bet · G401KU28 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:28 om åtgärder mot videogram med våldsinslag m. m. (prop.1980/ 81:176) I proposition 1980/81:176föreslåsen lag om förbud mot spridning dll barn av filmer och videogram medinslag av våld. Enligt lagen får videogram och filmer med ingående skildringarav verklighetstrogen karaktär som återger våld eller hot om våld mot människoreller djur inte säljas eller hyras ut till barn . Sådana videogramoch filmer får inte heller i förvärvssyfte spelas upp vid en särskilt anordnadvisning, om barn är närvarande. Lagen avses träda i kraft den 1juli 1981. Med anledning av propositionen har väckts fem motioner,nämligen 1980/81:2149 av m. fl. (c), 1980/81:2150 av . (s), 1980/81:2151 av m. fl. (s), 1980/81:2152 av UllaTilländer (c) och () samt 1980/81:2153 av m, fl,(vpk). I detta sammanhang behandlar utskottet även de underallmänna motionstiden väckta motionerna 1980/81:654 av (),1980/81:1080 av m.fl. (vpk) och 1980/81:1116 av . (c). har avgett yttrande (bilaga /)överpropositionen och de med anledning av denna väckta mofionerna (KrU 1980/81:8y). Som ett led i beredningen av ärendet har utskottet tillsig inbjudit ordföranden i yttrandefrihetsutredningen (Ju 1977:10) Hans Schöieroch ordföranden i videogramutredningen (U 1977:05) , som därvidredogjort för arbetsläget i utredningarna och lämnat synpunkter på vissafrågeställningar i ärendet. Ett inom utskottet upprättat förslag till lag om förbudmot spridning av filmer och videogram med våldsinslag (bilaga 2)har granskatsav lagrådet (bilaga 3). I bilaga 2 lämnas på s. 28-30 enredogörelse för propositionens bakgrund och huvudsakliga innehåll. Enligt det genom propositionen framlagda lagförslaget fårvideogram och filmer med ingående skildringar av verklighetstrogen karaktär somåterger våld eller hot om våld mot människor eller djur inte lämnas ut tillbarn . Sådana videogram och filmer får inte heller spelas upp vid ensärskilt 1 1980/81. KU 1980/81:28 2 anordnadvisning, om barn under 15 är närvarande. En förutsättning för förbudet är att utlämnandeteller uppspelandet sker i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte.Lagen avses träda i kraft . Lagförslaget i propositionen hargranskats av lagrådet som lämnat det utan Imodon 1980/81:654 av () hemställs 1. attriksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till en särskild lag som förhindrar all försäljning av videogram, 2. att hos regeringen hemställer attåtgärder som medför obligatorisk förhandsgranskning av videogram vidtas, 3. att beslutar uttala sig för att enförhandsgranskning också verkar för att etnisk grupp, ras eller kön inteframställs på ett förnedrande eller diskriminerande sätt. Imofion 1980/81:1080 av m. fl. (vpk) hemställs 1. att hos regeringen hemställer om förslag för att förhindraen massmarknadsexploatering av videoskivorna, 2. att beslutar anta följande Lag om förbud motspridning av film och videogram med våldsinslag 1 §Filmer och videogram som innehåller bilder med närgångna eller långvariga skildringar av att någon utsätts för rått, sadistiskt eller annars särskilt hänsynslöst våld får inte spridas till allmänheten genom saluhållning eller annat tillhandahållande eller genom visning. Detta gäller dock inte om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. 2 § Förbudet enligt 1 §avser inte filmer som har godkänt för visning vid prövning enligt 3 § 1 mom. förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m. Förbudet gäller inte heller videogram med samma innehåll. Föreskrifterna i 1 § gäller inte sändningar avtelevisionsprogram som sker med stöd av 5 § första eller tredje stycketradiolagen (1966:755) eller med stöd av lagen (1978:479) om försöksverksamhetmed närradio. 3 § Bryter någon uppsåthgt eller av oaktsamhet, som ej är ringa, mot 1 §döms han till böter eller fängelse . 4 § Exemplar av videogram eller film som har varit föremål för brottenligt KU1980/81:28 3 denna lag eller värdet därav samt utbyte av sådant brottskall förklaras förverkade, om det inte är uppenbart obilligt. Denna lag träder i kraft . I modon 1980/81:1116 av Kari-EricNorrby m. fl. (c) hemställs att hos regeringen hemställer omskyndsamma åtgärder och förslag fill lagstiftning för att motverkavåldsutvecklingen inom videogramområdet. I modon 1980/81:2149 av GunillaAndré m. fl. (c) hemställs att beslutar 1. att som sin mening ge regeringentill känna vad som i modonen anförs om införandet av förhandsgranskning ienlighet med bestämmelserna i biografförordningen (1959:348) av alla videogramoch filmer som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte lämnas utfill allmänheten, 2. att anta följande Lag om förbud mot spridning av film och videogram medvåldsinslag Filmer och videogram som innehållerbilder med närgångna eller långvariga skildringar av att någon utsätts förrått, sadistiskt eller annars särskilt hänsynslöst våld får inte spridasyrkesmässigt fill allmänheten genom saluhållning eller annat tillhandahållandeeller genom visning. Detta gäller dock inte om gärningen med hänsyn fill omständigheternaär försvarlig. Utöver vad som stadgas i första stycket gäller att filmeroch videogram med ingående skildringar av verklighetstrogen karaktär somåterger våld eller hot om våld mot människor eller djur inte får i yrkesmässigverksamhet eller annars i förvärvssyfte lämnas ut till barn under femton åreller spelas upp vid särskilt anordnad visning, när något sådant barn ärnärvarande. Förbudet enligt 1 § 1 stycket avserinte filmer som har godkänt för visning vid prövning enligt3 § 1 mom. förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser ombiografföreställningar m. m. Förbudet gäller inte heller videogram med sammainnehåll. Förbudet enligt 1 § 2 stycket avser inte filmer somstatens biografbyrå har godkänt för visning för barn vidprövning enligt i första stycket nämnd förordning. Förbudetgäller inte heller videogram med samma innehåll. KU1980/81:28 4 Denna lag gäller inte 1. offentliga förevisningarav biograffilm som avses i förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelserom biografföreställningar m. m., 2. sändningar avtelevisionsprogram som sker med stöd av 5 § första eller tredje stycketradiolagen (1966:755) eller med stöd av lagen (1978:479) om försöksverksamhetmed närradio. Bryter någon uppsåtligen eller avoaktsamhet som inte är ringa mot 1 §, skall han dömas till böter eller fängelsei högst . Exemplar av videogram eller filmsom har varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet därav samtutbytet av sådant brott skall förklaras förverkade, om det inte är uppenbartobilhgt. Denna lag träder i kraft den 1 juh1981 och gäller t. o. m. . I motion 1980/81:2150 av m. fl. (s) hemställs 1. att uttalar sig förprincipen om att samma regelsystem skall gälla både biograffilm och videogram ienlighet med vad som anförts i modonen, 2. att vid behandlingen avregeringens proposition 1980/81:176 med förslag till lagstiftning mot vissspridning av videogram med våldsinslag m. m. gör de ändringar som förordas imotionen, I motion 1980/81:2151 av EvertSvensson m. fl. (s) hemställs att som sin mening beslutar geregeringen till känna vad som i motionen anförts om lika behandling avbiograffilm och videogram. I motion 1980/81:2152 av UllaTilländer (c) och () hemställs 1. att beslutar som sinmening ge regeringen dll känna vad som i modonen anförs om införandet av förhandsgranskningi enlighet med bestämmelserna i biografförordningen (1959:348) av allavideogram och filmer som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyftelämnas ut till allmänheten, 2. att beslutar anta ipromemorian (Ds Ju 1980:14) redovisade förslag till Lag om förbud mot spridningtill barn av film och videogram med våldsinslag samt förslag fill Lag om förbudmot spridning av film och videogram med våldsinslag. I motion 1980/81:2153 av m. fl. (vpk)hemställs att med ändring i proposidon 1980/81:176 beslutar antaföljande som motionärernas förslag betecknade förslag till lag om förbud motspridning