prot · G30960 · 1979-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1979/80:60 Överlämnande av budgetpropositionen TALMANNEN: Jag ber att få hälsa er välkomnatill det fortsana Överlämnande arbetet /, «" kommittébe- § 2 Överlämnande av budgetpropositionen Budgetministern regeringens proposition 1979/80:100 med förslag till statsbudget ochyttrade: Jag ber att få överlämna regeringens förslagtill statsbudget för /81. § 3 Överlämnande av kommittéberättelsen Justitieministern regeringens skrivelse 1979/80:103 med redogörelse för verksamheteninom kommittéväsendet och anförde: Jag ber att få överlämna kommittéberätlelse. S4 Justerades protokollen för den 12, 13, 14, 17, 18 och , § 5 Upplästes och lades till handlingarna följande frånvalprövningsnämnden inkomna Berättelse om granskning av bevis för riksdagsledamot ochersättare Till valprövningsnämnden har frän riksskatteverketinkommit bevis om all , , utsetts till ledamot avriksdagen samt att , , , , ,, , , , , ,, , , , och , , utsettstill ersättare för riksdagsledamöter, Valprövningsnämndenhar vid sammanträde denna dag granskal bevisen och därvidfunnit att de blivit utfärdade i enlighet med 15 kap, 1 § Del skulle antecknas att Lars-ErikLövdén (s) utsetts att inträda som ledamot av kammaren i stället för ArnePettersson (s) som avsagt sig uppdraget som riksdagsledamot. § 6 Föredrogs och hänvisades 1979/80:66till justitieutskottet 1979/80:72till civilutskottet 1979/80:76till socialförsäkringsutskottet 1979/80:100med förslag till statsbudget för /81 1979/80:103med överlämnande av kommittéberättelse § 8 Anmäldes och bordlades 1979/80:73om garanti för län till 1979/80:101 med förslag omtilläggsbudget II till statsbudgeten för /80 1979/80:102 rned redogörelse förbehandlingen av skrivelser till regeringen § 9Talmannen meddelade att på föredragningslistan för morgondagens sammanträdeskulle propositionerna nr 100 och 101 sättas sist. § 10Anmäldes och bordlades 1979/80:139av om barns medverkan vid samhällsplanering 1979/80:140 av omdatorernas effekter på arbetsliv och samhällsservice 1979/80:141av om ett nytt påföljdssystem, rn. 1979/80:142 av omändrade forumregler i mål om krav på obetalda valtenavgifter 1979/80:143 av omändrade forumregler i vissa skadeståndsmål 1979/80:144 av omskadeståndsansvaret för omhänderhavd egendom 1979/80:145av om u-landspolitik på dataområdet 1979/80:146av om u-landsbislåndels inriktning på barn 1979/80:147 av orn kvinnornas medverkan vidsamhällsplane- Nr 60 rrng 1979/80:148 av om hybrid-DNA-forskningen1979/80:149 av om inrättande av en fond för utgivningen av musik 1979/80:150av om nya boendeformer § 11 Anmälan av interpellation Anmäldes och bordlades följande interpellation somingivils till kammarkansliet 1979/80:114 av (vpk) till utrikesministernom svenskt deltagande i familjeplaneringsprojekl i : SIDA har sedan ett antal årdeltagit i ett familjeplaneringsprojekt i fillsammans med Världsbankengenom dess organ (Internationella utvecklingsfonden), det s. k. IPP1-projektei. Vpk har i andra sammanhang krifiserat den inriktning ett samarbetemed i regel får. Bankens projekt är lönsamhetsinriktade ochöverensstämmer oftast inte med de mål ställt upp för den svenskabiståndspolitiken. i har särskiltallvarliga konsekvenser, då banken i första hand inriktat sig på åtgärder förbefolkningskontroll och inte på fördelningspolitiska åtgärder eller socialaförhållanden. IPP 1 är ännu icke utvärderat, men redan nu kan konstateras attdet spårade ur, särskilt för "undantagstillståndet", dåmassteriliseringar av män, ofta under hot, förekom. Många avled till följd avingreppen, och