prot · G40917 · 1980-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1980/81:17 Förhandlingarnaleddes till en början av förste vice talmannen. 1 § Föredrogs och hänvisades Propositionerna 1980/81:21 tilltrafikutskottet /81:35 fill lagutskottet /81:39 fill skatteutskottet1980/81:41 fill utrikesutskottet /81:46 till socialutskottet /81:47till lagutskottet /81:49 och 51 till näringsutskottet /81:52 och 55till utrikesutskottet 2 § Föredrogs och hänvisades Motion 1980/81:55 tillcivilutskottet 3 §Föredrogs och bifölls Interpellafionsframställningarna 1980/81:30 och 31 4§ Den nya 500-kronorssedeln Föredrogs finansutskottets betänkande 1980/81:1 omden nya 500-kronorssedeln. 1 (): Jag har vid fyraolika fillfällen mofionerat i om införandet av en 500-kronorssedel. För varje gång har i takt med inflationsutvecklingen utskottets skrivningar blivit allt positivare. blev mitt förslag bifallet så till vida att den ändring av 8 § i lagen för riksbank som antog gör det möjligt för riksbanksfull- 85 mäktige att utge även500-kronorssedlar. Penningvärdeförsämringenhar nu fortsatt och ytterligare understrukit behovet av en sedelvalör mellan 100och . Ännu har den dock inte kommit ut i marknaden, men jag tar förgivet att det inte dröjer länge till. Eftersom jag efter lagändringen inovember blev förvissad om att en ny sedel skulle utkomma, dristadejag mig fill att under den allmänna motionstiden ge någrasynpunkter på hur en sådan sedel skulle kunna se ut. Jagtyckte det skulle vara lämpligt och trevligt om den nya 500-kronorssedeln kundefå mofiv ifrån vårt arbetsliv. I motionen gjordes jämförelser med andra länder,där det förekommer såväl arbetsmotiv som naturbilder på sedlarna. Detkan nämnas att var det första land i som började medsedelutgivning- och det var redan 1661.1 början var det enskilda banker som gavut sedlar, men fick hand om det. Som finansutskottetframhåller är det flera faktorer som bestämmer en sedels utseende, t. ex. enviss systematik i sedelserien. Det är förvisso riktigt. Varje sedelrepresenterar ett århundrade med en bild av landets statsöverhuvuden från sammaperiod på framsidan. Omvi börjar med 5-kronorssedeln, så representerar den med . Den tupp, eller är det möjligen en tjäder, och den gran -julgran fannsväl inte - i mera modernt utförande som finns på baksidan har jagdock svårt att identifiera med detta århundrade. symboliseras på100-kronorssedeln med på framsidan och regalskeppet på denandra sidan. Den kombinationen kan naturligtvis diskuteras, för Vasaskeppetgjorde förvisso ingen heroisk insats, men det kan vi lämna därhän. Så kommer vitill , där vi har 50-kronorssedeln med ochblomsterkonungen. I varje fall baksidan med , blommor och fåglar tyckerjag är ganska tilltalande. På1 000-kronorssedeln återspeglas med ochBessemerprocessen som illustrationer. Det är faktiskt den enda arbetsbiiden,men den har säkert fått plats endast på grund av sitt historiska intresse. Vårtårhundrade representeras slutligen på våra tior. syns påframsidan, medan baksidan är svårare att definiera. Det ser ut som norrsken ochsnöstjärnor, och visst har vi haft kalla vintrar, men detfinns säkert en annan förklaring till motivvalet. Vårasedlar är på sitt sätt vårt ansikte utåt. Alla utländska besökare som kommerhit studerar säkert liksom vi vid våra utlandsresor med stort intresse landetssedlar. Jag vet inte hur intresserade de kan vara av att veta vilka kungar vihar haft och hur de sett ut. Förmodligen är detta intressetämligen svalt. För vår egen del har vi ju andra möjligheter att studera vårhistoria. Att på detta sätt så gott som konfronteras med våra kungaroch deras årtal påminner väldigt mycket om den gamla pluggskolan och borde viddet här laget tillhöra det förgångna. Motiven på våra sedlarborde i stället påminna om vår vackra och fina natur samt om vårtarbetsliv. Vi har i vårt land väldigt många fina naturmiljöer att visa upp påbild. Det må gälla våra fjällområden, hav.sbandet, insjöarna, skogar ochhagmarker, eller blommor, djur