bet · G401NU58 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:58 över propositioner - 1980/81:100 (delvis), 1980/81:130(delvis), 1980/81:141 och 1980/81:171 - och motioner om exportfrämjandeåtgärder och turism I detta betänkande behandlas dels proposition 1980/81:100 bilaga14 () punkt B 1 (exportfrämjande verksamhet) moment 2,punkt B 2 (exportkreditnämnden) och punkt B 3 (turistråd), dels proposition 1980/81:130 omindustripolifikens inriktning m. m. avsnitten 9 (Åtgärder för att stödja svenskkapitalvaruexport) och 10 (Statsstödd kreditgivning vid leveranser inom landeti vissa fall) samt - helt eller delvis - tre motioner som har väckts medanledning av denna proposifion, dels proposition 1980/81:141 omökade exportfrämjande åtgärder samt två mofioner som har väckts med anledning avdenna proposition, dels proposition 1980/81:171 omexport av tjänster från statliga myndigheter och bolag m. m., dels ~ helt eller delvis - tiomotioner från allmänna motionstiden om exportfrämjande verksamhet ochturism. Propositionerna och motionerna iberörda delar redovisas i det följande. Upplysningar i ärendet har införutskottet lämnats av företrädare för exportkreditnämnden och för Sverigesturistråd. exportråd, och samt m. fl. företag har ingivitskrivelser i ärendet. har avgivityttrande (AU 1980/81:7 y) över ett lagförslag i proposifion 1980/81:171(bilaga, s. 31). Proposition 1980/81:100 bilaga 14punkt Bl i övrigt (moment 1) har behandlats av skatteutskottet i betänkande SkU1980/81:41. 1 1980/81. NU1980/81:58 2 Proposition 1980/81:100 Under angivna punkter i proposition1980/81:100 bilaga 14 föreslår regeringen: Exportfrämjande ve r ksamh e t (s. 22-32) 2. till Exportfrämjande verksamhet för /82anvisar ett reservationsanslag av . , täckande av vissa förluster (s. 32-37) att ' 1. medger attstaten åtar sig betalningsansvar i form av statsgaranti för exportkredit tillett belopp av högst 67 000 milj. kr., varav 14 000 milj. kr. liksom tidigarereserveras för garantigivning på särskilt gynnsamma villkor vid export avbetydelse för ekonomiska utveckling och för garantigivning vidsärskilt samhällsintresse, 2. godkänner attden rörliga kredit i som ställts till EKN:s förfogande föratt vid behov användas för utbetalning av ersättningar för förluster frångarantiverksamheten, enligt de riktlinjer föredragande statsrådet harförordat, uppgår till 800 milj. 3. tillExportkreditnämnden, täckande av vissa förluster för /82 anvisarett förslagsanslag av . turistråd (s. 37-39) att till turistråd för budgetåret1981/82 anvisar ett reservationsanslag av . Proposition 1980/81:130 Under här aktuella avsnitt i proposition 1980/81:130 (s.123-144 samt hemställan på s. 177 f.) föreslår regeringen att 6. godkänner degrunder för fortsatt statligt stöd vid exportkreditgivning genom AB SvenskExportkredit som föredragande statsrådet har förordat, 7. bemyndigarregeringen att i anslutning till statsstödd exportkreditgivning genom ABSvensk Exportkredit ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som föredragandestatsrådet har angett, 8. godkänner degrunder för statligt stöd vid kreditgivning genom Investeringsbank ABsom föredragande statsrådet har förordat, 9. bemyndigarregeringen att i anslutning till statsstödd kreditgivning genom ikläda staten ekonomiska förpliktelser NU1980/81:58 3 avseende kostnadstäckning i enlighet med vad föredragandestatsrådet har förordat. I förevarande avsnitt avpropositionen föreslås att statligt exportkreditstöd genom AB SvenskExportkredit - enligt det s. k. SEK-systemet - skall tillämpas underytterligare efter den treåriga försöksperiod som går ut . Vissa ändrade riktUnjer föreslås gälla i fortsättningen.Det s. k. avdrags/bidragssystemet skall enligt förslag i propositionen upphöraden . Även systemet med s. k. hemmamatching föreslås fortsättamed vissa ändrade riktlinjer. Hemmamatching innebär att statsstödda krediterkan ges till svenska tillverkare av kapitalvaror vid försäljning inom landetnär det klart kan påvisas att konkurrerande