prop · G40396 · 1980-12-31 00:00:00 — omavgivande av förklaring enligt artikel 46 i den europeiska konventionenangående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; Regeringenföreslår att antaga del förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprolokoll. 1propositionen föreslås att godkänner att för ytteriigare enfemårsperiod erkänner den europeiska domslolen för de mänskliga rättigheternasom behörig i fräga om tvister rörande tolkningen och lilllämpningen av deneuropeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rällighelerna och degrundläggande friheterna. 1 1980/81. Närvarande: statsministern . ordförande, ochstatsråden , , , , , , Åsling,Söder, Burenslam , , , , , , ,, , Proposition om avgivande av förklaring enligt artikel 46 iden europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna ochde grundläggande friheterna Den europeiska konventionen angåendeskydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheternaratificerades av (prop. 1951: 165). harSverige också ratificerat fem tilläggsprotokoll lill konventionen (prop.1953:32 och 1964:87). Genom del första och del fjärde tilläggsprotokollet har anlalelskyddade rättigheter utökats. Del andra protokollet reglerar behörigheten förden europeiska domslolen för de mänskliga rällighelerna alt avge rådgivandeyttranden till minislerkommillé, och det iredje prolokollelinnefattar vissa förändringar i förfarandet inför den europeiska kommissionenför de mänskliga rällighelerna. Del femte protokollet gäller sättet förutseende av ledamöter i kommissionen och domstolen. Den 15juni 1966 deponerade hos generalsekreterare en förklaringenligt artikel 46 i konventionen av innebörd all för av fem ärräknat från och under förutsättning av ömsesidighet erkände alli alla frågor om lolkning eller tillämpning av konventionen saml det första ochdel fjärde tilläggsprotokollet domstolens jurisdiktion skulle vara tvingande ioch för sig och utan särskild överenskommelse (prop. 1966: 33). Det svenskaerkännandet av domstolens behörighel har senare förnyats för ytterligarefemårsperioder (prop. 1971: 13 och 1975/76: 120) och utlöper således den 13 maj1981. I fräga om bakgrunden lill den svenska förklaringen hänvisar jag lillvad chefen för anförde i prop. 1966; 33. 1980/81:96 3 FörutomSverige har sjutton stater avgelt förklaringar enligl artikel 46, nämligenBelgien, , , . , ,, , , . , , ,och . Av medlemsstater harendast , som ännu inte har ratificerat konventionen, saml Mallaoch Turkiel inle avgelt förklaringar enligl artikel 46. Del bör dock framhållasall vissa av de stater som har erkänt domstolens behörighel inte har godtagiträtlen för enskilda personer enligl artikel 25 i konventionen att anföraklagomål hos kommissionen. För dessa stater innebär därför en förklaring enligtartikel 46 inle mera än all en anmälan som enligl artikel 24 i konventionengörs av en annan konventionsstal kan efter behandling av kommissionen bliföremål för prövning av domslolen. , ochSchweiz har erkänt domstolens behörighet för obegränsad lid. Övriga stater harerkänt den för tidsperioder varierande mellan två och fem är. , Islandoch har liksom erkänt domstolens behörighel under en femårsperiodäl gången. Flera stater har i likhet med dessulom uppställt ömsesidighelsvillkor. Som framgär av prop.1975/76: 120 hade domstolen dä meddelal ulslag i fjorton mål, och kränkningarav konventionen hade funnils föreligga i sex av dessa mål. somdärefter förflutit har domar meddelats i ytteriigare sjutton mäl. 1 tolv avdessa mål fann domslolen att vederbörande slal hade brutit mot sinaförpliktelser enligl konventionen. 1975/76: 120upplystes vidare all domstolen hafl alt pröva två mäl mol . Båda målenavsåg rätten lill föreningsfrihet, och nägon kränkning av konvenfionen befanns inleha förelegat i nägol av målen. Nägra ytterligare mäl rörande har hillillsinle hänskjutits till domslolen. Såvitt gäller övriga nordiska länder kannämnas all ett mål rörande sexualundervisningen i de danska skolorna harprövats av domslolen. som fann att nägol brott mot konventionen inle förelåg.Bland de övriga frägor som har kommil under domstolensbedömning kan nämnas de militära disciplinstraffen i (fallet Engelm.fl. ), förhörsmetoder och behandling av arresterade personer på (målelIrland mol Slorbrilannien), spöstraffet på (fallet Tyrer), hemligkontroll av korrespondens och telekommunikationer i FörbundsrepublikenTyskland (fallet Klass m.fl.), pressens räll all behandla frågor som är underdomstols prövning (fallet ), rätlen till koslnadsfrin bistånd avtolk i rättegäng i (fallet Luedicke, Bdkacem och K09),ogifta mödrars och utomäktenskapliga barns status enligt belgisk rätt (fallet Marckx),förfarandet i i ärenden om Ivängsinlagning av sinnessjukapersoner (fallet Winterwerp), rälten för en anhållen person enligl schweizisk rällall skyndsamt slällas inför domstol eller tjänsteman med domsmakt (fallet Schiesser).frägan om avsaknaden av rätlshjälp inför irländsk domstol kunde medföra all en Prop.1980/81:96 4 personberövades sin rätt lill domstolsprövning (fallet Airey) och åläggande för enperson i all vistas inom ett begränsai geografiskl område (fallet Guzzardi). Sverigehar således under nära femlon är varit underkastad domstolens jurisdiktion. Anlalelstater som har godtagit denna jurisdiktion har med tiden ökal, och endast tvä konvenlionsslaterhar ännu inle avgell förklaringar enligt artikel 46 i konventionen. Det är enliglmin mening naluriigt alt , när den nu gällande svenska förklaringens gillighetslidutlöper, avger en ny förklaring enligt artikel 46, varigenom domstolens behörighelerkänns . Erkännandet bör även i fortsäliningenförknippas med ömsesidighelsvillkor och avse domstolens behörighel enliglsåväl konventionen som det första och del fjärde liUäggsprotokoUet. Medhänvisning till vad jag nu har anförl hemställer jag all regeringen föreslårriksdagen allgodkänna all avger sädan förklaring som avses i artikel 46 i deneuropeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och degrundläggande friheterna med de begränsningar som jag nu har angett. Regeringenansluler sig lill föredragandens överväganden och beslular all genomproposition föreslå alt antaga del förslag som föredraganden harlagt fram.