prop · G40392 · 1980-12-31 00:00:00 — Fortbildningskurser ochannan utbildningsverksamhet för personal vid hälsovårdsnämnderna är ocksåenligl kommunens uppfattning en synnerligen angelägen uppgift som bör komma igångsnarast efter lagens ikrafllrädande. 3.5.19 kommun:---- Defriställda resurserna vid anser kommunen bör utnyttjas tillutbildningsverksamhet för tillsynsområdet .som kommunen anser bör ha en myckelhög prioritet. Inom omgivningshygieniska avdelning finnsredan en undervisnings-sektion som myckel snabbi skulle kunna las i anspråk förkorla aklualilels-och vidareutbildningskurser av persona! vid länsstyrelser ochhälsovårdsnämnder eftersom nuvarande utbildning av hälsovårdsinspektörerupphör . 3.5.20 kommun: Belräffanderiklvärden för miljökvalitet och riktlinjer för recipientkontroll är detytteriigt viktigt att får uiökade resurser på delta område.Della för all hälsovårdsnämnderna skall kunna bedriva effektiv tillsyn. 3.5.21 Svenska naturskyddsföreningen:Belräffande nalurvårdsverkels uppgifler i tillsynssammanhang instämmerföreningen i stort i vad utredningen föreslår. Behovel av den experipool somutredningen föreslår minskar dock väsenlligl om mera kompliceradelillsynsuppgifter även i fortsättningen sköts av länsstyrelserna såsomföreningen föreslår. Viss expertmedverkan från nalurvårdsverkels sida kommerdock alltid alt krävas. 1 stort bör dock verkets fillsynsarbete såsomulredningen föreslår koncentreras på att utarbeta råd och anvisningar förövriga prövnings- och tillsynsmyndigheters arbele., 1980/81:92 250 3.5.22----------- med instämmandeav handels kammare: ------ Industrin har heller ingel alt invända mol utredningens förslag all "dispensinslitutet" upphävs.Åtgärden kan innebära en ytterliga re effektivisering i och med alt får en mer renodlad roll i den framlida miljöadminislralionen.--- 3.5.23 Centralorganisationen /SR:--- Nalurvårdsverkelsslällning som högsla myndighet för bevakning av samhällets miljövård renodlas.De resurser som härigenom frigöres lorde bli en välkommen förstärkning avverkels insalser för alt i ökad utsträckning kunna meddela råd och anvisningarför miljöskyddslagens prakliska tillämpning. 3.5.24 : Belräffandede organisationsförändringar utredningen föreslår för lillsynsverksamhelen,biträder KF förslagel att frikopplas från del direktatillsynsarbetet. specialistkunskaper kommer säkerligen altutnyttjas rationellare, om de kan inriktas på riktlinjearbeten och biträda isärskilt besvärliga ärenden.------------------------------------------- 3.5.25 Länsåklagarmyndighelen i Älvsborgslän: kommer all slippa tillåta miljöfarlig verksamhei, någotsom är oförenligt med nalurvårdsverkels slällning som central myndighet medsträvan all förbättra miljövården. Vidare får starkarepartsstäUning i miljöfrågor än . 3.5.26 : möjlighetalt överlämna ärenden till förslaget att stärka ställning som parisorgan företrädande miljöintres sena kan lillslyrkas som en naturlig konsekvens av utredningens förslag. 3.6 Maktbefogenheter m. m. Flertalet remissinstanser har inte något all erinra molmiljöskyddsulredningens förslag att den tillsynsmyndighet som handhartillsynen i det enskilda fallet också skall ha räll att använda i lagentillgängliga maktmedel. Krilik framförs emellertid även mol förslaget och avserfrämsi hälsovårdsnämndernas och möjligheler som bedöms blialllför omfallande. Andra remissinstanser anser att det för ett föreläggande omförbud eller försiklighelsmåll bör räcka med au åigärden är behövlig för alllagens beslämmelser skall efterlevas och inle som uppenbari behövlig. 40 § ML i ulredningens förslag. 