prop · G50387 · 1981-12-31 00:00:00 — a. med hänsyn till de låga beloppen som där föreskrivs. (Ju 1977:16) har i tilläggsdirektivfått i uppdrag att se över även 5 kap. och kommer därvid att klarlägga om detär nödvändigt att behålla bestämmelser om liggetid och föreslå den utformningreglerna i sådant fall bör ha. Trots detta anser jag att det finns skäl attredan nu upphäva de ekonomiskt betydelselösa särbestämmelserna om ersättningför överliggetid för fartyg under 400 nettoregisterton. Bestämmelserna i 81 §om liggetid har f.n. enhetlig nordisk utformning. Jag har därför samrått med deövriga nordiska länderna om nu föreslagen ändring av denna paragraf. Förslagetinnebär en övergång från nettodräkfighet till bruttodräktighet, varvidsiffrorna ändrats så att de olika värdena genomsnittligt motsvarar varandra. Som jag redogjort för i den allmänna motiveringen hardenna bestämmelse om redareansvarets begränsning endast kunnat förses medförtydligande om att det äldre dräktighetsbegreppet avses. Skyldigheten att föra skeppsdagbok är knuten tillfartygets bruttodräktighet. För handelsfartyg är gränsen 20 registerton ochför fiskefartyg 80 registerton. Eftersom det nya bruttodräktighetsbegreppetkonstruerats så att det genomsnittligt stämmer överens med det nuvarande anserjag inte Prop.1981/82:87 24 att det finns skäl att ompröva dräktighetsnivån. Jagföreslår alltså att endast den nuvarande bruttodräktighetsgränsen byts ut motmotsvarande begrepp enligt regler. 3.2 Lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss Som jag anfört i den allmänna motiveringen kan man pågrund av innehållet i konventionen inte nu ändra lagens dräktighetsbegrepp. Ettförtydligande om att äldre regler gäller föreslås i 1 §. 3.3 Lagen om ersättning från den internationellaoljeskadefonden Som jag anfört i den allmänna motiveringen föreslås härett förtydligande av samma skäl som under 3.2. 3.4 Lagen (1958:295) om sjömansskatt (ändrad senast1981:1004) Gränsen för lagens tillämplighet är satt vid en bruttodräktighetav minst 100 registerton. Bruttodräktigheten skall härvid anses vara det bruttodräktighetstalsom anges i fartygets mätbrev. 3.5 Lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg (lagenomtryckt 1978:109, ändrad senast 1981:318) Lagen om säkerheten på fartyg (sjösäkerhetslagen)innehåller ett flertal bestämmelser med anknytning till fartygs bruttodräktighet.Sjösäkerhetslagens regler bygger i stor utsträckning på internationellakonventioner. Som jag har nämnt i den allmänna motiveringen har IMCO i november1981 antagit en resolution om nya övergångsbestämmelser till skeppsmätningskonventionen.Den närmare innebörden av dessa framgår av den allmänna motiveringen.Övergångsbestämmelserna till konventionen gör det nödvändigt att införasärskilda övergångsbestämmelser även i lagen om säkerheten på fartyg. I övrigtfinns ingen anledning att ändra de siffror på bruttodräktigheten som upptas ide olika paragraferna. 3.6 Sjöarbetstidslagen (1970:105, ändrad senast1980:207) Fartyg vars bruttodräktighet understiger 500 registertonenligt nuvarande regler och som går i s. k. lokalfart omfattas inte avlagstiftningen. Även andra bestämmelser i lagen är knutna till bruttodräktighet.Inte heller beträffande sjöarbetstidslagen finns det anledning att ändranuvarande siffror i samband med att det äldre bruttodräktighetsbegreppet bytsut mot bruttodräktighet. Av skäl som redovisats i den allmänna motiveringenbör bruttodräktigheten vid tillämpningen av lagen anses vara det bruttodräktighetstalsom anges i fartygets mätbrev. Prop.1981/82:87 25 3.7 Förordningen (1961:87) om registrering ochmönstring av sjömän (mön stringsförordningen) (förordningen omtryckt 1979:37, ändrad senast 1981:202) Mönstringsförordningen är tillämplig på handelsfartyg meden nettodräktighet av 20 registerton eller mera. Ytterligare föreskrifter iförordningen är knutna till samma dräktighetstal. Som jagtidigare anfört bör nuvarande nettodräktighet i samband med konvenfionensikraftträdande ersättas av bruttodräktighet enligt regler ikonventionen. (K 1979:02) har i principbetänkandet (Ds K1980: 13) Enklare mönstring och bättre registrering av sjömän förordat enövergång från 20 nettoregisterton till en bruttodräktighet av 20 registerton.Utredningen har härvid anfört såsom skäl att sjösäkerhetslagen och denbehörighetsförordning som grundas på lagen innehåller gränser vid 20 bruttoregisterton.Förslag