prop · G503203 · 1981-12-31 00:00:00 — Särskilda problemuppkommer också när det gäller att reglera automatspel som förekommer på fartygi annan reguljär trafik. Av prakfiska skäl torde socialnämnderna, som föreslåsbli fillstånds- och tillsynsmyndigheter, komma aft i detta sammanhang hasvårigheter att fullgöra dessa uppgifter. Eftersom spelverksamheten inle ärlättillgänglig för barn och ungdom torde för övrigt risken för uppkomsten avsociala missförhållanden i förevarande fall vara relativt hten. Spel på fartygi reguljär trafik har därför undantagits från lagförslagets tillämpningsområde. Den som anordnar automatspel som avses i 1 § förstastycket får inte ofillbörligen locka barn eller ungdom att delta i spelet. Den som anordnar spelet skall svara för att god ordningråder inom den lokal eller anläggning där spelet bedrivs. I paragrafen anges syftet med regleringen, nämligen attskydda barn och ungdom samt att förbättra ordningen i de lokaler därspelverksamhet bedrivs. I 3 § anges att spel som anordnas på endast enspelautomat eller i samband med offentlig fillställning av fillfällig karaktärinte kräver tillstånd. Förevarande bestämmelser gäller emellertid allspelverksamhet som omfattas av lagförslaget oavsett om det krävs tillstånd förverksamheten eller Detframstår inte alltid som självklart vem som egentUgen ansvarar för sådanspelverksamhet som är i fråga. Det är nämligen inte ovanligt att ettsärskilt företag svarar för själva uppställandet av spelautomaterna mot att densom äger eller förhyr den lokal eller plats där spelverksamheten skall bedrivastillförsäkras viss andel i de intäkter som automaterna ger. Den som äger enspelautomat är alltså inte allfid idenfisk med den person som förfogar över denplats där spelverksamheten bedrivs. Vid sådant förhållande är det väsentligtatt slå fast om det bör vara automatägaren eller den som faktiskt förfogar överspellokalen som skall bära ansvaret för verksamheten. Det får anses mest naturligtatt lägga ansvaret på den sistnämnde. För utomstående framstår det som att hanarrangerar spelet. Med uttrycket, den som anordnar automatspel, avses därför ilagförslaget den som har besittningsrätt till - dvs. vid speltillfälletfaktiskt förfogar över - den lokal eller anläggning där spelet bedrivs. 1981/82:203 22 Iparagrafens första stycke föreskrivs att den som anordnar automatspel inte får otillbörligenlocka barn eller ungdom att delta i spelet. Det är alltså fråga om en påverkansom med hänsyn till omständigheterna framstår som otillbörlig. Därmed avses sådanaåtgärder som t. ex. går ut på att locka skolungdom från skolundervisningen fillspellokalen. Även en marknadsföring av verksamheten som uteslutande syftartill att förmå barn eller ungdom inom föreningsliv eller ungdomsverksamhet avideell natur att i stället ägna sig åt spelverksamhet kan i vissa fall bli attanse som otillbörlig påverkan. Iandra stycket har tagits in en bestämmelse om att den som anordnar spel skallsvara för att god ordning råder där spelet är anordnat. Föreskriften har tilluppgift att allmänt understryka att allt anordnande av automatspel skall ske påett ansvarsfullt sätt. Spelanordnaren åläggs genom regeln en skyldighet attfortlöpande ha uppsikt över spelverksamheten och en skyldighet att ingripa närordningsstörande händelser inträffar. Spel anordnas inte barainom lokaler utan också inom fivoli- och marknadsplatser eller andranöjesplatser. I sådana fall anordnas spelverksamheten i regel inom ettsärskilt avgränsat område. Paragrafen är tillämplig också på sådan spelverksamhet.För att beskriva detta förhållande används i lagförslaget begreppet anläggning. Förevarande paragraf angerde minimikrav som bör iakttas vid anordnande av spelverksamhet. Med hänsyn fillatt reglerna är tämligen allmänt hållna har de inte straffsankfionerats (jfr 9 §).När det gäller fillståndspliktig spelverksamhet kan tillståndet återkaUas om spelanordnarenbryter mot föreskriften i paragrafens första stycke (jfr 6 §). Detta