bet · G401JoU18 · 1980-12-31 00:00:00 — Utskottet, som inte har någon erinran motregeringens anslagsberäkning, hemställer 1. att till Ersättningför vissa skador förorsakade av vilt, m.m., för /82 anvisar ettförslagsanslag av , 2. beträffandesjälvriskberäkningen att lämnar motion 1980/81:231 och motion1980/81:1761 yrkande 3 utan vidare åtgärd, 3. beträffandekronhjortsreservatet i att lämnar motion 1980/81:1761 yrkandena1 och 2 utan vidare åtgärd. 46.Bidrag till miöfond och Restaurering av Hom-borgasjön.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punktema H 17-H 18 (s. 150-152)och hemställer att /82 anvisar 1. till Bidrag till miljöfondett förslagsanslag av , 2. till Restaurering av ettreservationsanslag av . 47.Bidrag vid förlust på grund av naturkatastrof m. m. Regeringen har under punktJ 1 (s. 161) föreslagit att till Bidrag vid föriust på gmnd avnaturkatastrof m.m. för /82 anvisa ett reservationsanslag av1000000 kr. 1 mofion 1980/81:774 av () yrkasatt hos regeringen begär en översyn av gällande regler innebärandeatt även enskilda villa- och fastighetsägare kan erhålla ersättning urnaturkatastrofanslaget. Från detta anslag bestrids kostnaderna för bidragsåsom ersättning för förluster på gmnd av naturkatastrof. Medlen utbetalas avkammarkollegiet som får disponera dem i enlighet med föreskrifter somregeringen meddelar i vjuje särskilt fall. För bidragsgivningen från anslagetgäller vissa principer som godkänts av 1960 och riksdagar (prop.1960:2, SU 1960:17, rskr 1960:59; prop. 1%7:105, JoU 1967:16, rskr 1967; 174).Riksdagen har dessutom fattat särskilt beslut om statsbidrag tillföljd av trädgårdsskador i nordvästra (prop. 1980/81:25, JoU1980/81:15, rskr 1980/81:73). JoU1980/81:18 34 Beträffande innebörden av gällandeprinciper och hitfillsvarande tillämpning av desamma får utskottet hänvisa tillsina uttalanden i betänkandena /78: 12, p. 51 och 1980/81:15, p. Hithörande frågor har under senare är varit föremål föröverväganden i olika avseenden, bl. a. med anledning av Tuvekatastrofen. År1979 tillsattes också en särskild utredning för att utreda frågan omersättning på grund av naturkatastrofer, räddningstjänstkommittén. Syftet medöversynen var enligt direktiven främst att pröva om det är möjligt att skapaett mera heltäckande försäkringsskydd och ett mera enhetligt ersättningssystemän f. n. Då pågående översyn av gällande ersättningsprinciper fåranses omfatta även sådana problem som berörs i motion 774, bör denna inteföranleda någon ytterligare åtgärd från sida. Utskottet, som tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning under punkt J 1, hemställer 1. beträffandeviss översyn av reglerna för bidrag vid förlust på grund av naturkatastrof m.m. att lämnar motion 1980/ 81: 774 utan ytterligare åtgärd, 2. att riksdagentill Bidrag vid förlust på grund av naturkatastrof m.m, för /82anvisar ett reservationsanslag av . Bidrag till vissa internationella organisationer m. m.och Ersättningar för vissa besiktningar och syneförrättningar. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkterna J 2J 3 (s. 161 162) ochhemställer att för /82 anvisar 1. till Bidragtill vissa internationella organisationer m.m. ett förslagsanslag av 13 133000kr., 2. tillErsättningar för vissa besiktningar och syneförrättningar ett förslagsanslag av5000 kr. Närvarande: (), (), ArneAndersson i (), (), Böije (), GretheLundblad (s), (), (), (),(), (), (), (), () och (). JoU 1980/81:18 35 I.Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. (punkt 3) , , , . , och (allas) anser att utskottets yttrande fr.o.m. det avsnitt som på s. 5 börjar med"Utskottet vill" och utskottets hemställan bort ha följande lydelse: Ilikhet med motionärerna vill utskottet framhålla att ifrågavarandekursverksamhet är ett viktigt inslag i en aktiv jordbrukspolitik. Genomkursverksamheten förbättras den enskilde jordbrukarens möjlighet att bedrivaett rationellt jordbruk. Detta bör höja effektiviteten och därmed inkomsternaför den enskilde brukaren. Det är därför rimligt att kostnaderna förverksamheten bestrids av jordbrukarna kollektivt. Medel bör avsättas förändamålet i samband med jordbruksöverläggningarna inom den ram avinförselavgiftsmedel som tillerkänns jordbruket. Lantbmksstyrelsen bör dockliksom vara huvudman för verksamheten. Utskottetsställningstagande innebär att utskottet delar den i motion 1860 uttrycktauppfattningen att budgetmedel inte bör anvisas för kursverksamheten. Uskottetavstyrker således regeringens förslag till medelsanvisning under punkten.Utskottet hemställer att med anledning av motion 1980/81: 1860yrkande I och med avslag på regeringens förslag som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet i det föregående anfört rörande medel tillkursverksamhet till jordbrukets rationalisering m. m. för /82. 