prot · G40953 · 1980-12-31 00:00:00 — Den frågan hade viuppe till beslut i tidigare , då vi anvisade medeltill kostnader. efter raset vidtogs olika åtgärder från statenssida för att förbättra kommunikafionerna för och med fastlandet. drabbade kommunerna vidtogdessutom olika åtgärder för att minska konsekvenserna av olyckan. Arbetetmed att ersätta den raserade bron med en ny bro startade genast. Bron skall,som vi vet, vara färdig . Jagtycker att det är angeläget att säga att staten, kommunerna, näringslivet ochenskilda personer i området har gjort stora insatser och uppoffringar för att imöjligaste mån mildra de olägenheter som onekligen uppstått och uppstår när enså viktig och betydelsefull trafik- och transportled som slås ut. Statenhar också till alla delar uppfyllt sina utfästelser. Jag tänker då närmast päatt staten fattat beslut som innebär att en ny bro snabbt skall stå klar samtatt staten medverkat till att färjetrafik kommit i gång mellan ochfastlandet och till att färjetrafiken mellan och fastlandet utökats.Dessutom har det satts in extra personbåtstrafik för att mildra detrafiksvårigheter som uppstått. Jagvill alltså fill skillnad från - som sade ungefär attförhoppningarna inte på något sätt infriats och som genom att citeraGöteborgs-Postens ledare ställde sig bakom uttalandet att det var struntpratdet som sagts frän vissa statsråds sida - konstatera att i Göteborgsoch län och statens vägverk centralt har fått beröm upprepade gånger föratt de handlat snabbt och mycket snabbt tagit fram de handlingar som behövtsför att man över huvud taget skall komma i gång med byggandet av en ny bro. Ochdet är naturligtvis den absolut viktigaste åtgärden. Därförtycker jag att gör fel när han säger att staten har svikitgjorda utfästelser. Somjag sade inledningsvis kvarstår nu för att ta ställning till fråganom de ersättningar som skall utgå till kommuner och näringsliv. Det har gjortsen utredning av i . I en första omgångräknade man fram ersättningsbeloppen, och sedan gjordes en revidering. Jag troratt de metoder som utredning använde kan vara den principiellautgångspunkten vid utformningen av reglerna för hur man skall fördela det stödsom kommer att bevilja anslag till. Somframgår av civilutskottets betänkande har utskottsmajoriteten fillstyrkt attanslaget - i enlighet med motion 155 av moderater, centerpartister ochfolkpartister - räknas upp med 4 milj. kr. i förhållande till regeringensförslag. Vi förordar alltså ett anslag på 29 milj. kr., varav 9 milj. kr. istöd till Orusts, och Tjörns kommuner. Eftersomdet har tagits upp i debatten vill jag säga att hade räknat framett ersättningsbelopp på 14 milj. kr. Den beräkning som regeringen har utförtvi.sar emellertid att 9 milj. kr. skulle vara ett rimligt anslag tillkommunerna. Det har också accepterats av kommunerna. Det föreligger egentligeninte heller några motionsyrkanden. Vpk-motionen är nämligen utformad så att manyrkar att ersättningen skall vara av ungefär den storlek som harföreslagit. Det har medfört att vi i utskottet har varit helt ense om attstödet till kommunerna skall utgå i enlighet med vad som föreslås ipropositionen, dvs. 9 milj. kr. Ersättningarmed anledning av ras Ersättningarmed anledning av ras Vadvi däremot inte är ense om är hur stora belopp som skall utgå i transportstödoch i selektivt stöd till vissa hårt drabbade företag. Utskottsmajoritetenvill anslå 20 milj. kr. och reservanterna 40 milj. kr. Detkan förefalla vara en stor skillnad, men jag vill beträffande transportstödetkonstatera att det finns goda skäl att räkna med att ett stöd av denstorleksordning som utskottsmajoriteten föreslår är tillräckligt. Jag villockså erinra om att transportrådet föreslagit ett transportstöd av sammaomfattning som det utskottsmajoriteten förordar. Dessutom uttalar utskottet ienighet att ersättning bör utgå såväl för köpta transporttjänster som föregentransporter. Även det överensstämmer med vad transportrådet har förordat. Vihar även i enighet kunnat slå fast vissa principer