prop · G4038 · 1980-12-31 00:00:00 — En nybötesverkställighetslag har införts genom lag 1979:189. 1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 884 sambandhärmed har genom lag 1979:194 skett flera ändringar i införsellagen i syftealt stärka böters ställning vid indrivning. Genom lag 1979:240 harrättshjälpslagen (1972:429) ändrats. 1 anslutning därtill gjordes också eft parändringar i om besvär i utsökningsmål. I en denna dag beslutad proposition har föreslagitsen ny sekretesslag. 1 denna har tagits upp en särskild regel om sekretess hoskronofogdemyndighet, vilken har betydelse för en bestämmelse i UB omförordnande om tystnadsplikt. 1 fråga om exekutionstitlar utgår UB när det gällersummarisk process från det förslag till ny lagsökningslag som har lagts fram idepartementspromemorian (Ds Ju 1977:5) Summarisk process. Nämnda förslag tilllagsökningslag innehåller bestämmelser inle bara om summarisk betalningsprocessutan även om förordnande om avhysning och återställande av besittning m.m.Avsikten var alt förslag till en ny sådan lagsökningslag skulle remitteras tilllagrådet (remissprolokoUel s. 217 och 245). Efter det att förslaget till UB remitterades tilllagrådet har det emellertid bedömts som lämpligare att frågan om en nylagsökningslag får anstå tills vidare i avvaktan på rättegångsutredningens (Ju1977:06) pågående arbete. Någon ny lagstiftning om sumniarisk betalningsprocessär därför inte aktueU f.n. Däremot har regeringen beslutat attförslag till en handräckningslag, som avser andra förpliktelser änbetalningsskyldighet, skall remitteras lill lagrådet utan avvaktan på övrigföQdlagstiftning till UB. På grund av del sagda bör omexekutionstitlar ändras på så sätt att balken i fråga om summariskbetalningsprocess utgår från den nuvarande lagsökningslagen (1946:808) och ifråga om annan summarisk process från den föreslagna handriickningslagen. Det remitterade förslaget till UB granskas f n. avlagrådet. Granskningen beräknas vara avslutad . Det syneslämpligt att nu ta upp frågan om de ändringar i UB som föranleds av den nyalagstiftning som jag har nämnt i det föregående. Innan Jag går in på de enskilda bestämmelsema iförslaget villjag ta upp en lagteknisk fråga som rör betalningssäkring.Betalningssäkringslagen innehåller bestämmelser inle bani angående beslutandeom betalningssäkring vilket ankommer på länsskatterätlen (från den 1 juli1979 länsrätten) och vad som har samband därmed utan också om verkställighetav beslut om betalningssäkring, däri inräknat rättsverkan därav m.m. (9-15 88,se även 18 8). Verkställigheten ankommer på kronofogdemyndigheten och sker iprincip enligl vad som gäller om utmätning. En del avvikande bestämmelsermeddelas dock. Beträffande kvarstad och andra liknande säkerhetsåtgärder somefter UB:s ikraftträdande förutsätts skola beslutas av allmän domstol även närlalan i saken inte har väckts har behövliga bestämmelser om verkställighettagits upp i UB (16 kap. 10-16 88 i det remitterade förslaget). Mot bakgrundhärav kan det göras 1980/81: 8 Tilläggsremissen: Motivering 885 gällandeatt även verkställighet av betalningssäkring bör regleras i UB. Mot en sådanordning lalar emellertid flera skäl. Betalningssäkringslagen antogs av islutet av 1978 och trädde i kraft den . I lagstiftningsärendetifrågasattes inte från något håll att frågan om verkställighet avbetalningssäkring skulle regleras för sig i utsökningslagstiftningen, och dettorde inte heller ha avsetts att bestämmelserna härom senare skulle föras övertill UB. Att bestämmelserna får stå kvar i betalningssäkringslagen strider intemot systematiken i UB. UB är visserligen tillämplig även på indrivning avskatter, böter m.m. allmänna mål - men det är förutsatt att åtskilligabestämmelser rörande sådana mål liksom f n. skall finnas i särskilda lagar vidsidan av UB, t.ex. angående måls anhängiggörande, exekutionstitlar ochredovisning Gfr 2 kap. 30 8, 3 kap. 23 8 och 13 kap. 21 8 i del remitteradeförslaget). Även i övrigt skall UB kompletteras med bestämmelser av exekutivnatur i andra lagar. Som exempel kan nämnas de bestämmelser om handräckning ochverkställighet för återtagande av såld egendom som meddelas i konsumentkredifiagen(1977:981) och lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.Från praktisk synpunkt är också vissa fördelar förenade med att ha samtligabestämmelser rörande betalningssäkring samlade på ett ställe. Bestämmelserna om verkställighet avbetalningssäkring bör sålunda inte las upp i UB utan få stå kvar ibelalningssäkringslagen. En annan sak är alt bestämmelserna bör Jämkas medanledning av att UL ersätts av UB. Den frågan får tas upp i samband med övrigföljdlagstiftning till UB. Jag vill särskilt påpeka att om, i enlighet med vadjag har förordat i remissen beträffande UB (s. 346), lagen (1921:244) omutmätningsed upphävs, del är naturligt att man då också upphäver bestämmelsernaom belalnings-säkringsed i 15 § betalningssäkringslagen. På grund av del anförda har inomjustitiedepartementet utarbetats förslag till ändring i UB. Förslaget bör fogaslill protokollet i detta ärende som bilaga.' I 2 kap. 14 § i del remitterade förslaget hartagits upp en bestämmelse som ger kronofogdemyndigheten möjlighet att i ettvisst avseende förordna om tystnadsplikt. Enligt paragrafen kan sålundakronofogdemyndigheten förordna att vad som vid förhör har förekommit angåendeenskilds personliga förhållanden eller näringsidkares affärs- ellerdriftförhållanden inte får röjas obehörigen. Sådant förbud avses rikta sig tillvar och en som var närvarande vid förhöret eller annars får ta del av vad somhar förekommit vid detta, även Qänstemän vid kronofogdemyndigheten. ' Bilaganhär intagen som bilaga 3. 1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 886 I propositionen med förslag till ny sekretesslaghar beträffande exekutionsväsendet tagits upp en särskild bestämmelse omsekretess i mål eller ärende angående exekutiv verksamhet (9 kap. 19 8). Enligtbestämmelsen gäller sekretessen för uppgift om enskilds personliga ellerekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honomnärstående lider avsevärd skada eller betydande men om uppgiften röjs.Sekretessen gäller dock inte uppgift om förpliktelse som avses med den söktaverkställigheten och inte heller beslut i målet eller ärendet. Som jag harframhållit i nämnda proposition bör bestämmelsen medföra att 2 kap. 14 8 UBjämkas. Lydelsen av sistnämnda bestämmelse bör sålunda anpassas till 9 kap. 198 nya sekretesslagen. 1 enlighet härmed föreslås att kronofogdemyndighetenskall kunna förordna att uppgift som vid förhör har förebringats om enskildspersonliga eller ekonomiska förhållanden inte får röjas obehörigen, om röjandeav uppgiften kan antas medföra att den enskilde eller någon honom närståendelider avsevärd skada eller betydande men. Termerna "skada" och"men" har i bestämmelsen samma innebörd som i sekretesslagen. Denförra termen avser alhså ekonomisk skada, medan den senare i första handåsyftar integritetskränkningar. Med uttrycket enskUd förstås, liksom isekretesslagen, både fysiska och juridiska personer. Förbud enligt bestämmelsengäller även Qänstemän vid kronofogdemyndigheten. För dessa gäller emellertidtystnadsplikt redan enligt 9 kap. 19 8 sekretesslagen. Som Jag har nämnt i del föregående bör UB:sbestämmelser om exekutionstitlar beträffande summarisk process utgå från dennuvarande lagsökningslagen resp. det förslag till handräckningslag som i daghar remitterats till lagrådet. 3 kap. UB, som i det tidigare remitteradeförslaget utgår från en ny lagsökningslag, bör ändras i enlighet härmed.Ändringarna berör 1, 13 och 14 88- Rubriken före 13 8 bör också jämkas. 