prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — Har före ikraftträdandetförrätlningsman förordnats enligt 10 kap. 32 § 4 mom. vattenlagen för allhandlägga fråga varom bestämmelse meddelas i denna lag, skall äldrebestämmelser lillämpas på förrättningen. Har vattendomstol genom lagakrafl ägande beslut eller har synemän i ufiåtande varvid skall bero lämnatmedgivande att kloakvatten eUer industriellt avloppsvatten utsläppes eller altfasl avfall utkastas, ulsläppes eller upplägges, anses medgivande somtillstånd enligt denna lag. Beslut som i annat fall enligl förul gällandeordning meddelats om åtgärd till skydd mot miljöfarlig verksamhet ägerlillämpning lill dess annorlunda förordnas. Uppkommer i ärende enligt dennalag fräga om åtgärd till skydd mot miljöfarlig verksamhei som påbörjats förelagens ikraftträdande och efler Prop.1980/81:92 105 ikraftträdandetfortsalt ulan all medföra ökad eller ny olägenhet, kan koncessionsnämndenmedge del anstånd med åtgärdens genomförande som är oundgängligen nödvändigl. Bestämmelsen i 32 § äger ejtillämpning i fråga om miljöfarlig verksamhet, som börjat före lagensikraftlrädande öch som efter ikraftlrädandel forlsall ulan all medföraväsentligt ökal men. Förekommer i lag eller annanförfattning hänvisning lill lagrum, som ersatts genom bestämmelse i denna lag,skall i stället den beslämmelsen tilllämpas. Medtillstånd avses i denna kungörelse sådanl tillstånd till miljöfarlig verksamhetsom lämnas av efter prövning enligtmiljöskyddslagen. Medgivandeav undanlag från skyldighel all söka tillstånd kallas i dehna kungörelsedispens. Dispens lämnas av eller, i fall som anges i 12§, av . 2§Följande slag av fabriker eller andra inrättningar får ej anläggas utan tillståndeller dispens: 1. gruva eller anrikningsverk, 2. sintrings-, järn- ellerstålverk eller ferrolegeringsverk, 3. metallverk eller meiallraffinaderi, 4, anläggningför kemisk eller termisk ytbehandling, beläggning med metall eller belning avmetall eller anläggning för avfettning där mer än 25 lon organiskalösningsmedel förbrukas , 5. cementfabrik, 6. anläggning för framställningav kalk genom skifferbränning, 7. mineralullsfabrik, 8. träsliperi,pappersbruk, cellulosa-eller wallboardfabrik, 9. sockerfabrik, 10. stärkelsefabrik,11. mejeri, torrmjölk-, glass- eUer chokladfabrik, 12. slakteri,kött-konservfabrik eUer anläggning för destruktion av animaliskt avfall ellerraffi-. nering av animaliskt fett, 13. fiskmjöls- eller fiskoljefabrik ellerfabrik för beredning eller konservering av fisk eller skaldjur, 14. fabrik förberedning eller konservering av grönsaker, rotfrukter, frukter eller bär, 15.margarinfabrik eller anläggning för raffinering av vegetabiliskt fett, 16.jästfabrik, 17. benmjöls- eller hudlimsfabrik, 18. bryggeri, maltfabrik, 19.fabrik för beredning eller färgning av textilier, ulltvätleri, 20.tvätlinrätlning för tvättgods , 21. garveri ellerannan anläggning för skinnberedning, 22. fabrik för framställning avbaskemikalier, 23. fabrik för framställning av gödselmedel, 24. fabrik förframställning av plast, konstfiber eller syntetiskt gummi, 25. anläggning förverkstadsindustri med en tillverkningsyta överstigande , 26.kimröksfabrik, 27. läkeme- 1980/81:92 106 delsfabrik, 28. krut- eller sprängämnesfabrik, 29. fabrikför raffinering av oljor, 30. fabrik för framställning av färg, harts, fernissaeller lösningsmedel, 31. iväitmedelsfabrik, 32. fabrik för framställning avbekämpningsmedel, 33. atomkraftanläggning, 34. ångkrafianläggning eller annananläggning för eldning med fossilt bränsle med tillförd effekt överstigande 50MW, 35. kol-eller spaltgasverk, 36. upplag eller anläggning för behandhng avavfaU såsom slam, bark eller avfall från fabrik eller hushåll, om den tillfördaavfallsmängden överstiger 50 lon om årel, eller upplag eller anläggning förbehandling av oljeavfall, kemiskt avfall eller annat specialavfall, 37.ladugård, stall eller annan anläggning för djur med uirymme för mer än 100djurenheter, varvid som en enhet anses