prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — all lämna upplysningar fill tillsynsorgan, alt dokumenteramiljöverksamhe-len och att bevara sådan dokumentation, allt enligl vadförfattning och tillstånds- eller liUsynsorgan föreskriver, bör varakriminaliserat, förslagsvis som "försvårande av miljökontroll"(jämför försvårande av skattekontroll i skattebroltslagen). 4.6.11 handelskammare: Del förslag lill vidgadoch skärpt plikt för utövare av miljöfarlig verksamhet, att till prövnings- och tillsynsmyndigheter lämna upplysningar om verksamheten oeh anläggningen, finner handelskam maren slå i överensslämmelse med direktivens föreskrifl "att övervägavilka förändringar av denna lagstiftning, som behöver göras för all ytterligare för bättra samhällets möjligheler att ingripa mol och kontrollera miljöfarlig verksamhet". 21 1980/8/. 1980/81:92 322 En flertal remisinstanser anser att den avmiljöskyddsutredningen föreslagna skyldigheten för tiUsynsmyndigheten altrapportera en lagöverträdelse är alltför omfatiande. Men det finns också en delinstanser som hävdar att den förslagna skyldigheten inte är tillräckligtlångtgående. Se 43 a § ML i ulredningens lagförslag. 4.7.1-------------------------------------- Justitiekanslern:Förslagel om den föreslagna skyldigheten för tillsynsmyndighet all vid grundad misstanke omöverträdelse göra undersökning härom är ägnat all bola brisler imiljöskyddslagen som BT Kemi-fallel också demonstrerar. 4.7.2 : Enligl motiven--- föreliggerinle endasl en skyldighel för lillsynsmyndighelen all undersöka om enöverträdelse sketl när grundad misstanke härom uppkommil ulan i princip ävenen skyldighel all la sådana initiativ att en överträdelse kommer att beivras.Del kan ifrågasättas om laglexten lillräckligl tydligt avspeglar intentionerna.Paragrafen bör även ses över redaktionellt. 4.7.3 Brottsförebyggande rädet:--- föreslåren utvidgad anmälningsplikt för fiUsynsmyndighel. skallnär del finns anledning lill misstanke om brott göra anmälan därom lillåklagare eller polismyndighet. ---------- 1 många fall förekommer del säkert allanställda känner lill över trädelserna men ati de underlåter alt rapportera saken till polis ellertillsyns myndighet på grund av lojalitet mol förelaget. Allt detla medför alt tillsynen över miljöfarlig verksamhei är av största belydelse för att motverka broll mot ML. Eflerievnaden av ML beror troligen främsi på hur effektiv tillsynen är. Enligl BRÅs mening finns det ett stort uirymme för angelägna förbätt ringar på den punkten. -------- Troligen har intentionen hos de lokalatillsynsmyndigheterna att bygga tillsynen på utövarnas frivilliga medverkan medförtatt myndighelerna dragit sig för kraftfulla ingripanden och åtalsanmälningar.Därtill bidrar del faklum all tillsynsmyndigheten inle har någon författningsreglerädallmän skyldighet alt anmäla brott till åtal. De lokala tillsynsmyndigheternatänker säkerligen inle heller i slrafflermer vid övervakningen av demiljöfarliga verksamheterna. Anmälningar till åtal görs därför oregelbundetoch inkonsekvent. För utövaren måste slraffholet framstå som avlägset. 1 mångafall lorde del även vara oklart var gränsen går mellan straffbara och tillåtnahandlingar. Såväl straffbestämmelserna i som i 13 kap. är imånga avseenden oklara. Det fordras slora och invecklade ulredningar förfällande domar. Därtill kommer de rätlsvårdande myndigheternas ovana vid dennalyp av brott. Broll enligl ML hör under allmänt åtal. Emellertidupptäcks inle sällan ef- 1980/81:92 323 feklerna försl när lång lid har gått sedan gärningenbegicks och det är då svårt alt åsiadkomma en lillfredsslällande utredning t.ex. angående vem som är gärningsman. I många fall finns inle heller någramålsägande. Det är därför av största vikl alt tillsynsmyndigheten som hardirekt konlakl med utövarna och känner lill miljöns beskaffenhet anmälermisstanke om broll till åtal. Sedan ML:s tillkomst har emellertid fåöverträdelser rapporterats lill polis och åklagare. När avsikten nu är att förbättra kontrollen av miljöfariigverksamhet och förebygga överträdelserna bör tillsynsmyndighet enligt BRÅåläggas all till polis eller åklagare anmäla misstanke om brott. Förebild fören sådan skyldighel finns i annan lagstiftning t. ex. itaxeringslagstiftningen. Oavsell om förslagel om införande avmiljöskyddsavgifier anlas bör därför 43 a § kompletteras med en bestämmelse omskyldighet för tillsynsmyndighet att när del föreligger anledning lillmisstanke om brott göra anmälan därom lill åklagare eller polismyndighet. 