prop · G503170 · 1981-12-31 00:00:00 — Härigenomföreskrivs att 1 § lagen (1972:820) om skatt på spel' skall ha nedan angivnalydelse. Denna lag träder i kraft den . Spelskatterlägges enligt denna lag till staten för sådant roulett- eller bingospel somkräver tillstånd enligt lotieriförordningen (1939:207). Spelskalleriägges enligt denna lag lill staten för sådant roulett- eller bingospel somkräver tillstånd enligt lagen (0000:000) om loiieri och spel. 'Lagen omtryckt 1978:761. Senaste lydelsi av rubriken 1975:145. 2Senaste Ivdelse 1978:761. ' Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308) Härigenomföreskrivs i fråga om slämpelskaltelagen (1964:308)' dels att 28 och 29 §§skall upphöra att gälla, dels alt rubrikeh närmast före 28 § skall utgå, delsalt 30 § 2 mom. och 32 § skall ha nedan angivna lydelse. ' Lagen omtryckt 1971:454. Senaste lydelse av lagensrubrik 1974:864 2 Senaste lydelse 1974:887. 3 Senaste lydelse 1974:887. 2 mom.- Med inskrivningsmyndighet avses i denna lag ävenregistermyndighet enligt 2 § sjölagen (1891:35 s. 1). Myndighet,som enligt 1 mom. har att meddela beslut rörande skatt ärbeskattningsmyndighet. Skatteplikt inträder, i fall som avses i a) 3 §, näransökan om lagfart eller inskrivning av tomträtt beviljas eller förklarasvilande; b) 11 §, närinteckningen beviljas eller ansökan därom förklaras vilande; c) 13 §, näransökan om inskrivning beviljas eller, i fall som avses i 13 § tredje stycket,när avregistrering sker; d) 19 §, när registrering som sägs i 27 § andrastycket a) sker; e) 20 §, när registering sker; O 21 §, när handlingen utelämnas; samt g) 24 §, när överlåtelse eller pantsättning sker eller innehavaren avlider. 0 21 §, när handlingen uteläm nas; g) 24 §, när överlåtelse eller pantsättning sker ellerinnehavaren avlider; samt h) 28 §, när dragning sker. 1 förhållande lill statsverket skola för skallenserläggande svara, beträffan de skatt för a) förvärv av fastegendom, tomträtt eller skepp, båda kontrahenterna; b)inteckning, densom för skattepliktens inträde är behörig att ansöka ominteckning i den fasta egendomen, tomträtten eller skeppet eller, i fråga omannan egendom, att medge inteckningen; c) aktie ellerinsats i svenskt bolag, bolaget och de som äro ledamöter i bolagets styrelsesedan skatteplikt inträtt; d)obligation,somavsesi21 §,och d)obligation, som avses i 21 §,och här i riket utfärdat certifikal, som här i riketutfärdat cerlifikat, som sägs i 21 eller 24 §, utfärdaren; e) annan handling, för vilken enligt 24 § skatteplikt föreligger, den som överlåter eller pantsätter handlingen eller, då skatteplikt inträder på grund av dödsfall, innehavarens dödsbo; saml sägs i 21 eller 24 §, utfärdaren; samt e) annan handling, för vilken enligt 24 § skattepliktföreligger, den som överlåter eller pantsätter handlingen eller, dåskalleplikt inträder på grund av dödsfall, innehavarens dödsbo. Prop.1981/82:170 165 I) lotteri,den som anordnar detta. När flera svara förskattens erläggande, åligger ansvarigheten dem solidariskt. Skaltskyldigärdensom ivarje särskilt fall är gentemot statsverket ansvarig för skattens erläggande. Dennalag träder i kraft . Prop.1981/82:170 167 Sammanstälining av remissyttranden över lotteriut redningens betänkande (SOU 1979:2930) Lotterier och spel Remissinstansernasyttranden redovisas sammanfattningsvis under följande mbriker: 2 Allmänna synpunkter ........................................ 170 3 Kravet på förvärvssyfte .................................. 175 4 Penninglotterier, tips ochtotalisaiorspel ............ 179 5 Anordnare av lotterier och spelför ideella ändamål 186 6 TraditioneUa lotterier ...................................... 201 6.1 Behovsprövning, vinster,vinstandel, avkastning m. m 201 6.2 Fri sektor .................................................. 210 6.3 Serviceföretag och fastaförsäljningsplatser ... 225 6.4 Intema lotterier ........................................ 234 7 Bingospel ..................................................... 