prop · G4033 · 1980-12-31 00:00:00 — Lagens bestämmelser gällersjälvständig näringsverksamhet avseende bl.a.handel med eller köp av begagnade föremål, som ickesker som ett sedvanligt led i en handelsrörelsemed nya föremål eller i en hantverks- eller industrirörelse. Lagen är inte tillämplig påhandel med bl.a. registreringspliktiga motorfordon. Den som driver handel som omfattas av lagen skall hatillstånd från polismyndigheten i orten där-verksamhetenskall drivas. Åsidosätts föreskrifter ilagen eller i förordning utfärdad med stödav lagen kan tillståndet återkallas om det föreliggergrundad anledning antaga att handlaren inte framledes kommer att driva rörelsen påett försvarbart sätt. har rätt att företagakontroll av lokaler, lager och böcker. Justitieministern kan förordnaatt vissa delar av lagen skall gälla också för handel medandra begagnade föremål samt för auk-tionsförrättaresauktionsförsäljning av begagnade föremål. Likaledes kan justitieministern utfärda närmare föreskrifter om bokföring, legitimationskrav m.m. Prop.1980/81:3 90 Av justitieministeriet utfärdade föreskrifter återfinns i en kungörelse benämnd "Bekantgiiirelse om handelmed brugte genstande samt pantelänervirksomhed"av . Där föreskrivs bl.a. att lagens bestämmelserskall tillämpas även pä handel med eller köp av cyklar och cykeldelar, delar till motorfordon,guld- och silvervaror, juveler, ur, kläder,musikinstrument, bandspelare, radio och TV-apparater samt foto- ochfilmapparater oavsett om verksamheten i övrigtomfattas av lagen. Kungörelsen innehåller utförligaordningsföreskrifter och regler om bokföring. Regler om auktionsverksamhet återfinnes bl.a. i justitieministe-riets"om offentlig auktion ved auktionsle-dere" avden . Häri stadgas att frivilliga offentligaauktioner skall - med vissa undantag - hållasav auktionsledare, som erhållit tillstånd av justitieministern. För att erhållatillstånd, som skall avse visst område, krävsbl.a. att sökanden är vederhäftig.Tillståndet medför såväl rätt som skyldighetatt hålla auktion inom angivet område. Auktionsförrättare är skyldig att ställasäkerhet och att föra böcker på visst sätt.För varje auktion skall finnas en auktionskatalogupptagande auktionsvillkoren och en numrerad förteckning över de föremål som skallsäljas. Andra föremål än sådana som harupptagits i katalogen får inte säljas. Om auktionen avser gods frän flera säljareskall detta tydligt framgå. Vidare skall anges vilka föremål som hänföres tillvilka namngivna personer eller bon. Auktionsförrättaren fåricke själv eller genom annan sälja egna varor eller köpa eller byta varor på en auktionsom han själv eller någon på hans vägnar häller. Handeln med skrot, lump och begagnat gods regleras i förordningen angåendehandel i öppen butik med begagnade varor samtskrot och lump 28.3.1941/218. Förordningen avser handelsrörelse vilken köperoch försäljer el- 1980/81:3 91 och bruksföremål och -redskap, gäng-och andra kläder, skodon, föremål av ädel- eller annan metall, smycken, musikinstrument,cyklar och andra dylika varor, huvudsakligen till användning församma ändamål som tidigare, vidare lump- och skrothandel samt antikvariatsrörelse, som köperoch säljer eller förmedlar huvudsakligen föremål med konst-eller samlarvärde. Enligt utslag av innefattas handeln med begagnademotorfordon icke i denna lagstiftning. För drivande av sådan rörelsefordras tillstånd av . gives om tillståndsgivning, förvaringav gods, bokföring m.m. äger rätt tilltillträde till affärslokal, lagerbyggnad och annan förvaringsplats föratt granska varulager, bokföring m.m. överträdes föreskriftereller förekommer annat missbruk kan varningutdelas. Är överträdelserna eller missbruken avallvarligare slag eller rättelse icke sker kan tillstånd återkallas. Handeln med lump, skrot och begagnade varor regleras genom"relative au Commerce de brocanteur" av . För att driva sådanverksamhet krävs att handlaren är registrerad hos en myndighet, i regel polisen iden ort där handlaren bor. Handlaren är skyldig att fortlöpande