mot · G5022204 · 1981-01-01 00:00:00 — m. fl. Ändring i aktiefondslagen (1974:931) 1981/82:116) Utvecklingen inom svenskt näringsliv är av avgörande betydelse för våra möjligheter att föra ur krisen. Miljön för de stora, medelstora och små företagen måste förbättras på ett sådant sätt att dessa klarar en absolut nödvändig expansion inom den enskilda sektorn. Från flera utgångspunkter är det angeläget att de mindre och medelstora företagens soliditet förbättras. God soliditet behövs för att företaget skall kunna stå emot tillfälliga bakslag och för att företaget skall kunna engagera sig i riskfyllda utvecklingsprojekt. Tyvärr har lönsamhetsnivån i svensk industri varit alltför låg , vilket medfört att även företag med normal tillväxt haft behov av externt genererade medel. För snabbt växande företag finns även vid god lönsamhet behov av nyemissioner. Det är främst för dessa företag som en vidgad handel med små och medelstora företags aktier har en viktig uppgift att fylla. Vidgad börshandel - A III-lista Regeringen lägger i sin proposition 1981/82:116 fram förslag om förbättrade möjligheter till handel med aktier och värdepapper från små och medelstora företag. Vi hälsar dessa förslag med tillfredsställelse men anser att det på väsentliga punkter är möjligt att gå längre än vad regeringen gör. När det gäller spridningskravet anser regeringen en lägsta nivå på 200 poster vara tillräcklig. En sådan förändring skulle öka antalet företag på en utvidgad A III-lista eller ge utrymme för en särskild börslista. Enligt vår uppfattning innebär en gräns vid 200 poster att ett stort antal företag ställs utanför. Därför förordar vi att spridningskravet sätts till 100 aktieposter. Detta lägre spridningskrav kommer att leda till att ett väsentligt större antal företag berörs. Mot bakgrund av detta är det viktigt att dessa företag får tillträde till en egen börslista, en s. k. A III-lista. Moderata samlingspartiet förordar därför att uttalar sig för att en särskild A III-lista för de nytillkomna företagen skall inrättas på . Ett annat viktigt skäl till att inrätta en särskild börslista är att en naturlig kvalifikationsstege uppstår och att eventuellt negativa effekter av dispensgivning för inträde på den nuvarande A Ill-listan kan undvikas. Beträffande regeringens överväganden avseende förslagen att öppna möjligheterna för att driva handel enligt ett märket maker-system ställer vi oss bakom detta. Vi vill dock påpeka att de liberaliseringar som föreslås avseende märket maker-systemets förhållande till börsmonopolet och fondkommissionäremas möjligheter att bedriva handel för egen räkning endast får betraktas som en inledning till en ytterligare liberalisering av reglerna på detta område. Aktiefonds- och aktiesparfonders placeringar i icke börsnoterade värdepapper Avseende aktiefonderna föreslår regeringen en mindre utvidgning av möjligheterna för dessa att placera sina tillgångar i icke börsnoterade företag. Gränsen skall i enlighet med av accepterade internationella riktlinjer på detta område sättas till maximalt av aktiefondens totalvärde. I vad gäller aktiesparfonderna finns det enligt vad regeringen anför nu skäl att utvidga dessa till att omfatta även icke börsnoterade värdepapper och företag. Regeringen påpekar också den inkonsekvens som finns i och med att det är möjligt för de anställda i de stora börsnoterade företagen att bilda aktiesparfonder, emedan denna möjlighet inte föreligger för de anställda i icke börsnoterade företag. I propositionen understryks också att det är just dessa mindre och medelstora företag som har ett stort behov av kapitaltillskott och vars anställda oftast kan antas ha ett mera aktivt intresse att bistå ett sådant kapital. Mot denna bakgrund föreslås i motionen att aktiesparfonder också skulle kunna öppnas för placeringar i icke börsnoterade värdepapper. Placeringar i det egna företaget får generellt uppgå till av fondkapitalet i aktiesparfonder, men för att fondernas tillskott inte skall bli alltför marginellt ges möjlighet för bankinspektionen att genom dispens fastställa i vilken utsträckning som tioprocentsgränsen får överstigas. Någon bestämd gräns för denna dispensrätt förslås ej gälla, men dock får ej förekomma att mer än en fjärdedel av fondkapitalet koncentreras till ett eller ett par onoterade företags aktier. Vid tillämpning av denna dispensgivning kan också den nuvarande begränsningen i 21 § aktiefondslagen, som begränsar fondernas möjligheter att inneha värdepapper av en och samma utgivare till max. av en fonds värde, beröras. Bankinspektionen bör därför få medge att procenttalet överskrids om särskilda skäl föreligger. Enligt vår uppfattning är det viktigt att så snabbt som möjligt öka möjligheterna för de anställda till engagemang i det egna företaget. Det är viktigt att bredda möjligheterna för människorna i vårt land att frivilligt utan tvång bidra till ett framtida sparande i riskvilligt kapital. Vi anser därför att det är nödvändigt att vidga de anställdas möjligheter att, under tillfredsställande former för riskspridning, spara i det egna företaget. Den tillkommande formen för aktiesparfonder med viss företagsanknytning innebär att sparande kan ske i det egna företaget med tillfredsställande riskspridning. Aktiesparfondemas rätt att placera kapital i det egna icke börsnoterade bolaget bör dock generellt utvidgas till att omfatta av fondkapitalet. Gränsen för innehav av värdepapper med en och samma utgivare bör analogt med det tidigare sagda höjas från för aktiesparfonderna. För att snabbt kunna följa upp och understödja en framtida positiv utveckling bör bankinspektionen avseende de tidigare nämnda gränserna ges möjlighet att genom dispenser höja dessa . De av oss ovan föreslagna vidgade möjligheterna till handel med icke börsnoterade företags aktier och värdepapper och aktiefonders och aktiesparfonders möjligheter att placera sitt kapital i sådana kan komma att föranleda krav på förenklingar inom det administrativa området. I vad gäller fondbolagens förvaltning av aktiesparfonder anknutna till mindre företag, gränsen för fondbolagens aktiekapital, kravet på offentliga styrelseledamöter och fondbolagens skydighet att anlita av bankinspektionen utsedda revisorer kan det komma att uppstå krav på ytterligare förändringar. I dessa frågor utgår vi från att att regeringen vid behov snabbt vidtar åtgärder så att effekterna av de utvidgade möjligheterna som föreslås ovan får full effekt. Det får ankomma på utskottet att utarbeta erforderlig lagtext. Med anledning av ovanstående hemställer vi 1. att beslutar att spridningskravet avseende aktieposter vid introduktion på börsen sätts till 100 aktieposter, 2. att beslutar att en särskild A III-lista för dessa företag inrättas på , 3. att beslutar att aktiesparfondemas rätt att placera kapital i det egna bolaget generellt utvidgas till att omfatta av fondkapitalet, 4. att beslutar att den övre gränsen för innehav av värdepapper med en och samma utgivare analogt bör höjas till för aktiesparfonderna, 5. att beslutar att bankinspektionen ges möjlighet att genom dispenser tillåta att ovan nämnda gränser höjs till , 6. att beslutar att ge regeringen till känna vad i motionen anförts om förenklade administrativa regler. () () () () PER () ()