bet · G501SoU42 · 1981-12-31 00:00:00 — 1976/77:149 s. 246) ochatf möjligheter således måste finnas för parterna och tillsynsmyndigheterna aft- för aff få fill stånd en tillfredsställande arbetsmiljö - kräva förbättringsom innebär att värden under fastställt gränsvärde skall uppnås. Utskottetanslöt sig fill de i proposifionen angivna riktlinjerna för arbetet medgränsvärdefrågor och framhöll särskilt vikten av atf gränsvärdesystemetutsträcktes så snart förutsättningarna förelåg. (SoU 1977/78:1 s. 23). I senaresammanhang har utskottet understrukit betydelsen av aff tillsyns- ochföreskriffsarbefen när def gäller arbetsmiljörisker bedrivs skyndsamt ocheffektivt (SoU 1981/82:15 och 39). De synpunkter utskottet fidigare framfört i frågan ägerfortfarande giltighet. Av den ovan lämnade redovisningen har framgått att enkungörelse med en reviderad lista för hygieniska gränsvärden frätt i kraft den1 och aff en ny lista är under utarbetande och beräknas träda ikraft . Även när det gäller fysikaliska arbefsmiljörisker pågår somovan nämnts ett kontinuerligt arbete inom arbefarskyddsstyrelsen med att fafram föreskrifter med nya gränsvärden. Med hänvisning fill det anfördti anser utskoffef atf definfe är påkallat med någon åtgärd från sida i frågan. Utskottetavstyrker därför motion 1981/82:1589 i här aktuell del (yrkande 10). Frågan omförbud motförbränningsmotordriv/ia arbetsmaskineri vissa slutna utrymmen Arbefsmiljölagen bör ändras så attanvändning av diesel- och andra förbränningsmotordrivna arbetsmaskiner ifartygslasfrum, slutna lokaler och gruvor samt vid andra underjordsarbetenförbjuds. Yrkande härom framförs i mofion 1981/82:192 av m. fl.(vpk). I motion 1981/82:1115, likaledes av m.fl. (vpk) framställseft yrkande med samma syfte (yrkande 13). Enligt mofionärerna är def heltklarlagt vilka risker användningen av förbränningsmofordrivna maskiner utgör.Från har rapporter kommit, där man påvisat sambandet mellancancer och dieselav-gaserna. Eff förbud är nödvändigt för atf förändringarskall komma till stånd på området, anser motionärerna. har fidigare och senasthösten 1981 (SoU 1981/82:15) avslagit motsvarande yrkanden från vänsterpartietkommunisterna. Mofiveringen härfill har varit aff det visserligen är angelägetatf åtgärder vidtas för atf eliminera de hälsorisker och ölägenheter som ärförenade med användningen av dieseldrivna fordon men aff def, i avvaktan på affpågående forsknings- och försöksprojekt skall avslutas, infe är erforderligtmed åtgärder från sida. Utskottet anser aff def inte heller medanledning av det nu aktuella mofionsyrkandet finns fog för någon SoU1981/82:42 37 Till vad ufskoffet fidigare anfört ifrågan kan läggas att det inom arbetarskyddssfyrelsens forskningsavdelningsedan någon månad pågår ett forskningsprojekt angående arbetstagare exponeradeför motoravgaser. Syftet med undersökningen är bl. a. att få ett bättreunderlag för bedömning av långtidseffekter av motoravgaser. Som exempel påarbeten som anses särskilt viktiga aff studera har forskningsgruppen angettgruvar-. bete, stuveriarbete, arbete vid lastkajer, arbete i lager medtrucklastare, i bussgarage, i stationsbyggnader intill flygplatser, iparkeringsgarage, bil-provningsstafioner och bilverkstäder samt arbete medlastning av bilar på transportfartyg. Utskottet avstyrker således mofion1981/82:192 och motion 1981/82:1115 yrkande 13. Förbud mot asbest i bromshelägg och friktionselemenl Användningen i arbetslivet avasbest