prot · G309109 · 1979-12-31 00:00:00 — 2. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på mofion 1979/80:1028yrkande 2b till Bidrag till skogsvård m.m. för /81 anvisade ettförslagsanslag av , 3. att riksdagenbeträffande särskilda skogsvårdsinsatser i skulle avslå motion1979/80:1372, 4. att riksdagenbeträffande bidrag till slybekämpning lämnade motion 1979/80:1763 utan vidareåtgärd. Följande två reservationer hadeavgivits av , , , ,, och (alla s): 3. vari reservanterna - underförutsättning att biföll reservationen till skatteutskottetsbetänkande /80:30 - ansett att utskottet under 1 och 2 bort hemställa 1. att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och motion 1979/80:1028 yrkande 2 b såvittavsåg bidragsramen medgav att statsbidrag beviljades med sammanlagt högst . till bidrag till skogsvård m. m., 2. att med anledning avregeringens förslag och med bifall till motion 1979/80:1028 yrkande 2 b såvittavsåg medelsanvisningen till Bidrag till skogsvård m. m. för /81anvisade ett förslagsanslag av , 4. varireservanterna ansett att utskottet under 3 bort hemställa att som sin mening gav regeringen till känna vadreservanterna med anledning av motion1979/80:1372 anfört om särskilda skogsvårdsinsatser i . Punkt20 (Stöd till byggande av skogsvägar) Regeringen hade underpunkt D 5 (s. 59-60) föreslagit att 1. medge att under /81 statsbidrag beviljades med sammanlagt högst . till byggande av skogsvägar, 2. medge att under /81 stathg garantilämnades för lån till byggande av skogsvägar med sammanlagt högst 6 000 000kr., 3. till Stöd till byggande av skogsvägar /81 anvisa ett förslagsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motion1979/80:1151 av m. fl. (s), vari yrkats att skulleanhålla att regeringen ökade anslagen fill skogsbilvägar inom skogslänen. 1. att medgav att under /81statsbidrag beviljades med sammanlagt högst . till byggande avskogsvägar, 2. att medgav att under /81statlig garanti lämnades för lån till byggande av skogsvägar med sammanlagthögst , 3. att till Stöd till byggande av skogsvägarför /81 anvisade ett förslagsanslag av , 4. att beträffande medel till byggande avskogsbilvägar i skogslänen skulle avslå mofion 1979/80:1151. 5. avSvante , , , son, , och (alla s) som ansett att utskottet under 4 bort hemställa attriksdagen som sin mening gav regeringen till känna vad reservanterna medanledning av motion 1979/80:1151 anfört om medel till byggande av skogsbilvägari skogslänen. Punkt31 (Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar, m. Regeringen hade underpunkt F 5 (s. 82-88) föreslagit att 1. godkänna de riktlinjer för karantänsverksamhetensom i proposifionen redovisats, 2. godkänna vad i propositionen förordats om statligtstöd till offentliga karantäner, 3. till Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar, m. m., för /81 anvisa ett förslagsanslag av15 000 000 kn 1979/80:1374av (), vari yrkats att som sin mening gav regeringen fillkänna vad som i mofionen anförts om karantänsverksamhetens finansiering, och 1979/80:1389av i (s), vari yrkats att hos regeringenbegärde att staten skulle överta huvudmannaskapet för de karantänsstationersom utredningen förordade i enlighet med vad som i motionen anförts. 1. attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1979/80:1389 godkände de riktlinjer för karantänsverksamheten som redovisats i propositionen, 2. att godkände vad i propositionenförordats om statligt stöd till offentliga karantäner, 3. att till Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar, m.m., för /81 anvisade ett förslagsanslag av15 , 4. att beträffande finansieringen avkarantänsverksamheten förklarade mofion 1979/80:1374 besvarad med vad utskottetanfört. 6.av , , , , , och (alla s) som ansett att utskottetunder 1, 2 och 4 bort hemställa 1. att beträffande huvudmannaskapet fördjurkarantänerna i och med avslag på regeringens förslag idenna del och med bifall till motion 1979/80:1389 samt med anledning av motion1979/80:1374 som sin mening gav regeringen fill känna vad reservanterna anfört, 2. att godkände de riktlinjer förkarantänsverksamheten i övrigt som redovisats i propositionen. Punkt42 (Miljövårdsinformation) Regeringenhade under punkt H 4 (s. 137-138) föreslagit att tillMiljövårdsinformation för /81 anvisa ett reservationsanslag av . Idetta sammanhang hade behandlats motion 1979/80:1395 av m. (vpk), vari såvitt nu var i fråga (yrkande 1) hemställts att riksdagenbeslutade att anslaget i propositionen 1979/80:100 Bil. attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1979/80:1395 yrkande 1 till Miljövårdsinformation för /81anvisade ett reservafionsanslag av 3 900 OQO kr. Punkt 44(Miljövårdsforskning) Regeringen hade under punkt H 7(s. 143-145) föreslagitriksdagen att till Miljövårdsforskning för /81 anvisa ettreservationsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motionerna 1979/80:200 av m. fl. (vpk), vari yrkats 1.att beslutade att hos regeringen hemställa om att förslag om medeltill forskning rörande miljöskydd och negativa effekter vid tillvaratagande avfasta bränslen förelades , 2. att uttalade att medel enligtovan borde anvisas inom ramen /statsbudget, 1979/80:1395 av m. fl. (vpk), vari såvitt nuvar i fråga (yrkande 2) hemställts att beslutade att anslaget ipropositionen 1979/80:100 Bil. 13 H 7. Miljövårdsforskning uppräknades med . 1979/80:1760 av m. fl. (s), vari såvitt nu vari fråga (yrkande 15) hemställts att beslutade att, mot bakgrund avvad som anförts i motionen, till Miljövårdsforskning (H 7) för budgetåret1980/81 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 1 100 000 kr.förhöjt reservationsanslag av . 1. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1979/80:1395yrkande 2 och mofion 1979/80:1760 yrkande 15 till Miljövårdsforskning /81 anvisade ett reservationsanslag av , 2. att riksdagenbeträffande forskning rörande miljöskydd vid utnyttjande av fasta bränslenskulle avslå motion 1979/80:200. 7. av , , ,, , och (alla s) somansett att utskottet under 1 bort hemställa att med anledning av regeringens förslag och medbifall till mofionen 1979/80:1395 yrkandet 2 och motionen 1979/80:1760 yrkandet15 till Miljövårdsforskning anvisade ett reservationsanslag av . Punkt 46 (Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor)Regeringen hade under punkt H 10 (s. 147) föreslagit att till Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor /81 anvisa ettreservationsanslag av . I dettasammanhang hade behandlats motionerna 1979/80:1395 av m. fl. (vpk), vari såvitt nuvar i fråga (yrkande 3) hemställts att beslutade att anslaget iproposition 1979/80:100 Bil. 13 H 10. Undersökningar av hälso- och miljöfarligavaror 1979/80:1760 av m. fl. (s), vari såvitt nu varifråga (yrkande 16) hemställts att beslutade att till Undersökningarav hälso- och miljöfarliga varor (H 10) för /81 anvisa ett iförhållande till regeringens förslag med . att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1979/80:1395 yrkande 3 och motion 1979/80:1760 yrkande 16 tillUndersökningar av hälso- och miljöfarliga varor för budgei;iiret 1980/81anvisade ett reservationsanslag av . 8. av , , ,, , och (alla s) somansett att utskottet bort hemställa att med anledning av regeringens förslag samtmed bifall till mofion 1979/80:1395 yrkande 3 och motion 1979/80:1760 yrkande16 fill Undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor för /81anvisade ett reservationsanslag av . Punkt 48 (Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. )Regeringen hade under punkt H 13 (s. 150-151) föreslagit att 1. medge att /81 statsbidrag till kommunala avloppsreningsverk fick beviljasmed sammanlagt högst , 2. till Bidragtill kommunala avloppsreningsverk m. m. för /81 anvisa ettförslagsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motion 1979/80:1760 av m. (s), vari såvitt nu var i fråga (yrkande 17) hemställts att beslutadeatt till Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. för /81anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . samt att för /81 statsbidragtill kommunala avloppsreningsverk fick beviljas med ett i förhållande tillregeringens förslag med . förhöjt belopp av högst . 1. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1979/80:1760yrkande 17 såvitt avsåg bidragsramen medgav att för /81statsbidrag fill kommunala avloppsreningsverk fick beviljas med sammanlagthögst , 2. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1979/80:1760yrkande 17 såvitt avsåg medelsanvisning till Bidrag till kommunalaavloppsreningsverk m. m. för /81 anvisade ett förslagsanslag av80 . 9. av , , ,, , och (alla s) somansett att utskottet under 1 och 2 bort hemställa 1. att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och med bifall till motion 1979/80:1760yrkande 17 såvitt avsåg bidragsramen medgav att för /81statsbidrag till kommunala avloppsreningsverk fick beviljas med sammanlagthögst , 2. att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och med bifall till motion 1979/80:1760yrkande 17 såvitt avsåg medelsanvisning till Bidrag till kommunalaavloppsreningsverk m. m. för /81 anvisade ett förslagsanslag av110 . SVANTELUNDKVIST (s): Vi socialdemokrater är naturligtvis medvetnaom att det bekymmersamma budgetläge som de borgerliga regeringarna försatt ossi tvingar till återhållsamhet med statsutgifterna. I ett sådant läge blirsjälvfallet prioriteringarna inom budgetens ram av särskilt intresse, inteminst därför att de kanske i ännu högre grad än tiär det gäller en budget, somkan tillåtas växa i låt mig kalla det normal omfattning, avslöjar regeringenspolitiska ambitioner. Utfästelser i program och valtal får med andra ord sinariktiga proportioner när de konfronteras med den verklighet som en budgetbehandlingunder knapphetens kalla stjärna tvingar till. För någon tid sedan gick jordbruksminister i pressen och kungjorde att det bekymmersamma ekonomiska läge som vårt landbefinner sig i kan tvinga oss att skjuta angelägna miljöförbättringar påframtiden. Det här uttalandet var intressant inte minst därför att det slogfast sambandet mellan å ena sidan ekonomisk utveckling och å andra sidan våramöjligheter till att bedriva en aktiv miljöpolitik. I debatten framförs ju annars från vissa hålluppfattningen att ekonomisk tillväxt närmast skulle vara ett hot mot vår omsorgom miljön och ett hinder för möjligheterna att förbättra vår livskvalitet. Självfallet är ekonomisk tillväxt i sig ingen garanti fören högre standard i dessa avseenden. Det är tillväxtens innehåll och inriktningsom avgör vad vi uppnår. Att en gynnsam ekonomisk utveckling och fillgång tillekonomiska resurser är en av förutsättningarna för våra möjligheter att drivaen akfiv miljöpolitik borde vi kunna vara ense om. Inte minst den hantering sommiljövården har fått i årets budgetförslag från bärvittnesbörd om detta. Jordbruksministern borde mot den här bakgrunden ha varitsärskilt angelägen om att klargöra vilka risker en ytterligare belastning avvår ekonomi med den kapitalförstöring som han var med om att förorda införfolkomröstningen skulle komma att medföra för våra möjligheter att satsa påviktiga miljöförbättringar. Äskandena på miljövårdens område har utsatts för betydandeprutningar i budgetförslaget. De avvägningar som jordbruksministern gjort inomramen för sitt budgetutrymme vittnar icke om någon speciell ambition attprioritera miljövården. Vi socialdemokrater har genom våra reservationer inomett snålt tilltaget budgetutrymme försökt att rätta fill några av de mestiögonfallande bristerna i detta avseende. Andra talesmän för våra reservationerkommer att närmare beröra våra förslag när det gäller miljövårdsforskningenoch produktkontrollen av hälso- och miljöfarliga varor. För egen del vill jag bara uppehålla mig vid enanslagspost, och den gäller bidragen till de kommunala avloppsreningsverken.Statsbidragen till kommunerna för byggande av avloppsreningsverk har storbetydelse från vattenvårdssynpunkt. F. n. är väntetiden för bidrag över fyraår. Det finns en betydande risk för