prop · G40361 · 1980-12-31 00:00:00 — En omedelbar översyn av reglerna om bosladsarrendatorsbesittningsskydd är därför nödvändig, om man inle vill godta all de nyataxeringsreglerna kan få till följd att nu besittningsskyddade arrenden fallerutanför besittningsskyddet. Detbör emellertid framhållas alt höjningen av värdegränsen i praktiken torde färinga belydelse, eftersom de byggnader som vid den senaste laxeringen åsättes elltaxeringsvärde av . numera i regel har ökat i värde lill åtminstone10000 kr. Skulle en provisorisk reglering bli aktuell i avvaktan på altöversynen av besittningsskyddsreglerna slutförs, kan denna ske t.ex. genom enföreskrift om all man vid prövningen av förlängningsfråga enligl 10 kap. 4 §första slyckel 1 fär åberopa taxeringsvärde, om del hus som finns påarrendestället då avtalet senast kan sägas upp från jordägarens sida inle har åsattstaxeringsvärde vid taxering. Prop.1980/81:61 118 Närvarande: f. d. justilierådet , regeringsrådetHilding, justitierådet Vängby. Enligt lagrådet tillhandakommet utdrag av protokoll vidregeringssammanträde har regeringen på hemställan avstatsrådet och chefen för budgetdepartementet Wirlén beslulal inhämta lagrådelsyttrande över förslag lill 1. lag om ändringi taxeringslagen (1956: 623), 2. lag om ändringi kommunalskatlelagen (1928: 370), 3. lag om ändringi lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 4. lag om ändringi lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, 5. lag om ändringi lagen (1971:171) om särskill uppskaltningsvärde på fastighet, 6. lag om ändringi lagen (1933: 359) angående vad med fastighets taxeringsvärde i vissa fallskall förstås, 7. lag om ändringi lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 8. lag om ändringi slämpelskaltelagen (1964: 308), 9. lag om ändringi förordningen (1951:442) om förhandsbesked i taxeringsfrågor, 10. lag om ändring i lagen (1975: 1132) om förvärv avhyresfastighet m. m. Förslagen har inför lagrådet föredragits avkammarrättsassessorn . Föredragninginför lagrådet har ägl rum vid en tidpunkl då lagförslagen ännu icke erhållitslutlig utformning och vissa inom lagrådet därvid framförda jämkningsförslagav i huvudsak lagleknisk eller redaktionell natur har beaktats i de förslag somgenom remissen överlämnats till lagrådet. Förslagen föranleder följande yllrande av lagrådet: Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Hildingtillägger för sin del i fråga om förslaget lill lag om ändring i lagen(1971:171) om särskilt uppskaltningsvärde på fastighet följande: I 6§ andrastycket stadgas, i enlighel med vad som gäller, att beslul omåsättande av särskilt uppskaltningsvärde inte kan överklagas. I den nuvarandelagen är endast fråga om preliminärt taxeringsvärde, i avvaktan på fastställelseav taxeringsvärde vid särskild fastighetstaxering (eller i förekommande fallallmän fastighetstaxering). Att fullföljdsmöjligheten med hänsyn härtillbegränsats synes naturligt. Då emellertid lagstiftningen nu föreslås utvidgadtill att avse även fasligheter, för vilka taxeringsvärde i foitsättningen intekommer att fastställas, lorde del kunna ifrågasättas om 1980/81:61 119 fullföljdsförbudelbör gälla samtliga beslut av . Fastställande i de nu nämnda fallenav ett särskill uppskattningsvärde får betydelse bl.a. för möjligheten allerhålla län från understödsförening. Då nägon ytterligare prövning avfastighetens värde inle kommer all' ske inom ramen för fastighetslaxeringsprocessen,synes det i och för sig rimligt alt en överprövning av beslut enliglden nu föreslagna lagstiftningen får ske i dessa fall. Det kan emellertidfinnas skäl att tills vidare avvakta erfarenheterna av den nya lagenstillämpning, innan en sådan besvärsrält införs, och jag har därför stannat förall godtaga det remitterade förslagel i denna del. Jag vill emellertid underslrykaviklen av att uppmärksamheten är riktad på denna fräga och all en lagändring snarastkommer till stånd, om ell behov av besvärsrält visar sig föreligga. Prop.1980/81:61 120 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden . , , , Åsling, Söder, BurenslamLinder, , , , , , , , , Proposition med förslag till ändrade regler förinkomstbeskattningen av ägare till s. k. specialbyggnader, m. m. Föredraganden anmäler lagrådels yttrande' över förslag lill 1. lagom ändring itaxeringslagen (1956:623). 2. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928: 370), 3. lag om ändringi lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. 