bet · G501NU51 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:51 över del av proposition 1981/82:118 om åtgärder för de småoch medelstora företagen, m. m., delar av propositionerna 1981/82:100 och1981/82:113 samt motioner I detta betänkande behandlas dels proposition 1981/82:118 omåtgärder för de små och medelstora företagen samt om innovationspolitikensinriktning, såvitt gäller statsministerns anförande (s. 4-9), bilaga 2() och bilaga 4. (industridepartementet) (inkl. bl. a.underbilaga 4.4 frän ) samt - helt eller delvis - 13motioner som har väckts med anledning av denna proposition, deb proposition 1981/82:100 bilaga17 punkt B 13 (Bidrag till för Företagsutveckling), dels proposition 1981/82:113 omprogram för regional utveckling och resurshushållning avsnitt 4 (särskildasysselsättningsfråmjande åtgärder i ) såvitt gäller (s. 156-159) och punkt G 16 (Tillskott till förförlusttäckning i Regioninvest i ) samt - till viss del - tre motionersom har väckts med anledning av denna proposition, dels - helt eller delvis - 27 underallmänna motionstiden väckta motioner rörande bl. deregionala utvecklingsfonderna, kredit- och kapitalförsörjning i övrigt,företagsinriktad fortbildning, viss service m. m. Propositionerna och motionerna i berördadelar redovisas i det följande. Av proposition 1981/82:1181 övrigt har bilaga 1behandlats av finansutskottet (FiU 1981/82:42) och bilaga 3 avarbetsmarknadsutskottet (AU 1981/82:16). Proposition 1981/82:113 har i övrigtbehandlats av arbetsmarknadsutskottet (AU 1981/82:23). En översikt över var i betänkandet de olika förslagen ipropositionerna och de olika motionsyrkandena behandlas lämnas i bilaga 2 (s.85). Vissa motionsyrkandens behandling i andra betänkanden redovisas i bilaga 3(s. 87). har avgivit yttrande (CU 1981/82:8 y) överett motionsyrkande om förnyelse av äldre arbetsområden (bilaga 1 s. 83). Upplysningar i vissa utbildningsfrågor har inför utskottetlämnats av dels 1 1981/82. NU1981/82:51 2 företrädare för statens industriverk oeh de regionalautvecklingsfonderna, dels företrädare för utbildningen i småföretagsekonomi vidGöteborgs universitet. I samband därmed har skrivelser ingetts till utskottet. hantverks- och industriorganisation -Familjeföretagen har inkommit med en skrivelse om inrättandet av en stiftelseför hantverk och hemslöjd och om lokaler för denna (jfr prop. s. 198 f.). Proposition 1981/82:118 Huvudsakligt innehåll Den del av propositionen sombehandlas här har i huvudsak följande innehåll. I propositionen föreslås vissa ändringar beträffande deregionala utvecklingsfondernas verksamhet. Förslag läggs sålunda fram om attturistföretag skall ingå i utvecklingsfondernas målgrupp. I anslutning härtillföresläs att systemet med s. k. hotellgarantilån upphör. Vidare föreslås attbeloppsgränsen för utvecklingsfondernas lån- och garantigivning höjs till 2milj. Utvecklingsfondernas verksamhet med s. k. produktutvecklingslånföreslås bli ersatt av en ny form av finansiellt stöd som benämnsutveckUngskapital. Utvecklingskapital skall kunna lämnas för att finansiera välavgränsade projekt som har till syfte att utveckla ett företag och som ärförenade med en betydande risk. I propositionen föreslås att utvecklingskapitalskall kunna lämnas både i form av lån med villkorlig återbetalningsskyldighetoch som bidrag för att täcka vissa kostnader. Om utvecklingskapital lämnas iform av bidrag måste utvecklingsfonden få andel i framtida intäkter fränprojektet genom royaltyavtal. Statliga medel föresläs bli anslagna för en begränsadtvåårig försöksverksamhet vid ett nyinrättat centrum för småföretagsutvecklingvid högskolan i . För ändamålet beräknas . En redogörelse lämnas för olika åtgärder för att stimulerateknikupphandling från småföretag. Styrelsen för teknisk utveckling (STU) harföreslagit bl. a. att formerna för STU:s stöd vidgas så att STU ges möjlighetatt lägga ut uppdrag eller beställningar. I propositionen föreslås attregeringen får möjlighet att besluta att STU:s stöd