prot · G40942 · 1980-12-31 00:00:00 — "Mennu försämras läget, som vi konstaterat här, och då är det aktuellt igen medökade resurser." Dethgger ju till så, som också framkom av diskussionen i går, att AMS först förnågra dagar sedan kom in med en hemställan om ökade resurser förarbetsmarknadsutbildningen, och den behandlas f. n. i . Jagkan försäkra att den kommer att behandlas mycket snabbt och med inriktning påatt försöka få fram resurser till denna mycket angelägna uppgift. Där är vihelt överens. Jag vet också att även om detta inte är en invandrarinriktadverksamhet, så drabbas invandrare väldigt hårt eftersom de i så hög gradutnyttjar arbetsmarknadsutbildningen. AlexanderChrisopoulos frågar mig slutligen om det är möjligt att föra en konstruktivinvandrarpolitik med regeringens ekonomiska politik. Jag förstår inte att detkan vara möjligt att föra någon konstruktiv välfärdspolitik över huvud taget,om man inte kan få ekonomi i balans. Det är just det regeringen nuförsöker göra med i och för sig hårda åtgärder, och jag tror att det är denenda riktiga vägen. Utan en ekonomi i balans kan man inte föra vare sig någoninvandrarpolitik eller någon annan välfärdspolitik. 45 ALEXANDERCHRISOPOULOS (vpk); Det svar som jag har fått av invandrarministern på min konkreta frågainnebär ett konstaterande att det f. n. inte är möjligt att föra en konstruktivinvandrarpolitik med den ekonomiska polifik som regeringen bedriver. Vidareefterlyser invandrarministern konkreta förslag till åtgärder påinvandrarpolifikens område som vi inte har framställt i form av motioner. Jagåterkommer till detta. Genomregeringsbeslut fick invandrarverket i uppdrag att kartläggabehovet av insatser för invandrarungdomar i syfte att föreslåeffektiviseringar. En av anledningarna var uppgiften om högre arbetslöshetbland utiändska ungdomar i . har slutfört uppdraget ochyttrar bl. a. följande: Behovet av tvåspråkig personal är stort inom mångaområden. I vissa fah kan man inte ge samhällsservice på ett tillfredsställandesätt utan att ha tillgång till personal med särskild språkkunskap, t. ex. inomden psykiatriska vården. Det krävs insatser för att öka kunskaperna iinvandrar- och minoritetsfrågor bland arbetsgivare, fackliga organisationeroch personal på olika statliga myndigheter osv. Studie- och yrkesorienteringen, syo, fungerardåligt för invandrareleverna. Framför allt beror detta på brist på tid, bristpå kunskap hos syo-funktionärerna och brist på information på det egna språket. Allt flera invandrare behöver särskilt stöd frånarbetsförmedhngar-na. Introduktionskurser för de invandrarelever somskall börja i gymnasiet är för många ungdomar en nödvändighet. Sådana kurserfinns nu endast på ett 20-tal skolor i landet, och kurstiden är ofta för kortför att fidigare kunskapsluckor verkligen skall kunna kompletteras. Därför villinvandrarverket ha i gång fler kurser. Invandrarungdomar behöver en annan, mera omfattandeintrodukfion på arbetsplatserna. Invandrarorganisafionernas ungdomsverksamhet utvecklasöver hela landet. Därför bör stödet till föreningslivet utformas så, att detinte missgynnar sådana föreningar. Detär några av de förslag som invandrarverket har kommit fram till med sinundersökning. Jag vill fråga invandrarministern; Finns det möjligheter tillåtgärder på de här punkterna inom ramen för regeringens ekonomiska politik? Omsparplanens effekter på invandrarpolitiken påstår- om jag fattade honom rätt -att jag harsagt att det inte går att föra en konstruktiv invandrarpolitik med regeringensekonomiska politik. Det är motsatsen jag har sagt, och det konstaterandet fåralltså stå för hans räkning. Jag har understrukit att det inte går att föra enkonstruktiv invandrarpolitik utan en stram ekonomisk politik så att vi får enekonomi i balans. Detär lätt att kritisera, men det är alltid svårare att komma med konstruktivaförslag. Det var det jag försökte säga när jag konstaterade atf det inte finnsnågon motion från vpk utan bara frågor om varför inte regeringen gör mer. Jagkan