mot · G502142 · 1981-11-30 00:00:00 — av m. fl. med anledning av proposition 1981/82:73 om godkännande av tilläggsavtal till avtalet mellan , , , och om handräckning i skatteärenden, m. m. I propositionen föreslås att godkänner ett tilläggsavtal till det nordiska avtalet om handräckning i skatteärenden. Vidare föreslås vissa ändringar i betalningssäkringslagen och uppbördslagen, som föranleds bl. a. av tilläggsavtalets regler om säkerställande av betalning för fordran på skatt. Vi har ingen erinran mot propositionen i dessa delar. I socialdemokratiska motioner under riksmötena /78 och 1978/79 föreslogs att bankerna skall åläggas obligatorisk skyldighet att per lämna uppgift till taxeringsmyndigheterna om kapitalbehållning och ränteinkomster på bankkonton. uppdrog åt regeringen att pröva möjligheterna att införa en sådan uppgiftsskyldighet. Regeringen uppdrog i sin tur åt () att utföra utredningsarbetet. redovisade RSV resultatet av sitt arbete i betänkandet Kontroll av räntor. RSV föreslår att banker och andra kreditinstitut skall lämna kontrolluppgifter på ränteinkomster och kapitalbehållning till ledning för insättarens beskattning. Kontrolluppgifter på småbelopp bedöms som ointressanta från fiskal synpunkt. Vissa beloppsgränser föreslås därför. I de fall kontohavarens person- eller organisationsnummer finns tillgängliga föreslås att uppgift skall lämnas om räntan uppgår till . eller kapitalbehållningen vid årets utgång överstiger . Kontohavarens olika konton hos ett och samma kreditinstitut skall därvid läggas samman. Om kreditinstitutet inte har tillgång till uppgift om kontohavarens personeller organisationsnummer föreslås att beloppsgränserna bestäms till . Övergången till det föreslagna kontrollsystemet kräver enligt RSV stora arbetsinsatser från såväl kreditinstitutens som skattemyndigheternas sida. Ändringarna föreslås därför tillämpas tidigast fr. o. m. I proposition 1981/82:73 behandlas RSV:s förslag. Föredraganden är f. n. inte beredd att ta ställning till förslaget. Som skäl anges att frågan kräver fortsatta överväganden med hänsyn till bl. a. möjligheterna att genomföra Föredraganden hänvisar också till att det inom bl. a. RSV pågår ett arbete för att klarlägga hur kontrollresurserna skall användas för att totalt sett få bästa möjliga resultat. När detta arbete har resulterat i ett förslag till en kontrollplan för skatteområdet finns det enligt föredraganden anledning att återkomma till frågan om ett kontrollsystem för bankräntor. Kontrolluppgifter till ledning för inkomsttaxeringen skall enligt gällande regler lämnas i en rad olika situationer. a. skall en arbetsgivare lämna uppgifter till taxeringsmyndigheterna om lön och andra förmåner till de anställda. Motsvarande skyldighet finns inte för banker och andra kreditinstitut när det gäller ränteinkomster och kapitaltillgodohavanden. Enligt vår mening bör uppgiftsskyldigheten i det senare fallet inte vara snävare än i fråga om arbetsinkomster. Underdeklarationen av bankmedel är betydande. RSV beräknar det totala bortfallet av inkomst- och förmögenhetsskatt till ca 400 milj. kr. Mot denna bakgrund föreslår vi att banker och andra kreditinstitut åläggs skyldighet att till ledning för inkomsttaxeringen självmant lämna kontrolluppgifter om kontohavarnas ränteinkomster och kapitaltillgodohavanden. Kontrollsystemet bör utformas i enlighet med RSV:s förslag och, om möjligt, tillämpas fr. o. m. I propositionen föreslås vidare att skyldighet införs att i deklarationen specificera utgiftsräntor och skulder i inkomstslagen annan fastighet (begränsat till s. k. schablonvillor) och kapital. Vi har i och för sig ingen erinran mot detta förslag. Men man bör enligt vår mening gå ett steg längre. Den överenskommelse som träffats mellan socialdemokraterna, och om en reformering av inkomstbeskattningen syftar bl. a. till att begränsa det skattemässiga värdet av underskott i förvärvskällor. Med de nya avdragsreglerna får alla fysiska personer som befinner sig på en viss inkomstnivå ett intresse av att hänföra avdragsposter - i första hand räntekostnader - till en förvärvskälla som ger överskott. Möjligheterna att göra sådana dispositioner är små för löntagare eftersom avdrag för ränta sällan medges i inkomstslaget tjänst. I jordbruk, rörelse och (konventionellt beskattad) annan fastighet är ränteavdrag vanliga. I den mån de privata räntorna hänförs till näringsverksamheten kan näringsidkaren undgå att träffas av avdragsbegränsningen. Det är ett självklart krav att de privata räntorna och näringsräntorna bör kunna hållas isär i det nya systemet. Förutsättningarna för detta ökar om den föreslagna skyldigheten att specificera utgiftsräntor och skulder utsträcks till att gälla generellt för alla inkomstslag. Specificeringen bör ske för varje förvärvskälla för sig. Det torde få ankomma på utskottet att utarbeta erforderlig författningstext. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att beslutar att banker och andra kreditinstitut skall åläggas skyldighet att till ledning för inkomsttaxeringen självmant lämna kontrolluppgifter om kontohavarens ränteinkomster och kapitaltillgodohavanden i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att beslutar om generell skyldighet att i deklarationen specificera utgiftsräntor och skulder i enlighet med vad som anförts i motionen. i (s) () () () () ()