prop · G503135 · 1981-12-31 00:00:00 — Attregistrering av ell beslul om ändring av utlänningsförbehåll skall vägras avpatentverkel om tillstånd inte föreligger enligt förevarande paragraf följerav 18 kap. 4 8 akfiebolagslagen. 7 § Kontrollsubjekl får inte ulan fillstånd (förvärvstillslånd) för varje särskilt fall förvärva 1. såmånga aktier i svenska aktiebolag all genom förvärvet förvärva rens andel av aktiekapitalet eller röstetalet för samtliga aktier i bolaget kommer atl överskrida något av gränsvärdena tio, Qugo, , 2. andelar i svenska handelsbolag, 3. äganderätt eller nytQanderättlill rörelser som drivs här i landet eller delar av sådana rörelser. (Jfr156 första slycket i kontrollinjens förslag, 96 första stycket i likabehandlingslinjensförslag och 13 8 första stycket i förhandlingslinjens förslag.) Paragrafenhar behandlats i den allmänna mofiveringen (avsnitt 2.4.1-2.4.4). Itre punkter behandlas frågorna om fillstånd för atl förvärva aktier i svenskaaktiebolag (punkt 1), andelar i svenska handelsbolag (punkl 2) eller rörelsersom drivs här i landet (punkt 3). Prop, 1981/82:135 59 Vissagemensamma undantag från tillslåndspliklen anges 19 6. Punkten1, som har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.2), saknarmotsvarighet lag. Tillståndskravelgäller oberoende av om del bolag vars aktier skall förvärvas har elludänningsförbehåll i sin bolagsordning. Skyddet enligt förevarande beslämmelseavser alltså alla svenska akfiebolag. Delbör observeras att frågan om förvärv av aktier som är bundna till följd av ettutlänningsförbehåll inte regleras här utan i 13 och 1466. Det finns emellertidingenting som hindrar alt en ansökan enligt 6 6 om tillstånd atl la bortullänningsförbehållel prövas med en ansökan enligt förevarandebestämmelse om atl förvärva aktier i bolaget. I allmänhel torde del vara enfördel om prövningen sker . Enfömtsättning för atl tillslåndspliklen skall inträda är atl någon av de angivnakonlrollgränserna överskrids. Vissa kompletterande regler om sammanräkning avförvärvarens aktier med akfier som tillhör andra finns i 86. Vidberäkning av om någon konlrollgräns överskrids är inle den förvärvadeaktiepostens slorlek i och för sig avgörande. Avgörande är i stället omförvärvet av aktieposten ensamt eller tillsammans med de aktier förvärvarenredan tidigare har i bolaget medför att någon av de angivna gränsernaöverskrids. Förbelysning av de ifrågavarande bestämmelsernas närmare innebörd kan ges följandeexempel under den allmänna förutsättningen alt aktierna har lika röstvärde. Omen förvärvare äger aktier som motsvarar av bolagets akfiekapilalså inträder tillslåndspliklen om det nya förvärvet uppgår lill mer än tvåprocent. Skulle förvärvarens aktieinnehav däremot redan uppgå lill 21 procentav bolagels aktiekapital så inträder tillslåndspliklen först om han villförvärva en ny aktiepost som uppgår till av aktiekapitalet.Har förvärvaren å andra sidan redan av aktiekapitalet ibolaget utgör förevarande bestämmelse inte någol hinder för hans förvärv avytterligare aktier i bolaget. Går aktiemajoriteten förlorad måste förvärvarenpå nytt söka tillstånd, om han genom nya aktieförvärv passerar någon av deangivna kontrollgränserna. Omen förvärvare har exempelvis av aktiekapitalet i ell bolag och iolika delposter förvärvar exempelvis avbolagets aktiekapital, så inträder i princip tillslåndspliklen vid del förstaförvärvet om . Del lorde ligga i sakens natur att innan tillståndhar meddelats för ell tillståndspliktigt förvärv så kan ett senare förvärv varasvävande i den meningen att för förvärvet gäller en latent tillslåndspliktenligl förevarande lag. Om i del angivna exemplet tillstånd vägras till delförsta förvärvet kommer även det förvärv som avser avaktiekapitalet atl bli ogiltigt om fillstånd inte har sökts (se 116). Tillståndsphklengäller inle vid förvärv av konvertibla skuldebrev eller skuldebrev medoptionsrätt till nyteckning av aktier. Detta är i och för sig 1981/82:135 60 naturligt,eftersom innehavaren av sådana skuldebrev i princip