bet · G401JoU11 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:11 omintrång i (prop. 1980/81:19) I proposition 1980/81:19 har regeringen() föreslagit att bemyndiga regeringen attmedge det intrång i som enligt vad som framgår avproposifionen föranleds av en tredje tilloppstunnel till Vietas kraftstafion. Imotion 1980/81:15 av m, fl. (vpk) yrkas 1. att avslår proposition 1980/81:19 ochsamfidigt hos regeringen begär ett samlat förslag i enlighet med vad somförordas i motionen, 2. att, om ändå beslutar i enlighet medpropositionens förslag, den uttalar att beslutet inte får påverkabehandlingen av etapp två i Jaurekaska. I motion 1980/81:50 av () yrkasatt avslår propositionen i vad rör inträng i iavvaktan på remissbehandling av vattenfallsverkets utredning i saken. Utskottet har i samband med ett studiebesök i fått information om det aktuellaföretagets omfattning och konsekvenser i olika avseenden. I nämnda sammanhanguppvaktades utskottet av företrädare för lokalbefolkningen, däribland medlemmarav Sirkas sameby. avsattes isyfte att bevara ett högnordiskt fjällandskap i ett naturligt tillstånd. Föratt göra det möjligt att reglera de s. k. utbröts dessa jämtevissa byggnadsområden ur " harytterligare regleringar och kraftverksutbyggnader lett fill omfattande intrångi nafionalparken, inte minst i området kring nuvarande Vietas kraftstafion. Detvattenmål som ligger till grund för framställningen om inträng i StoraSjöfallets nationalpark avser en tredje filloppstunnel till Vietaskraftstation. Ändamålet med tunneln är att minska fallföriusterna i tilloppet fill 1 1980/81. JoU1980/81:11 2 kraftstationen och att därigenom få en större produktion istationen. Produktionsökningen uppgår till 55 GWh/år. Tunneln kommer att utsprängas i berg och blir ca 5,5 kmlång. Den berör såväl som det från parken utbrutna området vidSuorvaan-läggningen. Arbetena omfattar bl. a. utsprängning av 2 milj. m'bergmassor löst mått. Dessa avses läggas upp vid inom den tidigareutbrutna delen av nafionalparken. Utsprängningen kommer att ske från tunnelnsbåda ändpunkter samt från ett tunnelpåslag ungefär på tunnelns mitt. Det nedrepåslaget med tillfartsväg är de permanenta anläggningsdelar som berör mark idagen inom . kommer att bli 700 m läng. Påslagettar i anspråk en yta av ca 500 m. Vattenöverdomstolen uttalade i beslut bl.a. att företaget inte uppfyllde de ekonomiska tillåtlighetsreglerna i 2 kap. 3§ första stycket vattenlagen samt hänsköt till regeringen frågan huruvidaföretaget skulle fä komma till stånd. Regeringen har vid sin prövning av företaget enligt 2 kap.3 § tredje stycket vattenlagen funnit att detta - framför allt med hänsyn tilldess sysselsätt-ningsskapande effekt - har så stor betydelse frän allmänsynpunkt att det bör medges med stöd av nyssnämnda lagrum. Enligt föredragandedepartementschefen väger de energi- och sysselsättningspolitiska skälen i dettafall tyngre än skyddet av en del av som redan har blivit föremålför stora ingrepp. I sammanhanget erinras om att avser attsenare föreslå att vissa delar bryts ut ur med hänsyn till deingrepp som skett. I propositionen lämnad redovisning av grunderna förregeringens bedömning innehåller i övrigt bl. a. följande. De anläggningsarbeten som berör kommer fillhelt övervägande del att utföras under jord. Permanenta ovanjordsanläggningarblir endast ett tunnelpåslag och en kortare tillfartsväg till tunnelpåslaget.De utsprängda bergmassorna kommer att läggas upp vid Suorvadammarna, belägnainom den tidigare utbrutna delen av . Ovanjordsanläggningarnaligger i anslutning till de områden av som har påverkats avtidigare arbeten för . De kommer inte att ge upphov tillnågon fortgående verksamhet efter det att arbetena med dem slutförts. Några egentliga olägenheter av företaget torde enligtpropositionen bara uppstå under byggnadsskedet, vilket beräknas vara i ca 4,5år. Under denna fid kan visst intrång i renskötseln uppkomma inomarbetsområdet. Det är därför angeläget att samråd sker med de berörda samerna.Likaså kan viss påverkan ske pä fiske och fiskbestånd i Kärtjejaure och Langastill följd av grumlingar och andra vattenföroreningar frän tunnelbygget.