prop · G403153 · 1980-12-31 00:00:00 — Även historiska aspekter spelar in i dettasammanhang. Tilltänkta ändringar i länsstadgan väcker ofta stark opinion i degmpper som anser sig missgyn- 1980/81:153 181 nade.Regionala stadgor skulle därför säkerligen möta ell massivt motstånd frånskilda delar av fiskeutövarna. , som enligtutredningsförslaget skulle överta de uppgifter nu har, bl.a. vadavser sammanträden med fiskeutövarna, torde för övrigt sakna de administrativaoch personella resurser som krävs härför. Motbakgmnd av det nu anförda avslyrker länsslyrelsen förslagel om regionalastadgor och förordar alt länsslyrelsen skall behålla ansvaret i detta avseende. 6.12 Länsstyrelseni : De kustområden som före slås bli sammanförda under regionala stadgar är särskill vad gäller västkus ten så stora och omfattar så olika fömtsättningar för fisket att de nya stadgarna kommer alt innehålla ett myckel stort anlal delaljbestämmelser. Olika kuststräckor utefter västkusien fömtsätter olika regionala bestäm melser för reglering av fisket. Endasi har överblick över fisket och mot detla stående samhällsinlressen och är därför bäsl lämpad alt göra en avvägning mellan dessa intressen. Samordning mellan olika län kan göras över länsgränserna. Del torde även vara enklare för allmänheten att påverka och ändra en länsstadga än en regionssladga. Förslagetom regionala stadgar avstyrks. 6.13 i län:Ulredningen har föreslagit atl befogenhet alt meddela lokalabestämmelser skall upphöra och att de nuvarande länssladgorna skall ersättas avstadgor för slörre regioner, som för detta läns vidkommande innebär atl allavattendrag och sjöar utom skulle tilhöra en större region som omfallarhela och upp fill . skulletillhöra en särskild region omfattande de slörre sjöarna, dvs. förutom Vänernäven , , och i . Regionstadgornaskulle fastställas av . Redan frilidsfiskeulredningen föreslogi sitt betänkande Frilidsfiskel (SOU 1968:13) alt de lokala bestämmelsernaskulle ersättas med cenlrall utfärdade bestämmelser och genomfördes inte.Enligt mening har ulredningen inte tillfredsställandedokumenterat behovet all slopa de nuvarande länsfiskestadgorna. Härtill kommeratt en centralisering av beslutanderätten från länsslyrelsen lill ett centraltämbetsverk - - strider mot statsmakternas intentioner attdelegera beslutanderätten. Slulligen är var och en av de såsärpräglad alt del inte kan anses befogal med en gemensam stadga. 6.14 i län:Länsslyrelsen anser dessa regioner alltför omfattande och bedömer risken somstor atl stadgorna blir svåra all utforma med många olika specialbeslämmelser.Södra inlandet omfallar bl.a. så skilda fiskeribiologiska förhållanden somEmåns havsöring, kräftor och lax och öring. Lokalastadgor har inom vårt område fastställts för , ochSkaraborgs län. Enligl mening bör dessa stadgor först prövasinnan omfattande regionala stadgor införs. Behovet av dessa bör avgöras förstnär erfarenhel vunnits av gällande stadgor. 6.15 Länsstyrelseni : Lokala bestämmelser om fiskels vård och bedrivande meddelas nu av med slöd av 14-20 §§ 1980/81:153 182 fiskeristadgan.De lokala bestämmelserna omfattar förutom själva länsstadgan ett stort antalbestämmelser om förbud mot visst fiske i skilda vatten. Ettöverförande av beslutanderätten i dessa frägor lill striderdock mot de decentraliseringssträvanden som sker. Fiskevärden är en del avnaturvården och bör så längt som möjligt samordnas med det övriga arbetet medatt vårda och ställa olika naturresurser lill allmänhetens förfogande. En lokalanknytning är här av stort värde. Deskäl för kritik mot länsstadgorna (oenhetliga, svåröverskådliga, svåråtkomligaför allmänheten elc.) som föreligger bör kunna undanröjas på ell mindreingripande sätt än som föreslagils och kan enligl mening inteutgöra tillräcklig grund att överföra beslutanderätten lill fiskeristyrelsen.Detta gäller även om den lokala anknytningen, som även utredningen anser varaangelägen, avses upprätthållas genom alt fiske-nämnderna får i uppgift atthålla erforderliga sammanträden med berörda fiskerältsägare och fiskeutövare. Länsstyrelsenanser sig inte kunna tillstyrka ifrågavarande ändring även om de nyabestämmelserna kommer alt innebära att särbestämmelser för enskilt fiske skallmeddelas av myndighet endast för del fall de är påkallade från allmän synpunkt. 