prop · G403164 · 1980-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1980/81:164 omansvarighet för radiotaltidningar, m. m.; Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag avregeringsprotokoll ovannämnda dag. Regeringenhar föreslagit att innehållet i dagstidningar skall kunna spridas tillsynskadade genom rundradiosändning av s. k. taltidningar. I denna proposition föreslåsen reglering av ansvarigheten för sådana radiosända taltidningar. Regleringenansluter mycket nära till bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen om ansvaretför periodiska skrifter. Den föreslås träda i kraft . 1 1980/81. Prop.1980/81:164 2 Lag om ansvarighet för radiotaltidningar Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller yttrandefriheten i sådana radiotaltidningarsom avses i lagen (1981:000) om radiotaltidningar. I frågor som inte behandlas i denna lag gäller vad somföreskrivs i andra författningar. 2 § Missbruk av yttrandefriheten i en radiotaltidningmedför ansvar och skadeslåndsskyldighet endast när gärningen innefattar yttrandefrihetsbrott. Vad som har sagts nu gäller också förverkande av egendom och annan särskild rättsverkan av brott. Med yttrandefrihetsbrott avses i denna lag framställningareller offentliggöranden som enligt 7 kap. 4 eller 5 § tryckfrihetsförordningenskulle ha varit att anse som tryckfrihetsbrotl, om gärningen hade begåtts genomen tryckt skrift. Yttrandefrihetsbrott föreligger endast om radiotaltidningenhar blivit sänd. 3 § Bestämmelser i elleri annan lag om påföljd för de brott, som avses i 7 kap. 4 och 5 §§tryckfrihetsförordningen, eller om förverkande av egendom eller annan särskildrättsverkan av ett sådant brott gäller också när brottet är att anse somyttrandefrihetsbrott i en radiotaltidning. 4 § Den som är utgivare av denperiodiska skrift som utgör en radiotaltid-nings förlaga har befogenhet altbestämma över radiolaltidningens innehåll så att ingenting får förekomma idenna mot hans vilja. Har en ställföreträdare inträtt som utgivare, gäller detsagda honom. 5 § För yttrandefrihetsbrott i en radiotaltidningansvarar den som enligt 8 kap. tryckfrihetsförordningen i egenskap av utgivare,ställföreträdare för denne eller ägare är ansvarig för den periodiska skriftsom utgör radiotal-tidningens förlaga. 6 § Ingen annan får dömas till ansvarför yttrandefrihetsbrott i en radiotaltidning eller för medverkan till eltsådant brott än den som är ansvarig enligt 5 §. Om en författare eller annan upphovsman lill innehållet ien radiotaltidning gör sig skyldig till en sådan gärning som anges i 7 kap. 3§ första stycket tryckfrihetsförordningen, får han dock dömas till ansvar fördetta enligt vad som är föreskrivet i allmänhet. Detsamma gäller, om någonlämnar elt meddelande för offentliggörande i en radiotaltidning eller anskaffaruppgif- 1980/81:164 3 ter eller underrättelser för att offentliggöra dessa i ensådan tidning eller för atl lämna ett sådant meddelande som har angettsutan atl syftet är att uppgifterna eller underrättelserna skall offentliggörasi radiolaltidningens förlaga. 7 § För skada på grund av yttrandefrihetsbrott ien radiotaltidning svarar den som enligt 5 § är ansvarig för brottet. Svarar utgivaren av den periodiska skrift som utgör en radiolaltidningsförlaga eller en ställföreträdare för denne för ett yttrandefrihetsbrott i radiotaltidningen,är den periodiska skriftens ägare skyldig att ersätta skadan tillsammans medutgivaren eller ställföreträdaren. Skadeståndsskyldighet får inte åläggas någon annan än densom är ansvarig för skadan enligt första eller andra stycket. Om skadeslåndsskyldighetpå grund av brott som avses i 6 § andra stycket gäller dock vad som ärföreskrivet i allmänhet. 8 § Frågor som rör missbruk av yttrandefriheten ien radiotaltidning skall bedömas efter samma grunder som enligl 1 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen gäller för bedömningen av missbruk av tryckfriheten. Den som är ansvarig enligt 5 § för en radiotaltidningskall anses ha haft kännedom om innehållet i radiotaltidningen och ha medgettatt denna sändes. 