prop · G503170 · 1981-12-31 00:00:00 — Det är sålunda käntatt spelförluster har varit den direkta orsaken till personliga tragedier fördeltagare och deras närstående. Brottslighetenpå detta område har alltså till viss del ändrat karaktär. Det är inte längrefråga om bara ett ordningsproblem utan dobbleriet har efter hand kommit attspela en allt mer framträdande roll som ett betydande socialt faromoment ochsom en inkörsport till annan brottslighet av aUvarlig natur. Sominledningsvis (avsnitt 1) har nämnts, har en arbetsgmpp inom BRÅ utarbetat enpromemoria med förslag till ändrade bestämmelser om dobbleri.Arbetsgruppen uttalar att den delar den grundsyn på dobbleriet som framgår avdet återgivna uttalandet av dåvarande departementschefen samt tillägger attförhållandena nu ger anledning till oro. Med hänvisning till verkställdautredningar hävdar arbetsgmppen att den lagstiftning som trädde 1972inte har förmått vända utvecklingen utan att det organiserade illegala spelethar oförändrad eller ökad omfattning. En särskild källa till oro är enligtarbetsgruppen att förbudet mot s. k, enarmade banditer kan befaras leda till atten illegal verksamhet med sådana automater etableras i vårt land. Motdenna bakgmnd har arbetsgmppen framfört vissa förslag som syftar till attbättre kunna motverka främst illegal spelklubbsverksamhet. Förslagen hardelvis lett till lagstiftning, som trätt i kraft , Arbetsgmppenkritiserar gränsdragningen mellan äventyrligt spel och lotteri. Den nuvaranderegleringen innebär bl, a. att sådan illegal bookma-king, som består ivadhållning i samband med hästkapplöpningar vid sidan av det officiellatotalisatorspelet, är att hänföra till lotteri. Eftersom illegal bookmakingenligt arbetsgruppen sannolikt är den form av illegalt "spel" somomsätter de största beloppen i vårt land, är det irrationellt att dennaverksamhet skall bestraffas som lotteri enligt en lägre straffskala än dobbleri.En annan olägenhet med de nuvarande bestämmelserna anser arbetsgmppen vara attdet särskilt i fråga om roulettspel har visat sig svårt att dra en förnuftiggräns mellan vad som är att anse som äventyrligt spel och vad som endast ärlotteri. Enligt arbetsgruppens mening bör BrB:s bestämmelser om dobbleridärför i princip omfatta även de allvarliga fallen av vad som är brott motLF. Vidarekonstaterar arbetsgruppen att det nu är tillåtet att anordna t, ex, schack-,golf-, biljard- och bridgeturneringar där allmänheten deltar med t. o. m.mycket höga egna penninginsatser. Även om det inte synes ha framkommit någraallvarliga olägenheter av detta, ifrågasätter arbetsgruppen den rationellagrunden för denna åtskillnad mellan hasard- och skick- 1981/82:170 109 lighetsspel.Arbetsgruppen menar att äventyrligt spel i dess nuvarande betydelse inte längrebör användas som begrepp i dobbleribestämmelsen. Mot denna bakgmnd föreslårarbetsgmppen att, till skillnad från vad som är förhållandet, även vissaformer av s, k, skicklighetsspel skall omfattas av BrB:s dobbleribestämmelser. Samtidigterinrar arbetsgmppen om att lagen vid äventyrligt spel om pengar i princip intetar någon hänsyn fill insatsernas storlek, Arbetsgmppen påpekar att detinnebär att några av de sällskapsspel med mycket begränsade insatser som ärvanligt förekommande, t, ex, bland invandrare, faller underdobbleribestämmelserna. Enligt arbetsgmppen bör det vara möjligt att från BrB:stillämpningsområde föra bort sådana spel om pengar där allmänheten deltar iförsta hand inte för att vinna pengar utan för att få en stunds förströelse ochdär deltagarna med hänsyn till omständigheterna kan sägas inte löpa någon riskför förluster som äventyrar deras ekonomiska shuation. Ansvar skulle i ställetfölja enligt LF när spelet är olovligt. Medhänsyn tiU det anförda föreslår arbetsgruppen att dobbleribestämmelsen får enändrad avfattning som innebär att den straffbelägger fall där någon olovligenför aUmänheten anordnar spel eller lotteri som med hänsyn till sin art,insatsernas ekonomiska värde och övriga omständigheter