prot · G409158 · 1980-12-31 00:00:00 — Vårt land skulle aldrig hafått den här situationen, om det hade varit en socialdemokratisk regering ochvi hade fått bestämma politiken, men har vi den situationen.Industrisysselsättningen har gått ner, den offentliga sektorn går ner, allsysselsättning går ner på grund av er politik. Jag är emot provanställningar, för de kan många gångerbetyda att provanställer man en så kastar man ut en annan. Praktikplatserna beror på vilken sy.sselsättning man harpå orten. I skulle vi t. ex. ha praktikplatser både inomverkstadsindustrin och inom de statliga företagen och också inom den offentligaverksamheten. Ni borgerliga säger att ni är väldigt måna om attungdomarna skall komma ut på arbetsmarknaden, men när det gäller konkretaförslag är ni inte villiga att ställa upp. Detta betyder väldigt mycket om viser exempelvis på den Arbetsmarknadspolitiken, m. m. A rbetsmarknads-politiken, m. m. Jag träffade unga sjuksköterskor frånhela i går. Vad sade de? Jo, att 10 000 medlemmar inom derasverksamhetsområde har förlorat jobben. Det är de som har haft kortatimanställningar osv., men de kommer inte in i någon statistik. Detta är ändåett resultat av regeringens politik. 37 () replik: Jag vet att socialdemokraterna i kammaren harpresenterat strukturplaner för den ena branschen efter den andra, och jagifrågasätter något om man på det sättet skulle ha kunnat skapa så många jobb, ävenom lever i den tron. Jag är medveten om att ökar vi tillväxten i den offentligasektorn så kommer nya arbetstillfällen att skapas. Men jag trodde att det råddeen ganska samstämmig uppfattning om att vi är tvingade att dra ner ökningstakteni denna sektor. När vi sedan diskuterar procentnivån kan jag hålla med om attdet finns litet olika uppfattningar, men även socialdemokraternas syn påexpansionstakten i den offentliga sektorn innebär ju att det blir färre nyaarbetstillfällen där. Över huvud taget tycker jag, herr talman, att FridaBerglunds inställning till provanställning - hon är emot provanställning därföratt den innebär att någon annan missar jobbet - speglar en väldigt statisk synpå ekonomin, på näringslivet och . Det är inget nollsummespel vispelar, för vore det så, tror jag att alla de ungdomar som ser fram emot1980-talet skulle se mycket mörkt pä det. Efter de orden från det dubbel anledning att se till, att den socialdemokratiska näringspolitikeninte får en chans att realiseras. 38FRIDA () replik: Det är alldeles riktigt att ochvi alltid har olika åsikter. har vi upplevt politik ,och det är den politiken som har försatt oss i den situation vi har hamnat i och som är mycket oroväckande för ungdomarna. Det är många ungdomar i dagsom säger, liksom en sade i går: Hela min värld har rasat! Ju fler ungdomar somser sin värld rasa, dess farligare lever de som inte har sett sin värld rasa,. Det blir svårare för alla i landet, om man inte kan ta vara påungdomens arbetsvilja och få ut ungdomarna på arbetsmarknaden. Därför är jagförvånad över att man från den borgerliga majoritetens sida gör en såhalvhjärtad insats när det gäller t. ex. rekryteringsstödet. Man kunde satsa mera på det för att få möjlighet attslussa ut ungdomar. Men vad gör man? Man tar två svaga grupper påarbetsmarknaden, ungdomarna och de handikappade, och försöker matcha dem motvarandra. Man säger att om de näst svagaste kommer ut på arbetsmarknaden ärdetta hot mot de svagaste. Detta är moderat politik, det håller jag med om, och denkan vi aldrig acceptera. Vi måste se till att de som har jobb - somIngemar sade - de måste acceptera större uppoffringar och se tillatt de svaga på arbetsmarknaden får det bättre. Talmannen anmälde att AndersHögmark anhållit att till protokollet fä antecknat att han inte ägde rätt tillytterligare replik. 