bet · G401UbU36 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:36 medanledning av proposition 1980/81:127 om folkbildning m.m. Sedan regeringen i proposition 1980/81:100 bilaga12 under punkterna E 5 och E 6 (s. 627) beräknat medel för och Bidrag till studiecirkel verksamhet har regeringen iproposition 1980/81: 127 () efter föredragning avstatsrådet föreslagit att 1. anta förslag till lag omändring i lagen (1976: 1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inomutbildningsdepartementets verksamhetsområde, 2. anta förslag till lag omupphävande av förordningen (1974:454) om statsbidrag till kulturprogram inomföreningslivet, 3. godkänna de principer förstatsbidrag till studiecirkelverksamheten som förordats i propositionen, 4. godkänna de i propositionenförordade villkoren för statsbidrag till studiecirklar, 5. godkänna de principer förstatsbidrag till kulturverksamheten i folkbildningen m. m. som förordats ipropositionen, 6. godkänna de principer förstatsbidrag till studieförbunden som förordats i propositionen, 7. godkänna de principer förstatsbidrag till uppsökande verksamhet i bostadsområden och på arbetsplatsersom förordats i propositionen, 8. godkännaförslaget i propositionen att grundskolkurser i engelska inom vuxenutbildning får motsvara även låg- och mellansta diets kurs i ämnet, 9. godkännavad som i propositionen förordats om regelbundet samråd i kommunerna i vuxenutbildningsfrågor, 10. godkännavad som i propositionen förordats om arbetsfördelning och gränsdragning mellan statsbidragsberättigad folkbildningsverksamhet och annan verksamhet, 11. godkännavad som i propositionen förordats om tillsynsmyndigheter för den statsbidragsberättigade folkbildningsverksamheten, 12. godkännaförslaget i propositionen beträffande ändring av bestäm melserna för timstudiestöd, 13. godkänna att700000(X) kr. av de medel som tillfaller statsverket 1 1980/81. UbU1980/81:36 4 Motionerväckta under allmänna motionstiden vid /81 1980/81:444 av m.fl. (s) vari. såvitt nu är ifråga, yrkas I.att tillanslaget Bidrag till studieförbund för /82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med förhöjt förslagsanslag av . för utbildning av tolkar för döva, dövblinda, taltolkar och tolkutbildare. (Yrkande 2har utskottet behandlat i betänkande 1980/81: 19.) 1980/81: 1090 av m. (vpk) vari - med hänvisning till vad som anförts i den till socialutskottetremitterade motionen 1980/81: 1088 -såvitt nu är i fråga yrkas I. att med ändring i proposition 1980/81: 100under anslaget Bidrag till studieförbund anvisar ett i förhållande tillregeringens förslag med . förhöjt belopp avseende utbildning avtolkar för döva. dövblinda och talskadade. (Yrkande 3har utskottet behandlat i betänkande 1980/81: 19 och yrkande 2 ibetänkande 1980/81:22.) 1980/81: 1301 av () och () vari yrkas att som princip uttalar atthobbyverksamhet och fritidsnöjen inom studiecirkelverksamheten till skallbetalas av den som deltar. Motioner väckta med anledning av proposition 1980/81: 127 1980/81:2030 av ()och () vari yrkas att beslutar att hos regeringenbegära förslag till åtgärder i syfte att ändra statsbidragsbestämmelserna förstudiecirklar så att bidrag utgår även för deltagare under . 1980/81; 2043 av m. fl. (vpk) vari yrkas 1. att avslår proposition 1980/81: 127 i vadavser förordade villkor för statsbidrag till studiecirklar, principer för statsbidrag för uppsö kande verksamhet i bostadsområden och på arbetsplatser och ändring av bestämmelserna för timstudiestöd. 2. att beslutar att tilläggsbidraget för attunderlätta för korttidsutbildade och andra eftersatta grupper att delta i studieverksamhe ten skall utgå med . 