2.Markförvärv för jordbrukets rationalisering (punkt 5) , , , . , och (allas) anser all dels den del av utskottets yttrande som på s. 7börjar med "Utskottet vill" och på s. 8 slutar med "hemställerutskottet" bort ha följande lydelse: Utskottethar i likhet med motionärerna inte något att erinra mot det i proposifionenframförda förslaget att den rörliga kredit som står till lantbmksstyrelsensförfogande för vissa större förvärv av mark, främst skogsmark, höjs med 50milj. till 250 milj. kr. Däremot anser utskottet det böra starktifrågasättas om den förvärvade skogsmarken i första hand skall filiföras detenskilda skogsbruket. Av propositionens formulering synes emellertid detta varaavsikten. Den låga avverkningsnivån inom det enskilda skogsbmket under desenaste åren har skapat problem för skogsindu- JoU 1980/81:18 36 Detta har i sin tur fått starkt negativa effekter försysselsättning och samhällsekonomi. Det finns mot den bakgrunden inte skäl attförstärka det enskilda skogsbrukets totala markinnehav. Däremot finns det skälatt använda det utbud av skogsmark som förekommer till att förbättraägostmkturen. Detta bör gälla såväl privatskogsbruket som annat skogsbmk. Föratt detta skall uppnås är det, som framhålls i motion 1860, angeläget attstörre och väl arronderade markinnehav som försäljs inte styckas sönder. Föratt ge domänverket möjlighet att bedöma sitt behov av bättre ägostruktur närdet gäller skogsmark bör större markområden i första hand erbjudasdomänverket. nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. i övrigt biträder regeringens förslag under punkten hemställerutskottet delsutskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse; 3. beträffande lantbruksstyrelsens förvärv avskogsmark att som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetmed anledning av motion 1980/81: 1860 yrkande 2 anfört, 3.Bidrag till permanent skördeskadeskydd (punkt 15) , , , , , och (allas) anser att utskottets yttrande fr. o. m. det avsnitt på s. 14 som börjar med"Utskottet vill" och utskottets hemställan bort ha följande lydelse: Utskottetfinner i nuvarande ansträngda budgetläge att det är ytterst angeläget attbudgeten inte belastas med utgifter som inte är absolut nödvändiga. Som i detföregående anförts uppgår behållningen pä skördeskadefonden f. n. till omkring405 milj. kr. Regeringens förslag till anslagsminskning framgår mot bl. a.denna bakgrund som alltför begränsat. 1 motion 1860 upprepas ett fränsocialdemokratiskt håll framlagt förslag om att beroendepä fondens storiek inte tillföra densamma ytterligare statsbidragsmedel.Utskottet anser att motionärernas bedömning är riktig. I likhet medmotionärerna anser således utskottet att skördeskadefonden för budgetåret1981/82 inte bör tillföras ytteriigare budgetmedel. I enlighet med gällandefördelningsprincip bör därmed också jordbrukets skördeskadeavgift minskas medmotsvarande belopp. Vad nu anförts överensstämmer också med innebörden imotion 1015. au med bifall till motion 1980/81; 1015och motion 1980/ 81; 1860 yrkande 3 avslår regeringens förslag om anslag tillBidrag till permanent skördeskadeskydd för /82. JoU1980/81:18 37 Administration av permanent skördeskadeskydd m. (punkt 16) , Maj BrittTheorin, , , , och (alla s) anser att utskottets yttrande fr. o. rn. det avsnitt pä s. 15som börjar med "Utskottet vill" och utskottets hemställan bort haföljande lydelse: Utskottet finner mot bakgrund av det ansträngdabudgetläget starka skäl för att tillmötesgå motionärernas krav på vissbegränsning av statistikproduktionen på jordbrukets område. En minskning avanslaget med i motionen föreslaget belopp bör kunna genomföras utan att detpågående arbetet inom den tillsatta statistikutredningen på ettolämpligt sätt föregrips. Det bör framhållas att även ekonomiministern