prop · G403195 · 1980-12-31 00:00:00 — Genom stadgandena i paragrafen överlåter vattenfallsverket till ersättningskraft frånBjurfors övre, och Sällsjö laraftverk till en mängd som beräknats uppgå tili 78,2 GWh under normalår, m.m. Av denna paragraf framgår att som ersättning förutebliven produktion i Sölvbacka och som ersättning föratt man övertar den vattenfallsverket åvilande skyldigheten att leverera kraft tillPengfors AB, (7I + 9,2 GWh) totalt 80,2 GW"n, mottar i § 2 angiven ersättningskraftom sammanlagt 78,2 GWh. Skillnaden 2 GWh ärmotiverad av att andelen vintcrkraft ärstörre i den kraft erhåller som ersättning.Som vederlag erlägger tillvattenfallsverket 70,14 niilj. Beloppet motsvarar den kapitalinsats, 100milj. kr., som skulle ha krävts för att bygga Sölvbackakraftverk, sedan detta bolopp reducerats med 2 Milj. kr., utgörande ersättningtill för att ersättningskraftens uttagskostnad bedömts vara högreän vad som skulle bD.ivit fallet vidSölvbacka. Vidare har vissaskatteeffekter beaktats. Om byggt Sölvbackakraftverk skulle bolJiet hift möjli2;h&t att göi'a skattc-:nä33i'a avskrivningar för byggnader och .iiaskiner m.m. med sam.m.anlagt Prop.1980/81:195 16 95j6 milj. kr. Den framtida statliga och komiminalainkomstskatten skulle därigenom ha reducerats i avsevärd mån. Nuvärdet av denna skatteminskning har beräknats till 27,86 milj. kr. Rätt till ersättningskraftsom gäller ärinte till någon del avskrivningsbar. Sydkrafthar ansetts böra kompenseras härför på så sätt att vederlaget till verket reducerasmed sistnämnda belopp. Enligt denna paragraf överlåter till vattenfallsverket den strömfallsbärandefastigheten 6:11 i Sölvbacka. förbinder sig åsin sida bl.a. att låta överlåtelsen till enligt § 2 ske i form av servitut eller nyttjanderätt för allframtid. Innehållet i denna paragraf torde inte kräva någon kommentar. Förvärvet av Storsjö 6:11 i Sölvbacka kräverriksdagens medgivande. Särskild medelsanvisning behövs inte. medgivande fordras även till överlåtelse av rätttill ersättningskraft och av fallrättigheter m.m. Kostnaderna förföreslagen uppgörelse och nedkrivning av vattenfallsverkets förräntningSDliktiga statskapital Kostnaderna vid ett genomförande av förslaget till uppgörelse bestårdels av bidraget till awecklingskostnader med , dels av nettovärdet av den produktion som skulle ha kunnat ske vid Sölvbacka. Värdet av den produktion som kunnatske vid Sölvbacka har av vattenfallsverketberäknats till 350 milj. kr. Beräkningen har skett på följande sätt: Prop.1980/81:195 ' J_._Allmänt Sölvbacka kraftstation planerades för idrifttagning dec. Den installerade effektenberäknades bli 16,4 MW ooh normalärs-produktionen 71 GWh/år. Produktionens fördelning beräknas bli följande: (vecka 37-16) 2 ._Princij>er_för_värde£iig_av kra.ftprodoktjon Värdet av en viss kraftproduktion beräknas med utgångspunktfrån kostnaderna för att täckaen marginell ökning av elkonsumtionen. Under större delen av beräknas befintliga och beslutade anläggningar vara tillräckliga för att tillgodose prOf;;Tiosti-cseradefterfrågan. Värdet av ett visst kraftbelopp beräknas som rörligakostnader för att täcka en marginell konstimtions ökning. erfordras nya produktionsutbyggnaderför att tillgodose elkonsumtionen. Värdet av en viss kraftkvantitet fr.o.m. nämnda tidpunkt beräknassom kostnaderna för att bys-ga ut kraftsystemet för och producera en marginell kraftkvantitet. Med deförutsättningar som f.n. finns föratt bygga ut kraftsystemet och tiden därefter bedömsdet billigaste alternativet för enmarginell ökning av elproduktionen vara fastbränsleeldade anläggningar. Av det ovan fra.mfördaframgår att de väsentliga faktorerna, som påverkar det framtida värdet av en viss produktionskapacitet, är: elkonsiimtion.