prop · G403119 · 1980-12-31 00:00:00 — Ett 15-lal kommuner har ställt sig bakom förslaget. Del ärstyrelsens förhoppning att även detta programförslag skall kunna beaktas ochleda till snara ålgärder för all höja säkerhet och beredskap lill gagn förMälarens ömtåliga vattenområden. En särskild uppmärksamhet bör ägnasbulktransporter av hälso- och miljöförliga varor. : Vi tillstyrker att etl särskilt handlingsprogram förtrafiken pä och utarbetas förutsatt alt delta sker i samarbetemed de berörda näringarna. Remissinstansernalämnar en rad olika synpunkter på förslagen atl förbällra miljösäkerhelen vidoljetransporter till Slockholm. Resonemangen om en för regionen gemensamoljeterminal i kommenleras av flera instanser. 7 1980/81. Prop.1980/81:119 Bilaga 1.2 98 Sjöfartsverket:Den diskussion som utredaren för om möjligheterna atl åstadkomma miljösäkrasjötransporter till kan ses som ett försök atl inom ett geografisktavgränsat och från miljösynpunkt känsligt område tillämpa den helhetssyn somutredaren förespråkat. Med nödvändighet blir resultatet därvid en kombinationav olika åtgärder som utredaren fört fram i sill handlingsprogram. Som lidigare framgått tillämparsjöfartsverket inom sitt ansvarsområde ett liknande synsätt. Vad gällerfarledssidan pågår sedan en lid tillbaka elt brett upplagt arbele inomstockholmsområdet som redan avsatt flera resultat. Förutom en kontinuerligöversyn och förbättring av säkerhetsanordningarna pågår en effektivisering avllotsorganisafionen inom . Etl för Stockholms skärgårdsärskilt anpassat trafikinformalionssyslem har utarbetats och häller nu på altinföras. I etl nästa steg ingär atl genomföra ett liknande informationssystemför området . Tillsammans med del system som redan fillämpasför skulle därmed en från trafik- och miljösynpunkt viktigoch sammanhängande kuststräcka komma atl omfattas av Irafikinformalion. Vidarehar genomförts särskilda farledskonlroller och pågår i samarbete med statensskeppsprovningsanstalt ett analysarbete för atl få etl bällre underlag för atlbedöma de dynamiska faktorerna i farlederna och fariedsförul-sättningarna iolika övriga avseenden, allt för all pröva de ytterligare säkerhetshöjandeålgärder som kan behöva vidtas. Till denna bild hör ocksåden av utredaren föreslagna koncentrationen av oljetrafiken tillSandhamnsleden. Den övervägande delen av oljetrafiken använder Sandhamnsledenoch flera skäl lalar enligl sjö-fartsverkel för en ylterligare koncentration avtrafiken. Innan slutlig ställning kan tas till det mest lämpligafarledsalternativel måsle emellertid del pågående analysarbetet avvaktas. I detsammanhanget får ocksä bedömas behovet av särskilda fördjupningsätgärder m. m. Fiskeristyrelsen:Skärgårdsområdena utgör väldiga barnkammare för en rad olika fiskarter,framförallt strömming, som ulgör basen för elt omfal-lande yrkesfiske. Förfrilidsfiskel är dessa områden av utomordentlig vikl framförallt när de liggeri anslutning till stora tätorter. En ökad säkerhet mol utsläpp är därförnödvändig inom dessa områden. Det är därför särskiltangeläget alt oljetransporter kan ske med kraftigt höjd miljösäkerhet. Det förutsatteskunna vara en realitet inom . : Av TFK:s studie framgår ocksä att andra alternativ säsomrörtransport från terminal i till Slockholm dels blir väsentligtdyrare, dels tar längre fid att realisera. Frän allmän naturvärdssynpunkt voremöjHgtvis ett alternativ med t.ex. en nedgrävd röriedning atl föredra.Rörtransporten medför dessutom slörre omställningsproblem förStockholmsregionen. Pä , om t.ex. energiförsörjning tillslor del skulle komma alt baseras pä gasleveranser från , kangivetvis en omprövning bli aktuell. Beträffande mälartrafikenär bedömningen mer osäker. Någon mer detaljerad utredning av kostnaderna förmiljösäkra mälarfartyg har kommittén inte gjort. Av TFK:s rapport framgår attskillnaden i kostnad för minskal oljeutsläpp blir relativt Hlen föralternativen blocktäg frå;i till respektive specialfartygfrån till . En jämförelse kan här inte