prop · G503100 · 1981-12-31 00:00:00 — 4 Realinkomstutvecklingefter skaft 1979-1982 14 6 Finansielltsparande 1979-1982 20 7 Offentligkonsumtion och investeringar 1980-1982 21 8 Den konsoliderade offentliga sektorns utgifter i reala termer 1970-1982 22 9 Försörjningsbalans 1980-1982 23 10 Förändring i BNP-komponenterna i procent av BNP före gående år 1977-1982 24 2:1 Bruttonationalproduktens utveckling ivissa 3 Bytesbalansutvecklingeni vissa länder 1977- 1981 35 3:1 export av bearbetade varor tillOECD-omrädet 2 Sverigesexport av bearbetade varor lill olika länderområden 59 3 Väridsmarknadsprisernaförbearbetade varor 1973-1982 60 4 Exportutvecklingenför olika varugrupper 1980-1982 62 5 Sverigesexport 1981 1982 enligt alternativet med växelkursförändringar 63 6 Importutvecklingenför olika varugrupper 1980-1982 66 7 Nettoimportav råolja och petroleumprodukter 1974-1982 70 4:1 Industriproduktionens utveckling 77 2 Försörjningsbalansförrundvirke 1980-1982 87 3 Försörjningsbalansför verkstadsprodukter exkl. fartyg 1980-1982 90 4 Försörjningsbalansför övrig industrisektor 1980-1982 92 5: 1 Relativa arbetskraftstal tredje kvartalet1970, 1977-1981 97 2 SysselsäUningsutvecklingenenligt 1977-1981 99 3 Sysselsättningeninom olika näringsgrenar 1979-1981 100 4 Andelenföretag som uppgivit brist på arbetskraft 1980- 6 Anlalpersoner i arbetsmarknadspolitiska åtgärder 1976- 7 Antalpersoner berörda av varsel om personalinskränkningar 1977-1981 104 8 Produktivitetsutvecklingen inom olika näringsgrenar 1974-1981 105 9 Produktion,produktivitet och sysselsättning 1982 106 6: I Hushållssektorns inkomster och utgifter1980-1982 107 2 Lönekostnadsutveckling samt arbetskraftskostnader för industriarbetare 113 3 Inkomslöverföringartill hushåll från offentliga sektorn 1978-1982 115 4 Hushållensdirekta skatter, avgifter m.m. 1978-1982 117 5 Realinkomstutvecklingefter skatt 1979-1982 119 6 Konsumentprisindexdecember 1980-oktober 1981 120 7 Konsumentprisförändringen1970-1982 uppdelad pä komponenter 121 8 Konsumentprisernasuppgång, årsgenomsnitt 1979-1982 123 9 Hushållenskonsumlionsulveckling 1973-1981 124 7: 1 Fasta bruttoinvesteringar efterkapitaityp och 2 Fastabrattoinvesteringar 1978-1982 inom privat och offenllig sektor 128 3 Lägenheteri påbörjade och inflyttningsfärdiga bostadshus 1978-1982 131 4 Ombyggnadsinvesteringarför bostäder 1980-1982 132 5 Planeradeoch faktiska förändringar av industrins totala investeringar 1972-1982 134 6 Stafligainvesteringar 1979- 1982 137 7 Kommunalainvesteringar 1980-1982 138 8 Planeradeoch faktiska förändringar i primärkommunernas och landstingens totala investeringar 1973-1982 139 9 Lagervolymförändringartotalt och efter näringsgrenar 1978-1982 140 8:1 Driftsöverskolt i tillverkningsindustrinexkl. 2 Priser, kostnader och marknadsandelar förbearbetade 3 Produktpriseroch rörliga produktionskostnader i tillverkningsindustrin exkl. varv 1977-1982 151 4 Lönekostnaderoch produktivitet i tillverkningsindustrin exkl. varv 1977-1982 153 5 Priserpå olika insatsprodukter 1977-1982 157 6 Sammanvägdapriser på insatsprodukter för tillverkningsindustrin exkl. varv 1977-1982 158 9: 1 Statens inkomster och utgifter 161 2 Industripolitiskaåtgärder 1976-1982 164 3 Kommunernasinkomster och utgifter 166 4 Socialförsäkringssektornsinkomster och utgifter 1980- 5 Denoffentliga sektorns konsumtion och investeringar1980-1982 171 6 Den tolala offentliga sektorns inkomster och utgifter 172 7 Finanspolitiskaeffekter 1975-1982 175 8 Finanspolitiskaeffekter 1980-1982 176 Prop.1981/82:100 200 2 Allmänhetensbanktillgodohavanden sektorvis 1980-1981 185 3 Bankernaslikvida tillgångar 1980-1981 186 4 Kreditmarknaden underde tre första kvartalen 1980 och 5 Bankernas uteståendekrediter till andra ändamål än bostadsbyggande1980-1981 189 6 Statensbudgetutfall samt upplåningsformer 1979-1981 190 7 Kommunernasfinansiella sparande 1980-1981 191 8 Bostadssektornsupplåning på kreditmarknaden under de tre första kvartalen 1980-1981 192 9 Förelagensupplåning på kreditmarknaden under de tre första kvartalen 1980-1981 193 I: I Relativ arbetskostnad per producerad enhet1970-1982 7 2 Kursutvecklingför US-dollar och D-mark gentemot den svenska kronan jan. 2:1 USA-dollarns och D-markens effektivaväxelkurs 1977- 2 Relativarbetskraftskostnad per producerad enhet i nägra industriländer 1977-1981 30 3 BNP-tillväxteninom OECD-området 1973-1982 34 4 Industriproduktionensutveckling i de större 1975-1981 36 3:1 Marknadsandelar och relativa priser förSveriges export av bearbetade varor till 1970-1982 58 2 Importpris- och volymutvecklingen ,totalt och för vissa varugrupper 67 4:1 Slutlig efterfrågan ochindustriproduktionen 1972-1981 82 2 Pappersproduktion i EG och Förenta staternai ton 1972- 3 av avsalumassa hos producenterna i , , , Förentastaterna samt 1972-1981 84 4 Kapaciletsutnytljandeti världens massa- och pappersindustrier 1970-1981 85 5:1 Relativa arbetskraftstal 97 2 Arbetskraftoch sysselsäftning 1975-1981 98 3 Vid arbetsförmedlingarna kvarstående lediga platser 101 4 Arbetslösaenligt , arbetslösa kassamedlemmar och kvarstående lediga platser 1974- 1981 103 6:1 Sparkvoten 1971-1982 108 2 Hushällens disponibla inkomster ochkonsumtionsutgifter 7: 1 Byggnads- och maskininvesleringar,totalt och uppdelat pä näringsgrenar 19731982 129 2 Industrinsinvesteringskvot 1970-1982 133 3 Investeringarinom industrin, totalt och uppdelat pä branscher 1975-1982 135 4 Totalaindustrins lagervolymförändring 1969-1982 141 8: 1 Bruttomarginaler i industrin enligtföretagsstatistiken och 2 Driftsöverskottets och kapitalförslitningens andelar av förädlingsvärdet itillverkningsindustrin exkl. varv 1963- Prop.1981/82:100 202 3 Rörligaproduktionskostnader och arbetsproduktivitet i tillverkningsindustrin exkl. varv1964-1982 155 4 Driftsöverskoltetsandel av förädlingsvärdet inom skogsbruk och massa- och pappersindustrin samtskogsbrukets avverkningsvolym 1963-1982 156 10: 1 bytesbalans och valutaflöde 179 2 Bankernasutestående krediter till andra ändamål än bostadsbyggande 180 3 Diskonto för Sverigeoch , emissionsvillkor för länga statslån samt korta räntor i 1978-1981 181 5 Reallikviditet 1975-1981 184 6 StatensbudgetunderskoU 1977-1981 190 inkomstberäkning för budgetåret1982/83 Enligl () instruktion skall RRV tillregeringen lämna en beräkning av statensinkomster för det kommande budgetåret, avsedd som underlag för inkomstberäkningi budgetpropositionen. RRV redovisar idenna skrivelse förslag till beräkning av statens inkomster för /83. Beräkningarna hargjorts för varje inkomsttitel för sig. I anslutning lill beräkningarna harbedömningar gjorts även av det väntade utfallet för /82.Underlag för beräkningarna har hämtatsfrån berörda myndigheter. För beräkningarna av inkomstskatterna har dessutomuppgifter från RRVs taxeringsslatisliska undersökning ochaktiebolagsenkät utnyttjats. Underlaget tillRRVs