39 (): Jag kommer i mitt anförande att beröraungdomarnas situation på arbetsmarknaden, propositionens förslag vad gällerungdomar och också vissa förslag i propositionen som avser att förbättraarbetsmarknadens funktionssätt och de socialdemokratiska reservationerna samten del motioner i anslutning till detta. Förstnågra allmänna reflexioner. Vi är oense om mycket i det politiska arbetet, men en sakråder det stor enighet om, och det är att varje människa måste känna atthon/han behövs och att detta att ha ett arbete har en avgörande betydelse fören människas hela sociala situation. Det gäller naturligtvis alldeles särskiltför ungdomarna. Att gå igenom skolan och söka sig till en utbildning medkänslan att jag får ändå inget jobb, kan inte kännas särskilt stimulerande. Fören ung människa är det särskilt viktigt att få känna att hon/han behövs isamhället. Det var också därför vi inom började arbeta för att allaungdomar skall kunna få arbete, utbildning eller praktik, något som allapartier är överens om. Det gemensamma målet år full sysselsättning. Men visst är det bekymmersamt. Arbetsmarknaden hårdnar,det blir färre lediga platser, ungdomsarbetslösheten ökar, och det är specielltde mycket unga flickorna som drabbas och de unga invandrarna. Svårigheterna förungdomar att finna jobb är ett internationellt problem. var igenomsnitt av alla ungdomar arbetslösa inom OECD-området. ISverige låg vi på , hade . 1972 hade vi i ettrelativt arbetslöshetstal på för den gruppen. Arbetslösheten varierar med hänsyn till ålder, region ochkön. För åldersgrupperna har arbetslösheten legat på enrelativt nivå även om konjunkturerna har växlat. Det är för ungdomar iåldern som problemen varit störst. Arbetslösheten för dem är fyra gångerså hög som för personer i gruppen . Och som jag sade tidigare,flickorna har det svårast. Att speciellt ungdomsarbetslösheten ökar berornaturligtvis på flera olika faktorer. Låt mig nämna tre. Den s. k. ungdomspuckeln. har antaletungdomar stigit och var 709 000. väntas en fortsatt ökning med ungefär 10 000 ungdomar , då antalet ungdomar i arbetskraften beräknas uppgå till 770 000. Många av de jobb som var startjobb förungdomar har försvunnit. Enkla jobb utan krav på utbildning finns . Det har blivit svårare att komma in pä arbetsmarknaden - det krävs utbildning. Det är också därför vi har den högsta arbetslösheten hos de allra yngsta, de som 5 protokod 1980/81:158-159 A rbetsmarknads-politiken, m. m, Arbetsmarknads-politiken, m. m. just slutat eller inte orkade gå kvar där. Det är också allt fler människor som - med all rätt -kräver att få plats på arbetsmarknaden, bl. a. kvinnor och handikappade. En förutsättning för full sysselsättning är en ekonomi ibalans och en industri som kan konkurrera med andra länder. Den marginalskattesänkningoch det ekonomiska handlingsprogram som dåvarande trepartiregeringen stod bakomden , men nu hoppat av från, är ett led i arbetet attsanera ekonomin. Vi måste satsa resurserna på industrin och minskaökningstakten i den offentliga sektorn. Men trots de ekonomiska bekymren har sysselsättningen iSverige fortsatt att öka. var fler sysselsatta än , Densenaste månaden har vi fått en uppbromsning. Vi anar en försämring, och införnästa vinter är arbetsmarknadsutsikterna oroande. Det är kvinnorna som stått för sysselsättningsökningenunder . 390 000 fler kvinnor var sysselsatta 1980 än 1970. Den totalasysselsättningsökningen var 320 000. Det intressanta är således att kvinnornassysselsättning har ökat och männens minskat. Allt fler kvinnor med barn villförvärvsarbeta. av kvinnorna arbetar deltid. Kvinnornassysselsättningsökning har haft sin förutsättning i den kommunala expansionen. I den sysselsättningsproposition somarbetsmarknadsminister lade fram pekade han på attarbetsmarknadens funktionssätt försämrats och att det redan har blivit svårareatt få de arbetssökande och de lediga platserna att hitta varandra. Utsatta grupper på arbetsmarknaden har det därförbekymmersamt. Det gäller ungdomar, äldre och handikappade, invandrare ochkvinnor. Det behövs ett helt batteri av åtgärder, och under senareår har det lagts fram många förslag för att stötta ungdomarna och underlättaderas inträde på