prop · G40346 · 1980-12-31 00:00:00 — Enligl förslaget ersätts nu punkterna 5 och 6 av en nypunkt 5 enligl vilken stadgan inte skall lillämpas på hem för vård ellerboende, för vilka har meddelats fillstånd enligt 69 § socialtjänstlagen(1980:620), dvs. privata vårdhem inom socialtjänstområdel. Den nuvarandepunkten 7 blir därför i fortsättningen i stället punkten 6. Bestämmelser om barnavårdsanstalter återfinns f n. i 8kap. barnavårdslagen (1960:97). Enligt 57 § första styckei BvL skall enskildasom önskar inrätta ell barnhem söka tillstånd hos regeringen eller, omregeringen så bestämmer, hos . När verksamheten påbörjas vidnågon 1980/81:46 14 annan barnavårdsanslall än barnhem skall anmälan däromgöras hos eller, om regeringen så besläminer, hos vederbörandelänsstyrelse. - Bestämmelser om enskilda vårdanstalter för alkoholmissbrukareåterfinns i bl.a. kungörelsen (1957:144) om statsbidrag till anordnande avvårdanstalter för alkoholmissbrukare och kungörelsen (1955:426) om statsbidrag lilldriftkostnader vid vårdanstalter för alkoholtnissbrukare m.m. Privata institutioner för social omvårdnad av den typ, somhar nämnts här, skall i fortsättningen i princip söka tillstånd förverksamheten hos enligl 69 S socialtjänstlagen. Närmare föreskriflerkommer att meddelas av regeringen med slöd av 24 § socialtjänstlagen, 4.2 Lagen om bidragsförskott Den som önskar erhålla bidragsförskott eller vill komma iåtnjutande av högre förskoll skall göra ansökan därom. Ansökan göres av vårdnadshavareneller särskilt förordnad förmyndare för barnet. Om barnet har beretts vård i ellfamiljehem eller ett hem för vård eller boende inom .socialtjänsten, fåransökan göras även av socialnämnden. Ansökan skall innehålla nödiga upplysningar för bedömandeav barnets rätt till bidragsförskott ävensom en av sökanden på heder ochsamvete avgiven förklaring, att de lämnade upplysningarna äro med sanningenöverensstämmande. Är sökanden ur stånd att själv avgiva sådan förklaring, skallriktigheten av upplysningarna intygas av två trovärdiga, med förhållandenaförtrogna personer. Därest underhållsbidrag fastställts för barnet, skalldomstols beslut eller annan handling, som kan ligga till grund för indrivningav bidraget, i huvudskrifl eller bestyrkt avskrift fogas vid ansökningen,såframt dessa handlingar ej eljest äro fillgängliga för . Ändringarna i första stycket föranleds av socialljänstreformen,I den nuvarande lydelsen anges alt barnavårdsnämnden får göra ansökan ombidragsförskott om ett barn är omhändertaget för samhällsvård. Härvid görsingen skillnad mellan ell omhändertagande enligt 29 § barnavårdslagen ellerenligt 31 § barnavårdslagen. På motsvarande säll görs i den nya lydelsen ingenskillnad om barnet har beretts vård med stöd av LVU eller med stöd av SoL, / mål eller ärenden enligt denna lag får delgivning inteske med tillämpning av 15 § delgivningslagen (1970:428). 19 § innehåller f,n, två stycken. Första stycket föreslås upphävt, Förslagel, som hängersamman med proposilion 1980/81:13 om polisens uppgifler, utbildning ochorganisation 1980/81:46 15 m,m,, har motiverats uttömmande under avsnitt 2,2, Andrastycket har föreslagits ändrat på samma sätt också i prop, 1979/80:1 omsocialtjänsten. Att förslagel tas upp även i delta sammanhang beror på all ikraftträdandelavseende hela 19 § nu föreslås ske medanikraftträdandet av socialljänstlagstiftningen i övrigl har skjutils upp tillden , Den föreslagna ändringen är inte beroende av barnavårdslagensupphävande. I sak innebär förslaget alt delgivning av handlingar ibidragsförskottsärenden till skillnad från vad som gäller nu skall kunna skeenligt 12 § delgivningslagen (1970:428), dvs. genom s.k. surrogatdelgivning.Däremot kvarstår förbudet mol kungörelsedelgivning enligt 15 §delgivningslagen. 