prop · G4038 · 1980-12-31 00:00:00 — I 24 8 första stycket angessålunda att medel som har influtit genom införsel skall redovisas ulandröjsmål. Som framgår av den tidigareredogörelsen kan enligt beredningsförslaget införsel för underhållsbidrag ägarum på grund av dom som inle har vunnit laga kraft. I så fall bör enligtberedningen medlen inte få betalas ut ulan alt säkerhet ställs, med undantagför sådana fall då verkställighet fär äga rum som om domen hade vunnit lagakraft Qfr 3 kap. 11 8). Om domen ändras så att underhållsskyldigheten helteller delvis upphävs, skall meddelad införsel i motsvarande mån gå åter. Detföljer av 3 kap. 26 8 i förslaget och beredningen hänvisar lill vad som sägsdär. Införsel kan enligl 4 kap. I 8 2 även äga rum på grund av länsstyrelses beslutom fastställande av bidrag som avses i 72 8 andra stycket barnavårdslagen eller40 8 socialhjälpslagen. Enligt 3 kap. 22 8 skall i fråga om länsstyrelsensbeslut tillämpas vad som gäller om dom. 1 enlighet med det sagda har somandra stycke i 24 8 i 4 kap. tagits upp en bestämmelse att om införsel förfordran som avses i I 8 I eller 2 har ägt rum på grund av dom eller beslut sominte äger laga kraft eller får verkställas som dom vilken har vunnii lagakraft medlen inte får betalas ut utan att säkerhet ställs. Vid införsel förfordran som. har nämnts nu kan det inte i praktiken - frånsett förbindelse -väntas förekomma annan exekutionstitel än dom som avses i 3 kap. 7 8 tredjestycket eller därmed jämställda beslut Qfr 3 kap. 3 och 22 88). Beredningen hardärför inte ansett det behövligt all begränsa nämnda regel på sätt som i 14kap. 16 8 1 har skett beträffande utbetalning efter utmätning. Enligt I 8 3 kan införsel även ägarum för skatter och allmänna avgifter. Beredningen framhåller att angående redovisningav indrivna skatter och restitution av vad som har influtit för myckel, l.ex.om debitering ändras, finns bestämmelser bl.a. i uppbördslagen. Sådana fallomfattas alltså inte av andra stycket i förevarande 24 8 i förslaget. Andrastycket gäller inte heller införsel för böter och viten enligt 1 8 4. 1980/81:8 15 kap. 23 § 751 Enligl RSV, somframhåller att paragrafen avser endast enskilda mål, finns inte anledning attändra vad som f.n. gäller enligl 102 8 USK om redovisning i sådana mål. Verketföreslår att motsvarighet till den bestämmelsen tas upp i första stycket av 248. Jag delar RSV:smening att redovisning i enskilda införselmål liksom f n. bör ske skyndsamt,dock inte förrän det bidrag som avses med medlen är förfallet till betalning.Att redovisning sker skyndsamt är naturligtvis särskilt angeläget i fråga omunderhållsbidrag, eftersom den underhållsberättigade ofta är beroende avbidraget för sin försörjning. Första stycket i paragrafen har avfattats ienlighet med del sagda. Frågan om redovisning av medel som har influtit genominförsel för skatter och allmänna avgifter eller böter och viten får liksom fn. regleras i andra författningar. Beredningens förslag i andrastycket alt influtna medel inle får betalas ul utan att säkerhet ställs, närexekutionstiteln inle har vunnit laga kraft eller fär verkställas somlagakraftvunnen dom, avser inte bara införsel för underhållsbidrag ulan äveninförsel för kommuns fordran på bidrag som avses i 1 8 2. Kommun är emellertidbefriad från att ställa säkerhet (2 kap. 27 S departementsförslaget). Detskulle därför vara missvisande om fordran som avses 118 2 nämndes ibestämmelsen. På grund härav har bestämmelsen i departementsförslagetbegränsats lill alt gälla införsel för underhållsbidrag. 1 övrigtöverensstämmer andra stycket med beredningens förslag. 