prop · G403100 · 1980-12-31 00:00:00 — Beslut i detla ärende har fattats avgeneraldirektören i närvaro av avdelningschefen ,revisionsdirektören , byrådirektören , föredragande,och förste revisorn . 2.2 : Budgetutfallet /81 Statsbudgetenför /81 (milj. 2000 Inkomster av statens verksamhet 3000 Inkomster av försåld egendom räknat utfall och statsbudget -(-1050 2.2 Riksrevisionsverket:Budgetutfallet /81 räknat utfall och anvisat XVI och dess verk m. m. XVII Räntor på statsskulden m. m. I Minskning av anslagsbehållningar 11 Andrad disposition av röriiga krediter ' I statsbudgeten ingick 9000 milj. kr. Detta belopp har justerats ned till 7000 milj. kr. sedan hänsyn tagits tilltilläggsbudget I. Beräkning av statsbudgetens inkomster under budgetåret1980/81 (milj, kr.) lill Fysiska personers skatt pä inkomst. 1121 Juridiska personers skatt på 1221 Sjukförsäkringsavgift, netto 1251 Övriga socialavgifter, netto 1321 Fysiska personers förmögenhetsskatt 1423 Försäljningsskatt pä motorfordon 1425 Skatt på spritdrycker 1426 Skatt pä vin 1427 Skatt på malt- och läskedrycker 2200 Överskott av statens fastighets- 2311 Räntor på lokaliseringslän 4111 Återbetalning av lokaliseringslån 5113 Statens järnvägars avskrivningar 5220 Statliga pensionsavgifter. 2.2 : Budgetutfallet /81 Förslags- och obetecknade anslag under budgetåret1980/81 (milj. Differens beräknat ulfall och an- Bidrag lill kommunala bostads- Bidrag till driften av särskolor m. m. Ersättning till postverket för kommunerna m. m. Bidrag till vissa investeringar Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. Bidrag lill driften av utbildning m. m. Studiemedel m. m. Kontant stöd vid arbetslöshet Bostadsbidrag m. m. Täckande av förluster pä grund av garantier till Räntor på statsskulder m. m. Beloppet för oförutsedda utgifter har räknats ned med2000 milj. kr. sedan hänsyn lagiLs till tilläggsbudget I 1980/81:100 12 Beräknade förändringar av anslagsbehållningar päreservationsanslag och äldre investeringsanslag under /81 (milj. Drift av statliga vägar Byggande av statliga vägar Bidrag till byggande av kom- Anskaffning av ADB-utrustning Byggnadsarbeten för statlig Vuxenstudiestöd m. m. m. m. Ersättning till m. m. Sysselsättningsskapande åtgärder Lån till läns lands- ting för vissa investeringar m. m. Län till kommunala markförvärv inom bostadsbeståndet m. m. Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån I 147 Kraftstationer m. m. AB för finansiering av Lån till ett nytt handelsstålbolag för rekonstruk- Bidrag till för vissa utvecklingskostnader 2.2 : Budgetutfallet /81 Ökning {+) Minskning (-) Anskaffning av ny tågfäria Särskilda investeringar i järnvägs- Lån för att underlätta strukturomvand- lingen inom specialstålindustrin m. m. Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån inom Lån till ett nytt handelsstålbolag Beräknaddisposition av rörliga krediter Statsbudgetenför /80 (milj. A Skatter, avgifter m.m. Uppbörd i statens verksamhet Summa B Inkomster av statens kapitalfonder III Statens allmänna fastighetsfond VI Fonden för låneunderstöd VII Fonden för statens aktier VIII Fonden för beredskapslagring Summa C Beräknad övrig finansiering Avskrivningaroch övriga kapitalmedel inom kapitalfonderna: Statens affärsverksfonder Övrigakapitalfonder Övrig kapitaläterbetalning 2.2 : Budgetutfallet /81 Differens utfall och anvisat (4000)' XVII och dess verk m. m. XVIII Underskott pä riksgäldsfonden B Beräknad