bet · G501KU25 · 1981-12-31 00:00:00 — angående stöd till dagspressen m. m. 1981/82:100,bil. 12, punkterna C 3-6 och 8 samt motioner) I proposition 1981/82:100, bil. 12() föreslår regeringen att till för /83 anvisa ett förslagsanslagav . (punkt C 3); till Stöd till dagspressen för /83 anvisaett förslagsanslag av . (punkt C 4); till Lån till dagspressen för /83 anvisaett reservationsanslag av . (punkt C 5); godkänna den i propositionen föreslagna ändringen avgrunderna för stödet till organisationstidskriftér; till Stöd för organisationstidskrifter för budgetåret1982/83 anvisa ett förslagsanslag av . (punkt C 6); till Stöd till tidningar på annat språk än svenska /83 anvisa ett förslagsanslag av . (punkt C 8). I motion 1981/82:484 av HildingJohansson m. fl. (s) hemställs (såvitt nu är i fråga) att godkänner de i motionen förordadeändringarna i grunderna för statligt stöd till dagstidningarna samt att till Stöd till dagspressen för budgetåret1982/83 under nionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . I motion 1981/82:1152 av () hemställs attriksdagen beslutar om en sådan utformning av 11 § Presstödsförordningen attjipplagegränsen 10 000 jämte nu gällande hushållstäckning och reduceringstal påorter med mindre än 20 000 hushåll kommer att mildras. I motion 1981/82:1159 av () hemställs attriksdagen hos regeringen begär att produktionsstödet till fådagarstid-ningarberäknas efter förslagsvis de upplageintervaller som pressutredningen föreslogoch/eller den förordning som tidigare tillämpats. 1 1981/82. KU 1981/82:25 2 Imotion 1981/82:1641 av Hans Nyhage m. fl. (m) hemställs att medgodkännande av de i motionen föreslagna ändringarna av presstödet till Stödtill dagspressen för /83 anvisar ett Imotion 1981/82:1646 av m. fl. (vpk) hemställs att riksdagenbeslutar att med ändring av regeringens proposition 1981/82:100Utbildningsdepartementet bil. 12, under punkt C 4, Stöd till dagspressen upptaett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt beloppavseende ökat bidrag till fådagarstidning med riksspridning. Imotion 1981/82:2063 av m. fl. (m) hemställs att begäratt regeringen utformar reglerna för erhållande av produktionsbidrag på sådantsätt att presstödsnämnden ges rätt att fastställa rationaliseringsmål för detidningar som erhåller sådant bidrag (motivering i motion 2018). I den socialdemokratiska motionen pekas vad gällerstödet till dagspressen på tre faktorer som motiverar en höjning avdagspresstödet i förhållande till regeringens förslag. Fördet första gäller det samdistributionsrabatten, som enligt motionen är det endaområde där de genom samarbete möjliga rationaliseringsvinsterna tagits tillvara. Den fortsatta urholkningen av stimulansbidraget till samverkan sominflationen lett till liksom de väntade kostnadsökningarna för distributionenmotiverar enligt motionen en förstärkning av samdistributionsrabatten.Det föreslås därför att den sänkning med per exemplar som genomfördesförra året bör återtas. Detta ökar enligt motionen utgifterna församdistributionsrabatten med drygt 9 milj. kr. Fördet andra är det enligt motionen absolut nödvändigt med en förstärkning avproduktionsbidragen och av de maximiregler som gäller för dessa. För att getidningarna det rådmm de behöver för att planera sin verksamhet så att en nyvåg av tidningsnedläggningar kan undvikas krävs här en ökningmed . Detta leder enligt motionen till en ökning av dagspresstödet med 42milj. ' För det tredje framförs i motionen förslag om enändring av bidragsreglerna så att tröskeleffekten blir mindre besvärande förtidningar som lyckas höja sin hushållstäckning . Reglerna bör därförändras så att produktionsbidraget utgår enligt det högre beloppet för tidningarmed högst hushållstäckning och därefter trappas ned med en femtedel avskillnaden mellan det högre och det lägre beloppet för varje procentenhetvarmed hushållstäckningen överstiger i intervallen upp till 25 %hushållstäckning. Det framhålls att "trappor" av detta