prot · G40948 · 1980-12-31 00:00:00 — Det visar sig nu att detta argument inte håller. Teknisktblir det möjligt att ta emot program från dessa satelliter även om Nordsatförverkligas. Vidare tyder undersökningar i på att program från andranordiska länder inte kan konkurrera med de mest populära västtyska programmen.De utländska program som man är mest intresserad av är stora sportevenemang ochshower. På dessa områden kan inte hävda sig i konkurrens medVästtyskland inför de danska TV-tittarna. Något riktigt verkningsfullt skyddmot västtysk satellit torde inte Nordsat vara i heller. För att behållatittarna är det nog viktigare att försöka hålla en hög kvalitet i detnationella programutbudet. I den socialdemokratiska reservationen drar vi slutsatsenatt det fortsatta arbetet på att öka det nordiska kultursamarbetet bör inriktaspå andra åtgärder än ett förverkligande av . Det är en uppfattning som sammanfaller med centerpartietsställningstagande vid dess riksstämma 1978 och som upprepade vidsin stämma . I stället för Nordsat förordade "ett ökat direktkulturutbyte mellan de nordiska länderna, fler gemensamma program och ökatprogramsamarbete". har representanter i kulturutskottetlämnat denna ståndpunkt. är de inte beredda att prioritera någontingframför Nordsat. Det vore märkligt om detta ställningstagande har stöd av allacenterpartister i kammaren. Var står t. ex. alla som har sin förankring ? Det har spekulerats i massmedia under de senaste dagarnaom att har sålt sin uppfattning i närradiofrågan för att vinna idragkampen om Nordsat. Behandlingen i kulturutskottet tyder på att centernockså har sålt Nordsat. Vad man har fått i stället har jag ingen uppfattningom. Det återstår nu att se om alla centerpartister är beredda att skriva underpå den transaktionen. Med detta yrkar jag bifall till reservationerna 3 och 4vid utskottets betänkande. 36LARS (): betänkande nr 13 är någotsplittrat då det gäller vilka politiska konstellationer som står bakommajoritetsskrivningarna på de olika punkterna. Jag skall här kort kommenteradels de två reservationer, nr 1 och nr 2, bakom vilka står utskottets moderateroch folkpartister, dels en av de socialdemokratiska reservationerna, nr 4,angående Nordsat. Reservation nr 1 gäller barnfilmrådet. Ibesparingspropositionen aviseras att barnfilmrådet skall upphöra och att dessansvar för barnfilmfrågor skall överföras till andra organ. Formerna för dettakommer att prövas i samband med de överväganden om den statliga filmpolitikensom f. n. sker under medverkan av den filmpolitiska beredningen. Majoriteten,bestående av socialdemokrater och centerpartister, skjuter denna fråga ifrånsig i avvaktan på konkreta förslag från regeringens sida. Nuförhåller det sig ju så att den nuvarande ansvarsfördelningen påbarnfilmområdet inte är den från början avsedda. När barnfilmrådet tillkom påförslag av dåvarande statsrådet var det för att skapa ett organ medsamlad överblick över barnfilmfältet. En nära samverkan mellan och barnfilmrådet förutsattes. Utvecklingenblev en annan. Samarbetssvårigheter föranledde att barnfilmrådet lösgjordesfrän och i stället knöts till . Anslaget tillbarnfilmverksamheten delades upp mellan och ungdomsrådet. Dagenssituation är inte särskilt rationell. Det bör därför vara möjligt att genomändrade ansvarsförhållanden inom barnfilmområdet åstadkommaeffektivitetsvinster. Reservation2 gäller bidragen till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet. Ipropositionen konstateras att detta bidrag ökat mycket kraftigt under senareår, från 22,6 milj. kr. /76 till 46,3 milj. kr. Mot denna bakgrund aviseras en besparing på 5 milj. kr. Ärendet återkommer i budgetpropositionen, där även den tekniskautformningen kommer att anges. Ocksådenna fråga avstår socialdemokrater och centerpartister i utskottet från att taställning till. Att socialdemokraterna drar sig undan en diskussion om varbesparingar måste sättas in är inte ägnat att förvåna. Mer överraskande är attett av