prop · G403190 · 1980-12-31 00:00:00 — 9. godkänna vad jag har förordat ifråga om användningen av avgiftsmedel, som inflyter under regleringsåret1981/82 eller har influtit under tidigare regleringsår, 10.godkänna de av mig förordade gmnderna för råvamkostnadsutjämning tUl vissindustri. 11. medge atl slalens jordbruksnämnd förråvarukostnadsutjämning under regleringsårel 1981/82 får disponera en röriigkredil på högsl . Ärendet bör behandlas underinnevarande . 5 Anslagsfrågor för /82 TIONDE HUVUDTITELNC. Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område 1979/80 Utgift 1980/81 Anslag 1981/82 Förslag 3 872 051650 3 966000000 3 716000000 Underanslaget anvisas medel för olika prisreglerande ålgärder. Från anslagetbestrids kostnaderna för livsmedelssubventioneringen. Fram till den 22 oktober1980 då prisstoppet på livsmedel upphävdes (utom för mjölk) bestreds ävenkostnaderna för prisstoppsersättningen lilljordbruket från anslaget. Vidareutgår medel till låginkomstsatsningen, avbylarverksamheten och andra socialasatsningar inom jordbruket saml medel som ersättning för införselavgiftsmedelutanför föidelningsplanen. Från anslaget bestrids även kostnaderna förprisutjämningen. Beräknadändring 1981/82 Prisutjämning Ersättning till följd avlivsmedelssubvenlioner, prisstopp m. m. Låginkomstsatsning m. m. inomjordbruket Ersättning för införselavgiftsmedel utanför fördelningsplanenSärskilda undersökningar Summa (avrundad) - 165 000 000 -1- 640000 000 -h 120 000 000 -t 120 000 000 -H 52 000 Med hänsyn lill att industrins råvaruprisutjämning f.n. ärföremål för utredning och att man därvid även kan komma atl förändra sättet attfinansiera utjämningen anser sig nämnden i anslagsframställningen inle 1980/81:190 43 kunnaange medelsbehovet för ett nytt system för /82. Om nuvarandesystem likväl kommeratt tillämpas även under / 82 beräknarnämnden medelsbehovel ull 190 milj. kr. Jordbruksnämndenkan inte förutse vilka förändringar i utgående subventioner och av prisstoppetsom kan komma att inträffa under /82. tardärför reservationsvis upp en anslagspost om 4 040 milj. kr. för budgetåret1981/82. TiUlåginkomstsatsning m.m. inom jordbruket får högsl 251 milj. kr. användas föratl bestrida kostnaderna för leveranslillägg till mjölkproducenter, slöd tillsmågrisproduktionen samt avbytarverksamhel inom jordbmket. Vidare får 9 milj.kr. användas för företagshälsovård inom jordbmket och 120 milj. kr. tillsocialförsäkringsskydd lör lantbrukarna. Av dessa belopp betalas 60 milj. kr.från anslagsposten Ersättning till följd av livsmedelssubventioner, prisstoppm. Jordbruksnämndenskall under /81 från anslagsposten Låginkomstsatsning m. m. inomjordbruket ställa 40 milj. kr. till lantbruksstyrelsens förfogande förtillfälligt ränlestöd till jordbruksföretag samt för administration härav. Jordbruksnämndenföreslår reservationsvis alt 420 milj. kr., däri inberäknat 60 milj. kr. n. anslås från anslagsposten Ersättning till följd av hvsmedelssubventioner,prisstopp m.m., för /82 anslås från anslagspostenLåginkomstsatsning m. m. inom jordbruket. Anslagspostenpå 65 milj. kr. för Ersättning för införselavgiftsmedel utanförfördelningsplanen fördelar sig för /81 med 55 milj. kr. påkostnader för sänkning av partipriset på konsumtionsmjölk och med 10 milj. kr.på kostnader för pristillägg för får- och lammkött. kr., dvs. samma belopp som , anslås /82. AnslagspostenSärskilda undersökningar har använts för ett antal angelägna projekt inomjordbruksnämndens verksamhetsområde. För /82 begär nämnden ettbelopp av . Prisutjämning beräknar jag med hänvisning til! vad jag har anförti det föregående ett belopp av 35 milj. kr. Häreftervilljag ta upp anslagsposten Ersättning till följd av livsmedelssubventioner,prisstopp m. m. 