prop · G503164 · 1981-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1981/82:164 omansvarighet för taltidningar; Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i biiogade utdrag avregeringsprotokoll. Medanledning av att regeringen föreslår att stathgt stöd skall utgå för spridningav dagstidningar till synskadade genom s. k. tallidningar läggs i dennaproposition fram ett förslag till lag om ansvarighet för taltidningar. Lagenöverensstämmer i allt väsentligt med den lag som f n. gäller för radiosändataltidningar men avser också kassettdistribuerade laltidningar. Den nuföreslagna lagen bygger liksom den tidigare på samma principer som ansvarsreglernaför pressen och . 1 1981/82. Prop.1981/82:164 2 Lag om ansvarighet för taltidningar Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller yttrandefriheten i sådana radiotaltidningar,som avses i lagen (1981:508) om radiotaltidningar, och sådana kassettahidningar som anges i andra stycket. Med kassettaltidning förstås i denna lag en för synskadadeavsedd, uppläst version av en periodisk skrift som ges ut här i landet(förlagan), under förutsättning all ägaren av den periodiska skriften spridereller låter sprida denna version i form av ljudinspelning på kassettband. Lagentillämpas på en kassettaltidning endast i den utsträckning denna innehållermaterial ur förlagan samt uppgifter om hur detta material har disponerats viduppläsningen. Bestämmelserna i 4 § och 13 § första stycket tillämpas dock ävenpå annat material i kassettaltidningen. I frågor som inte behandlas i denna lag gäller vad somföreskrivs i andra författningar. 2 § Missbruk av yttrandefriheten i en taltidningmedför ansvar . och skadeståndsskyldighet endast när gärningen innefattar yttrandefrihetsbrott. Vad som har sagts nu gäller också förverkande av egendom och annan särskild rättsverkan av brott. Med yltrandefrihetsbrott avses i denna lag framställningeller offentliggörande som enhgt 7 kap. 4 eller 5 § tryckfrihetsförordningenskulle ha varit att anse som tryckfrihetsbrott, om gärningen hade begåtts genomen tryckt skrift. Yttrandefrihetsbrott föreligger endast om radiotaltidningenhar blivit sänd eller kassettaltidningen har blivit spridd. Som yttrandefrihetsbrott anses inte tillkännagivanden iannonser eller liknande meddelanden i en taltidning, om det inte avmeddelandets innehåll framgår att ansvar för ett sådant brott kankomma i fråga. Är ett meddelande straffbart i förening med omständigheter, sominte framgår av meddelandets innehåll, gäller vad som är föreskriveti allmänhet. Detsamma gäller i fråga om meddelanden genom chiffer eller pånågot annat sätt som är hemligt för allmänheten. 3 § Bestämmelser i elleri annan lag om påföljd för de brott, som avses i 7 kap. 4 och 5 §§tryckfrihetsförordningen, eller om förverkande av egendom eller annan särskildrättsverkan av sådant brott gäller också när brottet är att anse somyttrandefrihetsbrott i en taltidning. 4 § Den som är utgivare av denperiodiska skrift som utgör en taltidnings förlaga har befogenhet att bestämmaöver taltidningens innehåll så att ingenting får förekomma i denna mot hansvilja. Har en ställföreträdare inträtt som utgivare, gäller det sagda honom. 5 § För yttrandefrihetsbrott i en tallidningansvarar den som enligt 8 kap. tryckfrihetsförordningen i egenskap av utgivare,ställföreträdare för denne eller ägare är ansvarig för den periodiska skriftsom utgör taltidningens förlaga. Prop.1981/82:164 3 6 § Ingen annan får dömas till ansvar föryttrandefrihetsbrott i en taltidning eller för medverkan till ett sådant brott än den som är ansvarig enligt 5 §. Om en författare eller annan upphovsman till innehållet ien taltidning gör sig skyldig till en sådan gärning som anges i 7 kap. 3 §första stycket tryckfrihetsförordningen, får han dock dömas till ansvar fördetta enligt vad som är föreskrivet i allmänhet. Detsamma gäller, om någonlämnar meddelande för offentliggörande i en tallidning eller anskaffaruppgifter eller underrättelser för att offentliggöra dessa i en sådan tidningeller för att lämna ett sådant meddelande som har angetts utan att syftetär att uppgifterna eller underrättelserna skall offentliggöras i taltidningensförlaga. 