bet · G501NU17 · 1981-12-31 00:00:00 — Vadmotionärerna begär är en utredning otn konsumentinflytande inom den offentligasektorn. Av redogörelsen i det föregående (s. 16-20) framgår attstatsmakterna vid inrättandet av noga övervägde var gränsernaför dess kompetens skulle gå. Det var en uttrycklig ambition att begreppetkonsumentpolitik inte skulle definieras så vidlyftigt att det kunde uppståoklarhet om vilket organ som inom ett visst serviceområde skall svara för attbrukarnas intressen tas till vara. I den konsumenträttsliga lagstiftningen-marknadsföringslagen och avtalsvillkorslagen - fanns redan en avgränsningvilken, som berörts, ger konsumentombudsmannen och marknadsdomstolenbefogenheter gentemot offentliga organ när dessa kan betraktas somnäringsidkare men icke eljest. Utskottet vill i anslutning till vad som sagts understrykakonsumentverkets uttalande att konsumentpolitiken innefattar enbevakning av vissa väsentliga aspekter på den offentliga verksamheten. När detgäller sådan samhällsservice som - enligt motionärernas exemplifiering - inteomfattas av de konsumentpolitiska organens aktiviteter anser utskottet liksomtidigare att man bör söka andra vägar för ett förbättrat konsumentinflytandeän en vidgning av dessa organs verksamhetsområde. pekar i sittyttrande på tre olika metoder som kan prövas. En är attutnyttja redan befintliga kontrollorgan. NU1981/82:17 29 heters sida som ter sig anmärkningsvärda kan, somutskottet underströk i ett liknande sammanhang (NU 1973:50 s. 19),påtalas hos justitieombudsmannen (JO) och justitiekanslern och i många fallockså hos myndigheter i överordnad ställning. anför att JOredan nu i viss utsträckning torde ha uppgifter inom de områden som avses imotionen. Man bör dock, menar verket, kunna överväga att ge JO vidgadebefogenheter att bevaka medborgarnas intressen som konsumenter och brukare avoffentlig service. vill erinra om att konstitutionsutskottethösten (KU 1980/81:8 s. 16) har uttalat att en översyn av kanbli aktuell . En annan metod tar, säger , sikte påkonsumentrepresentation i de statliga och kommunala affärsdrivande verken.Verket antar att "de politiskt tillsatta representanter som finns i dagtill stor del ser som sin uppgift att bevaka det ekonomiska utfallet avverksamheten och hur exempelvis de politiska församlingarnas intentionerbeträffande verksamheten uppfylls". Man borde enligt konsumentverketöverväga att ge vissa styrelseledamöter som särskild uppgift att bevaka justkonsument- och brukarintressen. Utskottet vill anmärka att det i "depolitiska församlingarnas intentioner" rimligen bör ingå att de skallvara ytterst lyhörda för dessa intressen. Vad det är fråga om torde snarastvara att finna ytterligare möjligheter till kontakter mellan medborgarna ochderas politiska förtroendemän i olika samhällsorgan. Detta gäller då ej endastaffärsdrivande verk utan också andra organ med serviceuppgifter. Hithörandespörsmål är ett centralt tema i den fortgående debatten och reformverksamhetenrörande det politiska systemet i vårt land. Åven det speciella uppslag somkonsumentverket för fram bör kunna uppmärksammas i sådant sammanhang. Slutligen fäster uppmärksamheten påmöjligheten att tillsätta särskilda ombudsmän inom vissa samhällsområden, t.ex. en patientombudsman inom sjukvården. Delvis torde det här röra sig omåtgärder som närmast bör vidtas av regionala eller lokala huvudmän. Utöver vad här sagts vill utskottet allmänt betona denviktiga roll som organisationer av skilda slag kan spela såsom förmedlare avbrukarintressen till de myndigheter och politiska organ som har ansvar församhällets service. Sitt ställningstagande till motionen kan utskottetsammanfatta på följande sätt. De konsumentpolitiska organens verksamhetsfältbör inte utökas till att mer än nu innefatta bevakning av offentliga organsservice. Motionärernas önskemål om ett vidgat "konsumentinflytande"inom den offentliga sektorn förtjänar att uppmärksammas i skilda sammanhang.Någon samlad utredning av de frågor som det här rör sig om synes intemotiverad. Utskottet avstyrker sålunda motion 1980/81:1519 (fp). NU1981/82:17 30 1. beträffandeursprungstnärkning av varor att avslår motion 1980/81:1388, 2. beträffandekampanj för köp av svenska varor attriksdagen avslår motion 1980/81:1870 yrkande 1, 3. beträffandeinnehållsdeklaration på svenska attriksdagen avslår motion 1980/81:1870 yrkande 2, 4. beträffandebruksanvisiting på svenska