bet · G501SfU5 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:5 om socialförsäkringsförmåner för missbrukare, m. m. (prop.1981/ 82:8 och prop. 1981/82:72) Till socialförsäkringsutskottet harhänvisats dels författningsförslagen under7-11 i proposition 1981/82:8om lagomvård av missbrukare i vissa fall, m. m., dels författningsförslaget under 3 iproposition 1981/82:72 om ändringar i lagen om beredande av sluten psykiatriskvård i vissa fall (LSPV), m. m. Förslagen i övrigt i propositionerna harremitterats till socialutskottet. Proposition 1981/82:8 I proposition 1981/82:8 om lagomvård av missbrukare i vissa fall, m. m., har regeringen ()föreslagit att anta förslag till 7. lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring, 8. lag om ändringi lagen (1980:623) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 9. lag om ändringi lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 10. lag om ändring i lagen (1981:368)om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 11. lag om ändring i lagen (1977:265)om statligt personskadeskydd. Förslagen i propositionen innebär ihuvudsak att de bestämmelser upphävs som stadgar att försäkringskassa påframställning av social centralnämnd kan utbetala alkoholmissbrukaressjukpenning, föräldrapenning eller pension till annan än missbrukaren. Pension skall också i fortsättningen kunna utbetalas tillannan om den pensionsberättigade är ur stånd att själv ha hand om pensionen.Ett förtydligande föreslås infört i dessa fall så att det klart framgår attäven svaghetstillstånd som är orsakade av missbruk faller under bestämmelsen. De nyareglerna föreslås träda i kraft . 1 1981/82. SfU1981/82:5 2 Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskri\s i fråga omlagen (1962:381) om ullmän försäkring' dels att 3kap, 18 S skall upphöra att gälla. dels att 16 kap, 12 S skall ha nedan angivna lydelse. På framställning av nykterhetsnämndeller sivrelse för vårdanstali för alkoholmissbrukare äger allmänförsäkringskassa besluta alt pension llllkoifimande den. som är hemfallen ålalkoholmissbruk och beträffande vilken föreligger omständighet i övrigt som i15 § lagen (1954:579) om nykterhetsvård sägs, helt eller delvis skall utbetalastill myndighet eller den pensionsberättigades )nakc eller Är pensionsberättigad till följd av ålderdomssvaghet,sjuklighet eller annan därmed jämförlig orsak ur stånd att själv omhänderhavahonom tillkommande pension, må allmän försäkringskassa besluta att pensionenskall utbetalas till annan enligt vad I första stycket sägs. Är en pensionsberättigad till följdav ålderdomssvaghet, sjuklighet. långvarigt missbruk av beroende-framkallandemedel eller annan därmed jämförlig orsak ur stånd att själv ha hand om sinpension, får allmän försäkringskassa be_sluta att pensionen helt eller delvisskall utbetalas till myndighet eller den pensionsberättigades makeeller annan person för att an vändas till den pensionsberättigades och hans familjsnvita. Denna lag träder i kraft . Laeen omtryckt 1977:630. SfU1981/82:5 3 Lag om ändring i lagen (1980:623) om ändring i lagen(1962:381) om Härigenom föreskrivs ;itl 4 kap, 20S lagen (1962:3811 om allmän försäkring i tion Ivdcisc paragrafen har fattgenom lagen (1980:623) om ändiing i lagen (1962:381) om allmiin försäkringskall.ha nedan angivna lydelse. Nuvarande Ivdelse Föreslagen Ixdelse 4 kap. 20 S Bestanuiiflscin;i i 2 kap, 10 <( samt Bcstiinimelserna i 2 kap. 10 S samt 3 kap, 12.s''' och lCi-l8 S>! aga molsv;i- 3 kap, 12. K) och /7 iJS äga niolsva- rantle tilliMiipning i fråga om tViräld- laiide tillämpning i fråga om töiäld- rapeiiiiing. I t;ill som a\ses i 3 kap. rapenning, 1 fall som a\ses i 3 kap, 12 S skall töraklrapeniiiiig enligt 4 12!? skall föräldrapenning enligt 4 kap, 2 och 1 I SS alltid titgå med kap, 2 och 1 I SS alltid utgå med minst ett belopp som motsvarar minst ett belopp som motsvarar garantinivän enligt 4 kap, 4 S garantinivän enligt 4 kap, 4 S minskad med den sjukpenning som minskad med den sjukpenning som skulle belöpa pa