bet · G401SfU24 · 1980-12-31 00:00:00 — om anslag till myndigheter inom socialförsäkringsområdet(prop. 1980/81:100) Utskottet behandlar i dettabetänkande de i proposition 1980/81:100, bilaga 8 () underlitt. Allmän försäkring m. m. upptagna anslagen B 1-4, jämte motioner. Ianslutning till behandlingen av punkt 2 har utskottet hållit en utfrågning medledamöterna i försäkrings-domstolskommiuén (S 1980:10). Utskottet tillstyrkerregeringens under punkten B 1 (s. 47-48) framlagda förslag och hemställer att tillFörsäkringsöverdomstolen för /82 anvisar ett förslagsanslag av . Regeringenhar under punkten B 2 (s. 49-50) föreslagit att till Försäkringsrätter för /82 anvisa ett förslagsanslag av . 1 motion 1980/81:248 av Anna-GretaSkantz m. fl. (s) hemställs att beslutar att hos regeringen begäraatt en ny försäkringsrätt inrättas i . 1 motion1980/81:298 av m. fl. (s) hemställs 7. att tillFörsäkringsrätter () för /82 anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . ökat förslagsanslag av34 , 8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om försäkringsrätt i . 1 motion 1980/81:428 av () och Margarethaaf () hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om behovet av kortare handläggningstider m. m. förpersoner som skadats under den allmänna värnpliktens fullgörande. I motion 1980/81:1477 (mouvering i motion 1980/81:1475) avLars m. fl. (vpk) föreslås att hos regeringen hemställer omförslag som innebär att resurser tillskapas så att arbetsskadeanmälda kan fåbesked i normalfallet. 1 motion 1980/81:1492 (moUvering i motion 1980/81:1489) avHans Petersson i m. fl. (fp) hemställs att uttalar att omnågon ny avdelning av försäkringsdomstolen planeras skall den lokaliseras tillMalmö. I 1980/81. SfU 1980/81:24 Genom beslut vid 1977/78 årsriksmöte (prop. 1977/78:20. SfU 1977/78:15, rskr 1977/78:113) infördes fr. o.m. en ny besvärsorganisation inom socialförsäkringen. Treregionala försäkringsrätter, försäkringsrätten för ,försäkringsrätten för och försäkringsrätten för ,övertog de arbetsuppgifter som ochförsäkringsrådet haft. Försäkringsrätterna är domföra med tre yrkesdomare.Dessutom ingår två nämndemän vid prövning av vissa besvärsmål. Rätterna ärorganiserade i avdelningar. I försäkringsrätten för , som ärlokaliserad till kommun, finns fem avdelningar, i försäkringsrätten förSödra , som är lokaliserad till , finns fyraavdelningar och i försäkringsrätten för , som är lokaliserad tillUmeå kommun, finns två avdelningar. Utöver domarpersonal om 66 personer finnspå försäkringsrätterna föredragande till ett sainmanlagt antal av 30 ochbiträdande personal till ett sammanlagt antal av 46 personer. Genom beslut i samband med föregående årsbudgetproposition anvisade för /81 medel tillpersonalförstärkningar vid försäkringsrätterna (prop. 1979/80:100. SfU1979/80:13. rskr 1979/80:200). Försäkringsrätterna i och NorraSverige fick medel för vardera tre domare, två föredragande och två biträden,samtliga utom ett biträde vid den senare rätten tillfällig personal.Försäkringsrätten för erhöll medel för inrättande av en fjärdeavdelning med fem domare, två föredragande och två biträden samt medel förtillfällig personal, motsvarande två domare, två föredragande och tvåbiträden. Försäkringsrätterna begär i årets budgetpropositionförstärkning med fem dömande avdelningar, varav en vid försäkringsrätten förNorra och två vid vardera av de övriga försäkringsrätterna. Av denresultatanalys som försäkringsrätterna har redovisat för /80framgår bl. a. att försäkringsrätterna inte har kunnat avgöra lika mänga målsom har kommit in under budgetåret och att antalet inte avgjorda mål uppgicktill 19 874 . Med hänsyn till målbalans och måltillströmningbehövs därför enligt försäkringsrätterna kraftiga personalförstärkningar föratt de redan alltför långa väntetiderna för allmänheten inte ytterligare skallförlängas. I föreliggande budgetproposition anges att ärendetillströmningentill försäkringsrätterna har ökat sedan dessa började sin verksamhet år 1979och att rätterna f. n. har mycket stora ärendebalanser. Föredragande departementschefhänvisar till ovan nämnda beslut om medelsanvisning förpersonalförstärkning innevarande budgetår. Dessutom erinras om attförsäkringsdomstolskommittén (S 1980:10) har tillsatts för att bl. a. utredavilka administrativa och organisatoriska åtgärder som kan vidtas för att minskaärendebalanserna. Departementschefen räknar med att vissa förslag frånkommittén skall kunna redovisas . SfU1980/81:24 3 positionen tillämpas inte huvudförslaget vid beräkning avanslaget till försäkringsrätterna men medel för nya tjänster anvisas inte. I motion 248 återkommer Anna-GretaSkantz m. fl. till ett vid föregående års framställt yrkande om att enny försäkringsrätt bör inrättas i . Motionärerna menar, med hänvisning bl.a. till uppgifter om antalet inte avgjorda mål och målbalanser, att de åtgärdersom vidtogs inför innevarande budgetår för att förstärka försäkringsrätternasorganisation inte har gett någon effekt. Med nuvarande målbalanser kommerenligt motionärerna klagandenas väntetid att sträcka sig upp mot . Dettabetecknar motionärerna som mer än oacceptabelt med tanke på den betydelse deolika målen kan ha för de försäkrades försörjning. 1 motionen uppges attförhållandena är särskilt allvarliga beträffande arbetsskadeförsäkringsområdeteftersom rättspraxis inte utvecklas i den omfattning som är nödvändig för attförsäkringskassorna skall kunna fatta sina beslut snabbare än vad som ärfallet. Motionärerna hänvisar till att kammarrätterna för ett antal år sedanvar i ungefär samma situation som försäkringsrätterna och att besluten då ominrättande av fler kammarrätter fick till följd att målbalanserna minskadestill normala nivåer och att kammarrätternas personalresurser därefter kundeminskas. Den kraftiga ökningen av antalet mål till försäkringsrätten för SödraSverige utgör enligt motionärerna tillräckliga skäl för att förlägga en nyförsäkringsrätt till . Befolkningsunderlaget enbart i och ,ca 1 200 000 invånare, är tillräckligt för en försäkringsrätt. För en sådanlokalisering talar enligt motionärerna såväl närheten till juridiska fakulteteni som att det finns unika resurser i vilka säkerställerUllgången på kvalificerad medicinsk expertis inom nära nog samtliga specialiteteroch ger förutsättningar för snabba utredningar. Också motionärerna i motion 298, . fl.,hänvisar till en från allmänhetens synpunkt oacceptabel väntetid påförsäkringsrätternas avgöranden. 1 avvaktan på resultatet av försäkringsdomstolskommitténsarbete bör enligt motionärerna 3 milj. kr. anvisas för personalförstärkningar.Denna medelsförstärkning bör, framhåller motionärerna, vara tillfällig ochutnyttjas så att några nya fasta tjänster och avdelningar inte inrättas. Enligtmotionärernas mening bör man inom ha en sådan planering vidutbyggnaden av de befintliga försäkringsrätterna att man bevarar möjlighetenatt föra samman en del av resurserna inom organisationen till en nyförsäkringsrätt i . Regeringen bör återkomma med förslag härom vid nästariksmöte, anför motionärerna. I motion 1492 av i m. fl. begärsett uttalande om att om någon ny avdelning av försäkringsdomstol planeras såskall den lokaliseras till . I motionen tas en eventuell ny avdelning avförsäkringsrätten för som exempel på sådan statlig verksamhet somkan förläggas till . SfU1980/81:24 4 I detta sammanhang behandlarutskottet också två motioner som gäller handläggningstiderna hos myndigheternainom socialförsäkringsområdet. motion 428, ochMargaretha , uppger att ärenden rörande ersättning för skador isamband med militärtjänst tar mycket att behandla. De menar attregeringen bör företa en förnyad översyn av gällande bestämmelser i avsikt attsnarast åstadkomma en mer rationell och snabb behandling av de ärenden som bliraktuella. Ett uttalande om behovet av kortare handläggningstider m. m. förpersoner som skadats under fullgörande av den allmänna värnplikten begärsdärför i motionen. I motion 1477 hemställer motionärerna