prot · G409140 · 1980-12-31 00:00:00 — Jagfinner fortfarande att reservanterna har en mycket bristfällig motivering i sinreservation och att den verkligen inte förtjänar stort stöd. Denåtgärd vi nu föreslår är fullt mofiverad, och det finns ingen anledning att gåemot den. Ett sådant försök som det föreslagna är nyttigt med tanke på vad viskall göra för att bekämpa alkoholbruket. AnL 26KERSTIN (): Målsättningen för vår alkolholpolifik är ochskall vara att minska den totala alkoholkonsumtionen i vårt land. Den samladeeffekten av våra ansträngningar bör alltså leda fram till detta mål. Vi bördock vara medvetna om att vi inte alltid når önskad effekt med de restriktionervi inför. I mofion 1980/81:666 har och jag tagit uppproblemet med langning och den brist på konsekvens det faktiskt finns vidförsäljning. Vi har tagit upp problemet med tanke på ungdomen som är speciellti riskzonen. Vi har en åldersgräns för inköp av sprit, vin och starköl.Denna gräns är befogad. Vi vet att ju yngre en människa är när hon börjar brukaeller missbruka alkohol, desto värre blir skadorna. Vi vill alltså genom åldersgränsenskydda våra ungdomar. Det vi inte klarar av är att helt hindra ungdomar attskaffa sprit. Vi har en betydande langning. Denna form av försäljningriktar sig naturligtvis till alla åldersgrupper och bör bekämpas. Vad gör vi dåför att försvåra denna otäcka hantering? Ja, vi minns den kampanj som fördes isomras som riktade sig fill föräldrar och äldre som köpte sprit till ungdomar.Den kampanjen var säkert bra, den fäste uppmärksamheten på att det faktiskt inteär att vara bussig och hjälpsam att köpa sprit till minderåriga, utan att detfakfiskt är olagligt och dessutom klart olämpligt, om vi vill skydda våraungdomar. Vi har i motionen påpekat att vi faktiskt gör en delför att underlätta för langarna. Vi har en helt fri försäljning av sprit i småförpackningar i hur stora mängder som helst. Personalen i våra systembutikerkan inte säga nej till försäljning med mindre än att de kan bevisa att varornaskall försäljas vidare. Detta är naturligtvis omöjligt att bevisa, om man inteär närvarande när langningen sker. Likväl säger förnuftet att köper en personexempelvis 100 stycken 37:or brännvin eller en pall starköl som består av merän 1 000 burkar, kommer han inte att förbruka detta själv. Dagens langare spriderinte ens ut sig på olika kassor vid sina inköp - de handlar rationellt. Vi görju heller inget för att försvåra för dem. Vi har i motionen anfört att vi anser att en registreringav påtagligt stora inköp bör införas och på detta sätt ge möjlighet tillpolisiära ingrepp. I sin skrivning säger utskottet att yrkandet ligger inomramen för de direktiv SAMO har att arbeta efter. Vi har inga yrkanden , utan hyser förhoppningen omatt problemet uppmärksammas och åtgärder rekommenderas. Diskussion borde också kunna föras med Systembolaget omändrade regler vid försäljning. I samband med det försök till lördagsstängningsom vi eventuellt kommer att besluta om här i kammaren om är detnaturligtvis än mer angeläget att man följer upp frågan om försäljning. Attlangningen ökar vid lördagsstängning är ju tyvärr en av de effekter man kanbefara. Med dettakan jag yrka bifall till utskottsmajoritetens förslag. AnL 27 (): Många meningsyttringar har framkommit underdebattens gång i vad det gäller propositionens innehåll. Det är förslag somsyftar till att minska den totala alkoholkonsumtionen och därmed ocksåalkoholskadorna. Det är försöket med lördagsstängt på Systembolaget undertiden . Låt mig i dessa frågor få anföra följande. Utvecklingen av försäljningen av alkohol i visarde en betydligt större nedgång än den som en lördagsstängning ensunder de mest gynnsamma förhållanden kan väntas ge. En av huvudorsakerna kanvara skattehöjningarna, men även den pågående debatten i alkoholfrågan kan hainverkat. Det synes sannolikt att en positiv förändring av attityderna tillalkohol håller på att ske i vårt samhälle. Denna utveckling kan störas av enrestriktionsåtgärd