bet · G501SoU43 · 1981-12-31 00:00:00 — Erfarenheterna av programföretagens uppmärksamhet under desenaste åren på alkohol- och andra drogproblem visar enligt SAMO;s uppfattningatt en från alkoholpolitisk synpunkt tillfredsställande behandling av drogproblemeni radio och TV kan åstadkommas utan aft programföretagen åläggs atf följa denstatliga alkoholpolitiken och utan att dessa frågor uttryckligen regleras iavtalen mellan staten och programföretagen. De önskemål som från olika hållframförts om skärpt uppmärksamhet och fördjupat ansvar när det gällerbehandlingen i radio och TV av alkohol- och andra drogfrågor har i betydandeutsträckning tillgodosefts. Enligt SAMO:s uppfattning har programföretagentillämpat anvisningarna i den ovannämnda proposifionen på eft sådant sätt aftdet infe finns anledning aft ta någon ändrad ställning i fräga om behovet avsärskilda avfalsföreskriffer rörande behandlingen av alkohol- och andradrogfrågor i radio och TV. SAMO har dock iakttagit atf delar av programföretagensutbud är mindre tillfredsställande i detta avseende. Många program, ofta avunderhållnings-karaktär, innehåller fortfarande inslag som på olika sättglorifierar användning av beroendeframkallande medel. SAMO framhåller vikfenav aft man inom programföretagen ägnar dessa frågor särskild uppmärksamhet ochvidtar de åtgärder som kan visa sig erforderliga för aft hela programverksamhetenskall svara mot berättigade krav på varsamhet vid speglingen av bruket avalkohol och andra droger. Det kan vidare nämnas aff Aktionen mot droger omfattatvissa mindre s. k. TV-blänkare, som främst vänt sig till föräldrar. De har bl.a. gällt langning och rökning av hasch. Aktionen har också medverkat till enTV-serie vid namn Tonåringar behöver föräldrar. Mofion 1981/82:266 får anses besvarad med def nu anförda.Mofionsyrkandet avstyrks. Utskottet vill under detta avsnitt också erinra om vad somanförts i tidigare sammanhang (s. 17) angående hälso- och sjukvårdens medverkani alkoholupplysning och förebyggande arbete. RRV:s rapport om alkoholinformationen Som tidigare nämnts (s. 25) harriksrevisionsverket (RRV) avgett en revisionsrapport angående destatliga insatserna för alkoholinformafion (Dnr 1981:196), som innehållerdelvis kritiska synpunkter på samordningen av insatserna och på organisationenför bidragsgivning m. m. Rapporten har sänts på remiss fill berörda myndigheteroch organisationer. Socialministern anför i proposition 1981/82:143 (s. 43) atffrågan därefter kommer aft beredas i med sikte på ettställningstagande i anslutning till nästa års budgetproposition. Vissa mofionsyrkanden knyter an till de synpunkter somframförts av RRV. Här lämnas därför en kort redogörelse för huvudpunkterna iRRV;s rekommendation. SoU1981/82:43 30 RRV, som kartlagt alla de olikakanaler som finns för statens bidrag till alkoholinformation, konstaterar bl.a. aff def infe finns någon samlad överblick av vilka organ som sysslar medalkoholinformafion och av vilket informationsmaterial som finns aff tillgå. Iflera fall har RRV iakttagit aff olika organ producerat i sforf settlikarfat material inriktat på samma målgrupper, fill följd av brisfen påkunskap om vad andra organ gör. RRV pekar också på att def tycks oklart vad manmenar med alkoholinformation. Detta har således kommit atf omfatta aktiviteterav delvis annat slag, vilket försvårar redovisning och uppföljning avinsatserna. De flesta organisafioner som RRV studerat har vidare fått bidraggenom flera av de olika anslagen. RRV far också upp ansvarsfördelningen mellan å ena sidansocialstyrelsen som central myndighet och å andra sidan nämndför alkoholfrågor. Denna är i vissa avseenden oklar. Vidare påpekas aff definte finns något organiserat samarbete mellan alkoholnämnden och Centralförbundetför alkohol-och narkofikaupplysning (CAN). Def är enligt RRV över huvud tageten svaghet atf det finns två centrala organ med likartad ställning som bådaskall stödja organisationernas informationsinsatser. Man erinrar i defsammanhanget