bet · G501KU35 · 1981-12-31 00:00:00 — Frågan om inrättande av ettproduktregister berördes första gången budgetproposition (prop.1975/76:100 bil. Initiativet kom från . hadeingen erinran mot anslagsframställningen i denna del (JoU 1975/76:33 s. 64). Från jordbruksutskottets betänkande 1981/82:10 s. 5återges följande angående produktregistret: Den första etappen av produktregistrets uppbyggnadgenomfördes . Därvid anmäldes drygt 100 000 kemiska produkter tillregistret av ca 500 företag. I en andra etapp skall registret byggas ut meduppgifter om anmälda produkters sammansättning och om andra förhållanden ifråga om produkterna som är av betydelse från hälso- och miljösynpunkt. förslag fastställde regeringen (seunderbilaga 4) vissa föreskrifter om den närmare utformningen av ett förstasteg av den andra etappen. Föreskrifterna innebar, att deklarationsplikt i detförsta steget infördes för ett begränsat antal produkter, främst s. k.baskemikalier. I samband med att föreskrifterna fastställdes uppdrogregeringen åt produktkontrollnämnden att mot bakgrund av de erfarenheter somgörs under det första steget redovisa ett närmare program för kommande steg iregistrets uppbyggnad. I produktkontrollnämndens uppdrag ingår vidare attnärmare utreda på vilket sätt andra myndigheter skall fä tillgång till behövliginformation från registret. Ambitionen är att produktkontrollnämnden i slutetav innevarande år skall redovisa det begärda programmet för registretsfortsatta uppbyggnad. Det bör i sammanhanget nämnas, att produktkontrollnämnden,som bl. a. övertagit den tidigare giftnämndens arbetsuppgifter, iadministrativt hänseende är knuten till men är i förhållandetill verket helt självständig när det gäller att tillämpa lagen om hälso- ochmiljöfarliga varor. Nämnden skall företräda såväl myndighetsintressen som andraintressen. Som självskrivna ledamöter i nämnden ingår cheferna förnaturvårdsverket, arbetarskyddsstyrelsen, , livsmedelsverket ochkonsumentverket. Vidare ingår representanter för arbetstagarna ochnäringslivet i nämnden. För beredning av frågor som produktkontrollnämndenhandlägger finns vid en särskild produktkontrollbyrå. har behandlat motionerangående produktregistret. Under årets togs frågan upp på grundav-partimotioner från socialdemokraterna och kommunisterna. Ibåda morionerna efterlystes tidsplaner för produktregistrets färdigställande. (JoU 1981/82:10) lämnade den i detföregående återgivna redovisningen samt anförde för egen del följande: KU1981/82:35 404 Beträffande produktregistret harutskottet tidigare framhållit att nyssnämnda register kommer att få enavgörande betydelse för uppnåendet av målen för produktkontrollen. Det ärfrämst produktkontrollnämnden som har att ta ställning till registrets närmareutformning och uppbyggnad. Utskottet har dock i flera sammanhang understrukitvikten av att det fortsatta arbetet med produktregistret bedrivs så att detsnarast kommer till praktisk användning. har utskottet med skärpaframhållit nödvändigheten av att registret kan utnyttjas så att skyddsombudenpå effektivaste möjliga sätt bereds tillgång till för deras verksamhetrelevanta uppgifter ur registret. Dessauttalanden äger naturligtvis alltjämt full giltighet. Utskottet lämnade också följanderedovisning för vad kommittén (Jo 1978:06) för översyn av produktkontrollensorganisation anfört i frågan: Kommittén framhåller för sin delatt ett väl fungerande produktregister är ett viktigt hjälpmedel iproduktkontrollverksamheten. Kommittén förutsätter att den av regeringenbegärda redovisningen av ett program för registrets fortsatta uppbyggnad skerskyndsamt och att uppbyggnadsarbetet därefter, i enlighet med riksdagensuttalade önskemål, bedrivs på sådant sätt att ett fullständigt produktregisterfärdigställs så snabbt som det över huvud taget är möjligt. Uppbyggnadsarbetetbör ske så att registret kan utnyttjas successivt i vad avser den informationsom efter hand omfattas av registreringen. Härvid bör enligt kommitténs meningvissa