bet · G401KU24 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:24 om radiotaltidningar m. m. 1980/81:164 och 166 samtdel av prop. 1980/81:84) I proposition 1980/81:164() föreslås anta förslag till 1. lag omansvarighet för radiotaltidningar, 2. lag om ändringi , 3. lag om ändringi sekretesslagen (1980:100). I proposition 1980/81:166() föreslås anta förslag till 1. lag om ändringi radiolagen (1966:755), . 2. lag omradiotaltidningar. I proposition 1980/81:84() föreslås i den del som överiämnats från lagutskottetatt beslutar att fr. o. m. i 49 kap. 4 §rättegångsbalken orden "kvarstad, skingringsförbud eller annanhandräckning" byts ut mot "kvarstad eller annan åtgärd enligt 15kap." Enligt förslaget skall innehållet idagstidningar kunna spridas till synskadade genom rundradiosändning av s. k.taltidningar. Ansvarigheten för sådana radiosända taltidningar föresläs blireglerad i en särskild lag. Regleringen ansluter mycket nära tillbestämmelserna i tryckfrihetsförordningen om ansvaret för periodiskaskriftei". Lagstiftningen föreslås träda i kraft . Tre mofioner har väckts med anledning av proposition 166. I mofion 1980/81:2137 av m. fl. (m)hemställs att beslutar att 4 § i förslag till lag omradiotaltidningar skall erhålla följande lydelse: 4§ Radiotalfidning skall helt eller delvis återge texten iförlagan. Högst hälften av sändningstiden får användas för annonsmaterial urförlagan. 1 1980/81. KU1980/81:24 2 Utöver material som förekommer i förlagan fårradiotaltidning endast innehålla uppgifter om hur materialet i sändningendisponerats. I mofion 1980/81:2138 av EivorMarklund m. fl. (vpk) föreslås att hos regeringen hemställer om enutredning av frågan om synskadades tillgång till vederhäftig och aktuellkonsumentinformation i enlighet med vad som anförs i motionen. I motion 1980/81:2139 av GabrielRomanus (fp) hemställs att vid antagande av förslaget till lag omradiotaltidningar beslutar att 4 § skall få den lydelse som i det följandebetecknas som motionärens förslag: Propositionens förslag Motionärens förslag 4 § skall helt 4 § skall helt ellerdelvis återge texten i förlagan. eller delvisåterge texten i förla- Denfårinte innehålla annonsmateri- gan. Utövermaterial söm förekommer Utöver material som förekommer i förlagan får radiotaltidningen i förlagan får radiotaltidningen endastinnehålla uppgifter om hur endast innehålla uppgifter om hur materialeti sändningen disponeras. materialet i sändningen disponeras. har i yttrande (KrU1980/81:7 y) fill utskottet fillstyrkt de i proposition 166 framlagdalagförslagen och avstyrkt samtliga motioner. Yttrandet biläggs (bilaga 1), Bakgrunden till förslagen ipropositionerna 1980/81:164 och 166 är önskemål från de synskadade att ta delav innehållet i våra dagstidningar. En särskild utredare, numera: rättschefenJan Pennlöv, tillkallades med uppdrag att utreda vissa frågor inomradiolagstiftningen, däribland frågan om de rättsliga förutsättningarna förradiosända uppläsningar av dagstidningar. Utredaren avlämnade i november 1980betänkandet . I betänkandet föreslås delagstiftningsåtgärder som är nödvändiga för att sändning i radio avtaltidningar skall kunna äga rum. Förslagen innebär bl. a. att radiolagensbestämmelser om opartiskhet och saklighet inte kommer att vara tillänipliga påradiotaltidningar. I fråga om ansvaret för innehållet i radiotaltidningföreslår utredaren att en särskild ansvarighetslag införs. I propositionerna, av vilka proposition 164 innehållerförslag till lag om ansvarighet för radiotaltidningar m. m. och proposition166förslag till lagom KU 1980/81:24 3 m., följer regeringen i huvudsak utredarens förslag. Möjligheten att i enradiotalfidning vidarebefordra annonser i den fidning som tj anat som förlagaär en av de frågor där regeringen har en annan mening än utredaren. I motsatstill utredaren anser regeringen att annonsmaterial inte skall få förekomma i enradiotaltidning. Medanledning av proposifion 166 har väckts tre motioner. I två av motionerna,1980/81:2137 