bet · G501NU27 · 1981-12-31 00:00:00 — Motion 1981/82:325 avstyrks därför i dennadel. NU1981/82:27 29 Användning av skogsråvara som bränsle I partimotioner frånsocialdemokraterna (1981/82:2076) och kommunisterna(1981/82:325) aktualiseras bl. a. frågan om i vilken utsträckning skogsråvarabör få användas som bränsle i flisanläggningar o. d. I motionerna framhålls attträindustrin lider brist på råvara och att det är risk för att råvara som ärlämplig för massaproduktion i stället bränns upp i värmeanläggningar. Olikaförslag om hur detta skall undvikas läggs fram. Socialdemokraterna vill attanläggningar som utnyttjar skogsavfall och flis som bränsle skalltillståndsprövas av , att skogsråvaran i varje län skallinventeras och att tillståndsskyldighet enligt 136 a § byggnadslagen skallinföras för större värmeanläggningar. kommunisterna upprepar ettförslag från partiets sida om upprättande av gemensammavirkesterminaler, där virket skulle sorteras i olika kvalitetsklasser. Utskottet vill understryka att det mot bakgrund av denrådande virkesbristen inom stora delar av skogsindustrin är angeläget att dennaindustris råvaruförsörjning inte försämras genom att ved som är lämplig förträvaru- eller massaproduktion i stället används som bränsle. Som nämnts i detföregående (s. 15) har virkesförsörjningsutredningen redovisat vissaberäkningar angående den förväntade förbrukningen av brännved för industrielltbehov och för hushållsbehov. Utredningen konstaterar att förbrukningen av vedoch flis för uppvärmning visserligen ökar både för husbehov och förindustriellt behov - delvis som en följd av statliga stödåtgärder - men attmerparten () av den avverkade brännveden består av toppar och klena trädsom ej ger massaved. Utredningen har utgått från att användningen av ved förenergiändamål kommer att kunna ske utan att de traditionellaindustrisortimenten utnyttjas. Den framlägger även vissa förslag i syfte attgynna avverkningsbenägenheten hos skogsägarna. Regeringens överväganden med anledning av betänkandet ochremissynpunkterna bör enligt utskottets mening inte föregripas genom någotuttalande från sida av den innebörd som föreslås i de bådamotionerna. Beträffande önskemålet att tillståndsskyldighet enligt 136a § byggnadslagen skall införas för större värmeanläggningar vill utskotteterinra om att regeringen, i den utsträckning som framgått av det föregående (s.12), redan verkställer en sådan prövning. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna / 82:325 (vpk) och 1981/82:2076 (s) såvitt nu är i fråga. I motion 1981/82:325 (vpk) föreslåsatt ger regeringen till känna att staten på skilda sätt bör styrapapperskonsumtionen i riktning mot en NU1981/82:27 30 ökad användning av oblekt papper inom statlig och kommunalförvaltning. Utskottet vill erinra om att tidigare vid fleratillfällen har behandlat motionsyrkanden av liknande innebörd. Senast harfinansutskottet (FiU 1981/82:6) framhållit att det oblekta papperet framövertorde komma att i en rad sammanhang hävda sig väl såväl prismässigt somkvalitetsmässigt och att myndigheterna även framgent torde komma att utnyttjadet trähaltiga returpapperet. ansåg att det fick ankomma påregeringen att följa frågan och ta erforderliga initiativ samt avstyrktemotionen. Denna avslogs också av . , som helt delarfinansutskottets uppfattning i frågan, vill tillägga att det inte utan särskildlagstiftning torde vara möjligt för regeringen att ge landstingen ochkommunerna sådana direktiv som motionärerna föreslår. Utskottet avstyrkersålunda motion 1981/82:325 (vpk) såvitt nu är i fråga. Virkesförsörjningen i , m.m. AB Notnäs Ångsåg, MillomAB, , och i konkurs.Enligt konkursbouppteckningen uppgår koncernens skulder till ca 425 milj. kr.Oprioriterade fordringsägare väntas få ingen eller mycket liten utdelning ikonkursen. En följd av konkursen har blivit att virkespriserna i harstigit kraftigt. Detta sammanhänger främst med att ett antal virkesköpare efterkonkursen har konkurrerat om det virke som enligt avtalen mellan