bet · G401JuU25 · 1980-12-31 00:00:00 — Frigivning ochöverförande till vård utom anstalt skall förberedas . Kriminalvården i anstalt skall utformas så att denintagnes anpassning i samhället främjas och skadliga följder avfrihetsberövandet motverkas. I den utsträckning det kan ske utan att kravet påsamhällsskydd eftersattes bör verksamheten från början inriktas på åtgärdersom förbereder den intagne för tillvaron utanför anstalten. Vid förberedande av intagens frigivning eller överförandetill vård utom anstalt skall särskilt eftersträ- Vid förberedande av intagens frigivning skall särskilteftersträvas att bereda honom lämplig arbelsan- JuU 1980/81:25 51 vas att bereda honomlämplig ar- ställning eller annan försörjnings-betsanställning eller annanförsörj- möjlighet samt lämplig bostad, ningsmöjlighet samt lämplig bo- Kommerhan att behöva undervisstad. Kommer han att behöva un- ning, utbildning ellerekonomiskt, dervisning, utbildning eller ekono- socialt eller medicinskt slöd,skall miskt, socialt eller medicinskt stöd, så långt möjligt åtgärder vidtagasskall så långt möjligt åtgärder vidta- för all tillgodose sådant behov, gas föratt tillgodose sådant behov. 8. att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i , 9. att antar det ipropositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i lagen (1963: 197) omallmänt kriminalregister, 10. atl antar det ipropositionen framlagda förslaget dll lag om ändring i lagen (1964:542) ompersonundersökning i brottmål, 11. att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:94) ompolisregister m.m. med den ändringen alt 7§ erhåller följande som Utskottetsförslag betecknade lydelse: 1 § I uppgift från polisregister må, om ej annatföljer av 7a§, ej medtagas anteckning om 1. böter, förfludtfrån dom, beslut eller godkännande av strafföreläggande; 2. villkorlig dom, skyddstillsyn,fångelse som ådömts enligt 28 kap. 3 § , överlämnande till särskildvård, dom varigenom någon enligt 33 kap. 2 § förklarats fri frånpåföljd, dom vari förordnals om villkorligt anstånd med intagning iarbetsanstalt, beslut av åklagare att icke tala å brott eller beslut omutvisning enligt 38, 43,47 eller 48 § udänningsla-gen (1980:376), sedan tio årförflutit från dom eller beslut; 3. fångelse i annat fall än som 3.fängelse i annat fall än som avses i 2 eUer intagning i arbets- avsesi 2 eller intagning i arbetsanstalt, förflutit från anstalt,förflutit från frigivningen eller övergången tid frigivningen; vård utom anstalt; 4. vandel i övrigt, förflutit från denhändelse som föranlett anteckningen. Anteckningom utvisning som beslutats av allmän domstol tas med under den dd, som ärföreskriven för den brottspåföljd som har ådömts jämte utvisningen. Harföre utgången av tid som sagts beträffande samma person ånyo meddelats domeller beslut eller förekommit händelse, som antecknats i registret och ickeavser endast förändring av påföljd eller verkställighet av tidigare dom ellerbeslut, må båda anteckningarna medtagas så länge någondera må medtagas enligtförsta eller andra stycket. Förekomma flera anteckningar, äger vad nu sagtsmotsvarande tillämpning. JuU 1980/81:25 52 12. att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1966:293) omberedande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, 13. atl antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i rättshjälpslagen(1972:429), 14. att antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1974:515) om ersättning vidfrihetsinskränkning, 15. att antar det ipropositionen framlagda förslaget dll lag om ändring i passlagen (1978:302), 16. atl antar det ipropositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i lagen (1978:801) ominternationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, 17. att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring ifolkbokföringsförordningen (1967:198), 18. alt antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i militärarättegångslagen (1948:472), 19. att antar del iproposidonen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1973:18) omdisciplinstraff för krigsmän, 20. beträffande avskaffande avbrottet narkotikaförseelse all avslår motion 1980/81:892 i denna del, 21. beträffandestraffsatserna för narkotikaförseelse och narkotikabrott att dels avslårmotion 1980/81:423 i denna del och motion 1980/81:883 (yrkandena 1 och 2), delsantar 1 § i det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring inarkotikastrafflagen (1968:64), 22. beträffande förlängning av strafftiden,särskilt för grovt narkoti kabrott att avslår modon1980/81:887 i denna del, 23. beträffande åtalsunderlåtelsevid narkotikabrott att avslår motion 1980/81:1575, 24. att antar det undermoment 21 nämnda lagförslaget i den mån det inte omfattas av utskottetshemställan i det momentet, 25. beträffandemängdrekvisitet vid grovt narkotikabrott att avslår modon1980/81:882 i denna del (yrkande 2), 26. att antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för vamsmuggling, JuU1980/81:25 53 27. att antar följande förslag till Lag om ändring i lagen (1981:22) om ändring irättegångsbalken Härigenom föreskrivs alt 51 kap. 25§ , i den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen (1981:22)om ändring i nämnda balk, skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ej må hovrätten i anledning av Ej må hovrätten i anledning av den tilltalades talan eller talan, som dentilltalades talan eller talan, som av åklagare föres till hans förmån, avåklagare föres till hans förmån, döma till brottspåföljd, som är att dömadll brottspåföljd, som är att anse såsom svårare än den, vartill ansesåsom svårare än den, vartill underrätten dömt. Har den tillta- underrättendömt. Har den tillta lade av underrätten dömts till fång- ladeav underrätten dömts lill fäng else, äge hovrätten förordna om else, ägehovrätten förordna om villkorlig dom, skyddstillsyn, inter- villkorligdom, skyddstillsyn eller nering eller överlämnande till sär- överlämnandetill särskild vård, så skild vård, så ock jämte villkorlig ockjämte villkorlig dom, skydds dom, skyddstillsyn eller överiäm- tillsyneller överlämnande till vård nande dll vård inom inomsocialtjänsten döma till böter döma till böter ävensom jämte ävensomjämte skyddstillsyn döma skyddstillsyn döma till fångelse en- tillfängelse enligl 28 kap. 3 § brotts ligt 28 kap. 3§ . Har balken.Har underrätten meddelat underrätten meddelat förordnande förordnandesom nu sagts, äge hov- som sagts, äge hovrätten döma rätten dömatill annan påföljd, till annan påföljd. 28. att antar följande förslag lill Lag om ändring i lagen (1981:33) om ändring i lagen(1963:197) om allmänt kriminalregister Härigenom föreskrivs att 2§ lagen(1963:197) om allmänt kriminalregister, i den lydelse paragrafen har erhållitgenom lagen (1981:33) om ändring i nämnda lag, skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Registret skall innehållauppgifter angående dem som av domstol i riket 1. dömts till fängelse, villkorlig 1. dömts till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn eller interne- dom eller skyddstillsyn; 2. överlämnatstill sluten eller öppen psykiatrisk vård eller till vård i specialsjukhus förpsykiskt utvecklingsstörda; eller 3. erhållitanstånd med verkställighet av förvandlingsstraff. Har brott, för vilket dömts till skyddstillsyn, enligtdomen begåtts under inflytande av sådan själslig abnormitet som avses i 33 kap.2 § , skall delta särskilt anmärkas i registret. I registret skall antecknas brottet samt uppgift omverkställd personutredning och om domen eller beslutet. JuU 1980/81:25 29.att antar följande förslag till Lagom ändring i lagen (1981:34) om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m. Härigenomföreskrivs atl 7§ lagen (1965:94) om polisregister m.m., i den lydelseparagrafen har erhåUit genom lagen (1981:34) om ändring i nämnda lag, skall hanedan angivna lydelse. I uppgift från polisregister må, om ej annat följerav 7 a §, ej medtagas anteckning om 1.böter, förflutit från dom, beslut eller godkännande avstrafföreläggande; Villkorlig dom, skyddsdllsyn, fängelse som ådömts enligt 28 kap. 3§ , överlämnande till särskild vård, dom varigenom någon enligt 33 kap. 2§ förklarats fri från påföljd, beslut av åklagare att icke tala å brott eller beslut om utvisning enligt 38, 43, 47 eller 48 § utlänningslagen (1980: 376), förflutit från dom eller beslut; 3. fångelse i annat fall än som avses i 2, förflutit från frigivningen; 2. villkorlig dom, skyddstillsyn,fångelse som ådömts enligt 28 kap. 3§ , överlämnande till särskildvård, dom varigenom någon enligt 33 kap. 2§ förklarats fri frånpåföljd, beslut av åklagare att icke tala å brott eller beslut om förpassningeller utvisning förflutit från dom eller beslut; 3. fångelse i annat fall änsom anses i 2. eller internering förflutit från frigivningen ellerövergången till vård utom anstalt; 