bet · G501UbU6 · 1981-12-31 00:00:00 — Dit hör elever som skolan bedömer behövasärskilda vägledningsinsatser, antingen de skall sättas in före denobligatoriska skolgångens slut eller efter. UbU 1981/82:6 19 mellanskolan och arbetslivet äger självklart skolstyrelserna frihet att välja deformer de finner lämpliga. Detta får emellertid inte medföra att man avskaffarde lokala planeringsråden som ett forum för kontaktverksamheten. Skolstyrelsenskall enligt skollagen (16a§) utse planeringsråd med uppgift att biträdastyrelsen i frågor som rör utbildningens anknytning till arbetslivet. Medhänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 1981/82:74 yrkande 2i denna del och yrkande 3 samt 1981/82:76 yrkande 8 bör avslås. börgodkänna de principer för statsbidrag till syo som förordats i propositionen.Utskottet tillstyrker att de bör gälla för tiden fr. o. m. . Beträffande de personer som tjänstgör somsyo-konsulenter förordar föredragande statsrådet att formell behörighet försyo-delen av den nya tjänsten skall den ha som har en fullgjord syo-utbildningom minst 40 poäng. Deras ämnesteoretiska och praktisk-pedagogiska utbildningbör enligt statsrådets mening i största möjliga utsträckning anordnas så attden kan genomföras på deltid. Lön med B-avdrag vid tjänstledighet för studierbör också under vissa förutsättningar kunna komma i fråga. Detbör vidare ankomma på regeringen att avgöra om några föreskrifter behövs ifråga om i vilken takt de nya tjänsterna skall inrättas. Desom nu innehar yrkesvalslärartjänst bör enligt propositionen få behålla dem. Beträffandesyo-verksamheten i särskolan avvaktar regeringen med ställningstagande tilldess remissbehandlingen av omsorgskommitténs betänkande (SOU 1981:26) Omsorgerav vissa handikappade är avslutad. Syo-verksamhetvid vuxenutbildning bör övergångsvis ha kvar nuvarande organisationtill dess att regeringen tar ställning till kommande förslag från kommittén (U1978:04) om vuxenutbildning. Utskottethar inte något att erinra mot vad som i propositionen har anförts omövergångsåtgärder. bör bemyndiga regeringen att vidta deövergångsåtgärder som behövs. 1. att beträffande uttalande omkvaliteten på den prak tiska arbetslivsorienteringen avslår motion 1981/82:76 yrkan de 1, 2. att beträffande handlingsprogram förprakfisk arbets livsorientering m. m. med avslag på motion 1981/82:76 yrkande 2 godkänner vad som förordats i proposifion 1981/82:15, UbU1981/82:6 20 3. att riksdagenbeträffande försök med rullande praktisk arbetslivsorientering avslår motion1981/82:74 yrkande 1, 4. att riksdagenbeträffande uttalande om statens och landstingens ansvar för platser till denpraktiska arbetslivsorienteringen avslår motion 1981/82:76 yrkande 3, 5. att riksdagenbeträffande studie- och yrkesorientering i förskolan och på lågstadiet avslårmotion 1980/81:733, 6. att riksdagenbeträffande vägledning i det lokala syo-arbetet m.m. med avslag på motionerna1981/82:73 yrkande 1 och 1981/ 82: 76 yrkande 4 godkänner vad som förordats iproposition 1981/ 82:15, 7. att riksdagenbeträffande syo för elever med särskilda behov m.m. med avslag på mofion1981/82:74 yrkande 2 i denna del godkänner vad som förordats i proposition1981/82:15, 8. att riksdagenbeträffande komplettering i vissa avseenden av riktlinjerna för skolansarbetslivsförberedelse avslår motion 1981/82:75, 9. att iövrigt godkänner vad som i proposition 1981/82:15 förordats om skolansarbetslivsförberedelse, 10. att med avslag på motion1981/82:74 yrkande 2 i denna del lägger till handlingarna vad som i proposition1981/82: 15 har anmälts om syo för invandrarelever, 11. att med avslag på motion1981/82:76 yrkande 5 godkänner vad som förordats i proposition 1981/82:15 omintagning till gymnasieskolan på grundval av höstterminsbetyg i årskurs 9 samtatt beträffande