prop · G50362 · 1981-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1981/82:62 om ändring i lagen(1941:251) om särskild varuskatt; Regeringenföreslår all antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att beskattningsvikten för varuskattepliktiga sötsakerskall utgöras av varans nettovikt. Vidare föreslås vissa ändringar i förteckningenöver skattepliktiga kemisk-tekniska preparat. Ändringarna föreslås träda ikraft . 1981/82:62 2 Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt Härigenomföreskrivs alt 3 och 7 §§ samt bilagan lagen (1941:251) om särskildvaruskatt' skall ha nedan angivna lydelse. För vara, hänförligtill lull-taxenummer 17.04, 18.06, 19.08 eller 21.07, utgår skatten med femkronor/ö/- kilogram av varans vikt (beskatlningsvikt) och för vara, hänförligUll tulltaxenummer 33.06, av varans beskattningsvärde. /beskattningsvikt inräknas sådant förefintligt emballage med vilket varor avifrågavarande slag försäljas i detaljhandeln. För vara, hänförlig till tulltaxenummer 17.04. 18.06,19.08 eller 21.07, utgår skatten med per kilogram av varans nettovikt(beskattningsvikt) och för vara, hänförlig lulltaxenummer 33.%, med femtioprocent av varans beskattningsvärde. Beskattningsvärdeär lika med det pris, som den skattskyldige i allmänhet betingar sig för varanvid försäljning till detaljhandlare eller, om försäljning till detaljhandlareicke bedrives, det pris den skattskyldige kan antagas hava betingat sig vidsådan försäljning. Skattens belopp skall ej inräknas i piiset. Såsombeskattningsvärde må icke angivas pris, som gäller allenasi för en mindrebetydande del av den skattepliktiga försäljningen. För vara.som av annan än registrerad importör införes till riket för att saluhållasefter omformning eller omarbetning eller efter anbringande i särskildförpackning eller eljest för att användas vid tillverkning i förvärvssyfte avannan vara, är dock beskattningsvärdet lika med varans värde, beräknat enligt 6§tullförordningen (1973:979), med tillägg av den å varan belöpande tullen.Enligt samma grund beräknas beskattningsvärdet för vara, som införes till riketför annat ändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte. Det ankommer på samt. För varor,som av annan än registrerad importör införs till landet för att försäljasefter omformning eller omarbetning eller efter anbringande i särskildförpackning eller annars för att användas vid tillverkning i förvärvssyfte avandra varor, skaU dock beskattningsvärdet beräknas enligt förordningen (1980:749)om tullvärde, med till-lägg av den på varorna belöpande tullen. Enligt sammagrund beräknas beskattningsvärdet för varor, som införs till landet för annatändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte. Anvisningar om införsel till landet av skattepliktig varameddelas ' Lagen omtryckt 1960:612. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 1406. 1981/82:62 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse föres till riket, generaltullstyrelsen avgeneraltullstyrelsen efter sam-och gemensamt rd met/riksskatteverket.att meddela närmare anvisningar rörande tiUämpningen av i detta moment givna stadganden. När icke skattepliktig vara eidigt Den som har tdlverkat en vara bevis av tullmyndighet utförts ur ri- som inte är skattepliktig och fört ket medges tillverkaren kompensa- varan ur landet har rätt till kom- tion för särskild varuskatt som be- pensation för den särskilda varu- Sådan kompensation skatt som belastar varan. medges dock ej för skattebelopp kompensation medges dock inte för som undersfiger för ka- skattebelopp som understiger 500 kronor för ett kalenderkvartal. Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skallerläggas ur 17.04 Sockerkonfektyrer,ej innehållande kakao, med undan- tag av fondantmassor, mandelmassor, pastor och andraliknande halvfabrikat i bulk. ur 18.06 Chokladoch andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med undantag av glass, glasspulver, glass-pasta(glassmassa), puddingpulver och puddingar samt pulver, flingor, pastor ochflytande beredningar för framställning av dryck. ur 19.08 Biscuitsoch wafers med mellanlägg av kräm e. d. lill över- vägande delen överdragna med choklad. ur 21.07 Konfektyrer,ej hänförliga till annat nummer, med un- dantag av massor, pastor och andra liknande halvfabrikati bulk. ur 33.06 Förpersonligt bruk avsedda preparat av följandeslag: parfym, parfymkräm, toalett vatten, rakbalsam och liknandepreparat, med undantag av badtillsatsmedel, preparatet sprit, glycerin ochrosenvatten samt preparat som är avsett speciellt för behandling av finnareller liknande hudåkomma eller för döljande av ärr, födelsemärke eller liknandehuddefekt, puder, puderkräm, ansiktslera, ansiktsskum, ansiktsmask,smink och läppstift, med undantag av vitt ströpuder, ' Senaste lydelse 1974:444. " puderkräm med pudersubstans om högst , ofärgat cerat och preparat som är avsett speciellt för behandling av eller liknande hudåkomma eller för döljande av ärr, födelsemärke eller liknande huddefekt, preparat för behandling av naglar, med undantag av nagellackborttagningsmedel och nagelvittpennor, hårvårdspreparat, med undantag av medel för enbart preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, hår- medel mot transpiration, med undantag av ätfiketer- preparat och fotvårdsmedel. Bilaga till lagen (1941:251) om särskild varuskatt Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skallerläggas ur 17.04 Sockerkonfektyrer,ej innehållande kakao, med undan- tag av fondantmassor, mandelmassor, pastor och andraliknande halvfabrikat i bulk. ur 18.06 Chokladoch andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med undantag av glass, glasspulver, glass-pasta(glassmassa), puddingpulver och puddingar samt pulver, flingor, pastor ochflytande beredningar för framställning av dryck. ur 19.08 Biscuitsoch wafers med mellanlägg av kräm e. d. fill över- vägande delen överdragna med choklad. ur21.07 Konfektyrer,ej hänförliga till annat nummer, med un- dantag av massor, pastor och andra liknande halvfabrikati bulk. ur 33.06 Förpersonligt bruk avsedda preparat av följande slag: parfym i flytande eller fast form, toalettvatten,rakvatten och rakbalsam, med undantag av preparatet g/ycero/, sprit ochrosenvatten, puder, puderkräm, ansiktslera, ansiktsskum, ansiktsmaskoch smink, med undantag av puderkräm och smink med pudersubstans om högst 5viktprocent, vitt ströpuder samt preparat som är avsett speciellt för döljandeav ärr, födelsemärke eller liknande huddefekt, läppstift, läppglans och andrapreparat för behandling av läppar, med undantag av ofärgat cerat, preparat förbehandling av naglar eller nagelband, med undantag av nagellackborttagningsmedeloch nagelvittpennor, hårvårdspreparat, med undantag av hårtvättmedel sominte är färgande, tonande eller blekande, preparat för behandling avögonhår och ögonbryn, med undantag av avsminkningsmedel som inte utgör toalettvatten, medel mot transpiration, med undantag av ättiketer-preparatoch fotvårdsmedel. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller dock fortfarande i fråga om förhållande som hänför sig tilltiden före ikraftträdandet. , ordförande, och statsråden , , ,, , , , Elmstedt, Ahrland, Propositionom ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt 1 Sötsaker m. m. Enligtlagen (1941:251) om särskild varuskatt, , (omtryckt 1960:612, ändrad senast1980:682), utgår skatt på vissa sötsaker. Beskattningsområdet är i detaljangivet i en vid lagen fogad förteckning. Skattskyldigär den som inom landet yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor förförsäljning eller för vidare bearbetning och den som inför skattepliktiga varortill landet. För tillverkare föreligger obligatorisk registreringsplikt hos ,, som är beskattningsmyndighet. Även en importör kan i särskild ordning bliregistrerad som skattskyldig. För en registrerad skattskyldig inträderskattskyldigheten när skattepliktiga varor levereras till köpare här i landeteller tas i anspråk för vidare bearbetning. Skatten redovisas och erläggsenligt ett