prop · G40375 · 1980-12-31 00:00:00 — För att ge landstingskommunen och kommunerna lillräckliglplanerings-perspektiv föreslär utredningen att den gällande lagstiftningen om skatleutjämningi landstingskommun förlängs med . Ulredningen föreslår därför att det föreskrivs att lagen(1977:1094) om skatteutjämning i landstingskommun skall ägafortsatt giltighet lill utgången av . Förslag lill lag härom redovisas ibilaga 2. 1980/81:75 20 Lag(1977:1094) Enliglriksdagens beslul föreskrives följande. Stockholmsläns landstingskommun får lämna bidrag och lån lill kommun inomlandstingskommunen, i den mån det är påkallat för all främja skatteutjämning. Dennalag Iräder i krafl och gäller till utgången av år 1980/81:75 2J Lag om fortsattgiltighet av lagen (1977:1094) om Härigenomföreskrivs aU lagen (1977:1094) om skalleutjämning i länslandstingskommun, som gäller lill utgången av , skall äga fortsatt giltighettill utgången av . 1980/81:75 22 Sammanställning av remissyttranden över promemorian (Ds Kn1980:7) Fortsatt giltighet ay lagen om skatteutjämning i länslandstingskommun Efter remiss har yllranden över promemorian avgelts avlänsstyrelsen i , landstingskommun. , ,, , , , , , ,, , , , , ,och kommuner saml ochLandstingsförbundet. Flera remissinslanser delar ulredningens uppfattning allmycket talar för all del bör finnas fortsatta möjligheter till inomregionalskalleutjämning med hänsyn lill att slora skillnader i ekonomiska förulsätlningarkvarstår även sedan det reformerade statliga skatleuljämningssyslemet har börjallillämpas. Länssiyrelsen i Stockhohns län. , kommunoch delar denna bedömning. anser det nödvändiglatt behålla skalteuljämningen. Med de grundläggande ekonomiska och socialaskillnader som råder i regionen finns det enligt kommunen inle någol annat allernalivlill den inomregionala utjämningen än ell upphörande av den kommunalasjälvstyrelsen. framhåller all det alltjämt råder en obalansmellan kommunerna i . Kommunen anför att utan skatieutjämningenskulle spännvidden mellan dessa kommuner ha ökat yllerligare. kommununderstryker kraftigt vikten av all lagen om skatteutjämning får fortsalt gillighel,eftersom denna lag i hög grad molverkar en ökad skillnad i utdebitering mellanlänels kommuner. delar ulredningens mening all enfortsättning av den inomregionala skalteuljämningen är nödvändig eftersom denstatliga skatteutjämningen inle ger ell tillräckligl slöd till ekonomiskteftersatta kommuner. Men kommunen understryker att den inomregionalaskalteuljämningen inle är en ersättning för en slallig sådan. kommun framhåller all den inomregionala skalleuljämningenulgör ett nödvändigl komplemenl lill del statliga skatteutjämningssystemel, omkommunerna inom skall kunna fä en någorlunda likvärdig standardoch om skillnaderna i utdebitering och ekonomiska betingelser i övrigt inteskall fortsätta att öka i framliden. kommun - som har vissasynpunkter på tillämpningen av den nuvarande lagstiftningen - framför liknandesynpunkter. kommun understryker att del är angelägel alt principen om skatteutjämningmellan länets kommuner omsätts i en praktisk konstruktion av varaktigkaraktär, kommun tillstyrker lagförslaget och uttalar i det sammanhangetall en förlängd giltighetslid av lagen är absolut nödvändig. 1980/81:75 23 kommuner tillstyrker förslaget om förlängningav lagstiftningen. kommun anser att en lag som medger regionalaskalleutjämningar bör utformas sä all utjämningen inte alltför kraftigt avvikerfrån de regler som gäller för slallig skatteutjämning. kommuntillstyrker ocksä förslaget men anför vissa synpunkter på tillämpningen av dennuvarande lagstiftningen. som år positiv lill ett fortsallutjämningssystem utvecklar också synpunkter på tillämpningen av nuvarandesyslem. Svenska kommuiiförbiindet anser i likhet med utredningenatt det ännu är för tidigt all utvärdera den pä försök bedrivna inomregionala skalleuljämningeni landstingskommun. Den nu gällande lagen har tillämpats underåren 1979 och 1980 och erfarenheterna av systemet är därför begränsade. landstingskommun delar denna bedömning.Enligt landstingskommunen är del ännu för tidigt all ullala sig om deninomregionala skatteutjämningens effekter på den kommunala ekonomin. För detlabehövs en längre lids försöksverksamhet än den som hitlills har pågått. Enförnyad utvärdering bör äga rum , vilkel blir möjligt med denföreslagna förlängningen av lagstiftningen. Även i anser all mera lidbehövs för alt la slullig slällning lill frågan om inomregional skatteutjämning.Den utvärdering som avses ligga till grund för ell permanent beslut får visaom de medel som kommunerna har fått genom skalleutjämningen har utjämnat deekonomiska villkoren för berörda kommuner. Nästan alla remissinslanser tillstyrker utredningensförslag att gällande lagstiftning förlängs med för all gelandstingskommunen och kommunerna ett tillräckligt planeringsperspektiv.Sundbybergs kommun anser dock att en förlängning till utgången av ärtillräcklig för att en mera permanent ordning skall kunna genomföras. Haningekommun framhåller alt tre är är ett hell otillräckligt planeringsperspekliv medhänsyn till den grundläggande belydelse som det inomregionala skalleuljämnings-bidragelhar för kommunen. Kommunen föreslår därför all den aktuella lagens gillighelförlängs l.v,, dvs. ulan nägon bestämd tidsbegränsning. Även kominunföreslår fortsatt gillighel av lagen efter utgången av är 1984. Nynäshamnskommun tillstyrker all lagens gillighel förlängs till i första hand ,Därefter bör enligt kommunen en mera permanent lagsliflning införas. kominun delar uppfattningen, att del finns molivför fortsatta insalser lill slöd ål vissa ekonomiskt särskill hårt ansträngdakommuner i länet. Kommunen tillstyrker en fortsalt giltighet av lagen omskalleutjämning. Kommunen ger dock ullryck för uppfallningen, alt ell låneslödär att föredra framför en bidragsgivning, eftersom del bl. a. finns slora svårigheteratt på längre sikl överblicka kommunernas och ekonomiskautveckling. I sammanhanget framhåller kommunen all det är en brist i 1980/81:75 24 ulredningens promemoria att skalteutjämningssystemelskonsekvenser på inte har utretts närmare. Kommunen anser delangelägel alt det i del forlsatla utredningsarbetet närmare analyseras vilkaför- och nackdelar som är förknippade med bidragsgivning resp. låneslöd. Ireservationer lill yttrandena från i . och Landstingsförbundetföreslår företrädare för moderata samlingspartiet att lagen förlängs endastunder med hänvisning till all yllerligare en ireärsperiod inle behövsför en utvärdering av den inomregionala skalteuljämningens konsekvenser. Det ärenligt reservanterna angeläget att syslemet behålls 'för skall kunna utvärdera konsekvenserna för säväl bidragsberättigade som icke bidragsberättigadekommuner. Reservanterna framhåller bl. a. all frågan om en utjämning avskattekraft mellan kommunerna principiellt sett är en slallig angelägenhet. GOTAB (S.Sftll Suukhclm I9S(I