bet · G401CU7 · 1980-12-31 00:00:00 — Närdet gäller räntebidragen går det inte att legitimera vilka kapitalkostnadshöjningarsom helst med en hänvisning till att höjningar och anpassningar fannsförutsatta finansieringssystem. Uttalanden om att åtgärder måstevidtas inom såväl räntebidrags- som skattesystemen blir i prakfiken nu aldrigmålmedvetet fullföljda. De s.k. samlade grepp som tas innebär i sak endast attoacceptabla förslag läggs fram på flera områden. Det får förutsättasatt man också inom delar av regeringen inser att det är möjligt attbegränsa sig till skilda bostadspolitiska resp. skattepolitiska bedömningar.Några uttalade tecken på att ett samlat synsätt får leda det fortgående arbetetfinns dock inte - detta arbete leds nu uppenbarligen närmast av strävan attavrusta samhällets tidigare sociala bostadspolitik och låta bostädertillhandahållas som en vara bland andra varor, då i första hand fill dem somhar betalningsförmåga och kapital. Frånsocialdemokratins sida har fidigare gjorts flera försök att få en breduppslutning bakom ett målmedvetet arbete att samordna överväganden inom skatte-och finansieringssystemen i ett program för ökad och bestående rättvisa iboendet. Dessa försök har konsekvent avvisats av regeringspartierna isamband med delförslag från deras sida som fört bostadspolitiken än längre bortfrån sitt sociala mål och därmed från solidariska lösningar. CU 1980/81:7 12 Förslaget i motion 1980/81:134 (s) yrkande 1 om enparlamentarisk utredning innebär att ett nytt försök görs att skapaförutsättningar för en brett förankrad social och solidarisk bostadspolitik. Imotion 1980/81:131 (s) utvecklas konkreta utgångspunkter för ett sådant arbete,utgångspunkter som bör kunna vinna anslutning hos dem som fortfarande värnar omett realt innehåll i de bostadspolifiska målen. Det begärs inte att riksdagenskall binda sig för detaljer i de angivna utgångspunkterna - det väsentliga ärnu att det bostadspolitiska reformarbetet på detta sätt får en klarinriktning mot de accepterade målen och inte bort från dem. Förslaget om enutredning fillstyrks redan på dessa grunder. Motdenna bakgrund bör också bedöma centrala delar av regeringens nuframlagda förslag om att fortsätta en avveckling av finansieringssystemetssociala inslag. Räntebidrag som utgår oberoende av inkomst ersätts därigenom iväsentliga avseenden med underskottsavdrag som är mer värda för boende medhögre inkomster. Detta raserar i sin tur ytterligare förutsättningarna att fåen smidig övergång till ett system som bl. a. dämpar ökningen avunderskottsavdragen och frigör resurser för en aktiv, social bostadspolitik. delsutskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande en parlamentarisk utredning attriksdagen med bifall till motion 1980/81:134 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 2Upptrappning av den garanterade räntesatsen för vissa egnahem dels den del av utskottets betänkande pä s. 5 sombörjar "I motion" och slutar "i villabeskattningen" bortlyda: Imotion 1980/81:134 (s) yrkande 2 föreslås att regeringen inte godkännerregeringsförslag om höjning av räntebidragen för egnahem. Ett genomförande avdessa förslag skulle ytterligare försvåra en övergång till ett system där deskatte- och bostadspolitiska instrumenten kan vägas samman. dels den del av utskottets betänkande på s. 6 sombörjar "Inte heller" och slutar "motsvarande del" bortlyda: Ikonsekvens med den anförda ståndpunkten att ytteriigare låsningar inte börgöras genom att ytterligare betona avdragsrätten som subventionsform avstyrksregeringens förslag om en engångsupptrappning av den garanterade räntenivånäven för nyare egnahem. Regeringens förslag avstyrks sålunda även i denna del. CU1980/81:7 13 dels utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande upptrappning underviss tid av den garanterade räntesatsen för vissa egnahem att med bifall till motion 1980/81:134 yrkandena 2 och 3 inte godkänner vad bostadsministern förordat, 3 Engångsupptrappning av den garanteraderäntesatsen för vissa äldre bostadsrättshus dels den del av utskottetsbetänkande på s. 8 som börjar "Regeringen motiverar" och slutar"bostadspolifiska principer" bort lyda; Utskottets bedömningar av effekterna av regeringensförslag i fråga om egnahem är i princip fillämpliga också när det gällerförslaget om engångsupptrappning av den garanterade räntan för äldrebostadshus. Utskottet avstyrker därför regeringens förslag också i dessa delar. dels utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande engångsupptrappningav den garanterade räntesat sen för äldre bostadsrättshus att med bifall till mofionerna 1980/81:134 yrkande 4 och 150 yrkande 1 inte godkänner vad