23 8 Paragrafen, som motsvarar 4 kap. 25 8 beredningensförslag, behandlar frågan om tvist angående fördelning av influtna medel. Införsellagen innehållerinle någon reglering av frågan hur det skall förfaras när tvist har uppkommitom fördelning av influtna medel. Vad utmätningsmannen har bestämt omfördelningen går emellertid genast i verkställighet, om inte överexekutor ellerhögre instans med anledning av besvär förordnar om inhibition. Befedningenframhåller att del i praktiken knappast har varit nägra beaktansvärda problemförenade med tvist om fördelning. Beredningen utgår från allkronofogdemyndigheten självmant får falla beslut i saken och anser att dettabeslut som regel bör tillämpas . I fråga om underhåll är detangeläget att sökanden får medlen, och man bör inte låtafördelningstvister stoppa upp förfarandet. Vid konkurrens mellan fleraunderhållsberättigade finns enligl beredningen ofta möjlighel alt, omkronofogdemyndighetens fördelningsbeslul skulle ändras efter besvär, åstadkommarättelse vid fortsatt införsel. Om staten eller kommun har sökt införsel, ärdel ingen särskild risk förenad med att utbetala medel till dem. Staten ochkommun kan förutsättas komma att betala tillbaka vad de eventuellt har fått förmycket. När särskilda omständigheter föranleder del, bör kronofogdemyndighetenhöra 1980/81:8 /5 kap. 24 § 752 partema innan beslut om fördelningen meddelas. I undantagsfall kan del enligtberedningen vara olämpligt att genast tillämpa kronofogdemyndighetens beslutnär tvist har uppkommit. eller högre myndighet bördärför kunna förordna att kronofogdemyndighetens beslut tills vidare inte skalltillämpas. Beredningen anmärker att om fördelningsbeslul med anledning avinförsel inle överklagas, någon ålerbelalningsskyldighel inle kommer i fråga.Men beslutet har inte någon rättskraft annat än i fråga om de medel som direktberörs därav. Genom kronofogdemyndighetens beslut har inte heller partemaemellan avgjorts vem sorn är rätt innehavare av fordran för vilken utdelninghar beräknats. Med anledning av del anfördainnehåller förslaget en bestämmelse i 25 8 att tvist om fördelningen avinflutna medel inle hindrar att utbetalning sker i enlighet medkronofogdemyndighetens beslut, om inte särskilda skäl föreligger. Syftet meduttagande av underhåU bör sålunda i allmänhet tillgodoses genom att influtnamedel betalas ul till den underhållsberättigade ulan dröjsmål.Kronofogdemyndigheten får då enligt beredningen ta ståndpunkt i uppkommentvist och handla i enlighet därmed. 1 andra fall kan det, om sakenverkligen ä,r tveksam, finnas anledning att avvakta alt kronofogdemyndighetensbeslut vinner laga kraft. Beredningen framhåller allkronofogdemyndigheten inle torde vara skyldig att meddela formligtfördelningsbeslut vaGe gång utbetalning skall ske till två ellerflera eller om en sökande skall ha företräde framför annan. Den utbetalning somsker utan fördelningsbeslut får då den verkan att medlen, såvida beslutet omutbetalning vinner laga kraft, inle får återkrävas. Det kan enligt beredningenmed ett sådant förfaringssätt vara lättare för kronofogdemyndigheten all omnågon sökande har blivit missgynnad rätta till felet när det blir aktuellt attdisponera senare influtna medel. Förevarande paragrafi departementsförslaget överensstämmer med 4 kap. 25 8 beredningens förslag.Som beredningen har anfört bör normalt ett beslut om fördelning av influtnamedel tillämpas . Om särskilda skäl föreligger bör dock utbetalningkunna anslå i avvaktan på att beslutet vinner laga kraft Gfr även 13 kap. 14 85). Jag vill erinra att om besvär anförs över kronofogdemyndighetens beslut,hovrätten enligt 18 kap. 16 8 andra stycket kan förordna om inhibition avvidare verkställighet av beslutet. 24 § I paragrafen ges en föreskrift om det fallet attbeslut om fördelning eller utbetalning ändras efter överklagande. Den motsvarar4 kap. 26 8 i beredningens förslag. Utmätningsmannentorde inte f.n. ha befogenhet att genom utmätning utsöka vad någon iinförselmål har fält uppbära för mycket annat än om det beslut genom vilketfördelningen har ändrats 1980/81:8 IS kap. 24 § 753 ålägger återbetalningsskyldighet eller om annanexekutionstitel som går ut pä återbetalning har vunnits. Omfördelningsbeslut ändras efler överklagande och medlen redan har betalats ut,kan det enligt beredningen finnas möjlighet all åstadkomma rättelse vidfördelning av senare influtna medel, I andra fall