taxeringsstatistiska undersökning utgör ett urval av 23000personers självdeklarationer. I här presenterade beräkningar ingär resultat baserade på undersökningen . RRV räknar med allinför den reviderade inkomstberäkningen kunna göra bearbetningar avmaterialet för , som håller på att insamlas, så alt vissa nu erhållnaberäkningsresultat skall kunna utvärderas.RRV undersöker hur man skall kunna påskynda insamlandet av självdeklarationerna i denlaxeringsstatisliska undersökningen. Vidareundersöker RRV möjligheterna att motverka de kvalitetsförsämringar som bortfall i underlageterfarenhetsmässigt ger. Inledningsvispresenteras en sammanfattning av beräkningsresultaten. Därefter redovisas deförutsättningar och antaganden beträffande skatteunderlagets framtida utveckling somligger till grund för beräkningarna. I det sammanhanget redovisas resultatet från RRVsakliebolagsenkäl. I den återståendedelen beskrivs beräkningsresultaten för de olika inkomsttitlarna.Inkomsterna på statsbudgeten /81 framgår av bilaga A. 1bilagorna B och C redovisas en specifikation av statsbudgetens inkomster förbudgetåren 1981/82 resp. 1982/83. För alt underlätta jämförelse med prognosernai den preliminära nationalbudgeten presenteras i bilaga D beräkningsresultatenkalenderårsvis för . Den av RRV utgivnaInkomstliggaren för /82 kan användas som komplement tillRRVs inkomstberäkning. Inkomstliggaren innehåller utförliga beskrivningar av vad de olika inkomsttitlarna avseroch vilka bestämmelser som gäller för dem. Beslut i dettaärende har fattats av generaldirektören i närvaro 1 1981182. Prop.1981/82:100 2 av avdelningschefen , revisionsdirektörenDanielsson, byrådirektörernaAronsson, , , Rahmn och Svahlstedt. förste revisorn samt avdelningsdirektören ,föredragande. Bilaga 2.1 inkomstberäkning 3 inkomstberäkning för /83 1 De beräknade inkomsterna budgetåren 1981/82 och 1982/83 9 Statsbudgetens utfall budgetåren 1976/77-1980/81 14 Taxeringsstatistik avseende inkomster 15 Antaganden för fysiska personers inkomster 17 Anlagandenför aktiebolagens inkomster verksamhetsåren 1980, 1981 och 1982 19 Beräkning av de olika inkomsttitlarna 23 1100 Skatt på inkomst, realisationsvinst och rörelse 23 1111 Fysiskapersoners skatt på inkomst, realisations vinst och rörelse 29 1121 Juridiskapersoners skatt pä inkomst, realisa tionsvinst och rörelse 48 1131 Ofördelbara skatter på inkomst, realisationsvinst 1142 Utskiftningsskattoch ersättningsskatt 52 1200 Lagstadgadesocialavgifter 53 1211 Folkpensionsavgift 57 1221 Sjukförsäkringsavgift, netto 58 1231 Barnomsorgsavgift 61 1241 Vuxenutbildningsavgifl 62 1251 Övriga socialavgifter, netto 62 1261 Bidrag lill förvaltningskostnader för arbetsskade försäkringen 66 1271 Inkomster av arbetsgivaravgifter till arbetar skyddsstyrelsens och yrkesinspektionens verk samhet 66 på varor och tjänster Skatt på malt- och läskedrycker Särskild avgift på svavelhaltigt bränsle Särskild beredskapsavgift för oljeprodukter AB Vin- & Sprilcenlralens inlevererade Systembolaget ABs inlevererade överskott Skatt på annonser och reklam Övriga skaller på varor och tjänster 2000 Inkomster av statens verksamhet 93 2111 Postverketsinlevererade överskott 93 2112 Televerketsinlevererade överskott 96 2113 Statensjärnvägars inlevererade överskott 98 2114 Luftfartsverketsinlevererade överskott 101 2115 Förenadefabriksverkens inlevererade överskott 104 2116 inlevererade överskott 106 2117 Domänverkelsinlevererade överskott 