mot · G4021397 · 1981-01-27 00:00:00 — av m. fl. om sanering av byggbranschen har en snabb utveckling av de s. k. enmansföretagen skett. Skälen för arbetstagare att övergå till företagsamhet är flera. Skatter och avdrag anses förmånligare. Det finns också vissa möjligheter att kringgå samhällets kontroll av bl. a. inbetalning av övriga avgifter och moms. Detta leder till att seriösa företag som följer lagarna och betalar skatter och avgifter får högre kostnader och därmed svårigheter att konkurrera om anbuden. har krav rests från bl. a. fackliga organisationer om etableringskontroll, ökad samhällelig kontroll av innehavare av B-skattsedlar, branschregister m. m. Motiven till kraven på en sanering av de icke-seriösa företagens verksamhet har varit flera. Möjligheterna för samhället att få in avgifter och skatteintäkter samt öka tryggheten för de anställda i företagen är de viktigaste. Det är väsentligt att alla möjligheter tas till vara för att få en sanering till stånd. I dagens samhällsekonomiska läge kan det inte försvaras att samhället underlåter att ingripa mot dessa icke-seriösa företag som undanhåller stora summor från beskattning och äventyrar de anställdas sociala trygghet. Inom byggnadsbranschen är utvecklingen av icke-seriösa företag speciellt allvarlig. Detta har uppmärksammats av den s. k. energihushållningsdelegationen. I betänkandet Energihushållning i befintlig bebyggelse (SOU 1980:43) föreslår man att stöd til! energisparande åtgärder endast skall ges till sökande som lämnar uppgift om vem som utfört arbetet. För fastighetsägare som själv utför åtgärder i eget hus bör stöd lämnas endast till kostnad för material, anser delegationen. Ersättning för eget arbete bör således inte utgå. Delegationen motiverar sitt förslag på detta sätt: Det är angeläget att arbeten med energisparande åtgärder utförs i sådana former att de sociala åtagandena för arbetskraften tryggas och så att sociala avgifter och skatter kommer att inbetalas till skattemyndigheterna. För att uppnå de åsyftade energibesparingarna är det vidare angeläget att de åtgärder som utförs får ett riktigt utförande. De energibesparande åtgärderna är i många fall av sådan karaktär och omfattning, liksom flertalet mindre omfattande reparations- och underhållsåtgärder på fastigheter, att de i betydande omfattning resulterar i att en s. k. grå arbetsmarknad uppstår. En sådan marknad gör det dessutom omöjligt att vidareförmedia ny kunskap till dem som utför åtgärden. Denna förändring är utomordentligt angelägen. Vi utgår ifrån att regeringen också presenterar detta förslag i den proposition om energihushållning i bebyggelsen som har aviserats till . Det finns dock inget skäl att endast tillämpa denna princip vid stöd till energisparande åtgärder. I stället bör den utvidgas till byggandet som helhet. Också där är det väsentligt att slå vakt om arbetskraftens sociala trygghet, att kontrollera att skatter och sociala avgifter betalas och att åtgärderna får ett riktigt utförande. Men också andra åtgärder är angelägna för att förhindra de icke-seriösa företagens verksamhet. Medbestämmandelagen ger de fackliga organisationerna möjlighet att förhindra s. k. osunda entreprenader. Denna vetorätt kan dock endast användas av de fackliga organisationerna i begränsad omfattning genom avtal med beställaren och/eller entreprenören. Det omfattande byggandet gör det svårt för de fackliga organisationerna att bevaka och skriva avtal med samtliga företag och personer som vill utnyttja statsmakternas stöd till bostadsbyggandet. Det är väsentligt att samhället tar till vara de fackliga organisationernas kunskap om aktuella företags verksamhet. Genom nya former kan samhället och de fackliga organisationerna samverka för att förhindra att icke-seriösa företag får en utvidgad roll på byggarbetsmarknaden. Det är speciellt angeläget när byggandet genomförs med samhällets stöd. Innan kommunens förmedlingsorgan beviljar samhällets stöd till bostadsbyggande skall därför den fackliga organisationen få möjlighet att tillstyrka eller avstyrka att ett visst företag anlitas för byggandet. Vidare skall det kommunala förmedlingsorganet kontrollera med hjälp av bl. a. kronofogde- och skattemyndigheter att det aktuella företaget har fullgjort sina inbetalningar av skatter och avgifter innan lån till bygget beviljas. Med hänvisning till vad som ovan framförts hemställs att begär att regeringen tar initiativ som i enlighet med vad som anförs i motionen syftar till att förhindra icke-seriösa företag att verka inom byggbranschen. () () () () () ()