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m. aviserade regeringenatt prisstoppet på baslivsmedel skulle upphävas (ulom för mjölk) och att enviss minskning skulle ske av livsmedelssubventionerna. Prisstoppetpå livsmedel upphävdes . Med hänsyn till att ersättningentill jordbmket för genom prisstoppet förhindrade 1980/81:190 44 jrishöjningar.på grund av stigande internationella priser, därmed upphörde alt utgåberäknades i statsbudgeten en besparing pä ca 120 milj. kr. för budgetåret1981/82. Regeringenbeslöt i enlighet med vad som sagts i propositionen attper den minska livsmedelssubventionerna med 250 milj. kr. räknatper helt år. För /82 innebär detta en lika stor besparing påstatsbudgeten. 1 propositionen aviserades en ytteriigare minskning avlivsmedelssubventionerna per den med 300 milj. kr. Effektenhärav för /82 uppgår till 150 milj. kr. 1980/81:118 om ekonomisk-politiska åtgärder har regeringen beräknatytterligare minskningar av livsmedelssubventionerna med totalt 500 milj. kr.för helt år räknat. Denna minskning föreslås ske dels per den I oktober 1981med 300 milj. kr., dels per med 200 milj. kr. Besparingenför budgetärel 1981/82 beräknas därmed bli 325 milj. kr. utöver vad somtidigare beräknats. Totaltberäknar jag kostnaderna för livsmedelssubventioneringen för /82till ca 3 200 milj. kr. Förlåginkomstsatsning m. m. inom jordbruket beräknar jag 420 milj. kr. lidigare belastat anslagsposten Ersättning till följd avlivsmedelssubvenlioner, prisstopp m. m. sammanställningen och lill vad jag lidigare har anfört beräknarjag anslaget til! 3 716 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår atltill Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område för /82anvisa elt förslagsanslag av . Prisstöd till jordbruket i norra Riksdagenhar under förevarande rubrik för /82 anvisat eu förslagsanslagav . 1980/81:100 bil. 13 s. 52, JoU 1980/81:18, rskr1980/81:207). Motbakgrund av vad jag har anfört i det föregående om en uppräkning av prisstödettill jordbruket i norra bör ytterligare 29 milj. kr. Jag hemställer att regeringen föreslår atltill Prisstöd tUl jordbruket i norra för /82 utöverredan anvisat förslagsanslag anvisa ytteriigare . Regeringenansluter sig til! föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anlaga de förslag som föredraganden har lagtfram. 1980/81:190 45 STATEUE JORDBRUKSNÄMND Bilaga 1 FÖRSLAGTILL PRISREGLERANDE ÅTGÄRDER PA JORDBRUKETS OMRÅDE EFTER DE.I 30 JUNI 1981, m 1980/81:190 46 5 KostnadalcomperEStior till jordbrvket 7 Slutligreglerirg sv vissa kva. '-:tär;re frégcr fränpågående regleringspericd 8 Regi erir.gsekoncmin för spar.-niil 9 Nytt prisgränssystem m m 11 Avbytarverksemhet,socialfCrsäkringsskydd, fcretagsbSlsrvård ooh snr.ar. 11.1 Totalbeloppets fördelning oc.t finansieri.-.g Prop.1980/81:190 47 13 Styrning avslaktsvinsproduktionens utbyggnad 15 Införselavgifter m m 15.1 iTiförselavgiftsmedel m m /80 15.2 Infcrselavgiftsmedelm m /81 15.3 InfSrselavgiftsmedeim m /82 '* Huvudsaklig aedelsdisposition av införsel-avgiftsmedel m m för regleringsårer. 1979/80 ooh 1980/81 16 Redovisningrörande olika uppdr=g Bilaga 1 Lantbrukarnas förhandlingsdelegations svar på statensjordbruksnämnds förslag till prisreglering /82 Bilaga 2 Konsumentdelegationen med förelag till jordbruksprisreglering från Bilaga 3 Reservation av ledamoten 1980/81:190 48 Bilaga U Reservation av ledamoten Bilaga 5 Skrivelse från Svensk matpotaLis-kontroll Bilaga 6 Skrivelse från Bilaga 7 Skrivelse från lantbruksstyrelsen angående ekonomiskt stöd till biodli.gen Dnr 1*02-189/81 Staters Jordbruksnämndangående prisreglerande åtgärder på jcrd- brukets- område för tiden den 1 juli 198I - Regeringen uppdrog åt jordbruksnämnden(JN) att, efter överläggningar med Lantbrukarnas förhandlingsdelegationoch JNs konsumentdelegation, lämna förslag om prisregleringen på jordbruksprodukter för tiden efter . Förslagetskulle utformas med utgår.gspunkt i beslut 1977cm nya riktlinjer för jordbrukspolitiken m m (prop 1977/78:19, JoU 1977/78:10, rskr 1977/78:103).överläggningar om en ry prisregleringspericd påbörjades hästen 198O. Som underlag försina bedömi:ingar har jordbruksnämnden ooh delegationerna haft ett omfattandeekonomiskt- statistiskt material som belyser läge och utveckling för de trejordbrukspolitiska målsättningarna - Inkcmstmålet,produktionsmålet och effel:-tivitetsmålet. Utredningar har bl a lagts fram angående jordbrukarnas levradsstandard ooh inkomstförhållanden,jordbrukarras arbetsinsatser, produktionsutvecklingen inom jordbruket samtutvecklingen av jordbrukets kostnader och priser. Vidare har presenteratsutredningar avseende regleringstekniska frågor. 1980/81:190 50 Det )-ar vid överläggnirgarra visat sig att stora motsättningar råder om hur prisregleringen för jordbruksprodukter under kommandeprisregleringspericd skall vara konstruerad i principiellt hänseende. Motsättningarna gäller särskilt principerna för kostradskcmpensaticnen tilljordbruket och systemet förinkomstföljsamhet. Det har därför ej varit möjligt att nu nå överenskommelse om ett förslag till er flerårig reglerings-period, även om en sådan hade varit att föredra. När det gäller en ettårig prisregleringsperiod Sremellertid de prir.cipialla åsiktskillnaderna mindre. Båda delegationema har för regle-ringsäret1981/82 accepterat i huvudsak oförändrade principer beträffande kostnadskompensationen tillsåväl jordbruket som förädlingsindustrin. I fråga ominkomstnivån och inkomstföljsamheten har delega-tionerr.ainte Injnrat enas om de belopp scm bör tillföras jordbruket. Delegationernasuppfattningar går härvid starkt isär. Lantbrukarnas förhandlingsdelegstion har fcr /82 för inkomstföljsamhet utöver rationaliseringsvinsten yrkatett belopp cm . DelegE-ticnen anser dessutom att Jordbrukarna underden gångra prisregleringsperioden haft ensämre inkcmstutvecklirg än andra grupper cch har därför yrkat ytterligare iirJcomstförstärknlng. FConsumentdelega-tionenanser att Jordbrukarnas inkcmstförbättring /82 skall utgöras av rationaliseringsvinsten. Härutöver bör Jord-brukarT.a tillföras ett belopp oo attanvändas till ett särskilt räntestöd. Skillnaden i delegationernas ståndpunkter uppgår således till för /82. JN anser att utvecklingen så långt den kan överblickas ifrägaom inkcmster, produktion oeh avsättning samteffektivitet i stort sett ansluter sig till jordbrukspolitiska riktlinjer. Nämndenvill emellertid understryka de betydande svårigheterso.t uppstår vid avvégni.