bet · G401FöU19 · 1980-12-31 00:00:00 — Regeringen har ibudgetpropositionen föreslagit att för /82beträffande vissa anslag inom försvarsdepartementets verksamhetsområde, somvarken hör lill del militära försvaret, civilförsvaret eller övrigttotalförsvar, anvisa medel enligt följande sammanställning FöU1980/81:19 53 Anslag Belopp (kr.) Beredskapsstyrka för FN-tjiinst (prop. 1980/81:100bil. 7 s. 237-240) förslagsanslag 19730000 H 3.Anläggningar m. m. för vissa militära ändamål (prop. 1980/81:100 bil. 7 s. 240-244)reservationsanslag 58 000 000 H 4. Flygtekniska försöksanstalten (prop. 1980/81:100bil. 7 s. 244-248) förslagsanslag 2 260 000 1980/81:246 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar 1. all uttala att ytterligaremarkförvärv för utvidgning av övningsfältet i inte får göras, 2. alt avslå proposition 1980/81:100bil. 7 i den del den gäller anslag med . för förvärv avkompensationsmark i . Från anslaget Anläggningar m. m.för vissa militära ändamål finansieras bl. a. anskaffning av mark i anslutningtill pansarövningsfåltel i som kompensation för övningsmark som haröverlåtits fill kommun. Ulskollel har i belänkande FöU 1979/80:13 (s.68) redogjort för bakgrunden till behovet av denna anskaffning. Motion 246 (c) syftar till att hindra att ytterligare markanskaffas för utvidgning av övningsfältet i . En motion (1979/80:158) isamma syfte behandlades av utskottet i samband med budgetproposition.Utskottet anförde därvid: Utskottet anser att riksdagensbeslut att anlägga ett nytt skjutfält för garnison i omedelbaranslutning till det aktuella övningsområdet kan ha ändrat förutsättningarna förden bedömning av behov av kompensationsmark som gjordes för åtskilliga årsedan. Enligt vad utskottet har inhämtat avser man inom altlåta närmare undersöka denna fråga. I anslutning därtill kommer man att strävaefter all räta övningsområdets östra gräns. Enligt utskottets mening bör iavvaktan på resultatet av sådana åtgärder även under /81 medelstå till förfogande för eventuella mindre förvärv som kan öka förutsältningarnaför en lämplig gränsjustering. Motionen - vars syfte till en del torde blitillgodosett - bör avslås. Motionären anser att den utredningom övningsfältets östra gräns som på initiativ av regeringen f. n. görs avfortifikalionsförvaltningen i samråd med chefen för armén är ell ytterligareskäl att avbryta vidare åtgärder när del gäller inköp av mark för utvidgning avövningsfältet. 5 1980/81. FöU1980/81:19 54 Försvarsministern har i ettinterpellationssvar i uttalat att enligt hansbedömning kommer del inte alt behövas några ytterligare markförvärv inom detaktuella området utöver vad som kan visa sig lämpligt för att åstadkomma enrimlig gränsdragning i övningsfältets östra del. Han uppgav vidare att avsiktenär att i samarbete med lantbruksnämnden i länet försöka få fill ståndmarkbyten eller andra fastighetsbildningar som skulle innebära fördelar försåväl försvaret som de brukningsenheter som ligger utanför övningsfältet.Eftersom förvärv för försvarets räkning endast kan ske genom frivilligauppgörelser blir det, uppgav han vidare, markägarna själva som får avgöra omoch i vilken ulslräckning de vill medverka lill den önskvärda gränsulrätningen,t. ex. genom att byta mark med försvaret. Något uttalande i enlighet med vad som föreslås i motionenbör enligt utskottets uppfattning inte göra. Utskottet anser all ävenför /82 vissa medel bör ställas till förfogande för att göralämpliga gränsjusteringar möjliga. Motionen bör i likhet med tidigaremotionsyrkanden i frågan avslås. Utskottet tillstyrker med hänvisning till det anfördaregeringens förslag och hemställer 1. att tillBeredskapsstyrka för FN-tjänst för /82 anvisar ett förslagsanslag av , 2. att riksdagenmed bifall till proposition 1980/81:100 och med avslag på mofion 1980/81:246lill Anläggningar m. m. för vissa militära ändamål för /82anvisar ett reservafionsanslag av , 3. att riksdagentill Flygtekniska försöksanstalten för /82 anvisar ellförslagsanslag av . På försvarsutskottels vägnar PER Närvarande: Per Pelersson (m), (), GudrunSundström (s), (), (), (e), EvertHedberg (s), (), (), (), EricHägelmark (fp), (), ()', Ulla-BrittaLarsson (c), () och (). 