ett fullvuxet nötkreatur, två ungnöt,tre suggor, lio slaktsvin, tio pälsdjur eller 100 fjäderfän, 38. anläggning förtorkning av gödsel från djur, 39. fabrik för framställning av glas. 1 fråga om åtgärd som innefaltar ändring av inrättning somanges i 2 § 124 eller 2638 eller ändring av användningen av sådan inrättninggäller följande. Kan åigärden på en gång eller efler hand medföra ökning avförorening eller annan störning som avses i miljöskyddslagen eller ändring avförorenings sammansätlning eller sättet för dess utsläppande, får den ejvidtagas ulan fillstånd eller dispens, om det ej är uppenbart alt verksamhetenvid inrättningen eller den av åtgärden berörda delen av inrättningen efleråtgärdens vidtagande kan ske utan störning av belydelse från hälso- ellernaturvärdssynpunkl eller med hänsyn lill annat allmänt intresse. Åtgärd som icke är förenad med prövningsskyldighet enliglandra styckei men som likväl är av väsentlig betydelse från störningssynpunklfår ej vidtagas ulan att i god lid anmälan gjorts hoslänsstyrelsen. 4§ Skall inrättning som anges i 2 § ulföras eller ändrasså att avloppsvattnet från inrättningen leds till avloppsanläggning som tillhörannan, får denne ej utsläppa avloppsvattnet från avloppsanläggningen ulantillstånd eller dispens. 5§ Avloppsvatten av följande slag från mark, byggnad elleranläggning får ej utsläppas i vattendrag, sjö eller annat vattenområde ellerledas till annan tillhörig avloppsanläggning ulan tillstånd eller dispens: 1. avloppsvattenfrån tätbebyggelse med mer än 200 invånare, 2, avloppsvatten från kasern,hotell eller därmed jämförlig inrättning som ej ingår i tätbebyggelse med merän 200 invånare och som är avsedd för mer än 200 personer, 3. avloppsvattenfrån sjukhus, 4. pressaft från siloanläggning, 5. urin från djurstall, 6.vassle, som ej är av endast spillkaraktär, 7. yibehandlingsbad i metallindustrieller kon- 1980/81:92 107 centrerat sköljvallen frän sådanl bad. 6§ Har tillstånd all avleda avloppsvatten som anges i 5 §lämnats enligl miljöskyddslagen eller enligl lidigare gällande ordning ellerhar dispens meddelats beträffande sådanl avledande, får avloppsvatten icke ulanlillslånd eller dispens utsläppas lill större mängd, av annan art ellersammansättning eller på annat sätt än som har bestämts, om det ej äruppenbart att det kan ske ulan olägenhet av belydelse från hälso- ellernalurvårdssynpunkl eller med hänsyn till annat allmänt intresse. 7§ Fast avfall eller annat fasl ämne från mark, byggnadeller anläggning får ej utsläppas i vattendrag, sjö eller annat vallenområdeulan lillslånd eller dispens, om del ej är uppenbari alt det kan ske utanolägenhet av betydelse från hälso- eller naturvärdssynpunkl eller med hänsynlill annat allmänt intresse. Vad som har sagls nu äger motsvarande tillämpningi fråga om uppläggande av fast ämne så att vattenområde kan förorenas. 8§ Följande slag av fabriker och andra inrättningar fär ejanläggas utan alt i god lid anmälan gjorts hos : 1.gjuleri, 2. kabelfabrik, gummifabrik, 3. krossverk, makadamverk, sienhuggeri,4. asfaltverk, oljegrusverk, 5. anläggning för framställning av kalk ellerkalkproduk-ler, 6. krilbruk, 7. fabrik för framställning av byggnadsmaterial påmineralbas, 8. läkt av fasl berg, block, sten, grus, sand, lera eller moränmed undantag av husbehovsläki och sidotag i samband med vägbyggnad, 9.porslins-, kakel-eller lergodsfabrik, 11. träimpregneringsverk, 12. fabrik förframställning av färdiglagad mal, rökeri, 13. kafferosleri, 14. spritfabrik,15. läskedrycksfabrik, 16. fabrik för impregnering av papper eller plast-eller konstfibermaterial, 17. fabrik för framställning av plastprodukter, 18.fabrik för framställning av eleklrodkoks, grafit eller grafiteleklroder, 19.fabrik för filler- eller pigmenlframslällning, 20. acelylengasverk, 21.Ivällinrätlning för mer än 1 0(X) kg tvättgods , 22. vattenverk för merän 5 000 personer, 23. gasiurbinkraflanläggning, 24. skrotupplag elleranläggning för skrolhanlering, 25. anläggning för central