mot · G40251 · 1980-10-22 00:00:00 — av Per m. fl. med anledning av proposition 1980/81:26 om överenskommelse angående Sölvbackaströmmarna Folkpartiregeringen medgav utbyggnad av Sölvbackaströmmarna. Beslutet innebar att man ansåg hinder föreligga mot företaget enligt vattenlagens grundläggande regler men att dispens ändå gavs med motiveringen att företaget ansågs ha synnerlig betydelse från energiförsörjningssynpunkt. Beslutet och dess motivering väckte berättigad uppmärksamhet. beslöt begära att regeringen sökte få till stånd en överenskommelse med om att de medgivna arbetena med utbyggnad av Sölvbackaströmmarna skulle avbrytas och bolaget avstå från sin rätt. Den sökta överenskommelsen skulle enligt civilutskottets hemställan innebära att Sölvbackaströmmarna inte byggs ut. Regeringen initierade därefter överläggningar med bolaget i enlighet med beslut. Vid överläggningarna konstaterades att bolaget - på dåvarande stadium inte var berett träffa en avsedd uppgörelse mot ersättning i pengar. Bolaget anges emellertid ha varit berett att träffa en uppgörelse om en total avveckling av projektet under förutsättning att det fick ersättning i realvärden, dvs. ett annat kraftverk, en fallrätt eller leverans av ersättningskraft. Regeringens förhandlare redovisar dels uppfattningen att en ersättning i realvärden uppenbarligen förutsätter en medverkan av vattenfallsverket, dels att bolaget uppgett att företrädare för verket bestämt motsatt sig att avstå från någon rättighet till förmån för bolaget. Med hänvisning därtill har han inte ansett sig kunna inom ramen för sitt uppdrag gå vidare på denna linje. Han nöjer sig med att redovisa en inte förhandlingsgrundad överslagsmässig beräkning av vad ersättningen skulle kunna uppgå till om överenskommelse kunde uppnås om ersättning i pengar. Överläggningarna har i stället inriktats på ett s. k. minitappningsalternativ som angetts kunna medge ett i stort sett oförändrat fiske i Sölvbackaströmmarna. Förhandlaren uppger i annat sammanhang i redovisningen att alternativet inte helt saknar konsekvenser för fisket. Från andra håll har hävdats att även alternativet medför skador som inte bör tolereras. Vidare anges att den totala ersättningen till bolaget vid en sådan uppgörelse beräknats till 67,7 milj. kr. Därtill skulle kommunen få ytterligare 2 milj. kr. med hänsyn till skador på fisket. Jordbruks- och industridepartementen har därefter överlagt med vatten fallsverket om möjligheterna att lämna ersättning i realvärden. Vidare redovisas att bolaget vidhåller sina anspråk på ersättning i realvärden vid en totalavveckling. Regeringen biträder för sin del det s. k. minitappningsalternativet. Det framgår inte klart om regeringen träffat någon preliminär överenskommelse därom som är bindande under förutsättning av att regeringen får begärt bemyndigande. Det framgår inte heller klart om de skatterättsliga resonemang som redovisats ingår i en diskuterad eller preliminärt träffad överenskommelse. Totalavvecklingsalternativet, som inte fullföljts i direkta förhandlingar, avvisas med en allmän hänvisning till vad som tidigare förekommit och till kostnaderna för staten. Vi konstaterar mot bakgrund av det anförda att regeringen inte låtit fullfölja förhandlingarna med bolaget till en fullständig redovisning av förutsättningarna för att hindra en utbyggnad av Sölvbackaströmmarna. Regeringen har inte heller angett något oöverstigligt hinder för att göra detta. Regeringen har därmed ensidigt satt sig över beslut. Den åtgärd som i en sådan situation närmast blir aktuell är självfallet att på nytt och med skärpa kräver att överläggningarna fullföljs i enlighet med tidigare beslut. Därav följer i sin tur att nu bör vägra att ge regeringen begärt bemyndigande att godkänna en förordad överenskommelse med bolaget och i konsekvens därmed inte heller anvisa föreslaget anslag. Det finns däremot ingen anledning för att motsätta sig de förordade riktlinjer inom den fysiska riksplaneringens ram som syftar till att från utbyggnad undanta vattensystem uppströms . Vi ställer oss bakom förslaget i denna del. Med ovan angivna inställning i huvudfrågan finns det t. v. inte anledning för att närmare granska innebörden i den av regeringen skisserade överenskommelsen om ett s. k. minitappningsalternativ. 1. att avslår regeringens förslag i propositionen 1980/ 81:26 i vad de gäller a) att bemyndiga regeringen att godkänna viss överenskommelse med , b) att anvisa ett reservationsanslag till Ersättning till m. m., 2. att som sin mening ger regeringen till känna att regeringen i enlighet med tidigare beslut bör fullfölja förhandlingarna med med sikte på en överenskommelse som innebär att Sölvbackaströmmarna inte byggs ut samt att ett samlat förslag därefter bör föreläggas , 3. att godkänner de av jordbruksministern förordade riktlinjerna beträffande vattensystem uppströms . P. O. () () () () ()