enbart göras medsaneringskostnaden enligt Prop.1980/81:119 Bilaga 1.2 99 ovan.Kostnaderna för att säkerställa vattenförsörjningen i måste ocksåbeaktas, ulöver miljöskadorna som inte i något fall kostnadsberäknats. Innanslutlig ställning las till mälartrafiken bör yllerligare utredningar göras däräven exempelvis alternativet med järnvägstransport från ellerNynäshamn till mälarstäderna penetreras. Överstyrelsenför ekonomiskt försvar: ÖEF är f.n., enligt statsmakternas beslut, i färd medatt bygga ut och planera ett antal lagringsanläggningar. Dessa avses rymma delsråolja på raffinaderiorterna men därtill färdigpro-dukler av olika slag medlokalisering efter förbrukningsmönstret inom landet. ÖEF vill i deltasammanhang understryka vikten av atl lokaliseringen styrs av de behov och desituationer som lagringen åsyftar. ÖEF beaktar naturligtvis rimligamiljömässiga krav pä lokalisering och transportvägar. Nägon omlokalisering avdessa lager för atl tillmötesgå bättre miljömässiga transportvägar kan dockinle komma i fråga. ÖEF kan således inle biträda kommitténs tanke alt utökaberedskapslagringen i för att därigenom erhålla styrmöjligheter förett säkrare transportsystem till . Statensplanverk:- Det gäller enligt planverket all få fram klara riktlinjerför transport av olja och kemikalier. Genom all minska Iransporl-mängderna ochi slörre utsträckning använda alternativ lill olja och vissa kemikalier minskasäven risken för olyckor och ulsläpp. Detär enligt planverket angeläget alt närmare analysera möjlighelerna atl minskaeller helt upphöra med riskabla sjötransporter inom vissa delar avlandet. har i tidigare yttrande, bland annal i samband med 136 a §prövningen av kraftvärme verkel i , framfört målsättningen att på längsikt så myckel som möjligt avveckla oljetransporler med fartyg i skärgården ochi genom att övergå till andra bränslen och göra transporterna tilllands mer effektiva. : I utredningen betonas (s. 63) all osäkerheten i uppskattningarnaav de samhällsekonomiska effekterna av olika transportsystem är stor. SINDdelar denna uppfattning och föreslår därför alt ställning inle tas i dennaviktiga fråga förrän bällre beslutsunderlag föreligger. Vadbeträffar oljeförsörjning bör landtransportalternalivel belysasnärmare. belydelse som vattentäkt kan inle överskattas. Statensskeppsprovningsanstalt: I diskussionen om oljetransporter till Slockholmförordar belänkandet atl dessa koncentreras lill Sandhamnsleden, som samtidigtförbättras genom utmärkning och muddringar. Skeppsprovningsanstalten genomförför närvarande på uppdrag av en omfattande simulatorstudie av debåda allernaliva huvudlederna. Sandhamnsleden och Dalaröleden. Resultatet avundersökningen kommer atl läggas till grund för sjöfartsverketsslällningstagande. Skeppsprovningsanstalten anser det viktigt alt liknandeulredningar kommer till stånd även för vissa andra leder, t.ex. Böttöleden i Göteborgsskärgård. Länsstyrelseni : Länsslyrelsen delar i stort kommilléns bedömning. Utredningarom hamnverksamheten i regionen är ännu inte slutförda och konkreta förslagföreligger därför inte om hur hamnverksamheten i skallutvecklas. 1980/81:119 Bilaga1.2 100 marknadslägeti kan komma att kräva en samhällsstödd industriell utveckling medett ökat inflytande för det allmänna över hamnen och en lösning av vägfrågornaoch vattenförsörjningen. En möjlighel är att också utvecklastill en betydande kolimporthamn. En utveckling för till någon form avenergitekniskt centrum kräver grundliga studier av miljöeffekterna för . Ietl kortare perspektiv är en fortsatt oljetrafik på del mestrealistiska alternafivet. Myckel omfattande investeringar har gjorts i hamnenoch i oljedepåer. Omlokalisering av vissa depåer bör övervägas för atlminimera lankbilstrafiken genom innerstaden. Men egentliga nyinvesteringar föroljetrafik i förutom upprustning av Sandhamnsleden bör undvikas ochi stället ske i nägot uthamnsläge. Pä lång sikl bör oljetransporter genomskärgården till begränsas och endast ske med