mot · G4022169 · 1981-04-28 00:00:00 — av och med anledning av proposition 1980/81:119 om miljösäkrare sjötransporter Regeringens proposition 1980/81:119 om miljösäkrare sjötransporter innehåller en rad åtgärder avsedda att förhindra och minska skadeverkningarna av sjötransporter med olja och kemikalier. Vi motionärer delar den uppfattning som framförs i propositionen att fartyg med dubbel botten har stora fördelar från miljöskyddssynpunkt för trafik i grunda, trånga och miljökänsliga farvatten. Mot denna bakgrund är det värdefullt att samtliga kusttankfartyg som har beställts av svenska redare har varit försedda med olika konstruktioner som främjar miljösäkerheten, bl. a. dubbel botten. Även befraktarna har ställt sig positiva till att använda de nya fartygen. I propositionen föreslås en särskild avgift på . per ton fraktad olja för konventionellt byggt tonnage. För den region som trafiken på betjänar och för kommer en avgift av detta slag att medföra att gods flyttas över från sjö- till landtransport. Allt talar nämligen för att fraktavgifterna också kommer att höjas. Riskerna för detta har framhållits i VÄN , som bestämt tar avstånd från en miljöavgift av den föreslagna typen. Ökade landtransporter av olja runt och skulle både samhällsekonomiskt och från trafiksäkerhets- och miljösynpunkt vara en olycklig utveckling. Den föreslagna avgiften skulle speciellt för och komma att motverka de senaste årens strävanden att på olika sätt förbättra villkoren för sjötransporterna. Vi kan följaktligen inte ställa oss bakom departementschefens förslag för Målar- och Vänersjöfartens del. Vi förordar i stället att en miljöskyddsfond byggs upp för sjöfarten på och enligt de principer som har föreslagit. Anslag ur fonden anser vi skall användas som ett ekonomiskt styrmedel på det sätt som VÄN har föreslagit. Under en övergångstid av bör sjöfarten genom sådana åtgärder successivt kunna förnya den tankflotta som trafikerar och och därmed tillgodose de miljökrav som det finns anledning att ställa. Om fonden därefter inte skall förlora sitt ursprungliga syfte och stödgivningen bli en mer generell subvention, är det nödvändigt med en tidsbegränsad användning av möjligheterna att stimulera övergången till miljösäkert tonnage. Miljöskyddsfonden bör inrättas för att kunna verka under en viss övergångstid. När det gäller åtgärder för att minska skadeverkningarna för miljön när utsläpp har inträffat, anförs i propositionen att det krävs en effektiv beredskap för snabba bekämpningsinsatser till sjöss och på stränderna. Detta förutsätter bl. a. särskilda fartyg och särskild utrustning i övrigt, utbildad och övad personal samt en effektiv och samordnad organisation. För oljebekämpningsinsatser i (väster om ) är möjlighet att med egna resurser svara för en bekämpningsinsats begränsad. De resurser förfogar över ger ej möjlighet att inom rimlig tid nå västra delen av . Vid de studier och tillämpningsövningar som ägt rum beträffande oljeutsläpp i har konstaterats att brandkår, som haft uppdrag att svara för den direkta oljebekämpningen till sjöss väster om - både vad det gäller beredskap och kunnande - väl klarar en förstahandsinsats. Med kompletterande material och utbildning kan brandkår även i fortsättningen svara för förstahandsberedskapen i de västra delarna av . Detta medför också en betydligt lägre kostnad än vad en ny kustpostering i enlighet med förslag framförda i petitasammanhang av generaltullstyrelsen skulle medföra. Det förefaller omotiverat att ha två oljebekämpningsorganisationer i . För bör den långsiktiga lösningen grundas på fortsatt engagemang av i . Redan i proposition 1973:185 anförde föredragande statsråd (s. 153-154): När det gäller föreslår utredningen att östra kustdistrikt skall svara för oljebekämpningen i östra delen av medan kommuns brandförsvar, efter överenskommelse härom med , skall svara för bekämpningen i den västra. En sådan ordning är i praktiken redan genomförd. Utredningens förslag har inte mött någon gensaga under remissbehandlingen. Jag delar utredningens uppfattning att bör ha det yttersta ansvaret för oljebekämpningen i men att verket skall kunna avtala med om att kommunen i praktiken skall svara för verksamheten i västra delen av . I praktiken har svarat för förstahandsberedskapen i . För att klara åtagandet har kommunen ordnat en förstärkt bemanning på , genomfört särskild personalutbildning samt anskaffat särskild utrustning. Trots upprepade framstötar från kommunens sida har någon skriftlig avtalsreglering inte kommit till stånd. Kommunen har därmed inte fått någon ersättning för de extrakostnader man tagit på sig. Nuvarande ordning är otillfredsställande eftersom den innebär oklart läge beträffande brandbefälets formella befälsrätt inom en olycksplats till sjöss intill den tid då befäl anländer. Eftersom den nuvarande provisoriska ordningen vad gäller förstahandsinsatser på är det för samhället såväl billigaste som bästa föreslår vi uttala att förhållandena regleras genom ett skriftligt avtal mellan kustbevakning och . Med hänvisning till vad sorn i motionen anförts hemställs 1. att hos regeringen begär att den av VÄN för sjötransporter av olja på och förordade miljöskyddsfonden inrättas, 2. att hos regeringen begär att farledsvaruavgiften för utrikes oljeimport ökas i den utsträckning som fordras för verksamheten, 3. att hos regeringen begär att skriftligt avtal mellan och kustbevakning upprättas. () ()