bet · G501JoU22 · 1981-12-31 00:00:00 — omförbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark (prop. 1981/82:91) I proposifion 1981/82:91 har regeringen() föreslagit att anta förslag till lag omförbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Lagen är avsedd attersätta en lag i samma ämne. Förbudetavses gälla i avbidan pä kommande, mera långsikfiga beslut ombekämpningsmedlens användning i skogsbruket. Enligt förslaget bör lagen träda ikraft . Lagförslaget är avföljande lydelse Lagom förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark 1 §Spridning över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för be kämpning av lövsly, är förbjuden. Medspridning av bekämpningsmedel avses enligt denna lag inte metoder där enskildaträdstammar behandlas med bekämpningsmedel. 2 §Produktkontrollnämnden får medge undantag frän 1 §, om det behövs för vetenskaplig prövning. Produktkontrollnämndensbeslut överklagas hos regeringen genom besvär. 3 §Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § eller åsido sätter villkor som har meddelats vid medgivande av undantag enligt 2 § döms till böter eller fängelse i högst . Dennalag träder i kraft . Genomlagen upphävs lagen (1980:368) om förbud mot spridning avbekämpningsmedel. Undantag som meddelats enligt 2§ sistnämnda lag skall gällaäven efter den nya lagens ikraftträdande. Motionermed anledning av propositionen I motion 1981/82:2147 av i Ljungm.fl. (m) yrkas att vid behandling av proposition 1981/82:91 beslutaranta följande I 1981/82. JoU1981/82:22 2 Lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 § Kommunfullmäktige får förbjuda spridning avbekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, över skogsmark som är känslig frän miljövärds- och friluftslivssynpunkt. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande statensnaturvärdsverk, meddelar närmare föreskrifter om när skogsmark kan anses varaav den art som avses i första stycket. 2 § För spridningav sådana bekämpningsmedel över annan skogsmark än för vilken kommunfullmäktigeutfärdat förbud enligt 1 § första stycket krävs tillstånd avskogsvärdsstyrelsen. 3 § Tillstånd fårlämnas om det finns starka skäl frän skogsvärdssynpunkt. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigandeskogsstyrelsen, meddelar närmare föreskrifter om fömtsättningarna förtillstånd. 4 §Produktkontrollnämnden får medge undantag från skyldigheten enligt 2 § attsöka tillstånd till spridning om det behövs för vetenskaplig prövning. föreskriva de villkor som behövs till skydd för allmänheten. 5 § Skogsmarkensägare har inte rätt till ersättning om spridning förbjuds enligt 1 § ellerspridning annars vägras enligt 2 eller 4 §. 6 § Den somuppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § eller villkor som föreskrivitsenligt 4 § eller som i strid mot 2 § sprider bekämpningsmedel döms till bötereller fängelse i högst . 7 §Skogsvårdsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos skogsstyrelsengenom besvär. och produktkontrollnämndens beslutöverklagas hos regeringen genom besvär. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 då lagen som föresläs i regeringens proposition 1981/82:91 omförbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall upphöra attgälla. I motion 1981/82:2148 av GötheKnutson och (båda m) yrkas 1. att riksdagenmed avslag på regeringens proposition 1981/82:91 hos regeringen begär förslagtill ny liig i enlighet med alternafiv 2 i utredningsförslaget (Ds Jo 1981:11)innebärande att kemisk bekämpning tilläts, dock med rätt för kommunerna attförbjuda sådan bekämpning inom känsliga områden, 2. att iden händelse hemställan under 1. icke bifalls av JoU1981/82:22 3 beslutar att hos regeringen begära förslag tillskogsvårdande åtgärder som utan användande av kemiska bekämpningsmedel gör detmöjligt för skogsägare att uppfylla de krav som ställs i skogsvårdslagen 1979 7och 9§§. I motion 1981/82:2149 av EinarLarsson (c) och () yrkas 1. att riksdagenbifaller regeringens proposition 1981/82:91, med den ändringen att denföreslagna lagen om förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmarkträder i kraft och upphör att gälla , 2. att riksdagenantar följande Lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 § Spridning över skogsmark av bekämpningsmedel, avseddaför be kämpning av lövsly, är förbjuden. Med spridning av bekämpningsmedel avses enligt denna laginte metoder där enskilda trädstammar behandlas med bekämpningsmedel. 