prop · G403153 · 1980-12-31 00:00:00 — Det är på många håll i landet vanligt att fiske kombineras medandra sysselsättningar som t. ex. jord och/eller skogsbmk. Sådana fiskare börbibehållas vid rätten till yrkesfiske. Begreppet "väsentlig belydelse"måste därför ges sädan tolkning att hänsyn las till individuella behov. Att såsker torde vara av största betydelse i sådana områden av landet där alternativasysselsättningar saknas. 8.2.10 : Utredningen föreslår i enlighet med sitt uppdrag vissa bestämmelser för främjande av ett licensierat yrkes fiske främst för att eliminera den konfliktsituation som råder mellan del s. k. dellidsfiskel och det egentliga yrkesfisket. TCO delar härvidlag utred- 1980/81:153 204 I vissa fall skulle utredningen enligt TCOs mening kunnat gälängre i sina förslag. Erfarenheten visar nämligen att handredskapsfiske ochyrkesfiske mycket väl kan förenas. 8.3Redskap förbehållna licensierade yrkesfiskare 8.3.1 Hovrätten för nedre : Avskäl som utredningen närmare redogör för saknas möjlighet att regleraredskapsanvändningen bland de fiskare som bedriver sill fiske med stöd avenskild fiskerätt. Hovrätten anser att förbudet kan komma att bli tämligenverkningslöst på enskilt vatten för det fall kustens fiskerältsägare skulle haintresse av att skaffa sig ekonomisk av sin nyvunna monopolställning.Fiskerältsägarna har ju möjlighet att i praktiskt taget obegränsad utsträckningträffa avlal om upplåtelse med de personer som bedriver fiske med redskapvarom är fråga. Utredningen nämner att den enskilda fiskerätten vidnortlandskus-ten kan få ett värde som den inte har . Anledningen härtillskulle vara att fiskerältsägare, som inle själv nyttjar fisket, kan artenderaut det till etl högre pris än till följd av den ökade efterfrågan somförbudet väntas medföra. Hovrätten vill ifrågasätta, om inle det kuslbundnayrkesfisket stundom kan komma att lida men, genom sin förmodade svårighet attkonkurtera med fritids- och dellidsfiskares möjligheter alt bestrida de höjdaupplätelsekoslnader, som synes bli en följd av förslagel. 8.3.2 : Förslagettillstyrkes i huvudsak av de instanser som yttrat sig till styrelsen. Flerauttrycker dock en besvikelse över alt man inte gått längre i sin strävan attbegränsa deltidsfisket. Bland andra redskap som föreslås förbehållna föryrkesfisket kan här nämnas hummer- och krabbtinor, ringnol, grimgarn, älryssjorsamt långrev för torskfiske. Fisketi landet bedrivs under vitt skilda fömtsättningar beroende pä klimat,fisktillgäng, traditioner samt inriktning och stmktur pä fisket ävensom andrafaktorer. finner, att utredningen nått fram till en i huvudsakvälavvägd katalog över redskap som endast ska få användas av licensieradeyrkesfiskare. Styrelsen tillstyrker förslaget. Delta hindrar likväl inte attäven andra redskapstyper kan behöva ingå i gruppenyrkesfiskeredskap. 8.3.3 : Utredningensförslag innebär berättigade lagändringar för att förbättra möjligheterna föryrkesfisket att kunna bestå som näring. 8.3.4 i län:21 § i förslaget till lag om fiske tillåter fiske med bl. a. nät med störtehöjd än endast för yrkesfiskare i den omfattning som anges iyrkesfiskelicensen. Bestämmelsen gäller inte fiske som bedrivs med stöd avenskild fiskerätt. Det är dock enligt mening angeläget attbestämmelsen utformas sä att skärgårdsbor som fiskar till husbehov skall hamöjlighet atl fiska med nät med störte djup än . 8.3.5----------------------------- Länsstyrelseni : Enligt utredningens förslag skallendast licensierad yrkesfiskare ha rätt att fiska med trål, snörpvad,snurtevad, landvad, nät med störte höjd än tvä meter samt laxlinor ochlaxdrivlinor. finner reglerna otillräckliga för alt åstadkommaden begränsning av fisket med yrkesmässiga redskap som erfordras i vissa fall.I första hand bör de uppräknade yrkesfiskeredskapen kompletteras med samtligaälryssjor som inte kan inordnas under benämningen fasta Prop.1980/81:153 205 redskapsamt ringnot och grimgarn. anser vidare alt allt nätfiske utanstöd av enskild fiskerätt skall förbehållas yrkesfiskare och de som i övrigt ärberoende av fisket för sin försöijning. 