yttr · G405KU4 · 1980-12-31 00:00:00 — yttrande 1980/81:4 y över proposition 1980/81:70 om följdlagstiftning påskatteområdet med anledning av den nya sekretesslagen m. m. har den 20 november1980 beslutat inhämta yttrande över proposifion1980/81:70 om följdlagstiftning på skatteområdet med anledning av den nya sekretesslagenm.m. Proposifionens förslag innebär i huvudsak en anpassningtill den nya sekretesslagen av regelsystemet i skattelagsfiftningen omuppgiftsutbyte inom skatteförvaltningen och mellan skattemyndigheterna ochandra myndigheter. I första hand är de föreslagna bestämmelserna avsedda attmöjliggöra för skattemyndigheterna att med stöd av 14 kap. 1 § sekretesslagenerhålla uppgifter från andra myndigheter i de fall där den s.k.generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen, enligt vilken uppgiftsutbyte ärtillåtet efter en intresseavvägning, inte kan anses tillämplig. Propositionen kan i allt väsentligt godtas utifrån desynpunkter utskottet har att företräda. Utskottet vill dock göra följandepåpekanden. Den i förslaget till ändring av 46 § taxeringslagen(1956:623) stadgade uppgiftsskyldigheten föreslås omfatta dels myndigheter,dels allmänna inrättningar. Uttrycket allmänna inrättningar förekommer i 1809 årsregeringsform och syftar där närmast på institutioner som är att ansesom myndigheter. I den nya regeringsformen används inte termen allmännainrättningar. Däremot förekommer den på många håll i annan lagstiftning. Vadsom avses med begreppet är emellertid enligt utskottets mening oklart. För denhändelse med "allmänna inrättningar" skulle menas några institufionerav halvofficiell prägel men utan myndighetskaraktär bör självfalletberedas tillfälle att ta ställning till om den i 46 § taxeringslagen stadgadeuppgiftsskyldigheten bör omfatta dessa organ på vilka offentlighetsprincipen iså fall inte är tillämplig och därmed heller inte sekretesslagen. I avvaktanhärpå förordar utskottet att den aktuella uppgiftsskyldigheten ändras fill attavse endast myndigheter. Utskottet finner vidare skäl att ta upp den ipropositionen berörda frågan om uppgiftsutbyte mellan skilda myndigheter föratt komma fill rätta med den ekonomiska brottsligheten. I propositionen föreslås inte införandet av någonytterligare skyldighet i fråga om utlämnandet av uppgifter frånskattemyndigheterna till andra myndigheter. Enligt vad som anförs ipropositionen bör en sådan reglering övervägas först när resultatet av den inom brottsförebyggande rådet 1 190/81. KU1980/81:4 y KU1980/81:4 y 2 pågående översynen av bestämmelserna om informationsutbyteoch anmälningsskyldighet mellan myndigheter färdigställts och erfarenheterkunnat vinnas av tillämpningen av den nya sekretesslagen. Enligt vad utskottet inhämtat har en s.k.lägesrapport angående informationsutbyte mellan myndigheter överlämnats tilljustifieministern från den arbetsgrupp inom brottsförebyggande rådet somarbetat med frågan. En proposition med anledning av arbetsgruppens förslagväntas föreläggas . Utskottet vill erinra om att utskottet vid behandlingen avsekretesspropositionen (prop. 1979/80:2, KU 1979/80:37) och följdmotionen1979/80:95 av m. fl. (s) utgick från att enförfattningsreglering som kompletterade sekretesslagen i vad gäller ■ informationsutbytet mellan myndigheter för attstävja den ekonomiska brottsligheten skulle föreligga när den nyasekretesslagen trädde i kraft. Så kommer uppenbarligen inte att bli fallet.Detta är beklagligt eftersom det övergångsvis kommer att innebära en försämringi förhållande dll gällande rätt av möjligheterna att utreda brottslighet avdetta slag. Det är enligt utskottets mening mycket viktigt att dennaövergångstid görs så kort som möjligt. Detta bör enligt utskottets mening gesregeringen till känna. Närvarande: (), (),(), (), (), (),i (m), (), (), DanielTarschys (fp), Kersdn (), (), (), ÄkeWictorsson (s) och Kersdn Sandborg (fp). GOTAB 66029 Slockholm 1980