bet · G401NU59 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:59 över proposition 1980/81:161 om finansiering avstirlingprojektet, m. m., jämte motion 1 detta betänkande behandlas dels proposition 1980/81:161(industridepartementet) om finansiering av stirlingprojektet, m. m., dels motion 1980/81:2116, som harväckts med anledning av proposifionen. Propositionen och motionen redovisas i det följande. Representanter för KB United () har lämnat upplysningar till utskottet. De fackliga organisationerna vid FFV Industriprodukter ABhar inkommit med en skrivelse. I propositionen redogörs för detutvecklingsarbete rörande stirlingmotorer som bedrivs vid KB United () -vilket bl. a. genom förenade fabriksverken (FFV) ägs avstaten - och vid . FFV föreslås kunna få efterge låntill United . För att detta företag skall få finansiella resurser attåterbetala lån till och för fortsatt utvecklingav en mindre stirhngmotor föreslås 100 milj. kr. FFV föreslås också kunna få medgivande att lämnaägartillskott till med högst 30 milj. kr. Vidare föreslås attFFV:s rörliga kredit i ökas med 90 milj. kr. fill 300 milj.kr. 1. bemyndigaregeringen att medge förenade fabriksverken att efterge de lån som lämnats tillKB United () i enlighet med vad föredragandestatsrådet har förordat, 2. bemyndigaregeringen att sätta ned statskapitalet i fabriksverkens fond med 49 700 000kr., 1 1980/81. NU 1980/81:59 2 3. bemyndiga regeringen att medge förenadefabriksverken att teckna och förvärva aktier i () AB för , 4. medgeatt lämnade bemyndiganden för regeringen om förenade fabriksverkens ägartillskott till får användas i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat, 5. bemyndiga regeringen att medge förenadefabriksverken att för verksamheten under lämnaägartillskott till med högst . i enlighet med vadföredragande statsrådet har förordat, 6. medge att förenade fabriksverken får disponera enfrån . ökad rörlig kredit iriksgäldskontoret, 7. till Finansiering av stirUngprojektet påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /81 under fjortondehuvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Med anledning av propositionen har väckts motion1980/81:2116 av m. fl. (s, c, vpk). 1. att uttalar sig för att stirhngenheten iLinköping förblir en självständig division med egna resurser förmarknadsföring, produktutveckling och förserieproduktion, 2. att uttalar sig för att V 160-projektettillförsäkras kontinuitet genom fortsatt finansiering även efter 1981, 3. att verkar för att projektet bibehålls iSverige, 4. att markerar betydelsen för projektet avde i motionen nämnda spin off-produkterna och konsulttjänsterna, 5. att beaktar projektets klara kopplingartill den i proposition 1980/81:90 föreslagna nya energipohtiken(industridepartementet, bil. 1 s. 211). Utskottet behandlar först frågan om fortsattstatligt stöd till stirlingprojektet. Densvenska utvecklingen av stirlingmotorer sker hos KB United () i och i . United ägstill hälften av förenade fabriksverken (FFV) och till hälften av det sedan år1979 statligt ägda . UnitedStirlings utvecklingsarbete är inriktat på större motorer, medan FFVIndustriprodukters verksamhet gäller en mindre enhet, den s. k. Betydande statligt stödhar lämnats för stirlihgprogrammet. NU 1980/81:59 3 såledesUnited kostat 179 milj. kr. Utvecklingen av den mindre motorn har heltbekostats av FFV. Debåda stirlingprojekten har utvärderats av friståendekonsulter vad gäller bl. a. marknadsförutsättningar och vissa tekniska frågor. Motbakgrund av bl. a. dessa utvärderingar föreslår regeringen i propositionen attprojekten drivs vidare ytterligare ett steg. Förslagen i övrigt innebär i stortföljande. Stirlingprojektenintegreras genom att projektet hos FFV Industriprodukter överförs till UnitedStirling. Detsamma gäller med företaget ., som f. n.