prot · G3091 · 1979-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1979/80:1 Sammanträdet leddes till en början avålderspresidenten , som yttrade; Såsom den till riksdagsåren äldste har jag privilegiet atthälsa er välkomna till det första sammanträdet vid 1979/. Jagriktar en särskild välkomsthälsning till den stora grupp av nya ledamöter somnu tar plats i . Ni har alt motse ett stimulerande och intensivtarbete i utskott och kammare. Det innebär också att bekanta sig med en miljö,en arbets- och umgängesform som är för säregen. Jag syftar på detförhållandet att trots olika åsikter, ibland djupt kontroversiella, skall vidock komma fram till ett arbetsresultat som i väsentliga avsnitl anger ochgrundlägger utvecklingen för land och folk. Vihar bakom oss en valrörelse, där våra skilda uppfattningar i politiska frågorhar redovisats för folket och av folket fått sin betygsätining. Man kan uttalaönskvärdheten av att utslaget borde ha blivit mera markerat och skapat klarareriktlinjer i det politiska arbetet framöver. Nublev det inte så, vilket emellertid icke får föranleda en till beslut ochhandling oförmögen riksdag. Medborgarna kommer att begära av den representativademokratiska institution som utgör den ledning och den beslutförhetsom en allvariig tid kräver. Enhandlingsduglig riksdag är det bästa beviset på demokratins överlägsenhet somstyrelseform. Den är också den bästa dementin på del under senare tidobetänksami framförda talet om politikerförakt och förakt för politiken överhuvud taget. Del bästa sättet att bemöta angreppen ligger i trovärdighetengentemot de uträstelser partierna i valrörelsen utställt till väljarna. Tillslut är det dock i detla hus som medborgarnas rätt till inflytande isamhällsfrågor utformas i överensstämmelse med de riktlinjer folket givit sinavalda representanter. Vihar framför oss en allvarlig och problemfylld tid. Del stora underskottet i vårbytesbalans och i statsfinanserna blir om det inte korrigeras ett hot moi vårsuveränitet i ekonomiska ställningstaganden. Inflationsfaransåväl för innevarande som är en obehaglig realitet. Vi fåraldrig acceptera den som en följd av tidsutvecklingen eller tolerera den enligtregeln "det minsta motståndets lag". Vi har tyvärr avläst tendenserpå sina håll i vår omvärld att man i den vällovliga strävan att bekämpainflationen visat benägenhet aft acceptera sjunkande sysselsättning ocharbetslöshet. Den logiskt enkla och på sunt förnuft grundade uppfati- ningenatt arbetslösheten är slöseri med nationens värdefullaste reala tillgång måstefå sitt genomslag i de fria demokratiernas egel intresse. För en sund utvecklingkrävs vidare att produktionens resultat fördelas solidariskt och rättvistmed hänsyn till behoven. skall labeslut om måste präglas härav. Det är också en av förutsättningarna för enlugn och för folkhushållet lyckosam avtalsrörelses Ensund ekonomi, en produktion och nationalinkomst i tillväxt, tillgång tillarbete för alla och trygghet i livets skiften är godtagna formuleringar som ejmöter protester från något håll. I ett samhälle som vårt, högi industrialiseratoch ekonomiskt integrerat med en omvärid där konjunkturerna växlar, kan ocksåde självklara begreppen bli svåra att lösa. Demokratin, sprungen ur folket,måste visa vilja och kompetens. yttersta och stora uppgift som taröver alla deluppgifter är att genom sina politiska beslut skapa en utveckling,där människorna känner sitt värde som medborgare. Låt oss gå till arbetet imedvetande om ansvar! Jag förklarar härmedsammanträdet öppnat. §2 Upplästes och lades till handlingarna följande från valprövningsnämn-deninkomna Berättelse om granskning av bevis forriksdagsledamöter och ersättare valprövningsnämnden har frånriksskatteverket inkommit bevis för dem som med anledning avriksdagsvalet har utsetts till ledamöter avriksdagen och ersättare för dessa. Bevisen, som daterats den , är tillantalet 349 för riksdagsledamöter och 479 för har vid sammanträdedenna dag granskat bevisen och därvid funnit, att dehar blivit utfärdade i enlighet med 15 kap. I § Riksskatteverkethade upprättat nedan intagna förteckning över dels partivis antaletriksdagsledamöter i hela riket, dels valkretsvis mandatfördelningen mellanpartierna, ledamöternas