bet · G401NU52 · 1980-12-31 00:00:00 — att till Kostnader förviss kreditgivning hos för /82anvisar ett förslagsanslag av . Lån till rationaliseringsinvesteringar inomkonfektionsindustrin. Utskot tet tillstyrker regeringens förslag under punkt B 19 (s. 54) och hemställer att till Lån tillrationaliseringsinvesteringar inom konfektionsindustrin för /82anvisar ett reservationsanslag av . Delegationen för samordning av havsresursverksamheten.Regeringen har under punkt D 8 (s. 111-113) föreslagit att till Delegationen för samordning av havsresursverksamheten för /82 anvisa ett reservationsanslag av . Utskottet behandlar i detta sammanhang två motioner,nämligen 1980/81:1408 av m. fl. (m), vari hemställs att 1. uttalar att satsningar påhavsteknik bör erhålla hög prioritet, 2. anhåller attregeringen framlägger förslag till åtgärder för att främja den tekniska ochkommersiella utvecklingen på detta område, 1980/81:1890 av m.fl. (s), såvitt gäller hemställan (2) att ekonomiska resurser avsätts för attutveckla som havstekniskt centrum. Motion 1980/81:1890 behandlas iövrigt i näringsutskottets betänkanden NU 1980/81:58 och NU 1980/81:64. NU1980/81:52 14 Havstekniken erbjuder en expansivmarknad där kan göra sig gällande, heter det i motion 1980181:1408. Detär nödvändigt att samhället prioriterar utvecklingen av havstekniken ochmedverkar till att en offensiv satsning kommer till stånd. En sådan åtgärdskulle enligt motionärerna kunna vara inrättandet av ett havstekniskt institut,vilket skulle utgöra ett naturligt centrum för tekniskt och industrielltkunnande inom detta område. Finansiering torde bl. a. kunna ske i samverkan medindustrin och genom att arbetet bedrivs i projektform. Motionärerna förordaratt blir lokaliseringsort för institutet med hänsyn till denkoncentration av forskningsenheter, företag och industrier med stort kunnandeinom det hävstekniska området som finns där. I motion 1980181:1890 framhålls att nationelltsett erbjuder unika förutsättningar inom sektorn marin teknik och att fleraGöteborgsföretag redan har gjort målmedvetna satsningar för att ta till varamöjligheterna på det havstekniska området. I motionen pekas på att det inomforsknings-, utvecklings- och utbildningssektorerha finns en rejäl bas frånvilken samspel i havstekniska frågor kan ske med näringslivet. Som exempel nämnsstatens skeppsprovningsanstalt samt institufioner vid ochChalmers tekniska högskola som samverkar inom forskning.Vidare framhålls att delegationen för samordning av havsresursverksamheten harsitt kansli förlagt fill . Enligt motionärerna är de naturliga förutsättningarna,näringslivets dokumenterade intresse samt tillgänglig kompetens hos företag ochforskningsinstitutioner tillräckliga förutsättningar för att i tatill vara de möjligheter som den globala expansionen inom den havstekniskasektorn ger. Det är angeläget att också samhället är berett att på lämpligtsätt stötta upp den initiativ- och utvecklingsverksamhet som krävs för attSverige skall kunna ta upp konkurrensen med andra länder inom havsteknikensområde. Frågan om åtgärder för samordningav skilda verksamheter med anknytning till havet har prövats av statsmakternavid flera tillfällen . beslöt att inrättaen delegation för samordning av havsresursverksamheten (prop. 1977/78:167, NU1978/79:2, rskr 1978/79:13). Enligt beslutet skall delegationen i första hand verka församordnande satsningar inom forskning och utveckling rörande utnyttjande avnaturresurser i haven. Delegationen skall vidare allmänt främja och stödjahavsresursverksamheten genom att verka för aktiva satsningar inom forskning ochutveckling, exploatering och miljövård. En av dess första NU1980/81:52 15 uppgifter skall vara att i samverkan med berördaintressenter upprätta och därefter fortlöpande utveckla förslag till ettövergripande program för verksamheten inom havsresursområdet. Delegationenskall inte