2 § får medge undantag frän 1 § om 1. skogsmarken har liten betydelse för friluftslivet,naturvärden och den lokala befolkningens trivsel och 2. kravet enligt 7§ skogsvärdslagen (1979:429) i fråga omåterväxt av skog inte rimligen kan tillgodoses genom röjning med mekaniska metoder med hänsyn fill skogsmarkens läge och beskaffenhet, skogsbeståndets sammansättning och tillgången på arbetskraft. 3 §Produktkontrollnämnden får medge undantag frän I §, om det behövs förvetenskaplig prövning. 4 § I ärendenenligt 2 § skall yttrande inhämtas frän kommunen och skogsvärdsstyrelsen. skall vid sin prövning ta stor hänsyn tillkommunens bedömning av skogsmarkens betydelse för friluftslivet, naturvårdenoch den lokala befolkningens trivsel. 5 § Särskildabestämmelser finns om registrering av bekämpningsmedel och om medlensanvändning. 6 § Den somuppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § eller åsidosätter villkor somhar meddelats vid medgivande av undantag enligt 2 eller 3 § döms till bötereller fängelse i högst . 7 §Länsstyrelsens och produktkontrollnämndens beslut enligt denna lag får överklagashos regeringen genom besvär. Kommunenfår överklaga beslut enligt denna lag. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 dä lagen (1982:000) om förbud mot spridning av bekämpningsmedelöver skogsmark skall upphöra att gälla. JoU1981/82:22 4 I motion 1981/82:2150 av SvanteLundkvist m.fl. (s) yrkas att mot bakgrund av vad som anförts imotionen avslår regeringens förslag och antar följande Lag om förbud mot spridning av bekämpningsmedel överskogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 § Spridningöver skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, ärförbjuden. 2 §Produktkontrollnämnden får medge undantag från 1 §, om det behövs förvetenskaplig prövning. beslut överklagas hos regeringengenom besvär. 3 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 §eller åsido sätter villkor som har meddelats vid medgivande av undantag enligt 2§ döms fill böter eller fängelse i högst . Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs lagen (1980:368) om förbud under visstid mot spridning av bekämpningsmedel. Undantag som meddelats enligt 2§ sistnämndalag skall gälla även efter den nya lagens ikraftträdande. I motion 1981/82:2151 av LarsWerner m.fl. (vpk) yrkas att med ändring av proposition 1981/82:91beslutar anta följande som Motionärernas förslag betecknade förslag till lagom förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Regeringens förslag Motionärernas förslag Spridningöver-------------- är förbjuden. Med spridning av bekämpningsmedel avses enligt denna laginte metoder där enskilda trädstammar behandlas med bekämpningsmedel. 2§ får Den som uppsåtligen eller av medgeundantag från 1 §, om det oaktsamhet bryter mot I § döms till behövs förvetenskaplig prövning. böter eller fängelse i högst ett år.Produktkontrollnämndens beslut överklagas hos regeringen genom besvär. 3§ Den som uppsåtligen eller avoaktsamhet bryter mot 1 § eller åsidosätter villkor som har meddelats vidmedgivande av undantag enligt 2 § döms till böter eller fängelse i högst ettår. Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs lagen (1980:368) om förbud under visstid mot spridning av bekämpningsmedel. Motioner från allmänna motionstiden I motion 1981/82: 1044 av LarsWerner m.fl. (vpk) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 1 c), att det provisoriskaförbudet för spridande av bekämpningsmedel över skogsmark utvidgas till attockså gälla parker och enskilda trädgårdar. 