prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — Fördelen är också att behovelav byggnadslov är en i alla kretsar etablerad företeelse. 3.2.19----------------------------------------- Länsstyrelseni län: anser del både naturligt och angeläget att hälsovårdsnämnderna ges tiUsynsuppgifterenligt miljöskyddslagen. fullgör många hälsovårdsnämndersådana tillsyns-uppgifter ulan alt vara formellt ansvariga härför.Länsslyrelsens tillsynsarbete bedrives i stor ulslräckning i intimt samarbelemed hälsovårdsnämnderna, vilkas lokalkännedom och närhet till fillsynsobjektenofta är en värdefull tillgång i tillsynsarbetet. '»''2 3.2.20--------------------------------------- Länsstyrelseni : Enligt länsslyrelsens mening bör emellertid tillsynsbefogenhetema ligga kvar hoslänsstyrelsen. De pro blem som uppkommer i tillsynsverksamheten är ofta av sådan tekniskt och juridiskt kvalificerad nalur all kommunerna i regel har betydande svårigheter all inom en ram, som slår i rimligl förhåUande till kommunernas ekonomiska resurser, skaffa den expertis och vanligtvis kostsamma utrustning, som erfordras för uppgifternas fullgörande.- 3.2.21-------------------------------------------------- Länsstyrelseni : Del synes i och för sig vara en riktig utveckling all hälsovårdsnämnderna meraaktivt deltar i till synsarbetet även om konfliktsituationer kan uppslå när hälsovårdsnämnden skall kontroUera kommunala anläggningar. är emellertid skep- fisk till tanken all hälsovårdsnämnderna åtminstone f. n. kan ta över viss del av tillsynen. Denna skepsis grundas främst på bristande personalresurser men också på risken för splittring av tillsynsarbetet. erfarenheler av tillsynsverksamheten är altden kräver allt mera specialiserad arbelskrafl. Delta gäller inte bara den verksamhei som fö reslås bli prövad av koncessionsnämnden utan också de relalivl kvalificerade anläggningar som föreslås bli prövade av . Det förefaller vara ell resursslöseri att ett mycket slorl antal specialister skall tillförashälsovårds nämnderna med ett ofta dåligt utnyttjande som följd. Särskild uppmärksam het bör ägnas del förhållandel att hälsovårdsnämnderna i regel saknar lill gäng till juridisk expertis. Det är erfarenhet att juridiskexpertis myckel ofta anlitas inte bara vid tillståndsprövning ulan också i lillsynsarbe iel med l. ex. 3.2.22---------------------------------------- Länsstyrelseni : delar i princip ulredningens uppfattning om att hälsovårdsnämnden bör blitillsynsmyndighet inom mU- jöområdel. Hälsovårdsnämnderna har redan i viss ulslräckning lagit på sig denna uppgift med gott resultat. är emellertid inte beredd all biträda ulredningens förslag belräffande uppdelningen av lillsynsansvaret mellan och hälsovårdsnämnden. Många hälsovårdsnämnder har redan nu kompetens att svara för tillsynen av komplicerade anläggning ar. Andra har mycket begränsade resurser. 3.2.23 i : Brisler i tillsynenkan enligt uppfattning inte i första hand hänföras till bristeri utformningen av den nuvarande organisationen. anser dock ilikhet med ulredningen att del är motiverat all modifiera denna så atthälsovårdsnämnderna får vissa tillsynsuppgifter enligt miljöskyddslagen. Delfinns dock påtagliga begränsningar i möjlighelerna alt lillgodogöra sig detänkbara fördelar som ligger i en lokal lillsynsorganisation. -------- tillstyrker all hälsovårdsnämndernatilldelas upp- 1980/81:92 223 gifter enligl ML men avvisar besläml tanken alt på siktöverlåta hela tillsynen enligt ML på nämnderna. 3.2.24 i län: De angivna bristernalalar för att en förbättring av tillsynen måste komma till stånd.