-genmellan de jordbrukspolitiska målen, särskilt i nuvarande allmänekonomiska läge.Utvecklingen ifråga 03 irJccmster och avsättningsförhållsnden behövernoga följas. I sitt förslag har nämndenförsökt ta hänsyn till nu redovisade förhållanden. Mot bakgrund av det nu anförda föreslår JN därför en ettårig prisregleringspericd som får betraktas som ett provisorium i avvaktan på överläggningar om prisregleringen för tiden efter . Regleringen under1981/82 bör därför, med ds tillägg ooh ändringarsom framgår av det följande, i allt väsentligtbygga på de regler som har gällt för tiden efterde.-. , vilka godkänts avregering ocn riksdag. JN förutsätter i enlighet härmed att den får i uppdrag att överlägga med delegationerna i samband medregelutlcsningama resp . JN har för avsikt attsnarast med delegationerna diskutera behovet av utredningar inför uppläggningenav överläggningarna 00 prisregleringen förtiden efter . Under överläggningarna har ocksä diskuterats frägor av regleringsteknisk natur där samstämmighethar nåtts i viktiga principfrågor. JS och delegationema är sålunda bl a överens om vissa ändringari nuvarande mittpris- och gränsskyddssystem.Vidare har enighet nätts om att särskilt stödockså i fortsättningen börlämnas till skuldsatta jordbrukaresom ekonomiskt har drabbats särskilt hårt av räntehöjningarna. Lantbrukarnas färhandlir.gsdelegationsooh konsumentdelegationens ställningstagandetill JNs förslag framgår av bilagorna 1 - 2 till denna skrivelse. I fråga om jordbrukarnas ekonomiska ochsociala standard i förhällande till vad som gäller fcr jämförbaragr'jpper har delegationerna mycket olika uppfattningar. JN har i sitt förslag /82 tagit hänsyn till inkomstfrågan på i princi? samma sätt som gällerunder nuvarande prisregleringsperiod. Jordbruket bör,utöver vad som kan erhållas genom rationaliseringar, den 1 198l tillföras ett belopp om och den 1 januari 1982ytterligare UO milj kr. Ändringarav arbetsgivaravgift eller liknande avgift, i vad gäller den s k egenavgiften, bör liksom f n beaktas vid första möjligajusterir.gstillfälle. Hänsyn ber dessutom tas till en eventuell tillämpning av den 2 k prisgarantiregeln i löneavtalen. Ändradeförutsättningar för näringen i övrigt under prisregleringsperioderfår tas upp i samband med de överläggningar scmförutsätts ske för tiden efter . JN och delegationerna äröverens om att ett belopp utöver /81utgående UO milj kr bör tillförasjordbruket för ett särskilt räntestöd /82.Medlen skall utgå inom ramen för de belopp scm tillerkänns jordbruket. Det bör närmast ankomma pä lantbruksstyrelsen och JN attefter samråd med berörda parter framläggaförslag fcr regeringen cm stödets närmareutformning. Som en princip bör gälla att stödetskall ! 'ur.na utgå även till brukare vilka gjcrt nyinvesteringar oeh nyetableringar under1980. Nyinvesterir.gar cch nyetableringar efter denna tidpunkt bör inte komma i frågaför' stöd. 1980/81:190 53 t Kostradskompensation till förädlir.gsindustrln Parterna är överens om att nuvarande principer för kostnads-kompensation till förädlingsindustrin(prop 1977/78:15, JoU 1977/78:3lt, rskr 1977/78:3U8) bör gälla under1981/82. Förändringarna i intäkter frän biprodukter vid slakt bor dcck i :''crt-sättningen endast beaktas till 75 J. 5 Kostnadskompensation till jordbruket Vid de överläggnlr.gar som föregicknuvarande treåriga regle-Plrgspericd träffade JH med delegationerna överenskommelse cm tillämpning av följande principer, som sedermeragodtogs av statsmaktema. "Det