prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — har överblick över de emissioner somförekommer i länel och bör därför bäst kunna samordna recipienlkonlrollen medkontrollprogrammen för de miljöstörande anläggningarna. 1980/81:92 259 3.8.4----------------- : Ulredningenhar föreslagil att organiserandet av en sådan verksamhetblir föremål för en särskild utredning. Hithörande frågor kan också diskuterasi anslutning lill remissbehandlingen av ulredningen LAB 76 (SOU 1979:3). 3.8.5---------------------- : Om ett statligt bolag inrättades kunde därigenom envälbehövlig resursförstärkning erhållas. Att införa ytterligare en tunginstans i miljövårdsarbetet kan emellertid innebära nya risker förbyråkratisering. Detta är bl. a. skälet till all miljövården lills vidareundantagits från systemet med riksprovplalser. Av allra största vikl är ocksåatt frågan om kunskapsåterföring från lillsynsverksamhelen lill miljövårdsmyndigheternabeaklas. Som miljöskyddsuiredningenpåpekar behandlas liknande frågor av utredningen om den regionalalaboratorieverksamheten LAB 76. Sedan denna avslutat sitl arbete bör enliglverkets mening miljöskyddsulredningens förslag om särskild utredning avhithörande ganska komplicerade organisatoriska problem aktualiseras. Om enutredning tillsätts bör denna förutsätlnings-löst studera hur en besiktnings-och kontrollorganisalion bör organiseras. Därvid bör framför allt tvåfrågeställningar belysas, dels det uppenbara behovel av en väl fungerande,regionall organiserad besiktnings- och kontrollorganisalion, dels behovel aven fortsatt tillgång till expertis vid den centrala myndigheten som har ellövergripande ansvar för miljökontroll och tillsyn. 3.8.6 Stiftelsenindustrins vatten- och luftvårdsforskning: Stiflelsen molsäl ler sig besläml inrättande av ett monopolförelag med de påtagliga risker det la för med sig för slelbenthet och ökade kostnader. DärtiU kommer förelagen trots allt att behöva nuvarande organisationer för mellanliggande kontroll. Erfarenheler av monopol manar ej lill efterföljd. Stiftelsen vill i och försig inle molsälla sig en utredning, men finner del hell klart alt enauktorisation av ell anlal seriösa förelag är det enda som fordras för enlillfredsslällande lösning av de problem som bl. a. på kvalitetssidan finns . Enbarl risken alt få sin auktorisation indragen bör ulgöra tillräckliggaranti för att sådana företag skall vinnlägga sig om noggrannhet ochopartiskhet. 3.8.7 :-- En sådanbör kunna komma till slånd genom att anläggningar som kräver särskildsakkunskap underkastas officiell provning i form av leknisk provning, kontrolleller besiktning vid riksprovplats enligt lagen om riksprovplalser (SFS1974:896). En sådan riksprovplats bör utses för miljöskyddsärenden. Riksprovplalserlorde även kunna utgöra eti slöd för de mindre kommuner, som saknar egensakkunskap. 3.8.8 : villkonslalera att ulredningen inte lagtfram någol förslag i en av de viktigaste frågorna, nämligen hur behovet 1980/81:92 260 av provning och kontroll skall läckas. Del är angelägetalt denna fråga får en lösning som går ulanför de snäva områdesgränser sombegränsai de diskussioner som hitlills förts på olika håll. SP föreslår därförall stalsmaklerna nu beslular all riksprovplalslagsliflningen skall lillämpasäven på de områden som lills vidare slår ulanför denna. Därmed får manmöjligheler lill den totala samordning av provnings- och konlrollresursernasom är önskvärd. SP är beredd att därefter ulreda frågan om den framlidaorganisationen för provning och kontroll och lägga fram förslag lillregeringen om denna. 