8.3.6 Länsstyrelseni : I några av de remissvar som inkom mil till har det uttryckts farhågor om att den begränsning av nätstorlek som förslaget innefattar beträffande tillåtna redskap för icke yrkesfiskare, ej kommer att få avsedd effekt. hyserförståelse för dessa farhågor och anser att de synpunkter som därvid framförtsär väl värda att beakta. Sålunda har man menat att det ocksä krävs enbegränsning av antalet nät för icke yrkesfiskare på allmänt vatten. Denframtida ulvecklingen vad gäller inrättandet av licensområden och antagandel avregionala fiskestadgar kan kanske undanröja de framförda farhågorna. 8.3.7 Länsstyrelseni : För atl fiskbestånden utef ter kusten skall få skydd mot alltför slorl fisketryck är enligt uppfattning ohka former av redskapsbegränsningar nödvändiga. I länsfis- kestadgan har därför föreskrivits del högsta antal linor som fär användas av enskild fiskare eller fiskelag vid fiske efter hummer och krabba. Läns styrelsen tillstyrker ulredningens förslag om de redskapslyper som skall förbehållas yrkesfisket. Även fisket med älryssjor saml hummer- och krabbtinor bör begränsas pä så sätl att de som har yrkesfiskelicens får fiska med ett större antal sädana redskap än övriga fiskande. Länsslyrelsen är dock väl medveten om atl bestämmelser som begränsar antalet redskap eller den sammanlagda garnlängd som får användas per fiskare medför stora kontrollsvårigheter. tillstyrkerutredningens förslag om yrkesfiskeredskap men anser att även användningen avälryssjor och hummer- och krabbtinor bör begränsas. 8.3.8 Länsstyrelseni län: Vid föreligger en bely dande fängstkonkurrens mellan olika gmpper av fiskande. Särskilt mar kanl är detta förhällande beträffande småryssjefiske efler främsl gulål enligt fiskeriinventering 1976 torde t.ex. anlalel ryssjor på kuststräckan sund-Falsterbo uppgå till cirka 46000 siycken - men även ett allt mera ökande fiske med s.k. grimgarn avsedda för ål. har bl.a. medfört beslut om införande av förbud i länel mol fiske med grimgarn inom frän fasl redskap pä allmänt . beslut är emellertid överklagat. Fångslulvecklingen inom del yrkesmässiga ålfis ket vid ulvisar alt ålbeståndet gäll tillbaka . minskat ålfiske av icke yrkesfiskare skulle medföra all fängstunderla- get för yrkesfiskarna ökade. Med anledning härav vill fram hålla betydelsen av all i första hand älryssjor saml grimgarn avsedda för ålfångst medräknas i den kategori redskap, som ej fär användas av andra än yrkesfiskare eller sådana som eljest kan erhålla yrkesfiskelicens. Förutomovannämnda redskap bör även ringnolen hänföras lill den grupp redskap somendasi får ulnylljas av yrkesfiskare. Tilläggas kan all 1978 ilokal fiskestadga infört förbud mol fiske med ringnol i län. 8.3.9 Länsstyrelseni : Länsslyrelsen tillstyrker förslaget atl endast licensierade yrkesfiskare skall ha rätt all fiska med trål, snörpvad. 1980/81:153 206 snurrevad,laxlinor och laxdrivlinor. Däremot anser all nät med störte höjdän även fortsättningsvis skall fä nyttjas av husbehovs- ochbinäringsfiskare, då en vanlig storlek pä ett strömminggarn är 1520 fot djupt.Långrevsfisket efter torsk bör också få utföras av husbehovs- ochbinäringsfiskare då torsk-krok användes , vinter och vår, när det avflera skäl är oprakuskl med pilk. 8.3.10 Länsstyrelseni : Med hänsyn till de effekler ulredning ens förslag kan förväntas medföra för kust- och skärgårdsbefolkningen avstyrker utredningens förslag om licensiering av yrkesfis kare om yrkesfiskeredskap och om licensomräden. Föratt komma till rätta med påstådda konkurrensförhållanden av illojal natur somär till skada för yrkesfisket som näring anser länsslyrelsen att frågan ommöjligheterna till reglering av rätten till avsalu vid förslagångs-försäljningav fisk bör utredas. 