mot · G3021949 · 1980-03-26 00:00:00 — Motion 1979/80:1949 av m. fl. med anledning av proposition 1979/80:115 om lån till och , m. m. Den svenska flygindustrins behov av personal för utveckling av militära produkter minskar f. n. påtagligt och kommer att ytterligare minska . beslöt regeringen att tillkalla en särskild delegation med uppdrag att se över möjligheterna att utnyttja utvecklingsresurserna för civila ändamål. Delegationen avlämnade sitt betänkande, och regeringen föreslår nu i propositionen 1979/80:115 att och beviljas stöd till vissa civila flygprojekt. Det enda alternativ till utveckling för försvarets behov som kan få någon större omfattning är enligt delegationens mening utveckling för den civila flyg- och rymdmarknaden. Förslagen i propositionen återfinns inom detta område och överensstämmer med förslag från delegationen. Härutöver diskuterar emellertid delegationen en rad andra projekt, som inte tas upp i propositionen. Delegationen framhåller att de åtgärder som föreslås - och då alltså inberäknat ett flertal förslag som inte förs fram i propositionen - inte mera än till en del kan lösa problemet med överkapaciteten vid flygindustrins utvecklingsavdelningar. Det finns fler skäl att från statens sida göra mycket stora ansträngningar för att stödja utvecklingen av olika civila projekt inom flygindustrin. Sysselsättningsskälen är uppenbara. De anställdas krav på trygg sysselsättning tillgodoses bäst om en utveckling av nya produkter kan komma till stånd inom de berörda företagen. Det är emellertid också mycket viktigt att man så långt möjligt tar vara på den tekniska kompetens som byggts upp inom flygindustrin och utnyttjar den som en offensiv kraft i utvecklingen av svensk industri. Flygindustridelegationen har enligt socialdemokratisk mening pekat på en rad intressanta projekt, som förtjänat en seriös behandling från regeringens sida. konstateras endast i propositionen att det är viktigt att företagen fortsätter att bearbeta dessa projekt. Någon diskussion kring frågan huruvida projekten därmed verkligen kommer att drivas vidare förs inte. Enligt propositionen innebär det nu föreslagna stödet till projekt på flygområdet att företagen får ökade möjligheter att finansiera också andra projekt. Dessutom hänvisas till Fonden för industriellt utvecklingsarbete. Över huvud taget måste propositionens behandling av de projekt som föreslås ej bli föremål för statligt stöd betecknas som anmärkningsvärt torftig. Projekten har tidigare kortfattat presenterats i flygindustridelegatio nens betänkande, men väsentliga delar av underlagsmaterialet är på grund av konkurrensskäl sekretessbelagda. Eftersom vi från socialdemokratisk sida alltså inte har tillgång till detta material, har vi inte möjlighet att ta ställning till enskilda projekt. Man kan emellertid konstatera att flygindustridelegationen - på grundval av det fullständiga underlagsmaterialet och efter diskussioner med de berörda företagen - gjort en positiv bedömning av flera av dessa projekt. Det förhållandet att delegationen för några av projekten föreslår särskilda statliga stödinsatser kan inte rimligen uppfattas på annat sätt än att sådana insatser bedöms som ett villkor för att projekten skall komma till stånd. har begärt statligt stöd för ett projekt inom området datorstödd konstruktion. Verksamheten är avsedd att betjäna såväl företagets egna behov som externa marknader. Flygindustridelegationen föreslår ett statligt stöd till projektet i form av dels ett lån med villkorlig återbetalningsskyldighet på 8,5 milj. kr., dels ett bidrag på 6 milj. kr. Ett annat intressant område där har byggt upp kunnande är materialområdet. Flygindustridelegationen menar att när det gäller kompositmaterial har en för landet unik kompetens. Utvecklingsarbetet har i stor utsträckning finansierats via militära uppdrag. Delegationen föreslår ett statligt bidrag till med 4 milj. kr. för ett treårigt utvecklingsprogram för civil användning av fiberkompositer. Enligt delegationen kan företagets kunnande på detta område få betydelse dels för den egna produktionen av civila flygplan, dels för utvecklingen inom övrig verkstadsindustri. Inom undervattenstekniken arbetar med utveckling av en undervattensfarkost (). Projektet kan enligt flygindustridelegationen möjligen öppna nya möjligheter för företaget. Delegationen förordar därför ett statligt stöd till projektet på högst 5,5 milj. kr. Avsikten är att stödet skall ge möjlighet att bättre klarlägga marknadspotentialen för och att finna lämpliga samarbetspartner. Från Flygmotor har för flygindustridelegationen redovisats en rad projekt inom energiteknikområdet, exempelvis industriella brännkammare, högtemperaturvärmeväxlare och värmepumpsystem. Inom området transmissionsteknik har man presenterat förslag till utvecklingsprogram avseende transmissionssystem för i första hand bussar och rälsfordon. Delegationen intar en i princip positiv attityd till projekten men menar att det underlag som redovisats inte har varit tillräckligt för att möjliggöra ett konkret ställningstagande. Man föreslår därför att ett mera preciserat underlag utarbetas och att frågan om eventuellt statligt stöd därefter tas upp. Från har bl. a. presenterats