prop · G503135 · 1981-12-31 00:00:00 — Lagenhar indelats i kapitel. 1 kap. innehåller bestämmelser om fasl egendom,tomträtt och bostadsarrende, 2 kap. bestämmelser om inmutningsrätt och rätttill.utmål, 3 kap. bestämmelser om förvärv på exekutiv auktion samt 4 kap.vissa gemensamma bestämmelser om överklagande. Ulredningensförslag var enhälligt i de frågor som behandlas i lagen. 1981/82:135 68 Fast egendom, tomträtt och bostadsarrende 18 Kontrollsubjekl enligt,lagen (1982:000) om utländska förvärv av svenskaförelag m. m. får inte utan tillstånd (förvärvstillstånd) för varje särskiltfall förvärva fast egendom här i landet. Vadsom i denna lag sägs om fast egendom skall gälla även tomträtt och bostadsarrende.Vad som sägs om lagfart skall, när det är fråga om tomträtt, i stället avseinskrivning av upplålelse eller förvärv av tomträtt. (Jfr1 8 första och Iredje styckena i utredningens förslag.) Ifråga om kontrollsubjekt hänvisas i första stycket lill definitionen i 3 8 iden nya lagen om utländska förvärv av svenska företag m.m. (se avsnitt 4.1).Som redan har anförts i inledningen till förevarande avsnitt innebär detta enutvidgning av kretsen av kontrollsubjekl med svenska stiftelser och vissa svenskabostadsrättsföreningar. I 186 lag görs undanlag för ekonomiska föreningar som har tillhuvudsakligt ändamål atl bereda bostäder åt medlemmarna. I den nya lagen hardetta undantag begränsats till alt avse andra bosläder än fritidsbostäder.Svenska bostadsrättsföreningar som har till huvudsakligt ändamål att upplåtafritidsbosläder åt medlemmarna blir alltså kontrollsubjekt enligt den nyaordningen. som enligt sina stadgar har till huvudsakligt ändamål att upplåtabostäder åt medlemmarna, ulan att det därvid anges om det är fråga om fritids-eller helårsbosläder, blir normall inte att anse som kontrollsubjekt. I vissafall, t. ex. om del är påkallat med hänsyn lill den förvärvade egendomensbelägenhet, bör dock även en sådan förening anses som kontrollsubjekl. Det bliri första hand inskrivningsmyndigheten som får la ställning till denna fråga,när lagfart söks på föreningens förvärv. Omdet som ett led i elt sådant rörelseförvärv som avses 17 6 3 1 den nya lagen omutländska förvärv av svenska företag m. m. ingår även ett förvärv av faslegendom, skall förvärvet prövas både enligt nyssnämnda lag och förevarande lag.Som jag har anfört vid behandlingen av nyssnämnda bestämmelse (se avsnitt 4.1)behövs det inte några särskilda lagbestämmelser för alt få till stånd densamordning som kan vara önskvärd. Andrastycket första meningen motsvarar 1 8 första stycket andra meningen och 1 a8 i1916 års lag. Bestämmelsen avser inte bara överlåtelse ulan även upplålelse avtomträtt eller bostadsarrende. Beslämmelsernai 1 a8 lag om förvärv av bostadsarrende gäller endasl utländskamedborgare, dvs. fysiska personer (se prop. 1975:65 s. 16). Denna begränsninghar inte bibehållits i förevarande bestämmelse. Juridiska personer torde dockinle kunna ingå avtal om bostadsarrende såsom detta institut har utformats i 10kap. Enligtla6 lag krävs förvärvstillslånd beträffande bostadsarrende endaslom syftet med upplåtelsen avser rätt all uppföra eller bibehål- Prop,1981/82:135 69 la bostadshus för frifidsändamål. Delta är i och för signaturligt med hänsyn till att syftel med beslämmelserna är atl hindrakringgående av de införda skärpta bestämmelserna om förvärv avfritidsfastigheter (se prop. För atl undvika gränsdragningsproblemhar emellertid denna begränsning tagits bort i förevarande bestämmelse.Tillståndsplikt enligt den nya lagen föreligger alltså även om upplåtelsenavser något annat ändamål än fritidsändamål. Sådana upplåtelser torde emellertidvara ovanliga. Andra stycket andra meningen saknar molsvarighet i 1916års lag. Jag återkommer fill bestämmelsen vid behandlingen av I kap. 7 6 andraslycket förevarande lag. 2 6 Förvärvsfillstånd behövs inle 1. för förvärvgenom bodelning, arv eller testamente, 2. för förvärvgenom fusion enligt 14 kap. 