3. att till Bidrag till folkbildning /82 anvisar ett med . förhöjt förslagsanslag till , 1980/81: 2049 av m, fl. (s) vari yrkas 1. att med avslag på regeringens förslag,yrkande 7 i den del som avser huvudmannaskapet för verksamheten, som sin meningbeslutar UbU1980/81:36 5 ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omuppsökande verksamhet på arbetsplatserna, 2. att riksdagenmed avslag på regeringens förslag, yrkande 7 i den del som avserhuvudmannaskapet för verksamheten, som sin mening beslutar ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om uppsökande verksamhet i bostadsområden, 3. att riksdagensom sin mening beslutar ge regeringen till känna vad som i motionen anförts omtidsbegränsningen per sammankomst vid studiecirklar på arbetstid, 4. att riksdagenmed avslag på regeringens förslag, yrkande 5 i den del som avser fördelningenav medel under anslagsposten bidrag till kulturverksamhet i folkbildningenm.m., som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omfördelningen av dessa medel, 5. att riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag om statsbidrag till studieplansbundnauniversitetscirklar. 6. att riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag om att fortbildning av lantbrukare och andranärstående grupper skall kunna anordnas som statsbidragsberättigadestudiecirklar, 7. att riksdagentill anslaget Bidrag till folkbildning för / 82 beslutar anvisaett i förhällande till regeringens förslag med . i enlighet med vad som anförts i motionen. 1980/81:2063 av . (c) vari yrkas att uttalar att bidragen till den uppsökandeverksamheten pä arbetsplatserna skall fördelas av . 1980/81:2064 av () och ()vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar uttala behovet av en snar uppräkning av de särskilda riktade bidragentill samhällsstudier. svenska och engelska, 2. att riksdagenbeslutar uttala sig för att ansvaret för den uppsökande verksamheten påarbetsplatserna även fortsättningsvis ligger på de fackliga organisationerna. 1980/81: 2065 av Hans Nyhage m.fl.(m) vari yrkas att beslutar att skall ha detsamlade tillsynsansvaret för folkbildningen. 1980/81:2066av Hans Nyhage m.fl.(m) vari yrkas att beslutar att skall svara förfördelningen av bidragen till den uppsökande verksamheten såväl på arbetsplatsersom i bostadsområden. 1980/81:2067 av m.fl.(c. m. fp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vuxenutbildningsnämndernas sammansättning. UbU1980/81:36 6 har den 26mars 1981 berett kulturutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1980/81: 127 om folkbildning m.m. samt de med anledning av propositionen väcktamotionerna i de delar som rör kulturutskottets verksamhetsområde.Kulturutskottet har avgivit yttrande KrU 1980/81:6 y vilket är fogat som bilagatill detta betänkande. 1 propositionen erinras om att detfria och frivilliga folkbildningsarbetet har rötter i de bibliotek och denföreläsningsverksamhet, de folkhögskolor och den studiecirkelverksamhet somväxte fram inom och i nära anslutning folkrörelser och somfick en avgörande betydelse för dessa rörelsers utveckling. Studiecirkeln varfrån början - och är fortfarande -en kamratkrets för gemensamma, planmässigtbedrivna studier över ett på förhand angivet ämne eller problemområde. Ledare igruppen blev som regel en av deltagarna som valdes av sina kamrater. Dåstudieverksamheten inom folkrörelserna växte i omfattning krävdes en fastorganisatorisk uppbyggnad. bildades, vilka svarade förstudieverksamheten i nära samspel med resp. folkrörelse. Statliga bidrag lämnades först till studieförbundensbibliotek för bokinköp. fick studieförbunden statsbidrag tillkostnader för cirkelledare, studiematerial och förbundens administration.Statsbidragen kompletterades med bidrag från landsting och kommuner. beslöt att en gymnasial vuxenutbildningskulle inrättas och att yrkesskolornas deltidskurser skulle föras över dit.Riktlinjer angavs för avgränsningen mellan det fria och frivilligafolkbildningsarbetet och den kommunala vuxenutbildningen (prop. 1967:85, SU1967: 117 och 129. 2LU 1967:45, rskr 1967: 277 och 290). När åren 1974. 1975 och 1976 fastställdekulturpolitikens mål betonades den fria och frivilliga folkbildningensbetydelse för möjligheterna att förverkliga den nya kulturpolitiken (prop.1974:28. KrU 1974: 15, UbU 1974:27, rskr 1974:248 och 249: prop. 1975:20, KrU1975: 12, rskr 1975: 201; prop. 1975/76: 135. KrU 1975/76:35, rskr 1975/76:355). Ett av de viktigaste inslagen i den nya kulturpolitiken var åtgärder föratt förbättra människors möjligheter till egen skapande aktivitet. En radförslag för att stimulera amatörverksamheten lades fram. Amatörverksamhetenbedrevs till stor del i studiecirklar. Därför tog många av reformerna sikte påatt intensifiera cirkelaktiviteterna. UbU1980/81:36 7 Utgångspunkter för ett förändrat bidragssystem förfolkbildningen Med utgångspunkt i delsfolkbildningsutredningens förslag (SOU 1979:85), dels förslag från kommittén (U1978:04) om vuxenutbildning (SOU 1979:92) föreslås i propositionenett nytt statsbidragssystem för studiecirklar. Det framhålls därvid somangeläget att kvalitetssträvandena inom folkbildningsarbetet främjas ochförstärks. Det nya bidragssystemet skall också öka studieförbundens handlingsfrihet. Enligt statsrådet är det uteslutet att samhället tar påsig det totala finansieringsansvaret för studiecirkelverksamheten. Det nya och förenklade statsbidragssystem som föreslåsinnebär att de nuvarande bidragen till cirkelledararvoden, arbetsgivaravgifteroch studiematerial samt bidrag till sådana kostnader som enligtfolkbildningsutredningens förslag skulle täckas med en extra resurs ersätts medett schablonbidrag per statsbidragsberättigad studiecirkeltimme oavsett vilkakostnader som studieförbundet kan ha haft för att anordna studierna.Schablonbidraget föreslås fä två nivåer. Antalet studietimmar för vilka dethögre bidraget utgår föreslås bli begränsat. För de studietimmar som anordnasutöver denna ram och för vilka det lägre bidraget utgår föreslås ingenbegränsning av antalet studietimmar. Detta lägre timbidrag torde enligtstatsrådet motsvara en väsentlig del av kostnaderna för sådana studiecirklarsom kan anordnas utan att ersättning till cirkelledaren behöver betalas, t.ex. cirklar där ledarskapet har karaktären av förtroendeuppdrag och cirklarsom är av den mera ursprungliga typ, där deltagarna utgörs av en kamratkrets,vari ledaren ingår. Det föreslagna nya bidragssystemet bör enligt statsrådetsmening både kunna uppmuntra ideellt arbete inom folkbildningen och gestudieförbunden tillräckliga resurser lör att bekosta arvoden åt cirkelledaremed speciella ämneskunskaper. Bidragssystemet avses öka studieförbundensfrihet att besluta om verksamhetens inriktning. Den kostnadsnivå för denstatliga bidragsgivningen till studiecirkelverksamheten som har beräknats /82 får inte överskridas . Vidare föreslås vissa riktade tilläggsbidrag tillstudiecirkelverksamheten. Ett nytt bidrag benämnt Bidrag till kulturverksamhet ifolkbildningen m.m. föreslås för den verksamhet som bedrivs somstudiecirklar i form av ensembleverksamhet, t. ex. körer, musikensembler samtdans-och teatergrupper, för annan verksamhet som bedrivs som studiecirklarinom den estetiska sektorn samt för sådan verksamhet som bekostas mednuvarande bidrag till kulturprogram inom föreningslivet, bidrag till experimentoch utvecklingsarbete inom kulturell verksamhet samt vissa bidrag tillförsöksverksamhet m. m. inom folkbildningsarbetet. UbU1980/81:36 8 Principer för statsbidrag till studiecirkelverksamhet utgår olika statsbidrag tilltvå typer av studiecirklar, nämligen till allmänna cirklar och tilluniversitetscirklar. Den tidigare uppdelningen i dessa två slag av cirklarföreslås nu slopad i vad gäller timbidrag. Det högre schahlonbidraget, som skall utgå för ettbegränsat antal studietimmar, bör enligt föredragande statsrådet utgå med 80kr. och det lägre med . Schablonbidraget till studiecirkelverksamheten bör enligtföredragande statsrådet kunna användas efter studieförbundens eget bestämmande.Det bör således vara studieförbunden som avgör t. ex. vilken del av verksamhetensom skall stödjas med de tvä schablonbidragen. Utskottet har inget att erinra mot konstruktionen avschablonbidragen och den i propositionen förordade användningen av dem. Utöver schablonbidragen föresläs vissa