3.8.9 Utredningen om den regionalalaboratorieverksamheten: LAB 76 anser------ alt de förslag till organisation avregional laboratorieverk samhet och lill auktorisation av laboratorier vilka redovisas i LAB 76:s be tänkande (SOU 1979:3) Regional laboratorieverksamhet bör ligga lill grund för den regionala laboratorieverksamheten på miljöskyddsområdet. I sill belänkande föreslår LAB 76 en uibyggnad av ettantal regionala laboratorier med kompelens och utrustning för alt ulföralaboralorieundersök-ningar inom två eller flera av ämnesområdenalivsmedelskontroll, miljökontroll, konsumlionsvattenkontroll,veterinärmedicinsk diagnoslik och lantbrukskemi och med ett upptagningsområdesom hell eller delvis sammanfaller med vissa administrativa indelningar (t.ex. länen). För att i första hand tillgodose samhällets krav på enkvalitativt godtagbar laboratorieverksamhet föreslår LAB 76 utvidgadauktorisation av laboratorier inom sill ulredningsområde. Enligt LAB 76:suppfattning skall en auktorisation av ett laboratorium för vissaundersökningar inte bara vara en kompetensförklaring från den ansvarigacenirala myndighetens sida ulan även vara konsumenlvägledande och utgöra enform av konsumentgaranli. LAB 76 föreslår vidare alt ceniralatillsynsmyndigheter inom ulredningsområdel skall kunna anvisa regionala ochlokala tillsynsmyndigheter de auktoriserade laboratorier, som i första handskall anlitas i lillsynsverksamhelen (anvisningsla-boralorier). LAB 76 har------- lagt särskild vikt vid behovet av att hakapacitet för undersökningar inom flera ämnesområden sammanhållna vid deregionala laboratorierna och finner del olämpligl alt genom en särskildriksprovplats e. d. för miljöundersökningar särskilja den laboralorieverksamhelsom därvid erfordras. I-------- miljöskyddsutredningens belänkande heter det allsyslemel med riksprovplalser för officiell provning är intressant närdet gäller formerna för anlitande av särskild expertis för undersöknings- ochmätverksamhet inom besiktning och recipienlkonlroll enligt miljöskyddslagen. med riksprovplatssystemel som förebild skulle inom områdel läcka behovetav besiktning och recipientkontroll inom landel ansvara för allverksamheten bedrivs sakkunnigt, effeklivl och objektivt ansvara för attden som utför besiktning och recipientkontroll har den Prop.1980/81:92 261 kunskap och erfarenhet som behövs ansvara för attutrusining som används är lämplig och tillförlitlig upprälla och påbegäran tillhandahålla skriftliga beskrivningar av de meioder som lillämpas på lämpliglsäll sprida kännedom om erfarenheler av allmänt iniresse som vunnits i den månerfarenheterna från besiktning och miljökontroll ger anledning lill åtgärdersärskill uppmärksamma myndighelerna på della genom egenforskning och utvecklingsverksamhet eller på annat lämpligl säll säkerslällaall verksamheien på sikl kan bedrivas sakkunnigt och effektivt. LAB 76:s förslag i auklorisations- ochorganisationsfrågorna torde tillgodose de sex första kraven. Belräffande den föreslagna skyldigheten att uppmärksammamyndigheterna på anmärkningsvärda iakttagelser anser LAB 76 all en sådanskyldighel är svår all förena med kravet på objektivitet. Enanmälningsskyldighet av delta slag skulle också försvåra del förtroendefullasamarbetet mellan de regionala laboratorierna och avnämarna, ell samarbele somär viktigt all åstadkomma för all på ell tidigt stadium kunna spåra olikamissförhållanden även ulanför den officiella provningen. Anmälningsskyldighetenbör därför vila på inlämnaren. LAB 76 anser del vidare inle vara realistiskt alt krävaforskning och utvecklingsverksamhet vid de regionala laboratorierna. Sådanverksamhei bedrivs nu vid universilelel och andra forskningsinstitutioner samtpå centrallaboratorier vid vissa myndigheier. Det bör ingå itillsynsmyndighetens ansvar all föra ul relevanta forskningsrön till deregionala laboratorierna. LAB 76 har även prövat att organisera den regionalalaboralorieverk.sam-heten efler mönster av riksprovplalser. Dessa är dock såstarkt anpassade lill leknisk provningsverksamhet all de inte blirändamålsenliga för kemiskbiologisk provning. LAB 76 finner------- yllerligare en organisationsutredningvad avser den regionala (decentraliserade) laboratorieverksamheteninom miljökon- Irollområdet vara obehövlig. Belräffande samordningsansvaret för denna verksamhei anser LAB 76----- all delsamma bör åvila statens natur vårdsverk i egenskap av central tillsynsmyndighet på miljövårdsområdet. 