göra anteckningar i en särskild bok om namn, adress m.m. för den med vilken han gör affärer och beträffande det gods affären avser. Han är vidare skyldig att förete boken om såbegäres. Handlaren fär inte köpaföremål av personer som är för honom okändautan att först kräva att vederbörandesidentitet styrkes på visst sätt. Föreskrifter om "Antikvar- ogskraphandel" återfinnes i "Lov om handelsnaering" av . Den som köper eller säljer begagnade eller obrukbara föremål (inbegripet begagnade konst föremål och antikviteter) skall ha skriftligt tillstånd tilldet ta av polisen i orten där verksamheten bedrives. Prop.1980/81:3 92 Närmare föreskrifter försådan rörelses utövande kan ges i form av"vedtekt", närmast lokalordningsstadga. Sådan stadga kräver för att bli gällande stadfästelse. Kungen kan utfärda föreskrifter för rörelses utövande avseende hela landet. resolutionden har utfärdats"om handel med och auksjonssalg av brukte och kasserteting". Föreskrifterna, som är tillämpligapå hela landet, trädde i kraft . Den som driver handel med begagnade eller obrukbara föremål eller somsjälvständig mellanman förmedlar köp och försäljning av sådantgods skall ha tillstånd av polisen. Tillståndet är icketidsbegränsat, om inte polisen i ett enskiltfall beslutar annorledes. Tillståndkan när som helst återkallas om handlaren överträderbestämmelser i lagen om handelsnäring eller föreskrifternai stadgan eller i övrigt icke längre anses lämpligatt driva sådan verksamhet. Handeln må bedrivas endast i lokaler och pä områden som godkänts av polis och som står under polisens kontroll. Som huvudregel skallmottagna föremål förvaras på godkänd lokalunder minst innan någon förändring får vidtagas med föremålet. Protokoll skall föras över mottagna föremål. Noggrannaanvisningar gäller för protokollens förande.Bland annat skall namn, adress och yrke anges för såväl den som lämnar in godset som för den som tar emot det. För gods som mottages skall utfärdas kvitto, påvilket betalningen skall erkännas av säljaren; därjämte skall, om varan transporterats med bil, bilens kännetecken antecknas. Vidare skall okänd säljare avkrävas legitimationshandling. Varje handlare är, på anmodan,skyldig att visa polisen såväl protokoll och bilagor som allt gods som finns i hans besittning. Försäljning avuppköpta pantsedlar är icke tilllåten. har rättatt medge undantag från anteckningsskyldighet m.m. Bestämmelserna i förordningen gälleräven, i tillämpliga delar och med visst undantag, auktionsförrättningar;alla auktionsförrättare är skyldiga att på anmodan visa polisen auktionsboken. 1980/81:3 93 Näringsfriheten är i garanterad i förbundsförfattningenoch några regler om koncession ellerandra inskränkningar för handel med vissa varor kan inte ske utan särkilt stödi författningen. Inte heller finns någon federal lagstiftning om handel med skrot ochbegagnade varor. Däremot har nägra kantoner meddelat ordningsföreskrifter förkringförings- och liknande handel. Exempelvis innehållerden för kantonen gällande näringsrättslagen (Gewerbegesetz) bestämmelser om kringfö-ringshandelmed huvudsakligen begagnade kläder ochbegagnat husgeråd och mindre handel med begagnadebruksföremål (Trödlerge-werbe); undantag har gjortsför handel som uteslutande avser antikviteter,övrig handel av detta slag fordrartillstånd som ges pä . Särskilda föreskriftergäller för affärslokal ochbokföring. Polisen har rätt att kontrollera bokföring och varor. Handlaren är vidare skyldig att omgående underrättapolisen om han fattat misstanke om att utbjudet gods oärligen åtkommits. regleras handeln med metallskrot av "ScrapMetal Deal-ers Act 1964". Regleringen avser handeln i och Wales.Enligt denna lag skall den lokala myndigheten föra ett register över alla personer som bedriver affärer som metallskrothandlare inom myndighetens område. Handlaren skall till registret anmäla namn, adress och uppgift på affärsställe samt förändringar i dessa förhållanden. Det åligger den lokala myndigheten att genomdriva attuppgifter lämnas till registret av berörda personer inom området. Med metallskrothandlare förstås en person som bedriver affärer beståendei att köpa och sälja metallskrot. Den som köper metallskrot föratt använda vid tillverkning av andra varoreller som säljer skrot vilket faller vidtillverkning av andra varor är ej attanse såsom skrothandlare i lagens mening.Lagen innehåller en utförlig definition av "metallskrot". Metallskrothandlareär ålagda att föra utförliga anteckningar om säljaren av godset och dettas art, beskaffenhet m.m.Om varan transporterats med bil skall registreringsnumret antecknas. Prop.1980/81:3 94 anteckningar skall görasäven dä godset överlätes till annan. Den lokala myndigheten kan föreskriva att en person, som bedriver kringföringshandel , färfölja särskilda, mindre omfattande bokföringsregler.Gör sig skrothandlaren skyldig till förseelser mot lagens föreskrifter kan han dömas till bötesstraff. Om en domstol finner en person övertygad om att bedriva handel med metallskrot utanatt vara registrerad eller finner en registrerad metallskrothandlare övertygad om antingen vissa angivna förseelser mot "Scrap Metal Dealers Act"eller nägon förseelse vilken domstolen finner innefatta oärlighet kan domstolen, om den finner det lämpligt, förordnaatt handlaren av längst tvä är ej fär mottaga metallskrot mellan klockan 18.00 och 8.00samt att mottaget gods skall bevaras päden plats och i den form det mottogs . Polisman har vidarerätt att inspektera utrymmen somangivits i registret samt böcker ochgods. Handeln med skrot och lump m.m. regleras av näringsfrihetslagen frän 1973 (Gewerbeordnung 1973). Lagen omfattar i princip all yrkesmässig verksamhet, som inte är förbjuden ilag. Frän lagens tillämpningsområdegörs en mängd specificerade undantag. För att utövavissa näringar krävs tillståndoch för andra anmälan. Den senare kategorin uppdelas i hantverk, för vars utövandekrävs mästarbrev, bundna näringar, somkräver annan form av kompetensförklaring, samt fria näringar, där krav pä viss kompetens ej uppställes. Till gruppen bundna näringarräknas handel, med undantag för bl.a. antikvitetshandeln och handeln med konstföremål, som hör till de tillståndsplikfiganäringarna. Även handeln med "Alt-wareti" undantagesoch hänföres till de fria näringarna. £nhandlare har, inom sitt verksamhetsområde,rätt att sälja begagnade varor om lagligt hinder inte möter däremot. 1980/81:3 95 Antikvitetshandlare och handlare med konstföremål är skyldig att lämnatillträde till affärslokalerna förpolismyndigheten och lä-ta denna ta del av affärsböcker m.m.samt att bistå med upplysning om en varas härkomst m.m. Skrothandel färinte bedrivas med vapenhandel, förvilken kräves tillstånd. Skrothandlare är vidare underkastad samma bestämmelsersom antikvitetshandlare m.fl. avseende polisens rätt till tillträde m.m. Dessa länder saknar,enligt vad utredningen inhämtat, bestämmelser om handel med skrot och begagnade föremål. Prop.1980/81:3 97 7 TILLSTANDSTVANG ELLER AUKTORISATION FÖR ANDRA NÄRINGSUTÖVARE Tillstånd, auktorisation,annan kompetensförklaring eller registreringfordras för yrkesutövare eller verksamhet inom ett flertal områden. Behörighetmeddelas i vissa fall av myndighet, i andra av branschsammanslutningar ellerliknande organ. I vissa fall avser tillståndet eller auktorisationen att skapa en garanti för att innehavaren genomgått viss föreskrivenutbildning eller innehar viss bestämdkompetens eller har en viss friståendeverksamhet. Exempel på denna typ av auktorisation är förordningen(1973:221) om auktorisation och godkännandeav revisorer och förordningen (1975:590) om godkännande av tolkar och auktorisation av översättare. Annanperson än sädan med godkännande eller auktorisation är dock icke förbjudenatt utöva sädan verksamhet, dock att i vissa företagauktoriserad eller godkänd revisors medverkan är obligatorisk. Pä andra områden har utövandetav verksamheten bl.a. av säkerhetsskäl förbundits medett obligatoriskt krav pä tillstånd. Nägra exempel pä tillständs-eller registreringspliktig verksamhet anges nedan. Bevakningsföretag vartidigare underkastat en frivillig auktorisation. gäller försädan verksamhet lagen (1974:191) ombevakningsföretag och bevakningsföretagskungörelsen(1974:462). 7 1980/81. 1980/81:3 98 I dessa författningarställs krav pä statlig auktorisation som förutsättning attdriva bevakningsverksamhet. För att företag skall fåtillstånd att bedriva bevakningsverksamhetfordras att verksamheten kan antagas bedriven pä ett sakkunnigt och omdömesgilltsätt. Företaget skall vidare ha en lämpligorganisation och planläggning. Särskild föreståndare skall utses. Styrelseledamöter, föreståndare och anställdpersonal skall godkännas med avseende pä laglydnad, medborgerlig pålitlighet och allmän lämplighet. Auktorisation av företagprövas av i det län där företaget har sitt säte. Innan beslut om auktorisation fattas skall yttrande inhämtas.I de fall länssty relsen och har skilda uppfattningar avgörs frågan av regeringen. Prövningen av enskilda personer görs förstorstadsområdena (, och )samt av respektive polisstyrelse och i övrigt av i det län sökanden harsitt hemvist. utövar kontrollen och tillsynen över bevakningsföretagen. Om förhållandena sä påkallar kan auktorisation eller godkännandeåterkallas. kan efter samråd med berördaorganisationer på området meddela föreskrifter om utbildning av väktare samt om dessas uniform och utrustning. Den som uppsåtligeneller av oaktsamhet bedriver bevakningsverksamhet utan erforderligt tillständ dömes till böter eller fängelsei högst . Prop.1980/81:3 99 Enligt inkassolagen (1974:182) krävs tillståndför yrkesmässigt bedriven inkassoverksamhet, bestående i indrivning av fordringar för annans räkningeller fordringar som övertagits för indrivning. Verksamhet hos exekutiv myndighet omfattas ej av lagen. Tillstånd fordras inte förinkassoverksamhet bedriven av bl.a. advokat. Tillstånd beviljasav datainspektionen för av högst tio äri sänder och kan förbindas med föreskrifter.Tillständ fär meddelas endast om verksamheten kan antagas bli bedriven pä ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt.Verksamheten skall bedrivas enligt god inkassosed. Datainspektionen utövartillsyn över lagens efterlevnad. Inspektionenhar rätt att företaga inspektion hos den som bedriver inkassoverksamhetoch ta del av samtliga handlingar som rör verksamheten. Den som driver verksamheten skallvidare lämna inspektionen de upplysningarinspektionen begär för sin tillsyn. Åsidosattesbestämmelser i lagen eller med stöd av lagen utfärdadföreskrift kan inspektionen, om rättelse ej sker, återkallatillståndet. Den som uppsåtligeneller av oaktsamhet bedriver inkassoverksamhet utan erforderligt tillständ eller som lämnarinspektionen osann uppgift dömes till böter eller fängelsei högst . Mot datainspektionens beslut får talan förashos regeringen. Justitiekanslern färföra talan för att tillvarataga allmänna intressen. Yrkesmässigtbedriven kreditupplysningsverksamhet regleras genom kreditupplysningslagen(1973:1173). För sädan verksamhet fordras som regel tillstånd av datainspektionen. Tillståndfår meddelas endast om det från allmännasynpunkter finns behov av verksamheten och den kan antagas bli bedriven pä ett sakkunnigt och omdö- 1980/81:3 100 I övrigt motsvarar regleringen i huvudsak vad somgäller för drivande av yrkesmässig inkassoverksamhet. Huvudregeln i vapenlagen (1973:1176) är att tillständkräves för innehav av skjutvapen, förvärv av ammunition, införande av skjutvapen eller ammunition till riket samt handel med skjutvapen. prövarfrågan om tillstånd enligt lagen. Tillstånd att driva handel med skjutvapen fär meddelas den som är berättigad att driva handel i allmänhet och som har gjort sig känd förordentlighet och pålitlighet. Tillståndet färåterkallas om bestämmelse i lagen eller med stöd därav utfärdad föreskriftåsidosattes eller förutsättningar för tillståndeteljest ej längre före! Den som uppsåtligeneller av oaktsamhet idkar handel med skjutvapen utan tillstand dömes till bötereller fängelse . Enligt vapenkungörelsen(1974:123) åligger det polismyndigheten attminst en gäng ärligen låta granska handlares inköpsböcker och försäljningsböcker med bilagor samt, när anledning därtillförekommer, hans lager av vapen. 7.5 Hotell- och pensionatrörelse Bestämmelser som reglerar verksamheten pä detta områdeåterfinns i lagen (1966:742) omhotell- och pensionatrbrelse. För att yrkesmässigt driva hotell eller pensionat fordras i regeltillständ av polismyndigheten i orten. Tillstånd meddelas om det icke finns anledning antaga attden som söker tillståndet skall driva rörelsen så att fara för allmänordning och säkerhet uppkommer. Prop.1980/81:3 101 Den som driver rörelseutan erforderligt tillstånd dömes till böter. Är tillståndshavaren icke lämplig att driva rörelsenav den anledningen att han upprepade gångerfunnits skyldig till brott mot lagen eller annan bestämmelse som gällerför rörelsen och ej heller pä anmaningvidtagit rättelse skall tillståndet återkallas. För att tillse att bestämmelserna i lagen iakttages äger polismyndigheten tillträde till hotell och pensionat. 7.6 Handel med ädlametaller Genom lagen (1974:283) om handel med arbeten av guld,silver eller platina och tillhörande kungörelse (1974:284) regleras främst kontrollstämplingenav ädelmetallarbeten och handeln med sådana föremål. Lagen är tillämplig päyrkesmässig handel med arbeten av guld,silver och platina som innehåller viss ilagen angiven minimikvantitet av resp. metall. Sådant arbete är underkastat kontroll enligt lagenmed avseende på tillverkning, försäljning ochinförsel till riket. Undantag göres för arbetensom är avsedda uteslutande för bl.a. medicinsk användning eller som uppenbarligen har antikvariskt värde. Den som yrkesmässigtinom riket tillverkar eller försäljer ädel-metallarbeteeller till riket inför sädant arbete eller annat arbete av guld, silver eller platina skallvara registrerad hos tillsynsmyndigheten, som enligt kungörelsen ärstatens provningsanstalt. Tillverkare skall enligt kungörelsen föraarbetsbok över tillverkade eller bearbetadearbeten. Tillverkare, försäljare och importörer är ålagda att föra journal överköp och byten av guld, silver ellerplatina och arbeten av dessa metaller. skall utfärda föreskrifter för journalföringm.m. Den som bryter mot föreskriftenom registrering dömes till böter eller fängelsei högst . 1980/81:3 102 Kungörelsen innehåller vissa föreskrifterom försäljning. Bl.a. får försäljning av ädelmetallarbete ej ske under kringföring. Annat arbete av guld, silver eller platina än ädelmetallarbetefär med visst undantag försäljas pä offentlig auktion endast om arbetet tagits i mät eller tillhörkonkursbo eller dödsbo och inte tillverkats eller inköpts för sädant bo. Förseelsemot dessa föreskrifter är straffbelagd. Enligt den proposition (1974:43) som läg till grund förden nuvarande lagen hade det huvudsakliga syftet med lagstiftningen på detta områdeursprungligen varit att skapa en offentlig kvalitetsgaranti i fråga om ädelmetallarbetensfinhalt. Departementschefen konstaterade i propositionen att den obligatoriskakontrol1stämp-lingen emellertid också försvårade den illegala handeln med guld därigenom att en jämförelse bleve möjligmellan ä ena sidan legalt inköpt mängd guld ochä andra sidan guld som använts förtillverkning av guldarbeten. Om häleriguldanvändes för upparbet-ning kan kontrollstämpling inte ske utan risk för upptäckt.Falska stämplar som anbringades på sädana arbetenkunde av fackman skiljas frän äkta. Utredningen vill i detta sammanhang i korthet nämna nägot om handelnmed guld i form av jungfrulig metall. All import av guld sker av Riksbankeneller med stöd av av banken utfärdad importlicens enligt kungörelsen (1960:485) om förbud i vissa fall mot införseloch utförsel av obearbetat guld m.m.Riksbanken har uppdragit åt Guldcentralen Ek. Förening att ombesörjavidareförsäljningen och kontrollen av handeln med guld. Guldcentralen säljer guld föryrkesmässig användning till envar som förbinder sig att, enligt av Guldcentralen