prop · G503188 · 1981-12-31 00:00:00 — Den somolovligen nyttjar elektrisk starkströmsledning eller bryter mot föreskrift somgivits vid meddelande av koncession, straffes med dagsböter, där ej förseelsenär särskilt belagd med straff enligt allmän strafflag. Den somuppsåtligen eller av oaktsamhet drar fram eller begagnar en elektriskstarkströmsledning utan att ha koncession, där detta behövs, eller bryter motnågot villkor som gäller för en koncession döms till böter. Tillsamma påföljd döms den som uppsåtligen eUer av oaktsamhet bryter mot bestämmelseni 1 mom. tredje stycket. 1 mom.Ansökan om linjekoncession skall vara åtföljd av fullständig beskrivning överdet tillämnade företaget med kostnadsförslag, avfattning på karta av föreslagenlednings sträckning och av den jord, som för anläggningen erfordras, bestyrktaförteckningar på ägare och innehavare av de fastigheter, över vilka ledningen skaUframdragas eller i vilkas mark den skall nedläggas eller som eljest äro föranläggningen behövUga, samt uppgift på de överenskommelser som blivit träffade,eller de hinder, vilka däremot mött. 1 mom. Upphör en koncession alt gälla, är den som senasthaft koncessionen skyldig alt ta bort ledningen med tillhörande anläggningaroch vidta andra åtgärder för återställning, om det krävs från allmän ellerenskild synpunkt. Fråganom skyldighet att vidta sådana åtgärder prövas av regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer. Prövningen skall ske i samband med attkoncessionen upphör. Iakttar den som har haft koncessionen inte vad som harålagts honom, får den myndighet som avses i andra stycket vid vite föreläggahonom att fullgöra sina åligganden. Ett vitesföreläggande skall delges. Senaste lydelse 1957: 383. ** Senaste lydelse av ! Senaste lydelse av 2-5 mom. 1957: 383. Ansökan om områdes koncession skall vara åtföljd av a) karta överområdet med angivande av sökanden tillhöriga ledningar med spänningöverstigande tvåhundrafemtio volt mellan en ledare och jord eller vid ickedirekt jordat syslem mellan två ledare, jämte matande ledningar och stationerinom området samt huvudsaklig sträckning av ledningar med samma spänning,vilka erfordras enligt den under b) angivna planen; b) planöver områdets framtida försörjning med elektrisk ström; och c) uppgift om spänning och strömart. Finnes ej ansökan böra avslås, skall tillfälle alt yttra sig beredas vederbörande länsstyrelse, kommuner och muni- cipalsamhäUen, som beröras av an läggningen, ägare och innehavare av fastigheter, som angivas i 1 mom., så ock annan, som kan lida men avföretagel. Vad i 1 mom, stadgats om skyldighet att företekarta samt vissa förteckningar och uppgifter så ock vad 13 mom. föreskrivits ominhämtande av yttranden gäller ej beträffande ansökan om koncession å ledninginom järnvägsområde. 2 mom. Har en elektrisk starkströmsledning dragits framulan koncession, där detta behövs, får regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer förelägga ledningens innehavare att ta bort ledningen medtillhörande anläggningar och vidta andra åtgärder för återställning, om detkrävs från allmän eller enskild synpunkt. Föreläggandet får förenas med vite. Ett vitesföreläggandeskall delges. 3 mom. Om annans mark behöver tas i anspråk för sådana återstäUningsåtgärdersom avses i 1 eller 2 mom., får regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer besluta att tiUträde tiU marken skall lämnas . Aterstållningsåtgärdernaskall ulföras så, att minsta skada och intrång vållas. Byggnader får uppföraseller vägar byggas endast om markens ägare och den som har nyttjanderätt eller servUutavseende marken samtyckt till det eller den myndighet som avses i förstastycket lämnat tillstånd tiU åtgärden. Tillståndet får lämnas endast omåtgärden är oundgängligen nödvändig för att återstäUningsåt-gårderna skaU kunnavidtas. Föranleder återställningsåtgärderna skada eller intrångskall ersättning härför utgå. Talan om ersättning väcks vid denfaslighels-domstol inom vars område marken eller större delen därav ligger. 