skall få lämnas även i formav utvecklingskontrakt. I propositionen redovisas också olika åtgärder som hartill syfte att underlätta de små och medelstora företagens försörjning medriskkapital. Genom dessa åtgärder underlättas enligt propositionen verksamhetenför privata småföretagsinriktade investment- och utvecklingsbolag. Vidareföreslås åtgärder för att underlätta för sädana bolag att få län på lämpligavillkor. Förslaget innebär att staten mot andel i värdetillväxten i bolagettecknar garanti för lån och lämnar bidrag för att täcka räntekostnader underbegränsad tid för sådana statsgaranterade lån. NU1981/82:51 3 beräknas 3,5 milj. kr. Vidare föreslås engarantiram pä 25 milj. kr. I propositionen redogörs i anslutning härtill ocksåför verksamheten i (Svetab). Vidarelämnas en redogörelse för Investeringsbank AB:s åtgärder inom dettaområde. 1 propositionen redovisas utgångspunkterna för ochinriktningen av en sammanhållen svensk innovationspolitik. Vidare lämnasredogörelser för åtgärder inom områdena turism, exportfrämjande, utbildning,underleverantörsfrågor samt den mindre elektronikindustrin. I propositionen tas vidare upp de anslagsfrågor /83 som berör de regionala utvecklingsfondernas verksamhet samtverksamheten med industrigarantilån. Propositionens innebörd är, såvitt här är i fråga,följande. dels berett tillfälle att ta del av vadstatsministern har anfört om åtgärder för de små och medelstora företagen samtom innovationspolitikens inriktning (s. dels föreslagit (s. 68) att godkänna vadföredragande statsrådet i bilaga 2 () har anfört omutvidgning av de regionala utvecklingsfondernas målgrupp, dels berett tillfäUe att ta del av vadföredragande statsrådet i bilaga 2 har anfört om 1. insatser föratt främja turism oeh 2. insatser föratt främja små och medelstora företags export, dels föreslagit (s. 223) att godkänna vadföredragande statsrådet i bilaga 4 (industridepartementet) har förordat om 1. ändrade riktlinjer för de regionalautvecklingsfondernas finansieringsverksamhet, 2. inrättandet av ett centrum försmåföretagsutveckling, 3. avskaffandet av hotellgarantilån, 4. vidgade former för STU:s stöd tillteknisk forskning och utveckling, 5. åtgärder för att underlätta attprivata småföretagsinriktade utvecklings-och investmentbolag bildas, deb berett tillfälle att ta del av vadföredragande statsrådet i bilaga 4 har anfört om 6. innovationspolitikens inriktning, 7. verksamheten vid (Svetab). I bilaga 4 har regeringen vidare framlagt vissa förslag omanslag för /83 m. m. Under angivna punkter föreslås: NU1981/82:51 4 Bidrag till regionala utvecklingsfonder m. m, (s.223 f.) att till Bidrag till regionala utvecklingsfonderm. m. för /83 anvisar ett reservationsanslag av , Täckande av förluster i anledning av garantigivninghos regionala utvecklingsfonder(s. 224 f.) att till Täckande av förluster i anledning avgarantigivning hos regionala utvecklingsfonder för /83 anvisarett förslagsanslag av , Täckande av förluster i anledning av statliga industrigarantilån m. m . (s. 225 f.) att 1. medger att för /83 statiig garanti förlån enligt förordningen (1978:507) om industrigarantilån m. m. beviljas med samman lagt högst , 2. till Täckande av förluster i anledning av statligaindustrigarantilån m. m. för /83 anvisar ett förslagsanslag av , Bidrag till s. 227) att till Bidrag till Centrum försmåföretagsutveckling för /83 anvisar ett reservationsanslag av1 , Räntestöd till Tillväxtinvestbol a g (s. 227) att till Räntestöd till Tillväxtinvestbolag /83 anvisar ett reservationsanslag av , Täckande av förluster i anledning av statliga garantier för lån till Tillväxtinvestbolag m. m. (s.227 f.) att 1. medger attstatlig garanti för lån till s. k. Tillväxtinvestbolag beviljas med sammanlagthögst . i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat, 2. till Täckandeav förluster i anledning av statliga garantier för lån till Tillväxtinvestbolagm. m. för /83 anvisar ett förslagsanslag av . NU1981/82:51 5 Proposition 1981/82:113 Under