prop · G403138 · 1980-12-31 00:00:00 — omundervisning för invandrare i svenska språket m.m. för /82; Regeringenföreslär att antaga del förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprolokoll. Ipropositionen behandlas medelsanvisning för det under nionde huvudtitelnuppförda förslagsanslaget Undervisning för invandrare i svenska språket m. m.för /82. 1980/81. Prop.1980/81:138 2 Närvarande: statsministern . ordförande ochstatsråden , , . Åsling, Söder, Krönmark, , ,, , , , , , Proposition om undervisning för invandrare i svenskaspråket m. m. för /82. 1980/81: 100 bil. 12 anmälde jag atl jag hade föravsikt alt senare föreslå regeringen att avge förslag till om bidrag i samband med undervisning för invandrare isvenska språket m. m. I avvaktan härpå borde anslaget Undervisning för invandrarei svenska språket m.m. för /82 tas upp med elt oförändratbelopp av . Jag anhåller alt nu få ta upp denna fräga. Mitt lidigareställningstagande berodde pä atl förhandlingarna mellan Folkbildningsförbundetoch () om löner och allmänna anställningsvillkorför cirkelledare i svenska med samhällsorientering då ännu inle slutförts.Folkbildningsförbundets förhandlingsgrupp hade i en särskild skrivelse anmältalt en grundförutsättning för alt studieförbunden i framliden skulle kunnabedriva verksamhet med svenska för invandrare var att dessa fick full kostnadstäckningför administration, lokaler, löner och lönebikostnader för verksamheten. Avtal har slutits mellan och nya löne- ochanställningsvillkor. 2 Anslagsberäkningar för /82 Undervisning för invandrare i svenska språket m. m. 1979/80 Utgift 103666059 1980/81 Anslag 110241000 1981/82 Förslag 104324000 Prop.1980/81:138 3 Fränanslaget bestrids kostnader för bl. a. grundläggande undervisning i svenskaspråket med samhällsorientering för vuxna invandrare som är stadigvarandebosatta i samt kostnader för cirkelledarutbildning, pedagogisktutvecklingsarbete och administration. Frän anslaget utgår även medel lillförsöksverksamhet med uppsökande verksamhel m. m. bland hemarbelandeinvandrare. /75 bestrids från anslaget ocksä koslnader förskolöverstyrelsens (SÖ) register över den lagstadgade invandrarundervisningen (). Maj:ts beslul har bestämmelser meddelats omundervisning för invandrare i svenska språket m. m. Bestämmelserna har ändratsav regeringen senasl . Bestämmelserna innebär bl.a. attstatsbidraget utgär vid undervisning i svenska språket med samhällsorientering samlvid särskild samhällsundervisning med högst . per studietimmefördelade pä kostnader för ledararvode, studiematerial, lokaler, uppsökande verksamheloch lokal administration samt lönebikostnader. Undervisningen, som bedrivs somförsöksverksamhet, fär innevarande budgetär omfatta högst 850000 studielimmar.Undervisningen bedrivs av SÖ i samräd med och statensinvandrarverk och anordnas av studieförbunden. Omfattningenav svenskundervisningen för invandrare framgårav följande uppställning: Inkl.kostnader för deltagare med utbildningsbidrag Invandringentill beräknas enligt () till omkring 35 000-45000nya invandrare . Denna kontinueriiga invandring innebär ett fortsattbehov av svenskundervisning. Budgetärel1979/80 har SÖ disponerat totalt , varav 400000 studietimmarför undervisning som är en följd av lagstiftning och 450000 för övrigundervisning. Även /81 har 850000 studielimmar medgivits medsamma fördelning som /80. SÖ föreslär att för /82beräknas elt anslag motsvarande kostnaderna för 800000 studielimmar, varav250000 studielimmar för lagbunden undervisning och 550000 studiefimmar förövrig svenskundervisning. Detla innebär lotalt en minskning med 50000studietimmar. 1980/81:138 4 kostnadsutvecklingenföreslår vidare SÖ en uppräkning av dels bidragel lill studiematerialkostnadermed . , dels bidraget till lokal administration,lokaler och uppsökande verksamhet med , till , . SÖhar redovisat en rapport över försöksverksamheten medundervisning för invandrare i svenska språket m. m. /80. att800000 studietimmar .beräknas för svenskundervisning för invandrare varav250000 studietimmar för lagbunden undervisning och förövrig svenskundervisning, altbidraget höjs med , attett belopp av . anvisas under förslagsanslaget Undervisning förinvandrare i svenska språket m m. Bruttoinvandringentill av utländska medborgare uppgick till ca 34500personer. Utflyttningen från ökade men även invandringen av utländskamedborgare var större än tidigare är. Den ökade inflyttningen gällde