prop · G40346 · 1980-12-31 00:00:00 — 1980/81:46 Regeringens proposition om vissföljdlagstiftning till socialtjänstlagen m.m.; Regeringen föreslår alt antaga de förslag somhar upplagils i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås en anpassning av området förstadgan (1970:88) om enskilda vårdhem m.m. till 69 § socialtjänstlagen(1980:620). Båda föreskriver nu skyldighet för enskilda personer ochsammanslutningar all söka tillstånd om de vill bedriva institutionsvård inomsocialtjänstens ornråde. Vissa mindre justeringar föranledda av socialljänstreformenföreslås också i lagen (1964:143) om bidragsförskott och i lagen (1979:408) omvissa lokala organ i kommunerna, I propositionen föreslås även all polisensbefattning med efterforskning och utredning i ärenden om bidragsförskottupphör. Slutligen föreslås en ändring i lagen (1947:529) omallmänna barnbidrag i syfte att säkerställa de blivande adoptivföräldrarnasrätt att uppbära barnbidrag för ett utländskt barn före adoptionen. 1 1980/81. 1980/81:46 2 Lag om ändring i stadgan (1970:88) om enskilda vårdhem m.m. Härigenom föreskrivs ati 2 § stadgan (1970:88) om enskildavårdhem in,m, skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§' Stadgan är ej lillämplig pä 1, omsorger om vissa psykisktutvecklingsstörda, varom finns särskilda bestämmelser, 2, vård av handikappade, till vilkenstatsbidrag utgår, 3, kontrollerad familjevård ellerdärmed jämförlig vård, 4, anstalt, avsedd förriksförsäkringsverkets sjukvårdande verksamhet, 5, barnavårdsansiaU, 5, sådant hem för vård eller boen- de för vilket krävs tillstånd enligl 69 §socialtjänstlagen (1980:620). 6, anstalt eller inackorderingshem(behandlingshem) för missbrukare av alkohol eller narkotika, till vilketstatsbidrag för anordnande eller drift utgår, 7, annat i 1 § avsett vårdhem för 6. annat i 1 § avsett vårdhem för för vilketregeringen meddelat sär- vilkel regeringen meddelat särskilda skilda föreskrifler, föreskrifler. Har enskilt vårdhem inrättats med bidrag av statsmedeleller utgår statsbidrag lill dess drift, skall stadgan lillämpas endast i denmån den ej strider mot statsbidragsbestämmelserna. Denna lag träder i kraft , Den som vid lagens ikraftträdande har tillstånd att drivaett enskilt vårdhem enligt denna stadga skall anses ha föreskrivet tillståndäven enligt 69 § socialtjänstlagen (1980:620). om hemmet i fortsättningen bliratt anse som ett hem för vård eller boende enligl socialtjänstlagen. Senaste lydelse 1977:375, 1980/81:46 3 Lag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott Härigenomföreskrivs att 6 och 19 §§ lagen (1964:143) om bidragsförskott' skall ha nedanangivna lydelse. även av socialnämnden. Ansökan skall innehålla nödiga upplysningar för bedömande av barnets rätt till bidragsförskott ävensom en av sökanden på heder och samvete avgiven förklaring, att de lämnade upplysningarna äro med sanningen överensstämmande. Är sökanden ur stånd att själv avgiva sådan förklaring, skall riktigheten av upplysningarna intygas av två trovärdiga, med förhållandena förtrogna personer. Därest underhållsbidrag fastställts för barnet, skall domstols beslul eller annan handling, som kan ligga till grund för indrivning av bidraget, i huvudskrift eller bestyrkt avskrift fogas vid ansökningen, såframt dessa handlingar ej eljest äro tillgängliga för . Den som önskar erhålla bidragsförskott eller vill komma iåtnjutande av högre förskott skall göra ansökan därom. Ansökan göres av vårdnadshavareneller särskilt förordnad förmyndare för barnet. Är barnet omhändertaget för samhällsvård,får ansökan göras även av . Den som önskar erhålla bidragsförskott eller vill komma iåtnjutande av högre förskott skall göra ansökan därom. Ansökan göres av vårdnadshavareneller särskilt förordnad förmyndare för barnet. Om barnet har beretts vård iett familjehem eller ett hem för vård eller boende inom , får ansökan göras I mål eller ärenden enligt denna lag får delgivning inte ske med tillämp- Allmän försäkringskassa äger erhålla polismyndighetensbiträde för efterforskande av underhållsskyldig, som häftar i skuld för utgivetbidragsförskott, ävensom för verkställande av utredning rörande den underhållsskyldigesförmåga att återgälda förskottet. Vad i 95 och 96 §§ barnavårdslagen är stadgat skall ägamotsvarande ' Lagen omtryckt 1976:277, 2 Paragrafen föreslås ändrad även i prop, 1979/80;1, 1* 1980/81. 1980/81:46 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse tillämpning beträffandeärenden om tting av 15 § delgivningslagen (1970:428). Dennalag träder i kraft vad avser 19 § och i övrigl den 1 januari1982, 1980/81:46 5 Lag om ändring i lagen (1979:408) om vissa lokala organ i Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1979:408) om vissalokala organ i kommunerna' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§ Ett lokalt organ kan ha till uppgift att 1, för en del av kommunen'eller för eneller flera anläggningar handha förvaltning och verkställighet som kan handhasav en eller flera sådana nämnder som avses i 3 kap, 13 § andra stycketkommunallagen (1977:179) och att 2, för en del av kommunen hand- 2, för en del av kommunen handha förvaltning ochverkställighet ha förvaltning och verkställighet som enligt lag eller annanförfattning som enligt lag eller annan författning eller enligt en statligförvaltnings- eller enligt en statlig förvaltningsmyndighets beslut med stödav för- myndighets beslut med stöd av författning ankommer på socialnämn-fattning ankommer på socialnämnden, barnavårdsnämnden, den kom- den,hälsovårdsnämnden, byggnads-munala nykterhetsnämnden, sociala nämnden,trafiknämnden och skol-ceittralnämnden, hälsovårdsnämn- styrelsen och som på grundav sin den, , trafik- anknytning till kommundelen och nämndenoch skolstyrelsen och som beskaffenhet i övrigt lämpar sig för på grund av sinanknytning till kom- handläggning i ett lokalt organ, mundelen och beskaffenheti övrigt lämpar sig för handläggning i ett lokalt organ. Uppgifter som avser statligt reglerade tjänster får intehandhas av ell lokalt organ. Regeringen får meddela föreskrifler om undantagfrån vad som har sagls . Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1979:1167, 1980/81:46 6 Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1947:529) om allmännabarnbidrag' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse att uppbära allmänt barnbidrag för visst barntillkommer, där barnet står under föräldrarnas gemensamma vårdnad, barnetsmoder eller, om föräldrarna gjort anmälan härom lill allmän försäkringskassa,barnets fader. Är fader eller moder som uppbär bidrag enligt vad nu har sagtstill följd av frånvaro, sjukdom eller annan orsak förhindrad attdeltaga i vårdnaden, skall rätten att uppbära bidraget i stället tillkomma denandre av föräldrarna. Står barnet ej under föräldrarnas gemensamma vårdnad,tillkommer rätten att uppbära bidraget den som har vårdnaden om barnet. / fråga om rätten alt uppbära aUmänt barnbidrag likställs med föräldrar de,som med barnavårdsnämndens tillstånd har tagit emot ett inländskt barn förvärd och fostran i syfte att adoptera det. Allmän försäkringskassa får påframställning av förordna att allmänt barnbidrag för barn, somgenom barnavårdsnämndens försorg placerats i enskilt hem, skall uppbäras av densom fostrar barnet. Har barnet placerats i enskilt hem av annan änbarnavårdsnämnd, får sådant förordnande meddelas på framställning av den somenligt första styckei uppbär bidraget. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1973:449. 