prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — 2.3.64----------------------------------------- : samråd med länsstyrel sen bör vara tillräckligl, då vid behov kan rådfråga naturvårds verket. 1 övrigl är de former för informalion och samråd som anges i nämnda paragraf oklara. Det förefaller föga meningsfulll att kräva alt ell förelag skall informera och evenluelll även hålla sammanlräde på platsen i ell så ti digt skede som utredningen tänkt sig. Enligl föreningens uppfattning borde Prop.1980/81:92 186 deträcka alt företagaren ifråga samråder med varefter ansökan inges.Sedan ansökningshandlingarna eventuellt kompletterats kungörs ärendel. Ikungörelsen kan tid för särskild information från sökanden och sammanlrädeutsättas, där det bedöms moliveral. Nämnda verksamheler bör i princip ledas avprövningsmyndighelen. Del bör dock i tillståndsärenden kunna uppdragas ållänsstyrelsen alt sköta nämnda frågor. Sedan skriftväxlingen avslutals skersammanlräde med parterna och besiktning, om della anses befogal. 2.4Beslutsunderlag, miljöeffektbeskrivningar m. m. Miljöskyddsutredningenhar föreslagil all prövningsmyndighelens skyldighet all sörja för fullständigutredning borde kompletteras med en utvidgad skyldighet för den som utövareller ämnar utöva miljöfarlig verksamhet all beskriva de miljöeffekter somverksamheien medför eller kan befaras medföra. Enligl utredningen skallutövaren även vara skyldig all lämna förslag lill bl. a. skyddsåtgärder ochbegränsningar av verksamheten. Förslagel tiUstyrks eller lämnas ulan erinranav flertalet remissinslanser. Flera insianser framhåller dock att förslageninte är lillräckligl långtgående. 13 § ML i utredningens lagförslag. 2.4.1 Justitiekanslern:1 BT-Kemi-fallet log tillåilighelsprövningarna mycket lång lid. Delta berodde till största delen på ärendets komplexitet och stora omfallning men lill en del också på bolagels sätt all förhålla sig. Bolagettill- lämpade enligl många bedömares mening en medveten förhalningslaktik. Ansökningshandlingarna var ofullständiga. Bolaget efterkom visserligen fö reläggande om kompletlering men också del lillkommande materialet var ofullständigt. Myndigheten hade alltså all på nyll begära komplettering som också den, när den väl inkom, visade sig behäftad med brisler osv. Dekorrektionsmedel som anvisas i 13 § miljöskyddslagen är vitesföreläggande ochavhjälpande av brislen på sökandens bekoslnad. Båda föga effekfiva. När delgäller vite kan ju företagel förväntas invända att kompletteringen faktisktingavs inom föreskriven lid och att den såviti företagel kunde bedöma innehöllde nödvändiga uppgifterna. Au anlita utomstående lorde långl ifrån alllidmedföra lidsvinst. Ulredningen har ägnat della dilemma endasl obetydliguppmärksamhet. I den föreslagna lydelsen av 13 § heter del emellertid auprövningsmyndighelen i föreläggande om kompletlering kan utsätta, förutom vite,påföljd all ärendel avgörs i befintligt skick. är en förbättring. 2.4.2 Sveahovrätt: Det har från olika håll anförts all del beslutsunderlag som är tillgängligt för prövningsmyndigheten ofta är bristfälligt. Man har så lunda bl. a. diskuterat om det inte finns skäl all efler amerikansk förebild ålägga den som bedriver eller avser all bedriva miljöfarlig verksamhei att re- Prop.1980/81:92 187 Ulredningen har i enlighel med direklivenövervägt frågan och föreslagit vis,sa ändringar av bestämmelserna om vadansökan skall innehålla. Hovrällen har inle någon erinran mol dessa förslag.Emellertid har kritiken till stor del avsett det förhållandet all prövningsmyndighetenendasf har att la ställning till ell utarbetat förslag medan allernaliv, exempelvisbeträffande lokalisering, inte ulan förnyad ansökan kan komma undermyndighetens bedömning. Någon ändring i della hänseende innebär ulredningensförslag inle. Enligl hovrättens mening finns del skäl all la fasla pä denframförda kritiken. För alt effeklerna av miljöslörande verksamhet skall kunnabli föremål för en allsidig bedömning bör olika allernaliv kunna vägas molvarandra. Hovrälten ifrågasätter därför om prövningsmyndighelen inte bör fåmöjlighel all ålägga sökanden all presentera allernaliv för den söklaverksamheten. 