prop · G503214 · 1981-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1981/82:214 om rätten till avdragför mervärdeskatt i vissa fall, m. m. Regeringenföreslår att anta det förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås begränsningar i rätten till avdrag för s. k. fiktiv mervärdeskatt.Avdrag för sådan skatt skall inte få göras vid förvärv av vissa varor av guld,silver eller platina. Vidare föreslås att avdrag för fiktiv mervärdeskatt skallåterföras när begagnade varor av vissa slag exporteras. Denya bestämmelsema föreslås träda i kraft den 1 juU 1982. 1 1981/82. Prop.1981/82:214 2 Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt Härigenom föreskrivs att 15 och 18§§, punkt 1 av anvisningamatill 2§ samt anvisningama till 16 och 17 §§ lagen (1968:430) om mervärdeskatt'skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 § Redovisning av skatt för viss redovisningsperiodskall omfatta affärshändelser genom vilka redovisningsskyldighet har inträttenligt 5 a §. Uppkommer förlust på fordran, för vilken utgående skatthar redovisats, får ett mot denna skatt svarande belopp avdragas iredovisningen för den period då förlusten uppkommer. Inflyter därefterbetalning för sådan fordran skall beloppet åter upptagas i redovisningen. Lämnas återbäring, bonus eller annan rabatt, som ickeutgör s. k. villkorlig rabatt, i efterhand och avser förmånen skattepliktigomsättning, för vilken utgående skatt redovisats, får belopp motsvarande dendel av den tidigare redovisade skatten som belöpt på den utgivna förmånenavdragas i den ordning som gäller för den skattskyldiges redovisning avutgående skatt. Utges förmånen till skattskyldig skall avdraget grundas påkreditnota eller motsvarande handling. Av handlingen skall framgå minskningenav både vederiag och skatt. Handling som avses i tredje stycket skall ligga till grundäven för avdrag för annan kundkreditering som avser skattepliktig omsättning. Uthyr eller upplåter den som är skattskyldig enligt 2 § Qärdestycket, inom. från utgången av det kalenderår under vilket beslut omskattskyldighet har meddelats, fastigheten eller del därav fill någon som ejbedriver verksamhet som medför skattskyldighet enligt denna lag, skall beloppetav åtnjutna avdrag för ingående skatt för ifrågavarande fastighet eller deldärav återföras. Sker sådan uthyrning eller upplåtelse sedan tre men ej sex århar förflutit från utgången av det kalenderår under vilket beslut omskattskyldighet har meddelats skall återföring göras med hälften av det beloppsom nu sagts. Vad som sägs i femte stycket tillämpas även närfastighetsägaren tar uthyrd eller upplåten fastighet eller del därav i anspråkför användning i verksamhet som ej medför skattskyldighet samt när uthyrd ellerupplåten fastighet säljs. Återföring skall ske i deklarationen för denredovisningsperiod under vilken den skattepUktiga uthyrningen eller upplåtelsenhar upphört eller fastigheten har sålts. Exporterasen vara, skall den ingående mervärdeskatt som hänför sig lill förvärvet avvaran återföras, om den skaltskyldige inte visar att varan har innehafts endastav skattskyldiga och varan är att hån-föra lill något av följande slag,nämligen ' Lagen omtryckt 1979: 304. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:885. 1) andra varor än sådana som avses i 18 § och som helt eller IiU väsentUg del består av guld, silver eller platina, 2) naturpärlor,naturliga och syn tetiska ädelstenar, 3) varor,som helt eller till väsentlig del består av koppar, mässing, tenn, bronseller nysilver, 4) vapenmed undantag av sådana skjutvapen som omfattas av vapenlagen (1973:1176), 5) alsterav bildkonst, 6) konstalsterav glas, porslin eller annan keramik, 7) möbler, 8) fartyg eller luftfartyg. Återföring enligt åttonde stycket skall ske i deklarationen för den redovisningsperiodunder vilken varan har exporterats. (Se vidare anvisningama.) 