prop · G403158 · 1980-12-31 00:00:00 — Fritidsbostäder som liggerseparat skall däremot avvecklas, om det inte finns särskilda kvalificeradeskäl som lalar häremot. Verkethar lidigare i detta yttrande pekat på den goda lönsamheten, som verket kanuppvisa vid uthyrning av befintliga fritidsbostäder. Överskottet utgör omkringhälften av omsättningen. Med hänvisning till kommittédirektivet anser domänverkelatl lönsamhelskravel är uppfyllt och atl det då inte borde vara nägotsjälvändamål att avveckla verkets fritidsbostäder. Viss avveckling avfritidsbostäder sker även nu men gruppen tillförs ständigt nya objekt genomöverföring från andra upplålelseformer samt vid förvärv av skogsmarkskomplexinkl. Förutom lönsamhetsaspekten innebär belägenheten inne ikronoparkerna i vissa fall kvalificerade skäl som talar mot en försäljning. Härutöverkan konstateras att verkets fritidshus ligger spridda över kronoparkerna. Inuvarande hyresavtal fastsläs atl bostaden upplåts för fritidsboende lillhyresgäst med annan bostad för permanenlboende. Efler försäljning kommer medvisshet många av husen att restaureras upp till permanentboendenivå, vilkel förövrigt också konstateras i belänkandel. Kommunerna drabbas då av hela denskyldighet till service som åvilar enligt lag och har föga möjlighetatt styra denna utveckling. Mänga kommuner kommer med säkerhet all uppleva detlanegaiivt. 1.23 Förenadefabriksverken (FFV): Tillgängen på bostäder tillgodoses numera dels genom att enskilda förvärvar egnahem, dels genom bl.a. de kommunala bostadsföretagen. På grund härav och då det inte av andra skäl finns behov för arbetsgivare att tillhandahälla sina anställda bosläder fram står utredningens förslag om avveckling av slalens personalbostäder som välgrundat. Även ur ekonomisk synvinkel bl.a. med hänsyn lill bostads beståndets ålder och skick är utredningens förslag ändamålsenligt. InomFFV pågår en successiv avveckling av bostadsbeståndet. Detta sker huvudsakligengenom rivning, eftersom de flesta bostäderna är äldre och ligger inom av länsslyrelsernafastställda skyddsområden. Sådana skyddsområden fastställs kring de av FFV:sanläggningar som bedriver sprängleknisk verksamhet. Inom ramen för dennaavveckling har FFV i visst fall låtit avstycka bostadshus och erbjudithyresgästerna att överlåta bostäderna till en av hyresgästerna bildadbostadsrättsförening. För della ändamål har även en detaljerad ekonomisk kalkyltagits fram. Denna avser bl.a. erforderliga underhållsarbeten och investeringför uppvärmningsanordning enär värmeförsörjningen inle, som , avsesske via FFV:s panncentral. Hyresgästerna har emellertid ställt sig tveksamma.Länsstyrelsen har även ställt sig tveksam med hänsyn till att bostäderna ärbelägna inom skyddsområde. Farhågor har rests att anställda och tidigareanställda skulle kunna laxeras för förmån genom att förvärvet skulle anses sketill underpris. 1.24 i län:Länsstyrelsen biträder i princip utredningens förslag att statens innehav av bosladsfastigheterskall avvecklas. 1.25 i län: Debyggnadsförvallande statliga myndigheterna, främst då ,domänverket, fortifikationsförvallningen och innehar en slormängd bostadshus och andra byggnader som är kulturhistoriskt värdefulla. Enmindre del av detta byggnadsbestånd är skyddat enligt 18-22 §§ kungörelsen den26 novem- Prop.1980/81:158 28 ber1920 med föreskrifter rörande del offentliga byggnadsväsendel, och är uppfördai förteckningen över byggnadsminnesmärken. I län finns 28byggnadsminnesmärken, varav hälften uppförts och delvis ännu utnyttjas sombostadshus. Antaletkulturhistoriskt skyddsvärda byggnader är emellertid sannolikt avsevärt slörre,ett förhållande som är väl känt från inventeringar i andra län. Enmera omfattande försäljning av bostadshus i statlig ägo förutsätter enligllänsstyrelsens mening en länsvis genomförd inventering av del lotala byggnadsbeståndet. 