bet · G501NU55 · 1981-12-31 00:00:00 — delsatt utskottet under 5 bort hemställa a) med anledning av motion1981/82:828 yrkande 1 och motion 1981/82:2468 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, och b) med anledning av motion 1981/82:1058, med bifalltiU motion 1981/82:828 yrkande 2 och med avslag på proposition 1981/ 82; 100bUaga 14 punkt D 3 tiU Statens pris- och kartellnämnd för /83anvisar ett förslagsanslag av . 4.Anslag till (mom. 6) ErikHovhammar, och (aUa m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 21som börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "motion1981/82; 2444 (m)" bort ha följande lydelse: En annan konsekvens av utskottets ställningstagandebeträffande fusionskontrollen är att utskottet inte kan godta förslaget om attnäringsfrihetsombudsmannen skall tillföras tio nya tjänster. Den utvidgning avnäringsfrihetsombudsmannens arbetsuppgifter i övrigt som föreslås i propositionenär tämligen begränsad. Uppgifterna bör inom ramen för nuvarande anslag.Dock bör detta uppräknas med . avseende pris- och löneomräkning. Medhänvisning tUl det anförda tillstyrker utskottet förslagen i motion1981/82:2444 (m) och avstyrker alltså proposition 1981/82; 195 och motion1981/82:1468 (s) i motsvarande delar. delsatt utskottet under 6 bort hemställa att med bifall till motion 1981/82:2444yrkande 2 samt med avslag på proposition 1981/82:195 i denna del och tillmotion 1981/82:2468 yrkande 1 till för budgetåret1982/83 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , NU1981/82:55 30 Bdaga (tillhör reservation 1)Förslag till Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag har till ändamål att främja en från allmänsynpunkt önsk värd konkurtcns inom näringslivet genom åtgärder mot skadliga konkur rensbegränsningar. Åtgärder i enskilda fall Undanröjande av skadlig verkan 2 § Om en konkurtcnsbegränsning har skadlig verkan inomlandet, kan för att förhindra sådan verkan besluta om åtgärder enligt denna lag. En sådan åtgärd får riktas mot en näringsidkare som föranleder den skadliga verkan. Med skadlig verkan förstås att konkurtcnsbegränsningen påett sätt som är otillbörligt från allmän synpunkt. 1. påverkarprisbildningen, 2. hämmareffektiviteten inom näringsUvet eller 3. försvårar ellerhindrar annans näringsutövning. 3 § kan meddela näringsidkaren 1. förbud att tillämpa ett visst avtal, avtalsvillkoreller annat konkurtens begränsande förfarande eller att tillämpa väsentligen samma förfarande som det sålunda förbjudna, 2. åläggande atttillhandahålla en annan näringsidkare en viss vara, tjänst eller annannyttighet på villkor som motsvarar vad han erbjuder andra näringsidkare(säljåläggande) eller 3. åläggande atteljest ändra ett av honom tillämpat konkurrensbegränsande förfarande, att isamband med ett sådant förfarande uppfyUa ett visst villkor eller att lämna vissinformation eller vidta annan åtgärd som motverkar förfarandet(rättelseåläggande). Om den skadliga verkan innebär att ett pris med hänsyntill kostnaderna och övriga omständigheter är uppenbart för högt och saken ärav störte vikt, kan ålägga näringsidkaren att under en visstid, högst , inte överskrida ett visst högsta pris (prisåläggande). 4 § Innan förbud eller åläggande enligt 3 § meddelas,skall marknads domstolen söka förhindra den skadliga verkan genom förhandling, om inte omständigheterna talar däremot. 