1 motion 1981/82; 1921 av OlofPalme m.fl. (s) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 5), att beslutaranta det i bilaga till denna motion framlagda förslaget till lag om spridningav bekämpningsmedel över skogsmark. Lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark Härigenom föreskrivs följande. 1 § Spridningöver skogsmark av bekämpningsmedel som är avsedda för bekämpning av lövsly ärförbjuden. Undantag från förbudet kan medges enligt vad som sägs i 3 eller 4 §. 2 § Kommunfullmäktige skall föreskriva att beslut om undantag enligt 3 § intefår meddelas beträffande de områden med skogsmark som fullmäk tige bestämmer. Avgränsningen av områden som omfattas av föreskrifterenligt första stycket skall på lämpligt sätt utmärkas pä karta. Beslut omsädana föreskrifter skall medges berörda markägare och sändas tillskogsvårdsstyrelsen. 3 § får medge undantag fränspridningsförbudet i 1 §, om 1. föreskrifter enligt 2 § första stycket inte gäller ifråga om skogsmarken och 2. kravet enligt 7§ skogsvårdslagen (1979:429) i fråga omåterväxt av skog inte rimligen kan tillgodoses genom röjning med mekaniska metoder ti /82. Kartong: S. 19, mom. 3 rad 5 Tillkommer: yrkande 3, JoU 1981/82:22 6 medhänsyn fill skogsmarkens läge och beskaffenhet, skogsbeståndets sammansättning,arbetarskyddsskäl eller tillgången på arbetskraft. 4 § fårmedge undantag från spridningsförbudet i 1 §, om det behövs för vetenskapligprövning. 5 § Särskilda bestämmelser finnsom registrering av bekämpningsmedel och om medlens användning. 6 § Den som uppsåtligen eller avoaktsamhet bryter mot spridningsförbudet i 1 § eller åsidosätter villkor somhar meddelats vid medgivande av undantag enligt 3 eller 4 § döms till bötereller fängelse i högst . 7 § Skogsvärdsstyrelsens beslutenligt denna lag får överklagas hos genom besvär. Beslutav eller produktkontrollnämnden överklagas hos regeringengenom besvär. Denna lag träder i kraft . Beslut omundantag enligt 2 § får inte avse spridning av bekämpningsmedel före den 1 juli1983. I motion 1981/82:2073 av m.fl. (m)yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 3), att hos regeringen begärförslag till lag om användning av kemiska medel i kontrollerade former vid bekämpningav lövsly i skogsbmket. Användningen av bekämpningsmedel i skogsbruket harvarit en av de mest uppmärksammade och debatterade miljöfrågorna under hela1970-talet. Debatten har framför allt inriktats på spridningen från luften avlövbekämpningsmedel. För användningen av alla slags bekämpningsmedel har detsedan lång tid tillbaka funnits restriktioner i lagstiftningen. Sedan är 1975regleras användningen av bekämpningsmedel i skogsbruket främst genom lagen(1973; 329) om hälso- och miljöfariiga varor och kungörelsen (1973; 334) isamma ämne. Denna lagstiftning innebär att spridningen har kringgärdats medlångtgående säkerhetsföreskrifter. Bekämpningsmedel får sålunda varken säljaseller användas utan att vara registrerade hos produktkontrollnämnden.Registrering får inte ske om ett medel kan befaras medföra sådan olägenhetfrån hälso- och miljöskyddssynpunkt att det inte lämpligen bör användas ibekämpningssyfte eller om medlet på grund av bristande effektivitet inte ärlämpat för sitt ändamål. Vid registrering skall bl. a. ges föreskrifter ommärkning av förpackning fill medlet samt om vad som kan behövas till skydd motskada. Vid registreringen kan också föreskrivas annat särskilt villkor för attförebygga skada. Sädana villkor kan ändras när det finns skäl till det. Om nyauppgifter kommer fram om ett bekämpningsmedel kan registreringen återkallas.Kontrollen har under JoU 1981/82:22 7 årensuccessivt skäpts, bl. a. genom olika tillämpningsföreskrifter frånproduktkontrollnämnden. Iaugusti 1979 tillkallade dåvarande chefen för enkommitté (Jo 1979:09) för att utreda frågan om användningen av kemiska medel ijord- och skogsbmket m.m. I avvaktan på resultatet av kommitténs arbete och påkommande, mera långsiktiga beslut om vilka bestämmelser som skall gälla föranvändningen av lövbekämpningsmedel i skogsbmket förbjöds i april 1980spridning av sådana