prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — 2.2.29 kommun: Till skillnadfrån lidigare anmälningsförfarande, måsle länsslyrelsens besked enligl denföreslagna ändringen avvaktas innan anmäld verksamhet får påbörjas.Sistnämnda förhållande bör innebära, all anläggningar som anmälan gäller ihögre grad än får en ur miljöskyddssynpunkl riklig ulformning. 2.2.30 :-- Allmänheloch förelag lorde få svårt alt förstå skillnaden mellan ellkoncessionsnämndstillstånd och ell länsslyrelsebesked, särskill som del skallföreligga särskilda skäl för all vid tillsynen kunna skärpa deställningstaganden som föregått även ett besked. Enligt förbundel finns det anledning överväga yllerligareell steg mot ett förenklat och effektiviserat prövningssystem. Sålunda börlillslånd kunna ges av koncessionsnämnden beträffande anläggningar enligl 136 §a i bygg- 1980/81:92 "68 nadslagen,---- .För övriga anläggningar bör kunna medge tillstånd.Vid tveksamhet om lämpUg prövningsmyndighel bör koncessionsnämndensuppfattning vara utslagsgivande. Medett regelsystem, som medger en omprövning av tillstånd under löpande10-årsperiod, om speciella förhållanden så kräver, lorde denna förenkladetillståndskonstruktion kunna tiUgodose både företagens, aUmänhetens ochmyndigheternas intressen. 2.3Information och samråd m. m. Detövervägande antalet remissinstanser är positiva lill eller har inle någol alterinra mot utredningens förslag som syfiar till all allmänheten, sammanslutningar,kommuner och myndigheier dels skall få möjlighet att på ett tidigt stadiumsätta sig in i verkningarna av en planerad miljöfarlig verksamhet, dels kunnapåverka verksamhetens lokalisering och utformning ur miljöskyddssynpunkt. Mångainstanser anser emellertid alt utredningens förslag om information och samrådär alltför långtgående. Se12 a och 17 §§ ML i utredningens lagförslag. 2.3.1 Justitiekanslern:Vid min utredning av BT Kemi-fallet kunde jag notera att det rådde missnöje från ortsbornas sida med informafionen lill allmänhe ten om koncessionsärendena och om verksamheten vid fabriken. Man tyckte att den information man fick var alltför knapp och kom på ell för senl sta dium. Man föreföll hysa den åsikten alt allmänheten i realiteten knappasl ha de några möjligheler att komma fill tals och utöva inflytande. Informationsfråganhar uppmärksammats av utredningen, som i en ny be stämmelse, 12 a §, föreslår regler om ökat samråd och förbättrad informa tion. Förslaget innebär tvivelsutan en väsentUg förbättring. Till ulredningens uttalande---- att endasl lillslåndspliktiga ärenden normalt bör bli före mål för ett mera fullständigt informaiionsförfarande ställer jag mig dock frå gande. 2.3.2----------------- Riksåklagaren: skyldighet enligt den föreslagnalydelsen i 17 § att samråda med berörda myndigheter synes mig böra kompletterasmed en särskild bestämmelse om att , då anledning därtillförekommer, bereder tillfälle yttra sig i anmälningsärendeföre avgörande. Detla skulle skapa en garanli för att ettöverlämnande tiU koncessionsnämnden sker vid behov. 2.3.3--------------- Sveahovrätt: föreslår att 12 a § fjärde styckei får sådan ul formning att "den som kan komma att beröras av företaget" skall fåtillfälle att framställa de angivna önskemålen. Vidare synes de sammanslutningar som nämns i tredje styckei böra få motsvarande möjlighet alt framställa öns kemål. 1980/81:92 169 2.3.4 Kammarrätten i : Vad först gäller fråganom inhämtande av råd och anvisningar kan kammarrällen inle finna annat än alt bestämmelsen därom i nuvarande 11 § miljöskyddskungörelsen är tillräcklig. Något behov av att flytta denna bestämmelse till miljöskyddslagen och dessutom föreskri va att inhämtandet av råd och anvisningar skall vara obligatoriskt föreligger inle. Vad härefter gäller de i 12 a §--- föreslagna reglema ominforma- fionsplikt m. m. synes de enligt kammarrättens mening gåför långt. Det är i och för sig viktigl att information lämnas men det börlämpligen ske i vederbörande myndighets regi sedan ärendel anhängiggjorts där.Regler därom har intagits i 14 § och i den föreslagna nya lydelsen av 17 §miljöskyddslagen. Dessa regler måsle anses tillräckliga. Att dessutom i 12 a §införa beslämmelser om ell liknande förfarande redan före ärendetsanhängiggörande synes ägnat alt skapa onödigt krångel. 