bet · G401UbU32 · 1980-12-31 00:00:00 — överde delar av proposition 1980/81:116 om kommunalekonomiska frågor inför år 1982som hänvisats till utbildningsutskottet jämte motion I proposition 1980/81:116 bilaga 2 har regeringen() föreslagit att 1. godkännavad som i propositionen förordats beträffande statsbidrag till kostnader för pedagogisk stödpersonal, 2. godkänna vad som ipropositionen förordats beträffande statsbidrag till gymnasieskolans linjer ochspecialkurser inom jordbmk, skogsbmk och trädgårdsnäring samt husligt arbete, 3. besluta att statsbidraget tilllandstingskommun för anskaffande eller förhyrande av lokaler för elevhem samttill inredning och inventarier i elevhem skall upphöra fr. o. m. den 1 juli1982, 4. besluta att statsbidraget filllandstingskommunerna för anskaffande eller förhyrande av första uppsättningenstadigvarande undervisningsmateriel skall upphöra fr. o. m. . 1980/81:2047av Sfig Alemyr m. fl. (s) vari yrkas 1. att i avvaktan påaviserad proposition om gymnasieskolans fimplaner nu beslutar avslå regeringensförslag, yrkande I, bilaga 2, om avveckling av statsbidrag till pedagogiskstödpersonal i gymnasieskolan, 2. att som sin meningbeslutar ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om samtidigbehandling av statsbidraget till pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan ochförändringar av gymnasieskolans fimplaner m. m. 1 1980/81. UbU1980/81:32 2 Regeringen föreslår i propositionenslopande av ett antal specialdestinerade statsbidrag eller förenklingar ifråga om dessa. 1 Bidrag till driften av gymnasieskolor Enligt 11 § förordningen (1966:115)om statsbidrag till driftkostnader för viss utbildning (1966 årsstatsbidragsförordning, omtryckt 1977:490) utgår statsbidrag tillavlöningskostnader för s.k. pedagogisk stödpersonal (bibliotekspersonal,biträden åt lärare och institufionstek-niker). För /82 beräknaskostnaden uppgå till drygt 30 milj. kr. Regeringen föreslår att detta statsbidrag upphör fr. o. m.den . Liksom f. n. bör det emellertid även i fortsättningen utgåtill riksinternatskolor och i . Enligt motion 1980/81:2047 måste behovet av statsbidragtill pedagogisk stödpersonal ses i perspekfivet av regeringens tidigareframförda förslag att reducera antalet lärarledda timmar i gymnasieskolan med10% (prop. 1980/81:20 s. II, UbU1980/81:15, rskr 1980/81: 120). Motionärerna hemställer att iavvaktan pä aviserad proposition om gymnasieskolans timplaner nu beslutaravslå regeringens förslag om avveckling av statsbidrag till pedagogiskstödpersonal i gymnasieskolan (yrkande 1). Sådant förslag bör behandlas samtidigtmed förslag om förändringar av gymnasieskolans fimplaner m. m. (yrkande 2). Enligt utskottets uppfattning innebär förenklingar avskolans statsbidragssystem och inordnande av vissa specialdestineradestatsbidrag i annan statlig bidragsgivning främst skalteutjämningssystemet -inte bara administrativa fördelar utan även att ett ökat lokalt ansvarstagandemöjliggörs. Med hänvisning härtill bör med avslag på motion 1980/81:2047 godkänna vad som i propositionen förordats beträffande statsbidragtill kostnader för pedagogisk stödpersonal. Statsbidrag till vissa kostnaderför utbildningar som avser jordbruk, trädgårdsnäring eller husligt arbete utgårtill landstingskommun och kommun som är huvudman för sådana utbildningarenligt förordningen (1963:493) om statsbidrag till driftkostnader för tvåårigjordbrukslinje, tvåårig trädgårdslinje och vissa specialkurser i gymnasieskolanm. (omtryckt 1980:712). Beträffande utbildning som avser skogsbruk, dvs.gymnasieskolans tvååriga skogsbrukslinje och specialkurser inom skogsbruketsområde, gäller f. n. förordningen den II om statsbidrag tillskogsbrukets yrkesutbildning för tiden den I januari-den 30 juni 1981 (SÖ-FS1980:224). Enligt föredragande statsrådets mening bör enhetliga statsbidragsbestämmelsergälla för driften av kommunens och landstingskommunens UbU1980/81:32 3 Därför bör statsbidragsförordningfå omfatta all utbildning inom gymnasieskolan med kommun eller landstingskommunsom huvudman. Förslaget innebär enligt vad som anförs i propositionen attstatsbidragen till kostnaden för socialförsäkringsavgifter för de berördautbildningarna bör minska med närmare 6 milj. kr. Förändringarna avses gällafr. o. m. den . Utskottet tillstyrker förslaget. 