prot · G309155 · 1979-12-31 00:00:00 — De förslag avseende som läggs fram iproposition 125 innebär i korthet när det gäller ekonomiska frågor att staten efterger en fordran på ÅKAB i form av dels lokaliseringslån till ett belopp av , jämte upplupen ränta, dels ett villkorslån på 30 milj, kr. Vidare får ÅKAB göra investeringar i skidliftar m, m, med statligt bidrag inom ramen 10 milj, kr, Det föreslås att , reserveras för bidrag tillfinansieringen i syfte att främja sommarturismen. Därtill anmäls i propositionen att vissa bidrag till skidskolelift samt skid- och vandringsleder m, m, avses komma att utgå från anslaget till anläggningsstöd. Sammantaget innebär detta dels eftergivande av statliga fordringar om , jämte viss ränta, dels anvisande av 15 milj, kr, på tilläggsstat, dels också en utfästelse om vissa 188 ytterligare bidrag. Avsikten är att statensextraordinära engagemang i skall avslutas i och med att de beslutfattas som utskottet nu redovisat. Utskottet har tidigare vid sin behandling av frågan omekonomiskt stöd till betonat projektets värde sett från socialsynpunkt och med hänsyn till sysselsättningsaspekten. uttalarutskottet att projektet borde fullföljas i stort sett i den omfattning sombeslutades , Den utbyggnadsetapp varom principbeslut fattades 1974 har integenomförts till fullo och kommer inte heller att fullföljas genom de statligabidrag som förordas i proposition 125, Den planerade stugbyn med 400bäddplatser har inte kommit till utförande, bl, a, med anledning av atthuvudintressenten skjutit sin medverkan . De sammanlagda direktastatliga insatserna inom överstiger avsevärt de kostnader somberäknades 1974, Detta visar att stor hänsyn tagits till det ekonomiska lägeti Åre kommun, och det är ett uttryck för den betydelse som statsmakternatillmätt projektet. Det bör framhållas att statens medverkan inneburit attprojektet i flera avseenden kommit att genomföras med väsentligt högreambitionsnivå än vad som angetts i de ursprungliga planerna. Detta gällerfrämst vatten- och avloppssystemet inkl, reningsverket. De statliga stödinsatsernahar avsett sådana åtgärder som prioriterats högst av Åre kommun. Kabinbanornaär i drift. Den erbjuder möjligheter även för rörelsehindradeatt komma upp på fjället och utnyttjas enligt uppgift också i stor utsträckningav exempelvis pensionärsgrupper. Innebörden av regeringens förslag om avslutande av statensextraordinära engagemang i är att den statliga försöksverksamhetenmed utveckling av ett viss primärt rekreationsområde upphör. Åreområdet kommerdärmed att i fortsättningen jämställas med andra primära rekreationsområden ivad avser statens insatser och inbegripas i det arbete som särskilt inriktas pådessa områden. kan konstateras att propositionen innebär att statenvisar ett särskilt ansvar för genom att efterskänka lånefordringarpå sammanlagt över 38 milj, kr. Därtill kommer de statliga bidrag tillinvesteringar i bl, a, skidliftar och anläggningar för sommarturism somföreslås i propositionen och som avses utgå . Under denärmaste åren kommer statens medverkan i därigenom att bestå. Enligt utskottets bedömning har genom statenshittillsvarande insatser i lagts en god grund för fortsattutveckling av turism och rekreation i Åreområdet, Förutsättningarna för enpositiv utveckling av projektet kommer ytterligare att förbättras vidriksdagens bifall till de ekonomiska stödåtgärder som förordas i propositionen.Utskottet utgår från att den fortsatta utvecklingen i Äreområdet kommer attpräglas av det sociala synsätt som inte bara gäller för utan som.enligt statsmakternas beslut, skall gälla generellt för samhällets insatser förturism och rekreation. Detta synsätt kommer självfallet även att varavägledande för rekreationsberedningen i dess samordnande och åtgärdsinriktadearbete. Sammanfattningsvis anser utskottet att man inte behöverbefara att de sociala intentionerna i kommer att åsidosättas ävenom staten Stöd till idrotten, m. m. Stöd till idrotten, m. m. avslutar