1981/82:188 62 Nuvarande lydelse Föregående lydelse Ansökan om förklaring, varom 12 § 8 mom. sägs,skall vara åtföljd av karta, vara anläggningen angivits, ävensom av deuppgifter i övrigt rörande anläggningen och dess ändamål, som må erfordras förprövning av sådan ansökan. För skada, orsakad genom inverkan av elektrisk ström frånanläggning, som har egen generator eUer transformator, ansvare anläggningensinnehavare. Har skada timat genom inverkan av elektrisk ström frän anläggning,som icke har egen generator eller transformator, svare innehavaren av denanläggning, frän vilken strömmen tUlförts förstnämnda anläggning. Har skadan tillkommit genom händelse av högre hand, vareanläggningens innehavare ej ansvarig för skadan, där han icke kunnat genomiakttagande av föreskrivna skyddsåtgärder avvända densamma. Vad i första stycket sägs gäller ej Vad i första stycket sägs gäller ej skada som uppkommit inom bygg- skada somuppkommit inom bygg nad genom inverkan av ström, vil- nadgenom inverkan av ström, vil ken med en spänning av högst två- kenmed en spänning av högst två hundrafemtio volt, räknat så som hundrafemtiovolt mellan en ledare angives i 3§ 2 mom. a), tillförts ochjord eUer vid icke direkt jordat förbrukningsanläggning för stark- systemmellan två ledare tiltförts ström. förbrukningsanläggning för stark ström. Med generator eller transformator avses i denna paragraficke apparat, som alstrar ofarlig elektrisk ström för användning i telegraf-,telefon- eller annan dylik anläggning. 5 § 1 mom.* Kan elektrisk anläggning genom inverkan påredan befintlig dylik anläggning vålla skada å person eller egendom ellerstörning i driften, svarar innehavaren av förstnämnda anläggning förerforderliga åtgärder vid denna för att förebygga sådan skada eller störning. Innehavare av starkströmsan- Innehavare av starkströmsan läggning, i vilken vid enfasigt fel läggning,i vilken vid enfasigt fel kan uppkomma jordslutningsström kan uppkommajordslutningsström med större styrka än femhundra med störrestyrka än , ampere, vare ock pliktig att, så vare ockpliktig att, så snart han snart han vunnit kännedom om se- vunnitkännedom om senare till- nare tillkommen anläggning för kommenanläggning för svagström svagström eller för starkström med ellerför starkström med en spän- en spänning av högst sexhundra ning avhögst , räknat så volt, räknat så som angives i 3 § 2 somangives i 4 § tredje stycket, mom. a), vidtaga erforderliga åtgår- vidtagaerforderliga åtgärder vid sin der vid sin anläggning för att före- anläggning för att förebygga att = Senaste lydelse 1970:905. * Senaste lydelse 1970:905. Prop.1981/82:188 63 byggaatt denna genom inverkan på denna genom sin inverkan på den den andra anläggningen medelst in- andra anläggningen medelst induk- duktion eller förhöjda markpoten- tion eller förhöjda markpotentialer tialer vållar skada å person eUer vållar skada å person eller egendom egendom eller annan störning än eller annan störning än ljudstör- ljudstörning, ning. Ändrasanläggning i fråga om läge, utförande eller drift sä, att ökad risk uppkommerför skada eUer störning, skall i fråga om skyldighet att svara förskyddsåtgärder som föranleds av den ökade risken anses som om ny anläggningtillkommit. Anläggningskall anses ha tillkommit då den togs i bruk. Är anläggning i olika delar att ansesom tiUkommen , skall varje sådan del anses som ensärskild anläggning. Dennalag träder i kraft . Bestämmelsernai 3 § i sin nya lydelse tillämpas även i fråga om ledningar som har dragitsfram före ikraftträdandet om ledningen är i bruk vid ikraftträdandet eller tasi bmk därefter. 1981/82:188 64 BUagaC Utdrag LAGRÅDET PROTOKOLL Närvarande:f.d. regeringsrådet , regeringsrådet Reuterswärd, jutitierådet . tillhandakommet utdrag av protokoll vidregeringssammanträde har regeringen på hemställan avstatsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över upprättat förslagtill lag om ändring i lagen (1902:71, s. I), innefattandevissa bestämmelser om elektriska anläggningar. Lagförslagethar inför lagrådet föredragits av avdelningsdirektören . Detilltänkta reglerna i 3 § om skyldighet att vidta återställningsåtgärder ärenligt den föreslagna övergångsbestämmelsen avsedda alt tillämpas också påledningar som tillkommit före ikraftträdandet, i den mån de då är eller senaretas i bruk. I detta avseende vill lagrådet anföra följande. Vilkaskyldigheter i fråga om återställningsåtgärder som åvilar lednings-havareenligt nu gällande rätt synes oklart. Enligt vissa uttalanden i lagstiftningsärendenpå närliggande rättsområden har av allmänna rättsgrundsatser ansetts följa, attinnehavare av särskild rätt till mark har skyldighet att vid rättighetensupphörande återställa fastigheten i det skick den mottogs (se remiss tilllagrådet med förslag till ny vattenlag m. m. s. 333 med därgjord hänvisning tiU prop. 1952:52 s. 127; jfr prop. 1970:20 B 2 s. 742). Dethar emellertid också uttalats