bet · G501SkU15 · 1981-12-31 00:00:00 — om avgifter vidtingsrätt, m. m. 1981/82:31) Regeringen (budgetdepartementet) föreslår iproposition 1981/82:31 att delsantar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i stämpelskattelagen(1964: 308), 1. de riktlinjer för avgiftsuttagvid tingsrätternas målenheter och inskrivningsmyndigheter som förordas ipropositionen, 2. att Statens, kommunernas ochlandstingskommunernas avgiftsfrihet vid tingsrätterna slopas på det sätt somförordas i propositionen. I propositionen föreslås att kostnaderna förinskrivningsväsendet i princip helt skall täckas genom avgifter. Förverksamheten vid tingsrätternas målenheter förutsätts att, liksom ,schablonmässigt bestämda avgifter skall tas ut, vilka skall bidra till atttäcka kostnaderna för denna verksamhet. Den avgiftsfrihet som staten, kommunernaoch landstingskommunerna L n. åtnjuter i fråga om ansöknings- ochexpeditionsavgifter vid tingsrätterna föreslås slopad. a. att länsstyrelserna inte längre skall medverka vid indrivningav obetalda tingsrättsavgifter och stämpelskatter. Den nya lagstiftningenföreslås träda i kraft den . Lagförslagethar följande lydelse. 1 1981/82. Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308) Härigenom föreskrivs att 14. 36 och 37 §§ stämpelskattelagen (1964: 308)' skall ha nedan angivna lydelse. 1) förvärv avutländskt skepp; 2) förvärv avskeppsbygge genom skeppsbyggnadsavtal eller överlåtelse av sådant avtal, innanbygget fullbordats; 3) förvärv avnybyggt skepp från den som byggt skeppet; 4) förvärv avfiskeskepp samt skepp, som är avsett för livräddning eller eljest för annatändamål än yrkesmässig sjöfart; 5. återgång av fång i fall, där rätt till återvinningföreligger enligt 42 §. 1) förvärv avutländskt skepp; 2) förvärv avskeppsbygge genom skeppsbyggnadsavtal eller överlåtelse av sådant avtal, innanbygget har fullbordats; 3) förvärv avnybyggt skepp från den som har byggt skeppet; 4) förvärv avskepp, som är avsett att användas för yrkesmässigt fiske, för livräddningeller / övrigt för annat ändamål än yrkesmässig sjöfart; 5. återgång av fång i fall, där rätt till återvinningföreligger enligt 42 §. I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket a) ellerb), skall skatten inbetalas till beskattningsmyndigheten eller den myndighetregeringen bestämmer inom en månad från den dag, då expedition i ärendet blirtillgänglig för sökanden, eller vid tillämpning av andra stycket samma moment,den senare dag, då beslutet om skattens fastställande meddelas. Innanexpedition i ärendet blivit tillgänglig eller beslut som sagts blivitmeddelat, må skatten icke mottagas. Fastställer överrätt skatten till högrebelopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldiganmärkning av den enligt 48 § förord- I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket a) eller b), skall skattenbetalas till beskattningsmyndigheten eller den myndighet regeringen bestämmerinom en månad från den dag, då beslut i ärendet tillhandahålls sökanden, eller,vid tillämpning av andra stycket samma moment, den senare dag, då beslutet omskattens fastställande meddelas. Innan beslut i ärendet tillhandahållits ellerbeslut om skatten meddelats, får skatten inte tas emot. Fastställer överrättskatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat ellervitsordar den skattskyldige anmärkning av den enligt 48 § förord- Lagen omtryckt 1979:1060. Senastelydelse av lagens rubrik 1974:864. SkU 1981/82:15 nade granskningsmyndigheten, skall sålunda tillkommandeskattebelopp inbetalas till i det län, dit beskattningsmyndighetenhör inom efter det att överrättens beslut meddelats ellergranskningsmyndigheten erhållit meddelande om vitsordandet. I fall, som avses i 30 § I mom.första stycket c), åligger det den skattskyldige att inbetala skatten genominsättning på beskattningsmyndighetens postgirokonto inom den tid, som gällerför avgivande av deklaration. Om den av beskattningsmyndigheten eller besvärsmyndighetfastställda skatten överstiger vad som skolat utgöras enligt deklarationeller, då beslut förut meddelats i saken, enligt det beslut som närmastföregått, åligger det den skattskyldige att inom tid, sombeskattningsmyndigheten bestämmer, till denna inbetala det felande beloppet.Vad nu sagts skall även gälla, om skatt fastställts