prot · G40947 · 1980-12-31 00:00:00 — Del som inträffar, , är att er aktiondrabbar de sämst ställda - ni skall ju spara pengarna på ett sådant sätt. Harinte upptäckt detta? Och om han har gjort det, hur kan han dåslå här i och föra delta resonemang? Hur många pensionärer är det som är sä välbärgade som deGösta talar om? Av de ca 1 377 000 ålderspensionärer och 289 000förtidspensionärer som uppbar folkpension får ca 785 000ålderspension och 209 000 förtidspension från ATP. Av dessa närmare 800 000ATP-pensionärer som uppbär ålderspension är det inte mer än något över 10 000som ligger på den pensionsnivå som ni talar om. resignerar man nästan inför uppgiftenall ge, i detta fall en värderad ledamot av socialförsäkringsutskottet, kunskapom vad de borgerliga egentligen föreslår. Men jag lovar . ochdet är en gammal god tradition i det socialdemokratiska partiet och arbetarrörelsen. Besparingar i statsverksamheten, m. m. att drivaen målmedveten saklig upplysningsverksamhet. Och del kommer vi att fortsättamed. I är det mer befogat . 117 () replik: Jag skall gärna bli den förste som ställermig i ledet av tacksamma, när går över till denna sakligaargumentering. har kritiserat konsekvenserna av delregeringsförslag som föreligger. Jag vill gärna trösta socialdemokraterna medatt de indexberäkningar och basbeloppsberäkningar som vi nu diskuterar inte pålångt när kommer att gå så snett som del skattesystem som socialdemokraternahar byggt upp. Ni utformade ett skattesystem som ger miljonärerna möjlighetertill skattebefrielse. Ni kan heller inte skaka av er ansvaret för allfullständigt improduktiva spekulationsintressen har gynnats av det skattesystemsom ni byggde upp vid regeringsmaklen. De regler vi nu diskuterarinnebär ändå i praktiken att en lång rad människor som är ganska privilegieradei detta samhälle konkret får bidra till att resurserna för de grupper som i dagendast har vanlig folkpension och pensionstillskott även i fortsättningen skallkunna öka. Jag frågar mig, herr talman, om socialdemokraterna påfullt allvar menar att f. d. statsråd och många andra i detta samhälle somlyfter pensioner på , ja uppåt . , verkligenbehöver kompensation när sprit- eller energipriserna stiger. Är det rimligt attvissa pensionärer i detta samhälle skall ha högre pensioner än dearbetsinkomster som vanliga arbetstagare och småföretagare får nöja sig med?Jag förstår inte att inte socialdemokraterna kan se solidaritetstanken bakomregeringens förslag, när man just vill höja pensionstillskottet till vanligafolkpensionärer för att på det sättet säkra standarden för denna sämst ställdagrupp i samhället. Litet tillspetsat kan man säga att socialdemokratinspolitik i fråga om de nya basbeloppen och den nya indexberäkningen kanbeskrivas ungefär så här: Mer till hundratusenkronorspensionärerna, mer tillhöginkomsttagarna inom försäkringssystemet och mindre till dem som har detsämst. Tredje vice talmannen anmälde allSven Aspling anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägde rätttill ytterligare replik. 118 (): Socialministern säger i sitt förslag tillriksdagen att det självfallet inte kan komma i fråga att i besparingssyftevidta några åtgärder som skulle äventyra vård och ekonomisk trygghet för sådanagrupper som barnfamiljer, åldringar, sjuka och handikappade. Hon anför vidarealt de åtgärder som föreslås medverkar till en uppbromsning av kostnadsökningarnaulan att leda till försämringar av de grundläggande trygghelsanordning-arna.Slutligen säger socialministern på ett annat ställe all det är särskiltväsentligt att skydda de mest utsatta grupperna. Även statsministern har gettliknande försäkringar. Argumentationen från regeringshåll är väldigtmotsägelsefull. Man gör uppbromsningar utan att det leder till försämringar.Samtidigt som man säger att man skyddar utsatta grupper gör man angrepp påderas sociala och ekonomiska förmåner. Antingen är man inom regeringen och denborgerliga riksdagsmajoriteten djupt okunnig om sparplanens konsekvenser försvårt sjuka