framstår somäventyrligt. Detsamma bör gäUa fall där spelet eller lotteriet är ägnat atttillföra anordnaren en betydande ekonomisk . Det sistnämnda rekvisitetär enligt utredningen avsett att täcka bl. a, kedjebrev om pengar. Någraförändringar föreslås inte beträffande begreppet lotteri i LF. Den föreslagnaändringen skulle emellertid innebära att även sådana äventyrliga spel som LF f.n. inte anses vara tillämplig på skulle falla inom LF:s tiUämpningsområde. Vadsom f n. är att bedöma som dobbleri skulle således i många fall bli att bedömasom brott mot LF. Arbetsgruppenföreslår att maximistraffet för dobbleri höjs från fängelse fillfängelse . Vidare föreslås att straffmaximum för grovt dobbleri höjsfrån fängelse till fängelse , Angåenderemissinstansernas yttranden över promemorieförslaget i denna del får jaghänvisa till prop. 1979/80:179 s. 77-86. Iprop, 1979/80: 179 med förslag till lag om ändring i ochjordabalken m,m. uttalade dåvarande chefen för justUiedepartementet att detäven enligt hans uppfattning framstod som klart att dobbleribrottslighe-tenhade oförändrad eller möjligen en något ökad omfattning jämfört med ,när statsmakterna senast tog ställning till lagstiftningen mot dobbleri. Detfanns all anledning att sätta in ytterligare åtgärder för att motverkadobbleriet. Med hänsyn till att ärendet om ny lotterilagsttftning då var underberedning i fann departementschefen det emellertidlämpligt att arbetsgruppens förslag om ändring i definitionen av äventyrligtspel och höjning av straffskalorna prövades först i anslutning tillövervägandena i fråga om lotterilagstiftningen. 1981/82:170 110 Deändringar i BrB, jordabalken och bostadsrättslagen (1971:479) som genomfördes i1980 års lagstiftningsärende syftade främst till att motverka att lokaler ochlägenheter tUlhandahåUs för illegal spelklubbsverksamhet. Medverkansansvaretenligt BrB för upplåtaren har utsträckts och en möjlighet har skapats för bl.a. en fastighetsägare att få hyresavtalet att upphöra som förverkat, omlägenheten helt eller till väsentlig del nyttjas för näringsverksamhet ellerdärmed likartad verksamhet, vilken utgör eller i vilken tiU ej oväsenfiig delingår brottsligt förfarande. Dessalagändringar har varit gällande under endast men har av allt attdöma redan fått viss effekt som ett medel mot det illegala spelet. De haruppmärksammats inte bara i de brottsbekämpande myndighetemas arbete utan ävenav den seriösa fastighetsförvaltningen, och det finns all anledning anta attden nya lagsfiftningen efter hand kommer att utvecklas till ett effektivt medelatt komma åt brottslighet av det slag som är aktuellt här. Klartär emellertid att även andra vägar att komma tillrätta med brottsligheten påområdet måste prövas. Som jag tidigare (avsnitt 2,13,1,3) har anfört anser jagdet nu lämpligt att ta upp frågan om ändrad lagstiftning på grundval av någraav de förslag som har förts fram i BRÅ-promemorian och som inte har behandlatsi prop, 1979/80:179, Jag kommer här att ta upp förslagen som gäller en nydefinition av dobbleri och straffskärpningar. Förslagen har nära samband medlotteriregleringens utformning. BRÅ-promemorianhar i denna del fått ett övervägande posifivt mottagande underremissbehandlingen. Också enligt min uppfattning är det angeläget att med allkraft söka motverka den brottslighet som kan förekomma i samband med lotterieroch spel. Arbetsgruppensförslag till ny definition av dobbleri har fått ett övervägande positivtmottagande av remissinstanserna. Att t, ex, illegal bookmaking hänförs tillBrB gillas nästan allmänt. Några remissinstanser anser dock att den nuvarandegränsen mellan BrB och LF dras med hjälp av mera lättillämpade kriterier än deföreslagna och därför är att föredra. Praktiskt taget alla instanser somsärskilt berört skicklighetsspelen avstyrker den föreslagna kriminialiseringeni den delen. Förslagen till straffskärpning godtas av de flestaremissinstanser som har gått in på den frågan. Somnyss nämndes kan den dömas för dobbleri som för allmänheten