8.3.11 Länsstyrelseni län: - - Den kustboende befolk ningen bör även i fortsättningen ha rätt atl fiska med vissa nyttjade redskap till exempel nät och ryssja eftersom man betraktar detla som något av en allemansrätt. Någon inverkan på fiskebeständel lorde detta fiske ej heller ha. ,som bäst känner de lokala förhållandena, bör förbehållas rätten att utfärda debestämmelser som kan anses nödvändiga. Så skulle det på vissa ställen ohämmandenätfisket nära stranden efter laxartade fiskar lokaltkunna förbjudas under veckosluten och under till exempel juli månad. Dessulombör vissa fredningsområden kunna utökas m. m. 8.3.12 i län:De av utredningen föreslagna yrkesfiskeredskapen är av sädan typ och storlekall de i huvudsak används för fiske som är inriktat på försäljning av fångsten.Länsslyrelsen lillslyrker därför att de redskap ulredningen föreslagilförbehålls licensierade yrkesfiskare. För att möjliggöra ell husbehovsfiskeefler sill bör dock varje hushåll tillåtas fiska med ell visst antal nät som ärhögre än . Vad gäller de fasta redskapen instämmer iulredningens uppfattning att nuvarande lillståndsplikl på allmänt vattenulvidgas till atl omfatta även enskilt vatten. Härigenom möjliggörs en bättrekontroll av fiskeplatser och fångstultag. 8.3.13 i : Förslagelinnebär all den slora delav kustbefolkningen som inte är yrkesfiskare husbehovs- och dellidsfiskare -fråntas sin rätl att använda vissa nyttjade redskap. Med hänsyntill den massiva opinionen - inte minst från kommunalt håll - mol det i dennadel onyanserade förslaget anser alt detta inte bör genomföras.Från principiell synpunkl finns ocksä utrymme för betänkligheter. Syftet medförslaget lorde kunna nås på annal sätt. ,som är väl medveten om att fisketrycket längs stora delar av kusten är förslorl, förordar i stället andra fiskebegränsande åtgärder säsom utvidgadefredningsområden och utökade fredningstider saml begränsningar i antaletredskap per fiskande. 8.3.14 Länsstyrelseni : Utredningens förslag till förmån för yrkesfisket får anses vara välgrundat. Länsslyrelsen har således ingen Prop.1980/81:153 207 erinran mot förslagen till yrkesfiskelicens, redskapförbehållna yrkesfis kare och licensomräden-- . 8.3.15 i : Det på många hällutbredda deltids- fisket med nät och ryssjor kan däremot genom stora uttag ofta under känsliga perioder skada fiskbestånden. Genom "svart" försäljningskapas en konkurrens med yrkesfisket som ej sker på lika villkor genom att skalt sällan betalas på inkomsten. Enligtlänsstyrelsens mening är det därför viktigt både ur fiskevårdssynpunkl och fören aktiv utveckling av yrkesfisket att fisket med nät, slörre ryssjor ochliknande effektiva fångstredskap regleras och som utredningen föreslärförbehålls yrkesfiskare. 8.3.16 i : Utredningenföreslår bl.a. atl en dast Ucensierade yrkesfiskare skall ha rätt att fiska med nät med större höjd än . Detta innebär i praktiken en största höjd av 6 fot (1,80meter) eftersom nät endast tillverkas i höjder på 6 fot, 8 fot, 10 fot osv. Förslagetleder fill allvarliga försämringar mot vad som gäller för fritidsfiskare framförallt efter . Den fria näthöjd som alltid varit tilläten kan inteha varit till förfång för yrkesfisket, eftersom några klagomål inte framkommit. Utredningenkonstaterar också att ca 500000 fritidsfiskare har tillgäng till nät, i medeltalfem nät. Trots alt man föreslär begränsningar av nälhöj-den anvisas inga vägarför att t.ex. förstärka övervakningsresurser. Några reellamöjligheter till en effektiv övervakning föreligger därför inte.Lagstiftningsåtgärder av denna lyp som inle ger myndigheterna ensrimliga möjligheler alt övervaka efterlevnaden av är fullständigt meningslösa. Av främst dessa tvä skäl avstyrkes förslagel om enbegränsning av näthöjden för frifidsfiskare. 8.3.17 i : FörNorrbollens del har funnit att begränsningen av näthöjden lill 2meter alltför hårt skulle drabba delfidsfisket. vill därför istället förorda all inskränkningen i den fria fiskerätten till förmån föryrkesfiskel utformas på det säll som länets fiskenämnd föreslagit, dvs. atl enbegränsning införes i nälanla-lel. föreslår därför atl förslagelom utgår och ersätts med en bestämmelse om alt vid fiske med nätmed större djup än endasi 5 nät med en sammanlagd längd om högsl 150meter per båt fär användas vid fiske som utövas av annan än licensieradyrkesfiskare. Det sagda innebär atl anser atl dessa begränsningarbör gälla alla som icke utövar yrkesfiske dvs. även de som fiskar med slöd avenskild fiskerätt. 