prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — oförändradeller ökande belastning under ålminsione en betydande tid fram åt trots, att vissa tillsynsuppgifter övertas av hälsovårdsnämnderna. En för utsällning för all förslagel skall kunna genomföras i sina huvudlinjer med en förbättring av nuvarande förhållanden som mål är att länsstyrelserna erhåller lillräckliga resurser för sina uppgifter. En förstärkning av naturvårdsenheter na är här helt nödvändig. viU vidare erinra om alt den ökade arbetsbelastningen också berör vissa andra enheter inom planeringsavdel ningen, främst den juridiska enheten. 6.3.3-------------------------------------------------- Länsstyrelseni : Ulredningen räknar med att länsstyrel sen behöver förstärkas med ca 25 tjänster, varav 15 för tillsyn och 10 för för prövning. Även denna resursförstärkning är på sikl hell otillräcklig. Länsslyrelsensökade engagemang i miljöskyddsfrågor kräver en personalökning som, såvitt nukan bedömas, klart överstiger vad utredningen har föreslagil. 6.3.4--------------------------- Länsstyrelseni : vill vidare framhålla all de kraf tigt ökade arbetsuppgifter inom förprövningsområdet som länsstyrelserna kommer att tilldelas enligl belänkandet ställer krav på personalförstärkning ar såväl inom nalurvårdsenheten som på juristsidan. Vadsedan gäller länsslyrelsernas Ullsynsresurser förhåUer det sig så att dessa ärotillräckliga oavsett om hälsovårdsnämnderna engageras i lUlsynsarbelet ellerej, framhålles också av ulredningen, 6.3.5------------------------------------------- Länsstyrelseni : vill erinra om allresursbehovet inom nalurvårdsenheten är akut, ----- Enökning av länsslyrelsernas personal med minst 15 personer för tillsynsverksamhetenoch 10 för förprövningen såsom föreslås i föreUggande betänkande anser länsstyrelsenotiUräckligt. 6.3.6 Centralorganisationen /SR:Länsstyrelsernas pressade arbetssituation inom natur- och miljövårdsarbetettorde vara välkända företeelser. föreligger behov av förstärkningframför alll inom naturvårdsenheten men i vissa fall även inom de juridiskaenheterna. Den förändrade funktion föreslås få iförprövningen kräver medverkan i slörre utsträckning än f. n. av juridisktutbildad personal. De flesta kommunerna har inga egna jurister varförhälsovårdsnämnderna när del gäller handläggningsfrågor och tolkningsfrågorkommer att i hög grad vara hänvisade till länsstyrelserna. Den avmiljöskyddsutredningen föreslagna utökningen av personalen med sammanlagt 25tjänster för såväl förprövning som tillsyn är under alla förhållanden hellotillräckUg. 6.3.7 Gollands naturvårdsförening:Länsstyrelsernas resurser för tillsyn bör utökas så att varje länsstyrelse fåråtminstone en ny tjänst.--------------------------- Prop.1980/81:92 361 6.4 Resurser vid hälsovårdsnämnderna Kritiken från remissinstanserna är kraftig belräffandemiljöskyddsulredningens bedömning av hälsovårdsnämndernas resursbehov. 6.4.1 : Självfallet måslevissa s. k. rationaliseringsvinster uppnås i samband med överförandet avlillsynsuppgifterna enligl miljöskyddslagsliftningen till hälsovårdsnämnderna,Bl. a. har hälsovårdsnämnderna redan tillsyn över flera av de akluellaanläggningarna i andra avseenden. Möj-lishelerna att uppnåralionaliseringsvinsler begränsas emellertid av alt del ofta inte är sammapersonal som utför den nuvarande tillsynen som kommer all ulövatillsyn enligt miljöskyddslagsliftningen. Det måsle också konstaleras alt hellnya uppgifler kommer all åläggas hälsovårdsnämnderna. Dessa uppgifter beslår ibevakning och regislreringsarbele i samband med uppföljning av att de villkorlänsstyrelsen meddelal vid sin prövning uppfylls. Vidare kommer alt slällaskrav på all hälsovårdsnämnderna förser sig med personal med lämplig ulbildninginom del processtekniska områdel. Enligt styrelsens uppfallning har ulredningenunderskattat hälsovårdsnämndernas behov av ökade resurser i samband med ettöverlagande av det lokala tillsynsansvaret enligl miljöskyddslagstiftningen. 