s. k. riktadetilläggshidrag utgå. 1 motion 1980/81:2043 yrkas att "tilläggsbidraget föratt underlätta för korttidsutbildade och andra eftersatta grupper att delta istudieverksamheten skall utgå med . " (yrkande 2).Vilket eller eventuellt vilka tilläggsbidrag som avses anges inte i motionen. Utskottet behandlar i det följandede i propositionen föreslagna olika tilläggsbidragen var för sig eller igrupper och tar därvid upp anknytande motionsyrkanden. Statsbidrag utgår till vissakostnader för cirklar utanför gymnasieorter i stödområdena 3-6 enligtförordningen (1979:632) om regionalpolitiskt stöd. Detta bidrag föreslås nuersättas med ett riktat tilläggsbidrag till statsbidragsberättigadestudiecirklar utanför gymnasieorter i de regi-onulpolitiska stödområdena 36.Bidraget föreslås utgå med . i stödområdena 5 och 6 ochmed . i områdena 3 och 4. Utskottet tillstyrker det föreslagna tilläggsbidraget förstudiecirklar i stödområdena 3-6 och de föreslagna beloppen och avstyrker avstatsfinansiella skäl motion 1980/81:2043 yrkande 2 i denna del. utgår tilläggsbidrag med . tilldels cirklar i svenska, engelska, matematik eller samhällskunskap som ihuvudsak motsvarar utbildning enligt läroplanen för , dels cirklari annat språk än svenska och engelska om deltagarna i cirkeln har språket somhemspråk, dels cirklar vilka har till syfte att meddela facklig utbildning förmedlemmar i arbetstagarorganisation. eller , dels cirklar vilka har till syfte att utvecklahandikappades färdigheter att meddela sig och vilka avser ämnesområden somregeringen, eller efter bemyndigande av regeringen, () bestämmer.Några av dessa tilläggsbidrag till s. k. prioriterade studiecirklar(priobidrag) föreslås i propositionen ersättas med olika riktade tilläggsbidragför tre olika ändamål, andra föreslås helt avskaffas. UbU1980/81:36 9 Ett tilläggsbidrag om . perstudietimme föreslås till dels studiecirklar som har till syfte att utvecklahandikappades färdigheter att meddela sig, dels cirklar som avser att informeraom olika former av handikapp och dess konsekvenser, dels cirklar som avser attutbilda medlemmar i handikapporganisationer i syfte att göra dem bättreskickade att tillvarata de handikappades intressen i samhället. Ett tilläggsbidrag om likaså . per studietimmeföreslås utgå till studiecirklar i sådana andra språk än svenska som ärhemspråk för deltagarna. Ett tilläggsbidrag om . föresläs utgåtill studiecirklar i samhällsinriktade ämnen, vari innefattas cirklar inationalekonomi och företagsekonomi. Statsrådet anser att det är angeläget attstimulera studieverksamhet som ökar medborgarnas möjligheter att fungera bådei arbetslivet och i det demokratiska samhället i övrigt. Enligt vad utskottetinhämtat avses med samhällsinriktade studier - förutom studier i de nämnda ämnenanationalekonomi och företagsekonomi - sådana studier i samhällskunskap ochsådana fackliga studier som är berättigade till s. k. priobidrag. I motion 1980/81:2049 föreslås att tilläggsbidragen tillvissa handikappcirklar, till hemspråkscirklar och till cirklar isamhällsinriktade ämnen skall utgå med . (yrkande 7delvis). Denna ökning av bidragen är enligt motionärerna nödvändig för att nå iutbildningshänseende eftersatta grupper. I motion 1980/81:2064 yrkas attriksdagen skall uttala behovet av en snar uppräkning av det riktadetilläggsbidraget till samhällsstudier (yrkande I delvis). Utskottet anser att det av statsfinansiella skäl inte ärmöjligt att höja de riktade tilläggsbidragen till vissa handikappcirklar ochhemspråkscirklar resp. till cirklar i samhällsinriktade ämnen utöverregeringens förslag. Utskottet erinrar om att studieförbunden kan välja attlåta dessa typer av cirklar omfattas av det högre schablonbidraget om 80 kr.per studietimme och att det sammanlagda bidraget då blir 80-1-10 kr. Utskottet föreslår att med avslag påmotionerna 1980/81:2043 yrkande 2 i denna del, 1980/81:2049 yrkande 7 i dennadel och 1980/81:2064 yrkande I i denna del godkänner i propositionen förordadeprinciper för riktade