mot · G302220 · 1980-01-14 00:00:00 — av m. fl. om villkoren för förvärv av jordbruksfastighet, m. m. Tillgång till jord - en materiell förutsättning för att kunna bli jordbrukare Intresset kring jordbrukaryrket och kring biologisk produktion i allmänhet har ökat . Många unga människor har skaffat sig en grundlig utbildning inom detta område. Markant är också det ökade intresset från unga kvinnor. En förutsättning för att dessa unga intresserade människor, med god utbildning, men som kanske har studieskulder och saknar kapital, skall kunna bli jordbrukare är att de kan ges tillfälle förvärva lämpliga jordbruksföretag på för dem ekonomiskt möjliga villkor. Från regering och riksdag har man i ord sagt sig vilja öppna jordbrukaryrket för dessa människor. handlar det om att omsätta gjorda uttalanden i materiell verklighet. I jordbruksutskottets betänkande 1977/78:10 sägs: Enligt jordbruksministerns uppfattning är det angeläget att samhället underlättar för personer med intresse och god jordbruksutbildning att bli jordbrukare. Ett led i denna strävan är att minska behovet av eget kapital vid Jordbruksministern förordar därför att en särskild lånefond inrättas för lån med uppskjuten ränta. Lån bör inte komma i fråga i fall där ett uppenbart överpris föreligger. Är sökanden arrendator bör lån med uppskjuten ränta kunna utgå om särskilda skäl föreligger . Högsta lånebelopp föreslås till . understryka behovet av att verksamma åtgärder sätts in för att underlätta nyetablering inom jordbruket för personer med god jordbruksutbildning och litet eget kapital. Utskottet har således skrivit starkt i denna fråga. Vad det nu handlar om är att i ett kärvt läge, på både arbets- och lånemarknaden, förverkliga denna i och för sig goda vilja ute på fältet. Beträffande prisnivån vid överlåtelser av jordbruks- och skogsmark uttalar sig jordbruksutskottet i sitt betänkande 1978/79:19 om jordförvärvslagen: Erfarenheten har visat att denna prisnivå även vid en optimistisk framtidsbedömning ligger betydligt över vad som betingas av inflationen och lönsamhetsutvecklingen inom näringen. Detta innebär att aktiva lantbrukare, som i huvudsak måste värdera fastigheterna efter deras avkastningsvärde och således inte kan lägga skattemässiga och andra värderingar ovanpå detta värde, inte kan konkurrera på lika villkor. Risk sägs vidare föreligga att utvecklingen kan komma att innebära krav på höjda priser på jordbruksprodukter. På grund av det anförda förordar regeringen att i den nya jordförvärvslagen tas in en regel att förvärvstillstånd skall vägras, om köpeskillingen eller annan ersättning inte endast obetydligt 1 1979/80. överstiger egendomens värde med hänsyn till dess avkastning och övriga Utskottet delar den i propositionen framförda Här har således införts en indirekt priskontroll som är tänkt att fungera via förvärvstillståndet. Genom denna koppling har förvärvstillståndet blivit synnerligen viktigt också från ekonomisk synpunkt. Ett strikt uppehållande av förvärvsprövningen, som enligt vår mening i princip skall omfatta alla förvärv, är därför betydelsefull utifrån flera synpunkter. Från vpk krävdes redan vid lagens tillkomst skärpningar i förhållande till propositionens förslag. Dessa krav vidhåller vi och upprepar dem nu igen. Vi menar att det finns anledning att utreda de legala möjligheterna för prövning enligt jordförvärvslagen i vad gäller överlåtelser genom testamente, samtliga släktförvärv och arvsfall. Nära anhöriga, som är lämpliga jordbrukare, kan ges viss förtur genom särskilda anvisningar till lagen. Samma behandling bör gälla arrendatorer av jordbruk, som bedöms lämpliga och som vid förvärvstillfället brukar den jord som är aktuell för överlåtelse. Inga trottoarbönder i - den eller de som äger jordbruk skall också själva bo på och bruka fastigheten En mycket stor del av den bästa jordbruksjorden i brukas inte direkt av ägarna. Den är utarrenderad till brukare. Det är viktigt att arrendatorernas rätt försvaras av samhället och att de utan risk kan vinnlägga sig om att förbättra de jordbruksföretag de driver men inte äger. Som redan nämnts anser vi att de skall ges förtur att med samhällets stöd kunna förvärva resp. fastighet, om det blir aktuellt med överlåtelse. I den