prop · G403119 · 1980-12-31 00:00:00 — Sammanställning av remissyttranden över statens brandnämndsförslag till program för uppbyggnad av regionala förråd av oljebekämpningsmateriel Efterremiss har yttranden över förslaget avgetts av ,överbefälhavaren, , , statskontoret,, , generaltullstyrelsen, arbetarskyddsstyrelsen,länsstyrelserna i , , , , ,, , , , , och ,, , , , , ,och , kommittén (K 1979: I) förtransport av farligt gods, räddningstjänstkommittén (Kn 1979:01), , brandmännens riksförbund och . Länsstyrelserna harbifogat yttranden från fiskenämnden i län samt , ,, , , , , , ,, , , , , ,, , , , , ,, Båslads, Ystads, , , , ,, , , , , , ,, , , , , ,, och kommuner. Remissinstansernatillstyrker överlag förslaget, antingen i sin helhet eller med vissa förbehåll. bedömeratt de fem beredskapsförråden kommer att innebära en höjning av beredskapen ilandet vid oljeutsläpp. Verket framhåller också del olyckliga i attersättningsreglerna för kommunernas bekämpningsinsatser är så utformade attden materiella beredskapen hos kommunerna motverkas. Länsstyrelserna iStockholms, , , , , ,och tillstyrker förslaget i dess helhet. Övrigalänsstyrelser gör endast erinringar i detaljfrågor. Räddningstjänstkommitténanser att det är viktigt att frågorna har aktualiserats i brandnämndensförslag, men kommittén anser sig inte ännu ha tillräckligt underlag för altkunna ta ställning i detaljfrågorna. 1980/81:119 Bilaga3.4 Kommundepartementet 408 understryker att det är rimligt och angeläget att staten bidrartill en förbättring av kustkommunernas materielberedskap för insatser närstränder har drabbats av oljeutsläpp som har skett utanför kommunensansvarsområde. , som tillstyrker förslaget, framhåller att erfarenheterna avtidigare utredningar allt för ofta visar att länsstyrelser och kommuner åläggs meruppgifteroch merarbete utan att statsmakterna beviljar erforderliga resurser. avfarligt gods, som huvudsakligen uttalar sig om insatser mot löskomna kemikalierär tveksam till förslaget. Närdet gäller uppbyggnad av regionala förråd av bekämpnings- och saneringsmedelvill kommittén inledningsvis klargöra att ambitionsnivån inte kan ställas såhögt att alla teoretiskt tänkbara olyckstyper skall kunna bemästras. Antaletkemikalier som transporteras sjövägen är sålunda så stort att exempelvis olikaneutraliseringsmedel inte utan dryga kostnader torde kunna finnas utspridda ialla regionala förråd. Kommittén förordar därför att en lämplig avgränsninggörs av centralt resp. regionalt baserat bekämpnings- och saneringsmateriel.Kriterier för en sådan avgränsning är behovet av snabba åtgärder, risk,ekonomi, transportavstånd m. m. Kommittén har under sittutredningsarbete kunnal konstatera att många företag i inte oväsentligomfattning själva har bekämpnings- och saneringsmedel. För att inle åsamka denoffentliga sektorn onödiga kostnader bör möjligheterna till samutnyttjande,samarbetsavtal etc. noggrant prövas innan egna förråd byggs upp. Sundsvallskommun framhåller vikten av utbildning av den personal som skall användamaterielen i de regionala förråden. 