6.16 Länsstyrelseni : Länsslyrelsen anser del vara lämpligt att för vissa större vattenområden, t.ex. , ersälla de nuvarande länsstadgorna med regionala fiskesladgor. Däremol kan del vara problem förknippade med atl sammanslå sölvatlensladgan för skogs- och ädalsområdena med fjällområdena. Men del finns många fördelar atl vinna om kan arbeta sig fram till färre stadgebeslämmelser. Iövrigl vill peka på alt yttrande inhämtas istadgeärendena med hänsyn till de uppgifter i övrigl som tillagts länsstyrelseni förslaget till lag om fiske. 6.17 Länsstyrelseni : Ulredningen föreslär regionala fis kestadgor i stället för de nuvarande länsstadgorna. Länsslyrelsen har i princip ingenting atl erinra mol della. Särskilda stadgor för delar av landel är elt nödvändigt underlag för den lokala planering som ovan berörs. Den regionindelning ulredningen lalar för synes emellertid väl schablonarlad. De biologiska fömtsättningarna bör styra gränsdragningen. Landels Qäll- områden kan exempelvis vara elt lämpligl område för en regional stadga. Beträffandetakten i genomförandel av den föreslagna nyordningen vill länsstyrelsenemellertid hävda alt det bör ske som en stegvis utveckling. Länsfiskestadgornamäste tills vidare finnas kvar lills man fält ell nödvändigtorganisationsunderlag i form av fiskevårdsområden. Försl därefter är det dagsför regionala stadgor. 6.18 Länsstyrelseni : Jämlikt fiskeristadgan av - även kallad "riksstadgan" - gäller f. n. (14 § m. all del pålänsstyrelse ankommer att meddela vissa lokala beslul bestämmelser - angående fiskets vård och bedrivande - exempelvis angående fredningstider och fiskstorlek eller om redskap m. m. Bestämmelserna förutsätter samråd med fiskeriintendenten, varjämte finns olika procedurregler i övrigl. Enligtgällande rättssystem (fiskerisladga) ingår häri ell antal länsstadgor,kompletterade med skilda lokala beslut av (beslut som ev. inteännu hunnit integreras med länssladga). 1980/81:153 183 Enligtde sakkunnigas utkast till fiskeförordning skall uppdras åt fiskeristyrelsenatt fastställa regionala fiskesladgor upptagande bl. a. bestämmelser som berörallmänhetens fiske. Härigenom och genom förslagel att lokala särbestämmelserför enskilt vatten skall kunna meddelas av exempelvis fiskevårdsområde överförsicke oviktiga beslutsfunktioner frän länsstyrelserna till de "rena"fiskerimyndigheterna. Se betänkandet sid. 212-214 m.m. samt 27 §, 28 # o.f. iförslagel lill fiskeförordning. Länsstyrelserna och kommunerna blir till syneshänvisade lill att framföra erinringar mot redan upprättade förslag tillsärskilda fiskesladgor, regionala stadgor. Motiven till förslaget ärbl.a. kritiken mot nuvarande, för allmänheten av fiskande svåröverskådliga,svårfattliga bestämmelser samt behovet av bestämmelser och information därom,som är mottagliga för den stora mängden av fritidsfiskare. Skälen må ha singiltighet i större eller mindre grad. För länsstyrelserna måste emellertidunderstrykas kravel på en vidsträckt skyldighet för fackmyndighet atl samrådai skriftlig form med såväl kommuner som länsstyrelser redan inför upprättandeav förslagen till särskild, regional fiskestadga. 6.19 : SFR kan ej biträda ulredningens förslag om inrättande av regionala fiskestadgor. SFR menar alt det traditionella fisket på en viss kuslslräcka måste ha etl avgörande inflytande på utform ningen av bestämmelserna. Deregionala förbundens yttrande pekar på en rad svårigheter vid avgränsning ochsammanslagning av fiskerättsliga områden. Bl.a. pekas på samordningsproblemmellan och , gränsdragningsproblem i där de fiskandekan bli tvungna atl la hänsyn till tre stadgor. På kommersladgeområdel atl bli så omfaltande att de lokala fiskarinlressena kommer attfå svårt all hävda sig. 6.20 ,och : Enliglförbundens uppfattning är del med hänsyn till stora lokala variationer ickelämpligt med regionstadgor enligl förslaget i 27 §. I stället bör som hittillsallmänna bestämmelser för fisket införas i Länsstadgor. 