yttr · G405SkU3 · 1980-12-31 00:00:00 — yttrande 1980/81:3 y om ändrade principer för beräkning av prisindex vidfastställande av basbelopp harbeslutat inhämta skatteutskottets yttrande över proposition 1980/81: 20 ombesparingar i statsverksamheten m, m, såvitt avser ett i bilaga 4 framlagtförslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring jämteeventuella motionsyrkanden i anslutning härtill, I två motioner, 1980/81; 75 avSven Aspling m, fl, (s) och 1980/81; 103 av m, fl, (vpk), haryrkats avslag på propositionen i denna del. Basbeloppet beräknas f, n, med ledning av ett"jämförelsetal", som bestäms på grundval av konsumentprisindex. Nyttbasbelopp beräknas när det allmänna prisläget ändrats med minst tre procentefter närmast föregående ändring av basbeloppet. Förslaget i propositionen innebär att jämförelsetalet liksomnu skall följa ändringarna i det allmänna prisläget. Vid beräkning avbasbeloppet skall emellertid efter bortses från indirekta skatter,tullar, avgifter och förändringar i energipriser samt tillägg göras försubventioner. Den nya index motsvarar nuvarande nettoprisindex med denkompletteringen att man i fortsättningen också skall bortse från förändringar ienergipriser. Skattesystemet är i vissa delar indexreglerat. Dettagäller bl, a, skatteskalorna, som bestäms med utgångspunkt i en basenhet.Denna enhet berörs inte av det nu aktuella förslaget men skall enligt förslag iproposition 1980/81: 50 ändras i överensstämmelse med de principer som nuföreslås i fråga om basbeloppet. Basbeloppets storlek påverkar däremot direkt vissa andraregler vid beskattningen. Detta gäller bl, a existensminimum, avdrag förpensionsförsäkringspremier och beräkning av arvsskatt i vissa fall. Effekterna av den föreslagna index kan på kort sikt antasbli marginella. Effekterna på är svåra att bedöma, eftersom den nyaindex i vissa fall ökar snabbare och i andra fall långsammare änkonsumentprisindex. Osäkerheten beror bl, a på energiprisernas utveckling iframtiden och på vilka politiska beslut som kommer att tas i fråga om indirektaskatter och subventioner. Skattereglerna är föremål för en fortlöpande omprövning,och effekterna av index är givetvis en av de faktorer som måste beaktas i detsammanhanget. Mot den bakgrunden anser utskottet sig, från de synpunkterutskottet har att 1 1980/81. SkU1980/81:3 y SkU1980/81:3 y 2 företräda, kunna förorda att socialförsäkringsutskottettillstyrker bifall till propositionen och således avstyrker motionerna imotsvarande del, Närvarande: (), (), StigJosefson (c), (), förste vice talmannen (),i (s), (), (), (), (), (), ()*, AnitaJohansson (s), () och i (c)*, * Ej närvarande vid yttrandets justering. , iHofors, , , , och (alla s) anser att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar med"Skattesystemet är" och slutar med "motsvarande del" bortha följande lydelse; Frågan om principerna för basbeloppets beräkning är avvital betydelse för stora befolkningsgrupper. Det är enligt utskottets meningdärför anmärkningsvärt att den i motionen aktualiserade frågan om nyttprisindex inte varit föremål för utredning och remissbehandling. Såvitt utskottet kan bedöma innebär förslaget ipropositionen en urholkning av vårt nuvarande värdesäkringssystem som - i varjefall -måste få klart negativa konsekvenser även på skatteområdet.Utskottet tänker härvid särskilt på att storleken av existensminimum bestämsmed utgångspunkt i basbeloppet och att utrymmet för avdragsrätt i fråga ompensionsförsäkringspremier i kommunalskattelagen är beroende av storleken avdetta belopp. Mot den bakgrunden kan utskottet - från de synpunkterutskottet har att företräda - inte acceptera en devalvering av basbeloppet ienlighet med förslaget i propositionen. Enligt utskottets mening bör såledessocialförsäkringsutskottet avstyrka bifall till detta förslag och tillstyrkabifall till motionerna i motsvarande del.