bet · G401NU47 · 1980-12-31 00:00:00 — över proposition 1980/81:100 i vad avser tekoindustrin ochläderskoindustrin jämte motioner I detta betänkande behandlas dels proposition 1980/81:100 bilaga14 () avsnitt 4.2 (s. 93-114) - dvs. den del avframställningen rörande ekonomiskt försvar som gäller programmet Beklädnad m.m. - och förslagen på s. 124 i motsvarande del, avseende tekoindustrin ochläderskoindustrin, dels fyra motioner rörande dessaindustrier som har väckts under allmänna motionsfiden . Propositionen i berörda delar och motionerna redovisas idet följande. Upplysningar i ärendet har införutskottet lämnats av företrädare för textil' ochkonfektionsindustriförbund, , ochSvensk industriförening, vilka också har tillställt utskottet en promemoria. och textilhandlareförbundhar gemensamt ingivit en skrivelse i ärendet. Enskrivelse har också inkommit från . Under här aktuella avsnitt iproposition 1980/81:100 bilaga 14 föreslås (s. 124) att 1. godkänner de riktlinjer för det ekonomiska försvaretsfortsatta utveckling som föredragande statsrådet har förordat, 2. godkänner vad föredragande statsrådet har förordatom inriktningen av de fortsatta statliga åtgärderna på tekoområdet. Det avsnitt i budgetpropositionensom behandlas här avser programmet Beklädnad m. m. inom programplanen förekonomiskt försvar. Inledningsvis redogörs för de utredningar inom tekoområdetsom har genomförts i enlighet med beslut av . 1 1980/81. NU1980/81:47 2 inom branschen åren 1979 och 1980. Mot bakgrund av detstatsfinansiella läget föreslås i propositionen att de av antagnamålen avseende produktionskapacitet, produktionsvolym m. m. för teko- ochskoindustrierna i fortsättningen skall betraktas som riktmärken. Inriktningen och omfattningen av det statliga stödet filltekoindustrin under budgetåren 1970/71-1979/80 och regeringens förslag omsådant stöd för /81 redovisas. Handelsministern säger sig pågrundval av en översyn av stödformerna inom tekoindustrin som gjorts inomregeringskansliet inte vara beredd att nu lämna några förslag om väsentligtförändrade stödformer. Han erinrar om att vissa ändringar i fråga omreglerna för det s. k. äldrestödet föreslås i budgetpropositionen underarbetsmarknadsdepartementets huvudtitel. Vad gäller handelspolitiska åtgärdersägs i propositionen att det inom i samråd med berördainstanser övervägs vilka former en begränsning av textilimportenfortsättningsvis kan ha för svenskt vidkommande. Motionerna -,, De motioner som behandlas här är 1980/81:487 av () och (), vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i mofionen anförts om lokalt och regionalt inflytande[samt] utlokahsering av statlig verksamhet, 1980/81:1102 av m, fl, (vpk), vari hemställsatt 1. uttalar att minimimålet förtekopolitiken skall vara bevarandet av nuvarande antal arbeten, 2. hos regeringen begär förslag tillåtgärder för att nedbringa tekoimportens andel till på sätt som imotionen anges, 3. hos regeringen begär förslag tillnationalisering av alla större tekoenheter i landet och deras sammanförandetill ett statligt tekokombinat, 4. uttalar att de arbetandesrepresentanter bör ha majoritet i lednings- och styrorgan inom den statligtägda tekoindustrin, 5. uttalar att producentkooperafivverksamhet inom tekosektorn bör aktivt främjas, 6. hos regeringen begär förslag ombildande av ett statligt importbolag genom vilket all tekoimport skall gå, 7. hos regeringen begär förslag tilllagstiftning om obligatoriska, allmänna kvalitetsnormer för tekovaror, 8. hos regeringen begär förslag fill lag med reglering avhandelns prissättning i enlighet med vad som i motionen anförs, 9. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförs om tekoproduktionens inriktning. NU1980/81:47 3 1980/81:1494 av m. fl. (s), vari hemställs attriksdagen 1. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om målsättningen för tekoindustrin ochläderskoindustrin, 2. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om utvärdering av och aktiviteter inombranschprogrammet för tekoindustrin, 3. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om förslag som bör tas upp i det fortsattautrednings- och planeringsarbetet på tekoområdet, 4. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om förberedelsearbetet inför de kommandeförhandlingarna om nytt multifiber-avtal, 5. hos regeringen begär attkommerskollegium får i uppdrag att under innevarande år utarbeta ett konkretförslag till ett rent globalarrangemang exklusive EG- och EFTA-området, 6. begär att regeringen vidtar sådanaåtgärder att förslag om ursprungsmärkning av kläder under innevarande år kanpresenteras för , 7. begär att regeringen snarastframlägger förslag till effektivisering av begränsningssystemet för tekoimporti enlighet med vad i motionen anförs, 8. från regeringen begär förslag tilllagstiftning i fråga om prissättningsmetoder inom beklädnadshandeln, 9. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförs om ett system för importreglering med långtgåendekrav på importörerna, 1980/81:1785 av Per (vpk), vari hemställs att hos regeringen hemställer om en snaröversyn av läget inom den svenska skoindustrin, i enlighet med vad som anförtsi motionen, och att härvid beaktas att sysselsättnings- ochproduktionsnivå uppehålls inom Örebro-Kumlaregionen. behandling av frågan om tekopolitikens inriktning I det följande redovisas deuttalanden som har gjorts av näringsutskottet och närdet gäller inriktningen av den statliga politiken på tekoområdet. anmodade regeringen att utarbetaen övergripande plan för samhällets insatser på tekoområdet på såväl kort somlång sikt (NU 1978/79:16, rskr 1978/79:122). Planen borde syfta till att dendåvarande produktionsvolymen i allt väsentligt skulle bibehållas. Den bordegrundas på försörjningspolitiska och arbetsmarknadspolitiska bedömningar ochvidare innehålla förslag till samordnande insatser från samhällets sida, ägnadeatt underlätta strukturförändringar i socialt acceptabla former med 1* 1980/81. NU 1980/81:47 4 hänsynstagandetill den regionala balansen. Imars 1979 lade regeringen fram proposition 1978/79:145 om åtgärder förtekoindustrin. Proposifionen innehöll en övergripande plan för tekoindustrinför budgetåren 1979/80-1981/82. I planen angavs bl. a. nivåer för den löpandeproduktion av olika tekovaror som behövdes av försörjningsberedskapsskäl. (NU 1978/79:48) konstaterade att proposition 1978/ 79:145 i vissa hänseendeninte motsvarade de av tidigare uppställda kraven. I detta sammanhanguttalade utskottet bl. a. att situationen för tekoindustrins del från flerautgångspunkter var allvarlig. Utskottet anförde vidare att det är ett vitaltintresse för svenskt vidkommande att landet har en livskraftig och, så långtmöjligt, diversifierad tekoindustri inom landets gränser. Ett rimligt mått avförsörjningsberedskap förutsätter, framhöll utskottet, att tillgången påmaskiner och välutbildad personal är säkerställd redan i fredstid. Utksottetansåg att inte borde frångå sitt tidigare önskemål om att dendåvarande produkfionsvoly-men i allt väsentligt skulle bibehållas. En planeringmed detta mål borde, anförde utskottet, som redan uttalat grundas påförsörjningspolitiska, arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiskabedömningar (s. 15). gav som sin mening till känna vad utskottetanfört i nu berörda delar (rskr 1978/79:390). Iannat sammanhang (s. 23) erinrade utskottet om att behov av tekovarorvid denna tidpunkt till täcktes av importerade varor. För vissavaror låg importandelen . Utskottet uttalade att ett långsiktigt målför den statliga tekopolitiken borde vara att svensk industri skall svara för eller mer av den totala tillförseln av tekovaror. Någon formell låsning pådenna nivå borde dock ej komma i fråga, sade utskottet. Uttalandet gjordesinledningsvis i ett avsnitt där utskottet föreslog vissa meningsyttringar avriksdagen beträffande handelspolitiska åtgärder. Våren1980 avstyrkte utskottet en socialdemokratisk partimotion i vilken riktadeskritik mot regeringens