mot · G502458 · 1981-01-01 00:00:00 — Den regionalpolitiska utvecklingen i har problem på arbetsmarknaden, vilka vuxit i styrka. Främst situationen i den nordöstra länsdelen och i har allvarligt försämrats på grund av svårigheter som uppstått genom att företag, som svarar för en betydande del av sysselsättningen i de berörda kommunerna, har lagts ned. I en promemoria rörande länets arbetsmarknads- och sysselsättningsutveckling påpekar länsarbetsnämnden i att fram översteg kvartalsgenomsnittet arbetslösa aldrig antalet 2 000- inte ens under lågkonjunkturåren 1971 och 1972. inträffar en markant försämring. Arbetslösheten, framhåller länsarbetsnämnden, har inte kunnat hållas tillbaka trots omfattande arbetsmarknadspolitiska insatser. Det dagsaktuella arbetsmarknadsläget sammanfattar länsarbetsnämnden på följande sätt, nämligen att antalet registrerade arbetslösa är större än vad som uppmätts tidigare att arbetslösheten med säkerhet ökar ytterligare till att var åttonde industrianställd varslats om driftsinskränkning i någon form att t. o. m. 2 823 personer varslats om uppsägning från sina anställningar att permitteringar och korttidsvecka förorsakat ett produktionsbortfall av ca , vilket motsvarar ca 270 helårsanställda att nya varsel anmäls hos länsarbetsnämnden i fortsatt hög omfattning att den minskade byggnadsverksamheten drabbat speciellt byggnadsmaterialindustrin samt andra industrier med starkt beroende av hemmamarknaden, exempelvis möbelbranschen att efterfrågan på arbetskraft inom industrisektorn är endast ca en tredjedel jämfört med föregående år att de resurser för sysselsättningsskapande åtgärder som står till förfogande är otillräckliga om arbetslösheten skall kunna hållas tillbaka. Andra uttalanden från berörda myndigheter och företrädare för arbetsmarknadens parter i länet återspeglar den oro man nu känner inför de sysselsättningssvårigheter som tornar upp sig på länets arbetsmarknad. Svårigheterna på länets arbetsmarknad är således en följd av minskade industriinvesterinar i byggnader och anläggningar liksom en nedgång i flerbostadsbyggandet . Det är mot den bakgrund som ovan redovisats mycket angeläget att regeringens pågående ansträngningar att åstadkomma samhällsekonomisk balans och en förstärkning av den industriella sektorn följs upp med kraftfulla insatser i utsatta regioner. Åtgärderna måste syfta till att förbättra företagens konkurrenskraft genom en återhållsam kostnadsutveckling, ökad lönsamhet, förbättrad produktivitet, ökad rörelsefrihet samt förstärkt soliditet. Särskilt inom byggsektorn måste enskild verksamhet uppmuntras liksom konkurrens i alla led av bostadsbyggandet. För att klara sysselsättningen påpekar en enhällig länsstyrelse i Länsprogram att det krävs en rad konkreta insatser inom ett flertal områden. Utöver näringspolitiska insatser erfordras åtgärder inom utbildningsområdet, inom militär verksamhet och en prövning av möjligheter att decentralisera funktioner inom flera samhällsområden. Som exempel på aktuella lokaliseringar pekar på följande objekt: Till bör lokaliseras och ett regionalt investmentbolag. Till SOS-central, terminalutbyggnad för postverket samt knutpunktsfunktioner inom SJ. Till delar av datafunktion. är utomordentligt beroende av arbetstillfällen vid militära förband och inrättningar, och ett bortfall av arbetstillfällen inom denna sektor får förödande konsekvenser för kommunen. Åtgärder måste därför vidtas för att i stället stärka som garnisonsort. Vid omlokaliseringar, t. ex. av artilleriflygskolan, bör statsmakterna beakta även regionalpolitiska motiv. Genom uppbyggnad av en terminalanläggning av den typ som föreslagits av kan komma att bli ett transportcentrum för hela västra marknadsområdet. Statsmakterna bör stödja förverkligandet av detta förslag, vilket skulle skapa behövliga sysselsättningstillfällen inom kommunen och innebära en stimulans för länets hela näringsliv. Ett exempel härpå är att stödja företagets - - ansökan om tillstånd att upprätta tullupplag och transitläger. Det är därför glädjande att regeringen har beviljat ett sådant tillstånd. Detta beslut är av avgörande betydelse för att den regionalpolitiska satsning som samhällsorganen har medverkat till skall kunna fullföljas. Andra uppföljningsåtgärder är exempelvis att initiativ tas till en ökad fältmässig köksväxtodling och handel med grönsaker, frukt och bär, bl. a. genom startandet av en trädgårdshall med direkt anslutning till godsterminalen ScandPoint i , vilket i sin tur innebär rationella frakter till marknaderna i