110 2121 inlevererade överskott 112 2122 Sjöfartsverketsinleverade överskott 113 2123 Inlevererat överskott av uthyrning avADB- 2131 inlevererade överskott 114 2141 inlevererade överskott 114 2200 Överskott avstatens fastighetsförvaltning 115 2221 Överskott av förrådsanläggningar förekonomiskt 2311 Räntor på lokaliseringslän 117 2332Ränteinkomster på lån för bostadsbyggande 118 2361Ränteinkomster på medel avsalta till folk pensionering 118 2371 Räntorpå beredskapslagring 118 2384 Ränteinkomster pä län för kommunala 2411 Inkomster av statens aktier 120 2500 Offentligrättsliga avgifter 120 2518 Fyravgifter, farledsvaruavgifter 121 2613 Inkomster vid sjukhuset 122 2618 Inkomster vid meteorologiska och 2624 Inkomster av uppbörd avfelparkeringsavgifter 123 2625 Utförsäljning avberedskapslager 123 2700 Böter m.m. 123 2800 Övriga inkomster av statens verksamhet 125 3000 Inkomster av försåld egendom 126 3100 Inkomster avförsålda byggnader och maskiner m. m. 3131 Försvarets myndigheters inkomster avförsålda byggnader och maskiner 127 3200 Övriga inkomster avmarkförsäljning 127 3211 Övriga inkomster av markförsäljning 127 Prop.1981/82:100 6 3300 Övriga inkomster av försåld egendom 128 3311 Inkomster av statens gruvegendom 128 4000 Återbetalning av lån 128 4111 Återbetalning av lokaliseringslän 129 4212 Återbetalning av lån för bostadsbyggande 129 4313 Återbetalning av studiemedel 129 5000 Kalkylmässiga inkomster 130 5121 Avskrivningar på civila fastigheter 131 5131 Uppdragsmyndighelers m.fl. komplemenlkost nader 131 5143 Avskrivningar påADB-utrustning 133 5144 Avskrivningar påförrådsanläggningar för ekonomiskt försvar 133 5200 Statliga pensionsavgifter, netto 133 5211 Statliga pensionsavgifter, netto 133 BUaga A. Statsbudgetens inkomster budgetåret1980/81 142 Bilaga B. Beräkning rörande utfallet av statsbudgetens inkomster för /82 151 Bilaga C Specifikation av inkomsterna pä statsbudgeten för budget /83 163 BUaga D. Inkomster på statsbudgeten kalenderåren 1981, 1982 och RRVs förslag lillberäkning av statsbudgetens inkomster under /83 och dennu gjorda uppskattningen av inkomsterna under /82 har utförts underantagande om oförändrad ekonomisk politik. Förändringar av ekonomisk-politisk karaktär harbeaktats i det fall del föreligger beslut av statsmakterna eller förslag däromhar lagts fram av regeringen i propositioner offentliggjorda före den 1 december 1981.Riksdagenhar bl.a. höjt energiskatten. sänktesmervärdeskatten från lill 17,av beskattningsvärdet. Dessutom har effekter av devalveringen av den svenska kronanden påverkat olika antaganden i beräkningarna. Ipropositionen 1981/82:30 om vissaekonomisk-politiska åtgärder har redovisats ändringar i inkomstbeskattningenstatligt och kommunalt, investeringsfrämjande åtgärder samt besparingar inomden statliga sekiorn. RRV har beaktat dessa förändringar iberäkningarna. Förutom dessainstitutionella förutsättningar är bedömningen av konjunkturutvecklingenbetydelsefull för beräkningen av statsbudgetens inkomster. Denbedömning av det ekonomiska läget som presenterades i konjunkturinstiluletshöslrapport har utgjort del huvudsakliga underlaget förantagandena om den samhällsekonomiska utvecklingen. RRV har också haft kontaktermed och ekonomidepartementet under det därpågående arbetet med den preliminära nationalbudgeten . Därigenom harRRV kunnat stämma av en del antaganden med de bedömningar som kommer att redovisas i denna. Antaganden