inte kan utöva någotinflytande över företaget. När skuldebreven byts mot aktier uppkommeremellertid ett förvärv som omfattas av förevarande bestämmelse, om förvärvarenär kontrollsubjekl och någon konlrollgräns passeras. Enulbytesrätt eller optionsrätt som har förvärvats före ikraftträdandet avförevarande lag kan utnyttjas utan hinder av förevarande beslämmelse (se 76 ipromulgationslagen). Punkten2, som har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.3), motsvarar 18 första slycket och 2 8 lag i vad avser rätten atl inträda i etthandelsbolag. Någonavgränsning i förhållande till del inflytande som andelsförvärvet kan antasmedföra i bolaget har inte gjorts. Tillståndsplikt inträder alltså även videxempelvis förvärv av enstaka kommanditlotler i kommanditbolag med ell stortantal kommanditlotler. Av18 8 i förevarande lag framgår att vissa särskilda förutsättningar skall varauppfyllda om förvärvstillslånd skall kunna meddelas. Punkten3, som har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.4), motsvarar 5a6 lag. Iförhållande till lag har den ändringen gjorts atl lillståndspliktinträder oberoende av om förvärvet sker frän någon som är kontrollsubjekt.Enligl den nuvarande ordningen inträder tillståndsplikt endast om säljareneller upplåtaren inte.är kontrollsubjekt. Någonändring av de lag använda begreppen rörelse eller del av rörelsegörs inte (se prop. 1973:72 s. 10). Medförvärv att nytQanderätt till en rörelse avses dels atl etl kontroll-subjektsjälv sluter ett avtal om upplålelse av nyttjanderätten, dels altkontrollsubjektet övertar en redan upplåten nyttjanderätt. Omdet som ett led i elt rörelseförvärv ingår även ett förvärv av fast egendom,skall förvärvet prövas både enligl förevarande lag och enligl den nya lagen omutländska förvärv av fast egendom m.m. Enligt min mening behövs del inte någrasärskilda lagbestämmelser för all få lill stånd den samordning som kan varaönskvärd. Jag återkommer till denna fråga vid behandlingen av 108 i förevarandelag. 88 Vid beräkning av antal akfier enligt 7 8 skall vaije aktie räknas med somtillhör 1. ell förelag som ingår i sammakoncern som förvärvaren, 2. ell förelag över vilketförvärvaren har etl bestämmande inflytande, om förvärvaren är utländsk medborgare, 3. förvärvarens make, barn,föräldrar eller syskon eller elt företag över vilket en sådan anhörig har ettbestämmande inflytande. (Jfr15 8 andra stycket i kontrollinjens förslag, 98 andra slycket i likabehandlingslinjensförslag och 13 6 andra styckel i förhandlingslinjens förslag.) Prop.1981/82:135 61 Paragrafen,som saknar molsvarighet lag, har behandlats i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.4.2). Itre punkter ges bestämmelser om sammanräkning av aktier när det gäller all avgöraom ett akfieförvärv är tillståndsplikligl enligt 781. Avsikten med förevarandeparagraf är all hindra alt den nya lagstiftningen kringgås genom alt aktiersprids fill förvärvaren närstående fysiska och juridiska personer. Punkten1 anger alt sammanräkning skall ske inom en koncern. Begreppetkoncern används här i en vidsträckt betydelse, som överensslämmer med den somanvänds i 3 6 i förslaget fill ny anslällningsskyddslag (se prop. 1981/82:71 s.115). Enkoncern föreligger alltså oberoende av om moderförelaget är ett aktiebolag (seI kap. 2 8 aktiebolagslagen), en ekonomisk förening (se la6 lagen om ekonomiskaföreningar) eller ell handelsbolag (se 1 kap. 1 6 lagen, 1980:1103, omårsredovisning m.m. i vissa företag). Även andra typer av moderföretag ärtänkbara i förevarande fall. Koncernbestämmelsernai den associalionsrättsliga lagstiftningen avser genomgående enbart koncernerdär moderförelaget är svenskt (se prop. 1979/80:143 s. 149). Förevarandebeslämmelse avser emellertid även utländska koncerner. Detta innebär dels atlsvenska dotterförelag kan ingå i en utländsk koncern, dels att etlkoncernförhållande kan föreligga mellan flera utländska förelag. Frågan om enkoncern föreligger i dessa fall får bedömas med utgångspunkt från vad somgäller beträffande svenska