m. fl. omförslag som innebär att resurser tillskapas så att arbetsskadeanmälda kan fåbesked i normalfallet. Motionärerna hänvisar tillärendebelastningen hos bl. a. försäkringskassorna och till att prejudicerandeutslag i många fall måste avvaktas, vilket anges ytterligare försena ärendena. När utskottet vid föregående årsriksmöte behandlade ett motionsyrkande av m. fl. ominrättande av en ny försäkringsrätt i anförde utskottet bl. (SfU1979/80:13) att erfarenheterna av hut; de nya försäkringsrätterna kan fungeranär igångsättningssvårigheterna har övervunnits ännu var begränsade. Utskottetansåg att frågan om inrättande av ytterligare en försäkringsrätt var för tidigtväckt och menade att de förstärkningar av organisationen som behövdes borde skepå sätt som föreslagits i budgetpropositionen. På utskottets begäran avslogriksdagen motionsyrkandet. behandlade utskottet i betänkade SfU 1980/81:9vissa frågor rörande arbetsskadeförsäkringen. I anslutning till ettmotionsyrkande med begäran om översyn av arbetsskadebegreppet framhöllutskottet som sin uppfattning bl. a. att en bidragande orsak till att praxistill ledning för tolkning av begreppet har uteblivit i hög grad var attärendebalanserna vid försäkringsrätterna är betydande. Utskottet hänvisade tillatt försäkringsdomstolskommittén tillkallats för att skyndsamt utredavilka administrativa och organisatoriska åtgärder som kan vidtas för att minskaärendebalanserna och därmed förkorta väntetiderna för besvär hos försäkringsdomstolarna. Målbalansen vid försäkringsrätterna uppgick till 16 629mål . kom 16 512 mål in till rätterna, medan 9469 mål avgjordes . Försäkringsrätterna hade vid 1980 års utgång23 672 mål i balans. Utskottet har hållit en utfrågning med ledamöterna iförsäkringsdomstolskommittén. Ordförande i kommittén är presidenten iförsäkringsöverdomstolen, och bland ledamöterna ingår cheferna förförsäkringsrätterna. Av utfrågningen framgick bl. a. att målbalansen vidrätterna kan förväntas ha ökat med ytterligare ca 6 000 mål vid utgången av år1981 och att väntetiden för ett ärendes avgörande i genomsnitt kan beräknasuppgå till mellan två och SfU1980/81:24 5 ett halvt och , allt under förutsättning att någraåtgärder inte vidtas för att nedbringa ärendebalanserna. Kommittén kommerenligt utfrågningen att redovisa en del förslag till åtgärder i detta hänseendei juni månad 1981. Mot denna bakgrund är det enligt utskottets uppfattningoundgängligen nödvändigt att åtgärder vidtas för att söka komma till rätta medde i flera avseenden otillfredsställande förhållandena vid försäkringsrätterna.Vissa förslag till sådana åtgärder kan emellertid väntas bliframlagda av försäkringsdomstolskommittén. Vid bedömningen av om det föreliggerett behov av personalförstärkningar vid försäkringsrätterna bör,anser utskottet, också beaktas att organisationen är tämligen ny och attförstärkningar har tillförts rätterna så sent som under innevarande budgetår.Utskottet förutsätter att regeringen följer försäkringsdomstolskommitténsarbete och vidtar de åtgärder som kan anses påkallade i syfte att komma tillrätta med balanserna vid försäkringsrätterna. Med det anförda är utskottet nuinte berett att biträda motionsyrkanden om ytterligare förstärkning av försäkringsrätterna.Utskottet avstyrker därför bifall till motionerna 248, 298 (yrkandena 7 och 8)och 1492. Motionerna428 och 1477 får härmed också anses besvarade. attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1980/81:298yrkande 7 till Försäkringsrätter för /82 anvisar ettförslagsanslag av , 2. beträffandeförsäkringsrätt i attriksdagen avslår motionerna 1980/81:248. 