bet · G501SkU17 · 1981-12-31 00:00:00 — Fastighetslängden skall skrivas under av lokalskaltemyndighet. Den skall därefter såvitt gäller den årliga laxeringen utombeträffande egendom som avses i andra stycket anses innefatta den särskildafastighetstaxeringsnämndens beslut OI71 fastighetstaxering. Närmare föreskrifter om fastighelslängden meddelas avregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Bestämmelserna i 20 kap. 23 § gäller vid särskildfastighetstaxering. Rättelse av särskild faslighetstaxeringsnämnds beslut fårske endast om felaktigheten uppkommit vid verkställd ny taxering. Regeringen meddelar de närmare föreskrifter om densärskilda fastighetslaxeringsnämndens arbete som behövs utöver vad som anges idenna lag. Den lokala skattemyndigheten skall i anledning avförvaltningsdomstols beslut avseende visst taxeringsår, för efterföljande årunder den löpande taxeringsperioden i fastighelslängden föra inde ändringar i eller tillägg till fastighetstaxering som följer av beslutet.Denna åtgärd skall dock inte vidtas för år då ny taxering har skett och inteheller för åren därefter. Åtgärden skall vidtas från den dagbeslutet meddelades. Den lokala skattemyndigheten skall eftervidtagen åtgärd tillställa faslighetens ägare underrättelse i den ordning somavses i 20 kap. 19 §. samt vederbörandefastighetstaxerings-nämnd, taxeringsnämnd och kommun skall underrättas omåtgärden. Underrätlelsen skall innehålla upplysning om 1. den rätt alt anföra besvär över densärskilda fastighetstaxeringen som följer av 31 kap. 1 §, 2. den rätt att anföra besvär överinkomst- och förmögenhetstaxeringen som skatlskyidig har enligt 102 §taxeringslagen (J 956:623) och vad han därvid har att iaktta, 3. den lokala skallemyndighetensskyldighet alt ändra inkomst- och förmögenhetstaxeringen enligt 72 b § taxeringslagen,samt 4. bestämmelserna i 16 kap. om nytaxering. Det som sägs om förvaltningsdomstols beslut gäller ävenom den lokala skattemyndighetens beslut om rättelse enligt 10 § och 20 kap. 23§. Närmare föreskrifter om förfarandet enligt denna paragrafmeddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. SkU 1981/82:17 Besvär över särskild fastighetstaxeringsnämndsbeslut Bestämmelserna 121 kap. 1, 2 och 7 §§ skall gälla även ifråga om särskild fastighetstaxering. Besvär av ägare av fastighet skallha kommit in under taxeringsåret. Kommuns besvär skall ha kommit in före åretefter laxeringsåret. Besvär av taxeringsintendent skall ha kommit in senast den15 maj året efter taxeringsåret. Han skall ha angivit yrkandenoch grunder för besvärstalan, om ej med hänsyn till utredningens vidlyftigheieller andra synnerliga skäl länsrätten medger anstånd, dock längst intillutgången av september månad . Kommer besvär från ägare in efter den i första stycketangivna tiden men före året efter taxeringsåret, får länsrättenpröva besvären om taxeringsintendenten helt eller delvis biträder besvären isak. Bestämmelserna i 21 kap. 8-10 §§ skall gälla även i frågaom särskild fastighetstaxering. Besvär över länsrätts och kammarrätts beslut Bestämmelserna i 22 kap. 1 § samt 3-7 §§ skall även gälla i fråga o/n särskildfastighetstaxering. Mot länsrätts beslut om sådan fördelning avtaxeringsvärde som skett med tillämpning av 28 kap. 1 H och 20 kap. 15 § fårtalan inte föras. Besvär i särskild ordning Den som enligt 29 kap. I § får föra talan motfastighetstaxeringsnämnds heslut får, i de fall där lokal skattemyndighetvidtagit åtgärd enligt 28 kap. 12 §. anföra besvär över taxeringen inom sexmånader för skattemyndighetens åtgärd. Har ägare av fastighet, som skall få underrättelse enligt28 kap. 7 §, inte fått sådan underrättelse under taxeringsåret,får ägaren anföra besvär intill utgången av året efter taxeringsåret. Har underrättelse som avses i 28 kap. 4 eller 7 § haftfelaktigt innehåll, får ägaren anföra besvär före utgången av femte året eftertaxeringsåret. Den som enligt 29 kap. 1 § får föra talan motfastighetsiaxeringsnämnds beslut får före utgårjgen av femte året eftertaxeringsåret anföra besvär, 1. omfastighet genom förbiseende inte har blivit taxerad. 