prop · G403170 · 1980-12-31 00:00:00 — i har i sitt remissyttrandeföreslagit att valnämnden skall granska inte bara de röster som har kommit intill nämnden och behållits där utan också det material som valförrättarnalägger in i omslag H med stöd av 13 kap. 3 § ValL. Enligl min mening finns det etl behov av att förtydligareglerna om hur man skall förfara med röster som läggs ål sidan med stöd av 13kap. 3 och 5 §§ ValL. I princip borde dessa röster granskas också avlänsstyrelsen eller ev. av valnämnden. Frågan är emellertid inte lillräckliglutredd. a. måste man se till alt skyddet för valhemligheten inte kommer ifara. Mot denna bakgrund anser jag att frågan bör övervägas ytterligare avvallagskommittén. En annan fråga som jag här vill ta upp gäller vallagensregler om valsedlars ogillighet och namns obefintlighet. Enligl 14 kap. 5 §ValL skall namn på en valsedel anses obefintligt, om kandidaten inle är valbar. RSV påpekar alt del inle finns praktiska möjligheter förlänsstyrelserna atl utöva den valbarhetsprövning som förutsätts i 14 kap. 5 §ValL. Verkel föreslår därför att länsslyrelserna befrias från uppgiften. Frågan om valbarhetsprövningen har aktualiserats av RSVredan i en skrivelse . Denna skrivelse har överlämnats tillvallagskommitlén, som emellertid ännu inte har övervägt frågan. Jag är därförf. n. inte beredd atl la ställning till verkets förslag. Den tredje frågan, som också har aktualiserats av RSV, rörutseende av suppleanter för ledamöler i landsting eller kommunfullmäktige somhar avgått under löpande mandatperiod. Enligt 14 kap. 15 b § ValL kan vid fördelningen av platsermellan partier vid landstingsval mandal flyttas till annan valkrets, om etlparti i en valkrets erhåller flera mandat än det finns namn på partietsvalsedlar i valkretsen. Kan mandatet inte besättas genom delta förfarande,skall det vara obesatt för vilken valel gäller. Enligt 14 kap. 15d § ValL utesluts ett parti från platsfördelningen mellan partier vidkommunfullmäktigval, om namnen på partiets valsedlar inte räcker till.Återstående platser som skulle ha tilldelats partiet tillfaller då elt annalparti. RSV har påpekat att någon motsvarighet till dessa reglerinte finns, om namnen på elt partis valsedlar skulle la slut när enefterträdare skall utses för en ledamot i landsting eller kommunfullmäktige somhar avgått under löpande mandatperiod. Verket förordar, på grunder som närmareframgår av verkels remissyllrande, alt till 14 kap. 22 § ValL fogas ett nyttstycke av följande lydelse: "Finns ej någon som kan inkallas i stället föravgången 1980/81:170 65 landstingsledamol eller fullmäktig skall platsen ståobesatt lill utgången av den fid för vilken den avgångne varit vald." För egen del kan jag hålla med om atl del kan finnas fogför en regel med den av RSV föreslagna innebörden. Med det system som numeralillämpas vid de kommunala valen är del emellertid ingalunda säkert att den avRSV förordade lösningen ligger närmasl lill hands. Jag anser alltså alttillräckligt underiag saknas för atl genomföra förslagel. 1 enlighet med vad jag nu har anförl har inomjustitiedepartementet upprättats förslag till 1. lag om ändringi vallagen (1972:620), 2. lag om ändringi lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval, 3. lag om ändringi kommunallagen (1977:179), 4. lag om ändringi lagen (1961:436) om församlingsslyrelse. De under 3 och 4 angivna förslagen har upprättats i samrådmed chefen för kommundepartementet. 