ta över den verksamhet, planering och samordning som andramyndigheter m. fl. bedriver inom olika sektorer av detta område. I ställetskall den verka för samordning och i nära kontakt med företag och olikamyndigheter förelägga regeringen förslag om åtgärder som är gynnsamma förverksamheten. Delegationen förutsätts också fullgöra en viktig uppgift somförmedlare av information och kunskaper på området och ansvara för attpraktiska möjligheter skapas att överblicka hela verksamhetsfältet. Utskottettillstyrker regeringens medelsberäkning för nästa budgetår. I motionerna 1980/81:1408 och 1980/81:1890 framhålls detangelägna! att samhället förstärker sina insatser på det havstekniska området.Göteborg utgör enligt motionärerna ett centrum för de svenska aktiviteterna påområdet. Enligt motion 1980/81:1408 skulle en lämpligåtgärd vara att inrättaett havstekniskt institut i . Utskottet anser liksom motionärerna att havstekniken ärett område där svensk industri bör ha goda möjligheter att konkurreraframgångsrikt. Förutsättningarna är enligt utskottet särskilt gynnsamma om ettökat samarbete kan komma till stånd mellan företagen och olikaforskningsinstitutioner. torde härvidlag ha en särskilt godpotential. Utskottet är emellertid tveksamt om det lämpliga i att bygga upp ettnytt forsknings- och utvecklingsinriktat organ på detta område. Möjligheten attutnyttja de institutioner som redan finns bör enligt utskottets mening förstprövas. Utskottet vill också peka på den särskilda samordningsroll somhavsresurs-delegationen har i sammanhanget. Med hänvisning till vad som haranförts avstyrker utskottet motionsyrkandena. 1. till Delegationen för samordningav havsresursverksamhelen för /82 anvisar ett reservationsanslagav , avslår motion1980/81:1408 och mofion 1980/81:1890 yrkande 2. TEKNISK UTVECKLING M. Europeiskt rymdsamarbete m. m. Utskottet fillstyrkerregeringens förslag under punkt F 4 (s. 122-128) och hemställer att till Europeisktrymdsamarbete m. m. för /82 anvisar ett förslagsanslag av . NU1980/81:52 16 : Uppdragsverksamhet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt F5 (s. 130-134) och hemställer att till Statensprovningsanstalt: Uppdragsverksamhet för /82 anvisar ettförslagsanslag av . Bidrag till statens provningsanstalt. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt F6 (s. 134) och hemställer att till Bidrag tillstatens provningsanstalt för /82 anvisar ett reservationsanslagav . Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt F7 (s. 135) och hemställer att till Statensprovningsanstalt: Utrustning för /82 anvisar ettreservationsanslag av . : Uppdragsverksamhet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt F8 (s. 136-139) och hemställer att till : Uppdragsverksamhet för /82 anvisar ettförslagsanslag av . : Bidrag till verksamheten.Utskottet fillstyrker regeringens förslag under punkt F9 (s. 139) och hemställer att till : Bidrag till verksamheten för /82 anvisar ettreservationsanslag av . Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt (s. 139 f.) och hemställer att till : Utrustning för /82 anvisar ett reservationsanslag av1 . Regeringenhar under punkt Fil (s. 140 f.) föreslagit att till Bidrag till Ingenjörsvetenskaps för /82 anvisa ett anslag av . Imotion 1980/81:1794 av IngvarSvanberg (s) och () hemställs att som bidrag tillIngenjörsvetenskapsakademien för /82 anvisar ett anslag på 4,3milj. inom ramen för teknisk forskning. NU1980/81:52 17 Motionärerna anför att ett ökatstatligt stöd till () är nödvändigt för attakademien skall kunna fortsätta att göra en kraftfull insats för att stärkaSveriges tekniskt industriella kompetens. I det kärva ekonomiska läge som f. n.råder är det enligt motionen särskilt viktigt att den samlade kunskap som finnsinofn IVA om tekniska, vetenskapliga och industriella utvecklingstendenser kanspridas för att på så sätt understödja den förnyelse och