3.8.10 i Slockholms län: i- Delär betänkligt all ulredningen inle utarbetat någol förslag till en framtida,sammanhållen tillsynsorganisation. En ny utredning i denna fråga innebär enonödig försening. Under rådande omständigheter lillslyrker dock länsstyrelsenförslaget alt en sådan utredning tillsälts. 3.8.11 i län:-- Dennuvarande splittringen vad gäller mälresurserna och undersökningsverksamheten ärdärför olycklig. Prop.1980/81:92 262 Standardisering av analysmetoder och auktorisation avlaboratorier är en utveckling som bör främjas. I första hand gäller detla ifråga om besiktning av miljöfarlig verksamhet. delar i övrigtulredningens uppfallning all den samordnade recipientkonlrollen är en regionaluppgifi. 3.8.12 i : Föralt bl. a. åstadkomma en bällre tillsynsorganisation och därmedunderlätta för hälsovårdsnämnderna i överlagandel av tillsynsan-svaret hadedel varil värdefullt, om utredningen redan nu klarlagt frågan om "ABSvensk Miljökoniroll". Ulredningen anser emellertid all undersöknings- ochmälverksamhetens organisatoriska problem måsle bli föremål för en särskildutredning innan en lillfredsslällande lösning kan åstadkommas. Enligllänsslyrelsens mening bör frågan skyndsamt utredas. I sammanhanget måframhållas att del vid Sludsvik i finns avsevärda resurservad gäller mätlekniskl kunnande och utrustning för mätning, inlerkalibreringoch övrig kontrollverksamhet hos de företag, myndigheter och institutioner,som där bedriver olika slags verksamhet. 3.8.13 i län:Länsstyrelsen delar utredningsmajoriletens uppfattning alt frågan hurundersöknings- och mätverksamheten skall organiseras är komplicerad och ingenlösning framstår som självklar. Dessa frägor behandlas också, som ulredningenanger, av ulredningen om den regionala laboratorieverksamheten. Länsstyrelsenvill dock understryka all problemel bör lösas skyndsamt. 3.8.14 i län:- Engenerell överflyttning av tillsynsansvaret på kommunerna förutsättertillskapandet av en auktoriserad miljökontrollorganisalion . ---------- Den skisserade organisationen bör enhgtlänsstyrelsens uppfatt ning kunna vara av slort värde när del gäller kontroll och övervakning inom miljöskyddsområdet. Förslagel förtjänar därför all närmare bearbetas lill sammans med de förslag som kommer alt framläggas av utredningen om den regionala laboratorieverksamheten. 3.8.15--------------------------------------------------- Länsstyrelseni Göleborgs och län: vitsordar behovel av en samordnad organisation för undersökningar ochkontroll och all en särskild utredning tillsätts för detla. Likväl villlänsstyrelsen påpeka att vissa orienterande undersökningar även framdeleslämpligast kan företas av personal. 3.8.16---------------------------------------- Länsstyrelseni : anser även att ölägenheterna av den nuvarande decentraliseradeundersöknings- och mätverksamheten har överdrivits. Besiktning av miljöfarliga anläggningar ochrecipienlkonlroll är lill sin ka- 1980/81:92 263 raklär relalivl olikartade verksamheler. Del har inlemotiverats varför just dessa delar av tillsynsverksamheten skulle behövasamordnas i en särskild organisation. Den samlade kompetensen inom respektiveområde kan inle i nämnvärd omfattning väntas öka genom en sammanslagning. TvärtomföreUgger det en risk för motsatsen. Besiktning av processindustri ulförs delvis av förelag som har myckel slorl specialkunnande lack vare all de aktivtarbetar med utveckling av processteknik och projekterar anläggningar inomindustrin. Det vore olyckligl om delta samband skulle försvinna vilkel tillslor del skulle bli följden om ulredningens intentioner fullföljdes. Hur ambitiösten central organisation än byggs upp kommer man ändå alt i viss utsträckningvara beroende av utomstående expertis. Vidare kan sammanslagningen lill enslor monopolorganisalion leda lill all grogrunden för nya idéer och iniitalivförsämras. Del skulle dessutom uppslå svåra gränsdragningsproblem mellanmonopolföretagets och myndighelernas ansvarsområden. En slor del av------ problemen bör man kunna komma lillrätta med genom förbättrade ADB-ruliner inom miljövården och genomall skapa ell prövningssystem för formell auktorisation av de laboratorier o.d. som arbetar inom miljövårdsområdet. -------- anser därför att utredningensbetänkande inte ger tillräckligt underlag för beslut såviti avser tillsynensorganisation och utövande. utredningsuppdrag bör således inte begränsaslill att omfalla frågan om en organisation för besiktning och kontroll utanomfatta hela tiUsynsområdet. 