1 Närvarande vid punkterna 1-12. 2 Närvarandevid punkterna 13-16. FöU 1980/81:19 55 Säkerhets- och försvarspolitiken (punkt 1) , ,, , , och (alla s) anser dels att den del av ulskoltelsanförande som på s. 4 börjar "Det råder" och på s. 5 slutar "idenna del" bort ha följande lydelse: Den svenska säkerhelspolifiken skall bidra lill en fredligulveckling i världen, lill uljämning av motsättningar och till störreförståelse och mer jämlika förhållanden. Den skall vidare verka förinternationell solidaritet och en värld där även små stater kan hävda sinaintressen. Den syftar till att minska risken för alt dras in ieventuella konflikter och att värna våra demokratiska friheter och rättigheteri en oberoende stat. Den skall slutligen lindra verkningarna av fredskriser ivårt land. Om dessa grundvalar för säkerhetspolitiken råder del enighet i vårtland. Denna inriktning av säkerhetspolitiken är enligtutskoltels mening ändamålsenlig även inför ell framtidsperspektiv därförhållandel mellan öst och väst kan komma alt i högre grad än tidigare präglasav återkommande växlingar mellan skeden av ökade spänningar ochsamarbetsförsök. Säkerhetspolitiken arbetar därvid med olika medel. Denalliansfria utrikespolitiken har som stöd ett efter våra förhållanden starkttotalförsvar. Som försvarskommitté har framhållit (DsFö 1981:1 s. 46) råder del inte något motsatsförhållande mellan å ena sidanvåra åtgärder i internationellt samarbete för alt undanröjakonfliktorsaker och minska rustningarna i världen och å andra sidan våraåtgärder för att trygga vår egen säkerhet och bidra till fortsatt stabilitet ivårt närområde. Den fasta svenska utrikes- och försvarspolitiken främjarockså enligt utskottels mening fred, stabilitet och låg supermaktsnärvaroi.norra . Den bidrar till stabilitet längs en stor del av den blockgränssom skiljer länder från varandra. Del är därför betydelsefullt attuttalanden inte görs som skulle kunna skapa oklarhet om våra avsikter att ialla lägen fullfölja en alliansfri utrikespolitik. Den formulering som finns ibudgetpropositionen - om "alt vi från svensk sida måste med fasthetuppfylla våra säkerhetspolitiska förpliktelser i " - är som påpekasi mofionerna 349 och 1601 olycklig. Utskottet noterar också medtillfredsställelse vad utrikesministern uttalat med anledning av detta begreppvid utrikesdebatt . Enligt utskottets mening behövs inga nya uttryck för altbekräfta att vi genom vår alliansfria utrikespolitik, stödd på ett efter våraförhållanden starkt totalförsvar, också bidrar till en lugn och stabilsituation i . Vad utskottet här har anförl, med anledning av motionerna349 och 1601, bör ges regeringen till känna. Vad föredragande statsrådet i övrigthar uttalat lämnar utskottet utan erinran. FöU1980/81:19 56 dels att utskottets hemställan (s.7) i momenten 3-5 bort ersättas av ett moment 3 av följande lydelse: 3. att med bifall tillmotionerna 1980/81:349, yrkande 1, och 1980/81:1601 samt med anledning avproposifion 1980/ 81:100 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottethar anfört om säkerhets- och försvarspolitiken. Besparingar m. m. inom försvarsdepartementets verksamhetsområde (punkt 2) , ,, , , och (alla s) anser dels alt den del av utskottetsanförande som på s. 8 börjar "Utskottet förordar" och slutar "idenna del" bort ha följande lydelse: Utskottet förordar liksom försvarsministern att hela dentidigare beslutade besparingen om 300 milj. kr. görs inom det militäraförsvaret. Härutöver är det både möjligt och lämpligt alt göra ytterligarebesparingar där. Enligt utskottets mening bör såvitt nu är i frågagodkänna vad som anförs i mofion 349 om besparingar /82.Mofionen bör alltså bifallas i denna del. dels att utskottets hemställan (s.9) i moment 1 bort ha följande lydelse: 1. att med avslag påproposition 1980/81:100 och med bifall till motion 