4.1 Förslaget till lag om ändring i vallagen / kap. 4 §, 2 kap. 7, 8 och 13 §§, 3 kap. 2 och 3 H saml 4kap. Ändringarna i dessa paragrafer är följdändringar tillIndL. Vid fördelningen av författningsstoffet mellan IndL ochvalförfattningarna har följts samma princip som tillämpas vidfördelningen mellan kommunal- och valförfattningarna. Bestämmelser medanknytning till valförfarandel har alltså förls lill valförfaltningarna. Av 1 kap. 4 § framgår att personer, som är kyrkobokfördainom ett område som berörs av en indelningsändring och som uppfyller övrigavillkor för rösträtt, deltar i val av landsting och kommunfullmäktige i denlandstingskommun resp. kommun dil området kommer att höra efler indelningsändringen. För beslut om indelning i valkretar och valdistrikt samtom fördelning av mandal mellan valkretsar kan i samband med indelningsändringbehövas längre frister än som medges i 2 kap. 2,7, 8 och 11 §§ ValL. Regeringeneller annan myndighet som beslutar om indelningsändring ges därför behörighet,enligl 2 kap. 13 §, att vid behov förlänga de frister för beslut om indelning ivalkretsar m. m. som anges i vallagen. De särskilda bestämmelser i 2 kap. 7 och8 §§ om möjlighet att förlänga fristerna för beslut om indelning avlandstingskommun i valkretsar och om fördelning av fasta valkretsmandat mellansådana valkretsar ersätls av den allmänna bestämmelsen i 2 kap. 13 §, 5 1980/81. 1980/81:170 66 Det får förutsättas atl den myndighet som beslutar om enindelningsändring, i de fall det kan finnas behov av att förlänga de häraktuella fristerna, inhämtar synpunkter angående behovet av förlängning från demyndigheter som berörs. Vanligen gäller det länsstyrelse, landsting och kommun.Om den beslutande myndigheten finner skäl alt förlänga fristen för t. ex.beslut om valkretsindelning, är det lämpligl att den särskilda frislen anges iindelningsbeslutet. Inget hindrar emellertid att beslutet att förlänga frislenfattas på ell tidigare stadium, om della innebär fördelar för de berördamyndigheterna. Bestämmelsen i 3 kap. 2 § gäller provisorisk valnämnd inybildad kommun. Valet av valnämnd förrättas av indelningsdelegerade. Bestämmelsenär tillämplig endast när ny kommun bildas. Den provisoriska valnämndensuppgift är att förbereda och leda genomförandet av riksdags-, landstings- ochkommunfullmäktigvalen inom del område som molsvarar den nybildade kommunen åretinnan indelningsändringen träder i kraft. Den gamla valnämnden i kommun somskall sammanläggas eller delas är inte behörig atl fullgöra denna uppgift i dennybildade kommunen. Vid sådan överföring av ett område från en kommun till enannan som träder i kraft vid årsskifte efler ordinarie val administreras valenav den gamla valnämnden i resp. kommun. Även i dessa fall avser dock valenenligt 1 kap. 4 § ValL kommunen enligt den nya indelningen. Beslul om indelning av en kommun i valdistrikt skallfattas före utgången av november månad året innan indelningen skall träda ikraft. För dessa beslut, liksom för besluten om valkretsindelning, bör fristenkunna förlängas i samband med beslut om indelningsändring. Därför har enbestämmelse av molsvarande innebörd som 2 kap. 13 § fogals till 3 kap. 3§fjärde stycket. Det föreslagna tillägget till 4 kap. 2 § första slyckelinnebär alt en röstlängd, som upprättas årel innan del år då indelningsändringträder i krafl, skall upprättas som om ändringen redan hade skett. Exempelvisskall personer som bor i elt område som överförs från en kommun lill en annanupptas i en röstlängd för valdistrikt i den kommun dit området kommer atl höraefler indelningsändringen. Att en röstlängd upprättas enligl den nyaindelningen är nödvändigl, eftersom personerna i det område som indelningsändringengäller skall delta i valet av fullmäktige i den kommun som området skalltillhöra efler ändringen. Motiven i övrigt till följdändringarna till IndL harredovisats i avsnitt 2.3. 2 kap. 11 och 12 §§ Ändringarna i 11 § och införandel av 12 § följer avförslaget att beslutanderätten i ärenden om valkretsindelning av kommuner skalldecentraliseras från till kommunfullmäktige (se avsnitt 2.2.2). 1980/81:170 67 Texten i paragraferna har formals efter mönster frånbestämmelserna om landstingsval i 7 och 8 §§. Liksom beslut omindelning i landsfingsvalkretsar skall fullmäktiges beslut underställaslänsstyrelsen för prövning och fastställelse. Kommunerna skall alltså ha detavgörande inflytandet på valkretsindelningen. bör rätta sinfastställelseprövning därefter. Som kommunaldemokratiska kommittén harframhållit i sitt remissyttrande kan i allmänhet välja mellan attantingen fastställa fullmäkfiges beslut oförändrat eller förkasta della avformella skäl. Jag anser det emellertid inte nödvändigl eller lämpligl atl ilagen detalj-reglera hur skall utforma sitt beslut i olikalänkbara silualioner. 