--- Tillsynenbör en ligl uppfallning läggas på den myndighel, som vid en samlad bedömning av de olika momenten i tillsynen och av resurserna kan förväntas ha de största förutsättningarna all fullgöra den på tillfredsställande säll. Del erfordras också en noggrann karlläggning av hälsovårdsnämndernas nuva rande arbetsuppgifter och deras faktiska möjlighet att sköta dessa. Därefter bör klargöras för- och nackdelarna av all del lill dessa arbetsuppgifter läggs även tillsynen enligt miljöskyddslagen. Slutligen bör det klargöras vilken ut ökning av nämndens personella resurser såväl kvantitativt som kvaUlalivt som en överflyttning av tillsynen på hälsovårdsnämnderna skulle behöva medföra. Enligl uppfattning har utredningen inte gjort en till räcklig analys av ovannämnda frågor. Därför finns del inte tillräckligt under lag för det ställningstagande som utredningen gjort. Del bör närmare utredas om del blir någon slörre vinst medatt kombinera olika slags tillsyn vid ett besökstillfälle. Utredningens uppfattning i denna fråga synes inle grunda sig på någon djupare analys. -------- Enligl länsslyrelsens mening måsle krävas att mansäkert vel alt nämnderna får lillräckliga resurser, innan ytterligaretillsynsuppgifter flyttas över på nämnderna. lorde endast några få avlandels hälsovårdsnämnder ha resurser all klara tillsynen enligtmiljöskyddslagen. Utredningen har lagit alll för lätt på frågan omhälsovårdsnämndernas för måga att klara åtgärdsfrågan från formell synpunkt. Länsslyrelsens mångåri ga erfarenhet av handläggning av besvärsärenden visar alt del ofta brister i nämndernas formella handläggning. Detta gäller även i relalivl enkla ären den. ------ Dessa erfarenheter gör all är kritisk mol förslagel att hälsovårdsnämnderna skall fä befogenhel alt utfärdaförelägganden och förbud enligt miljöskyddslagen.-- Trols de kritiska synpunkler som förs fram anserlänsstyrelsen all en slor del av tillsynen enUgl miljöskyddslagen på sikl kan föras lill hälsovårdsnämn derna. medverkar nämnderna med viss övervakning. Endasl be lräffande kvalificerat miljöfarliga verksamheter, varav bara ett fåtal finns i varje län, bör ha tillsynsansvar. bördär för i likhei med vad som sker med vissa ärenden enligl byggnads- och natur vårdslagen ges möjligheter att delegera tillsynsuppgifter till hälsovårdsnämnd alll efler det nämnden får kvaniilaliva och kvalitativa personella resurser att klara uppgiften. En sådan lösning eliminerar också risken för all tomrum i tillsynen uppstår under del övergångsskede som ulredningen före slagil. 1980/81:92 224 3.2.25------------------------------ Länsstyrelseni : Flera hälsovårdsnämnder skulleenligl uppfallning redan nu kunna ta på sig mer kompli cerade tiUsynsuppgifter. Om fördelningen av tillsynsansvaret mellan länssty relsen och hälsovårdsnämnden skedde genom delegation skulle ett smidigareoch betydligt klarare syslem tillskapas som bl. innebar möjlighel tilllängre gående tillsynsansvar än vad ulredningen tänkt sig för hälsovårdsnämndermed bättre resurser. Detla alternativ bör därför närmare övervägas.Länsstyrelsen är i princip positiv till all på sikl lägga så stor del av tillsynsverksamhetensom möjligt på lokal nivå. För stora eller komplicerade miljöfarligaanläggningar lorde del dock vara mesl rafionellt att liUsynen ligger kvar pålänsslyrelserna. Denna fråga bör bli föremål för ytterligare överväganden isamband med det fortsatta utredningsarbetet. 3.2.26----------------------------- Länsstyrelseni : delar den uppfattningen all hälsovårdsnämndenmera aklivi än f. n. bör i myndighetsslällning della i tillsynen enligtmiljöskyddslagen men ställer sig iveksam till lämpligheten av att all tillsynpå sikt avses komma alt överföras lill nämnderna. De i belänkandel föreslagnaövergångsbeslämmelserna som innebär all bibehåller tillsynen överen koncessionsprövad anläggning synes innebära ändamålsenlig fördelning avtillsynsuppgifterna och bör därför bli bestående på sikl. 3.2.27 i län:- tillstyrkeralt hälsovårdsnämnderna blir tillsynsmyndigheter enligt miljöskyddslagen.Härigenom fär hälsovårdsnämnderna rätt all besöka alla anläggningar i kommunenoch utöva tillsyn där. 3.2.28 i Västernorrlandslän: Hälsovårdsnämndernas roll i miljövården bör stärkas. Som grund för detlabör en klarare offenlligrättslig ställning för hälsovårdsnämndernaeftersträvas, vilket kan ske genom att hälsoskyddsutredningens förslag