kandäremot inte ske om spelet bedrivs i strid mot föreskriften i paragrafens andrastycke. I sådana faU får socialnämnden meddela mera precisaordningsföreskrifter med stöd av 5 §. Om spelanordnaren inte följer dessaföreskrifter kan socialnämnden enligt 6 § återkalla tillståndet. Tillståndkrävs för att anordna automatspel som avses i 1 § första stycket på två ellerflera spelautomater inom samma lokal eller anläggning. Detta gäller inte förautomatspel som anordnas i samband med offenfiiga fillstäUningar av fillfälligkaraktär. Fråganom tillstånd prövas av socialnämnden i den kommun där spelverksamheten skaUanordnas. Nämnden får ta ut avgift för prövningen enligt grunder som beslutasav kommunfullmäkfige. Iparagrafen anges att det i regel krävs tillstånd att anordna spel på flipperspeloch liknande automatspel på två eller flera spelautomater inom samma lokaleller anläggning. Vad som avses med samma lokal kan i regel inte medförasvårigheter att avgöra. Anordnas spel på automater i olika rum som står idirekt förbindelse med varandra innebär detta självfallet alt verksamheten iparagrafens mening är anordnad i samma lokal. Däremot får det anses att sådanspelverksamhet som anordnas på skilda våningar i ett Prop.1981/82:203 23 varuhusinte är anordnad i samma lokal. Vad som avses med anläggning har närmareberörts under 2 §. I allmänhet är spelverksamhelenanordnad på ett mera varaktigt sätt. Det förekommer emellertid att spelanordnas fillfälligt, t. ex. i samband med tivoli- och marknadsarrangemang.Sådana arrangemang kräver som regel tillstånd enligt allmänna ordningsstadgan.Det torde inle föreligga någon mera påtaglig risk för att spelverksamhet somanordnas i samband med offentlig tillställning av tillfällig karaktär skallförorsaka liknande missförhållanden som kan uppkomma lill följd av enpermanent spelverksamhet. Spel som anordnas i samband med offentlig fillställningav tillfällig karaktär har därför undantagits från tillståndsplikt. Omspelverksamhet avses förekomma vid en sådan tillställning är detta ett förhåUandesom i stället får tas i beaktande vid den prövning som förekommer enligtallmänna ordningsstadgan. Ingripanden mot missförhållanden kan i vissa fall skeenligt allmänna ordningsstadgan. Det förekommer att ett tiUståndlämnas för all anordna offentlig tillställning vid ett flertal skilda fillfällenunder en löpande period, t. ex. under en säsong. Som exempel kan nämnas fillståndför nöjesarrangemang i folkparkernas regi och danstillställningar pårestauranger. Det är i dessa fall inte fråga om en tillslällning av fillfälligkaraktär i paragrafens mening. Det krävs följaktligen tillstånd för att anordnaspel i samband med sådana offentliga tillställningar. Tillständsbeslutet kan naturUgtvisutformas så att det omfattar spelverksamhet vid olika tillfällen under enlängre fidsperiod. I paragrafens andra styckeföreskrivs att det är socialnämnden i den kommun där spelverksamheten skallanordnas som prövar frågan om fillstånd. Som jag har framhållit i den allmännamotiveringen är detta naturligt med hänsyn till att spelverksamheten kanförorsaka missförhållanden av utpräglad social natur. Jag anser därför'inteatt, som ett par remissinstanser har föreslagit, kommunfullmäktige skallbemyndigas att utse vilken nämnd som skaU vara tillståndsmyndighet.Vad jag nu har sagt innebär inte att kommunfullmäktige är förhindrad att, medstöd av lagen om vissa lokala organ i kommunerna (1979:408, omtryckt1979:1167), pröva om de uppgifter som läggs på socialnämnden lämpar sig förhandläggning i ett lokall organ. En remissinstans harframhållit att det bör öppnas en möjlighet för socialnämnd att ta ut avgift förtillståndsprövningen. Jag delar den uppfattningen. I förhållande tillpromemorieförslaget har därför i paragrafens andra stycke tagits in enföreskrift om avgift. Det har i lagförslagetinte tagits in bestämmelser om ansökningsförfarandet. Det är den som avser attanordna spelet som måste få fillstånd för verksamheten. Vad som