3.8.17-------------------------------------------- Länsstyrelseni : En väg all åsiadkomma större enhellighel som nämns av utredningen är altupprätta ett organ, som skall bistå de lokala och regionala myndigheterna itillsynsfrågor, svara för besiktningar m. m. Ulredningen föreslår alt dennafråga skall bli föremål för en grundligare utredning innan man kan laslällning. 3.8.18 i län:Utredningen har föreslagit en utredning om en samordnad organisation för besiktningoch kontroll, "AB Svensk Miljökontroll". En sådan kan antas få bådefördelar och nackdelar. Den största fördelen vore all erfarenhetsålerföringenskulle effektiviseras. En nackdel kan vara att organisationen skulle kunna blien flaskhals i miljövårdsarbetet om den inte får lillräckliga resurser. Underalla omständigheter får organisationen absolut inte utvecklas till ytterligareen miljövårdsmyndighet. Risk för della kan utläsas ur betänkandets bilaga 2,enligt vilken organisationen i praktiken skulle få ett avgörande inflytandeöver programmen för de regelbundna undersökningarna av vallen- och luftkvaliteti anslulning lill miljöfarlig verksamhet. 3.8.19 i VästernorHands län:Inrättande av AB Svensk Miljö- 1980/81:92 264 kontroll skulle medföra en bällre genomsnittlig kvalité påmäl- och besiki- ningsverksamheten vid olika anläggningstyper. Då brister i mäl- och kon trollhänseende varil ell av de huvudsakliga skälen mol olika slag av miljö skyddsavgifter, vilket bl. a. åberopat i samband med miljökosl nadsutredningens förslag, föreslås att inrättandet av AB Svensk Miljökon troll eller liknande besiktningsorgan kommer lill stånd. 3.8.20------------------------------------------ Länsstyrelseni : finner för sin del nödvän digt all först studera de förslag som kan komma an redovisas i LAB 76 innan någol klarl ställningstagande till formerna för den fortsatta undersöknings- och mätverksamheten är möjlig. För att nå jämförbara resultat måste givet vis en standardisering ske av undersöknings- och mätverksamheten såväl i fråga om metodutvecklingen som utveckling av apparatur m. m. Denna sam ordning bör kunna ske inom ramen för den verksamhet som statens nalur vårdsverk f. n. bedriver. Inom landel finns ett flertal laboratorier av hög standard. Det förslag som skisserats innebär en monopolisering av verksam heten. För de konsultföretag som utför besiktningar, kontrollerm. m. betyder förslagets genomförande bortfall av en stor marknad. Delförefaller vara en rikligare utveckling all de företag som bedriverkonsultverksamhet genom någon form av auktorisation får forlsälla sinverksamhei. Härigenom kunde ett vissl konkurrensförhållande upprätthåUas. Dennuvarande ordningen där utövare av miljöfarlig verksamhei upprättar förslaglill kontrollprogram som sedan fastställts av har fungerat väl.Härigenom har omfattningen av undersöknings- och mätverksamheten i varjesärskilt fall kunnal anpassas till de faktiska förhållandena. Det finns enligtlänsstyrelsens mening ingen anledning all införa en organisation som knappastskulle leda lill annat än ökad byråkrati och ökade koslnader för såväl kommunersom företag. Såvitt nu kan bedömas vore en riktigare utveckling alt nuvarandeordning bibehålles och den del av som sysslar medbl. a. metodutveckling, standardisering och inlerkalibrering lillförs ökaderesurser. 3.8.21 kommun: Denundersöknings- och mälningsverksamhet som föreskrivs i kontrollprogram skall,enligl kommunens mening, inle utföras av hälsovårdsnämndens personal. Encentralt placerad resurs, eventuellt som ell särskilt "AB SvenskMiljökontroll", skulle här kunna vara lill slor hjälp. 