koncerner Qfr prop. 1981/82; 71 s. 116). Punkten2 avser enbart del fallel all förvärvaren är udändsk medborgare, dvs. Sammanräkning skall ske med sådana företag över vilkaförvärvaren har ett bestämmande inflytande Qfr i fråga om s. k. sidoordnadekoncerner prop. 1979/80:143 s. 69). Frågan om ett bestämmande inflytandeföreligger får bedömas mot bakgrund av vad som gäller för koncerner enligtpunkt 1. Etl bestämmande inflytande över ett företag kan alltså gmndas även påannal än ägande (se exempelvis 1 kap. 2 6 andra styckel akfiebolagslagen). Jaghar inte ansett det lämpligt att låta förevarande punkt omfatta andra och merdiffusa företagsgmpperingar av koncernliknande natur. Enligtpunkten 3 skall sammanräkning ske med aktier som fillhör vissa nära anhörigatill förvärvaren eller företag över vilka sådana anhöriga har ett bestämmandeinflytande. 9§ Förvärvstillstånd behövs inte för förvärv 1. genom bodelning, arv ellertestamente, 2. genom fusion enligt 14 kap. 8 6akfiebolagslagen (1975:1385), 3. av aktier till en akfiefondenligt aktiefondslagen (1974:931) eller av andelar i en sådan fond, 4. av aktier som vid nyemissioneller fondemission förvärvas med företrädesrätt i förhållande till det antalaktier förvärvaren tidigare äger. Prop, 1981/82:135 62 5.av aktier som förvärvaren har rätl all lösa på gmnd av förbehåll enligl 3 kap.3 8 aktiebolagslagen, om förvärvaren har fått tillstånd alt utan hinder av 7 8förvärva aktier i bolaget på gmnd av förbehållet. (Jfr15 8 tredje stycket och 166 i kontrollinjens förslag, 96 tredje styckel och 108i likabehandlingslinjens förslag samt 13 6 tredje stycket och 148 iförhandlingslinjens förslag.) Iparagrafen, som har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnill 2.4.5),anges vissa undanlag från tillslåndspliklen enligt 78. Enligt46 i promulgationslagen (se avsnitt 4.3) gäller äldre bestämmelser, omförvärvet har skett före ikraftträdandet av förevarande lag. Vissa ytterligareundanlag görs i 6 och 7 85 i promulgationslagen. Punkterna1-3 molsvarar 18 6 första stycket lag. Punkterna4 och 5 saknar molsvarighel lag. Jag hänvisar till vad som haranförts i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.5). Tillståndenligt punkten 5 får ses som etl förhandsbesked. Av tillståndet skall därförframgå vem som fritt får förvärva aktierna om lösenrätten aktualiseras ochvilka aktier som får förvärvas utan att en tillståndsplikt inträder enligt 7 5. Undantagetenligt punkten 5 avser endast förbehåll som har tagits in i bolagsordningen.Bestämmelser om lösenrätt som har tagits in i konsortialavlal eller liknandesaknar betydelse i förevarande sammanhang. 10 § Om förvärvstillslånd inle har sökts före förvärvet, skall det sökas av förvärvaren inom en månad från det förvärvet skedde. (Jfr196 i kontrollinjens förslag och 17 6 i förhandlingslinjens förslag.) Avparagrafen framgår atl det är möjligt att få ett tillstånd redan innanförvärvet har skett. Av 17 8 följer att ett förhandstillstånd skallfidsbegrän-sas. Omen ansökan inle görs inom rätt tid blir förvärvet ogiltigt enligt 118. Somjag har framhållit vid behandlingen av 763 kan i en förvärvad rörelse även ingåfast egendom för vilken prövning krävs enligt den nya lagen om utländskaförvärv av fast egendom m. m. (se avsnitt 4.2). Enligl 1 kap. 4 8 i den lagenär ansökningstiden . Det är alltså angeläget altlillslåndsmyndigheten vid en ansökan om rörelseförvärv enligt förevarande lagkontrollerar om förvärvet omfattar fast egendom och i förekommande fallerinrar sökanden om hans skyldighet att ge in en ansökan även enligl den andralagen. 