yttr · G305CU3 · 1979-12-31 00:00:00 — Bosladsin-vesleringarna beräknas totalt sett blioförändrade . pekar kalkylerna på en uppgång förbostadsinvesteringarna med totalt sett i volym. NybyggnadsinVesteringarnaväntas öka med 6,5 96 och ombyggnadsinvesteringarna med 2 96. Bosladsstyrelsenhar frågat samtliga länsbostadsnämnder om omfattningen av långivningen1979. Därvid har framkommit att igångsättningen av statligt belånade projektkan beräknas uppgå till ca 53 000 lägenheter . Därvid har angivits -enligt AMS föreskrifter - att vissa projekt som skulle kunnat starta fjärdekvartalet 1979 inte kommer i gång förrän . Ramen för det intestatligt belånade bostadsbyggandet är 4 500 lägenheter för . Under år1978 meddelades lånebeslut så att ca 56 000 lägenheter kunde sältas i gång. I en interpellationsdebatl den 5 november 1979anförde bostadsministem all nybyggandet ingav oro. Framför allt ansågs detoroande all bostadsbyggandet i några regioner var så lågt alt risken förbostadsbrist där var påtaglig. Idebatten anförde bostadsministem följande om lämpligheten av att införa etttidsbegränsat ränte- och amorteringsfriii lån. Därefter har vi vidtagit en rad åtgärder. Så sentsom höjde vi grundbeloppet för flerfamiljshus ytteriigare. Vi har alltsåvidtagit förändringar inom befintligt lånesystem och företagit extra höjningarav lånen. Vi har inte gått in på tekniken med ett ränte- och amorteringsfriiilån, vilket dessutom såvitt jag förstår bara skulle gälla under en viss lid.Det har också varit oklart om socialdemokraterna velat rymma detta lån inomlåneunder- CU 1979/89:3 y 13 lagetelierom del skulle gå därutöver. tycks vi ha fått ett besked om att delskall ligga utanför och alltså läcka överkoslnaderna. har, såviti jagförslår, avsikten varit att minska boendekostnaderna och inte alls att klara avöverkoslnadsproblematiken. Närdel gäller överkostnaderna vill jag säga att dessa nu inte är värre än vad devarit tidigare. Vi har höjt låneunderiagel och alltså nivån på de statligalånen mer än vad som behövts för att läcka prisökningarna. Därmed har vi kunnathålla överkoslnaderna någorlunda i schack. Sedanär det så att vi nu har en större spridning på kostnaderna. Det finnsfortfarande många bostadsförelag som klarar alt bygga t. o. m. under lånetakel,medan andra ligger väsentligt över. Den stående frågan är naturligtvis: Skallvi lägga oss på en lånenivå som motsvarar de dyraste projekten? Vilka effekterskulle det få på för hyresgästerna när del gällerbyggprisutvecklingen och boendekostnadsutvecklingen? Manskall inte göra det enkelt för sig genom att tro att om man bara går in medextra lån så klarar sig allting. Det kan nämligen få långsikliga effekter somgör att det blir dyrare för hyresgästerna. Så till frågan om det ränte- och amorteringsfrialånet. Som jag sagt har vi inom ramen för redan existerande lånereglerhöjt delta utöver vad som varit motiverat av prisutvecklingen. Detta får deninverkan alt det blir lägre boendekostnader liksom att också överkostnadernablir lägre. Såvitt jag förslår har socialdemokraterna i varje fall lidigarehävdat att om man skall införa det här ränte- och amorteringsfria lånet såskall man införa också prisslopp, och då ville man tydligen också ha något slagspermanent prisstopp vilande över byggkostnadsulvecklingen. Jag tycker att dettaspeglar den oro som finns när del gäller alt kraftigt spä på långivningen ochlägga den på den nivå som motsvaras av de dyraste projekten. Menvi bör i del här sammanhanget vara medvetna om att många bostadsföretag klararav att bygga lill del s. k. panlvärdet, alltså ulan överkostnader. Jag tyckerdärför att man skall var mycket uppmärksam på detta och inte bidra lill att draupp prisutvecklingen så all alla bostadsprojekt kommer all ligga på den högrenivån med de nackdelar delta får på och på prisutvecklingen överhuvud taget. I motionen 1979/80:4 (s) yrkandet 4 hemställs altriksdagen hos regeringen anhåller om skyndsamt förslag lill åtgärder för allstimulera bostadsbyggande i huvudsaklig överensstämmelse med vad som anförts imotionen. Motionärerna hänvisar till sina tidigare framförda förslag med kravpå åtgärder för all motverka en enligt deras mening snabbi stigande prisnivå påbyggnadsmaterial. motionsförslag (s) innebär bl. a. att prisstopp,prisövervakning och skärpt kontroll av entreprenadpriser på byggnadsområdel m.m. behövs. Vidare föreslås i den nu behandlade motionen elt likaledes tidigareframfört förslag om ell tidsbegränsat ränte- och amorteringsfriii lilläggslånvid byggande av flerbostadshus. framförda förslag om lilläggslån mednu förordad utformning har villkorals av alt beslut även fallats bl. a. omprisslopp resp. skärpt prisövervakning. CU 1979/80:3 y 14 Enligt utskottets mening är det av stor vikt attolika åtgärder vidtas i syfte all motverka en stegring av byggpriserna ochdärmed i sista hand av boendekostnaderna. De förslag som förs fram i motionenom prisövervakning på boendeområdel är emellertid av alltför allmän karaktärför all kunna grunda en begäran lill regeringen i frågan. Utskottetvill erinra om all allmänna prisregleringslagen (1956:236) är i kraft t. o. m.den 20 december 1979. Sålunda finns möjlighet för regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer att förordna om