vitalisering av vårtnäringsliv som är alltmer nödvändiga. Motionärerna föreslår att IVA skallerhålla det statliga bidrag på 4,3 milj. kr. som har begärt ianslagsframställningen. Enligt propositionen bör statensbidrag till IVA /82 uppgå till 2,1 milj. kr., dvs. samma beloppsom innevarande budgetår. I motion 1980/81:1794 föreslås att IVA för budgetåret1981/82 skall erhålla ett anslag av 4,3 milj. kr. inom ramen för tekniskforskning. Jämfört med regeringens förslag innebär detta en ökning med 2,2milj. Det statliga bidraget till IVA är avsett för akademiensgrundläggande verksamhet. Denna utgörs av insamling och förmedling avnaturvetenskaplig och teknisk information som har stor betydelse för detsvenska näringslivets möjligheter att upprätthålla sin internationellakonkurrenskraft. Utskottet vill i det sammanhanget framhålla värdet av detinternationella kontaktnät som IVA har byggt upp. Mot bakgrund av vad som häranförts föreslår utskottet att för /82 anvisar ettanslag av 3,1 milj. kr. som bidrag till IVA. Skillnaden mellan utskottets och regeringens förslag, dvs.1 milj. kr., bör enligt utskottets mening täckas genom att anslagen till denverksamhet som finansieras av styrelsen för teknisk utveckling (STU) minskasmed motsvarande belopp. Utskottet avser att återkomma till denna fråga ibetänkandet NU 1980/81:64. att med anledning avregeringens förslag och motion 1980/81:1794 till Bidrag tillIngenjörsvetenskapsakademien för /82 anvisar ett anslag av . Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkt F 12 (s. 141 f.) och hemställer att till Bidrag för /82 anvisar ett anslag av . NU1980/81:52 18 Byggnadsarbeten för teknisk utveckling m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt F 17 (s. 144) och hemställer att till Byggnadsarbetenför teknisk utveckling ni. m. för /82 anvisar ett reservationsanslagav . Ersättning till domänverkets fond för utgifterför övertalig personal. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt G 1 (s. 150) och hemställer 1. beslutar att kyrkofonden för år1980 skall ersätta domänverkets fond för utgifter för övertalig personal med , 2. till Ersättning tilldomänverkets fond för utgifter för övertalig personal för /82 anvisar ett förslagsanslag av . Kostnader för kronotorp. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag under punkt G 2 (s. 150 f.) och hemställer att till Kostnader förkronotorp för /82 anvisar ett förslagsanslag av . Förenade fabriksverken: Byggnader och utrustning.Regeringen har under punkt G 3 (s. 151-157) föreslagit att till Förenade fabriks verken: Byggnader och utrustning anvisa ett reservationsanslag av . 1 motion 1980/81:1042 av ()hemställs att hos regeringen begär åtgärder som förhindrar att vidgar sin verksamhet långt utöver den angivna målsättningen iobehörig konkurrens med enskild och kooperativ handel. I motionen anförs att FFV AllmaterielAB enligt egen uppgift säljer "övertalig materiel från statliga ochkommunala myndigheter samt fabriksnya produkter från samhällsverkstäder".Enligt motionären stämmer detta inte med verkligheten utan verksamhetenomfattar även försäljning av vissa livsmedel samt nya svensktillverkade ochfrån lågprisländer importerade produkter av skiftande slag. NU1980/81:52 19 Genom beslut av våren1979 (prop. 1978/79:125 bil. 11, s. 65, NU 1978/79:54, rskr 1978/79:447)ombildades sektor Allmateriel inom förenade fabriksverken (FFV) fillaktiebolag. beslöts om bildande av ett förvaltningsbolag med uppgiftatt samordna förvaltningen av de bolag i vilka FFV förvaltar statens aktier. I proposition 1978/79:125 (s. 65) beskrivs företagetsverksamhet på följande sätt: Allmaterielsektorn inom FFV säljerövertalig och kasserad materiel åt statliga myndigheter, landsting, kommuneroch företag men också nytillvér-kade produkter från de s. k.samhällsverkstäderna. I företagets bolagsordning sägs i 2 § följande: Föremålet för bolagets