motståndet bland befolkningen ökade mycket starkt.Massteriliseringarna kritiserades också mycket starkt inte bara internationelltutan också inom landet och ledde fill en förändrad inriktning från den indiskaregeringens sida i vad gäller begreppet familjeplanering. Med familjeplaneringeller familjevälfärd, som det nu benämns, skall i första hand förstås ensatsning på hälsovård, barnavård och mödravård liksom en förändring av förmänniskorna väsentliga livsvillkor, som arbete och utbildning. All erfarenhet visar att en familjeplanering värd namnetmåste vara en del av ett brett upplagt socialt utvecklingsprogram. Så varuppenbarligen inte fallet med IPP 1 - tvärtom. Övergreppen i samband medsteriliseringskampanjerna var otaliga, och de förekom också inomIPP-projektet, finns planer på ett svenskt deltagande i ytterligare ettprojekt sedan IPP 1 slutförts, nämligen IPP 2, Också delta projekt har medrätta starkt kritiserats främst av följande skäl. För det första överensstämmer inte IPP 2 med den nyainriktning som aviserats beträffande familjeplaneringsåtgärder i . inriktatpå befolkningskontroll; i form av massteriliseringar av kvinnor. Attkvinnorna nu utvalts beror på att de utgör den svagaste gruppen - männenskulle göra alltför stort motstånd. För det andra borde elt nytt projekt grundas på enutvärdering av del tidigare IPP 1-projektet. En sådan utvärdering föreliggerännu inte. För det tredje har det sagts att det nya projektet 2,som skall omfatta nio distrikt i delstaterna och Andhra Pradesh,kommer att omfatta ett s, k, cafeteriautbud av åtgärder eller elt brett utbudav preventiva metoder samt att det skulle vara mer inriktat på att förstärkainfrastrukturen. Detta har bestämt avvisats av SIDA;s egna utsända konsulteroch medarbetare. Docent konstaterar sålunda i sin rapport atttrots att man kan finna en förändrad inställning till begreppet familjeplaneringhos beslutande myndigheter, så återfinns inte denna förändring i vad gäller IPP2, Han menar i sin rapport all IPP 2 inle förtjänar namnetfamiljevälfärdsprojekt utan namnet befolkningskontrollprojekt. Redan IPP 1 varsynnerligen tveksamt från svensk synpunkt, IPP 2 är än mer tveksamt, inte minstfrån etisk synpunkt. Också tog i sin studie SIDA i Indienupp just de etiska problemen och föreslog att SIDA skulle arbeta fram etiskanormer för det svenska familjeplaneringsbiståndet. Efter den mycket starka kritik som riktats mot har det påståtts att kritiken skulle vara oberättigad eftersomprojektlägel förändrats genom att projektets utformning förändrats. Detta äremellertid ytterligt tvivelaktigt. Visserligen har mål omskrivitsnågot till förmån för en starkare betoning på hälsovård, men fortfarandekvarstår den grundläggande kritiken mot projektet. Man har inte ens gjort någonprioritering mellan befolkningskontrollmålet och de övriga målen. Mot bakgrund av det anförda vill jag ställa följandefrågor till utrikesministern: 1, Anser utrikesministern att ett svenskt dellagande imassteriliseringar av kvinnor är förenligt med den svenska biståndspolitikens mål? 2, Är utrikesministern beredd att medverka till att enomprövning av deltagande i projekt av denna typ sker, och vilka etiska principer anser utrikesministern bör gälla för att ett svenskt deltagande över huvud taget skall få förekomma? § 12 Meddelande om frågor Meddelades att följande frågor framställts 1979/80:241 av () till försvarsministern om framtida nedläggningoch omorganisation av arméregementen: 1 ett räkneexempel avseende arméns framlida fredsorganisation har chefen för armén utgått från ennedläggning av bl. räkneexempel har lett till oro bland de anställda och i den berörda Nr 60kommunen. fattade under förra mandatperioden beslut om altP 2 skulle finnas kvar i fredsorganisationen. Mot bakgrund av detta vill jag fråga försvarsministern omdel finns någon anledning att se chefens för armén räkneexempel som pä någotvis bindande för den framtida utformningen av arméns fredsorganisation. 