prop · G50382 · 1981-12-31 00:00:00 — Antalet ansökningar om utförsellillstånd uppgicktill ca 500. Ansökningarna innehöll sammanlagt ca I 500 föremål. Jag räknar medall antalet ansökningar och föremål i och med den nya lagstiftningen ungefärkan komma alt fördubblas. Jag har vid denna beräkning tagit hänsyn lill att föremålskalegoriernautökas men att undantagsfallen utvidgas. De medel, som till följdav avgiftsbeläggningen, fiyter in fill lillståndsmyndigheterna bör få användasav dessa för att läcka de kostnader som är förbundna med handläggningen avutförselärendena. Medlen får normall inte användas för att anställa fastpersonal. I detta samm-.nhang villjag slutligen ta upp frågan om fortsatt behov av den s.k. förhandsgranskningsom f n. gör. Museet har nämligen sedan början av 1970-talel påförhand granskat de föremål som utbjuds vid de stora kvalilelsauktionerna iStockholm och vissa auktioner utanför Slockholm. Syftet är att kunderna vidauktionerna skall ha kännedom om vilka föremål som kan väntas få föras ul ur landel.Vid granskningen görs en bedömning av vilken ställning som remissorgankan väntas la vid eventuella senare ansökningar om utförsel av de i auktioneningående föremålen. Resultatet av denna bedömning anges i auktionskatalogerna.Förhandsgranskningen har tillkommit på begäran av auktionshandeln och kan sessom en form av service fill dess kunder. Denna service är kostnadsfri. Jag har övervägt om lillståndsmyndigheternabör ges möjlighet att meddela förhandsbesked. Eftersom man emellerfid lika välkan ansöka om UtförseltiUstånd kan jag inte se all ett förhandsbesked, somgivelvis också måste avgiftsbeläggas, skulle fylla någon självständig funktion.Jag finner därför att någon reglering om förhandsbesked inte bör ske. och statens historiska museer inte har beviljat tillståndtill utförsel kan man besvära sig hos regeringen. Kullurtådethar föreslagit att talan skall få föras hos kammartätten i om fillståndsmyndighethar avslagit en begäran om utförsellillstånd. Prop.1981/82:82 22 Kammartälleni har i sitt remissvar tillstyrkt kulturtådets förslag och framhållitatt kammartälten i valet mellan länkbara fullföljdsin-stanser synes vara mestnaturlig, även om prövningen i allmänhet torde vara av den arten att domstolenför sin bedömning i myckel blir beroende av särskild expertis. Nordiska museetdäremot menar att vad som prövas vid tiUslåndsgivningen är en lämplighetsavvägningfrån anfikvarisk och kulturpolitisk utgångspunkt av dem som besitter den högstakompetensen i landet inom resp. ansvarsområde. Därför saknas det enligt museetgrund för att föreslå en besvärsordning som innebär att ärende skall kunna överklagaslill förvaltningsdomstol. Beslut skall i stäUel kunna överklagas hosregeringen. Ilikhet med kullurtådet föreslår jag att kammartällen blir fullföljdsinstans dåen tillståndsmyndighel har avslagit en ansökan om tillstånd lill utförsel. Andrabeslut som en tillståndsmyndighel har meddelat enligt den föreslagna lagen börinte få överklagas. Vadgäller påföljd för olovlig utförsel bör liksom f. n. gälla vad som stadgas ilagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Detkan i vissa fall visa sig obilligl att ell föremål inte skulle få ulföras på grundav sin slora betydelse för det nationella kulturarvet. Jag föreslår därför allregeringen om synnerliga skäl föreligger får medge alt kulturföremål som är avstor betydelse för del nationella kulturarvet fär föras ul utan tillstånd.Tillståndsmyndigheten bör ha avslagit ansökan om lUlstånd innan enframställning görs hos regeringen. Sådana synnerliga skäl kan föreligga när enenskild person av ekonomiska skäl är tvungen all sälja ett kulturföremål avstort ekonomiskt värde och det inte finns någon egentlig köpare i . Detkan också vara fallet då en utomlands bosalt person får ett kulturföremål igåva och del skulle anses slötande om utförsel inte fick ske. Lagenbör träda i kraft . Genom lagen bör kungörelsen (1927:129)angående förbud mot utförsel frän riket av vissa äldre kulturföremål upphävas.