3.6.1 Kammarrätten i :--- Emellertid har genomförslaget till ändrad lydelse av 40 § och 47 § iredje slyckelmiljöskyddslagen, möjligen 1980/81:92 251 oavsiktligt, fåll vissa befogenheter, somhillills endasl tillkommit länsstyrelse, bl. a. alt meddela förbud ochföreläggande vid vite. Enligl kammarrättens mening bör inlefå sådana befogenheler. Jämlikt 41 § kan i där angivna fallhemslälla hos koncessionsnämnden om ingripande med förbud eller föreskrifl.Därjämte bör anses oförhindrat att, om så skulle finnaspåkallat, anmäla till all behov föreligger av ett ingripande medslöd av 40 §. Dessa möjligheler finner kammarrättentillräckliga. Enligl den föreslagna ändringen av 40 § miljöskyddslagenskall även hälsovårdsnämnden få befogenhel all använda vissa tvångsmedel, bl.a. förbud och föreläggande vid vite. genomförande av della förslag skullevisserligen innebära en anpassning till molsvarande nu gällande regler ihälsovårdsstadgan och skulle därför från denna synpunkl kunna anses som enförbättring, men kammarrällen hyser ändå starka betänkligheter däremol avföljande skäl. Kammarrätten har erfarenheler av hälsovårdsnämndernasverksamhei beträffande tillämpningen av såväl hälsovårdsstadgan som även vissaandra författningar. Kammarrällen har kunnal konslalera, all hälsovårdsnämndernai allmänhet gör goda insatser då det gäller att övervaka att gällande bestämmelserefterlevs. Nämnderna saknar emellertid i flertalet fall juridiska kunskaper ochde har därför uppenbara svårigheier att, då ingripanden behöver göras, utformasina beslul därom på ett tillfredsställande sätt. Såviti framgåll av dehälsovårdsmål som under en följd av år kommil under kammarrättens prövning,har hälsovårdsnämnderna endasl i undanlagsfall förmält ge sina beslul omingripande enligl hälsovårdsstadgan en godtagbar avfattning. Detta förhållandehar inneburit mycket stora olägenheter. Dels har den enskildes rättssäkerhetkunnat bli lidande därav, dels har nämndernas ingripanden inte alltid bliviteffektiva och dels har överinstanserna nödgats lägga ner mycket mera arbeleoch tankemöda under målens handläggning än vad som skulle ha krävts, om deöverklagade beslulen varil lillfredsslällande avfattade. På grund av del anförda avstyrker kammarrällen förslagelalt ge hälso vårdsnämnderna befogenhet all använda sådana tvångsmedel som sägs i 40 §. Endasl länsslyrelserna bör enligl kammarrättens mening ha denna befo genhel. Enligl den nuvarande ordalydelsen av 40 § fjärde styckeimiljöskyddslagen kan vite utsättas endasl i beslul om föreläggande. Eftersomäven förbud bör kunna meddelas vid vite, bör detla klarl utsägas i lagtexten. 3.6.2 : När del gällerprövningssystemel anser ulredningen att dispensinslitutet bör utmönstras ochall i slällel bör ges en starkare ställning som"miljöskyddsombudsman", bl. a. med slöd av 17 § sisla styckei och 48§ sista slyckel. 1980/81:92 252 slås verket få liknande uppgifler. Del vore därförnaturligt alt ge naturvårds verket full iniiialivrätt även pä tiUsynsområdet. Den cenirala myndigheten skall också kunna medverka i löpande tillsyn på sätt som ulredningen före slår ------- . 3.6.3 Stiftelsen ochluftvårdsforskning: Stiftelsen finner det ytterst oroande alt naturvårdsverketsom uttryckligen föreslås få en mera utpräglad partsstäUning ochhälsovårdsnämnderna skall kunna ulfärda förbud mol en verksamhei med dekonsekvenser ell sådanl kan få även för arbetskraften. Stiftelsen anser därföratt med sin allsidiga sammansättning och översikt övernäringslivet även i fortsättningen exklusivt skall ha ifrågavarandebefogenheler. 3.6.4 i Slockholms län: Denåtgärdande tillsynen kräver självfallet hell andra resurser än denkontrollerande. anser därför all den åtgärdande tillsynen även iforlsältningen bör utövas av . 3.6.5 i län:1 40 § anges att förelägganden om försiktighetsmått och förbud endast fårmeddelas om det är uppenbari behövligt för all lagens beslämmelser skallefterlevas. Del är alltså egenlligen endast i kvalificerat klara fall somtillsynsmyndigheten kan använda rättelse-medlen. Del bör i stället, som i andratillsynssammanhang, t. ex. hälsovårdslagstiftningen, räcka med all åtgärden ärbehövlig för att beslämmelserna skall efterlevas. 