prop · G403158 · 1980-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1980/81:158 om avveckling avstatens bestånd av uthyrningsbostäder m. m.; Regeringenföreslår all antaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås atl statens bestånd av ulhyrningsbosläder i principskall avvecklas genom försäljning, aUernativutnyttjande eller rivning. Vidareföreslås att lån av statsmedel skall kunna ges för förvärv från slaten av bosladsfastighel. I 1980/81. 1980/81:158 2 Närvarande: statsministern . ordförande, ochstatsråden , , , , , , Åsling.Söder, Krönmark, , , , , . , ,, , och . Proposition om avveckling av statens bestånd av uthyrningsbostädcrm. Med stöd av regeringens bemyndigande den 26 april 1979tillkallade del statsråd som har lill uppgift all föredra ärenden om arbets-och anställningsvillkor i allmän tjänst en särskild utredare' med uppdrag atlutreda i vilken utsträckning statens bestånd av ulhyrningsbosläder bör minskassamt framlägga en plan för sådan minskning. Ulredaren har i november 1980avlämnat betänkandet (Ds B 1980: 14) Slalens bosläder - ålgärder vidförsäljning m.m. I betänkandel föreslås bl.a. att statens bostadsbestånd ihuvudsak avvecklas, all en ny låneform införs för förvärv från staten av bosladsfastigheteroch all byggnadsslyrelsen blir expertmyndighet i samband med försäljningar av bosladsfastigheter.En sammanfattning av belänkandet bör fogas lill prolokollel i detla ärende sombilaga I. Efterremiss har yllranden över betänkandel avgelts av ståthållarämbetet, justitiekanslern(), bostadsdomstolen, , överbefälhavaren (), fortifikationsförvallningen(FortF), sjukhuset, postverket, leleverkel, slalens järnvägar (SJ),statens vägverk, , luftfartsverket, , riksrevisionsverkei(RRV), statens personalbostadsdelegation (SPD), ochstatens historiska museer (RAÄ), generaltullstyrelsen, överslyrelsen för ekonomisklförsvar, (), bostadsslyrelsen, (vallenfall), domänverkel, förenade fabriksverken (FFV), i Slockholmslän, länsslyrelsen i län, i , länsslyrelsen iNorrbottens län. (), ochSveriges (). Prop.1980/81:158 3 (TCO-S) har som sitt eget yttrande överlämnat skrivelser från () och (). iNorrbottens län har bifogat yttranden från länsanlikvarien och länsbostadsnämndeni Luleä. En sammanställning av remissyttrandena bör fogas lillprotokollet i detta ärende som bilaga 2. Gmnderna för den nuvarande uppgiftsfördelningen ochorganisationen inom bostadspolitiken saml plan- och byggnadsväsendel lades fastredan i mitten och slulel av 1940-talel. Enligt dessa grunder är ansvaret förbostadsförsörjningen delat mellan slaten och kommunerna. Kommunerna har ansvaretför planering och produktionsiniliativ samt för ett ändamålsenligt byggande. Slalenslår i huvudsak för finansiella insatser för all förverkliga debostadspolitiska målen. De centrala bestämmelserna om kommunernas befogenheter ochskyldigheter i fråga om bostadsförsörjningen finns i lagen (1947:523) om kommunalaålgärder lill bostadsförsörjningens främjande m. m. (omtryckt 1975:131, ändrad senasl1978: 379) (bosladsförsörjningslagen). Slalens bosläder uppfördes lill största delen innan den nuvarandeansvarsfördelningen för bostadsförsörjningen lades fasl. Syfiet var i förstahand atl kunna erbjuda de statligt anställda lämpliga bostäder nära arbetsplatsen.Bostäderna har i allmänhet varil uthyrda till anställda hos de myndigheler som disponeraroch/eller förvallar dessa bosläder. Slalen äger f.n. ca 14500 bosladslägenheler för permanentbruk inom landet. Därav är ca 10400 och ca 4 100 enkelrum ochdubbletter. Av den senare kategorin är flerlalel möblerade. Elt ökande anlal enkelmmanvänds för korllidsuthyrning (holellkaraktär). Ca 170 av bostäderna är s.k. tjänslebostäder.