bet · G401SkU49 · 1980-12-31 00:00:00 — omgasoiskatt (prop. 1980/81:121) Regeringen (budgetdepartementet)föreslår i proposition 1980/81; 121 att antar vid propositionenfogade förslag till 1, lagom ändring ilagen (1961:372) om bensinskatt, 2, lagom ändring ilagen (1957:262) om allmän energiskatt, I propositionen föreslås att förordningen (1964:352) om gasoiskattslopas och att gasol i stället läggs till de varor som är skattepliktigaenligt lagen (1961: 372) om bensinskatt. Detta innebär bl. a, attskattskyldigheten för gasol flyttas över från de enskilda ägarna av gasoldrivnamotorfordon till tillverkare, importörer och vissa förbrukare av gasol.Ändringarna föreslås träda i kraft , Lagförslagenhar följande lydelse; 1 1980/81. Kartong: S, 2, rad 21, höger spalt Tillkommer:, 29.08 Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt Härigenom föreskrivs att 1 och 2 SSsamt 7 § I mom, lagen (1961:372) om bensinskatt' skall ha nedan angivnalydelse. Till staten skall enligt bestämmelserna i denna lag eriäggas särskild skatt (bensinskatt) för a) bensin, annan än kemiskt ren bensin, ävensom andra motorbränslen, som innehålla minst 70 viktprocent bensin (ur tulltaxenummer 27,10); samt b) metylalkohol (metanol), etyl-alkohol (etanol), propylalkohol, isopropylalkohol och andra än under a) avsedda blandningar, som innehålla sådana alkoholer (ur tulltaxenummer 22,08. 29,04 och 38,19), allt under förutsättning att varorna äro avsedda för användning till motordrift (motoralkohol). Skatt skall dock icke utgå för mineraloljeprodukt, som införes till riket för att vid oljeraffinaderi användas uteslutande såsom råvara vid tillverkning av bensin. Skatt skall ej heller utgå för bensin, som är avsedd för annat ändamål än motordrift, eller motoralkohol, när varan tillhandahålles i särskild förpackning om högst en liter. Lagen omtryckt 1975:274, Senaste lydel Till staten skall enligt bestämmelsernai denna lag eriäggas särskild skatt (bensinskatt) för a) bensin, utom kemiskt ren bensin, och andramotorbränslen, som innehåller minst 70 viktprocent bensin (ur tulltaxenummer27,10); b) metylalkohol(metanol), etyl-alkohol (etanol) och högre alkoholer, elrar av metanol och etanolsamt andra än under a) avsedda blandningar, som innehåller sådan alkohol ellereter (ur tulltaxenummer 22,08, 29,04, 29.08 och 38.19), allt underförutsättning att varorna är avsedda för användning till motordrift(motoralkohol); samt c) gasol, varmedavses varor som helt eller till huvudsaklig del beslår av pelroleumgaser ellerandra gasformiga kolväten och som har kondenserats till vätska (urtulltaxenummer 27.11 och 38.19). Skatt skall dock inte utgå för mineraloljeprodukter, sominförs till landet för att vid oljeraffinaderier användas uteslutande som råvaravid tillverkning av bensin. Skatt skall inte heller utgå för bensin, som äravsedd för annat ändamål än motordrift, eller/ör motoralkohol, när varornatillhandahålls i särskilda förpackningar om högst en liter. Vidare skall skattinte utgå för gasol som med hänsyn till försäljningsform, kvantitet eller förpackninghar karaktär av butiksvara. se av lagens rubrik 1975: 274. Vad i denna lag stadgas om bensinskall hava avseende å samtliga ( första stycket angivna skattepliktigavaruslag. Bestämmelserna i denna lag ombensin gäller, om annat inte sägs, samtliga de varuslag som är skattepliktigaenligt första stycket. Skatten utgår med en krona per liter. Förmetanol, etanol, propylalkohol och isopropylalkohol utgår dock skatten medtrettionio öre per liter. Ingår alkohol som har sagts i blandning som avsesi 1 § första stycket a) eller b) utgår skatten för den inblandade alkoholenmed trettionio öre per liter och medlen krona per literförblandningen i övrigt. \ Skatten beräknas efter varansfakturerade volym, I denna skall dock icke inräknas smörjolja som tillsattsbensin för motordrift. Kan