yttr · G405LU5 · 1980-12-31 00:00:00 — yttrande 1980/81:5 y övermotioner om avgift på tomkassetter Till skatteutskottet ', , .- . har berettlagutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1980/81:1157 av Kari-EricNorrbym. (c) och" motion 1980/81:1869 av () ochJörgen (). I båda motionerna tas upp frågan om kompensation såvältill upphovsmän och andra rättighetsinnehavare som till kulturlivet i stort fördet ekonomiska avbräck som uppstår genom hemkopiering av fonogram dvs,grammofonskivor och andra ljudupptagningar. I motion 1157 yrkas att riksdagenhos regeringen anhåller om att förslag framläggs om införande av ensärskild kassettavgift enligt vad i motionen anförts. 1 motion 1869 yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att förslagom en avgift påoinspelade tonband i enlighet med vad som anförts i motionen bör föreläggasriksdagen senast /. avger följande yttrande och begränsar sigdärvid till de upphovsrättsliga aspekterna. Enligt upphovsrättslagen (1960:729) har den som skapat ettlitterärt eller konstnärligt verk i princip rätt att ensam utnyttja verket ochgöra det tillgängligt för allmänheten. Lagen ger också skydd för utövandekonstnärer när de framför ett litterärt eller konstnärligt verk. Ävenframställare av fonogram åtnjuter i viss utsträckning skydd enligt lagen.Reglerna i upphovsrättslagen innebär att exempelvis en grammofonskiva inte fårkopieras utan tillstånd av dem som skapat det inspelade verket, av artisternapå skivan och skivproducenten. Som kopiering anses bl. a. att man spelar inupptagningen på gramrnofonskivan på ett annat fonogram. Inte heller får manutan tillstånd spela in verk som framförs offentligt t. ex. vid en konserteller sänds ut i radio eller TV. Vissa undantag från det upphovsrättsligaskyddet finns dock. a. är det tillåtet att för enskilt bruk kopieraexemplar av verk, s. k. hemkopiering. En sådan kopia får man bara använda föregen del och inte överlåta till utomstående. Som påpekas av motionärerna har frågan om kopiering avfonogram för enskilt bruk tagits upp av i en rapport (1979:1)Fonogram-men i kulturpolitiken. Frågan har också behandlats av hösten1980 (LU 1980/81:3) med anledning av två motioner. har i rapporten föreslagit att det statligastödet till fonogram-verksamheten skall ökas samt att en avgift på oinspeladekassetter skall införas. har därvid framhållit att det i princip ärrimligt att de som kopierar fonogram privat får betala för samhällets stöd tillupprätthål- 1 1980/81. LU 1980/81:5y LU1980/815 y '■ 2 landet av en mångsidig fonogramproduktion. Det är ocksåenligt i princip rimligt att upphovsmän och artister får ersättningför det ekonomiska avbräck som vållas genom kopieringen. I vilka former dettaskall ske har ansett böra klarläggas av upphovsrättsutredningen (Ju1976:02). Rapporten har överlämnats till utbildningsdepartementetoch därefter remissbehandlats, varvid bl. a. upphovsrättsutredningen yttratsig. Utredningen har i sitt remissyttrande betonat vikten av atträttighetsinnehavare får kompensation för konsekvenserna av hemkopieringen samtframhållit att utredningen med prioritet diskuterat frågan om införande av enupphovs-rättsligt motiverad avgift på tomkassetter. Utredningen har vidareunderstrukit betydelsen av en samordning vid genomförandet av kulturrådetsförslag och ett väntat förslag från utredningen. I årets budgetproposition (bil. 12, s. 10) framhållerutbildningsministern att det enligt hans mening finns anledning att sekulturrådets förslag i ett vidare sammanhang. Han anför vidare att, som påpekasi flera remissvar över rapporten, kassettekniken har lett till attprivatkopieringen av musik i olika former ökat. Rättighetsinnehavare av olikaslag tillfogas härigenom en viss ekonomisk skada. Mot denna bakgrund har enligtutbildningsministern aktualiserats huruvida man genom en avgift på s. k.tomkassetter kan kompensera rättighetsinnehavarna som grupp för denna skada.Beredningen av denna fråga, framhålls det, pågår f. n. inom regeringens kansli. I likhet med utbildningsministern anser lagutskottet attden tilltagande hemkopieringen av fonogram leder till negativa konsekvenser förupphovsmän och andra rättighetsinnehavare. Eftersom hemkopieringen kanantas leda till minskade möjligheter för fonogramproducenterna att ge ut s. k.smala inspelningar, t. ex. folkmusik och jazz, är den - som utskottet framhöllförra året - till nackdel även för kulturlivet i stort. Utskottet vill därförånyo stryka under att det är angeläget att åtgärder vidtas i syfte att motverkade negativa följderna av hemkopieringen. Med hänsyn till vad som anförs ibudgetpropositionen förutsätter utskottet att frågan kommer att få en lösning,som tillgodoser de upphovsrättsliga intressena. Från lagutskottets utgångspunktär något initiativ av därför inte erforderligt och utskottet förordaratt motionerna avstyrks. LU1980/81:5y 3 Närvarande: (), (),(). ()*. (), (), ArneAndersson i (s), (), (), (), (), (), (), MargotHåkansson (fp) och (). * Ej närvarande vid yttrandets justering.