1980/81:298 yrkande 8 och1980/81:1492, attriksdagen avslår motionerna 1980/81:428 och 1980/ 81:1477. Regeringen har under punkten B 3(s. 50-53) föreslagit att till för budgetåret1981/82 anvisa ett förslagsanslag av . I motion 1980/81:298 av m. fl. (s) hemställs 4. att riksdagenunder () uppför en inkomstpost,benämnd Ersättning från delpensionsfonden, 5. att riksdagentill för /82 anvisar ett i förhållandetill regeringens förslag med . minskat förslagsanslag på . SfU1980/81:24 6 1 anslutning till anslaget tillriksförsäkringsverket behandlar utskottet två motionsyrkanden i motion 298 avSven Aspling m. fl. vilka berör delpensionsförsäkringen. Motionärerna menaratt delpensionsfonden bör ersätta för dess kostnader föradministration av delpensionsförsäkringen och att ersättningen bör uppgå till4 milj. kr. Detta belopp skulle uppföras på en särskild post på inkomstsidanunder anslaget till som anslaget kunde minskasmed samma belopp. Ett liknande yrkande avvisades på förslag av utskottet avriksdagen i samband med behandlingen av proposition 1980/81:20om besparingar i statsverksamheten, m. m. (SfU 1980/81:14, rskr 1980/81:84).Utskottet hänvisade därvid till bl. a. det betydande underskott somdelpensionsfonden f. n. uppvisar. En närmare redogörelse för delpensionsfondens ställningoch delpensionsförsäkringen samt vissa av motionärernas övriga yrkanden ifrågor rörande delpensioneringen återfinns i utskottets betänkande SfU1980/81:19. Utskottet anser att bör vidhålla sitt nyssnämndaställningstagande och avstyrker bifall till yrkandena 4 och 5 i motion 298. 1. beträffande ersättning fråndelpensionsfonden till riksförsäk ringsverket attriksdagen avslår motion 1980/81:298 yrkande 4, attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1980/81:298yrkande 5 till för /82 anvisar ettförslagsanslag av . Bidrag till försäkringskassornas förvaltningskostnader Regeringen har under punkten B 4 (s. 53-55) föreslagitriksdagen att 1. godkänna vadsom anförts i propositionen om tillämpning av principerna för myndigheternashuvudförslag på försäkringskassornas förvaltningskostnader, 2. till Bidragtill försäkringskassornas förvaltningskostnader för /82 anvisaett förslagsanslag av . I motion 1980/81:298 av m. fl. (s) hemställs6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att försäkringskassorna skall ersättas av delpensionsfonden förkostnader i samband med administrationen av delpensionsförsäkringen. I motion1980/81:1612 av m. fl. (s, c) hemställs 1. att beslutar uttala sigför att någon förändring i ordningen för beräkning, fastställande och styrningav de allmänna försäkringskassornas förvaltningsutgifter inte görs i avvaktanpå de förändringar som kan beslutas av med anledning av aviseradproposition angående försäkringskassornas förvaltningsutgifter, 2. att som sin mening gerregeringen till känna att motsvarande restriktiva budgetbehandling som gällerbeträffande statliga myndigheters förvaltningsutgifter även bör gälla deallmänna försäkringskassorna. Försäkringskassorna - totalt 26stycken i landet - är självständiga offentligrättsliga organ med egnastyrelser. I princip fastställer varje försäkringskassa sin egen budget ochavgör därmed själv omfattningen av sina förvaltningsutgifter. Utgifterna förförsäkringskassornas administration finansieras på samma sätt somsjukförsäkringens utgifter, dvs. till med statsbidrag och till medarbetsgivaravgifter. är central förvaltningsmyndighet ochutövar tillsyn över försäkringskassorna. Verket kan utfärda anvisningar somkassorna har att rätta sig efter (18 kap. 2 S lagen om allmän försäkring).Hittills har verket inte utfärdat regelrätta anvisningar beträffandeförsäkringskassornas förvaltningskostnader. Däremot har verket i skrivelsertill försäkringskassornas styrelser angående budgeteringen av kassornasförvaltningsutgifter lämnat vissa föreskrifter och rekommendationer införfastställandet av budget. Sålunda har verket i skrivelse års budgetbl. a. anfört. anser attförsäkringskassornas budgetering av förvaltningsutgifter bör präglas av sammarestriktivitet som gäller för statliga myndigheter. Mot denna bakgrundförutsätter verket att kassorna vid sin beräkning av 1981 årsförvaltningskostnader utgår från en nivå som motsvarar fastställdabudget - efter pris- och löneomräkningar - minskadmed 2 %- . Om en försäkringskassa inte anser sig kunna lägga dennaberäkning till grund