sätt att verkställa tekobeslut från våren1979. Utskottet erinrade härvid (NU 1979/80:39 s. 13) om att regeringen hadegivit direkfiv till olika utredningsorgan att beakta innehållet i bl. a.näringsutskottets betänkande om tekoindustrin. En "bärandetanke" i detta betänkande var att produktionsvolym itekoindustrin i allt väsenthgt skulle bibehållas. Den plan med detta mål somutskottet efterlyste skulle grundas på försörjningspolitiska,arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska bedömningar. Utskottet utgickfrån att detta av uppställda krav utgjorde "självautgångspunkten för utredningsarbetet" och ansåg det inte erforderligt medett särskilt uttalande från sida härom. Desocialdemokratiska ledamöterna i utskottet pekade i en reservation (s. 22) på"att ett annat av de mål som har uppställt för tekobranschen,nämligen att svensk industri helst bör svara för eller mera av den NU 1980/81:47 5 totalafillförseln av tekovaror, inte har kunnat upprätthållas". De ansåg attriksdagen borde uttala att de blivande utredningsförslagen skulle svara motmålet att produkfionsvolymen i tekoindustrin skall i stort bibehållas. Inovember 1980 avgav utskottet ett yttrande (NU 1980/81:1 y) tillförsvarsutskottet över den del av proposition 1980/81:20 om besparingar istatsverksamheten m. m. som avsåg inriktningen av den statliga politiken påtekoområdet m. m. jämte motioner. Iproposifionen uttalade handelsministern att målen för tekopolitiken måste ses iförhållande till de konkurrensmässiga förutsättningar som finns attupprätthålla en viss produkfionsnivå. Den grundläggande förutsättningen ärhärvid hur det svenska kostnadsläget utvecklas i förhållande fill våravikfigaste konkurrenfländer. Om en tillräcklig konkurrenskraft inte kan uppnåsoch om målen skall vidmakthållas återstår endast att fillgripa stödåtgärderoch/eller handelspolitiska restrikfioner. Utrymmet för sådana åtgärder äremellertid begränsat mot bakgrund av det statsfinansiella läget och de handelspolitiskaåtagandena, anförde handelsministern. Utskottetpekade i sitt yttrande på att frågan om den framfida inriktningen av denstatliga politiken på tekoområdet skulle komma att föreläggas ibörjan av . Tekodelegafionen hade sedan på grundval av ettomfattande utredningsmaterial till regeringen överlämnat en rad förslag fillåtgärder. Beredning av dithörande frågor pågick inom regeringskansliet.Utskottet ansåg inte att det fanns skäl för att göra något uttalande medanledning av vad som hade anförts i propositionen eller i mofionerna om mål förtekopolifiken. Utskottets socialdemokratiska ledamöter anförde i en avvikandemening (s. 5) bl. a. att det fanns anledning erinra om att det är regeringensuppgift att genom aktiva insatser säkerställa att de mål som harfastlagt för tekopolifiken uppnås. Försvarsutskottetanförde i sitt av godkända betänkande (FöU 1980/81:10) i likhet mednäringsutskottet att - i avvaktan på aviserade förslag ibudgetproposifionen 1981 - inte borde göra något uttalande om tekopolitikensinriktning. Reservation avgavs av försvarsutskottets socialdemokrafiskaledamöter. enhet förindustristatisfik har publicerat vissa uppgifter beträffandetextilindustrin (Statistiska meddelanden, serie Iv, ), Textilindustrinsproduktion av garn och vävnader (inkl, vävda mattor) uppgick fill ,en minskning jämfört med . Minskningen räknat i ton hänförde sigfrämst till mattor ( ), Produktionen av trikåväv minskade ochproduktionen av garn och vävnader i övrigt . Importen minskade med 3 %till . Exporten uppgick fill , vilket innebar en minskningmed . NU1980/81:47 6 Importens andel av tillförseln var oförändrat 77 %.Industrisysselsättningen mätt i antalet arbetade timmar minskade underår 1980 jämfört med . Produktionen av kläder - beräknad i fasta priser - ökademed . Produktionen av trikåkläder ökade och produktionen av övrigakläder . Importen ökade och exporten . Importens andelav tillförseln ökade till . Sysselsättningen ibeklädnadsindustrin, mätt i antalet arbetade