mot · G402996 · 1981-01-23 00:00:00 — av m. fl. om bemanningen av Kullens m. fl. Rationaliseringen av verksamheten vid fyr- och lotsplatser har inneburit personalinskränkningar i storleksordningen 300 personer . Sammanlagt har ett femtiotal fyrplatser avbemannats . Trots automatiseringsprogram, som avslutades , är fortfarande ett tiotal fyrplatser bemannade. En ytterligare avbemanning och därmed en ännu större utarmning av våra kust- och skärgårdsområden har kunnat förhindras bl. a. genom den starka kritik mot avbemanningsplanerna som framförts i riksdagsmotioner och från myndigheter som har särskilda intressen att bevaka i dessa områden. har vid sin behandling av riksdagsmotioner under såväl 1978/som förra årets framhållit betydelsen av att det finns människor kvar på fyrplatserna även efter en automatisering och att även andra intressen är sådana som direkt berör handelssjöfarten läggs till grund för bedömningen i hithörande frågor. Utskottet har också ansett att de olika uppgifterna på fyrplatserna så långt som möjligt måste samordnas och att det alltjämt kvarstår ett behov av att skapa fastare former för den fortsatta handläggningen av frågorna. Men trots dessa markeringar från utskottets sida, trots flera uttalanden från regeringshåll om en fortsatt och oinskränkt bemanning av vissa strategiskt belägna fyrplatser och trots att flera utredningar behandlat frågan om en samordning av olika resurser för att kunna bibehålla en effektiv övervakning av våra kuster, så har bemanningen skurits ned vid flera fyrplatser. Personalstyrkan har sålunda minskat vid bl. a. Hanö, och Kullen utan att pågående utredningsarbete avvaktats. Kullens fyr automatiserades . Sedan emellertid frågan om fortsatt bemanning av fyrplatsen väckts i och efter det att kommunala, regionala och statliga myndigheter anfört synpunkter och krav till stöd för en fortsatt bemanning, beslutade regeringen att fyren skulle hållas bemannad tills vidare i samma utsträckning som . Innebörden av beslutet måste vara dygnet-runt-bemanning, vilket betyder tre heltidstjänster. Beslutet kom dock att i väsentlig grad urholkas, vilket helt sammanhänger med att det privata bolaget under ännu inte helt klarlagda omständigheter 1979 utsågs till huvudman för fyrplatsen. Kullens fyr ligger över havet och är därmed högst belägna och tillika ljusstarkaste fyr. Dess övervakningsområde utgör en av världens livligaste trafikerade farleder. Fyrens strategiska läge ger en överblick över stora delar av , och det öppna havet, dvs. Dessutom kan man från fyrplatsen övervaka stora delar av , som är naturreservat och besöks av ca 300 000 turister. Det är inte bara handelssjöfarten som livligt frekventerar farleden utanför Kullen. Småbåtstrafiken i området är synnerligen intensiv, särskilt , då också många utländska turister söker sig till och dess natursköna omgivningar. Den branta klippkusten gör området riskfyllt, och flera olyckstillbud har inträffat , varvid fyrplatsen visat sig vara en väl fungerande larmcentral. Fyrpersonalen har genom sin goda överblick över området också kunnat bistå många fritidsbåtar i sjönöd, inrapporterat oljeutsläpp och medverkat till att skogsbränder kunnat bringas under kontroll, innan de hunnit få förödande skadeverkningar. under både 1979 och 1980 har den på fyrplatsen kvarvarande fyrmästaren räddat flera människoliv vid sjöolyckor och drunkningstillbud. har räddningsinsatserna skett , då fyrmästaren enligt nu gällande arbetsordning inte är i tjänst. Bemanningens betydelse från sjöräddningssynpunkt torde således inte kunna bestridas. Trots en således klart dokumenterat behov av dygnet-runt-bemanning drogs två fyrväktartjänster in 1979. Detta skedde sedan en överenskommelse träffats mellan och det privata bolaget om att bolaget under en treårig försöksperiod skulle vara huvudman för fyrplatsen. Överenskommelsen har bl. a. av regeringsföreträdare åberopats som ett avtal mellan två parter. I själva verket undertecknades detta avtal aldrig. skriver i ett brev till bl. a. följande: Utsikterna till en långsiktig lösning efter den ifrågavarande försöksperioden bedöms som