prop · G40314 · 1980-12-31 00:00:00 — om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång; Regeringen föreslär all anta del förslag som harlagils upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås att lagen (1979: 103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång erhåller fortsattgiltighet till utgången av . I 1980/81. Prop.1980/81:14 2 Lagom fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användningav telefon vid rättegång Härigenomföreskrivs alt lagen (1979: 103) om försöksverksamhet med användning av telefonvid rättegång, vilken gäller lill utgången av , skall ha fortsattgiltighet till utgången av . Prop.1980/81:14 3 Närvarande: statsministern . ordförande, ochstatsråden . Mogård, , Åsling.Söder, Krönmark, Burenslam , , . , ,, , , . Föredragande: statsrådet . Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vjd rättegång trädde lagen (1979: 103) omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång i kraft. Syftet medlagen är all man skall pröva möjligheterna alt genom användning av telefonåstadkomma en billigare, snabbare och smidigare handläggning av mål vid allmändomstol. Lagen är tillämplig på de allmänna domstolar som regeringen eller, eflerregeringens bemyndigande, bestämmer. Genom förordningen (1979:104) om försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång harregeringen förordnat att försöksverksamhet får inledas vid ,hovrätten över oeh , avdelningarna 4 och 5, Handens fingsrätt,, avdelningarna 2 och 19, , , , , avdelningarna 5 och 6,, tingsrätt, och Piteåtingsrätt. Lagenmedger alt parter fär utföra sin talan och höras per telefon vid sammanträdenför muntlig förberedelse i tvistemål enligl 42 kap. 10 och 12-14 §§rättegångsbalken (RB), huvudförhandling i förenklad form i tvistemål enligt 42kap. 20 § andra stycket RB, sammanträde enligt 5 S lagen (1974: 8) omrättegången i tvistemål om mindre värden (småmålslagen) och huvudförhandling 1brottmål, vari anledning ej förekommer all ådöma annan brottspåföljd än böter.Vidare öppnar lagen möjlighet att i brottmål och tvistemål höra vittnen ochsakkunniga per telefon. Detsamma gäller förhör i brottmål med målsägande somhörs i anledning av åklagarens talan. Lagen är tidsbegränsad och gäller tillutgången av . Genom den nämnda förordningen ålades domstolsverketatt fortlöpande följa försöksverksamheten och meddela behövliga föreskrifler,anvisningar och råd. Enligt förordningen åligger del de domstolar som deltar i Prop.1980/81:14 4 försöksverksamheten att lämna de uppgiftersom verkel begär för att verksamheten skall kunna utvärderas. Försöksverksamheten, som åtminstone delvis förutsättertillgång lill en specialtillverkad telefonulrustning. beräknades komma i gång isamband med ikraftträdandel. Avsevärda förseningar har emellertid inträffat. lägesrapport från som inkom till justiliedeparlemenlet den 7februari 1980 framgår alt installationen av telefonulrustning skedde i nämnvärdutsträckning först och början av 1980. Vid några domstolarhade enligl rapporten installationen ännu inle påbörjats. Anledningen tillförseningarna var bl.a. svårigheter uv teknisk natur som uppkommil vidtillverkningen av speeialutruslningen oeh som inle förutsågs när lagen antogs. har gjort en framställninghos departementet om förlängning av försöksverksamheten, I framställningenhänvisas lill lägesrapporten samt anges att all apparatur var installeradförst , Antalet fall där telefoner använts uppgick lill25 enligt uppgifter som lämnats till . Om försöksverksamheten inlefår fortsätta längre än till utgången av 1980. blir tiden enligl verkels meningalltför knapp för all några säkra slutsatser om verksamhetens ändamålsenlighetskall kunna dras. Verkel anser därför att det är önskvärt att försöksverksamhetenförlängs att gälla lill förslagsvis utgången av , Efterremiss har yttranden över framställningen jamle lägesrapporten avgells avförsöksdomstolarna. Yttrande har också inhämtats från rälte-gångsulredningen (Ju1977:06), som ursprungligen log initiativet till den pågåendeförsöksverksamheten. Samtliga remissinslanser har tillstyrkt framställningen.Flera remissinslanser framhåller ull de hittillsvarande erfarenheterna avförsöksverksamheten har varit positiva. har i sittremissvar uppgivit all en förlängning av försöksverksamheten i och för sigkommer i kontlikt med utredningens målsättning all lägga fram ell belänkande omrällegångsförtarandel i lingsräll . 1 belänkandet avserutredningen att behandla även frågan om telefon i rättegång. Det bör dock,anför utredningen, lika litet komma i fråga all vänta med betänkandet förförsöksverksamhetens skull som all låta verksamheten löpa än somär sakligt motiverat enbart för alt man skall kunna göra en utvärdering i tidtill belänkandet. Rältegångsulied-ningen avser all behandla frågan på grundvalav en preliminär utvärdering av försöksverksamheten. Av framställning framgår alt telefon hitlillsanvänts i försöksverksamheten i betydligt mindre utsträckning än som kunde förutsesnär försökstiden ursprungligen bestämdes. Verksamheten har enligt minuppfattning bedrivits under alltför för all man skall kunna dranågra säkra slutsatser om vilken roll telefonen bör spela som hjälpmedel i rätlegångsförfarandet.Den lid som återstår fram lill är heller inte tillräcklig för attskapa ett så brett underlag alt en ingående Prop.1980/81:14 5 utvärdering kan göras. Jag anser därför alt del börges inöjligheler all forlsalta försöksverksamheten.Den forlsatla föiöksverksiimhelen bör lämpligen pågå till utgången av , Lagen om försöksverksamhelen hör alltsåförlängas att gälla till nämnda lidpunkt. Den fråga som omfaltas av propositionen iir enligl minmening ;iv sådan beskaffenhet all lagrådets hörandekan underlåtas. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemslälleijag alt regeringen föreslår all anta det inom Juslitiedeparlemenlel uppriillade förslagel till lag om foitsiilt giltighet av lagen (1979: 10.) om lörsöksverksamhelmed anviindning av telefon vid lältegång. Regeringen ansluter sig till föredragandens öveiviigandenoeh beslular att genom proposilion föreslå i'iksdagen alt anta det förslag som föredragandenhar lagt fram.