timmar, minskade . begärde i december 1978att regeringen skulle åstadkomma en övergripande plan för samhällets insatserpå tekoområdet på såväl kort som lång sikt. angav ävenutgångspunkterna för utredningsarbetet. Detta skulle bl. a. syfta till att dendåvarande produktionsvolymen i allt väsentligt skulle bibehållas (se s. 3). Med anledning av beslut lade regeringen i mars1979 fram en övergripande plan för tekoindustrin med förslag till olikastödåtgärder (se s. 4). fann att denna plan i vissa hänseenden intemotsvarade de angivna kraven. konstaterade i sitt betänkandebl. a. att regeringen syntes vara beredd att godta en viss minskning avproduktionsvolymen i branschen. Utskottet ansåg vidare att framförhällningen iplaneringen borde vara längre än de som regeringen hade förordat. mening borde kompletterande utredningar göras även på andradelområden inom tekobranschen. gav som sin mening regeringen tillkänna att en ny plan med det av utskottet förordade innehållet borde utarbetasoch att det utredningsarbete som erfordrades borde göras av de ansvarigaorganen på området, dvs. tekodelegationen, statens industriverk, överstyrelsenför ekonomiskt försvar (ÖEF) och (). Riksdagenönskade vidare en kartläggning av den tillgängliga kapaciteten och detlångsiktiga behovet av yrkesinriktad arbetskraft inom tekoindustrin.Riksdagsbeslutet omfattade även önskemål om vissa åtgärder på handels-,arbetsmarknads- och industripolitikens områden. behandlade frågor om tekoindustrin vidtvå fillfällen. Det senaste var med anledning av vad handelsministerndå - i proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten m. m. - hadeanfört om målen för tekopolitiken. Vid båda fillfällena kritiseradesregeringens tekopolitik i motioner från socialdemokratiskt håll. Dessa ledde intetill några uttalanden av . fäste emellertiduppmärksamheten på det pågående utredningsarbetet och på regeringens avsikt atti förelägga frågan om den framtida inriktningen avden statliga politiken på tekoområdet. NU1980/81:47 7 Försörjningsberedskapspolitiskt mål för tekopolitiken tog ställningtill mål för försörjningsuthållighet och försörjningsstandard på tekoområdet(prop. 1977/78:42, FöU 1977/78:5, rskr 1977/78:81). I fråga om krisimportengodkände ett regeringsförslag om att den borde antas uppgå fill18-28 % av den normala fredsimporten. Mot bakgrund av bl. a. studier som genomfördes avÖEF, AMS och industriverket redovisade regeringen nivåer avseendeden produktionskapacitet som av försörjningsberedskapsskäl bör upprätthållas iform av löpande produktion (prop. 1978/79:145). Härvid förutsattes enkrisimport på omkring en fjärdedel av den årliga importen . I budgetpropositionen (bil. 14 s. 105) redovisas nu attÖEF har upprättat en ny försörjningsplan för tekoområdet. I dennaplan anges vilken produktion som behövs i en krissituation. Uppgifter omproduktionsbehovet ställs (s. 106) samman med uppgifter om vilken produktioninom tekoområdet som ÖEF beräknar vara möjlig. Därvid anges hur försörjningsberedskapslägethar utvecklats . Med utgångspunkt i gällande mål förförsörjningsberedskapen på tekoområdet och ÖEF:s bedömning av möjlig produktioni en krissituation är beredskapsläget på det grundtextila området relativttillfredsställande, anför handelsministern. I fråga om kläder föreliggerdäremot vissa brister. I sammanhanget lämnas i propositionen (s. 105 f.) uppgiftom den anslagsnivå som enligt ÖEF erfordras för att nuvarande målsättning skallkunna upprätthållas. Regeringen föreslår inte någon ändring avplaneringsnormerna för försörjningsberedskapen på tekoområdet. Det äremellertid, anförs det i propositionen, viktigt att en balans upprätthållsmellan olika försörjningsområden inom det ekonomiska försvaret, så att vidgivna ekonomiska resurser en hög ambitionsnivå på ett område inte medförallvarliga brister inom andra sektorer. Med hänsyn till det statsfinansiellaläget förordas därför att ett upprätthållande av den produktionskapacitet ifråga om olika tekovaror som enligt