prop · G503203 · 1981-12-31 00:00:00 — Ännuen avgränsning av lagförslagets tillämpningsområde sker genom att det i paragrafens första stycke anges att spelet skall anordnas i förvärvssyfte.Begreppet anordna spel används genomgående i lagförslagetför att beskriva det förhållandet att eneller flera automater fortlöpande hålls tillgängligaför spel. Med förvärvssyfteavses att spclverksamhcten anordnas i syfte att på ett-cller annat sätt inbringa inkomster.Detta innebär t.ex. att spelverksarahet soraanordnas av cn ideell förening i syfte att erhålla inkoraster föratt finansiera föreningsverksarahe-ten orafattas av bestäraraelserna. gratisspel anordnas på spelautoraater i syfte att locka kunder till annanförvärvsverksamhet får det också anses att spelet har anord- Prop.1981/82:203 79 näts i förvärvssyfte.Detsamma gäller naturligtvis om spelautomaterupplåts för gratisspel mot att t.ex. en viss förtäring måste ske eller att varor till ett visst värde mäste inköpas. Självfalletkan också sådan spelverksamhet som bedrivs utan att betalning behöver erläggasförorsaka att sociala olägenheter uppkomraer. Det saknas dock anledning attanta att rent gratisspel skulle fäsådan orafattning att några mera påtagligaolägenheter kan uppstä. Av redovisningen under avsnitt 5.4 framgår, att enhetliga regler saknas om automatspel i denordiska länderna. Detta medför att särskildaproblem uppkommer när det gäller att reglera autoraatspel som anordnas på färjor i trafikmellan och de övriga nordiska länderna. Särskildaproblem uppkommer också när det gäller att reglera automatspel som förekommer påannan fartygstrafik. Det ligger inte heller lika nära till hands att socialnämnderna, som enligt 5 och 7 §§ föreslås bli tillstånds-och tillsynsmyndigheter, får ett avgörande inflytande på förekomsten av denna spelverksamhetoch ansvaret för den tillsyn som kan krävas. Eftersom denna spelverksamhet inte är lika lättillgänglig förbarn och ungdora sora den spelverksamhet sora bedrivs i spelhallarna, torderisken för uppkorasten av sociala raissförhällanden i förevarande fall vara relativt liten. Det föreslås därför att spel på fartyg i reguljärtrafik undantas från lagförslagets tillärapningsområde. En bestämmelseom detta har tagits in i paragrafens andra stycke. I paragrafen har tagits in bestämmelser sora allraänt pekar pä lagförslagets syften, näraligen attskydda barn och ungdom samt att förbättra ordningen i de lokaler där spelverksamhet bedrivs. I 5 § föreskrivs attspel som anordnas på flera än tre automater kräver tillstånd. Förevarande bestämraelser gäller emellertid all spelverksamhet som orafattas avlagförslaget oavsett om det krävs tillståndför verk- Prop.1981/82:203 80 samheten el ler ej. Det framstår inte alltidsom självklart vem som egentligenansvarar för sådan spelverksarahet sora nu äri fråga. Det är nämligen inte ovanligtatt ett särskilt företag svarar försjälva uppställandet av spelautomaterna mot att den som äger eller förhyrden lokal eller plats där spelverksamheten skall bedrivas, tillförsäkras viss andeli de intäkter som automaten ger. Det är alltsåpå det viset att den som äger spelautomaten inte alltid är identisk med den person sora förfogar överden plats där spelverksaraheten bedrivs. Vid sådant förhällande ärdet väsentligt att slå fast om det börvara automatägaren eller den sora faktiskt förfogar överden plats där spelverksamheten bedrivs, som skallbära ansvaret för verksaraheten. Det får anses raest naturligt att lägga ansvaret påden sistnämnde. För utomståendefrarastår det som att han arrangerarspelet. Med hänsyftning härpå används i lagförslagetbenämningen den som anordnar spelet.Med anordnare avses således enligt lagförslaget den som har besittningsrätten till den lokal eller anläggning därspelverksarahet anordnas. I paragrafens förstastycke föreskrivs att den som anordnar automatspelinte fär otillbörligen locka barn eller ungdom att delta i spelet.Det är alltså fråga om en påverkan sora med hänsyntill omständigheterna frarastår sora