slag tillämpasi andra delar av stödsystemet, varför det närmast framstår som ett förbiseendeatt en sådan konstruktion saknas i detta avseende. KU 1981/82:25 3 Även motion 1981/82:1152 av () tarsikte på tröskeleffekterna. Det framhålls i motionen att 11 §presstödsförordningen i vissa fall kan få drastiska följder för en tidning somsåväl passerat täckningstalet som upplagegränsen 10 000.1 motionen pekaspå flera utvägar att lösa detta problem, t.ex. genom en förändring av det område som räknas som utgivningsort så att ävennärliggande orter får ingå eller genom att betrakta en ort med mindre än 20 000hushåll lika som en ort som uppnått detta tal, eller genom att förlängaavtrappningsstegen från , ellerslutligen att en tidning som kommer över 10 000-gränsen anses ha passerat dennagräns först när upplagan legat över 10 000 exemplar under tre på varandraföljande år. Trappstegseffekternaär också ämnet i motion 1981/82:1159 av (). Här pekas i förstahand på de effekter som drabbar tidningar i gränszonerna. I närheten avupplagegränserna kan enligt motionen tidningarnas "vinst" eller"förlust" vid små upplageförändringar räknas i hundratusentalskronor. I motion 1981/82:1641 av Hans Nyhage m. fl. (m)pekas på ytterligare vägar att minska presstödet i förhållande till förslaget ibudgetpropositionen. De besparingsförslag somlämnas är följande: Omvänd 13 §, dvs. att förstatidningens presstöddras ifrån andratid-ningens. Detta skulle leda till en besparing på omkring 7milj. Samdistributionsrabatten sänks generellt med ,vilket ger ca 10 milj. kr. Produktionsbidragen sänks generellt , dvs.en besparing med ca 28 milj. kr. I motion 1981/82:2063 av m. fl. (m)hänvisas till moderata samlingspartiets partimotion 2018, där bl. a. följandeframhålls om presstödet: För det första har de utvecklingsbidrag sompresstödsnämnden förfogar över tenderat att bh ett extra produktionsstöd tilltidningar som är i akut behov av pengar. Liksom i motion 1641 pekas på möjUghetenatt låta förstatidningens presstöd dras från andratidningens (omvänd 13 §). Fördet andra framhålls att det besparingsförslag som regeringen intelyckades förverkUga återigen bör prövas i vad gäller produktionsbidragen ochden s. k. samdistributionsrabatten. Motion 1981/82:1646 av m. fl. (vpk) tarupp de ekonomiska problem som föreligger för fådagarstidningar medriksspridning och pekar på vikten av att uppmuntra den typ av press som sökerutvecklas till flerdagarstidningar. KU1981/82:25 4 Motionerna angående stöd till organisationstidskrifter I motion 1981/82:484 av HildingJohansson m. fl. (s) hemställs (såvitt nu är i fråga) att godkänner de i motionen förordade ändringarnai grunderna för stödet till organisationstidskrifterna, att till Stöd till organisationstidskrifter /83 anvisar ett förslagsanslag av . I motion 1981/82:1103 av m. fl. (vpk) hemställsatt med ändring i proposition 1981/82:100 beslutar att underUtbildningsdepartementet bil. 12, C 6, Stöd till organisationstidskrifter,anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . I motion 1981/82:1635 av m. fl. (fp, c)hemställs att beslutar att anslaget tillorganisationstidskrifter utformas så att neddragningen av bidraget tillaktuella tidningar blir mindre kännbar, att beslutar att kostnaden bestrids inom ramenför det allmänna presstödet. I den socialdemokratiska motionen kritiseras dennedskärning av stödet till organisationstidskrifter som ägde rum budgetåret1981/82 och som görs än mer omfattande. Nedskärningarna innebär enligtmotionen en förlust för den fria debatten som inte står i rimlig proportiontill de ur statsfinansiell synvinkel marginella besparingarna. Enligt motionenär det nu i stället för att ytterligare försämra stödet nödvändigt att efterytterligare av kostnadshöjningar och snabb inflation kompenseratidskrifterna för förra årets försämringar. Enligt vpk-motionen är den ytterligare nedskärningen avstödet till organisationstidskrifter ett hårt slag mot en rad tidskrifter,främst utgivna