arbetsuppgifter genomföras med nu tillgängligpersonal. Kostnaden för tryckningav ytterkuvert, omslagskuvert och informationsblad "beräknas till . Att distribueravalmateriel till utlandssvenskar i BRD beräknaskosta . Också i utbildningen av valnämnderna måsteförsöksverksamheten beaktas. Vidare kan brevröstningsformen ge ett visst, mycket obetydligtmerarbete för nämnderna i samband med mottagning och preliminär räkning av rösterna. Ev, kostnadsökningar för valnämnderna måstedock bedömas bli så begränsade att deinte behöver redovisas i detta sammanhang. Initialkostnaderna medräknadeakulle alltaå en föraöksverkaamhet med brevröatning fränBRD kunna genomföras vid 1982 ära val till en kostnad av . Prop,1981/82:224 57 I de ekonomiska beräkningarnahar inte beaktats att arbetet med röstmottagningpä ambassad och konsulat i BRDbortfaller. Prop.1981/82:224 58 Förslaget till lag om försöksverks:-,mhetrierf brevröstning Eftersom brevröstningsförfarandet f.n. ärtänkt att till-lämpas endast päförsök har det ansetts lämpligast attbestämmelserna om denna röstningsform ges i en särskild lag. I denna paragraf anges lagens lokala tillämpningsområde.Vid val till samtvalen"av landstingsledamöter ochkommunfullmäktige får alltsåden som är röstberättigad och som vistas i BRD utöva sin rösträtt genom att därifrån sända sinavalsedlar med posten till valnämnden.Kravet på vistelse i BRD innebär bl.a. att det inte blir möjligt att fränannat land skicka röster med bud till BRD för att avlämnastill posten där. För att tillgodose att kravet pävistelse i BRD är uppfyllt kan man överväga att låta försäkran omfatta ocksådet förhällandel att brevröstningsförsändelsen ställts iordning i BRD. Prop.1981/82:224 59 gade inte tillätsrösta hos de svenska utlandsmyndigheternamen där det ändå är möjligt attgenomföra brevröstning. Hur väljaren skall gä till vägavid brevröstning regleras i 2 §. Förfarandethar närmare beskrivits i avsnitt 4.4. Bestämmelserna i paragrafens andrastycke överensstämmer i sina huvuddrag med bestämmelserna ill kap. 3 § andra stycket ValL om hur en valsedelförsändelse ställs i ordning. För att stävja missbruk föreslås att det i lagen skall tas in en föreskrift om att väljarenpå ytterkuvertet skall ange sittpersonnummer samt att vittnenas intyg skall omfatta, förutom de uppgifter som väljaren lämnari sin försäkran, även uppgifterna om personnummer ochdatum för försändelsens anordnande. Innehållet i den försäkran som väljaren skall underteckna och innehållet i vittnenas intyg framgår av bil. Den som medvetet eller av grovoaktsamhet lämnar oriktig uppgift i sådan försäkran görsig skyldig till osann resp. värdslös försäkran (I5 kap. 10 §brottsbalken). Även ett vittne gör sig skyldigt till brott om han i samband med brevröstning lämnarmedvetet oriktiga uppgifter i intyget (osant intygande, I5 kap. 11 § första stycketbrottsbalken). Detta torde enligt 2 kap. 3 §3. gälla även utländsk medborgare som vittne. En förutsättning härför är naturligtvis att han förstår innebörden av texten påytterkuvertet. På väljaren ankommer att klargöradetta för vittnena. Uppgiften skulle kunnaunderlättas genom att RSV i sininformation till väljarna tog in en 1981/82:224 60 översättning av kuverttexten till brevröstningslandets språk. I paragrafens tredje stycke anges hur försändelsenskall adresseras. Postadressen till den valnämndsom där avses återfinns päröstkortet. I fjärde stycket i denna paragraf angestidsfristerna för röstning med brevröstningsförsändelse.Liksom vid röstning hos utlandsmyndighet fär sådan försändelse inteställas i ordning tidigare än förevaldagen. I överensstämmelse med 11 kap. 6 a § ValL bördenna tidsbegränsning gälla både vidordinarie val och övriga val. Brevröstningsförsändelse skall vara avgiven (poststämplad) senast dagen före valdagen. För att försändelsen medsäkerhet skall komma med vid valnämndens preliminärarösträkning, vilken får börja tidigast onsdagen efter