sitt extraordinära engagemang. Med hänsyn härtilloch till de förutsättningar utskottet bedömer föreligga att ytterligareutveckla Åreområdet som ett primärt rekreationsområde tillstyrker utskottet dei propositionen, för godkännande, framlagda förslagen. Dettainnebär att utskottet inte är berett att förorda att anhåller omfortsatta extraordinära statliga insatser för att realisera . Jag får med hänvisning till det anförda yrkabifall till utskottets hemställan på alla punkter. (vpk) replik; nämnde att det fanns en radfrågor i vpk-motionen som automatiskt skulle avstyrkas. Är penningabristengrundmotivet eller finns det något annat motiv? Om statens insatser minskar -de behöver ökas - i förhållande till det som pumpas in från annat håll spelardet ingen roll vilka vackra målsättningar vi ställer upp om breddidrott ochmotionsidrott. Den fara vi nu upplever är att det åter skall satsas mycketpengar i idrotten på ett vis som måste strida mot varje målsättning vi här iriksdagen försöker ställa oss bakom. Därför är det mycket beklagligt att regeringeninte ens kan bevilja de 7 milj. kr. Jag tyckeratt det vore ett minimum för att kunna täcka några av behoven - ominte pengarna skall komma från annat håll. Vi vet att det görs insatser för kvinnoidrotten, men frånen nivå som är mycket låg. Skall man framöver återigen förlita sig på att dekvinnoidrotter som drar åt sig massmedias intresse kommer att vara i centrum? Iså fall blir det ju bidrag på samma villkor som till den gamla elitidrotten.Det kommer också att få samma verkan på bredd- och motionsidrotten framöver. Jag ser med stor skepsis på den elitidrott som vi har och på den utveckling som de kommersiella hajarna är ute efter. Det öppnastydligen ingen ideologisk moteld mot dem som får framträda överallt och köpaoch sälja våra elitspelare och elitidrottare och därmed bildar ett mönster förhela bredd- och motionsidrotten. är vi väldigt snåla med penninginsatserav olika slag. De åtgärder som vi från vpk harföreslagit på alla områden och när det gäller att skjuta till pengar tillangelägna områden inom bredd- och motionsidrotten skulle kunna bygga upp en basför en ny fysisk kultur. Jag upptäcker att när skall försvarautskottets behandling av vårt förslag har han ingenting att säga utöver ettblankt avstyrkande. Han visar ett ytterst litet och ljumt intresse för att seallvaret och det positiva i att få en ny fysisk kultur. LARS-INGVARSORENSON (s) replik: Jag fick inte något svar på den fråga jagställde till , och jag kanske skall upprepa den: Känner inteKarl-Eric en viss tvekan, när han tillsammans med de övriga iutskottsmajoriteten så att säga stiger av ? Vi satt juändå tillsammans i utskottet, , så sent som \916/11och tillstyrkte en proposition, nr 98 från . ochuttalade att projektet borde fullföljas i stort sett enligt besluti den november1974, Utskottet ansåg dä att tillkomsten av planerade stugbyar spelade roll för att man skulle kunna förverkliga en social målsättning _ ochäven för att man skulle få underlag för kabinbanan. Stöd till idrotten. döljer sig som försvarare avutskottsmajoritetens rn. m. förslag bakom en mängd ord och fraser som hanplockar fram ur propositionen. Det gör naturligtvis också departementet när manvill stiga av projektet. Man döljer sig bakom fraser om att man ändock vill ståfast vid att försöka fullfölja de sociala målsättningarna. Men vad som kommerin för att hjälpa till att fullfölja de sociala målsättningarna ärmarknadskrafter, krafter som man kallar självgenerering av projektet. Detbetyder i sak inget annat, , än att det är fritt fram förprojekterare, för pengar som söker formera sig till nya pengar genom profit. Vad det innebär fick vi klart besked om vid ett besök hoslänsförvaltningen och i diskussioner med turistorganisationen. Vi fick ta delav en utredning som turistföreningen hade beställt. Utredningen heterAndelsboende och är som sagt gjort av ,vid högskolan i och turistutbildningen vid högskolan iÖstersund hade tillställt ett