mot · G402925 · 1981-01-26 00:00:00 — av m. fl. om ändring av beräkningsunderlaget för basbeloppet, m. m. Basbeloppet är den grund utifrån vilken en stor andel av våra sociala trygghetsförmåner beräknas och fastställs. a. gäller detta vårt pensionssystem där såväl folkpensionen som ATP-beloppens storlek följer utvecklingen av basbeloppet. De snabba och kraftiga prishöjningar som förekommit , inte minst på s. k. nödvändighetsvaror, har inneburit fördyrade levnadsomkostnader för hushållen. Höjt konsumentprisindex har i sin tur påverkat basbeloppet i samma riktning. Bakom basbeloppets konstruktion ligger tanken att de människor som uppbär olika bidrag, knutna till basbeloppets storlek, skall kunna leva på en någorlunda jämn levnadsstandard trots prisförändringar. Sänkta priser skulle få samma effekt, ett sänkt basbeloppsunderlag. Att basbeloppet på grund av prisstegringar har höjts med . har därför inte inneburit någon reell köpkraftsförstärkning för pensionärerna. Tvärtom får de bara delvis ut en kompensation för prishöjningarna genom den beräkningsgrund som gäller. Basbeloppet påverkas först när konsumentprisindex stigit från det senaste ändringstillfället, och först 2 månader därefter utgår kompensation i form av höjd pension. I princip kan en prishöjning på ligga kvar hur länge som helst utan att detta påverkar basbeloppets storlek. Men för pensionärerna blir denna eftersläpning kännbar, eftersom prishöjningarna slår igenom i deras utgiftsbudget. kommunisterna har vid upprepade tillfällen påtalat och föreslagit ändringar av denna eftersläpning. Vi stöder pensionärerna i deras berättigade krav att basbeloppet skall ändras vid en förändring av konsumentprisindex och att kompensationen sker från den tidpunkt prisökningen noterats. Att detta är motiverat framgår också av den pensionärsutredning som gjorts och som visar att pensionärerna drabbas särskilt hårt av de prishöjningar som berör livsnödvändiga varor. Detta av det enkla skälet att de tvingas använda en större del av sina inkomster till inköp av dessa varor. Pensionärerna använde enligt utredningen av sina inkomster till inköp av mat, medan genomsnittet för samtliga hushåll låg på . De kraftiga prishöjningarna främst på livsmedel som trädde i kraft från gör stora ingrepp i pensionärernas budget. Även besluten om höjda avgifter på varor och tjänster, som räknas in i den sociala servicen, drabbar pensionärerna orättvist och urholkar ytterligare deras levnadsstandard. Men den borgerliga regeringen fortsätter att tala om pensionärerna som en priviligierad grupp i samhället. De talar om pensionärernas standardökning i förhållande till dem som är sysselsatta inom produktionen. Här försöker de genom olika jämförelser i kostnadsutvecklingen skapa motsättningar till dem som står kvar i produktionen. En jämförelse som används är att den totala summan för det samlade pensionärskollektivet är större än summan av reallöneökningen för dem som arbetar - en jämförelse som inte ger någon som helst tillförlitlig bild över den enskilde pensionärens ekonomiska situation. Om man däremot läser årets budgetproposition ger den en annan bild. Där redovisas exempelvis i siffror att av det totala antalet folkpensionärer beräknas 920 000 eller komma att ha helt eller reducerat pensionstillskott. Detta tyder på att antalet priviligierade pensionärer inte är så stort. Visst finns det pensionärer i olika inkomstlägen, precis som det finns bland de yrkesverksamma i vårt samhälle, men övervägande delen har även med pensionstillskott plus ett kommunalt bostadstillägg fortfarande en jämförelsevis låg levnadsstandard. Pensionärerna och deras organisationer motsätter sig inte att pensionernas standardföljsamhet knyts till löneutvecklingen för dem som står i produktionen. Men deras krav är då att de först kompenseras för de förluster fått vidkännas. Vidare måste deras krav att pensionen skall utgöra av den genomsnittliga industriarbetarlönen tillgodoses. Med i dagens löneläge en genomsnittlig årsinkomst på . skulle det betyda en pension på ca . eller en fördubbling av gällande belopp omfattande folkpension och helt pensionstillskott. Även om man räknar med ett generöst bostadstillägg - en förmån som regeringen också urholkat - så återstår en dryg del att fylla ut innan den målsättningen har nåtts, en målsättning som f. ö. samtliga partier var överens om när nuvarande pensionssystem genomfördes. Innan denna målsättning av pensionärernas krav tillgodosetts kan kommunisterna inte godkänna några förändringar som leder till försämring av pensionärernas levnadsstandard. Den urholkning av kompensationen för prishöjningar som den förändrade basbeloppsberäkningen innebär måste därför omprövas. Att vid beräkningen bortse från indirekta skatter, tullar och avgifter och dessutom den inverkan på den allmänna prisnivån som är följden av energiprisökningar drabbar inte bara pensionärerna. Drabbas gör också bl. a. handikappade och sjuka med pension eller basbeloppsrelaterade bidrag samt familjer som har bidragsförskott. Det hjälper inte att de borgerliga partierna samfällt säger sig vilja slå vakt om de ekonomiskt svaga i samhället - de förslag som regeringen ställt är alltför avslöjande. En stor del av hela vårt sociala trygghetssystem påverkas av basbelopps Enbart under och försäkringskassorna finns ett 40-tal författningar som berörs vid beräkning och fastställande av sociala trygghetsförmåner. Dessutom berörs avtalsöverenskommelser mellan arbetsmarknadens parter om tilläggsförmåner till den allmänna försäkringen och andra försäkringsavtal, avtal som inte kan sägas upp av regeringen. Förändringar i basbeloppsberäkningen kommer att få oanade konsekvenser, som regeringen inte tagit ställning till. kommunisterna vägrar att medverka till en rasering av den enda metod vi har för att mäta kostnadsförändringar och utifrån vilken ekonomisk värdesäkring fastställs. Med hänvisning till vad som anförts föreslås att antar följande Lag om ändring i lagen om allmän försäkring Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Inom den allmänna försäkringen skall de beräkningar, som anges i denna lag, göras med anknytning till ett basbelopp. Basbeloppet fastställs av regeringen för och utgör multiplicerat med det tal, (jämförelsetal), som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget under andra månaden före den som basbeloppet avser och prisläget . Därvid skall i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen för tid efter förändringarna i det allmänna prisläget beräknas med bortseende från indirekta skatter, tullar, avgifter och ändringar i energipriser samt med tillägg för subventioner. Basbeloppet avrundas till närmaste hundratal kronor. Basbeloppet får ändras endast om jämförelsetalet har ändrats med sedan närmast Inom den allmänna försäkringen skall de beräkningar, som anges i denna lag, göras med anknytning till ett basbelopp. Basbeloppet fastställs av regeringen för och utgör multiplicerat med det tal, (jämförelsetal), som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget under andra månaden före den som basbeloppet avser och prisläget . Basbeloppet avrundas till närmaste hundratal kronor. Basbeloppet får ändras endast om jämförelsetalet har ändrats med sedan närmast föregående ändring av basbeloppet gjordes. föregående ändring av basbeloppet gjordes. (vpk) (vpk) (vpk)