bet · G401JoU13 · 1980-12-31 00:00:00 — Utskottet kan för sin del vitsorda att förekomsten avförsurningskänsliga sjöar samt närheten till de stora utsläppskällorna päkontinenten inneburit svåra päfrestningar för miljön i län.Miljöproblem av det slag som åsyftas i motionerna har emellertid - kanske ilika hög grad - drabbat även stora delar av landet i övrigt. Utskottet ansersig med hänsyn härtill inte böra förorda ett ställningstagande som skulleinnebära alt man från statsmakternas sida särskilt prioriterade iforsknings- och lorsökssammanhang. Det kan t", ö. nämnas att vissa medelanvisats för studier av försurningseffekterna i delta län. a. såvitt avserområdena kring . Del pilotprojekt rörande restaurering av i enligt den s.k. contracidmetoden som nämnts i delföregående är ytterligare ett exempel pä aktiviteter som kan komma länet tillgodo i förevarande sammanhang. Med del anförda föreslår utskottet altmotionerna 1979/80:434 och 1979/80: 1385 lämnas utan vidare åtgärd frånriksdagens sida. 1 motion 1979/80:694 och motion1979/80: 1760 yrkande 7 föreslås åigär-. der på det internationella planetgentemot försurningsproblemen. Enligt den förstnänuida motionen bör regeringenvidta åtgärder för alt utomlands skapa ökad kännedom om de allvarliga skadorsom luftföroreningarna orsakar i . Lämpligen bör enligt motionenrepresentanter för industriländerna i inbjudas till studiebesökoch informationskonferenser i försurningsdrabbade områden, exempelvis i västraSverige. Utskottet vill fästa uppmärksamheten pä att olika svenskamyndigheter och organisationer vidtagit, resp. planerar, åtgärder som syftartill alt hos omvärlden sprida information om de gränsöverskridandesvavelutsläppen c>ch dessas negativa miljöeffekter. Ett exempel härpå är denförsurningskonferens som anordnades av . 1 konferensen dellog bl. a. massmediarepresentanterfrän flera europeiska länder. Hithörande problem berörs även i det skriftligainformationsmaterial som regelbundet utdelas till utländska turister sombesöker värt land. Frän regeringens sida har meddelats att man i anslutningtill lO-ärsminnet av i planerar eninternationell konferens om försurningsproblemen. Konferensen kommer att ägarum . En särskild kommitté har tillsatts för all samordna ochförbereda de nödvändiga insatserna i nämnda sammanhang. En miljökonferens medsamma tema planeras äga rum i regi av bl. a. och med dellagande av representanter förmiljöorganisationer i . Regeringen har beslutat att med ettbidrag om . stödja den sistnämnda konferensen. Utskottet finner med hänvisning till det anförda attsyftet med motion 1979/80:694 i huvudsak fär anses tillgodosett. Någonytterligare åtgärd med anledning av motionen är inte påkallad. JoU1980/81:13 II Bakgrunden till yrkande 7 i motion1979/80: 1760 är att är 1977 underströk del angelägna i attregeringen med kraft fullföljde de inledda strävandena att i internationellasammanhang, med tyngdpunkten på fortsatta bilaterala kontakter, uppnåöverenskommelser om begränsning av svavelutsläppen (JoU 1976/77:26, rskr1976/77:255). Enligt motionen är det "i hög grad anmärkningsvärt attregeringen trotsar beslut om fortsatta bilaterala kontakter".Riksdagen bör , framhåller motionärerna, begära en redovisning av hurregeringen tänker genomföra del åberopade riksdagsbeslutet. Utskottet har i del föregående tillstyrkt alt riksdagengodkänner en internationell konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar.Konventionen innebär bl. a. att praktiskt taget alla stater i i enfolkrättsligt bindande form åtagit sig alt bekämpa utsläpp av luftföroreningarsom sprids över gränserna. Under förberedelsearbetet till konventionen harSverige spelat en mycket aktiv roll. Mot denna bakgrund synes det - från desynpunkter utskottet har att företräda - inte motiverat att rikta någonanmärkning mot regeringens handlande med utgångspunkt i 1977 årsriksdagsbeslut, vars egentliga syfte var att främja ett fortsatt ochintensifierat internationellt samarbete mot luftföroreningar. F.