yttr · G405AU5 · 1980-12-31 00:00:00 — 1980/81:5 y överproposition 1980/81:20 såvitt avser lokaliseringen av jämte motion har berett arbetsmarknadsutskottettillfälle alt yttra sig över proposition 1980/81:20, bilaga 8 punkt 4:3(Lokaliseringen av ) Jämte motion 1980/81:57.Arbetsmarknadsutskottet får anföra följande. började sin verksamhetden . 1 riksdagsbeslutet före inrättandet ingick ett bemyndigandeför regeringen att närmare avgöra Utbildningsradions lokalisering inom Stockholmsområdet.Det förutsattes att regeringen därvid skulle besluta att Utbildningsradion -som f. n. disponerar lokaler på i - skulle lokaliserasutanför kärnområde. Med anledning härav beslöt regeringen år1977 att Utbildningsradion skulle föriäggas till kommun.Projekteringsarbeten har därefter bedrivits av . Investeringskostnadernaför att förlägga Utbildningsradions verksamhet till sägs nu ipropositionen ha blivit oväntat stora. De beräknas totalt uppgå till 290 milj.kr. Även personalkostnaderna väntas öka avsevärt. OmUtbildningsradion i stället får permanenta lokaler i närheten av radio- ochTV-husen på räknar regeringen med alt betydande samordningsvinsterkan uppnås och att investeringskostnaderna kan minskas med 150 milj. kr.Enligt regeringens mening bör beslutet att lokalisera Utbildningsradion tillTyresö kommun upphävas och lokalbehovet tillgodoses på . Riksdagenföreslås godkänna riktlinjer av denna innebörd för den fortsattalokalplaneringen. m.fl. (s) finner i motion1980/81:57 inga som helst skäl för att det tidigare regeringsbeslutet skalländras. De vill i första hand att skall besluta att lokaliseringentill fullföljs på tidigare planerat sätt. Till stöd härför anförs bl. a.att har den lägsta arbels-platskvoten av kommunerna i län. AU 1980/81:5y 2 I andra hand yrkar motionärema altom ändå ansluter sig till regeringens uppfattning så bör riksdagenuttala att annan statlig verksamhet utlokaliseras till . (procentandel sysselsatta i förhållande till befolkningeni arbetsför ålder) 1 motionen hävdas att kommunhar den lägsta arbetsplatskvoten av kommunerna i . Kvoten angerförhållandet mellan antalet arbetstillfällen och antalet förvärvsarbetande ikommunen. Med anledning härav redovisas en tabell som jämför samtliga kommuneri länet. Tabellen är hämtad från 78 och bygger påuppgifter ur folk- och bostadsräkningen 1975. Det året fanns i enligtsamma källa ca 5 300 arbetstillfällen, och antalet förvärvsarbetande uppgicktill 13 300. AU1980/81:5 y '»6,4 '57,5 68..'i Tabellen bekräftar att år1975 hade den lägsta arbetsplalskvoten. Andelen förvärvsarbetande medanställningar i den egna kommunen var också låg, vilket innebär att enmotsvarande hög andel av de sysselsatta arbelspendlar till andra kommuner.Främst sker det till . Den tredje kolumnen visar att drygt tvåtredjedelar av arbetstillfällena i rekryterats med kommuninvånare.Övriga platser var besatta med personer som arbelspendlar från andra kommuner. 1 kommunens bostadsförsörjningsprogram för åren 19801984uppges att antalet arbetsplatser nu är ca 6000. Antalet invånare som arbetar iandra kommuner (utpendlare) sägs vara 10000, medan 1000 personer pendlar intill arbetsplatser i kommunen. Antalet statligt anställda i kommunen (inkl.lärarpersonal) uppgick fill 690. Detta motsvarar 0,av alla statligtanställda i . Denna situation var emellertid inte speciell förTyresö. Av länets sammanlagt 139500 statligt anställda var nämligen 109000eller verksamma i och . Till följd härav blir andelarnastatligt anställda låga i länets övriga 21 kommuner inkl. . (Källa förhär redovisade data: ERU: Specialbearbetning av slatsljänstemannaslatisti-ken.) AU1980/81:5 y 4 Det ankommer på utskottet att frånde synpunkter utskottet har att företräda yttra sig över den i ärendetaktualiserade frågan om lokaliseringen av Utbildningsradion. har i ett tidigare sammanhang (UbU 1976/77:8)förutsatt att Utbildningsradion skall förläggas inom menutanför dess kärnområde, dvs. utanför Slockholm, och . Bakgrundentill delta ställningstagande från sida är den kraftiga inomregionalaobalansen i fråga om arbetsplatsernas fördelning inom länet. En mycket högandel av arbetsplatserna är samlade i kärnområdet. Inte minst gäller det om destatliga arbetsplatserna. Som ovan redovisats var inte avdessa arbetsplatser koncentrerade lill och . Med