1979/80:242 av () till industriministern omSSAB:s planer på produktion av vägstål: 30-60 arbetstillfällen vidUddeholrnsägda järnverk uppges vara i fara med anledning av satsning på vägstål. Sådana produkter från är redan ute påmarknaden, och en ny anläggning för framställning av vägstål är - enligtuppgift - planerad i , Både chef och fackliga företrädare vid järnverkhävdar i en tidningsintervju () attSSAB "bedriver osund konkurrens" och att detta sker med hjälp avstatliga medel. Man uppger att marknaden för vägstål inte är tillräcklig förytterligare produktion och att ännu ett storföretag (SKF) kommer att konkurreramed UHB pä specialstålssektorn. Sysselsättningsläget i och är besvärligt,och det framstår som helt orimligt om den statliga satsningen i skulleleda till att fler jobb slås ut i . Anser industriministern att ;s planer på produktionav vägstål ligger i linje med propositionen som låg till grund för ;sbildande? Delar industriministern uppfattningen, att det statligaengagemanget i inte får leda till att sysselsättningen vid andra stålverkkommer i fara? Vilka åtgärder är industriministern beredd vidta för allförhindra att arbetstillfällen försvinner vid järnverk därför alt SSABgår in på vägstålsmarknaden? 1979/80:243av (vpk) till arbetsmarknadsministern omarbetsmarknadssituationen i : läns inland uppleveren myckel svår arbetslöshet. Inlandskommunerna har en arbetslöshet på uppåt . Enbart inom , och kommuner var 595personer arbetslösa. Flytta dit jobben finns, annars blir det inga pengar - detär arbetsförmedlingens melodi just . Arbetsförmedlingen har ålagts alt blirestriktivare med medel från såväl KAS som A-kassa. Vägrar någon att ta arbetepå annan ort skrivs omgående rapport. Beredskapspengarna har man också prutatpå ordentligt. Delta gör att möjligheterna för inlandsborna all bo kvar harbeskurits oerhört på . Med det anförda som bakgrund vill jag frågaarbetsmarknadsministern: åtgärder ämnar regeringen vidta för att stoppadenna flyttlasspolitik? 1979/80:244 av () till justitieministernom permissionsreglerna för vissa grupper intagna på kriminalvårdsanstalter: En synnerligen brutal misshandel avfyra äldre människor, varav tre i åldern , ägde rum strax företrettonhelgen i Tolg norr om . Två personer trängde sig in i de gamlasbostäder och överföll dem med hammare. Den man som tillsammans med en kvinnahäktats som misstänkt var intern vid Växjöfängelset. Han hade efter permissioninte återvänt. Mannen hade enligt uppgifter i massmedia tidigare dömts förflera våldsbrott till sluten psykiatrisk vård. Han avtjänade nu ett åttamånaders straff för våldsbrott. Av detta straff hade han avtjänat en månad, dåhan beviljades permission över nyår samt för den aktuella dagen för s. k. §14-aktivitet för besök på bibliotek. Jag vill, mot bakgrund av den relaterade händelsen, ställaföljande fråga till justitieministern: Kommer statsrådet att ta initiativ till att se överpermissionsreglerna för intagna som kan anses farliga för den allmännasäkerheten? 