ö. kan manenligt utskottets mening ifiågasälta det ändamålsenliga i att regeringen på detsätt motionärerna synes mena. ensidigt och i förväg, offentliggör sinaplaner beträffande vissa utrikespolitiska frågor. En offentlig redovisning avplanerade bilaterala kontakter torde rimligtvis föregås av någon form avsamarbete med den eller de berörda staterna. I detta sammanhang vill utskottetframhålla att det genom den föreliggande konventionen skapats avsevärt ökademöjligheter till fortsatta bilaterala kontakter i fräga om begränsning avsvavelutsläpp. Konventionen innehåller i nämnda hänseende artiklar ominformationsutbyte, forskningssamarbete samt skyldighet till konsultationer ivissa fall mellan de deltagande staterna. Bilateralt samarbete torde över huvudtaget pä ett naturligt sätt kunna komma till stånd i samband meduppföljningsarbetet till konventionen. Med hänvisning till del anförda avstyrker utskottet motion1979/80: 1760 yrkande 7. 1. alt godkänner konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar, 2. alt riksdagenlämnar motion 1980/81: 119 ulan vidare åtgärd, 3. beträffandesvavelhalten i eldningsolja att a) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört JoU1980/81:13 12 med anledning av mofion 1979/80: 168, motion 1979/80:941yrkande 1 och motion 1979/80: 1387, b) lämnar motion 1979/80:1544 yrkande 1 dutan vidare åtgärd, 4. beträffande Industrinssvavelutsläpp m. m. att a) lämnar motion1979/80; 1760 yrkande 6 utan vidare åtgärd, b) lämnar motion1979/80:941 yrkandena 2 och 3 utan vidare åtgärd, 5. beträffande kalkning av .sjöaroch vattendrag m. m. att lämnar motion 1979/80:941 yrkande 4och motion 1979/80: 1379 utan vidare åtgärd. 6. beträffandesärskilda insatser i attriksdagen lämnar motionerna 1979/80:434 och 1979/80: 1385 utan vidare åtgärd, 7. beträffande åtgärder på detinternationella planet att a) lämnar motion1979/80:694 ulan vidare åtgärd. b) avslår motion1979/80: 1760 yrkande 7. Närvarande: (). i (), (), (), ()*, FilipJohansson (c), (), (). ().Esse (), (), ()*. (),() och ()*. * Ej närvarande vid betänkandets justering. Åtgärder på det internationella planet (mom. 7 b) , ,, , , och (allas) anser att dels den del av utskottets yttrandepå s. II som börjar med "Utskottethar" och slutar med "yrkande 7" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att regeringen med anledning av det imotion 1979/ 80: 1760 åberopade riksdagsbeslutet borde ha strävat efter attfullfölja den tidigare socialdemokratiska regeringens arbete med att söka uppnåbilaterala överenskommelser om begränsning av svavelutsläppen. JoU 1980/81:13 13 insatserför att fullfölja arbetet med att åstadkomma en multilateral konvention iämnet är självfallet värdefulla i sig. Erfarenheterna visar dock att det tartid innan en sådan konvention ratificeras av tillräckligt många stater för attkunna träda i kraft. Den socialdemokratiska regeringen säg i bilaterala avtalmed i första hand länderna runt därför en väg att snabbare nåeffektiva resultat. har också i anledning av ensocialdemokratisk motion uttalat sig för att sådana avtal borde eftersträvas.Regeringen har trots uttalande inte fullföljt den socialdemokratiskalinjen, som redan är 1976 hade avsatt resultat i form av ett avtal med DDR.Vidare hade kontakter etablerats med andra länder, varvid goda utsikterbedömdes föreligga till motsvarande resultat. Utskottet anser att ettangeläget arbete i kampen mot luftföroreningar och försurning av mark ochvatten därmed på ett oförsvarligt sätt fördröjts av den borgerliga regeringen.Den av regeringen valda handlingslinjen ger utskottet anledning att nuunderstryka angelägenheten av att man från svensk sida påskyndar åtgärder förett bilateralt samarbete för att konventionens tämligen allmänt formuleradeåtaganden skall kunna ge praktiskt resultat inom en överblickbar framtid.Endast genom ett effektivt uppföljningsarbete torde konventionen komma attleda till någon påtaglig minskning av det svavelnedfall i som härrörfrån andra länder. Vad utskottet här anfört med anledning av motion 1979/80;1760 yrkande 7 bör som sin mening ge regeringen till känna. delsutskottets hemställan under 7 b) bort ha följande lydelse: 7 b) som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört med anledning av motion 1979/80: 1760 yrkande 7.