uppsamling avoljeavfall, kemiskt avfall eller annat specialavfall, 26. sågverk förframställning av mer än trävaror , 27. plywood- ellerspånskivefabrik, 28. anläggning för ytbeläggning medfärg eller lack, där färg eller lack förbrukas varje timme ochtorkningen sker vid förhöjd temperatur, 29. ackumulalorfabrik, 30. laboratoriumför framkallning av mer än 20 000 rullar fotografisk film eller förframställning av mer än 300 000 pappersbilder , 31. anläggning där merän klor lagras eller användes , 32. motorsport- ellerbilprovningsbana för stadigvarande bruk. Prop.1980/81:92 108 33. skjulbana som är sladigvarande inrättad förskarpskjuining utomhus. Anmälan enligl första stycket behövs ej, omprövningsskyldighel enligl 2 § föreligger. 10. upphävd g. F 1976 nr 330. 1 fråga om åtgärd som innefattar ändring av inrättning somanges i 8 § eller ändring av användningen av sådan inrättning gäller följande. Kanåigärden på en gång eller efter hand medföra ökning av förorening eller annanstörning som avses i miljöskyddslagen eller ändring av föroreningssammansätlning eller sättet för dess utsläppande, får den ej vidtagas utan atti god tid anmälan har gjorts hos , om det ej är uppenbartalt verksamheten vid inrättningen eller den av åigärden berörda delen. avinrättningen efter åtgärdens vidtagande kan ske ulan störning av betydelse frånhälso- eller nalurvårdssynpunkl eller med hänsyn till annat allmänt intresse. Åtgärd för vilken anmälningsskyldighet enligl andraslyckel icke föreligger men som likväl är av väsentlig belydelse frånstörningssynpunkl får ej vidtagas ulan att anmälan hargjorts hos . Avloppsvatten, som härrör från kasern, hotell eller därmedjämförlig inrättning eller från hushåll och som ej avses i 5 § 1 eller 2, fårej utsläppas i vattendrag, sjö eller annat vattenområde utan att i god tiddessförinnan anmälan har gjorts hos . kan dockbefria från anmälningsskyldighet i fråga om avloppsvatten från enstaka hushåll,om del är uppenbari att olägenhet ej kan uppkomma. Den som planerar all anlägga inrättning eUer vidlaga annanåtgärd som är förenad med prövnings- eller anmälningsskyldighet bör i god tidinhämta råd och anvisningar från eller . Fråga om dispens prövas av , såviti avser ångkrafianläggning eller annan anläggning för eldning medfossilt bränsle, om den tillförda effekten ej överstiger 300 MW, upplag eller anläggning som avses i 2 § 36, om dentillförda avfallsmängden ej överstiger 10 000 lon , anläggning som avses i 2 § 4, 37 eller 38, utsläppande av avloppsvatten från tätbebyggelse med mer än200 men högst 2 000 personer, utsläppande av avloppsvatten som avses i 5 § 25 eller 7, Prop.1980/81:92 109 utsläppande eller uppläggande av ämne som avses i 7 §. Har ärende som enligt första slyckel skall prövas avlänsstyrelsen samband med dispensärende hos , skalllänsstyrelsen hänskjula ärendel till verkel för avgörande. Även annat ärendefår hänskjutas lill verkel, om särskilda skäl föreligger. Kungörelseenligt 14 § andra stycket 1 miljöskyddslagen skall innehålla uppgift om 1. arten av verksamheten och platsen för denna, 2. plals därhandhngarna i ärendel hålles tillgängliga för den som önskar taga del av dem, 3. den tid inomvilken yltrande över ansökningen eller framställningen skall avges. I fråga omframställning som avses i 26 eller 41 § miljöskyddslagen eller ansökan omändring av tillstånd skall kungörelsen innehålla uppgifi också om den åtgärdeller ändring som yrkas. Om avansökningen eller framslällningen framgår all ärendet rör endasl viss ellervissa personer eller företag, är del tillräckligl alt var och en av dessatiUslälles underrätlelse med ovan angivet innehåll i rekommenderat brev. exemplar av handlingarna i ärendet och av kungörelseeller underrätlelse enligt 13 § skall genast sändas till den plals därhandlingar skall hållas tillgängliga. Meddelande om ansökan skall genasl tillställas statensnalurvårdsverk, och hälsovårdsnämnden. Meddelande om framställningsom avses i 26 eller 41 § miljöskyddslagen skall genast lillslällaslänsstyrelsen och hälsovårdsnämnden. ordförande planlägger och lederarbelel med ärende som inkommer liU nämnden. Den tekniskt sakkunnige ledamotenbiträder ordföranden och kan efler ordförandens beslämmande leda undersökningsarbeteoch vara föredragande inför nämnden. Ordföranden kan även uppdraga åt annantjänsteman hos nämnden att vara föredragande. Besked om tid och plats för sammanlräde eller besiktningmeddelas parterna genom kungörelse i ortstidning eller genom underrättelse iden ordning som anges i 13 § iredje styckei. skall på lämpligl säll underrättas. 