försäkra att invandrarungdomarnas problem ärnågonting som ligger mig oerhört varmt om hjärtat. Jag har försökt att på olikasätt ge uttryck för detta och även att få fram konstruktiva förslag. Om sparplanens effekter på invandrarpolitiken gav jag invandrarverket i uppdrag att snabbtutarbeta förslag fill åtgärdsprogram. Det har man också gjort. Man överlämnadeförslaget till mig - om jag nu minns rätt - . Det är riktigt att detupptar de förslag som här redogör för, men det upptarockså andra förslag. förslag till åtgärdsprogram behandlas f.n. i samband med den budget som kommer att läggas fram . Jag har gjortoch jag kommer att göra allt jag kan för att få loss så stora resurser sommöjligt, eftersom jag bedömer detta vara den f. n. mest angelägna frågan närdet gäller invandrarpolitiken över huvud taget. 47 (vpk): Jag vill påminna invandrarministern om att endel av invandrarverkets förslag - det gäller inte minst stödet tillinvandrareleverna i gymnasieskolan - redan har förekommit i motioner från vårtparfis sida. Men de har avstyrkts med motiveringen att den ekonomiskasituationen inte tillåter förbättringar på just det området. Vidare säger att välstånd över huvud taget inte är möjligt att tänka sig i dennuvarande ekonomiska situationen. Följaktligen är inte heller en konstruktivinvandrarpolitik möjlig i den ekonomiska situation som vi nu befinner oss i. Som jag sade i mitt tidigare inlägg är den ekonomiskasituationen sämre än den någonsin varit. Den kommer att bli ännu sämre iframtiden -enligt de ekonomiska prognoser som är tillgängliga. Dessutomhar ekonomiministern sagt att den framlagda sparplanen inte är en engångsföreteelseutan att den kommer att följas av fler. Om man nu skall utgå från att ettförverkligande av de målsättningar som har beslutat om förinvandrarpolitiken är beroende av de insatser som regeringen är beredd att göraoch konstaterar att det ekonomiska utrymmet är sådant att inte någrasom helst förbättringar tillåts, så innebär det följande: att det f. n. inte ärmöjligt att bedriva ett konstrukfivt arbete, att det f. n. inte är möjligt attkomma närmare ett förverkligande av de målsättningar som harfastställt för invandrarpolitiken. Jag kan inte tolka invandrarministerns svarpå annat sätt. I ett kärvt ekonomiskt läge är det merangeläget än någonsin att i samband med de starkare prioriteringar som måstegöras se till att de nödvändiga besparingsåtgärderna inte drabbar de svagastegrupperna. Jag sade i mitt svar att det är det som regeringen har försökt attgöra. De specialinriktade åtgärderna för invandrarna har inte berörts ibesparingspropositionen, vilket jag med glädje konstaterar. Självfallet måstenedskärningar göras, men det är som prioriteringsdiskussionen är såoerhört angelägen. Det gäller att verkligen prioritera på ett sådant sätt attinte de drabbas som bäst behöver stöd. Jag anser att invandrarna hör fill dengruppen. säger att det inte är möjligt att iden nuvarande ekonomiska situafionen föra en konstruktiv invandrarpolitik. gör någotåt den ekonomiska situationen , blir det i så fall inte möjligt någon gång.Jag tror atf det viktigaste just nu är atf få en ekonomi som fungerar så att vikan vidta konstmkfiva åtgärder. Under fiden får vi göra prioriteringar ienlighet med den fördelningspolitiska profil regeringen har angett i sinbesparingsproposition och som jag är en mycket stark fillskyndare av. 49 (vpk); Invandrarministern säger att det i svåralägen, i krissituationer, är ännu mer angeläget med insatser för att hjälpa desvaga, bl. a. invandrarna. Hur gör man det? Gör man det genom att minska dearbetsmarknadspolitiska stödåtgärderna med över 100 milj. kr. när det gällerarbetsmarknadsutbildningen? Är det så man gör insatser för de svaga i ? Detta innebär bl. a. att hundratals - om inte tusentals -lärare kommer att bli friställda. Det gäller välmeriterade lärare som besittermångårig kunskap om undervisningen i svenska. Hur tänker invandrarministernersätta den förlusten ? Om SAKAB.s verksamhet vid Lövsta Det är kanske