43 a§ jämte den ovan föreslagna kompletteringen bör för övrigt inle införas i MLulan i miljöskyddskungörelsen. 4.7.4 : Förslagel attinföra lagstadgad skyldighel för tillsynsmyndighet att vid grundad misstankeom överträdelse undersöka delta tillstyrkes. 4.7.5 :-- anser idenna del alt en strikt tillämpning av 43 a §, 45 § och 46 § skulle medföraatt tillsynsmyndigheterna fick avdela stora resurser för alt hanlera ell stortantal småärenden av mycket litet iniresse för miljövårdsarbetet. del skulle med den föreslagna rapporteringsskyldigheten förhälsovårdsnämnd och länsstyrelse avsevärda resurser få avsättas för att gåigenom och pröva om rapporterad överträdelse är ringa eller ej. De angivnaparagraferna måsle därför omarbetas så au rapporteringsskyldigheten tillnaturvårdsverket begränsas och att ges rält att utfärdaanvisningar belräffande rapporteringsskyldigheten. Del är också viktigt allreglerna ulformas så, att avgiften kan fastställas skönsmässigt ulan alllförstor bundenhet vid utsläppens slorlek. möjligheter att enligt43 a § avskriva ett ärende måste också utvidgas eller också måste i förarbelenalill lagen mer preciserat anges vad som menas med "ringa". Del börockså framgå om skall fatta särskilt beslul om att inle föralalan om avgift och om i så fall delta beslut skall kunna överklagas. anser alt det bör övervägas om inte ellinstitut motsvarande strafföreläggande bör införas. 4.7.6------------------------------------------------ Koncessionsnämndenför miljöskydd: Nämnden anser dock att den i 43 a § ML föreslagna rapporteringsskyldighetenbör be gränsas lill omständigheier som hälsovårdsnämnden resp. bedö mer vara av väsentlig belydelse. 1980/81:92 324 4.7.7 Stiflelsen industrins vatten-och luftvårdsforskning: Ifråga om rapporteringen av "övemlsläpp"förutsätter stiftelsen att ulredningen avser flagranta fall. De exempel somanges i specialmoliveringarna tyder på delta, medan skrivningen i 45 § talar om"åsidosättande av villkor eller föreskrift". Det är nödvändigl atttillämpningsföreskrifter klart definierar alt del måsle vara fråga om grava ochflagranta fall aV överträdelse. 4.7.8 i Slockholms län:- anserall erfarenheterna hitlills väl moliverar all skyldigheten förtillsynsmyndighet all ingripa mol överträdelser stadgas i lag. Paragrafensformulering bör emellertid modifieras så all tillsynsmyndighet inle blirovillkorligt skyldig alt utreda och rapportera rent obetydliga överträdelser.Förslaget skulle annars kunna orsaka mycket arbele lill lilen nytta för miljön. 4.7.9 i län:Utredningens förslag om obligatorisk anmälan av överträdelser tillnaturvårdsverket synes orealistiskt och lorde ytterst vara en fråga om varbedömningen av begreppet överträdelse skall ligga hos den myndighel somhandhar tillsynen eller på central instans. Under alla förhållanden måslefrågan om vad som är en överträdelse utredas och närmare definieras motbakgrund av hillills fattade beslul. En central anvisning härom lillsammansmed den samrådsplikl som nuvarande lagstiftning föreskriver i tillsynsärendelorde fullt ut garantera enhetliga bedömningsgrunder. 4.7.10 i Östergöllandslän: I utredningen föreslås all rapporle-ringsplikl lill införsför hälsovårdsnämnd och länsstyrelse. Sådan plikt bör endast föreligga föröverträdelser av någon belydelse. Det bör i första hand ankomma på lokal ellerregional tillsynsmyndighet att bedöma om så är fallet. Det bör vidare i förstahand ankomma på de lokala och regionala tillsynsmyndigheterna att bedöma omanmälan lill åklagare eller koncessionsnämnd skall göras. Del Iredje stycket iden föreslagna 43 § bör utgå eftersom det anlyder att en formell prövning skallske även av i frågan om åtal skall väckas. 4.7.11 i län: 1utredningen föreslås enligt 43 § ML all generell rapporleringsplikt tillnaturvårdsverket införs för hälsovårdsnämnd och länsstyrelse vad gälleröverträdelse som avses i 45 § ML. Delta klarlägger i och för sig skyldighel,som åvilar tillsynsmyndighet, vilken erhåller kännedom om överträdelse enligtnämnda paragraf. Sådan rapporleringsplikt bör emellertid inte varaurskiljningslös. Det bör i första hand ankomma på lokal och regionalfiUsynsmyndighel all bedöma om överträdelse är uppenbar eller av någonbelydelse. Del bör vidare i första hand ankomma på de lokala och regionalatillsynsmyndigheterna alt bedöma om ett ärende skall lämnas till ålalsprövningeller inle. 1980/81:92 325 4.7.12 i län:Enligl länsslyrelsens uppfattning innebär förslagel en myckel långl gåendecentralbyråkrati och onödig pappersexercis. Förslagel andas dessulom enogrundad misstro mol länsslyrelsens kompelens och omdöme. anseralt förutsättningarna för bedömning av dylika överträdelser är minst lika godahos länsstyrelserna som hos . föreslår att sistaslyckel får följande lydelse: Framstår överträdelsen som ringa kantillsynsmyndigheten låta saken bero. 4.7.13 i län:- Medhänsyn lill länsslyrelsens mångåriga erfarenhet som tiUsynsmyndighet och tillgångenpå teknisk och juridisk expertis hos borde det ulan att manåsidosätter miljöskyddslagens krav vara lillräckligl alt låla länsstyrelsenta slällning till om man skall låla saken bero eller rapporl bör överlämnaslill för vidare åtgärd. 4.7.14--------------------------------------------------- Länsstyrelseni Göleborgs och län: Liksom f. n. bör del ankomma på lillsynsmyndighelen att göra en egenbedömning av vilka överträdelser som är så allvarliga alt de bör komma ifrågaför påföljd. Ett okritiskt rapporterande av överträdelser lill naturvårdsverketkommer att innebära en mängd onödigt administrativt arbele. Därtill kommer alttillsynsmyndigheten i fall, där finner anledning att hoskoncessionsnämnden väcka fråga om påföljd, fortlöpande måsle förse naturvårdsverketmed nödvändiga faktauppgifter som verkel i sin lur skall vidarebefordra lillkoncessionsnämnden. Endasl tillsynsmyndigheten med sin kännedom omomständigheterna kring överträdelsen lorde nämligen ha tillgång lill relevantfaktamaterial. Det anförda lalar för att lillsynsmyndighelen, ulan någoladministrativt mellanled, skall ha rält att själv begära hos koncessionsnämndenatt den ansvarige påföres en miljöavgift. 4.7.15 i : 1ulredningens förslag lill 43 a § anges att om lokal eller regionaltillsynsmyndighet får kännedom om en överträdelse skall rapporl lämnas lillnaturvårdsverket. Texten kan lydas så alt denna bestämmelse skall varaovillkorlig. Del är som skall avgöra om överträdelsen ärringa. Det kan dock inle bortses ifrån att det alltid har legat och alllidkommer att ligga ell ansvar även på tillsynsmyndigheten all avgöra om överträdelsenär ringa. Det kan inle vara ell intresse från tillsynsmyndighetens sida allrapportera småsaker. Beslämmelsen bör således komplelteras med en passus atttillsynsmyndigheten även får avgöra om överträdelsen är bagatellartad. 4.7.16 i :-- anseren rapporteringsskyldighet vara väl motiverad. Den utgör en förulsällning föratt skall kunna fullgöra sina uppgifler som samordnandemiljö- Prop.1980/81:92 326 En rapporteringsskyldighet av ilagförslaget angivet slag riskerar dock att försämra samarbetet mellantillsynsmyndigheter och utövare. Utövaren kan bli mindre benägen att öppetdiskutera förekommande problem i fråga om miljöskyddet och eventuellt även blimera återhållsam, när del gäller uppgifler om verksamheien i övrigl, om delfinns en för myndigheten tvingande skyldighet all vidarerapportera ävenobetydliga avvikelser från givna villkor. Resultatet kan ytterst bliförseningar i miljöskyddsarbetet och en begränsning av utbytet av