av arbetarrörelsen närstående organisationer och kan endastuppfattas som ett försök att tysta kritiska röster och stympa debatten tillförmån för en borgerligt styrd press. I motion 1981/82:1635 framförsuppfattningen att den i budgetpropositionen föreslagna sänkningen av taket förstödet till organisationstidskrifter är alltför drastisk. En sådan kraftigsänkning innebär enligt motionen stora omställningsproblem. Övergångstidenmåste därför vara betydligt längre och avpassad så att organisationerna får tidatt planera för neddragningen. Det pekas på att t. ex. åtaganden gentemotpersonal och avtal med tryckerier inte kan ändras så snabbt. I motionenföreslås i stället att taket sätts till 600 000 eller . och attmerutgiften för staten finansieras av det allmänna presstödet. KU1981/82:25 5 Motion angående pressens lånefond I motion 1981/82:1630 av HelgeHagberg och (båda s) hemställs att som sin mening ger regeringen till känna att46 § presstödsförordningen bör kompletteras på sätt som finns beskrivet imotionen. Enligt motionen borde möjligheterna att få lån frånpressens lånefond utvidgas till att gälla också när tryckningen omhänderhas avett företag som inte ägs av någon tidning men som svarar för sätteri och/ellertryckeriproduktion av flerdagarstidningar. Eftersom 39 milj. kr. finnsoutnyttjade i pressens lånefond innebär - framhålls det i motionen - inteförslaget några nya anslagskrav. 1980/81:137, KU1980/81:19) gjordes vissa principiella ändringar i dagspresstödet. a. till att regeringen utfärdade en ny förordning om statligt stöd tilldagstidningar (1981:409). Förändringarna innebar i huvudsak attfådagarstidningar, flerdagarstidningar med högst i hushållstäckning ochstorstadstidningar fick en viss begränsad höjning av produktionsbidragen samtatt vissa justeringar gjordes av maximibeloppen för produktionsbidragen sammanlagd kostnad av 21,4 milj. kr. företogs besparingar på totalt12,1 milj. kr. genom inskränkningar av samdistributionsrabatten,utvecklingsbidraget och etableringsstödet. Riksdagsbeslutet var inte enhälligt. De socialdemokratiskaledamöterna reserverade sig i utskottet till förmån för bl. a. vissa höjningarav produktionsbidragen i förhållande till regeringens förslag. I årets budgetproposition föreslås en höjning avproduktionsbidraget med 28,1 milj. kr. och en höjning avsamdistributionsrabatten med 1,1 milj. kr. I övrigt föreslås inga ändringar iförhållande till förra budgetåret. Höjningen av produktionsbidraget är tillstörre delen avsedd att tillgodose tidningar som nyetablerats ochtidningar som nyetablerats utan att ha fått fullt bidrag för dettaår. I motion 484 av . (s) och 1646 av m. fl. (vpk) yrkas förhöjningar iförhållande till propositionens förslag medan motion 1641 av Hans Nyhage m. (m) syftar till ytterligare besparingar i stödet. Utskottet vill allmänt framhålla vikten av att de olikapresstödsreglerna är utformade på ett sätt som främjar pressens mångfald.Stödet till pressen är ett stöd till den fria debatten i vårt land. Det ärdärför allvarligt att tidningarnas ekonomiska situation undergår en snabbförsämring. a. kan pekas på att annonsvolyrnen för dagspressen för tidenjanuari-september 1981 minskat KU 1981/82:25 6 medtotalt jämfört med . En annan bekymmersamfaktor är den inflationsurholkning av stödet till lågtäcknings-tidningar medmellan 20 och hushållstäckning som ägt rum genom att . produktionsbidragettill denna stora grupp tidningar varit oförändrat . Idagens statsfinansiella situation anser utskottet det inte vara möjligt attfullt ut kompensera tidningarna för den minskning av stödet som förorsakats avinflationen. I stället är det både nu och av största vikt atttidningarna utnyttjar möjligheterna till såväl de rationaliseringsvinster somuppkommer genorh den tekniska utveckUngen som till den samverkan mellan oUkatidningar som erbjuds. Det måste vara en väsentiig målsättning för presstödet iframtiden att stimulera till reformer i dessa avseenden. Utskottetvill