yttr · G305CU1 · 1979-12-31 00:00:00 — Ett mer begränsat krav på ökade möjligheter tillförvärvskrediter när förvärvet följs av genomgripande ombyggnad har en merdirekt anknytning till det bostadspolitiska fältet. Som ovan angetts har sådanafrågeställningar tidigare diskuterats och reformer även genomförts när delgäller flerbostadshus. Denna specifika fråga aktualiseras nu genom motionerna1978/ 79: 790 (m) och 2099 (c) i lidigare inte behandlad del. Dessa förslagsyftar till att underlätta finansieringen av köp som följs av väsentligupprustning. Den förstnämnda motionen (m) går ut på att kreditinstitutensmöjligheter att ge förvärvslån skall ökas när förvärvet kombineras medomfattande energisparande renovering. Den senare motionen (c) tar sikte på altöka möjligheteina till räntebidragsberättigande kredit så att sådan kredit vidupprustning omfattar även förvärvskostnaden. Detta innebär ett krav på attförvärvskredilen prioriteras. Med hänsyn emellertid till att de aviserade övervägandenafår anses läcka även de sålunda aktualiserade förslagen, bör några åtgärderenligt motionsyrkandena inte påkallas av . Förslagen i motionerna1978/79: 790 (m) och 2099 (c) såvitt nu är i fråga bör därför enligt civilutskottelsmening avstyrkas. 4.3.6 Bostadsinstitutens finansieringsmöjligheter m.m. Bosladsinstitutensfinansieringsmöjligheter styrs av den gällande kredit-politiska lagstiftningen.Institutens nyutlåning styrs genom rekommendation alt denna lill skall avse prioriterade objekt medan återstoden får avse t. ex.förvärvskrediler, om- och tillbyggnad ulan statliga lån saml intestatsbelånade affärs- och kontorshus. Regeringen föreslår nu alt riksdagengodkänner en ordning enligt vilken bosladsinstituten ger ut olikaobligationsserier, en likviditetsgrundande för att finansiera prioriteradeändamål och en inte likviditelsgrundande för den opriorilerade utlåningen.Obligationerna för oprioriterade krediter skall vara föremål föremissionskontroll. Innebördeni regeringens förslag är all bättre kunna anpassa krediter för CU1979/80: ly 11 oprioriterade ändamål med hänsyn till kreditmarknadsläget,medan denna kreditvolym sett över en längre tidsperiod bör kunna vara avungefär samma omfattning som i nuvarande system. Härmed ställs förslaget i motionen 1978/79: 2527 (m)yrkandet 3 enligt vilket bör avslå regeringens förslag. Enligt civilutskottels mening är. utifrån de synpunktersom utskottet har att företräda, förslaget i propositionen välmotiverat.Frågorna om gränsdragningen mellan vad som skall vara prioriterade resp.oprioriterade ändamål har ovan behandlats. Omfattningen av de opriorileradekrediterna vid skilda tillfällen måste kunna anpassas lill kredilmarknadsläget.Förslaget i propositionen syftar till att göra delta möjligt utan att, settöver , åstadkomma någon principiell minskning av dessakrediters omfattning. Civilutskotlet föreslår därför att finansutskottettillstyrker regeringens förslag i denna del och sålunda avstyrker motionen1978/79: 2527 (m) yrkandet 3. 4.3.7 Amorteringstiden för bottenlån Regeringens förslag är altriksdagen godkänner uttalandet att bosladsinstitutens utlåningsvillkor ändrasså alt amorteringstiden dels förkortas enligt kapitalmarknadsulredningensförslag när det gäller nybyggnad och vissa ombyggnader, dels i vissa fall någotförlängs i fråga om genomgripande ombyggnad till nybyggnadsstandard. Förslagethar inte mött invändningar i motioner. Civilutskotletföreslår all finansutskottet tillstyrker regeringens förslag. På civilutskottels vägnar . Närvarande: . (), Per (), RolfDahlberg (m), (), (), (),(), (), (), (). (), (), Per (),() och (). CU1979/80: ly 12 1 Totairmansiering(4.2) (), (), (), () och () anser attden del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar "I propositionen"och pä s. 5 slutar "nu påkallat" bort lyda: Enligt utskottets mening har detnuvarande finansieringssystemet fungerat tillfredsställande. Uppgörelsen medbankerna om byggnadskreditiven blev t. ex. klar på eltmycket tidigt stadium. Det finns f. n. ingen anledning att tro alt systemetinte skulle fungera . Mot den bakgrunden bör man f. n. inte övervägaen totalfinansiering. Om det mot förmodan skulle finnas anledning alt utredaförekomsten av administrativa problem i samband med den långfristigafinansieringen bör det enligt civilutskottels mening ankomma på delegationenför bostadsfinansiering alt göra dessa överväganden. Utskottet förordar sålunda att finansulskoltel tillstyrkerett godkännande av vad i regeringsprotokollet förordats i denna del och därmedavstyrker de här behandlade motionsförslagen. 2 Enskilt finansierade bostäder (4.3.1) Per , öskar , , . , och (alla s) anser att den del av utskottets yttrande på s, 6 som börjar""Enligt civilutskottels"' och slutar "yrkandet 20 a"bort lyda: Kreditprioriteringens grundläggandesyfte är att av otillräckliga totala resurser säkra finansieringen av de församhällsutvecklingen oundgängliga byggnadsprojekten. En fortsatt prioriteringav enskilt finansierade bostäder främjar ett bostadsbyggande som är avsett atttillgodose höga anspråk från en betalningsslark grupp och som inte styrs avbosladssociala överväganden. Det i propositionen anförda argumentet alt mangenom en fortsatt prioritering vill säkra efterfrågan på arbetskraft saknaranknytning lill nuvarande situation på byggarbetsmarknaden. 3 Bostadskomplement och följdinvesteringar (4.3.2) Per , , LarsHenrikson. och (alla s) anser att den del av utskottets yttrande på s, 6 som böljar"När det" och slutar "behandlad del"' bort lyda: När det gäller bostadskomplementenbör gränsen mellan det prioriterade och opriorilerade området bestämmas medutgångspunkt i bostadssociala CU1979/80: ly 13 Inom den statsbelånade eller eljestprioriterade sektorn bör falla samtliga de bostadskomplement som krävs förenfullvärdig boendemiljö. bör därför tillstyrka motionen1978/79:788 (s) yrkandet 21 i här behandlad del. 4 Förvärv av äldre småhus (4.3.5) , och (alla m)anser att dels den del av utskottets yttrandesom på s. 9 börjar "Bostadslån för" och på s. 10 slutar"uttalande" bort lyda: Civilutskotlet ansluter sig till deredovisade bedömningarna och förordar att finansutskottet tillstyrker motionen1978/79: 2527 (m) yrkandet 4. dels den del av utskottets yttrandepå s. 10 som börjar "Med hänsyn" och slutar "meningavstyrkas" bort lyda: Den enligt ovan förordadeutredningen bör även studera möjligheterna att underiätta finansieringen av köpsom följs av väsentlig upprustning i enlighet med vad som anförts i motionerna1978/79: 790 (m) och 2099 (c) i nu behandlad del. Civilutskotlet förordar attfinansutskottet med anledning av dessa motioner föreslår alt som sinmening ge regeringen delta till känna. 5 Bostadsinstitutens finansieringsmöjligheter m. , ochBertil (alla m) anser att den del av utskottets yttrande på s. 11som börjar "Innebörden i" och slutar "yrkandet 3" bortlyda: Flera av remissinstanserna,däribland och Näringslivets byggnadsdelegation har menat att ensådan ordning endast kan accepteras under förutsättning att de oprioriteradeobligationerna får emitteras utan emissionskontroll och med fri ränlebildning. Man bör utgå från en sådan inriktning av kreditpolitikenatt kapitalmarknadsregleringarna successivt kan avskaffas. Så längeemissionskontrollen beslår är det emellertid inte rimligt att justoprioriterade bostadsobligationer skulle undantas från denna. De låneobjektdet här är frågan om -bl. a. belåning av fastigheter i samband medöverlåtelser, om- och tillbyggnader utan statliga lån - torde höra lill deminst ränlekänsliga på lånemarknaden till följd av gällande skatteregler.Frihet frän ränte- och emissionskontroll inom denna sektor skulle möjliggöraen sådan räntesältning att betydande belopp kan undandras marknaden förindustriobligationer. Det är inte på denna sektor en lättnad avemissionskontrollen bör påbörjas. Mot denna bakgrund ställer sig civilutskottet tveksamttill en avveckling av del nuvarande systemet, som åtminstone ger vissagarantier i vad avser CU 1979/80:ly 14 finansieringenav oprioriterade låneobjekt. En reform bör anstå till dess det finns bättreförutsättningar att tillgodose kravet på frihet från emissionskontroll ochräntereglering. Medhänvisning till det anförda förordar civilutskottet att finansutskottet medtillstyrkan av motionen 1978/79:2527 (m) yrkandet 3 föreslår altinte godkänna vad i regeringsprotokollet förordats i motsvarande del.