och asbesfhalfigt material förbjuds enligt en utfärdadkungörelse av arbefarskyddsstyrelsen (AFS 1981:23). Bestämmelserna träder ikraft . Från förbudet görs av bl. a. prakfiska skäl vissaundantag sorn gäller under en ännu infe fastställd övergångstid. Så fårexempelvis bromsbelägg och andra friktionselement som innehåller asbestanvändas om det inte finns godtagbara produkter av mindre hälsofarligt materialatt tillgå. Enligt övergångsbestämmelserna till kungörelsen får asbesthalfigafriktionselemenf användas i fordon eller maskiner fram fill nästkommandebytestillfälle. I fre motioner tas upp frågor som rör förbudet mot asbesti bromsbelägg för bilar. I motion 1981/82:553 av m.. fl. (c)yrkas att regeringen vidtar åtgärder så atf de. nya reglerna om asbest ibromsbelägg och andra friktionselemenf blir fillämpliga också för importeradefordon. Mofionärerna anser def vara en svaghet aft asbestförbudet iarbetarskyddssfyrelsens kungörelse endast gäller fordon som fillverkas iSverige eller i samband med byte av t. ex. bromsbeläggningar i Sverige.Motionärerna pekar på aft en stor del av landefs bilpark är importerad ochmenar aft detta innebär fortsatta stora arbetsmiljöproblem på bilverkstädernaoch fortsatt tillförsel av asbestdamm i gatumiljön. I motion 1981/82:677 avLars m. fl. (vpk) begär man aff det utarbetas eff program för enskyndsam avveckling av asbest som material i bromsbeläggningar fill fordon.Även i mofion 1981/82:1589 av m. fl. (s) hemställs att åtgärdervidtas i syfte atf stoppa användningen av asbest i bromsbelägg ochfriktionselemenf (yrkande 11). De socialdemokratiska mofionärerna anser att detnu är möjigt aft förbjuda användningen av asbest i bromsbelägg ochfriktionselement i bilar och maskiner som säljs fr. o. m. en tidpunkt intesenare än . Reservdelar av asbest kan dock, enligtmofionärerna, få monteras i motorfordon under ytterligare högst . Som utskoffef närmare redovisat i eff fidigare avsnitt hararbetarskyddssfyrelsen i sina kommentarer fill asbesfkungörelsen uppgivit atf vissa SoU1981/82:42 38 nyfillverkade bilmodeller säljs med asbestfriabromsbelägg medan andra tillverkare förutskickat övergång fill sådana inom enmycket snar framtid. Arbetarskyddsstyrelsen har vidare uppgivit atf eff fotalfersättande av asbesthalfiga friktionselemenf med element av mindre hälsofarligtmaterial kräver internationell samverkan. Styrelsen har framhållit att manuppmärksamt kommer atf följa den internationella utvecklingen. Utskottet har fidigare, bl. a. vid /76,uttalat aff mycket långtgående åtgärder är befogade för aft motverkahälsoriskerna i samband med användningen av asbest och asbesfhalfigt material iarbetslivet (bil. 2 fill prof. 1975/76:9). Utskottet har ansett aff målet föråtgärderna bör vara aff asbest och asbestprodukfer skall försvinna frånarbetslivet. Utskottet hälsar därför med tillfredsställelse aff asbest enligthuvudregeln i arbetarskyddssfyrelsens nya föreskrifter fr. o. m. iår inte får användas i arbetslivet. När det gäller undantaget för bl. a. bromsbeläggoch andra friktionselemenf vill utskottet som sin mening uttala atf denövergångstid under vilken asbesthalfiga material fortfarande får användas måstebli så kort som det praktiskt är möjligt. Kravet på en mycket snar övergängfill asbestfria material gäller i synnerhet bromsbelägg på personbilssidan, därdef ju som ovan angetts säljs nya bilar med bromsbelägg utanasbest. Atf redan nu fastställa en bestämd tidpunkt, efter