mot · G402109 · 1980-11-06 00:00:00 — Motion 1980/81:109 av m. fl. med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m. m. Besparingsförslagen berör räntebidrag och skattesubventioner, bostadsbidrag, lån till kommunala markförvärv, energibesparande åtgärder och bidrag till översiktlig planering. Regeringen har nästan inga konkreta förslag hur en besparing skall ske beträffande bostadsstödet, men det framgår att man räknar med besparingar på tillsammans ca på område. Genom ändring av reglerna för räntebidrag avser man att minska bidraget till beståndet av äldre lägenheter. Vi vänder oss emot det diffusa förslaget till ändring av reglerna utan närmare preciseringar och föreslår att sådana förändringar skall göras som minskar räntebidragen till den privata bostadssektorn, framför allt beträffande privata hyresfastigheter och egenägda en- och tvåfamiljshus. Vi föreslår också en förbättrad lagstiftning och effektiva åtgärder mot svart fastighets- och lägenhetshandel genom att till samhället ta in skattefria vinster från försäljningar av hyresfastigheter, villor, fritidshus, andelslägenheter och bostadsrätter. Vpk-förslagen angående minskade skattesubventioner, tak för villaägarnas ränteavdrag, etc. redovisas i huvudmotionen. Beträffande bostadsbidragen och besparingar som regeringen där vill göra föreslås de åstadkommas genom en försämring av bidragsmöjligheterna för ensamstående, studerande ungdomar och pensionärer, och statsbidragen till statskommunala bostadsbidrag sänks från till . Vpk kan inte acceptera detta utan föreslår oförändrade bidrag i avvaktan på förslag från bostadsbidragskommittén. Lånen till kommunala markförvärv föreslås av regeringen helt avvecklas, ett förslag som vpk inte kan godta, då detta ytterligare skulle försvåra kommunernas möjligheter att tillhandahålla mark för bl. a. ett ökat bostadsbyggande. Synpunkterna och förslagen om energibesparande åtgärder inom bostadsområdet kan vpk acceptera i avvaktan på den proposition om omprövning av energisparplanen som regeringen aviserar. Besparingsförslaget om en avveckling av bidraget till översiktlig planering kan, med hänsyn till kvarstående och kommande behov hos kommunerna, inte accepteras. Kommunernas medverkan inom den fysiska riksplaneringen är alltjämt så viktig att den inte får försvåras genom att ta bort de bidragsmöjligheter som finns. Som framgår av ovanstående har vpk alternativ till de besparingar som föreslås på det bostadspolitiska området. Vi förespråkar och förträder en helt annan bostadspolitik med andra utgångspunkter och innehåll än vad regeringen gör. Den borgerliga regeringens bostadspolitiska misslyckande, dess oförmåga att påverka inflations- och kostnadsutvecklingen måste nu avlösas av ett bostadspolitiskt krisprogram. Bostadsbyggandets omfattning och inriktning tillsammans med de kraftiga kostnadsstegringarna och de stora hyreshöjningarna är det som man främst måste ta itu med. Nyproduktionen måste stimuleras genom en sänkning av den garanterade räntan och andra riktade samhällsinsatser till flerfamiljshus/hyreshus; huvuddelen av produktionen skall ske i allmännyttig regi och med upplåtelse i form av hyresrätt. Andra åtgärder som snabbt måste genomföras är effektivt prisstopp och prissänkningar på byggnadsmaterial, slopad moms på bostadsbyggandet i allmännyttig regi, fortsatta underhålls- och hyresförlustlån och avskrivning av tidigare lån till allmännyttan. En omfördelning av bostadssubventionerna måste ske genom att överföra medel från ägarsektorn till hyressektorn. De förslag regeringen ställer till besparingar är svåra att kostnadsberäkna då de sträcker sig över både /82 och i vissa fall även . Samma gäller besparingar och kostnadsökningar enligt våra motionsförslag. De inkomstförstärkningar som våra förslag skulle medföra skulle enligt ganska försiktiga beräkningar kunna uppgå till ca . Mot detta skall då ställas att vi avstyrker ca i regeringens förslag samt att våra förslag till förändringar/förbättringar enligt tidigare beräkningar (jan. 1980) skulle uppgå till . Sammantaget innebär våra förslag besparingar med 575 milj. kr. Då har emellertid inte tagits med den inkomstförstärkning (besparing) som våra förslag till förändring av skuldränteavdragen för bostadssektorn skulle ge, uppskattningsvis i minskat skattebortfall. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att avslår förslagen i proposition 1980/81:20 bilaga 12 beträffande (1) Räntebidrag och skattesubventioner, (2) Bostadsbidrag, (3) Lån till kommunala markförvärv, och (5) Bidrag till översiktlig planering. 2. att hos regeringen hemställer om att förslag föreläggs om ett statligt stöd genom ränte- och amorteringsfria lån till de allmännyttiga bostadsföretagen avsett att täcka dels deras reguljära kostnadshöjningar års nivå, dels deras särskilda, ökade kostnader och därmed åstadkomma ett hyresstopp, 3. att hos regeringen hemställer om att förslag föreläggs om sådana ändrade förutsättningar och villkor för finansieringen av bostadsbyggandet som kan såväl stimulera bostadsbyggandet som ge lägre hyror, 4. att hos regeringen hemställer om att förslag läggs fram om en statlig totalfinansiering genom en statlig bostads- och samhällsbyggnadsbank av bostadsbyggandet och dess följdinvesteringar, 5. att hos regeringen hemställer om förslag om att bostadsbyggande och sanering i allmännyttig regi undantas från mervärdeskatt (moms), 6. att som sin mening ger regeringen till känna att lånemöjligheterna för hyresförluster skall bibehållas så att lån kan utgå för hyresförluster som uppkommer hos allmännyttiga bostadsföretag och att tidigare beviljade hyresförlustlån till allmännyttiga bostadsföretag efterges i sin helhet, 7. att som sin mening ger regeringen till känna a) att lånemöjligheterna i form av underhållslån skall bibehållas så att lån kan utgå även , b) att underhållslånen skall utgå till allmännyttiga bostadsföretag och avse alla statligt belånade hyreshus, c) att underhållslånen till nämnda företag skall vara ränte- och amorteringsfria och att detta skall gälla även för tidigare beviljade underhållslån. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)