prot · G30996 · 1979-12-31 00:00:00 — Utredningen kommer attkomma fram till precis vad ni redan visste, nämligen att ett medlemskap ibanken inte är bra och att möjligheter att ändra något är ytterstminimala. Jag yrkar bifall till den socialdemokratiskareservation som är fogad vid detta betänkande. Under delta anförande övertog tredje vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. HANSPETERSSON i (vpk): bildade Interamerikanskautvecklingsbanken sedan det kubanska folkel gjort upp räkningen med denUSA-stödda förlryckarregi-men på ön och snabbt börjat utveckla sitt fatligaland. inträdde i IDB sedan den borgerliga regeringen fått makten här ilandet. bildade banken för att med hjälp av den kunna stötta de kvarvarandereaktionära och bidrar genom sitt medlemskap och ekonomiskastöd till banken till ett genomförande av . Denna den borgerliga regeringens politik är emellertidinte problemfri. Del finns en utbredd kritik i vårt land mot det svenskamedlemskapet, som av många människor betraktas som högst omoraliskt ochdiskutabelt. Den borgerliga regeringens politik understryker och förtydligarSveriges dubbla ansikte som å ena sidan, ål del ena hållet, visar upp en munsom talar vackra ord om bistånd och stöd till utvecklingsprojekt. Men på den andrasidan av ansiktet finns det en mun som försöker glupa i sig vad som finns. Iskydd av den s. k. biståndspolitiken, som man påstår alt IDB driver, väntar engirig tunga på att honungen skall flöda in i form av exportorder och andraorder till . Dubbelansiklel framträder tydligt, om man jämförregeringspropositionen och utskoltsbetänkandet. Å ena sidan skriver man stolt att nya upphandlingsreglernu har antagits, som innebär all upphandling som sker med IDB-medel skall görasi bankens medlemsländer, varvid företagen som säljer skall få kontantbetalning.Vidare skriver man att IDB-projekten har en dominerande ställning i mångaländer, och därför väntas följdköp som görs vid sidan av bankprojekten kommaatt gälla samma fabrikat som vid leveranser som betalas med IDB-pengar. Manväntar sig alltså att svensk industri skall få leverera mera. Man säger ocksårent ut alt det var mot den här bakgrunden som man beslöt att gå med i IDB.Medlemskapet betraktades som en form av exportfrämjande åtgärder, ett slagsreklampengar alltså. Å andra sidan vill man rättfärdiga sig för medlemskapet ibanken genom att peka på alt man inte är rikligt nöjd med hur den arbetar, ochman låter i betänkandet införa delar av ett anförande som ordföranden i densvenska delegationen höll vid IDB:s senaste årsmöte. har redanciterat den inledande delen, varför jag inte behöver göra del. Det finnsemellertid ett annat stycke som jag vill citera. Del lyder: "Vi har ocksåett ansvar gentemot våra egna skattebetalare att försäkra oss om all deresurser som ställs till förfogande på mjuka villkor verkligen når de mestbehövande och bidrar till alt främja socialt och ekonomiskt framåtskridande. Vifår inte undandra oss detta ansvar. Det utgör själva grunden för vårt fortsattastöd till de internationella utvecklingssträvandena." Hur förhåller sig den nu citerade delen tillpropositionen, där det sägs att deltagandet i banken har till syfte alt svenskaförelag skall få order? Det är alltså menat som en exporlfrämjande åtgärd. Vill man verkligen ägna sig åt något slags bistånds- ochutvecklingsverksamhet finns det ju andra möjligheter. Då kunde man också riktaslödel till regimer som har en utvecklingsvilja och arbetar för folkflertaletsbästa. Vill man ha exportfrämjande åtgärder finns det. såvitt jagförslår, t. o. m. inom ramen för borgerlig politik andra åtgärder som kan kommai fråga. Nej, herr talman, detta dubbla ansikte som innebär att manmed -elva liolusendels rösträtt - fortsätter svansviflandet för USA:sLalinameri- kapolitik,och dessutom underhåller den med pengar, kan inte rättfärdigas genom klaganöver att banken inte gör precis som man har tänkt sig, om man ändå känner signöjd, därför alt man tror att del skall bli exportaffärer. Det blir en