prop · G503147 · 1981-12-31 00:00:00 — Reglerom beskattning av inkomst av sjöfart, luftfart och landsvägstransporter iinternationell trafik har tagils in i art. 8. Sådan inkomst beskattas endast iden stat där transportföretaget har sin verkliga ledning. De särskildabeskattningsreglerna för SAS i punkt 3 har sin motsvarighet i andra avtal somSverige har ingått . I modellavlal finns inte någonsärskild reglering av beskattningen av internationella landsvägstransporter.Sådana regler har dock fidigare tagits in i avtalet med t. ex. (SFS1979:57). Art.9 innehåller regler om omräkning av rörelseinkomst vid obehörigvinstöverflyttning mellan företag med intressegemenskap. För svensk del färbestämmelserna betydelse vid fillämpningen av 43 § 1 mom. kommunalskattelagen(1928:370). Beskattningav utdelning regleras i art. 10. Utdelning får beskattas i den stat därmottagaren har hemvist (punkt 1) om inte bestämmelserna i punkt 4 är tiUämpliga.Beskattning får emellertid enligt punkt 2 ske även i den stat där det utdelandebolaget har hemvist men skatten i denna stal skall begränsas till eller ivissa fall fill av utdelningens bruttobelopp, såvida inte fall föreliggersom avses i punkt 5. I punkt 3 i protokollet klargörs, att art. 10 i vissa falltillämpas även beträffande utdelning från ungersk ekonomisk förening . Uppkommer dubbelbeskattning vid tillämpning av art. 10,undanröjs denna genom avräkning enligl bestämmelserna i art. 23 punkt 1 b ochpunkt 2 a. Räntabeskattas enligt art. 11 punkt 1 endasl i den stat där mottagaren har hemvist,om inte fall föreligger som avses i art. 11 punkt 3. Royaltybeskattas enligt art. 12 punkt 1 endast i den stat där mottagaren har hemvist,om inte fall föreligger som avses i art. 12 punkt 3. Royalty för rätlen atl användafastighet, gmva, källa eller annan naturtillgång beskattas enligt art. 6. Art.13 behandlar beskattning av realisationsvinst. Beslämmelserna överensstämmer iprincip med motsvarande bestämmelser i modellavtal. Genom en särskildbestämmelse i punkt 1 likställs vinst genom försäljning av aktier i bolag, varshuvudsakliga lillgång utgörs av fasfighet. 1981/82:147 33 medvinst genom överlåtelse av fastighet. Modellavlalet innehåller inte motsvarandebestämmelse. Enligt art. 14 beskattasinkomst av självständig yrkesutövning i regel endast i den stat däryrkesutövaren har hemvist. Utövas verksamheten från sladigvarande anordning iden andra staten, får dock inkomsten beskattas där. Såsom sådan anordningbetraktas l.ex. kontor eller mottagning. Denna princip står i överensstämmelsemed den som gäUer för rörelsebeskattning enligt art. 7. Art.15 behandlar beskattningen av inkomst av enskild tjänst. Punkt 1 innebär, attsådan inkomst i princip beskattas i den stat där arbetet utförs. Undantag fråndenna regel gäller vid viss kprtlidsanstäUning under de fömtsätlningar somanges i punkt 2.1 sådana fall sker beskattning endast i inkomsttagarens hemvislstat.I punkt 3 har tagils in särskilda regler om beskattning av inkomst av arbeteombord på fartyg, luftfartyg och landsvägsfordon i internationell trafik. Styrelsearvodeoch liknande ersättning får beskattas i den stat där det bolag som utbetalarersättningen har hemvist (art. 16). Inkomstsom artister och professioneUa idrottsmän uppbär genom sin verksamhet beskattasenligt art. 17 punkterna 1 och 2 i den stat där verksamheten utövas. Undantaggäller för de fall då verksamheten utövas inom ramen för elt avtal om kultumlbyleeller då verksamheten huvudsakligen finansieras genom aUmänna medel i denandra avtalsslutande slaten. Inkomsten skall enligl art. 17 punkt 3 i sådanafall vara undantagen från beskattning i den stat där verksamheten utövas. Enligt art. 18 fårpensioner, som inte utgår på grund av offentlig tjänst, och andra liknandeersättningar för tidigare anställning saml livräntor och utbetalningar enligtsocialförsäkringslagstiftning beskattas i den stat från vilken ersättningenhärrör. Bestämmelsen avviker från modellavtal, som föreskriver attpensioner på gmnd av enskild tjänst samt livräntor skall beskattas endast iinkomsttagarens hemvislstat. Enligt art. 19 punkt 1beskattas inkomst av offentlig tjänst i regel endast i den stal vartfråninkomsten betalas. Molsvarande gäller enligl art. 19 punkt 2 i fråga om pensionpå gmnd av offentlig tjänst. I fall som avses i art. 19punkterna 1 b och 2 bbeskattas dock ersättningen endast i inkomsttagarens hemviststat. Bestämmelseni art. 19 punkl 2 b innebär atl pension som betalar på gmnd av tidigaresvensk statlig eller inte får beskattas i om mottagarenhar