1.26 Länsstyrelseni : Mol bakgrund av att det är en kommu nal uppgift atl sörja för atl del finns bostäder lill dem som arbetar och bor i kommunerna oavsett om de är statsanställda eller ej, tillstyrker länsslyrel sen utredningens förslag om avveckling av del statliga bostadsbeståndet vad gäller för permanentbruk. Tillgången på lämpliga bo städer för statsanställda, som på grund av kommenderingssyslem eller dylikt tvingas atl byta bostad, bör i likhel med vad utredningen föreslår kunna tryggas genom särskilda insalser, exempelvis förtur i kommunala bostadsköer. förslag att statens innehav av fritidsbostäder i huvud sak skall avvecklas tillstyrks av . Utredningen föreslär atl de fritidsbostäder som förvaltas av domänverkel och dess dotterbolag skall behållas i de fall uthyrningen är integrerad med verkets verksamhet och om fritidsbostäderna ligger i anslutning lill etablerade fritidsanläggningar. finner all detta undantag är rimligt att göra eftersom domän verket numera satsar på alt ulveckla ell för verket nyll och expanderande verksamhetsområde inom fritid och turism. Ulredningensförslag om hur och i vilken turordning slalens bosläder skall bjudas ut vidförsäljning tillstyrks av mot bakgrund av vad som tidigareframhållits alt bostadsförsörjningen är en angelägenhet. 1.27--------------------------- Länsstyrelseni : Länsslyrelsen bilräder i huvudsak förslagel om försäljning av statliga bostadsbyggnader på sätt som utred ningsförslaget redovisar men yrkar attregionalpolitiska synpunkter beaktas vid försäljningen, som enligl läns styrelsens uppfattning bör genomföras på etl sådant säll all ortens, regio nens och de allmänna intressena beaklas atlvad länsbostadsnämnden anförl beträffande överväganden om hur behovel aveventuell förtur i bostadskön vid exempelvis kommenderingar skall regleras. Länsbostadsnämndeni : Nämnden ifrågasäller dock om lillgångenpå lämpliga bostäder för statsanställda, som på grund av kommenderingssyslem e.d.tvingas byta bostadsort, generelll kan lösas genom förturer i kommunalabostadsköer. Systemet med förturer i bostadsköer har i flerafall utsatts för kraftig kritik. Det kan därför anlas att kommunerna på grundav opinionstrycket kommer att vara restriktiva med förturer medbostadsbrist. 1.28 StatsanställdasFörbund (SF): kan ansluta sig till utredningens förslag om avveckling av familjebostadsbeståndet. Enligt förbundets uppfattning finns anledning för staten att bibehålla Prop.1980/81:158 29 etl eget bostadsbestånd. Som utredningen också framhållerär del en angelägenhet för de kommunala organen alt planera för, producera ochförvalla bosläder lill dem som bor och arbetar i kommunen även om de har statensom arbetsgivare. Erfordras av särskilda skäl ålgärder för anskaffning avbosläder lill statsanställda på viss ort bör denna fråga behandlas inom dekommunala organen med utnyttjande av de medel som finns till förfogande. Avvecklingen av bostadsbeståndet skall ske genom altkommunerna skall erbjudas all köpa slalens flerfamiljshus till aktuelltmarknadspris om inle ett intresse bland hyresgästerna finns för alt bildabostadsrättsföreningar. En- och Ivåfamiljshusen skall dock erbjudas tillhyresgästen i första hand och endast om varken hyresgästen eller kommunen villköpa fastigheten skall den utbjudas till försäljning på öppna marknaden. Förbundel finner denna inriklning av avvecklingen riklig.Om avveck lingen sker på delta sätl finns förulsällningar för att bostadsbeståndet kommer all inordnas i det övriga beståndet pä etl tillfredsställande sätl. Det är en riktig utveckling om bostadsbeståndet kommer att förvallas av fömtom enskilda personer i första hand av kommunerna och de allmännyt tiga bostadsföretagen.