prot · G30965 · 1979-12-31 00:00:00 — Det var inte länge sedan - och vi fårförmodligen uppleva det igen - som det inte fanns någraersättningsarbetstillfällen alls att redovisa. Det här pappersbrukets situation är sådan att det voreansvarslöst av samhället att utan vidare acceptera en nedläggning. Jag haruppfattat arbetsmarknadsministerns svar både inledningsvis och i den senarekompletteringen så, all det är självklart att om del uppstår situationer därman kan påvisa någon möjlighet till fortsatt drift, så kommer samhället -antingen via länsarbetsnämnden, med de resurser som den har, eller genomregeringen själv - att medverka till att möjligheterna tillvaratas, så attfortsatt drift kan förekomma. Jag har naturligtvissvarat på vad vi kan göra från , om det skulle kommavarsel och om friställning skulle ske. Därest man från företag, fack och kommunkänner behov av att diskutera lokaliseringspolitiska åtgärder och insatser fårjag hänvisa till industridepartementet. Det är i så fall sådana insatser sommåste komma i fråga. Vad jag svarat på är vad länsarbetsnämnden i Kalmarlän och arbetsförmedlingen i kan göra. ARNEANDERSSON i (s): Jag tackar för den ytterligare preciseringen.Det stämmer helt överens med den uppfattning man har lokalt - både inomkommunen och bland de anställda - att det kanske måste bli vissakombinationer av lokaliseringspolitiska och arbetsmarknadspolitiska insatser. Överläggningen var härmed avslutad. § 5 Om AMS egenregiverksamhet i Norrlandslänen Arbetsmarknadsministern ordet för att besvara () anmäldafråga, 1979/80:218, och anförde: har frågat mig om jag anseratt AMS har någon grund för en kraffig neddragning av sill byggande i egen regii Norrlandslänen, Han har också frågat vilka initiativ jag avser att vidta föratt säkerställa fillgången på arbetsplatser för s, k, specialanvisade. Beredskapsarbetenas syfte är att ge sysselsättning åtarbetslösa, I regel utförs arbetena av den huvudman till vars verksamhetsområdearbetet hör, I viss utsträckning utförs arbetena i AMS egen regi, AMS får självbestämma i vad mån styrelsen själv skall utföra beredskapsarbetena. gjordes inom AMS en utredning omegenregiverksamheten. Därvid föreslogs att arbeten i egen regi skulle bedrivasfrämst för svårplacerade personer samt när resp, huvudman saknade resurser föratt själv utföra arbetet, AMS uttalade som sin avsikt att bedriva arbetena ihuvudsaklig överensstämmelse med dessa riktlinjer. Detta anmäldes i 1976 årsbudgetproposition och föranledde då ingen erinran från sida. Behovet av beredskapsarbeten för s, k, specialanvisade,dvs, särskilt svårplacerade eller äldre och lokalt bundna arbetslösa, varierarinte särskilt mycket från till ett annat. Självfallet kommer sådanaarbeten även i fortsättningen att bedrivas i den utsträckning som det inte gåratt ordna annan sysselsättning för de berörda grupperna. Enligt vad jag har inhämtat planerar AMS f, n, en litenminskning av egenregiarbetenas omfattning i de tre nordligaste länen. Denminskningen gäller dock inte arbeten för specialanvisade utan beredskapsarbetenför andra grupper av arbetslösa, vilka f, n, utförs i AMS egen regi trots vadsom sades 1976 anmälda riktlinjerna. Jag anser inte att det finns motivför något ingripande från min sida med anledning av detta, Först ett tack till för svaret på min fråga. Det här kanverka vara ett litet problem - det gäller 50 ä 60 arbetsledare och 500 ä 600beredskapsarbetare. Jag vet ju att har större problem än så attbrottas med. Men de här människorna är också medlemmar av det svenskafolkhushållet. De blir emellertid lätt bortglömda eftersom de är utspridda överstora områden, I dagens svenska samhälle lyssnar massmedia och politiker oftaretill de koncentrerade massornas protester. Om AMS egenregiverksamhet i Norrlandslänen Om AMS egenregiverksamhet i Norrlandslänen Menarbetslöshet och förflyttning utgör samma problem var i landet man än bor. Vadsom här skett är att de enskilda kommit i kläm beroende på tolkningar av beslutoch riktlinjer när det