otillbörlig.Därmed avses sådana ätgärder som t.ex. gårut på att locka skolungdom frän skolundervisningen till spellokalen. Även en marknadsföringav verksaraheten som uteslutande' syftar till att förmå barn ellerungdom inom föreningsliv eller ungdorasverksarahetav ideell natur att i stället ;igna sig åt spelverksarahet kan i vissa fall bli att anse som otillbörlig påverkan. I andra stycket har tagits in en bestämmelse'om att den som anoi-dnrir spel skall svara för att god ordning råder Prop.1981/82:203 81 där spelet är anordnat. Föreskriftenhar till uppgift att allmänt understryka att allt anordnandeav automatspel skall ske pä ett ansvarsfullt sätt. Spelanordnaren åläggs genom regeln en skyldighet attfortlöpande ha uppsikt över spelverksamheten samt en skyldighet att ingripanär ordningsstörande händelserinträffar. Spel anordnas inte bara inom lokaler utan också inom tivoli- och marknadsplatser eller andra nöjesplatser. I sådanafall anordnas spelverksamheten i regel inora ett särskilt avgränsatområde. Den föreslagna lagen ärtillämplig också pä sädan spelverksamhet. För att beskriva detta förhällande användsi lagförslaget begreppet anläggning. I andra stycket anges således att god ordning skall råda inom den lokal eller anläggning därspelet bedrivs. Förevarande paragraf anger deminimikrav som bör iakttas vid anordnande avspelverksamhet. Med hänsyn till att reglerna är tämligen allmänt hållna har deinte sanktionerats. Det kan ändå antas att reglerna kan bli tillräckligt effektiva. Med hänsyn till att lagförslaget inte syftar till att förbjudaspelverksamheten är det i regel förenligt med anordnarnas intresse att på frivillig vägvidta åtgärder mot de missförhållanden som kan förekomma. I detta perspektiv får regeln anses ha en viss moralbildande effekt. Om sådan spelverksamhet som kräver tillståndenligt 5 § anordnas i strid mot bestämmelserna i förstastycket i förevarande paragraf kan tillståndet återkallas enligt6 §. Under avsnitt 5.2.2 har framhållits att det ärangeläget att kommunerna får ett väsentligtinflytande över verksamheten i flipperhallaroch liknande spellokaler. Det har därvidkonstaterats att ett system med förhandspröv- 6 1981/82. 1981/82:203 82 ning bäst tillgodoserönskemålet om ett kommunalt inflytande överspelverksamheten. Bestämraelser om detta ha tagits in i förevarande paragraf. En tillståndsprövning vad gälleranordnande av autoraatspel medför i sig en administrativbelastning som den för enskildakan innebära vissa olägenheter. En avvägningmäste därför göras mellan ä ena sidan behovet av en regleringoch ä den andra av det besvär sora tillståndsprövningen kan medföraför enskilda. Som har framhållits i det föregäende (avsnitt 5.2.1) är det mest angeläget att komma till rätta raed verksaraheten i flipperhallarna. Avvägningen börske raed utgångspunkt från spelve rksarahet ens orafattning. Det faller sig alltså naturligt att t i 11 ständsplikten görsberoende av det antal spelautoraater sora skall ingå i verksamheten. För att undvika krångel och onödig byråkratikan en lämplig avvägning vara att tillståndsplikt införs när spelverksarahet anordnas påflera än tre spelautoraater. Mot bakgrund av det anfördaanges i paragrafens första stycke att tillstånd krävs för att anordna spel pä flera än tre apparater inora sarama lokal elleranläggning. Vad sora skall avses med samma lokal kan i> regel intemedföra svårigheter att avgöra. Anordnas spel på automater i olika rum som står i direkt förbindelsemed varandra innebär detta självfallet att verksamheten i paragrafens mening är anordnad i samraa lokal.Däremot fårdet anses att sädan spelverksamhet som anordnas på enstaka apparater pä skilda våningar i ett varuhus inte är anordnad i sarama lokal. Vad som avses med anläggning har närmareberörts under 2 §. Den spelverksarahet sora nu har berörts är i regelanordnad på ett mera varaktigt sätt. Det förekommeremellertid att spelverksamhet anordnas tillfälligt.I samband med Prop.1981/82:203 83 t.ex. tivoli- och raarknadsarrangemang är detta