prop · G40335 · 1980-12-31 00:00:00 — Beträffande förmånsrätt i fartyg och fartyg under byggnadgäller utan hinder av första stycket lagvalsreglerna i konkurslandets sjölagvid konkurs i , eller . Delsamma gäller beträffande annanverkan i förhållande till iredje man. 10 § Vid tillämpningen av denna lag anses en konkursgäldenärsfordran finnas där fordringshandlingen är, om fordringen gmndas pä ell löpande skuldebrev eller ett annat fordringsbevis som måste företes vid krav på betalning. Andra fordringar anses som befintliga i konkurslandet. Registrerat skepp, skeppsbygge eller luftfartyg ansesbefintligt i del land där det är registrerat, dock inte vid tillämpning av 8 §. 11 §Bestämmelserna i denna lag om skepp och skeppsbygge eller fartyg och fartygunder byggnad gäller även egendom som utan att vara fartyg eller fartyg underbyggnad har registrerats i skeppsregisler eller skeppsbyggnadsregister i någotav de nordiska länderna. Bestämmelserna i denna lag om luftfartyg gäller ävenreservdelar som har intecknals gemensamt med luftfartyget. 12 § Denna lag lillämpasinle på frägan om ett konkursbos rätt eller plikt att tillträda ett av gäldenärenslutet avtal som inte var fullgjort från båda sidor vid liden för konkursbeslulet. 13 § ackordsom har blivit fastställt i en konkurs eller efter en offenfiigackordsförhandling ulan konkurs i nägot av de andra nordiska 1980/81:35 41 ländernagäller här i riket. I fråga om återvinning vid en offenllig ackordsförhandlingtillämpas lagen i del land där förhandlingen äger rum. Belräffande sådanegendom som avses i 4§ lillämpas dock den paragrafen. 14 § Är en offentlig ackordsförhandling ulan konkursinledd i ett annat nordiskt land, får inte, så länge förhandlingen pågår,konkurs eller offenllig ackordsförhandling äga rum här i riket. I fräga omutmätning och utmätl egendoms försäljning tillämpas svensk lag vad gälleregendom som finns här. 15 § Har i ett annat nordiskt land meddelats beslul omkonkurs eller om inledande av offentlig ackordsförhandling ulan konkurs och hari beslutet angivits att gäldenären inle har eller vid sin död inle hade sitlhemvist i del landet, tillämpas inte denna lag. Bolag, förening ellerstiftelse skall anses ha hemvist i det land där bolaget, föreningen eller stiflelsenhar sitl säte. Dennalag träder i krafl den dag regeringen bestämmer. Lagen fär sättas i kraft iförhållande till två eller tre av de länder som anges i lagen. Genom lagen upphävs lagen(1934:68) om verkan av konkurs som inträffat i , , ellerNorge. Äldre bestämmdser gällerfortfarande i fråga om konkurser och förhandlingar om offenfiigt ackord ulankonkurs som har beslutats före den nya lagens ikraftträdande. Lagom erkännande och verkställighet av nordiska domar med anledning av konkurs utfärdadden Härigenom föreskrivs följande. Haren domstol i , , eller meddelat dom röranderättshandlings ogiltighet eller återgång på grund av en konkurs eller enoffentlig ackordsförhandling ulan konkurs i något av de nordiska länderna,tillämpas i fråga om erkännande och verkställighet av domen föreskrifterna ilagen (1977:595) om erkännande och verkslällighet av nordiska domar påprivaträttens område. Om del i en sådan fråga har träffats förlikning inför eller en domstol, gäller delsamma förlikningen. Första styckei lillämpasinte, om del av konkursbeslutet eller beslutet om offentlig ackordsförhandling framgäratt gäldenären inte har hemvist i någol av länderna. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Lagen får sättas i krafl iförhållande lill två eller tre av de länder som anges i lagen. Genom lagen upphävs lagen(1934:69) om erkännande och verkställighet av vissa, i anledning av konkursmeddelade utländska domar. Prop.1980/81:35 42 Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådetHilding, justitierådet Vängby. Enligl lagrådet tillhandakommet utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde har regeringen på hemställan avstatsrådet och chefen för justifiedepartementet beslutat inhämta lagrådelsyttrande över förslag till 1. lag om konkurssom omfattar egendom i annat nordiskt land, 2. lag om verkanav konkurs som inträffat i annat nordiskt land, 3. lag omerkännande och verkställighet av nordiska domar med anledning av konkurs. Förslagen har inför lagrådet föredragils avhovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande avlagrådet: Förslaget till lag om konkurs som omfattar egendom i annatnordiskt land I förevarande paragraf har införts begreppet "skeppsom är registrerat", medan motsvarande äldre bestämmelse