7 § För skada på grund av yttrandefrihetsbrott i entaltidning svarar den som enligt 5 § är ansvarig för brottet. Svarar utgivaren av den periodiska skrift som utgör entaltidnings förlaga eller en ställföreträdare för denne för ett yltrandefrihetsbrotti taltidningen, är den periodiska skriftens ägare skyldig att ersätta skadantillsammans med utgivaren eller ställföreträdaren. Skadeståndsskyldighet får inte åläggas någon annan än densom är ansvarig för skadan enligt första eller andra stycket. Omskadeståndsskyldighet på grund av brott som avses i 2 § tredje stycket eller 6§ andra stycket gäller dock vad som är föreskrivet i allmänhet. 8 § Frågor som rör missbruk av yttrandefriheten ien taltidning skall bedömas efter samma grunder som enligt 1 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen gäller för bedömningen av missbruk av tryckfriheten. Den som är ansvarig enligt 5 eller 7 § för en taltidningskall anses ha haft kännedom om innehållet i taltidningen och ha medgett attdenna sändes i radio eller spreds i form av kassettband. 9 § I mål om ansvar eller skadestånd eller omförverkande av egendom eller annan särskild rättsverkan på grund av yttrandefrihetsbrott i en taltidning får fråga inte väckas om vem som, utan alt vara ansvarig för brottet eller skadeståndsskyldig enligt denna lag, 1. är författareeller annan upphovsman till innehållet i taltidningen, 2. har framställttaltidningen, eller 3. har lämnatmeddelande enligt 1 kap. 1 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen till denperiodiska skrift som utgör taltidningens förlaga. Handläggs ett sådant mål som avses i första stycket isamma rättegång som ett tryckfrihetsmål, hindrar det stycket inte att en fråga,som enligt 3 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen får väckas itryckfrihetsmålet, tas upp i den gemensamma rättegången. 10 § Beträffande mål om ansvar eller skadeståndeller om förverkande av egendom eller annan särskUd rättsverkan på grund av yltrandefrihetsbrott i en taltidning gäller vad som är föreskrivet om motsvarande mål angående tryckfrihetsbrott genom den periodiska skrift som utgör taltidningens förlaga. I fråga om mål angående ansvar eller skadestånd på grundav brott som avses i 6 § andra stycket första meningen gäller vad som ärföreskrivet om motsvarande tryckfrihetsmål. r 1981/82. Prop.1981/82:164 4 11 § Den som har tagit befattning med tillkomsteneller med sändningen eller spridningen av en taltidning får inte röja vad han därvid har fått vetaom vem som är författare eller annan upphovsman till innehållet i taltidningen, vem som har framställt denna eller vem som har lämnat meddelande som anges i 9 § första stycket 3, om inte 1. denne harsamtyckt till det, 2. det i ettsådant mål som anges i 9 § första stycket är fråga om huruvida den, mot vilkentalan förs, enligt denna lag är ansvarig för brottet eller skadeståndsskyldig, 3. det i ett fallsom avses i 6 § andra stycket första meningen är fråga om ett sådant brott motrikets säkerhet som anges i 7 kap. 3 § första stycket 1tryckfrihetsförordningen, 4. rätten i ettfall, som avses i 2 § tredje stycket, eller i ett fall, som avses i 6 § andrastycket första meningen och där det är fråga om ett brott enligt 7 kap. 3 §första stycket 2 eller 3 tryckfrihetsförordningen, anser det behövligt att detvid förhandling lämnas uppgift om huruvida den som är tilltalad eUer skäligenmisstänkt för brottet har lämnat meddelandet eller medverkat tillframställningen i taltidningen, 5. rätten av hänsyntill ett allmänt eller enskilt intresse anser det vara av synnerlig vikt attuppgift i saken lämnas vid vittnesförhör eller förhör med en part undersanningsförsäkran, eUer 6. uppgiftslämnandeti annat fall är tillåtet enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen. 12 § Myndigheter och andra aUmännaorgan får inte efterforska den som är författare eller annan upphovsman tillinnehållet i en taltidning eller den som har framställt en taltidning i vidaremån än som krävs för ett åtal eller annat ingripande som inte strider mot dennalag. Får efterforskning förekomma, skall därvid beaktas den tystnadsplikt somär föreskriven i 11 §. 