prop · G5034 · 1981-12-31 00:00:00 — cm omval av kommunala och landstingskommunala nämnder m. m.; Regeringenföreslår all anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås all omval av kommunala och landstingskommunala nämnderoch vissa andra organ skall ske när val av kommunfullmäktige eller landstinghar upphävts. Omval av de kommunala och landsiingskommunala organen föreslåsockså ske i de fall då valprövningsnämnden har förordnat om förnyadsammanräkning och den nya sammanräkningen leder lill alt mandatfördelningenmellan partierna ändras. De nya reglerna föreslås bli iniagna i kommunallagen(1977:179) och i lagen (1957:281) om kommunalförbund. Ändringarna avses träda ikrafl . 1 1981/82. 1981/82:4 2 Lag om ändring i kommunallagen (1977:179) Härigenomföreskrivs att 3 kap. 5 och 17 §§ och 5 kap. 1 § kommunallagen (1977:179) skallha nedan angivna lydelse. Föreslagen lydelse 3 kap. Ledamöter och suppleanter i siyrelsen väljes ,räknat året då val i hela rikel avfullmäktige har ägt rum. I väljes dock ledamöter och suppleanterårligen för tiden intill nästa val vid första sammanträdet med fullmäktige undertjänstgöringsåret. Om ledamot som har utsetts vid proportionellt val avgårunder tjänstgöringstiden, inträder suppleant, enligt den ordning mellansuppleanterna som har beslämts vid valet, i ledamotens slälle för återstodenav tjänstgöringstiden. Om annan ledamot avgår, förrättas fyllnadsval föråterstoden av tjänstgöringstiden. Ledamöter och suppleanter i styrelsen väljs ,räknat året då val i hela rikel avfullmäktige har ägt rum. I väljs dock ledamöter och suppleanterärligen för tiden intill nästa val vid första sammanträdet med fullmäktige undertjänstgöringsåret. Om valtill fidlmäktige har upphävts och omval har ägt rum eller om rättelse har vidiagitsgenom förnyad sammanräkning och mandatfördelningen mellan partierna därvid harändrats, upphör uppdragen för ledamöterna och suppleanterna i styrelsen tvåmånader efler del au omvalet eller sammanräkningen har avslutals. När omvaleteller den förnyade sammanräkningen har avslutats. skaU fidlmäktige förrätta nytlval av ledamöter och suppleanter för återstoden av tjänstgöringstiden. Omledamot som har utsetts vid proportionellt val avgår ,inträder suppleant, enligt den ordning mellan suppleanterna som har beslämtsvid valet, i ledamotens ställe för återstoden av tjänstgöringstiden. Om annanledamot avgår, förrättas fyllnadsval för återstoden av tjänstgöringstiden. I väljer fullmäktige borgarråd vid första sammanträdet under tjänslgö-ringsåret det år då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum. Beträffande valbarhet till borgarråd och verkan av att valbarheten upphör till-lämpas bestämmelserna i 2 kap. 4 § om ledamot i fullmäktige på motsvarande säll. Vid val av borgarråd skall, om det begäres, varje borgarråd väljas särskilt. I väljer fullmäktige borgarråd för treår vid första sammanträdet under Ijänslgö-ringsåret det år då val i hela riketav fullmäktige har ägt rum. Beträffande valbarhet till borgarråd och verkanav att valbarheten upphör till-lämpas betämmelserna i 2 kap. 4 § om ledamot ifullmäktige. Vid val av borgarråd skall, om det begärs, varje borgarråd väljas särskill.Om val till fullmäktige har upphävts och omval har ägt rum eller om rättelsehar vidtagits genom förnyad sammanräkning och mandatfördelningen mellanpartierna därvid har ändrats, upphör uppdrag som borgarråd efterdel att omvalet eller sammanräkningen har avslutats. När omvalet eller denförnyade sammanräkningen har avslutats skaU fullmäktige förrätta nytt val avborgarråd för återstoden av tjänstgöringstiden. Fullmäktige får besluta att till borgarråd skall i skälig omfattning lämnas ersättning för resekostnader och andra ulgifter som föranleds av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska förmåner. Om borgarråd avgår under tjänslgöringsliden, skall nyttborgarråd väljas för återstoden av tjänstgöringstiden. För tiden tilldess sä har skett och vid tjänstledighet för borgarråd får styrelsen förordnavikarie. Fullmäktigefår besluta alt till borgarråd skall i skälig omfattning utgå ersättning förresekostnader och andra utgifter som föranledes av uppdraget samt arvode,pension och andra ekonomiska förmåner. 