8 8 aktiebolagslagen (1975; 1385), 3. för förvärvgenom inrop på exekutiv auktion, 4. om förvärvarenär gift med överlåtaren och inle heller om förvärvaren eller, när makarförvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling, alll underfömtsättning att överlåtaren inte är skyldig att avyttra egendomen enligl 3kap. 1 6 eller enligt 6 8 lagen (1975; 1132) om förvärv av hyresfastighet m. m.eller 16 6 jordförvärvslagen (1979; 230). (Jfr 1 8 andra styckel, 11 6 första styckel 5 och I7 6 iulredningens förslag.) I paragrafen anges i fyra punkter olika undanlag frånskyldigheten att söka förvärvsfillstånd Qfr 9 8 i den nya lagen om utländskaförvärv av svenska företag m. Första och andra punkterna molsvarar 18 6 första stycket i1916 års lag. Punkten 3 molsvarar 6 8 lag. I 3 kap. iförevarande lag finns bestämmelser om vad som i stället gäller när ett förvärvhar skett på exekufiv auktion. Fjärde punkten molsvarar 1 6 tredje styckel 5 i 1916 årslag men har utformats inte som en fömtsättning för tillstånd utan som ettundantag från fillståndsplikten. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligl 28 5 lagen om förvärv av hyresfastighet m. m. och 2 8 5 jordförvärvslagen. 3 6 Frågor om förvärvstillstånd prövas av regeringen ellerden myndig het som regeringen bestämmer. (Jfr 7 6 i utredningens förslag.) Paragrafenhar behandlats i den allmänna motiveringen (avsnill 2.8). Som jag harframhållit där är avsikten alt delegation i viss utsträckning skall ske tilllänsstyrelserna. Den nya ordningen innebär att länsslyrelsen fritt skall kunnaavgöra samtliga ärenden som har delegerats från regeringen. kanalltså inte bara som fn..bifalla en ansökan utan även vägra tillstånd. Prop, 1981/82:135 70 Fråganom en tillämpningsförordning lill förevarande lag kommer att anmälas senare.Denna bör innehålla bestämmelser om delegation och om vad olika typer avansökningar skall innehålla. 4 §Förvärvstillstånd skall sökas från del förvärvet skedde. (Jfr2 8 i ulredningens förslag.) Paragrafenmolsvarar 5 8 första styckel andra meningen lag. 5 §Frågan om förvärvstillständ får inte prövas förtån förvärvet har skett, om det är fråga om köp, byte eller gåva av fast egendom som är taxerad som annan fasfighet och därvid betecknats såsom hyreshusenhet eller är taxerad som jordbmksfastighet. Tillståndatt förvärva fast egendom på offentlig auktion enligl 3 kap. 3 6 eller enligt 78 lagen (1975; 1132) om förvärv av hyresfastighet m. m. eller 17 8jordförvärvslagen (1979; 230) lämnas före aukfionen. Paragrafensaknar motsvarighet lag och i ulredningens förslag. Bestämmelsernainnebär en anpassning lill vad som gäller enligt 3 6 andra och tredjestyckena lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. samt 12 6 andra stycketjordförvärvslagen (se avsnitt 4.12 och 4.14 om följdändringar i dessa lagar).Bakgrunden är alt kontrollsubjekls förvärv av hyresfasfigheter ochjordbmksfastigheter prövas enligt förevarande lag (se undantagen 12 8 7 lagenom förvärv av hyresfastighet m.m. resp. 2 8 6 jordförvärvslagen). 6 §Ansökan om tillstånd att förvärva fast egendom genom köp eller byte får inte prövas och inte heller avskrivas på grund av återkallelse innan det blivit sludigt avgjort humvida förköp enligl förköpslagen (1967:868) äger mm. Vad som har sagts nu gäller inte om det är uppenbart att förköpsrätl inte kommer atl utövas. (Jfr4 8 i ulredningens förslag.) Paragrafenmotsvarar 5 8 andra stycket lag (se prop. 1978/ 79:214 s. 18). Genomparagrafen samordnas förfarandet enligt .förevarande lag med förfarandet enligtförköpslagen. Förköpsrättenfömtsätter all en försäljning har ägt rum. Förevarande bestämmelser skall dockfillämpas även när del gäller ansökningar om förhandstillstånd. Om kommunen harintresse av att utöva förköpsrätien vid den framtida försäljningen och alltsåmotsätter sig alt förhandslillstånd meddelas, skall en ansökan härom lämnasutan bifall (se prop. 1967:90 s. 157). 