Övriga är ulhyrningsbosläder. Ulöver dessa bostäder för permanent bruk äger slalenca 5000 fritidsbosläder. Av dessa svarar domänverkel för ca 3 600. De största bostadsförvaltande myndigheterna ärbyggnadsstyrelsen, domänverkel, FortF, sjukhuset, postverket, SJ,vallenfall och . Bostadsbeståndet är spritt över hela landet. En visskoncentration förekommer fill framför allt Storstockholmsområdel(), (SJ), , och Sätenas (FortF), Porjusoch () samt till ().1 övrigl är Prop.1980/81:158 4 beståndetfördelat på mindre grupper eller enstaka bosläder. En myckel stor del avbostadsbeståndet ligger i mindre tätorter eller på ren landsbygd. Detövervägande antalet statliga bostäder upplåts på i princip samma villkor somden allmänna marknadens hyreslägenheter. För upplåtelserna gäller hyreslagensgenerella bestämmelser om bl.a. besittningsskydd och bytesrält. Vissa avlägenheterna är i kontrakten betecknade som personalbosläder för vilkabesittningsskyddet under vissa förutsättningar kan vara svagare. Ibörjan av 1960-lalet var praktiskt tagel alla statliga bostäder anvisade somtjänstebostäder. Frågan om tjänslebostadstvång kan avtalsregleras.En successiv minskning har sketl av Ijänsle-bostadslvångets omfallning. Reglernaom bl.a. besittningsskydd och bytesrätt samt avvecklingen av tjänstebostadstvångetmedför att det i statens bosläder kommer att bo ett ökande antal hyresgästerutan anknytning till den statliga verksamheten. Detstatliga bostadsbeståndet är lill stor del föråldrat. Bostäderna håller oftainte den standard i fråga om storlek, planlösning och utmstning som finns inyare bostadsbestånd. Kostnaderna för bostäderna överstiger ofta intäktema. Statensinnehav av uthyrningsbostäder minskar. Exempelvis har SJ genom en planmässigavveckling av bostäder som inte behövs för verksamheten reducerat sittbostadsbestånd kraftigt. Några nya statliga bostäder byggs inte. Somnämnts äger staten även fritidsbostäder. Flertalet fritidsbostäder förvaltas avdomänverket - ca 3 600 - och försvaret ca 250. Mindre bestånd finns hos bl.a.byggnadsstyrelsen, , SJ och statens vägverk. Domänverketsfritidsbostäder har i regel kommit lill genom all byggnader blivil ledigasedan arrendatorer av torp och skogsjordbmk flyttat i samband med att bmkningenav små jordbruksenheter har upphört. Kronostugor och kojor, som inte längreanvänds i skogsbruket, har också övergått till fritidsbostäder. Antaletfritidsbostäder har ökat trots att domänverket inte har uppfört några nyafritidshus för långtidsuthyrning. har domänkoncernen däremotuppfört och korttidsuthyrt möblerade fritidshus. Uthyrningen sker både iverkets och dotterföretaget regi. Försvaretsfritidsbostäder ligger ofta i direkl anslutning till övnings- och skjutfältsåsom Revingehed och Skövdegarnisonens övningsfålt. Föruthyrning av fritidsbostäder gäller i stort sett samma rättsliga fömtsättningarsom vid uthyrning av permanentbostäder. Således omfattas även fritidsbostädernaav reglerna om besittningsskydd, bytesrätt m. m. men dessa rättigheter inträderinte förrän avtalet/hyresförhållandet har varat mer än i följd. Statensfritidsbostäder är av skiftande kvalitet. Prop.1980/81:158 5 bostäderär i många fall försedda med vatten, avlopp, elström och el- eller centraluppvärmning.Vissa fritidsbostäder har emellertid en låg standard. och i vissmån FortF har ålagt hyresgästerna ansvaret för löpande underhåll. Delta harbidragit till atl skicket på fritidsbostäderna har förbättrats. 1sitt betänkande föreslår utredningen atl en intensifierad avveckling snarastskall påbörjas av slalens bostadsbestånd. Avvecklinjgen bör vara slutförd islutet av 1980-lalet. Ulredningen anser atl målet skall vara atl såvälpermanent- som fritidsbosläder avvecklas. Avvecklingen kan ske genom attbostäderna används för annal statligt ändamål, försäljs eller rivs. Vissa husmåste enligl ulredningen vara kvar i statlig ägo eller behållas under enövergångstid mot bakgrund av alt del inte är möjligt eller lämpligt attavveckla dem genom försäljning. Del gäller t. ex. byggnader inom militärtområde, skyddsområde och bullerstört område. Utredningenkonstaterar också att de fastighetsrättsliga bestämmelserna kan innebära att enförsäljning inte blir möjlig om man avser att sälja bara en del av en fastighet. Utredningenbehandlar