bet · G401SoU20 · 1980-12-31 00:00:00 — Som motionärerna påpekar innebär det ett visst stöd föralkoholfria träffpunkter för ungdomar om man ändrar gällandeutskänkningsregler. Huruvida det - trots vad utskottet ovan anfört - skall utgånågot reguljärt stöd till sådana alternativa verksamheter som motionärernaåsyftar är en fråga som ligger inom ramen för SAMO:s fortsatta arbete.Motionsyrkandet påkallar därför inte någon åtgärd. Merparten av de medel som under budgetåren 1978/79 och1979/80 ställts till disposition för information ialkoholfrågor har använts för insatser på arbetslivets område. För innevarandebudgetår höjdes medelstilldelningen betydligt. Av de 9,25 milj. kr., somdisponeras av myndigheten, är 5,25 milj. kr. avsedda för riksomfattandeinformafionskampanjer och kompletterande inforrTiationsätgärder om alkohol ochandra missbruksmedel, däribland informationsverksamhet genom arbetslivetsorganisationer, 2 SoU1980/81:20 19 för informationsverksamhet beträffande andra änarbetslivets organisationer och 2 milj. kr. för nöjesverksamhet i alkoholfrimiljö. Av beloppet 5,25 milj. kr. har ca 3 milj. kr. När nämnden för alkoholfrågor, som fördelar medlen, år1978 initierade kampanjen alkohol och arbetsliv fastställde nämnden principernaför kampanjens uppläggning, och utifrån denna fick arbetsmarknadens parterutforma sina insatser. Arbetsgivarparten har fått medan resten delatsmellan LO, TCO och /SR i proportion till medlemsantal. För en särskildutvärdering av kampanjen har . I motion 1980/81:1252 (yrkande 3) föreslås att för nästabudgetår 6,5 milj. kr. för arbetslivskampanjer anvisas under ett nyttförslagsanslag benämnt Bidrag till socialt arbete och information iarbetslivet. Fördelningen av medlen föreslås ske på så sätt att de fackligahuvudorganisationerna för kamratstödjande insatser erhåller ett stöd motsvarande2 kr. Som framgår av den tidigare framställningen föreslårregeringen att för nästa budgetår anvisas medel under anslaget J9 som innebärbl. a. att får disponera samma belopp som för innevarandebudgetär, 9,25 milj. kr., för information på alkoholområdet. Det bör därförenligt utskottets mening finnas utrymme för att inom den av regeringenförordade ekonomiska ramen använda minst samma belopp som under innevarandebudgetår, ca 3 milj. kr., för insatser inom arbetslivsområdet. Här bör vidareerinras om att SAMO efter framställning från LO och TCO har att pröva fråganhuruvida medel för insatser inom arbetslivet skall filiföras organisationernadirekt över ett särskilt anslag i stället för att, som är fallet, fördelas . Med hänsyn till det anförda och med beaktande av attfrågan om en medelsanvisning som ger ytterligare utrymme för insatser inomarbetslivet får bli beroende av resultatet av den utvärdering som skall görasavstyrks mofionsyrkandet. Då det gäller vården av alkohol-och narkotikamissbrukare spelar insfitutionerna en stor roll. Det ärvisserligen en allmän strävan att i allt större utsträckning utnyttja öppnavårdformer, men man måste räkna med att institufionerna även i fortsättningenkommer att ha en väsentlig betydelse från vårdsynpunkt. Inte minst behandlings-och inackorderingshemmen är och kommer även att vara viktiga länkar iden vårdkedja för den enskilde missbrukaren som de för vården ansvariga börsöka åstadkomma. fanns det vidvårdanstalterna sammanlagt 2 409 platser, varav 1 556 vid allmänna anstalter. 1inackorderingshem för alkoholmissbrukare fanns sammanlagt 1 679 platserfördelade på 117 hem. Motsvarande siffror var 936 och 49. När riksdagenår 1978 antog sitt SoU1980/81:20 20 program för bekämpandet av narkotikamissbruket fanns 180platser i inackorderingshem/behandlingshem för narkotikamissbrukare. Vid halvårsskiftetförra året hade platsantalet stigit till 290. Under innevarande budgetårberäknas 108 nya platser inrättas. I budgetpropositionen beräknas medel så att det undernästa budgetår kan anordnas ytterligare 80 platser vid inackorderingshem föralkoholmissbrukare samt behandlingshem och