5 kap. 1 § Nyvaldafullmäktige väljer då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum treeller flera revisorer saml minst lika mänga revisorssuppleanter för granskningav de tre Nyvaldafullmäktige väljer då val i hela rikel av fullmäktige har ägt rum treeller flera revisorer samt minst lika mänga revisorssuppleanter för granskningav de tre följande årens verksamhet. Fullmäktige får därvid väljarevisorer och suppleanter för granskning av viss eller vissa nämnders verksamhet.Antalet revisorer, liksom antalet suppleanter, för varje nämnd eller grupp avnämnder skall dock vara minst tre. följande årens verksamhet. Fullmäktige får därvid väljarevisorer och suppleanter för granskning av viss eller vissa nämnders verksamhel.Antalet revisorer, liksom antalet suppleanter, för varje nämnd eller grupp avnämnder skall dock vara minst tre. Om val liU fullmäktige har upphävts ochomval har ägt rum eller om rättelse har vidtagits genom förnyad sammanräkningoch mandatfördelningen mellan partierna därvid har ändrats, upphör uppdragenför revisorerna och revisorssuppleanterna efler det att omvaleteller sammanräkningen har avslutats. När omvalet eller den förnyadesammanräkningen har avslutals, skall fullmäktige förrätta nytt val avrevisorer och revisorssuppleanter för återstoden av tjänstgöringstiden. Beträffande valbarhet till revisor ellerrevisorssuppleant, verkan av att valbarheten upphör och rätt till avsägelseskall bestämmelserna i 2 kap. 4 § om ledamot i fullmäktige tillämpas. Den somhar uppnått ålder senast för valel till revisor ellersuppleant är dock valbar. Om revisor som ej har utsetts vid proportionellt val avgårunder tjänstgöringstiden får fullmäktige förrätta fyllnadsval för återstoden avdenna tid. Fullmäktige får besluta alt lill revisor och revisorssuppleant skall i skälig omfattning lämnas ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska förmåner. Revisoroch revisorssuppleant har rätt till den ledighet från anslällning som behövsför uppdraget. Fullmäktige får besluta atl till revisor ochrevisorssuppleant skall i skälig omfattning utgå ersättning för resekostnaderoch andra utgifter som föranledes av uppdraget samt arvode, pension och andraekonomiska förmåner. Denna lag träder i kraft . 1981/82:4 5 Lagom ändring i lagen (1957:281) om kommunalförbund Härigenom föreskrivs att 8 § 1 mom. lagen (1957:281) omkommunalförbund' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 § 1 mom.- Förbundsfullmäktige och suppleanter väljs ,räknat året efter det, då val i hela riket avkommunfullmäktige och landstingsledamöter ägt rum. Val av förbundsfullmäklige och suppleanler förrättas vidförsta sammanträdet med de nyvalda kommunfullmäktige eller det nyvaldalandstinget år dä val i hela rikel av kommunfullmäktige och landstingsledamölerägl rum. Om val liU en medlems kommunfullmäktige eller landstinghar upphävts och omval har ägt rum eller om rättelse har vidtagits genomförnyad sammanräkning och mandatfördelningen mellan partierna i medlemskommunfullmäktige eller landsting därvid har ändrats, upphör uppdragen förförbundsfullmäktige och suppleanter som har utsetts av sådan medlem två månaderefter det att omvalet eller sammanräkningen har avslutats. När omvalet ellerden förnyade sammanräkningen har avslutats, skall kommunfullmäktige ellerlandsting i sådan medleinskommun förrätta nytt val av förbundsfullmäktige ochsuppleanter för återstoden av tjänstgöringstiden. Denna lag Iräder i kraft . ' Lagen omtryckt 1977:181. 