prop · G503225 · 1981-12-31 00:00:00 — 'fabell 6 Antal lagföringar till följdav överträdelser av brukandeförbudet på grund av obetald skatt N. Lagrum Är \ 1) 34 § VSl'' II 2) 35 § VSL' (nyttjanderättshavare) 36 § VSL'' 1 391 (3) 3 404 (64) 3 336 (126) 3 455 (210) 4 134 (270) 4 362 (233) 1) Siffror incmparentes anger det antal fall där det särskilt noterats att brottet avser 21 § första stycket2 VSL - dvs. när kilometerskatt inte betalats. 2) Fallen i kolumnII (person som utan lov brukat annansfordon) och III (förare som känt till hindret förfordonets brukande) kan redan ha blivit inräknadei kolumn I, nämligen cm i strafföreläggandet/domenäven hänvisats till VSL § 34. Hänvisas till tvålagrum görs nämligen notering på båda ställena. Tabell 7 Av registeruppgifterdokumenterad användning av fordon med brukandeförbud pågrund av obetald vägtrafikskatt . Kontrollen gjordesden och avsåg kilometerskattepliktiga fordonoch fordon som är kilometerskattepliktiga när de inte äravställda (exkl. förregistrerade), Antal fordon i registuret (exkl. Fordon, med obetald skatt Pordon med i registret dokumenterad körsträcka efter det att skatten förfallit till betalning % av antal et fordon med obetald skatt Beträffande vilka uppgifter scm loeaktats vid kontrollen,se s. 35. Prop.1981/82:225 77 Sammanställning av remissyttrandena över vägtrafik-skatteutredningensbetänkande (Ds B 1981:8) Översyn av vägtrafikbeskattningen Del 4 Effektivarebrukandeförbud Yttranden över betänkandet haravgetts av riksåklagaren (), hovrätten för Nedre , kammarrätten iSundsvalt, (), brottsförebyggande rådet (BRÅ),traflksäkerhetsverket (TSV), transportrådet (TPR), (),generaltullstyrelsen, länsstyrelserna i , ,län, , och Norrbottenslän. i (LO), (), Centralorganisationen /SR, . Dessutom har RÅ överlämnat yttrandenav överåklagarna i , och åklagardistrikt samtcheferna för länsåklagarmyndigheterna i lån och län.Vidare har i bifogat ett yttrande avlänspolischefen i länet, som i sin tur har åberopat ett yttrande avlänstrafikgruppen i . Slutligen har LO översänt ettyttrande av . 2 Avskyltning m. m. Utredningens förslag om avskyltningav fordon som används i trafiken trots restförd vägtrafikskatt, har tillstyrktseller lämnats utan erinran av samtliga remissinstanser utom iKristianstads län och åklagarmyndigheten i åklagardistrikt. Enligtlänsstyrelsens förmenande skulle systemet medföra ett icke obetydligtmerarbete för polisen på bekostnad av det normala trafiksäkerhetsarbetet. När det gäller detaljerna ochdelförslagen i anslutning till den föreslagna avskyltningen har följandepåpekanden gjorts. i och menar att åtgärderna bör kunna sättas in före restföringen av skatten. TSV anser att befogenheten attomhänderta ett fordons registreringsskyltar bör tillkomma, förutom polisman,även bilinspektör och de s.k. VTK-inspektörerna och yrkesinspektörerna hosyrkesinspektionen. Kammarrätten i harbetonat att lagtexten bör utformas så att avskyltningen skall göras omedelbartsedan ett fordon påträffats i trafik. 1981/82:225 78 möjligengenom att det som en förutsättning för avskyltning anges att ett fordon"framförs" i strid mot brukandeförbud. Den föreslagna skyldigheten att medföra bevis omatt skatteinbetalning har skett, om betalningen har gjorts efter förfallodagen,bör enligt RÅ och överåklagaren i på något visförenas med en sanktionsbestämmelse för att inte bli verkningslös. Enligt RSV, kammarrätten i ochlänsstyrelsen i bör avskyltade fordon utmärkas på lämpligt sätt. Vad gäller förslaget att skyltarna skall förstörashar RSV betonat att, för att få en likformig tillämpning, förskyltarnas kvariiggande bör bestämmas, förslagsvis . RPS,hovrätten för Nedre och i menardäremot att en bättre ordning vore att skyltarna behölls än vadutredningen har föreslagit har föreslagit en månad - ochlämnades tillbaka till fordonsägaren, om denne visade att han hade betaltskatten. RPS har motsatt sig förslaget att provisoriskaregistreringsskyltar skall lämnas ut av polisen i avvaktan på att fordonsägarenskall erhålla duplettskyltar. RSV anser inte att ett avskyltat fordon skall fåanvändas för att hos polisen hämta provisoriska registreringsskyltar då skattenhar blivit betald. RPS har beräknat tiden för att ta fram en lämpligblankett för medgivande av färd till lämplig uppställnings- elleravlastningsplats och för att meddela anvisningar . RPS villdärför att detta tidsutrymme lämnas innan lagstiftnigen träder i kraft. Utredningens förslag att fängelse skall införas istraffskalan om ett avskyltat fordon används innan brukandeförbudet har hävts,har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av de flesta remissinstanserna. Tillundantagen hör i län, som har redovisat en allmäntnegativ inställning till utredningförslaget, och åklagarmyndigheten i Malmöåklagardistrikt, som har ansett att straffskärpningen med nuvarande kriminalpolitiskaströmningar och därmed sammanhängande syn på fängelsestraffets betydelse