bostadsministern förordat, 4 Sänkning av den garanterade räntenivån förnyproducerade hyres- och bostadsrättshus (motiven) Reservanterna anser att den del avutskottets betänkande på s. 8 som börjar "Utskottet har" och slutar"detta bostadsbyggande" bort lyda: Förslaget i motion 1980/81:76 (s)yrkande 1 och i propositionen att sänka den garanterade räntan förnyproducerade hyres- och bostadsrättshus tillstyrks. Ett väsenthgt motiv föråtgärden är att stimulera denna produktion. Beräknade anslagseffekter m. m. Per , , , , , och ,alla (s), anför: Det bör noteras att de av regeringen angivnaspareffekterna avser minskningar av statens bruttoutgifter. Räntebidragen denärmaste tre budgetåren bedöms sjunka med 590, 625 resp. 745 milj. kr. vartillkommer ökade amorteringar för äldre småhus med 25,175 resp. 385 milj. kr.Vidare CU 1980/81:7 14 1980/81:63 (s. 5) de uppgifterna att de föreslagna ändringarna i villaschablonenvid de nya taxeringsvärdena kommer att leda till att statens och kommunernasinkomster ökar med ca 800 milj. kr. samt att kommunernas inkomster viagarantibeskattningen kommer att öka med ca 400 milj. kr. 1980/81:42 (s.34) anges att ändringarna i villaschablonen filiför stat och kommun vardera ca500 milj. kr. i ökade inkomster samt att den angivna kommunala inkomstökningenvia garantibeskattningen 400 milj. kr. avser egnahem och fritidsfastigheter.Därtill kommer för övriga fastigheter ca 140 milj. kr. Däremot saknas specifikauppgifter om de ändringar i skatteinkomsterna för staten resp. kommunerna somdirekt föranleds av att bortfallna statliga räntebidrag ersätts med ökadeunderskottsavdrag och därmed skatteminskningar för såväl stat som kommun. omunderhållsiån (prop. 1980/81:64) Regeringen har genom proposition 1980/81:64() föreslagit att godkänna vad bostadsministernföreslagit till statsrådsprotokollet i fråga om förlängning av det statligalånestödet till underhåll av vissa hyreshus. Förslaget innebär attunderhållslån skall få lämnas även för . Utskottethar i detta sammanhang behandlat dels den med anledning avproposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten, m.m., väcktamotionen 1980/81: 109 av m.fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga,hemställs 7. att som sin mening ger regeringen till känna a. attlånemöjligheterna i form av underhållslån skall bibehållas så att lån kan utgå även , b. attunderhållslånen skall utgå till allmännyttiga bostadsföretag och avse alla statligt belånade hyreshus, c. attunderhållslånen till nämnda företag skall vara ränte- och amorte ringsfria och att detta skall gälla även för tidigare beviljade underhålls lån, delsden med anledning av den här behandlade proposifionen väckta motionen 1980/81: 135av m. fl. (s) vari med hänvisning fill motiveringen i mofion1980/81:131 hemställs att som sin mening ger regeringen till kännaatt förslag om en socialt acceptabel avlösning av underhållslånen börföreläggas i sådan tid att reglerna kan tillämpas fr. o. m. . Utskottet tillstyrker regeringens förslag - ettförslag som fått ett uttryckt stöd också i motionerna. Därmedtillgodoses i aktuell del även motion 1980/81:109 (vpk) yrkande 7 a.Överväganden om ändringar i stödets inriktning, som förordas genom yrkandena 7b och c i den nämnda mofionen, bör anstå tills ett definitivt förslagföreligger. CU 1980/81:8 16 Regeringens förslag om en förlängning under år 1981anges vara avsett att gälla i avvaktan på ett beslut om en långsiktig lösningav frågan om finansiering av underhållet av hyresbostäder. Syftet med motion1980/81:135 (s) får anses fillgodosett utan ett uttalande. 1. att med bifall till regeringens förslagoch med avslag på mofion 1980/81:109 yrkande 7 a-c godkänner vad bostadsministernförordat, 2. att avslår mofion 1980/81:135. Närvarande:Kjell A. (), Per (), (), (),(), (), (), (), (), (), Kersfin i (c),(), (), () och Kersfin (). Per , , ,, , och , alla (s),anser att dels det stycke i utskottets betänkande som börjar"Regeringens förslag" och slutar "uttalande"bort lyda: Regeringensnu framlagda förslag är en förlängning av ett provisorium. bör genomatt bifalla motion 1980/81:135 (s) markera vikten inte endast av att ettdefinitivt förslag kommer i rätt tid utan även av att ett kommande förslagmåste innebära en bostadssocialt acceptabel avlösning av underhållslånen. Ettsådant förslag har tidigare påkallats i motion 1979/ 80:1833 yrkande 8 och i reservation6 till utskottets betänkande CU 1979/80:22. delsutskottet under 2 bort hemställa 2. att med bifall till motion 1980/81:135som sin mening ger regeringen till känna att förslag om en socialt acceptabelavlösning av underhållslånen bör föreläggas i sådan tid att reglernakan tillämpas fr. o. m. .