bet · G401JuU8 · 1980-12-31 00:00:00 — JuU 1980/81:8 betänkande omisolering m.m. inom kriminalvården (prop. 1980/81:1 jämte motioner) 1 proposidon 1980/81: I har regeringen(jusddedeparlcmcnlcl) efter hörande av lagrådet föreslagit all antai propositionen framlagda förslag lill 1. lag om ändring ilagen (1974: 203) om kriminalvård i anstalt 2. lagom ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Rörandepropositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad som anförsnedan under rubriken . De vid proposidonen fogadelagförslagen ;ir' av följande lydelse. I Riksda!. ;rn 1980/81. Lagom ändring i lagen (1974: 203) om kriminalvård ianstalt Härigenom föreskrivs i fråga omlagen (1974:203) om kriminalvård i anställ dels atl 3, 17. 18, 20-23, 50. 52 d och MISS skall hanedan angivna lydelse. dels alt i lagen skall införas enny paragraf. 20 aS, av nedan angivna lydelse. Krirninalvårdsanslall är riksanslall eller lokalanslalt. Riksanslalt, lokalanstali eller'avdelning av anstalt är öppen eller sluten. lokalanstali eller avdelningav anstalt är öppen eller sluten. För placering av sådana intagna som avses i20 a S kan sluten avdelning inråttas som spcciidav-delning med särskildövervakning och begränsad geincnsainhcl mellan de intagna. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer, förordnar vilka anstalter som är riksanslaller eller lokalanstaller och vilka anstalter eller anslaltsavdelningar som är öppna eller slutna. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer,för'ordnar vilka anstalter som är riksanstalter eller lokalanstaller. vilkrranstalter eller anslaltsavdelningar som är öppna eller slutna och vilka slutnaavdelningar som är specialavdelningar. Vad i denna lag sägs om öppen ellersluten anstalt gäller även iippen eller sluten avdelning av anstalt. Intagen skall arbeta tillsammans med andra intagna, om ejannat följer av bestämmelserna i dcnnit lag eller av arbetets särskilda beskaffenhet. P;i Irilidcn lår intagen i den utsträckning han (inskar del vistas En inlagen skall under tid då han år skyldig att utföraarbete vistas tillsammans med andra intagna, om ej annat följer avbcslämmelserna i denna lag eller av arbetets särskilda beskaffenhet. Vägrar ettstörre antal av de intagna vid en sluten anstalt att iitjöra detarbete som liar ålagts dem. får dock ge-mensainheten mellan dem inskränkas iden mån det är oundgängligen påkallat med hänsyn till Jörhållan-dcna i>åanstalten. Pä fritiden får den intagne i den ulslräckning han önskardel vistas ' .Scnastclyilcisc 1976: . tillsammans med andra intagna, om ej annat följer avbestämmelserna i denna lag. 1 sluten anstalt får dock gemenskapen mellanintagna på /;/-//(/ inskränkas, om del är oundgängligen påkallat med hänsynlill förhållandena på anstalten. tillsammans med andra intagna, om ej annat följer avbestämmelserna i denna lag. 1 sluten anstalt får dock gemensamheten mellanintagna inskränkas, om det är oundgängligen påkallat med hänsyntill förhållandena på anstalten. / anslutning till dygnsvilan får de intagna hållasavskilda fr(in varandra. Intagen får pä egen begäran arbeta i enrum, ombeaktansvärda skäl talar härför. Läkare skall yttra sig över begäransom avses i första stycket, om möjligt innan ärendet avgöres och annars inom envecka därefter. Medgivande skall omprövas så ofta anledning därtill föreligger,dock minst en gäng . En inlagen får pä egen begäran arbeta i enrum, om lämpligplats kan beredas honom och särskilda skäl inte talar mot det. Medgivandehårtill skall omprövas så ofta det finns anledning till det. dock minst en gångi månaden. Läkare skall undersöka en intagen som arbetar i enrum, omdet behövs med hånsyn till dennes tillstånd. Har den intagne arbetat i enrumunder en sammanhängande tid av en månad, skall en sådan undersökning alltid ägarum. Om det är nödvändigt med hänsyn till rikels säkerhet, föreliggande fara för intagens egen eller annans säkerhet lill liv eller hälsa eller för allvarlig skadegörelse på anstaltens egendom eller för atl hindra alt inlagen utövar menligt inflytande på andra intagna, får intagen hållas avskild från andra intagna. En intagen får hållas avskild frånandra intagna, om det är nödvändigt med hänsyn till rikets säkerhet eller föreliggande faraför den intagnes eller annans säkerhet lill liv eller hälsa eller förallvarlig skadegörelse pä anstaltens egendom, 2. för atlhindra all den intagne påverkar någon annan intagen att allvarligt störaordningen inom anstalten, 3. för atthindra att den intagne medverkar till att en annan intagen får tillgång tillberusningsmedel. 