heltorimlig soppa av argument. Det är hög lid att göra upp med denna falska politik. Vpkhar krävt att skall utträda ur banken. Låt deltagandebli en parentes genom att rösta för ett utträde! Anslå inga mer pengar! Jag yrkar beträffande mom. 1 bifall till vårmotion nr 217 i motsvarande del. När det gäller mom. 2 instämmer jag i bifallettill reservationen av m. fl. MARGARETHAAF (): Jag skall helt kort motiveranäringsutskottels ställningstagande i frågan om medelstillskott tillInteramerikanska . beslöt all skulle dellaga iden femte kapilalpåfyllnaden inom IDB. Delta beslut var förknippat med enhemställan till regeringen, nämligen att IDB och dess utlåningspolilik närmaregranskades från svensk sida. Delta borde ske genom en kommitté medparlamentarisk sammansättning. Den av begärda kommittén har tillsatts. Deninkluderar två socialdemokratiska ledamöter. Enligt direktiven skall den tafram underlag för en bedömning av IDB;s utlåningspolilik och inriktning iövrigt. Den skall därvid göra en jämförelse med andra regionalautvecklingsbankers resp. utvecklingsfonders verksamhet. Tonvikten i kommitténsarbete skall läggas pä en bedömning av effekterna för svenskt vidkommande avmedlemskapet i IDB samt följderna av ett svenskt utträde ur IDB från handels-och utrikespolitisk synpunkt och för sysselsättningen i landet. Kommittén harålagts att fullgöra sitt uppdrag skyndsamt. Det är ägnat att förvåna attsocialdemokraterna, som de medverkar i kommitténs arbete med sånamnkunniga representanter som och , i en reservationtill näringsutskottels betänkande i förväg avskriver kommitténs arbete ochkräver utträde ur IDB. Detta handläggningssätt överensstämmerknappast med sedvanlig parlamentarisk praxis. majoritet finner det självklart altstatsmakterna avvaktar resultatet av den sittande utredningens arbete. Detberäknas föreligga i slutet av detta år. Mot denna bakgrund förutsätter utskottet alt resultatet avkommitténs arbete sä snart som möjligt presenteras för för alt kunnaligga till grund för ett långsiktigt ställningstagande i frågan om Sverigesmedverkan i IDB. Motionsyrkandenaom utträde ur IDB avstyrks således. Jag ber alt få yrka bifall tillnäringsulskoiiets hemställan i belänkande nr 29. har ett stort underskott i handelnmed omvärlden, och det underskottet är ett stort hot - det har talats om det iden debatt som har försiggått här hela gårdagen och . Lyckasvi inte förbättra vår konkurrenskraft för att skapa balans i vårautrikesbetalningar, kommer vi snart att påtvingas åtstramningar som kommer attbli kännbara för alla och envar. medlemskap i är en inte obetydlig faktor, somunderlättar lägel för svensk exportindustri på en viktig och expanderande delav världsmarknaden. Kontrakt av avsevärd storlek har redan säkrats genom vårtmedlemskap i , och det har gett bidrag till sysselsättningen och till våramöjligheter att vidmakthålla och vidareutveckla vårt välstånd - i likhet medexportansträngningar som vi gör på en lång rad marknader: på länder i väst,östländer och andra länder världen över. Det bör också framhållas att svenska företag harutestående offerter och offerter under förberedelse som gäller mycket storaprojekt, t. o. m. i miljardklass, som kan komma att dra in storaexportinkomster fill . Med tanke på den långa projekteringstid somanläggningar har som finansieras med den här typen av medel är det troligt attförsäljningen framöver kommer att i hög grad kunna överstiga försäljningenhittills, ehuru också denna har varit av betydelse. Låt mig tillägga att ett utträde ur IDB skulle vara enåtgärd som också skulle skapa en motvilja mot i den regionen, somskulle kunna skada svensk export även vad avser projekt som inte ärfinansierade med IDB-medel. Det, herr talman, bör betraktas med alldelessärskild hänsyn tagen till att alla länder, med undantag av ,alltså även ett stort antal socialdemokratiskt styrda länder i , ärmedlemmar i . Medlem i IDB är också ett land som . Man skulle av den debatt som vi hört från en delhåll kunna tro att var nästan ensamt i