°.utvecklingen, rörlig kostnad förkänrkraft och kraftvärme samt kostnaderna för fastbränsleeldadeproduktionsanläggningar efter 1990.Bränslepriset (kol, torv m.m.) är en väsentligdel av kostnaderna för fastbränsleeldad produktion. Ovan angivna faktorer kan inte ena urider prognosticeras på ett entydigt sätt.Osäkerheten blir än större eftersomprogi~:Oserna vad gäller kostnaderna för framförallt fastbränsleeldad produktion måste prognosticeras långt in . ._Vär£et j/_kraft_Dr£dukt_i£ne_n_fjånSöjlv_ba£kn. Värdet av ...en pl.i-iori.df; produktionen från Sölvbackahar tcräkn'tt: enligt ovaji -ingivna p.rinciper. Därvid hai- även följande förutsättningar ti]l'riir]pats. Prop.1980/81:195 18 Kalkylen är utförd vid konstant prisnivå med s.k. realräntaom . Den prisnivå som valts är sommaren I98O. Kalkylprinoipen är densamma som tillämpades av och Konseki/ens-utredningen (KU). Vad gäller bränslepriserhar KU:s prognoser använts t.o.m. efter uppjustering till prisnivå . Efter är 2000 har konstanta bränslepriser förutsatts. KIF angav inte några bränslepriserför tiden . Anläggningskostnaderoch övriga kostnader har ookså förutsatts öka i realpris enligt KU. Kalkylen omfattar en tidsperiod (I98I-2041), eftersom räknar med denna livslängd för en vattenkraftstation i andra sammanhang.Hänsyn har vidare tagits tillproduktionens fördelning enligt redovisningen under punkt 1 ovan. Vidarehar överföringskostnaderna för kraften från Sölvbacka tillMellansverige beaktats. Med ovan angivna principer och förutsättningar harvärdet av produktionen från Sölvbacka beräknats till . Beloppet utgör det I98O diskonterade värdet av produktionen. En uppjustering till prisnivå soumaren I98I ger värdet 550 tikr. Därvid har ungefär sarama prisutveckling förutsa.tts under I98I som under I98O. Vi vill för vär del understyrka vad vattenfallsverket anfört om svårighetemaatt göra säkra prognoser för så som det här gäller. Redanmåttliga ändringar i beräkningsuiiderlaget=:er stort utslag i slutresultatet. Enligt vårmening saknas anledning att frångå vattenfallsverkets beräkning-ar. Awecklingskostnaden och värdet av den förlorade produktionen kan således beräknastill sajnmalarigt (5I + 350) 381 milj. kr. Prån 381 milj. kr. skall dras denkapitalinsats som hade krävts för att åstadkomma produktionen vid Sölvbacka. Som nämntsi det föregående uppgår insatsen till 100 milj. kr. Det anförda ledertill en totalkostnad för uppgörelsen om ca 280 milj, kr. Prop.1980/81:195 19 Genom uppgörelsen medTrångfors och avstår vattenfallsverket från kraft- och fallrättigheter motsvai'ande en norm.a.1-årsprodtiktionav 71 GWh/år vid Sölvbacka. Vederlag utgår enligt avtalet med 70,14 milj. kr. har hävdat att detta inte utgör full kompensation och menat att det förräntningspliktigastatskapitalet hcg verket bör sättas ned med 280 milj. kr. Ävenvi anser att vattenfallsverket bör få full kompensation för sin medverkan men saknar anledning att ta ställning till med vilket belopp nedsättning börmedges. Frågan bör övervägas inom vederbörande departementet. 