skatten icke beräknas på sådant sätt eller skerfaktureringen annorledes än enligt vedertagna grunder, ägerbeskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen. Skatten utgår med / krona per liter, om annat intesägs i andra eller tredje stycket. För metanol, etanol och högre alkoholer samt för elrar avmetanol och etanol utgår skatten med per liter. Ingår sådan alkoholeller eter i en sådan blandning som avses i 1 § första stycket a) eller b)utgår skatten för den inblandade alkoholen eller etern med per literoch med / krona per liter för blandningen i övrigt. För gasol utgår skatten med per liter. Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. 1 dennaskall dock inte inräknas smörjolja som har tillsatts bensin för motordrift. Kanskatten inte beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen inte enligtvedertagna grunder, får beskattningsmyndigheten fastställa grunder förberäkning av volymen. 1 mom, I deklaration må avdrag I mom, 1 deklaration/c3r avdrag görasför bensin, som göras för bensin, som har a) förvärvats föråterförsäljning eller förbrukning i egen rörelse och för vilken skattskyldighettidigare inträtt, b) återtagits isamband med återgång av köp, c) förbrukatseller försålts för förbrukning för framdrivande av tåg eller fordon å järnväg, d) förbrukats eller försålts för förbrukning förframdrivande av luftfar tyg, härunder inbegripet start av icke motordrivet flygplan, eller för varm- körning eller provkörning av luftfartygs motor, e) förbrukats eller försålts för förbrukning, i sambandmed fabriksmäs- sig tillverkning av motorer, för avprovning av motorer å provbädd eller å annan dylik anordning utan att transportmedel därvid framföres, O förbrukats eller försålts för f) förbrukats ellerförsålts för förförbrukning för annat tekniskt än- brukning för annattekniskt ända- Senaste lydelse 1980:1084. mål än motordrift, om annat inte framgår av andra stycket. damål än motordrift dock ej för framställning av vara somär lämpad eller avsedd för motordrift eller förpackals eller försålts för attförpackas i sådan särskild förpackning om högst en liter som avses i I §andra stycket, g) av den skattskyldige eller för hans räkning utförts urriket eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där, h) försålts med förlust för den skattskyldige, i den månföriusten hänför sig till bristande betalning från köpare, i) förbrukats eller försålts för förbrukning vidproduktion av skattepliktig elektrisk kraft. Avdrag enligt första stycket J] fårinte göras jör 1. bensinsinn har använts för framställning av vara som är lämpad eller avsedd förmotordrift, 2. bensinsom av.ses i I S första stycket a) och som är avsedd för annat ändamål änmotordrifl, eller motoralkohol, när varan har förpackats eller försålts föratt förpackas i särskild förpackning om högst en liter, 3. gasolsom med hänsyn tillför-säljningsform, kvantitet eller förpackning har karaktärav butiks-vara. Har skattskyldighet inträtt för en vara som avses i andrastycket 2 eller 3 får avdrag ändå göras enligt för.sta stycket f). Denna lag träder i kraft den 1 juli1981, då förordningen (1964:352) om gasoiskatt upphör att gälla. Den som vid utgången av är skattskyldig enligtden upphävda förordningen skall lämna deklaration enligt denna för denbeskattningsperiod som går till ända . Den upphävda förordningen tillämpas fortfarande i fråga omförhållanden som hänför sig ull tiden före . Lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§lagen (1957:262) om allmän energiskatt' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 denna lag avses med bensin 1 denna lag avses med bensin de samtliga i I § förordningen om ben- varorsom är skattepliktiga enligt sinskatt angivna skattepliktiga va- I§ första stycket a) och b) lagen ruslag och med gasol vara,/ör v/7- (1961:372)om bensinskatt och med ken skatt