prop · G403204 · 1980-12-31 00:00:00 — omATP-rätt för föräldrar som vårdar egna barn i hemmet; beslutadden 30 april 198L Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprolokoll. Ipropositionen föreslås att föräldrar som vårdar egna barn i hemmet får vissrått fill allmän filläggspension för denna insats. Förslaget innebär att enförälder får tillgodoräkna sig det antal år han eller hon varit hemma ochvårdat egna barn som om dessa vårdar hade varit förvärvsår. Denna rätt skallgälla så länge som föräldern vårdar barn som är under tre ärs ålder. En personsom har förvärvsarbetat under ett visst antal år får således fill dessa årlägga det antal år som denne vårdat egna barn som inte fyllt . För att fåfillgodoräkna sig ett vårdar skall föräldern ha svarat för den faktiska vårdenav barnet under mer än halva kalenderåret. Förslaget får ses som engarantiregel för de föräldrar som till följd av vård av egna bam ett visst årinte har möjlighet alt tjäna in pensionspoäng enligt nuvarande regler. Dettainträffar om föräldern under ett är har en inkomst som undersfiger basbeloppetvid årets ingång plus . För att få tillgodoräknasig vårdåret för ATP skall föräldern enligt förslaget ansöka omtillgodoräknande av vårdar när vårdåret avslutats. Den allmänna försäkringskassanfattar därefter beslut härom. De nya reglerna föreslåsträda ikraft . De föräldrar som vid ikraftträdandet har barnsom fyller efter kommer därför, om de i övrigt uppfyllervillkoren, att omfattas av reformen. 1Riksdagen 1980/81. Prop.1980/81:204 2 Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring' dels att 13 kap.4 § och 20 kap. 2 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skallinföras en ny paragraf, 11 kap. 6 a §, av nedan angivna lydelse. 11 kap. 6a § Har en här i riket bosatt förälder under större delen avett kalenderår vårdat ett eget barn, som inle harfyUt , skall föräldernunder de förutsättningar som anges i denna paragraf tillgodoräknas del åretsåsom etl vårdar. Sådana år jämställs vid tilllämpningen av denna lag med årför vilka pensionspoäng tillgodoräknats. För tillgodoräknande fordras att deallmänna förutsättningar för beräkning av pensionsgrundande inkomst, enligt 1§ andra stycket andra meningen, är uppfyllda. Vårdar enligt denna paragrafskall inte tillgodoräknas då pensionspoäng för årel fastställts enligt 6 § ochinle heller då pensionpoäng för årel enligt 6 § första stycket intetillgodoräknats föräldern på grund av underlåten avgiftsbetalning. För samma barn och år får endast en förälder tillgodoräknasig vårdar enligt första stycket. Vid beräkning av det i 12 kap. 2 § första stycket angivnamedeltalet av pensionspoäng bortses från de år som tillgodoräknats enligt dennaparagraf. Sådana år skaU inte heller beaktas vid tillämpningen av 12 kap. Lagen omtryckt 1977:630. 1 § första stycket eder 13 kap. 2 § första stycket. Enförsäkrad förälder som vill att ett vårdar enligt denna paragraf skalltillgodoräknas skall hos den allmänna försäkringskassa där han är inskrivengöra en skriftlig ansökan om tillgodoräknande enligt denna paragraf senast ettår efter utgången av det år som skall tillgodoräknas. 13 kap. 4 §2 Om förfidspension utgår för tid efter del att ålderspension med stöd av 12 kap. 3 § upphört att utgå, skall förtidspensionen minskas med motsvarande fillämpning av 12 kap. 3 och 4 §§. Vidberäkning av förfidspension skall hänsyn icke tagas till pensionspoäng som enhgt11 kap. 6 § första och trejde styckena tillgodoräknats den försäkrade för tiddå förtidspension enligt denna lag utgått med anledning av samma inkomstförlust. Vid beräkningav förfidspension skall hänsyn inte las fill pensionspoäng som enligt 11 kap.6 § första och tredje styckena tillgodoräknats den försäkrade för fid dåförtidspension enligt denna lag utgått med anledning av samma inkomstförlust.Vårdar som enligt 11 kap. 6 a § tillgodoräknats en försäkrad som under åretuppburit förtidspension enligt denna lag får inte åberopas för höjning avförtidspensionen. Vid