9 § I mål om ansvar eller skadestånd eller omförverkande av egendom eller annan särskild rättsverkan på grund av yttrandefrihetsbrott i en radiotaltid ning får fråga inte väckas om vem som, ulan att vara ansvarig för brottet eller skadeståndsskyldig enligt denna lag, 1. är författare eller annanupphovsman till innehållet i radiotaltidningen, 2. har framställt radiotaltidningen,eller 3. har lämnat meddelande enligt 1 kap.1 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen till den periodiska skrift somutgör radiolaltidningens förlaga. Handläggs ett sådant mål som avses i första stycket isamma rättegång som ell tryckfrihetsmål, hindrar det stycket inte atl en fråga,som enligt 3 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen får väckas itryckfrihetsmålet, tas upp i den gemensamma rättegången. 10 § Beträffande mål om ansvar eller skadeståndeller om förverkande av egendom eller annan särskild rättsverkan på grund av yttrandefrihetsbrott i en radiotaltidning gäller vad som är föreskrivet om motsvarande mål angående tryckfrihetsbrott genom den periodiska skrift som utgör radiotal- tidningens förlaga. I fråga om mål angående ansvar eller skadestånd på grundav brott som Prop.1980/81:164 4 avses i 6 § andra stycket första meningen gäller vad somär föreskrivet om motsvarande tryckfrihetsmål. 11 § Den som har tagit befattning med tillkomsteneller sändningen av en radiotaltidning får inte röja vad han därvid har fåll veta om vem som är författare eller annan upphovsman till innehållet i radiotaltidningen, vem som har framställt denna eller vem som har lämnat etl sådant meddelande som anges i 9 § första stycket 3, om inte 1. denne har samtyckt till det, 2. det i ett sådant mål som anges i 9§ första stycket är fråga huruvida den, mot vilken talan förs, enligt denna lagär ansvarig för brottet eller är skadeståndsskyldig, 3. det i ett fall som avses i 6 §andra stycket första meningen är fråga om ett sådant brott mot rikets säkerhetsom anges i 7 kap. 3 § första slyckel 1 tryckfrihetsförordningen, 4. det i elt fall som avses i 6 §andra slyckel första meningen är fråga om ell brott enligt 7 kap. 3 § förstastycket 2 eller 3 tryckfrihetsförordningen och rätten anser det behövligt attdet vid förhandling lämnas uppgift huruvida den som är tilltalad eller skäligenmisstänkt för brottet har medverkat till framställningen i radiotaltidningen, 5. rätten av hänsyn till ett allmänteller enskilt intresse anser del vara av synnerlig vikt att uppgift i sakenlämnas vid vittnesförhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran,eller 6. uppgiftslämnandet i annat fall ärtillåtet enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen. 12 § Myndigheter och andra allmännaorgan får inle efterforska den som är författare eller annan upphovsman tillinnehållet i en radiotaltidning eller den som har framställt en radiotaltidningi vidare mån än som krävs för etl åtal eller annat ingripande som inle stridermot denna lag. Får efterforskning förekomma, skall därvid beaktas dentystnadsplikt som är föreskriven i 11 §. 13 § Ägaren till den periodiska skriftsom ulgör en radiolaltidnings förlaga skall se till att varje sändning av radiotalfidningenspelas in och att inspelningen bevaras från sändningen. Rättalt kostnadsfritt ta del av en sådan inspelning och att få en utskrift av vadsom har yttrats i sändningen har 1. justifiekanslern, 2. en enskild, omhan anser att ett yttrandefrihetsbrott mot honom har begåtts i radiotaltidningeneller att han har lidit skada på grund av ett yttrandefrihetsbrott i radiotaltidningenoch det inte är uppenbart all han inle berörs av innehållet i denna på ettsådant sätt att han kan vara målsägande. 1980/81:164 5 14 § Allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott i en radiotaltidningväcks av justitiekanslern. Åtalet skall väckas från det att radiotaltidningen sändes. Vad som är föreskrivet i 9 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen och annan lag angående åtal för tryckfrihetsbrotl skall tillämpas också i fråga om åtal för yttrandefrihetsbrott i en radiotaltid ning. Justitiekanslernär åklagare även i mål om ansvar för brott som avses i 6 § andra stycket förstameningen. 