bet · G401UbU1 · 1980-12-31 00:00:00 — medanledning av motioner om tjänster m. m. inom skolväsendet 1979/80:375 av () och KerstinGöthberg (c) vari yrkas att hos regeringen begär en snar översyn avanställningsförfarandet för lärare inom och gymnasieskolan. 1979/80:664 av () vari yrkas attriksdagen uttalar att behörighetsvillkoren för tillträde tilltalpedagogutbildning vidgas på sätt som angetts i motionen. 1979/80:667 av Per Stenmarck (m) och ()vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 1.att anhåller att regeringen fastställer att lärarutbildning i övriganordiska länder i behörighetshänseende jämställs med svensk utbildning. (Yrkande 2 har utskottetbehandlat i betänkande 1979/80:33.) 1979/80:1311 av () och MargaretaAndrén (fp) vari yrkas att hos regeringen begär en översyn avnuvarande anställningsförfarande i syfte att skapa bättre förutsättningar förplanering inför skolstarten. Sammanfattningav vissa bestämmelser om ordinarie tjänst som lärare i skolväsendet Ordinarie tjänst som lärare tillsätts medförordnande tills vidare (17 kap. 36§ skolförordningen, 1971:235, ändrad senast1980:350). Före tillsattes ordinarie tjänst medkonstitutorial. Enligt övergångsbestämmelserna till skolförordningen i desslydelse den skall äldre bestämmelser om konstitutorial tillämpaspå förordnande på ordinarie tjänst som lärare, vilket meddelas under åren1977-1980 och (SFS 1980: 283). Av äldre bestämmelserföljeratt uppsägning enligt lagen om anställningsskydd inte kan komma i frågaför den som innehar konstitutorial, dvs. uppsägning kan inte ske på grund av t.ex. arbetsbrist. Ordinarielärare äger företräde till tjänstgöring vid skola där tjänsten är inrättadframför icke-ordinarie lärare (14 kap. 18 § skolförordningen). Tjänstgöringenför ordinarie lärare skall vara t. v. förlagd till viss skolenhet ochförläggningen av tjänstgöringen får ändras endast under vissa i UbU1980/81:1 2 skolförordningen angivna förutsättningar, t. ex.omorganisation av skolväsendet (14 kap. 2 och 3 §§ skolförordningen). Utskottet behandlar i dettabetänkande motioner som väcktes under allmänna motionstiden och somgäller förfarandet vid anställning av lärare i skolväsendet samt behörighettill lärartjänst m. m. Tillsättning av ordinarie lärartjänst Enligt gällande bestämmelsertillsätter länsskolnämnd efter förslag av skolas styrelse ordinarie tjänst somlärare vid eller gymnasieskolan med undantag av lektorstjänst, somtillsätts av (). Icke ordinarie lärartjänst vid grundskolaneller gymnasieskolan tillsätts av styrelsen för skolan. I motion 1979/80:375 redovisas nuvarande procedur förtillsättning av ordinarie lärartjänst. Motionärerna anser att proceduren ärtids- och ar-betskrävande och frågan ställs om resultatet av det administrativaarbetet är sådant att det tungrodda förvaltningsförfarandet är berättigat. De begären snar översyn av anställningsförfarandet för lärare inom ochgymnasieskolan. Även i motion 1979/80: 1311 föreslås att nuvarandeanställningsförfarande ses över i syfte att skapa bättre förutsättningar förden lokala personalplaneringen inför skolstarten. Utredningen om skolan, staten och kommunerna (SSK) har isitt slutbetänkande Skolan. En ändrad ansvarsfördelning (SOU 1978:65) övervägtett antal alternativa utvecklingslinjer när det gäller det framtida personalansvaretför skolledare och lärare samt lagt fram förslag i frågan. () har i sitt betänkande Förenklad skol-administration (SOU 1980:5) övervägt även frågor om tillsättningsordning för tjänster inom skolväsendetoch utgår från att SSK:s förslag om bl.a. tillsättning av lärare kommer attberedas inom med betänkandet från SAK. De nyssnämnda betänkandena har