övrig medelsförbrukning I Minskning av anslagsbehållningar 11 Ökad disposition av röriiga krediter Detta belopp har tagits i anspråk för tilläggsbudgetaroch har däiför fränräknats här. Specifikationav statsbudgetens inkomster under /82 Prop.1980/81:100 1 Bil.2.3 SpeciHkatioii av statsbudgetens iriköiiiier Speciflkationav statsbudgetens inkomster uiidef /82 1100 Skatt på inkomst, realisationsviiist och rörelse: 1110 Fysiska personers skatt på inkomst,realisationsvinst och rörelse: 1111 Fysiska personers skall på iii-komst,realisationsvinst och rörelse 1120 Juridiska personers skatt på inkomst-,realisationsvinst och rörelse: 1121 Juridiska personers skatt på iti komsl,realisationsvinst och rörelse 1130 Ofördelbara skatter på ihkömsi,realisationsvinst och rörelse: 1I3I Ofördelbara skatter på inköitist,realisationsvinst och rörelse 1142 Ulskiflningsskalt och ersättningsskall 1251Övriga socialavgifter, netto förarbetsskadeförsäkringen 1271 Inkomster av arbetsgivaravgift ter tillarbelarskyddsslyrelsens och yrkesinspektionens verksamhet 1300Skatt på egendom: 1310Skatt på fast egendom: 1321 Fysiska personers förmögenhetsskatt 1322 Juridiska personers förmögenhetsskatt 69 000 000 28 978 800 000 28 978800 000 1 Riksdagen1980/81. 1330 Arvsskatt ochgåvoskatt: 1340 Övrig skatt på egendom: 1341 Stämpelskatt 1400Skatt på varor och tjänster: 1410 Alhtiänna försäljningsskatter: 1411 Mervärdeskall 1420,1430Skatt på specifika varor: 1423 Försäljningsskatt på motorfordon 1425 Skatt på spritdrycker 1426 Skatt på vin 1427 Skatt på mall- och läskedrycker 1429 Särskild avgift på svavelhaltigtbränsle 1431 Särskild beredskapsavgifl för oljeprodukter 1440 Överskott vid försäljning av varor medstatsmonopol: 1441 AB Vin- & Sprilcentralens inlevereradeöverskott 1442 Systembolaget AB:s inlevereradeöverskott 1450Skatt på tjänster: 1452 Skatt på annonser och reklam 1454 Skatt på spel 1460Skatt på vägtrafik: 1470 Skall på import: 1471 Tullmedel 1480 Övriga skatter på varor och tjänster: 1481Övriga skatter på varor och tjänster I 400 000 000 / 400 000 000 2 659 200 000 548000000 3 250000000 4810000000 1 100000000 1076000000 6399000000 I 640 000 000 4 000 000 000 2.3 Speciflkation avstatsbudgetens inkomster 2000 Inkomster av statensverksamhet: 2110Affärsverkens inlevererade överskott: 2113 Statens järnvägars inlevereradeöverskott 2115 Förenade fabriksverkens inlevereradeöverskott 2116 Statens valtenfallsverks inlevereradeöverskott 2120 Övriga myndigheters inlevererade överskott: 2121 Slalens vägverks inlevereradeöverskott 2123 Inlevererat överskott av uthyrningav ADB-utrustning 2130 inlevererade överskott: 2131Riksbankens inlevererade överskott 2140 inlevererade överskott: 2141Myntverkets inlevererade överskott 2150Överskott från spelverksamhet: 2200 Överskott av statens fastighetsförvaltning: 2210 Överskott av civil fastighetsförvaltning: 2211 Överskott av kriminalvårdsstyrelsensfastighetsförvaltning 2213 Överskott av akademiska sjukhusetsfastighetsförvaltning 2214 Överskoll av byggnadsstyrelsensfastigshetsförvaltning 2215 Överskott av generallullslyrelsensfastighetsförvaltning ti /81. 