2.4.3------------------- Kammarkollegiet: Idella sammanhang har av ulredningen ----- särskillnämnis de i föreskrivna s. k. environ mental impacl statements.Ulredningen har funnit ell system uppbyggt med del amerikanska som modellalllför omfattande och speciellt för att införlivas med den svenskalagstiftningen. De fordringar pä ansökans eller anmälans innehåll som uppställsi utredningsförslaget kan också i de flesta fall sägas fullt ul uppfyllaskäliga krav på miljöeffeklbeskrivningar. Krav på mera utförliga ulredningarblir knappasl motiverade, när det gäller de anmälningsärenden som länsstyrelsenkommer all beslula i. 1 den mån del i andra ärenden kan visa sig befogat altinförskaffa mera ingående ulredningar, bör koncessionsnämnden kunnaföranstalta härom med lillämpning av 14 § miljöskyddslagen. 2.4.4-------------------- Lantbruksstyrelsen: Såkallade miljökonsekvensbeskrivningar enliglamerikansk förebild anser lanlbruksslyrelsen ej behövliga för jordbruksverksamhel.Nuvarande system ger lillräckliga möjligheler all allsidigt belysajordbruksärenden. En fördel med s. k. miljökonsekvensbeskrivningar kan dockvara all ärendenas inte bara negaiiva utan också positiva effekter frånmiljösynpunkt kan bli belysta och alt hänsyn också kan las lill andra fakiorerän renl förelagsekonomiska, biologiska och tekniska sådana. 2.4.5------ Koncessionsnämndenför miljöskydd: De ändrade bestämmel serna om innehållet i ansökan eller anmälan (13 § ML) lorde inle innebära nå gon egentlig förändring mol vad som redan nu lillämpas beträffande ansök ningar ----- . Nämnden ifrågasätter dock, om förslagel all i kompletle- ringsföreläggandeskall kunna utsättas påföljd all ärendet avgöres i befintligt skick----- är förenligt med stadgandet i 14 § första slyckel ML au kon cessionsnämnden skall sörja för fullständig utredning av ärenden som kom mer under nämndens prövning. Prop.1980/81:92 188 2.4.6---------------------------------------- Länsstyrelseni : anser det angeläget att denna modernare syn på miljöskyddel fär komma till uttryck ilagens tillåtlighets- regler. Detla kan exempelvis ske sä all 5 § ges en förtydligad lydelse enliglvil ken särskild hänsyn tas lill arten, styrkan, räckvidden och varaktigheten av de skadeverkningar som en störning orsakar. Med sådan innebörd skulle 5 § verksaml kunna bidra lill alt prövningen av utsläpp blev mer reci- pientanpassad än vad som hillills ibland varil fallet. 1 överensslämmelse med ovanstående föreslår länsstyrelsenvidare all andra punkten i den föreslagna 13 § ML formuleras så att det klartframgår all en ansökan eller anmälan även skall innehålla uppgifler omvaraktigheten av de skadeverkningar som den planerade verksamheien kommer allorsaka. 2.4.7----------------------------------------- Länsstyrelseni : anser alt utredningen inte gi vit frågan om krav på "redogörelse för miljöpåverkan"-- en lill fredsslällande behandling. Att beskriva alla de länkbara miljöeffekter som följer aven planerad verksamhet och au redovisa alla realistiska alternativ för alt nåsamma syfte och miljöeffekterna av dessa, måsle belraklas som självklarheler ien samhällsplanering som strävar mol en ekologisk grundsyn. Del bör åliggamyndighelerna alt ta fram sådanl beslutsunderlag. Enligl den föreslagna lydelsen av 13 § punkl 2, skallansökan/anmälan innehålla beskrivning av arten, styrkan och räckvidden av destörningar som verksamheten medför eller kan befaras medföra. Detla är enligtlänsslyrelsens uppfattning ändå ett steg i rält riktning. Del är dock oklartöm med störning även avses synergistiska och kumulativa effekter med redanbefintliga utsläpp. 2.4.8 i : I 13 § förslagellill miljöskyddslag anges att ansökan eller anmälan om förprövning bl. a. skall innehålla beskrivning av arten, styrkan och räckvidden av de störningar som verksamheten medför eller kan befaras medföra. Utredningen har icke närmare än så angett vilka krav påredogörelse för miljöpåverkan som avses. Del är oklart om med störning även avses samver kande (synergistiska) och sammanlagda (kumulativa) effekter. 