valdagen (13 kap. 9 § ValL), stadgas vidare att försändelsen bör avsändas i sådan tid att den ärnämnden tillhanda senast tisdagenefter valdagen. Försändelser som ankommer senare men likväl innan valnämnden har börjat sin förrättning förrösträkning skall tas med i räkningen (i 3kap. 10 § ValL). Till skillnad fränvad som gäller om övriga förtidsröster skall de omslagskuvert med brevröstningaförsändelser som anländertill valnämnden inte skickas vidare till vallokalenutan behållas hos nämnden i avbidan päden preliminära rösträkningen onsdagen efter valdagen. Därför blir 12kap. 1 och 2 §§ ValL inte direkt tillämpliga beträffandedessa försändelser. I stället skall brevröstningsförsändelserna, behandlas på samma sätt som poströsterna i kyrkofullmäktigval. Paragrafen har utformats i nära överensstämmelse med 35 § KfvL. 1981/82:224 61 4, 5 och 6 §§ I 4-6 §§ regleras förfarandet vid valnämndens preliminära rösträkning av brevröster. Avsikten äratt förfarandet i möjligaste månskall överensstämma med förfarandetvid räkning av valsedelsförsändelser.Paragraferna har därför utformats efter mönater av 13kap. 3-5 §§ ValL med de ändringar som krävsav hänsyn till den särskilda valmaterielen för brevröstning. I 4 § anges de kontrollåtgärder somgenomförs innan omslagakuvertet öppnas. I detta skede kontrolleras att omslagskuvertinte blivit öppnat efter tillslutandet. Vidarekontrolleras att väljaren fär rösta medbrevröstningsförsändelse. Omdet har bestämts att brevröstning skall fäske endast frän visst land, skall valnämnden alltså kontrolleraatt försändelsen avlämnats för postbefordran i sådant land. Enklast sker detta genom en granskning av frankering ochpoststämpel. Är försändelsen frankerad med poststämplat frimärkefrån ett land ifrån vilket brevröstningfär ske kan försändelsen idetta avseende godkännas. Enligt de postala regler somgäller behandlas nämligen försändelse som ärfrankerad med frimärke frän annat land ändet där försändelsen postats som ofrankerad. I sådant fall stämplasinte friirärket. Nämnden skall ocksåkontrollera att brevröstningsförsändelsen inteavgetts senare än dagen före valdagen. Försändelsen anses avgiven poststämpelns datum. Skulle i enstaka fall detta datuminte kunna avläsas bör bedömningen kunna ske med ledning av när försändelsen ankom till valnämnden. Av detta skäl bör valnämnden påvarje omslagskuvert ange när försändelsen kom in till nämnden. Nästa etapp i kontrollen regleras i 5§ och genomförs efter det att omslagskuvertet öppnats. skall nämnden kontrollera att väljarenbifogat sitt röstkort, att han inte avgivitytterligare förtidsröster (brev-, post-, utlands-eller fartygsröst), att väljarenär röstberättigad inom 1981/82:224 62 kommunen samt slutligen att han inte röstat i vallokalen under valdagen, I 6 § ges regler för granskningen av ytterkuvert och innerkuvert .Denna granskning genomförs i huvudsak på samma sättsom granskning av valsedelsförsändelse. I frågaom brevröstningaförsändelse är dock att märkaatt- det är föreskrivet i lagen att väljarenspersonnummer och vittnenas adresser skall anges på ytterkuvertet. Brister det i något av dessa avseenden bör detta, liksom vid övriga fel eller brister, leda till att försändelsen läggs åt sidan ochalltså kaaseras. Så snart något av kraven i 4-6 §§ inte är uppfyllt läggs försändelsen ätaidan för att sedan läggas in i s.k. H-omslag. I de fall dä fel konstateras efter det att- omslagskuvertet öppnats skall innerkuvert, ytterkuvert och röstkort läggasin i omslagskuvertet innan detta i sin tur läggsin i H-omslag. Den fortsatta behandlingen av brevrösterna överensstämmer helt med det förfarande som tillämpas beträffande övrigaförtidsröster vid valnämndenspreliminära rösträkning. Prop,1981/82:224 Lokala skattemyndigheten 175 42 A-STAD Vd4(ad 11 A-STADS 11 :E RÖSTKORT1982 valdagen den 19 SEPTEMBER STORA VÄGEN 10 17542 A-STAD 8,00 -20,00 Vallokaldér rfittnlng ik*r Ni är röstberättigad vid val till