angiven punkt i proposition 1981/82:113 föreslås Tillskott till för förlusttäckning i Regioninvest i (s. 179) att till Tillskott till förförlusttäckning i Regioninvest i på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /82 under fjortonde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag av . Proposition 1981/82:100 Under angiven punkt i proposition 1981/82:100 bilaga 17föreslås Bidrag till för Företagsutveckling(s. 47 f.) " att till Bidrag till Stiftelsen Institutet förFöretagsutveckling för /83 anvisar ett reservationsanslag av . De motioner som har väckts medanledning av proposition 1981/82:118 och behandlas här är följande: 1981/82:2296 av (),vari hemställs att hos regeringen begär förslag om avveckling avutvecklingsfonderna, 1981/82:2297 av (c),såvitt gäller hemställan (2) att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförts i motionen om inrättande av ett regionalt investmentbolagi med förläggningsort i samt anvisar ekonomiska resurser tilldetta, 1981/82:2299 av m.fl. (m, s, c, fp), vari hemställs att som sin mening ger regeringentill känna att turistrådet skall svara för all samordning inom turismen ienlighet med vad i motionen anförts, 1981/82:2300 av m.fl.(m), såvitt gäller hemställan att 3. som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om de regionala utvecklingsfonderna, 4. uttalar att styrelserna iutvecklingsfonderna skall bestå av personer med praktisk erfarenhet från främstindustriell verksamhet eller banker eller kreditväsen, 1981/82:2301 av Nils-OlofGustafsson m. fl. (s), vari hemställs att ger regeringen i uppdragatt tillföra utvecklingsfonderna i de län NU1981/82:51 6 där turismen har karaktär av basnäring ekonomiska resurserför att klara denna utökning av målgruppen, 1981/82:2302 av (), vari hemställs att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet att klarlägga uppdragstagarbegreppet för att underlättaetablering av nya företag, 1981/82:2306 av ()och (), vari hemställs att ett regionalt studieeenter ellerannan utbildning av företagare förläggs till bl. 1981/82:2307 av ()och (), vari hemställs att begär att regeringenprövar möjligheterna till ytterligare anslag till utvecklingsfondernasföretagsservice i samband med de åtgärder på det arbetsmarknadspolitiskaområdet som kan aktualiseras och framöver, 1981/82:2308 av . (c), vari hemställs att hos regeringen begär inrättande av etthantverksinstitut och initiativ till att en stiftelse bildas för detta ändamåli enlighet med vad som anförts i motionen, 1981/82:2309 av m. (s), såvitt gäller hemställan att 1. avslår regeringens förslag omstaflig garanti för län till s. k. Tillväxtin-vest, 2. avslår regeringens förslag tillTäckande av förluster i anledning av statliga garantier för lån tillTillväxtinvestbolag m. m., 3. anslår 30 milj. kr. till Svetab förutbyggnad av sin verksamhet i enlighet med vadsom anförs i motionen, 5. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om statliga handelshus, 6. tillDelegationen för statliga handelshus (Industridepartementet) för budgetåret1982/83 anvisar ett reservationsanslag av , 7. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om användningen avUtvecklingskapital, 8. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om en ändring av formerna förSTU:s stöd, 9. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om utvärdering avexportkreditsystemet, 10. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen. anförs beträffande översynen avunderleverantörernas problem, 11. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om factoringverksamhet vid deregionala utveckUngsfonderna, 12. tillFöretagsinriktad fortbildning anvisar ett reservationsanslag av , NU 1981/82:51 7 13. till för företagsutveckling anvisar ett jämförtmed regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av , 14. som sin mening ger regeringen tiU känna vad i motionen anförs om deregionala utvecklingsfondernas verksamhet, 15. till Bidrag till regionala utvecklingsfonder m. m. anvisar ett jämförtmed regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av , 17. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs omåtgärder för att stimulera till ökat samarbete mellan de små företagen, 18. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs omförnyelse av äldre arbetsområden, 1981/82:2310av m. fl. (m, c, fp), varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna att ettcentrum för småföretagar-utbildning lokaliseras till , 1981/82:2311av (), vari hemställs att 1. beslutar att utveckUngsfondernas målgrupp byggs ut till att omfattalandets detaljhandelsföretag, 2. beslutar att statliga kreditgarantier ges för AB Handelskredit ochdess systerföretag, 1981/82:2312 av m. fl. (vpk), såvittgäller hemställan ati 1.hos regeringen begär förslag om att regionala utvecklingsfonder skall tillämpaen procents lägre ränta jämfört med den nu aktueUa vid län till småföretag, 3. hosregeringen begär förslag till inrättande av ett särskilt företag, 6. hos regeringen begår utredning och förslag till riktlinjer förkommunalt etableringssamråd för detaljhandeln i större tätortsområden, 7. i övrigt uttalar att politiken gentemot småföretagen bör utformas ienlighet med vad som anförs i motionen. De motioner som har väckts med anledning avproposition 1981182:113 och behandlas här är följande: 1981/82:2289 av m. fl. (m), såvittgäller hemställan att 10.som sin mening ger regeringen tiU känna vad som i motionen anförts omRegioninvest , 17.till TiUskott tUl för förlusttäckning i påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /82 under fjortondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 1981/82:2352av m. fl. (s), såvitt gäller hemställan (61) att NU1981/82:51 8 till Tillskott till förfinansiell förstärkning i Regioninvest i för /83 anvisarett reservationsanslag av . 1981/82:2355 av m. (vpk), såvitt gäller hemställan (2) att höjer det särskilda anslagettill Regioninvest frän föreslagna . De motioner från allmännamotionstiden som behandlas i detta betänkande är följande: 1981/82:201 av m.fl. (c), vari hemställs att uttalar att försöksverksamhet med den imotionen föreslagna typen av investmentbolag kommer till stånd i Skaraborgslän, 1981/82:444 av m.fl. (s), såvitt gäller hemställan (2) att hos regeringeii hemställeratt norra blir ett försöksområde för satsning påkomponenttillverkning inom mindre och medelstora företag, framför allt inomverkstadsindustrin, 1981/82:613 av (), vari hemställs att uttalar sig för att handläggningen avhotellgarantilån överförs till den instans som på länsnivå normalt behandlarregionalpolitiska frågor, 1981/82:622 av m. (s), vari hemställs att som sin mening - i anledning av vad somförutsattes i riksdagsbeslut i anslutning till proposition 1978/79:126 -uttalar att vid fördelning av medel speciell hänsyn skall tas tillutvecklingsfonden i för förstärkning av de regionalautvecklingsbolagens verksamhet inom området, 1981/82:809 av () och (), vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om utvecklingsfondernasservice till de mindre företagen, 1981/82:834 av () och (), vari hemställs att 1. uttalar att de regionalautvecklingsfonderna skall främja jämställdhet mellan kvinnor och män, 2. hos regeringen anhåller om enundersökning av kvinnlig företagsamhet och dess framtida behov, 3. hemställer hos regeringen omförslag som syftar till att stödja och stimulera nyföretagsamhet bland kvinnori enUghet med motionen, 1981/82:862 av () ochStig Josefson (c) vari - med motivering i motion 1981/82:859 - hemställs attriksdagen hos regeringen begär åtgärder för en ökad service åt nystartadeföretag och för ökad information åt alla företag i enlighet med vad som anförtsi motion [1981/82:859 avsnitt] (7.1.6). NU1981/82:51 9 1981/82:1051 av ()och (), vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts rörande statlig kreditgaranti tillAB Handelskredit, 1981/82:1131 av m.fl. (s), såvitt gäller hemställan (12) att uttalar att regeringenuppmärksammar de skånska småföretagens