prop · G503149 · 1981-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1981/82:149 omvissa anslag ur kyrkofonden: Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att 18 kontraktsadjunktstjänster inrättas som likamånga kyrkoadjunkls- eller pastoratsadjunktsljänster dras in. För atl förbättrasvenska kyrkans arbele bland handikappade föreslås vidare att enförsöksverksamhet anordnas med inrättande av fyra befattningar som handikappkonsulenter.Dessa befattningar skall innehas som bisysslor. Uppräkning föreslås bl. a. avanslagen till fortbildningskurser för präster och kyrkomusiker. Styrelsen försvenska kyrkan i utlandet föreslås få bidrag för att anställa en svensk präst iWien. 1 1981/82. 1981/82:149 : vid regeringssammanträde 1982-03-04-. : Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , , Elmstedt,Tilländer, Ahrland Proposition om vissa anslag ur kyrkofonden Kyrkofonden bildades av präsllönefonder och andrakapitaltillgångar för avlöning av präster. Till en början användes fondenuteslutande lill kostnader för avlöning och pension åt församlingspräster.Kyrkofondens användningsområde har successivt utökats och den har tvåhuvuduppgifter. Den ena är att utjämna pastoralens koslnader för präster ochkyrkomusiker. Den andra är alt svara för vissa koslnader för sominle hänför sig till elt bestämt pastorat. Enligt 12 § lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader (ändrad1975:1323) skall ur kyrkofonden bestridas 1. sådan kostnadför avlöningsförmåner lill präst som regeringen och bestämmer, 2. kostnad förpensionsförmån åt präst eller efterlevande till präst enligl bestämmelser somregeringen meddelar eller enligt avtal samt för försäkringsförmån som utgårför präst eller annan kyrkomusiker än skolkanlor enligt statliggrupplivförsäkring, 3. förvaltningskostnadenligt regeringens och bestämmande för stiftsnämnd och boställsnämndsamt för departement eller myndighet där kyrkliga frågor handläggs, 4. annan kostnadför kyrklig verksamhet enligl regeringens och bestämmande, 5. anslag tillextra utgifter med ett av regeringen och bestämt belopp för år,vilket efter regeringens bestämmande får användas lill kyrkliga ändamål. Prop.1981/82:149 3 I det följande föreslår jag att anslag ur kyrkofondenskall utgå till olika kyrkliga ändamål. 2 Inrättande av kontraktsadjunktstjänster anhåller att 25 nya .kontraktsadjunkts tjänster inrättas och att lika många extra ordinarie prästtjänster (kyrkoad junkts- och pastoratsadjunktsljänster) dras in. Som motivering för förslagel framhålls att behovet av rörliga prästtjänster hår ökat starkt på grund av prästbristen. Förbundet framhåller alt merkostnaden kan finansie ras genom medel som inte har utnyttjats vid förhandlingarna om 1982 års löner. Förslag om inrättande av kontraktsadjunktstjänster har äveriframförts av domkapitlen i oeh . -."' Jag har inte något alt erinra mot atl återstående medelfrån förhandlingarna om 1982 års löner tas i anspråk för utbyte avkyrkoadjunkts- och pastoratsadjunktsljänster mol kontraktsadjunktstjänster. Detbelopp som återstår från dessa förhandlingar motsvarar kostnaden för utbyte av18 kyrkoadjunkls- och pastoratsadjunktsljänster mol'kontraktsadjunktstjänster.Jag tillstyrker därför atl 18 nya kontraktsadjunktstjänster inrättas. Likamånga extra ordinarie prästtjänster bör dras In: 3 Anordnande av försöksverksamhet med handikappkonsulenter för evangelisation ochförsamlingsarbete och diakoninämnd anhåller i en gemensam iskrivelsealt försöksverksamhet med handikappkonsulenter skall anordnas i sju stift. Somstöd för förslaget åberopas bl. a. en promemoria om handikappverksamhe-len istiften och en redogörelse för de erfarenheter som har gjorts av konfirmafionsundervisningför psykiskt utvecklingsstörda i . Handikappkonsulenlerna skulle hatill uppgift att samordna konfirmandarbetet för utvecklingsstörda i resp.stift. Präster som har utvecklingsstörda i sina ordinarie konfirmandgrupperskulle kunna vända sig till handikappkon-sulenlen för att få