2 Senaste lydelse 1979:237. Närvarande: Statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , Åsling, Söder, , ,, , , , Elmstedl, Tilländer, Ähriand, Proposition om omval av kommunala och landstingskommunalanämnder m. m. De nuvarande reglerna i kommunallagen (1977:179) innebärbl. a. att nya val av kommunala eller landstingskommunala styrelser, nämnderoch en del andra organ inle kan förrättas även om valet av kommunfullmäktigeeller har fått göras om. Frågan ställdes under debatt efter 1979 ärskommunalval. Inom kommundepartementet har upprättats promemorian (Ds Kn1980:3) Omval av kommunala och landstingskommunala nämnder. I promemorianföreslås att bestämmelser införs som innebär att omval av kommunala ochlandstingskommunala nämnder m. fl. organ skall ske när fullmäktige- ellerlandstingsvalet har upphävts. Promemorian, som också innehåller en redogörelseför nuvarande förhållanden, bör fogas till protokollet i detta ärende sombilaga 1. Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av (), länsstyrelserna i , , , , Gävleborgsoch , utredningen (Kn 1977:04) för översyn av lagen om församlingsslyrdse,kommunalbesvärskommitlén (Kn 1977:05), kommunalrätlsutredningen (Kn 1977:06)för , kommunaldemo-kraliska kommiilén (Kn 1977:07), . , församlings- ochpastoratsförbund, , , , , ochNorrbollens läns landstingskommuner samt Slockholms, , , ,, , , , , , och Hudiksvallskommuner. En inom kommundepartementel upprällad sammanställning överremissyttrandena bör fogas lill protokollet i detta ärende som bilaga 2. 1981/82:4 7 2.1 Omval av kommunala och landstingskonimunala nämnder m.m. i hela riket av landstingsledamöler ochkommunfullmäktige förrättas enligt 1 kap. 3 § vallagen (1972:620, omtryckt1979:456) med ordinarie val till . Valdag är tredje söndageni september. Enligt 2 kap. 6 § kommunallagen väljs ledamöter och suppleanter ikommunfullmäktige och landsting för tre tjänstgöringsår, räknat fr. o. m. den1 november det år då valet har skett. 1 löper dockmandatperioden fr. o. m. det år då valet har skett. Om det i verksamhel för förberedande och genomförande avval, för vilken myndighel svarar, har förekommil avvikelse från föreskrivenordning eller om del vid valel har förekommit sådanl otillbörligt förfarandesom avses i 17 kap. 8 § och del med fog kan antas all vad somförekommit har inverkat på valutgången, skall valprövningsnämnden vid prövningav besvär över valet upphäva detta i den omfallning som behövs. Nämnden skalldärefter förordna om omval i valkretsen (15 kap. 7 § vallagen). Om rättelse kanåstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någonaannan mindre ingripande ålgärd,skall nämnden i slället för all förordna om omval uppdra åt beslulsmyndighetenatt vidta sådan rättelse. Har besvär anförts över fullmäktige- eller landstingsvaletgäller enligt 15 kap. 8 § vallagen alt de valda ledamöterna eller suppleanlernaändå utövar sina uppdrag till dess besvären har prövats. Lederbesvärsprövningen lill att nya ledamöter och suppleanter skall väljas,förfaller uppdragen för de förslvalda ledamöterna eller suppleanterna så snartdel nya valel har avslutals. 5 § kommunallagen väljs ledamöter och suppleanter i kommunstyrelsen ochförvaltningsutskottet , räknat fr. o. m. året efter detår då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum. Valen förrättas av denyvalda fullmäktige resp. det nyvalda (2 kap. 9 §). 1 Stockholmskommun väljs dock kommunstyrelsen i taget. Genom hänvisningar iolika specialförfattningar lill kommunallagen gäller samma mandatperioder ävenför de specialreglerade nämnderna. 1 fråga om de kommunallagsregleradenämnderna har fullmäktige resp. däremot frihet atl bestämmamandatperiodens längd. Detsamma gäller i fråga om de specialreglerade nämndernai . Fullmäktige i väljer även borgarråd . som har förrättats av fullmäktige eller kan överklagasgenom kommunalbesvär enligt 7 kap. 1 § kommunallagen. Någon motsvarighet tillbestämmelsen i 15 kap. 8 § vallagen finns inte när det gäller val av styrelseoch nämnder. och övriga nämnder väljer de nyvaldakommunfullmäktige resp. det nyvalda under valår även tre ellerflera revisorer och minst lika många revisorssuppleanter för granskning av detre följande årens verksamhet (5 kap. 1 § kommunallagen). 