bet · G401JuU12 · 1980-12-31 00:00:00 — betänkande 1980/81:12 omskärpt lagstiftning mot dobbleri (prop. 1979/80:179) Propositionen m. m. I proposition 1979/80: 179 harregeringen () efter hörande av lagrådet föreslagitriksdagen all anta i propositionen framlagda förslag lill 1. lag om ändringi 2. lag om ändringi jordabalken 3. lag om ändringi bostadsrättslagen (1971:479). Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisarutskottet till vad utskollel anför under rubriken . 1 samband med propositionen behandlar utskottet den medanledning av propositionen väckta motionen 1980/81:20 av m.fl.(m). Molionsyrkandet redovisas på s. 7. har avgetl yttrande över propositionen i dedelar som berör lagutskottets beredningsomräde (LU 1980/81 I y). Yttrandetfogas som bilaga till detta betänkande. De vidpropositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse. 1980/81. JuU1980/81:12 2 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att ibrottsbalken skall införas en ny paragraf, 16 kap. 18 §, av nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Insåg den som med nyttjanderätt harupplåtit en lägenhet, som helt eller till väsentlig del används för dobblerieller grovt dobbleri eller för försök eder förberedelse tid grovt dobbleri,inte vid upplåtelsen att lägenheten skulle användas för sådan brottsligverksamhet men får han därefter vetskap om verksamheten och underlåter han attgöra vad som skäligen kan begäras för att få upplåtelsen att upphöra, skallhan. om verksamheten fortsätter eller återupptas i lägenheten, anses ha främjatdenna och dömas till ansvar enligt vad som föreskrivs om medverkan 123 kap. Denna lag träder i kraft den . Lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 12 kap. 42och 43 §§ jordabalken' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Förestagen lydelse 12 kap. 42 § Hyresrätten är förverkad och hyresvärdensåledes berättigad att uppsäga avtalet, 1. om hyresgästen dröjer med betalning av hyra som utgår ipengar utöver efter förfallodagen och annat ej följer av 53 S,dock, i fall då hyran skall betalas i förskott än en månad,endast om ' Omtryckt 1971: 1209. 12 kap. omtryckt 1979:252. JuU1980/81:12 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse hyresgästen dröjer med betalning av den på enkalendermånad belöpande hyran utöver efter månadens början eller,såvitt angår hyran för första kalendermånaden under hyresförhållandet, efterförfallodagen, 2. om hyresgästenutan behövligt samtycke eller tillstånd överlåter hyresrätten eller eljestsätter annan i sitt ställe eller upplåter lägenheten i andra hand och ej eftertillsägelse vidtager rättelse utan dröjsmål, 3. om lägenhetenanvändes i strid med 23 eller 41 § och hyresgästen icke efter dllsägelsevidtager rättelse utan dröjsmål, 4. om hyresgästeneller annan, till vilken hyresrätten överlåtits eller lägenheten upplåtits,genom vårdslöshet är vållande till atl ohyra förekommer i lägenheten ellergenom underlåtenhet atl underrätta hyresvärden därom bidrager till att ohyransprides i fastigheten, 5. om lägenhetenpå annat sätt vanvärdas eller om hyresgästen eller annan, till vilkenhyresrätten överlåtits eller lägenheten upplåtits, åsidosätter något av vadsom enligt 25 § skall iakttagas vid lägenhetens begagnande eller brister i dentillsyn som enligt nämnda paragraf åligger hyresgäst och rättelse icke utandröjsmål sker efter dllsägelse, 6. om i strid med26 § tillträde till lägenheten vägras och hyresgästen ej kan visa gildg ursäkt, 7. om hyresgästenåsidosätter av- 7. om hyresgästen åsidosätterav-talsenlig skyldighet, som går utöver talsenlig skyldighet, som går utöverhans åligganden enligt detta kapitel, hans åligganden enligl detta kapitel, ochdet måste anses vara av syn- och det måste anses vara av synnerlig vikt förhyresvärden att skyl- nerlig vikt för hyresvärden att skyldighetenfullgöres. 