och 2139, hemställs om sådana ändringar i den föreslagnalagstiftningen att också annonsmaterial kan ingå i radiotaltidningar. I dentredje mofionen, 2138, föreslås att frågan om synskadades fillgång tillvederhäftig och aktuell konsumenfinformation utreds. Proposition166 och samtliga motioner har av utskottet remitterats fill kulturutskottet föryttrande. I yttrandet (se bilaga 1) tillstyrker kulturutskottet proposifionenoch avstyrker samtliga motioner. Fem ledamöter (m, fp) fillstyrker i enavvikande mening en utformning av lagen om radiotaltidningar som tillgodoseryrkandena i mofionerna 2137 och 2139. Beträffande motion 2138 föreslås en annanmotivering för avstyrkande än kulturutskottets. Konstitutionsutskottetvill för sin del understryka att avsikten med den föreslagna lagstiftningen iförsta hand är att möjliggöra försöksverksamhet med radiotaltidningar.Resultatet av en sådan försöksverksamhet kan självfallet påverkalagstiftningens utformning . Utskottetvill i sammanhanget erinra om att en särskild utredare, dåvarande viceradiochefen , tillkallades med uppdrag attutvärdera försök med olika former av distribution av innehållet i dagsfidningartill synskadade. Utredaren har avgett en delrapport fillutbildningsministern, i vilken viss avslutad och pågående försöksverksamhetutvärderas. Utredarens arbete fortsätter och ett betänkande med förslag tillpermanent verksamhet beräknas föreligga . Närdet gäller frågan om radiotaltidningar skall få innehålla annonsmaterial ärutskottet av samma uppfattning som kulturutskottet. Inte heller utskottet ansersåledes att så starka skäl kommit fram i detta sammanhang att undantag börgöras från det principiellt motiverade förbudet mot reklam i etern. Utskottettillstyrker således på denna punkt propositionerna och avstyrker motionerna2137 och 2139. Även i övrigt tillstyrker utskottet förslaget fill lag omansvarighet för radiotaltidningar i proposition 164 samt den föreslagnaändringen i radiolagen och förslaget fill lag om radiotaltidningar iproposifion 166. Iproposifion 164 föreslås vidare vissa ändringar i rättegångsbalken.Ändringarna, som föranleds av lagen om ansvarighet för radiotaltidningar, berörbl. 49 kap. 4 § första stycket tredje punkten . Lagutskottethar till konsfitutionsutskottet överlämnat ett i proposition 1980/81:84 medförslag till lag om införande av utsökningsbalken m. m. framlagt förslag tilllag om ändring i . Förslaget till ändring i 1*1980181. KU1980/81:24 4 a. att säkerhetsåtgärdernakvarstad och skingringsförbud sammanförs till en åtgärd kallad kvarstad.Förslaget berör bl. 49 kap. 4 § första stycket sjätte punktenrättegångsbalken. Den i proposition 84 föreslagna lagstiftningen avses träda ikraft . Huvuddelen av proposition 84 behandlas av lagutskottet ibetänkande LU 1980/81:24. har inget att erinra mot det i proposition164 framlagda förslaget till lag om ändring i och det tillutskottet överlämnade ändringsförslaget beträffande 49 kap. 4 § samma balk.Förslagen bör sammanföras i ett lagförslag (se bilaga 2). Som en följd av den nya lagen om ansvarighet förradiotaltidningar föreslås också en ändring i sekretesslagen. I fråga om kravet i mofion 2138 om utredning avsynskadades tillgång till konsumentinformation vill utskottet i likhet medkulturutskottet påpeka att sådan information redan ges i viss omfattning i våraetermedier. 1. beträffandelagen om ändring i radiolagen attriksdagen bifaller proposition 1980/81:166 i denna del, 2. beträffandeannonsmaterial i taUidningar attriksdagen med bifall till propositionerna 1980/81:164 och 166, båda såvitt nuär i fråga, och med avslag på motionerna 1980/81:2137 och 2139 dels antar denlydelse av 2, 7 och 11 §§ lagen om ansvarighet för radiotaltidningar somföreslagits i proposition 164, dels antar den lydelse av 4 § lagen omradiotaltidningar som föreslagits i proposition 166, 3. beträffandelagen om radiotaltidningar i övrigt att bifaller proposition 166 idenna del, 4. beträffande lagen om ansvarighet för