betydande antal andelsägare formulär att fylla ioch alltså gjort en enkät som man sedan utvärderat. Av denna enkät framgårklart att andelsägarna, som går in i projektet när staten går ur, lämnar ettbidrag på det sättet att tillhör socialgrupp 1, har en sammanlagd hushållsinkomstpå mer än . har en sammanlagd hushållsinkomst på mer än140 . av dem bor i radhus eller villa hemma i regionen ochknappt i lägenhet, av hushållen har egen bil och har redan egenbåt. Huvuddelen är alltså redan väl tillgodosedda. Det är dessa människor somnu kommer att fullfölja projektet, och det är det minst sociala man kan tänkasig. Jag väntarfortfarande, , på svar på min fråga. () replik: Jag är ledsen att jag inte kan ge svar påLars-Ingvar frågor på samma fina sätt som han framställer dem. Hangjorde ju inledningsvis en lyrisk återblick . Han fickju även med ett majregn i sammanhanget, och vi får väl hoppas att det majregnetfortsätter. Men problemet när det gäller satsningen i Åre, Lars-IngvarSörenson, är pengarna. Jag har inte fått någon uppgift från socialdemokraternaom hur man skall få fram dem, vare sig i reservationen, tidigare i utskotteteller här i kammaren. Det är lätt att i ord och fraser skildra vilka syften manvill uppnå med , men det måste till pengar i sammanhanget, ochsocialdemokraterna har inte anvisat någon väg för det. turistråd säger: "Sammanfattningsvis bör detenligt turistrådet skapas förutsättning för att Åreområdets intressenter skall kunna initiera, finansiera och driva den långsiktiga utvecklingen utan extraordinära statliga 191 Nr 155 engagemang." Det är alltsåturistrådets bedömning, och utskottsmajoriteten Onsdaeen den '' S.io''' ort sett samma bedömning. Det är den bedömningen som man 28 mai1980 vtat på i propositionen, där mansäger: "Självfallet skall dock Äreområdet som ett av de 25 primära rekreationsområdena inbegripas i det arbete som Stöd till idrotten, särskilt inriktas på dessaområden," m. m. Jag vill upprepa vad jag sade i mitt huvudanförande; Vihar inte glömt bort - det är svaret på frågaom jag känner någon tvekan inför att staten nu drar sig ur de extraordinärasatsningarna. Jag känneringen tvekan inför det. Jag har redovisat vad statenkommer att satsa, och staten finns också kvar bakom , () replik: Fakta kvarstår; intressenterna i ärintresserade av att projektet fullföljs. När vi fattade det senaste beslutet iutskottet var också vi intresserade av att projektet skulle fullföljas. Nustiger och hans kamrater av projektet. Det kan inte döljas mednågra fraser eller ord. Det är möjligt att man på det sättet söker utvägar. Detgör man också i propositionen när man ganska starkt betonar att det iStatskonsults rapporter, i vilka det ges en beskrivning av utvecklingen avÅreprojektet när det gäller planer, investering, finansiering och organisation,sägs att det verksamma planeringsorganet, , , emellertid kom att dominera planeringsarbetet för helaområdet till följd av den tonvikt gavs i den kommunalaplaneringen. anser att brister i planering och organisation jämte ettberoende av extern - framför allt statlig - finansiering av harverkat hämmande för lokala inititativ från projektets ledning, kommunen ochövriga näringsintressenter i Åre, När vi ställde frågorna konkret till representanterna uppei länet förnekade de frenetiskt att någonting sådant skulle förekomma. Detfinns inga motsättningar mellan kommunerna i om Äreprojektetsfullföljande. Tvärtom - intressenterna är överens om att projektet skallfullföljas därför att alla kan ha fördelar av det. Man tvingas också att på s. 35 i propositionen konstateraatt intressenterna i i sitt gemensamma yttrande förutsätter attprojektet fullföljs med extraordinära insatser från statens sida. Det går inteatt stiga av det här projektet utan att man negligerar både vad utskottettidigare uttalat och vad intressenterna i är intresserade av,. (vpk) replik; Det är inte bara i som dekommersiella intressena och marknadskrafterna skall göra sig gällande. Eftersom haft ont om tid i sina repliker kan han väl åtminstone isin sista replik svara på några grundläggande frågor: Är det inte väl använda pengar när staten satsar på en bredd- och motionsidrott? Är det inte det? Är det inte väl använda pengar att öka på anslagen till kvinnoidrotten? 