mot · G3021576 · 1980-01-24 00:00:00 — Motion 1979/80:1576 om rätten till avdrag vid inkomstbeskattningen för representation De nuvarande avdragsreglerna för representationskostnader är orimliga. Kritiken gäller framför allt följande fern punkter. Det är orättvist att företagarna kan dra av så mycket av sina levnadsomkostnader i samband med representation. Så generöst är skattesystemet inte för löntagarna. En löntagare har som regel inte rätt till avdrag för fördyrade levnadskostnader. Detta gäller i många fall även om det rör sig om stora merkostnader och även om dessa kostnader är nödvändiga för inkomstens förvärvande. Det kan inte vara rimligt att skattebetalarna skall ge så rikligt stöd åt den gästfrihet som förekommer i kommersiella sammanhang. Att man till stor del på samhällets bekostnad kan äta, dricka, roa sig och ge varandra presenter inbjuder till överdriven representation. Det är stötande att avdragen finansierar dyrbarheter i redardrottningamas juvelsamlingar. De avdragsgilla sjösättningssmyckena kan kosta per krossad champagneflaska. Representationsutgifter har ofta karaktären av att höginkomsttagare ger varandra skattefria förmåner. När det däremot gäller firmafester där hela personalen deltar, så är kostnaden avdragsgill endast för enklare former av traktering. Det är ett pinsamt faktum att representationsavdragen regelbundet anpassas till de höjda kostnaderna för krogbesök, som regeringen godtar att arbetslöshetsersättningen kraftigt urholkas. Rätten till representationsavdrag missbrukas grovt. Enligt bestämmelserna skall utgifterna ha ett samband med verksamheten i förvärvskällan. Vidare skall det anses av vikt för rörelsens bedrivande att representation äger rum vid tillfället. Men är det verkligen effektivt och ekonomiskt försvarbart att så mycket av företagens kontaktverksamhet och affärsförhandlingar sker i anslutning till dansrestauranger, kabaréer och porrklubbar? De nuvarande bestämmelserna är snåriga och gör kontrollen onödigt svår. Skall man kunna rensa upp i den vildvuxna representationsfloran måste reglerna skärpas och förenklas. Vi anser att rätten till avdrag för representationskostnader i princip bör avskaffas. Avdrag för representation som riktar sig till anställda i samband med informationsmöten, personalvård o. d. bör dock tillåtas enligt nuvarande regler. Eftersom hotell- och restaurangnäringen f. n. har stora bekymmer är det befogat att en begränsning av avdragsrätten kombineras med särskilda åtgärder för att slå vakt om sysselsättningen i branschen. Erfarenheterna från länder som i huvudsak avskaffat avdragsrätten visar att företagsekonomiskt motiverad representation i stort sett fortsätter sorn förut. Men man blir av med åtskilligt av missbruket och överdrifterna. Det blir inte lika lätt för vissa företagare att leva gott på skattebetalarnas bekostnad. uttalade att lagstiftningen om avdrag för representationskostnader onekligen har vissa brister. En tillfredsställande kontroll torde bl. a. med hänsyn till kostnadernas speciella karaktär i praktiken bereda såväl de skattskyldiga som taxeringsmyndigheterna stora svårigheter. Mot bakgrund av beslut uppdrog regeringen åt företagsskatteberedningen att se över skattereglerna för representationskostnader. Trots att företagsskatteberedningen föreslog en kraftig inskränkning av rätten till avdrag för representationskostnader tog regeringen inte alls upp frågan i sin proposition. Med anledning av motioner anförde skatteutskottet följande. De uppgifter som lämnats av företagsskatteberedningen i dess betänkande ger stöd för uppfattningen att bestämmelserna om representationsavdrag i sin nuvarande utformning trots effektiviserad kontroll i form av bl. a. en omfattande uppgiftsskyldighet och utförliga anvisningar av RSV inbjuder till missbruk. En förutsättning för att så långt sorn möjligt förhindra obehöriga avdrag torde vara att införa begränsningar i den nuvarande avdragsrätten. Även allmänna rättvise- och likformighetsskäl liksom kravet på enkelhet i den praktiska tillämpningen av bestämmelserna talar för sådana begränsningar. Frågan om avdrag för representationskostnader behandlas inte i propositionen. Enligt vad utskottet erfarit är emellertid denna fråga föremål för överväganden inom regeringens kansli. Utskottet förutsätter att utan onödigt dröjsmål kommer att förelägga förslag till nya regler om representationsavdrag. Med överväldigande majoritet godkände skatteutskottets betänkande om representationsavdragen. Endast gick emot. Lång tid har förflutit sedan förutsatte regeringsinitiativ utan dröjsmål. Men det har varit svårt att upptäcka någon aktivitet i denna fråga inom . Tyvärr finns ett växande antal exempel på frågor som de borgerliga regeringarna halat i s. k. långbänk. Troligen behöver sätta tumskruvar på regeringen i den här frågan om nya regler skall kunna träda i kraft . 1979/80: 1576 Med stöd av vad sorn ovan anförts yrkar vi att beslutar hemställa att regeringen lägger fram förslag till skärpta regler för representationsavdrag i så god tid att de nya bestämmelserna kan träda i kraft .