2 Senaste lydelse 1976:617, 1980/81:46 : Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , Åsling, Söder, BurenstamLinder, , , , , , , , , Proposition om viss följdlagstiftning tillsocialtjänstlagen m.m. Propositionen 1979/80:1 om socialljänsten föreladesriksdagen , Där togs upp förutom de centrala lagarna -socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)- förslag till följdändringar i ett fyrtiotal andra lagar. När i juni1980 antog bl.a. SoL och LVU lämnades merparten av denna följdlagstiftningobehandlad. Avsikten är alt den skall tas upp /(SoU1979/80:44 s, 2), SoL och LVU träder i kraft (SFS 1980:620och 621), Redan i propositionen om förulskickades delatt vissa ytterligare lagändringsförslag skulle komma att föreläggas riksdagensenare (prop, s, 638), Några av dessa läggs fram i denna proposition för attkunna behandlas som de kvarvarande lagförslagen i propositionen omsocialtjänsten. Vissa ytterligare följdändringar som är nödvändiga tas dockinte upp , I anslutning till riksdagsbehandlingen av SoL och LVU tillsattespå begäran en parlamentarisk beredning för översyn av reglerna ombl,a, vård utan samtycke av vuxna missbrukare (S 1980:07, dir, 1980:45), Deåterstående lagändringarna har bedömts ha ett så nära samband med del arbetesom pågår inom den parlamentariska beredningen att de bör anstå till dessriksdagen kan föreläggas förslag i anledning av beredningens arbete. I propositionen tas också upp förslag till mindreändringar i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag och i lagen (1964:143) ombidragsförskott. Dessa ändringsförslag saknar direkt samband med socialljänstreformen.De har dock bedömts lämpligen kunna tas upp i detta sammanhang. Prop.1980/81:46 8 eftersom de berörda bestämmelserna är föremål för ändringockså lill följd av socialtjänstpropositionen, 2 Föredragandens överväganden 2.1 Stadgan om enskildavårdhem m. m. Stadgan (1970:88) öm enskilda vårdhem m,m, (ändrad senast1977:375), som har utfärdats efter hörande, innehåller bestämmelserom tillsyn och kontroll över enskilda sjukhem och enskilda inrättningar inomsocialvårdens område (1 §), Stadgan gäller inte för sådan vård som regleras i annanordning, t.ex. vård av utvecklingsstörda och vård vid barnavårdsan-slalter. Förett enskilt värdhem som har inrättats med bidrag av statsmedel eller till varsdrift statsbidrag utgår fillämpas stadgan endast i den mån den inte strider motbestämmelserna för statsbidraget (2 §). har högsta tillsynen över de enskildavårdhemmen. Länsstyrelserna utövar tillsynen inom länet. Länsläkaren skall isamverkan med socialkonsulenlen biträda vid tillsynen.Socialnämnden i kommunen utövar den löpande fillsynen i socialt hänseende (3 §). Ettenskilt vårdhem får inte drivas utan tillstånd av (7 §). Omvården inte ombesörjs på ett fillfredsställande sätt eller om något annatuppenbart missförhållande föreligger och rättelse inte sker, kan länsstyrelsenåterkalla tillståndet med omedelbar verkan (13 §). innehåller även socialtjänstlagen (1980:620)bestämmelser om enskilda vårdhem eller "hem för vård eller boende"som är lagens uttryck. I 69 §socialtjänstlagen anges att en enskild person eller sammanslutning som villinrätta ett hem för vård eller boende skall söka tillstånd hos länsstyrelsen.Ett sådant hem står under tillsyn av samt av socialnämnden i denkommun där hemmet är beläget. Nämnden och har rält att inspekteraverksamheten vid hemmet. Bestämmelserna gäller även hem som har inrättats förvård under en begränsad del av dygnet. Slutligen erinras om att det förenskilda vårdhem finns särskilda bestämmelser. Om det föreliggernågot missförhållande vid ett hem för vård eller boende skall länsstyrelsenförelägga ledningen för hemmet alt avhjälpa missförhållandet. Ommissförhållandet är allvarligt och föreläggande inte eflerkoms,får förbjuda fortsalt verksamhet med omedelbar verkan (70 §socialtjänstlagen). I motiv lillsocialtjänstlagen anfördes bl.a. (prop. 1979/80:1 s. 352) att privatainstitutioner som skall tillgodose vårdbehov som faller inom socialtjänstensansvarsområde inle bör få inrättas utan offentlig kontroll. En förutsättningbör vara att de kan infogas i den allmänna institutionsplaneringen och att delfinns garantier för att driften kan fortsätta sedan de en gång har inrättats. -I annat sammanhang sades (s. 574) alt alla hem där 1980/81:46 9 verksamheten bedrivs yrkesmässigt eller där antaletvårdade eller boende regelbundet överstiger fyra, skall anses vara hem för vårdeller