6.21 : Ulredningen föreslår all de länsvisa bestämmelserna, som förnärvarande utfärdas av respektive länsstyrelse, i fortsättningen skallersättas av ell anlal regionala stadgor utfärdade av Fiskeristyrelsen.Förbundel finner del rikligt alt fiskels myndighel - efterhörande av fiskenämnderna utfärdar akluella fiskebestämmelser. Dessa kan dä fåen mer enhetlig utformning än . Ju färre bestämmelserna är påfiskets område deslo enklare blir det självfallet att informera om dessa ochdärmed fä en bällre efterlevnad. Förbundetkan inte bedöma om de regioner utredningen föreslagit är de mest ändamålsenliga- del kan exempelvis ifrågasättas om inle en särskild stadga borde finnas förHjälmaren och . Förbundet tillstyrker emellertid principen i förslagel. 1980/81:153 184 7 Inlösen av enskilt fiske och frisläppande av handredskapsFiske 7.1 Förslaget 7.1.1------------------------------ Sveahovrätt, vattenöverdomstolen: De delvis ganska drastiska åtgärdersom utredningen föreslår skulle möjligen kunna vara motiverade, om allmänhetenmera allmänt saknade möjligheter lill frifidsfiske. Men så är ju ingalundafallet. Redan nu finns betydande möjligheter till fritt fiske. Dessutom finnspå många håll möjlighel för allmänheten att erhålla fiskerätt på enskildavatten exempelvis genom förvärv av fiskekort. Det har inle gjorts gällande attförvärv av fiskekort mera allmänt skulle betinga oskäliga priser. Med denbetydande rörlighet som utmärker dagens "fritidskonsumenter" kan detinte heller rimligtvis begäras att tillgång till fritidsfiske skall finnas justpå den egna orten. Det kan ifrågasättas om det är lagstiftningens uppgift atti den utsträckning som här föreslås tillgodose sådana behov. Som kommer attframgå anser hovrätten atl flera av utredningens syften kan nås utan deomfattande ändringar i den gällande rätten som Utredningen föreslår. LiksomFL utgår den föreslagna lagen om fiske (4 §) visserligen från huvudprincipenatt fisket i enskilt vatten tillkommer innehavaren av enskild fiskerätt. Iförhållande till vad som gäller föreslås emellertid inle obetydligainskränkningar och intrång i den enskilda fiskerätten i vissa kustvatten och ide större sjöarna. Vadgäller södra kusl, Gotlands kuster, östra och södra kuster samt inebär förslagel (5 §) praktiskt tagel elt upphävande av den enskilda fiskerätten. Innehavare av enskild fiskerätt kommer därvid att underkastas sådana inskränkningar vid fiskets utövan de som kan följa bl. a. av reglema om yrkesfiskeredskap (21 §) och licens område (22-23 §§). Utredningen redovisar endast ofullständigt sina mofiv för den föreslagna ordningen. Påfallande är också att man här liksom i övriga sammanhang underlåtit att beröra de följder föreslagna ålgärder får för enskilda fiskerättsägare. Hovrätten kan inte finna annat än att fritidsfis kets behov, som det här i första hand är fråga om, lika väl skulle kunna tillgodoses genom en ändring som innebär att den enskilda fiskerätten bibehålles men frifiskerällen vidgas inom och landskusten. I destora sjöarna föreligger relativt begränsade möjligheter attbedriva fritidsfiske. Ulredningen föreslår därför en generell utvidgning avfrifiskerällen i dessa vatten såvitt avser fiske med handredskap. En sädanutvidgning bör såsom utredningen funnil vara av slorl värde för fritidsfisket.Intrånget kan enligl hovrättens bedömande inte anses i någon avgörandeomfattning påverka fångslmöjligheterna för enskilda fiskerältsägare. Denföreslagna ändringen kan därför i princip godtas, under förutsättning att detyrkesmässigt bedrivna fisket inte menligt päverkas härav. 