av typ lördagsstängning. Om man trots allt vill göra ettförsök, bör detta ske med största försiktighet. Detta säger i sinskrivelse. Det vore naturligtvis olyckligt om lördagsstängningenskulle leda till ökad langning och ökad hembränning. Men risken är påfallandeatt så skall bli fallet. Kan man som , för dem som är beroende av alkoholoch narkotika, köpa knark för , då är det ingasvårigheter eller problem att få fram några hundralappar till en flaska spritpå den svarta marknaden när systembutikerna är stängda. Olägenheterna med försöket drabbar naturligtvis dem sombor i g/esbygd och dem som bor i en tätort, där man kanske har tillnärmaste systembutik. Försöket får väl ge besked om hur stora dessa olägenheterblir. Det talas om att det är av alkoholpolitiska skäl som manvill stänga systembutikerna under några sommarmånader för att utvärderaeffekterna av alkoholkonsumtionen. Låt mig ha en annan uppfattning i dennafråga. Många'med mig är tveksamma om nykterheten eller konsumtionen kommer attförbättras med dessa åtgärder. Däremot har de anställda vid landetssystembutiker velat ha ledigt under några sommarmånader. Ochdetta kan vara skäl för att stänga systembutikerna undersommaren. Många tycker att detta är ett rimligt skäl för att ha lördagsstängtunder exempelvis , för att även de som arbetar isystembutik skall få njuta av sommar och sol. har ocksåsom ett tredje alternativ kunnat gå med på lördagsstängning , julioch augusti månader. Alkoholen liksom narkotikan innebär stora problem intebara för den enskilda människan utan också för vederbörandes familj ochsamhället i övrigt. Många är de som kommit med förslag och funderingarbeträffande hur man skall lösa akoholproblemen. Ett sätt tros vara det vi i dagdiskuterar, nämligen att ha lördagsstängt på Systemet . Det är, som jag sagt, inte många som tror att detta ärnågon bra lösning. Själv har jag ingen lösning på hur vi skall komma till rättamed alkoholproblemen. Men låt mig ändå i all enkelhet få säga något som kanske,tillsammans med mycket annat som både och tidigare kommit fram i dennafråga, kan bidra till en lösning. Det är ett litet korn, som kan förkastas, omman så finner påkallat. Här i landet har vi en nykterhetsrörelse som arbetar förett nyktrare . Vi har också andra organisationer som värnar om sammasak. Jag tänker då på , arbetarrörelsens nykterhetsorganisation, ochlänkrörelsen. Om dessa organisafioner mer än kunde få komma ut i skoloroch till föreningar av olika slag, då framför allt ungdomsorganisationer, kundeman kanske hoppas på att umgänget med alkohol skulle förbättras. Låt de somarbetar inom länkrörelsen berätta för de unga hur de upplevt sin sjtuationtillsammans med alkoholen. De erfarenheter de kan berätta om är levandeexempel, som säkert framför allt ungdomen tar intryck av. Naturligtvis kan ävende andra organisationerna påverka ungdomens beteende fill att avstå frånalkohol. , och här håller jag med flertalet av de tidigaretalarna: Hade man velat ha en bra utvärdering av lördagsstängningen på landetssystembutiker, skulle man behövt en längre förberedelsetid och försöksperiod.Ju längre en försöksperiod är, desto bättre och säkrare blir resultatet. Att fatta beslut som skall träda i kraft är inte riktigt bra, omman tar hänsyn till att det är två parter på arbetsmarknaden som skallöverlägga om fackliga frågor efter det att fattat sitt beslut. Enenda siffra i proposifionen skulle ha gjort det lättare för alla, och det är omförsöket genomförts och inte 1981. AnL 28MARGARETA (): 1977 var så gott som enig om attden alltför höga alkoholkonsumtionen i vårt land måste sänkas. För att nå detmålet måste en rad åtgärder sättas in. Det går inte så snabbt att åstadkomma en sänkning avalkoholkonsumtionen, men det är klart att vi nu med glädje skall konstateraatt vi fått en minskning av alkoholförsäljningen. Hurbestående denna minskning blir och om alkoholförsäljningen fortsätter attsjunka ytterligare återstår att se. Men vad vi med visshet kan uttala oss om äratt en fortsatt minskning av alkoholkonsumtionen är absolut nödvändig. Och föratt klara detta behöver vi satsa både på förebyggande åtgärder såsom upplysningi skolor och på militärförband - då gärna genom frivilligorganisationer, somOwe här var inne på - och på olika kampanjer av typen "Stoppalangningen". Denna uppfattning stärks, när man i dagens tidningar läseratt försäljningen av snabbvinsatser har ökat oroväckande - i vissa butiker medöver . Läkare, forskare och andra experter är överens om att detinte räcker med enbart information och upplysning, utan att åtgärder sombegränsar tillgängligheten av alkohol också måste sättas in för att vi skallkunna nå det mål som vi här i har satt upp. Upplysning, beskattningoch restriktioner kompletterar varandra och behövs alla för att vi skall kunnavända den oroande ökningen av alkoholskadorna, inte minst i åldrarna . Som ett steg i begränsningen avtillgängligheten får nu ses en försöksverksamhet med lördagsstängdasystembutiker . Det kan tyckas vara en ganska försiktig ochbegränsad åtgärd, men är trots detta ett viktigt försök. Det är i det härsammanhanget intressant att notera att en majoritet av vårt lands befolkningär/ören sådan här åtgärd. Det kom tydligt fram i en SIFO-undersökning somgjordes , trots att man bland allmänheten då knappastkände till de lyckade erfarenheterna från . En sådan här föreslagen stängning skulle också vara ettbevis på att statsmakterna vill ta konkreta beslut för att försöka nå det 1977uppsatta målet, och det skulle också bli ett ytterligare stöd åt alla somverkar inom opinionsbildningen för att minska alkoholkonsumtionen och därmedalkoholskadorna. Mitt eget agerande för att på försök få systembutikernastängda har inte börjat först , i och med den allmännadebatten, utan det startade . Då tillsattes nämligen iStockholms kommun en alkoholpolitisk utredning med ledamöter från de fyra storapartierna och där jag var en av ledamöterna, precis som tidigarenämnde. Dessutom motionerade jag fillsammans med andrafolkpartister redan under allmänna mofionstiden om enförsöksverksamhet med lördagsstängda systembutiker. Även är jag med påmotioner med denna inriktning. I den s. k. här i har vistuderat vilken effekt de lördagsstängda systembufikerna hade i . Av derapporter vi fick framgick det att vid den första försöksverksamheten, i Åbo,sjönk försäljningen i bufikerna jämfört med utvecklingen över helalandet. Speciellt stor var skillnaden när det gällde starkölsförsäljningen.Antalet kundbesök i butikerna minskade jämfört med motsvarande tidåret innan. Allmänhetens attityd till försöket visade sig också mer positiv änväntat. Trots vad som sagts av några här i debatten omsvårigheterna att direkt jämföra finska och svenska förhållanden, vill jagcitera några rader ur Alkoholpolifiska forskningsinsfitutionens sammanfattningav de alkoholpolitiska konsekvenserna av det långa försöket medlördagsstängning. Man säger följande: En begränsning av alkoholens åtkomlighet minskarfylleristörningarna på gator och offentliga platser samt påverkarfyllerisituationen på ett gynnsamt sätt. Speciellt i slutet av försöket blevlindrigt berusade personer finkade, antalet slocknade samt våldsamma eller farligafyllerifall minskade under försöket. Dessutom kan man konstatera att man genomallmänna alkoholpolifiska medel kan påverka beteendet hos kategorin avalkoholiserade och socialt fristående på ett dämpande sätt. Någon ökadanvändning av surrogat eller illegal alkohol kunde man inte notera underförsöket. Detta varalltså ett finskt uttalande. Dennaförsta försöksverksamhet följdes av ytterligare en när alla bufiker Det andra försöket visade också enminskning . Genom att studera fylleristafistiken för hela landet ochmera i detalj studera brottsstatistiken m. m. i sju polisdistrikt granskade manlördagsstängningens effekter på alkoholskadorna. Under lördagsstängningens fidminskade anhållandena för fylleri i hela landet . Någon ökning av smyghandeln med alkoholdrycker kunde inteförmärkas, men en viss sådan ökning antogs ändå förekomma.Lördagsstängningarnas verkningar på den allmänna ordningen och säkerheten vardock "till den grad positiv", att polismyndigheterna nästan undantagslöstönskade att stängningarna skulle bli bestående. I vår Stockholmsutredning var företrädarna för alla defyra partierna överens om att bl. a. med anledning av det lyckade försöket iFinland föreslå en försöksverksamhet med lördagsstängda systembutiker under ettår. I de motioner och reservationer som gäller dagens ärendeframskymtar en oro för att smuggling och langning skulle öka medlördagsstängning. Men i visade det sig alltså att så inte blev fallet.Vi tar ju här också ställning till skärpta regler då det gäller langning.Jag tror därför inte att reservanternas oro för en ökad langning ochhembränning behöver vara så stor. Men naturligtvis måste speciell uppmärksamhetägnas just dessa frågor. Inte minst vi som är så nära ochcity f. ö. oroas, och kanske också förargas, över oordningen och en delstörande inslag på våra gator och torg. Men då bör vi också göra något åt det,och då skall vi veta att ofredandet och problemen till stor del kommer an justpå alkoholen och narkotikan. Kunde vi minska tillgången på droger, skulle viockså få mer gatufrid. Som jag sade var detta ett påtagligt resultat avlördagsstängningen av butikerna i . Reservanterna menar att missbrukarna i huvudsak lämnasopåverkade av olika restriktioner. Men då kan det ju vara intressant att strykaunder den erfarenhet de har som verkligen arbetar med missbrukare. De villframhålla att lördagsstängda systembutiker skulle vara till stor hjälp just iarbetet med att ta hand om missbrukare. De köper nämligen ofta särskilt mycketpå med tanke på att det inköpta skall räcka . Men eftersomde inte kan styra sin konsumtion, är allt slut . Då blir detatt gå och fylla på igen. Men är då systemet stängt, så utgör detta ett viktigthinder. Och missbrukaren skaffar sig faktiskt inte langarsprit i den ,utsträckning' som alkoholens försvarare vill göra gällande. Förutom attlangarspriten är mycket dyr köper de som är i sämst kondition inte starksprit.Oftast tål de inte starksprit. De håller sig till lättvin och liknande, och devarorna finns inte på langarmarknaden. Därför menar jag att vi inte får låta servicetanken varaavgörande. Den starkares bekvämlighet får inte bli den svagares Udande. Den somkan sköta sin alkoholkonsumtion kan också planera sina inköp. Jag tror ocksåatt de flesta är beredda att offra litet av sin egen bekvämlighet, om dedärigenom kan hjälpa till att rädda några fler av dem som själva inte klararalkoholens tryck och skadeverkningar. Jag vill faktiskt räkna med att de flestamänniskor har en solidaritetskänsla. På tal om solidaritet eller avsaknad av solidaritet anserjag det synnerligen viktigt att man nu också täpper till en lucka i lagen, såatt det blir förbjudet att som lån eller gåva överlämna alkoholhaltiga dryckertill barn och ungdom. Med detta ber jag att få yrka bifall tillskatteutskottets hemställan i betänkandet nr 54. Under detta anförande övertogförste vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. AnL 29 HÄDAR (): Regeringsförslaget innebär en i viss månförsämrad service. En sådan försämring är till nackdel för de många som tillegen glädje och utan skada för sig själva och andra dricker vin och andraalkoholhaltiga drycker. Nackdelarna för flertalet konsumenter måste vägas mot defördelar som kan uppnås. Leder lördagsstängningen under den föreslagnaförsöksperioden till märkbart minskad alkoholförtäring, färre alkoholskadoroch bättre allmän ordning i tunnelbanor, på semesterorter och i skärgårdar, ärdet positivt. Om försöket visar att det främst är langningen, hembränningen ochnarkotikamissbruket som ökar vid lördagsstängning, då får vi försöka dra derätta slutsatserna också av den erfarenheten. Vad frågan gäller är om vi nu är beredda att skaffa osserfarenheten genom att mäta effekterna av lördagsstängda systembutiker undersommarmånaderna. Jag tycker att det finns tillräckliga skäl som talar för attvi bör göra detta, bl. a. de positiva erfarenheterna av motsvarande försök somgjorts i och som just nu har redogjort för. Jag villdärför, hksom utskottet, tillstyrka propositionens förslag. Det bör understrykas att denföreslagna försöksverksamheten inte får ses som ett tecken på att det nu skullegå för sig att också på andra områden försämra servicen till allmänheten. Defria öppettiderna har gett arbetstillfällen åt många och gjort tillvaronlättare för nästan alla. Någon annan inskränkning än den nu föreslagna i defria öppettiderna eller i den service till allmänheten som myndigheterna svararför saknar all aktualitet. Det finns anledning att stryka under detta medbreda streck. AnL 30RUNE (); Qm man skulle tro herrar ochEgon skulle ju egentligen allt tänkbart elände - möjligtvis medundantag för naturkatastrofer - drabba detta arma svenska folk, ifall vistänger Systembolaget för att genomföra en försöksverksamhet. Den proposition om åtgärder inom alkoholpolitiken som viskall ta ställning till måste vi se som ett komplement till insatser påinformations-och vårdområdet. Det gäller de insatser som gjorts ochsom alltjämt pågår. Utöver propositionens förslag om att Systembolagets butikerskall vara lördagsstängda föreslås i propositionenstraffhöjning för olovlig hantering av alkohol och en särskild regel för attförhindra gåva och lån av alkoholdrycker till underåriga. Jag tycker att det ärpositivt. Ett övergripande mål för alkoholpolitiken är ju att minskatotalkonsumtionen. En väg att åstadkomma en sådan begränsning avalkoholkonsumtionen är att genom informationsinsatser och opinionsbildandearbete försöka påverka alkoholvanorna. En annan väg är att minska alkoholenstillgänglighet genom olika typer av konsumtionsbegränsande åtgärder. Mellandessa båda typer av insatser finns ett nära samband. Samhället måste agerakonsekvent, så att det råder samklang mellan det budskap som informationenförmedlar och alkoholpolitiken i övrigt. Det har inträffat en opinionssvängning i alkoholfråganunder . Det är ytterst angeläget att vi i det fortsattaalkoholpolitiska arbetet knyter an till denna positiva opinion. Det är våruppgift att med hjälp av opinionen och med hjälp av de olikakonsumtionsdämpande vägar som står till buds försöka minska alkoholkonsumtionenoch därmed också minska de skador som alkoholen vållar. Den punkt i propositionen som har väckt störstuppmärksamhet är alltså förslaget om lördagsstängning av systembutikerna. Bakomdetta förslag ligger, såsom påpekats här av flera talare, de positivaerfarenheterna av motsvarande försöksverksamhet i . Dessa resultat är juanmärkningsvärt goda. Jag tror det var som ville förringa värdetav denna verksamhet. Jag blir litet förvånad när jag hör honom framföra sådanasynpunkter. Han sade ungefär så här; När man talar med poliser i menarde att detta med langningen har varit negativt, och lördagsstängningen har integivit så här goda resultat. Men, , studera rapporten! Där sägsatt trots att den finska polisen antog att en viss ökning av langningen ägtrum, så ansåg polismyndigheterna nästan utan undantag att lördagsstängningensverkningar i fråga om den allmänna ordningen och säkerheten var till den gradposifiva, att myndigheterna önskade att denna praxis skulle bli bestående. Jag tyckeratt vi skall ha i minnet vad man verkligen kommit fram till. Förutom de positiva effekter man har kunnat registrera i definska försöken kan en lördagsstängning - som samordningsorganet för alkoholfrågor,SAMO, har påpekat - också få gynnsamma effekter när det gäller våldsbrott ochskadegörelse, dvs. sådan brottslighet som har starkt samband medalkoholberusning. SAMO har även understrukit att en lördagsstängning kan minskaolycksfallsfrekvensen i trafiken och dämpa trycket på akutsjukvården. Jagtycker att det finns anledning att lyssna på vad de landstingsråd som arbetarmed sjukvårdsfrågorna ute i landstingen har sagt. Och jag kan säga