1 / § första stycket bör under punkt 3 såsomexekutionstitlar las upp utslag och beslut i lagsökningsmål, bevis i mål om betalningsföreläggandealt utmätning får äga rum samt utslag och beslut i handräckningsmäl. I 13 § första stycket föreslås som första meningatt utslag eller beslut i lagsökningsmål varigenom betalningsskyldighet harålagts får verkställas genast, om inte annat förordnas med anledning av talanom återvinning eller besvär. I andra meningen anges att utslag eller beslut ilagsökningsmål i annat fall, dvs. i fråga om avhysning eller kvarstad,verkställs såsom lagakraftägande dom, om inte annat förordnas med anledning avtalan om återvinning eller besvär. Den föreslagna regleringen överensstämmer ihuvudsak med vad som gäller (se 49 8 I mom. och 518 1 mom. UL samt 16 8lagsökningslagen jfrd med 53 8 UL och 17 kap. 14 8 andra stycket andra meningenrättegångsbalken). Beträffande beslut t.ex. efter åter- 1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 887 kallelse varigenom betalningsskyldighet har ålagts torde förslaget dock skilja signågol från vad som gäller f n. Det kan påpekas att 16 8 lagsökningslagen, sominnehåller bestämmelser angående handräckning i lagsökningsmål, föreslås bliändrad i samband med förslaget lill handräck- ningslag. Enligt andra stycket i förslaget lill ny lydelse av13 8 får bevis i mål om betalningsforeläggande att utmätning får äga rum - s.k.slutbevis verkställas såsom lagakraftägande dom, om inle gäldenären har söktåtervinning. Har återvinning sökts, skall gälla vad som sägs i 5 8 om verkställighetav underrätts dom, dvs. verkställighet får i princip ske men gäldenären kanavväGa verkställigheten genom att nedsätta beloppet eller ställa säkerhet.Domstolen skall dock kunna förordna om inhibition. Förslaget överensstämmer ihuvudsak med vad som gäller enligl 518 3 mom. Påstår gäldenären att hanhar sökt återvinning, måste kronofogdemyndigheten vid behov ta reda på hur delförhåller sig härmed, I 14 § har tagits upp bestämmelser omverkställighet av utslag eller beslut enligt den föreslagna handräckningslagen.Beträffande denna lag kan nämnas föQande. Lagen, som behandlar en summarisk ochskriftlig process för fall då saken är uppenbar, är tillämplig på förpliktelsersom inte avser betalningsskyldighet. Sökt handräckning kan med visst undanlagbeviQas interimistiskt. Rättens avgörande av saken sker genom utslag.Handräckningsmål kan också avslutas genom beslut, t.ex. om ansökan avvisaseller om målet avskrivs på grund av återkallelse. I handräckningsmål kan partåläggas att ersätta motpartens kostnader i målet. Rättsmedlet mot utslag ärför båda parter återvinning. Är en part missnöjd med utslag endast beträffandebeslut om kostnadsersättning, skall lalan dock föras genom besvär. Talan motsärskilt beslut i handräckningsmål förs genom besvär. Handräckningslagensbestämmelser skall också tillämpas i fråga om handräckning som enligt särskildföreskrift i annan lag skall tas upp av tingsrätt. Mol utslag i sädant målskall dock lalan föras genom besvär. Utslag eller beslut enligt handräckningslagen börfå verkställas såsom lagakraftägande dom, med möjlighel för domstolen iåtervinningsmålet resp. besvärsmälet att förordna om inhibition. I fråga omskyldighet att betala kostnadsersättning bör dock gälla att utslaget ellerbeslutet får verkställas genast. Även i delta fall bör emellertid, omåtervinning har sökts eller besvär anförts, domstolen kunna förordna ominhibition. De bestämmelser som föreslås i enlighet härmed överensstämmer ihuvudsak med vad som gäller om överexekutors utslag och beslut (518 4 mom.och 53 8 UL). En viss olikhet föreligger dock i fråga om ålagdbetalningsskyldighet. Det kan anmärkas att bestämmelsema i 14 8 blirtillämpliga även i fråga om handräckning som får beslutas av tingsrätt med stödav särskild föreskrift i annan lag. 1980/81:8 Tilläggsretnissen: Motivering 888 I 4 kap. 2 § i del remitterade förslaget föreskrivsvissa begränsningar i möjligheten att få utmätning fcr underhållsbidrag ochvissa kommunala bidragsfordringar. 1 första stycket har tagits upp bestämmelserom det fallet alt utmätning söks för bidrag, som har förfallit till betalningtidigare än innan ansökan om utmätning gjordes, och gäldenären görgäUande att bidraget är betalt. Om invändningen inte med hänsyn till omständigheternakan lämnas utan avseende, får enligt förslaget utmätning inte äga rum.Bestämmelsen har motsvarighet i 54 a 8 2 mom. UL i paragrafens tidigarelydelse. Denna bestämmelse har emellertid upphävts genom lag 1978:856 i sambandmed alt det i GB och FB har införts en treårig preskriptionstid förunderhåUsbidrag. På grund härav bör även bestämmelserna i 4 kap. 2 8 förstastycket UB utgå. Jag vill påpeka att den treåriga preskriptionstideninte avser bidrag enligt barnavård slagen (1960:97) eller lagen (1956:2) omsocialhjälp. Beträffande sådana bidrag torde den allmänna tioårigapreskriptionstiden vara tillämplig. Det kan emellertid inte komma i fråga attta upp en bestämmelse om hinder mot utmätning enbart för dessa bidrag. Mantorde dessutom kunna utgå från att kommunerna inte söker utmätning för bidragsom redan är betalda. Skulle tvist huruvida äldre bidrag har betalts någon gångkomma upp, får frågan prövas i utsökningsmålet Gfr 3 kap. 21 8 UB). I andra stycket av 4 kap. 2 8 i det remitteradeförslaget anges alt utmätning för underhållsbidrag lill make inte får ske pågmnd av förbindelse som avses i 3 kap. 18 8, om makarna inte sombidraget avser levde och alUjämt lever åtskilda. Bestämmelsen motsvarar, mednågon mindre ändring, 54 a 8 1 mom, andra meningen UL i paragrafens tidigarelydelse. Denna bestämmelse har emellertid jämkats i samband med de tidigarenämnda ändringarna i GB och FB. 1 den nya lydelsen av 54 a 8 1 mom. ULföreskrivs att utmätning på grund av skriftlig förbindelse får beträffandeunderhållsbidrag som skall utges lill gäldenärens make för makens egen deleller för makarnas barn ske endast om makarna bidraget avser inlevaraktigt bodde tillsammans och alUjämt inle gör del. Bestämmelsen i 4 kap. 2 8andra stycket i det remitterade förslaget har ändrats på motsvarande sätt. Enligt 5 kap. 13 § andra stycke! i det remitteradeförslaget hindrar inte bestämmelserna i I -9 88 i samma kapitel om undantagfrån utmätning alt utmätning sker av egendom som har belagts med kvarstad förfordran. Bestämmelsen har sin grund i att beneficieprövning skall ske även vidverkställighet av kvarstadsbeslut (16 kap. 13 8). Efler tillkomsten av betalningssäkringslagen bör också säkerhets- Prop.1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 889 åtgärdenbetalningssäkring beaktas i paragrafen. Vid verkställighet av sådan åtgärdskall beneficieprövning äga rum enligt samma regler som gäller vid utmätningGfr 10 8 betalningssäkringslagen). Det synes därför lämpligt att även egendomsom har tagits i anspråk genom betalningssäkring undantas från nybeneficieprövning. I enlighet härmed föreslås att nyssnämnda bestämmelse vidgastill att gälla också detta fall. 1 8 kap. 4 § första stycket i det remitteradeförslaget ges bestämmelser om hinder mot exekutiv försäljning i vissa fall närexekutionstiteln inte har vunnii laga kraft. Andra meningen anknyter till detförslag till ny lagsökningslag som var aktuellt. I bestämmelsen bör istäUet, i överensstämmelse med vad som gäller enligt 51 8 3 mom. tredjemeningen jämförd med 40 8 UL, tas upp del fallet att utmätning har skett pågrund av slutbevis i mål om betalningsforeläggande och gäldenären har söktåtervinning. Det kan påpekas att något motsvarande generelltförsäljningsförbud inle foreslås gälla när utmätning har skett på grund avutslag eller beslut i lagsöknings- eller handräckningsmål varigenombetalningsskyldighet har ålagts. I sådana fall bör del anses tillräckligt medden möjlighet att förordna om inhibition som har tagils upp i 3 kap. 13 8första stycket och 14 8. I dessa fall möter emellertid enligl andra stycket i 8kap. 4 8 hinder mol försäQning av lös egendom som har betydande värde och avfast egendom innan utslaget eller beslutet har vunnit laga kraft, om inlegäldenären har samtyckt lill försäQning. I samband med tillkomsten avbetalningssäkringslagen har i utsökningslagstiftningen förts in bestämmelsersom under vissa villkor ger borgenär för vars fordran betalningssäkring har ägtrum, dvs. staten, rätt till betalning ur egendomen när den utmäts för annanfordran (SFS 1978:887 och 889-891). Beträffande lös