prop · G50383 · 1981-12-31 00:00:00 — På begäranav elt parti som har beställt valsedelsblanketler förser RSV utan särskildersättning blanketterna med partibeteckning, kandidalnamn samt valkrets- och valbeleckningar.Valsedlarna förses ocksä med en särskild sifferbeleckning för att ange listtyp.Syftet med denna beteckning är att underlätta sammanräkningen. Lisllypbeleckningentjänar också som grund för den maskinella bearbetningen av valresultaten föralt få fram mandal-fördelning m. m. Regelmässigt låter partierna RSV ombesörja ocksåtryckningen av valsedlarna. Bestämmelserna om all statsverket tillhandahållerblanketter till valsedlar infördes till val, då man för första gångensamtidigt förrättade val lill riksdag, landsting och kommunfullmäktige.Tidigare hade partierna själva svarat för framställningen av valsedlar. Syftetmed denna föriindring var all trygga ett smidigt och snabbt genomförande avvalen. Att RSV tillhandahåller valsedelsblanketler utgör också en garanti föralt valsedlarna blir så utformade all skyddet för valhemligheten upprätthålls. Vid ordinarie val trycks sammanlagt omkring 600 milj.valsedlar för de tre valen. Tryckningen sker hos elt 20-tal tryckerier på olikaorter i landel. För ett extra val beräknar RSV alt partierna kommer allbeställa omkring 150 milj. valsedlar. För denna mängd valsedlar går del åldrygt papper. Partiernasbeställningar av valsedlar inför ordinarie val sker omkring förevaldagen. Så skulle t. ex. valsedlar till valet enligt RSV:sbeslul beställas för att leverans skulle garanteras senast 45dagar före valdagen. Frågan om lidsålgångenför tryckning och leverans av valsedlar vid extra val har lidigare berörts bl.a. i grundlagskommiiiéns belänkande (SOU 1981:15) Grundlagsfrågor. 1 ett yllrandetill grundlagskommittén liimnade RSV en ingående redogörelse för lidsålgången.RSV ansåg då att del behövdes minst fvra veckor för att trycka och distribueravalsedlar. Till detta kom en ytterligare lidsåtgång förpartiernas distribution av valsedlar till väljare, parliarbeiare m. fl. Med enuppskattad handliiggnings-tid hos myndigheterna kom RSV fram total lidsåtgång . 1981/82:83 23 Vallagskommitlén har undersökt olika möjligheter attpåskynda förfarandet för att trycka och distribuera valsedlar. LiberFörlag/AllmännaFörlaget (Liber), som enligt avtal med RSV svarar för de administrativauppgifterna i samband med tryckning av valsedlar, har haft nya förhandlingarmed tryckerier för att engagera ett större antal tryckerier än tidigare och fåen större spridning över landet och för att minska tiden för själva tryckningsförfarandet. Förhandlingarna har lett fram till alt Liber i samråd medRSV har träffat avtal med 32 tryckerier om tryckning av valsedlar vid extraval. Tryckerierna har åtagit sig alt sätta och lämna korrektur på tvåarbetsdagar efter mottagandet av manus och all avsluta huvudleveransen avvalsedlar frän det trycklov har getts. Vidare har Liber slutit elt nytt avtal om leverans avpapper som innebär att tiden för att leverera papper till tryckeriernaförkortas till . 1 avtalen med tryckerierna har Liberåtagit sig att leverera papper inom efter ett beslut om extra val. Kommitién har diskuterat möjligheten all låta partierna sjiilvasvara för tryckningen av valsedlar. Enligt kommitién är del inte uteslutet attnågot eller några av partierna skulle kunna ombesörja tryckningen snabbare änvad som är möjligt vid tryckning genom RSV:s försorg. A andra sidan är detuppenbart att vissa partier, i den konkurrens om iryckerikapaciteten som råderinför ett extra val, skulle få stora svårigheter att få sina valsedlar trycktaeller i varje fall inte kunna få någon garanti för leverans inom rimlig lidföre valdagen. Med den avsevärda förkortning av iryckliderna som harkunnat uppnås genom Libers förhandlingar med tryckerierna har kommittén funnitdel fördelaktigt att behålla den ordning för tryckning av valsedlar som gällervid ordinarie val. På det sättet garanterar man alt samtliga partier, oavsettderas egen tillgång till tryckerier, får tryckta namnvalsedlar i rimlig lidföre valdagen. Vidare förebyggs sådana olikheter i valmaterielen som skullekunna äventyra skyddet för valhemligheten och försvåra den maskinella bearbetningenav valresultatet. Kommittén föreslår alltså att den nuvarande ordningen för altframställa valsedlar behålls också vid extra val. Kommittén har räknat med att följande tidsschema skallkunna hållas vid tryckning av valsedlarna genom RSV:s försorg. Utgångspunkt ärden dag då partiet har avslutat nomineringsförfarandel och fattat beslut omvilka kandidater som skall sättas upp på valsedlarna. 