mot · G402105 · 1980-11-06 00:00:00 — Motion 1980/81:105 av m. fl. med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverk* samheten, m. m. Regeringen föreslår här besparingar inom vägväsendet, statensjärnvägar, sjöfartsområdet och postväsendet. Vi kommenterar avsnitt för avsnitt och börjar med Vi motsätter oss icke en översyn av verkets organisation. F. n. är statens vägbyggnadsorganisation i stort sett dubblerad, eftersom AMS och har var sin apparat. Detta system är ägnat att fördyra vägbyggandet. Ett enhetligt statligt vägbyggnadsorgan bör skapas, varigenom ett antal miljoner kan sparas in. Förslaget att skära ned den statliga färjverksamheten skapar oro i bygder där befolkningen redan har kommunikationsproblem. Sådana besparingsåtgärder kan ytterligare försämra förhållandena i många glesbygder och kan ske först om de berörda människorna godkänner åtgärderna. Vi ställer oss positiva till forskning kring ökat vägslitage på grund av dubbade bildäck. Regeringens förslag innebär i stort en återgång till det företagsekonomiska tänkande som trafikpolitiska beslut ville ersätta med ett samhällsekonomiskt tänkande. Det är riktigt att SJ har problem, men dessa står i klart samband med starkt eftersatta investeringsbehov och många års försummelser. Den allt överskuggande frågan för SJ gäller resoluta åtgärder för att möjliggöra nyinvesteringar i enlighet med av SJ utarbetat huvudalternativ för ett 10-årigt investeringsprogram. Regeringen föreslår rationaliseringar och personalminskningar - en politik som bedrivits och som skapat en kris för SJ. Tågen måste inställas på grund av brist på personal och lok. Av 3 800 lokförare går 2 300 i pension . Regeringen förordar nya taxe- och prishöjningar. Taxepolitiken kan vara ett verksamt medel för att styra mot en önskvärd och samhällsekonomiskt nyttig trafikstruktur. Det betyder att företagsekonomiska effekter måste vägas mot samhällsekonomiska vid användning av taxe-instrumentet. Vpk har i motion 1979/80:193 kortfattat beskrivit hur landet skall uppnå en ny, samhällsekonomiskt sparsam trafikstruktur. Det gäller att överföra tung långväga trafik från landsvägarna till järnvägarna och sjöfarten. Fördelar uppnås med en sådan strategi. Det gäller såväl trafiksäkerhet och därmed vårdkostnader som miljö- och energihushållning. Genom en kraftig satsning på utveckling av järnvägens resurser kan vägnätet avlastas stora kostnader och järnvägens bokföringsmässiga underskott elimineras. Detta kräver en relativt kraftig satsning i början men leder efter hand till en förstärkning av kollektivtrafikens resurser och en ur samhällets synpunkt viktig besparing, vilken svårligen kan kvantifieras. Uppskattningsvis kan det röra sig om flera miljarder i besparingar inom en rad samhällssektorer, såväl direkt som indirekt. Regeringens förslag syftar dels till att ta ytterligare en isbrytare, förutom isbrytaren , ur verksamhet, dels att ge i uppdrag att undersöka möjligheterna att skapa incitament för att minska anspråken på isbrytning, vilken f. n. utförs kostnadsfritt. Enligt vår mening är det angeläget att full garanti skapas för Norrlandshamnarnas öppethållande även under svåra vinterförhållanden, varför vi inte godkänner uppläggning av ytterligare en isbrytare. Idén att eventuellt avgiftsbelägga isbrytartjänster innebär risker, eftersom sjötransportörer av ekonomiska skäl kan försämra drift och säkerhet. Om s.k. direktdebitering av myndigheternas portokostnader kan bidra till förbättrade postrutiner med bl. a. minskning av onödiga utskick och besparingar vad gäller blankettraseriet bör man övergå till ett sådant system. Av samma skäl motsätter vi oss inte en översyn av reglerna för frankeringsfrihet. Då det gäller förslaget om avvecklad tjänstebrevsrätt för icke statliga organ torde detta främst gälla primär- och landstingskommuners sjukvårdsinrättningar samt . Besparingarna blir i stor utsträckning skenbara, eftersom kostnaderna överförs till kommunalskatten. Visserligen kan kostnadsmedvetandet stärkas, men uppkommer troligen administrativa nackdelar för posthanteringen. Dessutom är vi kritiska mot övervältringen av kostnader från stat till kommuner. Regeringens förslag till besparingar framförs i texten som "beräknat till, uppskattat till osv. Endast vad avser anslaget Isbrytning kan förslaget sägas avse ett konkret angivet belopp, 5 milj. kr. Vpk:s förslag innebär vad gäller vägväsendet och statensjärnvägar en långsiktig grundsyn med målsättningen att åstadkomma en mera sparsam trafikstruktur än den vi har . Vår betänklighet när det gäller minskad isbrytarkapacitet har också ekonomisk bakgrund, eftersom svåra isförhållanden kan innebära ökade kostnader om kapaciteten är för låg. Under hänvisning till det anförda föreslås att med avslag på proposition 1980/81:20, bilaga 5, som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts beträffande vägväsendet, , sjöfarten och postväsendet. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)