bör enligl beredningenåterbetalning äga rum. Beredningen erinrar om att i 3 kap.26 8 i förslaget meddelas befogenhet för kronofogdemyndigheten att utsöka vadborgenären skall betala tiUbaka i fall då exekutionstitel upphävs.Bestämmelserna är tillämpliga även när införsel har ägt rum. Vad som iparagrafen sägs om upphävande av exekutionstitel gäller även om dom t.ex.beträffande underhållsbidrag ändras så att underhållsbidragets belopp sättsned. Medel som har infiutit genominförsel skall, anför beredningen, i många fall fördelas mellan två eller fierasökande. fördelningsbeslut skall enligt 25 8 i förslagetsom regel tillämpas . Överklagande av fördelningsbeslut iinförselärenden torde fn. knappast förekomma och man har enligt beredningendessutom anledning anta att överinstansen liksom vid meddelande av beslut omupphävande av underhållsskyldighet beaktar svårigheten för den som har uppburitinförselmedel för sådant ändamål att betala tillbaka vad han har uppburit.Rättelse bör helst ske genom kvittning i samband med fördelning av .senareinflytande belopp. Denna form av rättelse kan dock inte tillämpas beträffandeunderhåll tillbaka eftersom underhållsbe-rätligaddärigenom skulle kunna ställas utan ertorderligl underhåll. 1 den månåterbetalning skall äga rum bör enligt beredningen principen vara att vad somhar betalats ut för mycket skall kunna återkrävas och vid behov utmätas. Enligl 19 kap, 27 8 första stycketberedningens förslag är lalan mot beslut om införsel inte begränsad till visslid. Däremot gäller enligt Qärde stycket i samma paragraf att. besvär överbeslut om fördelning av influtna medel måste anföras . Besväröver införsel som har kommit in innan beslut om fördelning av influtna medelhar vunnit laga kraft kan enligl 19 kap. 30 8 i förslaget föranleda att detsenare beslutet hävs. När det sker, bör enligt beredningenkronofogdemyndigheten på begäran utsöka vad som skall betalas tillbaka. Beredningen framhåller alt vad somhar sagts nu om beslut om fördelning mellan flera sökande har motsvarandetillämpning beträffande beslut om utbetalning av influtna medel, närfördelningsbeslut inte har meddelats. Även beslut om utbetalning vinner enligt19 kap. 27 8 Qärde stycket laga kraft . 1 4 kap. 26 8 har beredningen tagitupp en bestämmelse med tanke på nämnda fall. Paragrafen innehåller all ombeslut om fördelning eller utbetalning av influtna medel ändras,kronofogdemyndigheten på begäran skali utsöka vad som skall betalas tillbaka.Av 19 kap. 41 S andra stycket i 1980/81:8 15 kap. 25 § 754 förslaget följer alt när hovrätten har ändrat kronofogdemyndighetensbeslut om fördelning eller utbetalning, vad som skall betalas tillbaka fårutsökas först sedan hovrättens beslut har vunnit laga kraft, såvida inlehovrätten har förordnat annat. Föredraganden.Departementsförslaget överensstämmer med beredningens förslag på förevarandepunkt. Det kan erinras om att i 13 kap, 20 8 har tagits upp en liknandebestämmelse beträffande medel som har flutit in i mäl om utmätning. 25 8 Denna paragraf som motsvarar 4 kap. 28 8 beredningensförslag, innehåller en bestämmelse om straffansvar för arbetsgivare eller motsvarande. 1218 införsellagenanges att arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underiåter alt inomföreskriven tid tillställa utmätningsmannen belopp som har skolat innehållasenligt beslut om införsel döms till böter. På grund av bestämmelsema i 3 8torde straffbestämmelsen vara tillämplig även på den som utger annan förmån änlön. i vilken införsel kan beviljas. Beredningensförslag överensstämmer med gällande rätt. I förslaget har emellertid som andrastycke i paragrafen tagits upp en uttrycklig bestämmelse om att vid införsel iannan förmån än avlöning första stycket har motsvarande tillämpning beträffandeden som utger förmånen. Utredningen omsäkerhetsåtgärder m.m. i skatteprocessen anser att i straffsatsen bör ingå ävenfängelse högst . Därvid hänvisas till 81 8 uppbördslagen, som enligtutredningen i stort sett rör samma förhållanden. Förevarande