bet · G501UU27 · 1981-12-31 00:00:00 — om särskilt inhumanavapen (prop. 1981/82:206) I proposition 1981/82:206 föreslås att riksdagengodkänner en vid en konferens i antagen konvenfionangående användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara särskiltinhumana eller ha urskillningslösa verkningar. Konventionen är avsedd att ökaskyddet för krigets offer i internationella konflikter. Till konventionen ärfogade tre vapenprotokoll, ett som förbjuder vapen vars huvudsakliga verkan äratt skada genom fragment som ej syns på röntgen, ett som innehållerrestriktioner i användningen av landminor och förbud mot vissa försåtvapen,samt ett som reglerar användningen av napalm och andra brandvapen. antog under sitt 32;a möte en resolution32/152 där man beslöt att sammankalla en om förbud mot ellerbegränsningar i användningen av urskillningslösa eller särskilt inhumanakonventionella vapen. Två förberedande möten hölls resp. april1979. inleddes genom en session ochavslutades genom en andra session . Såväl förberedandemöten som huvudsessioner avhölls i . Vid konferensens avslutandeplenarmöte antogs konferensens slutakt, till vilken enallmän konvention och tre protokoll avseende särskilda vapenkategorier fogadessom annex. Konventionen och dess protokoll öppnades för undertecknande vid FNi . undertecknade konventionen denna dag.Enligt meddelande från depositarien, FN;s generalsekreterare, hade i mars 1982konventionen undertecknats av 50 stater. Konventionenblir bindande för signatärmakterna efter ratifikation, godtagande ellergodkännande. Den står öppen för anslutning av stater, som inte har undertecknatden inom föreskriven tid. Konventionen träder i kraft efter dagenför deponering av det tjugonde ratifikations- eller anslutningsinstmmentet.För stat som deponerar sitt ratifikations- eller anslutningsinstmment senareän denna dag, träder konventionen i kraft efter det att dessinstmment har deponerats. Varje stat som ratificerar eller ansluter sig tillkonventionen, måste förklara sig bunden av minst tvä av de tillkonventionen fogade protokollen avseende särskilda vapenkategorier. Konventionenoch protokollen i engelsk originaltext med översättning till svenska är fogadetill propositionen som bilagor. Efter remiss har yttrandeöver konventionen och protokollen avgetts av 1 1981/82. UU1981/82:27 2 överbefälhavaren(). Konventionenom förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapensom kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningarutgör en allmän juridisk ram till de bifogade vapenprotokollen. Konventionenbestår av en inledning och 11 artiklar. ProtokollI hänför sig till splittervapen, d. v. s. sådana vapen som skadar eller dödargenom att splitter, fragment eller kulor intränger i målet. Enligt protokolletär det förbjudet att använda vapen vars huvudsakliga effekt beror på att deskadar genom fragment, som efter inträngande i människokroppen inte kanupptäckas med röntgen. ProtokollII innehåller förbud och restriktioner i användningenav landminor, försåtvapen och vad som kallas "andra anordningar" isamtiiga fall gäller det vapen använda i landkriget. Regler om sjöminor ingårinte i protokollet. Iprotokollet har införts särskilda regler för att skydda FN-styrkor ochFN-gmpper vilka har fredsbevarande uppdrag eller används för observatörstjänsteller liknande funktioner. ProtokollIII avser förbud och restriktioner vid användning av brandvapen. a.förbjuds all användning av flygburna brandvapen, t. ex. napalm, i befolkade områden. Föredragandenanser att konventionen och dess protokoll utgör ett betydelsefullt tillskotttill den internationella humanitära rätten tillämplig i väpnade konflikter.Sverige har i förhandlingsarbetet, i enlighet med sina utrikespolitiskatraditioner, engagerat sig hårt. och spelat en väsenfiig roll för att nå dettaresultat. I propositionen förordas att tillträder konventionen i frågasamt förklarar sin anslutning till samtliga dess protokoll. framhållsemellertid att flera frågor återstår att lösa. Detnu framlagda partiella brandvapenförbudet torde endast anses utgöra ettetappmål på vägen mot ett fullständigt brandvapenförbud, anser föredraganden. Detär vidare beklagligt, heter det i propositionen, att staterna, trots allt materialsom presenterats i frågan, ännu inte kunnat biträda det av och andrastater framlagda förslaget till konstmktionsregel beträffande finkalibrigavapensystem. väcktes förslag ocksä beträffande andra vapen med särskilt inhumanaverkningar, däribland de extrema tryckvapnen (s. k. kvävningsbomber) samt vissasplitterbomber med extremt stor yttäc-kande verkan. Förslagen hann emellertidinte behandlas under konferensen. De bör därför tas upp på enöversynskonferens, anser föredraganden. Motdenna bakgrund finns det enligt propositionen starka skäl som talar för att enuppföljning av bör äga mm inom en relativt snar framtid. UU 1981/82:27 Utskottet finner det tillfredsställande att enkonvention på detta område nu kommit till stånd efter långvarigtinternationellt förhandlingsarbete med aktivt svenskt deltagande. Detär angeläget att konventionen ratificeras av de stater somhar undertecknat den, och dämtöver finner vidsträckt anslutning av andrastater. Utskottet,som inte har någon erinran mot propositionens förslag, hemställer att med bifall till proposifion1981/82:206 godkänner konvenfionen angående förbud mot eller inskränkningar ianvändningen av vissa konventionella vapen samt de till konventionen bifogadeprotokollen avseende icke detekterbara fragment (Protokoll I), landminor,försåtvapen och andra anordningar (Protokoll II) samtbrandvapen (Protokoll III). Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), SturePalm (s), (), (), (), Per-OlofStrindberg (m), (), (), (), AxelAndersson (s), (), (), () ochInge ().