ett projekt inom området radar för flygtrafikledning. Företaget har där startat en produkt- och marknadsstudie. Delegationen finner projektet mycket intressant och pekar på möjligheten att erbjuda en helsvensk systemlösning för flygtrafikledning på världsmarknaden. Delegationen rekommenderar därför regeringen att allvarligt pröva möjligheterna att lämna statligt stöd till utvecklingen av projektet, då resultatet av den pågående studien föreligger. Ovanstående kortfattade redovisning av flygindustridelegationens förslag visar att det inom de berörda företagen finns en rad projekt som är intressanta i ett offensivt industripolitiskt perspektiv. Det är vidare uppenbart att delegationen anser att statligt stöd i särskild ordning erfordras för att säkerställa att projekten genomförs. Det är mot den bakgrunden inte meningsfullt att, som sker i propositionen, hänvisa till företagens egna utvecklingsresurser eller till befintliga statliga institutioner för stöd till utvecklingsarbete. Att delegationen inte ansett att de befintliga institutionerna i här aktuella fall kunnat svara för det erforderliga stödet är uppenbart. Det framgår bl. a. av det förhållandet att delegationen för vissa här inte redovisade projekt hänvisar till sådana reguljära stödformer. I de här aktuella fallen föreslås däremot särskilda statliga stödinsatser. Från socialdemokratisk sida vill vi kraftigt understryka kravet på statliga insatser för att underlätta övergången till produktion för civila behov inom flygindustrin. Insatserna motiveras av såväl hänsyn till de anställda som de möjligheter till stimulans av utvecklingen inom industrin som öppnar sig. Företrädare för regeringen har i olika sammanhang hävdat att resurser för industripolitiska insatser i ökad utsträckning bör avsättas för offensiva satsningar. Då , genom flygindustridelegationens arbete, möjligheter öppnar sig för regeringen att vidta åtgärder med en offensiv inriktning, avstår regeringen från att ens diskutera väsentliga förslag i delegationens betänkande. Som tidigare påpekats kan det för oss tillgängliga underlagsmaterialet knappast läggas till grund för ett slutligt ställningstagande till varje enskilt projekt. Vi menar emellertid att flygindustridelegationens bedömningar visar att det finns skäl för regeringen att göra allvarliga ansträngningar för att i samverkan med företagen utarbeta förslag till statliga åtgärder. Vi föreslår därför att ger regeringen i uppdrag att utarbeta förslag till statliga insatser för att stödja utvecklingsverksamheten inom de berörda företagen. Stödinsatserna bör i allt väsentligt utformas i enlighet med flygindustridelegationens rekommendationer. Detta bör ges regeringen till känna. Flygindustridelegationen diskuterar, utöver vad som tidigare redovisats, ett projekt som initierats inom den s. k. . Projektet bygger på ett förslag om hur den framtida vädertjänsten bör vara utformad med hänsyn till kraven på bättre vädertjänst och begränsningar i ökningen av driftkostnaderna. Förslaget innebär ett internationellt sett nytt systemtänkande och övergång till teknikintensiva rutiner. Som ett led i utvecklingen av systemet föreslås att en prototyp till regional vädercentral byggs upp och utprovas. Flygindustridelegationen framhåller i sitt betänkande att den offentliga teknikupphandlingen bör utnyttjas för att stimulera utvecklingen av civil produktion inom flygindustrin. Man diskuterar förutsättningarna och formerna för en sådan verksamhet och skisserar en modell som man anser bör prövas. I det sammanhanget ser delegationen utvecklingen av en prototyp till regional vädercentral som ett lämpligt projekt. Flygindustrin är inriktad på tekniskt avancerade och komplexa produkter, och företgens organisation är uppbyggd för en verksamhet med en enda dominerande, tekniskt och ekonomiskt resursstark, kund. Delegationen föreslår att flygindustrin ges möjlighet att genom ett statligt bidrag genomföra en definitionsfas beträffande utveckling av en prototyp till regional vädercentral - under förutsättning av en positiv bedömning från och berörda företags sida. skulle därvid bära det ekonomiska ansvaret för projektet. Kostnaderna för definitionsfasen uppskattas till 2 milj. kr. Från socialdemokratisk sida ser vi det som mycket angeläget att den offentliga teknikupphandlingen i ökad utsträckning utnyttjas för att stimulera utvecklingen inom svensk industri. Nya former för sådan upphandlingsverksamhet bör prövas. Det är enligt vår mening väl motiverat att gå vidare med det här aktuella projektet för att ytterligare analysera den tekniska och ekonomiska förutsättningen. Vi föreslår därför att SMFII anvisas 2 milj. kr. för att genomföra en definitionsfas beträffande utveckling av en prototyp till regional vädercentral. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att begära att regeringen utarbetar förslag till ytterligare statliga insatser för att stödja utvecklingsverksamheten för civil produktion inom flygindustrin, 2. att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om sådana statliga stödinsatser, 3. att till : Utveckling av prototyp till regional vädercentral för /81 anvisa ett reservationsanslag av 2 milj. kr. () () () () () () () () () () () () ()