bet · G501SoU31 · 1981-12-31 00:00:00 — betänkande 1981/82:31 om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- ochsjukvårdens område (prop. 1981/82:60 i viss del) Propositionen m .m. I proposifion 1981/82:60 harregeringen (), såvitt nu är i fråga (moment 2 i hemställan ipropositionen), föreslagit aff anta ett vid propositionen fogatförslag till lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall motverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Lagförslaget, som rör rätten affutprova och tillhandahålla kontaktlinser, fogas vid betänkandet som bilaga. Propositionen i övrigt har behandlats av utskoffef ibetänkande SoU 1981/82:27. I motion 1981/82:149 av () hemställs 1. aft riksdagenbeslutar atf tidpunkten för behörighetskraven för konfakflinsufprovande optikerfastställs till , 2. aff riksdagensom sin mening ger regeringen fill känna vad som i mofionen anförts beträffandeutbildnings- och dispensmöjlighefer. I propositionen läggs det fram ettförslag till lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall motverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, den s.k. kvacksalverilagen.Lagändringen syftar fill aff begränsa rätten aff utprova och tillhandahållakonfakthnser fill personer med särskild kompetens för sådan verksamhet. Icke legitimerade optiker är inte hälso- ochsjukvårdspersonal och står därmed inte under tillsyn av . Derasverksamhet regleras endast av den s. k. kvacksalverilagen. Denna lag förbjuderbl. a. vissa åtgärder som kan utsätta patienter för risker. I lagen anges infeufprovning av kontaktlinser som en sådan åtgärd. Enligt gällanderegler kan alltså optiker, som inte är legitimerade, fritt ägna sig åtufprovning av kontaktlinser. För legitimerade optiker gäller aft endast den som gåttigenom den utbildning föreskrivit eller som av styrelsenförklarats behörig härtill får utprova och tillhandahålla konfakthnser (SOSFS1981:11, 12 och 113). Verksamheten skall ske i samarbete med ögonläkare. 1 1981/82. 12 sami Nr 31 SoU1981/82:31 2 En påtaglig risk för medicinska biverkningar har visat sigvara förknippad med konfakflinsverksamheten. Regeringen har därför funnit attverksamheten bör vara förbehållen läkare samt legitimerade optiker medsärskild utbildning i konfakflinsfeknik. Mot den bakgrunden föreslås aff 2 §kvacksalverilagen, vilken innehåller en uppräkning av vilka former avverksamhet som infe får utföras av andra än hälso- och sjukvårdspersonal,kompletteras så aff ufprovning och tillhandahållande av kontaktlinserinnefattas. En följdändring föreslås i 5 §, som avser verksamhet utövad av densom infe är svensk medborgare. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli1982. Om lagförslaget går igenom kommer alltså optiker som saknar legitimationi fortsättningen infe aff få ägna sig åf konfakflinsufprovning. I motion 1981/82:149 av () görs gällandeaff def i finns eff stort antal konfakflinsufprovande optiker som saknarbehörighet för verksamheten eller möjlighet aff erhålla sädan behörighet.Enligt mofionären har optikerna själva räknat med aff ca 250 av 400utprovningsställen kommer aff försvinna på grund av de nya behörighetskraven,om inte särskilda åtgärder vidtas. Motionären anser atf def är nödvändigt meden "mjuk" övergångstid för de optiker som sfär inför risken affbehöva upphöra med sin yrkesverksamhet. Utskottet har under hand inhämtat atf ca 300 leg. optikerägnar sig åf konfakflinsverksamhef i landet. Eärav är ca 200 genom särskildutbildning i konfakflinsfeknik eller genom avsevärd praktisk erfarenhet avkontaktlins-tillpassning behöriga enligt föreskrifter i ämnet.Eff fätal icke legitimerade optiker, 5-6 stycken, bedriver