bet · G401UbU18 · 1980-12-31 00:00:00 — med anledning av proposition 1980/81:100 såvitt gälleranslag till statliga skolor för vuxna, m. m., jämte motioner 1 detta betänkande behandlasförslag som regeringen förelagt i proposition 1980/81: 100 bilaga 12() under avsnittet Vuxenutbildning, punkterna E24-E4samt E 10 och . Statliga skolor för vuxna: Utbildningskostnader m.fl.anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 2-E 4 (s.601 -626) och hemställer. 1. att riksdagentill Statliga skolor for vuxna: Uthildningskostiuuler för /82anvisar ett förslagsanslag av , 2. att riksdagentill Statliga skolor för vuxna: Undervisningsmateriel m. m. för budgetåret1981/82 anvisar ett reservationsanslag av .6451000 kr., 3. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81:100 förordats om en minskning med tvåprocent av vissa statsbidrag till driften av vuxenutbildning (komvux), 4. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81: 100 förordats om statsbidrag tillkommuner med särskilda behov inom vuxenutbildning och grundutbildningför vuxna (grundvux), 5. att riksdagenbemyndigar regeringen att - i den mån arbetsmarknadsskäl så påkallar - ökaantalet undervisningstimmar i vuxenutbildning för att bereda utbildningsmöjligheterför arbetslösa, 6. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81; 100 förordats om försöksverksamhetmed etappindelade kurser, 7. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81: 100 förordats om försöksverksamhetmed grundskolekurser på invandrarspråk, 8. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81: 100 förordats i fråga omdeltagarantal i kurs för vissa handikappade. 9. att riksdagengodkänner vad som i proposition 1980/81: 100 förordats i fråga om statsbidragtill grundutbildning för vuxna. 10. attriksdagen till Bidrag till vuxenutbildning m. m. för budgetåret1981/82 anvisar ett förslagsanslag av . 1 ,980181. Karliing: S. I, under 2. Står:Utlyildningsmiueriel Riitlat till; Undcrvisningsmaic-riel UbU1980/81:18 2 Bidrag till viss central kursverksamhet. Regeringen harunder punkt E 10 (s. 634-636) föreslagit att till Bidrag till visscentral kursverksamhet för /82 anvisa ett förslagsanslag av26978000 kr. M(>(i())i(')/i(i 198,0/81:546 av m.fl.(s) vari yrkas alt beslutar anhålla att regeringen framlägger förslagom statsbidrag till de konsumentkooperativa organisationernas kursverksamhet. 198(V81: 1277 av m.fl.(s) vari yrkas att till Bidrag till viss central kursverksamhet /82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslagmed 6.S00(KK) kr. förhöjt förslagsanslag av . i enlighet med vad somanförts i motionen. 1980/81: 1705 av Hans Nyhage m.fl.(m) vari yrkas alt till Bidrag fill viss central kursverksamhet /82 anvisar eti förslagsanslag av . Statsbidrag tilllöntagarorganisationernas centrala kursverksamhet har /71utgått från ett anslag benämnt Bidrag till löntagarorganisationernas centralakursverksamhet. Från delta anslag utgick under budgetåren 1972/73-1973/74 påförsök bidrag även till central kursverksamhet inom () och . /75 utökadesverksamheten genom bidrag även till hantverks- och industriorganisation(SHIO), numera hantverks- och industriorganisation fördes medéisanvisningen till de tre angivna organisationerna övertill ett nytt anslag kallat Bidrag till vissa organisationers centrala kursverksamhet.Sedan försöksverksamheten avslutats får de ire organisationerna numera bidragtill kostnader för undervisning, resor, kost och logi enligt samma bestämmelser(1970:272. ändrad : 353) som löntagarorganisationerna. 1 årets budgetproposition föreslås alt de båda anslagenskall föras samman till ett anslag benämnt Bidrag till viss centralkursverksamhet. 