ägs av . En utvärdering av verksamheten hos United Stirlingsker genom att medel till finansiering av utvecklingen av olika tillämpningarav stirlingmotorn får sökas via Industrifonden och andra inhemskaeller utländska institutioner. En förutsättning härför är att företagetfinansiellt rekonstrueras. Detta sker genom att FFV medges efterge lån fillUnited Sfirling på 49,7 milj. kr. I samband härmed sätts statskapitalet inomfabriksverkens fond ned med motsvarande belopp. Härutöver lämnas ettägarfillskott till United så att ett lån på 85 milj. kr. hosInvesteringsbanken kan återbetalas. Föredragandenanmäler i propositionen att han avser att ta initiativ till förhandlingar isyfte att andelar i United skall säljas till privatägda industriföretag. aktiekapital måste höjas med . Regeringenbegär bemyndigande till att FFV får teckna hälften av denyemitterade aktierna och betala dem med . Intilldess att svenska eller utländska medfinansiärer har inträtt i projektetavseende den mindre motorn föreslås staten genom anslag över statsbudgetenbidra till finansieringen av detta projekt . Kostnaden beräknastill 30 milj. kr. varav FFV föreslås svara för 15 milj. kr. Resterande 15 milj.kr. bör enligt proposifionen tillföras United som ägartillskott sedanprojektet har överförts dit. Imotion 1980/81:2116 riktas kritik mot den i propositionen föreslagnasamordningen av de båda stirlingprojekten inom ramen för United . Detfinns enligt motionärerna risk för att denna samordning går ut över V160-satsningen. De anför att en av FFV utarbetad neddragningsplan hotarprojektet och verksamheten vid enheten i . Härigenom, anser de, finnsdet risk för att man bortser från de möjligheter projektet erbjuder i olikaavseenden. Motionärerna föreslår mot denna bakgrund bl. a. att stirlingenheteni förblir en självständig division, att V 160-projektet tillförsäkraskontinuitet genom fortsatt finansiering även , att riksdagenverkar för att projektet bibehålls i och att markerarbetydelsen för projektet av olika spin off-produkter och konsulttjänster. Utskottet delarregeringens uppfattning att stirlingprojektet är så intres- NU 1980/81:59 4 santatt det motiverar ytterligare statligt stöd. Utskottet har ingen erinran motatt stirhngverksamheterna inom United Stirhng och FFV Industriprodukter ABsamt det av ägda företaget inom det förstnämnda företaget. Enligt utskottets mening ger ensådan integrering bättre möjligheter att inrikta resurserna på de delar avstirlingverksamheten som har de bästa förutsättningarna. Utskottet vill betonaatt inget sägs i propositionen om att man skulle planera nedläggning av eller flyttning av det från . Enligt den information somutskottet erhållit av företagsledningarna vid United och finns inte heller några sådana planer inom företagen.Företagsledningarna framhöll att man kommer att arbeta med olika former av el-och värmeproduktion där stirlingmotorns fördelar i fråga om rena avgaser, tystdrift och flexibilitet vad gäller energikälla är speciellt värdefulla. Mot härangiven bakgrund finner utskottet det inte motiverat med något särskiltuttalande av avseende V 160-projektet. Motion 1980/81:2116 avstyrkssåledes i här aktuella delar. Ettyrkande i motionen går ut på att skall beakta projektets kopplingartill den i proposition 1980/81:90 föreslagna nya energipolifiken. Vad som tordeavses är förslagen i propositionen om introduktion av alternativa drivmedel. Iproposition 1980/81:90 om riktlinjer för energipolifiken anför föredraganden(s. 482) bl. a. följande. Mera genomgripande minskning av energiförbrukningenkräver som regel grundläggande nykonstruktioner i drivsystemen.Utvecklingsarbete i detta avseende har i huvudsak långsiktig karaktär. Statenhar här en viktig uppgift att komplettera den företagsfinansierade utvecklingengenom att stödja sådan teknikbevakning och kompetensuppbyggnad som kan varanödvändig för att det skall vara möjligt att inom landet föja med i deninternationella utvecklingen. Inom landet pågår verksamhet av denna art, bådeinom och utanför energiforskningsprogrammet, i syfte att