Vänerskog ochskogsägarna annars skulle ha levererats till Vänerskogs fabriker. Möjligheternaför dessa fabriker att efter konkursen tillgodose sitt virkesbehov har därigenomkraftigt försämrats. Yrkandena rörande Vänerskog i motionerna 1981/82:2006 (s)och 1981/82:1047 (vpk) skall ses mot denna bakgrund. I den förra motionenföreslås bl. a. att begär att den av regeringen tillsatta arbetsgruppenunder generaldirektör ledning med förtur behandlar frågan områvaruförsörjningen till de konkursdrabbade företagsenheterna. I den senaremotionen framläggs förslag dels om att de berörda industrienheterna skall bliföremål för en samhällsekonomisk utredning av samma typ som genomfördes i frågaom Ncb:s fabriker i , dels om att regeringen skall uppmanas sökaförhindra att Vänerskogs industrienheter köps upp av privata köpare enbart föratt läggas ned. Utskottet finner i likhet med motionärerna att det efterVänerskogs konkurs har funnits anledning att med oro se på utvecklingen när detgäller virkessituationen i . Enligt vad utskottet har erfarit haremellertid virkespriserna nu stabiliserats, låt vara på en högre nivå än tidigare.Vidare har skogsägarna i åter börjatorganisera sig i skogsägareföreningar, vilket bör öka möjligheterna för devirkesköpan- NU1981/82:27 31 de industrierna i regionen att träffa avtal omvirkesleveranser. Utskottet utgår emellertid från att den av regeringentillsatta arbetsgruppen noga följer utvecklingen och tar erforderligainitiativ, i förekommande fall i samarbete med konkursförvaltarna. Någotsärskilt uttalande från sida i denna fråga finner utskottet intevara påkallat. Vad gäller önskvärdheten av den typ av samhällsekonomiskautredningar som berörs i motion 1981/82:1047 (vpk) vill utskottet erinra om attriksdagen tidigare (NU 1980/81:46) har avvisat tanken på att statsmakternaskulle ta initiativ till "fackliga motutredningar" i samband medföretagsnedläggelser. Utskottet framhöll då att sådana utredningar fick ankommapå de fackliga organisationerna. Härtill vill utskottet lägga att det integärna kan begäras av ett företag som befinner sig i kris att det i nämnvärdgrad skall uppskjuta avvecklingen av en verksamhet med hänsyn till de"samhällsekonomiska aspekterna". Ett sådant dröjsmål skulle bl. a.kunna medföra stora förluster för såväl företagen som fordringsägarna, av vilkaofta staten är den största. På grundval av det anförda avstyrker utskottet motion1981/82:1047 (vpk) samt motion 1981/82:2006 (s) till den del denna behandlashär. I motion 1981/82:1602 (fp) tas uppfrågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt avverkning av skog iskogsområdena närmast fjällen bör få äga rum. Motionärerna hävdar att gällandebestämmelser om skogsavverkning har visat sig otillräckliga för att åstadkommadet skydd för fjällskogarna som den fysiska riksplaneringen torde ha syftattill. De föreslår att gör ett tillkännagivande av huvudsakliginnebörd att förutsätter att domänverket, så snart det är fråga omskogsbruk som berör ett obrutet fjällområde, tar hänsyn till beslutom den fysiska riksplaneringen och, i samråd med de naturvårdandemyndigheterna, anpassar sin verksamhet därtill. Utskottet vill till en början erinra om attskogsvårdslagen (1979:429) innehåller bestämmelser om att eftersamråd med i första hand får meddela föreskrifter om denhänsyn som skall tas till naturvårdens intressen vid skötsel av skog. Särskildabestämmelser har i lagen meddelats till skydd för svårföryngrad skog ochskyddsskog. I sådan skog får avverkning inte ske utan skogsvårdsstyrelsenstillstånd. Den skog som avses i den nu aktuella motionen liksom den skog somligger ovanför domänverkets s. k. skogsodlingsgräns (se s. 22) torde i regelhöra till kategorin svårföryngrad skog. Om en kalavverkning planeras i ettnatur-känsligt område vidarebefordrar skogsvårdsstyrelsén, enligt vad utskottethar inhämtat, skogsägarens avverkningsanmälan till naturvårdsenhetför yttrande innan tillstånd ges. Redan häri ligger enligt utskottets mening enstark garanti för att