bet · G401SkU18 · 1980-12-31 00:00:00 — omrepresentationsavdrag (prop. 1980/81:68) Regeringen (budgetdepartementet) föreslår iproposition 1980/81:68 att antar vid propositionen fogade förslagtill 1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) 2. lag om ändring itaxeringslagen (1956:623). Ipropositionen läggs fram förslag om ändrade regler för beskattning av företag.Förslaget, som bygger på företagsskatteberedningens slutbetänkande (SOU:86 och87) Beskattning av företag, berör i första hand frågan om när en viss inkomstskall redovisas som intäkt i skattehänseende och när avdrag skall medges för enutgift. Propositionen innehåller bl. a. ett förslag om att avdrag inte skallmedges för utgifter för spritdrycker och vin i samband med representation. Medhänsyn till att bestämmelserna om sådant avdrag föreslås träda i kraft den 1januari 1981 medan lagförslagen i övrigt behandlar utskottetdessa avdragsregler särskilt i detta betänkande. Övriga förslag behandlas undervåren 1981. Lagförslagen som avserrepresentation har följande lydelse. 1Riksdagen 1980/81. SkU1980/81:18 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370) attpunkten 1 av anvisningarna fill 20 § skall ha nedan angivna lydelse. Till skatlskyldigs levnadskostnader, för vilka avdrag enligt denna paragraf ej medges, räknas bland annat för egna personliga försäkringar och avgifter till kassor, föreningaroch andra sammanslutningar, i vilka den skatlskyldige är medlem. Avdrag får dock göras för sådana och avgifter i den omfattning som anges i 25 § 1 mom., 33 § och 46 §2 mom. samt punkt 2 av anvisningarna till 22 §, punkt 9 av anvisningarna till 29 § och punkt 6 av anvisningarna till 33 §. Utgifter för representation och Utgifter för representation och liknandeändamål äro att hänföra till omkostnader i förvärvskälla endast om de havaomedelbart samband med verksamheten, såsom då fråga uteslutande är om attinleda eller bibehålla affärsförbindelser och liknande eller då utgifternaavse jubileum för företaget, invigning av mera betydande anläggning förverksamheten, stapelavlöpning eller jämförliga händelser eller då utgifternaäro att hänföra till personalvård. Avdrag må i det enskilda fallet ;cA:eåtnjutas med större belopp än som kan anses skäligt. liknandeändamål är att hänföra till omkostnader i förvärvskälla endast om de haromedelbart samband med verksamheten, såsom då fråga uteslutande är om attinleda eller bibehålla affärsförbindelser och liknande eller då utgifternaavser jubileum för företaget, invigning av mera betydande anläggning förverksamheten, stapelavlöpning eller jämförliga händelser eller då utgifterna äratt hänföra till personalvård. Avdrag medges i det enskilda fallet inte medstörre belopp än som kan anses skäligt och inle i något fall för utgifter förspritdrycker och vin. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag, då lagen enUgt uppgift på den har kommit ut från trycket iSvensk författningssamling, och tillämpas i fråga om representation ochliknande som har utövats efter utgången av . 1 Senaste lydelse 1979:1157. SkU1980/81:18 3 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs att 25 a Staxeringslagen (1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 25 a § Har vid inkomstberäkningenavdrag gjorts för kostnader för representation och liknande ändamål skall vidsjälvdeklaration fogas uppgift enligt fastställt formulär ulvisande huru kostnaderna fördela sig på följande huvudgrupper: 1) kostnader för mat, dryck,betjäning, hotellrum, teaterbiljetter o. dyl. i samband med affärsförhandlingaroch liknande, med angivande av huru myckel av kostnaderna, som belöper årepresentation utövad i den skattskyldiges eller hos honom anställds hem, 2) kostnader som vid 1) sägs i sambandmed jubileum för företaget, invigning av anläggning för verksamheten,stapelavlöpning och jämförliga händelser, med angivande av huru mycket avkostnaderna som belöper å representation utövad i den skattskyldiges eller hoshonom anställds hem, 3) kostnader i form av underhåll,hyra. löner m. m. avseende fastighet, våning och inventarier, som hell ellerhuvudsakligen nyttjas för representationsändamål