2 Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. Statsbidrag till kostnader föranskaffande eller förhyrande av lokaler för elevhem avsedda för bl. a. elever igymnasieskolan samt för anskaffande av inredning och inventarier i sådanaelevhem utgår till kommun och landstingskommun enligt förordningen (1979:452)om statsbidrag till vissa elevhem. Det totala statsbidrag som utgår förifrågavarande ändamål beräknas för /82 uppgå till ca 8 milj.kr. varav ca 7,5 milj. kr. beräknas utgå till landstingskommunerna. Föredragande statsrådet anser att bidraget har mycketringa betydelse för landstingskommunernas ekonomi och föreslår att det upphörfr. o. m. såvitt avser landstingskommunerna. 3 Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolanm. Statsbidrag till kostnader föranskaffande eller förhyrande av första uppsättningen stadigvarandeundervisningsmateriel för gymnasieskola och högskoleutbildning utgårtill kommun och landstingskommun enligt förordningen (1980:714) om statsbidragfill kostnader för hörselteknisk utrustning m.m. inom viss kommunalutbildning. Det totala statsbidrag som utgår för ifrågavarande ändamålberäknas för /82 uppgå till ca 41 milj. kr., varav ca 6,5 milj.kr. beräknas utgå till landstingskommunerna. Föredragande statsrådet anser att bidraget till förstauppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel har mycket ringa betydelseför landstingskommunernas ekonomi och föreslår att det upphör fr.o.m. den Ijuli 1982 såvitt avser landstingskommunerna. 1. att med avslag påmotion 1980/81:2047 godkänner vad som i proposition 1980/81:116 förordats omstatsbidrag till kostnader för pedagogisk stödpersonal. UbU 1980/81:32 4 2. att godkänner vad somi proposition 1980/81:116 förordats om statsbidrag till gymnasieskolans linjeroch specialkurser inom jordbruk, skogsbruk och trädgårdsnäring samt husligtarbete, 3. att beslutarattstatsbidraget fill landstingskommun för anskaffande eller förhyrande av lokalerför elevhem samt till inredning och inventarier i elevhem skall upphöra fr. o.m. 4. att beslutar attstatsbidraget till landstingskommun för anskaffande eller förhyrande av förstauppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel skall upphöra fr.o.m. den Ijuli 1982. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), Hans Nyhage (m), (), (), (), (), (),(), (), (), Kersfin (), (). (), () ochChristina Rogestam (c). Bidragtill kostnader för pedagogisk stödpersonal (mom. 1) Sfig Alemyr, , , , , och (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2börjar "Enligt Utskottets" och slutar "pedagogiskstödpersonal" bort ha följande lydelse; Utskottetdelar motionärernas uppfattning att det är nödvändigt att frågor om statsbidragfill pedagogisk stödpersonal i gymnasieskolan och om minskningen av delärarledda lektionerna i gymnasieskolan behandlas i ett sammanhang. Omelevernas studiearbete i högre grad skall fullgöras utan lärarhandledning krävsinte bara tillgång för eleverna och institutioner utan även bl.a. bibliotekspersonal och institutionstekniker. Utskottet har erfarit att denplanerade propositionen om gymnasieskolans timplaner m.m. har uppskjutits. Medhänsyn härtill anser sig utskottet nu inte kunna ta ställning till förändringari ifrågavarande statsbidrag. Utskottet anser därför att nu inte börgodkänna vad som i propositionen förordats om statsbidrag till kostnader förpedagogisk stöd personal utan ge regeringen till känna vad utskottet här haranfört. UbU 1980/81:32 5 delsatt utskottets hemställan under I bort ha följande lydelse: 1. att beträffande statsbidrag tillkostnader för pedagogisk stödpersonal med avslag på proposition 1980/81:116och med bifall till motion 1980/81:2047 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,