onödigt att upprepa vad jagtidigare har sagt, för det tjänar väl ingenting till. Men jag vill framhållaatt vad jag citerade tidigare var vad arbetsmarknadsministern i går hade sagt,nämligen att man f. n. håller på att pröva den framställning som AMS lämnade in till departementet om ökat stöd tillarbetsmarknadsutbildningen. Man har ju inte kunnat pröva ärendet innan ansökanhar kommit in. 10§ Svar på interpellation 1980/81:21 om verksamhet vid Lövsta har frågat mig på vilketsätt regeringen kommer aft tillse att uppfyller sina löften tillStockholms kommun och andra att bolaget skall upphöra med sin verksamhet vidLövsta . Genom beslut av och regeringen haransvaret för insamlingen av miljöfarligt avfall lagts på kommunerna, ochansvaret för det slutiiga omhändertagandet av avfallet har lagts på (). För att ta emot det miljöfarhga avfallet från kommunernahar inrättat regionala mottagningsstationer på sex olika orter, bl. a. iStockholm, där den i interpellationen åsyftade anläggningen vid Lövstatjänstgör som mottagningsstation för . Det slutligaomhändertagandet av avfallet är f. n. ordnat så att en del avfall tas om hand iLövstaanläggningen och i två andra av drivna mindrebehandlingsanläggningar, en del OmSAKAB:s verksamhet vid Lövsta avfall behandlas i andrasvenska anläggningar och en del avfall exporteras till utländska anläggningar. Sedanlång tid planerar att uppföra en central anläggning för behandling avmiljöfarligt avfall. lämnade koncessionsnämnden förmiljöskydd tillstånd att uppföra och driva en sådan anläggning iNorrtorp, Kumla kommun. Sedan nämndens beslut har överklagats av statensnaturvårdsverk m. fl. har frågan om en annan lokaliseringsort för anläggningenutretts. har arbetat om sitt ursprungliga projekt och undersökermöjligheterna att bygga den centrala behandlingsanläggningen i kommun.Tillstånd enligt miljöskyddslagen har redan sökts, och koncessionsnämndensbeslut väntas . Avvad jag har sagt framgår att vid anläggningen i sker bådemottagning och behandling av miljöfarligt avfall. En stor mängd av det mottagnaavfallet transporteras efter omlastning vidare till andra anläggningar. Dettillstånd enligt miljöskyddslagen som gäller för verksamheten vid anläggningenär tidsbegränsat och upphör vid utgången av december . Med hänsyn till attden centrala behandhngsanläggningen inte är färdig har ansett att bolagetinte kan avveckla hela verksamheten såsom man tidigare hadeplanerat. har därför hos koncessionsnämnden ansökt om tillstånd attbedriva viss begränsad verksamhet vid Lövsta även . Som bekanthar koncessionsnämnden meddelat sitt beslut, och detta innebär attSAKAB tillåts att under ytterhgare driva viss begränsad verksamhet iLövsta. Därvid har koncessionsnämnden särskilt beaktat att en totalaweckling avverksamheten i Lövsta skulle ha inneburit mycket storaolägenheter från allmän miljövårdssynpunkt med hänsyn till att i sådantfall skulle fått starkt försämrade möjligheter att ta hand om miljöfarligt avfall. Detär för nödvändigt att i ha en anläggning föråtminstone mottagning av miljöfarligt avfall för omlastning och tillfälliglagring. Enligt vad jag har inhämtat har genom bl.a. kontakter med sökt finna alternativa lokaliseringsplatserinom regionen för denna verksamhet. Enligt min uppfattning är det nödvändigtatt berörda kommuner medverkar till att kan anvisas en godtagbar platsför verksamheten. Ett särskilt ansvar i det hänseendet måste anses vila påStockholms kommun med hänsyn fill att mer än hälften av den avfallsmängd somårligen tas emot vid Lövstaanläggningen kommer från industriella och andraverksamheter i den kommunen. 