mot · G4022069 · 1981-03-25 00:00:00 — av m. fl. med anledning av proposition 1980/81:130 om industripolitikens inriktning, m. m. Att minska underskotten i handel med utlandet är främst en fråga om att öka de svenska företagens andelar på hemmamarknaden. En exportökning är givetvis angelägen, men uppgiften att konkurrera ut importvaror har trots allt en större samhällsekonomisk betydelse. Dessutom försvåras exportsatsningar om företagen inte har en stark ställning på hemmamarknaden. I den här motionen tar vi upp det speciella problemet med att svenska tillverkare av kapitalvaror vid försäljning i ofta har att tävla med utländska konkurrenter som får statligt stöd att erbjuda köparna förmånliga krediter. I samband med att 1978 beslutade om statsstödda exportkrediter fattades också beslut om ett system för statsstödd kreditgivning vid försäljning inom landet, s. k. hemmamatchning. Systemet innebär att regeringen efter prövning i varje enskilt fall kan lämna stöd till svenska tillverkare av kapitalvaror vid försäljning på hemmamarknaden. Statsstödd kredit skall lämnas för att motverka effekten av att utländska företag vid offerter till svenska företag får en utslagsgivande konkurrensfördel med hjälp av subventionerade exportkrediter. Villkoren för krediten skall i huvudsak överensstämma med de villkor som gäller för statsstödda exportkrediter. Kredit skall avse samma varugrupper som den svenska exportkreditgivningen omfattar. Intill utgången av hade regeringen behandlat knappt 100 ärenden. av ansökningarna avslogs. Mer än vart tredje företag som beviljades kreditstöd lyckades trots detta inte få den order som man konkurrerade om. Systemet med s. k. hemmamatchning har utretts av exportkreditutredning. Utredningens förslag har remissbehandlats, och regeringen föreslår nu vissa ändringar i de villkor som gäller f. n. Vid regeringens fortsatta prövning skulle bl. a. följande vara vägledande: o Offert från utländsk konkurrent skall vara lämnad i svenska kronor, o Produkten som anbudet avser skall ha hög teknisk nivå. o Lägsta belopp för offerten skall vara . och av det sökande företagets årsomsättning. För offerter över 50 milj. kr. gäller dock inte kravet på av årsomsättningen, o Stödet bör uppgå till högst av räntan. Räntenivån bör dock vara lägst över räntan enligt den internationella consensusöverenskommelsen. Några möjligheter för regeringen att gå under dessa räntenivåer skall inte föreligga. På några punkter innebär regeringens förslag direkta försämringar av det nuvarande systemet. Det gäller således kravet på att offerter under 50 milj. kr. måste utgöra av företagets årsomsättning. Detta krav skulle allvarligt försvåra möjligheterna för större svenska företag att konkurrera med utländska bolag som säljer på den svenska marknaden. Det kan inte finnas någon rimlig koppling mellan ett företags storlek och de allmänna villkoren för kreditsubvention. Ett projekt på 40 milj. kr. ger lika stor sysselsättning och har lika stor handelspolitisk betydelse i ett större som i ett mindre företag. Bestämmelsen innebär en helt omotiverad diskriminering av större företag. Hemmamatchningen innebär ju inte konkurrens mellan svenska företag utan mellan ett svenskt företag å den ena sidan och ett ofta stort utländskt företag å den andra sidan. Kravet på av omsättningen bör - som Investeringsbanken anför i sitt remissvar - inte uppställas med hänsyn till tillämpningssvårigheter som uppkommer i företagsgrupper och divisionaliserade företag. I värsta fall kan det leda till onödiga formella företagsuppdelningar. En annan ändring som i vissa fall kan ge försämringar är regeringens förslag att införa en fastlagd subventionsnivå på högst av räntan. I samband med diskontohöjningen höjde Investeringsbanken sin ränta till . Detta innebär att de svenska leverantörerna i bästa fall kan erbjuda kunderna en kredit på . De utländska konkurrenterna kan däremot normalt ge kunderna en kredit till den totala kostnaden av inklusive samtliga avgifter. Därtill kommer att de utländska leverantörerna vanligen erbjuder krediter till subventionerad ränta även . Det utländska övertaget i kreditvillkor motsvarar ett lägre pris vid större projekt med upp till leveranstid. har stödet vid hemmamatchning varit olika stort beroende på affärens betydelse och ränteläget. Regeringens förslag ger en onödig stelhet åt systemet och kan i flera fall leda till att svenska företag tappar viktiga delar av hemmamarknaden. I planeras nu betydande investeringar inom bl. a. energisektorn. Dessa investeringar genomförs till stor del av stat och kommun. Finaniseringen av dessa projekt borde inte baseras på subventionerade leverantörskrediter som bara utländska leverantörer kan erbjuda. Om finansiering av investeringar ej i riskerar vi att en orimligt stor del av projekten går till utländska leverantörer. De svenska leverantörerna behöver sådana projekt som bas för sin överlevnad, tekniska utveckling och internationella expansion. Referensanläggningar på hemmamarknaden har stor betydelse bl. a. för att de satsningar som planeras inom energiområdet är tekniskt avancerade och kan göra svenska företag världsledande inom vissa expansiva områden. Mot denna bekgrund bör regeringen aktivare än arbeta för internationella överenskommelser - i första hand inom - i syfte att höja räntenivån ovanpå vilken subventionerna läggs (den s. k. consensusnivån). Med stöd av vad som ovan anförts hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen sägs om stöd till svenska tillverkare vid försäljning på hemmamarknaden. () ()