236 8 Automatspel (dock inte flipperspeloch liknande) .. 247 9 Roulett-, kort- ochtämingsspel ....................... 252 10 Lotterier inom folkparker och isamband med tivolin m. m 259 11 Massmedie- och reklamlotterier .......................... 265 12 Kedjebrevs- och andelsspel m. m................. .... 269 13 Regleringen av flipperspel,marknads- och tivolinöjen m, m 270 14 TiUståndsmyndigheter m. m............................... 270 15 Lottemas beskaffenhet m. m.............................. 276 16 Utländska lotterier m, m.................................... 282 17 Tillsyn och kontroU .......................................... 285 18 Ansvarsbestämmelser ..................................... 296 19 Finansiering och beskattning ........................... 301 20 Besvärsordningen .......................................... 306 21 Övrigt ......................................................... 306 Prop, 1981/82:170 168 Efterremiss har yttranden över betänkandet avgells av riksåklagaren (), Sveahovrätt, kammarrätten i , (), statenskriminaltekniska laboratorium (SKL), brottsförebyggande rådet (BRÅ), ,, postverket, statskontoret, (),(), lantbruksstyrelsen, kommerskollegium (KK),(), , lolterinämnden,länsstyrelsernas organisalionsnämnd (), samtliga länsstyrelser,polisstyrelserna i , , , , och Skellefteåpolisdistrikt, punklskatleulredning (Fi 1970:57),stämpelskatleutredningen (B 1977:06), , , och Umeåkommuner. Aktiebolaget ,Aktiebolaget trav och galopp (ATG), , Sverigesadvokatsamfund. Näringslivets delegation för marknadsrätt (NDM), . Svenska veckopressens tidningsutgivareförening(VECTU), Riksradio aktiebolag, ,, (),. Folkparkernas centralorganisation (FPC),, Sveriges tivoliägareförening.Konstnärernas riksorganisation (), lOGT-NTO-rörelsen, . Rädda barnens riksförbund. Svenska röda korset. (), (), (), hem och skola. Krislen demokratisk samling (KDS), ,i (LO), Tjänstemännens centralorga-nisafion (TCO),Stalstjänstemannaförbundel, och . Ettantal remissinstanser har bifogat yttranden från andra instanser. Sålunda harRÅ bifogat yttranden från överåklagarna vid åklagardislrikten i ,och samt cheferna för länsåklagarmyndigheterna i ,och . i län har bifogatyttranden från polisstyrelserna i och . , /vid , lokalaskaltemyndigheterna samt kronofogdemyndigheten i län ochST-länsstyrelse. i har bifogat yttranden fränpolisstyrelserna i , och polisdistrikt.Länsstyrelsen i har bifogat yttranden från polisstyrelserna iLinköpings, och polisdistrikt. i Jönköpingslän har bifogat yttranden från pohsslyrelserna i , och Värnamopolisdistrikt saml socialkonsulenlerna i . Prop,1981/82:170 169 bifogatyttranden frän polisstyrelsen i polisdistrikt och socialkonsulenternai länet. i län har bifogat yttranden från länsTCO-dislrikt. i har bifogat yttranden från Gollandskommun och polisstyrelsen i polisdistrikt. i länhar bifogat yttranden från polisstyrelserna i och Karlshamnspolisdistrikt, , AB partUager och . i län har bifogat yttranden frånpolisstyrelserna i och . iHallands län har bifogat yttranden från polisstyrelserna i ochKungsbacka polisdistrikt och . i Göteborgsoch län har bifogat yttrande från polisstyrelsen i Mölndalspolisdistrikt. i har bifogat yttranden frånpolisstyrelserna i , och polisdistrikt.Länsstyrelsen i har bifogat yttranden från polisstyrelserna iFalköpings och polisdistrikt samt . Länsstyrelseni har bifogat yttranden från polisstyrelsen i Karistadspolisdistrikt och . i Väslernorrlands länhar bifogat yttranden från SundsvaUs kommun och idrottsförbund.Länsstyrelsen i har bifogat yttranden från polisstyrelsen iÖstersunds poUsdistrikt och . Länsstyrelseni har bifogat yttranden från polisstyrelserna i ochUmeå polisdistrikt samt idrottskonsulenlen i idrottsförbund.Pohsslyrelsen i polisdistrikt har bifogat en skrivelse från kommunshem- och skoladistrikt. har bifogat yttrande från . Påeget initiativ har inkommit yttranden från bl.a. statens provningsanstalt(SP), . ,Adoptionscenlmm, Woman's International Zionist Organisafion (WIZO), SvenskaAutomatringen, Föreningen , , lotfillverkare, , svenska sektionen. Bodens bandyklubb, m.fl.,, , ClubInternational, (), (), SHIO-Familjeföretagen, ,Handelns arbetsgivareorganisation (HAO) samt och Malmö idrottsföreningars samarbetsorganisation. Sverigesriksbank (valutastyrelsen) har inkommit med en skrivelse om betalningar isamband med dellagande i utländska lotterier. 