anordnaräventyrligt spel om pengar eller pengars värde eller som tillåter sådant spel ien lokal som han har upplåfit åt allmänheten. Härvid förstås med spel enverksamhet vars utgång skall vara bestämd av regler som fillåter deltagare attfortgående påverka sina vinstmöjligheter genom något slags kalkyl ellerliknande åtgärd. Att spelet skall vara äventyrligt innebär bl, a. att spelethuvudsakligen skall bero på slumpen Ofr m,fl.. Kommentar tillBrottsbalken II, 4:e uppl,, s, 243 ff.). Till spel av denna typ harbrukat räknas poker och, i varje fall om det bedrivs utan begränsningar i frågaom insatser, roulett Ofr NJA 1958 s, 504 och NJA 1967 s, 615). 1981/82:170 111 LFomfattar bl.a, vanliga tombolalotterier, totalisatorvadhållning, bingospel ochautomatspel där deltagarna inte kan påverka utgången genom något slags kalkyleller egna åtgärder. Arrangemang av det här slaget anses inte som äventyrligaspel. Detta innebär, som arbetsgmppen har påpekat, att bl. a. Ulegal bookmakingendast kan föranleda straff enligt LF, Jag delar arbetsgmppensuppfattning att definitionen av dobbleri bör utformas på ett sådant sätt attbl, a, illegal bookmaking kommer att omfattas av dobbleribestämmelserna.Härigenom blir denna verksamhet underkastad strängare ansvarsbestämmelser änvad som gäller enligt LF, På goda grander kan man anta att illegal bookmakingsom gäller hästkapplöpningar och liknande evenemang omsätter relafivt storabelopp. Verksamheten torde ofta ingå som ett led i den organiserade ekonomiskabrottsligheten. En annan av olägenheternamed de nuvarande bestämmelserna är att det ibland är svårt att dra en gränsmellan vad som är att anse som äventyrligt spel enligt BrB och lotteri enligtLF, Om man bortser från de s, k, skicklighetsspelen, som jag snart återkommertill, innebär arbetsgruppens förslag att BrB:s dobbleribestämmelser och LFskulle omfatta samma typer av verksamhet men att BrB:s tillämpningsområdeskulle reserveras för de mest kvaltficerade fallen. Flertalet remissinstanserhar anslutit sig till detta förslag. Även jag anser det lämpligt att genomföraen sådan ordning. Från BrB:s tillämpningsområde bör givetvis undantas sådanalotterier som anordnas med tillstånd eller som far anordnas utan tillstånd,exempelvis tivolilotterier (avsnitt 2,7,3) och massmedielotterier (avsnitt2.7,8), För att ansvar för dobbleri skall kunna inträda bör ett av kriteriernavara att det är fråga om en verksamhet som anordnas olovligen. De förbud somlotteriregleringen innehåller kommer med den här förordade regleringen atttäcka hela fiUämpningsområdet för dobbleribestämmelserna. Mer okvalificeradefall av olovliga lotterier, exempelvis lotterier med låga insatser och vinster,bör även i fortsättningen bestraffas enligt lotteriregleringen och inte enligtBrB, Vilka kriterier som i övrigt bör gälla för att kvalificera ett olovligtlotteri som dobbleri kommer jag strax att behandla. Medbegreppet äventyrligt i den nuvarande dobbleribestämmelsen avses huvudsakligenatt utgången beror på slumpen. Bedömningen sker således med utgångspunkt ispelreglerna och med bortseende från spelinsatsernas storlek och spelarnasindividuella skicklighet, Arbetsgmppenförordar att begreppet äventyrligt i dess inskränkta betydelse avslumpmässighet utmönstras ur dobbleribestämmelsen. Det avgörande bör enligtarbetsgruppen i stället vara i vad mån verksamheten med hänsyn tiU samtligaomständigheter kan anses äventyrlig. Förutom slumpmässigheten bliromständigheter som insatsernas storiek, antal spelare och verksamhetensomfattning i övrigt av betydelse. Jagansluter mig till förslaget om att det nuvarande begreppet äventyrligt bördefinieras på ett annat sätt än f. n. Avgörande för bedömningen om en 1981/82:170 112 verksamhetär att anse som dobbleri eller inte bör vara om spel- eller lotteriverksamhetenvid en samlad bedömning framstår som äventyrlig. Därvid bör beaktas bl.a,sädana omständigheter som verksamhetens art och insatsernas ekonomiska värden. Vissaslag av spel omfattas f, n, inte av dobbleribestämmelserna