att vara med i IDB i enländerkrets som gränsar till oss. Så är det inte. ekonomiska villkor är inte sådana f. n. att viutan problem kan avhända oss dessa möjligheter till export, vilket vi skullegöra om vi lämnade IDB, som kommunisterna vill. Socialdemokraterna vill ju attriksdagen skall ge regeringen till känna att bör göra ett sådantutträde. I den socialdemokratiska motionen talas det om "medlemskapetsuppenbara motsatsställning till de värderingar som varit vägledandeför svensk utrikes- och biståndspolitik". Till detta, herr talman, vill jaggöra fyra kommentarer. Skall ha råd att fortsätta med en generösu-hjälp, fordras det att vi kan öka vår export och inte, som under större delen av 1970-talel, lånar mycket mer från utlandet än vi faktiskt ger bort av vårt välstånd i form av denna omfattande u-landshjälp. beslöt att en utredning skulletillsättas för all granska för- och nackdelarna med svenskt medlemskap i . Denna utredning är, som redan har påpekats här, i fullt arbete. Den har bland sina Det vore rimligt - milt sagt - attsocialdemokraterna inväntade vad denna utredning har att säga, innan detillsammans med kommunisterna kräver att skall gå ur IDB. All nu krävautträde ur IDB skapar allvarliga tvivel pä viljan på socialdemokratiskt hållatt verkligen pröva frågan om medlemskap på sakliga grunder. Länder som och liksom också ,under den nya regim som har tillträtt där, dvs, länder med vilkas regeringar jag föreställer mig all socialdemokratin har eller borde ha en del kontakter, välkomnar- observera det! - i hög grad inte bara alt är medlem i IDB utan över huvud taget IDB:s aktiviteter. Den kritik som från kommunistiskt och socialdemokratiskthåll f. n. riktas mot IDB är en utomordentligt provinsiell kritik. Man skullenär man hör den här debatten - jag upprepar det - kunna tro att i mest allaländer fanns en stark opposition mot alt är medlem i IDB. Men det ärtotalt fel. Det finns ingen annanstans, såvitt jag kunnat finna, någon somhelst kritik från ansvarigt håll som skulle innebära att borde avlägsnasig från IDB. Jag antar att kommunisterna åtminstone kan leta fram någrakrafter här och där, t. ex. i , som vill verka för all skullelämna IDB, Men i del socialdemokratiska eller det socialdemokratiskaDanmark eller eller andra sådana länder som själva är medlemmar finnsinte alls denna typ av opinion som gör sig så bred i , Jag upprepar atti de länder i som inte på något lättvindigt sätt kan innefattas ikategorin diktaturstater finns del en uppslutning kring IDB;s aktiviteter, ochman skulle där betrakta del som bekymmersamt om lämnade IDB. Det ler sig underligt, herr talman, rit det i sä höggrad skulle strida mot principerna för utrikes- och biståndspolitik alt vi av exportfrämjande skäl är med i IDB, när det enligt socialdemokraterna inte alls skulle strida mot principerna för vår utrikes- och biståndspolitik att ge omfattande u-hjälp till länder som och , som är invecklade i olika former av krigföring. I budgetpropositionen föreslås att till IDB skallsatsa 11,4 milj, kr. Stödet t. ex, till föreslås bli 365 milj. kr. Föratt stödja exporten till den region av världen som utgör vill vialltså till IDB låna ut ett belopp som är mindre än en trettiondedel av detanslag som man vill ge till som ren gåva. Socialdemokraterna kräver ytterligare35 milj. kr. till - alltså sammanlagt 400 milj. kr. Del är alliså ett belopp som är 35 gånger större än detsom regeringen föreslår skall satsas i IDB. Jag kan inte annat, herr talman, äntycka att socialdemokraternas måttstockar för vad som skulle vara förenligt medvåra bislåndspolitiska och utrikespolitiska mål och deras måttstockar för mänskligarättigheter är olika - ibland mäter man med millimetermått och ibland medtumstock. Bidrag till Interamerikanska utvecklingshanken HANSPETERSSON i (vpk) replik: Det är inte så konstigt att en moderathandelsminister så oförblommerat förespråkar medlemskap i den här banken, varshuvudsakliga uppgift är att stödja ;s strategi i vilken i sin huvudsakligadel utgör