bet · G501NU1 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:1 över motion om ändrade regler för behörighet somelinstallatör I motion 1980/81:1390 av MargaretaGärd (m) och () hemställs att hos regeringen begär 1. ändrade reglerför erhållande av installatörsbehörighet inom starkströmsområdet, 2. att ändringgörs i innehållet i utbildningen för eltekniker i enlighet med vad i motionenanförts. Utskottet har inhämtat yttrande iärendet från statens industriverk. Av yttrandet framgår att motionen hardiskuterats i verkets samrådsgrupp "Tillämpningsbestämmelser tillelinstallatörsförordningen", i vilken grupp ingår företrädare för statenselektriska inspektion, , Elektriska arbetsgivareföreningen.Statsanställdas förbund. , och Sveriges verkstadsförening.Skrivelser från två av dessa organisationer, , har fogats till yttrandet. Regler om behörighet att utföraelinstallationsarbeten har föreskrivits av regeringen genomelinstallatörsförordningen (1976:967). Med stöd av 17 § denna förordning harstatens industriverk utfärdat kungörelsen (SIND FS 1976:2) medtillämpningsbestämmelser till elinstallatörsförordningen. Elinstallatörsförordningen äger enligt 1 § tillämpning påutförande, ändring och reparation av elektrisk starkströmsanläggning, påanslutning av anordning som är avsedd att fast anslutas tillstarkströmsanläggning och på losskoppling av anordning som är fast anslutentill sådan anläggning (elinstallationsarbete). kan meddelaföreskrifter om att förordningen även gäller arbete på anordning som är avseddatt anslutas till starkströmsanläggning. Av tillämpningsbestämmelserna framgår(punkt 1.11) att förordningens bestämmelser om elinstallationsarbete även skallgälla bl. a. för tillverkning av anläggningsdel, avsedd att ingå i installationför starkström. Enligt 4 § elinstallatörsförordningen meddelas behörighetför alla slag av elinstallationsarbeten med eller utan angivande av viss högstasystemspänning (allmän behörighet) eller för visst slag av sådant arbete(begränsad behörighet). Frågor om behörighet prövas av statens industriverk. Allmänbehörighet meddelas den som uppfyller fordringarna i fråga om NU1981/82:1 2 utbildning och praktik enligt 6 och 7 §§elinstallatörsförordningen. Utbild-riing för erhållande av allmän behörighetskall, framgår av 6 §, den anses ha som - enligt de närmare föreskrifter somindustriverket meddelar i fråga om betyg och utbildningens inriktning ochomfattning - har genomgått 1. teknisk högskola, 2. gymnasieskola, 3. kurs förbehörighet som elinstallatör, 4. utbildning avslutad med särskild prövningvilken visar kunskaper som svarar mot sådan kurs eller 5. annan utbildning somkan anses i huvudsak likvärdig med utbildning som anges under 1-3.1 fråga ompraktiktid föreskrivs i 7 § för den som har genomgått högskoleutbildningeller i huvudsak likvärdig utbildning, för den som genomgåttgymnasieskolans fyraåriga utbildning eller i huvudsak likvärdig utbildning för den som har genomgått annan utbildning som anges i 6 §. Närmare bestämmelser om utbildning och praktik för allmänbehörighet finns i tillämpningsbestämmelsérna avsnitt 3 och 4. Enligt 8 § elinstallatörsförordningen ankommer det påindustriverket att meddela föreskrifter om fordringar för erhållande avbegränsad behörighet. Regler härom finns i tillämpningsbestämmelserna avsnitt5. Motionärerna knyter an tillföreskriften i punkt 1.11 i statens industriverks tillämpningsbestämmelser(SIND FS 1976:2) till elinstallatörsförordningen att förordningens bestämmelserom elinstallationsarbete skall gälla även "för tillverkning av anläggningsdel,avsedd att ingå i installation för starkström". De anför att dentillverkande industrin har svårigheter att rekrytera erforderlig personal medinstallationsbehörighet för detta arbete. Praktiktiden för personal medhögskole- eller gymnasieutbildning är enligt motionärerna för lång. Innebördenav förslagen i motionen synes vara att den praktik som krävs för atthögskoleingenjörer och gymnasieingenjörer skall få