mot · G3022060 · 1980-05-09 00:00:00 — Motion 1979/80:2060 av m. fl. med anledning av proposition 1979/80:170 om vissa energifrågor Utgången av folkomröstningen innebar ett klart ställningstagande för att kärnkraften skall avvecklas. I debatten inför folkomröstningen framhölls bl. a. från företrädare för de politiska partierna bakom linje 2 att kärnkraften skall användas tills dess andra energikällor introducerats i energiförsörjningssystemet. I första hand avsågs därvid utnyttjande av de inom landet tillgängliga förnyelsebara energikällorna. Vi förutsätter att dessa strävanden kommer att vara utgångspunkten för den avvecklingsplan för kärnkraften som skall upprättas. Vi finner det därför för vår del nödvändigt att stora satsningar sker på olika områden i syfte att skapa de reella förutsättningarna för den avveckling av kärnkraften som majoriteten i folkomröstningen uttalade sig för. Enligt vår mening måste man vid dessa satsningar dels ta fasta på behovet att bygga upp en alternativ elproduktionskapacitet, dels nödvändigheten av att minska vårt stora oljeberoende. Inför de energipolitiska förslag som aviserats vill vi här framhålla följande områden: kraftvärmeutbyggnaden, vindkraftproduktionen, utnyttjandet av inhemska bränslen såsom skogsavfall, torv, odlad biomassa m. m. samt produktion av alternativa drivmedel som metanol och etanol. Ett av de mest effektiva sätten att utnyttja energiinnehållet i tillfört bränsle är energiproduktion i s. k. kraftvärmeverk - dvs. anläggningar där el och värme kan produceras . Den totala verkningsgraden i ett kraftvärmeverk uppgår till . Detta är ungefär dubbelt så högt som i ett kondenskraftverk. Den årliga elproduktionen från kraftvärmeverk ärf. n. ca . I propositionen 1975:30 uttalade dåvarande industriministern bl. a. att utnyttjandet av fossila bränslen i möjligaste mån bör koncentreras till anläggningar som medger ett högt utnyttjande av bränslets energiinnehåll, dvs. industriella mottrycksanläggningar och kraftvärmeverk. instämde i detta uttalande. energipolitiska beslut förutsattes således att en betydande andel av denna tillkommande elproduktion skulle ske i kraftvärmeverk och 1985 uppgå till . tillkallades en arbetsgrupp inom industridepartementet för att arbeta fram ett underlag för beslut om kraftvärmeprogram i samband med det energipolitiska beslutet . Gruppens överväganden och förslag redovisades i en rapport som finns intagen i bilagedelen till propositionen 1978/79:115 (bil. Arbetsgruppen koncentrerade sitt arbete på att lösa frågor av principiell natur, t. ex. fördelning av värme- och elproduktion mellan berörda parter, principer för ekonomiska uppgörelser, lösningar på problemen med reservkraft, samkörningsfrågor och mätfrågor. Även den tekniska utformningen av anläggningarna, ekonomin hos kraftvärmeverk, utbyggnadsmöjligheterna samt besluts- och planeringsberedskap i närmast berörda kommuner togs upp av gruppen. Den var enig i sina bedömningar av de olika frågorna och vilka förutsättningar som bör gälla för den fortsatta kraftvärmeutbyggnaden i landet. Gruppen fastslog bl. a. att behovet av ytterligare kraftvärmeutbyggnad var beroende av det svenska kärnkraftsprogrammets omfattning. I propositionen 1978/79:115 bedömdes med hänvisning till den i propositionen föreslagna satsningen på kärnkraft en utbyggnad av kraftvärmeverk obehövlig. Utgången av folkomröstningen om kärnkraften, med dess klara ställningstagande för en avveckling av kärnkraften, har emellertid enligt vår mening på ett avgörande sätt förändrat förutsättningarna för kraftvärmeutbyggnaden. Avvecklingen av kärnkraften ställer krav på att en alternativ elproduktionskapacitet byggs upp successivt, vilket också föredraganden understryker i propositionen 1979/80:170. I annat fall är risken uppenbar för att de kärnreaktorer som tagits i drift inte kan utmönstras ur energiförsörjningssystemet utan avsevärda störningar. Vi vill vidare i likhet med föredraganden understryka att nytillkommande anläggningar för elproduktion, kraftvärmeverk och mottrycksanläggningar inte får baseras på olja utan skall vara avsedda för ledning med fasta bränslen och därvid i största möjliga utsträckning utnyttja inhemska bränslen. Vi vill i detta sammanhang uttala vår tillfredsställelse över regeringens uppdrag till länsstyrelserna att inventera skogsavfall och, för vissa länsstyrelser, torv, vilket vi ser som ett led i strävandena att skapa ett underlag för en utbyggnad av kraftvärme och vattencentraler m. m. Utnyttjandet av inhemska bränslen är en grundläggande förutsättning, om vi radikalt skall kunna minska vårt stora oljeberoende. Enligt vår mening kräver emellertid en satsning på utbyggnad av kraftvärmeverk att ett program fastläggs