bet · G401UbU14 · 1980-12-31 00:00:00 — med anledning av proposition 1980/81:40 om ändring i 31 §högskolelagen (1977:218) jämte motion I proposition 1980/81:40 harregeringen () föreslagit att anta ett inomutbildningsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i högskolelagen(1977:218). Lagförslaget har följande lydelse: Lag om ändring i högskolelagen (1977:218) Härigenom föreskrivs att 31 §högskolelagen (1977:218) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 31 § 1 regionstyrelse skall ingå 1. företrädare förallmänna intressen och 2. företrädare förverksamheten inom högskolan i regionen. Företrädare för de anställda och Företrädare för de studerande destuderande inom högskolan i re- inomhögskolan i regionen har rätt gionen harrätt att ingå i regionsty- att ingå i , relsen. Företrädarna för allmänna intressenskall utgöra omkring två tredjedelar av antalet ledamöter. Denna lag träder i kraft . Utan hinder av 31 § tredje stycket får företrädarna förallmänna intressen utgöra mer än två tredjedelar av antalet ledamöter iregionstyrelse fram till den . 1980/81:164 av m. fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1980/81:40, 2. att riksdagenuttalar att organisationer för tillvaratagande av enskilda ekonomiska intressenej kan anses företräda allmänna intressen och därför ej bör äga representationi regionstyrelserna inom högskolan. 1 1980/81. UbU 1980/81:14 Landet är indelat i sex högskoleregioner och förvarje region finns en regionstyrelse (2831 §§ högskolelagen, 1977:218). Iregionstyrelse ingår såväl företrädare för allmänna intressen som företrädareför verksamheten inom högskolan i regionen. Även företrädare för de anställdaoch de studerande har rätt att ingå i regionstyrelse. Enligt lagen skallföreträdarna för allmänna intressen utgöra omkring två tredjedelar av antaletledamöter. Regionstyrelse har f. n. 21 ledamöter, varav 14 företräder allmännaintressen, två företräder verksamheten inom högskolan, tre de anställda ochtvå de studerande. Motbakgrund av ett förslag från decentraliseringsgruppen i rapporten (Ds U 1979:1)En decentraliserad högskola om en reducering av antalet ledamöter iregionstyrelse föreslogs i proposition 1979/80:104 om vissahögskoleadministrativa frågor att löntagarorganisationernas dubbla representationskulle minskas. Enligt föredragande statsrådet skulle företrädarna för de anställdavara kvar i regionstyrelserna, medan löntagarorganisa-fionernasallmänrepresentation skulle utgå. Utbildningsutskottetansåg i sitt betänkande 1979/80:29 (s. 3-4) att löntagarorganisationernasdubbla representation skulle minskas till hälften. Regeringen borde enligtutskottet ånyo pröva om representationen borde ske genom att de anställda inomhögskolan nominerade företrädare eller genom att löntagarorganisationerna gavsutrymme inom gruppen av företrädare för de allmänna intressena. Skulle regeringenvid denna prövning finna att representationen för de anställda borde utgå ochatt löntagarorganisationernas allmänrepresentation skulle kvarstå ansågutskottet att ett lagförslag borde föreläggas . beslöt i enlighetmed utskottets förslag (rskr 1979/80:341). Ipropositionen anför nu föredragande statsrådet att löntagarorganisationernahar ett berättigat intresse av att vara företrädda inom regionstyrelserna.Enligt föredragandens mening finns det ett intresse för organisationerna attutöva sitt inflytande genom i första hand företrädarna för allmänna intresseninom regionstyrelserna. Föredraganden föreslår därför att den minskning avlöntagarorganisationernas representation i regionstyrelserna som harbeslutat om genomförs på sä sätt att de anställdas rätt att nomineraföreträdare utgår. Högskolelagen (1977:218) föreslås ändrad i enlighet härmed. Föredragandenanser att den fördelning som gäller mellan representanter för allmännaintressen och för dem som är verksamma inom högskolan inkl. de studerande ärväl avvägd och att den inte bör ändras. För att, efter den nu föreslagnaändringen, bibehålla proportionerna mellan företrädare för allmänna intressenoch övriga ledamöter behöver den förra gruppen minskas med tvä och den senareökas i motsvarande män. Mandattiden för ledamöterna i regionstyrelsernautlöper - utom vad avser de UbU 1980/81:14 3 anställdasoch löntagarorganisationernas representanter vilka är förordnade till utgångenav - . till den 1juli 1983 föreslås regeringen fä medgivande att övergångsvis göraavsteg frän den angivna fördelningen av representanter för allmänna intressenoch för dem som är verksamma inom högskolan. Imotion 1980/81:164 föreslås att propositionen avslås eftersom förslaget om attrepresentationen för de anställda inom högskolan skall utgå innebär att antaletföreträdare för verksamheten inom högskolan minskar (yrkande 1). Vidare yrkasatt uttalar att organisationer för tillvaratagande av enskildaekonomiska intressen - näringslivet och arbetsgivarorganisationerna - ej kananses företräda allmänna intressen och därför ej bör äga representation iregionstyrelserna inom högskolan (yrkande 2). Utskotteterinrar om beslut vid föregående att löntagarorganisationernasrepresentation i regionstyrelserna skall minskas till hälften genom attantingen representationen för de anställda inom högskolan ellerlöntagarorganisationernas allmänrepresentation utgår. Utskottet delarföredragandens uppfattning att löntagarorganisationerna i första hand bör varaföreträdda inom den grupp som representerar allmänna intressen inomregionstyrelserna och att företrädare för de anställda inte skall ha rätt attingå i styrelserna. Detta medför emellertid att den i lagen fastställdafördelningen mellan representanter för allmänna intressen och dem som ärverksamma inom högskolan inkl. de studerande rubbas. Detta förhällande bör, somföreslagits i propositionen, accepteras fram till den1 . Utskottet kan alltså inte dela den uppfattning som framförs imotion 1980/81:164 att propositionen bör avslås av denna anledning. Yrkande Ii denna motion bör därför avslås av och propositionens förslag tilllag om ändring i högskolelagen antas. Vadbeträffar det i motion 1980/81:164 (yrkande 2) föreslagna uttalandet om vem somkan anses företräda allmänna intressen anser utskottet att det inte är påkallatatt gör något uttalande i denna fråga med anledning avpropositionen. Motionsyrkandet bör därför avslås av . 1. att med avslag påmotion 1980/81: 164 yrkande 1 antar det genom proposition 1980/81:40 framlagdaförslaget till lag om ändring i högskolelagen (1977:218), 2. att beträffandeuttalande om företrädare för allmänna intressen avslår motion 1980/81:164yrkande 2. UbU1980/81:14 4 Närvarande vid ärendets slutbehandling: (). Hans Nyhage (m), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), () och Per (). , ,, , , och (alla s) anför: Vid utskottsbehandlingen föregående avproposition 1979/ 80: 104 reserverade vi oss för en t. v. oförändrad sammansättningav regionstyrelserna. Utskottets ställningstagande till den proposition som nulagts fram innebär endast en uppföljning av det beslut fattattidigare. Vi har därför inte fört fram något särskilt yrkande med anledning avpropositionen.