bet · G401SkU27 · 1980-12-31 00:00:00 — om senareläggning av vissa tidsgränser ifastighetstaxeringslagen I en den 19 februari 1981dagtecknad skrivelse lill budgeldepartementet (se bilaga) har () framhållit bl. a. följande. Redovisningen av faslighetstaxeringsnämndernas beslut ifråga om 1981 års fastighetstaxering, vilka skall ha meddelats senast den 31januari , har blivit tekniskt komplicerad och krävt ett betydande arbetehos fastighelstaxe-ringsnämnderna. Detta har lett lill en viss anhopning islutet av januari av nämndernas leveranser till lokal skattemyndighet, ochefterföljande arbete med beredning, registrering och felbehandling har blivitomfattande. De komplicerade och tidskrävande ADB-programmen har, iförening med personalbrisl, medfört alt RSV inte kunnat leverera erforderliga ADB-programlill länsstyrelsernas dalaenheter inom planerad tid. RSV anser det angeläget atl taxeringsmaterialet, sedan dettagits in i länsstyrelsernas ADB-register, kan hinna kompletteras och rättas.Delta förutsätter en förlängning av tiden för rällelsearbetet. Utan en sådanförlängning kan enligt RSV ett stort antal fastighetsägare komma att fåunderrättelse om faslighetstaxeringsnämndernas beslut , medan andrakanske inle får någon underrättelse alls innan nämndernas arbete avslutalseller får ofullständiga underrättelser. För alt undanröja eller motverka denackdelar som ett rättelseförfarande efter taxeringsperiodens slut skulleinnebära för såväl fastighetsägarna som länsrätterna och de lokalaskattemyndigheterna och för atl söka undvika förseningar när del gäller detinledande arbetet med granskningen av inkomsttaxeringen hemställer RSV allvissa tidpunkter i 20 kap. fastighelstaxeringslagen (FTL) förskjuls en månadframåt i tiden. Verket avser bl. a. sista dag för underrättelse till fastighetsägareom innehållet i faslighelstaxeringsnämnds beslut om fastighetstaxering,senaste datum för erinringar mol detta beslut och sluttidpunkt förfastighetstaxeringsnämndens arbete. RSV anser också att sista dag enligl 21kap. FTL för besvär hos länsrätt över faslighelstaxeringsnämnds beslut bör varaden under laxeringsåret i stället för den 15 i samma månad. Av RSV:s skrivelse framgår atl de i 20 och 21 kap.fastighetstaxeringslagen angivna tidpunkterna för underrättelse omfastighetstaxeringsnämnds beslut m. m. inte utan avsevärda olägenheter försåväl fastighetsägare som tillämpande myndigheter kommer alt kunna iakttas vid1981 års fastighetstaxering. Mol den bakgrunden anser utskottet sig böraförorda att tidpunkterna förskjuts i enlighet med RSV:s framställning. 1 1980/81. SkU1980/81:27 2 Utskottet förutsätter dock attunderrättelserna om fastighetstaxeringsnämndernas beslut trots denna förskjutningså snart som möjligt tillställs fastighetsägarna. De av RSV föreslagna ändringarna bör tas in i en särskildlag och träda i kraft . Lag omändring av vissa tidpunkter vid allmänna fastighetstaxering Härigenom föreskrivs följande. Vid allmänna fastighetstaxering skall i fråga omfastighelstaxeringslagen (1979:1152) gälla, att 1. lokal skattemyndighets underrättelse enligt 20 kap. 14§ skall ske , 2. senaste dag förerinran enligl 20 kap. 14 § 2. skall vara , 3. fråga om nyttbeslut enligl 20 kap. 16 § inte får prövas av fastighetstaxeringsnämnden efterden , 4. fastighetstaxeringsnämndensarbete enligt 20 kap. 17 § skall vara avslutat , 5. senaste dag förunderrättelse enligt 20 kap. 18 § första stycket skall vara , 6. underrättelseenligt 20 kap. 18 § tredje stycket skall sändas till ägare som före utgången avapril månad 1981 inte erhållit föreskriven underrättelse, 7. ägares anmälan,som avses i 20 kap. 18 § tredje stycket, skall ske , 8. stomme tillfastighetslängd under en lid av minst före skallhållas tillgänglig på sätt som sägs i 20 kap. 21 §, 9. lokalskattemyndighets utfärdande av kungörelse enligt 20 kap. 21 § skall ske senastden , 10. fastighelslängdsoffentliga framläggande enligt 20 kap. 22 § skall ske av minst sexveckor före , 11. besvär av ägareav fastighet enligt 21 kap. skall ha inkommit . Denna lag träder i kraft dagenefter den dag då lagen enligl uppgift på den har utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. SkU 1980/81:27 3 Utskottet hemställer vidare att ärendet företastill avgörande efter en bordläggning. Närvarande:Erik (), (). (), (), (), förste vice talmannen (), TageSundkvist (c). (), (), (), IngemarHallenius (c), (), (), ()och (). SkU1980/81:27 4 Enligt gällande lagstiftning skallfastighetstaxeringsnämnden meddela beslut om taxering avfastighet. Besluten skall därefter föras in i länsstyrelsernas ADB-register förfastighetstaxering. De uppgifter som skall redovisas i fastighelslängden ochunderrättelsen är betydligt fler än vid allmänna fastighetstaxering.Lokal skallemyndighet skall underrätta ägare om innehålleti beslutet. Redovisningen av taxeringsnämndens beslut har på grund