mot · G3021633 · 1980-01-25 00:00:00 — Motion 1979/80:1633 av m. fl. Vid 1970 och riksdagar genomfördes en genomgripande reformering av förtidspensioneringen. Den hade till främsta syfte att lösa besvärande problem för den äldre arbetskraften, som till följd av bl. a. de snabba förändringarna inom arbetslivet fått stora svårigheter att hävda sig på arbetsmarknaden. Det gällde framför allt personer med tungt och pressande arbete men också sådana som till följd av företagsnedläggningar mist sitt arbete och inte kunde få något nytt som de orkade med. Genom denna reformering av förtidspensionen har också antalet personer med förtidspension (och sjukbidrag) ökat väsentligt. Det bör dock uppmärksammas att en fortgående ökning ägt rum redan före de nämnda riksdagsbesluten, främst på grund av de väsentligt vidgade möjligheterna till förtidspensionering sorn beslöts av riksdag. Antalet förtidspensionärer har fördubblats . Antalet beräknas nu till något över 290 000. Flera undersökningar har genomförts i syfte att belysa förtidspensioneringens orsaker, förtidspensionärerna som grupp m. m. redovisade två forskningsrapporter härom (SOU 1977: 80) och det arbetet har följts upp i en nyligen, av statens arbetsklinik och publicerad rapport om förtidspensioneringen inom olika yrken 19711976. Den visar att pensioneringen är mer frekvent bland personer med låg utbildning, bland boende i skogslänen och bland personer med tungt arbete. De nämnda reformerna, som genomfördes och 1972, tog främst sikte på de äldre arbetstagarna. har det skett en påtaglig ökning av förtidspensioneringen, även i de åldersgrupper som formellt sett inte berördes av riksdagsbeslutet. har dock i remissvaret över sysselsättningsutredningens betänkande Arbete åt handikappade konstaterat att det inte, som ibland framhålls, skett någon ökning av förtidspensioneringen i de lägre åldrarna; i åldersgruppen pensioneras enligt verket ca en person på 1 000, en siffra som varit närmast oförändrad . I gruppen är motsvarande siffra 3 av 1 000, i gruppen drygt 23 av 1 000 en siffra som mer än fördubblats . Antalet unga som beviljas förtidspension är ca 2 000 ; i de flesta fall är det fråga om gravt handikappade. 1 1979/80. 1979/80: 1633 Reformeringen av förtidspensionen beträffande de äldre har således lett till att det avsedda syftet uppnåtts: de medicinska kraven vid prövningen av pension har tonats ned, och förtidspensionärerna har tillerkänts en rimlig trygghet sorn också i många fall förbättrats genom dubbla pensionstillskottshöjningar. Särskilt för de handikappade är förtidspensioneringen en trygghetsgaranti av stort värde. För socialdemokratin är rätten till arbete det grundläggande politiska kravet. En pensionering kan innebära, framför allt när det gäller unga människor, ett slags kapitulation och uppgivenhet från samhällets sida. Även hos de förtidspensionerade kan detta leda till passivitet. är det också kostnaderna för förtidspension och långtidssjukpenning som ökat snabbast; räknat i procent av avgiftsunderlaget för sjukförsäkring är det fråga om mer än en fördubbling. Kostnader för arbetsvärd av olika slag utgör en ringa del i förhållande till de nämnda utgifterna och har inte ökat lika snabbt. Från socialdemokratins sida vill vi åter fastslå att de grundläggande insatserna måste göras för att skaffa arbete åt alla. I en särskild partimotion om arbetsmarknadspolitiken lägger vi fram förslag om att förstärka samhällets möjligheter att få fler arbeten åt handikappade. Eftersom de yngsta grupperna av förtidspensionärer i mycket stor utsträckning har svåra handikapp, får man räkna med att för dessa förblir förtidspensionen deras främsta ekonomiska trygghetsgaranti. Målsättnngen måste ändå vara att man aldrig ger upp ansträngningarna att söka bereda så många av de handikappade som möjligt arbete. Det finns emellertid enligt vår mening skäl att överväga i vilken utsträckning man även genom ändringar i förtidspensioneringens regelsystem kan åstadkomma en mera aktiv och arbetsskapande politik. Det kan därvid finnas anledning pröva huruvida man inte mera regelmässigt och för borde bevilja unga handikappade sjukbidrag i stället för förtidspension. Från trygghetssynpunkt är de båda stödformerna likvärdiga, men man skulle genom ett sådant system få bättre garantier för att kraftfulla rehabiliteringsinsatser görs för att tillförsäkra unga handikappade tillträde på arbetsmarknaden. Man skulle också vinna ytterligare tidsutrymme för sådana insatser. Man bör även pröva vissa frågor som LO aktualiserat, t. ex. möjligheten av en mer flexibel utformning av förtidspensioneringen med mönster från delpensioneringen samt möjligheter till vilande förtidspension för alla förtidspensionärer. Med utgångspunkt bl. a. i vad som här anförts bör en översyn av förtidspensioneringen komma till stånd. bör begära att en parlamentarisk utredning tillkallas med denna uppgift. 1979/80: 1633 Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen begär en parlamentarisk utredning om förtidspensioneringen i enlighet med vad som anförs i otionen. () ()