15 § I fråga om ansvar för den som bryter mot 11 §gäller 20 kap. 3 § . Åtal för ett sådant brott får väckas av åklagaren endast om målsäganden anger brottet till åtal. Den sombryter mot 12 § första meningen skall dömas till böter eller fängelse . Den som uppsåtligeneller av oaktsamhet underlåter att fullgöra någon av sina skyldigheter enligt13 § skall dömas till böter eller fängelse i högst . Justitiekanslern är åklagare i mål om ansvar för brott somavses i denna paragraf. Denna lag träder i kraft . 1* 1980/81. Prop.1980/81:164 6 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 och 8 §§ saml 49 kap. 4§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 36 kap. 5§' Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 §sekretesslagen (1980:100) eller bestämmelse, till vilken hänvisas i något avdessa lagrum, ej äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan tillståndfrån den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats. Ej heller må advokat, läkare, tandläkare, barnmorska,sjuksköterska, kurator vid familjerådgivningsbyrå, som drives av kommun,landstingskommun, församling eller kyrklig samfällighet, eller deras biträdenhöras angående något, som på grund av denna deras ställning förtrolls dem ellerde i samband därmed erfarit, med mindre det är i lag medgivet eller den, tillvilkens förmån tystnadsplikten gäller, samtycker därtill. Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej höras somvittne om vad för uppdragets fullgörande förtrolls honom, med mindre parlenmedgiver, att det må yppas. hinder av vad i andra eller tredje stycket sägs vareannan än försvarare skyldig atl avgiva utsaga i mål angående brott, för vilketicke är stadgat lindrigare straff än fängelse . Om tystnadsplikt för präst inom är särskiltstadgat. inom annat trossamfund än eller den som i sådantsamfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om något som hanvid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt har erfarit. Den som har tystnadsplikt enligt Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen, 3 kap. 3 §tryckfrihetsförordningen, 9 § radioansvarighetslagen (1966: 9 § radioansvarighetslagen (1966: 756) eller 1 § lagen (1978:480) om 756), 1 § lagen (1978:480) om an- ansvarighet i försöksverksamhet svårighet i försöksverksamhet med med närradio må höras som vittne närradio eller 11 § lagen (1981: om förhållande som tystnadsplikten 000) om ansvarighet för radiolaltid- avser endast i den mån det stadgas i ningar får höras som vittne om för nämnda lagrum. hållanden som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i nämnda paragrafer. 1 Senaste lydelse 1980:101. Rätten må förelägga den soth skall höras som vittne atl, innan han infinner sig för avgivande av vittnesmål, uppliva sin kunskap om vad vittnesförhöret gäller genom atl granska för vittnet tillgängliga räkenskapsböcker, anteckningar eller andra handlingar eller besiktiga plats eller föremål, om sådant kan ske utan avsevärd olägenhet för vittnet. Om rätten enligt 3 kap. 3§ 5 Om rätten enligt 3 kap. 3§ 5 tryckfrihetsförordningeneller 9 § första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) skall prövahuruvida någon, som är pliktig att hemlighålla uppgift som där avses, likväl måhöras som vittne därom, inhämte rätten först, om ej särskilda skäl föranledaannat, yttrande från företag, hos vilket han har erhållit vetskap om uppgiften. tryckfrihetsförordningen,9 § första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) eller 11 § 5 lagen. (1981:000) om ansvarighet för radiotaltidningar skall pröva om någon, som ärskyldig att hemlighålla en uppgift som avses där, ändå fär höras som vittnedärom, skaU rätten först, om inle särskilda skäl föranleder annat, inhämtayttrande från det företag, hos vilket han har erhållit vetskap om uppgiften. 