6.4.2 Statskontoret:----- villunderstryka vikten av alt hälsovårdsnämnderna ges lillräckliga resurslillskolli samband med all visst tillsynsansvar enligl miljöskyddslagen läggs över pånämnderna. Statskontoret har lidigare i den utredning, som gjordes på uppdragav miljöskyddsuiredningen, uppskattat lillsynsbehovel för de anläggningar, somhälsovårdsnämnderna förutsatles få tillsyn över, till omkring 50årsarbetskrafter. föreslår att hälsovårdsnämnderna skalllillföras dessa resurser. Del tillsynsansvar, som ulredningen nu vill lägga påhälsovårdsnämnderna, förefaller dock vara mer omfallande än vad slalskonlorelbaserade denna resursuppskailning på. 6.4.3 : Utredningen har inle lagtfram någol konkret förslag lill resursförstärkning för hälsovårdsnämnderna utan anser all del får ankomma på kommunerna all bedöma vilka resurser som måste lillföras häl sovårdsnämnderna. Del omedelbara förslärkningsbehovel har dock beräk nals till ca 50 årsarbetskrafter. vill underslryka vikten av allhälsovårdsnämnderna ges tillräckliga resurser för att kunna fullgöra sinalillsynsuppgifter. För delta krävs betydligt större resurser än vad utredningensynes ha antagit. Vilket tillsynsansvar hälsovårdsnämnderna skall ha under denfemåriga övergångsperioden är en förhandlingsfråga mellan länsslyrelserna ochhälsovårdsnämnderna. Om inle hälsovårdsnämnderna får ordentliga resurser ansernaturvårdsverket alt endast ett myckel begränsai tillsynsansvar kan överlåtaspä hälsovårdsnämnderna. 1980/81:92 362 6.4.4 Delegationen för förelagensuppgiftslämnande: Delegationen är medveten om all del finns stora skillnader ifråga om nämndernas resurser. Kvaliteten på tillsynen är avhängig de resursersom finns i form av personal, analyser och mätinstrument. Flera nämnder kommerdärför all behöva såväl ulbildning som ökade resurser för att på egen handkunna skapa tillfredsställande förhållanden. Enligt DEFU bör detla inle avgörafrågan om att tilldela nämnderna hela lillsynsansvaret. Tillfredsställandelösningar bör övergångsvis kunna uppnås genom all hälsovårdsnämnderna isärskilda fall tillkallar expertis från länsstyrelsernas naturvårdsenheler ochäven från . 6.4.5 i län:Ulredningen anser att den ökande ekonomiska belastningen på kommunerna genomöverförandel av lillsynsuppgifter enligl miljöskyddslagen i ett kortsiktigtperspektiv kan lösas bl. a. inom ramen för den allmänna utjämningen mellan staloch kommun. I ell längre perspektiv bör del enligl utredningen bli aktuellt medett system av s. k. finansieringsavgifter av den lyp miljökostnadsuiredningenföreslagil. delar dessa uppfattningar. Det måsle dock konslalerasalt i de hittillsvarande överläggningarna om utjämning av kostnaderna mellanstat och kommun har miljöskyddsfrågorna inle tillhört de prioriterade. Inle hellerhar ambitionerna i nya lagar och lämnade direktiv inom miljövårdsområdetföljts upp i budgetpropositionerna och beslut i budgetfrågor. Om miljöskyddsulredningensförslag lill bättre miljöskydd skall få den effekl som direktiven lillulredningen förespeglar krävs all staten ställer ökade resurser lillförfogande. 6.4.6 i län:- Delkan starkt ifrågasällas om man genom denna myckel ringa resursförstärkning lever upplill utredningens mål alt tillskapa en lillsynsorganisalion som på etteffektivt säll kan utöva tillsyn över miljöfarlig verksamhei. Länsstyrelsenhar gjort en konkret genomgång av länets kommuner med hänsyn lillhälsovårdsnämndernas resurser och befintliga branscher och därvid kommil framlill all, vid en överföring av tillsynsansvaret enligt ulredningens förslag,förstärkningen för länels del bör uppgå till cirka 20 tjänster. 6.4.7------------------------------------ iKalmar lan: vill emellertid ytter ligare peka på de stora merkostnader som ell genomförande av ulredningens förslag skulle medföra för kommunerna. Koslnaderna måste uppenbari bli betydligt större än de som ulredningen anlyder. En av förutsättningarna för en ändring av tillsynsansvaret på det sätt som ulredningen anger är därför alt kommunerna erhåller ekonomisk kompensation för de ökade resurser som de måste införskaffa. 