- finner det angelägel atl en störteåterhållsamhet med avveckling av fritidsbostäder kommer till stånd. Ettfortsalt stafiigt ägande av vissa fritidsbostäder bör gälla som en balansgentemot del växande privata beståndet. Ur samhällelig synpunkt finnerförbundet det angelägel att staten även i fortsättningen skall kunna fortsätlamed att uthyra sådana bostäder till allmänheten. Efter samråd med Svenska Skogsarbelareförbundel, somtillstyrker förslagel i princip, vill förbundel även framföra synpunkler belräffandedomänverkels bestånd av fritidsbosläder. En stor del av delta ligger i glesbygdoch domänverket äger i stor utsträckning de markområden som omgerfritidsbostäderna. En försäljning av bostäderna med vidhängande tomtmark skulleinnebära atl s. k. enklaver skapades inom ell i övrigl av verkel helägtmarkområde. kan skapa praktiska problem belräffande skogsbruket och tilldelta och fastigheterna i övrigt hörande skötsel och underhåll. Förbundel anserdärför atl domänverket fär rätt atl inom ramen för en ändamålsenligt bedriven verksamhelsjälva fatta beslut om i vilken utsträckning avveckling genom försäljning skalläga rum. Skogsarbelareförbundel har också anförl alt de arbetsuppgifter somhänger samman med verkets förvallning, reparation och underhåll av dessabosläder är en betydelsefull möjlighet för alt omplacera skogsarbetare som avhälsoskäl ej kan fortsätta med del fysiskt tunga skogsarbetet. finner detla vara en angelägen synpunkl, som börbeaktas vid ställningstagandet till avvecklingsförslagel. 1.29 Försvarets civila tjänstemannaförbund (FCTF): Enavveckling av sta tens bestånd av hyresbostäder bör således ske på . En väsentlig fråga är här givetvis hur avvecklingen skall genomföras. Härvid bör siörsta möjliga hänsyn tas till hyresgästernas önskemål. En lösning för avveckling av statens bosläder ärförsäljning. En annan är bildande av bostadsrättsföreningar. Dessa båda formerberörs av utredningen. En iredje form som ej tas upp av ulredningen ärmöjligheterna all bilda stiftelser i syfte all förvalla bostäderna. Dessastiftelser har vissa möjligheter alt erhålla bidrag från staten. De inskränkningar i fastighetsbildningsmöjlighelen som ulredningenlar 1980/81:158 30 uppunder avsnittet 3.2.1 vad avser bullerstörning och skakningar lorde dock kunnalösas genom någon form av servitulsavtal. Såledeskan fastigheter belägna exempelvis i anslutning till en flygflottilj med vissbullerstörning avyttras till hyresgästerna antingen via direktför-säijningeneller genom att bilda bostadsrättsförening. Försvaret erhåller vidförsäljningen en nyttjanderätt i form av ett servilul att göra överflygningar m.m. och lorde genom detta förfarande ej löpa risk för framtida inlösen avfastigheterna p. g. a. bullerstörning. En fömtsättning föravyttring av försvarets bostäder är givetvis all bostaden kan utnyttjas av dennye ägaren utan alt inkräkta på användningen av militärt övningsområde.Således kan vissa begränsningar av möjligheterna lill försäljning föreliggaför hyresfastigheter belägna som enklaver inom militärt övnings- ochskyddsområde. Förbundet delar dock ejden uppfattning som framförs av ulredningen att det föreligger förhinder förförsäljning eller annan form av avyttring för fastigheter belägna i eller iomedelbar anslutning till militärt övningsområde där fastigheterna ärbullerstörda eller annoriedes utsatta för yttre störning. Idessa områden bör man i stället pröva varje enskilt fall för sig för att kommafram till lämplig avvecklingsform. Härvidbör givelvis tomträtt och framför allt bostadsrättsallernaliven prövas. Förbundetdelar således ulredningens uppfattning om alt bostadsrättsföreningar bör kunnabildas för att minska problemen vid avvecklingen av hyresbostäder för berörda myndigheleroch hyresgäster. Vidare alt hyresgästernas inlressealt bilda bostadsrättsförening bör undersökas innan fastighet utbjudes lillförsäljning eller på annat säll avses alt avvecklas. Som tidigare berörts bör tomträltsalternalivetprövas i del enskilda fallet. Vad sedan avserfritidsbostäderna bör dessa i större ulslräckning än permanenlbostäderna kunnasäljas. Mol bakgrund av all den ekonomiska förvallningen av fritidsbostädernaställer sig något mindre oekonomiskt än för permanentbostäderna kan en någollängre avvecklingstid för dessa bosläder vara aktuell. all statens bosläder bör avvecklas påsikt. Delta givelvis under förutsättning alt ej en förbättring av delekonomiska lägel sker vilkel måhända ger anledning till omprövning av ellavvecklingsbeslut. stort hänsynstagandebör ges hyresgästernas önskemål vid avveckling av hyresbostäderna. I sambandmed avvecklingen bör således i varje enskilt fall prövas om direktförsäljning,bildande av bostadsrättsförening alternativt bildande av stiftelse är den meständamålsenliga avvecklingsformen. 