arbetsmarknaden. Arbetslösheten leder fort till socialutslagning. Vi försöker få en mjukare övergång mellan skola och arbetsliv.Arbetet måste börja inom skolan med en effektiv yrkesvägledning, och här harsyokonsu-lenterna viktiga uppgifter. Vi har SSA-råden, samarbetsorganen mellan skola,arbetsliv och arbetsmarknadsmyndigheter. Vi har också skolstyrelsernasuppföljningsansvar: ungdom som varken har arbete eller utbildningskall stödjas genom skolans åtgärder. fick vi genom förslagen i den s. k.ungdomspropositionen ytterligare instrument genom ett fyra veckorsintroduktionsprogram, som ger kunskap om olika utbildningsalternativ. Vi fickyrkesintroduktionen , som skall innehålla utbildningsmoment föryrket och som också kan ges en individuell utformning. Dessutom förbättradesstatsbidragsreglerna för inbyggd utbildning inom industri, hantverk ochhandel. behandlar vi förslag som skall underlätta förungdomar att få jobb. a. föreslås ett rekryteringsstöd till denarbetsgivare som anställer ungdomar i åldern som varit arbetslösa merän . Bidragetskall kunna lämnas till arbetsgivarna inom den enskilda sektorn. Och arbetsmarknadsministernföreslår att det skall utgöra av lönekostnaderna . Socialdemokraterna ansluter sig i princip tillrekryteringsstödet, men reserverar sig för ett bidrag på av lönekostnaden.Socialdemokraterna anser också att det skall utgå redan för ungdomar med tremånaders arbetslöshet. Detta har tidigare kommenterat. Hon anseratt propositionens förslag är ett halvhjärtat förslag. Utskottsmajoritetenstöder dock propositionen. Vi anser det rimligare lönebidrag. Vi menaratt det kan uppstå konkurrens mellan handikappade och ungdomar, och vi villinte medverka till det. Vi är rädda att försämra för dem som redan nu harsvårast att få ett jobb. Men jag håller med om att det är viktigt att vi serefter hur detta slår. 1 proposition 126 föreslås också attarbetsmarknadsutbildningen görs tillgänglig för ungdomar fr. o. m. Om kvinnorna och de unga flickorna skall få del av jobb som finns ochsom kommer till, så måste de välja otraditionella jobb. Men, arbetsgivarepersonalanställare, fack, arbetsledare och kompisar på arbetsgolvet måste tänkaom och ändra attityder till de kvinnor som vågar satsa på ett annorlunda jobb. Vi behöver också ställa krav på arbetsgivaren att denneger jobb åt den arbetskraft som finns. Socialdemokraterna vill nu att man tillfälligt skall vidgamöjligheterna att ge arbetslösa ungdomar i åldern beredskapsarbete.Man anser att generösa dispensregler skall tillämpas 1 juli 1981-30juni 1982. fattade vi beslut om att ungdom iprincip inte skulle ha beredskapsarbete men att begränsningen avberedskapsarbeten måste ske med hänsyn till gymnasieskolans möjligheter att taemot de här ungdomarna. SÖ har också ett uppföljningsansvar och skall utvärderahur det gått. Vi anser därför från majoritetens sida att det inte finns skälatt frångå det beslutet. Socialdemokraterna har också en reservation som gällerpraktikanställning, som också har kommenterats tidigare. Jag vill bara kortpåpeka att vi anser att det är rimligare att man tar fram praktikplatserna påfrivillig väg. Jag kan hålla med i hans argumentation på denpunkten. Vpk kritiserar i sin motion 1497 introduktionsprogrammenoch yrkesintroduktionen och säger att det inte går att utbilda bortarbetslösheten. Men det är ju just de ungdomar som har dålig utbildning som högsta arbetslösheten. Genom en kombination av yrkesutbildning ochförstärkta platsförmedlande insatser med introduktion på arbetsplatserna kan vinå bättre resultat, och det är också innehållet i propositionen. är det viktigt att vi följer upp reformen om"ungdomsgarantin". Den har fungerat bra på många håll, trots denkorta tid man hade till sitt förfogande innan den trädde i kraft förra året.Den borde kunna fungera ännu bättre . Samarbetet mellan skola,arbetsförmedling och arbetsliv kommer förhoppningsvis också att förbättras ochutvecklas. Arbetsmarknadspolitiken, m. m. Arbetsmarknadspolitiken, m. m. Arbetsmarknadsutbildningen