bet · G501JoU8 · 1981-12-31 00:00:00 — Utskottet delar motionärernas uppfiittning;itt det för v;irje skogskistighet av betydelse bör finiuis en skogsbrukspkin.Skogshrukspkiiien är ett nödviindigt hjiilpniedel för att nå en långsiktigt godskogsskötsel oeh ett uthålligt skogsbruk som ger trygghet i försöijningen medskogsråv;n;i på en avverkningsnivå som i genomsnitt niotsvar;ir tillväxten.Utskottet ;mser ;itt den enskilde markiigaren inte sk;!ll kuiin;i ;ivgör;i omen pkiii skall uppr;itt;is eller ej. Samhiillets intresse ;iv ett ;iktivtskogsbruk måste iiiiieb;ir;i ;itt bestämmelser om att skogsbrukspkmen sk;illvar;i oblig;itorisk för ;ill;i f;istigheter av betydelse måste föras in iskogsvårdskigen. Ett viktigt skiil för geiierös;i st;itsbidr;ig tillskogsbriiksplaiiern;i är ;itt m;in från s;imh;illets sid;i förutsiitter attskogsägarn;! i stort kommer ;itt följa planerna. Bestiimmelsen omoblig;itorisk;! skogsbrukspkmer måste imiehålki regler som gerskogsvårdsmyiidigheten möjlighet ;itt ål;igg;i skogsiigare att inom rimligtidsperiod utför;i de åtgiirder som pkinen ;invisar. En såd;in möjlighet liggerhelt i linje med utskottets uppf;!ttniiig ;itt ;ig;iiide ;iv skog förpliktigarockså till ett saniliälls;insvar för virkesförsörjningen till industrin. Det bör ;inkonini;i på regeringen att fi;inikigg;iförslag om lagstiftning i enlighet med vad utskottet anfört betr;iff;indeskogsiigare som åsidosätter skogsbruksplanens riktlinjer för avverkning. Utskottet föreslår att riksd;igeii som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet med anledning av motion 1981/82:51 ;!nförtom oblig;itoriska skogsbruksplaner ni. dels att den del av utskottetsyttrande på s. 5 som börj;ir med "Motionen bör" och slutar med"sid;!" bort h;! 1 motion 51 framlagt förslag rörandeskogsvårdsstyrelsenias myndighetsuppgifter innebär en aiislagsuppräkning för;ind;!målet iiiotsv;!r;iiide . Motionärernaframhåller att skogsvårdsstyrelsernas resurser för myntlighetsuppgifter ihögre gr;id ;in förut måste inriktas på insatser av skilda skig för ;!ttåstadkomma en ök;id virkesproduktion. Framför allt måste biittreåterviixtåtgärder efterstråv;is s;init röjnings- och gailringsåtgärder iskogsbruket ökas i betyd;inde gr;!d. Åven produktions-höjande åtgärder måstestimuleras. Dess;i ambitioner i förening med kr;ivet på intensifierade insatserför naturvård oeh uppföljning av den fysiska riksplaneringen m. m. kräverök;ide lesurser IT)r skogsvårdsstvrelsernas verksamhet med främst rådgivning,tillsyn enligt skogsvårdskigen. bidr;igs-givning och planering. Detta årsärskilt angeläget mot b;ikgrund av beslut om en ny skogsvårdskigfr. o. m. den 1 j;inu;iri 1980, så att kraven på åtgärder t. ex. om enförbättrad beståiids;inl;iggiiing också k;in re;iliser;is i pr;iktiken. Motioniireni;!föreslår ;!tt torskiget genomförs fr. o. 111. tieii 1 j;iiiii;iri 1982. Utskottet anser stark;i skiil t;il;i för ;ittskogsvårdsstyrelsern;i erhåller den beijårda resursförstärkninsien ochtillstvrker diirför motion 51 i deiin;i del. JoU 1981/82:8 12 Enligt motion 51 kriivs vid;ire fören tillfredsstiilkiiide virkesförsörjning ytterlig;!re ekonomisk;! styrmedelsom både verk;ir påtrvckande och stimuler;inde