1980/81:349, yrkande 4 idenna del, såvitt gäller det militära försvaret godkänner vad som anförts imotionen om besparingar inom försvarsdepartementets verksamhetsområde /82. Det militära försvarets fortsatta utveckling (punkt 5)- riktlinjer för planeringsperioden , ,, , , och (alla s) anser dels att den del av utskottets anförandesom på s. 14 börjar "Utskottet vill" och slutar "motion 349(s)" bort ha följande lydelse: Utskottet vill för sin del fillstyrka alt planering ochverksamhet för det miHtära försvaret bedrivs enligt de riktlinjer som harangetts i motion 349. Detta innebär bl. a. att fastställer enekonomisk planeringsram för perioden /82-1985/86 som uppgår till 74 697milj. deb att utskottets hemställan (s.19) i moment 1 b bort ha följande lydelse: b. attriksdagen med avslag på proposition 1980/81:100 och med FöU1980/81:19 57 bifall till motion 1980/81:349, yrkandena 5 och 6,godkänner de riktlinjer för det militära försvarets fortsatta utveckling somhar angetts i motion 1980/81:349. Det militära försvarets fortsatta utveckling (punkt 5)- information om säkerhetspolitiken , ,, , , och (alla s) anser dels att den del av utskottetsanförande som på s. 19 börjar "Utskottet kan" och slutar "i delföljande" bort ha följande lydelse: Utskottet konstaterar att kan vänta förslag avregeringen i denna fråga under nästa . I de delar somförsvarskommitténs betänkande avser åtgärder för att stimulera debatten införnästa försvarsbeslut bör dock , som föreslås i mofion 349, laställning . De åtgärder som anges i nämnda motion är lämpliga och börenligt utskottets mening komma till stånd redan under nästa budgetår. Motionenbör alltså bifallas i denna del. Ett yrkande i samma mofion om ökning avanslaget Vissa nämnder behandlar utskottet under punkt 13 i det följande. dels alt utskottels hemställan (s.20) i moment 5 bort ha följande lydelse: 5. alt med anledning avproposition 1980/81:100 och mofion 1980/81:1867 saml med bifall fill mofion1980/81:349, yrkande 2, som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottethar anfört om information och debatt inför nästa försvarsbeslut. Lekmän i försvaret på regional och lokal nivå (punkt 7) , ,, , , och (alla s) anser dels alt den del av ulskoltelsanförande på s. 23 som börjar "Utskottet är" och slutar "förreformen" bort ha följande lydelse: Utskottet kan inte dela försvarsministerns uppfattning allett ställningstagande till FLU 74:s förslag mot bakgrund av det ekonomiskaläget bör anstå i avvaktan på nästa försvarsbeslut. Utredningen anser att detlill en början endast bör anordnas försöksverksamhet vid några få förband isyfle att få ett beslutsunderlag för framtiden. Kostnaden för enförsöksverksamhet i den omfattning som FLU 74 förordar har beräknats tillomkring 1 milj. kr. Eftersom försöksverksamheten avses pågå under fyraår blir kostnaderna under nästa försvarsbeslutsperiod begränsade. Utskottetanser därför att en försöksverksamhet bör börja i enlighetmed vad som föreslås i motion 1980/81:349. Vad utskottet nu har anförl börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. FöU1980/81:19 58 deb att utskottets hemställan (s. 23) bort ha följandelydelse: att med anledning avproposition 1980/81:100 och med bifall fill motion 1979/80:349, yrkande 15, somsin mening ger regeringen lill känna vad utskottet har anfört om lekmän iförsvaret på regional och lokal nivå. Värnpliktigas medinflytande (punkt 9) , ,, , , och (alla s) anser dels all den del av ulskoltelsanförande som på s. 28 börjar "Utskottet delar" och slutar "avmedinflylandeverksamhelen" bort ha följande lydelse: Utskottet delar försvarsministerns uppfattning att denorganisatoriska ramen för de värnpliktigas medinflytande liksom börbestämmas av statsmakterna och myndigheterna. Utskottet vill dock framhålla attom det visar sig all de värnpliktigas egna intresseorganisationer når enomfattning och stabilitet som gör det möjligt för dem all på representativtsätt företräda de tjänstgörande värnpliktigas intressen så kan frågan komma iett