bet · G501TU3 · 1981-12-31 00:00:00 — om trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. I motion 1980/81:314 av () yrkas attriksdagen som sin meninguttalar att frågan om befogenhet för polisen att utfärda temporärt körförbudi enlighet med vad som i motionen anförts undersöks. \ I motion 1980/81:382 av ErikOlsson och (båda m) yrkas att hos regeringen begär åtgärder för lätt ytterligare förbättra trafiksäkerheten i enlighet med vad i motionen anförts. I motion 1980/81:464 av m. fl. (s)'yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att åtgärder vidtas för införande av hastighetsbegränsningpå snöskotrar, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om enöversyn av reglerna vid körning med snöskoter. 1 I motion 1980/81:565 av MargotHåkansson och (båda fp) yrkas att hos regeringen begär att regeringen uppdrar åt trafiksäkerhetsverketatt informera och propagera för att en enkel och ändamålsenligförsta hjälpen-utrustning i form av ett första förband finns i alla bilaroch motorcyklar. I motion 1980/81:573 av HansPetersson i och (båda fp) yrkas att beslutaratt körkortslagen ändras i enlighet med vad som framförts i motionen. I motion 1980/81:574 av HansPetersson i och (båda fp) yrkas att beslutaratt även annan än fordonets ägare skall äga rätt att bestrida betalningsansvarför förelagd felparkeringsavgift. I motion 1980/81:984 av m. fl. (c) yrkas 1. att riksdagenbeslutar om sådan ändring i gällande föreskrifter att kommun blir beslutandevid införande av hastighetsbegränsning och stopplikt i fall där riksvägnätetinte berörs, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omavbyråkratisering i frågor om hastighetsbegränsning även då riksvägnätetberörs. I motion 1980/81:993 av JohanOlsson och i (båda c) yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om begränsning av motoreffektoch maximihastighet å svenska snöskotrar. TU1981/82:3 2 I motion 1980/81:1745 av AllanÅkerlind (m) yrkas att beslutar hos regeringen begära att trivsel-och säkerhetsföreskrifterna för bussar blir föremål för översyn. I motion 1980/81:314 (c) yrkas attfrågan om befogenhet för polisen att utfärda temporärt körförbud förhusvagns-/släpvagnsekipage närmare undersöks. Enligt motionären råkarhusvagnar/släpvagnar ofta vid dåligt väglag och särskilt vid stark blåst ut förallvarliga tillbud och olyckor. Polisen bör därför i samarbete med lokalväderlekstjänst kunna över t. ex. lokalradion tillfälligt förbjuda trafik medhusvagn eller annan släpvagn med kapell. Utskottet vill erinra om att trafiksåkerhetsverket införvarje semestersäsong riktar en allmän traflksäkerhetsinformation tillhusvagnsägarna. I lokalradio och andra radiosändningar ges också särskildaväderleksvarningar. Att förena sådana varningar med förbud av föreslagen artär enligt utskottets mening mindre lämpligt. Ett sådant förbud torde dessutomvara praktiskt ogenomförbart. Motionen avstyrks därför. I motion 1980/81:382 (m) yrkas attriksdagen hos regeringen begär åtgärder som innebär att hastighetsbegränsningarpå vägar skall framgå inte bara av förbudsmärken utan också av siffror ellerlinjer som i olika färger målas pä vägbanan och som anger högsta tillåtnahastighet. Ett genomförande av motionärernas förslag torde varaförenat med avsevärda kostnader, inte minst för vägunderhållet. Det synesvidare tveksamt om kostnaderna skulle medföra någon motsvarande vinst förtrafiksäkerheten, särskilt vid vinterväglag. Med hänvisning härtill och dåfrågor av detta slag i första hand bör prövas av och trafiksäkerhetsverketsynes motionen inte böra