värdcrsättiiingen, skulle belöpa pa vårdersätliiingcii, Bcstaniniclscrn:i i 3 kap, 7 S första Bestämmelserna i 3 k;ip, 7 S toista och andra styckena aga mots\ ärande och andra styckena äga motsvarande tillämpning i fiaga om föräldrapen- tillämpning i fråga orn föräldrapen ning enligt 4 kap. 2 och 8 SS. ningenligt 4 kap. 2 och 8 SS, Bestamnielsern:i i 3 kap, 7 S tredje stycket galla itillämpliga delar i traga om fiiråklrapcnning enligt 4 kap, 8 S första stvcket. Allmän försäkringskassa får nar det finns skäl till detpäfordra att f()rälderns rätt till särskild töräldrapenning enligt I I S fjärdestvcket stvrkes genom intyg av den som har anordnat föräldrautbildningen. Vid heräknini; av antalet dagar med ratt tillföräldrancnning anses tva dagar med halv föräldiapenniiig eller fvra dagar medfjiuticdcis föriildrapen-ning som . Beträffande föräldrapenning, som tillkommer föräldervilken ej har uppnätt ålder, fär pafranistiillning av socialnämnd besluta att föräldrapenningen helt eller deU isskall utbetahis till annan person eller lill nämnden att användas tillföiälderns och hans familjs nytta. Är moder vid tiden för barnets födelse intagen i kriminahårdsanstalt eller hem som avses i 12 S lagen (1980:621) med särskildabestämmelser om vård av unga, får på franistiillning avföreståndare för anstalten eller hemmet besluta, att den föräldrapenning somtillkommer modern skall utbetalas lill fiireståndaren för att användas tillkvinnans och barnets nvlta. SfU1981/82:5 4 Lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5 Slagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring' skall ha nedan angiven lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap, 5S Ersättning betalas ut i den ordning Ersättningbetalas ut i den ordning Bestäm- som regeringen föreskriver. Bestämmelserna i 3kap. 18 § saml 16 kap. melserna i 16 kap. 12 och 13 SS lagen 12 och 13 SS lagen(1962:.381) om (1962:381) om allmän försiikring om allmän försäkring omutbetalning till utbetalning till annan ;in den förannan än denförmånsberättigade mänsberättigade och om utbetalning och om utbetalning utomriket har utom riket har motsvarande tillämp-motsvarande tillämpning i fråga omning i fråga om ersättning från ersättning från arbetsskadeförsäk-arbetsskadeförsäkringen, rineen. Denna lag träder i kraft . Liiiien omtrvckt l977-,264. SfU1981/82:5 5 Lag omändring i lagen (1981:368) om ändring i lagen (1977:265) om Härigenom föreskrivs att 1 S lagen (1977:265) om statligt personskadeskyddi den lydelse paragrafen erhållit genom lagen (1981:368) om ändring i nämndalag samt övergångsbestämmelserna till sistnämnda lag skall ha nedan angivnalydelse. Denna lag gäller ersättning av staten vid personskada och tillämpas på 1. den som fullgör tjänstgöring eller genomgår utbildning eller inskrivningsprövning enligt värnpliktslagen (1941:967), lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, civilförsvarslagen (1960:74) eller 9a§ krigssjukvårdslagen (1953:688), 3. den som är intagen för vård i kriminalvårdsanstalt, ungdomsvårdsskola, allmän eller statsunderstöddenskild eller arbetsanstalt samt den som är häktad eller anhållen eller i annat fall intagen eller tagen i förvar i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. I, den som fullgör tjänstgöring eller genomgår utbildning ellerinskrivningsprövning enligt värnpliktslagen (1941:967), lagen(1966:413) om vapenfri tjänst, civilförsvarslagen (1960:74) eller 6§lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso- och sjukvårdspersonal samtveterinärpersonal m. m., 2. den som deltager i räddningstjänst eller övning medbrandstyrka enligt brandlagen (1974:80). skyddsarbete enligt lagen (1960:331)om skyddsåtgärder vid olyckor i atomanläggningar m. m, ellerflygräddningstjänst enligt luftfartslagen (1957:297), 3. den somär intagen för vård i kriminalvårdsanstalt, ; ett hem som avses I 12 § lagen (1980:621) tned särskilda bestämmelser om vård av unga, i ett hem som avses ill§ lagen (1981:000) om vård av missbrukare i vissa fall samt den som är häktadeller anhållen eller i annat fall intagen eller tagen i förvar i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisar-rest. Regeringen får föreskriva att lagen skalltillämpas även på den som frivilligt deltager i verksamhet inom totalförsvareteller i annat fall än som avses i första stycket deltager i verksamhet för attavvärja eller begränsa skada på människor eller egendom eller i miljön. 