storstadsregionerna. Nyetablering av företag måste underlättas och möjligheter skapas för att utvidga befintlig verksamhet. Att, som antytts ovan, tillvarata de möjligheter som finns beträffande jord- och skogsbrukets förädlingsindustrier samt trädgårdsnäringen är viktigt, så att produktionen inom alla led i största möjliga utsträckning sker inom länet. Arbetsmarknaden i måste också breddas. a. bör man skapa en opinion för att större koncerner eller företag med verksamhet inom stimuleras att förlägga administrativa och ledande funktioner till länet. vid har i en undersökning av länets industri konstaterat att har ett starkt beroende av koncerner med huvudsäte utanför länet. Av undersökningen framgår att av länets verkstadsföretag, av antalet sysselsatta och av försäljningen styrs av företag utanför länet. De sysselsättningsmässiga effekterna av dessa företags stora möjligheter till snabba omdisponeringar av sina resurser, kan för bli mycket kännbara, konstateras det bl. a. i rapporten. En viktig uppgift för länsplaneringen är att främja utvecklingen inom alla delar av länet. Ett fördjupat samarbete mellan kommuner, landsting, länsstyrelse och övriga statliga organ kan underlätta avgörandena om vad man i första hand bör satsa på i varje kommun för att bidra till att förbättra helhetsbilden. Att därvid utvidga länets primära centrum till en större region än enbart kommun blir i linje med dessa ansträngningar nödvändigt. har därför föreslagit ändringar i den nu gällande ortsplanen, så att tillsammans med och kommuner bildar länets primära centrum. har vidare tagit initiativ till ett organiserat samarbete mellan dessa tre kommuner, som pågår och successivt byggs ut. Vidare har föreslagits att uppklassificeras till regionalt centrum. Det är angeläget att dessa ändringar görs i samband med den förestående omprövningen av regionalpolitiken som kommer att göra under innevarande . har vidare fastställt planeringsramen 268 000-272 000 invånare 1985 för . Utvecklingstendenserna i länet pekar enligt på att maxvärdet i denna ram kommer att överskridas . föreslår därför att länet tilldelas en länsram med 275 000 invånare 1990 som medelvärde. Det är viktigt att denna anpassning till den faktiska utvecklingen kommer till stånd så att beslut av dimensioneringskaraktär får en mera verklighetstrogen förankring. I annat fall urholkas förtroendet för befolkningstalen som instrument för länsplaneringen. Länets befokningstal har passerat 270 000. Slutligen vill vi ifrågasätta nödvändigheten av länsplaneringens nuvarande omfattning. Med hänsyn till de resultat som har uppnåtts förefaller det vara en alltför stor apparat som satts i gång. Planerna måste bli mera åtgärdsinriktade. Befintliga resurser skall disponeras på ett sådant sätt att mera tid avsätts för konkreta och utvecklingsbara projekt. arbetet med de årsvisa redovisningarna begränsas i motsvarande mån. Alla dylika insatser som också kan innebära besparingar av statens medel måste noga övervägas. När det gäller ökade satsningar som kräver anslag från stat, kommuner och landsting måste alla räkna med stor återhållsamhet . Även om det finns behov av att understryka vad som bör byggas ut, måste insatserna även för del koncentreras på att förändra relationerna mellan den skyddade och den konkurrensutsatta sektorn. Den process som inletts i och med besparingsbeslut måste fortsätta och fullföljas konsekvent, allt i syfte att stärka näringslivets konkurrenskraft. De statliga sektorsorganens främsta uppgift är dock att främja sysselsättning, utveckling och förnyelse inom näringslivet. Endast ett lönsamt och konurrenskraftigt näringsliv - såväl i som i landet i dess helhet - kan bära upp och försörja den offentliga sektorn. Med hänsyn till att regeringen förbereder förslag till nya riktlinjer för den framtida regionalpolitiken bör det principiella resonemang och de konkreta förslag och synpunkter i övrigt som redovisats i denna motion beaktas i beredningsarbetet. bör sålunda göra ett uttalande av denna innebörd, Med hänvisning till vad vi anfört i det föregående hemställer vi 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om den framtida inriktningen av regionalpolitiken i vad gäller förhållandena och sysselsättningsutvecklingen inom , 2. att beslutar fastställa i förslag till ändringar i ortsplanen, 3. att beslutar fastställa i förslag till befolkningstal i enlighet med vad som anförts i motionen, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om en mer åtgärdsinriktad länsplanering. GOTAB 70203 Slockholm 1982