prot · G40993 · 1980-12-31 00:00:00 — Men eftersom dessa skatter finnsblir det också så oerhört lönande att genom att bryta mot eller kringgå lagensälja alkohol i strid mot de regler som gäller. Alkohollagstiftningen kommerdärför alltid att vara utsatt för angrepp och försök till kringgående som ärkommersiellt mofiverade. Gäller det att upprätthålla laglydnad skall riksdageninte reagera på sådana försök genom att godkänna dem i efterhand. Det är precisdet som föreslås i-mofionerna. Genom att använda sig av halvfabrikat har man kunnatutnyttja en lucka mellan lagen med handel med drycker och lagen om tillverkningav drycker. När därvid en ganska stor alkoholförsäljning uppstått vid sidan avskattelagstiftning och övriga regler föreslås i mofionerna atf skalländra principerna så att de stämmer överens med den affärsmässigaalkoholförsäljningen. Jag menar att det tvärtom är angeläget att vi i sådanafall upprätthåller principerna genom att täppa fill kryphålen, annarsstimulerar vi till nya, affärsmässigt motiverade, försök aft kringgå, tänjaeller rent av bryta mot reglerna på det här området. Jag yrkarbifall fill reservationen vid utskottsbetänkandet. 34 (): En del talare i dagens debatt har ondgjort sig över det språk somanvänds i detta ärende. Kanske gäller det också den mofion som jag harundertecknat. Men om man från denna talarstol skulle förmedla det språk som förtsute bland de människor man träffar, utgår jag från att fru talmannenskulle slå klubban i bordet, Defär naturligtvis inte så att man försöker göra sig rolig i sådana här frågor,men faktum är att många människor i vårt land har fått intrycket att svenskalkoholpolitik handlar om hur många alkoholprocent som får finnas i det öl somsäljs i butikerna, t, ex, om det skall vara eller alkoholstyrka. Hurofta har man infe fått höra ordet "maskrosvin" i radio och i revyernär det skojats med politiker. Hur ofta har man inte fått höra talas om detlöjliga i att det krävs fillstånd för servering av pilsner i en personalmatsal.Det senaste 4Riksdagens protokoll 1980/81:93-95 i svensk alkoholpolitikhandlar, som vi har uttryckt det i vår motion, om att förbjuda Medelsvenssonatt tillverka snabbvin av inköpt äppeljuice och saft. Motdenna bakgrund är det många människor som funderar över vad vi egentligensysslar med här i - som många går under bara ettstenkast från deffa hus, som personer vilka arbetar inom alkohol- ochnarkofikavården ropar efter hjälp i form av ekonomiska och personella resurseroch som tusentals ungdomar får problem genom aft de inte har arbeteoch bostad utan är hänvisade till gänget på gator och torg. Dåhåller man i den högt stående moralens namn på att diskutera om Medelsvenssonskall få - i def även i övrigt kärva klimatet - köpa saft för aft tillverkavin. Jag vill påstå, fru talman, att denna debatt naturligtvis inte gynnar enseriös behandling av alkoholpolifiken. Tvärtom är det så - det är det intryckman har fått genom många diskussioner ute på arbetsplatser och i bostadsområden- att denna debatt minskar förståelsen bland människorna. Vad borde detegentligen ha handlat om? Jo, naturligtvis borde vi ha sett till aft alla deungdomar som är utan arbete skulle kunna få ett sådant. Då kunde de haförutsättningar att undvika gängen och att slippa fly undan från tristessengenom att ta till alkohol. Det borde ha handlat om att se till att det byggsbostäder, så att de unga får fak över huvudet. Det borde ha handlat om enförbättring av arbetsmiljöer och om skapande av möjligheter för människor medalkoholproblem aft få stöd av sina kamrater. Detborde också ha handlat om att driva en politik för att förbättra vårabostadsområden. Det borde ha handlat om att genom attitydförändringar, genomupplysning och genom informafion påverka människorna på det här området. Manborde se till att skapa resurser för aft ge skolan en viktig roll i dettasammanhang. Vi vet ju hur det går: alltför stora klasser leder fill problemosv. Många ungdomar slås ut och hemfaller kanske