radiotaltidningar i övrigt attriksdagen bifaller proposition 164 i denna del, 5. beträffandelagen om ändring i attriksdagen med bifall till proposition 164 i denna del och proposifion1980/81:84 såvitt nu är i fråga antar det i bilaga 2 som utskottets förslagrubricerade lagförslaget, 6. beträffandelagen om ändring i sekretesslagen attriksdagen bifaller proposition 164 i denna del. 7. beträffandekonsumentinformation till synskadade att avslår mofion 1980/81:2138. Närvarande: (), (),(), (), Per (), (),(), (), i (m),(), (), (), (), * (m) och * (s). * Ej närvarande vid justeringen. beträffande annonsmaterial i taltidningar av TorkelLindahl (fp), Per (), (), i (m)och () som anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 3 som börjar "När det gäller" och slutar"proposition 166" bort ha följande lydelse: Som framhålls i den avvikande meningen i kulturutskottetsyttrande har de synskadade uttryckt bestämda önskemål om att radiotaltidningarså nära som möjligt skall ansluta till den tryckta förlagan. Detta betyder attäven annonsmaterial skall inkluderas. Enligt utskottets uppfattning bör desynskadades förslag följas på denna punkt. I likhet med minoriteten ikulturutskottet anser utskottet det allmänna förbudet mot reklam i etern vara ettofillräckligt skäl att gå emot de synskadades önskan. Utskottet vill dessutompåpeka att det föreslagna förbudet i radiotalfidningslagen går längre än detallmänna reklamförbudet i etern som tar sikte på kommersiell reklam. Med denutformning som förbudet fått i proposition 166 kan inte enskungörandeannonsering få ske i talfidningar. Med hänvisning fill det anförda tillstyrker såledesutskottet att annonsmaterial skall få införas i radiotalfidningar. Härigenomfillgodoses yrkandena i mofionerna 2137 och 2139. Utskottets ställningstagandeinnebär att 4 § st. 1 lagen om radiotaltidningar bör erhålla samma lydelse somi lagrådsremissen. Även 2 § st. 3, 7 § st. 3 och II § p. 4 lagen om ansvarighetför radiotaltidningar bör utformas i enlighet med förslaget i lagrådsremissen. Utskottet tillstyrker i övrigt förslagen till' lag om ansvarighet för KU 1980/81:24 6 radiotaltidningar i proposition 164 samt den föreslagna ändringen i radiolagen och förslagettill lag om radiotaltidningar i proposition 166. delsatt utskottet under 2. bort hemställa 2. beträffandeannonsmaterial i taltidningar att medanledning av motionerna 1980/81:2137 och 2139 och med avslag på propositionerna1980/81:164 och 166, båda såvitt nu är i fråga, dels antar 2, 7 och 11 §§lagen om ansvarighet för radiotalfidningar med den av reservanterna i bilaga 3föreslagna lydelsen, dels antar 4 § lagen omradiotaltidningar med den av reservanterna i bilaga 4 föreslagna lydelsen. KU1980/81:24 7 1980/81:7 y över proposition 1980/81:166 med förslag till lag omradiotaltidningar, m. m., jämte motioner Genom beslut harkonstitutionsutskottet berett kulturutskottet tillfälle att yttra sig överproposifion 1980/81:166 jämte eventuella följdmotioner. Proposifionen bygger på ett förslag av radiorättskommittén(Ds U 1980:12 ) och innehåller förslag om ändring iradiolagen (1966:755) och förslag om en ny lag om radiotalfidningar. avses i detta sammanhang en för synskadade avsedd taladversion av en etablerad tryckt tidning som sänds ut i radio för att spelas inpå särskild utrustning hos mottagaren så att den sedan kan spelas upp igen.Syftet med lagförslagen är att anpassa gällande regler så att radiodistributionav taltidningar i rättsligt avseende blir jämställd med andradistributionsformer. Ett genomförande av den föreslagna lagstiftningen kommeratt skapa den juridiskt nödvändiga förutsättningen för att man på det sätt somnu är i fråga skall kunna tillgodose det återkommande kravet från de synskadadeatt den debatt och nyhetsförmedling som sker i dagstidningsform skall görastillgänglig även för dem. Propositionenhar föranlett tre motioner nämligen 1980/81:2137 av m, fl. (m) i vilken yrkasden ändringen i 4 § i den föreslagna lagen om radiotaltidningar