bet · G401AU6 · 1980-12-31 00:00:00 — Utomstående fackligafunktionärer och förtroendevalda liksom anlitade sakkunniga bör få tillträdetill arbetsplatserna. Den fackliga verksamheten skall finansieras av produktionen,och ersättningarna till fackliga förtroendevalda bör förbiitlras.Skadeståndsskyldighet skall inle kunna åläggas en facklig organisation. Lagenbör även omfatta förtroendevalda som utses av minoritetsorganisationer. Deregler som nämnts får inle göras disposiliva. Utskottet går i delta sammanhang inte in pådetaljförslagen i motionen ulan hänvisar till vad tidigare föreslagits omöverläggningar mellan regeringen och arbetsmarknadens parter omreformverksamheten på det arbetsrättsliga området. Motionen avstyrks således. Till sisttar utskottet upp ett par motioner med speciella yrkanden. (vpk) och (vpk)föreslår i motion 569 att begreppet facklig förtroendeman utmönstras ur delofficiella språkbruket och de arbetsrättsliga lagarna och ersätts med begreppetfackligt förtroendevald. Avsikten med förslaget är att få en könsneutral beteckning. I svenskt språkbruk finns en mängd befattningar i vilka-man ingår. Detta uppfattas knappast allmänt som ett problem från den synpunktmotionärerna anlägger. Det gäller om exempelvis begreppen talman, ombudsman ochnämndeman. Från denna utgångspunkt bör också facklig förtroendeman kunnaaccepteras såsom en benämning som omfattar både kvinnor och män. Avgörande förterminologin bör emellertid vara det språkbruk som de fackliga organisationernaanvänder. Om man i dem går in för en annan terminologi bör lagstiftaren följaefter. Utskottet vill dessutom påpeka all motionärernas förslag ingalunda ärinvändningsfritt. En facklig förtroendeman behöver inte nödvändigtvis varatillsatt genom val. Språkliga problem kan också uppslå genom all ordet vald harolika böjningsformer för maskulinum och femininum singularis (valde och valda). AU 1980/81:6 21 Samtnanfaltningsvis anser utskottetall det inle finns skäl att föreslå någon åtgärd på grund av motionen. m. fl. (vpk) lägger i motion 398 framytterligare ett förslag och del gäller om bllUgheisuigåvor av arbetsrättsligapublikationer. Motionärerna vill alt allmänheten skall få möjlighet all köpautredningar, propositioner och betänkanden på arbetsrättsområdet till ett prisav . Även populärversioner med redogörelser för arbelsrällshigstifiningenbör kunna köpas till samma pris. Motionärerna pekar på titt det särskilt försmå fackklubbar och fackligt förtroendevalda kan vara ekonomiskt kännbart allbetala fullt pris för de nämnda publikationerna. Utskottet kan inte biträda förslaget all riksdagstryck ochoffentliga utredningar på just arbelsrättsområdet skall försäljas till ett lågtspecialpris. Populärversioner i form av informationsbroschyrer och liknandebrukar till myckel lågt pris eller helt kostnadsfritt tillhandahållas avarbetsmarknadsdepartementet vid införandet av nya arbelsrättsliga lagar. Densenast utgivna broschyren, om 1977 års arbetsmiljölag, kunde rekvireras utankostnad. I övrigt hänvisar utskottet till att de fackliga organisationerna haren omfattande utgivning av arbelsrättsliga publikationer avsedda för denfackliga verksamheten. Utskottet avstyrker motionen. 1. beträffandereformverksamheten på arbetslivets område altriksdagen med anledning av motionerna 1979/80:995 yrkandena 2-4. 1979/80:1459.1979/80:1476. 1979/80:1487. 1979/80:1492 och 1979/80:1809 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om initiativ till överläggningarmellan regeringen och arbetsmarknadens parter, attriksdagen avslår motion 1979/80:995 yrkande 1. 3. beträffande enexperlundersökning av verkningarna av den arbeisrättsliga lagsilftilingen attriksdagen avslår motion 1979/80:1811. 4. beträffande åigärdsprogram föratt hindra kringgående av arbelsrättsliga bestämmelser attriksdagen avslår motion 1979/80:1000, 5. beträffande/«cA7/5vetorätt vid entreprenadavtal att avslår motion 1979/80:1814. 6. beträffande dennegativa föreningsrätten all riksdaaen avslår motion 1979/80:1482. AU1980/81:6 22 7. beträffande genomgripandeförändringar av medbestämman delagen m. m. att avslår motionerna 1979/80:445. 1979/80:575. 1979/80:577,1979/80:1001 och 1979/80:1003 yrkande 2, 8. beträffandebegreppet facklig förtroendeman att avslår motion 1979/80:569, 9. beträffandebillighetsutgåvor av arbetsrättsliga pubUkationer att avslår motion1979/80:398. Närvarande: (). (), AlfWennerfors (m), (), (), (), FridaBerglund (s). (), (), (),(), (), (), ()och (). Reformverksamheten på arbetslivets område (mom. 1) , , , , , och (alla s)anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 14 börjar "Ändringar i" och på s. 16 slutar"hittillsvarande tillämpningen" bort ha följande lydelse: Även om det pågår en viss utredningsaktivitet måste detkonstateras att regeringen varit påtagligt passiv i frågor somrör arbetslivets demokratisering. Det är alltså riktigt när socialdemokraternai sin partimotion konstaterar att arbetet på reformeringen av arbetslivetstannat upp. En orsak till detta är att LO och PTK inte lyckats få tillstånd ett medbestämmandeavtal med SAF, trots att medbestämmandelagen varit ikraft . Eftersom det stått klart