192 Jag skulle vilja fråga Karl-EricNorrby när han eller utskottet tänker sig att mannågorlunda skall komma i kapp. Kommer ni över huvud taget någonsin Nr 155 att kommai takt med de kommersiella intressena på det här området? vem skallstyra i förlängningen? Utskottetmåste väl ha några visioner när man avstyrker alla våra ganska försiktigakrav på att förändra bilden av den fysiska fostran som vi bedriver i Stöd till idrotten, Jag vore tacksam om något kort kunde j. . kommentera hur kulturutskottet ser i detta avseende. () replik: Jag kan dela åsikt om attdet är väl använda pengar att satsa på idrotten. Det är också väl användapengar att satsa på kvinnoidrott. Vad jag försökte visa i den sammanställningsom jag redovisade i mitt första anförande var att denna satsning pågår och harpågått . Åtskilliga miljoner har satsats just på kvinnlig idrott.Det kan noteras att har flyttat fram positionerna påområde efter område. Det kan konstateras att ifråga om kommersialiseringen inom idrotten något som är sårädd för har framlagt en utredning som visar att idrotten inte är i denberoendeställning som vill ge sken av att den är. Jag kan tyvärr inte i detalj besvara alla de frågor somLars-Ove har ställt med anledning av de åtta punkterna i vpk-motionen.Jag ber att få hänvisa till vad utskottet har anfört i fråga om dessa punkter.Men grundläggande är att vi har avvisat förslag med hänvisning till Riksidrottsförbundetsställning som huvudorgan för svensk idrott. Vi skall inte peta i denbeslutanderätt som tillkommer i dessa sammanhang. Vad slutligen gäller kommentar, attnu drar sig staten ur , vill jag tillbakavisa detpåståendet med hänvisning till vad vi har sagt i utskottets betänkande,nämligen att statens medverkan i kommer att bestå under denärmaste åren. Det vore ytterligt intressant att få veta om Lars-IngvarSörenson känner till innebörden av den sociala satsning som låg iregeringsbeslutet . Det var minsann ingen satsning på någon stugby somskulle förverkliga de fina planerna på . Satsningen då gälldekabinbanan och liftanordningarna som var undermåliga. Det är sanningen bakomden satsning som gjordes beslut. Talmannen anmälde att Lars-IngvarSörenson anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt tillytterligare replik. I motion 862 har jag hemställt om statsbidragfill plastbeläggning av 70-metersbacken vid Riksskidstadion i . Riksskidstadion, som byggdes , harkostat 20 milj. kr. Statligt stöd har utgått med 9.5 miljoner, och har bidragit med 3 milj. kr. Falu kommun har ställt upp med 7,5 milj, kr. 13 protokoll 1979/80:154-155 Stödtill i:irotten, m. m. nämnas att kommunen även svarar för driftkostnaderna förRiksskidstadion. Dessa kostnader uppgår till ca 1,2 milj. kr. Det är nu önskvärt att Riksskidstadion kan göras komplettoch 70-metersbacken förses med plastbeläggning. Värt lands backhoppare bör fåmöjlighet att konkurrera med övriga nationer på lika villkor. Det kan nämnasatt t. ex. har 176 plastbelagda hoppbackar, varav de störstatillåter hopp på upp till 110 m. I tidningen fanns enintervju med backhopparnas rikstränare, . Denne påpekade att det iSverige finns talanger precis som i övriga världen, men de måste ges de rättamöjligheterna och det rätta stödet från alla instanser. Rikstränaren gjorde ettuttalande, som jag själv har funderat mycket på efter att ha läst intervjun.Han påstod att man i de flesta andra stater stöder en svag idrottsgren för attfå den bättre. I är det enligt tränaren tvärtom. Där överges en svagidrottsgren mer eller mindre - kanske något att tänka på för oss . Ett led i att försöka hjälpa backhopparna i att fåbättre träningsmöjligheter är att plastbelägga 70-metersbacken vidRiksskidstadion i . När snön kommer