bet · G401FöU19 · 1980-12-31 00:00:00 — Del är därför, somangavs i proposition 1977/78:24, nödvändigt all kunna rekrylera yrkesbefäl frånalla kategorier av befälsutbildade värnpliktiga. De värnpliktiga som i armén genomgått godkändkompaniofficersutbildning får en skattefri premie om . oavsett om dehar anmält sig frivilligt till utbildningen. Om någon av dessa värnpliktigasedan ansöker om och antas lill yrkesofficersutbildning så skall han betalatillbaka den premie som har har fått. Detta upplevs mycket negativt av dem somberörs och har givetvis negativa konsekvenser för rekryteringen av yrkesbefälur denna värnpliktskalegori. Det strider också mot grundtanken i den nyabefälsordningen att ha föreskrifter som begränsar rekryteringen. Rekryteringenlill den nya befälsordningen går tyvärr trögt, trots särskilda insatser förinformation om utbildningen och anslällningsvillkoren vid förbanden. Vi anser del vara viktigt att kompanibefälsullagnavärnpliktiga med goda förutsättningar all bli yrkesbefäl kan övergå lillyrkesofficersutbildning ulan all möta särskilda svårigheter av ekonomisk natur. Som utskottet har redovisat finns det skäl emot att lösade angivna ölägenheterna på det sätt som motionärerna har tänkt sig. Även andravägar bör därför undersökas. Strävan bör vara all finna en lösning som inleinnebär risk för att man snedvrider den avsedda utbildningsgången föryrkesofficerare genom att officersaspiranterna får olika förmåner beroende pånär de går över till denna utbildningsgång. Lösningen måste emellerfid ocksåmedge rekrytering bland de kompanibefälsullagna och får inte leda till negativakonsekvenser för den viktiga ulbildningen av värnpliktiga plutonchefer, dvs.kompanibefälsutbildningen. Vikfigast av allt är kanske ändå att den främjarrekryteringen av yrkesofficerare. Den förberedande officersskolan för blivandeyrkesofficerare pågår liksom den avslutande kompanibefälsutbildningen(kadettskolan) . Under båda skolorna får elevernavärnpliktsförmåner. Den särskilda ulbildningspremien får dock bara de som gåttigenom kompanibefälsutbildningen. Premien har särskilt mofiverats som enstimulans för att få värnpliktiga plutonchefer till krigsförbanden. Vi menaratt yrkesoffieersre-kryteringen nu också är mycket brännande och att deneftersträvade lösningen skulle kunna vara all ge också de värnpliktiga somgodkända avslutar den förberedande officersskolan en utbildningspremie om 5 000kr. En annan möjlighet är att slopa utbildningspremierna samfidigt som mankraftigt ökar dagersättningen vid utbildningslider över 1. ex. tolv månader.Därmed skulle man också vinna likställdhet för vissa andra värnpliktiga medlång grundutbildning i specialljänster. FöU 1980/81:19 65 4.Gemensam försvarsforskning (punkt 13) - djurförsök vid försvaretsforskningsanstalt avAnders (). För att angelägenhetsmässigl och etiskt kunnabedöma och nedbringa antalet djurförsök inom landet har under senare årinrättats en central försöksdjursnämnd och ett antal regionala etiska nämnder. Motion1980/81:1212 avsåg alt verka för att inordna de vid FOA huvudavdelning4 ()inplanerade djurförsöken, som begärs av enskilda beställare, under den iUmeåområdet verkande regionala etiska nämndens bedömning. I de etiska nämndernaingår även lekmän. Avredogörelser i ärendet framgår all djurförsöken vid FOA bedöms endast av"den speciella " vilket anses vara lill fyllesl. består av endast tre personer (som även ingår i den regionaladjurefiska nämnden) och är - bl. a. i sekretesshänseende - helt inriktad påFOA:s avgränsade verksamhet. Detta gäller också för de av enskilda beställarebegärda djurförsöken därstädes. Den regionala försöksdjursnämnden anlitas ej.FOA:s djurförsök är inte heller underställda hälsovårdsnämndens tillsyn som allannan försöksdjursverksamhet är i . Vid FOA är detförsvarsöverveterinären som svarar för övervakningen. Dedjurförsök som avses i motionen är således inte underställda den regionalaetiska nämndens bedömning och utgör därmed ett markerat - men inte medgivet -undanlag från den avsikt med de regionala försöksdjursnämnderna som riksdagenfattat beslut om, för att bl. a. nedbringa antalet djurförsök i landet. Motbakgrund av det som här har anförts finner jag anledning att återkomma fillfrågan i annat sammanhang. FöU 1980/81:19 Väckta under den allmänna motionstiden 1980/81:246 av () vari yrkas alt riksdagenbeslutar 1. alt uttala attytterligare markförvärv för utvidg- 16:2 ning av övningsfältet i intefår göras, 2. att avslåproposition 1980/81:100 bilaga 7 i den 16:2 del den gäller anslag med . för förvärv av kompensationsmark i . 