om att LO och TCO föreslagit aft def skall prövas om infealkoholnämnden och CAN kan slås ihop fill ett organ. att skall verka för en samordning avalkoholinformafionen, att CAN ställs under överinseende och aftden vid CAN anställda personalen förs över från tillsocialstyrelsen, att vissa anslag förs över frän utbildningsdepartementetsfill område, att i fortsättningen inte disponeraröver en del av alkoholinformationsanslagef (J 9), alt eventuellt stöd till facklig-social verksamhet ifortsättningen utgår genom särskilt anslag, att man tillser atf ungdomsorganisationer som samfidigt ärnykferhetsor-ganisationer i fortsättningen ges organisafionsstöd genom endasteft anslag, atl alkoholnämndens funktion atf fördela medel fill lokalaalkoholinfor-mafionsprojekt överförs fill CAN och aft ifortsättningen själv får fatta beslut beträffande de medel föralkoholinformation som ställs till styrelsens förfogande, att enavveckling av alkoholnämnden övervägs, atl organisafioner som direkt erhållit medel för vissatyper av alkoholpolitiska insatser infe ges rätten att erhålla stödfill lokala projekt med samma inriktning. SAMO har isitt slutbetänkande (Om alkoholpolifiken II s. 45) sagt sig dela SoU1981/82:43 31 de principiella uppfattningar som RRV redovisat i sinrapport. Def finns enligt SAMO:s mening anledning atf se över ansvaret för bådeinformation och medelsfördelning. De rekommendationer RRV lämnat förutsäffer enrad organisatoriska förändringar. SAMO anser aft de statliga insatserna förinformation på alkohol- och narkofikaområdef bör beredas ytterligare inomregeringskansliet. Som inledningsvis nämnts kommer detta också atf bli fallet.Riksdagen får anledning atf pröva dessa frågor vid nästa års budgetbehandling. I motion 1981/82:2216 av () och AnitaBråkenhielm (m) framförs fyra olika förslag i syfte atf förbättra samordningenpå alkoholinformationsområdet. Mofionärerna ifrågasätter om de mycket storabelopp, som genom skilda icke samordnade kanaler satsas påupplysningsverksamhet och andra kampanjåtgärder verkligen används på etteffektivt sätt. I motionen förordas i enlighet härmed atf gesdef samlade ansvaret för fördelning av medel för alkoholinformafion, aft CANsamordnas med , atf en avveckling av alkoholnämnden övervägs,samt aff statens ungdomsråds uppgifter vad gäller fördelning av alkoholinformafionsmedelöverförs till . Åfgärdsförslagen knyter an fill vissa av RRV:s häråtergivna rekommendationer. Enligt utskottefs mening bör de synpunkter somanförs i mofionen lämpligen beredas tillsammans med dessa. Utskoffef avstyrkerdärför mofionen. Frågan om i vad mån skall få disponeraöver en del av alkoholinformafionsmedlen berörs även i motion 1981/82:744.Denna motion behandlas nedan (s. 33). Anslagsdisposition m. m. I motion 1981/82:348 av AnitaBråkenhielm (m) förordas atf delar av de medel som ställs fill socialstyrelsensförfogande i alkoholupplysningssyfte skall användas för en fortsättning av visssamlevnadsundervisning för värnpliktiga. En integration av dessa moment ärenligt motionären ägnad aff sätta missbruksfrågorna i eff vidare sammanhang ochäven bäftre mofivera de värnpliktiga aff delta. Försvarsstaben genomförde medsocialstyrelsens hjälp vissa kurser angående relafionsproblemafik förförsvarets personalkonsulenter. Meningen var aff konsulenterna senare skullekunna fungera som resurspersoner och handledare för studiecirklar på förbanden.Kurserna var upplagda av försvarsstabens personalvårdsenhet i samarbete medsocialstyrelsen och . Materialet utarbetades av (dentidigare h-nämnden), som också ställde upp med viss personal. Någrapenningbidrag lämnades inte. Samlevnadsundervisningen har därefter utvecklatslokalf och har fått olika utformning på olika förband. har hittillsinfe deltagit i den senare utvecklingen av verksamheten. SoU1981/82:43 32 Alkoholupplysningen inom försvarethar däremot fått betydande bidrag. 