till barn av filmer och videogram med inslag av våld. Lag om förbud mot spridning /(//barn av filmer och videogram med inslag av våld Härigenom föreskrivs följande. Lag om förbud mot spridning avfilmer och videogram med inslag av våld Härigenom föreskrivs följande. ' Filmer och videogram med ingående skildringar avverklighetstrogen karaktär som återger våld eller hot om våld mot människoreller djur får inte i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyftelämnas ut till barn eller spelas upp vid särskilt anordnadvisning, när något sådant barn är närvarande. Filmer och videogram som innehållerbilder med närgångna eller långvariga skildringar av att någon utsätts förrått, sadistiskt eller annars särskilt hänsynslöst våld får inte spridas tillallmänheten genom saluhållning eller annat tillhandahållande eller genomvisning. Detta gäller dock inte om gärningen med hänsyn till omständigheternaär försvarlig. 2§ Denna lag-------------------- med närradio. 3§ Bryter någon---------------- . 4§ Exemplar av---------------- uppenbart obilligt. Denna lag träder i kraft . Beträffande motiveringarna tillmotionerna 654, 1080 och 1116 hänvisas dll motionstexterna. Beträffande det närmare innehållet i motionerna 2149-2153hänvisas till redogörelsen i bilaga 2 s. 30-32 samt dll modonstexterna. KU 1980/81:28 6 I kulturutskottets yttrande är det s- ochc-ledamöterna som gemensamt står för större delen av majoritetsskrivningen. mindre del står endast s-ledamöterna bakom skrivningen, medan c-ledamöternahar en avvikande mening (nr 1). Fp- och m-ledamöterna har egna skrivningar, somframförs i avvikande meningar, nr 2 (m) och nr 3 (fp). Kulturutskottetanser att utvecklingen på videogramområdet är så (c-l-s); oroande att det ärnödvändigt med snabba och mer omfattande åtgärder än som föreslås ipropositionen. Utskottet förordar en lagstiftning som bygger på en kombinationav regeringsförslaget och promemorians alternativ 2 (extremvåldsförbud). Lagenbör träda i kraft . Det är enligt utskottet önskvärt attlagtexten får en utformning som lämnar mindre utrymme för kringgående avspridnings- och visningsförbudet än propositionsförslaget. I detta hänseendekritiseras avgränsningarna i 1 § i propositionens lagförslag"yrkesmässigt eller annars i förvärvssyfte" och "särskiltanordnad visning". Dennärmare utformningen av lagtexten får enligt kulturutskottet ankomma påkonstitutionsutskottet. anser det också önskvärt att ettsystem med frivillig förhandsgranskning införs i anslutning till vad somförordats i motion 2150. Dennya lagen bör inte uttryckligen tidsbegränsas. Hela den aktuella frågan böråter övervägas i samband med prövningen av kommande förslag frånyttrandefrihets- och videogramutredningarna. Beträffandedet framtida regelsystemet för granskning av film och videogram bör enligtkulturutskottet ges till känna för regeringen att målsättningen bör vara attdetta blir detsamma för båda medieformerna. Denblivande lagtextens rekvisit när det gäller att beskriva förbjudna (s men ejc): inslag bör överensstämma med biografförordningens metodik. Effekten hosåskådaren bör alltså vara avgörande. I proposidonen används i stället dentekniken att de förbjudna inslagen beskrivs. Med samma rekvisit i den nya lagenoch i biografförordningen blir det också möjligt att direkt anknyta tillbiografbyråns praxis och att införa en frivillig förhandsgranskning. /Avvikandemening1 (c) härdll: Det väsendiga är att träffa sådana våldsskildringar som normaltinte kan godkännas för visning enligt biografförordningen. Iavvikande mening 2 (m) förordas lagstiftning enligt propositionen.Motionsförslagen avstyrks. Därvid åberopas följande skäl. Alternativet medförbud mot extremvåld innebär att man inför en ny grund för begränsning avyttrandefriheten. arbete bör avvaktas innanställning tas i denna del. man bara extremvåldsalternadvet tunnas skyddetför barnen ut. En kombination är lagtekniskt mycket komplicerad och skullesannolikt försena ett genomförande. Ett uttalande nu om att film och