7 §Om förvärvstillstånd inte söks inom föreskriven tid och på föreskri vet sätt eller om tillstånd vägras, är förvärvet ogilfigt. Prop.1981/82:135 71 Förstastycket gäller inte, om lagfart har meddelats i strid mot 20 kap. 6 8 8 eller 76 11 jordabalken. (Jfr5 8 i utredningens förslag.) Förstastycket motsvarar 5 8 tredje styckel lag. Innebördenav ogiltighelspåföljden är att ingendera parten blir skyldig all fullgöra sinaåtaganden på gmnd av avtalet samt alt parterna skall återlämna vad de kan haerhållit på gmnd av del. Andra stycket, som saknarmotsvarighet lag, motsvarar 5 6 andra stycket lagen om förvärv avhyresfastighet och 13 8 andra styckel jordförvärvslagen. Bestämmelsen ärmofiverad av rättssäkerhetsskäl och tar sikte på det fallel att lagfart på gmndav förbiseende beviljas i strid mot jordabalkens bestämmelser. Enligl1 kap. 1 6 andra stycket andra meningen förevarande lag gäller förevarandebeslämmelse även inskrivning av upplåtelse eller förvärv av tomträtt (se 21kap. Förutsättningarför förvärvstillstånd m. m. 86 Förvärvstillstånd skall meddelas, om det inte möter hinder med hänsyntill landets försvar eller säkerhet, egendomens lämplighet för avsett ändamåleller andra allmänna inlressen eller med hänsyn till förvärvarens Förvärvstillslånd får inlemeddelas omillstånd skulle ha vägrats vid en prövning enligt lagen (1975:1132)om förvärv av hyresfastighet m. m. eller jordförvärvslagen (1979:230). (Jfr8-11 68 i utredningens förslag.) Iparagrafen anges de huvudprinciper efter vilka tillståndsfrågan skall avgöras.Beträffande förvärv av fritidsfasligheler gäller dessutom vissa särskildaregler (se 1 kap. 10 6). Huvuddelenav de regler lag som mera detaljerat anger under vilkafömlsättningar som förvärvstillständ får ges, gäller endast för länsstyrelsensprövning. Regeringen är oförhindrad atl ge förvärvstillstånd i etl ärende somlänsstyrelsen insänt till regeringen därför alt funnit siglagligen förhindrad att bifalla ansökningen. Det enda undanlaget från dennaprincip lag gäller beträffande förvärven av fritidsfastigheter. Idessa ärenden gäller samma regler om förutsättningarna för förvärvsfillståndför regeringen som för länsslyrelsen. Enligl1916 års lag (4 6) behöver ett svenskt bolag eller en svensk förening, även omdet är kontrollsubjekt, inle fillstånd för all förvärva "hus, tomt,upplagsplats, mindre stenbrott, mindre grus- eller lerlag, mindre ,mindre torvmosse eller dylikt", om länsslyrelsen prövar egendomen varabehövlig för bolagets eller föreningens verksamhel. Utredningen har föreslagilatt ifrågavarande förvärv skall omfattas av tillslåndspliklen enligl den nyalagen, eftersom det är en fördel med ell enhetligt prövningssyslcm. Förslagelhar godtagits eller lämnats utan erin- Prop, 1981/82:135 72 Ävenjag anser en sådan ändring av det formellaprövningssyslemet vara lämplig. Imotsats lill vad som är fallel enligl lag gäller de nya reglerna omfömlsättningarna för tillstånd såväl regeringens som prövning.Med hänsyn till alt det kan vara fråga om en mängd skiftande situationer hardet inte ansetts möjligt atl i lagtexten i detalj ange under vilkafömlsättningar som förvärvstillslånd skall meddelas. I lagtexten kan endastanges vissa allmänna principer för tillståndsgivningen. Idet följande behandlas de olika rekvisit som skall beaktas vid fillståndsgivningen.Därvid diskuteras också hur dessa rekvisit bör tolkas vid förvärv för vissaolika ändamål. Redan nu bör dock slås fast alt de nya reglerna inte är avseddaatt föranleda någon ändring av rådande praxis i tillståndsgivningen. Närdet gäller rekvisitet landets försvar eller säkerhet är avsikten i första handatt förebygga atl egendom som är känslig ur försvars- eller säkerhetssynpunktkommer i utländsk ägo. Hinder mot etl förvärv enligt det ifrågavaranderekvisitet kan i vissa fall också föreligga av det skälet alt förvärvet ärolämpligt ur säkerhetssynpunkt med tanke på t. ex. att egendomen ligger ianslutning till elt militärt skyddsområde. Förall försvars- och säkerhetsinlressena skall bli