1981/82 utgick . till Värnpliktigaarbetsgruppen förderas kampanj och 75 000 kr.till armésfaben för kampanjen . På förslag avSAMO har regeringen senare ställt . till förfogande ur allmännaarvsfonden för ytterligare insatser. gått fillförsvarsstaben för en utbildningssatsning inriktad på bl. a. värnpliktiga. har utgått för en fortsättning på kampanjen . Vidare har tvä av försvarets personalorganisationer fått 75 000kr. för insatser bland sina medlemmar. I sammanhanget bör vidare påpekas aftsamlevnadsundervisning för värnpliktiga fas upp i proposition 1981/82:187 omvissa åtgärder mot prostitutionen. Socialministern anför däri bl. a. följande(s. 25). Aff bedriva aftitydpåverkan ochupplysning i sexual- och samlevnadsfrågor är eft krävande arbete som ställersärskilda krav på sina Utövare. Det krävs också aff en metodik utarbetas föraft nå människor på eff personligt plan. Inom finns enomfattande erfarenhet bl. a. från arbetet med sexual- och samlevnadsupplysningsom bör fas tillvara. nuvarande upplysningsverksamhet isexual- och samlevnadsfrågor bör dock ges ett vidare innehåll. Betydelsen av enömsesidig och jämlik sexualitet bör enligt min bedömning komma till ett klartuttryck i def attitydpåverkande arbetet. För aft få underlag för det fortsatta arbetet med affförebygga prostitution bör initiera särskilda projekt. Sädanautvecklingsprojekt bör belysa vilka grupper som det är särskilt angeläget attnå och hur berörda myndigheter och organisationer kan nå ut fill dessa grupperi def prosfifufionsförebyggande arbetet. När det gäller frågor om könsrolleroch prostitution är det särskilt viktigt att komma i kontakt med ungamänniskor. Det är enligt min mening angeläget aff metoder utvecklas för aftintegrera dessa frågor i def upplysningsarbete om sexual- och samlevnadsfrågorsom bedrivs av bl. SÖ, landsting, kommuner och frivilligaorganisafioner. En försöksverksamhet bör omfatta främst ungdomar, värnpliktiga,invand-rarmän och olika yrkesgrupper som kommer i kontakt med prostitutionen. Jag har för avsikt aft senare föreslå regeringen aftanvisa medel för detta ändamål från det under huvudtitelanvisade reservationsanslaget A 3; Forsknings- och utvecklingsarbete samtförsöksverksamhet. Syftet med mofion 1981/82:348 tordeenligt utskottets mening i huvudsak tillgodoses genom vad socialministernanfört i ovannämnda proposifion. Det förefaller lämpligt aff socialstyrelsenfar upp dessa frågor i samband med de prostitutionsförebyggande åtgärderna.Utskoffef avstyrker därför motionen. I motion 1981/82:555 av m. fl. (fp)begärs åtgärder i syfte atf åstadkomma ökat statligt stöd fill organisationenRiksförbundet (), som arbetar medupplysningsverksamhet på narkofikaområdef. RNS falleri viss mån utanför tillämpningsområdet för de olika bidragen till SoU1981/82:43 33 organisafioner på alkohol- och narkotikaområdet. Det synesdock inte föreligga något principiellt hinder för aff ansöka om bidrag frånanslaget J 9 åtminstone vad gäller vissa delar av verksamheten. Föreningen haremellerfid tidigare intagit den ståndpunkten aff man borde undvika aft bedrivaverksamheten med samhällsstöd. Någon ansökan om bidrag synes inte hagjorts. Om föreningen senare ansöker om bidrag får detta således prövas ivanlig ordning. Utskottet avstyrker med hänvisning härtill mofion 1981/82:555. 1 motion 1981/82:744 av () och (/n) yrkas avslag på budgetpropositionens förslag under anslaget J 9 såvittavser 4,1 milj. kr. atf fördelas av för upplysning omalkohol- och narkotikaproblemen. Statens ungdomsråds verksamhet påalkoholinformafionsområdet berörs som tidigare nämnts av RRV:s rapport. RRVanför i denna del att eftersom stödet utgått i näsfan fio år fill i sforf settsamma organisationer, så har def förlorat sin karaktär av projektstöd. Omstatsmakterna även i fortsättningen vill ge ungdomsorganisationerna ett sådantsärskilt stöd bör det därför enligt RRV inordnas i ett lämpligt reguljärt stödt. ex. under något av de anslag för bidrag till ungdomsorganisationer som redanfinns under . SAMO betonar för sin del vikfen av attungdomsorganisationerna kan bedriva information pä