paragrafi departementsförslaget överensstämmer i sak med beredningens förslag.Uttrycklig motsvarighet till andra stycket i beredningens förslag har dock intetagits upp Qfr 7 kap. 21 8). Av 4 8 i kapitiel följer emellertid attstraffbestämmelsen är tillämplig även på annan än arbetsgivare som utger förmåni vilken införsel kan meddelas. Skäl att skärpa straffsatsenföreligger inte enligt min mening. Jag har därvid bl.a. beaktat att vad somskall innehållas enligt införselbeslut som regel inte uppgår till så stora beloppsamt att något behov av straffskärpning inle har gjort sig gällande itillämpningen. Prop.1980/81:8 /6 p. Kapitlet innehåller bestämmelser om annanverkställighet än utmätning och införsel. Det motsvarar 16 kap. samt de delarav 17 kap. beredningens förslag som rör genomförandet av beslut omhandräckning. Som har nämnts i den allmänna motiveringen (avsnitt 5.2.4) utgårdepartementsförslaget från att domstol och inte, såsom beredningen harföreslagit, kronofogdemyndigheten skall överta överexekutors nuvarandebefogenhet enligt UL att besluta om handräckning. Verkställighet av förpliktelse sominte avser betalningsskyldighet brukar efter förpliktelsens art indelas iföljande grupper: 1) uttagande av viss lös egendom (exhibition), 2)verkställighet av leveransskyldighet, dvs. av förpliktelse all utge vara avviss art och myckenhet, 3) avhysning av den som besitter fastighet eller delav fastighet, t. ex. hyresgäst, arrendator eller tidigare ägare, 4)verkställighet av annan förpliktelse lill positiv prestation än de nu nämnda,t. ex. rivning av byggnad eller borttagande av stängsel, saml 5)verkställighet av förpliktelse till negativ prestation, såsom förbud att drivaviss verksamhet e. d. En grupp för sig utgör överexekutors eller domstolsbeslut om säkerhetsåtgärd. Säkerhetsåtgärderna beslår av kvarstad,skingringsförbud, reseförbud och föreläggande eller annat förordnande som avsesi 15 kap. 3 8RB. Beträffande frågan hur de olika verkställighetsformemagestaltar sig i praktiken kan följande nämnas. När fråga är om uttagande avviss lös egendom, brukar utmätningsmannen inställa sig hos svaranden, oftaåtföljd av sökanden eller ombud för denne. Påträffas egendomen, överlämnas denomedelbart till sökanden, om denne är representerad vid förrättningen. Detanses i princip åligga sökanden att ta hand om egendomen så snart svaranden harskilts från besittningen därav. Föremål som lätt kan transporteras brukar dockutmätningsmannen ta med sig. Sökanden får sedan hämta egendomen påkronofogdemyndighetens kontor. Någon skyldighet att kalla parterna tillförrättningen anses inle föreligga. Svaranden brukar emellertid regelmässigtunderrättas om tid och plats för alt han skall få tUlfälle att närvara, och sökandenkallas i mån av behov. Anträffas inte egendomen hos svaranden, kan sökandenvända sig till överexekutor med begäran alt överexekutor förelägger vite enligt38 8 2 mom. Visar svaranden att han inle innehar egendomen, får vitesföreläggandeinte användas. Egendomen kan t.ex. ha överlåfits lill tredje man. Även omöverlåtelsen inte gäller mot sökanden får verkställighet som regel inte äga rumutan att exekutionstitel mot tredje mannen har anskaffats. De vanligaste fallen av exhibition är återtagandeav egendom som sålts med förbehåll om återtaganderätt. 1 allmänhet skeremellertid återtagandet handräckningsvis utan föregående exekutionstitel. 1980/81:8 16 kap. 756 skeri form av handräckning eller efter föregående dom skall därvid vissabestämmelser i lagen (1915:219) om avbetalningsköp tillämpas. 