prop · G503209 · 1981-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1981/82:209 om reglering avpriserna på jordbruksprodukter, m. m.; Regeringenförelägger vad som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll för de åtgärder eller det ändamål som framgår av föredragandenshemställan. Ipropositionen läggs fram förslag om prisregleringen på jordbruksprodukter utomsockerbetor och socker för tiden 30 juni 1984. Vidare läggsfram förslag om prisregleringen på sockerbetor och socker för tiden den 1 juU 1982-den30 . Förslagen läggs fram på grundval av förslag som lämnats avstatens jordbmksnämnd. Dessutom föreslås en uppräkning av prisstödet tilljordbruket i norra . 1 1981/82. 1981/82:209 2 Lag om ändring i lagen (1967:340) om prisreglering påjordbrukets område Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1967:340) omprisreglering på jordbmkets område" dels att 7, 9 och 27 §§ samt bilagan tUl lagen skall hanedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 25 a §, avnedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § Tillverkare eller, i fall som avses nedan under a),innehavare av slakteri eller köttbesiktningsbyrå eriägger avgift för a) kött av häst,nötkreatur, tamsvin, får, höns, kalkon, anka och tamgås, när köttet blivitgodkänt vid köttbesiktning enligl lagen (1959:99) om költbesiktning m.m.(slaktdjursavgift), b) mjölk somanvändes av mjölkproducent vid fillverkning av smör eller ost för försäljning, c) mjölk ochgrädde som användes i mejeri för tiUverkning av annan vara än grädde, smöreller ost, ost, torrmjölk och kondenserad mjölk, som tillverkats imejeri, margarinost som ej tUlverkats i mejeri, d) smör och smörliknande vara med minst 70 viktprocent mjölkfettmen utan annat fett, vilka användes för tillverkning av grädde, ersättningsmedel för grädde eller produkt för beredning av grädde eller ersättningsmedel för grädde, om varan ej skall förbmkas i tillverkarens hushåll, e) vete och råg som användes för tiUverkning av mjöl,gryn, flingor eUer Uknande produkt, f) majs och maniokrot eller ämne som innehåller majs eUermaniokrot samt annan väsentligen lika stärkelserik vara, som användes vid fillverk ning av stärkelse eller stärkelseprodukt, h) fett, fet olja och fettsyra som erhålles ur fisk ellerhavsdäggdjur eller ur fettråvara, hänföriig till tulltaxenummer 12.01, 12.02och 21.03 (fett-varna vgift), i) oljekraftfoder som för försäljning tillverkats isamband med att olja utvinnes ur frön och frukter, j) produkt, härrörande från sojabönor och hänföriig tilltulltaxenummer 19.02 eller 23.04. k) produkt, hänföriig lill tull- k) produkt, hänföriig lill tull- taxenummer 21.07 B, som tillver- taxenummer 21.07 B, kas för försäljning. 1) naturliga kalciumfosfaler, naturliga kalciumaluminiumfosfater,apatU och fosfatkrila hänförliga lill ' Lagen omtryckt 1981:637. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:865. tuUtaxenummer 25.10, ammoniak hänföriig tiU tuUtaxenummer28.16, kaUum- och kalciumpolyfosfater (inbegripet meta- och pyrofos-fater), kaliumorlofosfaleroch kal-ciumhydrogenfosfat (dikalciumfos-fat) hänförliga IiU tuUtaxenummer28.40 samt gödselmedel och andra produkter hänförliga till tuUtaxenummer31.01-31.05. Om fettvaruavgifthöjes för vara som utmärkts med F i bilagan till denna lag skall den somyrkesmässigt säljer eller förbmkar sådan vara erlägga tilläggsavgift för lagerav varan, för vilket fettvamavgift tidigare erlagts. Om fettvamavgift höjs