Öm ansökan om utförsel har getts in före utgången av och gällerföremål som omfattas av 1927 ärs kungörelse bör äldre bestämmelser fillämpasvid prövningen av ansökningen. Tillstånd som har beviljats med stöd av 1927 årskungörelse bör fortfarande gälla. 2.4Särskild inköpsordning för statliga förvärv av kulturföremål Kullurtådethar föreslagit att ett inköpsanslag om . inrättas för inköp av vissakulturföremål. Med hänsyn till det samhällsekonomiska Prop.1981/82:82 23 lägetkan jag inte fillstyrka detta förslag. Däremot anser jag att det särskildariksstatsanslaget för inköp av vissa kulturföremål bör kvarstå. Anslagetinrättades fr. o. m. /66 och avser föremål av sådant konstnärligt,historiskt eller vetenskapligt värde att del är av synnerlig vikt all debehålls i . 2.5 Övervakningav utförselförbudets efterlevnad Ettställningstagande till förbud mot utförsel av kulturföremål bör grundas på kulturpolifiskaöverväganden och inte avgöras med hänsyn lill svårigheterna att övervakaförbudets efterlevnad. KontroUav utförsel av föremål bör ske inom ramen för del ordinarie tullförfarandet.Tullmyndighet bör sålunda få bestämma vilka uppgifter som skall lämnas isamband med utförsel av föremål och vilka krav som skall ställas i fråga omuppgifternas styrkande. Detankommer på att vaka över att förbudet mol utförsel av kulturföremålefterlevs. Någon mer omfattande kontroll kan inte utövas. Kontrollen måstebygga antingen på en slickprovsmelod, enligt vilken konlrollobjekten väljs utslumpvis eller på grundval av erhållna upplysningar. Kontrollenöver utförsel av kulturföremål består i aUmänhet av en granskning av deanmälningshandlingar och andra dokument som exportören är skyldig alt lämna lilltullverket vid utförseln. Undersökning av de varor som har anmälts fillutförsel förekommer endast i ringa utsträckning. TuUverkelsmöjligheter att hindra illegal utförsel är begränsade och önskvärdheten av enökad tullövervakning av ulförselförbudets efterlevnad måste vägas mot andraintressen i samband med trafiken över gränserna. Det är önskvärt all denordiska tullmyndigheterna samarbetar i frågor om utförsel av kulturföremål.Del synes emellertid inte realistiskt att räkna med en utökad övervakning avutförseln av kulturföremål. Ettviktigt inslag när det gäller att skydda vårt kulturarv är all information omgällande bestämmelser sprids till allmänheten, till institutioner ochorganisationer saml till dem som yrkesmässigt har befattning med utförsel avkulturföremål. Jag delar kulturrådels inställning all informationen bör utformasså att den ger inte endast kännedom om rådande förbud ulan också bidrar fillförståelsen av värdet av all bevara och vårda kulturarvet. Informationentill aUmänheten kan ske genom många kanaler bl.a. genom press, radio och , föreningar och organisationer som t. ex. hembygdsrörelser ärandra möjliga informationskanaler. Kullurtådethar föreslagit att ansvaret för information läggs på rådet. Som jag lidigarehar föreslagit bör ansökningar om utförsellillstånd lämnas 1981/82:82 24 inlill och statens historiska museer. Jag har även föreslagitatt och statens historiska museer bör följa utvecklingeninom samfiiga föremålsområden och verka för en enhetlig praxis. Jag finnerdärför alt och statens historiska museer bör ansvara ävenför informationen. Därvid bör självfallet myndigheten samarbeta med andraberörda organ inte minsl . Jag har beräknat allinformationsinsatser under /83 skall kunna ulföras inom ramenför ell belopp om högst . För angivna ändamål bör medel under anslagetBidrag till särskilda kulturella ändamål vilket anslag står lill regeringensdisposition kunna utnyttjas. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättalsförslag fill lag om utförsel av vissa äldre kulturföremål. Förslaget bör fogaslill protokollet i detta ärende som bilaga 4. Jaghemställer att lagrådets yttrande inhämtas över lagförslaget. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Prop.1981/82:82 25 Sammanfattning av rapport från 1979:5 Skyddmot utförsel av kulturföremål Regeringenhar uppdragit ål statens kullurtåd all i samråd med ochstatens historiska museer samt göra en värdering av erfarenhelernaav gäUande ordning i fråga om utförsel av kulturföremål. Rådet har också fält iuppdrag all avge de förslag som rådet kan finna påkallade med anledning avdenna värdering. Delutredningsarbete som föranletls av uppdraget har gjorts av en arbetsgrupp med justitierådetIngrid som ordförande. Arbetsgruppen har i övrigi bestått avrepresentanter för generallullslyrelsen. , riksantikvarieämbetetoch statens historiska museer, , statens konstmuseer och statens kulturtåd. De nu framlagda förslagengäller en ulvidgning av gällande förbud mot all ulan särskilt lUlsländ föra ulvissa kulturföremål ur landet saml en omorganisafion av myndighetsansvaret dådet gäUer ulförselärenden. Vidare föreslås bl. a. ökade resurser för statligainköp av kulturföremål. Nuvarandeförbud mot utförsel av kulturföremål begränsas enligt gällande kungörelse frånår 1927 i huvudsak till träföremål tillverkade . Föremål som ingåri personligt bohag får dock föras ul ur landel när ägaren flyttar utrikes. Iövriga faU skall tillstånd till utförsel inhämtas hos ochstatens historiska museer. Föremålsom hör till fast fornlämning och lUl staten hembudsplikliga fornfynd har ettindirekt skydd mot utförsel genom bestämmelserna i lagen om fornminnen. Tidigareutredningar och initiativ i utförselfrågan Fråganom ulförselförbudets utformning och räckvidd har varit aktuell alltsedanförbudet infördes. har frågan vid upprepade tillfällen behandlalsi . har bl.a. uttalat att det behövs ell effekfivareskydd från samhällets sida mol utförsel av äldre kulturföremål. Också har frågan varit uppe och rådet har rekommenderat ett ökat skyddmot utförsel av kulturföremål från de nordiska länderna och en harmonisering avdessa länders lagsfiftning på området. Flertaletstater skyddar sitt nationella kulturarv genom begränsningar i rätlen att föraut kulturföremål ur landet. Samtliga länder i utom har införtsådana begränsningar. Utförselrestriktionernai och och på är långtgående. Från är det sedan år1978 förbjudet all utan särskilt tillstånd föra ut gamlakulturföremål. För föremål med utländskt ur- 1981/82:82 26 sprunggäller dock att de skall ha varit i landetför att de skall omfattas av förbudet. I är åldersgränsen 100 åroberoende av om föremålet har inhemskt eller utländskt ursprung. Samiskakulturminnen och minnen av framstående personer omfattas av utförselförbudetoberoende av föremålens ålder. På gäller utförsel-förbudet kulturföremålsom är äldre än 100 är. Inomramen för det intemafionella kultursamarbetet har man genom avtal och rekommendafionerdels sökt främja utbytet av kulturföremål länderna emellan, dels sökt hindra denegativa följderna av att föremål förts eller förs bort från ursprungsländerna. Sverigehar inte slutit några internationella kultur-, handels- eller andraöverenskommelser som ställer hinder i vägen för alt förbjuda utförsel av kuhurföremålur riket. Ansökanom utförselfillslånd inges lill och statens historiskamuseer. Ett svartvitt fotografi i två exemplar skall medfölja ansökan. Så gottsom samtliga ansökningar remitteras lill . flesla fall kan ställning lill ansökan las på grundval av medföljande fotografier.I tveksamma fall besiktigas föremålet. Om föremålet finns utanför Stockholmkontaktas närmaste museum med sakkunskap på berörd föremålskalegori ochtjänsteman därifrån avger utlåtande efter undersökning. Allmänt sett är bedömningenav ansökningarna om utförsellillstånd liberal då det gäller föremål frånperioder från vilka det bevarade föremålsbeståndet är representativt ochallmänt förekommande i landet. Ansökningarna beviljas så gott som genomgåendedå del klart framgår all föremålen tillverkals i annal land än Sverige.Ansökan beviljas i regel också då del gäller svensktillverkade föremål däutförsel avser gåva lill svensk privatperson, företrädesvis släkting lUlgivaren, bosall i ullandel. Ansökningaravslås i princip endast för unika föremål