1980/81:349 av m. fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till 1:3 känna vad i motionen anförts omsäkerhels- och försvarspolitiken, 2. att riksdagengodkänner de åtgärder som före- 5:5 slagits i motionen om vidgad säkerhetspolitisk debatt, 3. att riksdagenbegär hos regeringen all frågan 13:25 om försvarsforskningens ställningutreds i enlighet med vadsom anförts i motionen, 4. att - med avslag på propositionen i 2:1 denna del - godkänner vad som anförts i motionen ombesparingar inom försvarsdepartementets verksamhetsområde för budgetåret1981/82, 5. alt riksdagengodkänner de riktlinjer för det 5:1 b militära försvarets fortsattautveckling som angetts i motionen, 6. att riksdagenbeslutar att planeringsramen för 5:1 b det militära försvaret för 1981-1986skall fastställas avriksdagen samt uppgå lill 74 697 milj. 7. att beslutar fastställa utgiftsramen för 12:1 del militära försvaret för /82 till , i prisläge , 8. alt som sin mening ger regeringen till 12:1 känna vad i motionen anförts om förändringar av bemyndiganderamar och betalningsmedel. Behandlas i betänkande utsk. 9. att - med avslag påpropositionen i 12:3 denna del - beslutar bemyndiga regeringen justera utgiftsramen /82 på grund av över- eller underutnyttjande av utgiftsramen för /81 i den utsträckning som godkändes vid 1977 10. att som sin mening ger regeringen 12:2 till känna vad i motionen anförts om begränsning av priskompensafionen /82 för militärt försvar 11. all riksdagenbeslutar uttala sig för alt dager- 10:2 sättningen höjs med . 12. alt riksdagenbeslutar uttala sig för att förpläg- 10:3 nadsersätlningen höjs med 5 kr.till . 13. all riksdagensom sin mening ger regeringen 9 till känna vad i motionen anförts omutveckling av de värnpliktigas inflytande, 14. att riksdagensom sin mening ger regeringen 13:2 b lill känna vad i mofionen anförts omförsvarets personalvårdsnämnd, 15. all riksdagenbeslutar att en försöksverksam- 7 het med lekmannainflytande på lokal nivå skall inledas i enlighet med vad som förordas i motionen, 16. att riksdagenfill Vissa nämnder m. m. (försvarsdepartementet) för /82anvisar ett i förhållande till regeringen med . 17. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om medel lillde frivilliga försvarsorganisationerna. 1980/81:523 av () och 5:4 bson (s) vari yrkas att hos regeringen begär ändring av nuvarandearvodesregler för hemvärnsbefälet i enlighet med vad som ovan anförts, samtbegär översyn av reskostnadsersällningen för hemvärnsbefäl. 1980/81:696 av m. fl. (fp) vari yrkas 10:6 att hemställer hos regeringen att nuvaran- FöU1980/81:19 68 Behandlas i betänkande utsk. de regler i fråga om utbildningspremier ändras så att manundviker negativa konsekvenser för rekrytering av yrkesbefäl. 1980/81:697 av m. fl. (c) vari yrkas 1:1 att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts rörande terapeutiskt skydd mot kemiska och biologiska stridsmedel. 1980/81:700 av m. fl. (vpk) vari yrkas 1. att hemställer hos regeringen om 13:18 a förslag lill omorganisation av underrättelsetjänsten till ettcivilt organ som skall lyda direkt under försvarsdepartementet, 2. att beslutar att hos regeringen begära 13:18 a åtgärder för en omorganisation av underrättelse- nämnden, innebärande alt samfiiga riksdagspartier där blirrepresenterade, saml att nämnden görs ansvarig inför och desskonstitutionsutskott, 3. att hemställer hos regeringen om en 13:18a redovisning över hur stort anslag som föreslås till den militära underrättelsetjänsten. 1980/81:701 av m. fl. (vpk) vari yrkas 1. att hos regeringen hemställer att 5:1 a pågående och planerat samarbete medindustri- och försvarsintressen inom NATO, framför allt på det flygtekniskaområdet, avbryts, 2. att riksdagensom sin mening uttalar all något 5:1 a nytt mihtärflygplan, typ JAS ellerannat, inte skall utvecklas vare sig inom eller i samarbete med andrastater, 3. att riksdagenmed ändring av proposition 1980/ 5:1a 81:100 bilaga 7 avslår förslaget ommodernisering av äldrestridsvagnar och utveckling och produktion av nya ubåtar, 4. all med ändring av proposition 1980/ 12:1 8 81:100 bilaga 7 beslutar att det föreslagna anslaget för detmilitära försvaret för /82 minskas med 1 . FöU1980/81:19 69 Behandlas i betänkande utsk. 1980/81:855 av m. fl. (s) vari yrkasall 5:3 som sin mening ger regeringen lill känna vad som anförtsi motionen angående önskvärdheten av all bibehålla existerande mililärförband iSkåne. 1980/81:917 av m. fl. (c) vari yrkas att 5:3 b hos regeringen begär förslag om hur beslämmelser omvärnpliktigas rätt lill ledighet för folkrörelseuppdrag skall utformas. 1980/81:918 av m. fl. vari yrkas att 5:4 a som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om möjlighet för kvinnor att genomföra frivillig verksamhet inom hemvärnet. 1980/81:919 av m. fl. (m) vari 13:18 b 11 yrkas att hos regeringen begär utredning avmöjligheterna att förändra tidningen till ett organ för allpersonal inom försvarsmakten. 1980/81:1083 av Birgilla () och Margil 13:25b Odelsparr (c) vari yrkas att beslutar begära att regeringen ändrarinriktningen av FOA:s verksamhet. 1980/81:1212 av i (m) vari 1:2yrkas att hos regeringen hemställer om utredning av förutsättningarnaoch formerna för en obligatorisk samhällstjänst (militär eller civil) för mänoch kvinnor. 1980/81:1213 av () och 13:2b 10 () vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om bibehållande av försvaretspersonalvårdsnämnd. 1980/81:1214 av () vari yrkas att 13:25 criksdagen hos regeringen begär att förslag utarbetas i syfte att reglera attall forskning med djur som utförs av FOA utanför dess egen verksamhet ej fårsekre-tessbeläggas utan måste bli föremål för etisk bedömning. FöU1980/81:19 70 Behandlas i betänkande utsk. 1980/81:1215 av () vari yrkas attriksdagen begär sådan ändring av nuvarande bestämmelser 1. att den svenskaförsvarsmakten kan nyttiggöra 5:3 a sig tidigare utbildning hos nyblivnasvenska medborgare i de fall detta kan ge ett stort lillskoll av kunnande tillkrigsorganisationen i förhållande lill kostnaderna för den kompletterandeutbildningen, 2. att nyblivnaicke militärt utbildade svenska 5:3 a medborgare inte bör ges militärgrundutbildning om de vidtidpunkten för svenskt medborgarskap uppnått högre än . 1980/81:1217 av () vari yrkas att 10:4riksdagen uttalar sig för att helt fria hemresor för värnplikfiga i enlighetmed vad som anförs i motionen införs fr. o. m. . 1980/81:1601 av m. fl. (c) vari yrkasall 1:4 1 riksdagenger regeringen lill känna vad som anförts i motionen beträffande grunderna föroch utformningen av säkerhetspolitik. 1980/81:1602 av m. fl. (m) vari yrkas 10:5 all hos regeringen begär att försöksverksamhet påbörjas medkrav på att de värnpliktiga vid utnyttjande av 10-kronorsresa skall bärauniform. 1980/81:1603 av m. fl. (s, c, fp) vari 13:23 a 12 yrkas alt som sin mening ger regeringen lill kännavad i mofionen anförts om avvägningen mellan anställning av egen personal ochköp av tjänster inom fortifikafionsförvallningen. 