och ersättarnas namn samt ordningen mellan de . Moderata samlingspartiet (9) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (11) kommunisterna (4) LANSVALKRETS Moderata samlingspartiet (9) Ledamot av riksdagenStaffan ne 11 AlfWennerfors Ledamot av liksdagenIngemar Mundebo Ledamot av riksdagenGunnar . LarsGustafsson Vänsterpartietkommunisterna (3) LÄNS VALKRETSModerata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(4) Vänsterpartietkommunisterna (1) SÖDERMANLANDSLÄNS VALKRETS Moderata samlingspartiet (2) Ledamot av liksdagen Ersättare Ledamot av liksdagen BerntEkinge Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(6) ÖSTERGÖTLANDSLANS VALKRETS Moderata samlingspartiet (3) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(8) Vänsterpartietkommunisterna (1) samlingspartiet (3) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(5) Ledamot av Ersättare 1 samlingspartiet (2) Ledamot av ErikHovhammar . Högmark Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(3) LÄNS VALKRETSModerata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(5) LÄNS VALKRETSCenterpartiet (1) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(1) Ledamot av liksdagen Ersättare samlingspartiet (1) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(3) KRISTIANSTADSLANS VALKRETS Moderata samlingspartiet (3) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (5) FYRSTADSKRETSENModerata samlingspartiet (6) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(9) Vänsterpartietkommunisterna (1) MALMOHUS samlingspartiet (3) Ledamot av riksdagenIngrid Stenmarck Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (5) HALLANDSLANS VALKRETS Moderata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (4) Ledamot avriksdagen () GÖTEBORGSKOMMUNS VALKRETS Moderata samlingspartiet (5) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (7) Vänsterpartietkommunisterna (2) BOHUSLÄNSVALKRETS Moderata samlingspartiet (3) 2 protokoll 1979/80:1-7 Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (4) ALVSBORGS Moderata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (4) Moderatasamlingspartiet (2) /not av MajPehrsson Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(3) LÄNSVALKRETS Moderata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (4) VARMLANDS samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(6) Vänsterpartietkommunisterna (1) LÄNS VALKRETSModerata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (6) kommunisterna (1) VÄSTMANLANDSLANS VALKRETS Moderata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(5) Vänsterpartietkommunisterna (1) LANSVALKRETS Moderata samlingspartiet (2) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(6) Ledamot av riksdagenKjell-Olof BoSödersten Vänsterpartietkommunisterna (1) GAVLEBORGS LANSVALKRETS Moderata samlingspartiet (1) Ledamot av riksdagenGunnel A. Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(7) Vänsterpartietkommunisterna (1) VASTERNORRLANDS samlingspartiet (1) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (6) Vänsterpartietkommunisterna (1) JÄMTLANDSLÄNS VALKRETS (2) Ledamot avriksdagen . Åsling Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (3) LÄNS VALKRETS Moderata samlingspartiet (1) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (5) Vänsterpartietkommunisterna (1) NORRBOTTENSLANS VALKRETS Moderata samlingspartiet (1) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna(6) Vänsterpartietkommunisterna (1) §3 Ersättare för statsråd Ålderspresidentenanmälde att följande ersättare kallats aft fr. o. m. träda i stället förresp. riksdagsledamöter under tid de är statsråd, nämligen för OlaUllsten, för , för IngemarMundebo, för , för MarianneWahlberg, för RolfWirtén, Nr 1 HolgerBergqvist för , Måndaeen den Ersättare för stats- För hade någon ersättare inte funnits aft tillgå. §4 Förefogs upprop av kammarens ledamöter. Viduppropet befanns , , , , , Per , , , , , och varafrånvarande. Tillkammaren hade inkommit följande ansökningar: Undertecknadanhåller om tjänstledigt från riksdagsarbetet för fullgörande av uppdrag iSvenska FN-delegationen . Pågrund av utlandsresa anhåller jag om ledigt från riksdagsarbefet måndagen den 1oktober 1979. Härmedanhåller jag