budget, skall kassan - i anslutning till att1981 års budget utarbetas - undersöka och överväga de administrativa följdernaav en begränsning av förvaltningsutgifterna efter angivna riktlinjer. Enredovisning av kassans bedömningar i detta hänseende skall tillställas verketsamtidigt med budgeten . I budgetpropositionen hänvisarföredragande departementschefen till att kommittén för översyn avriksförsäkringsverkets organisation m. m. har avlämnat betänkandet (Ds S1980:7) Former för styrning av försäkringskas- SfU1980/81:24 8 sornas organisation och förvaltningsutgifter, i vilketföreslås att ett system med rambudgetering införs för kassornasförvaltningsutgifter. Anslaget för försäkringskassornas förvaltningsutgifterskall enligt förslaget behandlas enligt samma teknik som gäller för övrigaanslag på statsbudgeten, och det nya systemet föreslås tillämpas fr. o. /83. Enligt budgetpropositionen har departementschefen föravsikt att återkomma med förslag i frågan under innevarande riksmöte.Departementschefen fortsätter: Det är angeläget att motsvaranderestriktiva budgetprövning som gäller för statliga myndigheter tillämpas ocksåför de allmänna försäkringskassorna. I avvaktan på genomförandet av ett nyttbudgeteringssystem bör få i uppdrag att följakostnadsutvecklingen hos försäkringskassorna och utfärda de anvisningar sombehövs för att de principer som gäller för genomförandet av statligamyndigheters huvudförslag skall tillämpas även för försäkringskassornasförvaltningskostnader . fickriksförsäkringsverket i uppdrag av regeringen att - i avvaktan på riksdagensbeslut med anledning av här aktuella förslag i budgetpropositionen samt denfortsatta behandlingen av nämnda utredningsförslag - ombesörja atterforderliga förberedelser vidtas hos verket och försäkringskassorna för attdels den avsedda besparingen skall kunna uppnås i förvaltningsutgifter underåren 1981 och 1982, dels erforderligt material skall kunna redovisas i denanslagsframställning beträffande försäkringskassornas förvaltningsutgifter somskall inlämnas . Det i budgetpropositionen aviserade förslaget om formerför styrning av försäkringskassornas förvaltningsutgifter, m. m., har nyligenavlämnats till (prop. 1980/81:135). Förslaget följer i huvudsakkommittébetänkandet, och de nya reglerna föreslås tillämpas fr. o. /83. I proposition 1980/81:135 anförs bl. a. att det bör ankommapå att med utgångspunkt i de statligabudgetanvisningarna lämna anvisningar och rekommendationer till kassorna förderas budget- och redovisningsarbete. Enligt vad departementschefen harinhämtat pågår redan arbete med en utveckling av systemen beträffandearbetsredovisning och kassornas redovisning. Motionärerna i motion 1612, m. fl., godtari och för sig att den restriktiva budgetbehandling som gäller beträffandestatliga myndigheters förvaltningsutgifter även bör gälla försäkringskassorna.Däremot vänder sig motionärerna mot att skall få utfärdaanvisningar i frågan. Motionärerna menar bl. a. att den föreslagna utvidgningenav anvisningsrätt till att gälla även kassornasförvaltningsutgifter strider mot praxis och kan innebära att försäkringskassornassjälvständighet rubbas. I motionen framhålls att ochFörsäkringskasseförbundet redan har inlett ett nära samarbete för att förberedagenomförandet av ett rambudgeteringssystem för försäkringskassornasförvaltningsutgifter. Enligt motionärerna finns det ingen anledning att SfU1980/81:24 9 nu föreskriva en annan form för utgiftsstyrning än den somriksförsäkringsverket och försäkringskassorna gemensamt bedömt vara denlämpligaste för en framtida styrning av kassornas förvaltningsutgifter.Motionärerna anser att det i avvaktan på genomförandet av det kommandeförslaget i en proposition om försäkringskassornas förvaltningsutgifter inte nubör temporärt införas en ordning som strider mot den som gällt. Debegär ett riksdagsuttalande av denna innebörd. Som nämnts föreslås i proposition-1980/81:135 att ett nyttbudgeteringssystem, som bygger på att anslag till