också frågan om statliga bosläder som har fastställts sombyggnadsminnesmärken eller kulturhistoriskt intressanta eller är belägna inomkulturhistoriskt värdefull miljö skall säljas eller behållas i statlig ägo. Ulredningensslutsals är all en försäljning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader börfrämjas. Dehus som måste behållas av slaten bör så långt möjligt avvecklas som bostäderoch i stället användas för annat statligt ändamål. Om det bedöms lämpligl från fastighelsekonomiskautgångspunkter bör husen rivas. Försådana statsanställda som på grund av kommenderingssyslem e.d. tvingas bytabostadsort har bostadsfrågan slor belydelse. Enligl ulredningen bör tillgångentill lämpliga bostäder för denna personal tryggas genom att särskilda insatsergörs t. ex. genom att åstadkomma förtur i kommunala bostadsköer. Närdel gäller avvecklingen av fritidsbostäder i statlig ägo har ulredningen inle funnilnågra skäl som lalar för all statens innehav av dessa skulle behandlas på någotannat sätt än innehavet av permanentbostäder. Fritidsbostäderna skall enliglutredningen avvecklas dvs. allernativulnylljas, säljas eller rivas. Undanlagbör emellertid bl.a. göras för viss del av den uthyrningsverksamhet som domänverkelbedriver. I de fall uthyrningen är klart integrerad med verkels verksamhet i övrigloch fritidsbostäderna ligger i anslutning till etablerade fritidsanläggningarborde kunna behållas. Utredningensförslag om en avveckling av permanentbostäderna mottas positivt avremissinstanserna. Några remissinsianser understryker emellertid vikten av attvissa bostadshus blir kvar i statlig ägo eller behålls under en övergångstid.Bl. a. har följande omständigheter betonats. Ståthållarämbeteterinrar om atl ämbetets bestånd av uthyrningsfastigheter hell och hålletligger inom de från kullurhislorisk synpunkl känsliga 1980/81:158 6 miljöersom omger de Kungl. slotten samt att en försäljning förutsätter alt Konungen ärberedd atl avstå sin dispositionsrätt. Riksantikvarieämbetetfinner inte skäl atl generelll motsätta sig försäljning av kulturhistoriskteller konstnärligt värdefulla byggnader. Även efler en försäljning kan dessavärden skyddas på ett tillfredsställande sätt, företrädesvis genom byggnadsminneslagen.Ämbetet motsätter sig däremot bestämt att byggnader i specifikabyggnadsmiljöer eller kulturlandskap som förvaltas av en statlig myndighet försäljs. Länsstyrelseni län anser atl en slor del av det statliga beståndet av bostadshus kanöverföras till enskild ägo. För byggnader av särskilt framträdandekulturhistoriskt värde bör etl statligt ägaransvar dock behållas. ÖB bilräderutredningens grundsyn men anser atl ulredningen inle har beaktatförsvarsmaktens förhållanden. ÖB ser bostadsverksamheten som ett nödvändigtkomplement till övriga personalpolitiska åtgärder för att tillgodoseförsvarsmaktens behov av främst befäl. ÖB betonar att de anställda harflyttningsskyldighet. Domänverkel pekar bl. a. på de problem som är förknippademed att flertalet av verkels bostäder ligger i glesbygd eller i mindre byar.Bostäder som bildar enklaver i kronoparkerna bör behållas med hänsyn tillskogsbrukets intressen. avstyrker utredningens förslag om en mergenerell försäljning av permanentbostäder och framhåller att utredningens synpå bl. a. lönsamheten är mer kategorisk än domänverkels. Karolinskasjukhuset tillstyrker utredningens förslag under fömtsättning att sjukhuset medhänsyn till drift- och personalproblem får behålla rätlen till disposition ochuthyrning av bostäderna för den personal som är anställd där. förslag om en avveckling av fritidsbostäderna är meningarna deladebland remissinstanserna. avstyrker bestämt ulredningens förslag omalt verkets fritidsbostäder med vissa undantag skall avvecklas. Fömtomlönsamhetsaspekten innebär belägenheten inne i kronoparkerna i vissa fallkvalificerade skäl som talar mot en försäljning. ÖBär angelägen atl försvaret kan behålla sina fritidsbosläder med hänsyn tillderas