och underleverantörernas besvärligasituation och att de skånska utvecklingsfonderna ges resurser för attunderlätta omställningsproblemen, 1981/82:1463 av m.fl. (c), vari hemställs att hos regeringen begär förslag innebärandeatt utvecklingsfondernas verksamhet också skall omfatta företag inomturistnäringen, 1981/82:1470 av Nils-OlofGustafsson m.fl. (s), vari hemställs att anhåller att regeringenkommer med förslag som syftar till att utvecklingsfondernas målgrupp i län därturismen har karaktär av basnäring kompletteras med turistnäringen, 1981/82:1471 av m.fl. (c, s, m), vari hemställs att hos regeringen begär förslag om attett förläggs till , 1981/82:1476 av m.fl. (s), vari hemställs att hos regeringen begär förslag om sådanaändringar i förordningen om statligt kreditstöd genom regional utvecklingsfondsom ger utvecklingsfonderna möjlighet att stödja företag inom tjänstesektorn ienlighet med vad i motionen angivits, 1981/82:1478 av (),vari hemställs att uttalar sig för att resurser för att stimulera ochutveckla mindreföretagens utbildningsinsatser i samarbete bl. a. mednäringslivets befintliga utbildningsorganisationer måtte inrymmas inom denbudgetmässiga ram som den kommande småföretagspropositionen omfattar, 1981/82:1480 av () och (), vari hemställs att hos regeringenhemställer om en översyn av reglerna för utvecklingsfondernas utvecklingslån ienlighet med vad som anförts i motionen, 1981/82:1482 av . (c, m, fp), vari hemställs att uttalar att AB Industrikreditbör ges möjligheter att med industrifastigheter och jämförbara anläggningar somsäkerhet ge lån med en löptid upp till , 1981/82:1488 av m. (s), såvitt gäller hemställan att 14. begäratt regeringen utarbetar förslag till en utvidgning av stipendie- NU1981/82:51 10 verksamheten till uppfinnare i enlighet med de riktlinjersom anges i motionen, 15. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om en försöksverksamhet med statligt stöd vidupphandling av ny teknik inom industrin, 16. till Delegationen förteknikupphandling inom industrin (industridepartementet) för budgetåret1982/83 anvisar ett reservationsanslag av , 1981/82:1490 av Per m.fi. (m), vari hemställs att begär att regeringen ombesörjer enutvärdering av de regionala investmentbolagens verksamhet ochmedelsanvändning, 1981/82:1496 av (),vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna de imotionen framförda förslagen angående förändrade regler för utseende avstyrelseledamöter i de regionala utvecklingsfonderna, 1981/82:1597 av (),vari - med motivering i motion 1981/82:1596- hemställs att hosregeringen begär åtgärder för att de regionala utvecklingsfonderna i sinverksamhet uppmärksammar hantverkarnas situation, 1981/82:1938 av (-),vari hemställs att hos regeringen anhåller om skyndsam utredning ommöjligheten att bättre utnyttja kreativa personer som en påtagligproduktionsfaktor, huvudsakligen enligt de i motionen anförda grundtankarna, 1981/82:1945 av m.fl. (s), vari hemställs att anhåller att regeringen kommer medförslag som syftar till att utvecklingsfondernas målgrupp i län där turismenhar karaktär av basnäring kompletteras med turistnäringen, 1981/82:1946 av m. (c), vari hemstäUs att tiU företagsinriktad utbildning anslår 3 milj.kr., 1981/82:1951 av ()och (), vari hemstäUs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om bättre uppföljning ochrådgivning till smärre nystartade företag som erhållit statligt/ekonomisktstöd, 1981/82:1952 av . (s), vari hemställs att 1. avslår förslaget att dra inanslagsrubriken till företagsinriktad utbildning, 2. överför motsvarande belopp tilldenna rubrik från SIFU, NU1981/82:51 11 1981/82:2052 av m. (m), såvitt gäller hemställan - med motivering i motion 1981/82:2018 - attriksdagen 2. hos regeringen begär förslag till förbättradearbetsvillkor för de mindre och medelstora företagen i enlighet med vad som imotionen anförts, 4. hos regeringen begär förslag till förbättraderiktlinjer för de regionala utvecklingsfondernas verksamhet i enlighet med vadsom i motionen anförts, 1981/82:2138 av m.fl.