1* 1981/82. SfU1981/82:5 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft den 1januari 1982, För den som har antagits till bistånds- och katastrofutbildningföre lagens ikraftträdande gäller äldre bestämmelser. Vad I denna lag sägs skall till utgången av gällaäven intagna I hem där vård bereds med stöd av punkten 2 Iövergångsbestäinnielser-na till lagen (1981:000) om vård av missbrukare ivi.ssa fall. SfU 1981/82:5 7 Lag om ändring i lagen (1977:265) om statligtpersonskadeskydd Härigenom föreskrivs att 5 S lagen(1977:265) om statligt personskadeskydd skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse Vistas någon under tid som sägs i 4 S i annat land änSverige. utan och , och , gällerpersonskadeskyddet endast om staten har anordnat eller bekostat resan. Vid vård utom anstalt eller skola av någon som avses 11 §första stycket 3 gäller personskadeskyddet endast efter det att sådan vård har påbörjats. Denna lag träder i kraft . SfU1981/82:5 8 Proposition 1981/82:72 I proposition 1981/82:72 om ändringar i lagen om beredandeav sluten psykiatrisk vård i vissa fall (LSPV), m. m., har regeringen() under punkt 3 föreslagit att anta ett inomsocialdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1980:623)om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Förslaget innebär att nuvarande regler om avdrag påsjukpenning för missbrukare på institutioner står kvar även efter det att en nysociallagstiftning har trätt i kraft . SfU1981/82:5 9 Lag omändring i lagen (1980:623) om ändring i lagen (1962:381) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15§ lagen (1962:381) om allmän försäkring i den lydelse paragrafen har erhållitgenom lagen (1980:623) om ändring i nämnda lag saint övergångsbestämmelsernatill lagen skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 § Sjukpenning utgår ej för tid då den försäkrade a) fullgörvärnpliktstjänstgöring a) fullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst eller genomgår eller vapenfri tjänst eller genomgår militär grundutbildning för kvinnor militär grundutbildning för kvin- eller bistånds- eller katastrofutbild- nor: b) är intagen i sådant hem som avses i12 § (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga med stöd av 1 stycket 2 eller tredje stycket sagda lag; c) är häktad eller intagen ikriminalvårdsanstalt: d) i annat fall än under b eller c sagts av annanorsak än sjukdom tagits om hand på det allmännas bekostnad. För då en försäkrad bereds vård i ett sådant vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620) som ger vård ochbehandling åt missbrukare av alkohol eller narkotika, skall sjukpenningen minskaspå det sätt som framgår av 4 § andra stycket. Utan hinder av första stycketutgår sjukpenning till försäkrad som avses under cvid sjukdom som inträffar under tid dä han får vistas utom anstalt och därvidbereds tillfälle att förvärvsarbeta. Denna lag' träder i kraft, såvittgäller 18 kap. 5 S, och i övrigt . Vad somenligt 18 kap. 5 S andra stycket i dess nu gällande lydelse stadgas omskyldighet för allmän försäkringskassa att tillställa socialregistret behövligauppgifter skall dock bestå till utgången av För den som har antagits till bistånds- ochkatastrofutbildning före gäller äldre bestämtnelser i 3 kap. 15 §. 