och fåglar som är karakteristiska för vår natur.Det vore ingen dålig turistreklam. är även känt för sin högalevnadsstandard, även om det intrycket nu riskerar att blekna något. Vi har enhögtstående demokrati. Vi har våra basnäringar. Vi har bl. a. malmen, ståletoch skogarna, som vi med stolthet kunde visa upp arbetsbilder från. Attskildra vår högt utvecklade teknik och idoga arbetsinsatser medelst bilder frånolika arbetsmiljöer på våra sedlar borde vara en angelägen uppgift förriksbanksfullmäktige. Av ekonomiska skäl är det naturligtvis inte möjligt attbyta hela sedelsorfimentet på en gång. När , som jag hoppas, en500-kronorssedel skall ges ut, så erbjuds här ett unikt tillfälle att med mofivfrån natur och arbetsmiljöer ge denna sedel ett mera tidsenligt ochslagkraftigt utseende. Fullmäktige i kan med gott samvete gå fillverket då finansutskottet välvilligt givit dessa tankar sitt enhälliga stöd.Utskottet säger nämligen att man "delar motionärens uppfattning att detvid utgivandet av en ny sedel kan synas lämpligt att välja motiv med någonannan anknytning än de nuvarande". Det tackar jag för. Jagyrkar, fru talman, bifall till hemställan i finansutskottets betänkande nr 1. Detstatliga finansiella stödet till företag Finansutskottetsbetänkande /81:2 om lekmannastyrelse för kammarkollegiet. 6§ Det statliga finansiella stödet till företag betänkande 1980/81:3 om det statliga finansiella stödet fillföretag. 2 (): Den socialdemokratiska gruppen i finansutskottet har reserverat sig motmajoritetens förslag i detta betänkande. I en partimotion har vi krävtförenklade och effektivare former för statligt finansiellt stöd till företag.Bakgrunden till motionen är att det med tiden har tillkommit ett stort antalformer för statligt finansiellt stöd till företag. Antalet stödformer är stort- t. ex. direkta bidrag, avskrivningslån, lån med räntesubventioner och/ellermed villkorlig återbetalningsskyldighet, lån på konventionella villkor osv.Till detta kommer att antalet myndigheter som administrerar stöden också harblivit stort. Det statliga finansiella stödet till företag I sysselsättningsutredningen, somhar slutfört sitt arbete, ingick bl. a. att överväga nuvarande instrument inomarbetsmarknads- och regionalpolitiken. Vi anser därför att det som ett led iberedningen av den sysselsättnings-politiska proposition som har aviserats avregeringen borde ingå att inventera övriga former för finansielltstöd till företag inom sådana områden som företagsservice, miljö, energi,forskning och utveckling. Vi behöver med andra ord då och då se över de olikastödformer som finns för att ta reda på om vi med dem verkligen uppnår desyften som vi avsett med våra beslut här i . Med detta, fru talman, ber jag att få yrka bifall tillreservationen i finansutskottets betänkande nr 3. 3 BO (): Vi är på borgerlig sida inom utskottet i princip helt ensemed beträffande de synpunkter som hon här har framfört och somockså har framförts i motionen. Det kan därför synas något onödigt att man frånsocialdemokratisk sida har avgivit en reservation - den är ju också skäligenmager. Detta kan förklaras endast med att man rutinmässigt fillämpar metodenatt alltid stödja en partimotion, hur överflödig den än i ett visst läge kan tesig. Det gäller ju här två frågor eller, rättare sagt, två stegi ett problemkomplex. Det första är att skaffa sig en någorlunda klar bild avvilka stödformer som finns och vilka det är som ger stödet. Men detta är juredan tillgodosett genom att den utredning som tillsattes , den s. k.industristödsutredningen, kommer att utreda dessa frågor. Utredningen beräknasvara klar . Det andra är att ta ställning till vilka åtgärder somdenna kartläggning bör föranleda. Vi är väl i alla politiska läger eniga om attsamordning, förenkling och rafionalisering - som socialdemokraterna förordat -bör genomföras i den utsträckning som är praktiskt möjlig. Jag betraktar detsom självklart att regeringen, när den har fått utredningsmaterialet, kommeratt göra sådana