till alkohol, Man bordenaturligtvis också ha diskuterat ökade vårdinsatser och förebyggande verksamhetliksom ett ökat stöd till organisationerna så att de kan klara sådana härfrågor. Skullereservationen vinna vid omröstningen, skulle säkerligen en del känna sig nöjdaoch tro att vi nu har löst problemen. Men tyvärr, fru talman, är verklighetenannorlunda. Den påminns vi om när vi lämnar detta hus. Detär naturligtvis inte så att någon försöker göra sig löjlig i dessa frågor, menfolk uppfattar oss så när vi pysslar med sådana här frågor i stället för attgripa tag i de förhållanden som orsakar alkoholproblemen. Mananvänder ungdomen som ett slagfrä när man för fram det förslag som det nugäller. Finns det någon ansvarskännande förälder som låter en tonåringtillverka vin? - Def krävs ju att man har ett hem eller åtminstone någonstansdär man kan vara när man skall tillverka detta. Om man genom att plocka bortdet här kunde få ned vinförsäljningen, vore det naturiigtvis enklare atf slopaall sprit och utgå ifrån att alla problem på så sätt blir lösta. Men det ärinte så enkelt här i världen. Jag tror att det krävs åtskilliga insatser, och jag harräknat upp vissa, för att klara problemen i samhället. är övertygad om att omreservafionen vunne vid omröstningen, skulle det Onsdaeen den inte bli någon specielltupplyftande debatt bland svenska folket om alkoholpolifik som vibedriver. Jag yrkar bifall fill utskottsmajoritetens hemställan, Snabbvinsatser Idetta anförande instämde (), Anf.35 () replik; Jag sade i mitt anförande att jag var förvånad över språkbruket i vissamofioner och känner mig nu litet träffad av inledningen i , I mitt anförande sade jag också att jag, med tanke på det beslut somriksdagen fattade , var förvånad över att exempelvis använda ett sådant språk i motionen. Han instämde ju så fullständigt i motionernaförra året. Får jag fa mig friheten att citera ur förra åretsutskottsbetänkande: "Frågansalkoholpolifiska betydelse belyses av att den årliga importen av snabbvinsatsertidvis motsvarat färdigt vin, vilket i sin tur motsvarar entredjedel av systembolagets lättvinsförsäljning. Mot saluförandet avsnabbvinsatser kan således åberopas infe enbart den alkoholpolitiskamålsättningen att begränsa den alltför höga alkoholkonsumtionen utan ocksåstatens fiskala intressen och angelägenheten av att motverka det enskildavinstintresset inom alkoholområdet. Utskottet instämmer i motionernas syfte.Med hänsyn fill att regeringen väntas lägga fram förslag pågrundval av a-nämndens framställning finner utskottet emellerfid atf motionernainte nu bör föranleda någon åtgärd, varför utskottet avstyrkerbifall fill desamma," Dettavar vad instämde i och röstade för i denna kammare för mindreän . Därför är jag litet förvånad över att se en sådan här motion. Dessutomvill jag fråga; Hur hjälper man de utslagna i samhället genom att behållamöjligheterna fill den konsumfion som här medges? Vi skall vara klart medvetnaom att den tillverkning som vi nu diskuterar inte är en tillverkning för enbartpersonligt bruk. Tyvärr är det också fråga om en langningsvara. Jag tycker attdet finns anledning att ta med detta i beräkningen. För att spetsa till det hela vill jag säga att jaginfe tror att några ansvarskännande föräldrar låter sina tonåringar pyssla medsådant här i källaren där hemma. Men def finns tyvärr någonfing i samband medlangningen som har påtalats , nämligen föräldralangningen. Dethär är en vara som kan komma i fråga även i def sammanhanget. 