1980/81:92 110 Chefen för statens planverk eller den han sätter i sillställe får närvara vid koncessionsnämndens sammanträde med rält all yllra sigoch få sin mening antecknad men ej att deltaga i nämndens beslut. beslul, som innebär avgörande avsaken, sättes upp särskilt och skrives under av ordföranden. Om beslul gårsökanden eller annan, som fört lalan i ärendel, emot, skall i beslutet angesde skäl på vilka det grundas, i den mån det ej är uppenbarligen obehövligt.Beslul skall innehålla besvärshänvisning. Har ledamot i koncessionsnämnden skiljaktig mening, skalldenna antecknas. I ärende hos koncessionsnämnden föres protokoll närsammanträde eller besiktning enligl 14 § andra stycket 3 miljöskyddslagenhålles, när skiljaktig mening förekommer eller när nämnden eljest finnerprotokoll erforderligt. beslut skall sändas lill statensnalurvårdsverk, och hälsovårdsnämnden. samrått medannan myndighel i ärendet, skall beslutet sändas också till den myndigheten. I fråga om ansökan hos om dispensäger 13 § första och andra siyckena miljöskyddslagen motsvarande lillämpning. Uppfyller ansökan ej vad som föreskrivs i 13 § förstastyckei miljöskyddslagen skall sökanden föreläggas att avhjälpa brislen inomviss tid vid äventyr att ärendet avgöres i befintligt skick. Kungörelse om ansökan om dispens skall innehålla uppgiftom arten av verksamheten och platsen för denna. Kungörelsen införes genomstatens naturvårdsverks försorg i ortstidning på sökandens bekostnad. Om ansökan rör endast viss eller vissa personer ellerförelag äger 13 § tredje slyckel molsvarande tillämpning. I dispensärende skall samråda medde slalliga och kommunala myndigheier som kan antagas ha väsentliga inlressenall bevaka i ärendet. Meddelande om ansökan skall genasl sändas tilllänsstyrelsen och hälsovårdsnämnden. Finner att dispensärende pä grund avärendets principiella vikl eller annan särskild omständighet ej bör prövas isak, skall ansökning- Prop.1980/81:92 111 Naturvårdsverketskall föranstalta om besiktning på platsen eller om sammanträde med parternaom del är nödvändigl för ulredningen. Besked om tid och plals för besiktningeller sammanlräde meddelas parterna på lämpligt säll. Besked skall även lämnaslänsstyrelsen och hälsovårdsnämnden. Beslulsom meddelar med anledning av ansökan om dispens skallsändas lill och hälsovårdsnämnden. Har samråttmed annan myndighel i ärendet, skall beslulel sändas också till denmyndigheten. 1dispensärende hos äger 2023 §§ molsvarande tillämpning. Därvidskall vad som sägs om i 22 och 23 §§ avse . Anmälanenligl 3 eller 810 § skall göras skriftligen. Anmälningshandlingen skallinnehålla de uppgifter, ritningar och tekniska beskrivningar som behövs förbedömande av den miljöfarliga verksamhetens beskaffenhet, omfattning ochverkningar.. AnmälningshandUngen skall inges i det anlal exemplar somlänsstyrelsen anser behövligt. Ianmälningsärende skall samråda med de statliga och kommunalamyndigheier som kan antagas ha väsentliga inlressen att bevaka i ärendel.Meddelande om anmälan skall genasl sändas lill ochhälsovårdsnämnden. 1 fråga om takter som avses i 8 § 8 behöver dock meddelandelill sändas endasl i form av månatlig sammanställning överinkomna anmälningar. 