och handikappade, eller också handlar del om att medvetet vilseledamänniskor. Sanningen är den atf de ändrade grunderna för beräkning avbasbeloppet kommer att slå mycket hårt på förmåner som förtidspension,handikappersättning och bidrag för vård av svårt handikappat barn. Långsiktigtkommer förändringarna att få stora effekter för personer med svåra handikapp,det kan ingen förneka. har gjort beräkningar av hurförändringarna inverkar på pensionärer och handikappade. Beräkningarna visaratt det reella värdet av förtidspension och handikappersättning minskar , och efter tjugo armed , Det härkallar alltså socialministern och statsministern inte försämringar utan sägeratt man skyddar utsatta grupper. vet vi vad sådana uttalanden är värda. Handikappersättning och vårdbidrag för handikappat barnutgår till personer med mycket svåra handikapp och efter hård prövning ipensionsdelegationer. Grundprincipen är att dessa ersättningar i någon månskall täcka de merkostnader man har eller den vård man behöver på grund av sitthandikapp, I regel lever dessa människor på en mycket låg ekonomisk standard.Här finns ingen ATP-pension med i bilden. Det handlar alltså inte om pensionerpå , och inte heller om f, d, statsråds pensioner.Förtidspensionärer, sjuka och handikappade fillhör den grupp som har detsvårast i samhället och som behöver all hjälp. Del är minst sagt förvånande i den första borgerliga sparplanen gör ett angrepp på personer med svårahandikapp. Hela den svenska handikapprörelsen har också kraftfullt reagerat motregeringens förslag till försämringar på området. Många av åtgärderna isparplanen är direkt inriktade på inskränkningar av de rättigheter som svenskhandikapprörelse efter mångårigt arbete tillkämpat sig. Jag vill också med några ord kommentera socialministerSöders inlägg, som innehöll en del underliga påståenden, sade att fler får del av handikappersättningengenom regeringens förslag, dvs. genom att man försämrar för en del personer medhandikappersättning skulle andra få del bättre. Är det målet att fler skall fådel av denna förmån bör det möjliggöras på annat sätt, nämligen genom altbestämmelserna ändras. Men det har regeringen motsatt sig . Det finnskrav i motioner, i interpellationer och i inlagor från handikapprörelsen på atthandikappersättningen skall förbättras, men regeringen har sagt nej.Nu använder man sig av argumentet att man vill vidga handikappersättningentill fler grupper. Det är ju rena skojeriet att resonera på det sättet, och detkommer naturligtvis också att avslöjas. Vid sidanom det som behandlas i regeringens proposition finns det andra Besparingar i statsverksamheten, m. m. Besparingar i statsverksamheten, m. m. oroandetecken på handikappområdet. Det föreligger förslag om begränsningar avstatsbidraget till färdtjänst för handikappade, förslag om ökade vårdkostnaderinom öppen och sluten vård, höjda läkemedels- och sjukresekostnader, sänktabostadstillägg för förtidspensionärer, indragningar av stödåtgärder förrörelsehindrade elever, begränsningar i och därmed svårigheter altgenomföra boendeservice. Rätten till fria tekniska hjälpmedel kommer i fara omman inte tillför ytterligare medel. Studie- och yrkesrådgivningen får inte deresurser som är nödvändiga för all ge handikappade elever möjligheter alt kommaut i arbetslivet och få en yrkesinriktad utbildning på områden där de kan hävdasig. Bilden stiger alltså fram av en politik som för förstagången i svensk politisk historia syftar till att angripa och rusta ned detsociala reformarbetet. Detta sker just när vi står inför starten med målet full delaktighet och jämlikhet. Regeringen har medsitt angrepp på reformer på handikappområdet bäddat för en mycket dålig startför . Inom handikapprörelsen måste man fråga sig om det ärmeningsfullt att ställa upp i de aktiviteter och i det programarbete som justnu diskuteras fram i regeringens arbetsgrupp inför . 