4 kap. 1, 3 och 10 §§, 12 § första stycket, 15 och 21 §§ Ändringarna innebär atl tiderna för upprättande ochgranskning av rösfiängder förlängs. De har motiverats i avsnitt 2.4. 4 kap. 12 § andra stycket och 13 § Ändringarna i dessa lagrum angår utlandssvenskarnasansökningar om att bli upptagna i den särskilda röstlängden. Motiveringenframgår av avsnitt 2.4. Texten i 12 § andra stycket har redigerats på ett annatsätt än i kommittéförslaget. Innebörden är dock densamma. 5 kap. 2-4 §§ Motiven har i huvudsak redovisats i avsnitt 2.5. Ändringarna i 2 § första stycket och 3 § första stycket 2och tredje stycket svarar mol 2 § Iredje stycket kommitléförslagel. De innebäratl det nuvarande kravet pä bevisning om alt partiet har etl minimiantal röstberättigademedlemmar preciseras i lagtexten. I fortsättningen måste alltså etl parti somvill registrera partibeteckningen ge in egenhändigt undertecknade förklaringarav det föreskrivna minimiantalet medlemmar att dessa biträderregistreringsansökningen. För att det skall bli möjligt att kontrollera att desom undertecknar förklaringarna är röstberättigade, måste varje undertecknaresamfidigt uppge sitt personnummer och sin kyrkobokföringsort. Om ett parfi underlåter att rätta sig efler de nyaföreskrifterna, skall registreringsansökningen avslås. Ofta är det naturligtvislämpligt atl regislreringsmyndigheten, dvs. RSV, först ger partiet tillfälleatt bota det som brister. Är förklaringarna formellt i ordning, bör RSV regelmässigtgodta dem som tillräckliga bevis om medlemskap enligt 3 § första stycket 2.Endasi om det av någon särskild orsak kan antas att en förklaring är falsk,inaktuell eller på 1980/81:170 68 annat sätt missvisande, bör verket la initiativ lillnärmare ulredning i saken. Hur verkel då skall gå lill väga får avgöras itillämpningen från fall lill fall. Av 3 § andra stycket framgår att kravel på egenhändigtundertecknade förklaringar inle gäller för etl parti som är representerat iriksdagen. De nya andra och tredje slyckena i 3 § föranleder enredaktionell jämkning i 4 S. Ändringen i 2 § andra stycket innebär att sisla dagen föransökan om registrering för elt ordinarie val flyttas tillbaka iliden i förhållande till vad som gäller f. n. Den nya bestämmelsen i 3 § första stycket 4 omkvardröjande skydd för avregislrerade beleckningar svarar mot 3 § andra slyckelkommitléförslagel. Några övergångsbestämmelser anser jag inle behövliga,eftersom skyddet bör gälla också för beleckningar som har avregislrerats föreden nya regelns ikraftträdande. I övrigl hänvisas lill den motivering som har lämnats iavsnitt 2.5. 6 kap. 5 och 6 §S Enligl gällande bestämmelser beräknas partiernaskostnadsfria valsedelskvot på grundval av antalet röstberättigade enligl deröstlängder som gäller vid valel. Eftersom dessa uppgifter inle föreligger vidden tidpunkt då valsedlarna beställs, har förevarande paragrafer ändrats så atlden kostnadsfria kvoten i stället skall beräknas på grundval av anlalelröstberättigade enligt stommarna till mantalslängderna för året. Motiveringen i övrigt har redovisats i avsnitt 2.6.1. 10 kap. 2 och 5 a §§ Motiveringen till de sakliga ändringarna har redovisats iavsnitt 2.7. 1 2 § har dessulom den redaktionella ändringen gjorts attföreskrifter om tidsmässiga begränsningar i poströstningen har samlats i förstaslyckel medan geografiska begränsningar har förls till andra stycket. Rätten att lägga ut valsedlar på postkontor är förbehållende partier som har fått sina partibeteckningar registrerade. För all det inteskall råda någon tvekan, har lagtexten förtydligats så att det klart framgåratl partibeteckningen på sedlar som ett parti lägger ut på postkontor måstestämma helt överens med den registrerade beteckningen. 