18 § Avdragsrätt föreligger icke för ingående skatt sombelöper på 1) stadigvarandebostad, 2) anskaffning avpersonbil eller motorcykel för annan verksamhet än sådan som avser yrkesmässig återförsäljningeller uthyrning. Avdragsrätt föreligger ej för ingående skatt som belöperpå hyra av personbil eller motorcykel för annat ändamål än yrkesmässig återuthyr-ningi det fall fordonet endast i ringa omfattning används i verksamhet som medförskattskyldighet. Medförverksamhet endast delvis skattskyldighet, får ingående skatt vilken hänför sigtill förvärv eller införsel som till avser den del avverksamheten sorn medför skattskyldighet avdragas utan uppdelning efter skäliggrund. Föreligger skattskyldighet för av omsättningen, fåringående skatt som ej överstiger för visst förvärv eller vissinförsel avdragas utan uppdelning efter skälig grund. Avdragsrätl föreligger inte för ingående skall enligt 17§ femte stycket vid förvärv av en vara som helt eller till väsentlig del bestårav guld, silver eller platina, om varans inköpspris understiger avmetallvärdet på inköpsdagen av det guld, silver eller platina som ingår ivaran. Detsamma gäller i fråga om skrot, avfall eller annan liknande vara, sominnehåller guld, silver eller platina. Prop.1981/82:214 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Regeringen kan förordna om undantag från avdragsrätt föringående skatt som belöper på utförsel för vilken skatt skall erläggas enligtförordnande som avses i 1 §. Verksamhet anses som yrkes- I. Verksamhet anses som yrkes mässig när inkomsten därav utgör mässig närinkomsten därav utgör skattepliktig intäkt av jordbruksfas- skattepliktigintäkt av jordbruksfas tighet, av annan fastighet eller av tighet,av annan fastighet eller av rörelse enligt kommunalskattelagen rörelseenligt kommunalskattelagen (1928:370). Som yrkesmässig verk- (1928:370).Som yrkesmässig räk- samhet räknas även realisation av nasäven omsättning av vara från levande och döda inventarier i jord- fastighetsom avses i 24 § 2 eller 3 bruksfastighel, även om intäkten mom.kommunalskattelagen, ut- därav icke är skattepliktig enligl hyrningenligt 2 § fjärde stycket av kommunalskattelagen. Som yrkes- sådanfastighet och avyttring av mässig räknas även omsättning av skogsprodukteri fall som avses i vara från fastighet som avses i 24 § punkt4 tredje stycket av anvisning- 2 eller 3 mom. kommunalskattela- arna IiU 35§ nämnda lag samt an- gen och uthyrning enligt 2 § Qärde nanverksamhet i vilken varor eller stycket av sådan fastighet samt an- tjänsteromsätts under rörelselik- nan verksamhet i vilken varor eller nandeformer, tjänster omsätts under rörelselik- nande former. Den som yrkesmässigt omsätter tjänst som avses i 10 §första stycket 2 eller 4 anses bedriva yrkesmässig byggnadsverksamhet. Sådanverksamhet omfattar även tjänst som den skattskyldige utför eller låter utförapå fastighet som för honom utgör lagertillgång i förvärvskällan rörelse enligtkommunalskattelagen. Som lagertillgång i byggnadsverksamhet skall dock enligtdenna lag ej räknas fastighet som avses i 24 § 2 mom. kommunalskattelagen ochsom av den skattskyldige stadigvarande brukas som bostad eller förfritidsändamål. Försäljning av inventarier, material, avfallsproduktereller liknande varor i verksamhet som icke medför skattskyldighet anses ej somyrkesmässig. Som yrkesmässig anses dock försäkringsföretags omsättning av varasom övertagits i samband med skadereglering och finansieringsföretagsomsättning av vara som enligt köpeavtal återtagits av företaget. Somyrkesmässig anses alltid omsättning av vara som vid förvärvet eller införselnhar varit undantagen från skatteplikt enligt 8 § 1. Tillhandahållande av koståt personal anses som yrkesmässig verksamhet endast när det sker iserveringsrörelse. Skattskyldigs försäljning av personbil eller motorcykelanses som yrkesmässig, endast om rätt till avdrag för ingående skatt som hänförsig till den skattskyldiges förvärv av av fordonet har förelegat. Utgivning av program eller katalog för verksamhet som ejmedför skattskyldighet anses icke som yrkesmässig. Utländsk företagare anses bedriva yrkesmässig verksamhethär i landet även när han omsätter varor som han lagt i lager eller förvärvatinom eller infört till landet för leverans efter montering, installation ellerannan tjänst eller inom landet tillhandahåller byggnadsentreprenad eller annantjänst. 