52 (): Jag ber att få tacka jordbruksministern för svaret på mininterpellation. Tyvärrmåste jag väl konstatera att jordbruksministern , liksom fidigare, tar ganskalättvindigt på de frågor som jag har tagit upp i min interpellation. Vadjordbruksministern nu anför är ju inte alls några svar på mina frågor. Snarare ärdet väl så, att jordbruksministern inte anser frågan om vidLövsta värd något större engagemang. På grund av regeringens passivitet har ju något alternativtill Lövsta inte presenterats. beslut om tillstånd förfortsatt drift vid Lövsta får ses i den belysningen. Meddetta låter sig jordbruksministern nöja, utan minsta skammens rodnad. Och hantycker tydligen att jag och övriga stockholmare också borde nöja oss med dettaoch acceptera faktum. Det är vi nu inte beredda att göra. Den ytterstaanledningen till problemen i Lövsta är ju att regeringen inte tagit sitt ansvaroch sett fill att en ny central anläggning för miljöfarligt avfall kommit tillstånd. Det var , alltså , somkoncessionsnämnden beslöt att anläggningen vid Lövsta skulle avvecklas . är vi där, och då är man tvungen att förlängatillståndet, eftersom varken eller - i sista hand - regeringen varithandlingskraftig nog att skaffa fram en alternativ anläggning. Det är inget självändamål för aft bli av medSAKAB:s anläggning. Anledningen är-och det hoppas jag att ävenjordbruksministern känner till - vad koncessionsnämnden slog fast ;de stora risker som är förknippade med närheten fill ,viktigaste vattentäkt. Därfill kommer de sanitära olägenheterna för dekringboende, olägenheter som också fanns : dålig lukt, sotnedfalloch betydande utsläpp av bl. a. tungmetaller. Dessa olägenheter har förvärratsunder åren genom nedslitning av anläggningen och förtätad bebyggelse.Befolkningen i området är orolig för sin hälsa, och det med rätta. Även med denminskade verksamhet som planeras kommer dessa olägenheter att finnas kvar. har vid upprepade tillfällen sedan 1971framhållit nödvändigheten av att anläggningen vid Lövsta flyttas senast1980/81. lovade att verksamheten skulle vara borta vidden tidpunkten. lovade också att skaffa fram en mottagningsstation.Ingetdera löftet har infriats. Tvärtom har det ståttalltmer klart att någon ny anläggning inte skulle finnas som kunde ta över frånLövsta. uttalade dåvarande jordbruksministern i attSAKAB får tillgripa temporära åtgärder till dess den nya anläggningen är färdig.Jordbruksministern nämnde själv lagring och utnyttjande av utländskaanläggningar som tänkbara möjligheter. skulle också få de resurser sombehövs för att klara de krav som ställs från kommunernas sida. Detta tolkadesav som ett löfte att medverka till avveckhng av Lövsta enligtdet beslut som förelåg. Men där bedrog man sig. Kan det bero på bytet avutrikesminister? hemställde hosregeringen att avvecklingen av /Industridestillations verksamhet vidLövsta skulle genomföras i enlighet med tidigare beslut och utfästelser.Regeringen har inte funnit det mödan värt att besvara denna hemställan. Stockholmskommun kommer att överklaga koncessionsnämndens beslut Om verksamhet vid Lövsta Om SAKAB.s verksamhet vid Lövsta omförlängning av S AKAB;s tillstånd att under bedriva vissverksamhet vid Lövsta. Det är naturligtvis inte särskilt fruktbart att besvärasig hos den som är skuld till hela problemet. Men vi är av den bestämdauppfattningen att om viljan verkligen hade funnits, så .ade man också kunnatlösa problemet och avveckla Lövsta. kan man, om man så vill, fåfram en lösning som kan innebära avveckling, åtminstone en bit in på 1981. Vad det gäller är speciellt avfall. Detta är inte mer än som skulle kunna lagras i avvaktan på encentral anläggning. Sådana lagringsmöjligheter skulle kunna tas fram med kortvarsel och utnyttjas åtminstone under tre ä eller tills en nyanläggning står klar. Varför prövas inte den möjligheten? Bakom kommunens besvär ligger naturligtvis också en oroför att historien kommer att upprepa sig . Chansen att det då finns enny central anläggning är ju inte så stor. Kan jordbruksministern ge mig en garanfi här att ingetnytt tillstånd skall ges efter 1981/82? Vad än koncessionsnämnden kommer fram till för beslut närdet gäller , kommer beslutet - såvitt jag förstår - att överklagas tillregeringen. Överklagandet beträffande Norrtorp har regeringen vilat på . Kommer man att få samma beslutsångest beträffande ? Det är ju inte särskilt tillfredsställande att man å enasidan