har storbetydelse för många som står utanför arbetsmarknaden - inte minst har den varitoch är viktig för många kvinnor som efter ett antal hemmaår vill ha ettförvärvsarbete. Arbetsmarknadsutbildningen måste för att vara effektivvara flexibel med möjlighet till snabb anpassning efter de behov som finns. Detsitter också en kommitté, KAFU, som har till uppgift att se över och komma medförslag till eventuella organisatoriska förändringar.Arbetsmarknadsutbildningen är ett viktigt medel för att underlätta för kvinnoratt få ett arbete, och arbetsmarknadsministern påpekar att utbildning av dettaslag i ökad utsträckning borde kunna användas för att främja jämställdhet. Ochhan nämner de fyra veckors yrkeskurser som arbetssökande kan delta i somexempel på medel att stimulera till otraditionellt yrkesval. AMS har ju också en mycket klar målsättning när det gällerjämställdhetsarbetet. Man har på de olika länsarbetsnämnderna och påarbetsförmedlingarna speciellt ansvariga personer som skall drivajämställdhetsfrågorna, och man försöker med alla medel att på alla områdenstötta kvinnorna så att de väljer otradifionellt. Jag tror mer på ett aktivtarbete med opinionsbildning och attitydpåverkan än på strikt kvotering. De s.k, BAMU-kurserna skall nu avvecklas. De har ju inneburit att personalutbildninginom kommuner och landsting har kombinerats med beredskapsarbete för dem somersatt den personal som utbildas. Vi i utskottsmajoriteten har ansett atteftersom KAFU arbetar och eftersom det enligt vår mening är en rimlig ordningatt landsting och kommuner står för den personalutbildning som behövs ochskaffar vikarier när det behövs, så vill vi inte bifalla motionen i dennafråga. Redan nu finns det ett krav på att ett företag som fårregionalpolitiskt stöd skall anställa kvinnor. Det här är ett systemsom på sina håll fungerar ganska bra. I behöver man numera intege alltför många dispenser. Detta system vill socialdemokraterna utvidga tillannat statligt stöd. Jag skulle vilja fråga : Vilket annatstatligt stöd tänker ni då på? Utskottets majoritet har tagit fasta på KarinAnderssons synpunkter, att jämställdhetsombudsmannen nu har till uppgift attsärskilt följa de företag som får statligt stöd, så att de aktivt arbetar föratt främja en jämn fördelning av kvinnor och män i skilda typer av arbete. Med det har jag berört socialdemokraternas reservation nr14 och också de yrkanden rörande AMU som finns i motion 1834. Det har blivit svårare för de arbetslösa och de ledigajobben att finna varandra. Platsförmedlingen måste prioriteras iarbetsförmedlingarnas arbete. Ett nytt jobb innebär ofta att man måste flytta.Det innebär kostnader och ibland omställningssvårigheter för den enskildaindividen. Arbetsmarknadsministern föreslår skattefrihet för alla former avflyttningsbidrag enligt arbetsmarknadskungörelsen. Detta skall tillämpasförsta gången för . Meningen är att bidragen bättre än f. n.skall motsvara de verkliga kostnaderna för en flyttning till annan ort. Detta är vi i princip överens om, men av någon underliganledning har reserverat sig för att starthjälpsbeloppet skall sänkasfrän nuvarande 6 000 och3 . till 4 000 resp. . Socialdemokraternavill, som har redovisat, ha kvar den möjlighetentill traktamente vid dubbel bosättning. De vill också att bidrag tillombytessökande skall bli generösare, utan krav på att det skall vara svårt- att fåarbete för lokalt bunden arbetskraft. Utskottsmajoriteten har här Arbetsmarknads-anslutit sig till propositionens förslag. När det gäller stödtill byggnadsarbe- politiken, m. m. tare för veckopendling anser vi iutskottets majoritet att det förslag som föreligger, att regeringenbemyndigas att vid behov medge att bidrag får utgå till fler än tvä resor permånad, är till fyllest. Jag yrkar avslag på socialdemokraternas reservation och deyrkanden som vpk har när det gäller flyttningsbidragen. Arbetslöshet är ett gissel. Vi måste fortsätta våraansträngningar för att minska den, och vi måste utveckla