11 § Om förvärvstillstånd inte söks inom föreskriven tid och på föreskri vet sätt eller om tillstånd vägras, är förvärvet ogiltigt. Omett förvärv av akfier som inte är bundna av etl utlänningsförbehåll har skettpå eller genom inrop på exekutiv auktion gäller inte förstastyckel. Tillståndsmyndighelen skall i stället förelägga förvärvaren attavyttra aktierna eller den som myndighetenbestämmer. Prop, 1981/82:135 63 (Jfr 21 8 i kontrollinjens förslag, 128 ilikabehandlingshnjens förslag och 198 i förhandlingslinjens förslag.) Paragrafen har behandlats i den allmänna mofiveringen(avsnitt 2.4.6). Första stycket molsvarar 5 6 tredje slycket lagoch 3 6 lag. Innebörden av ogiltighetspåföljden är att ingendera partenblir skyldig att fullgöra sina åtaganden på grund av avtalet samt att parternaskall återlämna vad de kan ha erhållit på gmnd av avtalet. Del lorde kunnafömtsättas atl parterna i så väsentliga ling som förelagsförvärv i allmänhetgör avtalet beroende av atl tillstånd lämnas och att de i avtalet anger vad somskall gälla om fillstånd inte ges. Andra stycket saknar molsvarighet i gällande rätt. Jag hänvisartill vad som har anförts i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.6). Förevarande beslämmelse avser förvärv av fria aktier somsker på eller genom inrop på exekufiv auktion. Sådana förvärvblir av hänsyn till säljaren resp. hans fordringsägare inle ogilliga ulanförvärvaren skall åläggas all göra sig av med aktierna. Den ovillkorliga skyldigheten för fillståndsmyndighetenatt utfärda föreläggande om avyttring av aktierna kan naluriigtvis få tillföljd alt aktierna måste bjudas ul vid en mindre lämplig tidpunkt. För atl imöjligasle mån förhindra detta har del tagits upp en möjlighet all förlängasexmånaders-fristen. Särskilt i fråga om störte aktiepost bör hänsyn tas lillsvårigheterna atl erhålla ett godtagbart försäljningspris, om ett större antalaktier bjuds ul lill försäljning. Tillstånd att sluta avtal om handelsbolag 12 § Kontrollsubjekl får inte sluta avtal om svenskthandelsbolag utan tillstånd. Avtal i strid mot första stycket är ogiltiga. (Jfr 7 och 888 i kontrolllinjens, likabehandlingslinjensoch förhandlingslinjens förslag.) Paragrafen, som har behandlats i den allmänna motiveringen(avsnitt 2.5), motsvarar lag i vad avser rätten alt sluta avtal omhandelsbo-lag. Tillståndskravel gäller oberoende av om del utländskarättssubjektet har tillstånd enligl lagen (1968; 555) om rätl för utlänning ochudändskt förelag att idka näring här i riket. Av 18 8 i förevarande lag framgår atl vissa särskildafömlsättningar skall vara uppfyllda om fillstånd skall kunna meddelas. Förvärv av aktier i strid mot utlänningsförbehåll m.m. 13 8 Förvärv av aktier i strid mot etl utlänningsförbehållär ogiltiga. Den som innehar skuldebrev eller optionsbevis som avses i 5 kap. aktiebolags lagen (1975:1385) får dock vid utbyte eller nyteckning erhålla fria akfier, om skuldebrevet eller opfionsbeviset ger rätt till detta, även om förhållan- Prop, 1981/82:135 64 delmellan antalet bundna och antalet fria akfier därmed skulle ändras eller redanförut har ändrats i strid mot förbehållet. (Jfr2 8 i kontrollinjens, likabehandlingslinjens och förhandlingslinjens förslag.) Paragrafen,som har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.6), motsvarar 3 6 i1916 års lag. Ifråga om undantaget i andra meningen hänvisas fill vad som anfördes vidtillkomsten av nuvarande bestämmelser (se prop. 1973:93 s. 81 och 147). Altbolaget under vissa förutsättningar kan bli skyldigt att träda i likvidationlill följd av missförhållandet mellan antalet bundna och antalet fria aktierframgår av 13 kap. 4 6 5 aktiebolagslagen. Förevarandebeslämmelser avser endasl förvärv av akfier genom teckning eller överlåtelse.Detta framgår av definitionen av utlänningsförbehåll 148. En utländskmedborgare kan alltså förvärva bundna akfier genom exempelvis bodelning, arveller testamente. Av 17 kap. 1 8 tredje .stycket aktiebolagslagen följer dåockså atl han vid en emission får förvärva nya bundna aktier. En erinran häromfinns f.n. i 35 andra styckel lag. Enligt min mening saknas detbehov av en sådan erinran och någon molsvarande bestämmelse finns alltså inle iförevarande paragraf 14 §Han någon genom teckning eller överlåtelse förvärvat aktier som är bundna av etl utlänningsförbehåll och blir han kontrollsubjekl efter förvär vet, skall hän ha tillstånd för all få behålla aktierna. Sådanttillstånd skall sökas av ägaren från det denne