att om återställningsåtgärder skulle medförakostnader som inte står i rimlig proportion till det intrång eUer den skada,som bibehållandet av en anläggning skulle förorsaka, fastighetsägaren istället skulle få nöja sig med ersättning för intrång. Principerna synes inle,såvitt framgår av förarbetena, ha ansetts ulan vidare tillämpliga på det områdesom regleras genom den tillkomna lagen (1978:160) om vissarörledningar, där en regel om äterställningsskyl-dighet motsvarande den som nuföreslås i fråga om kraftledningar har tagits in. Detkan under alla förhållanden antas, att det , åtminstone bland de störreföretagen, är vanligt att återställandet räknas in som en naturlig åtgärd iverksamheten. Övergångsbestämmelsen kan emellertid i andra fall medförakostnader av en art som inte var förutsedda när koncessionen begärdes och togsi anspråk. Påkallas åtgärden av ett allmänt intresse får en sådan effekt iprincip accepteras. 1 den mån koncessionen upphör som ett led i innehavarensfortgående verksamhet kan återställningskostnaderna ocksä normalt fogas in idriftkalkylerna och beaktas vid 1981/82:188 65 prissättningen.1 vissa faU kan däremot ett konsekvent upprätthållande avåterställningsskyldigheten beträffande äldre ledningar antas leda till en inte rimligbelastning. En koncession kan exempelvis upphöra i anslutning till att helaeller den huvudsakliga delen av verksamheten läggs ned och detta kan skeförhållandevis efter det att lagstiftningen har genomförts. Lagrådet fömtsätteratt den skälighetsavvägning som bör kunna företas inom ramen för bestämmelsemai 3 § sker med särskild hänsyn till sådana och andra särförhåUanden i fråga omanläggningar som uppförts före ikraftträdandet. Närför återställningsåtgärder talar uteslutande enskilda intressen kommer fråganom tUlämpning av de nya reglerna på redan bestående förhållanden delvis i ettannat läge. Givetvis råder det avtalsfrihet på detta område och partema hardärför haft rätt att träffa överenskommelse sig emellan efter gottfinnande. Dåde nya bestämmelsema i 3 § uppenbarligen anses konstituera en mycket vidsträckträtt att vidta återstäUningsåtgärder till förmån också för enskild rätt kan detinte uteslutas att den föreslagna övergångsregleringen kan komma i strid medprincipen att nya bestämmelser inte bör få tillbakaverkande kraft iprivaträttsliga förhållanden på områden där det råder avtalsfrihet. Det måstebli en svår och förmodligen omöjlig uppgift att utreda och bedöma,i vad mån koncessionshavare redan i samband med anläggningens tUlkomst kananses ha kompenserat markägare för framtida återställningsåtgärder. Övergångsproblematikenhar inte i något avseende belysts vare sig i remissyttrandena överindustriverkets rapport eUer i övrigt i lagrådsremissen. Konsekvenserna, omockså beträffande äldre ledningar enskilda intressen skall beaktas på sätt somhar föreslagits, kan därför inte överblickas. Lagrådet finner sig i detta lägeinte kunna tillstyrka övergångsbestämmelserna i denna del. Lagrådet,som inte finner anledning föreligga att det fall att en ledning byggts utankoncession särbehandlas i nu aktueUt hänseende, föreslår att övergångsbestämmelsenfår följande lydelse. "Haren ledning som avses i denna lag dragits fram före ikraftträdandet tiUämpasbestämmelserna i 3 § i den nya lydelsen endast om ledningen är i bmk vidikraftträdandet eller tas i bmk därefter och återställningsåtgärden är påkaUadfrån allmän synpunkt." Iövrigt föranleder lagförslaget inte någon erinran från lagrådets sida. 1981/82:188 66 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde ... 14 1 Inledning ........................................................ 14 2 Föredragandens överväganden ............................ .. 16 2.1 Planering av kraftledningar m.m....................... 16 2.2 Lagstiftningsfrågor ..................................... .. 21 3 Hemställan .................................................... .. 22 4 Beslut .......................................................... .. 22 Bilaga A Sammanfattning av och remissyttranden över rapporten (SINDPM 1980:9) Distribution och överföring av el kraft, förslag tUl vissa ändringar i ellagen (1902; 71 s. 1), m.m..................................................... 23 BilagaB Lagrådsremiss med förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elek triska anläggningar ............................. 47 BilagaC Lagrådets yttrande över lagrådsremiss med förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar 64