bet · G501SoU23 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:23 om statsbidrag vid ändrat huvudmannaskap förungdomsvårdsskolor och nykterhetsvårdsanstalter m. m. 1980/81:196) I proposition 1980/81:196 omstatsbidrag vid ändrat huvudmannaskap för ungdomsvårdsskolor ochnykterhetsvårdsanstalter m. m. har regeringen () föreslagitriksdagen aft bemyndiga regeringen aft godkänna en vid propositionen fogadöverenskommelse mellan statens förhandlingsnämnd och företrädare förLandstingsförbundet och om statsbidrag vid ändrathuvudmannaskap för ungdomsvårdsskolor och nykterhetsvårdsanstalter m. m. I motion 1980/81:2209 av LenaÖhrsvik (s) hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om statsbidrag fill ungdoms- och nykterhetsvård. I propositionen hemställerregeringen om bemyndigande atf godkänna en överenskommelse somstatens förhandlingsnämnd har träffat med och om statsbidrag vid ändrat huvudmannaskap för ungdomsvårdsskoloroch nykterhetsvårdsanstalter m. m. Överenskommelsen ansluter fill denprincipöverenskommelse som regeringen efter riksdagensbemyndigande (prop. 1979/80:172, SoU 1979/80:44, rskr 1979/80:385) godkänt.Principöverenskommelsen innebär att berörda kommuner och landstingskommunerden tar över dels huvudmannaskapet för de statliga ungdomsvårdsskolornaoch nykterhetsvårdsansfalferna, dels de rättigheter och åtaganden som statenhar i fråga om Margretelunds och Råby yrkesskolor, erkända och enskilda nykterhetsvårdsanstaltersamt inackorderingshem och behandlingshem för alkohol- ochnarkotikamissbrukare. Den nu träffade överenskommelsen innebär aft staten skallutge bidrag till kommuner och landstingskommuner för driften av de hem för vårdeller boende som avses i principöverenskommelsen. Bidraget har med utgångspunkti statens kostnader för den nuvarande verksamheten fastställts till 570 milj.kr. SoU1981/82:23 2 Fördelningen av bidraget för åren1983 och 1984 har fastställts i avtalet. Staten skall vidare lämna sammanlagt 5 milj. kr. sombidrag till projektering av vissa anläggnings- och husbyggnadsarbeten ochsammanlagt 150 milj. kr. i upprustnings- och utvecklingsbidrag. Utskottet villhär nämna att utskottet i det samfidigt med detta betänkande avgivnabetänkandet SoU 1981/82:24 tillstyrker att angivna belopp om 5 milj. kr.anvisas på tilläggsbudget I. Av upprusfningsbidraget utbetalas 70 milj. kr. per den 1januari 1983 och återstoden i den ordning som parterna senast den 31 december1982 fastställer. I detta sammanhang skall parterna även pröva konsekvensernaav den genomförda insfifutionsplaneringen i vad avser behovet av vårdplatser. Konsekvenserna av statens pensionsåtagande för dearbetstagare som får ny huvudman skall regleras senast . Parternaskall gemensamt verka för en lösning av problemen med vissa barns och ungdomarsvistelse i häkte. I motion 1980/81:2209 av () framhålls aftden nu träffade överenskommelsen inte svarar mot de krav på bidragsregler sombör gälla för att en successiv förändring mot socialtjänstlagens mål skallstödjas. Kostnadsansvaret bör enligt motionären vara odelat och ligga hos kommunen.Med de regler som överenskommelsen innehåller kommer de kommuner som byggt uppfungerade inackorderingshem med hög personaltäthet och andra resurser aff fåett lägre statsbidrag än de har . Placeringar på vårdanstalter ochungdomsvårdsskolor kommer i princip aff vara utan kostnad för kommunen medanplaceringar i öppnare vårdformer kommer aft bli dyra. Motionären anser attregeringen inför de omförhandlingar som skall äga rum om böruppmärksammas på de brister som redan nu är uppenbara samt erinras om de målsom har fastställts för vården i socialtjänstlagen. Enligt principöverenskommelsen som ligger till grund förhuvudmanna-skapsövertagandet skall statsbidragens utformning medgehandlingsfrihet för kommunerna/landstingskommunerna vid utveckling ochförändring av verksamheten. Vid utformningen av bidraget skall eftersträvas enschablo-nisering. I avvaktan på erfarenheter av bidragskonsfrukfionen harparterna enats om fördelningen av bidraget . Utskottetutgår från atf parterna tar till vara erfarenheterna från bidragsgivningenunder dessa år då de skall förhandla om den framtida bidragskonsfrukfionen. Debör sträva efter att ge denna sådan utformning att den - i enlighet med vadmotionären framhåller- stöder en utveckling av vårdinnehållet och även i övrigtär ägnad att främja de mäl statsmakterna ställt upp för . SoU1981/82:23 3 1. aft riksdagenbemyndigar regeringen att godkänna överenskommelsen mellan statensförhandlingsnämnd och företrädare för och om statsbidrag vid ändrat huvudmannaskap för ungdomsvårdsskoloroch nykterhefsvårdsansfalfer m. m., 2. att riksdagenavslår mofion 1980/81:2209. Närvarande: (), (), KarlLeuchovius (m), ()*, ()*, (),(), (), (), (), ()'*, (), (), MariaLagergren (s) och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering.