mot · G3021079 · 1980-01-24 00:00:00 — Motion 1979/80:1079 av m. fl. om förbud mot införsel av skattefri alkohol Genom det alkoholpolitiska beslut som fattades 1977 försökte man skapa förutsättningar för att nå en minskad totalkonsumtion, vilket också uttalades i klartext. I det utredningsmaterial som alkoholpolitiska utredningen (APU) tagit fram behandlas bl. a. frågan om proviantering av obeskattade varor, dvs. det vi i dagligt tal kallar för turistsprit. APU konstaterar att det föreligger flera skäl för en avveckling av denna verksamhet, och man anför bl. a. följande. Från allmän rättvisesynpunkt kan det anses mindre tillfredsställande att den omfattande näringsverksamhet med detaljhandel och servering, som bedrivs på trafikmedel och flygplatser inom här avsedd trafik, tillåts att i jämförelse med motsvarande inhemska, härmed i viss mån konkurrerande näringsgrenar arbeta under avsevärt gynnsammare ekonomiska förutsättningar. Detta berör framför allt restaurangnäringen. Det kan inte heller anses rättvist att vissa konsumentgrupper, som har möjligheter att utnyttja fördelarna av denna trafik, skall inta en i förhållande till andra konsumenter otillbörligt gynnad ställning. Skattepolitiskt kan det vidare sägas vara föga rimligt att de berörda staterna genom denna mycket omfattande och starkt växande skattefria proviantering av eljest högbeskattade varor undandras betydande skatteintäkter. Försäljningen innebär en stark subventionering framför allt av färjetrafiken till och från utlandet men även av lufttrafiken, utan att statens kostnader härför eller de verkliga transportkostnaderna redovisas. Denna subventionering har stor betydelse för trafiken och sysselsättningen inom denna. Konsekvenserna av en indragning av den skattefria provianteringen kan inte bedömas av APU. Den skattefria provianteringen utgör en förutsättning för den omfattande försäljningen av alkoholdrycker, i både detaljhandel och servering, i denna trafik. Detaljhandeln är kombinerad med rätten för resande att införa vissa kvantiteter alkoholdrycker tull- och skattefritt. Denna införsel är av stor omfattning och har otvivelaktigt alkoholpolitisk betydelse. Den ökar kraftigt konsumtionen i landet och försäljningen ombord strider mot principen om begränsning av det privata vinstintresset inom alkoholbranschen. Försäljningen torde f. ö. delvis bidra till de nykterhetsproblem som förekommer ombord på vissa färjelinjer. Eljest orsakas sådana problem väsentligen av den skattefria serveringen ombord. I den senare, av tillsatta alkoholpolitiska beredningsgruppen, avvisas APU:s tankegångar bl. a. med att det skulle bereda praktiska svårigheter med avseende på kontrollmöjligheterna när det gäller servering. Den skattefria försäljningen föreslås bibehållen då det f. n. saknas förutsättningar att avveckla denna försäljning i vidare mån än som redan skett genom särskilda inskränkningar avseende den internordiska trafiken. Att turistspriten har en icke oväsentlig betydelse betonar den finländske forskaren , när han säger att den bidrar till att skapa nya vanor och att öka alkoholens prestige och göra den till något eftersträvansvärt. Det senare sker enligt Bruun genom att alkoholen blir en kontaktyta med andra miljöer än dem man vanligen befinner sig i och att man till ett billigt pris kan köpa nya alkoholsorter, som på så sätt får en efterfrågan i resp. länder. Sammanfattningsvis kan man konstatera att konsumtionen av turistsprit är så pass omfattande att det finns skäl för ingripande, dels av fiskala skäl, dels för att hejda utbredning av konsumtionen med åtföljande skadeutveckling. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att beslutar att alkoholdrycker icke får införas tulloch skattefritt, 2. att anhåller att regeringen i de internationella kontakterna verkar för att den tullfria försäljningen upphör. () ()