snarastgenomförs. För att optimera miljövårdsinsatserna på den regionala nivånförutser all en ökad kontakt mellan länsstyrelse ochhälsovårdsnämnder och en målmedveten samverkan måsle komma lill stånd. Medhänsyn till att hälsovårdsnämnderna fortfarande har mycket varierandeförutsättningar alt självständigt handlägga miljövårdsfrågor förefaller docklämpligast all överföringen av tillsynsuppgifter till hälsovårdsnämnderna skeri den takt och omfallning som finner rimlig i överenskommelsemed kommunerna, allt inom de ramar utredningen föreslår. Därvid börförekomsten av anvisningar i bedömningsfrågor () samlhälsovårdsnämndernas resurser av personal och expertis beaktas.------------------ 3.2.29 i Västerbottenslän: Att i allt större utsträckning tilldela hälsovårdsnämnderna ett ökaltillsynsansvar är i och för sig en riklig utveckling. De har också i närasamarbete med länsstyrelserna påtagit sig en icke Prop.1980/81:92 225 oväsentlig del av den nuvarande tillsynsverksamheten, därderas lokalkännedom är en värdefull tillgång. ställer sig dock Iveksam lill att alltillsyn överförs lill hälsovårdsnämnderna. Del kan knappasl vara rimligl alt samtliga landels kommuner själva skaffar sig den expertis som erfordras för utövande av till syn av alla slags miljöfarliga anläggningar. Det borde därför ur samhällels synpunkler vara betydligt mindre kostsamt alt i slällel förslärka länsslyrel sens resurser i del avseendet. Förläggande av all tillsyn på lokal nivå kommer sannoliktalt leda lill all inriktningen och omfatlningen av tillsynen kommer all varierainom vida gränser mellan de olika kommunerna. En dylik utveckling avtillsynsverksamheten är knappast önskvärd. Ett visst beroendeförhållande kanej heller uteslutas exempelvis i fråga om tillsynen av kommunalaavloppsreningsverk eller i förhållande lill en för viss ort hell dominerandeinduslri. Enligt länsslyrelsens mening bör tillsynen av denmiljöfarliga verksamhei som kommer alt falla under koncessionsnämndens prövningäven i framliden åvila . 3.2.30------------------------ kommun: ärövertygad om att större kommuner har hälsovårdsförvaltningar som med rimliga förstärkningar kanöverta lillsynsansvaret. I mindre kommuner med industrianläggningar avokomplicerad art ifrågasätts dock lämpligheten av att överföra tillsynen lillhälsovårdsnämnd. Mol ell sådanl tiUsynssystem i små kommuner lalar också allhuvudparten av anläggningar där miljöskyddslagen är lillämplig drivs avkommunen. Kommunen anser alt tillsynen i mindre kommuner kan utövasav länsstyrelse och alt resurserna med fördel samlas på regional nivåsamtidigt som samarbetet mellan hälsovårdsnämnd och länsstyrelse förbättras. 3.2.31 kommun: Del måste ansesnaturligt och rationellt att tillsynen enligt miljöskyddslagen till slor delövertages av kommunerna även om hälsovårdsnämnderna har varieranderesurser och kunnande inom områdel.------- 3.2.32 :------ finner delsynnerligen lillfredsslällande alt hälsovårdsnämnden erhåller den lokala tillsynen ochtillstyrker förslagel. 3.2.33 kommun: Utredningen föreslår atthälsovårdsnämnden tilldelas lillsynsansvaret för all miljöfarUg verksamhet.Principiellt måste del uppfattas som riktigt att tillsynsansvaret förläggestill den myndighel som har den bästa kännedomen om lokala förhållanden mendetta medför också att man måsle slälla krav på alt erforderliga resurser kanlillföras kommunerna 15 1980/81. 1980/81:92 226 3.2.34---------------------- Emmabodakommun: delar hell utredningens uppfattning atthälsovårdsnämnderna på sikl bör överta tillsynen av all miljöfarlig verk samhet. Förslagel ligger hell i linje med de allmänna strävandena all överföra ansvar frän central och regional nivå liU kommunerna. Det förefaller också välmotiverat att tiUs vidare dela ansvarel mellan och hälsovårds nämnderna på det sätt som föreslås av utredningen. Den föreslagna möjlig heten för kommun att själv avgöra vilka anläggningar som under en över gångslid skall Ugga under tillsyn medger en praktisk anpass ning lill varje enskild kommuns förhållande. Belräffande de lokala hälso vårdsnämndernas praktiska möjligheter all genomföra en adekvat tillsyn konslaleras alt det är hell nödvändigt med en långtgående vidareutbildning av hälsovårdsnämndernas personal. Staten måste vara beredd all la ett eko nomiskt ansvar för denna vidareutbildning. 