avses med attanordna spel har redan tidigare berörts (2 §). I sakens natur ligger att det avansökningen bör framgå för vem tillståndet skall gälla. Det bör naturligtvisockså framgå av ansökningen var 1981/82:203 24 spelverksamhetenskall anordnas, hur många spelapparater som skall ingå i verksamheten samtunder vilka förhållanden i övrigt som denna skall bedrivas. I förvaltningslagen(1971:290, ändrad senast 1980:103) finns allmänna föreskrifter om handläggningav ärende hos förvaltningsmyndighet. Om en ansökningshandling är ofuUständigoch om bristen kan avhjälpas på ett enkelt sätt åligger det myndigheten attvägleda sökanden om det behövs för att han skall kunna ta fill vara sin rätt. Vidprövning av tiUstånd skall socialnämnden bedöma om spelverksamheten kan antasförorsaka bristande ordning eller kommer att bedrivas i en miljö som ärolämplig för barn eller ungdom. Vid prövningen skall särskilt beaktas sökandenslämplighet, lokalens ändamålsenUghet samt lokalens belägenhet. Iparagrafen har tagits in en allmän regel om den prövning som skall föregå socialnämndensbeslut i tillståndsärenden. Som jag har framhålUt i den allmänna mofiveringenbör stor frihet ges ål socialnämnden när det gäller fiUståndsprövningen.Samtidigt bör emellertid, som några remissinstanser framhåller, allfid vissaomständigheter ingå i prövningen. För att avgöra om spelverksamheten kananordnas på ett godtagbart sätt bör bl. a. sökandens lämphghet som spelanordnareprövas. Den som anordnar spelet bör ha personliga förutsättningar att drivaverksamheten så att det inte uppkommer en miljö som är olämplig för barn ellerungdom. Särskilt när det gäller spelverksamhet av större omfattning bör detfinnas anledning att anta att spelanordnaren har både vilja och förmåga attmotverka uppkomsten av t. ex. alkoholmissbruk, drogmissbruk, kriminalitet ellerordningsstörande beteenden. Om det uppstår tvekan om sökandens lämplighet börsocialnämnden, som jag har framhållit i den allmänna mofiveringen, bereda polismyndighetenlUltälle att yttra sig. Vid fiUståndsprövningen bör hänsyn också tas tilllokalens lämplighet för spelverksamhet och lokalens belägenhet. Automatspelsom anordnas i lokaler som hgger i omedelbar närhet till skolor, frifidsgårdar,idrottsanläggningar osv. kan menligt påverka skolarbetet eUerföreningsverksamheten. Det förefaUer naturligt att socialnämnden i dessafrågor samråder med de organ inom kommunen som svarar för skol- resp.fritidsverksamheten. Vid tillståndsprövningen bör beaktas att föreskrifter kanmeddelas enligt 5 §. Om en olägenhet av visst slag kan mötas med en föreskriftbör således hinder inte föreligga att meddela tiUstånd. I lagförslaget har intetagits in regler om fillståndsbeslutets innehåU. Det torde ändå stå klart attbeslutet bör ange om tillståndet gäller eller fills vidare, förvem det gäller, i vilken lokal som spel får anordnas och vilken omfattningverksamheten får ha. 1981/82:203 25 Tillstånd får förenas med föreskrifter om lägsta ålder förtillträde och tider när spelverksamheten får bedrivas samt andra föreskriftersom behövs för att motverka att spelverksamheten förorsakar bristande ordningeller bedrivs i en miljö som är olämpUg för barn eller ungdom. Om det efter fillståndsbeslutet uppkommer missförhållandentiU följd av spel verksamheten, får socialnämnden meddela nya eller ändradeföreskrifter. har enligt paragrafen getts möjligheter attförena tillstånd med föreskrifter. Som exempel på sådana föreskrifter anges iparagrafen föreskrifter om lägsta ålder för tillträde fill spel och fider närspelverksamheten får bedrivas. Det har inte ansetts möjligt all närmare ange i vilkaavseenden det kan vara lämpligt med föreskrifter. Förhållandena i varje enskiltfall får vara vägledande för vilka föreskrifter som eventueUt skall meddelas.Syftet med en föreskrift skall emellertid vara att motverka att bristandeordning uppkommer eller att verksamheten bedrivs i en olämplig ungdomsmiljö.Naturligtvis skall fillståndsmyndigheten vid