13 § Ägaren till en periodisk skriftsom utgör förlaga till en radiotaltidning skall se till att varje sändning av radiotaltidningenspelas in och att inspelningen bevaras från sändningen.Ägaren till en periodisk skrift som utgör förlaga till en kassettaltidningskall bevara ett exemplar av varje nummer av kassettaltidningen minst sexmånader från den dag då numret lämnades ut för spridning. Rätt att kostnadsfritt ta del av en sådan inspelning ochfå en utskrift av vad som har yttrats i laltidningen har 1. justitiekanslern, 2. en enskild somanser att ett yttrandefrihetsbrott mot honom har begåtts i taltidningen elleratt han har lidit skada på grund av ett yttrandefrihetsbrott i tallidningen, omdet inte är uppenbart att han inte berörs av innehållet i denna på ett sådantsätt att han kan vara målsägande. 14 § Allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott i entaltidning väcks av justitie kanslern. Åtalet skall väckas från det att radiotaltidningen sändes eller kassettaltidningen lämnades ut för spridning. Vad som är föreskrivet i 9 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen och annan lag angående åtal för tryckfrihetsbrott skall tillämpas också i fråga om yttrandefrihetsbrott i en taltidning. Justitiekanslern är åklagare även i mål om ansvar förbrott som avses i 6 § andra stycket första meningen. Prop, 1981/82:164 5 15§ I fråga om ansvar för den som bryter mot 11 § gäller 20 kap. 3§ brottsbalken.Åtal för ett sådant brott får väckas av åklagare endast om målsäganden angerbrottet till åtal. Densom bryter mot 12 § första meningen döms till böter eller fängelse i högst ettår. Den som uppsåtligen ellerav oaktsamhet underlåter att fullgöra någon av sina skyldigheter enligt 13 §döms till böter eller fängelse i högst . Justitiekanslern äråklagare i mål om ansvar för brott som avses i denna paragraf. Dennalag träder i kraft , då lagen (1981:509) om ansvarighet för radiotaltidningarskaU upphöra att gälla. Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande i fråga om radiotaltidningarsom har sänts före nämnda tidpunkt. Den nya lagen skall inte tillämpas i frågaom kassettaltidningar som har lämnats ut för spridning före . 1981/82:164 6 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 och 8 §§ samt 49 kap. 4§ skal! ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 36 kap. 5§' Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 §sekretesslagen (1980:100) eller bestämmelse, till vilken hänvisas i något avdessa lagrum, ej äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan tillståndfrån den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats. Ej heller må advokat, läkare, tandläkare, barnmorska,sjuksköterska, kurator vid familjerådgivningsbyrå, som drives av kommun,landstingskommun, församling eller kyrklig samfällighet, eller deras biträdenhöras angående något, som på grund av denna deras stäUning förtrolls dem ellerde i samband därmed erfarit, med mindre det är i lag medgivet eller den, tillvilkens förmån tystnadsplikten gäller, samtycker därtiU. Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej höras somvittne om vad för uppdragets fullgörande förtrolls honom, med mindre partenmedgiver, att det må yppas. Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket sägs vareannan än försvarare skyldig att avgiva utsaga i mål angående brott, för vilketicke är stadgat lindrigare straff än fängelse . Om tystnadsplikt för präst inom är särskiltstadgat. inom annat trossamfund än eller den som i sådantsamfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om något som hanvid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt har erfarit. Den som har tystnadsplikt enligt 3 Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen, kap. 3 §tryckfrihetsförordningen, 9 § radioansvarighetslagen (1966: 9 § radioansvarighetslagen(1966: 756), 1 § lagen (1978:480) om ansva- 756), 1 § lagen (1982:000) om ansvarigheti försöksverksamhet med när- righet för närradio eller 11 § lagen radio eller11 § lagen (1981:509) om (1982:000) om ansvarighet för taltid-ansvarighet för radiotaltidningarfår ningar får höras som vittne om höras som vittne om förhållandenförhållanden som tystnadsplikten som lystnadsplikten avser endast i avserendasti den mån det föreskrivs den mån del föreskrivs i nämnda i nämnda paragrafer, paragrafer. Rätten må förelägga den som skall höras som vittne att,innan han infinner sig föravgivande av vittnesmål, uppliva sin kunskap om vad vittnesförhöret gällergenom att granska för vittnet tiUgängliga räkenskapsböcker, anteck- , ningareller andra handlingar eller besiktiga plats eller föremål, om sådant kan ske utan avsevärd olägenhet för vittnet. ' Senaste lydelse 1981:510. Annan lydelse föreslagen i prop.1981/82:92. 2 Senaste lydelse 1981:510. Om rätten enligt 3 kap. 3 § 5 tryckfrihetsförordningen, 9§ första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) dier 11 § 5 lagen(1981:509) om ansvarighet för radiotaltidningar skall pröva om någon, som ärskyldig att hemlighålla en uppgift som avses där, ändå får höras som vittnedärom, skall rätten först, om inte särskilda skäl föranleder annat, inhämtayttrande från det företag, hos vilket han har erhållit vetskap om uppgiften. Om rätten enligt 3 kap. 3 § 5 tryckfrihetsförordningen, 9§ första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) dier 11 § 5 lagen(1982:000) om ansvarighet för taltidningar skall pröva om någon, som ärskyldig att hemlighålla en uppgift som avses där, ändå får höras som vittnedärom, skall rätten först, om inte särskilda skäl föranleder annat, inhämtayttrande från det företag, hos vilket han har erhåUit vetskap om uppgiften. 49 kap. 4 §3 Talanmot underrätts beslut under rättegången skall föras särskUt, om rätten 1. avvisat ombud,biträde eller försvarare; 2. ogillat tredjemans yrkande att få som intervenient deltaga i rättegång- 3. förelagt en part eller någon annan att förete skriftiigt bevis eller att tillhandahålla föremål för syn eller besiktning eller också enligt 3 kap. 3 § 5 tryckfrihetsförordningen, 9 § första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) eller 11 § 5 lagen (1982:000) om ansvarighet för taltidningar funnit det vara av synnerlig vikt att en uppgift som avses där lämnas vid vittnesförhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran; 3. förelagt en part eller någon annan att företeskriftligt bevis eller att tillhandahålla föremål för syn eller besiktningeller också enhgt 3 kap. 3 § 5 tryckfrihetsförordningen, 9 § första stycket 5radioansvarighetslagen (1966:756) eller 11 § 5 lagen (1981:509) om ansvarighetför radiotaltidningar funnit det vara av synnerlig vikt att en uppgift somavses där lämnas vid vittnesförhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran; 4. utlåtit sigangående ådömande av förelagt vite eller häkte eller om ansvar för förseelse irättegången eller angående skyldighet för någon, som ej är part eller intervenient,att gottgöra i rättegången vållad kostnad; 5. utiåtit sigangående ersättning eller förskott av allmänna medel tUl målsägande ellerangående ersättning eller förskott till biträde, försvarare, vittne, sakkunnigeller annan, som ej är part eller intervenient; 6. utlåtit sig itvistemål angående kvarstad eller annan åtgärd enligt 15 kap. eller i brottmålangående häktning eller åtgärd, som avses i 25-28 kap.; 7. avslagitbegäran om biträde eller försvarare eller tiU sådant uppdrag förordnat annan änpart föreslagit; 8. utiåtit sig iannat fall än som avses i 5 eller 7 i fråga som gäller aUmän rättshjälp; eller 3 Senaste lydelse 1981:510. 1** 1981/82. 