mot · G4021729 · 1981-01-27 00:00:00 — av och i om organisation anslag har minskats i fast penningvärde, och denna minskning måste betraktas som varaktig. Vid alla sådana nedskärningar av anslag till statliga myndigheter uppkommer frågan om rationaliseringar och anpassning av organisationen till den nya verksamhetsvolymen. Annars kan nedskärningarna av anslagen resultera i sänkt produktivitet och därmed höjda kostnader för den del av verksamheten som finns kvar. Dessa förhållanden aktualiseras inte minst av vad som redovisas under anslaget B 3 Byggande av statliga vägar i bilaga till budgetpropositionen. I sin anslagsframställning har framhållit att de reala anslagen har minskat . Det antal anställda som verket har för denna verksamhet har därför minskat, som antalet anställda hos de entreprenörer som verket anlitar också minskat. Av anslagsframställning framgår också att man genom att metodiskt öka andelen i egenregibyggande överflyttat sysselsättningskonsekvenserna från egen personal till anställda i enskilda entreprenadfirmor. redovisar också att konsekvensen har blivit att antalet anställda hos entreprenörer som är engagerade i statligt vägbyggande har halverats . Det är intressant att notera hur , som man redogör för den egna politiken när det gäller egenregi visavi entreprenad, också har givit en klar bild av den ökande egenregigradens nackdelar. har sålunda påpekat att möjligheten att jämföra byggande i egenregi och på entreprenad försämras. Konkurrensen minskar även på ett annat sätt, nämligen genom att färre företag konkurrerar, då en del av dem tvingats upphöra med vägbyggandet till följd av politik att öka egenregigraden. En motsvarande utveckling äger rum när det gäller vägbyggnadsmaskiner genom bl. a. reducering av maskinparken. Utöver de nämnda nackdelarna framhåller nackdelar som gäller den svenska exporten och därmed det viktiga byresbalansproblemet. Såsom verket understryker är en inhemsk marknad en förutsättning för att svenska entreprenörer skall kunna marknadsföra sitt kunnande utomlands i hård internationell konkurrens. Verket skriveri detta sammanhang avslutningsvis att en alltför begränsad hemmamarknad äventyrar vår export av såväl teknologiskt kunnande som maskiner. Det anmärkningsvärda är att efter att ha redogjort för alla dessa nackdelar föreslår en ytterligare kraftig övergång från entreprenad till Verket menar att vid den anslagsnivå man föreslår (1 060 milj. inte ges något utrymme för att alls påbörja nya helentreprenader. Den verkliga innebörden av detta förslag från är en nedläggning av en stor del av den icke statliga vägbyggnadsverksamheten och därmed en kraftig försämring av konkurrensen på denna marknad. Kommunikationsministern föreslår, i anslutning till regeringens övergripande ekonomiska politik, anslag för byggande av riksvägar och länsvägar som är 130 milj. kr. lägre än vad begärt. Om fortsätter sin hittillsvarande politik när det gäller avvägningen mellan entreprenad och egenregi innebär detta att egenregiandelen ytterligare kommer att ökas jämfört med anslagsframställning. Den utslagning av den verksamhet som bedrivs i egenregi, och enligt upphandling i konkurrens, vilken här föreslås har kommunikationsministern över huvud taget inte kommenterat i budgetpropositionen. Förslag saknas också i propositionen när det gäller omorganisation av och andra åtgärder som kan återställa den andel av byggenskapen som upphandlas i konkurrens vid en rimlig nivå. Den förstatligandepolitik som här bedrivs strider mot marknadsekonomiska principer. När inslagen av marknadsekonomi i upphandlingen av vägbyggande minskar, kan man vara ganska säker på att skattebetalarnas kostnader för vägbyggena också ökar. Det är också principiellt otillfredsställande att statliga myndigheter och de för dessa myndigheter ansvariga statsråden undviker beslut som kräver omorganisation och får sysselsättningskonsekvenser genom att helt enkelt överföra dessa sysselsättningskonsekvenser på andra människor, som r.åkar ha oturen att ha en privat arbetsgivare. En omorganisation av är nödvändig, av den enkla orsaken att organisationen med kraft måste anpassas till den framtida anslagsnivå som kan förväntas. En utgångspunkt i omorganisationsarbetet måste vara att kravet på tillräcklig konkurrens när det gäller vägbyggandet skall upprätthållas. Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i denna motion anförts beträffande omorganisation av statens vägverk.