inackorderingshem förnarkotikamissbrukare. Uskottet biträder regeringens förslag och avstyrker motion1980/81:934 av Per m. fl. (vpk), såvitt i motionen hemställs omåtgärder för att med statligt stöd väsentligt utöka antalet vårdplatser förvård av missbrukare. Utskottet erinrar i sammanhanget om den vårdplanering sompågår inför den huvudmannaskapsreform som skall träda i kraft den 1 januari1983 (se SoU 1979/80:44). Motionen i övrigt påkallar inte heller någonriksdagens åtgärd. Det är som motionärerna påpekar angeläget att olika åtgärdervidtas av de vårdansvariga för att motverka återfall för personer som kunnatförmås att upphöra med missbruk av alkohol och narkotika. Med bortseende frånvad som sägs om övervakning ligger motionärernas synpunkter helt i linje meddet synsätt som präglar den nya socialtjänstlagstiftningen. I mofion 1980/81:1912 (yrkande 2) av m.fl. (c) tas upp en rad frågor om missbrukarvården. Motionärerna understrykervikten av att missbrukarvård så långt möjligt sker på frivillig väg, att densätts in på ett fidigt stadium, att den uppsökande verksamheten byggs ut ochatt vården görs effektivare och bildar en fungerande vårdkedja, liksom attutbudet av vårdformer är varierat. Missbruksfrågorna bör bli en avhuvuduppgifterna för den nya . Det är också nödvändigt att manägnar ökad uppmärksamhet åt drogbruket bland kvinnor och vidtar åtgärder somförebygger att fosterskador uppstår som följd av mödrarnas drogmissbruk.Motionärerna understryker också bl. a. vikten av ökade kunskaper ommissbruksfrågorna hos social- och sjukvårdspersonalen. Då det gäller den förstnämnda frågan vill utskottet erinraom att socialberedningen lagt fram ett betänkande (SOU 1981:7), varienhälligt föreslås en ny lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Lagenär avsedd att komplettera socialtjänstlagen i de fall missbrukare av alkoholeller narkotika inte kan beredas nödvändig vård i frivilliga former. Förslagetutgår från att all vård av vuxna missbrukare skall ha den inriktning som angesi socialtjänstlagen och bygga på respekt för den enskildes självbestämmanderättoch integritet. Undantag från principen om självbestämmande kan bara göras omdet finns ett tvingande vårdbehov som inte är möjligt att tillgodose genominsatser enligt socialtjänstlagen eller annan lag, t. ex. sjukvårdslagen. LVMöppnar i sådana fall möjlighet att under vissa förutsättningar besluta om dennödvändiga vården oberoende av den enskildes samtycke. får anledningatt ta ställning till lagförslaget sedan regeringen lagt framproposition med anledning av SoU1980/81:20 21 Därvid får pröva även andra frågorsom tas upp av motionärerna och som behandlas i betänkandet, bl. a. frågan omförvaltningen av sjukpenning och pension för missbrukare. De åsikter i fråga om vården av missbrukare som i övrigtkommer till uttryck i motionen synesstå väl i överensstämmelse med innehållet iden socialtjänstlagstiftning som skall träda i kraft vid det . I lagen stadgas (11 §) att socialnämnden skall arbeta för attförebygga och motverka missbruk av alkohol och andra beroendeframkallandemedel. Nämnden skall bl. a. genom uppsökande verksamhet sprida kunskap om dehjälpmöjligheter som finns. Nämnden skall stödja den enskilde missbrukaren ochse till att han får den hjälp eller vård som behövs för att komma ifrånmissbruket. insatser för att bekämpa missbruk förutsätts bli enviktig del av verksamheten. Insatser för att motverka missbruk bland barn ochungdomar bör få särskild uppmärksamhet. Här bör också erinras om att det i många kommuner pågårett intensivt metodutvecklingsarbete på missbrukssidan inom ramen för detreguljära sociala arbetet. En stor del av detta arbete har dokumenterats ochvia kommit andra kommuner till del. Planeringen ikommuner och landsting inför genomförandet av den nya sociallagstiftningenmedför behov av en inventering av befintliga resurser, vilket i sin tur kanleda till omprioriteringar och bättre resursutnyttjande. I detta sammanhang börpåpekas att överflyttningen av