bet · G501TU7 · 1981-12-31 00:00:00 — om bidrag till vissatransporter på (prop. 1981/82:32) I proposiUon 1981/82: 32 har regeringen(kommunikafionsdepartemen-tet) föreslagit att till Bidrag till vissatransporter på för /82 anvisa ett reservationsanslagpå . I motion 1981/82:101 av m.fl. (m)yrkas att beslutar att till Bidrag för vissa transporter på malmbananför /82 anvisa ett reservationsanslag på . Mofiveringenfill yrkandet återfinns i motion 1981/82:98 (väckt med anledning av proposition1981/82:56 om kapitaltillskott till vissa statliga företag, m. Imofion 1981/82:102 av m.fl. (s) yrkas l.attriksdagen beslutar begära att regeringen redovisar ett långsiktigtsamordnat åtgärdsprogram för hela , 2.att beslutar till Bidrag fill vissa transporter på /82 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med250000000 kr. sänkt reservationsanslag av . har haft stora ekonomiskaproblem som nödvändiggjort betydande staUiga kapitalfillskott. Till deåtgärder som enligt regeringen krävs för att skall kunna uppnå lönsamhethör bl. a. en finansiell rekonstruktion av företaget och en reduktion avkostnaderna för järnvägstransporterna av malm. För att genomföra denfinansiella rekonstruktionen föreslås i proposifion 1981/82:56 attStatsföretag får ett ägartillskott på 1500 milj. kr. Idetta betänkande behandlas proposifion 1981/82:32 vari föreslås att etttemporärt anslag uppförs på statsbudgeten som gör det möjligt att under åren1982-1984 lämna en samhällsekonomiskt motiverad fraktned-sättning på 600milj. kr., varav 350 milj. kr. för , 150 milj. kr. för och 100milj. I proposition 1981/82: 32 redovisas vissamöjligheter som enligt föredraganden finns att minska fraktkostnader.Föredragande departementschefen framhåller därvid att vid sidan av gällandefraktavtal en separat överenskommelse har träffats mellan SJ och omupprättande av ett åtgärdsprogram för rationalisering och effektivisering avmalmens hantering och transport på i första hand kort sikt. SåvälNorske Statsbaner (NS som SJ har en fullständig administration förjärnvägstrafik på . Utefter arbetar närmare 1 200 personer iSJ och drygt 400 personer i NSB. Härtill kommer att inom drygt 200personer har direkt anknytning till malmtransporterna. Det förhållandet att treadministraUoner är inblandade i styrningen av malmens hantering och transportförsvårar enligt föredraganden en rationell drift. För att lösa de redovisadeproblemen krävs enligt propositionen ett samordnat svenskt-norskt synsätt därtransporterna betraktas som sammanhängande system där malmen kan hanteras i enobruten kedja från brytning till skeppslastning. Avpropositionen framgår också att en förutsättningslös analys avtrans-portsituaUonen på f n. genomförs i samarbete mellan , NSBoch SJ för att de mera långsiktiga rationaliseringsvinsterna skall kunnaklarläggas. Föredraganden understryker betydelsen av att dessa diskussionersnabbt leder fram fill ett långsiktigt samordnat åtgärdsprogram. Medhänsyn till LKÄB:s ekonomiska situation bedömer föredraganden efter samråd medchefen för industridepartementet att rationaliseringsåtgärderna bör kompletteras med statliga åtgärder som direkt reducerar . Det framhålls att det är nödvändigt att sådana åtgärderinte påverkar SJ:s förutsättningar som affärsverk och att därför ett temporärtanslag bör uppföras på statsbudgeten som gör det möjligt att under enavgränsad tidsperiod lämna en fillfällig samhällsekonomiskt motiveradfraktnedsättning. Föredragandenanser att fraktnedsättningen totalt bör uppgå fill 600 milj. kr. och att SJ börfå disponera över medlen för avräkning kvartalsvis från LKÄB:s räkning hos SJmed 350 milj. kr. för , 150 milj. kr. för och 100 milj. kr. I motion 1981/82:101 (partimotion, m) yrkas attriksdagen anvisar 350 milj. kr. för att reducera LKÄB:s fraktkostnader för år1982.1 motiveringen fill yrkandet som återfinns i mofion 1981/82:98 framhållsatt det utredningsarbete som utförs av , NSB och SJ och som beräknas varaavslutat bör avvaktas innan ställning tas till fraktkostnadsfråganför tiden . I motion 1981/82:102(partimotion, s) framhålls att möjligheterna att skapaen rationellare transportapparat inom , NSB och SJ är goda men att det ipropositionen inte redovisas någon definitiv lösning av frågan. Enligt motionenbör