prot · G40940 · 1980-12-31 00:00:00 — Jag undrar om man möjhgen blandar ihop reklam medvarudeklaration. Vad innebär annars motionärer- Jag vill ge ett konkret exempel. Skallman enligt uppfattning få göra reklam t. ex. för Fjällrävengenom att på en bild av vår vackra fjällvärld visa vandrare medFjällrävenutrustning, eller skall detta anses otillbörligt? Får man enhgtmotionärernas uppfattning över huvud taget använda bilder från verklighetensom bakgrund, med vacker omgivning osv., eller skall det enbart få lämnas torrafaktauppgifter? Utskottethar, som säger, inhämtat yttrande från och,såsom även har nämnts, fått ett blandat svar. Vissa förslag tyckerkonsumentverket är direkt dåliga och de avstyrks därför -andra tycker man ärvärda att titta på. Näringslivets delegation för marknadsrätt anser för sin delatt det mesta av de frågor som tas upp i motionen redan faller under den marknadsföringslagsom vi har och bör kunna uppmärksammas inom ramen för de regler som redanfinns. Detpågår vidare redan ett fortsatt utvecklingsarbete på konsumentområdet i mångaavseenden. är som bekant ett stort och välbemannat verk, somhar stor kapacitet, och näringsutskottet har mot denna bakgrund påpekat att dethoppas att konsumenternas ställning även i fortsättningen kommer att kunnastärkas. På den punkten delar vi motionärernas uppfattning. Samfidigtpekar vi på det omfattande utredningsarbete som pågår inom och utomkonsumentverket. Vi anser att det inte nu finns någon anledning att tillsättaen ny utredning. Meddelta, herr talman, skall jag be att få yrka bifall till näringsutskottetshemställan i dess betänkande nr 13. 59 () replik: Det låter ganska bra när från denna talarstolredovisar hur viktiga konsumentfrågorna är för . Men det är ju faktasom skall tala, och vi ser vad som händer: drarkraftigare än på något annat anslag ner på medlen fill konsumentpolitiken ochkonsumentverkets arbete. De aviseringar som handelsministern har gjort innebärnya kraftiga neddragningar för . När det gällerlagstiftningsområdet säger man nej till fortsatt reformarbete. Inriktningen ärklar; man skall hålla tillbaka konsumentpolitiken och konsumentlagstiftningen. Detär här inte så mycket fråga om att sätta i gång med en mängd ny lagstiftning.Vad vi från socialdemokratisk sida vill är just, som sadehär, att utveckla den lagstiftning vi redan har. Vi vill se övermarknadsföringslagen i syfte att göra den till ett ännu bättre instrument för konsumentintresset.Och vi vill se över den på ett sådant sätt att vi undviker detaljregleringaroch liknande ingrepp men ändå främjar konsumentintresset. Detta har vi klartsagt ut både i vår motion och i vår reservation. Jagkan inte förstå i vilken utsträckning den ohämmade kändisreklam som fillåtskan vara något konsumentintresse. Jag tycker att vi åtminstone på den punkten -en av de punkter som vi har tagit upp och sagt att vi önskar att mantittar närmare på - borde ha kunnat vara överens. Men här helt frankt att det inte behövs några ändringar, utan attkonsumentintresset bäst främjas av att lagstiftningen inte revideras. Jagtycker att det är en klar linje, som vi har följt fidigare och där vi i varjefall delvis har haft stöd av mittenpartierna, nämligen att marknadsföringslagenskall utvecklas successivt. Vi kräver inga revolutioner och inga generalklausuler,som mer eller mindre innebär att all reklam skulle försvinna, utan vi kräveratt man nu tar ett steg vidare i den konsumentpolitiska verksamheten. Konsumentverkethar gått igenom det här förslaget och ställer sig bakom den socialdemokratiskamotionen, medan Näringslivets delegation för marknadsrätt utifrån sina ochföretagarnas intressen säger nej. Jag kan bara konstatera att de borgerliga harföljt näringslivets nedrustningslinje, som blir alltmer markant och där man iallt större utsträckning ställer sig i harnesk mot . Anf.60 () replik: Ja, det är klart att och jaghar en skillnad i vårasynsätt. ser antalet tjänstemän på som ettuttryck för graden av omsorg om konsumenterna. Jag ser inte saken på detsättet; jag menar att det är ett synsätt som fillhör en förgången tid. , , är det andra frågor som ärmycket vikfigare för konsumenterna. Dit hör t. ex. att vi återigen måste fåfart på vårt näringsliv, så att det kan bli några reallöneförbättringar förkonsumenterna . För att vi skall lyckas med det måste vi ha enannan attityd när det gäller alla regleringar, lagstiftning, förbud och olikaåtgärder. Här tror jag att socialdemokraterna inför verklighetens krav heltenkelt blir tvungna att ompröva sin inställning. 