överväganden och i sinom tid låta ta del av dem. Omså inte skulle ske eller om det skulle ske på ett sätt som inte tilltalar deolika partierna i , då är tiden kommen för dem som har avvikande meningatt motionera eller på annat sätt ge sina uppfattningar till känna i den härfrågan. Det är knappast praxis att man här i talar om för regeringenatt den skall agera i en fråga som är under utredning. Jag kan inte minnas attsocialdemokraterna när de befann sig i majoritet någonsin stödde motioner avdetta slag från oppositionen. Sedan är det en helt annan sak att den utvärdering vitalar om kanske inte kan hinna göras i samband med en proposition omsysselsättningsfrågorna. Det har ryktats att en sådan kan läggas fram tillvåren, och utredningen om stödformerna kanske inte är färdig redan då. I varjefall kan det tänkas att den inte har hunnit behandlas på vederbörligt sätt avregeringen och av andra instanser, och då får man lägga fram de förslag somutredningen kan föranleda på ett senare stadium. Med det sagda vill jag yrka bifall fill finansutskottetshemställan i betänkandet nr 3. 4 (): Vi är helt överens om att det behövs enöversyn av de olika stödformerna just för att vi skall få veta om våra syftenuppnås och hur de ohka stödformerna slår i den prakfiska arbetsmarknads- ochregionalpolitiken. Utskottet har emellertid också fidigare hänvisat till dehär utredningarna, och därför tycker vi att det är att tarställning i frågan. Därför är det heller inte onödigt med den reservation somvi socialdemokrater har lämnat. Vi tycker det är viktigt att regeringen tarställning till detta i samband med den sysselsättningspolitiska propositionen.Situationen på arbetsmarknaden är bekymmersam - det vet vi alla - och därför ärdet nödvändigt att ger regeringen till känna de synpunkter vi haranfört i motionen. Utskottets hemställan bifölls med159 röster mot 158 för reservationen av m.fl. 1980/81:4om konsekvenserna av en socialistisk omdaning av samhället 1980/81:5om ändring av bestämmelserna för allmänna arvsfonden 1980/81:6om levnadsnivåundersökningar 1980/81:7om parkeringsavgifter vid statliga arbetsplatser 1980/81:8om indexreglering av lån 1980/81:9om översyn av konsumentprisindex Vad utskottet hemställt bifölls. 8§ Förbud mot boxning Föredrogs kulturutskottets betänkande 1980/81:1 om förbudmot boxning. 5 (): Kulturen tog tydligen semester från kulturutskottet den 21oktober : inte en enda ledamot kunde inse kulturfaran i att stödja detorganiserade våld som boxningssporten utgör. Och det är tvivelsutan medbeklämning man studerar namnen på de prominenta personer, kulturens företrädarepå skilda sätt, som undertecknat aktstycket från utskottet. Jag vill presentera saken med några notiser som vidagligen får oss till livs genom pressen. Den förstagäller uttagningstävlingarna till i och "" "Som skjuten ur en kanon kom 'järnnäven' farande.Träffade på käken med fruktansvärd kraft. Linnéaboxaren forsidledes mot repen, trycktes ut över mellersta repet och blev liggande utanförringen. Men RogerAndersson, , var inte utslagen. Med viss möda krånglade han siginnanför repen igen, kom upp på benen. Stockholmgjorde den obligatoriska räkningen till 8. var klar att fortsätta. Men klar i skallen var han nu inte, den 21-årigeLinnéaboxaren. Det märktes direkt i fortsättningen. '' visste nu att matchen var hans. Gick till attackdirekt. Pangade in en ny höger. hann inte få upp garden. Reflexerna varinte vad de borde vara. Publiken bara tjöt rätt ut." Det här kanske någon tycker var ofarligt, men låt mig dåta en annan notis. Den gäller de nordiska mästerskapstävlingarna föramatörboxare ; "- vilket fruktansvärt nyp han har. Iöver låg hans motståndare, , , medvetslös medblodet rinnande ur öronen." Jag tycker att det borde föreläsas litet i kulturutskottetom sådant här innan man går till beslut i ett ärende som detta. Det gäller såmycket mer som det är en överväldigande majoritet, en massiv uppslutning avmedicinska auktori-teter i vårt land mot detta organiserade