därför ett långsiktigt samordnat åtgärdsprogram för hela (såvälnorra som södra omloppet) redovisas för , i vilketsammanhang också möjligheterna att ändra prissättningsprinciperna förmalmfrakterna bör studeras. Motionärerna framhåller att det först därefterfinns möjlighet att bedöma behovet av fraktnedsättning för för de närmasteåren och att därför nu endast bör anvisa de 350 milj. kr. somberäknats bli erforderliga för . Utskottet konstaterar för sin del att kostnadernaför järnvägstransporterna av malm har stor betydelse för LKÄB:s ekonomi. Dessakostnader uppgick sammanlagt till närmare 700 milj. kr. , vilketmotsvarar av malmintäkter. I likhet med föredraganden anserutskottet att betydande vinster kan uppnås genom en effektivisering avtransporterna på . Det är därför angeläget att det nödvändigarationaliseringsarbetet bedrivs kraftfullt. Ipropositionen understryks betydelsen av att det pågående utredningsarbetet lederfram till ett långsiktigt samordnat åtgärdsprogram som kan sänkatotalkostnaderna för utskeppad malm och skapa garantier för en effektivtransportkedja från gruva till utskeppningshamn. Utskottet som delar dennauppfattning anser i likhet med vad som framhålls i mofion 1981/82:102(partimofion, s) att regeringen för bör redovisa ett sådantåtgärdsprogram . Målsättningen bör vara att detta skallkunna ske våren 1982.1 programmet bör dels redovisas resultatet av det utredningsarbetesom f. n. pågår i samarbete mellan , NSB och SJ, vilket beräknas varaavslutat , dels de ytterligare åtgärder som enligtregeringen bör vidtas för att tillfredsställande effektivitet på malmbananskall kunna uppnås. Utskottet utgår från att synpunkter av det slag somframförs i motionen, bl. a. möjligheterna att ändra prissättningsprincipernaför malmfrakterna, därvid övervägs. Ilikhet med föredraganden anser utskottet att åtgärder inte bör komma i frågasom påverkar SJ:s förutsättningar som affärsverk. Utskottet har tidigareuttalat att i princip varken regeringen eller bör ingripa i SJ:sprisöverenskommelser eftersom sådana ingripanden i hög grad skulle kunnaförsvåra företagets ställning som affärsverk och därmed dess förmåga attkonkurrera på lika villkor (/80:10). Detta uttalande äger enligtutskottets mening alltjämt sin giltighet. förutsätter att regeringen i lämpligt sammanhang kommer att redovisaett åtgärdsprogram i enlighet med utskottets uttalanden i det föregående synesmotion 1981/82:102 (partimotion, s) i denna del inte påkalla någon åtgärd frånriksdagens sida. I propositionen föreslåssom förut nämnts att under en treårspe- riodlämnas en samhällsekonomiskt motiverad fraktnedsättning på 600 milj. kr. varav350 milj. kr. Med hänsyn fill ekonomiska situation anseräven utskottet att åtgärder bör vidtas som reducerar företagetstransportkostnader. Såsom yrkas i motionerna 1981/82:101 (partimotion, m) och1981/82:102 (partimotion, s) bör dock enligt utskottets mening nuendast anvisa de medel som beräknats erforderliga för . Behovet avfraktnedsättning efter denna tidpunkt kan bäst bedömas efter det att regeringenhar redovisat det ovan angivna åtgärdsprogrammet för . Utskottettillstyrker alltså de sistnämnda båda motionsyrkandena om en medelsanvisningför ändamålet på 350 milj. kr. Medlen bör utbetalas på det sätt som föreslås ipropositionen. Utskottetförutsätter vidare att om behov av fraktnedsättning visar sig föreligga förfiden detta inte kommer att medföra att de i propositionenangivna beloppen kommer att överskridas. Detta bör av ges regeringentill känna. 1. att med anledning av proposifionen ochmed bifall till mofionerna 1981/82:101 (m) och 1981/82; 102 (s) yrkande 2 till Bidrag till vissa transporter på på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /82 under sjätte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på , 2. beträffandeåtgårdsprogram för att lämnarmotion 1981/82:102 (s) yrkande 1 utan åtgärd, att som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört. Närvarande:Bertil (), (). (), (), WiggoKomstedt (m), (), (), (), (), (), (), (),(), () och (). Fraktnedsättningefter (mom. 3) , , , , , och (alla s) anser dels att det stycke på s. 4 som börjar med"Utskottet förutsätter" och slutar med "fill känna." delsatt utskottets hemställan under 3 bort utgå.