mot · G3021664 · 1980-01-25 00:00:00 — Motion 1979/80: 1664 av och förste vice talmannen om förvaltningen av missbrukares pensioner m. m. Missbruket av alkohol och narkotika utgör vårt största samhällsproblem. Antalet missbrukare ökar ständigt, och missbruket söker sig allt längre ner i åldrarna. Grava skador förorsakade av alkoholmissbruk uppträder redan bland tonåringar. En särskilt allvarlig konsekvens har missbruket bland gravida kvinnor. beräknas 200300 barn födas med fosterskador till följd av alkoholmissbruk. Alkoholmissbruket har förödande konsekvenser för den enskilda människan och hans eller hennes omgivning men också för samhället i dess helhet. Missbrukarna utgör en stor grupp av dem som är sjukskrivna, uppbär sjukbidrag eller är förtidspensionerade. Tillämpningen av nykterhetsvårdslagstiftningen (Nvl) har präglats av en strävan att undvika tvångsåtgärder för att i stället ge vården en frivillig karaktär. De förändringar av socialnämndernas arbetsformer mot den så kallade helhetssynen som ägt rum har emellertid lett till att missbrukarnas särskilda problem av skilda skäl inte har uppmärksammats på det sätt som hade varit önskvärt. De möjligheter till stödinsatser som nykterhetsvårdslagen medger har inte tillvaratagits. Från såväl den enskildes som samhällets synpunkt måste det vara ett krav att en missbrukares möjligheter att fortsätta sitt missbruk försvåras. En avgörande faktor är givetvis vederbörandes tillgång till pengar. Enligt 3 kap. 18 § lagen om allmän försäkring får allmän försäkringskassa på framställning av socialnämnd besluta att sjukpenning som tillkommer försäkrad som är hemfallen åt alkoholmissbruk och på vilken dessutom indikationerna i 15 § Nvl är tillämpliga, helt eller delvis, skall betalas ut till myndighet eller den försäkrades make eller annan person att användas till den försäkrades och hans familjs nytta. Motsvarande bestämmelser finns i 4 kap. om föräldrapenning (20 § första stycket) och i 16 kap. om pension (12 § första stycket). Dessa bestämmelser har givit socialnämnd möjlighet att förvalta medel som tillkommer en missbrukare så att fortsatt missbruk försvåras. Härigenom har socialnämnden också kunnat försäkra sig om en fortlöpande kontakt med missbrukaren. Särskilt efter perioder i sluten vård eller på anstalt har denna utväg bedömts som värdefull, då missbrukaren under permission eller efter utskrivning ofta utsätts för ett kraftigt kamrattryck, särskilt när stora innestående belopp i sjukpenning utfaller. I de fall social nämnd har föranstaltat om förmedling av medel får missbrukaren ett stöd i att stå emot kamrattrycket genom bristen på pengar. Motsvarande möjlighet har inte funnits i fråga om studiestöd som utbetalas i ett belopp vid terminens början, ej heller i fråga om medel som utbetalas enligt arbetsskadelagen. I den av regeringen framlagda propositionen 1979/80: 1, Om , föreslås att ovan nämnda bestämmelser skall utgå utom i fråga om pension, där det fortfarande ges en möjlighet för allmän försäkringskassa att besluta att pensionen skall helt eller delvis utbetalas till myndighet eller den pensionsberättigades make eller annan person att användas till den pensionsberättigades och hans familjs nytta, då den pensionsberättigade till följd av ålderdomssvaghet, sjuklighet eller annan därmed jämförlig orsak är ur stånd att själv omhänderha honom tillkommande pension. Det är möjligt att hänföra grava missbrukare till gruppen eller annan därmed jämförlig orsak, men detta framgår inte klart. Vi anser det olyckligt att de möjligheter till stöd bortfaller som nuvarande lagstiftning ger socialnämnden, då det gäller grava missbrukare med täta återfall. Möjligheterna att träffa frivilliga överenskommelser står alltid till buds och bör givetvis i första hand komma i fråga, men då det gäller grava missbrukare med dålig eller ingen insikt i sin situation är det av stort värde att möjligheter kvarstår för socialnämnd att förmedla honom eller henne tillkommande medel. att vid behandlingen av socialtjänstpropositionen beslutar 1. att bibehålla nuvarande möjligheter att förvalta pensioner, sjukpenning och föräldrapenning för missbrukare av beroendeframkallande medel, 2. att utvidga dessa möjligheter att även omfatta studiestöd och arbetsskadeförsäkring. () ()