ett stöd för reaktionära och halvfascistiska eller helfascisliskaregimer. - Vissa undanlag finns, som också har nämnt, menden huvudsakliga inriktningen är denna. Ett utträde, säger han, skulle skapamotvilja mot . Men motvilja mot har vi ju fått erfara i storadelar av världen på grund av den borgerliga politiken och det dubbla ansiktesom man visar utåt. Många av de progressiva rörelser och de progressiva ungautvecklingsländer som finns har börjat omvärdera internationellaroll sedan vi fått en ny regering. Och hur står vi i förhållande till dem, herrBurenstam , när de här fascistdiktaturerna faller? Det kommer de nämligenatt göra. Då har ni verkligen bränt kundkontakterna, om det är det som dethandlar om. Sedan säger att det är offerter pågång. Offerter på gångfinns det väl nära nog alltid, men vad är det som sägeratt de här orderna hamnar precis i och i svensk produktion? Det faktumatt man köper av samma märke eller efterfrågar liknande utrustning säger inteatt får sådana order, eftersom det har pågått enkapitalexport och investering i en produktion av svenska varumärken utomlands,inte minst i , där både utrustning för telekommunikation ochtransportväsende med lastbilar och liknande saker förekommit. Och i många fallkräver de här regimerna att produktionen skall läggas i just de anläggningarna.Åtminstone när det gäller normala investeringar och exportaffärer vet jag attdet är på det sättet. Nej, så enkelt är det inte att avfärda det härmedlemskapet, som i sin grund skall ses som en politisk handling. Det arenpolitisk handling att stödja IDB;s strävanden. Sedan försöker man rättfärdigadet genom att ge det någon sorts reklamvärde, något slags förarbete förexportaffärer eller något slags näringsstöd. Detta är precis vad man försökergöra. Man försöker dölja den reaktionära politiken bakom en mask av affärer. Uppgiften för genom medlemskapet iIDB är att främja svensk export och svensk sysselsättning, precis som detta ärmålet också för andra exportfrämjande insatser som vi gör, t. ex. detförhållandet att vi har ett exportkreditsystem som innebär avsevärt förbilligadexport till en del statshandelsländer, t. ex. . ligger det ju nära den kommunistiska bilden av världenatt se allting som inte passar in i det kommunisfiska betraktelsesättet som konspirafion och anse att vi skulle vara med i IDB av några andra ochunderliga skäl, men vi är med där för att främja svensk export och svensksysselsättning. Får jag fråga: Om nu i tyckeratt det är så förfärligt att vi är med i IDB och att det är en sortskonspiration, vill Hans Peterssondå också se dessa kreditsubventioner, som vi ger vid export av stora projekttill , som någon sorts konspiration eller någon sorls politisk aktav stor omfattning? Bör med det snaraste avskaffa systemet medkreditsubveniioner vid exporter av detta slag? Del skulle vara intressant althöra. HANS i (vpk) replik: Det är, , skillnad påmedlemskap i en internationell bank, vars syften ifrågasätts i stora delar avvärlden och i vårt land, och exportkrediter och exportfrämjande åtgärder inomnormal handel. Jag trodde att handelsministern såg den skillnaden. Handelsministern : Herr talman!Det rätta förhållandel är att ett svenskt medlemskap i inte ifrågasättsnågonstans annat än möjligen på en del kommunistiska håll där Hans Peterssonvanligen umgås. Jag har ännu inte träffat på kritik av vårt medlemskap i andra håll än från socialdemokrater och kommunister i riksdag.Motsvarande opposition finns inte i del socialdemokratiskt styrda , idet socialdemokratiskt styrda osv., och inte heller i den krets avländer som är regionala medlemmar i . Jag påminner om att det inte framförsnågon kritik från regeringarna i Guayana, och den nya regimen iNicaragua, vilka alla är regimer som t. o. m. skulle ha svårtatt klassificiera såsom från hans synvinkel otrevliga. Tvärtom värdesätter manIDB:s aktiviteter och man värdesätter även svensk närvaro där. Tredje vice talmannen anmälde att iHallstahammar anhållit alt till protokollet få antecknat alt han