särskilt miljösäkrafartyg. Länsstyrelseninstämmer i utredarens förslag att kommuns material om ökad säkerheti farieden och i tas med som underlag vidupprättandet av ell handlingsprogram för miljösäkra sjötransporter. Länsstyrelseni län: Vid värdering av alternativen bör man enligtlänsstyrelsens mening även räkna med de bonuseffekter ätgärder för fariederetc, som i alternativet miljösäkra fartyg vidtas för att höja säkerheten, gerför övrig trafik pä . Inomde närmaste åren bör del för iransporler i krävas "miljösäkrafartyg" och även genomföras andra ålgärder för all minska riskerna förolyckor. kan - beroende på utvecklingen - även andratransportalternativ behöva övervägas. Länsstyrelseni : och kommuner har i sina yttrandentill förklarat sig ha mycket goda erfarenheler avoljetransporler med blocktäg från i fill olika platseri . Länsslyrelsen instämmer i denna bedömning. Länsstyrelseni : Med anledning av förslag angående trafiköverflyltning tilljärnväg (blocktäg ) understryker såväl som Köpingshamnstyrelse kraftigt vikten av alt hänsyn las till regionens beroende av enlivskraftig sjöfart. delar denna uppfattning. Det skulle innebäraett mycket allvarligt ekonomiskt avbräck för regionen om en av de viktigastetrafikkomponenterna - oljetransporterna - på delta sätt försvinner. De storainvesteringar som gjorts i hamnar och farleder skulle bli en övermäktigfinansieringsbörda för den trafik som blir över om oljetrafiken försvinner.Redan diskussionerna om en trafiköverflyttning till järnväg skulle kunnanegativt påverka näringslivets framlidsplanering inom området. Länsstyrelsenanser ylterligare analyser angående blocktågsalternativet överflödiga. Stockholmskommun: är för sin vallenförsörjning beroende avvattentäkter i . Det är säledes av vitalt intresse att transport av oljaoch gifter i närheten av valtenintagen undviks. ------ .Pä sikl kan andra och mer miljövänliga alternativ för oljetrans porter, än med fartyg, komma ifråga. Detta får emellertid inte leda fill all provisoriska lösningar på miljöproblemen accepteras . Prop.1980/81:119 Bilaga 1.2 10) Nynäshamnskommun: Det effektivaste sättet all åstadkomma en verklig förbättring avsäkerheten är atl så långt görligt är minska transporterna genom de känsligasteoch mest svårnavigabla områdena, vilkel kan ske genom rationell planering avregionens försörjning med olja och av hela dess hamnverksamhet. Härvid är delav siörsta vikt atl man beaktar de möjligheter som finns till kombinalion avolika Iransportsyslem och atl hamnverksamhelen studeras så atlhamnanläggningarna kan erhålla riklig lokalisering. Ibetänkandet anföres atl för oljeförsörjning tvåhuvudalternativ diskuterats. Del ena med fortsatta transporter lill Slockholmav olja pä traditionellt säll men med specialfartyg i storieksordningen 30000dwl och det andra med omlastning av olja i för vidare distributionmed järnväg eller röriedning. Ur säkerhetssynpunkt bedöms de båda alternativensom likvärda. Avden utredning som gjort synes kommittén förmiljörisker ha dragit slutsatsen att direktlransporl lill utanomlastning i skulle ge väsentligl lägre kostnader än det andraalternativet. Av betänkandel framgår emellertid alt slutsatsen är osäker. Dessriktighel kan också ifrågasältas då kommittén för miljörisker vid sinjämförelse synes ha utgått från de nära nog fördelaktigaste alternativen förtransporter med säkerhelsfartyg och de nära nog sämsla för rörledning. Härtillkommer all de priser som legal lill grund för Iransporl-forskningskommissionenskostnadsberäkning för bränsleförbrukning för fartygslransporler är föråldrade,varför redan i dagens läge rörledningsal-ternativel måsle betraktas somfördelaktigare än vad utredningen ger vid handen. Transportav olja till välbelägna öslersjöhamnar bl. a. kommer ävenfortsättningsvis att ske med betydligt större fartyg än de nämnda om 30000 lonför att god transportekonomi skall erhållas på de längre rutterna. Fartyg istorleksordningen kan lätt tas in till kaj i . Sker dessaIransporter