och förfina dehjälpmedel som behövs. De förslag som läggs fram är ett led i detarbetet. Härmed, herr talman, vill jag yrka bifall till utskottetshemställan och avslag på socialdemokraternas reservationer och vpk:smotionsyrkanden. Låt mig avslutningsvis anknyta till det när hon påstod att vi från utskottsmajoriteten enbart konstaterar attarbetslösheten ökar men inte gör någonting åt den. Jag tror att det varkompletteringspropositionen som hänvisade till som ett exempelpå att det saknades förslag, och jag vill då bara påpeka att det i denpropositionen föreslagits 1,5 miljarder att satsas på åtgärder för att främjasysselsättningen. Underdettaanförande hade ledningen av kammarensförhandlingar övertagits av andre vice talmannen. 40FRIDA () replik: Enligt vår arbetsfördelning kommerreservation 14 att behandlas av , och jag vill säga till EvaWinther att jag delar de synpunkter som hon längre fram i debatten kommer attframföra. Jag vill emellertid ställa några frågor till ,som har en stor praktisk erfarenhet av arbetslöshetsproblemen både blandungdomar och inom andra grupper. liksom många andra företrädare förregeringspartierna säger att man inte bedriver en arbetslöshetspolitik. Men idet reviderade budgetförslaget sägs att ungdomsarbetslösheten, speciellt denbland 16-19-åringar, har ökat. Ni är också medvetna om att många av de ungdomardet gäller inte har arbete . Ändå säger ni att det enda man kan göra äratt vänta på SÖ:s utvärdering. Eller har ni några andra förslag än att vänta påutvärderingen, för den ger ju inte många jobb till dem som är arbetslösa? När det sedan gäller rekryteringsstödet vill jag säga attjag står fast vid att det är halvhjärtat. Tycker att det är riktigtatt ta de två mest svaga grupperna på arbetsmarknaden och försöka matcha demmot varandra? Det är faktiskt så att om man har ett så lågt lönebidrag som , är det stor risk för att arbetsgivarna inte utnyttjar de möjligheter de haratt ta Arbetsmarknadspolitiken, m. m. hand om ungdomarna därför att de tycker att detta är enför liten kompensation. Ni har också ett annat förslag, och det är att manskall ha varit arbetslös i stället för - enligt vårt förslag -för att få stöd. Varför lyssnar ni inte på t. ex.arbetsförmedlingarna, när de redovisar sina erfarenheter och säger att ensammanhängande lång arbetslöshetstid ofta får allvarliga konsekvenser bl. a. iform av alkohol- och narkotikamissbruk? Oroar det inte , som ändåhar praktiska erfarenheter av arbetslöshet? 41 () replik: Vi är helt överens om - och det framgickockså av mitt anförande - att arbetslöshet är ett ont, speciellt förungdomarna. Det är också därför vi satsar offensivt för att stötta ungdomarna,så att de får antingen en utbildning eller ett arbete. Andelen arbetslösa 16-åringar har ökat - ja, det är sant.Men det är också sant att de allra yngsta inte har så väldigt långaarbetslöshetstider. Det är de äldre som drabbas av de allra längstaarbetslöshetstiderna. Ni tror att tiden kan vara en lämplig tid närdet gäller att börja tillämpa rekryteringsstödet. Det är två svaga grupper det gäller - det håller jag medom. Men jag är helt övertygad om att det tyvärr blir de handikappade som fårstryka på foten, om vi följer socialdemokraternas förslag. har inte svarat på min fråga om vilkaytterligare statliga stöd som ni vill använda den här 40-procentskvoteringenför. O.K. - det kanske skall svara på. 42 () replik: säger att hon är helt övertygadom att de arbetslösa ungdomarna som får rekryteringsbidraget kommer att slå utde handikappade på arbetsmarknaden. Jag skulle vilja veta vilka fakta honbygger sin övertygelse på. Jag tycker nämligen att om man har sådana fakta attstödja sig på, skall man angripa det som är fel. Och det är ju fel att matchatvå svaga grupper mot varandra för att slippa göra en helhjärtad insats. Det ärenligt socialdemokratisk politik helt felaktigt, och jag trodde faktiskt attEva skulle ha åtminstone någon liten känsla för de svaga grupperna. Därmed tror jag att det får vara nog för den här gången. 