prot · G4097 · 1980-12-31 00:00:00 — Vad är det egentligen för ideologiska motiv som hindrarregeringen från att vidta åtgärder som garanterar att sänkta kostnader ochhöjda vinster för företagen verkligen används för investeringar? Hur längetiinker regeringen vänta på att dess ideologiskt grundade förhoppningar påmarknaden och näringslivet skall sammanfalla med verkligheten? Vilka motiv iirdet som får regeringen att pä väg in i en lågkonjunktur vidta åtgiirder somytterligare förstärker nedgången, som bidrar till att rusta ner var industrioch sänka kapacitetsutnytljandel? Kan någon med handen pa hjärtat verkligenhävda att de stabiliseringspolitiska effekterna av momshöjningen och den nuframlagda sparplanen är så stora att de uppväger risken för ökad arbetslöshet,risken för låg aktivitet i näringslivet genom en svag inhemsk efterfrågan ochrisken för en sänkt produktivitet och försiimrad tillväxt genom lågainvesteringar? För mig är ekvationen orimlig - den går inte ihop.Delsamma gäller resonemang om att man genom sparandet skall sänkaefterfrågan på arbetskraft i den offentliga sektorn, så alt den i stället skallkunna överföras till industrin. Men hur skall åstadkomma det i ennedåtgående konjunktur, när allt talar för att efterfrågan pä arbetskraft iindustrin kommer att minska? För som går får vi allt oftare höratalas om varsel om nedskärningar och permitteringar. och regeringen bidrar med sinegen politik till att skynda pä den processen. Var ärlig, , ocherkänn att för dem som förlorar sina jobb finns del inga andra jobb altfä-och att det iden fortsatta nedgången kan ta åratal alt skapa dem! Hur många som kommer att förlora sina jobb vet vinaturligtvis inte. LO-ekonomerna har varit snälla och talat om minst 40 000.Statens eget konjunkturinstitut talar om det dubbla eller det tredubblaantalet. 'måste vi få ett svar på frågan - tänker regeringengöra något åt det eller bara sitta med armarna i kors och hoppas påmarknadskrafterna och en ny högkonjunktur ? Kommer regeringen mednågot förslag om sysselsättningspolitiken? Har regeringen råd med nya 25-kronoroch beredskapsarbeten? Eller tänker man nu låta politiken slå igenom i öppenarbetslöshet med urholkade arbetslöshetsersättningar och därmed ställatiotusentals eller kanske hundratusentals i riskzonen för utslagning? Det är i det här läget vi nu skall driva en nyavtalsrörelse - mot bakgrund av en nedåtgående konjunktur, rekordartadinflation, reallönesänk- Nr 7 ningar och en fördelningspolitisktorättvis svångremspolitik. /-.Il jag säga, ingen lätt uppgift. Onsdagenden ,p & 5 ' & 1 ks I 5 r ktih 1980 Trots det är jag beredd att påståatt vi kan acceptera återhållsamhet under Däremot kommer vi aldrig - inte under några ,,, .. ,-, ; förhållanden - att acceptera både total återhållsamhet ochen orättvis Om regeringenhar haft den förhoppningen, kan den slå Mot en sådan politik kommer fackföreningsrörelsen att ta strid. Det innebär alltså att villkoret för återhållsamhet är enrättvis fördelningspolitik, och att de resurser som skapas för företagen genomdenna återhållsamhet verkligen används för att öka investeringarna,produktionen och sysselsättningen. Det är mot den bakgrunden man skall se våra krav införavtalsrörelsen. Med en så hög inflation som vi nu har haft lederindexregleringen av skatteskalorna till att höginkomsttagare klarar sinstandard med små lönehöjningar, medan låginkomsttagare måste få mycket högalönehöjningar för att klara sin inkomst efter skatt. Dessa fakta har vi presenterat siffror på. och regeringenhar inte kunnat förneka riktigheten av den redovisningen. Alltså: rned denfördelningspolitiska profil som en bibehållen indexreglering ger - jag ärledsen. - tvingar man LO att kräva höga nominella löneökningar. För att sammanfatta; Landsorganisationenskrav. som jag företräder i denna debatt, för att acceptera lönemässigåterhållsamhet kan anges i några korta punkter; Regeringen måste överge indexregleringen och i ställetgöra en rättvis skatteomläggning, som gynnar låg- och mellaninkomsttagarna. Regeringen måste utforma ett rejält program för att sättastopp för rekordinflationen. Regeringen måste vidta åtgärder för att garantera att devinster*som uppstår genom återhållsamheten används för produktiva investeringaroch att företagen inte, som de gjorde tidigare, nöjer sig med att höja sinaexportpriser för att förbättra sin egen finansiella situation. Vi accepterarinte en gäng till att företagens vinster ökar kraftigt men ändå inte användsför att bygga ut produktionskapaciteten och öka exporten. Regeringen måste vidta åtgärder för att förhindra att vifår en våldsam ökning av den öppna arbetslösheten. Med de villkoren uppfyllda ärLandsorganisationen och dess förbund beredda att acceptera lönemässigåterhållsamhet - inte annars! Tillåt mig något kommentera i debatten. Först skulle jag vilja betona vad jag sade i mitt replikskifte med ; Det är en självklarhet att regeringen, med de ambitioner vi har och som avspeglar sig i att vi f. n. har flera sysselsatta pä svensk arbetsmarknad än tidigare, aldrig medvetet går in i en politik för 112 att äventyra sysselsättningen. Mennär man bedömer åtgärder som genom- förs inom ramen för stabiliseringspolitiken måste man ändåanlägga ett litet mera långsiktigt perspektiv än det som nu har. Det är klart att momshöjningen har vissa negativaeffekter. Säg den stabiliseringspolitiska insats som inte har också negativaeffekter. Men vad är vi ute efter? Jo, i ett skede när vi har ett otillständigtstort budgetunderskott, om jag så får säga, och ett växandebytesbalansunderskott har vi ändå sett till att vi på lång sikt skapar ensamhällsekonomi som ger underlag för en ökad industriproduktion. Det är den enda väg vi har ut ur den ekonomiska situationvi befinner oss i. Då får man kortsiktigt också vara beredd till vissauppoffringar, till att alla insatser kanske inte är så välanpassade utifrån detkortsiktiga perspektivet som man skulle önska. Vi måste i detta skede kunnakräva att även arbetsmarknadens parter anlägger ett litet långsiktigareperspektiv än det mest näraliggande. Dessutom har ju regeringen genom sinasamtal med arbetsmarknadens parter visat sin beredvillighet till diskussionockså om fördelningspolitiskt väsentliga inslag i t. ex. skattepolitiken. Jag tycker nog att avgav ett någotförhastat omdöme när han sade att profilen i transfereringarna inte ärfördelningspolitiskt rättvis. Jag vill med skärpa understryka att strävan attta långtgående fördelningspolitiska hänsyn har varit vägledande förregeringens dispositioner också i åtgärdspaketet. vill jag instämma i vad sade omden höga prioritet insatser från samhällets sida måste ha när det gällerinvesteringarna i industrin. Vi måste nu få till stånd ett läge där industrinverkligen utnyttjar lågkonjunkturen för investeringar, så att vi den vägenockså kan kompensera en del av den sysselsättning som faller bort genom attlågkonjunkturen innebär en minskad orderingång. Men vi skall ha klart för ossatt benägenheten till investeringar är mycket beroende av industrins marknadsförväntningar,den svenska industrins konkurrenskraft. är det kostnadsläget och våramöjligheter att återerövra andelar på exportmarknaderna som är styrande för investeringarna. Det är en i och för sig ganska krävande uppgift vi harframrör oss. Det viktiga är att vi ser problemen i ett något mer långsiktigtperspektiv. Om jag utifrån min utsiktspunkt som industriminister skulle vågamig på en gissning, så skulle den lyda: Lyckas vi bara hävda vårkonkurrenskraft, finns det utifrån den industriella potentialen och de tekniskaoch kommersiella förutsättningarna mycket goda möjligheter att vi också kommertill rätta med de samhällsekonomiska problemen. Men det förutsätter - detunderstryker jag - ett mér långsiktigt betraktelsesätt påstabiliseringspolitikens olika inslag än det som gavuttryck för. 42GUNNAR () replik: Jag konstaterade i mitt inlägg att detövergripande målet, som det politiskt egentligen inte har rått några deladeuppfattningar om, är att vi skall upprätthålla sysselsättningen. Jagkonstaterade vidare att jag nu bara kan dra den slutsatsen att regeringen menaratt det målet prnlokoll 1980/81:7-8 ändå måste bedömas som mindre viktigt. Jag är faktisktstyrkt i uppfattningen att det var en riktig slutsats efter att nu ha lyssnatpå industriministern. Om man försöker lösa problemen i det långsiktiga perspektivet- hur långsiktigt det är vet jag inte - är det klart att man måsteacceptera exempelvis en ökad arbetslöshet, säger industriministern. Det voreintressant att få veta vad det är för långsiktigt perspektiv som regeringen nuarbetar med. Efter att ha studerat exempelvis vad som har hänt från det att vistartade avtalsrörelsen fram är nämligen min uppfattningden att regeringen har fört en kvartalspolitik. Därför vore det bra om vi nukunde lita på industriministerns besked när han talar om det långsiktigaperspektivet. Jag tror emellertid inte att han menade så mycket. Såsmåningom kom han ju fram till det vanliga, nämligen att det är de s. k.marknadsförväntningarna som är avgörande för vilka investeringar som kommertill stånd. Det är således fortfarande marknadskrafterna som skallrätta till det här. Då frågar jag: Vilken roll kan marknadskrafterna spela idet långsiktiga perspektiv som industriministern här försöker ge utfästelser om? 43ERIK HOVHAMMAR (m) replik; klagade över att vi har införten moms. Det häri debatten häri dagmotiverats varför denna moms ansågsnödvändig från regeringens sida. Jag behöver därför inte närmare gå in på denproblematiken. Men det skall väl också i sanningens namn sägas - vi harkommenterat det litet grand - att en moms drabbar svenska ochimporterade varor lika. Och en mycket viktig sak är att när man exporterarvaror så lyfter man av den här momsen. Däremot innebär den proms som föreslåsifrån socialdemokratiskt håll i verkligheten en ökad import. Den ärimportstimu-lerande - det är alltså skillnaden. Och den tycker jag är ganskastor. sade också att för dem som förlorar sinajobb vidare finns det inga nya arbeten att få. Det är väl sant och riktigt imänga delar av vårt land, men det finns också regioner där det fattas folk. Ta exempelvis och mitt eget hemlän.Kronobergs län. där man t. ex. i och efterfrågar svetsare ochmetallarbetare. I finns det av kända skäl gott om denkategorin yrkesfolk. Men det är ingen som vill flytta. Därför vill jag fråga : Eftersom detta ärett faktum, kan man inte tänka sig att det från LO;s sida görs mer för att fåen större rörlighet bland de anställda? Jag tror att det i många fall skulleinnebära att vi hade större chanser att satsa på utvecklingsbar industri än vadsom f. n. är förhållandet. Jag noterade också, herr talman, att sadeatt vi kan acceptera en viss återhållsamhet . Det har också sagts tidigarei debatten här , bl. a. av , att reallönehöjningarna nu ärbegränsade. Jag tycker det är ett viktigt konstaterande. Men hör viibland från LO-håll att om inte indexregleringen slopas, så vill manha betydande lönehöjningar-det har nämnts siffror på ända . Vi harockså fått reda på - senast i en TV-debatt i går - att är redan 7 %intecknade innan man börjar diskutera löner och avtal. Jag skulle vilja säga till : Lägger mansamman och , så blir det . Den ekvationen går ju inte ihop. Sysselsättningen skall naturligtvisupprätthållas med alla de medel som samhället har till sitt förfogande. Någonnedrustning i den beredskapen kan jag självfallet inte acceptera. Det är f. ö.betecknande att partibroder anklagade mig föratt tidigare av sysselsättningsskäl ha öst ut pengar, som han uttryckte det. Det är självklart att alla de insatser man kan mobiliseraför att hålla sysselsättningen uppe skall göras, men frågan är: Kan man heltgöra sig fri från konjunkturberoendet i ett land som , som exporterarmellan 40 och av sin industriproduktion? åkte vi jui konjunkturhänseende berg- och dalbana, och hade vi enrekordstor arbetslöshet. Denna utgjorde naturligtvis en påfrestning för svenskarbetsmarknad, och man bör göra allt man kan för att undvika en sådan. Jag vill fråga på vilket sätt skulle viljagöra oss oberoende av marknadsförutsättningarna för exempelvis exportindustrin.