1 saml Nr 164 Prop.1981/82:164 8 9.avslagit begäran om rättshjälp åt misstänkt i brottmål eller om ersättningeller förskott till part, som åtnjuter sådan förmån. Särskildtalan skall föras genom besvär. År fråga om beslut, som avses i 1, 2, 3, 7, 8eller 9, åhgge den som vill föra talan att, om beslutet meddelats vidsammanträde för förhandling, genast och eljest inom från den dag, dåhan erhöll del därav, anmäla missnöje; försummas det, äge han ej vidare rätttill talan. Rätten pröve genast, om anmälan rätteligen gjorts. Dennalag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande ifråga om vittnesförhör med den som har tystnadsplikt enligt 1 § lagen(1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet med närradio eller enligt 11 §lagen (1981:509) om ansvarighet för radiotaltidningar." 4 Jfr prop. 1981/82:92. Prop.1981/82:164 9 Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § sekretesslagen(1980:100)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 16 kap. 1§ Att friheten enligt 1 kap. 1 §tryckfrihetsförordningen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fallär begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2 samt 5 § 1 och 2samma förordning. De fall av uppsåtiigt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilkanämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 3tryckfrihetsförordningen i övrigt är begränsad, är de där tystnadspliktenföljer av 3 kap. 3 § tryckfrihetsförord- 2. 3 kap. 3 § tryckfrihetsförord ningen, 9 § radioansvarighetslagen ningen, 9 § radioansvarighetslagen (1966:756), 1 § lagen (1978:480) om (1966:756), 1 § lagen (1982:000) om ans\arigheti försöksverksamhet med ansvarighet för närradio eller 11 § närradio eller 11 § lagen (1981:509) lagen (1982:000) om ansvarighet för om ansvarighet för radiotaltidning- taltidningar E)enna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om ansvar för åsidosättande avtystnadsplikt enligt 1 § lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhetmed närradio eller 11 § lagen (1981:509) om ansvarighet för radiotaltidningar.' 1 Lagen omtryckt 1980:880. 2 Senaste lydelse 1981:511. Annan lydelseföreslagen i prop. 1981/82:92. 3 Jfr prop. 1981/82:92. Prop.1981/82:164 10 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , Åsling, Söder, , ,, , , , , Tilländer, Ahrland, Proposition om ansvarighet för taltidningar fattade ett beslut som gör det möjligtatt sända s. k. taltidningar i rundradiosändning (prop. 1980/81:166, KU1980/81:24, rskr 1980/81:363). Frågor om tillstånd m. m. för sådana sändningarregleras i lagen (1981:508) om radiotaltidningar. I fråga om yttrandefriheten iradiosända taltidningar finns bestämmelser i lagen (1981:509) om ansvarighetför radiotaltidningar (LÄRT, prop. 1980/81 :i64). Denna lag hänvisar i storutsträckning till tryckfrihetsförordningen (TE, omtryckt 1979:936) och innebären utbyggnad av det skydd TF ger periodiska skrifter. Lagtexten till lagen omansvarighet för radiotaltidningar bör fogas till protokollet i detta ärende sombilaga. för synskadade' har haft i uppdrag att utvärdera olika försökmed distribution av dagstidningar till synskadade antingen genomkassettdistribution eller genom rundradiosändningar. Utredningen lade ifebruari 1982 fram betänkandet (Ds U 1982:2) Dagstidningar för synskadade. Pågrundval av betänkandet avser chefen för att senaredenna dag föreslå regeringen att besluta en proposition om statligt stöd tilltaltidningar. För min del vill jag nu ta upp frågan om en ny lag om ansvarighetför taltidningar. ' Särskild utredare: f. vice radiochefen . 1981/82:164 11 2 Tryckfrihetsförordningen och reglerna om radiotaltidningar2.1 Tryckfrihetsförordningen I TF regleras exklusivt i vilka fall straffrättsligt ellerskadeståndsrättsligt ansvar får utkrävas för missbruk av yttrandefriheten itryckt skrift. En förutsättning för ansvar är att det föreligger ett sådantbrott som anges i 7 kap. 4 eller 5 § TF (1 kap. 3 § TF). TF innebäratt i princip bara en person anses straffrättsligt ansvarig för missbruk avyttrandefriheten. I första hand ansvarar enligt om periodisk skriftutgivaren av skriften (8 kap. 1 § första stycket). Det är möjligt att utse enställföreträdare, som kan överta