bet · G501UbU27 · 1981-12-31 00:00:00 — om anslag tillforskningsrådsnämnden, m. m. 1981/82:100) I detta betänkande behandlas förslag som regeringenförelagt i proposition 1981/82; 100 bilaga 12() under avsnittet Högskola och forskning punkterna E35E 48 jämte motioner. Regeringen har under punkt E 35 (s. 520-523) föreslagitriksdagen att till för /83 anvisa ettreservationsanslag av . 1981/82:765av m. fl. (c) vari yrkas 1. attriksdagen beslutar bibehålla en särskild anslagspost till Framtids studier, 2. attriksdagen beslutar för /83 under anslaget specificera . 1981/82:988av m. fl. (s) vari yrkas 1. attriksdagen inom den anslagsram som departementschefen föresla git för forskningsrådsnämnden avdelar ett belopp om . att användas för framtidsstudier i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. attriksdagen som sin mening i övrigt för regeringen framhåller vad som sagts i mofionen beträffande framtidsstudiernas anknytning till den politiska beslutsprocessen. 1981/82;1809 av m. fl. (s), vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 11. att beslutar attfastställa en särskild anslagspost för framtidsstudier som utgör en oförändradandel av forskningsrådsnämndens anslag, 12. att som sin meningbeslutar ge regeringen till känna vad som i övrigt i motionen anförts omsekretariatet för framtidsstudier. Sekretariatet för framtidsstudier överfördes den 1juli 1980 till forskningsrådsnämnden (FRN), som inrättade en delegation fördenna verksamhet. Resursema för framtidsstudierna har hitfills beräknats somen särskild anslagspost under nämndens anslag. Föredragande statsrådet förordari budgetpropositionen att så inte sker i fortsättningen. 1 1981/82. UbU 1981/82:27 2 Framtidsstudierna behandlas i motionerna 1981/82;765, 1981/82; 988 och 1981/82:1809 (yrkandena 11 och 12). Motionärernaframhåller att det är viktigt att verksamhetens självständiga ställning inomFRN bevaras och att ett polifiskt inflytande över verksamheten finns kvar bl.a. genom att även i fortsättningen kan överblicka och påverkaresurstilldelningen. Mot bakgmnd härav förordas i samtliga motioner att densärskilda anslagsposten Framtidsstudier bibehålls (motionerna 1981/82:765yrkande 1, 1981/82:988 yrkande 2 och 1981/82:1809 yrkande 12). Enligt motion1981/82:765 (yrkande 2) bör . (-.) föras upp underanslagsposten, medan motionärerna i mofion 1981/82:988 (yrkande 1) begär att6480000 kr. (-.) anvisas för verksamheten. I motion 1981/82; 1809föreslås att den särskilda anslagsposten skall utgöra en oförändrad andel avFRN:s anslag (yrkande 11). Utskottetdelar motionärernas uppfattning att en särskild anslagspost för framtidsstudierbör bibehållas under anslaget. a. härigenom fillförsäkrasett inflytande över verksamhetens omfattning. Utskottet vill i sammanhangeterinra om att fyra av FRN:s ledamöter är politiskt utsedda. mening bör anslagsposten Framtidsstudier ökas med . iförhållande till innevarande budgetår och anslagsposten Ini-fiering, samordningoch stöd av forskning erhålla en motsvarande ökning med . Riksdagenbör sålunda med anledning av motionerna 1981/82:765, 1981/82:988 och1981/82:1809 yrkandena 11 och 12 som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet har anfört om särskild anslagspost för Framtidsstudier underanslaget . Beträffande den totala medelsberäkningen underanslaget fillstyrker utskottet regeringens förslag. Åberopandedet anförda hemställer utskottet 1. att beträffandesärskild anslagspost för Framfidsstu-dier m.m. med anledning av motionerna1981/82:765, 1981/ 82:988 och 1981/82; 1809 yrkandena 11 och 12 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet har anfört,. 2. att tillForskningsrådsnämnden för /83 anvisar ett reservationsanslag av39157000 kr. Regeringen har under punktE 36 (s. 524-526) föreslagit att till för /83 anvisa ett reservationsanslag av . UbU 1981/82:27 3 1981/82:758av i m.fl. (m) vari - med hänvisning till vad som anförtsi den till socialutskottet remitterade motionen 1981/82:738 - såvitt nu är ifråga yrkas 1.att till /83 anvisar ett reservationsanslag av . 