drogområdet. De medel somstatens ungdomsråd har aff fördela för sådan information bör dock enligt SAMOvara "öronmärkta" för insatser inom alkohol- och narkotikaområdet.Enligt SAMO:s mening behövs klarare och tydligare regler för användningen avifrågavarande bidrag (Om alkoholpolifiken 11. s. 47). Med anledning av eff förslag från omnya fördelningskriterier för medlen under J 9 anför vidare socialministern(budgetpropositionen s. 213) atf hon ämnar ta upp denna fråga efterremissbehandlingen av RRV:s rapport. Frågan om eventuell avveckling av statens ungdomsrådsfördelning av viss del av alkoholinformationsanslagef har sålunda redanaktualiserats av RRV och är under beredning. Åven fördelningskriterierna föreventuella bidrag genom kommer atf övervägas. mening bör resultatet härav avvaktas innan beslutar omnågon ändring i nu gällande principer för anslagefs disposition. På grund häravavstyrker utskottet mofion 1981/82:744. En höjning av anslaget J 9 med 6 milj. kr. i syfte aff ökastödet fill information och fritidsverksamhet i folkrörelseregi föreslås i/nollon 1981/ 82:2246 av m. fl. (s), yrkande 8. I motionen nämnsolika folkrörelseaktiviteter med social inriktning vilka är av betydelse förkampen mot drogmissbruket. Motionärerna anser att det finns eft stort behov avökade resurser för aft stödja folkrörelsernas frifidsarbete och en socialtinriktad information kring drogproblemen. Stödet bör avse förebyggande 3 1981/82. SoU1981/82:43 34 insatser med särskild inriktning på ungdom i riskzonen. Vidarebehöver def lokala föreningsarbetet utvecklas och förnyas. börenligt motionärerna få permanenta medel för aft stödja lokala drogförebyggandeprojekt. Av de föreslagna 6 milj. kr. avses 2 milj. kr. bli reserverade förnöjesverksamhef i drogfri miljö och återstående 4 milj. kr. fördelas avsamlingslokalsorganisationernas samarbefskommitté för lokala projekt. har, som påpekas i mofionen, sedan 1978årligen disponerat 5 milj. kr. för försöksverksamhet med fritidsaktiviteter medalkoholpolitisk anknytning. Medlen har ställts fill förfogande ur allmännaarvsfonden. 1982 är för försöksverksamheten. , somgjort en utvärdering, har på grundval därav föreslagit aff försöksverksamhetenpermanentas i modifierad form och hemställt att sammanlagt 10 milj. kr. skallställas fill nämndens förfogande för drogförebyggande verksamhet utöver vad sombegärts i anslagsframställning. Socialministern anför ibudgetpropositionen (s. 213) atf hon ämnar föreslå regeringen aff förförsöksverksamhet med fritidsaktiviteter bevilja undersföd ur allmännaarvsfonden även . Som fidigare fiera gånger framhållits har en omfattandeöversyn av organisation och principer för den statliga alkohol- ochdroginformationen inletts som följd av RRV:s och SAMO:s förslag.Ställningstagande härfill torde bli aktuellt under nästa budgetår. Bidrag fillfortsatt försöksverksamhet med fritidsaktiviteter kommer vidare enligtsocialministern att finnas tillgängliga även för andra delen av budgetåret.Enligt utskottets uppfattning bör därför frågan om eventuell permanenfning avden nuvarande försöksverksamheten liksom om ytterligare medel att fördelas avalkoholnäinnden anstå i avvaktan på eff heltäckande förslag om utformningen avstatens stöd fill alkohol- och droginformation. Utskottet avstyrker medhänvisning härfill motion 1981/82:2246, yrkande 8. I motion 1980/81:2155 av GunnarBiörck i (m) föreslås införande av varningsetiketter på flaskor medalkoholdrycker. Motionären erinrar om aft det finns varningar på cigarrettpakefoch anser atf man på motsvarande sätt kan förse alkoholförpackningar meduppgifter om t. ex. hur alkoholsjukdomen utvecklas och om vilka mängder somger upphov till bestående skador. Åven i motion 1981/82:1593 av KerstinSandborg m. fl. (fp) begärs aft det skall göras försök med varningstext påalkoholförpackningar (yrkande 8). Enligt lagen (1975:1154) om varningstext och innehållsdeklarationpå tobaksvaror skall förpackning till tobaksvara som är avsedd atf saluhållastill konsument