särskilt deklarafions-förfarande. När någon annan än en registreradimportör för in skattepliktiga varor till landet betalas skatten tilltullverket i den ordning som gäller för tull. Skattenpå sötsaker beräknas efter varans vikt. I beskattningsvikten skall inräknas"sådant förefintligt emballage med vilket varor av ifrågavarande slagförsäljas i detaljhandeln" (3 § 2 första stycket LSV). Underperioden 1971-september 1980 utgick skatten med . Den 1oktober 1980 höjdes skatten till . per kg (prop. 1980 U: 1, SkU 1980 U; 2, rskr1980 U: 2, SFS 1980; 682). Tidigareutgick jämte varuskatten även skatt enligt lagen (1960; 258) om utjämningsskattpå vissa varor på bl. a. varuskattepliktiga sötsaker. Prop.1981/82:62 7 ningsskattenpå sådana sötsaker beräknades på samma beskattningsvikt som varuskatten.Utjämningsskatten utgick med varierande belopp . Den 1 januari1979 bestämdes den fill . o. m. av en utjämningsavgift som tas ut med stöd av lagen(1967; 340) om prisreglering på jordbrukets område (prop. 1980/81; 190, JoU1980/81:36, rskr 1980/81:419, SFS 1981:636 och 637). Avgift utgår också förandra varor än sötsaker. () har bemyndigats attutfärda föreskrifter om utjämningsavgiften. I denna uppgift ingår bl.a. attbestämma avgiftens höjd. Avgiften för vissa varor, i huvudsak sådan som ocksåär skattepliktiga enligt LSV, administreras däremot av RSV. JNhar föreskrivit att utjämningsavgiften på sådana sötsaker som omfattas av densärskilda varuskatten liksom tidigare skall beräknas på varans vikt inkl.emballage. På andra varor beräknas däremot avgiften på nettovikten, dvs.vikten exkl. emballage. 1.2Framställningar om skatt på nettovikt m. m. har hemställt att varuskatten på sötsaker ifortsättningen skall beräknas på enbart varans nettovikt utan all den nuvarandeskattesatsen ändras. Efterremiss har RSV, generaltullstyrelsen (GTS), Svenska Choklad-, Konfektyr- och Kexfabrikantföreningensamt yttrat sig över framställningen. RSVoch GTS har tillstyrkt att varans vikt exkl. emballage skall anses sombeskattningsvikt men förutsatt att JN ändrar sina föreskrifter så att ocksåutjämningsavgiften på sötsaker beräknas på samma vikt. En sådan ändring skulleunderlätta tulltaxeringsarbetet, RSV:s revisionsverksamhet och deskattskyldigas bestyr med skatten. RSV har uppgivit att verket under hand harinhämtat att JN anser det synnerligen önskvärt att all utjämningsavgiftberäknas på nettovikten. GTS har uttalat att med nettovikt avses vikten avvarorna utan emballage men med l.ex. Omskattesatsen inte ändras skulle skattebortfallet enligt RSV uppskattningsvisuppgå till . .SvenskaChoklad-, samt har tillstyrkt förslaget under förutsättning att skattesatsen inteändras. I första hand har dock föreningen yrkat att den särskilda varuskatten omedelbartåtergår till den före gällande nivån. Som skäl härför harframförts en minskad efterfrågan på sötsaker. Volymen har minskat fråndet lill . Nedgången harUllskrivits skattehöjningen. Prop.1981/82:62 8 Enighetråder om att en beskattning efter varans nettovikt, dvs. vikt exkl. emballage,är att föredra framför den beräkningsmetod som gäller. RSV och GTS harvitsordat att en sådan ordning skulle vara till fördel för såväl myndigheternasom de skattskyldiga. Jaginstämmer i denna bedömning. Jag anser det från bl.a. praktiska utgångspunkterlämpligast att skatten beräknas efter nettovikten i gängse mening, dvs. utanemballage men inkl. t. ex. skaft till klubbor, pappbottnar, etc. Omövergången till beskattning efter nettovikt görs med oförändrad skattesatsuppkommer ett visst skattebortfall. Vid oförändrad konsum-fionsvolym, ca 65milj. kg , skulle skattebortfallet räknat exkl. mervärdeskattuppgå till ca 16 milj. kr. (från utjämningsavgiften och mervärdeskatten påutjämningsavgiften bortses). Om skatteinkomsterna skall vara oförändrade tordeskatten behöva höjas med ca per kg. Kritikenfrån branschhåll mot höjningen av skatten är mycket bestämd.Trots att höjningen endast kompenserade eftersläpningen i förhållande tillkonsumentprisernas utveckling och att den