1-2 Partiet iordningställer manuskript till valsedlar och Uimnai in beställningen och övriga identifieringsuppgifter samt valbarhet m. m. 4-6 Valscdelsmanus lill tryckeriet som salter och lämnar korrektur. 7-12 Valsedlarna trycks och avliämtasför dirckttransport Om man räknar bort några arbetsfria dagar ,skulle alltså valsedlar kunna vara partiet till hända från detall nomineringen har avslutats. Kommitién tillägger all trycktiden på fem dagarär beräknad för tryckning av valsedlar till samtliga partier. Om inte allapartier utnyttjar hela den tid som har beräknats för nominering avkandidater, kan tryckningen spridas över och tryckiiden förvarje enskilt parti förkortas. Schematförutsätter enligt kommittén att alla transporter sker och direkt:beställning av valsedlar från parti till länsstyrelse, valsedelsmanus frånlänsstyrelse till tryckeri samt valsedlar från tryckeri lill parti. Kommillénutgår från att partierna själva inför ett extra val är beredda att ordna sådanadirekttransporter med bil eller på annat lika snabbt sätt. För att schematskall hålla gäller vidare alt någon företrädare för partiet är tillgiinglig pålänsstyrelsen medan man kontrollerar kandidaternas valbarhet och deidentifieringsuppgifter som har lämnats om dem. På så sätl bör ev.kompletteringar snabbi kunna göras. En förutsättning är också att någonföreträdare för partiet och en iryckerikonlrollant finns pä tryckeriet så snartkorrekturexemplar av valsedlarna är klara. De kan då korrek-turläsapå tryckeriet och där direkt ge anvisningar om ändringar och slutligen meddelatrycklov. Kommitiénerinrar om all RSV enligt 6 kap. 8 § ValL skall bestämma den sista dag dåbeställning av valsedlar skall ha gjorts för alt leverans skall kunna ske 45dagar före valdagen. Eftersom en så tidig leverans av valsedlar uppenbarligeninte kan ske. om ell extra val skall kunna genomföras inom den tid somkommittén har tänkt sig, utgår kommitién från all RSV bestämmer en senare dagför leverans med stöd av undantagsbestämmelsen i samma paragraf. Beräkningen av tiderna för beställning och leverans avvalsedlar vid extra val bör enligt kommittén bestämmas med utgångspunkt frånall partierna vill ha valsedlarna levererade innan poströstningen börjar,alltså dagar 1981/82:83 25 före valdagen, om den av kommittén föreslagna poslröstningspcriodenpå godtas. Med tillämpmiig av kommitténs tidsschema innebär delta allbeställningen av valsedlar skall göras dagar efter beskiiei om extraval. Kommitténs överväganden om framställningen av valsedlarhar lämnats utan erinran av så gott som alla remissinstanser utom länsstyrelseni . anser att tiden för granskning av valsedelsbeslällningaroch valbarhelskontroll iir alltför knappt tilltagen och att minst en veckabehövs för del arbetet. Vidare har postverket påpekat alt förslagel attvalsedlar med kandidalnamn skall levereras till partierna senast dagen innanpoströstningen börjar kan medföra alt många väljare är hänvisade lill attanvända partimarkerade valsedlar, i vatje fall avpoströstningen. Jag delar kommitténs uppfattning alt det iir fördelaktigtom man vid extra val kan behålla den nuvarande ordningen att valsedlar iiycks iRSV:s regi. Som kommillén påpekar får man därigenom garantier för attvalsedlarna trycks på elt sådant sätl alt skyddet för valhemligheten inte iiveniyras.Riskerna för fel på valsedlarna är små. Vidare kan de partier som är klara medsina nomineringar