mot · G402630 · 1981-01-21 00:00:00 — av och om den kommunala förköpsrätten En socialt inriktad bostadspolitik måste bl. a. ta sikte på att motverka segregation. Målet att avskaffa segregering i boendet kan främst nås genom ekonomisk utjämning och en fördjupad demokratisk process i samhället. Men självfallet är också direkta bostadspolitiska åtgärder nödvändiga och avgörande för hur snabbt segregationsproblemen kan lösas. Bostadspolitiska åtgärder behövs för att kunna åstadkomma en mera allsidig hushållssammansättning i boendet än . Vid nyproduktion av lägenheter och bostadsområden kan detta ske genom en anpassning till olika hushålls efterfrågan på bostäder. En sådan anpassning är betydligt svårare att åstadkomma i äldre bostadsbestånd och saneringsområden. En del av dessa svårigheter skulle emellertid kunna undanröjas genom ändringar i nu gällande förköpslag. Den långsiktiga planeringen är inriktad på en sådan sammansättning av bostadsbeståndet att varje hushåll kan erhålla lägenhet med kök och vardagsrum samt ett rum för föräldrar och ett eget rum för varje barn eller annan hushållsmedlem. För att uppnå detta mål för utrymmesstandarden och åstadkomma förutsättningar för en allsidig befolkningssammansättning i saneringsområdena krävs att lägenheternas storleksfördelning förändras i det befintliga beståndet av flerfamiljshus. Speciellt gäller detta i områden med stort inslag av hus med huvudsakligen en- och tvårumslägenheter. Det är naturligt att kommunerna i sina program för bostadsförsörjning i samband med sanering tillser att en önskvärd sammanläggning sker, så att även lägenheter med större utrymme kan erbjudas inom dessa områden. Särskilda problem föreligger emellertid för sådana områden där en omedelbar sanering icke är påkallad men där lägenhetssammansättningen är felaktig genom dominans av små lägenheter. kommun har fört en aktiv saneringspolitik. Det har resulterat i att det endast finns ett litet antal omoderna lägenheter i kommunen. Ett problem inom saneringsverksamheten som kommunen nu måste prioritera är en ombyggnad av fastigheter med halvmoderna smålägenheter. Sådana finns i stort antal i liksom i många andra större kommuner. För att inom rimlig tid få till stånd en mera allsidig sammansättning av lägenhetsbeståndet i områden som här avses måste ett stort antal lägenheter slås samman. Men det kan inte åstadkommas med stöd av nu gällande förköpslag. I en motion till föregående års riksdag, 1979/80:257, påvisade vi hurusom kommun i ett centralt beläget bostadsområde förvägrats förköpsrätt trots att kommunens avsikt med förköpsrätten inte endast var sammanläggning av lägenheter utan också var förenad med åtgärder för upprustning av fastighet. Vi konstaterade då att förköpslagen i sin nuvarande utformning inte ger kommunerna möjligheter att genom förköp förvärva fastigheter med olämplig lägenhetsindelning. Funnes sådan möjlighet skulle kommunerna på ett mera aktivt sätt kunna medverka till att man genom ombyggnad erhåller en allsidigare lägenhetssammansättning i områden med ensidig lägenhetsfördelning och därigenom motverka segregation. I utskottsbetänkande CU 1979/80:14 framhölls bl. a. följande: Det torde i vart fall inte behöva råda tvekan om att ändring av lägenhetsindelning i princip kan vara en omständighet som, liksom andra faktorer, kan beaktas vid prövning av om ett upprustningsbehov föreligger. Med dessa utgångspunkter skulle motionärernas intresse vara tillgodosatt utan någon ändring av förköpslagen. har emellertid det inträffat att kommun ånyo förvägrats förköpsrätt. Det gäller en fastighet som är bebyggd med ett bostadshus i fyra våningar och uppförd 1937. Fastigheten rymmer 22 lägenheter, varav sex om ett rum och kokvrå, åtta om ett rum och kök, sex om två rum och kök samt två om tre rum och kök. Lägenheterna har lägsta godtagbara standard enligt bostadssaneringslagen. Fastigheten är belägen i ett område med fastigheter som till övervägande del är uppförda . Enligt kommuns byggnadsregister är av lägenheterna i området om två rum och kök eller mindre. Även områdena norr och söder om det nu aktuella området har bebyggelse av samma karaktär. Den ogynnsamma lägenhetsfördelningen och bristerna i den sanitära utrustningen har skapat tendenser till segregation. Kommunen har därför med uppmärksamhet följt utvecklingen i områdena och redan förköpt tre fastigheter i och för upprustning innefattande sammanslagning av lägenheterna. Grunden för kommuns ansökan om förköp, Härden 5 i , är att fastigheten behöver rustas upp. Upprustningen innebär att lägenhetssammansättningen kommer att ändras genom sammanslagningen av en- och tvårumslägenheterna till större lägenheter. Med hänvisning till vad som ovan anförts föreslås att hos regeringen begär utredning om en översyn av förköpslagen som syftar till att ge kommunerna möjligheter att genom förköp förvärva fastigheter med olämplig lägenhetsindelning som beskrivits i motionen även om dessa uppfyller kraven på lägsta godtagbara standard.