61 () replik: Såvitt jag förstår innebär linje då att allting skallunderordnas företagens ansträngningar att sälja mera. Det spelar ingen roll vadde säljer eller hur de säljer; det viktiga är att någon får en ökad försäljningoch på det viset driver fram en ökning av bruttonationalprodukten. Jagvill säga till att vi socialdemokrater har ett annorlundabruttonationalproduktsbegrepp och en litet annorlunda syn på livskvalitetensbetydelse i de här sammanhangen. Det viktiga är inte att det framställs vad somhelst till varje pris och att det blir sålt, utan det viktiga är att detframställs sådana varor som konsumenterna har intresse av och att konsumenternai det sammanhanget får stöd av samhället för att kunna genomskåda den allthäftigare marknadsföring som företagen bedriver. Här måste samhället ställa upppå konsumenternas sida. Frånsocialdemokratins sida kan vi inte acceptera någon nedrustning inomkonsumentpolitiken, utan vi hävdar tvärtom att det, i när konsument- ernalider allt svårare under de stora prisstegringar som pågår i samhället, ärextra viktigt att konsumenten ges möjlighet att göra ett så rationellt ochvälövervägt val som möjligt. Här kan alltså samhällets insatser viakonsumentpolitiken och den konsumentpolitiska lagstiftningen bli av betydelse. Anf.62 () replik: vantolkar mig å det grövsta. Jag tycker att 1970-taletskonsumentpolitik har innehållit väldigt mycket av värde. Jag anser attkonsumenterna skall få väldigt mycket stöd att använda sitt eget goda och klokaförnuft och sin egen valfrihet. Det är väl det som är det väsentliga. Vad jagförsökte säga var att inför 1980-talets problem och den underskottsekonomi somvi befinner oss i tror jag att det för konsumenterna är viktigare medreallöneförbättringar än med fler tjänstemän på . Tredje vice talmannen anmälde att LennartPettersson anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägde rätttill ytterligare replik. Anf.63 HÄDAR (): I ekonomiskt kärva tider blir konsumentpolitiken inte mindre utan merangelägen. I det avseendet utgår och jag från en gemensamgrundsyn. När familjer och enskilda får svårare att få pengarna ihushållsbudgeten att räcka till, blir det extra nödvändigt att genom en aktivkonsumentinformation medverka till att man får ut så mycket som möjligt avvärde av varje utlagd krona. Dettaställer krav på konsumentrådgivningen och inte minst på den kommunalaverksamheten i det avseendet. Det måste också innebära att det finns resurserför fortsatta varutester, så att man får fram det nödvändiga basmaterialet förkonsumentinformation. Ingen offentlig verksamhet kan undantas från enhård granskning när det som för hela samhällsekonomin är absolut nödvändigtatt statsutgifterna hålls nere. Det gäller också för det konsumentpohtiskaverksamhetsfältet. I och för sig önskvärda konsumentpolitiska reformer kanbehöva skjutas någon tid , men någon konsumentpolitisk nedrustningskall inte ske och är, som jag förstår det, inte heller aktuell. 