1981/82:170 170 Flertaletremissinstanser har i sina yttranden tagit ställning endast till vissa av lotteriulredningensförslag. Tillde remissinstanser som i huvudsak har fillstyrkt förslaget eller som förklaratsig i princip inle ha något all erinra hör, förutom de som redovisas i detföljande, bl.a, statskontoret, , länsstyrelserna iStockholms, , , , , , , , , , , ochNorrbottens län. polisstyrelserna i och polisdistrikt,, och kommuner, FPC, , , , , Folkrörelsernaslolleribyrå. Krislen demokrafisk samling. , ,, och . påpekat är den nuvarande lotterilagsliftningen otidsenligtuppbyggd och komplicerad. Detta har bl.a, sin orsak i att nya lotteri-ochspelformer reglerats efter hand som de tillkommit på marknaden. Lagstiftningenhar sålunda inte varit utformad pä sådant sätt att nya spelformer har kunnatintroduceras utan att därmed också nya regler ha måst tillskapas. Frånsamhällssynpunkt icke önskvärda spelformer har därigenom kunnat förekomma. Denföreslagna lagstiftningen innebär en förbättring i detta hänseende genom attden är avsedd att omfatta också nya och för dagen okända lotteri- ochspelformer. Somdelvis framgått av vad ovan anförts syns mig de grundläggande principer på vilka utredningens förslag vilar riktiga. Jag finner därför utredningens förslag i huvudsak väl ägnat att läggas till grund för lagstift ning. påpekat kan beträffande vissa spel tveksamhet råda huruvidarekvisiten enligt § I är uppfyllda och den föreslagna lagen således ärtillämplig, 1 § 2 har därför angivits några speltyper, som skall jämställas medspel enligt lagen. Utredningen menar att genom att på så sätt göra lagentillämplig pä dessa spel och genom att inte på annan plats i lagen göra spelentillåtliga blir det förbjudet för enskilda att anordna dessa spel iförvärvssyfte. Jag biträder inte denna lagtekniska lösning. Med hänsyn till attlagen är avsedd att läcka alla lotterier och spel som anges i § 1 bör det istället enligt min mening anges i lagtexten att sådana lotterier och spel avdenna kategori som inte regleras i lagen inte heller är tillåtna. Genom ettsådant förtydligande skulle tillämpningen av lagen underlättas främst förpresumtiva lotteri- och spelanordnare, som vid ett studium av lagen lättareskulle kunna avgöra om ett tilltänkt lotteri är tillåtet eller inte, Utredningenhar på ett grundligt och förtjänstfullt sätt kartlagt förhållandena pålotteri- och spelmarknaden och betänkandet utgör därmed en samlad, värdefullkälla till information om förhållandena på denna heterogena marknad. Sålundabehandlas i betänkandet ingående de olika lotteri-och spelformer som förnärvarande finns. Enligt hovrättens mening ger Prop.1981/82:170 171 förslagetett allmänt intryck av en alltför långtgående reglering. övrigtsynes emellertid förslaget väl ägnat att läggas till grund för lagstiftning.Hovrätten ansluter sig till de huvudprinciper som kommer till uttryck inuvarande lagstiftning och praxis och som utredningen inle anser böra överges,nämligen alt lotteri- och spelverksamheten alltjämt skall vara underkastadoffentlig kontroll och att behållningen av denna verksamhet skall tillfallaanfingen staten eller olika allmännyttiga eller ideella ändamål. Hovrättenfinner också, liksom utredningen, angelägel att sociala skadeverkningar somkan bli följden av dellagande i lotterier och spel motverkas och alt lottköpareoch speldeltagare och då särskilt barn och ungdom inte otillböriigt utnyttjas. Lagförslagetär till stor del utformat som en ramlag med vissa detaljbe-stämmelser avseendelotterier och spel av mer kommersiellt slag och förutsätter att närmareföreskrifter - liksom i stor utsträckning är fallet - skallkomma att utarbetas av