meddelande av föreskrifter se tillatt dessa inte blir onödigt betungande för den som anordnar spelet eller fördem som deltar i spelet samt att föreskrifterna i övrigt inte innebär attobefogade inskränkningar görs i den enskildes frihet. Detta självklaraförhållande har inte ansetts nödvändigt att ange i paragrafen. I paragrafens andra stycke anges att socialnämnden kanmeddela nya eller ändrade föreskrifter om det till följd av spelverksamhetenuppkommer missförhållanden efter tUlståndsbeslutet. Föreskrifterna skall varaav det slag och ha det syfte som anges i första stycket. Bestämmelsens uppgiftär bl. a. alt göra det klart för den som anordnar spel att nya eller ändradeföreskrifter kan komma att gälla för verksamheten om missförhållandenuppkommer. Om automalspel, för vilket tUlstånd har meddelats,anordnas i strid mot bestämmelsen i 2 § första stycket eller mot föreskriftersom har meddelats med stöd av 5 §, får socialnämnden återkalla tillståndet. Enligt paragrafen kan meddelat fillstånd återkallas om densom anordnar spelet på ett ofillbörligt sätt lockar barn eller ungdom aft deltai spelverksamheten. Vad som avses härmed har berörts under 2 §. Omspelverksamheten bedrivs i strid mol 2 § andra stycket, dvs. på sådant sätt attgod ordning inte upprätthålls får tillståndet inte återkallas enligtförevarande paragraf. En sådan åtgärd skulle föra för långt med hänsyn lill attordningsföreskriften i 2 § andra stycket är tämligen allmänt hållen. Upprätthållsinte ordningen får, som har framhållit vid 2 §, socialnämnden i stället meddelamera detaljerade ordningsföreskrifter. Om spelanordnaren bryter mot föreskriftersom har meddelats med stöd av 5 § får tillståndet återkallas 1981/82:203 26 enligl förevarande paragraf. I sakens natur ligger attsocialnämnden inte bör återkalla ett tillstånd om rättelse kan vinnas på ettmindre ingripande sätt. Enligt 10§ gäller socialnämndens beslut om återkaUelse om inte nämndenförordnar annat. 7 och 8 §§ utövar tillsyn över eflerievnaden av dennalag och av de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. För att utöva tillsynen har socialnämnden rätt att fåtillträde fill lokaler eller anläggningar där tillståndspliktigt automatspelanordnas och infordra upplysningar från den som anordnar spelet. Om den som anordnar fillståndspliktigt automatspelunderlåter att lämna tillträde eller tillhandahålla upplysning enligt 7 § andrastycket, får socialnämnden förelägga vite. För att bereda sig tillträde får socialnämnden vid behovanlita biträde av polisen. 1 dessa paragrafer regleras frågan om fillsynen överspelverksamheten. Tillsynsuppgifterna har lagts på socialnämnden som enligl 3 §andra stycket är fillståndsmyndighet. Tillsynsuppgiften innebär att socialnämnden skall se tillatt spelverksamhet inte anordnas i strid mot 2 § eller utan tillstånd, närsådant fordras enligt 3 § första stycket. Dessutom skall nämnden naturligtvisövervaka efterlevnaden av de föreskrifter som nämnden själv kan ha meddelatmed stöd av 5§. För all kunna utöva tillsynen är det nödvändigt attsocialnämnden får tillträde till en lokal eller anläggning där spelverksamhetanordnas. bör också kunna få upplysningar av den som anordnarspelet om så påfordras. Bestämmelser om detta har tagits in i 7 § andrastycket. Tilllrädesrätten och rätten att infordra upplysningar gäller endast tillståndspliktigverksamhet. Enligt 8 § kan socialnämnden i fråga om tillståndsplikgigspelverksamhet förelägga spelanordnaren att fullgöra sina skyldigheter enligt 7§ andra stycket vid vite. Enligt departementspromemorian skulle inte strafffölja om spelanordnaren bryter mot föreskrifter som har meddelats med stöd av 5§. I stället föreslogs det att socialnämnden skulle kunna framtvinga enefterlevnad av sådana föreskrifter genom att utsätta vite. Ett parremissinstanser, bl. a. riksåklagaren, har riktat anmärkning mot dennakonstruktion. Även om jag inte helt kan dela de synpunkter som har framkommit iremisskritiken anser jag att det på denna punkt finns anledning att frångå promemorieför- Prop.1981/82:203 27 slaget.I departementsförslaget har därför möjligheterna att förelägga vite vid brottmot föreskrifter utmönstrats. 