tillgodosedda bör, somöverbefälhavaren framhåller i sitt remissyttrande, företrädare för försvarsmaktenfå yttra sig i tillslåndsärendena. Elt sådant yttrande synes böra infordrasfrån vederbörande försvarsområdesbefälhavare i varie tillståndsärende därdetta inte kan anses onödigt. Ettförvärv som skall prövas enligt förevarande lag kan avse ett område av enfastighet. Förvärvet är då för sin giltighet beroende av att erforderligfastighetsbildning kommer till stånd (se 4 kap. 7 8 jordabalken). Rekvisitetegendomens lämplighet för avsett ändamål tar sikte på sådana förvärv. Enligt1916 års lag är del en uttrycklig fömtsättning för meddelande av tillstånd förudändska medborgare all förvärva egendom för fritidsändamål att egendomen inleär olämplig för ändamålet. Avsikten är alt vid tillståndsprövningen skallkunna beaktas sådana faktorer som platsens läge och lämplighet (se prop.1967:121 s. 34). I förarbetena till ändringar lag nämnsatt en undersökning av länsstyrelsernas praxis i lillslåndsärenden givit vidhanden alt många länsstyrelser gjort en allmän bedömning av egendomens lämplighetför ändamålet på grundval av infordrade yttranden och egendomens belägenhet.Enligt föredragande statsrådet (prop. 1975; 65 s. 12) borde länsslyrelsen göraen översikdig bedömning av plansituationen. Visade del sig därvid att delförelåg hinder mot planerad bebyggelse, borde detta kunna medföra atlansökningen i elt tillslåndsärende avslogs. Av bedömningens översiktligakaraktär följde, enligt statsrådet, att sådana avslagsbeslul borde meddelasendast i klara fall. Prop,1981/82:135 73 Angivnauttalanden avser endast tillståndsprövningen rörande udändska medborgaresförvärv av frilidsfasfigheter. Som utredningen har påpekat bör uttalandenaemellertid ha giltighet vid alla slag av tillslåndspliktiga fastighelsförvärv.Del bör l.ex. knappast komma i fråga alt elt utländskt företag meddelastillstånd att för industriellt ändamål förvärva ett markområde som redan viden översiktlig bedömning kan anses uppenbarl olämpligt för del avseddaändamålel eller som vid planläggning avsatts för annat ändamål änindustriändamål. Bedömningenav ell förvärvat områdes lämplighet för avsett ändamål torde i allmänhet kunnaske med ledning av uppgifter som finns tillgängliga inom länsstyrelsernas plan-och lantmäterienheter. I vissa fall torde dock en remiss fill vederbörandebyggnadsnämnd böra ske. Förfullsländighets skull bör erinras om att vad jag nu har sagt har tillämpningäven på avtal om bostadsarrende för del fall att arrendatorn ännu inle harerhållit byggnadslov för uppförande av den med arrendet avsedda byggnaden. Omlänsslyrelsen vid en översiktlig bedömning finner det uteslutet atl byggnadslovkan meddelas för den byggnad som förutsätts i ett avtal om bostadsarrende,skall alltså avslå ansökan om förvärvstillslånd. Genomrekvisitet andra allmänna intressen tillgodoses i första hand det grundläggandesyftet med lag att skydda våra värdefullaste naturtillgångar motudändsk exploatering. Ett utländskt förvärv av sådana naturtillgångar får iprincip anses strida mot allmänna inlressen. I allmänhet torde alltså tillståndatt förvärva sådan egendom inle kunna meddelas. En avvägning mellan skälen förförvärvet och nackdelen av atl naturtillgången blir föremål för utländskexploatering skall dock naturligtvis ske. Jag vill inte utesluta att i vissamycket speciella situationer förvärvstillslånd kan meddelas även avseende sådanegendom. Skyddetomfattar emellertid inte bara rena naturtillgångar utan all fast egendom. Detär alltså möjligt att vägra ett kontrollsubjekl tillstånd alt förvärva t. ex.en industrifastighet, om förvärvet är oförenligt med väsentliga inhemskaintressen Qfr avsnitt 2.7.2). En annan sak är att så sällan torde vara fallet. Meddet ifrågavarande rekvisitet markeras också att ett förvärv inte kan fillätasom del har ett syfte som inle är godtagbart ur allmän synpunkt. Jag tänker häri första hand på förvärv som kan antas ske i spekulationssyfte. Delav