6.4.8 i : Den störstamissbedömningen återfinns 1980/81:92 363 sannolikt i uppskattningen av resurserna för den lokalatillsynen. Enligt utredningen finns i landets 277 kommuner ca 650hälsovårdstjänstemän. Del framgår också alt merparten av hälsovårdsnämndernaär underbemannade med hänsyn lill de arbetsuppgifter som enligt annanlagstiftning faller inom deras ansvar. Vidare anges att endast "en mycketringa del" av personalen är sysselsatt med tillsyn av miljöfarligaanläggningar. Att i della sammanhang beskriva 50 yllerligare årsarbetskraftersom "belydande" förstärkning måsle även vid en försiktig bedömninganses som en klar överdrift. 6.4.9 i : Ulredningen ulgårfrån att skall kunna lämna bistånd med rådgivning lill hälsovårdsnämnderna bl. a. i juridiska frågor. Med hänsyn lill alt är besvärsinslans förulsäl ter att rådgivningen ej avser enskilda ärenden hos hälsovårds nämnderna. Förutom all givelvis är beredd alt lämna allmänna råd i frågor, som gäller lagtolkning, är införstådd med all råd givning kan erfordras även i tekniska frågor. får dock inle innebära alt man med hänsyn lill de nya arbetsuppgifterna enligt lagförslaget underlåter all i erforderlig omfallning förslärka hälsovårdsnämndens resurser. I övrigl anser alt ulredningen räknaialllför lågl när man anger en förstärkning av hälsovårdsnämndernas resursermed 50 årsarbetskrafter. Med kännedom om de resurser som finns påhälsovårdsnämnderna f. n. för all klara lillsynsverksamhelen enligl annanlagstiftning och del faklum alt lillsynsverksamhelen hos harhållits på en myckel låg nivå som nuvarande lagstiftninglillämpais, anser att hälsovårdsnämnderna behöver ell väsenlliglslörre resurslillskoll än vad ulredningen föreslår. 6.4.10 i : Enligtlänsstyrelsens upp fallning har ulredningen gjort en grov felbedömning av erforderlig resurs förstärkning lill hälsovårdsnämnderna för all ulredningens intentioner med hälsovårdsnämnderna som tillsynsmyndighet skall kunna genomföras. -------- Felbedömningenkommer, ålminsione , att innebäraökad belastning på länsstyrelserna. om 50 personer fördelade på 270 hälsovårdsnämnder och 25personer på 24 länsslyrelser kan anses innebära belydande förstärkning. Om manulgår från all samtliga hälsovårdsnämnder skulle behöva förslärkas med minsl enny tjänst ett ganska rimligt anlagande kan man starkt ifrågasätta om inleen molsvarande personalökning hos länsslyrelserna skulle ge en totalt sellbättre miljökontroll. Om varje hälsovårdsnämnd skall byggas ut med erforderligspecialistkapaciiei för ett fullgott tillsynsarbete inom resp. kommun kommerspecialisterna alt utnyttjas dåligt. kan däremol omerforderliga resurser ställs lill förfogande anpassa sin personalstyrka såall den blir bällre utnyttjad för länets samtliga kommuner. Den av ulredningenföreslagna uppläggningen av lillsynsarbeiel kommer av anförda skäl att an- Prop.1980/81:92 364 lingen försämras eller medföra mycket starkt ökadekostnader för samhällel oavselt om finansieringen sker med skattemedel eller med avgifter enligt del syslem som miljökostnadsuiredningen föreslagil. 6.4.11 i : Avvad som framgår av inhämtade yttranden från angivna kommuner i länet hyser manhär en allvarlig oro för de merkostnader kommunerna skulle drabbas av omförslaget i tillsynsdelen genomföres. genomförande av förslagel i dennadel förutsätter att kommunerna är betedda på all salsa betydande resurser påmiljövården . En förutsättning härför synes vara allkostnadsansvaret mellan stal och kommun klarlägges. Innan så skell bör ellöverförande av yllerligare arbetsuppgifter på kommunerna ej komma ifråga. 6.4.12 i : -Ulredningen har beräknal all det erfordras ca 50 nya tjänster vid hälsovårdsnämndernaför all klara till synsuppgifterna. Detla torde vara en bedömning av det omedelbara behovet under den första liden efter lagändringen. 6.4.13------------------------------------- Länsstyrelseni : Det lorde vara helt orealisliskl all mer arbetel för hälsovårdsnämnderna skulle kunna med ett tillskott av 50 tjänster till landels 277 kommuner.