huvudmannaskapet för institutionerna bör varaägnat att förbättra förutsättningarna för att åstadkomma en sammanhållenvårdkedja för den enskilde missbrukaren. Allt större uppmärksamhet har riktats motkvinnors alkoholvanor. Dryckesmönstret har utjämnats mellan män och kvinnor,vilket inneburit en kraftig ökning av alkoholkonsumfionen bland främst yngrekvinnor. Ett särskilt skäl för att göra insatser då det gälleralkoholmissbruket bland kvinnor är att det alltmer klariagts att betydanderisker är förenade med missbruk under graviditeten. Flera undersökningar harvisat att ett missbruk hos modern inte bara medför en allvarlig socialbelastning utan att det också ökar risken för fosterskador. Försök med attutveckla metoder för uppspårning och behandling av gravida kvinnor med alkohol-eller narkotikaproblem har pågått i och iStockholm. Verksamheten i har permanentats. Missbruk och graviditet (anser 1980:4) redovisasförsöksverksamheterna i korthet. I samma skrift finns en redovisning avkunskapsläget på området liksom rekommendationer om information ochstödåtgärder vid missbruk hos en gravid kvinna. Rapport om verksamheten iStockholm kommer att presenteras . vid landstinghar vidare beviljat medel för en för ett behandlingsteamför gravida missbrukare inom upptagningsområde. SoU1980/81:20 22 övervägs ett projekt med ett till teamet knutetbehandlingshem för gravida missbrukare. Socialberedningen har i uppgift att bl. a. utreda fråganom vilka medel som bör stå mödra-och socialvården till buds för att i akutasituationer genomföra nödvändig vård i fall av missbruk som allvarligt hotardet väntade barnets hälsa. Enligt vad utskottet inhämtat planerar beredningenatt avge ett betänkande rörande denna fråga. Såsom tidigare redovisats har SAMO i sin rapport uttalatatt man anser det viktigt att ett utvecklingsarbete kommer till stånd i syfteatt göra vårdinsatserna bättre anpassade till de kvinnliga missbrukarnas behovoch har därför föreslagit fortsatt stöd till det s. k. vidkarolinska sjukhuset. I årets budget har i överensstämmelse med vad somtidigare redovisats under anslaget J 6 upptagits 1 milj. kr. avsedda för enspecialmottagning för kvinnor med alkoholproblem i tidigt skede. Här bör också nämnas att utskottet under avsnittetInformationsfrågor m. m. har behandlat frågan om utbildning av mödra- ochbarnhälsovårdens personal i missbruksfrågor. En rad insatser har gjorts för attförbättra kunskaperna hos olika personalgrupper om drogmissbruket och följdernaav detta. a. har utbildning bedrivits i form av särskilda studiedagar förolika personalkategorier. Särskilt informationsmaterial har också tagits fram.Bl. a. har utarbetat en informationsskrift för sjukvårdspersonalom cannabis och marijuana. Utskottet anser med hänvisning till den lämnaderedovisningen att motionsyrkandet kommer att tillgodoses utan något riksdagensinitiativ. Försöksverksamhet med tillnyktringsenheter startade år1977 och pågår fortfarande. En tvåårig försöksverksamhet har avslutats iLandskrona, och medan försök fortfarande pågår i ,, , , och . 1 har enförsöksverksamhet startat . Samtliga försöksverksamheterbedrivs vid fristående enheter, som är anknutna antingen till sjukvärden ellertill socialvården. I samtliga försök ingår dock personal med medicinskkompetens. Utvärderingen av försöksverksamheterna pågår under ledning avsocialdepartementet. Utvärderingsgruppen har avgivit enpreliminär rapport. I denna behandlas försöksperioden fram till halvårsskiftet1979. Den ledningsgrupp som finns i departementet beräknas avge en slutrapporthösten . 