prop · G403151 · 1980-12-31 00:00:00 — omöverlåtelse till Fonden för industriellt utvecklingsarbete av avtal om stödtill den svenska flygindustrin Regeringenföreslår all anlaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. 1propositionen föreslås all Fonden för industriellt utvecklingsarbete(Industrifonden) skall kunna inträda i slalens ställe i avlal som staten harslutit med och om slöd lill den svenska fiygindustrinför omställning till ökad civil produktion. I 1980/81. Prop.1980/81:151 2 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , ,, Söder, Krönmark, , , , ,, , , , , , Propositionom överlåtelse till Fonden för industriellt utvecklingsarbete av avtal om stödtill den svenska flygindustrin Föratt bevara sysselsättning och ett högt tekniskt kunnande inom svenskflygindustri vid en övergång till ökad produktion för civila ändamål har slalengenom avtal med () och () åtagit sigalt lämna dessa förelag lån för deras dellagande i civila flyginduslriellaprojekt i samarbete med utländska förelag. Avtalenhar redovisats för och avser följande projekt. - VFA:s deltagande i flygmolorprojektetGeneral . Statens medverkan omfatlar lån om 138 milj. kr. (prop.1979/80: 13, NU 1979/80:6, rskr 1979/80:39). - VFA:s dellagande i flygmolorprojektenGarrelt TFE 731-5 och TPE 331-14. Statens medverkan omfatlar lån om 160 milj.kr. 1979/ 80: 115. NU 1979/80:63, rskr 1979/80:396). - samarbetsprojekl med delamerikanska företaget för utveckling och tillverkning av ellcivilt flygplan. Statens medverkan omfallar lån om 350 milj. kr. (prop.1979/80: 115, NU 1979/ 80:63, rskr 1979/80:396). Föratl läcka statens åtaganden har anvisat särskilda anslag om sammanlagl648 milj. kr. som lån lill företagen. Enligl avtalen skall återbetalning avlånen ske i form av royalty på levererade produkter. Iavtalen mellan staten och VFA resp. har lagils in föreskrifter om bl.a.företagens informations- och rapporteringsskyldighet gentemot slalen och omförfarandet vid bl.a. mera omfattande ändringar av de förutsätlningar somavtalen har baserats på samt om återbetalning av lämnat slöd vid framtidaproduktion. Prop.1980/81:151 3 VFAhar meddelat att har avbrutit utvecklingsarbetetoch produktionsförberedelserna för flygmotorn . Avtalet mellan VFA ochGeneral ger i denna situation VFA rätt att medverka i andra eventuellautvecklingsprojekt hos som avser motorer i samma storleksklass.VFA har emellertid hos industridepartementet och hos Fonden för industrielltutvecklingsarbete (Industrifonden) aktualiserat frågan om att i ställetöverföra sin medverkan till ett projekt hos som avser en slörremotortyp än CF6-32. Utnyttjande av statliga lånemedel vid en sådan överföringfordrar bl. a. medgivande. Redannär avtalen mellan slalen och VFA resp. ingicks stod del klart altprojektens omfattning och den långa avtalstiden - avtalen kan komma atttillämpas under återstoden av della sekel - kunde göra del nödvändigt atl efterförhandlingar mellan parterna företa jämkningar i avtalsvillkoren. Föreskrifterhärom har inlagils i avtalen. Även om de utvecklingsprojekt avtalen avserförändras, aktualiseras frågan om förhandlingar om jämkningar i avtalen. Medanledning av vad VFA har meddelat blir del nu aktuellt atl genomföra sådanaförhandlingar belräffande flygmotorprojektet . Närfrågan om särskill slalligl slöd lill den svenska flyginduslrin aktualiseradesår 1979 fanns inget statligt organ lämpat för all genomföra erforderligtutvärderingsarbete och förhandlingar med förelagen. Del förutsågs dock atl dendå nybildade Industrifonden skulle få kompelens som lämpar sig för dessauppgifter. Fonden har till uppgift att stödja utveckling av nya produkter,processer och syslem för industriell produktion. Fonden skall också på begäranav regeringen avge yttranden i andra ärenden rörande statligt stöd tillindustriellt utvecklingsarbete. Chefen för induslrideparlemenlel har därförföreskrivit atl vissa avtalsenliga redovisningar från VFA och skallställas lill Industrifonden. Med slöd