bör enligt JNvara möjligt att vid de halvårsvisa justeringarna överväga om utvecklingen av PM-index geren rättvisande bild av den faktiskakostnadsutvecklingen. PM-index registrerar inte förändringarna i kostnaderna för den lejds arbetskraften i Jordbruket. Markantaavvikelser från faktisk kostnadsutveckling (inklför den lejda arbetskraften), scmleder till inte avsedda effekter, börliksom tidigare kunna beaktas" (se prcp 1977/73: 15U s 16). Utförda beräkningar tyder enligt JN på att det under nu löpande regleringspericd, pägrund av inflationsregelns konstruktion, har uppstått vissa inte förutseddaeftersläpningseffekter. Vid fortsatt oförändradregeltillämpning och vid en motsvarandeavtagande inflation, torde effekterna påprisnivån kunna återvinnas. Den lägrekostnadskompensation scm har utgått underperioden på grund av eftersläpningen torde dock inte kunna återfås i sinhelhet. JN anser därför att effekterna av denna efter-släpnin.gdelvis bör kompenseras och att jordbruket därför nu bör tillförasett engångsbelopp på att utgå /82. Frågan omkonstruktion cch tillämpning av inflations-regeln ochdess effekter i detta avseende bör tas upp isamband med överläggningarna om en ny regleringspericd efter . I övrigt bör tillämpasde regler som gäller under innevarande pericd. 1980/81:190 54 6 Förändring av livsmedelssubventionerna Vid tillämpnir.gen avinflationsregeln gjordes ett avdrag om frän komper.saticnsteloppet for de positiva effektersom beräknades uppkomma till följd av de ekade subventionerr.a. Detta belopp skulleåterföras vid en eventuell motsvarande minskning av subventionerna. Fr o m der minskadelivsmedelssubventicnerna med . Mot bakgrund härav erhölljordbruket ett tillägg om för de beräknadenegativa efterfrågeeffekterna till följd av de minskade subventionerna. Partema är överens om att återstående bör tillföras jordbruket när subventionerna har återförts till den nivå scm gällde före . 7 Slutlig reglering av vissa kvarstående frågorfrån pågående regleringspericd Vid tillämpningen avinflationsregeln I98O enades pprterra om totalbeloppet medan skildauppfattningar rådde om hur de olikadelkomponenterna skulle beaktas i Inflationsskyddet. Av ien överenskommelse scm träffadrs mellan parterna våren1980 (jämför JNs skrivelse till regeringen ) framgår följande: "I fråga omkostnadsutvecklingen för lejt arbete har parterna enats omatt åter ta upp denna fräga infor överläggningarna cm Jordbrukspriserna per den 1 juli 198I.Även de enligt delega-ticnernasuppfattning olika engångsbeloppen inom uppsamling cch förädling samtinkomstföljsamhet kommer-därvid att beaktas." 1980/81:190 55 JN föreslår att ågor soa enligt näanda överenakonmelse kvarstår från den 1 198O, tillsammans medfrågan om ändrade räntevillkor i fräga om rcrelsemedel fcr dela lagringav köttvaror ooh smör och dels för inlösen av oljeväxtfrö, regleras genom att 13,8 milj krdras av från det totalbelopp som tillerkänns Jordbruket den 1 198I samtgenom att ett engångsbelopp om U,tillförs. Detta senare belopp bortfallerden . Färslaget innebär vidare att PM-indexutveoklingenunder Jämförs med ko3tnadsutvecklir.gen för lejt arbete Juli1980 till vid tillämpningen av inflaticnsregeln . 8 Regleringsekoromln för spanrjnål Enligt statsmakternas beslut (prop 1977/78:19, JoU1977/78:10, rskr 1977/78:103) ankommer det pä JN att efter hörande av delegationerna analyseraregleringsekonomin och framföra de förslag scm föranleds av eventuellt underskott.Den ekonomiska ställningen inom spannmålsregleringen påkallar f n inga särskilda ätgärder. JN föreslår att frågan om regleringsekonomin för spannmål tas upp 1 samband med kommande överläggningar. 