bet · G401FöU11 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:11 om systemet för produktionsledning inom det militäraförsvaret (förs. 1979/80:6) I förslag 1979/80:6 redovisarriksdagens revisorer synpunkter och förslag som har framkommit genom granskningav produktionsledningssyslemet inom försvarets planerings- och ekonomisystem(FPE). Granskningen har begränsats till armén och gjorts med tyngdpunkten lagdpå den verksamhet som bedrivs på lägre regional och lokal nivå. Revisorernahemställer att som sin mening ger regeringen till känna attsynpunkterna och förslagen bör beaktas vid den fortsatta utvecklingen ochtillämpningen av försvarets planerings- och ekonomisystem. Försvarets planerings- ochekonomisystem (FPE) är ett samlat ledningssystem för all verksamhet i fredinom det militära försvaret. I tillämpliga delar används det också inomcivilförsvaret. För det ekonomiska försvaret har införts ett planeringssystemsom ansluter till FPE. FPE fillämpas (prop. 1970:97, SU1970:203, rskr 1970:420). Införandet föregicks bl. a. av försöksverksamhet vidvissa förband. Utskottet har berört FPE vid åtskilligatillfällen. Systemets huvuddrag behandlades , två gånger före införandet (FöU 1972:5 och 1972:17 s. 37och 68) samt i frågan om och försvarsplaneringen (FöU1972:23). Under /76 log utskottet upp utvecklingen ochtillämpningen av FPE (FöU 1975/76:32 s. 22). Principerna för ledningen avförsvarsmakten i fred behandlades i FöU 1977/78:9. FPE berördes också i FöU1978/79:25, liksom i FöU 1979/80:19 s. 16.1 sistnämnda betänkande anfördeutskottet att den målstyrning som är förutsatt i produktionsledningen ännu intemotsvarar systemets grundläggande principer. Målstyrning innebär alt myndighetges uppgifter och däremot svarande resurser att lösa uppgifterna enligt egnabeslut. Sådan styrning skall skapa förutsättningar för decentralisering. Utskottet anser det vara värdefullt att riksdagensrevisorer granskar om FPE är rationellt uppbyggt och fungerartillfredsställande. Efter den nu genomförda granskningen av produktionsledningssyslemetuttalar revisorerna att FPE har medfört fördelar jämfört med tidigare 1 Riksdagenf 980/81. FöU1980/81:11 2 Granskningen har emellertid enligtrevisorernas mening gett vid handen alt en fortsatt anpassning till systemetsgrundtankar torde vara erforderlig. Ett antal sådana förslag har lämnats i dengranskningspromemoria som ligger till grund för revisorernas förslag och somhar remissbehandlats. Utan att i detalj la ställning till de olika förslagenuttalar revisorerna all framkomna synpunkter och förslag synes utgöra en godutgångspunkt för arbetet med att vidareutveckla produktionsledningssyslemetinom armén. Vissa av förslagen är - ullalar revisorerna - av mera principiellart och synes därför kunna vara av intresse även för övriga försvarsgrenar. Enligt utskoltels mening inrymmer revisorernas förslagmånga värdefulla synpunkter. Utskottet har inhämtat att det i åtskilligaavseenden nu pågår verksamhet som syftar till förbättringar iproduktionsledningssyslemet. I enlighet med revisorernas förslag bör resultatenav granskningen beaktas vid den fortsatta utvecklingen och tillämpningen av FPEför huvudprogrammet Arméförband. Resultaten torde vara av visst värde förMarinförband och Flygvapenförband även om granskningen inte har omfattat dessahuvudprogram. Utskottet vill i detta sammanhang understryka värdet avatt produktionsledning utövas främst genom målstyrning. Lokala chefershandlingsfrihet bör öka när det gäller valet av metoder för att lösa givnauppgifter. Instruktioner måste därför utformas så alt de ger stöd förhandlingsfrihet inom givna ramar. Medhänvisning fill det anförda hemställer utskottet all med bifall tillriksdagens revisorers förslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet har anfört om den fortsatta utvecklingen och tillämpningen avförsvarels planerings- och ekonomisystem. På försvarsutskottets vägnar PER Närvarande: Per (), (), GunnarBjörk i (c), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), AnitaJohansson (s) och ().