prop · G503160 · 1981-12-31 00:00:00 — Undantagen gäller uppgifter hos tuUverketoch i mål hos domstol. Sekretesskyddetför uppgifter hos kronofogdemyndighet regleras i 9 kap. 19 § sekretesslagen.Sekretessen avser uppgifter om enskilds personliga eller ekonomiskaförhållanden. Som förutsättning för sekretess uppställs ett rakt skaderekvisit.Sekretess gäller bara om det kan antas att den enskilde eller någon honomnärstående lider avsevärd skada eller betydande men. Avdet anförda framgår att sekretessen på skatteområdet är starkare än sekretesseninom exekutionsväsendet. Prop.1981/82:160 12 terminalåtkomsttill skatteuppgifter kommer uppgifternas sekretesskydd att minska om någonändring inte görs i sekretesslagen. RSVhar föreslagit att uppgifterna skall ges samma sekretesskydd hos kronofogdemyndighetsom hos beskattningsmyndighet. Kronofogdemyndigheterna inhämtar som jagtidigare nämnt uppgifter som är nödvändiga för exekutionsverksamheten via olikakanaler. En överföring av sekretessen på det sätt som RSV har föreslagitskulle innebära att kronofogdemyndigheten tvingades att vid eventuellautlämnanden utröna varifrån uppgiften har inhämtats. Ett sådant förfarandeskulle uppenbarligen vara synnerligen opraktiskt och hämma ett effektivt ochrationellt uppgiftsinsamlande. Därtill kommer det förhållandet att sammauppgift skulle komma att ha olika sekretesskydd beroende på vilkettillvägagångssätt kronofogdemyndigheten använt vid inhämtandet av uppgiften. Redani förarbetena till sekretesslagen (prop. 1979/80:2 Del A s. 289) förutsattesatt kronofogdemyndigheterna skulle få tillgång till uppgifter från t, ex.deklarationshandlingar. Det behov av sekretess som förelåg hos kronofogdemyndighetansågs tillgodosett genom bestämmelsen i 9 kap. 19 §. Den omständigheten attsamma slag av uppgifter numera skall kunna inhämtas via terminal innebär inte ioch för sig att sekretesskyddet hos kronofogdemyndigheten bör stärkas. Däremotkan det enligt min mening finnas ett behov av att förhindra ett obehörigtutnyttjande av den lättillgängliga informationen via terminal. Det kan lösasså att det sekretesskydd som uppgifterna har i skatteregistret bibehålls sålänge uppgifterna inte har tillförts ett mål. I den mån uppgifterna endastfinns tillgängliga på bildskärm behålls sålunda den i princip absolutasekretessen. Har uppgifterna däremot genom en aktanteckning eller på annat sätttiUförts ett mål gäller det sekretesskydd som finns inom exekutionsväsendet.Beträffande innebörden av uttrycket "tillförts" finns det anledningatt erinra om att samma formulering förekommer t.ex. i 14 och 15 §§förvaltningslagen (1971:290) samt i 14 § datalagen (1973:289). Jag föreslår atten bestämmelse utformas i enlighet med vad jag nu har anfört och tas in som ettnytt andra stycke i 9 kap. 19 § sekretesslagen. 5 Ikraftträdande m. m. Deföreslagna bestämmelserna bör träda i kraft . Som jag nämntkommer utbyggnaden av terminalåtkomsten att genomföras etappvis med början förde kronofogdemyndigheter som redan 'är anslutna till REX-systemet. Övrigamyndigheter ansluts därefter successivt i takt med utbyggnaden av REX-systemet. Inrättandeav personregister har inte ansetts hänförligt till sådana bestämmelser somenligt 8 kap. regeringsformen kräver stöd i lag eller annan författning. Attbestämmelserna ändå getts lagform motiverades i proposi- 1981/82:160 13 fionentill skatteregisterlagen (1979/80:146 s. 21) med att skatteregister innehålleren omfattande information om de enskilda medborgarnas privata förhållanden.Redan på den grunden att grundlagen inte kräver lagform fordras inte lagrådetsyttrande när det gäller ändringar i skatteregisterlagen. Lagrådetsyttrande torde heller inte vara påkallat i fråga om ändringen i sekretesslagen.Med denna ändring avses bara att bibehålla en redan nu befintlig sekretess sålänge uppgiften inte har tillförts ett mål. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta inom budgetdepartementet upprättade förslag fill 1. lag om ändring iskatteregisterlagen (1980:343), 2. lag om ändring i sekretesslagen(1980:100). Det under 2 angivnaförslaget har upprättats i samråd med chefen för . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram.