mot · G302631 · 1980-01-23 00:00:00 — av m. fl. om pensionstillskott oberoende av anslutning till ATP-systemet Genom införande av pensionstillskott som gjorts beroende av anslutningen till ATP har många av dem som begärt undantagande från ATP gått miste om en förmån som de ej kunnat förutse skulle komma att utgå. Den s. k. pensionskommittén har utrett frågan (SOU 1977:46) om rätt till pensionstillskott för den som begärt undantagande av ATP. Utredningens majoritet har dock avvisat förslag om att införa en sådan rätt. Orimligheten i det nuvarande systemet förefaller än tydligare om man tar hänsyn till att den som haft undantagande från ATP fick betala högre folkpensionsavgift än de som hade anslutit sig till ATPsystemet. Detta var följden av att avgifterna till ATP var avdragsgilla under punkten Allmänna avdrag. Därav följer givetvis att den taxerade inkomsten, och därmed också folkpensionsavgiften, blev lägre för ATP-anslutna än för skattskyldiga, som begärt undantagande från ATP. Även om särskild folkpensionsavgift numera inte utgår på den taxerade inkomsten så blir de slutliga effekterna för denna grupp skattskyldiga dock desamma. Kostnaderna för folkpensioneringen täcks ju i stället genom s. k. socialförsäkringsavgifter, som utgår på rörelseidkarens inkomster. Om vederbörande rörelseidkare är ansluten till ATP blir underlaget för beräkning av socialförsäkringsavgifter lägre än det blir för den som anmält undantagande. Det är alltså uppenbart att företagare, som begärt undantagande från ATP, under sina aktiva år betalt såväl större avgifter till folkpensioneringen som högre stats- och kommunala skatter än kolleger anslutna till ATP med samma bruttoinkomster av jordbruk eller rörelse. När möjligheten till undantagande från ATP-systemet infördes var en motivering att dessa företagare på frivillig väg skulle kunna skaffa sig pensionsförsäkringar för att få en ekonomiskt tryggad ålderdom. En del kunde också göra så medan andra som hade knappa marginaler i sin rörelse genom undantagande såg en möjlighet att över huvud taget klara sin ekonomi. I efterhand kan konstateras att det var olyckligt att inte redan från början göra anslutningen till ATP obligatorisk. Följden har blivit att många av dem som begärt undantagande från ATP och ej skaffat sig pensionsförsäkringar får leva under mycket knappa ekonomiska omständigheter. Vid ett basbelopp av /år innebär de nuvarande reglerna att en ensamstående pensionär endast erhåller /år att leva på. Utöver detta tillkommer vanligen kommunalt bostadsbidrag (KBT), men ändå kvarstår faktum att dessa pensionärer måste leva på en oanständigt låg materiell nivå. Vid föregående behandlades en centermotion (mot. 1978/ 79:1807) med krav om begäran hos regeringen om förslag innebärande rätt till pensionstillskott för dem som begärt undantagande från ATP. Motionen avslogs av socialförsäkringsutskottet (SfU 1978/79:17) med motiveringen att frågan var föremål för beredning inom . Något förslag från regeringens sida i frågan har ännu ej lagts fram. Därför anser vi det motiverat att ånyo upprepa reformkravet. Enligt vårt förmenande är de nuvarande bestämmelserna beträffande undantagande från rätten till pensionstillskott för den som inte är ansluten till ATP-systemet en så uppenbar orättvisa att den måste elimineras möjligt. Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs att hos regeringen begär att ett förslag skyndsamt läggs fram innebärande en rätt till pensionstillskott för den som begärt undantagande från ATP. () () () () ()