7.1.2---------------------------- Riksåklagaren:Utredningen har föreslagit lagändringar! hänseendenvad avser fiskerätten. Jag tillstyrker ulredningens för slag i denna del. Inlösen av allt kvarvarande enskilt fiske utefter kusterna skulle uppenbarligen ha skapat fömtsättningar för mer genomgripande åtgärder till förmån för säväl fritidsfisket som yrkesfiskel. Det är beklagligt att utredningen av kostnadsskäl ansett sig böra avslå från all föreslå sådana åtgärder. Prop.1980/81:153 185 7.1.3Kammarkollegiet: Ulredningens förslag till utvidgning av frifisket vid Blekingeläns södra kusl, Gotlands kuster och i de slora sjöarna föranleder ingamateriella invändningar från kollegiets sida. Förslaget får ses som ett led isträvandena på längre sikl att fisket med handredskap skall vara fritt förenvar eller åtminstone någorlunda tillgängligt mol skälig avgifl - på allakustavsnilt och i stort sett alla landets slörre sjöar och vallendrag. 7.1.4------------------- Lantbruksstyrelsen: anserlantbruksslyrelsen alt man bör av vakta utvecklingen intill utgången av i likhel med vad som föresla gits för innan ställning tages till föreslagen inlösen av handredskapsfiskel vid Blekinge- och Gollandskusten saml i de slora sjöarna. Skulle ettinlösenförfarande komma till ständ kan man i brist på en organiserad samverkanmellan fiskevattenägare, fritidsfiskare och kommunala organ möta betydandeproblem i servicesammanhang samt ökade anspråk pä allmänna medel. 7.1.5 Fiskeristyrelsen:Elt inlösen av fisket längs kusterna hade i kombina tion med ett frisläppande av handredskapsfiskel gynnat såväl frilids- som yrkesfiskel. Styrelsen vill dock inte molsälla sig ulredningens uppfattning. Utvecklingen när del gäller alt bilda fiskeområden måsle dock följas noga och frågan om inlösen ånyo aktualiseras vid utgången av . Styrelsentillstyrker inlösen av fiske längs de kustavsnilt ulredningen föreslår ochdessutom längs saml av handredskapsfiskel i de stora sjöarna.Ocksä ostronfisket på bör inlösas. delar utredningens uppfattning såvitt avser Storsjöni Jämtland.- Även beträffande anser fiskeristyrel sen --- att fisket med handredskap öppnas för envar. Slyrelsen tillstyr ker därför förslaget även i denna del. Ocksåför de övriga lalar starka skäl för elt utvidgathandredskapsfiske. Atl behov härav föreligger kan numera anses styrkt, bl.a.genom undersökningen "Svenskarnas fiskevanor". Slyrelsen villsärskilt framhålla att ett generellt frisläppande förhindrar tidsutdräkt samtosäkerhet under en lång följd av år om var fisket är fritt för envar. Styrelsenbilräder därför förslaget ocksä såvitt avser , och . 7.1.6 : Verkethar i yttrande angående fiskevårdsomräden bl.a. framhållitbetydelsen av all utvidga rätten till fiske med rörliga redskap - mete - tillall gälla samtliga läns kustvatten. Verket kan inte se alt ulredningensargument alt avstå från ett sådanl förslag är befogat och efterlyser sålunda enutvidgning av författningsförslagets 6 § att omfatta alla kustvatten. 7.1.7 : tillstyrkerplanverket förslagen om dels ell frisläppande av fisket medhandredskap vid , vid Gotlands kuster och de störte insjöarna, dels 7.1.8 : Nägon knapphet på vatten för fritidsfiske föreligger ej. Vårt land är väl tillgodosett i delta avseende. Trols ingrepp av olika slag återstår stora av fritidsfisket outnyttjade naturresurser, bl.a. strömfiskevatten i . Därtill kan alternativa fiskemöjligheter i s. k. 1980/81:153 186 rolenonvaltenerbjudas fritidsfiskare, som är inriktade på fiske efler laxartad fisk. Lokallkan emellertid brisl föreligga på goda fiskevatten. Där bör åtgärder i förstahand vidtagas. Utredningenkonstaterar atl de skyddsbestämmelser, som för del hittillskommit lill användning i fiskevårdande syfte, inle lyckats motverka den urreproduklionssynpunkl ofördelaktiga utvecklingen av lax- och havsöringfiskel iälvmynningarna. Irådande läge med akut avelsfiskbrist som väntas öka i framliden och med somdel förefaller - bristfälliga medel att i fiskevårdens intresse begränsafångstutlaget är del nödvändigt all effektiva styrinstrument tillskapas. Fredningsbestämmelseri regionala stadgor är inle ens om de utformas effektivt tillfyllest i allalägen. Del av ulredningen föreslagna licensområ-desinslitulet kan av angivnaskäl ej bli effektivt vid . Expropriation påstås endast böraanvändas i undanlagsfall. Vattenfallsverkel anser därför all möjligheler mäsleskapas all genomföra inlösen generelll av mynningsfisken i enskildavattenområden i en tillräckligt slor skala. 