1 mofion 1980/81:1252 (yrkande 2) av m.fl. (s)framhålls angelägenheten av att utvärderingen påskyndas. Enligt motionärernabör begära att regeringen därefter lägger fram ett förslag i fråganom inrättande av tillnyktringsenheter senast i nästa års budgetproposition.Syftet bör enligt motionärerna vara att resurserna för tillnyktring ochavgiftning SoU1980/81:20 23 snabbt skall kunna byggas ut så att akut berusademänniskor kan få omedelbar värd. Utskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av attutvärderingen kommer till stånd så snabbt som möjligt. Det bör ankomma päregeringen att på grundval av resultatet av utvärderingen överväga vilkaåtgärder de gjorda försöken bör föranleda. Motionsyrkandet bör med hänsyn tilldet anförda inte föranleda någon åtgärd. I motion 1980/81:1247 av rn. (s) pekaspå behovet av förbättrade möjligheter till vård av personer som omhändertagitsenligt lagen om omhändertagande av berusade personer m. m. (LOB) i medomnejd. Medlen till detta skulle enligt motionärerna kunna tas ur anslaget tillförsöksverksamhet med tillnyktringsenheter. Den medelsanvisning som föreslås i årets budgetpropositionhar beräknats med hänsyn till den redan pågående försöksverkamheten. I enlighetmed vad som anförts i det föregående är det viktigt att försöken slutförs ochutvärderas så snabbt som möjligt. Utskottet är därför inte heller berett atttillgodose motionen genom en uppräkning av den föreslagna medelsanvisningen.Motionen avstyrks således. I motion 1980/81:1252 (yrkande 1 och yrkande 5 delvis)framhålls att i avvaktan på en förändring och förenkling avstatsbidragssystemet staten bör genom bidrag till försöks- ochutvecklingsarbete stödja utvecklingen mot en mer öppen vård med aktivabehandlingsinsatser. En vidgad satsning på försöksverksamhet som rör samverkanoch samordning är synnerligen angelägen. Försöksverksamhet bör också initierasi syfte att få fram alternativa behandlingsmodeller och utvecklabehandlingsmetodiken inom traditionella vårdorgan. Motionärerna föreslår attunder anslaget J 8 Bidrag till organisationer m. m. 2 milj. kr. anvisas förförsök av angivet slag. Bidrag skall enligt förslaget kunna utgå till bådekommuner och organisationer. Försöksverksamhet i syfte att åstadkomma förnyelse av denöppna vården pågår både genom projekt som stöds med bidrag frän staten ochgenom sådana som helt bekostas av landsfing och kommuner. Exempel på statligtstödda verksamheter är t. ex. de alkoholpolikliniker som är föremål förutvärdering. Det finns anledning att räkna med att resultaten skall kunna geunderlag för ställningstaganden beträffande den framtida utformningen avmottagningar inriktade på missbruk i tidiga skeden. Inom sjukhusetpågår det tidigare nämnda s. k. som är en försöksverksamhetmed samordning av vård- och behandlingsresurser för alkoholskadade. Samarbetetmellan socialvård och sjukvård har behandlats av SAMO, som har föreslagit attförsöksprojekt startas. Kostnaderna har beräknats till 2,5 milj. kr. Utskottethar i det föregående föreslagit att anvisar medel så att SAMO:sförslag kan genomföras. Som ytterligare exempel på försöksverksamhet kan nämnasde försök som har beskrivit i en nyligen utgivenskrift, 10 kommuners sätt att arbeta med de svårast alkoholskadade. SoU1980/81:20 24 rehabiliteringsprojekt som pågår i kommuner av olikastorlek. Av redovisningen framgår att vissa av verksamheterna drivits isamarbete med frivilligorganisationer/ideella organisationer medan andrautgjort exempel på nya sätt att använda befintliga personalresurser. I detta sammanhang bör också nämnas att medel för projektpå såväl nykterhetsvårds- som narkomanvårdsområdet beviljas från anslaget A 3Forsknings- och utvecklingsarbete samt försöksverkamhet. En särskildinitiativgrupp för narkorTianvårdsforskning har bildats inom den delegation sombl. a. bereder ärenden rörande anslaget. Utskottet anser med hänvisning till den lämnaderedovisningen att motionen får anses tillgodosedd i här aktuell del. 1 samma motion, 1980/81:1252 (yrkande 5 delvis), yrkas attdet-likaledes under anslaget J 8 Bidrag till organisationer m. m. kr., varav 1,5 milj. kr. till länkorganisationerna, för bidragtill föreningar och klientorganisationer som på olika sätt stöder människor medmissbruksproblem. Anslaget J 8 uppgår för innevarande budgetår till . I budgetpropositionen föreslås en uppräkning av medelsanvisningen med450 . Huvuddelen av den sålunda förordade medelsanvisningen, 