annat läge. Liksom försvarsminislern anser ulskollel alt medinflytåndelstyngdpunkt bör ligga på lokal nivå. Utskottet har däremot en gentemot försvarsminislernavvikande uppfattning när del gäller medinflytåndels utformning. Utskottettillstyrker de förslag som i detta hänseende läggs fram i motion 1980/81:349,yrkande 13. Dessa innebär bl. a. all värnpliktsråd och förbandsnämnder skallinrättas enligt värnpliktsinflytandekommitténs förslag. Vidare bör inrättas ensärskild utbildningsnämnd vid varje utbildningsenhet. Utskottels anslutning till motion 349 i denna del innebärvidare bl. a. en tillstyrkan till förslaget alt . skall ställas lillförfogande för värnpliktiga arbetsgruppens verksamhet inom ramen för anslagelOperativ ledning: Ledning och förbandsverksamhet. dels att utskottets hemställan (s. 28) bort ha följandelydelse: alt med anledning avproposition 1980/81:100 och med bifall lill motion 1979/80:349, yrkande 13, somsin mening ger regeringen fill känna vad utskottet har anförl om värnpliktigasmedinflytande. Förbättrade värnpliktsförmåner m. m. (punkt 10) , ,, , , och (alla s) anser dels alt den del av utskottets anförande på s. 30 sombörjar "Med hänsyn" och slutar "bör avslås" bort haföljande lydelse: De förslag som regeringen lägger fram i budgetpropositionen om FöU 1980/81:19 59 förbättradeförmåner åt värnpliktiga m.fl. bedömer utskottet med hänsyn tillpenningvärdeförsämringen vara ofillräckliga. Utskottet anser därför att deytterligare förbättringar av dessa förmåner som förordas i mofion 349 börgenomföras. Dagersättningen bör alltså fr. o. m. höjas fill 18kr. och den s. k. förplägnadsersätlningen höjas till . Någraförändringar av de värnpliktigas förmåner utöver dem som föreslås ibudgetproposifionen och mofion 1980/81:349, yrkandena 11 och 12, är utskottetinte berett att biträda. Motion 1217 om fria hemresor för värnplikfiga böralltså avslås. Vad utskottet har anfört om dagersättning ochförplägnadsersättning bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan (s. 32) i momenten 2och 3 bort ha följande lydelse: 2. att med avslag på proposition 1980/81:100och med bifall till motion 1980/81:349, yrkande 11, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet har anförl om dagersättningen tillvärnpliktiga m. 3. alt med bifall fill mofion 1980/81:349,yrkande 12, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anförtom förplägnadsersätlningen fill värnplikfiga m. fl. 8.Ramberäkning för /82 m. m. - militära försvaret (punkt , , ,, , och (alla s) anser dels att den del av utskottets anförande som på s.35 börjar "Enligt utskottets mening" och slutar "15 416 430 000kr." bort ha följande lydelse: mening bör utgiftsramen för nästa budgetår bestämmas till det beloppsom föreslås i motion 1980/81:349, dvs. dels att den del av utskottets anförande som på s.36 börjar "Skillnaden i" och slutar "har förordat" bort haföljande lydelse: Skillnadeni överföringsmöjlighet blir med angivet antagande om prisutvecklingen(668-272) 396 milj. kr. Med hänsyn till att det nu är god tillgång påbetalningsmedel och till angelägenheten att göra ytterligare besparingar inomdet militära försvaret tillstyrker utskottet att överföring till nästa budgetårfår ske endast i den utsträckning som anges i motion 349, dvs. i enlighet med1977 års försvarsbeslut. delsatt den del av utskottets anförande som på s. 37 börjar "Ibesparingssyfte" och slutar "nu är i fråga" bort ha följandelydelse: I besparingssyfte föreslås i motion 349 en ytterligare begränsning av FöU1980/81:19 60 utgifterna för militärt försvar med 150 milj. kr.Utskottet vill även i denna del fillstyrka bifall till motionen. Yrkandena 7-10i motionen bör bifallas av , yrkande 10 såvitt nu är i fråga. dels att utskottets hemställan (s.38) i momenten 1-3 bort ha följande lydelse: 1. att riksdagenmed bifall till motion 1980/81:349, yrkandena 7 och 8, samt med avslag påpropositionerna 1980/81:100 och 1980/81:124 ävensom motionerna 1980/81:701,yrkande 4, och 1980/81:2042, yrkande 1, för /82 