36 LENNARTNILSSON (s) replik; Jag ber om överseende om mitt språkbruk inte är sådant att detmotsvarar vissa ledamöters förväntningar om hur språket skall brukas i ettparlament. Förhoppningsvis kommer jag att även i framfiden behålla det språk som jag har fåttväxa upp med och som de människor som jag representerar känner igen när vidiskuterar i bostadsområden och på arbetsplatser. Oavsettom har beställt förslag eller infe finns det naturligtvis -omförslaget är dåligt - all möjlighet att avslå ett sådant förslag, och det ärdef vi motionärer tycker att man skall göra. Detunderliga i en sådan här diskussion är att när staten står för de härverksamheterna är def moraliskt rikfigt. Man kammar ju in en hel del slantar pådenna verksamhet. Jag slog upp i budgeten förut. Där kan man konstatera attskatterna på sprit kammar in 4,8 miljarder, på vin 1,1 miljarder och på öl drygt1 miljard. Sedan blir det också en vinst på 170 miljoner vid försäljningen avdessa varor. Det är ganska mycket pengar. Varfördå inte låta de här snabbvinsatserna försäljas på Systembolaget? Då kommer manifrån hela den här diskussionen om vinstintresset. Det kanske vore ett lämpligtförslag. Jagtror alltså inte att det är ungdomarna som pysslar med de här sakerna. Det ärlätt att använda ungdomarna som ett argument för att på så vis försöka fåmänniskor med sig på en sådan här diskussion. Jag tror att det är vanligamänniskor, som går till jobbet , som ibland pysslar med defta på sinfrifid, för att kanske få sig en flaska vin . Hjälperman då utslagna genom att förbjuda snabbvinsatserna? Jaghar ju i mitt tidigare inlägg pekat på att det krävs helt andra åtgärder föraft klara denna problemafik. Men med den polifik som bedrivs i vårt land i dagökar utslagningen, bl, a, beroende på aft allt fler människor saknar arbete.Allt fler människor får svårigheter att klara sin försörjning med denomfördelningspolitik som man bedriver från borgerlighetens sida. Det finnsalltså många problem som åtgärder måste sättas in emot, men är detnaturligtvis så att de flesta människor uppfattar detta som -för atf citera urmina motioner - "ett löjligt förslag". Anf.37 () replik; Eftersom har en replik kvar, kanske jag kan få ställaen fråga och få svar på den; Vad är det som har inträffat sedan vi senastbehandlade detta ärende i ? Då var ju med om aftbeställa det här förbudet men vill han inte ha def. Vad är det som harinträffat under den tiden som är så positivt? 38 () replik; Det som har hänt sedan vi behandladedetta ärende sist är att det har kommit ett dåligt förslag. 39 SocialministernKARIN SÖDER: Det råder en bred politisk enighet om nödvändigheten av aft kommatill rätta med alkoholmissbruket. Den slutsatsen tror jag man kan dra också avden debatt som förs här och som rör en mycket liten del av helaproblemställningen. Detbehöver ändå understrykas att alkoholen är en av de främsta orsakernatill sjukdom och för tidig död. Alkoholen kostar samhället miljarder iform av vårdkostnader, produktionsbortfall, brottslighet och olycksskador. Hurstora summor det är fråga om går infe att fastställa. Tilldetta kommer det personhga hdande som missbruket innebär, för missbrukarensjälv och för anhöriga; eff lidande som inte är mätbart. Riksdagenhar upprepade gånger i stor enighet slagit fast den långsiktiga målsättningenför vår alkoholpolitik. Det övergripande målet är att minska den totalaalkoholkonsumtionen och därmed minska skadorna. Vi kommer atf få tillfälle attdebattera dessa frågor i hela deras vidd. Om jag inte missminner mig kommer dehär frågorna upp här i kammaren . Alla de frågor som fidigareefterlysts borde behandlas i detta sammanhang. atf åstadkomma en minskad total alkoholkonsumtion är naturligtvisinformationsinsatser och opinionsbildande arbete för att söka påverkaalkoholvanorna. En annan väg är att minska alkoholens tillgänglighet genomolika typer av restriktiva åtgärder, tillsammans med en aktiv prispolitik.Mellan dessa olika former av insatser råder ett nära samband. Det är nödvändigtatt samhällets alkoholpolitiska insatser utformas konsekvent, så aft det rådersamklang mellan de åtgärder som vidtas. Desenaste årens alkoholpolifiska arbete har varit framgångsrikt så till vida atten markant opinionsändring när det gäller alkoholen kan märkas. haren kraftig nedgång av den registrerade alkoholförsäljningen ägt rum. Den kan ihuvudsak antas bero på dels den intensiva opinionsbildning mot alkohol som ägtrum def , dels de skattehöjningar som skett enligt