prop · G503120 · 1981-12-31 00:00:00 — Dessutom bör sockerandelen beläggasmed införselavgift. anser att tullen börberäknas efter samma grunder som skett vid prövningen av kapitlen 6, 7 och 8 ochföreslår i överensstämmelse härmed en tull på . Sverigesfrukt- och grönsaksdistributörers förening anser i likhet med experten att någon ny tull inle bör fastställas innan RÅK:s ställningstagandetill frågan om eventuell råvarukompensation för socker föreligger och därmedstorieken av ett totalt gränsskydd kan bedömas. anför i sill yttrande följande. KF anser att man inte bör göra någon lulländring bl.a. medhänsyn lill alt förutsättningarna är dåliga för någon mer omfattande svenskodling av 1981/82:120 101 jordgubbar till livsmedelsindustrin. Jordgubbsodlingen harvidare inte något beredskapsintresse. importeras djupfrystajordgubbar med tillsats av socker från bl. a. , som har betydligt lägrelöner och andra kostnader än man har i . KF kan dock acceptera att enopartisk utredning görs om en eventuell utökning av inhemsk produktion avjordgubbar till livsmedelsindustrin. hänvisar till vad kollegiet anfört beträffandetill tulltaxenr 08.10 hänförliga frysta jordgubbar (utan tillsats av socker)och framhåller. Det vore även här att föredra att den nuvarande vikttullenom /kg bibehålls tills vidare. Om vikttullen för till tulltaxenr 08.10hänförliga jordgubbar ändras till värdetull bör emellertid en värdetull avmotsvarande storlek införas även för till 20.03 hänförliga jordgubbar. Även härbör dock tullskyddet omprövas när utredningens resultat framkommit. handelskammare föreslår i överensstämmelse med vadhandelskammaren anfört beträffande frysta jordgubbar utan tillsats av sockeratt nuvarande vikttull bibehålles tills vidare. framhåller i sitt yttrande att iöverensstämmelse med vad förbundet anfört beträffande frysta jordgubbar utantillsats av socker anser förbundet att tullen i avvaktan på att möjligheternaför svensk livsmedelsindustri att använda svenskproducerade jordgubbar utreds,bör kvarstå vid /IOO kg. 3.3.2 Hallon (20.03.902) Föreningen tillstyrkerutredningens förslag om tullfrihet för frysta hallon med socker och hänvisar idetta Sammanhang till sin särskilda framställning om suspendering av tullen påvissa råvaror i kap. 7-8 - bl.a. frysta hallon liksom till vad Industriförbundetanför om utredning angående ett mer definitivt tullskydd för djupfrysta jordgubbaroch äpplekoncentrat. 3.4 Tulltaxenr 20.05 (sylter, fruktgeléer, marmelader m.m. beredda genom kokning, med eller utan tillsats av socker) instämmer i utredningens förslagatt även dessa produkter tills vidare förs till jordbruksregleringen. Dessutombör bär och fruktråvaran i enlighet med utredningens förslag ges ett manufaktureringsskyddi form av tull på , dock om råvaran i övrigi är tullskyddad. : erinrar i sitt yttrande omatt en väsentlig andel av den till industrin levererade kvantiteten äpplenanvänds för framställning av mos. Även för bär, i första hand jordgubbar, äravsättning 8 1981182. Prop.1981/82:120 102 tillindustrin för framställning av beredningar under detta tullnummer mycketangeläget. bedömning är en viktig förulsättning för att i större utsträckningkunna utnyttja svensk råvara för dessa beredningar att man ger industrin enbättre kostnadsmarginal i förhållande till importen av motsvarandefärdigberedda produkter. I ett längre perspektiv anser förbundet att dettaendast kan garanteras genom en relativt hög tullsats. Förbundet skulle därvidkänna större trygghet i att en högre tullsats än vad utredningen föreslagituttas för dessa produkter. Gällande GATT-bindning medger en höjning upp till9%. Skåneshandelskammare anför i sitt yttrande i denna del följande. Enväsentlig del av den inhemska produktionen av bär och äpplen måste finnaavsättning hos industrin för tillverkning av produkter under rubriceradetulltaxenummer. För att det skall bli möjligt för livsmedelsindustrin att kunnautnyttja svenska råvara måste kostnaden för denna stå i rimlig proportion