mot · G3021770 · 1980-01-25 00:00:00 — Motion 1979/80:1770 av m. fl. om den framtida verksamheten vid Industriellt Utvecklingscentrum (IUC) i Näringslivet i Norrlandslänen är betydligt svagare och består i högre utsträckning än i övriga landet av företag med liten tillväxtkraft. Skall den regionala balansen kunna vändas räcker det därför inte med traditionella regional- och sysselsättningspolitiska insatser. Insatserna måste också i betydligt större utsträckning strategiskt inriktas mot att erhålla företag och produkter med utvecklingspotential. Ett långsiktigt strukturbyggande måste åstadkommas. Avgörande för en sådan utveckling är kraftfulla centrala insatser. Men det behövs också en näringspolitik på det regionala planet, och det kräver en uppbyggnad av kompletterande instrument till utvecklingsfonderna, i första hand inom områdena marknadsföring (exportkontor och handelshus), finansiering (investment- och utvecklingsbolag) samt produktutveckling. Att på detta sätt skapa förutsättningar för en långsiktig, offensiv utvecklingsstrategi är en gemensam målsättning för de fyra nordligaste länens näringspolitiska satsningar. IUC:s framtida roll bör ses som en viktig del i ett sådant samlat regionalpolitisk! På produktutvecklingssidan saknar Norrlandslänen nästan helt privata eller andra konsulter. förutsätter en regional utjämning att den tekniska nivån hos betydande delar av den norrländska industrin kan höjas. Grundidén med IUC är därför viktig. IUC skapades som en regionalpolitisk resurs för att förbättra företagsklimatet i vad gäller teknisk vidare- och nyutveckling av produkter. Satsningen på IUC riktade sig främst till små och medelstora företag. Möjligheter skulle även finnas för de stora företagen att på ren konsultbasis utnyttja IUC:s tjänster. För IUC skulle detta medföra betydande positiva effekter, som ökat kunnande och ökade ekonomiska resurser. IUC:s regionalpolitiska syfte har också vunnit allmänt stöd, något som bl. a. återspeglades i remissyttrandena till statens industriverks rapport (SIND 1977:14). För att erhålla ett effektivare utnyttjande och på ett bättre sätt foga in IUC:s produktutvecklingsresurser i en långsiktig utvecklingsstrategi för de fyra nordligaste länen måste emellertid följande åtgärder vidtas: o IUC:s geografiska verksamhetsområde bör vidgas, o Organisationen bör få en starkare regional förankring, o Finansieringen bör få en bättre och långsiktig lösning. IUC har sedan starten i huvudsak haft sin verksamhet riktad mot företag i och . Uppdragsvolymen har vidare varit lägre än vad resurserna i form av lokaler och administration medgivit. För att tillgodose kraven på en eftersträvad kapacitetsförstärkning på produktutvecklingsområdet i och samt en större marknad, varigenom en bättre kostnadstäckning kan erhållas, bör IUC:s verksamhetsområde vidgas till att omfatta de fyra nordligaste länen. IUC:s verksamhet bör vidare knytas an till utvecklingsfonderna i resp. län. Broslagningen till fonderna bör ske på två nivåer, dels i det praktiska arbetet via t. ex. tjänstemannamedverkan i fondernas produktutvecklingsarbete, samarrangemang m. m., dels via . lUC.s organisation och styrning Om IUC:s verksamhet skall kunna intensifieras och bli en aktiv del i ett långsiktigt strukturbyggande i de fyra nordligaste länen måste förändras. Förändringen måste innebära att styrelsen ges en större regional förankring. Landstingen och utvecklingsfonderna måste ges ett starkt inflytande och ansvar för IUC:s framtida verksamhet. IUC har en besvärlig ekonomisk situation. Stiftelsen saknar eget kapital. De senaste årens ekonomiska osäkerhet har lett till ständig press på kortsiktigt maximerad kostnadstäckning. Möjligheter till investeringar, personalutveckling och planering för en mer offensiv långsiktig verksamhet har saknats. Skall IUC:s regionalpolitiska uppgift kunna fullgöras måste finansieringsfrågorna lösas. Ekonomiskt underlag och arbetsro måste skapas för en långsiktig och framtidsbetonad verksamhet, vilket ytterst måste anses vara en statlig uppgift. Följande principer för finansieringen bör gälla: o IUC:s verksamhet bör i enlighet med de ursprungliga intentionerna betraktas som en speciell regionalpolitisk insats, motiverad av situationen i de fyra nordligaste länen. Medelsbehovet bör i konsekvens därmed finansieras över ett särskilt regionalpolitisk anslag i statsbudgeten, o Anslaget bör vara av en sådan omfattning att det kan garantera en hög teknisk kvalitet på IUC:s tjänster (personal) som IUC från taxesynpunkt blir intressant för småföretagen i de fyra nordligaste länen. Enligt våra beräkningar blir då ett årligt statligt anslag om 3,5 milj. kr. Landstingen i de fyra nordligaste länen har i en gemensam uppvaktning hos industriministern påtalat angelägenheten av att här föreslagna åtgärder kommer till genomförande. Några förändringar i den riktningen har emellertid inte aviserats av regeringen i budgetpropositionen. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om riktlinjer för IUC:s framtida verksamhet, organisation och finansiering genom ett regionalpolitisk anslag i statsbudgeten. () () ()