inte ägde rätttill ytterligare replik. STUREERICSON (s): Här hävdar man från moderat håll att det äregendomligt att vi skall rösta om det svenska medlemskapet i IDBsamtidigt som en utredning arbetar med just den frågan. Men det är ingentingspeciellt märkvärdigt med detta. Under den socialdemokratiska regeringsperiodenvar det inte alls ovanligt att regeringen tillsatte utredningar i exempelvisskattefrågan, där direktiven i allra högsta grad ogillades av moderater ochandra men där oppositionspartierna ändå satt med i utredningarna och arbetadeoch under utredningens gång fortsatte att motionera i samma skattefrågor ochdrev dem till omröstning i . Rent principiellt finns här ingentingunikt. Men IDB-frägan har - ända sedan med ispetsen drev igenom del svenska medlemskapet - behandlats på ettmyckel märkligt sätt. De många egendomliga turerna i denna fråga sammanhängermed att det egentligen tycks finnas en majoritet här i motmedlemskapet. Det är bara med hjälp av vinande partipiskor och utkviiining ochmångtydiga formuleringarsom man lyckats skapa majoriteter för IDB-medlemskapet. Många av ochfolkpartiets ledamöter här i är ytterst tveksamma eller negativa tilldet svenska IDB-engagemangel. När vi tog beslutet om medlemskap var deten grupp om 14 centerpartister som i en s. k. pressrelease sade sig förutsättaatt del skulle ske "en ytterligare analys av de aktuella omständigheternaoch nya bedömningar" innan beslutet om svenskt medlemskap togs. Deförsökte inbilla sig själva att de inte röstade för svenskt inträde i IDB närde faktiskt gjorde det. ordnade del formella medlemskapetnågra månader senare utan att vi hörde några protester från de 14 överkördacenterpartisterna. Näringsutskottels borgerliga majoritet skrev 1977 in ettvillkor för del fortsatta medlemskapet som inte bör glömmas bort: "Om bankens politik inte blir sådan att den befordrar långsiktiga förändringar i positiv riktningbör detta--- föranleda att medlemskapet omprövas." Från socialdemokratisk sida vädjade vi 1977 förgäves om engrundligare prövning före inträdet, eftersom vi förutsåg de svårigheter somskulle kunna uppstå vid ett utträde ur banken . När våras behandlade IDB-frågan fick vibevittna nya piruetter från några centerpartister. Deras stöd för fortsattmedlemskap köptes till priset av en utredning. ansåg sig dessacenterpartister ha fått löfte om att några pengar till den s. k. femtekapilalpåfyllnaden inte skulle utbetalas förrän utredningen har gjorts ochriksdagen fält la ställning till medlemskapet. De hade stöd för denuppfattningen i vad den borgerliga majoriteten i utrikesutskottet skrev i sillyttrande. BirgittaHambraeus sade i fjolårets IDB-debatl bl. a. följande: "Vi föreslår alt medlemskap nu omprövas ochall en parlamentarisk kommitté utvärderar bankens verksamhet, sä alt riksdagenkan ta ställning slutgiltigt , dvs. innan del blir aktuellt medinbetalning till den femte kapilalpåfyllnaden." hör del till saken alt förbundit sig alt göraen första inbetalning . Det vore intressant att hörahur handelsministern skall kunna förena löftet till IDB med löftet tillriksdagen och . Löftena är nämligen helt oförenliga. Uteblir enförklaring här i dagens debatt, förutsätter jag att regeringen fullgör sinaförpliktelser till IDB och att och andra godtrognacenterpartister kan känna sig blåsta, som det heter. Har för resten inte fruHambraeus någon kommentar att göra i dagens IDB-debalt? Den utredning som tillsattes höst skulle enligtriksdagens beställning redovisa utvecklingen inom IDB. Regeringen harförskjutit tyngdpunkten i utredningens arbete till att handla omIDB-medlemskapets effekter på export. Det gör kanske inte så myckel ipraktiken, men en sådan utredning som centerpartisterna blev utlovade i fjolblir det ju inte. De blir snuvade igen. Vad blir då denna utrednings öde om riksdagsmajoriteten beslutar att skall lämna IDB? Såvitt jag förstår måste den fåtilläggsdirektiv och ytterligareen uppmaning att skynda på. Formerna för utträdet och olika metoder altminimera de negativa