gäller AMS egenregiverksamhet och AMS frihet attsjälvständigt styra sitt revir. beslutade att AMS även i fortsättningenskall bedriva egenregiverksamhet, I den rapport som arbetsmarknadsministernciterar och lägger till grund för vad som har hänt sades det att man ifortsättningen skulle ha 350 fältarbetsledare. är man nere i 300, och dennya målsättningen som AMS har, vilken inte har tagit ställning till,kanske ligger på 250, Delar arbetsmarknadsminister en sådan målsättning? Del bekymmersamma är att den här minskningen drabbarNorrlandslänen, Det betyder att arbetsledare flyttas söderut, I vissa regionerminskar deras antal , År arbetslösheten större i ? Ärortsbundenheten större där? Vad motiverar den här flyttningen? AMS verksamhetskall naturligtvis inte vara ett självändamål, det har jag klart för mig. Gårkonjunkturerna uppåt, så skall AMS verksamhet dras ner. Men det blir ändå enpott kvar av äldre ortsbunden arbetskraft, och den bör sysselsättas på ettmeningsfullt sätt i sin hemort eller i dess närmaste omgivning - det tycker jagvi kan vara överens om. Att det finns massor av lämpliga objekt i vetvar och en som åkt på Norrlandsvägar, Det finns vägprojekt, röjningar ochnaturvårdsarbeten. lovar arbetsmarknadsminister att medel även ifortsättningen skall bli anslagna för beredskapsarbeten i inland, förortsbunden och svårplacerad arbetskraft. Den delen av svaret är jag belåten medoch tacksam för. Det ger mig anledning till en liten följdfråga: Vem skall ledadessa arbeten om arbetsledarna flyttas söderut? Jag vill än en gång understryka att detviktiga med beredskapsarbetena är att hjälpa människor som har kommit vid sidanav den ordinarie arbetsmarknaden och som man inte kan finna någon lämpligsysselsättning för. Det är det centrala, och det skall så förbli även ifortsättningen. Vi har en grupp som är särskilt svår att anvisa arbetenför, nämligen den som egenregiverksamheten i synnerhet har tagit fasta pä. Dåhar det bhvit en viss obalans mellan den här typen avberedskapsarbeten och de mer allmänna beredskapsarbeten som finns i störreomfattning. Det är i sig ett problem att skapa en riktig balans mellan de härtvå grupperna av beredskapsarbeten. Om man låter egenregiverksamheten svälla utpå den sektor inom beredskapsjobben där konkurrerande entreprenörer bedriverföretagsamhet i dessa regioner, så är det inte heller en bra utveckling. Jagmenar att det är mycket viktigt att vi håller balansen mellan egenregiverksamhetenoch den verksamhet som går ut på entreprenad. Det är egentligen självagrundförklaringen till att det blir en viss neddragning av egenregiverksamheteni de tre nordliga länen, vilket jag säger i svaret. Men den uppgörelsesom talar om här, och som jag ocksååberopar i mitt svar, är anmäld för . tog inte heller, herrtalman, ställning till antalet, utan redovisade att den här uppgörelsen vargjord, och det måste förbli så att AMS och de berörda parterna följer upp vadman har varit överens om. Jag fick inte svar på de frågor jag ställde.Men låt mig säga att även om vi troligtvis är överens om den här frågansinnebörd så finns en sak som jag skulle vilja testa arbetsmarknadsministerWirtén litet närmare på, speciellt som han lägger stor vikt vid dennamålsättningsrapport som regering och riksdag accepterade utan protest. Det intressanta var att AMS 1975 föreslog en neddragningfrån 414 fältarbetsledare till 350, Det var en så stor neddragning att man gicktill regering och riksdag - det var förresten på den fiden då nuvarandetalmannen var arbetsmarknadsminister. hade inga invändningar. Nej,det är sant, men när det nu sker minskningar av ännu större omfattning utan attdet har anmälts till blir frågan: Känner sig AMS ha störrerörelsefrihet nu att själv styra sitt eget revir än tidigare? Min avsikt med den här frågan är inte att lockaarbetsmarknadsministern i fördärvet. Tvärtom lägger jag stor vikt vid att våraämbetsverk inte får bli för självständiga. Det vore på sin plats omarbetsmarknadsministern kunde lova att i fortsättningen