skogsavverkningen inte sker i strid NU1981/82:27 32 med naturvårdens intressen. I detta sammanhang bör ocksåerinras om att domänverket har ställt upp vissa regler för hur skogsbruket fårbedrivas ovanför skogsodlingsgränsen. Reglerna har tillkommit mot bakgrund avintresset att skydda de fjällnära skogarna, däribland skogsbestånden inom de s.k. obrutna fjällområdena. Utskottet vill också fästa uppmärksamheten på attnaturvårdsverket och f. n. inventerar de fjällnära urskogarna ilandet. Inventeringen syftar bl. a. till att man skall komma fram till vilkaurskogsområden som för framtiden bör undantas från skogsbruksåtgärder ochavsättas för exempelvis forskningsändamål. Den nu lämnade redogörelsen gerenligt utskottets mening vid handen att naturvårdsintressena i storutsträckning tillgodoses i domänverkets verksamhet i de högbelägna skogarna.Utskottet tar också för givet att domänverket fortlöpande tar hänsyn till nyaforskningsresultat när det gäller sättet för bedrivande av skogsskötsel isådana områden. Något sådant uttalande från sida som föreslås imotionen är därför enligt utskottets mening inte erforderligt. Motion1981/82:1602 (fp) avstyrks följaktligen. 1. beträffandehandlingsprogram för skogsindustrin attriksdagen avslår motion 1981/82:325 yrkande 1 och motion 1981/82:2076yrkandena 3 och 5, 2. beträffandestadigt strukturbolag attriksdagen avslår motion 1981/82:2076 yrkande 4, 3. beträffandelångsiktiga virkesavtal attriksdagen avslår motion 1981/82:2076 yrkande 1, 4. beträffande vidareförädling,forskning och utveckling inom träindustrin attriksdagen avslår motion 1981/82:325 yrkande 2 e, motion 1981/82:1066, motion1981/82:1612 yrkande 2 och motion 1981/82:2076 yrkande 6, 5. beträffandeträkemiskt forskningsinstitut i att avslår motion1981/82:1605 yrkande 1, 6. beträffandevidareförädling av rayonfibrer attriksdagen avslår motion 1981/82:325 yrkande 2 f, 7. beträffandeanvändning av skogsråvara som bränsle attriksdagen avslår motion 1981/82:325 yrkande 2 b och motion 1981/82:2076 yrkande2, 8. beträffardeoblekt papper attriksdagen avslår motion 1981/82:325 yrkande 2 a, 9. beträffande virkesförsörjningeni , m. m. att avslår a) motion1981/82:1047, NU1981/82:27 33 b) morion 1981/82:2006 yrkande 4, 10. beträffande domänverketsavverkningar i fjällområden att avslår motion 1981/82:1602. Närvarande: (), (). ErikHovhammar (m), (), (), (), TageAdolfsson (m), (), (). (fp), KarlBjörzén (m), (). (), () och (). Handlingsprogram för skogsindustrin (mom. 1) , ,, , , och Wivi-AnneRadesjö (alla s) anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 25 med "I samband" och slutar på s. 26 med"och 1981/82:2076 (s)" bort ha följande lydelse: En positiv utveckling inom skogsindustrin torde inte kunnasäkras utan en fortsatt strukturomvandling av branschen. En sådan kommer attställa stora krav på företagen och på samhället. Förändringarna måste syftatill att åstadkomma en långsiktig balans mellan råvarutillgång ochindustrikapacitet. Kapital för investeringar måste finnas tillgängligt. Enomställning kan i vissa fall komma att medföra svårigheter för de anställdaliksom för berörda orter och regioner. Det är viktigt att nödvändigaförändringar kan ske på ett sådant sätt att de accepteras av de människor somberörs. Planeringen för framtiden måste därför ske i samverkan mellansamhället, företagen och de anställda. Regeringens åtgärder för skogsindustrinhar i huvudsak varit av kortsiktig natur och har ofta präglats av motsägelseroch av långvariga stridigheter inom regeringen. Detta illustreras tydligt avdess sätt att handlägga kriserna inom t. ex. Ncb, Vänerskog och Munksjö.Utskottet anser att det behövs en ökad samordning och samverkan rörande destora, övergripande besluten. Här syftas på beslut av typen nedläggningar,kapacitetsinskränkningar, kapacitetshöjande investeringar och förändringar iproduktionsinriktningen. Regeringen bör således, i enlighet med vad somföreslås i motion 1981/82:2076 (s), ta initiativ till en samordnad planeringinom skogsindustrin