nya låneformen med uppskjuten ränta angav jordbruksutskottet att lån till arrendatorer skulle kunna medges om särskilda skäl förelåg. Vi menar att ett sådant särskilt skäl bör vara att en tilltänkt arrendator själv saknar tillgång till eget kapital. Begränsningen i långivningen med uppskjuten ränta till . för varje särskilt fall gör denna långivning ointressant för dem som själva inte kan tillskjuta betydande belopp. Denna beloppsgräns måste tas bort och prövningen i varje särskilt fall få avgöra till vilket belopp lån skall kunna beviljas. Vi anser också att det nuvarande femåriga bostadsbandet vid förvärv av jordbruksföretag skall upphävas och ersättas med ett bostadsband utan tidsbegränsning men med möjlighet till dispensprövning hos lantbruksnämnderna. Främja samverkan mellan jordbruksföretag och bildandet av sambruk! Jordbrukare är den yrkesgrupp här i landet som är allra hårdast bundna till sina företag. En småbrukare kan knappast tillåta sig att bli sjuk utan att det får svåra konsekvenser för hans företag. Förutsättningen för att också jordbrukare med animalieproduktion men utan anställda skall kunna sjukskriva sig och kunna ta ut semesterledighet som andra grupper i samhället är samverkan. Samhället måste aktivt stödja sådan samverkan som leder till likställighet med andra grupper i samhället, såsom avbytarsystem, gemensam maskinanvändning och animaliedrift. Det direkta sambruket, som varit föremål för en särskild statlig utredning, har fått en ytterst liten utbredning. Det kan bero på att både bruket som sådant och de stödformer samhället erbjuder inte varit tillräckligt kända. Vi anser att lantbruksnämnderna skall få i uppgift att aktivt göra dessa möjligheter kända och även ges möjlighet att praktiskt förverkliga etablering av sambruk. Bygg ut jordfonden och vidga det samhällsägda jordinnehavet Genom jordfonden har lantbruksnämnderna möjlighet att förvärva jordbruksmark för bildande av utvecklingsbara jordbruksföretag. Med nuvarande ordning behålls jorden bara temporärt i samhällets ägo. Enligt vår mening borde det samhällsägda jordinnehavet via jordfonden kunna vidgas väsentligt. De genom förvärven tillskapade enheterna borde kunna arrenderas ut till intresserade lämpliga brukare, i varje fall under en övergångsoch stabiliseringsperiod för de nya brukarna. Som tidigare nämnts bör samhället kunna ge lån med uppskjuten ränta till dessa arrendatorers uppsättning. Samma möjligheter bör självklart kunna ges också till en grupp av intresserade lämpliga människor som tillsammans vill bilda sambruksföretag. Vi tror att det skulle bli lättare att komma in i jordbrukaryrket om det kunde ske via detta mera begränsade engagemang från de enskildas sida. Med hänvisning till det anförda föreslås* att hos regeringen hemställer 1. att lantbruksnämnderna i de olika länen ges möjlighet att, med användande av medel ur jordfonden, genom förvärv tillskapa lämpliga jordbruksföretag vilka kan behållas i samhällets ägo och utarrenderas till lämpliga, kunniga och intresserade unga jordbrukare - enskilt eller i samverkansföretag, 2. att lantbruksnämnderna ges i uppdrag att bedriva upplysning om och främja tillkomsten av sambruksföretag inom jordbruket och i övrigt verka för samverkan mellan enskilda jordbruksföretag, 3. att den priskontroll som är kopplad till nu gällande jordförvärvslag och som är ett villkor för statlig långivning strängt * Se även motionen 1979/80:221. 1* 1979180. upprätthålls och om nödvändigt skärps, 4. att , efter utredning, underställs de lagändringar som blir nödvändiga för att utvidga jordförvärvslagens giltighet till att gälla såväl förvärv genom testamente som samtliga släktförvärv, 5. att det nu gällande femåriga bostadsbandet vid förvärv av jordbruksfastighet upphävs och ersätts med ett bostadsband utan tidsbegränsning, men med möjlighet för lantbruksnämnderna att dispenspröva, 6. att som särskilt skäl för beviljande av lån med uppskjuten ränta till arrendator skall räknas att denne saknar eget kapital, 7. att den övre lånegränsen på . till varje enskilt företag, vid lån till jordbruksföretag med uppskjuten ränta, tas bort och ersätts med en skälighetsprövning med utgångspunkt i det aktuella lånebehovet. (vpk) (vpk) (vpk) PER (vpk) (vpk) (vpk)