tillpriset för motsvarande färdigberedda, importerade produkter. Handelskammarenmenar att en något högre tullsats än vad utredningen föreslagit därför börövervägas för produkter under rubricerade tulltaxenummer. Sverigesfrukt- och grönsaksdislributörers förening anser i likhet med experten att någon ny tull inte bör fastställas innan RAK:s ställningstagandetill frågan om eventuell råvarukompensation för socker föreligger och därmedstorleken av ett totalt gränsskydd kan bedömas. ser med stor oro på förslaget till sänkta tullar på importeradsylt och marmelad som tillsammans med en ökad import av dessa produkter kommeratt påverka de svenska odlarna, arbetsmarknadsläget inom vår egen industrisamt landets betalningsbalans negativt. KommerskoUegiumkonstaterar i sitt yttrande följande. EnMgtvad som kunnat utläsas av de senaste årens produktions- och importutvecklingsynes det nuvarande tullskyddet inte ha inneburit något försämrat konkurrenslägeför den svenska produktionen i förhållande till importen. Kollegiet vill dockmed hänsyn till den stora belastningen av i produkterna ingående socker intemotsätta sig att det nuvarande gränsskyddet ersätts med ett system med etttullskydd jämte kompensation för i produkterna ingående socker. Vad gällertullskyddet finner emellertid kollegiet utifrån de av kollegiet beaktadeaspekterna rörande nettotull-skydd och kompensation för råvarutullbelastningatt nivåerna rätteligen borde sättas till 3 resp. . Enligt vad kollegieterfarit talar emellertid lulltekniska skäl för att här berörda produkter harsamma tull. Med hänsyn härtill och till att andra livsmedelsprodukter med ettgränsskydd av samma typ som här föreslås, har ett tullskydd i form av envärdetull om anser kollegiet att denna tullsats bör gälla även för häraktuella produkter. 1981/82:120 103 3.7Tulltaxenr 20.06 (frukter, beredda eller konserverade på annat sätt, med ellerutan tillsats av socker) säger i sitt yttrande att utredningen ej synes ha uppmärksammat attdet inom landet förekommer en inte obetydlig produktion av konserveradeäppleklyftor - framförallt för konsumtion inom bagerinäringen. För dennaproduktion används enbart svensk råvara. Den årliga avsättningen av äpple fördetta ändamål uppgår enligt förbundet till i genomsnitt . Framställningenav konserverade äppleklyftor möter stark konkurrens ifrån import av motsvarandeprodukt. Detta har inneburit en successiv avtrappning av den svenskaproduktionen. Ett slopande av tullen, som utredningen föreslår, skulle medstörsta sannolikhet innebära att denna produktion upphörde. Förfruktodlingens del vore detta mycket olyckligt, där det i dagens läge gälleratt slå vakt om varje avsättningsmöjlighet. till utvecklingen i , därdenna produkt kraftigt ökat i produktion och konsumtion bl.a. av pajer, voredet olyckligt att slopa denna inhemska produktion om motsvarande positivautveckling kan ske i vårt land. Förbundet yrkar på att konserveradeäppleklyftor brytes ut och ges ett eget tullnummer samt att tullen bibehållespå nuvarande nivå fast utgår i form av värdetull . Kommerskollegiumhar inga erinringar mot förslaget alt införa tullfrihet för produkterna.Däremot avvisar kollegiet förslaget om en överföring av produkterna tilljordbruksregleringen. Enligt kollegiets mening finns ej några skäl för en sådanåtgärd i och med att produkterna ej är föremål för någon inhemsk tillverkning avbetydelse. Även de gjorda GATT-bindningarna talar starkt mot en sådanåtgärd. Kommitténför industrins råvarukostnadsutjämning erinrar vad gäller varor enligttulltaxenr 20.06 om att vid de avslutade multilateralahandelsförhandlingarna inom ramen för har förbundit sig att avvecklatullen på fruktsallad samt sänka tullarna till per kg för övrigafruktkonserver. Mot bakgrund av dessa gjorda åtaganden inom ramen förGATT samt att behovet av kompensation för eventuellt ingåendejordbruksprisreglerad råvara för produkter enligt tulltaxenr 20.06 är litetanser kommittén att dessa produkter inte f.n. bör föras över