1 prop.1977/78:142 har föreslagits att nämnda lag skall ersättas av en lag omavbelalningsköp mellan näringsidkare m.fl. Bestämmelser om handräckning föråtertagande av van som sålts med förbehåll om återtaganderätt finns också iden antagna konsumentkreditlagen (1977:981). När verkstäUighet av leveransskyldighet har sökts,kan överexekutor med stöd av 38 8 1 mom, UL uppdra åt utmätningsmannen att hossvaranden söka la ut den vara som skall levereras. Överexekutor kan ocksåförordna alt varan skall anskaffas på svarandens bekostnad, t.ex. genomupphandling på offentlig auktion. Som regel torde vitesföreläggande enligt 388 2 mom. vara den lämpligaste metoden. När skyldighet att utge viss vara skallanses ha karaktären av betalningsskyldighet, kan kronofogdemyndigheten utmätaföreskriven kvantitet av varan eller, om svaranden inte innehar sådan vara,enligt 61 8 UL utmäta dess värde. Avhysning från fast egendom eller "urhus" får enligt 193 8 UL inte verkställas utan att underrättelse om attverkställighet blivit sökt meddelats den som ansökningen avser sist fyra dagarföre verkställighetens genomförande. Utmätningsmannen har dessutom möjlighetatt medge särskilt anstånd med avhysningen under högst . Föreliggersynnerliga skäl, får utmätningsmannen utsträcka anståndet tiU sammanlagt , under förutsättning att skälig ersättning erläggs för helaanståndstiden och alt otillböriigl intrång inte vållas i sökandens eller annansrätt. 1 fråga om det praktiska tillvägagångssättet iövrigt vid avhysning har inte meddelats några bestämmelser i . Gången brukari fråga om förhyrd bostadslägenhet vara aitt utmätningsmannen jämte vittne ochbehövligt handräckningsmanskap inställer sig i den lägenhet varifrån svarandenskall avhysas samt avlägsnar dennes lillhörigheler och eventuellt honom självoch hans famiQemedlemmar. Avhysning brukar verkställas även mot den somhärleder sin rätt från svaranden (subkonduklor), om denne inte gör gällande ensjälvständig rätt till lägenheten som sökanden är skyldig att respektera ellerinvändning därom kan lämnas utan avseende. Är saken tvistig, kari avhysningsålunda inte äga rum utan att saken har blivit vederbörligen prövad.Tillhörighetema placeras på plats som sökanden anvisar, om inte någon annanlokal står till buds. På åtskilliga håll transporteras svarandenstiUhörigheter till kommunalt magasin. Det är i princip svarandens sak att tahand om egendomen. Ofta befinner sig svaranden i sådana omständigheter att desociala myndighetema måste bistå honom. Efter det att lägenheten har utrymtslåses dörrarna och nycklarna överlämnas till sökanden. Avhysning från annat änbostadslägenhet är ofta mer komplicerad. När fråga är om förpliktelse till annan positivprestation ån som har nämnts i det föregående, skiQer man mellan förpliktelsefill prestation som 1980/81:8 16 kap. 757 kan utföras även av annan än svaranden saml förpliktelsesom är av personlig art. 1 förra fallet kan utmätningsmannen enligl 37 8 1 mom.4 UL utan särskilt bemyndigande verkställa dom i saken, förutsatt att dennainnehåller föreskrift att vad som har ålagts svaranden fär utföras genommotpartens försorg, om svaranden "tredskas". Utmätningsmannen ger isådana fall först ett föreläggande för svaranden att utföra vad som har ålagtsdenne. Om svaranden inte fullgör detta, får utmätningsmannen lämna sökandentillfälle att utföra arbetet och vid behov undanröja hinder däremot. Eventuelltkan arbetet på begäran av sökanden och på dennes bekostnad utföras helt genomutmätningsmannens egna åtgärder. Innehåller domen inte föreskrift om altarbetet får utföras genom den vinnandes försorg, ankommer del på överexekutoratt enligl 38 8 förordna om verkställigheten. 1 allmänhet förordnaröverexekutor att arbetet får utföras av sökanden. Överexekutor kan ocksåförelägga vite. Om den förpliktelse som skallverkställas är av personlig art, dvs. arbetel kan inle utföras av annan änsvaranden, torde vitesföreläggande enligt 38 8 2 mom. vara den endaverkställighetsform som står till buds. Hinder kan föreligga även motvitesföreläggande, om förpliktelsen är av konstnärlig eller liknande art. 1 fråga om verkställighet avförpliktelse UU negativ prestation är man hänvisad enbart till all tillämpa 388 UL, dvs. att överexekutor skall förordna om verkställigheten. I allmänhetblir det aktuellt att överexekutor vid vite tillhåller svaranden att avhållasig från verksamhet som det genom domen har ålagts honom att underlåta elleratt ställa sig till efterrättelse annat