bet · G401JoU1 · 1980-12-31 00:00:00 — I motionen 1979/80:246 av BirgittaHambraeus (c) yrkas att anhåller att regeringen ålägger de etiskanämnderna för djurförsök att regelbundet publicera namnen på de forskare somansvarar för plågsamma djurförsök och uppgifter om varför försöken bedömts somnödvändiga. I motionen 1979/80:550 av AndersGernandt (c) yrkas att som ett viktigt led i strävandena att ersättaplågsamma djurförsök beslutar anhålla att regeringen inrättar en informations-och dokumentationscentral för alternativa metoder. I motionen 1979/80:552 av AndersGernandt och (båda c) yrkas att hos regeringenanhåller om åtgärder för att skyndsamt och i avsevärd omfattning begränsaanvändningen av djurförsök i undervisningssyfte. I motionen 1979/80:942 av MårtenWerner och (båda m) yrkas att hos regeringen anhållerom sådan ändring av föreskrifterna för de "djurförsöksetiskanämnderna" att beslut vad gäller lekmannarepresentanternakommer till klart uttryck. I motionen 1979/80:1378 av AndersGernandt (c) yrkas 1. att anhåller hos regeringen att åtgärder vidtasi syfte att i förbjuda testning pä djur av kosmetika, toalettprodukteroch vad som i övrigt tydligt kan karakteriseras som kemiska lyxprodukter. 2.att begär att regeringen skall överväga möjligheterna att föreskrivaobligatorisk uppgift" på förpackning till ovannämnda varuslag - svenskaresp. importerde - om huruvida de är testade pä djur eller ej. Till utskottet har inkommit ettantal skrivelser från allmänheten och frän vissa djurskyddsorganisationer som ihuvudsak innehåller tillstyrkanden av de aktuella motionerna. Utskottet behandlar i dettabetänkande ett antal motioner rörande försöksdjursverksamheten. 1 1980/81. JoU1980/81:1 2 I motionerna 246 och 550 föreslåsolika åtgärder för att motverka plågsamma djurförsök framför allt inom forskningenoch för att främja användandet av alternativa metoder till sädana försök.Enligt motionen 246 måste ansvaret för att djur utsätts för plågor blipersonligt. Detta skulle kunna åstadkommas genom att regeringen ålägger deetiska nämnderna för djurförsök att publicera namnen på de forskare somansvarar för experimenten och uppgifter om varför försöken bedömts nödvändiga.1 motionen 550 understryks behovet av lättillgänglig information om alternativametoder. Motionären föreslär därför att en informations- och dokumentationscentralför alternativa metoder inrättas. Motionen 552 tar upp användningen av djurförsök iundervisningssyfte. Enligt motionärerna har sädana försök gett upphov tillprotester frän de studerande inom bl. a. den biologiska och medicinskaundervisningen. Det framhålls att bedömningen om djurförsök skall få genomföraseller ej mäste gälla inte bara inom forskningsverksamheten utan också i sambandmed utbildning i medicinska och biologiska ämnen pä alla utbildningsnivåer.Motionen utmynnar i en hemställan om åtgärder för att avsevärt begränsaanvändningen av djurförsök i undervisningssyfte. De etiska nämnderna för djurförsök behandlas i motionen942. Motionärerna påpekar att dessa nämnder enligt förarbetena till 1978 årsriksdagsbeslut rörande försöksdjursverksamheten skulle innehållarepresentanter för forskare, försöksdjurspersonal och lekmän. Bland lekmännenskulle ingå företrädare för djurskyddsorganisationerna i viss proportion.Enligt motionärerna har dock de etiska nämnderna eller vissa av dem ipraktiken fatt en sammansättning som inte tillgodoser kraven på inflytande fråndjurskyddsintressets sida. Motionärerna hemställer med hänvisning härtill attföreskrifterna för nämnderna ändras så att "beslut vad gällerlekmannarepresentanterna kommer till klart uttryck". Enligt motionen 1378 saluförs i en mängdkosmetika, toalettartiklar och liknande kemiska preparat som testats påförsöksdjur vid framställningen. Det kan röra sig om tvängsmatning.hudirritationstester m.m. Det är enligt motionären oacceptabelt att djur skallutsättas för - ofta plågsamma - djurförsök för att människors behov avlyxprodukter skall tillgodoses. Motionären hemställer om åtgärder för att iSverige förbjuda djurförsök av ifrågavarande slag. föreslårmotionären, övervägas att föreskriva obligatorisk uppgift på förpackningentill kosmetiska preparat m. m. om dessa testats på djur eller ej. Utskottet vill erinra om attriksdagen så sent som antog vissa förslag till ändringar idjurskyddslagen (1944:219) och i samband därmed beslutade om allmännariktlinjer för försöksdjursverksamheten. Beslutet syftade till en begränsningoch ökad kontroll av djurförsöken. I enlighet med beslut har enetisk inrättats i varje högskoleregion. JoU 1980/81:1 3 inrättatsmed uppgift att vara ett samordnande och rådgivande organ inom