mot · G4021169 · 1981-01-27 00:00:00 — av m. fl. om stimulans av aktiesparandet En allmän strävan under senare års lagstiftningsarbete har varit att skapa en neutralitet mellan olika företagsformer och företagstyper. Här kan nämnas införandet av allmän investeringsreserv för handelsbolag och enskilda firmor, vilket innebär att dessa företagsformer får en motsvarighet till investeringsfonderna. Genom riksdagsbeslut med anledning av regeringens proposition 1978/79:210 om ändrad företagsbeskattning förbättrades neutraliteten mellan företag med resp. utan lager genom möjligheterna att bygga upp en skattefri reserv baserad på lönesumman. I proposition 1980/81:81 om ändring i allmänna pensionsfondens reglemente föreslås att den skall få möjlighet att göra aktieförvärv även i företag som inte är börsnoterade. En annan tendens i riksdagsarbetet har varit det ökade intresset för de mindre och medelstora företagen, se t. ex. småföretagspropositionen (prop. 1977/78:40). Här kan man tala om en strävan att skapa neutralitet mellan företag av olika storlek. Utvecklingen är emellertid inte entydig. Med anledning av proposition 1977/78:165 om värdesäkert lönsparande har beslutat om en stimulans av sparande i aktier. Stimulansen gäller emellertid endast börsnoterade aktier. I proposition 1980/81:45 med förslag till ändring i lagen om aktiesparfonder sker en utbyggnad av det värdesäkra lönsparandet. Även i detta fall gäller stimulans endast börsaktier. Ytterligare åtgärder i syfte att stimulera aktiesparandet och därigenom främja tillgången på riskkapital inom näringslivet föreslås i proposition 1980/81:39. Riksdagsbeslutet med anledning av propositionen innebär att fysiska personer och dödsbon medges skattereduktion av mottagen utdelning till den del den inte överstiger . för ensamstående och . för makar gemensamt. Även i detta fall gäller stimulansen endast börsaktier. Det är nödvändigt att alla företags resurser, även de mindre och medelstora företagens, utnyttjas när ekonomiska problem skall lösas. Samma stimulans vid anskaffandet av nytt riskvilligt kapital genom nyemissioner bör därför gälla både för små och stora företag. Det gäller exempelvis de olika former av stimulans av aktiesparandet som nämnts ovan. I förarbetena till ifrågavarande lagstiftning behandlas begränsningen av sparstimulans till börsaktier mycket kortfattat och är enligt vår uppfattning icke bärande. När det gäller aktiefondsparandet torde de olika aktiefonderna kunna göra en tillräckligt säker riskbedömning. Något skäl för att utesluta icke börsnoterade aktier genom lagstiftning torde inte finnas i det fallet. När det gäller lagen om skattereduktion för aktieutdelning är det nödvändigt att de provisoriska reglerna gäller för alla aktiebolag för att skapa ökad neutralitet mellan olika företag när det gäller möjligheterna att anskaffa riskvilligt kapital. Något bärande skäl har inte framförts i propositionen mot en sådan utvidgning. Lagtekniskt kan de här föreslagna reformerna enkelt genomföras. Det räcker med en ändring av 3 § lagen om aktiesparfonder resp. av 2 § lagen om skattereduktion för aktieutdelning. Förslag till lagändring bifogas. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar att ändra lagen om aktiesparfonder resp. lagen om skattereduktion för aktieutdelning i enlighet med de som bilaga till motionen fogade lagförslagen. . () . () Lag om ändring i lagen om aktiesparfond Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Till aktiesparfond får förvärvas endast värdepapper enligt 19 § aktiefondslagen (1974:931) vilka är 1. aktier i svenskt aktiebolag, 2. sådana konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning som har utfärdats av svenskt aktiebolag. Om det lämpligen kan ske, skall förvärvas sådana aktier, som utfärdas i samband med nyemission, eller konvertibla skuldebrev. Till aktiesparfond får förvärvas 1. aktier i svenskt aktiebolag, 2. sådana konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning som har utfärdats av svenskt aktiebolag. Om det lämpligen kan ske, skall förvärvas sådana aktier, som utfärdas i samband med nyemission, eller konvertibla skuldebrev. Lag om ändring i lagen om skattereduktion för aktieutdelning Med aktieutdelning avses i denna lag utdelning i pengar som utgår på 1. aktie i svenskt aktiebolag, om aktien då utdelningen blir tillgänglig för lyftning är inregistrerad vid , 2. andel i svensk aktiefond, om fonden vid ingången av det år då utdelningen blir tillgänglig för lyftning till minst två tredjedelar består av vid inregistrerade aktier i svenska aktiebolag. Med aktieutdelning avses i denna lag utdelning i pengar som utgår på 1. aktie i svenskt aktiebolag, 2. andel i svensk aktiefond, om fonden vid ingången av det år då utdelningen blir tillgänglig för lyftning till minst två tredjedelar består av aktier i svenska aktiebolag.