bet · G501CU17 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:17 Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna1981/82: 291 av och (båda fp) varihemställs att hos regeringen hemställer om förslag till förbättradelånemöjligheter vid förvärv av äldre bostadsfastigheter i enlighet med vad somanförts i motionen, 7997 av () vari hemställs att hosregeringen anhåller om förslag om speciella lån för bofast befolkning vidförvärv av. bostadsfasfigheter i vissa skärgårdsområden och kustsamhällen samtvissa fjällorter i enlighet med vad som i motionen anförs, 7992 av och (båda c) varihemställs att som sin mening ger regeringen fill känna att förslagbör föreläggas om förköpslagsfiftning för att bevara vissa samhällenför årsboende, 2007 av m. fl. (s) vari hemställs attriksdagen beslutar att av regeringen begära förslag till lagstiftning som gerkommunerna möjligheter att förhindra oönskad omvandling av permanentbostäderfill fritidshus, 2062 av m. fl. (m) vari - med hänvisning tillmotion 1981/82:2018 - hemställs att hos regeringen begär förslag omatt medborgare som i vissa utsatta kommuner önskar överta och/eller rusta uppäldre permanentbostäder skall kunna erhålla samma fiiiansieringsvillkor somerbjuds för nyproduktion av statsbelånade bostäder. Frågor om förköpsrätt har fidigare behandlats ibetänkandet CU 1981/82:14. behandling m. m. har i ettdelbetänkande (Ds Bo 1981:3) bl. a. föreslagit en lagstiftning somskulle innebära att småhus inte får förvärvas utan tillstånd inom vissa områdensom är attraktiva för fritidsboende. Områdena skulle avgränsas genom beslut avkommunfullmäktige. Ansökningar om tillstånd skulle prövas av kommunen.Tillstånd skulle kunna förenas med föreskrift att förvärvaren skall vara bosattpå fastigheten. Följs inte en sådan föreskrift skulle kommunen få rätt att lösain fastigheten. CU 1981/82:17 2 Kommitténs ordförande . ochledamoten har reserverat sig mot förslaget omfillståndsprövning och ansett att kommunerna i stället bör ges en förköpsrätt isyfte att bevara ett åretruntboende. Ledamoten avvisar såvälfillståndsprövning som förköp och vill i stället stödja de permanentboendesförvärv genom bl. a. bättre finansieringsmöjligheter. Iett särskilt yttrande från sakkunnige och experten anförs att de ansluter sig till förslaget om en tillståndsprövning komplettera en sådan med vidgade förköpsmöjligheter. Bostadsministernhar (pressmeddelande 1981:64) bl. a. förklarat att hon inte anslutersig fill de metoder som frifidsboendeutred-ningen föreslagit och att förslagmed denna inriktning inte kommer att lämnas till . Bostadsministernhar vidare i svar på fråga 1981/82:72 bl. a. förklarat attfrågan om vilka åtgärder som bör vidtas för att motverka omvandling avhelårsbostäder till frifidsbostäder behöver studeras vidare och att dettakommer att ske inom mot bakgrund av bl. a. den minskadeefterfrågan på permanenthus för fritidsboende och en stagnerad prisutvecklingsamt av remissutfallet på fritidsboendekommitténs delbetänkande. Remisstidenpå delbetänkandet utgick . Kommittén kommer enUgtkommittéberättelsen att avge sitt huvudbetänkande . bedriver bostadsinstituten en betydandeoprioriterad fastighetsfinansiering inom av angivna ramar.Upplåningen sker huvudsakligen genom reverser och endast fill en mindre del motobligafio-ner. Riktlinjerna för den oprioriterade fastighetsbelåningen harbeskrivits i kredit- och valutaöversikt 1980:1 s. 19-25. Den totalanettoupplåningen för institutens oprioriterade ufiåning uppgick fill 5,4miljarder kronor och 1980 till . Enligt uppgift frånbostadsdepartementet avser en betydande del av denna långivning förvärv aväldre egnahem. Samtliga mofioner behandlar den avfrifidsboendekommittén behandlade frågan om åtgärder för att bevarapermanentbostäder åt bofasta och motverka att de övergår till att användasendast som fritidshus. I motionerna berörs däremot inte kommitténs andra idelbetänkandet redovisade uppgift att bevara frifidshus för fritidsboende.Motionärerna har alla den gemensamma utgångspunkten att en övergång av permanentbostädertill fritidsan- CU 1981/82:17 3 vändninginte är önskad inom vissa områden. Även bostadsministern har anslufit sig tilldenna utgångspunkt, som torde få anses vara allmänt omfattad. Skillnaderi synsättet markeras däremot när det gäller metoderna för att motverka en inteönskad utveckling. Kommittén har - för områden där bebyggelsensfunkfionsomvandling medför betydande problem - övervägt skilda åtgärder: - bättre finansieringsmöjligheter vid förvärv aväldre fastigheter i syfte att göra det lättare för dem som avser att bosättasig permanent att hävda sig mot kapitalstarka fritidshusköpare, - särskild avgift för småhusfasfigheter som inteanvänds som permanentbostäder, - fillståndspUkt enligt byggnadslagstiftningen föratt använda en bostad endast för fritidsändamål, - utvidgad förköpsrätt för kommunerna, - särskild förvärvsprövning. De metoder som övervägts för begränsade områdenfaller inom två huvudgrupper. Den ena gruppen utgörs av förbättradefinansieringsmöjligheter vid förvärv för permanentboende - en lösning somförordas i mofionerna 1981/82:291 (fp), 1991 (m) och 2062 (m). Den andragruppen utgörs av åtgärder som i någon form lägger restriktioner på förvärv förfritidsändamål. I mofion 1981/82:1992 (c) vidareförs förslag om vidgadförköpsrätt medan i motion 1981/82:2001 (s) motivledes som tänkbara åtgärdernämns särskild förvärvsprövning och vidgad förköpsrätt. Utskottetnoterar liksom bostadsministern uppgifter om en minskande efterfrågan påpermanenthus för fritidsboende och stagnerad prisutveckling, uppgifter som dockinte är specifikt belagda för de begränsade områden det här är fråga om.Utskottet har också noterat uttalandet att fritidsboendekommitténs förslag -om särskild förvärvsprövning - inte kommer att lämnas till . Behandlingenav fritidsboendekommitténs förslag pågår enligt uppgift inombostadsdepartementet. Någon särskild proposition med anledning av kommitténsdelbetänkande har inte aviserats. mening bör frågan om bättre möjligheter att bevara permanentbostäderåt bofasta inom vissa områden lösas. bör med anledning av samtligamofioner som sin mening ge regeringen till känna att förslag i ämnet så snartsom möjligt och i lämpligt sammanhang bör föreläggas . CU 1981/82:17 4 att med anledning, av motionerna1981/82:291, 1991, 1992, 2001 och 2062 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Närvarande:Kjell A. (), Per (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), KerstinAndersson i (c), (), () ochErling (). GOTAB 70715 Slockholm 1982