riksdagensbeslut. Attnå en konsumfionsminskning av den alkohol som säljs genom Systembolaget är emellertidinte fillräckligt. Vid sidan av det statliga monopolet sker en betydandealkoholhantering, som redan fidigare vid flera olika fillfällen haruttalat sig emot. proposition som nu skall ta ställning till - och som jag än engång vill påpeka att själv har beställt - föreslås åtgärder mot de s.k. snabbvinsatserna. Delsföreslås ett förbud mot försäljning av sådana vinsatser, dels föreslås atf dentillåtna hemtillverkningen av vin inskränks fill den traditionella med fruktoch bär som råvaror. Det finns huvudsakligentvå skäl för atf stoppa snabbvinerna: Detena är att stävja att bl. a. ungdomar, i strid mot de restriktioner som iövrigt gäller på alkoholområdet, genom fillverkning av snabbvin får tillgångfill stora mängder alkohol. Defandra är att hindra de betydande enskilda vinstintressen som är förknippade medförsäljningen av snabbvinsatser och som av alkoholpolitiska skäl inte börförekomma därför aft vi har bestämt oss för aft ha ett monopol på detta område: Hur stor omfattningen ärav snabbvinstillverkningen är inte helt klart. Undersökningar som gjorts,bl. a. baserade på tullens uppgifter om importen av snabbvinsatser, tyder påatt tillverkningen omfattar ca 10 miljoner hter vin. Detta skalljämföras med att Systembolagets hela försäljning av vin uppgick tillomkring . Fråganär då; Vem är det som tillverkar och använder snabbvin? En undersökning somsocialstyrelsen har gjort på uppdrag av regeringens samordningsorgan föralkoholfrågor visar atf det är betydligt vanligare bland ungdomar än bland äldreatt tillverka och att dricka snabbvin. Avdrygt 1 000 tillfrågade personer i åldern svarade ja på frågan,om de druckit hemgjort s. k. snabbvin. Blandungdomar i åldern var motsvarande siffra , Av samtligatillfrågade hade tillverkat snabbvin . Blandungdomar i åldern var motsvarande siffra , Detfaktum att också ungdomar utan problem kommer över, tillverkar ochkonsumerar s, k, snabbvin är i sig ett tillräckligt skäl för att stoppa denfortsatta hanteringen. Tilldetta kommer ytterligare mofiv, som ställde sigbakom då uttalade önskemål om åtgärder mot snabbvinerna. Jag citerarskatteutskottets betänkande 1979/80:44: "Motsaluförandet av snabbvinsatser kan således åberopas inte enbart denalkoholpolitiska målsättningen att begränsa den alltför höga alkoholkonsumtionenutan också statens fiskala intressen och angelägenheten av att motverka detenskilda vinstintresset inom alkoholområdet," Skatteutskottetsmajoritet föreslår nu att propositionen avslås. säger utskottet attdet inte skulle vara godtagbart om underåriga i betydande utsträckning drackvin som framställts av snabbvinsatser. Jagvet inte om utskottet vill beteckna ungdomens konsumfion, enligt uppgifterna iden undersökning jag åberopade, som mer eller mindre betydande. Enligtsvensk alkoholpolifisk tradifion har det rått polifisk enighet om att ungdominte skall använda alkohol över huvud taget. Det är, menar jag, en högstanmärkningsvärd hållning skatteutskottet nu intar när man säger att det inte ärgodtagbart att underåriga i betydande utsträckning dricker vin, framställt avsnabbvinsatser. Menar utskottet därmed att en viss snabbvinsförtäring ärgodtagbar? Detta är en inställning som jag inte kan dela, och det skulle varaen uppseendeväckande liberalisering av den traditionellt restriktivaalkoholpolitiska hållningen om skulle ansluta sig till dennauppfattning. Utskottetsäger också aft det skulle vara ofillfredssfällande om snabbvins-fillverkningenbidrog fill en påtagligt ökad alkoholkonsumfion. Det är naturligtvis intemöjligt aft leda i bevis hur stor andel av den sannolika tillverkningen på 10miljoner liter vin som i stället skulle inhandlas på Systembolaget, ominte tillverkningsmöjligheterna fanns. Däremot finns det anledning att befaraatf syftet med en fortsatt restriktiv alkoholpolitik och prispolitik för att nåen önskvärd ytterligare konsumtionsdämpning - vi har fått