bet · G401TU13 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:13 om anslag tillTraflksäkerhet (prop. 1980/81:100) Trafiksäkerhetsverket:Förvaltningskostnader m.fl. anslag. Regeringens förslag i proposition1980/81:100 bilaga 9 () under avsnitt C.Trafiksäkerhet, punkterna C 1-C 5 (s. 23-28), till medelsanvisning /82 under de skilda anslagen innebär atttill : Förvaltningskostnader anvisas ett förslagsanslagpå , atttill : Uppdragsverksamhet anvisas ett förslagsanslag på , atttill : Bil- och körkortsregister m. m. anvisas ettförslagsanslag på , atttill Bidrag till trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningaranvisas ett reservationsanslag på , atttill Bidrag till anvisas ettanslag på . 1 motion 1980/81:991 av Hans Nyhage m.fl. (m, c,fp) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen uttalas om som mottagningsort för förarprov. I motion 1980/81:1744 av m.fl.(s) yrkas, såviii nu är i fråga (yrkande 14), att beslutar att tillTrafiksäkerhetsverket: Förvaltningskostnader för /82 undersjätte huvudtiteln anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med1000000 kr., förhöjt förslagsanslag av . I sin anslagsframställning för nästa budgetår hartrafiksäkerhetsverket för anslaget tiU förvaltningskostnader begärt en höjningmed . Det i samband därmed redovisade besparingsalternativet -innebärande minskning efter pris- och löneomräkning - medfördäremot en anslagshöjning med endast . Detta kan enligt verket 1 1980/81. uppnåsgenom dels en indragning av fyra tjänster, dels en reducering av resor ochexpensmedel och dels en reducering av informationsmedel. Föredragandedeparlmentschefen ansluter sig i huvudsak till trafiksäkerhetsverketsberäkningar och de prioriteringar verket gör för att uppnåbesparingsalternativet. Enligt hans mening bör dock medel för informationsverksamhetenutgå med ett i förhållande till innevarande budgetår oförändrat belopp. Enindragning av tjänster och en minskning av resor och expensmedel möjliggörvidare en ökning av verkets medel för male-rialundersökningar och utredningar. Medanledning av förslaget yrkas i motion 1980/81: 1744 (gruppmotion s) enytterligare höjning med 1 milj. kr. Motionärernahänvisar därvid till de omfattande behoven av informationsinsatser frånverkets sida och den stora betydelse verksamheten har för en förbättring avtrafiksäkerheten inte minst med avseende på barnens och andra s. k. oskyddadetrafikanters trafikmiljö. anser verksamheten vara angelägen men finner sig dock kunna godtaföredragandens förslag om en nominellt oförändrad medelstilldelning förändamålet. Härav följer att utskottet avstyrker motionsyrkandet i fråga. 1 motion 1980/81:991 (m, c. fp) begärs allriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen uttalasom som mottagningsort för körkortsprov. Motionärernaerinrar därvid om att invånarna i i södra med centralorternaKinna och beträffande uppkör-ning för körkort f. n. främst är hänvisadetill . Avståndet från de två centralorterna till är 35 resp. 40 km.Varje dag genomför de tre körskolorna i bygden i princip dubbla turer tillBorås för övningskörning med fyra fem körkortsaspiranter per lur. Dessa är tillövervägande delen antingen elever vid i ellerförvärvsarbetande. Frånsåväl undervisningssynpunkt som av arbetsmarknadsmässiga skäl anses avmotionärerna den frånvaro som blir följden härav ytterst otillfredsställande.De ekonomiska konsekvenserna sägs också vara betydande. /ansesvidare beträffande trafik- och trafikmiljöförhållanden motsvara minst deförehållanden som gäller för l.ex. , , ochHammarstrand, vilka samtliga är mottagningsorter för förarprov. Endecentralisering av del ifrågavarande körkortsprovet till skulleenligt motionärerna innebära något ökade kostnader för trafiksäkerhetsverket,vilka dock anses vara av ringa omfattning i jämförelse med de kostnader somnuvarande förhållanden för med sig för samhället, näringslivet och enskildapersoner. Frågorav det slag som i motionen tas upp bör enligt utskottets uppfattning närmastprövas av vederbörande verk och departement. prövninghar - vilket dock inte framgår av motionen - skett.Trafiksäkerhetsverket har därvid framhållit att vid fastställande av mottagningsortför förarprov bl. a. måste beaktas frågan om orten har sådana trafikmiljö- ochtrafikförhållanden att utslagsgivande prov kan åstadkommas. Enligt verketsmening föreligger emellertid inte sådana trafikförhållanden i ellerSkene att vissa i verkets kursplan för förarutbildning föreskrivna praktiskautbildningsmoment kan