1980/81:195 20 Vi föreslår att regeringen A. föreslår att 1. medge attstaten föi-/ärvar de fallrättigheter m.m. respektive överlåter den ersättningskraft ooh de fallrättigheter m.m., som avses i det mellan statensvattenfallsverk. samt TrångforsAktiebolag preliminärt träffade a,vtalet, 2. såsom bidrag till tiil kostnaderna för avveckling av anvisa 32 000 000kr., 3. bemyndiga regeringen att ikläda staten ekonomisk förpliktelse enligt § 3 i avtalet om ersättning förav/eckling av Sölvbacka projektet , 1. sedan fattat de beslut som behövs härför godkär:ner respektive avtal, 2. uppdrar åtlänsstyrelsen i länatt till återbetala . jämte upplupen ränta. Stojk:-:;:. Sida 1 (5) msllan Svenska staten, å ena sidan, samt (nedan kallat Trångfors) och (nedan kallat ), & den andra sidan, om ersättning för avveckling av Sedan regeringen medgivit att tillstånd enligt 4 kap 18 § tredje styckat vattenlagen lämnades att bygga ut Sölvbaokaströmmama i och där anlägga och bibehålla Sölvbacka kraftverk samt Jämtbygdens tingsrätt genom lagakraftvunnen deldom den4 lämnat Trångfors tillstånd att bygga kraftverket, harriksdagen uppdragit ät reguringenatt uppta förhandlingar med Trångfors med sikte pä en överenskommelse som innebär att Sölvbackaströmmarna inte byggs ut. Med anledning av bealut har förhandlingar förts mellan staten, ä ena sidan, sant Trängfors och dess moderbolagSydkraft, S. den andra sidan, angående ersättning för en total avveckling av . Förhandlingarna har förts med utgångspunkt i att Trängfors och skall försättas i samma ekonomiska läge som om planerna pä att bygga Sölvbacka kraftverk fullföljts. Förhandlingarnahar resulterat 1 dels detta avtal, dels det under § 1 angivna avtalet, och har den 8 april 1981träffat preliminärt avtal innebärande dels att Prop.1980/81:195 22 överlåter fallrättigheternam m i Sölvbacka till vattenfällsverket, dels att vattenfallsverket till överlåter rätt till ersättningskraftoch fallrättigheter m m svarande mot den beräknade kraftproduktionen 1 Sölvbackakraftverk, allt på sätt närmare framgår av härvidfogad bilaga. Genom överlåtelsen av fallrättighetemai Sölvbacka avstår Trängfors ochSydkraft från alla anspråk på att få bygga Sölvbackakraftverk, Säsom bidrag till kostnaderna för avveckling av Sölvbackaprojekteterlägger staten till Trängfors i ett förallt trettioenmiljonertvåhundraättioajutuaen (31 287 000) kronor. Beloppet är beräknat med utgångspunkt fränatt betalning sker , Sker betalning senare, skall ä beloppet utgåränta enligt en räntefot, som motsvarar det av rikabanken fastställda, gällande diskontot med tillägg av . Vid bestämmandet av beloppet har förutsatts att de , aom Trängfors nedsatt hos i Jämtlandslän jämte upplupen ränta återbetalas till Trångfors. Uppkommer vid överlåtelse av fallrättigheternai Sölvbacka skattepliktig realisationsvinstför eller Trångfors och medges ej efter ansökan därom uppskovmed beskattningen av realisationsvinsten, skall staten ersätta eller Trångfors med ett bidrag uppgåendetill av den uppkomna reali- 1980/81:195 23 sationsvinsten.Beloppet skall erläggas från det skattemj-ndighet genom beslut som vinner lagakraft fastställt att uppskov icke medges. Förstastycket akall äga motsvarande tillämpning beträffande Trångfors därest skattemjnidighetgenom beslut,son vinner laga kraft, slciille finna att i § 2 avsett bidrag föranlederbeskattning i vidare mån än vad som följer av reglerna ora statsbidrag i åttondestycket av anvisningarna till 19 § komnunalskattelagon (1928:370), första stycket ovan angivna procentsatsen har beräknatsutifrån en statlig skatt om samt en utdebitering av 30procent. Vidare har hänsjTi tagits till nästföljande års kommunalskatteav-dragvid den statliga taxeringen. Vid väsentlig avvikelse från dessa föratsättningarskall procentsatsen korrigeras i proportion härtill. Tvisterangående tolkningen och tillämpningen av detta avtal skall avgöras genomskiljedom enligt lagen ora skiljemän, Regeringenkommer - under förutsättning att fattar de beslut sora behövs härför - attslutligt godkänna avtalet. Dettaavtal har upprättats i tre originalexemplar, varav parterna tagitvar sitt, Stockholmden -alTnö den 'ÖR STAIw T'?