119INGA (vpk): I den s. k. besparingsproposilionen förklararregeringen att det självfallet inte kan komma i fråga all äventyra vård ochekonomisk trygghet för barnfamiljer, åldringar, sjuka och handikappade. Mensamtidigt är det just detta man gör genom att lägga fram förslag om enomfattande social nedrustning. Bara på område vill manskära ned med , just för dessa grupper. Regeringen säger också alt dessa grupper måste vara medoch bära en bil av bördan i besparingsprogrammet. I detta resonemang ligger,tycker jag. en djup oanständighet. Ta t. ex. tandvårdsförsäkringen. Regeringen säger att detskall bli en "enhetlig ersättningsnivå inom tandvårdsförsäkringen". Ipropositionens skrivning får man detta med enhetlig ersättningsnivå alt låtasom om del vore något positivt. Ja, det är positivt värdeladdat, men vad delhandlar om är alt på det här området kraftigt fördyra och försämra för vanligamänniskor. I propositionen förordar socialministern en ändring avreglerna för kostnadsfördelningen i tandvårdstaxan fr. o. m. ,alltså , så att kostnaderna för ädla metaller och annatmaterial som används i det tandtekniska arbetet skall fördelas mellan patientenoch försäkringen på samma sätt som övriga kostnader i tandvårdstaxan. Och denhar höjts ganska kraftigt. Tandvårdsförsäkringen skall ersätta den försäkradeskostnader för tandvård av arvodet för vården . ochmed av arvodet över detta belopp. Vidare ersätts hela kostnaden förädla metaller och annat material som används i tandtekniskt arbete. föreslårregeringen att försäkringen i fortsättningen skall svara för av samtligatandvårdskostnader . och för för kostnader därutöver. Detinnebär kraftiga fördyringar och också en urholkning av försäkringsskyddet.Regeringen räknar med att på detta sätt spara 150 milj. kr. En förändring av tandvårdstaxan på det sätt som regeringenföreslår kommer helt klart att kraftigt fördyra tandvårdsbehandlingen förpatienterna. Särskilt hårt kommer förstås de patienter som är i behov avomfattande tandbehandlingar att drabbas. Del är alltså en direkt försämring av tandvårdsförsäkringensom regeringen vill ha, och detta kan enligt vpk:s sätt i att se inte accepteras. Också på sjukvårdsområdet föreslår regeringen kraftigafördyringar för patienterna. Man höjer karensbeloppel för sjukersättning, manföreslår en fördubbling av patienternas kostnader för de prisnedsatta läkemedlenoch man vill också fördubbla patientavgifterna inom sjukvården. Regeringen vill minska antalet fall när det gällerreseersättning. utgår ersättningen i samband med läkarvård, sjukhusvård ochannan sjukvärdande behandling för resor som patienten måste göra och som kostarmer än . Regeringen föreslår att karensbeloppet höjs till . vid resormed anledning av sjukvård och till . vid resorjmed anledning av landvårdoch preventivmedelsrådgivning. Regeringen föreslår alltså en myckel kraftighöjning av beloppen. Man räknar med att på detta sätt tjäna in 70 milj. kr.Vänsterpartiet kommunisterna motsätter sig dessa höjningar. Det finns kostnadsfria läkemedel som får användas vidvissa långvariga och allvarliga sjukdomar. För prisnedsalta läkemedel gällerall prisnedsättning-en görs med hälften av det belopp som överstiger . ochmed hela kostnaden, om den överstiger . Högstai kostnaden för varje inköpär . vill regeringen höja detta belopp. Del heter att man här måste-ochdel är också positivt värdeladdat -| följa med i den allmänna prisutvecklingen.Därför föreslår nu regeringen att prisnedsältningen från nästa årskall göras med hälften av det belopp som överstiger . och med hela detbelopp som överstiger . Den högsta avgiften blir i fortsättningen ,med andra ord nästan en fördubbling av kostnaderna. Det skall sägas att dessa kostnader sedan skall kombinerasmed ett s. k. högkostnadsskydd. Detta skydd kommer för de flesta människor atthelt sakna betydelse, därför att gränsen för att få ett sådant här skydd är såhögt satt att ytterst få människor kommer upp till den aktuella nivån. Detmåste klart sägas ifrån att del är de stora sjukvårdskonsumenlerna i vårt landsom kommer att få klara huvuddelen av de 500 milj. kr. som regeringen på