egendom i allmänhetföreskrivs sålunda i 139 8 3 mom. UL att om utmätt lös egendom är föremål förbetalningssäkring, borgenär för vars fordran betalningssäkringen har ägt rumhar rätt till betalning ur köpeskUlingen, i den mån fordringen är eller blirfastställd och förutsättningar för indrivning inträder. Därjämte hänvisas ifråga om rätt till betalning ur registrerat skepp, luftfartyg eller intecknadereservdelar till särskilda bestämmelser i (se 10 8 första stycket) och LfL(se 10 8 första stycket). Beträffande fast egendom se 25 8 FfL. På motsvarande sätt bör i UB meddelas bestämmelsersom ger borgenär, vars fordran på grund av betalningssäkring är förenad medförmånsrätt i viss egendom, rätt alt få betalning ur egendomen, när den harulmätts för annan fordran. I fråga om lös egendom i allmänhet föreslås att enbestämmelse härom tas upp i 8 kap., närmast efler 13 8 i del remitteradeförslaget. I den föreslagna bestämmelsen, 14 §, anges att fordringen skall anmälas 19 1980/81. Prop.1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 890 enligtvad som i princip gäller för andra fall då tredje man har rätt till betalning.Till följd av förslaget bör de hittillsvarande 14-18 88 betecknas 15-19 10 kap. 7 § i det remitterade förslaget innehållerföreskrifter angående underrättelser till sakägarna om exekutiv försäQning avregistrerat skepp. 1 motsvarande paragraf i SfL (7 8) nämns bland sakägarnanumera även borgenär som har förmånsrätt på grund av betalningssäkring. 7 8 idet remitterade förslaget bör kompletteras på motsvarande sätt. I 10 § i det remitterade förslaget regleras vilkafordringar som skall tas upp i sakägarförteckningen. 1 motsvarande bestämmelsei SfL (10 8 första stycket) nämns numera även fordran som är förenad medförmånsrätt i skeppet på grund av betalningssäkring. Motsvarande tillägg börgöras i första stycket av det remitterade förslaget. I 10 8 andra stycket andra meningen i detremitterade förslaget anges, beträffande del fallet alt skepp som skall säQasexekutivt hör till konkursbo, att om skeppet är utmätt, även fordran som skallutgå med förmånsrätt enligt 10 8 förmånsrättslagen (1970:979) skall las upp isakägarförteckningen. Bestämmelsen har sin grund i all fordran med sådanallmän förmånsrätt skall enligt 15 8 förmånsrättslagen vid behov las ut förefordran med förmånsrätt på grund av utmätning. Efter tillkomsten avlagstiftningen om betalningssäkring gäller samma företrädesordning mellanfordran med allmän förmånsrätt enligt 10 8 förmånsrättslagen och fordran medförmånsrätt på grund av betalningssäkring. På grund härav bör bestämmelsen i 108 andra stycket andra meningen i del remitterade förslaget vidgas till att avseäven det fallet att skeppet är ianspråktaget genom betalningssäkring. På grund av att 11 kap. i del remhterade förslaget,som behandlar exekutiv försäQning av registrerait luftfartyg och intecknadereservdelar till luftfartyg, hänvisar till bestämmelserna i 10 kap. blir deföreslagna ändringarna i 10 kap. tillämpliga även beträffande sådan egendomGfr 7 och 10 88 LfL). I 12 kap. 25 J i det remitterade förslaget angesvilka fordringar och rättigheter som skall tas upp i sakägarförteckningen videxekutiv försäQning av fastighet. Uppräkningen har, i likhet med vad som harskett i 25 8 FfL, kompletterats med fordran som är förenad med förmånsrätt ifastigheten på grund av betalningssäkring. 1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 891 I 13 kap. 7 § i det remitterade förslaget meddelasbestämmelser om förfarandet då en fordran som skall beaktas vid fördelning äroklar. 