3 Ändamålet med förråden Deflesta remissinstanserna delar brandnämndens uppfattning att förråden börutformas i första hand med hänsyn till kommunernas behov av utrustning för enförsta insats i en akut situation mot större oljeutflöden som har inträffatutanför kommunens ansvarsområde och som drabbat stränderna. De delar ocksånämndens uppfattning atl förråden inle är avsedda att ersätta den utrustningsom kommunen är skyldig all hålla i beredskap mol oljeutsläpp inom det egnaansvarsområdet. Länssryrelsen iSödermanlands län efterlyser klara regler som styr möjligheten att utnyttjaförråden. anser också att del är av vikt att förutsättningarnaför kommunernas utnyttjande av bl.a. förråd klarläggs.Länsstyrelsen i påpekar att materielen även bör kunna utnyttjasvid övningar. Statskontoret har inget att invända mot att staten medverkar tillatt förbättra kommunernas bered- Prop.1980/81:119 Bilaga 3.4 Kommundepartementet 409 skåp mot oljeolyckor, men reglerna bör utformas så all de inlemotverkar kommunernas vilja att bygga upp egna beredskapsförråd. Länsstyrelserna i , och länanser att förråden även bör dimensioneras för insatser mot löskomna kemikalier.Länsstyrelsen i anser också all kommunerna i länet bör hatillgång till oljebekämpningsmaterielen oavsett om utsläppet har inträffat inomegen kommuns ansvarsområde. Förråden bör således betraktas som en gemensamresurs för kommunerna. Även anser alt förråden börkunna utnyttjas för insatser vid utsläpp som har skett inom kommunensansvarsområde med hänsyn till att bl.a. många inlandskommuner har brandförsvarmed begränsade resurser. 4 Ägandefrågor, lokalisering av förråd m. m. Remissinstanserna har inte haft några erinringar mot attförråden bör ägas av brandnämnden. Alla utom en instans tillstyrker också attbrandnämnden administrerar förråden. Statskontoret ifrågasätter om inte kostnadernaför tillsyn och administration blir lägre om uppgiften läggs på befintliga regionalaorgan, exempelvis länsstyrelsernas försvarsenheter. Dét bör prövas öm intecivilförsvarets resurser och kompetens kan utnyttjas i stället för att statensbrandnämnd tillförs en ny arbetsuppgift. En sådan lösning utesluter inte enligtstatskontorets mening att brandnämnden är huvudman för förråden. Dé flesta remissinstanserna tillstyrker en uppbyggnad av eltbegränsat antal förråd på ett fåtal platser. De anser detla vara fördelaktigareän uppdelning av motsvarande totala resurser på etl slörre antal mindre förråd.Synpunkter på förrådshållningen framförs av överbefälhavaren,, och . Enligt överbefälhavaren är det inte lämpligt att blanda oljebekämpningsmaterieloch militär materiel i samma förråd om det negaiivt påverkar försvarsmaktensberedskap och mobilisering. Om konkreta behov redovisas bör försvarsmaktensmedverkan till förrådshållning undersökas närmare. Detta förutsätter enligtöverbefälhavaren att eventuella kostnader inte belastar försvarsmakten. ställer sig positiv till attomhänderta förrådshållningen under förutsättning att ytterligareförrådspersonal får anställas. Styrelsen upplyser att den kan ställaförrådsutrymmen till förfogande på tre platser i landet. bedömerdel rimligt atl man lar hänsyn till förekomsten av större kommunala förråd viddimensionering av de statliga förråden. förutsätter attfrågan om i vilken utsträckning befintliga lokaler kan utnyttjas förförrådshållning klariäggs innan ytterligare åtgärder vidtas. Önskemål om flera förråd och större totala resurserframförs av länsstv- 1980/81:119 Bilaga 3.4 Kommundepartementet 410 relserna i och samtSvenska brandbefälets riksförbund. Utöver föreslaget förråd för norriandskustenanser i att mindre förråd bör upprättas i varjekommun där en tänkbar olycka kan inträffa. Vad gäller lokaliseringen av förråden biträds brandnämndensförslag till lokaliseringsregioner i stort av merparten av