prop · G503219 · 1981-12-31 00:00:00 — Tillsyn över efterlevnaden avhälsovårdsstadgan utövas av hälsovårdsnämnderna, länsstyrelserna och avsocialstyrelsen och med den fördelning dem emellan som stadgasi ämbetsverkens instruktioner. Den som har att utöva tillsyn ägerrätt till tillträde till bostad, lokal och område samt rätt att där företaundersökning (82 §). och statenslivsmedelsverk skall inom sina ansvarsområden till ledning förhälsovårdsnämnderna meddela råd och anvisningar för tillsynsarbetet. Hälsovårdsstadgan innehållerstraffbestämmelser som anknyter till stadgans föreskrifter ombrukande av bostadslägenhet, förorening av vatten för hushållsändamål m.m. ochvattenundersökning m.m. Förseelse mot sådan föreskrift kan medföra dagsböter(83 §). Bryter någon mot bestämmelse i lokal hälsovårdsordning eller underlåternågon att följa viss enligt hälsovårdsstadgan meddelad föreskrift kanvederbörande dömas till högst . Om förseelsen varit av allvarligart kan i stället för böter dömas till dagsböter (84 §). Beslut av hälsovårdsnämnd kanöverklagas hos som första instans. Mot vissa av med stödav hälsovårdsstadgan meddelade beslut kan talan föras hos kammarrätten, motandra hos regeringen. kan förordna attdess beslut skall följas ulan hinder av att det överklagats (86 §). 1981/82:219 95 1 § Kommun skall svara förhälsoskyddet inom kommunen och skall vid sin planering verka för atthälsoskyddet förbättras. 2 § Med sanitär olägenhet avses idenna lag sådan icke tillfällig störning som kan medföra olägenhet av någonbetydelse för människors hälsa. 3 § Utöver bestämmelserna i denna laggäller om hälsoskydd vad som föreskrivs i miljöskyddslagstiftningen eller iannan lagstiftning. Regeringen eller förvaltningsmyndighet som regeringenbestämmer kan förordna om undantag från lagens tillämpning på försvarsmakten. 4 § I varje kommun skall finnas enmiljö- och hälsoskyddsnämnd. Utöver vad som följer av 18 § åligger det miljö- och hälsoskyddsnämnden att ägna uppmärksamhet åtutvecklingen inom kommunen i miljö- och hälsoskyddshänseende och därvidutarbeta de planer och upprätta de förslag som är påkallade samt medverka iövrig planeringsverksamhet där miljö- och hälsoskyddsfrågor berörs, att samarbeta med myndighetervilkas verksamhet berör miljö- och hälsoskyddsområdet eller vilkas bedömningarär av betydelse vid genomförandet av åtgärder inom detta område, att lämna allmänheten råd ochupplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde. 5 § I fråga om miljö- och hälsoskyddsnämndentillämpas bestämmelserna i 3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 § tredje stycket, 7 och 8 §§, 9 § första stycket och 10-12 §§ kommunallagen (1977:179) på motsvarande sätt. 1 annan kommun än tillämpas även bestämmelserna i 3 kap. 5 § första stycket och 6 § nämnda lag på motsvarande sätt. Uppdrag som avses i 3 kap. 12 §andra stycket kommunallagen får ej omfatta befogenhet all besluta omföreläggande vid vite eller om verkställande av åtgärd på den försumligesbekostnad. Utan hinder av 3 § 2förvaltningslagen (1971:290) tillämpas bestämmelserna i 4 och 5 §§ nämnda lagi samtliga ärenden hos miljö- och hälsoskyddsnämnd. Prop.1981/82:219 96 Särskilda bestämmelser lill skydd mot sanitär olägenhet 6 § Följande byggnader, lokaler och anläggningar skallvara inredda på sådant sätt och skall skötas och brukas så att sanitär olägenhet inte uppstår, nämligen 1. byggnad sominrymmer bostad med tillhörande utrymmen, 2. lokal förundervisning eller vård, 3. samlingslokal,där ett större antal människor brukar samlas tillfälligt, 4. anläggning förhantverk eller annan näring, 5. hotell,pensionat och liknande lokal, där tillfällig bostad yrkesmässigt tillhandahållsallmänheten. 6. idrottsanläggning,badanläggning, strandbad och annan anläggning för friluftsliv, som är upplåtenför allmänheten eller som annars utnyttjas av ett större antal människor. 