samt föremål som bevarats relativtintakta och som det inte längre finns ett representativt bestånd av i landel. Åren1971-1978 inlämnades ansökningar om utförselfiUstånd för drygt 2500 föremål. Avdessa avslogs ansökningar för 51 föremål, dvs. Antaletansökningar om utförsellillstånd har ökat kraftigt . År 1978inkom ansökningar om utförsel av ca 500 föremål. beräknas antaletansökningar komma all översliga 1000. Under1970-lalel har ansökningarna om utförsel nästan uteslutande gällt möbler, vägg-och bordsur i foder samt urfoder. Den klart dominerande gruppen är sitlmöbler.De ansökningar som avslagils har i första hand rört sittmöbler och byråer. Deföremål som ansökningarna gäller dokumenterades dels genom att ett av de tvåfotografier som medföljer ansökan arkiveras, dels genom att vissa uppgifterförs på registerkort. Nordiskamuseet gör en förhandsgranskning av de föremål som utbjuds vid de stora kvalilelsauktionernai Slockholm och vissa auktioner Prop.1981/82:82 27 Därvid görs en bedömning av vilken ställning somremissorgan kan ta vid eventuella senare ansökningar om utförsel av de iauktionen ingående föremålen. Resultatet av denna bedömning anges iauktionskatalogerna. Tullverketskontroll över utförseln av varor från riket är som regel begränsad till engranskning av de anmälningshandlingar och andra dokument som vederbörandeexportör är skyldig att lämna till tullmyndigheterna i samband med utförseln. Varuundersökningeller annan fysisk kontroll av exportgods sker endast i form av stickprov. Nuvarandesärskild inköpsordning för utförselhotade kulturföremål /66 har ett särskilt förslagsanslag tagils upp i riksslalen förinköp av kulturföremål. Anslaget disponeras enligt beslul av regeringen efterförslag av vederbörande myndigheter. Del kan belastas med högre belopp än100000 kr. om medelsförbrukningen i efterhand anmäls för . Anslagetskall användas för inköp av utförselhotade kulturföremål av sådantkonstnärligt, historiskt eller vetenskapligt värde alt del är av synnerligvikt all de behålls i . Sammanlagthar myndigheternas ansökningar om medel frän anslaget upptagit ett belopp om ca1,5 milj. kr. Beviljade medel har uppgått fill ca 1,1 milj.kr. av vilket belopp750000 kr. faller på inköpet av den s.k. Ängsöpokalen. I genomsnitt harmedelförbrukningen per budgetär uppgått liU ca . (förvärvet av Ängsöpokalenfrånräknat ca ). Avingivna 28 ansökningar om medel fill inköp har 15 beviljats. biblioteketsvarar för 16 av de ingivna och 11 av de beviljade ansökningarna. Denlegala utförseln av kulturföremål som omfattas av ulförselrestriktioner gäUer fillhelt övervägande del möbler. I fråga om föremålstyper som inte omfattas avrestriktionerna har det utländska intresset varil särskilt stort för keramiskaföremål - särskUl de svenska 1700-lalsfajan-serna - och för det folkligabonadsmåleriet. Exportenav föremål som tillverkats efter är 1859 - och som således oberoende av artligger utanför ulförselförbudel - har sannolikt huvudsakligen gälltexklusivare typer av konsthantverk samt föremål av allmogekaraktär, exempelvismöbler. Delligger i sakens natur att del saknas uppgifter om storleken av den illegala utförselnav kulturföremål. Vissa iakttagelser har dock kunnat göras som lyder på attutförsel av möbler i icke ringa omfattning sker i strid mot gällande förbud. Enav kulturtådets arbetsgrupp genomförd enkät till museer och liknande insfitutionerpekar på att skyddet mot utförsel av kulturföremål bör utvidgas till attomfatta ett betydligt större antal föremålsgrupper än . Del finns vidarebland de museer som besvarat enkäten en opinion för att åldersgränsen förskyddade föremål bör sänkas. Enkäten ger också uttryck 1981/82:82 28 förbehovei av intensifierade informationsinsatser rörande ulförselförbudel. Kulturrådetfinner i sin värdering av utförselskyddets nuvarande utformning alt del inte ärändamålsenligt att skyddet för vissa föremål ges genom ulförselförbud och förandra genom statliga inköp.I princip bör utförselförbudet täcka alla de föremålsom anses böra