offert föreligger med särskiltförmånliga villkor. Proposition 1980/81:141 I propositionen förordas attriksdagen till Exportfrämjande verksamhet för /82 anvisar ettreservationsanslag av [utöver vad som har föreslagits i proposition1980/81:100] ytterligare . I propositionen redovisas åtgärderför att främja ökad export av varor och tjänster liksom ökad turism inomlandet. De föreslagna åtgärderna är särskilt inriktade på stöd åt de mindre ochmedelstora företagen. Proposition 1980/81:171 Förslag Ipropositionen föreslår regeringen att 1. antar förslag till lag om ändring i lagen (1975:490) ombeslutanderätt för exportråd beträffande handelssekreterare m. m., 2. antar förslagtill lag om tidsbegränsning av anställning av marknadssekreterare m. 3. godkänner vadföredragande statsrådet har anfört om insatser för vidgad export av statligatjänster, 4. godkänner vadföredragande statsrådet har anfört om stöd för utvecklande av tjänsteexport vidstatliga myndigheter. NU 1980/81:58 4 5. godkänner vad föredragande statsrådet har anförtom . I propositionen redovisas en rad åtgärder för attfrämja export av tjänster från statliga myndigheter och bolag. De områden somdärvid tas upp är inriktningen av den statliga tjänsteexporten, verksamhetensorganisation och arbetsformer samt former för samverkan vid statligtjänsteexport. Vidare föreslås i propositionen att vissa medel ställs tillförfogande för utveckling av tjänsteexport vid statliga myndigheter. Debåda lagförslagen går ut på att viss personal inom den statliga exportfrämjandeverksamheten skall få anställas med tidsbegränsning och att exportrådskall få visst utökat bemyndigande att leda den statliga exportfrämjandeverksamheten. De motioner som har väckts med anledning avproposition 1980/81:130 och behandlas i detta betänkande är följande: 1980/81:2020 av m. fl. (s) såvitt gällerhemställan att 24. som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförs om försöksverksamhet med statliga handelshus, 25. till Delegationen för stathga handelshus(industridepartementet) för /82 anvisar ett reservationsanslagav , 1980/81:2069 av m. fl. (s), varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen sägs om stöd till svenska tillverkare vid försäljning påhemmamarknaden, 1980/81:2073 av () och GötheKnutson (m), vari hemställs att 1. hos regeringen begär utredning av möjligheten atträntestödet för s. k. "hemmamatching" bör vara consensusränta plus enprocentenhet, 2. som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kriterier för räntestöd. Motion 1980/81:2020 behandlas i övrigt inäringsutskottets betänkanden NU 1980/81:43 och 1980/81:64. De motioner som har väckts med anledning avproposition 1980/81:141 är följande: 1980/81:2100av () och (), vari NU1980/81:58 5 hemställs att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts rörande förbättrade exportmöjligheter för svenskfisk, 1980/81:2101 av m. (vpk), vari hemställs att avslår proposifion 1980/81:141 och uttalaratt regeringen får återkomma i frågan då vederbörligt beslutsunderlag kanpresenteras. De motioner/ra« allmännamotionstiden som behandlas i detta betänkande är följande: 1980/81:183 av m. (fp), vari hemställs att som sin mening ger regeringen fill känna vadi mofionen anförts om behovet av åtgärder för att främja svensk turism [utomtill den del hemställan gäller stöd från de regionala utvecklingsfonderna], 1980/81:1040 av () och (), vari hemställs att begär attregeringen undersöker möjligheterna att inifiera ett närmare samarbete påexportmarknaden mellan olika svenska småhusföretag, 1980/81":1041 av IngegärdOskarsson (c) och (), vari hemställs att begär attregeringen undersöker möjligheten av en exportsatsning enligt de riktlinjermotionen anger, 1980/81:1046 av m. (vpk), vari hemställs att beslutar minska förslagen till anslag ibudgetpropositionen, bilaga 14, B 1. Exportfrämjande verksamhet, med 40 000 000kr. och under B 3. 