prop · G503100 · 1981-12-31 00:00:00 — Del beräknasenligl en formel fastställd av OECDs ulvecklingskom-millé (DAC). Om ansökangäller ett programland remitteras den också till SIDA. BITS har per den Idecember 1981 behandlat 34 ansökningar om förmånlig u-landskredit. Av dessa har 20tillstyrkts. Del sammanlagda kontrakts-beloppet för de 18 tillstyrkta ansökningar, somfortfarande är aktuella, är ca . Gåvoelemenlel uppgår tolalt lill ca 80milj kr. Krediterna gällersvenska leveranser av utrustning för bl a bållillverk-ning,skogsindustri, byggnadsmaterialindustri, mejerianläggningar, kraftförsörjning, mineralutvinning samttransporter och kommunikationer. Även vissa tjänster ingår. 1981/82:100 Bilaga 6 205 U-landskredit harbeviljats för leverans till fem länder med vilka bedriver bredaresamarbete: , , , och . Tillprogramlandskretsen har u-landskredit beviljats för leverans lill ,, och . U-landskredit har också tillstyrkts förleveranser lill och . I några fall harmedel från anslagsposten Förmånlig kreditgivning till drygats ut medlandramsmedel, importslöd, i samband med u-landskredit lill programländer. I ell fall har enbartlandramsmedel använts. I samband med tvä ärenden om förmånlig u-landskredit harregeringen beslutat ge EKN räft lill ersättning i efterhand från biståndsanslagetom del skulle visa sig att mottagarländerna inle kan betala. I båda fallengäller det programländer för svenskt bilateralt bistånd. Åtagandet omfattar ellhögsta riskbelopp pä ca 150milj kr. Dennariskavlyflningsmöjlighel föreslogs i prop. 1980/81:41. Den infördes i syfte attgöra det möjligt all bevilja u-landskredil också lill länder vilkaskredilvärdighet bedömdes alltför svag för alt de skulle kunna erhålla EKN-garanti. Annarsskulle sådana i praktiken inle kunna komma i fråga för u-landskrediter påförmånliga villkor. Fr. o. m. budgetåret1982/83 föreslås aft eventuella skadefall vid garanligivning fillprogramländer skall belasta biständsanslagen (se sid. 63-65). Prop.1981/82:100 Bilaga 6 Asiatiska utvecklingsfonden Beredningen för internatio- Lufte contre la Secher- för utveckling i Sahel- FNs ekonomiska och soci- Food and Agricultural Or- FNs livsmedels- och jord- Allmänna tull- och handels- United Nations Center for FNs boende- och bebyggel- Internationella katastrof-lagret för livsmedel 1981/82:100 Bilaga 6 Organization for EconomicCo-operation and Development Organization of Petroleumexporting countries for ResearchCo-operation with Developing Countries Soulh-West AfricaPeo-ple's Organization for IndustrialCo-operation with Developing Countries United Nations Capital DevelopmentFund United Nations Conferenceon Trade and Development Organisationen för ekonomisktsamarbete och utveckling Fonden för industrielltsamarbete med FNs konferens för handeloch utveckling FNs kommission för multinationellaförelag 1981/82:100 Bilaga 6 lional, Scientific and United Nations High Com- United Nations Children's Uniä Nacional para a Inde- péndencia Total de An- gola/National Union for the total Liberation of for Training and Re- United Nations Relief and tine Refugees in the Near FNs organisation förutbildning,vetenskap och kultur FNs fond förkontroll av beroendeframkallande medel FNs organisationför industriell utveckling FNs särskilda organ för Sa- helområdet ochSudan KyrkornasVärldsråd ILOs världssysselsält- ningsprogramVärldslivsmedelsprogrammet för den intellektuella äganderätten Prop.1981/82:100 Bilaga 6 LANDREGISTER Iregistret upptas de länder som, direkt eller indirekt, tar emot svenskt biståndeller som nämns i proposifionens avsnitt om internationellt utvecklingssamarbete. 49, 185 62, 93, 198,205Angola 54, 55,56, 116-119, 190, 54, 56, 57, 73, 120- 123, 200, 205 Botswana54, 56, 57, 72, 124-127, 191, 195 107Burma 200, 205 192 189 Cuba37, 72, 93,205 192, 199 29,56, 62, 63, 93 205 62, 93, 205 49,58, 189,201 33, 37, 54, 55, 56, 72, 128-131, 192, 195, 199 54, 56, 57,72, 132-135, 142, 199 Indien22, 33, 38, 54, 55,56, 72, 136-140, 195,200Indonesien 200 200 200 201 Jamaica29, 56, 62, 63,201 112Jugoslavien 107 49, 199 47, 49, 100, 174, 198,200 54, 56, 57, 72, 141 -143, 199 54, 56, 57,144-147, 188, 191, 193, 195 149,174, 200 54, 55, 56, 148-150 38, 54, 56, 57,125, 151- 153, 191, 193 Libanon112,201 191, 192 25, 107 33, 54, 56,57, 64, 66, 72, 154-157, 191, 192, 199,205 59, 189, 190 29, 54, 56, 57, 72, 158- 161,201 33 Nigeria62, 93 47, 49, 54, 56, 184-186, 201 202 Portugal93, 205 e Principe 60, 199 47, 49, 54, 55, 56, 57, 72, 187-188, 192, 198, 199Sri Länka 36, 54, 56, 57-58, 72, 162-165 Sudan49, 56, 93,192, 193, 199 54, 56, 57, 125, 166-168, 33, 37-38, 54,56, 57, 64, 66,72, 145, 169-172, 188, 190, 191, 195,205 Tunisien37, 68, 93,205 Prop.1981/82:100 Bilaga 6 210 47, 191, 192, 198,200 36, 54, 55,56, 68, 72, 149, 173-176,201 54, 56, 57, 72, 177-180, 191, 192, 