inte ovanligt. Eftersom sådana arrangemang äroffentlig tillställning enligt allmänna ordningsstadgan får dessa inte anordnas utan tillstånd.Fråga om tillstånd prövas i sådant fall av polismyndigheten. Det torde inte finnas någonpåtaglig risk för att sådantillfällig spelverksamhet skall förorsaka liknande missförhållanden somkan uppkomma till följd av permanent spelverksamhet i t.ex.spelhallar. Spel som anordnas på flera än tre automater i samband med offentlig tillställning av tillfälligkaraktär bör därför undantas från tillståndsplikt. En bestämraelse om detta har tagits in i paragrafens första stycke andra punkten. De allmänna bestämmelsernaom anordnande av automatspel i 2 §särat bestämmelserna i 7 och 8 §§ ora tillsyn är självfallet tillärapliga även på denspelverksamhet som avses. Det förekommer att ett tillstånd lämnas för att anordna offentlig tillställning vid ett flertal skilda tillfällen , t.ex. under en säsong. Som exempel kan nämnas tillståndför nöjesarrangemang i folkpar- , kernas regi och danstillställningar pårestauranger. Spelverksamhet som förekommeri samband med regelbundet åter-koraraande offentliga tillställningar äri regel anordnad pä ett varaktigt sätt. Genom att det i paragrafen anges att det skallvara offentlig tillställning av tillfällig karaktärkrävs således tillstånd för att anordna spel pä flera än tre automater i samband med offentliga tillställningar av mera regelbunden karaktär. I paragrafens andra stycke föreskrivs att det är socialnämnden i den kommun där spelverksamheten skall anordnas som prövar frågan om tillstånd. Såsom har framhållits under avsnitt 5.2.5 är detta naturligt raed hänsyn till att spelverksamheten kan förorsaka missförhållanden av utprägladsocial natur. skall fr.o.m. den 1 ianuari Prop.1981/82:203 84 1982 finnas i alla kommuner. Det har inte ansetts nödvändigt att i lagtexten ta in bestämraelser om ansökningsförfarandet. 1 sakens natur ligger att det av ansökningen börframgå för vem tillståndet skall gälla. Det börnaturligtvis också framgå av ansökningenvar spelverksaraheten skall anordnas samt hur många spelapparater som skall ingåi verksamheten. I förvaltningslagen (1971:290, ändrad senast 1980:103), finns i övrigt allraännaföreskrifter om handläggning av ärendehos förvaltningsmyndighet. Om en ansökningshandling ärofullständig och om bristen kan avhjälpas påett enkelt sätt åligger det myndigheten att vägledasökanden ora det behövs för att hanskall kunna ta till vara sin rätt. I paragrafen har tagits in en allmän regel om den prövningsora skall föregå socialnärandens beslut i tillståndsärenden.Enligt paragrafen skall socialnämnden bedöma om spelverksamheten kan antas förorsaka bristande ordning eller om den kan komma attbedrivas i en miljö som är olämplig för barn eller ungdora. Det har varken varit möjligteller ansetts lämpligt att i detalj ange vilka omständigheter som skall tas i beaktande vid tillståndsprövningen. Motbakgrund av lagens syfte måste en betydande frihet lämnas åt socialnämnden. I avsevärdutsträckning måste lokala förhållanden bli avgörande. .iven om det i lagförslagetinte har angetts vilka omständigheter soraskall tas i beaktande i första hand sökandens lämplighetsom spelanordnare prövas. Av betydelse är sökandens förutsättningar attanordna automatspel på sädant sätt att inte bristande ordninguppkommer, eller at'! Prop.1981/82:203 85 heten kommer att bedrivas i en miljö som är olämplig förbarn eller ungdom. Det skall finnas anledning att anta att spelanordnaren harambition att motverka uppkorasten av t.ex. alkoholraissbruk,drograissbruk, krirainali-teteller ordningsstörande beteenden. För att fåtillstånd bör sökanden alltså ha gjort sig kändsom en redbar person. Om det uppstårtvekan om sökandens lämplighet kan det vara naturligt att socialnämnden bereder polismyndigheten tillfälle att yttra sig. Vid tillståndsprövningenbör hänsyn också tas till lokalens läraplighet förspelverksamhet och lokalens geografiska belägenhet.Automatspel som anordnas i lokaler