för vara som utmärkts med F ibilagan till denna lag skall den som yrkesmässigt säljer eller förbrukar sådanvara erlägga tilläggsavgift för lager av varan, för vilket fettvamavgifttidigare erlagts. Om avgifter som las ul med slöd av denna lag höjs förvaror som avses i 7 § 1), skaU den som yrkesmässigt säljer sådana varor erläggaen tilläggsavgift, motsvarande del belopp med vilket avgifterna har höjts, förlager av varorna. Används varor som avses 17 § 1) i en annan näring ånjordbruket och medges inle befrielse från eller återbetalning av avgift med slödav 25 §, skaU näringen enligt föreskrifter som meddelas av regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer erhålla kompensation av avgiftsmedel förde ökade kostnader som avgifter enligt denna lag kan ha medfört. Avgiftsmedelsom inte åtgår till uppbörd eller kontroU används till prisreglering på jordbmketsområde, utjämning av industrins råvarukostnader och åtgärder i samband därmedenligt föreskrifter som regeringen meddelar. Såvitt gäller avgiftsmedel som uppburitsenligt 14 § första eUer tredje stycket eller 18 § första stycket, meddelas föreskrifternamed stöd av beslut. Avgiftsmedelsom inte las i anspråk för ändamål som avses i 25 a eller 26 § används till prisregleringpå jordbrukets område, utjämning av industrins råvamkostnader och åtgärder isamband därmed enligt föreskrifter som regeringen meddelar. Såvitt gälleravgiftsmedel som uppburits enligt 14 § första eller tredje stycket eller 18 §första stycket, meddelas föreskriftema med stöd av beslut. 1981/82:209 4 övervaror som avses i 2 § lagen ur19.08 , ej hänföriiga till nr 19.07, äveninnehållande kakao(oavsett mängden) (med undantag av biscuits och wafers) ur 20.02 Potatis och produkter av fill nr 07.05 hänföriigaärter och bönor,beredda eller konserverade på annat sätt än med ättikaeller ättiksyra ur 21.05 Homogeniserade sammansatta livsmedelsberedningar, in- nehåUandekött (inbegripet andra djurdelar) ur23.07 Sötade fodermedel och andra beredningar av sådanaslag somanvändes för utfodring av djur (med undantag av hundbröd samt sådana vitamin-och mineralfodermedel som ej innehåller torrmjölk): andraslag 25.10 Naturiiga kalciumfosfaler, naturiiga kalciumaluminium- fosfater,apatit och fosfatkrita 28.16 Ammoniak ur28.40 Kalium- och kalciumpolyfosfater (inbegripet meta-och pyrofosfater),kaliumortofosfater och kalciumhydrogen-fosfat (dikalciumfosfat) 31.01-31.05 Gödselmedel och andra produkter Dennalag träder i kraft . Regeringeneller, efter bemyndigande av regeringen, statens jordbruksnämnd får föreskrivaatt den som yrkesmässigt säljer varor som avses i 7 § 1) skall erlägga enavgift för lager av sådana varor som finns vid utgången av juni månad 1982.Beträffande denna avgift gäller i övrigt de bestämmelser i lagen som tillämpaspå avgifter enligt 7 §. Prop.1981/82:209 5 Lagom upphävande av lagen (1953:397) om avgift för fettvaror som användas förframställning av fettemulsion m. m. Härigenomföreskrivs att lagen (1953:397) om avgift för fettvaror som användas förframställning av fettemulsion m.m.' skall upphöra att gälla den . Densom vid utgången av är skattskyldig enligt lagen skall lämnadeklaration för den beskattningsperiod som går tiU ända . Denupphävda lagen tUlämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig tilltiden före . ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:861. 