bekämpningsmedel genom lagen (1980:368) om förbud underviss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Förbudet gälldetill utgången av eller den senare tidpunkt som regeringen föreskrev.I maj 1981 beslutade regeringen att förlänga förbudet, dock längst tillutgången av . Kommitténavlämnade sitt delbetänkande (Ds Jo 1980:11) Bekämpning avlövsly. Sedan betänkandet remissbehandlats förelades i prop.1981/82:44 ett förslag till lag om spridning av bekämpningsmedel överskogsmark, varigenom sådan spridning i princip förbjöds. Förbudet skulle dockinte omfatta spridning som innebär att enskilda trädstammar behandlas medbekämpningsmedel (fickning, stubbbehandling och liknande metoder).Länsstyrelsen och produktkontrollnämnden föreslogs vidare få möjlighet attunder vissa närmare angivna fömtsättningar medge undantag frånspridningsförbudet. Den nya lagen var avsedd att träda i kraft den 1 januari1982 som den tillfälliga förbudslagen skulleupphävas. avslog regeringensförslag till lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark (JoU1981/82:16, rskr 1981/ 82:84). begärde samfidigt att regeringen låterutarbeta ett nytt förslag till lag om spridning av bekämpningsmedel överskogsmark enligt vissa närmare angivna riktlinjer och till utgången av juni1983 förlänger giltighetstiden av lagen (1980: 368) om förbud under viss tidmot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. uttalade samtidigtatt ett sådant förslag bör kunna föreläggas förhållandevis snabbt. Motbakgmnd av de skilda meningar i frågan som framkom vid riksdagsbehandlingenanser jordbmksministern det knappast vara möjligt att redan under våren 1982lägga fram ett förslag som kan ligga till grund för ett mera långsiktigt besluti fråga om användningen av lövbekämpningsmedlen i skogsbmket. För planeringeninom skogsbmket är det emellertid angeläget att beslut fattas sä snart sommöjligt om vilka regler som skall gälla för användningen av lövbekämpningsmedelunder i första hand besprutnings-säsongen 1982. I linje med vad riksdagenuttalat föreslär jordbruksministern därför att det nuvarande förbudet motspridning av lövbekämpningsmedel över skogsmark förlängs i avvaktan påkommande, mera långsiktiga beslut om dessa medels användning i skogsbruket. Enligt förarbetena filllagen (1980:368) om förbud mot JoU 1981/82:22 8 spridningav bekämpningsmedel över skogsmark har regeringen bemyndigats att besluta omendast en kortare föriängning av förbudet efter utgången av juni 1981.Eftersom regeringen redan utnyttjat detta bemyndigande och förlängt förbudetett år anser jordbruksministern att möjligheterna för regeringen attytterligare föriänga spridningsförbudet är uttömda. Med hänsyn härtill föreslåsatt den nuvarande tillfälliga förbudslagen ersätts med en ny sådan lag från denI . Enligt jordbruksministerns mening bör en sådan ny lag gälkt intilldess en mer permanent lagstiftning kan träda i tillämpning. Dennya lagen bör enligt jordbruksministerns mening ges ett något snävaretillämpningsområde än den nuvarande tillfälliga förbudslagen. Sistnämnda lagomfattar även sådan spridning av bekämpningsmedel som sker genom fickning,stubbehandling och liknande metoder. I överensstämmelse med regeringensförslag i prop. 1981/82:44 anser jordbruksministern således att förbudet intebör omfatta sådan spridning av lövbekämpningsmedel som innebär att enskildaträdstammar behandlas med bekämpningsmedel. Sådana bekämpningsmetoder innebäratt endast de träd som behandlas med bekämpningsmedlet påverkas men däremotinte skogsmarken eller naturmiljön i övrigt. Frågan om möjligheterna att användasådana selektiva bekämpningsmetoder bör därför i första hand bedömas fränarbetsmiljösynpunkt. Det kan därvid konstateras att det f. n. pågår ettomfattande arbete med att utveckla och förbättra dessa selektivabekämpningsmetoder. Användningen av dessa metoder bör därför inte utan vidareomöjliggöras. Frågan om i vilken utsträckning och under vilka förutsättningarselektiva bekämpningsmetoder får användas ankommer det i första hand påproduktkontrollnämnden