°TX,?OHS AKTIEBOLAG 1980/81:195 24 mellanSTATENS VATTLNFALLSUERK, nedan kallat , å enasidan, samt AKTIEBOLAG, nedan kallat , och TRÄNGFORSAKTIEBOLAG, nedan kallat Trångfors, å andra uidan, anijficndc ersättningfur Sulvbucka kraftverk. Trängforu,som är ett heläqt dotterbolag till , avsåg med stöd av 1979årsdeldom att bygga ut fallhöjden mellan sjöarna och övre Grucken i i ett kraftverk, benämnt Sölvbacka.Kraftverket, vars idrifttagning planerades till , skulle med nu gällande årareqj?ringstillstånd giviten produkL ion ,'iv i (jonoinunlL t 71 GWh/är vid un huguta effekt av 17MW. Vattenfallägerrätt till ersättninqskraft från a) Aktiebolaget , nedan kallat Storboforsen,aom ägare till Sällsjö kraftverk enligt avtal mellan ochStorboforsen med till-läggsavtal, daterat den 20december 1972 och , samt överenskommelse angående tillämpning avnämnda avtal. Avräkningspunkten skall dock flyttas från 200 kVi Möroil till stamnätsspänning i Sällsjö. Prop.1980/81:195 25 belägetmellan sjöarna Håckren och i indaiuälvens övre flodomräUc. VutLcnralls rätt utgör av kraftverkets produktion, vilketmotsvarar i genomsnitt 73 GWh/år vid en högsta effekt av 33 MW. b) , nedan kallat Bjurfors, som ägare till Bjurfors övre kraftverk enligt avtal mellan och Bjurfors , överenskommelse samt tilläggsavtal, daterat och1972-12-20. Kraftverket är beläget i älv. rätt utgör av kraftverkets produktion, vilketmotsvarar i medeltal 22,7 GWh vid en maxitnieffekt av 3,0 MW. c) , nedan kallat Sollefteåforsen, som ägare till kraftverk i nedre flodområde onliqL avtal mellan och Solloftoå- forsen den b . rätt utgör 4 310 kW året och dygnet runt, vilket motsvarar 39,5 GWh per är. har skyldighet att leverera ersättningskraft till d) , ncdun kallat Pengfuru, som äqare till Pengfora kraftverk enligt avtal mellan och Pengfors, daterat och , överenskommelse nicllaii och llarroclc KraftakLiubolog daterat och 1958, samt övorenskommelse mellan och Pengfors, daterad ochgodkänd av Bjurfors. Levcransskyldiqhetenavser året och dygnet runt ett kraftbeloppav 1 050 kW, vilket motsvarar 9,2 GWh. Kraftverket är beläget i älvs nedre flodområde. 7rångfora avuLår från utbyggnaden av Sölvbacka. Ersättning härför skall utgå på sätt nedan stadgas. Trängforshar i särskilt avtal, daterat , överlåtit sina fallrättigheter i Sölvbacka till nydkraft. Prop.1980/81:195 26 § 2 åtagandenMom 1 Staten genom överlåter till från av sin rätt till ersättningskraft enligt § 1 mom 2 a) ovan (svarande mot 4,av produktionen i Sällsjö) och all sin rätt till ersättningskraft enligt § 1 mom 2 b) och c) ovan samt upplåter oinskränkt rätt för att tillgodogöra siq den mot nämnda ersättningskraft svarande vattenkraften.För att ytterligare trygga vattcnkraftupplätelsen och, i förekommande fall, därtill knuten ersättningskraft skall särskilt avtal träffas enligt § 4 mom 2 nedan. medger att 1 januari1902 till öka sitt stamlinjeabonnemang, så att överföring kan ske av de kraftbelopp somSydkraft erhåller som ersättning för utebliven utbyggnad av Sölvbacka criligt dcLLa avtal. Medgivandetinnebur bl a att MWkm-abonnemanget får ökas med 12 000 MWkm, vartill kommersedvanlig uppräkning av snitteffekterna. skall betala samma avgifter,som gäller för i rätt tid tecknade abonnemang. Under1982 