prot · G309128 · 1979-12-31 00:00:00 — a. tordeavsikten vara att länsstyrelserna skall få ökade uppgifter beträffande förprövningav miljöfarlig verksamhet samt att de åtminstone under en övergångsperiodskall stödja kommunerna i deras miljövårdsarbete. I skilda utredningssammanhanghar redovisats att länsstyrelserna har alltför knappa resurser pådessa områden. Vidare bör man notera att utskottet är enigt om attlänsstyrelserna har stora uppgifter - bl. a. uppgifter enligtmiljöskyddslagstiftningen, lagstiftningen om hälso- och miljöfariiga varor,bilskrotningslagstiftningen -och att naturvårdsenheterna kommer att fåytterligare arbetsuppgifter om ytterligare utredningsförslag genomförs. Mensedan är enigheten slut. Vi i utskottsmajoriteten vill hävda uppfattningen att ommiljöskyddsarbetet på regional och lokal nivå utformas i huvudsak enligtmiljöskyddsutredningens förslag, så är det nödvändigt med personellaförstärkningar av miljöskyddsarbetet. a. bör länsstyrelserna övergångsvisges möjligheter att stödja kommunerna. Vad vi i majoriteten säger är alltså attdet kan finnas anledning att i propositionsarbetet beakta behovet av ökadepersonella resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter. Detta resonemang var tydligen för mycket för utskottetsmoderater och folkpartiledamöter. Jag vill då fråga dem: Om länsstyrelserna gesnya uppgifter, skall man då inte också ge dem personella möjligheter att utföradessa uppgifter? Är det inte rimligt att vid en ändring avmiljöskyddslagstiftningen också ger länsstyrelserna möjligheter att administrerauppgifterna enligt denna lagstiftning? Jag kan alltså inte finna det särskiltmärkligt att meddelar regeringen sin syn på frågan och att riksdagenär beredd att ta sitt ansvar för lagstiftningens genomförande. Anslag till länsstyrelserna, m. m. minst viktigt är det att kommunerna ges möjlighet attunder en övergångsperiod få stöd från länsstyrelserna beträffandemiljöskyddsarbetet. Enligt reservanterna finns tydligen inte tillräckliga skälför uttalanden om ett sådant stöd. Detta bör noteras, och jag tycker det ärmycket märkligt. Reservanterna hänvisar till den rådande budgetsituationen, ochnaturligtvis kan man hävda att den är bekymmersam. Men jag tror att man intebehöver ha särskilt stor fantasi för att föreställa sig vilka ökadesamhälleliga kostnader som kan bli följden av en för knappt tilltagenmiljövårdsorganisation. Spåren av inträffade händelser torde vara skälnog för att ge myndigheter och kommuner möjligheter att genomföra en meraintensiv tillsynsverksamhet. och hänvisade i sina anförandentill att de i reservationen i den här frågan stöder sig på vad kommunministernhar sagt i årets budgetproposition. Jag skulle vilja säga att man i det här sammanhangetnog mera har gått på känslan för vad som är politiskt gångbart, men man bordekunna fordra av utskottets ledamöter att de åtminstone kan läsa innantill. Vihar nämligen aldrig ifrågasatt kommunministerns ställningstaganden ibudgetpropositionen, och från sida tillstyrker vi på allapunkter de förslag i propositionen som lämnats av kommunminister . Vad vitalar om är den av regeringen aviserade miljöpropositionen som skall läggasfram redan innan åtskils nu i vår och som vi kommer att få behandlatill hösten. Vi har uttalat att det är angeläget att man i denna propositionföreslår personella förstärkningar för länsstyrelserna så att de kan genomföradet som föreslås i propositionen. Det är alltså fullständigt felaktigt att somKnut och gör framställa saken så att vi skulle underkännaden bedömning av budgetsituationen som gjorts eller undervärdera vikten av överväger var de personella förstärkningar som kommunministern föreslårskall göras. I detta sammanhang vill jag konstatera att reservanternaerinrar om ett tidigare riksdagsuttalande, att ökningen av statens utgifter börkompenseras med neddragning av utgifterna för något annat ändamål. Men om nureservanterna verkligen vill ge naturvårdsenheterna ett personellt tillskott-vilket de rent allmänt uttalar att de bör ha - vad är det då som skall drasin? På den punkten tiger reservanterna. I denna fråga har motioner väckts av centerparfisternaKerstin i och om arbetsuppgifternasfördelning mellan centralt och länsstyrelsernasnaturvårdsenheter. liksom av m. fl. socialdemokrater om despeciella miljöprobelm som finns i . Man pekar på nödvändigheten av attåstadkomma en bättre kontroll av problemen i samband med den petrokemiskaindustrins starka koncer\tTation till . Genom den majoritet avsocialdemokrater och centerpartister som därvid har bildats i utskottet har vifått möjlighet att i regeringens kommande förslag få de synpunkter somframförts