1980/81:1401 av m.fl. (s, c, vpk), vari hemställs att hos regeringen anhåller om att endelegation tillsätts med uppgift att utveckla turisttrafik till fjällområdenaoch förbättra turistanläggningarnas beläggning i , 1980/81:1405 av m. (s), vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i motionen om behov av snabba näringspolifiska insatser iVästerbottens inlandskommuner [till den del hemställan gäller turistnäringen], 1980/81:1487 av ()och (), vari hemställs att hos regeringen anhåller omförslag till begränsningar av verksamheten inom turistråd med avsiktatt åstadkomma besparingar av statens medel i enlighet med vad som anförts imotionen, 1980/81:1783 av m.fl. (s), vari hemställs att uttalar sig för att erforderliga resurseravsätts inom ramen för anslaget till de regionala utvecklingsfonderna så attprojektet med regionala exportsäljbo-lag knutna till utvecklingsfonderna iStockholms, och NU 1980/81:58 6 länför den återstående tiden av försöksperioden kan genomföras i enlighet med deursprungliga planerna, 1980/81:1793 av m. fl. (m), såvittgäller hemställan att 1.uttalar att stödåtgärder till statlig export av tjänster icke får utformas såatt enskild tjänsteexport diskrimineras, 3.anhåller att regeringen i förhandlingar med internationella handelsorganaktivt verkar för att handelshinder för tjänsteexport avvecklas, 1980/81:1890 av m.fl. (s), såvittgäller hemställan att hos regeringen begär initiativ för attförstärka sysselsättningen och näringslivets utvecklingsmöjligheter iGöteborgsområdet i enlighet med vad som nedan anförs: 3.Statens exportfrämjande organ som huvudsakligen är lokaliserade fill Stockholmfår filialer i . behandlar i övrigt motion1980/81:183 i betänkande NU 1980/81:64, motion 1980/81:1405 i betänkandena NU1980/81:43, NU 1980/81:54 och NU 1980/81:60 samt motion 1980/81:1890 ibetänkandena NU 1980/81:52 och NU 1980/81:64. Motion1980/81:1793 har i övrigt överlämnats till finansutskottet. I anslutning till motion 1980/81:1041 om användningav utställningsfartyg för att öka exporten kan nämnas att ett pargånger har behandlat motioner med likartat syfte. Senast avslogriksdagen ett yrkande om byggande av ett mäss- ochutställningsfartyg. (NU 1978/79:27 s. 3) redogjorde då förett försök som exportråd tillsammans med det danska företaget hade gjort att inbjuda sina abonnenter att delta i ettexportfrämjande projekt inriktat på vissa högexpansiva marknader på Arabiskahalvön. Projektet avsåg en utställning ombord på , koordineradmed en motsvarande utställning för exportråd. På grund av att för fåanmälningar inkom kunde projektet inte genomföras. aktiviteter med s.k. flytande utställningar har omnämnts med anledning av en motion (NU1976/77:44 s. 3). Underår 1980 har ett projekt av det slag som det här gäller genomförts av det danskaföretaget i samarbete med bl. a. exportråd.Tillsammans med ett femtiotal danska och finska företag deltog omkring 30svenska företag i en utställningsresa till . Totalt besöktesåtta hamnar . Kostnaden per monter som de NU1980/81:58 7 deltagande svenska företagen utnyttjade var 120 000 kr.Sveriges exportråd svarade för inbjudan till möjliga köpare och för informationom utställningen i berörda länder. Inom pågår en utvärdering av denföretagna resan. Ytterligare en resa i samma regi planeras. Till skillnad motden genomförda utställningsresan avses den planerade resan koncentreras tillnågon specifik bransch och omfatta utställare från många olika länder. Utredning om rekreations- och turistpolitiken Är 1979 tillsattes utredningen (Jo1979:07) om den statliga rekreations-och turistpolitiken (TUREK). Särskildutredare är landshövding . Utredningen skall enligt sinadirektiv bl. a. lämna förslag om en förenklad, samordnad och effektiviseradstatiig administration inom ifrågavarande område. I direktiven sägs vidare bl. a. att billiga och enklatransporter till i synnerhet de avlägsna rekreationsområdena är av storbetydelse för rekreations- och turistsektorns fortsatta utbyggnad. Utredarenskall därför ställa samman information om t. ex. charterflyg till och inomSverige, biltåg, direktbussar, närkommunikationer