7. lokal, därhygienisk behandling yrkesmässigt tillhandahålls allmänheten, 8. djurstall ochannan lokal för förvaring av djur. 7 § Regeringen ellerförvaltningsmyndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter ombeskaffenhet hos vatten i badanläggning och strandbad, som avses i 6 § 6 och omkontroll av sådant vatten. 8 § Har bostadslägenhet enligt vaddärom är särskilt föreskrivet försetts med eller fått tillgång till anordningför värme, vatten, belysning, avlopp, hygien och matlagning skall utöver vadsom följer av 6 § 1 anordningarna hållas i sådant skick att de är brukbara föravsett ändamål. 9 § Den som avser att drivaverksamhet som avses i 6 § 5, 6 eller 7 är skyldig att enligt föreskrifter sommeddelas av regeringen eller förvaltningsmyndighet som regeringen bestämmerunderrätta miljö- och hälsoskyddsnämnden härom. 10 § För avledande, rening eller annatomhändertagande av avloppsvatten skall de anordningar vidtas som behövs för att motverka sanitär olägen het. Anordning som avses i förstastycket och som inte är avsedd att enbart föra avloppsvatten lill allmänavloppsanläggning får ej inrättas utan särskilt rillstånd av miljö- ochhälsoskyddsnämnden. Anordning som avses i förstastycket skall underhållas och skötas pä sådant sätt att sanitär olägenhet inteuppstår. 11 § Inom eller i anslutning lillbyggnad eller plats där människor uppehåller sig av dygnetskall finnas tillgång till toaletter i erforderligt antal. Toalett skallförläggas så och skötas på sådant sätt att sanitär olägenhet inte uppstår. 12 § Regeringen får meddelaföreskrifter om att vissa slag av toaletter inte får anordnas utan särskilttillstånd. Regeringen får överlåta åt förvaltningsmyndighet eller kommun atlmeddela sådana föreskrifter. 13 § Byggnad skall så långt möjligthållas fri från ohyra, råttor, möss och andra skadedjur som kan vålla sanitärolägenhet. 1981/82:219 97 Är det av särskild betydelse medhänsyn till hälsoskyddet, skall åtgärder vidtas genom kommunens försorg för atlbekämpa skadedjur. 14 § Husdjur eller djur som hålls i fångenskapskall förvaras och skötas så att sanitär olägenhet inte uppstår. Regeringen får föreskriva alt vissaslag av djur inte utan särskilt tillstånd får hållas inom område med fastställdstads- eller byggnadsplan, om sådana föreskrifter är påkallade frånhälsoskyddssynpunkt. Regeringen får överlåta åt förvaltningsmyndighet ellerkommun att meddela sådana föreskrifter. 15 § Regeringen får meddelaföreskrifter om spridande av naturlig gödsel inom område med fastställd stads-eller byggnadsplan eller annat område med sammanhängande permanent- ellerfritidsbebyggelse, om sådana föreskrifter är påkallade frånhälsoskyddssynpunkt. Regeringen får överlåta åt förvaltningsmyndighet ellerkommun att meddela sådana föreskrifter. 16 § Ytterligare föreskrifter i frågaom skyldighet som avses i 6, 8, 10, 11 och 13 §§ samt 14 § första stycketmeddelas av regeringen eller efter regeringens bemyndigande avförvaltningsmyndighet eller kommun. 17 § För särskilt fall får miljö- ochhälsoskyddsnämnden meddela de föreskrifter som utöver vad som följer av 6-15 §§behövs till förebyggande eller undanröjande av sanitär olägenhet vid vissverksamhet eller i samband med utnyttjandet av plats eller lokal, till vilkaallmänheten äger tillträde. 18 § Den omedelbara tillsynen inom varje kommunöver efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter utövas av miljö- och hälsoskyddsnämnden. utövar tillsynen inom länet. Den centrala tillsynen utövas av och enligt regeringens bestämmande. Beträffande tillsyn av sjukvårdsinrättning finns särskildabestämmelser. 19 § får meddelaföreläggande eller förbud som behövs för att denna lag eller föreskrift som meddelas med stöd av lagen skall efterlevas. I brådskande fall eller när särskilda skäl eljest föreligger,får föreläggande eller förbud meddelas och i annat fall först sedan det visat sig att nämndens råd och anvisningar ej följts. I beslut om föreläggande ellerförbud kan nämnden utsätta vite. Vitet utdöms av . Underlåter någon alt vidta åtgärdsom åligger honom enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelatsmed stöd av denna lag eller enligt miljö-och hälsoskyddsnämndens föreläggande,får nämnden förordna om rättelse på hans bekostnad. 