10 kap. 4 och 8 §§ samt 11 kap. 8 § Vid röstning på poslanstall, hos utlandsmyndighet och påfartyg lägger röstmoltagaren i väljarens närvaro valkuvert ellervalsedelsförsändelse samt röstkort eller adresskort i ett ytterkuverl somdärefter fillsluts. 1980/81:170 69 röstmoltagaren, på en särskild förteckning, antecknaväljarens namn, den valnämnd till vilken ytterkuvertet skall sändas och detvärdepostnummer som finns på kuvertet. Det har påpekats att förfarandet i praktiken är detomvända på så sätt alt röstmottagaren antecknar på ytterkuvertet delvärdeposlnummer som är förtryckt i väljarförleckningen. Paragraferna harändrats i enlighet härmed. 12 kap. 4 § Enligt förevarande paragraf i gällande lydelse skallvalförrättarna vid den preliminära granskningen av föriidsröslerna göraanteckning i röstlängden innan ytterkuvertet bryts. Valförrättarna vet då intehur många valkuvert resp. innerkuvert med valsedlar som ytterkuvertetinnehåller. Följaktligen vet valförrättarna inte heller i hur många och i vilkaval som väljaren har röstat. Härigenom kan uppenbarligen fel uppstå då väljarenskall prickas av i röstlängden. Ändringarna innebär atl en valförrättare vidförhandsgranskningen får öppna ytterkuvertet innan den preliminäraavprickningen sker i röstlängden. På del sättet kan valförrättaren föreavprickningen konstatera i vilka val väljaren har deltagit och behöver dåaldrig i efterhand korrigera den preliminära avprickningen i röstlängden. 14 kap. 19 § 1 den allmänna motiveringen har föreslagits vissaändringar i förfarandet vid utseende av suppleanter för kommunfullmäktige(avsnitt 2.9.2). Syftel är atl åstadkomma en harmonisering mellankommunallagens och vallagens bestämmelser om antalet suppleanter. Angående denärmare effekterna av paragrafen hänvisas lill den allmänna motiveringen. 14 kap. 23 § Så snart en suppleant för en kommunfullmäktig har avgåttutser en ny suppleant. För landstingens del gäller att en nysuppleant utses först sedan samtliga, tidigare utsedda suppleanter har avgått.Som framgår av den allmänna motiveringen föreslås atl den ordning som gällerför kommunfullmäktige införs också för landstingen. Bestämmelserna harsammanförts till elt stycke (avsnitt 2.9.1). Har avgående suppleant stått på flera listor, kan del,eftersom ell lisltrogel suppleantsystem tillämpas, inträffa, att han skallefterträdas av två eller flera nya suppleanter. Delta har föranlett en mindreändring i första stycket. 1980/81:170 70 4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen om kyrkofullmäktigval 3 a och 8 §§ Av 3 a §, som är en motsvarighet till 1 kap. 4 § ValL,framgår alt personer, som är kyrkobokförda inom elt område som berörs av enindelningsändring och som uppfyller övriga villkor för rösträtt, deltar i valav kyrkofullmäktige i den församling och ev. kyrkliga samfälligheter ditområdet kommer alt höra efter indelningsändringen. 18 § tredje stycket finns bestämmelser om atl särskild delav röstlängd vid behov skall läggas upp för del område av församlingen somindelningsändringen avser. Denna bestämmelse är nödvändig med hänsyn till attförsamlings beslutanderätt kan utövas på kyrkostämma. Motiven i övrigt till dessa paragrafer har redovisats iavsnitt 2.3.2 och 2.3.4. 4 och 5 §§ I avsnitt 2.2.3 har föreslagils att möjligheten attvalkretsindela församlingar vid kyrkofullmäktigval skall slopas. I enlighetmed det förslagel behöver dessa båda paragrafer ändras. I konsekvens med den princip som följdes när kommunallagenkom till bör vidare bestämmelserna om indelning av kyrkliga samfälligheter ivalkretsar nu föras över från 33 § a) LFS till lagen om kyrkofullmäktigval.Dessa bestämmelser har med ett par formella jämkningar fogats som etl nyttandra stycke till 4 §. 