konsumtionsminskning som harskett rimligtvis har samband med konsumtionsminskningen på nästan allaområden, kan det enligt min mening ändå försvaras att inte höja skattesatsen.Jag föreslår därför en övergång till nettoviktsbeskattning med oförändradskattesats, . Deåsyftade ändringarna bör enligt min mening åstadkommas genom att det inuvarande 3 § 1 LSV föreskrivs att skatten skall utgå efter varans nettovikt.Vidare bör nuvarande 3 § 2 första stycket LSV slopas. Av systematiska skäl bördessutom momentindelningen av paragrafen slopas. Idetta sammanhang bör ytterligare två ändringar göras i 3 § LSV. Inuvarande 3 § 2 tredje stycket LSV som alltså i fortsättningen bör utgöraparagrafens tredje stycke hänvisas, när det gäller en varas värde i vissafall av införsel till landet, fill 6 § tullförordningen (1973:979). Eftersomvärdet av en vara i de fall tull enligt tulltaxan skall beräknas efter vissprocent av en varas värde, numera regleras i förordningen (1980:749) om tullvärdebör hänvisningen ändras till att avse denna förordning. Enligtnuvarande 3 § 2 Qärde stycket LSV - som i fortsättningen bör utgöra Qärdestycket i paragrafen - ankommer det på RSV samt, beträffande vara som införstill riket, GTS och RSV gemensamt alt meddela närmare anvisningar om fillämpningenav stadgandena i momentet. Uppgiften för RSV att meddela anvisningar rörandetillämpningen av gällande föreskrifter inom verkets verksamhetsområde framgårav förordningen (1970:752) med instruktion för RSV. Denna uppgift behöveralltså inte anges särskilt i lagen. Vidare bör den ändringen göras att, när detgäller införsel till landet av skatteplikfiga varor, GTS meddelar anvisningarefter samråd med RSV. Prop.1981/82:62 9 EnligtLSV utgår skatt på vissa kemisk-tekniska preparat, i huvudsak sådana kosmetiskaprodukter som populärt kallas skönhetsmedel. Skatten utgår avbeskattningsvärdet, vilket utgörs av varans pris vid försäljning fill detaljistexkl. varuskatt och annan indirekt skatt. Inkomstenav skatten har för /82 beräknats till 178 milj. kr. Reglernaom skattskyldighet, registrering, beskattningsmyndighet och erläggande av skattär desamma som för sötsaker. Beskattningsområdetanges i den förut omnämnda förteckningen som utgör en bilaga till lagen. Som enallmän ram gäller att skatteplikten omfattar sådana preparat som är hänförligatill tulltaxenummer 33.06 enligt tulltaxan och som är avsedda för personligtbruk. Härefter följer en specifi-cering av de skattepliktiga preparaten.Närbesläktade varuslag har sam-matiförts i sex olika grupper med angivande avde undantag som gäller inom varie grupp. Denförsta gruppen omfattar parfym, parfymkräm, toalettvatten, rakbai-sam och hknandepreparat, med undantag av badtillsatsmedel, preparatet sprit, glycerin ochrosenvatten samt preparat som är avsett speciellt för behandling av finnareller liknande hudåkommor eller för döljande av ärr, födelsemärke eller hknandehuddefekt. Denandra gruppen omfattar puder, puderkräm, ansiktslera, ansiktsskum,ansiktsmask, smink och läppstift, med undantag av vitt ströpuder, puderkräm medpudersubstans om högst , ofärgat cerat och preparat som är avsett specielltför behandling av sådana hudåkommor eller för döljande av sådana huddefektersom har nämnts i den föregående gruppen. Dentredje gruppen omfattar preparat för behandling av naglar, med undantag av nagellackborttagningsmedeloch nagelvittpennor. DenQärde gruppen omfattar hårvårdspreparat, med undantag av medel för enbart schamponering. Denfemte gruppen omfattar preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn samt hårborttagningsmedel. Densjätte gruppen slutligen omfattar medel mot transpirafion, med undantag av ätfiketerpreparatoch fotvårdsmedel. GTShar, efter samråd med RSV, i en skrivelse pekat på att en och samma vara ivissa fall kommit att beskattas olika beroende på hur varan har beskrivits t.ex. på förpackningen eller i reklam. Enligt GTS bör eftersträvas att varanskemiska sammansättning, karaktär eller egenskaper blir Prop.1981/82:62 10 bestämmandeför