sora ligger i oraedel-bar närhet till skolor, fritidsgårdar, idrottsanläggningaretc. kan raenligt påverka skolarbetet eller före-ningsverksaraheten. Det förefaller naturligt att socialnämnden i dessa frågorsamråder raed de organ inora kommunensom.svarar för skol- resp. fritidsverksamheten.Vid tillståndsprövningen bör beaktas att föreskrifter kan meddelas enligt 5 §. en olägenhetav visst slag kan mötas raed en föreskrift börsåledes hinder inte föreligga att meddela tillstånd. Det har inte ansetts nödvändigt att i lagtexten ta in regler om tillståndsbeslutets innehåll. Det torde ändå stå klart att beslutet bör ange om tillståndetgäller eller tills vidare, för vem det gäller,i vilken lokal eller anläggning sora spel får anordnas samt vilket antal spelautomater sora fär ingå iverksamheten. har enligtparagrafen getts möjligheter att förena tillståndraed föreskrifter sora behövs för att motverkaatt spelverksaraheten förorsakar bristande ordning ellerbedrivs i en miljö sora är olämplig för barn eller ungdom. Som exempel på sådana föreskrifter anges i paragrafen föreskrifter om lägstaålder och ora tider när spelverksamheten får bedrivas. 7 1981/82. 1 saml Nr 203 1981/82:203 86 Det har inte ansetts möjligtatt närmare ange i vilka avseenden detkan vara lämpligt med föreskrifter. Förhållandena i varje enskilt fall får vara vägledandeför vilka föreskrifter som eventuellt skall meddelas. Syftet meden föreskrift skall eraellertid vara attraotverka att bristande ordning uppkommer eller att verksamheten bedrivs i en olämplig ungdomsrailjö. Det är möjligt att en föreskrift sora t.ex. ålägger spelanordnarenen skyldighet att förhindra att alkohol- eller drogpåverkade ungdomar får tillträde till lokalen kan ha en sådan effekt. Möjligenkan bättre ordning uppnås genora en föreskriftsora innebär att tillträde till lokalen skall vägras personer som har gjort sig kända för att störa ordningen. Naturligtvis skall tiUståndsmyndigheten vid meddelande av föreskrifter se till att dessa inte blir onödigt betungande förden som anordnar spelet eller för de soradeltar i spelet samt att föreskrifterna i övrigt inte innebäratt obefogade inskränkningar görs i den enskildes frihet. Detta självklara förhållande har inte ansetts nödvändigt att angei paragrafen. I paragrafens andra stycke anges att socialnäranden kan meddela nya eller ändrade föreskrifterom det till följd av spelverksamheten uppkommermissförhållanden efter tillständsbeslutet.Föreskrifterna skall vara av det slagoch ha det syfte som anges i förstastycket. Bestämmelsens uppgift är bl.a. att göradet klart för den som anordnar spel att nyaeller ändrade föreskrifter kan kora-raa att gälla för verksarahetenom missförhållanden uppkommer. Enligt paragrafen kan meddelat tillstånd återkallas oraspel har anordnats i strid raot bestäraraelseni 2 § första stycket eller mot föreskriftersora har meddelats raed stöd av 5 §. 1981/82:203 87 Tillstånd kan således återkallasom den som anordnar spelet på ett otillbörligt sättlockar barn eller ungdora att delta i spelverksamheten. Vad som avses härmed har berörtsunder 2 §. Även i det fallet att anordnaren bryter raot meddelade föreskrifter enligt 5 § kan tillståndet återkallas. I sakens natur ligger att socialnämnden inte böråterkalla ett tillstånd om rättelsekan vinnas på ett mindre ingripande sätt. Enligt 8 §kan nämnden i stället förelägga anordnaren att vid vite fullgöra sina skyldigheter. Enligt 11 § gäller socialnämndensbeslut om återkallelse om inte nämnden förordnarannat. Återkallas tillståndet böremellertid rådrum ges för avvecklingen av spelverksamheten om inte särskilda skälfinns att stoppa verksamheten . 7 - 8 §§ 1 dessa paragrafer regleras frågan om tillsynen överspelverksamheten. Det är naturligt att det organ som handlägger tillståndsfrågorna ocksäsvarar för tillsynen över spelverksamheten. 