föranleda någon åtgärd. I motion 1980/81:464 (s) yrkas attåtgärder bör vidtas för införande av hastighetsbegränsning på snöskotrar ochatt reglerna för körning med snöskoter ses över. I motion 1980/81:993 (c) yrkas att åtgärder hör vidtas förbegränsning av motoreffekt och maximihastighet på svenska snöskotrar. I båda motionerna framhålls att den starktökade användningen av snöskotrar för olika fritidsändamål har medfört problemi form av buller, nedskräpning, skador på växtlighet, störningar för djurlivet,olaga jakt och fiske samt inte minst en ökad olycksfrekvens. Sambandet mellanalkoholförtäring, särskilt hos yngre snöskoterförare, med därav följandeomdömeslös körning, och det växande antalet olyckor understryks i denförstnämnda motionen. Enligt båda motionerna bör en generell hastighetsbegränsningför snöskotrar till högst . Hastighets-maximeringenbör åstadkommas genom en begränsning av motoreffekten TU1981/82:3 3 eller på annat lämpligt sätt, så att manipulationer medhastigheten förhindras. Utskottet delar motionärernas oro över de olägenheter somden ökade användningen av snöskotrar, särskilt för fritidsändamål, medför.Ätgärder för att komma till rätta främst med ett okynnesbetonat missbruk avsnöskotrar framstår också enligt utskottets mening som angelägna. Utskottet hardärför med tillfredsställelse erfarit att berörda branschintressen frivilligtåtagit sig att inte marknadsföra snöskotrar med större effekt än 60 hk. har också på uppdrag av regeringenövervägt möjligheterna att genom tekniska krav begränsa effekten ochhastighetsresurserna hos terrängskotrar. Verket har till fullgörande avuppdraget föreslagit att snöskotrar skall vara utrustade med en anordning somautomatiskt begränsar maximihastigheten samt att en högsta tillåten hastighetbör fastställas. Vidare har verket fäst uppmärksamheten på möjligheterna att genominformation om vådorna av alkoholförtäring i samband med snöskoterkörning sökaminska antalet olyckor. Utskottet förutsätter att regeringen skyndsamt behandlartrafiksäkerhetsverkets förslag, liksom förslagen i motionerna,'i syfte att sålångt möjligt undanröja nuvarande olägenheter. Motionerna synes därför inte f. n. böra föranleda någonriksdagens åtgärd. I motion 1980/81:565 (fp) yrkas atttrafiksäkerhetsverket informerar och propagerar för att en enkel ochändamålsenlig/ö«m hjälp-utrustning i form av ett första förband finns i allabilar och motorcyklar. Utskottet delar motionärernas uppfattning att behovet avatt medföra någon form av sjukvårdsmateriel i motorfordon är stort. Det ärockså - som motionärerna framhåller - angeläget att utrustningen kan användasutan större förkunskaper. För att förmå ägare till motorfordon att anskaffa ochunder färd medföra lämplig första hjälp-utrustning fordras saklig och effektivinformation om dennas skadeavhjälpande effekt. Sådan information kan lämpligenbedrivas av trafiksäkerhetsverket men även av andra myndigheter ochorganisationer såsom , nationalföreningen för trafiksäkerhetensfrämjande (NTF) och försäkringsbolagen. Utskottet förutsätter att så sker ochfinner därför motionen inte böra föranleda någon särskild åtgärd av . I motion 1980/81:573 (fp) yrkas attriksdagen beslutar om ändring av körkortslagen (1977:477) så att körkortetskall omhändertas vid skälig misstanke om rattfylleri eller rattonykterhet. Enligt ifrågavarande lagrum - 23 § körkortslagen -omhändertas körkortet bl. a. i de fall körkortshavare vid förande avmotordrivet fordon företett "tydliga tecken på påverkan av starka dryckereller annat ämne". Om tydliga tecken saknas kan