anpassning av skolarbetet i årskurs9 med bifall till motion 1981/82: 73 yrkande 3 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 12. att med avslag på motion1981/82:76 yrkande 9 godkänner vad som i fråga om yrkesintroduktion iproposition 1981/82: 15 har förordats om en prövning av andra alternativ eftervarje tioveckorsperiod, 13. att lägger fillhandlingarna vad som i proposition 1981/82:15 har anmälts omansvarsfördelningen mellan skol- och arbetsmarknadsmyndigheterna avseende syo, 14. att lägger tillhandlingarna vad som i proposition 1981/82:15 har anmälts omansvarsfördelningen mellan och ifråga om produktion och distribution av tryckt informationsmaterial, 15. att beträffandesyo-tjänster med enbart syo avslår motion 1981/82:76 yrkande 6, 16. att med avslag påmofionerna 1981/82:73 yrkande 2 i denna del och 1981/82:76 yrkande 7 godkänneratt för syo-funktionen i och gymnasieskolan samt för uppföl- UbU 1981/82:6 21 jandesyo konstrueras statligt reglerade tjänster i huvudsaklig överensstämmelse medvad som har förordats i proposifion 1981/82:15 samt beslutar att den nyaorganisationen i fråga om tjänster skall börja tillämpas , 17. att med avslag påmotionerna 1981/82:73 yrkande 2 i denna del och 1981/82:77 lägger tillhandlingarna vad som i proposifion 1981/82:15 har anmälts om fortbildning avsyo-konsulenter, 18. att beträffandeförstärkning av syo-konsulenternas och yrkesvägledarnas utbildning inom dentekniska sektorn avslår motion 1980/81:548, 19. att beträffande vissöversyn av syo-konsulenternas utbildning avslår motion 1980/81:1713 yrkande 3, 20. att beträffandeuttalande om visst förkunskapskrav för fillträde till syo-funktionärsutbildningavslår motion 1981/82:74 yrkande 4, 21. att med avslag påmotionerna 1981/82:74 yrkande 2 i denna del och yrkande 3 samt 1981/82:76yrkande 8 godkänner de principer för statsbidrag till syo som har förordats iproposition 1981/82: 15, 22. att med bifall tillproposition 1981/82:15 beslutar att de nya principerna för statsbidrag skallgälla för tiden fr. o. m. , 23. att med bifall tillproposition 1981/82:15 bemyndigar regeringen att vidta de övergångsåtgärder sombehövs. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), Hans Nyhage (m), (), (), (), (), (), (), (), (), KerstinGöthberg (c), (), (), () ochGöran Allmér (m). UbU 1981/82:6 22 1.Vägledning i det lokala syo-arbetet m. m. (mom. 6) , , , , , och (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar "Om kommunerna" och på s. 9 slutar "yrkande 4" bortha följande lydelse: Kommunenhar ansvaret för att alla elever i så stor utsträckning som möjligt får denhjälp de behöver. Mot bakgrund härav bör det slås fast att rätten till syo ochvägledning gäller alla elever. Därutöver är behovet av hjälp och stöd störtehos vissa elevgrupper såsom elever med fysiska, psykiska eller socialahandikapp. Utskottetkan konstatera att erfarenheterna av den fria resursanvändningen i grundskolanvisar att just de elever som har behov av specialundervisning får en alltmindre dgl av förstärkningsresursen. 1 syfte att förebygga en likartadutveckling när det gäller syo-funktionärernas vägledningsinsatser, bör SÖ isitt utvecklingsarbete enligt utskottets uppfattning bl. a. uppmärksamma deproblem som hänger samman med fördelningen av vägledningsinsatserna,Regeringen bör sålunda uppdra åt SÖ att utarbeta modeller som stöd för detlokala arbetet med fördelning av syo-resurserna. Iproposition 1973: 34 om studie- och yrkesorientering i grundskola ochgymnasieskola uttalades att syo bör motverka sådana begränsningar i yrkesvaletsom t. ex. beror på social bakgrund, kön, bristande motivation att analyserasin situation, även om detta leder till ifrågasättande av ett beslut som elevenfattat och gör valet svårare eftersom de upplevda alter-nafiven ökar. Utskottetanser i likhet med motionärerna att erfarenheterna talar för en starkarebetoniitg av syo-funktionärens uppgift att göra klart för eleven varrekryteringsbehoven eller de vakanta utbildningsplatserna finns. Även dessa frågorom avvägningen i vägledningsarbetet bör tas upp i ett uppdrag från regeringentill SÖ. Medhänvisning fill vad utskottet här har anfört föreslår utskottet att riksden medavslag på motion 1981/82:76 yrkande 4, med anledning av proposition 1981/82:15och med bifall till mofion 1981/82:73 yrkande 1 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet har anfört om centralt utarbetade modeller för detlokala arbetet med syo. delsatt utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse: 6. att beträffande vägledning i detlokala syo-arbetet m.m. med avslag på motion 1981/82:76 yrkande 4, med anledningav proposition 1981/82:15 och med bifall till motion 1981/ 82:73 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. UbU 1981/82:6 23 2.Intagning till gymnasieskolan på grundval av höstterminsbetyget i årskurs 9(mom. 11) HansNyhage, och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som pä s.11 börjar "uttalade" och på s. 12 slutar "haranfört" bort ha följande lydelse: 1proposition 1978/79:180 uttalade föredragande statsrådet beträffande intagningfill gymnasieskolan på grundval av höstterminsbetyget i årskurs 9 att en såbred försöksverksamhet som möjligt var angelägen. I avvaktan på resultaten avförsöksverksamheten var statsrådet emellertid inte beredd att vid det dåaktuella tillfället förorda beslut om övergång till höstterminsintagning.Utbildningsutskottet fann i likhet med föredragande statsrådet det synnerligenangeläget med en så bred försöksverksamhet som möjligt. Utskottethar inhämtat att 29 kommuner deltog i försöksverksamheten inför innevarandeläsår. Av dessa ingår 18 kommuner i en utvärderingsrapport som SÖ i skrivelseden har överlämnat till regeringen. Av rapporten framgår attflertalet av de i rapporten ingående kommunerna deltar första året i försöket. Utskottetkonstaterar att försöksverksamheten ännu är av begränsad omfattning. Motbakgrund av den korta tid som försöket har pågått i flertalet av de berördakommunerna har ingen samlad utvärdering i egentlig bemärkelse ägt rum. Medtanke på de stora konsekvenser för elever och personal som en intagning tillgymnasieskolan på grundval av höstterminsbetyget i årskurs 9 får bör riksdagenenligt utskottets mening avvakta med ett definitivt ställningstagande tillreformen till dess att en samlad utvärdering av ifrågavarandeförsöksverksamhet redovisats för . Medanledning härav bör beträffande intagning till gymnasieskolan pågrundval av höstterminsbetyget i årskurs 9 med bifall fill motion 1981/82:76yrkande 5 och med avslag på proposifion 1981/82:15 och motion 1981/82:73yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört. delsatt utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse: 11. att beträffande intagning tillgymnasieskolan på grundval av höstterminsbetyget i årskurs 9 samt anpassningav skolarbetet i årskurs 9 med bifall till mofion 1981/82:76 yrkande 5 och med avslag på proposition 1981/82:15 och motion 1981/82:73yrkande 3 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört, UbU 1981/82:6 24 Syo-tjänster med enbart syo (mom. 15) HansNyhage, och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.15 börjar "Enligt utskottets" och slutar "yrkande 6" bortha följande lydelse: Medtanke på den förtrogenhet med skolans övriga arbete och den kännedom omeleverna som en syo-funktionär bör kunna få genom att jämte sin syo-verksamhetockså undervisa i ämne är det enligt utskottets uppfattning så viktigt att enundervisningsdel alltid ingår i syo-tjänsten att tjänster med enbart syo intebör få inrättas. Riksdagenbör sålunda beträffande