remissinstanserna.Rikspolisstyrelsen biträder brandnämndens förslag till förrådslokalisering ochanser i likhet med nämnden att ytterligare undersökningar bör göras innanslutlig ställning tas vid val av förrådsplatser. ser med tillfredsställelse attlokaliseringen huvudsakligen överensstämmer med distrikt medtillägg av . delar i princip brandnämndensuppfattning om för rådens lokalisering. Med hänsyn till den speciella ställning som och intar i oljebekämpningssammanhang bör dock enligl slyrelsen övervägas en uppdelning av förråden i göteborgs- resp. stockholmsre gionen. För föreslår styrelsen som lokaliseringsplats, medan lämplig plats för bör övervägas i anslutning till remissbe handlingen av betänkandet "Vän ". Synpunkter på och önskemål om lokalisering av förrådentill bestämda orter för att de lokala behoven bättre skall tillgodoses framförsav länsstyrelserna i , , , , ,, och , brandmännens riksförbund samlflera kommuner. Flera remissinstanser framhåller att det är avutomordentlig vikt att frågorna om transport av materielen till skadeplats fåren tillfredsställande lösning. i anser attbrandnämnden bör teckna avtal om transporter med åkeriföretag i närheten avregionala förråd. efteriyser en väl förberedd och genomtänkttransportorganisation. 5 Materielfrågor och uppbyggnadsalternativ Förslaget att materielen i förråden endast skall bestå avsådan utrustning som krävs för en första insats i en akut situation och sominte kan skaffas lätt från annat håll biträds av samtliga remissinstanser. Deflesta tillstyrker också förslaget till materielhållning i förråden och i denmån synpunkter framförs är det huvudsakligen önskemål om ytterligare materiel.Riksrevisionsverket förutsätter emellertid att befintlig materiel som kansamutnyttjas inventeras innan upphandling sker. påpekarvikten av samråd vid anskaffning av materielen för att så långt som möjligteftersträva teknisk anpassning till resurser, i första hand ifråga om länsor och oljeupptagare. 1980/81:119 Bilaga 3.4 Kommundepartementet 411 materielinnehålleti förråden bör, i den mån det är tidsmässigt möjligt, avstämmas med denforsknings- och utvecklingsverksamhet som pågår hos styrelsen för tekniskutveckling inom området "Teknik för oljebekämpning till sjöss samt förbekämpning och sanering av olja i strandzonen". kommunefterlyser en standardisering av materielen. Olycksfalls- ochhälsoriskerna vid oljebekämpningsarbete påtalas av arbetarskyddsstyrelsen somföreslår att det vid förråden skall finnas skriftliga instruktioner förvanliga arbetsmoment. i uppmärksammar att det lastconlainersystemsom skall väljas måste anpassas till det system som redan finns på resp.förrådsort. Önskemål om förstärkning av förrådsresurserna i fråga om båtarframförs av länsstyrelserna i Göterborgs och län samt Västernorrlandslän. Länsstyrelserna i , och anser attförråden även bör tillföras materiel för insatser mot löskomna kemikalier. Beträffandeuppbyggnadstakten av förråden anser att denna bör bestämmasav dels den nuvarande beredskapssituationen i olika delar av landet, dels avhur snabbt samordningen med existerande resurser kan lösas. Fleraremissinstanser understryker behovet av en snabb uppbyggnad. Sådana uttalandengörs av , länsstyrelserna i , , ,och . Om en etappvis uppbyggnad av förrådenväljs anser länsstyrelserna i och att förråden påGotland resp. bör få högsta prioritet. iNorrbottens län förordar att förråden byggs upp i två etapper under entvåårsperiod. kommun förordar