och 1983 skall betala utövernormala avgifter bortsett från sådana abonnemang som kan övertagas från och som skall betalasutan tillägg. övertar som ersättningför utebliven utbyggnad i rätt till ersjittningskraft som angesi § 2 mom 1. övertar därutöver leveransskyldighetenligt § 1 mom 2 d) och alla Vattenfalltillhörande skyldigheter och rättigheter dels enligt gällande domar, dels enligt de avtaloch överciiskommelser som anges i nämnda § 1 mom 2, bortsett från § 3 sista stycket i avtalet 1980/81:195 27 mellan och Bjurfors , allt i vad de hänföres till överlåtelserna av ersattningskraft. För denenligt mom 1 ovan övertagna ersättnings-kraften skallSydkraft till betala ett belopp, i princip svarande mot utbyggnadskostnadenför Sölvbacka. Detta belopp, , skall minskas medde ökade kostnaderna för uttagningenav ersättningskraften, vilka kostnader utgör2 Mkr. Tillföljd av olika skatteregler för kraftverkoch for ersättningskraft kommer att fä utgeett ökat skattebelopp, uppskattat till . Det belopp.Sydkraft skall utge till , skall ytterligare minskas med detta ökadeskattebelopp. Sydkraftskall därför till utge . Beloppet skall utbetalasden . överlåtelse av fal 1rättigheter Sydkraftöveriäter till mot en köpeskillingav fastigheten 6:11 i Storsjö, Bergskommun, med därtill knutna fal 1 rättigheteri Sölvbacka jämte särskildaför utbyggnad gällande rättigheteroch skyldigheter. Närmaredetaljer skall regleras i särskild handling. Vattenfallövertar alla handlingar rörandeprojektet. Vattenfallupplåter till mot ett vederlag av 800 000 kronorde fal 1 rättigheter som motsvarar ersättningskraftenenligt § 2 iiioiii 1 och vilkas vattenkraft enligt gällandedomar tillgodogörs i Sällsjö, Bjurfors och Sollefteå-forsenskraftstationer, allt med tillträde . Upplåtelsernaskall ske med servitut eller nyttjanderätt för allframtid. Närmare detaljer skall regleras i särskildahandlingar. Skulle formella hinder ej möta Prop.1980/81:195 28 skall upplåtelserna utan ytterligare vederlag ersättas med äganderätt efter erforderlig fastighetsbildning. skall fr o m icke längre levorera den i § 1 mom 2 d) angivna or-t-iitLiiiligukriirion. Skyldigheten härtill tikull övertagas av . Det förutsattes, att träffar avtal härom med Penqfors och att deäSa bolag och i samverkankan finna dch form fördenna transaktion som erfordras för att den skall få sakrättslig verkan. Den i § 2 motn 1 ovan angivna rätten till ersättningakraftgäller . Detta är bl a uttryck för principen, att okall vurabibohållen vid sin rätt till kraft motsvarande den ökulle kunnat tillgodogöras i Sölvbacka. Skulle inträffa att crsuttningskraften inskränkes till följd av nyprövning eller annan åtgärd aom avses i 9 kap 31 § VL enligt lydelsen före deh 1/7 1974, skall därför under hänsynstagande till äamtligo på frågan inverkande omständigheter parternas rättigheter och skyldigheter enligtdetta avtal i motsvarande mån jämkas. :>ky J d i(jlii! ( rn fur tredje mun att unligt vuttuiilucjcnutqe ersättning för minskningen av ersättnings- kraften Skall Sydkraftbevaka. Oetta avtal har upprättats till fullföljande av en särskildöverenskommelse mellan , i vilket avtal huvudprincipen varit att och Trängfors skall sättas i samma läge som om planerna på utbyggnad av Sölvbacka kraftverk fullföljts. För Vattenfallsdel är det en förutsättning, att regeringen aodkänner avtalet. 1980/81:195 29 Avdetta avtal har tre likalydande exemplar upprättats och utväxlats. Stockholmden 8 apr:l 1981 Motovanstående överlåtelse av rätt till ersättningskraft och vattenkraft har vi intet atterinra.