2. om vid ny taxering annan egendomän fastighet har blivit laxerad eller värde har hestämts för egendont spm avsesi 7 kap. 16 §, SkU 1981/82:17 3. om vid ny taxering fastighet harupptagits såsom skattepliktig faslän den är undantagen från skatteplikt, ellerhar undantagits från skatteplikt, trots alt så inte hade bort ske, 4. om vid ny taxering fastighet ellerdel av fastighet har taxerats på mer än en ort eller eljest blivit dubbeltaxerad, 5. om vid ny taxering taxeringsbeslutbeträffande fastigheten har blivit oriktigt på grund av felräkning,itiiss-skrivning eller annat uppenbart förbiseende, 6. om förvaltningsdomstol genomlagakraftägande beslut i mål om fastighetstaxering har frångått behörigmyndighets anvisning om riktvärde för visst värdeområde och besvären rörfastighet inom satnma värdeområde, 7. om fastighet på grund av att underlaget för taxering av fastigheten har varit felaktigt eller ofullständigt har åsatts väsentligt annorlunda tax ering än som bort ske, 8. om eljest sådana omständigheter föreligger, som bort föranleda vä sentligt annorlunda taxering och sär skilda skäl föreligger för prövning av besvären. Bestämmelserna i 23 kap. 3 och 4 §§ skall gälla även ifråga om särskild fastighetstaxering. 32 kap. Övriga bestämmelser om besvär Besvärsrätt, som enligt 29-31 kap. gäller för ägare av fastighet, tillkommer den som vidingången av taxeringsåret är ägare av fastighet liksom den som därefter, docksenast före ingången av det ta.Keringsår då allmän fastighetstaxering skernästa gång, har blivit ägare av fastigheten ävensom arrendator, vilken jämliktavtal, ingånget efter kommunalskattelagens ikraftträdande, gentemot ägare harau ansvara för skatt för fastighets garantibelopp. Bestämmelserna i 24 kap. 2-7 §§ skall äga motsvarandetillämpning i fråga om särskild fastighetstaxering. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling och tillämpas första gången i fråga om 20 kap. 12 och 23 §§,21 kap. 10 § samt 23 kap. 1 och 2 §§ vid allmänna fasfighetstaxeringoch i övrigt vid särskilda fastighetstaxering. Förordnande av konsulent enligt 25kap. 6 S skall särskilda fastighetstaxering ske före utgången av januarimånad 1982. års särskildafastighetstaxering skall föreskrifter enligt 27 kap. I S fastställas senast den21 . Vad som sägs i 16 kap. 4 § omersättning för gatukostnader skall i fråga om gatubyggnadsåtgärder som har påbörjatsföre utgången av avse gatumarksersättning och ersättning förgatubyggnadskostnad. SkU 1981/82:17 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623)' dels att 174, 17&-186, 186 a, 187-197 samt 199 och 200SS skall upphöra att gälla samt att rubrikerna före 174 § och rubrikernanärmast före 178, 182, 184, 191, 193, 195, 196, 199 och 200 §§ skall utgå, dels att 2§ 1 mom., 68, 72 a och 102 §§ skall ha nedan angivna lydelse. dels att i lagen skall införas enny paragraf, 72 b S, av nedan angivna lydelse. / motn.- 1denna lag förstås med inkomsttaxering: taxering till inkomstskattoch till statlig inkomstskatt; 1 Lagen omtryckt 1971:399. 191 S 1 mom. 1979:175 174 § 1 mom. 1972: 191 § 2 mom. "'- 174 S 4 mom. 1979:490 174 i) 5 mom. 1973: 195 S 1 mom. 1976:1084 178 § 1 mom. 1972: 195 S 2 mom. 1973:1106 178 § 2 mom. "- 195 S3 mom. 1979:175 178 S .3 mom. "- 195 S -S mom. "- 185 § '- rubriken före 178 S 1972:171 186 a § 1973:1106 rubriken före 193 S 1973:1106 rubriken före 199 § 1975:707. 