2220 Överskott av försvarets fastighetsför-valtning: 2221 Överskott av förrådsanläggningar för ekonomisktförsvar 2310,2320 Räntor på näringslån: 2311 Räntor på lokaliseringslån 270000000 2312 Ränteinkomster på jordbruketslagerhuslån 1000 2313 Ränteinkomster på statens avdikningslån 700000 2314 Ränteinkomster på fiskerilån 1 600000 2315 Ränteinkomster på fiskberedningslån 330000 2316 Ränteinkomster på vattenkrafts-lån 235000 2317 Ränteinkomster på luftfartslån 2 156000 2318 Ränteinkomster på statens lån förden mindre skeppsfarten 9309000 2319 Ränteinkomster på kraftled ningslån 4000 2321 Ränteinkomster på skogsväglån 70000 2322 Räntor på övriga näringslån. 2323 Räntor på övriga näringslån.Lantbruksstyrelsen 2621000 2330Räntor på bostadslån: 2331 Ränteinkomster på egnahemslån 15000 2332 Ränteinkomster på lån för bostadsbyggande 6500000000 2333 Ränteinkomster på lån för bostadsförsörjningför mindre bemedlade barnrika familjer 2334 Räntor på övriga bostadslån,Bostadsslyrelsen 2340Räntor på studielån: 2.341 Ränteinkomster på statens län föruniversitetsstudier 2342 Ränteinkomster på allmännastudielån 2343 Räntor på övriga studielån.Kammarkollegiet 2350Räntor på energisparlån: 2360 Räntor på medel avsatta till pensioner: 2361 Ränteinkomster på medel avsatta tillfolkpensionering Bil.2.3 Speciflkation av statsbudgetens inkomster 2362 Ränteinkomster pä medel avsattalill civila tjänstepensioner 2363 Ränteinkomster på medel avsattatill militära pensioner 2364 Ränteinkomster på medel avsaltatill allmänna familjepensioner 2365 Ränteinkomster på medel avsalta vidstatens pensionsanstalt 2366 Ränteinkomster på medel avsattatill pensioner för vissa av verk 2370Räntor på beredskapslagring: 231 Räntor på beredskapslagring 926000000 1124887000 8755 582000 2390 Övriga ränteinkomster: 2381 Ränteinkomster på lån till per- 2382 Ränteinkomster pä lån till per- 2383 Ränteinkomster på statens bo- 2384 Ränteinkomster på lån för kom- 2385 Ränteinkomster på lån för stu- 2386 Ränteinkomster på län för all- 2387 Ränteinkomster på krediter lill 2389 Ränteinkomster pä lån för in- ventarier i vissa specialbostäder 2391 Ränteinkomster på markförvärv 2392 Räntor på intressemedel 2393 Övriga ränteinkomster. 2394 Övriga ränteinkomster. 2395 Övriga ränteinkomster. 2396 Ränteinkomster på det av Bygg- 2410Inkomster av statens aktier: 2411Inkomster av statens aklier 2513 Avgift för statlig konlroll av lä- 2514 Elevavgifter vid styrelsen för 2517 Avgifter vid registrering av mo- 2518 Fyravgifter, fariedsvaruavgifter 2522 Avgifter för granskning av bio- 2523 Avgifter för särskild prövning och fyllnadsprövning inom skol- 2524 Avgifler vid statens jordbruks- 2525 Avgifter för växtskyddsinspek- 2526 Avgifter vid köttbesiktning 2527 Avgifter för statskontroll av 2528 Avgifter vid bergsstalen 2529 Avgifter vid patent- och regi- 2531 Avgifler för registrering i för- 2533 Avgifler vid statens planverk 2611 Inkomster vid kriminalvärden 2612 Inkomster vid statens rättskemiskalaboratorium 2613 Inkomster vid sjukhuset 2614 Inkomster vid statens vårdanstalterför alkoholmissbrukare 2615 Inkomster vid arbelarskyddsstyrelsen 2616 Försäljning av sjökort 2618 Inkomster vid meteorologiskaoch hydrologiska institut 2621 Inkomster vid lantbruksnämnderna 2.3 Specifikation avstatsbudgetens inkomster 2622 Inkomsler vid statens livsme- 2623 Inkomsler vid statens veterinär- 2624 Inkomsler av uppbörd av par- 2625 Utförsäljning av beredskaps- 2800 Övriga inkomster av statens verksamhet: 2811Övriga inkomster av statens verksamhet 232583000 232583000 232583000 Summainkomster av statens verksamhet 15 109267000 3000Inkomster av försåld egendom: 3100 Inkomster av försålda byggnader och maskiner m.m.: 3110 Affärsverkens inkomster av försålda