regeringspartierna inte är berett att ens bekräfta den besparingsvolymsom propositionen anger. Jag tolkar detta som ett olycksfalli arbetet. Isin motion har socialdemokraterna en svepande formulering om att besparingarinte i första hand bör gå ut över verksamhet som riktar sig till barn ochungdom. Det låter säga sig. I andra sammanhang brukar socialdemokraternaframhålla att pensionärerna måste skyddas och att de förvärvsarbetandesstandard måste upprätthållas. Isjälva verket tvingas vi på skilda områden söka besparingsmöjligheter och blandi och för sig angelägna ting göra prioriteringar. Vi reservanter anser att deti fråga om den samlade anslagsgivningen till ungdomsorganisationerna börfinnas utrymme för en besparing av den storleksordning som anges ipropositionen. Låtmig så avslutningsvis säga ett par ord om den socialdemokratiska reservationeni Nordsatfrågan. Sakläget är ju det, som utskottet redovisar, att nordiskaministerrådet kommit fram till att vissa frågor rörandeNordsat kräver ytterligare utredning. Det gäller ting som reklam,kostnadsfördelning och industripolitiska aspekter. Utredningen skall kunna ledatill ett ställningstagande före utgången av 1981. Iett sådant läge vill socialdemokraterna att ensidigt och oväntat skallhoppa av samarbetet och säga definitivt nej till Nordsat. Vi vet att det finnsvarierande uppfattningar i sakfrågan. Besparingari statsverksamheten, m. m. Besparingar i statsverksamheten, m. m. motiverarvi vår positiva syn på Nordsat med den ökade valfriheten, en stärkt nordisksamkänsla, möjligheter för språkliga minoriteter att få information på sitteget språk och goda tillfällen till programsamverkan mellan bolagen.Kostnaderna för Nordsat kan bh ett problem, men den bilden kan komma attförändras om även de industripolitiska aspekterna vägs in. Men det är inte sakfrågan vi har anledning diskutera . Majoriteten i utskottet har, utan att för egen del ta ställning i detavseendet, avvisat socialdemokraternas och vpk:s förslag om nej.Utredningsarbetet måste få fullföljas, så att ett komplett beslutsunderlagföreligger. Att agera annorlunda vore att på ett mycket olyckligt sätt ingripasåväl i regeringens beredningsarbete som i ett pågående nordiskt samarbete. Med hänvisning till det anförda yrkar jag bifalltill reservationerna 1 och 2 samt bifall till utskottets hemställan på övrigapunkter. 37 () replik: Jag antog att utskottets vice ordförandeKarl-Eric skulle tala å majoritetens vägnar om Nordsatfrågan. EftersomLars har tagit upp saken, har jag uppfattat det så att det är han somför utskottsmajoritetens talan. Jag skulle på denna punkt något vilja kommenterahans inlägg. Anledningen till den socialdemokratiska reservationen äratt vi anser att utredningsarbetet har pågått mycket . Vi har ju fåttremissvar, och remissammanställningen är gjord. Opinionen är kartlagd. Att nufortsätta utredningsarbetet ytterligare betraktar vi närmast som ett försökfrån regeringens sida att driva frågan till ett genomförande avNordsatprojektet, att binda upp sig vid industripolitiska åtaganden och måhändaäven vid löften i det nordiska samarbetet. Vi menar att det är riktigt att får möjlighetatt under denna långa process uttala sin mening. Då vi dessutom kanutgå ifrån att det finns en klar majoritet i emot projektet somsådant, är det rimligt att denna majoritet kommer till uttryck och attregeringen får klart besked om vad den bör inrikta sig på i det fortsattanordiska samarbetet. Därför säger vi att det nordiska kultursamarbetet börinriktas på andra åtgärder än ett förverkligande av det planeradeNordsatprojektet. Sedan bara en kommentar medanledning av frågan om barnfilmrådet och ungdomsorganisationerna. Visst måstevi prioritera, . Vi har med vårt ställningstagande velat säga ifrånatt besparingar inte bör ske beträffande barn- och ungdomsområdet i förstahand. 