vilken asbesthaltigabromsbelägg helt förbjuds kan emellertid enligt utskottets uppfattning medförarisken atf industrin övergår till material som inte är säkra urfrafiksäkerhetssyn-punkt och som kan komma att visa sig varaförknippade med lika allvariiga eller ännu större hälsorisker än vad fallet ärbeträffande asbest. Med hänvisning fill def anförda avstyrker utskottetmotionerna /82:677 och 1981/82:1589 yrkande 11. Inom svensk likaväl som inom utländsk bilindustri pågår f.n. arbete med aff utveckla ersäffningsmaferiai i bromsar och kopplingsbelägg.Arbetarskyddssfyrelsen har uppgivit atf man uppmärksamt kommer atf följa deninternationella utvecklingen. Utskottet finner def angeläget aff styrelsen gördetta och aft alla möjligheter till internationell samverkan i frågantillvaratas. Utskottet anser def infe f. n. påkallat att det införs någon formav importförbud för fordon som tillverkats utomlands och därvid försetts medasbesthalfiga friktionselemenf. Vid sådant förhållande har utskottet infeanledning aff närmare pröva de handelspolitiska förutsättningarna för åtgärderav sådant slag. Motion 1981/82:553 avstyrks i enlighet med def anförda. Aktio/isprogram mot hälsofarliga arbetsmiljöer kommunisferntiefterlyser i mofion 1981/82:1117 av m. fl. förslag fill åtgärdermot hälsofarliga arbetsmiljöer i enlighet SoU1981/82:42 39 med eft i mofionen framlagt aktionsprogram. Enligtmotionärerna bör i aktionsprogrammet ingå bl. a. följande punkter: En kraftigskärpning av arbetsmiljölagstiffningen med bl. a. tvingande gränsvärden mot ettför högt arbetstempo, förbud mot allt skiftarbete som inte ärsamhällsnödvändigf och förbud mot ackord som driver upp arbetstempot. Kraftigutbyggnad av yrkesmedicin och forskning som gäller sambandet mellanmissförhållandena på arbetsmarknaden och ohälsa. Åtgärder somnedbringar konsumtionen av alkohol, lugnande tabletter och andra droger. En förstärktställning för den lokala arbetmiljökampen och utvidgad rätt för skyddsombud aftingripa mot misstänkt hälsofarliga arbetsförhållanden. En förbättradstatistik som gör def möjligt att följa samband mellan olika former avarbetsförhållanden och ohälsa. Utskottet har i tidigare avsnittbehandlat flertalet av de frågor, som motionärerna särskilt tar upp (se s. 23,24, 26 och 30). Då def gäller övriga frågor finns skäl nämna följande. Frågan om förbud mot skiftarbete - dvs. en fråga som avserarbetstidens förläggning-behandlades vid arbefsmiljölagens tillkomst (se SoU1977/78:1 s. 48). Krav på sådant förbud avslogs av . Def finns infeskäl fill omprövning av ställningstagandet. Då def gäller forskning om sambandet mellan arbetsmiljöoch ohälsa hänvisar utskottet till proposifion 1981/82;l()6 om forskning m. m.,som kommer aff behandlas av socialutskottet i motsvarande del. Olika insatser för aff nedbringa konsumtionen av bl. a.alkohol behandlas av i en rad olika sammanhang. Utskottethänvisar här särskilt fill betänkande SoU 1981/82:43, som avges . Med hänvisning till det anförda kan utskoffef infe finnadef motiverat aff far initiativ fill eft sådant aktionsprogram sommotionärerna efferiyser. Mofion 1981/82:1117 avstyrks därför. 