bet · G401CU36 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:36 om ändring i byggnädslagen (1974:385) m. m. (prop.1980/81:165) Propositionen m. m. i' Regeringen har i proposition1980/81:165 () föreslagit att anta de, ilagrådet granskade förslagen till 1. lag om ändringi byggnadslagen (1974:385) 2. lag om ändringi byggnadsstadgan (1959:612). De i propositionen föreslagna lagändringarna omfattar dedelar av byggnadslagstiftningen som rör fastighetsägares skyldighet att betalaersättning för gatukostnader. Ändringarna skall ge kommunerna bättre möjligheteratt täcka sina kostnader för gator och andra allmänna platser inom områden medstadsplan. Enligt förslaget får kommunfullmäktige besluta att kostnaderna föratt anlägga eller förbättra gator och andra allmänna platser inom ett visstområde med stadsplan skall betalas av ägarna till fastigheterna inom området. Endastkostnader för åtgärder som är avsedda att tillgodose områdets eget behov avallmänna platser och av anordningar som normalt hör till allmänna platser fårfinansieras genom ersättning från fastighetsägarna. De ersättningsgillakostnaderna skall fördelas mellan fastighetsägarna efter skälig och rättvisgrund. Det skall ankomma på fullmäktige att besluta om avgränsning av detområde inom vilket fördelning av kostnader skall ske. Fullmäktige skall ocksåbesluta om vilka kostnader som skall fördelas och om grunderna förfördelningen. Innan fullmäkfige beslutar skall utredning med förslag i fråganställas ut för granskning och underrättelse om utställningensändas fill berörda markägare. Som ett alternativ till områdesvis fördelning av kostnadernaföreslås att kommunfullmäktige får besluta alt kostnaden för att anlägga ellerförbättra en gata skall betalas av ägarna till de fastigheter som är belägnavid gatan. För varje fastighet får därvid tas ut en avgift som motsvararhälften av kostnaden för att utföra gatan framför fastigheten. Särskilda reglerges om fördelning av kostnader för anordningar som endast finns framför vissafastigheter samt om fördelning av kostnad för att anlägga gatukors. För sådanafall då kostnaden för att anlägga eller förbättra gatan inte är densammaöverallt, föreslås att kommunfullmäktige får besluta om annan grund förfördelning av kostnaden än som följer av huvudregeln om ersättning för gatudel.Det här beskrivna alternativet till områdesvis fördelning är närmast tänkt försådana fall där kommunen utför smärre utbyggnader av en gata eller en gatudelför att tillfredsställa ett behov för någon eller några få fastigheter. Innanfullmäktige beslutar om tillämpning av reglerna om ersättning för gatudel skallfrågan utredas och förslag upprättas. De som berörs av förslaget skall beredas I 1980/81. CU1980/81:36 2 tillfälle att yttra sig innan beslut fattas. Lagförslagen innehåller också regler om jämkning aversättningar, betalningsvillkor, överprövningsregler m. m. 1 propositionen framhålls att de framlagda förslagen intepå någon avgörande punkt föregriper ställningstagandena till PBL-ulredningensförslag i betänkandet (SOU 1979:65 och 66) Ny plan- och bygglag. Del kan härpåpekas att propositionens förslag till finansieringsregler för gator och andraallmänna platser endast avser stadsplaneområden. föreslår attinstituten stadsplan och byggnadsplan slås samman till ett endadetaljplaneinstilut, som benämns detaljplan. Grunden för det nya institutetsuppbyggnad är det nuvarande stadsplaneinstitulel. Enligt utredningsförslagetskall vid planläggningen bestämmas vem som skall vara huvudman för allmänplats. I propositionen påpekas att kommunernas problem med atttäcka sina investeringskostnader för allmänna platser i hög utsträckning avserförnyelse- och förtäiningsområden. Ett av syftena med den nu föreslagnareformen är att ge kommunerna större möjlighet att finansiera nödvändiga anläggningari sådana områden. Frågorna om stadsförnyelse övervägs f. n. avstadsförnyelsekommittén (Dir. 1979:127). De förslag som föreligger fårnaturligtvis betydelse för stadsförnyelsefrågorna. Kommittén skall enligt sinadirektiv bl. a. ägna särskild uppmärksamhet åt demokrati- ochmedinflytandefrågorna. Som också påpekas i propositionen kan således kommitténsförslag bl. a. komma att få betydelse för sådana frågor som fastighetsägaresoch andras möjligheter att påverka standardfrågor o. d. i samband medupprustning. I regeringsprotokollet (s. 195) anförs att de föreslagnaändringarna i fråga om gatukostnader m. m. inte torde medföra någon ökning avkostnaderna för bostadslånen. Det i låneunderlaget för bostadslån ingåendebeloppet för tomt- och grundberedningskostnad skall motsvara sådana kostnader iområden utan samlad bebyggelse. Utskottet lämnar lagförslagen utanerinran och hemställer att antar regeringens förslag till 1. lag om ändringi byggnadslagen (1947:385), 2. lag om ändringi byggnadsstadgan (1959:612). På civilutsköttets vägnar . MÄTTSSON CU1980/81:36 3 Närvarande: . (), Per (), RolfDahlberg (m), (), (), (), ThureJadestig (s), (), (), (), (), i (c), (),() och (). .Mnj,,,, .