inom landet förses med dels varningstext, som lämnar upplysningom hälsorisker förbundna med bruk av tobak, dels innehållsdeklaration, somlämnar uppgift om skadliga ämnen som varan innehåller eller ger upphov till. SoU1981/82:43 35 Ansvaret för atf fobaksförpackning har föreskrivenvarningstext och innehållsdeklaration åvilar beträffande svensktillverkad varatillverkaren och beträffande annan vara den som först saluhåller varan inomlandet. Någon motsvarighet till denna lag finns infe påalkoholområdef. Beträffande marknadsföring av alkoholdrycker resp. tobaksvarorfinns dock två parallella lagar (SFS 1978:763 och 764). Dessa gällernäringsidkares marknadsföring som rikfar sig till konsument. Regleringen ärlikartad utom beträffande kommersiell annons i periodisk skrift, vilket ärförbjudet beträffande spritdryck, vin och starköl. Beträffande tobaksvaror gälleri stället aff annonsen skall återge varningstext och innehållsdeklarafionenligt ovan. Yrkanden om aff alkoholförpackningar skall förses medvarningstext har tidigare behandlats av ufskoffet i betänkandet SoU 1979/80:31(s. 15). Utskottet hänvisade då fill aft frågan behandlats av tobaks- ochalkoholre-klamufredningen, som i betänkandet Reklamen för alkohol och tobak(SOU 1976:63 s. 176 ff.) bl. a. anförde atf det kan vara svårt aff finna ensådan information om alkoholens skadeverkningar i olika avseenden som ärlämplig och meningsfylld när den lämnas på dryckesförpackningar. Utredningenerinrade vidare om att frågan om varningstext inte fanns närmare belyst påalkoholområdef, till skillnad från vad som var fallet på fobaksom-rädet.Utredningen lade bl. a. därför inte fram något förslag i detta avseende. Inteheller utskottet sade sig f. n. kunna tillstyrka aff alkoholförpackningarskulle förses med varningstext. Def kan visserligen synas överraskande att varningstextmåste finnas på fobaksvaror medan def inte krävs på alkoholförpackningar.Försäljningen av alkohol är emellerfid noga reglerad i andra avseenden.Alkoholinformafion ställer även större krav på nyanserade förklaringar och påaff problemen sätts in i eff vidare sammanhang. Utskoffef anser därför aff eftinförande av varningstexter på alkoholförpackningar måste föregås avytterligare överväganden. Utskottet är för sin del infe berett atf i nulägetfillstyrka detta förslag. Motionerna 1980/81:2155 och 1981/82:1593, yrkande 8avstyrks i enlighet härmed. I motion 1981/82:1593 av m. fl. (fp)påtalas vidare behovet av en förbättrad information om farorna med aft användaalkohol tillsammans med vissa läkemedel (yrkande 7). Någon särskild märkning av läkemedel som är särskiltriskfyllda aft inta tillsammans med alkohol finns inte och är inte hellerplanerad. Utgångspunkten har varit aft läkemedel och alkohol aldrig skallintas tillsammans på grund av den generella risken för inferakfion.Inferakfionen är i stor utsträckning oförutsebar, eftersom individuellafaktorer spelar in. Man skulle t. o. m. kunna ifrågasätta om infe en särskildmärkning av vissa läkemedel skulle kunna invagga människor i falsk säkerhet närdef gäller riskerna med aff inta andra läkemedel i förening med alkohol. Enintensifierad allmän information om olämpligheten av atf kombinera alkohol SoU 1981/82:43 36 och läkemedel vore därför måhända aff föredra. Fråganhärom torde ligga inom området för det nyinrättade läkemedelsinformationsrådefsverksamhet (om rådets sammansättning och uppgifter m. m. se SoU 1981/82:6 s. 5ff.). Utskottet är med hänsyn till det anförda infe berett aft biträdamotionärernas förslag. Mofion 1981/82:1593, yrkande 7, avstyrks således. Internationella åtgärder mot narkotikamissbruket I/isatser för alt minska opiumodlingen m. m. Flera motioner tar upp frågan omökat stöd till projekt med s. k. alternativ odling i syfte aff minska odlingenav opium samt FN:s engagemang när det gäller det internationella samarbetet inarkotikafrågor. I /nollon 1981/82:170 av (c) yrkas atfriksdagen skall begära aff regeringen vidtar behövliga åtgärder för atfprojektet