om transportstödetsutformning. Särskilt vill jag betona vikten av att man får en smidig och snabbhandläggning av ärendena och att berörda myndigheter snabbt kommer överens omprinciperna för stödet. Jag har också god förhoppning om att så kommer att ske.Jag vet att arbete redan pågår om stödets slutliga utformning. Beträffandetransportstödet kan jag således sammanfattningsvis säga att den avutskottsmajoriteten förordade ersättningsnivån, ca 20 milj. kr., bör varatillräcklig för att i stor utsträckning kompensera transportföretagares m. fl.merkostnader med anledning av broraset. Därför kan utskottsmajoriteten intetillstyrka förslaget i socialdemokraternas motion om ytterligare medel filltransportstöd. Närdet sedan gäller det selektiva stödet fill vissa företag har utskottsmajoritetenstannat för att sådant stöd skall kunna ges särskilt hårt drabbade företag ikommunerna. Det bör alltså finnas möjlighet att inom ramen för det av utskottetförordade anslaget även ge sådant stöd. Jag vill liksom utskottet ochkommunministern erinra om att det finns möjlighet att inom ramen för ordinariearbetsmarknadspolitiska och industripolitiska bedömningar övervägastödåtgärder. Jag vill med detta yrka bifall fill utskottets hemställan på samtligapunkter. 108 () replik; sade att förhoppningarna inte har svikits. Jag har inteanklagat de olika organ som på ett väldigt fint och snabbt sätt medverkat tillatt klara följderna av broraset när det gällt passagerartrafik, färjetrafikosv. Vad det handlar om är att en ledande företrädare för regeringen, nämligenkommunikationsministern, varit nere i och i svarpå frågor bibringat människorna den uppfattningen att de skulle kunna köravidare som om ingenting hade hänt och att de skulle få stöd. Det är bara attkonstatera faktum att det här om snacksaligheten, som stod i den härledarartikeln, i detta fall stämde på en ledande företrädare för regeringen. OmKjell har tänkt gå in i en affär och handla och upptäcker att han intehar några pengar, så blir det inget köp. Om man överför detta på företagen, såinnebär det att de företagare som kommit i svårigheter måste låna ibank, och kan de inte få den minimisumma som behövs blir det naturligtvisväldigt mycket trassel och stora problem för de berörda. Jag har inte hört att haft någrainvändningar emot det här förslaget, som fört fram tidigare.Kjell sitter ju bl. a. i , och enligt vad jag hört harKjell inte haft någon annan uppfattning än när detgäller uträkningen av stödet. Man har kommit fram till att minimum är 49miljoner för att klara de problem som uppstår. Utskottsmajoritetens förslag innebär alltså att det intefinns några pengar för sysselsättningsstöd till företagen i kommunmed den ram som utskottsmajoriteten föreslagit. Därför får jag hoppas att enhel del borgerliga företrädare, som har anknytning till de här orterna, tarsitt förnuft till fånga och stöttar de socialdemokratiska reservationerna. Ersättningar med anledning av ras 109KJELL () replik: Till skillnad från har jaginte brytt mig om vad olika personer varit ute och pratat om, utan jag harutgått från vilka rent praktiskta insatser de statliga organen - och det är demsom en regering ytterst har att tillgå - har gjort. Jag har då konstaterat gjort allt som varit möjligt att göra för att snabbt se till att detrafikmässiga svårigheter som uppstod kunde övervinnas genom att man fick tillstånd färje- och personbåtstrafik och att man mycket snabbt har kommit i gångmed brobygget. Den utredning som gjorde har ju spökatmycket. Jag vill konstatera att man i utredning först kom framtill en summa på 81 milj. kr. Men när regeringen sedan föreslog att de 14miljoner, som enligt utredningens förslag skulle gå fill kommunerna, skullereduceras till 9 miljoner var det ingen som opponerade sig, utan man godtar att9 miljoner är den rätta summan här. har sedan själv räknat om denbiten och kommit fram till att de 81 miljonerna skulle kunna dras ner till 49miljoner -dvs. att med avdrag för de 9 miljoner som går till