bet · G501KU23 · 1981-12-31 00:00:00 — medanledning av i proposition 1981/82:100 framlagda förslag om vissa anslag /83 under huvudtiteln och dess verk m. m. jämtemotioner Riksdagenoch dess verk m. m. 1.Riksdagen: Arvoden m. m. till ledamöter. Utskottet tillstyrkerriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 1 och hemställer att till : Arvoden m. m. till fedawöfer för budgetåret1982/83 anvisar ett förslagsanslag av Riksdagen:Reseersättningar m. m. till ledamöter. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 2 och hemställer att till : Reseersättningar m.m. till ledamöter för /83 anvisar ett förslagsanslagav . Riksdagen:Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet. Utskottet tillstyrkerriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 3 och hemställer att tillRiksdagen: Riksdagsledamöters deltagande i verksamhetför /83 anvisar ett styrker riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkt A 4 och hemställer att tillRiksdagen: Riksdagsutskottens studieresor utom för budgetåret1982/83 anvisar ett förslagsanslag av KU1981/82:23 2 : Parlamentariska delegationer. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 5 och hemställer att till Riksdagen:Parlamentariska delegationer för /83 anvisar ett förslagsanslagav . : Bidrag till studieresor. Utskottettillstyrker förvalt ningsstyrelses förslag under punkt A 6 och hemställer att till Riksdagen:Bidrag till studieresor för /83 anvisar ett reservationsanslagav . : Representation m. m. Utskottet tillstyrkerriksdagens förvalt ningsstyrelses förslag under punkt A 7 och hemställer att till Riksdagen:Representation m. m. för /83 anvisar ett förslagsanslag av . : Bidrag till interparlamentariskagrupp. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 8 och hemställer att till Riksdagen:Bidrag till interparlamentariska grupp för /83anvisar ett förslagsanslag av ; : Bidrag till Sällskapet ochforskare. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 9 oeh hemställer att till Riksdagen:Bidrag till Sällskapet och forskare för /83 anvisarett anslag av . : Bidrag till utrikespolitiskinformationsverksamhet. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 10 och hemställer att till Riksdagen:Bidrag till utrikespolitisk informations verksamhet för /83 anvisar ett anslag av . ' : Kontorshjälp till riksdagsledamöter.Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt All och hemställer att till Riksdagen:Kontorshjälp till riksdagsledamöter för /83 anvisar ettförslagsanslag av . KU1981/82:23 3 : Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m.fl. Utskottet tillstyr ker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 12 och hemstäl ler att till Riksdagen:Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl. för /83 anvisar ettförslagsanslag av . : Stöd till partigrupper. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 13 och hemställer att till : Stödtill partigrupper för /83 anvisar ett förslagsanslag av . : Utgivande av otryckta ståndsprotokoll.Utskottet tillstyrker fullmäktiges i förslag under punkt A 14 och hemställer att till Riksdagen:Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för /83 anvisar ettreservationsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen:Förvaltningskostnader. Utskottet till styrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt B 1 och hem ställer att till Den inreriksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader för /83 anvisarett förslagsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader förriksdagstrycket m. m. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt B 2 att till Den inreriksdagsförvaltningen: Kostnader för riksdagstrycket m. m. för budgetåret1982/83 anvisar ett förslagsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskildapublikationer. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt B 3 ochhemställer attriksdagen till Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskildapublikationer för /83 anvisar ett 1* 1981/82. KU 1981/82:23 4 Deninre riksdagsförvaltningen: utåtriktade informations verksamhet. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt B 4 och hemställer att till Den inre riksdagsförvaltningen:Riksdagens utåtriktade informationsverksamhet för /83 anvisarett förslagsanslag av . Deninre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus föreslår underpunkt B 5 att för /83 anvisar till Den inreriksdagsförvaltningen; Nytt riksdagshus ett reservationsanslag av 195 000 000.kr. I motion 1981/82:881 av ()hemställs "att beslutar uppdra åt förvaltningsstyrelsen att seöver arbetsförutsättningarna på för riksdagsledamöterna i syfteatt effektivisera förhållandena". Imotiveringen påpekar motionären att många riksdagsledamöter måste placeras iarbetsrum långt från sina partikanslier och att detta kommer att resultera"i en massa tidsåtgång till att springa runt". Motionären finneranledning att man ser över kommande rutiner för riksdagsledamötemasriksdagsarbete och hänvisar till att det finns teknik såväl på informationsplanetsom på kommunikationsplanet som kan lösa en del av problemen. I Övrigt hänvisastill den tryckta niptionen. Imotion 1981/82:1156 av () och () hemställs"att beslutar uppdra åt förvaltningsstyrelsen att förvärvarätten att fritt använda tillämpliga delar av förslaget Samspel". Imotiveringen reser motionärenia en hel del frågor om hur riksdagsarbeteteffektivt skall kunna bedrivas i de nya riksdagsbyggnaderna. De hävdar attförslaget Samspel, som deltog men ej vann bifall i arkitekttävlingen somföregick-riksdagens senare beslut om nytt riksdagshus, innebätiörtjänstfuUalösningar som i viss iitsträckning skulle kunna medföra förbättringarbeträffande den lösning som slutligen stannade för. I övrigt hänvisastill den tryckta motionen. Imotion 1981/82:1161 av () hemställs att beslutaruppdra åt förvaltningskontoret att ombesörja att antalet parkeringsplatser ianslutning till nya hus och för behov blir minst likamånga som det finns i anslutning till nuvarande riksdagshus. I motiveringen anförsatt det i nuvarande riksdagshus finns fasta KU1981/82:23 5 parkeringsmöjligheter för ledamöter och tjänstemän. Motionärenanser att det är nödvändigt av många skäl att den möjlighet till parkering somnu finns inte bhr allvarligt försummad. ställningstaganden m. m. fattade våren 1975principbeslut om återflyttning till ombyggda lokaler på Helgeandsholmen.Förvaltningsstyrelsen fick i uppdrag att fortsätta arbetet medlokalfrågorna i första hand i enlighet med det s. k. alternativ H2 attåterkomma till med nytt förslag om nya överväganden skulle tala förandra lösningar eller om andra förhållanden skulle komma fram som motiveradedetta (framställn. 1974:20, KU 1975:13, rskr 1975:207). I den arkitekttävlingsom förekom innan riksdagshusutredningen tillsattes hade ett stort antaltävlingsbidrag bedömts, däribland också det s. k. utvalde sedermera tre alternativ för attvägas mot alternativet . Förslaget Samspel ingick ej bland dessa.Det fortsatta arbetet skulle baseras på alternativ H2. I anslutning till att behandlade ett förslagfrån förvaltningsstyrelsen om ytteriigare medel för riksdagshusutredningenunder /behandlades också en motion - 1975/76:2534 - av ToreNilsson m. fl. (m, c, fp) som bl. a. gick ut på att förslaget Samspel skulletas upp till prövning. Utskottet avstyrkte (KU 1975/76:53) motionsförslagetunder hänvisning till den tidigare utförliga behandlingen av de framlagdaförslagens funktionsduglighet m. m. och att det dittillsvarande arbetetbedrivits i enlighet med riksdagsbeslutet. Motionen avslog av . framlade hösten 1977slutligt förslag om lokalfrågor på (Förs. 1977/78:5).Förslaget innebar återflyttning byggt på alternativ H 2. I anslutning tillförslaget behandlade utskottet ett antal motioner varav tre motioner tillförmån för omprövning