att enföreskrift om att radiotaltidning inte får innehålla annonsmaterial ersättsmed en föreskrift om att högst hälften av sändningstiden får användas förannonsmaterial ur förlagan, 1980/81:2138 av m. fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen hos regeringen hemställer om en utredning av frågan om synskadadestillgång fill vederhäftig och aktuell konsumentinformafion i enlighet med vadsom anförs i motionen, 1980/81:2139 av () vari yrkas denändringen i 4 § i den föreslagna lagen om radiotaltidningar att bestämmelsen omatt radiotaltidning inte får innehålla annonsmaterial utgår. Som framgår av propositionen har en särskild utredareregeringens uppdrag att utvärdera försök med olika former av distribufion avinnehållet i dagstidningar fill synskadade. Utredningsmannens uppdraginnefattar inte någon rättslig bedömning av olika metoder för spridning avtaltidningar. Med hänsyn härfill och till att utredningsarbetet beräknas pågåunder hela 1981 har föredragande statsrådet funnit det lämpligast att nu lägga framett förslag KU1980/81:24 8 som gäller de rättsliga förutsättningarna förradiodistribution av taltidningar. En fördel med detta är att enförsöksverksamhet med sådan radiodistribution kan komma till stånd och framdelesi sin tur ge ett vidgat underlag för ställningstaganden i fråga omförsörjningen med taltidningar. Utskottet ansluter sig till denna uppfattning. En principiellt betydelsefull fråga när det gällerradiotaltidningar är om dylika tidningar skall få innehålla annonsmaterial.Utskottet får i denna fråga erinra om att regeringen i proposition 1975:13föreslog bl, a, att godkänna vad i propositionen anförts i fråga omavvisande av kommersiell reklam mot vederlag i televisions- och ljudradioprogram.Förslaget i propositionen byggde på utredningen (SOU 1973:10) Reklam III, ochdet anfördes att denna utredning visat att införandet av TV-reklam skulle kommaatt allvarligt försämra pressens ekonomiska situation genom ett bortfall avannonsintäkter. Utredningen hade också visat hur svårt det är att, om TV-reklamtillåts, skydda programmen från en negativ påverkan. Slutligen hade iutredningen pekats på de negativa effekterna från konsumentpolifisk synpunkt avreklam i televisionen. På förslag av utskottet i betänkandet KrU 1975:6 biföllriksdagen propositionen i den angivna delen. Innebörden härav är att riksdagenansåg att övertygande skäl anförts för att avvisa reklam i radio- ochTV-program, Nämnas bör vidare att behandlat en motion ivilken yrkats att skulle göra ett uttalande till förmån för enframtida reklamfinansiering av radio och TV, Med anledning av detta yrkandeuttalade utskottet i betänkandet KrU 1980/81:22 att med denmotivering som låg till grund för nyssnämnda riksdagsbeslut borde avvisa tankenpå införande av kommersiell reklam mot vederlag i TV- och radioprogram.Motionsyrkandet avslogs av . Vid sin bedömning av frågan om annonser skall få förekommai radiotaltidningar eller ej har utskottet utgått från att undantag frånprincipen om förbud mot reklam i etern inte bör göras utan mycket starka skäl.Utskottet är medvetet om att de synskadades önskemål i första hand gäller en sådirekt återgivning av den tryckta förlagan som möjligt men anser det så viktigtatt nyssnämnda princip får förbli obruten att detta väger över. Utskottet vill utöver det som sagts i annonsfråganerinra om att det vid remissbehandlingen av den utredning som legat till grundför propositionen från en del håll uttalats att sändningarna bör ske i kodadform så att innehållet blir tillgängligt endast för den som har den särskildamottagarutrustning som i så fall kommer att behövas, I propositionenkonstateras att en kodning ofrånkomligen kommer att medföra en kostnadshöjningbåde på mottagar-och sändarsidan. Därjämte uttalas att det bör ankomma påvederbörande tidningsföretag att självt ta ställning till frågan om kodning.Utskottet vill tillfoga den synpunkten att den kostnadsökning som en kodninginnebär för det sändande