fastigheteroch maskiner: 3111 inkomster av försålda fasligheter ochmaskiner 1 000 3112 inkomster av försålda fastigheter ochmaskiner 1 000000 3113 Statens järnvägars inkomster av försålda fastigheteroch maskiner 20000000 3114 inkomster av försålda fastigheter ochmaskiner I 000 3115 Förenade fabriksverkens inkomslerav försålda fastigheter 3116 Statens valtenfallsverks in komster av försålda fastigheter 3117 inkomster av försålda fastigheter och maski ner LOOO 31503000 3120 Civila myndigheters inkomster av för sålda byggnader och maskiner: 3121 in komster av försålda byggnader och maskiner 3150000 3122 Statens vägverks inkomsler avförsålda byggnader och maskiner 3123 inkomsler avförsålda byggnader och maskiner 3124 Statskontorets inkomsler av försåldadatorer m. m. 3125 inkomsler avförsålda byggnader och maskiner 3126 Generallullslyrelsens inkomster avförsålda byggnader och maskiner 3130Försvarets myndigheters inkomster av försålda byggnader och maskiner: 3131Försvarets myndigheters inkomster av försålda byggnader och maskiner 3200Övriga inkomster av markförsäljning: 3211 Övriga inkomster av markförsäljning 3300 Övriga inkomster av försåld egendom: 3311Inkomster av statens gruvegen- 15 260000 15260000 52864000 Summa inkomster avförsåld egendom 70864000 4000 Återbetalning av lån: 4100Återbetalning av näringslån: 4110Återbetalning av industrilån: 4111 Återbetalning av lokaliseringslån 4120Återbetalning av jordbrukslån: 4121 Återbetalning av jordbrukels lagerhuslån 4122 Återbetalning av statens avdikningslån 4123 Återbetalning av fiskerilån 4124 Återbetalning av fiskberedningslån 4130Återbetalning av övriga näringslån: 4131 Återbetalning av vattenkraftslån 4132 Återbetalning av luflfarlslån 4133 Återbetalning av statens lån förden mindre skeppsfarten Bil.2.3 Speciflkation av statsbudgetens inkomster 4134 Återbetalning av kraftledningslån 18000 4135 Återbetalning av skogsväglån 100000 4136 Återbetalning av övriga näringslån.Kammarkollegiet 3 510000 4137 Återbetalning av övriga näringslån.Lantbruksslyrelsen 1800000 22807000 265419000 4200Återbetalning av bostadslån m.m.: 4211 Återbetalning av lån för egnahem 200000 4212 Återbetalning av lån till bostadsbyggande 1040000000 4213 Återbetalning av lån för bostadsförsörjningför mindre bemedlade barnrika familjer 1 795000 4214 Återbetalning av övriga bostadslån. 4300 Återbetalning avstudielån: 4311 Återbetalning av statens lån föruniversitetsstudier 4312 Återbetalning av allmänna studielån 4313 Återbetalning av studiemedel 4400Återbetalning av energisparlån: 4500Återbetalning av övriga lån: 4511 Återbetalning av lån lill personalinom utrikesförvaltningen m. m. 4512 Återbetalning av lån till personalinom biståndsförvaltningen m. m. 4513 Återbetalning av lån för kommunalamarkförvärv 4514 Återbetalning av lån för studenlkårlokaler 4515 Återbetalning av lån för allmännasamlingslokaler 4516 Återbetalning av lån utgivnaslarllån och bidrag 4517 Återbetalning av u-landslån 4518 Återbetalning av krediter lill utlandet 4519 Återbetalning av bosätlningslån 4521 Återbetalning av lån för inventarieri vissa specialbostäder 4522 Återbetalning av övriga lån.Kammarkollegiet 4523 Återbetalning av övriga lån, 4524 Återbetalning av övriga lån.Riksgäldskonloret 4525 Återbetalningar av lån försvenska FN-styrkor 5 000 67700000 25000000 SummaÅterbetalning av lån 2323633000 5000 Kalkylmässiga inkomster: 5100 Avskrivningar: 5113 Statens järnvägars