att denna viktiga insats för miljövårdenkommer att allvarligt försvåras, om man inte kan öka insatserna från statenssida. har föreslagit att bidragsramen skall höjas fill 180milj. och att 150 milj. kr. skall anvisas för utbetalning under kommandeår. Regeringen föreslår att bidragsramen för /81 skall minskasmed 20 miljoner till 70 milj. kr. och att utbetalningssumman också skallminskas med 20 miljoner till 80 milj. kr. Vi socialdemokrater kan inteacceptera att regeringen genom att så kraftigt minska detta anslag motverkarvattenvården. Vi föreslår därför att för /81 statsbidrag fillkommunala avloppsreningsverk skall få beviljas med sammanlagt högst 100 milj.kr., dvs. 30 milj. kr. mer än regeringen föreslagit, samt att för budgetåret1980/81 till bidrag för kommunala avloppsreningsverk m. m. skall anvisas ettförslagsanslag av 110 milj. kr., dvs. även där 30 milj. kr. mer än vadregeringen föreslagit. Vi finner det märkligt att jordbruksministern förordar i nuvarande ansträngda budgetläge skall öka anslagen till skördeskadefondenmed 30 milj. kr., trots att behållningen i fonden f. n. uppgår till ca 300milj. kr., som anslaget till byggandet av avloppsreningsverk beskärsså kraffigt, trots de långa väntetiderna när det gäller kommunernas möjligheteratt få ut sina bidrag. Här vill vi reservanter företa den, som vi tycker,naturliga och angelägna omprioriteringen att flytta över de 30 miljoner somregeringen vill ge till skördeskadeskyddet till vattenvården.Skördeskade-skyddet kommer icke att bli sämre av den åtgärden, men skyddet förvår miljö kommer att bli bättre. En av de viktiga förutsättningarna för att vi skall kunnafå till stånd en bättre ekonomisk utveckling är att vi tillvaratar våramöjligheter inom skogsnäringen. Vi har från socialdemokratiskt håll i flera årkrävt ett handlingsprogram för utvecklingen inom skogsnäringen därför att vivet hur betydelsefull den är för vår samhällsekonomi. Vi har ännu icke fått ettsådant handlingsprogram redovisat för oss från regeringens sida. Vi uppleverhur förhållandena inom skogsnäringen lett till stora samhällsekonomiska avbräckoch minskar våra möjligheter att få en positiv ekonomisk utveckling fill stånd. Det är därförvi från socialdemokratiskt håll i annat sammanhang har Anslag inom verksamhets område 9 protokoll 1979/80:109-110 motioneratom en rad åtgärder till förmån för utvecklingen av skogsbruk och skogsindustri.Det är därför vi försöker stärka förutsättningarna för en aktiv skogsvård ochett produktivt skogsbruk genom en rad yrkanden under jordbruksdepartementetsverksamhetsområde i anslutning till budgeten. Vi finner det anmärkningsvärt attjordbruksministern fortsätter att hålla anslagen till de skogliga myndigheternapå sparlåga i en situation där de står med händerna fulla med angelägnaarbetsuppgifter. Om inte regeringen orkar servera oss ett handlingsprogram förskogsnäringen, borde man ändå ge skogsstyrelse och skogsvårdsstyrelse en rejälchans att göra de insatser för ett effektivare skogsbruk som den nyaskogsvårdslag vi beslöt om förra året ålägger dem. Andra företrädare för ossreservanter kommer att gå närmare in på dessa frågor. Låt mig fill sist, fru talman, säga ett par ord om enfråga, där jag också har svårt att begripa jordbruksministernsställningstagande. Jag syftar på den inställning till karantänsutredningensförslag som jordbruksministern redovisar. Alla torde vara överens om att detär av utomordentlig betydelse att vi kan vidmakthålla ett effektivt skydd motatt smittsamma husdjurssjukdomar kommer in i landet. Jag kan inte för mitt livbegripa hur jordbruksministern kan anse att det bör vara en uppgiftatt svara för huvudmannaskapet för karantänsverksamheten. Utredningen harslagit fast att ett statligt huvudmannaskap måste vara det naturliga. Det kanrimligen inte vara en uppgift för och kommuner att svaraför hur det här landet skall skyddas mot risken för spridning av smittsammahusdjurssjukdomar genom djur som kommer in från andra länder. Det borde varaen