mot · G402766 · 1981-01-22 00:00:00 — 1980/81 766-773 av m. fl. om upprustning av SJ Enligt trafikpolitiska beslut är det av såväl samhä Isekonomiska som trafiksäkerhets-, miljö- och energiskäl angeläget att ett ökat utnyttjande av järnvägen, framför allt vid långväga transporter, kommer till stånd. Investeringarnas betydelse framhålls för att genom bl. a. förbättring av banstandard, modernisering och utbyggnad av lok- och vagnpark, godsterminaler m. m. och ökning av trafik- och driftsäkerheten, ytterligare höja kvaliteten på järnvägens transporttjänster och därmed ge järnvägen möjligheter att spela den centrala roll den bör ha inom i första hand det interregionala person- och godstrafiksystemet. När det gäller investeringsmedlen vill emellertid utskottet starkt understryka vikten av att SJ erhåller ökade resurser för att bygga ut kapaciteten och förbättra servicen. Det gäller både på kort och på . SJ har erhållit regeringens uppdrag att utarbeta och redovisa en långsiktig, projektindelad plan över SJ:s investeringsbehov . Med beaktande av tillgängliga långtidsbedömningar har sedan SJ redovisat ett huvudalternativ, i vilket anges de investeringsbehov som trafikprognoser m. m. motiverar. Enligt den då föreslagna investeringsplanen skulle SJ /82 behöva ett reservationsanslag på 2 011,7 milj. kr. motsvarande en investeringsram på 1 890 milj. kr. - en ökning med 562 milj. kr. i jämförelse med innevarande budgetår. På grund av prisökningar är den reella ökningen 390 milj. kr. Med hänsyn till den kraftiga eftersläpningen av investeringarna måste detta belopp betraktas som rimligt. Enligt vpk:s mening bör SJ:s s. k. huvudalternativ till långsiktig investeringsplan kunna ligga till grund för en planmässig 10-årig upprustning av . Man måste beakta det förhållandet att en stor del av den planerade investeringsvolymen /82 avser igångsatta arbeten och gjorda beställningar. Enligt proposition 1980/81:100 bil. 9 D 1. framgår att investeringsvolymen visserligen ökar från 1 383 milj. kr. innevarande budgetår till 1 615 milj. kr dvs. med 232 milj. kr. Beaktar man att SJ beräknar prishöjningarna till i jämförelse med innevarande budgetår så blir höjningen blygsam. När den trafikpolitiska utredningen starkt underströk betydelsen av ökade investeringsresurser både avsågs säkerligen reella och inte marginella ökningar. 1 1980/81. Sedan detta skrevs har SJ haft en betydande resandeökning, som bilkostnaderna fortsätter att stiga och bilförsäljningen går ned. Det har därvid framkommit att SJ:s kapacitet är helt otillräcklig. Tågförseningar och haverier blir allt vanligare. Såväl personal som teknisk utrustning utsätts för ökad press. Lok- och vagnbristen minskar driftsäkerhet och regularitet, och de många skadorna ställer i sin tur ökade krav på verkstadssidan, som i många fall inte klarar anhopningen av arbetsuppgifter. En ansvarig tjänsteman i SJ:s centralförvaltning har i SJ Nytt nr 1/1981 sammanfattat primärorsakerna enligt följande: allmän kapacitetsbrist (lok, vagnar, personal m. ), dålig balans mellan trafikutbud och resurstillgång samt administrativa problem (brister i planering, samordning, ledning och kontroll). Det finns grundad anledning räkna med att SJ liksom andra kollektivtrafikmedel kommer att få flera resenärer, men då krävs förbättrad service och förbättrad kapacitet, dvs. en rejäl satsning på utveckling av resurserna. SJ har redovisat vad som kommer att hända vid den nu föreslagna nedprutningen i förhållande till det av SJ presenterade huvudalternativet för den långsiktiga investeringsplanen. Minskning måste göras med 10-30 milj. kr. då det gäller bangårdar, varigenom installering av målbromsanläggningar på rangerbangårdar försenas. Då det gäller ombyggnad av järnvägslinjer sker en minskning med 35-75 milj. kr. , och det drabbar sådana objekt som . Det nya dubbelspåret blir aktuellt först . Den nödvändiga kapacitetshöjningen på måste senareläggas liksom ett antal dubbelspårsbyggen. Verkstäder drabbas såsom den nya skötselhallen i , vars ombyggnad måste senareläggas, vilket inte minst drabbar dem som arbetar genom fortsatt dålig arbetsmiljö. Boggieverkstaden i senareläggs , vilket i sin tur medför att effektivisering av pendeltågsunderhållet