talade om"registrerat fartyg". Enligl 2 § sjölagen (1891:35 s. 1) betecknassom skepp fartyg, vars skrov har en största längd av och enstörsta bredd av , vaijämte föreskrivs alt över svenska skeppföres ett skeppsregister. Skeppets registrering medför skilda privaträttsligaverkningar. Förevarande bestämmelse lar - säsom ocksä framhålles avdepartementschefen - sikte på fartyg registrerade i annat nordiskt land med privaträtlsligaverkningar. Regeln skall alltså - om i annat nordiskt land fartyg med mindredimension än den som enligt svensk sjölag konstituerar begreppet"skepp" registreras med angiven verkan - gälla sålunda registreratfartyg. Med hänsyn till den betydelse fartygets storlek har för del svenskabegreppet "skeppskeppregistreratfartyg" ifrågasättas. Konventionslextcns utformning medför dock attullrycket skepp i enlighet med det remitterade förslagel torde böraupptagas" i förevarande stadgande. Vid tillämpningen är emellertid attiakttaga atjt stadgandet gäller i annat nordiskt land med privalrättslig verkanregistrbral fartyg även om det ej är av sådan storlek att det enligt densvenska sjölagen skulle vara all hänföra till kategorien skepp. Vad nu sagts gälleräven när begreppet skepp användes i bestämmelserna i 9 § denna lag samt 4 och10 §§ lagen om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land. 1980/81:35 43 Enligt andra stycket av förevarandeparagraf anses registrerat skepp, skeppsbygge eller luftfartyg befintligt i det land där del är registrerat, dock inte vid tillämpningen av 7 §. Motsvarande bestämmelse lag, 9 § andra styckei, lar sikte endast på fartyg eller luftfartyg , dvs. övriga nordiska stater. Den citerade begränsningen saknar motsvarighet i såväl den gällan de som den nu överenskomna nya lydelsen av konventionen. Med hänsyn lill tillkomsthistorien lag får dock denna antas rält återge intentionerna bakom konventionen på förevarande punkt och den nya överenskommelsen kan inte antas vara avsedd att medföra någon ändring härvidlag. 1 den nya lagen torde därför den akluella bestämmelsen böra omfatta endast i nordiskt land registrerat skepp, skeppsbygge eller luftfar tyg. Detta kan komma lill uttryck genom all andra styckei av förevarande paragraf inleds med orden "I ell nordiskt land registrerat skepp, skepps bygge -- ". Vad som enliglkonventionen avses skola gälla i fräga om egendom av angivet slag som ärregistrerad i icke nordiskt land framstår inte som alldeles klart. I doktrinen (,Internationell förmögenhetsrätt, 2 uppl. 1953, s. 109 f) har uttalats, attregeln i den nordiska konvenfionen torde böra tillerkännas gillighel i konkursrältsligakompetensfrågor även utanför denna konvenfions område. Eftersom regeln i desvenska lagförarbetena motiverats med att ett fartyg, oberoende av mer ellermindre tillfälligt uppehåll inom den ena eller andra statens område ellerutanför varje slalstertitorium, har en fast anknytning till hemlandet (NJA II 1935s. 32), talar måhända övervägande skäl för att man vid tillkomsten av konventionenansett regeln ha generell giltighet. Frågan torde få överlämnas ål rättstillämpningen. 13 skall i konkursbeslut beträffande den som saknar hemvist i konkurslandeldetta anges i beslutet. Sådant angivande har den verkan att konventionen ej ärfillämplig på konkursen. Stadgande om skyldighet alt i konkursbeslulet ange attkonkursgäldenären saknar hemvist i finns ej. Däremot skall enligl 9 §konkursförordningen (1979:801) i konkursbeslutet anges om beslutfallarensbehörighet gmndats på annan omständighet än all gäldenären har hemvist iSverige. Den nu föreslagna lagbestämmelsen ansluter lill föreskriften ikonkursförordningen. Innebörden i förslaget måsle anses vara att, sä snart ikonkursbeslutet angivits att beslut-fattaren grundat sin behörighet på annanomständighet än att gäldenären har hemvist i , denne skall anses saknasådant hemvist. Alt beakta är emellertid alt en gäldenär kan, ehum han i självaverkel har hemvist här i riket, försältas i konkurs i på annan grund änhemvistet. Enligl det nu föreliggande förslaget blir verkan att förevarande lagej blir tillämp- Prop.1980/81:35 44 ligbeträffande sistnämnda fall, ehuru del rätteligen borde komma in under lagen.Ett fullständigt tillgodoseende av föreskriften i konvenfionen kräver därföratt lagregeln ges det innehållet att om i ett konkursbeslul angetts altbeslutet fattals ehuru gäldenären saknade hemvist i lagen ej blir tillämplig.En sådan regel fömtsätter all i ärenden om försättande i konkurs, i vilka beslutfallarensbehörighet grundas på