49 kap. 4 §3 Talan mot underrätts beslut under rättegången skall föras särskilt, om rätten 1. avvisat ombud, biträde eller försvarare; 2. ogillat tredje mans yrkande att fä som intervenient deltaga i rättegången; 3.förelagt part eller annan att förete skriffiigt bevis eller att tillhandahållaföremål för syn eller besiktning eller ock enligt 3 kap. 3 § 5tryckfrihetsförordningen eller 9 § första stycket 5 radioansvarighetslagen(1966:756) funnit det vara av synnerlig vikt att där avsedd uppgift lämnas vidvittnesförhör eller förhör med part under sanningsförsäkran; 3.förelagt en part eller någon annan att förete skriftligt bevis eller atttillhandahålla föremål för syn eller besiktning eller också enligt 3 kap. 3 § 5tryckfrihetsförordningen, 9 § första stycket 5 radioansvarig-helslagen(1966:756) eller II § 5 lagen (1981:000) om ansvarighet för radiotaltidningarfunnit det vara av synnerlig vikt att en uppgift som 2 Senaste lydelse 1977:1020. 'Senaste lydelse 1979:242. 1980/81:164 8 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse avses där lämnas vid vittnesförhör eller förhör med enpart under sanningsförsäkran; 4. utlåtit sig angående ådömande avförelagt vite eller häkte eller om ansvar för förseelse i rättegången ellerangående skyldighet för någon, söm ej är part eller intervenient, att gottgörai rättegången vållad kostnad; 5. utlåtit sig angående ersättningeller förskott av allmänna medel till målsägande eller angående ersättningeller förskott till biträde, försvarare, vittne, sakkunnig eller annan, som ejär part eller intervenient; 6. utlåtit sig i tvistemål angåendekvarstad, skingringsförbud eller annan handräckning eller i brottmål angåendehäktning eller åtgärd, som avses i 25-28 kap.; 7. avslagit begäran om biträde ellerförsvarare eller till sådant uppdrag förordnat annan än part föreslagit; 8. utlåtit sig i annal fall än somavses i 5 eller 7 i fråga som gäller allmän rättshjälp; eller 9. avslagit begäran om rättshjälp ålmisstänkt i brottmål eller om ersättning eller förskott till part, som åfnjutersådan förmån. Särskild talan skall föras genom besvär. Är fråga ombeslut, som avses i 1, 2, 3, 7, 8 eller 9, åligge den som vill föra talan att,om beslutet meddelats vid sammanträde för förhandling, genast och eljest inornen vecka från den dag, då han erhöll del därav, anmäla missnöje; försummas del,äge han ej vidare rätt till talan. Rätten pröve genast, om anmälan rätteligengjorts. Denna lag träder i kraft . 1980/81:164 9 Lagom ändring 1 sekretesslagen (1980:100) Härigenomföreskrivs att 16 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha nedan angivnalydelse. 1§ Atl friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen att meddela ochoffentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § förstastycket 1 och 2 samt 5 § 1 och 2 samma förordning. De fall av uppsåtligtåsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § förstastycket 3 och 5 § 3 tryckfrihetsförordningen i övrigt är begränsad, ät de där tystnadspliktenföljer av 2.3 kap. 3 § tryckfrihetsförord- 2. 3 kap. 3 § tryckfrihetsförord- ningen, 9 § radioansvarighelslagennirigen, 9 § radioansvarighetslagen (1966:756) eller 1 § lagen (1978:480) (1966:756), 1 § lägen (1978:480) om om ansvarighet i försöksverksamhet ansvarighet i försöksverksamhet med närradio med närradio eller II § lagen (1981:000) om ansvarighet för radiotaltidningar Dennalag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1980:880. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , Åsling,Söder, Krönmark, , , , , , , , , Lagrådsremissom ansvarighet för radiotaltidningar, m. m. År1979 tillkallade chefen för med stöd av regeringensbemyndigande en särskild utredare' med uppdrag att utreda vissa frågor inomradiolagstiftningen. Utredaren har avgett betänkandel (Ds U 1980:12) Radiosändadagstidningar. Betänkandet innehåller lagförslag som innebär att innehållet idagstidningar skall få spridas till synskadade genom rundradiosändningar.Vidare innehåller betänkandet förslag till en särskild lag om ansvarighet försådana radiosända s. k. taltidningar och vissa följdändringar till detta.Förslaget till lag om ansvarighet för radiosända taltidningar medföljdändringar bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I. En förteckning över remissinstanserna och ensammanställning av remissyttrandena såvitt gäller förslagen i bilaga 1 börfogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2. Chefenför kommer senare denna dag att förelägga regeringen förslag som skall möjliggöra att taltidningar sänds i radio. Frågan om lagstiftning om ansvarigheten för sådana radiotaltidningar bör tas upp till behandling . 2 Gällanderegler om ansvarighet för periodiska skrifter, radio- och TV-program m. m. Ifråga om ansvaret för periodiska skrifter finns regler i tryckfrihetsförordningen(TF, omtryckt 1979:936). För radio- och TV-program från Prop.1980/81:164 11 radios fyra dotterbolag (SR) gäller bestämmelserna iradioansvarighetslagen (1966:756, , ändrad senast 1978:477). bygger istor utsträckning på TF. Föreskrifter om ansvaret för radio- och TV-program inärradio finns i lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet mednärradio (LAFN). Dessa föreskrifter hänvisar i det mesta till bestämmelserna i . 1 TF, RALoch LAFN regleras exklusivt i vilka fall straffrättsligt eller skadeståndsrättsligtansvar får utkrävas för missbruk av yttrandefriheten i en tryckt skrift eller iett radio- eller TV-program som sänds av SR eller av en sammanslutning som hartillstånd att sända närradio. En förutsättning för ansvar är att det föreliggerett sådant brott som avses i 7 kap. 4 eller 5 § TF (1 kap. 3 § TF, 2 § och1 § LAFN). Såväl TFsom och innebär att i princip bara en person anses straffrättsligtansvarig för missbruk av yttrandefriheten. I första hand ansvarar enligt TF:sregler om periodiska skrifter utgivaren för skriften (8 kap. 1 § första stycketTF) och enligt och en programutgivare (4 § första stycket och 4 §första stycket LAFN). Det finns dock skillnader mellan de tre ansvarssystemen.För en periodisk skrift ansvarar i princip utgivaren så länge ägaren inte utseren ny utgivare (8 kap. 1 § TF). Däremot förordnas en programutgivare för varjeradio- eller TV-program från SR för sig (3 § första stycket ). Förnärradions del utses en programutgivare för hela den programverksamhet som ensammanslutning har tillstånd till (2 § första stycket LAFN). En annan olikhetbestår i att det kan finnas en ställföreträdare eller en tillfällig ersättare,som kan överta ansvaret från utgivaren av en periodisk skrift (5 kap. 9 och 10 §§TF) eller programutgivaren inom närradion (3 § första stycket LAFN) men inteför en programutgivare hos SR. Vidare gäller att utgivaren av en periodiskskrift, en ställföreträdare för honom, en programulgivare inom närradion och entillfällig ersättare för en sådan programutgivare skall anmälas till en vissmyndighet (5 kap. 4 och 9 §§ TF samt 2 § tredje stycket och 3 § första stycket LAFN).Utgivaren eller hans ställföreträdare skall dessutom anges på varje nummereller häfte av den periodiska skriften (5 kap. 11 § TF). En programutgivareinom SR skall däremot antecknas i ett register som förs hos programföretagetoch som är tillgängligt för allmänheten (3 § tredje stycket ). I andra hand har den som utser en utgivare av en periodiskskrift resp. programutgivare ansvaret (8 kap. 2 § TF, 4 § tredje stycket RALoch 4 § andra stycket LAFN). Den som ärstraffrättsligt ansvarig har enligt alla tre författningarna också detskadeståndsrättsliga ansvaret men delar detta med ägaren till den periodiskaskriften, programföretaget resp. den sammanslutning som har tillstånd att sändanärradio (11 § 1 och 2 §§TF, 6 § första och andra styckena samt 5 § förstaoch andra styckena LAFN). Med ensamansvaret sammanhänger den frihet från straffrättsligtansvar och skadeståndsskyldighet som i allmänhet den har som lämnar uppgifterför Prop.1980/81:164 12 att de skall offentliggöras i en tryckt skrift eller i ettradio- eller TV-program från SR eller i närradion eller som anskaffar