riksdag, landsting och kommunfullmäktige. Väljarensefternamn och alla förnamn Upprättas av röstmottagarehos svensk utlandsmyndighet eller påsvenskt fartyg för väljare som saknar röstkort. Personnummer (Födelseår,-män,-dag,-nrl ) Senastekyrkobokföringsort (Församling) ' 0« fyra sista siffrorna angås om de är leända. För dan som är upptagen i särslcild röstlängd sitta X t danna ruta. Prop, 1981/82:224 VÄLJARFÖRTECKNING (Utlandsröster) förvaltill , och kommun fullmäktige år. Sidnummer (ifylls av RSV Väljarans personnummer{Födelseår,-mån,-dag,-nr) Väljarens personnummer (Födelseår,-män.-dag,-nr) 1981/82:224 65 Pi detta fantrt fir inte gSras nigon anteclcnmg dier någotmSilce. VSjaiea skall sjähr ligga b «in välsedd i detta kuvert Endast ENvälsedd skall läggas in i ksvatct. Pi dena kuvert fit inte göras nigonanteclning eller någotmärke. Väljaren skaO själv lägga in sin valsedel i detta kuvert. Endast ENvalsedel skall läggas in i kuverteL Valsedeln fär INTE vikas. Därefter skallväljaren lägga in detta kuvert tillsammans med övriga innerkuvert i ett Ytterkuvertför valsedelsförsändelse. Av ytterkuverteta text framgår hur vätaedelsförsäoddsen skall anordnas. 'tpisuiej} stouaAnif fd saBue \\v(i spueupjouesuasiapuesjo} to\ U86so *U96cpteA ajo) je6ep 9 peupjoue cjba oop i\ 6AiJef d seuujei ujos a$|ap -uesioj -uaGepiBA aJO} Je6ep IsclPil peupjoue bjca jgj as|dpuesjO}S|apas|ey\ AlternativA Försäkran av väljare som är gift och som lämnar valsedelsförsändelse genom sin make försäkrar jag pä heder och samvete att jag sjätv för varje val jag deltar i lagt in envalsedel i ett innerkuvert samt i närvaro av vidståendevittne tagt in inner-kuvertetZ-kuverten i detta ytterkuvert. vilket jag därefter tillslutit. Härmed intygar jag att väljaren egenhändigt undertecknat vidstående försäkran. (Väljarens namnteckning) (Vittnets*namnteckning) Försäkran av väljare som pä grund av sjukdom, rörelsehinder AlternBtiv B eOer hög ålder ej kan inställa sig i vallokalen fÖr sitt valdistrikt och som lämnar valsedelsförsändefso genom bud Härmed försäkrar jag pä heder och samvete att jag ej kaninställa mig for röstning i vallokalen för mitt valdistrikt pä grund av sjukdom, rörelsehinder eller hög ålder, att jag själv för varje val jag deltar i lagt in envalsedel i ett innerkuvert samt i närvaro av vidståendevittne och bud lagt in innerkuvertetZ-kuverten i detta ytter* kuvert, vilketjag därefter tillslutit. Vittnetsoch budets intyg Härmed intygar vi att väljaren egenhändigt undertecknat vidstående försäkran och att något förhällande som strider mot denna ej är kant för oss. (Vittnets' namnteckning) (Väljarens namnteckning) (Budets*namnteckning) AlternativC Försäkran av väljare som lämnar valsedelsförsändelse genom lantbrevbärare försäkrar jag på heder och samvete att jag Själv för varje val jag deltar t lagt inen.valsedel i ett innerkuvert samt i närvaro av vidstående vittne lagt in innerkuvertetZ-kuverten i detta ytterkuvert,vilket jag därefter tillsl.utit. Härmed intygar jag att väljaren egenhändigt undertecknat vidstående försäkran. (Vittnets* namnteckning) Lantbrevbärarens intyg Undertecknad harmottagit detta ytter< kuveri av väljaren. 1) Väljarens make eller barn ellermakens barn fär ej vara vittne. Vittne skall hafyllt 18 är. Vid röstning enligt alternativ C får lantbrevbäraren ej vara vittne. (Lantbrevbärarens namnteckning) 2) Bud fär den vara som är väljarens barn, barnbarn, fader,moder eller syskon eller hans värdare och som fyllt 18 är. Ytterknteit fflr rAstniog på postanstalt eller vidförtidsröstning I atlandet S«mm«nrah n Ingtmynd lofM VALNÄMNDEN Svenska utlandamyndig-heter i :iied röstmot-tagning vid 1979 åra val 1981/82:224 68 Härmed försäkrar jag pSheder och samvete att jag själv för varje val jag deltar i har lagt in en valsedel iett innerkuvert samt i närvaro av nedanstående vittnen lagt in inner-kuvertet/kuverten i dettaytterkuvert, vilket jag därefter tillslutit. (Datum)' (VAljsrantnamntscknlng) Härmed intygar vi att väljaren egenhändigtundertecknat ovanstående försäkran och attnågot förhållande som strider mot de uppgiftersom väliaren ovan har lämnat inte ärkänt för oss. (Vittnets namnteckning) (Vittnatsnamntacknlng) (Vittnats adretf) (Vittnatsådrats) Häranges den dag då brevröttningiföriändslffl anordnat. Detta f Ar inteike förrän tidigast förs valdagen. ' Väljarens make eller bam eller makensbam fär ej vara vittne. Vittne skall hafyllt . Prop.1981/82:224 69 1 Röstninghos svenska utlandsmyndigheter.............. 