råd. Handikappkdhsulenlenskulle vidare hjälpa särskolorna att ordna konfirmandundervisning samt haansvaret för att konfirmandläger anordnas där handikappade kan delta.. För handikappkonsulenlerna föreslås gälla mptsvarandebestämmelser som för konfirmandkonsulenter. Uppgiften att vara handikäppkonsulenlskulle vara en bisyssla för därtill lämpliga präster. Varje handikäppkonsulenlskulle ha ansvaret för verksamheten i ett stift. Jag anserdet angeläget att får bättre möjligheter alt tillgodose behovetav kyrklig verksamhel bland handikappade. Del bör vara en självklar rättighetäven för handikappade att få delta i t. ex. könfirma- tionsundervisning. Jagtillstyrker därför att ur kyrkofonden får bestridas 1981/82:149 4 kostnaderna för försöksverksamhet med handikappkonsulenterfr. o. m. /83. Försöksverksamheten bör omfatta fyra stift.Kostnaderna för verksamheten beräknar jag till ca . för budgetåret1982/ 83. 4 Anslag till ett nordiskt folkkyrkosekretariat För innevarande budgetår har anvisats anslag liU eltnordiskt folkkyrkosekretariat med högst . Enligt denkostnadsfördelning som gäller mellan de nordiska länderna skall bidraget från.Sverige täcka av kostnaderna för sekretariatet. Jag räknar för nästabudgetår med ett oförändrat medelsbehov för ifrågavarande ändamål. Jagtillstyrker alt ur kyrkofonden fr. o. m. /83 får bestridas 40 %av kostnaderna för etl nordiskt folkkyrkosekretariat, dock högst . 5 Bidrag till i utlandet Ur kyrkofonden utgår f. n. fill styrelsen för i utlandet 24 bidrag om vartdera . för budgetår för avlöning aypräster som är anställda i styrelsens tjänst i utlandet. Tre av dessa bidrag äravsedda för luristpräsler. Vidare utgår fem bidrag om vartdera . förbudgetår för avlöning av tjänstebiträden. För två sekreterare hos styrelsenutgår bidrag med belopp som för varje tjänst molsvarar av stiftsadjunktslön samt viss reseersättning. Styrelsen för i utlandet anhåller a) att varjelönebidrag räknas upp enligt tidigare tillämpade principer, b) att retroaktivtbidrag får utgå enligt fidigare tillämpade principer och c) att löne- ochresebidrag får utgå för ytterligare en sekreterare hos styrelsen. Styrelsen anhåller vidare att möjligheten tillflyttningsbidrag ur kyrkofonden för sjömanspräst vid tillträde av tjänstsom,församlingspräst i undersöks. i svenska församlingen i anhåller att.en tjänst som pasloratsadjunkl inrättas i församlingen med placering i . På kommundepartementets uppdrag har utrikesadjunkten vidärkebiskopens kansli undersökt förutsättningarna att inrätta entjänst som svensk präst i . Av den rapport som han med anledning av dettauppdrag har avgett framgår bl. a. atl dél i finns en svensk koloni om2 000 - 3 000 personer och atl ca 250 000 svenska turister besökerÖsterrike. Trols att man inte har någon svensk präst finns ensvensk församling i . Församlingen har tillgång till en kyrka och det finnsgoda förutsättningar att ordna prästbpslad. framhåller alt detfinns mycket slarka skäl för att en svensk präst stationeras i . Prop.1981/82:149 5 föreslår alt tjänsten underställs styrelsen för i utlandet och alt styrelsen får elt lönebidrag för denna tjänst. Styrelsen för i utlandet har sedermeraanmält, atl den efter framställning från svenska församlingen i harbeslutat att inrätta en prästtjänst i under förutsättning all styrelsenfår lönebidrag ur kyrkofonden för denna tjänst. Jag tillstyrker att ett nytt lönebidrag får utgå tillstyrelsen för i utlandet för anställande av en svensk präst iWien. De ökade lönekostnaderna motiverar en uppräkning av varjebidrag för avlöning av präster med . och av varje bidragför avlöning av tjänstebiträden med . För tiden den 1januari 1981 - bör utgå retroaktivt tillägg med . Fr. o. m. bör alltså t. v. lill styrelsenför i utlandet ulgå 25 bidrag om vartdera . förbudgetår för avlöning av präster som är anställda i styrelsens tjänst iutlandet och fem bidrag om vartdera . för budgetår för avlöning avtjänstebiträden. Förslagetom bidrag för ytterligare en sekreterare är jag inte beredd att biträda. 