i domen meddelat förbud. Överexekutorkan även föreskriva fysiska ingripanden som behövs för att återställa ettrubbat förhåUande eller förebygga nya överträdelser. Hur långt överexekutorkan gå i det hänseendet är något ovisst. Det ankommer på utmätningsmannen attpå begäran verkställa överexekutors förordnande. Vid verkställighet av beslut omkvarstad eller annan säkerhetsåtgärd gäller föQande vare sig beslutet harmeddelats av rätten eller överexekutor. Verkställigheten sker eflerframställning av sökanden genom utmätningsmannens försorg. I fråga omverkstäUighet av beslut om kvarstad skall enligt 183 8 UL med egendomenförfaras på samma sätt som när sådan egendom utmäts. Om kvarstaden inte skertill säkerhet för fordran behövs dock inte någon värdering av egendomen.Underrättelse tUl gäldenären anses inle erforderlig. Om beslutet om kvarstadinte avser viss egendom ankommer del på utmätningsmannen att avgöra vilkenegendom som skall kvarstadsbeläggas. Sker kvarstaden till säkerhet för fordranfår egendom som är ulmälningsfri inte tas i anspråk. I övrigt gäller att egendomenefler omsländighetema kan las om hand eller kvarlämnas hos svaranden underförsegling eller märkning. Finns egendomen hos tredje man, meddelas denneförbud alt utge egendomen. Har kvarstad lagts på arrendeavgift, hyra ellerannan avkastning av fast egendom förordnas Prop.1980/81:8 16 kap. 758 syssloman att uppbära medlen. Verkställigheten skerdärutöver genom att den betalningsskyldige delges förbud att utge något lillannan än sysslomannen. Skingringsförbud verkställs genomdelgivning av förbudet. Delgivning kan ske med svaranden och annan person,t.ex. en sekundogäldenär när skingringsförbudet avser fordran. 1 fråga om bl.a.behörig utmätningsman hänvisas i 185 8 UL till 56 8. Beträffande åtgärd enligt187 a 8 UL eller reseförbud gäller att delgivning av förbud eller föreläggandeär den verkställighetsform som kan ifrågakomma. Om reseförbud överträds, kanrätten resp. överexekutor förordna att svaranden skall återhämtas och hållas ihäkte förbudet gäller. Deverkställighelsformer som kan bli aktuella i fråga om domar och andraavgöranden som inle rör betalningsskyldighet är, framhåller beredningen, mycketskiftande. Det låter sig därför knappast göra att i detaQ reglera förfarandet ilag. Detta måsle inom ganska vida gränser anpassas efter vad som i detsärskilda fallet är ändamålsenligt. får enligl förslagetstörre valfrihet när det gäller att bestämma sättet för verkställigheten än somnu tillkommer kronofogdemyndigheten resp. överexekutor. Det är därför avsärskild betydelse att parterna får göra sina synpunkter gällande om det ärfråga om mera komplicerade ärenden liksom när verkställigheten kan draavsevärda kostnader. Beredningen erinrar om attbestämmelsema i 3 kap. 26 8 om återgång av verkställighet, när exekutionstitelnupphävs, är tillämpliga även när sådan verkställighet har ägt rum som avses i16 kap. Beträffande införsel och utmätning innehåUer beredningens förslag i 4kap. 26 S och 14 kap. 22 8 bestämmelser, som anger hur kronofogdemyndighetenskall förfara om dess beslut om fördelning eller utbetalning av influtna medeländras, och för vissa andra situationer då betalning skall sökas åter.Beredningen påpekar att kronofogdemyndighetens beslut i ärende omverkställighet som avser annan förpliktelse än betalningsskyldighet kan ändrasav högre instans. Beredningen förutsätter att den högre instansen i så fall föreskriveri vad mån verkställighet skall återgå. Hovrätts beslut härom skall enligt 19kap. 41 8 beredningsförslaget tända till efterrättelse. Någon regel,som anger hur myndigheten skall förfara om den högre instansen inte har gettnågon föreskrift i nämnda hänseende, har med hänsyn bl.a. lill ärendenasskiftande beskaffenhet inte ansetts böra meddelas. Beredningen tar vidare upp fråganmol vem verkställighet som avses i 16 kap. beredningsförslagel får äga rum.Enligt vad beredningen framhåller anses verkställighet som regel endast kunnaske mot den som exekutionstiteln utpekar.