1 motion 1980/81:546 hemställs att hosregeringen skall begära förslag om statsbidrag till de konsumentkooperativaorganisationernas centrala kursverksamhet. Utskottet, som avstyrkte ett likalydande motionsyrkandeförra året (UbU 1979/80:23, p. 8), anser nu liksom då alt störstaålerhållsamhel måste iakttas när det gäller nya stalsfinansiella åtaganden. Omkretsen av bidragsberätiigade organisationer utvidgas kommer delta troligen altmedföra ytteriigare anspråk på medel under anslaget. bör därföravslå motion 1980/81:546. Med hänsyntill del ansträngda budgetläget föreslås organisationerna för UbU1980/81:18 3 /82 bli tilldelade statsbidrag för högstlika många kurser, som de kommer att redovisa för innevarande budgetär. Enligt motion 1980/81: 1277 bör en sådan begränsning inteinföras. Motionärerna anser att löntagarorganisationerna på grund av olikatillfälliga orsaker inte kunnat anordna så mänga kurser som planeratsinnevarande budgetår och att de nästa budgetår måste få möjlighet att fullföljaden utbildning de planerat. Detta medför ett större medelsbehov. Motionärernaföreslår därför att anslaget ökas med . Utskottet delar statsrådets uppfattning och anser att deni budgetpropositionen föreslagna begränsningen av antalet kurser bör införas.Riksdagen bör därför avslå motion 1980/81: 1277. Anslagsberäkningen i budgetpropositionen grundas påoförändrade bidragsbelopp per deltagare. Organisationerna bör enligt motion 1980/81:1705 självasvara för en större andel av kostnaderna för den centrala kursverksamheten ände gör. Motionärerna föreslår att anslaget minskas iförhållande till förslaget i budgetpropositionen, dvs. Utskottet kan inte tillstyrka den minskning av bidragennästa budgetår till löntagarorganisationernas och vissa andra organisationerscentrala kursverksamhet som föreslås i motion 1980/81: 1705. bördärför avslå motionen. Utskottet har således inget att erinra mot attanslagsberäkningen grundas på oförändrade bidragsbelopp. Medhänvisning till det anförda föreslår utskottet 1. att beträffande bidragtill de konsumentkooperativa organisationernas centrala kursverksamhet avslårmotion 1980/81:546. 2. att riksdagenmed bifall till proposition 1980/81:100 och med avslag på motionerna 1980/81:1277 och 1980/81: 1705 till Bidrag till viss central kursverksamhet /82 anvisar ett förslagsanslag av . Bidrag till kontakttolkutbildning. Regeringen har underpunkt E 11 (s. 636-638) föreslagit att till Bidrag tillkontakttolkutbildning för /82 anvisa ett förslagsanslag av8038000 kr. 1980/81: 1858 av m. fl. (m) vari yrkas 1.att riksdagenbeslutar uttala att tolkutbildning ertordras som yrkesutbildning medinriktning på kommerskollegiets godkännandeprov, 2.att riksdagenhos regeringen begär förslag om reformer i tolkutbildningen, 3.att riksdagenbeslutar uttala att i avvaktan på regeringens förslag stor UbU1980/81:18 4 restriktivitet skall iakttas vad beträffar kurser förkontakttolkar enligt nuvarande praxis. Utbildning av kontakttolkar förinvandrare startade på försök på initiativ av arbetsgruppen förinvandrarfrågor inom dåvarande . Verksamheten övertogs avstatens invandrarverk () vid verkets tillkomst . Kurserna varföriagda till Biskops . För att täcka den storaefterfrågan anordnades fr.o.m. /73 även kurser i form avstudiecirklar. föreslog i sitt andra delbetänkande(SOU 1972:83) att ansvaret för kontakttolkutbildningen skulle föras över tillskolöverstyrelsen (SÖ) och att utbildningen skulle anordnas av studieförbundoch folkhögskolor. Dessa skulle enligt utredningen stå i nära kontakt med denav utredningen föreslagna tolkskolan på eftergymnasial nivå. Förslaget om eneftergymnasial tolkskola har inte genomförts. Ansvaret för kontakttolkutbildning i form av kurs vid folkhögskolaoch i form av studiecirkel överfördes fr.o.m. /75 till SÖ (prop.1974: 100, UbU 1974:20, rskr 1974: 185). Verksamheten bekostades med medelanvisade dels under anslagen till folkhögskolor och studiecirkel-verksamhet,dels för vissa merkostnader under anslaget Vissa särskildavuxenutbildningsåtgärder. beslöt om en plan förkontakttolkutbildning inom de fem huvudområdena social-, sjukvårds-,arbetsmarknads-, arbetsplats-och rättstolkning (prop 1976/77: 100, UbU 1976/77:19, rskr 1976/77: 176). anvisades medel för vissa merkostnader underett nytt anslag benämnt Bidrag till kontakttolkutbildning. I sammanhanget bör nämnas att tolkutbildning numera ocksåges inom högskolan på allmän utbildningslinje, tolklinjen om 60-80 poäng, inomsektorn för utbildning för kultur- och informationsyrken. Tolklinjen är indeladi etapper som leder fram till nivån för kommerskollegiums prov för godkänd tolkresp. nivån för kommerskollegiums prov för speciell kompetens inom valtområde. Tolklinjen finns innevarande läsår vid universiteten i ,, och . I en rapport har SÖ redovisat enutvärdering av kontakttolkutbildningen och