boende som kräver tillstånd för verksamheten. Som exempelnämndes privata storfosterhem. Propositionen gick inte närmare in på gränsdragningen motenskilda vårdhemsstadgans tillämpningsområde. Däremot angavs (s. 638) allstadgan kunde behöva genomgå vissa justeringar i anslutning till insfitutionsfrågornaoch all man fick återkomma till detta i särskild ordning. Stadgan om enskilda vårdhem tillkom och ersattestadgan (1960:114) om enskilda sjukhem. Genom tillägget att stadgan skulleomfatta privata inrättningar för, förutom sjukvård, även "annan personligomvårdnad och tillsyn" ville man fylla ett länge känt behov avföreskrifter om tillsyn och kontroll också över sådana enskilda institutionersom bereder vård inom socialvårdens område. Som särskilt angelägnatillsynsobjekt nämndes de privata ålderdomshemmen men även t.ex. hem för alkoholskadadeoch läkemedelsmissbrukare (prop. Stadgan om enskilda vårdhem m.m. har kompletterats avsocialstyrelsen med råd och anvisningar för verksamheten. Styrelsen har därvid bl.a.angivit sju olika kategorier av vårdbehövande för vilka godkännande av vårdhemges enligt stadgan. Dessa kategorier är: I Akut kroppssjuka, II Långvarigt kroppssjuka, IIIPsykiskt sjuka med måtfiigt vårdbehov, IV Konvalescenter efter sjukdom, V Missbrukare avalkohol, narkotika eller andra beroende-framkallande medel, VI Personer som behöver sådanomvårdnad och tillsyn som motsvarar vård på ålderdomshem, VII Andra personer änunder VI som behöver omvårdnad och tillsynmen inte egentlig sjukvård (t.ex. personer som vistas på s.k. hälsohem). Av dessa sju kategorier är de som anges under V-VII avsärskilt intresse i detta sammanhang. Ålderdomshem och hem för vård avmissbrukare hör uppenbarligen till ansvarsområde. Däremot börde s.k. hälsohemmen, som närmast har till uppgift att förebygga sjukdom, räknastill hälso- och sjukvårdens område. drevs 51 enskilda ålderdomshem och 13enskilda hem för nykterhets- och narkomanvård med godkännande enligt stadgan. I propositionen om förutsattes all någondirekt motsvarighet lill de nuvarande ålderdomshemmen enligt 18-21 §§socialhjälpslagen (1956:2) inte skall finnas inom samhällets socialtjänst iframtiden. För äldre människor med behov av särskilt stöd skall kommunen istället inrätta bostäder med gemensam service (; 20 §socialtjänstlagen). Med avses främst lägenhetshus med gemensammaserviceanordningar. Även de nuvarande ålderdomshemmen omfattas av begreppetservicehus men strävan bör, sägs del i motiven till bestämmelsen, vara attsuccessivt övergå från den helinackordering som erbjuds vid ålderdomshemmentill ett boende med mer individuellt anpassad service. I ett annat sammanhangslås fast alt de institutionella resurser som skall ingå i äldreomsorgen inteskall Prop.1980/81:46 10 räknas som hem för vård eller boende (prop. s. 327), Mot denna bakgrund ter det sig knappast naturligt atthävda att en privat institution, som tar emot äldre människor för omvårdnad ochfillsyn under förhållanden liknande dem som råder vid dagens ålderdomshem,skulle falla under bestämmelsen om enskilda hem för vård eller boende i 69 §socialtjänstlagen. Även om en viss tendens lill minskning av antalet privataålderdomshem har märkts enligt uppgift, är detuppenbart att del ändå finns ett behov av fillsynsregler för denna instilutionslyp.Med hänsyn till att risken för hastigt tillstötande ohälsa alltid är särskiltstor för äldre människor finner jag det inle onaturligt all de privataålderdomshemmen även regleras genom stadgan om enskilda vårdhem m.m.,och alltså är underkastade samma regler som de enskilda sjukhemmen, bl.a.föreskriften om en särskild vårdhemsläkare. När det däremot gäller de privata hemmen för nykterhets-och narkomanvård bör dessa i fortsättningen räknas lill hemmen för vård ellerboende enligl 69 § socialtjänstlagen. De 13 hem som f.n. har godkännande somenskilt vårdhem torde så gott som samtliga vara inrättade för nyklerhetsvård:De bör i fortsättningen vara underkastade socialtjänstlagens regler om tillsynmen inle behöva söka något nytt tillstånd enligt lagen. De här redovisade övervägandena föranleder endast enmindre ändring i 2 § stadgan om enskilda vårdhem m,m. Ändringen får i och försig anses falla under regeln i 8 kap, 18 § regeringsformen. Ändringsförslagetär dock av den beskaffenheten alt det inte synes påkallat att höra lagrådet, 2.2 Lagen om bidragsförskott Enligt 19 § första styckei lagen (1964:143) ombidragsförskott får en allmän försäkringskassa påkalla biträde avpolismyndighet för att efterforska underhållsskyldiga som häftar i skuld förutgivna bidragsförskott. Motsvarande gäller i fräga om utredningar om denunderhållsskyldiges förmåga all återbetala förskottet, polisutredning har i sitt betänkande (SOU 1979:6)Polisen förordat att 19 § lagen om bidragsförskott upphävs i nu aktuellthänseende, Enligl polisutredningen saknar ärendena samband med ordnings- ochsäkerhetsfrågor och det är varken fråh principiella eller sakliga synpunktermotiverat alt polisen skall handlägga dem. Det bör i stället ankomma påförsäkringskassorna att själva göra de efterforskningar och utredningar sombehövs. betänkande har remissbehandlats, Förslagelhar därvid tillstyrkts eller lämnats ulan erinran av samtliga remissinstanser,bl,a, och ; Även jag ansluter mig till polisutredningens bedömning,som står i god överensstämmelse med de riktlinjer för att avlasta polisen vissauppgifter som har förordats i prop, 1980/81:13 om polisens uppgifter,utbildning och 1980/81:46 11 1979/80:1 om (s, 58) harföreslagits en ändrad lydelse av 19 § andra stycket lagen om bidragsförskott, Istället för nuvarande hänvisning till vissa bestämmelser i barnavårdslagen(1960:97) föreslås alt andra stycket endast skall uppta ett förbud mot attanvända s.k. kungörelsedelgivning enligl 15 § delgivningslagen (1970:428) imål och ärenden om bidragsförskott. har uppskjutit sinbehandling av detta lagförslag till /81 (SoU 1979/80:44 s. 2). De ändringar i 19 § lagen om bidragsförskott som harföreslagits i polisutredningens belänkande och i socialtjänstpropositionen börlämpligen vidtas i ett sammanhang. Mot bakgrund av vad jag nu har anfört bör 19 § lagen ombidragsförskott ändras på det sättet att paragrafens första stycke upphävs ochdess andra stycke justeras i enlighet med det föreliggande förslaget ipropositionen om . Den nya lydelsen av bestämmelsen bör träda ikraft . Jag föreslår alt en mindre justeringföretas i 6 § bidragsförskotlslagen. Den ändringen hänger hell samman medsocialtjänstlagen (1980:620) och bör därför träda i kraft först somden, dvs. 2.3 Lagen om vissa lokala organ i kommunerna I 2 § lagen (1979:408) om vissa lokala organ i kommunerna(lokalorgans-lagen; omtryckt 1979:1167) förekommer begreppen ,social centralnämnd m.fl. De bör från ersättas av enbartsocialnämnd. 2.4 Lagen om allmänna barnbidrag Rätten fill barnbidrag regleras i 1 § lagen (1947:529) omallmänna barnbidrag. I andra stycket sägs att allmänt barnbidrag skall utgå förhär i riket bosatt barn som inte är svensk medborgare, om barnet fostras avnågon som är bosatt och mantalsskriven i riket eller också om barnet ellernågon av dess föräldrar vistas i riket. I 4 § samma lag regleras rätten att uppbära allmäntbarnbidrag. 4 § första stycket reglerar rätten för barnets föräldrar attuppbära barnbidrag. I andra stycket ges bestämmelser för det fall barnetfostras av någon annan än vårdnadshavaren. Där sägs att allmän försäkringskassapå framställning av får förordna att allmänt barnbidrag förbarn, som genom barnavårdsnämndens försorg placerats i enskilt hem, skalluppbäras av den som fostrar barnet. Vidare sägs att om barnet har placerats ienskilt hem av annan än så får sådant förordnande meddelas påframställning av den som enligt första stycket uppbär bidraget. 