64 (): Jag tror att har följt med ganska dåligt i denkonsumentpolitiska debatten när han säger att någon konsumentpolitisknedrustning inte är på gång. Det räcker att man läser handelsministerns senasteproposition, där han aviserar en hel del åtgärder som knappast kommer att varasärskilt positiva för den konsumentpolitiska verksamheten. Ibudgetpropositionen kommer han att framlägga konkreta krav. Vi får då se omHädar fortfarande står upp till försvar för en aktiv konsumentpolitik. Vivälkomnar i så fall samarbetet med på den punkten, men tyvärrfruktar vi det värsta. Sedanvill jag säga ytterligare några ord till . Det gäller densammankoppling hon gör mellan ett ökat antal tjänstemän i ochden stora kampen för reallöneförbättringar och för ekonomisk balans i Sverige.Jag tror inte att det här finns några samband. Men hade det varit så enkelt kunde klara reallöneförbättringar genom att skära ner på antalet tjänstemäninom , skulle vi väl aUa ha ställt oss bakom det. Dekrav som vi har fört fram i den aktuella reservationen ger inga omedelbarautslag i form av ett ökat antal tjänstemän i . De nedskärningarsom handelsministern gjort har icke resulterat i minskning med en endatjänstemän i . Hitfills har man i första hand gått påfolkrörelsernas studieverksamhet kring konsumentpolitiken - en oerhört vikfig sakför att förankra konsumentpolitiken ute bland människorna i samhället. Manaviserar nu ett totalt borttagande av den konsumentpolitiska forskningen. Detär, , inte en forskning som bedrivs av tjänstemän ikonsumentverket, utan den bedrivs ute på universitet och högskolor. Inte helleri det avseendet minskar handelsministern på tjänstemannasidan ikonsumentverket. Den motsatsställning som nu vill tala omexisterar alltså inte i den här situationen. Däremothar vi velat få en revidering av marknadsföringslagen. Det borde ha varit ettgemensamt intresse. Vi borde ändå kunna vara överens om attmarknadsföringslagen har varit till fördel för konsumenterna genom attden har sanerat reklamen och marknadsföringen. Det borde också vara möjligt förborgerliga politiker att inse att man skulle kunna gå ett steg vidare när detgäller att överväga olika åtgärder för att ytterligare sanera företagensreklam. Utskottets hemställan bifölls med 160 röster mot159 för reservationen av m. fl. 15§ Varudeklaration av bl. betänkande 1980/81:14 om vamdeklaration av bl. a. kosmetika. 65 (): I föreliggande utskottsbetänkande behandlas en motion av ,och mig om varadeklaration av bl. a. kosmetiska preparat ochandra kemisk-tekniska medel. Undersenare år har de konsumentpolitiska frågorna varit föremål för ett omfattandeutredningsarbete. Genom marknadsföringslagens tillkomst har även konsumenternasmöjligheter att tillvarata sina intressen väsentligt förbättrats.Fortfarande återstår dock en del problem att lösa. I saknas t. ex. engenerell bestämmelse om att de varor som fillhandahålls i den allmänna handelnskall vara försedda med varudeklaration eller innehållsförteckning.Lagstiftning finns f. n. för hälso- och miljöfarliga varor och för livsmedel. Ivår motion har vi aktualiserat behovet av bestämmelser om kontroll ochvarudeklaration av hygieniska och kosmefiska preparat. Lagstiftning på dettaområde finns bl. a. i . Denna fråga har varitföremål för behandling i vid ett flertal I tillfällen under1970-talet utan att något positivt resultat har uppnåtts. Mofionerna har avslagits medhänvisning fill pågående utredningsarbete. avstyrks även i detutskottsbetänkande som vi behandlar , och detta finner jag högstofillfredsställande. Dethandlar om produkter som tvål, tvättmedel och kosmetika, som används dagligenav de flesta människor och som dessutom kommer i direkt beröring med huden.Sedan länge är det känt att en del preparat kan orsaka allergiska besvär pågrund av att de innehåller skadliga doft- och färgämnen. Någon fillförlithgallergitestning har ändå inte kommit till stånd. Även andra skaderisker somhänger samman med de olika ämnenas benägenhet att absorberas genom huden haruppmärksammats . Formalin, som är starkt allergiframkallande,ingår t. ex. i tvålar, ett flertal hårschampon och brunkräm. Ett annat exempelär hårfärgningsmedel, som i de flesta fall är uppbyggda på olika kombinationerav s. k. aromatiska aminer som visat sig vara cancerframkallande. Ettexempel på ett ämne i hygienprodukterna som har givit upphov fill allvarligaskador och dödsfall är hexaklorofen. Hexaklorofen är en substans medbaktericida egenskaper som fidigare har