omlöneutvecklingen har stor betydelse för RRVs beräkningar. RRVs beräkningargrundas på antagandet att totala lönesumman ökade med 11,mellan åren 1979 och1980. antas den öka och med 7,mellan åren 1981 och 1982.För första halvåret 1983 har ökningen schablonmässigt satts till8%. Det bör i detta sammanhangpåpekas alt de skatteregler, som gäller även antagils gälla är 1983.Således har det förslag tillreformerad inkomstbeskattning, somutarbetats av en expertgrupp tillsatt av regeringspartierna och socialdemokraterna, inte beaktas i beräkningen avstatens inkomster /83.Proposition i denna fräga avses att föreläggas först våren1982. De svenskaaktiebolagens statligt taxerade inkomster förutses öka till1981. Underlaget för denna prognos har hämtats från enkäten till svenska aktiebolag,sparbanker och försäkringsbolag som Prop.1981/82:100 8 RRV har genomfört . Vid bedömningen av1982 års inkomsterhar RRV utgått frän en trendmässig ökning på . För verksamhetsåret 1982överförs det särskilda invesleringsavdraget lill betalningssystemet förmervärdeskatt. Det gör att den taxerade inkomsten beräknas öka i högretakt än den trendmässiga ökningen. antas således inkomsterna ökamed . Osäkerheten i beräkningarna av inkomsterav mervärdeskatt har ökat ochöverflyttningen av investeringsavdraget innebär ytteriigare en faktor som ökarosäkerheten. Det är särskilt länsstyrelsernas återbetalningar av mervärdeskattsom är svåra all prognosera. I syfte all förbättra prognoserna har därför RRV i samarbete med statistiskainstitutionen vid universitetutvecklat en ekonomelrisk modell för prognoser av mervärdeskatt. I denna modell har data för 1970-talel utnyttjats.Storieken av in- och återbetalningarav mervärdeskatt förklaras av privat konsumtion, import, export ochmaskininvesteringar. Utvärderingen av modellen pågår. Preliminära resultat av modellens tillämpning förbudgetåren 1981/82 och 1982/ 83 pekarpå liknande resultat som redovisas under titeln mervärdeskatt. (Modellen finns beskriven i PM som kanrekvireras frän RRV). För att bättrebelysa prognoserna över inkomstskatterna redovisas under Uteln fysiskapersoners skatt på inkomst, realisationsvinst och rörelse några resultat urprognosbearbetningarna av den taxeringsstafisUska undersökningen. skatteeffekter, utvecklingen av underskottsavdragen, sparskatlereduklionen m. m. En specifikation av RRVs beräkningar avstatsbudgetens inkomster under budgetåren1981/82 och 1982/83 framgår av bilaga B resp. bilaga C. En översiktlig sammanställning avberäkningsresultaten redovisas i tabell 1. Sammanställningav beräkningsresultat för budgetåren 1981/82 och 1982/83 (milj. Statsbudget 1981/82 till 1982/83 1100 Skatt på inkomst, 1300 SkaU pä egendom 1400 Skatt på varor och 1425 Skatt på sprit- Statsbudget 1981/82 Förändring frän 1981/82 till 1982/83 1426 Skatt på vin 1428 Energiskatt 1462 Kilometerskatt 1471 Tullmedel 2000 Inkomster av statens verksamhet 2100 Rörelseöverskott 2 360 1640 1305 1175 6960 2 360 1640 1 175 7235 2385 1700 1605 0,0 4,0 1,1 3,7 16,7 2131 inleve rerade överskott 850 2200 Överskott av statens fastighetsförvaltning 2300 Ränteinkomster därav 2332 Ränteinkomster på lån för bostadsbyggande Aktieutdelning Offentligrättsliga avgifter 2600 Försäljningsinkomster Böter m.m. 2800 Övriga inkomster av 3000 Inkomster av försåld egendom 3100 Inkomster av försålda byggnader och maskiner m. m. 3200 Övriga inkomster av rnarkförsäljning 3300 Övriga inkomster av