gällande planeringsnormer erfordras avförsörjningsberedskapsskäl skall betraktas som ett riktmärke för den fortsattaförsörjningsberedskapspolitiken. Då det är önskvärt att åstadkomma ett sålångt möjligt enhetligt mål för försörjningsberedskapen inom programmetBeklädnad m. m. bör, uttalas det vidare, motsvarande gälla även för målet attupprätthålla en årlig produktion om 2-2,5 milj. par läderskor. I den socialdemokratiska partimotionen 1980/81:1494kritiseras bl. a. regeringens bedömning att den möjliga produkfionen i stortskulle svara mot den behövliga. Detta förutsätter dels att det i en kristid gåratt fördubbla arbetsstyrkan, dels att inga väsentliga förändringar sker avproduktionskapaciteten, säger motionärerna. De finner det tvivelaktigt att detgår att 1** 1980/81. NU1980/81:47 8 genomföra en fördubbling av arbetsstyrkan. Vad gäller denandra förutsättningen, beträffande produktionskapaciteten, anför de att det ipropositionen redovisas atfutvecklingen har lett till ny utslagning under densenaste tiden utan att regeringen drar några slutsatser av detta. Motionärernapekar på att regeringens inställning mynnar ut i att det som var ettmål för försörjningsberedskapen nu förvandlas till ett riktmärke. De kräver attden av beslutade målsättningen för teko- och läderskoindustriernaskall ligga fast. Regeringens förslag angående programmet för ekonomisktförsvar kritiseras. Motionärerna säger sig inte kunna acceptera en politik somsätter åtgärderna för människans försörjning i kristider på undantag. Deraskonkreta förslag beträffande försörjningsberedskapen inom beklädnadsområdettas upp i ett avsnitt i motionen som behandlar finansiella frågor. De förslagsom framläggs där behandlas av försvarsutskottet. konstaterar att regeringen inte föreslårnågon ändring av planeringsnormerna för försörjningsberedskapen på tekoområdet.Detta kommer till uttryck i den citerade formuleringen att ettupprätthållande av den produktionskapacitet i fråga om tekovaror som enligtgällande planeringsnormer erfordras av försörjningsberedskapsskäl skallbetraktas som ett riktmärke för den fortsatta försörjningsberedskapspolitiken.Till denna formulering ansluter sig utskottet, som sålunda tillstyrkerregeringens förslag beträffande försörjningsberedskapspolitiskt mål och därmedavstyrker motion 1980/81:1494 i motsvarande del. Övriga mål för tekopolitiken Det försörjningsberedskapspolitiskamålet är bara ett av de mål som styr tekopolitiken. Ytterligare diskuteras i propositionen (s. 103 f.)allmänna industri- och arbetsmarknadspolitiska mål, målet om en i alltväsentligt bibehållen produktionsvolym och målet att svensk tekoindustri skallsvara för eller mer av den totala tillförseln av tekovaror. Som framgår avredogörelsen tidigare (s. 3) anmodade regeringen att utarbetaen övergripande plan för samhällets insatser på tekoområdet. Planen skullegrundas på såväl försörjningsberedskapspolitiska som arbetsmarknadspolitiskaoch regionalpolitiska bedömningar. Den skulle vidare syfta fill att dendåvarande produktionsvolymen i allt väsentligt skulle bibehållas. I detföljande tar utskottet upp de övriga frågor om mål för tekopolifiken som haraktualiserats i mofionsyrkanden. Det övergripande industripolitiska målet i fråga omtekoindustrin är enligt propositionen (s. 103) mot bakgrund av de förändradekonkurrensbetingelserna för branschen att främja sådana omställningar somstärker konkurrenskraften och därmed sysselsättningen på lång sikt. Detarbetsmarknadspolitiska målet är att bereda långsiktig trygg sysselsättning. När detgäller de regional- och sysselsättningspolitiska aspekterna anförs NU1980/81:47 9 (s. 108) att det inte klart framgår av beslutvilken konkret inverkan som arbetsmarknads- och regionalpolitiska hänsyn skallha på tekopolitiken. Regional- och sysselsättningspolifiska åtgärder inom entillbakagående bransch kan, sägs det, mofiveras med att man vill minska takteni branschens omställning för att underlätta omställningen för berörd personal.Att