mot · G402272 · 1981-01-14 00:00:00 — av m. fl. oni obligatorisk förhandsgranskning av nya produkter, m. m. Kemisamhället är det samhälle där vi är beroende av syntetiska kemiska produkter för vår välfärd, men också där arbetsmiljön och den yttre miljön, mat och dryck innehåller skadliga kemikalier som vi skapat medvetet eller omedvetet. Människors hälsa hotas i kemisamhället av cancer, allergier, psykisk ohälsa och många andra skador och sjukdomar. Ingen går säker. En del skador drabbar först i kommande generationer genom upplagring i naturen eller genom skador på arvsanlagen. Miljödebatten har pågått . började städerna saneras för att bekämpa ohälsa. debatterades nedsmutsningen i naturen. frågar vi oss vilka följder kemisamhället får för människan på lång sikt: den tredje miljödebatten. Som ett av bidragen till kampen för att motverka ohälsa hos människorna vill vi här ta upp frågan om förhandsgranskning av nya kemiska produkter och på så sätt söka uppnå att den mänskliga miljön åtminstone inte ytterligare försämras. Vad vet vi om de kemiska produkternas inverkan på människans hälsa? De kemiska ämnenas akuta effekter på människan är i viss mån kända, men de långsiktiga, kroniska, effekterna är i allmänhet okända. 1970-talets arbetsmiljölarm har i allmänhet gällt kroniska skador, främst cancer, av t. ex. asbest, vinylklorid, kromater, fenoxisyror och arsenik. Även andra kroniska effekter på människan av kemiska produkter har visats, som yrkeseksem, hjärnskador vid arbete med lösningsmedel, hjärtsjukdom bland dynamitarbetare, andningsbesvär bland dem som utsätts för isocyanater, en del mögelsorter och viss plaströk. har allt fler studier ägnats frågan om kemiska ämnens påverkan vad gäller fosterutveckling och ärftlighet. Samband har visats mellan narkosgaser och ökad frekvens av missfall, hjärnmissbildningar och exposition för lösningsmedel hos modern under graviditeten, kromosomförändringar i ökat antal hos personal på kemiska laboratorier, djuptryckare, arsenikarbetare m. fl. Det är uppenbart att kartläggningen av de kemiska ämnenas kroniska effekter bara har börjat. Ju fortare kunskap vinns på området desto färre skador hinner uppträda, om den vunna kunskapen används för att undanröja riskerna. Krav måste därför resas på testning och godkännande hos sakkunnig myndighet innan nya produkter får lanseras för storskalig produktion och försäljning. Kan lagstiftning mot kemiska produkter värna vår hälsa? Lagen om hälso- och miljöfarliga varor möttes med stora förväntningar av den miljöintresserade allmänheten. Däremot möttes den med skepsis av de industriella intressena på kemiområdet. Lagen innehöll en anvisning om en omvänd bevisföring, som, om den använts effektivt, skulle ha betytt mycket vid kontrollen av främst nya kemiska ämnen. Så har emellertid inte blivit fallet och framstår denna i sig viktiga lag närmast som en papperstiger. Därför behöver nu lagstiftningen kompletteras och produktkontrollen skärpas. Allt detta förutsätter att erforderliga resurser ställs till förfogande. I antogs en lag om förhandsprövning innan en produkt får tillverkas för försäljning - Toxic Substances Control Ac. Vid denna förhandsprövning kontrolleras vilka test som utförts för att belysa produktens kort- och långsiktiga skadeverkningar på ett sätt som liknar det som används då man tar fram dokumentation för registrering av nya läkemedel. Den amerikanska lagen är betydligt mera långtgående än motsvarande svensk lag. Införs en liknande lagstiftning i måste den kombineras med en fungerande kontrollorganisation som kan stödja sig på tillräckliga forskningsresurser. För att uppbåda tillräckliga resurser härför torde det bli nödvändigt med ett organiserat internationellt samarbete. Men skall vi få lov att hämta kunskap utifrån måste vi också ha något att erbjuda i stället. Därför måste vi bygga upp avsevärda toxikologiska resurser inom landet. De behövs även för att kunna kontrollera utländsk dokumentation, som ibland kan ifrågasättas. Vi måste skapa resurser för svensk produkttestning Förhandsprövning av kemiska ämnen kräver kunskaper om ämnenas giftighet. Där sådan kunskap saknas måste forskningen ta fram ny kunskap. De nuvarande toxikologiska resurserna i är små vid en internationell jämförelse. Ändå har betydelsefullt arbete utförts vid flera medicinska och utommedicinska universitets- och forskningsinstitutioner. Att dessa skulle kunna klara det arbete som en förhandsgranskning kräver förefaller inte realistiskt. En särskild organisation vars uppgift är att ta fram dokumentation till förhandsgranskning av nya kemiska ämnen synes därför nödvändig, om inte lagstiftningen om en förhandsgranskning skall bli samma papperstiger som lagen om hälso- och miljöfarliga varor. Kostnaden härför bör finansieras genom avgifter från de presumtiva tillverkarna av de kemiska produkterna. Ett likartat krav framfördes i en vpk-motion till 1979/. Den besvaras i jordbruksutskottets betänkande 1980/81:2 med en av godkänd skrivning. Det sägs i denna skrivning bl. a.: "Mycket hänger emellertid på hur tillämpningen sker (av lagen, eg. anm.), och där kräver, som utskottet i olika sammanhang anfört, den snabba utvecklingen på förevarande område ett oavlåtligt framflyttande av positionerna från de produktkontrollerande samhällsorganens sida. Syftet med denna motion är just det som anges i den citerade meningen. Den amerikanska lagstiftningen refereras det till i skrivningen, men man framhåller att ännu inte har resurser att genomföra något liknande. Man hänvisar också till betänkandet "Ny produktkontrollorganisation (Ds Jo 1980:4). Utskottet hänvisar också till den amerikanska lagstiftningen, men också till liknande lagstiftning i och och till att det kan förväntas en likartad lagstiftning för EG. Utskottet menar att starka skäl talar för att en liknande reglering av nya kemiska ämnen kommer till stånd också i . Man vill dock vänta till förslagsvis , så att en pågående omorganisation av produktkontrollmyndigheten hinner bli slutförd först. Vi menar att det inte räcker med att bara omorganisera den nuvarande produktkontrollmyndigheten. Det krävs också resurser kring denna, efter de linjer som här ovan anförts. Därför har vi funnit det angeläget att på nytt resa kraven från föregående . Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen hemställer om 1. förslag till en ny lag om förhandsprövning av hälso- och miljöfarliga varor enligt vad i motionen anförs, 2. förslag om tillskapande av en tillsynsorganisation som förmår utföra sina uppgifter enligt nämnda lag, 3. förslag till en statlig organisation (institut) för testning av hälsooch miljöfarliga varor enligt vad i motionen anförs. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) PER (vpk)