3.2.35 Eskilstunakommun: Ulredningens ståndpunkt alt hälsovårdsnämn derna bör ges slällning som lokal tillsynsmyndighet enligl miljöskyddslagen tillstyrks. Kommunen vill särskill betona förslaget all tillsynsansva ret bör gälla alla anläggningar. Koinmunen menar alt lidpunklen för överförandel av all lokaltillsynsverksamhet lill hälsovårdsnämnden bör läggas fast . ------- inle har all tillsyn bör del föreskri vas alt lill kommunen regelbundel redovisar föroreningssilua- lion och miljöskyddsåtgärder avseende de verksamheler, för vilka länsstyrel sen har tillsynen. 3.2.36------------ Kalixkommun: Belänkandet är till synes en anpassning av miljö skyddslagsliftningen till den utveckling som skett från lagstiftningens till-, komst . Nuvarande lagstiftning är svårförståelig för främst allmänhe ten som är van att vända sig lill hälsovårdsnämnden med klagomål på miljö- och omgivningshygieniska problem. från allmänheten lill till synsmyndigheten och berörd befattningshavare för aktu eU verksamhei på är för lång och besvärlig för all kunna nyttjas i praktiskt bruk. Förhållandenahar förorsakat dels ett väsentligt merarbete för hälsovårdsnämnden vidmedverkan för att om möjligl vidarebefordra från allmänheten framfördaklagomål, samt dels en orationell medverkan i tillsynsverksamheten och viderfarenhetsålerföringen lill både regionala och cenirala myndigheter. Allmyndighetsansvaret i enlighel med föreslagen ändring av 38 och 39 §§ överförespå hälsovårdsnämnden är av grundläggande betydelse för att en serviceinriktadoch funktionell tillsyn skall erhållas. 3.2.37-------------------- Laholmskommun: instämmer helt i miljöskyddsutredning ens konstaterande all hälsovårdsnämnden oftast är den myndighel som försl får reda på om något ej fungerar på avsett sätt och därvid snabbast kan rycka 1980/81:92 227 ut för alt rätta till missförhållanden, atthälsovårdsnämnden ofta har en lo kalkännedom som bör tillvaratagas och att oklarheten mellan tillsynsansva ret mellan och hälsovårdsnämnden vållat problem. Kommunen finner det därför lämpligt att hälsovårdsnämndenblir lokal tillsynsmyndighet enligl miljöskyddslagen och alt den föreslagna fördelning en av tillsynen mellan och hälsovårdsnämnden, är lämplig un der ett övergångsskede.-- Kommunen förulsälter vidare att----- vid kompliceradetillsynsären den kommer expertis från oeh cenirala verk alt slå lill hälso vårdsnämndens förfogande. 3.2.38 kommun: Ulredningens förslag om utökadtillsyn såsom grund för framlida miljövårdsarbete kan i och för sig synas riktigt, med ut gångspunkt från all tiUsynsresurserna har en väsentlig betydelse för effektivt miljövårdsarbete. Härvidlag måste givelvis naturvårdsverk och länsstyrelser få utökaderesurser.---- Denna s. k. steg-för-steg-metod, varigenom hälsovårdsnämndernai inledande skede blir lokal tillsynsmyndighet för ej förprövningspliktig verksamhei och sådan miljöfarlig verksamhet som prö vats av , kan synas motiverad med hänsyn till kommunernas skiftande resurser. För av koncessionsnämnden prövad verksamhet överföres ju ej heller tillsynen från länsstyrelserna lill hälsovårdsnämnder na. Men ostridigl innebär förslaget att kommunen tillföres väsentligt ökade uppgifter och kostnader för skydd av lolalmiljön, särskilt . 3.2.39---------------------------- : . tillsynenenligt miljöskyddslagen är ett område som behöver stärkas och att hälsovårdsnämnden kan vara lämpad att ta över tillsynen genom sin goda kännedom om lokala förhållanden. är ofta som påpe kas den myndighel som först får reda på missförhållanden. 3.2.40 : Att hälsovårdsnämnden bör blitillsynsmyndighet enligl miljöskyddslagen är säkerligen rikligl ur allmän samhällssynpunkt. 