granska utvecklingen pådet här området - kanske speciellt när det gäller AMS, eftersom det är ett såjättestort ämbetsverk. Om AMS egenregiverksamhet i Norrlandslänen Jag upprepar att den uppgörelse som träffadesmellan olika parter anmäldes till , som då inte tog ställningtill volymerna i och för sig. Avsikten är naturligtvis att man inom AMS ledningnu skall hantera den här verksamheten på ett klokt sätt. Det är också så, herr talman, att AMS har enlekmannastyrelse, där man kan ingripa om man tycker att någonting inte riktigtföljer de riktlinjer som dragits upp. Men har som sagt inte tagitställning till detaljerna, och jag tror inte heller att skall göradet. Här är det mer fråga om att för verkets ledning följa upp intentionerna. Vad som är detaljer och inte detaljer kan vinog tvista om. Men vad som hände 1975 var att parterna - de anställda ocharbetsgivaren, i det här fallet AMS - var överens om en viss målsättning. Mantog för givet att denna överenskommelse skulle gälla till dess att en ny varträffad antingen med eller utan goda minne. Och någon sådan nyöverenskommelse är ju inte träffad, vilket arbetsmarknadsministern mycket välvet. Det är detta, menar jag, som konsfituerar problemet att AMS är på väg attkanske helt ta bort denna verksamhet, trots att har uttalat att denskall vara kvar. Jag tror att är förpessimistisk i sin prognos. Det måste finnas plats för de tillberedskapsarbeten särskilt anvisade. Det tror jag att AMS också är fullt klaröver. Skulle utgången av det hela bli den att man inte tillgodoser de intressensom de kanske mest svårplacerade människorna ute i bygderna har är det klart attbåde och jag måste fråga oss vad som är pä väg alt ske. Menjag är som sagt övertygad om att det inte är det som håller på att hända, utandet är fråga om att anpassa volymen av beredskapsarbetena i de här länen tillvad som kan vara rimligt i förhållande till den övriga delen av landet. Att denrelationen är rimlig tror jag att och jag är överens om att viskall vara vaksamma pä. Det sista var bra. Det var ett besked som jaghoppas att också vederbörande handläggare pä AMS noterar sig till minnes frånden här debatten. Överläggningen var härmed avslutad. §6 Om vattenbristen i Arbetsmarknadsministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1979/80:221, ochanförde: har, motbakgrund av att hos AMS har ansökt om statsbidrag för att utförautbyggnad av vattenledningar och ett vattenverk, frågat mig om regeringen ärberedd att ställa särskilda medel till förfogande, så att , somingår i det primära rekreationsområdet, skall kunna leva upp tillriksplaneringens intentioner. beviljade AMS med hänsyn till då föreliggandebehov av sysselsättningsskapande insatser statsbidrag föranordnande av vattenledningar och reningsverk i kommunen som kommunaltberedskapsarbete. avsåg dock kommunen att sätta i gång arbetet. Detbeslut som AMS fidigare fattat var då inaktuellt och återkallades därför enligtgällande regler. En ny bedömning av arbetet och behovet av detsamma gjordes inovember . Mot bakgrund av det sysselsättningsläge som råder förbyggnads- och anläggningsarbetarna i Uddevalladistriktet hararbetsmarknadsverket gjort den bedömningen att det f. n. inte finns behov avett så relativt stort beredskapsarbete som det här är fråga om. Därförbeslutade AMS att ärendet skulle bordläggas och tas upp till förnyad prövningunder . Under förutsättning att det då är sysselsättningsmässigtmofiverat samt altarbetet uppfyller de övriga krav som ställs på beredskapsarbeten kan beslutfattas så att arbetet kan bedrivas /81. Eftersom jag var ledig hade jagen vikarie här. Det är hans fråga som besvaras. Jag tackararbetsmarknadsministern för svaret, som dock inte riktigt är ett svar påfrågan. Frågan gällde om särskilda medel skulle kunna ställas tillförfogande för utbyggnad av vattenledningar och ett vattenverk. Vi hoppas attdet snart kommer ett beslut från AMS så att arbetet kan påbörjas. Kostnadernahärför uppgår fill 7 milj, kr,, och det blir svårt för