bet · G401KrU18 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:18 medanledning av motion om användningen av aikoholfritt nattvardsvin Utskottet behandlar i detta betänkande motion1979/80:369 om alkoholfritt nattvardsvin. Utskottethar berett tillfälle att yttra sig över motionen. Medanledning härav har detta utskott avgivit yttrandet KU 1980/81:1 y (se Bilaga). I motion 1979/80:369 av () ochOlle () yrkas att hos regeringen begär en lagändring i elftekapitlet kyrkolag så att kyrkoråd får möjlighet att besluta omanvändande av alkoholfritt vin vid nattvardsfirande. I motionen hänvisas förutom till elfte kapitlet i1686 års kyrkolag till ett utslag av regeringsrätten (1961:44). Motionärernauttalar att detta utslag innebär att det vid nattvardsfirande i svenska kyrkaninte får användas annat vin än alkoholhaltigt. Trots den gamla men alltjämtgällande lagbestämmelsen används emellertid alkoholfritt nattvardsvin i vissakyrkor och vid sjukbesök. Biskopsmötet har också godkänt användningen avalkoholfritt vin som nattvardsvin. Motionärerna framhåller både att många tidigarealkoholmissbrukare kan få återfall om alkoholhaltigt vin används vidnattvardsfirande och att många människor av principiella skäl inte deltar inattvardsfirande där alkoholhaltigt vin används. En lagändring bör därför kommatill stånd och utformas så att den ger kyrkoråden möjlighet att besluta omalkoholfritt nattvardsvin. Vid 1976/behandlades en av EvaÅsbrink (s) väckt motion om användningen av alkoholfri druvsaft som alternativtnattvardselement. Den avstyrktes av kulturutskottet i betänkande 1976/77:6 medhänvisning till att under då pågående överläggningar mellanföreträdare för staten och angående förhållandet mellan stat ochkyrka inte borde ta något initiativ i en fråga av denna art. avslogmotionen. Åvenvid 1978/behandlade utskottet en motion om användningen avalkoholfri dryck vid nattvardsgång. Motionen var väckt av 1 1980/81. KrU 1980/81:18 2 GunnelJonäng (c) och innehöll ett yrkande om att borde uttala sig föranvändning av alkoholfri druvsaft som alternativ vid nattvardsgång. Motionenbehandlades av utskottet i betänkande KrU 1978/79:1. Den avstyrktes medhänvisning till att under då pågående överväganden istat-kyrka-frågan inte borde ta något initiativ i en fråga av den art somtagits upp i motionen. Frågan om användande av alkoholfritt vin vidnattvardsfirande har behandlats av biskopsmötet . Enligtmeddelande nr 49 har biskopsmötet beslutat rekommendera följande alternativtill nattvardsvin: Alkoholhaltigt vin varvid bör uppmärksammasmöjligheten till vin med låg alkoholhalt. Vin blandat med vatten. Nattvardsvin, ej alkoholhaltig dryck, "drycksom kommer från vinträd". Mötet har vidare rekommenderat att kyrkoherdenfattar beslut om vilket alternativ av vin som skall användas sedan han hörtförsamlingens kyrkoråd och övriga präster samt om nödvändigt efter överläggningmed biskopen. har inte ansett sig böra isak ta ställning till den i motion 369 upptagna frågan. Utskottet har därförbegränsat sitt yttrande till att avse några frågeställningar av i huvudsaklagstiftningsteknisk eller eljest formell karaktär. a. uttalat att frågan om beslutsbefogenheten beträffande nattvardsvinetsbeskaffenhet berör sakramentsförvaltningen och därmed kan ha betydelse förgränsdragningen mellan pastors och kyrkorådets ansvarsområden. Skall kyrkorådettilläggas befogenhet att besluta i den angivna frågan bör detta därför görasgenom lagbestämmelse som är beslutad i den ordning som gäller för kyrkolag. Utskottethar också som sin uppfattning framhållit att den omständigheten attöverläggningar fortfarande pågår i stat-kyrka-problematiken inte bör hindra attden i motionen upptagna frågan prövas och avgörs separat. Som framgår av det föregående har undersenare år behandlat frågan om användningen av alkoholfrittnattvardsvin men därvid med hänvisning till det rådande läget istat-kyrka-frågan avstyrkt framförda motionsyrkanden. I den motion somutskottet nu behandlar yrkas på en lagstiftning som dels fastställer attalkoholfritt vin får användas vid KrU 1980/81:18 3 nattvardsfirande,dels tillägger kyrkoråden befogenhet att besluta i frågan. Utskottethar förståelse för vad motionärerna anfört som skäl till att alkoholfritt vinskall kunna få användas vid nattvardsfirande. I denna fråga har biskopsmötetgjort det uttalande som redovisats i det föregående och som