ehuru deklaration ejavgetts. När synnerliga skäl äro därtill, må beskattningsmyndighet,som avses i andra stycket, bevilja anstånd med skattens erläggande. Den handling, som ligger till grund för skattensfastställande eller, när fråga är om inteckning i fast egendom, tomträtt ellerskepp, pantbrev eller vilandebevis må beskattningsmyndigheten icke utlämna,förrän skatten erlagts. Har inteckning överförts från skepps-byggnadsregistrettill skeppsregistret i samband med att skeppsbygge registrerats som skepp, måicke nationalitetshandling för skeppet utlämnas, förrän skatten för inteckningeneriagts. nade granskningsmyndigheten, skall sålunda tillkommandeskattebelopp betalas till beskattningsmyndigheten inom efter det attöverrättens beslut meddelats eller granskningsmyndigheten erhållit meddelandeom vitsordandet. Överrätt eller granskningsmyndighet skall lämna beskattningsmyndighetenuppgift om det tillkommande skattebeloppet. I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket c), åliggerdet den skattskyldige att betala skatten genom insättning på beskattningsmyndighetenspostgirokonto inom den tid, som gäller för avgivande av deklaration. Om den avbeskattningsmyndigheten eller besvärsmyndighet fastställda skatten överstigervad som skall erläggas enligt deklaration eller, då beslut förut meddelats isaken, enligt det beslut som närmast föregått, åligger det den skattskyldigeatt inom tid, som beskattningsmyndigheten bestämmer, till denna betala detfelande beloppet. Vad nu sagts skall även gälla, om skatt fastställts trots attdeklaration inte har lämnats. Om synnerliga skäl föreligger, får beskattningsmyndighetenbevilja anstånd med att erlägga skatten. får inte lämna ut den handling, som lig ger till grund för skattens faststäl lande eller, när det är fråga om inteckning i fast egendom, tomträtt eller skepp, pantbrev eller vilande- bevis, förrän skatten har erlagts. Har en inteckning förts över från skeppsbyggnadsregistret till skeppsregistreti samband med att ett skeppsbygge registrerats som skepp, får intenationalitetshandling för skeppet lämnas ut, förrän skatten för inteckningenhar erlagts. 1 mom. Inbetalas skatt, som fast ställts av inskrivningsmyndighet, icke inom angiven tid, skall be skattningsmyndigheten göra anmä lan därom till i det län, dit beskattningsmyndigheten hör. Vid sådan anmälan skall fogas beslut om skattens fastställande el ler annat bevis, innehållande upp gift om skattens belopp och erfor derliga uppgifter om den skattskyl dige. Fastställer överrätt skatten till högre belopp än beskattnings myndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldig anmärkning av den enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten, skall överrätten eller, i det senare fallet, granskningsmyndigheten omedel bart lämna motsva rande uppgifter rörande det till kommande skattebeloppet. Efter anmälan, som nämnts, även som vid försummad inbetalning av tillkommande skattebelopp åligger det att förordna om uttagande av felande belopp jämte i förekommande fall restavgift en ligt 2 mom. i den ordning, som en ligt uppbördslagen (1953:272) gäl ler för indrivning av restförd skatt. Har skatt ifall, som avses 130 § 1 mom. första stycket c),icke inbetalats inom föreskriven tid, skall förfallet skattebelopp jämteiförekommande fall restavgift enligt 2 mom. på framställning av beskattningsmyndighetenomedelbart uttagas genom utmätning. 2 mom. Har skattskyldig underlå tit att inbetala skatt inom föreskri ven tid,skall restavgift erläggas till den myndighet, som i sådant fall skall uppbära skatten. Restavgiften skall utgå efter för varje hel krona av den del av skatten som icke erlagts i rätt tid, dock ej med mindre belopp än . Öretal som uppkommer vid beräkning av 1 mom. Har skattinte betalats inom föreskriven tid, skall förfallet skattebelopp jämte iförekommande fall restavgift enligt 2 mom. på framställning av beskattningsmyndighetenomedelbart tas ut genom utmätning. 