2.3.5--------------------------- Kammarkollegiet: Detförberedande informationsarbetet be höver kanske inle alltid bli så omfatiande som förfatlningsrummet enligl sin ordalydelse kan synas förutsätta. Dels kan det finnas skäligen enkla fall, som inte påfordrar något mera kostsamt informationsförfarande, dels kan ibland ett alllför omfattande förberedelsearbete visa sig föga gagna prövningsmyn dighelerna i deras utrednings- och beslutsverksamhet. -------- Utredningens avsikl kan knappast ha varil att enförelagare i alla förekommande fall skall behöva vända sig både tiUnaturvårdsverket och . En rimlig tolkning borde vara alt råden ochanvisningarna skall inhämtas från i sådana faU, dåkoncessionsnämnden ger fillstånd efter ansökan, och från i sådanafall, då lämnar besked efter anmälan. -------- Samma tidsfrist innan har kommitatt anges i såväl första som Iredje siyckena av del nu föreslagnaförfaltningsrummel. Givetvis skall dock de i första slyckel angivnaföreskrifterna först iakttagas, innan kommuner och myndigheter bereds tillfälleatt yttra sig enligt andra stycket och informalion om förelaget lämnas enligttredje stycket. I tredje slyckel utsäges inle klarl, i vad mån desammanslutningar och den ortsbefolkning liU vilka informalion skaU lämnas ävenskall beredas tillfälle att framlägga sina synpunkter; jfr beträffande denefterföljande informationsverksamheten i 17 § utredningenslagförslag och i koncessionsnämnden 14 § miljöskyddslagen. En precisering avförfattningstexten i angivna hänseende synes påkallad.---- "Utövaren" i sista styckeibör lill förebyggande av missförstånd utbytas mot det i förfaltningsrummelsföregående stycken -------- använda ordet "företagaren". Även detta stycke lorde avseell för beredelsemoment. Del är säkerligen inte utredningens niening alt stycket skall lillämpas på ell företag som redan drivs i enlighet med ett vederbörligen lämnat medgivande.---- De statliga och kommunala myndigheier som anges iförfaltningsrummels Prop.1980/81:92 170 första siycke är enligl ordalydelsen snävare avgränsade ijämförelse med vad som nämns i 12 a § andra styckei förfallningsförslagel. Detfår i sammanhanget påpekas alt del ofta inte är ovikfigl alt samråd sker medde myndigheter som har alt bevaka de lokala planfrågorna. Den föreslagna lydelsen av 17 § kan i sina huvuddrag sägasöverensstämma med vad som gäller för koncessionsnämnden enligt 14 §miljöskyddslagen. 14 § är dock enligl ordalydelsen inle fullt lika restriktiv,när det gäller all höra dem som kan beröras av den miljöfarUga verksamheien vilkel också verkar befogal med hänsyn lill all det ofta är anläggningar avstörre allmänt intresse och med allvarligare konsekvenser ur miljösynpunkt somkommer under koncessionsnämndens prövning. 2.3.6 : Förslagelalt införa ett informations- och samrådsförfarande som i liden skall föregåansökan/anmälningens behandling tillstyrkes. Del måsle vara myckel positivtför allmänhet, sammanslutningar, kommuner och myndigheter alt så tidigt sommöjligt erhålla informalion om en planerad miljöfarlig verksamhei för allkunna påverka dess lokalisering och ulformning. 2.3.7 : tillstyrker ulredningens förslag om informations- och samrådsförfarande i samband medprövningen. anser att del är viktigt all kontaktermellan förelagen, berörda myndigheter och sammanslutningar och allmänhelenblir så goda som möjligt. Enligl 12 a § i förslaget skall den som vill påbörja ellerväsentligen ändra miljöfarlig verksamhei, som är förprövningspliktig enligtmiljöskyddslagen, innan ansökan eller anmälan därom ges in, inhämtaråd och anvisningar från och . uppfattning torde del vara lillräckligl att råd ochanvisningar inhämtas antingen från eller ,vilkel f. n. siadgas i 11 § miljöskyddskungörelsen. 