för utbyggnaden, eftersom man kan räkna med att tidsrymden mellan beslut om projektering och idrifttagningen av ett verk är . I de energipolitiska förslag som läggs under /81 bör en plan för utbyggnad under det närmaste decenniet kunna presenteras. Vi vill i detta sammanhang påpeka att värmeverksföreningen presenterat en plan för utbyggnad av fjärrvärme och kraftvärme . Enligt denna s. k. Plan 80 bör det vara möjligt att kunna producera el i kraftvärmeverk. Enligt vår mening bör det därför vara möjligt att i likhet med propositionen 1975:30 kunna producera el i kraftvärmeverk med den förändringen att denna nivå skall vara uppnådd i stället för . reningen har i sin Plan 80 även pekat ut tänkbara orter för utbyggnaden. Det finns enligt vår mening skäl att pröva möjligheterna att bygga om befintliga oljeeldade kraftvärmeverk för eldning med fasta bränslen. Oljeersättningsdelegationen bör ges i uppdrag att pröva denna fråga. Vi vill även i detta sammanhang understryka betydelsen av att de av planerade torvbaserade kraftvärmeverken i och respektive hetvattencentralerna i och kommer till stånd. I propositionen 1979/80:170 understryks enbart att det är angeläget att svensk industri verkar inom vindkraftområdet. har en framskjuten position vad beträffar utvecklingen av vindkraftverk. F. n. är två stora prototypanläggningar under uppförande. Dessa bör enligt vår mening kompletteras med en tredje, havsbaserad prototyp. Enligt planerna skall de två förstnämnda prototyperna vara färdigbyggda , för att därefter utvärderas . Under denna utvärdering finns risker för att utvecklingen inom vindkraftområdet avstannar om inte industrin tillförs ytterligare beställningar. Enligt vår mening bör därför färdigställandet av de två stora prototypanläggningarna följas av insatser som innebär att utvecklingen kan fortgå även som de två stora prototypanläggningarna utvärderas. har mycket gynnsamma förhållanden för utnyttjande av vindkraft. Potentialen har uppskattats till . Inom nämnden för energiproduktionsforskning (NE) har man bedömt att bidraget skulle kunna bli 6TWh. Denna bedömning bygger på offerter från möjliga tillverkare och förutsätter att inga motgångar sker. Enligt vår mening kan man från dessa utgångspunkter anse att produktion av el är en realistisk målsättning. Enligt vår mening bör därför i uppdrag att inför de energipolitiska förslagen presentera en plan för nödvändiga insatser för att möjliggöra en utbyggnad av vindkraften motsvarande en produktion av el. Såsom framhålls i propositionen är möjligheterna att införa inhemska bränslen i det svenska energiförsörjningssystemet mycket stora. Potentialen för vissa energislag är mycket stor. Enbart skogsavfallet utgör , vilket skulle kunna ersätta olja. Torvtillgångarna inom landet räcker i princip för att ersätta hela den nuvarande oljeförbrukningen under . Även odlad energiskog bedöms ha mycket stora utvecklingsmöjligheter. De potentiella tillgångarna av ett energislag är givetvis inte liktydigt med vad som praktiskt och ekonomiskt är möjligt att utnyttja. Vi bedömer dock att den ambitionsnivå som anges i propositionen - användning av inhemska bränslen motsvarande olja - är för pessimistisk. Enligt vår mening bör målsättningen vara att olja skall ha ersatts av inhemska bränslen. Utvecklingen begränsas inte så mycket av tillgångar på energiråvaror. Problemet är snarare att en fungerande marknad för användning av fasta bränslen måste byggas upp. Inför de energipolitiska förslagen till /81 bör enligt vår mening regeringen ge i uppdrag att lämna förslag till hur en fungerande marknad för användning av inhemska bränslen bör organiseras. I de energipolitiska förslagen bör närmare anges hur jordbruket skall bidra till vår energiförsörjning. Lantbruket har betydande möjligheter att med t. ex. överskottshalm och energigrödor bidra till att ersätta olja för uppvärmning och som drivmedel. Med hänvisning till det anförda föreslås att i anledning av propositionen inför de aviserade energipolitiska förslagen till /81 hos regeringen hemställer 1. att regeringen presenterar en plan för kraftvärmeutbyggnaden i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att förslag framläggs till utveckling av vindkraften med inriktning på att uppnå el , 3. att oljeersättningsdelegationen får pröva möjligheterna att bygga om befintliga oljeeldade kraftvärmeverk för eldning med fasta bränslen, 4. att förslag framläggs om en successiv övergång till inhemska biobränslen med målsättningen att ersätta olja , 5. att de av planerade torvbaserade kraftvärmeverken i och resp. hetvattencentralerna i och kommer till stånd, 6. att regeringen redovisar lantbrukets möjligheter att bidra till energiförsörjningen. () () () () () () ()