prop · G40390 · 1980-12-31 00:00:00 — SHIO-Familjeföretagen menar att detinte finns någon anledning att öka den volymmässiga beredskapslagringen avolja. Behovet av en höjd lagringsberedskap tillfredsställs redan genom attoljelagrens relativa storlek växer med minskad oljeförbrukning. Ettgenomförande av kommitténs förslag skulle emellertid medföra kostnadshöjningaroch motverka möjligheterna att uppnå balans i den svenska ekonomin. SPK anför att kommittén kan ha underskattatlagringsbehoven. En sådan underskattning kan i framtida krissituationer medföraoförutsedda påfrestningar, t ex större press uppåt för oljepriserna, än vadsom annars skulle ha varit fallet. förordar att staten finansierar ettbergrumsbyggande för oljeförvaring för att kunna överbrygga prisvariationer påoljeprodukter, för att öka möjligheterna att oljelagren bibehålls intakta vidett krigstillstånd, för att erhålla bättre miljöer vid tätorter och kuster (iförhållande till om oljeprodukterna förvaras i cisterner ovan jord) samt föratt skapa sysselsättning för bergbyggnadsindustrin och därigenom bibehålla dessmöjlighet att bidra till svensk export. 2.5 Återbetalning av den rörliga krediten ÖEF menar att avvecklingen av deoljeprodukter som inköpts genom medel från den rörliga krediten bör anstå tillsfrågan om uppläggning av ett buffertlager i prisstabiliserande syfteslutgiltigt har behandlats. Även transportrådet anser att avvecklingen börvänta tills bättre möjligheter föreligger att få ut en större andel lättaprodukter vid raffinering av råolja. 2.6 Den s.k. vinterdispensen ÖEF, FK 78 och statens industriverkdelar kommitténs förslag om sänkt vinterdispens. LO anser att det risktagandesom vinterdispensen innebär måste minimeras, men finner det svårt att göra enkorrekt bedömning av lägsta godtagbara nivå av lagringsskyldigheten. , SAF och SHIO-Familjeföretagen avstyrkerförslaget mot bakgrund av de kostnadshöjningar det skulle medföra samt att manbedömer risktagandet som måttligt. Svenska cellulosa- och pappersbruksföreningenframför liknande synpunkter och framhåller de speciella förhållandena förskogsföretagen i . Dessa blir tvingade att hålla ytterligare lager föratt skydda sig mot extrema isförhållanden då bortfallna oljeleveranser inlefullt ul kan täckas med befintliga beredskapslager. SPI menar att den sänkta vinterdispensen kan komma attsärskilt /maj försvåra oljebolagens strävanden att anskaffa olja tilllägsta möjliga Prop.1980/81:90 713 Raffinaderierna får minskade möjligheter attutnyttja sin fulla kapacitet, vilket inte blott kan försämra deras lönsamhetutan även ökar behovet av import av produkter. Den sänkta vinterdispensenkommer också enligt SPI att kräva snabbare ingripanden av regeringen antingenpå prissidan eller i form av tidigt införda konsumtionsrestriktioner. 2.7 Oljeavgift och vitesföreläggande Kommittén föreslår att oljeavgiftenskall höjas ca 2,4 gånger och att vite skall användas för att påskyndaåteruppfyllnad av otillåtet ianspråktagna tvångslager. ÖEF, FK 78, OED, statensindustriverk och transportrådet biträder kommitténs förslag om höjd avgift. Detgör även kammarrätten som dessutom förordar en fortsatt översyn av de nuvarandebestämmelserna om lagringsskyldighet vid överlåtelse av anläggning. , OED och TCO menaratt vid bedömning av de ekonomiska konsekvenserna av större lagring änkommittén föreslår bör vikt tillmätas att lager av råolja och oljeprodukter ärvärdebeständiga eller till och med representerar ett ökande realvärde. ÖEF framför en liknande åsikt ochmenar även att kostnaderna för oljelagring måste vägas mot det värde som lagrenhar för samhället i händelse av en försörjningskris. Bl.a. bör nyttan av enytterligare lagervolym ses mot bakgrund av den möjlighet som därigenom skapas attbegränsa de inskränkningar i industrins produktion och export vilka kan krävasredan i inledningen av en oljekris. SPI anför att de finansiella kraven på oljeföretagen bliroskäligt höga med utökade volymer av bensin och destillat. Av nedgången i tjockoljelagretfaller på storförbrukarna, medan ökningen på bensin samt diesel ocheldningsolja 1 praktiskt taget helt faller på oljeföretagen. Detta innebär ickebara ett behov av varuanskaffning av betydande omfattning utan även enutbyggnad av bensinlagringskapaciteten. SPI understryker kraftigt kommitténsställningstagande att statsmakterna bör underlätta kapitalanskaffning för dessainvesteringar. Om detta inte sker avstyrker SPI bestämt att den föreslagnaökningen av produktlagringen läggs på oljeföretagen. och menar attberedskapslagring är samhällets angelägenhet som ej ytterligare bör belastaföretagen. Med hänsyn till detta samt att kommitténs förslag innebär att 1,5milj. m- statliga lagringsutrymmen ej kommer till användning bör staten övertaansvaret för denna ökning i beredskapsreserven om detta anses nödvändigt. SPK förordar att den avgiftsperiod1980-1985 som planerats för består, men att den särskildaberedskapsavgiften sänks i proportion till den föreslagna begränsningen av denstatliga beredskapslagringen. 