försåld egendom 4000 Återbetalning av län 4100 Återbetalning av näringslån 4200 Återbetalning av bostadslän m. m. studielån 4400 Återbetalning av energisparlån 4500 Återbetalning av 5000 Kalkylmässiga inkomster 5100 Avskrivningar 5200 Statiga pensions avgifter, netto 1306 -61,1 -70,7 De beräknade inkomsternabudgetåren /82 och 1982/83 Enligt de nu redovisadeberäkningarna uppgår statsbudgetens inkomster /82 lill 159860milj. Det är 1 210 milj. kr. eller 0,mer än vad som beräknades i statsbudgeten våren 1981.Förändringen är ett nettoresultat av alt inkomstskatterna, de lagstadgadesocialavgifterna och inlevererade överskott beräknas öka samtidigtsom skatt på varor och tjänster minskar. Inkomstskatterna och de lagstadgadesocialavgifterna beräknas tillsamman öka med ca . mellanberäkningen lill statsbudgeten och denna beräkning, vilket främst förklaras avantagandeom en högre lönesummeutveckling än vid beräkningen lill statsbudgeten saml enminskning av prognosen för sjukförsäkringens kostnader. Däremot harprognosen för inkomstgruppen 1400 Skatt pä varor och tjänster sänkts med 5,6miljarder kr. Denna sänkning beror påändrade antaganden bl. a. om lägre import värde och konsumtion för ,sänkt mervärdeskatt och pä ett lägre utfall för /81 än vad som tidigare beräknades. Ökade inkomstererhåller staten från som genom beslut i fullmäkUge avser altleverera in 2000 milj. kr. vartdera /82 och 1982/83. RRV gör iföreliggande inkomstberäkning en prognos på de titlar som framgår av statsbudgeten1981/82. En redovisning av utfallet av statsbudgetens inkomster för /81framgår av bilaga A. RRV har i dennainkomstberäkning även gjort en prognos för samtligainkomsttitlar på statsbudgeten. Prognosen framgår av figur 1. Inkomstprognos /82,miljarder kr. aug sept okt nov dec jan febr mars april maj juni Bilaga 2.1 Riksrevisionsverketsinkomstberäkning 11 totala inkomsterna pä statsbudgeten varierarkraftigt under /82. beräknas inkomster påca , vilket kan jämföras med december månad 1981 under vilkenendast ca . För /83beräknas inkomsterna på statsbudgeten uppgå till 167734 milj. kr. Del är 7874milj. eller 4,mer än som beräknas för innevarande budgetär. Det är enbetydligt lägre ökningstakt än vad som antagils t. ex. för lönernas ökning. Skatt på inkomst,realisationsvinst och rörelse ökar mellan budgetåren 1981/82 och 1982/83.Ökningen uppgår till närmare 2600 milj. kr. Av tabell 2 framgår att ökningenuteslutande kan hänföras till inkomsttiteln 1120 Juridiska personers skatt påinkomst, realisatonsvinsl och rörelse. Orsakerna till denna utveckling ärflera, men det är speciellt följande faktorer som kan framhållas. Utbetalningarnatill kommunerna begränsas och minskar för de juridiska personerna. Det berordels på beslutet om begränsning av det kommunala skatteunderlaget förjuridiska personer, dels på det relativt låga utfallet påkommunalskalleunderlaget , vilket styr förskotten och slulregleringen år1982. Denantagna gynnsamma utvecklingen av inkomsterna för juridiska personer år 1982vilket antas innebära ökade fyllnadsinbetalningar . Den negativa utvecklingenav inkomsttiteln fysiska personers skatt har också sin största förklaring iutbetalningarna till kommunerna. Dessa utbetalningar väntas, i motsats tillvad gäller kalkylerna över juridiska personers skatter, öka kraftigt förfysiska personer. Detta beror bl.a. pä övergången lill en s. k. förenkladberäkning av det kommunala skatteunderlaget . Från detta är