bet · G401KU17 · 1980-12-31 00:00:00 — medanledning av i proposition 1980/81:100 framlagda förslag om vissa anslag /82 under huvudtiteln och dess verk m. m. jämtemotioner I detta betänkande behandlas dels proposifion1980/81:100 bilaga 19 utom punkterna D 1 och D 6 jämte mofionerna 1980/81:402angående fonograminspelningar och 1980/81:1124 angående riksdagenshus. A.SEXTONDE HUVUDTITELN och dess verk m. m. Riksdagen:Arvoden m.m. till ledamöter. Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 1 hemställer utskot tet att för /82 tillRiksdagen: Arvoden m. m. till ledamöter anvisar ett förslagsanslagav . : Reseersättningar m. m. till ledamöter. tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 2 hemställer utskottet att för /82 tillRiksdagen: Reseersättningar m. m. till ledamöter anvisar ettförslagsanslag av . Riksdagen:Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet. Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 3 hemställer utskottet att för /82 tillRiksdagen: Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet anvisar ettförslagsanslag av . Riksdagen:Riksdagsutskottens studieresor utom . Med tillstyrkan de av förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 4 hemställer utskottet att för /82 tillRiksdagen: Riksdagsutskottens studieresor utom anvisar ettförslagsanslag av . 1Riksdagen 1980/81. KU1980/81:17 2 : Parlamentariska delegationer. Medtillstyrkande av riksda gens förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 5 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Parlamentariska delegationer anvisar ettförslagsanslag av . : Bidrag till studieresor. Med tillstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 6 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Bidrag till studieresor anvisar ett reservationsanslagav . : Representation m. m. Med tillstyrkande avriksdagens förvalt ningsstyrelses förslag under punkt A 7 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Representation m. m. anvisar ett förslagsanslag av . : Bidrag till interparlamentariskagrupp. tillstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 8 att för budgetåret1981/82 till : Bidrag till interparlamentariska gruppanvisar ett förslagsanslag av . : Bidrag till Sällskapet och forskare. tillstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 9 hemställerutskottet attriksdagen för /82 till : Bidrag till SällskapetRiksdagsmän och forskare anvisar ett anslag av : Bidrag till utrikespolitiskinformationsverksamhet. fillstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 10 hemställerutskottet attriksdagen för /82 till : Bidrag till utrikespolitiskinformationsverksamhet anvisar ett anslag av : Kontorshjälp tiil riksdagsledamöter. Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelsens förslag under punkt All hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Kontorshjälp till riksdagsledamöter anvisar ettförslagsanslag av . KU1980/81:17 3 : Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl.Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 12 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl. anvisar ettförslagsanslag av . : Stöd till partigrupper. Med tillstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkt A 13 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till : Stöd till partigrupper anvisar ett förslagsanslag av . : Utgivande av otryckta ståndsprotokoll. Medtillstyrkande av fullmäkfiges i förslag under punkt A 14 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 fill : Utgivande av otryckta ståndsprotokoll anvisar ettreservationsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader förvaltningsstyrelsehemställer under punkt B 1 att till den inre riksdagsförvaltningen:Förvaltningskostnader för /82 anvisar ett förslagsanslag av . I mofion 1980/81:402 av StenSvensson m. fl. (Im, le, Ifp) hemställs "att beslutar uppdratill talmanskonferensen att avbryta nuvarande fonograminspelningar till förmånför den alternativa verksamhet som angetts i motionen". I motiveringen anförs att ger utegna