annan omständighet än gäldenärens hemvist, särskilt måsleprövas humvida gäldenären trots allt har hemvist i . En sådan utredningkan vara omständlig och tidsödande och hindra ett sådant snabbt avgörande somär önskvärt i frågor om försättande i konkurs. Med hänsyn till det anfördasynes den lyddse som i remissen föreslagits i förevarande stadgande kunnagodtagas. Verkan blir att i de enstaka fall del här är fråga om egendom iannat nordiskt land som rätteligen skulle omfattas av svensk konkurs lämnasutanför denna och att i stället konkursförfarande kan genomföras i del land dregendomen finns. Med hänsyn lill denna verkan kan den avvikelse frånkonventionen som lagregeln innebär icke anses stridande mol övriga konventionsmedlemmarsberättigade krav. Omden nya lagen kommer all sällas i krafl i förhällande till endast två eller treav de andra nordiska länderna, skall uppenbarligen lag fortfarandegälla i förhållande lill de övriga. Detta lorde böra komma lill klart uttryck iövergångsbestämmelserna. Lagrådet förordar därför all till andra stycket avövergångsbestämmelserna fogas en ny mening med följande lydelse: "Sättslagen i krafl i förhållande till endast två eller tre av de länder som anges ilagen, gäller dock den äldre lagen fortfarande i förhållande till ett vart avde ö'riga länderna intill dess den nya lagen satts i krafl även i förhållande lilldet landet." Förslagettill lag om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land 1 första styckei i konventionen skall, om någon blir försalt i konkurs ifördragsslutande stal, konkursen omfatta ocksä gäldenärens egendom i annan fördragsslutandestat. Enligl art. 13 får konkurs i annan stat än den där gäldenären har hemvistfortgå ulan hinder av att konkurs senare inträffar i annan fördragsslulandestal. En konkurs i hemviststaten hindrar alltså uppkomsten av en särkonkurs.Däremot medger konventionen alt en redan påbörjad särkonkurs fortsätter. Motbakgrund härav och då från svensk sida avsikten var att en tidigare påbörjad särkonkursskulle få fortsätta ifrågasatte lagrådet vid granskningen av förslagel lill 1934års lag att i lagförslaget skulle antingen upptas en bestämmelse om att tidigaresärkonkurs skulle fortgå eller att undantag skulle göras från den i Prop.1980/81:35 45 1§ första stycket upptagna regeln för det fall att gäldenärens egendom redan äravträdd till konkurs här i riket. Med anledning av lagrådels erinran infördesett förbehåll i 14 § av lagen, vilkel emellertid synes ha fått ett missvisandeinnehåll. I specialmotiveringen till förevarande lagförslag sägs att det utannågon särskild bestämmelse får anses klart att en i inledd särkonkursskall fortgå ulan hinder av all gäldenären sedermera går i konkurs i ett annatnordiskt land där han har sitt hemvist. Enligt lagrådets mening är det dock itydlighetens intresse önskvärt alt en sådan bestämmelse införs i lagen. Denkan tas in antingen i förevarande paragraf eller i 15 §, där den i så fallborde förenas med en motsvarande bestämmelse om offenllig ackordsförhandlingutan konkurs. Den senare frågan kan dock också särtegleras i 14 § och enligtlagrådets mening är vissa fördelar förenade med detta. Lagrådet förordar därförall en bestämmelse i frågan såvitt avser konkurs tas in i 1 §, förslagsvis somen andra mening av följande lydelse: "hinder av beslul om konkurs iannat nordiskt land fortgår dock konkurs, som beslutats här iriket." Underhänvisning till vad lagrådet anfört beträffande 9 § i förslaget till lag om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land förordas att andra stycket av förevarande paragraf inleds med orden "I ett nordiskt land registrerat skepp, skeppsbygge ". Vadsom enligl art. 13 i konventionen gäller om förhållande mellan särkonkurs i ettnordiskt land och konkurs i annat nordiskt land där gäldenären har hemvist - sehärom lagrådets yttrande under 1 § förevarande lag har enligt art. 15 sistastycket motsvarande tillämpning beträffande offenfiig ackordsförhandling utankonkurs. På liknande sätt som under 1 § anförts beträffande konkurs förordarlagrådet all del klargörs att beslut om inledande av offentligackordsförhandling utan konkurs, som meddelats i annat nordiskt land, intehindrar att en tidigare inledd konkurs eller offenllig ackordsförhandling ulankonkurs fortgår här i riket. Delta kan ske genom alt första meningen avförevarande paragraf ges följande lydelse: "År en offenfiigackordsförhandling utan konkurs inledd i ett annat nordiskt land, får inte, sålänge förhandlingen pågår, beslul om konkurs eller