av () i ämnet framförda synpunkter beaktas. Ifråga om produktregistret framhåller RRV bl. a. att den stora mängden data gördet nödvändigt att prioritera mycket hårt, när man skall avgöra vilka produkteroch vilka data om varje produkt som skall registreras. Produktkontrollnämndenbör enligt RRV överväga möjligheterna att utveckla ett mindre omfattandeproduktregister av generell karaktär och komplettera detta med olikaspecialundersökningar. Kommittén utgår vidare från att blivandetillämpningsbestämmelser till den av antagna lagstiftningenom handlingssekretess och tystnadsplikt får en utformning som underlättar bådeuppbyggnaden och användningen av produktregistret. Mot bakgrund av det anförda fannutskottsmajoriteten inte att det var påkallat med någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida. De socialdemokratiska ledamöterna i jordbruksutskottetanförde i en reservation till betänkandet såvitt nu är i fråga följande: Utskottet vill för sin delunderstryka vikten av att samhället äger en god överblick över de kemiska ämnenoch produkter som förekommer i arbetslivet och på marknaden.Forskningsinsatserna måste intensifieras och kontrollfunktionerna byggas ut.Det finns i förevarande sammanhang skäl att ånyo med skärpa understrykariksdagens tidigare uttryckta önskemål om snabbast möjligauppbyggnad av ett fullständigt produktregister. Alla åtgärder som kan underlättaframtagandet av registret bör vidtas. I motion 1980/81:1379 föreslås attriksdagen hos regeringen begär en tidsplan över arbetet med produktregistret.Utskottet ansluter sig till motionärernas förslag härvidlag. En sådanframställning från sida bör också vara ägnad att tillgodose syftetmed i motion 1980/81:1094 framförda önskemål om påskyndande av arbetet meduppbyggnaden av produktregistret. här med anledning av motion 1980/81:1094 yrkande 5 i KU1981/82:35 405 förevarande del och med bifall till motion 1980/81:1379yrkande 2 anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. biföll utskottets hemställan. Beträffande frågan om allmänhetens tillgång till produktregistretgäller f. n. följande. är inte författningsreglerat.Enligt sekretesslagen (1980:100) gäller i den utsträckning regeringenföreskriver sekretess bl. a. i statliga myndigheters verksamhet som består itillsyn med avseende på produktion, handel, transportverksamhet ellernäringslivet i övrigt för uppgifter om enskilds affärs- ellerdriftsförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat om det kan antas attden enskilde lider skada om uppgifterna röjs. Enligt sekretessförordningen(1980:657 bil. 52) är denna bestämmelse fillämplig på utredning,tillståndsprövning och tillsyn enligt lagen (1973:329) om hälso- ochmiljöfarliga varor. Bestämmelsen får anses omfatta också produktregistret. Vid riksdagsbehandlingen av sekretesslagspropositionen(1979/80:2) uttalade konstitufionsutskottets majoritet följande om tillgångentill produktregistret: handlingarär enligt gällande rätt sekretesskyd-dade jämlikt 21 § sekretesslagoch 2 § 31. i civilförvaltningens sekretesskungörelse. Någon ändring avgällande rätt på området torde inte vara avsedd. Samma sekretess kommer såledesatt gälla med stöd av en enligt 8 kap. 6 § utfärdad regeringsförordning.Sekretessen skall emellertid inte hindra insyn för arbetstagarorganisationeller skyddsombud i frågor på den egna arbetsplatsen som har anknytning tillarbetsmiljölagstiftningen. Detta följer av 14 kap. 7 § jämfört med 8 kap. 2 §.Härmed kan det bli möjligt för skyddsombud och facklig representant vid ettföretag att få tillgång till information angående sammansättningen av iarbetsmiljön förekommande material. Däremot torde motsvarande insynsmöjlighetinte föreligga i vidsträcktare mening och således inte för andra produkter ände som ingår i arbetsmiljön i det konkreta fallet. Det bör nämnas, att LO och () inkom med en framställning tillregeringen att få del av sekretesskyddade uppgifter på arbetsmiljö- ochproduktkobtrollområdet. hade regeringen dels den 