tillägga att kommer det sannoUkt att bli nödvändigt med nyaöverväganden rörande presstödets utformning, bidragsnivåer och dess relationtill kostnads- och annonsprisutvecklingen. Möjligheternatill rationaliseringar har i huvudsak tagits till vara på ett område - distributionen.Samdistributionsrabatten har blivit en framgång i den meningen att så gott somsamtliga dagstidningar deltar i systemet med samdistribution. /82 sänktes samdistributionsrabatten med per exemplar. Deväntade kostnadsökningarna för distributionen och den urholkning somåstadkommits av inflationen motiverar enUgt utskottets mening att man inför detkommande budgetåret förstärker samdistributionsrabatten. Detta kan lättast skegenom att förra årets nedskärning återtas. Utskottetansluter sig således i detta hänseende till motion 484 och tillstyrker attanslaget för samdistributionsrabatten ökar med drygt 9 milj. kr. IUkhet med vad som föreslås i motion 484 förordar utskottet vidare en15-procentig höjning av produktionsbidrägen och de maximigränser som gäller fördessa. Detta innebär att utskottet tillstyrker förslaget i motion 484 om enökning av produktionsbidragen med 42 milj. kr. i förhållande till förslaget ibudgetpropositionen. Meddet anförda tillstyrker utskottet motion 484, yrkande 2 och avstyrker motion1641 av Hans Nyhage m. fl. (m). Motion 1646 av m. fl. (vpk) vari yrkasett i förhållande till budgetpropositionens förslag med . förhöjtbidrag till fådagarstidningar med riksspridning får anses tillgodosedd medutskottets ställningstagande. Enligtden moderata partimotionen 2063 bör presstödsnämnden få i uppdrag attfastställa rationahseringsmål för de tidningar som erhåller produktionsbidrag. Enviktig princip för presstödet är att det skall utgå efter generellt verkanderegler. Att uppställa sådana villkor som föreslås i motionen skulle KU 1981/82:25 7 stridamot denna princip. För utskottet är därför motionsförslaget inte någon tänkbarlösning för att uppnå eftersträvansvärda rationaliseringar. Vissa s. k. trappstegseffekter av dagspresstödetinnefattas i yrkande 1 i motion 484 av m. fl. (s) och tasockså upp i motionerna 1152 av () och 1159 av (). I motion 484 kritiseras den tröskeleffekt somuppstår för flerdagarstidningar när de uppnår mer än 20-procentighushållstäckning. I motionen föreslås att det högre beloppet liksom f. n. skallutgå för tidningar med högst 20-procentig hushållstäckning och att beloppetdärefter bör reduceras med en femtedel av skillnaden mellan det högre och detlägre beloppet för varje procentenhet varmed hushållstäckningen överstiger . Taket för ned-trappningen skulle därigenom sättas vid 25-procentighushållstäckning. ElverJonssons motion tar upp de negativa verkningar som kan bli följden för entidning som ökar sin hushållstäckning till och sinupplaga till mer än 10 000. EvertSvenssons motion behandlar förhållandet mellan fådagarstidningar med regionalspridning och sådana med riksspridning. I motionen påtalas de olika effekter iekonomiskt avseende som upplagegränserna i presstödsförordningen leder till. Presstödsförordningeninnehåller åtskilliga regler avsedda att dämpa s. k. tröskeleffekter, t. ex.reglerna om hushållstäckning, om pappersförbruk-ningsberäkningarna, omreducerat produktionsbidrag och om rätten att få bidrag även om huvudreglernainte är uppfyllda. Även reglerna om etableringsstöd kan i viss utsträckningvara ägnade att tillgodose samma syfte. Går man längre i detta hänseende finnsdet enligt utskottets mening en risk för att man får en inte önskvärddetaljreglering utan att i motsvarande mån uppnå en ökad rättvisa. Å andrasidan är det givetvis olyckligt om tröskeleffekterna t. ex. skulle få tillföljd att en tidningsledning är ovillig att försöka öka tidningens upplagadärför att man i så fall skulle förlora mer än man skulle vinna. Med hänsyntill den bevakning av stödets olika verkningar som sker inom presstödsnämndenfår det enligt utskottets mening fömtsättas att nämnden påtalar eventuellabehov