av tävlingsförslaget Samspel - väckta av (). Utskottet, som tillstyrkte förvaltningsstyrelsens förslag, anfördeavslutningsvis i sitt betänkande KU 1977/78:23 att det befanns uteslutet attöverväga ytterligare ombyggnadsplaner för som föreslagits i deaktuella motionerna. beslöt i enlighet med utskottets hemställan. Frågan om Samspel aktualiserades ånyo vid 1979/80 årsriksmöte. fann i enlighet med utskottets förslag (KU 1979/80:44) inteanledning till omprövning av det tidigare ställningstagandet i husfrågan. Sedan 1978 fattade detdefinitiva beslutet om återflyttning till behandlades ibudgetproposition 1978/79:100 frågor om medelstilldelning till det nyariksdagshusbygget. I anslutning härtill väcktes motioner rörande dearkeologiska fynden under Riksplan och dessas effekter på planeradegarageutrymmen (KU 1978/79:25). KU1981/82:23 6 bakgrund av de arkeologiska fynden och med anledning avmotionerna i ämnet att något parkeringsgarage inte skulle anordnas underRiksplan. Där skulle endast ett mindre antal platser anordnas för t. ex.service- och handikappfordon. Utskottet ansåg att de garageplatser som - iförhållande till det tidigare fattade beslutet - sålunda skulle slopas underRiksplans underbyggnad skulle kunna tillförsäkras på annat sätt,exempelvis genom att behålla befintliga platser under ellerlångtidshyra platser i något av de ännu mer närbelägna parkeringshusen vid bl.a. . Utskottet föreslog att skulle uppdra åt förvaltningsstyrelsenatt vid det fortsatta arbetet med ombyggnadsförslaget beakta vad utskottetanfört om anordnandet av uppställningsplatser och den framtidagarageförsörjningen för behov. gäller inom den attdet skall finnas en parkeringsplats per 100 m kontorsyta, motsvarande ungefären plats per fyra anställda. Enligt uppgifter från hargällande norm uppmjukats i de områden som är kollektivt välförsedda medparkeringsplatser såsom centrala staden vilket medfört att kravet där i praxissänkts till ungefär en parkeringsplats per 200 m kontorsyta. Beträffande frågor om teknisk service och andra praktiskaförutsättningar för riksdagsledamöternas arbete i de nya riksdagsbyggnaderna ärden principiella grunden lagd i det tidigare antagna lokalprogrammet och deuppgifter för byggnadskommitté och förvaltningskontor som är aktuella isammanhanget. Frågor om utrustning och skilda servicemöjligheter i byggnadernahandhas av byggnadskommittén och kontoret. I anslutning till tidigarebehandling av budgetfrågor och motioner rörande de praktiskaarbetsförutsättningarna i de nya byggnaderna har utskottet också understrukitbehovet av flexibilitet och möjligheter att möta kommande behov av skilda slagsåsom t. ex. förbättrad sekreterarservice för ledamöterna och andra mertekniskt betingade anspråk, t. ex. utbyggd datateknik förinformationsåtervinning m. m. Information frånföreträdare för byggnadskommittéoch förvaltningskontor Under beredningen av förevarandeärende har ordföranden i byggnadskommitté samtförvaltningsdirektören och avdelningsdirektören muntliga informationer rörande bl. a. sådana frågor som berörs imotionerna om garageplatser och arbetsförutsättningarna på . Beträffande garagemöjligheter efter återflyttningen tillHelgeandsholmen har upplysts att förvaltningskontoret hosStockholms fastighetskontor anmält önskemål om fortsatt förhyrning av garageutrymmenefter då kontraktet på nuvarande garage under KU 1981/82:23 7 (125 platser) och riksdagshotellet (45 platser) går ut. Från kommunenssida har man önskat avvakta beslut om hur lokalerna vid iframtiden skall utnyttjas - teater eller kongresscentrum. Vad gäller nuvaranderiksdagshotell kommer detta att efter avflyttning bli ett reguljärthotell vilket torde medföra att de platser som finns där inte kan bli aktuellaför förhyrning för del enligt vad som uppgivits från kommunens sida.Under de kontakter som förekommit mellan kontoret och kommunen i denna frågahar diskuterats även