m. m. Uppgifter omkommunikationer för turismen i inland skall särskilt redovisas.Utredaren skall i dessa frågor inhämta underiag från den regionalatrafikplaneringen. Vid kartiäggningen skall utredaren särskilt beskriva devanligast förekommande hindren för den enskilde att utnyttja det befintligautbudet av rekreation. Likaså skall de förslag till åtgärder som därvid harframkommit redovisas. Sammanfattningsvis skall utredningen ge underlag för ensamlad rekrea-fionspolitisk bedömning, däri inbegripet en bedömning av vilkainsatser som erfordras för att skapa jämlikhet i fråga om människorsmöjligheter att utnyttja den ökade fritiden. har på förslag av kulturutskottetuttalat sig för en breddning av TUREK:s sammansättning. Utskottet anförde bl.a. följande i sitt betänkande KrU 1980/81:24 (s. 10): Utskottet har inhämtat attutredningen avser att lägga fram ett delbetänkande rörande den statliga administrationen inom turist- och rekreationsområdena. Den därpå följande delen av utredningsarbetet kommer att avse rekreationspolitiskt betydelsefulla åtgärder. Som utskottet anförde i betänkande 1979/80:30 kan frågan om aU bredda utredningens sammansättning behöva aktualiseras inför detta senare skede i utrednings arbetet. Det bör ankomma på regeringen att pröva på vilket sätt utredningen skall ges ett parlamentariskt inslag och hur olika intressen och åsiktsrikt ningar därvid skall bli företrädda. Vad utskottet anfört om en breddning av denturist- och rekreationspolitiska utredningen bör riksdage"h som sin meningge till känna för regeringen. NU1980/81:58 8 Regeringen har ibudgetpropositionen 1981 (prop. 1980/81:100 bilaga 14) lagt fram förslag om bl.a. ökade anslag för exportfrämjande åtgärder och främjande av turismen. Iproposition 1980/81:141 föreslås att ytterligare medel skall ställas tillförfogande för dessa ändamål. En rad åtgärder för att främja export av tjänsterfrån statliga myndigheter och bolag redovisas i proposition 1980/81:171. Iproposition 1980/81:130 om industripolitikens inriktning m. m. framläggs bl. a.förslag beträffande exportkreditstöd (SEK-systemet) och statsstöddkreditgivning i vissa fall inom landet (s. k. hemmamatching). eller med anledning av de nämnda propositionerna har väckts 15motioner med förslag inom de här aktuella områdena. Med utgångspunkt i de föreliggande förslagen tar utskotteti det följande upp frågor om anslag för exportfrämjande verksamhet, åtgärderför att främja exporten inom vissa branscher m. m., SEK-systemet och hemmamatching,statliga handelshus, export av tjänster och främjande av turismen. Regeringen föreslog ibudgetpropositionen (bilaga 14 punkt B 1, s. 22 f.) ett anslag av 138 500 000kr. till Exportfrämjande verksamhet. Under denna beteckning sammanförs ändamålsom har varit fördelade på fyra anslagsrubriker. Anslaget skall bl. a.täcka statens kostnader för exportråd ochhandelssekreterarorganisationen. Förslaget innebar att regeringen räknade medett ökat medelsbehov av drygt 16 milj. kr. Det totala anslagsbeloppet skullehärigenom bli högre än under det nu innevarande budgetåret.Säljfrämjande exportaktioner, medförande bl. a. ökat stöd för mindre ochmedelstora företag, och exportservice genom handelssekreterarna är ändamål somenligt propositionen skulle speciellt tillgodoses. I proposition 1980/81:141 föreslår regeringen att anslagettill exportfrämjande verksamhet skall förstärkas med ytterligare 30 milj. kr.,dvs. av innevarande budgetårs anslagssumma. I propositionen (s. 4 f.)anges en rad olika exportfrämjande åtgärder för vilka dessa medel skall kunnaanvändas. I första hand nämns den verksamhet som syftar till att främja demindre och medelstora företagens export. Det är vidare tänkt att ökade insatserskall ägnas åt initiativtagande och uppsökande verksamhet påutlandsmarknaderna, förbättrad samordning inom den nuvarande exportfrämjandeverksamheten och vidgad samverkan mellan företag. Ökad tjänsteexport skallstimuleras. Andra ändamål som berörs i propositionen är