mot · G402301 · 1981-01-14 00:00:00 — av m. fl. om utvidgning av föräldrabegreppet inom föräldraförsäkringen I motionen föreslås att föräldrabegreppet inom föräldraförsäkringen utvidgas, så att den omfattar även den andra parten i äktenskapsliknande förhållanden, där den ena parten har barn till vilket den andra inte är biologisk förälder. I diskussionen om jämställdhet mellan kvinnor och män har mannens roll betonats alltmer. Detta beror förstås på att allt fler inser att det inte räcker med de ännu ouppfyllda kraven om rätt till förvärvsarbete också för kvinnorna och om en bra samhällelig barnomsorg. Det är nödvändiga förutsättningar, men för att komma en bit på väg mot jämställdhet mellan kvinnor och män måste också kvinnornas dubbelarbete motverkas. Männen måste ta sin del av ansvaret för omvårdnaden av barnen och för skötseln av hemmet. Om detta råder det en bred enighet i den svenska debatten. Det är väl enbart företrädare för näringslivet som på allvar menar att mannen har bättre resurser än kvinnan att tillföra produktionslivet och av det skälet inte skall behöva ta sitt ansvar för vårdnaden av barnen. Vad som framför allt krävs för att åstadkomma en jämnare fördelning av hemarbete och vård av barn mellan kvinnor och män är naturligtvis attitydförändringar. Debatten måste hållas levande. Men det finns också fortfarande regler och förordningar som motverkar en sådan ordning. En av dessa regler är tolkningen av föräldrabegreppet vid vård av sjukt barn i hemmet. Rätten till ledighet och ersättning för vård av sjukt barn i hemmet gäller båda föräldrarna, men om en kvinna och en man bor tillsammans och en av dem har barn kan enbart ena föräldern utnyttja denna rätt att stanna hemma. Om de däremot är gifta med varandra har båda rätt att vara hemma. Dessa skillnader i rättigheter anser vi vara ytterst otillfredsställande. Den här typen av samlevnadsförhållanden, där en kvinna och en man bor tillsammans med barn som inte båda är föräldrar till, blir också allt vanligare och långt ifrån alla väljer att gifta sig med varandra. Det är än så länge också vanligast vid skilsmässor att kvinnorna får vårdnaden om barnen, och i den ovan nämnda formen av familjebildning är det alltså mannen som oftast hindras från att stanna hemma för vård av sjukt barn. Enligt vår mening borde i detta fall föräldrabegreppet utvidgas, så att båda parter ges denna möjlighet. Självfallet skall detta gälla också när det är fråga om foster- eller adoptivbarn. Frågan behandlas av familjestödsutredningen (SOU 1978:38) och av med anledning av proposition 1978/79:168. Vid det tillfället valde att stå fast vid denna snäva tolkning av föräldrabegreppet trots att flera motioner föreslagit en utvidgning. I proposition 1978/79:168 anförde man bl. , som behandlat denna fråga, föreslår att föräldrabegreppet bibehålls oförändrat. Till stöd för detta ställningstagande anför utredningen bl. a. att det föräldrabegrepp som gäller inom försäkringen är detsamma inom hela socialförsäkrings- och skattelagstiftningen. Det måste därför enligt utredningen finnas mycket starka skäl för att bryta ut föräldraförsäkringen ur detta komplex. Vidare anförs att en utvidgning skulle kunna tas till intäkt för att samtliga personer som mer stadigvarande bor tillsammans med barnet skulle kunna få ersättning, exempelvis grannar, anställda barnvakter etc. På de av utredningen anförda skälen är jag inte beredd att nu tillstyrka en ändring av föräldrabegreppet. Enligt vår mening finns det starka skäl för att nu ompröva detta ställningstagande och införa en utvidgning av föräldrabegreppet. Det har i praktiken visat sig att många familjer fått problem med att ordna omsorgen om sjuka barn på bästa möjliga sätt just på grund av denna snäva tolkning. Ett annat viktigt skäl är att regler bör vara neutrala när det gäller samlevnadsform. Det skall inte vara någon skillnad i rättigheter beroende på om man är gift eller bor tillsammans. De senaste årens betoning av mannens roll i jämställdhetsdebatten är också ett skäl, liksom det faktum att de flesta är av den uppfattningen att reglerna är sådana som föreslås i motionen. Det går naturligtvis att undvika den mycket vida tolkning av föräldrabegreppet som skisseras i den nämnda propositionen (grannar, barnvakter o. Redan i en motion till denna proposition föreslog vpk att man genom exempelvis ett anmälningsförfarande till kan tala om vem, förutom den biologiska föräldern, som skall ha rätt att uppbära föräldraförsäkring. Säkerligen finns också andra möjligheter att lösa detta problem; vid beskattning och prövning av bostadsbidrag görs ju exempelvis inte några skillnader mellan gifta och sammanboende. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att uttalar att med förälder i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall jämställas den som stadigvarande sammanbor med föräldern och barnet samt hos regeringen hemställer om förslag härom. (vpk) INGA (vpk) (vpk)