1981/82:4 8 tinget kan enligl 1 kap. 5 § kommunallagen tillsättasärskilda beredningar med uppgifl alt bereda ärenden som skall avgöras avfullmäktige eller . Närmare beslämmelser om sådana beredningarssammansättning, mandattid m. m. saknas. Även bestämmelser om val avkommunalråd och landstingsråd saknas. Fullmäktige och har i principfri beslutanderätt i dessa frågor. Har sådana lokala organ som avses i lagen(1979:408, omtryckt 1979:1167) om vissa lokala organ i kommunerna inrättatsskall fullmäktige välja ledamöter och suppleanter även lill dessa organ. Enligl 1 § lagen (1957:281) om kommunalförbund (omlryckl1977:181, ändrad senasi 1979:410) kan kommuner för att sköta en eller flerakommunala angelägenheler sluta sig samman till kommunalförbund. Sammanslutningför sådanl ändamål kan också ske mellan landstingskommuner och mellanlandstingskommun och kommun. F. n. finns etl 20-lal kommunalförbund. I fleraav dessa ingår ett stort antal kommuner som medlemmar, medan i några fallkommunalförbund består av endasi två medlemskommuner. Enligt 7 § lagen omkommunalförbund väljs förbundsfullmäktige och suppleanler av medlemmarnasfullmäktige. Förbundsfullmäktige och suppleanter väljs , räknat fr.o. m. året näst efler del, då val i hela riket avkommunfullmäktige och landstingsledamöler har ägt rum (8 § 1 mom.). Kommunfullmäktige och väljer också nämndemän itingsrätter, länsrätter, hovrätter och kammarrätter saml ledamöter i olikaregionala och lokala statliga nämnder och liknande organ. Varken ikommunallagen eller i de författningar som reglerar dessa organ finnsbestämmelser som gör det möjligl för kommunfullmäktige eller all beslulaatt de valda ledamöternas eller suppleanternas mandatperiod skall upphöra iförtid. Sammanfattningsvisinnebär de angivna bestämmelserna bl. a. att de nyvalda fullmäktige resp. detnyvalda är behöriga att fatta beslut utanhinder av att besvär har anförts över valutgången. Innan besvären hinneravgöras, har i regel fullmäktige och förällat val av ledamöter ochsuppleanter i kommunstyrelsen och förvaltningsutskottet saml i övriga nämnderoch i en del andra organ. Fullmäktiges och landstingels val av ledamöter ochsuppleanter till dessa organ är inte av provisorisk karaktär. De som har blivitvalda förlorar således inte sina uppdrag om besvärsprövningen leder lill altfullmäktige eller skall väljas om. 1 en omvalssitualion kan deldärför uppstå olika politiska majoriteter i fullmäktige eller å enasidan och i styrelsen och nämnderna å den andra. Mot dennabakgrund föreslås i deparlemenlspromemorian atl del införs bestämmelser sominnebär att uppdrag som ledamot och suppleant i styrelsen upphör två månaderefter det att omval av fullmäktige eller har vunnit laga kraft. Detomvalda fullmäktige eller skall inom nämnda tid förrätta nytt valtill styrelsen. Med styrelsen avses såväl Prop.1981/82:4 9 kommunstyrelsen som förvaltningsutskoltel. Vad somföreskrivs beträffande styrelsen föreslås också bli tillämpligt på övrigakommunala och landsiingskommunala nämnder och en del andra organ. Näsian alla remissinstanser är positiva lill attbestämmelser införs om omval av bl. a. de förvallande och verkställande organennär omval av fullmäktige och landsting har skett. Endast kommunaldemokratiska kommiilén(Kn 1977:07) är kritisk mol att särskilda regler lillskapas för omvalssilualioner.Kommittén menar atl bestämmelsen i 15 kap. 8 § vallagen inte bör ges längreräckvidd än som påkallas av bestämmelsens syfle, nämligen att tryggaförekomsten av en fullt ul handlingsduglig fullmäktige-församling medanbesvärsprövning pågår. Enligt kommittén bör kommunallagen tolkningsvis förslåsså att omvalda kommunfullmäktige inte bara har en befogenhel utan också enskyldighet alt förrätta omval av styrelsen och övriga nämnder. För egen del anser jag, liksom flertalet remissinstanser,att det måste anses olillfredsslällande alt en eventuell ändring avmajoritetsförhållandena efter omval av kommunfullmäktige eller intekan få genomslag i styrelsen och nämnderna. En sådan ordning stämmer mindre välöverens