goda, varvid bl. a. får övervägas om skall gå in som huvudman. I vår motion 1979/80:540 till förra anförs bl. a.: Den på försök organiserade verksamheten vid Kullens fyrplats har redan visat sig vara en synnerligen otillfredsställande lösning. Stark kritik mot nämnda avtal framfördes också från lotsdirektören i södra distriktet, fyrpersonalen och också från egna revisorer. Omständigheterna kring avtalet ansågs så anmärkningsvärda att revisorer beslutade göra en förstudie beträffande användningen av genom avbemanningen av fyr- och lotsplatser disponibla fastigheter och byggnader. såg sig p. g. a. den kraftiga kritiken föranlåtet att säga upp avtalet med . Överenskommelsen förutsatte att intäkterna från fyrvisningen skulle tillfalla bolaget, som dock hade att svara för uppkommande utgifter. I praktiken visade det sig att biljettintäkterna gick till bolaget, medan samtliga kostnader för fyrens skötsel, fyrmästarlön, underhåll m. m. kom att belasta . disponerar AB Natur genom ett arrendeavtal med en kiosk för vilken dock inga arrendeavgifter utgår till verket. Däremot tar bolaget självt ut en arrendeavgift på f. n. från en privatperson som driver kioskrörelsen. Som jämförelse kan nämnas att vad beträffar erhåller ett arrende på . för upplåtelsen av fyren till därvarande fyrpesonal. Sedan det stod klart att AB Natur saknade kompetens att vara huvudman för fyrplatsen har tagit hand om väderobservationerna på platsen. Det har i olika sammanhang hävdats att bemanningen vid Kullens fyrplats är oförändrad, eftersom tre man har sina uppgifter förlagda till platsen. Detta är inte en korrekt beskrivning av verkligheten. Fyrmästaren, som avlönas av , svarar ensam för de på en fyrplats vanligen förekommande arbetsuppgifterna, såsom övervakning, tillsyn och underhållsarbeten. engagemang består av 1,3 tjänster och omfattar uteslutande väderobservationer. Den som upprätthåller 0,3-tjänsten bor inte på platsen. De praktiska och ekonomiska förutsättningarna för att återställa dygnetrunt-bemanning vid Kullen synes emellertid vara goda. Ekonomiskt skulle den 0,7-tjänst som fattas till större delen kunna genom en avgiftshöjning för fyrvisningen och genom att på normalt sätt tar ut en arrendeavgift för nämnda kioskrörelse direkt från den privatperson som arrenderar kiosken av det privata bolag som inte länge har någon anknytning till fyrplatsen. I övrigt måste ett samarbetsavtal upprättas mellan och , innebärande att samtliga de personer som har sina arbetsuppgifter förlagda till fyrplatsen står till fyrmästarens förfogande och medverkar i det arbete som vanligen förekommer på en fyrplats, i likhet med vad som är fallet på t. ex. på Holmögadd och . Exemplet Kullen visar att en effektiv arbetsordning aldrig kan åstadkommas utan klara riktlinjer och en fastare organisation. Sådana riktlinjer måste dels omfatta huvudmannaskapet, dels arbetsfördelningen mellan de myndigheter som har intressen att bevaka på respektive fyrplats. Efter vad som förevarit på Kullens fyrplats torde det knappast längre kunna ifrågasättas att en statlig myndighet skall vara huvudman på de fyrplatser som kommer att ha bemanning även . Vi förutsätter att utredningen av kusterna (TAK) kommer att tillmätas stor betydelse vid det slutgiltiga ställningstagandet angående fyrplatsernas framtida bemanning. En fortsatt bemanning längs våra kuster, med hänsyn tagen till olika samhällsintressen, behöver inte medföra några ökade kostnader för samhället. Det kraftigt ökade antalet fritidsbåtar ställer ökade krav på övervakning och service, vilket väl motiverar införandet av någon form av båtavgifter. Likaså bör den av föreslagna importavgiften på olja övervägas i detta sammanhang. Det är enligt vår mening heller inte orimligt att berörda kommuner lämnar sina bidrag till säkerställandet av en fortsatt bemanning av fyrplatser. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas för att säkerställa dygnet-runt-bemanning vid Kullens fyrplats med statlig myndighet som huvudman, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande riktlinjer för den framtida bemanningen av fyrplatser. HANS () i () ()