körkortet omhändertasförst sedan analysbevis, som visar att straffbar promille förelåg, harerhållits. TU1981/82:3 4 Enligt motionärerna händer det rättofta att en för rattonykterhet misstänkt person anmäler förlust av sitt körkortunder den tid då analysbevis inväntas. Om körkortet därefter återkallas kanvederbörande åberopa att han inte har något körkort att lämna ifrån sig. Vid enpoliskontroll kan han emellertid visa upp körkortet utan att det upptäcks attdet återkallats. Utskottet delar motionärernas uppfattning attifrågavarande olägenhet bör undanröjas. I sammanhanget vill utskottet erinra omutredningen (Ju 1980:05) om möjligheterna att använda utandningsprov sombevismedel vid trafikonykterhetsbrott. Enligt direktiven (Dir. 1980:68) syftarutredningen till att utröna förutsättningarna för en övergång från blodprovtill utandningsprov som bevismedel vid trafikonykterhetsbrott. Enligt vad utskottet erfarit har i enskrivelse till regeringen föreslagit en ordning för att komma till råna med deni motionen påtalade olägenheten. Förslaget innebär att polisman skall kunnaavkräva en misstänkt rattonykter förare körkortet och i stället överlämna letttillfälligt körkort som gäller som fordras för att analysbevisskall hinna färdigställas. Utskottet förutsätter att förslaget prövas avregeringen. Med hänvisning härtill och vad utskottet i övrigt anfört synesmotionen inte f. n. böra föranleda något åtgärd. I motion 1980/81:574 (fp) yrkas attriksdagen beslutar att även annan än fordonets ägare skall ha rätt att bestridabetalningsansvar för förelagd felparkeringsavgift. Enligt 9 § lagen (1976:206) om felparkeringsavgift är detendast ägare av fordon som får bestrida betalningsansvar förparkeringsanmärkning. Motionärerna framhåller att den som hyr en bil av enuthyrningsfirma och som önskar bestrida betalningsansvar förparkeringsanmärkning måste ha en fullmakt från uthyrningsfirman. Enligtmotionärerna är denna oftast ovillig att utfärda en fullmakt, eftersom detmedför en administrativ merkostnad. Av 7 § bilregisterkungörelsen (1972:599) framgår att bl.a. den som leasar, dvs. långtidshyr, ett fordon under skallregistreras i bilregistret som ägare till fordonet. Det förhållande sommotionärerna pekar på kan sålunda inte uppstå vid leasing ellerlängre tid utan endast vid förhyrning . Utskottet, vilLfästa_uppmärksamheten påspecialmotiveringen till 92 förslaget till lag om felparkeringsavgift (prop.1975/76:106, /76:14, rskr 1975/76:240) där föredragandedepartementschefen framhöll: "Om ägaren inte vill anmäla bestridande trotsatt föraren anser detta befogat kan detta enligt allmänna civilrättsliga reglerfå återverkningar på ägarens regressrätt."' Enligt vad utskottet har erfarit kommer överläggningar attäga rum mellan företrädare för och om påföljder för felparkering. TU1981/82:3 5 Utskottet utgår från attöverläggningarna även kommer att omfatta den i motionen väckta frågan. Medhänvisning härtill och till vad utskottet i övrigt anfört synes motionen inteböra föranleda någon åtgärd. I motion 1980/81:984 (c) framhållsatt kommunerna bör ha en självständigare roll än f. n. i frågor som rörinförande av hastighetsbegränsning och stopplikt. Av 147 och 148 §§ vägtrafikkungörelsen (VTK) framgår attlokala trafikföreskrifter meddelas av i fall som avser vissa hastighetsgränseroch stopplikt. Av 148 a § VTK framgår vidare bl. a. att vid beredning av ärendeom lokal trafikföreskrift som berör skall verket beredas tillfälleatt yttra sig. Enligt motionärerna utgör det en form av onödig byråkratiatt länsstyrelserna skall