5 § Ett förbudeller ett åläggande enligt 3 § får förenas med vite. 6 § Omförutsättningar för åtgärd enligt 3 § första stycket föreligger i ett visstfall, som ej är av störte vikt, får vid vite NU1981/82:55 31 förelägga näringsidkaren, för godkännande ellerinom viss tidsfrist, 1. förbud atttillämpa ett visst avtal, avtalsvillkor eller annat konkurrensbegränsandeförfarande eller att tillämpa väsentligen samma förfarande som det sålundaförbjudna (förbudsföreläggande), 2. åläggande atttillhandahålla en annan näringsidkare en viss vara, tjänst eller annannyttighet på villkor som motsvarar vad han erbjuder andra näringsidkare(säljföreläggande) eller 3. åläggande atteljest ändra ett av honom tillämpat konkurrensbegränsande förfarande, att isamband med ett sådant förfarande uppfylla ett visst villkor eller att lämnaviss information eller vidta annan åtgärd som motverkar förfarandet(rättelseföreläggande). Godkänt föreläggande gäller som förbud eller åläggande somhar meddelats av enligt 3 § första stycket. Ett godkännandesom sker sedan den i föreläggandet utsatta tidsfristen har gått till ända ärdock utan verkan. 7 § Om det påkallas av hänsyn till en internationellöverenskommelse, kan regeringen, efter framställning av , be sluta att prövning av fråga om åtgärd enligt 3 § i visst fall får ske beträffan de en konkurrensbegränsning med verkan utom landet. En sådan konkur rensbegränsning skall anses ha skadlig verkan, om den strider mot över enskommelsen. Straffbelagda konkurrensbegränsningar m. m. 8 § En näringsidkare får inte 1. betinga sig av en näringsidkare i ett senare led attdenne vid försälj ning eller uthyrning av en vara inom landet icke skall gå under ett visst pris eller 2. till ledning för prissättningen i ett senare led inomlandet ange ett visst pris vid försäljning eller uthyrning av en vara utan att det framgår att priset får sättas lägre. 9 § En näringsidkare får inte ingå eller tillämpa enöverenskommelse med en annan näringsidkare eller i samförstånd med en sådan tillämpa ett gemensamt förfarande eller, i syfte att så skall ske, öva påtryckning på en annan näringsidkare, om överenskommelsen eller det gemensamma förfa randet innebär att vid anbudstävling för tillhandahållande av en vara, tjänst eller annan nyttighet inom landet 1. någon skallavstå från att avge anbud, 2. en anbudsgivareskall avge högre anbud ån en annan eller 3. samarbeteannars skall förekomma i fråga om anbudssumma, förskott eller kreditvillkor. Första stycket gäller ej i fråga omen överenskommelse eller ett gemensamt förfarande som 1. har sin grund iatt flera näringsidkare tillhandahåller en vara, tjänst eller annan nyttighetgenom en särskild juridisk person med för dem gemensamma funktioner (säljorganisation)eller 2. innebär attnäringsidkare går samman för samfälld prestation med NU1981/82:55 32 gemensamt anbud eller i den formen att någon av demmedverkar som underleverantör till anbudsgivare. En näringsidkare som har ingått eller tillämpat en sådanöverenskommelse eller tillämpat ett sådant gemensamt förfarande som avses iförsta stycket men som är tillåtet enligt andra stycket skall, om han lämnaranbud i en anbudstävling som berörs därav, senast när anbudet avges skriftiigenlämna uppgift om detta till den som anbudet skall riktas till. 10 § Förbuden i 8 och 9 §§ gäller ej i fråga om ettförfarande som ett koncernföretag tillämpar i förhållande till ett annat företag inom koncer nen. Ytterligare föreskrifter om undantag från förbudet i 8 § finns i 10 § CECA-lagen (1972; 762). 11 § kan, eller tillsvidare, meddela en näringsidkare tillstånd till ett förfarande som är förbjudet enligt 8 eUer 9 §. Ett sådant tillstånd får lämnas endast om förfarandet kanantas främja kostnadsbesparingar, som till väsentUg del kommer konsumenternatill godo, eller i övrigt bidra till en från allmän synpunkt ändamålsenligordning eller om eljest särskilda skäl föreligger. Handläggningen m. m. 12 § handlägger ärenden enligt denna lagefter an sökan. Ansökan som avser prövning enligt 2 § görs avnäringsfrihetsombudsmannen. Beslutar ombudsmannen för visst fall att inte göraansökan, får ansökan göras av en sammanslutning av konsumenter, löntagare ellernäringsidkare eller av en näringsidkare som berörs av konkurrensbegränsningeni fråga. 