1 7 § anges därför att socialnämndenär tillsynsmyndighet. Tillsynsuppgiften innebäratt socialnämnden skall se till att den somanordnar spelverksamhet inte i strid mot 2 § otillbörligen lockar barn eller ungdora att delta i spelet ellerbrister i sin skyldighet att hälla godordning inom den lokal eller anläggning där spelet bedrivs. Näranden skall också se till att spelverksamhet inteanordnas utan tillstånd när tillstånd fordras enligt 3 §. Dessutom skall näranden naturligtvis övervaka efterlevandenav de föreskrifter som nämnden kan ha meddelat raed stöd av 5 §. För att kunna utöva tillsynen ärdet nödvändigt att socialnäranden får tillträdetill en lokal eller anläggning där spelverksarahet anordnas. 1981/82:203 88 na fä upplysningar av den som anordnarspelverksamheten om så påfordras. Bestäramelser om detta har tagits in i 7§ andra stycket . Enligt 8 § kan socialnämnden förelägga spelanordnaren att fullgöia sina skyldigheter enligt 7 § vid vite. Förfullgörandet av meddelade föreskrifter enligt 5 § kan n ä ra n d e n också förelägga vite. Om tillståndspliktigspelverksamhet anordnas i strid mot lagförslagetsbestämraelser har således socialnämndenfle-r;; möjligheter att försöka förmå spelanordnarenatt vidta rättelse. Nämnden kan raeddela nya eller ändrade föreskrifterenligt 5 §. Om detta inte får avsedd verkan kan näranden enligt förevarande paragraf förelägga spelanordnarenatt vid vite fullgöra sin skyldighet. Skulle även cn sädanätgärd inte leda till att spelanordnaren hörsaramar närandens påpekanden kan nämndenåterkalla tillståndet raed stödav 6 §. spelverksaraheten trots dettafortsätter har spelanordnaren gjort sig skyldigtill brott enligt 9 §. Nämnden har då att avgöra om anmälanskall ske till allmän åklagare enligt bestämmelser i 10§. 9 - 12 §§ I paragraferna har tagits in regler om bl.a. straff, åtal, verkställighetoch besvär. Enligt 9 § döms den sora uppsåtligeneller av oaktsarahet anordnar spel i strid mot 3 § första stycket till böter eller fängelsei högst . I straffskalan ingår fängelsestraffeftersom paragrafen avser även de fall när en spelanordnare vid ett flertal tillfällen anordnat tillståndspliktigt spel utan att ha tillstånd eller när spel anordnas trots att tillstånd har återkallats. Det förekommer att spel anordnas av en juridiskperson, t.ex. ett aktiebolag eller en ekonomisk förening. 1981/82:203 89 allmänna regler gäller i sädantfall att den legale ställföreträdaren är ansvarig. I ett aktiebolag är det såledesstyrelsen eller den verkställande direktören som straffrättsligthar att svara för brott mot 3 § förstastycket. I 10 § föreskrivs att allmänt ätal för brott sora avses i 9 § får väckas endast efter anmälan av socialnämnden. fårhärigenom ett avgörande inflytande på frågan om ett visst förhållande skallföranleda straffrättsliga ätgärder. Som framgår av det föregående kansocialnämnden sävitt gällertillståndspliktig verksamhet meddela föreskrifter enligt 5 § eller återkalla tillståndet enligt 6 §.I sådana fall kan det vara angeläget att socialnämndensbeslut kan verkställas . 1 11 § har en sådanraöjlighet öppnats förnäranden. Saknas skäl för att beslutetskall gälla bör nämnden förordna härom. I 12 § föreskrivs att socialnämndensbeslut överklagas hos genom besvär samt att beslut överklagas hos regeringen genora besvär. Denna besvärsordningföreslås mot bakgrund av att det i förstahand är 1äraplighetsfrågor som blir föremål för prövning. Det föreslås att lagen skall träda i kraftden . Spelverksarahet som förekommervid tidpunkten för lagens ikraftträdande skall naturligtvis också omfattas av lagens bestämmelser. Förspelverksamhet som enligt 3 § kräver tillståndbehövs det emellertid vissa över-gängsbestämmelser. Prop.1981/82:203 90 spelverksamhet fortsättasutan tillstånd till dess att ingiven ansökan ora tillståndslutligt har prövats. Som förutsättning härför gäller emellertid att ansökan om tillståndskall ske före utgången av . Den som efter denna tidpunktbedriver tillståndspliktig spelverksamhet men intehar ansökt om eller fått tillståndbryter således raot 3 § i lagförslaget. 