mot · G402665 · 1981-01-22 00:00:00 — Motion 1980/81:665 av m. fl. om rättsskyddet vid taxeringsrevision I kampen mot den s. k. organiserade och ekonomiska brottsligheten har taxeringsmyndigheterna fått verkningsfulla hjälpmedel i lagarna om bevissäkring (SFS 1975:1207) och betalningssäkring (SFS 1978:880). Med stöd av bevissäkringslagen kan vid taxeringsrevision eller annan granskning, i praktiken utan hörande av den för revisionen eller granskningen utsatte, beslut fattas om säkringsåtgärder av omfattande beskaffenhet. Sedan åtgärderna verkställts har den som utsatts för sådan åtgärd mycket små möjligheter att utan tillgång till vad som omhändertagits påverka resultatet av revisionen eller granskningen. Om sådan revision eller granskning ger till resultat att, enligt taxeringsmyndigheternas uppfattning, fordran å skatt, tull eller avgift föreligger, kan innan denna fordran ännu är fastställd beslut om betalningssäkring ske även utan den granskades hörande. Parallellt med revision eller granskning påböijas ofta polisutredning i anledning av ett ifrågasatt skattebrott. Riktas misstanke om sådant brott mot den granskade, är han berättigad att erhålla förordnande av offentlig försvarare för sig. Den offentlige försvararen har emellertid ej rätt att biträda den misstänkte jämväl i förfarandena enligt bevissäkrings- och betalningsförsäkringslagarna och kan ej heller ingripa i taxeringsrevisionen. Först sedan taxeringsmyndigheterna färdigställt sina utredningar blir dessa material i brottsutredningen och tillgängliga för den offentliga försvararen. Möjligheterna att på detta stadium tillrättalägga de felaktigheter som kan ha förekommit vid taxeringsrevisionen är begränsade. Teoretiskt föreligger möjlighet för den som utsatts för taxeringsrevision eller annan granskning att erhålla allmän rättshjälp med biträdesförordnande. Det har emellertid visat sig att länsrätter och kammarrätter är utomordentligt restriktiva i fråga om meddelande av allmän rättshjälp, då den granskade är en företagare. Denne befinner sig ofta då taxeringsrevision eller granskning pågår i en sådan ekonomisk situation att han saknar möjlighet att av egna medel bekosta sakkunnigt biträde. Vanligen har han själv varken kunskaper eller tid att följa granskningsarbetet på ett sådant sätt att hans berättigade synpunkter blir beaktade. För att ge den för taxeringsrevisionen eller annan granskning utsatte en rimlig möjlighet att få sina synpunkter framförda på ett så tidigt stadium som möjligt anser vi det nödvändigt att, i vart fall då åtgärder jämlikt bevissäkrings- och betalningssäkringslagarna vidtas, ett offentligt biträde förordnas för honom. Som sådant biträde kan lämpligen förordnas samma person som förordnas som offentlig försvarare för honom eller, därest detta befinnes lämpligare, revisionstekniskt sakkunnig. Alternativt bör offentlig försvarare beredas möjlighet att genom revisionsteknisk sakkunnig granska den utredning taxeringsmyndigheterna har gjort och som läggs till grund för ett åtal för skattebrott. Med stöd av ovanstående hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående förstärkt rättsskydd för den som utsätts för taxeringsrevision. () ()