finns ju sedan ytterligare möjlighetertill träning i den stora 90-metersbacken. Från höstterminen startas ettidrottsgymnasium i , i vilket en grupp backhoppningselever kommer attplaceras. Vid Dalregementets idrottspluton gör många lovande backhoppare sinvärnplikt. Dessutom finns både i och i landet i övrigt många förmågor,som liksom nämnda elever och värnpliktiga skulle kunna utvecklas i positivriktning, om deras hoppträning kunde starta tidigare på säsongen. avstyrker bifall till min motion medhänvisning till Falu kommuns skrivelse till regeringen , ivilken ansöks om högsta möjliga statsbidrag för komplettering avRiksskidstadion. Enligt min uppfattning hade det varit bra om motionen kunnatbifallas och uttalat sig positivt i frågan. hoppas jag att regeringen-utanuttalande från - kommer att behandla Falu kommuns ansökan omstatsbidrag välvilligt. i denna kammare har lärt migatt det lönar sig föga att gå emot ett enhälligt utskotts beslut. Därför harjag för dagen inget yrkande i denna fråga. SVENLINDBERG (s); Såsom har framgått av tidigare debattinläggansluter sig den borgerliga utskottsmajoriteten till regeringens förslag om attÅreprojektet skall upphöra såsom statlig försöksverksamhet. 1 och med det tarsåväl regeringen som utskottsmajoriteten avstånd från redan tidigare iriksdagen fattade viktiga principbeslut. Det är med beklagande jag konstaterar detta. Men låt mig,innan jag går vidare i mina kommentarer, först slå fast att de insatser somstaten redan har gjort i och de åtgärder som föreslås avregeringen har haft och har stor betydelse för turismens utveckling iJämtlands län och i Åre kommun samt för sysselsättningen. Jag skall, herr talman, inte närmare beröra bakgrundentill tillkomst utan endast kort konstatera att det fanns tvåmotiv härför. Dels ville man genom tillkomsten av detta pilotprojekt skaffa sigerfarenheter och kunskaper för att gå vidare och fullfölja samhälletsrekreationspolitiska målsättning, dels tillkom projektet såsom en rentregionalpolitisk åtgärd för att skapa sysselsättning. Det är viktigt att i detta sammanhang erinra om vad som ärsamhällets rekreationspolitiska mål. Jag kan göra det bäst genom att citera urpropositionen 1975:46, vari den dåvarande socialdemokrafiske jordbruksministernframhöll bl. a. följande: "Rekreationspolitiken måste ges en sådaninriktning att den möjliggör för alla att få avkoppling och motion som var ochen har rätt att kräva. Därför är det viktigt att inte sociala och ekonomiskahinder bestämmer vilka som kan få del av utbudet av rekreations- ochturistaktiviteter. Utbudet måste överensstämma med de önskemål stora gruppermedborgare har. I allt högre grad avspeglas emellertid i dagens utbud en gångentids efterfrågan. Många av de aktiviteter som bjuds är det svårt eller omöjligtför t. ex. barnfamiljer, pensionärer och handikappade att utnyttja. Andelenkostnadskrävande rekreations- och turistaktiviteter är alltför dominerande,vilka missgynnar de grupper jag redan nämnt, liksom låglönegrupperna. Dessaförhållanden måste uppmärksammas och samhällsinsatserna inriktas på att görautbudet tillgängligt för alla." Jag ber, herr talman, att få understryka att en enhälligriksdag anslöt sig till dessa principer. Om vi tittar på hur harutvecklats och godtar regeringens förslag att projektet upphör somstatlig försöksverksamhet, finner vi att man har gjort ett lappkast ochfrångått de principer som alla var eniga om i riksdagsuttalandet /76. Den hittillsvarande utvecklingen av har letttill att Åre fått karaktären av en alpin utförsåkningsort, lämpad förpenningstarka turister. Den sociala profil som det var meningen attutvecklingen skulle leda till hai inte uppnåtts. Det måste i sammanhangetframhållas att ingen av de åtgärder som staten medverkat till i samband medÅreprojektet strider mot det ursprungliga målet. Det har i stället varitåtgärder som varit ägnade att skapa det underlag - bl. a. ekonomiska incitament- som är nödvändigt för att utveckla projektet vidare. Om