1980/81:1604 av m. fl. (s) vari yrkas 1. all riksdagensom sin mening ger regeringen till 13:8 a känna vad i motionen anförts ombyggstart för ny mililärreslaurang vid P 10 i , 2. alt riksdagenbeslutar all medel härför omdis- 13:8 a poneras ur anslaget Arméförband:Anskaffning av anläggningar. FöU 1980/81:19 71 Behandlas i betänkande utsk. 1980/81:1867av m. fl. (m) vari yrkas 5:9 4 att vidanvisning av medel enligt A 2 Försvarshuvudfiteln beaktar vad som anförts imotionen och tar särskild hänsyn till svensk säkerhetspolifik. Väcktmed anledning av proposition 1980/81:124 1980/81:2042av m. fl. (vpk) vari yrkas all beslutar 1. all avslå förslaget i proposifion 1980/81:124 om 12:1 ökning av utgiftsramen för det militära försvaret, 2. att bemyndiga regeringen medge beställningar 13:15 a av materiel m. m. för flygvapenförband inom en kostnadsram av , 3. att anslaget till Flygvapenförband: Materielan- 13:15 b skaffning för /82 sätts lill FÖU1980/81:19 72 Besparingar m. m. inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde 8 Verksamheteninom det militära försvaret under /80 9 Verksamheteninom det militära försvaret under /81 9 Detmilitära försvarets fortsatta utveckling Motionerna ................................................................... ..... 11 Utskottet ...................................................................... ..... 13 Planeringsfrågor ........................................................... ..... 13 Fredsorganisalion ......................................................... ..... 14 Värnpliklsutbildning.......................................................... ..... 15 Hemvärnelspersonal .................................................... ..... 17 Informationom säkerhetspolitiken ............................... 18 Hemställan...................................................................... ..... 19 Intäktsfinansiering av viss verksarnhet .......................... 20 Lekmän iförsvaret på regional och lokal nivå.................. 20 Avvecklingav personalkassorna inom försvarsmakten .. ..... 23 Förbättradevärnpliktsförmåner m. m............................... 28 Ramberäkningför /82 m. m. - militära försvaret ... 33 Anslagsfrågorför det militära försvaret Motionerna .................................................................... ..... 41 Utskottet ....................................................................... ..... 42 Vissanämnder m.m.......................................................... ..... 42 Arméförband:Anskaffning av anläggningar .................. ..... 43 FöU1980/81:19 73 Flygvapenförband: Materielanskaffning ......................... 44 Operativledning m. m.: Ledning och förbandsverksamhet 44 Frivilligaförsvarsorganisationer m.m............................... 46 Övrigt totalförsvar m. m................................................... 51 Anslagsfrågorför övrigt totalförsvar ............................. 51 Säkerhets- ochförsvarspolitiken (s) ........................... 55 Besparingar m.m. inom föisvarsdepartemenlets verksamhels-område (s) 56 Del militära försvarets fortsatta ulveckling - riktlinjer för planeringsperioden (s) 56 Del militäraförsvarets fortsatta utveckling - information om säkerhetspolitiken (s) 57 Lekmän iförsvaret på regional och lokal nivå (s) ..... 57 Värnpliktigasmedinflytande (s) ................................ 58 Förbättradevärnpliktsförmåner m. m. (s).................... 58 Ramberäkningför /82 m. m. (s) .................................................................................. .... 59 Anslagsfrågorför del militära försvaret - anslagel Vissa nämnder (s) .................................................................................. .... 60 Anslagsfrågorför det militära försvaret - försvarels personalvårdsnämnd (m) 61 Anslagsfrågorför del militära försvaret - tidningen (s) 61 Anslagsfrågorför del militära försvaret - fortifikationsförvall-ningens framlidaorganisation (s) 62 Anslagsfrågorför det militära försvaret - anslagel Frivilliga försvarsorganisationer m. (s) 62 Lekmän iförsvaret på regional och lokal nivå (m)....... 63 Förbätlradevärnpliklsförmåner m. m. - ändrade regler för tilbildningspremier till vissavärnpliktiga (m) 63 Förbättrade värnpliktsförmåner m. m. - ändrade regler för ulbildningspremier tillvissa värnpliktiga (fp) 64 FöU1980/81:19 74 Gemensam försvarsforskning -djurförsök vid försvarels forsk ningsanstalt (c)............................... ........................ 65 Sammanställning av motionsyrkanden ......................... 66