Är det ett nytt lagerstödssystem som föresvävar honom? Det vore intressant attfå detta klarlagt här. Den sista överbryggningspolitiken i det syftet fick judess värre rätt långtgående och beklagliga konsekvenser för den industriellautvecklingen här i landet. Det vore som sagt intressant att få klarlagt vadGunnar avser när han talar om att marknadsförväntningar och marknadsutvecklinginte skall tillåtas vara styrande för eller slå igenom på investeringsaktiviteteni näringslivet. Är det någon ny modell av styrsystem som skullevilja föra in i näringslivet? Sedan skulle jag vilja påstå att regeringensåtgärdsprogram i hela sin inriktning är långsiktigt. Åtgärdsprogrammet är en dementi på att regeringen hänger sig åt kvartalspolitik. Regeringen har iprogrammet visat att den är beredd till samlade grepp för att stabiliserasamhällsekonomin, och de samlade greppen är ju långsiktiga och måste värderasutifrån den synpunkten. Som inslag i stabiliseringspolitiken är de också ennödvändighet för att man skall kunna garantera sysselsättning ochvälståndsutveckling i landet, något som jag föreställer mig att också GunnarNilsson har en viss känsla för. Det är ju framför allt genom att nu vidta denödvändiga ekonomiskt-politiska åtgärderna som vi skall kunna säkrajobben i svenskt näringsliv. 45GUNNAR () replik: redovisade motiven för atthöja momsen. Men det gör inte saken bättre. vet att den endapunkt som och LO har varit överens om på länge var det faktum atttidpunkten för detta var olycklig. Vi har också noterat att det var bra attArbetsgivareföreningen och LO var överens på just denna grundläggande punkt,och som jag sade i mitt förra anförande fanns det en läng rad ekonomer ochandra som hade precis samma uppfattning. Det sades också att LO borde medverka till att man ficktill stånd en större rörlighet i fråga om arbetskraften. har man storaförhoppningar på vad LO skall göra och på hur aktiv LO skall vara i olikaavseenden. Men jag vill påminna om att man skylldearbetskraftens rörlighet helt och hållet på . Nej, ErikHovhammar, det måste nog till litet mera än att bara hysa förhoppningar på attLO skall göra någonting i fråga om arbetskraften. Så enkelt fungerar det inte. Vidare har hört talas om att det skullebegäras löneökningar. Faktum är ju att regeringen och Landsorganisationenär överens orn att det behövs löneökning för att låginkomsttagarna skallfå precis samma utslag som höginkomsttagarna när det gäller bibehållen inkomstefter skatt. Det är ett rent matematiskt exempel. Det har inte så mycket att göramed var kraven slutligen kommer att ligga, vilket helt och hållet beror på hurskatteomläggningen kommer alt se ut. De skall således kopplas till enindexreglerad skatteskala, varvid man f. ö. inte gör någonting. Ingen skulle vara så glad som jag. om det är riktigt somindustriministern säger att man skall börja med en långtidsplanering. Alla deåtgärder som ni föreslår skall vara ett led i denna. Till detta kan man sägaatt det finns företrädare för regeringen som är ute och i halvkvävda ordalagtalar om att momsen eventuellt skall dras tillbaka . Är detta ett ledi denna långsiktiga politik? det ärett led i den kvartalspolitik som nihar fört och som jag, om jag hade tid, skulle kunna gå närmare in på. Detgäller åtgärder som vidtogs , och efterdet att uppgörelsen var klar. Detta är kvartalspolitik, herr industriminister.När ni nu redan har börjat diskutera att man eventuelltskall släppa på momsen är det ett led i denna politik. 46ERIK HÖVHAMMAR (m) replik: Jag kan hålla med om att detmåhända hade varit lyckligare om momsen höjts tidigare och inte nu när vi stårinför en lågkonjunktur. Beträffande rörligheten på arbetsmarknaden hoppas jag attden enighet som dess bättre nu ibland tycks råda mellan LO och även kan komma till uttryck i de diskussioner ochöverläggningar som ni för om behovet av att flytta arbetskraft från regionermed sysselsättningsproblem till regioner med expansion. Avslutningsvis vill jag beträffande lönerna säga att jagutgår ifrån att man den här gången agerar på ett annorlunda sätt än i densenaste avtalsrörelsen. Den offentliga sektorn får inte bli löneledande. Jagtror att det är viktigt att avtalet blir sådant att sysselsättningen kanstimuleras och därmed ökas lönsamhetenockså inom näringslivet./Förutsättningen för trygga arbeten är