NU1980/81:58 9 ökat nordiskt samarbete, ytterligare forskning ochutveckling inom områden som syftar till att främja svensk export, handel medteknik, kommersiell information samt utökade exportaktioner vid mässor,delegationsresor m. m. Även insatser för att främja turismen ingår i programmet.Kostnaderna för de olika förslagen går inte att precisera , sägs det ipropositionen. Meningen är att regeringen skall få bestämma den närmareomfattningen och inriktningen av de åtgärder som skall finansieras genommedelsförstärkningen. Utskottet har erfarit att regeringen haruppdragit åt exportråd att lämna förslag på omfattning och inriktningsamt kostnader för de olika åtgärder som redovisas i propositionen. Samtidigthar turistråd fått i uppdrag att i samråd med lämnamotsvarande förslag för turistfrämjande åtgärder. En första redovisning harlämnats till regeringen . Regeringens förslag i budgetpropositionen kritiseras ivänsterpartiet kommunisternas motion 1980/81:1046. Motionärerna anför atthuvudinriktningen för exportfrämjande åtgärder måste vara att söka nålångsiktiga och varaktiga avtal med stabila marknader. De anser att dennahuvudinriktning inte följs med den verksamhet som bedrivs över Exportrådetoch handelskontoren. "Dessa är i huvudsak verksamma på kapitalistiskamarknader." Motionärerna föreslår att anslaget för exportfrämjande verksamhetskall minskas med 40 milj. kr. jämfört med regeringens förslag. Om det skullevisa sig att man har så många angelägna projekt att genomföra att anslaget blirknappt bör exportföretagen själva få finansiera mellanskillnaden, menarmotionärerna. Samma parti har med anledning av den nya propositionen iämnet väckt motion 1980/81:2101. Där begärs att skall avslåpropositionen och uttala att regeringen får återkomma i frågan, då vederbörligtbeslutsunderlag kan presenteras. Motionärerna anför att denna proposition ärett exempel på ett regeringsförslag som inte innehåller ett tillfredsställandebeslutsunderlag för . Det här aktuella anslaget gäller den verksamhet sombedrivs av exportråd och den exportfrämjande utiandsorganisationen.Exportrådets uppgift är att som centralt organ planera, samordna, marknadsföraoch genomföra åtgärder för att främja export. För att lösa dennauppgift planerar och leder den exportfrämjande verksamheten delsvid den speciaUserade kommersiella utlandsrepresentationen, dvs. handelssekreterarnaoch de handelskamrar i utiandet som har slutit samarbetsavtal med rådet, delsinom utrikesrepresentationen. Som framgår av budgetpropositionen (bil. 14 s. 23) ärSverige på detta sätt representerat i en rad olika länder. Med hänsyn tillsynpunkterna i motion 1980/81:1046 på inriktningen av den exportfrämjandeverksamheten skall här nämnas att handelssekreterare finns i bl. a. Budapestoch och att handelskontor har inrättats vid ambassaderna i bl. 1* 1980/81. NU1980/81:58 10 Även övriga ambassader i länder där det intefinns handelssekreterare - oavsett verksamhetslandets politiska system -bedriver exportfrämjande verksamhet. Näringslivet bidrar till finansieringen av Exportrådetgenom abonnemangsavgifter från företagen till rådet. Den del av denexportfrämjande organisationens tjänster som omfattar olika exportfrämjandeaktioner - dvs. tjänster som är avsedda för bransch- eller temabundnaaktiviteter som stödjer företagens exportansträngningar - finansieras i allmänhetav staten och näringslivet gemensamt. bedriver därutöver uppdragsverksamhet för sinaabonnenter mot särskild avgift. Abonnemang är en förutsättning för att ettföretag skall få tillgång till , handelssekreterarnas och utrikesrepresentatio-nenstjänster liksom till tjänster från de statsstödda handelskamrar i utlandet somhar slutit samarbetsavtal med . kan dock lämna tjänstertill annan än abonnent då syftet är att uppmuntra exportfrämjande verksamhet elleratt knyta nya abonnenter till rådet. Abonnemang påverkar inte prövningen avstöd till svensk projektexport. Handelsministern anför i budgetpropositionen (bil. 14 s.26) att ekonomiska läge gör