20 § Föreläggande eller förbud kan allt efteromständigheterna riktas mot ägare eller innehavare av berörd egendom eller också mot bådadera. Vid meddelande av föreläggandeeller förbud som avses i första stycket får nämnden ålägga ägaren ellerinnehavaren att, om hans ställning som sådan upphör, utan dröjsmål lämnauppgift om den nye ägarens eller innehavarens namn och adress. 7 1981/82. Prop.1981/82:219 98 21 § Har miljö- och hälsoskyddsnämnden vid vite avett belopp som överstiger basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring meddelat föreläggande att i fråga om fastighet eller byggnad pä vilken bostadssaneringslagen (1973:531) är tillämplig vidta ågärd för upprustning av bostadslägenhet eller förbud att upplåta sådan bostadslägenhet, gäller föreläggandet eller förbudet, dock ej utsatt vite, mot ny ägare av fastigheten. Beslut om föreläggande eller förbudsom avses i första stycket skall sändas till inskrivningsmyndigheten föranteckning i fastighetsboken eller tomträttsboken. Har åtgärd som avses iföreläggandet vidtagits eller har ändamålet med föreläggandet eller förbudeteljest förfallit skall miljö- och hälsoskyddsnämnden genast anmäla del lillinskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken eller tomträttsboken.Görs ej anmälan skall på ansökan av fastighetsägaren göra sådananmälan. I fall som avses i första stycketfår nämnden utsätta nytt vite för den nye ägaren. 22 § Överlåts fastighet innan beslutsom avses i 21 § vunnit laga kraft, skall bestämmelser omverkan av atl Ivisteföremålet överlåts och om tredje mans deltagande irättegång äga motsvarande tillämpning. 23 § För tillsyn enligt denna lag ägertillsynsmyndigheten tillträde till byggnad, lokal eller område och får där göraundersökningar och la prov. har rätt att efter anfordran erhållaupplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Det åliggerpolismyndighet att lämna den handräckning som behövs. 24 § Den som tagit befattning medtillsyn enligt denna lag får ej obehörigen yppa eller nyttja vad han underuppdraget eller i tjänsten erfarit om yrkeshemlighet eller affärsförhållandeneller om enskilds personliga förhållanden. 25 § Regeringen kan föreskriva attsärskilda avgifter får tas ut i ärende enligt denna lag. 26 § Till böter eller fängelse i högst sex månaderdöms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 6, 8,10 eller 11 §§ eller mot 13 § förstastycket eller 14 § första stycket eller mot föreskrift som meddelats med stöd av denna lag. Till böter döms den som underlåter att fullgöra anmälningsskyldighet som föreskrivits med stöd av 9 §. Ansvar enligt första stycketinträder ej om ansvar för gärningen kan ådömas enligt . 27 § kanförordna att dess beslut skall lända till efterrättelse utan hinder av fördklagan. 28 § Talan mot miljö- ochhälsoskyddsnämndens beslut enligt denna lag förs hos genombesvär. Prop.1981/82:219 99 Talan mot beslut av förs hos kammarrätten genom besvär. Denna lag träder i kraft den 1 juli1979, då hälsovårdsstadgan (1958:663) skall upphöra att gälla. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning tillföreskrift som har ersatts genom bestämmelser i denna lag tillämpas i ställetden nya bestämmelsen. Prop.1981/82:219 100 Lag omändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifterom trafik, transporter och kommunikationer Härigenom föreskrivs alt 1 och 2 §§lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik,transporter och kommunikationer skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§ Regeringen bemyndigas attmeddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 och 5 § regeringsformen, omföreskrifterna gäller 1. befordran ispårbunden trafik som är avsedd för allmänheten, 2. sådan befordrani vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till komplettering av eller somersättning för järnvägsbefordran som avses under 3. säkerheten ispårbunden trafik eller ordningens upprätthållande i samband med sådan trafik, 4. postbefordraneller telekommunikationer, 5. rätt att drivasjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt fartyg, 6. trafikreglereller säkerhetsanordningar för sjötrafiken inom Sveriges sjöterritorium ellerför sjötrafiken med svenska fartyg, sjöflygplan eller svävare utanför Sverigessjöterritorium, 7. skeppsmätning, 8. trafik på vägeller i terräng, 9. fordonsbeskaffenhet och utrustning, 10. registrering eller annan kon- 10. registrering eller annan kon troll av fordon. troll av fordon, 11.tomgångskörning av motordrivet fordon. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifterom avgifter för granskning eller kontroll enligt bestämmelse som avses iförsta stycket 3, 9 eller 10. Regeringen bemyndigas också att beslutaföreskrifter om fyravgifter och farledsvaruavgifter samt om avgifter förskeppsmätning. 2§ Regeringen får överlåta åt förvalt- Regeringen får överlåta åt förvalt ningsmyndighet att meddela före- ningsmyndighet att meddela före skrifter som avses i 1 §. som avses i 1 §. Regeringen får vidare överlåta åt kommun att får vidare överlåta åt kommun att meddela föreskrifter som avses i 1 § meddela föreskrifter som avses i 1 § första stycket 8. första stycket 8 och 11. Denna lag träder i kraft . Prop.1981/82:219 101 Lag om ändring i lagen (1978:234) om traflknämnd Härigenom föreskrivs att 1 § lagen(1978:234) om trafiknämnd skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I den utsträckning som regeringen I den utsträckning som regeringen med stödav 2 § lagen (1975:88) med med stöd av 2 § lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela före- bemyndigande att meddela före skrifter om trafik, transporter och skrifter om trafik, transporter och kommunikationer har överlåtit åt kommunikationer har överlåtit åt kommun att meddela föreskrifter kommun att meddela föreskrifter som avses i 1 § första stycket 8 som avses i 1 § första stycket 8 eller nämnda lag, skall denna uppgift 11 nämnda lag, skall denna uppgift inom kommunen handhavas av en inom kommunen handhavas av en trafiknämnd. I den omfattning som regeringen har bemyndigat kommun attpröva frågor om undantag från föreskrift som avses i första stycket skall ävendenna uppgift handhavas av trafiknämnden. Denna lag träder i kraft . Prop.1981/82:219 102 Sammanställning av remissyttrandena över hälsovårdsstadgeutredningensbetänkande Kommunalt hälsoskydd (SOU 1978:44) Efter remiss har yttranden överhälsovårdsstadgeutredningens förslag' kommit in från , försvaretssjukvårdsstyrelse, , universitets- och högskoleämbetet,lantbruksstyrelsen, , ,produklkontrollnämnden. miljödatanämnden, , statens planverk,, kammarrätten i , samtliga länsstyrelser,länsstyrelsernas organisationsnämnd, miljöskyddsutredningen (Jo 1976:06),statskontrollkommittén (Kn 1976:06), , , , ,, , , , , , , ,, , , , , , ,, , , , , , ,, , , , , , ,, , , , , och kommuner,för hälsovårdsnämnderna i rikets större kommuner. , i (LO),(), Centralorganisationen /SR(/SR), , ,, hälsovård. Föreningen förVattenhygien, , , och utredningen(Jo 1976:04) om den regionala laboratorieverksamheten. Dessutom har yttranden kommit infrån ett stort antal andra kommuner, organisationer, föreningar och enskilda.Remissinstanserna har i vissa fall bifogat yttranden som de har inhämtat. En bred majoritet avremissinstanserna är positiva till utredningsförslaget, lämnar huvudlinjerna idet utan erinran eller tillstyrker att det läggs till grund för lagstiftning. uppfattarförslaget som en behövlig modernisering och förenkling av gällandelagstiftning. Liknande synpunkter förs fram av andra remissinstanser. Prop.1981/82:219 103 Kammarrätten i finner dettillfredsställande att den mängd av detaljer som finns i hälsovårdsstadganutmönstras, att paragraferna kortas ned och att lagtexten bringas iöverensstämmelse med modernt språkbruk. i anser attutredningen på ett förtjänstfullt sätt har fört över hälsovårdsstadgansdetaljregler till en särskild författning, hälsoskyddsförordningen, ochutformat