att avgöra inom ramen för lagstiftningen om hälso- ochmiljöfariiga varor. Från arbetsmiljösynpunkt skall dessa metoders användning bedömasäven enligt arbetsmiljölagstiftningen. Lagtekniskt bör frågan lösas så attmetoder där enskilda trädstammar behandlas med bekämpningsmedeldefinitionsmässigt inte anses som spridning av bekämpningsmedel enligt den nyalagen. Somredovisats i det föregående var frågan om spridning av bekämpningsmedel överskogsmark föremål för prövning så sent som medanledning av prop. 1981/82:44. Som jordbruksministern anför framkom vidriksdagsbehandlingen skilda meningar i frågan. Med hänvisning bl. a. tillföreliggande starka eftersläpning när det gäller behovet av skogsröjninguttryckte sålunda företrädare för skogsnäringen vid uppvaktning inför utskottetfarhågor för att ett genomförande av regeringens då framlagda förslag om principielltförbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark kunde leda till att1979 års skogspolitiska beslut inte kunde vidmakthållas. Å andra sidankritiserade företrädare för miljövärdsintressena regeringens dä föreliggandeförslag för att vara oklart till sin innebörd och ej tillräckligt restriktivtnär det gällde att motverka spridning och användning av kemiskalövbekämpningsmedel. JoU 1981/82:22 9 Motsvarande skiljaktighet i bedömningenåterspeglades i de i anslutning till propositionen väckta motionerna vari frånolika utgångspunkter riktades kritik mot regeringens förslag till lag omspridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Frånvänsterpartiet kommunisternas sida föreslogs sålunda att besluta om iförsta hand ett generellt förbud utan undantagsbestämmelser, i andra handändringar i det då föreliggande lagförslaget. Socialdemokraterna upprepade försin det vissa förslag som tidigare lagts fram om kommunernas rätt att bedöma ombekämpningsmedel skall få användas inom kommunens område eller ej. Kommunernaborde inom ramen för den fysiska planeringen ange vilka skogsområden som skulleundantas frän besprutning. Inom dessa områden skulle totalförbud mot spridningav bekämpningsmedel för bekämpning av lövsly gälla. Den långsiktiga plan därdetta anges skulle fastställas av kommunfullmäktige. Fullmäktiges beslut bordeinte kunna överklagas till annan instans. För övriga skogsområden inom enkommun skulle ett generellt förbud mot spridning av bekämpningsmedel förlövslybekämpning gälla. Frän detta generella förbud skulle dock dispens kunnalämnas av . Moderata samlingspartiet slutligen uttalade sigi sina motioner för att skulle anta det förslag till lag om anpassadlövslybekämpning som förordats som ett huvudalternativ av utredningen omanvändningen av kemiska medel i jord- och skogsbmket m.m. i dess betänkande DsJo 1980; 11 (alternativ 2). Riksdagsbehandlingen utmynnade i beslut omhemställan till regeringen att låta utreda förslag till lag i överensstämmelsemed socialdemokraternas motionsförslag. Ifråga om den närmare innebörden av berörda riksdagsbeslut och av de därvidbehandlade alternativen till lösningar får utskottet hänvisa till innehållet iprop. 1981/82:44 och utskottets betänkande 1981/82: 16. Deolika meningar som kom till uttryck när föreliggande lagstiftningsfråga inyssnämnda sammanhang diskuterades i återfinns i allt väsentligtredovisade även i de motioner som väckts i frågan, antingen eller med anledning av prop. 1981/82:91. Ivänsterpartiet kommunisternas partimotion 2151 framförs sålunda ånyo kravet påtotalförbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Enligt motion1044, yrkande 1 c, bör förbudet att sprida bekämpningsmedel utvidgas att gällaockså parker och enskilda trädgårdar. socialdemokratiska partimotionen 1921 om miljövården hemställs (yrkande 5)att beslutar anta ett i bilaga till motionen fogat lagförslag,utarbetat i överensstämmelse med av antagnariktlinjer. I avvaktan på att mera permanenta bestämmelser för spridning avbekämpningsmedel över skogsmark beslutas bör enligt motion 2150 av SvanteLundkvist m.fl. (s) i prop. 1981/82:91 föreslagna lag om förbud gälla med