15,3 milj.kr., föreslås utgå som bidrag till länkorganisationer, till organisationer förstöd och hjälp åt läkemedelsmissbrukare m. m. och liknande sammanslutningar,till viss konvalescentvård för narkotikamissbrukare, till kommuner, tillnämnda sammanslutningar och till andra organisafioner som ägnar sig åtrehabilitering av bl. a. alkohol- eller narkotikaskadade personer. Utskottet anser sig inte kunna biträda förslaget imotionen som synes avse en ytterligare uppräkning av de delposter som härangivits. Mofionen avstyrks även i här aktuell del. Uppspårande av alkoholmissbrukare med hjälp av den s. k.GT-metoden Den s. k. GT-metoden bygger på attGT-värdet (gammaglutamyltransfe-ras) i blodet ofta är förhöjt vid alkoholism.GT-värdet kan kontrolleras med ett enkelt blodprov. Regeringen har givit iuppdrag att kartlägga forskningens nuvarande läge beträffande den s. k.GT-tekniken och att på grundval härav lägga fram förslag i frågan omrekommendationer att använda sådan analys för att spåra, diagnostisera ochbehandla alkoholbetingad sjukdom. Enligt regeringens beslut bör socialstyrelsenäven redovisa annan laboratoriemässig teknik för angivna ändamål. Även frågorsom rör hjälpsökandes personliga integritet skall beaktas. Det uppdrag som sålunda givits åt socialstyrelsentillgodoser enligt utskottets mening syftet med motion 1980/81:720 av SixtenPettersson (m), vari begärs att en utredning tillsätts för att undersökamöjligheterna att SoU1980/81:20 25 genom mätning av de s. k. GT-värdena spåra allvarligasjukdomstillstånd. a. dold alkoholism. 1. beträffande upprättande avfemårsprogram på alkoholområ det attriksdagen avslår motion 1980/81:1479 yrkande 1, 2. beträffande återinförande avdomstolarnas skyldighet all lämna statistik m. m. attriksdagen avslår motion 1980/81:532. 3. beträffande ett samlatåtgärdsprogram mot narkotikamissbru ket attriksdagen avslår motion 1980/81:228 yrkande 1, 4. beträffande samordning avsamhällets resurserför bekämpande av narkotikamissbruket attriksdagen avslår motion 1980/81:228 yrkande 2, 5. beträffandemärkeskamparij mot narkotikamissbruket att avslår motion1980/81:1634, 6. beträffandeinformation till samhälleliga organ om mål i missbruksfrågorna attriksdagen avslår motion 1980/81:1912 yrkande 1, 7. beträffandeinriktningen av informationen på drogområdet att avslår motion1980/81:845, motion 1980/81:1479 yrkandena 2 och 3 och mofion 1980/81:1912yrkande 3, 8. att riksdagenmed bifall till propositionen och med avslag på motion 1980/81:1252 yrkande 7till Upplysning och information på alkoholområdet för /82anvisar ett reservafionsanslag av , 9. att riksdagengodkänner de i propositionen förordade ändringarna i grunderna för Bidrag tillalkoholpolikliniker och vårdcentraler m. m., 10. att riksdagenmed bifall till proposifionen och med avslag på motion 1980/81:1252 yrkande 4till Bidrag till alkoholpolikliniker och vårdcentraler m. m. för budgetåret1981/82 anvisar ett förslagsanslag av , 11. beträffandefrågan om utredning rörande stöd till alkoholfria träffpunkter för ungdom attriksdagen avslår motion 1980/81:1479 yrkande 4, 12. beträffandenytt förslagsanslag för arbetslivskampanjer att avslår motion1980/81:1252 yrkande 3, 13. beträffandeväsentligt utökat antal vårdplatser att avslår motion 1980/81:934. SoU1980/81:20 26 14. beträffande omprövning avbehandlingssystemet för alkohol- och narkotikamissbrukare attriksdagen avslår motion 1980/81:1912 yrkande 2, 15. beträffandeutvärderingen av tillnyktringsenheterna att avslår motion1980/81:1252 yrkande 2, 16. beträffandeförbåttrade möjligheter till vård av personer som omhändertagits enligt lagenom omhändertagande av berusade personer m. rn. (LOB) i med omnejd attriksdagen avslår motion 1980/81:1247, 17. beträffande försöksverksarrihetmed nya vård- och behandlings metoder inom öppenvården attriksdagen avslår mofion 1980/81:1252 yrkande 1, 18. att riksdagenmed bifall till propositionen och med avslag på motion 1980/81:1252 yrkande 5till Bidrag till organisationer