2.4.9 i : Innehållet i denföreslagna 13 § punkl 2 synes enligt länsslyrelsens uppfattning kunna medföra vissa tolkningspro blem. Framför allt är det tveksamt vad som innefattas i begreppel "räckvid den". anser att punkt 2 bör förtydligas så alt klara gränserkan uppsättas när del gäller kraven pä ansöknings- och anmälningshandlingarnas innehåll. 2.4.10---------------------------- : Genomall beskriva miljöeffekterna av en viss verksamhet belyses både kort- och långsikligadirekta och indirekta 1980/81:92 189 fysiska, ekonomiska och sociala effekter av verksamheten ifråga. Förhopp ningsvis blir då eventuella miljörisker kända och kan utgöra underlag för be slul. Någol direki förslag om miljöeffekibeskrivning har ej kommit från ul redningens sida. Kommunen anser all miljöeffekibeskrivning skall föregå al la slörre verksamheters förprövning.- 2.4.11 kommun:----- För all geprövningsmyndighelen möjlighet alt av sökanden begära in komplellerandeunderlag, utöver vad som framgår av den föreslagna lydelsen i 13 § iredjestycket, föreslår kommunen att i lagtexten tas in en generell befogenhel förprövningsmyndighelen av ungefärlig lydelse: "Uppfyller handlingarna ejvad som föreskrives i första stycket eller är handlingarna annarsotillräckliga som underlag för prövning ..." 2.4.12 kommun: Del synespositivt all man i lagen inför en skyldighet att i ansökan skall angivas demiljöeffekter som uppstår på grund av den sökla verksamheten saml vilkaåigärder och begränsningar som skall förelagas i ell vidare perspektiv för attförebygga olägenheler. 2.4.13 :----- Del är enförbättring all del i lagen införs en utvidgad skyldighel all i ansökan angemiljöeffekter på grund av den miljöfarliga verksamheten saml skyddsåtgärder ochbegränsningar för all förebygga eller avhjälpa olägenheter. 2.4.14 kommun:---- anser delväsenlligl all en ansökan som inte är fullständig kompletteras innan den prövas och inteavgörs i befintligt skick för såvitt inle ulgången i ärendet är hell klar.Sisla meningen i 13 § i förfallningsförslagel bör ha samma lydelse som dennuvarande. Vidare anser kommunen det borde vara möjligl all avslå en ansökansom är ofullständig. 2.4.15------------------------- : föreslårall s. k. miljöeffeklbeskrivningar Sådana används i ochhar även in förts i en del andra länder. Del är ju lill sist ändå miljöeffekterna som såväl förprövningen som tillsynen gäller och därför är det en beskrivning av dessa som bör vara den viktigaste grunden för förprövningen. 2.4.16------------------------------------------ : Det är visseriigen sant alt prövningsmyndighelen med stöd av gällande lag harmöjlighet all kräva relalivl omfallande underlagsmaterial, men del finnsingenting i lagen som säger alt prövningsmyndighelen regelmässigt skall göradella. Det är en av de väsenlliga brisler som råder f. n. Enligt föreningensmening måsle ell så komplelt underlagsmaterial las fram i varjeansökningsärende alt allmänhelen har chans all sätta sig in i frågan och bedömavad den sökta verksamheien får för miljökonsekvenser. För della erfordras mångagånger ett belydligl fylli- 1980/81:92 190 garemalerial än del prövningsmyndighelen, som ofta har erfarenhet av liknandeärenden, anser sig behöva. Med nuvarande och av ulredningen föreslagna krav päunderlagsmaterial finns del risk för all materialet blir alltför tekniskt ochsvårgenomträngligt för alla utom experter. ------- Dettavisar enligl föreningens mening all miljökonsekvensbe skrivningar behövs i lika väl som i . Innan de tas i bruk i.Sverige behöver de emellertid anpassas till svenska behov, till svensk rättstraditionoch till svenskt prövningsförfarande. Enligl föreningens mening måste initiativomgående tas i ulredningen eller regeringen för att genom forskning få tillstånd erforderligt utvecklingsarbete. En del i detla arbete måsle vara