2 Senaste Ivdelse 1979:1153. SkU1981/82:17 25 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse förmögenhetstaxering: taxering till statligförmögenhetsskatt; allmän fastighetstaxering: sådan taxering av fastighet,som enligt 1 kap. 7 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall verkställasvart femte år; samt särskild fastighetstax- särskild fastighetstax ering: sådan taxering av fastighet, ering: sådan taxering av fastighet, somskall verkställas de år, då allmän som enligt 16 kap. fastighetstax- fastighetstaxering icke äger rum, eringslagen (1979:1152) skall verk- ställas deår, då allmän fastighetstaxering inte äger rum. Inkomsttaxering och förmögenhetstaxering samt särskildfastighetstaxering innefattas under benämningen årlig taxering. Till den årliga taxeringen hänförs också vad som enligt 68S skall antecknas i skattelängden i fråga om annat än inkomsttaxering ellerförmögenhetstaxering. Med länsrätt förstås i denna lag även den mellankommunalaskatterätten, om inte annat framgår av omständigheterna. Av taxeringsnämnd beslutade taxeringar skall för varjeskattskyldig införas i skattelängd. dels i avseende på statlig inkomstskatt inkomst av olikaförvärvskällor med angivande tillika i fråga om skattskyldiga som avses i 9 § 3mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt huruvida inkomsten utgörA-inkomst eller B-inkomst, medgivet avdrag för underskott i förvärvskälla,sammanräknad nettoinkomst (summan av inkomsterna av olika förvärvskällor,minskad med avdrag för underskott), medgivna allmänna avdrag som inte avserunderskott i förvärvskälla, taxerad och beskattningsbar inkomst, dels beskattningsbar inkomst enligt 2 § lagen (1958:295)om sjömansskatt och enligt 1 § 2 mom. nämnda lag skattepliktig dagpenning samtdet antal perioder för vilka den skattskyldige har uppburitsådan inkomst under beskattningsåret, samt sjömansskattenämndens beslut omjämkning enligt 12 § 4 mom. lagen om sjömansskatt, dels i avseende på inkomstskatt taxerad ochbeskattningsbar inkomst. dels beslut i övrigt, som avser förutsättning för avdragenligt 48 S 2 och 3 mom, kommunalskattelagen (1928:370) eller förskattereduktion enligt 2 § 4 och 5 mom. uppbördslagen (1953:272), 3 Senaste lydelse 1980:1050. SkU1981/82:17 26 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse dels beslut, som avserförutsättning för skattereduktion enligt 2 § lagen (1978:423) om skattelättnaderför vissa sparformer eller 5 § lagen (1980:1047) om skattereduktion föraktieutdelning, dels beslut om avräkning av utländsk skatt ellertillämpning av progres-sionsbestämmelser enligt avtal för undvikande avdubbelbeskattning, dels uppgift om skogsbruksvärde, varpå skogsvårdsavgiftskall beräknas, dels skattepliktig och beskattningsbar förmögenhet, omskatt skall utgå enligt 11 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt. Uppgår den enligt lagen om statlig inkomstskatt beräknadetaxerade inkomsten till minst 6 OOOkronorförensamståendeoch till sammanlagtminst för makar, som varit gifta vid ingången av beskattningsåretoch under detta år levt tillsammans, skall den beräknade taxerade inkomsteninföras, även om beskattningsbar inkomst icke uppkommer. Skattelängdenskall underskrivas Skattelängden skall underskrivas Den skall av lokal skattemyndighet. Den skall däreftersåvitt gäller den årliga tax- därefter såvitt gäller den årliga taxeringenmed undantag av särskild eringen anses innefatta taxerings-fastighetstaxering anses innefatta nämndens beslut,taxeringsnämndens beslut. 