med motiven ändring i kommunallagen (prop. 1969:129, KU44, rskr 405). Denna ändring bestod i alt den s. k. eftersläpningen logs bort,vilket i princip innebar att mandatperioden för styrelsen och övriga nämnderkom atl överensstämma med mandatperioden för fullmäktige och lands-linget.Föredragande deparlemenlschefen uttalade i det sammanhangel bl. a. att delavgörande vid bedömningen av frågan om förläggningen av mandatperioden förkommunstyrelsen borde vara intresset av att ett skifte i den pwliliskasammansättningen av det representativa organet och styrelsen sker (prop.1969:129 s. I detta sammanhang vill jag också påminna om de ändringarsom företogs i samband med kommunallagsreform såvitt avsergenomförandet av eu snabbare valgenomslag (prop. 1975/76:187, KU 1976/77:25, rskr148). Därvid ändrades mandatperioden för ledamöterna och suppleanterna ifullmäktige och från att gälla liden fr. o. m. åretefter det år när val i hela riket till fullmäktige och har sketttill att gälla fr. o. m. sådant val har skett. Motivenför alt införa ett snabbare valgenomslag var bl. a. atl det ansågsotillfredsställande all en polilisk majorilel, som grundar sig på ett val treår tidigare, får sitta kvar och påverka verksamheten för året efter ett nyllval (prop. 1975/76:187 s. 280). Av de molivullalanden som jag nu har berörl framgårsåledes alt del har ansetts vara av stor betydelse att den nyvalda majoritetenfår etl inflytande över den kommunala verksamheten så snarl som möjligt eftervalet. Jag anser emellertid atl dessa motivuttalanden inte utgör en tillräckliggrund för att fullmäktige eller efler omval skall anses varabehöriga att förrätta omval av styrelsen och övriga nämnder. 1981/82:4 10 uppkommer dessutom vissa detaljfrågor som inte går attlösa genom atl studera motivuttalandena. Jag tänker då närmast på frågor somrör tidpunkten för omvalet, i vilka situationer omval skall ske saml vilkaorgan som skall omfattas av omvalet. Jag återkommer till dessa frågor. 1motsats till vad kommunaldemokratiska kommiilén har anfört anser jag såledesall uttryckliga regler fordras för att uppdragen för ledamöterna och suppleanternai styrelsen och nämnderna skall upphöra att gälla innan den tid för vilka de ärvalda har gått till ända. 2.2 Förutsättningarna för omval I departementspromemorian behandlas förutsättningarna för atlomval av styrelsen och övriga nämnder skall kunna ske. En lösning är enligtpromemorian att genom ändringar i kommunallagen öppna en möjlighel förkommunfullmäktige eller atl beslula att uppdragen för ledamöternaoch suppleanterna i styrelsen och övriga nämnder skall förfalla. De efter omvalutsedda fullmäktige eller det utsedda skall därefter förrätta nyllval av ledamöter och suppleanter för återstoden av tjänstgöringstiden. Dennalösning medför att det också behövs en regel som ger en minoritet i denbeslutande församlingen rätt att påkalla nyll val. Enligl vad som sägs ipromemorian skulle en sådan regel bli mycket komplicerad om den skall fyllasitt syfle i alla siluationer. I promemorian förordas därför i stället enlösning som innebär all uppdragen för ledamöterna och suppleanterna automatisktupphör när omval av fullmäktige eller har skell. Den föreslagnalösningen medför visserligen atl omval av styrelsen och övriga nämnder måsteförrättas även i de fall när omvalet av fullmäktige eller inte harlett till några förskjutningar av betydelse i fråga om styrkeförhållandenamellan partierna. Det framhålls emellertid i promemorian att omvalet i sådantfall blir mycket enkelt all förrätta. Flertalet av de remissinslanser som har yttrat sig ifrågan tillstyrker promemorieförslaget i denna del. RSV och kommunifrågasätter emellertid om det inte bör införas en undantagsregel som medgeratt omval till styrelsen och övriga nämnder kan underlåtas när ingen ändring avmandatfördelningen mellan partierna har inträffat efler omvalet av fullmäktigeeller . Några remissinstanser framhåller att omval av styrelsen ochövriga nämnder bör ske även i de fall när valprövningsnämnden i stället föromval förordnar om förnyad sammanräkning enligt 15 kap. 7 § vallagen. För egen del vill jag anföra följande. Om det införs en regel som gör del möjligt förkommunfullmäktige och alt från fall till fall falla beslut om omvalskall ske eller ej behövs det också bestämmelser om minoritetsskydd. Sådanabestämmelser torde bli ganska komplicerade. 