bet · G401KU26 · 1980-12-31 00:00:00 — 9. beträffande valkretsindelningeni avslår motion 1980/81:2141, 10, med anledningav propositionen antar utskottets i bilaga 1 intagna förslag till ändradlydelse av 2 kap, 7 § vallagen, 11, med anledningav propositionen antar utskottets i bilaga 2 intagna förslag till ändradlydelse av 32 a § lagen om församlingsstyrelse, 12, i övrigtbifaller de i propositionen framlagda lagförslagen, Närvarande: (), (),(), (), (). Per (),(), (), (). BengtKindbom (c), (), (), (), () och (). beträffande besparingar i statens och kommunernas utgifterför valen av () och () som anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 27 som börjar "I motion 1980/81:1513" och slutar"avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: I motion 1980/81:1513 (fp) pekas på tänkbara besparingar istatens och kommunernas utgifter för valen. Utskottet delar motionärensuppfattning om att förenklingar och besparingar bör kunna genomföras utanförfång för demokratin. Den översyn av vallagstiftningen som avslutatsav vallagskommittén har inte varit inriktad på att åstadkomma sådana KU1980/81:26 31 Utskottet finner därför en ny översynmotiverad. Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna, dels att utskottet under 5 bort hemställa att beträffandebesparingar i statens och kommunernas utgifter för valen med anledning avmotion 1980/81:1513 ger regeringen till känna vad utskottet anfört om behovetav en översyn av vallagstiftningen. 1, beträffande valsystemet vid kommunfullmäktigval avAnders , Per och (alla rn) som anför följande: En förbättrad proportionalitet vidfördelning av fullmäktigemandat i kommuner som är indelade i valkretsar ärutomordentligt angelägen. Ett genomförande av det förslag som såvälvallagskommittén som föredragande statsrådet i propositionen ställer sigbakom-dvs, en ökning av minimiantalet mandat per valkrets från 15 till 20 -skulle förbättra proportionaliteten. Det är att beklaga att en bred politiskenighet om detta förslag inte kunnat vidmakthållas. Ett förverkligande av vallagskommitténs förslag i dennadel vore ett steg i rätt riktning, men skulle ändock inte garantera fullrättvisa. Ett system också vid kommunfullmäktigvalen med fasta valkretsmandatoch utjämningsmandat är enligt vår mening bäst ägnat att säkerställa enpartirepresentation i kommunfullmäktige i överensstämmelse med valresultaten.Detta system tillämpas numera vid såväl riksdags- som landstingsval och skullevid tillämpning i valkretsindelade kommuner ge samma proportionalitet som i kommunersom endast utgör en valkrets, 2, beträffande valsystemet vid kommunfullmäktigval avTorkel () och () som anför följande: Vid val till riksdag och landstingtillämpas ett utjämningssystem som ger en proportionell representation för departier som vunnit mer än 4 resp, av rösterna, I kommunalvalen saknasännu ett sådant utjämningssystem. Starka skäl talar för införande av ettkommunproportionellt valsystem med fasta valkretsmandat och utjämningsmandat, har emellertid träffats en kompromiss mellansocialdemokraterna, och enligt vilken minimiantalet mandatper valkrets skall höjas från 15 till 20, Eftersom vi anser oss bundna av dennaöverenskommelse har vi avstått från att motionera om ett kommunproportionelltvalsystem och att reservera oss till förmån för motion 2145 yrkande 1, 3, beträffande valkretsindelningen i avBertil Fiskesjö (c), (), Per (), (), backen (c) och () som anför följande: KU1980/81:26 32 L Enligtvar mening är en reform av valkretsindelningen i mycket angelägen.Det förslag som i anslutning till tidigare utredningsförslag lagts fram imotion 1980/81:2141 bör genomföras. Vi beklagar att det inte, trots en enhälligremissopinion, nu varit möjligt att uppnå en bred politisk enighet omkringdetta förslag. KU 1980/81:26 Av utskottet föreslagen ändring I propositionens förslagtill lag om ändring i vallagen (1972:620) Av utskottet föreslagen lydelse 2kap, 7 §' Indelningen i valkretsar bestämmesav , sedan kommunerna har beretts tillfälle att yttra sig. Motlandstingets beslut får talan ej föras. Beslut omindelning i valkretsar Beslut om indelning i valkretsar rum enligt den beslutade indelningen. Beslut om indelning i valkretsar skall för att vinna bindande kraft prövas och fastställas av länsstyrel- rrreddelas,om ej regeringen föreskri- meddelas före utgången av oktober ver annat, föreutgången av oktober året före det år då val av landstingsåret före det år dåval av landstings- ledamöter första gången skall äga ledamöterförsta gången skall äga rum enligt den beslutade indelningen. Beslut om indelning i valkretsar skall för att vinnabindande kraft prövas och fastställas av länsstyrel- Mot beslut/öz-cs sen. beslut/r5r över talan hos valprövningsnärnnden ge- A/ngrwhosvalprövningsnämnden ge nom besvär. Mot valprövnings- nom besvär, Valprövningsnärnn- nämndens beslut får talan ej föras. dens beslut får inte överklagas. 