tilljordbruksprisregleringen. Impodanför i sitt yttrande följande. Ifråga om tulltaxenr 20.06, vartill förs "frukter, beredda eller konserveradepå annat sätt med eller utan tillsats av socker eller sprit", l.ex.ananas, citrusfrukter, päron, aprikoser etc, så föreslår utredningen att man iavvaktan på resultatet av RÅK:s (kommittén för industrins råvarukostnadsutjämning)arbete för över varorna enligt detta tulltaxenr till jordbruksprisregleringen.Detta kunde innebära att ett stort antal så- Prop.1981/82:120 104 danaprodukter från , som är befriade från avgifter skulle komma attdrabbas av jordbruksavgifter på grund av sockerinnehållet. Detsamma kan gällatulltaxenr 20.07. 3.8Tulltaxenr 20.07 (fruktsaft och köksväxtsaft) instämmer i förslaget att sockrad saft tills vidare hänförs tilljordbruksregleringen och anför. Inomlandet förekommer odling avsedd för saftproduktion enbart av svarta vinbär.Dessutom används återkommande vissa partier av äpplen, jordgubbar, röda vinbäroch rabarber för safttillverkning. Svarta vinbärsodlingen är ensmåbruksproduktion hitintills koncentrerad till nordvästra , Blekingesamt , och i . Importkonkurrensen kommer frånPolen, och . Färska svarta vinbär har av givits etttullskydd på . LRF anser att det dessutom behövs ett manufaktureringsskyddför industridelen på . Tullen för svart vinbärssaft bör därför vara motav utredningen föreslagna . LRF delar dock utredningens uppfattning atttullen på äpple- och jordgubbssaft bör vara samt för saft av päron, körsbär,plommon, krusbär, andra vinbär än svarta saml köksväxter . fillstyrker utredningens förslag om en höjning av tullen föräpplesaft, jordgubbssaft, svart vinbärssaft samt biandsafter till samtför övriga frukt- och bärsafter samt köksväxtsafter . Förbundet anför bl. Somframhållits ovan har avsättningen av svensk industriråvara starkt beskurits somen följd av tullskydets försvagning och övergången till import av saft ikoncentrat, Iprodukfionen av frukt och bär framkommer alltid en viss kvantitet avindustrikvalitet. Inom äppleodlingen som exempel beräknas denna fillgenomsnittligt , vilket motsvarar åriigen ca . pressas storakvantiteter av denna frukt ut på färskmarknaden, då avsättningsutrymmet tillindustrin begränsats. Detta skapar betydande marknadsproblem - inte bara iprishänseende utan kanske främst genom sänkningen av marknadenskvalitetsstatus. Inte obetydliga mängder måste dessvärre direkt förstöras.Detta är en olycklig omständighet - inte minst i beaktande av produkternasnyttighet. Del förtjänar att än en gång framhållas att svensk råvara av fruktoch bär är lill sitt innehåll av näringsämnen och lill kvalitet i övrigtöverlägsen importerad råvara och råsaftkoncenlral. Det borde därför vara angelägenhet för samhället att stödja en ökad avsättning av svensk råvaratill industrin. Huvuddelenav den avsättning som sker till industrin går till framställning av saft,juice, must och liknande. Förbundet ser detta också som det för framtidenangelägnaste avsättningsområdet. Dentullsats, som utredningen föreslår på , är uppenbart inte tillräcklig föratt kompensera för det skydd som gått förlorat. Med hänsynemellertid till att de industrikvantiteter, som inom överskådlig tid kanlevereras från svensk odling, inte kan täcka hela industrins behov har 1981/82:120 105 förbundetvarit berett acceptera utredningens förslag som rimligt avvägt för att inte etthögre pris i detaljledet skall få en konsumfionsminskande effekt. Tullsatsen är emellertid den absolut lägsta förbundet kan acceptera, om en bättreavsättningssituation skall kunna uppnås. En viss prishöjande effekt på denkonsumtionsfärdiga produkten måste kunna accepteras med hänsyn till varansförbättrade kvalitet. Kommitténför industrins råvarukostnadsutjämning anför i sitt yttrande. Försaft av ananas hänförlig till tulltaxenr 20.07 har vidGATT-förhandlingarna förbundit sig att avveckla tullen. Detta innebär såledesalt rörlig avgift inte kan tas ut för denna vara. Detsamma gäller för saft