tillskatteutskottet, att kanske hade vi i socialutskottet haft synpunkter attanlägga pä just den delen, om vi hade fått se på förslaget. Men tydligen villmotståndarna till lördagsstängning inte kännas vid den verklighet som de ansvarigasjukvårdspolitikerna ute i landstingen arbetar i - man vill inte höra hur deupplever den. Man har gett många goda råd, ochman vet hur försöksverksamheten egentligen skulle bedrivas. Man klandrarsocialdepartementet och säger att det inte går att få en riktigförsöksverksamhet. Men jag kan nämna att i samråd medvetenskaplig expertis f. n. utarbetar en plan för utvärdering av det härförsöket. De alkoholforskare som har diskuterat dessafrågor med ser det också som fullt möjligt att genomföra en utvärdering av ettsvenskt försök. Där har vi bl. a. den mycket kände alkoholforskaren iHelsingfors . Sedan kan ju de som vet så mycket om det här ge godaråd till dem som skall jobba med detta i fortsättningen. Jag vill säga att jag också tycker det är förvånande attså många som går emot en stängning av systembutikerna gör dettamed tanke på att vi i så många andra sammanhang vill ha lag och ordning ochönskar få en bättre ordning ute på gator och torg. AnL 31 (); Det har redan sagts så många mer eller mindrekloka saker att det här blir ett kort anförande. Men jag vill framhålla attalla moderater inte är så avvisande som eller så tveksammasom , utan tycker att förslaget om den här försöksverksamhetenmed att ha Systemet stängt är ett bra förslag. Man kan naturligtvisalltid jämföra sig med andra, och det finns ju alltid något land som har detsämre ställt än då känner man sig kanske friare och tycker att manslipper vidta åtgärder. Men vi vet att läget är tillräckligt allvarligt för attvi skall pröva de vägar som står oss till buds. Jag tycker det är en plikt attpröva nya vägar då vi vet att dem vi har prövat inte har lett till målet. Det är klart att det är svårt att bevisa riktigheten i definska erfarenheterna, som det redan har talats så mycket om, och om det harblivit någon ökning av langningen och hembränningen i . Men man måsteställa sig frågan; Om nu langning och hembränning har kompletterat de uteblivnalegala inköpen, varför minskade då akutintagen på sjukhusen? Varför minskadepolisens omhändertagande av berusade, och varför minskade också andra besvär isamhället? Jag tänker på våldsbrott bl. Det är verkligen talande fakta. Jag har ofta haft anledning att i de här debatternainstämma med min vän , och jag vill göra samma efterlysning somhan: Varför nöjer ni er med nejsägeri? Kom i stället med motsvarande konkretaförslag till åtgärder! Man kan faktiskt inte med gott samvete bara säga nej iett läge där 16 människor dör av alkoholskador och där 400 barn perår föds alkoholskadade. Kom med konkreta förslag i stället. , fru talman, vet vi väl allesammans att vi intelöser de svåra samhällsproblemen - vare sig alkoholproblemet ellernarkotikamissbruket eller prostitutionen - genom delegering till myndighetereller ens genom lagstiftning. Jag tror att vi behöver ställa upp med ettpersonligt engagemang. Detta gäller minsann inte minst oss politiker, som gärnalaborerar i en teoretisk utredningsmiljö men inte alltid har närkontakt medverkligheten. Vi måste engagera oss själva, ta oss an, bry oss om ochintressera oss för människor. Där fattas det mycket hos det svenska folket.Detta personliga engagemang är alldeles nödvändigt. Skulle det verkligen varaett så stort offer för dem som bor i glesbygd - jag gör det förvisso icke - attinte kunna göra sina veckoinköp på Systemet ? Är inte det ettoffer som vi bör kunna räkna med av svenska medborgare? I detta anförande instämde (). AnL 32HANS (): Flera har talat om lördagsstängningen som enexperimentfråga, ungefär som om det gällde en ny vetenskaplig metod ellernågonting alldeles okänt nytt och märkligt. Man kan ha olika meningar om hurlångt exakt det här medlet räcker, men att det är positivt är självklart.Försämrade åtkomstmöjligheter minskar konsumtionen.