'Senaste lydelse 1980:992, SfU1981/82:5 10 Motioner väckta med anledning av proposition 1981/82:8 I motion 1981/82:2 av () och () hemställs att 1. avslårproposition 1981/82:8, 2. hos regeringen begär ett nytt lagförslag grundat påden s. k. alternativutredningens förslag, 3. beslutar - i avvaktan på beslut enligt p.2 ovan - attförlänga giltigheten av nuvarande berörd lagstiftning intill dess ny lagstiftning kan träda i kraft. I motion 1981/82:4 av () hemställs 2. attriksdagen avslår förslaget om att 3 kap. 18 § lagen om allmän försäkring skallupphöra att gälla. Motion 1981/82:2 såvitt den avserförfattningsförslagen under 1-6 och 12-20 i propositionen samt yrkande 1 imotion 1981/82:4 behandlas av socialutskottet i betänkande SoU 1981/82:22. Motioner väckta under den allmänna motionstiden vidriksmötet 1980181 I motion 1980/81:351 av BlendaLittmarck (m) och () hemställs att hos regeringenbegär förslag till sådan ändring av 10 kap. 2 § lagen om allmän försäkring attavgift för vården kan uttas av den pensionsberättigade vid berörda anstalteroavsett vistelsens längd. I motion 1980/81:710 av . (m) hemställs att hos regeringen begär 1. förslagskyndsamt, syftande till att lagen om allmän försäkring kompletteras medbestämmelser om att sjukskrivning av missbrukare förbinds med villkor attmissbrukaren avhåller sig från missbruk ochunderställer sig noggrann uppföljning,, 2. kartläggning avde lagar som reglerar utbetalning av olika stöd och bidrag inomsocialförsäkrings- och studiestödssystemen, avseende deras tillämpning påmissbrukare, 3. förslag tillsamordnad regelförändring inom de olika stödsystemen i syfte att stävjamissbruk i enlighet med vad som anförts i motionen. I motion 1980/81:1617 av HansLindblad m. fl. (fp) hemställs att hos regeringen begär en översyn avreglerna för förtidspension i syfte att öka möjligheterna till rehabiliteringav alkoholskadade. SfU1981/82:5 11 I motion 1980/81:1914 av RuneGustavsson m. fl. (c) (motivering i motion 1980/81:1912) hemställs attriksdagen hos regeringen begär en översyn av de nuvarande reglerna försjukskrivning och förtidspension av alkohol- och narkotikamissbrukare. I proposition 1981/82:8 läggs framförslag om en lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Lagen är avseddatt komplettera socialtjänstlagen (1980:620). Enligt förslaget skallmissbrukare av alkohol och av narkotika kunna beredas vård oberoende avsamtycke under vissa angivna förutsättningar. a.detta förslag i sitt betänkande SoU 1981/82:22. har hänvisats i huvudsak sådana lagförslag ipropositionen som rör utbetalning av socialförsäkringsförmåner tillmissbrukare. I proposition 1981/82:72 läggs fram ytterligare ett förslag i dennafråga, vilket har remitterats fill socialförsäkringsutskottet. Lagförslagen äravsedda att träda i kraft som socialtjänstlagen, dvs. den 1 januari1982. De i proposition 1981/82:72 framlagda förslagen om ändringar i bl. a.lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall (LSPV)kommer att beredas i socialutskottet. I föreliggande betänkande behandlarsocialförsäkringsutskottet dels de delar av propositionerna 1981/82:8 och1981/82:72 som har hänvisats till utskottet, dels de motionsyrkanden som harväckts med anledning av proposition 1981/82:8, såvitt de rör till utskottetremitterade förslag, och dels fyra motioner från den allmänna motionstiden vidriksmötet /81. De sistnämnda fyra motionerna tar samtliga upp frågor omsociala förmåner till missbrukare. Gällande bestämmelser (prop. 1981/82:8) I 3 kap. 18 § och 16 kap. 12 §första stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) föreskrivs attförsäkringskassa på framställning av nykterhetsnämnd eller styrelse för vårdanstaltför alkoholmissbrukare kan betala ut försäkrads sjukpenning eller pension tillannan än den försäkrade. En förutsättning är att den försäkrade är hemfallen åtalkoholmissbruk och att det föreligger omständigheter i övrigt som anges i 15 §lagen (1954:579) om nykterhetsvård. kan då besluta attsjukpenningen eller pensionen helt eller delvis skall utbetalas till kommunalmyndighet, till den försäkrades make eller till annan person. Medlen skallanvändas till den försäkrades och hans familjs nytta. Motsvarande bestämmelsergäller också för bl. a. föräldrapenning. Försäkringskassakan enligt 16 kap. 12 § andra stycket AFL besluta att SfU1981/82:5 12 pension skall utbetalas till