med hjälp av statligt stöd permanent söka upprätthålla sysselsättningeninom en bransch skulle vara en ny princip inom industri- ocharbetsmarknadspolitiken. Vad gäller det av beslutade målet om en i alltväsentligt bibehållen produktionsvolym menar handelsministern att det inte kanvara fråga om att oavsett statsfinansiella och andra kostnader upprätthålla enviss produktionsvolym. Att produkfionsvolym skall upprätthållas böremellertid enligt regeringens förslag utgöra ett riktmärke för den fortsattatekopolitiken. Vad gäller 30 %-målet konstateras i propositionen att andelensvensktillverkade varor i den totala tillförseln av tekoprodukter efter år 1976har legat . Som har nämnts fidigare anförs i motion 1980/81:1494 attden av beslutade målsättningen för teko- och läderskoindustriernaskall ligga fast. Motionärerna säger att det är orimligt att såsom nu skerfillåta en successiv försvagning av den svenska tekoindustrin och i efterhandkorrigera målsättningen för branschen mot undan för undan lägreambitionsnivåer. Utskottet konstaterar att produktionsvolymen inomtekoindustrin i stort motsvarar produktionsvolym.Det mål för produkfionsvolymen som har uppställts av harsålunda i allt väsentligt kunnat uppfyllas. Det finns enligt utskottets meningf. n. inte anledning att revidera tidigare ställningstagande i frågaom produktionsnivån. Utskottet - som utgår ifrån att regeringen fortsätter attnoga följa utvecklingen inom tekobranschen - har emellertid inget att erinramot att den angivna nivån betecknas som ett riktmärke i stället för ett mål.Det kan, såsom framhålls i propositionen, inte bli fråga om att upprätthålla enviss produktionsvolym utan hänsyn till kostnaderna. Utskottet tillstyrkersålunda propositionens förslag beträffande mål för tekopolifiken utöver vad somtidigare behandlats och avstyrker motion 1980/81:1494 i motsvarande del. Enligt kommunisternas partimofion1980/81:1102 bör minimimålet för tekopolitiken vara att nuvarande antal arbetenbevaras. Utskottet vill erinra om att ett sådant krav med hänsyn till enpositiv produkfivitetsutveckling innebär att produkfionsvolymen måste öka. Vidoförändrad produkfionsvolym, vilket är det mål som fidigare haruppställt, blir konsekvensen ofrånkomligen att antalet arbetsfillfällen ibranschen minskar något. Med hänvisning till vad här sagts avstyrker utskottetdet nu berörda mofionsyrkandet. NU1980/81:47 10 Industripolitiska åtgärder m. m. Regeringen har ibudgetpropositionen 1981 under anslagsrubriken (prop.1980/81:100 bil. 17 punkt B 7) vad avser tekoindustrin beräknat en minskning avanslaget med 2 milj. kr. till 40 milj. kr. för /82. I densocialdemokratiska partimotionen 1980/ 81:1494 föreslås att anslaget skall varoförändrat 42 milj. kr. Yrkandet på denna punkt återfinns i en avsocialdemokraterna i näringsutskottet avlämnad motion (1980/81:1043) rörandegjuteriindustrin. Utskottet avser att behandla anslaget till branschfrämjandeåtgärder i dess helhet i annat sammanhang. I motion 1980/81:1494 föreslås att branschprogrammet förtekoindustrin skall utvärderas. Vidare ges synpunkter på aktiviteter inombranschprogrammet. Frågor som enligt motionärerna bör tas upp vid enutvärdering är den praktiska effekten av olika aktiviteter, värdet avgenomförda delbranschstudier som underlag för programaktiviteter ochinsatsernas effekt från regional- och industripolitiska synpunkter. Ett områdesom bör få ett ökat utrymme inom branschprogrammet är stödet tillmarknadsföring på hemmamarknaden, menar motionärerna. De vill att det statligastödet skall få en sådan inriktning att samarbetet mellan skilda företaguppmuntras. Man bör vidare, anför de, försöka utforma stödet på ett sådant sättatt det enbart riktas fill den del av företagens produktion som utförs inomlandet. Ett ökat samarbete mellan tekobranschen och detaljhandeln anses ocksåböra eftersträvas. Branschprogrammen inkl. tekoprogrammet har utvärderatsflera gånger. Senast gjordes detta av statens industriverk på uppdragav regeringen.