tilläggsbidrag till vissa handikappcirklar, till hemspråkscirklaroch till studiecirklar i samhällsinriktade ämnen. Föredragande statsrådet förordar ilikhet med folkbildningsutredningen att något tilläggsbidrag inte längre skallutgå till studiecirklar i svenska, engelska och matematik. Enligt motion 1980/81:2049 (yrkande 7 i denna del) börriktat tilläggsbidrag utgå även fill studiecirklar i ämnena svenska ochengelska. Motionärerna anför att huvudparten av dagens vuxna generation ännuinte har fått grundläggande kunskaper i svenska och engelska. Det nuvarandetilläggs-bidraget har enligt motionärerna visat sig betyda mycket för altstimulera UbU1980/81:36 10 till studier i dessa ämnen. Med tanke på de lågutbildadesbehov yrkas i motion 1980/81:2064 (yrkande 1 delvis) att skall uttalaatt till-läggsbidraget till studiecirklar i svenska och engelska bör finnaskvar och att bidraget dessutom bör höjas. Utskottet anser i likhet med folkbildningsutredningen ochföredragande statsrådet att tilläggsbidragen till studiecirklar i svenska,engelska och matematik bör tas bort i samband med att det nyaschablonbidragssystemet införs. Om studieförbunden väljer att låta dessastudiecirklar i svenska, engelska och matematik omfattas av det högreschablonbidraget blir statsbidraget . bör avslå motionerna 1980/81:2043 yrkande 2 idenna del, 1980/81:2049 yrkande 7 i denna del och 1980/81: 2064 yrkande I idenna del och godkänna vad föredragande statsrådet förordat om avskaffande avtilläggsbidrag till studiecirklar i svenska och engelska. bör med avslag på motion 1980/81: 2043 yrkande 2i denna del godkänna vad föredragande statsrådet förordat om avskaffande avtilläggsbidrag till studiecirklar i matematik. Nuvarande möjligheter tillstatsbidrag till ledares resor och traktamen-len föreslås i propositionenbehållas i fråga om sådana universitetscirklar som anordnas på ort som liggerminst från de stora högskoleorterna , , ,, och . Förslaget medför att nuvarande begrepp"universitetscirkel" måste behållas i bidragsbestämmelserna på grundhärav. Vidare föresläs att nuvarande statsbidrag med . per studietimmetill folkhögskollärarledda studiecirklar skall upphöra. Utskottet tillstyrker även förordade principer i övrigtför statsbidrag till studiecirkelverksamhet. Villkor för statsbidrag till studiecirklar Regeringen hemställer att riksdagenskall godkänna de förordade villkoren för statsbidrag till studiecirklar.Dessa villkor är delvis desamma som gäller , delvis nya. 1 motion 1980/81:2043 yrkas att skall avslåpropositionen i vad den avser förordade villkor för statsbidrag fillstudiecirklar (yrkande 1 delvis). Utskottet behandlar i det följanderegeringens förslag om villkor för statsbidrag till studiecirklar i dess olikadelar och tar därvid upp anknytande motionsyrkanden. Bland de organisatoriska villkorför statsbidrag till studiecirklar som uppställs i propositionen finns ett sominnebär att deltagarantalet även i fortsättningen får vara högst 20 per cirkel.Vid varie sammankomst skall UbU1980/81:36 11 som nu minst fem deltagare vara närvarande, ledareninräknad. 1 vissa i propositionen angivna fall kan deltagarantalet få varalägst fyra. Behovet av statsbidrag till musikcirkelverksamhet i form avensembler eller körer liksom till annan estetisk verksamhet där antaletdeltagare överstiger 20 kommer enligt statsrådets mening att kunna tillgodosesgenom det nya bidraget till kulturverksamhet i folkbildningen m. m. Utskottet föreslår att med avslag på motion1980/81:2043 yrkande 1 i denna del godkänner vad som anförts i propositionen omdeltagarantal i statsbidragsberättigade studiecirklar. Deltagarna i studiecirkel skallenligt nu gällande bestämmelse om åldersgräns ha fyllt eller underkalenderåret fylla . I musikcirkel får dock ingå den som är yngre. Antaletyngre deltagare i musikcirkel får dock vara högst hälften av det totala antaletdeltagare i cirkeln. föreslog att nuvarandebestämmelse om åldersgräns i musikcirklar skall gälla för alla cirklar.Utredningen föreslog även att en förutsättning för statsbidrag skall vara attminst fem av deltagarna vid varje cirkelsammankomst skall vara eller underkalenderåret fylla . Föredragande statsrådet förordar i propositionen att nugällande regler om åldersgräns skall fortsätta att gälla. 