bet · G501JoU39 · 1981-12-31 00:00:00 — om statens hingstdepåoch stuteri (prop. 1981/82:198) I proposition 1981/82:198 föreslås att den statligaverksamheten vid statens hingstdepå och stuteri vid avvecklas ochöverlåts på en stiftelse. Ett avtal härom har träffats mellan staten ochberörda intressenter. Med anledning härav har regeringen föreslagit riksdagenatt dels bemyndiga regeringen att ikläda staten deekonomiska förpliktelser som följer av det avtal som träffats mellan statenoch berörda intressenter om den fortsatta verksamheten vid statens hingstdepåoch stuteri, dels till statens hingstdepå och stuteri: Uppdragsverksamhetför /83 anvisa ett förslagsanslag av , dels till Bidrag fill statens hingstdepå ochstuteri för /83 anvisa ett förslagsanslag av , dels fill Lån fill stiftelse för hästavel m. m. iFlyinge (nytt anslag) för /83 anvisa ett reservationsanslag av . dels den under allmänna motionstiden väcktamotionen 1981/ 82:1444 av och (båda c) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsbeträffande framtida verksamhet, dels de med anledning av propositionen väcktamotionerna 1981/82:2510 av m. fi. (s) vari yrkas 1. att lämnar begärt bemyndigande underfömtsättning att staten garanteras inflytande i den blivande stiftelsen ienlighet med vad som anges i mofionen, 2. att ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om att bereda personalen fortsatt arbete, 1981/82:2513av m. fl. (c) vari yrkas 1.att lämnar begärt bemyndigande under fömtsättning att statengaranteras inflytande i den blivande sfiftelsen i enlighet med vad som anges imotionen, 1 1981/82. JoU 1981/82:39 2 2. att ger regeringen till känna vad somi motionen anförts om kommande anställningsfrågor. Verksamheten vid statens hingstdepå och stuteribedrivs på lantegendom i socken i och varmycket länge inriktad på avel för att få fram lämpliga hästar för i första handförsvarets behov. Statenshingstdepä och stuteri (depån) har enligt förordningen (1967:570) medinstruktion för statens hingstdepå och stuteri (ändrad senast 1977:893) tilluppgift att främja den inhemska aveln av varmblodiga hästar, företrädesvissådana av halvblodsras, genom atl tillhandahålla goda beskällare.Lantbruksstyrelsen, som är chefsmyndighet för depån, fastställerbetäckningsavgifterna och avgör bl. a. ärenden som angår ekonomiska frågor ochavelsfrågor av vikt. Dennuvarande verksamheten vid depån består bl. a. i hingsthållning ochutstationering av hingstar, uppfödning av hingstar, stuteridrift med halvblods-och fullblodshästar, hingststafion under betäckningssäsongen, kurser ihästskötsel, inridning av ungston, visning av hästar och anläggningar samtuthyrning av ridhus och ridanläggningar. Sominledningsvis anförts föreslås i propositionen att den stafiiga verksamhetenvid statens hingstdepå och stuteri i avvecklas och överlåts på enstiftelse. Ett avtal härom har träffats mellan staten och berörda intressenter.Dessa är Akfiebolaget och Galopp, Avelsföreningarna för svenska varmblodigahästen och varmblodiga travhästen. De svenska lantliga ryttarföreningarnascentralförbund, Svenska fullblodsavelsfören-ingen samt . Detavtal som träffats mellan staten och intressenterna fömtsätter att de senarebildar en sfiftelse med ändamål att driva verksamheten vid vidare.Särskilt avtal härom har träffats dem emellan. enligt avtalet staten utan vederlag överlåtahästbeståndet samt utmstning och inventarier vid depån till stiftelsen. Dettafömtsätts ske statens verksamhet viddepån således upphör. Kulturellaföremål och likvärdiga inventarier skall deponeras hos sfiftelsen. Denomständigheten att staten upphör med sin verksamhet vid depån innebär att allpersonal måste sägas upp, i den mån inte annat arbete