mot · G5022229 · 1981-01-01 00:00:00 — Åtgärder mot alkohol- och narkotikamissbruket (prop. 1981/82:143) När 1977 lade fast riktlinjer för alkoholpolitiken fastställdes bl. a. principer för informations- och upplysningsverksamheten på alkoholområdet. gjorde ett viktigt tillägg till de principer regeringen föreslagit i sin proposition, då biföll skatteutskottets betänkande (SkU 1976/77:40, mom. 2 i utskottets hemställan). Bakgrunden var att den särskilda beredningsgrupp som bearbetat alkoholpolitiska utredningens förslag hade förordat att informationsverksamheten i fortsättningen skulle utformas i enlighet med tidigare fastställda mål för statens ungdomsråds alkoholinformation. Denna målsättning innebär framför allt att informationen skulle sätta in missburksproblemen i deras sociala sammanhang. 1 propositionen hade socialministern i och för sig anslutit sig till denna målsättning men dessutom slagit fast att informationen också bör understryka riskerna för skadeverkningar och att den bör betona vikten av helnykterhet under uppväxtåren, i trafiken och i arbetslivet. 1 propositionen slogs också fast att informationen till stor del bör avse ungdomen men inte ensidigt inriktas på denna. I riksdagsbeslutet godtogs den viktiga förändring regeringen gjort jämfört med den s. k. beredningsgruppens förslag, men gjorde dessutom det principiellt viktiga tillägget att det är nödvändigt att informationen även inriktas på att försöka begränsa det traditionella bruket av alkohol. Genom att riksdagsbeslutet innebar bifall till propositionen och ett tillägg till denna i enlighet med ovanstående blev resultatet en tydlig revidering av de regler som tidigare gällt för samhällets alkoholinformation. Bakgrunden var natuligtvis den dragkamp som länge pågått där somliga önskat utforma alkoholinformationen så att den främst stämmer överens med de s. k. symtomteorierna, där en rad samhällsförhållanden och samhällsförändringar ges en betydande vikt när det gäller att förklara alkoholmissbruket, medan alkoholen som sådan försvinner i bakgrunden. Mot denna uppfattning har stått den insikt som ligger till grund för hela alkoholpolitiska beslut , nämligen att skadornas omfattning hänger nära samman med totalkonsumtionen och att därför bruket, snarare än missbruket, av alkohol är det centrala i alkoholpolitiken. beslut innebar ett entydigt ställningstagande när det gäller informationsfrågorna, till förmån för den senare av dessa båda uppfattningar, och ett avståndstagande från en statlig informationsverksamhet som ansluter till de s. k. symtomteorierna. Det har under de år som gått varit en del svårigheter när det gäller att få beslut om informationsinsatsernas inriktning att slå igenom i de berörda offentliga organens verksamhet. Med hänsyn till detta måste det konstateras att formuleringarna i proposition 1981 /82:143 när det gäller informationsinsatser inte är godtagbara. De principer som bör gälla för informationsinsatserna på alkoholområdet återges där (s. 43) i stort sett i enlighet med vad som anfördes i proposition 1976/77:108 (med det undantaget att påpekandet att informationen inte ensidigt bör inriktas på ungdomen har utgått). Innebörden av detta är att beslut när det gäller nödvändigheten av att informationen även inriktas på att försöka begränsa det traditionella bruket av alkohol inte längre finns med i de i proposition 1981/82:143 återgivna principerna för alkoholinformationen. Sannolikt innebär inte dessa formuleringar i propositionen något avsiktligt försök att riva upp riksdagsbeslutet . Det är mer troligt att det rör sig om ett förbiseende. För den händelse utan närmare kommentarer lägger den här delen av propositionen till handlingarna kan emellertid en oklar situation uppstå när det gäller de riktlinjer som enligt mening skall gälla för alkoholupplysning. Hos berörda offentliga organ liksom hos de många ideella sammanslutningar som medverkar i alkoholupplysningsarbetet kan det då vara svårt att veta om beslut eller de mer knapphändiga formuleringarna i proposition 1981/82:143 skall vara gällande. För att förhindra missförstånd och osäkerhet av detta slag är det lämpligt att slår fast att riksdagsbeslutet inte har upphävts utan fortsätter att vara grunden för samhällets alkoholupplysning. Vissa frågor när det gäller en vidareutveckling av beslut har under den allmänna motionstiden tagits upp i motion 1981/82:1593 av m. fl. (fp). Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående den fastslagna principen att samhällets alkoholinformation även skall inriktas på att försöka begränsa det traditionella bruket av alkohol.