bet · G501SkU68 · 1981-12-31 00:00:00 — Man tillåter bl.a. en avsättning på av köpeskillingen för leveransvirke, vilketinnebär att uppskov medges med ett belopp som är större än vinsfen påavverkningen, och att en skogsägare kan undgå beskattning för andra inkomsterinom samma förvärvskälla. De tidigare reglerna var. enligt vår uppfattningtillräckliga för att uppnå den inkomstutjämning som har varit det ursprungligasyftet med reglerna. Vi tillstyrker därför det i motion 2520 framställdayrkandet att procentsatserna för insättning på skogskonto fastställs till sinförra nivå, dvs. normalt av köpeskillingen för awerkningsrätfer och av köpeskillingen för leveransvirke m. m. Vidomfattande skador pä skogen bör procentsatserna liksom vara någothögre, dvs. dels ansett att utskottet under mom. 6 bort hemställa att med bifall tillmotion 1981/82:2520 yrkande 1 antar följande förslag fill Lag om ändring i skogskontolagen (1954:142) Härigenom föreskrivs att 2 § skogskonfolagen (1954:142) skall ha nedanangivna lydelse. Beträffande viss förvärvskälla fåruppskovet för ett och samma beskattningsår avse högst ett belopp motsvarandesumman av 1) den påbeskattningsåret belöpande köpeskillingen för skog, som har avyttrats genomupplåtelse av avverkningsrätt, 2) sjuttiofemprocent av den på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för avyttradeskogsprodukter samt 3) av saluvärdet av skogsprodukter, som under be skattningsåret har tagits ut för föräd- Hng i egen rörelse. Beträffande viss förvärvskälla färuppskovet för ett och samma beskattningsår, om annat ej följer av andra ochtredje styckena, avse högst ett belopp motsvarande summan av a) av den på beskattningsåret belöpandeköpeskillingen för skog, som har avyttrats genom upplåtelse av avverkningsrätt, av den på beskattningsåret belöpandeköpeskillingen för avyttrade skogsprodukter samt c) av saluvärdet av skogsprodukter, somunder beskattningsåret har tagits ut för förädling i egen rörelse. Medför stormfällning, brand, insektsangrepp ellerliknande händelse att en betydande del av förvärvskällans skog bör avverkastidigare än vad som annars skulle ha varit fallet, får skattskyldig, om och iden mån han med intyg från i länet eller på annat sättvisar att intäkt hänför sig till avverkning sorn nu har sagts, uppskov medhögst ett belopp motsvarande summan av a) av den på beskattningsåret belöpande köpeskillingenför skog, som har avyttrats genom upplåtelse av avverkningsrätt. SkU1981/82:68 25 Regeringens förslag Reservanternas förslag b) femtioprocent av den på beskattningsåret belöpande köpeskil lingen för avyttrade skogsprodukter saml c) femtioprocent av saluvärdet av skogsprodukter, som under beskatt ningsåret har tagits ut för förädling i egen rörelse. Uppskovmed belopp som anges i andrastycket medges också i fråga omsådan ersättning för skog eller skogsproduktersom avses i punkt 4 tredjestycket av anvisningarna till (1928:370). Vidtillämpningen av första stycket Vid tillämpningen av första-rred/e avses medköpeskilling även försäk- styckena avses med köpeskilling ringsersättningför skog och skogs- även försäkringsersättning för skog Uppskovmedges -'--- enligt kommunalskattelagen. Har i-------------------- drivitsjälv. Denna lag träder i kraft den 1januari 1983 och tillämpas första gången vid taxering. 3. beträffande avskrivningsunderlaget för skogsvägar (mom.7) av , , , i , , EgonJacobsson och Bo Södersfen (alla s) som dels anfört följande: Förslaget i propositionen aff öka avdragsrätten förpermanenta skogsvägar från nuvarande av anskaffningsvärdet till attomfatta hela anskaffningsvärdet läggs fram trots aff departementschefenkonstaterar att detta strider mot gällande principer och trots det omfattandestatliga stöd som lämnas för byggande av skogsvägar. Eftersom skogsvägar av detta slag medför en beståendeökning av fasfighetens värde, avstyrker vi propositionen i denna del ochtillstyrker