1.30Statstjänstemannaförbundet (ST): Ulredningen föreslår all mälet för denstatliga bostadsförsörjningen i princip skall vara att såväl permanenl-somfritidsbostäder skall avvecklas. () har inget atterinra mol detta principmål. Frågan hur snabbi man kangå fram och hur långt man kan nå måste dock avgöras av lämplighets- och skälighelssynpunkler.Utredningen har själv konstaterat att någon tolal avveckling av slalensbostadsbestånd inle 1980/81:158 31 är möjlig och redovisat skäl som kan tala för atl slatenbehåller vissa bostäder. Utöver dessa skäl vill ST peka på följande skäl. Det finns samhällen som är hell uppbyggda kring en statligmyndighets verksamhel och som är hell beroende av den statliga myndigheten försin existens. Som exempel kan nämnas Vuollerim i . I dessa fall kan inlemyndigheten helt undandra sig ell delansvar för bostadsförsörjningen på orten.Vilket uttryck detla delansvar lar sig bör vara beroende av vad myndigheten ochden berörda kommunen gemensamt bedömer som lämpligt. Vidare finns ett antal isolerat belägna bostäder, där. enuthyrning till en utomstående person inle är någol realistiskt alternativ.Sådana bostäder bör kunna behållas i statlig ägo, i fall den beröi"damyndigheten har ett inlresse av all fastigheten är bebodd. Slufiigen bör det vara möjligt för en myndighel attbehålla fritidsbostäder som inte är långtidsuthyrda, ulan som slår till deanställdas förtbgande för korttidsuthyrning. Delta gäller särskill då detförutom personalsociala skäl ocksä finns elt mer direkl myndighelsintressse avatt behålla fastigheten i slafiig ägo. STförutsätter atl det skall ankomma på den berörda myndigheten att avgöra om enbostad skall behållas eller ej. De berörda lokala fackliga organisationerna bördärvid beredas tillfälle lill förhandlingar om de enskilda avvecklingsbeslulen.Vid en avveckling av en bostad bör den berörda hyresgästen ges goda möjligheteralt i olika hänseende påverka genomförandet av avvecklingen. I vissa fall kommer en avveckling att medföra atlhyresgästen måste flytta till en annan bostad. Staten bör i dessa fall vidtasärskilda ålgärder för atl underlätta omställningen lill en ny boendemiljö och avvaklamed avvecklingen lill dess alt hyresgästen kunnat få en för honom tillfredsställandebostad pä annat håll. Med tillfredsställande bostad avses här bl.a. att denskall ligga inom rimligt område från arbetsplatsen, och inom etl område där evenluellabehov av barntillsyn och skolor kan tillgodoses på minst lika bra sätt som inomdet ursprungliga bostadsområdet. De statliga bostäderna bör underhållas i normalutsträckning till dess all samtliga hyresgäster avflyttat. Skullebostadsstandarden minska på gmnd av eftersatt underhåll i sådan faslighet måstehyreskostnaden också reduceras. ST inslämmeri alt en- och tvåfamiljsfasligheter i första hand skall försäljas lill denuvarande hyresgästerna. ST motsätter sig dessutom, mol bakgmnd avbegränsningarna i besittningsskyddet, atl sådana fasligheler försäljs tillannan privatperson så länge som de nuvarande hyresgästerna bor kvar. Däreinotbör det vara möjligt atl försälja även sådana fasligheler till ettallmännyttigt eller kooperativt bostadsföretag. Tidpunktenför försäljning av sädana fasligheter bör också inom relalivi vida ramar kunnaavgöras med hänsyn tagel till sådana personliga förhållanden som t, ex. ennära föreslående pensionsavgång. 1.31 : I statens bostäder bornumera många som inte har arbetsanknylning till den slalliga verksamheten.Orsakerna är bl.a. reglerna om hyresgästs besittningsskydd och avvecklingen av tjänstebostadstvånget.Styrelsen finner del naturligt atl, som ulredningen föreslår, statens permanenlbostäderbland vanlig bebyggelse i tätort säljs. 