195,200 54, 55, 56, 57, 68, 72, 74, 178, 181-183, 189,190, 191, 193, 1981/82:100 Bilaga 6 211 Lag om ändring i lagen (1979:54) om beslutanderätt förstiftelse som har bildats för att främja tillkomst och utveckling avtillverkande företagi Härigenom föreskrivsall rubriken till lagen (1979:54) om beslutanderätt för stiftelse somhar bildats för alt främja fillkomst och utveckling av tillverkandeförelag i saml 1 § i lagen skall ha nedan angivna lydelse. Till följd häravkommer lagen all ha följande lydelse från och med den dag då denna lag träder i kraft. Lag om beslutanderätt för stiftelse som har bildats föratt främja tillkomst ochutveckling av företag i 1 § Enligt de närmare föreskrifter som beslutas avregeringen eller myn dighet som regeringen bestämmer fårstiftelse som har bildals för all främja tillkomst och utveckling av förelag iu-länder besluta om 1. finansiellt stödlill sådant företag, 2. bidraglill förinvesteringsstudier och andra studier som avser förutsättningarna för företag i . Finansiellt stöd kanlämnas lill företag som ägs gemensamt av eller drivs i samverkan mellansvenskt förelag och förelag eller annan institution i värdlandet. Stödetkan ha formen av aktieteckning, lån eller lånegaranti. 2 § Den som hos stiftelse som avses i 1 § har tagitbefattning med fråga som anges i paragrafen får ejobehörligen yppa vad han därvid har erfarit om affärs- eller driftsförhållanden. Denna lag träder i kraft efter den dag dälagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i . Prop.1981/82:100 Bilaga 6 m. m. 7 Inköp,uppförande och islåndsättande av fastigheter för utrikesrepresentationen9 Inventarier för beskickningar, delegationer och konsulat 9 Kursdifferenser 9 Ersättning ål olönade konsuler 10 Särskildaförhandlingar med annan stat eller inom in- 11 Kostnader för vissanämnder m. m. 11 Kommittéer m. m. 11 Kostnader för officiellabesök m. m. 12 Länlill personal inom utrikesförvaltningen m. m. Bidrag till vissa internafionellaorganisationer 14 Organisationenför ekonomiskt samarbete och utveck- 14 Europeiskafrihandelssammanslutningen (EFTA) 15 Övriga internationellaorganisationer m. m. 40 Bidrag lill internationella biståndsprogram 69 Styrelsen förinternafionell utveckling (SIDA) 71 Styrelsenför u-landsforskning (SAREC) 75 Lånlill personal inom bislåndsförvallningen 1981/82:100 Bilaga 6 Information om i utlandet 78 Riksradiosprogramverksamhet för uflandet 79 Övrig information omSverige i utlandet 81 Ekonomiskt biståndlill svenska medborgare i utlandet m.m. 81 Bestridande avresekostnader för inom utsedda svenska stipendier 81 Information ommellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor 83 Bidrag lillStockholms internationella fredsforsknings-institut 85 Vissa åtgärder för rustningsbegränsning ochkontroll Prop.1981/82:100 Bilaga 6 214 m.m........................................................................... ...... 4 Ufiandsljänslemännens representation .................................... 6 Inköp, uppförande och iständsättande av fastigheter för utrikesrepresentafionen ............................................................. ..... 7 Inventarier för beskickningar, delegafioner ochkonsulat ... 9 Kursdifferenser ............................................................................. ..... 9 Ersättning åt olönade konsuler ................................................... 9 Särskildaförhandlingar med annan stal eller inom inter nafionellorganisation ................................................................. 10 Kostnader för vissa nämnder m. m.............................................. ..... 11 Kommittéer m. m............................................................................. 11 Extra utgifter .................................................................................. 11 Kostnader för officiella besök m.m................................................. 11 Lån lill personal inom utrikesförvaltningen ............................. 12 Bidrag till vissa internationellaorganisationer ............................................... 13 Organisafionen för ekonomiskt samarbete ochutveckling () ........................................................................................... ..... 14 Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA)..................... ..... 14 Övriga internationella organisationer m.m.................................. 15 Internationellt utvecklingssamarbete ........................................................... ..... 17 aktuella situafion ................................................................ ..... 17 Fattigdomens onda cirkel........................................................................... ..... 19 Konferensen om de minst utvecklade länderna ................................. ..... 