blevkontrollsubjekt. Om tillstånd inte söks inom föreskriven tid och på föreskrivetsätt eller om tillstånd vägras, får tillståndsmyndigheten förelägga ägaren attavyttra aktierna eller den som myndighetenbestämmer. (Jfr65 i kontrollinjens, likabehandlingslinjens och förhandlingslinjens förslag.) Paragrafen,som saknar motsvarighet lag, har behandlats i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.6). Utgångspunktenför förevarande beslämmelser är att någon som äger bundna aktier efterförvärvet blir kontrollsubjekt, exempelvis genom byte av medborgarskap.Aktierna får inle behållas utan tillstånd. Tillståndsmyndighetensskyldighet att förelägga ägaren att avyttra aktierna är inle ovillkorligenligl förevarande paragraf Qfr 11 8 andra stycket). Närdel gäller alt bestämma den lid inom vilken aktierna skall avyttras bör hänsynlas till svårigheterna att få ett godtagbart pris, om ett slörre antal aktiersamfidigt bjuds ut till försäljning. 15 §Frågor om fillstånd enligt denna lag prövas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. 1981/82:135 65 (Jfr22 6 i kontrolllinjens förslag, 13 61 likabehandlingslinjens förslag och 208 iförhandlingslinjens förslag.) Paragrafenhar behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.7.1). Delegationsbestämmelserfinns f.n. dels i kungörelsen (1971:705) om utredning och tillstånd i ärendeenligt lagen (1916; 156) om vissa inskränkningar i rätten atl förvärva fastegendom m.m., dels i förordningen (1979:82) om fillstånd enligt lagen(1968:557) om vissa inskränkningar i rätlen att sluta svenskt handelsbolag m.m. Frågan om en tillämpningsförordning till förevarande lag kommer att anmälassenare. I denna bör delegation i viss utsträckning kunna ske till (se avsnitt 2.7.1). I förordningen bör också tas in bestämmelser om vad olikatyper av ansökningar skall innehålla. Ilillslåndsärenden enligt förevarande lag bör givelvis berörda myndigheter ochorganisationer ges tillfälle att yttra sig. Härvid är det självklart attberörda fackliga organisationer liksom skall få framföra synpunkteroch önskemål. Någon särskild bestämmelse om delta har inle ansetts behövlig. 16 6 Tillstånd enligl denna lag skall meddelas, om det inte strider mot något väsentligt allmänt intresse. Ibeslut om förvärvstillslånd skall anges sådana åtaganden som förvärvareneller, vid aktie- eller andelsförvärv, det bolag som avses med förvärvet hargjort i ärendet och som har tillagts belydelse vid prövningen. (Jfr248 i kontrollinjens förslag, 15 6 i likabehandlingslinjens förslag och 22 6 iförhandlingslinjens förslag.) Paragrafenhar behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.7.2 och 2.7.3). Förstastycket motsvarar 2 6 tredje slycket andra meningen lag. Förevarandebeslämmelse ligger till grund för bedömningen av frågan om tillstånd i alla deolika typer av ärenden som kan aktualiseras enligt den nya lagen. Andrastycket saknar motsvarighet i gällande rätt. Jag hänvisar till vad som anförtsi den allmänna motiveringen (avsnitt 2.7.3). Jag vill framhålla altbestämmelsen endast avser sådana åtaganden som har tillagts betydelse vidprövningen. 17 8 Om tillståndet avser elt framtida förvärv, skall för tillstån dels giltighet anges i tillståndsbeslutel. (Jfr206 i kontrollinjens förslag, 11 8 i likabehandlingslinjens förslag och 188 iförhandlingslinjens förslag.) Paragrafensaknar molsvarighet i gällande rätl. Ettförhandslillstånd innebär givetvis inte någon skyldighet för den som fältlillståndet att också utnytQa det. Förevarande paragraf syftar fill atl 5 1981182. Prop,1981/82:135 66 begränsa den lid under vilken osäkerhet kan råda om delberörda förelagets framtida ägarförhållanden. I paragrafen har inte satts ulnågon längsta tid. Del får från fall lill fall bedömas vilken gilfighetstid somkan anses rimlig. Härvid bör givelvis hänsyn tas till de önskemål ochsynpunkter som har förts fram i fillslåndsärendet. Giltighetstiden skall angesi beslutet om förhandslillstånd. 