29 mars 1979givit produktkontrollnämnden i uppdrag att i samband med det fortsatta arbetetmed produktregistret närmare utreda vissa frågor av betydelse för denfortsatta uppbyggnaden av registret, dels tillkallat ensärskild utredare för att lägga fram förslag om hur en väl fungerande ochkvalificerad bevakning samt en god informationsspridning rörandearbetsmiljörisker skulle genomföras. I förstnämnda uppdrag ingår bl. a. attredovisa de erfarenheter i fråga om sekretess som görs i det aktuella skedet avuppbyggnaden av registret och att överväga den framtida utformningen avsekretessen för uppgifter som lämnas till registret. Det förutsattes attproduktkontrollnämnden under utredningsarbetet skulle samråda med berördamyndigheter och arbetsmarknadsorganisationer. Genom beslut den 13 december1979 överlämnade regeringen och framställning fill nu berördautredningar för beaktande i det fortsatta utredningsarbetet. KU1981/82:35 406 Frågan om insynen iproduktkontrollnämndens register för hälso- och miljöfarliga ämnen är somframgått av LO:s framställning till utskottet av stor betydelse förarbetstagarorganisationerna med hänsyn till dessas behov av en god informationom riskerna i arbetsmiljön. Även näringslivsorganisationerna har i sinskrivelse till utskottet fäst stort avseende vid frågan med hänsyn till denspeciellt känsliga natur som materialet i registret har. Mot bakgrund av det anförda är det enligt utskottetsmening värdefullt att berörda frågor blir mera allsidigt belysta genom deutredningar till vilka regeringen hänvisat LO:s och TCO:s skrivelse. I avvaktanpå utredningsresultaten godtar utskottet propositionens förslag, som ju innebäratt insyn i registret kan möjliggöras för skyddsombud ocharbetstagarrepresentanter i det enskilda arbetsmiljöärendet. Utskottets socialdemokratiskaledamöter reserverade sig med följande motivering: Som framgår av det föregåendemöjliggör lagförslaget insyn för representanter för arbetstagarorganisationeroch skyddsombud i produktkontrollnämndens register för hälso- oeh miljöfarligavaror när det gäller ett särskilt ärende med anknytning tillarbetsmiljölagstiftningen. Detta är enligt utskottets mening värdefullt. Detfinns emellertid ett mera vidsträckt insynsintresse när det gäller frågor somberör arbetsmiljön. Ett vikfigt syfte med produktregistret är att det skall geskyddsombud, arbetstagarorganisationer och forskare bättre underlag i derasverksamhet med att kartlägga och undanröja de risker som arbetsmiljön kaninnebära för dem som vistas där. Detta angelägna arbete kräver enligtutskottets mening att nämnda kategorier ges möjlighet till en bredare insyn iregistret. Det är tillfredsställande att frågan har blivit föremålför utredning. I avvaktan härpå anser utskottet emellertid att sekretessen börmildras i förhållande till propositionens förslag. Detta kan ske genom attskaderekvi-sitet utformas annorlunda än i propositionen. Utskottet föreslårsåledes att för sekretess i ärenden angående arbetsmiljön i 8 kap. 2 § skallkrävas, att det är uppenbart att den enskilde lider avsevärd skada om uppgiftenröjs. Vidare bör sekretessen för uppgifter i produktregistret regleras direkt isekretesslagen och inte sammanföras med andra uppgifter för vilka enligt 8kap. 6 § bemyndigande lämnas till regeringen att föreskriva om sekretess. Omsekretessen för uppgifter i produktregistret i stället tas upp i sammabestämmelse som sekretessen för kartellregister, dvs. i 8 kap. 4 §, uppnår man,att sekretessen endast kommer att gälla under förutsättning att den somuppgiften rör lider avsevård skada om uppgiften röjs. Reservanterna föreslog i konsekvens med det anfördaändringar i förhållande till propositionens förslag i 8 kap. 2 och 4 §§sekretesslagen. KU1981/82:35 407 Underbilaga 1 till bilaga 18 KU 1981/82:35 Gemensamt jordbruks- och BESLUT 26 1208, 1551/77 Angåetide deklaration av miljöfarligt avfall I 8 § (1975:346) om miljöfarligtavfall föreskrivs att den som yrkesmässigt utövar verksamhet där miljöfarligtavfall