13 § Om särskilda skäl föranleder det, kan marknadsdomstolenför tiden till dess slutligt beslut föreligger besluta i fråga om förbud eller åläggande enligt 3 § eller om tUlstånd enligt 11 §. 14 § Ett beslut avmarknadsdomstolen beträffande förbud eller åläggande enligt 3 §, avslutande avförhandling enligt 4 § eller tillstånd enligt 11 § utgör inte hinder mot attsamma fråga prövas på nytt, om ändrade förhållanden eller annat särskilt skälföreligger. Detsamma gäller ett beslut av i fråga omföreläggande enligt 6 §. 15 § Ansökan ommarknadsdomstolens omprövning enligt 14 § görs av näringsfrihetsombudsmanneneller den mot vilken ett beslut om förbud eller åläggande riktar sig. 16 § får ålägga näringsidkareatt tillhanda hålla uppgift, handling eller annat som behövs i ärende enligt denna lag. Även i ärende om tillsyn över att ett förbud eller ett åläggande enligt lagen NU 1981/82:55 33 åtlydsfår ombudsmannen besluta om motsvarande skyldighet för den som avses medförbudet eller åläggandet. Sammaskyldighet kan ålägga också annan än den som angesi första stycket, om det behövs för kontroll eUer fuUständigande av vad somskall fullgöras enligt första stycket och det är nödvändigt på grund avsärskilda förhållanden. 17 § En sammanslutning av näringsidkare likställs idenna lag med näringsidkare. Ett beslut av en sådan sammanslutning likställsmed en överenskommelse eller ett gemensamt förfarande som avses i 9 §. 18 § Åläggande som avses i 16 §kan förenas med vite, om det finns skäl till detta. 19 § Uppgiftsskyldighet enligtdenna lag innebär inte förpliktelse att röja yrkeshemlighet av teknisk natur. 20 § Den som är uppgtftsskyldigenligt denna lag får inte betungas onödigt. 21 § Näringsfrihetsombudsmannenoch får av myndighet, som avses i lagen (1956:245) omuppgiftsskyldighet rörande pris-och konkurrensförhållanden, begära biträde förutredning i frågor som kan vara av betydelse för prövning enligt denna lag. StrafT,besvär och övriga bestämmelser 22 § Till böter eller fängelse högst döms den som 1. uppsåtUgen bryter mot 8 § 1eller 9 § första stycket, 2. uppsåtligen eller av oaktsamhetbryter mot 8 § 2 eller 9 § tredje stycket eller 3. i övrigt uppsåtligen eller avoaktsamhet lämnar oriktig uppgift vid fuUgörandet av uppgiftsskyldighet enligtdenna lag. 23 § Är gärning som avses i 22 §att anse som ringa, skall inte dömas till ansvar. 24 § Är brott som avses i 22 § 1att anse som grovt, döms till fängelse i högst . Vidbedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har utgjort ettled i en organiserad, omfattande samverkan eller i en upprepad brottsligheteUer har medfört betydande skada. 25 § För gärning som omfattas avett sådant förbud eller åläggande som har meddelats vid vite med stöd av dennalag döms inte till ansvar enligt 22 eller 24 §. 26 § Talan om utdömande av vitesom förelagts med stöd av denna lag förs vid tingsrätt av allmän åklagare.Sådan talan får väckas endast efter anmälan eller medgivande avnäringsfrihetsombudsmannen eller, i fråga om vite som harålagt på talan av annan, av denne. NU 1981/82:55 34 27 § Allmät åtal för brott mot denna lag får väckas endast efter anmälan eller medgivande av . 28 § Mot beslut enligt 6, 7, 12, 15, 21, 26 eller 27 § får talan inte föras. Beslutenligt 16 § får, om beslutet är förenat med vite, överklagas hos kammarrättengenom besvär. Beslutet skall dock gälla , om inte annat bestäms. 29 § Vad som sägs i denna lag tillämpas inte på överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare angående arbetslön eller andra arbetsvillkor. Dennalag träder i kraft . Genomlagen upphävs lagen (1953:603) om motverkande i vissa fall avkonkurtcnsbegränsning inom näringslivet. Åtgärdsom har vidtagits med tillämpning av sistnämnda lag gäller som om motsvarandebestämmelse i den nya lagen hade tillämpats. Ansökan om tillståndenligt 11 § kan prövas före lagens ikraftträdande.