1. beträffande/flc/c//grinflytande m. m. attriksdagen avslår mofion 1981/82:1115 yrkandena 1, 6 och 7, 2. beträffandeutbildning av skyddsombud attriksdagen avslår mofion 1981/82:1115 yrkande 11, 3. beträffande utbyggnad ochorganisation av företagshälsovår den attriksdagen avslår mofion 1981/82:1115 yrkande 9, 4. beträffande upprättandet av enplan för den yrkesmedicinska utbyggnaden affriksdagen avslår motion 1981/82:1589 yrkande 14, 5. beträffande lagstifining omgenomförande av vissa förslag av företagshälsovårdsulredni/ig attriksdagen avslår triofion 1981/82:1115 yrkande 10, attriksdagen med anledning av motion 1981/82:1589 yrkande 13 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om utredning av arbétsmiljöfaktorersinverkan på tandhälsotillsfåndet. 7. beträffandeinfor/nation för forskningsändamål atfriksdagen avslår motion 1981/82:1115 yrkande 12, 8. beträffandesanktioner vid arbetsmiljöbrott attriksdagen avslår motion 1981/82:1115 yrkande 2 oCh mofion 1981/82:1589 yrkande6, 9. beträffande omplacering ellerledighet för graviditet aft avslår motion 1981/82:1115 yrkande 4, atfriksdagen avslår motion 1981/82:561, 11. beträffandefria arbetskläder aftriksdagen avslår motion 1981/82:1589 yrkande 17, atfriksdagen avslår motion 1981/82:1115 yrkandena 3 och 5 samt mofion 1981/82:1589yrkande 10, 13. beträffandedieseldrift i slutna rimi m. m. attriksdagen avslåi motion 1981/82:192 och motion 1981/ 82:1115 yrkande 13, ' 14. beträffande asbest i bro/nsbelägg och friktionselemenl för bilar auriksdagen avslår motion 1981/82:553, motion 1981/82:677 och motion 1981/82:1589yrkande 11. 15. beträffande aktionsprogra/n mothälsofarliga arbets/tiiljöer att avslår motion 1981/82:1117. Närvarande: (), (),(), (), (). (),(). (), (), (),(). (), (), MärtaFredrikson (c) och (). SoU1981/82:42 41 Fackligtinfiytande m.m................................................... ........ 3 Vetorätt iarbetsmiljöfrågor för den lokala fackföreningen 3 Rätt förden lokala fackföreningen att besluta om arbetes återupp tagande ......................................................................... 4 Skyddsombudsräft aff avbryta farligt arbete.................. ....... 4 Arbetstagarrepresentation i arbefarskyddsstyrelsen ochyrkesin spekfionsnämnderna ..................................................... ....... 4 Utbildningav skyddsombud ........................................... ....... 5 Företagshälsovårdoch yrkesmedicin.............................. 6 Informationför forskningsändamål................................. 7 Sanktionervid arbetsmiljöbroft ...................................... 9 Arbetsskadesfatistik....................................................... ..... 12 Omplaceringeller ledighet för graviditet ........................ 13 Bestämmelserom arbetslokaler...................................... 14 Fråga omförbud mot förbränningsmofordrivna arbetsmaskiner i vissa Asbest ibromsbelägg och friktionselemenf .................... 22 Fackligtinflytande i arbetsmiljöfrågor, m.m..................... 23 Utbildningav skyddsombud ........................................... ..... 25 Företagshälsovårdoch yrkesmedicin.............................. ..... 25 Informationför forskningsändamål................................. ..... 27 Sanktionervid arbetsmiljöbroft ...................................... ..... 28 Oinplaceringeller ledighet för graviditet ........................ ..... 31 Gränsvärden................................................................... ..... 34 Frågan omförbud mot förbränningsmotordrivna arbetsmaskiner i vissaslutna utrymmen .................................................. 36 Förbud motasbest i bromsbelägg och friktionselement.. ..... 37 Aktionsprogrammot hälsofarliga arbetsmiljöer .............. ..... 38