uppkommer är skyldig att lämna uppgift om avfallets art,sammansättning, mängd och hantering. Sådan uppgift (deklaration) skall lämnastill hälsovårdsnämnden på blankett som fastställs av statens naturvärdsverkefter samråd med miljödatanämnden. Kopia av deklaration sänds till naturvärdsverketför stafisfisk bearbetning. Deklarationerav miljöfarligt avfall lämnades första gången . Sedan erfarenheterna från den första deklarationsomgångenutvärderats av en särskild arbetsgrupp har i skrivelse den 23maj 1977 förordat att nästa deklaration av miljöfarligt avfall inte utförsförrän under är 1979. Som skäl för framställningen anförs att det krävsavsevärd förberedelsetid för att arbeta om information, arbetsrutiner ochblanketter m. m. enligt påpekanden som har gjorts av den nämnda arbetsgruppen. Efter remiss har yttranden över naturvårdsverketsframställning avgetts av , statskontoret,miljödatanämnden, arbetarskyddsstyrelsen, statens industriverk, länsstyrelseni , i , i Malmöhuslän. Regeringen har denna dag beslutat om ändring iförordningen om miljöfarligt avfall. Ändringen innebär bl. a. att skyldighetenatt deklarera miljöfarligt avfall bortfaller för . Regeringen uppdrar åt statensnaturvårdsverk att genomföra viss deklaration av miljöfarligt avfall somuppkommer . Deklarationen för skall särskilt inriktas på avfallsom är mest riskfyllt från hälso- och miljösynpunkt. Regeringen uppdrar vidareåt att vidta de KU1981/82:35 408 förberedande åtgärder som behövs för att en fullständigdeklaration skall kunna genomföras av miljöfarligt avfall som uppkommer är1979. Samråd skall ske med miljödatanämnden och andra berörda myndigheter ochorganisationer. Regeringen medger att de i staten för /78 upptagna anslagsposterna Lönekostnader, Reseersättningar ochExpenser får överskridas med sammanlagt högst . för de åtgärder sombehövs för att genomföra i detta beslut angiven deklaration av miljöfarligtavfall. P. Oldingu. KU1981/82:35 409 UnderbUaga 2 till bilaga 18 Gemensamt jordbruks- och BESLUT 43 1274, 2326/78 Deklaration av miljöfarligt avfall Genom beslut den 13 oktober 1977uppdrog regeringen åt att genomföra viss deklaration avmiljöfarligt avfall som uppkommer . Vidare uppdrogs åtnaturvårdsverket att vidta förberedande åtgärder för att en fullständigdeklaration skulle kunna genomföras av miljöfarligt avfall som uppkommer underår 1979. I skrivelse anför naturvårdsverketatt även om enighet råder om behovet av att få fram en fullständigavfallsdeklaration, kan förberedelsearbetet för en sådan deklaration avseendeår 1979 nu inte bedrivas på ett ändamålsenligt sätt. Naturvårdsverkethemställer med anledning härav att erforderligt förberedelsearbete får bedrivasi sådan takt att en deklaration avseende kan genomföras. Sålunda börden uppgiftsskyldighet som föreligger enligt 8 § förordningen om miljöfarligtavfall inte avse . har i skrivelse (JoU1978/79:12, rskr 1978/79:72) beträffande deklaration av miljöfarligt avfall somsin mening gett regeringen till känna vad jordbruksutskottet anfört medanledning av motionen 1977/78:791, yrkandet 7. Regeringen har denna dag utfärdatförordning om ändring i förordningen (1975:346) om miljöfarligt avfall.Ändringen innebär att uppgiftsskyldigheten att deklarera miljöfarligt avfallej skall gälla . Regeringen uppdrar åt att före den 1 maj1979 redovisa arbetsplan för en fullständig deklaration av miljöfarligt avfallför . bör i samband därmed redovisa utvärderingen av1978 års deklaration. Vid planeringen av det fortsatta arbetet skall beaktasvad gett tillkänna beträffande deklaration av miljöfarligt avfall. Regeringen föreskriver att /79 får överskrida anslagsposten Lönekostnader med sammanlagthögst 306 000 KU1981/82:35 410 för att bestrida kostnaderna för dels slutförande ochutvärdering av den deklaration av miljöfarligt avfall som genomförts under år1978, dels förberedelser för en fullständig deklaration avseende år 1980.