avskrivningar 5115 Förenade fabriksverkens avskrivningar 5116 Statens vattenfallsverks avskrivningar 5120 Avskrivningar på civila fastigheter: 5121Avskrivningar på civila fastigheter 5130 Uppdragsmyndigheters komplementkostnader: 5141 Statens vägverks avskrivningar 5143 Avskrivningar på ADB-utrustning 5144 Avskrivningar på förrådsanläggningarför ekonomiskt försvar 5200Statliga pensionsavgifter, netto Bidrag till kostnader för polis-, domstols- och uppbördsväsendet m.m.)5211 Statliga pensionsavgifter, netto (Pensionsmedel inkl. Bidrag tillkostnader för polis-, domstols-och uppbördsväsendet m.m.) 813 600000 72 500000 1 165 000 000 1165000000 1165 000 000 SummaKalkylmässiga inkomsler 5783440000 Bilaga 2.4 Den statsfinansiella utvecklingen CO Ö(/ r») 00 00 ir, r»i rs ov 0000 » 00 oo V) 00 00 f« (VI o r--N in t r t-- .- -a a ts I 1980/81. >I|15| g-s Mi: s-a I(Si 0(1 00 a o : c= ffl On O '. o o r----- OO r, r O r*-< \0 OO QC o r- -tt- »r, ri r*', r*"i r*-, ir-, o o r- t o o oc ri T)- ov o- r*". o O yr, (-- ri r- ON ri ri ri \0 r. o c m rl O O ON r I O o o o »yn 00 oo in o 00 w, TT ON 00 ' © o o o c t u-, nO On O ri r-- w"i rj oo -rr fi ' r-, r-l [Ä *r O ri yr. ri o f u-, r~ ON yr-, v, r-l -O Tt ON O O Tf m m r-i \0 ON ""J o vj o O o "'"i Tt ri ON r-l O Tj- Tt 1/-, t/3 nj .h:"o > o CO 00= -yi 2 :ffl ' 3 i_13_GfflrfJ i/ii/5ux:. 2 M) i£ 2 u = ffl ffl > .2i c Kl :s i" ffli- fflH> Ä f- Bilaga 2.4 Denstatsfinansiella utvecklingen Statsskulden vid slutet av /75-1979/80 m. ni. (Milj.kr.) 1974/7 .S 197 .S/76 + 1 I2( + 1 96: + 5 60. 1 Den allmänna bakgrunden .................................................................. 1 2 Den internationella utvecklingen ....................................................... ..... 4 3 Konjunkturen och den ekonomiska politiken .............. ..... 10 4 Den ekonomiska politiken .................................................................. 15 4.1 Huvuddragen i den ekonomiskapolitiken ................................ ..... 15 4.2 Finanspolitiken ................................................................................ 31 4.3 Kreditpolitiken .............................................................................. ..... 33 5 Den ekonomiska utvecklingen .................................................. 38 6 Avslutning ............................................................................................. 42 7 Hemställan ............................................................................................. 43 1 Inledning ............................................................................................... 1 2 Budgetutvecklingen budgetåren 1980/81och 1981/82 ................... 3 2.1 Budgetsaldot ................................................................................. 3 2.2 Inkomstutvecklingen budgetåren1980/81 och 1981/82 .......... ..... 4 2.3 Utgiftsutvecklingen budgetåren1980/81 och 1981/82................ 9 2.4 Utgiftsprogrammet .......................................................................... 10 3 Den strukturella utvecklingen av statens finanser............................. 12 4 Riktlinjer för budgetpolitiken .............................................................. ..... 19 5 Den kommunala ekonomin .................................................................. ..... 21 ,6 Särskilda frågor .......................................................................................... 