1980/81:46 12 har i en framställning tillregeringen pekat på följande. I fall då ett utländskt barn har kommit tillSverige i adoptionssyfte men ännu inte har hunnit bli adopterat saknas detnågon person, som enligt den återgivna 4 § barnbidragslageri har uttrycklig rältatt uppbära det barnbidrag, som barnet är berättigat till enligt 1 § andra styckei.Barnet har som regel ingen vårdnadshavare och del har heller inle placerats ifosterhem genom beslul av barnavårdsnämnden. Däremol skall de blivande adoptivföräldrarnaregelmässigt ha ansökt om barnavårdsnämndens tillstånd att enligl 47 §barnavårdslagen (1960:97) ta emot barnet som fosterbarn i avvaktan på adoptionenligt 4 kap. eller godkännande av utländsk adoption enligt 3 §lagen (1971:796) om internationella rättsförhållanden rörande adoption. har föreslagit all den angivnabrislen avhjälps genom en ändring i 4 § lagen om allmänna barnbidrag. Somvillkor för rätlen all uppbära bidraget bör därvid enligt verkets meningställas alt de blivande adoptivföräldrarna har erhållit barnavårdsnämndenstillstånd all ta emot barnet som fosterbarn. adoptionsfrågor () ochFörbundet har i skrivelser till regeringen anslutit sig tillriksförsäkringsverkets framställning. De barn som det här är fråga om kommer till frånsina hemländer i syfte alt bli adopterade av en svensk familj. Det står alltsåredan från början klart alt de efler en begränsad tid kommer all rättsligt varabarn till svenska föräldrar. som själva adoptionsproceduren iSverige tar, i genomsnitt minst upp emot ell halvår efter ankomslen, intar dockdessa barn en rättsligt sett osäker ställning: de saknar vårdnadshavare ochförmyndare, de saknar rätt till underhåll, arv m.m. En rätt som de dockuttryckligen har är rätten lill barnbidrag så snart de har blivit bosatta iSverige. Det får då anses vara olyckligt om denna barnets rält inte kan kommadet till del av formella skäl. Visserligen förekommer del att barnets blivandeföräldrar förordnas som förmyndare för barnet redan före adoptionen. I sådanafall lär barnbidraget utan svårighet kunna betalas ut redan med stöd av 4 § förstastycket. Jag delar emellertid uppfattning alt del hinderför utbetalning av bidraget som enligl vissa domstolsulslag finns för övrigafall bör undanröjas. Del kan enklast ske genom att i ett nytt andra styckeuttryckligen likställa barnels blivande föräldrar, som i ett övergångsskede äratt anse som dess fosterföräldrar, med andra föräldrar. En förulsätlning bördärvid vara, alt de har utverkat barnavårdsnämndens tillstånd all la emotbarnet för vård och fostran i hemmet (47 § barnavårdslagen, 25 § andra stycketsocialtjänstlagen). Prop.1980/81:46 13 I enlighet med vad jag har anfört nu har det inomsocialdepartementet upprättats förslag till 1. lag om ändringi stadgan (1970:88) om enskilda vårdhem m.m., 2. lag om ändringi lagen (1964:143) om bidragsförskott, 3. lag om ändringi lagen (1979:408) om vissa lokala organ i kommunerna, 4. lag om ändring i lagen (1947:529) om allmännabarnbidrag. Förslagen har upprättats i samråd med statsrådet beträffande 1, chefen för kommundepartementet beträffande 3. 4.1 Stadgan om enskilda vårdhem m.m. Stadgan är ej tillämplig på 1. omsorger omvissa psykiskt utvecklingsstörda, varom finns särskilda bestämmelser, 2. vård avhandikappade, till vilken statsbidrag utgår, 3. kontrolleradfamiljevård eller därmed jämförlig vård, 4. anstalt, avseddför sjukvårdande verksamhet, 5. sådanthem för vård eller boende för vilket krävs tillstånd enligt 69 §socialtjänstlagen (1980:620), 6. annat i 1 § avsett vårdhem förvilket regeringen meddelat särskilda föreskrifter. Har enskilt vårdhem inrättats med bidrag av statsmedeleller utgår statsbidrag dll dess drift, skall stadgan tillämpas endast i denmån den ej strider mot slalsbidragsbestämmelserna. Den nuvarande lydelsen räknar i sju punkter upp vilkavårdinrättningar som inle faller under stadgan trots alt de formellt skullegöra det enligt definitionen i 1 §.' Punkterna 5 och 6 anger barnavårdsanstaltresp. anstalt eller inackorderingshem (behandlingshem) för missbrukare avalkohol eller narkotika, till vilket statsbidrag för anordnande eller drift ulgår.Båda dessa typer av vårdinrättningar hör hemma inom område.