tidningsföretaget kan öka beroendet av annonsintäkter. KU1980/81:24 9 Därmed ökar också riskerna för att reklamintressena fårmöjlighet att påverka sändningarna. En annan synpunkt som också kan nämnas är att självaurvalet av annonser kan innebära ganska svåra bedömningsfrågor. Det kan inteuteslutas att det även i dessa sammanhang kan bli svårt att utestängareklamintressena från möjligheten att påverka sändningarna. Med det nu anförda ansluter sig utskottet till denståndpunkt som angivits i den föreslagna lagen om taltidningar, nämligen attdessa tidningar inte får innehålla annonsmaterial. Därmed avstyrker utskottetmotionerna och 2139, I den föreslagna lagstiftningen föreskrivs attradiotaltidningar inte får sändas utan tillstånd av regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer. Med anledning av ett uttalande av lagrådetberörs i propositionen frågan om den konkurrenssituation som uppkommer omsändningsutrymmet inte räcker till för alla i och för sig kvalificeradesökande. Utskottet som konstaterar att tillståndsgivningen tills vidare avsesskola ligga hos regeringen delar den i propositionen uttalade uppfattningenatt det i synnerhet då det mest är fråga om försök ärosannolikt att det uppkommer några problem om hur en konkurrenssituation skallhanteras. Frågan bör emellertid följas med uppmärksamhet. En annan fråga som också bör uppmärksammas underförsöksverksamheten är risken för förväxlingar mellan nu ifrågavarandesändningar och vanliga rundradiosändningar frän Radio-koncernensbolag. Utskottet utgår liksom föredragande statsrådet från attradiotaltidningarna utformas så att risk för förväxling inte uppstår. Med anledning av det i motion 2138 framförda yrkandet omen utredning av frågan om synskadades tillgång till vederhäftig och aktuellkonsumentinformation får utskottet framhålla att utskottet givetvis delarmotionärernas uppfattning om vikten av att de synskadade får tillgång tilldylik information. Motionen behandlar konsumentinformation i vidare mening, meneftersom den väckts med anledning av propositionen om radiotaltidningar villutskottet också framhålla att dylik information förekommer i etermedierna.Gällande principer i fråga om radio- och TV-verksamheten innebär bl, a, attutskottet inte bör göra några uttalanden med syfte att påverka programutbudeti radio och TV, Med hänvisning till det nu anförda avstyrker utskottet motion2138, Vad somanförts och föreslagits i propositionen har inte gett utskottet KU1980/81:24 10 anledning till andra uttalanden än som framgått av detföregående. Utskottet fillstyrker att antar de i propositionenframlagda lagförslagen, Närvarande vid ärendets slutbehandling: (), (), (), (), (),(), (), Hans AIsén (s), (),(), (), i Kumla (s), BertilHansson (fp), () och (). (), (), (), () och () anförföljande: I motion 2137 av m, fl, yrkas att 4 § ilagen om radiotaltidningar skall ha lydelsen: "skall helteller delvis återge texten i förlagan. Högst hälften av sändningstiden fåranvändas för annonsmaterial ur förlagan. Utöver material som förekommer iförlagan får radiotaltidning endast innehålla uppgifter om hur materialet isändningen disponerats," Det i propositionen föreslagnaförbudet mot annonsmaterial har således ersatts med en begränsad rätt fillsådant material, I motion 2139 av yrkas att 4 § skall lyda:"skall helt eller delvis återge texten i föriagan. Utövermaterial som förekommer i förlagan får radiotaltidning endast innehållauppgifter om hur materialet i sändningen disponerats," Även här är det således fråga om att förbudet motannonsmaterial lyfts bort ur lagtexten. Då ett återgivande av förlagan medbibehållen balans mellan övrig text och annonsmaterial leder till att högsthälften av sändningsfiden används för det senare är förslagen i motionerna ipraktiken sammanfallande. De synskadade har uttryckt bestämda önskemål om attradiotaltidningar så nära som möjligt skall ansluta till den tryckta förlagan.Detta betyder att även annonsmaterial skall inkluderas. Annonser