1 vilken omfattning och inom vilken lidsrymd tillsynen kan överföras från lill kommunen behöver dock klarläggas bättre, inte minsl ur resurs- och finansieringssynpunkt. På samma sätt som kommunen under en femårig övergångsperiod enligt ulredningen föreslås få rätt all överlåta delar av delta nya fillsynsansvar till , kan det ocksåvara lämpligt alt kommunen ges räll alt åta sig helalillsynsarbeiel om förutsättningar därtill finnes eller kan skapas. 3.2.41-------------------------- kommun: Det fårdärför anses vara ell välmotiverat förslag att göra hälsovårdsnämnderna till lokaltillsynsmyndighet. Med sin lokalkännedom och som del organ som ofta först nåsav allmänhetens klago- 1980/81:92 228 mål, bör hälsovårdsnämnden vara den myndighet som snabbastkan rätta till missförhållanden. Kommunen tillstyrker förslaget all en uppdelning avlänsslyrelsens och hälsovårdsnämndens tillsynsobjekt görs så atthälsovårdsnämnden har tillsynsansvar för all icke förprövningspliktigmiljöfarlig verksamhei och för sådan miljöfarlig verksamhei som förprövas avlänsstyrelsen efler anmälan. 3.2.42 :----- En förstärkning av resursemasom mol svarar behovel kan vara svår alt få till slånd främst i de minsla kommunerna . 1 många fall är det emellertid möjligl för flera kommuner att sam arbeta om en tjänst vilkel bör påpekas. Resursbehovet kan också variera kraftigt beroende på bl. a. industrins struktur inom kommunen. En viss effektivisering av tillsynen kan troligen uppnåsgenom en överflyttning av tillsynen lill hälsovårdsnärimderna främsi genomförkortade resor, alt dubbelbesök undviks samt den lokala kännedom somhälsovårdsnämnderna har. 3.2.43 kommun: När det gällertillsynssyslemet anser kommunen att hälsovårdsmyndigheternas lokalkännedom börutnyttjas. Del förefaller naturligt alt hälsovårdsnämnderna görs till lokaltillsynsmyndighet för all miljöfarlig verksamhet, med undanlag för vissatekniskt komplicerade anläggningar. 3.2.44 kommun:------ Hälsovårdsnämndernahar icke så väl utbildad personal all den kan ta över tillsynen över miljöfarligverksam het. 3.2.45 : Del är itillsynssyslemet som de största bristerna finns i nuvarande miljöskydd. Det ärdärför positivt all ulredningen föreslår en effektivisering avlillsynsorganisationen genom all tillsynsansvaret för miljöfarlig verksamheiläggs över från länsslyrelserna till hälsovårdsnämnderna. En allvarlig brist ärdock att ulredningen inte har gjort en total översyn av tillsynssystemeloch lagt fram ett genomarbetat förslag orn hur tillsynen skall fungera ipraktiken och framför allt hur resursförstärkningen till hälsovårdsnämndernaskall ske. 3.2.46 kommun: ges ställning som tillsynsmyndighet enligt ML är ett längenärt önskemål. Härigenom undanröjes den oklarhet som f. n. råder rörande vem ochenligt vilken lagstiftning ingripande skall genomföras. 1 vissa fall är dellaenbarl en bekräftelse av rådande förhållanden. 3.2.47 kommun:---- instämmer ibetänkandets huvudprin- Prop.1980/81:92 229 ciper angående överföring av tillsyn lill hälsovårdsnämndernamen förulsälter all ekonomiska resurser ställs lill kommunernas förfogande förde ökade arbetsuppgifter som påförs kommunerna. 3.2.48----------------------------- kommun: avstyrkervidare av principiella skäl alt tiUsynsuppgifter överföres till kommunerna. 3.2.49 kommun:Hälsovårdsnämndernas arbete inom miljö-vårdssektorn har utökats kraftigt undersenare år. Ansvarsfördelningen mellan hälsovårdsnämnder och länsslyrelser hardock varit oklar varför tillsynen över miljöfarlig verksamhei inom vissaområden inle har fungerat hell tillfredsställande. Genom att överföratillsynen helt till hälsovårdsnämnderna las nämndernas kunskaper och kännedomom de lokala förhållandena tillvara. 3.2.50 kommun:---- anser alt mangenom att överföra tillsynsuppgiften från till hälsovårdsnämndentillskapar ell tiUsynssystem som borde fungera bättre än del som finns ,under förulsällning all vidareutbildning anordnas för de tjänstemän som skallhandha tillsynen. ---------- kommun anser vidare ulredningensfarhågor belräf fande tillsynen av kommunens egna anläggningar vara ogrundade. 