1981/82:214 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Föreligger skattskyldighet för utländsk företagare, somicke är bosatt eller icke stadigvarande vistas här i landet eller, om fråga ärom juridisk person, icke har fast driftställe här i landet, skall företagarenföreträdas av en av godkänd representant. Sådan representantskall enligt fullmakt av den utländske företagaren som ombud för företagarensvara för redovisningen av skatt för den verksamhet som skattskyldighetenomfattar och i övrigt företräda den utländske företagaren i frågor som gällerskatt enligt denna lag. kan kräva, att säkerhet skall ställas förskattens betalning. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnastillgängligt hos representanten. Verksamhet som staten eller kommun bedriver för attuteslutande tillgodose eget behov räknas som yrkesmässig endast när den drivesi bolagsform eller liknande. Detta gäller även vid ekonomiskt samgående mellanstaten och kommun eller mellan kommuner för verksamhet som avser visst,gemensamt ändamål. Med kommun förstås även landsfingskommun. Bedriver staten, kommun eller kommuner var för sig ellergemensamt verksamhet som icke uteslutande tillgodoser egna behov, räknasverksamheten, när den ej drives i bolagsform eller liknande, som yrkesmässigtill den del den avser annat än egna behov. Som yrkesmässig verksamhet ansesalltid statens järnvägars befordran av varor, postverkets befordran av varor idiligensrörelsen samt postverkets befordran av postpaket och gruppkorsband. Somyrkesmässig verksamhet anses vidare alltid kommuns omsättning av vara somavses i 8§ 4, transport i samband med renhållning eller omhändertagande ochförstöring av vara. Om särskilda skäl föreligger kan regeringen förordna attstatlig verksamhet, som avser eget behov och som ej enligt sjunde elleråttonde stycket är att anse som yrkesmässig, tills vidare skall anses utgörayrkesmässig verksamhet. Verksamhet som medlem i sameby utför enligtrennäringslagen (1971:437) för samebyns räkning anses ej som yrkesmässig. till 16 § Faktura eller motsvarande hand- Faktura, avräkningsnota eller ling skall utöver beskattningsvärde motsvarande handlingskall utöver och skattebelopp innehålla uppgift beskattningsvärde och skattebe- om utställarens och mottagarens lopp innehålla uppgift om utställa namn och adress eller annan för rens och mottagarens namn och ad- identifieringen godtagbar angivelse, ress eller annan för identifieringen transaktionens art samt platsen för godtagbar angivelse, transaktio- varans mottagande. Den 50/« är re- nens art samt platsen för varans dovisningsskyldig skall dessutom mottagande. / en sådan handling ange sitt registreringsnummer. skall också anges registrerings- numret för den som är redovisningsskyldig föromsättningen. får, när det fiinns särskilda skäl, medge attuppgift om regislreringsnumret utelämnas i en avräkningsnota som upprättas avköparen. Vid förvärv som avses i 17 § femte stycket skall handlingen Senastelydelse 1981:1276. 1981/82:214 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse innehålla uppgift om säljarens personnummer ellerorganisationsnummer eller, om sådant nummer saknas, en likvärdig uppgift. Avdrag för ingående skatt skall Avdrag för ingående skatt skall styrkas av skattedebitering på in- styrkas avskattedebitering på inköpsfaktura, avräkningsnota eller köpsfaktura, avräkningsnotaeller motsvarande handhng. Detta gäller motsvarande handling. Detta gäller dockinte om säljaren enligt 16 § dock inte om säljaren enligt 16 § tredje stycketär undantagen frän tredje stycket är undantagen från skyldighet att på sådanhandling skyldighet att på sådan handling ange skattens belopp och inte hellerange skattens belopp och inte heller vid inköp från detaljhandeln, om vid inköpfrån detaljhandeln, om vederlaget understiger . Rätt till avdrag för ingående skatt som anges i 17 § femtestycket föreligger endast om köpehandlingen innehåUer sådan uppgift som avsesi anvisningarna till 16 § sista meningen. Avdragsrätten för ingående skatt på driftkostnader förpersonbil eller motorcykel som utgör inventarium i skattskyldigs verksamheteller som förhyrs för brak i sådan verksamhet omfattar alla sådana kostnaderoavsett om fordonet helt eller endast delvis används i verksamheten. Användspersonbil eller motorcykel, som har förhyrts för annat ändamål än yrkesmässig återathyrning,i mer än ringa omfattning i verksamhet som medför skattskyldighet föreliggeravdragsrätt för av den ingående skatt som belöper på hyran. Avseringående skatt i annat fall endast delvis sådant förvärv som omfattas avavdragsrätten eller endast delvis verksamhet som medför skattskyldighet ellerverksamhet som endast delvis medför skattskyldighet, skall beloppet av denavdragsgilla ingående skatten bestämmas genom uppdelning efter skälig grandnär annat ej följer av 18 § tredje stycket. Kan det styrkas att vid leverans av vara tiil skattskyldighär i landet skatt erlagts för utländsk ej skattskyldig leverantörs räkning vidvarans införsel, föreligger avdragsrätt för köparen med belopp motsvarande denav tullmyndigheten uttagna skatten, om avdragsrätt förelegat om köparen själv erlagtskatten. Avdragsrätten för ingående skatt på jordbraksarrendeomfattar hela skatten, även om i arrendet ingår värdet av bostad. Finansieringsföretag äger rätt till avdrag för ingåendeskatt som hänför sig till värdet av vara som enligt köpeavtal återtagits avföretaget. Skattskyldigs avdragsrätt omfattar även ingående skatt somhänför sig till avhjälpande av skada som han vållat i sin verksamhet. Förvärv eller införsel för verksamhet föreligger även närskattskyldigs kostnad härför bestrides av skadevållande ellerförsäkringsgivare. Senaste lydelse 1981: 1276. 1981/82:214 7 Harfastighetsägare från utgången av det kalenderår under vilketutförts ny-, till- eller ombyggnad av fastighet medgivits skattskyldighet för uthymingeller upplåtelse av fastigheten eller del därav enligt 2 § fjärde stycket fårhan vid redovisningen av skatt avdraga ingående skatt som hänför sig tillbyggnadsarbetena till den del de avser lokaler, som upplåts för verksamhet sommedför skattskyldighet enligt denna lag. Dennalag träder i kraft . 1981/82:214 9 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, Åsling, Söder, , , , , ,, Elmstedt, Tilländer, Ahrland, Propositionom rätten till avdrag för mervärdeskatt i vissa fall, m. m. Genombeslut uppdrog regeringen åt mervärdeskatteutredningen' (Fi1971:05) att pröva frågan om avdrag för fiktiv mervärdeskatt (Dir 1981:34). Mervärdeskatteutredningenhar avlämnat delbetänkandet (Ds B 1982:2) Översyn avmervärdeskatten till avdrag för fiktiv mervärdeskatt. Betänkandet,som också innehåller en redogörelse för frågans tidigare behandling ochgällande ordning, bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1. En förteckning över remissinstanserna och ensammanställning av remissyttrandena bör fogas till protokollet som bilaga 2. Rättentill avdrag för s. k. fiktiv mervärdeskatt infördes den 1 juh 1979. Bestämmelsernainnebär i korthet att den som är skattskyldig till mervärdeskatt får göraavdrag för en beräknad ingående mervärdeskatt när han köper en skattepliktigvara från någon som inte är skattskyldig för försäljningen av varan. Bakgrandentill införandet av dessa nya regler var följande. I den yrkesmässiga handelnmed skattepliktiga varor skall mervärdeskatt redovisas på Utredningsmanhar varit f. d. departementsrådet . . Prop.1981/82:214 10 helavederlaget för de försålda varorna. Detta gäller oavsett om varorna är nyaeller begagnade och oavsett om de har förvärvats från t. ex. en privatperson,som inte är skattskyldig för försäljningen, eller från en skattskyldig säljare. Vid försäljning av skattepHktigavaror direkt mellan två ej skattskyldiga personer, t. ex. två privatpersoner,utgår ingen mervärdeskatt. Detsamma gäller