prop · G50360 · 1981-12-31 00:00:00 — När paragrafen nuges ny lydelse kan hänvisningen till den upphävda författningen ej längrekvarstå, utan den bör ersättas med en uppräkning av de sjukdomar som åsyftaseller en hanvisning till nu gällande bestämmelser. Med hänsyn bl. a. till attsjukdomsterminologin i smittskyddslagen och anslutande författningar delvisavviker från den i epidemilagen anser sig lagrådet ej kunna framlägga förslagtill ny lydelse av paragrafen i påtalat hänseende utan bör erforderlig omformuleringgöras under medverkan av medicinsk sakkunskap vid lagstiftningsärendets fortsattabehandlins. 1981/82:60 15 Närvarande: statsministern . ordförande, ochstatsråden . Åsling, , ,, , , . Proposition om tillsyn över hälso- ochsjukvårdspersonalen m. m. 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' över förslagtill 1. lag om ändring i lagen (1980:11) omtillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m. 2. lag om ändring i lagen (1960:409)om förbud i vissa fall mol verksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande. 2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:409) omförbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- och sjukvårdens område Lagrådet har anfört att i nuvarande lydelsen av 2 S a)lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- ochsjukvårdens område (kvacksalverilagen) en hänvisning till den numera upphävdaepidemilagen bör ändras till att avse gällande bestämmelser. Jag förordardärför att 2 S a) ändras så att hänvisningen till epidemilagen ersätts av enhänvisning till sådana smittsamma sjukdomar som regeringen med stöd av 4 Ssmittskydds-lagen (1968:231) bestämt skall hänföras till allmänfarligasjukdomar och veneriska sjukdomar. Detta medför att tuberkulos, som med stöd av4 S smiitskyddslagen hänförts till allmänfarliga sjukdomar, inte längre behöveranges särskilt i 2 § a) kvacksalverilagen. Beslut om lacrådsremiss fattat vid regerinassammanträdeden . 1981/82:60 16 3.1 Upphävande av lagen (1958:428) om ympning mot smittkoppor Skyddsympning är vanlig mot ett flertal smittsammasjukdomar. Ympning sker i regel på frivillig väg. Bestämmelser om obligatorisk skyddsympningfinns i lagen (1958:428) om ympning mot smittkoppor. I denna lag föreskrivsskyldighet för två grupper att undergå ympning mot smittkoppor, nämligen barnoch värnpliktiga. Ett barn skall undergå ympning före utgången av detkalenderår, under vilket det fyller (2 S). och en värnpliktig när hanförsta gången för sin utbildning tjänstgör vid försvarsmakten (3 S förstastycket). Enligt lagen kan vidare regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer föreskriva skyldighet att undergå ympning dels i den omfattning somprövas erforderligt, då smittkoppsepidemi hotar eller utbrutit inom landet (4 S),dels för värnpliktiga, när inkallelse sker till beredskapsövning eller förrikets försvar eller säkerhet (3 S andra stycket). Vidare innehåller lagen bl.a. bestämmelser som ger möjlighet att uppställa krav på smitlkoppsvaccineringför anställning inom vissa verksamhetsområden. Genom lagen (1976:980) om ändring i lagen (1958:428) om ympningmot . smittkoppor (prop. 1976/77:36. SoU 17. rskr 44) ändrades I S så. att regeringen får föreskriva att bestämmelserna om ympning av barn och värnpliktiga - 2 § och 3 S första stycket - inte skall tillämpas och att, om sådant beslut meddelats, föreskriva att de åter skall tillämpas om anledning därtill föreligger. 1 förordningen (1976:982) med föreskrift att vissa bestämmelser i lagen (1958:428) om ympning mot smittkoppor icke skall tillämpas föreskrev regeringen sedan med stöd av detta bemyndigande att 2 S och 3 S första stycket lag tills vidare inte skall tillämpas. Förordningen trädde i kraft . Skyldigheten för barn och värnpliktiga att undergå ympning har sålunda tills vidare satts ur tillämp ning började () enutrotningskampanj mot smittkoppor i samverkan med berörda nationer. Kampanjenblev så framgångsrik att man kunde betraktasmittkopporna som praktiskt laget utrotade. Mot bakgrund av det goda resultatetav WHO:s kampanj och med hänsyn till de biverkningar som är förbundna medvaccination, anhöll och försvarets sjukvårdsstyrelse i gemensamskrivelse till regeringen att skyldigheten för barn och värnpliktiga att låtavaccinera sig skulle upphävas. Möjligheten att förordna om allmän vaccineringborde