19 Den onda cirkeln .................................................................................... 20 Livsmedel ................................................................................................. .... 20 Befolkningsutvecklingen ..................................................................... .... 21 Energi ...................................................................................................... .... 22 Miljövård ................................................................................................ .... 23 Del internafionella biståndet .................................................................... .... 23 Förhandlingarna mellan rika och falliga länder ..................................... .... 25 Biståndetsomfattning, inriktning och genomförande ........................ .... 27 Prioriteringar i bistånd ............................................................. .... 29 Återflöde och bundet bistånd ................................................................ .... 34 Bidrag till internationella biståndsprogram................................. .... 40 Bilateralt utvecklingssamarbete ................................................. .... 53 Styrelsen för internafionell utveckling(SIDA) ........................ 69 Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) ................................. .... 71 Prop.1981/82:100 Bilaga 6 215 Nordiska afrikainsfitutet ................................................................. 74 Lån lill personal inombislåndsförvallningen m.m.............................. 75 Information om i utlandet ........................................................... 76 programverksamhet förufiandet ............................ ..... 78 D 3, Övrig information om iutlandet ........................................... ..... 79 Diverse .................................................................................................... ..... 81 Ekonomiskt bistånd fill svenskamedborgare i ullandel..................... 81 Bestridande av resekostnader för inomFörenta Nationerna utsedda svenska stipendiater ......................................................... ...... 81 E 3, Information om mellanfolkligtsamarbete och utrikespolitiska E 4, Bidrag till () ........................................................................................... 83 Vissa åtgärder förrustningsbegränsningar och kontroll ..................... 85 Fakta om bistånd ...................................................... 91 StatUga myndigheter och organ för Sverigesbistånd .................................. 92 UDs avdelning för internafionelltutvecklingssamarbete .............................. ..... 92 Styrelsen för internationell utveckling(SIDA) ........................................... ..... 92 Beredningen för internafionellt teknisktsamarbete (BITS) ........................... 92 Fonden för industriellt samarbete med () .... 93 Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) .................................................... ..... 94 Nordiska afrikainstilutet .............................................................................. 94 Importkonloret för u-landsprodukter (IMPOD) .......................................... 95 InternationeUa biståndsprogram ................................................................. 95 FNs utvecklingsprogram (UNDP) .............................................................. 95 FNs kapitalulvecklingsfond (UNCDF) ....................................................... 97 FNs befolkningsfond (UNFPA) .................................................................. 98 FNs barnfond () ............................................................................ 99 Internationella utvecklingsbanker och -fonder ............................................. IOO Internationella finansieringsbolaget (IFC) ................................................... 106 Internationella jordbruksutvecklingsfonden() ..................................... 107 FN/FAOs världslivsmedelsprogram (WFP) ................................................ ... 108 konvention om livsmedelshjälp (FAC) ....................................... 109 Internationella beredskapslagrel av livsmedelför katastrofinsatser (lEFR) ............................................................................................................ ... 110 FNs flyktingkommissarie () ........................................................ 110 FNs hjälpprogram för Paleslinaflykfingar (UNRWA) ......................... 112 Internationella federationen för familjeplanering(IPPF) ..................... 113 Den gemensamma fonden för råvaror .................................................... 114 /FATTs internationella handelscenlrum (ITC) ................... 