och förelägga ett förslag till handlingsprogram. NU1981/82:27 34 Utskottet föreslår att riksdagengör ett uttalande av här angiven innebörd. Ett sådant uttalande ligger ocksåväl i linje med förslaget i motion 1981/82:325 (vpk) om en nationellutvecklingsplan för skogsindustrin. dels att utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffandehandlingsprogram för skogsindustrin attriksdagen med anledning av motion 1981/82:325 yrkande 1 och motion 1981/82:2076yrkandena 3 och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtom statens roll i skogsindustrins strukturomvandling. Statligt strukturbolag (mom. 2) , ,, , , och Wivi-AnneRadesjö (alla s) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 26 som börjar med "Motionsyrkanden av" och slutar med"denna del" bort ha följande lydelse: Åven enligt utskottets mening är det viktigt att ettstatligt strukturbolag för skogsindustrin inrättas. För att en positivutveckling inom denna industrigren skall tryggas kommer det även attkrävas finansiella insatser från samhällets sida. Dessa måste ingå som led i enplanerad utveckling. Härvid skulle ett sådant strukturbolag som motionärernaförespråkar kunna spela en viktig roll genom att kanalisera tillgängligaresurser till de delar av branschen som är framtidsinriktade och expansiva. Idet förslag till statlig medverkan i skogsindustrins strukturutveckling somregeringen bör lägga fram måste inrättandet av ett sådant bolag utgöra ettväsentligt inslag. Utskottet föreslår att gör ett uttalande av härangiven innebörd och tillstyrker alltså förslaget härom i motionen. dels att utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffandestatligt strukturbolag attriksdagen med bifall till motion 1981/82:2076 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Långsiktiga virkesavtal (mom. 3) , ,, , , och Wivi-AnneRadesjö (alla s) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 27 som börjar med "Enligt utskottets" och slutar med"berörd del" bort ha följande lydelse: Skogsindustrins råvarusituation har varitalarmerande. Svårigheterna att få fram tillräckligt med virke har medförtdriftsinskränk- NU1981/82:27 35 ningar och, åtminstone indirekt, bidragit tillnedläggningen av vissa anläggningar. Särskilt hårt drabbade av virkeskrisensynes Ncb, och, , Vänerskog ha varit. har framhållit i sitt betänkande (SOU 1981:81)har avverkningsbenägenheten varit dålig särskilt inom privatskogsbruket.Utskottet instämmer i utredningens slutsats (s. 115) att de hinder som kanföreligga för en ökad aktivitet i detta hänseende om möjligt bör undanröjas.Det är synnerligen otillfredsställande att vissa skogsindustrier nu tvingasimportera virke, ofta till priser som är nästan dubbelt så höga som priserna påsvenskt virke. Enligt utskottets mening skulle långsiktiga virkesavtal av dentyp som föreslås i motionen kunna bidra till både en tryggare råvaruförsörjningoch en bättre prisövervakning från statens sida. Eftersom det brådskar medåtgärder på detta område anser utskottet att det inte finns skäl att avvaktaregeringens ställningstaganden till virkesförsörjningsutredningens betänkandei övrigt. Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet motion1981/82:2076 (s) i här aktuell del. dels att utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande långsiktiga virkesavtal attriksdagen med bifall till motion 1981/82:2076 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Vidareförädling, forskning och utveckling inom träindustrin(mom. 4) , ,, , , och Wivi-AnneRadesjö (alla s) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 28 som börjar med "Motionsyrkanden av" och slutar med"berörda motionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den i motionerna anförda uppfattningen atten ökad satsning på vidareförädling, forskning och träkemisk utveckling inomsågverksindustrin skulle vara av stor betydelse för branschens möjligheter attöverleva. En styrning av utvecklingen i den riktningen skulle öka exportinkomsterna,skapa nya arbetstillfällen