3.8.22 kommun:------- anser all ominte kommunerna skall få "klä skon" för fortsatt bristfällig tillsyn avmiljöfarlig verksamhet så bör ovan nämnd organisation för undersöknings- ochmätverksamhet försl tillskapas innan kommunerna lar över någol tillsynsansvar. 3.8.23------------------------------- : Delblir också nödvändigt alt nämn- 1980/81:92 265 derna får tillgång lill expertis för undersöknings- ochmätverksamheten. Den modell lill expertorgan, som skisseras kan därför livligt tillstyrkas. 3.8.2 kommun:----- anser alt tillskapandet av ettnytt verk skulle skapa ny splittring i lillsynsarbeiel samlidigl sominleniionerna all tillsynen skall ligga så nära källan som möjligl äventyras.Den förenkling av gränsdragningar som utredningens förslag innebär, skullesannolikl försvinna. 3.8.25 kommun: Ulredningensiakttagelser angående brisler förorsakade av all samordnad organisation förbesiktning och kontroll saknas bör bli föremål för särskild utredning.Del är av yttersta vikl all koniroll-och mätverksamheten uppfyller alla krav påopartiskhet och oberoende. 3.8.26 kommun: Ulformningen av denframlida organisationen för besiktning och kontroll är av största belydelse förhälsovårdsnämndernas långsikliga planering. Vissa hälsovårdsnämnder, främst istorstadsområdena, har resurser för kvalificerad mätverksamhet. Denmerbelastning del ökade lillsynsansvaret innebär kan då läckas antingen genomen utbyggnad av redan befintliga mälresurser eller genom all en nylaboralorieorganisalion för recipienlkonlroll byggs ul. Kommunen vill i deltasammanhang även avvakta del förslag som kommer alt framläggas av ulredningen"LAB 76". 3.8.27 : Kommunen anserinte att ulredningen ger lillräckligl underlag för att ta ställning lill omdel är lämpligt all inrätta en riks-läckande organisation för besiktning ochrecipientkontroll. De konkreta förutsättningarna för alt bilda en sådanorganisation bör dock utredas. 3.8.28 kommun:----- Enförbättrad tillsyn på fältet måste följas av enhetlig och skicklig undersöknings- ochmälningsorganisation, i annat fall kan hela tillsynsarbetet äventyras dåeffeklen av miljöfarlig verksamhet ofta i detalj måste undersökas. 3.8.29 : Det är uppenbart att knappaslnägra nämnder har resurser att övertaga tillsynsuppgifterna utan resursförstärkning. Del är också så att förutsättningarna är myckel skiftande mellan nämnderna när det gäller framför allt alt skaffa sig de resurser, som erfordras för att lill fredsslällande klara den tekniska kontrollen. Kommunen beklagar därför att ulredningen inle närmare studerat möjligheterna all tillskapa ett konirollfö- Denna fråga bör enligl kommunens meningutredas Om hälsovårdsnämnderna i gemen får lillgäng lillerforderlig experthjälp, bör del vara möjligt all överföra all tillsyn lillhälsovårdsnämnderna. I avvaktan på alt så sker bör det anses självklart alllänsslyrelserna utför 1980/81:92 266 sin tillsyn av större objekt i nära samverkan medhälsovårdsnämnderna om nämnderna så önskar. Genom ell sådanl förfarandeunderiältas ett senare överförande av tillsynen lill hälsovårdsnämnderna. 3.8.30 : De nya formerna förundersöknings- och mät verksamhet som skis.serals i betänkandet måsle ha klara fördelar genlemol det system som lillämpas . Tillsynsmyndigheterna får med del nya sysle mel ett gott slöd, som misstankarna om alt felakiiga mät- och proviagningsresuliai skulle redovisas i det närmaste bortfaller. 3.8.31--------------------------------------------------------------------- Umeåkommun: Enligl kommunens uppfattning har del framförda organisalionsaliernafivel för besiktning ochrecipienlkonlroll många fördelar framför nuvarande ordning. Framför alll skulleman kunna komma lill rätta med snedvridningar i prissättning, tveksamheler ifråga om opartiskhet och farhågor belräffande kvalitén på kontroll- ochmätverksamheten. För att uppfylla krav på opartiskhet och oberoendeförefaller utredningens förslag alt med anknylning lill de bestämmelser somgäller för riksprovplats etablera regionala organ för dessa uppgifter välbefogal. Kommunen finner del liksom ulredningen tveksamt huruvida man bör väljaalt formellt inrätta riksprovplalser för besiktning och recipientkontroll. 