att medbestämmandereformenbygger på att den grundläggande lagregleringen kompletteras med avtal, måsteavsaknaden av avtal på SAF:s avtalsområde ses som en allvarlig brist. Del äranmärkningsvärt alt det inte varit möjligt alt få till stånd ettmedbestämmandeavtal på detta område, då man kunnat träffa överenskommelser påövriga delar av den kolleklivavtalsreglerade arbetsmarkna- AU 1980/81:6 23 den.Nackdelen av det uteblivna avtalet har dessutom förstärkts genom att regeringeninte velat lägga fram förslag till en ny förtroendemannalag förrän frågan ommedbestämmandeavtal på den enskilda sektorn lösts. uppfattning bör man söka ändra det nuvarande läget. Såsom föreslås imofion 995 bör regeringen ta upp överläggningar med arbetsmarknadens parter isyfte att föra arbetet vidare med en förnyelse av arbetslivet. Om det intevisar sig möjligt att få fill stånd erforderliga avtal påmedbestämmandeornrådet får man pröva andra vägar, däribland en utbyggnad avmedbestämmandelagsfiftningen. Utskottet vill betona att det självfallet intekan bli fråga om att i något avseende sänka nivån på de anställdas nuvarandemöjligheter fill inflytande. De arbetandes rätfigheter och de villkor i övrigtsom finns får alltså inte försämras. Den självklara utgångspunkten föröverläggningarna liksom för pågående utredningar på det arbetsrättsliga områdetmåste vara en strävan att fördjupa arbetsdemokratin. Enviktig fråga som måste behandlas vid överläggningarna är villkoren för denfackliga verksamheten på arbetsplatserna. På grundval av det förslag som nyaarbetsrättskommittén lade fram bör i enlighet medmotion 1476 av m. fl. (s) förtroendemannalagstiftning-enreformeras. Andra problem som bör diskuteras är, såsom anförs i densocialdemokratiska parfimofionen 995, de frågor som behandlades dåmedbestämmandelagen antogs men i vilka riksdagsbeslutet inte kom attöverensstämma med propositionen från den dåvarande socialdemokratiskaregeringen. Vidare bör man ta upp konstruktionen av reglerna om information ochprimär förhandling som innebär att arbetstagarna ofta kommer för sent in ibeslutsprocessen. Inflytandet i koncerner för de anställda ochmedbestämmandelagens förhållande till aktiebolagslagen bör också behandlas,liksom frågan om arbetstagarnas inflytande då företag överlåtes genom aktietransaktioner.Frågor som aktualiserats och som också bör tas upp är rätten atti samband med arbetskonflikt innehålla intjänad lön (arbetsdomstolens dom1980:94) och lockouträttens allmänna omfattning. Ettsärskilt skäl att nu föra fram frågan om överläggningar är att regeringen iproposifion 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten m. m. förutskickatatt den skall lägga fram förslag på det arbetsrättsliga området. Motion995 har också ett yrkande om omedelbar ändring i medbestämmandelagen genom attmaximiregler om . i skadestånd för enskild arbetstagare återinförs.Utskottet ser det som naturligt att - därest de tidigare förordadeöverläggningarna kommer till stånd - även skadeståndsreglerna imedbestämmandelagen blir föremål för diskussion mot bakgrund av bl. a. denhitfillsvarande fillämpningen. Slutligeni detta sammanhang vill utskottet betona att de förordade överläggningarna intefår fördröja det utredningsarbete som pågår. AU 1980/81:6 24 t.ex. inom nya arbetsrättskommittén. anfört i anslutning till motionerna 995 och 1476 bör regeringenunderrättas om. Förutomi de båda ovan behandlade motionerna behandlas mer övergripande frågor omlagstiftningens innehåll och arbetsrättens utveckling upp i motionerna 1492 avBengt Wittbom (m) och (), 1809 av (), 1487 av AlfWennerfors (m) och () samt 1459 av m. fl. (m,fp).I motionerna aktualiseras en mängd frågor som i och för sig faller inom ramenför vad som kan tas upp i de överläggningar som utskottet uttalat sig för.Inriktningen på motionerna är emellertid inte av det progressiva slag som börprägla överläggningarna och utskottet finner därför inte skäl att föreslå någonåtgärd på grund av motionerna. Dessa avstyrks sålunda. delsatt utskottet under 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffandereformverksamheten på arbetslivets område A. attriksdagen med anledning av motionerna 1979/80:995 yrkandena 2-4 och 1979/80:1476 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om inifiativ fill överiäggningar mellan regeringen och arbetsmarknadens parter, B. attriksdagen avslår motionerna 1979/80:1459,1979/80:1487, 1979/80:1492 och 1979/80:1809. AU 1980/81:6 25 Reformverksamheten påarbetslivets område ................ 2 Genomgripande förändringarav MBL, m.m..................... 3 Facklig vetorätt vid entreprenadavtal......................... 6 Negativ föreningsrätt ........................................... 6 Motionernas mofivering .......................................... 7 Reformverksamheten påarbetslivets område ................ 7 Genomgripande förändringarav MBL, m.m..................... 9 Facklig vetorätt videntreprenadavtal ........................ 11 Negativ föreningsrätt ............................................. 12 Utskottets hemställan .......................................... 21 Reformverksamheten påarbetslivets område (s)........... 22