med atf minska opiumskördarna i den s. k. Gyllene Triangeln skallkunna fullföljas. Mofionen gäller det av ()undersfödda skördeersätfningsprogrammet i , vilket syftar till atf fåbönderna i vissa byar aft överge sin traditionella opiumodling och i ställetsatsa på andra grödor. Mofionären har uppfattningen att den thailändskaledningen inte längre vill fullfölja denna verksamhet. Åven i motion1981/82:207 av () och () önskas regeringsinifiativtill internationella åtgärder mot narkotikahanteringen (yrkande 3, delvis).Motionärerna anser aff u-hjälp skall kunna ges till projekt för alternativodling för bönder i bl. a. som lever på hamp- och vallmoodling ochvidare att bör öka ansträngningarna att via initiafiv i FN skapaopinion för en internationell kraftsamling mot den illegalanarkotikahanteringen. I motion 1981/82:2246 av m. fl. (s) yrkas affriksdagen skall ge regeringen till känna vad som anförts i motionen om stödfill FN;s fond för kontroll av beroendeframkallande medel (yrka/ide 9).Mofionärerna anför bl. a. aff bidrag till f. n. ärdrygt 4 milj. kr. men att regeringen aktivt bör pröva möjligheterna attengagera i nya projekt inom ramen för fondens verksamhet. De höjdabidrag som kan behövas bör enligt mofionärerna ufgå från anslaget Övrigamultilaterala bidrag (under huvudtitel). I proposifion 1981/82:143 lämnas vissa bakgrundsuppgifferom def internationella samarbetet på narkofikaområdef. Därav framgår bl. a.följande (s. 26). Samarbetet i FN har lett fill tvä konventioner om kontrollav bl. a; produktion av och handel med narkotika, nämligen allmännanarkotikakonvention, ändrad , och konvention om psykotropasubstanser. Aktiva svenska insatser bidrog verksamt till antagandet av densenare konventionen. Anslutningen fill psykotropkonventio-nen är emellerfidfortfarande dålig från de stora producentländernas sida. SoU1981/82:43 37 fortsätter atf aktivt verka för en allmäninternafionell anslutning även till denna konvention. Ett sätt aft försöka minska produktionen av illegalnarkotika är aft hjälpa befolkningen i de som odlar växter ur vilkanarkotika kan framställas aft övergå fill odling av andra grödor. FN:snarkofikafond () bekostar olika typer av sådana utvecklingsprojekt. Mestkända är ersätfningsodlingarna i bl. a. , och . FN:snarkotikafond bygger helt på frivilliga bidrag från medlemsländerna. ärtillsammans med en av de största bidragsgivarna. Insatserna för atf minska tillgången på narkotikakompletteras med insatser för aff minska efterfrågan på illegal narkotika. FN:sarbete för aft minska efterfrågan på narkotika är inriktat på atf utveckla ochsprida kunskap om olika typer av förebyggande åtgärder och behandlingsmetoder. Vid möte enades FN:s narkofikakommission om enlångsiktig strategi och eft femårsprogram för narkotikakontrollen som slutligtantogs av i december 1981.Den långsiktiga strateginfastslår bl. a. atf den illegala odlingen och handeln med narkotika måstestoppas. Den internationella kontrollen måste förbättras. En ökad förebyggandeverksamhet är nödvändig liksom en satsning på vård, rehabilitering och socialintegration av narkotikamissbrukare. I femårsprogrammet ingår 22 olika projekt.Dessa omfattar en rad olika frågor som t. ex. en översyn av den allmännanarkofikakonvenfionen, effektivisering av narkofikakonfrollen, utbyte averfarenheter inom såväl vårdområdet som förebyggande åtgärder och informationsamt utveckling av forskning om droger. sekretariat.Division of narcotic Drugs (DND), har ansvaret för atf förverkliga programmet.DND är en liten enhet med små ekonomiska resurser. har tillsammans medde övriga nordiska länderna verkat för ökade ekonomiska resurser fillnarkotikaarbetet i FN. Socialministern anför för egen del följande (prop.1981/82:143 s. 61-62). Produktionen av narkotika kan infestoppas utan aff en rad politiska, ekonomiska och sociala förhållanden iproducentländerna genomgår omfattande förändringar. Speciell uppmärksamhet börägnas åt de sociala och ekonomiska förhållandena i dessa länder.