denändringen att lagen även bör innefatta behand- Kartong:S. 15, mom. 3 rad 4 Tillkommer: yrkande 3, JoU 1981/82:22 10 lingav enskilda trädstammar med lövbekämpningsmedel. Enligt motionärernas meningär det från arbetsmiljösynpunkt oacceptabelt att spridning av bekämpningsmedelfår ske frän marken. Såväli partimofionen 2073 (yrkande 3) som i motionerna 2147 och 2148 (yrkande 1)återkommer man från moderata samlingspartiets sida med sitt förslag om attifrågavarande lagstiftning utformas i enlighet med det av utredningen omanvändning av kemiska medel i jord- och skogsbruket m.m. angivnahuvudalternativet 2. Enligt motion 2147 bör lagen träda i kraft den 1 januari1983. Den i prop. 1981/82:91 föreslagna lagen föreslås i enlighet härmedupphöra att gälla . I mofion 2148 (yrkande 2) föreslås iett andrahandsyrkande vissa uppmjukningar av skogsvårdslagens bestämmelser omröjningsplikt m. m. Imotion 2147 av () och () betonas angelägenhetenav att det uppkomna dödläget i förevarande lagsfiftnings-ärende bryts och får till stånd en långsiktig lösning i fråga om användningen av lövbekämpningsmedleni skogsbmket. Motionärerna anser fortfarande att regeringens i prop.1981/82:44 framlagda lagförslag är det bästa och föreslår därför att riksdagenantar förslag till lag om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark ienlighet med den lagtext som förordades i nyssnämnda proposition. Som förarbetetill lagen bör enligt motionärernas mening gälla vad föredragande statsrådanförde i sammanhanget. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari1983, då den i prop. 1981/82:91 föreslagna lagen om tillfälligt förbud börupphöra att gälla. Utskottetvill erinra om att vid antagandet av nu gällande skogsvårdslaguttalade att användningen av herbicider och andra kemiska medel borde begränsassä långt som möjligt. Det fram.hölls att strävan måste vara att helt kommaifrån sådana kemiska bekämpningsmedel som medför risk för skada på människoreller i miljön. Närdet gäller de kemiska bekämpningsmedel som används i skogsbruket har det vidavvägningen av motstående intressen ansetts motiverat att iaktta särskildförsiktighet och beakta mindre framträdande skaderisker än i fråga om annananvändning av kemiska produkter. När regeringen förbjöd användningen avbekämpningsmedel innehållande ämnet 2,4,5-T togs således stor hänsyn till människorsoro för att bekämpningsmedlen i fråga skulle ha verkningar som forskarna ochexpertisen på området hade förbisett. Vidare gäller för spridning av tillåtnabekämpningsmedel mycket långtgående bestämmelser avsedda att minska eventuellarisker för skadeverkningar. Bestämmelserna har bl. a. inriktats pä att ingenmänniska ofrivilligt skall behöva utsättas för besprutning eller komma in iområden som har blivit besprutade. tidigare framhållit talar starka skäl för att vi även ifortsättningen är starkt restriktiva till kemisk lövslybekämpning. Stor hänsynmåste tas till det faktum att det i vida kretsar råder en betydande oro JoU 1981/82:22 11 föratt spridning över skogsmark av vissa fenoxisyrapreparat och andra preparat hareffekter som senare kan visa sig vara hälso- och miljöfarliga. Även om mangenom anslag och annonsering varnar för vistelse i område som skall bespmtaseller bespmtats är det svårt att hindra allmänheten frän att komma iberöring med preparaten. Regeringensnu framlagda förslag innebär att gällande lag om tillfälligt förbud motspridning av bekämpningsmedel över skogsmark i princip förlängs på obestämdtid, i avvaktan pä kommande, mera långsiktiga beslut om ifrågavarande medelsanvändning i skogsbruket. Utskottethar tidigare understmkit att det för planeringen inom skogsbruket är angelägetatt statsmakterna ger ett klarläggande besked om hur problemet medlövbekämpningen i fortsättningen bör lösas. En fördröjning avlagsfiftningsfrägan kommer enligt utskottets mening att medföra avsevärt menför åtskilliga skogsägare. a. den synpunkten anser utskottet detvikfigt att den tillfälliga förbudslagstiftningen ersätts av en merapermanent lagstiftning pä området.