kommunernaåterstod 40 miljoner, vilket är det yrkande som socialdemokraterna ställt sigbakom. Det pågick alltså en diskussion mellan länsstyrelsensutredare och transportrådet, där man trätte om hur lång väntefiden är iverkligheten. Man har också räknat på olika områden. Från majoritetens sidadelar vi den uppfattning som förs fram i regeringens proposition - att detbehövs 25 milj. kr. Men eftersom vi gjort vissa ökningar har vi tycktatt det varit riktigt att lägga till några miljoner, och vi har kommit framtill att ett påslag med 4 miljoner är en väl avvägd summa. Frågan om huruvida jag har varit inblandad när det gällerde 81 miljonerna och de 41 miljonerna tycker jag att jag klarat ut i pressen.Det här är alltså ett uppdrag som såsom tjänstemannaorgan harhaft för regeringens räkning och expedierat dit. Detta har vårt länsförtroendemannastyrelse aldrig befattat sig med utan bara haft somrapportärende. Jag tycker att skulle kunna acceptera att detfaktiskt förhåller sig på det sättet. Ersättningarmed anledning av ras 110 () replik: På en punkt är jag överens med . Han sade att han intelyssnar på representanter som åker omkring och pratar. Vi kan alltså varaöverens om att man i fortsättningen inte skall ta på allvar vadkommunikationsministern äker runt och pratar om. Närdet gäller de pengar som spökar är det bara att konstatera att de organ som harhaft att utreda olyckan och gjort mätningar och bedömningar av ersättningensstorlek har kommit fram till att beloppet 49 milj. kr. är ett minimum för attklara de värsta svårigheterna, för att behålla arbetskraften, undvika konkurserosv. Det kom också fram under utskottsutfrågningen med deltagande avrepresentanter från , transportrådet, handelskammaren samtrepresentanter för kommunen och näringslivet på . Anf.111 () replik: fäste sig tydligen bara vid vad kommunikationsministernhade sagt och tyckte det var bra av att häckla honom. Däremotbrydde sig inte om att se efter om de åtgärder som man skulleha kunnat förvänta från överensstämde med vadministern hade sagt. Imitt anförande talade jag om att man hade vidtagit alla tänkbara åtgärder ochfaktiskt hade fått beröm för en mycket snabb hantering. Stora pengar har ocksåsatsats. Detfinns skilda underlag för att räkna fram ersättningsbeloppets storlek. Jag kanbara konstatera att det finns delade meningar om hur man räknar fram resfidm.m. Naturligtvis finns det sådant som man inte ens har räknat med. Man utgårfrån att kommunikationerna till alltid har fungerat perfekt. Men den somhar åkt bil i området vet att det uppstod köer även då Almöbronfanns. Tredjevice talmannen anmälde att anhållit att till protokollet fåantecknat att han inte ägde rätt till ytterligare replik. 112 (): ordförande har på ett utmärkt sätt redogjort föromständigheterna kring broraset och de vidtagna åtgärderna. Därför skall jaginte närmare gå in på den saken. Dethar nu snart förflutit påseglades och raserades.Situationen för oss i denna region - , och -förändradespå ett dramafiskt sätt natten . För de anhöriga tillbrokatastrofens offer bhr ingenting som förut, dem kan vi inte hjälpa. Livetgår dock vidare, om än under pressade förhållanden. En tröst är att vi i dagkan se den nya brons pyloner resa sig högt över omgivningen, och viddenna fid skall vi återigen ha en fast broförbindelse. Detgäller att fram till den tidpunkten lindra de skadeverkningar som rasetförorsakade för kommunerna, näringslivet och enskilda personer. För den härregionen är det ju livsviktigt att näringslivet fungerar tills den nya bron Vitre, som mofionerat om ett stöd med 4 milj. kr. utöver de i propositionenanvisade 25 miljonerna, vilket vi, enligt , trots hot och medpartipiskan vinande över oss ändå gjorde,skrev motionen därför att vi befaradeatt många inte skulle klara sin verksamhet . Vi bor ju i områdetoch känner väl till förhållandena. Ipropositionen ingick inte något stöd till företagens transporter med egnabilar. Inte heller fanns det något selektivt stöd anvisat fill de företag somhar drabbats särskilt