4. för atthindra att den intagne allvarligt ofredar en annan intagen. Inlagen som avses i 7 § tredjestycket och pä skäl som där anges är placerad i sluten anstalt får hällasavskild från andra intagna, om det kan befaras alt han planlägger rymning elleratt annan planlägger frilagnings-försök och avskildheten är nödvändig för atthindra all sådan plan sättes i verket. I 1980/81. Beslut enligt första eller andrastycket skall omprövas så ofta anledning därtill föreligger, dock minst engång . Ett beslut enligt första ellerandra stycket skall omprövas sä ofta det flnns anledning tid det. dock minstvar tionde dag. Finns det i falt som avses i 20 §andra stycket anledning anta att de förhållanden som där avses kommer attbestå en längre lid. får den intagne placeras på en specialavdelning. En intagen får också placeras på en specialavdelning, omdet finns särskild anledning anta att det är påkallat för att hindra honom frånbrottslig verksamhet av allvarligt slag under vistelsen i anstalt. Ett beslut om placering på en specialavdelning skallomprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst en gång . Intagen som hålles avskild frän andra intagna enligt 20 Sskall erhålla sådan lättnad i avskildheten som kan ske utan olägenhet. Innan beslut meddelas om åtgärdenligt 20 § eller vid omprövning av sådant beslut skall utredning ske rörandede omständigheter som inverkar på frågans avgörande. Läkare skall yttra sig ifrågan, om möjligt innan åtgärden vidtages och annars inom därefter. En intagen som hålls avskild från andra intagna enligt 20§ skall få den lättnad i avskildheten som är möjlig. Innan beslut meddelas om en ät-gär'd enligt 20 eller 20 a§ och vid omprövning av ett sådant beslut skall utredning ske rörande de omständighetersom inverkar på frågans avgörande. Den som hålls avskild på grund av att han är farlig jörsin egen säkerhet till liv eller halsa skall undersökas av läkare så snart detkan ske. Annan intagen som hålls avskild enligt 20 § och sådan intagen som årplacerad på en specialavdelning skall undersökas av läkare, om det behövs medhänsyn till den intagnes tillstånd. Har en intagen hållits avskild av en månad skall en sådan undersökning alltid äga rum. Senaste lydelse 1976:506. Över vad som förekommit vidutredning enligt första stycket skall protokoll föras. 23 S Intagen som uppträder våldsamt eller som är så påverkad avalkoholhaltiga drycker eller annat berusningsmedel atl han kan befaras störaordningen pä anstalten får dllfälligt hållas avskild från andra intagna sålänge det är nödvändigt för att betvinga del våldsamma uppträdandel eller tillspåverkan har upphört. Visar sig andra medel otillräckliga för att betvingavåldsamt uppträdande av intagen, får denne beläggas med fängsel, omsäkerheten oundgängligen kräver det. Läkare skall så snart del kan skeyttra sig över åtgärd enligt första eller andra stycket. Sådant yttrandebehövs dock ej i fråga om den som hålles avskild därför att han är påverkad avberusningsmedel, om ej särskilda skäl föreligger. Över vad som förekommit skallprotokoll föras. Visar sig andra medel otillräckliga för alt betvingavåldsamt uppträdande av en inlagen, får han hållas belagd med fängsel, om detär oundgängligen nödvändigt med hänsyn till hans egen eller annans säkerhettill liv eller hälsa. Kan en intagen ifall som anges i första eller andrastycket inte hållas avskild på anstalten får han placeras i allmänt häkte Ihögst . om detta är