staten inte är beredd att ikläda sig ett fortsattansvar för utvecklingen av projektet, riskerar vi däremot att de ursprungligamålen förfelas och Åreområdet mer eller mindre utvecklas till en turistort förpenningstarka turister och inte kan utnyttjas av låg- och medelinkomsttagare.Vidare överlåts helt åt de kommersiella krafterna att dra ekonomiska fördelarav statens basinvesteringar, med risk för att utvecklingen styrs vidare mot enlyxturism där den sociala profilen tappats bort. Mitt resonemang kan kanske för den oinvigde te sig litetförbryllande. Men låt mig då bara erinra om att turistkommittén framhöll tvåviktiga principer som måste läggas på minnet. Stöd till idrotten, m. m. Stöd till idrotten, m. m. För det första; En mycket storsatsning på olika typer av aktiviteter var en förutsättning för att projektetskulle lyckas. För det andra; Stor vikt skulle läggas vid attaktiviteterna skulle kunna utnyttjas av alla, oberoende av handikapp ochekonomiska och sociala skrankor. De åtgärder som staten har medverkat i har varit ämnadeatt skapa det underlag-bl. a. ekonomiska incitament-som är nödvändigt för attutveckla projektet vidare. Men statens insatser, som enligt min mening upphör förtidigt, kan kort sammanfattas så här: Man har medverkat till att skapa deninfrastruktur som är nödvändig för att få ett ekonomiskt underlag för att kunnagå vidare och uppnå de socialpolitiska rekreationsmålen. Upphör statensinsatser här, kommer de ursprungliga syftena att förfelas. Man kan inte begäraatt en liten, fattig korrifnun som Åre skall ha ekonomisk ork attvidareutveckla projektet till ett område för breddturism med en socialmålsättning. Eller tror verkligen att de kommersiellakrafterna, som tar över utvecklingen i , om regeringens förslagvinner i den kommande voteringen, kommer att styra utvecklingen mot breddturismmed en social målsättning? har på ett utmärkt sätt kort sammanfattat denav regeringen och önskade inriktningen och utvecklingen i Åre. Densammanfattningen tar upp följande åtgärder; Skapakapacitet inom regionen för fjärrinriktat rekreationsliv. Utveckla ett område där stora befolkningsgrupper kanberedas rekreation till rimliga kostnader. Utveckla aktiviteter som kan utnyttjas av alla, oberoendeav handikapp, ekonomiska och sociala förhållanden. Motion och sportaktiviteterskall inta en framskjuten position. Skapa godalokala kommunikationer. Utveckla kollektiva fjärrtransporter till området, främstchartertåg men även charterflyg. De här angivna målen har inte uppfyllts, även omnågra av dem har realiserats i begränsad utsträckning. I huvudsak återstår allaåtgärder som syftar till att förlänga turistsäsongen. Dit hör bl. a. att byggaupp anläggningar för sommaraktiviteter, skid- och vandringsleder, kommunikationeroch inkvartering syftande till att öka möjligheterna till familjeturism. Ännuär inte heller några åtgärder planerade för regionens ytterområden som Kall-,Storlien- och Hallenområdena. Den geografiska spridningen av satsningarna iÅreprojektet måste enligt vår mening fullföljas. Nytillskottet på inkvarteringssidan är litet och kan inteanses direkt initierat på basis av de statliga och kommunala åtgärderna i Åre.Riksdagens beslut om att den första etappen skulle innefatta en stugby med 400bäddplatser har också skrinlagts. Utbyggnaden av bäddkapaciteten är i övrigtliten och koncentrerad till främst Duvedsområdet. ställningstagandennär det gällde inkvartering innebar att staten skulle stimulera en utbyggnad avturist- och rekreationsanläggningar som kunde utnyttjas av stora befolkningsgrupper. Förutsättningarnahärför sades vara lättillgängliga och relativt billiga anläggningar. Några marknadsmässiga skäl att nu ändra inriktningen av enutbyggnad av bäddkapaciteten finns inte. domineras inkvarteringen iÅre av anläggningar av s. k. fullservicekaraktär, dvs. hotellanläggningar medutbyggd service där mat helt eller delvis ingår i priset. Utmärkande för dennatyp av inkvartering är att priset blir för högt.