6.2 Lagen om ändringi lotteriförordningen (1939:207) De nuvarande bestämmelsernaom automatspel finns i lotteriförordningen.I 1 a § sista stycket anges att tillstånd inte krävsför att anordna automatspel som normaltendast ger vinst i form av ett frispel påautomaten. Som framgår av det föregåendeomfattar förslaget till lag om anordnande av visstautomatspel allt sådant spel som inte ger vinst ellerendast ger vinst i form av frispel päautomaten. Detta innebär att bestämmelsen i 1 a § sistastycket lotteri förordningen måste ändras. Bestämmelsen börersättas med en hänvisning till lagen om anordnande av visst autoraatspel. Prop.1981/82:203 91 Sammanställning av remissyttranden överdepartementspromemorian (Ds Kn 1981:19) kontroll över spelhallar - enolämplig ungdomsmiljö Efter remiss har yttranden över departementspromemorianavgetts av riksåklagaren (), hovrätten över och , kammarrätteni , , brottsförebyggande rådet (BRÅ), ,barnmiljörådet, , (),lotterinämnden, länsstyrelserna i , , , Göteborgsoch , och , polisstyrelserna i ,, , och polisdistrikt, (Kn 1977:02), (Kn 1977:07), ,, , , , , , ,, , , , , , , Väslerårs,, , , och Bodens kommuner, ,, . riksförbund.Folkparkernas centralorganisation, ,, . FörbundetVi unga, , , kristnaungdomsråd. Unga örnars riksförbund. ,och i . Riksåklagaren har bifogat yttranden från överåklagaren iStockholm och . Yttranden har dessutom inkommit från personalen vidgrundskolan i , Föreningen . Föreningen , för västra med Gärdsås för utveckling ochtrevnad, klass 9 d i dalsskolan , och Skola vid Näsbydals rektorsområde, Lindals områdesgruppKalmar, Cherryföretagen i samt . Så gott som alla remissinstanserna tillstyrker eller haringet att erinra mot att åtgärder vidtas för att motverka socialamissförhållanden i de s. k. flipperhallarna. Flera remissinstanser anser dockatt de åtgärder som föreslås inte är tillräckliga. Någon remissinstans menar åandra sidan att kritiken mot Ytterligare några pekar på att restriktioner måste kombinerasmed att alternativa ungdomsmiljöer tillskapas. Endast en remissinstans ärdirekt kritisk mot att restriktioner införs för anordnande av flipperspel. Överåklagareni anser att det är ställt utom allt tvivel att spelhallarna ofta utgör enolämplig barn- och ungdomsmiljö och att det därför är nödvändigt att anordnandeav sådan spelverksamhet regleras. Liknande synpunkter framförs av kammarrätteni , , , länsstyrelserna i ,, , polisstyrelserna i och polisdistrikt,, , , , och kommuner. , , och . Fleraremissinstanser anser att de åtgärder som föreslås i departementspromemorianinte är tillräckliga. framhåller att det dessutom krävsalternativa fritidsutbud samt andra generellt inriktade åtgärder för att förebyggaatt barn och ungdomar inte "slås ut" och drabbas av olika sociala problem.Statens ungdomsråd anser att en av de viktigaste orsakerna till otrygghet ochproblem bland barn och ungdom torde vara brist på kontakt mellan barn ochvuxna. Åtgärder i syfte att motverka barn- och ungdomsproblem måste enligtungdomsrådet därför i första hand inriktas på att skapa förutsättningar förnaturliga barn- och vuxenkontakter - att stärka familjen i stället för attstärka samhällets och myndigheternas anonyma inflytande över barns fostran ochmiljö. Riksidrottsförbundel menar att positiva alternativ till dåligaungdomsmiljöer måste skapas om de åtgärder som föresläs i departementspromemorianskall få avsedd effekt. Förbundet pekar på de altemativ som idrottsrörelsenerbjuder och framhåller vikten av att samhället ställer resurser tillförfogande så att insatserna inte blir verkningslösa. Enligt förbundetsuppfattning bör kommundepartementet anvisa vägar för hur barn och ungdom somtillbringar sin fritid i spelhallar skall stimuleras för att delta i förenings-och annat kulturarbete. Förbundet , samtLandsorganisationen i framhåller vikten av att man verkar för att barnoch ungdom får lämpliga miljöer att vistas och utvecklas i samt att positivaalternativ finns till det kommersiella fritidsutbudet. ÄvenSveriges automatägares riksförbund och är positivt inställdatill att åtgärder vidtas mot olämpliga ungdomsmiljöer.