hårt. Vi ansåg det nödvändigt att även dessa fick hjälp. Vihar i vår motion inte fastställt några ramar, utan vi har funnit det angelägetatt ge regeringen till känna att den vid den slutliga utformningen av stödetäven bör disponera medel till dessa ändamål. Utskottet har anfört detsamma. Detär vår förhoppning att de 20 miljoner som utskottet föreslagit skall utgå tillnäringslivet kommer att minska konsekvenserna av olyckan och lindrasvårigheterna. Dethar talats mycket här om att vi motionärer tycker som socialdemokraterna menatt vi inte får visa det. Vi har fakfiskt bedömt att 20 miljoner i det härläget ändå är ett gott stöd. Sedan får framfiden utvisa hur det fungerar.Kommunministern har ju i sin proposition anfört det som civilutskottetsordförande också framhöll, nämligen att skulle det uppkomma allvarliga problemur sysselsättningssynpunkt, bör behovet av åtgärder övervägas inom ramen förordinarie arbetsmarknads- och industripolitiska bedömningar. Vår motion har i sin helhet fått en mycket positiv behandling iutskottet, varför jag yrkar bifall till civilutskottets hemställan ibetänkandet 1980/81:10. Ersättningarmed anledning av ras Anf.113 () replik: Det är bara att konstatera att och de andra motionärernatycker som vi socialdemokrater men att de inte tar konsekvenserna och föreslårmer pengar. Man tror väl egentligen inte på vad man själv skriver, att man villutöka stödet med 4 milj. kr. för att kunna klara egentransporter, för att kunnaklara ett selektivt stöd och dessutom att det selektiva stödet skall utgå ävenfill företag i . I stället för att gä olika omvägar och hälla på ochbolla fram och tillbaka med de här sakerna vore det naturligt att motionärernanu anslöt sig till vårt förslag. Vi föreslår ju en ram som medger bistånd tillföretag och kommuner. Det viktiga här är att det finns pengar fillförfogande för att klara problemen. 114 ()replik: läser fidningar, och det gör även jag. Jag läserfaktiskt ibland tidningar med en viss skepsis. Är man journalist, måste man såatt säga ha en viss snärt pä det hela, och det är alldeles självklart att dethär speciella fallet- med oss tre borgerliga mofionärer var extra Ersättningarmed anledning av ras Jagvill ändå säga att i det här läget är 20 milj. kr. Eftersom jag bor påön och känner de människor som lever och verkar där, vet jag att det trots allasvårigheter och trots alla här uppräknade bedrövligheter finns en sedangenerationer nedärvd förmåga att klara sig. Jag tror faktiskt att det är mängasom tycker att 20 miljoner i stöd ändå kan klara av det värsta. Anf.115 (): Vi har vant oss vid att få dåUga proposifioner från regeringen.Den nu behandlade propositionen är så dålig att alla talare före mig har varitöverens om att den måste bättras på. Både utskottets majoritet ochreservanterna är alltså helt ense på den punkten. Omregeringens förslag hade gått igenom, hade det inneburit omedelbar nedläggningav företag på . har avgörandet i sin hand när detgäller en del företag som är restförda för skatter och sociala avgifter. avvaktar alltså beslutet här . har på ett bra sätt redovisat vår krifik mot regeringens förslag. Jagkan ansluta mig till den. Utskottets majoritet har rättat till en del avregeringens missar men får ändå inte med det väsentliga, nämligen att detkostar pengar, SiriHäggmark och jag mötte på företrädare förlänsstyrelsen, handelskammaren, näringslivet samt kommunen. Vi fick då ganskaklara besked av landshövdingen och representanter för handelskammaren om attlänsstyrelsens utredning och krav på 81 milj, kr, egentligen är det rimligaalternafivet. Redan den summan är nämligen prutad. När man går in och granskartransportrådets bedömning av de beräknade förseningar etc. som finns ilänsstyrelsens utredning, finner man att beräkningar stämmer meninte transportrådets. Somett litet inpass i denna debatt vill jag nämna att jag sökte en person påTjörn för att kontrollera en uppgift. Det tog innan jag fick tagpå honom, trots att jag visste att han var på hemväg. När jag nådde