mot · G302601 · 1980-01-23 00:00:00 — om sammanslagning av AB Vin- & Spritcentralen med Systembolaget Frågan om parti- och detaljhandeln med alkoholdrycker skall bedrivas av ett eller flera bolag har behandlats av ett flertal utredningar, senast av alkoholpolitiska utredningen (APU, SOU 1974:91, kap. 29 s. 491-499). APU påtalade att orsakerna till den nuvarande organisationen främst var historiska. Utredningen fann de skäl som åberopats till förmån för den nuvarande uppdelningen i två bolag vara föga bärkraftiga och fann det därför mest naturligt att partihandel och detaljhandel handhas av ett organ. Även den expertutredning som å APU:s vägnar utrett de företagsekonomiska synpunkterna tillstyrkte en sammanslagning. Sammanfattningsvis förordade därför APU en sammanslagning av men gick inte in på praktiska detaljer angående hur denna skulle genomföras. Beredningsgruppen för frågor rörande alkoholpolitiken (Ds S 1977:1 s. 118-120) redovisade remissvaren till APU:s förslag och fann att ett flertal instanser, bland dem de anställda vid (till skillnad från de anställda vid ), kritiserat och med olika motiveringar avstyrkt förslaget. Beredningsgruppen ansåg att frågan saknade alkoholpolitisk betydelse, att några väsentliga fördelar inte skulle stå att vinna med en sammanslagning samt att den inte ansåg sig böra förorda att de båda bolagen slås ihop. I den följande alkoholpolitiska propositionen (1976/77:108 s. 129-130) återgavs såväl APU:s som beredningsgruppens överväganden och särskilt kritiken mot förslaget till sammanslagning. Föredragande statsrådet uttalade att han biträdde "beredningsgruppens slutsats att de båda bolagen bör bibehållas med i princip oförändrade funktioner under budgetdepartementet. Föredraganden gjorde inte någon hemställan till i denna fråga. Frågan om en sammanslagning av bolagen behandlades inte i de med anledning av propositionen väckta motionerna. Eftersom skatteutskottet (1976/77:40) ej heller på eget initiativ upptog frågan till behandling föll den ur den alkoholpolitiska debatten. Regeringens behandling av APU:s förslag om en sammanslagning av bolagen synes ha dominerats av praktiska och tekniska synpunkter. Då de alkoholpolitiska synpunkterna fått stå tillbaka finns det anledning att kort erinra om dem och belysa deras förnyade aktualitet. I den ovan nämnda, av APU beställda, rapporten om de företagseko nomiska konsekvenserna av en sammanslagning påpekades bl. a. att inget av bolagen kan rationalisera sin verksamhet oberoende av det andra. Ett bolag skulle ge enklare bokföringsrutiner. Orienteringen av marknads- och inköpsbeslut skulle enklare kunna balanseras. De problem som kan uppkomma mellan olika delar av det gemensamma varuflödet måste uppenbarligen vara enklare att överbrygga inom en organisation än över organisationsgränser. Ett mer gemensamt värderingssystem skulle kunna åstadkommas. An viktigare är dock att ett bolag skulle ge bättre möjligheter till en effektiv styrning av verksamheten. Frågan om den alkoholpolitiska styrningen av de båda bolagens verksamhet har fått förnyad aktualitet genom att Vin- & Spritcentralen gjort nya satsningar på alkoholexport. Hos Vin- & Spritcentralen har till skillnad från hos Systembolaget de affärs- och vinstmässiga övervägandena tillåtits dominera över de alkoholpolitiska. Paradoxalt nog kommer därför Vin- & Spritcentralens verksamhet att utgöra en viktig lucka i den av fastlagda alkoholpolitiken. bör med hänvisning till de skäl som redovisats förorda en sammanslagning av till ett bolag med staten som ensam ägare. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att uttalar att Vin- & Spritcentralen bör slås samman med Systembolaget.