5 kap, 3 §-Partibeteckning får registreras, om /, partiet icke utgör underavdelningav politisk sammanslutning, 2, partiet visat att det vid registrering för val tillriksdagen har minst 1 500 röstberätticade medlemmar i /, partibeteckningen består av eller innehåller ord, 2. partiet icke utgör underavdelning av politisksammanslutning, ?, ansökan biträds, vid registrering för val tillriksdagen av minst 1 500 röstberättieade medlemmar i ' I propositionens förslag har paragrafens sista styckeoförändrad lydelse, I övrigt överensstämmer utskottets förslag medpropositionens. - Den föreslagna punkten 1 har införts av utskottet liksomden därav föreslagna nummerändringen i följande punkter, 1 övrigtöverensstämmer utskottets förslag med propositionens. hela riket och vid registrering för val av landstingsledamöter och för val av kommunfullmäktige minst 100 respektive minst 50 röstberättigade medlemmar i den landstingskommun eller kommun för vilken registrering sökes, samt 3. partibeteckningen kan antagas ej leda till förväxling med beteckning som redan har registrerats eller som, med anledning av tidigare gjord ansökan, kan komma att registreras med giltighet för det valet eller för annat val för vilket den nya registreringen enligt 4 § första stycket kommer att gälla. Av utskottet föreslagen lydelse hela riket och vid registrering för val avlandstingsledamöter och för val av kommunfullmäktige av minst 100 respektiveminst 50 röstberättigade medlemmar i den landstingskommun eller kommun förvilken registrering söks, 4. partibeteckningenkan antas ej leda till förväxling med beteckning som redan är registrerad eller som, med anledning av tidigare gjord ansökan, kan komma att registreras med giltighet för det valet eller för annat val för vilket den nya registre ringen enligt 4 § första stycket kom mer att gälla, 5, partibeteckningenkan antas ej leda tid förväxling med beteckrung som för högst har avförts ur registret efter namnbyte och vars registrering hade sådan gil tighet som avses i punkt 4. Ifråga om parti som är representerat i gällerinte första stycket 3. De medlemmar som enligt första stycket 3 biträder enansökan skall lämna egenhändigt undertecknade förklaringar om detta och därviduppge personnummer och kyrkobokföringsort. Registreras partibeteckning för valtill , gäller registreringen även för val av landstingsledamöter ochkommunfullmäktige i hela riket. Registreras partibeteckning för val avlandstingsledamöter, gäller registreringen val i den landstingskommun somanges i registreringsbeslut samt val av kommunfullmäktige i de kommuner som ärbelägna inom landstingskommunen. Registreras partibeteckning för val avkommunfullmäktige, gäller registreringen val i den kommun som anges iregistreringsbeslutet. ' Följdändring till ändringen i 5 kap. 3 8: "3 §förstastycket 3" i propositionens förslag ändras till "3 § förstastycket 4". Avser ansökan registrering för valtill och är partibeteckningen redan registrerad eller ansökan omdess registrering redan gjord för annat val, får registrering beviljas utanhinder av 3 § i, om det parti för vilket registrering sålunda skett eller söktshar lämnat sitt medgivande. Detsamma gäller om ansökan avser registrering förval av landstingsledamöter och partibeteckningen redan är registrerad elleransökan om dess registrering tidigare gjord för val av kommunfullmäktige inomlandstingskommunen. Behörig att lämna medgivande är det ombud som partietanmält enligt 5 S. Avser ansökan registrering för valtill och är partibeteckningen redan registrerad eller är ansökan omdess registrering redan gjord för annat val, får registrering beviljas utanhinder av 3 § första stycket 4, om det parti för vilket registrering sålundahar skett eller sökts har lämnat sitt medgivande. Detsamma gällerom ansökanavser registrering för val av landstingsledamöter och partibeteckningen redanär registrerad eller ansökan om dess registrering tidigare är gjord för valav kommunfullmäktige inom landstingskommunen. Behörig att lämna medgivande ärdet ombud som partiet har anmält enligt 5 §. KU 1980/81:26 föreslagen ändring i propositionens förslag till lag om ändring Ilagen (1961:436) om församlingsstyrelse Av utskottet föreslagen lydelse 32 a §1 Fullmäktige i kyrklig samfällighet få besluta attsuppleanter skola utses för fullmäktige. Antalet suppleanter bestämmes avfullmäktige till en viss andel, dock högst hälften, av det antal platser somvarje parti erhåller i varje valkrets. Uppkommer därvid brutet tal, avrundasdetta till närmast högre hela tal. Om beslutet skall länsstyrelsenofördröjligen underrättas. När kyrkofullmäktige första gångenskola utses, fattas beslut enligt första stycket av regeringen, om ejregeringen enligt 6 a S föreskrivit att beslutanderätten i samfälligheten skallutövas av sammanläggnings-delegerade. Fullmäktige i kyrklig samfällighet /dr besluta attsuppleanter iAa//utses för fullmäktige. Antalet suppleanter bestäms avfullmäktige till en viss andel, dock högst hälften, av det antal platser somvarje parti erhåller (' samfälligheten eller, om regeringen enligt 4 § andrastycket lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval har förordnat att valbarhetenskall vara inskränkt tid valkretsen, i varje valkrets. Uppkommer därvid brutettal, avrundas detta till närmast högre hela tal. Om beslutet skall länsstyrelsenofördröjligen underrättas. När kyrkofullmäktige första gången skall utses, fattasbeslut enligt första stycket av regeringen, om ej regeringen enligt 6 a § harföreskrivit att beslutanderätten i samfälligheten skall utövas avindelningsdelegerade. ' I utskottets förslag har ordet"sammanläggningsdelegerade" i sista stycket bytts ut mol"indelningsdelegerade", I övrigt överensstämmer utskottets förslagmed propositionens.