en uppbyggnad på förslagsvis . Prop.1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet lW| STATENS 3RANDNAMND Rt 1324/79 Regeringen gav statens brandnämnd i -pcdrag att gå igenom ocn sa.Tmanställa länsstyrelsernas nuvarande beredskapsplaner för insatser med anledning av olja- och keir.ikalieut-släpc samt att redovisa ce åtgärder scm na.mr.dana.tser påkallade med anledning av genomgången. Uppdraget har utförtscch redovisas på följande sätt: Sanmanställni.ng av lägetbeträffande iänsstyreli:err.a3 nuvarande planer för insatser .T.ed anledning av cl:e- cch kerr.i.kaliautsläoD. "örslag till åtgärder r.ed anledning av gencmgån-: styrelsernas planer. Förslag till anvisningar till länsstyrelserna avseende "LänsstyraLsas pLanför regionala insatser vid utflöde tå vatten avolja eller ke.mikalier. " Samråd har skett rr.ed berörda länsstyrelser,ned kustbeva/.ningen samt med . I den slutliga handläggningenav detta ärende har deltagit överdirektörenHultqvist (ordförandei , leda.T.ctarna cchFågelsbo, överingenjörenSliasson sa.T.t avdelningsd-raktörarna Ohlssonoch (föredragande). Vid handläggningen har i övrigtdeltagit avdalnincsdiraktorerna och . "-\D S'.ver. 1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 413 Till.hör statensbrandnämnds skrivelse 003-509/79 Sammanställ.ni.ngav läget beträffande lä.-.sstyralsernasnu varande planer för i.nsatser med anledning av olje-och kami- kalieutsläpD Statens brandnämndhemställde att länsstyrelserna skulle insända föreliggandeplaner enligt ruorikan. Genomgång av svare.nhar givit följande resultat. Planeringsläget kanredovisas i två nivåer: har a.ntingen i.-.gen plan alls för dessa typer av nödlägen eller endast en översi;änsstyralse.ns plan för regional räddningstjänst. har en särskild planför dessa typer av nodlägen. Pådenna .nivå kan särskiljas tvåmcdernitatsgrader - a) planeruppgjorda för nva brandlagens i:ädan-de , b) planer till.koranaefter den nya brandlagens ikraftträdande. :;ivå 1. I vissa fall översiktlig plan. På denna nivå åtarfi.nns Stock.hcL.ms, , Scderma.nlands, .ålvsborgs, Skaraoorgs, , , Västernorrla.ndsoch Västerbotta.ns län. Särskild plan finns. På denna nivå återfinns al Sleki.nge, -Kristia.nstads, Västmanlands-c.h och Schus lä.n. med planer fråntiden förs . Norrbottenslän med olaner frå.n med pla.nerfrå.n 19' Omkring hälften av deaktuella länsstyrelserna har särskilda _ planer för insatser vid olje- och kemi:äpp, varav se. '< länsstyrelser har planer fråntidan after 1974. 1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 414 Tillhör statens brandnämnds skrivelse 003-609/79 Förslag till åtgärder medanledning av genomgången av läns- styrelsernas olanerino Av sammanställningen ibilaga 1 framgår att laget beträffande beredskapsplaniäggni.ngen för att möta olje- och ke.tiikalieutsläpp ärotillfredsställande. Varje aktuell länsstyrelse börså snart som naöjligt utarbeta plan för dessa typer av nödlägen. Planläggningenvid länsstyrelsema bör ansluta sig till den plan för regional räddningstjänst som skall fi.-.nas vid värja länsstyrelse.-Anvisni.ngar för planering av ragio.nal räddningstjänsthar getts av statens brandnämnd1978-02-03 i meddelande 157=:3. Länsstyrelses plan måste grunda sig påkommunernas i.ncm notsvarande planer. .Många kommuner saknar emellertid beredskapsplaner för denna typ av nödläge. har - efter samråd .med bla statens brandnämnd- i publikationerna "Räddni.ngstjänst- planläggni.ngsa.