lämpligare ån att hänförs över till en annananstalt. Läkare skall så snart det kan ske undersöka den som ärföremål för åtgärd enligt denna paragraf. I fråga om den som hålls avskilddärför alt han är påverkad av berusningsmedel skaU en sådan undersökning dockäga rum endast om det behövs med hänsyn till hans tidsland. Över vad somförekommit skall protokoll föras. Under utredning av disciplinärende får intagentillfälligt hållas avskild från andra intagna i den mån del är oundgängligennödvändigt för alt syftet med utredningen ej skall äventyras. Åtgärden får iintet fall bestå längre än . Den intagne skall erhålla sådan lättnadi avskildheten som kan ske utan olågenhet. Under utredningen av ett disciplinärende får en inlagentillfälligt hållas avskild från andra intagna i den mån det är oundgängligennödvändigt för all syftet med utredningen ej skall äventyras. Åtgärden får iintet fall beslå längre än . Kan den intagne inte hållas avskild påanstalten, får han placeras i cdlmänt häkte, om detta är lämpligare än att hanförs en annan anstalt. Den intagne skall få den lättnad i avskildhetensom är möjlig. ' Senaste lydelse 1976:506. * Senaste lydelse 1976:506. JuU1980/81:8 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Disciplinärende skall avgöras Disciplinärenden skall avgöras skyndsamt. Innan beslut meddelas skyndsamt.Innan beslut meddelas enligt 47§ skall förhör hållas med skallförhör hållas med den intagne, den intagne. Läkare skall så snart Övervad som förekommit vid för de/ kan ske yttra sig rörande åtgärd höroch annan undersökning skall enligt 50§. Över vad som förekom- protokoll föras. mit vid förhör och annan undersök ning skall protokoll föras. Intagen som kan misstänkas En intagen får föreläggas att vara påverkad av narkotika får lämna urinprov för kontroll av hu- föreläggas att lämna urinprov. ruvida han år påverkad av narko- Den som är intagen i anstalt, i tika. vilken företrädesvisplaceras intagna som icke eller i endast ringa mån har tagit befattning mednarkotika, får föreläggas att lämna urinprov, även om han ej misstankes varapåverkad av narkotika. 60 §' Regeringen kan förordna om Regeringen kan förordna om överflyttningdll tjänsteman inom överflyftning lill tjänsteman inom kriminalvården av övervaknings- kriminalvården av övervaknings nämnds befogenhet enligt 54 och nämnds befogenhet enligt 54 och 55 §§ samt av kriminalvårdsstyrel- 55 §§ samt av kriminalvårdsstyrel sens befogenhet enligt denna lag i sens befogenhet enligt denna lag i annat fall än som avses i 20 S andra annat fall än som p.vses i 17 § första stycket samt i 35 och'39 §§. stycketsamt 20 a, 35 och 39 S§. Denna lag träder i kraft den . ' Senaste lydelse 1976:506. * Senaste lydelse 1976:901. 'Senaste lydelse 1976:506. Lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen avhäktade och anhållna m. fl. Härigenom föreskrivs att 15 och 17 §§ lagen (1976: 371) ombehandlingen av häktade och anhållna m. fl. skall ha nedan angivna lydelse. Häktad får beläggas med fängsel 1. under transport och eljest unde det är nödvändigt av säkerhetsskäl s; 2. i övrigt för alt betvinga våldsamt uppträdande av den häktade, om andra medel visar sig otillräckliga och säkerheten oundgängligen kräver det. Läkare skall så snart det kan ske yttra sig över åtgärd enligt första stycket 2. r vistelse utom förvaringslokalen, om 2. i övrigt för atl betvinga våldsamt uppträdande av denhäktade, om andra medel visar sig otillräckliga och det är oundgängligen nödvändigtmed hänsyn till den häktades egen eller annans säkerhet till liv eller hälsa. Läkare skall så snart det kan skeundersöka den som är föremål för åtgärd enligt första stycket 2. 17§ Vad som sägs i denna lag om häktad har motsvarande tillämpning på 1. den som har anhållits eller gripits på grund av misstanke om brotl, 2. den som har intagits i häkte eller polisarrest för förpassning till kriminalvårdsanstalt och 3. den som har tillfälligt placerats i häkte med stöd av43 § första stycket tredje meningen lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. 