fillämpningenav bestämmelse i 3 kap. 1 § och 4 kap. 8-10 §§ samt 21 kap. 1 § om försäkrad,som sammanbor med barn, skall med barn som där sägs likställas fosterbarn. Medförälder skall vid tillämpning av bestämmelserna i 4 kap. och 9 kap. 4 §likställas den, med vilken förälder är eller varit gift eller har Vidtillämpningen av bestämmelse i 3 kap. 1 § och 4 kap. 8-10 §§, 11 kap. 6 a §samt 21 kap. 1 § om försäkrad, som sammanbor med barn, skall med barn som därsägs Hkställas fosterbarn. Medförälder skall vid tillämpning av bestämmelserna i 4 kap., 9 kap. 4 § och 11kap. 6a § likställas den, 2 Senaste lydelse 1979:127. ellerhar haft barn, om de stadigvarande sammanbo. medvilken förälder är eller varit gift eller har eller har haft barn, om destadigvarande sammanbor. Dennalag träder i kraft . Prop.1980/81:204 ; Närvarande:statsministern , ordförande, och stalsråden , , , ,, , ÅsUng, Söder, Krönmark, , , ,, , , , , , , Propositionom ATP-rätt för föräldrar som vårdar egna barn i hemmet Iregeringsförklaringen har angivits att ATP-rätl bör införasför vård i hemmet av små barn. Jag tillsatte därför en arbetsgruppinom för att utarbeta förslag till regler härom. Arbetsgruppenhar överlämnat en promemoria (Ds S 1981:1) ATP-rätt förföräldrar som vårdar egna barn i hemmet, m. m. Promemorian bör fogas till prolokolleti detta ärende som bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats.Yttranden över promemorian har lämnats av , försäkringsöverdomstolen,försäkringsrätten för , försäkringsrätten för ,, försäkringsinspektionen, , ,, statens löne- och pensionsverk, ,statens invandrarverk, länsstyrelserna i , , Gävleborgsoch Västerbotlens län, , , ,, Landsorganisafionen i (LO),(), Centralorganisationen /SR,, Hantverks- och -Familjeföretagen, , , , och Samhälle,, . Yttrandehar dessutom inkommit från Ensamståendes intresseorganisa-fion. 1980/81:204 6 Ensammanställning av remissvaren bör fogas till protokollet i delta ärende sombilaga 2. Del skall här anmärkas atl del till ett flertal remissyttranden harfogats reservationer från en minoritet som varit av annan mening än den som kommitfram i majoritetens yttrande. 2Behovet av nya ATP-regler för småbarnsföräldrar Barnensrätt till en god uppväxtmiljö, föräldrarnas möjligheter att själva avgöravilken vårdform de skall välja för sina barn samt möjligheten atl förena föräldraskapoch trygghet i arbetslivet är utgångspunkter för den familjepolifik sombedrivits . En kraftig satsning påfamiljepolitiken har skett . Antalet platser i daghem har ökat från81 000 platser fill ca 135 000 . Antalet platser i fritidshem harökat från 27 000 platser fill ca 50 000 och i familjedaghem från 78 000 till ca125 000 platser. har ersättningen från föräldraförsäkringen byggtsut. Tiden för föräldrapenning har förlängts från . utgår ersättning med ett belopp, som motsvarar densjukpenninggrundande inkomsten dock lägst garantinivån. För resterande tremånader är ersättningen lika med garantinivån, f. n. per dag, lika föralla. Därutöver har möjlighelerna att med ersättning för inkomstbortfallet varahemma för att vårda sjuka barn kraftigt förbättrats. Barnbidraget harförstärkts vid etl flertal tillfällen, senast . Förslag om ett särskiltekonomiskt stöd till flerbarnsfamiljer har lämnats till . Resursmässigt har en stordel av satsningarna på familjepolifikens område gått till enutbyggnad av den kommunala barnomsorgen. Med tanke på de behov som finns är detenligt min mening angeläget att en fortsalt utbyggnad av denna verksamhet geshög prioritet även . Behovet av utbyggnad av barnomsorgen fårdock inte leda till att man avstår från förbättringar för de familjer som avolika skäl har en hemarbelande förälder. Eftersom barnens trygghetoch välbefinnande i hög grad påverkas av hur föräldrarna trivs med sin livssituafionbör föräldrarna själva så långt möjligt kunna välja sin livsform, hur de villordna det för sig själva och sina barn. Samhällets uppgift är att skapa sådana förulsällningaratt föräldrarna ges