1980/81:90 Bilagedel 715 Bilaga 1.1 Energi på 80-talet.Sammanfattning av en rapport (SIND 1980:17) från statens industriverk om energiförsörjning en .............................................. I Bilaga 1.2 Sammanfattning av ochsammanställning av remissytt randen över energiprovningsutredningens betänkande (Ds I 1980: 12) Provning för bättre energihushållning med Bilagedel (Dsl 1980: 13)................................... 27 Bilaga 1.3 Försökskurser ochutredningsarbete vid statens industri verk 1979/80 rörande energihushållningsutbildning. Rap port utarbetad av statens industriverk............ 47 Bilaga 1.4 Energikonsulenter vidregionala utvecklingsfonder, pro gram för energirådgivning. Sammanfattning av och re missyttranden över statens industriverks rapport konsulenter vid regionala utvecklingsfonder Utvärdering av en försöksverksamhet. förslag till program för energirådgivning........................... 77 Bilaga 1.5 Energi ochförpackningar. Sammanfattning av och re missyttranden över energisparkommitténs ........................................................... 103 Bilaga 1.6 Program föroljeersättning. Sammanfattning av oljeer sättningsdelegationens rapport (Ds 1 1980: 23) 117 Bilaga 1.7 PM angående oljemarknaden........................ 125 Bilaga 1.8 Introduktion avalternativa drivmedel. Sammanfattning av och remissyttranden över oljeersättningsdelegatio nens rapport (Ds I 1980: 19)........................... 149 Bilaga 1.9 Övergång till fasta bränslen.Sammanfattning av och re missyttranden över betänkande av utredningen om om ställbara eldningsanläggningar (SOU 1980:9). Bilaga 1.10 Sammanfattning avstatens industriverks utredning om fjärrvärmeförsörjning. SIND1979:4, och industriverkets samråd med berörda kommuner och myndigheter samtremissyttranden över utredningen .. 237 Bilaga 1.11 Fjärrvärme från Forsmark. () och vaUenfall 251 Bilaga 1.12 El och Olja. betänkande av elanvändningskommittén (Ds 1 1980: 22). Bilaga 1.13 Koncessionsplikt förvissa fjärrvärmeledningar. PM ut arbetad inom industridepartementet samt remissyttran den häröver..................................................... 323 Bilaga 1.14 Bidragsgivning till småvattenkraftverk, utvärdering. Sammanfattning av remissyttranden över statens indu striverks .................. 337 Bilaga 1.15 Expeditions- ochkoncessionsavgifter. Sammanfattning av och remissyttranden över delsriksrevisionsverkets (RRV) promemoria Översyn av expeditionsavgifter inomelområdet, dels statens industriverks (SIND) utredning om differentiering avkoncessionsavgifter på elområdet. Bilaga 1.16 Remissyttranden överreaktorsäkerhetsutredningens be tänkande (SOU 1979: 86) Säker kärnkraft? Bilaga 1.17 Sammanfattning avångexplosionskommitténs betänkande Ångexplosioner i lättvattenreaktorer. Prop.1980/81:90 Bilagedel 716 Bilaga 1.18 Kärnkraftens avfall,organisation och finansiering. manfattning av och remissyttranden över utredningen om kärnkraftens radioaktiva avfall organisations- och finansieringsfrågor. SOU 1980: 14................... 393 Bilaga 1.19 Sammanfattning av ochremissyttranden över utredning ens om myndighetsorganisationen inom energiområdet betänkande (Ds I 1980: 16) De statliga energimyndighe terna - arbetsfördelning och samverkan.......... 401 Bilaga 1.20 Sammanställning av och remissyttranden överstatens industriverks rapporter om energiplanering. Bilaga 1.21 Sammanfattning av ochsammanställning av remissytt randen över betänkandet (SOU 1980:35) Energi i ut veckling (EFUD 81)............................................ 463 Bilaga 1.22 Fortsatt verksamhet vidR 2-reaktorn i Studsvik. manfattning av och remissyttranden över R 2-utredning- ens betänkande (Ds I 1980:9) ..................... 497 Bilaga 2.1 Sammanfattning av statensstrålskyddsinstituts rapport Effektivare beredskap...................................... 513 Bilaga 2.2 Remissyttrandena......................................... 545 Bilaga 2.3 Regeringsbeslut och den23 oktober 1980 angående beredskapen mot kärnkraftolyckor 583 Bilaga 2.4 Förbättrad beredskap motkärnkraftolyckor - telekom munikationer, jodtabletter och personalberedskap. Rap port från ................ 587 Bilaga 2.5 Uppdrag att förbättraberedskapen mot kärnkraft olyckor. Rapport från ....................... 597 Bilaga 2.6 Alarmering utomhus medtyfoner vid kärnkraftstatio nerna. Rapport frän räddningstjänstkommittén - kom mitténs förslag................................................. 611 Bilaga 2.7 Redovisning av uppdragangående telekommunikationer för beredskap mot kärnkraftolyckor. Rapport från över befälhavaren.................................................... 625 Bilaga 2.8 Redovisning avkartläggning av särskilda problem för jordbruket som kan uppkomma vid en kärnkraftolycka. Rapport frän lantbruksstyrelsen....................... 637 Bilaga 2.9 Beredskap motkärnkraftolyckor. Förslag till program för utbildning och övning. Rapport från statens brand nämnd.............................................................. 647 Bilaga 2.10 Sammanfattning avetanolutredningens betänkande Eta nol ur jordbruksprodukter (Ds Jo 1980: 7) och av remiss yttranden däröver............................................ 657 Bilaga 3.1 Sammanfattning av delbetänkandet (SOU1980:41) Olja för kristid.......................................................... 695 Bilaga 3.2 Sammanställning avremissyttrandena över delbetänkan det (SOU 1980:41) Olja för kristid.................... 705