72 a §* Har taxering för inkomst eller förmögenhet som harbeslutats av taxeringsnämnd icke införts i skattelängd inom föreskriven tideller har sådan taxering införts för annan än den taxeringen avsett ellereljest uppenbarligen införts felaktigt i sådan längd, fär ellerden lokala skattemyndigheten besluta om rättelse av längden i denna del. Harbeskattningsbar inkomst enligt 2 § lagen (1958:295) om sjömansskatt ellerenligt 1 § 2 mom. nämnda lag skattepliktig dagpenning eller det antal perioderom för vilka skattskyldig uppburit sådan inkomst ändrats, skallmyndigheten vidtaga härav betingad rättelse av längden. eller den lokala skattemyndigheten fårvidare, om inte särskilda skäl talar för att länsrätten bör avgöra frågan,besluta om rättelse av taxeringen i den mån denna blivit oriktig till följd av 1) uppenbarfelräkning eller uppenbart felaktig överföring av belopp i deklaration, 2) uppenbarfelaktighet i fråga om uppgift till ledning för påförande av skogsvårdsavgifteller om fastighets taxeringsvärde. Senaste Ivdelse 1980:1015. SkU1981/82:17 27 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3) uppenbar felaktighet i fråga omberäkning av intäkt av annan fastighet enligt 24 S 2 mom. kommunalskattelagen(1928:370). beräkning av avdrag enligt 45 § första stycket kommunalskattelageneller beräkning av garantibelopp enligt 47 § kommunalskattelagen, 4) uppenbar felaktighet i fråga omschablonavdrag för egenavgift och avstämning av sådant avdrag eller avdrag somannars medges skattskyldig utan särskild utredning, 5) uppenbar felaktighet i fråga omavdrag, vars rätta belopp framgår av debitering, avdrag för och andraavgifter, som avses i 46 § 2 mom. första stycket 3) kommunalskattelagen, ellermotsvarande avdrag enligt 4 § 1 mom. andra stycket lagen (1947:576) om statliginkomstskatt, avdrag enligt 46 § 3 mom. kommunalskattelagen eller 4 § 2 mom.lagen om statlig inkomstskatt eller avräkning enligt 46 S 4 mom.kommunalskattelagen av allmänt avdrag, 6) uppenbar felaktighet i fråga omgrundavdrag eller avräkning enligt 50 § 3 mom. andra stycketkommunalskattelagen av sådant avdrag, 7) uppenbar felaktighet i fråga omsådana förutsättningar för skattereduktion, som enligt 68 S skall antecknas iskattelängd, 8) uppenbarfelaktighet i fråga om förutsättningar för tillämpning av bestämmelserna i 11 §1 mom, lagen om statlig inkomstskatt om uppdelning av A-inkomst och B-inkomst, 9) uppenbarfelaktighet i fråga om beräkning av makars och hemmavarande barns förmögenhetenligt 12 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, 10) uppenbar felaktighet varigenom A-inkomst enligt 9 §3 mom. lagen om statlig inkomstskatt har betecknats som B-inkomst eller inkomst av tjänst, till den del denna utgörs av periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, har betecknats som A-inkomst, 11) uppenbarligen för lågt avdrag enligt 50 § 2 mom.fjärde stycket kommunalskattelagen eller motsvarande avdrag enligt lagen om statlig inkomstskatt. Föreligger felaktighet av angivna slag får myndighetenäven besluta om därav föranledd ändring av den skattskyldiges eller makenstaxering i ovan angivna hänseenden. Efter utgången av maj månad året efter taxeringsåret fårrättelse enligt denna paragraf beslutas endast om anmärkning i fråga omfelaktighet av den art som denna paragraf avser har gjorts hos densom har att besluta om rättelsen. Innan rättelse beslutas skall, om det behövs, yttrandeinhämtas från taxeringsnämndens ordförande. Innebär ifrågasatt åtgärd enligtandra eller tredje stycket höjning av taxering, skall den skattskyldige beredastillfälle yttra sig innan rättelse sker, om hinder härför ej möter. Talan mot beslut i fråga om rättelse enligt denna paragraf/ö« genom besvär över den taxering som avses med rätielseheslutet. Beslutas rättelse eller vägras rättelsesom den skattskyldige har yrkat, skall, om detta ej är