mot · G4021100 · 1981-01-26 00:00:00 — av m. fl. om produktionsavgift på vattenkraft, m. m. I debatten om kärnkraften vid folkomröstningen rådde en stor enighet om att vattenkraftsbolagens övervinster skulle dras in. Vpk anser att denna utfästelse bör hållas och att detta bör ske genom en avgift per kWh. En sådan avgift innebär inte att elpriset höjs, utan är ett sätt att dra in en del av de stora vinster som uppstår vid äldre vattenkraftverk med små produktionskostnader. Dessa medel bör tilldelas dels en central fond, dels regionala fonder. Fonderna skall underlätta investeringar i den del av den svenska basindustrin som baseras på de inhemska råvarorna malm och skog. Investeringarna skall, för att kunna finansieras via dessa fonder, syfta till att öka vidareförädlingen inom av dessa råvaror. I de äldre vattenkraftverken, som har små produktionskostnader, görs stora vinster. I den debatt som föregick folkomröstningen om kärnkraft rådde det stor enighet om att dessa s. k. övervinster skulle dras in. Våra två stora basnäringar skog och malm och därtill hörande industri har stora problem. Vi menar att ovan nämnda produktionsavgifter bör användas för produktiva investeringar i den del av den svenska basindustrin som baseras på de inhemska råvarorna malm och skog. Investeringarna skall, för att kunna finansieras via dessa produktionsavgifter, syfta till att öka vidareförädlingen inom av dessa råvaror. Administrationen av dessa medel bör ske dels genom en central fond, dels genom regionala fonder. Styrelsen för de regionala fonderna bör tillsättas regionalt, t. ex. av landstingen och kommunerna. Den centrala fondens styrelse bör tillsättas av . Viktigt är att de stora löntagarorganisationerna tillförsäkras ett starkt inflytande i både den centrala och de regionala fonderna. De regionala fonderna avgränsas länsvis och beslutar om fondens medel. Den centrala fondens resurser bör i första hand användas i sådana fall där de regionala fonderna av olika skäl inte räcker till eller i de län där produktionsavgifterna blir ringa eller inga alls. De övervinster som görs på äldre vattenkraftverk uppskattas av oss till /kWh i genomsnitt. En produktionsavgift på /producerad kWh vid icke-statliga vattenkraftverk som är mer än och som har en installerad effekt på minst 1,5 MW är därför motiverad. Genom undantagandet av de modernaste kraftverken från avgift tas skälig hänsyn till deras relativt höga kapitalkostnader. normalår från kraftverk byggda före kan uppskattas' till drygt , varav ca från icke-statliga kraftverk. Den totala summan av de föreslagna produktionsavgifterna blir ca 1 350 milj. kr. är det viktigt att en del av statliga övervinster på vattenkraften återförs direkt till de regioner där övervinsterna har skapats, dvs. där äger vattenkraftverk. Det är emellertid komplicerat att snabbt genomföra en sådan direktöverföring, eftersom övervinster f. n. i huvudsak tillfaller statskassan. Ett bortfall av dessa pengar ur statskassan måste därför kompenseras på något sätt. Här finns ett flertal vägar att gå, och därför bör en utredning skyndsamt tillsättas som får i uppgift att föreslå lämpliga åtgärder. I anledning därav föreslår vi att finansieringen av fonderna sker i två steg. Det första steget skulle bli enligt vad som följer. En produktionsavgift på /producerad kWh införs vad gäller vattenkraftverk byggda samt har en installerad turbineffekt om minst 1,5 MW. Avgiften åläggs endast den icke-statliga vattenkraften. Fördelningen av dessa avgifter skall ske både till de regionala fonderna och till en central fond. De regionala fonderna bör därvidlag få medel, motsvarande den vattenkraftsproduktion som finns i regionen, oavsett om den är statlig eller inte. Det är ett rättviseskäl att dessa produktionsavgifter fördelas även till de regioner där äger vattenkraftverk. Överföringen av medel till de regionala fonderna bör i ett inledningsskede motsvara /regionalt producerad kWh. Övriga medel bör avsättas till den centrala fonden. Den centrala fonden skulle då tillföras ca 550 milj. kr., de regionala fonderna ca 800 milj. kr. Fördelningen på några av de regionala fonderna skulle bli ungefär enligt följande: 185 milj. kr./år Det andra steget skulle innebära att även vattenkraftverk åläggs produktionsavgifter. Av en produktionsavgift på /kWh från alla vattenkraftverk skall /kWh tillföras de regionala fonderna. Då överförs ca 1 350 milj. kr./år från . Den centrala fonden tillförs då 1 090 milj. kr./år och de regionala fonderna ca 1 630 milj. kr./år. Fördelningen på samma regionala fonder som i exemplet ovan skulle då bli: 365 milj. kr./år 305 60 60 325 315 90 25 Den långsiktiga fördelningen av resurserna mellan de olika fonderna skall givetvis slutligen utformas mot bakgrund av de erfarenheter man får . Även produktionsavgiftens storlek kan bli föremål för ändring. Slutligen kommer den totala summan av produktionsavgifterna att automatiskt öka med , på grund av att de kraftverk som byggdes successivt blir avgiftsbelagda. Med hänvisning till det anförda föreslås* 1. att hos regeringen hemställer om förslag om en produktionsavgift på vattenkraft enligt vad som framförs i motionen, 2. att hos regeringen hemställer om förslag till fonder enligt vad som framförs i motionen samt förslag angående fondernas administration och fondstyrelsernas sammansättning i enlighet med vad som anförs i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) * Se även motion 1980/81:1107.