om ledighet från riksdagsarbetet den I oktober-den 8november 1979 för att ingå i den svenska FN-delegafionen i . Jagförutsätter att suppleant kallas i mitt ställe. , , den 25 september1979 Jaganhåller härmed om ledighet för fullgörande av FN-uppdrag den 1oktober-den 3 november 1979. Föruppdrag som FN-delegat anhåller jag om ledighet från riksdagsarbetet . Härmedanhållesom ledighet från riksdagsuppdraget undertiden pågrund av fullgörande av utlandsuppdrag. Härmedanhåller jag om ledigt från riksdagsarbetet den 1-16 oktober 1979för atl delta i den svenska delegationen vid . Undertecknadanhåller om tjänstledighet från riksdagsarbefet för fullgörande av uppdrag iSvenska FN-delegationen . Härmedanhålles om ledighet från riksdagsarbetet på grund avutrikes resa. Härmedanhålles om ledighet från riksdagsarbetet pågrund av utrikes resa. Kammaren bifölldessa ansökningar. Enligttill kammaren inkomna läkarintyg var nedanstående ledamöter sjukskrivna: BjörnMolin t. o. m. och t. o. m. den 9 oktober.Erforderliga ledigheter beviljades. Ålderspresidentenanmälde aft följande ersättare skulle tjänstgöra i stället för resp. ledamöter,nämligen () för , () för LinneaHörlén och () för Per . § 5 Val av talman OLOFPALME (s): Valet av talman är ett myckel viktigt val. Talmannen harbetydelsefulla parlamentariska uppgifter. Han representerar den svenskariksdagen och därmed det svenska folkstyret. Dessaviktiga uppgifter innebär au det är av mycket stor betydelse att talmannen kanutses och verka med brett stöd i . Vi .socialdemokrater menar att enprincip varmed della kan åstadkommas är att välja en av alla respekteradledamot från 'största parti. har denna princip lett tillatl den folkvalda kammarens, och , arbete har kunnat ledas avallmänt aktade och opartiska talman. Detta gäller inte minst den avgåendetalmannen . Han har fullföljt sina uppgifter på ett säii som röntallmän uppskattning. Visocialdemokrater föreslår nu all väljs till ny talman efterHenry . Bland riksdagsmän från olika politiska läger är IngemundBengtsson känd och respekterad för ärlighet och redobogenhet. Han har en mycketbred erfarenhet av svenskt samhällsliv. Han har sett och lärt det svenskasamhället som metallarbetare och folkrörelseman och iSveriges riksdag. har därmed, och till det bidrar hanspersonliga egenskaper, sällsynt stora förutsättningar atl vinna respekt ochförtroende hos hela folket och hela . Jag är övertygad om attriksdagen fattar ett myckel klokt beslut, om väljs tilltalman . Naturligtvisinnebär ett sådant val en förlust för den socialdemokratiska riksdagsgruppen,som då får avstå från politiska insatser. Men eftersom hanhar angripits personligen är det viktigt för mig atl säga att det är densocialdemokratiska riksdagsgruppens styrelse som har beslutat att IngemundBengtsson inte står till förfogande vid valei av vice talman. Det går inte attförena med hans uppgifter i gruppledningen. Jag föreslår att väljs till riksdagenstalman. GÖSTABOHMAN (m): Jag delar inledande synpunkter på talmannensbetydelse och inte minst på den avgående talmannens, , storainsatser. Medåberopande härav och med hänvisning till den principdeklaration som ThorbjörnFälldin gjorde års talmans val får jag till talman föreslå AllanHernelius. (vpk): Herrålderspresident!Talmannen spelaren central roll i vårt statsskick. Det leder till två slutsatser. Samtligai representerade partier bör beredas tillfälle atl della iförberedelserna för lalmansvalet på eit likvärdigt sätt. Så har icke variifallet. Valav förste vice talman Valav andre vice talman Talmannenbör vara representativ för så stor del av och folket som möjligt. Detutesluter enligt vår mening au talmannen hämtas ur moderata samlingspartiet.Som motivering räcker att hänvisa till de åsikter och krav som detla parti harframfört under valrörelsen. \'änsterpartietkommunisternas riksdagsgrupp kommer vid valet av talman att rösta på IngemundBengtsson. Efterhärmed avslutad överläggning företogs val med slutna sedlar. AllanHernelius och anmälde att de avstod från att rösta vidlalmansvalet. Sedanröslavgivningen avslutats samt valsedlarna granskats och räknats tillkännagavålderspresidenten alt () erhållit 165 röster, IngemundBengtsson (s) 164 röster och () 1 röst. 1 avlämnad valsedelvar ogiltig. Dåingen av de föreslagna ledamöterna fått mer än hälften av de avgivna rösternaförrättades nytt val. Efterdet att denna röstavgivning avslutats samt valsedlarna granskats och räknatstillkännagav ålderspresidenten alt erhållit 168 röster ochAllan 166 röster. 