allskapa klara regler om all allernativredovisningar skall kunna krävas och attmiljökonsekvensbeskrivningar skall kunna granskas vid offentliga utfrågningarelc. Inom ramen för delta utvecklingsarbete bör också övervägas ommiljökonsekvensbeskrivningar skall krävas vid alla prövningsärenden eller omanvändningen kan inskränkas till framför allt principiella frågor och störreärenden. Under alla förhållanden måsle lagtexten sedan resultatet av dessaöverväganden föreligger formuleras,på sådanl sätt att det klarare framgår närmiljökonsekvensbeskrivningar skall göras. Del är inle tillfyllest att lålaprövningsmyndighelen från fall lill fall mer eller mindre godtyckligt avgöra omen miljökonsekvensbeskrivning skall krävas eUer inle, vilkel skulle bli falletom nuvarande eller av ulredningen föreslagna regler följs. 2.4.17 Centralorganisationen /SR:Förslagel till utformning av 13 § tillstyrkes. Dock borde utredningen här påeti mera ulföriigl sätt ha redovisat och exemplifierat innehållet i de krav påmiljöeffekibeskrivning som skall åtfölja ansökan. Sådan effektredovisningskall beskriva alla länkbara miljöeffekter, som följer av den tilltänktaåigärden. Vidare skall aUa reahstiska alternativ för att nå samma syfleredovisas. 2.4.18 industriförbund:- godtaratt det i författningstexten gesuirymme för den i 13 § meddelade preciseringen av vad en ansökan bör innehålla,dock med förbehållet att texten i anslulning lill punkt 2 i första stycket börarbetas om. ----- Förbundelvill därför föreslå följande formulering: "2.Beskrivning av arten av de störningar som verksamheten väntas medföra samlbedömning av styrkan och räckvidden av dessa slömingar." Orden"begränsning av verksamheien" i punkten 3 är överflödiga eftersom deinle utgör annat än en exemplifiering av vad som sägs med formuleringen"skyddsåtgärder . . . och försiklighelsmåll i övrigt". Del är för övrigtinle att vänta alt sökanden skall föreslå en begränsning av verksamheien ominte förhällandena är klart och tydligt exceptionella. 1980/81:92 191 2.5 Parallell handläggning enligt byggnads- ochmiljöskyddsiagstift-ningen De remissinstanser som direki uttalar sig i frågan delarutredningens bedömning att belräffande en och samma anläggning parallellhandläggning bör kunna ske av lokaliseringsfrågan enligt 136 a § byggnadslagenoch tillståndsfrågan enligl miljöskyddslagen. Se 9 § ML i utredningens lagförslag. 2.5.1 föreslagnaänd ringen i 9 § andra stycket ML, innebärande alt lokaliseringsprövning enligt 136 a § byggnadslagen m. m. inte skall omöjliggöra en parallell handlägg ning vid koncessionsnämnden, tillstyrkes. Nuvarande utformning av lagrum met har i många fall medfört att prövningen enligt ML onödigtvis försenats. 2.5.2------------------------------------------------------------ Stiftelsenindustrins vatten- och luftvårdsforskning: En paral lell handläggning enligl båda lagarna skulle spara lid och rekommenderas av stiftelsen. 2.5.3 Länsstyrelseni : tillstyrker all koncessions får räll att pröva ärenden enligt 136 a § BL paral lellt med regeringens prövning. 2.5.4 i län:Utredningen föreslår vidare att koncessionsnämnden skall få möjlighet attparallellt med regeringens prövning av 136 a § byggnadslagen fortsättahandläggningen av ett koncessionsärende. Förfarandel synes kunna bidraga tillatt avsevärt förkorta handläggningstiderna. 2.5.5 medinstämmande av : Förbundel tillstyrker förslagetatt koncessionsnämnden får rätt att samlidigl med regeringen handlägga ärendensom faller under 136 a § BL.------ 2.5.6----------------------------------- Skåneshandelskammare: För näringslivet är del av särskild vikt att handläggningsfiden kan förkortas. Man bör därföräven eftersträva att de ärenden som prövas jämlikt både miljöskyddslagen och136 a § byggnadslagen behandlas enligt de två lagarna parallellt. Flertalet remissinstanser är positiva till eller har inlenågol att erinra mol miljöskyddsutredningens förslag alt medgivande lill allpåbörja vissa arbeten skall kunna lämnas innan prövningen av tillståndsfrågan isin helhet slutförts. Ett fåtal av de hörda är emellertid kritiska motförslagel och hänvisar Prop.1980/81:92 192 bl.a. lill att ett igångsältningsmedgivande negativt skulle kunna påverka denslulliga prövningen. Se 17 a § ML i ulredningens lagförslag. 