1981/82:209 6 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, ÅsUng, Söder, , , , , , , Elmstedt,Tilländer, Ahrland, Propositionom reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m. Riksdagenbeslutade om prisregleringen på jordbruksprodukter utom sockerbetoroch socker för tiden den 30 juni 1982 (prop. 1980/81:190, JoU1980/81:36, rskr 1980/81:419). beslutade (prop.1978/79:208, JoU 1978/79:36, rskr 1978/79:417) om prisregleringen försockerbetor för tiden 30 juni 1982 och (prop.1979/80:162, JoU 1979/80:47 och 49, rskr 1979/ 80:413) om prisregleringen försocker för fiden 30 juni 1982. Medstöd av regeringens bemyndigande den 20 augusfi 1981 tillkallade chefen för jordbmksdepartementeten kommitté' med uppdrag att överväga vissa frågor rörandejordbruksprisregleringen efter . Kommittén överlämnade den 19november 1981 betänkandet (Ds Jo 1981:10) Översyn av vissa frågor rörandejordbruksprisregleringen. Regeringenuppdrog åt statens jordbmksnämnd att efter överläggningarmed Lantbmkarnas förhandlingsdelegation och jordbmksnämndenskonsumentdelegation avge förslag om den närmare utformningen av prisregleringenpå jordbmksprodukler utom sockerbetor och socker för tiden efter den 30 juni1982. Förslagen skulle enligt beslutet utformas med utgångspunkt i riksdagensbeslut med anledning av proposifionen om nya rikthnjer för jordbrukspolifiken,m.m. 1977/78:19, JoU 1977/78:10, rskr 1977/78:103). Regeringen beslötvidare alt det avgivna betänkandet skulle överlämnas föratt beaktas 'Professorn , ordförande, samt generaldirektörerna . 1981/82:209 7 Nämnden skulle vid uppdragets fullgörande samråda medlantbruksstyrelsen i frågor som rör styrelsens verksamhetsområde. Iskrivelse har jordbmksnämnden efter avslutade överläggningarlagt fram förslag om prisregleringen på jordbmksprodukler utom sockerbetor ochsocker för tiden efter . Skrivelsen bör fogas tiU protokollet idetta ärende som bilaga 1. Regeringenuppdrog åt jordbmksnämnden att efter överläggningar medföreträdare för sockerbetsodlarna och sockertillverkningen samt jordbmksnämndenskonsumentdelegafion avge förslag om den närmare utformningen av prisregleringenpå sockerbetor och socker för tiden efter . Även dessa förslagskulle utformas med utgångspunkt i beslut med anledning avpropositionen om nya riktlinjer för jordbrukspolitiken, m.m. Vidare skulleenligt beslutet beaktas att godkänt vad som förordats ipropositionen 1980/81: 190 om reglering av priserna på jordbmksprodukler, m. m.i fråga om socker-betsarealen odling (JoU 1980/81:36, rskr 1980/81:419).Riksdagens beslut innebar att sockerbetsarealen skulle utökas med ytterligare 1000ha års odUng till 53 000 ha. Frågan om förtur för fabrikspo-tafisodlarnavid kvotering av arealökningen skuUe prövas vid prisöveriägg-ningarna.Regeringen uppdrog vidare åt jordbmksnämnden att lämna förslag tilldels hur nuvarande underskott i sockertegleringsfonden skall avvecklas, delshur sockerregleringen i fortsättningen skall finansieras. Iskrivelse har jordbmksnämnden efter avslutadeöverläggningar lagt fram förslag om prisregleringen på sockerbetor och sockerför fiden efter . Skrivelsen bör fogas till protokollet i dettaärende som bilaga 2. Iskrivelse har () begärt enuppräkning av prisstödet till jordbmket i norra . Efter remiss harstatens jordbruksnämnd avgett yttrande över skrivelsen. Iskrivelse , 1980/81:419, anmälde talman att riksdagengodkänt vad jordbmksutskottet anfört i betänkandet JoU 1980/ 81:36 beträffandeviss redovisning av livsmedelsberedningens arbete. Inom livsmedelsberedningenssekretariat har upprättats en promemoria om beredningens hittillsvarandeverksamhet. Promemorian bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3.Jag anhåller att regeringen bereder tillfälle att ta del avpromemorian. 