uppenbart överflödigt,beslutet tillställas den skattskyldige i den ordning som i 69 §4 mom. föreskrivs i fråga om underrättelse beträffande taxeringsnämnds beslut. Talan mot beslut i fråga om rättelse enligt dennaparagraf/år fy/öwi särskilt. Talan mot taxeringen får även i den del beslutetavser föras hos länsrätten i den ordning som föreskrivs i 74, 76, 100 och 101§§. Den lokala skattemyndigheten skall, om inte särskilda skäl talar för alt länsrätten bör avgöra frågan, besluta om den ändring i taxeringen för inkomst och förmögenhet som föranleds av förvaltningsdomstols beslut om tillägg till eller ändring i fastighetstaxering av fastighet för vil ken intäkt beräknas enligt 24 § 2 mom. kommunalskattelagen (1928:370).Detsamma gäller i det fall åtgärd enligt 28 kap. 12 § fastighetstaxeringslagen(1979:1152) har vidtagits eller beslut om rättelse har fattats enligt 20 kap.23 § eller 28 kap. 10 § samma lag i fråga om sådan fastighet. Myndigheten får även besluta om sådan ändring i denskattskyldiges makes taxering som föranleds av beslut enligt första stycket. Ändring enligt denna paragraf skall beslutas inom femmånader från den dag då beslutet rörande fastighetstaxeringen meddelades elleråtgärden vidtogs. Innebär ifrågasatt åtgärd enligt första eller andrastycket höjning av taxering, skall den skattskyldige beredas tillfälle yttrasig innan ändring beslutas, om hinder härför inte möter. Beslutas ändring eller vägras ändring som denskallskyldige har yrkat, skall, om delta inte är uppenbart överflödigt,beslutet tillställas den skattskyldige i den ordning som i 69§ 4 mom. föreskrivs i fråga om underrättelse beträffande taxeringsnämndsbeslut. Talan mot beslut i fråga om ändringenligt denna paragraf förs genom besvär över den taxering som avses medändringsbeslutet. Har fastighets taxeringsvärde legat till grund förinkomsttaxering eller förmögenhetstaxering och sker genom beslut avregeringsrätten, kammarrätt eller länsrätt sådan ändring beträffandefastighetstaxeringen att inkomsttaxeringen eller förmögenhetstaxeringen bör bestämmastill annat belopp än som skett, må besvär med yrkande om härav föranleddändring i taxeringen för inkomst eller förmögenhet anföras av denskattskyldige, taxeringsintendent och, såvitt angår taxering till kommunalinkomstskatt, vederbörande kommun. Har fastighets taxeringsvärde legat till grund förinkomsttaxering eller förmögenhetstaxering och sker genom beslut av regeringsrätten,kammarrätt eller länsrätt sådan ändring beträffande fastighetstaxeringen attinkomsttaxeringen eller förmögenhetstaxeringen bör bestämmas till annat beloppän som skett, får besvär med yrkande om härav föranledd ändring i taxeringenför inkomst eller förmögenhet anföras av den skattskyldige, taxeringsintendentoch, såvitt angår taxering till inkomstskatt, vederbörande kommun.Detsamma gäller i del fall den lokala skattemyndigheten har vidtagit sådanåtgärd som avses i 28 kap. 12 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ellerbeslut om rättelse har fattats enligt 20 kap. 23 § eller 28 kap. 10 § sammalag. 5 Senaste lydelse 1979:175. Besvären skola anföras av skattskyldig eller kommun och av taxeringsintendeni från den dag, dåbeslutet rörande fastighetstaxeringen meddelades, Besvärenligt denna paragraf//låey företagas tillavgörande, förrän laga kraftägande beslut rörande fastighetstaxeringenföreligger. Besvären skall anföras från den dag, dåbeslutet rörande fastighetstaxeringen meddelades eller åtgärden vidtogs. Besvär enligt denna paragraf fårinte avgöras förrän lagakraftägande beslut rörande fastighetstaxeringenföreligger. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling och tillämpas första gången i fråga om årlig taxering år1982. Äldre bestämmelser skall gälla i fråga om inkomst- ochförmögenhetstaxering och tidigare samt särskild fastighetstaxering år1980 och tidigare. SkU1981/82:17 31 antog nyaregler för allmän fastighetstaxering. Beslutet innebar att de grundläggandereglerna om sådan taxering samlades i en särskild fastighetstaxeringslag (FTL)som kompletteras genom verkställighetsföreskrifter utfärdade av regeringeneller . FTL har genom riksdagsbeslut och 1981kompletterats med regler om bl. a. taxering av industrifastighet och om besväröver beslut avseende allmän fastighetstaxering. Vidare har som en följdändringtill FTL villaschablonen och bestämmelserna om bl. a. inkomstbeskattning avägare till s. k. specialbyggnader ändrats. I den nu aktuella propositionen - som i likhet med FTL ochkompletteringslagstiftningen till denna bygger på förslag av 1976 årsfastighetstaxeringskommitté - behandlas främst de materiella och formellareglerna för den särskilda fastighetstaxeringen. Förslaget innefattar i huvudsaken samordning av de regler som tidigare gällt enligt kommunalskattelagen ochtaxeringslagen. De principiella nyheter som föreslås gäller framför alltnytaxeringsgrunderna och uppföljningen av förvaltningsdomstols beslut omfastighetstaxering. De beloppsmässiga spärregler som f. n. är knutna till vissaav nytaxeringsgrunderna justeras sålunda genom en uppräkning av gällandeminimibelopp från . och genom en ny beloppsregel somberör småhus med därtill hörande tomtmark och som innebär att nytaxering förframtiden alltid skall ske öm småhusets eller tomtmarkens fysiska beskaffenhetändrats så att värdet bör höjas eller sänkas med . Vidare skallman vid nytaxeringsprövningen väga samman alla förändringar på en fastighetäven om de faller inom olika nytaxeringsgrunder. Förvaltningsdomstols beslutom fastighetstaxering skall - i motsats till vad som gäller - automatisktföljas upp av den lokala skattemyndigheten. Ett ändrat beslut omfastighetstaxering kommer således - utan att fastighetsägaren ellertaxeringsintendenten behöver göra anmälan om beslutet - att återverka påfastighetstaxeringar för år som ligger mellan taxeringsåret och det årdomstolen ändrar beslutet. I fråga om schablontaxerade fastigheter innebär förslagetatt den lokala skattemyndigheten i regel också skall göra den ändring iinkomst- och förmögenhetstaxeringen som föranleds av den ändradefastighetstaxeringen. Mot den lokala skattemyndighetens beslut om uppföljningfår enligt förslaget talan föras i särskild ordning. Såväl i fråga om allmänsom särskild fastighetstaxering föreslås härutöver nya regler om besvär isärskild ordning då en förvaltningsdomstol gått ifrån i anvisningar fastlagdariktvärden eller om ett taxeringsbeslut blivit felaktigt på grund avbristfälligt underlag. Propositionen bygger, som tidigare nämnts, på förslag avfastighetstaxeringskommittén. Förslaget, som vid remissbehandlingen bemöttspositivt, innebär i huvudsak att de administrativa reglerna om särskildfastighetstaxering i möjligaste mån anpassas till de bestämmelser som gällervid den SkU1981/82:17 32 allmänna fastighetstaxeringen och inkomsttaxeringen.Förslagen innebär enligt utskottets bedömning såväl formella som materiellaförbättringar av den särskilda fastighetstaxeringen. Med hänsyn härtill och dåutskottet inte heller i övrigt funnit anledning till erinran mot propositionentillstyrker utskottet bifall till denna. att med bifall tillproposition 1981/82:19 antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag om ändringi fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2. lag om ändringi taxeringslagen (1956:623). Närvarande: (), (). StigJosefson (c), (), (), (), förste vice talmannen (), i (s),(), (), (), (),(), () och ().