kan erbjudas av staten.Stiftarna har åtagit sig i princip att återanställa den personal vid depån somden uppnått och som dessutom varit anställd vid depånminst . Avtaletfömtsätter att staten upplåter mark och byggnader vid till stiftelsen.Omfattningen härav anges i avtalet. JoU 1981/82:39 3 naförutsätts att särskilt hyresavtal träffas med på de villkorsom anges i avtalet. Marken skall i likhet med vad som är fallet beträffandeRidskolan på upplåtas av domänverket med disposifionsrätt.Avgiften för denna upplåtelse regleras i avtalet. Föratt säkerställa verksamheten i ett inledningsskede samt för att möjliggörauppförandet av ytterligare ett ridhus skall staten enligt avtalet ställa tillförfogande två räntefria lån på sammanlagt 3,5 milj. kr. Båda lånen skallavskrivas . Lånet för uppförande av ett ridhus uppgår till 1 milj.kr. och får utnyttjas först vid byggstarten. Återbetalning av dessa lån kan ivissa fall komma i fråga. Villkoren härför regleras i avtalet. skall sfiftelsen efter amorteringar som kan bli aktuella reserveraeventuella överskott för säkerställande av den fortsatta driften. Vidarehar avtalats att lantbmksstyrelsen skall utse en revisor för granskning avstiftelsens verksamhet. Detta innebär att det ankommer på stiftarna att avgöraom det dämtöver skall förekomma någon tillsyn över sfiftelsen. Avtaletär träffat under förbehåll av regeringens godkännande. Godkänns avtalet ärsfiftarnas villkor för bildande av sfiftelsen uppfyllda. Utskottetbehandlar i detta sammanhang dels två med anledning av propositionen väcktamofioner, 2510 och 2513, dels mofion 1444, som väcktes . I sistnämnda motion understryks värdet av del avelsarbelevid som framgångsrikt byggts upp under århundraden. Motionärernaföreslår att gör ett uttalande om betydelsen av en fortsatt tryggadverksamhet vid , vilket skulle utgöra en garanfi för att man i framtideni ett opartiskt och sakligt centmm kan behålla och vidareutveckla den svenskavarmblodsavelns höga kvalitet. båda följdmotionerna till propositionen understryks det angelägna i attsamhället även i fortsättningen får möjligheter att påverka verksamheten vidFlyinge, vilket enligt motionerna bör motivera att regeringen utser ordförandeoch ersättare för ordföranden i den nybildade stiftelsens styrelse. Vidareanför motionärerna att överenskommelsen borde ha utformats på ett sätt som gerstörre trygghet åt de anställda. Från statens sida bör man enligt motionärernagöra ytterligare ansträngningar för att den personal som inte omfattas avstiftelsens åtaganden skall kunna beredas återanställning eller sysselsättningpå annat lämpligt sätt. Utskottethar ingen erinran mot förslaget att den statliga verksamheten vid avvecklasoch överlåts på en stiftelse. Som i proposifionen anförts har verksamheten intelängre den stora betydelse den tidigare haft när det gällt att förse staten medfullgott hästmaterial. Eftersom den största efterfrågan på hästar numera kommerfrån enskilt håll och avelsarbetet därmed syftar till att få fram bra rid- ochtävlingshästar synes det naturligt att intressenter som representerar hästavelnoch hästsporten i fortsättning- JoU 1981/82:39 4 enansvarar för verksamheten. Utskottet vill dock understryka att avvecklingen avdet statliga huvudmannaskapet inte får innebära att kvalitetskraven påverksamheten ställs lägre än som varit fallet. Med hänsyn fill deintressen som är knutna till den fortsatta verksamheten och till villkoren föröverlåtelsen hade det vidare, enligt utskottets mening, varit naturligt attstaten garanterats ett större inflytande i den nybildade stiftelsen än somsynes framgå av det fill proposifionen fogade avtalet. Utskottet instämmerhärvidlag till viss del i de synpunkter