på grundval av mönstringsutredningens betänkande har lagts fram förriksdagen. För egendel gör jag följande bedömning. Det finns ingen anledning att i dettasammanhang ta upp frågan om en utvidgning av mönstringsskyldigheten. Jagföreslår därför att den nuvarande gränsen vid 20 nettoregisterton ersätts meden gräns vid en bruttodräktighet av 50 enligt det mätbrev som gäller förfartyget. Enligt motsvarar dessa två värden genomsnittligtvarandra. För att inte komplicera den nuvarande mönstringsadministrationenförordar jag en övergångsbestämmelse av innebörd att nuvarande regler medanknytning till nettodräktigheten skall fillämpas för fartyg med mätbrev enligtnu gällande skeppsmätningsregler. - Vidare upptar förslaget redaktionellaändringar i 37 § till följd av att förordningen (1965:908) om säkerheten påfartyg, fill vilken.hänvisas, har ändrats. 3.8 Lagen (1977:975) med tulltaxa (ändrad senast1981:1087) I tulltaxan finns upptagen en gräns för tullplikt vid 70 bruttoregisterton.En övergång till bruttodräktighet enligt de nya skeppsmätningsreglerna medoförändrade siffror torde inte vålla något problem. 3.9 Lagen (1981:691) om socialavgifter I 2 kap. 2§ lagen om socialavgifter finns särskildabestämmelser om sociala avgifter för sjömän. I föreskriften finns upptagen engräns vid 300 bruttoregisterton. Jag anser inte att en förändring av bruttodräktighetsbegreppethar någon betydelse i detta sammanhang. Prop.1981/82:87 26 3.10 Lagen (1940:176) med vissa bestämmelser omfraktfart med svenska fartyg (ändrad senast 1957:290) Lagen med vissa bestämmelser om fraktfart med svenskafartyg ingår i beredskapslagstiftningen och är således inte f. n. itillämpning. Lagen ger regeringen möjlighet att föreskriva att trafik medsvenska fartyg med en bruttodräktighet som inte understiger 350 registertoninte får ske utan tillstånd. Enligt min mening saknar det i detta sammanhangbetydelse med en övergång från äldre bruttodräkfighetsbegrepp till nytt. Vidareanpassas texten redakfionellt till nu gällande regler för registreringsplikt. 3.11 Lagen om förbud i vissa fall mot införsel avspritdrycker Som jag anfört i den allmänna motiveringen är det välförenligt med konventionen att göra den ändringen i lagen om förbud i vissafall mot införsel av spritdrycker att ersätta nuvarande nettodräktighet med bruttodräktighetenligt regler. 4 De upprättade lagförslagen I enlighet med vad jag nu anfört har inomkommunikationsdepartementet upprättats förslag till 1. lag om ändringi sjölagen (1891:35 s. 1), 2. lag om ändringi lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss, 3. lag om ändringi lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden, 4. lag om ändringi lagen (1958:295) om sjömansskatt, 5. lag om ändringi lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg, 6. lag om ändringi sjöarbetstidslagen (1970:105), 7. lag om ändringi förordningen (1961:87) om registrering och mönstring av sjömän(mönstringsförordningen), 8. lag om ändringi lagen (1977:975) med tulltaxa, 9. lag om ändringi lagen (1981:691) om socialavgifter, 10. lag om ändring i lagen (1940: 176)med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg, 11. lag om ändring i lagen (1960:419)med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker. De under 1, 2 och 3 angivna förslagen har upprättats isamråd med chefen för , det under 4 angivna förslaget isamråd med chefen för budgetdepartementet, de under 8, 10 och II angivnaförslagen i samråd med chefen för och det under 9 angivnaförslaget i samråd med chefen för . Prop.1981/82:87 27 Jaghemställer att regeringen föreslär att antaga inom kom-munikafionsdepartementetupprättade förslagen till 1. lag om ändring i sjölagen(1891:35 s. 1), 2. lag om ändring i lagen(1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss, 3. lag om ändring i lagen(1978:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden, 4. lag om ändring i lagen(1958:295) om sjömansskatt, 5. lag om ändring i lagen(1965:719) om säkerheten på fartyg, 6. lag om ändring isjöarbetstidslagen (1970:105), 7. lag om ändring i förordningen(1961:87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen), 8. lag om ändring i lagen(1977:975) med tulltaxa, 9. lag om ändring i lagen(1981:691) om socialavgifter, 10. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg, 11. lag om ändring i lagen(1960:419) med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram.