bet · G501JuU47 · 1981-12-31 00:00:00 — JuU 1981/82:47 21 1.Avveckling av (punkt 1) (), (), (), i (s), (), () och () anser att den del av utskottets yttrande på s. 5som börjar med "Utskottet vill" och som slutar med "dennadel" bort ha följande lydelse: Utskottetvill här i likhet med departementschefen framhålla att styrgruppen har utförtett värdefullt och omfattande arbete som har avsatt betydelsefulla resultat.Utskottet har tidigare uttalat att den organiserade och den ekonomiskabrottsligheten utgör ett stort samhällsproblem och att det är mycket angelägetatt samhället pä olika sätt effektivt söker motverka denna brottslighet. Inteminst mot bakgrund härav är det angeläget att regeringen tar ledningen i kampenmot den ekonomiska brottsligheten. Utskottet anser därför att börgodta att styrgruppen avvecklas. Motion 1578 bör således avslås i denna del. nu har sagt innebär dock inte att utskottet anser att deorganisatoriska åtgärder som regeringen förordar är tillräckliga. Utskottetåterkommer till denna fråga i det följande i samband med behandlingen av ettmotionsyrkande om att inrätta en kommission mot skatteflykt och ekonomiskbrottslighet. 2.Inrättande av en kommission mot skatteflykt och ekonomisk brottslighet (punkt1, mom. 6) (), (), (), i (s), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 sombörjar med "Utskottet anser" och som slutar med "behandladedelar" bort ha följande lydelse: Denekonomiska brottsligheten och den illojala skatteplaneringen vållar samhälletstora skador. Olika former för verksamheten utvecklas ständigt. Inte minsthärigenom är det svårt att effektivt motverka den. De åtgärder som regeringenhar aktualiserat i syfte att förstärka insatserna mot den ekonomiska brottslighetenär otillräckliga. Enligt utskottets mening är en lämplig åtgärd att, såsomföreslås i motion 2012, inrätta ett fristående organ en kommission motskatteflykt och ekonomisk brottslighet med uppgift att fortlöpande bevaka denskatteplanering och ekonomiska brottslighet som kontinuerligt pågår ochutvecklas i samhället. Kommissionenbör ha en parlamentariskt sammansatt styrelse och dessutom bestå av högtkvalificerade jurister och ekonomer. Kommissionen bör sammanställa erfarenheterfrån skattekontrollen och kontrollen av den ekonomiska brottsligheten ute påfältet och i män av behov även studera JuU 1981/82:47 22 förhållandenai andra länder. På sä sätt byggs successivt upp en erfarenhetsbank inomkommissionen i fråga om skatteflykt och ekonomisk brottslighet. Resultatet avdetta arbete bör fortlöpande redovisas till regeringen. Kommissionen bör ävenlägga fram förslag till konkreta åtgärder på grundval av erfarenheterna av sittarbete. Ambitionen för kommissionens arbete bör vara att man skallligga i takt med och helst steget före den skatteplanering och ekonomiskabrottslighet som ständigt utvecklas i samhället. Verksamheten bör tills vidarebedrivas försöksvis. nu med anledning av motion 2012 har anfört om inrättande av enkommission mot skatteflykt och ekonomisk brottslighet bör som sinmening ge regeringen till känna. För den verksamhet som utskottet nu förordatbör med bifall till motion 2012 i denna del för /83anvisa 1 milj. kr. Någotskäl att, som föreslås i motion 2031, inrätta en expertgrupp med uppdrag attkartlägga omfattningen och inriktningen av den ekonomiska brottsligheten finnsenligt utskottets mening inte. Motionen bör således avslås. dels att utskottets hemställan under moment 6 bortha följande lydelse: 6. beträffande inrättande av en kommission mot skatteflyktoch ekonomisk brottslighet a) att med anledning av motion 1981/82:2012 i denna del (yrkande1) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om inrättandeav en kommission mot skatteflykt och ekonomisk brottslighet, b) att med bifall till motion 1981/82:2012 i denna del (yrkandeI) till Kommissionen mot skatteflykt och ekonomiskbrottslighet för /83 under andra huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag av I . 