på;ivverkiiiiigsbeii;igenlieten. Motioiiärern;i förord;!r för sin del införandet;!v ett siirskilt ;ivgifts- och stöilsysteni för äiukimålet. Systemet börenligt förskiget i princip utforiii;is så ;itt ett belopp niotsv;ir;mde hekieller huvuddelen ;iv de beräkn;!de kostn;idern;i för återväxtätgiirderoch röjning, minskat med det statlig;i stiidet, tiis ut via höjning ;ivskogsvårdsavgiften, viirefter ;!ll;i investeriiig;ir i primiirproduktionengörs bidr;!gsber;it-tigade. Avgiftern;i och stödet bör b;il;inser;i \ar;mdr;i.för ;itt systemet sk;ill v;ir;! neutr;ilt gentemot ;!iidr;i inkomstgrupper.Noggr;iiin;i ber;ikiiiiig;ir och bedömningar måste geiioiiiför;is iiiii;iiisystemet siitts i kr;ifl. I s;imb;ind med detta bör ni;in gör;i en bedömning;iv s;initlig;i övrig;i stödformer för att se om föi'enkling;ir k;in gör;is. Utskottet stiiller sig i förevarande hiinseende h;ikoiiiniotion;irerii;is förskig. Det föreskign;i systemet ;ir enligt utskottetsmening nödvändigt för alt lösa de problem med virkesförsörjningen somvirkesförsiiijningsutred-ningen pekat på. Systemet h;!r den fördelen ;!tt detiir enkelt och att det innebår en utveckling av en red;in etabler;!d |iolitik.En ytterligare fiirdel med att utveckki ett befintligt system iir att dets;!niiolikt inte behövs någr;! Det h;i\d;!sibland ;!tt de som tidig;ire har avverk;it kommer i en ofördekiktig situ;ition.eftersom m;in inte har stora reserver av ;ivverkningsiiiogeii skog ;itt ta ininkomster ifrån. Mot detta k;!n hävdas att de som tidigare avverk;it sannolikthar medel ;ivsatta på skogskonton som går ;itt använda till täckande av denhöjda skogsvårdsavgiften i den mån ni;in inte planer;it några avverkningarunder efter ikrafttr;id;indet a\ avgifts- och stödsystemet.Hänsyn till skogsägare med specielki problem måste givetvis t;is vidinför;indet ;iv systemet. Vild utskottet här anfört innebiir ;itt utskottet biträdernu beh;indlat vrk;!iide i inotion 51 rör;mde förskig om ny;i styrmedel iskogspolitiken. Utskottet föreslår ;!tt riksd;igen som sin mening gerregeringen till känn;!v;!d utskottet med ;!iiledning av förev;irandeniotionsyrk;!nde anfört. dels att den del ;iv utskottetsyttr;!nde på s. 5 som börjiir med "Lik;iså iniiebiir" och slut;ir med"iit;iii åtgärd" bort h;i följ;!iide lydelse: Lik;iså innebiir v;id utskottet ;infört ;itt utskottettillstyrker motionsyrk;!n-det om anvis;inde till Skogsvårdsstyrelsern;i:Myndighetsuppgifter av 4.25 milj. kr. på tilkiggsbudget I för imieviirandebudgetår. dels att utskottets hemstiillanunder 4, 5 och 6 bort h;i följ;inde lydelse: 4. bet lä ff;i ndeskogs\årdsstvrelscriias iiiviidighetsuppgifter attriksdagen med bifall till motion 1981/82:51 yrk;inde 2 tillSkogs\årdsstvrelseiii;i: Myndighetsuppgifter på tilkiggsbudget I för budgetaret1981/82 ;invis;ir ett föisl;igs;inskig ;iv . JoU1981/82:8 13 5. beträff;inde obligatoriskaskogsbriiksplaiier ;!ttriksdagen med ;!nledning av inotion 1981/82:51 yrkiinde 4 som sin mening gerregeringen till k;imi;i v;id utskottet anfört, 6. betriiffimdeavgifts- och stödsvstcni för skogsbruket ;ittriksdagen med ;inlediiiiig ;iv motion 1981/82:51 yrk;iiide 5 som sin mening gerregeringen till k;inii;i v;iil utskottet ;mfört.