videogrami framtiden skall behandlas enhetligt är inte påkallat. Samma regler torde ändåi allt väsentligt komma att gälla. KU1980/81:28 7 Avvikande mening 3 (fp): Lagstiftningsfrågornahör i första hand till konstitudonsutskottets ansvarsområde. Från striktkulturpolidska utgångspunkter kan följande anföras. Proposidonens förslag ärdet enda som med säkerhet kan genomföras fr. o. m. . Det bördärför antas. bör lagen kompletteras med lagföreskriftersom ytterligare begränsar våldsutbudet. Sluthg ställning dll frågan om likabehandling av film och videogram bör tas i anslutning till attyttrandefrihetsutredningen redovisar sina kommande förslag. Förnärmare detaljer hänvisas fill yttrandet, bilaga 1. På begäran av ett antal avutskottets ledamöter har med anledning av i följdmotionerna framlagda förslaginom utskottet upprättats lagförslag jämte motivering i enlighet med bilaga 2.Utskottet beslöt enhälligt att - utan eget ställningstagandetill lagförslaget - med stöd av 4 kap. 10 § riksdagsordningen inhämta lagrådetsyttrande över det upprättade lagförslaget. Lagrådetavgav yttrande , bilaga 3. Utskottets inställning till defrågor som aktualiserats i proposifionen och mofionerna framgår av denskrivning som intagits i lagrådsremissen , nedan benämndlagrådsremissen. Utskottet hänvisar i första hand till denna skrivning (s.32-41) och fill lagförslaget i remissen (se s. 42-43). Lagrådet har avgett yttrande över det avutskottet remitterade lagförslaget. I sitt yttrande har lagrådet lämnat öppet om det i 1 § iförslaget upptagna spridningsförbudet står i överensstämmelse medregeringsformens föreskrift att en begränsning i yttrandefriheten aldrig får gåutöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som föranlettbegränsningen, dvs. i detta fall att uppnå ett skydd för barns och ungdoms psykiskahälsa. Lagrådet ställer frågan om det är nödvändigt att förbjuda spridning tillvuxna för att nå skyddet för barnen. Enligt lagrådet finns alternativet attförbjuda allt utlämnande dll eller visning för barn av filmer eller videogrammed våldsskildringar, dvs. också i andra fall än när det sker i förvärvssyfte.Ett sådant förbud kan fullföljas med olika insatser för att ge det effekt.Eftersom omfattningen av sådana insatser inte är given är det enligt lagrådetsvårt att fastställa om det är nödvändigt att dllgripa ett så långtgåendeförbud som det i lagförslaget angivna. Ett förbud även när förvärvssyfte intefinns skulle, anser lagrådet, också bättre motsvara det primära syftet attskydda barnen eftersom det inte skulle medge att vuxna över huvud taget tillhandahåller KU1980/81:28 8 barn filmer och videogram som avses i 2 § i detremitterade förslaget. Med anledning av lagrådets uttalande i återgiven del villutskottet erinra om att detta lagsdftningsärende främst har uppkommit som enföljd av att den kommersiella spridningen av videogram och därvid också avvideogram med våldsinslag har dlltagit oerhörtsnabbt. Vill man effekdvt inskrida mot videogram med våldsinslag är det justden kommersiella spridningen som åtgärderna bör inriktas mot. Att gå så långtsom att förbjuda också varje annan form av spridning innebär att man tillgriperen mycket vittgående begränsning av yttrandefriheten som sannolikt får endastringa effekt utöver vad som följer av ett ingripande mot enbart denkommersiella spridningen. Däremot skulle ett sådant förbud kunna föranledaåtgärder från t. ex. polisens sida med inriktning på hemmen och relationernaföräldrar-barn. Detta bör enligt utskottets mening undvikas. Intresset att skydda barn och ungdom för skadeverkningarav våldsframställningar är enligt utskottets mening uppenbarligen ett sådantsärskilt viktigt skäl som enligt 2 kap. 13 § första stycket RF får föranledabegränsningar i yttrandefriheten. Därtill kommer att - som antyds ilagrådsremissen - ett förbud mot spridning av närgångna skildringar av brutaltvåld tillkomna endast i spekulationssyfte inte kan kränka de syften som bär uppreglerna om yttrandefrihet. Om det är nödvändigt