bet · G501FiU7 · 1981-12-31 00:00:00 — om redovisning av protektionistiska åtgärders konsekvenser I detta betänkande behandlarutskottet motion 1980/81:1131 av () vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsangående redovisning av hur protektionistiska åtgärder inverkar påsysselsättningen. I motionen anförs att regeringenibland framlägger förslag som kan betecknas som indirekt protektionistiska,eftersom de syftar till att genom andra medel än direkta handelshinder etc.fillfälligt eller permanent upprätthålla en produkfion som inte ärkonkurrenskraftig. De effekter som regelmässigt redovisas för är deposifiva sysselsättningseffekter som är lätt iakttagbara i det eller de företagsom subventioneras. Däremot redovisas sällan de negativa effekterna för andraländer eller effekterna på prisbildningen och konkurrensförhållandena i Sverigeav dylika åtgärder. Det krav som rimligen skulle kunna ställas är enligtmotionärens uppfattning att varje förslag från regeringen om tullar,industrisubventioner och andra mer eller mindre protekfionistiskt inriktadeåtgärder innehåller dels uppgifter om de positiva sysselsättningseffekter iSverige som man eftersträvar, dels en beräkning av omfattningen av de negativasysselsättningseffekterna. Om det gäller någonting som riktar sig mot etteller flera utvecklingsländer bör denna beräkning också omfatta effekterna påsysselsättningen i dessa länder. Att konstruera en modell för denna typ av redovisningartill av vissa förslags konsekvenser kan kräva visst utredningsarbete,men sedan detta utförts bör informafionen i princip kunna lämnas i varjeproposition som innehåller förslag av denna innebörd, anför motionären. Kvahteten, allsidigheten ochomfattningen av det beslutsunderlag som finns tillgängligt vidriksdagsbehandlingen av ett ärende är givetvis en viktig fråga. Utskottet delarmotionärens uppfattning att den typ av effekter som nämnsi motionen i möjlig utsträckning bör analyseras och vägas in vid beredningen iregeringskansliet av förslag om t. ex. industristöd. Att man också regelbundet skulle redovisa dylika, mednödvändighet ibland mycket osäkra, kalkyler i proposifioner etc. ställer sigdock utskottet 1Riksdagen 1981182. FiU1981/82:7 2 Enligt utskottets uppfattning underskattarmotionären såväl de metodologiska som de praktiska problem som är för handennär man skall konstruera en modell av den typ som efterlyses. Som jämförelsekan nämnas att man i arbetet med de svenska långtidsutredningarna somanalyshjälpmedel använder bl. a. ekonometriska makromodeller för medel- ochlångfristig analys. Detta arbete som bedrivs i ekonomidepartementet äremellertid utsträckt med medverkan av olika myndigheter ochekonomiska forskare etc. Det torde enligt utskottets uppfattning inte varamöjligt att i det löpande arbetet i bedriva avancerademodellstudier av detta slag. Det är i första hand en uppgift för våra ekonomiskaforskningsinstitutioner. En del av de syften som motionären eftersträvar tordetillgodoses av de utvärderingar av skilda åtgärder som görs mer eller mindreregelbundet. Genom att studera effekterna av faktiskt genomförda åtgärder fårvi förbättrad kunskap som kan användas i det politiska beslutsfattandet.Utskottet vill som exempel på dylika studier peka dels på industristödsutredningenAtt avveckla en kortsiktig stödpolitik (SOU 1981:72), dels på en undersökningav svensk textilindustri som gjorts vid '. Utskottet vill framhålla att man vid beredningen iriksdagsutskotten av förslag om industristöd m. m. givetvis bör ta hänsyn tilldet materiel som tagits fram i och att man vidare kan få deproblem som motionären tar upp belysta genom s. k. hearings med experter avolika slag. Med detanförda hemställer utskottet attriksdagen avslår motion 1980/81:1131. Närvarande: (), (c), (), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), () ochPaul Grabö (c). ' : A New Approach to Estimation of theEffects of Non-Tariff Barriers to Trade on Prices, Employment and Imports. AnApplication to the Swedish Textile and , Seminar Paper No. 168Institute for International Economic Studies, 1980.