dettasätt sparar. Vilka är då de stora sjukvårdskonsumenterna i vårt land? Jo, delär de äldre, de handikappade och barnfamiljerna. Vpk avvisar dessa fördyringar.Utskottet går förslås med på regeringens förslag och säger att det ärnödvändigt att strama åt utgifterna i budgeten på det här sättet. Det finns också en annan passus i delta belänkande frånsocialförsäkrings-utskntiet som jag något vill kommentera. Del gäller frågan om.sjuklöneperioder. Mot bakgrund av de resonemang som regeringen för ipropositionen om införande av en sjuklöneperiod inom sjukförsäkringen finns delenligt vår mening anledning för all uttala att administrationen avsjukpen- Besparingar i statsverksamheten, m. m. Besparingar i statsverksamheten, m. m. ningersättningenockså bör skötas av som enmänniska är sjuk. kommunisternas principiellainställning i fråga om sjukvård är väl känd. Vi vill att all läkarvård, och detsom hör till den, skall vara avgiftsfri. Del gäller alltså både läkemedel ochläkarbesök. Vpk har också föreslagit ett slopande av avgifternai den öppna vården och att sjukvårdshuvudmännen får kostnadskompensation medmotsvarande belopp av . Jag yrkar bifall till vpk-motionen 103, sombehandlas i del här belänkandet. sade att det är nödvändigt alt vi spar pärätt område. Just det, det är det som det handlar om. Men del här är inte rättområde. Ta då t. ex. de områden som vi diskuterade i går. Då, när del gälldeakliebeskatt-ningen, höjde inte sin röst, och då sade haningenting om att spara på rätt område. Eller ta den fråga som diskuterades förnågon vecka sedan, flyttningen till . Vi skall flyttariksdagshuset 300 m, och det kostar . Eller ta indexregleringenav skatteskalorna. Där finns det pengar att hämta. Men i stället vänder man sigmot de grupper som har del siimst ställt i vårt samhälle. Det är de som skallbetala för onödig konsumtion och onödiga åtgärder från regeringens sida. 120MARGARETA (): Den här debatten har pågått länge nu här ikammaren, men jag vill ändå göra några få kommentarer. Jag vill också strykaunder några av de synpunkter i utskottsmajoritetens skrivning som jag ansersärskilt viktiga från sida. AllanÅkerlind och är ju annars ulskollets talesmän. Det är inte rimligt att diskutera vare sig den här delenav sparpakelel eller andra delar av det fristående från de stora ekonomiskasvårigheter som vi har i landet och som är orsaken till att vi måste vidta dehär åtgärderna. Jag tror också att de flesta människor begriper allvaret ivåra ekonomiska bekymmer och därför inte sväljer all den kritik som riktas motsparpaketet från oppositionens sida. Jag tror också att de flesta människor begriper attorsaken till besparingarna inte är regeringen eller riksdagsmajoriteten. Nej,folk inser säkerligen alt en av de främsta förklaringarna är de kraftigahöjningarna av oljepriset -och då främst . Den höjningen fick tillstor del samhällsekonomi ur balans. Jag skall inte här gå närmare in på underskottet i våraulrikesaffärer eller budgetunderskottet, eftersom både dessa problem ochsvårigheterna att göra erforderliga investeringar i näringslivet diskuteradeshär i kammaren . Men vi måste ha bakgrunden sä klar för oss att vi inserall del i ett sådant här läge behövs en mängd åtgärder - däribland sparåtgärder- för all vi skall kunna komma till rätta med vår ekonomi. Man kaninte på ett avgörande sätt påverka samhällsekonomin och statens budgetunderskottutan aft man också diskuterar statens transfereringssystem. Vi kan inte ekonomiskt trygga vårt sociala välfärdssystemgenom enbart lagtexter, utan vi är beroende av den svenska ekonominsproduktionsförmåga. Vi måste tyvärr inse alt den ekonomiska tillväxten intelängre är vare sig jämn eller säker. Men skall vi på lång sikt kunna tryggapensionerna, måste vi ta ett ansvar för den övergripande ekonomiska politiken.Men delta får ju inte innebära att ekonomiskt svaga grupper drabbas! När det är sagt vill jag, då det gäller de nyabasbeloppsberäkningarna, verkligen understryka ett av de uttalanden som vi sommajoritet