8. om lägenheten helt eder tid väsentlig del nyttjas förnäringsverksamhet eller därmed likartad verksamhet, vilken utgör eller ivilken till ej oväsentlig del ingår brottsligt förfarande. Hyresrätten är icke förverkad, omdet som ligger hyresgästen till last är av ringa betydelse. , har hyresvärden rätt till ersättning för skada. 43 S År hyresrätten förverkad pågrund av förhållande som avses i 42 S första stycket 1-3,5 eller 6 men skerrättelse innan hyresvärden gjort bruk av sin rätt att uppsäga avtalet, kanhyresgästen icke därefter skiljas från lägenheten på den grunden. Detsammagäller om hyresvärden icke uppsagt avtalet från det han fickkännedom om förhållande som avses i 42 S första stycket 4 eller 7 ellerhyresvärden icke från det han erhöll vetskap om förhållandesom avses i nämnda stycke under 2 tillsagt hyresgästen att vidtaga rättelse. En hyresgäst kan skiljas från lägenhetenpå grund av förhållande som avses i 42 § första stycket 8 endast om hyresvärdenhar sagt upp avtalet från Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse det att han fick kännedom om förhållandet. Om denbrottsliga verksamheten har angetts till åtal eller förundersökning rörandedenna annars har inletts . har hyresvärden dock kvar sin rättatt säga upp avtalet intill dess att har förflutit från det attdomen i brottmålet har vunnit laga kraft eller det rättsliga förfarandet haravslutats på annat sätt. Denna lag träder i kraft den 1januari 1981 och tillämpas även på avtal som har slutits före lagensikraftträdande. Till grund för förverkande enligt 12 kap. 42 S första stycket 8får läggas endast brottsligt förfarande begånget efter lagens ikraftträdande. Lag om ändring i bostadsrättslagen (1971:479) Härigenom föreskrivs att 33, 34 och36§§ bostadsrättslagen (1971:479) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 33 S' Nyttjanderätten till lägenhetsom innehas med bostadsrätt och som tillträtts är förverkad och föreningen således berättigad atl uppsäga bostadsrättshavaren till avflyttning, 1. ombostadsrättshavaren dröjer med betalning av grundavgift eller upplåtelseavgiftutöver eller den som kan vara bestämd i stadgarna fråndet att föreningen efter förfallodagen anmanat honom att fullgöra sinbetalningsskyldighet eller om bostadsrättshavaren dröjer med betalning avårsavgift utöver efter förfallodagen, 2. ombostadsrättshavaren utan behövligt samtycke eller tillstånd upplåterlägenheten i andra hand, 3. om lägenhetenanvändes i strid med 25 eller 31 §, 4. ombostadsrättshavaren eller den, till vilken lägenheten upplåtits i andra hand,genom vårdslöshet är vållande till atl ohyra förekommer i lägenheten eller ombostadsrättshavaren genom underiåtenhet att utan oskäligt dröjsmål underrättastyrelsen om förekomst av ohyra i lägenheten bidrager till att ohyran sprides ifastigheten, 5. om lägenhetenpå annat sätt vanvärdas eller om bostadsrättshavaren eller den, till vilkenlägenheten upplåtits i andra hand, åsidosätter något av vad som enligt 28 §skall iakttagas vid lägenhetens begagnande eller brister i den tillsyn somenligt nämnda paragraf åligger bostadsrättshavare, ' Lydelse enligt 1980:96. JuU1980/81:12 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6. om i strid med29 S tillträde till lägenheten vägras och bostadsrättshavaren ej kan visagildg ursäkt, 7. ombostadsrättshavaren åsido- 7. om bostadsrättshavaren åsidosätterskyldighet, som går utöver sätter skyldighet, som går utöverhans åligganden enligt denna lag, hansåligganden enligt denna lag, och det måste anses vara av syn- och det måste anses vara av synnerlig vikt förföreningen att skyl- nerlig vikt för föreningen att skyldighetenfullgöres; dock kan skyl- dighelen fullgöres; dock kan skyldighetför bostadsrättshavaren att dighetför bostadsrättshavaren att inneha anställning i visst företag el- inneha anställning i visst företag eller liknandeskyldighet ej åberopas ler liknande skyldighet ej åberopassom grund för förverkande. som grund för förverkande, 8. om lågenheten helt eUer tid väsentlig del nyttjas