som framförts i de båda följdmotionernaoch vill för sin del framhålla det önskvärda i att frågan om statligtinflytande över och insyn i verksamheten blir föremål för fortsatta överväganden.Som motionärerna anfört synes det motiverat att önskemålet om statligtinflytande m. m. tillgodoses t. ex. genom att regeringen får utse ordförandeoch ersättare för denne i stiftelsens styrelse. bör som sin mening geregeringen fill känna vad utskottet här anfört med anledning av motion 1444samt motionerna 2510 och 2513 i nu berörda delar. Ifråga om återanställning av personalen vid har i propositionen noteratsatt stiftarna är beredda att återanställa viss personal som blir uppsagd närdepån upphör som statlig myndighet. När det gäller den personal som inte bliråteranställd bör, enligt föredraganden, statens arbetsmarknadsnämnd isamarbete med lantbmksstyrelsen verka för att sådan personal bereds annansysselsättning. Så snart det träffade avtalet godkänts kommer stiftarna attpåbörja arbetet med att fastställa närmare inriktning av och former förverksamheten vid . Det kommer i samband därmed att bli klarlagt i detaljvilka personer bland den nuvarande personalen som kommer att återanställas. Utskottetinstämmer i motionärernas fidigare återgivna uttalanden rörande ansvaret förden övertaliga personalen. Det är enligt utskottets mening angeläget att statentar nödvändiga initiativ för att bereda eventuella övertaliga anställda annansysselsättning. Även detta bör , med anledning av mofion 2510 yrkande2 och 2513 yrkande 2, som sin mening ge regeringen till känna. Det anförda innebär att utskottet även tillstyrkerregeringens förslag om medelsanvisning till statens hingstdepå och stuteri förtiden fram t. o. m , då det stafiiga huvudmannaskapetenligt avtalet skall upphöra. Vidare fillstyrker utskottet att riksdagenanvisar medel till ett räntefritt lån fill den blivande stiftelsen enligt de iproposifionen redovisade villkoren. 1. att bemyndigar regeringen att iklädastaten de ekonomiska förpliktelser som följer av det avtal som träffats mellan JoU1981/82:39 5 staten och berörda intressenter om den fortsattaverksamheten vid statens hingstdepå och stuteri, 2. att riksdagenmed anledning av motion 1981/82:1444, motion 1981/82:2510 yrkande 1 och motion1981/82.2513 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om den fortsatta verksamheten vid och om statens inflytandeöver verksamheten m. m., 3. att riksdagenmed anledning av mofion 1981/82:2510 yrkande 2 och motion 1981/82:2513 yrkande2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om insatserför att bereda fortsatt sysselsättning åt viss personal, 4. att riksdagentill Statens hingstdepå och stuteri: Uppdragsverksamhet för /83anvisar ett förslagsanslag av , 5. att riksdagentill Bidrag till statens hingstdepå och stuteri för /83 anvisarett förslagsanslag av , 6. att riksdagentill Lån till stiftelse för hästavel m. m. i för /83anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), GretheLundblad (s), (), (), (),(), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (),() och (). (), BörjeStensson (fp), () och () anför: Innebörden av förevarandeproposition är att staten avvecklar sitt engagemang vid hingstdepå ochstuteri och överlåter verksamheten på en för ändamålet särskilt bildadstiftelse. Ett avtal om överlåtelsen och villkoren för denna har redan träffatsmellan staten och berörda intressenter. Mot denna bakgmnd är det viktigt attönskemålet om statlig representation i stiftelsens styrelse inte uppfattas somett absolut villkor för att överlåtelsen skall kunna genomföras. Utskottetsställningstagande får således enligt vår mening inte väsentligt mbbafömtsättningarna för nyssnämnda avtal.