i socialförsäkringsutskoltet gjort, där vi också instämmer ifinansutskottets majoritetsuttalande. Vi skriver nämligen i det här betänkandetatt vi förutsätter "att regeringen fortlöpande studerar den valda metodenseffekter i ett längre perspektiv och till återkommer med de förslagsom motiveras av utvecklingen". Även om det kanske nu bör vara slutdebatteral beträffandedem som bara har folkpension eller folkpension och låg ATP vill jag notera vadvi nu alla känner till, nämligen att pensionstillskotten skall höjas den 1 juli1981 av basbeloppet för ålderspensionärer och av samma beloppför förtidspensionärer. Dessutom har vi socialministerns löfte i propositionenom att hon skall återkomma med förslag till förbättringar av pensionstillskotten. En annan uppgift som jag är angelägen om att peka på ochsom är mycket viktig är att det påbörjats ett utredningsarbete inomregeringskansliet, som skall resultera i förslag som skyddar bl. a. dehandikappade. Som redan nämnts lovade också budgetministern den 27november här i kammaren att han i budgetpropositionen skulle återkomma tillfrågan i de fall där det finns särskilda motiv för det. Budgetministern nämnde då också särskilt sådana områdensom handikappersättning, vårdbidrag, barnpension, barntiliägg ochbidragsförskott. Han nämnde också att han kommer att lägga framförslag om att existensminimibeloppen också i fortsättningen skall anknytastill utvecklingen av konsumentpriserna. Låt mig, herr talman, också understryka deluttalande som utskottsmajoriteten gjort i det här sammanhanget och som för migoch är viktigt. Det finns på s. 18 i belänkandet och vi säger; "Mot bakgrund av det ovan anförda tillstyrkerutskottet förslaget i propositionen om ändrade beräkningsgrunder förbasbeloppet. Utskottet får emellertid understryka vikten av att regeringen nogaföljer utvecklingen på området och lägger fram förslag fill åtgärder somkompenserar ekonomiskt svaga grupper." Del hade i och försig varit önskvärt-del tror jag manmåste understryka-om alla följdändringar och konsekvenser av ändringarna ibasbeloppet hade kunnat redovisas i ett sammanhang i samband medbesparingsproposilionen. Riksdagenfår nu ta del av de förslagen i efterhand. Men det bör trots allt Besparingar i statsverksamheten, m. m. Besparingar i statsverksamheten, m. m. inteinnebära alltför stora problem. På de månader det är fråga om hinnerförändringarna i olika sammanhang till följd av ändrad basbeloppsberäkning inteatt bli särskilt betydande. Med detta ber jag att få yrka bifall tillsocialförsäkringsutskottets hemställan i betänkandet nr 14. 12] () replik: Vi fick en ganska sensationell upplysning -att det var vad som hände på det ekonomiska området 1979 som föranledde attregeringen kände sig tvingad att lägga fram denna proposition. Då förstår jagvarför det blev ett sådant hastverk. Man måste ju ha hela 1979 bakom sig föratt kunna överblicka situationen - och även en del av 1980 för alt kunna få inallt statistiskt material och få klart för sig vad del egentligen handlade om.Men jag tycker ändå alt det är hederligt av att framhålla attdet hade varit önskvärt att man i propositionen hade kunnat avhjälpa de bristersom nu finns i denna proposition och som är klar över, sä att maninte hade behövt återkomma i efterhand. Vad bedömde som särdeles viktigt i utskottetsbetänkande är väl egentligen skäligen magert - att man understryker viklen avatt regeringen följer vad som händer på detta område. Förslaget innebär ju-ochdetvet även svaga grupper drabbas. Man kan då inte sägaatt det känns tillfredsställande att budgetministern har lovat att kanske redani budgetpropositionen komina tillbaka med förslag till åtgärder som hjälper uppderas situation. Det är bara ungefär en månad kvar till dess. Inte bara för anseende -regeringensanseende skall jag inte gå in på, de bedömningarna gör andra -utan också försvenska folket, som får uppleva konsekvenserna, hade det varit angeläget attdessa konsekvenser hade varit analyserade, belysta, framställda på ett