1 17 § miljöskyddslagen föreslås bl. a. alt länsstyrelseskall kunna kungöra ett ärende om det är nödvändigl för utredningen. Det ärofta svårt all på ell tidigt stadium av ärendets handläggning avgöra om del ärnödvändigl alt kungöra ärendel och ofta visar del sig först efler en kungörelseom ärendel är kontroversiellt. På grund härav och för att garantera förbättradinformation anser all del i princip skall vara obligatorisktall kungöra ärendel, eftersom del är del enklaste och säkraste sättel ati nådem som kan beröras av en miljöfarlig verksamhet. 2.3.8 Koncessionsnämndenför miljöskydd: De nya bestämmelserna om information och samråd--- är enligl koncessionsnämndensmening i oeh för sig ändamålsenliga, när fråga är om förelag somkan antagas föranleda mera belydande omgivningsstörningar eller andraolägenheler. 1980/81:92 '71 bör emellertid all åtskilliga förprövningsplikligaförelag, såväl industriella som kommunala, är föga ingripande, varför för derasdel en särskild informations- och samrådsprocedur före tillstånds- elleranmälningsförfarandet skulle innebära en hell onödig men ganska tidsödandeomgång. anser all det är lillräckligl med en föreskrifl omall den som planerar ell förprövningsplikligl förelag skall inhämtaråd och anvisningar från eller (jfr 11 §miljöskyddskungörelsen) jämle en beslämmelse av innebörd all kanålägga företagaren all före ingivande av ansökan eller anmälan informera kommuner,myndigheier, sammanslutningar och ortsbefolkning om den planerade verksamheien. 2.3.9 Stiflelsen industrins vatten- ochluftvårdsforskning: Den information som föreslås i 12 a § har likhet med sådaninformation som ges i vatlenmäl enligl vattenlagen. Viktigt är all deUainstitut inle slentrianmässigt växer ul till en andra koncessionsförhandlingmed den lid och kosinad detla kan medföra. I de flesta fall torde deninformalion som ges i samband med koncessionsförhandlingen vara fullltillräcklig. 2.3.10 :--- Förslagel främjar bl. möjligheler att komma lill tals. Dessa är ofta synneriigenaktiva i konces sionsärenden och har känt det som en brist alt de alltför sent kommit in i mil jöskyddsprövningen. Samrädsförfarandet är dock inte tillfyllest för bygg nadsnämndernas bedömning av planfrågorna . ---------- Enligt planverkels erfarenhet frånremissyttranden i koncessions ärenden är del inle ovanligt all problem uppstår med anledning av bristande samordning mellan miljöskydds- och planprocessen. -------- Angeläget är alt--------- slällningstaganden tillmiljöstörande verksamheter föregås av översiktligakonsekvensbeskrivningar frän miljö- vårdssynpunkl, så all koslnaderna för erforderliga tekniska miljövårdsåtgär der kan vägas mot nyttan av förändringar och så att effektiva åtgärdspro gram kan upprättas.---- planverket har även förutsatt att dessa frågor uppmärksammas i den pågående översynen av plan- ochbyggnadslagstiftningen och all berörda myndigheter ges uppdiag och resurseratt utarbeta råd och vägledning för kommunernas och länsslyrelsernas arbete idessa hänseenden. Obligatoriska remissinstanser i miljöskyddsärenden bör som hillills enligl koncessionsnämndens praxis vara kommunstyrelsen ochhälsovårdsnämnden, men även , som regelmässigt lämnatsutanför, bör höras. Även länsslyrelsernas planenheter bör delges då de ofta ärovetande om de nylokaliseringar som sker enligl miljöskyddslagen, genom allendasl nalurvårdsenheten yttrar sig. har i ell slorl antal remissvarpåpekat vikten av alt de lokala planmyndighelernas yttranden föreligger. Delhade varil önskvärt om det i molivutlalandena lill nuvarande lag 1980/81:92 172 slagits fast betydelsen av att plansynpunkter förs framgenom och planenheten. -------- Även om man inte kan gå så långt som lill altkräva fastställd plan före varje miljöskyddsprövning bör dock någon form avplanarbeie vara igångsatt och plan förslagets inriktning vara känd vidmiljöskyddsprövningen. Förhållandet synes böra föranleda ändring i lagtextenså alt lidiga medverkan inskrivs som ett obligatorium.Ulredningens förslag i 12 § synes därför inle tillfyllest för att garanterabyggnadsnämndens medverkan. Vidare bör i lagen inskrivas all lokalisering avnyanläggning bör föregås av planmässig prövning. 