2.6.1 Riksåklagaren: Vad belräffarigångsällningstillslånd enligl den föreslagna 17 a § lorde reservationerna"synnerliga skäl lalar för" och "uppenbart alt verksamheienkommer alt anses tillåtlig" innehålla tillräcklig säkerhet för all ettsådanl tillstånd inte meddelas som sedan binder myndigheten vid den slutUgaprövningen. 2.6.2 Kammarrätten i Slockholm:Förslaget all särskilt beslul om igångsältningsmedgivande skall kunna meddelasvUl kammarrätten inte motsätta sig, eftersom sådanl medgivande skall få lämnasendasl då synnerliga skäl föreligger. 2.6.3 : BRÅställer sig kritiskt mol förslaget till rält lill igångsältningsmedgivande. ----- Ulredningenhar kopplat samman igängsältningstillståndel med förslagelom alt avskaffa dispensinstilulel. De uppgifter ulredningen lämnar angående dispensinstilutets användning som "täckmantel" för igångsält ningsmedgivande lyder emellertid inte på att detla skett i någon större omfattning.---- ------ Iövrigt bör behovel av igångsältningslillstånd kunna fillfredsstäl- lasgenom den praxis med delbeslul som har utvecklats vid prövningsmyndigheten. Utredningenhar dessutom föreslagil all igångsältningsmedgivande i de flesta fall skall gesförsl efler del all ansökan kungjorts och berörda rnyndigheter och sakägareberells tillfälle all yttra sig. Större delen av handläggningsliden av ärendelhar då gått. Sökandena kan därför inle räkna med att göra någon störretidsvinst. Del är därmed troligt all de icke sä få överträdelserna avbestämmelserna om förprövningslvång inle kommer alt upphöra på grund av denföreslagna bestämmelsen. Av rättsliga avgöranden på den punkten framgår attarbetet ofta påbörjas i ell tidigare skede t. o. m. före det prövningsansökanhar gjorts. 2.6.4 : Med hänsyn till all dispensmöjlighelen, som ibland har utnyttjats för all snabbi lösa angelägna frågor om igångsättande av miljöfarlig verksamhet, föreslås upphöra är del angelägel att prövnings myndighelerna får möjlighel alt lämna igångsättningsmedgivande. De re striktioner som ulredningen föreslår för alt koncessionsnämnden och läns styrelserna skall kunna lämna sådanl medgivande, bedömer vara tillfyllest för all förhindra olägenhet från miljöskyddssynpunkl. Natur vårdsverket tillstyrker därför ulredningens förslag om igångsältningsmedgi vande. Prop.1980/81:92 193 2.6.5------------------------------------------------- Koncessionsnämndenför miljöskydd: Också förslagen om igångsältningsmedgivande-- bör enligl koncessionsnämndensmening genomföras.Möjligheten all lämna igångsältningsmedgivande kan bl. a. få stor betydelse försådana brådskande förelag för vilka dispensförfarandet nu kan ulnytljas för attfå lill slånd en snabb prövning. 2.6.6 Stiftelsen ochluftvårdsforskning: Igångsältningsmedgivande skulle på ett tillfredsställandesätt minska den nu rådande stel-beniheten i handläggning av tillståndsärendenenligl ML. Genom ell sådanl medgivande kan byggnationer i begränsad skala kommatill stånd i fall där tillåtligheten är klar, trots att villkoren i detalj intehunnit fastställas. 2.6.7 i :--- tillstyrkerförslagen all an- mälningsplikligverksamhet inte skall få påbörjas förrän s. k. besked föreligger, och attlänsstyrelsen i särskilda fall skall kunna medge igångsäiinings-fillstånd. 2.6.8--------------------------------------------- Länsstyrelseni : ställer sig positiv till ut redningens förslag att igångsältningsmedgivande skall kunna lämnas. 