bet · G401SoU4 · 1980-12-31 00:00:00 — omrätten att köra motorgräsklippare I motion 1979/80:1190 av KarinAhrland (fp) hemställs att som sin mening ger regeringen till kännaatt bestämmelsen om åldersgräns för rätt att mot betalning köramotorgräsklippare bör upphävas. Arbetarskyddsstyrelsenhar yttrat sig över motionen. Gällande bestämmelser m. m. Arbetsmiljölagen (1977:1160)innehåller särskilda bestämmelser om skydd för minderåriga (de som inte harfyllt ). I 5 kap. 2 och 3 §§ stadgas följande. 2 § Minderårig får ej anlitas till arbete före detkalenderår under vilket han fyller och ej heller innan han har fullgjort sin skolplikt. Utan hinder av första stycket får minderårig anlitas filllätt arbete som icke är ägnat att inverka menligt på hans hälsa, utvecklingeller skolgång. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande,arbetarskyddsstyrelsen meddelar särskilda föreskrifter i fråga om sådantarbete. 3 § Arbetsgivare skall se till att minderårig arbetstagareicke anlitas till arbete på sätt som medför risk för olycksfall eller för överansträngning eller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande,arbetarskyddsstyrelsen kan meddela föreskrifter om villkor för eller förbud motatt minderårig anlitas till arbete som medför påtaglig risk för olycksfalleller för överansträngning eller annan skadHg inverkan på minderårigs hälsaeller utveckling. Uppgifter att meddela föreskrifterenligt 5 kap. 3 § andra stycket ankommer på arbetarskyddsstyrelsen enligt 18 §arbetsmiljöförordningen. De bestämmelser som styrelsen meddelar enligt bemyndigandetavses skola ersätta kungörelsen (1966:521) om förbud att använda minderårigatill vissa arbeten (minderårigkungörelsen). I avvaktan på att detta skullekunna ske fick kungörelsen - som utfärdats med stöd av bestämmelser i 1949 årsarbetarskyddslag - fortsatt giltighet med stöd av övergångsbestämmelserna fillarbetsmiljölagen. Minderårigkungörelsen innebär att en minimiålder av 18 årslås fast för en rad olika arbetsuppgifter som anges i en förteckning. Förenstaka arbeten gäller dock en åldersgräns vid 16 eller . Efter prövningav bl. a. arbetssätt och skyddsanordningar kan i första hand yrkesinspekfionenge dispens i viss utsträckning, dock i regel under förutsättning att det gäller SoU 1980/81:4 2 Såvittavser den här aktuella frågan gäller följande. Minderårig får enligtkungörelsen användas för arbete med motorgräsklippare med horisontelltroterande kniv under förutsättning att den minderårige fyllt ochyrkesinspektionen godkänt skyddsanordningarna. Arbetarskyddsstyrelsen kan ocksåge dispens om den fara som i regel är förbunden med arbetet inte föreligger på grundav särskilda omständigheter. Härbör också nämnas att arbetarskyddsstyrelsen utfärdade kungörelsen(1978:1) om anlitande av minderårig i arbetslivet. Denna kungörelse gäller vidsidan av minderårigkungörelsen. Arbetarskyddsstyrelsenhar utfärdat en ny kungörelse (AFS 1980:13) om anlitande avminderåriga i arbetslivet. Till kungörelsen är fogad en kommentar. Ikungörelsen, som skall träda i kraft , finns allmännabestämmelser som innehåller bl. a. att arbetsuppgifter till vilka minderåriganlitas skall väljas med stor omsorg och med särskild hänsyn till denminderåriges fysiska och psykiska förutsättningar för arbptet samt attminderårig skall ha fått den utbildning och instruktion som behövs för arbetetfrån skyddssynpunkt och med hänsyn till den minderåriges ålder. Särskildabestämmelser beträffande vissa arbeten som kan medföra påtagliga riskermeddelas. a. förtecknas i två bilagor vissa riskfyllda arbetsuppgifter somär helt förbjudna för minderåriga och vissa sådana arbetsuppgifter till vilkaminderåriga får anlitas endast i vissa fall. Arbete med motorgräsklippare harinte upptagits i någon av de åsyftade bilagorna. Enligtden nya kungörelsen får minderårig före det kalenderår då han eller hon fyller16 år endast anlitas till lätt arbete. Vägledning om vad som är lätt arbetefinns i kommentaren. Arbete med motorgräsklippare har inte upptagits som lättarbete. Denovan redovisade minderårigkungörelsen kommer liksom AFS 1978:1 att upphöra attgälla då arbetarskyddsstyrelsens nya kungörelse AFS 1980:13 träder i kraft den1 . gäller nyaarbetarskyddsregler för ungdomar. De nya reglerna har utfärdats avarbetarskyddsstyrelsen med stöd av arbetsmiljölagen. Avsikten med de nyareglerna är att skydda de minderåriga för risker i arbetet och sålångt möjligt ge dem tillträde till arbetslivet utan besvärliga formaliteter. Förnärvarande gäller att minderårig får användas för arbete med motorgräsklipparemed horisontellt roterande kniv endast om han har fyllt ochyrkesinspektionen godkänt skyddsanordningarna. Avarbetarskyddsstyrelsens yttrande framgår att sådana maskiner tidigare visat sigvara farliga och har medfört svåra olycksfall. SoU 1980/81:4 3 detfortfarande finns en olycksfallsrisk som man inte kan bortse från men attmaskinerna förbättrats från skyddssynpunkt, varför riskerna bedöms vara mindreän tidigare. Denya bestämmelserna innebär att det inte finns något förbud för minderårig över16 år att köra motorgräsklippare. Yngre barn får utföra endast lättare arbeteoch körning med motorgräsklippare har inte hänförts fill sådant arbete. Underhänvisning till de ändringar som efter motionens väckande gjorts iskyddsbestämmelserna avstyrker utskottet motionen. att avslårmofion 1979/80:1190. Närvarande:Göran (), (), (), ()*, (), (), (), KjellNilsson (s), (), (). ,(s), KarinIsraelsson (c), (), ()* och (). 'Ej närvarande vid betänkandets justering.