tillsynsmyndigheten. Hovrätten har i skilda sammanhanguttryckt vissa farhågor inför en lagstiftningsteknik av nu föreslagen karaktärmen har också uttalat att det inom vissa områden kunde finnas fog för attbegagna en ramlag. Det måste anses vara en fördel alt - såsom nu föreslås - iett sammanhang reglera hela lotteri-och spelmarknaden. Med hänsyn härtill ochtiU att de olika spel- och lolteriformerna sinsemellan är av så olika slagsynes det hovrätten lämpligt alt den föreslagna lagstiftningen har övergripandekaraktär. Vidareär lagförslaget uppbyggt på det sättet alt lotteri eller spel på vilka lagen ärtillämplig inte får anordnas utan att tillstånd meddelats på sätt som anges ilagen eller att det i särskilda undantagsbestämmelser i lagen sägs atttillstånd inte behövs. Lagen har också gjorts heltäckande i den meningen attden är avsedd alt omfatta också nya och för dagen okända lotteri- ochspelformer. Det sagda innebär att vissa i lotteriförordningenoreglerade spelformer, l.ex. kedjebrevsspel och andelsspel blir.total-förbjudnai fortsättningen. Detta framgår dock inte uttryckligen av lagen. Den avutredningen föreslagna uppbyggnaden av lagen synes dock prakfiskt tilltalande. 1betänkandet har gjorts en värdefull kartläggning av de regler som förnärvarande gäller för lotteri- och spelverksamheten i , Därav framgårmed stor tydlighet att nuvarande regelsystem är behäftat med väsentligabrister. Kammarrätten delar utredningens mening alt det är påkallat att nuinföra enhetlig lagstiftning för all lotteri- spel verksamhet. Kammarrättenansluter sig vidare till utredningens förslag till uppläggning av regelsystemet,innebärande all för alla lotteri- och spelformer allmängiltiga regler tas upp ilag medan detaljbestämmelser i form av villkor och föreskrifter får utarbetasav de tillslåndsgivande myndigheterna. Utredningensförslag till ny lagstiftning innebär en välbehövlig modernisering och kan iväsentliga delar godtagas från polisiära synpunkter. Styrelsenser del som orealistiskt alt begränsa lotterier och spel annat än i de fall dåde sociala skadeverkningarna är påtagliga. Även om många anser all spel ochlotteri är en kulturellt torftig sysselsättning, så är det för vissa människoren möjlighel att få vara tillsammans, ger sysselsättning och förströelse saml ivissa fall ett tilltalande sätt att understödja ideell Prop, 1981/82:170 172 Dock kan man även observera vissa mycketnegativa företeelser som är förknippade med framför allt spelverksamhet. RRV ansluter sig lill utredningens synsätt att de främstasyftena med den offentliga kontrollen är att bevaka lottköparnas ochspeldeltagarnas intressen, alt tillse att spelet ger en behållning som kommerde av samhället gynnade intressena tillgodo samt all så långt som möjligt sökamotverka de sociala skadeverkningarna av verksamheten, RRV delar utredningensbedömning att myndigheternas arbete med lotteri- och spelärenden domineratsav tillståndsprövning medan tillsyn och kontroll kommit i skymundan. En ökadbalans mellan dessa insatser bör skapas. Kontrollens omfattning bör dock medhänsyn till resurskraven begränsas till vad som är rimligt, NO finner efter granskning av betänkandet alt utredningensförslag inle i någon större utsträckning torde få några konkurrensbegränsandeeffekter. Utredningens förslag innebär ett väsentligt ökalkonsumentskydd på lotteri- och spelområdel. Verket anser en sådan förstärkningönskvärd och tillstyrker förslaget. De framlagda förslagen är väl avvägda och de kan i alltväsentligt läggas till grund för en ny lagstiftning. Utredningen har avståttfrån att gå in på en detaljreglering. Den har byggt upp sina förslag på dehuvudprinciper som bör gälla. En sådan ordning ställer visserligen stora kravpå de myndigheter som fär ansvaret för lagens tillämpning men den möjliggör ensmidig myndighetsutövning i det särskilda fallet. Härvidlag kommer främst lotterinämndenatt få en viktig och krävande uppgift. Nämnden skall bl.a. tillgodoselänsstyrelsernas behov av tillämpningsföreskrifter och anvisningar. Allmänt vill framhålla att de föreslagna ändringarnasynes vara väl motiverade, tillstyrker i princip de förslag som rörlänsstyrelserna. delar utredningens analys av spel- och lotteriverksamhe-lensutveckling och aktuella läge samt anser utredningens förslag till åtgärder istort väl avvägda. kan i allt väsentligt ansluta sig till detankegångar, som uppbär utredningens förslag lill revidering av lagstiftningenpå området för lotterier och spel.