använts i stor omfattning i tvål ochdesinfektionslösningar. Det är förbjudet att använda hexaklorofen ikosmefiska och hygieniska preparat i . Bakgrunden fill förbudet är dentragedi som inträffade i då 20 spädbarn dog sedan man använt ettbarnpuder som normalt skulle ha innehållit hexaklorofen men som genomtillverkningsfel hade kommit att innehålla . Svåraögoninfektioner har även konstaterats av och annan ögonkosrnetika somvarit bakteriellt förorenade. Så sent som kunde man iDagens Nyheter läsa om en kvinna som efter ögonbrynspermanent hade fått sår påhornhinnorna. En analys av ögonbrynsfärgen visade att den innehöll ettfärgämne som har varit förbjudet . Färgämnet orsakar allergi som ivärsta fall kan leda till blindhet. Dettaär några exempel på skaderisker som pekar på den nuvarande lagstiftningensbegränsning. En kontroll i förebyggande syfte innan produkten lanseras påmarknaden hade t. ex. kunnat förhindra de skador som har uppstått avhexaklorofen. Men krav bör även ställas på en kontinuerlig kontroll av kvalitetoch tillverkningsförhållanden. Dessutom bör krav ställas på innehållsdeklarafionför att t. ex. undvika allergiska reaktioner. Fler och fler produktertillkommer, och detta ökar additionseffekten av de skadliga Hygieniska ochkosmetiska preparat används under större delen av livet. De flestaprodukterna kommer i infim kontakt med kroppen under kortare eller längre tid.Detta mofiverar att samma krav ställs på dessa produkter som på läkemedel. Jag finner det föga meningsfullt att mot ett enigt näringsutskottställa något yrkande, men jag har velat ta fillfället i akt att betonanödvändigheten av att ett positivt resultat uppnås i det pågåendeutredningsarbetet och att detta sker . Det skulle varavärdefullt om utskottets talesman kunde lämna någon uppgift i det hänseendet.Jag skulle även vilja fråga i vad mån utskottet fäst avseende vid dediskussioner som förts inom bl. I detta anförandeinstämde (). 66 (): Det är väldigt viktiga och angelägna frågor som tarupp i sitt anförande här och i sin motion. Möjligen har iförhållande till motionskraven något vidgat frågan i sitt anförande här i dag.Motionskraven omfattar innehållsangivelser, alltså en form av varadeklaration,på kosmetiska och hygieniska artiklar. MargitOdelsparr nämnde som exempel hexaklorofen och en ögonbryns-permanent, i vilkenju ett av de ingående ämnena faktiskt redan var förbjudet. När det gällerhexaklorofen var det väl så att man inte kände till detta medels storaskadlighet och att det var därför det kom att användas på det här sättet. Vadjag menar är att om jag hade haft ett läppstift med eninnehållsangivelse, där det hade stått hexaklorofen, så tror jag inte att jaghade reagerat. Jag hade inte vetat om att jag inte borde använda det där läppstiftet.Det är väl däri svårigheten ligger, att innehållsangivelser kanske inte alltidupplyser oss om vad vi skulle vilja veta. En konsument kan ju inte veta om alladessa nya produkter och kemiska preparat av olika slag som kommer ut påmarknaden är farliga eller inte. Då ger kanske inte innehållsangivelsernakonsumenterna så särskilt mycket. Det som däremot är kolossalt viktigt - ochdet pekar utskottet på i sin skrivning -är att arbetet med att få fram säkrareoch mindre skadliga produkter fortsätter. Sverigeimporterar den övervägande andelen kosmetiska medel från , och därpågår ett arbete med att utfärda direktiv för vilka substanser som får ingå isådana medel. Man håller alltså inom EG på att utarbeta riktlinjer för vilkentyp av substanser som skall få ingå i kosmetiska medel. Det skall vara kändasubstanser som man vet icke har skadliga biverkningar. Jag tror att det är enväldigt bra väg att gå och att man på det sättet kan finna trygghet förkonsumenterna. Sedanär det alldeles riktigt som säger, att vi än så länge inte harhelt tillförlitliga metoder för allergitestning. Men jobbar jumed att få fram så tillförlitliga metoder som möjligt för allergitestningar avkosmetiska och hygieniska medel. Det är en svår