-i-visnlngar"och "Räddni.ngstjä.nst i samverkan" gett vissa anvisningar till komiaunerr.aför räddni.ngstjänst även vid olje- ocn ke.-nikalieutfloden. Dessa anvisni.ngar behöver dock kompletteras med hänsyn till de erfarenheter som erhållits de senasta årenbi a från i.nsatser vid bekämpning av ilandflute.n olja. ger idet följande förslag till anvisningar för länsstyrelsemasplanläggni.ng utgår ifrån att ävenska kommunförbu.ndetlåter verkställa lomplattari.ng (gällande olje- cch kemikalie-skadebekä-tipni.ig påvatten och i strandzon) av ovannäm..nca planeri.ngsanvisni.ngarav . Handläggningen av den.na fråga synes i fortsättni.ngenoöra ske (Jämför state.ns brandnämnds meddelande 1973:3, sid 5.) Anvisningar omlänsstyrelsernas ifrågavarande planläggningutges av brandnämnden. Länsstyrelsema kallar berörda kommu.ner till cverläggninga varvid det nuvarande planerings- och bereds:äget cir.se-sidigt redovisas: :örmedlas bistånd med planläggningen. Länsstyrelserna utarbetar i samråd med bevakningschef vid talldirekticne.n provisioriskplan på det underlag sor, erhållits enligt punkt 2. Då kommunernas planar erhållits utarbetas lä.nsstyrelser-nasslutgiltiga planer. Prop.1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 415 Handläggningen enl 2-4 bör i första handkomma till stånd i de län dar i.nga planer är. utarbetade, övrigalänsstyrelser bör kollationera si.na planer mot anvisningarna ochsnarast möjligt revidera sina planer. Med hänsyn till det allvarliga hot son utsläppen utgörär det önskvärt att planläggni.ngen i hela landet genomförs; helst under år1980. Om detta skall bli möjligt torde det bli nödvändigt medextra medelstilldel.ning för att täcka kostnader förplaneri.ng och materialanskaffni.-.g. "ppskattningsvis behövs extra arbetskraft vid varje länsstyrelse motsvarande i genomsnitt sex personmånader. Efter planläggningens genomforande krävsvarje år medel för utbildning och övni.-.g av personale.n. Prop.1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 416 Tillhör statens brandnämnds skrivelse 003-609/79 Förslag till anvisningar till län. "Länsstyrelsesplan för regionaJa i.nsatsar vid utflöde på vatten av olia allerkemikalier". Tillf ailig--för/aring av omhändertagna oljor och kemikal jer Cvergånc från räddningstjänst till saneri.-.q Samver.ka.n dåflera lä.n drabbats av utsläta .Ansvaret för åtgärder tillhavs och i kustvatten samt i och .Mälare.n föratt a-.-.rärja aller begränsa skador till följdav utflöde av olja aller annat skadligt åvilar kustbevak.ninc. Åtgärder förbekämpning av olja eller ke.mikalie i a.ndravatten eller som nått land eller som kommit in ihamnområde åvilar ifrågavarande : Vid utsläpp från ett fartyg eller en plats för oljeprospektering är risken stor att flera kustkommuner och flera län blir drabbade av utsläppet. Prop.1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 417 Kommunernas och andra myndigheters m fl resurser för rädd.nings-tjänst ger med stor säkerhet oättra effekt om man i att tidigtstadium beslutar sig för ett gemensamt utnyttjande under ge.T.en-samledning. bör i samrådmed kommunerna verka för gemensa.m lad.ning ge.non att skaffa sig kännedomom personer särskilt lämpade att vara särskildaräddningsbefälhavara och biträda.ndasådana, att där så är lämpligt indela i di5tri;år en eller flera kommuner; i varjesådant distrikt bör särskild räddningsbefälhavare och biträdande sådan vara utsedda i för-zäg. Statens brandnämndsanvisni.ngar för länsstyrelses plan för