9 Nytt prisgränssystem m a JN har tillsammans med berörda parter sett över nuvarande prlsgräns- och gränsskyddssystem. Partema är i huvudsak överens cm att de förärdringar som föresläs i det följande genomförs. 1980/81:190 56 Förslagetinnebär en Justering av mittpricerna så att dessa 1 huvudsak överensstämmer med de avsedda priserna. Utgär.gEpunkten för derna justering kommer att varaden faktiska prisnivån. Isamband härmed kommer infärselavgifterna att justeras så att de anpassas till de nyamittpriserna. Förslaget innebär att irfbr-selavgifterna vidregelutlösnir.garna och den1 justeras med hänsyn till det behov av gränsskydd soo då bedöms föreligga. En särskild kcrrigerirgsregel föresläs införd, vilken innebär att eventuell över- eller underkompensation 1 förhållande till mittpriserna delviskommer att beaktas i efterhand. Denna korrigeringsregel innebär att nuvarande VM-klausul kan utgå. För flertalet av de prisgränssatta produkterna föreslås bl a en krympning av spännvidden mellan prisgränserna. Efter utgången av /82 skall en utvärdering ske av systemet. JN avser att fortsätta arbetet med att utveckla det nya systemet ooh kommer i enskrivelse att närmareredovisa systemets utformni.ng. Beträffandeutbyteshandeln med köttoch fläsk förutsätter JN att de regler som har gällt under innevaranderegleri.igspericd skall gällaockså /82'. JN är emellertid beredd att med delegationemadiskutera tillämpningen av dessa regler. Prop.1980/81:190 57 11 Avbytarverksamhet, socialförsäkringsski-dd, företagshälsovård och annan låginkomstsatsning 11.1 Totalbeloppets fördelning och finansiering För låginkomstsatsning m m inom jordbruketanvisades för /med följande fördelning. leveranstillägg för mjölk 130 sooiaiförsäkringSEk;'dd 120 I fråga cmfirarsiering av dessa 38O milj kr har regerir.gen beslutat att får disponeras frän anslagsposten Låginkomstsatsning m m inomjordbruket och från anslagsposten Ersättning till följdav Hvsmedelssubventioner, prisstopp m m. Eventuella besparingar eller överskridanden beträffande beloppen för leveranstillägt ooh smågrisstöd skulle tillföras resp avgå frän beloppet för avbytarverksamhet. JN skall vidare ställa UO milj kr till lantbruksstyrelsens förfogande för tillfälligt räntestöd till Jordbruksföretag. För låginkomstsatsning m m inomjordbruket bör för /82 anvisas oförändrat enligt följande. Liksom tidigare böreventuella besparingar eller överskridandenav beloppen för leverarstillägg och smågrissiöd tillförasresp avgå frän beloppet för avbytarverksamhet. 11.2 Komment a rer Ny skala föresläs enligt följande Månadsleverans, kg Leverar.stillägg 1 000 - /kg 7 001 - /mån 9 001 - 10 000 U90 " 10 001 - 11 000 Uto " 11 001 - 12 000 380 " 12 001 - 13 000 310 " 13 001 - IU000 230 lU 001 - 15 000 lUO " 15 001 - 16 000 UO " JN beräknarkostnaden till . Enligt gällande regler (JNs kungörelse 1980:89) utgår ett årligt bidrag med för varje innehavd sugga upp till 15suggor. Maximalt bidrag /år utgår till den som h.ar 15-20 suggor. För den som har fler än 20 suggor minskar bidraget. Denscm har 35 suggor eller fler får inget bidrag. FränLantbrukarnas förhandlingsdelegation har framlagtsförslag till en omläggning av smågrisstödet. Enligt förslaget förordas bidrag utgå med per sugga upp till 19suggor. Till den som har fler än 19 suggor föreslås utgå bidrag med /år oavsett antalet suggor. JN har ej tagit slutlig ställning till förslaget utan avser att närmare granska dess konsekvenser ochunder åte.