mot · G302257 · 1980-01-15 00:00:00 — av och om översyn av förköpslagen En socialt inriktad bostadspolitik måste bl. a. ta sikte på att motverka segregation. Målet att avskaffa segregering i boendet kan främst nås genom ekonomisk utjämning och en fördjupad demokratisk process i samhället. Men självfallet är också direkta bostadspolitiska åtgärder nödvändiga och avgörande för hur snabbt segregationsproblemen kan lösas. Bostadspolitiska åtgärder behövs för att åstadkomma en mera allsidig hushållssammansättning i boendet än . Vid nyproduktion av lägenheter och bostadsområden kan en sådan sammansättning uppnås genom en anpassning till olika hushålls efterfrågan på olika typer av bostäder. En sådan anpassning är betydligt svårare att åstadkomma i äldre bostadsbestånd och saneringsområden. En del av dessa svårigheter skulle emellertid kunna undanröjas genom ändringar i nu gällande förköpslag. Den långsiktiga planeringen är inriktad på en sådan sammansättning av bostadsbeståndet att varje hushåll kan erhålla lägenhet med kök och vardagsrum samt ett rum för föräldrar och ett eget rum för varje barn eller annan hushållsmedlem. För att uppnå detta mål för utrymmesstandarden och åstadkomma förutsättningar för en allsidig befolkningssammansättning i saneringsområdena krävs att lägenheternas storleksfördelning förändras i det befintliga beståndet av flerfamiljshus. Speciellt gäller detta i områden med stort inslag av hus med huvudsakligen en- och tvårumslägenheter. Det är naturligt att kommunerna i sina program för bostadsförsörjning i samband med sanering tillser att en önskvärd sammanläggning sker så att även lägenheter med större utrymme kan erbjudas inom dessa områden. Särskilda problem föreligger emellertid för sådana områden där en omedelbar sanering icke är påkallad men där lägenhetssammansättningen är felaktig genom att antalet små lägenheter överväger. kommun har fört en aktiv saneringspolitik. Det har resulterat i att det endast finns ett litet antal omoderna lägenheter i kommunen. Ett problem inom saneringsverksamheten som kommunen nu måste prioritera är en ombyggnad av fastigheter med halvmoderna smålägenheter. Sådana finns i stort antal i , vilket kommer att framgå av den fortsatta framställningen. Det förhållande som här skildras är på intet sätt unikt för . Problemen är likartade i många andra större kommuner. Inom kommun finns i flerfamiljshus ca 10 000 lägenheter utan kök och ungefär 16 000 lägenheter med 1 rum och kök. Av dessa är bortåt L 500 obebodda och av de bebodda är antalet boende i medeltal 1,1 per lägenhet. Vissa områden i kommunen har särskilt hög koncentration av smålägenheter. Vi skall här kortfattat belysa situationen i ett centralt beläget bostadsområde i . Det totala antalet lägenheter är här 7 000, fördelade på 3 500 lägenheter om l rum, 2 700 om 2 rum och 800 lägenheter om 3 rum eller större. Lägenhetsindelningen i detta bostadsområde möjliggör inte en allsidig hushållssammansättning. Detta återspeglas också i den ålderssegregation som uppstått. Av befolkningen i området är i åldern och i åldern . Det skall jämföras med medeltalet för hela kommunen som är för båda grupperna. För att inom rimlig tid få till stånd en mera allsidig sammansättning av lägenhetsbeståndet i ett område som det här beskrivna måste ett stort antal lägenheter slås samman. Men det kan inte åstadkommas med stöd av nu gällande förköpslag, trots att kommunens avsikt med förköpsrätten inte endast avsett sammanläggning av lägenheter utan också var förenad med åtgärder för upprustning av fastighet. Förköpsförfarandet har nämligen prövats av regeringen (beslut , Pl. 895/78) varvid bl. a. följande uttalades: Vad gäller frågan om ändring i lägenhetsindelningen kan detta i och för sig vara en angelägen åtgärd vid sanering av det äldre bostadsbeståndet, men enbart sådana förändringar i en fastighet som för övrigt ej erfordrar saneringsåtgärder kan ej bedömas som upprustning. Med denna motivering avslogs kommunens ansökan om förköpsrätt. Det kan sålunda konstateras att förköpslagen i sin nuvarande utformning inte ger kommunerna möjligheter att genom förköp förvärva fastigheter med olämplig lägenhetsindelning. Funnes sådan möjlighet skulle kommunerna på ett mera aktivt sätt kunna medverka till att man genom ombyggnad erhöll en allsidigare lägenhetssammansättning i områden med ensidig lägenhetsfördelning och att segregation därigenom motverkades. Med hänvisning till vad som anförts föreslås att hos regeringen begär utredning om en översyn av förköpslagen som syftar till att ge kommunerna möjligheter att genom förköp förvärva fastigheter med olämplig lägenhetsindelning. som beskrivits i motionen, även om dessa uppfyller kraven på lägsta godtagbara standard. () ()