4. lag om ändringi lagen (1947:577) om slallig förmögenhetsskatt, 5. lag om ändringi lagen (1971: 171) om särskill uppskattningsvärde på fastighet, 6. lag om ändringi lagen (1933: 359) angående vad med fastighets taxeringsvärde i vissa fallskall förslås, 7. lag om ändringi lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 8. lag om ändringi slämpelskaltelagen (1964: 308). 9. lag om ändringi förordningen (1951:442) om förhandsbesked i laxeringsfrågor, 10. lag om ändring i lagen (1975: 1132) om förvärv av hyresfaslighet m. m. Föredraganden redogör för lagrådels yttrande och anför. Lagrådethar lämnal förslagen utan erinran. En ledamot har tagit upp frägan om fullföljdsförbudeli 6§ andra stycket lagen (1971: 171) om särskill uppskaltningsvärde päfastighet. Lika med denna ledamot anserjag all eifarenheterna av lagenstillämpning bör avvaktas innan slällning tas lill frågan huruvida besvärsrättbör föreligga i vissa fall. Lagförslaget under 9 bör ha rubrik enligl prop.1980/81: 17. 1 samband med att faslighelslaxeringslagen (1979: 1152). FTL.infördes upphävdes bl. 172 S taxeringslagen (1956: 623) som gjorde delmöjligt all för framliden bevara allmänna fastighelsdeklarationer m.m. För kom- ' Beslut om lagrädsremiss fattat vid regeringssammanträdeden . Prop.1980/81:61 121 mande fastighetstaxeringar finns regler om detla i 18 kap.20 § FTL. Däremot saknas alltså sådana för äldre laxeringar. Önskemål har nuframförts om all deklarationsmalerialet ärs allmänna fastighetstaxeringskall bevaras för framliden. Jag biträder dessa önskemål och föreslår altreglerna om detta tas in i en särskild lag. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att antaga de av lagrådet granskadelagförslagen saml ell inom budgetdeparlementel upprättat förslag till lag ombevarande av allmänna fastighelsdeklarationer, m. m. Regeringen ansluter sig lill föredragandens övervägandenoch beslutar alt genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. Prop.1980/81:61 122 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ 1 1 Förslag lilllag om ändring i taxeringslagen (1956:623) .... 2 2 Förslag lilllag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) ... 2 3 Förslag tilllag om ändring i lagen (1947:576) om slallig inkomstskatt 9 4 Förslag tilllag om ändring i lagen (1947: 577) om statlig förmögenhetsskatt 11 5 Förslag tilllag om ändring i lagen (1971: 171) om särskilt uppskaltningsvärde på fastighet 13 6 Förslag lilllag om ändring i lagen (1933:359) angående vad med faslighels taxeringsvärde ivissa fall skall förstås ..................................................................................... 15 7 Förslag lilllag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt 16 8 Förslag lilllag om ändring i slämpelskaltelagen (1964: 308) 17 9 Förslag tilllag om ändring i lagen (1951:442) om förhandsbesked i laxeringsfrågor 18 10 Förslag lilllag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m 19 11 Förslag tilllag om bevarande av allmänna fastighelsdeklarationer, m.m 20 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 16oktober 1980 21 2 Föredragandensöverväganden ................................ 22 2.1 Inledande synpunkter .......................................... 22 2.2 Följdändringar lill faslighelslaxeringslagen............. 23 2.2.1 Inkomstbeskattningen av ägare av specialbyggnader, m. m................................................................ 23 2.2.2.1 Faslighetstaxeringslagen, 1 kap. Inledande bestämmelser..................... 31 2.2.2.2 Fastighetstaxeringslagen, 2 kap. Indelning av byggnader och mark .... 34 2.2.2.4 Faslighelslaxeringslagen,4 kap. Taxeringsenhet och beskattningsnatur 36 2.2.2.5 Faslighetstaxeringslagen.5 kap. Beslämmande av taxeringsvärde 38 2.2.2.6 Faslighelslaxeringslagen,6 kap. Värderingsenhet 39 Allmänna värderingsregler.................. 39 2.2.2.8 Faslighelslaxeringslagen,8-15 kap. Riktvärden m.m 40 Övriga kapitel ..................................... 40 2.2.2.10 Kommunalskattelagen 47 § Garantibelopp för fastighet .............. 40 2.2.2.11........................................................... Övrigafrågor 42 1980/81:61 123 3 Upprättade lagförslag ..................................... 43 4 Hemställan .................................................... .. 43 5 Beslut .......................................................... 43 Bilaga1 Sammanfattning av betänkandet Besvärsregler vid allmän fastighetstaxering,följdändringar m. m. (Ds B 1980:8) .... 44 Bilaga2 Fastighelstaxeringskommitléns förfatlningsförslag 49 Bilaga3 Sammanställning av remissyttranden över belänkandel Besvärsregler vid allmän fastighetstaxering, följdändringar m.m.(Ds B 1980:8) ............................... 109 Utdragav lagrådets protokoll ... 118 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 120