i allt väsentligt vidauktionsförsäljning. I andra fall av förmedling, t. ex. genom agent, utgär mervärdeskattpå förmedlingsprovisionen. Resultatet av dessa regler blev, före den I juli1979, att den reguljära handeln konkurrerade på sämre villkor med dels privataförsäljningar och aukfions-försäljningar, dels den irreguljära, mindre seriösahandeln. I många fall konstruerade man på ett mer eller mindre hållbart sättvanliga inbytes- och försäljningstransaktioner som förmedlingsaffärer. De nu angivnaförhållandena ledde till stora tillämpningsproblem och försvårade avsevärtkontrollarbetet. Situationen var lika allvarlig när det gällde de begagnadepersonbilarna och de begagnade motorcyklama. Dessa var visserligen undantagnafrån skatteplikt men dessa undantag var förenade med besvärliga särbestämmelserom reparationer, uttag av varor ur verkstadsrörelse m. m. Vidare kan man sägaatt de äldre bestämmelserna inte alls tog hänsyn till att en vara som ägdes avnågon som inte var skattskyldig till mervärdeskatt, t.ex. en privatperson,vanligen hade beskattats vid dennes förvärv av varan. När en sådan vara pånytt kom ut i handeln innebar beskattningen av hela vederlaget att även dettidigare beskattade restvärdet kom att beskattas på nytt. Önskemålom ändringar av dessa bestämmelser framfördes både av näringshvel ochskattemyndigheterna. hade vid ett flertal tillfällen uppe frågan omen ändring av regelsystemet och frågan togs också upp avmervärdeskatteutredningen. I sitt tredje delbetänkande föreslog utredningenmot bakgrand av rådande missförhållanden att en generell rätt skulle införastill avdrag för en beräknad mervärdeskatt vid förvärv av varor från någon sominte var skattskyldig för försäljningen. I kombination med en generellbeskattning av hela vederlaget för den efterföljande försäljningen skulledenna avdragsrätt leda till att endast det mervärde som skapades hos denyrkesmässige säljaren skulle beskattas. Ett alternativt system, somdiskuterades av utredningen, innebar att endast den faktiska skillnaden mellaninköpspriset och försäljningspriset skulle beskattas. De problem som då kundeuppstå, främst svårigheterna för handeln att ha alla inköpspriser aktuella ändafram till en försäljning, bedömdes dock som alltför stora. 1978/79:141 föreslog regeringen nya regler i huvudsakUg överensstämmelsemed utredningens förslag. De nya bestämmelserna,som trädde i kraft den , innebär att den som yrkesmässigt handlarmed varor får göra ett avdrag för ingående skatt även vid inköp av varor frånnågon som inte är skattskyldig till mervärde- Prop.1981/82:214 II skatt.Avdraget skall beräknas så att det beloppsmässigt blir identiskt lika med detbelopp som skulle ha varit ingående mervärdeskatt om inköpet hade skett från enannan mervärdeskattskyldig. Eftersom avdraget inte motsvaras av en debiteradmervärdeskatt utan beräknas som en del av inköpspriset har avdraget benämntssom avdrag för fiktiv mervärdeskatt. Den numera generella rätten till avdragför ingående skatt innebär att varan då den finns i yrkeshandlarens lager inteär belastad med mervärdeskatt. Detta gäller numera oberoende av om varan är nyeller begagnad. Mervärdeskatteutredningenhar fått regeringens uppdrag att utvärdera de nya reglerna. Utredningen har medhjälp av en enkät till länsstyrelserna försökt att bedöma erfarenheterna avdessa regler. Flertalet länsstyrelser har, enligt svaren till utredningen,efter nästan två års tillämpning inte stött på några allvarligaretillämpningsproblem. Vissa feltolkningar och medvetna falsarier har emellertidupptäckts men flera tidigare förekommande tillämpningsproblem har försvunnh. Utredningen konstateraratt fördelarna med specialregler för handeln med begagnade varor klartöverväger nackdelarna. Utredningen finner också det helt otänkbart att återgåtill den tidigare ordningen, dvs. med ett personbilsundantag och en renodladomsättningsskatt vid omsättning av begagnade varor. Den genomgång ochutvärdering av regelsystemet som mervärdeskatteutredningen har gjort visaremellertid