1981/82:100 (bil. 13 s. 39) har regeringen föreslagit att, iavvaktan på särskild proposition i ämnet, till Prisreglerande åtgärder på jordbmketsområde för /83 beräkna ett förslagsanslag av . Jaganhåller att nu få ta upp denna fräga. Prop.1981/82:209 8 2 Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område den 1juli 1981 , m. m. 2.1 Justering av mittpriser, m. m. föreslog efter överläggningar och isamförstånd med Lantbmkarnas förhandlingsdelegation och nämndenskonsumentdelegation att jordbmket fr.o.m. skulle fillerkännas1 183,3 milj. kr. räknat per helt år. Av detta belopp hänförde sig 942 milj.kr. till kostnadsutvecklingen inom jordbmket, varav 100 milj. kr. utgjorde ettengångsbelopp för att delvis kompensera jordbruket för eftersläpningseffektertill följd av kostnadskompensationen. Ett belopp av 220,5 milj. kr. hänfördesig till kostnadsutvecklingen för viss uppsamling och förädling och 30 milj.kr. Dessutom föreslogs att 9,2 milj. kr. skulledras av från ersättningen för alt slutligt reglera vissa kvarstående frågorfrån den föregående regleringsperioden. Regeringengodkände jordbruksnämndens förslag om ersättning tilljordbruket vad avser totalbeloppet och dess fördelning i form av prishöjningarpä olika varuslag. Fördelningen framgår av följande tablå. K-mjölk vid mejeri K-mjölk utanför mejeri Grädde, tjockGrädde, tunn Smör Hårdost m. m. pris, öre/kg öre/1) i pris- 15(-h5') ' Finansieras med medel som tillförts regleringsföreningenSveriges oljeväxtintres-senter, förening u. p. a. pris, öre/kg tilljordbruket (för mjölk ochviss livs- öre/l) i pris- medelsindustri, Kycklingoch höns 80 33,76 Kalkon m.m. 100 1,80 Summa ägg och fjäderfä 97,36 Nöt-, kalv-, häst- samt får- ochlammkött 96 143,04 Summakött och fläsk 343,94 att genomföra de av nämnden föreslagna ändringamaav prisgräns- och gränsskyddssystemet samt att vidta de justeringar avinförselavgifter m.m. i övrigt som nämnden föreslagit. Enligt nämndens förslagborde bl. a. den genom prisregleringen avsedda prisnivån mer än tidigareanslutas till mittprisnivån, en viss krympning ske av spännvidden mellan prisgränsemaför flertalet produkter samt antalet produkter med prisgränser minska något.Vidare borde en bättre anpassning ske av gränsskyddet fill det behov av skyddsom föreligger med hänsyn till de nya mittprisema. Regeringengodkände vidare jordbmksnämndens förslag till finansiering av tillfälligträntestöd för /82. Enligt förslaget skulle, utöverkvarstående medel från /81 av ca 20 milj. kr., 40 milj. kr.tas från anslagsposten Låginkomstsatsning m. m. inom jordbmket samt 15 milj.kr. från anslagsposten Ersättning fiU följd av livsmedelssubventionerfördelade med 5 milj. kr. på pristilläggsmedel för svin och 10 milj. kr. påpristilläggsmedel för mjölk. 2.2Justering av mittpriser, m. m. och den Ijanuari 1982 Regeringenaviserade i prop. 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m.m. och i prop.1980/81:118 om ekonomisk-politiska åtgärder en minskning av livsmedelssubventionemamed 300 milj. kr. per och med ytterligare 500 milj. kr. Regeringen beslöt hur dessaminskningar skulle fördelas meUan olika produkter. Vidare bemyndigaderegeringen statens jordbmksnämnd att såvitt avser förändringar avlivsmedelssubventionerna per den vidta förändringar av normalinförselavgifter.Subventionsminskningen framgår av följande sammanställning. 