möjlighet att forma sin fillvaro så som det passar bäst ivarje familj. Ett sätt att ökafamiljernas frihet atl själva välja hur de vill vårda sina barn är att se fillatt familjer som har en hemarbelande förälder inte drabbas ekonomiskt.Föräldraförsäkringen har byggts ut kraftigt bl. a. i delta syfte. Därvidlagåterstår dock en hel del att göra. I regeringsförklaringen den 12 oktober 1979anges alt regeringens ambition är att bygga ut föräldraförsäkringen till 18månader i den takt de ekonomiska resurserna medger. För att få fullålderspension från den allmänna tilläggspensioneringen, ATP, fordras enligthuvudregeln att man haft pensionsgrundande inkomst Prop.1980/81:204 7 Har pensionspoäng tillgodoräknats för mindre än minskaspensionen med 1/30 för varje felande år. Pensionen utgår av dengenomsnittliga pensionsgrundande inkomsten under de femton bästa inkomståren.För rätt till förtidspension från ATP gäller särskilda regler om inkomslantagandenm. (Én närmare redogörelse för gällande pensionsbestämmelser lämnas ibilaga 1 sid. 61) Denuvarande ATP-reglerna ger i de flesta fall lillfredsslällande möjligheter förföräldrarna att tjäna in rätt till ATP även om de väljer att under en fidstanna hemma och vårda de egna barnen. Det finns dock en reell risk för alt eltanlal års vård av egna barn i hemmet kan leda till atl en förälder får en lägreframtida ATP i jämförelse med om han eller hon i stället hade förvärvsarbetatunder de aktuella åren. Iavvaktan på att den direkla ekonomiska ersättningen för hemarbelande föräldrarbyggs ut bör åtgärder vidtas för all skydda dessa föräldrar så alt de intedrabbas av pensionsförluster för att de vårdar egna små barn i hemmet. Det ärmot denna bakgrund jag tillsatte den i inledningen nämnda arbetsgruppen för altden skulle utarbeta förslag till utformning av en ATP-rätt för föräldrar somstannar hemma och själva vårdar barn. Arbetsgruppenkonstaterar i sin promemoria atl de nuvarande ATP-reglerna i de flesta fall gerfillfredsställande möjligheter för föräldrar att tjäna in rätt till ATP även omföräldrarna väljer atl stanna hemma och vårda de egna barnen. Detfinns dock föräldrar för vilka ett antal års vård av egna barn i hemmet kanmedföra att de får en sämre ATP jämfört med om de i stället hadeförvärvsarbetat. Som exempel härpå nämns bl. a. att kvinnor som bor i glesbygdeller i orter med få möjligheter lill förvärvsarbete kan få problem att uppnå etlfullgott ATP-skydd om de stannar hemma och vårdar egna barn. Vidare nämnsstuderande med långa studietider. Föratt komma till rätta med denna ogynnsamma effekt föreslår arbetsgmppen att enförälder vid ATP-beräkningen får tillgodoräkna sig det antal år föräldern varithemma och vårdal egna barn som , i fortsättningen benämnda värdar,hade varil förvärsvår. Denna regel skall gälla så länge föräldern vårdar barnsom är . En person som har förvärvsarbetat under ett visstantal år får således fill dessa år lägga det antal år som denne vårdal egnabarn som inle fyllt . Arbetsgruppensförslag får ses som en garantiregel för de föräldrar som till följd av vård avegna barn ett visst år inte har möjlighet att erhålla pensionspoäng enligtnuvarande regler. Detta inträffar om föräldern får en inkomst sominte uppgår till basbeloppet vid årets ingång (. för )plus . Promemorianhar fått ett blandat mottagande bland remissinslanserna. Förslaget tillstyrkseller lämnas utan erinran av , , statenslöne- och pensionsverk, , länsslyrelserna i Jönköpingsoch , , , , Prop.1980/81:204 8 HusmodersförbundetHem och Samhälle, , ochModerata . Förslagetavstyrks av , försäkringsöverdomstolen, försäkringsrättenför , försäkringsrätten för , länsstyrelserna i Stockholmsoch . , ,, , , , /SR,och Ensamståendes intresseorganisafion. Somnämnts inledningsvis har till flera remissyttranden fogats reservationer frånen minoritet som haft en annan mening än som framgår av det majoritetsyttrandesom här redovisas. Flerabland de remissinstanser som avstyrker förslaget anser att det kan ifrågasältasom