28 6.1 Översynsprogram ........................................................................... 28 6.2 Statens utlåningsränta och statens avkastningsränta .............. 29 6.3 Redovisning av beräknattillkommande utgiftsbehov m. m. 6.4 Statsbudgeten budgetåren1980/81 och 1981/82 ...................... ..... 32 6.4.1 Statsbudgetens inkomster budgetåren 1980/81 och1981/ 82, m.m.......................................................................................... 32 6.4.2 Statsbudgetens utgifterbudgetåren /81 och 1981/82 36 6.4.3 Statsbudgetens saldobudgetåren 1980/81 och 1981/82 .. 44 7 Hemställan 46 Bilaga1.1 Preliminär nationalbudget för1981 Bilaga2.2 beräkning av budgetutfallet för budgetåret 1980/81 Bilaga2.3 Specifikation av statsbudgetens inkomster under budgetåret Bilaga2.4 Vissa tabeller rörande den statsfinansiella utvecklingen m. m. I 1980/81. Tryckeri, Stocktioim 1980 Bilaga3 till budgetpropositionen 1981 1980/81:100 Bilaga 3 För flera huvudtitlar gemensamma frågor Föredragande: statsrådet (punkterna 1 -9)statsrådet (punkt 10) Anmälantill statsbudgeten för /82 såvitt avser för flera huvudtitlargemensamma frågor 1 Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m. För flertalet statstjänstemän och vissa andraarbetstagare i offentlig verksamhet tillämpas f. n. de lönevillkor som framgårav allmänt avlöningsavtal för statliga och vissa andratjänstemän (AST), som träffats dels mellan () samtCentralorganisationen /SR, och (TCO-S) och dels mellan SAV och (). För vissa högre tjänstemän - främst chefstjänstemän -fastställs lönen enligt det avtal om system för lönesättning avchefstjänstemän, som parterna träffade (chefslöneavtalet). Enligt det allmänna pensionsavtalet gäller statensallmänna tjänstepensionsreglemente (1959:287) - SPR med anslutandeföreskrifter i väsentliga delar som kollektivavtal i den omfattning de avserstatligt lönereglera-de tjänster. Pensionsförmånerna för de icke-statligaarbetstagare med statlig pensionsrätt som faller utanför SAVisförhandlingsområde regleras genom direkt tillämpning av SPR med anslutandeföreskrifter. 1 1980/81. 1980/81:100 Bilaga3 Gemensamma frågor 2 Löneförmånerna för vissa statligt anställda läkarebestäms i avtal mellan SAV och . För denna personaltillämpas f.n. de lönevillkor som framgår av ett avtal omallmänna bestämmelser för vissa statliga läkare m.fl. (ABL). Till grund för beräkningen av anslagen till avlöningaroch pensioner under nästa budgetår har lagts de löne- och pensionsbelopp somgäller fr. o. m. . Anslagsberäkningen innefattar ettlönekostnadspålägg om . 1 förhållande till det löneläge som låg till grund förberäkningen av lönekostnaderna i budgetpropositionen 1980 har medräknatsändringar som skett . Löneplansbeloppen har höjts dels fr. o.m. till följd av uppgörelse beträffandepriskompensation och löneutvecklingsgaranti i enlighet med 1978-79, delsfr. o. m. till följd av avtal om löner1980 för statstjänstemän m. fl. (1980). Pris- och löneutvecklingsgarantininnebar en höjning på 3,. Dessutom utgick engångsbelopp om 240 kronorrespektive beroende på antal timmar fullgjord tjänstgöring inom enviss tidsperiod. 