också kontaktlinsverksamhet.Ingen av dem har dock kontaktlinsverksamhet som huvudsyssla. Instifufef för opfomefri ordnarkurser i konfakflinsufprovning för legitimerade optiker. Godkänd examen fråninstitutet ger behörighet i enlighet med föreskrifter. För attunderlätta för de legitimerade optiker som saknar sådan behörighet harsocialstyrelsen kommit överens med instifufef om dispens från de vanligainfagningsbestämmelserna till kursen för dem som antas till utbildningen föreden . En femårig praktisk erfarenhet som legitimerad optiker avkonfakflinsverksamhef skall räcka för aft bli antagen. Information om kursenkommer atf ges via annonser i fackpressen. Utskottet delar uppfattningen aft def med hänsyn fillpatienternas krav på medicinsk säkerhet är nödvändigt med regler om särskildbehörighet för aff få ägna sig åf konfakflinsverksamhef. I enlighet medregeringens förslag bör de härav befingade lagändringarna träda i kraft den 1juli 1982. De i motionen upptagna frågorna har, såvitt avser legitimeradeoptiker, infe något samband med den här aktuella lagstiftningsfrågan. Medhänsyn fill vad som ovan anförts om åtgärder som vidtagits för aff underlättaför legitimerade optiker som saknar behörighet atf erhålla sådan anserutskottet SoU1981/82:31 3 aft det inte är påkallat med någon åtgärd medanledning av motionen. Vid denna bedömning beaktar utskottet attsocialstyrelsen har möjlighet att meddela dispens i fråga om behörighet attutprova kontaktlinser för personer som antagits till utbildning ikonfaktlinsteknik infill dess utbildningen avslutats. 1. aff antar def vidpropositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- och sjukvårdens område, 2. aff avslår mofion1981/82:149 av (). Närvarande: (), (), KarlLeuchovius (m), (), (), (),(), (), (),* (), (). (), (), MariaLagergren (s) och ()*. Ej närvarande vid betänkandets justering. I proposition 1981/82:60 framlagt lagförslag, vilkettillstyrkts av utskottet. Lag om ändring i lagen(1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso-och sjukvårdens område Härigenom föreskrivs alt 2 och 5 S!) lagen (1960:409) om förbud ivissa fiill mol verksamhet på hälso- och sjukvårdens område skall ha nedanangivna lydelse. Under utövning av verksamhet någon a) behiindla sådana smittsamma sjukdomar, som avses i 2 och 24 § epide/nihigen, eller tuberkulos, ve neriska sjukdomar, kräfta och andra elakartade svulster, sockersjuka, epilepsi eller sjukliga tillstånd i sam band med havandeskap eller förloss ning; b) Undersöka eller behandla barn, innan det fyllt ; eller c) utan personlig undersökning av den som sökt honom lämna skriftliga råd eller anvisningar för hans be handling. som avses i 1 S första stycket må ej a) behandla sådana smittsamma sjukdomar som regeringen med stöd av 4§ smittskyddslagen (1968:231) hänfört lill alhnänfarliga sjukdomar eller veneriska sjukdomar; b) behandla kräfta och andra elakartadesvulster, sockersjuka, epilepsi eller sjukliga tillstånd i samband medhavandeskap eller förlossning; c) undersöka eller behandla barn.innan det fyllt ; (/) utan personlig undersökning av den som sökt honomlämna skriftliga råd eller anvisningar för hans behandling; eller e) utprova eller tillhandahålla kontaktlinser. Den som ej är svensk medborgare må ej utöva verksamhet somavses i I S första stycket. Vad nusagts skall ej utgöra hinder Vad nusagts skall ej utgöra hinder för densom ej är svensk medborgare för den som ej är svensk medborgare att ät allmänheten utprova glasögon att åt allmänheten utprova glasögon och andra optiska hjälpmedel för och andra optiska hjälpmedel för seendet. seendet än kontaktlinser. Denna lag träder i kraft .