del finns nägot behov av regler om ATP-rätt för vård av små barn så länge ATP-systemethar en 30-årsregel för fulla förmåner. De påpekar att denna 30-årsregel harvalts bl. a. just för att göra det möjligt att tjäna in full ATP även för densom stannar hemma och vårdar barn . Jagvill för egen del inte bestrida att 30-årsregeln gör det möjligt för många föräldraratt tjäna in full ATP även om de är hemarbelande . Men det äruppenbart att de nuvarande reglerna inte ger ett heltäckande skydd. Mångaföråldrar löper stor risk att få ett försämrat ATP-skydd på grund av att destannar hemma och vårdar sina små barn. Enligt arbetsgruppens uppskattning kandet gälla ca 4 000 personer, främst kvinnor, av varje årsklass som uppnår 65års ålder. Eftersom kvinnor i genomsnitt lever efter pensioneringenbetyder det att de nya regler, som arbetsgruppen föreslår, när de fått fulltgenomslag, kommer alt påverka pensionsnivån för ca 70 000 pensionärer. Enligtmin mening är det fillräckligt många för att motivera en reformering avATP-rätten. LOanför i sitt remissvar att förslaget innebär ett klart avsteg från de principersom ligger till grund för ATP-systemet, nämligen att pensionsrält grundas påarbetsinkomst eller inkomst som ersätter arbetsinkomst t. ex. sjukpenning ochatt försäkringen finansieras genom avgifter. Om "gratisår" införs förvård av barn kommer det sannolikt, menar LO, att leda till motsvarande krav iandra situationer t. ex. för vård av annan anhörig, för studier osv. Liknandesynpunkter framförs bl. a. av länsstyrelserna i och ,TCO, och . Det är här enligt minmening vikfigt att uppmärksamma sambandet mellan föräldraförsäkringen och dennya ATP-rätten. Den ersättning som utgår från föräldraförsäkringen är redan nu ATP-grundande.Det gäller även de garantibelopp som utgår oberoende av tidigareförvärvsinkomst. Som jag nämnt är det regeringens ambition att bygga utföräldraförsäkringen i den takt de ekonomiska resursernamedger. Den nu föreslagna reformen kan således ses som ett sätt att garanterapensionsskyddet för Prop.1980/81:204 9 berördaföräldrar i avvaktan på atl ersällningstiden för föräldrapenningen förlängs ochdess nivå höjs så atl pensionsskyddet säkras den vägen. Jaganser det angeläget alt genomföra denna föfbätlring av ATP-skyddetoch därmed uppmärksamma de hemarbelande föräldrarnas insatser i vården ochfostran av barnen. Reformen är klart avgränsad och behöver därmed inte ledatill följdändringar på andra områden. Närdet gäller farhågorna att motsvarande krav på ATP-rätt skall föras fram påandra områden, t. ex. för vård av anhöriga, vill jag erinra om atl flertaletsjukvårdshuvudmän numera ger lön för sådana insalser. Därmed torde dessavårdare i regel få ATP-poäng registrerade om de i övrigt uppfyllerförutsättningarna. (S 1979:11) utreder dessa frågor i ettstörre sammanhang. Arbetsmarknadsstyrelsenförutsätter alt reformen inle påverkar utbyggnaden av barnomsorgen och annansamhällsservice och heller inte regionalpoHliska satsningen för att ökatillgången på arbetstillfällen i regioner där det råder brist. Jagvill för min del framhålla att det här aktuella reformförslaget inte får innebäranågra inskränkningar av samhällels insalser på de viktiga områden arbetsmarknadsstyrelsenlar upp. Jagförordar således alt reglerna för beräkningen av ATP kompletteras så att detöppnas en möjlighet alt även tillgodoräkna vård av egna barn i hemmet. Jagövergår därmed fill den närmare utformningen av de nya reglerna. 