bet · G501FiU1 · 1981-12-31 00:00:00 — AMS har vidare begärt en höjning av bidraget förutbildning av personal som hotas av permittering eller uppsägning från 20kr./tim. Regeringen har avvisat detta krav. Följden blir nu att den öppna arbetslösheten stiger som endirekt följd av att regeringen vägrar sätta in traditionellarbetsmarknadspolitik med full styrka. En rad andra nedskärningar på arbetsmarknadspolitikensområde föreslås i propositionen: Stödet till kommunerna för planering avberedskapsarbeten avskaffas, stödet till handikappade för sysselsättning på denöppna arbetsmarknaden skärs ned, bidraget till de skyddade verkstädernabegränsas, omfattande nedskärningar på det regionalpolitiska området föreslåslikaså. Utskottet delar den syn på de föreskrgna åtgärderna somkommer till uttryck i motion 46. Alla till buds stående möjligheter måsteutnyttjas för att bekämpa arbetslösheten. Utskottet ställer sig därför bakomkraven på att AMS tillförs de ekonomiska resurser som krävs för att fullt ututnyttja möjligheterna att genom beredskapsarbeten och företagsutbildning gesysselsättning åt arbetslösa. Utskottet finner vidare att de nedskärningar avdet regionalpolitiska stödet som föreslås i propositionen är illa grundade. Dealternativa finansieringsformer som anvisas i propositionen utgör inte någotfullvärdigt alternativ. I motion 46 framhålls attbarnfamiljerna drabbas särskilt hårt av följderna av den borgerliga ekonomiskapolitiken. För att i någon mån kompensera dem för detta föreslås attbarnbidragen höjs med /år. Mot bakgrund av den snabba inflationen, somvarit särskilt markerad i fråga om livsmedlen vilka väger särskilt tungt ibarnfamiljernas hushållsbudgeter, finner utskottet detta förslag välmotiverat. dels den del av utskottets yttrandesom på s. 36 börjar med "Konstruktionen av" och på s. 37 slutar med"motion 46 avstyrks" bort ha följande lydelse: 1 motion 46 redovisas utförligt hurdet svenska näringslivets internationella konkurrenskraft påverkats negativtav den tekniska utformningen av valutaindex. De vikter rned vilka olikaländers valutor ingår i indexen speglar inte tillräckligt väl resp. landsbetydelse som konkurrent till det svenska näringslivet. Valutapolitikensutformning trnges vidare vara av stor betydelse för möjligheterna att på långsikt föra en framgångsrik anti-inflationspolitik. Mot denna bakgrund krävermotionärerna att valutapolitikens tekniska utformning ses över. Utskottetanser att behovet av en dylik översyn har dokumenterats tillfyllest under detgångna året och tillstvrker därför vrkiinde 2 i motion 46. FiU 1981/82:1 50 1 motion 46 påpekas alt regeringennyligen luckrat upp villkoren för koniokredilgivningen genom att upphäviikravet på 25-procentig amortering månaden efter resp. transaktion. Mot bakgrundav de privat- och samhällsekonomiska olägenheter som vidlåderkontokreditgivningen förordar motionärerna att 25-procentsregeln snaraståterinförs. Utskottet finner för sin del upphävandet av denna regel vara omotiverad.Hela kontokreditgivningen ar föremål för översyn i en offentlig utredning. 1avvaktan på resultatet av denna finns ingen anledning att underlätta enexpansion av kontokortshandeln. Utskottet ställer sig diirrned bakom yrkande 3i motion 46. En sänkning av mervärdeskattenskulle ha inneburit betydande besparingar för kommunerna. Regeringen anser attdessa besparingar skall utgöra tillräcklig kompensation för de ränteförlusterkommunerna åsamkas till följd av de nya utbetalningsrutiner för utbetalning avkommunalskattemedel, som beslutade om . Då utskottet i detföregående avstyrker sänkningen av mervärdeskatten, ställer utskottet sig bakomyrkandet i motion 46 om att hemställer hos regeringen attförhandlingar tas upp med koinmunförbunden om kompensation för denämnda ränteförlusterna. Yrkande 4 i motion 46 tillstyrks. dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffande allmänna riktlinjerför den ekonomiska politiken att med bifall till motion 1981/82:46 yrkande 1 samt med avslag på proposition 1981/82:30 såvitt nu är i fråga och motionerna 1981/82:8 yrkande 1 och 1981/82:57 yrkande 1 godkänner de riktlinjer sorn utskottet förordat och som sin mening ger regeringen till känna viid utskottet anfört. 2. beträffandevalutapolitikens utformning att med bifall till motion 1981/82:46yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om enöversvn av valutapolitiken. 3. beträffandevillkoren för kontokortskrediter att tned bifall till motion1981/82:46 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om villkoren för kontokortskreditgivning. 4. beträffandeförhandlingar med kommunförbunden att tned bifall till rnotion 1981/82:46yrkande 4 hos regeringen hemställer att förhandlingar tas upp rnedkommunförbunden om kompensation för ränteförluster till följd av de nyarutinerna för utbetalninij av kommunalskattemedel. FiU1981/82:1 51 , ochStaffan (alla m) anför; 1 motion 8 (m) förordasbesparingsåtgärder från . som med ca 1 miljard kronoröverstiger vad som föreslås i propositionen. Utskottet gör deras ikraftträdandeberoende av i vilken takt de kan beredas i berörda riksdagsutskott. Vi anseratt förslagen kan genomföras i enlighet med vad som sägs i motionen. Detutrymme som därmed skapas bör utnyttjas för att genomföra ett första steg redan1982 i en marginalskattereform syftande till att nedbringa marginalskatternatill högst för den helt dominerande delen av de heltidsarbetandeinkomsttagarna. Kombinationen av större besparingar och sänkta marginalskatter blirbudgetpolitiskt neutral men skulle stimulera till ökade arbetsinsatser ochallmänt sett få gynnsamma verkningar på vår ekonomi. FiU 1981/82:1 Tabell 1 Sammanfattningav i proposition 30 redovisade besparingsförslag ......................................... 6 Tabell 2 Irnotion 8 redovisade förslag till besparingar /83 ..................................... 11 Tabell 3 Imotion 8 redovisade förslag till besparingar fr. o. m. Tabell 4 Budgeteffekterav i motion 46 redo visade förslag ............................................ 17 Tabell 5 Budgeteffekterav i motion 57 redovi sade förslag ................................................. 19 Tabell 6 Försörjningsbalans 1980-1982 .................. 21 Tabell 7 Bytesbalans 1980-1982 ............................ 22 Tabell 8 Prognoser förkonsuintionsutveckling .... 22 Tabell 9 Effekter påstatsbudgeten av i propo sition 30 redovisade förslag ......................... 25 Tabell 10 Budgetmässigaeffekter av de föreslagna åtgärderna i proposition 30 och parti motioner från och social demokraterna ................................................ 28 av förslagen....................................................................... 29 Tabell 12 Budgeteffekterenligt utskottets förslag till riktlinjer ............................................................ 35 FiU1981/82:1 53 Innehåll Inledning ......................................................................... .... 1 Deninternationella utvecklingen ..................................... 20 Deninhemska utvecklingen ............................................ 21 Förslagensbudgetmässiga konsekvenser ...................... 23 Förslagensrealekonomiska effekter ................................ 29 Utskottetssammanfattande bedömning ........................... 30 Övrigamotionsyrkanden ................................................... .. 36 Hemställan ..................................................................... .. 37 Reservation (s) ................................................................ .. 38 Särskiltyttrande (m) ....................................................... .. 51 Tabellförteckning ............................................................. .. 52