(s), såvitt gäller hemställan - med motivering i motion 1981/82:2133 - attriksdagen 11. begär att regeringen utarbetarförslag till en utvidgning av stipendieverksamheten för uppfinnare i enlighetmed de riktlinjer som anges i motionen, 12. som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om en försöksverksamhet med statiigt stöd vidupphandling av ny teknik inom industrin, 13. till Delegationen förteknikuppliandling inom industrin (industridepartementet) för /83anvisar ett reservationsanslag av . Sammanfattning av vissa allmänna synpunkterStatsministerns anförande Förslagen i proposition 1981/82:118läggs fram mot bakgrund av ett anförande av statsministern, där hanöversiktiigt redovisar regeringens syn pä småföretagens situation och problem.Statsministern uttalar bl. a. följande. En stark sektor av småföretag är den främstaförutsättningen för ett decentraliserat näringsliv och för möjligheterna attuppnå en spridd närings-och bebyggelsestruktur över landet. Småföretagen harstor betydelse för sysselsättningen. Mer än en miljon människor är direktverksamma i dessa företag. Genom beslut /medanledning av dens. k. småföretagspropositionen (prop. 1977/78:40, NU1977/78:34, SkU 1977/78:19, rskr 1977/78:110 och 1977/78:111) lades grunden fören sammanhållen politik för att skapa goda betingelser för de små ochmedelstora företagen. De huvudlinjer för småföretagspolitiken som därvid angavsligger alltjämt fast. Statsministern erinrar om att han i sitt anförande till1977 års småföretagsproposition framhöU att förslagen borde ses som ett förstasteg i ett fortlöpande reformarbete på småföretagsområdet. Han finner det nuvara lämpligt att på nytt presentera ett samlat program för att ytterligareföra detta reformarbete framåt. Med små och medelstora företag - som i det följandesammanfattande kallas småföretag - avses i allmänhet företag med färre än 200anställda. NU 1981/82:51 12 knyta an till antalet anställda är praktiskt men innebärockså vissa problem, uttalar statsministern. Det finns sålunda företag som harfå anställda och hög omsättning och vilkas förutsättningar väsentligt avvikerfrån den traditionella gruppen småföretag. Det gäller särskilt för sådanasmåföretag som är marknadsledande på en begränsad marknad. Vidare kan inteföretagsstorleken bedömas utan att man gör åtskillnad mellan småföretag somingår i koncerner och självständiga s. k. familjeföretag. När småföretag köpsupp och inlemmas i större organisationer förändras ofta deras betingelser.Specialiserade företagsledare tillsätts, och mer formella administrativarutiner införs. Kraven på enhetlighet kan leda till att planerings- och redovisningsrutinerstandardiseras. har den stora koncernen i regel större resurser attgenomföra sina planer. Sammantaget leder detta till att koncernägda småföretagvanligtvis beter sig annorlunda än övriga småföretag, där det i regel finns enstark koppling mellan företaget och någon eller några personer. Sådanapersoner, s. k. entreprenörer, spelar ofta den avgörande rollen för dessaföretags utveckling. Sådana företag kännetecknas dessutom av en enkel och snabbbeslutsgång. Detta är egenskaper som gör de självständiga småföretagen vällämpade att ta fram tekniska och affärsinrik-tade innovationer. Mot bakgrund av vad som här har anförts bör, sägerstatsministern, de speciella småföretagsinsatserna i huvudsak riktas mot sådanaföretag som har högst 200 sysselsatta och inte ägs av storföretag. Fortsättningsvis erinrar statsministern om på vilket sättsmåföretagens betydelse hade sammanfattats småföretagsproposition.Härutöver betonas särskilt småföretagens betydelse i vårt decentraliserade ekonomiskasystem som bygger på marknadshushållningens principer och bör präglas avsocialt ansvar och god resurshushållning. Småföretagen är, uttalar statsministern,av fundamental betydelse för en fungerande marknadsekonomi. Vidare poängterassmåföretagens viktiga roll som komplement till storföretagen.