att den genereUa avdragsrätten vid vissa transaktioner leder tillett materiellt felaktigt resultat. Syftet med bestämmelsernavar att begagnade varor som på nytt omsätts i den yrkesmässiga handeln enbartskall belastas med mervärdeskatt på det i denna handel skapade mervärdet. De nugällande reglerna har också lett till detta resultat vid omsättningar inomlandet. Avdraget har beräknats på varans inköpspris och mervärdeskatt har vidförsäljningen lagts på hela vederlaget. I realiteten har mervärdeskatt utgåttendast på skillnaden mellan inköps- och försäljningspriset, dvs. Vid transaktioner inom landet har det inte spelat nägon roll om denomsatta varan varit av brakskaraktär eller av investeringskaraktär. För sistnämndavaror, dvs. varor som ofta stiger i värde , har avdragetbestämts av det aktuella inköpspriset. Detta pris har för vissa varor, t. ex.guld, varit högre än det pris som betalades vid det första köpet av varan. Detmedgivna avdraget för en beräknad ingående skatt har därför blivit högre än denmervärdeskatt som tidigare erlagts för varan. Detta har dock korrigerats vidtransaktioner inom landet eftersom också den utgående skatten vid enefterföljande försäljning varit i motsvarande mån högre. Även i dessa fall ärdet alltså det hos handlaren tillskapade mervärdet som har beskattats. Närdet gäller investeringsvaror som förvärvas av en skattskyldig och som därefterexporteras uppstår dock ett materiellt felaktigt resultat. Det avdrag som medgettsvid förvärvet av varan inkluderar som framgått av Prop.1981/82:214 12 dettidigare skatt på den värdeökning som har uppkommit som varan harinnehafts av någon som inte är skattskyldig. Någon korrigering av detta förhöga avdrag och någon skatt på mervärdet i handeln redovisas inte eftersom detär en exportförsäljning. Denna felaktighet är emellertid koncentrerad till enmycket liten grupp varor som efter inköp säljs på export. Motbakgrund härav har utredningen föreslagit att reglerna ändras så att nämndafelaktighet för exporttransaktioner undanröjs. Utredningen har föreslagit attavdraget för fiktiv mervärdeskatt skall återföras beskattning om varansäljs på export. Denna åtgärd bör enligt utredningen begränsas till vissa i MLsärskilt angivna varor. Utredningen har valt att ur 2 § förordningen (1981:403)om handel med begagnade varor välja de varor för vilka återföring skall ske,nämligen naturpärlor, ädelstenar, föremål av koppar, mässing, tenn, brons ellernysilver, vissa vapen, alster av bildkonst samt konstalster av glas, porslinoch annan keramik. Denna uppräkning har kompletterats med möbler. Beträffandeguld och andra ädelme-tallvaror har utredningen funnit att återföringsmetodeninte helt kan tillämpas eftersom den vara som exporteras ibland inte ens är idenfifierbar.Det inköpta guldet kan före exporten ha smälts ner. Vidare har en del oegentligheterförekommit inom denna handel. Utredningen föreslår att rätten till avdrag förfiktiv skatt delvis slopas när det gäller ädelmetallvaror. Avdragsrättenföreslås finnas kvar för bearbetade varor som uppenbarligen är avsedda att återsäljas.Detta uppnås genom att endast de guld-, silver- eller platinaföremål där värdetunderstiger av varans metallvärde ställs utanför rätten till avdrag. Förövriga föremål av guld, silver eller plafina föreslås att avdragsrätten behällsoch kompletteras med den tidigare beskrivna återföringsregeln videxportförsäljningar. Föregen del får jag anföra följande. Flertalet remissinstanser instämmer iutredningens bedömning att det nuvarande regelsystemet har lett till storaförbättringar för den yrkesmässiga handeln med begagnade varor. Åtskilligatidigare problem med byten, förmedlingsaffärer m. m. har helt försvunnit genominförandet av den generella avdragsrätten. Utredningen liksom samtligaremissinstanser har också betonat nödvändigheten av att avdragsrätten förfiktiv skatt finns kvar i någon omfattning. Ett fåtal remissinstanser harförordat en längre gående inskränkning av avdragsrätten. RSV har förordat att -förutom guld m. m.