fastställerutgiftsramen för del militära försvaret till 14 . i prislägetfebruari 1980, 2. att riksdagenmed bifall fill motion 1980/81:349, yrkande 10 i denna del, och med avslag påproposition 1980/81:100 bemyndigar regeringen att justera utgiftsramen för delmilitära försvaret för /82 med hänsyn lill prisutvecklingenenligt netloprisindex korrigerad med en besparing om , 3. att riksdagenmed bifall till mofion 1980/81:349, yrkande 9, och med avslag på proposifion1980/81:100 bemyndigar regeringen att med den begränsning som gäller sedan 1977års försvarsbeslut justera utgiftsramen för del militära försvaret för budgetåret1981/82 på grund av över- eller underutnyttjande av utgiftsramen för budgetåret1980/81. Anslagsfrågor för det militära försvaret (punkt 13) -anslaget Vissa nämnder , ,, , , och (alla s) anser -under förutsättning av bifall till reservation 4 - dels alt den del av utskottetsanförande som på s. 42 börjar "Utskottet har" och slutar "avslåmofionsyrkandet (s)" bort ha följande lydelse: Utskottet har under punkt 5 i det föregående behandlatinformationen om säkerhetspolitiken och totalförsvaret. Med hänvisning till vadsom i det sammanhanget har anförts i reservafion 4 anser utskottet altriksdagen bör bifalla mofion 1980/81:349, yrkande 16. Till Vissa nämnder böralltså för /82 anvisas . mer än regeringen föreslår,dvs. dels att ulskoltels hemställan (s.47) i moment 2 a bort ha följande lydelse: a. medanledning av proposition 1980/81:100 och med bifall fill motion 1980/81:349,yrkande 16, för /82 anvisar ett förslagsanslag av . FöU1980/81:19 61 Anslagsfrågor för det militära försvaret (punkt13) - försvarets perso nalvårdsnämnd Per , och (alla m)anser dels alt den del av utskottetsanförande som på s. 43 börjar "Försvarsministern anser" och slutar"till känna" bort ha följande lydelse: En ny organisatorisk förändring som påverkar personalvårdsnämndensverksamhet sker då personalvårdsbyrån förs in i försvarsstabensplaneringsledning. Överbefälhavaren får från samma tidpunkt avsevärt ökaderesurser och möjligheter alt bedriva den aktiva personalljänsl som enligt utskottetsmening är en förutsättning för att genomföra de ändringar i försvarsmaktensfredsorganisation som kan förutses. Personalvårdsfunktionen kan, som försvarsministernframhåller, inte ses isolerad från personaltjänsten i övrigt. Även om man kanförutse att kommande omorganisationer ger upphov lill personalproblem av främstadministrativ natur måste de personaladministraliva åtgärderna samordnas medbl. a. personalvårdsåtgärder. Eftersom överbefälhavaren måste ha det omedelbaraansvaret för hela denna verksamhet anser utskottet del vara naturligt attförsvarsministern överväger om den verksamhet som ankommer på försvaretspersonalvårdsnämnd kan knytas lill funktioner inom ramen för den kommandestabsorganisationen. dels all utskottels hemställan (s.47) i moment 2 b bort ha följande lydelse: b. medanledning av proposition 1980/81:100 och med avslag på mofionerna 1980/81:349,yrkande 14, och 1980/81:1213 lämnar ulan erinran vad föredragande statsrådethar anförl om försvarets personalvärdsnämnd. Anslagsfrågor för det militära försvaret (punkt13) - tidningen plikts-Nytt , ,, , , och (alla s) anser att den del av utskottels anförande som på s. 45 börjar"Utskottet har ingående" och slutar "bör avslås" bort haföljande lydelse: Utskottet har ingående diskuterat Värnplikts-Nylls syfleoch innehåll. Tidningen bör behålla sin uppgifl som språkrör för devärnpliktiga. Motionärernas önskemål om en mer konstruktiv inställning lillförsvaret bör enligt utskottets mening kunna fillgodoses inom ramen förtidningens nuvarande uppgifl att vara ett forum för informafion ochåsiktsutbyte. Enligt grundtanken för tidskriften åvilar ansvaret för alt dettasker de värnpliktiga själva. Motion 919 bör avslås. 