i motionerna tillgodosedda. Från vår sida bedömer vi det som väldigtangeläget att det blir möjligt att genomföra just den här typen av förbättradkontroll av de tillstånd som vi har gett industrierna. Sedan övergår jag fill attkommentera reservationerna av utskottets socialdemokrater. I reservation 2yrkar socialdemokraterna bifall till partimotion 1834. Som bekant harbranschvisa skattekontroller tidigare genomförts, och inom riksskatteverketutreds f. n. frågan om hur kontrollinsatserna på skatteområdet skall utformas.Det torde inte heller vara obekant för reservanterna atttaxeringsorganisationen har fått stora personellatillskott. Man har faktiskt under fått den största delen av detillkommande tjänsterna vid länsstyrelserna. Vi har ju beslutat om en treåriguppbyggnadsperiod av skattekontrollen. Som framgår av utskottsbetänkandetföreslås även för nästa budgetår betydande förstärkningar. Utskottsmajoritetenhar också understrukit vikten av att pågående utredningsarbete bedrivsskyndsamt och av att förslag om ytterligare förbättrade kontrollinsatsersnarast läggs fram. I reservation 3 av socialdemokraterna begärs ytterligare20 tjänster fill kronofogdemyndigheterna utöver de 42 som förordats ibudgetpropositionen och som utskottet accepterar. Låt mig då bara konstateraatt denna i propositionen förordade förstärkning är den största på många år.Jag kan också konstatera att vi i civilutskottet under socialdemokraternasoppositionstid inte tidigare haft att behandla motioner om fler tjänster tillkronofogdemyndigheterna. Men just , när tillskottet blir större än på mångaår, väcker man en motion. Reservanterna anför att förslag omytterligare ca 20 tjänster i hög prioritet bör accepteras. Låt mig då upplysaom att ca hälften av dessa tjänster avsetts för - ett län där vi ienighet anser att ADB skall införas i exekutionsväsendet - och det måste välinnebära att behovet av personal blir mindre än om man skulle fortsätta med ettmanuellt förfarande. Slutligen några ord om reservation 4 beträffande vissaåtgärder mot ekonomisk brottslighet. Per sade att det varbeklagligt att de borgerliga inte ville bekämpa skattefusket - ett uttalande somvem som helst kan göra om vederbörande inte har krav på täckning för vad somsägs. Utbyggnaden när det gäller skatteenheternas kontrollmöjligheter ochkronofogdemyndigheternas resurser har faktiskt varit särskilt omfattande underden fid som vi haft icke-socialdemokratiska regeringar. avsatts för insatser mot ekonomisk brottslighet istorstadsområden för nästa budgetår. Men socialdemokraterna vill avsättaytterligare ca 1 milj. kr. Något speciellt motiv härför - utöverdet naturligtvis vällovliga i att bekämpa ekonomisk brottslighet - anges inte.Låt mig erinra om att med anledning av en socialdemokratiskparfimotion kommer att få diskutera frågan i ett större perspektiv. Med hänvisning till vad jag här anfört somargument för utskottsmajoritetens ståndpunkt yrkar jag bifall till utskottetshemställan på samtliga punkter. Anslag till länsstyrelserna, m. m. Anslagtill länsstyrelserna, m. m. PER (): Jag lyssnade med mycket stort intresse fill , . Jag vill börja med att knyta an till vadtrepartiregeringens talesmän anförde. KnutBilling sade att den kommande propositionen skall bygga på miljöskyddsutredningensbetänkande. frågade om vi har råd med detta. Låt mig då barasäga, att det vi föreslår beträffande naturvårdsenheterna ligger helt i linjemed det som miljöskyddsutredningen har tänkt sig och som, såvitt jag kanförstå, också har accepterats av remissinstanserna. På den punkten kan alltsåKnut vara lugn. NärKerstin argumenterar genom att ställa frågan om vi har råd med detta, kanman komma med en motfråga; Vad har budgetdepartementet för underlag för sinbedömning att det skall avsättas 6 milj. kr. Eller är det så attKersfin underkänner ett departement för vilket en folkpartist äransvarig? Sedankan man bara konstatera att sakfrågorna är angelägna och kan lösas , och detfinns fortfarande möjlighet för folkpartister och moderater att ansluta sig tillden uppfattning som har givit uttryck åt. Beträffandeövriga reservationer är det genomgående i utskottstalesmannens sätt attresonera att han påpekar att det redan har skjutits till stora personellaresurser och att de varit särskilt stora . Det är i och för sigriktigt, och det har varit nödvändigt och angeläget att göra detta. Vi har dåställt frågan: Har detta räckt? Enligt vår mening har det inte räckt, ochdärför står vi fast vid de reservafioner vi har fogat till betänkandet. Eventuella personalförstärkningar på naturvårdsenheten måstesjälvfallet, , bedömas mot bakgrund av andra angelägna behov.Kjell vill