---- Förslaget till lagtext finnerlänsstyrelsen något En teknik, varigenom tillståndspliktigaoch inte tillståndsplikliga lotterier anges för sig under särskild rubrik,synes i klarhetens intresse vara alt föredraga. Den av utredningen valdamodellen för t ex lotterier inom den fria sektorn, enligt vilken vissa rekvisitinförts under förslagels "Särskilda bestämmelser", gör inte förslagetlättläst och kan föranleda missförstånd. 1981/82:170 173 De framlagda förslagen är i stort bra och kommerförmodligen att leda till förbättringar för säväl föreningar som myndigheter ihanteringen med lotteriärenden ävensom för den inte minst viktiga i sammanhanget- den lottköpande allmänheten.-- tillstyrker ihuvudsak de framlagda förslagen.-- Föreliggande förslag till reglering av lotteri- ochspelverksamheten här i landet innebär i vissa stycken ett nytänkande i förhållandetill nuläget, men får i huvudsak anses bygga vidare på gällande praxis.Länsstyrelsen, som på allt sätt vill medverka till att underlätta för denideella föreningsverksamheten att genom lotterier och spel finansiera sinaangelägna uppgifter, anser förslagen till lagändringar vara fullt motiverade.Länsstyrelsen delar också i huvudsak de värderingar och bedömningar somutredningen kommit fram till. Lotteri- och spelverksamhelen i landet befinner sig förnärvarande i ett expansivt skede. Totalisaiorspel, tips och övrigt spel harökat i avsevärd omfattning och skäl finns att antaga altytterligare ökad spelverksamhet kommer alt äga rum . Samhälletskontroll av spelverksamhelen är därför nödvändig. har i sillvidlyftiga betänkande på ett genomgripande sätt föreslagit åtgärder för ensamlad reglering av hela lotteri- och spelmarknaden. tillstyrkerhuvuddragen i utredningen. Utredningen behandlar i allt väsentligt de problem som finns på lotteri- och spelmarknaden. Problemen har uppstått lill följd avden snabba utveckling lotterier och spel fått och attlagstiftningen inte hunnit med. Det är därför av stor vikt att en reformgenomförs på området. Utredningen anvisar i sill förslag en ordning som är meranpassad lill dagens och även framtida förhållanden på lotteri- ochspelmarknaden. 1 allt väsentligt har utredningen enligt länsstyrelsensmening föreslagit lagändringar som är motiverade. anser attutredningen på ett mycket bra sätt tagit ett samlande grepp om de svåra problemsom är förknippade med spel- och lolteriverksamheten i landet. Länsstyrelsenansluter sig för sin del i huvudsak till de värderingar och bedömningar somutredningen kommit fram till. ansluter sig till utredningensöverväganden och förslag. De sociala aspekterna på lotteri- ochspelverksamheten synes väl penetrerade. De lagar och föreskrifter som förordastorde ge tillfredsställande möjligheter att ingripa mot eventuellamissförhållanden. 1 lotteri- och spelverksamhet inrymmes i sig betydandebrottsliga och sociala risker. Utredningen har genom s. k. hearings medföreträdare för bl.a. polis-, åklagare- och sociala myndigheter på ellförtjänstfullt sätt kunnat belysa dessa risker. Därmed har man också funnitvägar alt åstadkomma en, enligt centralnämnden rimlig samhällskontroll. Prop, 1981/82:170 174 Utredningen uttalar, att den offentliga regleringen av.lotterier och spel ytterst bottnar i den moraliska värderingen, att det är"omoraliskt" att några få med ringa insats slumpvis kan vinna värden,som andra kanske inle kan vinna genom ett helt livs arbetsinsats. Som uttryckför en gången lids uppfattning är detta uttalande säkert riktigt. Del storafierlalet svenskar torde dock ha en annan syn pä spel och