kanbli obsolet. Hovrätten för Nedre har tillstyrkt attbrukande av avskyltat fordon skall kunna bestraffas med fängelse men avstyrktatt fängelse skall kunna följa även när fråga är om avställt fordon som intehar avskyltats. Även när det gäller förverkande av avskyltat fordonsom används olovligen, har de flesta remissinstanserna tillstyrkt förslageteller lämnat det 1981/82:225 79 i lån utgör även i denna fråga ettundantag. Vidare är RÅ och vissa åklagarmyndigheter negativa till förslaget.Från dessa myndigheter har framförts bl. a. följande. RÅ: Frågan om förverkande av fordon som ett medelatt avhålla från fortsatt brottslighet bör övervägas i ett större sammanhangoch inte behandlas enbart avseende området för vägtrafikskattelagstiftningen.Ej heller finner jag skäl att på förevarande rättsområde frångå de riktlinjersom lämnades i samband med ändringar i allmännaförverkanderegler och som innebär att en viss restriktivitet bör iakttas medinförande av förverkanderegler på specialstraffrättens område. Överåklagaren i åklagardistrikt:Förslaget om möjligheten att förverka fordon avstyrker jag. Jag finner detalltför drastiskt. Det torde även uppstå stora svårigheter att enhetligttillämpa bestämmelsen p.g.a. de aktuella fordonens mycket skilda värden.Förslaget att förverkande får ske oavsett vem fordonet tillhör kan knappastkomma att omfattas av det allmänna rättsmedvetandet. Överåklagaren i : Jagbefarar också att ett resursödande utredningsarbete i fråga om särskilda skälför förverkande föreligger samt en större kostnad för staten i att ta hand omdåliga fordon än vad en ökad inbetalning av skatt kommer att ge. i åklagardistrikt: Förfordon där nuvarande ägare är betalningsansvarig för den restförda skatten, börett utmätningsförfarande vara avsevärt enklare. Vidare kan förpolismyndigheterna uppstå problem av såväl praktisk som ekonomisk natur vidförvaringen av beslagtagna fordon, i avbidan på beslut i förverkandefrågan.Möjligheter till värdeförverkande är med hänsyn till det uttalade syftet medförverkandet oklart. - Till detta bör, vid upprepade förseelser, införasen förverkandemöjlighet, som dock bör göras vidare än den utredningen förordar. Hovrätten för Nedre har motsatt sig att enmöjlighet till beslag och förverkande införs när det gäller avställt fordonsorn inte har avskyltats. Vidare har hovrätten förklarat sig icke kunnabiträda utredningens uppfattning att förverkande skall kunna drabbafordonsägare som inte tillhör den i 36 kap. 4 § angivnapersonkretsen. I övrigt har hovrätten inte gjort någon invändning motutredningsförslaget i denna del. Även kammarrätten i , som inte heller harmotsatt sig att förverkanderegler införs, avstyrker att för er ande skall fåske oberoende av ägarförhållandena. Utredningens förslag till åtgärder av administrativkaraktär - förbättrad information om bestämmelserna om brukandeförbund,regelbundna registerkontroller, samtidig uppbörd av kilometerskatt ochfordonsskatt, underrättelse till kronofogden om vart avskyltade fordon harförts, översyn av 1981/82:225 80 registerrutinerna- har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av samtliga remissinstanser. TSVhar dock påpekat att en del åtgärder redan är vidtagna eller avses blividtagna . Prop.1981/82:225 81 Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen(1973:601)' dels att rubriken närmast före 33 §skall lyda "Straffbestämmelser m.m.", dels att 34 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas enny paragraf, 33 a § , av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Brukas ett fordon i strid mot 16 §eller 21 § första stycket 2 och har förflutit från den dag då denskatt som har föranlett brukandeförbudet förföll till betalning, skallpolisman ta hand om fordonets registreringsskyltar. Polisman skall ta hand om registreringsskyltarnaäven på ett avställt fordon, om förutsättningarna för en sådan åtgärd skulleha förelegat enligt första stycket om fordonet hade varit skattepliktigt. Den polisman som har tagit hand omfordonets registreringsskyltar får medge att fordonet förs till närmastelämpliga avlastningsplats eller uppställningsplats. 34 § Brukas fordon i strid mot 16 eller Brukas ett fordon i strid mot 16 § 21 § dömes ägaren till böter. eller 21 § första stycket 2. ochhar fordonets registreringsskyltar tagits om hand enligt 33 a§, döms ägaren till böter eller fängelse . Till samma straff döms ägaren tillett avstållt fordon som brukas, om fordonets registreringsskyltar har tagits omhand enligt 33 a § och brukandeförbud skulle ha gällt för fordonet enligt 16 §eller 21 § 2 Lagen omtryckt 1979:280. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 869. 1981/82:225 82 om fordonet hade varit skattepliktigt. Brukas i annat fall ett fordon i strid mot 16 eller21 §. döms ägaren till böter. Visar ägaren att han iakttagit vad som ankommit påhonom för att hindra att fordonet brukades är han fri från ansvar. Dennalag träder i kraft .