och liknande, 4) kostnader för representationgentemot anställda i samband med personalfester, informationsmöten o. dyl. ochför annan till personalvård hänförlig representation, 5) kostnader för gåvor, som icke äroatt hänföra till reklam och som icke upptagits såsom löneförmån å kontrolluppgift, 6) utgivna representationsersättningaroch representationsbidrag, med angivande av huru mycket härav som upptagits åkontrolluppgift, samt 7) övriga representationskostnader. Kostnader för spritdrycker och vin skall - oaktatkostnaderna inte är avdragsgilla vid inkomstberäkningen - anges särskdt. Denna lag träder i kraft dagenefter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket iSvensk författningssamling, och tillämpas i fråga om representation ochliknande som har utövats efter utgången av . Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik1974:773. SkU 1980/81:18 Det föreliggande förslaget om slopande avföretagens rätt till avdrag vid inkomstbeskattningen för kostnader förspridtrycker och vin ingår som en detalj i en proposition som behandlar ettflertal spörsmål rörande företagsbeskattningen. Propositionen bygger påföretagsskatteberedningens slutbetänkande Beskattning av företag ochinnehåller förslag till olika lagändringar, som i flertalet fall skall träda ikraft . Bakgrunden till att frågan om representationsavdragetför spritdrycker och vin nu tas upp särskilt är att bestämmelserna härom skallgälla från det kommande årsskiftet, vilket i sin tur förklaras av att riksdagenunder på utskottets hemställan fattade principbeslut om avdragetsslopande fr. o. m. denna tidpunkt och begärde att regeringen skulle lägga framförslag härom. Utskottetbehandlade därvid avdragsfrågan i samband med andra alko-holpoUtiska spörsmåloch enligt utskottets mening bör det nu framlagda förslaget mera ses som ettuttryck för statsmakternas önskan att markera ett avståndstagande från vissaalkoholtraditioner än som en åtgärd av företagsekonomisk betydelse. Att denslopade avdragsrätten skulle medföra några direkta alkoholpolitiska verkningarhar aldrig föresvävat utskottet. Motiveringen till slopandet är närmast attriksdagen funnit det stötande att vid representation medge avdragsrätt ocksåför spritdrycker och vin som angivit en begränsning av denalltför höga konsumtionen som målsättning för alkoholpolitiken och uttalat sigför en spritfri offentlig representation. Förslageti propositionen innebär att avdragsrätt för spritdrycker och vin aldrigföreligger vid representation, oavsett mot vem representationen utövas.Bestämmelserna bhr med denna utformning enhgt utskottets mening lättare atttillämpa och kontrollera än om kostnaden för spritdrycker och vin fått ingå i avdragsrättenför den frikostigare representation mot utomnor-diska affärsförbindelser som iövrigt bör godtas enligt propositionen. Utskottettillstyrker förslaget att slopa avdragsrätten för spritdrycker och vin ochfinner ingen anledning till erinran mot vad i övrigt anförs i propositionen omrepresentationskostnader. att med bifall till proposition1980/81:68 i här behandlad del antar vid propositionen fogade förslag till 1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)till den del och i den lydelse förslaget återges ovan i detta betänkande, 2. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623). SkU 1980/81:18 5 Närvarande:Erik (), (), (), (), (), (), förste vice talmannen (), i (s), (), (),(), (), ()*, AnitaJohansson (s) och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. avKnut , förste vice talmannen och (alla m): fattade ett principbeslut om attrepresentationsavdrag inte skall medges för vin och spritdrycker från och med1981. betänkande 1979/80:44 reserverade vi moderater oss motförslaget med den motiveringen att det inte skulle få önskad alkoholpolitiskverkan därför att företagen även fortsättningsvis skulle bjuda på sådanadrycker ehuru med beskattade medel. Förslaget skulle i stället medföraekonomiska nackdelar för näringslivet och restaurangbranschen Och dessutommedföra ökat krångel och byråkrati. Dåriksdagsbeslutet fattades så sent som har vi inte funnitdet meningsfullt att ånyo reservera oss.