avpassionsfrukt, mango eller guava, där tidigare gjort åtaganden inomGATT. Enligl kommitténs uppfattning bör endast annan sockrad saft undertulltaxenr 20.07 än saft av passionsfrukt, mango, guava och ananas föras övertill jordbruksprisregleringen. har inget att invända mot den nya tullen för råsaft av svartavinbär, äpplen, jordgubbar samt biandsaft, då ett förstärkt gränsskydd kananses mofiverat med hänsyn till inhemska odlingar av råvarorna. tullhöjningar för råsaft av frukter, bär och köksväxtersom i odlas i ringa omfattning eller inte alls. Sådan råsaft bör enligtnämndens uppfattning ges tullfrihet. Kommerskollegiumhar i princip ingen erinran mot förslaget att för vissa safter nuvarandegränsskydd ersätts med ett tullskydd och ell syslem med kompensation för iprodukterna ingående socker. Dock bör enligl kollegiets mening sådana sockradesafter, varav ej förekommer inhemsk fillverkning ej föras över tilljordbruksprisregleringen. Kollegiet anför vidare. Iavsaknad av närmare uppgifter om den svenska marknaden och den svenskaproduktionens konkurrensläge, råvarukostnader, lullbelastning, m.m. har det ejvarit möjligt för kollegiet att slutligt ta ställning till de föreslagnaändringarna av gränsskyddet. Med hänsyn härtill samt med beaktande av att deprodukter för vilka föreslås ett tullskydd enligt utredningen i endast litenutsträckning tillverkas inom landet anser kollegiet därför att i nuvarande lägeej bör vidtas någon ändring av gränsskyddet för till 20.07 hänförligaprodukter. Om en ändring av gränsskyddet skulle genomföras bör emellertidenligt kollegiets mening tullen av skäl som tidigare anförts under tulltaxenr20.05 ej överstiga . Skåneshandelskammare tillstyrker i sitl yttrande utredningens förslag om en tull av10 % och framhåller. Ifråga om råsaft av jordgubbar bör emellertid, av skäl som utvecklats ovanrörande jordgubbar, gällande vikttull bibehållas tills vidare. När det gällerråsaft av äpplen kan det ifrågasättas om inte en utredning områvarukostnadsfördyringen till följd av en 10 %-ig värdetull bör göras innanbeslut fattas. Prop.1981/82:120 106 frukt- och grönsaksdistributörers förening anseratt en eventuell tullhöjning bör begränsas i görligaste mån samt attköksväxtsafter bör göras tullfria. Föreningen ifrågasätter vidare om interåsafter av frukter och bär, som inte alls eller endast i ringa omfattningodlas i , bör kunna göras tullfria. framhåller i sitt yttrande att den svenska produktionen av svartavinbär är av relativt liten omfattning och det är ovisst hur desskonkurrenskraft kan utvecklas . Med hänsyn till att det tar attutveckla svensk odling och att den har viss betydelse från beredskapssynpunktkan KF dock godta att tills vidare skydda odlingen av svarta vinbär genom envärdetull på för saft av svarta vinbär även om man härvid gynnar import avtullfria safter av passionsfrukt, ananas etc. från u-land. Härvid förutsättsdock att värdelullen för saft av jordgubbar, äpplen och biandsaft sänks frånföreslagna fill eller lägre. KF föreslår även att en utredning görsom odlingen av svarta vinbär , varvid även näringsaspekter beaktas. anför i sitt yttrande följande. Om resultatet av den under 08.10 föreslagnautredningens arbete leder till att tullfrihet föreslås för frysta jordgubbarbör även saften bli tullfri. Industrin efterfrågar i första handäpplekoncentrat. Någon odling av äpplen för industriell konsumtion torde inteförekomma i . Tillverkningen av äpplekoncentrat är obetydlig. I bl.a.Schweiz och finns däremot stora moderna anläggningar med mycket högkapacitet för framställning av äpplekoncentrat. Enligtuppgift erhåller österrikiska odlare f.n. ett pris om /kg äpplen. Förtillverkning av koncentrat åtgår ca äpplen. Råvarukostnaden iÖsterrike uppgår således fill ca . Enligt trädgårdsnäringsutredningenbehöver svenska odlare ett pris om ca /kg för att odlingen skall blilönsam. Råvarukostnaden för svenskt koncentrat blir således . Med hänsyntill denna betydande skillnad torde svensk koncentrattillverkning