uppgift, 9Riksdagens protokoll 1980/81:38-0 Förlängdtillämpning av allmänna prisregleringslagen bl.a. därför att människor ju kan vara allergiska på så många olika sätt, men manarbetar för att få fram sådana här tester. Detta är, menar jag, en riktig vägatt gå. Sedanär det dessutom så - och det tillgodoser mera motionskläm -att arbetar med konsumentinformation på säljstället, alltså bl.a. i butikerna. Utredningsuppdraget bör kunna leda vidare till ett mer utbyggtvaradeklarationssystem, som då ligger i linje med motionsyrkandet ominnehållsangivelse på varan. Jag ber att få yrka bifall till näringsutskottets hemställan i dessbetänkande nr 14. Anf.67 (): Av motiveringen till mofionen framgår det kanske klarare vad vi haravsett med motionen. För att kunna göra en innehållsangivelse måste mananalysera vilka medel som ingår i produkten. Om det anges att en produktinnehåller formalin, vet personer som är allergiska mot det ämnet att de intekan använda preparatet i fråga. Jaghar velat framhålla vikten av att det händer någonting på det härområdet, eftersom man har hänvisat till utredningar. Utskottetåberopar inga nya omständigheter. Det är uppenbart att arbetet går ganskatrögt. Därför har jag velat visa på en del hälso- och skaderisker som som gördet nödvändigt att någonting händer , inte minst med hänsyntill att många nya produkter tillkommer nästan och tilladditionsrisken när det gäller de skadliga ämnena. Detta har socialstyrelsenuppmärksammat men anser sig inte ha några möjligheter att ingripa utan att enlagstiftning kommer till stånd. Jag hoppas att det pågående utredningsarbetetså snart som möjligt leder till ett positivt resultat. 16§ Förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen betänkande 1980/81:11 om förlängd tillämpning av allmännaprisregleringslagen (prop. 1980/81:24). 68 (vpk); Det beslut som skall fattas gäller en förlängning av tillämpningstidenför den allmänna prisregleringslagen. Att den förlängs har vänsterpartietkommunisterna inte motsatt sig. Men vpk anser att om en lag mer och mer sättsur spel, så blir själva beslutet om en förlängning av lagen innehållslöst. Förvänsterpartiet kommunisterna är prisutvecklingen på nödvändighetsvaror starktoroande. Och oron blir inte mindre då man läser de bedömningar rörandeprisutvecklingen som görs både i propositionen och i finansutskot- tets betänkande, där detsägs att "risken för fortsatta kraftiga prisstegringar är stor". Istället för den avveckling av prisregleringen som den borgerliga regeringenvidtagit - numera omfattas bara mjölken av prisstoppet - bordeprisregleringslagen skärpas och användas som ett instrument för att i förstahand hålla livsmedelspriserna inom för konsumenterna rimliga gränser. För detär väl ändå inte regeringens mening att denna lag skall användas enbart iavtalsreglerande syfte, som man gjorde i samband med avtalsrörelsen i början pååret, då ett fillfälligt prisstopp genomfördes? I så fall vill jag varnaregeringen. Löntagarna låter inte lura sig en gång till att ge utrymme försådana för deras levnadsstandard avgörande ingripanden. Inteens har kunnat bestrida att höjda livsmedelspriser hårdastdrabbar de ekonomiskt sämst ställda i samhället, exempelvis barnfamiljer,pensionärer och övriga låginkomsttagare, som av sina samlade inkomster tvingasanvända en större andel för inköp av livsmedel och dagligvaror. Regeringenhar vid olika tillfällen under de senaste debatterna intygat att man vill slåvakt om de ekonomiskt svaga och givit löften om att dessa inte skall drabbas avden sociala nedrustning som regeringens sparplan innebär. Huruppfyller regeringen då sina löften? i höjda barnbidrag - detvar vad regeringen värderade den höjda mervärdeskatten fill när dengenomfördes. Det var en kompensation som omräknat i livsmedel räckte till ettlitet glas mjölk eller ca , och som måste anses helt otillräcklig. Enbartsedan den 1 januari har våra baslivsmedel stigit enligtpris-och kartellnämndens uppgifter. Genomsnittshöjningen på samtliga