av ytterligare regler för att dämpa tröskeleffekterna. F. n. finns detenligt utskottets mening inte tillräckligt underlag för ändringar av stödreglernai de hänseenden som yrkas i motionerna 484, 1152 och 1159. I propositionen föreslås ett i förhållande tillinnevarande år oförändrat anslag på 25 milj. kr. Motion 1630 av och () syftar till att öppna pressens lånefond även för andra än tidningsföretag. KU1981/82:25 8 Utskottet behandlade enmotion med samma yrkande (KU 1980/81:19). Utskottet avstyrkte motionen medföljande motivering: Utskottet vill erinra om attdagspresskommittén inte föreslagit någon principiell ändring avlånebestämmelserna. Lånemöjligheterna skall alltså vara förbehållnadagspressföretagen. Att utan föregående utredning vidga bestämmelserna så somföreslagits i motionen kan enligt utskottets mening leda till konsekvenser somär svåra att överblicka. Utskottet vill emellertid starkt understryka vad ipropositionen anförts om betydelsen av att det statliga stödet till dagspresseni högre grad än vad som varit fallet används för att stimulera olikasamverkansformer. Det är som utskottet uttalade när den nu aktuella frågan behandlades förra åretoch som utskottet också understrukit i det föregående av stor betydelse attpresstödet används för att stimulera olika former av samverkan. Det förslag somläggs fram i motionen svarar väl mot detta syfte. bör ges iuppdrag att utarbeta förslag till de ändringar i 46 §presstödsförordningen som är nödvändiga för att på sätt som anges i motionengöra det möjligt för företag som svarar för sättning, och/ellertryckeriproduktion för flerdagarstidningar att erhålla lån ur pressenslånefond. Det anförda bör ges regeringen till känna. I enhghet med vad som föreslogs ibudgetpropositionen (1980/81:100 bil. 12 B 25) beslöt förbudgetåret1981/82 om en besparing med 15 milj. kr. Detta-skéydegenom att stödet till den enskilda tidskriften begränsades till 1 riiilj. kr.Enligt vad som anförs i årets budgetproposition har stödet i huvudsak berörttidningar som utges av stora och ekonomiskt starka organisationer, varsutgivning sker med hög frekvens och stora upplagor. Totalt har 14 tidskrifter,varav 13 medlemstidskrifter och en tidskrift med stöd enligt 7 § förordningen(1977:607) om stöd till organisationstidskrift, fått ett mindre stödbelopp ände enligt de tidigare reglerna varit berättigade till. I årets budgetproposition föreslås en ytterligarebesparing på tidskriftsstödet med ca 10 milj. kr. Detta åstadkoms genom ensänkning av taket för stödet till den enskilda tidskriften till . Härigenom skapas enligt vad som anförs i propositionen dels utrymme för denföreslagna besparingen, dels för en omläggning av stödet. Den sistnämndaåtgärden är avsedd att förstärka skyddet för samtliga tidskrifter inom ramenför det nya bidragstaket på . Omläggningen innebär att den nuvarandefasta bidragsdelen höjs från nuvarande . och att exemplarstödetutgår med ett enhetligt belopp per exemplar för en tidskrifts hela årsupplaga.Härvid föreslås en höjning av exemplarstödet till per exemplar. Ettenhetligt exemplarstöd motsvarar enligt propositionen bättre den urspmngligaintentionen med stödet, nämligen att kompensera tidskrif- KU1981/82:25 9 terna för ökade portokostnader. Av samma skäl föreslås attde f. n. tillämpade procentuella tilläggen för en tätare utgivning tas bort. Effekten av omläggningarna anges i propositionen bli attytterligare 22 tidskrifter - utöver de 14 som fick försämring genom 1 milj.kr.