knappastkunna bli konkurrenskraftig. Industrintorde således även fortsättningsvis bli till övervägande del beroende avimporterad råvara. Den föreslagna tullen om skulle därför innebära en ökadråvarukostnad för industrin - och därmed höjda konsumentpriser på saft - mendäremot knappast ha någon egentlig betydelse för den svenska odlingen avkonsumtionsfrukt. Förbundet anser därför att äpplekoncentrat bör bli tullfria.För annan saft av äpplen (äpplemust) kan däremot en tull om accepteras,även om den inhemska tillverkningen av sådan saft torde vara obetydlig. Päronsaft.Förhållandena torde vara likartade som ovan redovisats i fråga om äpplesaft.Förbundet vill därför föreslå tullfrihet även för päronkoncentrat. Saft och koncentrat av körsbär, plommon, röda vinbär ochkrusbär. Med hänsyn till att tillverkningen av såväl koncentrat som råsaft ärytterst obetydlig i föreslås tullfrihet för dessa produkter. Saft av svarta vinbär. Den föreslagna tullen om kanaccepteras. 1981/82:120 107 Den föreslagna tullen om kan accepteras. Sedan arbetet medremissyttrandet avslutats har till förbundet inkommit skrivelse från ABKarakås-Kiviks Fruktodhngar och Musteri. Förbundet saknar underlag för attvärdera de däri framförda synpunkterna - framförallt behövs material för attkunna bedöma i vilken utsträckning behovet av koncentrat inom hela industrinkan tillgodoses genom inhemsk tillverkning. I avsaknad av sådant materialvidhåller vi vår uppfattning att detta behov endast till ringa del kan täckasinom landet. Förbundet vill emellertid föreslå uppdraget att för den ovanföreslagna utredningen som skall undersöka möjligheterna för svensklivsmedelsindustri att använda inom producerade jordgubbar utvidgastill att även avse motsvarande möjligheter vad gäller saftkoncentrat. Iavvaktan på resultatet av dess arbete bör tullfrihet tillämpas förifrågavarande koncentrat, utom för sådana av jordgubbar och svarta vinbär. anser i sitt yttrande att föreslagna värdetullarna på föräpplesaft, svart vinbärs- och jordgubbsråsaft inte fyller någon som helstfunktion för att skydda svensk produktion som är i det närmaste obefintlig. Dehöjda tullarna kommer istället att påverka konsumentpriserna. Saft och juicekommer att bli dyrare, vilket slår hårt mot barnfamiljerna. 4 Synpunkter rörande genomförandet av utredningens förslag. anser att de föreslagna tulländringarna bör genomföras så snart sommöjligt, senast från . Det förhållandet att förhandlingarna i GATTinte är avslutade för ett fåtal produkter får enligt förbundet inte hindra attden övriga produktionen ges ett rimligt införselskydd. Lantbruksstyrelsenframhåller att utredningens förslag till tullhöjningar är begränsad tillrelativt få varuslag som emellertid har betydande intresse för den svenskaträdgårdsnäringen. Beslut om tullhöjningar för dessa bör träda i kraftsamtidigt med de redan beslutade tullhöjningarna för produkter tillhörigakapitel 7 och 8. Lantbruksstyrelsen biträder uppfattningen att beslut bör kunnafattas redan innan betänkande från kommittén för industrinsråvarukostnadsutjämning föreligger. Föreningen svenskakonservtillverkare anser att utredningens förslag bör genomföras . Kommitténför industrins råvarukostnadsutjämning anför i sitt yttrande i denna delföljande. Trädgårdsnäringsutredningensförslag förutsätter i vissa fall omförhandlingar i . För de av kommitténhär berörda produkterna enligt tulltaxenr 20.02-20.05 samt 20.07 bör vid dessaförhandlingar beaktas att en rörlig avgift skall kunna tas ut. Detta innebäratt några nya GATT- 1981/82:120 108 bindningarhelst inte bör ske. Om det blir nödvändigt att binda de nya tullsatserna måsteSverige förbehålla sig rätten att utöver de bundna tullarna ta ut rörligavgift för ingående jordbruksprisreglerade råvaror, alternativt endast försocker. Tills omförhandlingarna är klara respekteras gällande GATT-bindningar,även om varan är inordnad under jordbruksprisregleringen. Kommerskollegiumframhåller att för flera av de produkter under kap. 20 