regionalräddningstjänst gäller även för denna typav ncdläge. Dessa anvisningar kallas ifortsättning "Sbrn 1973:3". Vissa regeringsbeslut om utredningar som avser beredskapsläggning fördenna typ av nödläge har fattats efter det att Sbm 1978:3 utgivits. Sådana nödlägen ställer dessutom vissa speciella krav på ver.k-samneten och dess planering. De anvisningar som härges, utöver Sbrn 1973:3, är betingade av ovanstående beslut och speciella krav. Riskinventari.ng och riskbedömni.na (Sbrn 1978:3, sid 7) De utflöden av oljaoch kemikalier scm hotar kommer frånfartyg eller oljeprospelteri.ngsplatser. Cnskvärt vore .tt man hade full kännedomom traf iJ-intensitat samt transpcrtarade ämnenoch mängde.n därav li;ättet påfartygen (tankar, contai.ners, .mindre behållareosv) . Det synes f n inte möjligtatt få de.nna fullständiga bild av hotet. Vissa översi.ktliga upcgiftsr finns emellertid att tillgå. Sxe.mpel ges i SOU 1979:45 "R£N TUR". Hotet i hamnar kan klarläggas genom att man noggrant följerupp verksamheten i hamnarna. Områden och platser som särskilt börskyddas mot olje- cch kemi--kalieutsläppsl-iall enligt regeringsbeslut radovisas av varje länsstyrelse i en . I resurs förteckningenskall ingå -V Materiel och maski.ner för insamla.nde och omhändertagande av olja och kemikalier. 27 1980/81. Prop.1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 418 Transportresurserför personal, materiel ocln omhändertagna oljor och kemikalier. Tillfällig för-/aringav omhändertagna oljor och kemikalier. .Anläggningar därkvittblivni.ng av omhändertaget avfall kan ske. Se a.xempel frånKalmar län i bilaga 4. Personal som erfordras ärpersonal för ledni.ng av arbetet, experter samt övrigpersonal. I planen skall fi.nnas uppgift hur man vid ett nödläge kan få kontakt med experter. övrigpersonal bor vara utbildade i förväg. I mångafall är detta inte möjligt- Utbildning får då ske i samband med arbetets igångsättande.Personalen kan bestå av yrkesfoi;<,t ex personal från saneri.-igsföretag,me.n också av tillfälligt anställdeller ianspråktagen personal, som reJvireraseller frivilligt åtar sig arbetet, aefclkningen vidkusten och nå öar bör t ax tillfråga ora den ärberedd att madver.ka vid att inträffatnödläge. Dass speciella kunskaper om trakten m .n bör utnyttjas. Försä.kringsfrågorna måste vara klarlagda innan olika kategorier avpersonal i.nsätts i arbete. Nedan ges exempel påmateriel som används vid räddni.ngsarbete och sanering: - Länsor av olika slag såsom hamnlänsor, kustlänsor osv. - Resurser för saneri.ng och ev. avli'/ni.ng av fåglar och andra djur - Tra-nsportabiapumpar för olja ocli ke.mikalier - Uppsamlingskärl för olja ochkemikalier såsom containers, fat, plastsäckar m m - .Materiel for tillverkni.ngav halmlänsa såsom halm, li.nor cch nätslang avplast - Diverse enklaremateriel och redskap såsom skottkärror, skyfflar, spadar, grepar, kvastar, räfsor, håvar,hinkar, ankare, flöten, snören cch linor - .Arbetskläder, skyddsdrä.kter,li'/västar, halkskydd 1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 419 Viss .T.