bet · G501CU37 · 1981-12-31 00:00:00 — omfastighetsdataverksamheten m. m. 1981/82:123 bil. 2 och prop.1981/82:100 biL 5) Regeringen har i budgetpropositionen (prop.1981/82:100 bilaga 5 s. 98100) föreslagit atttill för /83 anvisa ettförslagsanslag av . Regeringenhar därefter i propositionen om samordnad datapolitik (prop. 1981/82:123 bilaga2) föreslagit attgodkänna de i regeringsprotokollet förordade riktlinjerna för den fortsattafastighetsdataverksamheten. Finansutskottetbehandlar i betänkandet FiU 1981/82:34 proposition 1981/82:123 i dess huvuddelsamt bilaga 1 jämte mofioner. delsden under allmänna motionstiden väckta mofionen 1981/ 1982:1999 av . (m) vari hemställs 1. att icke nu beslutar anvisa anslag , 2. att hos regeringen hemställer om ensärskild proposition avseende den framtida fasfighetsdataverksamheten, 3. att som sin mening uttalar a. attregeringens förslag bör innebära att det s. k. fastighetsdataprojek tet bör avbrytas , b. attden fastighetsdatabank omfattande av landets fastigheter för vilket CFD f. n. ansvarar skall drivas med stöd av ADB, i princip utan andra förändringar än som är tekniskt betingade, under resten av 1980-ta- let, c. attCFD upphör som myndighet och att dess resurser överförs på andra myndigheter, d. atten ny, förutsättningslös, utredning om den framfida fastighetsda taverksamheten bör starta ca 19871988, dels de med anledning av proposifion 1981/82:123väckta motionerna 1981/82: 2397av m. fl. (m) vari med hänvisning till motion 1981/82:2396 hemställs att ger regeringen till känna vad som I 1981/82 19 saml. CU1981/82:37 2 i motionen anförts om den fortsatta inriktningen avfastighetsdataverksamheten, 2405 avGöthe () vari såvitt nu är i fråga hemställs (12) att om detcentrala fastighetsdatasystemet ger regeringen till känna a. att förslagen till riktlinjer i proposition 1981/82:123bil. 2 inte god- känns, b. att de gällande riktlinjerna i CU 1973:8 medbetoning av ett förenklat decentralt s. k. driftsystem 2 äntligen bör börja utredas, c. att i avvaktan på det i snart två decennier hävdadereformstoppet inom de myndigheter som ännu inte datoriserats hävs genom en intensiv kontorsrationalisering, exempelvis med s. k. skrivautomater och kanslist beslut i trivialärenden, d. att endast bör beståsom perma nent organ om det är regeringens avsikt att långsiktigt sammanföra fastig hetsregistreringen och inskrivningsväsendet till en enda samhällsfunktion. Utskottet ansluter sig filljustitieministerns bedömning (prop. 123 s. 1415) att omständigheterna entydigttalar för en fortsatt ADB-reform inom fastighetsregistreringen ochinskrivningsväsendet. Denna bedömning har direkt satts i fråga endast i motion2405 (m) yrkande 12 a i motsvarande del, vilket förslag utskottet sålundaavstyrker. De av justitieministern (prop. 123 s. 1516) förordaderiktlinjerna på har mött invändningar i motion 2405 (m). De låtersig inte heller förenas med förslagen i den under allmänna motionstiden väcktamotionen 1999 (m). Vad jusfifieministern förordat vinner emellertid uttryckliganslutning i den moderata partimotionen 2396 till vilken hänvisas i mofion2397. Utskottet har ingen erinran mot den inriktning som förordas och deförutsättningar som knutits till ett genomförande därav. Utskottet avstyrkermofionerna 1999 och 2405 med hänvisning därtill men finner inte anledning attlåta motsvarande tillstyrkan av propositionsförslaget omfatta ett särskilt tillkännagivande. Vad justitieministern förordat om riktlinjer på mera kortsikt (s. 1618) sammanfaller med civilutskottets uppfattning och utgörövertygande skäl för att avstyrka mofionerna 1999 yrkandena 3 a och b, 2397 och2405 yrkandena 12 a och b, allt i motsvarande delar. Justitieministern uttalar sig vidare (s. 18) för attplaneringen av det fortsatta reformgenomförandet skall ske genom beslut förfemårsetapper. Även detta omfattas av det generellt utformade avslagsyrkandet12 a i motion 2405. Utskottet ansluter sig till bedömningarna i regeringsprotokolletoch avstyrker motionsförslaget i motsvarande del. Beträffandearbetet under den andra etappen (budgetåren 1982/83 CU 1981/82:37 3 1986/87)förordas i propositionen (s. 18 19) att fördetta bör beräknas en ekonomisk ramsom utgår från oförändrade resurser för överföringsorganisationen. Vidmotsvarande tidigare beslut (CU 1977/78:5) för den första etappen anfördecivilutskottet att med en sådan beräkning inte uteslutits att en ökning avomläggningstakten kan bli aktuell. Detta gäller enligt utskottets mening ävenför den andra etappen. Utskottet noterar att enhälligtkonstaterat att reformen är lönsam och därför förordat en ökning avomläggningstakten. I anslutning till organisationsfrågorna (s, 19 n) harjustitieministern också gjort uttalanden som innebär att en ökning av takteninte uteslutits. Utskottethar inte heller någon erinran mot vad som anförts i övrigt om reformgenomförandetsuppläggning, arbetet med