1 paragrafens första stycke anges att om fordran eller därmed förenadförmånsrätt är beroende av villkor eller tvistig eller om förmånsrätt ärberoende av att sökt inteckning beviQas, kronofogdemyndigheten skall avsättavad som belöper på fordringen i avvaktan på alt villkoret uppfylls ellerförfaller eller alt tvisten eller frågan om inteckning blir slutligt avgjord.Enligt andra stycket skall tvist angående fordran eller förmånsrätt genomföreläggande hänskjutas till domstol, om tvisten inte redan är föremål förprövning. Föreläggandet skall gå ut på att den borgenär vars fordran ellerförmånsrätt är Ivistig skall väcka talan mot den som medlen skall tillkomma omanspråket bortfaller. Enligl tredje stycket i paragrafen kan kronofogdemyndighetenunder vissa förutsättningar själv pröva tvist i stället för att hänskjula dentill domstol. Bestämmelserna ersätter 151 8 UL. De nu angivna reglerna lämpar sig inte för detfallet alt medel belöper på fordran som är förenad med förmånsrätt på grund avbetalningssäkring. I sådant fall bör medlen avsättas i avvaktan på altfordringen fastställs enligl vad som gäller därom och förutsättningar förindrivning inträder eller att beslutet om betalningssäkring hävs. Någolföreläggande bör inte ges. En särskild bestämmelse om avsättning i enlighet medvad nu har sagts har tagits upp som ett Qärde stycke i 13 kap. 7 8.Bestämmelsen överensstämmer i sak med vad som föreskrivs i 151 8 5 mom. UL iparagrafens lydelse enligt lag 1978:887. I 14 § i det remitterade förslaget föreskrivshinder i vissa fall mot alt medel som har influtit i mål om utmätning betalasut ulan att säkerhet ställs. Punkt I, som avser fall då exekutionstiteln inlehar vunnit laga kraft, nämner bl.a. utslag eller beslut i lagsökningsmål, dvs.enligt del förslag lill ny lagsökningslag som var aktuellt. 1bestämmelsen bör i stället tas upp del fallet att utmätning har skett på grundav slulbevis i mål om betalningsföreläggande och gäldenären har söktåtervinning. Detta torde överensstämma med vad som gäller (518 3 mom. och137 8 2 mom. Del kan påpekas att bestämmelsen inte föreslås gälla i frågaom utmätning på grund av utslag eller beslut i lagsöknings- eller handräckningsmålGfr vad som har anförts vid 8 kap. 4 8). 15 § i del remitterade förslaget innehållerbestämmelser om lyftning av avsatta medel. Bestämmelserna innebär alt medlen, ivissa fall efter särskild prövning av kronofogdemyndigheten, får mot säkerhetbetalas ut till den borgenär som medlen skall tillkomma i första hand eller iandra hand. Dessa bestämmelser bör inte tillämpas i fråga om avsatta medel sombelöper på fordran som är förenad med förmånsrätt på grund av betalningssäkring.Sådana medel bör innestå i avvaktan på att nämnda fordran fastställs ochförutsättningar för indrivning inträder. 1980/81:8 Tilläggsremissen: Motivering 892 upphöraoch medlen betalas ut till staten/borgenären. Skulle beslutet ombetalningssäkring hävas , skall avsättningen också hävas och medlenbetalas ut till den som i andra hand var berättigad till dem. I enlighet härmed föreslås att 15 8 begränsas tillatt avse medel som har avsatts enligt 7 8 första stycket. 12/ i del remitterade förslaget, som innehållersärskilda bestämmelser beträffande allmänna mål, anges i andra meningen att 4-988 inte gäller i sådana mål annat än under vissa förutsättningar. Från dennahänvisning har i förslaget undantagits den nya bestämmelsen i 7 8 Qärde stycketangående fordran som är förenad med förmånsrätt på grund av betalningssäkring. I samband med införandet av den nyabötesverkställighetslagen har 1 8 införsellagen, som under olika punkter angervilka fordringar som kan föranleda införsel, ändrats på så sätt all skatter ochallmänna avgifter samt böter och viten förts samman under en punkt (SFS1979:194). 15kap./#i det remitterade förslaget, som motsvarar 1 8införsellagen, har ändrats på motsvarande sätt. I 15 S införsellagen regleras konkurrensen mellanolika införselbara fordringar. I Qärde stycket angavs tidigare alt avfordringar som avses i 1 8 2-4 dvs. kommunala bidragsfordringar, skatter ochallmänna avgifter samt böter och viten har inom vaqe grupp vad som har ståttute längst företräde. Genom lag 1979:194 har bestämmelsen begränsats till attgälla fordringar som avses i 1 8 2, dvs. Fråganom avräkning mellan del allmännas fordringar i övrigt har ansetts inte behövaregleras i lag. Motsvarande ändring har gjorts i 15 kap. 15 § i del remitteradeförslaget, som motsvarar 15 8 införsellagen.