mot · G3021616 · 1980-01-25 00:00:00 — Motion 1979/80: 1616 av m. fl. om olovlig kopiering av grammofonskivor m. m. Ett allt större problem inom den del av kulturlivet som fonogrambranschen utgör är den illegala hanteringen av musik. Denna s. k. piratverksamhet kan indelas i ren piracy (olovligt framställda och spridda kopior av fonogram), counterfeits (kopiering av kompletta album eller kassetter, inkl. etiketter, konvolut och kassettinlägg) samt bootlegs (olovlig spridning av kopior av privata upptagningar från konserter, radio- och TV-,program etc.). Piracy-verksamheten har internationellt sett ett mycket stort omfång och anses i många länder vara det största hotet mot de musikaliska upphovsmännen, de utövande konstnärerna och hela grammofonindustrin. Piracy innebär att varken upphovsmän, artister, musiker, förläggare, producenter eller grammofonbolag får någon ersättning för sina insatser. Detta medför att upphovsmän, artister och musiker ej har möjlighet att verka och att bolagen ej har möjlighet att göra nya inspelningar. I förlängningen medför piracy en total utarmning av den del av kulturlivet som inspelning av ett fonogram utgör. a. den brittiska grammofonbranschen uppges att man f. n. beräknar att piracy tillsammans med den s. k. hemkopieringen tar bort ca en tredjedel av den möjliga marknaden. International i följer den internationella utvecklingen och kan redovisa statistiska beräkningar av den fortgående utvecklingen på världsmarknaden. Även om några exakta siffror ej är tillgängliga för , synes omfattningen av piratverksamheten ej vara obetydlig. Det har i gjorts en rad ingripanden, och många tecken tyder på att den illegala marknaden växer. I en artikel i och Ton nr 2/1978 kommenteras utvecklingen på bl. a. följande sätt: Illegal försäljning av skivor och kassetter har antagit nästan osannolika proportioner. I vissa länder finns ingen legal fonogrammarknad. I omsätter bootleggers och pirater nära . har varit tämligen förskonat från sådan verksamhet, men även här har uppdagats både pressning och distribution av bootleg-skivor. Genom denna hantering undandras enorma belopp från upphovsmän och skivbolag. De pågående utredningarna beträffande misstänkt piracy ger också vid handen att piratverksamheten blir alltmer sofistikerad och svåråt 1979 80: 1616 Det har också konstaterats, främst internationellt, men också i , att verksamheten tenderar att ingå i ett större nät av s. k. organiserad ekonomisk brottslighet. Flera utredningar visar att gärningsmännen i rent ekonomiskt vinningssyfte systematiskt utnyttjat upphovsrättsligt skyddade verk utan att erlägga vare sig upphovsrättsliga ersättningar eller några skatter och andra avgifter. Verksamheten kan vara mycket stor och drivs i närmast industriell omfattning. De organisationer som konkret arbetar med dessa problem har den uppfattningen att de möjligheter som civilrättsligt finns att ingripa mot piracy är tämligen verkningslösa. För att beivra verksamheten måste rättsinnehavarna utnyttja sin rättighet att göra angivelse och därigenom få åklagar- och polismyndigheter att reagera. Ett ingripande genom dessa myndigheter i form av husrannsakan och beslag ger ett mer direkt resultat än en civilrättslig åtgärd. De ansvars- och ersättningsregler som finns i upphovsrättslagen (SFS 1960: 729) är inte tillräckliga för att rättsinnehavarna skall ha möjlighet att skydda sig mot det systematiska utnyttjandet och kränkningen av dessa rättigheter. Regeringen bör därför initiera en översyn för att skydda och förstärka det skydd som bör tillkomma de rättsinnehavare vilka varit delaktiga i framställningen av fonogram och vars verksamhet är helt nödvändig för ett fritt kulturliv. En lämplig åtgärd i detta syfte synes vara att ge den pågående upphovsrättsutredningen (JU 1976: 02 med tilläggsdirektiv Dir 1977: 21) i uppdrag att se över ansvars- och ersättningsreglerna med anledning av vad som anförts i denna motion. Regeringen bör sålunda utfärda ytterligare tilläggsdirektiv till upphovsrättsutredningen. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att beslutar att hos regeringen anhålla om att tilläggs direktiv utfärdas till upphovsrättsutredningen i enlighet med vad som i motionen anförts. () ()