försäkringskassornasförvaltningsutgifter skall anvisas på statsbudgeten enligt samma teknik somgäller för statliga myndigheter, införs fr. o. m. /83. Utskottetkan konstatera att det inte råder några delade meningar mellan regeringen ochmotionärerna om att motsvarande restriktiva budgetprövning som gäller förstatliga myndigheter också skall tillämpas för försäkringskassornasförvaltningsutgifter. Enligt vad utskottet har erfarit godtar motionärernaförslaget i budgetpropositionen om att dessa principer tillämpas förförsäkringskassorna också under åren 198J och 1982. Inte heller utskottet harnågra erinringar mot förslaget i denna del. Såvitt gäller frågan omriksförsäkringsverket skall få i uppdrag att utfärda de anvisningar som behövsför att principerna skall tillämpas under nämnda år vill utskottet framhållaföljande. 1 proposition 1980/81:135 anförs bl. a. att det bör ankomma påriksförsäkringsverket att lämna anvisningar och rekommendationer tillförsäkringskassorna för deras budget- och redovisningsarbete och att det redanpågår arbete med en utveckling av systemen beträffande arbetsredovisning ochkassornas redovisning. Som framgår ovan har iskrivelser till försäkringskassornas styrelser lämnat vissa föreskrifter ochrekommendationer angående budgeteringen av kassornas förvaltningsutgifter.Utgångspunkten har därvid varit att samma restriktivitet som gäller förstatliga myndigheter också, enligt skrivelser, börprägla försäkringskassornas budgetering av förvaltningsutgifter. Utskottetdelar motionärernas uppfattning att det, i avvaktan på de förändringar som kanbeslutas av med anledning av proposition 1980/81:135 och det arbetesom pågår inför ikraftträdandet av det i propositionen föreslagnabudgeteringssystemet, inte bör vidtas någon principiell förändring i ordningenför beräkning, fastställande och styrning av försäkringskassornas förvaltningsutgifter.Den ledning som kan erfordras för att de principer som gäller för genomförandetav statliga myndigheters huvudförslag också skall tillämpas förförsäkringskassornas förvaltningskostnader bör enligtutskottets mening således liksom lämnas i form av föreskrifter ochrekommendationer. Vad utskottet har anfört bör med anledning avpropositionen och yrkande 2 i motion 1612 samt med bifall till yrkande 1 isamma motion ges regeringen till känna. SfU 1980/81:24 10 I motion 298 begär m.fl. förslag inför /83 om att delpensionsfonden bör ersättaförsäkringskassorna för deras kostnader för administration avdelpensionsförsäkringen. Enligt motionen uppgår kostnaderna till ca 25 milj.kr. har på förslag av utskottet tidigare avslagitett liknande motionsyrkande med hänvisning till bl. a. det betydande underskottsom delpensionsfonden f. n. uppvisar (prop. 1980/81:20. SRJ 1980/81:14, rskr1980/81:84). Enligt utskottets mening bör vidhålla sitt ställningstagande.Yrkande 6 i motion 298 avstyrks således. 1. beträffandeförsäkringskassonias förvaltningsutgifter attriksdagen med anledning av propositionen i motsvarande del och motion 1612yrkande 2 samt med bifall till motion 1612 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 2. beträffande ersätttniig fråndelpensionsfonden till försäkrings kassorna attriksdagen avslår motion 1980/81:298 yrkande 6, attriksdagen till Bidrag till försäkringskassornas förvahnings-kostnader /82 anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande: (), (), DorisHåvik (s), (), (). GullanLindblad (m), (), (). i (), (), (), (), Lars-ErikLövdén (s) och (). , , och Lars-ErikLövdén (alla s) har avgett tre reservationer till betänkandet. SfU1980/81:24 11 Förstärkningar avförsäkringsrätterna (punkten 2 mom. 1 och 2) Reservanterna anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 5 som börjar med ""Mot denna" och slutar med"och 1492." bort ha följande lydelse: Som en utgångspunkt för försäkringsdomstolskommitténsarbete bör enligt direktiven gälla att alla förslag som läggs fram skall kunnagenomföras inom ramen för oförändrade resurser inom det område som förslagenavser.