för att dllgodose det angivnaintresset kan därför ett sådant förbud riktas också mot vuxna. Det strider i såfall inte mot det i 2 kap. 12 § andra stycket RF uppställda kravet att enbegränsning av yttrandefriheten inte får gå utöver vad som är nödvändigt medhänsyn till det ändamål som har föranlett den. Som anförts i lagrådsremissen blir skyddet för barn ochungdom otillräckligt om ett förbud mot spridning av videogram med våldsinslagnu inskränks till att avse enbart spridning till barn och ungdom. Ettspridningsförbud som bara tar sikte på barn ger sålunda ingetskydd för ungdomar som är . Ett visst skydd för dessa kan uppnåsgenom ett kompletterande spridningsförbud med inriktning på sådana ungdomar.Endast ett förbud mot spridning som riktar sig dll alla oavsett mottagarenseller åskådarens ålder gör det emellerdd möjligt att helt undandra denkommersiella marknaden de grövsta alstren av spekulationsvåld. Därmed minskaråtkomligheten av dessa produkter radikalt. Ett sådant förbud är därför enligtutskottets mening nödvändigt för att tillgodose skyddet för barn och ungdom. På grund av det anförda stöder utskottet den inställningsom kommit till uttryck i lagrådsremissen när det gäller den principiellautformningen av en lagstiftning mot videovåld. Beträffande den i lagrådsremissen föreslagna lagtexten i 1§ har lagrådet förordat att "såvida"-satsen skall få följandelydelse: "såvida inte spridandet med hänsyn till omständigheterna ärförsvarligt." KU1980/81:28 9 anknyta närmare till lagutkastet i promemorians alternativ2. Lagrådets förslag i denna del bottnar i farhågor för att stadgandet genomdet i lagrådsremissen föreslagna oförsvarlighetsrekvisitet - dvs. att förstraffbarhet skall krävas inte bara att skildringen avser extremvåld utanockså att spridandet av filmen eller videogrammet med hänsyn fillframställningens syfte och sammanhang samt omständigheterna i övrigt äruppenbart oförsvarligt - blir så svårtolkat och svårtillämpat attspridningsförbudet blir mer eller mindre verkningslöst. Med anledning av vadlagrådet anfört i denna del vill utskottet tillägga följande. I lagrådsremissen understryks genomgående att det nu ärfråga om en provisorisk lagstiftning i avvaktan på att frågorna skall prövas iett större sammanhang. För denna prövning är arbetet iyttrandefrihetsutredningen av särskild betydelse. I lagrådsremissen harframhållits betydelsen av att de lösningar man stannar för i detta provisoriskaskede inte föregriper eller låser de kommande ställningstagandena. De frågeställningar som är aktuella i detta ärende kommerenligt vad utskottet inhämtat att ingående övervägas iyttrandefrihetsutredningens återstående arbete. I detta läge och med hänsyntill vad utskottet anfört i det föregående är utskottet inte berett att nuföreslå att det i 1 § i det remitterade lagförslaget ingåendeoförsvarlighetsrekvisitet får en lydelse i närmare överensstämmelse medförslaget i promemorians alternativ 2. För straffbarhet bör sålunda somföreslås i lagrådsremissen fordras att spridandet med hänsyn fillframställningens syfte och sammanhang samt omständigheterna i övrigt äruppenbart oförsvarligt. Även med denna formulering bör ingripande kunna skemot sådana närgångna skildringar av brutalt våld, tillkomna endast ispekulafionssyfte, som avses med förbudet. bör rekvisitets utformningsäkerställa att ingripanden inte företas mot sådana våldsskildringar somenligt lagrådsremissen måste betraktas som legitima frän yttrandefrihetssynpunkt. En mindre,redaktionell ändring bör göras av lagtexten i 1 §. Med det av utskottet framlagda lagförslaget tillgodoses iväsentliga delar de yrkanden som framställts i motionerna 1980/81:1080 yrkandet2, 1116, 2149 yrkandet 2, 2150 yrkandet 2, 2152 yrkandet 2 och 2153. Utskottetavstyrker yrkandet 1 i motion 1980/81:654 om förbud i lag mot varje försäljningav videogram. Flertalet frågeställningar som i övrigt har upptagits i demotioner som utskottet behandlar i detta sammanhang är aktuella iutredningsarbetet inom videogramutredningen