andra alternativ såsom t. ex. förhyrning av platser i ett parkeringshus() som ligger söder om riksdagshotellet. Härutöver har undersöktsmöjligheterna att hyra garaget under det tidigare annexet till kanslihuset (kv.Cephalus). Här finns endast ett begränsat antal platser, ca 20, som fårreserveras för särskilda behov. Men även andra alternativ kommer attundersökas. Förhandlingarna kommer att fortsätta mellan kontoret och kommunen. Beträffandevissa tekniska servicefrågor redovisas att en modem databaserad telefonväxelupphandlats för de nya byggnaderna. Denna nya växel kommer att kunna erbjudamånga tjänster som t. ex. hänvisningskoppling till växel varvid den uppringandesåväl kan erhålla som lämna information. Vidare är datom kopplad till enskrivare för utskrifter av meddelanden som under abonnentens frånvaro matats ini datom. Datom är även utmstad med informationslagring. Personsökare till ettantal av 75 stycken kommer att vara anslutna till växeln. Utbyggnad kan ske iett senare skede. Vidare upplystes att byggnadskommittén av främst besparingsskälvalt rulltrappor och hissar med lägre hastighet än som tidigare planerats.Sänkningen av hastigheten kommer dock att överensstämma med vad som gäller inuvarande provisoriska lokaler och som är normalt för hissar i allmänhet. Denfastställda tidsgränsen för att nå plenisalen kommer inte attöverskridas. Beträffande möjlighetema att i de nya byggnaderna nyttjadatatekniska hjälpmedel uppgavs att byggnaderna delvis redan är förberedda fördatateknisk utrustning. I motion 1161 föreslås att förvaltningskontoretskall få i uppdrag att ombesörja att får tillgång till minst likamånga parkeringsplatser efter återflyttningen till som f. n.finns tillgängliga vid (totalt 170). Som framgått ovan har ,i anslutning till att det tidigare planerade garaget under Riksplan måstavvecklas från planeringen för att möjliggöra bevarande av arkeologiska fyndoch ge plats för ett eventuellt museiutrymme på platsen, påutskottets förslag (KU 1978/79:25) uppdragit åt förvaltningsstyrelsen attbeakta vad som anförts om den framtida garageförsörjningen för riksdagensbehov. Utskottet pekade på bl. a. möjlighetema till fortsatt förhyrning avnuvarande platser under . KU1981/82:23 8 Enligt utskottet är det angelägetatt , som är en stor arbetsplats för omkring 1 000 personer, ävenefter återflyttningen får tillgång till tillräckligt antal närbelägnaparkeringsplatser. speciella arbetsförhållanden med oregelbundnatider och sena kvällar har också betydelse i sammanhanget. De för kommunenaktuella normerna för antal parkeringsplatser per viss kontorsyta bör detockså finnas anledning att väga in i sammanhanget. Mot bakgrund av vad som upplysts från företrädare förförvaltningskontoret är garagefrågan föremål för överläggningar medkommunen, och utskotter finner anledning förutsätta att frågan kan få entillfredsställande lösning även utan ett nytt uppdrag från sida.Syftet med motionen får med hänvisning till det anförda anses varatillgodosett. I motion 881 aktualiseras frågor rörande de tekniska ochpraktiska arbetsförutsättningarna i de nya riksdagshusen. Särskilt pekarmotionären på lämpligheten av teknik såväl på informations- som påkommunikationsplanet. Utskottet anser att utrustningen i de nyariksdagsbyggnaderna måste ske med hänsyn till de speciella och mycket höga kravpå goda kommunikations-och informationsmöjligheter som kan ställas på ettmodernt parlament med särskilt beaktande av att funktionerna är fördelade påfyra huskroppar. Som framgått ovan har byggnadskommittén beslutat anskaffa endatabaserad telefonväxel som kan erbjuda många faciliteter och underlättaledamöters och tjänstemäns behov av tillgång till sådan service vad gällerkommunikations- och informationsmöjligheter. Personsökning och möjligheter attt. ex. efter frånvaro från genom automatiska skrivenheter enkelterhålla lagrade uppgifter om vilka som sökt vederbörande