ibudgetpropositionen (bil. 10 s. 28) ansett att det i avvaktan på utredningensförslag bör kunna bedrivas ett besparings- och rationaliseringsarbete.Utskottet biträder därför motionsyrkandet. Då utskottet i övrigt inte har någon erinran motregeringens förslag hemställer utskottet att med anledning avregeringens förslag och med bifall till motion 1980/81: 1860 yrkande 4 tillAdministration av permanent skördeskadeskydd m.m. för /82anvisar ett förslagsanslag av . : Förvaltningskostnaderoch Driftkostnader (punkt 25) i (), BörjeStensson (fp), (), () och KerstinSandborg (fp) anser att dels den del av utskottets yttrandesom pä s. 19 börjar med "Enligt vad" och på s. 20 slutar med"motsvarande belopp" bort ha följande lydelse: Utskottet vill i anslutning till de nu aktuella motionernaunderstryka att utskottets uttalanden rörande skogsskolans värde från olikasynpunkter givetvis bör vara vägledande vid de fortsatta övervägandena angåendeskogsteknikerutbildningen och den skogliga utbildningen över huvud taget.Enligt vad utskottet erfarit arbetar man f. n. inom med attutforma direktiv till den av förordade utredningen rörande denskogliga eftergymnasiala utbildningen. Det kan förutsättas alt man genom ensådan översyn erhåller underlag för överväganden rörande skogsskolansverksamhet på . Likaså torde utredningen bidra till att klarläggabehovet av ett eventuellt statligt engagemang i denna typ av utbildning. Fråganom statligt bidrag till skogsskolan bör enligt utskottets mening anstå tilldess underlag erhållits för en mera grundlig prövning av förutsättningarna förett sådant engagemang. På grund härav och med hänvisning till de krav på strängåterhållsamhet med nya statliga åtaganden som i rådande budgetläge ärmotiverade är utskottet f. n. inte berett föror- JoU1980/81:18 38 da att stafliga medel anvisas till driften av Gammelkroppaskogsskola. Det får fömtsättas att regeringen och huvudmännen för skogsskolanunder tiden utredningen pågår tillsammans kan finna en lösning som säkerställerutbildningen t. v. dels utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följandelydelse; 1. beträffandestatligt stöd till skogsskolan i att avslår motionerna1980/81:469 och 1980/81:585, såvitt nu är i fräga, 2. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1980/81:469och 1980/81:585, såviu nu är i fråga, till lantbruksuniversitet:Förvaltningskostnader för /82 anvisar eU förslagsanslag av . Miljövårdsforskning (punkt 37) , Maj BrittTheorin, , , , och (alla s) anser att utskottets yttrande fr.o.m. det avsnitt som på s.25 börjar med "Som utskottet" och utskottets hemställan bort haföljande lydelse: Utskottetansluter sig till de uttalanden som gjorts bl. a. i motion 1379 ommiljöforskningens värde från olika synpunkter. Som motionärerna anfört ärnaturvårdsverkets krav i anslutning till denna anslagsrubrik väl underbyggdaoch omfattar projekt som är nödvändiga om vi skall få de kunskaper som behövsför att driva en aktiv politik för en bättre livsmiljö. Utskottet biträdersåledes i motionerna 1094, 1379 och 1860 framförda krav på en ytterligareuppräkning av anslaget med 5,4 milj. kr. att med anledning avregeringens förslag och med bifall till motion 1980/81:1094 yrkande 6 c, motion1980/81:1379 yrkande 10 och mofion 1980/81:1860 yrkande 5 tillMiljövårds-forskning för /82 anvisar ett reservationsanslag av45 . Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor (punkt39) Maj BrittTheorin, , , . och (alla s) anser att utskottets yttrande fr. o. m. det avsnitt på s. 27som börjar med "Utskottet vill" och utskottets hemställan bort haföljande lydelse; Utskottet vill för sin del understryka det angelägna i attproduktkontrollnämnden erhåller tillräckliga resurser för sitt viktiga arbetemed att klarlägga olika kemiska ämnens skadeverkningar. a. i fråga om bly, kadmium och bekämpningsmedel. JoU 1980/81:18 39 ärnaturvårdsverkets krav i anslutning till denna anslagspunkt väl underbyggda.Utskottet tillstyrker därför i motionerna 1094, 1379 och 1860 framfördayrkanden om en ytterligare uppräkning av anslaget med . att med anledning av regeringens förslagoch med bifall fill motion 1980/81:1094 yrkande 6 d, motion 1980/81:1379 yrkande11 och motion 1980/81: 1860 yrkande 6 av hälso- ochmiljöfarliga varor för /82 anvisar ett reservationsanslag av4255000 kr.