Överskridandet får göras under förutsättning att motsvarande belopp innehållsunder anslagsposten Expenser. statensnaturvårdsverk (4) PB (3) B.Fougelberg u. h. KU1981/82:35 411 Underbilaga 3 till bilaga 18 omändring i förordningen (1975:346) oni miljöfarligt Regeringen föreskriver altöverg. 'ingsl>estämmelsema till förordningen (1*75: 346) um miljöfarligt.ivfnlP sk.dl ha nedan angivna lydelse. Denna föiordning' tiädci i ki:if! den 1 juli 1975.Föreskrifterna i 9 och 14 tt§ träder dock i kraft föi'-! den 1 j.inuan' 1976.I l'|ipifisskv!dighcl enligt 8 § första stvcket gällerej iX-nna fi)rordning- träder i kraft(vä veckor efter den dag, dä forordningen enligt uppgift pä den utkommit fräntrycket i Svensk fiirfattningssam-ling. 1* regeringens vagnar' ' .Sena.ste lydelse av uvergängsbesiämmelscma 1979:16L KU1981/82:35 412 Underbilaga 4 fill bilaga 18 1308/78.. ., .,_ Föreskrifter om deklaration av vissa produkter, m. m. Efter beslut av regeringen den 22december 1977 har produktkontrollnämnden genomfört en första etapp avuppbyggnaden av produktregistret. Denna etapp har inneburit skyldighet för demsom yrkesmässigt tillverkat eller importerat vissa produkter att anmäla dessatill produktkontrollnämnden. Anmälningsplikt har gällt för sådana slag avkemiska ämnen eller beredningar som har upptagits i närmare angivna delar av22, 25, 27-29, 31-40, 68, 70 och 78 kap. av lagen (1977:975) med tulltaxa.Under anmälningsetappen har anmälningar kommit in från ca 2 500 företagavseende drygt 100 000 produkter. I en andra etapp skall registret byggas ut med uppgifterom anmälda produkters sammansättning och om andra förhållanden i fråga omprodukterna som är av betydelse från hälso- och miljösynpunkt. Berördauppgifter avses skola lämnas i en produktdeklaration av den som har anmältprodukten. I skrivelse underställdeproduktkontrollnämnden med hänvisning till 65 § kungörelsen (1973:334) omhälso- och miljöfarliga varor regeringen två av nämnden beslutade kungörelsermed de föreskrifter om produktanmälan och produktdeklaration som behövdes föratt påbörja andra etappen av produktregistrets uppbyggnad. I fråga om deklarationspliktensomfattning skulle de underställda föreskrifterna i princip gälla samtligaprodukter som hade anmälts till registret. Deklarationsplikten skulle dockenligt nämnden införas stegvis. I skrivelsen uppgavs att nämnden inte tagitslutlig ställning till vilka produkter det första steget skulle omfatta. Sedan frågan om produktregistrets uppbyggnad i vissahänseenden ytterligare utretts av produktkontrollnämnden har nämnden iskrivelse anmält att nämnden beslutatatt två vid skrivelsen fogade kungörelser om produktanmälan resp. deklarationav vissa KU1981/82:35 413 produkter skall utfärdas i stället för tidigareunderställda författningar. Med återkallande av sistnämnda författningar harnämnden hemställt om fastställande av de två nya kungörelserna. Nämndens beslutinnebär bl. a. att deklarationsplikten i det första steget i den fortsattauppbyggnaden av registret har begränsats till produkter av sådant slag som angesi vissa närmare angivna delar av 22, 28 och 29 kap. lagen (1977:975) medtulltaxa. Regeringen fastställer de avproduktkontrollnämnden beslutade kungörelserna. Regeringen uppdrar åt produktkontrollnämnden att i sambandmed det fortsatta arbetet med produktregistret närmare utreda vissa frågor avbetydelse för bedömningen av kommande steg i uppbyggnaden av registret. Detnärmare innehållet i uppdraget framgår av en inom jordbruksdepartementetupprättad promemoria. Promemorian fogas vid detta beslut som bilaga. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast i sambandmed att produktkontrollnämnden gör framställning om att få påbörja nästa steg iproduktregistrets uppbyggnad. statensnaturvårdsverk (4) KU1981/82:35 414 1979-03- Bilaga till reg. meduppdrag åt produktkontrollnämnden att redovisa program för den fortsattauppbyggnaden av produktregistret och att utreda vissa därmed sammanhängandefrågor. Efter beslut av regeringen den 22december 1977 har anmälningsetappen av produktregistrets uppbyggnad genomförts.Därvid har drygt 100 000 produkter anmälts till registret. Genom beslut avregeringen innevarande dag kommer som ett första steg i den fortsåttaujDpbyggnaden av produktregistret deklarationsplikt att införas för enbegränsad del av de anmälda produkterna, nämligen produkter av sådan slag sombeskrivs i närmare angivna delar av 22, 28 och 29 kap. tulltaxan. Som underlag för beslut av regeringen om kommande steg iregistrets uppbyggnad bör av de erfarenhetersom görs under första steget redovisa ett närmare program för registretsfortsatta uppbyggnad. Utgångspunkt för överväganden om ett sådant programsutformning bör självfallet vara de krav på registret som finns hos olikaanvändare och de praktiska förutsättningar som gäller för uppbyggnaden. Iprogrammet bör redovisas i vilka steg den fortsatta uppbyggnaden bör indelasoch en tidsplan för arbetets bedrivande. Om det bedöms lämpligt med hänsyn tillde konsekvenser som skilda tidsplaner kan medföra, bör nämnden kunna redovisaalternativa tidsplaner. Därvid bör resursfrågorna särskilt uppmärksammas. I programförslaget bör ingå en redovisning av användningenoch tillgängligheten av de uppgifter som finns i registret under de olikastegen i uppbyggnaden. Det bör vidare ankomma på produktkontrollnämnden attsöka belysa programmets effekter från uppgiftslämnarnas synpunkt. Självfalletmåste onödigt krångel undvikas. F. n. finns frågeterminaler till den dator som används förproduktregistret installerade enbart på produktkontrollbyrå.I samband med ställningstaganden till programmet för registrets fortsattauppbyggnad bör produktkontrollnämnden närmare utreda på vilket sätt andramyndigheter skall få tillgång till behövlig information från registret.Tänkbara former för informationsuttag ur registret är datorframställda listor,mikrofilm, magnetband eller bildskärmsterminal. Nämnden bör ingående belysadet behov av information från registret som skilda myndigheter kan ha samt deskillnader i informationsbehov som kan föreligga i fråga om myndighets- KU1981/82:35 415 utövning på central, regional respektive lokal nivå.Förslag till alternativa lösningar bör läggas fram. Kostnaderna föralternativen bör självfallet redovisas. Såsom anförs i följande bör sekretess-och datorsäkerhetsfrågorna särskilt beaktas i detta sammanhang. I avvaktan på regeringens ställningstagande till kommandeförslag om hur uttag av informafion från registret bör ordnas bör någonytterligare terminalanläggning inte inrättas. Frågor om sekretess och datasäkerhet i anslutning tillproduktregistrets handhavande har uppmärksammats från flera håll.Produktkontrollnämnden har behandlat dessa frågor i en dateradskrivelse fill regeringen. Nämnden har däri uttalat att uppkommandesekretessfrågor bör kunna lösas med tillämpning av gällande lagstiftning.Vidare har nämnden redovisat de åtgärder som har vidtagits frändatasäkerhetssynpunkt. Av gällande sekretessbestämmelser följer att sådanauppgifter om bl. a. affärs- eller driftförhållanden som har lämnats iproduktanmälan eller i produktdeklaration eller som finns lagrade iproduktregistret skall hållas hemliga , om ett offentliggörande avuppgifterna skulle kunna åsamka berört företag skada. Uppgifterna får docklämnas ut om företaget samtycker till det eller vederbörande myndighet finnerdet böra ske med hänsyn till det allmännas intresse. Med hänsyn till art och omfattning av de produkter förvilka deklarationsplikt nu införs och till de åtgärder som har vidtagits föratt skydda dator och frågeterminaler mot obehörigt utnyttjande kan inte ansesföreligga grund för framförda farhågor om att det sekretsskydd som gällandelagstiftning ger uppgifterna i produktregistret inte skulle kunna upprätthållasunder första deklarationssteget. Frågor om sekretess och datasäkerhet är betydelsefulla idet fortsatta arbetet med produktregistrets uppbyggnad och handhavande. Inteminst viktigt är att de som skall lämna produktdeklarafioner hyser förtroendeför hur dessa frågor behandlas.