2.3.11 Delegationen för förelagensuppgiftslämnande: Långa handläggningslider, bland annat på grund av nuvarandelagstiftning, orsakar industrin problem bland annat på exportmarknaden. DEFUanser det angeläget att det ökade samrådet sker på ett sådant sätt och isådana former alt handläggningstiderna inle förlängs ulan i stället förkortas.Del är därför viktigt att kontakter mellan företagen, myndighelerna,sammanslutningar och allmänheten inte formaliseras i onödan. En anpassning börske lill omständigheterna i det enskilda fallet. 2.3.12 i län:Förslagel om ell informations- och samrådsförfarande som skall föregåbehandUngen av en anmälan eller ansökan tillstyrks. Ordalydelsen bör dockändras så all det klart framgår all informations- och samrådsfrågan inte skall behandlasschablonmässigt utan att hänsyn skall tas lill omständigheterna i varjesärskill fall. I anmälningsärende skall samråda med destatliga och kommunala myndigheter som har väsenthga intressen att bevaka iärendel. Det är angelägel att dessa samråd kan ske så snabbt och enkelt sommöjligl, särskill i rutinärenden och i ärenden av mindre vikt. 2.3.13---------------- i : delarutredningens upp fattning om det angelägna i att bred information i miljöfrågor lämnas all mänhelen sä tidigt som del är praktiskt möjligt, särskilt då det är fråga om stora och omgivningspåverkande anläggningar. De föreslagna reglerna är emellertid så ambitiösa, all ställer sig tvivlande till om delgår att leva upp till den tänkta ambitionsnivån. som kommer all slällas inför slora krav och svåra avvägningsfrågor. Detla gäller inle minst , som skall bedöma, vilket informations- och sam rådsbehov som kan föreligga. 1 många fall kan företagens förebärande av sekretesskrav i fråga om exempelvis produktion, i del tidiga informaiionsske- de del är fråga om, innebära särskilda problem. vill också be tona all ulredningens förslag kan komma all leda lill ökad formalisering och byråkratisering, saml alt handläggningstiderna för ärendena kan komma att öka väsentligt.------ Prop.1980/81:92 173 ---------- Det bör därför övervägas, om inle lagtexten i12 § a bör omarbe tas mildras i vissa avseenden, så all inle kraven blir större än att myn digheterna och förelagen kan klara erforderlig informafion i de verkligt stora och betydelsefulla miljöskyddsärendena. Länsstyrelsenanser vidare att det knappast kan vara meningsfullt att den som planerarmiljöfarlig verksamhet före ansökan eller anmälan skall tvingas inhämta råd ochanvisningar från såväl som . -------- Förstastyckei 12 § a bör därför ändras lill innebörden att råd och anvisningarskall inhämtas från som vid behov kan påkalla bistånd frånnaturvårdsverket och samråda med hälsovårdsnämnd. ---------- Länsstyrelsenkonstaterar all även 17 § ML innehåller vissa av vägningsfrågor. Således sägs i andra slyckel: Om del är nödvändigt för utred ningen i ärendel kan etc. Troligen avses härmed all i väsenlliga och betydelsefulla fall av miljöfarlig verksamhet skall de, som kan beröras härav, beredas tillfälle all yttra sig före beslul. Ordvalet (nödvändigt) synes inle tillämpligt, då del anlyder någol objektivt påvisbart medan del i realite ten är en bedömningsfråga. 2.3.14------------------------- : Del förefaller vidare onö digt alt den som vill påbörja eller väsentligt ändra miljöfarlig verksamhei som är förprövningspliktig före ansökan skall inhämta råd och anvisningar från både och . Samråd med bor de vara fulll tillräckligt.----- De föreslagna formerna för informalion och samråd synesoklara. Del förefaller föga meningsfulll all kräva all ell företag skallinformera och eventuellt även hålla .sammanträde på platsen i ell så tidigtskede som ulredningen tänkt sig. Det borde i stället räcka alt förelagarenifråga samråder med varefter ansökan inges. Sedanansökningshandlingarna eventuellt kompletterats kungörs ärendet. 