för vilka föreslås enändring av gränsskyddet är tullen bunden i . Enligt kollegiet bör härvidobserveras att i MTN lämnat vissa tullmedgivanden, vilka ej redovisatsi trädgårdsnäringsutredningens förslag. Såvälen omvandling från vikt- till värdetull som en höjning av tullen över denbundna nivån kräver i dessa fall en omförhandling i enligt artikel XXVIII. En närmare redogörelse för de regler och procedurer som därvid gälleråterfinns i en bilaga till kollegiets yttrande till statsrådet ochchefen för rörande trädgårdsnäringsutredningenshuvudbetänkande. Ettgenomförande av de föreslagna justeringarna av gränsskyddet innebär attflertalet tullbindningar under kap. 20 måste brytas. Detta kommer inom ramenför omförhandlingsprocedur att medföra krav på kompensation. Enytterligare komplikation är att vissa av dessa tullbindningar helt nyligenlämnats inom ramen för MTN. a. berörs positioner inom tulltaxenr 20.06. Kollegietvill i det sammanhanget erinra om att det i MTN för ett flertal positionerunder kap. 20 förelåg mot riktade önskemål om tullsänkningar frånolika förhandlingsparters sida, däribland och ett stort antal u-länder.Ovannämnda förhållanden bör beaktas och kollegiet anser med hänsyn härtill attjusteringar av gränsskyddet över de bundna nivåerna endast bör ifrågakomma dåde är en direkt konsekvens av övergången till värdetull på berörda råvaroreller i fall där eljest ett starkt behov härav föreligger. I de fall sådanajusteringar därvid bedöms erforderliga bör dessa enligt kollegiets meningavvika så lite som möjligt från den bundna nivån. Produkterhänförliga till kap. 20 i tulltaxan omfattas ej av frihandelsavtalet med endast i mycket begränsad utsträckning av . För varuslagför vilka gäller GSP-tullfrihet har dock autonomt medgivit tullfrihetför import från EFTA-länder. Förhär aktuella produkter liksom för övriga jordbruksprodukter utanför EG-avtaletresp. EFTA-konvenfionen gäller emellertid vissa allmänna åtaganden. artikel 15 har parterna sålunda förklarat sig beredda att underhänsynstagande till sin jordbrukspolitik främja en harmonisk utveckling avhandeln med jordbruksprodukter. Vidare skall parterna i den blandade kommitténundersöka de svårigheter som kan uppkomma i deras handel med jordbruksprodukteroch söka finna lämpliga lösningar. I EFTA-konvenfionen finns motsvarandeåtaganden i artiklarna 22-25. Även i avtalet mellan EFTA-länderna och Spanienfinns motsvarande åtaganden (artikel 9). Vadgäller EG kan liksom på trädgårdsområdet konstateras att flera av de varuslagför vilka föreslås justeringar uppåt av gränsskyddet är föremål Prop.1981/82:120 109 fören betydande import från EG. frihandelsavtal med EG utgör visserligeninget formellt hinder för att vidta en förstärkning av gränsskyddet. Omemellertid sådana förstärkningar genomförs för ett större antal varuslag kandet av EG i likhet med vad som redan skett på trädgårdsområdet komma atthävdas att detta strider mot andan i artikel 15 i avtalet. Förstärkningar avdet svenska gränsskyddet, i stor utsträckning riktade mot import från EG bördärför enligt kollegiets mening vidtas med största försiktighet eftersom ensådan åtgärd kan försämra möjligheterna att uppnå bättreavsättningsförhållanden på EG-marknaden för svensk export. Förvissa av de produkter för vilka föreslås höjningar av gränsskyddet förekommeräven en betydande import från EFTA. Även om produkterna ej omfattas avEFTA-konventionen eller av de koncessioner som autonomt medger kandessa tullhöjningar komma att medföra kritik också från EFTA-håll. DeGATT-medgivanden som med de föreslagna justeringarna skulle behöva brytasdrabbar i mycket stor utsträckning EG (i viss mån även EFTA). Man bör då varamedveten om att utrymmet för del att lämna kompensation till EG (resp.EFTA) på tullområdet i en artikel XXVIII-förhandling f n. är ytterst begränsatgenom frihandelsavtal med berörda länder och kan sålunda endastlämnas inom kap. 1-24 i tulltaxan (i huvudsak varor inom jordbruks-, fiske- ochträdgårdsområdet).