prop · G503104 · 1981-12-31 00:00:00 — Kammarkollegiet anför all del med hänsyn till villkoretall staten skall behålla och om möjligt utöka Huseby egendom skulle kunnahävdas att starka skäl måste föreligga för permulalionsmedgivande all säljadelar av den fasta egendomen. Av utredningen framgår emellertid att uthyrningenav de torp och ulgårdar, som utredningen anser bör säljas, lämnat dåligtekonomiskt utbyte. Kollegiet bedömer vidare att dessa byggnader med omgivandetomtmark rimligen saknar betydelse för möjligheten att uppfylla huvudsyftetmed donationen. Om del visar sig ekonomiskt nödvändigt att torpen och utgårdarnasäljs för alt stiftelsen skall kunna verka enligt huvudavsiklen med donatorsförordnande, bör den föreslagna permuta-lionen vara möjlig. 3 De ekonomiska förutsättningarna Utredningen har bedömt att elt övertagande av Huseby påsikt ulan tvekan bör vara ekonomiskt fördelaktigt för staten. För attfinansiera nödvändiga investeringar saml möjliggöradrift och förvaltning av egendomen erfordras ell kapitaltillskott på drygt 3,5 Prop.1981/82:104 13 Delvis kan kapilallillskollel finansieras genomförsäljning av vissa torp och sommarstugor. Som en sista utväg nämner ocksåutredningen rhöjlighelema av alt försälja befintligt lösöre. JustUiekanslern ställer sig mycket tveksam lill deekonomiska kalkyler utredningen presenterat och bedömer med hänsyn till testamentsvillkorenbehovet av kapitaltillskott som betydligt större än som angivits. KammarkoUegiet har gjort ett anlal kalkyler över vilkaekonomiska konsekvenser ell övertagande av Huseby enligl utredningens förslagskulle kunna fä enligt olika alternativ. Ellstatligt lån pä . - ränte- och amorteringsfritl under lio år skulle med en räntesals enligt dagens nivå för statens utlåningsränla på 10,75%med ränta på ränta ge upphov till en skuld på 9,9 milj. kr. Kollegiet bedömermed utgångspunkt i utredningens ekonomiska kalkyler all den föreslagnastiftelsen borde ha förutsättningar all lösa länet. Kammarkollegiet visar också att eftersom räntan för denstatliga upplåningen f.n. är 13,innebär en tillämpning av statens utlåningsränlaen statlig räntesubvention. Den lilllänkla stiftelsen torde enligt kollegietkomma alt bli skyldig att erlägga arvsskatt, åtminstone enligl klass III i 28§ arvsskaltelagen. Arvsskallen kan då beräknas till . Kollegieterinrar också om att staten kan medge befrielse eller nedsättning av arvsskallen.Om leslamenlsförordnandel förfaller och egendomen i stället tillfallerarvingen kan, beräknar kollegiet, skatten enligl klass II uppskattas lill2840000 kr. Byggnadsstyrelsentillstyrker ett statligt mottagande av Huseby, eftersom utredningens kalkylervisar del ekonomiskt fördelaktiga däri. När del gäller försäljningen av bostadsfaslighelerförutsätts att kompelens på området utnyttjas. i vill i sammanhanget pekapå utredningens kalkyler, som vad gäller jordbrukets framtida förräntning,bygger på utgångspunkter som gäller för domänverket. Enligt lantbruksnämndenbör ell ställningstagande i den delen anstå lill den nya Husebyförvallning-enbörjat fungera. Vidare anser styrelsen all den föreslagna försäljningen avtorpställen är försvarbar, om de genom försäljningen influtna medlen användes lillangelägna investeringar på egendomen. i länanför att även om upprustningen av byggnadsbeståndet och jordbruket kommer attkräva betydande investeringar kan man räkna med allegendomen som helhet kommer alt få en tämligen god ekonomi - i förstahand beroende på all överskottet från skogen successivt kommer all öka. Utredningen har förutsatt att upprustningen avfastigheterna runt Huseby skulle ske i AMS' regi och således ej belasta denekonomiska kalkylen. i har för sin del bedömtmöjligheten all få av utredningen i sammanhanget aktualiserade upprustningarutförda som beredskapsobjekt som mycket goda. Prop.1981/82:104 14 i bedömer det nödvändigt med ellhögre kapilallillskoll än vad utredningen föreslagit. När staten övertar engåva vars värde uppskattas till över 20 milj. kr. bör enligl länsstyrelsenstaten också vara beredd all tillskjuta likvida medel som behövs för nödvändigainvesteringar i jord- och skogsbruk att ulföraomedelbart behövliga underhållsåtgärder på byggnader och anläggningar sombedöms omistliga från kulturhistorisk synpunkt att bevara ochordna samlingarna, varvid särskill bör beaktas att medel bör avsättas förkatalogisering och skyddad beväring av gårds- och bruksarkivel alt dentillträdande förvaltningen i starten fär elt rörelsekapital, som gör delmöjligt för denna alt inom rimlig lid förverkliga testators intentioner. Dendiskuterade försäljningen av torp och lösöre bör enligl 1. v. ej komma lill stånd. För all ge