att avslår motion 1980/81:600, 5. beträffandeobligatorisk jämförprismärkning att avslår a) motion1980/81:474, b) motion1980/81:1791, attriksdagen avslår motion 1980/81:1870 yrkande 5, 7. beträffandekonstmientinflytaiide på den offentliga sektorn att avslår motion 1980/81:1519. Närvarande: (), (), HugoBengtsson (s), (), (), (), (), (), (), LennartPettersson (s), (), (). (), () och (). Obligatorisk jämförprismärkning (mom. 5) , ,, , , ochBirgitta (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Det måste" och slutar med "och 1980/81:1791(s)" bort ha följande lydelse: Utskottetvill understryka att det måste anses vara av väsentligt intresse för NU1981/82:17 31 konsumenterna att få tillgång till information som gör detlätt för dem att göra prisjämförelser. Varuutbudet på livsmedelsområdet harunder senare år ökat. har det blivit allt svårare för konsumenternaatt bedöma varornas pris och kvalitet, bl. a. beroende på den stora variationenav förpackningar och förpackningsstorlekar. Mot denna bakgrund innefattarenligt utskottets mening kravet på fullgod information vid köp av livsmedeläven krav på information om varornas jämförpriser. Sådan information framstårsom särskilt angelägen i en situation när hushållens ekonomi försämras bl. a.till följd av omfattande prisstegringar. Den överenskommelse omjämförprismärkning som träffades mellan SPK, ochlivsmedelshandeln har såvitt utskottet kan bedöma inte fått etttillfredsställande genomslag i handeln. Regeringen bör därför anmodas att läggafram förslag till bestämmelser om obligatorisk jämförprismärkning förlivsmedelshandeln. I den tidigare nämnda rapporten från finns enhetligaregler för hur jämförpriser för livsmedel kan beräknas och presenteras. Dessaregler synes utgöra en lämplig utgångspunkt för regeringens överväganden ifrågan. Det får ankomma på regeringen att bedöma huruvida bestämmelser omjämförpriser bör tas in i en särskild lag eller i en redan existerande lag, exempelvismarknadsföringslagen. Utskottet föreslår att gör ett uttalande tillregeringen av den innebörd som här har angetts. Motionerna 1980/81:474 (s) och1980/81:1791 (s) blir därigenom i allt väsentligt tillgodosedda. dels att utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande obligatorisk jäiriförprismärkning attriksdagen med anledning av motionerna 1980/81:474 och 1980/81:1791 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. NU1981/82:17 32 Ärendet........................................................................... ........ 1 Ursprungstnärkningav varor........................................... ....... 2 Motion1980/81:1388...................................................... 2 Vissainternationella överenskommelser om ursprungsmärkning ... 6 Kampanjför köp av sveitska varor.................................. ....... 7 Motion1980/81:1870...................................................... 7 Debattartikeli Råd och Rön............................................. ....... 7 Innehållsdeklarationoch bruksanvisning på svenska..... 8 Motionerna1980/81:600 och 1980/81:1870................... ....... 8 Konsumentverketsutredning om konsumntinformation på säljstäl let ................................................................................... 9 Motionerna1980/81:474 och 1980/81:1791 .................. 10 Gällandebestämmelser m. m........................................... 10 Motion1980/81:1870...................................................... 12 Tidigareriksdagsbehandling............................................ ..... 14 Riktlinjearbeteinom ............................ ..... 14 Kotisumentinflytandepå den offentliga sektorn ............. ..... 14 Motion1980/81:1519...................................................... ..... 14 m...................................... ..... 15 Tidigarebehandling av frågan......................................... ..... 16 Remissyttrandeav .............................. ..... 21 Ursprungsmärkningav varor........................................... ..... 23 Kampanjför köp av svenska varor ................................. ..... 24 Innehållsdeklarationoch bruksanvisning på svenska ..... ..... 25 Konsumentinflytandepå den offentliga sektorn ............. ..... 28 Hemställan....................................................................... ..... 30 Obligatoriskjämförprismärkning (s)................................. ..... 30 GOTAB 70023 Slockholm 1981