2 Främmande staters inställningtill röstmottagning på ambassader och konsulat............................................................. 2.3 Konventioner omdiplomatiska och konsulära förbindelser 3 Någraexempel på valförfaranden i andra länder..... 3.1 Övriga nordiskaländers utlandsröstning......... 3.2 Brevröstning(Briefwahl) i 3.3 Fullmaktsröstning(vote par procuration) i . 4 Tänkbaralösningar, överväganden och förslag........ 4.1 Röstning hossvenska utlandsmyndigheter i grannländer till 4.2 Begränsning avröstmottagarens uppgifter..... 5 Genomförandeoch uppföljning................................. Prop.1981/82:224 70 Sammanställning av remissyttranden över promemorian Omsvenska väljares röstning i vid val Efter remiss har yttranden överpromemorian Om svenska väljares röstning i vid 1982års val avgetts av (), postverket, iStockholms län och i . Vidare har yttranden avgetts avvalnämnden i , valnämnden i ochUtlandssvenskarnas Förening. 2 Allmänna synpunkter på promemorian Alla remissinstanser utom en,valnämnden i (majoriteten), tillstyrker i princippromemorians förslag om ett brevröstningsförfarande. Enligt RSV medför brevröstning enligt den modell somredovisas i promemorian förenklingar såväl för de röstande som för berördamyndigheter. Även i ekonomiskt hänseende kan brevröstningen förväntas medföravissa besparingar jämfört med det traditionella röstningsförfarandet hosutlandsmyndigheterna. Enligt RSV:s bedömning uppfyller det föreslagnaröstningsförfarandet även de krav som traditionellt ställs beträffandetillförlitlighet och skydd för valhemligheten. Med hänsyn till att brevröstningefter svenska förhållanden är ny och oprövad biträder RSV förslaget attförfarandet vid val endast genomförs i form av begränsadförsöksverksamhet. har inget att erinra motde föreslagna reglerna för brevröstningsförfarandet. Härvid förutsätts dockatt omslagskuverten uppfyller gällande internationella postbestämmelser omformat, utseende m. m. i harinte något att erinra mot den föreslagna försöksverksamheten med brevröstning.Det föreslagna brevröstningsförfarandet synes vara smidigt och enkeltsamtidigt som det fyller kravet på tillförlitlighet. Beträffande det tredjehuvudkrav som under förarbetena till vallagen ställdes på förfarandet vid val,att valhemligheten skall tryggas, synes brevröstning ge minst samma garantier idet hänseendet som nuvarande röstning med valsedelsförsändelse. i och har i princip inget att erinra mot förslaget att på försök införabrevröstning. anför dock följande. Prop.1981/82:224 71 Om brevröstning införts på samtliga postanstalter iFörbundsrepubliken , kan systemet få oönskad spridning genom attsvenskar som normalt inte vistas i kan bege sigtill någon västtysk postanstalt och brevrösta. Alternativet med brevröstning hossvensk utlandsmyndighet med bl. a. viss identitetskontroll är därför attföredra, om detta går att genomföra. Risk kanske finns för att brevrösterbefordras kostnadsfritt på samma sätt som sker vid val i FörbundsrepublikenTyskland. Av lagförslaget bör framgå hur valnämnden skall behandla bl. Dessutom bör vittnesmeningen på valförsändelsen varaavfattad även på tyska, eftersom man får räkna med att alla vittnen intebehärskar svenska språket. i avstyrkerpromemorieförslaget och anför följande. Skulle förslaget accepteras för svenskar som ärbosatta i måste frågan prövas med utgångspunktfrån