honom fickjag beskedet; "Det blåser litet , förstår du. Då kan vi bara köra medtvå färjor." Det var således en mer än fimslång kö fill färjelägena. Sådanär verkligheten för människorna pä . Vifick vid mötet också klart besked om att det socialdemokratiska alternativet på49 milj, kr,, dvs. detsamma som nya, hårdprutade alternativ,egentligen är för litet. Men det ger ändå vissa möjligheter att klara företagenoch jobben. Både regeringens förslag på 25 milj. kr. och trepartimotionensförslag på 29 milj. kr. innebär att företag får läggas ned och att man tillbekymren i övrigt på grund av broraset får lägga rädslan för arbetslöshet. och hänvisar till att man har gjort en väl avvägdbedömning. Men det är inte riktigt på det sättet. Jag var med vid de långa ochmånga resonemang vi hade om att förbättra regeringsförslaget. Och jag vet attbedömningen beror på att ni inte fick gå högre än de fyra miljonerna. Direkttill vill jag återge det som en företagare vid mötet sade fillhenne. Jag är säker på att hon mycket väl minns uttalandet: "Du har givitoss sprutor . är det andra injektioner vi behöver." Deinjektioner som behövs är alltså det som finns i s-motionen, nämligen stöd tillegentransporterna, till sysselsättningen och även till företag i det viktigaste är pengar som täcker allt detta. Vihar blivit beskyllda för att driva partitaktik. Vi har också blivit beskylldaför att lägga överbud. Detta är inget överbud. Det är ett bud i underkant, mendet ger ändå vissa möjligheter. Vi vet att samhällets ekonomi är bekymmersam , men vi menar att det inte skall vara tjörnborna som skall bära en störredel av ansvaret för samhällsekonomin än övriga svenskar. Därför tycker vi attde skall ha ett rimligt stöd. Sedanvill jag, herr talman, bara passa på att något kommentera ett yttrande av KjellMattsson. Vi riksdagsledamöter har ju inte så många fillfällen att lyssna pålokalradion. Men jag råkade av en händelse få höra en intervju som RadioGöteborg gjorde med efter det att utskottet hade gjort sittställningstagande. Och där kom en hten passus som löd ungefär så här; Deföretag som hade en sund ekonomi när broraset inträffade bör klara sig med detstöd vi föreslår. Jaghoppas nu att inte använder det här resonemanget om sund ekonominär broraset inträffade som någon sorts försvar om det skulle visa sig att erlåga ram - efter att ha lyssnat på förstår jag att det är den somkommer att gå igenom här och bh beslut - för stöd innebär attföretag får lägga ner. Där vill jag helt och hållet instämma med pä är optimisfiska och vill vara det i framfiden också. Dejobbar, och vi tyckte vi skulle stödja dem så att de skulle klara sig ur de härproblemen. Det gäller både företagens ägare och företagens anställda. Jag ber att få yrka bifall till de socialdemokrafiska reservationerna. Ersättningarmed anledning av ras Anf.116 () replik: Jag har inte bara givit sprutor . Jag tror att jag på ett ganskasällsynt sätt har kommit att lära känna människorna som bor här. Vi som väcktemotionen kom fram till 20 milj. kr. vid vår bedömning. Ännu har inte pengarnautbetalats. Vi har möjlighet att återkomma, så i det läget är jag trots alltganska optimistisk beträffande utskottets förslag. När en olycka av den här arten inträffar - det ärju en osannolik olycka -kommer känslorna i både svallning och dallring. Jagtror att vi liksom människorna i den här regionen skall hålla oss på jorden ochinte alltför mycket överdriva problemen. Låt oss se vad vi nu kan göra, och låtoss se framtiden an. 117 KARL-ERIKSVARTBERG (s) replik; Herr talman! Jag vill gärna fortsätta att vara optimist.Jag är bara rädd för att överbetonar sin optimism. Jag trornämligen på de Ersättningarmed anledning av ras redovisningar som ärgjorda såväl av och kommunen som av näringslivet. Jag tror därföratt det blir svårigheter för dem. Jag hoppas naturligtvis, liksom SiriHäggmark, att de skall klara sig. Men de behöver alldeles säkert det minimistödsom vi socialdemokrater har föreslagit. Anf.118 (); Jag har lärt mig under den