och motverka konkurrensen från andra material. De iindustriverkets rapport refererade marknadsanalyserna har givit vid handen attdet finns stora möjligheter för industrin att öka vidareförädlingsgraden menatt sågverken av olika skäl tvekar inför de risker och problem som är förenademed en ändrad produktionsinriktning. Det finns skäl att anta att en spontanutveckling i riktning mot ökad vidareförädling därför inte i någon störreomfattning kommer till stånd , vilket kan få till följdbl. a. att sysselsättningen i branschen minskar ytterligare. Det är uppenbartatt skogsindustrin behöver nya incitament för att snabbare kunna genomföraerforderliga förändringar. NU1981/82:27 36 bör i denna situation ankomma på statsmakterna att påskilda sätt främja vidareförädlingen. Detta kan enligt utskottets meninglämpligen ske genom att industriverkets förslag till ett femårigtbranschprogram genomförs i sina huvuddrag. Det bör ankomma på regeringen attlägga fram förslag för om hur stödet skall utformas. bör göraett uttalande av denna innebörd. Utskottets ställningstagande innebär att utskottettillstyrker motion 1981/82:2076 (s) i här aktuell del samt motionerna1981/82:325 (vpk), 1981/82:1066 (s) och 1981/82:1612 (c) i den utsträckningdessa motioner kan anses innefatta förslag om en allmänt ökad satsning påvidareförädling, forskning och utveckling inom träindustrin. dels att utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande vidareförädling,forskning och utveckling inom träindustrin attriksdagen med bifall till motion 1981/82:2076 yrkande 6 samt med anledning avmotion 1981/82:325 yrkande 2 e, motion 1981/82:1066 och motion 1981/82:1612yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Användning av skogsråvara som bränsle (mom. 7) , ,, , . och Wivi-AnneRadesjö (alla s) anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 29 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med"i fråga" bort ha följande lydelse: Utskottet vill understryka att det mot bakgrund av denrådande virkesbristen inom stora delar av skogsindustrin är angeläget att sådanträråvara som är lämplig för trävaru- eller massaproduktion inte används sombränsle. undersökning ger vid handen att avden ved som avverkats för småskalig förbrukning inte skulle ha varit lämpligsom massaråvara. Med andra ord skulle ca en fjärdedel av den ved som eldats uppha kunnat användas av skogsindustrin för andra ändamål. Vidare kommer enligtvirkesförsörjningsutredningens beräkningar den storskaliga eldningen avbränsleflis att vara tre till fyra gånger större än f. n. På grundhärav är det enligt utskottets mening en uppenbar risk för att virkesbalansernakommer att påverkas negativt. Utskottet delar motionärernas uppfattning attregeringen nu bör vidta åtgärder för att öka kontrollen över virkesflödena.Inventeringar länsvis av virkesbestånden bör vara ett verksamt hjälpmedelhärvidlag. En lagbestämmelse bör införas av innebörd att tillstånd avregeringen skall krävas för nyanläggning eller utvidgning av störrevärmeanläggningar som eldas med träfiberråvara. bör enligt utskottetsmening göra ett uttalande av den innebörden. NU1981/82:27 37 Utskottet tillstyrker följaktligenmotion 1981/82:2076 (s) i berörd del. Vid ett beslut i enlighet härmedtillgodoses .även det nu aktuella yrkandet i motion 1981/82:325 (vpk) därigenomi viss utsträckning. dels att utskottet under 7 bort hemställa 7. beträffande användning av skogsråvara som bränsle attriksdagen med bifall till motion 1981/82:2076 yrkande 2 och med anledning avmotion 1981/82:325 yrkande 2 b som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. avverkningar i fjällområden (mom. 10) (fp) och () anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 31 med "Utskottet vill" och slutar på s. 32med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse: Av den föregående redovisningen i detta betänkande framgåratt statsmakterna på skilda sätt, bl. a. genom bestämmelserna i skogsvårdslagen(1979:429) till skydd för svåfföryngrade skogar