har ambitioner i lagstiftningen om omhändertagande av miljöfarligt avfalloch ambitioner från kommunerna att ta sin del av ansvaret när å andra sidanregeringen inte ser till att det finns prakfiska förutsättningar att leva upptill ambitioner- Denna brist på lagrings- och behandlingsresurser har julett till att avråder kommunerna från att t. v. införakommunalt transportmonopol för miljöfarligt avfall. Detta kan väl inte ensjordbruksministern i sin Törnrosasömn vara nöjd med. Till slut har jordbruksministern i sitt svartill mig tagit upp ett resonemang om nödvändigheten av en regional anläggning för mottagning, omlastning och tillfähig lagring i . Han säger också att har ett särskilt ansvar härvidlag, eftersom hälften av den avfallsmängd som tas om hand vid Lövsta kommer från verksamheter i . Jag delar uppfattningen att en regional anläggning ärnödvändig, men jag kan inte se att har de bästaförutsättningarna i regionen för att svara för den anläggningen. är i sin helhet en tätort - det är hart när omöjligtatt hitta något obebyggt område, och den här sortens verksamhet hör inte hemmai bostadsområden. har, som jag sade tidigare, lovat att skaffa fram enmellanlagringsstation men inte ansträngt sig över hövan för att få fram ensådan. Jag kan å andra sidan fill dels förstå att man avvaktar. bör ju ligga bra till förkommunikationer med en central anläggning, och eftersom någon sådan inte finnskan det vara svårt att besluta läge för etapplagring. Fårman bara klarhet i var centralanläggningen skall ligga bör enmellanlagringsstation vara möjlig att finna inom de stora obebyggda områdena iden region som betjänas i Lövsta. Mitthuvudkrav till jordbruksministern är emellertid; Gör någonting! Har man ansvarför ett departement får man ta i obehagliga frågor också. OmSAKAB:s verksamhet vid Lövsta Anf.53 PER (vpk); Jag har begärt ordet i denna debatt med anledning av eninterpellationsdebatt som och jag hade med jordbruksministerni våras angående verksamhet. Det gällde då den centraladestruktionsanläggningen. Vi fick då det beskedet att beslut skulle fattas avregeringen om någon månad. Vi bedömde det beskedet så, att beslutet skullekunna fattas . Som alla vet har det ännu inte fattats något sådantbeslut. Jag vill därför stäha några frågor till jordbruksministern, eftersomden debatt vi hade sammanhänger så nära med den interpellation som har besvarats. Hur många platser är fortfarande aktuella för lokalisering av ? I pressen har det sagts att det är Kramforsoch Norrforp som är kvar i bilden. I Norrtorp har denomständigheten kommit fill - en omständighet som man kanske kunde förutse redani våras - aft den ammoniakfabrik som ligger mycket nära den plats där dennadestruktionsanläggning skulle lokaliseras hotas av nedläggning. Eventuelltskulle denna ammoniakfabrik kunna räddas om det bhr en lokalisering avdestruktionsanläggningen dit. Det vet jag ingenting säkert om, men det kanfinnas ett samband. När beräknar jordbruksministern att regeringen kan komma attfatta ett beslut om lokaliseringen av centrala destrukfionsanlägg-ning? Hur beräknarjordbruksministern att det kommer att ta från byggstart tih drift av dennacentrala anläggning när beslut har fattats? 54 JordbruksministernANDERS : Herr talman! Får jag först säga att mitt fysiska tillstånd på grund av en förkylning gör att min debattlust inte är särskilt stor. Detär endast på grund av respekt för arbetsbelastning som jag överhuvud taget har besvarat denna interpellation . Närinterpellanten, som var ansvarigt miljöborgarråd i under en stor delav , kräver garantier och talar om beslutsånger, så känner jaginte igen interpellanten. Jag skulle ha värdesatt om det av interpellantensanförande hade framgått vad över huvud taget tänker göra föratt hjälpa att få en regional anläggning. Man kan inte gömma sig bakomett sådant svar som aft inte är en lämphg ort eller inte har någonlämplig plats inom kommunens gränser för att 11Riksdagens protokoll 1980/81:41-42 OmSAKAB.s verksamhet vid Lövsta åstadkomma en