stanna inom landel. Förbudet bör emellertid kompletteras med en särskUdstatlig inköpsordning för all möjliggöra förvärv av föremål som bedöms börafinnas i statlig ägo. GäUandeförbud mot utförsel av kulturföremål utformades med tanke på de behov somförelåg . Antalet föremålsgrupper som är i behov av skydd ärbetydligt störte. Beträffandeden särskilda inköpsordningen för statliga inköp av utförselhotade föremålfinner kullurtådet all den inte givit ett tillräckligt skydd för föremål somfaller utanför del nuvarande ulförselförbudel. Inköpsordningen har haft mycketliten betydelse för att behålla andra föremål än böcker, arkivalier ochliknande kvar i landet. Dokumentationenav föremål som förs ul ur landel och för vilka ansökan om utförsel inges är istort sett tillfredsställande. Informationenom ulförselförbudel är däremot inte tillräcklig. Tvåav målen för den statliga kulturpolitiken har direkt anknytning fill frågan ombegränsningar av utförseln av kulturföremål. De är del s. k. bevarandemålel ochmålet om internationella kontakter. Del kan i detla sammanhang uppslå enkonflikt mellan dessa mäl. Man måste därför söka finna lämpliga avgränsningardem emellan. Ledandeprinciper vid tillämpningen av bevarandemålel bör vara all samhällets insatserinte skall begränsas till ett passivt bevarande och alt insatserna skall belysahela folkets historia. En självklar förutsättning för ett levandegörande aväldre tiders kultur är att det finns ett materiellt underlag kvar frän dessakulturer, att föremål bevaras och vårdas med bibehållen identitet. I den månföremålen ingår som vikliga delar i del svenska kulturarvet och belyser svenskkultur från gångna tider framstår del vanligtvis som angelägel alt de behålls iSverige. Detligger i sakens natur att ett förbud mot utförsel av kulturföremål utgår frånbevarandemålet. Bevarandemålel får emellertid inte leda lill kulturellisolationism och måste därför avvägas mot behovei av internalio-neUtkulturutbyte. Ett kulturklimat uppstår i en dialog, både i form av tankar ochföremål. flöde av föremål över de nationella gränserna är ett oundgängligtinslag i kulturutbytet länderna emellan. Värt nationella kulturarv inrymmerårhundradens impulser utifrån och det är varken möjligt eller önskvärt all söka begränsa denna stimulerande inverkan. Omvänt är del av vikt all iullandel sprida kunskap och inlresse för svensk kultur, såväl äldre somsamtida. Kullurtådetföreslär en särskild lag om utförselförbud för vissa kulturföremål. För allföra ul föremål som omfattas av förbudet skall särskilt tillstånd fordras.Ansökningar om sådant tUlstånd skaU prövas av fem 1981/82:82 29 myndighetermed var sitt ansvarsområde, nämligen kungl. ,och statens historiska museer, saml statenskonstmuseer (lillståndsmyndigheler).Ell nytt organ inom statens kullurtåd delegafionenför skydd mot utförsel av kulturföremål föreslås få vissa uppgifter i sambandmed ulförselskyddel. Utförselförbudet bör gällaföremål vars kvarhållande i landet är av stor beydelse för det nationellakulturarvet. De allmänt kulturhistoriska synpunkterna bör komma i första handvid bedömningen. Av betydelse är här föremålens ålder, material och ursprungmen också i vilket skick de bevarats, vilken miljö de representerar, om det ärunikt och om del är typiskt för en försvinnande föremålskalegori. biblioteketsansvarsområde föreslås utförsetförbudet gälla a) skrifter tryckta ,b) svenska författares och tonsättares efterlämnade manuskript och andrahandlingar. Inom Nordiska museelsansvarsområde förslås ulförselförbudel gälla a) möbler, husgeråd och annatbohag samt texfilier, b) musikinstrument, c) instrument och apparater samt uroch andra föremål för lidsangivelse, d) dräkter och dräktfillbehör samtpersonliga prydnadsföremål, e) vapen och tillbehör liU vapen samtfångstredskap, f) arbetsredskap, maskiner och transportdon samt g) föremålfrån samisk kultur. Inom riksantikvarieämbetetoch statens historiska museers ansvarsområde föreslås ulförselförbudel gällaa) byggnader och byggnadsdelar samt