innebär att även enicke alkoholhaltig "dryck som kommer från vinträd" rekommenderas somalternativ nattvardsdryck. Biskopsmötets uttalande gjordes mendet förefaller sannolikt att det först efter hand får avsedd effekt. Somett andra led i sin rekommendation har biskopsmötet uttalat att vederbörandekyrkoherde bör fatta beslut om vilket alternativ av vin som skall användas"sedan han hört församlingens kyrkoråd och övriga präster". Beslutetanses alltså ligga inom kyrkoherdens ansvarsområde, men det bör inte fattasutan samråd med kyrkorådet. Denfråga som motionärerna aktualiserar bör i första hand betraktas som eninomkyrklig angelägenhet. Utskottet utgår ifrån att biskopsmötetsrekommendation skall leda till att det problem som motionärerna tagit uppbringas till en lösning. Utskottet räknar med att utvecklingen skall gå i denriktningen och anser därför att det inte nu finns anledning att tarinitiativ till en lagstiftning med den innebörd som angivits i motionen.Utskottet avstyrker därför denna. I den mån utvecklingen blir en annan än den utskottetangivit som sannolik kan en eventuellt förnyad bedömning av frågan omlagstiftning komma att ge ett annat resultat. Under åberopande av det anförda hemställerutskottet att avslår motion 1979/80:369. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), ÅkeGreen (s), (), (), (), LarsAhlmark (m), (), (), i Kumla(s), (), (), (), StinaEliasson (c) och Per (). HansAlsén (s) anför: Motbakgrund av att frågan om alkoholfritt nattvardsvin i första hand bedöms varaen inomkyrklig angelägenhet har jag avstått från att biträda KrU 1980/81:18 4 motionsyrkandet,som jag i princip sympatiserar med. Förövrigt anser jag, utifrån nykterhetspolitisk synpunkt och med beaktande avindividens möjlighet till fritt val, att alltid börtillhandahålla såväl alkoholhaltigt som alkoholfritt nattvardsvin. KrU 1980/81:18 5 1980/81:1 y övermotion 1979/80:369 om användande av alkoholfritt nattvardsvin har beslutatbereda tillfälle att yttra sig över motionen1979/80:369 av () och (). I motionen hemställsatt hos regeringen begär en lagändring i 11 kapitlet i 1686 årskyrkolag så att kyrkoråd får möjlighet att besluta om användande avalkoholfritt vin vid nattvardsfirande. Konstitutionsutskottetanser sig inte böra i sak ta ställning till den i motion 1979/80:369 upptagnafrågan. Utskottet begränsar sitt yttrande till att avse några frågeställningarav i huvudsak lagstiftningsteknisk eller eljest formell karaktär. Avett utslag av regeringsrätten (regeringsrättens årsbok 1961 s. 130) framgår attkyrkoråd inte äger befogenhet att besluta om användning av alkoholfrittnattvardsvin. Biskopsmötethar beslutat en rekommendation i fråga om nattvardsvin. Enligtrekommendationen kan alkoholfritt vin begagnas vid nattvardsfirande.Rekommendationen utgår uppenbarligen från att det inte föreligger något hinderhäremot i gällande kyrkolag. Degrundläggande bestämmelserna om kyrkoråd finns i lagen (1961:436) omförsamlingsstyrelse. Denna lag är kommunallag och inte kyrkolag. I lagenförutsätts i 43 § andra stycket att kyrkorådet har uppgifter som anges isärskilda författningar. Fråganom beslutsbefogenheten beträffande nattvardsvinets beskaffenhet berörsakramentsförvaltningen. Den kan därmed ha betydelse för gränsdragningenmellan pastors och kyrkorådets ansvarsområden. Skall kyrkorådet tilläggasbefogenhet att besluta i den angivna frågan, bör detta därför göras genomlagbestämmelse, som är beslutad i den ordning som gäller för kyrkolag.Församlingsstyrelselagen bör enligt utskottets mening behålla sin karaktär avren kommunallag. Bestämmelser av kyrkolagskaraktär bör därför inte intas iförsamlingsstyrelselagen .Sådana bestämmelser bör i stället få sin plats ispeciallagar, som antas i den ordning som är stadgad för kyrkolag. Detta hartillämpats t. ex. när kyrkorådet fick befogenhet att besluta om upplåtande avkyrkorum för annat än gudstjänstbruk. Bestämmelser härom finns i den särskildalag (1963:501) om upplåtande av kyrkorum i vissa fall som antogs i den angivnaordningen. Slutligen vill utskottetuttala att det förhällandet att överväganden KrU1980/81:18 Bilaga 6 fortfarande pågår i stat-kyrka-problematiken inte börhindra att den i motionen upptagna frågan prövas och avgörs separat. Närvarande: (), (),()*, (), Per (), (),(), (), (), KerstinNilsson (s), ()*, ()*, () ochKerstin Sandborg (fp)*. * Ej närvarande vid justeringen.