1anmälningsärende skall , så snart ärendet är tillräckligt ut-reU, meddelaråd och anvisningar som avses i 39 § miljöskyddslagen eller meddelaföreläggande om åtgärd eller förbud enligl 40 § första styckei miljöskyddslageneller lämnabesked om att anmälan icke föranleder någon åtgärd från sida. Länsstyrelsenskall samråda med slatens naturvårdsverk, innan länsslyrel- 1980/81:92 112 senmeddelar råd och anvisningar enligt 39 § miljöskyddslagen (1969:387) ellerföreläggande enligl 40 § samma lag. Samråd med skall ocksåske, innan begär handräckning enligl 47 § iredje stycket nämndalag, om det kan befaras att kostnaden för handräckningen ej kan ullagas av denförsumlige. Vad som sagts nu gäller ej, om saken är så brådskande att samrådej hinner ske. och hälsovårdsnämnden skall underrättas om åtgärd somlänsstyrelsen vidtager med anledning av anmälan. Har samrått medannan myndighet i ärendet, skaU också den myndigheien underrättas. Länsstyrelsenskall underrätta om förhåUande inom länel som kanföranleda tillämpning av 2325 eller 41 § miljöskyddslagen. Densom hos koncessionsnämnden, eller lagitbefattning med tillstånds-, dispens- eller anmälningsärende får ej obehörigenyppa yrkeshemlighet som därigenom blivit känd för honom eller driftanordning,affärsförhållande eller förhållande av betydelse för landels försvar varom hansålunda fått kännedom. skaU föra register för anteckning om ansökningar, anmälningar,beslut och andra åtgärder i fräga om miljöfarlig verksamhei. Såsnart har fått underrättelse från koncessionsnämnden ellerlänsstyrelse om ansökan eller anmälan som inkommit tiU myndigheien eller ommyndighetens beslut eller åtgärd i övrigt eller från fastighetsdomstol omtalans väckande eller domstolens beslut med anledning av sådan lalan, skaUanteckning härom göras i registret. Även ansökan hos samlverkets egna beslut och åtgärder skall antecknas i registret. Väckernågon lalan vid fastighetsdomstol enligt miljöskyddslagen oeh avvisas ejlalan, skall domstolen genast underrätta därom. Såsnarl har motlagil sådan underrättelse, skall verkel meddeladomstolen vad registret innehåller rörande den inrättning eller det företag somlalan avser. Fastighetsdomstolenskall också underrätta nalurvårdverkel om beslut som domstolen meddelar medanledning av talan som avses i första stycket. Prop.1980/81:92 113 Omny anteckning rörande samma inrättning eller företag införes i registret sedannaturvårdsverket lämnal sådanl meddelande som avses i första slyckel men innanverkel har mottagit underrättelse om fastighetsdomstolens beslut i målet, skallverkel genasl lämna domslolen besked om anteckningen. Statens naturvårdsverkmeddelar närmare föreskrifter angående ansökan om dispens eller anmälan enligl3 eller 810 §. Har statlig myndighel sökthandräckning som avses i 47 § miljöskyddslagen (1969:387), får kostnaden förhandräckningen på begäran av utmätningsmannen förskjutas av allmänna medel. Denna kungörelse träder i kraftden . Genom kungörelsen upphäves kungörelsen av (nr 583) om förprövning rörande åtgärder till motverkande av vattenföroreningm. Prövnings- eller anmälningsskyldighetenligt 211 §§ föreligger icke, om ej annat följer av 3 nedan, beträffandeåtgärd vartill tillstånd lämnats eller varom anmälan eller ansökan gjortsenligt äldre beslämmelser. Anmälningsskyldighet enligl 10 § föreligger ejheller i fråga om avloppsvatten som börjat utsläppas före , omanmälningsskyldighet ej förelegat enligt äldre beslämmelser. Har avloppsvatten fråntätbebyggelse med mer än 1 000 invånare börjat utsläppas före den I juli 1969utan alt tillstånd lämnats enligt äldre bestämmelser, får utsläppandet ulanhinder av 5 § fortsättas lill ulgången av . Göres ansökanom tillstånd eller dispens, får utsläppandet fortsättas intill dess beslulmeddelats i ärendel. 