lagt fram förslag om en fortsattutbildningsverksamhet. I rapporten tas bl. a. upp utbildningsformerna ochfördelningen av utbildningen på olika anordnare, införande av enintroduktionskurs inom grundutbildningen, frågan om vidareutbildning för redanutbildade kontakttolkar, förbättringar av det studiesociala stödet och aversättningen till anordnarna samt frågan om samordning avkontakttolkutbildningen och den högre tolkutbildningen som ges inom högskolan.Föredragande statsrådet är inte beredd att i budgetpropositionen ta ställningtill e ändringar i utbildningen som SÖ föreslagit i sin rapport. UbU1980/81:18 5 För nästa budgetär beräknas underförevarande anslag, liksom innevarande budgetår, medel för utbildning av 1 800kontakttolkar. Föredragande statsrådet framhåller att erfarenheterna visat attde studiesociala förmånerna spelat en mycket stor roll vid rekrytering avdeltagarna i utbildningen. För att möjliggöra en fortsatt tillfredsställanderekrytering föreslås höjningar av bidragen till ersättning för förloradarbetsförtjänst och till inackorderingskostnader. I motion 1980/81: 1858 yrkas att skall uttalaatt tolkutbildningen skall vara yrkesutbildning och inriktas påkommerskollegiums prov för godkänd tolk (yrkande I). skall vidare hos regeringen begära förslagom reformer i tolkulbildningen (yrkande 2). I avvaktan på sådana förslag skallstor restriktivitet iakttas när det gäller kurser för kontakttolkar enligtnuvarande praxis (yrkande 3). Med hänvisning till att frågan om kontakttolkutbildningenaktualiserats genom SÖ:s rapport och bereds inomregeringskansliet föreslår utskottet att avslår motion 1980/81: 1858. Utskottet som inte har något att erinra mot medelsberäkningarnahemställer 1. att beträffande reformerinom tolkutbildningen m.m. avslår motion 1980/81: 1858. 2. att riksdagenfill Bidrag till kontakttolkutbildning för /82 anvisar ettförslagsanslag av . Närvarande vid ärendets behandling: (), HansNyhage (m), (), (), (), RuneRydén (m), (), (), (), BirgittaRydle (m), (), (), (), IrisMårtensson (s) och (). , , , , , och (alla s) har avgivit följande reservationer. UbU1980/81:18 6 Bidrag till konsumentkooperativaorganisationers centrala kursverksam het under anslaget Bidrag till viss central kursverksamhet (punkt 2, mom. 1) dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 2 böljar "Utskottet, som" och slutar "motion1980/81:546" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna att dekonsumentkooperativa organisationernas utbildningsverksamhet utgör ett viktigtled i en allmän strävan att demokratisera samhälle och näringsliv. Därför böräven dessa organisationer fä samma stöd till sin centrala kursverksamhet somlöntagarorganisationerna och vissa andra organisationer. bör medbifall till motion 1980/81:546 ge regeringen till känna att skallföreläggas förslag om bidrag även till de konsumentkooperativa organisationernascentrala kursverksamhet. dels att utskottets yrkande under 1 bort ha följandelydelse: 1. att beträffande bidragtill de konsumentkooperativa organisationernas centrala kursverksamhet med bifall till motion 1980/81:546 som sin mening ger regeringen till känna vad utskot tet anfört, Ökning av medelsanvisningen under anslagetBidrag till viss central kursverksamhet (punkt 2, mom. 2) dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 3 bÖQar "Utskottet delar" och slutar "mofion1980/81:1277" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör löntagarorganisationerna fåfullfölja den utbildni.igsplanering som de påbörjat för nästa budgetår. Deolika faktorer som begränsat antalet kursdagar innevarande budgetär får intenegativt påverka det kommande årets utbildning. bör därtor avvisaregeringens förslag om en begränsning av antalet kurser i vad gäller löntagarorganisationernasoch vissa andra organisationers centrala kursverksamhet och anvisa medel tilldet antal kursdagar SÖ beräknat. bör därför med bifall till motion1980/81: 1277 anvisa . mer än regeringen föreslagit, dvs. dels att utskottets yrkande under 2 bort ha följandelydelse: 2. att med anledning avproposition 1980/81: 100 samt med bifall till motion 1980/81: 1277 och med avslag på motion 1980/81: 1705 till Bidrag till viss central kur.sverksamhet för bud /82 anvisar ett förslagsanslag av .