med fartyg som uppfyller de internafionella reglerna ikonventionerna MARPOL och SOLAS med Protocol 78 finns ur säkerhetssynpunktintet att invända mol sådan irafik. Vid bedömningen av alternativet medomlastning i närhet bör det vara en lungt vägande faktor atttransporterna ända in i (lill ) kan ske med fartygav optimal storlek. Vidomlaslningsallernalivet har i ulredningen endasi två möjligheler för vidaredistribution av olja diskulerals, nämligen järnväg och rörledning. Möjlighettill distribution från depå i via en speciell tankbåts-flottaeventuellt beslående av sådana mindre tankers som nämnts i SALTECH's yttrandehar däremot ej berörts. Kommunfullmäktige vill med anledning härav understrykade fördelar som finns med en omlastningsstation i varifråndistributionen skulle ske med i första hand specialbyggda kusltankers med endräktighet av högst ca 8000 lon. Som kompletlerande dislribulionsmöjlighelerskulle finnas järnvägs- och landsvägstransporter. Fördelarna med ell sådanttransportsystem är pålagliga. Säkra transporter med fartyg av optimal storiekkan ske ända lill slockholmsregionen (omlastningsstation i ) ulan altriskabla skärgårdsleder behöver anlitas. Tillräcklig transportkapacitet för denfortsatta distributionen kan erhållas om elt litet anlal tankfartyg av denovan antydda typen sättes in. Fartygen skulle göra del möjligt att fördistribution lill depåer och storförbrukare nä ej blott utan ävenmälarham-narna. Fartygen skulle bemannas med personal som får extremt god kän- 1980/81:119 Bilaga 1.2 102 nedom om de rutter som trafikeras och omtrafikförhållanden över huvud tagel. Med enkla medel kan ell myckel säkerltrafikledningssystem byggas ut. Vid överläggningar där bl.a. länsledningen medverkat harframkommit atl stort intresse finns för ulbyggnad av en betydande hamnanläggningi för att lösa många av de problem som är förknippade medhamnverksamhelen i huvudsladsregionen. I första hand skulle en mottagningsanläggningutföras för kol och olja. I en sådan anläggning skulle etloljedislributionssystem av den nämnda modellen kunna integreras. Planerna påen energihamn i för bör därt"ör .beaktas vidvärderingen av de olika projekten. I delta sammanhang bör även beaktas dellångt framskridna utredningsarbete som en samarbetsgrupp med representanlerför Storslockholms Energibolag, , ochAB bedriver angående etablering av etlenergiomvandlingskombinat i . Kom-binalet förutsätter investeringar istorleksordningen . Anläggningen skulle möjliggöra kombineradtillverkning av gas, främst avsedd för värmeverk av olika slag istockholmsregionen, och av metanol. Tillverkningen förutsäller lillförsel avvatten lill från Slockholm () och röriedning för gas frånNynäshamn lill . Av kostnaderna för rörledning är en betydande delhänföriiga till marklösen och markarbelen. Om ledningar för gas och vallenbygges blir därför marginalkoslnaderna för ytterligare ledningar relalivi låga.Della kan ha belydelse för den ekonomiska möjligheten att transporterahetvatten från kombinatet till Slockholm och också för kostnaderna förrörledningstransporter av oljor, främst då lätta oljor eftersom behovet avtransportmöjlighet för lunga oljor torde komma all avla. Risken för miljöfarliga ulsläpp är hänförlig inle endasttill iransporler av miljöfarliga ämnen utan till all sjöfart. Ur miljösynpunktär det därför av vikl att annan sjötrafik än sådan med fartyg som är specielltsäkra i görligaste män reduceras i de trots blivande förbättringarsvårnavigabla inomskärslederna. Planeringen av regionens hamnverksamhel harsiörsla betydelse för att minskning av sådan trafik skall kunna genomföras.Länels hamnkommuner och samverkar i ell utredningsarbetei syfte att få till stånd bästa möjliga utnyttjande av regionens samlade,nuvarande och blivande hamnresurser. Härvid har konstaterats att för atlregionen framgångsrikt skall kunna driva hamnverksamhet kräves deten betydande och ur sjöfartssynpunkt välbelägen hamn, sä alt moderna, snabbaoch snabblossande fartyg ej behöver gä