mot · G302802 · 1980-01-23 00:00:00 — av m. fl. om en fristående parlamentarisk styrelse för säkerhetspolisen Säkerhetspolisens verksamhet har gång efter annan kritiserats såväl i som från allmänheten och anställda inom säkerhetspolisen. Det har gällt bl. a. den bristande kontrollen över säpo. lagstridigt utlämnande av uppgifter från telefonavlyssning, obehörigt utbyte med utländska säkerhetstjänster men också fortsatt men förbjuden registrering av politiska åsikter. Den bristande samhällspolitiska kunskapen har enligt kritikerna lett till att misstankar om brott mot rikets säkerhet schematiskt och enkelt bedömts efter en politisk skala från höger till vänster. De senaste spionaffärerna som rört personer inom säpo är exempel på detta. De verkligt stora spionerifallen både visar klart att dessa brott inte har något samband med gärningsmannens politiska inställning. När vi nu framför krav om olika åtgärder för att förstärka den parlamentariska kontrollen över säpos verksamhet innebär detta inte att vi vill avskaffa säpo. En säkerhetspolis behövs för att skydda vårt samhälle och dess demokratiska principer, men säpos verksamhet får över huvud taget inte kunna misstänkas att i konkreta fall frångå de regler som samhället satt upp. Om dessa regler lämnar möjlighet till olika tolkningar, är det desto angelägnare att samhällets representanter har möjlighet att regelbundet kunna följa verksamheten och kontrollera tillämpningen. Några exempel som motiverar en sådan förstärkt medborgarkontroll skall här ges. Någon politisk åsiktsregistrering får inte förekomma i . Genom PKK (Personalkontrollkungörelsen SFS 1969:446) regleras säkerhetspolisens registrering för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet. Enligt 2 § i denna får i register anteckna uppgifter som behövs för den särskilda polisverksamheten (säpo). Där sägs dock att anteckning icke får göras enbart (vår markering) av det skälet att någon genom tillhörighet till organisation eller på annat sätt givit uttryck för politisk uppfattning. Ordet enbart kan då tolkas så att om annan uppgift införs i registret, får också anteckning om politisk uppfattning göras. Regeringen meddelar närmare bestämmelser om tillämpningen av denna föreskrift. Så har också skett i form av en intern tjänsteföreskrift för säpo. Denna föreskrift är sekretessbelagd. Trots sekretessbestämmelserna är det ändå välkänt att föreskrifterna inriktar sig på vissa politiska åsiktsgrupperingar. I praktiken kan detta betyda att om en person med en viss politisk åsikt utövat någon form av aktivitet i samband med denna blir han inte registrerad och därmed inte heller diskvalificerad för vissa arbeten. Men med en annan politisk åsikt och med samma slags aktivitet kan en person bli registrerad och därmed också löpa risk att inte få vissa arbeten. PKK 8 och 9 §§ reglerar vad som får utelämnas i personalkontrollsammanhang. Detta är underkastat viss kontroll genom parlamentarikerna i . Men när det gäller personer som ej är föremål för personalkontroll men som av någon anledning misstänks för brott mot rikets säkerhet - oftast på mycket lösa grunder - gäller inte en regelbunden parlamentarisk kontroll. Det är därför möjligt för säpo att göra en anteckning om politisk uppfattning. Detta kan i sin tur leda till tvångsåtgärder som telefonavlyssning, brevkontroll etc. i en del fall men inte i andra fall, där misstankarna med undantag av den politiska tillhörigheten är likvärdiga. Den senaste spionaffären visar detta. En väg att komma till rätta med den möjliga politiska åsiktsregistreringen kan vara att - med undantag av partiorganisationernas egen medlemsregistrering - förbjuda sådan, såvida inte den politiska registreringen har samband med politisk brottslighet som lett till åtal. En annan väg kan vara att förstärka lekmannainsynen på alla nivåer i säpos verksamhet genom medborgarvittnen eller godemansförfarande. Godemansförfarande bör t. ex. alltid förekomma vid tvångsåtgärder vid misstanke om brott mot rikets säkerhet och vid införande i det centrala registret. Därtill bör på ett betryggande sätt kontroll utövas av parlamentarikerna. Med nuvarande ordning har det visat sig att insynen och kontrollen inte räcker. Det är inte möjligt för parlamentariker att så i detalj följa säpos verksamhet som är önskvärt. För att det över huvud taget skall vara möjligt för parlamentarikerna att utöva vederbörlig kontroll, menar vi att säkerhetspolisen bör ha en egen parlamentarisk styrelse med dessa vidgade uppgifter samt med övrig lekmannainsyn på flera nivåer i verksamheten. att hos regeringen begär en utredning om en fristående parlamentarisk styrelse för säkerhetspolisen samt övrigt lekmannainflytande över verksamheten i enlighet med vad som anges i motionen. () () () () P. O. ()