8.3.18 : I21 § regleras de redskap som skall anses vara förbehållna yrkesfiskare. mening bör där även medtas älryssjor, hummertinor och grimgarn. Enligl förbundets mening kan behovel all skyddayrkesfiskel mot konkurrerande deltidsfiske, som bedrivs med nät eller andrarörliga redskap, tillgodoses genom alt tillätna redskaps storlek och anlalbegränsas. 1980/81:153 208 8.3.19--------------------------- : Fömtom de av utredningen föreslagnaredskapen anser SFR att följande redskap skall betraktas somyrkesfiskarredskap; långrev (hackor) av olika slag, grimgarn, samtliga ryssjoreller övriga redskap med ledarm, hummertinor och krabbtinor. Ytterligare formerför redskapsbegränsning kan enligt vär uppfattning rymmas inom ramen förlänsfiskesladgornas kompetens. SFRanser att en begränsning av näthöjden ej utgör skydd för kust- och insjöfiskaredå fiske efter torsk, flatfisk och ål i huvudsak bedrivs med redskap som ärlägre än 2 m. Föratt tillskapa eU skydd även för kust- och skärgårdsfiskare föreslär SFR atticke licensierad fiskare per båt får använda högst 3 nät med en högsta längd av35 meter i överteln och en högsta höjd av 2 m vid sträckt nätslinga samt högst3 hummer- eller krabbtinor, 3 älryssjor och 3 övriga ryssjor under1 meter, långrev och hackor 100 krok. Med detta förslag anser SFR att kust- ochskärgårdsbefolkningens behov att fånga fisk för sitt hushåll ärfillfredsställt. 8.3.20 : Utredningen föreslär i enlighet med sitt uppdrag vissa bestämmelser för främjande av ett licensierat yrkes fiske främst för alt eliminera den konfliktsituation som råder mellan det s. k. deltidsfisket och det egenfliga yrkesfisket. TCO delar härvidlag utred ningens uppfattning. I vissa fall skulle utredningen enligt TCOs mening kunnat gå längre i sina förslag. 8.4.1 Riksåklagaren: Jag tillstyrkerutredningens förslag om licensomräden som på ett värdefulU sätt germöjligheler atl skydda hotat fiskebeslånd samt främja yrkesfisket ochhandredskapsfiskel. Med hänsyn fill de överväganden utredningen gjort angåendefrifiskerätten pä enskilt vatten kommer dock stora vattenområden att varaundantagna från bestämmelserna, vilket kommer att begränsa värdet avbestämmelserna. 8.4.2 : En massivmajoritet av remissinstanser har tillstyrkt utredningens förslag. Det bedömsgenomgående bli etl värdefullt medel för att reglera och fördela fisket. Fiskeristyrelsenser i likhet med majoriteten remissinsianser förslagel om hcensomräden som ettvärdefullt medel för att reglera och fördela fisket. Dess största betydelseligger i att reglera yrkesfisket pä deltidsfiskets bekostnad. Onekligen är detså, alt förslaget rätt tillämpat kan utgöra ett viktigt instrument för altgynna det rena handredskapsfiskel liksom ett renodlat yrkesfiske. kandet inte bestridas att det i belydande delar av landets kustområden som skullekunna ingå i licensområde och i någon mån ocksä i de allmänna vattenområdena ide , finns ett legifimt intresse att fä bedriva etlhusbehovsinriktat fiske. Som framgår av betänkandet på sid. 234-235 gerförslaget utrymme för etl sådant fiske också i framliden. Slyrelsen tillstyrkerdärför förslagel om licensområden. 8.4.3Länsstyrelsen i : delar i princip ulredningensförslag. Närdet gäller har dock avvikande mening. Utredningenföreslår att licensomräden skall kunna läggas ut i allmänt vatten och 1980/81:153 209 påenskilt vatten vid vissa kuslslräckor för all begränsa deltidsfisket lillförmån för yrkesfisket och frilidsfiskel. Licensområde kan däremol inte läggasut i det enskilda frivatten som finns i östra del och i (Mellanfjärden). De problem som finns belräffande dellidsfiskel i de storasjöarna anser inte kunna lösas enbart genom alt vissafiskemeloder förbehålles yrkesfisket. Detta måste kunna förstärkas med demöjligheter utläggandet av licensomräde ger. Länsstyrelsenvill därför föreslå att de enskilda frivattnen i och görestill allmänt vatten. Förutom möjligheten att lägga ut licensområden enligt deföreslagna bestämmelserna kan man hindra innehavare av enskild fiskerätt altsjälva använda eller upplåta rätlen till fiske med redskap som enligt förslagetskall förbehållas yrkesfiskare. 