självklarhet att staten i enlighet med utredningens förslag övertar dettahuvudmannaskap. Hur den nuvarande situationen upplevs i de berörda kommunernakommer att omvittnas av andra talare. Med det jag nu har sagt, fru talman, ber jag att få yrkabifall fill reservationerna 1, 6 och 9, som är fogade vid jordbruksutskottetsbetänkande med anledning av budgetpropositionen. På förslag av förste vice talmannenbeslöts att kammarens förhandlingar skulle fortsättas . § 18 Anmäldes och bordlades 1979/80:146 med förslag till skatteregisterlag § 19Anmäldes och bordlades 1979/80:1935av och i 1979/80:1937av m.fl. 1979/80:1939av och 1.919/80:1940 av IngerLindquist Nr 109 1979/80:1941av i den med anledning avproposition 1979/80:96 med förslag till ny utlänningslag, 1979/80:1942 av och medanledning av proposition 1979/80:105 om ny instansordning i kommunalbesvärsmål 1979/80:1943av och 1979/80:1944 av . 1979/80:1945 av m.fl. med anledning av proposifion 1979/80:109 om stödfill glesbygden för vissa energikostnader 1979/80:1946 av m.fl. medanledning av proposifion 1979/80:110 om en träteknisk utvecklingsenhet iSkellefteå 1979/80:1947av m.fl. 1979/80:1948 av i m.fl. medanledning av proposifion 1979/80:114 om verksamheten vid allmännareklamationsnämnden 1979/80:1949av rn. 1979/80:1950 av m.fl. med anledning av proposition 1979/80:115 om lånfill och , m. m. 1979/80:1951av m.fl. 1979/80:1952 av m. fl. med anledning av proposifion 1979/80:117 om vissaanslagsfrågor m. m. rörande försvaret 1979/80:1953 av tredje vice talmannen m.fl. med anledning av proposifion 1979/80:155 om lag om förbud underviss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark §20 Anmäldes och bordlades 1979/80:32 med anledningav motioner om familjebeskattning m. m. 1979/80:33 med anledning av motion ombeskattningsreglerna för svenska medborgare som bosatt sig utomlands 1979/80:34 med anledning av mofioner ombeskattningen av extrainkomster o. d. 1979/80:36 med anledning av propositionen1979/80:65 om dubbelbeskattningsavtal mellan och 1979/80:37 med anledningav propositionen 1979/80:67 om ändring i 11 §21 Meddelande om frågor Meddelades att följande frågor framställts den 26mars 1979/80:399 av SiriHäggmark (m) till kommunikationsministern om ersättning fill företag för ökadetransportkostnader med anledning av Almöbro-katastrofen; Vilka åtgärder avser statsrådet att vidtaga i syfteatt hjälpa den företagsamhet som drabbas av extraordinära transportkostnadersom en följd av brokatastrofen vid ? 1979/80:400av () till budgetministern om värderingen av vid 1981 årsfastighetstaxering: Förberedelsearbetet allmännafasfighetstaxering pågår f. n. Enligt uppgifter baserade på provtaxeringarkommer riktvärderna för i vissa områden att överstiga vederbörandelantbruksnämnds accepterade maximala saluvärde, reducerat . Dettainnebär att fasfigheter kan komma att åsättas taxeringsvärden, som utgår frånen sådan marknadsvärdesnivå att den översfiger den nivå vid vilken förvärvgodkännes. Taxeringsvärdet borde ju i dessa fall utgå från att marknadsvärdetaldrig kan vara högre än den maximala köpeskilling lantbruksnämnden godkänner. Jagvill därför fråga budgetministern om han är beredd att vidta åtgärder så attinte taxeringsvärden som överstiger marknadsvärdet åsätts vissa fastighetervid fastighetstaxeringen 1981. 1979/80:401av () fill utbildningsministern om likriktade prov vidfolkhögskolorna: Folkhögskolan har alltid inriktat sin undervisningpå allmän medborgerlig bildning och personlighetsutveckling. Verksamheten vidde olika skolorna har präglats mycket starkt av den folkrörelseanknytning sommånga folkhögskolor har. har beslutat att studieomdömen skall kunnautdelas. Eleverna protesterar nu kraftigt mot de försök med likriktade prov somman vill genomföra vid folkhögskolorna. Jag vill med anledning avdetta fråga utbildningsministern; Vadkommer regeringen att vidta för åtgärder för att tillmötesgå den stora opinionsom nu finns mot de Ukriktade proven? § 22 Kammaren åtskildeskl. den I" fidem