belastas som beslutande organ för uppsättning avskylt om hastighetsbegränsning. Kommunerna har i egenskap av väghållare befogenhetatt själva besluta om en rad olika trafikreglerande åtgärder och har ocksåbeslutanderätt i många frågor av högre dignitet. Även då riksvägnätet berörs avlokala trafikföreskrifter och då som regel skall höras bör kommunernafå ett mera direkt inflytande i beslutsprocessen så att denna förenklas ochtidsutdräkten och byråkratin minskar. Beslut om stopplikt vid vissa fråntrafiksäkerhetssynpunkt känsliga gatukorsningar bör också kunna anförtroskommunerna efter hörande av polisen. Enligt förordningen (1979:109) om försöksverksamhetrörande beslut om hastighetsbegränsning får inom , , ochVästerås kommuner beslut om hastighetsgränser enligt 147 § andra stycket 6 VTKmeddelas av kommunen. Besluten får dock inte omfatta väg som är avsedd förgenomfartstrafik. Enligt vad utskottet har erfarit väntas berörda kommunerinom kort till trafiksäkerhetsverket redovisa resultatet av den verksamhet sommöjliggjorts genom nämnda förordning. Uppgifter från verket tyder på atterfarenheterna av verksamheten är goda. Utskottet utgår från att regeringen vidsin prövning av redovisningen även beaktar övriga i motionen aktualiseradefrågor. Denna synes därför inte f. n. böra föranleda någon åtgärd. I motion 1980/81:1745 (m) yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn-av trivsel- ochsäkerhetsföreskrifterna för bussar. En skyldighet för busstrafikföretagen att såsom motionärenhar föreslagit alltid - även i rusningstid - kunna tillhandahålla sittplatsertorde medföra att antalet bussar och förare måste väsentligt öka. Kostnadernaför kapacitetsökningen torde endast kunna täckas genom höjda taxor eller genomskattefinansiering. Detsamma gäller motionärens förslag om den förbättring avbekvämligheten som toalett på alla bussar skulle innebära. TU1981/82:3 6 Utskottet är för sin del med hänsynbl. a. till kostnadsaspekterna inte berett att tillstyrka de nämnda förslagen. Vad gäller den i motionen likaledes aktualiserade fråganom möjligheterna att i en nödsituation utrymma en buss har utskottet erfaritatt enligt trafiksäkerhetsverkets regler alla bussar i viss utsträckning skallvara försedda med fönster av krossbart säkerhetsglas. Enligt uppgift frånverket är emellertid numera alla fönster i moderna bussar av sådant glas. Utskottetfinner det inte motiverat att f. n. gå längre i krav på bussars utrymningsmöjligheter. Medhänvisning till det anförda avstyrks motionen. 1. beträffande temporärt förbudmot framförande av och släpvagnar attriksdagen avslår motion 1980/81:314 (c), 2. beträffande bättre markeringarav hastighetsbegränsningar på vägar attriksdagen avslår motion 1980/81:382 (m), 3. beträffandehastighetsbegränsning för snöskotrar attriksdagen lämnar motionerna 1980/81:464 (s) och 1980/ 81:993 (c) utan åtgärd, 4. beträffandeförsta hjälpen vid trafikolyckor attriksdagen lämnar motion 1980/81:565 (fp) utan åtgärd, 5. beträffande omhändertagande avkörkort vid misstanke om ratt onykterhet attriksdagen lämnar motion 1980/81:573 (fp) utan åtgärd, 6. beträffandebetalningsansvaret för felparkeringsavgift attriksdagen lämnar motion 1980/81:574 (fp) utan åtgärd, 7. beträffande vissa beslutrörande hastighetsbegränsning och stopplikt attriksdagen lämnar motion 1980/81:984 (c) utan åtgärd, 8. beträffandesäkerhetsföreskrifter rörande bussar att avslår motion 1980/81:1745 (m). Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), EricRejdnell (fp), Per Stenmarck (m), (), (), ErikBörjesson (fp) och ().