1 kungörelsenkan tid för sammanträde med informalion från sökanden meddelas. Efler det allskriftväxling avslutats sker sammanträde med parterna. Ny besiktning hållsendast om del framstår som nödvändigl. 2.3.15--------------------------------------- Länsstyrelseni : Den föreslagna samrådsplik ten är i och för sig önskvärd. Underiålenhet all fuUgöra samrådsskyldighelen är enligl förslagel osanklionerad. Del oakiat är det värdefullt all sådan skyl dighel skrivs in i lagen. Det bör emellertid vara fullt lillräckligl all samråd sker endasl med . 1 de fall länssty;elsen önskar erhålla synpunk ler från bör della kunna ske ulan att samråd med natur vårdsverket föreskrivs i lagen. Del informationsförfarande, som enligl utredningensförslag skall föregå ansökans resp. anmälans behandling, synes någolkomplicerat. Det borde räcka all sökanden samråder med varefleransökan eller anmälan inges. Sedan handlingarna kompletterats kungörs ärendet.1 kungörelsen 1980/81:92 174 kan lid för information från sökanden och sammanträdeutsättas. Detla sammanlräde bör i princip ledas av prövningsmyndighelen. Sedanskriftväxling avslutats sker sammanträde med parterna. Ny besiktning kanhärvid hållas om detla framstår som nödvändigl. 2.3.16 i : Belräffande dedelar av förfallnings förslagel som rör prövningen ställer sig myckel tveksam lill stör re delen av den föreslagna lydelsen av 12 a §. att , som föreslås få klar parlställning,skall påverka utformningen av en ansökan. samråd med bordevara fulll lillräckligl. ---------- Vidare föreslås företagaren bli skyldig altföre ansökan eller an mälan bereda kommuner, myndigheier, sammanslutningar, ortsbefolkning och enskilda personer möjlighel alt påverka densamma. -------- attmedföra slora praktiska problem. Förslagel bäddar för en omfattande korrespondens innan sökanden kommil in medärendel till prövningsmyndigheten. Detla kommer sannolikl att uppfattas sombesvärande för sökanden, som vanligtvis inte vill offentliggöra sina planerförrän ell färdigt förslag föreligger. Dessutom skulle prövningen försvåras omremissinstanserna band upp sig redan i detla skede. Del sagda skall inte tolkas så alt motsättersig ett vidgat samråds- och informaiionsförfarande tvärtom. Men detta bör istället ske under inledningsskedet av myndighetens behandling avansökan/anmälan. Beslämmelserna om samråd bör därför i tillämpliga delar förasöver lill 17 §. 2.3.17 i län:- I de flesta fall lordehär samråd med vara fulll tillräckligl. 1 övrigl är deformer för information och samråd som anges i denna paragraf oklara.Länsstyrelsen anser del väsentligt all det kommer lill slånd en ökadinformation om miljöfarlig verksamhet och all det därmed också ges ökade möjligheteratt framställa synpunkter och önskemål om denna. För att informalion ocheventuellt sammanträde på platsen skall kunna ge avsett resultat bör vetskapenom verksamheten och dess eventuella effekter vara relativi fullständig. Detförefaller därför mindre meningsfullt att informera på det sätt som ulredningentänkt sig i ett alllför tidigt skede. Del borde räcka all sökanden efter samrådmed på sätt som sker i planärenden inger ansökan. Sedan ansökningshandlingarnaevenluelll kompletterats kungörs ärendel. I kungörelsen kan tid för informationfrån sökanden och tid för sammanlräde anges. Sådan informalion och eventuelltsammanlräde bör hållas i god lid innan lid för slutligt yltrande lillprövningsinstansen har gått ut enligl kungörelsen. Sedan skriftväxlingenavslulals sker sammanlräde med parterna. Ny besiktning hålls endasl om delframstår som nödvändigt. Genom ett sädanl förfaringssätt får allmänhelentillfälle alt slälla frågor och sökanden får möjlighet att 1980/81:92 175 rätta till eventuella missförstånd i ett betydligttidigare skede i handläggningen än med nuvarande system. 