dock tills vidare bibehållas. Skrivelsen föranledde förut angivna ändringav 1 § lagen om ympning mot smittkoppor. WHO:s kampanj har fortsatt. År 198U hade utvecklingen lettdärhän att det vid trettiotredje världshälsoförsamlingen antogsen deklaration, vari förklaras att världen och alla dess folk har befriats från 1981/82:60 17 Till grund för deklarationen låg enkommittérapport enligt vilken det sista fallet av smittkoppor inträffade ioktober 1977 i . Sedan WHO nu förklarat smittkopporna utrotade finns inteanledning för vårt land att behålla de hittillsvarande reglerna om obligatorisksmittkopps-ympning av barn och värnpliktiga. Denna ympning har varit inställdi . Skulle oaktat alla vidtagna säkerhetsåtgiirder fall avsmittkoppor likväl uppträda, bör ympning kunna genomföras på frivillig väg. Jagerinrar om att 4 S lag. som avser smittkoppsympning vid epidemi,aldrig behövt tillämpas. Jag föreslår därför att lagen (1958:428) om ympning mot smittkopporupphävs. 3.2 Lag om ändring i narkotikaförordnlngcn (1962:704) Införandet av lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl. innebar att handläggningen av disciplinära ärenden rörande hälso- ochsjukvårdspersonalen flyttades över från medicinalväsendets ansvarsnämnd inomsocialstyrelsen till en fristående nämnd, hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd.Den nya nämnden skall enligt 19 S andra stycket nämnda lag också pröva frågorom indragning av legitimation och undra frågor om begränsning av legitimeradeyrkesutövares behörighet. Ett exempel på en sådan begränsning av behörighetenär möjligheten för i 6 S 2 mom. andra stycketnarkotikaförordningen (1962:704) att förbjuda utlämning av narkotiskt liikemedelsom förordnats av en läkare, tandläkare eller veterinär eller att föreskrivasärskilda begränsningar i fråga om utlämningen. Den ändrade handläggningen av iirendenom begriinsning av behörigheten bör medföra den följdändringen i narkotikaförordningenatt "", i texten ersätts med "hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämnd". En följdändring bör också göras i 14 S. Förslagen under 3.1 och 3.2 är okomplicerade och jag anserdärför att lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lagom ändring i lagen (1980:11) om tillsyn över hälscv och sjukvårds personalen m. fl.. 2. lag om ändring i lagen (1960:409) om förbad i vissafall mot verksamhet på hälso- och sjukvårdens område. 1981/82:60 18 3. lag omupphävande av lagen (1958:428) om ympning mol smittkoppor. 4. lag om ändringi narkotikaförordningen (1962:704). De under 1-2 angivna förslagen har granskats av lagrådet. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag som föredragandenhar lagt fram. 1981/82:60 19 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ I 1 Lag om ändringi lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m. fl 2 2 Lag om ändringi lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- ochsjukvårdens område................................................................................. 4 3 Lag om upphävande av lagen (1958:428) om ympning mot smittkoppor 5 4 Lag om ändring i narkotikaförordningen (1962:704) 5 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 8 oktober1981 7 1 Socialstyrelsenstillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen. 2 Rätten attutprova och tillhandahålla kontaktlinser.. ..... 10 3 Upprättadelagförslag.............................................. ..... 12 4 Hemställan............................................................... 13 5 Beslut ...................................................................... 13 Utdrag av lagrådets protokoll ....... 14 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 5november 1981............................................................................... ...... 15 1 Anmälan avlagrådsyttrande.................................... ...... 15 2 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhel på hälso- och sjukvårdens område 15 3 Övrigalagförslag...................................................... 16 3.1 Lag omupphävande av lagen (1958:428) om ympning mot smittkoppor 16 3.2 Lag om ändringi narkotikaförordningen (1962:704) ... 17 4 Hemställan............................................................... ...... 17 5 Beslut....................................................................... 18