och yttrandefrihetsutredningen ochkommer att belysas i deras kommande slutbetänkanden. harsålunda uppmärksammat bl. a. frågor om videoskivorna. Arbetet inomyttrandefrihetsutredningen behandlar de båda närbesläktade medierna film ochvideogram utifrån den i direktiven angivna ståndpunkten att samma regler i alltväsentligt bör kunna gälla för båda medierna. Ett väsentligt led i dennautrednings arbete utgörs av överväganden om filmcensuren och andra KU1980/81:28 10 frågor om förhandsgranskning. I nu berörda frågor finnerutskottet inte erforderligt att tar något nytt initiativ. Utskottetavstyrker därför motionerna 1980/81:654 yrkandena 2 och 3,1080 yrkandet 1, 2149yrkandet 1, 2150 yrkandet 1, 2151 och 2152 yrkandet 1. 1. beträffande lag mot allförsäljning av videogram att avslår motion 1980/81:654 yrkandet 1, 2. beträffande åtgärder motmassmarknadsexploatering av video skivorna attriksdagen avslår motion 1980/81:1080 yrkandet 1, 3. beträffandeförhandsgranskning av videogram attriksdagen avslår motionerna 1980/81:654 yrkandena 2 och 3, 1980/81:2149yrkandet 1, 1980/81:2150 yrkandet 1, 1980/ 81:2151 och 1980/81:2152 yrkandet 1, 4. beträffande lag om förbud mot spridning av filmer och videogram med våldsinslag attriksdagen med anledning av proposition 1980/81:176 och modonerna 1980/81:2149yrkandet 2, 2150 yrkandet 2, 2152 yrkandet 2 och 2153 antar det av utskottet ibilaga 4 framlagda lagförslaget, 5. beträffandeåtgärder mot videogram med våldsinslag attriksdagen förklarar modonerna 1980/81:1080 yrkandet 2 och 1116 besvarade medvad utskottet anfört i det föregående och utskottets hemställan under 4. Närvarande: (), (),(), (), (), Per (),(), (), (), BengtKindbom (c), * (fp), (), * (s), JanPrytz (m) och (). *Ej närvarande vid justeringen. KU1980/81:28 11 av , Per och (alla m) somansett att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: Som anförs i propositionen ärvideotekniken ett värdefullt tillskott inom informations- ochkommunikadonsteknikens område och ägnad att allmänt sett öka möjligheten attanvända yttrandefriheten i samhället. Uppmärksamheten har särskilt riktats påatt den yttrandefrihet som gäller på videogramteknikens område har utnyttjatsdll att sprida bl. a. våldsskildringar dll barn och ungdomar på ett sätt sominger många människor starka betänkligheter. På videomarknaden finns sålunda f.n. ett antal våldsskildringar av sådant slag att de säkerligen inte skulle hagodkänts för offentlig filmförevisning, antingen inte alls eller i varje fallinte för barn. Det är uppenbart att även de grövsta våldsskildringarna i vissutsträckning redan har spritts bland och visats för barn och ungdomar. Detta ärbakgrunden till den utredning som redovisas genom departementspromemorian ochtill propositionens härpå byggande förslag. Utskottet kan instämma med departementschefen att densjälvsanerande verksamhet, som påbörjats inom videobranschen, behöverkompletteras med vissa åtgärder från samhällets sida. Enligt utskottetsbedömning är det angeläget att detta sker utan dröjsmål. I propositionen lämnas en välbalanserad redogörelse för deproblem som finns när det gäller att lagstifta på videogramområdet, inte minstmed hänsyn till yttrandefrihetsintresset och till den i regeringsformen ålagdasärskilda försikfighet som skall iakttas när det gäller begränsningar iyttrandefriheten. Utskottet kan ansluta sig till de synpunkter som anförs idenna del. Här föreligger ett uppenbart samband med motsvarande frågor förliknande medier, främst filmen. Som framgår av promemorians och propositionensredogörelser övervägs hihörande frågor f. n. av yttrandefrihetsutredningen.Även videogramutredningen arbetar med frågor som gäller yttrandefriheten ivideogram. I likhet med departementschefen och på de skäl denneåberopar finner utskottet att det mycket starka intresset att skydda barn ochungdom mot riskerna att utsättas för skadeverkningar av våldsskildringar ivideogram gör det nödvändigt att redan nu sätta in en särskild lagstiftning idetta syfte.