annan om denpensionsberättigade till följd av ålderdomssvaghet, sjuklighet eller annandärmed jämförlig orsak är ur stånd att själv ha hand om sin pension. Bakgrimd m. m. till förslagen I proposition 1981/82:8 I proposition 1979/80:1 omsocialtjänsten föreslogs att reglerna om utbetalning av pension m. m. tillalkoholmissbrukare efter framställning av bl. a. nykterhetsnämnd skulleupphävas. hemställde om socialförsäkringsutskottetsyttrande över förslaget jämte vissa motionsyrkanden. ,som i sitt yttrande SfU 1979/80:2y inte tog ställning till vilka principer somskulle ligga till grund för den framtida , konstaterade attförslaget oin slopande av de aktuella bestämmelserna anslöt sig till denallmänna synen på vård och hjälp till missbrukare som kommit till uttryck ipropositionen. Från de försäkringstekniska och lagtekniska synpunkter somsocialförsäkringsutskottet hade att företräda fanns ingen erinran irotpropositionens förslag. I en motion begärdes en översyn av reglerna för olikasociala bidrag i syfte att begränsa möjligheterna att med sådana bidragunderhålla drogmissbruk. Två motioner syftade till att bevara gällandemöjligheter att utbetala alkoholmissbrukares förmåner från den allmännaförsäkringen till annan än den försäkrade. Motionärerna i en av dessa motionerville dessutom utvidga dessa möjligheter till att omfatta även förmåner enligtstudiestödslagen och lagen om arbetsskadeförsäkring. Bestämmelserna i frågaborde enligt sistnämnda motionärer också avse narkotikamissbrukare.Socialförsäkringsutskottet framhöll att om socialutskottet skulle bifallamotionerna så föranledde detta vissa lagändringar. Ur socialförsäkringssynpunkttorde det enligt socialförsäkringsutskottet inte föreligga något hinder mot attinföra bestämmelser i studiestödslagen och lagen om arbetsskadeförsäkring omutbetalning till annan. Utskottet erinrade om att utskottet ställt sigbakom ett regeringsförslag om utbetalning av studiemedel två gånger per termin,något som ökade kontrollmöjligheten. Vid sin behandling av propositionsförslaget i denna delerinrade socialutskottet i sitt av godkända betänkande SoU1979/80:44 om att förslaget inte hade föregåtts av någon närmare utredning ochinte heller hade remissbehandlats. Utskottet anförde vidare (s. 67): Enligt utskottets mening är detönskvärt med en närmare belysning av dessa frågor innan slutlig ställning tastill den framtida utformningen av reglerna om utbetalning av pensionsförmånerm. m. till missbrukare. Vidare bör beaktas sambandet med reglerna om vård avmissbrukare oberoende av samtycke, till vilka utskottet ej tar ställning idetta sammanhang. Det bör därför ankomma på den parlamentariska beredningenatt överväga även bestämmelserna om utbetalning av socialförsäkringsförmåner m.m. som tillkommer missbrukare och att lägga fram förslag till ändringar SfU1981/82:5 13 som kan träda i kraft med socialtjänstlagen ochdet av utskottet begärda förslaget till nya regler om vård oberoende avsamtycke, 1 avvaktan härpå bör det nu framlagda förslaget till ändring i AFLinte genomföras i här aktuell del. Utskottet avstyrker därför propositionensåvitt nu är i fråga. avstyrkte bifall äventill ovan nämnda motionsyrkanden med hänvisning till det sålunda anförda. Socialberedningen har därefter redovisat sina övervägandeni delbetänkandet (SOU 1981:7) LVM - Lag om vård av missbrukare i vissa fall. Proposition 1981/82:8 Motionerna 1981/82:2 och 1981/82:4 yrkande 2 I proposition 1981/82:8 hänvisarföredragande departementschefen till socialberedningens överväganden ochställer sig bakom beredningens förslag till ändringar i fråga om sjukpenning m.m. till missbrukare. Socialberedningen fann att en av beredningen företagenundersökning tyder på att bestäminelsen i 16 kap, 12 S första stycket AFL omutbetalning av pension som tillkommer alkoholmissbrukare sällan kommer tillanvändning och att motsvarande bestämmelser om sjukpenning och föräldrapenningnästan inte alls används. Det är däremot, framhöll beredningen, inte ovanligtatt utbetalning sker