prop · G403163 · 1980-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1980/81:163 Regeringenförelägger vad som har upptagils i bifogade utdrag av regeringsprolokollför den ålgärd och del ändamål som framgår av föredragandens hemställan. Ipropositionen föreslås aU valutaregleringen föriängs att gälla ytteriigare eltår, dvs. för liden 30 juni 1982. För yttrandeläggs fram förslag till förordning om forlsall giltighet av valutaförordningenunder . 1980/81. 1980/81:163 2 Lagom tillämpning av valutalagen (1939:350) Härigenomföreskrivs atl 2 § första stycket 1, 2 och 4-9 samt 5 § 1 och 3 valulalagen(1939:350) skall äga tillämpning 30 juni 1982. Förordningom fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264) Härigenomföreskrivs all valutaförordningen (1959:264), som enligl förordning (1980:363)gäller till utgången av , skall äga fortsatt giltighet till utgångenav . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , ,, , Äsling, Söder, Krönmark, , , ,, , , , , , , Enligtvalutalagen (1939:350, ändrad : 164) gäller i fredstid attfullmäktige i skall göra framställning till regeringen om valutareglering,om det prövas nödvändigt för att nå de centrala mål som har fastställts för denekonomiska politiken. Fullmäktige skall därvid begära att regeringen föreslårriksdagen en lag om tillämpning av valutalagen för högst . Regeringenskall som ett sådanl lagförslag läggs fram förelägga de valutareglerandeföreskrifter som regeringen avser att utfärda. Sådana föreskrifter finns i valulaförordningen(1959:264, ändrad ; 363). En redogörelse för innehållet i valulalagenoch valulaförordningen finns i prop. 1975:82 (s. 14-21) och prop. 1977/78:169 (s.6 och 7). (1977:03) avgivna delbetänkande (SOU 1980:51) Valularegleringoch ekonomisk politik finns vidare en ingående redogörelse för valularegleringensprinciper och funktionssätt (s. 28-136). Belänkandet är f. n. underremissbehandling. Genomlagen (1980:362) om tillämpning av valutalagen (1939:350) och förordningen(1980:363) om fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959; 264) harvalutareglering föreskrivits för tiden 30 juni 1981 (prop.1979/80; 160, FiU 34, rskr 330). Iskrivelse har fullmäktige i anfört alt anledningalltjämt föreligger att ta i anspråk gällande fullmakter i valutalagen ochsamtidigt ge valutaförordningen fortsatt giltighet. Fullmäktige hemställerdärför att regeringen begär bemyndigande all 2 § första stycket 1, 2och 4-9 samt 5 § 1 och 3 valulalagen skall äga tillämpning under liden den 1juli 1981-den 30 juni 1982 och atl regeringen lägger 1980/81:163 4 framförslag om all valulaförordningen skall äga forlsall giltighet till utgångenav . Efterremiss har yttranden avgivits av bankinspektionen, fullmäktige i riksgäldskontoret.Svenska bankföreningen. har därvid upplyst alt Post- ochKreditbanken, förklarat sig dela bankföreningens synpunkler. Remissinslansernahar ullalat all de inte har något atl erinra mol alt valutaregleringen förlängsylterligare ell år. har anfört all föreningen i avvaktan på valulakommilténsresullal inle vill invända mot en förlängning men tillagt alt föreningen anser delvara synnerligen angeläget alt utredningsarbetet bedrivs skyndsamt. grundar också sin inställning pä att utredning pågår. Föregen del villjag anföra följande. Genomvalutaregleringen är det möjligt alt i penningpoliliskt syfte påverkavalutaströmmarna till och från landet. Regleringen omfattar huvudsakligensådana transaktioner som saknar direkt samband med ulrikeshandeln. Vittgåendeundanlag har nämligen gjorts för löpande betalningar varmed främsl avses likviderpå normala betalningsvillkor vid expori och import av varor och tjänster. Inomramen för valutalagen och valutaförordningen ankommer del på atlutforma de närmare bestämmelserna om tillståndsgivningen förkapitaltransaktionerna. Debalansbrister som f. n. råder i den svenska ekonomin har till en del orsakatsav den svaga ekonomiska aktiviteten utomlands, vilken följt på de dramatiskahöjningarna av olje- och råvarupriserna. Före oljeprishöjningarna åren 1979och 1980 och den därpå följande inflalionsvågen var utvecklingen av densvenska ekonomin i många avseenden positiv. Delvis måste dock orsakerna tillden svaga svenska utvecklingen sökas inom landets gränser. Den inhemskakonsumtionen har under del senasle årtiondet vuxit snabbare än produktionen,den offentliga seklorns anspråk på resurserna har ökat, skattetrycket har sligil,investeringsnivån är alltför låg och arbetskraftens rörlighet har minskat. Underskotteli bytesbalansen beräknas ha ökal med ca 9 miljarder till ca 20miljarder. Balansbristernai den svenska ekonomin är djupa. Del kommer all krävas lång lid och storaansträngningar för all häva dem. De ekonomisk-politiska ätgärder, som satts ininom vårt land för alt dämpa den inhemska efterfrågan beräknas leda till ettreducerat underskott 1981 under förutsättning altoljepriset inle ytterligare förändras. Däremot förutses en betydande försämringav transfereringsbalansen, där bl.a. räntorna på ufiandsskulden registreras.Bytesbalansunderskottet måste fortfarande finansieras genom i huvudsak slalligupplåning utomlands. Medhänsyn till vad jag nu har anfört, framför allt rörande den externa obalansSveriges ekonomi väntas befinna sig i framöver, finner jag detnödvändigt att valutaregleringen förlängs så att den även i 1980/81:163 5 fortsättningenoch i avvaklan på de åtgärder som kan komma att vidtagas i anledning avvalutakommitténs utredningsarbete kan utnyttjas för att komplettera valuta-och kreditpolitiken i övrigt. Jag förordar därför att regeringen begärriksdagens godkännande att förlänga valutaregleringen ytterligare eU år, dvs.för tiden 30 juni 1982. Med hänvisning till vad jag nu haranfört hemställer jag att regeringen dels föreslär att antaga ettinom ekonomidepartementet upprättat förslag tili 1. lagom tillämpning av valutalagen (1939; 350), delslämnar tillfälle att yttra sig över ett inom ekonomidepartementetupprättat förslag till 2. förordning om fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition förelägga vad föredraganden har anfört för den åtgärd ochdet ändamål som föredraganden har hemställt om.