1981/82:1368 av m.fl. (c, s, m, fp,vpk) vari yrkas att beslutar att den föreslagna professuren ivetenskapshistoria vid humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådetplaceras vid i . 1981/82;1809 av m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 3. attriksdagen till anslaget /83 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av . i enlighet medvad som anförts i motionen. Av budgetpropositionen framgår att föredragandestatsrådet avser att föreslå regeringen att inrätta enpersonlig extra ordinarie professur i rättsinformatik placerad viduniversitetet i . Vidare anmäler statsrådet att han efter förslagfrån humanistisk-samhällsve-tenskapliga forskningsrådet () beträffandetjänsternas innehavare och placering - avser att senare återkomma tillregeringen med förslag om inrättande av en tjänst som professor iimplementationsforskning och en tjänst som professor i vetenskapshistoria. Imotion 1981/82:1368 anförs bl. a. att det är betydelsefullt att denhumanistiska forskningen vid i breddas. Detta kanenligt motionärema ske genom att den föreslagna professuren i vetenskapshistoriavid placeras viduniversitetet i . Närregeringen inrättar professurer vid forskningsråden är rådens förslagbeträffande innehavare och placering av tjänsten av avgörande betydelse förregeringens beslut. Den person som ett forskningsråd föreslår har ofta redanvid en viss högskoleenhet byggt upp en forskningsverksamhet åt vilken rådetvill ge ytterligare stöd genom att föreslå inrättandet av en professur. mening bör i princip inte ta ställning till placeringen avde s. k. rådsprofessurerna. Utskottet avstyrker därför motion 1981/82; 1368. Imotion 1981/82:758 (yrkande 1) yrkas att anslaget till humanisfisk-samhällsvetenskapligaforskningsrådet skall ökas med 5 milj. kr. Mofiveringen fillyrkandet återfinns i motion 1981/82:738, vari yrkas att vissa anslag undersocialdepartementets huyiidtitel skall minskas till förmån för den nu aktuellaökningen av anslaget till humanistisksamhällsvetenskapliga forskningsrådet,ti /82. UbU1981/82:27 4 Då den 24 mars 1982avslagit yrkande 1 i mofion 1981/82:738 (SoU 1981/82; 32) föreslår utskottetatt avslår yrkande 1 i motion 1981/82:758. I motion 1981/82; 1809 (yrkande 3) yrkas att anslagetskall ökas med 2 milj. kr. utöver förslaget i budgetpropositionen i syfte attbl. a satsa på stipendieverksamhet för nyblivna doktorer. Detta skall delsfrämja interna-fionellt utbyte, dels främja rekryteringen av unga forskare. Utskottet har inget att erinra mot medelsberäkningen underanslaget och kan avstatsfinansiella skäl inte tillstyrka en ökning av resurserna utöver den somföreslås i budgetpropositionen. bör således med avslag på mofion1981/ 82:1809 yrkande 3 anvisa de av regeringen begärda medlen. Åberopandedet anförda hemställer utskottet 1. att riksdagenbeträffande placering av professur avslår motion 1981/82; 1368, 2. att riksdagenmed bifall till proposition 1981/82:100 och med avslag på motionerna1981/82:758 yrkande 1 och 1981/82:1809 yrkande 3 tillHumanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet för /83anvisar ett reservationsanslag av . Regeringen har under punktE 37 (s. 527-529) föreslagit att till /83 anvisa ett reservationsanslag av . 1981/82:468 av (c)och () vari - med hänvisning till vad som anförts i den tillsocialutskottet remitterade mofionen 1981/82:467 - yrkas att hosregeringen begär åtgärder för att stimulera till forskning kring ochframtagande av p-piller för män. 1981/82:671 av (vpk)och (vpk) vari - med hänvisning til! vad som anförts i den tillsocialutskottet remitterade motionen 1981/82; 670 - yrkas att tillanslaget för /83 anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . förhöjt belopp avseendepreventivmedelsforskning. 1981/82:758 av iVärmdö m.fl. (m) vari - med hänvisning till vad som anförts i den tillsocialutskottet remitterade motionen 1981/82:738 - såvitt nu är i fråga yrkas 2. att till /83 anvisar ett reservafionsanslag av . 1981/82:989 av ()vari yrkas att hos regeringen anhåller om åtgärder beträffandeutökad forskning och användning av negativt laddade luftjoner. UbU 1981/82:27 5 1981/82:993 av m.fl. (fp, s, m, c)vari yrkas att hos regeringen begär att forskning om hjärnanskärlsjukdomar prioriteras då det gäller fördelning av forskningsresurser. 1981/82;1809 av m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 4. attriksdagen till anslaget för /83beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 3000000 kr.förhöjt reservationsanslag av . i enlighet med vad som anförts imotionen. Regeringen föreslår i budgetproposifionen attanslaget till medicinska forskningsrådet skall ökas med . Iett antal motioner tas upp frågor om dels ökning av anslaget utöver förslaget ibudgetproposifionen, dels prioriteringar inom de i budgetpropositionenföreslagna medelsramarna. Imofion 1981/82:671 (med mofivering i motion 1981/82:670) yrkas att riksdagenskall anvisa ytterligare 5 milj. kr. under anslaget Medicinska forskningsrådetoch att medlen skall användas till preventivmedelsforskning. Även i motion1981/82; 468 (med mofivering i motion 1981/82:467) taspreventivmedelsforskningen upp. Motionärerna begär åtgärder för att stimuleraforskning kring och framtagande av preventivmedel för män. Imofion 1981/82:989 begärs att - inom gällande ekonomiska ramar -forskning omnegativt laddade luftjoner skall ökas samt att åtgärder skall vidtas för attöka användningen av sådana joner bl. a. för luftrening. Forskningom hjämans kärlsjukdomar skall enligt motion 1981/82:993 prioriteras vidfördelningen av forskningsresurser. Motionärerna hävdar att svensk forskninginom området missgynnats vid medelstilldelningen och redovisar pågåendeverksamhet vid . Endastundantagsvis prioriterar i detalj mellan olika ämnesområden inom ettforskningsråds verksamhetsfält. I samband med behandlingen av proposition1981/82; 106 om forskning m. m. kommer att ta ställning till förslagom övergripande prioriteringar mellan störte forskningsområden. Dessaprioriteringar kommer att gälla forskning stödd med medel under bådefakultetsanslag och rådsanslag samt andra statliga forskningsanslag. Dessaavvägningar beträffande störte områden kommer också att påverka t. ex.forskningsrådens ställningstaganden till ansökningar om bidrag till olikaforskningsprojekt. Med anledning av motionerna vill utskottet erinra om attutskottet redan tidigare redovisat att forskning inom prevenfivmedelsområdetoch om hjärnans sjukdomar erhåller stöd från medicinska forskningsrådet (UbU1979/80:20, UbU 1980/81:31). Med hänvisning till det anförda föreslårutskottet att avslår motionerna 1981/82:468, 1981/82:671, 1981/82:989och 1981/82:993. I mofion 1981/82; 758(yrkande 2, motivering i motion 1981/82; 738) yrkas UbU1981/82:27 6 att anslaget fill medicinska forskningsrådet skall ökasmed 5 milj. kr. I motion 1981/82:738 yrkas att anslagetForsknings- och utvecklingsarbete samt försöksverksamhet undersocialdepartementets huvudtitel skall minskas till förmån bl. a. för det nuaktuella förslaget om ökning av anslaget till medicinska forskningsrådet. Då avslagit yrkande 1 i mofion1981/82:738 (SoU 1981/82; 32) föreslår utskottet att avslår yrkande 2i motion 1981/82:758. I motion 1981/82; 1809 (yrkande 4) yrkas att anslagetskall ökas med 3 milj. kr. utöver förslaget i budgetpropositionen i syfte bl.a.att ge rådet förbättrade möjligheter att satsa på stipendieverksamhet förnyblivna doktorer. Detta skall dels främja internationellt utbyte, dels främjarekryteringen av unga forskare. Utskottet har inget att erinra mot medelsberäkningen underanslaget och kan av statsfinansiella skäl intetillstyrka en ökning av resurserna utöver den som föreslås ibudgetpropositionen. bör således med avslag även på motion 1981/82;1809 yrkande 4 anvisa de av regeringen begärda medlen. 1. att riksdagenbeträffande uttalande om viss preventivmedelsforskning avslår motion1981/82:468, 2. att riksdagenbeträffande uttalande om forskning om negativt laddade joner m. m. avslårmotion 1981/82:989, 3. att riksdagenbeträffande uttalande om forskning om hjärnans kärlsjukdomar avslår motion1981/82:993, 4. att riksdagenmed bifall fill proposifion 1981/82:100 och med avslag på motionerna1981/82:671, 1981/82:758 yrkande 2 och 1981/82: 1809 yrkande 4 till för /83 anvisar ett reservationsanslag av . m. m. Regeringen harunder punkt E 38 (s. 529534) föreslagit att till m.m. för /83 anvisa ett reservationsanslag av296336000 kr. 1981/82:1809 av m. fl. (s) vari, såvitt nu är ifråga, yrkas 5. att till anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådetför /83 beslutar anvisa ett i förhållande fill regeringensförslag med . förhöjt reservationsanslag av . i enlighetmed vad som anförts i motionen. UbU 1981/82:27 7 Från anslaget m.m. bestrids kost-nadema för naturvetenskapliga forskningsrådets verksamhet samtkostna-dema för rymdforskningsprojekt under statens delegation för rymdverksamhet.Rådet och delegationen har för nästa budgetår begärt en ökning om sammanlagt45422000 kr. Föredragande statsrådet beräknar en ökning för rådet med 39788000kr. och för rymdforskningen med , dvs. med sammanlagt 41194000 kr.till sammanlagt . Enligt föredragande statsrådetbör i fortsättningen de svenska bidragen till vissa intemationellaforskningsprojekt inte beräknas under den anslagspost som avser rådetsverksamhet utan under en särskild anslagspost. Därigenom skall tillfälligavariationer över åren i de internationella engagemangen inte behöva påverkarådets övriga verksamhet. Det svenska bidraget till de internationellaorganisationerna beräknas /83 fill . Imofion 1981/82:1809 (yrkande 5) yrkas att anslaget till naturvetenskapligaforskningsrådet skall ökas med 5 milj. kr. utöver förslaget i budgetpropositioneni syfte bl. a. att ge rådet förbättrade möjligheter att satsa påstipendieverksamhet för nyblivna doktorer. Detta skall dels främja internationelltutbyte, dels främja rekryteringen av unga forskare. Utskottethar inget att erinra mot medelsberäkningen under anslaget och kan av statsfinansiella skäl inte tillstyrka en ökning avresurserna utöver den som föreslås i budgetproposifionen. börsåledes med avslag på motion 1981/82:1809 yrkande 5 anvisa de av regeringenbegärda medlen. att med bifall till proposition1981/82:100 och med avslag på mofion 1981/82:1809 yrkande 5 tillNaturvetenskapliga forskningsrådet m.m. för /83 anvisar ettreservafionsanslag av . Delegationenför vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning. Ut skottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 39 (s. 535) och hem ställer att till Delegationen för vetenskapligoch teknisk informationsförsörjning för /83 anvisar ettreservationsanslag av . Europeisktsamarbete inom rymdforskningen. Utskottet tillstyrker rege ringens förslag under punkt E 40 (s. 536-537) och hemställer att till Europeiskt samarbete inomrymdforskningen för /83 anvisar ett förslagsanslag av 27620000kr. UbU 1981/82:27 8 Forskningsinstitutetför atomfysik: Förvaltningskostnader. Utskottet till styrker regeringens förslag under punkt E 41 (s. 537538) och hemställer att till föratomfysik: Förvaltningskostnader för /83 anvisar ettförslagsanslag av . Forskningsinstitutetför atomfysik: Materiel m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 42 (s. 539) och hemställer att till föratomfysik: Materiel m.m. för /83 anvisar ett reservationsanslagav . Utskottet tillstyrker regeringens förslag un der punkt E 43 (s. 539-540) och hemställer att till geofysiska institut /83 anvisar ett reservationsanslag av . Institutetför internationell ekonomi. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 44 (s. 540-541) och hemställer att till för /83 anvisar ett reservationsanslag av . Bidragtill Internationella meteorologiska institutet i . Utskot tet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 45 (s. 541-542) och hemställer att till Bidrag till i för /83 anvisar ett anslagav . Utskottet tillstyrker regeringens för slag under punkt E 46 (s. 542) och hemställer att till Bidrag till Vetenskapsakademienför /83 anvisar ett reservationsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 47 (s. 543) och hemställer att till Bidrag till motcancer för /83 anvisar ett reservationsanslag av . Utskottet tillstyrker rege ringens förslag under punkt E 48 (s. 543-544) och hemställer att till Bidrag till ElSCAT ScientificAssociation för /83 anvisar ett förslagsanslag av . UbU 1981/82:27 Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), Hans Nyhage (m), (), (), (), (), SvenJohansson (-), (), (), (),(), (), (), SigvardPersson (c) och (). , , , , , och (alla s) haravgivit följande reservationer. 1.Medelsanvisningen under (punkt 2, mom. 2) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4börjar "Utskottet har" och slutar "begärda medlen" bort haföljande lydelse; Utskottetdelar mofionärernas uppfattning om behovet av ytterligare resurser till denhumanistiska och den samhällsvetenskapliga forskningen. De resursökningar somföreslås för såväl som förövriga forskningsråd är i reala termer mindre än vad som framgår avbudgetpropositionen eftersom pris- och löneomräk-ningama begränsats till 6%.Utskottet anser därför att rådens resurser borde förstärkas ytterligare.Därigenom skulle råden få förbättrade möjligheter att bl. a. satsa påsfipendieverksamhet för nyblivna doktorer, s. k. postdoktorsstipendier som delsstimulerar internafionellt utbyte, dels främjar rekryteringen av unga forskare. Riksdagenbör därför med bifall fill motion 1981/82:1809 yrkande 3 anvisa 2 milj. kr.utöver förslaget i budgetpropositionen. delsatt utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. att med bifall fill motion 1981/82;1809 yrkande 3, med anledning av proposition 1981/82:100 och med avslag påmofion 1981/82:758 yrkande 1 till för /83 anvisar ett reservationsanslag av65604000 kr. UbU 1981/82:27 10 Medelsanvisningenunder (punkt 3, mom. 4) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6börjar "Utskottet har" och slutar "begärda medlen" bort haföljande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om behovet av ytterligare resurser tillmedicinska forskningsrådet med de motiveringar som anförts för den ökademedelsberäkningen under punkt 2 i reservation 1. bör därför medbifall till mofion 1981/82:1809 yrkande 4 anvisa 3 milj. kr. utöver förslaget ibudgetpropositionen. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. att med bifall till motion1981/82:1809 yrkande 4 och med anledning av proposition 1981/82:100 samt medavslag på motionerna 1981/82; 671 och 1981/82:758 yrkande 2 till för /83 anvisar ett reservationsanslag av138301000 kr. Medelsanvisningenunder (punkt 4) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7börjar "Utskottet har" och slutar "begärda medlen" bort haföljande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om behovet av ytterligare resurser till matematisk-naturvetenskapligaforskningsrådet med de motiveringar som anförts för den ökademedelsberäkningen under punkt 2 i reservation I. Riksdagenbör därför med bifall till motion 1981/82: 1809 yrkande 5 anvisa 5 milj. kr.utöver förslaget i budgetpropositionen. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall fill motion 1981/82; 1809yrkande 5 och med anledning av proposifion 1981/82: 100 tillMatematisk-naturvetenskapliga forskningsrådet för /83 anvisarett reservafionsanslag av .