uppgifteri etl sådant syfte (1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena TF, 5 § andra stycketRAL samt 1 § andra stycket LAFN). I princip gäller inte heller i övrigt någotansvar för medverkan fill missbruk av yttrandefriheten (1 kap. 3 § TF, 5 §första stycket och 6 § tredje stycket samt 4 § tredje stycket och 5 §tredje stycket LAFN). Det finns dock vissa undantag från dessa principer (1kap. 9 § 3 och 7 kap. 3 § TF, 5 § andra stycket , 1 § andra stycket LAFN). Såväl TF som och innehåller bestämmelser som äravsedda att skydda den som har medverkat vid fillkomsten av en tryckt skrifteller av etl radio- eller TV-program från SR eller i närradion (3 kap. TF, 7 §tredje och fjärde styckena, 9 § och 9 a § samt 1 § andra stycket LAFN).Bestämmelserna avser bl. a. tystnadsplikt (3 kap. 3 § TF, 9 § och 1 § andrastycket LAFN). I den delen kompletteras de av föreskrifter dels i 36 kap. 5 och8 §§, 37 kap. 5 § samt 49 kap. 4 § (RB, 36 kap. 5§ ändradsenast 1980:101, 36 kap. 8§ och 37 kap. 5 § ändrade senast 1977:1020, 49 kap. 4§ändrad senast 1979:242), dels i 16 kap. 1§ sekretesslagen (1980:100, omtryckt1980:880). Reglerna om rättegången i de mål som rör missbruk avyttrandefriheten är i storl sett desamma vare sig det gäller yttranden i entryckt skrift eller i ett radio- eller TV-program från SR eller i närradion.Dessa regler innebär bl. a. att bara vissa tingsrätter är behöriga att upptasådana mål, alt jury i princip skall medverka vid avgöranden och att justitiekanslern() ensam är åklagare. Den skyldighet att bevara ell exemplar av en tryckt skriftsom gäller enligt 4 § lagen (1977:1016) med vissa bestämmelser påtryckfrihetsförordningens område har sin motsvarighet i vad som åligger SRenligt 6 § förordningen (1967:226) om tillämpningen av radioansvarighetslagen(1966:756) (6 § ändrad 1978:483) och i vad som åligger en sammanslutning medtillstånd alt sända närradio enligt 7 § LAFN. I alla tre fallen harskyldigheten samband med JK:s tillsyn över att yttrandefriheten inlemissbrukas. Slutligen kan nämnas atl bl. a. frågan om ansvar förinnehållet i tryckta skrifter och radio- och TV-program f. n. utreds avyttrandefrihetsutredningen (Ju 1977:10). Kommittén har avgett betänkandet (SOU1979:49) Grundlagsskyddad yttrandefrihet - yttrandefrihetsutredningen inbjudertill debatt. Betänkandel har remissbehandlats (se Ds Ju 1980:5). Kommitténväntas avge sitt huvudbetänkande . 3 Rätten att sända radiotaltidningar De förslag som chefen för senaredenna dag skall förelägga regeringen och som gäller rätten atl sändataltidningar i rundradio har i huvudsak följande innehåll. Prop.1980/81:164 13 1 5 § radiolagen (1966:755) föreslås en ändring söminnebär att rätten att sända taltidningar i rundradiosändning skall regleras ien särskild lag om radiotaltidningar. 1 denna nya lag definieras radiotaltidningsom en rundradiosänd, uppläst version av en sådan allmän nyhetstidning somtrycks och som har dagspresskaraktär (förlagan). Vidare hänvisas tillradiolagen belräffande begreppet rundradiosändning (1 §). Radiotaltidningarskall få sändas efter tillstånd av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer (2 §). Tillstånd att sända en radiotaltidning skall få gestill ägaren av en sådan tidning som kan utgöra förlaga till en radiotaltidningoch som utges här i landet. Vissa krav på förlagan ställs (3 §). Beträffandeinnehållet i en radiotaltidning skall gälla att denna helt eller delvis skallåterge texten i förlagan. Högst hälften av sändningstiden vid ettsändningstillfälle skall få användas för annonsmaterial ur förlagan. En radiotaltidningskall inte få innehålla material som inte förekommer i förlagan. Den skall dockfå innehålla uppgifter som bara avses underlätta för en synskadad att tillgodogörasig innehållet i radiotaltidningen, t. ex. innehållsregister (4 §). Densärskilda lagen innehåller också föreskrifter om villkor m. m. i fråga omsändningarna (5-9 §§). Lagen föreslås träda i kraft . 4 Utredarens förslag i fråga om ansvarigheten för radiosända taltidningar m. m.