anledning häravhar utskottet vid olika tillfällen uttalat sig för en Jämnare spridning av destatliga arbetsplatserna. Sålunda fastslog utskottet i sitt av riksdagengodkända belänkande AU 1976/77:7 om sysselsättningspolitiken att staten såsomen stor arbetsgivare i har ett ansvar för en förbättradinomregional balans i området. Det beslut regeringen fattade om att nya lokalerför Utbildningsradion skulle förläggas lill kommun var i godöverensstämmelse med de intentioner givit uttryck för. Förberedelserför utlokaliseringen har vidtagits i form av markinköp ochbyggnadsprojeklering. Fråga har emellertid uppstått om det av kostnadsskälär försvarligt alt fullfölja utlokaliseringen. Regeringen begär med åberopandeav kostnadsskäl att skall godkänna nya, i propositionen redovisaderiktlinjer för den fortsatta lokalplaneringen. Dessa riktlinjer innebär bl.a.all regeringen utan hinder av tidigare uttalanden om enlokalisering utanför kärnområde skall kunna upphäva sittbeslut beträffande . Planeringen skall i stället kunna inriktas på alttillgodose Utbildningsradions lokalbehov pä i . m. fl. (s) vänder sig mot regeringensförslag i motion 57. De vill i första hand att lokaliseringen till skallfullföljas på del sätt som tidigare planerats. En spridning av statliga arbetsplatser tillStockholmsregionens kranskommuner har kommit till stånd i ett parfall. Stiftelsen Samhällsföretags cenlraladministralion har förlagts tillBotkyrka kommun och försäkringsrätten för till kommun.Förläggningen av Utbildningsradion till skulle därför vara ettbetydelsefullt fortsalt led i arbetet på en decentralisering av den statligaförvaltningen i länet. Vad som sägs i propositionen lyder emellertid påmöjligheter till samordningsvinster och högsi betydande besparingar genom enfortsatt förläggning av Utbildningsradion till . Detta skall vägasmot de positiva effekter som kan uppnås genom en utlokalisering, bl. AU1980/81:5 y 5 Utskottets tidigare redovisning avsysselsätlningsförhål-landena i kommunen ger vid handen all dessa inle nämnvärtskiljer sig från övriga kommuner i länet eller ens från andra kommuner iStockholms närhet. Det kan med fog hävdas alt Tyresöborna på grund av brislenpå arbetsplatser i den egna kommunen är hänvisade till arbetspendling i mycketslor omfattning. Det hör då till bilden att man måste räkna med att enförläggning av Utbildningsradion till leder lill alt de anställda kommeratt pendla till den nya arbetsplatsen och att fler sysselsättningstillfällenför kommuninvånarna kommer alt skapas endast ibegränsad omfattning. är det dock betydelsefullt att man skapar bättrebalans mellan boende och arbetsplatser i liksom i andra kranskommuner iStockholmsområdet. Sammantaget gör dock utskottet den bedömningen all det fåranses rimligt att nu ompröva Utbildningsradions lokaliseringsfråga, ochutskottet vill därför inte motsätta sig att så sker. Mot den bakgrunden kanutskottet inte ställa sig bakom yrkande I i motion 57. 1 detta sammanhang noterar utskottet också attkulturutskottet har all behandla en motion av m.fi. (s).1980/81:73. 1 denna begärs när det gäller Utbildningsradion bl. a. enutvärdering av den nuvarande verksamhetens inriktning, innehåll och omfattningsamt i vilken utsträckning utbudet utnyttjas i olika utbildningar. Detta ochandra förslag av motionärerna med syfte att nedbringa kostnaderna synes utgåfrån alt Utbildningsradion stannar kvar på . På uppdrag av regeringen har i Stockholmslän i samråd med och arbetat med frågan ommöjliga decentraliseringar av statlig verksamhet från tillandra delar av länet. Ett liknande arbete bedrivs av den lillbudgetdeparlemenlet knutna decentraliseringsdelegalionen vid sidan av dessuppgift att bevaka möjligheterna till decentraliseringar på en nationell nivå.Det bör vara en angelägen uppgift att i de nämnda sammanhangen noga övervägamöjligheterna till alternativa lokaliseringar av statlig verksamhet tillTyresö om Utbildningsradion inte förläggs dit. Sådana överväganden bör rimligenkomma till stånd utan särskilt initiativ från sida. Utskottetföreslår sålunda att yrkandet 2 i motion 57 med hänvisning till dessauttalanden inle föranleder någon åtgärd. På arbetsmarknadsutskottets vägnar ELVERJONSSON Närvarande: (), (). AlfWennerfors (m), (), (), (), son (m). (), (), (), ne (), (), (), hagen (s) och ().