1 ett mycket begränsai anlal fall kan del vara lill väsentlig fördel ur såväl miljö skyddssynpunkt som ur företags- och samhällsekonomisk synpunkt all an läggningsverksamhel får påbörjas innan miljöskyddsfrågan slutligt prövats. Särskill i ärenden där lokaliseringsfrågan prövats enligl 136 a § BL, vilkel normall tar avsevärd tid och föregås av omfattande utredningar och flera all männa sammanträden, kan skäl finnas all denna möjlighet utnyttjas. Även i anmälningsärenden kan i enstaka fall behov föreligga all lämna igångsält ningsmedgivande. Skillnadeni skrivningen i 49 § ML första och andra styckena belräffandeigångsältningsmedgivande i liUslånds- respektive anmälningsärenden synesoförklarlig. Såväl besked i anmälningsärende som igångsättningsmedgivande isådanl ärende bör bli gällande försl sedan beslulel vunnii laga kraft. I dessafall synes i allmänhel skäl saknas alt förordna alt beslulet skall lända lillefterrättelse . För beslul enligl 40 § ML måsle dock nuvarandeordning gälla. 2.6.9----------------------------------------- Länsstyrelseni : ges emellertid tillfälleatt meddela igångsältningslillstånd. Detsamma gäller koncessionsnämnden itillståndsärenden. I vissa fall kan della vara lill fördel. Störningar från enbefinthg miljöfarlig verksamhet kan t. ex. lidigare undanröjas eller minskas genomatt reningsanläggningen på delia säll snabbare kan börja byggas. Länsstyrelsentillstyrker utredningens förslag angående igångsäti-ningstillstånd. 2.6.10 i län: Möjlighelerna all lämnaigångsältnings- 13 Riksdagen1980/8/. Prop.1980/81:92 194 medgivande innan besked lämnas bör endasl ges i de falldel är fråga om mindre ändring av pågående verksamhei. Detta för all eliminerariskerna för urholkning av lagstiftningen. 2.6.11---------------------------------------- Länsstyrelseni : anser alt det i vissa fall framför alll i brådskande lokaliseringsslödsärenden kanvara av belydelse att sådant medgivande kan lämnas. Förutsättningen bör dockvara all igångsältningsmedgivande endasl skall ges när del är uppenbari alldet inle föreligger några risker från miljöskyddssynpunkt. Det bör ocksåunderstrykas att förfarandel skall tillämpas med reslriklivilel. Om så inlesker finns risk för att grundtanken i prövningssystemel förprövningen förfelas. 2.6.12---------------------------------------------- i : Ulredningen föreslår också alt prövningsmyndighet skall ges möjlighet allbesluta om igångsältningsmedgivande. Enligl länsslyrelsens mening bör elldylikl förfarande förutsatt all det tillämpas med varsamhet kunna bidragatill all påskynda igångsättningen av lill exempel ur sysselsättningssynpunktangelägna företag. 2.6.13 i Norrbotlens län:Förslaget att besked måsle avvaktas före påbörjande är lämpligt och tillstyrks.Förslagel om igångsällningstillslånd tillstyrks. Restriktiv lillämpning förutsätts. 2.6.14 kommun:----- Trots alldet understryks all reslriklivilel skall ske vid tillämpningen kan man frågasig om inte del faklum all möjlighelen förefinnes kan komma att verkaurholkande på lagstiftningen. Del lorde vara bättre om prövande myndigheier tillfördessådana resurser all ärendena kunde prövas inom sådan rimlig lid alligångsättningsmedgivande blev överflödigt. 2.6.15------------------------------------------ : uttryckte oro för alt ett igångsältningsmedgivande i vissa faU skulle kunnakomma att påverka den slulliga prövningen eUer i varje fall minska tilltron till denna. Föreningens-------- oro kvarslår allljäml. Även ärföreningen myc kel tveksam till att prövningsmyndigheten skall ges möjlighel alt ge igång sältningsmedgivande. Föreningens tveksamhet förstärks också av det faklum att de situationer byggande av exlerna reningsanläggningar vid befintlig miljöfarlig verksamhei där igångsätlningsmedgivandel i första hand var tänkt att användas är lika vanligt förekommande som under la gens första år. Då behovel av igångsältningsmedgivande sålunda synes mins ka samlidigl som del blir allt viktigare att stärka lilllron tillmiljöskyddslagen gör att föreningen för sin del avstyrker all förslagel genomförs. 2.6.16------------ medinstämmande av handels kammare: ------ ansluler sig ävenledes lill förslagel om s. k. igångsätt- 1980/81:92 195 Den restriktiva lillämpning av dellainslilul som motiven synes förorda förefaller alldeles omotiverad.- 2.6.17-------------------------------- : vill underslryka all möjlighelen till