avomfattningen blivit tekniskt komplicerad och har krävt ett betydande arbete hostaxeringsnämnderna. Detta har lett till en viss anhopning i slutet av januariav nämndernas leveranser lill lokal skattemyndighet. Efterföljande arbete medberedning, registrering och felbehandling har blivit omfattande. ADB-programmen har blivit komplicerade och myckeltidskrävande alt utarbeta. Delta i förening med personalbrist har medfört atlRSV inte har förmått att leverera erforderliga ADB-program lilllänsstyrelsernas dataenheter inom planerad tid. Sedan hela taxeringsmalerialet lagils in ilänsstyrelsernas ADB-register behöver fellistor och andra besked från demaskinella bearbetningarna gås igenom hos de lokala skattemyndigheterna ochutmynna i kompletteringar och rättelser i registren. Om rättelseomgången avtidsskäl måste hårt begränsas kommer åtskilliga ofullständigheler och fel altinte hinna rättas. Stor risk finns också på vissa län alt arbetet trots dettainte hinns med så att underrättelserna om åsätt taxering skickas ut i rätt fid.Om tiden för rällelsearbetet inte förlängs kan följden bli - att ett stortantal ägare får underrättelse för sent och därmed får alltför förerinran - alt vissa ägarekan få ofullständig underrättelse som i sin tur kan leda lill alt ägaren serdet nödvändigt alt erinra mol beslutet - alt några ägaremåhända inte får underrättelse över huvud taget innan taxeringsnämnden avslutarsitt arbete och därmed inle får möjlighet begära omprövning i taxeringsnämndenulan nödgas anföra besvär lill länsrätten. Utöver nackdelarna för fastighetsägarna innebär rättelserefter taxerings-periodens slut merarbete för länsrätt och lokalskattemyndighet. Genom den redan uppkomna föseningen kommerfaslighelstaxeringsar-betet atl kollidera med de lokala skattemyndigheternasoch länsstyrelsernas beredning och registrering av arbetsgivarnaskontrolluppgifter inkomsttaxering. Detla arbete pågår och bör varaavslutat om alla delar av granskningsarbetet med inkomsttaxeringenskall kunna påbörjas såsom planerats. En utsträckt tid för arbetet med denallmänna fastighetstaxeringen ger således ökade möjligheler att undgåförseningar i starten av granskningsarbetet för inkomsttaxeringen. I den uppkomna situationen finner RSV del nödvändigt alltidpunkterna för all sända ut underrättelser m. m. senareläggs för att manskall kunna genomföra rättelseruliner i erforderiig omfattning. SkU1980/81:27 5 om ändrad lagstiftning, rörande fastighelstaxeringslagensljugonde och tjugoförsta kapitel, vad avser följande tidpunkter: 20 kap, 14 § Senaste underrältelsedag istället för . Senaste dag för erinran i stället för . arbeteskall vara avslutat i stället för . Senaste underrättelsedag föromprövat beslut och fördelning av taxeringsvärde i stället för 15juni. Tidpunkterna i sista stycket ändras till före utgången av april månadrespektive . Stomme till fastighetslängd skall hållastillgänglig av minst före i stället för 10 april.Lokal skaltemyndighet skall , i stället för , utfärdakungörelse härom. Fastighelslängden skall finnasoffentligen framlagd i bestyrkt avskrift under en lid av minst föreden i stället för . 21 kap, 1 § Besvär av ägare skall ha inkommitsenast i stället för . Angivna tidpunkter har motsvarighet i kapitlen 5 och 6 ifastighetstaxeringsförordningen. I förordningen angivna tidpunkter börförskjutas i motsvarande mån. Förslaget beträffande 21 kap, 1 § avviker från de övriga.RSV anser atl en senareläggning med av besvärstidpunklen medförväsentliga problem för besvärsbehandlingen. a. kan då den komplettering avbesvären med deklaration m. m. som erfordras fidsmässigt komma att kollideramed avslutningen av inkomsttaxering. Därvid kan en tidsförskjutning ibesvärshanteringen uppstå som betydligt överstiger de i sammanhanget aktuella14 dagarna. Länsrätterna och länsstyrelsernas besvärsenheter har redan tidigareen svårbemästrad arbetssituation. En ytterligare tidsförskjutning kan komma altinnebära alt ett stort antal besvär inle hinner avgöras i sådan tid atteventuella följdändringar kan vidtas av taxeringsnämnden vid 1982 årsinkomsttaxering. Dessa ärenden måste då med gällande regler hänskjutas tilllänsrätten. Som jämförelse bör nämnas att vid allmännafastighetstaxering var sista tidpunkt för utsändande av taxeringsnämndensunderrättelse . Sista besvärstidpunkt var . Tidsskillnadenvar således en månad. I här lämnat förslag uppgår motsvarande tidsskillnad tilltvå och en SkU1980/81:27 6 Även om besvärsliden delvis infaller undersemesterperioden får liden anses vara tillräcklig för att en ägare skall kunnaförbereda och inge besvär. RSV sänderkopia av denna skrivelse till skatteutskottet. Beslut i detta ärende har fattats av - förutomundertecknad ordförande -ledamöterna den slutliga handläggningen har i övrigt närvarit skaltedirektörerna , biträdande skaltedirektören och avdelningsdirektören ,föredragande.