motion 2520 i denna del. dels ansett att utskottet under mom. 7 bort hemställa att bifaller mofion1981/82:2519 yrkande 1 i denna del och 1981/82:2520 yrkande 2 och 3 i denna deloch avslår proposifionen i denna del. 4. beträffande lagförslagen i de frågor som behandlasunder mom. 7-10, dvs. av , , , i , , (alla s). Under förutsättning av bifall filldels reservation 3, dels utskottets hemställan under mom. 8-10 hemställerreservanterna vid mom. 14 a att antar det vid propositionen fogade förslagettill lag om ändring i kommunaiskattelagen (1928:370) med den ändringen attpunkt 4 första stycket av anvisningarna fill 22 § erhåller följande såsomreservanternas förslag betecknade lydelse: Utgifter för anskaffande av enmarkanläggning på eri jordbruksfastighet, vilken anläggning är avsedd fördriften i förvärvskällan, dras -om annat inte följer av punkt 1 - av genomårliga värdeminskningsavdrag. Avdrag medges, om inte annat följer av andraeller sjätte stycket, endast för sådana utgifter som har bestritts av denskattskyldige själv och endast om utgifterna avser arbeten som har utförtsunder tid då han har ägt fasfigheten. Avdraget beräknas enligtavskrivningsplan till för år räknat av anskaffningsvärdet avtäckdiken och skogsvägar och till för år räknat av fre fjärdedelarav anskaffningsvärdet av andra markanläggningar. Beräkningen görs från dentidpunkt då anläggningen har färdigställts. I fråga om en anläggning, som äravsedd att användas endast ett fåtal år, får dock anskaffningsutgifterna i sinhelhet dras av det år då anläggningen anskaffades. Utgifter för anskaffande av enmarkanläggning på en jordbruksfastighet, vilken anläggning är avsedd fördriften i förvärvskällan, dras - om annat infe följer av punkt 1 - av genomårliga värdeminskningsavdrag. Avdrag medges, om inte annat följer av andraeller sjätte stycket, endast för sådana utgifter som har besfriffs av denskaftskyldige själv och endast om utgifterna avser arbeten som har utförtsunder fid då han har ägt fastigheten. Avdraget beräknas enligt avskrivningsplantill för år räknat av anskaffningsvärdet av täckdiken till 10procent för år räknat av tre fjärdedelar av anskaffningsvärdet av skogsvägaroch fill för år räknat av tre fjärdedelar av anskaffningsvärdet avandra markanläggningar. Beräkningen görs från den tidpunkt då anläggningen harfärdigställts. I fråga om en anläggning, som är avsedd att användas endastett fätal år, får dock anskaffningsutgifterna i sin helhet dras av det år dåanläggningen anskaffades. SkU1981/82:68 27 5. beträffande gällande ingångsvärde på skog i vissa fall(mom. 11) av , , , i , , och (alla s) som dels anfört följande: De nya skogsbeskattningsregler som genomfördes 1979innebär aff skogsägarna får tillgodoräkna sig värdeminskningsavdrag även vidavverkningar som begränsar sig till ren avkastning. De stora skattelättnadernasom detta innebär är oerhört utmanande i när de flesta löntagargrupperfått vidkännas betydande realinkomsfminskningar. Det förslag som regeringen nu lägger fram innebär att enskogsägare som förvärvar fillskotfsskog i vissa fall skall kunna fåvärdeminskningsavdrag även om han före ikraftträdandet av de nya reglernaförbrukat sina avdragsmöjligheter. Förslaget är en speciallagstiftning som strider motprincipen att avdragsutrymmet skall bedömas för förvärvskällan i sin helhet.Vi anser att det infe finns anledning att gå in i det nyaskogsbeskaffningssysfemet och skapa ytterligare förmåner. Vi tillstyrker alltsådet i motion 2520 framställda yrkandet om avslag på propositionen i denna del. dels ansett aff utskottet under mom. 11 och 14 b borthemsfälla att med bifall tillmotionerna 1981/82:2519 yrkande 2 och 1981/82:2520 yrkande 4 avslår det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1979:500) omändring i kommunalskattelagen (1928:370). 