1slällel bör man la fasta på del bästa i systemet och välja något annorlundaorganisationsform. Härvid bör de regionala laboratorierna utgöra en väsentligresurs, som på vissa platser, möjligen i anslulning lill universiteten, börbilda basen i den regionala organisationen för undersöknings- ochmätverksamhet. Det är angeläget alt en utredning av bl. a. organisationsfrågansnarasl görs. Kommunen vill i della sammanhang peka på del arbete sompågår inom alt bl. a. lillsammans med befintliga laboratorier,kommuns laboratorium och statens lanlbrukskemiska anstaltsnorrlandsfilial, skapa en kompetens- och resursmässigt stark organisation.Samverkan med och där pågående forskningsverksamhet är ocksåen väsentlig del i länsslyrelsens arbete. Vad gäller finansieringen av verksamheien vill kommunenenbart påpeka del angelägna i all uirymme skapas för alt täcka kostnader förkvalilelskon-iroll och utvecklingsarbete. 3.8.32 Samarbetskommitlén förhälsovårdsnämnderna i rikels större kommuner: Kommitién understrykerangelägenheten av all frågorna rörande undersöknings- och mätverksamheten(expertis, laboratorieresurser, regionalt samgående etc.) löses snaraslmöjligl, varvid den skiss som presenteras i bilaga 2 lill betänkandet bör kunnatjäna lill ledning. 3.8.33 Svenska kommunförbundet:Beträffande frågan om behovel av en "riksprovplats för miljön" ochdärmed förknippade organisaioriska och 1980/81:92 267 ekonomiska problem tillstyrker förbundel alt frågan utredsytterligare. Remissbehandlingen av utredningen om den regionalalaboratorieverksamheten LAB 76 bör dock avvaktas innan en nyorganisationsutredning dras igång. 3.8.34----------- med instämmandeav handels kammare: ----- motsätter sig bestämt att ett centralt monopolföretag för miljökontroll byggs upp. Den dagliga tillsynen kan och börsom hillills självklart bedrivas av förelagen själva enligt uppgjordakontrollprogram. Den är hell enkelt en del av löpande processkonlroll. Slörreårliga genomgångar sköts som regel av en Iredje part. Här kommer dekonsulterande laboratorierna/instituten in. Förbundel finner del hell klarl all en auktorisation avett anlal seriösa förelag är del enda som fordras för all få lill slånd enlillfredsslällande lösning vad gäller en garanterad kvalitet på den service somdessa förelag kan erbjuda. 3.8.35 : TCO anser organisation av lillsynsverksamhelen som skissas- på ell bra säll löserde problem som-------- diskuterats. Ett "AB Svensk Miljökontroll" skulle kunnaulgöra ett värdefullt slöd för myndighelerna, lokala såväl .som centrala, närdet gäller samordning och utveckling av tillsynen och genom all man på ellralionelll sätt inom ramen för en sådan organisation också kan upprätthålla engod kompetens på många olika områden. Med en sådan organisation bör ocksåhälsovårdsnämndernas möjligheter all ulöva myndighetsansvar förbällrasväsentligt. 3.8.36 I : Frägan om enkommunal myndighets möjlighel all svara för tillsynen av en lags efterlevnad har bl. a. föranletiLO all kräva den kommunala tillsynens (av arbelsmiljölagen) överförande lill yr kesinspektionen. I konsekvens med detta kan knappast ulredningens förslag om hälsovårdsnämnden som tillsynsmyndighet anses lyckat. Denna tillsyn bör vara en uppgifi för länsstyrelserna eller molsvarande. Eit införande av systemet med riksprovplalser förmiljökontroll skulle kunna garantera kvalilel och kontinuitet av verksamhetensamlidigl som ovälden ej skulle behöva sättas ifråga. En sådan ordning skullepå ell rationellt sätt ha förutsättningar att samordnas med besiktning ochkontroll av den inre miljön i förelagen, varigenom de totala resurserna på elleffektivt sätt kunde utnyttjas. 3.8.37----------------------------------- länslandsting: Del är alltså högst moliveral att