och inte heller avlotteribestämmelserna. Hit hör utpräglade skicklighetsspel som exempelvisschack, golf, och tävlingsbridge. Arbetsgruppen menar attdobbleribestämmelserna i fortsättningen bör vara tUlämpliga på vissa spel avdet här slaget, nämligen om insatsernas storlek m,m. gör spelet oacceptabeltfrån allmän synpunkt. Somjag har anfört, har praktiskt taget alla remissinstanser som särskihberört skicklighetsspelen avstyrkt den föreslagna kriminaliseringen i dendelen. Jag ansluter mig till remissinstansernas uppfattning. Det finns enligtmin mening inget påtagligt behov av en sådan vidsträckt kriminalisering. Även ifortsättningen bör således gälla att spel, som väsenfiigen bygger på denindividuella spelskickligheten och inte på slumpens växlingar, i principfaller utanför dobbleribestämmelsens tillämpningsområde. Detta bör gälla ävenom det är fråga om höga insatser. Vad som har sagts utesluter emellertidinte att även anordnande av spel som normalt är att anse som skicklighetsspelunder vissa förutsättningar kan komma att bedömas som dobbleri, nämligen omspelet genom särskilda regler ges ett så hasardbetonat inslag att slumpen merän den individuella spelskickligheten bestämmer utgången. Denna gränsdragning,som alltså överensstämmer med gällande rätt, framgår om man i BrB:sbestämmelser gör det tiU en uttrycklig förutsättning för straffbarhet att denifrågavarande verksamhetens utgång helt eller till väsentlig del skall bero påslumpen och i enlighet med vad som förut har sagts ställer kravet påatt den aktuella verksamheten med hänsyn till samtliga omständigheter skallframstå som äventyrlig. Även en verksamhet som inrymmer en möjlighet fördeltagarna att genom sin skicklighet kunna påverka utgången bör dock till sinart kunna bedömas som äventyrlig. Som exempel på sådana spel kan nämnas poker,där den individuella spelskickligheten kan ha stor betydelse men där den avslumpen beroende kortfördelningen betyder mycket för utgången. Som nyssberördes har poker också i allmänhet bedömts som dobbleri. Utanfördobbleriområdet bör enligt min mening, såsom arbetsgruppen också föreslagit,falla spel som inte är förenade med några egentliga risker för dehagarna.Avgörande för bedömningen i det avseendet är givetvis insatsernas storlek. Ävenom insatserna i varje spel inte uppgår till stora belopp, kan dock förlusternaper speltillfälle bli betydande. Också i sådana fall skall anordnande av speletbedömas som dobbleri. Utanför dobbleriområdet faller däremot exempelvisfemöres-poker, som i stället kan komma att anses som ett olovligt lotteri. Arbetsgruppenhar vidare föreslagit att dobbleribestämmelsen skall fill- 1981/82:170 113 lämpasäven i de fall när spelet eller lotteriet är ägnat att tillföra anordnaren enbetydande ekonomisk . Avsikten härmed är att täcka in bl.a.kedjebrevsspel om pengar. Ävenjag anser att spel och lotterier, som är ägnade att tillföra anordnaren enbetydande ekonomisk , bör falla in under dobbleribestämmelsen. TUl spelav denna art kan höra exempelvis kedjebrevsspel, andelsspel och pyramidspel ompengar. Jag har tidigare (avsnitt 2,6) redogjort för dessa spel och förordatatt de i fortsättningen bör hänföras till lotterier. Vidare har jag föreslagit(avsnitt 2,7,9) att tillstånd inte skall meddelas att anordna sådana spel, mån det är fråga om kvalificerade kedjebrevsspel m, m. bör ansvar såledeskunna inträda för dobbleri. DetförhåUandet att dobbleribestämmelsen enligt mitt förslag bör omfatta även spelsom är ägnade att tillföra anordnaren en betydande innebär attanordnandet av ett olovligt lotteri med ett stort antal lottsedlar, som var ochen kostar endast någon krona, kan komma att bedömas som dobbleri. Mittförslag i det här avseendet innebär sammanfattningsvis att BrB:s dobbleribestämmelserutvidgas till att omfatta i princip alla gärningar som är att bedöma somolovliga lotterier. Endast vissa kvalificerade gärningar torde dock komma attföranleda ansvar enligt BrB, Från BrB;s tillämpningsområde avförs vidaremindre