genomföras. Orterna har sålunda ej den trafikintensitetoch erbjuder inte sådana variationsmöjligheter vid uppläggning och utvärderingav förarprov som erfordras för att kunna genomföra utslagsgivande prov. Hos regeringen anfördabesvär över verkets beslut har avslagits. Medhänvisning till det anförda finner inte utskottet anledning nu föreligga attfrån sida göra det av motionärerna begärda uttalandel i frågan.Motionen avstyrks därför. Från anslaget till uppdragsverksamhet betalas löneroch omkostnader för fordonsbyrån, körkortsbyrån samt de delar av kanslibyrånoch den regionala organisationen som inte betalas från förvaltningsanslaget. Inkomstergenom avgifter knutna till verksamheten tillförs inkomsttitlar under uppbörd istatens verksamhet. Utöver tilldelade anslag får en viss procent avberäknade inkomster disponeras. Dessa medel skall bl. a. täcka kostnader förett antal förarprövare och kontorister i den regionala organisationen samtextra lönekostnader till följd av löneavtal. mening är det otillfredsställande att en stor del av delöpande kostnaderna för verksamheten ligger utanför anslaget. Verkethar tidigare begärt ändrad anslagsform för detta anslag och föreslagit övergångtill s. k. Pä uppdrag av regeringen har verket ianslagsframställningen för /82 närmare redovisat effekterna aven sådan anslagsändring. Dessa anges därvid bli en bättre och snabbareanpassning av insatser inom berörda områden och ökat kostnadsmedvetande ochkostnadsansvar på myndighetsnivå. Efterhörande av tillstyrker föredraganden den avtrafiksäkerhetsverket förordade ändringen av anslaget och alt detta förs uppmed ett formellt belopp på . Den föreslagna anslagskonstruktionenöverensstämmer med den som redan tillämpas för ett antal myndigheter meduppdragsverksamhet. finner den föreslagna omläggningen lämplig och tillstyrker därförförslaget härom. För bil- och körkortsregistreringen samtframställning av körkort föreslås ca 116 milj. kr., innebärande en uppräkningmed ca 12.6 milj. kr. Av höjningen avses ca 6,2 milj. kr. ersättning tillpostverket för portokosl-nader som efter systemomläggningen inte längre ersättsfrån statsbudgeten. Vidare beräknas medel för bl. a. datorsystem ochtillverkning av körkort m. m. Förslaget tillstyrks av utskottet. TU1980/81:13 4 Utskottet tillstyrker vidare attbidragsanslaget för trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningar ienlighet med förslaget i propositionen räknas upp med . till ca 12milj. Till Bidrag till nationalföreningenför trajiksäkerhetens främjande föreslås i propositionen ett anslag om , innebärande en ökning med . Utskottet tillstyrkerförslaget härom. 1. att med bifall tillregeringens förslag och med avslag pä motion 1980/81:1744 (s) yrkande 14 till : Förvaltningskostnader för /82 anvisar ett för slagsanslag på , 2. att riksdagenavslår motion 1980/81:991 (m, c, fp) om som mottagningsort förförarprov, 3. att riksdagentill : Uppdragsverksamhet för /82 anvisarett förslagsanslag pä , 4. att riksdagentill : Bil- och körkortsregister m.m. för budgetåret1981/82 anvisar ett förslagsanslag på , 5. att riksdagentill Bidrag till trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningar /82 anvisar elt reservationsanslag på , 6. att riksdagentill Bidrag till /82 anvisar ett anslag på . Närvarande: (), ().Essen (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), IvarFranzén (c) och (). : Förvaltningskostnader (mom. I) , , , , , och (alla s) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 2 sombörjar med "Motionärerna hänvisar" och slutar med "ifråga" bort ersättas med text av följande lydelse; Såsomframhålls i motionen är behoven av informationsinsatser fråntrafiksäkerhetsverkets sida stora. Ändå har i budgeten en kraftig real minskningskett av resurserna för informationsverksamheten. Barni trafiken är en av de huvudkampanjer för 1980-talet, som därmed hotas. Deövriga områden som har prioriterats av trafiksäkerhetsverket är människan ochtrafiken samt trafiknyklerheten. anser verkets informationsverksamhet vara av stor betydelse för attförbättra trafiksäkerheten. För att upprätthålla informationsaktiviteterna - iförsta hand i vad gäller de oskyddade trafikanternas trafikmiljö - bör därför ienlighet med motionärernas förslag ytterligare 1 milj. kr. delsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. att med anledning av regeringensförslag och med bifall till motion 1980/81:1744 (s) yrkande 14 tillTrafiksäkerhetsverket: Förvaltningskostnader för /82 anvisar ettförslagsanslag på .