1 likhet med de flestaremissinstanserna delar jag den uppfallning som har kommit lill uttryck i departementspromemorian. 1981/82:4 H nämligen att en automatiskt verkande regel bör införas.Jag förordar alltså en regel som innebär all uppdragen för ledamöterna och suppleanlernai styrelsen och övriga nämnder automatiskt upphör efler omval av fullmäktigeeller . Samma regel bör gälla för en del andra organ för vilkakommunfullmäktige eller utgör valkorporation. Jag återkommer tilldenna fråga. Några remissinslanser har tagit upp frågan om enundantagsregel för alt undvika onödiga omval av styrelsen och nämnderna. Ensådan regel behöver inte bli särskill komplicerad. Del är närmast enavvägningsfråga i vilka situationer omval kan underlåtas. Om man siannar förall en undanlagsregel skall finnas, bör den enligt min mening vara så litetinskränkande som möjligt. Omval av dessa organ bör därför kunna underlåtasendast när omvalet av fullmäktige eller inle har medfört någonändring av mandatfördelningen mellan partierna. Del bör härutöver krävas attrespektive parti företräds av samma personer som före omvalet. Ett omval lordeoftast medföra ändringar i dessa hänseenden. Med hänsyn härtill anserjag alt ensådan undantagsregel skulle få myckel liten praktisk betydelse. 1 likhet medvad som föreslås i departemenlspromemorian anser jag därför atl omval av styrelsenoch övriga nämnder samt en del andra organ alltid skall ske när fullmäktigeeller helt eller delvis har omvalts. Några remissinslanser tar upp frågan om omval skall ske avstyrelsen och övriga nämnder i de fall när valprövningsnämnden har förordnat omförnyad sammanräkning i slället för omval av fullmäktige eller . Jagkan dela den uppfattning som remissinstanserna har gett utlryck åt, nämligenatt en förnyad sammanräkning i vissa fall bör leda lill omval av styrelsen ochövriga nämnder. Enligt min mening skulle del vara egendomligt om inte ocksåresultatet av en förnyad sammanräkning skulle få genomslag i den politiskasammansättningen av dessa organ. Med hänsyn till att förfarandet med förnyadsammanräkning oftast inte leder till annat än smärre justeringar avvalresultatet bör emellertid på denna punkt en regel inle vara undantagslös.Bestämmelsen bör innebära atl omval skall ske endasi när den förnyadesammanräkningen har medfört alt mandatfördelningen har ändrats mellan partiernai fullmäktige eller . Sammanfattningsvis föreslår jag således alt en beslämmelseinförs som innebär atl omval av styrelsen och övriga nämnder samt en del andraorgan alllid skall ske när omval har ägt rum av fullmäktige eller landstinget.1 de fall när förnyad sammanräkning har medfört att mandatfördelningen harändrats mellan partierna föreslår jag också att omval av dessa organ kommer lillstånd. 1981/82:4 12 Enligl gällande ordning väljer kommunfullmäktige och landsling,förutom styrelse och övriga nämnder, även revisorer och revisorssuppleanter samli förekommande fall förbundsfullmäktige i kommunalförbund. Enligt 1 kap. 5 §kommunallagen kan vidare fullmäktige och landsting välja särskilda beredningar.Om en kommun har inrättat lokala organ enligt lagen (1979:408) om vissa lokalaorgan i kommunerna (omtryckt 1979:1167) skall fullmäktige även välja ledamöteroch suppleanter i dessa organ. Kommunfullmäktige och väljer vidarenämndemän i tingsrätter, länsrätter, hovrätter och kammarrätter saml ledamöteri olika regionala och lokala statliga nämnder och liknande organ. I vissaorgan, t. ex. styrelse, länsvägnämnd, polisstyrelse,taxeringsnämnd och försäkringsnämnd utser eller kommunfullmäktigesamtliga ledamöter eller samtliga ledamöter utom ordföranden.