43EVA () replik: Jag vill säga till att jagtycker att det är socialdemokraterna som genom sin argumentation ställer tvåsvaga grupper mot varandra. Jag vill också tala om att det pågår projekt som syftartill att man skall få ett bättre resursutnyttjande när det gällergymnasieskolan, KOMVUX och arbetsmarknadsutbildningen. Det är projekt som gårut på att man verkligen på ett riktigt sätt skall använda de resurser somfinns. Det finns bl. a. i en regional samordningsgrupp somundersöker hur man bäst skall samordna resurserna. Man inventerar de utbildningarsom finns i länet, man rekommenderar olika utbildare att anordna skildautbildningar och man skriver till olika skolstyrelser och påverkar dem, mananför synpunkter på KOMVUX och på kursutbudet, man kollar med de fackligaorganisationerna om vissa yrkesinriktade utbildningar behövs osv. Det här tror jag är ett väldigt viktigt led i arbetet påatt effektivisera verksamheten och förbättra möjligheterna för ungdomarna attfå utbildning eller arbete. I finns också en person som på länsnivåarbetar med den här samordningen, och jag tror att det är på liknande sätt iolika delar av landet. Det är en viktig insats som görs för att ta vara på deresurser vi har för ungdomarna. 44 (vpk); I västvärlden är den ekonomiska krisen ocharbetslösheten utbredd. Närmare 25 miljoner är direkt arbetslösa, och dettakommer att förvärras. Orsaken till arbetslöshet är det kapitalistiska systemet,som inte har arbete åt alla som utgångspunkt, utan som har som drivkraft ettfåtal kapitalisters jakt på makt och profit. Arbetslöshet kommer därför alltid att finnas så länge inteett annat ekonomiskt system - socialismen - genomförs. Detta utgår, i motsatstill kapitalismen, från folkets behov. Och folket har inget behov avarbetslöshet, utan tvärtom, det har behov av arbete. Därför är inomkapitalismen varje åtgärd mot arbetslöshet också en åtgärd som går stick i stävmot systemets grundläggande principer. Det är detta, för människorna ovärdigasystem, som de borgerliga partierna slår vakt om. Det är också inom dettasystem som socialdemokraterna vill verka med reformpolitik. Att kasta systemetöver ända, att byta profitjakten och arbetslösheten mot ett ekonomiskt systemsom utgår från människornas behov och som skapar arbete åt alla, det är denlinje som kommunisterna arbetar för. I de ständigt återkommande kapitalistiska kriserna tilltararbetslösheten, och bristen på framtidstro breder ut sig. Detta drabbarspeciellt ungdomen, den generation som det framtida samhället skall bygga på.Därför borde det vara ett ansvar även för det kapitalistiska systemetsbanerförare att skapa sådana förutsättningar att ungdomen ges möjligheter tilljobb och utveckling. Men så har inte de olika formationerna av borgerligaregeringar, med eller utan moderater, verkat. De tar i stället upp en debatt omatt minska marginalskatterna så att det skall löna sig för den som redan harett jobb att jobba mer. Marginalskattesänkningen skall stimulera till merarbete, enligt de borgerliga partierna. Detta är cyniskt mot de grupper sominte har ett jobb och som heller inte ser någon utsikt att få något. Det finns dock glädjeämnen i denna mörka tid. Det är attungdomen alltmer engagerar sig i kampen för ett jobb. I den kampen främjasockså insikten om orsakerna till arbetslösheten och vad som måste åstadkommasför att skaffa arbete. Det år en kamp mot kapitalismen, en kamp mot och borgarpolitiken som måste ställas på arbetarrö- Arbetsmarknadspolitiken, m. m. A rbetsmarknads-politiken, m. m. Därför är det anmärkningsvärt att LO isitt näringspolitiska program inför , vilket skall verka på1980-talet, slår in på ett kvalificerat samarbete med de krafter som orsakararbetslöshet och ekonomisk kris. Detta är ett nytt svek mot alla deLO-medlemmar som började skönja en kampinriktning i sin fackligaorganisation. Det är ett förräderi av LO-ledningen mot dess egna stadgar närman nu vill ytterligare utveckla samarbetet med motparten .