erfarenhetermellan tillsynsmyndighet och utövare. Vid sidan av nämnda samarbetssvårigheler riskerar entillsynsverksamhet som verkar i enlighet med de föreslagna bestämmelserna allminska i effektivitet på grund av en för hårt bindande formalisering. Därtillkommer att respekten för en myndighel, som saknar rätt all göra även deenklaste skälighetsbedömningar i avgiflsfrågan, löper risk all urholkas. anser därför all föreskriften omrapportering bör få en annan ulformning. En första bedömning av om enöverträdelse är bagatellartad bör ankomma på ansvarig tillsynsmyndighet. Denföreslagna ärendegången i övrigl förefaller ändamålsenlig. 4.7.17-------------------------------------------- Länsstyrelseni : 1 detta sammanhang av styrker dock den föreslagna plikten för hälsovårdsnämnd och länsstyrelse alt anmäla allehanda överträdelser av miljöskyddsvillkor lill na turvårdsverket för prövning. En konsekvent Ullämpning av detla förfarande bedöms som orealistiskt av prakliska skäl. Också av principiella skäl är för slagel föga ägnat att främja en positiv utveckling av miljövården, som delvis framgått av inledningen. Då det knappast är möjligl eller önskvärt all bedri va en polisiär tillsyn över all miljöfarlig verksamhei, främjas miljövården bäsl av ell så öppet samarbetsklimat som möjligt mellan myndigheter och fö relag eller molsvarande. utesluter inle all det bör ankomma på länssty relse eller hälsovårdsnämnd när uppenbara överträdelser mol miljöskyddsla gen föreligger all ta initiativ till påföljd hos . Det är också uppenbari nödvändigl all så sker för alt ettförstärkt på följdssystem skall få någon verkan. Länsstyrelserna kommer i sin prövnings- och lillsynsroll all vara beroende av ett alll mer fördjupat samråd med natur vårdsverket i olika frågor. bör otvivelaktigt också gälla frågor om överträdelser av föreskrifler och villkor.- 4.7.18----------------------------------------------- : Om får kännedom om överträdelse som avses i 45 § lagförslagetskall rapporl avges Sådan rapport skall enligtutredningen lämnas även om bedömer all överträdelsen inlekommer all beivras. framstår för som onödigt. Med hänsyn tilllänsslyrelsernas stora erfarenhet av miljöskyddsarbete bör de kunna befriasfrån all avge rapport l. ex. i bagatellartade fall eller där preskriptionstidenför påförande av miljö- Prop.1980/81:92 327 skyddsavgifi uppenbarligen överskridits. Detsamma bör iprincip gälla även i fråga om hälsovårdsnämnds rapporteringsskyldighet. 4.7.19 kommun: Ulredningensförslag i 43 a § om initiativ- och rapporteringsskyldighet förlillsynsmyndighelen slår i samklang med liknande skyldigheter som t. ex.byggnadsnämnden har enligt lagen om påföljder och ingripanden vid olovligtbyggande m. m. Beslämmelsen kan väntas främja en enhetlig rättstillämpning ochge effektivare tillsyn. 4.7.20 kommun:----- instämmer iutredningens förslag men villframhålla svårigheten för tillsynsmyndigheten att konslalera om överträdelseskell. Förmodligen kommer slora arbetsinsatser med åtföljande dryga koslnaderatt vara nödvändiga för all få en misstanke om överträdelse avmiljölagstiftningens beslämmelser bekräftad. Det är väsenlligl att hälsovårdsnämndernafår erforderligt stöd från regionala och cenirala myndigheter i sådana fall. 4.7.21 kommun: bör skyldighet finnas att undersöka om överträdelse sketlnär grundad misstanke härom föreligger. För hälsovårdsnämndens del bör dellainnebära att företa en undersökning om orsakerna till en eventuell överträdelseoch även uppmana utövaren av miljöfarlig verksamhei alt inkomma medförklaringar och alt åsiadkomma rättelse. Om misstanke om broll molmiljöskyddslagen föreligger eller rättelse av konstaterad överträdelse inlekan uppnås, bör nämnden i egenskap av tiUsynsmyndighet rapportera lilllänsstyrelsen och/eller där sedan uttagande av straffavgiftkan påkallas eller rapportering ske lill polis eller åklagare. 4.7.22 kommun:------ kan ejtillstyrka alt absolut rapporleringsplikt åläggs lill omöverträdelse sker enligl vad som anges i 43 a §. Såsom tillsynsmyndighet börhälsovårdsnämnden kunna avgöra vilka ärenden som behöver rapporteras. 