hemvist och är medborgare i . Bestämmelserna överensstämmer helt med OECD:smodeUavlal. Kammarrättenhar anmärkt att bestämmelserna i art. 19 punkt 2 b innebär en avvikelse frånden princip om källbeskattning av pensipner som i allmänhet hävdas av . Föregen del viU jag framhålla följande. Bestämmelserna i art. 19 punkt 1 a och bhar utformats mot bakgmnd av Wienkonventionernas regler om 1981/82:147 34 beskattningav diplomatisk och konsulär personal. Bestämmelsen i art. 19 punkl 1 b innebäratt exempelvis lokalanställd ungersk personal vid svenska ambassaden iBudapest inte beskattas i . Wienkonventionerna reglerar i och för siginte beskattningen av pensioner men det har ansetts önskvärt attbeskattningssituationen för t. ex. lokalanslälld personal vid ambassader inteändras i samband med pensionering. Underde fömtsätlningar som anges i art. 19punkt 3 beskattas ersättning på gmnd avoffentlig tjänst på samma sätt som inkomst av enskild tjänst. Art.20 innehåller regler om skallelättnader för studerande och prakfi-kanter. Inkomstsom inte har behandlats särskilt i art. 620 beskattas enligt art. 21 punkt 1 endasli inkomstlagarens hemviststat, om inte fall föreligger som avses i art. 21punkt 2. 22 har tagits in regler om beskattning av förmögenhet. Fastigheter ochtillgångar nedlagda i fast driftställe eller stadigvarande affärsanordning fårenligt punkterna 1 och 2 beskallas i den stat där de är belägna. Fartyg,luftfartyg och landsvägsfordon som används i internationell trafik och lösegendom hänförlig till användningen av sådana fartyg, luftfartyg och landsvägsfordonbeskattas endast i den stat där företaget har sin verkliga ledning.Beskattningen av andra slag av förmögenhetstillgångar är förbehållen den statdär innehavaren har hemvist. 23 punkt 2 a tUlämpar avräkning av skatt (credit of tax) somgenerell metod för atl undanröja dubbelbeskattning. Avräknings-melodentillämpas dock inte i fråga om utdelning, då denna är fritagen från svenskskatt på gmnd av bestämmelserna i art. 10 punkt 4. Avräkningsme-toden tillämpasinte heller i fall som avses i art. 23 punkl 2 b. På ungersk sida tillämpasenligt art. 23 punkt 1 a undantagande-(exempt-)metoden som generell metod förall undvika dubbelbeskattning. I fråga om utdelning från liUämpas dockavräkningsmetoden (art. 23 punkt 1 b). Art.24 innehåller bestämmelser om förbud mot diskriminering vid beskattningen ochart. 25 reglerar förfarandet vid ömsesidig överenskommelse mellan de behörigamyndigheterna i tolknings- och tillämpningsfrågor. Bestämmelsernai art. 26 om utbyte av upplysningar för beskattningsändamål överensslämmer medsedvanliga regler i detta hänseende. 27 finns vissa föreskrifter om personer fiUhörande beskickningar ochkonsulat. Art. 28 och 29 innehållerbestämmelser om avtalets ikraftträdande och upphörande. De avtalsslutandestaternas regeringar skall meddela varandra när erforderliga konstitutionellaåtgärder vidtagits för att avtalet skall träda i kraft. Avtalet träder i efter dagen för det sista av dessa meddelanden. Det skall tUlämpaspå inkomst som förvärvas den I januari året närmasi efter det då avtalet träderi kraft eUer senare och beträffande förmögenhet, som taxeras andra kalenderåretnärmast efter det då avtalet träder i kraft eller . Prop, 1981/82:147 35 DettiU avtalet fogade protokollet utgör en integrerande del av avtalet. ProtokoUelsinnehåU har redovisats i samband med de artiklar tUl vilka de särskilda protokoUspunklernahör. Ioch med att förevarande avtal och protokoll blir tillämpliga upphör 1936 årsavtal att gälla. Avtalethar utformats i nära överensstämmelse med modellavtal. De sakUgaavvikelser från mpdellavtalet som förekommer, t. ex. beträffande beskattningav pensioner, har i huvudsak tillkommit på svenskt initiafiv. Avtalet utgörenligt min mening en tillfredsställande lösning av hithörande skatteproblem. Såsomjag påpekat har avtalet utformats i nära överensstämmelse med och därmed i enlighet med internationellt vedertagna normer.Avvikelserna från modellavlalet är i huvudsak sådana som fidigare godtagits isvenska dubbelbeskattningsavtal. Såsom framgår av 2 § i den föreslagna lagenskall avtalet tillämpas endast i den mån det medför inskränkning av denskattskyldighet i som annars skulle föreligga. Jag anser på grund häravatt lagrådets hörande inte är erforderligt. Medhänvisning fill vad jag nu har anfört hemställer jag attregeringen föreslår att anta ett inom budgeldepartementet upprättatförslag fill lag om dubbelbeskattningsavtal mellan och Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.