bet · G401SkU19 · 1980-12-31 00:00:00 — I avvaktan på dessa förslag anser han att nuvaranderegler bör bibehållas och att sekretesslagens generalklausul skall tillämpas ifråga om övrigt uppgiftsutlämnande. Medhänsyn till förslagens nära samband med sekretesslagstiftningen har utskottetinhämtat yttrande över propositionen från , som i alltväsentligt ansett sig kunna godta densamma. haremellertid förordat att den i förslaget till ändring av 46 § taxeringslagenangivna uppgiftsskyldigheten för myndigheter och allmänna inrättningar ändrastill att avse endast myndigheter med hänsyn till att det är oklart vad somavses med allmänna inrättningar. Konstitutionsutskottethar vid sin behandling av sekretesslagen förutsatt att en lagstiftning somkompletterar sekretesslagen i fråga om informationsutbyte mellan myndigheter,för att stävja den ekonomiska brottsligheten, skulle träda i kraft samtidigtmed sekretesslagen. Så har inte skett och detta medför försämrade möjligheteratt utreda sådan brottslighet. anser därför att det ärmycket viktigt att övergångstiden görs så kort som möjligt. Detta bör enligtutskottets mening ges regeringen till känna. Skatteutskottetkan vid sin bedömning av propositionen helt ansluta sig till de synpunkterkonstitutionsutskottet framfört. förordar i enlighet härmed attlagförslagen antas med den av föreslagna ändringen i fråga om taxeringslagen. SkU1980/81:19 19 skatteutskottet har att företräda finns det självfalletall anledning att underlätta kampen mot den ekonomiska brottsligheten.Utskottet anser det därför angeläget att uttalar sig för att delagändringar som erfordras för att möjliggöra det här avseddainformationsutbytet mellan myndigheter kommer till stånd möjligt. I övrigt har utskottet inte funnit anledning till erinranmot propositionen. 1. beträffande uppgiftsutbytelmellan skattemyndigheter och andra myndigheter attriksdagen med anledning av proposition 1980/81: 70 ger regeringen till kännavad utskottet anfört om reglerna för informationsutbyte mellan myndigheter somhar att bekämpa eknomisk brottslighet, attriksdagen med bifall till propositionen antar de därvid fogade förslagen till a) lag omändring i taxeringslagen (1956:623) med den ändringen att 46 § erhållerföljande som Utskottets förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Utskottets förslag I denna lag inte särskilt angivna I denna lag inte särskilt angivna handlingar som behövs för taxering handlingarsom behövs för taxering skall på begäran för taxeringskon- skallpå begäran för taxeringskon troll tillhandahållas av myndigheter trolltillhandahållas av myndighe- och allmänna inrättningar. Uppgiftsskyldighetenligt--------- nämnda paragraf. Om en handling innehåller uppgif- Om en handling innehåller uppgif ter för vilka sekretess gäller enligt terför vilka sekretess gäller enligt någon annan bestämmelse i sekre- någon annanbestämmelse i sekre tesslagen, föreligger uppgiftsskyl- tesslagen,föreligger uppgiftsskyl dighet enligt första stycket endast dighetenligt första stycket endast om framställningen görs av skatte- omframställningen görs av skatte chefen. Om ett utiämnande skulle chefen. Omett utiämnande skulle medföra synnerligt men för något medförasynnerligt men för något allmänt eller enskilt intresse, förelig- allmänteller enskilt intresse, förelig ger uppgiftsskyldighet endast om geruppgiftsskyldighet endast om regeringen på ansökan av skatteche- regeringenpå ansökan av skatteche fen beslutar att handlingen skall fenbeslutar att handlingen skall lämnas ut. Bestämmelserna i delta lämnas ut. SkU1980/81:19 20 Regeringens förslag Utskottels förslag stycke tillämpas också på en sådan handling hos en allmäninrättning som innehåller uppgifter som där omfattas av tystnadsplikt. Regeringens förslag Utskottels förslag b) lag om ändringi fastighetslagen (1979: 1152), c) lag om ändringi uppbördslagen (1953: 272), d) lagom ändring i lagen (1958: 295) om sjömansskatt, e) lagom ändring i lagen (1979: 304) om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt, f) lag om ändring i lagen (1941; 416) om arvsskatt och gåvoskatt, g) lagom ändring i lagen (1953: 397) om avgift för fettvaror som användas för framställning av fettemulsion m.m. Närvarande: (), (). StigJosefson (c), (), (), (),förste vice talmannen (), i (s), TageSundkvist (c), (), (), (), WilhelmGustafsson (fp)*, () och (). ' Ej närvarande vid betänkandets justering. SkU1980/81:19 . 