med nedsatt fart i länga ochsvårnavigabla leder, och atl den enda tänkbara placeringen av en sådan hamn ärNynäshamn. En sådan hamnutbyggnad medför nödvändigtvis förbättring avlandsvägsstandarden, vilket innebär ökad säkerhet även för delandsvägstransporter av olja som också fortsättningsvis kommer att ske frånNynäshamn. För att åstadkomma en radikal minskning avutsläppsriskerna i skärgärden bör möjligheten undersökas all förlägga slörredelar av regionens hamnverksamhet till och statsmakterna bör aktivtmedverka till sädan utredning och planering. Härigenom öppnas möjligheter atleffektivt minska de miljöfarliga utsläppen i skärgården. De kortsiktiga åtgärdersom föresläs i utredningen är i och för sig motiverade och även angelägna mende får ej tas till inläkt för att icke kraftfulla insatser omgående göres föralt fä till stånd den ovan skisserade omstruktureringen av regionens hamnverksamhet. Prop.1980/81:119 Bilaga 1.2 103 Medhänvisning till det ovan anförda begär kommunfullmäktige att förnyad utredninggöres rörande de miljöfarliga Iransporterna lill . Ulredningen bör skemed beaktande av: rationellplanering av hamnverksamhet; eventuelltillkomst av energiomvandlingskombinat i ; de olika möjligheler somnämnts för distribution av olja från omlasl-ningsstalion i med hänsynlagen till den utveckling av oljepriserna som skett och förväntas ske, samttill konsekvenserna av lillkomslen av energiomvandlingskombinalel. Kommunen utgår ifrån att berörda kommuner ges tillfälle alt medverkai dessa fortsatta utredningar. Stockholmsläns landsting: kan instämma i utredarens bedömning, men vill framhålla att denpågående länshamnsutredningen ännu inle avgivit förslag om hur de potentiellamöjligheterna lill en utveckling av hamnverksamheten i skall tastillvara. har etl besvärligt arbetsmarknadsläge med beslåendeproblem, och det är angeläget atl stödja industriell utveckling där. Detla kankomma att kräva att samhället får ökat inflytande över hamnen, att vägfrågornablir lösta och vattenförsörjningen tryggad. Eventuellt kan utvecklastill en betydande kolimporthamn vid sidan av rollen som oljehamn. Kontoretanser del angeläget att intensifiera studier av roll i den regionalahamn-och energiverksamheten. har där intressen både som region-planeorganoch som näringspolitiskt medansvarig. Pä sikt bör oljetransporter genomskärgården till begränsas kraftigt av miljöskäl. Det kan också varamotiverat att lokalisera om oljedepåerna i för attminska lankbilstrafiken genom innerstaden. Myckel stora belopp är investerade ihamn och depåer, varför det kräver noggranna överväganden innan man beslutar omen omlokalisering. : De strukturella förändringarna i den internalionellaoljemarknaden pekar på att de framlida oljeleveranserna lill kommeralt förskjutas mot dels en slörre ande) råolja via bilaterala avtal förraffinering i , dels mol en slörre andel färdiga produkter från avlägsetbelägna raffinaderier (t.ex. ). Dessa utvecklingstendenser som harstor belydelse för fartygsslorlek och transportekonomi har ej berörts ikommitténs betänkande. Kommitténs förslagbelräffande oljeförsörjning inriktas huvudsakligen på ökadesäkerhetskrav på farleder och fartyg i . Vi delar kommitténsallmänna bedömning av säkerhetskraven men är däremot tveksamma till att dessakrav avseende fartygen kan tillfredsställas . Delhuvudsakliga skälet härför är atl oljeleveranserna till skermed ell mycket stort antal fartyg från mänga olika länder, rederier ocholjebolag. Det är inte troligt att alla dessa leverantörer under överskådliglid kan komma all anskaffa speciella fartyg för leveranser till Slockholm. I sina studier avtransportsystem för oljeförsörjning har kommittén ej beaktat demöjligheter lill ökad miljösäkerhel och minskade kostnader som erbjuds genomförändrade kombinationer av olika transportmedel. Av särskild betydelse är attförändringar i den sista delen av distributionskedjan, billransport tillförbrukaren, överhuvudtagel ej berörts samt att möjligheten att i Nynäshamnlasta om oljan till ett begränsat antal särskilt miljösäkra fartyg ej hellerdiskuterats. 