19 § i den nya lydelsen föreslås träda i kraft redan den Ijanuari1981, Ändringarna i 6 § hänger i sin helhet samman med socialtjänstlagen och LVUoch bör därför träda i kraft som de, 4.3 Lagen om allmänna barnbidrag Rätten att uppbära allmänt barnbidrag för visst barntillkommer, där barnet står under föräldrarnas gemensamma vårdnad, barnelsmoder eller, om föräldrarna gjort anmälan härom till allmän försäkringskassa,barnets fader. Är fader eller moder som uppbär bidrag enligt vad nu har sagts lillföljd av frånvaro, .sjukdom eller annan orsak förhindrad attdeltaga i vårdnaden, skall rätten att uppbära bidraget i stället tillkomma denandre av föräldrarna. Står barnet ej under föräldrarnas gemensamma vårdnad,tillkommer rätten alt uppbära bidragen den som har vårdnaden om barnet. Ifrågaom rätten att uppbära allmänt barnbidrag likställs med föräldrar de. som medbarnavårdsnämndens tillstånd har tagtt emoi ett utiändskl barn för vård ochfostran i syfte alt adoptera det. Allmänförsäkringskassa får på framställning av förordna alt allmäntbarnbidrag för barn, som genom barnavårdsnämndens försorg placerats i enskilthem, skall uppbäras av den som fostrar barnet. Har barnet placerats i enskilthem av annan än , får sådant förordnande meddelas påframställning av den som enligt första slyckel uppbär bidraget. I paragrafen föreslås ett nytt andra stycke. Det tidigareandra stycket blir därför i fortsättningen tredje stycket. Innebördenav det nya styckei är alt ge de blivande adoptivföräldrarna till ett utländsktbarn rätt all uppbära det barnet enligl 1 § andra slyckel tillkommandebarnbidraget. De blivande adoptivföräldrarna måste kunna visa tillstånd enligl47 § barnavårdslagen (1960:97) alt ta emot barnet som fosterbarn (efler den 1januari 1982 tillstånd enligt 25 § andra styckei Prop.1980/81:46 16 Även tredje stycket reglerar rätten för fosterföräldraratt uppbära barnbidrag. Första punkten förutsätter dock att barnet äromhändertaget för samhällsvård genom barnavårdsnämnden. Andra punkten avservisserligen, liksom fallet är med de utländska adoptivbarnen, de s.k. privatplaceradefosterbarnen. Rätten för fosterföräldern är dock i det fallet kopplad till enbegäran från den som normall uppbär bidraget, dvs. föräldern/vårdnadsha-varen.Det utländska adoptivbarnet har av naturliga skäl ingen sådan anhörig iSverige. Det här föreslagna tillägget bör träda i kraft den 1januari 1981. I 4 § har föreslagits en viss mindre ändring även i prop.1979/80:1 om ("" skall bytas ut mot"socialnämnd"). Den ändringen skall inte träda i kraft förrän den 1januari 1982. Del måste kunna förutsättas att på lämpligt sättsamordnar behandlingen av det nu framlagda förslaget med förslaget ipropositionen om . Jag hemställer att regeringen föreslår attantaga förslagen till 1, lag om ändringi stadgan (1970:88) om enskilda vårdhem m.m., 2, lag om ändringi lagen (1964:143) om bidragsförskott, 3, lag om ändringi lagen (1979:408) om vissa lokala organ i kommunerna, 4, lag om ändringi lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. 1980/81:46 17 Propositionenshuvudsakliga innehåll............................. 1 1 Förslag tilllag om ändring i stadgan (1970:88) om enskilda vårdhem m, m 2 2 Förslag tilllag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott 3 3 Förslag tilllag om ändring i lagen (1979:408) om vissa lokala organ i kommunerna 5 4 Förslag tilllag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag 4 Utdrag avprotokoll vid regeringssammanträde 7 1 Inledning.................................................................. 7 2 Föredraganden......................................................... 8 2.1 Stadgan omenskilda vårdhem m. m................. 8 2.2 Lagen ombidragsförskott................................. 10 2.3 Lagen om vissalokala organ i kommunerna..... 11 2.4 Lagen omallmänna barnbidrag........................ .... 11 3 Upprättadelagförslag............................................... 13 4 Specialmotivering..................................................... .... 13 4.1 Stadgan omenskilda vårdhem m. m................. .... 13 4.2 Lagen ombidragsförskott................................. 14 4.3 Lagen omallmänna barnbidrag........................ .... 15 5 Hemställan................................................................ .... 16 6 Beslut....................................................................... .... 16