bet · G501KU22 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:22 om män och kvinnor som präster i , m. m.(prop. 1981/82:93) I detta betänkande behandlasproposition /82:93 om män och kvinnor som präster i , m. m.samt motionerna 1980/81:1113, 1981/82:2152-2155 och 1981/82:1632. I proposition 1981/82:93(kommundepartementet) föreslås anta förslag till 1. lag omupphävande av lagen (1958:514) om kvinnas behörighet till prästerlig tjänst, 2. lag omtillfällig upplåtelse av kyrka, 3. lag om ändringi lagen (1957:585) om jordfästning m. m. I propositionen angespropositionens huvudsakliga innehåll på följande sätt: I propositionen föreslås att lagen(1958:514) om kvinnas behörighet till prästerlig tjänst (behörighetslagen)upphävs vid utgången av . Åtgärden syftar till att undanröja den s. k.samvetsklausulen och är ett led i strävandena för jämställdhet mellan män ochkvinnor som präster i . Ett upphävande av behörighetslagen fårtill följd att allmänna regler om jämställdhet mellan män och kvinnor iregeringsformen och jämställdhetslagen (1979:1118, omtryckt 1980:412) kommeratt gälla också i verksamhet. I propositionen föreslås också en ny lag om tillfälligupplåtelse av kyrka som ersätter lagen (1963:501) om upplåtande av kyrkorum ivissa fall. Genom den nya lagen får församlingens kyrkoråd ett vidgat inflytandeöver kyrkorummets användning. I anslutning härtill föreslås vidare en ändring ijordfästningslagen (1957:585). Den nya lagen och ändringen i jordfästningslagenföreslås träda i kraft . Beträffande det närmare innehållet i lagförslagen ochmotiven till dessa hänvisas till propositionen. a) Män och kvinnor som präster i , m. tn. I tnotion 1980/81:1113 av AnnaEliasson m. fl. (c) hemställs "att anhåller att regeringensnarast lägger fram förslag med innebörd att all 1 1981/82. KU1981/82:22 2 diskriminerande behandling av kvinnor i samband medprästutbildning, prästvigning och tjänsteutövning skall upphöra och attkvinnans lagstadgade lika rätt till prästtjänst fullt ut skallgenomföras". I tnotion 1981/82:2152 av HildingJohansson m. fl. (s) hemställs "att de i motionen anförda synpunkternabeaktas vid utformningen av motivtexten vid upphävandet av lagen om kvinnasbehörighet till prästerlig tjänst". I motion 1981/82:2153 av ToreNilsson m. fl. (m) hemställs "att avslår regeringens proposition1981/82:93 i vad avser samvetsklausulen". I motion 1981/82:2155 av LarsWerner m. fl. (vpk) hemställs "1. att ge regeringen till känna vad som imotionen anförs om 'vissa praktiska anordningar' och den s. k. väjningsrätten,2. att uttala sig för vad som i motionen anförs beträffande övergångsfrågornaoch hos regeringen begära nödvändiga åtgärder för att detta skallefterlevas". b) Upplåtelse av kyrka I motion 1981/82:1632 av LarsHedfors m. fl. (s) hemställs "att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en lagstiftning som ökar kyrkorådetsinflytande över kyrkans upplåtelse för gudstjänst eller därmed jämförligförrättning". I motion 1981/82:2154 av LarsWerner m. fl. (vpk) hemställs att antar följande som Motionärernasförslag betecknade Lag om tillfällig upplåtelse av kyrka Propositionens förslag Motionärernas förslag Tillfälligupplåtelse av kyrka får Tillfällig upplåtelse av kyrka får ske endastom det kan antas att ske endast om det kan antas att kyrkorummetoch dess inventarier kyrkorummet och dess inventarier kommer attbehandlas med pietet kommer att behandlas med pietet Upplåtelse får inte ochaktsamhet. ske förändamål som kränker kyrko- ske så att den hindrarförsamlingens rummetshelgd eller är oförenligt med gudstjänstliveller kyrkliga verksam- Upplåtel- het i övrigt, se får inte heller ske så att den hindrar församlings gudstjänstliv el ler kyrkliga verksamhet i övrigt. Beträffande motiveringarna hänvisas till de trycktatexterna. Utskottet ansluter sig tillpropositionens förslag att behörighetslagen upphävs. Härigenom undanröjssamvetsklausulen och ökas jämställdheten mellan kvinnor och män som präster isvenska kyrkan. Vad som anförs i propositionen och detta betänkande fåruppfattas som vägledande. Utskottet vill uttala följande i fråga om de motivsom anges i propositionen och motionerna. Utgångspunkten för utskottet är dels svenska kyrkansställning, dels kyrkans uppfattning i ämbetsfrågan. haroffentligrättslig ställning med