förnäringsverksamhet eller därmed likartad verksamhet, vilken utgör eller ivilken till ej oväsentlig del ingår brottsligt förfarande. Nyttjanderätten är icke förverkad,om del som ligger bostadsrättshavaren till last är av ringa betydelse. Inteheller är nyttjanderätten till en bostadslägenhet förverkad på grund av att enskyldighet som avses i första stycket 7 åsidosätts, om bostadsrättshavaren ären kommun och skyldigheten inte kan fullgöras av en kommun. Uppsägning på grund av förhållande som avses i förstastycket 2, 3 eller 57 får ske endast om bostadsrättshavaren underlåter att pätillsägelse vidtaga rättelse utan dröjsmål. Uppsäges bostadsrättshavaren till avflyttning, harföreningen rätt till ersättning för skada. 34 S Är nyttjanderätten förverkadpå grund av förhållande som avses i 33 § första stycket 1-3 eller 57 men skerrättelse innan föreningen gjort bruk av sin rätt till uppsägning, kanbostadsrättshavaren icke därefter skiljas från lägenheten på den grunden.Detsamma gäller om föreningen icke uppsagt bostadsrättshavaren till avflyttninginom från del föreningen fick kännedom om förhållande som avses i33 § första stycket 4 eller 7 eller icke från det den erhöll vetskapom förhållande som avses i nämnda stycke 2 tillsagt bostadsrättshavaren attvidtaga rättelse. En bostadsrättshavare kan skiljasfrån lägenheten på grund av förhållande som avses i 33 § första stycket 8endast om föreningen har sagt upp bostadsrättshavaren till avflyttning inom tvåmånader från det att föreningen fick kännedom omförhållandet. Om den brottsligaverksamheten har angetts tid åtal eller förundersökning rörande den- JuU 1980/81:12 naannars har inletts . har föreningen dock kvar sin rätt tiduppsägning intiU dess att har förflutit från det att domen ibrottmålet har vunnit laga kraft eller det rättsliga förfarandet har avslutatspå annat sätt. Uppsägesbostadsrättshavaren till avflyttning av orsak som anges i 33 § första stycket 1eller 46, är han skyldig att genast avflytta, om ej annat följer av 35 §.Uppsäges bostadsrättshavaren av annan i 33 S angiven orsak, får han kvarbo dllden fardag för avträdande av hyrd lägenhet som inträffar närmast efter tremånader från uppsägningen, om ej rätten eller överexekutor prövar skäligtålägga honom att avflytta tidigare. Uppsägesbostadsrättshavaren till avflyttning av orsak som anges i 33 § första stycketI, 4-6 eller8, är han skyldig alt genast avflytta, om ej annat följer av 35 S.Uppsäges bostadsrättshavaren av annan i 33 S angiven orsak, får han kvarbo tillden fardag för avträdande av hyrd lägenhet som inträffar närmast efter tremånader från uppsägningen, om ej rätten eller överexekutor prövar skäligtålägga honom atl avflytta tidigare. Denna lag träder i kraft och tillämpasäven på avtal som har slutits före lagens ikraftträdande. Till grund förförverkande enligt 33 S första stycket 8 får läggas endast brottsligtförfarande begånget efter lagens ikraftträdande. I motion 1980/81: 20 av AllanEkström m. fl. (m) hemställs all beslutar all 16 kap. 18 Sbrottsbalken skall erhålla den ändrade lydelse som framgår av motionen. Inom ramen för den översyn avlagstiftningen mot den organiserade och den ekonomiska brottsligheten som pågårinom brottsförebyggande rådet (BRÅ) lade en arbetsgrupp fram enpromemoria (BRÅ PM 1979:4) Dobbleri. I promemorian föreslogs vissaförfattningsändringar, som syftade dll atl skärpa lagstiftningen moldobbleribrotl. Promemorian har remissbehandlats av justitiedeparlemenlel ochligger till grund för de förslag som läggs fram i propositionen. Den som för allmänheten anordnaräventyrligt spel om penningar eller penningvärde eller som tillåter sådant speli lokal som han har upplåtit åt allmänheten kan enligl 16 kap. 14 Sbrottsbalken (BrB) dömas för dobbleri. Straffet är böter eller fängelse . Den som deltar i sådanl spel som anordnats för allmänheten ellerannars äger rum i en lokal lill vilken allmänheten har tillträde kan enligtsamma lagrum också dömas för dobbleri. Straffet är i delta fallet böter. 