försöksdjursverksamheten.Nämnden skall särskilt verka för en minskad användning av försöksdjur, bl. a.genom att främja utvecklingen av alternativa och kompletterande metoder. Avdet sagda framgår att huvuddelen av mofionsyrkandena gäller frågor som närmasthör till centrala försöksdjursnämndens verksamhetsområde. Enligt vad utskotteterfarit har nämnden ägnat särskild uppmärksamhet åt bl. a. alternativa metoderoch användningen av försöksdjur inom undervisningen, dvs. frågor som berörs imotionerna 550 och 552. Särskilda arbetsgrupper har tillsatts av nämnden föratt behandla dessa frågor. De nyssnämnda motionerna synes med hänsyn härtillinte påkalla något initiativ från sida. Utskottetkan för sin del inte finna några skäl som talar för ett publiceringsförfarandeav det slag som avses i motionen 246. Ett sådant förfarande torde inte gagna enfortsatt saklig debatt om möjligheterna till en begränsning av djurförsöken ochökad användning av alternativa metoder. Ianslutning fill mofionen 942 vill utskottet erinra om att det enligt 1978 årsriksdagsbeslut överlämnades åt regeringen att besluta om de djurförsöks-etiskanämndernas sammansättning. Det fömtsattes dock vid utskottsbehandlingen att inämnderna skulle ingå representanter för såväl forskare som lekmän. Beslutetinnebar däremot inte något fastställande av hur stor representationen fördjurskyddsrörelsen skulle vara. Närmare föreskrifter i ämnet har sedermerautfärdats av regeringen i förordningen (1979:286) om användning av djur förvetenskapligt ändamål. Enligt 5 § skall i varje nämnd ingå lika många lekmän,forskare och representanter för personal som handhar försöksdjur. Blandlekmännen skall ingå representanter för djurskyddsorganisationer. Antaletledamöter bestäms av lantbruksstyrelsen. Ledamöterna utses av lantbmksstyrelsenför högst i sänder. Utskottethar i ärendet låtit genomföra viss utredning angående de etiska nämndernasaktuella sammansättning och hittillsvarande verksamhet m. m. Av denna framgår bl.a. att företrädarna för de ideella djurskyddsorganisationerna är välrepresenterade i nämnderna och t. o. m., med något undantag, i klar majoritetbland nämndernas lekmannarepresentanter (se bifogade sammanställning).Utskottet finner därför inte fog för den i motionen 942 framförda uppfattningenatt representationen för djurskyddsrörelsen blivit minimal. I övrigt villutskottet framhålla att det f. n. torde vara för tidigt att göra någon meraövergripande bedömning i vad mån lekmannainflytandet i nämnderna kommit attutövas på ett sätt som motsvarar intentioner. I sammanhanget börpåpekas att det ankommer på centrala försöksdjursnämnden att forfiöpande följabedömningarna i de etiska nämnderna, en uppgift som självfallet omfattar bl.a. frågor om lekmannainflytandet. Enligt vad utskottet erfarit har centralaförsöksdjursnämnden påbörjat en utvärdering av de regionala nämndernas JoU 1980/81:1 4 verksamhet.Med hänvisning fill det anförda avstyrker utskottet mofionen 942. Användningenav försöksdjur inom kosmetikaindustrin, vilken berörs i motionen 1378, är enverksamhet som blivit utsatt för särskilt stark kritik. Utskottet kan i vissmån instämma i denna kritik. Det bör dock framhållas att kosmetiska ochhygieniska preparat är svårdefinierade begrepp, som också med en restriktivtolkning torde omfatta åtskilliga nödvändighetsvaror. Ett generellt förbud avdet slag motionären föreslår torde bl. a. få konsekvenser också förframställningsmetoder som förestavas av rent medicinska avvägningar. Ettexempel på detta är allergitester av olika produkter. Enligt vad utskotteterfarit förekommer djurförsök av åsyftat slag endast i mycket begränsadomfattning i vårt land. Den helt övervägande delen av verksamheten i frågaäger mm i andra länder. Det synes därför enligt utskottets mening mestnaturligt att hithörande frågor aktualiseras i de internationelladjurskyddssammanhang där svenska myndigheter och intresseorganisafio-ner ärrepresenterade. a. nu angivna bakgrund avstyrker utskottet motionen1378. Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet 1. att avslår motionen 1979/80:246, 2. att avslår motionen 1979/80:550, 3. att avslår motionen 1979/80:552, 4. att avslår motionen 1979/80:942, 5. att avslår motionen 1979/80:1378. Närvarande:Einar (), (), i (), Maj BrittTheorin (s), (), (), (), ÅkeWictorsson (s), (), (), (), (), (), () och JanFransson (s). JoU 1980/81:1 De djurförsöksetiska nämndernas sammansättning 14, varav 9 representanter för djurskyddsorganisation* 15, varav 7 11, varav 5 12, varav 8 9, varav 5 * Härmed avses att vederbörande är föreslagen av någonideell djurskyddsorganisation, såsom ,mot plågsamma djurförsök eller .