remissbehandlats.Regeringen har aviserat en proposition om den statliga skoladministrationenunder innevarande . Med hänvisning härtill föreslår utskottet attriksdagen avslår motionerna 1979/80: 375 och 1979/80: 1311. Behörighet till lärartjänst m.m. bör enligt motion1979/80:667 (yrkande 1) anhålla hos regeringen att den fastställer attlärarutbildning i övriga nordiska länder i behörighetshänseende jämställs medsvensk utbildning. Enligt 15 kap. 21 § och 16 kap. 32 § skolförordningen(1971:235, ändrad senast 1980:350) får den, som i fråga om utbildning ellertjänstgöring ej uppfyller de villkor för behörighet till lärartjänst som angesi skolförord- UbU1980/81:1 3 ningen för visst slag av ordinarie, extra ordinarie ellerextra tjänst som lärare, av SÖ förklaras behörig till sådant slag av tjänst, omsärskilda skäl föreligger. När sökande med annan nordisk lärarutbildning änsvensk anhåller om sådan generell behörighetsförklaring hos SÖ prövas ärendetutifrån lärarutbildningens ämnesinnehåll, den sökandes kunskaper i svenskaspråket och visad lämplighet att tjänstgöra i det svenska skolväsendet (visstids väl vitsordad tjänstgöring vid svensk skola). Enligt vad utskotteterfaj-it från SÖ har nuvarande förfarande med prövning frän fall till fall ochmed möjlighet att beakta olika föreliggande omständigheter fungeratväl. På initiativ av undersöks f. n. om det ärmöjligt att vidta åtgärder för att åstadkomma en nordisk konvention om gemensamarbetsmarknad för lärare. Som ett första led i ett kommande utredningsarbetepenetrerar sekretariatet för nordiskt kulturellt samarbete tillsammans medexperter utsedda av de nordiska ländernas undervisningsministerier problem somgäller en gemensam arbetsmarknad för klasslärare/allmänlärare i . Med hänvisning till vad som redovisats i ärendet föreslårutskottet att avslår motion 1979/80:667 yrkande I. Utbildning till talpedagog ges päspeciallärariinjen. Behörighet att antas till utbildningen är studerande somuppfyller behörighetsvillkoren för ordinarie tjänst som klasslärare, adjunkteller ämneslärare i (svenska, religionskunskap m.fl. ämnen),adjunkt eller lektor i gymnasieskolan (svenska, engelska m. fl. ämnen),utbildade förskollärare samt lärare för särskolans grundundervisning. Enligt motion 1979/80:664 bör behörighetsvillkoren förtillträde till talpedagogutbildning vidgas så att även lärare som är behörigtill tjänst som lärare i musik eller musik och svenska kan tas in tillutbildningen. Skäl som talar för att göra det möjligt för musiklärareatt genomgå talpedagogutbildning är enligt utskottets uppfattning attmusiklärare genom den utbildning de har i sång och röstbehandling bör ha godaförutsättningar för att verka som talpedagog. Det är rimligt att lärare imusik eller i musik och svenska får tillträde till talpedagogutbildning.Utskottet förutsätter att detta möjliggörs vid den översyn av bestämmelsernaför speciallärarutbildning som kontinueriigt sker inomutbildningsdepartementet. Vad utskottet anfört om behörighetsvillkor förtillträde till talpedagogutbildning bör med bifall till motion1979/80:664 som sin mening ge regeringen till känna. Hemställan Åberopande det anfördahemställer utskottet I. att beträffandeöversyn av förfarandet vid anställning av lärare avslår motionerna 1979/80: 375och 1979/80: 1311, UbU 1980/81:1 4 2. att beträffandebehörighet till lärartjänst för sökande med annan nordisk lärarutbildning änsvensk avslår motion 1979/ 80:667 yrkande I, 3. att beträffandebehörighetsvillkor för tillträde till talpedagogutbildning med bifall tillmotion 1979/80:664 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), GunnelLiljegren (m), (), (), () ochOlle ().