inte kan genomföras . Ny vagnverkstad i och skötselhall i liksom reparationshall i måste utgå. Arbeten med fordonstvättanläggningar och modernisering av värmeanläggningar måste minskas. Behovet av H-bis-vagnar (slutna godsvagnar med skjutbara väggar) som är störst i början av investeringsperioden kan täckas först . En satsning i enlighet med SJ:s förslag betyder ökade beställningar till svensk verkstadsindustri. SJ uttrycker detta på följande sätt i sin anslagsframställning 1981/82: SJ har stort intresse av att det inom landet kommer att finnas kvar tillverkare av lok, motorvagnar, gods- och personvagnar, räler m. m. En av förutsättningarna för att dessa tillverkare av järnvägsspecifik utrustning skall finnas kvar, är att de inte blir utsatta för alltför stora variationer i sina leveranser. I texten på s. 102-104 i bil. 9 till proposition 1980/81:100 beskrivs hur den kraftiga ökningen av järnvägstrafiken inte kunnat inom ramen för tillgänglig vagnkapacitet. Leveranserna av ny rullande materiel har endast delvis bidragit till att förbättra förhållandena. talas om rationalisering och effektivare vagnutnyttjande som ett led i planeringen. 400 av tillgängliga sitt- och serveringsvagnar är gamla och måste förnyas eftersom de inte fyller dagens och ännu mindre morgondagens krav på gångegenskaper och komfort. måste ytterligare 500 vagnar bytas ut. Det talas om att enligt min mening är det därför angeläget att anskaffningen av lok sker i snabb takt. Vidare behövs, om SJ skall klara avtalet med , en ökning av motorvagnsparken med nya pendeltåg, och samma behov finns i , och . Även andra linjer kräver nya motorvagnar. Man talar om det problem som den dåliga personvagnsreserven utgör och vill ha en utökning inte minst av sovvagnar och serveringsvagnar. SJ har - väl medvetet om bristerna - äskat anslag med något över 800 milj. kr. I budgetförslagets bilaga 9 föreslås nu en prutning till 655 milj. kr. för rullande materiel. Eftersom anslaget redovisas ospecifierat framgår inte vad man vill pruta på. Det hade varit värdefullt att få redovisat, eftersom man i texten uttalar det angelägna med förnyelse av den rullande materielen. Här förtjänar påpekas att frågan om säkerheten vid SJ inte enbart är en fråga om den särskilda säkerhetsutrustningen i form av signalanläggningar, telekommunikationer osv. utan i lika hög grad en fråga om den rullande materielens beskaffenhet. Dess förslitning och försämrade prestanda utgör en betydande olycksrisk. I regeringsdeklarationen återfinns orden upprustas. Vi noterar nu att departementschefen föreslår ett anslag på 25 milj. kr., /82. Eftersom SJ beräknar att hela banupprustningen skall kräva och det /77 anslagits 50 milj. kr. kommer regeringens program i detta avseende vid oförändrad investeringstakt att kunna förverkligas först . I budgetförslagets bil. 9, s. 107 rekommenderas en upprustning av bandelen . Tanken måste betecknas som positiv. Upprustningens verkställande blir dock avhängigt av möjligheterna för SJ att teckna kontrakt på allt rundvirke som f. n. flottas på . Dessutom får upprustningen av enligt skrivningen längre ned på sidan inte innebära att mera lönsamma och angelägna investeringar på andra delar av SJ:s bannät åsidosätts vilket skulle underminera SJ:s ställning som affärsverk. Med dessa tvenne mycket kraftiga reservationer och med avsaknad av konkret förslag till upprustning är den positiva skrivningen på intet sätt någon garanti för att en upprustning av Forsmo-Hoting-banan kommer till stånd. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar att under Bil. 9 D 1. Järnvägar m. m., på statsbudgeten /82 anvisa ytterligare 425,2 milj. kr. till investeringar eller summa 2 011,7 milj. 2. att beslutar att under Bil. 9 , D 2. Ersättning till för drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. på statsbudgeten /82, anvisa ytterligare 78,5 milj. kr. eller summa 943 milj. 3. att föreslår regeringen att det i SJ-chefens skrivelse till regeringen redovisade s. k. huvudalternativet (alt. 1) till långsiktig investeringsplan för perioden /82 1990/91 i princip skall ligga till grund för SJ:s årliga anslagsframställning. (vpk) C.-H. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)