undersöka alternativtill dagens konventionella fordonsmotorer. Exempel på sådana alternativ ärelektriska drivsystem samt förbränningsmotorer av flerbränsletyp, dvs. motorersom inte ställer krav på drivmedel av noggrant specificerat slag. Enligt utskottets mening innebär förslagen i denföreliggande proposifionen ett stathgt stöd till sådant utvecklingsarbetevarom talas i proposition 1980/81:90. Utskottet finner mot bakgrund härav ingetskäl för att göra något särskilt uttalande. Utskottethar inte heller i övrigt någon erinran mot de förslag som redovisas ipropositionen rörande åtgärder till stöd för stirlingprojektet. Utskottet övergår så till de förslag ipropositionen som rör ägartillskott m. m, till och ökning avden rörliga krediten till FFV, Medstöd av beslut har regeringen bemyndigat FFV att /80 lämna ett ägartillskott till FFV Företagen NU1980/81:59 5 med högst 30 milj, kr, (prop, 1978/79:125 bil, 11, NU1978/79:54, rskr 1978/79:447), Med stöd av ett riksdagsbeslut harregeringen vidare bemyndigat FFV att för verksamheten under fiden -lämna ägartillskott med högst 19 milj, kr, (prop,1979/80:125 bil, 11, NU 1979/80:58, rskr 1979/80:346), Med hänsyn till attregeringen har förlängt FFV:s räkenskapsår 1979/80 till aU omfatta tiden den 1juli 1979 -föreslås att förstnämnda belopp skall omfattaverksamheten . Motiven för besluten om ägartillskotten till FFVFöretagen har främst varit att finansiera projektet med utveckling av en mindrestirhngmotor, sedan detta har flyttats över fill FFV Industriprodukter. /80 har enligt preliminära bokslut betydande förlusteruppstått i vissa av dotterbolagen fill FFV Företagen, främst Telub och FFVAllmateriel. Det är därför enligt propositionen nödvändigt att de medel somefter beslut av får överföras från verket till FFV Företagen förverksamheten under det förlängda /80 får användas också föratt lämna aktieägartillskott till FFV Företagen för att täcka förluster iföretaget och dess dotterbolag. Regeringen begär bemyndigande attmedlen får utnyttjas även för detta ändamål. Utskottet tillstyrker vad regeringen här har föreslagit.Likaså tillstyrks att FFV får överföra medel till FFV Företagen under år 1981.Detta belopp uppgår enligt FFV:s bedömning till 15 milj. kr. Med det stöd på 15milj. kr., som enligt vad utskottet har anfört i det föregående skall lämnas avFFV till stirlingutvecklingen, kommer det sammanlagda ägartillskottet att uppgåtill 30 milj. kr. I propositionen föreslås slutligen att FFV:s rörligakredit i höjs med 90 milj. kr. till 300 milj. kr. 1. beträffandesamordning av stirlingmotorverksamheten, m. m. att avslår motion1980/81:2116, 2. beträffandefinansiering av stirlingprojektet attriksdagen med bifall till proposition 1980/81:161 momenten 1-3 och 7 a) bemyndigar regeringen att medge förenadefabriksverken att efterge de lån som lämnats till KB United ()i enlighet med vad som förordas i propositionen, b) bemyndigar regeringen att sätta nedstatskapitalet i fabriksverkens fond med , c) bemyndigar regeringen att medgeförenade fabriksverken att teckna och förvärva aktier i ()AB för , d) tillFinansiering av stirlingprojektet på tilläggsbudget III till statsbudgeten för /81 under fjortonde huvudti teln anvisar ett reservationsanslag av . NU 1980/81:59 6 3. beträffandeägartillskott till att med bifalltill proposition 1980/81:161 momenten 4 och 5 a) medger attlämnade bemyndiganden för regeringen om förenade fabriksverkens ägartillskott till får användas i enlighet med vad som förordas i propositionen, b) bemyndigarregeringen att medge förenade fabriksverken att för verksamheten under lämna ägartill skott till med högst . i enlighet med vad som förordas i propositionen, 4. beträffanderörlig kredit till förenade fabriksverken att medger attförenade fabriksverken får disponera en från . till 300 000 000kr. ökad röriig kredit i . Närvarande:Ingvar (), (), (), (),(), (), (), (), (). (), (), BirgittaJohansson (s), (), () och ().