icke-nordboroch berodde främst pä ökade flyktinginvandring och på att invandringen av näraanhöriga till personer som redan bor i ökade. medför ett fortsattbehov av undervisning i svenska språket för invandrare. /82 föreslår () all ett anslag som motsvarar800000 studietimmar beräknas. Timmarna föresläs fördelade med 250000studietimmar till undervisning som ges enligt 1972 ärs lag och med 550000studietimmar till icke anställda invandrare. Förinnevarande budgetär har det visat sig atl efterfrågan på den lagbundnaundervisningen väsentligt understigit vad som har beräknats ibudgetpropositionen för budgetärel 1980/81. har efterfrågan på övrigundervisning väsenlligl överstigit vad som har beräknats. Jag avser mot denbakgrunden all senare, i samband med förslag till tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /81, återkomma fill regeringen med förslag omalt antalet studielimmar som ges enligt lag skall minskas till 150000och att antalet studielimmar för övrig undervisning utökas med 75000studietimmar till sammanlagt 525.000 studietimmar. Vid min bedömning av behovetav anlal studietimmar i den övriga undervisningen harjag därvid tagit hänsyn tillatt regeringens beslut att bemyndigaarbetsmarknadsstyrelsen att öka arbetsmarknadsutbildningens omfattning ävenkan medföra en viss ökning av den svenskundervisning för invandrare sombedrivs som arbetsmarknadsutbildning. Som jag lidigare har redovisat harstudieförbunden överskridit den kvot som fastställts för övrig undervisning /80 med 30802 Prop.1980/81:138 5 studietimmar.Regeringen har genom beslul låtit vid det gjordaöverskridandet bero. Enligtmin mening bör samma fördelning av timmar mellan lagbunden undervisning ochövrig undervisning gälla för /82, som för /81,dvs. 150000 studielimmar lagbunden undervisning och övrigundervisning. Jag betraktar det av mig föreslagna antalet studietimmar som etltak som inte bör fä överskridas. Den angivna ramen för undervisning enligt 1972ärs lag bör emellertid vid behov kunna ändras av regeringen. Vissaändringar av statsbidragen till svenskundervisningen förinvandrare har fastställts (prop. 1980/81:25, UbU 1980/81: 13, rskr1980/81: 127). Därvid har beslutat att statsbidrag skall utgä med107 kr. till studiecirklar i svenska språket med samhällsorienteringsamt till särskild samhällsundervisning. Av nämnda bidrag får högst . 10öre användas till verifierade kostnader för cirkelledare. Somjag lidigare har redovisat har förhandlingarna mellan Folkbildningsförbundetoch om nya löne- och anställningsvillkor förcirkelledare nu slutförts. För /82 räknar jag med väsentligtökade statsbidrag till svenskundervisningen för invandrare. lagbunda undervisningen räknar jag med ett bidrag omsammanlagt . För övrig undervisning räknar jag med ett bidrag perstudietimme om sammanlagt . Bidraget bör fördelas enligtföljande. tion, lokaler. Deförändringar, som jag nu har föreslagit, beträffande höjda bidrag till lokaladministration, lokaler och uppsökande verksamhet samt lönebikostnader börgälla fr.o.m. . Bidraget till cirkelledare bör öka med öre redan fr. o. m. samt med ytterligare . fr.o.m. den 1januari 1981. I dessa avseenden vill jag dock återkomma till regeringen medförslag i samband med förslag till tilläggsbudget 111 till statsbudgeten /81. 1980/81:138 6 Jagräknar med ett oförändrat behov av för s.k. särskild samhällsundervisning. Förförsöksverksamheten med uppsökande verksamhet bland hemarbelande invandrareberäknar jag . För desärskilda kurser som anordnas vid folkhögskolorna för invandrare i svenska och samhällsorienteringberäknar jag , varav . utgör kompensation för prisökningar.För ulbildning av cirkelledare, pedagogiskt utvecklingsarbete ochadministration räknar jag med oförändrat . Vidareberäknar jag elt oförändrat medelsbehov om . för den ceniralaregistreringen av vissa arbetstagares deltagande i svenskundervisningen. Likasäräknar jag med etl oförändrat bidrag om . till informationsverksamhetavseende svenskundervisning för invandrare. Socialförsäkringsavgifternaberäknar jag skall uppgå lill . Jagberäknar del totala medelsbehovel för de utbildningsinsatser, som föresläsbelasta detta anslag fill . Jaghemställer atl regeringen föreslår atllill Undervisning för invandrare i svenska språket m.m. för budgetärel 1981/82anvisa ett förslagsanslag av . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genomproposition föreslå atl antaga det förslag som föredraganden harlagt fram.