mot · G50229 · 1981-10-21 00:00:00 — av förste vice talmannen och med anledning av proposition 1981/82:8 om lag om vård av missbrukare i vissa fall, m. m. Enligt 2 § i propositionens lagförslag kan den som till följd av fortgående missbruk av alkohol eller narkotika är i trängande behov av vård, oberoende av eget samtycke beredas vård för att komma ifrån sitt missbruk, om någon av förutsättningarna i 3 § i lagförslaget är för handen. Vården lämnas enligt 11 § genom hem som drivs av landstingskommuner eller kommuner och som enligt den plan som anges i 23 § socialtjänstlagen är särskilt avsedda att kunna lämna vård enligt den föreslagna lagen. Enligt punkten 2 i övergångsbestämmelserna får fram till vård enligt lagen beredas förutom i hem som avses i 11 § även i sådana hem som vid lagens ikraftträdande var allmänna vårdanstalter för alkoholmissbrukare enligt nykterhctsvårdslagen. De allmänna vårdanstalterna enligt 40 § sistnämnda lag är antingen statliga anstalter eller anstalter som anordnats av landsting, kommun, förening, stiftelse eller annan och som av regeringen erkänts som allmänna vårdanstalter för alkoholmissbrukare. På flera enskilda anstalter, som fått erkännande av regeringen lämnas vård efter tvångsintagning enligt 18 § nykterhetsvårdslagen. Beslut rörande den tvångsintagne fattas av anstaltens styrelse eller föreståndare och utgör en form av s. k. myndighetsutövning. Därför föreskrivs uttryckligen i nykterhetsvårdslagen 40 § att förvaltningslagen är tillämplig på ärenden rörande tvångsvård. Verksamheten är att hänföra till sådan förvaltningsuppgift som på sätt som föreskrivs i 11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen med stöd av lag, i detta fall alltså nykterhetsvårdslagen, överlämnats till bl. a. förening eller stiftelse. Nårga av de enskilda erkända anstalter som finns bedriver en vårdverksamhet som är specialinriktad. Här kan inom nykterhetsvården nämnas hem Ribbingsbäck i östra . På denna anstalt, som har 51 platser och omkring , utgör av klientelet tvångsintagna. De flesta är äldre eller medelålders män från som är gravt alkoholskadade och även i övrigt utslagna. Patienterna kommer även från andra omgivande län. Till följd av bristande eftervårdsresurser är återintagning en eller fler gånger mer regel än undantag; hemmet har blivit det enda hemmet i egentlig mening för många. Vårdkedjan slutar ofta i att hemmet ordnar långvård på långvårdsklinik eller liknande omvårdnad. är inte benägen att överlåta verksamheten till annan, eftersom den utgör en av Den i övergångsbestämmelserna upptagna sista tidpunkten för verksamheter i dess nuvarande utformning, , är under alla förhållanden den näraliggande. Andra sådana anstalter är t. ex. Dagöholm som ägs av samt Holma/Karlsvik och Björstorp som ägs av stifts prästers diakoniförbund. Även inom narkomanvården finns några anstalter som har speciell inriktning på ett gravt skadat klientel. Här kan nämnas . Med hänsyn till det nu anförda finner vi det nödvändigt att vård enligt den föreslagna lagen får lämnas även av förening eller stiftelse som driver vårdhem, om särskilda förhållanden påkallar det. Det är sålunda inte rimligt att en väl fungernade vård, som lämnas vid exempelvis de nämnda hemmen byter karaktär och blir uteslutande av frivilligt slag. De människor det här gäller har ofta ingen egen förmåga att bedöma vad som måste ske för att deras överlevnad över huvud taget skall räddas. Vården av de mest utslagna är en stor samhällsuppgift, och enskildas engagemang, som sker under betryggande former, är av stort värde. I själva lagen bör enligt vår mening med tillämpning av 11 kap. 6§ regeringsformen tas in en bestämmelse som gör det möjligt för regeringen att i särskilt fall bestämma att hem som drivs av ideell sammanslutning får meddela vård enligt lagen. Självfallet bör därvid gälla att regeringen ställer sådana krav på hemmet och dess styrelse att de demokratiska intentionerna bakom den nya lagen blir uppfattade. Så bör t. ex. regeringen eller myndighet som regeringen bestämt ha visst inflytande över hur styrelsen för hemmet är sammansatt och skyldighet att tillse att kompetens föreligger att vidta åtgärder som innebär beslut enligt lagen. Med åberopande av det anförda hemställs att beslutar att till 11 § i propositionens lagförslag fogas ett fjärde stycke av följande innehåll: Regeringen kan, om särskilda skäl föreligger, besluta att vård med stöd av denna lag får lämnas genom hem som drivs av förening, stiftelse eller annan enskild. Därvid gäller vad som föreskrivs i första och tredje styckena. () ()