bet · G401SfU8 · 1980-12-31 00:00:00 — Med det anförda avstyrker utskottet bifall till yrkande 1 imotion 1979/80:488. I motion 1979/80:1148 berörs frågan om rätt till ATP-poängför vård av eget barn. Motionärerna - m. fl. - erinrar om attdet finns vissa möjligheter all dela den sjukpenninggrundande inkomsten mellanmakar i ett lantbruk utan att man har en taxeringsmässigt delad inkomst. Deanser att det bör finnas möjligheter att på samma sätt dela denpensionsgrundande inkomsten mellan makar som arbetar i ett lantbruk. Även i enfamilj där man väljer all den ena maken/makan skall vara"medhjälpande" genom att sköta hemmet-barnen bör möjlighet finnastill delad sjukpenninggrundande och pensionsgrundande inkomsl. Mofionärernaföreslår att skall begära att regeringen överlämnar den i motionenaktualiserade frågan till pensionskommittén för utredning. Förslag om ATP-rätt för vård i hemmet av små barn haraviserats i regeringsförklaringarna och den 7 oktober 1980.Frågan utreds f. n. av en arbetsgrupp inom . Direktiven förarbetsgruppen har återgetls i del föregående (s. 7). Av direktiven framgår bl.a. alt gruppens förslag kommer alt remissbehandlas inför det fortsattaberedningsarbetet inom . Utskottet har inhämtat allarbetsgruppen bedriver sitt arbete med målsättning att en promemoria i ämnetskall föreligga . Någon åtgärd från sidaanser utskottet inte vara påkallad. Utskottet avstyrker följaktligen bifallfill motion 1979/80:1148. Motion 1979/80:488 innehåller också ett förslag - yrkande2 - om att hos regeringen skall begära förslag om lagstiftning avinnebörd alt del blir möjligt all vid s k i 1 s m ä s s a ge hemarbetandemake/maka d e 1 i den förvärvsarbetande makens ATP. Motionärerna pekar på attmånga kvinnor har använt sina aktiva år till vårdarbete i hemmet och därför saknar intjänade ATP-poäng. I avvaktan på en ordning där SfU1980/81:8 11 vårdarbete i hemmet berättigar till ATP-poäng och där envårdnadsersättning har införts bör, anför motionärerna,- lagreglerna vidskilsmässa ändras så att det blir möjligt alt ge del i makes ATP. I dettasammanhang erinrar motionärerna om all del numera endast i undanlagsfall dömsul underhåll lill make. Endast i dessa fall får den hemarbetande makan indirektdel i makens intjänade ATP-poäng. I samma motion föreslås också - yrkande 3 - att riksdagenhos regeringen anhåller om en förutsättningslös u l r e d n i n g i syfte allså reformera d e t sociala Irygghelssyslemet all kvinna och man likställs samtall vårdarbete i hemmet ges en rättvis behandling. Som motivering anförs ihuvudsak följande. Socialförsäkringssystemet och systemet för den socialatryggheten över huvud laget har med liden komplicerats alltmer. Detta har letttill åtskilliga klagomål såväl från administrativt håll som från allmänheten.Genom all reglerna i väsentliga avseenden har baserats på nu förlegadeförutsättningar i vad gäller kvinnors och mäns roller i familjelivet och påarbetsmarknaden finns det, enligl motionärerna, små utsikter att ulan ett meraomfallande reformarbete bygga upp ell trygghetssystem som verkligen är rättvistmot såväl män som kvinnor. Socialförsäkringssystemet har blivit ell"lapptäcke". En förutsättningslös utredning bör göras i syfle alt fålill stånd tidsenliga och rättvisa metoder att skapa och upprätthålla socialtrygghet, uttalar mofionärerna. Förslaget om ATP-rätt vid skilsmässa har samband medpensionskommitténs arbete med bl. a. efterlevandepensioneringen. Som redanframgått avser kommittén att behandla denna fråga i ett betänkande i början avår 1981. Förslaget har också visst samband med frågan om ATP-poäng för vård aveget barn. När del gäller förslaget om en förutsättningslös utredningi syfte att reformera det sociala trygghetssystemet så att kvinna och manjämställs, vill utskottet påpeka att lagen om allmän försäkring i princip ärkönsneutral. Efterlevandepensioneringen utgör ett undanlag. På nämnda områdepågår emellertid, sorn påpekats i det föregående, ett ingående utredningsarbetei syfle all få reglerna mera könsneutrala. I fråga om förslaget i övrigt om en förulsätlningslösulredning kring socialförsäkringssystemet vill utskottet erinra om atthithörande frågor behandlas i socialpolitiska samordningsulredningensbelänkande (SOU 1979:94) En allmän socialförsäkring - modell och riktlinjer.Remissbehandlingen av detta betänkande har avslutats. Utskottet har ibetänkande SfU 1980/81:7 - som avges med föreliggande belänkande -tagit upp frågor om en översyn av del sociala trygghetssystemet. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till yrkandena2 och 3 i motion 1979/80:488. Frågan om siandardsäkring avpensionsförmånerna tas upp av m. fl. i motion 1979/80:234 (yrkande1). Motionärerna vill att skall SfU1980/81:8 12 begära att regeringen skyndsatnt lägger fram förslag omstandardsäkrade pensionsförmåner även innebärande en plan för långsiktigapensionsförbätl-ringar med riktpunkt att pensionen skall motsvara av dengenomsnittliga industriarbeiarlönen. Utskottet avstyrkte (StU 1979/80:7) ettmotionsyrkande av samma innehåll. Liksom då vill utskottet erinra om attförslag om automatisk standardsäkring av pensionerna har avvisats av pensionskommitténi det tidigare nämnda betänkandet (SOU 1977:46) Pensionsfrågor m. m. medhänvisning bl. a. till de omfattande kostnadsbindningar delta skulle medföra.I detta sammanhang vill utskottet också påpeka att den närliggande frågan ompensionernas värdebeständighet kommer alt tas upp av utskottet i samband medbehandlingen av regeringens förslag om ändring avberäkningsunderlaget för basbeloppet enligl lagen (1962:381) om allmänförsäkring (prop. 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten m. m.. bil. 4).Med hänsyn till del anförda avstyrker utskottet bifall till yrkande 1 i motion1979/80:234. Pensionärsorganisationernas rätttill överläggning i frågor som rör utformningen av förmånerna påpensionsområdet berörs i yrkande 2 i motion 1979/80:234. Motionärerna begär attriksdagen uttalar sig för att pensionärsrörelsen skall få möjlighet attmedverka i utformningen av förmåner på pensionsområdet. Av den föregående redogörelsen (s. 8) framgår att ellmotionsyrkande av samma innehåll som det nu aktuella avstyrktes avutskottet, som hänvisade lill all frågan redan var föremål för uppmärksamhetinom (SfU 1979/80:7). Arbete pågår nu inom socialdepartementetmed att ta fram underlag för en överenskommelse med pensionärernasorganisationer om former för regelbundna överläggningar. Enligt regeringsförklaringen skall enparlamentarisk äldreberedning inrättas. Utskottet har från socialdepartementetinhämtat att avsikten är att också knyta företrädare för pensionärernasorganisationer till denna beredning. Av del anförda framgår alt frågan är föremål för sådanuppmärksamhet inom att det enligt utskottet inte finnsanledning för all nu göra ett uttalande av den innebörd som föreslåsi motion 1979/80:234 yrkande 2. Utskottet avstyrker sålunda bifall lill nämndamotionsyrkande. 1. beträffande utjämning mellanhög- och låginkomsttagare inom A TP-systemet altriksdagen avslår motion 1979/80:1170, 2. belräffande korttids- ochdeliidsarheiandes ställning inom A TP- systemet altriksdagen avslår motion 1979/80:234 yrkande 3, SfU1980/81:8 13 3. beträffande efterlevandepension attriksdagen avslår motion 1979/80:488 yrkande 1. 4. beträffande räulill ATP-poäng för vård av eget barn alt avslår motion 1979/80:1148, 5. belräffanderätt lill ATP-poäng vid skilsmässa attriksdagen avslår motion 1979/80:488 yrkande 2, 6. belräffandeviss utredning om det sociala trygghetssystemet att avslår motion1979/80:488 yrkande 3, 7. belräffandestandardsäkring av pensionsförmåner att avslår motion 1979/80:234yrkande 1, 8. beträffandeoverläggningsrätt för pensionärsorganisationer att avslår motion1979/80:234 yrkande 2. Närvarande: (), (). (), (), (), GöstaAndersson (c). ().Siri Häggmark (m), (), (), ()och (). Overläggningsrätt för pensionärsorganisationer (mom. 8) SvenAspling, , . ,och (alla s) anför: När frågan om pensionärsorganisationernasoverläggningsrätt med behandlades vid förgående års (SfU 1979/80:7) framhöll vi i ett särskilt yttrande vikten av att man får tillstånd en overläggningsrätt av det slag som bl. PRO har önskat. Vikonstaterade då att vissa initiativ i den riktningen lagils av regeringen ochunderströk att det var angelägel att man verkligen fortsatte attutveckla kontaktarbelet. Det visar sig emellertid nu alt frågan fortfarande ärolöst. Vi förutsätter därför att ulan dröjsmål tar uppöverläggningar med pensionärsorganisationerna i denna för organisationerna såbetydelsfulla fråga.