prop · G40320 · 1980-12-31 00:00:00 — Inom har därförpåbörjats ett översynsarbele som skall avse de olika planeringsformerna m.m.och möjlighelen att åstadkomma bättre samordning och annan rationalisering.Även inom vissa andra områden av länsstyrelsernas verksamhei bör enrationalisering kunna ske genom alt länsstyrelsernas insatser anpassas till denkompetens som finns uppbyggd inom kommunerna. Därigenom kan ocksåangelägna decentraliseringsmål förverkligas. Ett översyns- och besparingsarbele med denna inriktninghar nu satts igång. Det kommer att ske i samråd med den ovan nämndaarbetsgruppen inom som ser över de statliga myndigheternastillsyn och I 1980/81. 1980/81:20 2 kontrollav och landstingskommunal verksamhei (stat-kommungruppen). Enligt minmening bör det nu igångsatta besparingsarbetet rörande planeringsverksamhetenpå sikt kunna leda lill kostnadssänkningar och rationaliseringar. Jag räknarmed att viss besparingseffekt skall kunna åstadkommas redan under budgetåret1981/82. Jag beräknar denna besparing lill ca 5 milj. kr. Jag avser att återkomma lill denna fräga i samband medbudgetpropositionen 1981. Vid kronofogdemyndigheterna används nu en stor del avresurserna för verkställighet av kostnadskrävande mål med små fordringsbelopp.Jag vill i detta sammanhang lämna några uppgifter om exekutionsväsendet. För ettindrivningsförfarande las ul en s. k. exekulionsavgift. Denna består av utsökningsavgiftoch i förekommande fall av tilläggsavgift och försäljningsavgift. Utsökningsavgiften.som statliga och kommunala myndigheter är befriade från, uppgår f. n. lill 50kr. per mål, då utmätning begärs i lön eller överskjutande skatt och i övrigafall till . Avgifterna, som beräknats enligl principen om fullkostnadstäckning, har varit oförändrade , Vid fastställandet avavgifterna har ett motiv för den lägre avgiften varil alt styra över mål lillmindre arbetskrävande förrätlningsformer, men denna avgiflsdifferentiering harinte fått avsedd effekt. Arbetsvolymen har vidare ökal avsevärt under senare årsåväl beträffande antalet allmänna mäl (skaller, böter och allmänna avgifter)som beträffande enskilda mål (övriga). Handläggningsfrister och handläggningsreglerstyr kronofogdemyndigheternas verksamhei mot enskilda mål påbekostnad av de allmänna. Antalet enskilda mål med små fordringsbelopp ärrelativt stort i förhållande lill del totala antalet mål: Jag vill särskiltrikta uppmärksamheten på alt vid utgången av uppgick oredovisadeskaller och avgifter lill . Ianslutning lill den utveckling som har redovisats har inom regeringskanslietpåbörjats en genomgäng av avgiftssystem, avgiftsnivåer, handläggningsregler m.m. med sikte på alt uppnå rationaliseringar, intäklshöj-nlngar ochkostnadsbesparingar inom exekutionsväsendet. Delta arbete kommer att ske isamråd med utredaren (1980:02) av frågan om utformningen av del ADB-baseraderedovisningssystemet för exekutionsväsendet. Minavsikt är att de förändringar som därvid kan anses påkallade skall införassnarast. Redan nu bör en höjning av exekulionsavgifterna genomföras med tankepå att de varit oförändrade. Avgifterna bör även fortsättningsvisberäknas enligt principen om full kostnadstäckning. Jag kommer - iavvaktan på en mer ingående översyn av avgiftssystemet - att föreslå regeringenalt besluta om höjning av avgiften Prop.1980/81:20 3 förmål vari utmätning begärs endast i överskjutande skatt till . I övrigafall föreslås avgiften höjd till . Härigenom kommer tillströmningen avenskilda mål rörande mindre belopp alt minska varvid resurser frigörs förarbete med bl.a. allmänna mål avseende stora belopp, vilkel direkt bör öka slatensInkomster. Enligt min mening möjliggörs således ett med omedelbar verkaneffektivare utnyttjande av exekutionsväsendets resurser. Effekten avavgiftshöjningen bör innebära en årlig inläklshöjning för statsverket med ca 30milj. 1980/81:20 Innehållsförteckning 1 Inledning ....................................................................... 2 2 Den ekonomiskapolitiken ............................................. 7 2.1 Den allmännabakgrunden ..................................... 7 2.2 Detinternationella läget........................................... ... 14 2.3 Konjunkturutvecklingenoch den ekonomiska politiken 17 2.4 Den ekonomiskapolitikens mål och medel .............. 24 2.4.1 Besparingar pästatsbudgeten......................... 28 2.4.2 Kommunerna ................................................... ... 29 2.4.3 Näringslivelsinvesteringar och försörjningen med riskvilligt kapital 31 2.4.4 Arbetsmarknadspolitikoch industripolitik .......... 36 2.4.5 Ätgärder föralt minska oljeberoendet ............ 38 2.4.6 Kredilpoliliken .................................................. 39 2.5 Den ekonomiskautvecklingen .......................... 41 2.6 Avslutning ................................................................ 45 3 Budgetpollfiken............................................................... 48 3.1 Den offentligasektorns tillväxt och budgetunderskottet 48 3.2 Budgetunderskottetsproblem.................................. 55 3.3 Allmännautgångspunkter för budgetpolitiken ....... 58 3.4 Besparingsprogrammet ........................................... 64 3.5 Budgelpolitiskariktlinjer på längre sikl .................... 76 3.6 Skattepoliliskariktlinjer............................................. 82 3.7 Den kommunalaekonomin ....................................... 99 4 Hemställan..................................................................... 103 5 Beslut............................................................................. 103 Justilledepartementels verksamhetsområde Bilaga2. verksamhetsområde Bilaga 3. Försvarsdepartementetsverksamhetsområde Bilaga 4. verksamhelsområde Bilaga 5. Kommunikalionsdeparlemenletsverksamhetsområde Bilaga 6. Ekonomidepartemenlets verksamhetsområde Bilaga 7. Budgetdeparlemenletsverksamhetsområde Bilaga 8. Utbildningsdeparlemenlels verksamhetsområde Bilaga9. verksamhetsområde Bilaga 10. verksamhelsområde Bilaga 12.Bostadsdepartementets verksamhelsområde Bilaga 13. Industridepartementelsverksamhetsområde Bilaga 14. Tryckeri, 1980 1980/81.