8.4.4 i län:Utredningens förslag om licensområden framstår som utomordentligtbetydelsefullt. Genom införandel av sådana områden tillskapas möjligheter attbefrämja yrkesfiske och handredskapsfiske genom begränsning av annat fiske.Länsslyrelsen tillstyrker förslaget. 8.4.5 i län:Länsstyrelsen tillstyrker förslaget om Hcensomräden och ser med dennafiskelagstiftning möjligheler att kunna skydda fiskbestånden i områden där ettalltför omfattande nälfiske bedrives och där fara för överfiskning föreligger.Detta gäller framför allt vissa fiskarter som har begränsade lek- ochreproduktionsområden. En fömtsättning för att dessa licensområden skall fungeraär atl fisketillsynen ges bättre resurser så att en effektiv tillsyn avinrättade licensomräden kan ske. 8.4.6 i län:Enligt utredningens förslag skall fis-kenämndema upprätta särskildahushällningsplaner för områden med speciellt komphcerade fiskeförhållanden.Dessa planer skall sedan ligga lill gmnd för olika förslag till åtgärder förfisket. Genom atl den enskilda fiskerätten vid läns kuster till stordel föresläs inlöst kan utredningens förslag om licensområden bli ettvärdefullt instrument att ändamålsenligt reglera fisket i enlighet med sädanahushällningsplaner. Dock mäste 1932 ärs konvention med ses över så attdess bestämmelser inte lägger hinder i vägen för att lägga ul licensomräden ide vatten där konventionsbestämmelserna gäller. vill även peka påatl de problem som föreligger beträffande ulmärkningen av fredningsområdenvid åmynningama ocksä kan uppkomma vid ulmärkningen av licensområden om inteklara regler för markeringen utarbetas. 8.4.7 i län:De i utredningen åberopade skälen för att införa licensområden kan starktifrågasättas. Visserligen förekommer ett omfattande nätfiske utmedhallandskusten, men del slöder icke påståendet att ett obegränsat nätfiskeförekommer med följd att fiskresursen hotas. Ej heller är påståendet attnätfisket, i dess nuvarande omfattning, skulle försvåra eller hindra annatfiske eller framkomligheten på sjön gmndat i utredningen eller i länsstyrelsenserfarenhet. Attinföra begreppet licensområde, och därvid begränsa eller förbjuda möjlighetenför andra än yrkesfiskare att fiska med rörliga redskap, skulle innebära enoacceptabel och mycket långtgående inskränkning i de kust-boendes Iradifionellalivsformer. Dä hotade fiskebeslånd väl kan skyddas, 14 1980/81. 1980/81:153 210 genomutvidgning av nu gällande fredningsområden eller tillskapande av nya,föreligger ej godtagbara skäl alt införa licensområden. avstyrkerdärför i denna del utredningens förslag. 8.4.8 Länsstyrelseni : Länsslyrelsen anser att om förslaget om licensområden genomförs bör definitionen av handredskap ändras så att dessa redskap hänförs till handredskap och de därigenom även kan användas av andra än yrkesfiskare inom licensområden. Samtligakommuner har ställt sig tveksamma till förslagel om licensområden och i nägrafall avstyrkt förslagel. ochFritidsfiskarna tillstyrker förslaget men anser atl bestämmelserna om redskapöch licensområden bör utformas så all visst husbehovsfiske med annat änhandredskap kan ske inom licensomrädena. Länsstyrelsenanser atl det är angeläget att reglerna för fiskels bedrivande i länetskustområden bör utformas så att de som är bosatta i skärgården ges möjlighetatt fortsätta med sitt husbehovsfiske. Om licensområden läggs ut för att latillvara yrkesfiskets intressen måste sådana områden sannolikt vara omfattandetill ytan. De som bor i närheten av sädana områden kommer alt fä