inom den beräknade tiden räkna med att få trycktanamnvalsedlar i rimlig lid före valdagen. Vad beträffar tidsschemat för framställningen av valsedlaranser jag att kommitténs beräkningar får bedömas som realistiska. Marginalenför att man skall hinna leverera valsedlar innan poströstningen börjar ärvisserligen knapp. Som har påpekats under remissbehandlingen finns del en vissrisk för alt väljare inte har tillgång till tryckta namnvalsedlar under deförsta dagarna av poströstningen. De oliigenheter som detla kan innebära iiremellertid enligt min mening inte större iin all de kan accepteras. Väljarnahar ju i varje fall tillgång lill partimarkerade valsedlar på pcislanstalterna.där det dessutom skall finnas kandidatlistor för samtliga valkretsar i landet. Jag vill tillägga att det i praktiken finns möjlighet attåstadkomma en längre frist mellan leveransen av valsedlar och poströstningensbörjan. Delta kan ske genom all man påskyndar nomineringen av kandidater ochbeställningen av valsedlar. Exempelvis kan valsedlar besliillas tiiniligenomgående i sådana fall då ett parti går till val med samma kandidater som i delsenaste ordinarie valet. Det är givelvis en fördel om beställningen sker såsnart som möjligt, så alt man undviker arbetsanhopning på tryckerierna. Jagvill erinra om att papper för valsedlarna skall levereras lill tryckeriernaredan inom efter beslutet om extra val. F. ö. har Liber ett lager på40 ton papper för valsedlar till riksdagsval. Detla papper kan distribuerastill tryckerierna efter ett beslut om extra val. I fråga om övrig valmaleriel har kommittén upplyst all tillräckligtantal partimarkerade \alsedlar kan tryckas än cn vecka och att valkuvertoch omslag finns i lager hos RSV. En förkortning av tiden för extra val tordedärför inte föranleda några problem beträffande sådan materiel. 1981/82:83 26 2.2.6 Röstlängder och röstkort Enligt 4 kap. 1 S ValL skall lokala skattemyndighetenårligen upprätta allmän röstlängd för varje valdistrikt. RSV skall enligt 4kap. 12 § upprätta särskild röstlängd för varje valkrets. 1 densärskilda röstlängden upptas utlandssvenskar som har rösträtt vid riksdagsval. Både allmän och särskild röstlängd skall vara upprättadsenast . De gäller i princip fr. o. m. det år deupprättas t. o. m. året därpå. Bestiimmelserna om röstlängd påverkas i och för sig inteav en förkortning av liden för att genomföra extra val. De har emellertid indirektbetydelse för reglerna om röstkort, som berörs av de föreslagna ändringarna avförfarandet vid extra val. Bestämmelser om röstkort finns i 7 kap. ValL. Vid valupprättas elt röstkort för var och en som enligt röstlängden är röstberättigadoch som har känd adress (7 kap. 1 S ValL). På röstkortet finns uppgifter om denröstberättigade, hans nummer i röstlängden, valdistrikt och sammanräkningsmyndighet.Vidare anges vallokalens belägenhet och de tider da den hålls öppen förröstning. Lokala skattemyndigheten upprättar röstkorten för dem somär upptagna i allmän röstlängd. För personer, som är upptagna i särskildröstlängd, upprättar röstkorten (7 kap. 2 § ValL). Röstkorten skall sändas till de röstberättigade senast 30dagar före valdagen (7 kap. 2 § ValL). Eftersom röstning på postanstalt intefår ske ulan att röstkort avläinnas (8 kap. 3 S ValL). har liden för utsändningav röstkort bestämts bl. a. med hänsyn till poströslningsperioden, som inledsden ljugofjärde dagen före valdagen (10 kap. 1 § ValL). Underlaget för tryckning av röstkort hämtas dels frånlänsstyrelsens rösllängdsregisler. dels från ett register hos sominnehåller de uppgifter som valnämnderna har lämnat om vallokaler ochröstningstider. På grundval av innehållet i dessa båda register trycksröstkorlen med hjälp av automatisk dalabehandling genom försorg.Tryckningen och efterarbelet brukar ta ungefär . Efter tryckningen skickar röstkorten tilllokala skattemyndigheten för kontroll mot innehållet i röstliingden. 