3.2.51------------------------------ kommun: Itillsynsorganisalionen föreslås ingå , länsslyrelserna ochhälsovårdsnärimderna. Utredningen föreslår vidare all hälsovårdsnämnderna göreslill lokal tillsynsmyndighet enligl ML. Kommunen ansluter sig lillulredningens mening men vill starkt betona alt kommunen ser det angeläget attall lokal tillsyn underställes hälsovårdsnämnderna. Därigenom borde störstamöjliga effektivisering kunna erhållas, då hälsovårdsnämnderna lorde vara denav tillsynsmyndigheterna, som har lättast att kunna följa utvecklingen urmiljöskyddshänseende inom en kommun. 3.2.52------------------------------ : tillstyrkerförslaget om alt tillsynen över miljöfarlig verksamhei läggs över frånlänsstyrelserna på kommunernas hälsovårdsnämnder när del gäller verksamhet ikommunen. Alt kommunerna ej haft möjligheler all gå in med kontrollav om de föreskrivna villkoren verkligen efterföljts när del gällt enmiljöstörande verksamhet i den egna kommunen har upplevts som en stor brist. 3.2.53 kommun: För alt ge stadga ålhälsovårdsnämndens arbets uppgifter enligt miljöskyddslagen är del nödvändigl att på sikl all tillsyn läggs på hälsovårdsnämnderna. av miljö skyddstillsyn är del ofrånkomligt med en viss regional medverkan från läns- Prop.1980/81:92 230 lorde hälsovårdsnämnderna komma alt fåhela tillsynsan svaret. En parallell med bygg- och planfrågorna och deras tyngdpunklsför skjutning till kommunen kan ses som förebUd.-------- Kommunen delar utredningens ståndpunkt atthälsovårdsnämnden på sikl skall bli lokal tillsynsmyndighet för alla ärendenenligt miljöskyddslagen. Denna lösning torde bli den effektivaste genom allutnyttja del kontaktnät och den lokalkännedom som en lokal myndighet har. Kommunen anser att det tydligare borde ha framförts allkommunen själv kan begära hos regeringen att få hela tillsynsansvaretfaslslälll när kommun byggt upp erforderliga personella och eventuella tekniskaresurser. Enligt kommunens uppfattning hade det varit önskvärt all utredningenredan nu lagt fast när hälsovårdsnämnderna skall la hela ansvaret förtillsynsverksamheten inom miljöskyddsområdet. 3.2.54 kommun: Tillsynen enligl miljöskyddslagen ären verksamhet som har stor belydelse för kommunens möjligheter att observera och kon lrollera faktorer av vikl för hälsa och miljö. Utredningens förslag alt överföra en viss del uppgifterenligl miljöskyddslagen till hälsovårdsnämnderna medför en ökad ekonomiskbelastning för kommunerna. Kommunen vill ändå tillstyrka all en del av de statligatillsynsfunktionerna och därtill hörande myndighetsuppgifter överförs lillhälsovårdsnämnderna. Detla måsle dock innebära att molsvarande resurseröverföres lill kommunen. 3.2.55 kommun: Eftersom besiktnings-och konlrollorganisalionen skall utredas kan det enligl kommunens mening ejvara lämpligl all nu göra ändringar i tillsynssystemel. Sådana ändringar börövervägas försl sedan den förutnämnda ulredningen är slutförd. 3.2.56 kommun:------ Kommunen trorpå en förbättrad tiUsyn genom hälsovårdsnämndens medverkan. 1. all belydande personalförslärkningar medspecialkunskap ställs lill för valtningens förfogande; 2. all personalenpå hälsovärdsförvaltningen i övrigl under en övergångstid får tillfällefördjupa sina kunskaper beträffande de specieUa arbetsuppgifter och denlagsliflning som hör samman med ML; 3. all enorganisation i huvudsak enligt nu föreliggande utredningsförslag frånorganisationsavdelningen kommer till ulförande saml 4. all anvisningarutfärdas för hälsovårdsnämnderna belräffande ärendenas praktiska handläggning. 3.2.57 kommun: Förslagel om allhälsovårdsnämnderna skall gö- 1980/81:92 231 ras lill lokal tillsynsmyndighet för miljöskyddslagenlöser problemet med oklarheter om var gränserna för lillsynsansvaret mellanlänsstyrelse och hälsovårdsnämnd går. All övergängen skall ske successivtunder en femårsperiod synes lämpligl.