rekryteringsfrämjande effekt. På gmnd av att underhållsskyldighet harålagts hyresgästerna är försvarets kostnader ringa och kan minskas ytterligare.SJ anser att säljbara hus bör avvecklas . Vissa fritidshus bör även ifortsättningen kunna behållas i personalvårdande syfte. Liknande synpunkterframförs av bl. a. statens vägverk. SFfinner det angeläget att en störte återhållsamhet med avvecklingen av fritidsbostäderkommer till stånd. SF pekar bl. a. på atl en försäljning av domänverketsbostäder med vidhängande tomtmark skulle kunna innebära all s. k. enklaverskapades inom elt i övrigt av verkel helägt markområde. Ävenjag anser att avvecklingen av statens bestånd av permanentbostä- 1980/81:158 7 derinom landet bör fortsätta. Med hänsyn till de kostnader för staten som ärförenade med underhåll och förvaltning är det knappast ekonomiskt försvarbartatt staten i fortsättningen behåller permanentbostäderna. Av beräkningar somhar gjorts inom försvarets område framgår exempelvis att hyrorna täcker ungefärhälften av kostnaderna. Förlusten har beräknats till ca 8-10 milj. kr.Kostnader för den centrala förvahningen har inte tagits med i beräkningarna, t.ex.FortF;s kostnader för bostadsförvaltning. Jag räknar med att en avvecklingskall kunna leda till en ansenlig besparing för statsverket. och vissa remissinstanser framhåller måste emellertid av olika skälvissa hus vara kvar i statlig ägo eller behållas under en övergångstid. Bl.a.kan bostadshus inom militära skyddsområden e.d. med hänsyn till verksamhetenoch gällande skyddsföreskrifter inte säljas. De bör i stället användas för någolannal statligt ändamål eller rivas. Under förutsättning att fullkostnadstäckning kan uppnås och om bostadsmiljön är acceptabel bör dockfortsalt uthyrning för bostadsändamål kunna prövas från fall till fall. Bostadshussom ligger så nära flygfält, skjutbanor o. s.v. att kommunens bullergränseröverskrids bör inte bjudas ul fill försäljning. Jag anser att hyresförhållandeti sädana hus bör avvecklas. Staten bör inte medverka till eltboende som från miljösynpunkt t. ex. vad avser buller, inle svarar mol dagenskrav. Jagser inga principiella hinder mot alt även kulturhistoriskt värdefulla byggnaderavyttras. Den ökande medvetenheten om värdena i äldre bebyggelse ger godaförutsättningar för en bred och betydelsefull byggnads-vårdsaktivilel ävengenom enskilda insatser. Jag instämmer därför i ulredningens uppfattning atten försäljning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader som används förbostadsändamål bör främjas. Byggnaderav särskilt framträdande kulturhistoriskt värde bör emellertid behållas avstaten. 1 vissa fall kan del också vara moliveral att behållauthyrningsfastigheter som ligger inom frän kulturhistorisk synpunkt synnerligenkänsliga miljöer. Desärskilda problem i fråga om bostadsanskaffning som gäller för personal med förflyltningsskyldighelbör självfallet uppmärksammas. Jag delar renl allmänl utredningens uppfattningall lillgången lill lämpliga bostäder för denna personal bör kunna tryggasgenom särskilda insatser. Sålunda kan t.ex. överenskommelser träffas medberörda kommuner om att bosläder skall få disponeras av staten. Del ankommeremellertid på berörda myndigheter att själva bedöma vilka åtgärder som kan varalämpliga och föra de överläggningar med kommunerna som behövs. Jag anser såledesinte att något generellt undantag från avvecklingsprincipen bör göras förmyndigheter som mer eller mindre regelbundet omstationerar personal. Jaganser del angelägel att de bostadsförvaltande myndigheterna gör en 1980/81:158 8 genomgångav sitt bostadsbestånd och analyserar de problem som finns. Därefter bör en avvecklingsplanupprättas med sikte på att avvecklingen genomförs så snabbt som det bl. a. avadministrativa skäl är möjligt. Planen bör innefatta bl.a. en kartläggning avintäkter och kostnader för enskilda bosladsfastigheter eller gmpper avfastigheter samt dessas marknadsvärden. Vidare bör myndighetens avvecklingsplanredovisa de besparingar som uppkommer som ett resultat av bostadsavvecklingen.Inför varje avveckhngsbeslut måste dessutom en prövning göras i det enskildafallet eftersom det kan finnas omständigheter som medför att en avvecklinginte är möjlig eller lämplig. Jagåterkommer senare till utredningens förslag om en avveckling av statensfritidsbostäder. 