7.1.9--------------- : Domänverketdelar inle utredningens uppfatt ning att det råder generell brist på fiskevatten. Brisl föreligger enligl verkels uppfattning endasi inom begränsade områden. Domänverketifrågasätter nödvändigheten av alt samhället löser in fiskerätter efter vissakuster och i de slora sjöarna. Förutsällningarna atl förbättra frifidsfisket ärstörst då såväl fiskevatlenägare som fiskeulövare känner ansvar och tillsammansverkar för atl fiskels kvalitet bibehålls och att servicen blirtillfredsställande. Mot den bakgrunden bör enligl domänverkets meningtillgängliga resurser för fritidsfisket inom nyssnämnda vattenområden användaspå samma säll som fiskevaltensutredningen föreslär för ostkusten; dvs.istället för etl dyrbart inlösenförfarande skall fiskevårdsomrädesbildningpåskyndas. Domänverketavslyrker sådana förslag lill ändringar som innebär atl äganderätten inskränksgenom inlösenförfarande. 7.1.10 Länsstyrelseni : Risk för utfiskning har för del av fiskeexpertis bedömts inte föreligga. Denna risk bör således uteslu tas från vidare diskussion. FörMälarens del gäller belräffande fiskevatten att samarbete sker i icke obetydligutsträckning mellan yrkesfiskare och andra kategorier av fiskare. Exempelvissamarrenderas vatten av fiskeklubbar och yrkesfiskare på så sätt attvederbörande klubb arrenderar direkl av markägaren varefter vattnen upplåts, förutomgenom kortfiske, till yrkesfiskare. Släpps handredskapsfiskel frilt upphörmånga klubbars motivering atl arrendera några vatten alls. Yrkesfiskarna lordedå ställas inför alternativet att ensamma arrendera samma vatten som fömt mentill etl betydligt högre pris. Yrkesfiskarnas situation skulle såledesförsämras i förhållande till vad som gäller. Vidare har redan förmärkls entendens atl dela upp slora vattenområden i en ägares hand på flerafiskearrenden varefter arrendepriserna höjts. Tendensen har missgynnatyrkesfiskarna som ensamma inle kunnat klara priskonkurrensen. Förfiskeklubbarnas del föreligger risk alt de upphör eller inriktar sig pä fiskemed exklusivare redskap än handredskap om handredskapsfiskel släpps fritt. män klubbarna slutar sin verksamhet kan fiskevården upphöra och gär de inför andra redskap blir fisket dyrare liksom fiskelrycket högre. Det sistnämndakan även innebära Prop.1980/81:153 187 Intresset alt hålla service åt den till fritt handredskapsfiskeberättigade allmänheten torde dessulom upphöra hos i vart fall enskildamarkägare. 1flera undertemissvar har ifrågasatts om trycket från fritidsfisket är så stort som görs gällande i utredningen. Länsstyrelsenbefarar att ett frisläppande av handredskapsfiskel i kommer attmotverka yrkesfiskel liksom del kommer alt motverka den skötsel av statligavatten genom fiskeklubbar som ulredningen även eftersträvar.-- Detsynes länsslyrelsen tveksamt alt under redovisade omständighetersläppa handredskapsfiskel fritt i . 7.1.11------------------------------ Länsstyrelseni län: Som väntal möter förslagel om frisläp pande av handredskapsfiskel i starkt motstånd frän markägarhäll. Fiskevattenägarna och länsförbundet av LRF har starka invändningar mot förslaget från säväl saklig som principiell synpunkt. Men även yrkesfis karna och länets fiskenämnd är skeptiska. Ävenom kritiken mot förslaget i denna del inle är hell obefogad anser de framförda farhågorna för negaliva verkningar för fiske vård, yrkesfiske och förhållandet mellan olika fiskarekategorier är något överdrivna.--- anser sig därför böra tillstyrka att hand redskapsfiskel släpps fritt i i enlighet med utredningens förslag. 