det angeläget att stödja näringslivetsexportansträngningar. Huvudansvaret för att vår export skall utvecklastillfredsställande ligger helt naturligt på företagen, framhåller han, men destatliga insatserna för att främja och stimulera svensk export är dock avväsentlig betydelse. Utskottet delar denna uppfattning och ställer sig positivttill att resurserna för exportfrämjande verksamhet förstärks på det sätt somregeringen har föreslagit. Med anledning av den refererade kritiken i motion1980/81:2101 (vpk) vill utskottet framhålla följande. Regeringen skallsjälvfallet i propositioner till med förslag som innebär utgifter förstaten redovisa ett beslutsunderlag som på ett tillfredsställande sätt visarbehovet av de begärda medlen och hur de skall användas. I vissa fall, såsomexempelvis när det gäller en del av det nu behandlade anslaget tillexportfrämjande verksamhet, är det emellertid naturligt att ställermedel till regeringens disposition för särskilda insatser av olika slag vilkasomfattning inte kunnat beräknas i detalj eller som regeringen av andra skälmera fritt bör få ta ställning till. Utskottet anser att behovet av de medelsom regeringen begär i proposition 1980/81:141 är väl dokumenterat. Ett stortantal åtgärder ägnade att befrämja den svenska exporten redovisas i propositionen.Den närmare fördelningen av medlen på olika åtgärder anser utskottet attregeringen bör göra på grundval av bl. a. det underlag som ochTuristrådet tillhandahåller. Det synes befogat att regeringen medges utnyttjaden föreslagna medelsförstärkningen med en betydande flexibilitet. Utskottetutgår emellertid från att regeringen i samband med förnyade anslagsframställningarredovisar för hur medlen i stort har fördelats mellan olika åtgärder. NU1980/81:58 11 Med det anförda tillstyrkerutskottet budgetpropositionen i berörd del och proposition 1980/81:141. Motion1980/81:10461 motsvarande del och motion 1980/81:2101 avstyrks sålunda. Åtgärder inom vissa branscher m. ni. I detta avsnitt behandlar utskottetförst en motion angående export av fisk som har väckts med anledning av berörda propositionen 1980/ 81:141. Därefter tar utskottet uppmotionsyrkanden från allmänna motionstiden med önskemål beträffande export avsmåhus, exportsatsning genom utställningsfartyg samt etablering i avfilialer fill exportfrämjande organ. I motion 1980/81:2100 diskuteras de svårigheter när detgäller export av fisk och beredda fiskprodukter som föreligger enligt ett avtalsom slöt med EEC. Den svenska fiskberedningsindustrin möts avensidiga tjugoprocentiga tullar, vilket praktiskt taget omöjliggör export,anför mofionärerna. En export av fisk skulle emellertid ha stor betydelse förSveriges handelsbalans och för sysselsättningen. Motionärerna finner detangeläget att de ensidiga tullarna avvecklas och föreslår att regeringen iöverläggningar med EG skall aktualisera frågan om villkoren för export avfiskerinäringens produkter. Enligt vad utskottet inhämtat har upprepade försök gjortsfrån svensk sida för att få till stånd en avveckling av detullar som motionärerna nämner. Dessa försök har inte lett till att dessatullar har kunnat avvecklas. Frågan övervägs fortfarande inom regeringskansliet.Utskottet utgår från att regeringen vid den fortsatta behandlingen av frågansöker nå en lösning som kan gagna den svenska exporten av fisk ochfiskprodukter. Något uttalande i ämnet från sida till regeringenanser utskottet inte vara erforderligt. Utskottet avstyrker sålunda motion1980/81:2100. 1 motion 1980/81:1040 anförs att är ett avvärldens ledande länder beträffande tekniken att bygga småhus. När det gälleratt gå ut på exportmarknaden känner sig emellertid många av företagen för småför att kunna skaffa nödvändiga kunskaper och ta fillräckliga risker.Motionärerna anser därför att ett samarbete mellan olika svenska småhusföretagpå exportmarknaden skulle kunna få stor betydelse för att öka den svenskaexporten av småhus. Samarbetet skulle t. ex. kunna organiseras av de regionalautvecklingsfonderna.