4.7.23 :------ avstyrkeratt tillsynsmyndigheterna åläggs absolut rapporteringspUkt lill omöverträdelse (43 a §). Denna absoluta rapporteringsskyldighet går sfick i stävmot utredningens uttalade önskemål om att göra tillsynen decentraliserad ochall undvika krångel och pappershantering. 4.7.24 kommun: Utredningen föreslår vidare lokala lill synsmyndighelen skall få det fulla ansvaret även för kommunala anläggning ar där s. k. besked har lämnats. Genom alt initiafiv- och rapporteringsskyl digheten enligl 43 § liknar skyldigheten för byggnadsnämnder vid olovligt byggande bör förslagel främja en enhetlig rättstillämpning och därigenom en Prop.1980/81:92 328 4.7.25 Åre kommun: Den föreslagnaskyldigheten för tillsynsmyndighet att rapportera fråga om överträdelse lillnaturvårdsverket belyser ytterligare hälsovårdsnämndens dilemma vidövertagande av tillsynsansvaret. Hälsovårdsnämnderna kommer enhgt utredningenuppenbarligen att få denna lagsfifta-de skyldighet trots att de flesta nämnderej har resurser tiU detla. Detta sätter hälsovårdsnämnderna och derastjänstemän i en fullständigt ohållbar situation, nämnden är skyldig attrapportera men saknar resurser att utöva fillsynen som behövs som underlag fören eventuell rapport och evenlueUa överträdelser kommer därigenom inte allbeivras. 4.7.26 Samarbetskommittén förhälsovårdsnämnderna i rikets större kommuner: Dock måsle sällas ellfrågetecken för den i 43 a § föreslagna rapporteringsskyldigheten, vilken många avhälsovårdsnämnderna funnit vara alltför långtgående, inte minst mot bakgrundav de av utredningen konstaterade svårigheterna all någorlunda tillförlilUglkonstatera överträdelse, med hänsyn både till bristfälligheter i mälmelodik ochofullständiga utsläppsvillkor. Dessutom synes bestämmelsen strida mol del avutredningen i andra sammanhang eftersträvade lokala inflytandet. 4.7.27---------------------------------- : anser att den i 43 a § föreskrivna rapporteringsskyldigheten bör komplelteras med enskälighetsregel. 4.7.28-------------------------------------------- CentralorganisationenSACO/SR: tillstyrker i princip den föreslagna 43 a §, men vill framhålla risken fören alllför stor känslighet gentemot t. ex. tillfälliga lokala opinioner samlrisken för att tillsynsarbelet i vissa fall långsiktigt kan försvåras, närbagatellartade överträdelser måsle rapporteras. 4.7.29 Miljövårdsgruppernas riksförbundoch Miljöcentrum: Inom ramen för Miljöcentrums projekl"miljörältsröta" har vi för övrigt konstaterat att myndighelerna oftaser mellan fingrarna när företag bryter mot miljöskyddslagen. Miljöskyddsutredningensäger att lillsynsmyndighel i princip skaU vara skyldig att ta sådanainitiativ att överträdelser beivras. Vi hävdar med bestämdhet all myndighelskall vara skyldig all vidta sådana initiativ att överträdelser beivras. 4.7.30 Överåklagaren i :--- Den i43 a § miljöskyddslagen inskrivna rapporteringsskyldigheten bör vara en garantiför alt upptäckta brott även beivras. 4.7.31---------------------------------------------------- Överåklagareni : Från åklagarsyn punkt kan anmärkas all ett nära samarbele mellan polis-, åklagar- och till- 1980/81:92 329 synsmyndighet är en förutsällning för effeklivl beivrandeav miljöbrott. Den i 43 a § införda rapporteringsskyldigheten tillnaturvårdsverket som i egenskap av central tillsynsmyndighet bör vara bäslskickad alt bedöma om en överträdelse ej bör föranleda åtgärd eller bör beivrasgenom avgift eller straffrättsligt förfarande är tillfredsställande om, somutredningen förulsälter, lokal eller regional tillsynsmyndighet vid misstankeom brott därjämte gör polisanmälan. Delta tillgodoser kravel på alt polis ochåklagare kan ingripa i ett så tidigt skede .som möjligl. Regionalt bördessulom sådan kontakt finnas mellan tillsynsmyndigheter och utredare polisoch åklagare alt ett organiserat samarbele är väl förberett. 