länsarbetsnämnden att tadet beloppet ur det ordinarie anslaget. Fram till måste beredskapsarbetena iGöteborgs och län skäras ned från 5 000 till beräknade 3 000, Manavskedar nu pä löpande band beredskapsarbetare i Tanums och Strömstadskommuner, och svårigheterna framöver kommer att bli stora. Beslutet från AMSkanske t, o, m, borde komma tidigare än man nu beräknar- . Densysselsättnings-politiska bedömningen är alltså av stor betydelse, och det ärnaturligtvis arbetsmarknadsministern som ansvarar för det området. Men det finns ytterligare en aspekt på frågan, ärprimärt rekreationsområde. Dess befolkning ökar från 11 000 under större delenav året till 35 000-40 000 . Dessa människor skall försörjas medvatten. Det medför att extra kostnader måste läggasned för att förstärka villornas grunder. Det måste alltså fill en ytvattentäkt,och det är detta projekt som måste av . Ansvaret är således dubbelt - dels ettsyssélsättningspolitiskt ansvar, dels ett riksansvar för vattenförsörjningen,eftersom man har förklarat att skall vara ett rekreationsområde. Det ärinte bara fråga om ett riksintresse utan också om ett riksansvar. Jag tackarän en gång för svaret, men framtiden vet vi väldigt litet om. Jag kan instämma i de sista orden - det ärsvårt att spå om framtiden. Däremot skall jag något granska de övrigapåståenden som gjorde. Vi har faktiskt, , haft en förbättring avarbetsmarknadssituationen , Menar att man inte i ensådan förändring av konjunkturerna skall sträva efter att minskaberedskapsarbets-volymen? Det vore enligt min uppfattning en konstig politik omman inte i en uppåtgående konjunktur försökte dra ned dearbetsmarknadspolitiska insatserna för att ha chansen att i en eventuelltsvårare situation framöver öka volymen igen. Det är sä en aktivarbetsmarknadspolitik skall föras, och det är den regeln jag försöker följa, Byggsysselsättningen i Göteborgs- och Uddevalladistriktenhar medfört att antalet arbetslösa 1979 harminskat från 572 till 228.1 fråga om arbetsmarknaden totalt är det en nedgångav storleken Om åtgärder för att trygga sysselsättningen i träskofabrikeni Det allra viktigaste är att det har skett en ökning av antaletkvarstående lediga jobb från 2 500 till 3 000, alltså 500 nya jobb. Då måstedet vara nödvändigt för oss att via förmedlingarna söka placera ut folk på delediga jobb som finns. Vi måste även ta folk från beredskapsarbetena och draned den volymen. Det är vad som här har skett. Jag tror att det är en riktig politik som har bedrivits.Vad som sedan händer /81 får vi tillfälle all bedöma senare, Rapporterna från och Strömstadsområdetär ju inte fullt så ljusa som arbetsmarknadsministern gör sken av, när hantalar om hela länet. Vi vet inte vad som kommer att hända framöver. Jaganklagar inte heller regeringen för att arbetena inte just nu har satts i gång.Det viktiga är att de kommer i gång framöver. Jag tror att sysselsättningen kommer att få svårigheter ihela länet. Vi kan ju se pä varvssituationen i , Men jag skalllämna åt sidan, för nu gäller det och Strömstadsområdet, När antalet beredskapsarbeten minskar fastänarbetslösheten stampar ungefär på samma fläck, uppstår problem. Dessutom - ochdet tycker jag är viktigt att skicka med till regeringen - är detta inte baraen arbetsmarknads-poUtisk fråga utan också en fråga om att klaravattenförsörjningen för den anhopning av människor som på somrarna sker tillTanum, Jag har här en broschyr från , i vilkenföretagen uppmanas att öka sin sysselsättning och sina investeringar. De skallfå extra bidrag och lån. Detta är ju en investering - inte för företagen menför kommunen. Men även för företagen kan detta komma att betyda mycket,eftersom kommunen kanske måste säga nej till ett företag som söker anslag dådet inte finns tillräckligt med vatten. När man skärskådar denna problematik, finner man attarbetet måste göras, har dock inte pengar till detta arbete.Därför måste det utföras såsom beredskapsarbete så att statsbidrag kan utgå. Överläggningen var härmed avslutad. §7 Om åtgärder för