skall erläggas enligt för- gasolvara som anges i 1 § första ordningen om gasoiskatt. Bestäm- stycket c)nämnda lag. Bestämmel- melserna i nämnda förordningar serna i denlagen skall, om inte an- skola, där ej annat följer av 5 §, äga natföljer av 5 §, tillämpas även på motsvarande tillämpning jämväl å allmänenergiskatt på bensin och allmän energiskatt å bensin och ga- gasol. Energiskatt Utgår på bensin. Energiskatt utgår på bensin, utom i fall som avses i andra utom i fall som avses i andra stycket, med 34öre per liter och på stycket, med per liter och på gasol med 53 öreper liter. / fråga gasol med per liter, om buss, vars tjänsteviktöverstiger tretusen kilogram, skall skatten på gasol dock utgå med perliter. För bensin, som används förframställning av stadsgas. skall skatten utgå med per liter, I fråga omenergiskatt på sådan bensin skall i övrigt gälla vad i denna lag stadgas omandra bränslen än bensin och gasol. Denna lag träder i kraft , Den som vid utgången av är skattskyldig enligtförordningen (1964:352) om gasoiskatt skall lämna deklaration för allmänenergiskatt för den beskattningsperiod som går till ända den 30 juni 1981enligt de äldre bestämmelserna. De äldre bestämmelserna tillämpas fortfarande i fråga omförhållanden som hänför sig till tiden före , ' Lagen omtryckt 1975:272, Senaste lydelse av lagensrubrik 1975:272, = Senaste lydelse 1980:677. SkU1980/81:49 6 I detta sammanhang behandlar utskottet följande motioner, 1980/81: 291 av Marfin (), I motionen hemställs att hos regeringen begärförslag till lagsfiftning om beskattning av terrängskotrar med möjlighet tillundantag för dem som erfordras för näringsverksamhet eller speciell bostadsort. 1980/81:502 av () och (). I motionen hemställs att beslutar om sådanändring i vägtrafikskatteförordningen att gengasdrivet fordon undantas frånkilometerskatt. 1980/81: 1532 av ()och PärGranstedt (c). 1. att riksdagenhos regeringen hemställer om snara förslag till nödvändiga lagändringar föratt bereda kommunerna möjligheter att avgiftsbe-lägga biltrafik i tätort enligtvad som i motionen anförts, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen i övrigt anförts. 1980/81: 1896 av (). 1 motionen hemställs med hänvisning till motion 1895 -att hos regeringen anhåller om förslag i syfte att ge kommunerna rättatt själva bestämma över en fordonsavgift för bilisterna inom respektivekommun. Förslaget i propositionen innebäratt den nuvarande särskilda gasolskat-ten, som medför skattskyldighet för allasom förbrukar gasol för motordrift, avvecklas och ersätts med bestämmelser ibensinskattelagen om skatt på gasol i huvudsaklig överensstämmelse med vad somnu gäller för bensin. Skattskyldigheten förs därvid över från förbrukarna tillfrämst tillverkare och importörer av gasol, vilket medför betydande förenklingarför förbrukarna. Bakgrunden till förslaget är närmast den försöksverksamhetmed ökad gasolanvändning vid taxitrafik som bedrivs i samarbete med bl. a. ettav de stora oljebolagen. 1 övrigt föreslås i propositionen endast vissaändringar av närmast redaktionell karaktär i fråga om motoralkoholerna. Förslaget har inte mött några invändningar, och utskottetsom finner det innebära välmotiverade förenklingar, tillstyrker bifall tillpropositionen. 1 detta sammanhang behandlar utskottet också några motionerfrån den allmänna motionstiden där andra frågor rörande vägtrafikbeskattningentas upp. I motion 291 begär () förslag om enbeskattning av terrängskotrar. Han vill utforma denna som en fordonsskatt menav moti- SkU1980/81:49 7 veringen framgår att motionären anser att den närmast börses som en form av lyxskatt på skotrar som enbart används för nöjeskörning ochrekreation. Åtgärden motiveras med statsfmansiella skäl men motionären pekarockså på skotrarnas störande effekter på människor och djurliv och på demarkskador som körningen