bet · G401JoU26 · 1980-12-31 00:00:00 — om ekonomisk-politiska åtgärder, såvitt avserjordbruksdepartementets verksamhetsområde (prop. 1980/81:118 bilaga 3) I proposition 1980/81:118 bilaga 3har regeringen () berett tillfälle att ta delav vad i propositionen anförts om livsmedelssubventionerna. I propositionen förordas en ytterligare minskning avlivsmedelssubventionerna med 300 milj. kr. och med 200milj. , allt räknat per helår. Liksom tidigare skallkonsumtionsmjölken inte beröras av minskningen. Propositionen har i denna delhänvisats till jordbruksutskottet för beredning. 1 anslutning till minskningen av livsmedelssubventionernainnehåller propositionen förslag om ett särskilt stöd till flerbarnsfamiljerna.Ett flerbarnsstöd införs med . för familjer medtre barn och ytterligare . per är vid varje därpå följande barn. Propositionen behandlas i sistnämnda avseende avsocialutskottet och i övrigt av resp. finans-, skatte- och civilutskotten. I motion 1980/81:2038 av LarsWerner m. fl. (vpk) yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkande 4), att riksdagenavslår proposition 180/81:118 vad avser minskning av livsmedelssubventionerna. I mofion 1980/81:2057 av m. fl. (s) yrkas aUriksdagen, i avvaktan på regeringens förslag angående nytt jordbruksavtal,avslår regeringens förslag i proposition 1980/81:118, bilaga 3. Per beräknades ca 4100 milj. kr. tas i anspråk av budgetmedel för att bestridalivsmedelssubventionerna. Därfill kom 425 milj. kr. i form avlåginkomstsatsning m. m. I proposition 1980/81:20 om besparingar istatsverksamheten, m. m. aviserades en minskning av livsmedelssubventionernamed 550 milj. kr. i två etapper, nämligen med 250 milj. kr. den 1 januari 1981och med ytterligare 300 milj. kr. , allt räknat för helt år.I detta sammanhang uttalades även att man vid minskningen avlivsmedelssubventionerna borde 1 1980/81. JoU1980/81:26 2 ta särskild hänsyn till barnfamiljerna. Konsumtionsmjölkenskulle därför inte beröras av minskningen. Utskottet fann för sin del ingen anledning till erinranmot proposition 1980/81:20 i förevarande avseende (JoU 1980/81:10). Minskningen av subventionerna med 250 milj. kr. per den 1januari 1981 beslutades av regeringen . Chefen för framhåller i den nuavlämnade proposifionen öm ekonomisk-polifiska åtgärder att en ytterligare minskningav livsmedelssubventionerna bör ske som ett led i regeringens ansträngningaratt ytterligare reducera budgetunderskottet. Liksom tidigare bör konsumtionsmjölkeninte beröras. Minskningen av livsmedelssubventionerna bör ske med 500 milj. kr.räknat och även genomföras i två etapper, nämligen med300 milj. kr. och med 200 milj. kr. den 1 januari 1982.Besparingen för /82 beräknas därmed bli 325 milj. kr. utöver vadsom tidigare beräknats. Full effekt av besparingen uppnås först för budgetåret1982/83. De av regeringen aviserade planerna för ytterligareminskning av livsmedelssubventionerna kritiseras i såväl vänsterpartietkommunisternas partimotion 2038 som i den socialdemokratiska partimotionen2055. I den sistnämnda motionen, som är huvudmotion till den under förevarandepropositionsavsnitt väckta följdmotionen 2057, framhålls att regeringensförslag om de genomförs kommer att leda till ytterligare prisstegringar på enrad baslivsmedel. Prisstegringarna på dessa har bara under årets två förstamånader uppgått till . ökade de med . Imotionen påpekas att ytterligare kraftiga prisstegringar på livsmedel kommeratt äga rum och . Enligt motionärernas meningär det därför inte möjligt att nu ta ställning till huruvida de föreslagnasänkningarna av livsmedelssubventionerna kan accepteras. Dessa förslag måstebedömas när en fullständig överblick över matprisutvecklingen kan göras. Eftersomregeringen snart måste lägga en proposition om det nya jordbruksavtalet, ansermotionärerna det rimligt att en samlad bedömning fär göras i ett något senareskede. 