till socialförvaltning efter frivillig fullmakt från denförsäkrade. Enligt beredningens uppfattning borde det vara inöjligt attutmönstra de särskilda tvångsbestämmelserna rörande alkoholmissbrukare ur AFL.Beredningen erinrade om att de tydligtvis mycket sällsynta fall där det äromöjligt att komma till rätta med situationen på frivillig väg ofta kommer attgå in under bestämmelsen i nuvarande 16 kap. 12 S andrastycket AFL omutbetalning av pension när den försäkrade själv till följd av sjukdom e. d. ärur stånd att handha medlen. För att göra det helt klart att ävensvaghetstillstånd som är orsakade av missbruk bör gå in under denna bestämmelseföreslog beredningen ett särskilt tillägg till bestämmelsen. Beredningenframhöll att regeln i dess nya lydelse bör kunna tillämpas inte baranär någon är i fysisk mening ur stånd att handha pensionen, utan även när någonmedvetet eller av oförmåga använder medlen till skada för sig själv, t, ex.genom att använda medlen till inköp av alkohol i stället för till detnödvändiga uppehället. Beträffande sjukpenning och föräldrapenning hänvisadeberedningen till att dessa förmåner till skillnad från pension utgår och att de tyngsta missbrukarna ofta torde ha pension ellersjukbidrag. Det fanns därför enligt beredningens uppfattning inte anledning attpå detta område ha någon regel motsvarande den föreslagna 16 kap. 12 §. Socialberedningens förslag togs upp av fem remissinstanser- JK. kammarrätten i , /SR. och - som samtliga ville behålla den nuvarandemöjligheten att utbetala också sjukpenning och föräldrapenning till annan änden berättigade. SfU1981/82:5 14 Propositionen följer som nämnts socialberedningensförslag. I två motioner som väckts medanledning av propositionen begärs helt eller delvis avslag på de nu aktuellaförslagen, och hemställer i motion1981/82:2 att beslutar avslå propositionen. Motionärerna vill vidareatt hos regeringen skall begära ett nytt lagförslag, grundat på dens. k. alternativutredningens förslag, samt att nuvarande lagstiftning skallfortsätta att gälla tills en sådan ny lagstiftning kan träda i kraft. Imotionen anges att alternativutredningen är en partipolitiskt och religiöstobunden förening som bildats i avsikt att förbereda överiäggningarna om denframtida lagstiftningen om frivillighet och tvång vid behandling av vuxnamissbrukare. har publicerat"Synpunkter på lagstiftning om behandling av missbrukare". Där har -såvitt nu är i fråga -föreslagits att det i AFL skall införas bestämmelser omatt som särskild förutsättning för erhållande av sjukpenning, sjukbidrag ellerpension må föreskrivas att missbrukaren fullgör viss behandling. Avbrott isådan behandling bör enligt alternativutredningen kunna leda till attmissbrukaren förlorar förmånen eller att denna utbetalas till annan, t. ex.anhörig. anför också att socialnämnden skall anmäla tillförsäkringskassan om sådant beslut anses erforderligt som led i behandlingen avinissbrukare. 1 motion 1981/82:4 (yrkande 2) begär avslagpä förslaget i propositionen om att 3 kap. 18 § AFL skall upphöra att gälla.Motionären anför att den nuvarande bestämmelsen om möjligheten för annan attuppbära missbrukares sjukpenning har underlättat "frivilliga"överenskommelser om oinhändertagande av sjukpenningen. Därigenom har,framhåller motionären, garanti skapats för att hyror och andra periodiskautgifter blivit betalda som tillgängliga medel för drogmissbruk imotsvarande mån har reducerats, I motionen pekas också bl. a. på att ombestämmelser saknas så kan missbrukare som är intagna för vård, antingen enligtden föreslagna LVM eller på frivillig väg, lämna vårdinrättningen med ettbetydande belopp i hopsparad sjukpenning. saknar då möjligheteratt uppbära sjukpenningen vid fortsatt missbruk, anför motionären. Utskottet vill inledningsvisframhålla att den parlamentariskt sammansatta socialberedningen har lämnat ettenhälligt förslag, vilket också omfattar frågan om utbetalning av pension m. m.till missbrukare. Propositionen har följt socialberedningens förslag i dennafråga.