mot · G4021177 · 1981-01-27 00:00:00 — Motion 1980/81:1177 om intäktsredovisning av arbeten som utförts på löpande räkning, m. m. I proposition 1980/81:68, vilken ännu ej behandlats i skatteutskottet, framläggs bl. a. förslag om hur pågående arbeten i byggnads- och anläggningsrörelse skall behandlas i skattehänseende. Utförs arbetet på löpande räkning, skall intäktsredovisningen ske i takt med faktureringen, medan arbeten som utförs mot fast pris skall intäktsredovisas när arbetet är avslutat. Enligt fast praxis i byggnadsbranschen intäktsredovisas pågående arbeten när de är färdigställda. Detta gäller såväl löpande räkningsarbeten som arbeten mot fast pris. Anledningen till att denna praxis utvecklats är följande. För att byggnadsprojekt skall kunna genomföras krävs oftast deltagande av många olika leverantörer och underentreprenörer. Från redovisningssynpunkt medför detta att kostnadssidan av ett arbete blir komplicerad. En mängd fakturor m.m. från underentreprenörerna måste nämligen inväntas innan en sammanställning över kostnaderna för arbetet kan göras. Ersättningen för löpande räkningsarbeten beräknas för vissa kostnadsposter på grundval av verifierade självkostnader, medan ersättningen för andra kostnadsposter som t. ex. kostnader för hand verktyg, mindre redskap, räntor och centraladministration beräknas som ett kostnadspålägg. Detta innebär att entreprenören inte kan utgå från att få full täckning för sina kostnader. Vidare kan en beställare göra gällande att kostnaderna varit oskäliga och därför vägra att betala viss del av entreprenadsumman. Det ekonomiska resultatet av ett byggnads- eller anläggningsarbete oavsett om det utförs på löpande räkning eller mot fast pris kan sålunda som regel inte överblickas förrän arbetet är avslutat. Eftersom vinster enligt bokföringslagen inte får redovisas förrän de är realiserade, innebär god redovisningssed att pågående arbeten bör intäktsredovisas först när arbetet är slutfört. I inkomstskattehänseende intäktsredovisas enligt gällande praxis löpande räkningsarbeten när de är avslutade. Vid mervärdeskatteredovisningen gäller på motsvarande sätt att mervärdeskatten för hela arbetet redovisas på slutfakturan. Enligt gällande praxis behandlas sålunda löpande räkningsarbeten på ett enhetligt sätt vid den civilrättsliga redovisningen, vid inkomstskatteredovisningen och vid mervärdeskatteredovisningen. Genomförs förslaget om intäktsredovisning av löpande räkningsarbeten. bryts denna koppling, och byggnads- och anläggningsföretagen blir tvingade att arbeta med olika belopp i årsredovisningen, i den allmänna självdeklarationen och mervär Att införa nya rutiner medför ett icke obetydligt administrativt merarbete för företagen, vilket ju i sin tur leder till ökade byggnadskostnader. Förslaget att löpande räkningsarbeten skall intäktsredovisas löpande bör därför inte genomföras. I propositionen föreslås vidare att lager av fastigheter och liknande tillgångar inte skall få tas upp till lägre värde än av fastigheternas anskaffningsvärden. I en fastighets anskaffningsvärde skall enligt propositionen ingå både direkta byggnadskostnader och indirekta kostnader. Exempel på indirekta kostnader är administrationskostnader och kostnader för avskrivning av maskiner och inventarier m. m. Enligt gällande bestämmelser skall lager av fastigheter värderas enligt anvisningar (RSV Dt 1975: 23). Enligt dessa anvisningar får lager av fastigheter värderas till lägst av fastigheternas anskaffningsvärden. I anskaffningsvärdet bör enligt anvisningarna inte inräknas indirekta kostnader. Detta har medfört att de flesta byggnadsföretag som bebyggt fastigheter för egen förvaltning kostnadsfört de indirekta kostnaderna, vilket innebär att de - såväl i redovisningen som i skattehänseende - dragits av det år de uppkommit. När de föreslagna bestämmelserna skall börja tillämpas kommer därför om inte en särskild övergångsbestämmelse införs - många byggnadsföretag att bli tvingade att till beskattning återföra kostnader som dragits av . Äterföringen ökar företagens bokföringsmässiga vinster, men eftersom dessa inte motsvaras av några verkliga intäkter förbättras inte företagens skatteförmåga. Äterföringen kan emellertid för många företag leda till allvarliga likviditetsproblem, vilket i sin tur genererar andra problem. Vidare innebär återföringsskyldigheten en form av retroaktiv beskattning, eftersom tidigare gjorda och godkända avdrag kommer att beskattas. Bestämmelserna leder dessutom till utredningsproblem för såväl skattskyldiga som taxeringsmyndigheter, eftersom det kan röra sig om kostnader som ligger från till kanske . För att ovan påvisade olägenheter skall undvikas bör en särskild övergångsbestämmelse införas. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att beslutar att löpande räkningsarbeten i byggnadsoch anläggningsrörelse skall intäktsredovisas när arbetet är färdigställt. 2. att beslutar att de i propositionen föreslagna bestämmelserna om anskaffningsvärden för lager av fastigheter inte skall gälla för sådana lager av fastigheter vilka innehas vid lagens ikraftträdande.