9, 10, , , 25, 26, 32 och 33 §§ De ändringar som framgår av dessa paragrafer följer avförslagel att man i valen av kyrkofullmäktige skall övergå till alt användavalmaierial av samma typ som i övriga val, alltså kuvert med avskurna hörn samtolikfärgade valsedlar för val av fullmäktige i församling resp. kyrkligsamfällighet. För atl skapa betryggande garantier för valhemlighetenföreskrivs att valsedelspapper till valsedlar för val av kyrkofullmäktige förkyrklig samfällighet skall tillhandahållas genom RSV:s försorg. En sådan bestämmelsehar tagils in i 9 §. Enligt 10 § skall valsedlarna vara i format A 6 samt tillfärgen vila för val av kyrkofullmäktige i församling och blå för molsvarandeval i kyrkhg samfällighet. I 11 a § finns bestämmelser angående beställning avvalsedelspapper. Av bestämmelsen framgår att RSV i vissa fall kan fordra förskottsbetalningför papper till valsedlar för val av kyrkofullmäktige för kyrklig samfällighet. Eftersom kuvert med avskurna hörn skall användas har 19 §givits ell innehåll som i huvudsak överensstämmer med 8 kap. 8 § ValL. Tilläggen i 25 och 32 §§ om att valsedel ej får vikasöverensstämmer med 1980/81:170 71 vad som gäller enligt 9 kap. 3 § andra stycket och 10 kap.4 § andra stycket ValL. Syfiet med bestämmelserna är att valförrättare ochröstmottagare i kuvertens avskurna hörn skall kunna kontrollera atl väljarnaanvänt valsedlar för räll val. Vad gäller ändringen i övrigt av 32 § kanhänvisas till specialmotiveringen av 10 kap. 4 § m. fl. Vidare har bestämmelserna i 26 och 33 §§, om när valkuvertskall återlämnas, givits en lydelse som överensstämmer med 9 kap, 4 § och 10kap. 5 § ValL. Motiveringen i övrigt har redovisats i avsnitt 2.6.3. Ändringen innebär att postens valsedelsservice ulvidgastill att omfatta också valsedelsblanketter vid kyrkovalen. Motiveringen framgårav avsnitt 2.7. Motiveringen i sak finns inlagen i avsnitt 2.7. På sammasätl som i 10 kap. 2 § ValL har en redaktionell ändring gjorts. Jfrspecialmoliveringen till 10 kap. 2§ ValL. 34, 35, 39 och 41-43 §§ Ändringarna i dessa paragrafer är i första hand föranleddaav förslaget atl en preliminär räkning av samtliga poströster ikyrkofullmäktigvalen skall gertomföras av valnämnden. I 34 §anges hur röslmottagarna skall förfara med poströsterna. Eftersom poströsternai kyrkofullmäktigvalen är avsevärt färre än i övriga val förvarar man som regelmottagna poströster på postkontoret tills poströstningsperio-den är slut.Flertalet poströster kommer alltså alt översändas till valnämnderna efterpostkontorens stängning före valdagen. Dessa röster anländer lillvalnämnderna efter valdagen. Vallagens motsvarandebestämmelser finns i 10 kap. 6 §. Enligt 35 § åligger det valnämnden att i sitt protokollnotera antalet ytterkuverl i varje försändelse och sedan se till allylterkuverten förvaras på betryggande sätt lills den preliminära rösträkningenpå onsdagen tar sin början. Protokollet torde få föras på formulär som RSVfastställer. Detta behöver emellertid inte uttryckligen anges i paragrafen. Eftersom röstmottagarna skall skicka ocksåvalsedelsförsändelserna som har mottagits på etl postkontor till resp. valnämndblir 11 kap. 8 § ValL i sin helhet tillämplig även i kyrkofullmäktigvalen.Ändringarna i 39 § är föranledda därav och av att 40 §, som i allt har motsvarigheti ) 1 kap. 9 § ValL, föreslås upphävd. 1980/81:170 72 Eftersom valsedlar av skilda färger, vita och blå, skallanvändas för val av kyrkofullmäktige i församling resp. kyrklig samfällighethar stadgandet i 41 § andra stycket andra meningen utmönstrats. 42 § motsvarar 13 kap. 7 § andra stycket ValL (se ävenspecialmoliveringen lill 13 kap. 7§ ValL). 