kvalificerade äventyrliga spel, som dock kan föranleda ansvar enligtlotteriregleringen. Somjag tidigare (2,3,3) har föreslagit bör regleringen av lotterier i princip varatillämplig endast på sådana lotterier som anordnas för allmänheten. Sådantautomat-, roulett-, kort-, tämings- och bingospel som inte anordnas förallmänheten bör dock, liksom f.n,, omfattas av regleringen under fömtsättningatt spelet anordnas i förvärvssyfte. Jag vill understryka att det, med denreglering som jag här förordar, blir fullt klart att det blir straffbart sombrott mot lotteriregleringen att utan tillstånd i förvärvssyfte anordnaroulettspel för en liten och sluten krets även när spelet med hänsyn tiUinsatsernas värde är att betrakta som äventyrligt. Arrangeras ett sådant spel underformer som innebär att det får anses anordnat för allmänheten blir i ställetstraffbestämmelserna om dobbleri att tillämpa. Fördobbleri kan även straffas den som deltar i sådant äventyrligt spel om pengarsom har anordnats för aUmänheten eller eljest äger mm i lokal vartUIallmänheten har tUlträde, Något motsvarande ansvar för deltagande finns f n.inte i LF, Jag har på denna punkt inte heller funnit skäl att föreslå någonförändring i lotteriregleringen, Arbetsgmppen har, somframgått av det föregående, föreslagit bl, a, att olovligt lotteri som är ägnatatt tillföra anordnaren en betydande ekonomisk skall föranleda ansvarenligt dobbleribestämmelserna i . Därmed avser arbetsgruppen bl. a,lotterier där visserligen varje lott kostar endast ett obetydligt belopp mendär antalet lotter är mycket stort och lotteriets omsättning följaktligenbetydande. Enligt arbetsgruppens mening 8 1981/82. 1981/82:170 114 ärdet inte önskvärt att den som köper en lott i sådana lotterier skall kunnastraffas för dobbleri. Den nuvarande straffskalan, som inrymmer endast böter,anses vara fillräcklig. Jagansluter mig till vad arbetsgmppen har anfört beträffande ansvaret för den somdeltar i spel eller olovliga lotterier som framstår som äventyrliga.Straffansvar bör kunna inträda endast för deltagande i spel eller liknandeverksamhet som med hänsyn till sin art, insatsernas ekonomiska värde och övrigaomständigheter framstår som äventyriig. Begränsningen tUl äventyrliga spel ochlotterier innebär att köp av en lottsedel i ett OtUlåtet lotteri som regel intebör vara straffbart. Däremot kan det vara straffbart att delta i exempelvisillegal bookmaking, Isamband med att andra ändringar nu görs i 16 kap. 14 § BrB bör det där förekommandeordet "lokal" ersättas med "lägenhet" för att anpassningskall nås till jordabalkens terminologi. Enligt denna omfattar begreppet"lägenhet" både bostadslägenheter och lägenheter för annat ändamål (ihyresrättsligt sammanhang kallade lokaler), och det är otvivelaktigt dennaräckvidd som BrB:s bestämmelse har avsetts ha Ofr lagrådets yttrande i prop,1979/80:179). Slufiigenfinner jag det, genom vad arbetsgruppen och remissinstanserna har anfört,klariagt att dobbleri verksamheten i allvariiga fall medför så stora socialaskadeverkningar och övriga olägenheter att de nuvarande straffskalorna framstårsom alltför begränsade. Jag godtar arbetsgruppens förslag tillstraffskärpningar och förordar sålunda att straffmaximum för dobbleri enligt 16kap. 14 § första stycket höjs till fängelse och att straffet för grovtdobbleri enligt 14 a § samma kapitel höjs till fängelse i lägst ochhögst . Dessa straffskärpningar tar som nämnts sikte på den aUvarligarebrottsligheten på området och bör inte tas till intäkt för någon allmän höjningav straffnivån för mera bagatellartad brottslighet, I dehär behandlade frågorna har jag samrått med chefen för . 3 Ikraftträdande - och övergångsbestämmelser Detär angeläget att den föreslagna regleringen kan träda i kraft så snart sommöjligt. Hänsyn måste emellertid tas till att behövs för utfärdandeav tillämpningsföreskrifter och andra förberedande övergångsåtgärder. Medutgångspunkt i att beslut kan tas inte alltför sent under år 1982föreslår jag aU lagstiftningen sätts i kraft , Jag kommer attåterkomma till dessa frågor i specialmotiveringen. 