7.1.12 i Södermanlandslän: Utredningen föreslår att fiske med handredskap skall släppas fritt i bl.a.Mälaren och . delar åsikten atl gmndprincipen bör varaall tillgängligheten för allmänhetens fiske ökas i nämnda sjöar. För fritthandredskapsfiske på enskilt vatten talar befolkningstätheten kring dessasjöar. Fritidsfiske är en viktig rekreationsform för berörda människor. Motfritt handredskapsfiske kan anföras att av yta är tillgänglig förfrifidsfiske ulan nämnvärda inskränkningar. I hela såldes 33 000fiskekort. De nuvarande kortfiskeupplålarna tillhandahäller service ätfritidsfiskarna i form av t.ex. väg till vattnet, parkeringsplatser,uthyrningsbåtar och viss information. En stor del av denna service väntasförsvinna om fisket släpps fritt. delar i princip ulredningensförslag om fritt handredskapsfiske i . 7.1.13 i Östergötlandslän: För atl stödja fritidsfisket föreslår utredningen att fiske medhandredskap släpps fritt vid , vid Gotlands kuster och i destora sjöarna, bl. Länsstyrelsendelar utredningens förslag belräffande . Länssty relsen anse dock- att handredskapsfiskel skall inlösas och frisläppas även inom Östergötlandsskärgärd. 7.1.14 Länsstyrelseni : Beträffande gäller atl det utanför öppen strand är tillåtet atl frilt bedriva fiske med utter och drag samt med agnnot. Utredningen föreslår en utvidgning av frifiskebesläm- melsema till att omfatta även fiske med handredskap. Till följd av att stränder fill övervägande del är branta och utan öar eller vikar - med undantag för den norta delen av sjön där en skärgärdsliknande natur finns - förekommer handredskapsfiske endast i mindre omfattning utmed stränderna. Det fiske med handredskap, som bedrtvs på enskilda vatten i övriga delar av sjön sker med stöd av enskild rätt, "på lov" ellerolovligt utan att ägaren hävdat sin rätt. Vidare har oklarhet förelegat om den 1980/81:153 188 nuvaranderegeln om fiske med drag, vilket lett till atl gränserna mellan allmänl ochenskilt vatten i någon män suddats ut. frisläppande av handredskapsfiskelkan därför för del medföra enklare regler om tillåtet och otillåtetfiske, vilket vore lill fördel inle minst för allmänheten. En sådan åtgärd kanemellertid från principiell synpunkl anses tveksam. 7.1.15 i län:För de kustfiskeinlresserade i länel är det positivt om de får tillgång lillfritt handredskapsfiske utefter . Det borde dock ytterligareövervägas om inle detta fiske borde inlösas utefter södra delen avostkusten så atl hela den svenska kusten omfattas av samma bestämmelser förhandredskapsfiskel. 7.1.16 i län:Även anser angelägel alt fritidsfiskarna i landet fär tillgänglill goda fiskevallen. fär dock inte leda lill icke önskadeinskränkningar i äganderätten och därigenom föranleda en minskning avmöjligheterna atl ekonomiskt ulnyllja del av faslighet som utgöres avvattenområde. Länsstyrelsenfinner i likhet med utredningen, att det är förenat med alltförhöga koslnader och att det är etl alltför omständligt och tidsödande förfarandeatt bilda fiskevårdsområden. Elt förenklat förfarande vid bildandet skulle ihög grad bidraga till ökade frilidsfiskemöjligheler under ordnade förhållanden.Länsstyrelsen vill emellertid ifrågasätta om frisläppande av handredskapsfiskeli de ovannämnda vattnet skulle ha samma effekt. En sådan åtgärd skulle kunnaleda till slora motsättningar mellan fritidfiskare och fiskerältsägare, däfisket släller krav pä skötsel, fiskevård, service m.m. Behov uppkommer vidareav att lätt kunna nä aktuella vatten. Detla betyder i sin tur behov av vägar,parkeringsplatser, bryggor, tillsyn och så vidare. Enligl meningslälls då krav på någon sorts organisation för lösandet av dessa frägor saml påkontakter med de samhällsplanerande organen. anser att bildandelav fiskevårdsomräden med dess noga reglerade organisation väl uppfyller dessakrav utan att fisket för den skull behöver inlösas. ---- Länsstyrelsendelar slulligen utredningens uppfattning all inlösen som kostnadsberäknats till - av enskilt fiske pä södraostkusten ej skall ske, utan alt intresset för bildande av fiskevårdsomräden islällel stimuleras i största möjliga utsträckning.