regionalanläggning. Diskuterar man så tror jag att man diskuterar fel. Låtmig säga att jag är väl medveten om att beslutet om en central anläggning hardröjt . Att beslutet om Norrtorp fortfarande inte har fattats berorframför allt på de invändningar som gjordes i överklagande avkoncessionsnämndens beslut. hävdade som högsta miljövårdandemyndighet att det icke var en lämplig lokalisering. Det var anledningen tih attvi då sökte ytterligare en lokaliseringsort. Jagskulle till Per vilja säga att det enligt min mening bara finns tvåalternativ; Det är i första hand och i andra hand Norrtorp. Det äranledningen till att Norrtorpsärendet icke har avgjorts. Vifår se vad som händer efter det att koncessionsnämnden gjort sitt ställningstagandefill placeringen i och efter det att eventuella överklaganden av detbeslutet inkommit. Därmedvill jag besvara Per andra fråga: Regeringen kommer att fattabeslut i SAKAB-ärendet så snart koncessionsnämndens beslut är klart. Bhr intekoncessionsnämndens beslut när det gäller placeringen i överklagat,innebär det att fått möjlighet att bygga den centrala anläggningen iKramfors. Påden tredje frågan som Per ställde vill jag svara: Man beräknar attdet tar från byggstart tills anläggningen står färdig. Det ärnaturiigtvis i och för sig . Det är också anledningen till att SAKABmåste beredas möjhgheter till regionala stationer, om företaget över huvudtaget skall klara den här svåra situationen. Jagtycker att det är felaktigt att man i den allmänna debatten har anklagat dess styrelse för att den centrala anläggningen icke har kommit till stånd.Det är icke eller dess styrelses fel. Det beror helt enkelt på attregeringen, på grund av vad jag här har redovisat, inte fattat beslutet omNorrtorp och att nu utreds som ett alternativ. Jagskulle, herr talman, sätta stort värde på om här i kammaren klart deklarerade att för sin del är beredd att ta fulltansvar för det farliga miljöavfall som produceras inom regionen. Om vi fingeett sådant uttalande från landets största kommun skulle mycket vara vunnet iden här debatten. Jagser med bedrövelse på alla de människor som slår sig för bröstet och talar ombehovet av en god miljö - ja, ställer krav på en god miljö - men som ikommunala sammanhang inte lyfter ett finger för att medverka till en sådan. Jagtror att det är den stora och viktiga frågan vi behöver diskutera . Attdet svar jag gav enhgt hennes uppfattning var dåligt kanmöjligen bero på att det har kommit in ett överklagande avkoncessionsnämndens beslut. Jagmåste säga att jag blev ytterligt förvånad när dessutom frånkammarens talarstol sade att skall överklagakoncessionsnämndens beslut när det gäller Lövsta. inte varit lämpligt attvänta med debatten och inte fordra att jag skall ta ställning innan ärendet harprövats av regeringen i dess helhet? Anf.55 () replik; Om det nu kan vara fill någon glädje för jordbruksministern kan jagtala om att jag också håller på att bli förkyld. Jagtycker inte att jordbruksministern i sitt inlägg gav några svar på de frågorjag tog upp i mitt anförande. Jordbruksministern bollar över ansvaret på migoch på . Jag måste då fråga; Vem är det som gömmer sig? Frågani dag rör inte den mellanlagringsstation som eventuellt skall placeras iStockholm eller någon annan av kommunerna inom den region som betjänas avLövsta. Det jag har tagit upp till diskussion är anläggningen som finns vidLövsta och som bara till dels är en mellanlagringsstation -där sker ocksåbehandling av det miljöfarliga avfallet. Jagkan inte deklarera vare sig det ena eller det andra för . Jagkan inte säga vad kan vara beredd att ta för ansvar förmiljöfarligt avfall för hela regionen. har tagit det ansvaret.Anläggningen vid Lövsta har funnits . Men uttaladekoncessionsnämnden att den anläggningen var olämpligt placerad, bl. a. på grundav närheten till och på grund av att den låg inom tättbebyggtbostadsområde. Jagvet inte hur jordbruksministern menar att man kommunalt skall ta sitt ansvar.Skall man tillåta att invånarna i kommunen far illa?