instämmande ocksåfrån utskottsmajoritetens sida att detta är målsätt- ningen - skulle hotas aven ökad snabbvinstillverkning, om inte hanteringen stoppas. Alkoholmissbruket måste angripas på bred front och med många olikainstrument. Det beslut fidigare har fattat och de beställningar pååtgärder som har gjort omfattar sammantaget ett mycket brett fält,som spänner över såväl opinionsbildande insatser, förbättrade vård- ochrehabiliteringsinsatser, vidmakthållande av en traditionell restriktivalkoholpolitik som en konsumfionsdämpande prispolitik. Enförändring i lagstiftningen om hemfillverkning av vin är självfallet ingen åtgärdsom isolerad kan väntas leda fill några stora resultat. Den måste sättas in isitt stora sammanhang och ses som en av de åtgärder som tillsammans med mångaandra kan bidra till en dämpning av den alltför höga alkoholkonsumfionen, helti linje med den alkoholpolifik som upprepade gånger och i storenighet lagt fast. Anf.40 () replik; Jag delar socialministerns uppfattningatt man måste satsa på bred front när det gäller att komma till rätta medalkoholproblemen. Jag har bara litet funderingar och kanske någon fråga attställa kring de undersökningar som gjorts. Där nämns åldern . Man kandå fundera över hur många av dessa ungdomar som är . Vad som voreintressant att få veta är också vilken bakgrund, vilka hemförhållanden osv, somde ungdomar har som missbrukar alkohol på detta sätt. Jag tror att om vi här iriksdagen inte vidtar åtgärder för att ungdomarna skall få möjligheter fill ettarbete och till en bostad och för att förbättra bostadsmiljöerna, så kommerproblemen på livets olika områden att öka. Man mäter i pengar vad skador ochannat kostar. Men det går aldrig att mäta vad ensamhet betyder för människor sominte har ett arbete och som inte har en bostad. Jag tror att man när manfortsättningsvis gör undersökningar bör titta på vad det finns för orsaker fillproblemen och försöka angripa dessa orsaker i stället för att pyssla med sådantsom jag betraktar som ganska ovidkommande. 41 SocialministernKARIN SÖDER: Först vill jag i likhet med flera andra talare konstatera att LennartNilsson i varje fall inte tyckte att det här var enovidkommande fråga. Jag utgår från att han då precis som jag ansåg att dettavar en del av den helhet som våra alkoholpolifiska ambitioner utgör. Jag hoppasatt han har den synen också , även om def inte är så hoppfullt införomröstningen . Närdet gäller de frågor som ställde vill jag säga att vi dessvärre infe har några nedbrutna siffror i den undersökning som gjorts, utan vihar gruppen som en helhet. Jag medger att det däri ligger en svaghet.Men vad vi däremot vet från skilda kommuner är att de som arbetar inomsocialvården, polisen och andra myndigheter känner fill aft def förekommer enavsevärd konsumtion av snabbvin också bland ungdomar som är . Det ärdet vi tar fasta på. I övrigt delar jag helt uppfattning att detviktigaste vi kan göra självfallet är att förebygga missbruk redan från detbarnen är små. Men det gäller också ungdomstiden, introduktionen i och dentidiga kontakten med arbetslivet. Det är därför som vi i myckethårt har drivit frågan om vikten av prakfiskt arbete, praktiska uppgifter iskolan, betydelsen av att knyta ytterligare kontakter med arbetslivet för attungdomarna successivt skall anpassas till arbetslivet. En mycket viktig faktorär naturligtvis att ungdomarna känner atf de behövs i samhället och att dekänner att någon bryr sig om dem. Jag försäkrar att jag ägnar mycket storuppmärksamhet åf dessa problem i den arbetsuppgift som jag har . Vi fåraldrig någonsin i det här sammanhanget bortse från dessa frågor. Men, LennartNilsson, def gäller att ta tag i alla typer av problem. Vi får infe nonchaleranågon del av problematiken. Närvi nu de facto vet att förekomsten av snabbvinsatser leder fill en så avsevärdkonsumtion totalt sett, utanför det monopolsystem vi har, så tycker jag att defhär också är en fråga om att leva upp fill de principer som har lagtfast, nämligen aft vi måste se till aft den här hanteringen upphör. 