3. den som har tillfälligt placerats i häkte med stöd av23 § tredje stycket, 43 § första stycket tredje meningen eller 50 § tredjemeningen lagen (1974: 203) om kriminalvård i anstalt. Denna lag träder i kraft den . t2 1980/81. JuU 1980/81:8 8 1 motion 1980/81: 24 av () hemställsatt beslutar 1. som sin mening ge regeringen till känna vad sorn imotionen anförts om lekmannaprövning av isoleringsåtgärder inom kriminalvårdensamt 2. att intagna får möjlighet att få offentligt biträde i enlighet medförslaget från utredningen om isolering inom kriminalvården. Imotion 1980/81; 25 av m. fl. (vpk) hemställs 1. att riksdagenantar förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstaltm.m. enligt bUaga 1. 2. att antar förslag dll lag om ändring i lagen(1976: 371) om behandlingen av häktade och anhållna enligt bdaga 2, 3. attriksdagen antar förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)enligt bilaga 3, 4. att uttalar att senareläggning av inläsningen vidkriminalvårdsanstalterna till bör genomföras , 5. attriksdagen uttalar att införande av s.k. mjukceller vid kriminalvårdsanstalternabör vara genomfört senast den . I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen(1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL). Flertalet av ändringarna berörreglerna om isolering och andra begränsningar av gemensamheten för de intagna ikriminalvårdsanstalt. Förslagetgrundar sig i dessa delar på förslag som lagts fram av utredningen omisolering inom kriminalvården i betänkandet (SOU 1979:4) Avskildhet ochgemenskap inom kriminalvården (isoleringsutredningen). I betänkandet lämnadesförslag till åtgärder för att förebygga behovet av isolering och tillalternativa åtgärder för att begränsa isoleringsinstitutets användning.Förslagen till förebyggande och alternativa åtgärder har, i den mån de harbedömts ha budgetmässiga konsekvenser, behandlats av i samband medförslagen till anslagsberäkning för kriminalvården för /81(prop. 1979/80:100 bil. 5, s. 72-82, JuU 34, rskr 282). De frågor som i övrigthar aktualiserats genom betänkandet och som främst gäller ändringar i gällandebestämmelser tas upp i den nu förevarande propositionen. I propositionen föreslås bl. a. att den nuvarandehuvudregeln om gemensamhet under arbete utsträcks till atl gälla även vidarbetsvägran. För kollektiv arbetsvägran vid en sluten anstalt föreslås dock ensärskild undantagsregel. Vidare föreslås att en intagen på egen begäran skallfå arbeta i enrum, om lämplig plats kan beredas honom och särskilda skäl intetalar emot det. Nuvarande bestämmelser om isolering för att hindra att enintagen utövar menligt inflytande på en annan samt om förutsättningar för JuU1980/81:8 9 att använda fängsel föreslås få en mera restriktivformulering. 1 syfte alt motverka onödiga förflyttningar mellan anstalternaföreslås att tillfälliga avskiljanden skall kunna ske i allmänt häkte.Förutsättningarna för placering på s. k. specialavdelning föresläs blilagreglerade. I propositionen föreslås också en generell bestämmelse omatt intagna i kriminalvärdsanstalter skall få föreläggas att lämna urinprov förkontroll av eventuell narkolikapåverkan. Slutligen föreslås följdändringar i lagen (1976:371) ombehandlingen av häktade och anhållna. Avskiljande vid kollektiv arbetsvägran in. Enligt 12 § KvaL gäller att eninlagen är skyldig all utföra del arbete eller delta i den undervisning ellerutbildning som åläggs honom. I 17 § KvaL finns bestämmelser om att den intagne skallarbeta tillsammans med andra intagna, om inle annat följer av bestämmelserna iKvaL eller av arbetets särskilda beskaffenhet. 