statligt reglerade prästtjänster. De offentligaorganen har till uppgift att se till att jämställdhet mellan kvinnor och mänupprätthålls i enlighet med de principer som är uppställda i grundlagen och somnärmare preciseras i jämställdhetslagstiftningen. Det ingår i svenska kyrkansbekännelse att kvinnor kan inneha prästämbetet och att kvinnor och män ärjämställda i detta ämbete. Även de som har en annan uppfattning i ämbetsfråganhar hemortsrätt i . a. biskopsmötet framhållit innebärdenna hemortsrätt endast att kyrkan kan som präster anta även dem som har enannan syn i ämbetsfrågan än kyrkans officiella uppfattning. Däremot godtar intekyrkan enligt biskopsmötet den åskådning som motståndet mot kvinnliga prästerbygger på. I likhet med vad som anförs i propositionen vill utskottetunderstryka att var och en som inträder som präst i måste varaberedd att fullgöra alla med prästämbetet förenade uppgifter och samarbeta ialla tjänstefunktioner med kolleger, oberoende av kön. Inte heller de prästersom tillträtt sin tjänst och som har en annanmening i ämbetsfrågan än kyrkan bör ställa sig vid sidan av strävandena motfull gudstjänstgemenskap utan se det som angeläget att underlätta alltsamarbete inom kyrkan. Det finns ingen formell rätt för dem att vägratjänstgöring för att undvika samarbete med kvinnlig präst. De kvinnligaprästerna har vigts till sitt ämbete i lagstadgade ordning, ochderas legitimitet kan därför inte ifrågasättas. Med god samarbetsvilja frånalla meningsriktningar bör konfliktsituationer kunna undvikas även vidliturgisk tjänst utan att någon diskriminering behöver förekomma. Utskottet instämmer i vad som. uttalas i propositionen omdet angelägna i att en skyndsam lösning åstadkoms av de problem som förekommeri vad gäller bl. a. prästvigning av kvinnliga prästkandidater.Om inte biskopen själv förrättar sådan vigning bör ärkesbiskopen eller av honomförordnad annan biskop inträda i hans ställe för denna uppgift. Prästvigningenskall ske inom stiftet. Det måste också, som framhålls i propositionen,föreligga möjlighet för kvinnor att förordnas som praktikanter ellertjänstebiträden och i samband därmed erhålla venia. Kyrkans organ måste finnalösningar av dessa problem med beaktande av det sagda. bör statsmakterna inte ingripa i kyrkans inre liv. KU1981/82:22 4 innebär dock inte att staten kan frånsäga sig sitt ansvarför att gällande lagstiftning efterlevs även på kyrkans område. I sammanhangetbör erinras om att riksdag och regering enligt grundlagen är skyldiga atttillsammans med kyrkomötet delta i stiftande av kyrkolag. Utskottet vill understrykaatt har en skyldighet att med kraft verka för ett snabbtförverkligande av sin egen uppfattning att prästämbetet står öppet för bådekvinnor och män, så att motsättningar och samarbetsproblem beroende påavvikande syn i ämbetsfrågan undanröjs. Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottetpropositionens förslag vad gäller upphävande av behörighetslagen. Utskottetavstyrker sålunda motion 1981/82:2153 av m. fl. (m) samt finnermotionerna 1980/81:1113 av m. fl. (c) och 1981/82:2152 av HildingJohansson m. fl. (s) i allt väsentligt tillgodosedda med vad utskottet anfört.Motion 1981/82:2155 av m. fl. (vpk) får anses besvarad. Utskottet tillstyrker propositionens förslag till lag omtillfällig upplåtelse av kyrka, vilket innebär att församlingens kyrkoråd fårvidgat inflytande över kyrkorummets användning. Likaså tillstyrker utskottetden föreslagna ändringen i jordfästhingslagen. Utskottet finner att syftet medmotion 1981/82:1632 av m. fl. (s) härmed tillgodoses. Motionen1981/82:2154 av m. fl. (vpk) avstyrks. 1. beträffande upphävande av lagenom kvinnans behörighet till prästerlig tjänst attriksdagen med avslag på motion 1981/82:2153 bifaller proposition 1981/82:93 idenna del samt förklarar motionerna 1980/81:1113, 1981/82:2152 och 1981/82:2155besvarade med vad utskottet anfört, 2. beträffandelag om tillfällig upplåtelse av kyrka attriksdagen med avslag på motion 1981/82:2154 bifaller proposition 1981/82:93 idenna del samt förklarar motion 1981/82:1632 besvarad med vad utskottet anfört, 3. beträffande lag om ändring ilagen om jordfästning m. m. att bifaller propositionen i denna del. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), i (m),(), (), (), (),() och ().