1 stället har 9 § kompletterats med en bestämmelseom straff. I prakfiken lär socialnämnderna, när de uppmärksammar att utfärdadeföreskrifter inte följs, genom påpekanden eller på annat lämpligt sätt förstoch främst försöka att åstadkomma rättelse. Densom uppsåtligen eller av oaktsamhet anordnar automatspel i strid mot 3 § förstastycket eller bryter mot föreskrifter som har meddelats med stöd av 5 § dömstill böter eller fängelse . Socialnämndensbeslut enligt 5 § andra stycket eller 6 § gäller om nämnden ejförordnar annat. Socialnämndensbeslut enligt denna lag får överklagas hos genom besvär. Länsstyrelsensbeslut i fråga om vitesföreläggande får inte överklagas. Andra beslut avlänsstyrelsen får överklagas hos genom besvär. Socialstyrelsensbeslut får inte överklagas. Iparagraferna har tagits in regler om straff, verkställighet och besvär. Enligt9 § är det möjligt att straffrättsligt ingripa mot tillståndspliktigt spel somanordnas utan tillstånd eller i strid mot föreskrifter, som har meddelats avsocialnämnden. I straffskalan ingår fängelse. Straffbestämmelsenriktar sig mot den som anordnar spelet. Frågan om vem som skall betraktas som spelanordnarehar behandlats vid 2 §. Om spel anordnas av en juridisk person, t. ex. ett akfiebolageller en ekonomisk förening, gäller enligt allmänna regler att den legaleställningsföreträdaren är ansvarig. I ett aktiebolag är det styrelsen eller denverkställande direktören som får bära det straffrättsliga ansvaret. Brottsbalkensbestämmelser om medverkan är analogt tillämpliga.. Någraremissinstanser har föreslagit all det i lagen förs in föreskrifter om förverkandeav spelutrustning och intäkter från spelet. Eftersom spelutrustningen iallmänhet inte ägs av den som anordnar spelet och intäktsfrågan är ordnad påolika sätt anser jag att sådana föreskrifter skulle vara av begränsat värde. Idepartementsförslaget har därför inte tagits med regler om förverkande. Somframgår av 5 och 6 §§ kan socialnämnden, såvitt gäller fillståndspliktig verksamhet,meddela föreskrifter eller återkalla tillståndet. I sådana fall kan det varaangeläget att socialnämndens beslut kan verkställas . Prop.1981/82:203 28 10§ har det därför tagits in en bestämmelse om att socialnämndens beslut i dessafrågor skall gäUa. Saknas skäl för att beslutet skaU gälla omedelbartkan nämnden förordna annat. Härigenom öppnas en möjlighet att ta hänsyn tillomständigheterna i det enskilda fallet. I11 § anges att socialnämndens beslut får överklagas hos genombesvär samt att beslut, utom vad avser vitesföreläggande, fåröverklagas hos . Det har ansetts att beslut i ettbesvärsärende om vilesföreläggandet inte bör kunna överklagas. Likaså har detansetts att besvär i andra frågor inte skall kunna föras upp från socialstyrelsentill regeringen. Paragrafen innehåller därför begränsningar i dessa hänseenden. Dennalag träder i kraft den 1 juh 1982. Densom vid ikraftträdandet anordnar automatspel för vilket tillstånd erfordrasenligt denna lag och som före utgången av har sökt tillstånd fårfortsätta med verksamheten fill dess ansökningen slutUgt har prövats. inte meddelar fillstånd för fortsatt spelverksamhet, skallnämnden utsätta den tid inom vilken verksamheten skall ha avvecklats. Denna fidskall bestämmas så att skäligt rådrum ges för avvecklingen. Såsomi departementspromemorian framhålls är det angeläget att den nya lagsfiftningenträder i kraft . Jag förordar därför att lagen träder ikraft den 1 juU 1982. Detta förutsätter emellertid vissa övergångsbestämmelserför den spelverksamhet som redan förekommer för lagensikraftträdande. Vidremissbehandlingen har från branschhåll kritik riktats mot de i departementspromemorianföreslagna övergångsbestämmelserna. Det framhålls bl. a. att den föreslagna awecklingsperiodeninnebär en risk för att spelanordnare