1980/81:119 Bilaga1.2 104 ---- .Med utgångspunkt från såväl kommitténs betänkande som AB NynäsPetroleums egna studier av oljeförsörj-ning vill viframföra följande förslag: Genomatt etablera som omlaslningsterminal för samfiiga oljeleveranser tillStockholm och övriga Mälarhamnar kan oljetransporterna i skärgården ochMälaren begränsas till elt fätal specialbyggda fartyg. Detta är ett alternativsom torde gä att genomföra än det som föreslås i betänkandet. Enöverföring av oljehanlering från hamn till har ävenstuderats i anslutning till den nu pågående länshamnsutredningen. Viden måttlig ökning av Nynäshamnsraffinaderiets kapacitet kan vidare huvuddelenav Mälardtilens oljeförsöijning täckas via råoljeleveranser till Nynäshamn.Jämfört med tillförsel av färdiga produkter från andra raffinaderier inom-eller utomlands torde detta medföra totalt sett lägre transportkostnader ochfärre tankfartyg i . Genomall samordna de olika oljebolagens biltransporter sä att den ur miljö- ochdistributionsekonomisk synpunkt bäst belägna depån alltid väljs somutgångspunkt, kan man uppnå såväl minskade oljelransporter. genom Stockholmsskärgård som totalt minskad tankbilslrafik. studerar i samarbete med StorstockholmsEnergibolag, samt möjHgheterna alt iNynäshamn anlägga ett energikombinat för att ur kol, restolja och eventuelltbiomassa producera melanol, bränngas, Qärrvärme och ev elkraft. Om dettaprojekt förverkligas öppnas nya möjligheter all lill låga kostnader anläggarörledningar för oljetransporter från till Slockholm. : Utredaren konslalerar mol bakgrund av utförda beräkningar attalternativa uppläggningar av oljelransporterna till ,rörledning eller blocktåg, skulle innebära väsentliga merkostnader. Med hänsyndels härtill och dels till behovet av snabba åtgärder förordas fortsattafartygslransporler dock under villkoret att miljösäkerhelen höjs myckelkrafligl. Hamnförbundel anser alt så kommer att ske -och förmodligen med änstörte snabbhet - vid genomförande av förbundets jämfört med utredarensmodifierade förslag. Hamnförbundel vill därtill understryka alt olje- ochtransportföretagen måste ges möjlighel all planera på lång sikt. Att hållatanken pä rörledning från levande frestar enbart lill provisorier. Vadgäller anför utredaren att kostnaderna för sjötransport ochjärnvägstransport (blocktåg frän ) är av samma storleksordning ochförordar ytterligare kostnadsanalyser. 1 de redan gjorda analyserna syns inleingå andra externa effekter än - inte realiserade -miljöskador.Riskerna vid ökade anslutande lastbilstransporter bör enligl hamnförbundetsmening väga tungt och vid de av förbundet förordade säkerhetsåtgärderna få desammantagna fördelarna med sjötransport att väga över. Därmed ökar ocksåförutsättningarna för snabba ålgärder. : Föreningen tillstyrker utredarens förslag atlStockholmsregionens oljeförsörjning sker med sjötransporteroch atl miljösäkerheten höjs. Enligl föreningens uppfattning höjs säkerhetenför miljön snabbast genom införande av ett trafikövervakningssyslem saml eltbehovsanpassat lotstvång. Belräffande leden saml Mälarenförordar utredaren även här alt etl handlingspro- 1980/81:119 Bilaga 1.2 105 kommun har i en rapport redovisatförslag till vissa säkerhetshöjande åtgärder. Föreningen är i princip av sammauppfattning som kommun i fråga om de redovisade åtgärderna fråganom atl fartyg skall medföra länsor i trafik på är emellertid tveksam avpraktiska skäl. Mycket stora fartyg i Remissinstanserna har olika åsikler om miljöriskerna medstora oljetankers i . Ingen instans har dock erinringar mol allproblemel las upp inom Helsingforskonventionens ram. : Utredaren föreslär under denna rubrikaktiva svenska insatser för atl begränsa eller förbjuda Irafik med mycketstora tankfartyg i . Förslaget ger anledning atl någotvidga resonemanget och bl.a. ta upp del samarbete mellan Östersjöstaterna somsker inom den s. k. Helsingforskonventionens ram.