6 Biträdeshjälp åt biskoparna För innevarande budgetår har anvisats ett anslag av . för biträdeshjälp åt biskoparna. Ärkebiskopenanhåller på uppdrag av Biskopsmötet att samtliga biskopar får heltidsanställdasekreterare. Kammarkollegiet fillstyrker atl anslaget lill biträdeshjälpål biskoparna räknas upp med . Kollegietframhåller att det med denna uppräkning skulle bli möjligt att ge fem av de mestarbetstyngda biskoparna heltidsanställd skrivhjälp. Jag föreslår atl anslaget för nästa budgetår räknas uppmed . 7 Anslag för anlitande av biträde vid handläggningen avkyrkliga ärenden Med stöd av 12 § lagen'(1970:940) om kyrkliga kostnader(ändrad 1975:1323) utgår ur kyrkofonden anslag för anlitande av biträde vidhandläggningen av kyrkliga ärenden inom kommundeparlementet. För innevarandebudgetår är anslaget uppfört med . För nästa budgetår räknar jag med etllika stort medelsbehov och förordar därför att ett oförändrat anslag av 155 000kr. anvisas för ändamålet. 1981/82:149 6 8Anslag för anordnande av fortbildningskurser för präster /54 utgår ett årligt anslag ur kyrkofonden för studiebidrag åtpräster vid tjänstledighet i vissa fall och för anordnande av teologiskafortbildningskurser för präster. Ur anslaget bestrids fr. o. m. budgetåret1978/79 även koslnader för anordnande av kurser i arbetsledning förkyrkoherdar. Anslaget är nu uppfört med . För nästa budgetår föreslårjag att anslaget räknas upp med : till 325 000,kr. 9 Anslagför anordnande av fortbildningskurser för kyrkomusiker /77 utgår elt årligt anslag ur kyrkofonden för anordnande avfortbildningskurser för kyrkomusiker. Anslaget är innevarande budgetår uppförtmed . Jag föreslår att anslaget fr. o. m. nästa budgetår räknas uppmed . 10 Anslagur kyrkofonden till extra utgifter Enligl12 § 5 lagen (1970:940) om kyrkliga kostnader (ändrad 1975:1323) utgår urkyrkofonden anslag lill extra utgifter med ett av regeringen och riksdagenbestämt belopp för år. Anslaget, som för det kyrkliga området molsvararanslagen till extra utgifter under statsbudgetens särskilda huvudtitlar, ärinnevarande budgetår uppfört med . Förberedelserna för Kyrkornasvärldsråds sjätte generalförsamling i medför ökade kostnaderför medverkan i internationellt kyrkligt samarbete. Med hänsyn härfilloch till de ökade kostnaderna behöver anslaget för nästa budgetår räknas uppmed . Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen att 1. medge atl ur kyrkofonden fr. o.m. t. v. får bestridas kostnaderna för ytterUgare 18 kontraktsadjunktstjänsteri utbyte mot 18 andra extra ordinarie prästtjänster, " :, 2. medge att ur kyrkofonden fr. o.m. t. v. får bestridas kostnaderna för en försöksverksamhet medhandikappkonsulenter enligt vad jag har förordat, 3. medge all ur kyrkofonden fr. o.m. /83 får utgå anslag fill ett nordiskt folkkyrkosekretariatmed högsl . 4. medge all ur kyrkofonden tillstyrelsen för i utlandet får utgå delsför liden - ytterligare avlöningsbidragmed , 1981/82:149 7 o. m. t. v. 25 bidrag om vartdera . för budgetårför avlöning av präster som är anställda i styrelsens tjänst i ullandel, dels fr. o. m. den 1 juli1982 t. v. fem bidrag om vartdera . för budgetår för avlöning avtjänstebiträden, 5. medge att ur kyrkofonden /83 får utgå anslag med . för biträdeshjälp åtbiskoparna, 6. medge att ur kyrkofonden /83 får utgå anslag med högsl . för anlitande avbiträde vid handläggningen av kyrkliga ärenden inom kommundepartementet, 7. medge alt ur kyrkofonden fr. o.m. t. v. får ulgå anslag med högst . för budgetär förstudiebidrag åt präster vid tjänstledighet i vissa fall och för anordnande avfortbildningskurser för präster, 8. medge att ur kyrkofonden fr. o.m. t. v. får utgå anslag med högst . för budgetår föranordnande av fortbildningskurser för kyrkomusiker, 9. medge att ur kyrkofonden fr. o.m. t. v. får utgå anslag med . för budgetår tillextra utgifter. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar all genom proposifionföreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.