bet · G501LU21 · 1981-12-31 00:00:00 — I motion 1237 framhålls att detgenom tidningsartiklar kommit fram att några skivaffärer börjat hyra ut grammofonskivor. Verksamheten synes redan ha fått storomfattning. a. uppgav en firma att LU1981/82:21 10 man hyrt ut mellan 300 oeh 500 skivor. Eftersom hemkopiering år tillåtet och det är lätt attspela över musken på tomkassetter är risken stor enligt motionären för att enökad uthyrning av grammofonskivor kommer att leda till en kraftig minskning avförsäljningen av fonogram. Detta kommer självfallet att få svåra konsekvenserför skivhandlarna, men även upphovsmännen kommer att drabbas hårt. Motionärenanser att en försäljningsminskning också kan leda till att skivbolagen intevågar ge ut andra än kända namn och populära musikstycken, något som skullevara negativt för hela vårt kulturliv. Det är därför viktigt enligt motionären att denna nyaverksamhet möjligt blir föremål för översyn. En sådan översyn bör ske iupphovsrättsutredningen. I motion 1708 hänvisas till riksdagsuttalandena i fråga omolovlig kopiering av fonogram och om hemkopiering. Motionärerna påpekar att detunder har dykt upp en ny verksamhet, som tidigare förekommitbl. a. i och där vållat stora problem, nämligen uthyrning av grammofonskivor.Av tidningsartiklar framgår att de butiker som börjat med denna verksamhet fåtten snabb expansion. Motionärerna anser att den som hyr en grammofonskiva lättkan spela in musikverket på tomkassett och sedan vidarekopiera detta. En ökningav uthyrningsverksamheten kan därför enligt motionärerna få till följd enkraftig nedgång i försäljningen av grammofonskivor, vilket i sin tur tordeleda till att skivbolagen inte vågar satsa på mindre kända artister ochmusikverk. Om verksamheten får fortsätta i ohämmad utsträckning får den såledesallvarliga konsekvenser för såväl upphovsmännen som för kulturlivet i stort. I betänkandet behandlas tvåmotioner om uthyrning av grammofonskivor. Regler om författares, kompositörers och konstnärers rätttill sina verk finns i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära ochkonstnärliga verk. Enhgt lagen har den som skapat ett litterärt ellerkonstnärligt verk en rätt att förfoga över verket. Som litterärt verk räknasexempelvis texten till en visa. Till gruppen konstnärliga verk hör bl. Förfoganderätten innebär bl. a. att upphovsmannen ensam harrätt att utnyttja verket ekonomiskt genom att framställa exempelar avdet, t.ex. grammofonskivor, och sprida exemplaren bland allmänheten. Ensamrätten äremellertid inskränkt i vissa avseenden. Sålunda är det bl. a. tillåtligt attframställa enstaka exemplar av ett offentliggjort verk för enskilt bruk. Somexempel härpå kan nämnas att en upptagning på en grammofonskiva förs över tillett kassettband för att användas hemma, s. k. hemkopiering. En annaninskränkning är att litterära och musikaliska verk som utgivits fritt fårspridas LU1981/82:21 11 vidare exempelvis genom uthyrning. Noter till musikaliskaverk får dock inte hyras ut utan upphovsmannens tillstånd. I båda motionerna framhålls att några butiker nyligenbörjat hyra ut grammofonskivor samt att de som hyr skivorna uteslutande gördetta i avsikt att spela över musiken på egna kassettband. Enligt motionärernakan uthyrningsverksamheten komma att öka och medföra att försäljningen avgrammofonskivor och inspelade kassettband minskar. En försäljningsminskningleder inte bara till förluster för upphovsmän och andra rättighetsinnehavareutan drabbar också kulturlivet i stort. I motion 1981/82:1237 yrkas attverksamheten med uthyrning av grammofonskivor och behovet av ändrade regler iupphovsrättslagen skall utredas. I motion 1981/82:1708 yrkas attupphovsrättsutredningen skall få i uppdrag att lägga fram förslag tilllösning av de problem som uthyrningsverksamheten för med sig. Utskottet vill för sin del framhålla att den tekniskautvecklingen medfört att möjligheterna för privatpersoner att kopiera fonogramhemma ökat i väsentlig mån och på ett sätt som inte kunde förutses vidupphovsrättslagens tillkomst. En ökad kopiering leder till inkomstbortfall förupphovsmän och andra rättighetsinnehavare, bl. a. musiker, sångartister oehfonogramprodu-center. Även för kulturlivet i stort uppkommer det negativakonsekvenser, bl. a. genom att det ekonomiska utrymmet för produktion avfonogram med vissa typer av musik minskar. Utskottet konstaterar i likhet med motionärerna att uthyrning avgrammofonskivor ökat kraftigt. Det finns ca 30uthyrningsbutiker i och samtliga har tillkommit under de senastemånaderna. Någon ersättning för uthyrningen utgår inte till upphovsmännen ochandra rättighetsinnehavare. Uppenbarligen torde det stora flertalet av dem somhyr grammofonskivor göra detta i syfte att föra över det inspelade verket tillkassettband. Som motionärerna framhåller leder enbart uthyrningsverksamhetentill en minskning av fonogramförsäljningen. Verksamheten medför också atthemkopieringen av musikaliska verk ökar. Sammantaget får alltså verksamhetenbetydande negativa konsekvenser för rättighetsinnehavarna och kulturlivet istort. Det finns därför enligt utskottets mening anledning att i görligaste månförsöka motverka de skadliga effekterna av verksamheten. Som framgår av redogörelsen ovan har sedan motionernaväcktes och vissa andra organisationer på det upphovsrättsliga området ien skrivelse till upphovsrättsutredningen (Ju 1976:02)begärt att åtgärder vidtas mot uthyrningsverksamheten. Utredningen har i enskrivelse till regeringen föreslagit att upphovsrättslagenändras så att uthyrning av musikaliska verk och därmed jämförbara förfarandeninte får ske utan samtycke av upphovsmännen. Enligt utskottets mening ärmotionärernas önskemål tillgodosedda genom det förslag som sålunda framlagts.Utskottets vill understryka betydelsen av att proposition på grundval avförslaget föreläggs . LU 1981/82:21 Med hänsyn till det anförda bör motionerna inte föranledanågot initiativ från sida. att avslår rnotion 1981/82:1237 och motion 1981/ 82:1708. Närvarande: (), (),(), (). (), (),i (s), (), (), OlleAulin (m), (), (), (),() och ().