bet · G401TU17 · 1980-12-31 00:00:00 — Vidare har en överenskommelse träffats mellan ochGöteborgs hamn om aU inrätta en trafikcentral i och att den särskildahamnlotsningen skall övertas av . Överenskommelsen som såvälföredraganden som trafikutskottet ställer sig bakom kan bedömas få storbetydelse för sjösäkerheten och framkomligheten i . Utskottethar tidigare uttalat sig om behovet av en övergripande hamnplanering och atten mera aktiv statlig styrning av hamnväsendet än den som f n. sker ärnödvändig (/80; 26). I sammanhanget vill utskottet erinra om attsjöfartsverket på uppdrag av regeringen utarbetat en perspek-tivplan förhamnväsendet. Planen är f n. föremål för remissbehandling. Medhänvisning till vad som anförts anser utskottet att motionen i denna del intebör föranleda någon åtgärd. 1. att /82 anvisar a. tillFarledsverksamhet, exkl. isbrytning ett förslagsanslag på , b. tillIsbrytning eft förslagsanslag på , c. tillFartygsverksamhet ett förslagsanslag på , d. till Övrigverksamhet ett förslagsanslag pä . TU1980/81:17 11 a. medgeratt lämnas det beställningsbemyndi gande gällande leveranser av sjöfartsmateriel som har förordats i propositionen, b. tillSjöfartsmateriel m.m. för /82 anvisar ett reservationsanslag på , 3. beträffande bemanningen av fyr-och lotsplatser att a. lämnarmotion 1980/81:459 (c) om bemanningen av Vinga lotsplats utan åtgärd, b. lämnarmotion 1980/81:996 (s) om bemanningen av Kullens m. fl. fyrplatser utan åtgärd, c. lämnarmotion 1980/81:1350 (s) om organisationen av lotsvä- sendet utan åtgärd, 4. beträffandeåtgärder mot fartyg under s. k. bekvämlighetsfiagg att avslår motion1980/81:982 (vpk), 5. beträffandeanslutning till Mälarleden av hamnar i att avslår motion1980/81:998 (vpk), 6. beträffandesjöfartspolitiken m. m. attriksdagen avslår motion 1980/81; 1000 (vpk) yrkandena 1-9 och 11-12, 7. beträffandestatlig rederiverksamhet m. m. aUriksdagen avslår motion 1980/81:1486 (vpk), 8. beträffandeGöteborgs hamn attriksdagen lämnar motion 1980/81:1892 (s) yrkande 2 utan åtgärd. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag under punkt E 6 (s. 46-47) och hemställer att till Handelsflottanspensionsanstalt för /82 anvisar ett anslag pä . Bidrag till vissa resor av sjöfolk. Regeringen harunder punkt E 7 (s. 47- 48) föreslagit att 1. godkänna den avföredragande departementschefen förordade ändringen av statsbidraget tillsjöfolkets fria resor, 2. till Bidragtill vissa resor av sjöfolk för /82 anvisa ett förslagsanslag pä9000000 kr. I motion 1980/81:1000 (vpk) yrkas, såvitt nu är ifråga (yrkande 10), att beslutar att uttala att de statligasubventionerna för sjöfolkets hemresor bör bibehållas. beslutade i samband med behandlingen avpropositionen om besparingar i statsverksamheten m.m. (prop. 1980/81:20, TU1980/81:6, rskr 1980/81:101) att bidraget till sjöfolkets fria resor skulleavvecklas . I budgetpropositionen föreslås att denmaximala bidragsgränsen sänks från nuvarande till högst av rederiernastotala resekostnader och att bidraget utgår inom en total kostnadsram om 9milj. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet propositionens förslag.Härav följer att utskottet avstyrker yrkandet i motion 1980/81; 1000(partimotion, vpk) om att de statliga subventionerna för sjöfolkets hemresorbör bibehållas på nuvarande nivå. 1. godkänner den av föredragande departementschefenförordade ändringen av statsbidraget till sjöfolkets fria resor, 2. med bifall till regeringens förslag och medavslag pä motion 1980/ 81; 1000 (vpk) yrkande 10 till Bidrag till vissa resor av sjöfolk för /82 anvisar ett förslagsanslag på . Handelsflottanskultur- och fritidsråd. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 8 (s. 48-50) och hemställer 1. godkänner de av föredragandedepartementschefen föreslagna rikUinjerna för finansiering av Handelsflottanskultur- och fritidsråd, 2. till Handelsflottans kultur-och fritidsråd för /82 anvisar ett förslagsanslag på . Ersättningtill viss kanaltraflk. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt E 9 (s. 50) och hemställer 1. godkänner vad föredragande departementschefenhar anfört om ersättningen till Trollhätte kanalverk, 2. till Ersättning till viss kanaltrafik /82 anvisar ett förslagsanslag på . Låntill den mindre skeppsfarten. Utskottet tillstyrker regeringens för slag under punkt E 10 (s. 51) och hemställer att till Lån till den mindre skeppsfartenför /82 anvisar ett reservationsanslag på . Under avsnittet Särskilda frågor (punkt 4, s. 121-122) har regeringen berett tillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen har anfört om lokala sjötrafikföre skrifter. Förslagom utvidgning av befogenhet att utfärda lokalasjötrafikföreskrifter skall underställas , utan att för denskull behöver ta ställning till författningstexten. I propositionen föreslåsatt sjötrafikförordningen kompletteras på så sätt att länsstyrelse fårföreskriva begränsning av eller förbud mot att använda vattenområde förfartygstrafik, om åtgärder behövs för att skydda fiskodlingsföretag och detinte gäller handelssjöfarten i allmän farled. Utskottet tillstyrker regeringensförslag och hemställer att godtar den av föredragandedepartementschefen förordade utvidgningen av länsstyrelses befogenhet attutfärda lokala sjötrafikföreskrifter. Närvarande:Rolf Clarkson (m), (). (), (),(), (), (), (),(), (), (), OveKadsson (s), (), () och (). , , , , , och (alla s) anför; Riksdagenbeslutade om nya riktlinjer för sjöfartspolitiken (prop.1979/80:166, /80; 30, rskr 1979/80:412). Vidriksdagsbehandlingen av propositionen framhöll socialdentiokrater-na attförslagen var klart otillräckliga för att ge stöd åt en offensiv näringspolitiskutveckling av sjöfarten. Vi ansåg att statsmakterna måste gå in medsådana stöd- och garantiåtaganden att sjöfartsnäringen kan genomföra nödvändigainvesteringar för att långsiktigt säkra branschens utveckling. Staten måste setill att branschen inte vid en ny större nedgång i sjöfartskonjunkturenriskerar att drabbas av en utveckling liknande den under senare delen av1970-talet, då alltför stora delar av den svenska handelsflottan måste säljasut till i vissa fall priser långt under anskaffningsvärdet och dessutom ettstort antal sysselsättningstillfällen försvann för svenskt sjöfolk. Åtskilligatidigare svenska fartyg kom under s.k. bekvämlighetsflagg. Viansåg att ett statligt ägarengagemang i sjöfartsnäringen inte borde avvisas såkategoriskt som gjordes i propositionen och att åtgärder borde vidtas för attskapa möjligheter administrativt och praktiskt för sjöfart med statiigtägarengagemang. Våra förslag avslogs av den borgerliga riksdagsmajoriteten. Viansåg att sjöfolkets fria resor är en viktig social och ekonomisk förmån för deombordanställda och att kostnaderna för resorna är betydande främst för sådanarederier vilkas fartyg sällan eller aldrig anlöper svenska eller nädiggandehamnar. Vi motsatte oss därför att i dä rådande konjunktudäge avskaffa bidragetoch därigenom försämra de berörda rederiernas konkurrensförmåga. 1 enlighetmed värt förslag beslutade att bidraget skulle bibehållas. Isamband med behandlingen av propositionen om besparingar i statsverksamhetenm.m. 1980/81:20, /81:6, rskr 1980/81:101) drev dock denborgerliga majoriteten igenom att bidraget skulle avvecklas . Viansåg då och gör så fortfarande att starka skäl talar för en övergång tillcivil bemanning av isbrytare och sjömätningsfartyg. I den sjöfartspolitiskapropositionen förordades en fortsatt militär bemanning. Ställningstagandetgrundades pä en beräkning av de ekonomiska konsekvenserna av en övergång tillcivil bemanning. Denna beräkning gav inte enligt vår uppfattning tillräckligtunderlag för ställningstagande i frågan, och vi begärde därför att en övergångtill civil bemanning borde bli föremål för en allsidig utredning,varvid inte minst arbetsmarknads- och samhällsekonomiska aspekter bordebeaktas. Våra förslag har avslagits av den borgerliga riksdagsmajoriteten. Medtanke på att de sjöfartspolitiska besluten så har fattats av riksdagenåterkommer vi inte nu med våra förslag som vi dock fortfarande anser skullestärka den svenska sjöfartens ställning till gagn för såväl näringen som deanställda. Vi vill kraftigt understryka vikten av en hög handlingsberedskap föratt situationen frän senare delen av inte skall upprepa sig dåhandelsflottan minskade drastiskt eller med av bruttotonnaget. Bl.a.följande frågor måste uppmärksammas: - sjöfartens roll i den svenskatrafikpolitiken. sjöfartens betydelse somexportnäring, rederiernas upplåningsbehov föratt erforderliga investeringar skall kunna genomföras och kapitalkostnadernasbetydelse för möjligheterna att driva sjöfart under svensk flagg, möjligheterna att driva sjöfartmed statligt ägarengagemang, överlåtelselagen, i syfte attden skall omfatta de utlandsengagemang som består i att fartyg både förvärvasoch registreras utomlands, behovet av en övergripandehamnplanering, vilket bl. a. är en nödvändig förutsättning för att ökakustsjöfartens betydelse.