1979/80:245 av () tillkommunikationsministern om postens service i glesbygden: Försämringen av postens service iglesbygden fortsätter. I kommun betalar befolkningen i vissa byar"direkt ur egen börs för att få hygglig postgång". Anledningen är attpostverket bara vill sända posten och att f. n.postbefordran till byarna sker . Anser statsrådet att enskilda skall betala för att få denservice som man i andra delar av landet får kostnadsfritt, eftersom post anses vara någonting självklart? 1979/80:246av Rime () till kommunikationsministern om transporter av ståloch järn: Olika källor har under senare tidhävdat alt () skulle umgås med planer på att överföra vissastål- och järntransporler från båt till järnväg. Enligt samma källor skulle SJ ha lämnat ett anbud påsystemtransporter mellan och , som för ur företagsekonomisksynpunkt skulle ställa sig gynnsammare än nuvarande transportsätt medkombination av båt- och järnvägstransport. Ur samhällsekonomisk synpunkt - och inte minst urenergiförbrukningssynpunkt - torde emellertid varje överflyttning av gods idessa kvantiteter ställa sig ofördelaktig. Detta är ju f. ö. en avanledningarna till att anvisat medel för isbrytaranskaffningar, som garanteraråretomsjöfart även i . Därtill kommer alt SJ redan har vissakapacitetsproblem på enkelspårsdelen norr om på norra stambanan. Mot denna bakgrund ber jag att tillkommunikationsministern få ställa följande fråga: Överväger statsrådet några åtgärder för att hindraöverförande av järn-och ståltransporter mellan och från båt tilljärnväg? 1979/80:247 av () tillkommunikationsministern om förbättrad trafiksäkerhet i sjöfarlederna tillGöteborg: Under julveckan grundstötteåterigen ett fartyg vid Böttö, som ligger intill stora infartsleden tillGöteborgs hamn. Före sjöförklaringen finns det ingen anledning att spekulera omorsakerna till grundstötningen, som dess bättre inte fick några allvarligaföljder för vare sig fartyg eller passagerare och besättning. Enligt pressuppgifter har emellertid inträffatinte mindre än 22 grundstötningar och åtta kollisioner i den aktuella farleden,och har nio ganska allvarliga olyckor inträffat, som bl,a, krävt tre människoliv. Inte mindre än tre av dessa olyckor har utgjorts avgrundstötningar vid Böttö, Det är bland berörda parter en allmän uppfattning att enkontinuerlig trafikövervakning skulle begränsa olycksriskerna betydligt.Dessutom borde ett par grund, som ligger mycket nära farlederna, sprängas bort.Fullt genomarbetade förslag för genomförande av dessa åtgärder föreligger.Enligt uppgift skulle en effektiv trafikövervakning bara kräva investeringar pådrygt , och årliga driftkostnader på ca . Att beslut ännuinte fattats om ett genomförande av aktuella åtgärder lär bero på oenighetmellan och hamn om fördelningen av kostnaderna. Med hänvisning till det anförda ber jag att tillkommunikationsministern få ställa följande fråga: Vilka åtgärder övervägs för attsnabbt få till stånd åtgärder, som förbättrar trafiksäkerheten i farledernatill och från hamn? 1979/80:248av () till utbildningsministern om åtgärder för att undvika höjdalicenser för radio och TV; Utbildningsministern har i ettuttalande aviserat att kraftiga licenshöjningar och en eventuell"apparatavgift" kan bli aktuella för att finansiera radio-ochTV-bolagens kostnadsökningar, hade 1978/79 18 713 sändningstimmarmed drygt 500 tjänster, medan hade 18 409 sändningstimmarmed ungefär dubbelt så många tjänster. Inom vissa av radio- och TV-bolagen lärdet dessutom finnas övertalighetsproblem. Mot denna bakgrund vill jag ställa följande fråga tillutbildningsministern: Nr 60 Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att rationalisera och Ti d OP1 1 1 effektiviseraradio-och TV-bolagens verksamhet, så att licenshöjningar och 10 jttnuari 1980 "''''' " undvikas? ,-,,,, §13 Kammaren åtskildes .