mot · G4021860 · 1981-01-27 00:00:00 — av m. fl. om förändringar av vissa anslag under huvudtitel I denna motion redovisas våra förslag till förändringar av olika anslag under huvudtitel. Sammanlagt innebär förslagen sedan hänsyn tagits till utgiftsminskningar och -ökningar samt avgiftshöjningar en förbättring av budgetsaldot för /82 med ca 210 milj. kr. Regeringen kommer i särskild proposition till vårriksdagen att lägga fram förslag om dels skogsvårdsstyrelsernas organisation, dels vissa frågor inom skogsindustrin. Vi kommer i anslutning till behandlingen av dessa propositioner om skogspolitiken att återkomma med våra förslag under punkterna D 1 - D 6 i huvudtitel. Vi anser det nödvändigt att dessa anslag som samtliga har betydelse för produktionen av råvara till skogsindustrin bedöms i samband med de förslag regeringen avser förelägga vårriksdagen. Vi vill emellertid redan nu lägga fram förslag om höjning av skogsvårdsavgiften. Avgiftshöjningen är nödvändig för att finansiera de produktionsbefrämjande åtgärder som vi anser erfordras för att få fram mer råvara ur våra skogar. Skogsvårdsavgiften bör höjas från nuvarande till av det vid fastighetstaxeringen åsätta delvärdet skogsbruksvärde. Avgiftshöjningen föreslås träda i kraft . Den av oss föreslagna avgiftshöjningen kommer att ge statskassan ett tillskott av ca 185 milj. kr. Det är ca 130 milj. kr. mer än i regeringens förslag räknat på helår. Samhällets kostnader för den tillståndsgivning för miljöfarlig verksamhet som miljöskyddslagen (1969:387) föreskriver är betydande. Dessa kostnader bör i fortsättningen bäras av dem som söker tillstånd för sådan verksamhet. Miljöskyddslagen föreskriver också att verksamheten skall kontrolleras på i koncessionsbeslutet föreskrivet sätt. Även kostnaderna för denna kontroll bör fullt ut bäras av aktuella företag. Regeringen bör ge berörda myndigheter i uppdrag att utarbeta förslag till de bestämmelser som erfordras för att här förordade avgifter skall kunna tas ut. Bestämmelserna bör utfärdas av regeringen. Avgifterna bör sättas så, att de täcker samtliga till tillståndsgivningen och kontrollverksamheten hörande kostnader. Vi föreslår att avgifterna utformas så, att 125 milj. kr. tillförs statskassan för denna verksamhet. Vi övergår så till förslagen om förändringar under huvudtitel. 1 1980/81. Anslaget B 3. Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. Anslaget används till sådan rådgivnings- och kursverksamhet som främjar jordbrukets rationalisering. Enligt vår mening är detta ett viktigt inslag i en aktiv jordbrukspolitik. Genom kursverksamheten förbättras den enskilde jordbrukarens möjlighet att bedriva ett effektivt jordbruk. Detta bör medföra höjd effektivitet och därmed höjda inkomster för den enskilde brukaren. Vi anser det därför rimligt att kostnaderna för denna verksamhet bestrids av jordbruket kollektivt. Medel bör därför avsättas för ändamålet i samband med jordbruksförhandlingarna inom den ram av införselavgiftsmedel som tillerkänns jordbruket. Lantbruksstyrelsen bör dock liksom vara huvudman för verksamheten. Vårt förslag innebär att budgetmedel inte anvisas för denna kursverksamhet. Därmed kan anslaget under D 3. Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. minskas med . Anslaget D 5. Markförvärv för jordbrukets rationalisering. Under anslaget föreslås att den särskilda rörliga kredit som lantbruksstyrelsen disponerar förförvärv av mark höjsmed 50 milj. kr. och förlängs t. o. m. utgången av är 1982. Vidare framhålls att den förvärvade marken skall användas för att förbättra ägostrukturen i skogsbruket och förstärka kombinerade jord- och skogsföretag med skogsmark. Vi har inget att erinra mot förslaget att den rörliga kredit som står till lantbruksstyrelsens förfogande för inköp av mark höjs med 50 milj. kr. Däremot är vi inte beredda att generellt acceptera de i propositionen redovisade synpunkterna att förvärvad skogsmark i första hand skall tillföras det enskilda skogsbruket. De senaste årens låga avverkningsnivå inom det enskilda skogsbruket är ett bevis för att privatskogsbruket inte levt upp till det samhällsansvar som i rådande läge erfordras. Det finns av denna anledning inte skäl att förstärka det enskilda skogsbrukets totala markinnehav. Däremot finns det skäl