utrymme föroförutsedda kostnader och ett rimligt driftkapital i den nya förvaltningensinledningsskede, bedömer vidare all del föreslagnaresurstillskottet i form av lån om . bör justeras uppåt lill 4 milj.kr. Stiftelsen understryker viklen av altbrukels inventarier och samlingar bevaras, att medel ställs lill förfogandeför uppordning och katalogisering samt alt godset hålls samman. Enligl kommunstyrelsen i kommun skall erforderligtkapitalbehov helt läckas genom tillskjutande av statliga medel.Kommunstyrelsen delar inle utredningens uppfattning all huvuddelen avbefintliga torp och ulgårdar bör säljas för all finansiera investeringar iövriga delar av egendomen. Utredningen föreslår alt vid del statliga övertagandel av av egendomen bör handhas av en särskild stiftelse. Utredningenförutsätter att stiftelsen uppdrar ål domänverket att sköta skogsbruket samlatt jordbruket även fortsättningsvis kommer att utarrenderas. Av de remissinstanser som tar upp frågan omförvaltningsformen är samtliga positiva lill att en stiftelse bildas medundanlag av justitiekanslern och domänverket. Enligl justitiekanslerns mening torde del med hänsyn lillinnehållet i testamentet inte vara möjligt att tillskapa en stiftelse på sällutredningen föreslagit. Enligt testamentet skall egendomen tillfalla staten påvillkor alt staten behåller den. anser all den del av egendomen som bär uppkultur- och naturmiljön - i första hand med tillhörande park ochbyggnader -ställs under . Egendomen i övrigt,dvs. jord- och skogsbruksdelen med byggnader och torp, ställs under domänverkelsförvaltning. 1981/82:104 15 Kammarkollegiethar i sill remissvar utvecklat de juridiska förutsättningarna för när enstiftelse kan anses bildad. Kollegiet anser på grund av de anförda juridiska förulsällningarnaalt, om staten lar emot leslamenlsförordnandel, delta innebär alt en särskildstiftelse, som är en egen juridisk person, därigenom bildats. Del finns då inlenågot hinder mol all statens förvaltning av stiftelsen utövas exempelvis på sällutredningen föreslagit genom en särskild styrelse. I sä fall förutsätts attstiftelsen får stadgar som garanterar statens insyn i förvaltningen. De remissinstanser som i övrigiställer sig positiva till stiftelseformen framför skilda önskemål om stiftelsenssammansättning. De lokala intressena vad gäller skogs- och jordbruk, natur-och kulturvård saml turismen bör vara representerade i stiftelsen. Enhuvuduppgift i statlig ägo av enligt utredningen blir att väl vårdabyggnader och miljö i brukningscenlrum. Vidare kan jord- och skogsbruket med enmålmedveten och kunnig skötsel ge erfarenheter och rön som gör Huseby lämpligtsom demonstrations- och studieobjekt. Enliglkammarkollegiet bör staten huvudsakligen ha intresse av all bruksmiljön kanbehållas, men del ligger även ett visst statligt intresse i all naturvården iKronobergs län främjas och att Huseby kan drivas som förebild för svensktskogs- och jordbruk. anserliksom utredningen all en huvuduppgift för förvaltningen måste vara vård avbruksmiljön och dess kulturhistoriska värden. Del är därför angeläget allerforderliga medel i en framlid avsätts från egendomens avkastning, så all entillfredsställande vård av miljö och byggnader kan bedrivas. anser alldel bör ankomma på stiftelsens styrelse all avgöra den praktiska driften avskogs- och jordbruket, framlida tallfröplan-tage och liknande tillförvaltningen hörande frågor. Länsstyrelseni fäster slor vikt vid alt bruksmiljö och samlingar kan bevarasoch utnyttjas. Exempel på verksamheter som kan komma i fråga i den taktfinansieringsfrågan kan lösas är: vandrarhem i bostadshus ianslutning till bruket värdshus i någon ekonomibyggnad Krislina födelsehem i Snuggekopplat lill samma museiförvallning uthyrning på veckobasis avbefintliga torp, administrerat genom vandrarhemsförvaltningen 1981/82:104 16 Alvestakommun anser, i likhet med utredningen, att det är angeläget att det till Husebyförläggs verksamheter av olika slag, som kan levandegöra bruket och stimulera lillbesök. Man måste dock enligt kpmmunen vara medveten om de intressekonfliktersom kan uppstå när det gäller inriktningen på de verksamheter som kan knytas lillHuseby. Det är därför viktigt all en noggrann avvägning görs när program förbrukets framtida disposition utarbetas, så all intresset för desskulturhistoriska värden bevaras. JustUiekanslernanför att utredningen enligt hans uppfattning inte lagt några egentligakonkreta förslag om Husebys användning. Vad gäller själva och närmast omkringliggandedelar finner justitiekanslern det vara osannolikt all man kan finna verksamheterall föriägga lill Huseby som skulle kunna bidra lill ett förbättrat driflresuliat.