1 frågaom innebörden av denna kontroll hänvisas till betänkandet s. 78 f. Deröstkort som grundas på den särskilda röstlängden framställs av RSV vid ettmotsvarande förfarande som hos . Tryckningen kan bölja så snartden särskilda röstlängden är uppriiliad och RSV har fått in uppgifter frånlänsstyrelserna om valdistrikt (4 kap. 20 !? vallokaler och vallider.Framställningen av dessa röstkort (ca 15 000) tar inte mer än . Efter tryckningen skickar RSV rösikoilcn till resp. länsstyrelse som 1981/82:83 27 genomför i huvudsak samma kontroll som de lokalaskallemyndigheterna gör beträffande andra röstkort. Kommittén konstaterar att röstkorten inför ett ordinarieval skrivs ut så efter del alt röstlängden har fastställts att mandirekt kan utgå från röstlängdens innehåll vid utskriften. Vid ell extra valdäremot har det förmodligen ofta gått så efter den s. k. kvalifikalionsdagenför röstlängden () alt uppgifterna i röstliingdsregistret inte kan anviindasutan vidare. Kompletteringar måste göras på grund av flyttningar och dödsfall. I samråd med företrädare för . länsstyrelser och lokalaskattemyndigheter har kommitién utarbetat en plan för framstiillning avröstkort som innebär följande. Så snart ettbeslut om extra val har meddelats begär länsstyrelserna in röstkortsunderlag,dvs. uppgifter om vallokaler och valtider, från kommunerna. Pålänsstyrelsen görs en första etapp i uppdateringen av röstlängdsregi-Glret.Delta register körs mot folkbokföringsregislret. På så sätt får man framaktuella adresser på samtliga röstberättigade som bor kvar inom länet. Personeri rösllängdsregistret som inte har sin motsvarighet i folkbokföringsregislrethar antingen avlidit, emigrerat eller kyrkobok-förls i annal län i landet. Depersoner i folkbokföringsregislret. som har uppnått rösträttsålder men som intehar något motsvarighet i röstliingdsregistret, är inflyttade till länel efter kvalifikalionsdagenför gällande röstlängd. Denna första etapp i uppdateringen avröstlängdsregistret kan inledas efter beslutet om extra val och varagenomförd . Nästa steg iförfarandet är en central uppdatering för hela landet beträffande de personersom inte har återfunnits i både folkbokförings-och rösllängdsregistret vid denlänsvisa uppdateringen. I detla andra steg får man fram akluella adresser fördem som har flyttat mellan län och iiven uppgift om rösträtten för dessapersoner. Vidare klarläggs vilka personer som har avlidit eller flvttatutomlands. Denna centrala uppdatering görs på den länsstyrelse som RSVbestämmer och kan genomföras . Efter uppdateringen återförsuppgifterna lill resp. länsstyrelse. Program för uppdateringen av rösllängdsregistren skall fiiuiasfärdiga. Arbetet kan då genomföras iin från beslutetom extra val. 1 och för sig skulle tryckning från rösllängdsregistret enligtkommittén kunna börja redan då del första stegel har genomförts. Emellertid harlänsstyrelserna då inget röstkortsunderlag från kommunerna och inte hellerblanketter till röstkort. (rån beslutet om extra val har liinsstyrelsentillgång till komnninernas uppgifter om vallokaler m. ni. 1981/82:83 28 uppgifterna som förberedelse för den maskinellaframställningen av röstkort. Senast den tolfte dagen efter beslutet om extraval är blanketter for röstkort levererade till länsstyrelserna och tryckningenav korten kan sältas i gång. Tryckningen skei' i dubbla banor ochkan genomföras . Alltså är röstkorten irvckta inom ca 15 dagarfrån beslutet om extra val. 1 samband med tryckningen av röstkorten skalllänsstyrelsen enligt föreskrifter av RSV också framställa listor överröstberättigade utan känd adress. Dessa listoi' översiinds sanitidigl med röstkortentill den lokala skattemyndigheten. om man förfar som , översiindaslill lokala skaltemyndigheten för kontroll. Detla arbete beriiknas ta 2-3dagar. Så snart kontrollen är klar kan röstkorten skickas ut till de riislberättigade.Detta kan alltså ske från beslutet om extra val. Blandlokala skattemyndighetens uppgifter vid komrollen ingår all skri\a ut röstkortför de personer som efter ett anmiirknings- eller riitlelseförfa-rande har fåttbifall till en begäran om