våld. Medicinskafakulteterna i , , och samt insitutetsmedicinska fakultet är samstämmiga på den här punkten: denna s. k. idrott ärskadlig, den medför hjärnskador. Det konstaterades också i betänkandetBoxningens medicinska skadeverkningar att slutade med symtom på hjärnskador. De som har till daglig uppgift att försöka begränsa ochbeivra våldet i vårt samhälle har naturligtvis yttrat sig om detta.Rikspolisstyrelsen skriver i sitt remissvar över det nämnda betänkandet: "Att i ett samhälle där allvarliga försök pågår attkomma till rätta med den ökande våldsmentaliteten tillåta tillställningar, därallmänheten mot avgift blir i tillfälle att bevittna hur de agerande medknytnävsslag mot bl. a. huvudet avsiktligt söker åsamka motparten så myckenfysisk skada, att någon enligt de regler som gäller för boxning kan dömas somsegrare, måste te sig direkt stötande.- Såväl en stor del av matchträningen somsjälva matcherna går ut på att tillfoga motståndaren fysisk skada, vilket helttorde strida mot idrottens grundidéer. Ännu mera betänkligt ter sig detta omman utgår ifrån att den fysiska skada det ofta är fråga om är av sådan art ochomfattning att åtal för uppsåtlig misshandel utan tvivel skulle komma i frågaom den inte skedde i enlighet med de regler, som gäller för boxning." Det är ett underligt samhälle som inom lagens ram tillåtervissa våldssituationer på en viss begränsad plats - men om samma gärning utförsutanför den platsen, är det misshandel som dömes enligt lag. skriver:"Boxningssporten är i förhållande till andra sportgrenar unik i detavseendet att dess utövare, när svår skada avsiktligt tillfogas en motståndare,ej diskvalificeras utan i stället utropas som segrare. Enligt styrelsensuppfattning är detta ett premierande av våldsmentaliteten, något som frånsamhällets sida icke kan anses tillfredsställande. Boxningens förråandeinverkan på publiken är uppenbar. Särskilt utsatt för boxningens menligainflytande synes ungdomen vara samt sådana personer, som har ett lättpåverkatpsyke med dragning åt våld och kriminalitet." Jag skall inte läsa mer innantill, för jag vet att det ärtröttande och avtrubbande. Det är bedrövligt, fru talman, att kulturutskottet intekan inse vilken väg utskottet slår in på här och att vi är företrädare när detgäller opinionen också i detta stycke. Men utskottet har bevars skaffat sig ettalibi. Utskottet säger att nu skall skadeverkningarna utredas, och därför skallvi vänta och se vad den utredningen leder till. Utskottet litar alltså inte på den samstämmighet som finnsbland landets främsta medicinska auktoriteter. Den mänskliga hjärnan har juinte förändrats precis, men den får utsättas för samma skador. stödde man sig på de s. k.säkerhetsföreskrifternas 16 punkter, som hade tillkommit på initiativ av ennordisk kommitté, i vilken också ingick viss medicinsk experfis. Man menade dåatt om följer föreskrifterna, så håller vi det ändå inomrimliga gränser. vet vi att det har gjorts väsentiiga avsteg frånföreskrifterna. Man sänkte hux flux åldersgränsen från 17 till , underhänvisning till övriga nordiska länder, trots att fyra gångerreagerade - men tydligtvis inte med tillräcklig kraft. har man gjort ytterligare avsteg från dessa principer,nämligen från den bestämmelsen att en boxare inte får tävla mer än en gång iveckan, att det skall förflyta mellan två matcher. Det har man heltnonchalerat. Det finns åtminstone två boxare som ställde upp imatcher med en dags mellanrum. En boxare genomförde tolv matcher på en månad.Har utskottet inte tagit reda på hur följer föreskrifterna?Riksdagen har ju uttalat att om dessa föreskrifter inte följs, får man gå in påförbudslinjen. Detta var också propå, när han lade fram sinproposifion om förbud mot professionell boxning. Vi bekämpar våldet i skolan , medtvivelaktig framgång, och vi bekämpar våldet i hemmen, också med tvivelaktigframgång, och vi bekämpar våldet på andra håll i samhället. Men vi tillåter deti boxningsringen. Vad är det för logik i det? Begriper vi inte att det här