1 propositionen föreslås alt bestämmelsenskall ändras så all del klart framgår all principen om att de intagna skallvistas tillsammans också gäller för en intagen som vägrar utföra ålagdsysselsättning. Vägran att utföra ålagd sysselsättning kan medföradisciplinstraff. Avskiljande vid arbetsvägran har enligt den nu gällandeordningen i vissa fall beroende på omständigheterna ansetts kunna ske med stödav 20 § eller 50 § KvaL. Enligt vad departementschefen uttalar är detemellertid uppenbart all tillämpningsområdet för dessa regler vid arbetsvägranär begränsat. För atl göra det möjligt för personalen vid anstalterna altklara av den situation som uppstår vid kollektiv arbetsvägran föreslås ipropositionen alt del i 17 § KvaL införs etl undanlag frän principen omgemensamhet under arbetstid för fall då etl större antal av de intagna vid ensluten anstalt vägrar all utföra det arbete som har ålagts dem.Gemensamheten föresläs i sådant fall få inskränkas i den mån det äroundgängligen påkallat med hänsyn till förhållandena på anstalten. I motion 25 förespråkas att det föreslagna undantaget frångemensamhel inte skall genomföras. Det föreslagna undantaget är tillkommet på förslag avkriminalvårdsstyrelsen. uttalade sålunda underremissbehandlingen av isoleringsutredningens förslag alt behandlingen avarbetsvägrare har kommit atl bli ett allvarligt problem, i första hand vidvissa slutna anstalter. Problemen beror enligt främstpå att anstalternas resurser är dimensionerade med utgångspunkt frän atl allaintagna under arbetstid arbetar, studerar, deltar i annan verksamhet ellervistas på särskild avdelning. Eftersom det vid flertalet anstalter inte finnsnågon annan utväg än atl låta arbetsvägrare vistas på respektive bostadsavdelningunder arbetstid uppstår, anförde , svårigheter ibehandlingen av dem redan när antalet sådana intagna uppgår till ett JuU 1980/81:8 10 fåtalpå varje avdelning. Enligt mening borde det införas enbestämmelse som gjorde del möjligt atl i undantagssituationer tillfälligtbegränsa gemensamhelen mellan de intagna (prop. s. 65-66). Utskottet,som anser det värdefullt att gemensamhetsprincipen uttryckligen anges gällaockså under arbetsvägran, delar och departementschefensuppfattning om behovet av en undantagsregel från gemensamhetsprincipen vidkollekliv arbetsvägran och godtar den lydelse av 17 § KvaL som i dettahänseende föreslås i propositionen. Yrkandet i motion 25 om avslag påpropositionen i denna del avstyrks därför. Utskottetavstyrker vidare ett förslag i modon 25 om slopande av den nuvarandebestämmelsen om att gemensamhelen mellan intagna på fridd får inskränkas isluten anstalt om det är oundgängligen påkallat med hänsyn till förhållandenapå anstalten. Bestämmelsen utgör stöd för den begränsning av intagnasfritidsgemenskap till viss avdelning som förekommer på många anstalter men somi praxis inte används till slöd för beslut om enrumsplacering (se SOU 1979:4,s. 114 f.). Avskiljandeav skydds- och säkerhetsskäl Enligt 20 § KvaL kan tvångsmässig avskildhetförekomma som en säkerhets- eller skyddsåtgärd, om det är nödvändigt medhänsyn till rikets säkerhet, fara för en intagens egen eller annans säkerheteller för allvarlig skadegörelse på anstaltens egendom eller för att hindra atlen intagen utövar menligt inflytande på andra intagna. Fördem som har dömts till fängelse lägst eller till internering med enminsta tid av och som med tillämpning av 7 § tredje stycketKvaL har placerats i sluten anstalt gäller särskilda bestämmelser om isolering. Ipropositionen föreslås i det nu aktuella hänseendet ändring i bestämmelsensåvitt den avser avskiljande pä grund av risk för den intagnes menligainflytande på annan intagen. Ändringen föreslås mol bakgrund av att dennuvarande bestämmelsen anses ha fått en alltför allmänt hållen avfattning.Enligt vad som föresläs i propositionen preciseras bestämmelsen till att avsesituationer då avskiljande är nödvändigt för att hindra all den intagnepåverkar någon annan intagen all allvarligt störa ordningen inom anstalten, föratt hindra atl den intagne medverkar till att en annan intagen får tillgångtill berusningsmedel samt för atl hindra att den intagne allvarligt ofredar enannan intagen. Imotion 25 föreslås att de i 20 § första stycket KvaL i förslaget upptagnagrunderna för avskildhetsålgärder skall inskränkas lill atl endast gälla densituationen att