s. k. prisstopp. Vidare kanföreskrivas att den soin säljer viss vara m. m. inte ulan tillstånd får höjasitt pris förrän högst efter det alt anmälan om prishöjningen gjortshos myndigheten. F. n. gäller prisslopp inom byggmaterialområdel för köksskåpoch garderobsskåp av trä. För större delen av övriga slag av byggmaterialgäller anmälningsplikt beträffande prishöjning. I propositionen 1979/80:27föreslås att tillämpningen av allmänna prisregleringslagen förlängsytterligare ell år lill . Om godkännerregeringens förslag finns alltså möjlighet för regeringen all om så skullefinnas erforderligt vidta olika prisstabiliserande åtgärder. Någon riksdagensbegäran lill regeringen enligt förslaget i motionen 1979/80:4 (s) är sålundainte erforderiigt. Förslageti motionen om ett särskilt tidsbegränsat ränte- och amorterings-frittlilläggslån avstyrks. Förslaget har prövats och avstyrkts av civilutskotlet femgånger . Förslaget om lilläggslån har alllidvillkorats av att beslul fattades om prisslopp resp. prisövervakning. Dennasenare fråga har avstyrkts av ulskoltels majoritet (m, c, fp) och därmed haryrkandet om lilläggslån inte krävt ytterligare ställningstaganden från utskottetssida. Utskollel vill emellertid trots detta , liksom vid behandlingen iutskollel , notera att användningen av temporära lilläggslån förattpåverka boendekostnaderna kan komma i fråga endast under speciellakonjunkturförhållanden eller förhållanden inom bostadssektorn - förhållandensom inte nu föreligger. Utskottetvill i sammanhanget anföra följande. Ovan har redogjorts fördel arbete sompågår inom SPK avseende entreprenadpriserna på bostadsmarknaden saml om delarbete rörande prisövervakning på boendeområdel som färdigställts inomhandelsdepartementet och som publicerats i en departementspromemoria.Överväganden i frågan pågår i regeringens kansli. Civilutskotletföreslår mot bakgrund av det ovan anförda atl finansutskottet hemställer altriksdagen avslår motionen 1979/80:4 (s) yrkandet 4. CU 1979/80:3 y 15 Näivarande:Kjell A. (), Per (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), () och (). Per , , , , , och (alla s) anser attden del i utskottets yttrande på s. 14 som börjar "Enligt utskottets"och slutar "1979/80:4 (s) yrkandet 4" bort lyda: Byggpriserna harstigt starkt under de senaste åren.År 1976 var ökningen , 1977 15 96 och 1978 19 96 i flerbostadshus. Detta isin tur har medfört atl bostadsbyggandet kommit all liggapå en alltför låg nivå. De senaste uppgifterna om igångsättningen för 1979lyder på att denna blir lägre än då den uppgick lill drygt 57 000lägenheter. Igångsättningen är alltför låg och motsvarar inte det behov somfinns och som enligt civilulskotlets majoritet (s, m, c) borde resultera i enårlig igångsättning om minst 65 000 lägenheter. I interpellationsdebatl den 5november 1979 anförde bostadsministem alt även hon ansåg nybyggandet i vissaavseenden oroande, bl. a. var det för lågt i några regioner där risken förbostadsbrist var påtaglig. Föralt dämpa byggprisslegringarna och öka byggandet av flerbostadshus bör förslagi enlighet med vad som anförts i motionen 1979/80:4 yrkandet 4 genomföras. Enaktivare prisövervakning på boendeområdel bör komma till stånd. Utskottetfinner det viktigt atl regeringen i budgetpropositionen 1980 lämnar riksdagenen redovisning om hur prisövervakningen på boendeområdel skall utformas ochorganiseras. Speciellt angelägel är det enligt utskottets mening all förslagkommer fram som gör del möjligt all studera entreprenadprisutvecklingen påboendeområdel. Den utredning om entreprenadpriserna som statens pris- ochkartellnämnd i samarbete med bostadsslyrelsen utför och som starkt försenalsbör nu snabbt färdigställas och kan tillsammans med det arbete omprisövervakning på boendeområdel som gjorts inom bildautgångspunkt för regeringens ställningstagande i frågan. Därvid intar fråganom entreprenadpriskonlroll på boendeområdel en framskjuten plats. Enligtulskotlets mening är del av största vikt atl SPK tilldelas ökade resurser förändamålet. bör sålunda föreslå all som sin mening geregeringen lill känna atl ell prisslopp på byggområdet bör införas, atl enskärpt prisövervakning och entreprenadpriskonlroll genomförs samt att förslagsnabbt lämnas om hur dessa frågor skall organiseras. Vad gällermotionsförslagei om de särskilda tidsbegränsade tilläggslånen CU 1979/80:3 y 16 förflerbostadshus vill utskottet anföra följande. Ovan har lämnats uppgifter ombyggprisstegringen och igångsättningen av bostadsbyggandet under de senasteåren. En bred enighet råder om att igångsättningen är för låg. mening skulle igångsättningen öka om de ekonomiska förutsättningarnaförbättrades. Om de i motionen föreslagna lilläggslånen infördes skulleresultatet bli en snabb ökad igångsättning, något som tydligen anses önskvärtäven från regeringens sida, även om man från detta håll fortfarande intar enpassiv hållning i frågan och hänvisar till bristande kommunala initiativ.Förslaget om tidsbegränsat lilläggslån tillstyrks alltså under förutsättningalt beslut enligl vad utskottet anfört ovan fattas om att Införa prisstoppresp. skärpt prisövervakning på boendeområdel. Även detta bör finansutskottetföreslå atl som sin mening ge regeringen lill känna. GOTAB 62926 Slockholm 1979