om inledande av offenlligackordsförhandling meddelas här i riket." Detkan tilläggas att med den nu föreslagna lydelsen ingen reglering ges av fråganom förhållandet mellan en konkurs, som inträffat i annat nordiskt land där gäldenärenhar hemvist, och en offentlig ackordsförhandling utan konkurs som dessförinnaninletts här i riket. Det är osäkert om art. 15 jämförd med art. 13 tar sikte pådenna situafion och den torde i vart fall vara så opraktisk att den kan lämnasdärhän i den svenska lagen. Prop.1980/81:35 46 I andra styckei av förevarande övergångsbestämmelser lordeböra göras ett tillägg av samma innehåll som det lagrådet förordat beträffandeövergångsbestämmelserna till lagen om konkurs som omfattar egendom i annatnordiskt land. Förslaget till lag om erkännande och verkställighet avnordiska domar med anledning av konkurs Bestämmelser i det ämne som förevarande lag reglerar finnsäven i 7 § första stycket 6 lagen (1977:595) om erkännande och verkställighetav nordiska domar på privaträttens område. Innehållsmässigt föreligger inlefull överensstämmelse mellan förevarande lagförslag och nyssnämnda bestämmelse.Det är självfallet önskvärt alt sådan överensstämmelse åvägabringas. I och för sig är emellertid önskvärt om den föreliggande frägankan regleras genom bestämmelser i endast en lag. Delta synes kunna åstadkommasom lag ändras så att nämnda stadgande i lagen ges följandelydelse: "Lagen lillämpas icke beträffande 6. dom eller förlikning angående a. gäldenärs försättande i konkurs, b. inledande av förhandling om offentligt ackord utankonkurs, c. andra på konkursdomares eller konkursdomstolsprövning beroende frågor eller d. rättshandlings eller annan åtgärds ogiltighel elleråtergång på gmnd av konkurs eller förhandling om offentligt ackord utan konkurs i något av de nordiska länderna, om av konkursbeslulet eller beslutet om offentlig ack ordsförhandling framgår att gäldenären inte hade hemvist i nägot av de nordiska länderna." Vid denna lösning skall självfallet lag upphävas.Vidare måsle ikraflträdandebestämmelser av motsvarande innehåll, som enligt vadlagrådet förordat skall fogas lill lagen om konkurs som omfattar egendom iannat nordiskt land, knytas fill ändringen lag och upphävandet av1934 ärs lag. Vid ett bibehållande av två lagar kan överensstämmelse dememellan åstadkommas enklast genom att i 7 § första styckei 6 laginförs en hänvisning till den nu föreslagna lagen. I 7 § första styckei av 1977års lag får då föreskrivas, att lagen inte lillämpas beträffande bl.a. "6.dom eller förlikning angående gäldenärs försättande i konkurs, inledande avförhandling om offentligt ackord utan konkurs, andra på konkursdomares ellerkonkursdomstols prövning beroende frågor eller rättshandlings.eller 1980/81:35 47 annanåtgärds ogiltighet eller återgång på gmnd av konkurs eller förhandling omoffentligt ackord utan konkurs, om ej annat följer av lagen (1980:000) omerkännande och verkställighet av nordiska domar med anledning av konkurs. "Även till en sådan lag bör fogas ikraftträdandebe-slämmelser av fömt angivetslag, varjämte i det föreliggande lagförslagels ikraftträdandebestämmelser börgöras ett tillägg av samma innehåll som det lagrådet förordat beträffandeövergångsbestämmelserna lill lagen om konkurs som omfattar egendom i annatnordiskt land. Prop.1980/81:35 48 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , ,, Åsling, Söder, Krönmark, , , , ,, , , , , . Propositionom internordiska konkurser. 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredragandenannmäler lagrådets yttrande' över förslag till 1. lag om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land, 2. lag öm verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land, 3. lag om erkännande och verkställighet av nordiska domar med anledningav konkurs. Föredragandenredogör för lagrådets yttrande och anför. Lagrådethar beträffande lagförslagen under 1 och 2 föreslagit ändringar av någraparagrafer samt ett fillägg till ikraftträdandebestämmelserna. Dessa förslagbör enligt min mening godtas. Jag förordar dock en något annan lydelse avtillägget lill ikraflträdandebelämmelsema. De uttalanden som lagrådet har gjorti anslutning till 3 och 13 §§ i förslaget till lag om konkurs som omfattaregendom i annat nordiskt land kan jag ansluta mig till. Vidare bör vissa redakfionellajämkningar göras i lagförslagen. Jagbiträder också förslaget att frågan om erkännande och verkställighet avnordiska domar och förlikningar i fråga om rättshandlingars ogiltighet ochåtergång på gmnd av konkurs eller offentligt ackord behandlas uteslutande ilagen (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar påprivaträttens område. Lagrådets förslag fill ändrad lydelse av 7 § förstastycket 6 i denna lag bör godtas. Med den nu förordade regleringen bör 1934 årslag om erkännande och verkställighet av vissa, i anledning av konkurs meddeladeutländska domar upphävas utan att ersättas av någon ny lag i samma ämne. 'Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . 1980/81:35 49 Jaghemställer alt regeringen föreslår dels att godkännaöverenskommelsen mellan , ,, och om ändringav den nordiska konventionen om konkurs, dels att med vidtagnaändringar anta de av lagrådet granskade förslagen till 1. lag om konkurs som omfattar egendom i annatnordiskt land, 2. lag om verkan av konkurs som inträffat i annatnordiskt land, dels att anta förslag lill 3. lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande ochverkställighet av nordiska domar på privaträttens område, 4. lag om upphävande av lagen (1934:69) om erkännandeoch verkställighet av vissa, i anledning av konkurs meddelade utländska domar. Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1980/81:35 50 Proposition....................................................................... ...... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll.............................. I Lagförslag ...................................................................... ...... 2 1 Lag om konkurssom omfattar egendom i annat nordiskt land ,,., 2 2 Lag om verkanav konkurs som inträffat i annat nordiskt land ... 4 3 Lag om ändringi lagen (1977: 595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar påprivaträttens område 7 4 Lag omupphävande av lagen (1934:69) om erkännande och verkställighet av vissa, ianledning av konkurs meddelade utländska domar ........................................ 8 Utdrag av regeringsprotokollet . 1 Inledning .................................................................... ...... 9 2 Gällandeordning........................................................... .... 10 3 Reformbehov m.m.......................................................... .... 12 3.1 inlernalionellasjöpanträtis- och skeppsbyggnadskonventioner 12 3.2 Lagberedningensbetänkanden .............................. 14 4.................................................................................... Överenskommelsenom ändring nordiska konkurs konvention ................................................................... 14 4.1 Sjö- ochlufträttsliga frågor ..................................... .... 14 4.2 Förmånsrätt förskall m.m........................................ .... 16 4.3 Konkurskonventionensfillämplighet......................... 18 4.4 Återvinning vidackord m.m...................................... 19 4.5 Övrigt .................................................................... 19 5 Föredraganden ............................................................ 19 5.1 Allmännasynpunkter............................................... .... 19 5.2 Ikraftträdande ....................................................... 21 5.3 Upprättadelagförslag ........................................... .... 21 6 Specialmotivering.......................................................... .... 22 6.1 Förslaget filllag om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land 22 6.2 Förslagel filllag om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land 25 6.3 Förslagel fill lag om erkännande och verkställighet av nordiska domar med anledningav konkurs ................................................................................ 28 7 Hemställan..................................................................... 29 8 Beslut ........................................................................... 29 Bilaga I Överenskommelse mellan , , ,och om ändring av den nordiska konventionen om konkurs .................... .... 30 Bilaga 2 Konvention mellan , , , Is land och angående konkurs (nordiska konkurs konvenlionen) .................................................. 33 Bilaga 3 De remitterade förslagen.................................... 37 Utdrag av lagrådets protokoll .... 42 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 23oktober 1980 48 1 Anmälan avlagrådsyttrande......................................... 48 2 Hemställan.................................................................... .... 49 3 Beslul ........................................................................... .... 49