6 1980/81. FöU1980/81:19 62 Anslagsfrågor för det militära försvaret (punkt13) - fortifikationsför valtningens framtida organisation , ,, , , och (alla s) anser dels att den del av utskottetsanförande som på s. 45 börjar "Avvägningen mellan" och på s. 46slutar "Motionen bör avslås" bort ha följande lydelse: Utskottet vill i anslutning till motion 1603 understrykaviklen av att personalinskränkningar inte sker på ett sådant sätt att deluppkommer en bristande jämvikt mellan tjänster från konsulter och vad egenpersonal utför. Personaldimensioneringen i försvarsmaktensfredsorganisalion övervägs f. n. av försvarskommitlé. bör som sin mening ge regeringen lill känna vadutskottet nu har anförl. dels alt ulskoltels hemställan (s.49) i moment 23 a bort ha följande lydelse: a. medbifall till motion 1980/81:1603 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet har anförl om avvägningen mellan anställning av egen personal och köpav tjänster inom forlifikalionsförvallningen. Anslagsfrågor för det militära försvaret (punkt13) - anslaget Frivilliga försvarsorganisationer m. m. , ,, , , och (alla s) anser all den del av utskottets anförande som på s. 46 börjar"Utskottet har" och slutar "lill känna" borl ha följandelydelse: Utskottet har i olika sammanhang framhållitfrivilligorganisafionernas stora betydelse för vårt försvar. Del statligastödet till dem är ett prioriterat ändamål. För attorganisationerna skall kunna disponera medel enligt överbefälhavarens förslagbör regeringen i samband med prisregleringen medge överskridande av anslaget.Vad utskottet nu har anfört bör som sin mening ge regeringen lillkänna. FöU1980/81:19 63 Lekmän i försvaret på regional och lokal nivå (punkt 7) av (). I en reservation till utredningenLekmän i försvaret (SOU 1979:84) har jag framfört mina betänkligheter motbeslutande organ på lokal och regional nivå inom försvarsmakten. Jag är däremotöverens med utredningen om all man bör sträva efter att bredda och fördjupakontakterna mellan försvarsmakten och samhället i övrigt. Detta bör dock ske genom alt ytterligare utveckla delsamarbete som redan existerar och bör komma till uttryck i form av ökadinformafion från såväl militär som civil sida, bättre insyn, ökadförsvarsupplysning och ett ökat samarbete i konkreta frågor. Försvaret är enligt min uppfattning välförankrat i samhället och kontaktytorna är breda. Jag vill här endast peka påatt alla vapenföra män gör sin värnplikt och på den stora anslutningen avmedlemmar i hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna. Ett ytterligare ökat och fördjupat samarbete inom de organoch i de former som redan existerar är enligt min mening den väg man bör välja.Däremot bör man iaktta stor försiktighet då del gäller att skapa nya organ somenbart försvårar och byråkratiserar det samarbete som fungerar väl. Förbättrade värnpliktsförmåner m. m. (punkt 10) -ändrade regler för utbildningspremier till vissa värnpliktiga av (). Värnpliktiga som genomgårkompanibefälsutbildning erhåller efter genomförd utbildning en premie som f. n.uppgår till . Om den värnpliktige i slutskedet eller efter genomgångenkompanibefälsutbildning beslutar sig för att övergå tillyrkesofficersutbildning blir han i förra fallet inte delaktig avutbildningspremien och i andra fallet får han betala tillbaka erhållen premie. När den nya befälsordningen utformades var strävan alt dennya ordningen skulle vara dels rekryteringsfrämjande, dels tillföra försvaretyrkesofficerare av god kvalitet. Departementschefen skrev i proposition1977/78:24: "Stor bredd vid rekryteringen till yrkesofficersyrkel ärviktig i den nya befälsordningen. Det är därför nödvändigt alt kunna rekryterayrkesbefäl från alla kategorier av befälsutbildade värnplikfiga." Genom den utformning som det nuvarande premiesyslemet har fållhar man lagt en hämsko på rekrytering av yrkesofficerare ur dekompanibefäls-utlagnas led. På något sätt bör man söka finna en lösning somrättar till detta missförhållande. FöU1980/81:19 64 Förbättrade värnpliktsförmåner m. m. (punkt 10) -ändrade regler för utbildningspremier till vissa värnpliktiga av () och (). I den nya befälsordningen betonasvikten av en stor bredd vid rekrytering lill officersyrket.