förorsakar. Utskottet vill inte bestrida alt det i och för sig ärmöjligt att utan större svårigheter införa en beskattning av skotrar men finnerdet svårt att motivera en sådan åtgärd utan att skärpa beskattningenav alla andra umbärliga varor. När det gäller fordonsskatten vill utskottetockså erinra om att vägtrafikskatteutredningen föreslagit att denna skallavvecklas för bensindrivna motorfordon och ersättas med höjd bensinskatt.Genomförs detta förslag innebär det att skotrarna belastas med fordonsskatt påsamma sätt som de redan nu belastas med bensinskatt utan att dock kunna tavägnätet i anspråk. De olägenheter som skotrarna eventuellt vållar börmotverkas genom bestämmelser i terrängtrafikkungörelsen och inte genombeskattningsåtgärder som knappast kan väntas påverka sådana förhållanden. Med detanförda avstyrker utskottet bifall till motion 291, I fråga om det av och (båda c) i motion 502 framförda yrkandet om undantag från kilometerskatt förgengasdrivna fordon kan utskottet fatta sig kort eftersom samma yrkandebehandlades av , Utskottet hänvisade då till att fråganskall utredas av energiskattekommittén och med samma motivering avstyrker utskottetbifall till den nu föreliggande motionen. Utskottet behandlar slutligen två motioner om åtgärder motbilismen i tätorter, och (båda c) begär i motion1532 förslag om lagändringar för att ge kommunerna möjligheter attavgiftsbe-lägga biltrafik i tätort och () för fram ettmotsvarande yrkande i motion 1980/81; 1896, Tanken på kommunala bilskatter ärinte ny utan har behandlats av med anledning avmotioner som hänvisats till trafikutskottet. Bakgrunden till de aktuellayrkandena är närmast att trafikpolitiska utredningen föreslog bl. a. sådanaåtgärder i förening med skärpta parkeringsbestämmelser för att begränsa tätortstrafiken.När trafikutskottet behandlade ett motsvarande motionsyrkandeerinrade utskottet (/80: 18) om att till viss del godtagitutredningsförslaget genom de då antagna bestämmelserna om försök medboendeparkering på gatumark. erinrade vidare om att regeringentillkallat en särskild utredningsman för att lägga fram förslag till programför samordnade statliga insatser på trafikområdet i . De imotionen framförda synpunkterna beträffande bilismen i tätort kunde enligttrafikutskottets mening i väsentlig utsträckning anses tillgodosedda genomdirektiven för denna utredning. avslog motionen på trafikutskottetshemställan. Skatteutskottetkan i huvudsak ansluta sig till trafikutskottets bedöm- SkU1980/81:49 8 ning av detta ärende. Frågan om införande av s. k.trängselskatt på tätortstrafiken har diskuterats i olika sammanhang utan attnågon från praktiska synpunkter godtagbar lösning har kunnat presteras. Det fårunder sådana förutsättningar anses mindre sannolikt att den nu pågåendeutredningen i första hand kommer att rekommendera åtgärder av denna karaktär. Iavvaktan på resultatet av utredningens överväganden finner utskottet inte skälförorda några beskattningsåtgärder i fråga om tätortstrafiken. Med hänvisningtill det anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna 1532 och 1896.Utskottet hemställer 1. beträffandeproposition 1980181:121 attriksdagen med bifall till propositionen antar de därvid fogade förslagen till a. lagom ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt, b. lagom ändring i lagen (1957: 262) om allmän energiskatt, 2. beträffandebeskattning av terrängskotrar att avslår motion 1980/81; 291, 3. beträffandeundanlag från kilometerskatt för gengasdrivna fordon attriksdagen avslår mofion 1980/81:502, 4. beträffande beskattningav tätortstrafik att avslår a, motion1980/81; 1532, b, motion1980/81:1896, Närvarande: (), (). StigJosefson (c)*, (), (), förste vice talmannenIngegerd (), i (s). HagarNorinark (s), (), (), (), WilhelmGustafsson (fp)*, ()* och ()*. Ej närvarande vid betänkandets justering.