1 avlämnad valsedel var ogiltig. Kammaren hade alltsåutsett () till talman. Ålderspresidentenanmälde alt () skulle tjänstgöra som ersättare för IngemundBengtsson denne var talman. §6 Val av förste vice talman GÖSTABOHMAN (m): Får jag till förste vice talman föreslå . Kammaren godkände att förevarande val fick ske medacklamation och utsåg till förste vice talman (). §7 Val av andre vice talman THORBJÖRNFÄLLDIN (c): Jag ber alt få föreslå till andre vicetalman. Sedan kammaren godkänt att förevarande val fick skemed acklamation utsågs till andre vice talman (). §8 Val av tredje vice talman JÖRGENULLENHAG (fp): Herrålderspresident!Jag föreslår atl utses till tredje vice talman. CARL-HENRIKHERMANSSON (vpk): Även vice talmännen spelar en viktig roll för riksdagsarbeiet.Sammansättningen av presidiet bör återspegla sammansättning. Detskulle bli en kraftig snedbelastning, om tre av fyra talmän tas från deborgerliga partierna, medan endast en kommer från arbetarrörelsen. Meddenna motivering föreslår jag till tredje vice talman ochhemsiäller att valet företas med slutna sedlar. Valav tredje vice talman Efter härmed avslutadöverläggning företogs val med slutna sedlar. Sedanröstavgivningen avslutats samt valsedlarna granskats och räknats tillkännagavålderspresidenten aft () erhållit 259 röster och EivorMarklund (vpk) 65 röster. 13 avlämnade valsedlar var ogiltiga. Kammarenhade alltså utsett () till tredje vice talman. §9 , som lämnade talmansplatsen, yttrade därvid till talmannen: Jagber att få överlämna talmansklubban till kammarens nyvalde talman. Jag önskarhonom lycka till i hans ansvarsfulla arbete och uttalar förvissningen om au vii kammaren skall komma på god fot med den nye talmannen. TALMANNENintog talmansplatsen och anförde; Herrålderspresideni, ärade kammarledamöter! På egna och vice talmännens vägnar berjag atl få tacka fördel förtroende som visats oss genom det val som harförrättats. §10 Val av kammarsekreterare Till kammarens sekreterare ber Jag au få föreslå riksdagsdirektörenSune K. . Valet gäller för tiden lill dess nytt val avkammarsekreterare förrättas. Tillkammarsekreierare utsågs riksdagsdirektören . §11 Val av valberedning Medstöd av 7 kap. 2 § riksdagsordningen och därtill anknytande tilläggsbestämmelse7.2.1 har partiernas representation i valberedningen fastställts lill sexplatser för arbetarepartiet socialdemokraterna, tre platser för moderatasamlingspartiet, tre platser förcenterpartiet, två platser förfolkpartiet och en plais förvänsierparliel kommunisterna. Med stöd av 7 kap. 2 och 12 §§ riksdagsordningenhar partigrupperna anmält sina nomineringar till talmannen. Jag förklarar desålunda anmälda företrädarna för partierna valda till ledamöter och suppleanteri valberedningen för innevarande valperiod. Valberedningen fårdärigenom följande sammansättning: Ledamöter i valberedningen ()() () () (vpk) Per () () () () BengtGustavs.son (s) () () (ni)() () Suppleanter i valberedningen () NilsCarlshamre (m) i Hjärlum (c) () (vpk) () () () () () () () ()() () Valberedningen kallas till konstituerandesammanträde i talmanskonferensens rum. Meddelandeom sammanträdestider m. m. § 12 Meddelande omsammanträdestider m. m. Tillkammarens ledamöter har utdelats en preliminär plan för kammarens sammanträdenunder liden den 1 oktober-den 9 november. Denna plan överensstämmer helt meddet förhandsmeddelande som tidigare utsänts. Smärre avvikelser från de angivnatidpunkterna kan givetvis bli ofrånkomliga. Ävtidsplanen framgår aft val lill talmanskonferensen och utskott sker vidsammanträdet . Övriga val som skall förrättasvid början sker tisdagen den 16 okfober. Den allmänpolitiskadebatten tar sin början . Jagvill erinra om att till kammarens ledamöter utdelats förteckningar överriksdagens ledamöter vid 1979/och över uppskov till 1979/80 årsriksmöte med behandlingen av ärenden. Vidare har utarbetats meddelanden omriksdagens arbete m. m. §13 Kammaren åtskildes .