den långsiktiga utvecklingen, en rapport ochförslag till uppläggning av en tredje etapp. Dessa frågor faller inomregeringens ansvarsområde. Utskottetansluter sig också till vadjustifieministern (s. 19 20) förordat iorganisatoriska frågor och avstyrker därmed motion 1999 yrkande 3 c samt 2405yrkande 12 d. Begärani motion 1999 yrkande 2 om ett särskilt förslag får anses ha förlorat sinaktualitet genom framläggandet av dataproposifionen. Utskottet har ovanavstyrkt att gör i motionen föreslagna uttalanden om rikfiinjer förett sådant förslag. motion 2405 yrkande 12 c hävdats om kontorsrationalisering m. m. fallernärmast under regeringens ansvarsområde och bör inte tas till utgångspunkt förett riksdagsbeslut. Regeringensförslag till medelsanvisning (budgetpropositionen bilaga 5 s. 98100) har möttinvändning endast genom motion 1999 yrkande 1. Detta yrkande utgår emellertidfrån förslag som utskottet enligt ovan inte kunnat biträda. Medelsberäkningensom sådan har inte föranlett någon erinran. 1. beträffande en fortsatt ADB-reform att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och motion 1981/82:2397 i motsvarande delsamt med avslag på motion 1981/82:2405 yrkande 12 a i motsvarande del godkännerde i regeringsprotokollet förordade rikfiinjerna, 2. beträffande riktlinjer på att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och motion 1981/82:2397 i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1981 /82:1999 yrkandena 3 a och b samt 2405yrkandena 12 a och b, alla i motsvarande del, godkänner vad iregeringsprotokollet förordats, 3. beträffande riktlinjer på mera kort sikt attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1981/ 82:1999 yrkandena 3 a och b i vad de inte behandlats under 2 ovan, 2397 ivad den inte behandlats under 1 och 2 ovan samt CU 1981/82:37 4 2405yrkandena 12 a och b i motsvarande del godkänner vad i regeringsprotokolletförordats, 4. beträffande planeringen av det fortsattareformgenomförandet att med bifall fill regeringens förslag och medavslag på motion 1981/82:2405 yrkandena 12 a och b i motsvarande del godkännervad i regeringsprotokollet förordats, 5. beträffande arbetet under den andra etappen attriksdagen med bifall fill regeringens förslag och med avslag på motion 1981/82:2405 yrkandena 12 a och b i motsvarande del godkänner vad iregeringsprotokollet förordats och som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 6. beträffande organisatoriska frågor att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1981/ 82:1999yrkande 3 c samt 2405 yrkandena 12 a i motsvarande del och 12 d godkänner vad iregeringsprotokollet förordats, 7. beträffande särskilt förslag att avslårmotion 1981/ 82:1999 yrkande 2, 8. beträffande ny utredning att avslårmotion 1981/ 82:1999 yrkande 3 d, 9. beträffande kontorsrationalisering m. m. attriksdagen avslår mofion 1981/82:2405 yrkande 12 c, 10. att med bifall till regeringensförslag och med avslag på mofion 1981/82; 1999 yrkande 1 under andrahuvudfiteln fill för /83 anvisarett förslagsanslag av . Närvarande:Kjell A. (), Per (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), KersfinAndersson i (c), (), () och (). Riktlinjer på mera kort sikt , och (alla m) anser att dels det stycket i utskottets betänkande på s. 2som börjar "Vad justitieministern" och slutar "motsvarandedelar" bort lyda; CU 1981/82:37 5 En accept av den föreslagna långsiktigainriktningen ställer krav på att även riktlinjerna i ett kortare perspektivanpassas därtill. Om man, som anges i regeringsprotokollet, vill nå ettlångsiktigt mål med spridning av datadriften bör även ett första steg leda isådan riktning. FADIR-kommit-téns förslag med spridning av datordriften tilllänsnivå är enligt även utskottets mening ett lämpligt sådant steg som dessutomskulle öka förutsättningarna för länsstyrelsernas dataenheter att fullgöra nyauppgifter som regionala datacentraler. En fortsatt utbyggnad av det nuvarandecentraliserade systemet ger sådana låsningar att en övergäng fill den avseddaframfida strukturen starkt försvåras. Riksdagenbör därför inte godkänna de riktlinjer som justitieministern förordat på merakort sikt utan i stället som sin mening med bifall fill mofion 2397 geregeringen till känna vad i motion 2396 anförs i motsvarande del och somutskottet närmast här ovan anslutit sig till. Därmed tillgodoses också i vissadelar syften med förslagen i motionerna 1981/ 82:1999 (m) och 2405 (m). delsutskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande riktlinjer på mera kort sikt attriksdagen med avslag på regeringens förslag i motsvarande del och motionerna1981/ 82:1999 yrkandena 3 a och b i vad de inte behandlats under 2 ovan, 2405yrkandena 12 a i motsvarande del och b med bifall fill motion 1981/82:2397 ivad den inte behandlats under 1 och 2 ovan som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motion 1981/82:2396 och av utskottet anförts.