3.Undersökning av bl. a. orsaker lill den ekonomiska brottsligheten (punkt 2,mom. (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 10 med "BRÅ kommer" och slutar på s. 11 med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse: BRÅkommer även att ägna frågor som gäller den ekonomiska brottslighetensärskild uppmärksamhet (se närmare härom föregående punkt under rubrikenBrottsförebyggande rådets organisation och verksamhet). Här skall också nämnasden i det föregående omnämnda samrådsgruppen mot ekonomisk brottslighet somregeringen tillkallat. Denna arbetsgrupp har givetvis betydelsefullauppgifter i de hänseenden som aktualiserats i motionen. JuU1981/82:47 23 Utskottet anser i linje med vad somanförs i motion 859 att mycket kan stä att vinna med att samhället får vidgadekunskaper om bl. a. orsakerna till den ekonomiska brottsligheten. Med hänsynhärtill förordar utskottet att utredning eller forskning pä detta område börsättas i gång parallellt med andra angelägna uppgifter i kampen mot denekonomiska brottsligheten. Enligt utskottets mening bör det ankomma på nämnda samrådsgruppen att ta de initiativ till åtgärder som utskottet nuförordar. Vad utskottet med anledning av motion 859 nu anfört börges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder moment 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande undersökning av bl. a.orsaker till den ekonomiska brottsligheten attriksdagen med anledning av motion 1981 /82:859 i denna del (yrkande 1) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende. Kampanj mot den ekonomiska brottsligheten (punkt 2,mom. (), () och () anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 11 som börjar med "När det" och slutar med"behandlad del" bort ha följande lydelse: När det sedan gäller motionsförslaget om en särskildkampanj mot ekonomisk brottslighet vill utskottet peka på att frågor som gälltden ekonomiska brottsligheten under senare är har tilldragit sig stor uppmärksamheti den allmänna debatten. Även om de problem som är förknippade med denna typ avbrottslighet därmed torde delvis vara allmänt kända anser utskottet att detbehövs särskilda informationsinsatser på området i syfte att stärkarättsmedvetandet och samhällsmoralen. Informationen bör såsom föreslås imotionen ges formen av en kampanj mot ekonomisk brottslighet. Vid utformningenav kampanjen bör man kunna ta till vara erfarenheterna av andra kampanjer somförekommit t. ex. mot langning och drogmissbruk och beträffande butiksstölder. En kampanj bör kunna finansieras med hjälp avnäringslivsorganisationerna. I övrigt bör medel för rättsinformation som redanfinns anslagna hos BRÅ, , ochriksförsäkringsverket kunna samordnas och användas i en kampanj mot denekonomiska brottsligheten. Lika väl som informationspengarna hos myndigheternaanvänds till annan rättsinformation kan de till en del också användas för denhär aktuella informationen. Vad nu sagts innebär att utskottet ställer sig bakomönskemålen i motion 859 om en kampanj mot den ekonomiska brottsligheten. anfört bör ges regeringen till känna. JuU 1981/82:47 24 dels att utskottets hemställan under moment 4 bortha följande lydelse: 4. beträffande en kampanj mot den ekonomiskabrottsligheten att med anledning av motion 1981/82:859 i denna del(yrkande 6) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört idetta hänseende. (punkt 1, mom. 3) (), (), (), i (s), (), () och () anför: Föratt effektivt förebygga brottsligheten krävs insatser frän många olikaorganisationer och myndigheter. E>etta gäller inte minst i kampen mot denekonomiska och den organiserade brottsligheten. Därför måste, som utskottetanför, ges en allsidig sammansättning. Vid de avvägningar sommåste göras när ledamöter i styrelsen utses anser vi att det är mycketangeläget att man beaktar att folkrörelserna har viktiga uppgifter att fylla idet brottsförebyggande arbetet. Vi vill också framhålla att de statligamyndigheterna har bättre möjligheter än de frivilligaorganisationerna att verka på området även om de inte har representation iBRÅ:s styrelse.