de förhållanden som råder inom vårt eget land vad avser personersgeografiska eller andra hinder att använda nu tillämpade valförfaranden. Med hänsyn till den obefintliga remisstiden och dendärav följande begränsningen i den politiska behandlingen finns ingenförutsättning att avge yttrande över betänkandet. Tre ledamöter av valnämnden i harreserverat sig mot majoritetens beslut och åberopat ett utlåtande frånvalnämndens kansli, i vilket promemorieförslaget tillstyrks. Enligt valnämnden i synes det varaoundgängligen erforderligt att göra sådana ändringar i nuvarande ordning förutlandsröstning som kan godkännas, enär i annat fall ett inte alltförobetydligt antal röstberättigade svenska medborgare skulle betagas möjlighetenatt utöva sin rösträtt. En tillämpning av "den schweiziska modellen"för svenska väljare i skulle vara en oacceptabelbegränsning av valdeltagandet. får därför i princip tillstyrka detremitterade förslaget till lag om försöksverksamhet med brevröstning. Enligt är det angelägetatt man i princip slår vakt om möjligheten att anordna röstmottagning hosutlandsmyndigheterna. Att röstning på detta sätt inte har varitmöjlig i är beklagligt men har varit ett undantag. Det voretillfredsställande om den i promemorian antydda utvecklingen kunde leda tillatt situationen i normaliserades. Att man nu riskerar en avvisande attityd motröstmottagning även i är så mycket mera beklagligt.Föreningen vill ifrågasätta om saken kunde aktualiseras i i syfteatt åstadkomma en allmän enighet inom de europeiska länderna om likabehandling av varandras medborgare i det berörda avseendet. Som framgår avpromemorian berättigas enligt art. 8 b) i konvention om konsulärauppgifter de konsulära tjänstemännen att ta emot röster i val och folkomröstningar.Från svensk sida borde möjligen intresset hos andra europeiska länder väckasför en ratificering av konventionen och för en anslutning till en gemensampraxis i fråga om röstmottagning. Även om det sålunda är synnerligen angeläget också fortsättningsvis kan rösta utomlands på beskickningar och konsulatvill föreningen uttala sin tillfredsställelse över det förslag tillbrevröstning som promemorian innehåller. Föreningen har i olika sammanhang föreslagit attundersökningar skulle göras om möjligheten att tillämpa poströstning i någon formi sådana länder, där avstånden till svenska utlandsmyndigheter är betydandeeller där eljest praktiska svårigheter att utöva rösträtten föreligger. Detskulle därför vara av stort värde om ett försök av det slag som beskrivs ipromemorian gjordes i . Föreningen vill sålunda tillstyrka de föreslagnaåtgärderna för brevröstning i och har ingaerinringar mot de praktiska detaljerna. Det är väsentligt att förfarandet blirenkelt och smidigt, och föreningen ansluter sig bl. a. därför till vad somanförs i promemorian om att avvisa tanken på krav på röstlängdsutdrag somvillkor för brevröstning. 3Övriga synpunkter på promemorian RSV tar upp frågan om utskickning av valmaterielför brevröstning. Sedan 1956 års val har röstmottagning hos svenskautlandsmyndigheter i inte genomförts. De svenskar i som velatdelta i svenska val har fått bege sig till närmast belägna utlandsmyndighet inågot grannland, däribland , för att rösta. RSVbedömer det som troligt att ett flertal svenskar i kommer att viljautnyttja brevröstningsförfarandet vid val. Förutsättningen är härvidatt de får tillgång till erforderligt valmateriel samt att brevrösteniordningställs inom . RSV anser det önskvärt attdetta förfarande kan komma till användning. RSV avser därför att skicka utvalnriateriel även till de svenskar som är bosatta i . Detta kanantingen ske efter individuella beställningar eller- vilket RSV anser vara ettbättre alternativ - att valmateriel generellt skickas till de väljare somenligt den särskilda röstlängden är bosatta i . RSV tar också upp frågan om vem som bör granskaomslags-kuverten. Röster som tagits emot hos