livsmedelhar under samma fid varit 14,. Och utskottet har beräknat attkonsumentprisstegringen kommer att uppgå fill . Mentro nu inte att det stoppar med detta. Regeringen fortsätter med olika åtgärdersom negativt påverkar livsmedelspriserna. Fr. o. m. årsskiftet 1980-1981minskar livsmedelssubventionerna med 250 milj. kr. - pengar som får betalas avkonsumenterna. blev det nya jordbraksavtalet klart, en kostnad påca 900 milj. kr. Dessutom belastas dessa ökade konsumentpriser med enmervärdeskatt som uppgår till 250 milj. kr. Det är en indirekt skatt somdrabbar ytterst orättvist. Höjdahandelsmarginaler och effekter i förädlingsledet, som ännu inte offentliggjortsmen som följer på prishöjningar och som sammantaget blir stora belopp, skallockså betalas av konsumentema. 2 miljarder i ökade livsmedelskostnader, det ärden nyårsgåva som regeringen presenterar för det svenska folket. har räknat fram att det utgör en kostnadsökning med . Handelsministernframhåller i propositionen, vilket också återkommer i utskottets betänkande,"att långvariga prisstopp lätt leder till nackdelar för konsumentema iform av stelbenthet i prissättningen och en minskad konkurrens". Stelbenthet iprissättningen kan man väl minst av allt beskyllas för, när Förlängdtillämpning av allmänna prisregleringslagen Förlängdtillämpning av allmänna prisregleringslagen priserna under entolvmånadersperiod höjts med . Och den konkurrens som kunde ledatill lägre priser hämmas väl inte av en prisreglering. Detta är skenargument ivårt kapitalistiska samhälle. Sanningen är i stället den att den fria konkurrensenhämmas av den ökade monopohseringen, som breder ut sig inomlivsmedelshanteringen. Det gäller både den inhemska bonderörelsen och deinternafionellt mulfinationella företagsgiganter som har tagit över stora delarav livsmedelsmarknaden. Det räcker att bara nämna Unilever som ett exempel. Närnärmare en fjärdedel av den totala privata konsumtionen och för de ekonomisktställda en ännu större andel går till inköp enbart av livsmedel, då är det dagsatt säga stopp. Allmännaprisregleringslagen är en fullmaktslag som ger regeringen möjlighet attbestämma i vilken utsträckning prisreglerande åtgärder skall vidtas och hur deskall utformas. Här finns alltså möjlighet att dämpa inflationens verkningarför personer med små inkomster, de grapper som regeringen lovat skall hållasskadeslösa i samband med sparplanen. Införden rekordhöjning av matpriserna som hotar gör regeringen precistvärt emot. Man slopar prisregleringen och minskar subvenfionerna på livsmedel.Därmed ger man de fria marknadskrafterna, som bara har till syfte att öka sinegen vinstandel, fritt spelrum. Det är en pohtik som vänsterpartietkommunisterna inte kan godkänna. Därförhar vpk, när nu prisregleringslagen föreslås få förlängd giltighet, föreslagitatt uttalar att lagen bör tillämpas så att den verkligen blir ett avmedlen i kampen mot inflationen. Detta kräver att prisstopp införs påbaslivsmedel och andra dagligvaror, ett prisstopp som måste göras effektivt ochdär undantag endast beviljas av helt tvingande skäl. Socialdemokraternai utskottet har inte tillstyrkt vår motion, men man har i en resei-vation tillbetänkandet gjort ett principiellt ställningstagande för ett allmänt prisstopp.Vpk har inga invändningar mot de synpunkter som förs fram i reservationen, menvi anser att ett beslut om prisstopp kan fattas . Med dettayrkar jag bifall till vpk-motionen. 69 (); betänkande nr 11 gäller regeringens förslag omförlängd tillämpning av prisregleringslagen. Propositionen föreslår riksdagenatt godkänna att regeringen förordnar om fortsatt tillämpning av 2-4,6, 8 och 9§§ allmänna prisregleringslagen den 21 december 1980-den 20december 1981. Till utskottets förslag har vi socialdemokrater fogat enreservation, som jag ber att få yrka bifall till. Reservationen innebär att vihar en helt annan motivering till att lagen förlängs än den som regeringen haroch som den borgerliga majoriteten i utskottet anslutit sig till.