4. vandel i övrigt, förflutit från denhändelse som föranlett anteckningen. Anteckningom förvisning medtages under tid, som är föreskriven för brottspåföljd vilkenådömts jämte/örvin/nge/i. Har före utgången av tid som sagts beträffandesamma person ånyo meddelats dom eller beslut eller förekommit händelse, som antecknatsi registret och icke avser endast förändring av påföljd eller verkställighet avtidigare dom eller beslut, må båda anteckningarna medtagas så länge någonderamå medtagas enligt första eller andra stycket. Förekomma flera anteckningar,äger vad nu sagts motsvarande tillämpning. Anteckningom utvisning som beslutats av allmän domstol tas med , som ärföreskriven för den brottspåföljd som har ådömts jämte utvisningen. Harföre utgången av tid som sagts beträffande samma person ånyo meddelats domeller beslut eller förekommit händelse, som antecknats i registret och ickeavser endast förändring av påföljd eller verkställighet av ddigare dom ellerbeslut, må båda anteckningarna medtagas så länge någondera må medtagas enligtförsta eller andra stycket. Förekommer flera anteckningar, äger vad nu sagtsmotsvarande tillämpning. JuU1980/81:25 55 30. attriksdagen antar följande förslag till Lag omändring i lagen (1981:23) om ändring i rättshjälpslagen (1972:429) Härigenom föreskrivs att 41 §rättshjälpslagen (1972:429), i den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen(1981:23) om ändring i nämnda lag, skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 41 § Rättshjälp genom offentligtbiträde beviljas i mål eller ärende 1. hosUlskrivningsnämnd eller psykiatriska nämnden angående intagning enligt 8 eller9§ eller utskrivning enhgt 16 eller 19§ lagen (1966:293) om beredande av slutenpsykiatrisk vård i vissa fall, 2. hosbeslutsnämnd eller psykiatriska nämnden angående inskrivning i ellerutskrivning från vårdhem eller specialsjukhus enligt lagen (1967:940) angåendeomsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda eller placering av särskolelevenligt 28 § samma lag, 3. angåendeberedande av vård enligt lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård avunga eller omhändertagande enligt 6 § samma lag eller angåendeupphörande av sådan vård enligt 5 § samma lag eller hos förvaltningsdomstol vidöverklagande enligt 20 § första stycket 1 samma lag, 4. angående utvisning enligt 38, 43, 47 eller 48 §utlänningslagen (1980:376) samt vid utredning hos polismyndighet när fråga har uppkom mit om utvisning enligt angivna lagmm, 5. angåendeavvisning enligt udänningslagen, dock ej hos polismyndighet, såvida ickeanledning föreligger att överiämna ärendet till statens invandrarverk ellerutlänningen enligt 50 eller 52 § samma lag hållits i förvar längre än , 6. angåendeverkställighet enligt utlänningslagen, om anledning föreligger att överiämnaärendet till statens invandrarverk med slöd av 85 eller 86 § samma lag ellerhänskjuta ärendet dit med stöd av 87 § samma lag eller om utlänningen enligt 50eller 52 § samma lag hållits i förvar längre än , 7. angåendeföreskrifter som meddelats enligt 13 §, 48 § eller 74 § andra stycketudänningslagen, 8. angåendehemsändande av udänning med slöd av 104 § första stycket utlänningslagen, 9. angåendeförverkande av villkoriigt medgiven frihet enligt 26 kap. , 10. angående återintagning i an stalt enligt 30 kap. , 11. angående verkställighet utomlands avfrihetsberövande påföljd enligt lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m. m. eller lagen (1972:260) om interna tionellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, 12. angående utlämning enligt lagen(1970:375) om utlämning till , , eller förverkställighet av beslut om vård eller behandling, 13. angående kastrering enligt lagen(1944; 133) om kastrering, om giltigt samtycke dll åtgärden ej lämnats, 14. hos regeringen enligt 1 § andrastycket lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall. JuU 1980/81:25 56 31.att antar följande förslag lill Lagom ändring i lagen (1981:42) om ändring i folkbokföringsförordningen (1967:198) Härigenom föreskrivs att 24 § folkbokföringsförordningen(1967:198), i den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen (1981:42) omändring i nämnda förordning, skall ha nedan angivna lydelse. 