verksamhetär att bedriva försäljning av överskotts-materiel och kasserad materiel samtatt utveckla, låta tillverka och försälja fritidshus, frifidsbåtar,inredningsdetaljer, möbler, prydnadsföremål, annan lös egendom som normaltingår i varuhusrörelse, försäljning av förverkad egendom och hittegods samt attbedriva annan därmed förenlig verksamhet. Enligt kungörelsen (1973:1210) omförsäljning av övertalig eller kasserad materiel och inventarier skallaffärsmässighet tillämpas vid försäljning för statsverkets räkning av sådanmateriel. sysselsätter ca 200 personer och har entotal försäljning av ca 200 milj. kr. Regeringens förslag under punkt G 3 tillstyrks avutskottet. I motion 1980/81:1042 begärs att regeringen vidtaråtgärder för att begränsa verksamheten hos och härigenomminska risken för "obehörig konkurrens med enskild och kooperativ handel". Utskottet har inhämtat från ledningen för AllmaterielAB att tillskottet av övertalig och kasserad materiel från försvarsmakten harminskat och att därigenom en viss överkapacitet har uppstått iföretagets försäljningsorganisation. Företaget har därför kompletterat detnormala sortimentet med bl. a. resfpartier från den allmänna marknaden.Undantagsvis förekommer också försäljning av importerade varor och varor frånlöpande svensk produktion. Utskottet vill allmänt betona vikten av att verksamhetenvid sker enligt affärsmässiga principer och att konkurrensenmed andra företag sker på lika villkor. Enligt utskottets mening kan det intehävdas att företaget har brutit mot de grunder som har lagts fast förverksamheten. Motionen avstyrks därför. NU1980/81:52 20 1. till Förenadefabriksverken: Byggnader och utrustning för /82 anvisar ettreservationsanslag av , 2. avslår motion1980/81:1042. Närvarande: (), (), HugoBengtsson (s), (), (), (),(), (), (). (), (), (), (), () och (). Branschfrän\jande åtgärder (punkt 11) , ,, , , och (alla s) anser att utskottets yttrande och hemställan under punkt 11(s. bort ha följande lydelse: Avsiktenmed------ (=utskottet)--- regeringens förslag. har i sin anslagsframställning /82 föreslagit att branschprogrammet för gjuteriindustrin skallfortsätta fram t. o. m. /85. Regeringen har utannärmare argumentation tillbakavisat industriverkets förslag och förordat attprogrammet skall avvecklas . Med hänsyn till branschens nuvarande svårigheter är dettaenligt utskottet olämpligt. I enlighet med vad som föreslås i motion1980/81:1043 förordar utskottet att branschprogrammet fortsätter på i stortsett nuvarande nivå under /82. Utskottet instämmer även i vadsom i motionen sägs om att åtgärderna bör koncentreras på att genomintensifierade delbranschstudier och överläggningar med företagen och deanställdas organisationer utarbeta förslag till samordnade åtgärder för attstärka branschens konkurrensförmåga. Beträffandebranschprogrammet för tekoindustrin innebär regeringens NU 1980/81:52 21 förslagen minskning från nuvarande 42 milj. kr. till 40 milj. kr. Som har redovisats ibetänkandet NU 1980/81:47 (s. 10) föreslås i den socialdemokratiskapartimotionen 1980/81:1494 att detta branschprogram även för nästa budgetårskall omfatta 42 milj. kr., dvs. 2 milj. kr. utöver regeringens förslag. Dettabelopp ingår i anslagsberäkningen enligt hemställan i motion 1980/81:1043. Medhänsyn till det bekymmersamma läget för tekoindustrin är det enligt utskottetsmening angeläget med ambitiösa effektivitetsfrämjande åtgärder. En minskning avbranschprogrammet för tekoindustrin bör därför inte ske. Utskottettillstyrker sålunda förslagen i motion 1980/81:1043 och hemställer 1. med anledning av regeringens förslag och medbifall till motion 1980/81:1043 yrkande 2 till Branschfrämjande åtgärder för /82 anvisar ett reservationsanslag av , 2. med bifall till motion 1980/81:1043 yrkande 1som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört om branschpro grammet för gjuteriindustrin.