allmän behörighet skulleersättas med dels studier av industriverkets starkströmsföreskrifter ochavslutande skriftlig examen, dels laborationer. Utbildningen kan enligtmotionärerna ingå som en del av eller ett tillägg till den nuvarande högskole-och gymnasieutbildningen. avstyrkermotionen och hänvisar bl. a. till att verkets samrådsgrupp"Tillämpningsbestämmelser till elinstallatörsförordningen" enhälligthar motsatt sig de i motionen begärda ändringarna av reglerna för behörighetsom elinstallatör. När motionärerna påtalar svårigheterna att rekrytera önskadingenjörspersonal med behörighet som elinstallatör till tillverkningsindustrinsynes de avse allmän behörighet som elinstallatör, uttalar verket. Sådanasvårigheter torde i de flesta fall kunna undvikas om ingenjörerna ansökte ombegränsad NU1981/82:1 3 För att få begränsad behörighet behöverhögskole- och gymnasieingenjörer ha praktik avseende dearbetsuppgifter behörigheten skall omfatta. Möjligheten att söka sådan begränsad behörighet regleras iindustriverkets tillämpningskungörelse punkt 5. Verket överväger, sägs detvidare i yttrandet, att vid pågående översyn av denna kungörelse göra etttillägg till punkt 5. 4 så att det klart framgår att begränsad behörighet kanmeddelas för de förmonteringsarbeten som omfattas av avsnitt 1. De studier som föreslås i motionen ingår enligtindustriverket redan i den utbildning som enligt gällande regler fordras förallmän behörighet. En utvidgning av de laborativa avsnitten till att praktik för högskoleingenjörer är av uppenbara praktiska och ekonomiskaskäl ej möjlig att genomföra, anför verket vidare. Avslutningsvis uttalar industriverket att motionärernasförslag om ändring av behörighetsreglerna innebär att högskoleingenjörer ochgymnasieingenjörer skulle få allmän behörighet utan att ha någon praktiskarbetslivserfarenhet från de arbeten behörigheten omfattar. Verket motsättersig bestämt att sådana regler införs. I motion 1980/81:1390 föreslås attriksdagen skall begära att villkoren för erhållande av installatörsbehörighetinom starkströmsområdet mjukas upp. Enligt förslaget bör kraven på praktikminskas och ersättas med vissa utbildningsmoment. Bakgrunden till förslaget ärenligt motionärerna svårigheter att rekrytera behörig personal till denindustri som utför vissa förmonteringsarbeten på elområdet. Regler om behörighet att utföra elinstallationsarbetenfinns i den av regeringen utfärdade elinstallatörsförordningen (1976:967).Tillämpningsbestämmelser har utfärdats av statens industriverk (SIND FS1976:2), En redogörelse för innebörden av här aktuella bestämmelser har lämnatsi det föregående. Motionärerna tycks, som statens industriverk framhåller,syfta till en ändring av reglerna för s. k. allmän behörighet somelinstallatör. Ett genomförande av förslaget skalle innebära att högskole- ochgymnasieingenjörer skulle kunna få allmän behörighet utan att ha någonpraktisk erfarenhet från de arbeten behörigheten omfattar, uttalar verket. Derekryteringssvårigheter som motionärerna pekar på torde emellertid enligtverket kunna undvikas om gällande möjligheter att ansöka om s. k. begränsadbehörighet utnyttjas. Verket överväger att göra ett tillägg till tillämpningsbestämmelsernaså att dessa möjligheter framgår klarare. motsätter sig bestämtatt motionärernas förslag genomförs. yttrande framgår att motionen har diskuterats i verkets NU 1981/82:1 4 samrådsgrupp "Tillämpningsbestämmelser tillelinstallatörsförordningen". Gruppen, i vilken ingår företrädare förstatens elektriska inspektion, . samtberörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, har enhälligt motsatt sigde i motionen begärda ändringarna. Med hänvisning till vad industriverket haranfört om möjligheterna att meddela begränsad behörighet förelinstallationsarbeten avstyrker utskottet motionen. attriksdagen avslår motion 1980/81:1390. Närvarande: (), (), ErikHovhammar (m), (), (), (),(), (), (), ThagePeterson (s), (), (), (),() och (). GOTAB (i95b6 Slockholm 1981