bet · G401JoU6 · 1980-12-31 00:00:00 — Överläggningarnas ökade betydelse för prisstödets slutligautformning ligger väl i linje med den allmänna utvecklingen i samhället mot attintressekonflikter mellan olika grupper sä långt möjligt skall lösasförhandlingsvägen. Som anförs i motionen fastläggs de resultat som framkommervid jordbruksprisöverläggningarna i förslag från styrelsen för statens jordbruksnämnd.Genom den beskrivna utvecklingen har nämndens beslut fått en allt störrepolitisk betydelse, som ökat behovet att förstärka det allmännas inflytande inämndens styrelse. Utskottet finner sålunda för sin del skäl uttala att motivenför den utvidgning av representationen för allmänintresset i jordbruksnämndensstyrelse som är 1976 ställde sig bakom numera starkt har ökat istyrka inte minst mot bakgrund av utvecklingen pä livsmedelssubventionernasområde. Vad utskottet här anfört med anledning av motion1979/80:936 yrkande 1 bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffandejordbruksnämndens sammansättning attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av motion 1979/80:936 yrkande I. JoU1980/81:6 II Konsumenternas Inflytande vidjordbruksprisregleringen (mom. 3) Reservanterna anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 8 börjar "Utskottet vill" och slutar med"kännedom (yrkande 3)" bort ha följande lydelse: I fräga om jordbruksnämndens konsumentdelegation villutskottet erinra om att jordbruksutredning enhälligt föreslog attdelegationens ställning och sammansättning pä nytt borde ses över. Härvid bordeenligt utredningen bl. a. prövas om konsumentintresset i delegationen kan renodlasoch om synpunkter frän förbrukarsidan inom livsmedelssektorn lämpligen börinhämtas i annan ordning. Utredningens förslag om en översyn avkonsumentdelegationens ställning i förhållande till jordbruksnämndentillstyrktes bl. a. av , ,konsumentdelegationen. LO och KF. En omprövning av delegationenssammansättning i syfte att bl. a. renodla konsumentintresset rekommenderadesav , LO och TCO. Utskottet vill erinra om att svenskt jordbruk,såsom bl. a. framhålls i motionen 1979/80:936, karaktäriseras av attjordbrukets föreningsrörelse vunnit en mycket stark ställning, något som i ochför sig har varit värdefullt för både jordbruk och samhälle. Detta leder tillatt jordbrukets förhandlingsdelegation vid överläggningar framträder med stortyngd av sakkunskap och erfarenhet. Därtill kommer att en stor del av detunderlagsmaterial som används i överläggningarna kommer frän enjordbrukskooperation, som för huvuddelen av omsättningen med jordbruksprodukterhar ett faktiskt monopol i fråga om försäljning och vidareförädling.Integrationssträvandena är starka, och därutöver har jordbrukarkooperationenskaffat sig en stark ställning när det gäller tillhandahållandet avproduktionsmedel för jordbruket. Mot denna starka förhandlingspart från jordbrukets sidastår i överläggningarna konsumentdelegationen, som i nuvarande organisationbestår av företrädare dels för konsumentintresset, dels för vissa förbrukarintressen.Av naturliga skäl har konsumentintresset betydligt svårare än motparten attorganisera sina intressen och skaffa sig erforderligt underlag för förhandlingarna,även om jordbruksnämndens resurser står till dess förfogande. Erfarenheternahar därutöver visat att den komplicerade uppbyggnaden av prisregleringen avjordbruksprodukter försvårar en allmän debatt om jordbruksöverläggningarna. Enligt utskottets mening talar allt starkare skäl för attden av utredningen föreslagna översynen kommer till stånd, varvid bl. a.delegationens behov av ytterligare kansliresurser bör prövas. Vid översynen börockså undersökas huruvida bör erhålla en anknytning till delegationen,liksom om det stigande intresset för en näringsriktig kostmotiverar att delegationen får tillgång till näringsfysiologisk expertis. Isammanhanget bör jämväl den i motionen berörda frågan om JoU 1980/81:6 12 konsumentrepresentationeni regleringsföreningarna pä jordbrukets område lämpligen tas upp tillprövning. Vid översynen bör också prövas de förslag som de storalöntagarorganisationerna lagt fram om ett ökat inflytande förkonsumentdelegationen över den slutliga fördelningen av livsmedelssubventionernapå olika produkter. Som framgår av den föregående redogörelsen har ocksåriksdagens revisorer framlagt vissa förslag i syfte att förstärkakonsumentinflytandet i regleringsföreningarnas styrelser, m.m. Undergranskningen har vidare satts i fråga om inte konsumentintressena skullefrämjas av att de utsedda företrädarna för konsumenterna vidjordbruksöverläggningarna ocksä företrädde konsumenterna i regleringsföreningarna.Konsumentrepresentanternas sakliga kunskaper skulle härigenom kunna utnyttjasbättre och konsumenternas ställning i föreningarna stärkas. Revisorernaförordar därtor att regeringen vid sitt val av konsumentföreträdare beaktardenna synpunkt. Det synes utskottet angeläget att jämväl de av revisorernaanförda synpunkterna kommer att beaktas i förevarande utredningssammanhang. Utskottetföreslär att som sin mening ger regeringen till känna vad utskottethär anfört. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande konsumenternas inflytande vidjordbruksprisregleringen att som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motion1979/80:936 yrkande 2 och revisorers förslag 1979/80:17 yrkandena 2och 3.