att trygga sysselsättningen i träskofabriken i Arbetsmarknadsministern erhöll ordet för attbesvara (vpk) anmälda fråga, 1979/80:228, ochanförde: har frågat mig om jag tänkermedverka till att ytterligare medel anslås för att nödvändiga investeringarskall komma till stånd för att trygga sysselsättningen i träskofabriken iRamsjö, Fabriken iRamsjö ingår i stiftelsen retag, I den nyligenavlämnade budgetproposifionen föreslås stiftelseorganisationen få drifts- ochinvesteringsmedel för sitt första hela verksamhetsår. Det ankommer påSamhällsföretag och dess regionala stiftelser att fatta beslut om dispositionenav de medel för investeringar i befintlig verksamhet som ställs till förfogandeav statsmakterna, BERTILMÅBRINK (vpk): Jag tackar för svaret på frågan. Det problem som jag tagit upp angåendeträskofabriken i är gilfigt för flera andra industrier som tagitsöver av Samhällsföretag - jag vill säga det så att det inte skall framstå somom problemet skulle vara begränsat till fabriken i , I kommunfinns ett liknande företag, industrier, som cckså brottas medproblemet att lokalerna är nedslitna och handikappovänliga. Detråder anställningsstopp för kvinnor på grund av att det saknas omklädningsrum.Arbetsmiljön är klart otillfredsställande, främst vid industrier, därdet t. ex, inte finns fillräckligt skydd för de människor som handskas medgifter. Vidare tvingas man elda upp dyrbar olja trots att man helt skulle kunnaklara uppvärmningen genom att använda avfallsprodukter. Men man kan inte göraerforderliga investeringar därför att det saknas pengar, och så får manfortsätta att använda den dyrbara oljan. Vid Ramsjöfabriken saknaslagerutrymmen, vilket gör att man måste transportera träskorna fem ä sex milför att kunna placera dem någonstans, osv. Dessaproblem måste naturhgtvis avhjälpas . Jag vill uttrycka det så attnämnda industrier faktiskt är livsvikfiga för de berörda kommundelarna -det vetRolf också - och de är lika vikfiga för de människor som blivit utslagnafrån den ordinarie arbetsmarknaden. Människornakänner oro för att man skall trappa ner verksamheten - en berätfigad oro,tycker jag, framför allt i , ett samhälle som drabbats hårt avrationaliseringsraseriet , Jag hoppas emellertid att detinte är aktuellt med någon neddragning. Med tanke på att man håller på attavveckla träskofillverkningen i och borde det i ställetvara möjUgt att utvidga produkfionen och därmed öka antalet anställda i ,Men för att åstadkomma detta måste man, vad jag kan förstå, redan nu göra depåtalade investeringarna - och som jag sade behöver det investeras inte bara iRamsjö utan också vid industrier. Jagvill säga att de brister som finns, nedslitna f:;brikslokaler osv,,naturligtvis inte skall lastas på Samhällsföretag. De fidigare ägarna - i deflesta fall har det varit kommunerna - har bl, a, på grund av dålig ekonomiinte kunnat göra nödvändiga investeringar, säger att för kommandebudgetår finns det pengar avsatta. Ja, men kommande budgetår löper från den 1juli, och jag menar att man måste göra investeringarna . Omåtgärder för att trygga sysselsättningen i träskofabriken i 6 protokoll 1979/80:64-66 Det är väl riktigt som säger,att svaret på frågan kan gälla flera andra företag av liknande karaktär.Stiftelsen Samhällsföretag har ju startat och då tagit över ettantal tidigare s. k, industriella beredskapsarbeten där utvecklingen har ståttstilla när det gäller produktionsapparat, arbetsmiljö osv. Man har helt enkeltinte satsat på dem i väntan på att Samhällsföretag skulle ta över verksamheten. Jag är helt medveten om att Samhällsföretag här har enrätt stor och besvärlig arbetsuppgift framför sig alt rusta upp en delarbetsplatser som har legat litet i dvala under utredningsperiodenoch innan man har fått fram alla beslut. Det är helt klart att så är fallet,och därför måste jag säga att vi nog också får ha ett visst tålamod i dessaspörsmål, Samhällsföretag har sammantaget ungefär 21 000 arbetsplatser attansvara för. Självfallet kan man inte rusta upp allfing , utandet måste ske en planering . Med det ansvar som stiftelsen säkert kännerförmodar jag att man griper sig an med uppgifterna i den turordning som manfinner vara den riktiga. frågar om perioden fram fill iår. är det så att här har slutits avtal även för övergångstiden fram tillnästa budgetår. Det finns en överenskommelse också om vad som skall investerasunder den perioden. Vi får nu överlämna problemen till Samhällsföretags ledningoch hoppas att den löser dem på bästa sätt. (vpk): Jag kan vara överens med om attdet finns problem när Samhällsföretag nu skall ta över. Självfallet måste vi tahänsyn fill dessa. Men jag tror man måste vara på det klara med också deproblem som dessa människor brottats med . Det är inte någotnytt med dåliga lokaler, arbetsmiljöer osv. Man har bollat med dessa människor. Kommunerna ochlandstinget har ställt sig posifiva, men det har inte skett någonting. Jag utgår ifrån att träskofabrik och Bjuråkersindustrier blir de företag som måste prioriteras under de närmastemånaderna. Det finns ju ritningar - allting är klart och projekterat, det barasaknas pengar. Jag tror det är alldeles nödvändigt för de två orterna attarbetena nu kommer i gång och blir utförda. Överläggningen var härmed avslutad. §8 Om arkivarbetarnas anställningsförhållanden Arbetsmarknadsministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda interpellation, 1979/80:97,och anförde: har frågat mig om regeringenhar uppmärksammat de osäkra anställningsförhållandena för arkivarbetsanställda i sambandmed övergången fill den nya sysselsättningsformen anställning med lönebidrag.Han har också frågat vilka åtgärder regeringen är beredd att vidta för attekonomiskt säkerställa fortsatt anställning av dem. Genom att arkivarbete formellt är en form avarbetslöshetshjälp omfattas inte de i arkivarbete sysselsatta avanställningsskyddslagsfiftningen. Eftersom de har annan facklig tillhörighetän övriga anställda på arbetsplatsen har deras möjligheter fill medbestämmandei arbetslivet försvårats, Lönebi-dragsreformen syftar framför allt fill att fåtill stånd en normalisering av deras arbets- och anställningsvillkor ocharbetsrättsliga ställning i övrigt. kommer de således attomfattas av lagen om anställningsskydd och - i förekommande fall - lagen omoffentlig anställning. Deras möjligheter till inflytande och medbestämmande påarbetsplatsen förbättras väsentligt. En förutsättning är dock självfallet att bl, a, deallmännyttiga organisafionerna är beredda att anställa de personer som i dagsysselsätts i arkivarbete hos dem. Som har redovisat kommer organisafionernaatt få full täckning av lönekostnaderna fram till för dem somövergår från arkivarbete fill anställning med lönebidrag. Dessutom har jag vidåtskilliga tillfällen fått bekräftat att många organisationer sätter stortvärde på dessa arbetstagare och är angelägna om att behålla dem. Det finnsdärför ingen anledning för organisationerna att avstå från de arbetsinsatsersom denna grupp arbetstagare utför. Även om vissa mindre organisationeruttryckt tveksamhet om sina möjligheter att på ha personeranställda med lönebidrag så är den totala efterfrågan från bl, a, organisationernassida på personal väsentligt större än fillgången på arkivarbetsplatser. genomför nu i dagarna en kartläggningav sysselsättningsförhållandena fr, o, m, för dem som hararkivarbete hos allmännyttiga organisafioner. Kartläggningen skall ligga tillgrund för uppgifter till berörda fackliga organisationer som har att förhandlaom löner och arbetsvillkor för dem som anställs med lönebidrag. Den kan ocksåvisa vilka behov som kan finnas av insatser från arbetsmarknadsverkets sida ide fall övergång till fast anställning ifrågasätts. Enligt min mening måste i detta sammanhang särskilda kravställas på de organisationer som haft arkivarbetare och som får full kostnadstäckning för dem som övergår till anställning medlönebidrag hos dem. Först därefter får dessa organisafioner ett egetkostnadsansvar, som kommer att uppgå till av lönekostnaden.