sådantsätt att vi klart hade velat vad propositionen handlar om och vilka effekterden får. 122MARGARETA () replik: Jag sade väl inte att oljeprishöjningarna1979 värden direkta orsaken till all denna proposition lades fram. Vad jag sadevar att oljeprishöjningarna är en av de främsta orsakerna till den svåraekonomiska situation vi har - och som naturligtvis i sin tur orsakar all vi har den här propositionen på bord. Sedan vet jag också att regeringen har fördet utredningsuppdrag som vi förväntar oss att den kommer alt utföra. Men jagförutsätter att regeringen arbetar skyndsamt och att vi kommer att få en delresultat i budgetpropositionen. Del som man inte hinner med till januari månadförutsätter jag att regeringen arbetar med så skyndsamt som någonsin ärmöjligt. 123DORIS () replik; beställning-alt regeringenskall arbeta skyndsamt - måste ju innebära alt man redan är helt medveten om deeffekter som förslaget kommer att innebära, utan att man klart säger ut det.Margareta har ändå på något sätt antytt att man vet. Övriga företrädareför regeringspartierna har bestämt förnekat det. Jag bedömer detta som ganskaanmärkningsvärt, men jag är ändå lacksam för att förstår vaddet handlar om fast hon av olika skäl är förhindrad att från denna talarstolklart säga ifrån. Besparingari statsverksamheten, m. m. 124ARNE GADD (s): Del är självklart att det är de socialakonsekvenserna av regeringens s. k. sparproposition som står i centrum idebatten när skall la ställning till socialförsäkringsulskotletsbelänkande nr 14. Men del finns två andra aspekter, som också bör las fram ochsom jag helt kort vill nämna i debattens allra . Det gäller den tekniska kvaliteten på regeringens förslagsamt de konslilulionella frågeställningar som därav aktualiseras. Vi socialdemokrater i finansutskottet har i vår avvikandemening till finansutskottets yttrande till socialförsäkringsutskotlel hävdatall kvaliteten på regeringens underlag är uppseendeväckande lag, ja sä låg med skäl kan sätta i fråga, om propositionen är förenlig med detberedningslvång som vår grundlag förutsätter, dvs. den saklighet sompropositioner till måste vila på. För alt sänka de statliga utgifterna har regeringen nuockså gett sig på transfereringarna. Det som då är av betydelse är självfalletde stora posterna som folkpensionerna och andra åtaganden som vilar på denlagliga utfästelsen av att vara värdebeständiga. Detta sker som regel genom attförmånerna är knutna till det s. k. basbeloppet. Genom ett Alexanderhuggförsöker man nu ta bort effekterna av energiprishöjningar och förändringar istatens subventioner och indirekta skatter, I praktiken fryser man i det s, k,nettoprisindexet energipriserna till den nivå de låg på . 1neltoprisindex har man redan tagit bort - eller åtminstone försökt la bort-effekterna av de indirekta skatterna och subventionerna. Ytligt sett kan man alltså tycka alt tekniken verkar vettig.Vill man känna till hurudan prisutvecklingen varit - om man undantarsubventioner och indirekta skaller - då skall man använda neltoprisindex. Genomall göra så får pensionärer, sjuka och handikappade ingen kompensation föreffekterna av statsmakternas beslut i fråga om indirekta skatter ochsubventioner. Folkpensionärerna får inte kompensation för att regeringen sänkerstödet till livsmedelskonsumlionen. Inte heller får de någon kompensation föreventuella höjningar av momsen eller andra indirekta skaller. och så långt är del tekniska resonemanget alldeles korrekt. Men när man nu fryser energipriserna till den nivå de hadei blir del nog problem, inte bara politiska - vilka naturliat\is är de Besparingar i statsverksamheten, m. m. väsentligaste- ulan även tekniska. Som underlag för vår avvikande mening har visocialdemokrater i finansutskottet låtit inhämta material frånekonomidepartemenlet och . Vi har frågat vad som skulle hahänt om regeringens sätt att konstruera ett index och att konstruera ettbasbelopp hade skett 1973. För hela perioden skulle konsumentprisindex, som juredan finns, ha ökat .