1980/81:4 y över proposition 1980/81:70 om följdlagstiftning påskatteområdet med anledning av den nya sekretesslagen m. m. har den 20 november1980 beslutat inhämta yttrande över proposition1980/81:70 om följdlagstiftning på skatteområdet med anledning av den nyasekretesslagen m.m. Propositionens förslag innebär i huvudsak en anpassningtill den nya sekretesslagen av regelsystemet i skattelagstiftningen omuppgiflsutbyte inom skatteförvaltningen och mellan skattemyndigheterna ochandra myndigheter. I första hand är de föreslagna bestämmelserna avsedda attmöjliggöra för skattemyndigheterna att med stöd av 14 kap. 1 § sekretesslagenerhålla uppgifter från andra myndigheter i de fall där den s.k. generalklausuleni 14 kap. 3 § sekretesslagen, enligt vilken uppgiftsutbyte är tillåtet efter enintresseavvägning, inte kan anses tillämplig. Propositionen kan i allt väsentligt godtas utifrån desynpunkter utskottet har att företräda. Utskottet vill dock göra följandepåpekanden. Den i förslaget till ändring av 46 § taxeringslagen(1956:623) stadgade uppgiftsskyldighelen föreslås omfatta dels myndigheter,dels allmänna inrättningar. Uttrycket allmänna inrättningar förekommer i 1809 årsregeringsform och syftar där närmast på institutioner som är att ansesom myndigheter. I den nya regeringsformen används inte termen allmännainrättningar. Däremot förekommer den på många håll i annan lagstiftning. Vadsom avses med begreppet är emellertid enligt utskottets mening oklart. För denhändelse med "allmänna inrättningar" skulle menas några institutionerav halvofficiell prägel men utan myndighetskaraktär bör självfalletberedas tillfälle atl ta ställning till om den i 46 § taxeringslagen stadgadeuppgiftsskyldigheten bör omfatta dessa organ på vilka offentlighetsprincipen iså fall inle är tillämplig och därmed heller inte sekretesslagen. I avvaktanhärpå förordar utskottet att den aktuella uppgiftsskyldigheten ändras till attavse endast myndigheter. Utskottet finner vidare skäl att ta upp den ipropositionen berörda frågan om uppgiftsutbyte mellan skilda myndigheter föratt komma till rätta med den ekonomiska brottsligheten. I propositionen föreslås inte införandet av någonylteriigare skyldighet i fråga om utlämnandet av uppgifter frånskattemyndigheterna till andra myndigheter. Enligl vad som anförs ipropositionen bör en sådan reglering övervägas först när resultatet av den inom brottsförebyggande rådet SkU1980/81:19 22 pågående översynen av bestämmelserna om informationsutbyteoch anmäl- Bilaga ningsskyldighet mellan myndigheter färdigställts ocherfarenheter kunnat vinnas av tillämpningen av den nya sekretesslagen. Enligt vad utskottet inhämtat har en s.k.lägesrapport angående informationsutbyte mellan myndigheter överlämnats tilljustitieministern från den arbetsgrupp inom brottsförebyggande rådet somarbetat med frågan. En proposition med anledning av arbetsgruppens förslagväntas föreläggas . Utskottet vill erinra om att utskottet vid behandlingen avsekretesspropositionen (prop. 1979/80:2, KU 1979/80:37) och följdmotionen1979/80:95 av m. fl. (s) utgick från att enförfattningsreglering som kompletterade sekretesslagen i vad gällerinformationsutbytet mellan myndigheter för att stävja den ekonomiskabrottsligheten skulle förehgga när den nya sekretesslagen trädde i kraft. Såkommer uppenbarligen inte att bh fallet. Detta är beklagligt eftersom det övergångsviskommer att innebära en försämring i förhållande till gällande rätt avmöjligheterna att utreda brottslighet av detta slag. Det är enligt utskottetsmening mycket viktigt att denna övergångstid görs så kort som möjligt. Dettabör enligt utskottets mening ges regeringen till känna. Närvarande: (), (),(), (), (), (),i (m), (), (), DanielTarschys (fp), (), (), (), ÅkeWictorsson (s) och ().