-- Utgångspunkten för ulredningen är enligl direktiven altskapa ett bällre miljöskydd än det nuvarande. Alt, som ett led i strävan att uppnå det målet, överföra hela tillsynen på hälsovårdsnämnderna kan inte vara samhällseko nomiskt försvarbart. Självfallet finns alltid möjlighelen all låta hälsovårds nämndernas uppgifter i realiteten skötas av andra t. ex. en slor centralt upp byggd besikiningsorganisalion av del slag som redovisats . Även det ta allernaliv ställer sig dock Iveksam till av såväl prakliskasom principieUa skäl. 6.4.14 i län: Den av statskontoretberäknade förstärk ningen av hälsovårdsnämnderna med ca 50 årsarbetskrafter torde ej på långt när räcka. Enligl länsslyrelsens uppfattning innebär ocksåöverförande av tillsynen på hälsovårdsnämnderna ytterligare ett fall avövervältring av statens koslnader på kommunerna.----- Mol bakgrund av allhälsovårdsnämnderna redan är underbemannade måste enUgt länsslyrelsens mening fråganom hur kom munerna skall finansiera de ökade kostnaderna för hälsovårdsnämndernas tillsyn vara klarlagd innan kommunerna fär dessa uppgifter. 6.4.15-------------------------------------------- Länsstyrelseni : Man klarar dock inte be hovet av förbättrad tillsyn genom all formellt överflytta tillsynsansvar till hälsovårdsnämnderna. Den delvisa överföringen av tillsynsansvaret till nämnderna måsle rimligen följas av en uppgörelse mellan staten och kommu- Prop.1980/81:92 365 nerna om resursförstärkningar för hälsovårdsnämnderna. 6.4.16 i län:- Föratt man skall fä ett lillfredsslällande underlag för beslut krävs ytterligareulredningar. Oklarheten är störst då det gäller hälsovårdsnämnderna. Behovendär är också beroende av resultatet av bl. a. hälsovårdsstadgeulredningensförslag och samordningen med annan lagsliflning. De av ulredningen föreslagnaförstärkningarna i övrigt för all läcka förstahandsbehovet lillslyrkerlänsstyrelsen. 6.4.17 kommun:----- Denförväntade förbättrade miljölillsynen i revideringen av miljöskyddslagen kanhell utebli om man inte på ett bättre sätt än ulredningen föreslagil tillserall hälsovårdsnämnderna får den personalförstärkning som är nödvändig förtillsynen. Statliga insalser i exempelvis slatsbidragsform för kommuner somaktivt överlager miljölillsynen från torde kunna slimulerakommunerna lill ökade insatser som utredningen förväntar sig. 6.4.18 kommun:------ vill erinra omden överenskommelse som träffades mellan regeringen och de båda kommunförbunden ijuni 1978, en ligl vilken den kvantitativa utbyggnaden av barnomsorg och äldrevård skall prioriteras. Den förutsatta dämpningen av den kommunala expansionen in nebär att förbättringar inom andra områden än de prioriterade, exempelvis inom miljövården, enligt regeringsöverenskommelsen får genomföras endast i den utsträckning som är möjlig inom i huvudsakliga resurser. 6.4.19 :----- Kommunenmotsätter sig ett överförande av lillsynsuppgifter på hälsovårdsnämnden om ejstatlig kompensation för kommunens ökade kostnader kan erhållas. 6.4.20 kommun: Genom ulredningensförslag åläggs kommunerna ell vidgat ansvar på miljövårdsområdet. Detförefaller väl moliveral all så blir fallet. En absolut förutsällning för attkommunen skall kunna överta ansvaret för miljöskyddstillsynen är all kommunenerhåller ekonomisk kompensation för de uppgifter som då överförs från slalenlill kommunerna. Kommunen är synnerligen skeptisk till den beräkning avhälsovårdsnämndernas resursbehov som redovisats i utredningen.------------------------- 6.4.21 kommun:----- instämmer iulredningens uppfallning alt överförandel av lillsynsuppgifter påhälsovårdsnämnderna innebär en ökande ekonomisk belastning på kommunerna.Däremot är kommunen myckel tveksam inför utredningens bedömning all frågan kanlösas inom ramen för den allmänna utjämningen mellan stal och kommun. Vissakommuner fär i förhällande lill andra en oproportionerlig andeltillsynskostnader pä grund av induslrislrukturella skillnader mellankommunerna, däresi omför- Prop.1980/81:92 366 delningen av ansvar genomföres på föreslagel säll.Skalteuljämningssyslemet lar ingen hänsyn härtill, åtminstone inle i delförslag som kommunalekonomiska ulredningen redovisat. En ny beräkningsvariabelsom lar hänsyn lill industristrukturen behöver därför lillföras om en rättvisomfördelning av kostnaderna skall kunna uppnås. 