här hösten att man inte brukar gå upp idebatten och säga någonting, när man fått alla krav tillgodosedda - det ärefter vad jag förstår inte vanligt. har jag inte någon särskilt storambition att vara vanlig, utan jag har större ambition att få vara mig själv,så därför vågar jag ta av kammarens tid i anspråk i alla fall. Förstoch främst skulle jag vilja understryka att det finns all anledning att ge eneloge fill de människor och myndigheter som har varit inblandade i den härfrågan. Det har varit och är en väldig påfrestning på området, och det görsstora insatser. Detandra jag skulle vilja säga är att jag har aktualiserat en fråga som jag avseratt komma tillbaka fill, och det är definitionen av uttrycket katastrof. Dethar nämligen varit litet problematiskt med detta. När en bro rasar anses detinte vara en katastrof i betydelsen naturkatastrof- det är det naturligtvisinte heller fråga om - men för de människor som detta drabbar och som kanskejämför det med vad som hände utanför när jorden började röra på sig,är det nog litet svårt att förstå vari skillnaden ligger. Jag tror att detfinns anledning att se närmare på frågan hur man skall definiera ordetkatastrof i fortsättningen. 119 (); Jag vill först instämma i redovisning av utskottetsbedömning och även i det som har sagt. Visstvar broraset en katastrof. Det medförde tragik. Det medförde ekonomiskapåfrestningar för enskilda, företag, näringsliv och kommuner i hela regionen -, och . Katastrofen då var nästan bedövande. Den medfördeockså trafikproblem, vilka vi som bor ute på öarna starkt känner av. Sålångt det rimligen var möjligt gjordes omedelbara insatser. Nya och förstärktabåt- och färjetrafikmöjligheter öppnades för oss. Det går helt naturligt inteatt räkna med att förstärkningarna kan ersätta bron. Man kan inte ersätta denbro som bara försvann ur trafiken med andra trafikmedel. Det har alla människori området fått känna av, inte minst de ca 1 500 personer som pendlarfrån och de drygt 800 från som skall söderut fill sina arbetenvarje dag. Vi skall självfallet med glädje välkomna en återuppbyggd Almöbro,som väntas bli klar om ganska precis . Regeringenshittills vidtagna åtgärder har ingalunda som påstods fallit platt tillmarken. Det kan vi som bor där ute helt klart säga. Åtgärderna har hjälpt ossmycket. Arbete och pengar har satsats för att så långt som möjligt klara trafiken i väntan pååteruppbyggnaden av bron. I utskottsbetänkandet nämns summan 213 miljoner. Detvi nu skall besluta om är stödet till kommuner och näringsliv. Jag delarpropositionens bedömning när det gäller anslaget med 16 milj. kr. I entrepartimofion har vi, eftersom vi ansett det angeläget bl. a. att transportermed firmabilar kan omfattas av stödet, enats om att föreslå en ökning med 4miljoner, vilket utskottsmajoriteten har ställt sig bakom. Jag vill filläggaatt vi fakfiskt har tänkt själva när vi har skrivit motionen, 1954fattades beslut om byggande av Tjörnleden. beslutades att ocksåStenungsundsbron skulle byggas. 1960 kunde Tjörnleden tas i bruk. Utvecklingenvisade snabbt att även beslutet om behövde förverkligas.Vägverket framräknade för mycket länge sedan prognoser när det gällerSvanesundsbron. gjorde likaså en trafikutredning,i vilken den prognostiserade trafiken betraktades som skrämmande i förhållandefill trafikledernas kapacitet. Exempelvis fick kommun en uppmaning attbegränsa bebyggelsen på grund av att vägnätet ej klarade trafikbelastningen.Framkomligheten var oacceptabel. Representanterför kommuner och näringsliv har därför på olika sätt och vid ett flertalfillfällen framfört våra önskemål och pekat på behovet av att beslutet från1954 om bro vid förverkligas. Kraven har varit ihållande. 1974,exempelvis, alltså efter brobeslutet, höll vi - alla ute på , oberoendeav partifärg - fortfarande på med att framföra våra krav på att brobyggandetskulle sättas i gång. änfiigen finns bron medi planen. Det bhr byggstart , Jaganser det vara rätt att även referera till påtryckningarna under dessamånga år.