bet · G401SkU46 · 1980-12-31 00:00:00 — om accis på båtar, m.m. I detta betänkande behandlas en /80 väckt motion 1099 av m, fl, (c). Imotionen hemställs - med hänvisning till motion 1979/80: 1531 - att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära förslag till lagstiftning för båtaccis samtgaranti- och realisationsbeskattning i enlighet med vad som anförts i motionen. I fritidsbåtutredningens betänkande Båtliv -samhället och fritidsbåtarna (SOU 1974:95) och i det av utredningen (Jo1976:01) om registrering av fritidsbåtar avgivna betänkandet Båtliv 2 - registerfrågan(SOU 1977:25) har registrerings- och avgiftsfrågan för fritidsbåtar ingåendebehandlats. Beträffanderegistreringsfrågan kan följande återges ur sammanfattningen i Båtliv 2: Antalet fritidsbåtar i kanenligt utredningen uppskattas till ca 700000, Det årliga nettotillskottet harunder senare år uppgått till ca 40000 båtar. Antalet uttjänta båtar uppskattastill drygt 10000 . torde försäljningen komma attuppgå till ca 200000 enheter. Utredningenhar, när det gäller registrering av fritidsbåtar, utformat tre alternativ.Alternativen medger en behovsanpassad stegvis utveckling av samhälletsåtgärder. Alternativ1 skall ses som ett grundalternativ. Enligt detta erfordras inte något registeröver fritidsbåtar utan endast ett enkelt adressregister för avgiftsavisering,om båtavgift skall erläggas. Ialternativ 2 tillkommer ett enkelt datorbaserat fritidsbåtsregister. Detta germöjlighet att i begränsad utsträckning ta fram statistik beträffande de båtaroch båtägare som registrerats, Ialternativ 3 används ett avancerat datorsystem. Detta möjliggör bl, a, lagringav fler uppgifter om båtarna än i alternativ 2. Härigenom blir det möjligt att beroende av registrets omfattning och innehåll - ta fram ytterligarestatistik beträffande de båtar och båtägare som registrerats. Funktionernaingår i eller har sina direkta motsvarigheter i bilregistersystemet. Dettaförutsätts även kunna utnyttjas för uppläggning och drift av ettfritidsbåtsregister. Engångskostnadernaför alternativen 1, 2 och 3 varierar mellan ca 30 och I 1980/81. SkU 1980/81:46 2 ca55 kr, per båt, räknat per 100 000 båtar. För 400000 båtar blir motsvarandekostnad , per båt. Denårliga driftkostnaden beräknas i alternativ 1 till ,, i alternativ 2 till8-9 kr, och i alternativ 3 till . per båt, beroende på det totalaantalet båtar som omfattas av registreringen. I dessa kostnader ingår intekostnader för samhällets kontroll av efterlevnaden av utfärdade bestämmelser. Utredningenom registrering av fritidsbåtar föreslår, om bätavgift skall erläggas ihuvudsaklig överensstämmelse med frifidsbåtutredningens förslag, att alternativ1 skall tillämpas. Detta innebär att något register över fritidsbåtar intebehöver läggas upp. För avgiftsavisering inrättas ett enkelt adressregister ilikhet med vad som gäller för jaktkort. Vissabåtar bör kunna befrias frän en båtavgift om en sådan införs, t, ex, båtar somägs av samer, fiskare och bofast skärgårdsbefolkning eller som används iorganiserad ungdoms- eller idrottsverksamhet. Då frågan om särbeskattning av fritidsbåtarbehandlades av 1978 med anledning av olika motioner härom anfördeskatteutskottet (SkU 1977/78:47) bl. a, följande; Enligt vad utskottet erfarit förberedsregistreringsfrågan f. n, inom , och en proposition iärendet kan väntas till nästa . Utskottet förutsätter att frågan om enavgifts storlek och utformning i övrigt därvid också kommer att prövas. Medhänsyn till registreringsfrågans avgörande betydelse för en eventuellbeskattning av fritidsbåtarna anser utskottet sig inte böra prövabeskattningsfrägorna i motionerna, innan tagit ställning till ettregeringsförslag beträffande registreringen. Med det anförda avstyrkerutskottet bifall till de här behandlade motionsyrkandena i den mån de intedärigenom kan anses tillgodosedda. När lagutskottet behandlade enmotion om obligatorisk ansvarsförsäkring för fritidsbåtar avstyrkte dettautskott (LU 1978/ 79: 20) bifall till motionen med bl, a, följande motivering: Enligt utskottets mening finns det skäl som talarför någon form av registrering av frifidsbätar. Som framgår av det anfördaråder emellertid hos remissinstanserna mycket delade meningar om hur ett sådantregister skall utformas. Med anledning härav har arbetet på en proposition iämnet tagit en betydande tid. Enligt vad utskottet inhämtat avses enproposition med förslag till registrering av fritidsbåtar bli förelagdriksdagen , Något initiativ av med anledning avmotionen är således inte erforderligt. Närdet gä(ler frågan om obligatorisk ansvarsförsäkring har denna som motionärernaockså påpekar ett nära samband med registerfrågan. Något uttalande av riksdagenom sådan försäkring bör därför inte göras f, n. SkU 1980/81:46 3 behandlade enmotion med i huvudsak samma yrkande som det nu förevarande och anförde (SkU1979/80; 1) därvid bl, a, följande: När skatteutskottet behandlademotionsyrkanden om beskattning av fritidsbåtar underströk utskottetregistreringsfrågans avgörande betydelse för en eventuell sådan beskattning.Med hänsyn till att registreringsfrågan då inte var löst ansåg utskottet siginte böra pröva de i motionerna föreslagna beskattningsåtgärderna. Eftersomregistreringsfrägan kvarstår olöst saknas anledning att ta upp de nu framfördabeskattningsförslagen till närmare granskning, I registreringsfrågan, somfaller utanför utskottets kompetensområde, har upplysts att det är fögasannolikt att någon proposition i ämnet kommer att föreläggas underinnevarande höst. Utskottet anser att det är angeläget att frågan blirföremål för fortsatta överväganden inom regeringen. Utskottetfinner således att det saknas förutsättningar för att nu begära förslag ombeskattning av fritidsbåtar, varför utskottet avstyrker bifall fill motionen. Riksdagenavslog motionen på utskottets hemställan. Som framgår av den inledningsvis lämnaderedogörelsen har frågan om införande av särskild skatt på fritidsbåtar varitföremål för omfattande utredningar och mångåriga överväganden inomregeringskansliet. De förslag som övervägts har alla gällt en årlig avgift påfritidsbåtar av viss minsta storlek, Imotionen förordas i stället en 20-procentig accis på båtar med ett inköpsprisöverstigande , och att sådana båtar i övrigt skall registreras ochbeskattas enligt de regler om garantibeskattning och realisationsvinstbeskattningsom gäller för fritidshus. Utanatt nu gå in på alla de betydande praktiska och administrativa problem som ärförenade med ett genomförande av motionärernas förslag anser utskottet attregeringens ställningstagande i denna skattefråga bör avvaktas. Enligt vadutskottet erfarit är ärendet föremål för fortsatt behandling inomregeringskansliet. Proposition i frågan har också utlovats av regeringen. Med det anförda avstyrkerutskottet bifall till motionen. att avslårmotion 1979/80:1099. SkU 1980/81:46 4 Närvarande:Erik (), (), (), förste vice talmannenIngegerd (), i (s), (), HagarNormark (s), (), (), (), WilhelmGustafsson (fp), (), ()*, () ochEwy (). * Ej närvarande vid betänkandets justering.