1980 innebaren höjning i genomsnitt förstatsförvaltningen på 6,. Till viss del hänför sig denna höjning till attlöneklass/ålderstilläggsklassystemet på löneplan F ersattes avett system med sju tjänstetidsklasser (ttk) inom varje lönegrad. Engångsbelopppå respektive beroende på tjänstgöringens omfattningutgick dessutom. Bortsett från engångsbeloppen till vilka hänsyn har tagits i annan ordning - har avtalenbeaktats i löneomräkningen. Beaktats har även de ekonomiska ramar sommyndigheterna disponerar enligt avtal om lokala löneförhandlingar m.m. inomATF-området (L-ATF) för . 1 löneomräkningen har däremot inte kunnat beaktas den lönehöjning på 1,som skett fr. o. m.den 1 december 1980 till följd av uppgörelse beträffandepris- och löneutvecklingsgarantin i enlighet med 1980. De nuvarande löneavtalen upphör att gälla den 31december 1980. Det är därför inte nu möjligt att ange vad som skall gällai-fråga om anställningsvillkor för /82. Dessa frågor tordesenare få anmälas för regeringen och underställas lönedelegation. Jag hemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag nu haranfört. 2 Lönegradsplaceringen för vissa tjänstemän m. m. Lönegradsplaceringen för de statligt löneregleradetjänsterna fastställs av de avtalsslutande parterna () samt Central- Prop, 1980/81:100 Bilaga3 Gemensamma frågor 3 organisationenSACO/SR, och (TCO-S) iett allmänt tjänsteförteckningsavtal (ATF). Det nu gällande avtalet träffadesden och gäller enligt ett träffat avtal somkollektivavtal även mellan SAV och (). Underbudgetåren 1978/79, 1979/80 och 1980/81 har parterna förfogat över ett årligtlöneutrymme enligt bestämmelserna i avtal om lokala löneförhandlingar m. m.inom ATF-området (L-ATF). F. n. gäller det avtal som slöts den 12 september1978 med senare vidtagna ändringar. Enligt ATF får ändring avanställningsvillkoren för en tjänst ske i den utsträckning och på det sätt somföreskrivs i L-ATF, vid större organisationsförändring eller vid annattillfälle om arbetsgivaren finner särskilda skäl föreligga. När ett nytt verkinrättas eller vid en större organisationsförändring skall berördahuvudorganisationer beredas tillfälle till förhandling omanställningsvillkoren. 1 andra fall prövas frågan om anställningsvillkoren fören nyinrättad tjänst av arbetsgivaren. När arbetsgivaren fattar beslut omanställningsvillkor för en ny tjänst skall hänsyn tas till vad som gäller förandra tjänster inom det aktuella myndighetsområdet. Beslutet får meddelas förstsedan berörda arbetstagarorganisationer underrättats. Den organisation som vill kan påkalla förhandling i dessa fall.Sädana förhandlingar förs under fredsplikt. Enligt tjänsteförteckningsavtalet från december 1980för undervisningsområdet (TFU) samt tjänsteförteckningsavtalet den I september1980 för kyrkliga tjänster (TFK) gäller i huvudsak motsvarande regler när en nytjänst skall inrättas inom dessa områden. 1 tjänsteförteckningsavtalet förvissa statliga läkare m.fl. (TFL) har parterna kommit överens om att när entjänst nyinrättas eller direkt berörs av en ändrad förvaltningsorganisation skallpå en parts begäran förhandling tas upp om anställningsvillkoren för tjänsten.En sådan förhandling förs under fredsplikt. Den som omfattas av chefslöneavtalet uppbär i regel löni form av baslön jämte ett för honom eller henne fastställt antal tjänstetilläggoch eventuellt ett personligt tillägg. Antalet tjänstetillägg och storleken avdet personliga tillägget bestäms av regeringen eller statens chefslönenämnd.Vissa tjänster kan emellertid numera inom chefslöneavtalets ram placeras ilönegraderna F 28-F 35. Denna möjlighet har införts avtalsrörelse.Regeringen eller chefslönenämnden beslutar vilka tjänster som sålunda skallplaceras i lönegrad.