äntlring i röstlängden. För all underlätta arbetetför den lokala skaltémyndigheten i denna del föreslår kommillén att samtligaändringar i röstliingden pä grund av beslul i anmärknings- eller rällelseärendenskall registreras direkt i röstliingdsregistret. Kommittén niimner också allnian kan påskynda förfarandet genom att låta en företrädare för lokalaskattemyndigheten granska röstkorlen på i samband medtryckningen. När delgäller kontrollen av röstkorten ifrågasätter kommittén om del egentligen finnsnågot behov av en efterkontroll från lokala skalleniyndig-heienssida. Efteisomkontrollen inte hindiar att man förkortar liden för att genomföra elt extraval. avstår kommittén dock från all föreslå någon ändring i detta avseende. Koniniitténkonstaterar alt den plan som kommittén har utarbetat i och för sig medger attröstkorten liksom vid ordinarie val skickas ut till de röstberättigade 30 dagarföre valdagen. Enligt kommitténs mening bör emellertid röstkorten intedistribueras alltför före poströstningens början, eftersom dettamedför ökade risker för alt röstkorlen kominer bort vilket förorsakar denröstberättigade och myndigheterna ökat besvär med att utfärda duplettröslkorl.Kommittén föreslår därför - under förutsättning all poströstningsperiodenförkortas - alt röstkorten vid extra val skall skickas ut till deröstberättigade dagar före valdagen. 1 fråga omröstkorten till utlandssvenskarna föreslår konimiltén en ordning som innebärall de framställs på i huvudsak sainina sätl som andra röstkort. Kommitiénanser emellertid att det är angeliigel att man inte dröjer med utsändningen avdessa röstkort ända till tjugonde dagen före valet utan skickar i väg dem såsnart de är irvckta och kontrollerade för att de skall 1981/82:83 29 kunna vara framme hos mottagarna innan rösinioltagningenhos utlandsmyndigheterna börjar. Remissinstanserna har i huvudsak godtagit koniniitiénsförslag om framstiillning av röstkort. Några kritiska svnpunkter har dockframförts. menar att röstkorten börsiindas ut så snart kontrollen avdem iir klar. Ett par remissinstanser vänder sig mot förslaget att entjänsteman från lokala skattetnyndigheten skall bistå med granskningen avröstkorten hos . En remissinstans anser att det klart måste sägasut vilken instans som har ansvaret för all ändringar lill följd av beslul i anmärknings-ochrällelseärenden förs in i rösllängdsregistret. Vad kommitién har anfört visar att en förkortning av tidenför att genomföra att extra val inte försvåras av förfarandet för attframställa röstkort. Tvärtom fraingår det att röstkorlen. iiven om tiden fiirextra val förkortas , kan skickas ul lika tidigt som vid andraval. Med anledning av kommitténs förslag att man i vissa fallbör vänta med all skicka ut röstkorten vill jag framhålla att del är angelägetalt de röstberättigade verkligen får röstkorten innan poströstningen börjar.Risken för att röstkort kommer bort. om de skickas ut ännödvändigt, är knappast såstor att man av den anledningen bör viinta med att skickaut röstkort som är färdiga för distribution. Enligt min mening bör man somregel skicka ul röstkorten så snart de är tryckta och kontrollerade inte bara lillutlandssvenskarna utan också till de röstberättigade inom landet. Emellertid kan man inte bortse från alt det efter enförkortning av liden för att genomföra ell extra val kan iiilriiffa altframställningen av röstkort kan la än beräknatj, så att röstkorleninte kan distribueras före valdagen. Med hänsyn lill sådana falltillstyrker jag kommitténs förslag att niinimitideii för distributionen avröstkorten förkortas från 30 lill . Vad beträffar förfarandet vid framställningen av röstkortanser jag alt det är en fördel om förfarandet kan förenklas så långt som möjligt.Kommitténs förslag att åndringar i röstlängden på grund av beslut ianmärknings- och rällelseärenden skall införas direkt i rösllängdsregistret är elllexenipel på möjliga förenklingar. Däremot ler det sig. med hiinsyn till denlid som i allmänhet bör slå till förfogande, knappast påkallat att entjänsteman från lokala skatiemyndigheten inställer sig hos liinsstyrelsen föratt delta i granskningen av röstkorten i samband med tryckningen. Som kommittén och flera remissinstanser har påpekat kandet vidare ifiågasättas om inte lokala skattemyndighetens efterkontroll avröstkorlen kan undvaras. 