18 8 Tillstånd att sluta avtal om handelsbolag eller attförvärva andelar i ett handelsbolag får meddelas endast om del finns elt avtal enligt vilket bolaget skall vara slutet eller inträde medgivet i och med att tillstånd ges. (Jfr 7 8 andra styckel och 15 6 Qärde stycket ikontrollinjens förslag, 7 6 andra stycket och 98 Qärde stycket ilikabehandlingslinjens förslag saml 7 8 andra stycket och 13 8 Qärde styckel iförhandlingslinjens förslag.) Paragrafen molsvarar 1 6 andra styckel lag ochavser alt hindra atl avtal sluts under andra förutsättningar än de som framgårav tillstånds-ansökan. Förvärv av en andel i ell handelsbolag ger ingenovillkoriig rätt lill inträde i bolaget (se 2 kap. 2 6 lagen, 1980; 1102, omhandelsbolag och enkla bolag). Det bör därför redan vid tillståndsprövningenenligt förevarande lag vara klart att de andra bolagsmännen samtycker lill attförvärvaren inträder som ny bolagsman. 19 8 Till böler eller fängelse dömsden som uppsåtli gen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter i ett ärende enligt denna lag. Åtal för brott får väckas endast efter förordnande avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. (Jfr 36 och 38 86 i kontrollinjens förslag, 17 och 1986 ilikabehandlingslinjens förslag samt 33 och 35 88 i förhandlingslinjensförslag.) Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. 20 6 Förelägganden enligt denna lag får förenas medvite. Talan om utdömande av vite får väckas endasl efterförordnande av regeringen eller den myndighel som regeringen bestämmer. (Jfr 398 första och andra styckena i kontrollinjensförslag, 208 i likabehandlingslinjens förslag och 366 första och andrastyckena i förhandlingslinjens förslag.) Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Förelägganden kan utfärdas enligt 118 andra stycket och 148 andra stycket förevarande lag. 21 8 Om någon annan än regeringen har meddelat beslul iärende enligt denna lag, överklagas beslutet hos regeringen genom besvär. Prop, 1981/82:135 67 Enligtförevarande paragraf kan i princip varje beslul i ett tillslåndsärendeöverklagas till regeringen, om inte regeringen har meddelat beslutet. I frågaom tid för överklagande m.m. gäller förvaltningslagen (1971:290). 22§ Den som till följd av bestämmelserna i denna lag har fåll kännedom omenskilds affärs- eller driftförhållanden får inte obehörigen röja eller UtnytQavad han sålunda har erfarit. Idet allmännas verksamhet tillämpas i stället beslämmelserna i sekretesslagen(1980:100). (Jfr37 6 i kontrollinjens förslag, 188 i likabehandlingslinjens förslag och 346 iförhandlingslinjens förslag.) Paragrafenhar anpassats fill den nya sekretesslagen. Vidberedningen av tillståndsärenden enligt förevarande lag kommer känsligaupplysningar om bl. a. enskildas affärsförhållanden alt kunna spridas. Sekretesshos stadiga myndigheter kan föreskrivas genom en ändring av punkten 21 ibilagan till sekrelessförordningen (1980:657). Jag kommer senare atl anmäla denfrågan. Tystnadsplikt bör gälla även för enskilda som får del av vad somförekommer i elt tillslåndsärende. I paragrafen finns beslämmelser om sådantystnadsplikt. Densom bryter mot tystnadsplikten kan enligt 20 kap. 3 6 dömas tillböler eller fängelse i högsl elt år. 4.2Förslaget till lag om utländska förvärv av fast egendom m. m. Lagen,vars bestämmelser ger kontroll över utländska förvärv av fast egendom ochgmvrättigheter, ersätter lag i motsvarande delar. I sakligt hänseendeinnebär förevarande lag endast smärre ändringar i förhållande till 1916 årslag. Enligl1916 års lag får länsslyrelsen under vissa förutsättningar bifalla en ansökanom förvärvstillslånd. Däremot får avslå en ansökan endast när delgäller fritidsfasligheler. Den nya ordningen innebär att frittskall kunna avgöra samtliga ärenden som har delegerats från regeringen. Jaghänvisar till vad som har anförts härom i den allmänna mofiveringen (avsnitt2.8). Kretsenav kontrollsubjekl har utvidgats med dels svenska stiftelser, dels svenskabostadsrättsföreningar som har till huvudsakligt ändamål all upplåtafritidsbostäder åt medlemmar (se vad som anförs härom vid 3 8 i avsnitt 4.1).