bet · G501KU34 · 1981-12-31 00:00:00 — om närvarorätt för suppleanter i länsstyrelsernasstyrelser (prop. 1981/82:100, bil. I proposition 1981/82:100, bil. 18(kommundepartementet) har regeringen efter föredragning av statsrådet underpunkt B Länsstyrelserna m. m. (s. 23) beslutat att bereda tillfälleatt ta del av vad statsrådet vid föredragningen anfört om praxis inomlänsstyrelsernas styrelser vid tillämpningen av 3 § förordningen (1977:625) ominformation till ersättare i statliga styrelser och nämnder. Med anledning av motioner omsuppleanters närvarorätt i statiiga styrelser m. m. uttalade utskottet hösten1976 (KU 1976/77:11) bl. a. att även suppleanter borde ha möjlighet att följastyrelsearbetet och hålla sig informerade om verksamheten. Utskottet föreslogatt formerna för detta skulle bli föremål för närmare överväganden inom regeringen.Riksdagen följde utskottets förslag (rskr 1976/77:26). Regeringen utfärdade förordningen (1977:625)om information till ersättare i statiiga styrelser och nämnder. Enligt förordningen skall ersättare beredas tillfälle attgenom information följa arbetet i styrelsen eller nämnden och i övrigt gesmöjlighet till insyn i verksamheten. Ersättarna bör vidare underrättas omsammanträdena och de ärenden som då skall tas upp. Särskilda informationsmötenbör vid behov anordnas för ersättare. Förordningens 3 § har följande lydelse: Där så bedöms lämpligt börersättare kallas till sammanträde även när ordinarie ledamot inte har förfall.Denna möjlighet bör särskilt beaktas i det inledande skedet av ersättaresförordnande, då ersättare besitter särskild sakkunskap samt då ersättaresnärvaro av annat skäl är önskvärd men ej nödvändig. I samband med behandlingen våren1979 av en motion rörande ändrade bestämmelser för val av suppleanter och derasinträde i länsstyrelses styrelse tog utskottet (KU 1979/80:8) på nytt uppfrågan om rätten för suppleanter att närvara i länsstyrelsernas styrelser.Enligt utskottet borde praxis inom länsstyrelsernas styrelser vid tillämpningenav 3 § i den tidigare nämnda förordningen undersökas av regeringen. Med denna undersökningsom grund borde regeringen pröva behovet av särskilda regler om suppleantersnärvarorätt i länsstyrelsernas styrelser. Riksdagengodtog utskottets förslag (rskr 1979/80:9). 1 1981/82. KU1981/82:34 2 Med anledning av begäranhar länsstyrelserna ombetts att besvara vissa frågor om närvarorätt försuppleanter. Enligt propositionen framgår av svaren att samtliga länsstyrelsertillställer såväl ledamöter som suppleanter material till styrelsernassammanträden. Ungefär en tredjedel av länsstyrelserna kallar suppleanter tilldet första sammanträdet i varje ny mandatperiod medan andra länsstyrelserkallar suppleanterna till styrelsesammanträde en till . Fleralänsstyrelser uppgav att den främsta anledningen till att de icke tjänstgörandesuppleanterna har kallats till styrelsesammanträden har varit att informera demom verksamhet. 1 de fall suppleanterna har kallats till vanligaarbetssamman-träden har anledningen varit att de har besuttit särskildsakkunskap av betydelse för behandling av ärenden vid sammanträdena. Flertaletlänsstyrelser ansåg att det är värdefullt att suppleanterna är bättreinformerade om verksamhet. Dessutom kan suppleanterna tillförastyrelsen speciell sakkunskap och kontaktytan mot andra samhällsfunktioner kanbreddas. Enligt propositionen visar undersökningen attsuppleanterna i länsstyrelsernas styrelser , med gällandebestämmelser, deltar i länsstyrelsernas arbete på ett ändamålsenligt sätt.Deras speciella sakkunskap tas väl till vara, de informeras fortlöpande omlänsstyrelsens verksamhet och de kallas till sammanträden då deras närvarobedöms vara värdefull. Enligt propositionen finns därför inte behov av attföreslå särskilda regler om suppleanters närvarorätt i länsstyrelsernasstyrelser. I propositionen har riksdagenberetts tillfälle att ta del av resultatet av en inom kommundepartementet gjordundersökning rörande länsstyrelsernas praxis vid kallelse till sammanträde avsuppleant i länsstyrelses styrelse. Enligt propositionen behövs inga särskildaregler om suppleants närvarorätt. Genom lagstiftning 1981 (prop. 1980/81:185, KU 1981/82:2,rskr 1981/ 82:1) har bestämmelserna om val av suppleanter till bl. a.länsstyrelses styrelse ändrats så att en grupp av suppleanter kan utses förledamöterna i stället för som tidigare att en personlig suppleant utses för varjeledamot. Härigenom kan valet av suppleanter ske proportionellt. De nya reglernaom val av suppleanter skall tillämpas vid val som avser tid efter utgången avår 1982. Inom pågår nu arbete med erforderlig kompletteringav länsstyrelseinstruktionen. Mot bakgrund av de nya bestämmelserna finns det enligtutskottets mening skäl till viss ytterligare undersökning av frågor rörandesuppleants närvarorätt i länsstyrelses styrelse. Denna undersökning kanlämpligen ske i KU1981/82:34 3 samband med behandlingen inom av detbetänkande av länsdemokratikommittén (Kn 1976:04) som enligt vad utskottetinhämtat kommer att föreligga . Enligt utskottets mening är det härvidav särskilt intresse att ytterligare undersöka frågorna om suppleants rätt attnärvara vid sammanträde och om i vilken ordning kallelse av suppleant skall skesamt i vilken omfattning suppleant skall uppbära ekonomisk ersättning. Dettabör ges regeringen till känna. att med anledning avproposition 1981/82:100, bil. 18, p. B, angående praxis inom länsstyrelsernavid tillämpningen av 3 § förordningen (1977:625) om information till ersättarei statliga styrelser och nämnder som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Närvarande: (), (),(), (), (), Per (),(), (), (), GunnarBiörck i (m), (), (), BrittaHammarbacken (c), () och ().