egentligen inte göra någon prioritering över huvud taget,utan det är ett ensidigt utpekande av att just denna satsning skall göras,oavsett vilka andra angelägna behov som kan finnas. Det är det som vi inte kanacceptera. Slutligen,: den bästa garantin för ett bra miljöskydd och en bramiljöpolifik är en samhällsekonomi i balans. KERSTINEKMAN (fp): Vi reservanter säger att vi skall behandla frågan om ökning avresurserna i samband med propositionen om miljöskyddslagen. säger viatt med det kärva läge vi befinner oss i måste vi finna oss i att anvisabesparingar när vi skall öka våra utgifter. När sedan invänderatt vi inte här visar var pengarna skall tas så är det helt konsekvent.Men det är inte här och vi skall ta ställning, utan det är när vi behandlarproposifionen om miljölagstiftningen. De 6 miljonerna får ståför Per . Gentemot Per har jag intenågot ytterligare att anföra, därför att han vitsordar att vi undertrepartiregeringens tid har tagit fram mera resurser för skattekontroll ochkronofogdemyndigheterna än man tidigare gjort. Och det är bra att vi har haftmöjlighet att göra det. När det gäller och inläggvill jag på nytt slå fast att man i reservation 1 ger en helt felaktigbeskrivning, när man tar upp kommunministerns resonemang om äskande av tjänsterredan från och mot den bakgrunden hävdar att vi inte skullekunna ha någon uppfattning om den proposition som regeringen själv haraviserat. Man har ju i propositionsförteckningen tagit upp propositionen omändringar i miljöskyddslagen och den ändring i miljöskyddstillsynen som man hartänkt sig i enlighet med det utredningsförslag som föreligger. Vi hade alltsågärna sett att en enhällig riksdag hade ställt sig bakom detta. Vi bedömer detså från sida, och det är därför vi i utskottsmajoriteten har skrivitpå det sätt vi har gjort i betänkandet, nämligen att det är mycket viktigt attjust tillsynen över industriell verksamhet nu ges högsta prioritet. Det uttalande som utskottsmajoriteten föreslår attriksdagen nu skall göra betyder egentligen att andra områden inomlänsstyrelsernas verksamhetsfält inom vilka man likaledes vill ha nya tjänsterunder nästkommande budgetår kommer att få stå tillbaka. Vi har, som jag sagt,funnit detta vara mycket viktigt ur miljöskyddsarbetets synpunkt. bördärför ge regeringen till känna att har den av utskottsmajoritetenredovisade uppfattningen, för att regeringen skall ta hänsyn härtill närmiljöskyddspropositionen utformas. Anslag till länsstyrelserna, m. m. Överläggningenvar härmed avslutad. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservation 1 av m. fl., och förklarades denförra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifallercivilutskottetshemställan i betänkande 27 mom. 1röstar ja. den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservation 1 av m, fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. DåKnut begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 225 Nej - 91 Anslag till länsstyrelserna, m. m. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservation 2 avPer m.fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan Per begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifallercivilutskottetshemställan i betänkande 27 mom. 2röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallit reservation 2 av PerBergman m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. DåPer begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 159 Nej - 158 Utskottets hemställan bifölls. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservation 3 avPer m.fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan Per begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifallercivilutskottetshemställan i betänkande 27 mom, 4röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservation 3 av Per m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. DåPer begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 159 Nej - 158 Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservation 4 av Per m, fl,, och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan Per begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition; Den somvill att kammaren bifaller civilutskottets hemställan i betänkande 27 Nr 128 mom. 5 röstar ja. den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservation 4 av Per m. fl. Anslag till läns-Vid omröstninggenom uppresning förklarades flertalet av kammarens stvrelserna m mledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då Per begärderösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gavföljande resultat; Ja - 159 Nej - 158 Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. TOM T;SONTHYBLAD