mot · G302790 · 1980-01-23 00:00:00 — om avskaffande av rätt till avdrag vid inkomstbeskattningen för frivilliga periodiska understöd Periodiska understöd eller därmed jämförliga utbetalningar utgår på många olika grunder. Understöden uppdelas i skattelagstiftningen i två huvudgrupper, nämligen legala och frivilliga understöd. Fr. o. m. taxering gäller vissa nya bestämmelser om periodiska understöd. De grundläggande reglerna finns intagna i punkt 5 av anvisningarna till 46 § KL. Reglerna skiljer i huvudsak mellan legala och frivilliga understöd. De legala understöden är avdragsgilla i sin helhet. För de frivilliga understöden gäller en beloppsgräns på . och mottagare (för makar gäller avdragsgränsen för båda gemensamt). Däremot finns det ingen gräns för antalet understöd som kan berättiga till avdrag. Reglerna om periodiskt understöd har varit föremål för överväganden av olika skatteutredningar och senast av skatteutredning(SOU 1972:87, SOU 1977:91). De kritiska synpunkterna har främst gällt frivilliga understöd till närstående personer. Utredningarna har bl. pekat på de möjligheter som de frivilliga periodiska understöden ger att genom utbetalningar till närstående, som kanske inte har ett mera påtagligt understödsbehov, kunna uppnå en oberättigad skattelindring vid inkomstoch förmögenhetsbeskattning. Möjligheter finns även att på detta sätt kringgå arvs- och gåvobeskattningen. Skatteförmågeprincipen och sociala skäl har åberopats för att behålla avdragsrätten. Samhällsutvecklingen och utbyggnaden av den sociala välfärdspolitiken har lett till att dessa skäl har minskat i betydelse. skatteutredning föreslog i sitt slutbetänkande att rätten till avdrag för frivilliga periodiska understöd upphävs. Man pekade på att den socialpolitiska utvecklingen i vårt land medfört att de sociala skäl som tidigare talat för denna avdragsrätt alltmer försvagats och inte längre motiverar att det allmänna genom skattelättnader subventionerar frivilliga understöd. Vi delar utredningens uppfattning om riktigheten att i dagens läge avskaffa rätten till avdrag för frivilliga periodiska understöd. Härigenom skulle man uppnå ett minskat skattebortfall om ca 100 milj. kr. och betydande administrativa fördelar vid taxeringen. Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att punkt 5 av anvisningarna till 46 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna såsom Motionärernas förslag betecknade lydelse. Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Anvisningar till 46 § Som förutsättning för allmänt avdrag för periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning enligt denna punkt gäller att understödet icke utgått till mottagare i givarens hushåll eller, om icke understödet utgjort skadestånd, till mottagare under eller till mottagare vars utbildning icke är avslutad. Avdrag medgives med utgivet belopp för periodiska utbetalningar till make eller förutvarande make sedan underhållsskyldigheten dem emellan reglerats; till tidigare anställd; som utgör skadestånd, dock vid personskada endast med belopp som för mottagaren utgör ersättning för förlorad inkomst av skattepliktig natur eller för förlorat underhåll; som utgör livränta eller därmed jämförligt vederlag vid förvärv av egendom genom köp, byte eller därmed jämförligt fång; på grund av föreskrift i testamente; från juridisk person. För annat periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning medgives avdrag med högst5 för varje mottagare. Har givaren under beskattningsåret varit gift och levt tillsammans med sin make, får sådant avdrag åtnjutas för dem båda gemensamt med . Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Med hänvisning till ovanstående hemställs att antar det förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) som föreslagits i motionen.