prop · G50394 · 1981-12-31 00:00:00 — Jag kan i allt väsentligt biträda vad lagrådet har anförti anslutning till detta lagförslag. Förslagetsyftar till att dels ge de bemyndiganden som behövs för att inlemma ADR-transporternai tillsynsorganisationen, dels att eliminera vissa konstitutionella brister iden nuvarande ADR-förordningen. Dessa syften kan emellertid uppnås också medden av lagrådet förordade tekniken, nämligen genom att meddela bestämmelser omADR-transporter med stöd av lagen om transport av farligt gods. Det remitteradelagförslaget bör därför utgå. Jag har.för avsikt att senare återkomma tillregeringen med ett förslag till förordning om ADR-transporter. Förslaget till ändring i lagen om hälso- och miljöfarligavaror Vad lagrådet anfört i anslutning till detta lagförslagföranleder mig inte att frångå det remitterade förslaget. Utöver de ändringar jag nu berört har vissa redaktionellajämkningar gjorts i lagförslagen. Jag anser att bör vara en riktpunkt förden nya organisationens start och lagstiftningens ikraftträdande. I lagrädsremissen har jag anfört att en kommitté börtillkallas för att utforma den nya organisationens detaljer och för attverkställa viss översyn av detaljföreskrifterna för vägtransporterna. En sådankommitté bör för fids vinnande tillkallas . Jag avser att senare dennadag återkomma till regeringen med en begäran om bemyndigande att tillkallakommittén. När det gäller kostnaderna för den nya organisationensverksamhet kommer dessa som jag redovisat i lagrädsremissen att täckas genom omprioriteringar.Med den föreslagna knytningen av farligt-gods-enheten. FGE, till sjöfartsinspektioneninom följeratt verksamhetens kostnader bör redovisas pä särskiltdelprogram under anslag E 3. Gällandekostnadsansvar för sjöfarten skall inte utvidgas. Verksamheten bör därförfinansieras med medel från anslaget E 5. Övrig verksamhet som redovisas sominkomst under anslaget E 3. Prop.1981/82:94 266 Somframgår av prop. 1981/82:100 bil. 17, har chefen för industridepartementet iavvaktan på regeringens proposition om transport av farligt gods föreslagit attstatens industriverk för /83 under anslagen B 1. : Förvaltningskostnader och B 2. : Utredningar m.m. anvisas sammanlagt . för handläggningen av frågor rörande farligtgods. Eftersom FGE beräknas kunna starta sin verksamhet fr. o. m. den I januari1983 förordar jag att den del av dessa medel som återstårförs över till och tas upp som inkomst under anslaget E 3. Iövrigt förordar jag att . tas upp på anslaget E 5. Övrig verksamhetför att pä det sätt jag tidigare redovisat täcka kostnaderna för FGE:sverksamhet under /83. Dessa medel motsvaras av besparingar somgjorts på anslag för /83. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen delsatt anta de till detta protokoll fogade och av lagrådet granskade lagförslagenmed vidtagna ändringar, delsatt anta det till detta protokoll fogade förslaget till 4,lag om ändring i strålskyddslagen (1958:110), delsgodkänna de riktlinjer för en ny myndighetsorganisation för landtransporter avfarligt gods som jag har förordat, delsgodkänna vad jag har anfört om finansieringen av den nya organisationen, delsutöver vad som föresläs i prop. 1981/82:100, bil. 9, till Övrig verksamhet /83 anvisa . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. 1981/82:94 267 Propositionenshuvudsakliga innehåll ............................ 1 Lag om transport av fariigt gods .............................. ..... 2 Lag om ändringi lagen (1973:329) om hälso- och miljöfarliga varor 5 Lag om ändringi lagen (1975:69) om explosiva och brandfarliga varor 5 Lag om ändring i strålskyddslagen (1958:110) ....... 6 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 12november 1981 7 1 Inledning ...................................................................... 7 2 Bakgrund ..................................................................... 8 3 Föredraganden ............................................................. 10 3.1 Allmännasynpunkter ............................................. 10 3.2 Organisatoriskafrågor ........................................... 12 3.2.1 Inledning ......................................................... 12 3.2.2 Föreskrivandemyndigheter ........................... 13 3.2.3 Tillsynsmyndigheter ....................................... 18 3.3 Lagstiftning .............................................................. ... 21 3.3.1 Lagen omtransport av fariigt gods ............... 21 3.3.2 Internationellavägtransporter av farligt gods 29 3.3.3 Följdlagstiftning............................................... 29 4 Ekonomiska frågor ...................................................... ... 30 4.1 Den nyalandtransportorganisationens resursbehov 30 5 Genomförandet ........................................................... ... 32 6 Upprättadelagförslag .................................................. 33 7 Hemställan .................................................................. 33 8 Beslut .......................................................................... 33 Bilaga 1 Betänkandet (Ds K 1980: 10) Säkraretransporter av far ligt gods, del I .............................................. 35 Bilaga 2 Sammanställning av remissyttrandena överbetänkandet 204 Bilaga 3 De remitterade lagförslagen ..................... 248 Förslag till lag om transport av farligt gods ............... . 248 Förslag tilllag om internationella vägtransporter av farligt gods 250 Förslag filllag om ändring i lagen (1973:329) om hälso- och miljöfarliga varor 256 Förslag tilllag om ändring i lagen (1975:69) om explosiva och brandfarliga varor 257 Utdrag av lagrådets protokoll .. . 258 Förslaget till lag om transport av fariigt gods .......... . 258 Förslaget tilllag om internationella vägtransporter av farligt gods 261 Förslaget tilllag om ändring i lagen om hälso- och miljöfarliga varor 262 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1975:69) om explosiva och brandfarliga varor 262 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 14januari 1982 . 1 Anmälan avlagrådsyttrande ....................................... 263 2 Genomförandet ........................................................... . 265 3 Hemställan .................................................................. . 266 4 Beslut .......................................................................... . 266