1981/82:209 10 föreslog efter överiäggningar och isamförstånd med berörda parter att jordbruket fr. o. m. den 1 januari 1982skulle tillerkännas 896,2 milj. kr. räknat per helt år. Av beloppet hänfördesig 691,4 milj. kr. till kostnadsutvecklingen inom jordbmket, 180 milj. kr. fillkostnadsutvecklingen för viss uppsamling och förädling samt 44,6 milj. kr.till inkomstföljsamhet m.m. Dessutom föreslogs att 32,7 milj. kr. skulle återförastill jordbmket tUl följd av beräknade negativa efterfrågeeffekter avförändringarna av livsmedelssubventionerna och den 1 januari1982. Ett avdrag med 52,5 milj. kr. föreslogs, ske fill följd av effekterna förjordbmket av devalveringen . Regeringen godkände jordbmksnämndensförslag om ersättning till jordbmket vad avser totalbeloppet och dessfördelning på olika vamslag. Fördelningen framgår av följande tablå. pris, öre/kg öre/1) i pris- Oljevärde, rapsolja Kokärter, bruna bönor Färskost (typ kvarg) genomförd prishöjning som inte avräknats. Höjning av pris, öre/kg (för mjölk öre/1) i prisregleringsledet Beräknat belopp till jordbruket och viss livsmedelsindustri, milj. kr. Nöt- samt får- och lammkött Kalv- och hästkött Fläsk Summa kött och fläsk Summa ägg och fågelkötl Vidare gav regeringen jordbruksnämnden bemyndigande att avinförselavgiftsmedel för /82 använda 3 milj. kr. förverksamhet vid exportråd rörande främjande av export av högförädladelivsmedel. 2.3 Sammanfattning av mittpriser, subventioner, m. m. fr.o. Mittpriser, prisgränser och införselavgifter (normaiavgifter)fr. o. m. (öre/kg, för ngölk öre/1). 6/7 - 8/1) 9/11-29/11 30/11-13/12 )4/]2-27/12 28/12-17/1 18/1 -14/2 15/2 -14/3 )5/3 -]8/4 19/4 - 5/7 ' För spannmål definitivt inlösenpris. ' Normalavgiflenhöjs till /kg. * Normalavgiften höjs den 1 marstill /kg. 0,5%fetthalt 223,3-223,8 235,3-235,8 ' För nötkött gäller även en nedre och en övrebuffertzongräns av per kg resp. per kg. *" För fläsk gäller även ennedre och en övre buffertzongräns av per kg resp. per kg. Dedirekta livsmedelssubventionernas storlek fr. o. m. (dvs.den ersättning öre/kg, för mjölk öre/liter, som av buriigetmedel utgår tilljordbruket som kompensation för uteblivna avgiftshöjningar och företagnaprissänkningar för berörda varor). Subvention i prisregleringsledet I öre/kg (för mjölköre/1) marknadsförd vara inom landet Konsumtionsmjölkvid mejeri (utom mjölk som ingår i chokladmjölk och fruktyoghurt) med 0,05 %fetthalt Färskost och ostmassa av typ kvarg Smältost och hårdost NötköttHästkött Kalvkött Får- och lammkött Fläsk TUl de direkta livsmedelssubventionerna kommer de medelsom utgår av budgetmedel för låginkomstsatsning m. m. inom jordbruket samt somersättning för införselavgiftsmedel utanför fördelningsplanen. 1981/82:209 13 3.1Prisregleringen på jordbruksprodukter utom sockerbetor och socker Riksdagenbeslöt om nu gällande riktlinjer för jordbmkspoUtiken (prop.1977/78:19, JoU 1977/78:10, rskr 1977/78:103). Utgångspunkten för jordbmkspoUtikenär att landets naturliga resurser för jordbmksproduktion skall utnyttjas ochatt familjelantbruket skall vara den dominerande företagsformen. Enligtriktlinjerna skall ett huvudsyfte med jordbmkspoUtiken vara att fillförsäkradem som är sysselsatta inom jordbmket i alla delar av landet en ekonomisk ochsocial standard som är likvärdig med den som jämförbara gmpper uppnår. Vidareskall jordbrukspolitiken ha till mål att tillgodose konsumenternas berättigadekrav på säker tillgång tUl livsmedel av hög kvalitet till rimUga priser. Destatliga insatserna för jordbmkets rationalisering skall därför främja enfortsatt rationalisering av jordbmket genom uppbyggandet och vidmakthållandetav rationella familjeföretag. De ekologiska och mUjömässiga aspekterna på jordbmketskall därvid särskilt beaktas. JordbmkspoUtiken skall vidare ges en sådaninriktning att jordbmket och därtill knutna verksamheter kan medverka i enaktiv regionalpolitik. Produktionsmåleti beslut har utformats som delmål avseende åkerarealen,mjölkproduktionen och driftsinriktningen i övrigt. Beträffande åkerarealenskall gälla att den bmkningsvärda åkerjorden skall utnyttjas för jordbmksproduktion.Den fredsfida mjölkproduktionen skall upprätthållas vid en nivå som ungefärmotsvarar konsumtionsbehovet av mjölk och mjölkprodukter. För övriga animalieprodukterskall eftersträvas att balans i stort sett uppnås mellan produktion ochavsättningsutrymme inom landet. Det överskott som uppkommer till följd avmålsättningen i fråga om åkerarealen skaU i första hand utgöras av spannmål. Beträffandeinkomstmålet uttalade jag i regeringens proposition att detta skulle särskiltbeaktas vid prissättningen av jordbmksprodukterna. Däremot ansåg jag inte attdet fanns anledning att precisera inkomstmålet genom att ange vilka gmpper somskulle jämföras och hur jämförelsen skulle gå tUl. Jag framhöU därvid att dethär gällde att ta hänsyn till såväl ekonomisk som social standard, varför detvar svårt att göra exakta mätningar. Vid sidan av att inkomstmålet skulle avsei första hand heltidssys-selsatta inom jordbmket skulle en strävan vara att nåen ökad utjämning av inkomsterna mellan olika jordbmkarkategorier. Samtidigtsom syftet skulle vara att de som är sysselsatta inom jordbruket skulle kunnafölja med i den allmänna standardökningen som kan uppnås i vårt land fick dettainte ses som en lönsamhetsgaranti för varje enskilt företag. När det gällde prissättningenframhöll jag att det borde föreligga en betydande frihet vid valet avutgångspunkter för prissättningen. Det skulle ses mot bakgmnden av demålkonflikter som ofrånkomligen uppträder vid den praktiska utformningen avprisregleringen. Därför borde det finnas möjligheter att ta 1981/82:209 14 hänsyntill alla de faktorer som har betydelse i sammanhanget och till att det inte ärmöjligt att i förväg bestämma vUken betydelse olika faktorer skall tillmätas.Riksdagen lämnade dessa uttalanden utan erinran. Detenligt det jordbmkspoliliska beslutet gällande inflationsskyddet och systemetför inkomstföljsamhet för jordbmket syftar tUl att ge jordbmket och viss Uvsmedelsindustrikompensation för prishöjningar på inköpta produktionsmedel samt att möjliggöraföljsamhet för jordbmkarnas inkomster av eget arbete och eget kapital tillinkomstutvecklingen för andra befolkningsgrupper. 1977års jordbmkspoliliska rikfiinjer tiUämpades första gången på prisregleringsperiodenden 30 juni 1981 (prop. 1977/78:154, JoU 1977/78:34, rskr1977/78:348). Till gmnd för prisregleringen låg förslag av statens jordbmksnämndsom hade utformats efter överläggningar med Lantbmkamas förhandlingsdelegationoch nämndens konsumentdelegation och som biträtts av de båda delegationerna. Förperioden gällde i huvudsak följande principer. I fråga om ersättningen till jordbmketför eget arbete och eget kapital skulle i första hand löneutvecklingen för destora kollektiven beaktas. När det fanns ett tillförlitligt statistisktunderlag skulle även inkomst- och lönsamhetsförhållandena för andra småföretagargrupperkunna beaktas. Hänsyn skulle tas till de olika förhållanden som påverkar denekonomiska och sociala standarden inom jordbmket. Rationaliseringsutvecklingenskulle beaktas på i princip samma sätt som under tidigare prisregleringsperiod.Kostnadsersättningen tUl jordbruket för inköpta produktionsmedel skulle mätasmed det s. k. produktionsmedelsprisindex (PM-index). Våren1981 beslöt om prisregleringen på jordbruksprodukter /82 (prop. 1980/81:190, JoU 1980/81:36, rskr 1980/ 81:419).Riksdagens beslut byggde i allt väsentligt på de regler som gällt för denföregående treåriga prisregleringsperioden. Jag har i det föregående redovisatde justeringar av mittpriser m. m. som på grundval av beslutet skett per den I juh1981 och . Riksdagensbeslut gmndade sig på en proposition om jordbmks-prisregleringen sombaserats på ett förslag av jordbruksnämnden som inte hade biträtts av vare sigLantbrukarnas förhandlingsdelegation eller nämndens konsumentdelegation. Denredovisning som hade lämnats av de båda delegationemas ståndpunkter visade hade olika bedömningar av inkomstutvecklingen och hur jordbmkspoliliskabeslut borde tillämpas. Den oenighet som hade redovisats gav vid handen attöverläggningarna om prisregleringen för fiden efter kunde blikomplicerade. Mot den bakgmnden fanns det enligt min mening anledning att vidtasärskilda förberedelser inför överläggningarna i syfte att underlätta dessa.Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade jag därför en särskildkommitté för ändamålet. Kommittén skulle enligt sina direktiv analysera bl. a.situationen för olika gmpper lantbmkare, däribland de som är nyetablerade eUernyligen har gjort stora investeringar, liksom de skilj- 1981/82:209 15 aktigheteri bedömningarna som hade kommit fram vid överläggningarna . Kommitténskulle söka bedöma inkomstutvecklingen för oUka jämförbara gmpper samt denekonomiska och sociala standarden för dessa jämte de prestationer somstandarden grundar sig på. Den skulle vidare gå igenom de prispolitiska medelsom kan utnyttjas för att de jordbmkspoliliska målen skall uppnås. Bl.a.skulle därvid prövas de olika förslag som framfördes vid prisöveriäggningarnavåren 1981 rörande tekniken för jordbmkarnas inkomstföljsamhet ochkostnadskompensation. Kommittén skuUe också söka vägar för att uppnå en bättreproduktionsbalans i enlighet med jordbrukspolitiska beslut. Syftetmed förberedelserna var inte att föreslå förändringar i de gällande jordbmkspoliliskariktlinjerna utan att få fram en plattform för jordbmksprisöverläggningama ochdärmed göra det möjligt att basera riksdagsbeslutet för nästa prisregleringsperiodpå en överenskommelse. Kommitténavgav sitt betänkande , varefter statens jordbmksnämnd fick iuppdrag att efter överläggningar med Lantbrukarnas förhandlingsdelegation och jordbmksnämndenskonsumentdelegation avge förslag om den närmare utformningen av prisregleringenpå jordbmksprodukler för tiden efter . Förslagen skulleutformas med utgångspunkt i beslut om nya riktlinjer för jordbmkspoUtiken.Kommitténs betänkande överlämnades till beaktas vidöverläggningarna. Jordbmksnämndenhar nu lagt fram förslag till prisreglerande åtgärder på jordbmkets område förtiden den Ijuli 1982-den 30 juni 1984. Förslaget har biträtts av de bådadelegationerna.