38LARS () replik: Jag vill anknyta till det sist nämnda ochsäga att problemet bara är detta att socialdemokraterna alltid prioriterar deanslagsposter som just råkar vara föremål för diskussion. För att undanröja missförstånd vill jag nämna att det ärAnna som i förekommande fall kommer att föra utskottsmajoritetenstalan. Jagvill ändå kommentera ett par punkter i det som nu har sagt. Hanmenar att det fortsatta utredningsarbetet angående Nordsat skulle vara ettförsök från regeringens sida att åstadkomma vissa låsningar. Men det som görsocialdemokraternas agerande så utomordentligt anmärkningsvärt, är att deticke är en isolerad svensk verksamhet som här bedrivs, utan ett nordiskt samarbete.Oberoende av vad man tycker i sakfrågan måste man ju känna ansvar för att ettsådant samarbete skall kunna bedrivas på ett sätt som är effektivt och somväcker respekt i samtliga berörda länder. Att från svensk sida ensidigt uttalaatt regeringen visserligen har sagt att det finns ytterligare utredningsarbeteatt utföra och att man är överens om det i de nordiska länderna, men att enmajoritet i vill klippa av direkt, tycker jag vore ett sätt att agerasom inte borde få förekomma i någon fråga, oberoende av vad man anser i sak. Sedankom också in på de ekonomiska aspekterna. Jag fäste mig vid enpunkt. Det skulle bli så mycket dyrare med Nordsat, därför att ersättningarnatill upphovsmännen skulle öka. Är detta en av de aspekter somsocialdemokraterna speciellt har diskuterat med representanter förupphovsmännens organisationer? Det vore intressant att få detta utvecklat. Jagtycker själv inte att en genomsnittlig kostnad på kanske . perkanal för de övriga nordiska ländernas kanaler - jämfört med ca . perTV-kanal i - är så avskräckande. Men naturligtvis skall också ekonomini det här sammanhanget beaktas. Besparingari statsverksamheten, m. m. Anf.39 () replik: Jag menar i korthet att det är rimligt att de som för svensk talan idet nordiska samarbetet får en klar meningsyttring från riksdag om vaddet är för uppfattning har när det gäller att utveckla detta samarbete.Det är det vi vill markera med vår reservation. Sedan uppger kostnader som jag aldrighar hört talas om. De krymper varje gång som moderater och folkpartisterargumenterar för Nordsat. måste bildligt och praktiskt varagripen ur luften. 40 ()replik: per kanal, som jag nämnde, är en summa som diskuterats redantidigare och som säkert är väl känd för . Riksdagenskall få uttala sin mening, säger . Javisst, men själv som ordförande i kulturutskottet skrivitin detta i ett betänkande, och har anslutit sig till det. Det finnsalltså redan ett riksdagsbeslut på att regeringen icke skall binda sig innanriksdagen har tagit ställning. Den garantin finns. Men varför är det såbråttom, ? Är det fariigt att utreda, att fåett beslutsunderlag? Känner inte som utskottsordförande ansvarför det beslutsunderlag som kulturutskottet och skall ha när vi tarställning i sakfrågor? Var finns det , när ni yrkar ett direkt Besparingar i statsverksamheten, m. m. F. ö., säger , skulle Nordsat inte kunnaavskärma andra europeiska satelliter. Hur vill avskärma desatelliterna? Med sådana metoder som vissa socialdemokratiska kulturarbetarehar föreslagit, kanske? 41 (): I fråga om Nordsat skall jag inskränka migtill att påminna om en kostnadsaspekt som har med tekniken att göra.Jag hoppas nämligen att vi, när vi skall ta slutlig ställning i den frågan, fårbelyst vilka konsekvenser det på lång sikt kan ha om vi i skulle kunnaersätta det nuvarande länksystemet, när det är föråldrat, med en så elegantteknisk lösning som satelliten. Det här skulle ju göra det möjligt att sändaprogram till de trängsta fjälldalar i de mest avlägsna glesbygder, inte bara iNorge- där man nu hoppas på satelliten av bl, a. denna orsak - utan också ivårt eget land. Man börjar skönja vissa gemensamma drag i desocialdemokratiska attackerna mot regeringens sparproposition. Antingen vändersocialdemokraterna på klacken och säger blankt nej till förslagen, eller ocksåuttrycker de sig ungefär som i det betänkande från kulturutskottet som vi behandlarnu och där inställningen är denna: Visserligen är vi medvetna om attbesparingar kan behövas också inom det egna utskottets ansvarsområde, men vivill inte ta ställning . Det något överraskande är att detta sätt att mötaregeringsförslaget när det gäller kulturutskottet kommer fram imajoritetsskrivningen. ledamöter har nämligen valt att slå följe medsocialdemokraterna och visar ingen vilja att gå regeringen till mötes.Regeringen har för sin del pekat på tvä områden som bör kunna tåla en försiktigåtstramning. Det gäller först barnfilmrådet. Rådet skulle egentligen fungerasom samrådsorgan åt men knöts administrativt - som ennågot främmande fågel i sammanhanget - till , av anledningarsom det inte är nödvändigt att gå inpå just . Det bör inte komma som enöverraskning att regeringen nu anser att tiden är inne att överlåta ansvaretför granskningen av barnfilm till andra organ. Folkparti- och moderatledamöternai kulturutskottet instämmer i regeringens bedömning att det av både sakliga ochekonomiska skäl finns anledning att göra en rationalisering med ty åtföljandebesparing - en uppfattning som uttryckes i reservation 1. Också i reservation 2, som gäller den statligaanslagsgivningen till ungdomsorganisationerna, instämmer minoriteten medregeringen i att det bör finnas utrymme för en besparing av ca 5 milj. kr.Enligt propositionen skulle denna besparing i sin helhet falla på anslaget tillungdomsorganisationernas centrala verksamhet. För vissa, framför allt mindreförbund skulle detta innebära en svår åderlåtning av centralt placeraderesurser - resurser som är av stor betydelse för arbetet ute ilokalavdelningarna. Det finns mycket som talar för att ingreppet i stället görspå det lokala aktivitetsstödet, vars totala statliga anslagsbelopp är dubbeltså stort som det centrala anslaget.Denna uppfattning delas av . Rådet gör det viktiga påpekandetatt man därigenom skapar ett visst mått av rättvisa mellanidrottsorganisationerna och andra ungdomsorganisationer. Reservanterna villhålla denna möjlighet öppen genom att säga att det "i fråga om den samladeanslagsgivningen till ungdomsorganisationerna bör finnas utrymme för en besparingav den storleksordning som angivits i propositionen". Jag yrkar bifall till reservationerna 1 och2.1 övrigt yrkar jag bifall till utskottets förslag. Besparingar i statsverksamheten, m. m. 42EVA (vpk): Kohandeln inom den borgerliga regeringen bliralltmer bedrövlig. Rättningen högerut blir allt tydligare. Jag tänker på dennordiska . Så sent som , , sade centerstämmanånyo ifrån om Nordsat. , som pläderade för satelliten, blev kalladför barnens fiende. Enigheten var stor om att satellitprojektet skulle avvisas. , herr talman, tänker samma stämmodeltagare här iriksdagen ånyo öppna dörrarna för projektet, det projekt som - vilket GeorgAndersson framhöll - hela Folkrörelsesverige, Kultursverige, invandrarverketoch centerstämman med kraft avvisat. De gör det genom att i kulturutskottetsbetänkande krypa bakom ett kvalificerat fikonspråk, som bara det bordeföranleda protester och beskyllningar för lurendrejeri. Jag blir upprörd, herr talman - upprörd därför att jagtycker att detta politiska spel så klart åsidosätter hederliga demokratiskaprinciper. Och jag blir upprörd därför att det kommer att leda till att ännu enmängd miljoner slängs ut på ett vansinnigt projekt. Och jag frågar mig: Hurmycket kostade det att sälja Nordsat? Vad gav och iutbyte? Hur mycket kostade det, , att offra centerstämmans beslut? Jag skall inte nu upprepa alla de argumentsom kommunisterna fört fram gentemotNordsatprojektet som en del av det elektroniska knark som hotar att utarma vårtkulturliv. Låt mig bara lyfta fram några trådar i den svartnande mediaväv somomger oss. Denna väv skall ses i perspektivet av ett 1980-tal därungdomsarbetslösheten ökar, där folkomflyttningarna ånyo skjuter fart och därdet kulturella tomrum som barnen och ungdomen upplever fylls av allskönsunderhållningsvåld poducerat av transnationella bolag. För Nordsat skall naturligtvis inte