1981/82:170 115 I enlighet med vad jag nu har anfört har inomhandelsdepartementet upprättats förslag till 1, lotterilag, 2, lag om ändringi , I fråga om förslaget under 2 har samråd skett med chefenför . Förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende sombilaga 5. 5.1 Förslaget till lotterilag Den föreslagna lotterilagen är avsedd att ersätta dennuvarande lotteriförordningen (LF). I åtskilliga avseenden överensstämmer deföreslagna bestämmelserna i sak med vad som f n, gäller enligt LF, När detgäller den närmare innebörden av dessa bestämmelser hänvisas till LF:sförarbeten, främst till prop. 1939:76 med förslag till lotteriförordning, prop.1972: 128 med förslag till förordning om skatt på spel samt till prop.1978/79:20 om förbud mot automatspel, m. m, Medlotteri avses i denna lag en verksamhet, i vilken en eller flera deUagare kanerhålla en vinst till högre värde än vad var och en av de övriga deltagarna kanfå och i vilken vinstmöjligheterna helt eller delvis beror på slumpen tillföljdav lottning, gissning, vadhåUning eller liknande förfarande. TiU lotterier hänförs marknads- och tivolinöjen, såsomautomatspel och bollkastning, som kan ge vinst enligt första stycket, även omvinstmöjligheterna inte tiU någon del beror på slumpen. Till lotterier hänförs även kedjebrevsspel och liknandespel, som kan ge vinst enligt första stycket och i vilka vinstmöjligheternahuvudsakligen beror på antalet deltagare som inträder i spelet. Första stycket innehåller det gmndläggandelotteribegreppet, som f.n. återfinns i 1 § andra stycket första meningen LF.Som har anförts i avsnittet 2.4,3 avses ingen ändring i sak. Beträffande dennärmare innebörden av lotteribegreppet hänvisas till avsnittet 2.4, prop.1939:76 samt till SOU (1970:52) Om lotterier (s, 21 O För att det skall föreligga ett lotteri fordras bl, a, atten eller flera deltagare kan erhålla en vinst till högre värde än vad var ochen av de övriga deltagarna kan få. Av 4 § första stycket framgår attregleringen är tillämplig endast på lotterier om pengar eller pengars värde.Den vinst som någon kan erhålla måste således ha ett visst ekonomiskt värde föratt Prop, 1981/82:170 116 regleringenskall bli tillämplig. Vinstbegreppet kommenteras ytteriigare i anslutning till2 § första stycket. Liksomf.n, föreligger ett lotteri även om alla vinster i lotteriet skulle vara värdalika mycket. Enligtandra stycket skall till lotterier hänföras vissa marknads- och fivolinöjen somkan ge vinst enligt första stycket, även om vinstmöjligheterna inte fill någondel beror på slumpen. Även rena skickhghetsspel kan således anses som lotterierunder förutsättning att de faller in under begreppet marknads- och tivolinöje.En motsvarande bestämmelse gäUer f. n, enligt 1 § andra stycket andra meningenLF. Som har anförts i avsnittet 2.5.3 avses ingen ändring i sak. Till marknads-och fivolinöjena hör bl.a, automatspel och bollkastning. Vad som avses medautomatspel framgår av 2 §. Beträffande den närmare innebörden av begreppetmarknads- och tivolinöje hänvisas till avsnittet 2,5.1. Ävenkedjebrevsspel och liknande spel skall enligt tredje stycket hänföras filllotterier. En närmare redogörelse för dessa spel har lämnats i avsnittet 2,6,Förutom kedjebrevsspel avses här bl.a, pyramidspel. Dessa spel skall kunna gevinst enligt första stycket. Vidare skall vinstmöjligheterna huvudsakligenbero på antalet deltagare som inträder i spelet. I vissa lotterier kan reglernavara så utformade att vinstmöjligheterna delvis beror på antalet deltagare,exempelvis s. k. stimulanslotterier som förekommer i anslutning tillmotionskampanjer. Sådana lotterier är inte att anse som kedjebrevsspel ellerliknande spel, RätttiU fortsatt spel år att anse som vinst enligt denna lag. Med automatspel avsesspel på mekaniska eller elektroniska spelapparater. Enligtförsta meningen, som motsvaras av 1 § andra stycket sista meningen LF, skallrätt till fortsatt spel anses som vinst.