beskattningen och att avgränsningen mot skattefria varor görs så enkel som möjHgt.GTS menar att detta bör gälla även om det leder fill att vissa varor somuppfattas som lyxvaror inte blir beskattade och tvärlom. Mot denna bakgrund harGTS föreslagit vissa ändringar i förteckningen över skattepliktiga varor. Denförsta varugruppen har föreslagits omfatta parfym och toalettvatten, iflytande eller fast form, rakvatten och rakbalsam, med undantag av preparatetsprit, glycerin och rosenvatten. Genomändringen skulle enligt GTS bl. a. alla kroppslotioner göras skattefria. Kroppslofionerutgör fetthaltiga och ibland alkoholhaltiga flytande krämer, ofta med starklukt, avsedda att anbringas på kroppen. Enligt praxis har alla alkoholhaltiga kroppslotionerbelagts med skatt, medan övriga lotioner skattebelagts i sådana fall då devarit avsedda att tjänstgöra förutom som hudvårdsmedel även som luktgivare. Denavsedda användningen har bedömts med utgångspunkt från reklamen.Skattebortfallet torde enligt GTS bli litet på grund av att antalet alkoholhaltigakroppslotioner torde vara obetydligt och alt man i många fall utformat reklamenför övriga kroppslotioner så att skatt undviks. Förslagetinnebär vidare att det särskilda undantaget för badtillsatsmedel blir onödigt.Däremot bör i förtydligande syfte rakvatten nämnas särskilt som skattepliktigtpreparat. Dessutominnebär förslaget att undantaget från skatteplikt för preparat som är avsett specielhför behandling av eller liknande hudåkommor (s.k. aknepreparaf)avskaffas. Enligt GTS skall sådana aknepreparat som innehåller vissabeståndsdelar som anses verksamma mot o.d. i fortsättningenklassificeras som medikamenter och hänföras till ett annat lulltaxenummer än33.06, vilket medför att de ändå blir skattefria. I den mån s. k. aknepreparatinte innehåller mot akne erkänt verksamma ämnen och därför inte anses utgöra medikamenterbör de enligt GTS skattebeläg-gas. Bestämmelsenom skattefrihet för preparat för döljande av ärr m. m. bör enligt förslagetslopas i den första gruppen men stå kvar i den andra. andra gruppen ingår bl. a. smink. GTS har föreslagit att smink skall varaskattepliktigt om det innehåller mer än fem viktprocent pudersubstans(pigment). Varor som är färgande utan att innehålla pigment kommer alltså inteatt betraktas som smink och blir därför skattefria. Även när det gällerundantaget för puderkrämer med pudersubstans om högst bör enligt förslagetprocenttalet avse viktprocent. GTShar vidare föreslagit att undantaget för aknepreparat skall utgå även ur dennagrupp. Vidarehar GTS föreslagit att läppstift jämte andra preparat för behandling av läpparskall brytas ut ur den andra gruppen och bilda en ny tredje grupp. Därtill harföreslagits att det skattepliktiga varuområdet skall utvidgas till alt omfattaäven iäppglans, som är skattefritt men som i vissa fall Prop.1981/82:62 11 ärsvårt att skilja från smink som är skattebelagt. Det finns enligt GTS uppfattningingen anledning att skilja mellan preparat som ger färg och preparat som gerglans åt läpparna. nuvarande tredje gruppen, som alltså har föreslagits bli den Qärde, haräven föreslagits att preparat för behandling av nagelband, som betraktas somhudvårdspreparat och i regel är skattefria, görs skattepliktiga. Dessapreparat ligger enligt GTS uppfattning närmare preparat för behandUng av naglaroch bör därför behandlas på samma sätt som dessa. nuvarande Qärde gruppen, som har föreslagits bli den femte, bör enligt GTSgränsdragningen mellan skattefria och skattebelagda scham-poneringsmedeländras, så att skatt utgår endast för sådana medel som har färgande, tonandeeller blekande effekt. Vidare har föreslagits att beteckningen schamponeringsmedeländras till hårtvättmedel för att markera att medel som används efter tvättning(efterschamponeringsmedel) för att åstadkomma vissa effekter på håret skallvara skattepliktiga. nuvarande femte gruppen, som har föreslagits i fortsättningen utgöra densjätte, bör enligt förslaget införas ett undantag för avsminkningsmedel i denmån de