mot · G4022047 · 1981-03-24 00:00:00 — 1980/81 2047-2048 av m. fl. med anledning av proposition 1980/81:116 om kommunalekonomiska frågor I föreliggande proposition (bilaga 2) föreslår regeringen att statsbidrag till kommunerna på ca 50 milj. kr. avseende skolområdet skall slopas. Av detta belopp avser ca 30 milj. kr. statsbidrag till avlöningskostnader för s. k. pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan (bibliotekspersonal, biträden åt lärare och institutionstekniker). Bidraget föreslås upphöra fr. o. m. . Som en konsekvens av förslaget att avveckla statsbidrag kommer de statliga riktlinjerna för tillgång till bl. a. bibliotekspersonal, biträdespersonal och institutionstekniker att upphöra. Med några få ord föreslår sålunda regeringen lösryckt ur sitt sammanhang att ett från gymnasieskolans synpunkt viktigt bidrag skall dras in. Eftersom motivet för införandet av statsbidraget av förklarliga skäl inte återges av föredraganden vill vi erinra om detta. I proposition 1964:171 angående reformeringen av gymnasieskolorna anförde dåvarande ecklesiastikministern bl. a. följande. GU:s (gymnasieutredningen) och FU:s (fackskoleutredningen) förslag beträffande bibliotekspersonal innebär en väsentlig förstärkning i jämförelse med nuvarande organisation. Detsamma gäller GU:s beräkningar rörande behovet av institutionstekniker. Förslagen betyder bl. a. att lärarna avlastas åtskilliga arbetsuppgifter, vilka kan fullgöras av annan personal. och institutionerna i olika ämnen är viktiga hjälpmedel i skolarbetet. I och det nya gymnasiet kommer deras betydelse att ytterligare öka. I det följande (8.5) skall jag återkomma till dessa frågor. Jag vill emellertid här understryka att en förutsättning för att bibliotek och institutioner skall kunna utnyttjas effektivt och rationellt är att de sköts tillfredsställande. Härför krävs betydande arbetsinsatser särskilt i fråga om bibliotek samt institutioner för naturvetenskapliga och tekniska ämnen. Jag delar FU:s och GU:s uppfattningar att arbetsuppgifterna i stor utsträckning med fördel kan fullgöras av icke-pedagogisk personal. Den personalorganisation utredningarna räknar med finner jag också lämplig. Jag anser sålunda att vid såväl gymnasium som fackskola bör finnas bibliotekarier och institutionstekniker i en omfattning motsvarande den GU räknat med. Kostnaderna härför bör i princip bäras av staten. Det är av stor betydelse för ett rationellt utnyttjande av tillgängliga resurser att någon form av garantier verkligen finns för att erforderliga personalresurser i här avsedda hänseenden ställs till skolans förfogande. Skolstyrelserna utsätts genom regeringens föga planmässiga besparingar på skolområdet för besparingskrav på en rad olika sätt. 1 1980/81. kommunerna själva begränsa sin verksamhet, dels skall skolverksamhetens kommunala del minskas med motsvarande av det statliga lärarlönebidraget alternativt bekostas med kommunala medel, dels skall olika indragna specialdestinerade statsbidrag kompenseras med kommunala medel alternativt skall ifrågavarande verksamhet omprövas. Behovet av statsbidrag till pedagogisk stödpersonal måste enligt vår mening ses i perspektivet av regeringens tidigare framförda förslag (prop. 1980/81:20) att reducera antalet lärarledda timmar i gymnasieskolan . Den för eleverna frigjorda tiden skall utnyttjas för eget arbete, vilket enligt vår bedömning fordrar tillgång till bl. a. bibliotek och olika institutioner. I vår motion (1980/81:72) med anledning av nämnda proposition pekade vi på att handledningen då måste ökas väsentligt, läromedlen förbättras och mer undervisningsmaterial ställas till förfogande. Minskningen av statens bidrag i form av lärarlöner leder i stället till ökade krav på kommunala insatser. Helt skilt från gymnasieskolans timplanefrågor, till vilket regeringen skall återkomma med en proposition senare , föreslås nu att en ytterligare grund för ett genomförande av reduktionen av gymnasieskolans lärarledda undervisning rycks undan. Besparingarna på gymnasieskolan uppgår därmed inte till tidigare angivna 180 milj. kr. utan till 217 milj. kr. Vi beklagar att regeringen väljer att undvika en samtidig behandling av dessa båda frågor. För vår del anser vi det nödvändigt att statsbidraget till pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan och minskningen av de lärarledda lektionerna i gymnasieskolan behandlas i ett sammanhang i likhet med vad som skedde när bidraget infördes. Vi är således inte beredda att på föreliggande beslutsunderlag ta ställning till den nu framförda sparåtgärden. Vi föreslår därför att inte nu fattar beslut om avveckling av statsbidraget till pedagogisk stödpersonal på grundval av föreliggande proposition utan att frågan behandlas i samband med ställningstagande till kommande förslag om förändringar av gymnasieskolans timplaner. Vad vi här anfört om behandlingen av förslaget om avveckling av statsbidraget till pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan innebär att nu bör avslå regeringens proposition i denna del (yrkande 1, bil. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs 1. att i avvaktan på aviserad proposition om gymnasieskolans timplaner nu beslutar avslå regeringens förslag, yrkande 1, bil. 2, om avveckling av statsbidrag till pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan, 2. att som sin mening beslutar ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om samtidig behandling av statsbidraget till pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan och förändringar av gymnasieskolans timplaner m. m. () () () () () () () () () () () () ()