bet · G501LU2 · 1981-12-31 00:00:00 — Motionärerna anser att när detgäller fastställande eller jämkning av underhållsbidrag borde ett systemövervägas som medger en avsevärd minskning av antalet processer införtingsrätt. Det nämnda får enligt motionärerna endast ses som exempelpä förhållanden som det riktats kritik emot sedan de nya reglerna börjattillämpas och som inte ser ut att endast utgöra problem i initialskedet. LU1981/82:2 10 Väsentligt är att det administrativa förfarandet vadgäller underhållsbidrag ses över, i syfte bl. a. att det skall bli enklare ochbilligare såväl för samhället som för de berörda personerna genom en mindrebyråkratisk handläggning. Motionärerna yrkar att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts om behovet av dels en utvärdering av denya underhållsreglerna, dels en översyn av administrationen m. m. avunderhållsfrågor. Utskottet vill för sin del erinra om att 1978 årsändringar av underhållsreglerna var av genomgripande betydelse för bl. a.föräldrar och barn och tillgodosåg ett angeläget reformbehov. Det finns därförskäl som talar för att en utvärdering bör komma till stånd för att man skallkunna bedöma bl. a. i vad mån intentionerna bakom lagstiftningen förverkligats.Enligt utskottets mening är emellertid frågan om en utvärdering för tidigtväckt. De nya underhållsreglerna har tillämpats under blott drygt två år.Erfarenheterna från tillämpningen är således begränsade och torde inte kunna geunderlag för några säkra slutsatser om utfallet av reformen i olika avseenden.Sålunda torde effekterna för de underhållsskyldiga ännu inte kunna generelltbedömas. Detsamma gäller reformens inverkan på de underhållsberätti-gadessituation. Inte heller kan tiden anses mogen för en bedömning av i vad månrätten till avdrag på underhållsbidrag påverkat de underhållsskyldigasmöjligheter att utöva umgängesrätt. Vad härefter gäller de frågor rörande handläggningen avunderhållsärenden som tagits upp i motionerna anser sig utskottet kunnakonstatera att vissa problem av närmast administrativ natur uppkommit. Isamband med studieresor och har utskottet sammanträffatmed företrädare för bl. a. sociala centralnämnder samt advokater, vilka därvidframfört kritiska synpunkter på reformen i de avseenden som tagits upp imotionerna. Enligt utskottets mening kan emellertid de problem som yppat sig istor utsträckning förmodas vara av övergående natur. Utskottet vill ocksåframhålla att de uppgifter som lämnats inte är helt entydiga och att vissa avproblemen därför synes kunna hänföras till lokala förhållanden. Med anledningav svårigheterna när det gäller samspelet mellan underhållsreglerna och lagenom bidragsförskott vill utskottet vidare peka på att sistnämnda lagstiftning f.n. ses över av ensamförälderkommittén (S 1977:16). I sammanhanget bör ävenframhållas att i samarbete med f. n.håller på att omarbeta riktlinjerna för tillämpningen av underhållsreglerna. Sammanfattningsvis anser utskottet att det f. n. inte ärmotiverat att företa en sådan utvärdering och översyn som förespråkas avmotionärerna. Med hänsyn till reformens betydelse utgår utskottet från attregeringen följer utvecklingen och tar de initiativ som kan bli erforderliga.Någon åtgärd från sida med anledning av motionerna är inte påkallad. LU1981/82:2 11 att avslår motionerna 1980/81:901 och1980/81:1583. Närvarande: (), (),(). (), i (s), MartinOlsson (c), (), (), (),(), (), (), StinaAndersson (c), () och (). , (samtliga c) anför: Ändringarna av underhållsreglerna1979 och 1980 var en värdefull reform främst för de underhållsskyldiga. Mensåsom framhålls i motion 1980/81:1583 har vissa administrativa problem uppståttsom en följd av reformen. Även om det som utskottet påpekar förekommer lokalavariationer är det uppenbart att många av dem som handlägger dessa frågor anseratt de nya reglerna lett till administrativa problem och förseningar vidfastställande av underhållsbidrag. Förseningarna föranleds bl. a. av att man imånga fall anser sig tvungen att föra processer om underhållsbidrag även i defall det i sak bedöms som onödigt. För såväl underhållsskyldiga som vårdnadshavare är detviktigt att underhållsbidrag kan fastställas utan förseningar och fördyringar.Sett från samhällets synpunkt är det dessutom inte minst mot bakgrund av viktenav att begränsa de offentliga utgifterna av största betydelse att man kan finnaformer för handläggning av underhållsfrågorna som - utan att ge avkall pånoggrann och rättvis bedömning - leder till förenklad administration och därmedlägre samhällskostnader.