och genom besluten om denfysiska riksplaneringen såvitt avser obrutna fjällområden, har sökt skyddaskogarna i berörda områden från tung exploatering. Dessa bestämmelser, liksomde av domänverket uppsatta riktlinjerna för skogsskötsel ovanför den s. k.skogsodlingsgränsen, har föranletts bl. a. av omsorgen om naturskyddet i dessaregioner. Utskottet förutsätter att domänverket beaktar bestämmelserna ochriktlinjerna i sin verksamhet. Dessa föreskrifter är emellertid inte särskiltdetaljerade och kan inte anses innefatta en garanti för attnaturskyddsintressena blir beaktade i alla situationer. Utskottet vill särskiltframhålla att moderna skogsbruksmetoder - även när verksamheten inte ärinriktad på kalhuggning eller avverkning över huvud taget - ofta torde kunnamedföra skador av ekologisk natur. Mot bakgrund härav är det av stor betydelseatt samarbetet mellan domänverket och naturvårdsmyndigheterna inriktas på attanpassa skogsskötseln mte bara till bestämmelserna utan även till andan inaturvårdslagen och den fysiska riksplaneringen. I linje härmed ligger ocksåatt domänverket bör samarbeta med naturvårdsmyndigheterna när det gällerinrättande av naturreservat m. m. enligt naturvårdslagen. bör genomett uttalande till regeringen ge eftertryck åt dessa synpunkter. Vad utskottetnu här anfört innebär att motion 1981/82:1602 (fp) tillstyrks av utskottet. dels att utskottet under 10 bort hemställa 10. beträffande domänverkets avverkningar i fjällområden attriksdagen med anledning av motion 1981/82:1602 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om domänverkets hänsynstagande tillnaturvårdsintressena. NU1981/82:27 38 Ärendet................................................ .....;..;...;............. . , 1 Motionsyrkanden............................................ ;..i.........: , 1 Handlingsprogramför skogsindustrin.............................. 2 Vissauppgifter om skogsindustrin........................... ;....;.. 2 Motionerna1981/82:325 och 1981/82:2076 ...;....:...... . 3 Tidigarebehandling i m. m.............................. 4 Motion1981/82:2076...................................... .-............. 7 Riksdagsbehandlingav tidigare motioner...................... ,. Långsiktigavirkesavtal.................................................... ....... 7 Motion1981/82:2076...................................................... ....... 7 Riksdagsbehandlingav tidigare motioner................ ....... 8 Vidareförädling,forskning och utveckling inom träindustrin , 8 Motionerna1981/82:325, 1981/82:1066, 1981/82:1605, 1981/82:1612 och1981/82:2076........................................................... ....... 8 utredning om sågverksindustrin.... 9 Riksdagsbehandlingav tidigare motioner........................ ..... 11 Användningav skogsråvara som bränsle.............. ;........ 11 Motionerna1981/82:325 och 1981/82:2076................... 11 Prövningenligt 136 a § byggnadslagen.......................... 12 Riksdagsbehandlingav tidigare motioner m. m............... 13 Betänkandeav virkesförsörjningsutredningen................ 13 Oblektpapper................................................... ;............. 16 Motion1981/82:325........................................................ 16 Riksdagsbehandlingav tidigare motioner........................ 16 Virkesförsörjningeni , m.m, ............................ 17 Motionerna1981/82:1047 och 1981/82:2006................. 18 Frågesvarom råvaruförsörjningen till skogsindustrin i Samhällsekonomiskanalys av alternativ till företagsnedläggning på en ort................................................ .......................... ;... 20 Domänverketsavverkningar i fjällområden...................... ..... 20 Motion1981/82:1602...................................................... ..... 20 Gällandeordning m.m...................................................... ..... 21 Domänverketsangivande av skogsodhngsgräns.......... .... 22 Inventeringav de fjällnära urskogarna................ ;.......... ..... 23