kan hamna i ekonomiska svårigheter pågrund av bundenheten till kontrakt som kan gälla under flera är. Departementsförslagethar utformats sä att lagen blir fillämplig på nyetableringar fr. o. m. den IjuU1982. Automatspel som redan förekommer och för vilket detkrävs fillstånd skall däremot få fortgå fill dess tillståndsfrågan haravgjorts. En förutsättning härför är emeUertid att fillstånd har sökts föreutgången av . I förhållande till promemorieförslaget har lidenskjutits fram något med hänsyn till att tillståndsplikten föreslås gällaanordnande av spel på färre spelautomater än enligt promemorieförslaget. Densom efter september månads utgång fortsätter att anordna tillståndspliktigtautomatspel utan att ha ansökt om fillstånd kan straffas enligt 9 §. Meddelasinte tillstånd att fortsätta med tillståndspliktig spelverksamhet måste delfrån rättssäkerhetssynpunkt finnas ett viss rådrum för en avveckling avverksamheten. Hänsyn måste tas till bl. a. om en avveckling 1981/82:203 29 drabbar anställd personal. Spelverksamhet som är anordnadutan särskilda bindningar bör däremot kunna avvecklas ganska omgående. Jagtänker då närmast på spelverksamhet som är anordnad i anslutning lill annannäringsverksamhet. Den awecklingsperiod som förordas fränbranschhåll anser jag vara helt otänkbar. Särskilt när det gäller spelverksamhetsom man vet förorsakar sociala missförhållanden är det angeläget att enavveckling kommer till stånd . Enligt minmening är del socialnämnderna själva som bäst avgör hur lång awecklingsperiodenskall vara i varje enskilt fall. I övergångsbestämmelsen har därför tagits inen föreskrift om att socialnämnden skall utsätta den fid inom vilkenspelverksamheten skall ha avvecklats. Det har vidare föreskrivits att dennatid skall bestämmas sä att skäligt rådrum ges för avvecklingen. Det ankommeralltså på socialnämnden att med hänsyn till omständigheterna i det enskildafallet göra en awägning mellan spelanordnarens intresse att få tillräcklig tidför avveckling och intresset av att spelverksamhelen snabbt upphör. 4.2 Lagen om ändring i lotteriförordningen (1939:207) De nuvarande bestämmelserna om anordnande av automatspelfinns i lotteriförordningen. 11 a § sista stycket anges att tillstånd intekrävs för att anordna automatspel som normall erbjuder vinst endast i form avett frispel på automaten. Som jagtidigare har framhållit omfattar förslaget lill lag om anordnande av visstautomatspel allt sådant spel som inte ger vinst eller endast ger vinst i formav frispel på automaten. Detta innebär att bestämmelsen i 1 a § sista stycket lotieriförordningenmåste ändras. Någraremissinstanser har avstyrkt ändringen i lotteriförordningen. Om antaletfrispel på apparaterna inte begränsas till ett frispel ökar enligt dessainstanser risken för illegalt spel. Jag kan inte dela denna uppfattning. Genomutvidgningen av tillståndsplikten för anordnande av spel på flipperspel ochliknande automatspel har möjligheten att kontrollera spelverksamheten ökal. Densom enhgt lotteriförordningen har fått tillstånd all anordna automatspel vidvilket vinsten utgörs av flera frispel måste enhgt den föreslagna lagen omanordnande av visst aulomatspel söka tiUstånd hos fåfortsätta med spelverksamhet på två eller flera spelautomater. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag omanordnande av visst automatspel 2. lag om ändringi lotteriförordningen (1939:207). 1981/82:203 30 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1981/82:203 31 1981/82:203 32 Lafi om anordn.Tnde av visst automatspel ; Härigeiiom föreskrivs Töljande..M Imänna bestämmelser 2 § Denna lag är tillämpligpå spel som anordnas i förvärvssyfte ]-)å sådana mekaniskaeller elektroniska spelautomater som inte ger vinst eller endast ger vinst iform av friypel på automaten. Lagen gäller intespel som'anordnas pä fartyg i reguljär trafik. ± IDen som anordnar automatspel som avses i 1 §första stycket fär inte otillbörligen locka barn eller ungdom att delta i spelet.