Nr 7 ju att vi har företag som går med vinst, vilket jag troratt och den jag är heh ense om. Fördelningenär en annan sak. Det är en fråga mellan arbetsmarknadens Debattinlägg om skatteanpassning frånkonjunkturpolitiska synpunkter, i detta sammanhang momssänkning, har jag ingenanledning att kommentera här. Av de diskussioner som äger rum förstår jag attinte heller är främmande för att man använder skattepolitiken avkonjunkturpolitiska skäl. Man behöver av den anledningen inte hänge sig åtnågon kvartalspolitik. Enligt min uppfattning kan man inte bedriva ekonomiskpolitik som kvartalspolitik, i synnerhet inte . fordras det en mer långsiktig och medvetenstabiliseringspolitik med hänsyn till de förhållanden vi har på bytesbalans-och budgetunderskottssidan och med hänsyn till önskvärdheten av att fastläggaden ekonomiska politikens principer som underlag för investeringsbeslut inäringslivet. Därför kan jag försäkra att i varje fall jag förmin del företräder en långsiktig och medveten stabiliseringspolitik, sominnebär att näringslivet har underlag för de investeringsbeslut som det nu ärså angeläget att främja. Vi måste, och där har vi alltså ett gemensamt ansvar,se till att svensk industri fortsätter den förnyelseprocess som på skilda sätthar påbörjats. Fårjagsedansägaattdet ärsyndatt den här debatten intekunde fortsätta. Jag är nämligen uppriktigt nyfiken på hur för att slippa få ett genomslag av konjunkturutvecklingen päexportindustrin skulle se ut. Men vi kan möjligen fortsätta diskussionen införannat forum. Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättas . 9§ Meddelande om frågor Meddeladesatt följande frågor framställts 1980/81:35 av () till industriministern omsysselsättningen vid Öresundsvarvet; beslutade i årom den svenska varvspolitikens utformning och anslog därvid betydande beloppför genomförandet. I fack-och dagspress liksom i radio och TV har beslutetsedan dess vid många fillfällen varit föremål för debatt, till följd av olikapersoners uttalanden. I anledning av riksdagsbeslutet och den därefter fördadebatten vill jag ställa följande fråga till industriministern: Vilka åtgärder har industriministernvidtagit för att säkra sysselsättningen vid Öresundsvarvet enligt riksdagensbeslut . och har industriministern följt upp koncernledningenshandlande så att intentionerna i beslut fullföljs? 1980/81:36 av (vpk) till jordbruksministernom förbud mot tillverkning av aluminiumburkar: PLM började massproduceraaluminiumburken . Kapaciteten vid den nya fabriken i är900 miljoner burkar . Kritiken mot aluminiumburken gäller främst att denkommer att skräpa ner i naturen och att den är ytterst energikrävande atttillverka. PLM redovisar siffror som visar återvinning, trots de storainsatser man har gjort under försöksverksamheten i . Detta betyder att400-500 miljoner burkar inte kommer till återanvändning. Enligt uppgifter skallburkarna tillverkas även för export. Med hänvisning till det anförda vill jag ställa följandefråga till jordbruksministern; Ämnar jordbruksministern på grund av det uppnåddainsamlingsresultatet överväga ett förslag om förbud mot tillverkning och exportav aluminiumburken? 1980/81:37 av (vpk) tillhandelsministern om svensk vapenexport till : Kriget mellan och har somalla andra krig satt fart på vapenaffärerna. Vapentillverkare och vapenhandlareöver hela världen, förmodligen också i , gnuggar redan händerna införutsikterna om nya, lysande affärer. Tyvärr brukar också den svenskavapenexporten på ett eller annat sätt komma i blickpunkten vid sådana härtillfällen. Enligt pressuppgifter har utlovat aktivt stöd av de stridande parterna, . Med har inlett ettuppmärksammat samarbete innefattande såväl materielleveranser som utbildning avpersonal inom radarområdet. Den affären har bl. a. föranlettkonsitutionsutskottet till en granskning. Jag villmot bakgrund av det anförda fråga handelsministern: Har uttalade stöd till det krigförande Iranföranlett någon omprövning eller annan åtgärd från handelsministerns ellerkrigsmaterielin-spektionens sida när det gäller svensk krigsmaterielexport tillLibyen? 10 § Kammaren åtskildes .