1 motion 2057 hemställs under hänvisning till det anförda att riksdageni avvaktan på regeringens förslag angående nytt jordbruksavtal avslårregeringens förslag i proposifion 1980/81:118, bilaga 3. Även i motion 2038 hänvisas till att regeringen inom kortväntas framlägga förslag till om godkännande av ett prisavtal förjordbrukets produkter, som innebär ytterligare starka prisfördyringar förkonsumenterna. Mofionärerna understryker att en ytterligare minskning avlivsmedelssubventionerna med 500 milj. kr. kommer att ännu mera höjalivsmedelspriserna och försämra läget särskilt för låginkomsttagare,pensionärer och barnfamiljer. Förslaget måste därför enligt vpk:s meningavvisas. Med anledning av de framställda avslagsyrkandena villutskottet framhålla att regeringen som framgår av det föregående pä denna punkthar lämnat .loU1980/81:26 3 en redogörelse för sina planerade åtgärder påområdet. Förslagen har sålunda ej underställts för godkännande. Somanförs i propositionen bör det såsom ankomma pä regeringen att beslutai hithörande frågor. Utskottet finner frän de synpunkter utskottet har attföreträda anledning fästa uppmärksamheten på att produktionsutvecklingen inomvärt jordbruk naturligtvis gradvis anpassats till ett avsättningsutrymmedär livsmedelssubventionerna spelar en ej obetydlig roll. Utskottet utgår frånatt man från regeringens och berörda myndigheters sida med uppmärksamhet följerutvecklingen och noggrant beaktar följderna för såväl producenter somkonsumenter av vidtagna och förordade minskningar av livsmedelssubventioneringen. I övrigt anser sig utskottet inte böra rikta någon erinranmot att regeringen som ett led i sina ansträngningar att reducerabudgetunderskottet på sätt anges i propositionen även vidtar förordademinskningar av livsmedelssubventionerna. Vad utskottet här anfört innebär bl. a. att utskottetavstyrker motionerna 2038 yrkande 4 och 2057. att beträffandelivsmedelssubventionerna med avslag på mofion 1980/81:2038 yrkande 4 och motion1980/81:2057 lämnar utan erinran vad i propositionen anförts. Närvarande: (), (), ArneAndersson i (), (), ()*, HansWachtmeister (m), (), (), (),()*, ()*, (), EssePetersson (fp), () och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. , ,, , , och (alla s) anser att rfe/sdendel av utskottets yttrandepå s. 2 som börjar med "Utskottet fann" och slutar med "avseende(JoU 1980/81:10)" bort ha följande lydelse: JoU1980/81:26 4 Utskottets majoritet fann för sindel inte anledning till erinran mot i proposition 1980/81:20 gjorda"uttalanden under förevarande punkt (JoU 1980/81:10). Det framhölls isammanhanget att det såsom borde ankomma på regeringen att besluta ifrågor rörande livsmedelssubventio-nering och prisstopp. I en reservation tillutskottets betänkande anförde dock utskottets socialdemokratiska ledamöterallvarliga erinringar mot regeringens planer och vände sig bl. a. bestämt motförslaget att minska livsmedelssubventionerna med 250 milj. kr. den 1 januari1981.Reservanterna fäste uppmärksamheten på att det framför allt var barnfamiljer,pensionärer och låginkomsttagare som drabbas hårt när matpriserna stiger. Tillfrågan om livsmedelssubventionernas storlek efter fannreservanterna i avvaktan pä resultatet pä kommande prisöverläggningar inteskäl att ta ställning. dels utskottets yttrande fr. o. m,det stycke på s. 3 som börjar med "Utskottet finner" och t. o. m.utskottets hemställan bort ha följande lydelse: Utskottet vill emellertid framhålla att de nu avstatsfinansiella skäl motiverade ytterligare minskningarna avlivsmedelssubventionerna kommer att leda till stora prisstegringar på en radbaslivsmedel. Som redovisats i rnotion 2055 har prisstegringarna på dessalivsmedel varit betydande. Kommande beslut om fortsattprisreglering beträffande jordbrukets produkter kan med säkerhet väntas ledatill ytterligare kraftiga prisstegringar. Först när resultatet av pågåendeöverväganden föreligger och proposition i ämnet avlämnats blir det möjligt attmed någorlunda säkerhet uppskatta hur stora prisökningarna kommer att bli förlivsmedel och hur dessa kan komma att fördela sig mellan olika produkter. Utskottet delar motionärernas åsikt att det inte ärmöjligt att nu ta ställning till huruvida de föreslagna sänkningarna avlivsmedelssubventionerna kan accepteras. Dessa förslag måste bedömas när enfullständig överblick över matprisutvecklingen kan göras. Utskottet anserdärför i likhet med motionärerna det vara i hög grad rimligt att en samladbedömning får göras i ett något senare skede. bör något beslut omytterligare reduktion av livsmedelssubventionerna inte fattas. Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet att beträffandelivsmedelssubventionerna med anledning av mofion 1980/81:2038 yrkande 4 ochmotion 1980/ 81:2057 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.