42 a § motsvarar 13 kap. 8 § ValL. 1 42 b § regleras förfarandet vid den preliminärarösträkningen hos valnämnden. Del sker genom en hänvisning till bestämmelsernai 13 kap. 9-11 §§ ValL, som handlar om preliminär rösträkning hos valnämnd avpoströster. Förfarandet vid den slutliga sammanräkningen hoslänsstyrelsen regleras i 43 §. sker väsenlligen genom hänvisning lill debestämmelser som enligt vallagen gäller för slutlig sammanräkning avkommunfullmäkligval. Andra stycket i 43 § motsvarar nu gällande 48 § förstastycket, kompletterat med hänvisningar till 14 kap. 1 § andra stycket och 2 §ValL. Innehållet i de båda sistnämnda lagrummen motsvarar i huvudsakstadgandena i nu gällande 43 § andra och tredje slyckena KfvL. Bestämmelserna i43 § iredje slyckel har överförts från 48 § tredje stycket. Innehållet haranpassats till nu gällande kommunallag. \ 44-47 §§ finns bestämmelser om länsstyrelsernasgranskning av poströsterna. Denna uppgift skall överföras till valnämnderna. Iövrigt innehåller de nämnda paragraferna vissa bestämmelser som har sinmotsvarighet i de lagrum i vallagen vartill hänvisas i 43 § andra stycket.Därför kan 44-47 §§ upphävas. Också 48 § kan upphävas. Första och tredje slyckena harnämligen överförts till 43 § andra och tredje slyckena. Paragrafens andrastycke kan utgå av samma skäl som har nämnls i fråga om 41 § andra slyckelandra meningen. Moliven i övrigl lill dessa ändringar har redovisats iavsnitt 2.8.1. 4.3 Förslaget till lag om ändring i kommunallagen Motiveringen har redovisats i avsnitt 2.2.2. har under remissbehandlingenefterlyst ett klarläggande av vad som skall gälla i etl fall som detla: Enkommun är när fristen för valkretsindelning inför etl val går ut, dvs. vidutgången av oktober året före valåret, inte valkretsindelad. Därefter men föreutgången av mars valåret beslutar kommunen att öka antalet mandal över gränsenför obligatorisk valkretsindelning, 51 mandal. Eftersom beslutet om ökning av mandatantalet har meddelatsefter utgången av den frist som enligt 2 kap. 11 § andra stycket ValL gällerför beslut om valkretsindelning, kan beslutet enligt min mening inte inverka påvalkretsindelningen vid det närmast förestående valet. Kommunen i exempletskall alltså inte vara valkretsindelad vid del valel. 1980/81:170 73 4.4 Förslaget till lag om ändring i lagen omförsamlingsstyrelse Som framgår av den allmänna motiveringen skall möjlighetenatt dela in en församling i valkretsar för val av kyrkofullmäktige upphöra. Somen följd därav skall 12 § upphöra atl gälla. Vidare har en bestämmelse i 8 § 4mom. rörande suppleanter i valkretsindelad församling utgått. Motiven i övrigt har redovisats i avsnitt 2.2.3. 13 och 33 §§ Av det skäl som har nämnls i specialmotiveringen lill 4 §andra slyckel KfvL har bestämmelserna i 33 § a) om indelning av kyrkligsamfällighet i valkretsar flyttats lill lagen om kyrkofullmäkligval med endastformella ändringar. Texten i13 § hänvisar i fråga om valdistrikt, valdag m. m. till lagen omkyrkofullmäktigval. När nu bestämmelserna om valkretsar i 33 § flyttas lill denlagen, behöver hänvisningen i 13 § utvidgas tili att omfatta också valkretsar.Samtidigt bör texten redigeras om efter mönsler från 2 kap. 7 § KL. Antalet suppleanter för kyrkofullmäktige i de kyrkligasamfälligheter där valbarheten inte är inskränkt lill en valkrets skallberäknas på grundval av antalet fullmäktige i hela samfälligheten. Enliglgällande bestämmelser skall man i stället utgå från antalet ledamöter pervalkrets. Ändringen innebär en anpassning till vad som gäller vid beräkning avantalet suppleanter för ledamöler i kommunfullmäktige. Motiveringen har närmare redovisats i avsnitt 2.9.3. Jag hemställer all regeringen föreslår att antaförslagen till 1. lag om ändringi vallagen (1972:620), 2. lag om ändringi lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval, 3. lag om ändringi kommunallagen (1977:179), 4. lag om ändringi lagen (1961:436) om församlingsstyrelse. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag somföredraganden har lagt fram. 1980/81:170 74 Kommitténs sammanfattning av sitt förslag Utredningsuppdraget och arbetets bedrivande Kommittén har till uppgift atl göra en allmän översyn avvallagen. Direktiven för della arbete och frågorna som kommittén skall behandlahar redovisats i del första delbetänkandet "Översyn av vallagen 1"(SOU 1978:64).