förvärvaren uppgivna syftel med förvärvet lorde i allmänhel få godtas utansärskild utredning. En viss kontroll kan dock ske mot bakgmnd av den lypkodsom den förvärvade egendomen har åsätts vid den senaste laxeringen. Gmndernaför de i andra slycket i förevarande paragraf angivna tillståndslagarna skallgivelvis beaktas oberoende av det syfte som förvärvet uppges ha. Prop,1981/82:135 74 Jag övergår nu lill att behandla rekv'isitet förvärvarensförhållanden. Enligt lag gäller beträffande de ärenden därlänsstyrelsen får meddela förvärvstillslånd bl. a. att sådant tillstånd inlefår meddelas om hinder möter med hänsyn lill förvärvarens "personligaförhållanden". (får endast meddela förvärvsfillståndbeträffande fysiska personer.) Någol motivultalande om vad som med hänsyn tillförvärvarens personliga förhållanden skall anses utgöra hinder mot atl lämnatillstånd finns inte. I praxis synes beaktas främst kriminalitet men ävenekonomiska förhållanden såsom obenägenhet atl betala skatt samt erhållensocialhjälp (se prop. 1975:65 s. 32). Enligt lag krävs vidare beträffande flertaletförvärv alt en udändsk medborgare har särskild anknytning till , l.ex. iform av viss tids hemvist här i landel, för att skall få meddelaförvärvstillstånd. Rekvisitet förvärvarens förhållanden i den nya lagenåsyftar båda de nu nämnda typerna av omständigheter. De krav som den nya lagen ställer på förvärvarensförhållanden varierar givetvis med hänsyn till den förvärvade egendomens artoch syftel med förvärvet. Rent allmänt gäller att man får ställa slörre krav påförvärv aren i ifrågavarande hänseenden ju mer betydelsefull den förvärvadeegendomen är ur samhällsekonomisk synpunkt. I det följande diskuterar jag hur man bör se på vissaförvärv. Påpekas bör alt förvärv av jordbmksfastigheter och hyresfastigheterbehandlas särskilt i andra stycket av förevarande paragraf och förvärven avfritidsfasligheler i 1 kap. 10 8. Enligt lagen (1976:240) om förvärv aveldistributionsanläggning m.m, får en anläggning för yrkesmässignärdistribution av elektrisk starkström som inle får användas utan koncession (eldislribufionsanläggning)inte förvärvas genom bl. a. köp, byte eller gåva utan tillstånd av regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer. Förvärvstillständ enligt nämnda lagfordras dock inte för det fall atl förvärvet skall prövas enligt lag.Motsvarande ordning föreslås gälla i förhållande till de nya lagarna (seavsnitt 4.13). Enligt min mening bör en utlänning få tillstånd allförvärva en egen bostad, om han är eller kan antas komma atl bli stadigvarandebosatt här i landet. Jag bortser här ifrån all det i vissa sällsynta fall kanfinnas skäl att vägra förvärvstillstånd enligt någol av de tidigare behandladerekvisiten. Vid bedömningen av om en utlänning är eller kan antaskomma att bli stadigvarande bosatt här i landel måsle i första hand beaktasutlänningens aktuella bostads- och arbetsförhållanden saml de uppgifter som hanlämnar om sina framtidsplaner. Även utlänningens möjligheter lill stadigvarandebosättning här i landet med hänsyn till utlänningslagstiftningen skall beaktas. Prop, 1981/82:135 75 Enutlänning som har permanent uppehållstillstånd enligl udänningsla-gen(1980:366) bör utan ytterligare utredning kunna anses sladigvarande bosalt här.Den som är medborgare i något av våra nordiska grannländer får bosätta sig härutan att ha uppehållsdllstånd. En sådan utlänning bör som regel kunna ansesstadigvarande bosatt här i landet, om han är mantalsskriven här. Sladigvarandebosättning kan styrkas även på annat säll än genom bevis om permanent uppehållstillståndeller manlalskrivning, l.ex. genom ell intyg från arbetsgivare. Vid förvärv avulomnordisk medborgare som saknar permanent uppehållstillstånd synes ärendet iallmänhet böra remitteras till invandrarverket. Omen utlänning uppfyller kraven på sladigvarande bosättning, bör hinder motförvärv av ett småhus för bostadsändamål på gmnd av hans personligaförhållanden kunna föreligga