kannämligen kommunerna tillgodoräkna sig kommunalskalteunderlaget från debeskattade sociala transfereringarna som sjukpenning, föräldrapenning etc.Dessa kvittades mot att vissa bidrag försvann för kommunerna. Denna förenklinginnebär att nettot på inkomsttiteln kassamässigl minskar med drygt 3000 milj.kr. är 1982 och ca 3 500 milj. kr. Även inkomstutvecklingen över åren harstor betydelse för de kommunala utbetalningarna. Skatteunderlaget från fysiskapersoner beräknas nämligen komma alt utvecklas i gynnsam riktning för kommunernaår 1981 liksom är 1980 i jämförelse med kommande år. Utbetalningarna blir,trots de införda begränsningarna i förskottsutbetalningarna, därför högakalenderåren 1982 och 1983 till följdav eftersläpningarna i systemet. Depreliminärskatteinbetalningar som väntas ökar obetydligt mer än denantagna lönesummeutvecklingen. Orsaken till den måttfulla ökningen ärindexregleringen av skatteskalorna och en förhållandevis låg antagenkommunalmedeluldebiteringshöjning på för . Dessa faktorer jämteatt effekten av begränsningen av reseavdragen inte antas påverkapreliminärskatteutlaget mer än i mindre grad gör att 1981/82:100 12 inkomsttiteln fysiska personers skatt på inkomstoch förmögenhet förutses minska mellan budgetåren 1981/82 och 1982/83. Skatt påinkomst, realisationsvinst och rörelse (milj. 1110 Fysiska personers skatt på inkomst, realisa- skatt på inkomst, rea- 1150 Ofördelbara skatter pä De lagstadgadesocialavgifterna beräknas minska med 2871 milj. kr. eller 8,mellan 1980/81och 1981/82. Minskningen orsakas framför allt av den beräknade minskningen avinkomsterna från sjukförsäkringsavgiften, netto, vilka beräknas minska med 3392 milj. kr. Orsaken till denna minskning är främst den låga sjukfrånvaronunder 1980 samt avsättningen lill sjukförsäkringsfonden /82.Avsättningen till sjukförsäkringsfonden /82 beräknas till 1 677 milj. kr.efter det att avdrag gjorts för de kostnadsräntor som sjukförsäkringsfondendebiterats p.g.a. fondens tidigare skuld lill statsverket. En ytterligareorsak till minskningen av inkomsterna mellan 1580/81 och 1981/82 är attinkomsterna från de statliga myndigheternas avgifter var högre än normalt1980/81 till följd av omläggningen av uppbördsförfarandel. /81debiterades nämligen avgifter för tre kalenderår p. g. a. omläggningen tilllöpande redovisning av de statliga myndigheternas socialavgifter. Mellan 1981/82 och1982/83 ökar inkomsterna från lagstadgade socialavgifter med 543 milj. kr.Orsaken till denna mättliga ökning på 1,är den kraftiga ökningen påutgiftssidan på inkomsttiteln sjukförsäkringsavgift, netto. Avsättningen tillsjukförsäkringsfonden ökar nämligen med 1 280 milj. kr. fill 2957 milj. kr. Utvecklingen av deenskilda inkomsttitlarna Lagstadgade socialavgifter framgår avtabell 3. Bilaga 2.1 inkomstberäkning 13 Lagstadgade socialavgifter 1981/82 och 1982/83(mi. 1251 Övriga socialavgifter. 1261 Bidrag fill förvalt- 1271 Inkomster av arbetsgivar- Inkomsterna under inkomslhuvudgruppenskatt på varor och tjänster m. m. förutsesöka med drygl 2600 milj. kr. eller 3,mellan budgetåren 1981/82 och 1982/83 (se tabell 1).Mervärdeskatten svarar milj. kr. Sänkningen av mervärdeskatten från 19,till 17,av beskattningsvärdet får full effekt /83. Skatteunderlagetför andra varor och tjänster antas i flera fall vara oförändrade eller minska mellan budgetåren 1981/82 och 1982/83.Säledes förutses volymminskningar för spritdrycker, tobak och bensin.