av regeringens bemyndigande har hanvidare uppdragit ål Industrifonden atl avge yllranden rörande sädanaredovisningar som lämnas av VFA resp. . I dessa ärenden anlitarIndustrifonden också särskild utomstående expertis. Industrifondenhar genom dessa uppdrag fått god insyn i VFA:s och resp.utvecklingsprojekt. Jag finner det därför önskvärt all fonden kan medverka i deförhandlingar som förestår med VFA med anledning av nedläggningen av projektetGeneral . VFA har anmält all förelaget vill söka överföra sitt samarbelemed till ett motorprojekl i annan slorleksklassän vad som omfattas av § 3 i avlalel av mellan staten och VFA.De motiv för statligt stöd 1980/81:151 4 tillden svenska flyginduslrin som chefen för industridepartementet redovisade i prop.1979/80: 115 är enligl min uppfattning fortfarande akluella. Genom General atl lägga ned projektet kan en sådan förändring av samarbetetmellan VFA och som del förstnämnda företagel har föreslagiläven ligga i slalens inlresse. Motiv saknas däremol enligl min uppfattning atlhandlägga denna fråga inom industridepartementet. Industrifonden är enligt minmening väl lämpad all fortsättningsvis la till vara statens inlressen somavtalspart till VFA. Jag förordar attriksdagens godkännande inhämtas att disponera tidigare anvisade medel underanslaget Lån till för samarbete även kring andraflygmotorprojekt än sådana som avses i § 3 nämnda avtal. Jag anser också attstaten bör överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt avtalet den 6juli 1979 med VFA till Industrifonden. En sådan överlåtelse kräver förutomriksdagens medgivande samtycke från VFA och fonden. VFA har den 13 mars 1981meddelat alt förelaget samtycker till delta förfarande under förutsättning attfonden bekräftar att avtalet skall fullgöras av fonden i statens ställe.Industrifonden har beslutat erbjuda sig att inträda som part iavlalel under förutsättning att till VFA ännu ej utbetalade lånemedel, 28 milj.kr., tillförs fonden. I anslutning härtill konstaterade fonden dels att fondensmöjligheter alt med nu förutsebara ekonomiska resurser stödja flygindustriellaprojekt av motsvarande storlek är mycket begränsade, dels alt i denutsträckning som stöd från Industrifonden ändå kan komma att aktualiseras detär fondens avsikt att söka tillämpa stödvillkor som motsvarar fondens villkorgentemot andra låntagare. Enöverlåtelse av statens rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal innebärformellt bl.a. överlåtelse av statens fordran på VFA till fonden och enmotsvarande nedskrivning av statskapitalet. Jag förordar att medgivandeinhämtas härtill. Ifråga om statens avtal med VFA om flygmotorprojekten 731-5 och TPE331-14 och avtalet med om utveckling och produktion av ett civiltflygplan har såvitt jag har erfarit såväl marknadsförutsättningar som projekteni sig utvecklats planenligt. Även för dessa projekt anser jag att enöverlåtelse till Industrifonden av statens åtaganden och rättigheter på siktbör ske. Jag förordar därför att regeringen i ett sammanhang inhämtarriksdagens bemyndigande att till Industrifonden överlåta statens rättigheteroch skyldigheter enligt samtliga tre här nämnda avtal om stöd till den svenskaflygindustrin. Genom en sådan åtgärd säkerställs en god uppföljning av dessaprojekt, som de erfarenheter som detta kan ge återförs och kanutnyttjas i det industristödjande arbete som Industrifonden bedriver. En sådanöverlåtelse förutsätter givetvis att företagen är införstådda härmed. Prop.1980/81:151 5 Jaghemställer att regeringen föreslår att 1. godkänna vad jag har anfört omanvändningen av medel under anslaget Lån till , 2. bemyndiga regeringen att tillFonden för industriellt utvecklingsarbete överlåta statens rättigheter ochskyldigheter enligt avtal om stöd till och ienlighet med vad jag har anfört, 3. bemyndiga regeringen att vidöverlåtelse av berörda avtal nedsätta statskapitalet med belopp motsvarandedem som anges i avtalen. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.