mot · G4021613 · 1981-01-27 00:00:00 — av och om handläggningen av arbetsskadeärenden för sjömän Samtliga utbetalningar av sjukpenning till redare sker fr. o. m. från sjöfartssektionen vid allmänna försäkringskassa. Efter denna tidpunkt får ingen annan försäkringskassa utbetala nämnda ersättning. När det gäller arbetsskadeärenden för sjömän (före yrkesskadeärenden) handläggs dessa enligt följande. Sjöfartssektionen vid allmänna försäkringskassa erhåller arbetsskadeanmälan och övriga handlingar av betydelse för samtliga sjömän som drabbas av arbetsskada. Beslut om arbetsskada fattas av sjöfartssektionen vid allmänna försäkringskassa oavsett i vilken försäkringskassa den skadade är inskriven. Är sjömannen fortfarande arbetsoförmögen för beslutet översänds ärendet till resp. försäkringskassa för fortsatt utbetalning. I ärenden som gäller sjömän som seglar i svenska handelsflottan, men icke är bosatta i , fattas beslutet av allmänna försäkringskassa. Härtill kommer speciella bestämmelser vid utbetalning av begravningshjälp och livränta till efterlevande. Anledningen till att allmänna försäkringskassa som enda kassa har en särskild sjöfartssektion är att av alla sjömän är inskrivna i Göteborgskassan. Det bedömdes rationellt att man därifrån etablerade kontakter med rederierna och till sig knöt personal som fick vana att handskas med dessa speciella ärenden. I ett stort antal fall gäller det läkaroch sjukhusvård utomlands, varför personal med goda språkkunskaper är en nödvändighet. Erfarenheten har visat att det var en riktig lokalisering. Sjömännens ärenden får en enhetlig behandling. Rederierna kan vända sig till personer införstådda med de speciella problem som kan uppstå. Det är också värdefullt för i att ärendena handläggs på hemmaplan. Allt har således fungerat till alla berörda parters belåtenhet. har emellertid tillsynsavdelningen vid ifrågasatt om nuvarande handläggningsordning i vad gäller arbetsskada är förenlig med gällande lag och föreskrifter och anmodat lagbyrån vid att uttala sig i frågan. I sin förfrågan framför man följande synpunkter: Nuvarande ordning har gällt sedan handläggningen av ärendena decentraliserades . Ordningen har motiverats av ärendenas Sektionen har förvärvat stor erfarenhet på området och skaffat sig den speciella kunskap om sjömannens arbetsmiljö och arbetsvillkor som får anses nödvändig för en riktig handläggning av dessa ärenden. Man har också upparbetat nödvändiga kontaktvägar, vilket gör att sektionen lättare kan göra de kompletterande utredningar som behövs. Beslutsunderlag skall alltid infordras av sektionen. Den nuvarande handläggningsordningen vid sjöfartssektionen innebär att sektionen förskotterar ersättning till sjömannen för tiden efter den redareskyddade tidens utgång fram till dess beslut om arbetsskada fattats. Denna tid kan vara åtskilliga månader (ibland ) p. g. a. ärendenas speciella natur. Utredningssektionen vill, med utgångspunkt från vad som sagts ovan, förorda att nuvarande handläggningsordning även fortsättningsvis skall tillämpas. I lagbyråns svar framförs följande: Den nuvarande handläggningsordningen har givetvis stora fördelar men den strider mot såväl äldre som nuvarande författningsbestämmelser. Det är för mig okänt hur den kommit att gälla. Enligt lagbyråns uppfattning måste ifrågavarande ärenden fortsättningsvis handläggas av den försäkringskassa som författningsenligt skall ha hand om ärendet. Med hänsyn till den nya besvärsordningen är det också väsentligt att ärendet handläggs av rätt försäkringskassa. Verket kan inte utfärda föreskrifter som står i strid med gällande författningar även om det förefaller praktiskt. Den erfarenhet och de speciella kunskaper som sjöfartssektionen har på området bör väl ändå förhoppningsvis kunna utnyttjas på något sätt t. ex. genom att andra kassor får möjlighet att anlita sektionen för hjälp med utredningar och dylikt. Av ovanstående torde framgå att 8 kap. 2 § LAF bör ändras så att lagtexten anpassas till den av alla parter accepterade handläggningen av sjömännens arbetsskadeärenden. Anmälan enligt 1 § andra stycket skall göras till den allmänna försäkringskassa hos vilken den försäkrade är inskriven eller skulle ha varit inskriven, om han hade uppfyllt åldersvillkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Är den skadade icke och skulle han ej heller under nämnda förutsättning ha varit inskriven hos allmän försäkringskassa, skall anmälan göras till försäkringskassa i den ort där skadan har inträffat eller visat sig. Kan ej med stöd av vad här sagts avgöras till vilken försäkringskassa ärendet hör, Förslag till ny lagtext Anmälan enligt 1 § andra stycket skall göras till den allmänna försäkringskassa hos vilken den försäkrade är inskriven eller skulle ha varit inskriven, om han hade uppfyllt åldersvillkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. I samtliga ärenden när det gäller sjömän skall anmälan göras till allmänna försäkringskassa. Är den skadade icke och skulle han ej heller under nämnda förutsättning ha varit inskriven hos allmän försäkringskassa, skall anmälan göras till försäkringskassa i den ort där skadan skall anmälan göras till eller, när det gäller sjömän, till allmänna försäkringskassa. Förslag till ny lagtext har inträffat eller visat sig. Kan ej med stöd av vad här sagts avgöras till vilken försäkringskassa ärendet hör, skall anmälan göras till allmänna försäkringskassa. Med stöd av ovanstående hemställer vi att måtte besluta att 8 kap. 2 § LAF ändras enligt förslag till ny lagtext. () ()