3.6.6 i län:--- anserall del är principielll riktigt att hälsovårdsnämnden blir lokal tillsynsmyndighet, menulredningens för slag är i många avseenden- oklart och ger ell någol stelbent intryck. Ulöver vad som tidigare anförts vill peka påatt utredningsförslagets oklarheter kan ge upphov lill fleragränsdragningsproblem. I 40 § miljöskyddslagen, som reglerar rälten förtillsynsmyndigheterna alt ingripa med tvångsmedel föreläggande, förbud m. m. anges endast att "tillsynsmyndighet" har dessa befogenheter. Såvälstatens naturvårdsverk, som hälsovårdsnämnden kan såledesingripa i visst faU. Enligt specialmotiveringen till 40 § ML är del enligtulredningen meningen med beslämmelserna i denna paragraf "all dentillsynsmyndighet som har tillsynen i det enskilda fallet också skall hamöjlighel att använda sig av alla de tvångsmedel som paragrafeninnehåller". För all undvika kompetenskonflikler är del lämpligl att paragrafeni varje fall utformas så alt det klart framgår vad som är avsett. Utredningen ullalar vidare, all om en länsstyrelsebeträffande viss anläggning meddelal ett "besked", innehåUande vissavillkor, kan hälsovårdsnämnden på grundval av dessa villkor meddelaföreläggande eller förbud. 1980/81:92 253 Besvär över hälsovårdsnämndens beslul anföres enliglförslagel till 48 § sista styckei ML hos . kan dåsom besvärsmyndighel få pröva t. ex. ett föreläggande om att vidtaga åtgärder,som själv redan beslulal om i anmälningsärendet. Besvärsrätlen idella led i besvärsprocessen synes härvid bli illusorisk. För all komma lill rätta med vissa av de problem, som ovanberörls, torde en lösning vara att miljöskyddslagsliftningen utformas så, alllänsstyrelsen skall ha tillsynsansvaret när det gäller anläggningar, som skallprövas av koncessionsnämnden, saml ha räll all vid behov ingripa medtvångsmedel mol sådana anläggningar. skall även ha sisinämnda befogenhelbelräffande övriga enligl miljöskyddslagstiftningen förprövningsplikliga anläggningar,där tillsynsansvaret inte övertagils av hälsovårdsnämnden. Hälsovårdsnämndenskall således kunna ingripa med tvångsmedel dels beträffande sådan miljöfariigverksamhet som inte är förprövningspliktig och dels i den ulslräckningtillsynsansvaret överförts från till hälsovårdsnämnden. En sådanöverföring skulle exempelvis kunna ske genom delegation på sätt som sker ivissa frågor rörande naturvårdslagen. I de fall hälsovårdsnämnden ingriper medräd och anvisningar, föreläggande eller förbud bör della ske efter samråd medlänsstyrelsen såvida inte slarkl brådskande föreskrifl eller förbud ansesbehövas. I övrigl kan det mot bakgrunden av innehållet i nuvarandemiljöskyddslag och dess tillämpning ifrågasällas om del verkligen varitavsikten au vilkel utredningens förslag innebär även skallkunna ingripa med föreläggande och förbud m. m. enligl den föreslagnaulformningen av 40 § ML. Kompetensfördelningen härvidlag mellan olika berördafillsynsmyndigheler synes inle alls vara berörd i belänkandel. 3.6.7 i län:länsslyrelsen ställer sig också Iveksam lill förslagel om all såvälhälsovårdsnämnd, länsstyrelse som skall äga rän att meddelaförbud och föreläggande om försiktighetsmått. är del endasllänsstyrelsen som äger rätt all göra detta. Det rimmar enligt länsslyrelsensuppfattning illa med ulredningens uttalande i olika sammanhang om altnaturvårdsverkets partslällning bör förstärkas all verket gesbefogenhet att utfärda förbud och förelägganden. Enligt nuvarande ordning skallnaturvårdsverket underställa ett dylikl ärende koncessionsnämndens prövning.Enligl länsslyrelsens uppfattning bör ifrågavarande befogenheter förbehållasmyndigheier som har kompetens att bedöma verkningarna framför alll frånsysselsättningssynpunkt av ell dylikt beslul. Av de akluellatiUsynsmyndighelerna är del endast som har denna kompetens.Länsstyrelsen har däremot ingel all erinra mol att samtligatillsynsmyndigheter ges rält all meddela råd och anvisningar för att kommalill rätta med uppmärksammade missförhållanden. 3.6.8 i : 1lagförslaget lill 39 och 40 §§ är inte Prop.1980/81:92 254 närmare angivet vad som menas med tillsynsmyndighet. 1specialmofivering en ------- är dock angivet all avsikten med bestämmelserna är att del är den tillsynsmyndighet som har tillsynen i det enskilda falletsom har möjlighet alt använda dessa bestämmelser. EnUgt länsstyrelsensuppfattning borde detta förhållande framgå av laglexten. 3.6.9 i Väslerbollens län: Enligtnuvarande regler skall tillsyns myndighet kunna dels ingripa med råd och anvisningar och dels med föreläg ganden. Utredningen föreslår att hälsovårdsnämnderna skall kunna utnyttja samma befogenheter. har intet att invända häremot. Nämnden bör dock ges rält alt i besvärligare ärenden överlämna fråga om föreläggan den eller förbud lill för prövning. Del bör också föreligga skyl dighet för hälsovårdsnämnden all i de fall ingripanden sker med slöd av nämnda lagrum rapportera detta till . 3.6.10----------------------------------------- Länsstyrelseni : Utredningen har redovisat vissa svårigheier som hälsovårdsnämnderna kan komma all fåall utforma beslul i tillsynsärenden och i sammanhanget menat all länsstyrelsenbör kunna lämna viss juridisk information och bistånd. Eftersom länsstyrelsenföreslås bli besvärsmyndighet för sådana beslut torde sådan hjälp frånlänsstyrelsen endast kunna bli myckel begränsad och allmän. överlämnar de besvärliga beslulen i tillsynsärenden lilllänsstyrelsen är ingen lämplig ordning. 1 så fall skulle i ställethälsovårdsnämndens roll som tillsynsorgan enligt miljöskyddslagen begränsaslill löpande bevakning med rapportering till , som sedan fårfölja upp och vid behov ingripa på lämpligl säll, 1. ex. med åläggande ellerförbud. skulle enligl förslaget komma all fattarättsligt bindande beslul i ofta komplicerade tekniska frågor med långtgåendeekonomiska konsekvenser. Riskerna för myckel olika ulfall i likartade ärendenkommuner emellan lorde vara slora, vilkel kan medföra därpå följande prövningarav besvär. Avsevärda resurser kan komma att krävas för sådana prövningar. Ävendetta talar för all tillsynsansvaret beträffande anläggningar som tillståndsprövatsav koncessionsnämnden fortsättningsvis bör ligga kvar hos . 3.6.11---------------------------- : anseran miljöskyddslagens 40 § befrias från den begränsning som ordet "uppenbart"innebär . 3.6.12----------------------------- kommun: Isammanhanget bör noteras att repre sentanter för de hälsovårdsnämnder som ulredningen varit i kontakt med nästan undantagslöst ansett an hälsovårdsnämnderna bör få lillsynsuppgifter enligt miljöskyddslagsliftningen med ett egel klarl avgränsat ansvar. Man har därvid ofta understrukit att man också vill ha tillgång till maktmedel och inte endasl ha lill uppgift all rapportera vidare vad man iakttagit. 1980/81:92 255 som här framkommit delas hell av kommunen. 3.6.13 : Den föreslagnalagtexten i 51 § bör få sådan lydelse, alt även hälsovårdsnämnd får rält attulfärda vitesföreläggande för all skydda sin mätutrustning. 3.6.14 kommun: Kommunen anserall den föreslagna 40 § första stycket ändras så all ordet"uppenbari" borttages. 3.6.15 kommun:---- 151 § anserkommunen att även den lokala tillsynsmyndigheten skall ha möjlighel föreskrivatillträde lill egendomen under viss lid. Kommunen vill framhälla att de råd och anvisningar somtillsynsmyndigheten kan meddela enligt 39 § kommer alt få lika lilenrällsverkan som de råd och anvisningar meddelar vilket harupplevts som en stor brist. Orsaken lill denna kritik är all råd ochanvisningar som meddelas inte kan överklagas. Därför kan fillsynsmyndighetenenligt 39 § inte föreskriva all vissa skyddsåtgärder skall genomföras utan allendasl vissa åtgärder bör vidtas. Först genom nästa steg med föreläggandeenligl 40 § kan kraven göras tvingande. Kommunen anser all denna fråga är avslor vikl för lillsynsmyndighelen och all ulredningen borde ingåendediskuterat denna frågeställning. 3.6.16 : När del gäller föreläggandeparagrafeni miljöskydds lagen, 40 §, är del viktigt att uppmärksamma den avsevärda begränsning som finns jämfört med hälsovårdsstadgan. Enligt 40 § får tillsynsmyndighet med dela föreläggande eller förbud endasl om del är "uppenbart behövligt"för all lagens beslämmelser skall efterlevas. Kommunen anser att ordet "uppenbari" bör ulgå urlexlen i 40 §. 