yttr · G405CU3 · 1980-12-31 00:00:00 — 1980/81:3 y över förslag att slopa mervärdeskatten vid byggande avvissa hyres-och bostadsrättshus Till skatteutskottet Motioner m. m. har berettcivilutskottet tillfälle att yttra sig över förslaget i motion 1980/81:85 (s)yrkande 9. Där föreslås att beslutar att mervärdeskatten slopas förde hyres- och bostadsrättslägenheter som påbörjas fr. o. m. den 1 december 1980till utgången av . Enligt vad utskollei inhämtat avser förslaget endastnybyggnad. Motiveringarna för förslaget har tagits in i motion 1980/81:71 (s).Motionsförslagets huvudsyfte anges där vara alt stimulera bygginitiativen genomen temporär sänkning av byggherrens produktionskostnader. 1 den senare motionensägs vidare att man, för att motverka eventuella kostnadsökningar förorsakadeav denna och andra föreslagna stimulansåtgärder, kräver att kostnadskontrollenskärps. Ett sådant förslag förs fram genom den till civilutskottet hänvisademotionen 1980/81:76 (s) yrkande 4. Delta sistnämnda motionsförslag behandlas iutskottet betänkande CU 1980/81:5. Vidare har i motion 1980/81:109 (vpk) yrkande 5föreslagits att hos regeringen hemställer om förslag om attbostadsbyggande och sanering i allmännyttig regi undantas från mervärdeskatt(moms). Mofionen har i även denna del hänvisats till civilutskottel. Civilulskottet har beslutat att med detta yttrandeöverlämna nämnda motionsyrkande till skatteutskottets fortsatta beredning. beslut, gällande ordning m. m. Enligt kungörelsen (1974:113,ändrad 1974:665 och 1975:876) kunde kompensation utgå för skatt enligtförordningen (1968:430) om mervärdeskatt som belöper på sådan nybyggnad ellerombyggnad av bostadshus som avslutades eller påbörjades undernämnda år och avslutades före utgången av . öppnades möjlighettill kompensafion även för vissa flerfamiljshus som påbörjats ochavslutats . Reducerad kompensation utgick i fråga om sådannybyggnad av enfamiljshus som avslutades och senareäven vid nybyggnad av enfamiljshus som avslutats under tiden januari-november1973 och som ingick i viss gruppbebyggelse. hade att prövaansökningar om kompensation - efter yttrande från länsbostadsnämnd om dettainte ansågs uppenbart obehövligt. Kompensationen utgick vid nybygg- 1 1980/81. CU1980/81:3 y CU1980/81:3 y 2 nad med ett fast schablonbelopp för enfamiljshus och iövrigt med ett belopp per kvadratmeter bostadslägenhetsyla. Vid ombyggnadutgick kompensation för den skatt som styrktes belasta ombyggnaden inom ettmaximibelopp per kvadratmeter. Kompensationen betalades kontant tillfastighetsägaren ellerenligt uppdrag till långivare. Maj:t meddelade ianslutning till de nämnda bestämmelserna föreskrifter bl. a. om minskning avlåneunderlaget för bostadslån då kompensation utgick. påbörjades nybyggnad av ca 17 000resp. ca 17 700 lägenheter i hyres- och bostadsrätlshus. Motsvarande siffra förår 1980 kan beräknas komma att uppgå till ca 16 000 lägenheter.Byggnadskoslnaden exklusive mark per lägenhet i genomsnitt kannu beräknas lill . för här aktuella typer av lägenheter. Denmervärdeskatt som faller på det byggande som avses i (s)-molionen kan beräknaslill av byggkostnaden. Om 17 000 lägenheter i hyres- och bostadsrättshus påbörjasunder den i (s)-motionen angivna perioden och genomsnittlig byggkostnad dåantas vara /lägenhet skulle skattebortfallet kunna uppskattas tillstorleksordningen 550 milj. kr. sjunker behovet av medel förbostadslån med ca 160 milj. kr. Vid en garanterad räntesats av skulleräntekostnaden för genomsnittslägenheten under elt första år sjunka med ca . Motionsförslagens syfte är alt sänkabyggherrens kostnader genom att staten avstår från intäkter i form avmervärdeskall. De faktiska byggkostnaderna sänks däremot inte - snararebefaras i (s)-molionen att ett genomförande av dessa förslag kan bidra till attdriva upp kostnaderna. Fastighetens ägare får en sänkning av sinakapitalkostnader under husels hela brukningstid. Den avsedda sänkningen avboendekostnadsnivån kan temporärt uppnås, men dess effekter är även knappast beslående. Beslående är emellertid demärkbara effekter på statsbudgeten som uppkommer i en situation dåansträngningar måste göras för att uppnå besparingar. Enligt civilutsköttetsmening bör skalteutskottet därför avstyrka motionerna 1980/81:85 (s) yrkande 9och 109 (vpk) yrkande 5. På civilutskottets vägnar . CU1980/81:3 y 3 Närvarande: . (), (),(), (), (), (), (), (), (),i (c), (), (), PerOlof (), () och (). , ,, , Per , ochIngrid , alla (s), anser att utskottets yttrande på s. 2 bort lyda: Förslaget alt slopa mervärdeskatten för visstbostadsbyggande i den socialdemokratiska motionen är ett bland flera som hardel gemensamma syftet att stimulera byggandet av hyres- ochbostadsrältslägenheter. Mot ett sådant syfte borde rimligen inga befogadeinvändningar kunna riktas. Vad det nu gäller är närmast att vidta konkretaåtgärder som kan ge en sålunda önskad effekt. En vägran all ställa sig bakomsådana åtgärder innebår i sak alt man accepterar den nuvarande och mycketoroande utvecklingen inom bostadsbyggandet. Denna utveckling är oroande inteendast från bostadssociala utgångspunkter ulan även med hänsyn tillarbetsmarknaden och leder även lill att hejda nedrustningen avproduktionsapparaten. Nedgången av bostadsbyggandet beror i väsentliga delar påutvecklingen av produktionskostnaderna och därmed boendekostnaderna i relationlill förväntad disponibel inkomst. Det är därför naturligt att söka stimulansåtgärderbland sådana som nedbringar byggherrens kostnader och därmed påverkar ävenboendekostnadsnivån. Ett slopande av mervärdeskatten enligt motionsförslagel ären åtgärd som ger snabba effekter och är lätt att genomföra. Formerna kanväljas att verka genom skatteseklorn eller genom den bostadspolitiskaorganisationen - i del senare fallet blir det då endast en beräkningsmässiganknytning till skattereglerna. De budgetmässiga effekterna för staten blir,vägda mot del angelägna syftet, relativt begränsade. Med hänsyn till del anförda föreslår civilulskottet attskatteutskottet tillstyrker förslaget i motion 1980/81:85 (s) yrkande 9 ilämplig form. Därmed tillgodoses också i väsentliga delar förslaget i motion1980/81:109 (vpk) yrkande 5.