6. beträffande det extra skogsavdraget (mom. 12) av , () och (alla m) som dels anfört följande: Av totala export kommer eller 28miljarder från skogsindustrin. Skogsexporten är betydligt importsnålare änövriga sektorers. Detta gör att nettoeffekten på handelsbalansen blir störrevid en exportökning från skogsindustrin än vid en motsvarande exportökning frånt. I virkesförsörjningsufredningen (SOU 1981:81) beräknas denlångsiktigt möjliga awerkningsnivån i skogsbruket till ca 70 miljoner m-' sk.För närvarande ligger dock virkesavverkningen ungefär 10 miljoner m-' sk underdenna nivå. Därigenom utnyttjas infe skogsindustrins kapacitet och exportenblir lägre än vad som är möjligt. I virkesförsörjningsufredningen anges ocksåatt under den kommande konjunkturcykeln kommer bruftoavverkningsbe-hovet affuppgå till i genomsnitt 70 miljoner m sk. Det ärinte den fysiska tillgången på skogsråvara som orsakar den låga SkU1981/82:68 28 Denna beror i stället i första hand på attde priser skogsindustrin kan erbjuda de privata skogsägarna är för låga mednuvarande skatte- och avgiftsregler. Skatteomläggningen sägs i den reviderade finansplanen varaen viktig åtgärd för att öka virkesutbudet. Marginalskattereformen kanvisserHgen få positiva effekter på virkesutbudet, men den verkar underde närmaste åren i motsatt riktning då det kan bli lönsamt att istället vänta med avverkningar. En marginalskatfesänkning 1985 leder sannoliktinfe till ett ökat virkesutbud under konjunkturuppgången 1983. Genom att möjligheterna att avsätta medel på skogskontoökas väsentligt, kan man, åtminstone i viss mån, motverka de negativaeffekterna av skattereformens försening. Men även denna åtgärd kommer sannoliktinte att ha någon avgörande inverkan på virkesförsörjningen. Skälet är aff detkan vara mer lönsamt aff ha kvar skogen på rot än att avverka den och sätta inmedlen på skogskonto, eftersom virkespriserna torde stiga under konjunkturuppgången.Det är därför tveksamt om en utvidgad rätt fill skogskonto-avsättningar kommermer än marginellt att motverka skattereformens senareläggning. Mot den bakgrunden bör stimulansavdragen på 3 resp. 5 %som infördes genom riksdagsbeslut ökas till för såväl rofposfersom leveransvirke och egna uttag som föreslås i mofion 2029. Kostnaderna för ensådan höjning kan beräknas till mellan 500-600 milj. kr. Denna kostnadbör emellertid ställas i relafion fill de kraftigt ökade exportintäkterna somkan erhållas om virkesutbudet höjs från nuvarande ca 60 miljoner m sk till 70miljoner m sk. En sådan höjning av virkesutfaget förbättrar bytesbalansen medmellan . Genom den ökning av avverkningsnivån somuppkommer ökar också skatteinkomsterna. Stimulansavdraget skall vara tidsbegränsat i avvaktan påverkliga sänkningar av marginalskatterna. De föreslagna reglerna bör gällatill . Vitillstyrker således bifall till motion 2029. dels ansett att utskottet under mom. 12 och 14 d borthemsfälla att med bifall fillmofion 1981/82:2029 yrkande 2 och med avslag på propositionen i denna del antardet vid proposifionen fogade förslaget fill lag om ändring i lagen (1981:342)om extra avdrag för vissa skogsuttag med de ändringar att 2 § ochikraftträdandebestämmelserna erhåller följande såsom reservanternas förslagbetecknade lydelse: Det extra avdraget utgör summan av a) av köpeskillingen förskog som har avyttrats genom upplåtelse av avverkningsrätt, b) av köpeskillingen föravyttrade skogsprodukter samt c) av saluvärdet av skogsprodukter som har tagits ut för förädling i egen rörelse. Avdrag beräknas dock endast på sådan intäkt som hänför sigfill tiden 30 juni 1982. Det extra avdraget utgör tio procentav intäkten av skogsbruk. Avdrag beräknas dock endast påsådan intäkt som hänför sig fill tiden 30 juni 1984. Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, dä lagenenligt uppgift på den har utkommit från trycket i . Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, då lagenenligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om intäkter som hänför sig tilltid före .