föremål som utgjort fasl inredning ibyggnader, b) kyrkliga inventarier samt c) vissa fornfynd och skeppsvrak samlföremål som påträffats i närheten av sådana vrak och har samband med dessa. Inom riksarkivelsansvarsområde föreslås ulförselförbudel gälla arkivhandlingar och handskriftersom inte är alt hänföra fill svenska författares och tonsättares efterlämnade manuskriptoch andra handlingar. Inom statens konstmuseersansvarsområde föreslås ulförselförbudel gälla a) målningar, teckningar,skulpturer och konsthantverk samt b) fotografiska bilder och negativ. Utförselförbudet föreslåsi princip gälla föremål som är äldre än . För föremål från samisk kultur,fotografiska bilder och negativ saml arkivhandlingar och handskrifter föreslåsdock en 50-årsgräns. Föremål med utländskt ursprung skall ha funnits i landetunder minsl för alt omfattas av ulförselförbudel. Undantagfrån ulförselförbudel skall gälla utförsel som görs av offentlig institutionoch om kulturföremålet inom viss lid skall återföras lill riket. Undantag skaUockså gälla kulturföremål som är personlig fillhörighel om ägaren avflyttarfrån riket för att bosätta sig i ullandel. I dessa fall skall inte särskilttillstånd till utförsel erfordras. Öm inte särskilda skälföreligger däremot skall ansökan om ulförseUill-slånd beviljas om utförselavser a) föremål som genom arv, testamente eller bodelning tiUfallit personsom är bosatt utom riket, b) föremål som skall ingå i utländsk offentlig samlingsaml c) föremål med utländskt ursprung. Ocksåför övriga föremål förutsätts dispens från utförselförbudet ges i slorutsträckning. Deföremål för vilka ansökan om utförsellillstånd inges skall dokumenteras avvederbörande tillståndsmyndighel. Föremålen skall hållas liUgängliga förundersökning och dokumentation. Densom ansöker om utförselfillslånd skall i princip själv vara skyldig alt 1981/82:82 30 svaraför en basdokumenlation av föremålen i fråga i form av svart/vitt fotografi.Gäller ansökan manuskript, arkivhandlingar eller fotografiska bilder och negafivskall i stället på begäran av vederbörande tillståndsmyndighel förteckningöver materialet inges. SärskUdinköpsordning för statliga förvärv av kulturföremål Ensärskild inköpsordning för statliga förvärv av föremål av stort kulturhistorisktinlresse föreslås finnas även i framfiden. Det primära syftet med inköp enligtdenna särskilda ordning blir inte all behålla föremål inom landet utan attmöjliggöra inköp av föremål som är av den karaktären alt de bör finnas istatlig ägo. Den skall därmed kunna finansiera inköp också av andra föremål änsådana som omfattas av utförselförbud. Delegationenför skydd mol utförsel av kulturföremål föreslås disponera ett anslag frånvilket delegationen efter ansökan från tillstånds- och andra myndigheter kanfördela medel för inköp av kulturföremål. Det förekommer emellertid attföremål och samlingar betingar så slora belopp i inköp alt vissa inköpsärendenäven måste underställas regeringen för avgörande. Delfinns inte någon central myndighet som förfogar över sakkunskap inom samtligade föremålsområden som innefattas i förslaget om ulförselförbud. Beslul ifrågor om utförsel måste därför spridas på ett flertal organ. Som framgåttföreslås ansökningar om tillstånd lill utförsel prövas av fem myndigheter. De olika föremålsområden,som ulförselförbudel föreslås omfatta, kan skilja sig åt vad gäller behovei avskydd och lyngdpunkten kan ligga på olika faktorer inom skilda föremålsomrädenvid bedömningen av ansökningar om utförselfillslånd. a. av dessa skäl ärdel av vikt alt en samlad överblick över hela området kan erhållas. bör därför få ansvaret för alt följa utvecklingen inom samtliga föremålsomräden.Denna uppgift föreslås ankomma på ell nytt organ inom statens kulturtäd, delegationenför skydd mot utförsel av kulturföremål (utförsel-delegationen). Frän allmänhetens synpunktär det praktiskt att ansökningarna om utförseltiUstånd kan lämnas in till enoch samma myndighet oavsett vilken fillståndsmyndighet som fattar beslul iärendet.