mot · G302319 · 1980-01-16 00:00:00 — om ökad industriell sysselsättning i Söderhamnsområdet Näringslivet inom kännetecknas av en stor industrisektor dominerad av ett fåtal större exportberoende företag. Ensidigheten förstärks av att storföretagen med ett undantag är beroende av utvecklingen inom skogsindustrin. Den lokala arbetsmarknaden blir på detta sätt hårt knuten till rådande konjunkturer och strukturproblem och utsatt för kraftiga svängningar när det gäller tillgången på sysselsättningstillfällen. De senaste årens sysselsättningsförändringar har fått drastiska följder för kommunens invånare. Industriföretagen har tillämpat anställningsstopp samt i vissa fall nedskärning och reducering av arbetsstyrkan genom naturlig avgång. har reducering genom naturlig avgång medfört ett bortfall av 545 arbetstillfällen, varav icke mindre än 300 vid ett enda företag. Genom nedläggningar har förlusten uppgått till 430, varav enbart 225 berör och Ala AB:s sulfitfabrik i . Den totala förlusten inom industrisektorn uppgår alltså till icke mindre än 975 arbetstillfällen. utgjorde antalet arbetssökande i ca 1 052, varav avser ungdomar upp till och kvinnor. Utvecklingen sedd visar att antalet ungdomar successivt ökar. En bedömning av den s. k. dolda arbetslösheten, dvs. att rikets genomsnittliga förvärvsfrekvenser skulle tillämpas på kommunens befolkning, ger vid handen att ytterligare 400 arbetstillfällen erfordras för att komma upp nivå. Den framtida sysselsättningen i har senast bedömts översyn av länsplanering 1974. Prognosen visar att antalet arbetstillfällen inom industrin ytterligare kommer att minska med ca 500. Prognosens tillförlitlighet styrks av ett påbörjat forskningsprojekt vid tekniska högskolan i benämnt Framtidsplanering i kommuner med strukturproblem. I en första genomgång av näringsliv och sysselsättning konstateras därvid att problem 1990 kommer att vara mycket svårare än genomsnittet för riket, att antalet arbetstillfällen bedöms minska med nära 2 300 och att antalet arbetslösa förväntas uppgå till 1 500 personer. Andelen sysselsatta inom industri- och byggnadsverksamhet är i högre än i länet och riket. För jord- och skogsbruk samt servicenäringar inklusive offentlig förvaltning gäller dock motsatt förhållande. Denna näringslivssammansättning utgör bakgrunden till kommunens framtida förväntade problem inom sysselsättningsområdet. Den jämförelsevis begränsade servicesektorn inkl. offentlig förvaltning kan sysselsättningsmässigt uppenbart icke expandera i den takt som erfordras för att täcka bortfallet av arbetstillfällen inom industrin. Kommunens nuvarande befolkning kommer därför ej att kunna erbjudas arbetstillfällen i önskvärd omfattning om inte särskilda regionalpolitiska insatser kommer till stånd. Sammanfattningsvis framgår det att ett bibehållande av det i länsplaneringen fastställda befolkningsunderlaget kräver att icke mindre än 1 800-1 900 nya arbetstillfällen skapas i fram vid samma sysselsättningsnivå som för riket i övrigt. Det är mot denna bakgrund nödvändigt att regering och riksdag i första hand vidtar sådana åtgärder att aktualiserade nedanstående industriella projekt kan komma till stånd och bidra till en förändrad näringslivssammansättning inom . har ansökt hos regeringen om tillstånd enligt 136 A § i byggnadslagen att bygga ett bruk för LWC-papper i . Projektet har beräknats ge sysselsättning för 250-275 personer i en första etapp. På grund av uteblivet beslut från regeringens sida förändrades förutsättningarna för företaget. Stora utbyggnadsplaner hann tillkännages på andra håll i världen och företaget inledde, för att inte förlora kontakten med marknaden, ett samarbete med det finska företaget som hade långt framskridna planer på ytterligare en LWC-maskin. Den växande marknaden för LWC-papper ger emellertid utrymme för det planerade brukets produktion. Det är dock ytterst nödvändigt att får sitt tillstånd så att företaget kan tillkännage sina planer och därmed dämpa investeringsviljan hos andra intressenter ute i världen. Ytterligare fördröjning i regeringens handläggning av ansökningsärendet kan äventyra alla möjligheter att bygga ett svenskt LWC-bruk. Den snabbaste möjliga vägen till produktion av syntetiska drivmedel ur inhemska råvaror och därigenom åstadkomma ett minskat oljeberoende i energiförsörjningen är att framställa metanol ur biomassa och torv. () har tillsammans med inlämnat ett förslag till regeringen att bygga en demonstrationsanläggning i inom i syfte att dels demonstrera lämplig teknik för förgasning av råvaran och dels finna ersättningsindustri för den nedlagda sulfitfabriken. har som värdföretag erbjudit sig att ställa erforderliga fabriksanläggningar, laboratorium och kontor till förfogande samt dessutom ge ett finansiellt stöd på 2 milj. kr. Företaget erbjuder sig dessutom att ombesörja råvaruanskaffningen till självkostnadspris. Projektet skulle kunna ge ett 40-tal personer sysselsättning i en ort som förlorade drygt 200 jobb. NE) har på uppdrag av regeringen framlagt ett med SMAB överensstämmande förslag till försöksanläggning för metanolproduktion utan att ange någon lokaliseringsort. Den av föreslagna tidsplanen innebär emellertid att principbeslut om statligt stöd inte skulle kunna fattas . Vi finner inga som helst skäl till varför man skall dröja med ett principbeslut. Det är både möjligt och nödvändigt att redan nu ge SMAB i uppdrag att tillsammans med anlägga och driva en försöksfabrik för metanol i . Skogsindustrin har sedan gammalt dominerat arbetsmarknaden i Söderhamnsområdet. Innan Vansätersfabriken lades ned fanns en produktionsapparat (fabrikerna i , och ) inom kommunen för massaframställning, motsvarande totalt ca 450 000 årston. För detta åtgick ca 2 virke. Massafabriken i har en mycket oviss framtid och massatillverkningen i kommer med all sannolikhet att upphöra senast , om inga framåtsyftande investeringar görs. Utvecklingen kan således innebära att massaproduktionen i minskas från ca till ca (). Detta svarar mot en minskning av virkesåtgången från ca 2 300 000 till . Det är därför ett berättigat krav att den framtida totala massaproduktionen inom kommunen, även om en framtida nedläggning sker vid en eller två fabriker, skall behållas på i princip den nivå som gällde före Vansätersfabrikens nedläggning, dvs. ca 450 000 årSton. Ett snabbt genomförande av planerna på pappersbruk får ses som ett första steg i en total vidareförädling av den massa som produceras inom kommunen. Även skivindustrin (board & plywood) har strukturproblem. Med anledning av det allvarliga läget för sysselsättningen i Söderhamnsområdet hemställs 1. att hos regeringen begära att erhåller tillstånd att bygga ut ett LWC-pappersbruk inom , 2. att hos regeringen begära att ett principbeslut om att förlägga den planerade försöksanläggningen för metanolframställning till inom nu fattas, 3. att uttala att den totala massaproduktionen inom skall behållas på nivån 450 000 årston.