-gränsen -berörs. Till övervägande del rör det sig enligt propositionen ommedlemstidskrifter som utges av de stora organisationer, där det statligabidraget i allmänhet utgör en förhållandevis lägre andel av organisationenstotala budget än vad som är fallet för det stora flertalet mindreorganisationstidskrifter. För samtliga tidskrifter med ett årligt stöd under400 . anges de föreslagna regeländringarna medföra en förstärkning avbidragsbeloppen. De föreslagna neddragningarna av stödet kritiseras imotion 484 av m. fl. (s), 1103 av m. fl. (vpk)och 1635 av m. fl. (fp, c). I de båda förstnämnda motionernayrkas att stödet skall återställas till den nivå det hade före innevarandebudgetår. I motion 1635 yrkas en höjning av taket till 600 000 eller 800 000kr. och att den merutgift för staten som därvid uppkommer skall finansieras avdet allmänna presstödet. Enligt utskottets mening är det ofrånkomligt att ibesparingssyfte göra nedskärningar också på organisationstidskriftsstödet. Denomläggning av stödet som föreslås innebär förbättringar för de ekonomisktsvagare grupperna. Särskilt mot bakgrund härav anser utskottet att man måsteacceptera den i propositionen valda lösningen. Utskottet avstyrker därförmotionerna 484, såvitt nu är i fråga, 1103 och 1635. Övriga i detta betänkande behandlade anslagspunkter Utskottet biträder förslagen i budgetpropositionen vadbeträffar anslagen till presstödsnämnden och stöd till tidningar på andra språkän svenska. 1. beträffandestöd till presstödsnämnden attriksdagen med bifall till proposition 1981/82:100 bil. 12, C 3 till Presstödsnämndenför /83 anvisar ett förslagsanslag av , 2. beträffandestöd till dagspressen a) attriksdagen med anledning av proposition 1981/82:100 bil. 12, C 4 och motion 1981/82:1646 och med avslag på motion 1981/82:1641 samt med bifall till motion 1981/82:484, yrkande 2, till Stöd till dagspressen för /83 anvisar ett b) att riksdagenavslår motion 1981/82:2063, c) att riksdagenavslår motionerna 1981/82:484, yrkande 1, 1981/82:1152 och 1981/82:1159, 3. beträffandelån till dagspressen a) attriksdagen med bifall till proposition 1981/82:100 bil. 12, C 5 till Lån tilldagspressen för /83 anvisar ett reservationsanslag av 25 000 000kr., KU1981/82:25 10 b) att med bifall till motion 1981/82:1630 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om användningen avpressens lånefond, 4. beträffandestöd till organisationstidskrifter a) att riksdagenmed bifall till proposition 1981/82:100 bil. 12, C 6, yrkande 1 och med avslagpå motion 1981/82:484, yrkande 3 godkänner de i propositionen förordadeförändringarna av grunderna för stödet till organisationstidskrifter, b) att riksdagenmed bifall till proposition 1981/82:100 bil. 12, C 6, yrkande 2 och med avslagpå motionerna 1981/82:484, yrkande 4, 1981/82:1103 och 1981/82:1635 till Stödtill organisationstidskriftér för /83 anvisar ett förslagsanslagav , 5. beträffandestöd till tidningar på andra språk än svenska anriksdagen med bifall till proposition 1981/82:100 bil. 12, C 8 till på andra språk än svenska för /83 anvisar ettförslagsanslag av . Närvarande: (), (),(), (), (), Per (),(), (), i (m), BengtKindbom (c), (), (), (), LahjaExner (s) och (). Reservation angående stödet till dagspressen av (), (), Sven-ErikNordin (c), () och () vilka ansett dels att utskottet beträffande stödtill dagspressen fr. o. m detstycke på s. 5 som börjar "I åretsbudgetproposition" fram till det stycke på s. 6 som börjar "Enligtden moderata" bort anföra följande: I årets budgetproposition föreslås en höjning avproduktionsbidraget med 28,1 milj. kr. och en höjning avsamdistributionsrabatten med 1,1 milj. kr. I övrigt föresilås inga ändringar iförhållande till förra budgetåret. Höjningen av produktionsbidraget är tillstörre delen avsedd att tillgodose tidningar som nyetablerats ochtidningar som nyetablerats utan att ha fått fullt bidrag fördetta,är. För nya har sålunda KU1981/82:25 11 beräknats 17 milj. kr. Vidare har bidraget räknats upp medca 7 milj. kr. a. på grund av högre pappersförbrukning. I motion 484 av m. fl. (s) och 1646 avLars m. fl. (vpk) yrkas förhöjningar i förhållande till propositionensförslag medan motion 1641 av Hans Nyhage m. fl. (m) syftar till ytteriigarebesparingar i stödet. I den moderata partimotionen yrkas att reglerna förerhållande av produktionsbidrag skall utformas så att presstödsnämnden ges rättatt fastställa rationaliseringsmål för de tidningar som erhåller bidraget.