mot · G402146 · 1980-11-20 00:00:00 — Motion 1980/81:146 med anledning av proposition 1980/81:66 om vissa åtgärder på teleområdet Propositionen innebär att de områden där har monopolställning minskas. Detta är självfallet positivt. Det gamla missförhållandet att i konkurrens med andra företag säljer material samt typgodkänner konkurrenternas apparater försvinner. Det är olyckligt om samma myndighet utvecklar, marknadsför och typgodkänner typsystem och datatjänster. behålls monopol på ett anmärkningsvärt sätt på viktiga områden. Alltmer av information förmedlas numera på kabel. Med telefax kan bilder, ritningar och annat föras över via telefontråd mellan olika abonnenter. Med teletext kan man förmedla information från datorer. Detta är en ny, spännande och kanske farofylld utveckling. Det är då viktigt att de nya formerna för information inte blir ett statligt monopol. Användare av teletjänster bör inte befinna sig i beroendeställning i förhållande till statliga monopolorgan. Genom att gränsen mellan telefoni, data och textöverföring har blivit alltmer flytande är det nödvändigt att se dessa medier mer som massmedia än som en utveckling av telefonen. Med denna utgångspunkt vill jag ta upp fyra punkter i propositionen: Propositionen föreslår att bör ges möjlighet att erbjuda sina kunder mer marknadsmässiga betalningsvillkor i fråga om konkurrensutsatta produkter. Detta är rimligt. konkurrenter kan ge relativt förmånliga krediter, leasingavtal etc. till sina kunder. Dessa möjligheter står inte öppna för . För att åstadkomma detta föreslår regeringen att skall få ta upp en rörlig kredit hos . Ett sådant förfarande innebär att kommer att kunna låna till förmånligare räntor än marknaden i övrigt. Det finns på finansierings- och leasingområdet en väl fungerande kreditmarknad. Det rimliga är att får utnyttja denna och på lika villkor konkurrera med övriga företag i branschen. Om kan tillgodogöra sig lägre räntor på statliga pengar än konkurrenterna innebär detta att skattebetalarna står för mellanskillnaden. Området för monopolställning krymps enligt propositionens förslag. Dock skall i motsats till de flesta europeiska länder abonnentväxlar, terminaler och växlar till telex, telefonistutrustning samt t2 1980181. modemer (utrustning för att ansluta datorer till det allmänna telefonnätet) bibehållas inom monopolområdet. För detta finns inga sakliga skäl. Materialet kommer ju även i fortsättningen att typgodkännas av som därmed avgör om materialet passar för anslutning till det svenska telenätet. Samma skäl som talar mot monopol i andra sammanhang talar också mot monopol på dessa områden: ingenting säger att t. ex. abonnentväxlar blir billigare därför att konkurrens förbjuds. När det gäller modemer finns dessutom en vidare aspekt. Dessa är nödvändiga för den utvidgade kommunikation som datorsystemen kan innebära. Att monopolisera dessa kan i längden få effekter för kommunikationsfriheten. föreslås nu överförd till ett speciellt bolag. Syftet är att garantera att företaget inte kan få konkurrensfördelar genom sin knytning till . Det är dock tveksamt om syftet uppnås. Också som självständigt företag kommer larmföretaget att vara knutet till genom fullständigt ägande. De nackdelar i konkurrenshänseende som larmdivisionens verksamhet kan ha haft och som påpekats av NO riskerar att kvarstå. När konkurrensutsatt verksamhet frigörs från och hänförs till speciella bolag är det rimligt att dessa får en självständig ägarstruktur. Man kan självfallet överväga såväl försäljning till allmänheten av större aktieposter som att Statsföretag blir ägare. Propositionen föreslår att teletext och telefax behålls inom som en integrerad del av verksamhet. Detta är speciellt allvarligt. Teletext och telefax är sannolikt centrala i framtida informationsutbyte. Det faktum att dessa tjänster marknadsförs inom ram ger verket betydande konkurrensfördelar. Redan den introduktion av telefax som skett inger farhågor. ger ut en speciell katalog över telefax abonnenter - i denna katalog upptas endast de abonnenter som använder de apparater som försäljer. De som använder konkurrenternas apparater får inte komma med. När säljer den nya tjänsten sker det över verkets officiella nummer 90200 och utan antydan om att detta rör sig om en tjänst där konkurrens förekommer. Det är beklagligt att regeringen inte nu vill vidta mer grundläggande åtgärder för att bryta monopolställning. Med hänvisning till det ovan anförda hemställer jag 1. att , med avslag på propositionen i motsvarande delar, av regeringen begär förslag om a) att företag som verkar inom den konkurrensutsatta sektorn ägarmässigt skiljs från , b) att abonnentväxlar, linjetagare, telefonistutrustning, terminaler och växlar till telexnätet samt modemer inte inkluderas i monopolområde. c) att försäljning av tjänster och apparater inom teletext och telefax förs till ett utanför liggande speciellt företag, 2. att avslår förslaget om en löpande kredit hos för .