mot · G4021780 · 1980-01-01 00:00:00 — av m. fl. avslöjades att ett antal svenska företag inom elbranschen ingår i en internationell anbudskartell, IEA. Kartellen har ett mycket väl utvecklat system för samordning av sina anbud och en fördelning av rätten att lägga vinnande anbud baserad på ett kvotsystem. Det innebär att den fria konkurrensen helt sätts ur spel och att anbudstävlingar inom kartellens verksamhetsområde förlorar all verkan. Medlemsföretagens hemmaländer är undantagna från kartellens verksamhet. Eftersom dessa stater, däribland , har en konkurrenslagstiftning som enbart vänder sig mot konkurrensbegränsande åtgärder på den egna marknaden, innebär det att kartellens verksamhet inte faller under dessa länders lagstiftning. Endast har en lagstiftning som förhindrar företagen att delta i en kartell av detta slag. De amerikanska bolag som från början ingick i kartellen tvingades därför på ett tidigt stadium att gå ur. Det har i sin tur medfört att dessa företag fått stora svårigheter på världsmarknaden. Anbudskarteller av detta slag har uppenbara skadeverkningar. De medför att konkurrensen sätts ur spel på världsmarknaden med en förvriden prisbildning som följd. Också i länder som, liksom , formellt är undantagna från kartellens verksamhet kan man räkna med att den internationella prisbildningen påverkar prissättningen med överpriser som följd. Kartellens viktigaste verksamhetsområde är , som har minst möjligheter att stävja, eller ens genomskåda, dess verksamhet. De stora övervinster som man måste räkna med att medlemsföretagen kan ta ut genom sin anbudskartell sker alltså i första hand på de fattiga ländernas bekostnad. Att svenska företag deltar i en sådan verksamhet går naturligtvis stick i stäv mot svenska utrikespolitiska målsättningar. IEA:s verksamhet har blivit allmänt känd genom en amerikansk kongressrapport. Det finns ingen anledning att utesluta att liknande karteller finns också inom andra varuområden. De sammanlagda skadeverkningarna på världsmarknaden i allmänhet och för i synnerhet kan i själva verket vara betydande. Ett förbud för svenska företag att delta i exportkarteller vore välmotiverat från principiella utgångspunkter. Den praktiska effekten av en isolerad svensk åtgärd blir dock låg, och priset, att företagen trängs ut från marknader, kan bli mycket högt. bör därför i första hand arbeta för överenskommelser mellan berörda stater som förhindrar existensen av karteller av det här slaget. antog en kod med vissa rekommendationer till regeringarna att verka för att företagen inte deltar i konkurrensbegränsande åtgärder som negativt påverkar världshandeln och i synnerhet situation. Resolutionen är ganska allmänt hållen och har inte bindande karaktär. Den ligger nu hos . Dessa rekommendationer kan bara ses som ett första steg. Det bör vara angeläget för att aktivt arbeta för att nästa steg blir ett bindande avtal mellan berörda stater som leder till ett direkt förbud mot exportkarteller. För att skapa ett tillfredsställande underlag för ett internationellt agerande och för att kunna bedöma behovet av ensidiga svenska åtgärder är det viktigt att svenska myndigheter har full kunskap om sådana karteller som svenska företag är med i. gällande lagstiftning ålägger dock inte företagen att lämna sådana uppgifter om inte svensk marknad är berörd. Detta har skapat svårigheter i SPK:s granskning av IEA:s verksamhet. Medlemsföretagen uppger sig ha förbundit sig att inte utlämna uppgifter om verksamheten annat än om det kan avkrävas dem med stöd av lag. För att ge myndigheterna möjlighet att införskaffa erforderliga uppgifter tycks det därför vara nödvändigt att ändra lagen så att företagen åläggs att låta registrera också medlemskap i exportkarteller och lämna erforderliga uppgifter till SPK. Med hänvisning till ovanstående föreslås att beslutar 1. att hemställa att regeringen aktivt verkar för bindande internationella överenskommelser mot anbudskarteller, 2. att hemställa att regeringen lägger fram förslag till lagändring så att berörda företag åläggs att registrera medlemskap i exportkarteller och lämna erforderliga uppgifter till statens pris- och kartellnämnd. () ()