ansvaret, för utgivaren av en periodisk skrift(5 kap. 9 och 10 §§ TF). I andrahand ligger det straffrättsliga ansvaret på ägaren av en periodisk skrift (8kap. 2 § TF). Den som ärstraffrättsligt ansvarig har enligt TF också det skadeståndsrättsliga ansvaretmen delar detta med ägaren till den periodiska skriften (11 kap. 1 och2§§TF). Med ensamansvaret sammanhänger den frihet från straffrättsligtansvar och skadeståndsskyldighet som i allmänhet tillkommer den som lämnar ettmeddelande för offentliggörande i en tryckt skrift eller som anskaffaruppgifter i sådant syfte (1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena TF). I principgäller inte heller i övrigt något ansvar för medverkan till missbruk avtryckfriheten (1 kap. 3 § TF). Det finns dock vissa undantag från dessaprinciper (1 kap. 9 § 3 och 7 kap. 3 § TF). TF innehåller bestämmelser som är avsedda att skyddaanonymiteten för den som har deltagit vid tillkomsten av en tryckt skrift (3kap. Bestämmelserna avser bl. a. tystnadsplikt (3 kap. 3 § TF). I dendelen kompletteras de av föreskrifter dels i 36 kap. 5 och 8 §§, 37 kap. 5 §samt 49 kap. 4 § (36 kap. 5 och 8 §§ och 49 kap. 4 § ändradesenast 1981:510, 37 kap. 5 § ändrad senast 1977:1020), dels i 16 kap. 1 §sekretesslagen (1980:100; omtryckt 1980:880, 16 kap. 1§ ändrad senast1981:511). Reglerna om rättegången i mål som rör missbruk avtryckfriheten innebär bl. a. att endast vissa tingsrätter är behöriga att taupp sådana mål, att jury i princip skall medverka vid avgörandet och att justitiekanslernär åklagare (12 kap., resp. 9 kap. 2 § TF). Den som framställer en periodisk skrift är skyldig attbevara ett exemplar av skriften (4 § lagen 1977:1016 med vissa bestämmelser påtryckfrihetsförordningens område). Skyldigheten har samband med justitiekanslernstillsyn över att tryckfriheten inle missbrukas. Det kan tilläggas alt ansvarigheten för radiosändningarfrån regleras på ett sätt som ansluter nära till TF:sbestämmelser om ansvaret för periodiska skrifter. Regleringen finns iradioansvarighetslagen (1966:756, ). Motsvarande bestämmelser i fråga omnärradio Prop.1981/82:164 12 finns f. n. i lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhetmed närradio. Regeringen har tidigare denna dag beslutat en proposition med ettförslag till en ny lag om ansvarighet för närradio som skall ersätta dennuvarande lagen (prop. 1981/82:92). Slutligen kan här nämnas att bl. a. frågor om ansvar för innehåUeti tryckt skrift, radioprogram eller fonogram f. n. utreds av yttrandefrihetsutredning-en(Ju 1977:10). Kommitténs huvudbetänkande väntas . 2.2 Reglerna om radiotaltidningar Enligt 1 § lagen om radiotaltidningar förstås i lagen med radiotaltidningen för synskadade avsedd, i rundradiosändning uppläst version av en sådanallmän nyhetstidning som trycks och som har dagspresskaraktär (förlagan). Radiotahidningarfår inte sändas utan tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer (2 §). Tillstånd att sända en radiotaltidning ges till ägaren av ensådan nyhetstidning som avses i 1 § och som ges ut här i landet (3 § förstastycket). Radiotahidningen skall helt eller delvis återge texten i förlagan. Denfår inte innehåUa annonsmaterial. Utöver material som förekommer i förlagan fårradiotaltidningen bara innehålla uppgifter om hur materialet i sändningen hardisponerats (4 §). LÄRT gäller yttrandefriheten i sådana radiotaltidningarsom avses i lagen om radiotaltidningar. Till sitt sakliga innehåU ansluter LÄRTmycket nära lUl om ansvaret för periodiska skrifter. LÄRTkompletterar TF så att det skydd som grundlagen ger pressen inte sätts ur spelnär tidningsartiklar används i en radiotaltidning. Den redaktionella utformningenav lagen har i mycket som förebild. När det gäller det närmare innehållet i LÄRT hänvisas tillbilagan. Här skall endast vissa av bestämmelserna beröras. En viktig del av regleringen i LÄRT är att utgivaren avden periodiska skrift som utgör en radiotaltidnings förlaga ansvarar också för innehåUeti taltidningen (5 § och 7 § första stycket).