tn. m. för /82 anvisar ettanslag av , 19. beträffandeuppspårande av alkoholmissbrukaré med hjälp av s. k. GT-test attriksdagen avslår mofion 1980/81:720, 20. att riksdagentill Statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare: Driftkostnader /82 anvisar ett förslagsanslag av , 21. att riksdagentill Statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare: Utrustning m. m. /82 anvisar ett reservationsanslag av , 22. att riksdagentill Bidrag till anordnande av vårdanstalter och inackorderingshem tn. m. /82 anvisar ett reservafionsanslag av , 23. att riksdagentill Lån till byggnadsarbeten vid vårdanstalter m. m. för /82anvisar ett reservationsanslag av . 24. att riksdagentill Bidrag lill driften av vårdanstalter och inackorderingshem m. m. /82 anvisar ett förslagsanslag av , 25. att riksdagengodkänner de i proposifionen förordade ändringarna i grunderna för bidrag tilldriftkostnaderna vid vårdanstalter och inackorderingshem föralkoholmissbrukare m. m., 26. att riksdagenfill Utbildning och satnverkan inom nykterhetsvården för /82anvisar ett reservafionsanslag av . SoU1980/81:20 27 Närvarande: (), (), RuneGustavsson (c), (), (), (),(), (), (), (), (), (rn). (), KarinIsraelsson (c) och (). Fem reservationer har avgivits avde socialdemokratiska ledamöter som deltagit i ärendets avgörande, nämligenGöran , , , , , och . Beträffande medelsanvisning till Upplysning ochinformation på alkohol- området (mom. 8 i hemsfällan) anser reservanterna dels att det avsnitt i utskottetsbetänkande på s. 17 som börjar med "delar" och slutarmed "avstyrker motionsyrkandet" bort ha följande lydelse: delar motionärernas uppfattning om viktenav att utbildningsinsatser av det slag SAMO föreslagit inte blir avengångskaraktär. Utskottet anser att utbildning rörande missbruksfrågor böringå som ett naturligt led i landstingens utbildningsprogram för mödravårds-och barnhälsovårdspersonal. Den över statsbudgeten för innevarande budgetårfinansierade utbildningen bör ses som ett sätt att stimulera fill nya ochfortsatta insatser på området. Staten bör därför också nästa är anvisasärskilda medel för denna verksamhet. Utskottet - som också hänvisar till vad som i ett följandeavsnitt anförs om åtgärder då det gäller kvinnliga missbrukare och då särskiltgravida kvinnor (s. 21) - fillstyrker att 2 milj. kr. avsätts för en bredutbildningssatsning för personalen vid mödra- och barnhälsovården. dels att utskottets hemställan under mom. 8 bort haföljande lydelse: 8. att med bifall fillmotion 1980/81:1252 yrkande 7 och med anledning av regeringens förslag tillUpplysning och information på alkoholområdet för /82 anvisar ettreservationsanslag av , Beträffande medelsanvisning till Bidrag tillalkoholpolikliniker och vårdcentraler m. m. (mom. 10 i hemställan) anser reservanterna dels att det avsnitt i utskottetsbetänkande på s. 18 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med"motverka drogmissbruk" bort ha följande lydelse: Utskottet vill i och för sig konstatera att de medel som ibudgetpropositionen beräknas för informationskampanjer ochövriga SoU 1980/81:20 28 informationsåtgärderinom förevarande område, 9,25 milj. kr., bör kunna disponeras för försök medfritidsverksamheter med alkoholpolitisk anknytning eller för liknande ändamål.Detsamma gäller de medel som beräknats för den ovan behandlade kampanjen motdrogkulturen, där inriktningen ännu inte slagits fast. För försök av det slag,som tas upp i motionen, kan också bidrag utgå från det anslag påsocialhuvudtiteln (A 3) som är avsett för forsknings- och utvecklingsinsatsersamt försöksverksamhet. Mendetta räcker inte. Många ungdomar upplever en mycket svår situafion.Alkoholkonsumtionen går allt längre ner i åldrarna. Uppgifter under senare tidtyder på en kraftig ökning av haschmissbruket bland ungdomar, framför allt istorstäderna och deras förortsområden. Detbehövs en rad insatser från samhället för att motverka denna utveckling ochskapa en bättre social trygghet för barn och ungdomar.