ärnågot av riket som kommit i strid med sig självt? kan man säga: Du kämpar mot kvarnvingar. Det gäller enså populär sport, att det ändå inte lönar sig att bekämpa den. Ni vill förbjudaallting, ni förfärliga moderater. Om det varit så väl att jag hade haft allamoderater med mig, hade jag varit glad. Men jag kan inte ens räkna med det. Vad vi bekämpar är våldet i en våldsvärld; vi måsteangripa våldet där vi påtagligen har det i samhället. Nonchalerar vi det ochgår över år efter vatten ochangriper våldsmentalitet på främmande orter, så gör vi en mycket blygsam insats- det är då alldeles säkert. Man trodde att det var meningslöst attförsöka få proffsboxningen ur världen. Det var folkpartisten frånJönköping som begynte. Sedan togs det över av folkpartisten -denfrejdige riksdagsmannen. Det skall lända honom till heder och ära att han redan1969 lyckades föra verket fill seger - då lade statsrådet fram en proposition.Den propositionen har mera äran av än statsrådet -det är dåsäkert. Vem kunde den gången ana att segern var så nära. Därför hyser jag debästa förhoppningar när det gäller ledamöter utanförkulturutskottet. Med dessa ord, fru talman, ber jag att få yrka att riksdagenhos regeringen skall begära lagförslag i enlighet med vad som anförs i motionen514 av mig och . Anf.6 (): Som framgår av betänkandena harkulturutskottet vid sitt sammanträde haft att behandla ettflertal motioner med mycket olika innehåll och omspännande ett mycket stortintresseområde. Jag vill notera att utskottet i samtliga frågor är enigt isitt ställningstagande. Därför ber jag kammaren om tillgift för att jag såsomutskottets talesman inte alltför mångordigt argumenterar för utskottet. När det gäller och angående förbud mot amatörboxningen tar jag inte upp den av MårtenWerner kastade handsken och går alltså inte in och debatterar boxningen somsådan. Jag tycker inte att det finns någon anledning härtill, och vi har intedebatterat boxningen som sådan i utskottet. Om jag får använda boxningsspråk tycker jag att en slugger - han håller sig inte till spelreglerna. Med av debatten riskerar jag för min personliga del att hamna utanförrepen. Jag vet inte om det ens finns anledning att gå tillbaka upp i ringen ochdebattera för och emot boxningen med honom. Jag har inte heller tänkt att göradet. Det verkar som om inte tagit del av vad utskottet anfört idenna fråga. Kutym har varit och är fortfarande att när begärt enutredning i en fråga, så går man inte in och beslutar i denna fråga förrän denbegärda utredningen ligger på bordet. Det är också det läge vi har när detgäller frågan om amatörboxningen - utskottet har inte gjort någotställningstagande för eller emot denna. Vi har i vårt betänkande understrukitvikten av att säkerhetsföreskrifterna iakttas. Vi har också inhämtat att denbegärda utredningen om boxningsskador pågår och beräknas vara avslutad föresommaren 1981. Med hänvisning härtill har utskottet avstyrkt motion 514 omförbud mot amatörboxning. Vi har alltså inte gjort något ställningstagande utanvill som sagt avvakta den utredning som vi själva har begärt av regeringen ochsom pågår. Jag kan personligen intyga att man tar verkligt allvarligt på dessafrågor såväl inom och riksidrottsförbundet som inomjordbruksdepartementet, som ju är det organ som ursprungligen har beställtutredningen. Om kammaren, som jag hoppas, biträder utskottetsställningstagande, ger vi också utomordentliga möjligheter attåterkomma i denna fråga och argumentera, precis så som han gjort här . Med detta,fru talman, yrkar jag bifall till utskottets hemställan. 7 (): Tack för det vänliga erbjudandet, , att fåkomma tillbaka, men det hade varit bättre att slippa behöva göra det för att fågehör för min uppfattning. hänvisar till att utskottet är enhälligt. Menjag tycker att det bara gör saken så mycket sämre att ingen där ville anmälaavvikande mening. ville inte diskutera boxningen som sådan, varkenamatörboxningen eller proffsboxningen. Vad skall vi då diskutera? I frågan om huruvida jag följt reglerna eller ej vill jagsäga, att jag inte har följt regeln att klippa till motståndaren så hårt somjag kunnat - om det är boxningsreglerna som talar om. Annars harjag följt reglerna i riksdagsordningen, som ger mig rätt att framföra mintveklösa mening. Ordföranden i kulturutskottet hänvisade till den utredningsom pågår. Vad jag vet är att det är rutin att göra så. Men ni hänvisar äventill något mer, , nämligen till säkerhetsföreskrifterna, som nimenar att följer. Hur kan kulturutskottets ordförande påstånågot sådant? Har ni inte tagit reda på hur det förhåller sig utan bara utgåttfrån att reglerna följs? Studerar man handlingarna tillbaka i varje fall till 1974,kan man se hur avsteg undan för undan gjorts från dessa regler, utan attriksdagen har reagerat. Men är det verkligen på sin plats att reagera, närman frångår en princip som enligt medicinsk sakkunskap är väsentlig, genom atten yngling får ställa upp i matcher med en dags mellanrum. Det är i varje fallvad som har skett när det gäller två boxare, medBoxningsförbundets goda minne. Jag tycker alltså att det är beklagligt att man på så lösagrunder skrivit utskottsbetänkandet. Tillämpningen av säkerhetsföreskrifternaborde ha gjort utskottet mycket betänksamt i dagens läge. Anf.8 (): Också vi i kulturutskottet har hört depåståenden som här åberopar, innebärande att Boxningsförbundetinte följer de säkerhetsföreskrifter som är utfärdade för idrottsgrenen ifråga. Det är av den anledningen som vi i betänkandet inledningsvisunderstryker vikten av att dessa säkerhetsbestämmelser följs. Vi har inte pånågot sätt tagit ställning för eller emot dem. De är utfärdade och skallgivetvis följas. Också vi i utskottet har alltså hört påståendena om attsäkerhetsföreskrifterna inte följs. Vi kan inte på ort och ställe kontrolleratillämpningen, men det kommer klart att framgå av den redovisning somförhoppningsvis skall läggas på bordet av utredningen, omdet har skett övertrampi aktuella hänseenden. Vi har fullt förtroende för den utredning som pågår, ochvi vill, som jag sagt tidigare, avvakta vad undersökningen av de påståddaboxningsskadorna kommer fram till. I avvaktan på detta gör vi ingetställningstagande. 9 (): Det behövs inte heller tas ställning tillsäkerhetsföreskrifterna. Det har redan uttryckligt och klart gjort.Den har därvid uttalat att vi, om inte dessa regler följs, får förbjuda ävenamatörboxningen. Jag menar att läget i samhället är så pass allvarligt,med brist på vårdplatser osv., att vi inte med statliga medel skall bidra tillnågot som kan vålla skador för livet. Jag vill ogärna skämta i sådana här sammanhang, men vi vetju att de som har ägnat sig mycket åt boxning förr eller senare drabbas. SkämtarenMoltas har kallat boxningen the noble art of "self-demens", och detligger nog allvar i den humorn. Utskottets hemställan bifölls med289 röster mot 16 för det av under överläggningen framställdayrkandet. 17 ledamöter avstod från att rösta. 1980/81:2om översyn av almanackans namnlängd Utskottets hemställan bifölls. 10 § Präster för döva betänkande 1980/81:3 om präster för döva. 10ULLA (): ställs vi inför uppgiften attsätta oss in i en annan människas situation, att försöka föreställa oss vad t.ex. ett handikapp kan innebära. I en del fall lyckas vi väl att förstå, i andrainte alls, helt enkelt därför att ett förhållande i fullständig likhet med denhandikappades inte går att konstruera. Vad jag i detta fall åsyftar är de dövaseller gravt hörselskadades situation. Vem kan verkligen förstå vad avsaknad avljud, av allmän språkkommunikation innebär? Tillsammans med några partikamrater tog jag under denallmänna motionstiden innevarande år upp frågan om den andliga vården för döva.Vi gjorde det dels utifrån konkreta erfarenheter refererade av döva vänner tilloss, dels med tanke på att endast sex präster inom svarar förden andliga vården för döva. Varje präst har alltså ett enormt arbetsfält, inteminst geografiskt sett. I bestämmelser angående kyrkoherdar för dövasägs bl.