utfärdade anvisningar, redovisa vidareförsäljning ellermängd upparbetade arbeten. Prop.1980/81:3 103 8 UTREDNINGS- OCH ÄNDRINGSFRAMSTÄLLNINGAR Under vären 1971uppdagades stora stölder inom länav koppar, nickel, mässing m.m. Spaning och utredning igångsattes. Utredningarna blev mycket omfattande ochbrottsligheten visade sig vara förgrenad tillflera län. Brotten hänförde sig tillbl.a. stöld, häleri, skattebrott och brott mot skrothandelsförordningen. i länlämnade i skrivelse till justitieministern18.2 1972 en redovisning för erfarenheterna av dessabrottsutredningar och förslag pä åtgärder som borde vidtagas. Den sannolikatotalspridningen, den dittills konstaterade brottslighetens stora omfattning,de mycket stora ekonomiska följdverkningarnaoch brister i gällande skrothandelsförordnings utformning beträffande tiUståndsmyndighet,tillständ, verksamhetsområde, bokföringoch kontroll av tillståndsmyndighet, samt annan kontrollvid förråd och pä arbetsplatser syntes utgöratillräckliga skäl för behov av ändring eller omarbetning av skrothandelsförordningen och vidtagande av olika andra ätgärder ibrottsförebyggande syfte. Skrivelsen jämtebilaga överlämnades till . Beredningen inom departementetresulterade i tillsättandet av sk rothandelsutredningen. Till skrivelsen var fogad en av dåvarande länspolischefeni län, . , uppr-ättad promemoria, vari bl.a. fram-föres förslag och önskemal om förändringar av skrothandelsförord-ni ngen. Prop.1980/81:3 104 I promemorian sägsbl.a. Erfarenheterna avutredningsarbetet visade att bristerna vid tillståndsgivningen och kontrol len av handeln var mycketstora. Tillståndsprövningen borde skäpas med avseende pä redbarhet, ordentlighet och lämplighet. Klarare författningsbestämmelser var nödvändiga särskilt beträffandealla frågor som hörde samman med tillståndsprövning säsom till-ständstid,verksamlietsomräde, utformningen av och innehållet i den särskildabokföringen. Den godsbeskrivning som återfanns i inköpsnotoroch affärsböcker var ofta - i den mänanteckningar över huvud fanns - ofullständig och understundom missvisande. Det var därför önskvärt att enfast nomenklatur ti 1Iskapades för skrot bokföring. De undantagsbestämmelser som finns i 19 § i nuvarandeförordning omöjliggjorde kontroll av godsets härkomst och identifiering. Undantagsbestämmelserna utnyttjades på ett otillbörligtsätt. Ett borttagande av dessa skullesanera skrothandeln. Föreskrifter om varning borde införas och bestämmelsernaom indragning av tillständ borde skärpas. Likaledes mästepåföljden för brott mot förordningen bli strängare. Vid det tidigare nämnda,av utredningen anordnade sammanträdetmed myndigheter, branschorganisationer och företagare,som hölls , framfördes likartade synpunkter. Därjämte framkomstarka önskemal om utökad kontakt mellan polismyndigheter ochskrotbranschen, möjlighet till utbildning för såväl polismänsom branschfolk samt intensifierad brottsförebyggandeverksamhet. Svaren pä den tillpolismyndigheter m.fl. riktade enkäteninnehåller ett stort antal önskemål och förslag till förändringar av lagstiftningen pä detta område.Vissa av dessa förslag, liksom andra tillutredningen framförda synpunkter, behandlas i anslutningtill resp. avsnitt. Brottsförebyggande rädet har i skrivelse , som överlämnats tillutredningen av , framförtsynpunkter och förslag beträffande handeln med begagnade bilar och bildelar.Dessa förslag tas upp till behandling iavsnittet om begagnade bilar och bildelar. Prop.1980/81:3 105 Slutligen skall häromnämnas talmannen slag i motion till om förteckningöver köp och byten inom konst- och antikvitetshandeln. En närmare redogörelsefor detta finns i avsnittet om antikviteter och konst. Prop.1980/81:3 107 Vären påbörjadesspanings- och utredningsarbete beträffandeStölder inom länav koppar, nickel, mässing, kvicksilver m.m.Brottsligheten visade sig vara förgrenad tillett stort antal län bl.a. , Västmanlandsoch och berörde såväl den legala som den illegala skrothandeln. Utredningsarbetet blev mycket omfattande och tidsödande.