får anses somsynnerligen värdefullt. Enligt utskottet bör det även skapas tekniskaförutsättningar att i ett senare skede utrusta riksdagsledamöternas arbetsrummed dataterminaler. Genom det anförda får syftet med motion 881 anses varatillgodosett. Något särskilt uppdrag åt förvaltningsstyrelsen synes inteerforderligt. I motion 1156 föreslås att förvaltningsstyrelseskall inköpa tillämpliga delar av det tidigare tävHngsförslaget Samspel. Somframgått har redan tidigare vid ett flertal tillfällen avvisatmotioner till förmån för förslaget Samspel. har fattat definitivtbeslut i husfrågan, och utskottet finner det inte aktuellt att gå in på någonomprövning i detta hänseende. Motionen avstyrks följaktligen. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelses förslag. Medhänvisning till det ovan anförda hemställer utskottet 1. att till Den inreriksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus för /83 anvisar ettreservationsanslag av , KU 1981/82:23 9 2. att förklarar motionerna 1981/82:881 och1161 besvarade med vad utskottet anfört, 3. att avslår motion 1981/82:1156. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrel ses förslag under punkt C och hemställer att till Allmänt kyrkomöte för budgetåret1982/83 anvisar ett förslagsanslag av . Riksdagensombudsmän, justitieombudsmännen. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt D 5 och hemställer att till ombudsmän,justitieombudsmännen för /83 anvisar ett förslagsanslag av . svenska delegation och dess kansli: Förvaltningskostna der. Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt D 7 och hemställer att till svenskadelegation och dess kansli: Förvaltningskostnader för /83anvisar ett förslagsanslag av . svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för . Utskottet tillstyrker förvaltnings styrelses förslag under punkt D 8 och hemställer att till svenskadelegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för /83 anvisar ett förslagsanslag av . Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelses förslag under punkt E 1 och hemställer att till Kommittéer m. m. för budgetåret1982/83 anvisar ett förslagsanslag av . Utskottet tillstyr ker förvaltningsstyrelses förslag under punkt E 2 och hemstäl ler att till Utgivning av tidningen för /83 anvisar ett förslagsanslag av2 . KU1981/82:23 10 revisorers förslag angående information omstatliga publikationer. I förslaget 1981/82:5 hemställerriksdagens revisorer "att uppdrar år riksdagensförvaltningskontor att vidta åtgärder så att den av utgivnaårsbibliografin senast fr. o. m. framställs med hjälpADB-mtiner enligt LIBRIS-systemet". revisorer har på begäran av riksdagensförvaltningsstyrelse undersökt behovet av information om statligapublikationer. Den viktigaste informationskällan är den Årsbibliografiöver offentliga publikationer som framställts inomriksdagsbiblioteket. revisorer har efter sin granskning funnit attdet föreligger ett klart behov av information om de statliga publikationerna,att även fortsättningsvis bör svara för verksamheten samtatt produktionen av bibliografin bör rationaliseras i såväl administrativt somi tekniskt avseende. Utskottet delar riksdagensrevisorers uppfattning att framställningen av årsbibliografin även ifortsättningen skall handhas av och att produktionen skallske med hjälp av ADB-mtiner. I ett underhandsyttrande frånförvaltningsdirektören och riksdagsbibliotekarien har förordats att den avrevisorema föreslagna tidpunkten ändras så attframställningen av bibliografin skall börja . Utskottet delar densynpunkten och hemställer att med anledning avriksdagens revisorers förslag 1981/82:5 uppdrar åt riksdagensförvaltningsstyrelse att vidta åtgärder så att den av riksdagsbiblioteketutgivna årsbibliografin skall börja framställas med ADB-mtiner. Närvarande: (), (),(), (), (), (),* (s), i (m), (),(), (), * (c), (), () och (). * Ej närvarande vid justeringen.