1 den kommande propositionen,med förslag om ändring av miljöskyddslagen, bör den här redovisadeproblemaliken uppmärksammas och konkreta förslag lill lösningar redovisas. 6.4.22---------------------------- kommun: anserinle all kostnadstäckning för till synsarbelet skall ingå i den uppgörelse som eventuellt kommer all ske mellan Slalen och kommunerna och som är en del av den proposilion om den kom munala ekonomin som framlagts för . Alla kommuner behöver inle avsätta lika stora resurser för tillsynsarbetel och därför bör hänsyn tagaslill den enskilda kommunens ökade koslnader. Huruvida kostnadstäckning skall ske genom all berördaföretag finansierar tillsynen eller genom att statsbidrag utgår är urkommunens synpunkl ointressant, då del väsenlliga är all kommunen erhåller fullkostnadstäckning. 6.4.23---------------------------- :------ Överföringav ytterligare ansvar för till syn på hälsovårdsnämnderna utan att man förvissar sig om att resurser här för har tillskapats kan leda till alt tillsynen ytterligare försämras och ra områden inom nämndernas verksamhei blir lidande. -------- Även om den nytillkomna tillsynen kan samordnasmed befintlig tillsyn är det kommunens bestämda uppfattning all deberäknade resurserna inle kan ge en sådan standard på tillsynen inommiljöskyddet som allmänheten och cenirala myndigheier kräver. 6.4.24--------------------------------- Helsingborgskommun: Enligt kommunens uppfattning är del tänkta tillsynssyslemet miljöbefrämjande genom alllokala problem bevakas på lokal nivå med de förulsätlningar della innebär fråneffektiviielssynpunkl. Del förulsälter emellertid resurser som saknas i daghos flertalet hälsovårdsnämnder. Resurserna måste tillgodoses omhälsovårdsnämnderna skall infria den tillsyn som avses komma till slånd för attavhjälpa nuvarande brister.------- Vidare bör förutsättningen vara atttillsynsverk.samheten i dess helhet skall åvila hälsovårdsnämnden. Det måsteunderstrykas att den kvalité som måsle inrymmas i ett utökat tillsynsansvar är en fråga om perso nal, undersökningar och leknisk utrustning. Då del inte kan vara rimligl eller ens möjligl all varje mindre hälsovårdsnämnd skall kunna vara självförsör jande i hithörande sammanhang, bör del vara av största intresse all undersö ka behov och förulsällningar till inlerkommunalt samarbete för att lösa till synsfrågan för dessa hälsovårdsnämnder. 6.4.25 Hylle kommun: Det torde bli i del närmaste omöjligtför de flesta Prop.1980/81:92 367 kommuner att tillsätta erforderlig och sakkunnig personal.Vidare saknas ofta erforderliga matningsutmstningar m. m. inom kommunerna. Ett syslem med ständigt utnyttjande av konsulter bedömesfungera dåligt. Detsamma torde gälla bistånd av personal från ,som redan har slor arbetsbörda. Decentralisering av beslutsfattandet kostarslora pengar. Personell brist och annan resursbrist vid länsstyrelsenfär ej utgöra orsak lill all lillsynsverksamhelen överflyllas tillhälsovårdsnämnderna. 6.4.26 : Enligl kommunens uppfattninghar del före slagna tillsynssystemel, som innebär all lokala problem bevakas på kommu nal nivå, slora fördelar ur effekliviielssynpunkt. förutsätter emellertid resurser som saknas hos flertalet hälsovårdsnämnder. Av årsberättelser na framgår, att man i flera kommuner icke på ett tillfredsställande sätt kan bedriva den tillsynsverksamhet som krävs på grund av avsaknaden av resurser. För all infria den tillsyn som avses komma lill slånd måsle hälso vårdsnämnderna tillförsäkras betydande resursförstärkningar. Ett ställnings tagande belräffande överförande av tillsynen lill nivå måste grun das på de resurser som ställs till förfogande. -------- Då man icke kan begära all en hälsovårdsnämnd ien mindre kommun skall vara självförsörjande i delta avseende börsom lidigare nämnis behovel och förutsättningen för ett samarbele mellannärliggande kommuner undersökas för all lösa tillsynsfrågan för dessa nämnder. 