2.2Turordning vid försäljning av permanentbostäder Vidförsäljning av statens flerfamiljshus skall enligt utredningen hyresgästernaerbjudas möjligheter att bilda bostadsrättsföreningar innan andra åtgärdervidtas. Om intresse för att bilda bostadsrättsförening saknas blandhyresgästerna skall kommunen erbjudas att köpa flerfamiljshuset till aktuelltmarknadspris. Vad gäller en- och tvåfamiljshusskall hyresgästerna erbjudas alt köpa husen till aktuellt marknadspris om huseninte behövs för ett annat stafiigt ändamål och om kommunema inte har anmältbehov av fastigheterna för samhällsbyggnadsändamål. Endasi om varkenhyresgästerna eller kommunerna vill köpa fastigheterna skall ett auktions-eller anbudsförfarande användas. Remissinstanserna har iallmänhet inte haft något att invända mol ulredningens förslag lill turordningvid försäljningar. FCTF anser att stor hänsyn bör las tUl hyresgästemasönskemål vid avvecklingen av hyresbostäderna. Enligt ST bör de berörda lokalafackliga organisationerna ges tillfälle lill förhandlingar om de enskilda avvecklingsbeslulen.Staten bör vidare vidta särskilda åtgärder för alt underlätta omställningen ny boendemiljö och avvakla med avvecklingen till dess alt hyresgästen harkunnat få en för honom tillfredsställande bostad på annat håll. Ävenjag ansluter mig till ulredningens förslag beträffande turordning vidförsäljningar. Avvecklingen bör genomföras så att siörsta möjliga hänsyn tastill de hyresgäster som f. n. bor i statens bostadshus. Jagvill understryka vikten av att hyresgästerna erbjuds möjligheter atl bildabostadsrättsförening innan ett flerfamiljshus erbjuds kommunen eller omkommunen saknar intresse för ell förvärv bjuds ut på den allmänna marknaden.Hyresgästerna eller kommunen skall erbjudas huset till aktuellt marknadspris. Jagvill i detta sammanhang peka på att bestämmelserna om besittningsskydd även gällermol en ny ägare. Besittningsskyddet för hyresgästerna i Prop.1980/81:158 9 flerfamiljshus ändras således inte av en försäljning.Förhållandel kan vara annorlunda när del gäller en- och tvåfamiljshus om köparengör anspråk på att själv få en bostad i huset. Besittningsskyddet kan då brytasoch hyresgästerna måste flytta. Jag anser därför i likhel med utredningen atthyresgästerna med hänsyn lill reglerna om besittningsskydd skall erbjudas allköpa husen till aktuellt marknadspris innan de bjuds ul lill försäljning lillkommunen eller pä den allmänna marknaden. Jag är medveten om alt del i vissa fall kan vara så atthyresgästen av olika skäl inte kan köpa huset men ändå vill bo kvar. Det kan ivissa sådana silualioner vara motiverat från bostadssocial synpunkl atl husetbehålls i statlig ägo under en övergångstid så all hyresgästen (t.ex. enpensionär) kan bo kvar. Belräffande hyresgästernas inflytande påförsäljningsbeslulenhänvisar jag till gällande lagstiftning och gällande avlal. Delsamma gällerarbetstagarorganisationernas inflytande på sådana frågor i sammanhanget somberör förhållandel mellan slaten som arbetsgivare och arbetstagare hos staten. Del ankommer på regeringen all meddela närmareföreskrifter om lurordningen vid försäljningar av slalens bostadshus. 