yttr · G405SkU5 · 1980-12-31 00:00:00 — SkU1980/81:5 y omöverförande av investeringsfondsmedel till större anläggningar inomenergiområdet har berett skatteutskottettillfälle yttra sig över motion 1980/81:1982. I motionen yrkas att riksdagenbeslutar sådana ändringar i lagstiftningen om allmän investeringfond och ominsättning på tillfälligt vinstkonto, att medel innestående på investeringsfondoch vinstfond skall kunna föras över från ett företag till ett annat i syfteatt stimulera stora samverkansprojekt på energiområdet. En förutsättning börenligt motionärens mening vara att företagen är i intressegemenskap medvarandra och att överföringen är av väsentlig betydelse från samhällsekonomisksynpunkt. Motionären pekar på att reglerna om s.k. öppna koncernbidrag inoms.k. helägda koncerner kompletterades med bestämmelser som gerregeringen möjlighet medge att bidrag - med avdragsrätt för givaren ochskatteplikt för mottagaren - lämnas från ett företag till ett annat även omdessa inte ingår i en helägd koncern. Degrundläggande förutsättningarna för att ett öppet koncernbidrag skall beaktasvid beskattningen anges i punkt 3 första-tredje styckena av anvisningarna till43 § kommunalskattelagen. En huvudregel är att det måste finnas ett näraägarsamband mellan de berörda företagen. Avdrag medges nämligen endast försådana koncernbidrag som lämnas från ett moderföretag till ett helägtdotterbolag, från ett helägt dotterbolag till moderföretaget eller mellansysterföretag, dvs. mellan ett moderföretags två helägda dotterbolag. Medhelägt dotterbolag menas ett företag i vilket moderföretaget äger mer än 90 %av aktierna. Huvudsyftetmed bestämmelserna om koncernbidrag är att göra möjligheterna tillskattemässig resultatutjämning likvärdiga oavsett om verksamheten inom enkoncern av organisatoriska skäl förlagts till två eller flera formelltfristående företag eller varit samlad hos ett enda företag. Dettaneutralitetskrav innebär att koncernbidrag mellan företag verksamma i olikakommuner får leda till resultatutjämning mellan verksamheterna endast i den månen sådan utjämning över kommungränsen varit möjlig om verksamheterna bedrivitsav ett enda företag. Särskilda regler har införts för att säkerställa ettsådant resultat. Dessa regler begränsar inte givarens avdragsrätt men harbetydelse för bidragets behandling hos det mottagande företaget. De innebärnämligen att mottagaren i vissa fall skall beskattas för hela eller en del avbidraget i givarens kommun. Detta brukar kallas återläggning. 1 Riksdagen1980/81. I Tillkommer: Till näringsinskollet SkU 1980/81:5 y 2 Enligt 13§ lagen om allmän investeringsfond kan, omsärskilda skäl föreligger, regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,medge att ett företags allmänna investeringsfond helteller delvis överläs av ett annat företag. För sådant medgivande gäller sammavillkor i fråga om ägarsamband mellan de berörda företagen som för öppnakoncernbidrag. En motsvarande bestämmelse finns i 13§ lagen om insättning påtillfälligt vinstkonto. Mofionärenmenar att företag som gjort avsättning till investeringsfond eller vinstfondvilken ännu inte tagits i bruk eller som ämnar göra sådan avsättning skall hamöjlighet att, i avvaktan på en framtida satsning , tillsammans med andraföretag i ett större projekt, överföra fondmedel att användas i det störreprojektet. Innebörden av yrkandet är att regeringen, i enlighet med vad somgäller i fråga om koncernbidrag, skall kunna medge dispens från kravet påägarsamband i samband med överföring av investeringsfondsmedel ochvinstkontomedel från ett företag till ett annat. För rätt fill överföring börenligt motionären krävas att företagen är i intressegemenskap med varandra ochatt det rör sig om satsningar för att tillgodose uppgifter av väsentligsamhällsekonomisk betydelse, exempelvis oljeprospektering och uppförande avkärnkraftverk. Ifråga om koncernbidrag mellan företag verksamma i olika kommuner gäller somfidigare nämnts särskilda regler som innebär att mottagaren i vissa fall skallbeskattas för hela eller en del av bidraget i givarens kommun. Någonmotsvarighet till denna s,k, återläggning finns inte när det gällerinvesteringsfond eller vinstkonto. Detta förhållande brukar å andra sidanenligt vad utskottet erfarit endast i undantagsfall föranleda dispensmyndighetenatt avslå ansökan om rätt fill överföring av fondmedel mellan företag i skildakommuner. Utskottetvill inte bestrida att det kan finnas ett behov av att överförafondmedel även mellan företag som inte ingår i en helägd koncern och att dettabl, a. gäller sådana situationer som motionären åsyftar. Utskottet, som inteär berett att utan närmare utredning medverka till en dispensregel av den artsom avses i mofionen, förutsätter att regeringen ägnar frågan uppmärksamhet vidde fortsatta övervägandena om företagsbeskattningen. SkU 1980/81:5 y 3 Med det anförda föreslår skatteutskottet attnäringsutskottet avstyrker bifall till motion 1980/81; 1982, Närvarande:Erik (). (), (), förste vice talmannenIngegerd (), i (s), (). HagarNormark (s), (), ()*, (), WilhelmGustafsson (fp), (), ()*, () ochEwy (). *Ej närvarande vid yttrandets justering.