114 1981/82:100 Bilaga 6 216 Det bilaterala utvecklingssamarbetet ........................................................... 116 Bistånd tUl enskUda programländer.............................................................. 116 Sri Länka ...................................................................................................... 162 Nordiskt biståndssamarbete ........................................................................ ... 188 Andra anslagsposter ...................................................................................... ... 189 Humanitärt bistånd i .............................................................. 189 Humanitärt bistånd i södra ............................................................... 189 Regionala insatser ......................................................................................... 190 Miljö- och markvård samt energi ........................................... .................. 192 Särskilda program ........................................................................................ 193 Katastrofbistånd m.m..................................................................................... 197 Enskilda organisationer ........................................................ .................... .. 203 Särskill förmånlig kreditgivning lill u-land ................................................... 204 Förkortningslexikon ..................................................................................... .. 206 Landregisler ................................................................................................... .. 209 Förslag till lagom ändring i lagen (1979:54) om beslutanderätt för stiftelse som harbildats för att främja tillkomst och utveckling av tillverkande företag i ...................................................................... ... 211 Innehållsförteckning ............................................ ............................... 214 Bilaga 7 till budgetpropositionen 1982 Prop. Tillförsvarsdepartementet hör del militära försvaret, civilförsvaret och psykologisktförsvar, m. m. I departementet bereds dessutom ärenden rörande samordningmellan totalförsvarets olika grenar. Planeradutveckling /83-1986/87 Försvarets planeringhar följt deninriktning som angavs i 1977 ärs försvarsbeslut. Beslutet omfattar perioden1977/78-1981/82 och löper således ut i och med innevarande budgetår. 1978 årsförsvarskommitlé har lämnatförslag om totalförsvarets fortsatta utveckling m. m. Förslagen avses ligga lill grund för proposition lillriksdagen om totalförsvaretsutveckling på och planeringens inriktning för perioden1982/83-1986/87. Försvarsmaktensresurser efter mobilisering framgår av följande sammanställning. Fördelningsstaber med stabs- och sambandsförband Ca 100 självständiga infanteri-, pansar-, artilleri- och luftvärns(robol)bataljoner m. m. 24 infanteri- och norrlandsbrigader (motsvarande) 4 pansarbrigader (motsvarande) Totalt ca 300000 man Totalt ca 300000 man prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 2 Hemvärnet ca 100000 man Armén totalt ca 700 000 man 3 ylaltackflottiljer (3 jagare och 18torpedbåtar) 3 patrullbålsdivisioner(12 palrullbätar) 4 helikoplerdivisionerUbälsflotfiljer (12 ubåtar) Minfartygsfloltiljer (3 minfartyg samthjälpminfartyg) 14 minröjningsfloltiljer KustartilleribrigaderKustartilleribalaljoner Spärrbalaljoner och spärrkompanier (fasta ochrörliga) Ca 30 lednings- och basförband Ca 12 jaktflygdivisioner (ca 220 fiygplan) Ca 5 medeltunga altackflygdivisioner, ca 5 lättaallackflygdivisioner (ca Ca 6 spaningsflygdivisioner (ca 60 flygplan) Ca 5 transportflyggrupper och enIransportflygdivision Ca 50 slridslednings- och luflbevakningsförbandsamt basbataljoner Operativ ledning m. m. 6 militärområdesstaber m. m. mililärkommandostab m. m. Totalt kan försvarsmakten mobilisera ca 850 000man (inkl. hemvärn). Civilförsvarels resurserefter mobilisering framgår av följande sammanställning. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 3 Centrala, regionala och lokala ledningsenheter 12 alarmeringsledningar grupperade iluftförsvarscentraler och inkvartering54000 skyddsrum med ca 5,7 miljoner platser 3,5 miljoner skyddsmasker för vuxna 244 specialpluloner för bl. 793 underhålls-, förråds- och leknikerenheler 5251 ordnings- och bevakningsenheter I kommunerna organiserasdessutom ca 1 500 självständiga brandgrupper för lokal brandtjänst. Totalt ingär ca 250000personer i civilförsvarels krigsorganisation, varav ca 45000 personer iverkskyddet. Omfattande ändringar i krigsorganisationen pågår.Omorganisationen beräknas vara genomförd vid utgången av /82. Med anledning av att enproposition om totalförsvarets fortsatta utveckling avses lämnas våren 1982har ell flertal anslag förts upp med beräknade belopp. Slutliga förslag läggsnu fram i fråga om anslagen under lill. A Försvarsdepartementet m.m. utom anslagetA5. Reglering av prisstegringar för det militära försvaret saml i fråga omanslagen under lill. F Gemensamma myndigheter m. m. och vissa anslag underlill. H Övrig verksamhet. Förändringen under flertalet av dessa anslag berorfrämst på pris- och löneförändringar. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 4 De preliminärt beräknadeförändringarna inom försvarsdepartementets verksamhetsområde i förhållande lill statsbudgeten för /82framgår av följande sammanställning (milj. Försvarsdepartementet m. ni. 1946,6' 1 946,7- 2 136,3' Operativ ledning m. m. F. Gemensamma myndigheter m. m. -1-65,3 Summa A-F (det militära försvaret) 17381,8' G. Civilförsvar (inkl. skyddsrum) 551,0' 551,0' 123,1' 18055,9' ' Inkl. 1900 milj. kr. förberäknade pris- och löneökningar tillmedelprisläget för - Inkl. 1900' milj. kr. förberäknade pris- och löneökningar till medelprislägetför 68 milj. kr. för beräknade pris- ochlöneökningar till medelprisläget för ''Inkl. 68 milj. kr. för beräknade pris- ochlöneökningar till medelprisläget för ' Detta belopp ärpreliminärt. Slutligt belopp för /83 begärs i särskild proposition under våren1982. 1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Anmälan till statsbudgeten för /83 såvittavser försvarsdepartementetsverksamhetsområde Propositionen har i huvudsak disponeratspå samma sätt som prop. 1980/81:100 (bil.7). De ändringar som har gjorts beror på del föreslående försvarsbeslutet. Efter ett avsnitt om detta harpropositionen delals in i avsnitt för del militära försvaret,civilförsvaret och övrigt totalförsvar m.m. Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 6 försvarsbeslut (prop.1976/77:74, FöU 1976/77:13, rskr 1976/77:311) omfattar perioden /78-1981/82. Införperioden /83-1986/87 skall eltnytt försvarsbeslut fattas. försvarskommitlé har i betänkandena (SOU1979:42) Vår säkerhetspolifik, (Ds Fö 1980:2) Vidgad säkerhetspolitisk debatt, (Ds Fö 1981: 1)Säkerhetspolitiken och totalförsvaretsamt (Ds Fö 1981: 14) Totalförsvaret 1982/87 övervägt och lämnat förslag lill riktlinjer för den svenskasäkerhetspolitiken och för totalförsvaretsfortsalla utveckling. Betänkandena bereds f. n. i . Jag kommer att föreslå regeringen att föreläggariksdagen proposition i ämnet . I detta sammanhangbör den ekonomiska inriktning som gäller för arbetet medtolalförsvarspropositionen beaktas. Denna inriktning innebär att den besparing om 300 milj. kr. som harbeslutats i statsbudgeten för budgetåret1981/82 beräknas ligga kvar under /83. bör dock helårseffekten, såsom har angetts av 1978års försvarskommitté, nu inle beräknas högre än till ca 150 milj. kr. Den lägre helärseffekten hängersamman med en successiv utbyggnad av civilförsvaret och hälso-ochsjukvården i krig. Chefen förbudgetdepartementet har tidigare denna dag vid sin anmälan avbudgetförslaget lämnat en kort sammanfattning av det aktuella läget beträffande s.k. översynsprojekt och angett att utförligare beskrivningar kommer altlämnas senare av berörda statsråd. Inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde berördes projektet samverkan mellan försvaret ocb övriga samhällssektorer samt översynen avförsvarets materielunderhåll. Jagräknar med alt utförligt redovisa dessa projekt i tolalförsvarspropositionen. Prop.1981/82:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 7 3 Det militära försvaret 3.1 Verksamheten under det senast förflutnabudgetåret (1980/81) Produktionsmyndigheternahar enligl utfärdade anvisningar lämnat in preliminära och översiktliga redovisningarav produkfionen under /81. Mera fullständiga årsredovisningarkommer att lämnas senare under /82. Jag finner det emellertidangeläget att redan nu lämna en sammanfattande redogörelse för tillståndet inomförsvarsmak-len. Redogörelsen grundas i huvudsak på preliminära redovisningar ianslagsframställningarna för /83 från myndigheter medpro-duklionsansvar samt på överbefälhavarens redogörelse för tillståndet inomförsvarsmakten i programplanen för det militära försvaret för perioden1982/83-1986/87. Antalet kvalificerade krigsförband minskarenligt tidigare fattade beslut. Vad gäller Allmän ledningoch förbandsverksamhet har verksamheten genomförts med i huvudsak avseddmåluppfyllelse. Huvuddelen av krigsförbandenär användbara för sina huvuduppgifter efter mobilisering. Denrelativt korta grundutbildningen i kombination med den avkortade ellerinställda repelilionsutbildningen för flera förband har emellertid medfört attmöjligheterna att använda personal och förband för alternativa uppgifterminskal. Tillgången påreservofficerare och värnpliktigt befäl för arméns behov är intetillfredsställande. För krigsorganisationenkan konstateras alt fiera förbands slridsvärde har höjts genom tillförsel av nymateriel.