3ATP-rättens utformning 3.1 Nuvarande regler Pensionsrätteninom tilläggspensioneringen beror på arbetsinkomster som den försäkrade harhaft under sin aktiva tid. Den intjänade pensionsrätlen är avgörande förpensionens storlek. För full pension krävs enligl huvudregeln att pensionspoänghar tillgodoräknats (30-årsregeln) under fiden , dvs.under . Har pensionspoäng fillgodoräknals för mindre än minskaspensionen med 1/30 för varje felande år. Storlekenpå ålderspensionen beräknas på medeltalet av de pensionspoäng som hartillgodoräknats den försäkrade. Har pensionspoäng tillgodoräknats för mer än 15år beräknas medeltalet på de 15 högsla poängtalen (15-årsregeln). Arbetsgruppenhar presenterat tre olika alternativ för atl förbättra ATP-skyddet förföräldrar som vårdar barn i hemmet. Det alternafiv som arbetsgruppen förordarinnebär att en förälder vid beräkningen av ATP får tillgodoräkna sig del antalår föräldern varit hemma och vårdat egna barn som om dessa vårdar hade varitförvärvsår. Möjligheten atl tillgodoräkna sig sådana vårdar skall gälla sålänge föräldern vårdar barn som är under tre års Prop.1980/81:204 10 ålder.En person som har förvärvsarbetat under ett visst antal år får således filldessa år lägga det antal år som denne vårdat egna barn som inle fyllt . Någotsjälvständigt poängvärde skall inte åsättas dessa år. Vid pensionsberäkningenfår de ett värde som motsvarar medelpoängen för de förvärvsverksamma åren. Dennalösning tillstyrks av de remissinstanser som berör frågan. Också jag anslutermig till de huvudlinjer som föreslagits av arbetsgruppen. Föräldrar som vårdaregna barn i hemmet bör alltså få rätt alt tillgodoräkna sigsådana vårdar vid beräkningen av det antal år som skall ligga fill grund förberäkningen av tilläggspensionen. Bestämmelserna har karaktären avgarantiregel. Somjag sagt bör det vara föräldrarnas sak att själva avgöra hur de villfördela vårdarbetet. Någon fördelning av vårdåren mellan föräldrarna bör därförinte krävas. anser att arbetsgruppen inte uppmärksammat de problem som kanuppstå för föräldrar vid vård av handikappade barn. De kan behöva en längrevårdtid i hemmet ån utan att vårdbidrag som berättigar till anser att det bör övervägas atl i dessa fall utsträcka tiden för dennya ATP-rätlen för vård av barn i hemmet förslagsvis fill skolpliktsåldersinträde. Detvårdbidrag som utgår för svårt handikappade barn ger vanligen ett ATP-skydd somgör att deras föräldrar inte har något behov av vårdar enligt det förslag somnu föreligger. När det gäller barn med sådana handikapp som inte berättigartill vårdbidrag torde stå klart att de utgör en mångskiftande och mycket svåravgränsadgrupp. Även om det är angeläget att stödja familjer med handikappade barnfinner jag det inte vara möjligt att nu föra in en särregel för denna grupp.Jag vill erinra om att anhörigvårdskommittén med förtur behandlar frågan omvårdbidragets framtida utformning. Försäkringsöverdomstolenpåpekar att föräldrar som blir i behov av förtidspension under den fid då de ärhemma och vårdar barn i vissa fall kan komma att sakna det riskskydd somreglerna om antagandepoäng vid förtidspensionering ger. Utan att behöva gåvägen över fria poängår skulle man kunna komma till rätta med detta problem, omman förlängde förälderns möjlighet att vara registrerad för ensjukpenninggrundande inkomst, menar överdomstolen. Reglernaför antagandepoäng har relativt förändrats så alt det numera endast krävsatt pensionspoäng registreras under två av förepensionsfallet. krävdes med pensionspoäng. Ett av skälen fillförbättringen var att skydda föräldrar som värdar små barn. Mot denna bakgrundär jag inte beredd att nu förorda en regeländring av det slag försäkringsöverdomstolenaktualiserat. Riksförsäkringsverketanser att krav bör ställas att föräldrar skall vara bosatta i för attvårdar skall kunna utgå. Jag delar denna åsikt. påpekar att för den som tjänar in mindre än 15 Prop.1980/81:204 11 poängårkan situationen uppstå alt det skulle varit mer gynnsamt att få räkna ettvärdar än ett förvärvsår med låg pensionsgrundande inkomst. Verket framhållersom en möjlig lösning att också den som tillgodoräknas pensionsgrundandeinkomst enligt vanliga regler får rätl att tillgodoräknas vårdar. Pensionenskulle sedermera beräknas efter det gynnsammaste alternativet. Ensådan lösning skulle dock leda fill att antalet vårdar som behöver registrerasökade från 60 000 till 280 000 . Redan detla skulle leda till en kraffigtökad administrafion. Med tanke på att sannolikt endast ett fåtal