42 () replik: Det var vad jag menade när jag ställde frågan om de härundersökningarna. Det som ogillas är aft några siffror plockas ut. Man nämneren årgång- exempelvis 15-24-åringar. Det kan ju vara på det sättet att det fill99 % är 22-åringarna, vilka ju är myndiga att klara andra saker, som pysslarmed det här. Vadsom över huvud taget är oroväckande i dessa frågor är aft det inte finns någonkonsekvens i regeringens handlande. Mycket av det som här säger ombehovet av atf sätta in åtgärder för att komma fill rätta med problematiken ärrikfigt, men det kommer inte till uttryck i den prakfiska polifiken. a.måste en meningsfull fritid skapas, vet vi aft man skär ner på exempelvisstödet till organisationer och bildningsförbund, vilket medför att dessa intehar samma möjligheter som tidigare att samla folk omkring sig. Jag tror aft bland det viktigaste när def gälleratt komma till rätta med problemet är att man försöker samarbeta, atf mansatsar resurserna på förebyggande verksamhet och att man ser till att man harstöd av föräldrarna. På def sättet kan man undvika missbruk. Man måste ta deföräldrar i kragen som har ungdomar i lägre tonåren som missbrukar snabbviner. 43 SocialministernKARIN SÖDER: När det gäller de siffror som återigen åberopade villjag framhålla aft man i vissa undersökningar konstaterat tendenser- även om maninte presenterat siffror för olika åldersgrupper - fill att ju yngre personerdet är fråga om, desto oftare nyttjas dessa snabbviner, F, ö, är det jufakfiskt också så att ju tidigare man börjar konsumera alkohol, desto snabbarekommer man - om man fortsätter att öka intaget - i en missbrukssituafion medåtföljande medicinska skador. Därför är denna grupp av människor intressant också ur den synpunkten, även om problemafiken spänner överett stort område. Jagtrodde inte atf jag skulle behöva göra underkunnig om att detsom han sade sist i sin replik - att def gäller att förebygga, atf faföräldrarna i kragen, att satsa på atf vuxna skall fa ansvar för sina barn -just är def som vi från har arbetat med i samverkan medfolkrörelserna. Inte minst har vi samarbetat med Hem och skola-föreningarna,vilkas ordförande snart skall tala här enligt talarlistan. Det gäller aft fåföräldrarna aft fa sitt ansvar och att få dem att inse att de inte skallmedverka i langning till sina barn. Det gäller också att föregå med gottexempel, att diskutera alkoholvanor, så aft eff tidigt missbruk kan förebyggas.Därmed förebygger man lidanden, social utslagning etc. Naturligtvis behövs hären lång rad åtgärder. Även i det fallet tror jag atf vi som föräldrar har effansvar. Vi måste bry oss om våra barn. Men det är inte bara föräldrarna som haransvaret. Alla medmänniskor, alla som har med barn atf göra har faktiskt det ansvaret.Det gäller också föreningarna, som skall ta upp barnen i gemenskapen och på defsättet se till att de infe behöver fly från en grym verklighet in iförljugenhet. Det är, fru talman, kanske det viktigaste budskapet av alla. Jagvill ändå påstå att åtgärder av det slag som regeringen på riksdagensbeställning här har föreslagit är ägnade atf också verka i förebyggande syfte. 44 (); Genom ett riksdagsbeslut fick regeringen i uppdrag attåterkomma till med förslag om förbud mot tillverkning av s. k,snabbvinsatser. Regeringen har genom propositionen nr 91 verkställtriksdagens beslut, I hopp om att skall ändra sitt fattade,föga genomtänkta beslut har jag tillsammans med några partikolleger väcktmotionen 1925, Socialministerns skäl förförbudslagstiftning är i huvudsak två. Detförsta skälet är faran för att ungdomar med hjälp av snabbvinsatser gör egetvin och den risk för missbruk som uppstår när ungdomar får tillgång fill enbetydande mängd alkohol. Detandra skälet är atf prishöjningar på Systembolagets alkoholdrycker torde ökabenägenheten för medborgarna att själva framställa alkoholhaltiga drycker,vilket minskar prisinsfrumentefs alkoholpolifiska verkan.