ses isolerat utan somen del av denna kommersiella väv, som en del av det faktum att samhället intehar skaffat sig någon beredskap inför vad kallat denelektroniska häst som är i sken. Inte minst den senaste debatten omvideovåldet, som ju bör känna väl till, har visat att alltmedan borgerliga utbildningsministrar, utredare och kammarledamöter sammanträderi , så överträffar verkligheten redan våra hemskaste farhågor. Det ärfråga om en kulturell invasion utan motstycke i historien. Förespråkarna för Nordsat - dit hör -åberopar valfrihet och mångfald. De drar, liksom beträffande videon, också inyttrandefriheten. Besparingar i statsverksamheten, m. m. Men frihetför vilka? Frihet för människorna att slippa allsköns underhållningsvåld,rasism och kvinnoförakt eller frihet för de multinationella bolagenshärjningar? I debatten om Nordsat har under den allra senaste tidenockså andra argument framförts. Utan Nordsat får vi reklam-TV, har det hetat,detta på grund av kostnadsökningarna vid Radio-TV. Utan Nordsat får vivästtysk och fransk TV via satellit. Jag tycker inte att de här argumenten håller. Via Nordsatkommer reklamen, enbart av det enkla skälet att andra nordiska länder har den.Lusten att titta på västtysk dubbad TV till höga kostnader tror jag inte ärsärskilt stor. kan man naturligtvis fråga sig varför vi skall tillåtaatt just etern ockuperas av utländska TV-sändningar. tog upp kostnadsaspekten och sade att närmarknätet är föråldrat blir satelliten ett alternativ. Då frågar man sigoroligt: Har över huvud taget funderat över säkerhetsaspekternaoch sårbarhetsaspekterna? Vi kommer nämligen av de skälen i vilket fall somhelst att vara tvungna att behålla marknätet. Motståndarna till Nordsat har å andra sidanutsetts till glädjedödare. Själv har jag av unghögern utpekats som en av deåtta värsta förmyndarna i landet. Och detta enbart av det enkla skälet att jaganser att samhället måste ta ett ansvar för mediapolitiken, enbart av det enklaskälet att jag inte tycker att elektronikindustrin och radiohandlarna skall fåstyra utbudet, utan att vi måste ha till stånd en demokratisering av mediernaoch att de skall ställas i människornas tjänst. Vi har i kommunisternas motion krävtåtgärder som leder till att den nya tekniken ställs i människornas tjänst. Detfinns mycket som skulle kunna göras av alla Nordsatpengarna - mycket som intebara är roligt, utan som vidgar yttrandefriheten och fördjupar demokratin:Starta mediaverkstäder. Lär barnen använda video i sin egen miljö för attspegla sin egen verklighet. Stoppa närradion och satsa på allemansradio ochbandverkstäder. Stärk det nordiska samarbetet via Nordvisionen och, inte minst- vilket också centerstämman framhöll - ett levande ökat kulturutbud. Sänd flerprogram om invandrarna och för invandrarna, också om deras situation i Sverige.Bygg gärna en länk till för en bråkdel av satellitens kostnad. -Uppräkningen skulle kunna göras lång. De positiva alternativen finns, om denpolitiska viljan finns. Och jag vill, herr talman, uppmana centerpartisterna här ikammaren att inte acceptera det politiska rävspelet, utan att stå fast vidcenterstämmans beslut, som alltså avvisade . Låt mig så också ta upp två andra frågor. Jagkonstaterar då att som man är beredd att satsa ytterligare miljonerpå Nordsat så är man från och sida beredd att minskastödet till ungdomsorganisationerna och lägga ned barnfilmrådet. Det visartydligt på den borgerliga regeringens kulturfientliga besparingsnit. I en tiddå man verkhgen borde satsa på barnen och ungdomen så går föredragandestatsrådet den motsatta vägen. Ungdomsorganisationernasverksamhet är kanske viktigare än , och barnfilmrådetbehövs sannerligen som en motvikt mot det kommersiella träsk som breder ut sigockså inom filmområdet. Nuhar och socialdemokraterna i denna fråga skrivit ihop sig ochförklarat, att eftersom det inte finns några konkreta förslag så skallriksdagen inte ta ställning. Jagtycker att det är att gömma sig bakom formaliteter. framhöll