24 § Intagning på sjukvårdsinrättning ändrar ickeden intagnes kyrkobokföring. Förhållanden som inträffar efter intagningenbeaktas vid kyrkobokföringen, som om han ej varit intagen påsjukvårdsinrättningen. Första stycket äger motsvarande Förstastycket äger motsvarande tillämpning i fråga om den som in- tillämpning i fråga om den som in tages eller intagits i kriminalvårds- tages eller intagitsi kriminalvårds anstalt eller i sådant hem som avses anstalt eller isådant hem som avses i 12 § lagen (1980:621) med särskil- i 12 § lagen(1980:621) med särskil da bestämmelser om vård av unga. da bestämmelser om vård av unga. Den som frigivits villkorligt från Den som frigivits villkorligt från kriminalvårdsanstalt eller som efter kriminalvårdsanstaltanses vid kyr- att ha dömts till internering över- kobokföring vara intagen i anstal- förts till vård utom anstalt anses ten även . vid kyrkobokföring vara intagen i anstalten även el ler vården utom anstalt. Närvarande:Bertil (), (), (), (), HansPetersson i (fp), (), (), (), (), (), (), (),(), () och (). Enstraffskärpningsregel (mom. 3) (), (), (), (), (), () och MajaBäckström (s) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 42 som börjar med "Somframgår" och slutar på s. 43 med "föreslagnastraffskärpningsregeln" bort ha följande lydelse: Utskottetvill för sin del uttala sin tveksamhet till den av departementschefenframförda uppfattningen att interneringspåföljdens avskaffande i realitetenkommer att leda lill att de faktiska strafftiderna vid de allra JuU 1980/81:25 57 grövstaformerna av upprepad brottslighet blir kortare än . Även om så kan skei något enstaka undantagsfall synes enligt utskottets mening detta inte behövatillmätas sådan betydelse att en straffskärpningsregel av det slag som föreslåsi propositionen måste införas. mening står ett införande av en regel om straffskärpning vidåterfall inte i överensstämmelse med de kriminalpolitiska strävandena efterbrottsbalkens tillkomst som gått ut på att söka begränsa användandet avfrihetsstraff och att minska längden av de frihetsberövanden som ändå måstegöras. Rent principieHt skulle ett återinförande av en straffskärpningsregelför återfallssituationer slå i strid med de tankegångar som låg bakomriksdagens beslut alt avskaffa den tidigare återfalls-regeln (prop.1975/76:42, s. 28, JuU 16). Det synes f.ö. enligt utskoftets mening stå bäst iöverensstämmelse med grundsyn och uppbyggnad att straffvärdet förolika brott kommer lill uttryck i slraffskalorna för de olika brotten och integörs beroende av utanförliggande omständigheter som återfall. Det förtjänarockså atl understrykas att redan den straffskala som är föreskriven för deenskilda brotten i de flesta aktuella fall är så vid att den medger atl sålånga straff kan utdömas som brottets svårhet och intresset av samhällsskyddpåkallar; en straffskalas övre del utnyttjas ju förhållandevis sällan. Härtillkommer att gällande regler i 26 kap. 2 § BrB ger möjlighet att vid flerfaldigbrottslighet överskrida det högsta maximum som är föreskrivet för något avbrotten . Motbakgmnd av det anförda finner utskottet att det främst frän principiellasynpunkter kan resas invändningar mot den föreslagna straffskärpningsregeln.Med det begränsade tillämpningsområde som den föreslagna straffskärpningsregelnavses få kan det visserligen antas att regeln endast kommer att bli tillämpligbeträffande etl fåtal personer som har gjort sig skyldiga till återfall imycket allvarlig brottslighet. Utskottet anser emellertid, i linje med vad somanförs i motion 882, atl ett införande av den föreslagna regeln kan vara ägnatatt leda lill en icke önskad förhöjning av den allmänna straffnivån. Garantiför atl så inte sker saknas. Vadnu har anförts leder utskottet till uppfattningen att den föreslagnastraffskärpningsregeln, såsom förespråkats i modonerna 882 och 884 i nu berördadelar, inte bör införas. Någonanledning att såsom föreslås i motion 884 överlämna frågan om enstraffskärpningsregel till övervägande i fångelsestraffkommittén föreliggerenligt utskottets mening inte. Utskottet avstyrker alltså bifall till motion884 i denna del. JuU 1980/81:25 58 dels att i den del av utskottets yttrande på s. 47som börjar med "När det" och slutar med "3 § BrB" sistameningen bort utgå. dels att utskottets hemställan under moment 3 bortha följande lydelse: 3. beträffande en straffskärpningsregel att med bifalldll modon 1980/81:882 i denna del (yrkande 1) och modon 1980/81:884 i dennadel (yrkande 1) avslår det genom proposition 1980/81:76 framlagda förslagettill lag om ändring i såvitt avser 26 kap. 1 och 3 §§. Tryclteri, Stocicriolm 1981