-kcmma 1 ärendet. JH beräknar kostnaden till . Till avbytar';erk3amhet beräknas avsättas . Fortsatt försöksverksamhet avses med delvis nyinriktning av verksamheten. Medelsbehovet beräkr.as till . Den årligapremiekostnaden är f n ll8,. 120 milj krbor anvisas, varav 1,U milj kr bör tillföras fonderade medel att användas till täckning vid en sannolik uppräkning av premisbe-loppet 1980/81:190 60 Vid överläggningarna har delegationerna förklaratatt de i princip accepterar de förslagscm JN framlagt rörande fettvaruregleringen. Förslagen innebär i korthet följande. Prisgränssystemet för oljeväxtfrö cch olja slopas. I överläggningarna fastställs dels preliminärtodlarpris på frö, dels ett fast inhemskt oljevärde.Hänsyn bor härvid tas till prissättningen på övriga vegetabilier, marknadsläget,konkurrensläget pä matfettsmarknaden ooh regleringsekonomin. Det fastställda oljevärdet skyddas genom en rörlig fettvaruavgift . Förändringar av regleringsföreningensSveriges Oljeväxtintres-senter ek för () kostnader för omhändertagande av fröskörden ochextraktion av olja liksom prisändringar på rapsmjöl,vilka tidigare beaktats i den sk omräkningskalkylenfrän fröpris till oljevärde bör i fortsättningen beaktas inom ramen för ersättning tilljordbruket för kostnader för uppsamling och förädling. Beträffande utbytesexport gäller f n att Jordbruket () för importerad olja erhåller intäkterr.a frän höjningar avnormal-fettvaruavgiften som gjorts sedan den 1 197U. Denna andel är f n /kg.För svensk olja motsvarande ca UO % av rävaruförbrvkningen inom margarinindustrin får hela fett-varuavgiften. JN föreslår att för regleringsåretig8l/82 får hela fettvaruavgiften för en kvantitet motsvarande oljeinne-hället i den inhemska fröskörden dock högst motsvarande den totala fettkonsumtionen. JN kommer senare att utvärdera effekterna av den förordadeomläggningen av fettregleringen. 1 Kvantiteten regleras i särskilda avtal mellan och margarinindustrin och med JNs godkännande. Prop.1980/81:190 61 13 Styrning av slaktsvinsproduktionens utbyggnad JN har efter regeringens föreskrifter i regleringsbrev den 19Juni 1980, med utgångspunkt i de av riksdagenbeslutade riktlinjerna förstyrning av slaktsvinsproduktionens utbyggnad (prop 1979/80:162, JoU 1979/80:UToch U9, rskr 1979/80:U13) och efter överläggningar med delegationerna fastställt differentierade pristillägg på' fläsk ooh meddelat regler härom som gäller fr o m den 1 Januari 198I. lU (Jvrlga regleringstekniska frågor JN har med delegationerna diskuterat ytterligareregleringstekniska frågorsom ej redovisas i detta förslag. Vissa av dessa frågor, bl a stärkelseregleringen,avser JN att återkomma till ireglerir.gsskrivelsen våren1981. För säsongmSssig lagring avJordbruksprodukter får JNför /81 disponera en rörlig kredit om högst i . Pä grund av höjda varuvärden och förväntat ökat lagringsbehov /82 för nötkött föreslår JN att låneramen böjs till . Prop.1980/81:190 62 15.1 Införselavgiftsmedelm m /30 JN har i skrivelse beräknat de disponibla inkomsterna av införselavgifter till finansiering av fördelningsplanen och ändamål utanför fördelningsplanen för /80 till ca , varav för fodermedel.