3.6.17----------- med instämmandeav handels kammare: ------ EmeUertid bör föreläggande och förbud enligt 40 § an komma enbart på länsstyrelse. ter sig som naturligt eftersom det ankom mer på alt i samråd med sökanden upprätta kontrollprogram och rimligen även som enda statliga myndighet föreskriva om undersökning. Talan mot sådana beslut bör enligt förbundets uppfattning alltid föras hos den mest sakkunniga miljöinstansen koncessionsnämnden och ej i kammarrätten. 3.6.18 Naturvårdsdirektörers förening:- Såviti framgår avspecial motiveringen lill paragrafen skall det ankomma på den myndighel som har lillsynsansvaret för en viss verksamhei alt också meddela förelägganden för verksamheien i fråga. Samma resonemang lorde gälla för råd och anvisning ar enligt 39 §. Detla innebär all del i praktiken endasl kan bli fråga om all hälsovårdsnämnd eller länsstyrelse, som ju sinsemellan kommer att dela allt 1980/81:92 256 tillsynsansvar för anläggningar, kan utnyttjabefogenheterna i nämnda paragrafer. För klarhetens skull bör delta komma lilldireki uttryck i lagtexten. Enligl föreningens uppfattning bör hälsovårdsnämndvidare äga rätt alt i besvärligare ärenden överlämna fråga om föreläggandeeller förbud lill för prövning. Vidare börrapporteringsskyldighet förehgga för hälsovårdsnämnd lill länsstyrelse i defall ingripanden sker med stöd av nämnda paragrafer för verksamheten somprövats av . förslag om inrättande av enexperlslab vid får ett i stort sett positivt mottagande. remissinstanser menar doek alt delar av staben borde kunna föriäggas lillregioner med specielll miljöfarlig verksamhet. 3.7.1 : Förslagel innebär bl. a. allstatens nalurvårdsverk -------- till verket kan knyta expertis på specieUaområden av miljöstörande verksamhet och att resurser frigörs för SNVs arbete medbl. a. riktvärden för miljökvalitet och riktlinjer för recipientkontroll. Deltaarbete anser vara viktigt för en effektiv tillsyn och harsåledes inlel att erinra mot den delen av förslagel. 3.7.2 : Ulredningenföreslår vidare att tillsynsorganisalionen förstärks med expertis på specielltkomplicerade miljöfarliga anläggningar. Om en sådan förstärkning ansesnödvändig, bör resurserna enligl RRVs mening samlas centralt tiU nalurvärdsverkel.Mol bakgrund av alt problemen med den miljöfarliga industrin förändras relalivlsnabbt bör dessa resurser ställas lill förfogande i form av medel för attanlita konsulter. Förutom till löpande lillsynsinsalser bör sådana medel ocksåkunna användas för utvärdering av lillsynsinsatserna: 3.7.3 :-- Om manvill bygga upp en effektivare tillsyn torde det därför vara nödvändigl alt utnyttja densakkunskap som finns inom verkel för de branscher som kan bedömas krävakvalificerad tillsy nsexpertis. anser därför att utredningensförslag om att verket tillförs ökade resurser för kvalificerad tillsyn inomvissa branscher är ett viktigt steg mot en effektivare tiUsyn. har gjort vissa överväganden belräffandebehovet av resursförstärkning. Tillsynsverksamheten bör koncentreras till fortlöpanderegelbunden tillsyn inom vissa branscher med svåra miljöproblem snabbingripandevid svåra akula utsläppssilualioner stickprovskontrollinom alla områden där miljöfarlig verksamhet bedrivs medverkan iandra komplicerade ärenden, exempelvis där åtalsanmälan kan bli aktuell 1980/81:92 257 medverkan i ulbildning av lillsynspersonal. Gruvor, järn- och stålverk, metallverk, massa- ochpappersindustri saml kemisk industri bedöms av ulredningen vara besvärliga urtillsynssynpunkt. delar ulredningens uppfattning. Personalbehovetkan överslagsmässigt med utgångspunkt i alt alla anläggningar inom de berördabranscherna kontrolleras en gång genom besök beräknas lill ell tiotalpersoner. Viss del av anslagel bör därutöver användas lill att anlitaulomstående expertis för provtagning, undersökning och utredning samt lillresor m. m. Del av utredningen förordade beloppet om 2 milj. kr. är därför ettminimum. Beträffande den organisatoriska frågan harnaturvårdsverket övervägt om inte ansvaret för att göra upp årligalillsynsprogram, leda oeh samordna tillsynsverksamheten och hålla kontakt medundersökningslaboratorier, velenskapliga institutioner m. m. bör ankomma påden lillsynsenhel som ingår i tekniska avdelningens nuvarande organisation. Ensamordning av tillsynsfrågorna med branschansvariga och övriga handläggareinom avdelningen är dock nödvändig. 