1 16 kap. 14 a S BrB föreskrivs ansvar för grovt dobbleri.Straffet är fängelse i högst tvä år. Vid bedömande av om brottet ärgrovi skallsärskilt beaktas om verksamheten bedrivits yrkesmässigt, omfattat avsevärda beloppeller annars varit av särskilt farlig art. Bestämmelsen i 16 kap. 14 a S BrB om ansvar för grovtdobbleri infördes genom lagstiftning (prop. JuU 15, rskr 206).Bakgrunden till den lagstiftningen var att organiserat dobbleri börjat bedrivasi en omfattning och i former som dittills varit okända i vårt land. Utmärkandeför verksamheten, som dittills koncentrerats till de största städerna, var attden ägde rum i för ändamålet särskilt iordningställda, ofta mycket dyrbartinredda lokaler och med som regel avsevärda penningbelopp som insatser. Avutredningar rörande bl. a. spelets omfattning som företagits av riksåklagarenoch framgick all verksamheten hade samband med annanbrottslighet av allvarlig beskaffenhet; bl.a. hade narkotikabrott, olagavapeninnehav samt befattning med stulen eller smugglad sprit kunnat påvisas. Enstraffskärpning ansågs därför motiverad för all möta denna yrkesmässigtorganiserade dobbleriverksamhet. De undersökningar som redovisade i sinpromemoria utvisade alt dobbleriverksamheten hade en oförändrat JuU1980/81:12 8 stor eller möjligen en något ökad omfattning jämfört medår 1972. I propositionen föreslås mot denna bakgrund alt ytterligare åtgärdersålts in för atl motverka dobbleribroltsligheten. Sålunda föreslås lagstiftningsom syftar lill alt underlätta ingripanden mot de personer som, enligl vad somerfarenhetsmässigt har kunnat konstateras, inte sällan ligger bakom denbrottsliga verksamheten utan atl direkt delta i eller synas som organisatörerav själva spelet. 1 propositionen föreslås en ny bestämmelse i BrB. som innebär etl vidgat ansvar för medverkan till dobbleri för den som harupplåtit en lägenhet som används för dobbleriverksamhet. Sådant straffansvarföreslås sålunda för den som med nyttjanderätt har upplåtit lägen-hel. som helteller lill väsentlig del används för dobbleri eller grovt dobbleri eller förförsök eller förberedelse lill grovt dobbleri och som inle vid upplåtelseninsåg all lägenheten skulle användas för sådan brottslig verksamhet men somdärefter får vetskap om verksamheten och underlåter att göra vad som skäligenkan begäras för atl få upplåtelsen atl upphöra. Som komplettering till den nya straffbestämmelsen föresläsall det i 12 kap. 42 S första stycket jordabalken förs in en ny grund förförverkande av hyresrätt. Enligl förslaget skall hyresrätten vara förverkad omen lägenhet helt eller till väsentlig del nyttjas för näringsverksamhet ellerdärmed likartad verksamhet, vilken utgör eller i vilken lill ej oväsentlig delingår brottsligt förfarande. Vidare föreslås atl i 43 S förs in ett andrastycke som reglerar inom vilken tid en hyresvärd får säga upp ett hyresavtalmed hänvisning till att lägenheten nyttjas lill brottslig verksamhet. Motsvarandeändringar föreslås i bosladsrällslagen. I motion 20 förespråkas en annan lagteknisk lösning förall nå syftet all komma äl dem som upplåter lägenheter för dobbleriverksamhet. Enligt motionärernas mening bör. i stället för denföreslagna konstruktionen med medverkansansvar, införas en bestämmelse, varidet föreskrivs ansvar för underlåtenhet all avslöja dobbleribrotl. Motionärerna vänder sig mot formuleringen i den föreslagnabestämmelsen i 16 kap. 18 S BrB atl upplälaren skall göra vad som skäligen kanbegäras för alt få upplåtelsen alt upphöra. Formuleringen ger enligt motionärernasmening inle klart besked om vad som fordras av upplåtaren för atl denne skallundvika ansvar för medverkan till dobbleri. Detta finner motionärernaolyckligt med hänsyn till alt bestämmelsen handlar om brott och straff. Om mani stället inför straffansvar för underlåtenhet alt avslöja dobbleri sä uppnårman enligt motionärernas mening samma syfte