spelvinster.För en stor majoritet torde spelvinster (exempelvis tipsvinster) framståsom moraliska. Många torde t. o. m. anse spelvinster som mera moraliska änbåde höga arbetsinkomster och genom seriös affärsverksamhet uppnådda störrevinster. som fler människor genom relativt högre ekonomisk standardfått möjlighet alt i ökad omfattning dellaga i lotterier och spel lär dessutomdeltagande i lotterier och spel för det stora flertalet framstå som denenda länkbara möjligheten alt på lagligt sätt "göra stora pengar". Denna otvivelaktigt mycket utbredda syn på spel ochspelvinster bör givetvis beaktas inte bara vid utformningen av lagstiftningenom lotterier och spel resp. de statligt reglerade spelen utan även vidutformningen av skattelagstiftningen och den ekonomiska politiken i stort. Även om samfundet finner det redan införda förbudet mot s.k. enarmade banditer välmotiverat och tillstyrker utredningens förslag alt iprincip förbjuda kedjebrevsspel och andelsspel, delar samfundet utredningensuppfattning att totalförbud mot lotterier och spel med säkerhet skulle främjaden illegala spelverksamheten och därmed få oönskade effekter. Vad utredningenredovisar om det tilltagande illegala totalisatorspelet visar dock att en avsamhället accepterad och reglerad spelverksamhet inte på önskvärt sätt hämmarutan tvärtom främjar uppkomsten av illegalt spel. Då skärpning av straffen förillegalt spel inte lär vara ett verksamt medel alt nämnvärt stävja det illegalaspelet, inskärper det tilltagande och utred-ningsmässigt svårbeivrade illegalatotalisatorspelet angelägenheten av att genom åtgärder vid sidan avlagstiftningen beträffande lotterier och spel motverka en ökning av del legalaoch illegala spelet. Trots att samfundet kan instämma i många av deöverväganden och motiveringar som ligger till grund för utredningens förslagkan samfundet inte tillstyrka all förslaget till lag om lotteri och spel iföreliggande form läggs till grund för lagstiftning. Undersenare år har emellertid utvecklingstakten hos lotlerimarknaden börjat bromsasupp, vilket bl.a. fått till följd att en introduktion eller utveckling av enlotteriform börjat få menliga återverkningar pä andra lotleriformer. Deltaförhållande synes särskilt betänkligt för idrottsrörelsens vidkommandeeftersom staten, utan hörande av berörda organisationer, genom särskildainsatser såsom introduktionen av och ett kvicklotteri i kombination mednummerlotteriet, söker stimulera allmänhetens intresse för statliga lotterier.Denna utökning av antalet lotterier på en redan begränsad lolterimarknad innebäratt konkurrensen mellan tillståndshavama börjat hårdna. Detta förhållandeavspeglas bäst i sjunkande lönsamhet i de ideella lotterierna. Därtill kommeratt privata mellanhänder med eget vinstintresse sedan slutet av 1960-taletbörjat intressera sig för lotlerimarknaden, vilket föranlett myndigheterna utökad reglering av lotteriverksamheten. Det kan hävdas att de värstaavarterna därmed eliminerats, men å andra sidan innebär den numera omfattanderegleringen alt många föreningsledare känner sig tvingade att anlita externexpertis för att överhuvudtaget kunna stanna kvar på lotlerimarknaden. Prop.1981/82:170 175 Detär med oro som RF konstaterar all denna utveckling hotar att urholka detekonomiska tillskott som lotlerimarknaden av tradition innebär föridrottsrörelsen. Underriksidrotlsmötet behandlades bl, a. lotteriulredningens betänkande. Mötetbeslöt därvid att uppdra åt riksidrotlsstyrelsen att tillsätta en arbetsgmppmed uppgift att se över arbetsformerna för idrottsrörelsens lolleriverksamhetoch att lämna ell allernlivt förslag till verksamhetens organisation ochreglering. Till arbetsgmppen kommer att inbjudas även representanter för andrafolkrörelser. Medhänvisning fill de synpunkter RF nu redovisat över lotteriulredningensbelänkande samt riksidrotlsmölels beslut i ärendet, hemställer RF att en nylagstiftning av lotteri verksamheten får anstå tills dess den av riksidrotlsmötetbeslutade arbetsgruppen framlagt sitt förslag,