hälsoskyddslagen som en ramlag. Flera remissinstanser, bl. a.länsstyrelsen- i , finner författningsförslaget enkelt ochlältöverskådligt. (Kn 1976:06)framhåller att utredningens grundsyn på förhållandel mellan staten ochkommunerna har bidragit till att dess förslag är väl analyserade och genomlystamed utgångspunkt i den kommunala självstyrelsens förutsättningar och villkor. uttalar, i likhetmed fiera andra remissinstanser, att förslaget är väl ägnat att ligga tillgrund för en ny lagstiftning inom miljö- och hälsovårdsområdet. Andra remissinstanser är kritiskatill förslaget och anser att det inte bör läggas till grund för lagstiftning. i länanser att förslaget i väsentliga hänseenden saknar en sådan kvalitet att detkan läggas till grund för lagstiftning. Vissa frågor i betänkandet kan dock tasupp när miljöskyddsutredningens förslag har lagts fram. i ochflera andra remissinstanser framhåller att förslaget inte kan läggas till grundför lagstiftning förrän det har omarbetats på flera punkter. hälsovårdförklarar, att det med hänsyn till betänkandets uppenbara brister krävs såomfattande förändringar, justering- ar och rillrättalägganden att en nyutredning synes ofrånkomlig. och har liknande åsikter. Ett stort antal remissinstanser,både sädana som är positiva till betänkandet och sådana som är tveksamma tilldet, betonar vikten av att en ny hälsoskyddslagstiflning i tiden samordnas medde förslag som har avgivits av eller väntas avges av miljöskyddsutredningen,miljökostnadsutredningeri, renhållningskommittén och utredningen om denregionala laboratorieverksamheten. Några länsstyrelser anser atl förslageninte är mer genomgripande än att de kan inarbetas i den gällandehälsovårdsstadgan. 3 Allmänna förutsättningar m. m. Utredningen föreslår attbestämmelserna om hälsoskyddet förs samman i en ramlag som kompletteras med ensärskild tillämpningsförordning med mer detaljerade bestämmelser omhälsoskyddet. En majoritet av remissinstanserna ställer sig bakom förslaget.Länsstyrelsen i anser alt Prop.1981/82:219 104 förslaget är enkelt och överskådligt. kommun ochSACO/SR framhåller att förslaget innebär en välkommen förändring saml attkonstruktionen med en ramlag innebär att lagstiftningen lättare kan anpassastill utvecklingen. Även andra remissinstanser för fram liknande synpunkter. Några av de remissinstanser som ärpositiva till konstruktionen med en ramlag har dock i vissa hänseendenuppfattningar som avviker från utredningens. anser att de flestaav bestämmelserna om sanitär olägenhet i förslaget till hälsoskyddslag hör hemmai förordningen och kommun förordar att förordningen görs meradetaljerad. avstyrker förslaget att enförvaltningsmyndighet ges möjlighet att utfärda bindande föreskrifter. frågan om allmänheten inte vore mera betjänt av en ramlag sominnehåller endast grundläggande och allmänna föreskrifter om skyddet för hälsanoch miljön samt bestämmelser om hur samhällets skyddsarbete skall varauppbyggt. Bestämmelserna om tillstånd, materiella bestämmelser ochdetaljföreskrifter skulle då kunna fördelas på de specialförfattningar sorntäcker olika sakområden eller sektorer. Flera remissinstanser är kritiskalill den föreslagna ramlagskonslruktio-nen. Man framhåller bl. a. att ramlagarsom regel är svåra atl överblicka och att det är svårt för dem som inte hartillräckliga juridiska insikter att rätt tolka de bestämmelser som ges i enramlag. Bland dessa negativa remissinstanser märks länsstyrelserna i Göteborgsoch samt , , , , ochÖrebro kommuner. Främst kommunerna är positiva tillförslaget att miljö- och hälsoskyddsnämnden skall kunna ta betalt för vissa avsina tjänster. förordar att frågan omavgifter utreds i ett större sammanhang. Förbundet framhåller att ett syslemmed avgifter inte får utformas så att administrationen tar större delen avvinslen med systemet. Utredningens uttalande attförslaget inte får leda till ökade kostnader för kommunerna kommenteras avmånga remissinstanser, främst länsstyrelserna och kommunerna. Samtliga