innehållerinformation som kan vara av intresse för de synskadade. Med tanke på attsändningarna är avsedda att äga rum ärhänvisningen till det allmänna förbudet mot reklam i etern ett otillräckligtskäl att gå emot de KU1980/81:24 11 synskadades önskan om så jämbördig rätt att ta del avdagstidningar som möjligt. Det vore, som framhålls i mofion 2139, att låtaprinciperna ta över en bedömning präglad av mänsklighet och förnuft. Mot dennabakgrund tillstyrks en utformning av 4 § i lagen om radiotaltidningar somfillgodoser yrkandena i motionerna 2137 och 2139. I mofion 2138 av m. fl. föreslås attriksdagen hos regeringen hemställer om en utredning av frågan om synskadadestillgång på vederhäftig och aktuell konsumentinformation. Till detta kan sägasatt om annonsmaterial tillåts i radiotaltidningar är en väsentlig del avmotionärernas önskemål tillgodosett. Givetvis täcker inte annonserna idagspressen i bredd och saklighet hela det behov av konsumentinformation somaktualiseras i motionen. Övriga aspekter på denna fråga berör dock ejproposition 166. Av anförda skäl avstyrks mofion 2138. KU 1980/81:24 12 Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5och 8 §§ samt 49 kap. 4 § skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag 36 kap. 5§' Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. I §sekrotLlagell (1980:100) ellerbestämmelse, till vilken hänvisas i något av dessa lagrum, ej äger läjiinauppgift må ej höras som \ittne däromutan tillstånd fiån den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats. Ej heller må advokat, läkare, tandläkare, barnmorska,sjuksköterska, kurator vii.1 familjerådgivningsbyrå, som drives av kommun,landsiingskt)m-mun, församling eller kyrklig samfällighet, eller deras biträdenhöras angående något, som på grund av denna deras ställning förtroits dem ellerde i samband därmed erfarit, med mindre det är i lag medgivet eller den, tillvilkens föimån tystnadsplikten gäller, samtycker därtill. Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej höras somvittne om \ad för uppdragets fullgörande förtrotts honom, med mindre partenmedgiver, att det må yppas. Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket sägs vareaiuian än försvarare skyldig att avgiva utsaga i mål angående brott, för vilketicke är stadgat lintlrigare straff än fängelse . Om tystnadsplikt för präst inom är särskiltstadgal. inom annat trossamfund än eller den som i sådantsamfund intager motsvarande ställning må icke höras st)m vittne om något somhan vid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt harerfarit. Den somhar tystnadsplikt enligt Den som har tystnads]>liktenligt 3 kap. 3 §tryckfrihetsförordningen, 3 kap, 3 S tryckfrihetsförordningen, 9§ radioansvarighetslagen (1966: 9S radioansvarighetslagcn (1966: 756) eller 1 S lagen (1978:480) om 756), 1 § lagen (1978:-!-80) om an- ansvarighet i försöksverksamhet svårighet i försöksverksamhet med med närradio må höras som vittne iiärradio eller 11 i' lagei} (l'>8l: om förhållande som tystnadsplikten 000) om ansvarighet for rudiolallid- avser endast i den mån det s/adgas i ningar får höras som \ittne om fi?/-- nämnda lagrum. endasti den mån det föreskrivs i iiiimnda paragrafer. I Senaste Ivdelse 1980: ! KU 1980/81:24 Rätten må förelägga den som skall höras som vittne att, innan han infinner sig för avgivande av vittnesmål, uppliva sin kunskap om vad vittnesförhöret gäller genom att granska för vittnet tillgängliga räkenskapsböcker, anteckningar eller andra handlingar eller besiktiga plats eller föremål, om sådant kan ske utan avsevärd olägenhet för vittnet. Om rätten enligt 3 kap. 3 § 5 Om rätten enligt 3 kap. 3 § 5 tryckfiihetsförordningeneller 9§ första stycket 5 radioansvarighetslagen (1966:756) skall prövahuruvida någon, som är pliktig att hemlighålla uppgift som där avses, likväl måhöras som vittne därom, inhämte riilfen först, om ej särskilda skäl föranledaannat, yttrande från företag, hos vilket han har erhållit vetskap omuppgiften.