avskildheten är nödvändig med hänsyn till påtaglig fara för denintagnes eller annans säkerhet lill liv eller hälsa. a. alt hänsyn till rikels säkerhet inte längre skall vara grund föravskiljande. JuU 1980/81:8 11 Grunden hänsynen till rikets säkerhet föravskiljande, som varit nödvändig att tillämpa i praktiken, bör enligtutskottets mening behållas, och även i övrigt bör stadgandet ges den utformningsom föreslås i propositionen. Till följd härav avstyrker utskottet bifall dllmotion 25 i dessa delar. Ianlutning till vad departementschefen anför (s. 20) angående tillämpningen avavskildhetsgrunden att hindra den intagne att allvarligt ofreda en annanintagen vill utskottet understryka atl en intagen naturligtvis ej skall behövatåla något som helst brottsligt angrepp mot sin person från en annan intagen,exempelvis ofredande enligt 4 kap. 7 § . Ett sådant förfarandetorde alltid kunna bedömas som brott mot anbefalld ordning eller meddeladeanvisningar och aktualisera disciplinåra åtgärder enligt 47 § KvaL. Omangreppet inebär allvarligare trakasserier i enlighet med vad som utvecklas avdepartementschefen kan till skydd för den angripne tillgripas avskiljandeenligt den nu föreslagna grunden. Vid kriminalvårdsanstalterna Kumla, ochNorrköping finns f. n. specialavdelningar med sammanlagt 24 platser försärskilt rymningsbenägna eller farliga intagna med långa strafftider.Placering pä sådan avdelning utgör inte avskiljande i den mening som avses iKvaL. 1propositionen föreslås en särskild reglering i KvaL beträffande placering påspecialavdelning. En sådan avdelning skall enligt KvaL kunna inrättas medsärskild övervakning och begränsad gemensamhet mellan de intagna. Enligt enföreslagen ny bestämmelse i KvaL, 20 a§, skall intagen, som avskilts med hänsyntill rymningsfara eller fritagningsförsök, få placeras på en specialavdelningom det finns anledning anta att de förhållanden som föranlett avskiljandetkommer att bestå . En inlagen föreslås också få placeras påspecialavdelning om det finns särskild anledning anta att det är påkallat föratt hindra honom från brottslig verksamhet av allvarligt slag under vistelsen ianstalt. Imotion 25 föreslås att den sist nämnda grunden för placering påspecialavdelning skall utgå. Såsomdepartementschefen uttalar har den föreslagna bestämmelsen om placering päspecialavdelning vid risk för allvarlig brottslig verksamhet inte någon direktmotsvarighet bland bestämmelserna om avskiljande enligt 20 § KvaL. Särskilt ibelysning av atl avskiljande som regel inte kan tillgripas i den nu angivnasituationen delar utskottet departementschefens uppfattning atl placering påspecialavdelning skall kunna ske i de avsedda fallen. Utskottet tillstyrkerdärför regeringens förslag rörande specialavdelningar och avstyrker bifalltill motion 25 i denna del. Enligt 22 § KvaL skall innan beslut meddelas omavskildhetsåtgärd av skydds- eller säkerhetsskäl eller vid omprövning av sådantbeslut utred- JuU1980/81:8 12 ning ske rörande omständigheter som inverkar på frågansavgörande. Läkare skall yttra sig i frågan, om möjligt innan åtgärden vidtasoch annars inom därefter. I propositionen föreslås ändringar i bestämmelsernaröi"ande läkares medverkan vid beslut om avskildhetsåtgärder. Denföreslagna ordningen innebär alt läkare ej längre skall vara skyldig atl yttrasig i frågan. Läkarundersökning skall alltid äga rum så snart det kan skebeträffande den som hälls avskild pä grund av atl han är farlig för sin egensäkerhet lill liv eller hälsa. Annan inlagen som hålls avskild enligt 20 § KvaLoch sådan intagen som är placerad på specialavdelning skall undersökas avläkare om del behövs med hänsyn till den intagnes tillstånd. Har en inlagenhållils avskild av en månad skall en sådanundersökning enligt förslaget alltid äga rum. I delta hänseende uttaladeisoleringsutredningen bl. a. alt de skäl som ligger bakom föreskrifterna omläkar-medverkan bygger på en övertro på läkarens förmåga att förutse denintagnes möjligheter all uthärda en enrumsplacering.