mot · G4021072 · 1981-01-26 00:00:00 — 1980/81 1072-1079 av m. fl. om ADB-stöd till kronofogdemyndigheterna i län Genom bristen på resurser och effektiv, modern teknisk utrustning kan enskilda och företag med stora skatteskulder sätta i system att på samhällets beskostnad skapa obehöriga vinster. Det kanske mest upprörande är att det är just denna kategori som tjänar på att kronofogdemyndigheterna inte har tillgång till ADB-stöd. Kronofogdemyndigheternas pressade arbetssituation gör också att personalen, bunden i ett alltmer antikverat manuellt system, finner sitt arbete allt mindre meningsfullt. har myndigheter och privata företag inom näraliggande områden (t. ex. länsstyrelser, försäkringskassor, lokala skattemyndigheter, kommuner, landsting och inkassobyråer) fått ta data till hjälp i sitt arbete. Exekutionsväsendet har ännu inte till fullo fått ADB-stöd i sin verksamhet. Datasystemet (redovisningssystem för exekutionsväsendet) har införts på försök i följande ordning: D län (samtliga tre distrikt) 1974/75 , och C län (länet utgör ett distrikt) 1976/77 distrikt AB län (samtliga nio distrikt) 1977/78 Handens, , , , , , , och distrikt) O län (samtliga två distrikt) 1979/80 och distrikt M län (samtliga sju distrikt) 1980/81 Eslövs, , , , , och Ystads distrikt. Det innebär att införts i 22 av landets 81 distrikt. av landets allmänna mål omsluts därmed av . Alla tre kronofogdedistrikten i län drabbas av att arbeta manuellt medan angränsande distrikt har data. Detta gäller särskilt , som genom den geografiska närheten har omfattande utbyte med . () har i sitt yttrande över länsstyrelsernas framställ ning angående anslag till kronofogdemyndigheterna för /81 föreslagit att försöksverksamheten med utvidgas till att omfatta också , och . RSV:s förslag har, som nämnts, vunnit gehör i kommundepartementet för ett genomförande endast i . 1979/riksdag har beslutat i enlighet därmed. Frågan om hur datastöd skall tillföras exekutionsväsendet utreds f. n. av en tillsatt utredning. , och har fått vidkännas kraftiga ökningar av arbetsbördan i vad avser både enskilda och allmänna mål (skatter). Ökningens storlek framgår av nedanstående uppställning över målmängd, uppdebiterade och utestående skatter . Enskilda mål (antal) Uppdebiterade skatter (belopp i milj. Utestående skatter vid årets utgång (belopp i milj. Ökningen har varit så omfattande att myndigheterna arbetsmässigt inte har kunnat följa med i utvecklingen. Detta har, särskilt då det gäller skatter, resulterat i sjunkande indrivningsresuitat och ökande balanser. Myndigheterna har haft vissa möjligheter att på egen hand genomföra rationaliseringar för att förbättra indrivningsresultatet. De åtgärder som genomförts har dock endast fått marginella effekter. Här skall endast tas upp ett konkret exempel på de svårigheter som kronofogdemyndigheterna i länet drabbats av på grund av den rådande situationen på dataområdet. Innan överskjutande skatt återbetalas till skattskyldiga kontrolleras om restföring föreligger. Enligt 44 § uppbördskungörelsen skall lämna uppgift till kronofogdemyndighet om vilka skattskyldiga som erhåller överskjutande skatt. Kronofogdemyndigheterna skall enligt kungörelsen ha redovisat sitt arbete . Med avvikelse från kungörelsens tidsangivelser har föreskrivit en ordning i fem omgångar 4349, dvs. omkring - omkring . Med ett manuellt system innebär det slagning i samtliga register fem gånger, vilket bl. a. har medfört att registren inte varit tillgängliga för andra arbetsuppgifter som i många fall skall utföras med korta tidsfrister. Många kronofogdemyndigheter i landet har inte hunnit registrera betalningar på grund av den hårda arbetsbelastningen sedan arbetet med den överskjutande skatten började. Det har inträffat en rad fall där överskjutande skatt tagits i anspråk för mål, som kan ha betalats upp till en månad tidigare. Allt detta merarbete och de felaktigheter som uppstår hade kunnat undvikas om länets kronofogdemyndigheter hade haft datastöd i arbetet. Utnyttjande av ADB för bl. a. uppdebitering, registrering, bokföring och redovisning inom samtliga arbetsområden (allmänna mål, enskilda mål, löneexekution) skulle kunna frigöra personal för indrivningsarbete och särskilda åtgärder i större och komplicerade mål, som i många fall innehåller moment av ekonomisk brottslighet. Den besvärande arbetssituationen, den snabbt accelererande stegringen av utestående skattefordringar och den i takt därmed ökande risken för samhälleliga förluster medger inte att resultatet av den pågående utredningen avvaktas. Den kan väntas bli färdig tidigast . Efter remissförfarande kan beslut väntas tidigast . Tekniska förberedelser kräver ytterligare omkring . Införandet av i län kan därför beräknas ske under /84 i gynnsammaste fall. får anses underlätta kronofogdemyndighets arbete, bidra till bättre indrivningsresultat och förbättra personalens arbetssituation. Det är givetvis av utomordentligt stor betydelse att kronofogdemyndigheternas årliga arbete med den överskjutande skatten kan vid myndigheter med . Myndigheter utan måste ha åtskillig personal sysselsatt för samma ändamål. Det är inte acceptabelt att staten under en förlängd väntetid drabbas av de ekonomiska förluster som avsaknaden av nödvändiga hjälpmedel i arbetet innebär. Det är inte heller godtagbart att den psykiska arbetsmiljön försämras så att den äventyrar personalens hälsa. Situationen är ohållbar. Det krävs att åtgärder för att förbättra den krisartade situationen sätts in med omedelbar verkan. Införandet av i län bör därför beslutas av redan under /81. innebär, förutom de arbetsmässiga fördelarna, också ekonomiska fördelar för staten. RSV har beräknat att kostnaderna för införande av i län uppgår till . Den årliga driftkostnaden har beräknats till . På intäktssidan har RSV beräknat att åtta personer kan frigöras. Det motsvarar /år. kan förväntas medföra en 15 procentig effektivitetsökning vid kvittning mot överskjutande skatt. Det ger /år. Indrivningsresultatet har beräknats bli förbättrat efter införande av . Det ger /år. De redovisade beräkningarna ger följande resultat. Frigörande av personal . Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att begär att regeringen låter försöksverksamheten med redovisningssystem för exekutionsväsendet () under /82 utvidgas till att omfatta också kronofogdemyndigheterna i län. () () (s) ()