ängd av dennamateriel bör fin.nas lätt gripbar. Viss materiel kan finnas i beredskap i regionala förråd. Urplanerna skall kunna utläsas hur iet tar att få fra.m och hur de.n.na materiel förestill skadeplatserna. Exe.mpel påerfarenhetsmässigt lämpliga maskiner är oljeupptagare(ski.mmers) . För transport av personal krävs båtar av olikaslag, heli.koptrar och motorfordon. För transport av materiel, olja och ke.mikalierfordras båtar och pråmar, traktorar med släp, tankbilar och liftdumpers. Tilfällig_förvari.2g_av cmhändertajnaolor och kemikalier För detta ändamål kan a.nvändas cisterner, contai.ners, fat, självresa.nde kar och säckar av plast. Kvittblivningen utger erfare.nhetsmässigt en "flaskhals" under insatserna.Denna verksamhet måste vara väl förberedd.Anvisningar ges i statans brandnämndsmeddelande 1978:7. utreder f n () på uppdrag av regeringe.n "Förvaring, transport och behandling av upptagnaoljor". Förutom resurser i.nom kommunernafinns ade.kvata resurser hos följande myndigheteroch organ: Civilförsvaret: Materiel, sambandsutrustning Polisen:Personal, materiel, sa.mbandsutrust.ning, transportmedel Saneringsföretag: Personal, materiel, transport.medel 1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 420 Förs'./arsmakten; Personal, matariel, sambandsutrustni.ng,transportmedel tagna av insatser till sjöss) Atgärdskalender återgiven i Bilaga 3 till Sbrn 1973:3, sid 44utnyttjas. .Arbetet leds av särskildräddini-ngsbefälhavare fcrordnad av länsstyralse.n. Eftersom be-kämpningsarbetati samiia.nd .med utsläpp av olja eller :äver samverkan med skilda myndigheter ocln crgan ocnofta drar ut på tidan bor befälhavare såsnart sort möjligt organisera en stab varifrån aroetet orga.niseras cch leds. Följa.nde verksamheter bör i staben representeras av nedan angivna detaljer - Personal- och ekonomidatalj Se exa-mpel påorga.nisation av rädd.ningsledning .med stab cch dessarbetsuppgifter i Bilaga 5. .Minst att stabsfordon bör finnas att tillgå i varje län. I vissa fall kan lokaler i byggnader förberedas förstabsändamål . järnhands t j änst I.ngåe.nde uppmärksamhet böragnas sambandstjänsten. Se exe.mpel på samjsandsorganisation (skiss) i 3ilaga 5. 1980/81:119 Bilaga 3.5 Kommundepartementet 421 I.nsatsema blir vanligen kostnadskrävande. Noggrann e:-:onomisk kontroll måste ske. Stor vikt bör därför läggas på förberedelseri.nom detta område. Frågan om kcnstnadsansvar och avtal .med sanerings-,transport- och maski.nföretag, olika leverantörer m fl ärf n (dec- 1979) föremål för statens brandnämnds uppmärksamhet- Kuststräckornas vägbestånd inve-ntaras.Platser i strandton dit man kan nåmed tunga fordon fastställs- Be.kämpningsinsatser av här aktuellt slag innefattar olika personris)äggningen ingår förberedelserför omhändertagande och tra.nspcrt till ilast.nings- ' plats av drabbade för vidare tra.nsport (ambulans, helikopter) tillsjukhus. övergång från räddnincstjänsttill saneri-tg Sekämpningsi.nsatsernas inledande skedekan vara räddni-ngstjänst i brandlagens me.ning. Detta följs scm regel av ett saneringsarbete. Den stabsorganisation som gällt för ledni-ngen av räddni.-igs-skadet ka.n vara användbar ävenu-nder saneri.ngsskedet. möjligt bör den som ärledare för saneringsarbetet få utnyttja de lokaler och anordni.ngar (lägeskartor, sambandsmedel och dy-li:ällts för rädd-ningsskedet.3ra-tdför-svarats styrkor i beredskap enligt bra-ndcrd-ni-tgen(.med utrustni-ng, fordon och slmbandsmedei) får ej bi.ndas i saneringsarbetat. Den som avses bli ledare för saneringsarbetet bör ges tillfälle delta i eller följa räddningsarbetet.Därigenom kan en smidig övargång mellan räddni.ngstjänstoc'n. Riktlinjer förömsesidigt bistånd mellan och kommun utanför respektive .myndighets egentliga ansvarsområde har utgivits av generaltullstyrelsen. Se också s:över operativa ladni.nassvsra.m ibilaga 7.