inte kan betraktas som toalettvatten. Redan nu betraktas enligt GTS fetakrämer och oljor som används för att ta bort smink på huden som skattefria hudkrämer,medan däremot medel för borttagning av t. ex. från ögonhår räknas som skattebelagdapreparat för behandling av ögonhår och ögonbryn. Hårborttagningsmedelhar föreslagits utgöra en särskild varugrupp, den sjunde. nuvarande sjätte gruppen, som har föreslagits utgöra den åttonde, har ingenändring föreslagits. () har yttrat sig över GTS skrivelse. Enligt yttrandetsammanfaller GTS förslag till stora delar med KTF:s uppfattning. I följandehänseenden har dock KTF gett förslag till justeringar. KTFhar ansett att uttrycket parfym i fast form bör preciseras. Vidare har KTFtillstyrkt att avsminkningsmedel görs skattefria men förutsatt att man tilldenna grupp skall hänföra även s. k. eye make-up remover, ansiktsmask, ansiktsleraoch ansiktsskum, vilka har uppgivits ha huvudsakligen samma funktion somrengöringskräm. Närdet gäller schamponeringsmedel har KTF ansett att ett förtydligande behövs, såatt det framgår att ett schampo kan ha doftgivande, kondhionerande m.fl.effekter utan att bli skattebelagda. Dessutom bör enligt KTF inte detinarbetade uttrycket "schampo" bytas ut mot "hår-tvättmedel",eftersom de konditioneringsmedel som används efter det att håret tvättats inteutgör schampo i teknisk mening. Prop.1981/82:62 12 SlutUgenbör enhgt KTF varan hårborttagningsmedel bli skattefritt, eftersom detta medelkonkurrerar med rakapparater som inte är skattebelagda. Förteckningenöver skattephktiga kemisk-tekniska preparat fick huvudsakligen sin nuvarandeutformning genom förordningen (1971:248) om ändring i förordningen (1941:251)om särskild varuskatt, som trädde i kraft den Ijuli 1971 (prop. 1971:73, SkU1971:34, rskr 1971; 198). Syftet med de ändringar i beskattningsområdet som dågjordes var bl. a. att uppnå en klarare avgränsning mellan skattefria ochskattepliktiga varor. Beskattningsområdet gavs en primär avgränsning tillparfymer, toalettmedel och kosmefiska preparat för personligt bruk. Inom dennaram preciserades närmare de varuslag som skulle omfattas av skatteplikten. GTSskrivelse visar att det alUjämt föreligger svårigheter i fråga om avgränsningenmellan en del skattepliktiga och en del skattefria varor. Dessa svårigheter börman eliminera så långt det är möjligt med beaktande av att beskattningsområdeti huvudsak bör bibehållas. GTSändringsförslag har upprättats efter samråd med RSV. Förslagen har i alltväsentligt tillstyrkts eller lämnats utan erinran av KTF, som dock i någrahänseenden gett förslag till justeringar. På dessa punkter vill jag för egendel anföra följande. Enligtvad som inhämtats från GTS förekommer i handeln vissa parfymer i fastform. Det bör enligt min mening klart framgå av författningstexten att sådanparfym, liksom annan parfym, är skattepliktig. Preparatför behandling av ögonhår och ögonbryn bör enligt GTS förslag även ifortsättningen i princip beskattas. Ett undantag bör dock göras för avsminkningsmedelsom inte utgör toalettvatten. Jag delar denna uppfattning. Frågan ombeskattning av visst preparat för avlägsnande av ögon-make-up får avgöras av derättstillämpande myndigheterna efter dessa rikthnjer. Någotskäl att upphäva skatteplikten för preparaten ansiktslera, ansiktsskum ochansiktsmask anser jag inte föreligga. Inte heller bör enligt min mening skattephktenför hårborttagningsmedel slopas. Närdet gäller skatteplikten för hårvårdspreparat anser jag liksom GTS att det nugällande undantaget för medel för enbart schamponering bör förtydligas.Utgångspunkten bör vara att ett medel som utöver tvättningen ger håret ettförändrat utseende genom färgning, toning eller blekning bör varaskattepliktigt. Däremot bör inte enbart den omständigheten att medlet utöverrengöringen tillför håret en viss doft eller glans göra medlet skattepliktigt. Omemellertid ett medel är avsett att användas efter tvättningen av håret för attåstadkomma vissa effekter på håret bör det beskattas. Prop.1981/82:62 13