mot · G502110 · 1981-11-19 00:00:00 — Motion 1981/82:110 av m. fl. med anledning av proposition 1981/82:68 om ändrade avdragsregler för realisationsförluster på premieobligationer I regeringens proposition 1980/81:39 föreslogs begränsning av rätten till avdrag för realisationsförluster som kunde uppstå genom köp och försäljning av premieobligationer. Enligt propositionen skulle förlust vid försäljning av premieobligationer endast få kvittas mot vinst vid försäljning av premieobligationer. Förlust på premieobligationer skulle alltså inte som tidigare få kvittas mot realisationsvinster på exempelvis aktier eller fastigheter. I en med anledning av propositionen väckt motion 136 (m) av m.fl. yrkades att avdrag i fortsättningen även skulle få göras från realisationsvinst vid försäljning av börsnoterade aktier. Enligt motionärerna skulle en alltför långt gående inskränkning i kvittningsrätten äventyra allmänhetens förtroende för statliga värdepapper. Det nämndes också att mycket stora kursfall på premieobligationer kunnat noteras efter det att lagförslaget blivit känt, något som speciellt kommit att drabba småspararna. Utskottsmajoriteten tog intryck av den kritik som i motionen och från andra håll riktats mot denna del av propositionen och skatteutskottet föreslog att realisationsförlust som uppkom på premieobligationer skulle få kvittas mot realisationsvinster på börsaktier under . beslöt i enlighet med förslaget. Regeringen föreslår nu att de övergångsbestämmelser som vi redogjort för här ovan skall permanentas när det gäller premieobligationer utgivna eller tidigare. Realisationsförluster på sådana premieobligationer skall alltså få kvittas mot under förluståret uppkomna realisationsvinster på börsnoterade aktier och andelar i aktiefonder även när försäljningen sker efter utgången av . Förlusterna skall vidare få sparas till ett senare år för kvittning mot vinster på de nu angivna slagen av värdepapper. Skälet till att regeringen nu föreslår en permanentning av det moderata förslaget från uppges vara överenskommelsen mellan , och socialdemokraterna i skattefrågan. Begränsningen av det skattemässiga värdet av underskottsavdragen kan minska benägenheten att finansiera obligationsinnehav med lån, varigenom en ytterligare kurspress kan förväntas. Vid utgivningen av premieobligationer var skatteöverenskommelsen känd varför regeringen föreslår att förluster på obligationer utgivna eller senare blott skall få kvittas mot realisationsvinster på premieobligationer. Det finns knappast någon billigare form för staten att låna upp pengar än att ge ut premieobligationer och innan förra årets kvittningsförbud kunde staten emittera obligationer till ett värde av /år. Först har ansett det varit möjligt att ge ut nya premieobligationer och då på villkor som varit mindre gynnsamma för staten än vad fallet var före kvittningsförbudet. För att förbättra statens möjligheter att ge ut premieobligationer är det angeläget dels att den föreslagna begränsningen i rätten till underskottsavdrag inte genomförs, dels att en försämring av kvittningsvillkor inte sker för premieobligationer utgivna eller . Rent allmänt kan det också te sig stötande att obligationer med olika utgivningsår behandlas olika. Ett kvittningsförbud för premieobligationer utgivna eller senare bör alltså enligt vår uppfattning inte genomföras. Det torde ankomma på utskottet att utforma en erforderlig lagtext. Med stöd av vad som ovan anförts hemställs att beslutar att kvittningsrätt för realisationsförlust vid försäljning av premieobligationer mot realisationsvinster vid försäljning av börsnoterade aktier och andelar i aktiefonder även skall gälla premieobligationer utgivna eller . () () BO () () () ()