8 1980/81. I snml Nr 92 Prop.1980/81:92 115 sammanfattning av betänkandet(SOU 1978: 80) Bättre miljöskydd I Närmiljöskyddslagen-ML-(1969:387) trädde i kraft den Ijuli infördes lorförsta gången i vårl land en samlad lagsliflning lill skydd mol vattenförorening,luftförorening, buller och andra störningar från fast egendom. Underden tid som gått har samhällets syn på miljöskyddet skärpts, bl. a. genomgjorda erfarenheter och ökade kunskaper. Krav pä ändringar i miljöskyddslagsliftningenhar också förts fram från skilda håll bl. a. frånriksdagen och myndigheter som har prövnings- eller tillsyns-uppgifter enligt MLoch från andra organ saml från allmänhelen. Detåligger utredningen att mot bakgrund av erfarenheterna av ML:s tillämpningöverväga vilka förändringarav lagstiftningen som behöver göras för attytteriigare förbättra samhällels möjligheler all gripa in mol och kontrolleramiljöfariig verksamhei. Idetla delbetänkande lägger utredningen fram förslag angående förprövnings-,tillsyns- och påföljdssystemen saml besvärsrätlen. I ett särskilt avsnitt - 9Resursbehovet för bättre miljöskydd - behandlas de omedelbara konsekvenserna påresurssidan med anledning av ulredningens förslag. Vissa frågor i anslutningtill de som omfaltas av förevarande belänkande kan komma att behandlas ocksäunder utredningens fortsalla arbele. 1bilaga 3 till belänkandet lämnas - mol bakgrund av i oklober 1977 erhållnatilläggsdirekfiv - en kronologisk redogörelse för vad som inträffat vid i . I övrigl har tilläggsdirektiven inle föranletinågra särskilda avsnitt, utan har ulredningens förslag i anledning av dessaarbetats in under respektive avsnitt. Miljöskyddslagsliftningen är lillämplig på s. k. miljöfarlig verksamhet, varmed enligl ML förstås 1. utsläppande av avloppsvatten, fasl ämne eller gasfrån mark, byggnad eller anläggning i vattendrag, sjö eller annat vattenområde, 2. användning av mark, byggnad eller anläggning påsäll som eljesl kan medföra förorening av vallendrag, sjö eller annatvattenområde, om användningen ej ulgör byggande i , 3. användningav mark, byggnadelleranläggning pä sätt som kan medföra 1980/81:92 116 störningför omgivningen genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller annatsådanl, om störningen ej är hell tilirällig. ML är dock inie tillämpligpå all miljöfarlig verksamhet. Vissa undanlag finns angivna i lagen. MLreglerar inie heller exklusivt alll som gäller för miljöfarlig verksamhei.Parallellt med ML:s beslämmelser gäller också vad som siadgas i bl. a.hälsovårds-, byggnads- och naturvårdslagstiftningarna. Utredningen har granskalML:s tillållighetsregler, d. v, s. de beslämmelser som anger kraven för all enmiljöfarlig verksamhet skall lå påbörjas, forlsälla eller ändras. Man hardärvid funnit all det grundläggande syslemel med en individuell prövning avolika miljöfariiga verksamheter efter generella måltslockar fungerar väl. a. utläsas i de förbättringar av miljön som kunnal åstadkommas underden lid ML lillämpais. Den fortlöpande ulvecklingen på det tekniska ochekonomiska områdel läcks hela liden in genom reglernas ulformning ochkomplelleras väl med av utarbetade riktlinjer för olikabranscher. Ulredningenhar som allmän ulgångspunkl för sill arbele med översynen av prövningssystemelinriktat sig på all effektivisera förprövningen genom au nedbringa såvälanlalel prövningsformer som antalet prövande myndigheter. nuvarandelagstiftningen krävs all man inhämtar lillslånd innan man påbörjar eller ändrari miljöskyddskungörelsen - MK - (1969:388) särskill uppräknade miljöfarligaverksamheler. Sådanl tillstånd meddelas av slags anläggningar kan emellertid också bli föremål för s. k. dispens.Detla innebär all och i vissa fall - medfastställande av villkor för verksamheien -lämnar dispens från skyldigheten allsöka tillstånd för verksamheten. Tanken bakom dispenssysiemel var att manhärigenom skulle kunna erbjuda ett enklare, snabbare och smidigare sätt alt fåprövat under vilka villkor en miljöfarlig verksamhei kunde få bedrivas. Förvissa uppräknade miljöfarliga verksamheler krävs s. k. anmälan till ,innan verksamheien får påbörjas. Slutligen har hälsovårdsnämnden räll altbefria från anmälningsskyldigheten i vissa fall. Ulredningenföreslår all syslemel förenklas så alt endasl två myndigheter,koncessionsnämnden och , verkställer förprövningen till vissamiljöfariiga verksamheter. Därvid skall de stora, lunga och besväriigaverksamheterna allljäml prövas av koncessionsnämnden.