med bestämmelsen som enligtförslaget i propositionen, nämligen att förmå upplälaren alt avslöja brottet.Enligt motionärerna bör underlåtenhet all säga upp hyresavtalet inte föranledastraffansvar enligl BrB: bestämmelser i jordabalken bör inte fungera somutfyllnad lill straffbestämmelser i . Utskollel, som delar departementschefens uppfattning ombehovet av ytterligare åtgärder mol dobbleriverksamhet. anser del i sak befogalmed JuU1980/81:12 9 en lagstiftning som i enlighet med vad som föreslås ipropositionen lar sikte på dem som upplåter lokaler för dobbleriverksamhet. Beträffande konstruktionen av den föreslagnastraffbestämmelsen vill utskottet med anledning av motion 20 anföra följande. 1 23 kap. 4S BrB finns allmänna bestämmelser om medverkantill broll. Enligt lagrummets första stycke skall ansvar som i BrB är stadgatför viss gärning ådömas inte endast den som utfört gärningen utan också annansom främjat gärningen med råd eller dåd. Den som inte är alt anse somgärningsman skall om han förmått annan till utförandet dömas för anstiftan avbrottet och annars för medhjälp lill del. Regler om underlåtenhet atl avslöja broll finns i 23 kap.6S BrB. Enligl den bestämmelsen skall, i de fall särskilt stadgande har givitsdärom, den straffas för underlåtenhet atl avslöja brotl som underlåter alt ilid anmäla eller eljest avslöja brott som är å färde, når det kan ske utan faraför honom själv eller någon av hans närmaste. Bestämmelsen i 23 kap. 6S BrB är inle tillämplig påbrotten dobbleri eller grovt dobbleri. Yrkandet i motion 20 går ut på alt det ipropositionen åsyftade straffansvaret för upplåtare av lokal fördobbleriverksamhet skall uppnås genom att 23 kap. 6§ BrB görs tillämplig påsådan brottslighet. En förutsättning för straffbarhet enligt 23 kap. 6S BrB äralt det varit möjligt att avslöja brottet med verkan all detta inte skulle hakommit lill stånd; del fordras också att man kan utgå från all brottet inteskulle ha kommit till stånd om del underlåtna avslöjandet skett (m.fl.Brottsbalken II4:e upplagan 1978 s.616). Den angivna begränsningen medför enligl utskottets meningatl en straffbestämmelse i enlighet med molionsförslagel skulle ha mindreeffekt än den ordning som föreslås i propositionen. Härtill kommer atl denåtgärd som skulle komma alt åligga upplälaren skulle begränsas lill att avslöjabrottet, exempelvis genom polisanmälan eller dylikt. Enligl del förslag somläggs fram i propositionen är emellertid de åtgärder som upplåtaren tillfredande från ansvar kan vidta inle begränsade till polisanmälan eller dylikt.1 enlighet med vad som utvecklas av departementschefen (prop. s. 27) kanupplälaren också säga upp innehavarens hyresavtal och eventuellt lyckas fålägenhetsinnehavaren alt avflytta frivilligt. Med hänvisning lill del anförda anser utskollel all denlaglekniska konstruktionen av del föreslagna utökade straffansvar som föreslåsi propositionen är atl föredra, och utskottet avstyrker därför bifall tillmotion 20 i denna del. Den i propositionen föreslagna straffrättsliga regleringenförutsätter atl den som upplåtit en lägenhet som används för dobbleri harmöjlighet atl bringa upplåtelseavtalel all upphöra. Sådan möjlighet skapasgenom de i propositionen föreslagna ändringarna i jordabalken ochbosladsrällslagen. Gränsen för upplålarens möjligheter atl få nyttjanderättenförverkad bestämmer gränsen för straffbarheten: saknar han möjlighet alt fånyttjande- JuU1980/81:12 10 rätten förverkad är han inte heller underkastad straff(prop. s. 109). Av vad sagts framgår emellertid alt även mindre ingripandeåtgärder från upplåtarens sida kan vara lill fyllest. Under hänvisning till vadlagutskottet har anfört i sitt yttrande över propositionen i denna deltillstyrker utskollel bifall lill de föreslagna ändringarna i jordabalken och bosladsrällslagenoch avstyrker motion 20 såvitt däri har kritiserats den föreslagna straffbestämmelsensanknytning till jordabalken. Av departementschefens