1 likhet med koniniittén anser jag emellertid all denfrågan inte bör behandlas i delta sammanhani;. 1981/82:83 30 Vad beträffar önskemålet om klargörande av vem som haransvaret för att beslut i anmiirknings- och riilielseiirenden förs in ilänsstyrelsens röstlängds-register får del ankomma på RSV all meddela deföreskrifter som behö\'s i detta avseende. Förslagen föranleder ändringar i 7 kap. 2 !) ValL.Dessutom krävs följdändringar i 15 § lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval och6 S folkomröstningslagen (1979:369). 2.3.1 Röstning på posianstaltcr Poströstningen inleds den tjugofjärde dagen före valdagenoch pågår t. o. m. valdagen (10 kap. 1 S ValL). Antalet poströstande väljarehar vid de senaste valen stigit kraftigt. 1 val var de 278 158 (5,7 %av antalet röstande i riksdagsvalet). Motsvarande siffror val var1 517 623 (). har erforderlig \almateriel för att genomföra poströstning tillriksdagsval tagrad ute i postdistrikten. Valkuvert, partimarkerade valsedlar m.m. kan därför vara ute hos samtliga postkontor inom ell par dagar efterbeslutet om extra val. Eftersom det är fråga om endast ett val kanpostpersonalen på betvdligi kortare lid än inför ordinarie val instrueras omförfarandet vid röstrnotlagniiig. Från postverkets synpunkt skulle det enligtkommittén finnas gott om lid för de rent valtekniska förberedelserna även meden bibehållen poströstningsperiod . Emellertidär partierna enligt kommillén eniga om att noniineringsförfa-randet bör varaavslutat och att namnvalsedlarna bör vara tryckta -och distribuerade tillpartiernas valarbetare i sådan lid alt de kan lillhandahällas väljarna närpoströstningsperioden börjar. Om man utgår från alt extra val skall kunnahållas inom fiån beslutet om val. kan ett sådant villkor knappastuppfyllas utan en viss förkortning av poströstningsperioden. Vid bedömningen av behovet av poströstning vid extra valkonstaterar kommittén att frekvensen av poströstande relativt sett har varit lågunder den av poströstningsperioden. Vid val lämnadedrygt av de poströstande väljarna sin röst under den förstapoströstningsveckan. Vid valen 1973 och 1976 var motsvarande andel ännu lägre.Flertalet av de poströslande, , har vid 1970-ialets valröstat närmast före valdagen eller på själva valdagen. När behovetav tid för poströstning vid extra val bedöms kan man enligt koniniitiéns meningutgå ifrån att valrörelsen blir mer J 1981/82:83 31 poströstningsperiodens senare del. På de anförda skälen anser kommittén allpoströstningsperioden vid extra val kan förkortas något utan alt man menligt begriinsarväljarnas möjligheter att delta i valet. Vid den närmare bestämningen av poslröslningsperiodenslängd har kommittén beaktat önskemålet all personer som lämnar Sverigeomedelbart före poströstningsperiodens början bör ha miijlighet att rösta hosnågon utlandsmyndighet. Efter hemställan av kominitlén har UD varit i kontaktmed samtliga röstmottagande utlandsmyndigheter som vid det senaste vallillfällelavslutade rösinioltagningen tidigare än före valdagen. Dessamyndigheter har med något enstaka undantag förklarat all de kan ha röslmottagningåtminstone fram lill före valdagen med bibehållna garantier för attrösterna kommer fram till RSV . Från de angivna utgångspunkterna har kommitién funnii attpoströstningen vid extra val kan förkortas med och alltså inledas densjuttonde dagen före valdagen. Kommittén föreslår att poströstningsperiodenförkortas i samma mån vid omval till och vid omval av kommunfullmäktige,landstingsledamöter och kyrkofullmäktige liksom vid ny omröstning enligtfolkomröstningslagen. har tillstyrkt kommitténs förslag i denna del.Förslaget har lämnats utan erinran av övriga remissinstanser.