tjänster med enbart syo med bifall till motion1981/82:76 yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottetanfört. delsatt utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse: 15. att beträffande syo-tjänster medenbart syo med bifall till motion 1981/82:76 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 4.Konstruktionen av tjänster för syo-funktionen i och gymnasieskolansamt för uppföljande syo m. m. (mom. 1617) , , , , , och (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.16 börjar "Utskottet delar" och på s. 17 slutar "dennafråga" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar föredragandens uppfattning att tjänsteunderlaget för syo-konsulentermåste breddas så att inga ofrivilliga deltidstjänster skapas och så att varjeskolenhet får minst en syo-tjänst. Detta kan åstadkommas genom attsyo-funktionen kombineras bl. a. med undervisning. Utskottet vill dock i likhetmed motion 1981/82:73 slå vakt om syo-konsulenterna som personer i skolan medspecialistkunskaper om arbetslivet. uppfattning borde regeringen i propositionen närmare ha klargjortinnehållet i de nya syo-tjänsterna och vad syo-konsulenternasundervisningsinsatser skall bestå i. Utskottet anser att frågan om hur syo ochundervisning skall kunna kombineras bör utredas mera noggrant. Regeringen börsålunda återkomma med förslag som närmare klargör hur syo-tjänster skall kunnakombineras med undervisning och annan verksamhet i skolan än syo. Möjlighetenatt i en kommunalt reglerad tjänst kombinera syo med undervisningsverksamhetbör undersökas. Vidare bör för- och nackdelar med kommunalt resp. statligtreglerad syo-konsulenttjänst närmare belysas. Regeringen bör också lägga framförslag om en grundutbildning som svarar mot tjänstekonstruktionen, liksomomfattningen och innehållet i den fortbildning som krävs. Också kostnadernaför denna omläggning bör presenteras. UbU 1981/82:6 25 Utskottet anser att bör få tillfälle atti ett sammanhang ta ställning till samtliga viktigare frågor som rörtjänstekonstruktionen för syo-konsulenter. Regeringens förslag bör föreligga iså god tid att den nya organisationen kan träda i kraft . Utskottetföreslår att beträffande konstruktionen av tjänster försyo-funktionen i och gymnasieskolan och för uppföljande syo samtden nya organisafionens ikraftträdande med avslag på proposition 1981/82:15och motion 1981/82:77 och med bifall fill motion 1981/ 82:73 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Utskottet bör samtidigtavslå yrkande 7 i motion 1981/82:76. delsatt utskottets hemställan under 16 och 17 bort ha följande lydelse: 16. att beträffandekonstruktionen av tjänster för syo-funkfionen i och igymnasieskolan samt för uppföljande syo med avslag på proposifion 1981/82:15och mofion 1981/82:76 yrkande 7 och med bifall fill motion 1981/82:73 yrkande2 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt beslutar att den nya organisationen i fråga om tjänster skall börjatillämpas , 17. att beträffandefortbildning av syo-konsulenter med avslag på proposition 1981/82:15 och motion1981/82:77 och med bifall fill motion 1981/82:73 yrkande 2 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. , , , , , och (alla s) anför: Föratt syons mål och program skall kunna förverkligas krävs utökade personella ochekonomiska resurser. Ungdomarnassvåra situation på arbetsmarknaden ställer större krav på ytterligaresyo-insatser. Detta gäller speciellt för elever med särskilda behov av hjälpoch vägledning exempelvis invandrare och handikappade. Devidgade arbetsuppgifter som läggs på syon förutsätter enligt vår meningförstärkningar av resurserna. Om denna resursförstärkning uteblir kommer inteintentionerna i propositionen att kunna förverkligas. Det är beklagligt attregeringen inte nu varit beredd att föreslå detta.