utlandsmyndighet och på fartygskickas till RSV för vidarebefordran till valnämnd. Brevrösterna skall enligtförslaget sändas direkt till valnämnden av de röstande. Granskningen avbrevröster avviker markant från granskningen av övriga utlandsröster. Detta gällerframför allt granskningen av de särskilda omslagskuverten. Beslutet omeventuell brevröstning kan inte förväntas . RSV:soch länsstyrelsernas planlagda utbildning för valnämnderna genomförs under maj1982. Information och utbildning beträffande den särskilda Prop.1981/82:224 73 granskningen av brevröster kommer därmed inte att kunnainordnas i den ordinarie planlagda utbildningen. Behovet av särskildainformations- och utbildningsinsatser skulle enligt RSV:s bedömning avsevärtminska om granskningen av de särskilda omslagskuverten ålades RSV i stället förvalnämnderna. Likformigheten i bedömningen skulle även underlättas om dennaavvikande granskning genomfördes av en myndighet, särskilt med beaktande av attflertalet valnämnder endast skulle få enstaka brevröster. Även uppföljningenoch utvärderingen skulle underlättas av en sådan samordning. RSV föreslår med anledning härav att brevrösterna sändstill RSV av de röstande. Granskning av omslagskuverten utförs av RSV vidoffentlig förrättning enligt de riktlinjer som redovisas i promemorian. Förvalnämndernas del skulle därvid brevrösterna granskningsmässigt kunna hanteraspå i princip samma sätt som övriga valsedelsförsändelser bland förtidsrösterna.Om denna ordning godtas, bör enligt RSV lagen om försöksverksamhet medbrevröstning få följande lydelse. Vid val till samt val avlandstingsledamöter och kommunfullmäktige får röstberättigad som vistas iFörbundsrepubliken rösta genom att därifrån sända sina valsedlar tillcentrala valmyndigheten med posten (brevröstning). Vid brevröstning tillämpasbestämmelserna i vallagen (1972:620), om inte annat följer av denna lag. Brevröstning går till på följande sätt. Väljaren lägger för varje val själv i avskildhet in sinvalsedel i ett innerkuvert. I närvaro av två vittnen lägger han sedan iniordningställda innerkuvert i ett ytterkuvert för brevröstningsförsändelse ochtillsluter detta. Därefter tecknar väljaren på ytterkuvertet en försäkran påheder och samvete att han förfarit på detta sätt. Vidare anger han påytterkuvertet den dag då brevröstningsförsändelsen anordnats samt sittpersonnummer. Vittnena intygar med sina namnteckningar att väljaren egenhändigtundertecknat försäkran samt att något förhållande som strider mot de uppgifterväljaren lämnat på ytterkuvertet inte är känt för dem. Vittnenas adresser angespå ytterkuvertet. Vittne skall ha fyllt . Väljarens make eller barn ellermakens barn får inte vara vittne. Sedan brevröstningsförsändelsen anordnats enligt andrastycket lägger väljaren in försändelsen tillsammans med sitt röstkort i ettomslagskuvert och tillsluter detta. Därefter lämnas försändelsen för postbefordrantill centrala valmyndigheten. Brevröstningsförsändelse får vara anordnad tidigast 24dagar före valdagen och skall avges senast dagen före valdagen. Försändelsenskall anses avgiven den dag då omslagskuvertet är poststämplat.Brevröstningsförsändelse skall lämnas för postbefordran i sådan tid att denkan beräknas vara centrala valmyndigheten till hända dagenefter valdagen. Prop.1981/82:224 74 dåbrevröstningsförsändelse kommer in till centrala valmyndigheten skall antaletantecknas i ett särskilt protokoll. I väntan på centrala valmyndighetensgranskning dagen efter valdagen skall försändelserna förvaras på betryggandesätt. Centrala valmyndighetens offentligagranskningsförrättning inleds med att inkomna omslagskuvert medbrevröstningsförsändelser räknas varpå antalet antecknas i ett protokoll.Därefter granskas omslagskuverten. 1. omslagskuvertet inte blivit öppnatefter tillslutandet, 2. att väljarenfår rösta med brevröstningsförsändelse, 3. attbrevröstningsförsändelsen inte avgetts senare än dagen före valdagen.