2 mom. Har denskattskyldige underiåtit att betala skatt inom föreskriven tid, skallrestavgift erläggas till beskattningsmyndigheten. Restavgiften skall utgåefter för varje hel krona av den del av skatten som inte hur erlagts irätt tid, dock inte med mindre belopp än . Öretal som uppkommer vid beräkning av restavgift SkU 1981/82:15 restavgift jämnas till närmast högre hela krontal. När dröjsmålet med betalningen är obetydligt eller eljestsärskilda skäl föranleda det, må befrielse från skyldighet att erläggarestavgift meddelas av länsstyrelse ifråga om skatt, som avses i 1 mom. förstastycket, och av beskattningsmyndigheten beträffande annan skatt. äger meddela föreskrifter i fråga ombefrielse från skyldighet att erlägga restavgift. jämnas till närmast högre hela krontal. /år befria från skyldigheten atterlägga restavgift, när dröjsmålet med betalningen är obetydligt eller om detannars finns särskilda skäl. får meddela föreskrifteri fråga om befrielse från skyldigheten att erlägga restavgift. Denna lag träder i kraft . SkU 1981/82:15 6 Medanledning av propositionen har väckts motion 1981/82:80 av m.fl.(vpk). I motionen föreslås att avslår proposifion 1981/82:31. Till utskottet har överiämnats en skrivelse frånSvenska kommunförbundet. I propositionen tas först upp frågan om ekonomiskamål skall ställas upp för de olika verksamheterna vid tingsrätterna. I fråga ombrottmål vid målenheterna finner departementschefen i likhet medstämpelskatteutredningen, vars delbetänkande (Ds B 1980:7) Avgifter vidtingsrätt m. m. ligger till grund för propositionen, att avgifter inte skalltas ut i mål där åklagaren för talan. 1 mål om enskilt åtal skall däremotavgift tas ut av målsäganden med samma belopp som käranden i ett vanligttvistemål får erlägga. För tvistemålen sätts inte heller upp några ekonomiskamål utan i stället skall schablonmässigt bestämda avgifter tas ut på samma sättsom nu sker. Förverksamheten vid inskrivningsmyndigheterna föreslås däremot att regeringen fårbefogenhet att bestämma avgifterna för att nå full kostnadstäckning. Därvidskall de fortsatta kostnaderna för överföringen till och driften avADB-systemet räknas in i avgiftsunderlaget. Desålunda föreslagna åtgärderna har inte mött några invändningar och utskottetfinner inte någon anledning till erinran mot dessa delar av propositionen. Ifråga om ansöknings- och expeditionsavgifter föreslås, i enlighet medutredningens förslag, att den nu gällande avgiftsfriheten för staten, kommunernaoch landstingskommunerna slopas. Utredningen har funnit att avgiftsfrihetenförsvårar myndigheternas avgiftskalkylering och att den strider mot önskemåletom konkurrensneutralitet. Ett slopande av avgiftsfriheten bidrar till enklarehandläggningsrutiner och till att undanröja tolkningsproblem. Förslaget hartillstyrkts eller lämnats utan erinran av det helt övervägande antaletremissinstanser, dock inte av de båda kommunorganisationerna.Departementschefen finner att de skäl som utredningen anfört väger tungt ochförordar att avgiftsfriheten slopas. LarsWerner m.fl. (vpk) yrkar i motion 80 avslag på propositionen i sin helhet, menframför uteslutande invändningar mot förslaget om slopad avgiftsfrihet för denoffentliga sektorn. MoUonärerna framhåller att förslaget inte medför någrabesparingar för den offentliga verksamheten och finner det föga rationellt attavgiftsbelägga dessa tjänster. SkU 1981/82:15 7 Utskottet finner det naturligt att den som får entjänst av detta slag utförd åt sig också betalar vad tjänsten kostar och attdetta också bör gälla kommunerna. Med hänsyn härtill och till de övriga skälsom anförts i propositionen avstyrker utskottet bifall moUon 80 ochtillstyrker propositionen i denna del. Iåterstående delar av propositionen föreslås att avgiftsfriheten för fiskeskeppskall ändras till att avse skepp som är avsett att användas i yrkesmässigtfiske och att vissa förenklingar av avgiftsuppbörden genomförs. Utskottet,som inte heller har något att erinra mot dessa förslag, tillstyrker såledespropositionen i sin helhet. att med avslag på motion 1981/82:80 ochmed bifall till proposifion 1981/82:31 1. antar vid propositionen fogatförslag till lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308) a. de riktlinjerför avgiftsuttag vid tingsrätternas målenheter och inskrivningsmyndigheter som förordas i propositionen, b. att statens,kommunernas och landstingskommunernas avgifts frihet vid tingsrätterna slopas på det sätt som förordas i proposi tionen. Närvarande:Erik (), (). (), (), (), förste vice talmannen (),i (s), (). (), IngemarHallenius (c)*, ()*, (), (),() och (). * Ej närvarande vid betänkandetsjustering.