2.3.18-------------------------------------- Länsstyrelseni : ställer sig po,sitiv till ett ökat samrådsförfarande i enlighet med vad som föreslås i 12 a §första stycket miljöskyddslagen. -------- Risk föreligger dock att en omfattandeskriftväxling fördröjer projekteringstiden och beslutsprocessen med fördyringarsom följd. Sökan den kan uppfatta förfarandel som besvärande, då man ofta inte vill offentlig göra sina planer förrän ett färdigl förslag föreligger. Det kan knappast heller vara realistiskt all räkna med all remissinslanserna kan inta sin slutligasläll ning i ett så pass tidigt skede.- föreslår i stället alt den som avser attutföra förprövningspliktig verksamhei inledningsvis samråder mednaturvårdsverket och varefter ansökan/anmälan inges. Sedanansökningshandlingarna eventuellt kompletterats kungörs ärendet. I kungörelsenbör tid för information från sökanden och för sammanträde utsättas.Prövningsmyndighelen bör leda sådant vidgat samråds- ochinformationsförfarande. Sedan skriftväxling avslutats hålls sammanträde medparter och andra berörda, varvid ny besiktning om så erfordras kan företas. 2.3.19----------------------------------------- Länsstyrelseni län: anser all det av utredningen i 12 a § föreslagna samråds- och informalionsförfarandelhell bör ulgå, eftersom ell tillämpande därav skulle leda till en omfallandebyråkratisering och väsenlligl ökad lidsåtgång för genomförande av ellmiljöskyddsärende. Del kan inle vara rimligl all en sökande blir skyldig allinnan ansökan inges inhämta råd och anvisningar från såväl naturvårdsverketsom,. samrådsförfarande med lorde vara fullltillräckligl. I mer komplicerade fall är del naturligt att tarkonlakl med för samråd, vilkel är en självklarhet som delsynes överflödigt all lagstifta om. Sisla slyckel i ovannämnda paragraf, dvs. att utövareskall på lämpligt säll bereda enskilda personer tillfälle all framslällaönskemål om åigärder och försiktighetsmått, synes direkt olämpligt. Ett sådantförfaringssätt torde inte bidra lill alt få till slånd en konstruktivbehandling av frågan om lämpliga miljöskyddsåtgärder. Det föreslagna samråds- och informationsförfarandet innanansökan inlämnas bör ersällas med erforderliga föreskrifler om samråd ochinformalion med den förändringen all bör avgöra informationensomfattning och verkställande. Om sammanträde befinnes nödvändigt bör dellahållas så snart som möjligl efler del all ansökan inlämnats och alltså varkenså som ulredningen föreslår innan denna lidpunkt eller så som sker vidkoncessionsärenden efter det att såväl myndigheter som sakägare avgettskriftliga yttranden. sammanträden synes närmasl va- Prop.1980/81:92 176 ra en kvarleva från tidigare lagstiftnings mer formelladomslolsförfarande och knappasl nödvändiga vid en adminislralivtillståndsprövning. 2.3.20------ i : Belräffandefrågan om samråd och in formalion delar ulredningens uppfattning alt kommuner, myn digheter, sammanslutningar och allmänhet bör få ökade möjligheter all sätta sig in i verkningarna av en planerad miljöfarlig verksamhet. Det föreslagna samråds- och informationssystemet bör ge ökade möjligheter att på ett tidigt stadium beakta frågor, som regleras av annan näriiggande lagsliflning exem pelvis räddningstjänst enligt brandlagen. Reglerna för samråd och informa tion bör emellertid kunna förenklas och förtydligas. exempelvis knappasl ändamålsenligt att den som planerar enprövningsplik-lig verksamhei skall inhämta råd och anvisningar både frånnaturvårdsverket och . Del borde räcka med alt samråd sker medlänsstyrelsen, som därvid kan förmedla synpunkler från . 2.3.21----------------- i län: Förslaget om en utökad in formationsplikt ------ kan i stort sett lillslyrkas. Lagtexten kan dock inge uppfattningen alt även tillkomsten av relativt småanläggningar skall föregås av omfattande och tidskrävande information. framgår dock att ulredningen inle tänkt sig en sådanlolkning. Lagförslaget bör därför justeras så att delta framgår av den slutliga lagtexten. Sökande el ler anmälare föreslås vara skyldig att innan ansökan och anmälan inges inhämta råd och anvisningar frånnaturvårdsverket och . Denna skyldighel bör kunna begränsas tillatt avse endasl råd och anvisningar från .