mot · G40278 · 1980-11-06 00:00:00 — av m. fl. med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m. Den borgerliga regeringen har i proposition 1980/81:20 bl. a. lagt fram förslag till besparingar inom totalförsvarets olika delar. Försvarsministern aviserar en nedskärning av anslagen inom försvarsdepartementets verksamhetsområde med 300 milj. kr. och handelsministern av anslagen till ekonomiskt försvar med 62 milj. kr. Därutöver aviserar handelsministern vad som synes kunna leda till en omprövning av det hittillsvarande målet för tekopolitiken. Det enda konkreta förslaget i dessa sammanhang är att ytterligare 23 milj. kr. genom omdisponeringar anvisas till avskrivningslån för tekoindustrin; dessa förslag tillstyrker vi. I det följande redovisar vi våra synpunkter och förslag i anledning av regeringens aviserade förslag, i den del de berör försvarsutskottets verksamhetsområde. 2 Militärt försvar, civilförsvar och övrigt totalförsvar I propositionen redovisas att regeringen avser att göra besparingar om 300 milj. kr. inom försvarsdepartementets verksamhetsområde /82. Någon precisering görs ej , utan försvarsministern skall återkomma till fördelningen av besparingen mellan det militära försvaret, civilförsvaret och det övriga totalförsvaret i nästa års budgetproposition. Vi konstaterar att regeringen nu erkänner att möjlighet föreligger att spara också inom det militära försvaret. Socialdemokratiska förslag i denna riktning har tidigare avvisats. Det är tillfredsställande att regeringen nu bytt ståndpunkt i denna fråga. På en väsentlig punkt skiljer sig regeringens uttalande beträffande denna besparing från alla andra förslag om nedskärningar, avgiftshöjningar etc., nämligen därigenom att regeringen här framhåller att besparingen endast skall avse 1981/82. I motion 1980/81:26 har vi, i anledning av proposition 1980/81:4, yrkat på en planeringsram för militärt försvar som med ca (för en femårsperiod) understiger regeringsförslaget (i prisläge ). I konsekvens härmed bör nu uttala sig för att ramen för det militära försvaret nästa budgetår inriktas mot en besparing om ca 600 milj. kr. (prisläge ). Detta bör ges regeringen till känna. Vad gäller civilförsvaret och det övriga totalförsvaret kan regeringens proposition inte bedömas . Det måste anstå till dess konkreta förslag lagts fram. Vi vill dock erinra om att regeringen föreslog en minskning av utgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrum med 7 milj. kr., ett förslag som vi avstyrkte. En fortsatt minskning kan innebära allvarliga konsekvenser för befolkningsskyddet, där redan nu påtagliga brister föreligger. Detta har belysts bl. a. av perspektivplan (del 2). 3.1 I propositionen redovisar regeringen sin avsikt att föreslå en minskning av investeringarna under ekonomiskt försvar med 62 milj. kr. En närmare precisering avses att göras i budgetpropositionen 1981. Konsekvenserna av denna tilltänkta besparing har redan belysts av överstyrelsen för ekonomiskt försvar i anslagsframställningen för nästa budgetår. I denna konstateras bl. a. att "det är helt uppenbart att det inte är möjligt att med anvisade medel uppfylla intentionerna försvarsbeslut och tekobeslut, inte minst på grund av de ackumulerade behov som har uppstått på grund av de senaste årens knappa medelstilldelning. Regeringens planer kan innebära allvarliga svårigheter att upprätthålla en god försörjningsberedskap liksom att förhindra den nyorientering av det ekonomiska försvaret som överstyrelsen fört fram i perspektivplaneringens fas 2. Vi vill i detta sammanhang erinra om att väsentliga avvikelser har gjorts års försvarsbeslut. Anslagen till investeringar i lagring m. m. uppgår till av vad de borde ha varit. Vi har senast i motion 1979/80:482 uttryckt vår oro för denna utveckling och fört fram tankar på en viss ändrad inriktning av det ekonomiska försvaret. Vi avser att återkomma till denna fråga i anslutning till budgetpropositionen. Särskilt bekymmersamt ter sig läget beträffande tekoområdet. Det framgår inte minst av det underlag för den fortsatta planeringen inom tekoindustrin m. m. som överstyrelsen redovisat (). Det råder således en bristande balans mellan nuvarande produktionskapacitet och klädesbehoven i en beredskapssituation. beslut kan således nu inte infrias. Handelsministerns uttalande är mot denna bakgrund illavarslande. Enligt vår mening är det regeringens skyldighet att se till att riksdagsbeslut infrias. Vi förutsätter att detta skall vara utgångspunkten i det fortsatta arbetet. 3.2 Enligt nu gällande ordning finansieras anskaffning av olja till de statliga lagren med en beredskapsavgift, vilken efter den urtima beslut uppgår till per liter bensin och . per kubikmeter olja. Däremot betalas driften av lagren av budgetmedel. Enligt vår mening är det rimligt att man via oljelagringsfonden också De kan beräknas till storleken 200 milj. kr. Ett överflyttande av driftkostnaderna till oljelagringsfonden innebär således att statsbudgeten avlyfts ett belopp av denna storlek. Någon förändring av beredskapsavgiften bedömer vi f. n. inte behövlig. Ställning till denna torde ånyo få tas i samband med behandlingen av oljelagringskommitténs betänkande. Regeringen bör lämna förslag till i enlighet med vad vi här förordat, så att en ändrad finansiering kan ske från nästa budgetår. Regeringen aviserar, inom försvarsutskottets verksamhetsområde, besparingar om 362 milj. kr. Härav faller 300 milj. kr. inom försvarsdepartementet och 62 milj. kr. Vad avser förslagen om en anslagsminskning inom militärt försvar m. m. synes detta endast vara en engångsbesparing och uppfyller därmed inte regeringens eget krav i propositionen att det skall röra sig om besparingar i ett fortvarighetstillstånd. Våra förslag innebär en besparing inom försvarsdepartementet om 600 milj. kr. nästa budgetår samt en minskad anslagsbelastning för det ekonomiska försvaret 1981/82 med ca 200 milj. kr. Till regeringens kommande förslag om investeringar i lager och industristöd inom det ekonomiska försvaret 1981/82 tar vi inte ställning , eftersom innebörd och effekter ej går att bedöma. Med hänvisning till vad som anförts hemställs ' att 1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om besparing inom det militära försvaret / 82, 2. begär förslag till av innebörd att driften av bered skapslager för olja från skall bestridas genom medel ur oljelagringsfonden. () () () () () () () () AXEL () () () () ()