vidkännaskraftiga inskränkningar i sitt hävdvunna fiske och detta kan inverka negafivtpå de fortsatta möjligheterna att bo kvar i skärgårdsområdet. Om utredningensförslag om licensomräden genomförs måste därför och kommunernafå ett störte inflytande över tillkomsten av sådana områden än vad ulredningenföreslår. Oklarheternaom vilka kategorier fiskande som bör få utnyttja licensområdena, lämpliglokalisering och storlek på sådana områden, fömtsättningarna för att få fiskapå dispens m. m. är dock stora. Deproblem som föreligger för fisket och fiskevärden i kustvattnen bör kunna lösasgenom olika former av redskapsbegränsningar och fiskeförbud . Först om sådana begränsningar visar sig ej vara tillräckliga bör fråganom reglering av fisket t.ex. genom inrättande av licensområden övervägas. Länsstyrelsenavstyrker pä här anförda skäl ulredningens förslag om licensomräden. 8.4.9 Länsstyrelseni : Länsslyrelsen anser att del är värde fullt att med hjälp av licensområden kunna skydda hårt utnyttjade bestånd och fördela utnyttjandet av fiskeresurserna. Då detta institut används skall stor hänsyn tas till de lokala förhållandena varvid även deltidsfiskets betydelse för ortens försöijning med färsk fisk skall beaklas. 8.4.10 Länsstyrelseni : Ulredningen föreslår att licens omräden skall kunna läggas ut i allmänt vatten och pä enskilt vatten vid vissa kuststräckor för att begränsa deltidsfisket lill förmån för yrkesfisket och fritidsfisket. Licensområde kan däremot inte läggas ul i det enskilda frivatten som finns i östra del och i (Mellangärden). De problem som finns beträffande deltidsfisket i de anser inle kunna lösas enbart genoin att vissa fiskemeloder förbe hålles yrkesfiskel utan måste kunna förstärkas med de möjligheter utläg gandet av licensområde ger. Länsstyrelsenvill därför föreslå att de enskilda frivattnen i och görestill allmänt vatten. Förutom möjligheten att lägga ut licensområden enligt deföreslagna bestämmelserna kan man hindra innehavare av enskild fiskerätt atlsjälva använda eller upplåta rätten till fiske med redskap som enligt förslagetskall förbehållas yrkesfiskare. 1980/81:153 211 8.4.11 i Norrbottenslän: finner förslaget om införande av licensområden välmotiverade. Möjligheterna alt inrätta sådana områden kan bli ett instrumentför all lösa motsättningarna mellan olika gmpper av fiskande. Enligtlänsstyrelsens mening bör licensområden kunna läggas ut säväl inom allmänl somenskilt vatten. 8.4.12 fiskares riksförbund:Beträffande geografisk avgränsning av fiske föresläs inrättande avlicensområden. SFR tillstyrker inrättande av sådana områden och vill samtidigterinra alt yrkesfiskel blir allmér beroende av ett kustnära fiske. SFR föreslåratl yrkesfiskets organisationer får ett stort inflytande vid bildandet avlicensområden. Enligt vad som framgår av utredningens förslag äger myndighel altbesluta om belstäm-melser inom området. Detta innebär att fömtom yrkes- ochhandredskapsfiske även andra kategorier fiskande kan erhålla tillstånd allfiska inom licensområde. SFR vill här framhålla alt tillstånd för andrakategorier fiskande än yrkes- och handredskapsfiske skall prövas restriktivt.SFR Ullstyrker förslagen i övrigt. 9 Tillstånd till fiske med fast redskap 9.1 Hovrätten för nedre Norrland:Avsikten med elt generellt krav på tillstånd även i fråga om fiske som bedrivsmed stöd av enskild fiskerätt syns huvudsakligen vara att fiskenämndernadärigenom får kännedom om antalet fasta redskap. Detta syfte bör kunna uppnåspå annat sätt än genom ett tillståndsärende. 9.2 Fiskeristyrelsen:Fiskeristyrelsen tillstyrker utredningens uppfattning om tillståndsplikt påallmänt vattenområde och att sådant fillstånd bara ska kunna lämnas tilllicensierad yrkesfiskare. I fräga om enskilt vatten i havet och i de storasjöarna anser styrelsen att tillståndsplikt likaså bör gälla och alltså inteenbart begränsas närmasl till en anmälningsskyldighet. Regleringen bör dockgenerelll bara omfatta fasla redskap med en båghöjd och/eller enlängd av .