1980/81:158 32 Fastigheternabör förbehållas kommunen om marken behövs för samhälls byggnadsändamål. Förvaltningav bostadsfastigheter och uthyrning av lägenheter sköts vanligen av kommunalabostadsstiftelser eller bolag. Mindre ofta förvallas bosladsfastigheter direklav kommunen. Styrelsen förutsätter att en kommun kan överlåta åt sittbostadsföretag att köpa en statlig bosladsfastighel som erbjuds kommunen. 1.32Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (): anser att del i många fall,inte minst från bostadsförvaltningssynpunkt är motiverat med en försäljning avdet statliga bostadsbeståndet men ställer sig frågande inför den omfaltandeutförsäljningen av fritidsbosläder. anser att den verksamhet som domänverkeloch dess dotterbolag bedriver på frilids-och friluftsområdet är mycketvärdefull och lill slor nytta för allmänheten och inte minst för dem som bor iallmännyttans lägenheter. ställer sig därför tveksam till förslaget om enomfattande utförsäljning av de statligt ägda fritidsbostäderna och anser atldet i första hand bör prövas i vilken usträckning andra myndighetersfritidsbostäder kan överföras till domänverket. Beträffandeformerna för försäljningen av permanenlbostäderna och då framför alltflerfamiljshusen har noterat att ulredningens förslag ger effekten attintentionerna beträffande den kommunala förköpsrälten kringgås. Delta blirföljden av del förhållandet atl staten är undantagen från den i deltasammanhang akluella lagstiftningen. Som skäl mot en sådan ordning önskar SABOunderstryka utredningens egen motivering alt del är en angelägenhetatt planera för, producera och hyra ul bostäder. I konsekvens därmed börkommunerna i första hand erbjudas all få köpa fastigheterna. Flertaletremissinstanser delar ulredningens mening om att del bör tillskapasmöjligheter till slalliga lån för förvärv från staten av bosladsfastigheter.Några remissinstanser avslyrker emellertid förslagel eller reserverar sig förandra möjligheler alt erbjuda köparna lån. Bland de remissinstanser somavstyrker eller reserverar sig anser domänverket och SJ att de möjligheler sommyndigheterna f. n. har all själva ge kredil till köpare av bo-stadsfastigheterskall finnas kvar. 2.1 Överbefälhavaren: förslagtill lånemöjlighel vid förvärv av fasligheter som utredningen framlagt tillstyrkes. 2.2 Fortifikationsförvaltningen:Lån av statsmedel föreslås utgå för förvärv att bosladsfastighel från slaten.Denna låneverksamhel föreslås utövas av bostadsslyrelsen, länsbostadsnämndernaoch kommunerna. Etl annat sätl kan måhända vara att låta berörda myndigheleroch verk själva lösa uppkomna finansieringsfrågor. 2.3 : Ulredningenhar föreslagil, atl lån av statsmedel skall kunna utgå för förvärv från statenav bostadsfastighet, s. k. förvärvslån. Förvärvslån skall endasi utgå vidförsäljning av permanentbostad. SJ avstyrker införandet av förvärvslån avföljande skäl. 1980/81:158 33 F.n. beviljar SJ vid flertalet försäljningar av byggnader med mark kredit med upptill av köpeskillingen. Låneräntan är bestämd till över gällandediskonto. Metoden fungerar utmärkt och möjliggör att även personer (ofta SJ-anslällda)ulan egen förmögenhet eller särskilda bankkon-takler kan förvärva SJ bosladsfastighel. Förvärvslån synes iförhållande lill SJ:s kredil minska slalens inkomsler av låneverksamhelen, dålåneräntan torde bli lägre och amorteringstiden längre. För SJ:s del kommer vidarede föreslagna reglerna om förvärvslån ulan tvivel atl fördröja avvecklingen avde kvarvarande bostäderna tvärt emol utredningens intentioner. Genomförsförslaget, innebär del alt ytterligare tre myndigheter (kommunallförmedlingsorgan, länsbostadsnämnd och bostadsslyrelsen) blir inblandade iförsäljningsärendena. Handläggningen av förvärvslån synes likna den för statligtbostadslån. Det lorde vara bekant, atl handläggningsliden för bostadslån ärmycket lång, ingenting tyder på att för de föreslagnaförvärvslånen skulle bli kortare. Del torde ankomma på densäljande