2.3 Lån till köpare av statliga bostadshus för permanentbruk Statliga fasligheler är normalt inte intecknade och intebelånade. Del kan omöjliggöra en försäljning. Ulredningen föreslår därför alllån av statsmedel (förvärvslån) skall kunna ges för förvärv från slaten av bostadsfastighet.Förvärvslånet bör vara ell annuitetslån med en amorteringstid på högst 30 år.Kommuner och allmännyttiga förelag föreslås få lån som motsvarar avköpeskillingen. Beträffande enskilda personer bör lånegränsen i normalfalletvara . Ulredningen anser att låneverksamhelen skall utövas avbostadsstyrelsen, länsbostadsnämnderna och kommunerna. Flertalet remissinsianser som har behandlat förslaget omförvärvslån delar utredningens uppfattning. Bostadsslyrelsen anför atlförvärvslånet torde vara nödvändigt om försäljningar skall bli möjliga.Liknande synpunkler har lämnats av flera andra remissinsianser. Domänverkeloch SJ avstyrker utredningens förslag i denna del. SJ befarar att systemet medenbart förvärvslån kommer alt fördröja och försvåra avvecklingsverksamheten.Domänverket anser alt nuvarande ordning väsenlligl underiättar för verket attdriva sin förvallning på ett företagsekonomiskt riktigt sätl. Jag förordar efter samråd med chefen förbostadsdepartementet atl lån av statsmedel bör kunna ges för förvärv frånstaten av bostadsfastigheter. Förvärvslånen bör ges i huvudsak på de grunderoch villkor som normall gäller vid överlåtelser av likartade objekt päbostadsmarknaden. Medel för långivningen bör tas från trettonde huvudtitelnsreservationsanslag Lån lill bostadsbyggande. Chefen för bostadsdepartementetberäknar all koslna- tl 1980/81. Prop.1980/81:158 10 derna för långivningen för /82 ryms inomramen för de medel som i årets budgetproposition (prop. 1980/81: 100 bil. 16)har föreslagils bli anvisade till anslaget ifråga. Enligt bostadsslyrelsensmening behöver någol pantvärde inle bestämmas i samband med atl förvärvslånetbeviljas. gäller särskill när fastigheten är i sådanl skick att någonegentlig upprustning inte är behövlig. För övriga fall där ombyggnad ellerförbättring är angelägen - måsle köpeskillingen (värderingen) bestämmas så atldet fortfarande finns ell erforderligt utrymme för belåning av fasligheten förombyggnadskostnader. Det innebär bl. a. atl panlvärdel efter ombyggnaden skallslå i rimlig relation lill nybyggnadspanlvärdet för elt närmasl motsvarandehus. Jag har samma uppfattning som bostadsslyrelsen i den här frågan.Regeringen bör inhämta godkännande av de angivna grunderna för lånför förvärv av bostadshus med mark som tillhör slalen. Del ankommer päregeringen all utfärda närmare föreskrifter om verksamhelen. Enligtgällande bestämmelser kan myndigheterna under vissa förutsättningar lämna krediltill köpare av slalliga fasligheler. Ulredningen anser, att om möjligheten tillförvärvslån införs, myndigheterna inle längre bör lämna sådan kredit.Domänverket och SJ avstyrker ulredningens förslag. Jag inslämmerför egen del i ulredningens uppfattning. Jag utgår därvid ifrån alt detföreslagna förvärvslånet effektivt ersälter den kreditgivning i samband medfastighetsförsäljning som bedrivs av framför allt de affärsdrivande verken.Del är enligl min mening inle rimligt alt vissa myndigheler parallelll med atlmöjligheter fill förvärvslån anvisas bedriver egen utlåningsverksamhet församma ändamål. Myndigheternas möjligheter all lämna kredit bör emellertidupphöra endast vad avser försäljning av bostadsfastigheter för permanent bruk. 2.4 Genomförande av försäljningar Utredningen föreslår all skall tillförasen experlfunklion för avvecklingen av slalens bostadsbestånd för allunderlätta myndigheternas handläggning av avvecklingsärendena. En samordningav avvecklingsverksamheten innebär enligt utredningen aU verksamheten kaneffektiviseras och besparingar göras. skall enligl utredningsförslagetgenomföra försäljningar för vissa av de förvaltande myndighetemas räkning. Närdet gäller affärsverken och FortF bör del ankomma på dem själva att avgöra ivilken utsträckning de vill ta resurser i anspråk.Fastigheternas förvaltning - dock inte förvallning av kulturhistorisktintressanta byggnader - skall ligga kvar hos den förvaltande myndigheten lilldess att fastigheten är såld. Myndigheterna skall enligt utredningens förslagliksom nu handlägga rivningsärenden. Utredningen föreslår att, om en byggnad ellerbebyggelsemiljö skall kulturskyddas, förvaltningen skall överföras lillbyggnadsstyrelsen. Prop.1980/81:158 11