1 vart fall fordras en ledningsgrupp föratt utforma program för tillsynsverksamheten och svara för all resursernautnyttjas på avsett sätt genom årlig rapportering angående verksamhetensbedrivande. är dock inte berett all nu lägga fram förslaglill organisation utan det lorde få ankomma pä verket att självt utformaorganisationen. 3.7.4---------------------------------------- Länsstyrelseni Slockholms län: anser också alt en experlslab bör bildas vid enligtulredningens förslag. 3.7.5 i : Enligtlänsstyrelsens mening bör vissa delar av den föreslagna nya experlslaben inleknytas lill , utan lill länsstyrelser i län därspeciellt miljöfarlig verksamhet är koncentrerad. I flera sammanhang har dennalänsstyrelse exempelvis påtalat de problem som den petrokemiska industrin ilänel medför. anser således all särskild resursförstärkning fördenna industribransch bör slällas liU förfogande. 3.7.6 i län:Ulredningens förslag att en specialist-stab skapas vid förtillsyn vid svåra anläggningstyper lill-styrks. ulgår då från altlänsstyrelsen vid behov skall ha möjlighel alt få bistånd vid sin tillsyn ochalt centralt beslutade tillsynsaklivileter sker i samråd oeh samarbete medberörda länsslyrelser och hälsovårdsnämnder. 3.7.7 kommun:--- Somkomplement och hjälp för tillsynsmyndigheterna bör en central enhet finnas förexperthjälp och med tillgång till avancerade laboratorieresurser. 17 1980/81. 1980/81:92 258 3.7.8 :--- anser att det är angeläget allulredning ens förslag om särskilda medel till för anskaffande av ex perter på den särskill miljökänsliga industriverksamheten förverkli gas. 3.8 AB Svensk Miljökontroll Flerlalel remissinstanser är positiva lill eller har intenågot alt erinra mol miljöskyddsulredningens förslag om tillsällande av ensärskild utredning som skall undersöka möjlighelerna alt samordna den särskildaexpertis som anlitas för mätnings- och undersökningsverksamhet. En delinstanser molsäller sig tanken på inrättandet av ell monopolförelag och menaralt någon form av auktorisation är fullt tillräcklig. Andra tycker att enorganisationsutredning över huvud tagel är obehövlig. 3.8.1 : För arbetet vidhälsovårdsnämnderna är också ställningstagandet lill organisationen förbesiktning och recipientkontroll inom tillsynen enligt miljöskyddslagen avslor belydelse. Enligt styrelsens uppfallning skulle uppbyggnaden av en sådanorganisation lösa många av de problem som f. n. råder i samband med liUsynenenligl miljöskyddslagsliftningen. a. skulle man genom del föreslagnasystemet få till stånd en opartisk lillsynsorganisalion och slippa all i såslor utsträckning som f. n. vara hänvisad alt lita på all utövarna avmiljöfarlig verksamhet rapporterar korrekta uppgifler. För hälsovårdsnämndernastillsynsverksamhet skulle en uppbyggnad av nämnda organisation dessulom medföraatt man inte blir så beroende av all anställa personal med processtekniskakunskaper som man annars bedöms bli. 3.8.2 Kammarkollegiet: 1 bilaga 2 lillutredningen har diskuterats ett allernaliv lill organisation av besiktning ochrecipientkontroll i form av riksprovplats och regionala laboratorier. Kollegietvill liksom ulredningen förorda att del närmare utformandet av en på dyliklsäll sammansatt samordnad organisation särskill utreds. De med en sådanorganisation förenade kostnaderna bör dock inte underskattas. 3.8.3 Statskontoret: Slalskonlorel anserliksom ulredningen all de organisatoriska frågorna bör belysas vidare i denmån de inle redan har behandlats av utredningen om den regionalalaboratorieverksamheten (LAB 76). Vi vill dock betona all ävenfortsättningsvis bör ges stort inflytande över ulformningen avrecipientkonlrollen.