ioch för sig att det var upprörande att och vill görabesparingar beträffande barn och ungdom. Då finns det en möjlighet försocialdemokraterna och centerpartisterna att rösta på det särskilda yrkande somnu delas ut i kammaren och där det framhålls, att man i fortsättningen inte fårskära ned på de här verksamheterna. När två av de i regeringen ingåendepartierna reserverar sig för att det skall skäras ned är det ju ingen tvekan omatt det inte räcker med formaliteter. Då måste göra ett uttalande sombestämt avvisar denna barn- och ungdomsfientliga politik. Meddet, herr talman, vill jag yrka bifall till motion 1979/80:511 yrkande 2 -yrkande 1 tillgodoses i den socialdemokratiska reservationen nr 4 om ettavvisande av - och bifall till det yrkande som utdelas ikammaren. Detyrkandet gäller dels p. 1 om barnfilmrådet, där jag yrkar att medanledning av motion 1980/81:64 och motion 1980/81:104 yrkande 1 b som sinmening ger regeringen till känna vad i motionerna anförs om barnfilmrådetsverksamhet, dels p. 2 om ungdomsorganisationerna, där jag yrkar att riksdagenmed anledning av motion 1980/81:104 yrkande 1 c som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförs om grundbidraget till ungdomsorganisationernascentrala verksamhet. Besparingari statsverksamheten, m. m. 43 (): När jag nu tar till orda gör jag det som företrädare för ochdärmed också för majoriteten i utskottet i detta ärende. Som vid det här lagettorde vara väl bekant för kammarens ledamöter finns det fyra reservationerfogade till kulturutskottets betänkande, varav socialdemokraterna svarar förtvå och och gemensamt svarar för de återstående tvåreservationerna. Majoritetsuppsättningen har alltså varit något blandad iutskottet. Skillnaderna mellan majoritetsståndpunkterna ochminoritetsståndpunkterna torde dock för de flesta te sig små eller obefintliga. Vihar från sida under behandlingen av ärendet i utskottet eftersträvatatt föra fram förslag som skulle kunna samla ett så långt som möjligt enigtutskott. Jag kan bara beklaga att man från olika håll ansett det nödvändigt attlägga reservationer när ändå majoritet och minoritet stått sä nära varandra. Detsparprogram som regeringen lagt på bord i proposition nr 20 berör påtre punkter frågor som faller inom kulturutskottets arbetsområde. På en punktläggs ett konkret förslag för att ta ställning till - Besparingar i statsverksamheten, m. m. Och det är att märka att det är en punkt - f. ö. den endai utskottets betänkande - där utskottet är helt enigt. Utskottet tillstyrkersåledes regeringens förslag om att riktlinjerna skall ändras för den fortsattaplaneringen för utbildningsradions lokaler. Den beslutade lokaliseringen avutbildningsradion till har som bekant visat sig medföra oväntat storakostnader om den skulle fullföljas. Även om utskottet har haft förståelse för de synpunktersom framförts i motion 57 av m. fl., har utskottet ansett attövervägande skäl talar för att beslutet om en lokalisering till upphävs.I likhet med arbetsmarknadsutskottet anser kulturutskottet att det ärbetydelsefullt att man skapar bättre balans mellan boende och arbetsplatser iTyresö liksom i andra kranskommuner i . Alternativalokaliseringar till bör därför prövas, och det bör rimligen ske utannågot särskilt initiativ från sida. Såväl den statliga decentraliseringsdelegafionenunder ledning av statsrådet som i -i samråd med landsfinget och - arbetar ju med decentraliseringsfrågorav det här slaget. På de två övriga punkter som tas upp i propositionen -barnfilmrådet och stödet till ungdomsorganisationerna - läggs inte nu någrakonkreta förslag fram för att ta ställning fill. Avsikten är attregeringen skall komma med närmare förslag till vid en senaretidpunkt. På dessa punkter avkrävs följaktligen inte nu några besked. Utskottets majoritet har därför nöjt sig med attkonstatera att det inte finns anledning för utskottet att ta ställning till debesparingsfrågor där regeringen sagt sig vilja återkomma till medkonkreta förslag.