bet · G501FiU16 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:16 om anvisning av medel till påtilläggsbudget för /82 (förs. 1981/82:7) I förslag 1981/82:7 har fullmäktigei föreslagit att på tilläggsbudget för budgetåret1981/82 till : Förvaltningskostnader anvisa . Av beloppet avser 1 500 000 kr.ökade lönekostnader, . ökade kostnader för ändringar i datasystem och250 . minskade inkomster vid postförsäljning av premieobligationer. När utskottet behandladefullmäktiges ordinarie anslagsframställning för innevarande budgetår uttryckteutskottet förståelse för att det omfattande arbetet med den stora statligaupplåningen här hemma och utomlands inneburit stora påfrestningar förriksgåldskontoret. För att klara dessa uppgifter har under senare årockså beviljat kraftigt ökade personella resurser. Även iövrigt har behandlats mycket generöst vid utskottetsberedning och prövning av fullmäktiges anslagsframställningar.Utskottet konstaterade vid ifrågavarande tillfälle emellertid också attriksgäldskontoret kraffigt överskridit de anslag som riksdagenbeviljat. Till en del kunde dessa överskridanden förklaras av ökade kostnaderför hyror och löner som följd av träffade uppgörelser. Även med hänsyn härtillhade dock betydande överskridanden skett som följd av åtgärder som vidtagitsvid utan hörande. Utskottet uttryckte redan då den förhoppningen att detförbättrade internbudgetsystem som införts skulle möjliggöra en bättreöverblick av den faktiska utgiftsutvecklingen (FiU 1980/81:29). Med hjälp av enmålmedveten budgetuppföljning borde det vara möjligt att snabbt sätta inkorrigerande åtgärder när den fakfiska medelsförbrukningen pekar mot att deanslagsramar som beviljats kan komma att överskridas. För innevarande budgetårtillstyrkte utskottet med tanke på det uppkomna läget medel för sex nyatjänster vid . Innebörden av riksdagsbeslutet var attriksgäldskontoret därmed fick en medelsram som skulle vara styrande för dimensioneringenav kontoret under innevarande budgetår. Den utökning av personalramen somfullmäktige beslutat förutsattes kunna rymmas inom ramen för anvisade medel. Nuåterkommer emellertid fullmäktige med en 1 1981/82. FiU1981/82:16 2 begäran om medel för den verksamhetsperiod som riksdagenredan fastställt resurser för. Det finns mot bakgrund av vad som förevarit anledning attberöra den principiella frågan om utnyttjandet av givna anslag tillriksgåldskontoret. anvisar efter utskottets beredning medel fillriksgäldskontoret. Fullmäktige har rätt att disponera medlen men inte att ändrade förutsättningar som legat fill grund för medelsanvisningen. I den mån nyatjänster inrättas måste detta ske inom ramen för beviljade medel. Om nyaomständigheter tillkommer som gör en omprövning nödvändig måste frågan på nyttunderställas . Överskridanden som beror på annat än träffade löneavtaloch liknande omständigheter bör inte förekomma. Vad utskottet här anfört börges fullmäktige i till känna. Av fullmäktiges framställningframgår att de ökade lönekostnaderna till största delen beror på ökaddimensionering utöver angivna ramar samt på vikariekostnader. Vad gäller denökade dimensioneringen har utskottet redovisat sin principiella inställningovan. Kostnader för vikarier för tjänstemän med betald ledighet (i de flestafall barnledighet) bör en myndighet av storlek till sinhuvuddel kunna klara genom omfördelning/omprioritering av arbetsuppgifterna.Med tanke på att de medel som begärs till en del torde gå tillbaka påbrister i planeringen får man enligt utskottets uppfattning i viss utsträckningbifalla fullmäkfiges framställning. Därvid förutsätter utskottet givetvis attriksgäldsfullmäktige vidtar sådana åtgärder att liknande situationer ejuppkommer . Utskottet bedömer det som rimligt att ytterligare . anvisas för lönekostnader. Vad gäller kostnaderna för ändring i datasystem harutskottet inhämtat att de faktiska kostnaderna för omprogrammering avvinstdragningssystemet för premieobligationer uppgår till ca . Fullmäktige har vidare begärt . för ändringar ivinstsparsystemet. Dessa medel avser enligt vad utskottet erfaritkonsultarvoden, då den ordinarie personalen för detta arbete uppgesvara sysselsatt med systemarbete avseende statsskuldboken och utveckling av etteget datasystem för redovisning. Vad gäller den sistnämnda punkten vill utskottet erinra omatt uttalade att man borde pröva frågan om att anslutariksdagen och dess verk till det statliga redovisningssystemet, system S (FiU1981/82:10). revisorer har också i en skrivelse ()till och till pekat på detangelägna i att kontorets systemöversikt samordnas med det utredningsuppdragsom gett förvaltningskontoret i detta ärende. Enligt revisorernasmening är det mest ändamålsenligt att nu pågåendesystemöversikt tills vidare begränsas till att gälla den bankmässiga delen avkontorets verksamhet. Utskottet delar revisorernas bedömning. FiU1981/82:16 3 Som följd härav bör utnyttjandet avmedel för det begärda ändamålet kunna begränsas något. Utskottet tillstyrkerökade medel för ADB-ändamål med . Vad slutligen angår de minskadeinkomsterna vid postförsäljning av premieobligationer har utskottet inhämtatatt de faktiska intäkterna under budgetåret uppgår till ca 25 000 kr.Utskottet fillstyrker därför ökade medel med . för att täcka deminskade inkomsterna. Utskottet fillstyrker med det anförda att fullmäktigebeviljas medel på filläggsbudget uppgående till . 1. att riksdagensom sin mening ger fullmäkfige i fill känna vad utskottetanfört rörande anslagsutnyttjande, 2. att riksdagenmed anledning av förslag 1981/82:7 till Riksgäldskontoret:Förvaltningskostnader på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /82 undersextonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande: (), (), RolfRämgård (c), (), (), (), LennartBlom (m), (), (), (), (), (), DanielTarschys (fp) och ().