yttr · G405SkU7 · 1980-12-31 00:00:00 — SkU 1980/81:7 y yttrande 1980/81:7 y om upphävande av utjämningsskatten (prop. 1980/81:190) har berettskatteutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1980/81:190 omreglering av priserna på jordbruksprodukter, m,m, i vad avser frågor inomskatteutskottets beredningsområde. får med anledning häravanföra följande. De frågor i propositionen som berör skatteutskottetsämnesområde gäller främst de föreslagna formerna för intern prisutjämning förtillverkning av livsmedelsindustriprodukter, som fördyras genomjordbruksprisregleringen. Den nuvarande prisutjämningen finansieras i huvudsakgenom den utjämningsskatt som infördes i samband med EFTA-konventionenstillkomst. Skatten utgår för choklad- och konfektyrvaror, bis-cuits och wafersmed per kg och för starköl med per liter. Den internaprisutjämningen finansieras till av utjämningsskat-ten.Beskattningsmyndighet är (), som i samråd medjordbruksnämnden även handlägger prisutjämningen till tillverkare av debeskattade varorna, 1 propositionen föreslås på grundval av ett betänkande somavgivits av kommittén för industrins rävarukostnadsutjämning (RÅK) attregeringen får bemyndigande föreskriva att särskilda avgifter skall erläggasför varor som tillverkas av jordbruksprisreglerade råvaror och fastställamotsvarande importavgifter vid införsel till landet. Avgifterna skallfinansiera såväl den interna som den i form av exportbidrag utgående externaråvarukostnadsutjämningen. Influtna medel skall tillföras en särskild utjämningskassa,som skall bekosta prisutjämningen för både de avgiftsbelagda varorna och försådana s, k, tekniska produkter som av praktiska skäl inte kan beläggas medavgift. Utjämningsskatten upphävs fr, o, m, den , men RSV skall ihuvudsak behälla sina nuvarande uppgifter med uppbörd och prisutjämning. finner att förslaget tangerar den i mängafall svårtolkade frågan om en pålaga skall anses vara skatt eller avgift, RSVhar i sitt remissyttrande över RÅK:s betänkande ifrågasatt om inte denföreslagna utjämningsavgiften är att betrakta som en skatt med hänsyn till attde medel som influtit inte i sin helhet skall tillföras näringsgrenen i fråga.På samma grund kan enligt utskottets mening också göras gällande att en stordel av de jordbruksavgifter som utgår på importen liksom de importavgifter somavses i propositionen i huvudsak bör ses som skyddstullar. När man frånproducenthåll vill ha ett särskilt starkt skydd för en jordbruks-ellerträdgårdsprodukt begärs i många fall att varan skall bli tullfri men I 1980/81. SkU1980/81:7 y 2 föras in under jordbruksprisregleringen. Det kan knappastvara i överensstämmelse med grundlagens syfte att de mindre tyngande pålagornamåste beslutas av , medan regeringen ensam beslutar om avgifter avmera väsentlig betydelse. Utskottet vill med dessa synpunkter understryka attgränsen mellan skatt och avgift bör fastställas mera entydigt än som nuär fallet och att detta lämpligen bör ske vid en kommande grundlagsrevision, 1avvaktan härpå anser skatteutskottet sig emellertid kunna tillstyrkapropositionen i de delar den berör utskottets ämnesområde, Närvarande: (), (). StigJosefson (c), (), förste vice talmannen (), (). (), (), (),(), (). (), (), () och ().