6.4.27-------------------------- kommun: anser auden ekonomiska belastningen på kommunen blir sådan all den inle kan anses lösastUlfredsslällande enbarl inom ramen för den allmänna utjämningen mellan statoch kommun. 1 del lagförslag som läggs fram bör därför ingå ett förslag omsärskilda bidrag och/eller ell konkret förslag till finansieringsavgifter förtillsynen. 6.4.28 : Utredningen harganska väl redovisat bristerna inom den nuvarande miljöskyddslagsliftningen ochföreslår de ändringar som anses behövliga. Man har dock ej med nödvändig tyngdpåpekat vilka resursförstärkningar som erfordras för all åsiadkomma envälbehövlig effektivitet, särskill på lillsynssidan. Med skärpa måsleunderstrykas all lillsynsuppgifterna ej kan läggas på de kommunala hälsovårdsnämndernaförrän erforderliga resurser skapats på den personella sidan. Inte minslviktigt är utbUdning av redan befintlig personal. 6.4.29 kommun: Denresursförstärkning för hälsovårdsnämnderna som räknats fram av statskontoretuppgår lill ca 50 årsarbetskrafter för hela landel. synes vara för knappttilltagen resursförstärkning. Med hänvisning till vad ovan anförtstillstyrkes i princip utredningens förslag, under förulsällning, allkommunerna erhåller full kostnadstäckning för de ökade ulgifter, som delvidgade lillsynsansvaret innebär. Prop.1980/81:92 368 6.4.30------------------------------------- Karlstadskommun: Tillsynssystemels grundtanke, alt flytta tillsynen så nära den miljöfarliga verksamheten som möjligl, är riklig, men kräver en ordenflig personalförstärkning. lorde gälla även påföljdssystemet oeh uttagandel av miljöskyddsavgifter.- Utredningens förslag lill ell bättre informations- ochsamrådsförfarande saml en utökad besvärsrätt bedömes rikfigt ur allmänrättsligsynpunkl. Men även delta förslag kräver, om del skall bli meningsfulll, enresursförstärkning. Utredningens förslag alt lägga tillsynsfunktionen påhälsovårdsnämnden bör inte lillslyrkas förrän resursfrågorna lösts. Samordningsmöjlig heterna med andra hälsovårdsnämndsuppdrag är begränsade med tanke på de olika kompetensområdena. 6.4.31 kommun: På personalsidan innebär förslagetökade behov av resurser. Syslemet med ensaminspeklörer måsle hell slopas. Ingen hälso vårdsnämnd kan i fortsättningen klara sig med en tjänsteman. Splittringen av arbetsuppgifter inom hälsovårdsnämndens arbeisområden är så omfatiande alt viss arbetsfördelning måste komma till stånd genom alt ytterligare en tjänst tillkommer. Fördelarna i del nya lagförslaget är dock sä stora alt den na begränsade resursförstärkning synes helt motiverad. 6.4.32 :-- Det är dock helt klart allhälsovårds nämnden inle kan la på sig dessa lillsynsuppgifter utan ekonomiska förstärk ningar. Nämnden har under en lång lid pålagts uppgifter genom ändrade el ler nytillkomna lagstiftningar och icke kompenserats ekonomiskl för dessa arbetsuppgifter. Det finns därför sannolikl ett uppdämt behov av tjänstersom innebär att statskontorets beräkning av 50 årsarbetskrafter inte aUs läckerdel verkliga behovel inom hälsovårdsnämnderna. Kommunen anser därför all klara besked bör ulgå om, påvilket sätt resurser skall tiUföras hälsovårdsnämnden, för att den skall kunnafullgöra uppgifter som lokal tillsynsmyndighet enligl miljöskyddslagen. Innansådana uppgifler föreligger kan och bör inte föreliggande ändringar imiljöskyddslagen genomföras eftersom de i sådana fall inte kommer all innebäraen effektivisering av tillsynen av miljöfarlig verksamhei. 6.4.33 kommun: Del är helt klart som lidigareframhållits all kommunen måste lillföras ökade resurser om hälsovårdsnämndenskall överta tillsynsansvaret enligl miljöskyddslagen, särskill somhälsovårdsnämnden på beräknas överta liUsynsansvarel för samtligaanläggningar som utövar miljöfarlig verksamhei.