4.7.32-------------------------------------------------- Länsåklagarmyndigheteni : Risken för att vid den regionala eller lokala tiUsynen miljöskyddsinlressenainte lillräckligl beaklas minskar genom den i 43 a § föreslagnarapporteringsskyldigheten lill . -------- Det har iakttagits att länsstyrelserna somtillsynsmyndighet varil obenägna alt till åtal anmäla fall där de haft kännedom omalt utsläpp sketl. Anledningen kan ha varit att länsslyrelserna inte velalförstöra möjlighetema alt samarbelsvägen komma till rätta med utövaren av denmiljöfarliga verksamheten, alt överträdelsen inle ansetts tillräckliglkvalificerad, eller alt osäkerhet förelegat om risk för kränkning av allmäneller enskild rätt varil för handen. En beslämmelse i enlighet med denföreslagna 43 a § i ML kunde medföra att nämnda skäl i framliden inte kommeratt få så stor styrka samt att praxis vad gäller åtalsanmälningar ulvecklasefler mer enhetliga linjer. 4.7.33 GoOands handelskammare:-- Hellnaturiigt synes----- vara, att tillsynsmyndigheterna skall vara skyldiga attta initiativ i akluella fall, så alt överträdelser kan beivras. 4.7.34 : Iutredningen föreslås att rapporteringspUkt införs för hälsovårdsnämnd ochlänsstyrelse. Sådan plikt bör endast föreligga för överträdelser av någonbelydelse. Del bör i första hand ankomma på lokal eller regionaltillsynsmyndighet att bedöma om så är fallet. Det bör vidare i första handankomma på de lokala och regionala lillsyns-myndighelerna all bedöma huruvidaett ärende skall lämnas lill ålalsprövning eUer ej. 1 likhet med miljöskyddsuiredningen framhåller fleraremissinslanser vikten av att skyddel av den yttre miljön ges en framträdanderoll även i . 4,8.1 : Vid grövre överträdelser motmiljöskyddslagen har åklagare och polis alt svara för ulredningen. Polisensberedskap i sådana faU Prop.1980/81:92 330 alt ulreda kvalificerade brott mol miljöskyddslagen ärinle särskill god. Erfarenheler från BT Kemi visar bl. a. alt utbildningenmåsle ökas på delta område. är inom ramen för de särskilda enheternaför bekämpning av ekonomisk brottslighet också avsikten. Enligt mening bör man vidare,beträffande konkurrensen mellan påföljdsbestämmelser i och miljöskyddslagen,ställa frågan om inle samtliga påföljder för miljöbrotl bör återfinnas i miljöskyddslagen.Ell sådanl förfaringssätt torde också ligga väl i linje med konkurrensenmellan beslämmelser i och annan speciallagstiftning. Bestämmelsernai 13 kap. bör därvid revideras så att de framgent inle avsermiljöbrott. 4.8.2----------------------------------- : anser all samhällels strängare syn på angrepp mot miljöskyddet bör återspeglas istraffsystemet. En uppvärdering av miljöbrott bör därför resultera i attstraffbestämmelser lill skydd för miljön snarasl införs i BrB. Dessa synpunklerhar utförligare diskuterats i en promemoria som upprättats vid den översyn avorganiserad och ekonomisk brotlslighel som pågår inom BRÅ.---- I den promemoriandiskuteras förslag lill ändringar i 13 kap. 89 §§ BrB som tar siktepå främsi föroreningar av miljön. Vidare pekas där på vissa ofullsländigheleri . På sikl bör emellertid enligt BRÅ en mer omfatiandeöversyn av vissa lagrum i 13 kap. BrB ske för alt i BrB åstadkomma elllillfredsslällande skydd för miljöskyddsinlressen. Ett fortsatt sådant utredningsarbete bör enligt BRÅresullera i all straff bestämmelserna till skydd för miljön på lång sikl får en annan ulformning än vad f. n. är fallet. Allvarligare angrepp mol miljön bör beivras enligl BrB.------- På kort sikl bör emellertid enligl BRÅ vissa ändringargöras i straffbestämmelserna för all molverka angrepp mot miljöskyddet. Enändring av 13 kap. 89 §§ BrB bör snarasl genomföras så alt bevissilualionenför polis och åklagare underlättas belräffande kravel på all miljöföroreningarskall vara farliga för den omgivande miljön. 4.8.3--------------------------------------------------------------- Kammarkollegiet:Ulredningen har framhållit såsom angeläget att 13 kap. BrB får en mera tidsenlig utformning för att kunna möta den all varligaste delen av miljöbrotlslighelen.