dessaremissinstanser är ense i sin bedömning att utredningens förslag innebär ökadeuppgifter för miljö- och hälsoskyddsnämnden och därmed ökade kostnader förkommunen. Blir nämnden lokalt tillsynsorgan enligt miljöskyddslagen kommeruppgifterna och kostnaderna att öka ytterligare. Flera remissinstanserframhåller att de betraktar det sorn en stor brist atl utredningen inte närmarehar utrett hur dess förslag kommer att påverka kommunernas kostnader förhälsoskyddet. I detta sammanhang för flera remissinstanser fram krav påstatsbidrag till kommunerna. framhålleratt kommunernas nettodriftkostnader för den allmänna hälsovården ligger på enså låg nivå att en höjning av ambitionsnivån inte kan ske om man bibehållernuvarande kostnadsläge. Förbundet anser att nämndernas resursproblem börutredas mer ingående än vad utredningen har gjort. 1981/82:219 105 4 Samordning med miljöskyddslagen Utredningen anser att en samordningmellan miljöskyddslagen och hälsoskyddslagen kan uppnås genom atl miljö- ochhälsoskyddsnämnden blir lokal tillsynsmyndighet enligt miljöskyddslagen och atlhälsoskyddslagen renodlas till att avse endast sanitära olägenheter. Dennauppfattning delas eller lämnas i huvudsak utan erinringar av flertaletremissinstanser. Bland de positiva remissinstanserna märks statens planverk,, kammarrätten i , miljöskyddsutredningen samt ettflertal kommuner. Flera remissinstanser avvisar denföreslagna lösningen eller ställer sig tveksamma till den. Här märks främstsocialstyrelsen samt några länsstyrelser. De remissinstanser som är negativalill lösningen anför genomgående atl det kommeratt finnaskvargrän.sdragningsproblem även med den föreslagna lösningen till samordning.Några framhåller att lösningen bör övervägas ytterligare. Många remissinstanser understrykerstarkt att den föreslagna lösningen lill samordning mellan hälsoskyddslagen ochmiljöskyddslagen inte bör genomföras förrän man har tagit ställning tillmiljöskyddsutredningens betänkande. I det följande redovisasöversiktligt synpunkter som remissinstanserna har fört fram på enskildheter iden föreslagna lösningen av samordningsfrågan. Sådana synpunkter har förts framsåväl av de remissinstanser som är positiva till lösningen som deremissinstanser som är negativa eller tveksamma till lösningen. En stor majoritet delar utredningensuppfattning att hälso- och miljöskyddsnämnden bör bli lokal tillsynsmyndighetenligt miljöskyddslagen. Några remissinstanser, bl. a.länsstyrelserna i och samt och Godandskommuner, är tveksamma till denna uppfattning, främst med hänsyn till de ökadekostnader som en sådan ordning skulle innebära för kommunerna. Även många andraremissinstanser, huvudsakligen länsstyrelser och kommuner, understryker attförslaget i denna del kommer att innebära ökade ekonomiska krav på kommunernaoch framhåller att utredningen inte har lämnat några anvisningar om hur dessaökande resurskrav skall tillgodoses. Flera remissinstanser framhålleratt en bestämmelse som svarar mot 38 § första stycket hälsovårdsstadgan(1958:663) bör tas in i hälsoskyddslagstiftningen. Enligt denna bestämmelseskall hälsovårdsnämnden se till att behövliga och skäliga åtgärder vidtas föratt motverka vattenförorening, luftförorening, buller och andra sådanastörningar inom kommunen. Görs inte delta kommer allmänhetens skydd mot dessastörningar atl försvagas. anser att det är ettoavvisligt krav att en motsvarighet till 38 § införs i hälsoskyddslagen. Om såinte blir fallet, kommer miljö- och hälsoskyddsnämnden inte alt kunna ingripamot t. ex. förorening av grundvatten samt föroreningar från trafik och andrakällor som Prop.1981/82:219 106 inte faller inom miljöskyddslagens tillämpningsområde.Liknande synpunkter förs fram av bl. a. , ochSurahammars kommuner, för rikest större kommuner ochSvenska hälso-vårdstjänstemannaförhundet. Från åtskilliga remissinstanserframhålls att det inte är tillräckligt att man vet vilken myndighet som kaningripa i ett visst fall. Det måste även stå klart vilken författning som skalltillämpas.