mot · G3021932 · 1980-03-24 00:00:00 — Motion 1979/80:1932 av m. fl. med anledning av proposition 1979/80:114 om verksamheten vid I vårt kommersialiserade samhälle brukar varornas överflöd jämställas med stigande välfärd och ökad levnadsstandard. Men drömmen om ett fortsatt överflödssamhälle är det inte längre så många som tror på. Den minskade köpkraften som drabbat stora grupper av konsumenter möter nu producenter och säljenheter med olika - inte alltid sunda - reklam- och marknadsföringsmetoder för att behålla och om möjligt öka sina marknadsandelar. Våra alltmer knappa resurser borde i stället användas för att skapa ett samhälle där fortsatt industriell utveckling förenas med tillverkning utifrån människors behov, god hushållning och en rättvisare fördelning. Konsumentpolitikens givna roll under rådande förhållanden måste vara att stärka konsumenternas ställning gentemot producenter och säljare och medverka till att konsumenterna sinsemellan blir mer jämbördiga. har också flera initiativ tagits, bl. a. genom lagstiftning, för att stärka konsumenternas ställning på marknaden. Den utredning som ligger till grund för den föreliggande propositionen rör tvistlösning på konsumentområdet, vilket är en viktig del av konsumentskyddet. som nu prövar tvister mellan företag och konsument, om konsumenten så begär, inrättades 1967 och började sin verksamhet 1968. har nämndens verksamhet bedrivits på försök. Erfarenheterna av hittillsvarande verksamhet är goda. Enbart förekomsten av nämnden kan påverka företagens vilja att gå konsumenterna till mötes vid tvister. Vi delar därför uppfattningen om fortsatt verksamhet och att ges en permanent ställning. Grundprincipen för att reklamationsnämnden skall fungera som ett organ för konsumenterna är att själva reklamationsförfarandet är enkelt, lättillgängligt och utan kostnad för konsumenten. Att införa ett generellt avgiftssystem - som enligt propositionen kommer att övervägas ytterligare skulle innebära en klar försämring för konsumenterna. De förordade övervägandena skall dels komma att gälla hur ett avgiftssystem för besiktningar närmare bör utformas, dels hur generella avgifter kan utformas för att förbättra effektiviteten i verksamheten. I propositionen överlämnas till regeringen att pröva i vilken omfattning avgifter bör utgå i ärenden som nämnden tar upp. kommunisterna delar här utredningens uppfattning att man inte bör införa generella avgifter vid någon av reklamationsnämndens avdelningar, vilket för övrigt understryks av flera viktiga remissinstanser. Det måste vara principiellt fel att en konsument skall betala för en prövning som görs av en myndighet utan garanti för ett besluts genomförande. Lättillgängligheten är en annan viktig del. En undersökning som gjorts av visar att omkring hälften av de missnöjda inte vidtar någon speciell åtgärd för att få rättelse. Att vända sig till butiken var det vanligaste bland den hälft som agerat. Bara ett par procent hade kontaktat offentligt konsumentorgan, och några få intervjuade hade vänt sig till domstol eller advokat. Vpk har i en särskild motion under allmänna motionstiden tagit upp frågan om den lokala konsumentverksamheten. Men vi vill också i detta sammanhang understryka vikten av att den kommunala konsumentverksamheten verkligen fungerar. Undersökningar visar att resurssvaga konsumenter lättare får kontakt med en lokal verksamhet. Lokala konsumentvägledare kan genom att ge information om gällande lagstiftning ofta direkt lösa tvister mellan konsumenten och näringsidkaren. Detta är nödvändigt för att minska belastningen av prövningar på central nivå, så att reklamationsnämnden kan koncentrera sin verksamhet på principiella frågor som är av allmänt intresse och särskilt komplicerade ärenden. En förutsättning är då att den kommunala konsumentverksamheten byggs ut betydligt snabbare än som sker. Organisatoriskt är det nödvändigt att sambandet mellan och bibehålls. Enligt vår mening står detta inte i motsättning till reklamationsnämndens självständiga verksamhet. De kunskaper om konsumenternas förhållande på marknaden som reklamationsnämndens verksamhet ger är av största betydelse för problemuppfångning. Reklamationsfrågor kan inte behandlas som isolerade företeelser utan måste analyseras parallellt med den producentpåverkande och informerande verksamhet bedriver. Vi ser ingen hållbar motivering för inrättandet av en ny fristående Statlig myndighet. Tvärtom anser vi att även i fortsättningen bör svara för . En helt ny organisationsform skulle bara innebära ökad byråkrati och risk för dubblering av arbetsuppgifter. I propositionen föreslås en utvidgning av nämndens verksamhetsområde med vissa tjänster som rör fast egendom - el- och VVS-installationer, målningsarbeten och golvläggning. Vidare tilläggs att sådana tvister rörande tjänster på fast egendom som redan nu prövas av nämnden bör givetvis kunna behandlas även . Vi anser det omöjligt med den begränsning som här föreslås. När det gäller inköp av viss fast egendom, exempelvis småhus, är konsumenterna helt i underläge gentemot säljaren. Här rör det sig ofta om stora ekonomiska satsningar för den enskilde konsumenten. Från konsumentsynpunkt måste det te sig obegripligt att nämnden ställer sig till förfogande i fråga om konsumtionsvaror som är mindre ekonomiskt värda men inte när det gäller tvister som kan bli helt avgörande för den enskildes ekonomi. Av propositionen framgår att nämnden i början av sin verksamhet kom att pröva vissa fastighetsfrågor men att nämnden med hänsyn till den stora ärendetillströmningen beslutade att avvisa sådana ärenden. Att det varit en försöksverksamhet kan vara en förklaring till denna handläggning. När nu nämnden föreslås bli en permanent organisation, borde den beskrivna stora ärendetillströmningen få till följd att utvidgningen omfattar hela ärendeområdet. Här finns ett klart dokumenterat behov. föreslog att tvister rörande fast egendom skulle omfatta alla frågor, även köp. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att uttala sig mot införandet av ett avgiftssystem vid , 2. att uttala sig för att det organisatoriska sambandet mellan och skall kvarstå, så att även i fortsättningen skall svara för , och att avslå regeringens förslag i denna del, 3. att uttala sig för att utvidgningen av verksamhet skall omfatta alla frågor rörande fast egendom, även köp, 4. att hos regeringen hemställa om förslag under elfte huvudtiteln till ett, utöver propositionens förslag, ytterligare förslagsanslag till , för att bestrida de merkostnader som ett bifall till punkten 3 kan komma att medföra. (vpk) C.-H. (vpk) (vpk)