1 motion 1980/81: 2030 yrkas att skall begäraförslag till åtgärder i syfte att ändra statsbidragsbestämmelserna så attdeltagare under kan delta i studiecirkel i enlighet medfolkbildningsutredningens förslag. Motionärerna kan även tänka sig en nedreåldersgräns . Utskottet föreslär att med avslag på motionerna1980/81: 2030 och 1980/81:2043 yrkande I i denna del godkänner vad föredragandestatsrådet förordat i fråga om åldersgräns för deltagande i studiecirkel.Utskottet vill i sammanhanget påpeka att personer självfallet kannärvara vid en studiecirkels sammankomster. Närvarande personer får- med undantag av deltagare i musikcirklar i vissa fall -dock inte räknas in iantalet närvarande cirkeldeltagare och berättigar således inte tillstatsbidrag. föreslogbeträffande antal studietimmar per sammankomst att en studiecirkel skall kunnafå statsbidrag för högst per sammankomst mot f. n. högst tre.Den nuvarande möjligheten att få dispens per sammankomst harfrämst varit avsedd för vissa typer av estetisk verksamhet och förcirkelverksamhet i sådana sammanhang där deltagarna har långa resvägar.Möjligheten har utnyttjats i stor omfattning. Enligt föredragande statsrådetsmening kan det ibland vara praktiskt och i några fall kanske även pedagogisktmotiverat att förlänga en sammankomst . Han anser dockatt det är tveksamt om värdet av den fjärde studietimmen är så stort att deresurser som skulle tas i anspråk för bidrag till den fjärde timmen inte UbU1980/81:36 12 skulle kunna användas bättre på annat sätt inomfolkbildningsarbetet. Han förordar att nuvarande huvudregel om högst trebidragsberätiigade studietimmar per sammankomst bibehålls och alt dessutomnuvarande möjlighet till dispens inte längre skall finnas. ochTjänstemännens bildningsverksamhel (TBV) anser statsrådet att del minsta antaletstudietimmar per studiecirkel bör vara . Detta bör enligtstatsrådets mening underiätta för studieförbunden att nå korlulbildade ochlågmotiverade grupper. Från regeln om minst bör inga undantagges. Enligt motion 1980/81:2049 bör ge regeringentill känna alt begränsningen till högst tre limmar per sammankomst är olämpligför studiecirklar som bedrivs på arbetstid. Något hinder för att anordna sådanacirklar med högst fyra statsbidragsberäliigade timmar per sammankomst börenligt motionärernas mening inte finnas (yrkande 3). Utskottet anser att huvudregeln bör vara att högst trestudietimmar per sammankomst berättigar till statsbidrag. Utskottet anser ocksåalt den minsta studietiden per studiecirkel bör minskas till 15 studietimmarper cirkel för att underlätta för studieförbunden att nå kortutbildade ochlag-motiverade grupper. Genom denna huvudregel om högst tre limmar persammankomst och lägst 15 limmar per cirkel kommer varie cirkel all ha minst femsammankomster. Därigenom bibehålls karaktären av studiecirkel och undviks attcirkeln blir någon form av "konkurs". Utskottet anser vidare altundanlag från regeln om högst per sammankomst i vissa fall måstekunna göras. Ulskottei har blivit övertygat om alt cirkel-sammankomster omhögst fyra limmar kan vara nödvändiga av praktiska skäl för vissa cirkelsludierpå arbetstid och i sådana sammanhang där deltagarna har långa resvägar. För attäven sådana studier skall fä karaktären av cirkelstudier anser utskottet attdel är nödvändigt all i dessa fall uppställa som villkor för statsbidrag altantalet sammankomster bör vara minst fem och att den sammanlagda studietidensåledes skall vara minst tjugo limmar. Sådana nu nämnda studiecirklar per sammankomst och minst tjugo limmar per cirkel bör få anordnasav studieförbunden utan alt dispens behöver sökas. Det får således ankomma påstudieförbunden alt bedöma när del är lämpligt alt anordna studiecirklar avdetta slag.