föräldrarskulle få en bättre pension är jag inte beredd att välja en sådan lösning somverket aktualiserat. Det bör därvid påpekas att inga föräldrar blir sämreställda än de är av de nya reglerna. Någon rätt atl få sådana är dåpensionspoäng intjänats i stället räknade som vårdar bör således inte införas. Arbetsgruppenföreslår att i avvaktan på den fortsatta behandlingen av pensionskommitténsbetänkande (SOU 1977:46) Pensionsfrågor, m. m. de försäkrade som har gällandeundantagande från ATP inte skall få möjlighet att tillgodoräkna sig pensionsårpå grund av vård av barn undantagande gäller. 1980/81:178 om förenklade regler för socialförsäkringsavgifter m.m. harjag föreslagit att försäkrade födda eller senare inte skall ha rätt attvara undantagna från försäkringen för tid efter utgången av samt attdärefter inte heller äldre försäkrad skall få göra ny anmälan om undantagande.Genomförs detta förslag kommer ett stadgande i enlighet med arbetsgruppensförslag att i stort sett sakna betydelse. Jag anser därför att något sådantinte är nödvändigt. Arbetsgruppenföreslår också att vårdar inte skall tillgodoräknas en förälder som under årethaft inkomst av annat arbete än anställning men som inte gottskrivits någonpensionspoäng det året lill följd av att han eller hon inte till fullo eriagttilläggspensionsavgift inom föreskriven fid. Någon erinran mot detta förslaghar inte framkommit i remissbehandlingen. Jag instämmer också i arbetsgruppensförslag på denna punkt. Devårdar som tillgodoräknas med stöd av den föreslagna garantiregeln bör enligtarbetsgruppens förslag tas i beaktande inte bara vid beräkning av tilläggspensionutan också vid tillämpningen av reglerna i 5 kap. 2 § AFL om rätt tillfolkpension för svensk medborgare vid bosättning utomlands. I dessa fall utgårfolkpension i förhållande fill det antal år för vilka den pensionsberätfigadevid beräkning av tilläggspension tillgodoräknats pensionspoäng. anser att förslagel i detta avseende skulle ge upphov till enklar orättvisa. Även ufiändska medborgare bör få vårdåren beaklade vidbosättning utomlands. Riksförsäkringsverketpåpekar att flertalet socialförsåkringskonventioner innehåller bestämmelser omrätt till folkpension för en utländsk medborgare Prop.1980/81:204 12 vid bosättning ulomlands i förhållande till det antal årför vilka pensionspo äng fillgodoräknals honom: Man kan därför utgå från att det kommer att uppställas krav på att vårdar jämställs med poängår också i konventionsfal len. Som framgår av remissvar kan fråganom vårdar skall få tillgodoräknas ufiändska medborgare som efter pensioneringenflyttar utomlands förväntas bli aktuell vid konventionsförhandlingar och fårbedömas i dessa förhandlingar. Mol denna bakgrund finner jag del lämpligt attgöra den avgränsning som arbetsgruppen föreslagil. Vårdar bör således kunnatillgodoräknas vid beräkning av rätt till folkpension för svenskar som bosättersig utomlands. 3.2 Avgränsning av begreppen föräldrar och vård av barn Enligt arbetsgruppens förslag avses med föräldrarbiologiska föräldrar, fosterföräldrar och adoptivföräldrar. Som förälderbetraktas även den med vilken föräldern är eller har varit gift eller har ellerhar haft barn, om parterna stadigvarande sammanbor. Förslaget har inte mött några invändningar iremissbehandlingen. Jag har inte heller några erinringar mol förslaget. efteriyser i sill remissvar ennärmare beskrivning av begreppet vård av barn framför allt i förhållande tillförvärvsarbete och studier. Jag vill för min del i likhet med arbetsgruppenframhålla att viss ledning kan sökas i den avgränsning som begreppet fått iföräldraförsäkringen. Föräldrarna måste således själva ha den fakfiska vården avbarnet. Kravet är därför inte uppfyllt om barnet större vistasinom exempelvis barnomsorg. Vidare kan inle vården av bam kombinerasmed förvärvsarbete eller bundna heltidsstudier . Om vårdkravetär uppfyllt eller inte får avgöras vid en samlad bedömning av hur vården har varilanordnad under kalenderåret.