effekterna av del vankelmod som då riksdag harvisat får bli nya huvudämnen för utredningen. Det är helt klart alt utredningenblir mindre förutsättningslös, men dess betydelse för våra framtida engagemangi ökar naturligtvis. Vi varnade från socialdemokraternas sida 1977 energisktför den situation som kan uppstå, men minst av alla ville lyssna. Våra kunskaper om IDB är större än pä . Delmesta pekar åt att det var ett stort misstag alt gå med och att ju snabbare vilämnar IDB, desto bättre. Jag skall avsluta med alt lämna någrauppgifter om utvecklingen inom IDB inom 1979. Siffrorna är preliminära, mentrenderna är klara. De pekar entydigt i samma riktning. Den utveckling som våratre borgerliga regeringar anser sig ha blivit utlovade av IDB:s ledning haruteblivit också . De stora ochrikare länderna lägger fortfarande beslag på lejonparten av IDB:s utlåning. Inför den femtepåfyllnaden lovade bankledningen alt de fattigaste länderna skulle få mer avlånen. Så har del inte blivit . Militärdiktaturernasandel av lånen har minskat till följd av att två länder, och ,demokratiserats. Men de återstående diktaturerna har fått samma andel somtidigare. Lån till socialinfrastruktur, som man lovat öka, har inte gjort det . Demellanamerikanska diktaturerna , och fick storanya lån, som naturligtvis stärker deras bräckliga regimer. De s. k. hårdakommersiella lånens andel av IDB:s totala långivning har ökat kraftigt. Löftenaom satsning på mer mjuka lån till de fattigaste har svikits . Demjuka lånens andel har minskats. Också de mjukalånens andel av lånen till de fattigaste, de s. k. grupp D-länderna, harminskat . Lånevillkoren för de fattigaste har hårdnat . HarSverige protesterat mot detta inom bankledningen? Militärdiktatureni är IDB:s näst största låntagare. ökade IDB:s utlåningtill ytterligare. Har protesterat mot denna trend? Man kan juprotestera även om man bara har av rösterna. Till ett landsom , som varit på väg mot en fungerande demokrati, har IDB:slångivning minskat myckel drastiskt. IDB tycks mer intresserat av att stöttavacklande diktaturer än spirande demokratier. Utvecklingen inom IDB visar än en gång att detsvenska medlemskapet står i uppenbar motsatsställning till de värderingar somhittills varit vägledande för svensk utrikes- och biståndspolitik. IDB-medlemskapethar hela liden varit en sjuk sak omhuldad nästan Under 1979blev saken ännu sjukare. Jag yrkar bifall till reservationen. Vad beträffar femte kapilalpåfyllnadenförhållerdet sig så att den sträcker sig över och att deninte kommer att påbörjas förrän den nu sittande utredningen har varit itillfälle att slutföra sitt uppdrag. sade att denna fråga hanterats på ettmärkvärdigt sätt ända från början. Det allra märkvärdigaste är egentligensocialdemokraternas turer. Qm det över huvud taget finns något annat i dettasammanhang som är märkvärdigt vet jag inte, men socialdemokraternas turer ärverkligen märkvärdiga. Det är ingen hemlighet, , alt det påhandelsdepartementet - det vet ju jag som kom dit - hade utförtsett ingående förberedelsearbete, innan jag kom dit, på att skulle gåmed i IDB. Det är alldeles uppenbart att dåvarande statsrådet drev denuppfattningen. Det finns anteckningar om att den socialdemokratiska regeringenvid en lunchberedning hade bestämt sig för att man efter valet skulle gä med iIDB. Sedan blev det väldigt roligt av taktiska skäl-och det är en taktik som nufortsätter - att med mycket höga brösttoner driva den idén att inteskall vara med i IDB. Om nu detta att vi är med i IDB är så eländigt somsocialdemokraterna och kommunisterna vill framställa det, så fordras enordentlig förklaring - och någon sådan har vi inte fått från något enda håll -till varför dessa tongångar inte förekommer i några andra länder. Jag uppreparfrågan: Varför är del socialdemokratiskt styrda och delsocialdemokratiskt styrda med i IDB? Varför gick , som har ensocialdemokratisk statsminister, med i IDB just innan gjorde del? Delhar kanske sin speciella förklaring, men jag ställer ändå frågan.