endasl för del fall alt utlänningen kan antaskomma atl utvisas enligt utlänningslagens regler. Om en utlänning l.ex. hardömts för etl brott utan alt domstolen har förordnat om utvisning, bör såledesbrottet inle utgöra skäl atl vägra vederbörande tillstånd alt förvärva etlsmåhus för bostadsändamål. Etlkontrollsubjekt kan också länkas vilja förvärva ett småhus för annat ändamål änegen bostad. Exempelvis kan en rörelseidkare vilja förvärva en sådan fastighetför att ha som bostad åt anställda. Etl sådanl förvärv bör bedömas i enlighetmed vad som nedan sägs om förvärv av egendom som behövs i förvärvarensnäringsverksamhet. Jaghar tidigare vid olika tillfällen understrukit min positiva grundsyn tillutländska investeringar här i landel. Denna positiva gmndsyn gör sig givelvisockså gällande, när det gäller förvärv av fast egendom som behövs iförvärvarens näringsverksamhet. Utlänningaroch utländska företag får idka näring här i landel i den utsträckning och underde villkor som följer av lagen (1968:555) om rätt för utlänning och utländsktförelag alt idka näring här i riket. Nämnda lag Hksläller utlänningar som ärbosalla här och som har permanent uppehållstillstånd eller är medborgare inågot annat nordiskt land med svenska medborgare, när del gäller rätten attidka näring här i riket. Övriga utlänningar och utländska förelag får bedrivanäring endasl efter särskill tillstånd. Detta gäller dock inte beträffandevissa näringar, bl. a. jord- och skogsbmk, som får idkas av utlänning som ärbosatt här i riket. Enligtmin mening finns del inle skäl all i den nu aktuella lagstiftningen uppställaandra krav på anknytning lill än som följer av den nämnda lagenfrån . En utlänning som är bosall här i landet och som har permanentuppehållsfillstånd eller är medborgare i ett annat nordiskt land bör alltsåinte kunna vägras tillstånd att förvärva fast egendom som behövs för hansnäringsverksamhet på gmnd av otillräcklig anknytning till Prop,1981/82:135 76 Är näringsverksamheten jordbruk får kravei påanknytning anses uppfyllt om utlänningen är bosatt här i riket. En svensk juridisk person, som är kontrollsubjekt, måstegivelvis allfid anses ha tillräcklig anknytning till . När det gäller förvärvarens förhållanden såvitt gällerkriminalitet m. m. kan följande sägas. Om en utlänning t. ex. har dömts för ett brott ochdomstolen har förordnat om utvisning, synes utlänningen inte böra fä tillståndalt förvärva egendom av ifrågavarande slag. Uppenbart är vidare attförvärvstillstånd inte skall beviljas om utlänningen har meddelatsnäringsförbud beträffande den ifrågavarande verksamheten. Vad som har sagts nugäller även om förvärvaren är juridisk person, om den som företräder denjuridiska personen har utvisats eller meddelats näringsförbud.Förvärvstillslånd bör vidare kunna vägras för det fall att förvärvarens näringstillståndkan antas komma att återkallas. Om inte någon av de nu nämnda sanktionerna aktualiseras ianledning av brottslighet eller annnan misskölsamhet, bör misskötsamheten iprincip inte leda till att förvärvstillstånd vägras. Jag vill dock inte uteslutaatl det i vissa undantagsfall kan vara befogat att göra avsteg från dennaprincip. Gemensamt för lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. ochjordförvärvslagen är att förvärvstillslånd inte krävs enligl dessa lagar fördet fall att förvärvet skall prövas enligt lag. Motsvarande ordningföreslås gälla i förhållande till de nya lagarna (se avsnitt 4.12 och 4.14).Bestämmelsen i andra stycket syftar till att säkerställa att gmnderna förlagen om förvärv av hyresfastighet m.m. och jordförvärvslagen beaktas vid tillståndsprövningenenligt förevarande lag. Lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. (lag)gäller fast egendom som är taxerad som annan fastighet och som vid taxeringenhar betecknats som hyreshusenhet. Förvärvsfillstånd enligt lagen fordras inteom inle den kommun där egendomen är belägen påkallar prövning hos hyresnämnden(se 1 6 nämnda lag).