Åtgärder bör därför enligt propositionen vidtas för att i möjlig mån minimeraföroreningarna. Eftersom elproduktionen i Vietas kraftstation kommer att skemed användande av mindre vatten än , kommer företaget att medföra JoU1980/81:11 3 att vattenståndsvariationerna tillföljd av korttidsregleringen minskar. Flertalet remissinstanser motsätter siginte det ifrågavarande intrånget. I motionerna 15 och 50 yrkas avslagpä propositionen under påstående att ytterligare projekt planeras som kan ledatill fortsatta och kanske ännu allvarligare ingrepp i . Härmedåsyftas en av vattenfallsverket projekterad sänkningskanal med regleringsdammvid Jaurekaska, som är avsedd att öka fallhöjden vid Vietas kraftstation.Motionärerna varnar för att ett tillstånd till det nu aktuella tunnelbygget kantvinga fram en fortsatt utbyggnad vid Jaurekaska pä grund av den sammankopplingsom skett mellan de båda företagen. Båda utbyggnadsetapperna bör enligt motionärernabehandlas i ett sammanhang och föreläggas för gemensam behandling. I mofion 15 framförs dessutom ett andrahandsyrkande av innebördatt , om propositionen bifalles, samfidigt bör uttala att beslutetinte får påverka behandlingen av etapp två i Jaurekaska. Utskottet vill för sin del erinraom det principuttalande som gjordes av i samband med behandlingen aven proposition om intrång i Pieljekaise nationalpark (prop. 1978/79:115 bil. 2,JoU 1979/80:39, rskr 1979/80:345). I betänkandet underströk utskottet starktvikten av att nafionalparkernas områden bevaras intakta för framtiden och attden allra största restriktivitet iakttas när ingrepp av någon angelägenanledning aktualiseras. I propositionen framhåller föredraganden att han heltinstämmer i nämnda riksdagsuttalande. Med hänsyn till de särskilda omständighetersom föreligger och som närmare redovisats ovan har emellertid föredragandenansett att skälen för ifrågavarande projekt i detta fall väger tyngre än skälendäremot. Utskottet har i samband med ett studiebesök i det aktuellaområdet fått utförlig information om företagets omfattning ochom dess konsekvenser i olika avseenden. I nämnda sammanhang uppvaktadesutskottet av representanter för lokalbefolkningen - bl. a. medlemmar av Sirkassameby - som anförde synpunkter på såväl det nu aktuella ingreppet som denplanerade utbyggnaden vid Jaurekaska. I likhet med föredraganden har utskottet funnit att detområde av som berörs av den nya tilloppstunneln -i ännu högre grad än i fråga om det i Pieljekaise aktuella området - redan ärpåverkat av vattenkraftsutbyggnader. Några egentliga olägenheter av företagettorde, som framhålls i proposifionen, bara uppstå under byggnadsskedet, vilketberäknas omfatta ca . De varakfiga förändringar i landskapsbilden som detbegärda intrånget skulle orsaka framstår som obetydliga i jämförelse medtidigare påverkan. Vid en samlad bedömning av skälen för och emot en utbyggnadhar utskottet inte funnit nationalparksintresset i sig vara en tillräckliganledning för utskottet att i detta fall motsätta sig det begärda intrånget. JoU1980/81:11 4 En tillämpning av debedömningsgrunder som anvisas i gällande riksdagsbeslut rörande markanvändninginom de obrutna fjällområdena torde inte heller innebära något hinder mot ettföretag av den begränsade omfattning som det här är fråga om. Vad utskottet anfört innebär att utskottet tillstyrkerregeringens förslag och avstyrker motionerna 15 och 50 såvitt avser yrkande omavslag på propositionen. Det bör dock tilläggas att utskottet har förståelseför motionärernas oro över att planer på ytterligare utbyggnader kan leda tillfortsatta ingrepp i . Utskottet vill därför understryka attutskottet vid sitt ställningstagande i detta ärende gjort en helt friståendebedömning, begränsad till skälen för och emot det nu föreliggandetunnelprojektet. Ett riksdagsbeslut i den av utskottet förordade riktningen bördärför inte kunna åberopas till stöd för ytterligare ingrepp i nationalparken.Beslutet får med andra ord inte tillmätas prejudicerande betydelse i fräga omen eventuell fortsatt vattenkraftsutbyggnad vid Jaurekaska eller andra projektsom kan beröra . Vad utskottet här anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. Härigenom får syftet med motion 15 yrkande 2anses tillgodosett. 1. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1980/81:15 yrkande1 och motion 1980/81:50 bemyndigar regeringen att medge det inträng i StoraSjöfallets nationalpark som enligt vad utskottet anfört föranleds av en tredjetilloppstunnel till , 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet med anledning av motion1980/81:15 yrkande 2 anfört om bedömningen av föreliggande intrång i StoraSjöfallets nationalpark. Närvarande: (), i (),()*, (), (), (), ()*, (), ()*, MärtaFredrikson (c), (), ()*, (), () och ()*. * Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB e.Wa.l 198(1