mot · G4021974 · 1981-03-12 00:00:00 — med anledning av proposition 1980/81:90 om riktlinjer för energipolitiken I proposition 1980/81:90 s. 356 under avsnittet 11.4.6 Tillståndsfrågor för energisystem, råd och riktlinjer m. m. anges att det inom energiområdet finns vissa nämnder med speciella uppgifter, såsom statens ström, och m. m. Dessa har inte omfattats av utredningen om myndighetsorganisationen inom energiområdet. antog vissa allmänna riktlinjer som skulle ligga till grund för det fortsatta arbetet med eldistributionens rationalisering. Dessa riktlinjer innebär i stora drag att arbetet bör ske med utgångspunkt i att huvudansvaret för distributionens ordnande åvilar det allmänna. De enskilda elkonsumenterna skall tillförsäkras gynnsamma distributionsförhållanden och kommunerna skall som företrädare för lokala intressen ges ett större inflytande på distribution av elkraft. Statsmakterna har lagt stor vikt vid att eldistributionen organiseras till fördel för såväl den enskilde elförbrukaren som samhället i stort. Det är då nödvändigt att den myndighet som skall meddela koncessioner för en allmännyttig samhällsfunktion av monopolkaraktär även kan stå till tjänst med rådgivning och tillrättaläggande av olika tvister mellan elförbrukare och eldistributör. Enligt ellagen (1902:71 s. 1) skall den som innehar koncession underkasta sig reglering av pris och övriga leveransvillkor. Framställning om sådan reglering skall göras till koncessionsmyndigheten. Om myndigheten efter utredning inte finner framställningen uppenbart ogrundad, överlämnas den till statens ström. Nämnden remitterar ärendet till Svenska elverksföreningens tariffkommission, som försöker förlika parterna. Lyckas inte detta gör även nämnden ett förlikningsförsök, innan den fattar sitt beslut. Ordningen att konsumentärenden överlämnas till elleverantörernas branschorgan för förlikning är inte godtagbart från konsumentsynpunkt, även om detta organ i och för sig torde ha ambitionen att uppträda objektivt. En bättre ordning är att anförtro prisregleringen och därmed sammanhängande frågor till koncessionsmyndigheten för avgörande. behandlar frågor rörande bl. a. kraftanläggningars skydd mot brand- och bombskador samt rörande skydd av personal som är sysselsatt vid kraftanläggningar. I samband med ansökningar om koncession för elkraftledningar har krigsskyddsnämnden att yttra sig om vissa anläggningar. De ökade krav som ställs på bättre samordning med övrig samhällsplanering då det gäller utbyggnad av elkraftledningar talar för att nämnden bör knytas till koncessionsmyndigheten. m. m. Det konstaterades (prop. 1975/76:100) att det från rättssäkerhetssynpunkt är angeläget att den som inte längre bör få eller inte längre vill bedriva eldistributionsrörelse skulle kunna överlåta sina anläggningar på skäliga villkor till en ny eldistributör. Erfarenheten visar emellertid att förhandlingar om överlåtelse av eldistributionsanläggningar ofta blir långdragna och att omstruktureringen på grund härav fördröjs. Det ansågs att frivilliga överlåtelser skulle underlättas om parterna hade tillgång till ett opartiskt sakkunnigt organ till vilket de kunde hänskjuta tvister om ekonomiska villkor i samband med överlåtelse av elnät eller rörelse. Sedan värderingsnämnden inrättades har nämnden haft att handlägga endast ett ärende, (prop. 1980/81:90 s. 425) Att nämnden inte utvecklats till det strukturinstrument som avsågs i proposition 1975/76:100 har olika orsaker. En orsak är att nämnden organiserades fristående från koncessionsmyndigheten. I anslutning till den utredningsverksamhet som koncessionsmyndigheten bedriver för att skapa beslutsunderlag för rationella eldistributionsenheter är det naturligt att knyta nämnden till myndigheten. Med stöd av det anförda får vi hemställa 1. att uttalar att , m. m. och statens ström inordnas administrativt och ekonomiskt i energimyndigheten, 2. att föreslår regeringen att ändra handläggningsordningen för prisregleringsärenden samt överväger nämndens framtida funktion, 3. att uttalar sig för att anslaget E 5. Kostnader för nämnder tas in i energimyndighetens budget.