fonograminspelningar som grundas på de inspelningarna av kammardebatternavilka ständigt pågår vid sidan av den stenografiska uppteckningen. Grammofonskivornasom innehåller anföranden av ett antal riksdagsledamöter saluförs avtryckeriexpeditionen till ett pris av 22:50 + moms., men de röner ingenefterfrågan. Syftet med verksamheten är att fillgodose nationalfonoteketsönskemål om fillgång fill talprov av ledamöter. Motionärerna anseratt verksamheten är alltför kostnadskrävande, och de förordar att riksdagenövergår till ett enklare och billigare framställningssätt i form av kassettbandoch i mer begränsad upplaga. Vidare föreslår motionärerna att r 1980/81. KU1980/81:17 4 en del av de medel som då kommer att frigöras bör geutrymme för framställning av ett fonogram med dokumentafion från somalternativ till de skivor som föreslås utgå. Motionärerna anser att riksdagenbör ge ut ett särskilt skivalbum med bl. a. musik från öppnande frånförr och , inslag med dokumentafion av vikfigare inslag i riksdagenspolifiska historia med valda talaravsnitt i historiskt perspekfiv varvade medmusik i nyinspelningar. Produkten bör kunna marknadsföras på sedvanligt sättgenom detaljhandeln men även kunna användas i representativa sammanhang.Motionärerna skisserar flera alternativ i vad gäller skivans ellerdubbelalbumets uppläggning. Den kommitté som talmanskonferensenden tillsatte för att förbereda mekanisk upptagning avkamrarnas debatter, föreslog att talprov skulle upptas avriksdagens ledamöter. Efter framställning från kommittén till riksdagensförvaltningskontor har erforderliga anslag beviljats för denna verksamhet.Under åren 1968-1980 har färdigställts sammanlagt 51 grammofonskivor, därav 46från tvåkammarriksdagen och 5 från enkammarriksdagen. Kostnaderna för åren1968-1980 uppgår till sammanlagt . Varje skiva har framställts i 100 exemplar. Med undantagför några av de första skivorna, som upptog anföranden av talmän och åtskilligastatsråd, har det befunnits att intresset för de gjorda inspelningarna varitytterst obetydligt. I genomsnitt finns det ca 85 exemplar kvar av varje skiva. I sin framställning tillförvaltningsstyrelsen anför riksdagsdirektören bl. a. följande: Företrädare för arkivet för ljudoch bild har visserhgen uttalat, att det självfallet är värdefullt att genomden av bekostade skivserien få tillgång fill talprov av samtligariksdagsledamöter, men arkivets behov kan fillgodoses genom att debandinspelningar som förvaras inom på begäran ställs till förfogandeför arkivet. Med har överenskommits att förvaringen ochregistreringen skall ordnas på sådant sätt att önskade talprov utan nämnvärd fidsutdräktkan tas ut och kopieras. Kostnaden för framställningen av en grammofonskiva iserien har ökat från . föregående år till . Med hänsynhärfill men framför allt till det ringa intresset för dessa skivor föreslås att- som ett led i besparingssträvandena - framställandet av talprov upphör ochatt något anslag alltså inte upptas för detta ändamål i 1981/budget. Detförutsätts att avvecklingen av verksamheten sker under innevarande budgetår,varigenom besparingar kan uppkomma på det redan beviljade anslaget. KU1980/81:17 5 Förvaltningsstyrelsen har medanledning härav inte äskat några medel för fortsatt utgivning av fonogram. Den hittillsvarande verksamhetenmed fonograminspelningar föreslås i mofion 1980/81:402 upphöra. beredning av förslagen till budget har utskottet erfaritatt den hittillsvarande verksamheten på riksdagsdirektörens förslag kommer attupphöra under innevarande budgetår. Några medel för verksamheten begärs ejheller av förvaltningsstyrelse för nästkommande budgetår. De behovav talprov för räkning som var anledningen fill attfonograminspelningar igångsattes kan enligt vad som framkommit tillfredsställandetillgodoses på annat sätt. Något uppdrag till talmanskonferensen att avbrytaverksamheten är således inte erforderligt. Beträffande i motionen framfördauppslag till framställning av t. ex. ett särskilt skivalbum med dokumentationav viktigare inslag i politiska historia med såväl talavsnitt sommusikinslag vill utskottet erinra om att den översynsgrupp för riksdagensutåtriktade information som på talmanskonferensens uppdrag arbetar sedan hösten1980 får anses oförhindrad att pröva frågor av den art som avses i mofionen. Iöversynsgruppen ingår företrädare för samtliga riksdagspartier. Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionen. a. attriksdagen avslår mofion 1980/81:402, b. att för /82anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader förriksdagstrycket m. m. Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 2hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 anvisar fill Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader förriksdagstrycket m. m. ett förslagsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskildapublikationer. Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 3hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskildapublikationer ett reservationsanslag av . KU1980/81:17 6 Den inre riksdagsförvaltningen: utåtriktadeinformations- verksamhet. Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 4 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: utåtriktadeinformationsverksamhet ett förslagsanslag av . Den inre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshusm. förvaltningsstyrelseföreslår under punkten B 5 att för /82 anvisar fillDen inre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus ett reservationsanslag av . I motion 1980/81:1124 av LarsWerner m.fl. (vpk) hemställs "1. att beslutar avvecklaombyggnadsprojektet för återflyttning till , om det,vid den genomgång av frågan som förutsätts ske vid dess utskottsbehandling,visar sig att staten kan göra avsevärda besparingar härigenom, 2. att omriksdagen beslutar avbryta byggnadsprojektet, beslutet om återflyttning från1977/förklaras upphävt och förhandlingar upptas med Stockholmskommun med syfte att skall kvarstanna i nuvarande lokaler vid ". I motiveringen framhålls att det nuvarandestatsfinansiella läget motiverar en omprövning av återflyttning.Motionärerna anför bl. Vi är också medvetna om attentreprenörer redan kan ha skrivit bindande kontrakt om genomförande av storaarbeten. Men den omfattande ombyggnaden för återflyttning är ändå iett inledande skede. Vi menar att det kan finnas anledning fill en avstämningav läget för att se om den punkt är nådd då det från ekonomisk synpunkt intelängre finns någon återvändo. Befinner vi oss fortfarande i ett läge då det gåratt göra avsevärda besparingar genom att ombyggnaden avvecklas, då anser vi atten aweckUng måste övervägas av . Berörda byggnader måste då givetvisåterställas till ett skick så de i fortsättningen kan få en annan meningsfullanvändning. I övrigt hänvisas till mofionen. beslöt (Främst. 1974:20, KU 1975:13, rskr 1975:207) att flytta fillbaka till ombyggdalokaler på . I samband därmed uppdrog åtförvaltningsstyrelsen att föranstalta om fortsatt arbete med riksdagenslokalfrågor. KU1980/81:17 7 styrelsen resultatet av det fortsatta utredningsarbetetmed lokalfrågorna. Förslaget innebar att det principbeslut som fattats av 1975års riksdag skulle fullföljas. beslöt i allt väsentligt i enlighetmed förslaget (Främst. 1977/78:5, KU 1977/78:23, rskr 143, 152). I sambanddärmed redogjorde utskottet i betänkandet utförligt för frågans tidigarebehandling. Vid 1979/avstyrkte konstitufionsutskottet(KU 1979/80:44) ett motionsyrkande som innebar att skulle stanna kvarvid . I en reservation (2 fp) hemställdes att skullebesluta om ptt uppskov med byggnadsprojektet. Ett sådant rådrum skulle enligtreservanterna ge möjlighet till en förnyad prövning av lokalprogrammetsamtidigt som ombyggnadsarbetena skulle konkurrera i mindre utsträckning medandra byggprojekt. beslöt i enlighet med utskottets förslag. I anslutning fill behandlingen avbesparingsproposifionen (1980/81:20) väcktes ånyo en mofion av vpk (1980/81:96)vari yrkades att åtgärder skulle vidtas för att avbryta flyttningen avriksdagen fill . avstyrkte mofionen medhänvisning fill sitt ställningstagande /och anfördeatt utskottet inte funnit anledning att nu ompröva sin inställning fillåterflyttningen. En reservation (2 fp) rörande mofiveringen avgavs. Sedan vid 1977/78 årsriksmöte fattat definitivt beslut om återflyttning fill harmofionsyrkanden om ett avbrytande av arbetet med återflyttningen flera gångerbehandlats och avvisats av . Senast avstyrkteutskottet med hänvisning till sitt ställningstagande vid 1979/riksmöteen motion om åtgärder för att avbryta återflyttningen. I utskottets genomgång avärendet inhämtades vid en utfrågning av ordföranden i förvaltningsstyrelsensbyggnadskommitté, representanter för och andra experteraktuella informationer i husfrågan såväl avseende planeringsläget i stort somtänkbara ekonomiska konsekvenser vid ett eventuellt avbrytande av projektet.Utskottet, som med anledning av förevarande motionsyrkande vill hänvisa tillställningstagandet senast , finner inte heller nu anledning attompröva sin inställning till återflyttningen. Mofionen avstyrks följaktligen. a. attriksdagen avslår motion 1980/81:1124, b. att för budgetåret1981/82 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus ett reservationsanslag av . KU1980/81:17 8 Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrel ses förslag under punkt C hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 fill Allmänt kyrkomöte anvisar ett förslagsanslag av . ombudsmän, justitieombudsmännen. Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkt D 5 hemställer utskot tet att för budgetåret1981/82 till ombudsmän, justitieombudsmännen anvisar ettförslagsanslag av . svenska delegation och dess kansli:Förvaltningskostna der. Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkt D 7 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till svenska delegation och dess kansli:Förvaltningskostnader anvisar ett förslagsanslag av . svenska delegation och dess kansli:Andel i gemensamma kostnader för . Med tillstyrkande av förvaltnings styrelses förslag under punkt D 8 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till svenska delegation och dess kansli: Andel igemensamma kostnader för anvisar ett förslagsanslag av 3 940 000kr. Kommittéer m. m. Med fillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkt E 1 hemställer utskottet att för budgetåret1981/82 till Kommittéer m. m. anvisar ett förslagsanslag av . KU1980/81:17 9 Närvarande: (), (),(), Per (), (), (),i (m), (), ' (fp),Kersfin (), (), (), () ochLahja Exner (s)*. * Ej närvarande vid justeringen. ' Har ej deltagit i beslutet under punkt 19. Beslutet om återflyttning till gamla ärenUgt min mening oförsvarligt i rådande statsfinansiella läge. /80års yrkade vi på ett uppskov med byggnadsprojektet. Underhöstriksdagen 1980 föreslog vi att förvaltningsstyrelsen borde få i uppdrag attundersöka om det ännu fanns förutsättningar för att avbryta projektet. Sedanentreprenadavtal slutits för två av de fyra byggnaderna i komplexet och arbetetnu hunnit relafivt långt förefaller det emellertid sannolikt att projektetmåste fullföljas. I motion 1980/81:1124 föreslås att ombyggnadsprojektet böravbrytas om utskottet vid sin genomgång av frågan finner att staten härigenomkan göra avsevärda besparingar. Motionärerna har således gjort innehållet isina yrkanden beroende av de upplysningar som utskottet inhämtar. Jag haransett det rimligt att utskottet för att kunna bedöma en sådan hemställan måsteinhämta de upplysningar som erfordras, men denna uppfattning delas inte avutskottets majoritet. Majoriteten yrkar avslag på motionen trots att den genomatt vägra inhämtande av upplysningar inte ens med säkerhet kan veta vadmotionens yrkande innebär. Det kan ifrågasättas om idetta ärende har fullgjort sin i 4 kap. 3 § RF och tilläggsbestämmelsen 4.6.1RO fastslagna beredningsplikt. Sedan utskottet avslagit mitt yrkande om inhämtande avupplysningar har jag inte kunnat delta i beslutet i ärendet. Jag avser att ikammaren yrka att återförvisar mofion 1980/81:1124 och proposifion1980/81:100, bilaga 19, punkt B 5, till för ytterligareberedning.