att använda det utbud av skogsmark som förekommer till att förbättra ägostrukturen. Detta bör gälla såväl privatskogsbruket som annat skogsbruk. För att detta skall uppnås är det angeläget att större och väl arronderade markinnehav som försäljs inte onödigtvis styckas sönder. För att ge domänverket möjlighet att bedöma sitt behov av bättre ägostruktur när det gäller skogsmark bör större markområden i första hand erbjudas domänverket. Detta bör ges regeringen till känna. Anslaget C 7. Bidrag till permanent skördeskadeskydd. Under anslaget anvisas statens bidrag till skördeskadefonden. Fondens medel används till att bestrida ersättningar för skördeskador. Skördeskadefonden uppgår f. n. till 405 milj. kr. har fonden tillförts sammanlagt 345 milj. kr. har 230 milj. kr. utbetalats ur fonden. Mot bakgrund av fondens storlek anser vi att det för /82 inte finns anledning att anvisa ytterligare budgetmedel till fonden. också gälla i fråga orri de medel som tillförs fonden från jordbruket. Vårt förslag innebär att anslaget C 7. Bidrag till permanent skördeskadeskydd minskas med 20 milj. kr. Anslaget C 8. Administration av permanent skördeskadeskydd m. m. Ur anslaget anvisas bl. a. medel för att bekosta av genomförda objektiva skördeskadeuppskattningar samt olika former av statistiska undersökningar och statistikproduktion på jordbrukets område. Som ett led i de besparingar som på olika områden behöver genomföras finns skäl att se över den statistikproduktion som sker på jordbrukets område. Vi föreslår därför att anslaget C 8 minskas med 3 milj. kr. Det bör ankomma på regeringen att besluta om de begränsningar av statistikproduktionen som krävs för att anslaget skall kunna minskas med 3 milj. kr. Vårt förslag innebär att anslaget C 8. Administration av permanent skördeskadeskydd m. m. för /82 minskas med 3 milj. kr. Anslaget H 7. I vår partimotion om miljön framläggs förslag om att anslaget till miljövårdsforskning skall höjas med . jämfört med regeringens förslag. Vårt förslag ansluter därmed till äskande. Vårt förslag innebär att anslaget H 7. Miljövårdsforskning för /82 höjs med . jämfört med regeringens förslag till . Anslaget H 10. Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor. I vår partimotion om miljövården framläggs förslag om att anslaget till undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor skall höjas med . jämfört med regeringens förslag. Vårt förslag ansluter till äskande. Vårt förslag innebär att anslaget H 10. Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor höjs med . jämfört med regeringens förslag till . för /82. Anslaget I 1. Stöd till idrotten. Stödet till idrottsorganisationerna bör räknas upp med 5 milj. kr. utöver regeringens förslag. I en särskild motion till årets riksdag redovisas detta krav på idrottens område. Vårt förslag innebär att för /82 bör anslaget 11. Stöd till idrotten räknas upp med 5 milj. kr. utöver regeringens förslag till . Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs 1. att till Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. för /82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . minskat förslagsanslag samt att beslutar att inom den ram av införselavgiftsmedel som tillerkänns jordbruket för /82 överföra ett belopp av . till lantbruksstyrelsen att användas till kursverksamhet för jordbrukets rationalisering, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående lantbruksstyrelsens förvärv av skogsmark, 3. att till Bidrag till permanent skördeskadeskydd för /82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 20 milj. kr. 4. att till Administration av permanent skördeskadeskydd m. m. för /82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 3 milj. kr. 5. att till Miljöforskning för /82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . 6. att till Undersökning av hälso- och miljöfarliga varor för /82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . 7. att som sin mening ger regeringen till känna att berörda myndigheter ges i uppdrag att utforma förslag till bestämmelser för avgiftsfinansiering av kostnaderna för tillståndsgivning och kontroll av sådan miljöfarlig verksamhet som omfattas av miljöskyddslagens bestämmelser i den omfattning som förordas i motionen. () MAJ () () () () () () () () () ()