myndigheten att inför en försäljning skaffa besked om huruvida lånkommer all utgå och lill vilket belopp. Bestämmelsen i SFS 1971:727 (försäljningscirkulärel),§ 22, om atl köpeskillingen skall vara den högsla möjliga, kan knappasiuppfyllas i annat fall. Dessutom är del etl rimligt krav från de ev. köparnassida. alt en tillförlitlig plan för finansiering av köpet kan presenteras isamband med försäljningserbjudandel. Avbelänkandet framgår någorlunda klart, hur systemet med förvärvslån är avsettatt fungera i de fall myndigheten vänder sig till en bestämd köpare, dvs.befintlig hyresgäst, med erbjudande om försäljning. Däremot är det mycketoklart hur del skall gå lill vid försäljning genom auktions-elleranbudsförfarande, som fortfarande skall lillämpas i andra fall. Även vid dessaförfaranden bör en tillförlitlig plan för finansiering av köpet kunnapresenteras. Dä köparen och köpeskillingen i dessa fall är obekanta, synes denföreslagna konstruktionen av förvärvslånen innebära alt lånegränsen skall vara80% av ett i förväg fastställt panlvärde. Denna omständighet torde verkahämmande på budgivningen och medföra lägre än med nuvarandekreditsystem. Belänkandetuttrycker, åtminstone såvitt det angår SJ, inga klara motiv för atl avskaffaverkels egna möjligheter atl ge kredit lill köpare av bosladsfastigheter.Erfarenheten visar att säkerheten för krediterna har varit och är god, lånenbeviljas ju endasi mol inteckning med bäsla räll i den sålda egendomen. Vidareframgår av utredningens direktiv inget uppdrag atl avskaffa de hittillsvarande kredilgivningsmöjligheterna,samlidigl som man tydligen inle har några principiella invändningar molförfarandet, det skall ju enligt förslaget fortfarande vara tillämpligt påandra fastigheter än bostadsfastigheter. SJ;suppfattning är den, alt del nuvarande förfaringssättet, där SJ av tillgängligamedel på egen hand beslutar om kredit lill bostadsköparna, fungerar smidigt ochbör vara lillåtligt även . Systemet med enbart förvärvslån kommeratt fördröja och försvåra avvecklingsverksam-helen genom merarbete och framförallt slor tidsutdräkt vid handläggningen av låneärendena. förslag om förvärvslän, trols SJ:s ovan anförda avslagsyrkande,ändå skulle komma all införas, förutsätter SJ, alt vad ulredningen anför ifrågan får tolkas så, all då fråga är om försäljning av annan Prop.1980/81:158 34 fast egendom än för permanent bosättning, SJ:s nuvarandekreditsystem skall få lillämpas. Skulle delta ej vara möjligt, kommer enligt SJuppfattning köpeskillingen för av SJ sålda fritidshus att avsevärt försämras. 2.4 Byggnadsstyrelsen:Byggnadsstyrelsen delar utredningens mening att del bör tillskapas möjligheter lillstatliga lån för förvärv av statliga bostadshus. 2.5 (): RRVanser alt försäljningen av aktuella fasligheter bör underiällas genom allköpare får möjlighel att erhålla lån. Vidare tillstyrker RRV att enskilda inyndighelerinle längre skall kunna lämna kredil lill köpare av slalligl ägdabostadsfastigheter. RRV anser däremot inte att ulredningens förslag all införaytteriigare en slafiig låneform är förenligt med de intentioner avseende inriklningenav arbetet inom den slalliga bostadspolitiska organisationen som uttalas i prop.1977/78:93 om rikllinjer för ansvarsfördelning inom bostadsförsörjningen m. m.(s. Det bör dessutom noteras alt länsbostadsnämnderna enligt egen uppgifthar slora svårigheier all klara av den ärendemängd som redan nu föreligger. RRV vill vidare erinra om den av regeringen den 16 oktober1980 på begäran beslutade utredningen om viss översyn av bostadsfinansieringssystemel.Enligl direktiven (Bo 1980:70) skall ulredningen överväga "om de statligabostadslånen skulle kunna överföras till bostadsinstituten, så alt dessa komalt svara för hela den långfristiga finansieringen" och därvid ulgå från"det garantilånesyslem som lidigare har övervägts för energisparlån. "Detla system innebär i korthet alt i stället för slalliga lån lämnas enkreditgaranti som ger lånesökandena samma möjligheter att få lån.