uttalanden framgår all hyresvärdenej blir skyldig all säga upp eller avhysa lägenhetsinnehavaren förrän han harklara bevis för all hyresrätten är förverkad enligt den föreslagna nya regeln ijordabalken. Vidare framgår det att hyresvärden inte själv behöver göra någonutredning för alt styrka den brottsliga verksamheten. Vilka åtgärder för atl fåupplåtelsen atl upphör'a'som skäligen kan begäras av hyresvärden får härigenomoch genom departementschefens uttalanden i övrigt i denna del anseserforderligt klarlagt. Utskottet frnner inte anledning till erinran motuttalandena och avstyrker bifall till motion 20, såvitt däri kritiseratsuttryckssättet "göra vad som skäligen kan begäras'" i 16 kap. 18 SBrB. Beträffande den närmare utformningen av 16 kap. 18 S BrBgör utskollel följande bedömning. Paragrafen är i den föreslagna lydelsen svårtillgänglig.En enklare lagtext bör eftersträvas. Härvid har utskottet fäst sig vid all deli den föreslagna lagtexten uttryckligen utsågs all upplälaren vid upplåtelseninle insett alt lägenheten i angiven omfattning skulle användas fördobbleriverksamhet. Av lagrådels uttalanden i detta hänseende, vilka liggerlill grund för förslaget i propositionen och som utskottet inte har något alterinra emot, framgår emellertid alt en upplåtare som vid upplåtelsen haftvetskap om den planerade verksamheten kan fällas till ansvar enligt allmännamedverkansregler. Någon särskild ny straffbestämmelse härom har därför inleansetts erforderlig. Med hänsyn härtill bör beskrivningen i den nya bestämmelsenomedelbart riktas in på den situationen alt upplälaren efter upplåtelsen fårvetskap om verksamheten. Med hänsyn till det sagda föreslär utskollel alt 16 kap.18 S BrB får den lydelse som framgår av utskottets hemställan nedan. 1 övrigt föranleder propositionen eller motionen inlenågot yttrande frän utskottels sida. allriksdagen med avslag på modon 1980/81: 20 antar det i proposition 1979/80: 179framlagda förslaget lill lag om ändring i med den ändringen atl16 kap. 18 S erhåller följande som Utskottets förslag betecknade lydelse. JuU1980/81:12 11 Regeringens förslag Utskottets förslag 16 kap. 18§ Insåg den som med nyttjanderätt Får den som med nyttjanderätt har upplåtit en lägenhet, som helt har upplåtd en lägenhet vetskap eller till väsentlig del används för om att lägenheten helt eder till vä- dobbleri eller grovt dobbleri eller sentlig del används för dobbleri el- för försök eller förberedelse tid ler grovt dobbleri eder för försök grovt dobbleri, inte vid upplåtelsen eller förberedelse till grovt dobbleri att lägenheten skulle användas för och underlåter han att göra vad sådan brottslig verksamhet men får som skäligen kan begäras för att få han därefter vetskap om verksarri- upplåtelsen att upphöra, skall han, heten och underlåter han att göra om den brottsliga verksamheten vad som skäligen kan begäras för fortsätter eller återupptas i lägen att få upplåtelsen att upphöra, skall heten, anses ha främjat denna och han. om verksamheten fortsätter dömas till ansvar enligt vad som eller återupptas i lägenheten, anses föreskrivs om medverkan i 23 kap. ha främjat denna och dömas till an svar enligt vad som föreskrivs om medverkan i 23 kap. alt riksdagenantar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring ijordabalken. attriksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring ibosladsrällslagen (1971:479). Närvarande: (), (), ÅkePolstam (c), (), (), (), LillyBergander (s), (), i (s), (), (), (), (), BonnieBernström (fp) och (). JuU1980/81:12 12 1980/81: ly över förslag till lag om ändring i ochjordabalken m. m. 1979/80:179) har berettlagutskottet tillfälle atl avge yttrande över proposition 1979/80: 179 medförslag lill lag om ändring i och jordabalken rn. m. jämte ev.motioner, allt i de delar som berör lagutskottets beredningsområde. Medanledning av propositionen har väckts motion 1980/81:20 av m. (m). Lagutskottetfår anföra följande.